<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

86 Käyttäjää paikalla! 0.0084731578826904

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1960_I | ASK_1960_II | ASK_1960_III | ASK_1960_IV | ASK_1960_V | HAK_1960 | Liite_1960_I_XII_A | Liite_1960_I_XII_B | PTK_1960_I | PTK_1960_II | PTK_1960_III | 
1:           VALTIOPÄIVÄT
2:                     1960
3: 
4:              LIITTEET
5:                     I-XII
6:                        A.
7: 
8: 
9: 
10: 
11:                   HELSINKI 1960
12:             VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
13: 
14: 
15: 
16: 
17: E 74/60
18:       A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-, raha-asia- ja
19:                        toivomusaloitteet.
20: 
21:                                            SISÄLLYSLUETTELO
22: 
23: 
24:                                                    I. Perustuslakivaliokunta..
25:                                                                                                                                                   Siv.
26:    Ka.nsa.nedustaja.in vaaleja, valtiopäivä-                               5. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 1: Valtio-
27:    jli.rjestyksen kysymyssäännöstön muutta-                                   päiväjärjestyksen kysymyssäännöstön muut-
28:    mista., valtiovarainvaliokunnan työtaakan                                  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    18
29:    vähentämistä, virkamiesten nimittämis-                                  5. Ehrnrooth m.fl., hemst.mot. N:o 1: An-
30:    kirjoja, aliviranomaisen ehdollepanoon                                     gående ändring av riksdagsordningens
31:    kohdistuvan valitusoikeUden turvaamista                                    stadganden om spörsmål . . . . . . . . . . . . . .                   18
32:    ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
33:                                                                            6. Koivisto ym., toiv.al. N:o 2: Terveyden-
34:                                                                    Siv.       hoitoministeriön perustamisesta . . . . . . . .                      20
35: 1. Kaitila       ym.,
36:                    lak.al. N:o 1: Ehdotus                                  7. T. Tuominen ym., toiv.al. N:o 3: Virka-
37:     laiksi kansanedustajain vaaleista anne-                                   miesten nimityksissä         aliviranomaisen
38:     tun lain väliaikaisesta muuttamisesta . .                        7        ehdollepanoon kohdistuvan valitusoikeu-
39:                                                                               den turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            22
40: 2. Kaitila ym., lak.al. N:o 2: Ehdotus laiksi
41:    neuvoa-antavan kansanäänestyksen toi-                                   8. Vennamo, toiv.al. N:o 4: Pyöreän puu-
42:    meenpanemisesta yleisradiolainsäädännön                                    tavaran vientisäännöstelyn kumoamisesta                              24
43:    perusteiden selvittämiseksi . . . . . . . . • . . .              10     9. Hara ym., toiv.al. N:o 5: Tuontisäännös-
44: 3. Kyttä, lak.al. N:o 3: Ehdotus laiksi val-                                  telyn purkamisesta henkilöautojen osalta                             25
45:    tion viran tai pysyväisen toimen halti-                                10. {)sterholm m. fl., hemst.mot. N:o 6: An-
46:    jain nimittämiskirjoista sekä heidän                                       gående minskande av statsutskottets
47:    oikeudestaan pysyä virassaan tai toimes-                                   arbetsbörda. (Laus. Vv:lta) . . . . . . . . . .                      26
48:    saan annetun lain muuttamisesta . . . . . .                      12
49:                                                                           10. {)sterhol'll)- ym., toiv.al. N:o 6: Valtio-
50: 4. Henriksson ym., 'lak.al. N:o 4: Ehdotus                                    varainvaliokunnan työtaakan vähentä·
51:    laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä . .                        14        misestä. (Laus. Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . .                  27
52: 
53: 
54: 
55:                                                          II. Lakivaliokunta.
56:     Muutoksenha.kua. ha.llintoasioissa., kir-                                                                                                     Siv.
57:     janpitolain muuttamista, aviollista. syn-                              3. Rosnell ym.; lak.al. N: o 7: Ehdotus
58:     typerää, siviilivihkimistä ym. koskevia                                   laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta
59:            laki- ja toivomusaloitteita.                                       eräissä tapauksissa annetun lain muut·
60:                                                                    Siv.       tamisesta • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    37
61: 1. Vennamo, lak.al. N:o 5: Ehdotus muu·
62:    toksenhausta hallintoasioissa annetun lain                              4. Hallberg ym., lak.al. N:o 8: Ehdotus
63:    muuttamisesta . .. .. . . . . .. .. . .. .. .. .. ..             33        laiksi kirjanpitolain muuttamisesta . . . .                          38
64: 2. Tuuli ym., lak.al. N:o 6: Ehdotus laiksi                                5. Kalliokoski ym., lak.al. N:o 9: Ehdotus
65:    aviollisesta syntyperästä annetun lain                                     hyvä.ntekeväisyyskauppoihin osallistunei-
66:    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    35        den armahduslaiksi . . . . . . . . . . . . . • . . . . .             39
67: IV                                                                 Sisällysluettelo 1960.
68: 
69: 
70:                                                                           Siv.                                                                               Siv.
71:   6. V. K. Turunen ym., toiv.al. N:o 7: Avio-                                       8. Nordfora m. fl., hemst.mot. N:o 9: An-
72:      liittolain siviilivihkimistä   koskevien                                          gående förbättrande av mindre bemed-
73:      säännösten uudistamisesta . . . . . . . . . . . .                      43         lade målsägandes ställning . . . . . . . . . . . .                      46
74:   7. Tiekso ym., toiv.al. N:o 8: Tutkimuksen                                        8. Nordfora ym., toiv.al. N:o 9: Vähä-
75:      toimittamisesta käsitteitä ,lapsi" ja                                             varaisten asianomistajien aseman paran-
76:      ,nuori henkilö" tarkoittavien ikärajojen                                          tamisesta .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . ..                    48
77:      yhtenäistämiseksi lainsäädännössämme . .                               44
78: 
79: 
80: 
81: 
82:                                                           III. Ulkoasiainvaliokunta.
83:                                                   Metsärutta.iea.n toimien perustamista. met-
84:                                                   säntuotteittemme viennin kannalta tär-
85:                                                   keisiin maihin koskeva toivomusaloite.
86:                                                                                                                 Siv.
87:                                              1. Kyttä ym., toiv.al. N:o 10: Metsäatta-
88:                                                   sean toimien perustamisesta metsäntuot-
89:                                                   teittemme viennin kannalta tärkeisiin
90:                                                   maihin . ............... ...............                         53
91: 
92: 
93: 
94: 
95:                                                         IV. Valtiovarainvaliokunta.
96:       A. Virkamieselä.kkeitä, verotusta, talous-                                                                                                             Siv.
97:       hallinnon uudelleen järjestelyä, poliisi-                                  10. Haapasalo ym., lak.al. N:o 19: Ehdotus
98:       tointa., virastotalojen ja voimalaitosten                                      laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden veron-
99:       rakentamista, puunjalostusteollisuutta ym.                                     huojennuksista annetun lain muuttami-
100:       koskevia laki- ja toivomusaloitteita.                                          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    80
101:                                                                           Siv.
102:  1. H ostila ym., lak.al.       N: o 10: Ehdotus                                 11. Hyytiäinen, lak.al. N:o 20: Ehdotus
103:      laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain                                         laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
104:      muuttamisesta . . • . .• . . . . • . . . . • . . . . . . . . .        59        ronhuojennuksista annetun lain muutta-
105:                                                                                      misesta . • • . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . • . . .      82
106:  2. Ehrnrooth m. fl., Iagmot. N:o 11: Förslag
107:     till lag angående ändring av lagen om                                        12. Jämaen ym., lak.al. N:o 21: Ehdotus
108:     inkomst- och förmögenhetsskatt . . • . . .                             61        laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
109:  2. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 11: Ehdotus                                           ronhuojennuksista annetun lain muutta-
110:     laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                                         misesta • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      84
111:     misesta . . • . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . • .    63
112:                                                                                  13. V. A. Virtanen ym., lak.al. N:o 22:
113:  3. Kyttä. ym., lak.al. N:o 12: Ehdotus laiksi                                       Ehdotus laiksi Pokjois-Suomen teollisuu-
114:     tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta                                65        den veronhuojennuksista annetun lain
115: 4. Kyttä ym., lak.al. N:o 13: Ehdotus laiksi                                         muuttamisesta •.......• "· . . . . . . . . . . . . .                     86
116:    tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta                                 68
117:                                                                                  14. Karvonen ym., lak.al. N:o 23: Ehdotus
118: 5. Procope ym., lak.al. N:o 14: Ehdotus                                              laiksi kaivosteollisuuden veronhuojen-
119:    laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                                          nuksista • . . . . . . . . . . • . • . . . • . . . • . . . . . . .       88
120:    misesta ......,. . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          70
121:                                                                                  15. Lahtela ym., lak.al. N:o 24: Ehdotus
122: 6. Hara ym., lak.al. N:o 15: Ehdotus laiksi                                          laiksi vesistöjen vedenjuoksun säännös-
123:    tulo- ja omaisuusverolain 43 § :n väli-                                           telyä varten luovutettavan kiinteistön
124:    aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .                    72        tai sen nautintaoikeuden luovutuksesta
125: 7. Hara ym., lak.al. N:o 16: Ehdotus laiksi                                          saadun voiton verovapaudesta . . • . . . . .                             90
126:    tulo- ja omaisuusverolain 48 § :n väli-
127:    aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .                    73    16. Rytkönen ym., lak.al. N:o 25: Ehdotus
128:                                                                                      laiksi perintö- ja lahjaverolain muutta-
129: 8. Hara ym., lak.al. N:o 17: Ehdotus laiksi                                          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .      92
130:    tulo- ja omaisuusverolain 49 § :n väli-
131:    aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .                    75    17. Junnila ym., lak.al. N:o 26: Ehdotus
132:                                                                                      laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . .                               93
133: 9. Haapanen ym., lak.al. N:o 18: Ehdotus
134:    laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-                                        18. Roine ym., lak.al. N:o 27: Ehdotus
135:    aikaisesta muut:tamisesta . . . . . . . . . . . . . .                   77        laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta                                 95
136:                                                                   Sisällysluettelo 1960.                                                                    V
137: 
138: 
139:                                                                          Siv.                                                                             Siv.
140: 19. Hara ym., la.k.al. N:o 28: Ehdotukset                                       34. Innala ym., toiv.al. N:o 17: Rajavartio-
141:     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                                          laitoksen emännöitsijän ja keittäjättä·
142:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja                                           ren toimien muuttamisesta ylimäärä.isiksi                             124
143:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                                     35. Hara ym., toiv.al. N:o 18: Eräiden vir·
144:     nettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.                                        kojen perustamisesta kauppa- ja teolli-
145:     Ltv:lta) . • . • •.. . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .    98        suusministeriön ammattikasvatusosastoon                               125
146: 20. Kyttä ym., la.k.al. N:o 29: Ehdotukset                                      36. V. K. Tw-unen ym., toiv.al. N:o 19: Pii.·
147:     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                                          tevän virkamieskunnan lisäämisestä tek-
148:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja                                           nillisen opetuksen kehittämisestä vastuun
149:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                                         kantavaan virastoon . . • . . • • . . . • . • . • . • • .             126
150:     nettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.
151:     Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . • • . . . . • • . • . . . . . . 100      37. V. K. Turunen ym., toiv.al. N:o 20: Me·
152:                                                                                      reDkulkua koskevan ammattiopetuksen val-
153: 21. Kyttä ym., la.k.al. N:o 30: Ehdotukset                                          ':?IIl;isen .. ja ohjaamisen uudelleen järjes-
154:     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                                          tämisesta • • . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .   127
155:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja                                       38. Liedes ym., toiv.al. N:o 21: Luotsin ja
156:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                                         luotsikutterinhoitajan toimien lisäämi-
157:     nettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.                                         sestä Oulun luotsipiirissä . . . . . . • . • . . . . .               128
158:     Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • 102
159:                                                                                 39. Innala ym., toiv.al. N:o 22: Valtion las-
160: 22. Väyry-nen ym., lak.al. N:o 31: Ehdotuk-                                         tenhoitajan toimien muuttamisesta pe-
161:     set laeiksi tulo- ja omaisuusverolain                                           ruspalkkaisiksi viroiksi . • . . . . . . • . . • . . . .              129
162:     sekä kunnallishallituksesta kaupungissa
163:     ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta                                      40. K'UUSinen ym., toiv.al. N:o 23: Eräiden
164:                                                                                     posti- ja lennätinlaitoksen kirjurin toi-
165:     annettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.
166:     Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . .   104        mien vakinaistamisesta . . . . . . . • • • . • • . .                  130
167:                                                                                 41. Hosia ym., toiv.al. N:o 24: Osa-aikatyö·
168: 23. Hara, la.k.al. N:o 32: Ehdotukset laeiksi                                       järjestelmän toteuttamisesta valtion vi-
169:     tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallis-                                       rastoissa ja laitoksissa . . . . . . . . . . . . . . . .              132
170:     hallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
171:     tain kunnallishallinnosta annettujen ase-                                   42. Innala ym., toiv.al. N:o 25: Valtionrau-
172:     tusten muuttamisesta. (Laus. Ltv:lta) 109                                       tateiden makuuvaununhoitajien palk-
173:                                                                                     kauksen korottamisesta . • . . . . . • ... . . . . .                  134
174: 24. Aitio ym., lak.al. N:o 33: Ehdotus laiksi                                   43. Hosia ym., toiv.al. N:o 26: Pukurahan
175:     ennakkoperintälain muuttamisesta. (Laus.                                        maksamisesta poliisityössä palveleville
176:     Ltv:lta) • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .   111        naiskonstaapeleille . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .           135
177: 25. TwuU ym., lak.al. N:o 34: Ehdotus                                           44. Innala ym., toiv.al. N:o 27: Suojelus-
178:     laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.                                        kuntajärjestössä palvellun ajan huomioon
179:     (Laus. Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          112        ottamisesta eläkettä määrättäessä . . . . . .                         136
180: 26. Ke7ikonen ym., lak.al. N:o 35: Ehdotus                                      45. Innala ym., toiv.al. N:o 28: Tuomiokun-
181:     laiksi verotuslain muuttamisesta. (Laus.                                         tien arkistoapulaisten oikeuttamisesta
182:     Ltv:lta) . . . . . • ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   114        saamaan eläke valtion varoista . . • . . . . .                        137
183: 27. Twuli. ym., la.k.al. N:o 36: Ehdotus laiksi                                 46. Matilaimen ym., toiv.al. N:o 29: Valtion
184:     verotuslain muuttamisesta. (Laus. Ltv:lta)                           116        työntekijäin eläkkeiden laskemiaperustei-
185:                                                                                     den muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . . • . . . . .             138
186: 28. Friman ym., lak.al. N:o 37: Ehdotus                                         47. Helle ym., toiv.al. N:o 30: Virastotalon
187:     laiksi verotuslain muuttamisesta. (Laus.                                        rakentamisesta Lohjan kauppalaan . . . .                              139
188:     Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   118
189:                                                                                 48. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 31: Määrä-
190: 29. Uoti ym., toiv.al. N:o 12: Tutkimuksen                                          raha.sta valtion virastotalon rakentami-
191:     toimittamisesta taloushallinnon uudelleen                                       seksi Lauttakylään . . . . . . . . . . ... . . . . . . .              140
192:     järjestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      119    49. Bapio ym., toiv.al. N:o 32: Valtion vi-
193: 30. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 13: · Huit-                                       rastotalon rakentamisesta Hämeenkyrön
194:     tisten varavankilan muuttamisesta kes-                                          kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . • . . • .     141
195:     kusvankilakai . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . .        120    50. N. Nieminen ym., toiv.al. N:o 33: Val-
196:                                                                                     tion virastotalon rakentamisesta Ranta-
197: 31. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 14: Maa-                                           salmelle ......•..•..•.•.•........... ,. .                            143
198:     ningan ja Kuopion nimismiespiirien en-
199:     nalleen palauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . .                121    51. Ahonen, toiv.al. N:o 34: Valtion virasto-
200:                                                                                     talon rakentamisesta Muuramen kuntaan                                 144
201: 32. Salminen, toiv.al N:o 15: Maaningan
202:     nimismiespiirin uudelleen perustamisesta                             122    52. Koivunen ym., toiv.al. N:o 35: Valtion
203:                                                                                     virastotalon rakentamisesta Muuramen
204: 33. TwU. ym., toiv.al. N:o 16: Määrärahasta                                         kuntaan . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     145
205:     uusien poliisitoimien perustamiseksi Kou-                                   53. Ahonen, toiv.al. N:o 36: Virastotalon
206:     volan nimismiespiiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . 123                    rakentamisesta Keuruulie . . . . . . . . . . . . .                    146
207: VI                                                                  Sisällysluettelo 1960.
208: 
209:                                                                     Siv.                                                                      Siv.
210: 54. Alumen, toiv.al. N:o 37: Valtion viras-                                        72. Hallberg ym., toiv.al. N:o 55: Kunnallis-
211:     tota.lon rakentamisesta Suolahden kaup-                                            verojan vähennyskelpoisuudesta tu1o- ja
212:     palaan ...••....... ,......... , . . . . . . . . . . 147                           omaisuusverotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
213: 55. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 38: Valtion                                         73. Procope m.fl., hemst.mot. N:o 56: An-
214:     virastotalon rakentamisesta Suolahden                                              gäende slopande ur skattelagstiftningen
215:     kauppalaan . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 148                av bestämmelserua om s. k; bostadsför-
216: 56. Lehmanen ym., toiv.al. N:o 39: Valtion                                             män frän egen bostad . . . . . . . . . . . . • . . .                   170
217:     virastotalon rakentamisesta Pihtiputaan
218:     kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        149   73. Procope ym., toiv.al. N:o 56: Omasta
219:                                                                                        asunnosta saatavaa ns. asuntoetua kos-
220: 57. Pufkldnen ym., toiv.al. N:o 40: Valtion                                            kevien määräysten poistamisesta vero-
221:     virastotalon rakentamisesta Pielavedelle                                 150       lainsäädännössä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .            171
222: 58. Timonen ym., toiv.al. N:o 41: Virasto-                                         74. Rihtniemi ym., toiv.al. N:o 57: Tutki-
223:     talon rakentamisesta Nurmeksen kaup-                                               muksen toimittamisesta ylityö- ja sivu-
224:     palaan . . . . . . . • • . . • . . . . ... . . . . • . . • . . . . .     151       ansioiden verotuksen lieventämisestä . .                               172
225: 59. Helle ym., toiv.a.l. N:o 42: Yleishyödyl-
226:     listen järjestöjen julkisten varojen käy-                                      75. H01ra ym., toiv.al. N:o 58: Valtionapua
227:     tön valvonnan tehostamisesta . . . . . . . . .                           152       nauttivalle yksityisoppikoululle ja kan·
228:                                                                                        sanopistolle tehdyn lahjoituksen vähen-
229: 60. V. A. Virta,ne" 1/flt.-, toiv.al. N:o 43: Ai-                                      nyskelpoisuudesta tulo- ja omaisuusvero-
230:     neellisen verolainsäädännön uudistami-                                             tuksessa . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . .     173
231:     sesta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    154
232:                                                                                    76. Hallberg ym., toiv.al. N:o 59: Esityksen
233: 61.    Ve~~ntamo,toiv.al. N:o 44: Verorästien                                          antamisesta pienivaraisten laskien ja. aJa-
234:        sakkokoron alentamisesta . . . . . • . . . . . . .                    156       ikäisten orpojen eläkkeitten vapa.uttami-
235: 62. H01ra ym., toiv.al. N:o 45: Eräiden kir·                                           sesta. kokonaan verotuksesta . . . . . . . . . . . . 17 4
236:        janpitovelvollisten veroilmoitusten anta-                                   77. H01ra ym., toiv.al. N:o 60: Tulo- ja omai-
237:        miaajan muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .                 157       suusverolain leskeysvähennystä koskevan
238:  63. Vennamo, toiv.al. N:o 46: Veromarkko-                                             säännöksen muuttamisesta . . • . . . . . . . . . . . 17.5
239:      jen suorittamisesta kunnille 98 prosent-                                      78. Timonen ym., toiv.al. N:o 61: Koulutus-
240:      tisesti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   158       vähennyksen laajentamisesta valtionvero-
241:  64. Borg-Swndman ym., toiv.al. N:o 47: Osa-                                           tuksessa . . . . • • • . . • . . . . . . . • . . . . • . . . . . . .   176
242:      kesäästämisen teho&tamise.sta • . • • . . . . • . 159
243:                                                                                    79. Vennamo, toiv.al. N:o 62: Eläinvahinko-
244:  65. M<linander m..fl., hemat.mot. N:o 48: An-                                         jen vähennyskelpoisuudesta kunnan- ja.
245:      gående lättande av dubbelbeskattningen                                            valtionverotuksessa • . .. .. .. .. .. . . .. . . . 177
246:      oeh stimulerande av aktiesparandet , .• ,, 161
247:                                                                                    80. Pekkari-nen ym., toiv.al. N:o 63: Pienyri-
248:  65. Mei'fiiMI,(jer ym., toiv.al. N:o 48: Kaksin-                                      t~st~n ~-iikevaihtoverorasituuen viihen•
249:      kertaisen verotuksen keventämisestä ja                                            täm1sesta . .. .. . . . . • . .. . . . . .. .. .. .. . . .             178
250:      osakesäästämisen edistämisestä. . . . . . . . . 162
251:                                                                                    81. Ham ym., toiv.al. N:o 64: Henkilöau-
252:  66. Haa,panen ym., toiv.al. N:o 49: Maata-                                            toista ja moottoripyöristä. suoritettavan
253:      louden verotuksen uudistamisesta . . . . .                              163       veron perimisen lopettamisesta vuoden
254:  67. Kekkonen ym., toiv.al.. N:o 50: Maata-                                            1960 päättyessä .... ,.. . .. • .. .. .. .. . .. . 179
255:      lousyhtymän verotuksessa ilmenneiden                                          82. Pentti ym. toiv.al. N:o 65: Henkilöau-
256:      epäkohtien korjaamisesta . . . . . . . . . . . . .                      164       toista ja moottoripyöriatä suoritettavasta
257:  68. Timonen ym., toiv.sl.. N:o il: Viljelijä-                                         verosta annetun lain muuttamisesta maa-
258:      perheen lasten viljelijän maatalouden                                             seudun poliisiviranomaisten henkilöautojen
259:      hyväksi tekemän työn verotusperustei-                                             osalta . . . . . . . • . . . . . • • • . . . . . • • . . . . . . . . . 180
260:      den muuttamisesta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 165
261:                                                                                    83. Vennamo, toiv.al. N:o 66: Moottoripoltto-
262:  69. Hyytiäinen, toiv.al. N:o 52: Rahanarvon                                           aineen veron alentamisesta . . . . . . . . . . . . . 181
263:      alenemisen huomioon ottamisesta veron-
264:      alaista kauppavoittoa määrättäessä . . . . 166                                84. T'Uh./,li ym., toiv.al. N:o 67: Tonttien lain-
265:                                                                                        huudatusleimaa koskevien leimaverolain
266:  70. Hallberg ym., toiv.al. N:o 53: Määrä-                                             säännösten muuttamisesta . . . . • . . . • . . . . 182
267:      aikojen lyhentämisestä satunnaista myyn-
268:      tivoittoa. määrättäessä . . . . • . . . . . . . . . . . . 167                 85. BacklwniL m. fl., hemst.mot. N:o 68: An-
269:                                                                                        gående sänkning av s·tämpelskatten för
270:  71. ..J.tfl6,nko ym., toiv.al. N:o 54: Teollisuu-                                     be!lvär i skiftesfrågor . .. .. .. . .. . . .. .. . 183
271:      den harjoittajan oikeuttamisesta v'åhen-
272:      tämäii.n verotettavasta tulostaan vienti-                                     85. Bookl'llhlil ym., toiv.al. N:o 68: Jako-
273:      järjestölle sen kulujen peittämiseksi suo-                                        asioissa tehdyn valituksen. leimaveron
274:      rittamansa osuus ................. ,. . . . 168                                   alentamisesta .....•......... ,. . . . . . . . . . 184
275:                                                                         Sisällysluettelo 1960.                                                                        VII
276: 
277:                                                                                 Siv.                                                                                  Siv.
278:  86. HMa ym,., toiv.al. N:o 69: Vienti- ja                                             104. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 87: Välijoen
279:      tuontih1vista suoritettavaksi määrättyjä                                               vesivoimalaitoksen rakentamisesta Evi-
280:      maksuja. koskevan lainsäädännön tarkis-                                                järvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . .      207
281:      ta.misesta. maksujen alentamista silmällä-
282:      pitäen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       185    105. Nurmin.en ym., toiv.al. N:o 88: Puunj&-
283:                                                                                             lostustehtaan rakentamisesta _Lestijoen
284:  87. Pentti ym.; toiv.al. N:o 70: Tutkimuksen                                               varteen ......•..• ,. . . . . . . . . . . . . . . . . . • .               208
285:      toimittamisesta kotoisten polttoaineitten
286:      käyttöiiUI.h,dollisuuksista valtionro.uta.teillä 186                              106. Mwrto ym., toiv.al. N:o 89: Valtion omia.-
287:                                                                                             taman puunjalostuslaitoksen aikaansaa-
288:  88. FrimoAt. ym., toiv.al. N:o 71: Maaseudun                                               misesta. Pudasjärvelle tai Taivalkoskella                                 209
289:      sähköistii.misen tuen lisäämisestä . . . . . .                             187    107. La7t.tekl- ym., toiv.al. N:o 90: Mitärär&·
290:  89. V. A.. Virta'M1!. ym., toiv.at N:o 72: Saa-                                            hasta malminetsinnän tehostamiseksi La-
291:      ristolaisten sähkönsaannin tukemisesta. . .                                188         pin läänissä . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .          210
292:  90. K()l!o'la, ym., toiv.al. N:o 73: Työllisyys·                                      108. Tiekao ym., toiv.al. N:o 91: Lisäyksestä
293:      le.inojen myöntämisestä pienvoimalaitok-                                               vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon Kemin
294:      sien rakentamiseen . . . . . • . . . . . . . . . . . . .                   189         maalaiskunnan alueella olevaa kromiesiin-
295:                                                                                             tymää koskevien tutkimustöiden jatkami-
296:  91. VeMWJ.mO, toiv.al. N:o 74: Turvevoima.-                                                seksi . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •   211
297:      la.itosten rakentamisesta. . . . . . . . . . . • . . .                     190    109. Hostila ym., toiv.al. N:o 92: Laivatela-
298:  92. VeruwwM, toiv.a.l. N:o 75: Puupriketti-                                                kan perustamisesta Kotkan-Haminan
299:      teollisuuden edistämisestä . . . . . . . . . . . . .                       191         rannikolle . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • .        212
300:  93. .181Ji7c ym., toiv.al. N:o 76: Vesivoima-                                         110. Mm-fo ym., toiv.al. N:o 93: Laivatela-
301:      laitostöiden aloittamisesta Nurmonjoen                                                 kan rakentamisesta Ouluun . . . . . . . . . . .. 213
302:      yläjuoksulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           192
303:  94. Niemelä ym., toiv.al. N:o 77: Hakavoi-                                                    :s.    lt.aha.-asf.a..a.loitteita., jotka koskevat
304:      malaitoksen aikaansaamisesta Heinäve-                                                     mll.ll.rära.hojen oeoitta.m.iSta ltlJ\Ia- ja kott-
305:      delle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    193            ta.louclen edistä.miseen, asnntotuotaatoon,
306:                                                                                                sosiaalltoimtntaa.n seklt kulkulaitolllpan,n-
307:  95. MMttila ym., toiv.al. N:o 78: Vienti-                                                                     nukSiin 7Jil.
308:      pehkutehtaan aikaansaamisesta Etelä-                                                                                                                             Siv.
309:      Pohjanmaalle • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               195    111. Mäkelä ym., rah.al. N:o 1: Mäirära.han
310:  96.    Ni.i.r~U~,en ym., toiv.a.l. N:o 79: Toimenpi-                                        osoittamisesta virastotalon rakentami-
311:         teistä valtionosake-enemmistöisen osake·                                             seksi Huittisten Lautta.kylää.n . . . . . . . . .                        217
312:         yhtiön perustamiseksi sulfaattiselluloosa-                                     112. V. T~ ym., rah.al. N:o 2: Mii.ärii.·
313:         tehtaan rakentamista varten Joensuun                                                rahan osoittamisesta valtionrautateiden
314:         kaupungin läheisyyteen . . . . . . . . . . . . . . .                    197          eri osastojen asunto· ja huoltorakennuk·
315:  97.    Niir~U~,en ym., toiv.al. N:o 80: Toimenpi-                                          sia varten . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . •          218
316:         teistä Tohmajärvellä sijaitsevan Valkei-                                       113. Tikkaoja ym., rah.a.l. N:o 3: Mii.ii.rika-
317:         setll!uon turpeen käyttöön perustuvan                                               han osoittamisesta rautatielliisille vuok-
318:         voimalaitoksen rakentamiseksi . . . . . . . . 198                                   rattavien asuntoalueiden ostamista ja
319:  98. V. Turunen ym.., toiv.al. N:o 81: Puuha-                                               niiden kunnostamista varten . . . . . . . . . .                           219
320:      ketta polttoaineena käyttävän höyry-                                              114. Pit8Ut.ki ym., rah.al. N:o 4: Mii.ii.rä.raha.n
321:      voimalaitoksen rakentamisesta llomant-                                                 osoittamisesta lainoiksi rautatieläisten
322:      siin . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . ... . . .   199         omatoimista asuntotuotantoa varten . . .                                  220
323:  99. Puhakka ym., toiv.al. N:o 82: Hakavoi-                                            115. ..Qm1eo ym., rah.al. N:o 5: Määräraha.n
324:      malaitoksen aikaansaamisesta llomant-                                                  osoittamisesta rautatielliiskunnan kes·
325:      siin . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .   201         kuudessa tapahtuvaa henkistä ja talou-
326:                                                                                             dellista sosiaalitoimintaa varten • • . . . . •                           221
327: 100. Pu'Mkka ym., toiv.al. N:o 83: Pohjois-
328:      Karjalan maaperarikkauksien tutkimus-                                             116. l/tikkarinen ym., rah.al. N:o 6: Mää.rä-
329:      toiminnan tehostamisesta . . . . . . . . . . . . .                         202         rahan osoittamisesta rautatielä.iskunnan
330:                                                                                             lepokodeille ja huoltokassoilla annattavia
331: 101. HolopOÅirnm ym., toiv.al. N:o 84: Haka-                                                avustuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 223
332:      voimalaitoksen rakentamisesta Pohjois-
333:      Karjalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          203    117. Tik1ca.oja ym., rah.al. N:o 7: Määrära.·
334:                                                                                             han osoittamisesta seutusuunnittelujärjes-
335: 102. Rihtkkö ym., toiv.al. N:o 85: Kvartsi-                                                 töille näiden harjoitta.man tutkimus- ja
336:      hiekkaa käyttävän teollisuuden aikaan-                                                 suunnittelutoiminnan tukemiseen . . . . . . . .                           224
337:      I!Mmisesta Nilsiän pitäjään . . . . . . . . . . .                          205
338:                                                                                        118. Lahtela ym., rah.al. N:o 8: Mää.räraha.n
339: 103. Rö'llkkö ym., toiv.al. N:o 86: Suunnitel-                                              osoittamisesta Otanmäki Oy:n osakepää-
340:      man laatimisesta selluloosaha.kevoimalai-                                              oman korottamiseksi Misin alueen kai-
341:      toksen rakentamiseksi Ylä-Savoon . . . . .                                 206         vostoiminnan kehittämistä varten . . . . .                                225
342: VIII                                                               Sisällysluettelo 1960.
343: 
344: 
345:                                                                            Siv.                                                                               Siv.
346: 119. Lahtela -ym., rah.al. N:o 9: Määrärahan                                      133. Lahti ym., rah.ru. N:o 23: M'åärärahan
347:      osoittamisesta Kemijärvelle rakennetta·                                           osoittamisesta Työtehoseuralle kotitalou-
348:      vaa puunjalostustehdasta varten . • . . . .                           226         den tutkimus- ja kokeilutoimintaan sekä
349: 120. Niemelä ym., rah.al. N:o 10: Määrära·                                             tutkimustulosten tunnetuksi tekemistä var-
350:      han osoittamisesta sähköistämislainojen                                           ten. (Laus. Mtv:lta) . . . . . . . . . . . . . . • . .                 243
351:      myöntämiseksi Sisä·Suomen saaristoalueille                            228    134. Lahti ym., rah.al. N:o 24: Määrärahan
352:                                                                                        osoittamisesta kotitalouden neuvontatyön
353: 121. Rosenberg ym., rah.al. N:o 11: Määrä·                                             edistämiseen. (Laus. Mtv:lta) • • . . . . . . .                        245
354:      rahan osoittamisesta korvausten maksa·
355:      miseen takautuvaati luokkasodassa pu·                                        135. Rosenberg m. fl., fin.mot. N:o 25: An-
356:      naisten puolella invalideiksi tulleille . . .                         229         gående anvisande av anslag tili lån åt
357:                                                                                        yrkesfiskare för anskaffning av fartyg
358: 122. FUnck ym., rah.al. N:o 12: Määrärahan                                             jämte utrustning. (Laus. Mtv:lta) • . . . 246
359:      osoittamisesta Tampereen sairaanhoitaja-
360:      koulun rakentamista varten.                             (Laus.               135. Ilosenberg ym., rah.al. N:o 25: M'åärära-
361:      Tv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .   230         han osoittamisesta !ainoiksi ammatti-
362:                                                                                        kalastajille alusten sekä välineistön
363: 123. Koiv'IMten yrn., rah.al. N:o 13: Määrä-                                           hankkimiseksi. (Laus. Mtv:lta) • • • • • . .                           247
364:      rahan osoittamisesta avustuksiksi kun-
365:      nille rautateiden maa-alueiden lunastus-                                     136. Kukkonen ym., rah.al. N:o 26: Määrä-
366:      maksujen suorittamiseen. (Laus. Ltv:lta)                              231         rahan osoittamisesta Pohjois-Karjalan
367:                                                                                        maanviljelysseuralle kalanviljelyslaitoksen
368: 124. V. E. Partanen ym., rah.al. N:o 14: Mää·                                          toiminnan tukemiseksi. (Laus. Mtv:lta)                                 248
369:      rärahan osoittamisesta Lahden lyseon
370:      koulurakennuksen laajennustöitä varten.                                      137. Uoti ym., rah.al. N:o 27: Määrärahan
371:      (Laus. Siv:lta) ........ ,. . • . . . . . . . . . . .                 232         osoittamisesta valtionrautateiden rata-
372:                                                                                        pihavalaistuksen uusimista varten. (Laus.
373: 125. Iloae-nberg m. fl., fin.mot. N:o 15: An-                                          Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       249
374:      gående anvisande av anslag för Karis--
375:      Billnäs svenska samskolas övertagande i                                      138. Lwkkari·nen ym., rah.al. N:o 28: Määrä-
376:      statlig ägo. (Laus. Siv:lta) . . . . . . . . . .                      233         rahan osoittamisesta Seinäjoen varikon
377: 125. Iloaenberg ym., rah.al. N:o 15: Määrä-                                            huoltorakennuksen rakentamista varten.
378:      rahan osoittamisesta Karjaan-Pinjaisten                                           (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .              250
379:      ruotsalaisen yhteiskoulun ottamiseksi val-                                   139. Hult ym., rah.al. N:o 29: Määrärahan
380:      tion haltuun. (Lauii. Siv:lta) . . . . . . . . . .                    234         osoittamisesta varikon huoltorakennuk-
381: 126. Hara ym., rah.al. N:o 16: Määrärahan                                              sen rakentamiseksi Iisalmeen. (Laus.
382:      osoittamisesta kulttuuripoliittisten kysy-                                        Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         251
383:      mysten koordinointityöhön perehtyneen
384:      tutkijan palkkaamiseksi valtakunnan-                                         140. Törmä ym., rah.al. N:o 30: Määrärahan
385:      sriunnittelutoimistoon. (Laus. Siv:lta) . .                           235         osoittamisesta koneellisen tutkimuksen
386:                                                                                        suorittamiseksi tiesuunnalla Hämeenlinna
387: 127. V. E. Partanen ym., rah.al. N:o 17: Mää-                                          -Rimmi-Urjala. (Laus. Kulb:lta) . .                                    252
388:      rärahan osoittamisesta Suomen Kuvatai-
389:      dejärjestöjen Liitolle kuvataiteilijain työs-                                141. Mannila ym., rah.al. N:o 31: Määrära-
390:      kentelyn tukemiseksi. (Laus. Siv:lta) . .                             236         han osoittamisesta maantien rakentamista
391:                                                                                        varten Sysmästä Judinsalon kautta Lu-
392: 128. Mannila ym., rah.al. N:o 18: Määrära-                                             hankaan. (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . . . . .                         253
393:      han osoittamisesta Mikkeiin läänin maan-
394:      viljelysinsinööripiirin perustamista var-                                    142. Lahtela, rah.al. N:o 32: Määrärahan
395:      ten. (Laus. Mtv:lta) . . . . . . .. . . . . . . . . .                 237         osoittamisesta yhdysmaantien rakentami-
396:                                                                                        seksi Lapajär'\'en tiestä Kemijärven-
397: 129. Paarma-n ym., rah.al. N:o 19: Määrära-                                            Sallan maantiehen Salmivaaran kylään.
398:      han osoittamisesta Pohjois-Suomen met-                                            (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .              254
399:      sänhoitokoulun rakentamiseksi Rovanie-
400:      men maalaiskuntaan. (Laus. Mtv:lta) . .                               238    143. Lahtela, rah.al. N:o 33: Määrärahan
401: 130. Mattila ym., rah.al. N:o 20: Määrärahan                                           osoittamisesta      Molkojärven-Kieringin
402:      osoittamisesta hevostalouden edistiimi-                                           maantien rakentamista varten. (Laus.
403:      seksi. (Laus. Mtv:lta) . . . . . . . . . . . . . . .                  240         Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .       25.5
404: 131. Niemelä ym., rah.al. N:o 21: Määrära-                                        144. Hult ym., rah.al. N:o 34: Määrärahan
405:      han osoittamisesta !ainoiksi kivenrai-                                            osoittamisesta Kivisalmen sillan raken-
406:      vauskustannusten rahoittamiseen. (Laus.                                           nustöiden aloittamiseksi. (Laus. Kulk-
407:      Mtv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .    241         v:lta) . . • • . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .   256
408: 132. Niemelä ym., rah.al. N:o 22: Määrära-                                        145. J. E. Parta-nen ym., rah.al. N:o 35: Mää·
409:      han osoittamisesta !ainoiksi yksityisten                                          rärahan osoittamisesta sillan rakentami-
410:      suonkuivatushankkeiden toteuttamiseen.                                            seksi Tönölänsalmeen Kuhmon kunnassa.
411:      (Laus. Mtv:lt11-) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         242         (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              257
412:                                                                     Sisällysluettelo 1960.                                                                    IX
413: 
414:                                                                V. Pankkivaliokunta.
415:       Suomen PaiDldn ohjesäli.nnön ja. valuutta.-                                                                                                            Siv.
416:       kauppa.laiil muuttamist& sekä lainakoron
417:                                                                                     2. llauni<J ym., lak.al. N:o 39: Ehdotus
418:       korottamisen estämistä. koskevia laki- ja                                        laiksi valuuttakauppalain muuttamisesta                               265
419:                         toivomusaloitteita.
420:                                                                             Siv.    3. Vennamo, toiv.al. N:o 11: Lainakoron
421:  1. Uoti ym., la.k.al. N:o 38: Ehdotus laiksi                                          korottamisen estäruisestä . . . . . . . . . . . . . .                 267
422:     Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
423:     sesta . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   263
424: 
425: 
426: 
427: 
428:                                                                VI. TalousvaJiokunta.
429:       Elinkeinoja., läältä.rikunta.a, sairaaloita,                                                                                                           Siv.
430:       sa.iraa.nhoitoa., lääketeollisuutta ja. a.p-                                 13. Pohjala ym., toiv.al. N:o 101: Hoitomah-
431:       teekkila.itosta., elinta.rvikela.iDsäädäntöä                                       dollisuuksien turvaamisesta Porin ylei-
432:       ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita..                                         sessä. sairaalassa silmä- sekä korva-,
433:                                                                             Siv.         nenä- ja kurkkutautien erikoisaloilla . .                           2m
434:  1. Marttila ym., lak.al. N:o 40: Ehdotus
435:                                                                                    14. Junnila ym., toiv.al. N:o 102: Toisen
436:     laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
437:                                                                                        erikoislääkärin viran perustamisesta Po-
438:     desta annetun lain muuttamisesta . . . . . .                            273        rin yleisen sairaalan lastenosastolle . . .                           292
439:  2. Käkelä ym., lak.al. N:o 41: Ehdotus                                            15. Aalto ym., toiv.al. N:o 103: Vajaamie-
440:     laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta                                             l~s~';':in. 5 ?. : ssä tarkoitettujen laitosten
441:     annetun lain muuttamisesta . . • . . . . . . .                          27 4       lisaam1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      293
442:  3. Soonpää ym., lak.al. N:o 42: Ehdotus                                           16. Saalasti ym., toiv.al. N:o 104: Määrära-
443:     laiksi sairaalalain muuttamisesta . • . . . .                           277        han varaamisesta kansanterveys- ja kan-
444:                                                                                        santautitutkimusta varten . . . . . . . . . . . .                     295
445:  4. Salmela-Järvinen ym., lak.al N:o 43: Eh-
446:     dotus laiksi sairaalalain muuttamisesta                                 279    17. Saalasti ym., toiv.al. N:o 105: :M:aksut-
447:                                                                                        toman kudosnäytetutkimuksen toteutta-
448:  5. V. B. Virtanen ym., lak.al. N:o 44: Eh-                                            misesta syöpätutkimusten yhteydessä . .                               2H6
449:     dotus laiksi mielisairaslain muuttami-
450:     sesta . . • . . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . • • . .   281    18. Nordfors m. fl., hemst.mot. N:o 106: An-
451:                                                                                        gående vårdunderstöd åt andningsförlam-
452:  6. Stenberg ym., toiv.al. N:o 94: Lääkäri-                                            ningspatienter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        297
453:     koulutuksen lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . .                    283
454:                                                                                    18. Nordfors ym., toiv.al. N:o 106: Hengi-
455:  7. Koivitito ym., toiv.al. N:o 95: Sairaala-                                          tyshalvauspotilaiden hoitoavustuksesta . .                            299
456:     paikkojen käytön ohjaamisesta valta-
457:                                                                                    19. Torvi ym., toiv.al. N:o 107: Määrära-
458:     kunnan väestön sairaanhoidollisen tar-
459:                                                                                        hasta avustuslainoiksi Invalidisäätiön Ou-
460:     peen mukaiseksi . . • . . . . . • . . . . . • . . . . . . .             284
461:                                                                                        luun suunnitteleman ortopedisen sairaalan
462:  8. Kekkonen ym., toiv.al. N:o 96: Lisäyk-                                             rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             301
463:     sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
464:                                                                                    20. V. Twrwne-n ym., toiv.al. N:o 108: Yksi-
465:     Suomussalmen kunnan toisen kunnanlää-
466:     kärin virka-asunnon rakentamista varten                                 286        tyisomistuksessa olevan lääketeollisuu-
467:                                                                                        den ja apteekkitoiminnan ottamisesta val-
468:  9. Kekkonen ym., toiv.al. N:o 97: Lisäyk-                                             tion omistukseen ja hoitoon . . . . . . . . . . . .                   303
469:     sestä. vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon                                        21.   Ka~Uokoski  ym., toiv.al. N:o 109: Toi-
470:     Suomussalmen kunnan kunnansairaalan                                                  menpiteistä parantumattomina pidettä-
471:     rakentamista varten . • • . . . . . . . . . . . . . . .                 287          viä, hengenvaarallisia sairaustiloja ai-
472: 10. Liedes ym., toiv.al. N:o 98: Määrära-                                                heuttavia tauteja potevien lasten ja
473:     hasta avustukseksi Pudasjärven kunnalle                                              nuorten sairashoidon järjestämiseksi . .                            304
474:     toisen kunnanlääkärin virka-asunnon ja                                         22. 1. Virtanen ym., toiv.al. N:o 110: Tutki-
475:     vastaanottotilojen rakentamista varten                                  288        muksen toimittamisesta alle kouluikä.is·
476:                                                                                        ten vauva-astetta varttuneempien lasten
477: 11. V . ..4.. Virtanen ym., toiv.al. N:o 99: Lap-
478:     sipotilailta perittävän sairaalamaksun                                             terveydenhoidosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             306
479:     alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           289    23. Pohjala ym., toiv.al. N:o 111: Sairaan-
480:                                                                                        hoitajien palkkojen korottamisesta . . . .                            307
481: 12. 1. Virtanen ym., toiv.al. N:o 100: Esi-
482:     tyksen antamisesta kunnalliskotien sai-                                        24. Pohjala ym., toiv.al. N:o 112: Kunnalli-
483:     rasosastoille käyttökustannuksiin annet-                                           sia terveyssisaria koskevan lain uudista-
484:     tavasta valtionavusta . . . . . . . . . . . . . . . .                   290        misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   308
485: 
486: 2 E 74/60
487: X                                                                    Sisiillysloottelo 1960.
488: 
489: 
490:                                                                             Siv.                                                                                 Siv.
491: 25. Siltanen ym., toiv.al. N:o 113: Valtion                                              käyttämisestä myös nuorisotoiminnan hy-
492:     osallistumisesta kunnallisten kodinhoita·                                            väksi . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . • . . • • . • . • . . .   313
493:     jien ikälisien maksamiseen . . . . . . . . . . . .                       309
494:                                                                                      29. Salmela-Järvinen ym., toiv.aJ. N:o 117:
495: 26. 1WIUlla ym., toiv.al. N:o 114: Lastenhoi·                                            Elintarvikelainsäädännön yhtenäistämi·
496:     tajien koulutuksen yhtenäistämisestä . . 310                                         sestä . . . . . . . . . . • . . • • . • . . . • . • . . . . . • ..• .   314
497:                                                                                      30. Tenhiå1ä ym., toiv.al. N:o 118: Elintar-
498: 27. Siltanen ym., toiv.al. N:o 115: Tupakan-                                             vikelainsäädännön yhtenäisttl.misestä. . .                              315
499:     polttopropagandan tehokkaasta rajoitta-
500:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      311     31. For:Wus ym., toiv.wl. N:o 119: Suojavyö·
501:                                                                                          hykkeen muodostamisesta ehkäisevällä
502: 28. Vennamo, toiv.al. N:o 116: Kunnille an·                                              suo_jar~kotu_ksella suu- ja sorkkataudin
503:     nettavien Alkoholiliikkeen voittovarojen                                             torJumiseksi . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .        316
504: 
505: 
506: 
507:                                                       VU. Laki- ja. talousvaliokunta..
508:          KnnnaJlf,sba.lliutoa.,             ää.nioikeusl.ki.ra.ja.n                                                                    Siv.
509:          a.Ienta.mist& kunna.Uisva.all.eisaa., tilan osit-                           10. E. Virfa.~Wm ym., lak.al. N:o 54: Ehdo-
510:          tamisen edellytyksiä, huoltotoimintaa,                                          tukset laeiksi kunnallishallituksesta kau·
511:         rakennnsJainsäädäntöä                  ja     uskonnonva-                        pungissa. ja maalaiskuntain kunnalliaha.llin·
512:          pa.utt& ym. koskevia. la.ki- ja toivomus-                                       nosta annettujen asetusten muuttamisesta 341
513:                                  aloitteita..                                        11. Lukkarinen 1Jm., lak.al. N:G 55: Ehdo·
514:                                                                             Siv.         tukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis·
515:     1. Kekkonen ym., Iak.al. N:o 45: Ehdotus
516:                                                                                          hallinnosta ja kunnallishallituksesta kau·
517:          laiksi kuntien keskusrahastosta . • . • . . .                       321         pungissa annettujen asetusten muuttami-
518:                                                                                          sesta .................................                                 343
519:     2. K'I6Zo1maro ym., lak.al. N:o 46: Ehdotus
520:        laiksi manttaalikunnan lakkauttamisesta 323                                   12. Seppi ym., lak.al. N:o 56: Ehdotukset
521:                                                                                          laeiksi maalaiskuntain kunnallisha.llin-
522:     3. Eapio ym., lak.al. N:o 47: Ehdotus laiksi                                         nosta ja kunnallishallituksesta kaupun-
523:        manttaalikunnan lakkauttamisesta . . . . . 324                                    gissa annettujen asetusten muuttamisesta                                345
524:     4. A. Tuominen ym., lak.al. N:o 48: Ehdo·                                        13. Aitio ym., lak.al. N:o 57: Ehdotukset
525:        tus laiksi manttaalikunnan lakkauttami-                                           laeiksi kunnallisha.llituksesta. kaupun·
526:        sesta . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . • . 326         gissa ja maala.iskuntain km1nallisha.llin-
527:                                                                                          nosta annettujen asetusten muuttamisesta                                34 7
528:     5. V. A. Virtanen ym., lak.al. N:o 49: Eh·
529:        dotukset laeiksi kunnallishallituksesta                                       14. Seppi. 1J111.., lak.al. N:o 58: Ehdotus laiksi
530:        kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallif•·                                         maalaiskuntam kunnallishallinnosta anne·
531:        hallinnosta annettujen asetusten muutta-                                          tun asetuksen muuttamisesta • . • . . . . . . .                         349
532:        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328       15. MatiltWM!t. ym., la.k.al. N:o 59: Ehdotus
533:     6. E11.rnrooth m.fl., lagmot. N:o 50: Förslag                                        laiksi huoltoapulain muuttamisesta . . . .                              351
534:        tili lagar om ändring a v förordningarna                                      16. V. E. Virtanen ym., lak.al. N:o 60: Eh-
535:        angående kommunalförvaltning i stad                                               dotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta    353
536:        och kommunalförvaltning på landet . . . . 330
537:                                                                                      17. Salmel,Q,-Järvinen ym., lak.al. N:o 61: Eh·
538:     6. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 50: Ehdotuk-                                           dotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta 354
539:        set laeiksi kunnallishallituksesta ka.upun-
540:        gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-                                      18. 1. Virtanen ym., lak.al. N:o 62: Ehdotll$
541:        nosta annettujen asetusten muuttamisesta 333                                      laiksi huoltoapulain muuttamisesta . . . . 356
542:                                                                                      19. Viro~ 1J111.., lak.al. N:o 68: Ehdotus
543:     7. Ta'!M'iainen ym., lak.al. N:o 51: Ehdotuk-
544:         set laeiksi maalaiskuntain kunnallishal·                                         laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
545:         Iinnosta ja kunnallishallituksesta kaupun-                                       tamisesta •......•.. ,. . . . • . • . . . . . . . . . . . 357
546:         gissa annettujen asetusten muuttamisesta 335                                 20. Tuuli ym., la.k.al. N:o 64: Ehdotus laiksi
547:                                                                                          yleisistä teistä annetun lain muuttami-
548:     8. 1. Virtanen ym., lak.al. N:o 52: Ehdo·
549:         tukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-                                       sesta. . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
550:         pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal·                                     21. Hyytiäi.nen, lak.al. N:o 65: Ehdotus
551:         liunosta annettujen asetusten muuttami-                                          laiksi yleisistä t·eistä. annetun lain muut-
552:         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .. 337       tamisesta . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
553:     !l. Tiekso ym., lak.al. N:o 53: Ehdotukset                                       22. Seppi 1J111.., lak.al. N:o 66: Ehdotukset
554:         laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin·                                          laeiksi yleisistä teistä annetun lain ja
555:         nosta ja kunnallishallituksesto. kaupun-                                         yleisistä teistä annetun lain voimaan·
556:         gissa annettujen asetusten muuttamisesta 339                                     panosta annetun lain muuttamisesta . . 361
557:                                                               SisiUlytllu,ettelo 1960.                                                                     XI
558: 
559:                                                                      Siv.                                                                                 Siv.
560: 23. Btylcld ym., lak.al. N:o 67: Ehdotus                                     41. Vennamo, toiv.al. N:o 134: Hakkuu-
561:     laiksi rakennuslain muuttamisesta                                363         paik;kaperiaatteen voimaansaattamisesta
562:                                                                                  verotuksessa •.. ,. . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . .            390
563: 24. Kosola ym., lak.al. N:o 68: Ehdotus                                      42. V. E. Partarum,, toiv.al. N:o 135: Tutki-
564:     laiksi tilan osittamisen edellytyksistä . .                      364         muksen toimittamisesta kirkollisverotuk-
565:                                                                                  sess!L et~iintyvien epäkohtien poistami-
566: 25. Haapasalo ym., lak.al. N:o 69: Ehdotus
567:     l~ksi kalastuslain muuttamisesta . . . .                         370         sesta • . . . . . • . . . . . . • . • . . . . . . . . • . . . . . . .    391
568:                                                                              43. Ve1tnamo, toiv.al. N:o 136: Perunkirjoi-
569: 26 . ..lsvilc ym., lak.al. N:o 70: Ehdotus laiksi                                tuksen yhteydessä maksettavan vaivais-
570:      uskonnonvapauslain muuttamisesta . . . .                        372         prosentin poistamisesta ..•........•. , . .                              392
571: 27. Tiekso ym., toiv.al. N:o 120: Esityksen                                  44. Procop6 m. fl., hemst.mot. N:o 137: An-
572:     antamisesta äänioikeusikärajan alenta-                                       gäende förenkling av bestämmelserna.
573:     misesta 18 vuoteen kunnallisvaaleissa . .                        374         rörande av föreningar anordnade fester
574:                                                                                  oeh mindre lotterier . . . . • . . . . . . . . . . . . .                 393
575: 28. Paasio ym., toiv.al. N:o 121: Tutkimuk-
576:     sen toimittamisesta pienimpien maalais-                                 44. Procop6 ym., toiv.al. N:o 137: Yhdistys·
577:     kuntien yhdistämisestä kunnallishallin-                                     ten järjestämiä juhlia ja pienehköjä
578:     non tehostumisen aikaansaamiseksi . . . .                        375        arpajaisia koskevien määräysten yksin-
579:                                                                                 kertaistamisesta •...........• '" . . . . . . . 395
580: 29. Vennamo, toiv.al. N:o 122: Kunnanjoh-
581:     tajan valitsemista koskevien säännösten                                  45.   Niiranen ym., toiv.a.l. N:o 138: Aatteel-
582:     muuttamisesta .................. ,. .... .                       376           listen yhdistysten järjestämien yleisten
583:                                                                                    tilaisuuksien järjestyksen valvonnasta
584: 30. Hara ym., toiv,al. N:o 123: Kunnallisten                                       aiheutuvien maksujen suorittamisesta
585:     lautakuntien jäsenten valitsemiskelpoi-                                        valtion varoista . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 397
586:     suutta koskevien säännöksien tarkista-                                  46. Norilfors m. fi,, hemst.mot. N:o 139:
587:     misesta ....•.............•... ,....... .                        377        Angående belöning åt personer, som
588:                                                                                 medverka till att försvunnen person
589: 31. Jtulanko ym., toiv.al. N:o 124: Kunnal-
590:                                                                                 återfinnes .och förbrytelser klarlii.ggas . .                             398
591:     listen lautakuntien toimikausien muut-
592:     tamisesta nelivuotisiksi .. , .......... .                       378    46. NoriJ,fors ym., toiv.al. N:o 139: Kadon-
593:                                                                                 neiden henkilöiden löytämiseen ja rikos·
594: 32. Lahtela ym., toiv.al. N:o 125: Valtion-                                     ten selvittämiseen myötävaikuttaneiden
595:     a.pusäli.nnöksien muuttamisesta ........ .                       379        henkilöiden palkitsemisesta . . . . ... . . . • .                         399
596: 33. Norafors m. fl., hemst.mot. N:o 126:                                    47. Härkönen ym., toiv.al. N:o 140: Eräiden
597:     Angående revidering a.v kommunernas                                         maantiealueiden lunastuskorvausten suo·
598:     dyrottsklassificering ................. .                        380        rittamisesta valtion varoista • . . . • . • . . . 400
599: 33. Norllfors ym., toiv.al. N:o 126: Kuntien                                48. SuonpiUt ym., toiv.al. N:o 141: Eräiden
600:     kalliinp1!oikanluokittelun . tarkistamisesta 381                            maantiealueiden luuastuakorvausten suo·
601:                                                                                 rittamisesta valtion varoista . . . . . . . . • . 401
602: 34. U'UoSital.o ym., toiv.al. N:o 127: Kuntien
603:     ryhmittelemisestä valtion ja kuntien vä·                                49. Kekkonen ym., toiv.al. N:o 142: Paikal-
604:     liatä kustannusten jakoa varten ..... .                          382        listeiksi luovutettavien teiden kuntoon·
605: 35. Vennamo, toiv.al. N:o 128: Ka.lleusluoki-                                   panosta kunnille ja kylätiekunnille
606:     tuksen saattamisesta tosioloja vastaa-                                      aiheutuvien rasitusten lieventämisestä                                    402
607:     vaksi ..•......... ,.........•..........                         384    50. Svinh!ufv'Ud ym., toiv.al. N:o 148: Asu-
608: 36. Velinamo, toiv.a.l. N:o 129: Manttaali-                                     tusteiden ottamisesta tielain mukaisiksi
609:     kuntala.itoksen lakkauttamisesta ..... .                         385        paikallisteiksi . .. .. .. .. .. . . .. . . . . .. . ..                   403
610: 
611: 37. NWT'aMn ym., toiv.al. N:o 130: :Mant-                                   51. Pentti ym., toiv.al. N:o 144: Toimen-
612:     taa.li- ja jakokuntien hallussa olevien,                                    piteistä maitolaitureita koskevien mää·
613:     omistussuhteiltaan epäselvien alueiden                                      räyksien muuttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . .                      404
614:     käytön järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . • .           386    52. SÖ!Velä ym., toiv.al. N:o 145: Tutkimuk-
615: 38. Vefi/IUIImo, toiv.al. N:o 131: Kunnallis-                                   sen toimittamisesta kuivatushankkeiden
616:     verorasituksen alentamisesta . . . .. . . . . . .                387        alkutoimenpiteiden rahoituksesta . . . . . .                              405
617:                                                                             53. Vennamo, toiv.al. N:o 146! Asemakaava-
618: 39. V(l'llhl,WIIIo, toiv.al. N:o 132: Kiinnitet-                                lainsäädännön muuttamisesta pienkiin·
619:     tyjen lainojen korkojen saattamisesta                                       teistöjen omistajien katu- ja viemärikus-
620:     kunnallisverotuksessa kokonaan vähen-                                       tannuksia koskevien säännösten osalta                                     406
621:     nyskelpoisiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   388
622:                                                                             54. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 147: Huolto-
623: 40. Friman ym., toiv.al. N:o 133: Puutavara-                                    apulaissa tarkoitetun vieraskuntalaisten
624:     yhtiöiden saa.ttamisesta verovei vollisiksi                                 huollon korvausmenetelmiin muuttami·
625:     raaka-aineen hankintakunnissa . . . . . . . .                    389        sesta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .   407
626: XII                                                                   Sisättyslaettelo 1960.
627: 
628: 
629:                                                                               Siv.                                                                     Siv.
630: 55. Paaso ym., toiv.al. N:o 148: Luonnon-                                            58. Lindh ym., toiv.al. N:o 151: Hirvivahin·
631:     suojelulain uudistamisesta . • • . • . • • • . . .                        409        kojen korvaamista koskevien säännösten
632:                                                                                          muuttamisesta . . . . • • • . . . . . . . . • . • . • • • . • 413
633: 56. Vennamo, toiv.al. N:o 149: Kalastuslain-
634:     säädännön saattamisesta nykyisiä tar-                                            59. Mattila ym., toiv.al. N:o 152: Auton·
635:     peita vastaavaksi . . . . . • • . • . • . • • • . • . . .                 410        katsastusaseman rakentamisesta pääkau-
636:                                                                                          punkiin tai sen läheisyyteen . . • • • • • • . .                    414
637: 57. Vennamo, toiv.al. N:o 150: Paikallisen                                           60. Hallberg ym., toiv.al. N:o 153: Eräitä
638:     väestön kalastusoikeuksien järjestämi-                                               autovarusteita koskevien määräysten
639:     sestä valtion vesissä oikeudenmukaiselle                                             tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . • • . . . • . . . . . 416
640:     kannalle . . . . . • . • • • . . . • . . . . . . . . • . . . . . . 411
641:                                                                                      61. Pentti ym., toiv.al. N:o 154: Ammatti-
642: 58. Lindh m. fl., hemst.mot. N:o 151: An-                                                koulun    konekorjausosaston opettajan
643:     gående ändring av stadgandena rörande                                                oikeuttamisesta antamaan todistus trak·
644:     ersättande av älgskador . . . . . . . . . . . . . .                       412        torin ajokortin saantia varten . . • . . . . . 417
645: 
646: 
647: 
648: 
649:                                                               vm. Sivistysvaliokunta.
650:       Korkeakouluja, oppi-, ka.nsa- ja a.mma.tti-                                                                                                            Siv.
651:       kouluja, seminaareja, taidetta, urheilua                                       10. Koivunen ym., lak.al. N:o 80: EhdotU&
652:       ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.                                          laiksi kansakoululain muuttamisesta . .                             447
653:                                                                               Siv.   11. Kalavainen ym., lak.al. N:o 81: Ehdotus
654:  1. Honkonen ym., lak.al. N:o 71: Ehdotue                                                laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
655:     laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja                                               palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
656:     niissä   loppututkinnon    suorittaneiden                                            muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .       44 9
657:     henkilöiden opintolainojen valtiontakauk-                                        12. Sundell m. fl., lagmot. N:o 82: Förslag
658:     sesta annetun lain muuttamisesta . . . . 423
659:                                                                                          tili lag angående ändring av lagen om
660:  2. Pitsinki ym., lak.al. N:o 72: Ehdotus                                                tjänsteinnehavarnas     inom  folkskole:
661:     laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja                                               väsendet avlöning och pensioner .• ,. . . .                         452
662:     niissä loppututkinnon suorittaneiden hen-                                        12. Sundell ym., lak.al. N:o 82: Ehdotus
663:     kilöiden opintolainojen valtiontakauk-                                               laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
664:     sesta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 424
665:                                                                                          palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
666:  3. Rosenberg ym., lak.al. N:o 73: Ehdotus                                               muuttamisesta ..•.....•.....•....... ,, .                           454
667:     laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta                                        13. Rosnell ym., lak.al. N:o 83: Ehdotus
668:     annetun lain muuttamisesta . . • . . . . . . . 425
669:                                                                                          laiksi ammattioppilaitoksista annetun
670:  4. Ahonen ym., lak.al. N:o 74: Ehdotus                                                  lain muuttamisesta ......•.....• '" . . .                           456
671:     laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta                                        14. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 155:
672:     annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . .                            426        Opetushallinnon keskittämisestä . . . . . .                         458
673:  5. lJsterholm m. fl., lagmot. N:o 75: Förslag
674:     till lag angående ändring av lagen om                                            15. Junnila ym., toiv.al. N:o 156: Uudistuk -
675:                                                                                          sen   aikaansaamisesta      hallinnollisessa
676:     statsunderstöd åt privata läroverk . . . . .                              430        organisaatiossa tieteellisen tutkimus· ja
677:  5. Österholm ym., lak.al. N:o 75: Ehdotus                                               koulutustyön tehostamista silmälläpitäen 459
678:     laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta
679:                                                                                      Hi. Saukkonen ym., toiv.al. N:o 157: Aka-
680:     annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . .                            434        temialaissa säädettyjen: apurahojen ko-
681:  6. Leinonen ym., lak.al. N:o 76: Ehdotus                                                rottamisesta • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .. . . • . .   461
682:     laiksi kansakoululain 2 §: n muuttami-
683:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   438    17. TenhiiJlä ym., toiv.al. N:o 158: Helsingin
684:                                                                                          yliopiston psykologian opetuksessa tar-
685:  7. A. Tuominen ym., lak.al. N:o 77: Ehdo-                                               vittavan uuden apulaisprofessorin viran
686:     tus laiksi kansakoululain 2 § :n muutta-                                             perustamisesta . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . ... ..       462
687:     misesta . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       440
688:                                                                                      18. Leikola ym., toiv.al. N:o 159: Farma-
689:  8. Leinonen, lak.al. N:o 78: Ehdotus laiksi                                             kologian apulaisprofessorin viran perua:
690:     kansakoululain muuttamisesta . . . . . . . .                              442        tamisesta Helsingin yliopiston farma'
691:                                                                                          kologian laitokseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .             464
692:  9. Sundell m. fl., lagmot. N:o 79: Förslag
693:     tili lag om ändring av folkskollagen . . 443                                     19. Rihtniemi ym., toiv.al. N:o 160: Esityk-
694:                                                                                          sen antamisesta dosenttistipendien luvun
695:  9. Sundell ym., lak.al. N:o 79: Ehdotus                                                 lisäämisestä ja niiden suuruuden korot-
696:     laiksi kansakoululain muuttamisesta . .                                   445        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   465
697:                                                                      Sisällysluettelo 1960.                                                                   XIII
698: 
699:                                                                              Siv.                                                               Siv.
700: 20. 80/IIJckonen ym., toiv.al. N:o 161: Valtion                                     35. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 176: Määrä-
701:     yliopistojen assistenttien palkkauksen                                              rahasta U udenkaarlepyyn seminaarin
702:     tarkistamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            466        korjaustöitä varten • . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
703: 21. Kyttä ym., toiv.al. N:o 162: Maatalous-                                         36. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 177:
704:     ja   metsäteknikkojen    oikeuttamisesta                                            Kunnille kansakoulujen vuotuismenoihin
705:     opiskelemaan Helsingin yliopistossa agro-                                           annettavan valtionavustuksen porrasta-
706:     nomeiksi ja metsänhoitajiksi • . . . . . . . . . . 467                              misesta . . . . . . . . . .•. . . . . . . . . . . . • • • . . . . .    489
707: 22. Saukkonen ym., toiv.al. N:o 163: Suu-                                           37. Friman ym., toiv.al. N:o 178: Kansa-
708:     siin ikäluokkiin kuuluvien opiskelijain                                             koulurakennusten normaalihintojen ko-
709:     opiskelumahdollisuuksien lisäämisestä yli-                                          rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .       490
710:     opistoissa ja korkeakouluissa • . • . . . . . . .                        469    38. Bawkkonen ym., toiv.al. N:o 179: Kansa-
711:                                                                                         koululainsäädännön tarkistamisesta kan-
712: 23. Ala-K-ulju ym., toiv.al. N:o 164: Määrä-                                            sakoululaitoksen kehittämistä kaupunki-
713:     rahasta uuden oppikouluosaston perusta-                                             kunnissa silmällä pitäen • . . . . . . . . . . . . .                   491
714:     miseksi kouluhallitukseen . . . . • . • . • . . .                        470
715:                                                                                     39. Lindeman m.fl., hemst.mot. N:o 180:
716: 24. HMa ym., toiv.al. N:o 165: Määrärahasta                                             Angående avlåtande av proposi:tion om
717:     matemaattisia aineita edustavan koulu-                                              ändring av folkskollagen . . . . . . . . • . . . 492
718:     neuvoksenviran perustamiseksi koulu-
719:     hallituksen oppikouluosastoon . . . . . . . .                            472    39. Lindeman ym., toiv.al. N:o 180: Kansa-
720:                                                                                         koululain muuttamista koskevan esityksen
721: 25. Leikola ym., toiv.al. N:o 166: Vieras-                                              antamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..• • • . 493
722:     kielisten koulujen tukemisesta valtion-                                         40. Sundell m. fl., hemst.mot. N:o 181: An-
723:     avustuksin . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . .. 4 74              gående ändring av folkskolförordnin-
724: 26. Hostila ym., toiv.al. N:o 167: Karhulan                                             gens 18 § 3 mom. . ............. ,. . . . . .                          494
725:     yhteiskoulun ottamisesta valtion hal-                                           40. Sundell ym., toiv.al. N:o 181: Kansa-
726:     tuun . . . . . . • • . . . • ... . . . . • . . • . . . . • . . . . . .   476        kouluasetuksen 18 § :n 3 momentin muut-
727:                                                                                         tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .      495
728: 27. Ka;nsikas ym., toiv.al. N:o 168: Määrä-
729:     rahasta Kuusankosken yhteiskoulun >Otta-                                        41. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 182:
730:     miseksi valtion haltuun • • . . • . . . • . . . . .                      477        Kansakouluun kuuluvan        keskikoulun
731:                                                                                         perustamista koskevan kansakouluase-
732: 28. Lindeman m. fl., hemst.mot. N:o 169:                                                tuksen 36 §:n muuttamisesta . . . . . . . .                            496
733:     Angående övertagande av Karis-Billnäs
734:     samskola i statens vård • . . . • • . . . . . . . .                      478    42. Tiekso ym., toiv.al. N:o 183: Toimen-
735:                                                                                         piteistä toisen kotimaisen kielen ja
736: 28. Lindeman ym., toiv.al. N:o 169: Karis-                                              yhden vieraan kielen opetuksen järjestä-
737:     Billnäs samskola nimisen yhteiskoulun                                               miseksi kansalaiskoulusaa • . • ... . . . . . . . 498
738:     ottamisesta valtion haltuun .•. ,. . . . . . . .                         479    43. Vennamo, toiv.al. N:o 184: Syrjäseutujen
739: 29. Kemppainen ym., toiv.al. N:o 170: Meri-                                             lasten kansakouluun tulosta aiheutuvan
740:     kosken yhteislyseon oikeuttamisesta jat-                                            rasituksen täydellisestä korvaamisesta                                 499
741:     ka.maan toimintaansa valtion oppikou-                                           44. Nederström-Lunden ym., toiv.al N:o 185:
742:     luna • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480          Eräiden oppivelvollisuusiässä olevien
743: 30. Pekka1-inen ym., toiv.al. N:o 171: Leppä-                                           lasten kotona tapahtuvan opiskelun
744:     virran yhteiskoulun >Ottamisesta valtion                                            tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 500
745:     oppilaitokseksi . . . . • . ... . . . . . • • . . . . . . . .            482    45. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 186:
746:                                                                                         Asun:tostipendijärjestelmän   luomisesta
747: 31. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 172: Seinä-                                             opistoissa opiskelevia varten • . • ... . . • . .                      501
748:     joen tyttölyseon muuttamisesta kaksois-
749:     tyttölyseoksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483           46. Svinhufvud ym., toiv.al. N:o 187: Puu-
750:                                                                                         kemian perustutkimuslaboratorion perus-
751: 32. Honkonen ym., toiv.al. N:o 173: Yhte-                                               tamisesta valtion teknillisen tutkimus-
752:     näisten oppikirjojen julkaisemisesta val-                                           laitoksen yhteyteen . . . . • . . . . . • • . . . . . .                502
753:     tion toimesta ........•. ,. . . • . . . • . . . . . .                    484
754:                                                                                     47. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 188: Kasva-
755: 33. Paasio ym., toiv.al. N:o 174: lltaoppi-                                             tustieteellisen tutkimuslaitoksen perusta-
756:     kouluissa   opiskelevien taloudellisesta                                            misesta Jyväskylän kasvatusopillisen
757:     tukemisesta apurahojen muodossa . . . . . . 485                                     korkeakoulun yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . 503
758: 34. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 175: Pitkä-                                          48. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 189:
759:     :matkaisten oppikoululaisten opiskelukus-                                           Toimenpiteistä pedagogisen instituutin
760:     tannusten alentamisesta . . . . . . . . . . . . . .                      486        aikaansaamiseksi • . . . • • . . . . . . . . . . . . . . .             504
761: 35. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 176:                                            49. Kuusinen ym., toiv.al. N:o 190: Ateneu-
762:     Angående anslag för reparationsarbeten                                              min taidemuseon pelastamisesta ja uuden
763:     vid Nykarleby seminarium . . . . . . . . . .                             487        taidemuseon aikaansaamisesta Helsinkiin                                505
764: xiv                                                                 Sisällyslll(ettelo 1960.
765: 
766: 
767:                                                                              Siv.                                                                               Siv.
768: 50. V. E. Partanen, ym., toiv.al. N:o 191:                                          60. Honkonen ym., toiv.al. N:o 201: Kori-
769:     Opettajatarpeen tyydyttämisestä teknil-                                             ja lentopallo-ottelujen järjestämiseen
770:     lisen opetuksen alalla . . . . . . . . . . . . . . . .                   507        sopivien kansa· ja oppikoulujen voimis-
771:                                                                                         telusalien rakentamisesta • . • • . . . . . . . . . .                   518
772: 51. .A.la-Kulju ym., toiv.al. N:o 192: Tek-
773:     nillisen koulun perustamisesta Seinäjoelle                               508    61. Pt!Uonen ym., toiv.al. N:o 202: Koulu-
774:                                                                                         rakennuksen rakentamisesta Jyväsky~än
775: 52. Niskala ym., toiv.al. N:o 193: Teknillisen                                          kaupunkiin perustettavalle aistiviallisten
776:     k~ulun perustamisesta Tornion kaupun-                                               oppilaitokselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         519
777:     kun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
778:                                                                                     62. V . .A.. Virta;nen ym., toiv.al. N:o 203:
779: 53. Leinonen ym., toiv.al. N:o 194: Teknil-                                             Toimenpiteistä valtion kirjeopiston pe-
780:     ~i~ten oppilaitosten perustamisesta Poh-                                            rustamiseksi . . . . . . . . . . • • • . . . . . . • . . . . . .        521
781:     JOis-Suomeen . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .           510    63. Salin ym., toiv.al. N:o 204: Askartelu-
782:                                                                                         opiston rakentamisesta Hyvinkäälie . . . .                              522
783: 54. Vennamo, toiv.al. N:o 195: Kunkin tai-
784:     pumuksia vastaavan koulutuksen hank-                                            64. Saalasti ym., toiv.al. N:o 205: Naisten
785:     kimista vaikeuttavien esteiden poistami-                                            kotitaloudellisen oppivelvolllisuuden to-
786:     sesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .    511        teuttamisesta . . . . . . . • . . . . . • . . . . • . . • . . .         523
787: 55. Hara ym., toiv.al. N:o 196: Määrä-                                              65. V. E. Parti(J,nen ym., toiv.al. N:o 206:
788:     rahasta ammattikoulujen opetusohjel-                                                Tutkimuksen toimittamisesta liikunta-
789:     miin liittyvien oppikirjojen ja opetta-                                             kasvatuksen ja urheilun tukemiseen tar-
790:     jien ohjeiden laadituttamiseksi . . . . . . . .                          512        koitettujen määrärahojen jakamiseksi
791:                                                                                         suoraan urheiluseuroille ........•.....                                 525
792: 56. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 197: Koulu-
793:                                                                                     66. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 207:
794:     ja oppilaskotitilojen rakentamisesta Hä-
795:     meenlinnassa toimivalle ammattikoulujen                                             Toimenpiteistä valtion urheilutoimiston
796:                                                                                         perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            526
797:     opettajaopistolle . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . .            513
798:                                                                                     67. Niemelä ym., toiv.al. N:o 208: Määrä-
799: 57. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 198: Määrä-                                              rahasta Olavinlinnassa suoritettavia kor-
800:     rahasta Etelä-Hämeen keskusammatti-                                                 jaustöitä varten • . . . . . . . . . . . . . . . . • . • .              527
801:     koulun auto-osaston laajentamiseksi . . . .                              514
802:                                                                                     68. Vennamo, toiv.al. N:o 209: Valtion
803: 58. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 199:                                               takuun myöntämisestä kokoustalojen ra-
804:     Kerho-ohjaajan virkojen perustamisesta                                              kentamiseen maaseudulle annettaville
805:     keskusammattikouluihin . . . . . . . . . . . . . . .                     515        lainoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .   528
806: .59 . .A.la-Kulju ym., toiv.al. N:o 200: Käsi-                                      69. N. Nieminen ym., toiv.al. N:o 210: Toi-
807:       t:r,~nopettajaopiston perustamisesta Sei-                                         menpiteistä  torpparien           muistomerkin
808:       naJoelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .   517        aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              529
809: 
810: 
811: 
812: 
813:                                                             IX. Maatalousvaliokunta.
814:       Maankä.yttölakia, asutustoiminta.a., maa.-,                                                                                                               Siv.
815:       metsä- ja kotita.loutta, maatalouskouluja                                           pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
816:       ym.. koskevia. laki- ja toivomusa.loitteita..                                       koituksiin annetun lain muuttamisesta                                 546
817:                                                                              Siv.
818:  1. N. Nieminen ym., lak.al. N:o 84: Ehdo-                                           6. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 89: Ehdo-
819:     tus laiksi maankäyttölain muuttamisesta                                  535        tus laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
820:                                                                                         seen liittyvistä toimenpiteistä annetun
821:   2. Vennamo, lak.al. N:o 85: Ehdotus laiksi                                            lain muuttamisesta . . .. . . . . . . . . . • . . . . .                 54 7
822:      maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . .                            539
823:   3. N. Nieminen ym., lak.al. N:o 86: Ehdo-                                          7. Vennamo, lak.al. N:o 90: Ehdotukset
824:      tus laiksi valtion maan käyttämisestä ja                                           laeiksi isojaosta Kuusamon kunnassa
825:                                                                                         annetun lain sekä Kuusamon ja Sallan
826:      maan pakkolunastamisesta maankäyttö-
827:      lain tarkoituksiin annetun lain muutta-                                            kuntien maanhankintalain muuttamisestä.                                 548
828:      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     541     8. Kähönen ym., lak.al. N:o 91: Ehdotus
829:  4. Kähönen ym., lak.al. N:o 87: Ehdotus                                                laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
830:     laiksi valtion maan käyttämisestä ja                                                sestä eräissä tapauksissa annetun lain
831:     maan pakkolunastamisesta maankäyttö-                                                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .           551
832:     lain tarkoituksiin annetun lain muutta-
833:                                                                                      9. Eapio ym., lak.al. N:o 92: Ehdotus
834:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      544
835:                                                                                         laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
836:   5. Vennamo, lak.al. N:o 88: Ehdotus laiksi                                            sestä eräissä tapauksissa. annetun lain
837:      valtion maan käyttämisllstä ja maan                                                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 553
838:                                                                     Sisällysluettelo 1960.                                                                      XV
839: 
840: 
841:                                                                             Siv.                                                                                Siv.
842: 10. &pio ym., lak.al. N:o 93: Ehdotus                                               27. Kaa&alainen ym., toiv.al. N:o 224: Asu-
843:     laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-                                             tusyhteismetsien perustamisen helpotta-
844:     misesta maalaiskunnissa annetun lain                                                misesta . . . . . . . . . • . . . • • • • . . • • • . • • . . . • .     576
845:     muuttamisesta . . . . . • • . . . . . . . . . . . • . . . • .           555
846:                                                                                    28. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 225: Lisä.-
847: 11. Bätvelä ym., lak.al. N:o 94: Ehdotus                                               ll;~~een antamisesta osuutena yhteismet·
848:     laiksi maatalous·tuotannon tuotantopalk·                                           sään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .   577
849:     kioiden jakoperusteista • • • . . . • . • • . . . .                     558
850:                                                                                    29. Vennamo, toiv.al. N:o 226: Yhteislaitu·
851: 12. Bävelä ym., lak.al. N:o 95: Ehdotus                                                mia koskevan lainsäädännön korjaami-
852:     laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun                                            sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    578
853:     lain muuttamisesta • . . • . . . . . . . • . . . • • • .                560
854:                                                                                    30. Vennamo, toiv.al. N:o 227: Yksityismet-
855: 13. Linna ym., lak.al. N:o 96: Ehdotuslaiksi                                           sien valvontaa koskevien määräysten
856:     uudis- ja kivenraivauspalkkioista anne·                                            korjaamisesta . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .            579
857:     tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 561
858:                                                                                    31. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 228: Pien-
859: 14. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 211: Toi-                                            yrittäjälainojen myöntämisestä asutus·
860:     menpiteistä maatalouden yleisen kustan·                                            rahaston varoista , .•.. , . . . . . . . . . . . . . .                   580
861:     nustason alentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . .                    562
862:                                                                                    32. Kyttä ym., toiv.al. N:o 229: Toimen·
863: 15. Vennamo, toiv.al. N:o 212: Hintatakuun                                             piteistä maan- ja metsänparannustoimin-
864:     antamisesta pienmaatalouden tuotteille                                  564        nan laajentamiseksi •... , . , . . . . . . . . . . .                     581
865: 16. Vennamo, toiv.al. N:o 213: Kotivoin vai·                                       33. J. E. Parla·nen ym., toiv.al. N:o 230:
866:     mistajien aseman parantamisesta . . . . . .                             565        Työllisyysvarojen käyttämisestä a vus-
867: 17. Vennamo, toiv.al. N:o 214: Toimen-                                                 tuksiksi tilakohtaisten perusparannus·
868:     piteistä maankäyttölain tehokkaaksi to·                                            töiden suorittamiseen alityöllisyysalueilla                              583
869:     teuttamiseksi . . . • . . . . . • . . . . . • • . . . . . . . .         566    34. Vennamo, toiv.al. N:o 231: Tilakohtais-
870: 18. Lahtela ym., toiv.al. N:o 215: Valtion                                             te~ ..Pe.rusp~rannustöiden suorittamisen
871:     maan hankkimisesta asutustarkoituksiin                                             ed1stam1sesta ... , . , ...........•. , . , . . .                        584
872:     hallinnollista tietä . . .. . .. .. . .. . . . . . . . . 567
873:                                                                                    35. Vennamo, toiv.al. N:o 232: Työllisyys·
874: 19. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 216: Maan-                                             varojen myöntämisestä tilakohtaisiin pe-
875:     käyttölain muuttamisesta rintamamiesten                                            rusparannustöihin koko maassa .. , . • • . .                             585
876:     maansaantikysymyksen hoitamiseksi . .                                   568
877:                                                                                    36. Kosola ym., toiv.al. N:o 233: Valtion
878: 20. Vennamo, toiv.al. N:o 217: Maankäyttö-                                             osanotosta maanparannustöiden kustan-
879:     lain mukaisten tilojen antamisesta rinta-                                          nuksiin annetun valtioneuvoston päätök·
880:     mamiehille käypää hintaa alemmalla hin-                                            sen muuttamisesta ..... , . , ••....... , . .                            586
881:     nalla . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . • . . .   569
882:                                                                                    37. Kosola ym., toiv.al. N:o 234: Lisäavus·
883: 21. Liedes ym., toiv.al. N:o 218: Maan-                                                tuksen maksamisesta maanparannustöi-
884:     käyttölain mukaisten irtaimistolainojen                                            den kustannuksiin eräissä tapauksissa . .                                587
885:     ylärajan korottamisesta • . . . . . . . . . . . . • 570
886:                                                                                    38. Marttila ym., toiv.al. N:o 235: Avustus·
887: 22. Niskala ym., toiv.al. N:o 219: Maan-
888:     käyttölain muuttamisesta tilusvaihto-                                              ten myöntämisestä maatilojen ·tilakohtai·
889:                                                                                        siin peruaparannustöihin ...••.. , •. , . , . 588
890:     mahdollisuuksien järjestämiseksi Lapin
891:     kihlakunnan alueella . . . . . . • . • . . . . . . . . .                571    39. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 236: Avus-
892: 23. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 220: Eräi-                                            tusten ja lainojen myöntämisestä pien-
893:     den maankäyttölain mukaisten avustus-                                              viljelijöille tilakohtaisten peruaparannus-
894:     ten ja palkkioiden suorittamisesta ennen                                           töiden suorittamiseen . , ... , , .. , .••. , . .                        589
895:     sanotun lain voimaantuloa muodoste-
896:                                                                                    40. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 237: Esi-
897:     tuille tiloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         572        tyksen ·antamisesta maanparannusainei-
898: 24. Liedes ym., toiv.al. N:o 221: Asutus-                                              den ajopalkkioata pienviljelijöille , •. , , .                           590
899:     rahaston lainojen välittämisen siirtämi·
900:     sestä kuntien asutuslautakunnille . . . . . .                           573    41. Uu.sitalo ym., toiv.al. N:o 238: Esityksen
901:                                                                                        antamisesta uudisraivausten yhteydessä
902: 25. Vennamo, toiv.al. N:o 222: Halpakorkoi-                                            tapahtuva.sta maanparannusaineiden ajosta
903:     sen asutuslainan myöntämisestä ennen                                               suoritettavista palkkioista . . . • . • • . . . • . 591
904:     maankäyttölain voimaantuloa tehdyille
905:     kiinteistökaupoilla . • . . . . . . .. . . • • • • • • • .              574    42. Kosola ym., toiv.al. N:o 239: Lisäyk-
906:                                                                                        sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
907: 26. Vennamo, toiv.al. N:o 223: Vapaaehtoi-                                             metsänparannusvaroihin .............• ,                                  592
908:     sella kaupalla maanhankintalain nojalla
909:     hankitun tilan vapauttamisesta kanta-                                          43. Mattila ym., toiv.al. N:o 240: Maidon-
910:     tilaan kohdistuneista rasituksista . . . . . .                          575        tarkastuslainsäädännön uusimisesta . , , .                               593
911: XVI                                                                   Sisällysluettelo 1960.
912: 
913: 
914:                                                                               Siv.                                                                                 Siv.
915: 44. Asu.nta ym., toiv.al. N:o 241: Määrä-                                            61. V. Nieminen ym., toiv.al. N:o 258: Mää-
916:     rahasta !ainoiksi ja avustuksiksi Poh-                                               rärahasta Matkun koneopetuskeskuksen
917:     jois-Hämeen maamieskoululle maatalous-                                               ~~d~sr~kennuksia ja keskuksen tii.yden-
918:     teknillisen koulun asuinrakennusta var-                                              tamlsta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . • .              615
919:     ten . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .   594
920:                                                                                      62. Liinamaa ym., toiv.al. N:o 259: Maata-
921: 45. Jwngarå m. fl., hemst.mot. N:o 242: An-                                              lous-, puutarha-, kone- ja metsäalan kurs·
922:     gäende nybyggnader för Lannäslunds                                                   sikeskuksen aikaansaamisesta Ruuskalan
923:     lantbruksskola . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . .              595        koulutilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        616
924: 45. Jwngarå ym., toiv.al. N:o 242: Lannäs-                                           63. Ha-li;nen ym., toiv.al. N:o 260: Metsän-
925:     lundin maatalouskoulun uudisrakennuk-                                                hoito-opetusta antavan kurssikeskuksen
926:     sista • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .   596        aikaansaamisesta Etelä-Savon metsänhoi-
927:                                                                                          tolautakunnan alueelle . . • . . . . . . . . . . . . .                    617
928: 46. Niskala ym., toiv.al N:o 243: Maamies-
929:     koulun perustamisesta Ylitornion kun-                                            64. V. Turwnen ym., toiv.al. N:o 261: Met-
930:     taan . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . .    597        sätyöläisten ammattikoulutuksen järjes-
931:                                                                                          tämisestä vakinaiselle pohjalle . . • • • . . .                           618
932: 47. Paarman ym., toiv.al. N:o 244: Yhdiste-
933:     tyn maamies- ja karjanhoitokoulun pe-                                            65. Niemel-ä ym., toiv.al. N:o 262: Metsä-
934:     rustamisesta Kittilään • . . . . . . . . . . . . . . .                    598        kurssikeskuksen aikaansaamisesta Itä-
935:                                                                                          Savoon • . . • . . . . . . . • . . . • . • . .. . . . • • • . • .         619
936: 48.              ym., toiv.al. N:o 245: Määrä-
937:        Pak"ka·ne?~
938:        rahasta isäntäopiston toiminnan aloitta-                                      66. Mattila ym., toiv.al. N:o 263: Valtion
939:        miseksi Ahlmanin maamieskoulussa . . . . 599                                      ~?~.osjalost~~aitoksen siirtämisestä Mänt-
940:                                                                                          sälan HautJarvelle . . . . . . . . . . .. . . . . . .. .                  620
941: 49. Byhtä ym., toiv.al. N:o 246: Lisäyksestä
942:     vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon Koil-                                           67. V. Nieminen ym., toiv.al. N:o 264: Mää-
943:     lis-Pohjanmaan maamieskoulua varten . .                                   600        rärahasta jalostusoriitten osto- ja hoito-
944:                                                                                          avustuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •                 621
945: 50. Halinen ym., toiv.al N:o 247: Määrära-
946:     hasta Brahelinnan emäntäkoulun koulu-                                            68. Aulanko ym., toiv.al. N:o 265: Yksityis-
947:     rakennuksen suunnittelua varten . . . . . .                               601        ten maataloudellisten, kotitaloudellisten
948:                                                                                          ja kotiteollisuusoppilaitosten toimihenki-
949: 51. Lahti ym.., toiv.al N:o 248: Emäntäkou-                                              löiden eläke-etujen turvaamisesta . . • . . .                             623
950:     lun perustamisesta Kymenlaaksoon . . . .                                  602
951:                                                                                      69. Kaasalai?nen ym., toiv.al. N:o 266: Kala-
952: 52. Niskala ym., toiv.al. N:o 249: Emäntä-                                               taloudellisen neuv-ottelukunnan asettami-
953:     koulun perustamisesta Alatornion kun-                                                sesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     624
954:     taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    603    70. J. E. Partanen ym., toiv.al N:o 267:
955: 53. Väänänen ym., toiv.al. N:o 250: Määrä-                                               Kalanviljelyslaitoksen perustamisesta Kuh-
956:     rahasta lisärakennuksen rakentamista                                                 mon kunnan alueelle . . . . • . . . . . . . . . . . . .                   625
957:     varten Suonenjoen emäntäkoululle . . . .                                  604    71. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 268: Angående
958: 54. Pentti ym., toiv.al. N:o 251: Talouskou-                                             hamnar för trålfiskare . . • . . . • . . . . . . . • . 626
959:     lun perustamisesta Osaran koulutilalle                                           71. Teir. ym., toiv.al. N:o 268: Satamista
960:     Hämeenkyrön kunnassa . . . . . . . . . . . • . . .                        605        troolikalastajille . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .            627
961: 55. Väänänen ym., toiv.al. N:o 252: Koti-                                            72. Seppä ym., toiv.al. N:o 269: Määrära-
962:     talouskeskikoulun perustamisesta Pohjois-                                            hasta kanataloudellisen tutkimustyön te-
963:     Savoon . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . • . . . .       606        hostamiseksi Maatalouden tutkimuskes-
964: 56. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 253: Pien-                                              kuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        628
965:     viljelijäkoulun perustamisesta Ylä-Savoon                                        73. Väänänen ym., toiv.al. N:o 270: Määrä-
966:     Kiuruvedelle • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          607        rahasta sikatalouskoeaseman perustamista
967: 57. Jämsen ym., toiv.al. N:o 254: Keski-Suo-                                             varten Pohjois-Savoon . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
968:     men karjatalouskoulun ottamisesta val-
969:                                                                                      74. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 271: An-
970:     tion haltuun . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . .          608
971:                                                                                          gående beviljande av lån av jorddisposi-
972: 58. Timonen ym., toiv.al. N:o 255: Karja-                                                tionsmedel för uppförande oeh förbätt-
973:     talouskoulun perustamisesta Hovilan kou-                                             rande av byggnader, som äro nödvändiga
974:     lutilalle Nurmeksen maalaiskuntaan . . . . .                              609        för pälsdjursskötseln . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 630
975: 59. Forsilus ym., toiv.al. N:o 256: Määrära-                                         74. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 271: Lainojen
976:     hasta teknillistaloudellisten konekurssien                                           myöntämisestä maankäyttövaroista turkis-
977:     järjestämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  610        eläinten hoitoon välttämättömien raken-
978:                                                                                          nusten rakentamista ja parantamista var-
979: 60. V. Nieminen ym., toiv.al. N:o 257: Mää-
980:                                                                                          ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   631
981:     rärahasta Nurmijärven Rajamäellä si-
982:     jaitsevan koneopetuskeskuksen hyväksy-                                           75. Jämsen ym., toiv.al. N:o 272: Määrära-
983:     miseksi maataloushallituksen alaiseksi                                               hasta Keski-Suomen liikkuvan koetoimin-
984:     oppilaitokseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             613        nan vakinaistaiDiseksi . . . . . . . . . . . . . . • . . .                632
985:                                                                     Sisällyslu.ettele 1960.                                                                ~VII
986: 
987: 
988: 
989:                                                                             Siv.                                                                            Siv.
990: 76. Ti1MJ'IWTI, ym., toiv.al. N:o 273: Liikku-                                     S7. Maritila ym., toiv.al. N:o 284: Määrära-
991:     van k.oetoiminnan aloittamisesta Pohjois-                                          hasta jokien ja viemäreiden perkauksen
992:     Karjalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        633        yhteydessä tulevan kivennäismaan -siir-
993: 77. Venname, toiv.al. N:o 274: Korkohelpo-
994:                                                                                        toon viljellyille suomaille . . . . . . . . • • . . .                645
995:     tusten myöntämisestä maaseudun vesi-                                           SS. Liedes ym., toiv.al. N:o 285: Perusk,ui-
996:     johto- ja viemärilaitteiden rakentamista                                           vatustöihin myö:nne-ttävän valtion avus-
997:     varten annettaville lainoille . . • . . . . . . .                       634        tuksen korottamisesta . . . . . . . . . . . • • . . .                646
998: 78. Väänän&n ym., toiv.al. N:o 275: Määrä-                                         S9. Pentti ym., toiv.al. N:o 286: Pohjois-
999:     rahasta v.esijöhto- ja viemärilaitteiden                                           Satakunnan peruakuivatustöiden suorit-
1000:     rakentamista varten maaseudulla • • . . . .                             635        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . • .    647
1001: 79. Airo ym., toiv.al. N:o 276: Määrära-                                           90. Marttila ym., toiv.al. N:o 287: Jurvan-
1002:     hasta yksinkertaisten kivenraivaukseen                                             järven kuivatushankkeen aloittamiseeta                               648
1003:     s~piyi~_n laitteiden tutkimista ja kehit-
1004:                                                                                    91. Salminen, toiv.al. N:o 288: Maaninka-
1005:     tamlsta varten . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .            636
1006:                                                                                        järven laskuhankkeen toteuttamisesta . .                             649
1007: 80. Niemelä ym., toiv.al. N:o 277: Maatila-
1008:     talouden konekeksintöjen saattamisesta                                         92• .l-inna ym., toiv.al. N:o 289: Tutkimuk-
1009:     kokeilukelpoiseen kuntoon . . . . . • . . . . . . 637                              sen toimittamisesta Keski- ja Pohjois-
1010:                                                                                        Pohjanmaan metsä-, viljelys- ja viljelyk-
1011: 81. Aswnta ym., toiv.al. N:o 278: Määrära-                                             seen kelpaavien soistuneiden maiden kui-
1012:     hasta Työtehoseuralle rakennussuunnit-                                             vattamiseksi . • . . . • . • . . . . . • . . . . . . • • . . .       650
1013:     telutoimiston vakinaistamista varten . .                                638
1014:                                                                                    93. Pulliki·n&n ym., toiv.al. N: o 290: Piela-
1015: 82. Lahti ym., toiv.al. N:o 279: Määrära-                                              veden ja Tervon kunnissa sijaitsevan
1016:     hasta Työtehoseuralle koekeittiön raken-                                           Pitkäjoen perkaamisesta . . . . . . . . • . . . . .                  652
1017:     tamiseksi puuta polttoaineena käyttävien
1018:     liesien ym. laitteiden kokeilu- ja tutkimus-                                   94. Rytkönm ym., toiv.al. N:o 291: Korppi-
1019:     työtä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        639        sen-, Alasen- ym. järvien laskuhankkeen
1020:                                                                                        toteuttamisesta Iisalmen maalaiskunnassa                             653
1021: 83. Savela ym., toiv.al. N:o 280: Hallan vil-
1022:     jelyskasveille aiheuttamien vahinkojen                                         95. Lahtela ym., toiv.al. N:o 292: Tenojoen
1023:     a.rvioinnin ja vahingoista maksettavien                                            rantojen jokeen sortumisen estäruisestä
1024:     korvausten suorittamisen saattamisesta                                             Utsjoen kunnan alueella • • . . . . . . . . • . . . 654
1025:     pysyvien säännösten alaiseksi . . . . . . . . . 640
1026:                                                                                    96. Lahtela ym., toiv.al. N:o 293: Kuusamon
1027: 84. Timon&n ym., toiv.al. N:o 281: Hallava-                                            ja Sallan maahankintalain edellyttämien
1028:     hinlwjen määrän vähentämisestä asutus-                                             tie-, kuivatus- ja raivaustöiden loppuun-
1029:     tD:al~sten lainojen korko- ja lyhennys-                                            suorittamisesta • . . . • • . . . . . . . • . . . . • • . • .        655
1030:     ensta • • • . . . • . • . . . • • • • • • . • • . . . . . . . . . . .   641
1031:                                                                                    97. Puhakka ym., toiv.al. N:o 294: Asutus-
1032: 85. Pakkanen ym., toiv.aL N:o 282: Määrä-                                              tien rakentamisesta Karjalan pikatieltä
1033:     rahasta !ainoiksi kauppapuutarhureille                                             Purujärv~ kohdalta M:a.rjoniemen tielle
1034:     kotimaista polttoainetta käyttävien läm-                                           Papin.~jan kohtaan . . .. .. .. .. .. . . .. .. .                    656
1035:     mityslaitteiden rakentamista varten • . .                               642
1036:                                                                                    98. Ryhtä, toiv.al. N:o 295: Määrärahailta
1037: S6. PIJQII'!IIWln ym., toiv.al. N:o 283: Itii.J.:ajalla                                asutusteiden kuntoonpano-, kunnossapito-
1038:     olevan poroaidan korottamisesta • . . • . . .                           644        ja talviQ.urauskustannuksiin . . . . . . . . . . . 651
1039: 
1040: 
1041: 
1042: 
1043:                                                         X. Työväenasiainvaliolrunta.
1044:       Työla.iDsUclintöä., sosia.alivakuu.tuksia ja.                                                                                                         Siv.
1045:       -korvauksia, kansa.neläkela.itosta. ym. kos-                                  5. Matilainen ym., lak.al. N:o 101: EhdotU8
1046:           kevia laki- ja toivomusaloitteita.                                           laiksi työntekijäin vuosilomasta . . . • . • .                       675
1047:                                                                             Siv.
1048:                                                                                     6.   Pr11.4lli~Za
1049:                                                                                                    ym., la.k.al. N:o 102: EhdQtus
1050:  1. Kerovesi ym., lak.a.l. N:o 97: Ehdotus
1051:     laiksi työsopimuslain muuttamisesta . .                                 663          laiksi ,työnvälityslain muuttamisesta • .                          680
1052: 
1053:  2. Kelovesi ym., lak.al. N: o 98.: Ehdotus                                         7. Leh11WII6n gm., lak.al. N:o 103: Ehdotuk·
1054:     laiksi työaikalain muuttamisesta . . • . • .                            666        set laeiksi tapaturmavakuutuslain ja 'ta-
1055:                                                                                        paturmavakuutusten korottamisesta anne-
1056:   3. V •.. ~414"~n _y.m., lak.al. N:o 99: Ehdotus                                      tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .. •                681
1057:      tyoaika.l&~ksl . • • • . . . . . . . . . . • . . • . . . • . . .       667
1058:                                                                                     8. Lajeström ym., lak.al. N :o 104: Ehdotus
1059:  4. Kelovesi ym., l.ak.al. N: o 100: Ehdotus                                           laiksi työttömyyskassoista, joilla on oi-
1060:     laiksi talonmiesten ja keskuslämmittäjäin                                          keus saada apurahaa valtionvaroista, an-
1061:     työajasta . . . . . . . . • . . . . . . • . . • . . . . . . . . .       673        netun lain muuttamisesta . . . . . . . • . . . . .                   683
1062: 
1063: 3 E 74/60
1064: XVIII                                                                  SiBällyslu.ettelo 1960.
1065: 
1066: 
1067:                                                                                Siv.                                                                           Siv.
1068:    9. Hetemäki ym., lak.al. N:o 105: Ehdotus                                           29. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 296: Oppiso-
1069:       laiksi työttömyyskassoista, joilla on oi·                                            pimuslain uudistamisesta. • . . . • • • . • . • . • •              719
1070:       keus saada apurahaa valtionvaroista, an·
1071:       netun lain muuttamisesta . . . . . . • . . . • . .                       687     30. Uoti ym., toiv.al. N:o 297: Tuotantoko·
1072:                                                                                            mitealaitoksen uudistamisesta . . • • • . . • •                    720
1073:   10. Mustonen ym., lak.al. N:o 106: Ehdotus
1074:       laiksi työttömyyskassoista, joilla on oi·                                        31. Helle ym., toiv.al. N:o 298: Toimenpi-
1075:       keus saada apurahaa valtionvaroista, an·                                             teistä työaikalain alaisten valtion viran
1076:       netun lain muuttamisesta . . . • . • . . . • . . .                       690         ja toimen haltijain työajan lyhentämiseksi                         722
1077: 
1078:  11. Hult ym., lak.al. N:o 107: Ehdotus laiksi                                        32. T'llrUJi ym., toiv.al. N:o 299: Esityksen
1079:      työttömyyskorvauksesta . • • . . • . . • . . . . . .                      691        antamisesta lainmuutokseksi, j·olla myy·
1080:                                                                                           mälöiden aukioloaika tehdään mahdolli-
1081:  12. Tainio ym., lak.al. N:o 108: Ehdotus                                                 seksi myös iltaisin • . . . . • . . . . . . . • • . • • .           723
1082:      laiksi asumiserolisän maksamisesta siir-
1083:      totyömaalla olevan työntekijän huolletta-                                        33. Vennamo, toiv.al. N:o 300: Työntekijäin
1084:      ville • • . . • • . . . • . . • . . . • . . • . . . . . . . . . . . . .   693        ja pientalonpoikien tarpeet huomioon ot-
1085:                                                                                           tavan maatalouden työaikalain aikaan-
1086:  13. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 109: Eh·                                             saamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • • .    724
1087:      dotus laiksi metsä- ja uittotöiden vä·
1088:      himmäispalkoista • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                694    34. Vennamo, toiv.al. N:o 301: Kaikkia pal-
1089:                                                                                           kansaajia koskevan minimipalkkalain ai-
1090:  14. Hosh1a ym., lak.al. N:o 110: Ehdotus                                                 kaansaamisesta. . . . . . . . . . • • • . . . • • • . • . • •       725
1091:      laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . .                                  696
1092:                                                                                       35. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 302: Viljelijä-
1093:  15. Al.anko ym., lak.al. N:o 111: Ehdotus                                                väestöä koskevan työttömyysvakuutus-
1094:      laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . .                                  698        järjestelmän aikaansaamisesta • . . • • • . • .                     726
1095:  16. Matilainen ym., lak.al. N:o 112: Ehdotus                                         36. Vennamo, toiv.al. N:o 303: Työllisyys-
1096:      laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • •                                  700        töihin pääsyä rajoittavien esteiden pois-
1097:                                                                                           tamisesta • . • . . . . . • . . . . . • • . . . . . . • . . . . .   727
1098:  17. SUskonen ym., lak.al. N:o 113: Ehdotus                                           37. Vennamo, toiv.al. N:o 304: Kansaneläke-
1099:      laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . .                                  701        lainsäädännön uudiatamisesta . • • . . . . . .                      728
1100:  18. Halinen ym., lak.al. N:o 114: Ehdotus                                            38. Vennamo, toiv.al. N:o 305: Kansaneläke-
1101:      laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • .                                  703        lainsäädännön antaman turvan ulottami·
1102:  19. Forsilus ym., lak.al. N:o 115: Ehdotus                                               sesta koskemaan henkisessä kehityksessä
1103:      laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . .                                  704        jälkeenjääneitä • . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .                729
1104:                                                                                       39. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 306: Ala-
1105:  '20. Mustonen ym., lak.al. N:o 116: Ehdotus                                              ikäisiä lapsia. huoltavien kansaneläkkeen
1106:       laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • .                                 705        nauttijain eläkkeiden korottamisesta • .                            730
1107:  21. T. Tuominen ym., lak.al. N:o 117: Ehdo·                                          40. Vennamo, toiv.al. N:o 307: Kansaneläk-
1108:      tus laiksi työnantajan lapsilisä· ja kan·                                            keen antamista invaliidille työkyvyttö-
1109:      saneläkemaksusta annetun lain muutta·                                                myyden perusteella. koskevien säännös-
1110:      misesta . • • . . . . . . . . . . • . . • . • . . . . . • • • . • •       706        ten muuttamisesta . . . . . • . . . . . . . • • . . . • .           731
1111:  22. SM8konen ym., lak.al. N:o 118: Ehdotus                                           41. Vennamo, toiv.al. N:o 308: Kuntien
1112:      laiksi lapsilisälain muuttamisesta • . . . • • 708                                   saattamisesta tasasuhtaiseen asemaan
1113:  23. Torvt ym., lak.al. N:o 119: Ehdotus                                                  kansaneläkkeiden tukiosien perimiseen
1114:      laiksi perhelisälain muuttamisesta • • . . •                              709        nähden............................... 732
1115:                                                                                       42. Vennamo ym., toiv.al. N:o 309: Lapsi-
1116: ·24. Torvi ym., lak.al. N:o 120: Ehdotus
1117:                                                                                           lisäjärjestelmän muuttamisesta • . • . . • • . 733
1118:      laiksi invaliidirahalain muuttamisesta • •                                711
1119:                                                                                       43. Heinonen ym., toiv.al. N:o 310: Eläke·
1120: .25. Marttila ym., lak.al. N:o 121: Ehdotus                                               turvan aikaansaamisesta. vähävaraisilla
1121:      laiksi sotaorpojen työhuollosta annetun                                              siviilileskille ja heidän huollettavinaan
1122:      lain 1 § :n muuttamisesta • • • • • • • • . • • • • 712                              oleville siviiliorvoille . . . . . • . . . • . . • • • • • 734
1123: ·26. Satanen ym., lak.al. N:o 122: Ehdotus                                            44. Vennamo, toiv.al. N:o 311: Vuoden 1918
1124:      laiksi sotaorpojen työhuollosta annetun                                              taistelijoiden toimeentulon turvaamisesta.                          735
1125:      lain muuttamisesta . . . . . . . • • • . . . • • • • • •                  714
1126:  27. Torvi ym., lak.al. N:o 123: Ehdotus                                              45. Vemwmo, toiv.al. N:o 312: Esityksen
1127:      laiksi lastenseimien ja lastentarhain val-                                           antamisesta sairausvakuutuslaiksi . . . • •                         736
1128:      tionavusta . . . . • . • . . . . . . . • . . . . . . • • . . • . .        715    46. Vennamo, toiv.al. N:o 313: Sotilasavus·
1129: :28. Lindblom ym., lak.al. N: o 124: Ehdotus                                              tuslain muuttamisesta . . . . . • • . . . . • • • . • • 737
1130:      laiksi asuntorakennustoiminnan kehittä-                                          47. Väyrynen ym., toiv.al. N:o 314: Toimen·
1131:      miseksi myönnettävistä tutkimus- ja jul·                                             piteistä invaliidihuoltolain muuttamiseksi
1132:      kaisumäärärahoista annetun lain muut-                                                invaliidien ammattikoulutuksen edellytys-
1133:      tamisesta. . • . . . . . . • • • . . . . • . . • . • • • . . . • .        717        ten turvaamiseksi . . . . . . • • . . . . . . . . . • • . • 738
1134:                                                                    SisällySluettelo 1960.                                                                     XIX
1135: 
1136:                                                                            Siv.                                                                               Siv.
1137: 48. Hein<men ym., toiv.al. N:o 315: Esityk-                                       53. Vennamo, toiv.al. N:o 320: Pientalonpoi-
1138:     sen antamisesta invaliidirahalain muut-                                           ~ier:. p~rhe~~en äitien synnytysloman jär-
1139:     tamisesta • . . . . • • • . . . . . . . . . . . . • • • . . • . .      740        Jestamisesta . . . . . . . . • . . • . . . . • . . . • . . . • .        7 45
1140: 49. HMa ym., toiv.al. N:o 316: Invalidien                                         54. Pohjala ym., toiv.al. N:o 321: Sokeitten
1141:     erityissairaaloita ja ammattikouluja kos-                                         henkilöitten kannattavan yrittämisen tur-
1142:     kevan lain aikaansaamisesta . . . . . . . • . .                        741        vaavien toimintamuotojen kehittämisestä                                 746
1143: 50. Vennamo, toiv.al. N:o 317: Invaliidien
1144:     ja heidän perheittensä toimeentulon tur-                                      55. Nord,fors m. fl., hemst.mot. N:o 322: An-
1145:     vaamisesta . . . • • . . . . . . . . . . • . . • • • • . . . . .       742        gående undersökning av de eivila blin-
1146:                                                                                       das inkomstförhållanden • . . . . . . . . . . . . . .                   74 7
1147: 51. Niskala ym., toiv.al. N:o 318: Lisäkor-
1148:     vauksen suorittamisesta eräille sotavam-                                      55. Nordfors ym., toiv.al. N:o 322: Siviili-
1149:     maisilla • . . . . . . . . • • . • . . . . . . . . . . . • . . . . .   7 43
1150:                                                                                       Bokeiden tulosuhteiden selvittämisestä • •                              748
1151: 52. Miikki ym., toiv.al. N:o 319: Invaliidi-
1152:     huoltojärjestöjen huoltolaitostensa raken-                                    56. Tenhiäilä ym., toiv.al. N:o 323: Toimen-
1153:     t~~~n s.~amien lainojen lyhennyserien                                             piteistä maamme mustalaiskysymyksen
1154:     surtämisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       744        ratkaisemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           749
1155: 
1156: 
1157: 
1158:                                                       XI. Puolustusasiainvaliokunta.
1159:       Puolustuslaitoksen uudelleenjärjestelyä,                                                                                                                Siv.
1160:       sen henkilökuntaa, asevelvollisten päivä-                                    8. Puhakka ym., toiv.al. N:o 331: Asevel-
1161:       rahan korottamista ja lomamatkojen                                              vollisten lomamatkojen matkakustannus-
1162:       matkakustannusten korvaamista ym. kos-                                          ten korvaamisesta valtion varoista . . . .                              762
1163:              kevia toivomusaloitteita.
1164:                                                                            Siv.    9. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 332: Asevel-
1165:  1. Uoti ym., toiv.al. N:o 324: Tutkimuksen                                           vollisten luottamusmiesjärjestelmän ai-
1166:     toimittamisesta puolustuslaitoksen uudel-                                         kaansaamisesta puolustusvoimiin . • • . . .                             763
1167:     leenjärjestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          755    10. Hara, toiv.al. N:o 333: Reserviläisten
1168:  2. Saariaho ym., toiv.al. N:o 325: Aliup-                                            kertausharjoitusten järjestämisestä va-
1169:     seerikunnan aseman korjaamisesta . '•...                               756        paaehtoisuuden pohjalla • . . . • . • . . • . . . .                     764
1170:  3. Airo ym., toiv.al. N:o 326: Määrära-                                          11. Kansikas ym., toiv.al. N:o 334: Alipääl-
1171:     hasta puolustuslaitoksen värvätyn hen-                                            lystön rankaisuoikeuden poistamisesta . .                               765
1172:     kilökunnan lisäämistä varten . • . . . . . . . .                       757
1173:                                                                                   12.   Sunde~~. hemst.mot. N: o 335: Angående
1174:  4. Aulanko ym., toiv.al. N:o 327: Määrära-                                             utredning rörande avrustningsfrågan . .                               766
1175:     hasta puolustuslaitoksen audiovisuaali-
1176:     sen opetusmateriaalin uusintaan . . . . . . .                          758    12. Sundell, toiv.al. N:o 335: Aseriisunta-
1177:                                                                                       kysymystä koskevasta selvityksestä . • .                                767
1178:  5. Pentti ym., toiv.al. N:o 328: Lisäyksestä
1179:     vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon puo-                                         13. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 336: Vaki-
1180:     lustuslaitoksen moottoriajoneuvokaluston                                          naisten tulkin virkojen perustamisesta
1181:     hankintoja varten • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 759                     rajavartiolaitokseen . . . . • . . . . . . . . . . . . . .              768
1182:  6. Saariaho ym., toiv.al. N:o 329: Määrä-                                        14. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 337:
1183:     rahasta apurahoiksi ulkomailla opiskele-                                          Rajavartiolaitoksen kantam~ehistön pal-
1184:     ville puolustuslaitoksen viran ja toimen                                          veluslisäjärjestelmän aikaansaamisesta . .                              769
1185:     haitijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    760
1186:                                                                                   15. Hallberg ym., toiv.al. N:o 338: Eroamis-
1187:  7. Vennamo, toiv.al. N:o 330: Asevelvollis-                                          iässä oleville rajajääkäreille erorahan ase-
1188:     ten päivärahan korottamisesta . . . . . . . .                          761        mesta myönnettävästä eläkkeestä . . . . . . . .                         770
1189: 
1190: 
1191: 
1192:                                                         XII. Kulkulaitosvaliokunta.
1193:       Posti-, lennätin- ja. puhelinlaitosta, rauta-                                                                                                           Siv.
1194:       teitä, maanteitä, siltoja, vesiteitä ym.                                     2. Kemppainen ym., toiv.al. N:o 339: Oulun
1195:         koskevia laki- ja toivomusaloitteita,                                         läänin posti- ja lennätinpiirin perustami-
1196:                                                                            Siv.       sesta • . • . . . . . . . . . • • . • . . . . • • . . . . . • • . • .   777
1197:  1. Koivwnen ym., lak.al. N:o 125: Ehdotus                                         3. Niiranen ym., toiv.al. N:o 340: Postiau-
1198:     laiksi Jyväskylän-J'åmsänkosken yhdys-                                            tovarikon rakentamisesta Joensuun kau-
1199:     radan rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .                 775        punkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     778
1200: XX                                                                      Sisiillysluttelo 1900.
1201: 
1202: 
1203:                                                                                  Siv.                                                                              Siv.
1204:  4 . ..J.svik ym.., toiv.al. N:o 341: Vaasan pos-                                       23. Lahtela ym., toiv.al. N:o 360: Määrä-
1205:      tiautovarikkorakennuksen rakennustöiden                                                rahasta rautatien rakentamisen aloitta-
1206:      aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            779        miseksi Taivalkoskelta Kemijärvelle •..                                801
1207:  5. Pekkatrinen ym., toiv.al. N:o 342: Rauta-                                           24. HeTJe ym., toiv.al. N:o 361: Hyvinkään
1208:     tierahtien uudelleenjärjestämisestä . . . .                                  780        -Hangon rautatien ylittävän sillan ra-
1209:                                                                                             kentamisesta Nummelan asemanseudulla                                   803
1210:  6. Mattila ym., toiv.al. N:o 343: Rautatie-
1211:     museon sijoittamisesta Hyvinkäälie • . . .                                   781    25. Matilaine'll. ym., toiv.al N:o 362: Mää-
1212:                                                                                             rärahasta alikäytävän rakentamiseksi Tai-
1213:  7. Rawnio ym., toiv.al. N:o 34!1: Henkilö-                                                 nionkosken asema-alueelle ........••...                                804
1214:     kunnan huoltorakennuksen rakennustöi-
1215:     den aloittamisesta Riihimäen asemalle . .                                    782    26. V. B. Yirtanen ym., toiv.al. N:o 363: No-
1216:                                                                                             kian asemalla sijaitsevan tasoylikäytävän
1217:  8. Härköne11. ym., toiv.al. N:o 345: Pieksä-                                               rakentamisesta yli- tai alikäytäväkai .... 805
1218:     mäen asema-alueen uudelleenjärjestelystä                                     783
1219:                                                                                         27. .dlo,-Kulju ym., toiv.al. N:o 364: Määrä-
1220:  9. Ahcme11. ym., toiv.al. N:o 346:                              Asema-                     rahasta ylikulkusillan rakentamiseklli
1221:       talon rakentamisesta Jyväskylän kaupun-                                               Seinäjoen ratapihan poikki ......••.... 806
1222:       kiin • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   784
1223:                                                                                         !S. Saalasti ym.., toiv.al. N:o 365: Kiin-
1224: 10. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 347: Määrä-                                                 teämmän yhteistyön aikaansaamisesta vi-
1225:     rahasta Seinäjoen varikon huoltoraken-                                                  ranomaisten kesken tiesuunnittelujen alku-
1226:     nuksen rakentamista varten . . . . . . . . . .                               785        vaiheessa ........................... ..       807
1227: 11. Paasio ym., toiv.al. N:o 348: Rautatie-                                             29. Lahtela ym., toiv.al. N:o 366: Toimen-
1228:     yhteyden aikaansaamisesta Turusta Sa-                                                   piteistä tie- ja vesirak·ennushallituksen
1229:     lon kautta Riihimäelle . . . . . . . . . . . . . . . .                       786        aurausohjelman laajentamiseksi . . . . . . . . 808
1230: 12. Kansikas ym., toiv.al. N:o 349: Rauta-                                              30.   Leh~ ym., toiv.al. N:o 367: Asutus-
1231:     tien rakentamisesta Kotkan Hovinsaa-                                                      alueiden yleisten teiden rakennustöiden
1232:     relta Mussalon saarelle . . . . . . . . . . . . . . •                        787          loppuun saattamisesta . . . . . . • . . . . . . . . .                810
1233: 13. Hostflla ym., toiv.al. N:o 350: Luumäen                                             31. Ven?Wmo, toiv.al. N:o 368: Varojen osoit-
1234:     -Haminan-Kotkan rautatien rakenta-                                                      tamJBesta kunnan- ja kyläteiden rakenta-
1235:     misesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .          788        miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   811
1236: 14. Pentti ym., toiv.al. N:o 351: Lisäyksestä                                           32. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 369: An-
1237:     vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon rata-                                                  ~ende förbättringsarbet·en på Jorvas-
1238:     töiden aloittamiseksi Tampereelta Par-                                                  vagen . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • .    812
1239:     kanon kautta Seinäjoelle .......•.••.•.                                      789
1240:                                                                                         32. Procope ym., toiv.al. N:o 369: Jorvak-
1241: 15. V. T'lllrlmen ym., toiv.al. N:o 352: Rau-                                               sentien parannustöistä . . . . . . . . . . . • . • • .                 813
1242:     tatien rakentamisesta Tohmajärveltä Pa-
1243:     rikkalaan ............................ .                                     790    33. Hene ym., toiv.aL N:o 370: Uudenmaan
1244:                                                                                             läänin tieolojen parantamisesta aloittaen
1245: 16. Karv&nen ym., toiv.al. N:o 353: Parik-                                                  L?hjan-Hyvinkään yhdystien rakenta-
1246:     kalan-Onkamon rautatien rakentami-                                                      mlsesta • . . • • . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 814
1247:     sesta ••.•........•....•....••....•...                                       791
1248:                                                                                         34. B. Virtanen ym., toiv.al. N:o 371: Maan-
1249: 17. Liinamaa ym., toiv.al. N:o 354: Kaskis-                                                 tien rakentamisesta Lohjalta Karkkilan
1250:     ten-Härmän-Siilinjärven rataosan ra-                                                    kautta Hyvinkäälie ...... , .. .. .. .. .. . 815
1251:     kentamisesta ....•....••....•...•..•••                                       792
1252:                                                                                         35. Salin ym., toiv.al. N:o 372: Tutkimuksen
1253: 18. BytkiYnen ym., toiv.al. N:o 355: Täys-                                                  toimittamisesta maantien rakentamiseksi
1254:     koneellisen tutkimuksen suorittamisesta                                                 Hyvinkään kaupungista Mäntsälän kir-
1255:     ratasuunnalla Peltosalmi-Hiekkalahti •.                                      794        konkylään • . • • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 816
1256: 19. lliYrlkkö ym.., toiv.al. N:o 356: Rautatien                                         36. Lahti ym., toiv.al. N:o 373: Kaakkoisen
1257:     :rakentamisesta Iisalmesta Valtimon Hiek-                                               rajaseudun tieolojen parantamisesta . .                                817
1258:     kalahteen ...••...........••.•....•.•• 795
1259: 20. Linna ym., toiv.al. N:o 357: Ylivies-                                               37. Hostila ym., toiv.al. N:o 374: Karhulan
1260:     kasta Rahjan satamaan rakennettavan                                                     -Haminan tieosuuden kunnostamisesta                                  818
1261:     rautatien ratasuunnan täyskoneellisen                                               38.   Host~laym., toiv.al. N:o 375: Toimen-
1262:     tutkimustyön suorittamisesta .•...•.••• 797                                             piteistä Karhulan kauppalan läpi suun-
1263: 21. Paaso ym., toiv.al. N:o 358: Rautatien                                                  tautuvan liikenteen järjestämiseksi • . . . 819
1264:     rakentamisesta Haukiputaan kunnassa                                                 39. Ifokkola ym., toiv.al.. N:o 376: Kymin-
1265:     ole!.alta Kellon pysäkiltä Virpiniemen                                                  hnnan-Hurukselan tien rakentamisesta
1266:     syvasatamaan ..•..................••. 798                                               ja yhdistämisestä Kymenlaakson runko-
1267: 22. Liedes ym., toiv.al. N:o 359: Tutkimuk-                                                 tiehen . . . . . • • • • . . . . . . • • . . . . . . . • . . • • • • 820
1268:     sen toimittamisesta Oulun läänin ranni-                                             40. Kansikas ym., toiv.al. N:o 377: Maantien
1269:     kolta Kuusamoon rakennettavan rauta-                                                    oikaisun suorittamisesta Kymijoen länti-
1270:     tien ratasuunnasta ................•... 800                                             sellä runkotiellä Anjalan kunnassa . . . . 822
1271:                                                                  Sisällyslu.ettel.o 1960.
1272: 
1273: 
1274:                                                                    Siv.·                                                   Siv.
1275: 41. Tuuli ym., toiv.al. N:o 378: MääJ.!ä.-                                       56. Backlund m. ft., hemst.mot. N:o 393:
1276:     rahasta Elimäen-Anjalan maantien pa-                                             Angående anslag för en väg från Skaf-
1277:     rantamiseksi . • • . . • . . . . . . . . . . • . . . . • . . . 823               tung tili Nyhamn och för planering av
1278:                                                                                      han1nens utnyttjande •.....•...•..... 839
1279: 42. Kähönen ym., toiv.al. N:o 879: Tien
1280:     rakentamisesta Loimaan kauppalasta suo-                                      56. Backlwnd ym., toiv.al. N:o 393: Määrä-
1281:     raan Kosken (Tl.) kirkonkylään • . • • . • 824                                   rahasta Skaftungista Nyhamniin johta-
1282:                                                                                      vaa tietä va11ten ja sataman hyväksi-
1283: 43. T611JI,iälä ym., toiv.a.l. N:o 880: Riihi-                                       käytön suunnitteluun . . • . . . . . . . . . . • . . 840
1284:     mäen-Lahden maantien rakentamista
1285:     koskevan suunnitelman toteuttamisesta 825                                    57. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 394:
1286:                                                                                      Angående förbättrande av sjö- och
1287: 44. TwuU ym., toiv.al. N:o 381: Määrärahasta                                         landsvägarna tili fiskelägena i Sideby 841
1288:     Kouvolan-Heinolan kantatien rakenta-
1289:     miseksi      tieosalla             Voikkar-Oravala--                         57. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 394: Siipyyn
1290:     Jaala· . . . . • • . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . 826       kalastuspaikoille johtavien vesi- ja
1291: 45. Aalto ym., toiv.al. N:o 382: Toimen-                                             maanteiden parantamisesta . . . . . . • • • . . 842
1292:     piteistä maantien rakentamiseksi tie-                                        58. Jämsen ym., toiv.al. N:o 395: Maantien
1293:     suunnalla Hämeenlinna-Rimmi-Urjalan                                              rakentamisesta     Virtain-Pihlajaveden
1294:     asema . • • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 827          maan.tieltä Yltiän pysäkille . . . . . . . . • • 843
1295: 46. Auflanko ym., toiv.a.I. N:o 883: Toimen-                                     59. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 396: Soinin
1296:     piteistä Hämeenlinnan-Urjalan                      tien                          kirkonkylän ja Keisasen välisen tieosuu-
1297:     aikaansaamiseksi . . . • . • . . . . . . . . . . . • • • . 828                   den parantamisesta . . • • . • . . . . . . . . • . . . 844
1298: 47. TammMien ym., toiv.al~ N:o 884: Toimen-
1299:     piteistä tien rakentamiseksi Hämeen-                                         60. Hult ym., toiv.al. N:o 897: Määrärahasta
1300:     linnasta Urjalaan • . . . . . • . . . . . • . . . • . . . 829                    Rankamäen-Mataramäen maantien ra-
1301:                                                                                      kentamiseksi • . . • . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 845
1302: 48. Twuli ym., toiv.al. N:o 385: Määrärahasta
1303:     Tykkimäen-Keitin tieosan rakennustöi-                                        61. Jämsen ym., toiv.al. N:o 398: Tien ra-
1304:     den aloittamiseksi . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . 830                   kentamisesta Lievestuoreen Saarilammin
1305:                                                                                      tieltä Hänniskylän Hytölän tielle • . . . . . 846
1306: 49. Mati'laMr,en ym., toiv.al. N·:o 386: Määrä-
1307:     rahasta tien rakentamiseksi Taipalsaa-                                       62. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 399: Yhdys-
1308:     ren Kylänniemeen . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . 831                     tien rakentamisesta Kemppalan-Hanis-
1309:                                                                                      lahden kunnantieltä Viitasaaren-Kuo-
1310: 50. Twuli ym., toiv.al. N:o 387: Määrärahasta                                        pion runkotielle . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 847
1311:     Husun - Ylämaan - Simolan - Lap-
1312:     peenrannan maantien rakennustöiden                                           63. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 400: Maan-
1313:     aloittamiseksi . . • • . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . 832               tien rakentamisesta linjalla Vehmersal-
1314:                                                                                      men lossi-Ritokylä-Räsiilänlahti • . . • • 848
1315: 51. Pe-ntti ym., toiv.al. N:o 388: Oikaisu-
1316:     ja peruskorjaustöiden suorittamisesta                                        64. Niira'M'/1, ym., toiv.al. N:o 401: Yhdys-
1317:     Ylöjärveltä Viljakkalan kautta Tampe-                                            maantien rakentamiseksi Höytiäisen ka-
1318:     reen-Vaasan valtatielle yhtyvli.Ilä tie-                                         navalta Polvijärven kirkolle • . . . . . • . • . 849
1319:     osuudella . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • • • • 833
1320:                                                                                  65. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 402: Maan-
1321: 52. Sävelä ym., toiv.al. N:o 889: Suunnitel-                                         tien rakentamiseksi Polvijärven-Junan
1322:     man laatimisesta. Merikarvian satama&lia.                                        maantieltä Junan-Kaavin maantielle Pet-
1323:     Siikaisten halki Kankaanpäähän johta-                                            ravaaraan . • . . • . . . • • . . • . . . . . • • . . . . . • . . 850
1324:     van maanUen saattamisesta raskasta lii-
1325:     kennettä kestäväksi maantieksi . . . . . • 834                               66. V. Turwnen ym., toiv.a.l. N:o 403: Tut-
1326:                                                                                      kimuksen toimttamisesta tien rakenta-
1327: 53. N. Nieminen ym., toiv.al. N:o 890: Mää-                                          miseksi Joensuusta Kunnasniemen ja
1328:     rärahasta Rantasalmen ja Sääruingin                                              Huhma.risen kautta Polvijärvelle • • • . . . 851
1329:     kuntien alueella sija~tsevan Hiltulan-
1330:     Pölläskylän tiehankkeen toteuttamiseksi 835                                  67. Lehmo'ltlen ym., toiv.al. N:o 404: Pyöreä-
1331:                                                                                      suon~Keiteleen               Dl&antien rakentaDli-
1332: 54. Vennamo, toiv.al. N:o 891: Mäntän-                                               sesta . • . . . . . . . . . • . . • . . . • • . . . . . • • • • • . • . 852
1333:     Lylyn-Oriveden maantien rakentami-
1334:     sesta . . . . • . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 836    68. Ahonen, toiv.al. N:o 405: Keitelepohjan
1335:                                                                                      -Kinnulan tien rakentamisesta • • . • . • • 853
1336: 55. Baeklwnil m. fl., hemst.mot. N: o 892:
1337:     Angående anslag för en väg tili Sideby                                       69. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 406: Niini-
1338:     udde och för förbättringsarbeten vid                                             veden itäisen rannan tien rakentami-
1339:     fiskeläget pä udden . . . . . . . . . . . . . . . . . . 837                      sesta Tervon ja Vesannon kunnissa • . . 854
1340: 55. Backlwnil ym., toiv.a.l. N:o 392: Määrä-                                     70. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 407: Saaristo-
1341:     rahasta Siipyyn niemelle johtavaa •tietä                                         •tien rakentamisesta Lapinlahden kirkon-
1342:     varten ja niemellä sijaitsevan kalastus-                                         k~lästä Akkalansaaren kautta Väisälän-
1343:     paikan parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . • .               838          makean . .. . . . . . . • . . . . . . . . . . . .• . . . • . . .      855
1344: XXII                                                            Sisällysluettelo 1960.
1345: 
1346:                                                                        Siv.                                                         Siv,
1347: 71. P'lilkldnen, ym., toiv.al. N:o 408: Tien                                     88. Lakkala ym., toiv.al. N:o 425: Havalasta
1348:     rakentamisesta Pielaveden pitäjän Viina·                                         Kolariin johtavan Väylänvarren tien pe-
1349:     mäestä Kotojärven kautta Siikalahteen                                            ruskorjaustöiden aloittamisesta • , •. , . . • 875
1350:     Iisalmen :maalaiskunnassa . . . • . . . . . . • . • •               856
1351:                                                                                  89. Lakkala ym., toiv.al N:o 426: Tien ra·
1352: 72. Timonen ym., toiv.al. N:o 409: Maan-                                             kantamisesta Taapajärveltä Juustovaa·
1353:     tien rakentamisesta Petäiskylän kunnan·                                          ralie Kolarin kunnassa ......... , . . . . . . 876
1354:     tiestä Kuohllitin kunnantiehen Nurmek·
1355:     sen maalaiskunnassa . . • • • . • . • . . . • . . • . •             857      90. Lahtela ym., toiv.al. N:o 427: Toimen-
1356:                                                                                      piteistä yhdystien rakentamiseksi Rova-
1357: 73. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 410:                                            niemen-Sodankylän maantiestä Orajär·
1358:     Maantien rakentamisesta Sotkamon-Ris·                                            ven kylän kautta Pelkosenniemen-So·
1359:     tijärven maantieltä Yli-Vieksiin Kuhmon                                          dankylän maantiehen . • . . . . . . . . . . . . . . . 877
1360:     - Hyrynsalmen maantielle . . • • . . . . . • . . •                  858
1361:                                                                                  91. Lahtela ym., toiv.al. N:o 428: Yhdys-
1362: 74. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 411: Murhi·                                         maantien rakentamisesta Seipäjärven ja
1363:     vaaran-Lipon-Luolasuon :maantien ra·                                             Heinäperän kyläteiden välille Sodanky·
1364:     kantamisesta Suomussalmen kunnassa • • •                            859          Iän kunnassa .•. , . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 879
1365: 75. Lakkala ym., toiv.al. N:o 412: Tien ai·                                      92. Lahtela, toiv.al. N:o 429: Määrärahasta
1366:     kaansaamisesta Poolamajärven ja Rovan·                                           maantien rakentamiseksi Ounasjoen itä-
1367:     pään välille Pellon kunnassa . . . . • . . • . .                    860          puolitae Saarenkylästä Markkasuvannon
1368: 76. Lakkala ym., toiv.al. N:o 413: Teura·                                            sillalle . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . 880
1369:     järven tien rakennustöiden aloittamisesta 861                                93. Friman ym., toiv.al. N:o 430: Yhdystien
1370: 77. Paarman ym., toiv.al. N:o 414: Rova·                                             rakentamisesta Lintulaan päättyvän Kiis-
1371:     niemen-Ivaion runkotien kunnostami·                                              talan tien ja Hanhimaan kylän välille . . 881
1372:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . • . . . . . • 862    94. Lahtela, toiv.al. N:o 431: Määrärahasta
1373: 78. Friman ym., toiv.al. N:o 415: Toimen·                                            yhdysznaantien rakentamiseksi Hietalasta
1374:     piteistä maantien rakennustöiden aloit-                                          Hanhimaahan Kittilän kunnassa , . , , .. , , 882
1375:     tamiseksi Saarenkylän ja Markkasuvan-                                        95. Friman ym., toiv.al. N:o 432: Tien ra-
1376:     non välillä Rovaniemen maalaiskunnassa 863                                       kentamisesta Kaukosen-Kolarin maan-
1377: 79. Lahtela, toiv.al. N:o 416: Kolpeneen-                                            tiestä Jauhojärven kylään . . . . • . • • . . • . 883
1378:     Sierijärven-Pekkalan maantien raken·                                         96. Friman ym., toiv.al. N:o 433: Tien ra-
1379:     tamisesta . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . • . . • • . . . 864            ~~ntamis?.s~a Suouttajärven ja Leppä-
1380: 80. Lahtela, toiv.al. N:o 417: Määrärahasta                                          Jarven valille . , ..•.. , . . . . . . . . . . . . . . . . 884
1381:     maantien rakentamiseksi Vanttausjärven                                       97. Lahtela, toiv.al. N:o 434: Määrärahasta
1382:     :maantieltä Vian asemalle • . . . . . . . . . • . . . 865                        maantien rakentamiseksi Utsjokeen ra-
1383: 81. Lahtela, toiv.al. N:o 418: Kemijärven-                                           kennetun sillan ja sen eteläpuolella ole-
1384:     Pelkosenniemen maantien ja Kemijärven                                            vain koskien sivuutuatien välille sekä
1385:     -Pahkakummun maantien välisen yh·                                                mainitulta sillalta Nuorgamin kautta Nor-
1386:     dystien ja Kemijokeen tarvittavan sil·                                           jan rajalle . . . . . • . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . 885
1387:     lan rakentamisesta . , , .. , .. , .•• , • • • . . • 867                     98. Kähönen ym., toiv.al. N:o 435: Sillan
1388: 82. Lahtela, toiv.al. N:o 419: Luusuan ja                                            rakentamisesta Satavan salmeen . . . . . . 887
1389:     Lehtolan välisen. yhdystien rakentami·
1390:     sesta Kemijärvellä . . .. . .. .. .. .. .. . .. .. 868                       99. Kansikas ym., ·toiv.al. N:o 436: Kymi-
1391:                                                                                      joen yli johtavan Hirvikosken sillan ra-
1392: 83. Lahtela, toiv.al. N:o 420: Määrärahasta                                          kentamisesta . . . • . . • • • . . . . . . . . . . • . . . . .      888
1393:     maantien rakentamiseksi Soppalasta Räi·
1394:     sälään Kemijärven kunnassa . . . • • • • . • • 869                          100. Pentti ym., toiv.al. N:o 437: Tutkimuk-
1395:                                                                                      sen toimittamisesta sillan rakentamiseksi
1396: 84. Lahtela, toiv.al. N:o 421: Toimenpiteistä                                        Kiuralan vuolteen yli . • . . • . . . . . • . . • . . . . 889
1397:     Kemijärveltä .Tumiskon kautta Posiolie
1398:     rakennetun maantien ja Aittaperän kylä·                                     101. Pentti ym., toiv.al. N:o 438: Tutkimuk-
1399:     tien välisen yhdystien rakentamiseksi • . 870                                    men toimittamisesta sillan rakentami·
1400:                                                                                      seksi Kyrösjärven yli Ikaalisissa Kal-
1401: 85. Lahtela, toiv.al. N:o 422: Maantien ra·                                          man kylän ja Röyhiön välille . . . • . . . . . 890
1402:     kentamisesta Kemijoen itäpuolitae Kemi-
1403:     järveltä Javarusvastuun ja Pelkosennie·                                     102. N. Niemi·nen ym., toiv.al. N:o 439: Mää-
1404:     men kautta Savukosken kirkonkylään , • 871                                       rärahasta Orivirran maantiesillan pen-
1405:                                                                                      gerrystöiden aloittamiseksi . , . . . . . . . . . . 891
1406: 86. Tiekso ym., toiv.al. N:o 423: Suunnitel-
1407:     man laatimisesta Härkäjoen-Kalujärven                                       103. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 440:
1408:     tien rakentamiseksi . . • . . . . . . . • . . . . . • • 873                      Maantiesillan rakentamisesta Orivirtaan 892
1409: 87. Lakkaila ym., toiv.al. N:o 424: Xkäsjoen·                                   104. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 441: Kivi·
1410:     sulin-Äkäslompolon-Tiurajärven                   tien                            salmen sillan rakennustöiden aloittami-
1411:     kunnostamisesta . .. .. .. . . .. .. . . .. .. .. . 874                          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 893
1412:                                                                    Sisällysluettelo 1960.                                                               xxm
1413:                                                                            Siv.                                                       Siv.
1414: 105. .A!Kmen, toiv.al. N:o 442: Sillan raken·                                      118. Lahtela, toiv.al. N:o 455: Lisäyksestä
1415:      tamisesta Matosalmeen Saarijärven kun-                                             vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon Pelko-
1416:      nassa • . . . . . • . • . . . . . . . . • . . . . . . • • . • . . . • 894          senniemen-Savukosken välillä olevan
1417:                                                                                         Kitisenjoen sillan rakentamiseksi . • . . . . 907
1418: 106. Koivunen ym., toiv.al. N:o 443: Sillan
1419:      rakentamisesta Matosalmeen Saarijärven                                        119. Paarman, toiv.al. N:o 456: Kitisen sillan
1420:      - Myllymäen tiellä . . . . • . . . . . . . . • • • . . . 895                       rakentamisesta     Pelkosenniemen-8avu-
1421: 107. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 444: Leppä-                                           kosken maantiellä • . • • . .. . . . • . • .. • . • • • 908
1422:      virran sillan ja siihen liittyvän maan-                                       120. Siltanen ym., toiv.al. N:o 457: Strömman
1423:      tien rakennustöiden aloittamisesta . . . . . 896                                   kanavan uudelleen rakentamisesta • • • • 909
1424: 108. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 445: Tur-                                        121. Holopainen ym., toiv.al. N:o 458: Toi-
1425:      peensalmen sillan rakennustöiden aloit-                                            menpiteistä Saimaan vesistön ja Suomen-
1426:      tamisesta . . . . • . . . • • . . . . . . . . . . . • • • . . • . 897              lahden välisen vesikulkuväylän avaami-
1427: 109. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 446: Puutos-                                          seksi . • • . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • • . • • 910
1428:      salmen sillan rakennustöiden aloittami-                                       122. Sawra ym., toiv.al. N:o 459: Tutkimuk-
1429:      sesta • • . . • • . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898        sen toimittamisesta kelirikkaaluksen saa-
1430: 110. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 447: Koljan-                                            misesta liikennöimään Rymättylän kun-
1431:      virran maantiesillan laajentamisesta . . 899                                       taan kuuluvien saarten välille . • • • • . . . • • 912
1432: 111. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 448:                                         123. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 460: An-
1433:      Sillan rakentamisesta Ristijärven kun-                                             gående främjande av turismen i skär-
1434:      nassa olevaan Koirasalmeen . . . . . . . . . . . 900                               gården . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . • . • • . . • • . . 913
1435: 112. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 449: Sillan                                      123. Procope ym., toiv.al. N:o 460: Matkai-
1436:      rakentamisesta Ristijärven kunnassa ole-                                           lun edistämisestä saaristossa . • . • . • • . • • 914
1437:      vaan Koirasalmeen . . . . . . . . . . . . . . . • . • • 901
1438:                                                                                    124. V . .A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 461:
1439: 113. Tainio ym., toiv.al. N:o 450: Viantie-                                             Lassimiehistön aseman saattamisesta va·
1440:      joen yli johtavan Ylikosken tiesillan                                              kinaisemmalle kannalle . • . . . . . . • • . • • • • 915
1441:      kunnostamisesta . . . . . . • . • . • . . . . . . . . • . . 902               125. Tainio ym., toiv.al. N:o 462: Perämeren
1442: 114. P<Ml!O ym., toiv.al. N:o 451: Kiinteän                                             satamien kehittämisestä • . . . • • • . • • . . • • 916
1443:      sillan saamisesta Martimonojan uomaan 903
1444:                                                                                    126. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 463: An-
1445: 115. Ryhtä toiv.al. N:o 452: Romppaisensal-                                             gående flygtrafiken i skärgården • • • . • • 917
1446:      men sillan rakentamisesta Taivalkoosken
1447:      kunnassa . . . . . . . . . • • • . . . . . • . • • . . • . . • . . 904        126. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 463: Saaris-
1448:                                                                                         ton lentoliikenteestä • . . . . . . . • . • • . . • • • .             918
1449: 116. Lahtela ym., toiv.al. N:o 453: Sillan ra-
1450:      kentamisesta Kemijärven ja Rovanie-                                           127. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 464: An-
1451:      men välillä olevaan Lautasalmeen . . • • 905                                       gående slopande av årsavgiften för stats-
1452:                                                                                         ägd telefon i fråga om blinda . . • . . . • • • • 919
1453: 117. Lahtela, toiv.al. N:o 454: Määrärahasta
1454:      sillan rakentamiseksi Kemijärven-Po-                                          127. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 464: Valtion-
1455:      sion maantiellä oleviin Kaisansalmeen                                              puhelimella suoritettavan vuosimaksun
1456:      ja Lantunginsalmeen . . . . . . . . . . • . . . . . . . 906                        poistamisesta sokeilta . . . . . . . . . • . • • • • • • 920
1457:                  j
1458:                 j
1459:                j
1460:               j
1461:              j
1462:             j
1463:            j
1464:           j
1465:          j
1466:         j
1467:        j
1468:       j
1469:      j
1470:     j
1471:    j
1472:   j
1473:  j
1474: j
1475:             VALTIOPÄIVÄT
1476:                              1960
1477: 
1478:                      LIITTEET
1479:             A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT
1480:           LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
1481: 
1482: 
1483: 
1484: 
1485:                           HELSINKI 1960
1486:                     VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
1487: 
1488: 
1489: E 74/60
1490: VALTIOPÄIVÄT
1491:                   1960
1492: 
1493:          LIITTEET
1494:                       1
1495: 
1496: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
1497:      LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
1498: 
1499: 
1500: 
1501: 
1502:                HELSINKI 1960
1503:         V ALTIONE<UVOSTON KIRJ.A.PAINO
1504: Kansanedustajain vaaleja, valtiopäiväjärjestyksen kysymyssäännöstön
1505: muuttamista, valtiovarainvaliokunnan työtaakan vähentämistä, virka-
1506: miesten nimittämiskirjoja, aliviranomaisen ehdollepanoon kohdistu-
1507:  van valitusoikeuden turvaamista ym. koskevia laki- ja toivomus-
1508:                              aloitteita.
1509:                                                                                                  7
1510: 
1511: 1,1. -   La.k.al. N:o 1.
1512: 
1513: 
1514: 
1515: 
1516:                                 Kaitila. ym.: Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
1517:                                    tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1518: 
1519: 
1520:                                       E d u s k u n n a 11 e.
1521: 
1522:    Suhteellisuusperiaatteen     noudattaminen      1933 vp.). Tässä esityksessä, jota eduskunta
1523: kansanedustajien vaaleissa on vahvistettu voi-     ei silloin ehtinyt käsitellä loppuun, perustel-
1524: massa olevan valtiopäiväjärjestyksen 4 §: ssä.     tiin vaalirenkaiden käytäntöön ottamista mm.
1525: Tällä kannalla ovat olleet kaikki edustajan-       sillä, että kokemus oli osoittanut vaikeaksi
1526: vaaleja koskevat lait yksikamarisen edus-          saada vaaleissa syntymään eri puolueiden
1527: kunnan perustamisesta (v:sta 1906) lähtien.        välisiä vaaliliittoja, koska puolueiden yhteis-
1528: Suhteellisuuden toteuttamiseen pyrkii myös         työ saman vaaliliiton puitteissa saattoi häi-
1529: voimassa oleva, 30 päivänä kesäkuuta 1955          ritä niiden itsenäistä toimintaa vaaleissa ja
1530: annettu laki kansanedustajain vaaleista            aikaansaada epävarmuutta vaalin tulokseen
1531: (336/55).                                          nähden.
1532:    Perustuslailla vahvistettu suhteellisuusperi-      Tämä epäkohta on nykyisessä vaalilaissa
1533: aatteen toteuttaminen on vaalilaeissa tähän        entistä suurempi, kun samaan vaaliliittoon
1534: mennessä jäänyt jonkin verran puutteelli-          kuuluvien ehdokaslistojen merkitseminen eri-
1535: seksi. Ehdotuksia suhteellisuuden parem-           tyisin ,otsakirjoituksin" ei enää ole mahdol-
1536: maksi toteuttamiseksi on esitetty jatkuvasti.      lista. Lainsäädäntö vaikeuttaa puolueiden
1537: Eduskunnassa on vuosina 1919-1949 tehty            keskeisten vaaliliittojen solmimista sen joh-
1538: kaikkiaan 17 sellaista eduskuntaesitystä sekä      dosta, ettei valitsijoille voida ehdokaslistojen
1539: toivomus- ja lakialoitetta, jotka ovat tarkoit-    virallisessa yhdistelmässä mitenkään osoittaa,
1540: taneet suhteellisuuden lisäämistä. Samaan          ketkä ehdokkaat samassa vaaliliitossa kuulu-
1541: päämäärään on tänä aikana pyritty myös             vat eri puolueisiin. Valitsijayhdistyksistä ja
1542: kuudessa hallituksen esityksessä.                  vaaliliitoista voimassa olevat säännökset ovat
1543:    Näistä aloitteista saatujen kokemusten va-      omiaan pakottamaan samaan vaaliliittoon ai-
1544: lossa voidaan pitää todennäköisenä, ettei suh-     kovat puolueet läheisempään yhteistoimin-
1545: teellisuuden nykyistä täydellisempi toteutta-      taan, kuin mihin ne yleensä ovat valmiit
1546: minen esim. sellaisen lisämandaattijärjestel-      ryhtymään. Puolueiden yhteistoimintaa vaa-
1547: män avulla, jota eräissä hallituksen esityk-       leissa olisi kuitenkin - ja erityisesti nykyi-
1548: sissä ja eduskunta-aloitteissa on suositeltu ja    sen puoluehajaannuksen aikana - pyrittävä
1549: joka tällä hetkellä on voimassa mm. Tans-          helpottamaan jo suhteellisuusperiaatteen to-
1550: kassa, saisi eduskunnassa riittävää kanna-         teuttamiseksi. Riittävän väljissä puitteissa
1551: tusta. Tämän vuoksi olisi harkittava muita,        tapahtuva vaaliteknillinen yhteistyö pitäisi
1552: voimassa olevan vaalilain järjestelmään lähei-     tehdä mahdolliseksi myös sellaisille puolueille,
1553: semmin liittyviä keinoja, jotka avaisivat          jotka vaalien ulkopuolella eivät ideologisista
1554: mahdollisuuksia suhteellisuusperiaatteen to-       tai muista syistä ole halukkaat pysyvään ja
1555: teuttamisessa nykyisin ilmenevien epätasai-        kiinteään yhteistyöhön ja jotka vaaleissakin
1556: suuksien lieventymiseen. Tällaisen keinon          pyrkivät säilyttämään mm. ehdokkaiden aset-
1557: tarjoaa ylemmän asteen vaaliliittojen eli niin     telua ja lukumäärää koskevissa kysymyksissä
1558: kuin niitä seuraavassa kutsutaan, vaaliren-        täyden toimintavapauden.
1559:  kaiden salliminen.                                   Kaikissa edellä kosketelluissa suhteissa tar-
1560:    Vaalirenkaiden käytäntöön ottamista kah-        joaa vaalirengasjärjestelmä voimassa olevaan
1561: den tai useamman vaaliliiton yhteistoiminta-       lainsäädäntöön hyvin niveltyvän mahdolli-
1562:  muotona on eduskunnalle ehdotettu kerran          suuden nykyisin esiintyvien pahimpien epä-
1563:  aikaisemminkin (hallituksen esitys n: o 56/       kohtien korjaamiseen. Järjestelmää toteutet-
1564: 8                                 I,l. -   Kansanedustajain vaalit.
1565: 
1566: 
1567: taessa olisi kuruottava kansanedustajain vaa-        rännyt ehdokas vertausluvukseen koko vaali-
1568: leista voimassa olevan lain 32 § : n 2 momentti,     liiton äänimäärän, toiselle tilalle sijoittunut
1569: missä eri vaaliliittoja kielletään tekemästä         ehdokas puolet siitä jne. Vastaavasti saisi
1570: liittoa keskenään. Samalla olisi lain valitsija-     vaalirenkaaseen kuuluvan vaaliliiton se ehdo-
1571: yhdistyksiä ja vaaliliittoja koskevaan 3 lu-         kas, jonka vertausluku on suurin, uudeksi
1572: kuun lisättävä säännös vaalirenkaiden perus-         vertausluvukseen vaalirenkaaseen kuuluvien
1573: tamisesta (33 a §). Jotta voimassa olevan            vaaliliittojen yhteenlasketun äänimäärän,
1574: vaalilain omaksumaa järjestelmää ei olennai-         toiseksi suurimpaan vertauslukuun päässyt
1575: sesti muutettaisi, olisi vaalirenkaan perusta-       ehdokas puolet tästä yhteenlasketusta ääni-
1576: minen sallittava vain samassa vaalipiirissä          määrästä jne. Tämän nykyiseen ääntenlasku-
1577: toimivien vaaliliittojen kesken. Uudet sään-         järjestelmään läheisesti liittyvän menetelmän
1578: nökset eivät täten pääsisi vaikuttamaan edus-        hyväksyminen aiheuttaisi vain vähäisiä muu-
1579: tajanpaikkojen jakaantumista eri vaalipiirien        toksia voimassa olevaan lakiin (89 § 5 mom.,
1580: kesken koskeviin säännöksiin, eivätkä ne ar-         90 a § ja 92 §). Käytännöllisenä seurauksena
1581: vattavasti myöskään voisi olla aiheena uusien        muutoksista olisi, että vaalirenkaaseen yhty-
1582: pikkupuolueiden syntymiseen. Vaalirenkaiden          neet vaaliliitot tukisivat toisiaan siten, että
1583: perustamista koskevien ilmoitusten käsitte-          ns. hukkaäänien määrä niiden osalta vähe-
1584: lystä ja hyväksyttyjä vaalirenkaita koskevan         nisi. Vaaliliittojen uusi yhteistoimintamuoto
1585: tiedonannon julkaisemisesta ehdokaslistojen          antaisi aiheen vähäisen korjauksen tekemi-
1586: lopullisessa yhdistelmässä olisi vaalilain 4 ·lu-    seen myös kansanedustajan varamiehen mää-
1587: vussa annettava erityiset säännökset (37 a §         räämistä koskeviin säännöksiin (94 § 1
1588:  ja 38 § 3 mom.).                                    mom.).
1589:     Johtavana periaatteena niissä muutoksissa,          Vaalirengasjärjestelmä voitaisiin tässä vai-
1590:  joita vaalirenkaiden perustamisen johdosta          heessa ottaa käytäntöön väliaikaisluonteisena
1591:  olisi tehtävä voimassa olevan vaalilain äänten      säätämällä ehdotetut muutokset olemaan voi-
1592: laskemista koskeviin säännöksiin, olisi se,          massa vain kahden säännöllisen vaalikauden
1593:  että vaalipiirissä täytettävänä olevat edus-        ajan eli v: n 1966 loppuun asti.
1594:  tajanpaikat jaettaisiin nykyisin voimassa ole-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
1595: vaa järjestelmää noudattaen eri vaalirenkai-          kunnioittavasti,
1596:  den, niiden ulkopuolelle jääneiden vaaliliit-
1597: tojen ja erillisinä pysyneiden ehdokaslistojen                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
1598: kesken. Kunkin vaaliliiton sisäpuolella saisi               van lakiehdotuksen:
1599:  - niin kuin nykyisinkin - eniten ääniä ke-
1600: 
1601:                                                Laki
1602:              kansanedustajain vaaleista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1603:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansanedustajain vaaleista 30 päivänä
1604:     kesäkuuta 1955 annetun lain (336/55) 32 §:n 2 momentti, lisätään lakiin uusi 33 a §,
1605:     37 a §, 90 a §, 38 §: ään uusi 3 momentti ja 89 §: ään uusi 5 momentti sekä muutetaan
1606:     92 § ja 94 § : n 1 momentti seuraavasti:
1607: 
1608:                      33 a §.                         todistettava sillä tavoin, kuin 26 §: n 3 mo-
1609:   Kahdella tai useammalla vaaliliitolla on           mentissa on säädetty.
1610: oikeus samassa vaalipiirissä liittyä vaaliren-         Ilmoitus vaalirenkaasta on annettava kes-
1611: kaaksi.                                              kuslautakunnalle viimeistään 37 päivänä en-
1612:   Vaalirenkaan muodostaminen tapahtuu si-            nen vaalipäivää.
1613: ten, että asianomaiset vaaliliitot antavat kes-
1614: kuslautakunnalle yhteisen kirjallisen ilmoi-                            37 a §.
1615: tuksen, jossa luetellaan vaalirenkaaseen liit-         Vaalirenkaan muodostamista koskevia il-
1616: tyvien vaaliliittojen nimitykset. Ilmoitus on        moituksia käsitellään ensi kerran siinä ko-
1617: vaalirenkaaseen liittyvien vaaliliittojen asia-      kouksessa, joka pidetään 36 päivänä ennen
1618: miesten allekirjoitettava ja nimikirjoitukset        edustajanvaaleja.
1619:                                       I,l. -   Kaitila. ym.                                    9
1620: 
1621:    Vaalirenkaita koskevat ilmoitukset merki-      joitetaan järjestykseen heidän saamiensa
1622: tään roomalaisin numeroin niiden saapumis-        äänimäärien suuruuden mukaan ja äänimää-
1623: järjestyksessä.                                   rät merkitään asianomaisten nimien kohdalle
1624:    Jollei ilmoitusta voida hyväksyä, on siitä     ehdokkaiden vertauslukuina.
1625: samoin kuin muistutuksen syystä annettava            2) Vaalirenkaaseen kuulumattomien yhdis-
1626: tieto kunkin ilmoituksen allekirjoittaneen        tettyjen ääniryhmien ehdokkaiden nimet kir-
1627: vaaliliiton asiamiehelle. Asiamiehellä on oi-     joitetaan 90 §: n 2 momentin määräämään
1628: keus seitsemän päivän aikana antaa keskus-        järjestykseen ja kunkin nimen kohdalle mer-
1629: lautakunnalle yhteinen kirjallinen ehdotuk-       kitään ehdokkaan vertausluku.
1630: sensa ilmoituksen oikaisemiseksi. Saapunei-          3) Ylimmän asteen ääniryhmään kuulu-
1631: den oikaisuehdotusten esittelemisestä ja tar-     vien ehdokkaiden nimet kirjoitetaan 90 a § : n
1632: kastamisesta on voimassa, mitä 37 §: n 2 mo-      määräämään järjestykseen ja nimien koh-
1633: mentissa on säädetty.                             dalle merkitään sanotun pykälän säännösten
1634:                                                   mukaan lasketut vertausluvut.
1635:                     38 §.                            4) Jos samalla ehdokkaalla on vertausluku
1636:                                                   kahdessa tai useammassa näin saadussa ryh-
1637:    Ehdokaslistojen alapuolelle on näkyvään        mässä, niin hänet poistetaan niistä kaikista,
1638: paikkaan painettava hyväksyttyjä vaaliren-        ja hänen nimensä kirjoitetaan erikseen ja
1639: kaita koskeva tiedonanto, jossa on numero-        merkitään hänelle lopullinen vertausluku sen
1640: järjestyksessä mainittava, mitkä vaaliliitot      mukaan, kuin 91 §: ssä sanotaan.
1641: kuhunkin vaalirenkaaseen ovat liittyneet.            5) Kaikkien ehdokkaiden nimet kirjoite-
1642:                                                   taan uudestaan heidän lopullisten vertaus-
1643:                                                   lukujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-
1644:                                                   seen ja kunkin ehdokkaan nimen kohdalle
1645:                     89 §.                         merkitään hänen vertauslukunsa.
1646:                                                      Edellä 1 momentin 5 kohdassa tarkoite-
1647:   Ne äänet, jotka on annettu samaan vaali-        tusta ehdokkaiden lopullisesta nimisarjasta
1648: renkaaseen kuuluvien vaaliliittojen hyväksi,      keskuslautakunta julistaa edustajiksi vali-
1649: muodostavat ylimmän asteen ääniryhmän,            tuiksi, nimisarjan alusta lukien, niin monta
1650: jonka äänimäärä on siihen kuuluvien yhdis-        ehdokasta, kuin vaalipiirissä on edustajia
1651: tettyjen ääniryhmien äänten summa.                valittava.
1652:                                                                       94 §.
1653:                    90 a §.                           Kansanedustajan varamies määrätään,
1654:    Samaan vaalirenkaaseen kuuluvien ehdok-        paitsi Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-
1655: kaiden keskinäinen järjestys määräytyy            rissä, siten, että varamieheksi tulee ensim-
1656: 90 § : n 2 momentissa mainittujen vertaus-        mäinen valitsematta jäänyt ehdokas sen yh-
1657: lukujen mukaan. Tässä järjestyksessä anne-        distetyn ääniryhmän nimisarjasta, johon va-
1658: taan ylimmän asteen ääniryhmän ehdokkaille        litun ääniryhmä kuului. Jollei tällaista eh-
1659: uudet vertausluvut siten, että ensimmäinen        dokasta ole, tulee varamieheksi ensimmäinen
1660: ehdokas saa vertausluvukseen ylimmän asteen       valitsematta jäänyt ehdokas samasta ylim-
1661: ääniryhmään kuuluvien äänestyslippujen            män asteen ääniryhmästä, johon valittu kuu-
1662: koko lukumäärän, toinen ehdokas puolet            lci.                                          '
1663: siitä, kolmas kolmanneksen, neljäs neljän-
1664: neksen ja niin edespäin.
1665:                                                      Tämä laki on voimassa vuoden 1966 lop-
1666:                     92 §.                         puun kuitenkin siten, että sitä on sovellet-
1667:    Äänestyksen tuloksen määräämiseksi mene-       tava vaalien tulosta ja kansanedustajan vara-
1668: tellään seuraavalla tavalla:                      miestä määrättäessä sanotun ajankohdan
1669:    1) Vaaliliittoon kuulumattomien yksinker-      jälkeenkin, jos itse vaalitoimitus on tapahtu-
1670: taisten ääniryhmien ehdokkaiden nimet kir-        nut ennen vuoden 1966 loppua.
1671: 
1672:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
1673: 
1674:          Esa Kaitila.               Victor Procope.                Päiviö Hetemäki.
1675: 2   E 74/60
1676: 10
1677: 
1678: !,2. -    La.k.al. N: o 2.
1679: 
1680:                                 Kaitila. ym.: Ehdotus laiksi neuvoa-antavan kansanäänestyk-
1681:                                    sen toimeenpanemisesta yleisradiol.ainsäädännön perustei-
1682:                                    den selvittämiseksi.
1683: 
1684:                                       Eduskunnalle.
1685: 
1686:    Antaessaan joulukuun 2 päivänä 1931             järjestyksessä olevan kysymyksen suhteen,
1687: eduskunnalle esityksen laiksi neuvoa-antavan       onko yleisradiotoiminta tehtävä valtion yk-
1688: kansanäänestyksen toimeenpanemisesta väki-         sinoikeudeksi vai ei. On aiheellista ottaa
1689: juomalainsäädännön perusteiden selvittämi-         harkittavaksi neuvoa-antavan kansanäänes-
1690: seksi (hall. es. N: o 89/1931 vp.) hallitus esi-   tyksen toimeenpaneminen yleisradiolainsää-
1691: tyksensä perusteluissa lausui, että oli tarpeen    dännön perusteiden selvittämiseksi. Siinä
1692: hankkia selvitys siitä, missä määrin kansa oli     voitaisiin äänestäjien vastattavaksi asettaa
1693: kieltolain kannalla tai toivoi raittiustilan-      kysymys, onko yleisradiotoiminnan harjoit-
1694: teeseen lainsäädännön avulla olosuhteiden          taminen (ääniyleisradio ja televisio) oleva
1695: vaatimaa muutosta. Tätä selonottoa varten          valtion yksinomaisena oikeutena, vai onko
1696: oli hallituksen mielestä neuvoa-antava kan-        oleva mahdollista sallia julkisen valvonnan
1697: sanäänestys tarkoituksenmukaisin keino. Ylei-      alainen yksityinen yleisradiotoiminta valtio-
1698: sissä valtiollisissa vaaleissa ei näet - kuten     johtoisen radion rinnalla.
1699: hallituksen esityksen perusteluissa sanottiin         Kysymys sananvapauden käyttömahdolli-
1700: - kansan mielipide tällaisessa kysymyksessä        suuksien rajoittamisesta muuttamalla perus-
1701: tule selvästi ilmi, vaan on se selvitettävä        tuslakia valtion radiomonopolin turvaami-
1702: erikseen.                                          seksi on sekä periaatteellisesti että käytän-
1703:    Kun kansanäänestys muutamaa viikkoa             nöllisesti ensiarvoisen tärkeä. Se on myös
1704: myöhemmin toimitettiin, antoi siinä 72 %           yksinkertainen ja koko kansaa koskeva.
1705: äänestykseen osallistuneista äänensä kielto-       Neuvoa-antavassa kansanäänestyksessä vas-
1706: lain kumoamisen puolesta. Kansa siis omak-         tattavaksi se soveltuu ainakin yhtä hyvin
1707: sui asiassa toisen kannan kuin millä edus-         ellei paremmin kuin aikoinaan kysymys kiel-
1708: kunnan enemmistö jatkuvasti oli. Uudella           tolain kohtalosta. Yhtenä välittömän kan-
1709: väkijuomalailla palautettiinkin sitten maa-        sanvallan toteuttamismuotona neuvoa-antava
1710: han säännöstelty väkijuomaliike.                   kansanäänestys ajoittain käytettynä olisi
1711:    Nämä väkijuomalainsäädännön vaiheet tar-        myös omiaan lieventämään sitä puoluejohto-
1712: joavat hyvän esimerkin tapauksesta, jossa          valtaisuutta, mihin yhteiskuntamme on yhä
1713: puolueiden johtoelinten omaksumien käsitys-        enemmän luisumassa.
1714: ten mukaan määräytyvä eduskunnan enem-                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
1715: mistön kanta ei vastaa kansan keskuudessa
1716: vallitsevana olevaa mielipidettä. Hyvällä                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
1717: syyllä voidaan otaksua, että samanlaista vas-            van lakiehdotuksen:
1718: takohtaisuutta on myös sen nykyisin päivä-
1719: 
1720:                                             Laki
1721:          neuvoa-antavan kansanäänestyksen toimeenpanemisesta yleisradiolainsäädännön
1722:                                 perusteiden selvittämiseksi.
1723:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1724:                     1 §.                                               2 §.
1725:   Asetuksella määrättävänä ajankohtana               Oikeutettu äänestämään on jokainen Suo-
1726: pannaan yleisradiolainsäädännön perusteiden        men kansalainen, jolla valtiopäiväjärjestyk-
1727: selvittämiseksi toimeen yleinen neuvoa-            sen mukaan on vaalioikeus edustajanvaalissa.
1728: antava kansanäänestys.
1729:                                       1,2. -   Kaitila. ym.                                  11
1730: 
1731:                       3 §.                        aukaisematta. Samaten lasketaan niiden hen-
1732:    Koko maa pidetään yhtenä vaalipiirinä,         kilöiden lukumäärä, jotka vaaliluetteloon
1733: jonka keskuslautakuntana toimii Helsingin         tehtyjen merkintöjen mukaan ovat äänioi-
1734: kaupungin      vaalipiirin  keskuslautakunta.     keuttaan käyttäneet.
1735: Ä.änestyslautakuntina toimivat kansanedusta-         Kaikki annetut äänestysliput suljetaan
1736: jain vaaleja varten viimeksi asetetut vaali-      kestävään päällykseen ja muut äänestystoi-
1737: lautakunnat.                                      mituksessa syntyneet asiakirjat, käyttämät-
1738:    Äänestystoimitus on määrättävä tapahtu-        tömät äänestysliput niihin luettuina, toiseen
1739: vaksi sunnuntaina ja sitä seuraavana maa-         päällykseen, minkä jälkeen molemmat pääl-
1740: nantaina. Kunkin äänestysalueen äänestys-         lykset suljetaan ja varustetaan äänestystoi-
1741: toimitus alkaa sunnuntaina kello kaksitoista      mituksessa käytetyllä leimalla.
1742: ja maanantaina kello yhdeksän sekä jatkuu            Äänestysasiakirjat lähetetään viipymättä
1743: kumpanakin päivänä yhtäjaksoisesti kello          Helsingin vaalipiirin keskuslautakunnalle.
1744: kahteenkymmeneen.
1745:    Äänestysluettelona käytetään lähinnä en-                           7 §.
1746: nen neuvoa-antavaa kansanäänestystä toimi-           Äänestyksen tuloksen keskuslautakunta
1747: tettua kansanedustajain vaalia varten val-        laskee äänestysalueittain, kunnittain ja vaa-
1748: mistettua vaaliluetteloa lisäluetteloineen il-    lipiireittäin, minkä jälkeen tulokset yhdiste-
1749: man laissa kansanedustajain vaaleista (336/       tään. Lopullinen tulos ilmoitetaan valtio-
1750: 55) säädettyä oikaisumenettelyä.                  neuvostolle.
1751:    Äänestysleimana käytetään edustajainvaa-
1752: lien vaalileimasimia.
1753:                                                                         8 §.
1754:                       4 §.                          Virkamies, joka koettaa virkavallallansa
1755:   Äänestyslipussa esitetään vastattavaksi         vaikuttaa äänestykseen, menettäköön vir-
1756:   onko yleisradiotoiminnan (ääniyleisradio        kansa.
1757: ja televisio) harjoittaminen oleva valtion yk-      Jos joku houkuttelemalla tai viekoittele-
1758: sinomaisena oikeutena; vai                        malla häiritsee äänestysvapautta, rangaista-
1759:   onko oleva mahdollista sallia julkisen val-     koon enintään kolmen kuukauden vankeu-
1760: vmman alainen, yksityinen yleisradiotoiminta      della. Jos hän käyttää väkivaltaa tai uh-
1761: valtiojohtoisen radion rinnalla.                  kausta, rangaistakoon vähintään yhden kuu-
1762:                                                   kauden ja enintään yhden vuoden vankeu-
1763:                      5 §.                         della; jos hän on virkamies, menettäköön
1764:    Äänestyslippu on mitätön:                      sen lisäksi virkansa.
1765:    jos on käytetty muuta kuin virallista            Jollei työnantaja suo hänen työssään ole-
1766: äänestyslippua;                                   valle äänioikeutetulle tilaisuutta käyttää
1767:    jos äänestyslipusta ei täysin selvästi il-     äänestysoikeuttansa, rangaistakoon sakolla.
1768: mene, kumpaa vaihtoehtoa äänestäjä kannat-
1769: taa;                                                                  9 §.
1770:    jos äänestyslippuun on kirjoitettu äänes-        Kansanäänestyksen toimeenpanosta olkoon
1771: täjän nimi tai erityinen tuntomerkki taikka       tämän lain ohella soveltuvin kohdin voi-
1772: siihen on tehty muunlainen asiaton mer-           massa, mitä kansanedustajain vaaleista on
1773: kintä; sekä                                       säädetty.
1774:    jos äänestyslippu on leimaamaton.
1775:                                                                      10 §.
1776:                    6 §.                             Tarpeen vaatiessa voidaan asetuksella an-
1777:   Kun äänestys on päättynyt, otetaan anne-        taa määräyksiä tämän lain täytäntöön-
1778: tut äänestysliput uurnasta ja lasketaan ne        panosta ja soveltamisesta.
1779: 
1780:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
1781: 
1782:         Esa Kaitila.                 Harras Kyttä.                 Aaro Stykki.
1783:         Juho Tenhiälä.               Kaarlo Kajatsalo.             Armi Hosia.
1784: 12
1785: 
1786: 1,3. -   La.k.a.l. N: o 3.
1787: 
1788: 
1789: 
1790:                                  Kyttä: Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyva'tSen toimen
1791:                                     haltijain nimittämiskit·joista sekä heidän oikeudestaan py-
1792:                                     syä virassaan tai toimessaan annetun "lain muuttamisesta.
1793: 
1794: 
1795:                                        E d u s k u n n a 11 e.
1796: 
1797:    Valtion viran tai pysyväisen toimen halti-       koska valtio tällöin vapautuu maksamasta
1798: jain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeu-         virkamiehelle eläkettä vastaavalta ajalta. Sitä
1799: destaan pysyä virassan tai toimessaan 29 päi-       paitsi on käytännössä esiintynyt tapauksia,
1800: vänä kesäkuuta 1926 annetun lain (202/26)           joissa eläkkeelle jo siirtynyt virkamies on
1801: 3 § : ssä, sellaisena kuin se on 17 päivänä         määrätty hoitamaan entistä tai vastaavan~
1802: tammikuuta 1941 annetussa laissa (53/41),           laista muuta virkaa. Vielä useammin on
1803: on valtion viran ja pysyväisen toimen haiti-        esiintynyt tapauksia, joissa valtion eläkettä
1804: joille säädetty velvollisuus erota virastaan tai    nauttiva entinen virkamies on siirtynyt yksi-
1805: toimestaan 67 vuotta täyttäessään, lukuun-          tyiseen toimeen ja tällöin osoittautunut täy-
1806: ottamatta tuomarinviran haltijoita, joiden          sin työkykyiseksi. Tällaisten tapausten määrä
1807: eroaruisikä on 70 vuotta. Samassa lainkoh-          vähenisi, jos virkamiesten pakollista eroaruis-
1808: dassa on suotu mahdollisuus asetusteitse mää-       ikää korotettaisiin.
1809: rätä 67 vuotta alhaisempi eroaruisikä upsee-           Edellä mainituista syistä olisi valtion viran
1810: rinviran haitijoille ja määrätynlaisille pysy-      tai pysyväisen toimen haltijain nimittämis~
1811: väisten tointen haltijoille. Toisaalta on valtio-   kirjoista sekä heidän oikeudestaan pysyä vi-
1812: neuvostolle annettu oikeus, milloin se viran        rassaan annetun lain 3 §: n säännöksiä muu-
1813: tai toimen hoidon siitä kärsimättä voi tapah-       tettava siten, että viran ja pysyväisen toi-
1814: tua, pysyttää eroaruisiän saavuttanut hen-          men haltija tulisi velvolliseksi eroamaan vi-
1815: kilö virassaan tai toimessaan, mutta ei yli         rastaan tai toimestaan täyttäessään 70 vuotta.
1816: 70 vuoden iän, ellei sitä yleisen edun kan-         Kun kuitenkin saattaa esiintyä tapauksia,
1817: nalta katsota suotavaksi. Sellaisella viran tai     joissa 67 vuotiaan virkamiehen ruumiin- ja
1818: pysyväisen toimen haltijalla, joka ei halua         siehmvoimat ovat siinä määrin alentuneet,
1819: käyttää hyväkseen oikeutta pysyä virassaan          että se voisi haitata virkatehtävien suoritta-
1820: tai toimessaan edellämainittuihin ikärajoihin       mista, mutta tällaista virkamiestä ei kuiten-
1821: saakka, on virkamieseläkkeistä 30 päivänä           kaan voida pitää siinä määrin työkyvyttö-
1822: syyskuuta 1950 annetun lain (459/50) no-            mänä, että hänet voitaisiin vapauttaa sano-
1823: jalla mahdollisuus erota ja siirtyä eläkkeelle      tun lain 4 § :n säännösten nojalla, on paikal-
1824: jo 63 vuotiaana. Eräissä tapauksissa on elä-        laan sisällyttää lakiin sellainen säännös, että
1825: keikä erikseen säädetty sanottua alhaisem-          valtakirjan muuhun kuin tuomarin virkaan
1826: maksi.                                               saanut viran haltija voidaan 67 vuotta täy-
1827:    Käytännössä virkamiehet varsin vähän             tettyään vapauttaa virastaan, jos harkitaan
1828:  käyttävät hyväkseen tilaisuutta siirtyä eläk-      siihen syytä olevan. Avoimen kirjeen saanut
1829: keelle 63 vuoden tai sitä alemmassa iässä.          viran haltija ja pysyväisen toimen haltija
1830: Päinvastoin on tavallista, että virkamies ei        taas voidaan vastaavassa tapauksessa vapaut-
1831: halua erota vielä edes 67 vuotiaanakaan.            taa virastaan tai toimestaan jo niiden sään-
1832: Moni heistä anookin sen vuoksi eroaruisiän          nösten nojalla, jotka sisältyvät voimassa ole-
1833: lähestyessä, että hänet pysytettäisiin edel-        vaan lakiin.
1834: leenkin virassaan tai toimessaan. Valtion              Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
1835: kannalta onkin tarkoituksenmukaista, että            ehdotan,
1836: kokeneiden virkamiesten taitoa ja kykyjä
1837: käytetään hyväksi mahdollisimman kauan.                       että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
1838: Valtiolle se on myös taloudellisesti edullista,             van lakiehdotuksen:
1839:                                          I,S. -   Kyttä.                                     13
1840: 
1841: 
1842:                                            Laki
1843:  valtion viran tai pysyvä.isen toimen haltijain nimittäm.iskirjoista sekä heidän oikeudes-
1844:             taan pysyä virassaan tai toimessaan annetun lain muu'tta.misesta.
1845:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai pysyväisen toimen hal-
1846:  tijain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai toimessaan 29
1847:  päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (202/26) 2 ja 3 § seuraavasti:
1848: 
1849:                       2 §.                           Asetuksella säädetään, missä iässä sellai-
1850:    Viran haltijan, jolla virkaan on avoin         seen virkaan, johon kelpoisuusehtona on suo-
1851: kirje, voi tasavallan presidentti vapauttaa       ritettu upseerintutkinto tai määrätty upsee-
1852: virasta, kun yleinen etu sitä vaatii.             rinarvo, nimitetty upseeri on velvollinen
1853:    Viran haltija, jolla virkaan on valtakirja,    eroamaan virastaan.
1854: voidaan laillisen tutkimuksen ja tuomion no-         Asetuksella voidaan myös säätää, että mää-
1855: jalla taikka, ellei virka ole tuomarinvirka,      rätyn laatuisten pysyväisten tointen haltijat
1856: jäljempänä säädetyin kurinpitotoimin panna        ovat velvolliset eroamaan toimestaan aikai-
1857: viralta. Niin ikään voidaan valtakirjan muu-      semmin kuin 1 momentissa on määrätty;
1858: hun kuin tuomarinvirkaan saanut viranhal-         älköön eroaruisikää kuitenkaan määrättäkö
1859: tija kuusikymmentäseitsemän vuotta täytet-        viittäkymmentä vuotta varhaisemmaksi, paitsi
1860: tyään vapauttaa virastaan, jos harkitaan          mikäli koskee lentäjätutkinnon edellyttämissä
1861: syytä siihen olevan.                              ilmavoimien toimissa olevia lentomestareita
1862:    Toimikirjan saanut voidaan toimestaan va-      ja aliupseereja, jotka voidaan määrätä eroa-
1863: pauttaa, kun harkitaan syytä siihen olevan        maan toimestaan aikaisemminkin.
1864: tahi panna viralta, niinkuin 6 § :ssä on muun        Milloin erittäin tärkeä yleinen etu vaatii,
1865: kuin tuomarinviran haltijan viraltapanosta        voidaan eroaruisiän saavuttanut henkilö ni-
1866: säädetty.                                         mittää virkaan, jonka tasavallan presidentti
1867:                                                   täyttää ja joka ei ole tuomarinvirka, sekä
1868:                     3 §.                          edellä tässä pykälässä sanotuin tavoin py-
1869:   Viran tai pysyväisen toimen haltija olkoon,     syttää virassa.
1870: jäljempänä tässä pykälässä mainituin poik-           Jollei viran tai pysyväisen toimen haltija,
1871: keuksin, täyttäessään seitsemänkymmentä           saavuttaessaan eroamista varten määrätyn
1872: vuotta, velvollinen eroamaan virastaan tai        iän, ole pyytänyt eroa, annettakoon hänelle
1873: toimestaan.                                       hakemuksetta erokirja.
1874: 
1875:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
1876: 
1877:                                         Harras Kyttä.
1878: 14
1879: 
1880: 1,4. -   La.k.al. N: o 4.
1881: 
1882: 
1883: 
1884: 
1885:                                  Henriksson ym.: Ehdotus laiksi huoneenvuokrien säännöste-
1886:                                    lystä.
1887: 
1888: 
1889:                                        E d u s k u n n a 11 e.
1890: 
1891:    Asuntotilanne on väestökeskuksissamme            tavaa lisääntymistä.       Vuokrasäännöstelyn
1892: viime vuosina parantunut. Sellaista tasa-           jatkaminen onkin allekirjoittaneiden käsityk-
1893: painoa, joka antaisi mahdollisuuksia lopet-         sen mukaan välttämätöntä. Eduskunta on
1894: taa vuokrasäännöstely ensi kesänä, ei kui-          jo hyväksyessään nyt voimassa olevan lain
1895: tenkaan vielä ole saavutettu. Asuntojen ky-         katsonut olevan aiheellista odottaa, ettei hal-
1896: syntä ylittää suuresti niiden tarjonnan,            lituksen esityksessä ehdotettu lain voimassa-
1897: mistä on seurauksena, että vuokrat vapailla         oloaika riitä.
1898: markkinoilla ovat kohtuuttoman korkeita ja             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
1899: vähävaraisten edellytykset uuden asunnon            nioittaen,
1900: hankkimisessa varsin heikot. Säännöstelyn
1901: ennenaikainen purkaminen aiheuttaisi näin                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
1902: ollen laajoille väestöryhmille hyvin suuria                van lakiehdotuksen:
1903: taloudellisia vaikeuksia ja häätöjen huomat-
1904: 
1905: 
1906:                                              Laki
1907:                                huoneenvuokrien säämiöstelystä.
1908:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
1909: määrätyllä tavalla, säädetään:
1910: 
1911:                       1 §.                         pautuneet tai vapautuvat, niin myös sellai-
1912:    V altioneuvostolla on valta väestön toi-        set vanhojen rakennusten huoneistot, jotka
1913: meentulon tai maan talouselämän turvaami-          tammikuun 1 päivänä 1958 eivät ole olleet
1914: seksi säännöstellä rakennusten ja niiden           vuokralaisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat
1915: osien vuokria sekä niihin rinnastettavia tai       vapautuneet tai vapautuvat, sekä sellaiset
1916: liittyviä maksuja ja korvauksia sekä antaa,        vanhat rakennukset, jotka maistraatti tai
1917: määräyksiä irtisanomisoikeudesta, vuokraoi-        järjestysoikeus on lainvoimaisella päätöksellä
1918: keuden menettämisestä ja rakennusten pur-          määrännyt hengenvaarallisina purettaviksi
1919: kamisesta niissä kaupungeissa, joissa vallit-      tai joiden purkamiseen on annettu asianmu-
1920: seva asuntopula sitä välttämättä vaatii.           kainen lupa.
1921:                                                      Liikehuoneistot ovat niin ikään vapaat
1922:                        2 §.                        säännöstelystä, mutta on valtioneuvostolla
1923:    Edellä 1 § : ssä tarkoitetusta säännöstelystä   oikeus, mikäli erityisen painavat syyt jolla-
1924: ovat kuitenkin vapaat sellaiset uudet raken-       kin paikkakunnalla vaativat, määrätä liike-
1925: nukset ja vanhojen rakennusten uudet huo-          huoneistot sillä paikkakunnalla huoneenvuok-
1926: neistot, jotka ovat valmistuneet tammikuun         rasäännöstelyn piiriin kuuluviksi.
1927: 1 päivän 1949 jälkeen, sekä sellaiset kesä-
1928: tai muut lomanviettoasunnot, jotka tammi-                             3 §.
1929: kuun 1 päivänä 1950 eivät ole olleet vuok-           Mikäli tämän lain nojalla annettujen sään-
1930: ralaisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat va-      nösten perusteella vuokranantajan oikeus
1931:                                      I,4. -   Beuriksson )'Dl.                                15
1932: 
1933: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasopimuksen                              4 §.
1934: irtisanomiseen tehdään viranomaisen suostu-           Lupaa sellaisen rakennuksen, jossa on
1935: muksesta riippuvaksi, ei vuokranantajalta          asuinhuoneistoja, tai sen osan purkamiseen
1936: saa kieltää irtisanomisoikeutta:                   älköön kiellettäkö, jos sen tilalle suunnitel-
1937:    1) jos vuokranantaja, joka on neljä vuotta      tuun uudisrakennukseen, jonka osalta esite-
1938: omistanut talon tahi määrätyn asuinhuoneis-        taan piirustukset ja rakentamiseen tarvitta-
1939: ton hallintaan oikeuttavat osakeyhtiön tai         vasta rahoituksesta luotettava selvitys, tulee
1940: asunto-osakeyhtiön osakkeet, haluaa saada          huomattavasti lisää uutta asuintilaa tahi pä-
1941: talostaan huoneiston tai osakehuoneistonsa         tevät syyt muutoin puoltavat uudestaan ra-
1942: asunnoksi itselleen tai perheelliselle lapsel-     kentamista ja jos kummassakin tapauksessa
1943: leen ja jos lisäksi hän tai hänen lapsensa         purettavan rakennuksen asuinhuoneiston
1944: on välttämättömästi asunnon tarpeessa tahi         vuokralaiselle tarjotaan hänen asunnontar-
1945: painavat syyt muutoin puoltavat irtisano-          vettaan vastaava asunto.
1946: mista;
1947:    2) jos vuokranantaja, joka omistaa talon                              5 §.
1948: tai sellaiset osakkeet, kuin 1 kohdassa tar-          Vuokranantajalla ja vuokralaisella on oi-
1949: koitetaan, halutessaan asuntoa itselleen tai       keus sopia vuokramaksun suuruudesta. Jol-
1950: lapselleen tahi hyväksyttävästä syystä muulle      leivät asianosaiset voi siitä sopia, on kum-
1951: henkilölle, luovuttaa vuokralaisensa käyttöön      mallakin heistä oikeus saattaa vuokramaksun
1952: toisen huoneiston eivätkä kohtuussyyt vaadi        suuruus huoneenvuokralautakunnan ratkais-
1953: vaihdon epäämistä;                                 tavaksi.
1954:                                                       Vahvistaessaan vuokramaksun on huoneen-
1955:    3) jos talo, missä huoneisto on, aiotaan        vuokralautakunnan otettava huomioon so-
1956: kokonaan tai osaksi uudestaan rakentaa tahi        siaaliministeriön erikseen vahvistama vuokra-
1957: asuinhuoneisto jakaa pienempiin osiin ja           kustannusten nousu, paikkakunnan vapaa
1958: pätevät syyt puoltavat uudestaan rakenta-          vuokrataso, huoneiston sijainti ja muut sen
1959: mista tai jakamista;                               vuokra-arvoon vaikuttavat tekijät.
1960:    4) jos omakotitalon tai muun siihen ver-           Jollei vuokramaksusta sovita tai sitä ole
1961: rattavan rakennuksen omistaja todella tar-         edellä sanotulla tavalla vahvistettu, on vuok-
1962: vitsee rakennuksen joko kokonaan tai osaksi        ralaisen suoritettava viimeksi voimassa ollut
1963:  omaan käyttöönsä;                                 huoneenvuokrasäännöstelymääräysten mukai-
1964:     5) jos työsopimus, jonka mukaan työpalk-       nen vuokra korotettuna sosiaaliministeriön
1965: kaan sisältyy vapaa asunto taikka jonka joh-       vahvistamalla korotusmäärällä.
1966: dosta työntekijällä on oikeus vuokralla hal-          Sosiaaliministeriön on vahvistettava asuin-
1967: lita työnantajan huoneistoa, lakkaa; eikä          huoneistojen vuokramaksujen korotusmäärät
1968:     6) muutoinkaan, jos erittäin painavat syyt     sellaisiksi, että vuokratulot säännönmukai-
1969: puoltavat irtisanomisen hyväksymistä.              sissa tapauksissa vastaavat korkoja sekä ta-
1970:    Milloin 1 momentin 1 kohdassa tarkoite-         vanomaisia kiinteistön hoidosta ja rakennus-
1971: tussa tapauksessa on ilmeistä, että vuokran-       ten kohtuullisessa kunnossa pysymisestä joh-
1972:  antaja tai hänen lapsensa ei tarvitse koko        tuvia menoja, joihin luetaan myös verot ja
1973:  kysymyksessä olevaa huoneistoa, voidaan oi-       rakennusten arvonvähennykset. Arvonvähen-
1974: keus irtisanomiseen hyväksyä sallimalla vuok-      nyksenä saadaan ottaa huomioon kivitaloissa
1975:  ranantajan tai hänen lapsensa saada hallin-       1 % ja puutaloissa 2 % rakennusten tek-
1976:  taansa vain osa huoneistoa, muun osan jää-        nillisestä arvosta.
1977:  dessä siinä asuneiden henkilöiden tai osan           Sosiaaliministeriön tehtävänä on sitä var-
1978:  näistä hallintaan.                                ten tekemiensä laskelmien perusteella ainakin
1979:     Jos asuinhuoneistoa koskevaan irtisanomi-      kerran vuodessa vahvistaa ne määrät, joilla
1980:  seen suostutaan, on vuokralainen niissä ta-       vuokrakustannusten on katsottava edelliseen
1981:  pauksissa, joita 1 momentin 1, 4 sekä 6 koh-      vuoteen ja vuoteen 1939 verrattuina nous-
1982:  dassa tarkoitetaan, velvoitettava muuttamaan      seen.
1983:  huoneistosta viimeistään kuuden kuukauden                             6 §.
1984:  kuluttua sen kuukauden päättymisestä, jonka         Valtioneuvoston asiana on, mikäli jäljem-
1985:  aikana asia on ratkaistu ensimmäisessä as-        pänä olevista säännöksistä ei muuta johdu,
1986:  teessa.                                           antaa määräykset menettelystä ja muutok-
1987: 16                             !,4. -   Huoneenvuokrien säännöstely.
1988: 
1989: senhakuoikeudesta tämän lain nojalla annet-           Edellä olevat säännökset eivät aiheuta
1990: tujen määräysten täytäntöönpanossa sekä             muutosta siihen, mitä menetetyn ajan takai-
1991: siitä, mitkä viranomaiset huolehtivat täytän-       sin saamisesta ja lainvoiman saaneen tuo-
1992: töönpanosta, ja velvoittaa kunnat asettamaan        mion purkamisesta on voimassa.
1993: sitä varten lautakuntia ja toimihenkilöitä            Tarkemmat määräykset menettelystä tässä
1994: sekä määrätä näiden tehtävistä ja toimin-           pykälässä tarkoitetu~ssa asioissa antaa valtio-
1995: nasta.                                              neuvosto.
1996:    V aitioneuvosto voi myös antaa määräyksiä
1997: tarkastusten toimittamisesta ja ilmoittamis-                             8 §.
1998: velvollisuudesta, milloin se on tarpeen tässä          Kun tämän lain nojalla on julkaistu sel-
1999: laissa edellytettyjä toimenpiteitä tai tämän        laisia säännöksiä, joiden antamiseen hallitus-
2000: lain nojalla annettujen määräysten täytän-          muodon mukaan eduskunnan myötävaikutus
2001: töönpanoa ja valvontaa varten.                      on tarpeen, on niistä viivytyksettä ilmoitet-
2002:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuja mää-           tava eduskunnan puhemiehelle, jonka on saa-
2003: räyksiä annettaessa ja niissä olevia valtuuk-       tettava ne eduskunnan tietoon heti tahi, jol-
2004: sia käytettäessä on otettava huomioon:              lei eduskunta ole koolla, niin pian kuin se
2005:    1) että valtioneuvoston tämän lain alaan         on kokoontunut, ja ne on kumottava, jos
2006: kuuluvissa asioissa ratkaisuvaltaa käyttämään       eduskunta niin päättää.
2007: asettamissa elimissä tulee puheenjohtajien
2008: lisäksi valittavista jäsenistä yhtä monen                                9 §.
2009: edustaa vuokralais- ja vuokranantajapiirejä;           Valtioneuvoston ja sosiaaliministeriön tä-
2010:    2) että kaikissa elimissä yhdellä jäsenistä,     män lain tai siihen perustuvien määräysten
2011: mikäli mahdollista, sekä valitusasteena toimi-      nojalla antamaan päätökseen ei saa hakea
2012: vassa elimessä puheenjohtajalla ja varapu-          muutosta.
2013: heenjohtajalla tulee olla tuomarinvirkaan                               10 §.
2014: vaadittava kelpoisuus; sekä                            Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka
2015:    3) että valitusasteena toimivan elimen pu-       tehdään vastoin tämän lain nojalla annet-
2016: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan määrää           tuja määräyksiä taikka jonka tarkoituksena
2017: korkein oikeus.                                     on näiden määräysten kiertäminen, olkoon
2018:                                                     mitätön.
2019:                      7 §.                                               11 §.
2020:    V aitioneuvoston hyväksymällä vuokralais-           Tämän lain nojalla annettujen määräysten
2021: tai vuokranantajapiirejä edustavalla rekis-         rikkomisesta rangaistaan eräitä valtuuslakeja
2022: teröidyllä yhdistyksellä on oikeus asianosai-       vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
2023: sen suostumuksella saattaa edellä 6 § : ssä         28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain
2024: tarkoitetun elimen huoneenvuokrasäännöste-          (305/58) mukaan.
2025: lyä koskevassa asiassa antama ratkaisu, josta
2026: ei muutoin saada valittaa, korkeimman oikeu-                             12 §.
2027: den tutkittavaksi, jos yhdistys katsoo, että          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2028: ratkaisu perustuu virheelliseen lain sovelta-      kuuta 1960 ja on voimassa vuoden 1961 lop-
2029: miseen. Tällainen valitus on tehtävä kuuden-       puun. Kuitenkin voidaan asuinhuoneistoa
2030: kymmenen päivän kuluessa siitä, kun vali-          koskeva vuokrasuhde, jonka osalta säännös-
2031: tuksenalainen päätös on julistettu tai, milloin    tely lakkaa muusta syystä kuin 2 § : n 1 mo-
2032: päätöstä ei julisteta, kun asianosainen on         mentissa tarkoitetun purkamismääräyksen
2033: saanut siitä tiedon.                               tai -luvan johdosta, vuoden kulu~a sen jäl-
2034:    Tutkiessaan valituksen korkein oikeus voi       keen irtisanoa päättyväksi vain kuuden kuu-
2035: palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi tai       kauden kuluttua sen kuukauden päättymi-
2036: oikaista valituksenalaisen ratkaisun tahi asja.    sestä, jonka aikana irtisanominen on toimi-
2037: kirjoihin liitettävällä päätöksellä hylätä va-     tettu, jolleivät asianomaiset tämän lain voi-
2038: lituksen.                                          maantulon jälkeen ole muusta irtisanomis-
2039:    Asian saattaminen korkeimman oikeuden           ajasta sopineet.
2040: tutkittavaksi ei estä valituksenalaisen päätök-      Valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen
2041: sen täytäntöönpanoa, ellei korkein oikeus          lämmityskustannusten suorittamisesta 5 päi-
2042: toisin määrää.                                     vänä joulukuuta 1956 (598/56) siihen myö-
2043:                                     1,4. -   Henriksson ym.                                17
2044: hemmin tehtyine muutoksineen ja siihen liit-      58) ovat noudatettavina, kunnes niitä asian·
2045: tyvä lämpimän veden jakelusta suoritetta-         omaisessa järjestyksessä muutetaan tai ne
2046: vista korvauksista 29 päivänä lokakuuta           kumotaan, kuitenkin enintään vuoden 1961
2047: 1958 annettu sosiaaliministeriön päätös (428/     loppuun.
2048: 
2049:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
2050: 
2051:          G. Henriksson.             Esa Hietanen.            Eino Tainio.
2052:          Y. Enne.                   Martta Salmela-Järvinen. Eemeli Lakkala.
2053:          R. Virtanen.               Tyyne Tuominen.          Viljo Rantala.
2054:          Rafael Paasio.             Juho Mäkelä.             Varma K. Turunen.
2055:          Olli J. Uoti.              Ville Pessi.             Paavo Aitio.
2056:          A. Simonen.                Eino Kilpi.              Urho Kulovaara.
2057:          Onni Hiltunen.             Yrjö Murto.              Kaino Haapanen.
2058:          Arvo Tuominen.             Matti Koivunen.          Nestori Nurminen.
2059:          Onni Peltonen.             Irma Torvi.              Gösta Rosenberg.
2060:          Viljo A. Virtanen.         Judit Nederström-Lunden. Georg Backlund.
2061:          Väinö Tikkaoja.            Elli Stenberg.           Niilo Nieminen.
2062:          Sulo Hostila.              Pertti Rapio.            Kaa.rlo Pitsinki.
2063:          Aimo Aaltonen.             Arvi Turkka.             H. Törmä.
2064:          Toivo Salin.               Impi Lukkarinen.         Toivo Friman.
2065:          Toivo Åsvik.               Vappu Heinonen.          Veikko Kokkola.
2066:          Vilho Turunen.             Anna-Liisa Tiekso.       Anni Flinck.
2067:          Eino Raunio.               Irma Rosnell.            Sylvi Siltanen.
2068:          Mikko Hult.                Siiri Lehmonen.          Lyyli Aalto.
2069:          Kustaa Alanko.             Inkeri Virtanen.         Lars Lindeman.
2070:          Pentti Niemi.              Pauli Puhakka.           Georg Eriksson.
2071:          Toivo Niiranen.            Aleksi Kiviaho.          Edvard Pesonen.
2072:          Arvo Sävelä..              H. Tauriainen.           Arvo Ahonen.
2073:          Ensio Partanen.            J. Mustonen.             Elis Manninen.
2074:          Pentti Liedes.             Aarne Pulkkinen.         Matti Meriläinen.
2075:          K. F. HaapMalo.            Eino Roine.              A. H'ärkönen.
2076:          Veikko Helle.              Kauko Tamminen.          Eetu Karjalainen.
2077:          Valto Kältelä.             Tauno Kelovesi.          Meeri Xalavainen.
2078:          Vilho 'Väyrynen.           Väinö R. Virtanen.       Olavi Lindblom.
2079:          Kalle Matilainen.          Usko Seppi.              Lempi Lehto.
2080:          Hertta Kuusinen.           Veikko Rytkönen.         Juho Karvonen.
2081:          Hugo Manninen.             Martti Linna.            V. Liljeström.
2082:                                     Veikko Kansikas.
2083: 
2084: 
2085: 
2086: 
2087: 3   E 74/60
2088: 18
2089: 
2090: 1,5. -   Toiv.aJ. N: o 1.                           1,5. -   Hemst.mot. N: o 1.
2091: 
2092: 
2093: 
2094: 
2095: Ehrnrooth ym.: Valtiopäiväjärjestyksen ky-          Ehrnrooth m. fl. : Angående ändring av
2096:    symyssiiännöstön muuttamisesta.                    rt"ksdagsordningens stadganden om spörs-
2097:                                                        mål.
2098: 
2099: 
2100:               Eduskunnalle.                                     Till Riksdagen.
2101: 
2102:    Kysymyksen- jota myös on sanottu yksin-             Spörsmälet i egentlig bemärkelse - också
2103: kertaiseksi kysymykseksi erotukseksi väliky-        kallat enkelt spörsmål tili åtskillnad från
2104: symyksestä - sen varsinaisessa merkityk-            interpellation - som torde härstamma från
2105: sessä, joka lienee peräisin brittiläisestä parla-   brittisk parlamentspraxis på 1700-talet, ak-
2106: menttikäytännöstä 1700-luvulla, otti meillä         tualiserades hos oss av 1917 års grundlags-
2107: harkittavaksi vuoden 1917 perustuslakikomi-         kommitte. Denna föreslog att det stadgande
2108: tea Se ehdotti, että vuoden 1906 valtiopäivä-       i 1906 års lantdagsordning, som reglerade
2109: järjestyksen sitä säännöstä, joka määritteli        interpellationsinstitutet (visserligen i lagen
2110: välikysymyssäännöstön (laissa tosin kysymyk-        under benämningen spörsmål), skulle komp-
2111: sen nimellä), täydennettäisiin yksinkertaista       letteras med bestämmelser angående det enkla
2112: kysymystä koskevilla säännöksillä. Siinä ta-        spörsmålet. Vid sådant förhållande bleve det
2113: pauksessa ei kävisi tarpeelliseksi, komitea mm.     icke nödigt, framhöll ikommitten bl. a., att be-
2114: esitti, tehdä asioissa, jotka eivät vaadi perus-    träffande frågor, vilka ej erfordra mera om-
2115: teellisempaa käsittelyä, välikysymyksiä, jotka      ständlig behandling, framställa interpella-
2116: aiheuttavat laajoja keskusteluja.                   tioner, som leda tili vidlyftiga diskussioner.
2117:    Kysymyksen tarkoituksena ei ole todeta,             Spörsmålet är icke såsom interpellationen
2118: kuten välikysymyksen, missä määrin hallitus         avsett att fastställa huruvida regeringen åt-
2119: nauttii eduskunnan luottamusta. Mutta kysy-         njuter riksdagens förtroende. Men spörsmåls-
2120: myssäännöstö osaltaan tekee eduskunnalle            institutet bidrager tili att göra det möjligt
2121: mahdolliseksi seurata ja valvoa hallituksen         för riksdagen att följa med och kontrollera
2122: toimintaa, esittää toivomuksia toimenpiteiksi       regeringens verksamhet, efterlysa åtgärder
2123: hallituksen taholta sekä arvostella sen pää-        från regeringens sida samt kritisera dess
2124: töksiä ja muita kannanottoja, tekoja ja lai-        beslut och andra ställningstaganden, hand-
2125: minlyöntejä.                                        lingar eller försummelser.
2126:    Joulukuun 31 päivänä 1917 vahvistettiin             Den 31 december 1917 stadfästes den lag,
2127: se laki, jolla valtiopäiväjärjestys sai perustus-   varigenom lantdagsordningen fick den av
2128: lakikomitean ehdottaman muodon. Siten syn-          grundlagskommitten föreslagna utformningen.
2129: tyi yksinkertaisen kysymyksen käytäntöön            Sålunda uppstod genom ibruktagandet av de
2130: ottamisella valtiopäivien ja hallituksen kesken     enkla spörsmålen en närmare växelverkan
2131: läheisempi vuorovaikutus kuin mitä siihen           mellan lantdagen och styrelsen än dittills
2132: mennessä oli tapahtunut.                            hade förekommit.
2133:    Silloisen valtiopäiväjärjestyksen 32 § : n          Enligt 32 § lantdagsordningen, vilket stad-
2134: mukaan, mikä säännös pääasiallisesti sisältyy       gande i huvudsak återfinns i 37 § riksdags-
2135: nykyisen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: ään,         ordningen, besvaras spörsmål muntligen eller
2136: vastataan kysymykseen suullisesti tai kirjalli-     skriftligen. I sådant ärende mä icke i riks-
2137: sesti. Sellaisesta asiasta ei eduskunnassa tule     dagen överläggning äga rum eller beslut fat-
2138: keskustella eikä tehdä päätöstä. Viimeksi mai-      tas. Sistnämnda bestämmelse har tolkats så-
2139: nittua määräystä on tulkittu siten, että puhe-      lunda, att efter talmannens meddelande i bör-
2140: miehen ilmoitettua täysi-istunnon alussa val-       jan av plenum om att vederbörande stats-
2141: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastauksen        rådsmedlems svar ingått ärendet omedelbart
2142:                                        I,5. -   Ehrnrooth ym.                                  19
2143: 
2144: saapumisesta asia on heti julistettu loppuun        förklarats slutbehandlat. Denna praxis, vii-
2145: käsitellyksi. Tämä käytäntö, joka ei salli täy-     ken icke tilläter kompletterande frägor, tili
2146: dentäviä kysymyksiä, joihin vastauksen si-          vilka svarets innehåll kan ge anledning, be-
2147: sältö voi antaa aihetta, rajoittaa huomatta-        gränsar i avsevärd grad den verkliga nyttan
2148: vassa määrin kysymyssäännöstön todellista           av spörsmålsinstitutet. Spörsmålet kan ju
2149: hyötyä. Voidaanhan kysymys, jättämättä sii-         utan att lämnas obesvarat avfärdas med
2150: hen silti vastaamatta, kuitata joillakin mitään     några intetsägande fraser. Det företer så-
2151: sanomattomilla lauseilla. Meillä ei siis käy-       lunda icke hos oss i praktiken de drag, som
2152: tännössä ilmene niitä piirteitä, joita Englan-      ,questions" i det engelska parlamentet. Den
2153: nin parlamentin ,questions" omaavat. Se             utformning med i regel muntligt avgivna
2154: muoto, jonka ,question-time" on saanut              svar och kompletterande frågor och förkla-
2155: yleensä suullisesti annettuine vastauksineen        ringar, som ,question-time" fätt, har gjort
2156: ja täydentävine kysymyksineen ja selityksi-         det brittiska parlamentet tili en förebild i
2157: neen, on tehnyt brittiläisestä parlamentista        fräga om metoder för effektiv parlamenta-
2158: esikuvan hallituksen toiminnan tehokasta par-       risk kontroll av regeringens verksamhet.
2159: lamentaarista valvontaa koskevissa menettely-
2160: tavoissa.                                              Man borde ocksä hos oss utveckla spörs-
2161:   Myös meillä tulisi kysymyssäännöstöä ke-          målsinstitutet enligt engelsk förebild. Det
2162: hittää englantilaisen esikuvan mukaisesti. Se       skulle få tili stånd en omedelbar växelverkan
2163: saisi aikaan välittömän vuorovaikutuksen            mellan riksdag och regering och sålunda
2164: eduskunnan ja hallituksen kesken ja vahvis-         stärka det parlamentariska styrelsesättet. Den
2165: taisi parlamentaarista hallitustapaa. Se            omständigheten att parlamentariska minori-
2166: seikka, että parlamentaariset vähemmistöhalli-      tetsregeringar eller andra lösningar av re-
2167: tukset tai muut hallituskysymyksen ratkaisut,       geringsfrågan varigenom riksdagens majori-
2168: jolloin eduskunnan enemmistö on joutunut            tet kommit att stå utanför regeringen blivit
2169: hallituksen ulkopuolelle, ovat tulleet yhä ta-      allt vanligare, bidrager tili önskvärdheten
2170: vallisemmiksi, tekee osaltaan kysymyssäännöS-       av en utveckling av spörsmålsinstitutet.
2171: tön kehittämisen toivottavaksi.
2172:    Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-          Med hänvisning tili det ovan anförda få vi
2173: nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-        vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
2174: sen,                                                hemställa,
2175: 
2176:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin              att regeringen måtte vidtaga åtgär-
2177:        valtiopäiväjärjestyksen muuttamiseksi               der för en sådan ändring av riksdags-
2178:        siten, että kysymyssäännöstö täysistun,.            ordningen, att spörsmålsinstitutet ge-
2179:        noissa anneluin suullisin vastauksin ja             nom vid plenum avgivna muntliga
2180:        täydentävin kysymyksin tehokkaasti                  svar och kompletterande frågor effek-
2181:        vastaisi tarkoitustaan.                             tivt skulle motsvara sitt ändamål.
2182:   Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.               Helsingfors den 9 februari 1960.
2183: 
2184:          Georg C. Ehrnrooth.          Sven Högström.                   Vilho Väyrynen.
2185:          John Österholm.              Erkld Hara.                      Harras Kyttä..
2186:          Nils Meinander.              Victor Procope.                  Olavi Lahtela.
2187:          Grels Teir.                  Ensio Partanen.                  Arvo Pentti.
2188:                 Päiviö Hetemäki.                                T. Junnila.
2189: 2()
2190: 
2191: 
2192: 1,6. -   Toiv.al. N: o 2.
2193: 
2194: 
2195: 
2196: 
2197:                                 Koivisto ym.: Terveydenhoitoministeriön perustamisesta.
2198: 
2199: 
2200: 
2201:                                       Ed usku nna lle.
2202: 
2203:    Vuoden 1945 valtiopäivillä. tehdyn aloit-       veyden- ja sairaan:b.oit.oa sekä näiden alojen
2204: teen johdosta MUS'kunta 2. 6. 1948 yksimie-        neuvontatyötä ja henkilöstön koulutusta kos-
2205: lisesti on päättänyt lausua toivomuksen, että      kevat asiat. Tällä tavalla eduskunnan mie-
2206: hallitus tutkituttaisi syitä ja mahdollisuuk-      lestä kävisi mahdolliseksi valvoa, ohjata ja
2207: sia erityisen terveydenhoitoministeriön pe-        kehittää koko kansan terveystyötä perusteel-
2208: rustamiseen valtioneuvoston lukumäärää kui-        lisesti, asianmukaisesti ja tehokkaasti. Syys-
2209: tenkaan lisäämättä, ja myönteisessä tapauk-        kuun 18 päivänä 1953 eduskunta päättikin
2210: sessa antaisi eduSkunnalle tarpeelliset esityk-    asiasta lausua toivomuksen, että hallitus kii-
2211: set asiasta.. Tasavallan presidentti on samana     reellisesti ryhtyisi suunnittelemaan tervey-
2212: vuonna päättänyt antaa valtioneuvoston teh-        denhoitoministeriön perustamista ja antaisi
2213: täväksi ryhtyä eduskunnan toivomuksen ai-          sitä tarkoittavan esityksen eduskunnalle.
2214: heuttamiin toimenpiteisiin.                           Edellä olevan selonteon huomioon ottaen
2215:    Vuoden 1949 valtiopäivillä tehtiin asiasta      ja vaikka asian selvittämiseen ja tutkimi-
2216: eduSkuntakysely: Onlko hallitus suorittanut        seen on ollut riittävästi aikaa, on oudo'ksut-
2217: tarpeelliset tutkimukset terveydenhoitominis-      tavaa, etteivät eduskullll!Rn lausumat toivo-
2218: teriöu perustamiseksi ja aikooko hallitus an-      mukset ole johtaneet mihinkään vaiiJmttaviin
2219: taa asiasta esity'ksen eduskunnalle? Antamas-      toimenpiteisiin.
2220: saan vastauksessa 4. 11. 1949 silloinen sisä-         Sen jälkeen kun -edu:*unta ensi kerran
2221:  asiainministeri lausui, että hallituksessa on     vuonna 1948 asiasta lausui toivomuksen, on
2222: kiinnitetty huomiota kysymykseen tervey-           erityisen terveydenhoitoministeriön perusta-
2223: denhoitoministeriön perustamisesta, samoin-        minen tullut vieläkin tarpeen vaativamma:ksi.
2224: IJmin eräisiin muihin ministeriöiden järjeste-     Tällöin nimittäin varsinaiset lääkintöalaan
2225: lyä ja keskinäistä työnjakoa koskeviin kysy-       kuuluvat menot olivat vain hiukan yli puo-
2226: myksiin. Edelleen lausuttiin vastauksessa,         let 'koko sisäasiainministeriön varsinaisista
2227: että asia 'Jroikonaisuudessaan on parhaillaan      menoista, jota vastoin ensinmainitut ny-
2228: valtioneuvoston piirissä käsiteltävänä, mutta      kyisin ovat jo yli 2/3 kaikista sisäasiain-
2229:  kun se koskee useita ministeriöitä ja sen-        ministeriön toimialaan 'kuuluvista varsinai-
2230:  vuoksi on varsin laajakantoinen, ei se vielä      sista menoista. Pääomamenot mukaan laskien
2231: ole valmis ratkaistavaksi. Hallitus lupasi kui-    sisäasiaiuministeriön menot vuonna 1950 oli-
2232: tenkin mahdollisuuksien mukaan kiirehtiä           vat n. 7 500 milj. mk, josta lääkintöalaan
2233: asian !käsittelyä ja antaa asiasta esityksen       kuuluvat menot olivat n. 4 500 milj. mk, eli
2234: eduskunnalle, mikäli se osoittautuu tarpeen        n. 60 %. Vuoden 1958 tilinpäätöksen mu-
2235:  vaatima!ksi.                                      kaan vastaavat luvut olivat 24 250 milj. mk
2236:     Kysymys terveydenhoitoministeriön tar-          ja 16 900 milj. mk, eli n. 70 %. Kuluvan
2237:  peellisuudesta ja perustamisesta on uudelleen     vuoden menoarvi09'!a nousevat lääkintöalan
2238:  ollut esillä eduSkunnassa vuoden 1953 valtio-     menot ilman työttömyystöinä suoritettavia
2239:  päivillä. Tällöin eduskunta katsoi, että kysy-    rakennustöitä yli 20 mrd. mk: n, jota
2240:  mys lääkintöhallinnon uudelleenjärjestämi-        vastoin muita sisäasiainministeriön toimia-
2241:  sestä olisi parhaimmin ja tarkoituksenmukai-       laan kuuluvia menoja on vajaa 9 mrd.
2242:  simmin järjestettävissä perustamalla valtio--      mk. Tämä jo osoittaa, että nykyisin sisä-
2243:  neuvostoon erityinen terveydenhoitoministe-        asiainministeriössä, jossa lää;kintöasiain ohella
2244:  riö, jonka käsiteltäväksi voitaisiin antaa ter-   'hoidetaan yleistä hallintoa, poli:isi- ja palo-
2245:                                        1,6. -   Koivisto ym.                                      21
2246: 
2247: tointa;, raj·avartiolaitosta ja väestönsuojelua        Te.rveydell'hoitoministeriön yhteyteen olisi
2248: koskevia asioita, pääpaino yhä enemmän on           samalla siirrettävä maatalousministeriön alai-
2249: siirtynyt ensinmainituille asioille. Edellä         suudesta jo valmiina erityisenä osastona toi-
2250: mainitut hallinnonhaarat sitäpaitsi hyvin           miva eläinlääkintöasiainosasto sekä lisäksi so-
2251: huonosti soveltuvat yhdestä ministeriöstä           siaaliministeriöstä lähinnä terveyden- ja sai-
2252: hoidettaviksi varsinkin kun ministeriössä ei        raanhoidollisten kysymysten kanssa tekemi-
2253: ole ainuttakaan läälkintäkoulutuksen saanutta       sissä oleva huolto-osasto. Uuden järjestelyn
2254: ammatti:miestä.                                     takia valtioneuvoston jäsenmäärää ei sen-
2255:    Vuosi vuodelta kas:vavat lääkintöala·an kuu-     vuoksi tarvitse lisätä, eikä toimenpiteestä
2256: luvat tehtävät maassamme. Mainittakoon              aiheutuigi valtiolle muutenkaan suuria lisä-
2257: vielä, että terveyden- ja sairaanhoitohenkilö-      kustannuksia. Ministeriöön tarvitaan kuiten-
2258: kunta maassamme on vuodesta 1950 vuoteen            kin ainakin yksi lääkintöasioihin perehtynyt
2259: 1958 lisääntynyt yli 40% :lla, nimittäin            läälkäriammattimies.
2260: 15127:stä 21340:een henkilöön, ollen lisäys            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2261: viime aikoina noin 1 000 henkeä vuodessa.           nioittaen eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivo-
2262: Siviilisairaaloiden hoitopaikat vastaavana ai-      muksen,
2263: kana ovat lisääntyneet lähes neljänneksellä
2264: ja edessä on vielä erittäin laaja keskussairaa-              että hallitus kiireellisesti ryhtyy toi-
2265: laverkoston rakentaminen ja siihen .liittyvät              menpiteisiin terveydenhoitominister-bön
2266: monet muut vaikeat kysymykset.                             perustamiseksi.
2267:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
2268: 
2269:       Erkki Koivisto.              Olavi Lahtefu.                     Matti Koivunen.
2270:       Hannes Paaso.                Martta Salmela-Järvinen.           Irma Rosnell.
2271:       Väinö E. Nieminen.           Juho Tenhiälä.                     Mikko Hult.
2272:       Pauli Puhakka.               Veikko Helle.                      Arvi Turkka.
2273:       Eino Raunio.                 Juha Rihtniemi.                    Urho Saariaho.
2274:       Sylvi Siltanen.              Kyllikki Pohjala.                  Olli Aulanko.
2275:       Saara Forsius.               Aune Innala.                       G. Henriksson.
2276:       Vilho Väyrynen.              A. F. Airo.                        Akseli Paarman.
2277:       Armas Leinonen.              Margit Borg-Sundman.               Erkki Leikola.
2278:       Niilo Ryhtä.                 Mauri Seppä.                       Erkki Hara.
2279:       T. A. Wiherheimo.            T. Junnila.                        Mikko Asunta.
2280:       Kalervo Saura.               Erkki Tuuli.                       Martti Salminen.
2281:       K. F. Haapasalo.             Nils Meinander.                    N. Kosola.
2282:       R. Hallberg.                 Toivo Friman.                      Jussi Saukkonen.
2283:       Markus Niskala.              Elis Manninen.                     Oskari Lehtonen.
2284:                                    Reino Ala-Kulju.
2285: 22
2286: 
2287: 1,7. -   Toiv.a.l. N:o 3.
2288: 
2289: 
2290: 
2291:                                T. Tuominen ym..: Virkamiesten nimityksissä aliviranomaisen
2292:                                   ehdol.lepanoon kohdistuvan valitusoikeuden turvaamisesta.
2293: 
2294: 
2295:                                      E d u s k u n n a 11 e. '
2296: 
2297:    Valtion alimpien, keskikorkeiden ja keski-     posti- ja lennätinlaitoksen piirissä ole jär-
2298: korkeita lähinnä seuraavien ylempien virko-       jestetty tyydyttävällä tavalla, vaan on mah-
2299: jen keskusvirastojen nimityksistä ja linja-       dollista, että virkanimityksiin ovat voineet
2300: hallinnon nimityksistä ei voida valittaa. Tätä    vaikuttaa epäasiallisetkin syyt .... " Eräiden
2301: on pidettävä merkittävänä oikeusturvan            henkilöiden virkaurat vaikuttavat nopeam-
2302: puutteena lainsäädännössämme. Ainoana va-         milta kuin mikä tuntuu perustellulta, kun
2303: litustienä on ollut oikeus kannella nimittä-      otetaan huomioon heidän asiakirjoista ilme-
2304: vän viranomaisen virheellisestä nimityksestä      nevät ansionsa ja verrataan niitä eräiden
2305: oikeuskanslerille ja eduskunnan oikeusasia-       saman laitoksen alemmassa virassa tai toi-
2306: miehelle. Käytännössä valitusoikeus on ol-        messa olevien henkilöiden ansioihin. Huoli-
2307: lut vain niihin virkoihin, joihin valtioneu-      matta siitä, että tämäntapaista on ilmennyt,
2308: vosto nimittää, jolloin viranhakija on voinut     eivät yksityiset virkamiehet ole rohjenneet
2309: valittaa jo ehdollepanosta. Edelleen on ha-       käyttää ns. kantelutietä maan ylimmille oi-
2310: kija saanut valittaa, milloin nimittämisen        keusviranomaisille. Eduskunnan olisi kiinni-
2311: on toimittanut viranomainen, jonka päätök-        tettävä vakavaa huomiota nyt esiintyvään
2312: siin yleensä saa hakea muutosta, siis esim.       puutteeseen virkamiesten valitusoikeuteen
2313: lääninhallitus tai hovioikeus.                    nähden. On ilmeistä, että lainsäädäntömme
2314:    Ruotsin ja Suomen lainsäädännöllinen ke-       on jäänyt jälkeen kehityksestä.
2315: hitys tapahtui vuosisatoja yhtenäisinä lin-          On ilmeistä, ettei ilman ehdollepanojen
2316: joilla ja lainsäädäntömme lähteiden saman-        valitusoikeuteen ja jo tapahtuneiden nimi-
2317: kaltaisuus on ilmeinen. Ruotsissa on suurella     tysten valitusoikeuteen perustuvaa jatkuvaa
2318: osalla virkamiehiä oikeus saada tietää viran-     laillisuusvalvontaa saada asiaintilaan nimi-
2319: omaisten ehdollepano ja niissä ilmenevät          tyksissä edes tyydyttävää parannusta. On-
2320: puoltolausunnot. Heillä on näin ollen oikeus      han perustuslaissa luvattu virkamiehille, että
2321: jo nimittämismenettelyn esivaiheessa tehdä        ainoastaan taito, kyky ja koeteltu kansalais-
2322: valitus virheellisestä ehdollepanosta.            kunto ovat ylennysperusteet.
2323:    Vuoden 1919 hallitusmuodon 5 §: ssä lau-          Ruotsissa jo käytännössä oleva virkamie-
2324: sutaan, että Suomen kansalaiset ovat yhden-       hiä koskeva ehdollepanojen valitusoikeus on
2325: vertaiset lain edessä. Tämä säännös on Suo-       aiheuttanut käytännössä niin aliviranomais-
2326: messa ymmärretty niin, että se koskee myös        ten ehdollepanoissa merkittävää objektiivis-
2327: hallintoviranomaisia näiden suorittaessa kan-     ten lausuntojen takuuta kuin toisaalta vir-
2328: salaisiin kohdistuvia hallintotoimia. Koska       heellisen ehdollepanon sattuessa reaaliset ja
2329: valtaosalta virkamiehiä on puuttunut valitus-     myös käytetyt valitustie-edellytykset. Ruot-
2330: oikeus, on laillisuusvalvonta tältä kohdin        sissa käytännössä oleva nimitysten valitus-
2331: jäänyt täysin tehottomaksi.                       oikeus on antanut myönteisiä kokemuksia
2332:    Eduskunnan oikeusasiamies on suorittanut       siitä, että virkamiehet uskaltavat myös käyt-
2333: tutkimuksia posti- ja lennätinlaitoksessa ta-     tää tätä valitusoikeutta, mikä antaa mahdol-
2334: pahtuneiden nimitysten kohdalta ja toden-         lisuudet oikeusviranomaisille jatkuvaan lail-
2335: nut 16. 11. 1959 kulkulaitosten ja yleisten       lisuusvalvontaan nimitysasioissa.
2336: töiden ministeriölle lähettämässään kirjel-          Myös Suomessa olisi otettava käytäntöön
2337: mässä mm. seuraavaa: ,Käytettävissäni ol-         virkamiesten nimityksissä aliviranomaisen
2338: leesta selvityksestä olen saanut sen käsityk-     ehdollepanoon kohdistuva valitusoikeus. Tämä
2339: sen, että nykyisellään ei nimitysmenettely        edellyttäisi käytännössä sitä, että hakija saa
2340:                                   1,7. -   T. 'l'uominen ym.                                  23
2341: tutustua aliviranomaisen suorittamaan ehdol-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
2342: lepanoon ·ja mahdollisesti hänen antamiinsa             virkamiesten nimityksissä aliviran-
2343: puoltolausuntoihin.                                     omaisen ehdollepanoon kohdistuvan
2344:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                 valitusoikeuden turvaamiseksi ja to-
2345: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                 teuttamiseksi.
2346:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
2347: 
2348:      Tyyne Tuominen.             Kauko Tamminen.                  Toivo Niiranen.
2349:      Siiri Lehmonen.             Inkeri Virtanen.                 Elli Stenberg.
2350:      Väinö R. Virtanen.          Judit Nederström-Lunden.         Irma Torvi.
2351:                                  Eino Tainio.
2352: 24
2353: 
2354: 1,8. --- Toiv.al. :N: o 4.
2355: 
2356: 
2357: 
2358: 
2359:                                Vennamo: Pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn kumoami-
2360:                                   sesta.
2361: 
2362: 
2363:                                      Eduskunnalle.
2364: 
2365:    Viime aikoina on yhä kasvavassa määrin        piensahat ja pienpuutavaran ostajat ovat
2366: voitu havaita, että nimenomaan suuryhtiöt        maaseudun talonpojan ja työmiehen paras
2367: pyrkivät yhä tehokkaampaan rengastumiseen        turva suuryritysten rengastumista vastaan.
2368: puutavaran hankinnassa painaakseen täten            Vähäiseksi ei myöskään voida arvioida sitä
2369: kohtuuttomasti niin metsien arvoa kuin puu-      seikkaa, että tällä tavoin terveesti lisätään
2370: tavaran hakkuista maksettavia ansioita. Tällä    työmahdollisuuksia maaseudulla. Näin sääs-
2371: hetkellä voidaan jo osoittaa lukuisia yksi-      tyvät tuhannet miljoonat valtion verovarat
2372: tyiskohtia tästä rengastumisesta ja ilmeistä     työttömyystöistä. Tätä tietä voidaan paran-
2373: on, että tällainen tilanne on omiansa vaa-       taa myös kipeästi kaivattua ansiotasoa metsä-
2374: rantaruaan koko vapaaseen kilpailuun ja          töissä, olipa sitten kysymyksessä hankinta-
2375: yrittäjätoimintaan perustuvaa yhteiskunta-       lisä oman puutavaran myynnistä taikka ura-
2376: järjestystämme.                                  kalla tai muulla palkalla suoritettu metsä-
2377:    Näyttää siltä, että suurpuunjalostusteolli-   työ. Onhan nimittäin tunnettu tosiasia, että
2378: suus, olipa sitten kysymyksessä valtion tai      metsätöistä saatu ansio, vaikka tämä työ
2379: muu yrittäjätoiminta, on saanut tälle ren-       melkein aina on raskaampaa kuin muissa
2380: gastumiselleen tärkeätä tukea pyöreän puu-       elinkeinoissa suoritettu työ, on huomattavasti
2381: tavaran vientisäännöstelystä. Ellei olisi pyö-   alhaisempi kuin esim. kaupunki- ja teolli-
2382: reän puutavaran vientisäännöstelyä, niin         suustyöväestön ansio.
2383: pienyrittäjillä, heidän saadessaan ennakko-         Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
2384: rahoitusta ulkomailta ja ollessaan myös var-     tan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
2385: moja oikeudestaan viedä pyöreätä puutava-        sen,
2386: raa maasta ulos, olisi mahdollisuus murtaa
2387: tällainen suuryritysten rengastuminen ja                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
2388: tällä tavoin kilpailun kautta maksaa metsän-           toimenpiteisiin pyöreän puutavaran
2389: omistajille asianomaista kantorahaa sekä sa-           vientisäännöstelyn täydelliseksi ku-
2390: moin maksaa metsätöitä suorittaville asian-            moamiseksi, jotta nykyinen nousukausi
2391: omainen palkka. Kokemukset vuosikymme-                 kasvavan kilpailun kautta pääsisi vai-
2392: nien takaa osoittavatkin, että nimenomaan              kuttamaan kaikkialla maassa.
2393:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
2394: 
2395:                                      Veikko Vennamo.
2396:                                                                                                25
2397: 
2398: 1,9. -     Toiv.al. N:o 5.
2399: 
2400: 
2401: 
2402: 
2403:                                  Hara ym.: Tuontisäärvnösteltfn purkamisesta henkilöautojen
2404:                                     osalta.
2405: 
2406: 
2407:                                       Eduskunnalle.
2408: 
2409:    Ulkomaankaupan ja talouselämän turvaa.          korjaamotoiminnassa.      Kansantaloudellisesti
2410: misesta annetun lain perusteella on tuonti·        merkityksellistä on, että myöskin liikennekus-
2411: säännöstely edelleen voimassa henkilöautojen       tannuksissa saavutettaisiin huomattavia sääs-
2412: tuonnin kysymyksessä ollen. Tällä menette-         töjä, jos autontarvitsijat voisivat valita va-
2413: lyllä on suuresti rajoitettu autontarvitsijoi-     paasti automerkkinsä. Nykyinen automerk-
2414: den mahdollisuuksia valita tarkoitukseensa         kikirjavuutemme on ollut useampaankin ot-
2415: sopiva auto. Autontarvitsijan kannalta on          teeseen mm. viranomaisten huolestumisen ai-
2416: henkilöautojen tuontisäännöstelyn suurin           heena. Viimeksi kolme vuotta sitten oli te-
2417: haitta se, että se pitää automarkkinat jatku-      keillä lainsäädäntö epäkohdan korjaamiseksi,
2418: vasti epäterveinä. Kun automarkkinoilla ei-        mutta silloin päädyttiin toteamukseen, että
2419: vät kysynnän ja tarjonnan lain terveet peri-       vain tuontisäännöstelyn purkaminen palaut-
2420: aatteet pääse vapaasti vaikuttamaan, muo-          taa automarkkinat normaaleille raiteille.
2421: dostuu tämän varjolla eräitä automerkki- ja        Henkilöautojen tuontisäännöstelyn purkami-
2422: -tyyppiryhmiä, jotka joko luontaisesti erot-       nen ei myöskään ole enää valuuttakysymys,
2423: tautuvat tai keinotekoisesti nostetaan suosi-      sillä astettavien henkilöautojen määrä ei ny-
2424: tuimmuusasemaan, mikä luo edellytykset mitä        kyisestään mitenkään ,räjähdysmäisesti"
2425: erilaisimmille hintakeinottel uille.               nousisi.
2426:    Jos uusien autojen tuonnin sallitaan tapah-        Koska henkilöautojen tuontisäännöstelyn
2427: tua kysynnän mukaisesti, vakautuvat myös-          jatkamiseksi ei ole olemassa mitään perus·
2428: kin käytettyjen autojen hinnat niiden todel-       teltua aihetta ja kun sen lopettamisella tasa-
2429: lista käyttöarvoa vastaavalle tasolle. Autojen     painoitettaisiin eräs oleellinen osa talouselä-
2430: tuontisäännöstelystä johtuu myöskin valitet-       mästämme, ehdotamme eduskunnan hyväksyt-
2431: tava automerkkikirjavuutemme, jolloin tulee        täväksi toivomuksen,
2432: maahan tuotetuksi automerkkejä ja -tyyp-
2433: pejä, jotka eivät ole edullisia kuljetustalou-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
2434: dellisessa mielessä. Tällä seikalla on aivan             tuontisäännöstelyn purkamiseksi hen-
2435: ratkaiseva merkitys mm. varaosahuollossa ja              kilöautojen osalta.
2436:          Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
2437: 
2438:             Erkki Hara.               N. Kosola.                    Juha Rihtniemi.
2439:             Toivo Hietala.            R. Hallberg.                  Väinö E. Nieminen.
2440:             Jaakko Kemppainen.        Urho Saariaho.                Jussi Saukkonen.
2441:                                       Erkki Leikola.
2442: 
2443: 
2444: 
2445: 
2446: 4   E 74/60
2447: 26
2448: 
2449: 1,10. -   Hemst.mot. N: o 6.
2450: 
2451: 
2452:                                 Österholm m. fi.: Angående minskande av statsutskottets
2453:                                    arbetsbörda.
2454: 
2455: 
2456:                                     Till Riksdagen.
2457: 
2458:    Enligt stadgandena i 49 § riksdagsordnin-      mer på statsutskottet. Dessa sakförhållanden
2459: gen skall till behandling i statsutskottet hän-   leder till slutsatsen att statsutskottets arbets-
2460: skjutas propositionen angående statsförslaget     börda bör minskas genom ändamålsenlig för-
2461: ävensom regeringens övriga propositioner i        delning av finansärendena även på något an-
2462: finansärenden samt riksdagsmännens finans-        nat utskott.
2463: motioner. På statsutskottet ankommer vidare          Finlands riksdag intar en särställning
2464: handläggning av propositionerna om tillägg        bland parlamenten i de nordiska länderna så
2465: till statsförslaget, regeringens relation om      till vida att finansärenden hänskjuts till ett
2466: statsfinansernas tillstånd samt statsrevisorer-   enda utskott. I Sverige har utom statsutskot-
2467: nas berättelse. Då man dessutom beaktar de        tet även bevillningsutskottet och i någon mån
2468: utlåtanden som avges till andra utskott kan       även jordbruksutskottet och bankutskottet
2469: man säga att statsutskottet har sin hand med      sin andel i finansärendenas handläggning.
2470: i behandlingen av praktiskt taget alla egent-     Även i Danmark och Norge är en uppdelning
2471: liga finansärenden. Detta innefattar samman-      genomförd enligt speciella grunder.
2472: lagt en arbetsprestation som i synnerhet un-         Det föreligger uppenbarligen skäl att ra-
2473: der höstsessionen då budgeten och den sista       tionalisera riksdagsarbetet för såvitt det gäl-
2474: tilläggsbudgeten för året behandlas ställer       ler finansärendenas behandling så att en av-
2475: utskottets arbetsförmåga på utomordentligt        lastning från statsutskottet skulle ske. En så-
2476: hårda prov. Det har ibland visat sig att ar-      dan åtgärd är så mycket mera påkallad som
2477: betsbördan har varit övermäktig och lett till     statshushållningen och statsförvaltningen
2478: att statsutskottet trots alla ansträngningar      fortlöpande utvidgas med därav följande
2479: inte förmått iordningställa den ordinarie         återverkningar på arbetet i riksdagen och
2480: budgeten innan det år gått in under vilket        dess specialutskott för finansärenden. Hur
2481: den skall tillämpas vilket föranlett att riks-    avlastningen från statsutskottet ändamåls-
2482: dagen varit tvungen att sammanträda till          enligt skulle ordnas borde grundligt över-
2483: extra session för budgetbehandlingens skull.      vägas. Uppgiften ankommer på regeringen
2484: Under 1950-talet har det fyra gånger inträf-      som efter omprövning av de möjligheter som
2485: fat att budgetbehandlingen på detta sätt för-     står till buds skulle överlämna proposition
2486: senats. Även om man beaktar att omständig-        om därav påkallade ändringar i riksdagsord-
2487: heter, över vilka statsutskottet inte kunnat      ningen.
2488: råda, har medverkat till förseningen är det          Med stöd av det som ovan anförts föreslår
2489: ett obestridligt faktum att statsutskottets ar-   vi aJtt riksdagen ville besluta hemställa,
2490: betsbörda är för stor. Dessutom bör det inte
2491: förbises att mängden av arbetsuppgifter, sär-               att regeringen måtte förelägga riks-
2492: skilt i slutet av höstsessionen, ger upphöv              dagen proposition om sådan ändring
2493: till en hetsig arbetstakt med långt utdragna             av riksdagsordningen att statsutskot-
2494: sammanträden under vilka möjligheter inte                tets arbetsbörda minskas genom ända-
2495: alltid står till buds att under lugnt över-              må'lsenlig fördelning av finansären-
2496: vägande :fatta de viktiga beslut som ankom-              denas behandling.
2497:       Helsingfors den 3 februari 1960.
2498: 
2499:           John Österholm.             Georg 0. Ehrnrooth.           Sven Högström.
2500:           Grels Teir.                 Victor Procope.               Alwar Sundell.
2501:                                                                                                     27
2502: 
2503:                                                                                           Suomennos.
2504: 1,10. -   Toiv.al:. N: o 6.
2505: 
2506: 
2507:                                   Österholm ym..: Valtiovarainvaliokunnan työtaakan vähentä-
2508:                                      misestä.
2509: 
2510:                                         E d u s k u n n a 11 e.
2511: 
2512:    Valtiopäiväjärjestyksen 49 § :n säännösten        seikat antavat aiheen johtopäätökseen, että
2513: mukaan on valtiovarainvaliokunnan käsiteltä-         valtiovarainvaliokunnan työtaakkaa on vähen-
2514: väksi lähetettävä esitys tulo- ja menoarvioksi       nettävä raha-asioiden tarkoituksenmukaisella
2515: samoin kuin hallituksen muut raha-asioita            jakamisella myös jollekin muulle valiokun-
2516: koskevat esitykset sekä edustajien raha-asia-        nalle.
2517: aloitteet. Valtiovarainvaliokunnan tulee edel-          Suomen eduskunta on pohjoismaiden parla-
2518: leen käsitellä lisäbudjettiesitykset, hallituk-      menteista erikoisasemassa sikäli, että raha-
2519: sen kertomus valtiovarain tilasta sekä val-          asiat lähetetään yhteen ainoaan valiokuntaan.
2520: tiontilintarkastajain kertomus. Kun sitäpaitsi       Ruotsissa on valtiovarainvaliokunnan lisäksi
2521: ottaa huomioon muille valiokunnille annetta-         myös suostuntavaliokunnalla ja jossakin mää-
2522: vat lausunnot, voidaan sanoa, että valtiova-         rin myös maatalousvaliokunnalla ja pankki-
2523: rainvaliokunnan tehtävänä on käytännölli-            valiokunnalla osansa raha-asioiden käsitte-
2524: sesti katsoen kaikkien varsinaisten raha-asioi-      lyssä. Myös Tanskassa ja Norjassa on toteu-
2525: den käsittely. Se merkitsee kokonaisuudessaan        tettu työnjako erityisten perusteiden mukai-
2526: sellaista työmäärää, joka varsinkin syysistun-       sesti.
2527: tokaudella, jolloin budjetti ja vuoden viimei-          Eduskuntatyön rationalisoimiseen on ilmei-
2528: nen lisäbudjetti käsitellään, saattaa valiokun-      sesti syytä, mikäli kysymys on raha-asioiden
2529: nan työkyvyn tavattoman kovalle koetuk-              käsittelystä, jotta päästäisiin valtiovarainva-
2530: selle. Työtaakka on joskus osoittautunut yli-        liokunnan työmäärän keventämiseen. Sellai-
2531: voimaiseksi ja aiheuttanut sen, että valtio-         nen toimenpide on sitäkin aiheellisempi, kun
2532: varainvaliokunta kaikista ponnistuksista huo-        valtiontaloutta ja valtionhallintoa jatkuvasti
2533: limatta ei ole kyennyt panemaan kuntoon              laajennetaan siitä aiheutuvine heijastuksineen
2534: varsinaista budjettia ennen sen vuoden alkua,        eduskunnan ja raha-asioita käsittelevän eri-
2535: jolloin sitä on sovellettava, mistä johtuen edus-    koisvaliokunnan työssä. Olisi perusteellisesti
2536: kunnan on ollut pakko kokoontua ylimääräi-           harkittava, miten valtiovarainvaliokunnan
2537:  siin istuntoihin budjetin käsittelyn takia. 1950-   työmäärän keventäminen olisi tarkoituksen-
2538: luvulla on sattunut neljä kertaa, että budje-        mukaisesti järjestettävissä. Tehtävä kuuluu
2539: tin käsittely on tällä tavoin viivästynyt.           hallitukselle, joka käytettävissä olevia mah-
2540: Vaikka ottaakin huomioon, että olosuhteet,           dollisuuksia harkittuaan antaisi esityksen tar-
2541: jotka eivät ole olleet valtiovarainvaliokunnan       vittavista muutoksista valtiopäiväjärjestyk-
2542: hallittavissa, ovat myötävaikuttaneet viiväs-        seen.
2543: tymiseen, on kiistämätön tosiasia, että valtio-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
2544: varainvaliokunnan työtaakka on liian suuri.          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
2545: Sitä paitsi ei tule sivuuttaa sitä seikkaa, että
2546: työn paljous erityisesti syysistuntokauden lo-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
2547:  pussa synnyttää kiihkeän työtahdin pitkine                  tyksen valtiopäiväjärjestyksen muutta-
2548:  kokouksineen, joissa ei ole aina mahdollisuuk-              misesta siten, että valtiovarainvalio-
2549:  sia valtiovarainvaliokunnalle kuuluvien tär-                kunnan työtaakkaa vähennetään raha-
2550:  keiden päätösten tyyneen harkintaan. Nämä                   asioiden käsittelyn tarkoituksenmnkai-
2551:                                                              sella jaolla.
2552:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
2553: 
2554:           John Österholm.               Georg C. Ehrnrooth.             Sven Högström.
2555:           Grels Teir.                   Victor Procope.                 Alwar Sundell.
2556: 1
2557: 1
2558:  1
2559:   1
2560:   1
2561:    1
2562:     1
2563:     1
2564:      1
2565:       1
2566:       1
2567:        1
2568:         1
2569:         1
2570:          1
2571:           1
2572:           1
2573:            1
2574:             1
2575:             1
2576:              1
2577:               1
2578:               1
2579:                1
2580:                 1
2581:                 1
2582: VALTIOPÄIVÄT
2583:                 1960
2584: 
2585:         LIITTEET
2586:                    II
2587: 
2588: LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
2589:          TOIVOMUSALOITTEET
2590: 
2591: 
2592: 
2593: 
2594:               HELSINKI 1960
2595:         VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
2596: Muutoksenhakua hallintoasioissa, kirjanpitolain muuttamista,
2597:     aviollista syntyperää, siviilivihkimistä ym. koskevia
2598:                  laki- ja toivomusaloitteita.
2599:                 j
2600:                j
2601:               j
2602:              j
2603:             j
2604:            j
2605:           j
2606:          j
2607:         j
2608:        j
2609:       j
2610:      j
2611:     j
2612:    j
2613:   j
2614:  j
2615: j
2616:                                                                                                33
2617: 
2618: 11,1. -   Lak.al. N:o 5.
2619: 
2620: 
2621: 
2622: 
2623:                                Vennamo: Ehdotus laiksi muutoksenhausta haUintoasioissa
2624:                                   annetun lain muuttamisesta.
2625: 
2626: 
2627:                                      E d u s k u n n a ll e.
2628: 
2629:    Kansalaisten oikeusturvan lisäämiseksi hal-   tine ja jälkimmäisessä tapauksessa tarkastus-
2630: lintoviranomaisiin nähden annettiin 24. 3.       lautakunnan puheenjohtajan varattava tar-
2631: 1950 laki muutoksenhausta hallintoasioissa,      kastusasiamiehelle tilaisuus vastineen anta-
2632: millä saatiin aikaan huomattava parannus         miseen valituksesta. V alituskirja, annettu vas-
2633: aikaisempaan asiaintilaan verrattuna. Lain       tine ja oma lausuntonsa on asianomaisen
2634: soveltamisessa on kuitenkin eräs huomattava,     puheenjohtajan lähetettävä edellisessä ta-
2635: valituksen ratkaisuun oleellisesti vaikuttava    pauksessa tarkastuslautakunnalle ja jälkim-
2636: puute.                                           mäisessä tapauksessa Korkeimmalle hallinto-
2637:    Hallintoviranomaisten päätösten perustelut    oikeudelle. Vastaselityksen varutimista vero-
2638: ovat yleensä varsin niukat mikäli niitä on       velvolliselta valtionasiamiehen tai tarkastus-
2639: ollenkaan. Sen, jota päätös koskee, on näin-     asiamiehen vastineen sekä asianomaisen pu-
2640: ollen mahdotonta tietää, miksi päätös on sel-    heenjohtajan lausunnon johdosta ja viimeksi
2641: lainen kuin se on. Valitusta tehdessään hän      mainittujen kuulemista tämän vastaselityk-
2642: ei tällöin myöskään tiedä kiinnittää näihin      sen johdosta ei ole säädetty tehtäväksi eikä
2643: seikkoihin erityistä huomiotaan, ja seurauk-     sellaiseen menettelyyn useimmissa tapauk-
2644: sena on valituksen hylkääminen, mitä ehkä        sissa olekaan aihetta.
2645: ei olisi tapahtunut, jos valittaja olisi ollut      Valtionasiamies voi kuitenkin vastineessaan
2646: päätöksen perusteista tietoinen.                 tehdä sellaisia väitteitä ja esittää verotuksen
2647:    Valitusviranomainen yleensä pyytää paa-       tueksi sellaisia todisteita, joista verovelvolli-
2648: töksen antaneelta hallintoviranomaiselta ja      nen ei ole tietoinen. Myöskin saattaa valitus-
2649: joskus joltakin muultakin viranomaiselta lau-    kirjasta ilmetä, ettei verovelvollinen ole lain-
2650: sunnon valituksen johdosta. Vasta tästä lau-     kaan selvillä niistä perusteista, joilla hänrtä
2651: sunnosta tulevat päätöksen perustelut seikka-    kohdannut verotus on toimitettu. Jos tarkas-
2652: peräisemmin esille. Tätä lausuntoa ei kuiten-    tuslautakunta tällaisessa tapauksessa ratkai-
2653: kaan anneta tiedoksi valittajalle, vaan vali-    see valituksen pelkästään valituskirjan, val-
2654: tusviranomainen ratkaisee asian häntä enem-      tionasiamiehen vastineen ja verolautakunnan
2655: pää kuulematta. Tämä on ilmeinen epäkohta        puheenjohtajan lausunnon nojalla, saattaa
2656: kansalaisten oikeusturvallisuuden kannalta.      ratkaisu perustua sellaisiin väitteisiin ja to-
2657: Siihen on korkein hallinto-oikeuskin verovali-   disteisiin, joita verovelvollinen ei tunne.
2658: tusten osalta kiinnittänyt huomiota kiertokir-      Tällainen asian käsittelytapa ei kuitenkaan
2659: jeessään 16. 5. 1952 läänien tarkastuslauta-     ole hyvän oikeudenkäyntijärjestyksen mu-
2660: kunnille, jossa lausutaan:                       kaista. Hallinto-oikeudellisessa lainkäytössä-
2661:    ,Marraskuun 19 päivänä 1943 annetun           kään ei asiaa ole ratkaistava sellaisilla perus-
2662: tulo- ja omaisuusverolain 102 §: n 2 momen-      teilla tai sellaisen selvityksen nojalla, josta
2663: tin ja 104 §: n 3 momentin mukaan on, jos        verovelvollinen ei ole saanut lausua mieltään,
2664: verovelvollinen hakee häntä koskevaan vero-      vaan olisi tällaisessa tapauksessa tarkastus-
2665: tukseen muutosta tarkastuslautakunnalta tai      lautakunnan varattava verovelvolliselle tilai-
2666: valittaa tarkastuslautakunnan päätöksestä        suus vastaselityksen antamiseen.
2667: Korkeimpaan hallinto-oikeuteen, edellisessä         Tämän johdosta Korkein hallinto-oikeus
2668: tapauksessa verolautakunnan puheenjohtajan       kiinnittää tarkastuslautakuntien huomiota
2669: hankittava valituksesta valtionasiamiehen vas-   siihen asianmukaisen lainkäytön vaatimaan
2670: 5   E 74/60
2671: 34                           U,l. -   MuutokseDha.ku hallintoaBJ.oissa.
2672: 
2673: 
2674: menettelytapaan, että milloin verovelvollinen      laisuus tutustua asiakirjoihin ja antaa vasta-
2675: valituskirjasta päättäen ei ole selvillä siitä,    selitys."
2676: mistä syystä hänen veroilmoituksestaan tai            Tämä kiertokirje ei kuitenkaan ole lain
2677: muusta verotusta varten annetusta tiedosta         veroinen ja se koskee vain verovalituksia.
2678: on poikettu, tai milloin valtionasiamies vasti-    Epäkohdan poistamiseksi ehdotetaan,
2679: neessaan esittää sellaisia uusia perusteita ja
2680: todisteita, joita verovelvollinen ei tunne,                  että Eduskunta hyväksyisi se1traa-
2681: mutta jotka saattavat vaikuttaa asian rat-                 van lakiehdotuksen:
2682: kaisemiseen, verovelvolliselle on varattava ti-
2683: 
2684: 
2685:                                              Laki
2686:               muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain muuttamisesta.
2687:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään muutoksenhausta hallintoasioissa 24 päivänä
2688: maaliskuuta 1950 (154/50) annettuun lakiin uusi näin kuuluva ~4 a §:
2689: 
2690:                    14a §.                          tamaan lausuntoon, mikäli se sisältää jotakin,
2691:    Valitusviranomainen varatkoon valittajalle      joka ei selvästi ilmene valituksenalaisesta
2692: tilaisuuden määräajassa antaa vastaselitys         päätöksestä.
2693: hallintoviranomaisen valituksen johdosta an-
2694: 
2695:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
2696: 
2697:                                       Veikko Vennamo.
2698:                                                                                                35
2699: 
2700: 11,2. -   La.k.aJ. N: o 6.
2701: 
2702: 
2703: 
2704:                                 Tuuli ym.: Ehdotus laiksi aviollisesta syntyperästä annetun
2705:                                   lain muuttamisesta.
2706: 
2707: 
2708:                                       Eduskunnalle.
2709: 
2710:    Aviollisesta syntyperästä 12 päivänä joulu-    voida täysin oikeusvaikutuksin vahvistaa. Mi-
2711: kuuta 1957 annetun lain mukaan ei lapsen          käli lapsen oikea elatusvelvollinen haluaisi
2712: äidillä ole laisinkaan mahdollisuutta nostaa      tunnustaa lapsen omakseen, jolloin lapsi saisi
2713: kannetta lapsen julistamiseksi avioliiton ulko-   oikeuden käyttää hänen sukunimeään sekä
2714: puolella syntyneeksi. Käytännössä on tämä         oikeuden periä hänen jälkeensä, ei tämä ole
2715: seikka jo lain lyhyenä voimassaoloaikana          mahdollista, koska lasta ei ole julistettu avio-
2716: osoittautunut epäkohdaksi.                        liiton ulkopuolella syntyneeksi.
2717:    Tapauksissa, joissa aviomies ei avioliiton        Kun lapsen äidin aviomiehenä ei edellä
2718: aikana välitä eikä huolehdi perheestään ja        mainitunlaisissa tapauksissa ole halua nostaa
2719: sen toimeentulosta, joutuu aviovaimolle avio-     kannetta lapsen syntyperän selvittämiseksi,
2720: liiton aikana syntynyt, mutta ei hänen avio-      koska asia ei häntä itseään liikuta Etikä siitä
2721: miehensä siittämä lapsi, mahdollisesti huo-       mahdollisesti ole hänellä mitään taloudellista
2722: nompaan asemaan, kuin jos hänen oikea ela-        rasitustakaan, joutuu lapsi, vastoin oikeus-
2723: tusvelvollisensa saataisiin suorittamaan lap-     tajuntaa, kärsimään tästä laissa nyt olevasta
2724: selle elatusapua. Samoin on myöskin tapauk-       aukosta. Tämän vuoksi olisi erittäin välttämä-
2725: sissa, joissa avioeron yhteydessä elatusvel-      töntä, että lakiin saataisiin sellainen muutos,
2726: volliseksi määrätyltä aviomieheltä ei saada       joka tekisi mahdolliseksi myöskin lapsen äi-
2727: edes lain suomin pakkokeinoinkaan hänen           dille itsenäisesti nostaa kanne lapsen synty-
2728: maksettavakseen määrättyä elatusapua peri-        perän selvittämiseksi. Kanteen nostamisen
2729: tyksi. Mikäli aviomies on avioliiton aikana       määräaika olisi tässä tapauksessa määrättävä
2730: tai mahdollisen avioeron jälkeen muuttanut        viideksi vuodeksi lapsen syntymästä lukien,
2731: pois maasta, on monastikin hyvin tarpeelli-       koska avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-
2732: nen lapsen julistaminen avioliiton ulkopuo-       sista heinäkuun 27 päivänä 1922 annetun
2733: lella syntyneeksi melkein mahdoton käytän-        lain 22 § :n mukaan on kanne elatusvelvolli-
2734: nössä toteuttaa juuri sen takia, että lapsen      suuden selvittämisestä ajettava saman määrä-
2735: äidillä ei ole kannevaltaa asiassa.               ajan sisällä.
2736:    Niin kauan kuin lapsi katsotaan aviolii-          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
2737: tossa syntyneeksi, ei hänen oikeata elatus-       nioittaen,
2738: vei vollistaan vastaan voida nostaa kannetta
2739: elatusvelvollisuuden selvittämiseksi ja elatus-           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2740: avun määräämiseksi, myöskään ei vapaaehtoi-             van lakiehdotuksen:
2741: sesti tehtyä sopimusta lapsen elatuksesta
2742: 
2743:                                             Laki
2744:                     aviollisesta syntyperästä annetun lain muuttamisesta.
2745:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1957 aviollisesta syn-
2746: typerästä annettuun lakiin (409/57) uusi 7 a § seuraavasti:
2747: 
2748:                     7 a §.                        miehensä tai entisen aviomiehensä siittämä,
2749:    Jos lapsen äiti tahtoo saada todetuksi,        nostakoon siitä kanteen lasta sekä edellä mai-
2750: ettei 1 §: ssä mainittu lapsi ole hänen avio-     nittua miestä vastaan viiden vuoden kuluessa
2751: 36                              II,2. -   Aviollinen syntyperä.
2752: 
2753: 
2754: lapsen syntymästä lukien. Milloin lapsi tai      tettakoon kanne heidän oikeudenomistajiaan
2755: edellä mainittu aviomies on kuollut, kohdis-     kohtaan sanotun ajan kuluessa.
2756: 
2757: 
2758:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
2759: 
2760:                 Erkki Tuuli.                               Saara Forsius.
2761:                 Aune Innala.                               Olli Aulanko.
2762:                                     Juha Rihtniemi.
2763:                                                                                                37
2764: 
2765: n,s.- Lak.al. N:o 7.
2766: 
2767:                                Rosnell ym. : Ehdotus Zaiksi lapsen elatusavun turvaamisesta
2768:                                   eräissä 'Mpauksissa annetun lain muuttamisesta.
2769: 
2770: 
2771:                                     Eduskunnalle.
2772: 
2773:    Laissa lapsen elatusavun turvaamisesta        seen. Työlaitokseen määrääminen saattaa
2774: eräissä tapauksissa määrätään toimenpiteistä,    nim. johtaa. eräissä tapauksissa siihen, että
2775: joilla elatusvelvollinen, joka on laiminlyönyt   muut elatusvelvolliseen taloudellisessa riip-
2776: elatusavun maksamisen, voidaan määrätä           puvaisuussuhteessa olevat joutuvat sosiaali-
2777: työlaitokseen työllään suorittamaan sanottu      huollon varaan.
2778: elatusapu.                           _              Kuitenkin on oikeudenmukaista, että jokai-
2779:    Käytännössä on kuitenkin osoittautunut,       sen lapsen, niin avioliiton ulkopuolella syn-
2780: ettei tämän lain avulla voida läheskään kai-     tyneen kuin avioerolapsenkin toimeentulo on
2781: kissa tapauksissa turvata avioliiton ulkopuo-    turvattu. Eräät kunnat ovatkin ryhtyneet
2782: lella syntyneen tai avioerolapsen toimeentu-     maksamaan ennakkoa sellaisissa tapauksissa,
2783: loa. Elatusvelvolliset ·ovat voineet kiertää     joissa elatusvelvollisuus on laiminlyöty. Asia
2784: velvollisuu:ksiensa täyttämistä esim. muutta-    olisi järjestettävä kaikkia koskevaksi määrää-
2785: malla maasta pois. Mikäli he myöhemmin           mällä laissa, että kunnat ovat velvollisia mak-
2786: ovat jälleen ryhtyneet . elatusapua maksa-       samaan osan elatusavustusta ennaklkona, mi-
2787: maan, on joka tapauksessa lapsi jäänyt pit-      käli asianomaiset eivät ole toisin sopineet.
2788: käksi ajaksi taloudellista turvaa vaille. Ela-   Kuntien maksama ennakko olisi enintään
2789: tusvelvollisen toimittaminen työlaitokselle on   5 000 markkaa kuukaudessa. Sellaiset elatus-
2790: aikaa vievä asia, joten kestää useita kuukau-    avut, joita ei sa;ataisi perityksi elatusvelvol-
2791: sia ennenkuin tätä tietä äiti tai se, jonka      lisilta, korvattaisiin kunnille valtion varoista.
2792: huollossa lapsi on, saa rahaa lapsen •elatuk-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
2793: sen turvaamiseen.
2794:    Toisaalta saattaa useissa tapauksissa ·olla            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2795: kyseenalaista, onko tarkoituksenmukaista                van lakiehdotuksen:
2796: määrätä elatusvelvollista ollenkaan työlaitok-
2797: 
2798:                                           Laki
2799:    liapsen elatusavun turvaamisesta eräissä. tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
2800:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elokuun 20 päivänä 1948 lapsen ela-
2801: tusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain (614/48) 2 § näin kuuluvaksi:
2802: 
2803:                      2 §.                        ei vaadittaessa suorita elatusapua tai aseta
2804:   Elatusapu maksetaan, mikäli asianomaiset       siitä hyvä:ksyttävää vakuutta eikä myöskään
2805: eivät toisin ole sopineet, etukäteen kunnan      esitä pätevää syytä elatusvelvollisuutensa
2806: varoista, ei kuitenkaan enempää kuin viisi-      täyttämättä jättämiseen, määrätä hänet köy-
2807: tuhatta markkaa kuukaudessa.                     häinhoitolaissa tarkoitettuun työlaitokseen
2808:   Jos elatusvelvollinen on vähintään ko1men      työllään suorittamaan sanotun elatusavun.
2809: kuukauden ajalta laiminlyönyt elatusavun            Elatusvelvolliselta perimättä jääneet saata-
2810: suorittamisen, voi lääninhallitus, milloin hän   vat :korvaa valtio kunnille.
2811: 
2812:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
2813: 
2814:         Irma Rosnell.                Judit Nedertröm-Lunden. Inkeri Virtanen.
2815:         Väinö R. Virtanen.           Siiri Lehmonen.         Anna-Liisa Tiekso.
2816: 38
2817: 
2818: U,4. -   Lak.al. N:o 8.
2819: 
2820: 
2821: 
2822: 
2823:                                  Ha.llberg ym.: Ehdotus laiksi kirjanpitolain muuttamtsesta.
2824: 
2825: 
2826:                                        Eduskunnalle.
2827: 
2828:    Vuonna 1954 joulukuun 3 päivänä oli              asuntoyhtiö, jolla ei ole muuta toimintaa,
2829: eduskunnan päätöksen mukaisesti kirjanpi-           tuntuu kohtuuttomalta, että tällainenikin
2830: tolain 17 § muutettu siten, ·että osakeyh-          yhtiö pakotetaan julikaisemaan turhan takia
2831: tiön tai osuuskunnan, jonka osake- tai osuus-       taseensa Virallisessa lehdessä, josta ikukaan
2832: pääoma ja vararahastot yhteenlaskettuna             sivullinen ei ole kiinnostunut, mutta siitä
2833: ovat 8 miljoonaa markkaa enemmän, tulee             kuitenkin yhtiölle koituu huomattavat ku-
2834: muiden velvoitteiden lisäksi patentti- ja re-       lut. On näin ollen !kohtuullista, että ·arava-
2835: kisterihallituksen kaupparekisteriosaston toi-      yhtiöt tästä :taseensa pakollisesta julkaise-
2836: nmsta julkaista taseensa määräajassa Viralli-       misesta kerrotulla tavalla vapautettaisiin.
2837: sessa lehdessä yhteisön kustannuksella. Tämä          Edellä esitettyyn viitaten kunnioittavasti
2838: koskee mm. aravatalo-osakeyhtiöitä, vaikka          ehdotamme,
2839: nämä jo lain mukaan ovwt joka suhteessa
2840: Aravan valvonnan ja täydellisen tarkastuk-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2841: sen alaisia. Kun aravakiinteistö sinänsä on                van lakiehdotuksen:
2842: 
2843: 
2844:                                               Laki
2845:                                   kirjanpitolain muuttamisesta.
2846:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 18 päivänä tammikuuta 1952 annetun
2847:  kirjanpitolain 17 § sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1954 ·annetussa laissa
2848:  (447/54), näin kuuluvaksi:
2849:                       17 §.                         samanlainen jäljennös taseista ynnä ilmoitus
2850:    Osakeyhtiön tai osuuskunnan, jonka osake-        vuosivaihdon määrästä patentti- ja rekisteri-
2851: tai osuuspääoma ja vararahasto yhteenlasket-        hallituksen ikaupparekisteriosastolle, joka tar-
2852: tuna ovat 8 miljoonaa markkaa tai enemmän,          kastaa, että ne muotoonsa nähden täyttävät
2853: ei kuitenkaan arava-lainoitetun asunto-osake-       lain vaatimukset ja toimittaa ne Viralliselle
2854: yhtiön, tulee sen lisäksi, mitä edellä 16 § : ssä   lehdelle julkaistavaksi yhteisön kustannuk-
2855: on säädetty, toimittaa sanotussa pykälässä          sella.
2856: määrätyssä ajassa samalla kertaa siinä mai-
2857: nittujen tasejäljennösten kanssa lisäksi yksi
2858:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
2859: 
2860:          R. HaJlberg.                  Reino Ala-Kulju.               0. Lindblom.
2861:          Martti Salminen.              Juha Rihtniemi.                Kalle Matilainen.
2862:                                        Jaakko Kemppainen.
2863:                                                                                                 39
2864: 
2865: n,5. -   L&k.at N: o 9.
2866: 
2867: 
2868:                                  Kalliokoski ym.: Ehdotus hyväntek&Väisyyskooppoihin osal-
2869:                                     listuneiden armahduslaiksi.
2870: 
2871:                                       Eduskunnalle.
2872: 
2873:    Sodan päättyessä oli maamme talouselämä,         teki yli 130 erilaista järjestöä joko suoraan
2874: kuten tunnettua, suurissa vaikeuksissa. Eten-      tai apujärjestöjensä kautta. Järjestöt olivat
2875: kin elintarviketilanne oli, maataloustuotan-       enimmäkseen arvovaltaisia yhteisöjä. Mu-
2876: non sodasta johtuneen heikentymisen vuoksi,        kana olivat eräät korkeakoulut, Suomen
2877: huolestuttava. Pahimmista vaikeuksista sel-        Huolto, Kenraali Mannerheimin Lastensuo-
2878: viydyttiin kuitenkin jo sodan päättymisen           jeluliitto, Punainen Risti, Suomen Siviili-
2879: jälkeisinä ensimmäisinä vuosina omin voimin         ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto, Väinö
2880: ja ulkomailta, etenkin Ruotsista, saadun           Voionmaan Säätiö, Suojelkaa Lapset, Loma-
2881: avun turvin.                                       liitto, Vanhojen Huolto ym. ja miltei kaikki
2882:    Yleisen köyhtymisen johdosta olivat kui-        puoluejärjestöt. Myös kirkkohallitus osallis-
2883: tenkin lukuisat järjestöt, jotka osaksi valtio-    tui hyväntekeväisyyskauppoihin.
2884: vallan tuen varassa olivat suorittaneet so-           Hyväntekeväisyyskaupoilla saadut helpot
2885: siaalisen huollon alaan kuuluvia tärkeitä teh-     voitot houkuttelivat väärinkäytöksiin. Paitsi
2886: täviä, joutumassa rahankeräystoiminnan tuo-        sitä, että yksityiset henkilöt ryhtyivät hank-
2887: ton vähenemisen ja valtionavustusten riittä-       kimaan ulkomaan valuuttoja säännöstelymää-
2888: mättömyyden takia supistamaan toimin-              räysten vastaisesti, tuomaan niillä maahan
2889: taansa. Sodan seurauksina oli myös synty-          tavaroita ja markkinoimaan nämä tavarat
2890: nyt uusia järjestöjä suorittamaan samanlaa-        ylihintoihin, alkoivat eräät järjestötkin me-
2891: tuisia tehtäviä, joista huolehtiminen olisi oi-    netellä tavalla, jota voidaan arvostella, mutta
2892: keastaan kuulunut valtiovallalle, jolta siihen     jonka silloiset olosuhteet tekevät ymmärret-
2893: kuitenkin sodan muiden vaurioiden korjaa-          täväksi. Niiden toimihenkilöt jättivät jär-
2894: misen ja sotakorvauksen maksamisen vuoksi          jestöjensä nimissä lisenssitoimikunnalle tava-
2895: puuttui varoja.                                    roiden maahantuontianomuksia, joissa totuu-
2896:    Näissä vaikeuksissa järjestöt ryhtyivät         desta poiketen ilmoitettiin, että järjestölle
2897: 1940-luvun loppupuolella rahoittamaan toi-         oli luvassa lahjoitus. Näin saa;tiin lisenssi-
2898: mintaansa ns. hyväntekeväisyyskaupoilla. Ne        toimikunta myöntämään anottu tuonti-
2899: perustuivat siihen, että Suomen Pankki             lupa. Tämä tapahtui kuitenkin yleensä
2900: myönsi ulkomaan valuuttaa hedelmien, kah-          viranomaisten tieten ja joko nimenomai-
2901: vin ja muiden suuresti kysyttyjen tarvikkei-       sella tai hiljaisella suostumuksella. Kan-
2902: den ostamiseen, joita tarvikkeita sitten vi-       sanhuoltominis-teriö hyväksyi tällaisia ano-
2903: ranomaisten suostumuksella myytiin ylihin-         mUJksia niissäkin tapauksissa, jolloin sel-
2904: taan ja järjestöt sillä tavoin saivat hyväk-       vitys saadusta lahjoituksesta puuttui, ja tar-
2905: seen melkoisia rahavaroja. Monissa tapauk.         peellinen valuutta hankittiin Suomen Pan-
2906: sissa myös vastaavat ulkolaiset järjestöt lah-     kista luvalla, mutta toisinaan ilman sitä.
2907: joittivat suomalaisille sisarjärjestöilleen tar-   Silloinen kansanhuoltoministeri on eräässä
2908: vikkeita tai antoivat niiden ostamiseen käy-       yhteydessä antanut hyväntekeväisyyskau-
2909: tettäväksi valuuttaa.                              poista seuraavan todistuksen: ,Tavaroiden
2910:    Hyväntekeväisyyskaupoilla alkoivat vähi-        maahantuonnissa oli erotettavissa kolmenlaa-
2911: tellen lukuisat toisetkin yleishyödylliset yh-     tuisia lahjoja, nimittäin, että tavara oli saatu
2912: teisöt, jopa puoluejärjestötkin, joiden muu-       ulkomailta lahjana, että valuutta oli saatu
2913: ten oli vaikea saada sodan aikana lamaantu-        lahjana ja että valuutasta oli sovittu Suo-
2914: nutta aatteellista työskentelyään elvytetyksi,     men Pankin kanssa. Ministeriössä nämä la-
2915: parantaa taloudellista asemaansa.                  jit olivat olleet keskenään samanarvoisia.
2916:    Ns. Enäjärven komitean toimittaman sel-         Silloisissa oloissa oli luotettu hakijoiden il-
2917: vityksen mukaan hyväntekeväisyyskauppoja           moituksiin ilman että niitä oli tarkemmin
2918: 40                                II,5. -   Hyväntekeväisyyskatupat.
2919: 
2920: 
2921: tarkistettu. Pelkkä ilmoituskin riitti myön-         on tuomittu sakkoihin, lienee, vaikkernrne
2922: teiseen ratkaisuun. Ilmoitusten oikeudelli-          niitä tarkemmin tunne, annettu.
2923: suuden arviointi oli perustunut hyvään us-              Päätökset ovat siinä suhteessa kohtuutto-
2924: koon, sillä olihan hakemuiksien takana ollut         mia, että järjestöt, joita niiden toimihenkilöt
2925: yleensä hyvin arvovaltaisia järjestöjä ja kus-       ovat edustaneet, on tuomittu palauttamaan
2926: sakin yksittäistapauksessa oli lisenssin myön-       järjestöjen saarnat varat valtiolle menetettä-
2927: tämistä puollettu, koska määrätyistä elintar-        vänä taloudellisena hyötynä. On näet muis-
2928: vik}{eista oli ollut pula ja kun silloinen ylei-     tettava, että valtiovalta suosi hyväntekeväi-
2929: nen mielipide oli hyväksynyt hyväntekeväi-           syyskauppa,toirnintaa nimenomaan juuri tu-
2930: syyskaupat. Ministeriö oli tosin parhaansa           keakseen järjestöjen toimintaa. Mutta suo-
2931: mukaan yrittänyt hillitä valtioneuvoston li-         rastaan mieltä kuohuttavaa on, että järjes-
2932: senssitoimikunnan ja yleisen käytännön mu-           töjen toimihenkilöt on useissa tapauksissa
2933: kaisia sanottuja kauppoja, mutta vyöryn ta-          rangaistuksen ohella tuomittu yhteisvastuul-
2934: voin kaupat olivat yleisen mielipiteen pai-          Esesti välittäjien kanssa vMtaarnaan välittä-
2935: nostamina jatkuneet." Enäjärven komitean             jien tekemistään kaupoista saarnan taloudelli-
2936: mietinnössä sanotaan, että ,monissa tapauk-          sen hyödyn valtiolle menettämisestä. Niinpä
2937: sissa, joissa tavara lisenssihakemuksessa on         on eräässä tapauksessa hyväntekeväisyysjär-
2938: ilmoitettu lahjaksi, ei kuitenkaan kysymys           jestön puheenjohtaja tuomittu valtiolle mak-
2939: ole ollut lahjasta, mistä seikasta lisenssitoimi-    samaan välittäjien itselleen hankkimasta voi-
2940: kunnan on täytynyt olla tietoinen". Samassa          tosta yli 15 milj. mal'kkaa yhteisvastuullisesti
2941: mietinnössä todetaan, että viranomaiset eivät        neljän välittäjän kanssa, joista kaksi on
2942: aina vaatineet selvitystä lahjan todenperäi-         varatonta, yksi kuollut ja pääsyyllinen paen-
2943: syydestä, ja että Suomen Pankin taholta oli          nut maasta. Järjestön osuus voitosta jäi alle
2944:  joissakin tapauksissa kehoitettu hakemaan           900 000 markan, joka järjestön on päätök-
2945: lahjalisenssiä, vaikka valuutta oli ostettu.         sen mukaan palautettava valtiolle. Eräässä
2946:     Väärinkäytöksiin syyllistyneistä n. 100 jär-     toisessa tapauksessa oli järjestön toiminnan-
2947: jestön toimihenkilöistä pantiin n. 30 järjes-        johtajan solidaarinen vMtuu varattornien
2948: tön toimihenkilöt syytteisiin, jotka joissa-         välittäjien lainvMtaisesta menettelystä yli
2949: kin tapauksissa johtivat sakkorangaistustuo-         16 milj. markkaa, mutta järjestön saarna
2950: mioihin, mutta useimmiten vapauttavaan               osuus vain jonkin verran yli 3 milj. mark-
2951: tuomioon. Esim. suurimmassa tällaisessa ju-          kaa.
2952: tussa raastuvanoikeus hylkäsi kaikki syytteet           Rikokset, joista järjestöjen toimihenkilöt
2953: sillä perusteella, ettei tuontilupa-anomuksissa      on tuomittu, luetaan rikosoikeudessa ns. vä-
2954:  esitettyä selvitystä, että tavarat olivat olleet    häisiin rikoksiin, eivätkä niistä langetetut
2955: lahjatavaraa, vaikka niin ei ollutkaan laita,        sakkorangaistukset ole sellaisia, etteivät tuo-
2956: voitu raastuvanoikeuden esittämistä syistä           mitut voisi niitä taloudellisesti kestää. Sen
2957: katsoa rikolliseksi teoksi ja ettei valuutan         sijaan heille langetetut, käytännössä heidän
2958: käsittely po. kauppojen yhteydessä ollut ta-         yksin kannettavakseen tulevat .vastuut välit-
2959: pahtunut säännöstelymääräysten vastaisesti.          täjien Saalistarnasta hyödystä, kohtaavat
2960: Syytteessä oli ollut 17 järjestön 23 toimi-          heitä kohtuuttoman, joissakin tapauksissa
2961: henkilöä. Hovioikeus vahvisti raastuvan-             ylivoimaisen raskaina. Mutta tuomitut ran-
2962: oikeuden päätöksen 14 järjestön ja 16 toimi-         gaistuksetkaan eivät suinkaan ole yhden-
2963: henkilön kohdalta pääasiallisesti sillä perus-       tekeviä, sillä ne voivat olla suurestikin hait-
2964: teella, että oli jäänyt toteennäyttämättä, että      taamassa toimihenkilöiden tulevaisuutta,
2965: tavaroiden maksamiseen, jonka tapahtumis-            koska ulkopuoliset, jotka eivät asioita tar-
2966: aikana oli saatavissa säännöstelystä vapau-          kemmin tunne, voivat saada sen käsityksen,
2967: tettua valuuttaa, olisi käytetty muuta va-           että toimihenkilöt ovat hyväntekeväisyyskau-
2968: 'luuttaa. Muut syytetyt tuomittiin sakkoran-         poista saaneet yksityistä etua. Tässäkin
2969: gaistuksiin, ·kun katsottiin, että he luovut-        ilmenee niin muodoin tuomioiden suuri koh-
2970: taessaan kauppojen tekemisen ja niillä saa-          tuuttornuus toimihenkilöitä kohtaan.
2971: tujen tavaroiden ma:r'ikkinoimisen välittäjille         Muistettava ja huomioon otettava on kui-
2972:  muka olivat tienneet, että valuutta oli han-        tenkin, etteivät toimihenkilöt ole kaupoista
2973: kittu Suomen Pankin luvatta. Muitakin sa-            nauttineet yhdenkään markan taloudellista
2974: mantapaisia päätöksiä, joissa toimihenkilöt          etua, vaan ovat he toimineet yksinomaan
2975:                                     II,5, - ·Kalliokoski ym.                                41
2976: 
2977: edustamiensa, tärkeitä yleishyödyllisiä tehtä-   väisyyskauppojen tekemisen johdosta järjes·
2978: viä hoitavien järjestöjen hyväksi, ·pyrkien      töjen toimihenkilöitä vastaan, jotka ovat toi-
2979: saattamaan järjestöt taloudellisessa suhteessa   mineet yksityistä etua tavoittelematta ja
2980: työskentelykelpoisiksi. He ovat tuontilupia      mitään etua saamatta, luovuttaisiin ja että
2981: anoessaan menetelleet samalla tavoin kuin        hyväntekeväisyyskauppoja koskevissa asioissa
2982: niiden varsin lukuisien järjestöjen toimi-       lopullisen rangaistustuomion saaneet armah-
2983: henkilöt, joita ei ole pantu syytteeseen tai     dettaisiin kärsimästä rangaistustaan, niin
2984: joita vastaan syytteet ovat vanhentuneet.        myös että heidät ja asianomaiset järjestöt
2985: Myös he ovat olleet samassa hyvässä uskossa      vapautettaisiin vastaamasta tuomitusta ta-
2986: kuin mainitutkin toimihenkilöt, nimittäin        loudellisen hyödyn menettämisestä.
2987: siinä uskossa, että hyväntekeväisyyskauppo-         Kun syytteen raukeamisesta voidaan val-
2988: jen tekeminen niissäkin muodoissa, joissa se     litsevan käsityksen mukaan säätää vain lailla
2989: tapahtui, oli, etenkin viranomaisten suh-        ja kun toimenpiteet asiassa ovat kiireellisiä
2990: tautuminen niihin huomioon ottaen, luval-        erittäinkin sen vuoksi, että järjestöjen toi-
2991: lista. Näistä syistä kaupunginviskaali Kun-      mintaa pahasti haittaava epävarmuustila
2992: nas jo 17. 10. 1956 valtioneuvostolle lähettä-   tulee syytteiden vireillä olon takia jatku-
2993: mässään kirjelmässä ehdotti kaikkien syyte-      maan vielä melko kauan, ellei asiaan puututa
2994: toimenpiteiden peruuttamista.                    lainsäädäntöteitse, esitämme,
2995:    Kaiken sen perusteella, mitä edellä olemme
2996: esittäneet, on mielestämme pidettävä oikeana               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2997: ja kohtuullisena, että syytteistä hyvänteke-             van lakiehdotuksen:
2998: 
2999: 
3000: 
3001: 
3002:     Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.
3003:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3004: 
3005:                        1 §.                                            3 §.
3006:   Hyväntekeväisyyskaupoilla tarkoitetaan             Jos 1 § :ssä tarkoitettu yhteisö on hyvän-
3007: tässä laissa toimintaa, jota yleishyödylliset     tekeväisyyskauppaa koskevassa asiassa teh-
3008: ja muut aatteelliset yhdistykset, järjestöt,      dyn syytteen johdosta tuomittu vastaamaan
3009: säätiöt, laitokset tai muut yhteisöt ovat vuo-    rikoksen kautta saadusta taloudellisesta hyö-
3010: sina 1946-1952 harjoittaneet varojen hank-        dystä, se vapautetaan tästä vastuusta.
3011: kimiseksi yhteisön toiminnan tukemista var-
3012: ten käyttämällä hyväksi ulkomailta tuotuja
3013: tavaroita tai ulkomaan valuuttaa.                                    4 §.
3014:                                                     Tämä laki koskee syytettä, rangaistusta ja:
3015:                                                  rangaistusseuraamuksia teosta, jolla on ri-
3016:                      2 §.                        kottu rikoslain 38 luvun 11 §:n, 2 luvun
3017:    Syytteet henkilöitä vastaan, jotka ovat       16 §:n, 7 luvun 2 §:n sekä 32 luvun 5 §:n,
3018: 1 §: ssä tarkoitetun yhteisön toimihenkilöinä    säännöstelyrikosten rankaisemisesta 30 päi-
3019: sen puolesta ryhtyneet, osallistuneet tai muu-   vänä joulukuuta 1943 (Ask. N :o 1064/1943)
3020: toin myötävaikuttaneet hyväntekeväisyyskau-      ja valuutan säännöstelemisestä 23 päivänä
3021: pan tekemiseen saamatta siitä itsellen talou-    huhtikuuta 1948 annetun lain (320/48), tar-
3022: dellista etua, on jätettävä raukeamaan, mi-      vikkeiden viennin ja tuonnin säännöstelystä
3023: käli syyte olisi perustuva 4 §: ssä mainittui-   13 päivänä huhtikuuta 1949 annetun valtio-
3024: hin lainkohtiin. Jos tällainen henkilö on        neuvoston päätöksen (317/49) hintojen ja
3025: lainvoiman voittaneella päätöksellä tuomittu     maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuot-
3026: rangaistukseen, vapautetaan hänet sitä kär-      teiden ja kaupan hinnoitteluperusteista 24
3027: simästä sekä vastaamasta taloudellisen hyö-      päivänä helmikuuta 1950 annetun valtioneu-
3028: dyn menettämisestä, johon hänet on tuo-          voston päätöksen (111/50) tai hintojen sään-
3029: mittu.                                           nöstelystä 25 päivänä maaliskuuta 1945 an-
3030: 6    E 74/60
3031: 42
3032: 
3033: netun kansanhuoltoministeriön       päätöksen     ja onko 4 § : ssä mainittu rikos tehty yhteisön
3034: (285/45) säännöksiä vastaan.                      toimihenkilön saamatta siitä itselleen talou-
3035:                                                   dellista etua.
3036:                        5 §.
3037:    Oikeusministeriön asiana on tarpeen vaa-                           6 §.
3038: tiessa ratkaista, onko yhteisöä pidettävä           Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
3039: 1 § : ssä tarkoitettuihin yhteisöihin kuuluvana   misesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
3040: 
3041: 
3042:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
3043: 
3044:         Viljami Kalliokoski           Onni Hiltunen.               Jussi Saukkonen.
3045:         Antti Kukkonen.               Päiviö Hetemäki.             Arvo Pentti.
3046:         Rafael Paasio.                A. Simonen.                  Veikko Hyytiäinen.
3047:                                                                                               43
3048: 
3049: II,6. -   Toiv.al. N: o 7.
3050: 
3051: 
3052: 
3053: 
3054:                                V. K. Turunen ym.: Avioliittolain siviilivihkimistä koske-
3055:                                   vien säännösten uudistamisesta.
3056: 
3057: 
3058:                                     E d u s k u n n a 11 e.
3059: 
3060:    A violiittolainsäädäntömme kaipaa eräiltä        Siviilivihkimistoimituksista on todettu, että
3061: osiltaan nykyaikaistamista. Siviilivihkimisen    vihkimiseen oikeutettujen määrä on aivan
3062: yleistyessä on todettu, että nimenomaan tätä     liian suppea ja usein pitkienkin matkojen
3063: vihkimistoimitusta koskevat säännökset ovat      takana heidän virkapaikkansa ja että mm.
3064: vanhentuneet ja että lain määräykset olisi       asetusteitse annettu vihkimiskaava ,väritön"
3065: muutettava nykyistä käytännöllisemmiksi.         ja vanhentunut. Nämäkin avioliittolainsää-
3066: Avioliittolain 22 § : n 2 mom. määrittelee       dännön puutteet olisi korjattava. Avioliitto-
3067: siviilivihkimiseen oikeutetun viranomaisen       lain muihin yksityiskohtiin puuttumatta al-
3068: rajoittaen tehtävän kuuluttamisoikeuteen         lekirjoittaneet kunnioittaen ehdottavat, että
3069: liittyväksi (lain 13 §:n 2 mom. 234/29).         eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
3070: Saman lain toimeenpanoasetuksen 18 § vel-
3071: voittaa siviilivihkimisen toimitettavaksi ao.               että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
3072: viranomaisen virkahuoneessa (virka-aikana)               siin avioliittolain sivit"livihkimistä
3073: eräitä poikkeuksia lukuunottamatta.                      koskevien määräysten uudistamiseksi.
3074:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
3075: 
3076:                    Varma K. Turunen.                Sylvi Siltanen.
3077:                    Lyyli Aalto.                     Edvard Pesonen.
3078:                                    K. F. Haapasalo.
3079: 44
3080: 
3081: U,7. -   Toiv.al. N:o 8.
3082: 
3083: 
3084: 
3085: 
3086:                                 Tiekso ym..: Tutkimuksen toimittam-isesta käsitteitä ,lapsi"
3087:                                    ja ,nuori henkilö" tarkoittavien ikärajojen yhtenäistämi-
3088:                                    seksi lainsäädännössämme.
3089: 
3090: 
3091:                                       E d u s k u n n a 11 e.
3092: 
3093:     Käsitteitä ,lapsi" ja ,nuori henkilö" kos-     van huoltoeläkkeen antamisaikaa voidaan pit-
3094: kevat ikärajoitukset ovat lainsäädännössämme       kittää. Valtion viran tai toimen haltijain
3095: sangen epäyhtenäiset. Ensinnäkin tarkoite-         perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain mu-
3096: taan lapsella monissa laeissa kahtakymmentä-       kaan maksetaan vakuutetun kuoltua eläkettä
3097: yhtä vuotta nuorempaa henkilöä, mutta tätä         mm. vakuutetun kahdeksaatoista vuotta nuo-
3098: sanaa voidaan käyttää vanhemmistakin hen-          remmalle lapselle. Invaliidin ammattikoulu-
3099: kilöistä, kuten on asian laita perintöoikeu-       tuksen vuoksi koulutuksen aikana tarpeellista
3100: dessa. Usein lapsella kuitenkin käsitetään         toimeentuloa vaille jäänyt kuuttatoista vuotta
3101: henkilöä, joka ei ole täyttänyt kuuttatoista       nuorempi lapsi voi saada valtion. varoista
3102: vuotta.                                            huolto rahaa.
3103:   . Myös alaikäisyyden päättymisen ikärajaa           Holhouslain 16 §: n mukaan saa viisitoista
3104: koskevat säännökset ovat eri laeissa suuressa      vuotta täyttänyt henkilö hallita, mitä hän
3105: määrin toisistaan poikkeavia. Äänioikeus           omalla työllään voi ansaita. Holhoustoimen
3106: sekä valtiollisissa että kunnallisissa vaaleissa   hoitamista koskevissa asioissa voi oikeus
3107: saavutetaan kahdenkymmenenyhden vuoden             kuulla kahdeksantoista vuotiasta henkilöä.
3108: iässä. Tällöin päättyy myös siviilioikeudelli-     Todistajana voi oikeus kuulla viittätoista
3109: nen alaikäisyys. Avioliiton saa nainen solmia      vuotta täyttänyttä henkilöä samojen sään-
3110: seitsemäntoista vuotiaana ja mies kahdeksan-       nösten mukaan kuin vanhempaakin.
3111: toista vuotiaana. Avioliiton solmiminen joh-          Rikosoikeudellinen syyntakeettomuus päät-
3112: taa täysivaltaisuuteen jo ennen kahdenkym-         tyy viisitoista vuotiaana. Rikosoikeudellinen
3113: menenyhden vuoden ikää.                            täysi-ikäisyys saavutetaan kahdeksantoista
3114:     Työsopimuslain 9 §: n mukaan saa alaikäi-      vuoden iässä. Nuorella rikoksentekijällä tar-
3115: nen, joka on täyttänyt kahdeksantoista             koitetaan kuitenkin viisitoista, vaan ei kahta-
3116: vuotta, työntekijänä itse tehdä työsopimuk-        kymmentä vuotta täyttänyttä henkilöä.
3117: sensa. Sama oikeus on alaikäisellä, joka on           Oppivelvollisuus kestää kuuteentoista vuo-
3118: täyttänyt viisitoista vaan ei kahdeksaatoista      teen. Myös valtion myöntämien koulu- ja
3119: vuotta ja omalla työllään elättää itsensä.         opintoavustusten saamisen edellytyksenä ole-
3120: Voimassaolevan työllisyysasetuksen mukaan          vat ikärajat ovat varsin moninaiset. Ammat-
3121: ei työttömyyskortistoon kuitenkaan hyväk-          tiopintojen avustuslaissa ikärajoitus on
3122: sytä alle seitsemäntoista vuotiasta.               yleensä kaksikymmentäneljä vuotta. Sota-
3123:     Lapsilisää maksetaan kuuttatoista vuotta       orpojen työhuollosta annetun lain mukaan
3124: nuoremmasta lapsesta. Avioliiton ulkopuo-          enimmäisikäraja puolestaan on seitsemän-
3125: lella syntyneellä lapsella, joka ei ole aviolap-   toista vuotta.
3126: sen asemassa, on oikeus saada elatusta yleensä        Edellä mainittujen lisäksi löytyy lainsää-
3127: seitsemäntoista vuotiaaksi sekä äidiltään että     dännöstämme runsaasti muitakin esimerkkejä
3128: miespuoliselta elatusvelvolliselta. Aviolap-       puheena olevien ikärajojen epäyhtenäisyy-
3129: siin nähden ei laissa ole säännöstelty yksi-       destä. Käsityksemme mukaan niitä olisi py-
3130: tyisoikeudellisen elatusvei vollisuuden lakkaa-    rittävä mahdollisuuksien mukaan yhtenäistä-
3131: misen ikärajaa.                                    mään esim. niin, että käsitteenä ,lapsi" tar-
3132:     Sotilasvammalaissa on säännös, jonka mu-       koitettaisiin oikeudellisessa merkityksessä alle
3133: kaan lapselle seitsemäntoista vuotiaaksi tule-     kuusitoista vuotiasta ja nuorella henkilöllä
3134:                                     II,7.- Tiekso. ym.                                   45
3135: 
3136: kuusitoista vaan ei kahdeksaatoista vuotta             että hallitus tutkituttaisi mitä mah-
3137: täyttänyttä. Viimeksi mainittu ikäraja mer-          dollisuuksia on käsitteitä ,lapsi" ja
3138: kitsisi alaikäisyyden päättymistä.                   ,nuori henkilö" tarkoittavien ikärajo-
3139:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme              jen yhtenäistämiseen lainsäädännös-
3140: eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,             sämme.
3141:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
3142: 
3143:      Anna-Liisa. Tiekso.        Toivo Friman.                  .A.ntto Prunnila.
3144:      Pauli Puhakka.             Judit Nederström-Lunden.       Väinö R. Virtanen.
3145:      Eino Roine.                Irma Rosnell.                  Hugo Manninen.
3146:      Veikko Rytkönen.           Eino Tainio.                   Toivo Asvik.
3147:                                 J. Mustonen.
3148: 46
3149: 
3150: II,S. -   Hemst.mot. N:o 9.
3151: 
3152: 
3153: 
3154: 
3155:                               Nordfors m. n: Angående förbättrande av mindre bemedlade
3156:                                 målsägandes ställning.
3157: 
3158: 
3159:                                    Till Riksdagen.
3160: 
3161:    Årligen inträffar, att mindre bemedlade         En statlig skadeståndsfond för mindre be-
3162: personer genom bedrägeri, stöld och liknande    medlade målsägande kunde fungera så att
3163: brott förlorar egendom och tillgångar. Till     staten, sedan ersättning utbetalats åt sådan
3164: och med har skett, att sådana åldringar på      person, skulle övertaga dennes skadestånds-
3165: detta sätt blivit så utblottade, att de inte    rätt. Staten förfogar över mycket effektivare
3166: mera kan draga försorg om sig själva. Den       indrivningsmöjligheter än enskiida medbor-
3167: allmänna socialvården eller släktingar har      gare, då det gäller att av den skadestånds-
3168: varit tvungna att taga hand om dem.             pliktiga få ut fordran.
3169:    Bedragna och bestulna personer lever i          Fängelsearbetets effektivisering borde dryf-
3170: föreställningen, att de kan få sin förlust      tas redan med tanke på de stora kostnader
3171: ersatt, sedan den som begått brottet av dom-    som fångvården Iägger på samhället. En-
3172: stol dömts att ersätta skadan. I verkligheten   ligt preliminära uppgifter för 1959 krävde
3173: har de drabbade vanligen ytterst små möjlig-    fångvården en dagsutgift på ca 5 miijoner
3174: heter att få tilihaka något nämnvärt av det     mark.
3175: som de förlorat. Den dömda är visserligen          Mindre bemedlade målsägande i egendoms-
3176: skyldig att av förtjänsten av det arbete, som   brott har även i andra avseenden svårt att
3177: han utför i fängelse, avstå en del som skade-   hävda sin sak. I lagen om ersättning åt vitt-
3178: stånd. Förtjänsten är emellertid så minimal,    nen av den 28 oktober 1938 stadgas att sådan
3179: att den inte räcker långt som återbetalning.    utbetalas ur statsmedel. Bestämmeisen har
3180:    Vid senaste internationella fångvårdskon-    alltså inte giltighet, då det gäller den som
3181: gress i Geneve behandlades frågan, om möj-      i sådana fall i egenskap av måisägande kal-
3182: ligheterna att få ut skadestånd av fångar       lats att närvara vid rättegång. En mindre
3183: kunde förbättras genom att fängelsearbete       bemedlad person, viiken måste fullgöra en
3184: skulle göras mera effektivt och förtjänsten     sådan uppgift för att han har blivit offer
3185: därigenom närma sig normerna på den fria        för stöid eller bedrägeri, har inte möjlighet
3186: arbetsmarknaden.                                att fordra samma ersättning för resekostna-
3187:    Möjligheterna att på detta sätt förbättra    der och förlorad arbetsförtjänst som den,
3188: målsägandes möjligheter att faktiskt få ut      viiken tillerkännes vittnen. Målsägande och
3189: skadestånd borde prövas även hos oss. Lik-      vittnen borde äga samma rätt till ersättning
3190: väi måste man taga med i beräkningen, att       ur allmänna medel.
3191: biand fångar finns ett stort antai arbets-         Måisägande i egendomsbrott saknar dess-
3192: skygga individer, som inte kan tvingas till     utom en viss förmän, i fall deras sak behand-
3193: skälig arbetsinkomst. För sådana fall har i     las vid häradsrätt på landsbygden. I förord-
3194: Sveriges riksdag lagts fram förslag om att      ningen av den 10 maj 1927 om reglemente
3195: en statlig skadeståndsfond borde upprättas      för stadsfiskaler bestäms i 18 §, att dessa
3196: för medellösa måisägande, som fallit offer      äro skyldiga att avgiftsfritt bistå målsägande
3197: för egendomsbrott. Medien till en sådan         i brottmål som handiäggs vid rådhusrätt.
3198: fond kunde helt eller delvis erhållas genom     Någon motsvarande bestämmelse förekommer
3199: att utnyttja allmänna böter. Även denna         inte, då liknande mål drivs vid häradsrätt.
3200: möjlighet borde prövas hos oss.                 Särskilt med tanke på mindre bemedlade
3201:                                      II,S. -   Nordfors ym.                                  47
3202: 
3203: målsägande i egendomsbrott borde Instruk-                möjligheterna för mindre bemedlade
3204: tionen av den 28 november 1898 för krono-                målsägande i egendomsbrott att få ut-
3205: länsmän revideras i överensstämmelse med                 dömd ersättning samt att tt"llerkänna
3206: ovannämnda reglemente för stadsfiskaler.                 dylika personer avgiftsfritt bistånd av
3207:    Med hänvisning tili vad ovan sagts föreslår           allmän åklagare vid häradsrätt, liksom
3208: vi vördsamt, att riksdagen ville besluta lhem-           även ur allmänna medel ersättning
3209: ställa,                                                  för resekostnader och förlorad arbets-
3210:                                                          förtjänst enligt samma normer, som
3211:         att regeringen skyndsamt måtte vid-              tillämpas i fråga om vittnesarvode.
3212:       taga åtgärder för att effektivisera
3213:      Helsingfors den 5 februari 1960.
3214: 
3215:                  Kurt Nordfors.                               Alwar Sundell.
3216: 48
3217: 11,8. -   Toiv.al. N:o 9.
3218:                                                                                      Suomennos.
3219: 
3220: 
3221: 
3222: 
3223:                                 Nordfors ym.: Vähävaraisten asianomistajien aseman paran-
3224:                                   tamisesta.
3225: 
3226: 
3227:                                       E d u s k u n n a ll e.
3228: 
3229:   Vuosittain sattuu tapauksia, joissa vähä-        suusrikoksen uhreiksi. Sellaisen rahaston va-
3230: varaiset henkilöt petoksen, varkauden tai          rat voitaisiin saada kokonaan tai osaksi käyt-
3231: muun vastaavanlaisen rikoksen johdosta me-         tämällä siihen yleisiä sakkoja. Myös tätä mah-
3232: nettävät omaisuutta ja varoja. Vieläpä on          dollisuutta tulisi meillä harkita.
3233: käynyt niinkin, että sellaiset vanhukset ovat         Vähävaraisia asianomistajia varten perus-
3234: tällä tavoin joutuneet niin puille paljaille,      tettu valtion vahingonkorvausrahasto voisi
3235: etteivät he enää ole voineet huolehtia itses-      toimia siten, että valtio, sitten kun korvausta
3236: tään. Yleisen sosiaalihuollon tai sukulaisten      on määrätty maksettavaksi sellaiselle henki-
3237: on ollut pakko ottaa heidät hoiviinsa.             lölle, ottaisi hoitaakseen tämän vahingonkor-
3238:    Petoksen ja varkauden uhreiksi joutuneet        vausoikeuden. Valtion käytettävissä on pal-
3239: henkilöt elävät kuvitelmissa, että he voivat       jon tehokkaammat perimismahdollisuudet
3240: saada menetyksensä korvatuksi sitten kun           kuin yksityisillä kansalaisilla, milloin on ky-
3241: oikeus on tuominnut rikoksen tehneen kor-          symys saamisten perimisesta vahingonkor-
3242: vaamaan vahingon. Todellisuudessa on rikok-        vaukseen velvolliselta.
3243: sen uhreilla tavallisesti äärettömän vähäiset         Vankilatyön tehostamista olisi pohdittava
3244: mahdollisuudet saada menettämästään takai-         jo niitä suuria kustannuksia silmällä pitäen,
3245: sin jotakin mainittavaa. Tuomittu on tosin         joita vankeinhoito aiheuttaa yhteiskunnalle.
3246: velvollinen luovuttamaan vankilassa suoritta-      Vuotta 1959 koskevien ennakkotietojen mu-
3247: mastaan työstä saadusta ansiosta osan va-          kaan olivat vankeinhoidon vaatimat menot
3248: hingonkorvaukseksi. Ansio on kuitenkin niin        päivää kohti noin 5 miljoonaa markkaa.
3249: mitätöntä, ettei se riitä pitkäHekään takaisin-       Omaisuusrikoksissa on vähävaraisten asian-
3250: maksuun.                                           omistajien myös muissa suhteissa vaikeata
3251:    Viimeksi pidetyssä kansainvälisessä van-        puolustaa asiaansa. Todistajille maksettavasta
3252: keinhoitokongressissa Genevessä käsiteltiin        korvauksesta 28 päivänä lokakuuta 1938 an-
3253: kysymystä, voitaisiinko mahdollisuuksia saada      netussa laissa säädetään, että sellainen suo-
3254: vahingonkorvausta vangeilta parantaa siten,        ritetaan valtion varoista. Määräys ei kuiten-
3255: että vankilatyötä tehostettaisiin ja ansio siten   kaan koske sitä, joka asianomistajan ominai-
3256: saataisiin lähenemään vapailla työmarkki-          suudessa on kutsuttu oikeuden istuntoon. Vä-
3257: noilla olevia normeja.                             hävaraisella henkilöllä, jonka on suoritettava
3258:   Mahdollisuuksia parantaa tällä tavalla           sellainen tehtävä sentakia, että hän on jou-
3259: asianomistajien mahdollisuuksia saada todella      tunut varkauden tai petoksen uhriksi, ei ole
3260: vahingonkorvausta tulisi harkita myös meillä.      mahdollisuutta vaatia samaa korvausta mat-
3261: Kuitenkin täytyy ottaa huomioon, että van-         kakustannuksista ja menetetystä työajasta
3262: kien joukossa on suuri määrä työtä karttavia       kuin mikä myönnetään todistajille. Asian-
3263: yksilöitä, joita ei voida pakottaa kohtuulli-      omistajalla ja todistajilla tulisi olla sama
3264: seen työtuloon. Sellaisia tapauksia silmällä       oikeus korvaukseen yleisistä varoista.
3265: pitäen on Ruotsin valtiopäivillä tehty ehdo-          Asianomistajalta omaisuusrikoksissa puut-
3266: tus, jonka mukaan olisi perustettava valtion       tuu sitä paitsi eräs etu, jos heidän asiansa
3267: vahingonkorvausrahasto varattornia asian-          käsitellään kihlakunnanoikeudessa maaseu-
3268: omistajia varten, jotka ovat joutuneet omai-       dulla. Kaupunginviskaalien ohjesäännöstä 10
3269:                                     U,S. -   Nordfors ym.                                   49
3270: 
3271: päivänä toukokuuta 1927 annetun asetuk-                  että haZUtus ryhtyisi kiireellisesti
3272: sen 18 §: ssä määrätään, että nämä ovat vel-           toimenpiteisiin vähävaraisten asian-
3273: vollisia maksutta avustamaan asi8.illomista-           omistajien mahdollisuuksien tehostami-
3274: jia rikosasioissa, j·oita käsitellään raastu-          seksi omaisuusrikoksissa saada tuo-
3275: vanoikeudessa. Mitään vastaavaa määräystä              mittu korvaus sekä virallisen syyttä-
3276: ei ole siinä tapauksessa, että asiaa ajetaan           jän antaman maksuttoman avun myön-
3277: kihlakunnanoikeudessa. Varsinkin ajatellen             tämiseksi sellaisille henkilöille kihla-
3278: vähävaraisia asianomistajia omaisuusrikok-             kunnanoikeudessa samoin kuin yleisistä
3279: sissa tulisi 28 päivänä marraskuuta 1898 an-           varoista suoritettavan korvauksen mak-
3280: nettu kruununnimismiesten ohjesääntö tar-              samiseksi matkakustannuksista ja me-
3281: kistaa kaupunginviskaalien edellä mainitun             netetystä työajasta samojen ohjeiden
3282: ohjesäännön mukaisesti.                                mukaisesti, joita sovelletaan todista-
3283:    Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-            janpalkkiossa.
3284: nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
3285: muksen,
3286:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
3287: 
3288:                  Kurt Nordfors.                             Alwa.r Sundell.
3289: 
3290: 
3291: 
3292: 
3293: 7 E 74/60
3294:      VALTIOPÄIVÄT
3295:                        1960
3296: 
3297:                LIITTEET
3298:                          111
3299: 
3300: ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETTY METSÄATTASEAN
3301:    TOIMmN PERUSTAMISTA METSÄNTUOTTEITTEMME
3302:        VIENNIN KANNALTA TÄRKEISIIN MAIHIN
3303:              KOSKEVA TOIVOMUSALOITE
3304: 
3305: 
3306: 
3307: 
3308:                     HELSINKI 1960
3309:               VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
3310:                                                                                                   53
3311: 
3312: III,l. -   Toiv.a.l. N: o 10.
3313: 
3314: 
3315: 
3316:                                  Kyttä ym.: Metsäattasean toimien perustamisesta metsäntuot-
3317:                                      teitrtemme viennin kannalta tärkeisiin maihin.
3318: 
3319: 
3320:                                        E d u s k u n n a 11 e.
3321: 
3322:    Siitä huolimatta, että puu ja sen jalosteet      vaikuttaa edelleen siihen, että vieJamaan on
3323: muodostavat meille elintärkeän viennin valta-       pakko kiinteästi seurata markkinoiden yleisiä
3324: vasti suuremman osan, valtiovallan taholta          muutoksia ja niihin vaikuttavia tekijöitä
3325: ei ole kiinnitetty paljoakaan huomiota tämän        ostajamaissa. Tästä tarvittaisiin asiantunte-
3326: vientimme osan kehittämiseen. Työllisyyden          via viivytyksettä saatavia selvityksiä maa-
3327: edistämiseksi ja erityisesti työmarkkinoiUe         hamme. Myös ammatillisen kehityksen edistä-
3328: varsin pian pyrkivien suurten ikäluokkien           minen vaatii, että alan edustajil~e voidaan
3329: työn saannin turvaamiseksi toteutetaan              ulkomailta käsin järjestää stipendiaatti- tai
3330: maassamme parhaillaan investointisuunnitel-         harjoittelupaikkoja, joissa he voivat tutustua
3331: mia, joiden puitteissa maamme metsäteolli-          olosuhteisiin ja saavutuksiin muualla maa-
3332: suus laajenee erittäin tuntuvasti. Tuotannon        ilmassa.
3333: volyymin kasvu tulee olemaan vieläkin mer-             Vaikka viejät ja heidän järjestönsä suorit-
3334: kittävämpi kuin oli 1930-luvulla. Toisaalta         tavat yksityisten tuotteiden ja tavaramerk-
3335: myös kilpailijamaamme ja ostajamaat itsekin         kien viennin edistämiseksi arvokasta työtä,
3336: kehittävät ja laajentavat omaa metsäteolli-         niin edellä mainitut, puun ja sen jalosteiden
3337: suuttaan voimaperäisesti, ja siten kilpailu         viennin kannalta elintärkeät yleisluonteiset
3338: markkinoista pysyy ankarana, mahdollisesti          tehtävät eivät kuitenkaan tule sitä tietä hoi-
3339: entisestäänkin kiristyy.                            detuiksi. TäUaiset tehtävät kuuluvat luon-
3340:    Näissä olosuhteissa on ilmeistä, että mikäli     nostaan     maamme       ulkomaanedustukselle,
3341: haluamme käyttää laajentuvan tuotantomme            jonka palvelukseen on välttämätöntä saada
3342: tehokkaasti hyväksi ja saada sen tuotteet           tarpeellinen määrä metsä- ja puutalouden
3343: myös markkinoiduiksi, tämä voi tapahtua             asiantuntijoita erityisinä metsäattaseoina.
3344: vain tehostamalla myynnin järjestelyjä ja           Maamme kaupallisten etujen kannalta olisi
3345: puuntuotteiden mainontaa sekä kehittämäl'lä         näet tärkeätä, että viennin kehittämiseen
3346: tuotteita ja niiden valmistusta. Siten olisi        tähtäävät puheena olevat yleisluonteiset teh-
3347: tärkeätä kohdistaa ulkomaihin voimakas              tävät keskitettäisiin tällaisille virallisen ase-
3348: yleisluonteinen propaganda metsä- ja puu-           man saaville metsäattaseoille.
3349: taloutemme sekä näiden tuottamien vienti-              Edellä olevan perusteella esitämme kun-
3350: tavaroiden tunnetuksi tekemiseksi. Kotimaas-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
3351: samme suoritettavan tutkimustyön lisäksi            muksen,
3352:  olisi niinikään tarpeen, että pystyttäisiin
3353: mahdollisimman tarkkaan käyttämään hy-                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3354: väksi myös ulkomailta saatava tietous ja tut-               erityisten metsäattasean toimien pe-
3355: kimustoiminnan tulokset tekemällä paikan                    rustamiseksi        metsäntuotteittemme
3356:  päällä asiallisia havaintoja siellä kehitetyistä           viennin kannalta tärkeisiin maihin ja
3357:  uusista menetelmistä ja ilmenevistä uusista                ottaisi tätä tarkoitusta varten vuoden
3358:  tarpeista sekä antamalla niistä käyttökelpoi-              1961 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
3359: set selonteot kotimaahan. Ankara kilpailu                   tävän suuren määrärahan.
3360:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
3361: 
3362:                    Harras Kyttä.                                 Veikko Hyytiäinen.
3363:                    Erkki Tuuli.                                  Armas Leinonen.
3364:  VALTIOPÄIVÄT
3365:                    1960
3366: 
3367:            LIITTEET
3368:                       IV
3369: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-,
3370:      TOIVOMUS- JA RAHA-ASIA-ALOITTEET
3371: 
3372: 
3373: 
3374: 
3375:                  HELSINKI 1960
3376:            VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
3377:                                      A.
3378:     Virkamieseläkkeitä, verotusta, taloushallinnon uudelleen järjestelyä,
3379:         poliisitointa, virastotalojen ja voimalaitosten rakentamista,
3380:                 puunjalostusteollisuutta ym. koskevia laki- ja
3381:                                toivomusaloitteita.
3382: 
3383: 
3384: 
3385: 
3386: 8     E 74/60
3387:                                                                                                  59
3388: 
3389: IV,l. -   Lak.al. N: o 10.
3390: 
3391: 
3392: 
3393: 
3394:                                  Hostila ym.: Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain
3395:                                    muuttamisesta.
3396: 
3397: 
3398:                                        Eduskunnalle.
3399: 
3400:    Valtion virkamieseläkkeistä 30 pa1vana           3 § : stä poistettaisiin sanat: ,mikäli tämä
3401: syyskuuta 1950 annetussa laissa on kohtuut-         palvelus välittömästi liittyy valtion muuhun
3402: tomuutta siinä, että asevelvollisuusaika lue-       palvelukseen". Säännös ei koske vain perus-
3403: taan eläkevuosiksi vain sellaisille, joilla se      palkkaisen viran tai toimen haltijoita, vaan
3404: liittyy välittömästi muuhun valtion palveluk-       kysymyksessä olevan lain 1 §: n 4 momentin
3405: seen, vieläpä niin, että se luetaan eläkevuo-       nojalla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja
3406: siksi niissäkin tapauksissa, jolloin asevelvolli-   työntekijöitä.
3407: suus on suoritettu alle 21 vuoden iän. Kun             Lain korjaamisella ei ole sanottavaa mer-
3408: valtion virkoihin tai töihin sijoittuu kymme-       kitystä sellaisille virkamiehille, jotka ovat
3409: niä tuhansia kansalaisiamme myöhemmällä             ottaneet jo nuorena elämäntehtäväkseen val-
3410: iällään ja kun asevelvollisuuden suorittami-        tion palvelemisen ja jotka pysyvät terveinä
3411: nen on jokaiselle nuorelle miehelle pakollinen      ja työkykyisinä eläkeikään asti. Sitä vastoin
3412: ja edelleen ikun jokainen asepalvelus on            se merkitsee jotakin sellaisille, jotka joutuvat
3413: maallemme yhtä tarpeellinen ja samanarvoi-          sairauden takia eroamaan kesken palvelus-
3414: nen, pitäisi se voida kaikkien kohdalta tun-        vuosiensa ja erityisesti työntekijöille, joiden
3415: nustaa eläkkeeseen oikeuttavaksi valtion pal-       työsuhde on katkeilevaa ja joille siis karttuu
3416: velukseksi. Näin ollen olisi virkamieseläk-         eläkevuosia vähemmän. Näihin kuuluvat en-
3417: keistä annetun lain 3 §: ää korjattava. Siinä       nenkaikkea työttömyystöiden työntekijät,
3418: nimittäin sanotaan muun muassa: ,Eläke-             joista monille saattaa vähitellen karttua 63
3419: vuosina saa viran tai toimen haltija laskea         vuotiaaksi tultuaan vaadittu 10 vuoden vä-
3420: hyväkseen myös sen ajan, minkä hän on ase-          himmäismäärä eläkkeeseen oikeuttavia palve-
3421: velvollisena palvellut vakinaisessa väessä,         lusvuosia.
3422: mikäli tämä palvelus välittömästi liittyy val-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
3423: tion muuhun palvelukseen, sekä sen ajan,            nioittaen,
3424: min1kä hän sotll!tilan ai·kana on oHut sotapal-
3425: veluksessa .... " Asia tulisi korjatuksi, jos                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3426:                                                            van lakiehdotuksen:
3427: 
3428: 
3429:                                              Laki
3430:                       virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
3431:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virikamieseläkikeistä 30 päivänä syys-
3432: lkuuta 1950 annetun lain (4:5;9 /50) 3 §: n 1 momentti näin ikuuluvruksi:
3433:                      3 §.                           tahi ylimääräisenä toimenhaltijana taikka
3434:    Eläkevuosiksi, jotka viran tai toimen hal-       hoitanut väliaikaisena tai sijaisena valtion
3435: tija saa laskea hyväkseen, luetaan aika,            virkaa tai tointa tahi ylimääräistä tointa
3436: minkä hän, täytettyään kaksikymmentäyksi            taikka muutoin ollut päätoimeksi katsotta-
3437: vuotta, on ollut valtion peruspalkkaisen tai        vassa valtion palveluksessa tai sellaisessa val-
3438: sopimuspaikkaisen viran tai toimen haltijana        tion työssä, jossa olon ajan työntekijä saa
3439: 60                               IV,l. -   Virkamieseläkkeet.
3440: 
3441: 
3442: lukea hyväkseen eläkkeeseen oikeuttavana         hän sotatilan aikana on ollut sotapalveluk-
3443: palvelusaikana. Eläkevuosina saa viran tai       sessa, samoin kuin sen ajan, minkä hän on
3444: toimen haltija laskea hyväkseen myös sen         ollut lakkautuspalkalla.
3445: ajan, minkä hän on asevelvollisena palvellut
3446: vakinaisessa väessä, sekä sen ajan, minkä
3447: 
3448:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1900.
3449: 
3450:         Sulo llostila..             Meeri Kal.avainen.           Veikko Kokkola..
3451:         Viljo Virtanen.             Vilho Väyrynen.              0. Lindblom.
3452:         Lyyli Aalto.                Valto Käkelä.                Veikko Helle.
3453:                                                                                              61
3454: 
3455: IV,2. -   Lagmot. N: o 11.
3456: 
3457: 
3458: 
3459: 
3460:                                Ehrnrooth m.fl. ~ Förslag till lag angående ändring av lagen
3461:                                   om inkomst- och förmögenhetskatt.
3462: 
3463: 
3464:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
3465: 
3466:     Trots flera ändringar av skattelagarna        lägna hemställningsmotioner obehandlad i
3467: under de senaste åren, har strävandena att        statsutskottet. Det torde vara fåfängt att
3468: åstadkomma en rättvis beskattning av de           av regeringen vänta ett initiativ i denna
3469: gamla medborgarna ännu icke förverkligats.        socialt viktiga fråga, trots att en reform av
3470: De korrigeringar av bestämmelserna, som           efterlyst art icke skulle ha stor betydelse
3471: riksdagen vid olika tillfällen vidtagit, har      med tanke på statens och kommunernas
3472: gällt detaljer såsom skatteskalor och avdrags     skatteintäkter.
3473: belopp. Dessas justering har redan ned-              Under sådana omständigheter framstår
3474: gången i penningvärdet påkallat. Riksdagen        såsom den enda framkomliga vägen ett be-
3475: 'har däremot icke ens i princip tagit positiv     slut om förhöjning av det enligt lag tillåtna
3476: ställning tili önskemålen om skattebefrielse      s.k. älderdomsavdraget. Ä ven om skatte-
3477: för åldringar med anspråkslösa inkomster          nämnden godkänner avdrag på grund av
3478: och tillgångar respektive lägre skatteskala       nedsatt skattebetalningsförmåga,       innebär
3479: för personer i hög ålder.                         detta sociala avdrag icke med tanke på
3480:     Då frågan om befrielse från skatt respek-     önskvärdheten av en rättvisare beskattning
3481: tive nedsatt skatt för åldringar redan på         av dem, som uppnått en relativt sett hög
3482: grund av skattelagarnas tekniska uppbygg-         ålder, att det egentliga ålderdomsavdraget
3483:  nad icke kan tänkas leda till resultat på        kan fastlåsas vid nuvarande belopp av 50 000
3484:  basen av en lagmotion, 'har man varit hän-       mark. Detta redan från början för låga
3485:  visad till de möjligheter en hemställningsmo-    belopp har icke höjt.s sedan ålderdomsav-
3486:  tion erbjuder. En till 1958 års riksdag in-      draget infördes genom lag 9. 12. 1955/491.
3487: lämnad hemställningsmotion (Hemst.mot.            Ändå har penningvärdet under de förflutna
3488:  N:o 76/1958) efterlyser av regeringen i          fyra åren nedgått såsom partiprisindex'
3489:  skyndsam ordning proposition med förslag         stegring med 25 % anger. Det vore också
3490:  till lag om sådana ändringar av lagstift-        därför riktigt att nu höja ålderdomsavdraget.
3491:  ningen angående stats- och kommunalbeskatt-         Med stöd av vad som ovan anförts föreslå
3492:  ningen att mindre bemedlade åldringar be-        vi vördsamt,
3493:  friaB från erläggande av skatt på grund
3494:  av inkomst och förmögenhet. Denna motion                  att Riksdagen mål'te antaga föl-
3495:  ligger i likhet med ett flertal andra ange-             jande lagförslag:
3496: 
3497: 
3498: 
3499:                                              Lag
3500:              angående ändring av lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt.
3501:     I enlighet med Riksdagens beslut skall 29 § 1 mom. 7 punkten lagen den 19 novem-
3502:   ber 1943 om inkomst- ocl:t förmögenhetsskatt (888/43), sådan den lyder i lagen den 27
3503:   januari 1958 (27/58), erhålla följande ändrade lydelse:
3504: 
3505:                     29 §.                         och 5 mom. sägs, må utöver vad i 25, 26 och
3506:    Skattskyldig person, som under skatteåret      28 §§ är stadgat avdraga:
3507:  varit bosatt i Finland, såsom i 7 § 2, 3, 4
3508: 62                            IV,2. -   Tulo- ja. oma.iauusverolaki.
3509: 
3510: 
3511:   7) då skattskyldig före skatteårets utgång         Denna lag tillämpas första gången vid
3512: fyllt sextiofem år, etthundratusen mark;           beskattningen för år 1960.
3513: 
3514: 
3515: 
3516: 
3517:      Helsingfors den 2 februari 1960.
3518: 
3519:         Georg 0. Ehrnrooth.         Bertel Lindh.                      Victor Procope.
3520:                                                                                              63
3521: IV,2. -   Lak.al. N':o 11.
3522:                                                                                     Suomennos.
3523: 
3524: 
3525: 
3526:                                   Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3527:                                     muuttamisesta.
3528: 
3529: 
3530:                                        Eduskunnalle.
3531: 
3532:    Huolimatta verolakeihin viime vuosina          musaloitteita, on käsittelemättä valtiovarain-
3533: tehdyistä useista muutoksista ei ole toteu-       valiokunnassa. Lienee turhaa odottaa halli-
3534: tettu pyrkimyksiä saada aikaan vanhojen           tukselta aloitetta tässä sosiaalisesti tärkeässä
3535: kansalaisten oikeudenmukainen verotus. Ne         kysymyksessä, vaikka toivotun kaltaisella
3536: säännösten korjaukset, joihin eduskunta eri       uudistuksella ei olisi suurta merkitystä val-
3537: yhteyksissä on ryhtynyt, ovat koskeneet yk-       tion ja kuntien verotulojen kannalta.
3538: sityiskohtia, kuten veroasteikkoja ja vähen-         Näissä olosuhteissa näyttää ainoalta mah-
3539: nysmääriä. Nämä tarkistukset ovat jo ra-          dolliselta tieltä päätös lain mukaan sallitun
3540: hanarvon alenemisen takia olleet tarpeelli-       ns.    vanhuusvähennyksen       korottamisesta.
3541: sia. Sitä vastoin eduskunta ei ole edes pe-       Vaikka verolautakunta hyväksyy vähennyk-
3542: riaatteessa ottanut myönteistä asennetta toi-     sen alentuneen veronmaksukyvyn johdosta,
3543: vomuksiin, jotka koskevat sellaisten vanhus-      ei tämä sosiaalinen vähennys suhteellisen
3544: ten, joiden tulot ja varat ovat vaatimatto-       korkeaan ikään ehtineiden oikeudenmukai-
3545: mat, verovapautta sekä vastaavasti alempaa        semman verotuksen suotavuuden kannalta
3546: veroasteikkoa iäkkäille henkilöille.              merkitse sitä, että varsinainen vanhuusavus-
3547:    Kun kysymyksen vanhusten vapauttami-           tus voidaan pitää nykyisessä määrässään ·
3548: sesta verosta sekä heidän verojensa alenta-       50 000 markassa. Tätä jo alunperin liian al-
3549: misesta ei voida verolakien teknillisen ra-       haista määrää ei ole korotettu sen jälkeen
3550: kenteen johdosta ajatella johtavan tulokseen      kun vanhuusvähennys otettiin käytäntöön
3551: lakialoitteen pohjalla, on turvauduttu toivo-     9. 12. 1955/491 annetulla lailla. Kuitenkin
3552: musaloitteen tarjoamiin mahdollisuuksiin.         rahanarvo on kuluneina neljänä vuotena
3553: Eräässä vuoden 1958 valtiopäivillä jätetyssä      alentunut, kuten tukkulhintaindeksin nousu
3554: toivomusaloitteessa (toiv.al. n:o 76/1958) toi-   25 %: lla osoittaa. Myös sen vuoksi olisi oi-
3555: votaan hallitukselta kiireellistä esitystä val-   kein nyt korottaa vanhuusvähennystä.
3556: tion- ja kunnallisverotusta koskevan lainsää-        Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan,
3557: dännön muuttamisesta siten, että vähävarai-
3558: set vanhukset vapautetaan suorittamasta ve-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3559: roa tulon ja omaisuuden perusteella. Tämä               van lakiehdotuksen:
3560: aloite, kuten joukko muita tärkeitä toivo-
3561: 
3562: 
3563: 
3564:                                              Laki
3565:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
3566:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
3567:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 29 § :n 1 momentin 7 kohta sellaisena kuin se on 27
3568:  päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27/58) seuraavasti:
3569:                    29 §.
3570:   Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna        säksi, mitä 25, 26 ja 28 §: ssä. on säädetty,
3571: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n 2, 3, 4       vähentää:
3572: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen Ii-
3573: 64                            IV,2. -     Tulo- ja. oma.isuusverola.ki.
3574: 
3575: 
3576:   7) milloin verovelvollinen ennen verovuo-            Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
3577: den päättymistä on täyttänyt kuusikym-               vuodelta 1960 toimitettavassa tulo- ja omai-
3578: mentäviisi vuotta, satatuhatta markkaa;              suusverotuksessa.
3579: 
3580: 
3581: 
3582: 
3583:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
3584: 
3585:         Georg C. Ehrnrooth.             Bertel Lindh.                     Victor Procope.
3586:                                                                                               6&
3587: 
3588: IV,3. -   La.k.a.l. N: o 12.
3589: 
3590: 
3591: 
3592: 
3593:                                Kyttä. ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
3594:                                   misesta.
3595: 
3596: 
3597:                                     Eduskunnalle.
3598: 
3599:    Viime vuosina ovat sellaiset keskinäiset      taksoituksessa - kun ~erotuslaki vielä ei
3600: kiinteistöosakeyhtiöt, joiden osakkeet tuotta-   ollut voimassa - kielteisesti, on samaan tu-
3601: vat omistajalleen oikeuden hallita tiettyä       lokseen päästy harkintataksoituksin, lisää-
3602: huoneistoa tai pinta-alaa yhtiön omistamasta     mällä harkinnan mukaan yhtiön tuloon suun-
3603: ra!kennuksesta, mutta jotka kuitenkaan eivät     nilleen sama määrä. Kun harkintataksoi-
3604: ole asunto-osakeyhtiöitä lähinnä siitä syystä,   tusta tällaisissa muuten milteipä ilman tuloja
3605: että rakennuksen lattiapinta-alasta yli puolet   olevissa yhtiöissä on ollut hyvinkin helppo
3606: on muita kuin asuinhuoneistoja, joutuneet        soveltaa, on erityisesti kunnallistaksoituksesta
3607: ainakin Helsingissä sekä tulo- ja omaisuus-      muodostunut erittäin ankara ja näitä yh-
3608: että kunnallisverotuksessa yhtiön todellisen     tiöitä suuresti rasittava menettely.
3609: veronmaksukyvyn suuresti ylittävän verotuk-         Kun osakkaiden tällä tavoin saamaksi kat-
3610: sen kohteiksi. Siten on valtion tuloverotuk-     sottu etu ei ole ollut varsinaista asunto-etua,
3611: sessa saatettu yhtiön tuloon lisätä sen edun     vaan liikehuoneistoetua, jollaiselle ei ole
3612: arvo, minkä osakkeenomistajat ovat saaneet       määrätty mitään yleisiä verotusarvoja, on
3613: hallitessaan yhtiön omistamassa rakennuk-        käypä vuokra voitu arvioida esim. sen kor-
3614: sessa sijaitsevia huoneistoja käypää vuokraa     keimman vuokran mukaan, minkä joku sa-
3615: alemmasta vastikkeesta. Tällaista verotusta-     man talon osakkeenomistaja on saanut vuok-
3616: paa. on perusteltu sillä, että se osakkaiden     ratessaan huoneiston yhtiön ulkopuoliselle.
3617: asunto- tai Iiikehuoneistoetu, jonka he huo-     Tämä taas on vaikuttanut omaisuusverotuk-
3618: neiston hallintaan oikeuttavat osakkeet han-     sessa kiinteistön näennäistä tuottoarvoa ko-
3619: kittuaan ovat yhtiöstä saaneet, on sellaista     rottavasti ja omaisuusveroa nostavasti. Edel-
3620: osingonluontoista yhtiön osakkaalleen jaka-      leen on menettelyllä ollut vaikutusta yhtiön
3621: maa etua, joka on ka!ksinkertaisen verotuk-      osakkaiden omaisuusverotukseen osakkeiden
3622: sen alaista ja näin ollen tulo- ja omaisuus-     verotusarvon kohotessa. Menettely kokonai-
3623: verolain 30 § : n (vuoden 1960 alusta alkaen     suudessaan on siis muodostunut eräänlaiseksi
3624: verotuslain 57 § :n) nojalla lisättävissä yh-    ,ketjureaktioksi", joka kaikilta puolin ahdis-
3625: tiön tuloon. Lisäperusteluksi on vielä saa-      taa yhtiöiden olemassaoloa.
3626: tettu esittää se, että tulo- ja omaisuusvero-       Tällainen verolain tarkoituksesta ja kak-
3627: lain 24 §: n 5 kohta verrattuna tulo- ja omai-   sinkertaisen verotuksen todellisesta käyttö-
3628: suusveroasetuksen 14 §:ään vapauttaa vain        alasta piittaamaton, yksityisen, toisia tarkoi-
3629: asunto-osakeyhtiön, mutta ei tällaista kiin-     tuksia varten säädetyn lainkohdan sovelta-
3630: teistöosakeyhtiötä, asuntoedun kaksinkertai-     minen on saattanut keskinäisten kiinteistö-
3631: sesta verotuksesta.                              yhtiöiden aseman täysin kestä;mättömäksi.
3632:     Kunnallisverotuksessa taas on menettely      Onhan luonnollista, että voittoa tavoittele-
3633:  ollut osittain samanlainen. On katsottu, että   mattoman ja tuottamattoman yhtiön taloudel-
3634: tulo- ja omaisuusverolain 30 § : n analoginen    linen tila ei kestä sitä, että sille vuodesta
3635:  soveltaminen olisi mahdollista myös kunnal-     toiseen sälytetään sen todellisesta tuloksesta
3636:  listaksoituksessa ja toimitettu sen mukainen    täysin riippumaton korkea verotaakka.
3637:  lisäys taksoitettavaan tuloon. Koska korkeam-      Tulo- ja omaisuusverolain 30 § : ää, samoin
3638: mat muutoksenhakuasteet kuitenkin ovat suh-      kuin tämän vuoden alusta voimaan tulleen
3639:  tautuneet tällaiseen menettelyyn kunnallis-     verotuslain 57 § : ää voidaan lain tarkoituksen
3640: 9   E 74/60
3641: 66                               IV,3. -   Tulo- ja omaiSI1118VerOla.ld.
3642: 
3643: 
3644: mukaan soveltaa vain siinä tapauksessa, että         missään tapauksessa saa olla keino, jolla kak-
3645: kaksinkertaisen verotuksen periaatteita on           sinkertainen verotus voitaisiin käytännössä
3646: pyritty kiertämään siten, että yhtiö on sa-          toteuttaa silloinkin, kun muita lainsäännok-
3647: lannut osingonjakonsa johonkin muuhun                siä ei ole lupa soveltaa. Nyt ei sitä paitsi ole
3648: näennäiseen muotoon. Muuhun kuin tällai-             lainkaan kysymys siitä, että kiinteistöstä
3649: seen salattuun osingonjakoon sitä ei voida so-       saatu tulo olisi jäänyt pienemmäksi kuin
3650: veltaa, ja poikkeusperiaatteen sisältävänä           muiden samanlaisten kiinteistöjen antama
3651: säännöksenä sitä on joka tapauksessa tulkit-         tulo. KoSka kaikki kiinteistöosakeyhtiöt ovat
3652:  tava suppeasti.                                     samanlaisia tuloa tuottamattornia tai aivan
3653:    Keskinäisten kiinteistöyhtiöiden huoneisto-       vähätuloisia, eivät ne muodosta mitään poik-
3654: edun suhteen taas kysymys ei ole lainkaan            keusta, vaan säännönmukaisen tilanteen,
3655: mistään osingonjaosta, ei avoimesta eikä sa-          jossa harkintataksoitus ei voine tulla kysy-
3656: latusta. Tällaisten yhtiöiden tarkoituksena          mykseen.
3657:  ei ylimalkaan ole lainkaan voiton saavutta-            Muutamat kuvaavat esimerkit puhunevat
3658: minen eikä osingon jrukaminen, vaan pysy-            myöskin puolestaan verorasituksen huimasta
3659: vän hallintaoikeuden antaminen osakkaille            kohtuuttomuudesta. Niinpä voidaan esimerk-
3660: huoneistotiloihin. Tämä merrkitsee toisaalta         kinä mainita, että eräälle helsinkiläiselle kiin-
3661: taas sitä, että yhtiön perimä yhtiövastike ei        teistöosakeyhtiölle, joka ei tilinpäätaksensä
3662: saa olla suurempi :kuin mikä peittää yhtiön          mukaan olisi joutunut lainkaan verotetukai
3663: menot. Kun näiden osakeyhtiöiden tarkoi-             tuloistaan, määräsi verolautakunta eräänä
3664: tuksena kerran ei ole voiton saavuttaminen,          vuonna tuloveroa 3 193 900 markkaa, koska
3665: ei tavallisten osakeyhtiöiden verotusperiaat-        tulo- ja omaisuusverolain 30 § : n mukaisesti
3666: teita eli siis erityisesti mainittuja lainkohtia     sen tuloihin lisättiin osakkaiden saaman huo-
3667: voida ajatella sovellettava:ksi.                     neistoedun arvona 8 405 050 markkaa. Eräänä
3668:    Vielä selvempänä näkyy tällaisen verotus-         toisena vuotena taas saman yhtiön kunnallis-
3669: tavan kohtuuttomuus, kun todetaan, että ta-          verotuksessa taksoitettavaan tuloon oli lisätty
3670: valliset osakeyhtiöt voivat välttyä osinkotulo-      11000 000 markkaa tulo- ja omaisuusverolain
3671: jen kaksinkertaiselta verottamiselta olemalla        30 § : n analogisen soveltamisen nojalla. Mai-
3672: jakamatta osinkoa. Keskinäisellä kiinteistö-         nittakoon, että yhtiön tekemän valituksen
3673: yhtiöllä taas tätä mahdollisuutta ei lainkaan        johdosta tutkijalautakunta ja lääninoikeus
3674: ole, vaan ne joutuisivat aina, jos tulo- ja          olivat pysyttäneet taksoituksen tältä osin,
3675: omaisuusverolain 30 §: ää (tai verotuslain           mutta Korkein hallinto-oikeus taas on viime
3676: 57 §: ää) sovellettaisiin, sen alaisuuteen,          vuonna valituksen tutkiessaan katsonut, ettei
3677: vaikka niillä itse asiassa ei ole ollut lainkaan     tulo- ja omaisuusverolain 30 § : n analogiseen
3678: sellaisia tuloja, jotka ylittäisivät menojen         soveltamiseen ollut oikeutta kunnallistaksoi-
3679: määrän. Ainoa keino välttää tämä verotus-            tuksessa. Sen sijaan Korkein hallinto-oikeus
3680: tapa ja mainittujen lainkohtien soveltaminen         on katsonut, että yhtiön tulojen vähyyden
3681: olisi siis se, että yhtiö vuodesta toiseen pe-       vuoksi harkintataksoitus olisi luvallinen,
3682: risi osakkailtaan käyvän vuokratason mukai-          minikä vuoksi se määräsi harrkintataksoituk-
3683: sen vastikk:een jakamatta vuotuista voittoa          sin yhtiölle hieman pienemmän määrän vero-
3684: !kuitenkaan osinkona, jolloin se tietenkin taas      äyrejä kuin mitä ta:ksoituslautakunta oli vah-
3685: maksaisi veroa näistä tuloistaan. Tällainen          vistanut.
3686: menettely taas olisi kuitenkin yhtiövastikkeen          Seurauksena tällaisesta verotusmenettelystä
3687: ja koko yhtiön luonteen vastaista ja käytän-         olisi siis se, että keskinäiset kiinteistöosake-
3688: nössä helposti käsitettävästä syystä tietenkin       yhtiöt eivät käytännöllisesti katsoen missään
3689: mahdotonta.                                          olosuhteissa voisi välttää osakkaiden huoneis-
3690:    Myös kunnallisverotuksessa on samanlaista         toedun verottamista yhtiön tulona. Tämä
3691: menettelyä, oli kyseessä sitten tulo- ja omai-       taas johtaisi muutrumassa vuodessa siihen,
3692: suusverolain 30 § : n analoginen soveltaminen,       että koko :käytännöllinen kiinteistöyhtiö-
3693: verotuslain 57 § : n soveltaminen tai harkin-        instituutti olisi kuolemaantuomittu, mai-
3694: tataksoitus, pidettävä ehdottomasti vääränä.         nitunlainen verotus kun kirjaimellisesti
3695: Muihin menettelytapoihin kuin harkintatak-           tappaisi kaikki nämä yhtiöt. Se olisi
3696: soitukseen nähden on tilanne vastaavasti             kuiteDJkin erittäin valitettavaa, sillä kes-
3697: sama kuin edellä. Harkintataksoitus taas ei          kinäinen kiinteistöosakeyhtiö on muodos-
3698:                                         IV,S. -   Kyttä. ym.                                   67
3699: 
3700: tunut suorastaan ainoaksi käytännölliseksi          Erityisesti pienyritysten mahdollisuuksiin ra-
3701: mtkaisuksi sellaisissa tapauksissa, joissa          kentaa yhdessä toisten kanssa elinkeinotar-
3702: useat yrittäjät haluavat yhteisvoimin ~ra­          koituksiin ra:kennuksia muodostaa edellä ku-
3703: kentaa elinkeinotoimintaa palvelevan yh-            vattu verotusmenettely suorastaan kohtalok-
3704: teisen liiketalon, heidän kuitenkaan yk-            kaan esteen.
3705: sin pystymättä siihen. Siten ovat lukuisat            Edellä sa:notun perusteella ehdotamme,
3706: yrittäjien yhteenliittymien rakentamat pien-
3707: teollisuustalot, konttoritalot, ostoskeskukset               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3708: ym. juuri tällaisten keskinäisten kiinteistö-              van lakiehdotuksen:
3709: osakeyhtiöiden rakennuttamia ja omistamia.
3710: 
3711: 
3712: 
3713:                                              Laki
3714:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
3715:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 a:nne-
3716:  tun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 § :ää lisäämällä siihen näin kuuluva 5 a)
3717:  kohta:
3718:                     24 §.                             5 a) kiinteistön omistavalle yhtiölle tai
3719:   Tuloksi ei katsota:                               osuuskunnalle sitä etua, josta osakas tai jä-
3720:                                                     sen on erikseen verovelvollinen.
3721: 
3722: 
3723:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
3724: 
3725:                  Harras Kyttä.                                 Veikko Hyytiäinen.
3726: 68
3727: 
3728: IV,4. -   La.k.al. N:o 13.
3729: 
3730: 
3731: 
3732: 
3733:                                 Kyttä ym.: Ehdotus laiksi tu.lo- ja omaisuusverolain muut-
3734:                                    tamisesta.
3735: 
3736: 
3737:                                       Eduskunnalle.
3738: 
3739:     Yhtiömuotoisten yritysten kaksinkertainen     hankkimiseen. On kuitenkin muitakin pii-
3740: verotus tuntuu haitallisena ja talouselämän       rejä, jotka syystä tai toisesta antavat etu-
3741: kehitystä jarruttavana tekijänä monilla           sijan vuokra-asunnoille. Vuokra-asuntoja
3742: aloilla. Myöskin asumiskustannuksia korot-        tullaan siis jatkuvasti tarvitsemaan jokai-
3743: tavana tekijänä sillä on tuntuva vaikutus,        sessa yhteiskunnassa. Tämä on otettava huo-
3744: joka on sitäkin kielteisempi kun tiedetään,       mioon myös veropolitiikassa ja tällöin ei
3745: että asumiskustannukset JO muutenkin muo-         olisi vain tyydyttävä edistämään vuokra-
3746: dostavat meillä suhteettoman suuren osan          asuntojen tuotantoa, kuten meillä on tehty,
3747: varsinkin vähävaraisten perheiden välttä-         vaan myöskin huolehtimaan siitä, että ole-
3748: mättämistä kulutusmenoista.                       massa oleva vuokra-asuntokanta saadaan säi-
3749:     Varsinaisissa asunto-osakeyhtiöissä ja vas-   lymään.
3750: taavissa, joissa yhtiön omistamat huoneistot         Vuokratalojen    epätarkoituksenmukaisella
3751: ovat pääasiassa yhtiön osakkaiden omassa          verotuksella on välittömänä vaikutuksenaan
3752: käytössä asuntoina, on kaksinkertaisen vero-      vuokratason jatkuva nousupyrkimys. Vero-
3753: tuksen vaikutusta omaisuusveron osalta py-        jen nousu synnyttää vuokrankorotustarpeen
3754: ritty lieventämään siten, että eduskunta on       ja vuokrien nousu taas puolestaan uuden
3755: vuosina 1958 ja 1959 hyväksynyt väliaikaisen      verojen nousun, mikä omaisuusveron osalta
3756: muutoksen tulo- ja omaisuusverolain 50            vielä kahdentuu. Viime aikoina on raken-
3757: § : ään (50 b §), jonka mukaan yhtiöissä,         nettu yhtiömuotoisia vuokrataloja myöskin
3758: joissa vähintään 25 % yhtiön kiinteistössä        ns. yleishyödyllisen - tällä erää vielä vero-
3759: olevista huoneistoista on osakkaiden omassa       vapaan asuntotuotannon puitteissa. Myös
3760: käytössä asuntoina, omaisuusveroa on alen-        nämä puolikunnalliset ja kunnallisetkin
3761: nettava yhtä monella prosentilla. Vielä pai-      vuokrataloyhtiöt joutuvat kannattavaisuu-
3762: navammilla perusteilla tämä sama periaate         tensa säilyttämiseksi verovapausajan päätyt-
3763: olisi ulotettava koskemaan myöskin yhtiö-         tyä korottamaan neliövuokriaan useilla kym-
3764: muotoisia vuokrataloja, joiden määrä vii-         menillä markoilla, ellei verotuksesta annet-
3765: meisten 10 vuoden kuluessa on arvelutta-          tuja säännöksiä muuteta.
3766: vasti vähentynyt kaksinkertaisen verotuksen          Edellä selostetun asuntopoliittisesti arve-
3767: ja sen lisäksi sovelletun vuokrasäännöstelyn      luttavan kehityksen välttämiseksi olisi aina-
3768: johdosta. Niinpä esim. Helsingin, alunperin       kin nykyiset asuntoyhtiöiden ja vastaavien
3769: n. 1500 kerrostaloa käsittävästä, yhtiömuo-       kaksinkertaisen verotuksen lieventämistä kos-
3770: toisesta vuokratalokannasta on enää parisen-      kevat säännökset saatettava pysyvälle kan-
3771: sataa jäljellä. Muut on kannattamattomina         nalle ja ulotettava käsittämään myöskin täl-
3772: ,palstotettu" ja myyty osakkeiksi tai pu-         laisten yhtiöitten kiinteistöissä olevat vuok-
3773: retut. Tämä on luonnollisestikin ollut omiaan     ralle annetut osakehuoneistot.
3774: vaikeuttamaan vuokra-asuntotilannetta, mistä         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
3775: ovat joutuneet kärsimään lähinnä sellaiset
3776: vähävaraiset piirit, joilla ei varojen puut-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3777: teessa ole mahdollisuuksia oman asunnon                 van lakiehdotuksen:
3778:                                     IV,4.- Kyttä. ym.                                  69
3779: 
3780: 
3781:                                         Laki
3782:                          tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
3783:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annettuun
3784: tulo- ja omaisuusverolakiin näin kuuluva 50 b § :
3785: 
3786:                   50 b §.                     päättyessä asuinhuoneistoina käytössä enem-
3787:   Asunto-osakeyhtiön,    asunto-osuuskunnan   män kuin neljäsosa, omaisuuden perusteella
3788: tai asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmi-    50 § : n mukaan suoritettavaa veroa on alen-
3789: kuuta 1926 annetun lain (30/26) 25 § :ssä     nettava yhtä monella prosentilla kuin asuin-
3790: tarkoitetun osakeyhtiön, jonka omistaman      huoneistoina käytössä olevien huoneistojen
3791: rakennuksen tai rakennusryhmän kaikkien       pinta-ala on rakennuksen tai rakennusryh-
3792: huoneistojen pinta-alasta oli verovuoden      män kaikkien huoneistojen pinta-alasta.
3793: 
3794:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
3795: 
3796:         Harras Kyttä..             Veikko Hyytiäinen.         Veikko Kokkola..
3797: 70
3798: 
3799: IV,5. -   Lak.al N: o 14.
3800: 
3801: 
3802: 
3803:                                 Procope ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
3804:                                     tamisesta.
3805: 
3806:                                       Eduskunnalle.
3807:    Kaksinkertaisen verotuksen vaikutus, joka       taan tavallisiksi asuntoyhtiöiksi, olisi kiireel-
3808: tuntuu raskaana monilla talouselämän aloilla,      lisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla asu-
3809: esiintyy erittäin tuntuvana asuinkiinteistöjen     miskustannuksiin kohottavasti vaikuttavaa ja
3810: verotuksessa. Se on siis omiaan tuntuvasti         ilmeisesti ilman lainsäätäjän varsinaista tar-
3811: kohottamaan asumiskustannuksia. Asunto on          koitusta syntynyttä asuntojen kaksinkertaista
3812: eräs normaalin yhteiskuntaelämän perusedel-        verotusta pyrittäisiin lieventämään.
3813: lytyksiä, mutta yksilön mahdollisuudet kus-           Kaksinkertainen tai paremminkin sanot-
3814: tantaa itselleen ja perheelleen kohtuulliset       tuna moninkertainen verotus ilmenee asunto-
3815:  vaatimukset tyydyttävä asunto ovat rajoite-       yhtiöissä seuraavasti: yhtiö maksaa omista-
3816: tut. Kun asumiskustannukset meidän maas-           mastaan kiinteistöstä varsin raskaan omai-
3817: samme ankaran ilmaston, korkean korkokan-          suusveron, joka on sitä tuntuvampi, mitä
3818: nan sekä lainojen suhteellisen lyhyiden kuo-       enemmän yhtiöllä on omia tuloja yhtiön
3819: letusaikojen takia ovat korkeat, ei niitä enää     omistamista liike- tai asuinhuoneistoista; li-
3820: verotuksella olisi lisättävä. Päinvastoin olisi    säksi yhtiö maksaa tuloistaan saman veron,
3821: veropolitiikassakin pyrittävä sellaisiin ratkai-   mikä on yleensä vahvistettu osakeyhtiöille.
3822: suihin, jotka vaikuttavat alentavasti asumis-      Yhtiön osakkeenomistajat suorittavat osak-
3823: kustannuksiin ja samalla kohentavasti myös         keistaan omaisuusveron, jonka kokonaismäärä
3824: asumistasoon, johon nähden meillä on vielä         vastaa suunnilleen yhtiön maksamaa omai-
3825: paljon toivomisen varaa.                           suusveroa ja mikäli yhtiön .asema on niin
3826:    Viime vuosina lainsäätäjä onkin pyrkinyt        hyvä, että osakkeenomistajan maksama yh-
3827: vaikuttamaan asumistasoon ja asumiskustan-         tiövuokra on alle verolautakunnan vahvista-
3828: nuksiin sekä asuntojen tuotannon kiihottami-       man ,käyvän vuokratason", joutuu osakas
3829: seen myöskin veropoliittisin keinoin. Tässä        vielä maksamaan veroa näin syntyneestä
3830: suhteessa mainittakoon nimenomaan asunto-          ,asuntoedusta", mikä itse asiassa on kolmas
3831: tuotannon verohuojennuslait, joiden perus-         muoto tähän huoneistoon kohdistuvaa omai-
3832: teella tietyt vaatimukset täyttävä asuntotuo-      suusveroa. Vaikka kaksinkertainen verotus
3833: tanto on vapaa sekä tulo- että omaisuusve-         monilla muillakin talouselämän aloilla on
3834: rosta. Nämä lait ovat kuitenkin voimassa           tuntuva ja haitallinen, se asuntoihimme koh-
3835: kuhunkin rakennusyritykseen nähden vain            distuvana tuntuu sitäkin kohtuuttomammalta
3836: 10 vuotta, joten verovapausajan päätyttyä          ja epätarkoituksenmukaisemmalta, puhumat-
3837: kaksinkertainen verotus tulee koko painol-         takaan siitä, että raskas asuntoverotus jo si-
3838: laan rasittamaan myöskin näitä kiinteistöjä,       nänsä on ristiriidassa yleisesti hyväksyttyjen
3839: olivatpa ne sitten puhtaita asuntoyhtiöitä tai     asuntopoliittisten periaatteitten ja asuntonor-
3840: yksityisen ja yleishyödyllisen asuntotuotan-       mien kanssa.
3841: non aikaansaamia vuokrataloja.                        Edellä sanottuun viitaten ja vielä erityi-
3842:    Toisaalta on todettava, että raskas kaksin-     sesti korostaen, että asuntoverotuksella on
3843: kertainen verotus on jo päässyt tuhoisasti         asuntopoliittisesti täsmälleen päinvastainen
3844: harventamaan käytettävissä olevaa vuokra-          vaikutus kuin mihin eduskunta on pyrkinYt
3845: asuntokantaa ja siten vaikeuttamaan asunto-        hyväksyessään voimassa olevat asuntotuotan-
3846: tilannetta, ja tästä joutuvat kärsimään lähinnä    non veronhuojennuslait, esitämme,
3847: vähävaraiset piirit. Kun on pelättävissä, että
3848: epätarkoituksenmukaisen verotuksen vaiku-                   että Eduskunta eräiden asuntotuo-
3849: tuksesta myöskin uudet vuokratalot joutuvat               tantoyhteisöjen kaksinkertaisen vero-
3850: vaikeuksiin, joten on olemassa vaara, että nä-            tuksen lieventämiseksi hyväksyisi seu-
3851: mäkin aikanaan kannattamattomina muute-                   raavan lakiesityksen:
3852:                                      IV,5.- Procop6 ym.                                    71
3853: 
3854:                                            Laki
3855:                           tulo- ja omaisuusverola.i.n muuttamisesta.
3856:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
3857:  tulo- ja omaisuusverolain 35 §: n 1 kohta, sellaisena kuin se on 6 päivänä kesäkuuta 1957
3858:  (214/57) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
3859:                      35 §.                         Milloin valtiovarainministeriö tai verolau-
3860:    Jäljempänä mainittava omaisuus arvioi-        takunta on vahvistanut arvon arvopapereille,
3861: daan seuraavien perusteiden mukaan:              jotka oikeuttavat asuinhuoneiston hallintaan
3862:    1) Kotimaisille obligatioille ja sellaisten   asunto-osakeyhtiöissä, asunto-osuuskunnassa
3863: osakeyhtiöiden, lukuun ottamatta asunto-         tai asunto-osakeyhtiöistä ·5 päivänä helmi-
3864: osakeyhtiöitä, osakkaille, joiden osakepää-      kuuta 1926 annetun lain (30/26) 25 §:ssä
3865: oma verovuotta edeltäneen kalenterivuoden        tarkoitetussa osakeyhtiössä, jonka omista-
3866: päättyessä on ollut vähintään viisi miljoonaa    massa rakennuksessa asuinhuoneistojen pinta-
3867: markkaa, niin myös osakkeille ja muille arvo-    ala on vähintään 70 prosenttia rakennuksen
3868: papereille, joihin nähden valtiovarainminis-     huoneistojen kokonaispinta-alasta, on näiden
3869: teriö katsoo sen tarpeelliseksi, otetaan val-    arvopapereiden arvot veroa vahvistettaessa
3870: tiovarainministeriön vahvistama arvo. Ellei      huomioitava puoleen määrään.
3871: valtiovarainministeriö ole arvopaperin arvoa
3872: vahvistanut, määrää sen verolautakunta ve-
3873: rotusta toimitettaessa.
3874: 
3875:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
3876: 
3877:         Victor Procope.              Urho Kähönen.               Veikko Hyytiäinen.
3878:         Erkld Tuuli.                 Erkld Hara.                 Veikko Kokkola.
3879: 72
3880: 
3881: IV,6. -   Lak.al. N: o 15.
3882: 
3883: 
3884:                                 Ha.ra. ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain 43 §: n
3885:                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
3886: 
3887:                                       Eduskunnalle.
3888: 
3889:    Marraskuun 20 päivänä 1959 annettiin           sisältyy kolmenkymmenentuhannen markan
3890: laki tulo- ja omaisuusverolain eräitten pykä-     määriä.
3891: lien väliaikaisesta muuttamisesta sovelletta-        Tällä lainkohdalla on pyritty keventämään
3892: viksi vuoden 1960 tulojen ja omaisuuden pe-       pienimpien yhteisöjen verorasitusta myöntä-
3893: rusteella toimitettavassa verotuksessa. Tällöin   mällä niille erityinen tulon ja omaisuuden
3894: muun ohella tulo- ja omaisuusverolain 43 § : n    vähennys, koska suhteellinen verotustapa
3895: 1 momentti muutettiin kuulumaan siten,            muuten huomattavasti rasittaisi niitä. Kun
3896: että jos tulo- ja omaisuusverolaissa sanotun      tämä kevennys on ollut alunperinkin suhteet-
3897: pykälän edellä säädettyjen vähennysten jäl-       toman pieni ja kun lisäksi rahanarvon alene-
3898: keen kotimaisen osakeyhtiön, osuuskunnan,         minen on sitä edelleen pienentänyt ja kun
3899: yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai muun yh-      lisäksi uusien työtilaisuuksien muodostuminen
3900: teisön tulo on alle seitsemänsadantuhannen        ratkaisevasti riippuu pienten yhteisöjen vero-
3901: markan tai omaisuus alle kolmen miljoonan         tuksesta, ei sanottu erityinen tulon ja omai-
3902: markan, luetaan edellisessä tapauksessa ve-       suuden vähennys ole tuottanut pienimmille
3903: rotettavaksi tuloksi ainoastaan yhtä monta        yhteisöille sitä etua, jota lainkohdalla on tar-
3904: täyttä prosenttia yhteisön tulosta, kuin sii-     koitettu, ja olisi sitä etua sen vuoksi huomat-
3905: hen sisältyy seitsemäntuhannen markan mää-        tavasti lisättävä.
3906: riä, ja jälkimmäisessä tapauksessa verotetta-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
3907: vaksi omaisuudeksi yhtä monta täyttä pro-
3908: senttia yhteisön omaisuudesta, kuin siihen                 että Eduskunta hyväksyisi settraa-
3909:                                                          van lakiehdotuksen:
3910: 
3911:                                             Laki
3912:              tulo- ja omaisuusverola.in 43 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
3913:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
3914:  1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 43 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
3915:  20 päivänä marraskuuta 1959 annetussa laissa (410/59), seuraavasti:
3916:                      43 §.                        toistatuhannen markan määriä, ja jälkimmäi-
3917:    Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-     sessä tapauksessa verotettavaksi omaisuudeksi
3918: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-     yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön omai-
3919: kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai       suudesta, kuin siihen sisältyy kuudenkymme-
3920: muun yhteisön tulo on alle yhden miljoonan        nentuhannen markan määriä.
3921: neljänsadantuhannen markan tai omaisuus
3922: alle kuuden miljoonan markan, luetaan edel-         Tätä lakia sovelletaan vuoden 1960 tulo-
3923: lisessä tapauksessa verotettavaksi tuloksi        jen ja omaisuuden perusteella toimitettavassa
3924: ainoastaan yhtä monta täyttä prosenttia yh-       verotuksessa.
3925: teisön tulosta, kuin siihen sisältyy neljän-
3926: 
3927:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
3928: 
3929:                  Erkki Hara.                                 Toivo Hietala.
3930:                  Jaakko Kemppainen.                          Mikko Asunta.
3931:                  Veikko Hyytiäinen.                          Juha Rihtniemi.
3932:                  Erkki Leikola.                              Väinö E. Nieminen.
3933:                  Urho Saariaho.                              Jussi Saukkonen.
3934:                                                                                               73
3935: 
3936: IV,7. -   Lak.al. N:o 16.
3937: 
3938: 
3939: 
3940: 
3941:                                 Ha.ra. ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain 48 §:n
3942:                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
3943: 
3944: 
3945: 
3946:                                      E d u s k u n n a II e.
3947: 
3948:    Nykyinen tuloveroasteikko on ollut voi-        ei saada ennen kuin tuloveroasteikot saadaan
3949: massa valtion tulo- ja omaisuusverotuksessa       nykyistä lievemmiksi.
3950: vuoden 1958 alusta alkaen. Kun rahan arvo            Vuosina 1958, 1959 ja 1960 tapahtuneiden
3951: on syksyn 1957 jälkeen, jolloin eduskunta         palkkojen korotusten ansiosta ovat valtion
3952: nykyiset asteikot ensi kertaa vahvisti, alen-     verotulot fyysillisten henkilöiden osalta nous-
3953: tunut n. 10 prosentilla, on tämä merkinnyt        seet. Talouselämän noususuhdanne tulee
3954: välillisesti tuloverorasituksen kasvua. Reaali-   omalta osaltaan vaikuttamaan verotuloja
3955: sen tuloverorasituksen alentaminen sille ta-      nostavasti. Tämän vuoksi ja kun valtion
3956: solle, miksi eduskunta sen vuoden 1957 pää-       työllisyyden ylläpitämisestä syntyvät kustan-
3957: töksessään edellytti, vaatisi jo näin ollen       nukset ovat alentuneet, on nyt sopiva aika
3958: verorasituksen keventämistä keskimäärin           verorasituksen keventämiseen valtiontalou-
3959: 12--15 prosentilla.                               den hoitoa silti vaikeuttamatta. Verorasi-
3960:    Tuloveroasteikkojen lieventäminen on tär-      tuksen asteittaiseen alentamiseen on nimen-
3961: keää myös talouselämän kehityksen ja kansa-       omaan nykyisissä oloissa parhaimmat mah-
3962: laisten elintason kohoamisen kannalta. Tulo-      dollisuudet.
3963: veron jyrkkä progressio heikentää työ- ja            Edellä esitettyyn viitaten olisi valtion tu-
3964: yrittämishalua. Lisäksi se rajoittaa yksityi-     loveroasteikkoja alennettava vuoden 1961
3965: sen ihmisen vapautta käyttää ansaitsemiaan        alusta lukien keskimäärin ainakin 15 pro-
3966: varoja oman harkintansa mukaisesti. Edel-         sentilla. Samalla olisi pyrittävä kaventamaan
3967: leen jyrkkä progressio pienentää mahdolli-        ensimmäisen ja toisen veroluokan välistä
3968: suuksia säästöjen tekoon ja vähentää säästä-      eroa, mikä on jatkuvasti ollut suurena tyyty-
3969: mishalua, minkä vuoksi taloudelliselle kehit-     mättömyyden aiheena.
3970: tymiselle välttämättömiä pääomia ei synny            Tämän vuoksi ehdotamme,
3971: riittävästi. Tuloveron progression vaikutuk-
3972: sia on koetettu vähentää erilaisilla vähen-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3973: nyksillä, mutta lopullista parannusta asiaan             van lakiehdotuksen:
3974: 
3975: 
3976: 
3977:                                             Laki
3978:              tulo- ja omaisuusverolain 48 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
3979:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
3980: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 48 § näin kuuluvaksi:
3981: 
3982:                                                48 §.
3983:                           V eroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
3984:                         50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
3985:                         mukaan:
3986: 10 E 74/60
3987: 74                                  IV,7. -       Tulo- ja omaisuusverolaki
3988: 
3989:                                                                     Veroluokka
3990:                                               I                         II                        III
3991:                                    Veron           Vero·%       Veron      Vero·%       Veron           Vero-9(,
3992:                                   Yakioerä         alaraJan    Yakioerä    alarajan    Yakloerä         alaraJan
3993:      Verotettava tulo               tulon             :yli       tulon        :yli       tulon            :rli
3994:            mk                     alarajan        menevästä    alarajan   menevästä    alaraJan     meneTästä
3995:                                   kohdalla           tulon     kohdalla      tulon     kohdalla       tulon
3996:                                      mk             osasta        mk        osasta        mk         oaaata
3997:    200000- 250000            500                      7
3998:    250000- 300000          4000                      10             500        7
3999:    300000- 400000          9000                      12           4000        10            500            8.5
4000:    400000- 600000         21000                      15          14000        12          8000             9
4001:    600000- 800000         51000                      17          38000        15         26000            12
4002:    800 000- 1 000 000     85000                      20          68000        17         50000            15
4003:  1 000 000- 1 500 000    125 000                     22         102 000       19         80000            16
4004:  1 500 000- 2 000 000    235 000                     25         197 000       23        160000            20
4005:  2 000 000- 3 000 000    350000                      27         312 000       25        260000            23
4006:  3 000 000- 4 000 000    620000                      30         562000        27        490000            25
4007:  4 000 000- 6 000 000    920000                      32         832 000       30        740 000           28
4008:  6 000 000-10 000 000  1580000                       34       1432000         34      1300000             30
4009: 10 000 000-20 000 000  2 940000                      38       2 762 000       37      2 500000            36
4010: 20 000 000-tai enemmän 6 740000                      42       6462 000        40      6100000             38
4011: 
4012:                                 Tätä lakia sovelletaan vuoden 1961 tulojen
4013:                               ja omaisuuden perusteella toim.itettavassa
4014:                               verotuksessa.
4015: 
4016:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
4017: 
4018:                         Erkki Hara.                                       Toivo Hietala..
4019:                         Olli Aulanko.                                     Matti Ra.ipa.la..
4020:                         Mikko Asunta.                                     Våinö E. Nieminen.
4021:                         Erkki Leikola..                                   Erkki Koivisto.
4022:                         Saara Forsius.                                    Jussi Saukkonen.
4023:                         T. A. Wiherheimo.                                 Juha Rihtniemi.
4024:                         R. Hallberg.                                      T. Junnila..
4025:                         Martti Salminen.                                  A. F. Airo.
4026:                         Erkki Tuuli.                                      Kalervo Sa.ura.
4027:                         Aune Inna.la..                                    N. Kosola..
4028:                         Oskari Lehtonen.                                  Päiviö Hetemäki.
4029:                                                                                               75
4030: 
4031: rv,s. -   Lak.al. H:o 17.
4032: 
4033: 
4034: 
4035: 
4036:                                 Ha.m ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusvero.lain 49 § :n
4037:                                    väliaika4sesta muuttamisesta.
4038: 
4039: 
4040: 
4041:                                      Eduskunnalle.
4042: 
4043:    Omaisuusveroasteikko on vuodesta 1948          Muidenkin omaisuusryhmien arvostuksessa
4044: lähtien, vuosilta 1949-1950 toimitattuja ve-      on eri puolilla maata havaittavissa epätasai-
4045: rotuksia lukuunottamatta, pysynyt muiden          suutta, arvostukset kun aina enemmän tai
4046: kuin kaikkein pienimpien omaisuusluokkien         vähemmän ovat olleet verolautakuntien har-
4047: osalta täysin muuttumattomana. Kuitenkin          kinnasta riippuvai~ia.
4048: inflaatio on korottanut tänä aikana omaisuu-         Kun omaisuusverotusta yleensä perustel-
4049: den markkamääräisiä arvoja erittäin huomat-       laan viittaamalla omaisuudesta saatuun ns.
4050: tavasti, josta on seurauksena, että samasta       vakautettuun tuloon, jonka veronmaksukyky
4051: reaaliomaisuudesta joudutaan nyt maksa-           on työstä saatua tuloa suurempi, omaisuusve-
4052: maan suhteellisesti paljon enemmän veroa          ron pitäisi jo luonnostaan olla vain tuloveron
4053: kuin vuonna 1948. Marraskuun 22 päivänä           täydennysvero. Sen on oltava tietyssä suh-
4054: 1957 aikaansaatu lainmuutos ei merkitse           teessa varsinaiseen tuloveroon ja siihen ver-
4055: oleellista parannusta tässä suhteessa.            rattuna lievä. Tuloverotuksessa tehtävien
4056:    Esimerkkinä voidaan mainita, että 5 milj.      helpotusten on heijastuttava myös omaisuus-
4057: mk:n omaisuudesta maksuunpantava omai-            verotuksessa, jotta vältyttäisiin saattamasta
4058: suusvero vuodelta 1959 on 27 000 mk. Tuk-         verojärjestelmän rakenteellista johdonmukai-
4059: kuhintaindeksin mukaan muutettuna sanottu         suutta häiriötilaan. Tätä periaatetta ei ole
4060: pääoma oli vuonna 1948 silloisen rahan ar-        viime vuosina johdonmukaisesti seurattu. Li-
4061: von mukaan 2 631 570 mk, josta meni veroa         säksi on huomattava, että omaisuusverotus,
4062: 9 095 mk. Kun tämä veromäärä muutetaan            j()ka ei tee periaatteellista eroa tuloa tuot-
4063: nykymarkoiksi, päädytään 17 300 mk: n suu-        tavan ja tuloa tuottamattoman omaisuuden
4064: ruiseen veroon, jolloin erotus eli 8 205 mk       välillä, kohdistuu erikoisen raskaana nimen-
4065: ilmaisee verorasituksen markkamääräisen           omaan viimeksi mainittuun omaisuusryh-
4066: nousun. Toisin sanoen verorasitus on 5 milj.      mään. Sitä paitsi mm. asuntotuotannon ve-
4067: suuruisessa omaisuusluokassa vuosina 1948-        ronhuojennuslainsäädännöstä johtuu, että sa-
4068:  1959 noussut 82 %.                               man kaltaisetkin omaisuusryhmät ovat vero-
4069:    Näin laskettu verorasituksen lisäys edellyt-   tuksellisesti perin eri asemassa toisiinsa ver-
4070: tää tietenkin, että omaisuuden verotusarvoja      rattuina. Näitä epäkohtia ei voida poistaa
4071: on nostettu inflaatiota vastaavasti. Näin ei      tai edes lieventää, ellei omaisuusveroasteik-
4072: kuitenkaan suinkaan aina ole tapahtunut,          koa muuteta verorasituksen keventämiseksi.
4073:  vaan esimerkiksi Helsingin kaupungissa              Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
4074:  asuinkiinteistöjen verotusarvoja on nostettu
4075:  huomattavasti enemmän kuin inflaatio olisi                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4076:  edellyttänyt, jolloin verorasituksen nousu on           van lakiehdotuksen:
4077:  ollut eräissä tapauksissa jopa 700-800%.
4078: 76                                 IV,S. -    Tulo- ja oma.isuusverola.ki.
4079: 
4080: 
4081: 
4082: 
4083:                                                      Laki
4084:                 tulo- ja omaisuusverolain 49 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
4085:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
4086: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 49 § näin kuuluvaksi:
4087: 
4088:                      49 §.                                  Tätä lakia, jolla kumotaan tulo- ja omai-
4089:   Veroa omaisuuden perusteella suoritetaan,              suusverolain 49 §, sellaisena kuin se on tulo-
4090: mikäli 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan           ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-
4091: asteikon mukaan:                                         sesta 20 päivänä marraskuuta 1959 annetussa
4092:                               Veron       Vero-Ofoo      laissa (410/59), sovelletaan vuoden 1960 tu-
4093:                              vakioerä     alarajan
4094:                             omaisuuden        yli        lojen ja omaisuuden perusteella toimitetta-
4095:      Verotettava omaisuus    alarajan     menevän
4096:                              kohdalla    omaisuuden      vassa verotuksessa, kuitenkin niin, että en-
4097:                                 mk         osalta        nakkoperintälain (418/59) 37 §: ssä säädettyä
4098:  2 000 000- 3 000 000      500                 1.5       omaisuudesta suoritettavaa ennakkoa määrät-
4099:  3 000 000- 4 000 000    2000                  3         täessä on sovellettava edellämainitussa tulo-
4100:  4 000 000- 6 000 000    5000                  4.5       ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-
4101:  6 000 000- 8 000 000 14000                    6         sesta 20 päivänä marraskuuta 1959 annetussa
4102:  8 000 000-10 000 000 26 000                   7         laissa olevaa omaisuusveroasteikkoa.
4103: 10 000 000-15 000 000 40000                    9
4104: 15 000 000-20 000 000 85000                   11
4105: 20 000 000-40 000 000 140 000                 13
4106: 40 000 000 tai enemmän 400 000                15
4107: 
4108: 
4109:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
4110: 
4111:            Erkki Hara.                       Mikko Asunta.                   Margit Borg-Sundman.
4112:            Jaakko Kempp&ne~                  Saara Forsius.                  Kyllikki Pohjala.
4113:            Erkki Koivisto.                   Väinö E. Nieminen.              A. F. Airo.
4114:            Toivo Hietala.                    Juha Rihtniemi.                 T. A. Wiherheimo.
4115:            N. Kosola..                       Oskari Lehtonen.                Reino Ala-Kulju.
4116:            R. Hallberg.                      Jussi Sauldtonen.               Erkki Leikola.
4117:                                                                                                   77
4118: 
4119: IV,9. -   La.k.al. N:o 18.
4120: 
4121: 
4122: 
4123: 
4124:                                  Haapanen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
4125:                                      aikaisesta muuttamisesta.
4126: 
4127: 
4128: 
4129:                                        E d u s k u n n a II e.
4130: 
4131:    Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa on           Kuluvana vuonna peritään osakeyhtiöiltä
4132: eräitä epäkohtia, joiden poistaminen olisi          tuloveroa 38 o/o. Tämä vero oli vuodelta 1959
4133: pienituloisten kannalta välttämätöntä. Sa-          45 o/o. Viime vuoteen verraten saavat yhtiöt
4134: malla kun kevennetään palkansaajien ja              siten yli 4 miljardin markan suuruisen vero-
4135: pienviljelijäväestön verorasitusta, olisi osake-    huojennuksen. Koska pidämme välttämättö-
4136: yhtiöiden tulovero palautettava samalle ta-         mänä, että verohuojennuksia ensi kädessä an-
4137: solle kuin se oli v. 1959 tuloista verotettaessa.   netaan pienituloisille ja vähävaraisille eikä
4138: Näin tulisi verokuormaa siirretyksi pieni-          varakkaille osakeyhtiöille, olisi yhtiöiden tulo-
4139: tuloisilta suuryhtiöille, joka siirto on täysin     vero säilytettävä saman suuruisena kuin vuo-
4140: perusteltua.                                        den 1959 aikana. Jotta korotus ei koskisi
4141:    Nykyisin myönnetään palkka-, eläke- ja           pieniä osakeyhtiöitä, olisi yhtiöiden tulovero
4142: maatalouden työtulosta 15 % ns. työtulovä-          porrastettava tulon suuruuden perusteella.
4143: hennys. Koska työstä saadun tulon verottami-           Esittämämme työtulovähennys palkansaa-
4144: nen muita tuloja lievemmin on perusteltua ja        jien ja maataloustyöstä verotettujen osalta
4145: koska tämä vaatimus on myös vuosikymme-             merkinnee n. 1200 milj. mk:n verohuojen-
4146: niä kuulunut työväenliikkeen veropoliittisiin       nusta ja yksinäisten henkilöiden erikoisveron
4147: vaatimuksiin, olisi tätä vähennysoikeutta ny-       poisto puolestaan n. 800 milj. mk:n vähen-
4148: kyisestään korotettava. Käsityksemme mu-            nystä eli yhteensä n. 2 000 milj. mk.
4149: kaan pitäisi tämä vähennys korottaa 20 %:ksi           Yhtiöiden tuloveron palauttaminen samaksi
4150:  ja suurten tulojen osalta rajoittaa sen määrä      kuin viime vuonna eli 45% :ksi tuottaisi val-
4151: enintään 120 000 markaksi. Tähän vähennyk-          tiolle lisätuloja n. 4 000 milj. mk ja kun li-
4152: seen oikeutetuksi pitäisi saattaa myös ammat-       säksi ehdotamme yhtiöiden omaisuusveron
4153: titulojen saaja.                                    korottamista nykyisestä 1 %: sta 2 % : iin, eli
4154:                                                     samaksi kuin fyysillisten henkilöidenkin omai-
4155:     Nykyisin on voimassa myös yksinäisten           suusvero on, toisi tämä puolestaan valtiolle
4156:  henkilöiden erikoisverotus eli ns. vanhanpo-       lisätuloja toiset 4 000 milj. mk. Esittämämme
4157:  jan vero. Mielestämme tällainen kohtuuton          lainmuutos parantaisi siten valtiotaloudenkin
4158:  erikoisvero olisi poistettava ainakin pieni-       asemaa 6 000 milj. mk:lla ja samalla keven-
4159:  tuloisten osalta. Esittämämme lainmuutoksen        täisi fyysillisten henkilöiden verorasitusta
4160:  jälkeen tapahtuisi 24 vuotta täyttäneiden yk-      eräiden pahimpien verotusepäkohtien osalta.
4161:  sinäisten henkilöiden verotus alle 800 000            Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
4162:  mk: n tuloista saman veroasteikon mukaan
4163:  kuin naimisissa olevien lapsettomien avio-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4164:  puolisoidenkin verotus.                                    van lakiehdotuksen:
4165: 78                              IV,9. -   Tulo- ja omaisuwrverolaki.
4166: 
4167: 
4168: 
4169: 
4170:                                                 Laki
4171:                     tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
4172:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
4173:  1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §:n 1 momentin 11 kohta ja 48 §,
4174:  sellaisina kuin ne ovat 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), ja 50 §, sel-
4175:  laisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), näin kuulu-
4176:  viksi:
4177: 
4178:                         28 §.                           palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etua tai
4179:                                                         korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi-
4180:    11. Kaksikymmentä sadalta palkkatulojen              mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka
4181: sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe-              palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja
4182: rusteella saadun eläkkeen kokonaismäärästä,             korvausta vastaan on sitoutunut työn tai teh-
4183: sekä maa- ja metsätaloutta harjoittavan vero-           tävän antajalle tekemään ja jossa tulon tai
4184: velvollisen ja hänen lapsensa tai muun per-             palkan saajaa ei ole, maatalouden harjoitta-
4185: heenjäsenensä maa- ja metsätalouden hyväksi             jaa lukuunottamatta, pidettävä itsenäisenä
4186: tekemän työn arvosta ja niin ikään luonnol-             elinkeinon- tai liikkeenharjoittajana.
4187: lisen henkilön palkkatyötä käyttämättä saa-
4188: masta ammattitulosta, enintään kuitenkin                                    48 §.
4189: 120 000 markkaa.                                          V eroa tulon perusteella suoritetaan seuraa-
4190:    Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-              van asteikon mukaan:
4191: taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa,
4192: 
4193: 
4194:                                                                     Veroluokka
4195:                                                 I                          II                         III
4196:                                       Veron          Vero-%        Veron       Vero·%       Veron           Vero·%
4197:                                      vakioerä        alarajan     vakioerä     alarajan    vakioerä         alarajan
4198:      Verotettava tulo                 tulon            yli         tulon          yli       tulon              yli
4199:           mk                         alarajan       menev&stll    alarajan    menevästä    alarajan         menevästä
4200:                                      kohdalla         tulon       kohdalla       tulon     kohdalla           tulon
4201:                                        mk             osasta        mk          osasta        mk              osasta
4202:    240000- 300000                      500             7.5             500       7.5
4203:    300000- 400000                    5000             11             5 000      11              500            9.5
4204:    400000- 600 000                  16000             14            16000       14           10000            11
4205:    600000- 800000                   44000             18            44000       17           32000            13
4206:    800 000- 1 000 000               80000             22            78000       18.5         58000            16
4207:  1 000 000- 1 500 000              124000             26           115 000      22           90000            19
4208:  1 500 000- 2 000 000              254000             29           225 000      25          185 000           23
4209:  2 000 000- 3 000 000              399 000            32.1         350 000      29          300000            27
4210:  3 000 000- 4 000 000              720 000            34           640000       32          570000            29
4211:  4 000 000- 6 000 000            1000 000             36           960000       34          860000            32
4212:  6 000 000-10 000 000            1780000              38         1690000        36.5      1500000             35
4213: 10 000 000-20 000 000            3 300000             43         3100000        43        2 900000            43
4214: 20 000 000 tai enemmän .....     7 600 000            46         7 400000       45        7 200000            44
4215: 
4216: 
4217:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-                                  50 §.
4218: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-             Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
4219: kaisesta verosta vähennettävä ensimmäisestä             tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun-
4220: lapsesta kolmetuhatta ja jokaisesta muusta              ottamatta 46 § : n 2 momentissa mainittuja
4221: lapsesta viisituhatta markkaa, ei kuitenkaan            yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
4222: enempää kuin veron koko määrä.                          perusteella:
4223:                                     IV,9. -   Haa.palDen ym.                                 79
4224: 
4225:   jos verotettava tulo on enintään 2 000 000        Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo-
4226: markkaa, 38 prosenttia;                           mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa kaksi pro-
4227:   jos verotettava tulo on yli 2 000 000 mark-     senttia.
4228: kaa, mutta vähemmän kuin 4 000 000 mark-
4229: kaa, 38 prosenttia 2 000 000 markan verotet-
4230: tavasta tulosta ja 52 prosenttia sen yli mene-      Tätä lakia sovelletaan vuoden 1961 tulojen
4231: västä tulon osasta; sekä                          ja omaisuuden perusteella toimitettavassa ve-
4232:   jos verotettava tulo on ainakin 4 000 000       rotuksessa.
4233: markkaa, 45 prosenttia.
4234:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
4235: 
4236:         Xa.ino Haapanen.             Martti Linna.                 Eino Tainio.
4237:         Xuuno Honkonen.              Veikko Rytkönen.              Pentti Liedes.
4238:         Ra.iner Virtanen.            Anna-Liisa Tiekso.            Eino Roine.
4239:                                      Irma Rosnell.
4240: 80
4241: 
4242: IV,10. -   La.k.al N: o 19.
4243: 
4244: 
4245: 
4246:                                 Ha.a.pa.salo ym.: Ehdotus Wiksi Pohjais-S'I.Wmen teollisuuden
4247:                                    veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
4248: 
4249: 
4250:                                       E d u s k u n n a ll e.
4251: 
4252:    Kun valtioneuvosto v. 1958 antoi eduskun-       kentävästi maakuntien väestön toimeentuloon
4253: nalle ehdotuksen Pohjois-Suomen teollisuu-         ja talouselämään kokonaisuudessaan. Väestön
4254: den verohuojennuslaiksi, oli ilmeisenä tarkoi-     maaltapako on muodostunut maakunnista
4255: tuksena myöntää tälle alueelle perustetta-         paoksi. Todettakoon vain, että esim. Mikke-
4256: valle teollisuudelle verohuojennusten muo-         lin läänin väkiluku on usean viime vuoden
4257:  dossa kompensaatio siellä vallitsevasta kor-      ajan alentunut väestön siirtyessä muualle -
4258: keammasta palkka- ja kustannustasosta. Tä-         aina ulkomaita myöten -          toimeentuloaan
4259: män vuoksi lakiehdotuksessa rajoitettiinkin        hankkimaan. Samanlainen on tilanne myös
4260: verohuojennus koskemaan vain ns. Lapin             Pohjois-Savossa ja Pohjois-Karjalassa. Mik-
4261: markan aluetta. Eduskunta kuitenkin laa-           kelin ja Kuopion läänit ovat maamme pien-
4262: jensi verohuojennuslain koskemaan koko             viljelysvaltaisinta aluetta, jossa tilojen osit-
4263: Oulun lääniä. Näin tehdessään eduskunta            taminen perillisten kesken tulee vain suhteel-
4264: lähti siitä, että lain sisältämiä verohuojen-      <lisen harvoissa tapauksissa kysymykseen. Tä-
4265: nuksia pitäisi myöntää myös muille sellaisille     män vuoksi työvoiman tarjonta on runsasta,
4266:  alueille, jotka ovat teollisuuteen nähden ns.     ja kun omat maakunnat ovat teollisuusköy-
4267:  alikehittyneitä.                                  hiä, on nuorten pakko siirtyä muualle, vaikka
4268:     V aitioneuvoston asettama teollisuusneuvot-    ko. alueet ovatkin maamme parhaita metsä-
4269: telukunta on tutkinut em. kysymystä ja 11.         alueita. Edellämainituista seikoista johtuen
4270: 3. 1959 jättämässään mietinnössä lausuu            asukkaiden tulotaso on keskimääräistä paljon
4271: asiasta mm: , Tämän vuoksi ei ole perustee-        alhaisempi ja työttömyys vaikea pulma
4272: tonta vieläkin laajentaa tätä aluetta ainakin      useimpien kuntien kohdalla.
4273:  koskemaan niitä osia maata, jonne olisi toivot-      Kuten edellä mainitusta käy selville, on
4274: tavaa saada työllisyyden ylläpitämisen kan-        tilanne mainituilla alueilla sellainen, että kai-
4275:  nalta uutta teollisuutta. Tällöin voisivat eri-   vataan välttämättä valtiovallan toimenpiteitä
4276: tyisesti Kuopion ja Mikkelin läänit sekä Vaa-      sen korjaamiseksi. Ilman erikoistoimenpiteitä
4277: san läänin itäiset kunnat tulla kysymykseen".      ei ilmeisesti saada uutta teollisuutta näille
4278:    Kuopion ja Mikkelin lääneille on yhteistä       alueille sijoittumaan. Tämä on käynyt sel-
4279: mm. se, että suurin osa näiden läänien kun-        ville parhaillaan vallitsevan nousukaudenkin
4280: nista rajoittuu Saimaan vesistöön tai on           aikana, jolloin maamme teollisuus on varsin
4281: muuten sen vaikutuspiirissä. Näille alueille       runsaasti suorittanut investointeja, mutta em.
4282: koitui kipeänä iskuna Saimaan kanavan me-          alueet muutamaa harvaa poikkeusta lukuun-
4283: netys rauhanteon alueluovutusten yhteydessä.       ottamatta ovat jääneet tästä kehityksestä
4284: Aikaisemmin tapahtui teollisuustuotteiden          osattomiksi. Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
4285: vienti - ja myös tarvikkeiden tuonti - suu-        rohuojennuslain suomien etujen avulla ilmei-
4286: ressa määrin Saimaan kanavan kautta, ulko-         sesti voitaisiin saada teollisuutta myös näille
4287: maankaupan lastauspaikkoina olivat Viipurin        maamme teollisuusköyhimmille alueille, joilla
4288: ja Uuraan satamat. Erikoisen pahoin kärsi          varsinkin puunjalostusteollisuudelle on vielä
4289: tästä vesitien sulkeutumisesta sahateollisuus,     runsaasti raaka-ainetta tarjolla.
4290: varsinkin piensahat. Kokonaisuudessaan voi-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
4291: daan todeta, että Saimaan keski- ja pohjois-
4292: alueilla on teollisen toiminnan kehitys kana-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4293: van luovutuksen jälkeen suuresti lamaantu-                van lakiehdotuksen:
4294: nut. Tämä puolestaan on vaikuttanut hei-
4295:                                     IV,10. -    Haapasalo J11L                                 81
4296: 
4297:                                                Laki
4298:      Pohjois-Suomen teollisuuden veroDhuojenn~ a.DD.etlm la.in muutta.miseata.
4299:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
4300:  jennuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun lain (190/58) nimike sekä 1 §, 2 § :n
4301:  1 momentti ja 3 § : n 1 momentti näin kuuluviksi:
4302: 
4303:                                                Laki
4304:           Pohjois-Suomen j~ eräiden muiden a.Iueiden veroD.huojennu.lmista..
4305:                     1 §.                                                 3 §.
4306:    Teollisuuden edistämiseksi myönnetään             Kotimaisella osakeyhtiöllä tai osuuskun-
4307: tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallis-      nalla, joka vuosien 1958-1967 aikana laa-
4308: verotuksessa veronhuojennuksia Lapin, Oulun,       jentaa 1 §: ssä mainituilla alueilla olevaa
4309: Kuopion, Pohjois-Karjalan ja Mikkelin lää-         teollisuuslaitostaan tai uudistaa sen koneistoa
4310: neissä, sen mukaan kuin tässä laissa sääde-        tahi laitteita, niin että teollisuuslaitoksen
4311: tään.                                              tuotantokyky taikka · ·tuotannon jalostusaste
4312:                      2 §.                          olennaisesti kasvaa, on oikeus siltä vuodelta,
4313:    Milloin kotimainen osakeyhtiö tai osuus-        jona laajennusta tai uudistusta varten han~
4314: kunta vuosien 1958-1967 aikana perustaa            kittu käyttöomaisuus on otettu käyttöön, sekä
4315: 1 § :ssä mainituilla alueilla uuden teollisuus-    kolmelta seuraavalta vuodelta toimitettavissa
4316: laitoksen, ovat osakeyhtiön tai osuuskunnan        verotuksissa vähentää veronalaisesta tulos-
4317: tästä teollisuuslaitoksesta saama tulo ja siinä    taan muiden lainsäädännössä myönnettyjen
4318: käyttämä omaisuus verovapaita siltä verovuo-       vähennysten lisäksi summa, joka on kolme
4319: delta, jona teollisuuslaitosta varten hankittu     prosenttia ~aajennukseen tai uudistukseen si-
4320: käyttöomaisuus on otettu käyttöön, sekä kol-       joitetun uuden käyttöomaisuuden hankinta-
4321: melta seuraavalta vuodelta.                        arvosta.
4322: 
4323: 
4324:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
4325: 
4326:         K. F. llaapasalo.             Hilja Vå.änänen.              Esa Timonen.
4327:         Tahvo Rönkkö.                 Pentti Pekka.rinen.           Kalle Kämäräinen.
4328:         Arvi Turkka                   Onni Mannila.                 Mikko Hult.
4329:         R. Hallberg.                  Elis Manninen.                Vilho Vå.yryn.en.
4330:         Niilo Nieminen.               Juho Karvonen.                Esu Niemelä.
4331: 
4332: 
4333: 
4334: 
4335: 11 E 74/60
4336: 82
4337: 
4338: IV,ll. -   La.k.al! N:o 20.
4339: 
4340: 
4341: 
4342: 
4343:                                 Hyytiäinen: Ehdotus laiksi Pohjois-S'UOmen teoUisuud6n ve-
4344:                                    ronhuojetJ,f&!Uksista annetun lain muuttamisesta.
4345: 
4346: 
4347: 
4348:                                       E d u s k u n n a 11 e.
4349: 
4350:    V. 1958 säädetyn ns. Pohjois-Suomen teol-      vain osittain Oulun läänin alueeseen kuuluva
4351: lisuuden verohuojennuslain voimassaoloalue        Keski-Pohjanmaa oli viimeisellä sijalla, Poh-
4352: on määritelty sangen kaavamaisesti, nimit-         jois-Karjala viimeistä edellisellä ja Pohjois-
4353: täin siten, että laki on voimassa koko Lapin      Savo 14:nnellä.
4354: ja Oulun läänissä ja lain tarkoittaman alueen        V. 1959 mietintönsä jättänyt teollisuus-
4355: etelärajana on Oulun läänin raja. Välittö-        neuvottelukunta on · kiinnittänyt huomiota
4356: mästi Oulun läänin etelärajan ulkopuolelle        siihen, että Pohjois-Suomen verohuojennus-
4357: jää siten laaja teollistumaton ja monessa         lain alueen rajan keinotekoinen määrääminen
4358: suhteessa alikehittynyt alue, joka likimain       on jättänyt joukon Oulun läänin rajan etelä-
4359: yhtenäisenä vyöhykkeenä ulottuu itärajalta        puolella olevia kuntia, joissa edellytykset
4360: llomantsista ja Kiteeitä Pohjois-Karjalan,        teollisuuden sijoittumiseen ovat heikot, suh-
4361: Pohjois-Savon, Keski-Suomen pohjoisten kun-       teellisesti entistä huonompaan asemaan. Tä-
4362: tien ja Etelä-Pohjanmaan kautta Pohjanlah-        män johdosta neuvottelukunta on esittänyt
4363: teen. Tähän alueeseen kuuluu suuri joukko         verohuojennuslain alueen laajentamista.
4364: kuntia, jotka teollistumisasteen, väestön tulo-      Verohuojennuslain alueen laajentaminen
4365: tason, säännöllisesti toistuvan työttömyyden      edelleen kaavamaisesti läänien tai talous-
4366: ja negatiivisen muuttoliikkeen , perusteella      alueiden rajoja seuraten tuskin on tarkoi-
4367: ovat maamme heikoimpia. Mainitulla alueella       tuksenmukaista, sillä lain piiriin tulisi siinä
4368: ovat siten samanlaiset toimenpiteet teolli-       tapauksessa joutumaan lisää sellaisia alueita,
4369: suustoiminnan edellytysten parantamiseksi         joilla teollisuuden sijoittumisedellytykset jo
4370: tarpeelliset kuin verohuojennuslain tarkoit-      ennestään ovat suhteellisen hyvät. Siinä ta-
4371: tamassa Pohjois-Suomessa, sitäkin suurem-         pauksessa laki olisi pikemminkin ulotettava
4372: malla syyllä, kun alueelta puuttuu voimak-        koko maahan. Sensijaan olisi nykyisten olo-
4373: kaita keskuksia, jotka luontaisesti voisivat      suhteiden aiheuttama epäkohta poistettava
4374: muodostua paikallisen teollisuuden sijainti-      määräämällä laki olemaan voimassa Oulun
4375: paikoiksi.                                        läänin eteläpuolella olevissa sellaisissa maa-
4376:    Kun viime vuosina, suoritettaessa erilaisia    laiskunnissa, joissa teollisuuden sijoittumis-
4377: yleisiä toimenpiteitä Pohjois-Suomen talous-      edellytykset luonnostaan ovat vähäisimmät ja
4378: elämän kaikinpuoliseksi kehittämiseksi käsit-     jotka lisäksi muodostavat laajoja yhtenäisiä
4379: teellä Pohjois-Suomi on ymmärretty vain           heikosti kehittyneitä alueita.
4380: Oulun ja Lapin lääniä, on osittain siitä ollut       Teollisuuden verohuojennuslaki olisi siten
4381: seurauksena, että teollistuneen Etelä-Suomen      ulotettava olemaan voimassa ainakin kun-
4382: ja nopeasti teollistuvien Lapin ja Oulun          nissa, joissa
4383: läänien väliin on jäänyt laaja heikosti kehit-       1. teollisuusväestöä on suhteellisesti vä-
4384: tynyt vyöhyke. Niinpä köyhimpiä alueita           hemmän kuin Oulun läänin maalaiskunnissa
4385: eivät enää olekaan Lappi ja Pohjois-Pohjan-       keskimäärin,
4386: maa. Valtakunnansuunnittelutoimiston v.              2. fyysisten henkilöiden tulotaso on hen-
4387: 1959 julkaistun tutkimuksen mukaan maan           kilöä kohti alhaisempi kuin Oulun läänin
4388: kuudentoista talousalueen joukossa Lappi          maalaiskunnissa keskimäärin ja jotka
4389: sijoittui v. 1956 tulojen suuruudessa 8:nnelle       3. muodostavat laajan yhtenäisen alueen
4390: ja Pohjois-Pohjanmaa 7: nnelle tilalle, kun       verrattain etäällä voimakkaasta keskuksesta.
4391:                                      IV,ll. -    HntWnen,                                   83
4392: 
4393:   Näillä perusteilla teollisuuden verohuojen-     niemi sekä Pohjois-Karjalan läänissä Eno,
4394: nuslaki olisi saatettava voimaan yhteensä         Pielisjärvi, Tohmajärvi ja Värtsilä. Näissä-
4395: kuudessakymmenessäyhdessä Vaasan, Keski-          kin kunnissa tulotaso ja teollisuusväestön
4396: Suomen, Kuopion ja Pohjois-Karjalan läänin        määrä ovat alhaisemmat kuin Oulun läänin
4397: maalaiskunnassa. Tarkoitetut kunnat muo-          kaikissa kunnissa keskimäärin, joten alueen
4398: dostavat yhtenäisen vyöhykkeen Keski-Poh-         paremman yhtenäisyyden saavuttamiseksi
4399: janmaalta Pohjois-Karjalaan. Vyöhykkeen si-       verohuojennuslaki olisi määrättävä olemaan
4400: sälle jäävät lisäksi seuraavat maalaiskunnat,     voimassa myös niissä, samoinkuin irrallisissa
4401: jotka teollisuusväestön lukumäärän tai fyysis-    keskuksissa Iisalmen kaupungissa, Lieksan ja
4402: ten henkilöiden tulotason perusteella ovat        Nurmeksen kauppaloissa sekä Juankosken
4403: kehittyneemmät kuin Oulun läänin maalais-         maalaiskunnassa.
4404: kunnat keskimäärin: Vaasan läänissä Ala-             Edellä olevan perusteella ehdotan,
4405: järvi, Kannus, Lehtimäki, Teerijärvi ja Vim-
4406: peli; Keski-Suomen läänissä Saarijärvi; Kuo-              että Eduskunta hyväksyisi UAJ,raa-
4407: pion läänissä Iisalmen maalaiskunta ja Tuus-            van lakiehdotuksen:
4408: 
4409: 
4410:                                            Laki
4411:      Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennu:ksista. annetun lain muutta.misesta..
4412:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojen-
4413:  nuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun lain (190/'58) 1 §:n 2 momentti näin kuu-
4414:  luvaksi:
4415: 
4416:                      1 §.                         kia, Iisalmen maalaiskuntaa, Juankosken,
4417:                                                   Kaavin, Karttulan, Keiteleen, Kiuruveden,
4418:   Pohjois-Suomella tarkoitetaan tässä laissa      Lapinlahden, Maaningan, Muuruveden, Nil-
4419: Lapin ja Oulun läänejä sekä Vaasan läänissä       siän, Pielaveden, Rautalammin, Rautavaaran,
4420: Alajärven, Alavetelin, Evijärven, Halsuan,        Riistaveden, Sonkajärven, Säyneisten, Ter-
4421: Himangan, Kannuksen, Kaustisen, Kälviän,          von, Tuusniemen, Varpaisjärven, Vehmer-
4422: Lappajärven, Lehtimäen, Lestijärven, Lohta-       salmen, Vesannon ja Vieremän kuntia sekä
4423: jan, Perhon, Purmon, Soinin, Teerijärven,         Pohjois-Karjalan läänissä Enon, llomantsin,
4424: Toholammin, Ullavan, Vetelin, Vimpelin ja         Juuan, Kesälahden, Kiihtelysvaaran, Kiteen,
4425: Ähtävän kuntia, Keski-Suomen läänissä Kan-        Kontiolahden, Liperin, Nurmeksen maalais-
4426: nonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven,       kunnan, Polvijärven, Pielisjärven, Pyhäselän,
4427: Konginkankaan, Konneveden, Kyyjärven,             Rääkkylän, Tohmajärven, Tuupovaaran, Val-
4428: Multian, Pihtiputaan, Pylkönmäen, Saari-          timon ja Värtsilän kuntia sekä Lieksan ja
4429: järven, Sumiaisten, Uuraisten ja Viitasaaren      Nurmeksen kauppaloita.
4430: kuntia, Kuopion läänissä Iisalmen kaupun-
4431:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
4432: 
4433:                                      Veikko Hyytiäinen.
4434: 84
4435: 
4436: IV,1Z.- Lak.al. H:o 11.
4437: 
4438: 
4439: 
4440: 
4441:                                J'å.ms6n ym.: Ehdotus la4ksi Pohjois-Suomen teoUisuuden ve-
4442:                                   ronhuojennuksista annetun Wtin muuttamisesta.
4443: 
4444: 
4445:                                      E d u s kun n a 11 e.
4446: 
4447:    V. 1958 säädetyn ns. Pohjois-Suomen teol- Keski-Pohjanmaa oli viimeisellä sijalla, Poh-
4448: lisuuden verohuojennuslain voimassaoloalue jois-Karjala viimeistä edellisellä ja Pohjois-
4449: on määritelty sangen kaavamaisesti, nimit- Savo 14:nnellä.
4450: täin siten, että laki on voimassa koko Lapin       V. 1959 mietintönsä jättänyt teollisuus-
4451: ja Oulun läänissä ja lain tarkoittaman alueen neuvottelUkunta on kiinnittänyt huomiota
4452: etelärajana on Oulun läänin raja. Välittö- siihen, että Pohjois-Suomen verohuojennus-
4453: mästi Oulun läänin etelärajan Ulkopuolelle lain alueen rajan keinotekoinen määrääminen
4454: jää siten laaja teollistumaton ja monessa on jättänyt joukon Oulun läänin rajan etelä-
4455: sUhteessa alikehittynyt alue, joka likimain puolella olevia kuntia, joissa edellytykset
4456: yhtenäisenä vyöhykkeenä ulottuu itärajalta teollisuuden sijoittumiseen ovat heikot, suh-
4457: llomantsista ja Kiteeitä Pohjois-Karjalan, teellisesti entistä huonompaan asemaan. Tä-
4458: Pohjois-Savon, Keski-Suomen pohjoisten kun- män johdosta neuvottelUkunta on esittänyt
4459: tien ja Etelä-Pohjanmaan kautta Pohjanlah- verohuojennuslain alueen laajentamista.
4460: teen. Tähän alueeseen kuuluu suuri joukko          Verohuojennuslain alueen laajentaminen
4461: kuntia, jotka teollistumisasteen, väestön tu- edelleen kaavamaisesti läänien tai talous-
4462: lotason, säännöllisesti toistuvan työttömyyden alueiden rajoja seuraten tuskin on tarkoi-
4463:  ja negatiivisen muuttoliikkeen perusteella tUksenmukaista, sillä lain piiriin tulisi siinä
4464: ovat maamme heikoimpia. Mainitulla alueella tapaUksessa joutumaan lisää sellaisia alueita,
4465:  ovat siten samanlaiset toimenpiteet teollisuus- joilla teollisuuden sijoittumisedellytykset jo
4466: toiminnan edellytysten panrantamiseksi tar- ennestään ovat suhteellisen hyvät. Siinä ta-
4467:  peelliset kuin verohuojennuslain tarkoitta- pauksessa laki olisi pikemminkin ulotettava
4468:  massa Pohjois-Suomessa, sitäkin suurem- koko maahan. Sensijaan olisi nykyisten olo-
4469:  malla syyllä, kun alueelta puuttuu voimak- sUhteiden aiheuttama epäkohta poistettava
4470:  kaita keskuksia, jotka luontaisesti voisivat määräämällä laki olemaan voimassa Oulun
4471:  muodostua paikallisen teollisuuden sijainti- läänin eteläpuolella olevissa sellaisissa maa-
4472:  paikoiksi.                                      laiskunnissa, joissa teollisuuden sijoittumis-
4473:    Kun viime vuosina suoritettaessa erilaisia edellytykset luonnostaan ovat vähäisimmät
4474:  yleisiä toimenpiteitä Pohjois-Suomen talous- ja jotka lisäksi muodostavat laajoja yhte-
4475:  elämän kaikinpuoliseksi kehittämiseksi ikäsit- näisiä heikosti kehittyneitä alueita.
4476:  teellä Pohjois-Suomi on ymmärretty vain            Teollisuuden verohuojennuslaki olisi siten
4477:  Oulun ja Lapin lääniä, on osittain siitä ollut ulotettava olemaan voimassa ainakin kun-
4478:  seuraUksena, että teollistuneen Etelä-Suomen nissa, joissa
4479:  ja nopeasti teollistuvien Lapin ja Oulun lää-      1. teollisuusväestöä on sUhteellisesti vä-
4480:  nien väliin on jäänyt laaja heikosti kehitty- hemmän kuin Oulun läänin maalaiskunnissa
4481:  nyt vyöhyke. Niinpä köyhimpiä alueita ei- keskimäärin,
4482:  vät enää olekaan Lappi ja Pohjois-Pohjan-          2. fyysisten henkilöiden tulotaso on hen-
4483:  maa. Valtakunnansuunnittelutoimiston v. kilöä kohti alhaisempi kuin Oulun läänin
4484:  1959 julkaistun tutkimuksen mUkaan maan maalaiskunnissa keskimäärin ja jotka
4485:  kuudentoista talousalueen joukossa Lappi           3. muodostavat laajan yhtenäisen alueen
4486:  sijoittui v. 1956 tulojen suuruudessa 8: nnelle verrattain etäällä voimakkaasta keskuksesta.
4487:  ja Pohjois-Pohjanmaa 7 :nnelle tilalle, kun        Näillä perusteilla teollisuuden verohuojen-
4488:  vain osittain Oulun läänin alueeseen kuuluva nuslaki olisi saatettava voimaan yhteensä
4489:                                      IV,12. -   J'ims6n ym.                                  85
4490: 
4491: kuudessakymmenessäkuudessa Vaasan, Keski-         Eno, Pielisjärvi, Tohmajärvi . ja Värtsilä.
4492: Suomen, Kuopion ja Pohjois-Karjalan läänin        Näissäkin kunnissa tulotaso ja teollisuusväes-
4493: maalaiskunnassa. Tarkoitetut kunnat muo-          tön määrä ovat alhaisemmat kuin Oulun
4494: dostavat yhtenäisen vyöhykkeen Keski-Poh-         läänin kaikissa kunnissa keskimäärin, joten
4495: janmaalta Pohjois-Karjalaan. Vyöhykkeen           alueen paremman yhtenäisyyden saavutta-
4496: sisälle jäävät lisäksi seuraavat maalaiskun-      miseksi verohuojennuslaki olisi määrättävä
4497: nat, jotka teollisuusväestön lukumäärän tai       olemaan voimassa myös niissä, samoinkuin
4498: fyysisten henkilöiden tulotason perusteella       irrallisissa keskuksissa Iisalmen kaupungissa,
4499: ovat kehittyneemmät kuin Oulun läänin maa-        Lieksan ja Nurmeksen kauppalaissa sekä
4500: laiskunnat keskimäärin: Vaasan läänissä           Juankosken maalaiskunnassa.
4501: Alajärvi, Kannus, Lehtimäki, Teerijärvi ja           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
4502: Vimpeli; Keski-Suomen läänissä Saarijärvi;
4503: Kuopion läänissä Iisalmen maalaiskunta ja                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4504: Tuusniemi sekä Pohjois-Karjalan läänissä                 van lakiehdotuksen:
4505: 
4506: 
4507:                                            Laki
4508:    Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista. a.nn.etun lain muutta.mises~ ·
4509:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
4510:  jennuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun lain (190/58) 1 §:n 2 momentti näin
4511:  kuuluvaksi:
4512: 
4513:                     1 §.                          kan, Uuraisten ja Viitasaaren kuntia, Kuo-
4514:                                                   pion läänissä Iisalmen kaupunkia, Iisalmen
4515:    Pohjois-Suomella tarkoitetaan tässä laissa     maalaiskuntaa, Juankosken, Kaavin, Karttu-
4516: Lapin ja Oulun läänejä sekä Vaasan lää-           lan, Keiteleen, Kiuruveden, Lapinlahden,
4517: nissä Alajärven, Alavetelin, Evijärven, Hal-      Maaningan, Muuruveden, Nilsiän, Pielaveden,
4518: suan, Himangan, Kannuksen, Kaustisen,             Rautalammin, Rautavaaran, Riistaveden, Son-
4519: Kälviän, Lappajärven, Lehtimäen, Lestijär-        kajärven, Säyneisten, Tervon, Tuusniemen,
4520: ven, Lohtajan, Perhon, Purmon, Soinin,            Varpaisjärven, Vehmersalmen, Vesannon ja
4521: Teerijärven, Toholammin, Ullavan, Vetelin,        Vieremän kuntia sekä Pohjois-Karjalan lää-
4522: Vimpelin, Ähtärin ja Ähtävän kuntia, Keski-       nissä Enon, Ilmomantsin, Juuan, Kesälahden,
4523: Suomen läänissä Hankasalmen, Kannonkos-           Kiihtelysvaaran, Kiteen, Kontiolahden, Lipe-
4524: ken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Kon-        rin, Nurmeksen mlk:n, Polvijärven, Pielis-
4525: ginkankaan, Konneveden, Kyyjärven, M ul-          järven, Pyhäselän, Rääkkylän, Tohmajärven,
4526: tian, Petajäveden, Pihlajaveden, Pihtiputaan,     Tuupovaaran, V altimon ja Värtsilän kuntia
4527: Pylkönmäen, Saarijärven, Sumiaisten, Toiva-       sekä Lieksan ja Nurmeksen kauppaloita.
4528: 
4529:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
4530: 
4531:                  Artturi Jämsen.                              Esa Timonen.
4532:                  Olavi Lahtela.                                Eino Uusitalo.
4533:                  Arvo Pentti.                                 Ale Holopainen.
4534:                  Tahvo Rönkkö.                                 Akseli Paarman.
4535:                  Kalle Kämäräinen.                             Pentti Pekkarinen .
4536:                  Hannes Paaso.                                .Hilja Väänänen.
4537:                                      Eemil Partanen.
4538: 86
4539: 
4540: IV,lS. -   La.k.al N:o 22.
4541: 
4542: 
4543: 
4544: 
4545:                                 V. A. Virtanen ym.: Ehdot>us lwiksi Pohjois-Suomen teolli-
4546:                                     suuden veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
4547: 
4548: 
4549:                                       E d u s k u n n a 11 e.
4550: 
4551:    Jo silloin, kun eduskunta 18 päivänä huh-       jalan lääneihin synny uutta teollisuutta tai
4552: tikuuta 1958 hyväksyi hallituksen esityksen        entisen laajentamista, jos nämä alueet jat-
4553: laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden veron-          kuvasti jätetään maan muita osia huonom-
4554: huojennuksista, oli esillä kysymys siitä, eikö     paan asemaan. Tilastot osoittavatkin, ettei
4555: laissa mainittua aluetta olisi laajennettava       ole saatu lisää teollisuutta näille alueille,
4556: käsittämään myös Mikkelin ja Kuopion lää-          joissa sitä kipeimmin tarvittaisiin, sillä juuri
4557: nit. Samaan lopputulokseen on tullut teolli-       näillä alueilla vajaatyöllisyys on suuri ja
4558: suusneuvottelukunta, joka 11 päivänä maalis-       työvoiman siirtyminen muualle jatkuva il-
4559: kuuta 1959 valtioneuvostolle jättämässään          miö.
4560: mietinnössä (siv. 143) ehdottaa, että työllisyy-     Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdotam-
4561: den ylläpitämisen kannalta olisi tärkeätä laa-     mekin kunnioittaen,
4562: jentaa Pohjois-Suomen teollisuuden vero-
4563: huojennuslakia koskemaan myös mm. Kuo-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4564: pion ja Mikkelin läänejä.                                 van lakiehdotuksen:
4565:    Sanomattakin on selvää, ettei Mikkelin,
4566: Kuopion ja vastaperustettuun Pohjois-Kar-
4567: 
4568: 
4569: 
4570:                                              Laki
4571:       Pohjois-Suomen teol!lisuuden veronhuojennuksista. annetun lain muuttamisesta.
4572:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
4573:  jennuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun lain (190/58) nimike sekä 1 §, 2 §:n
4574:  1 momentti ja 3 § : n 1 momentti näin kuuluviksi:
4575: 
4576: 
4577:                                             Laki
4578:       Pohjois-Suomen ja eräiden muiden alueitten teollisuuden veronhuojennuksista.
4579:                      1 §.                          tässä laissa tarkoitetuille alueille uuden teol-
4580:   Lapin, Oulun, Mikkelin, Kuopion ja Poh-          lisuuslaitoksen, ovat osakeyhtiön tai osuus-
4581: jois-Karjalan läänien teollisuuden edistämi-       kunnan tästä teollisuuslaitoksesta saarnat tu-
4582: seksi myönnetään tulo- ja omaisuusverotuk-         lot ja siinä käyttämä omaisuus verovapaita
4583: sessa sekä kunnallisverotuksessa veronhuojen-      siltä verovuodelta, jona teollisuuslaitosta
4584: nuksia, sen mukaan kuin tässä laissa sääde-        varten hankittu käyttöomaisuus on otettu
4585: tään.                                              käyttöön sekä kolmelta seuraavalta vero-
4586:                      2 §.                          vuodelta.
4587:   Milloin kotimainen osakeyhtiö tai osuus-
4588: kunta vuosien 1958-1967 aikana perustaa
4589:                                    IV,lS. -   V. A. V:lrtanen ym.                             87
4590: 
4591:                       3 §.                          sista tuloistaan mniden lainsäädännössä
4592:   Kotimaisella osakeyhtiöllä tai osuuskun-          myönnettyjen vähennysten lisäksi summa,
4593: nalla, joka vuosien 1958-1967 aikana laa-           joka on 3 % laajennukseen tai uudistukseen
4594: jentaa tässä laissa tarkoitetulla alueella ole-     sijoitetun uuden käyttöomaisuuden hankinta-
4595: vaa teollisuuslaitostaan tai uudistaa sen ko-       arvosta.
4596: neistoa tahi laitteita, niin että teollisuuslai-
4597: toksen tuotantokyky taikka tuotannon jalos-
4598: tusaste olennaisesti kasvaa, on oikeus siltä          Tätä la:kia näin muutetussa muodossaan
4599: vuodelta, jona laajennusta tai uudistusta var-      sovelletaan vuosina 1960--1967 perustettujen
4600: ten hankittu käyttöomaisuus on otettu käyt-         teollisuuslaitosten osalta. Vuosina 1958 ja
4601: töön, sekä kolmelta seuraavalta vuodelta toi-       1959 perustettujen teollisuuslaitosten osalta
4602: mitettavissa verotuksissa vähentää veronalai-       on sovellettava aikaisempaa lakia.
4603:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
4604: 
4605:          Viljo A. Virtanen.        Lyyli Aalto.              Varma. K. Turunen.
4606:          Sulo Hostila..            Kalle Matilainen.         Vilho Väyrynen.
4607:          Arvo Tuominen.            Pentti Niemi.             Kustaa. Ala.nko.
4608:          Veikko Kokkola..          Anni Flinck.              Olavi Lindblom.
4609:          Edvard Pesonen.           Juho Karvonen.            Elis Manninen.
4610:                         Sylvi Siltanen.            Eino Raunio.
4611: 88
4612: 
4613: IV,l._ .-. Lak.al. N:o SS.
4614: 
4615: 
4616: 
4617: 
4618:                                 Karvonen ym.: Ehdotus laiksi kaivosteollisuuden verQnhuo-
4619:                                    jennuksista.
4620: 
4621: 
4622:                                       Eduskunnalle.
4623: 
4624:    Lähivuosina vaikentuvan työllisyystilan-        eräillä verohelpotuksilla samaan tapaan kuin
4625: teemme hoitamiseksi olisi nykyvaltiovallan         Pohjois-Suomen elinkeinoelämää pyritään
4626: toimesta tehtävä kaikki mahdollinen; ettei         edistämään.
4627: sitä voitaisi syyttää hidastelusta tai suoras-        Tämän johdosta esitetään, että osakeyhtiö
4628: taan saamattomuudestaan. Uusien työtilai-          ja osuuskunta, joka perustaa uuden kaivok-
4629: suuksien järjestämissuunnitelmia on valmiina       sen siihen välittömästi liittyvine jalostuslai-
4630: runsaasti, mutta näiden toteuttaminen näyt-        toksineen, olisi sekä kunnan että valtion
4631: tää viivästyvän. Mm. kaivosteollisuuttamme         verosta vapaa siltä vuodelta, jona tuotanto
4632: edistävät ja jouduttavat ehdotukset, jotka         on aloitettu sekä kolmelta seuraavalta vuo-
4633: suuressa määrin voivat vaikuttaa työtilai-         delta. Lisäksi esitetään, että samanlainen ve-
4634: suuksien järjestämiseksi, odottavat aktiivi-       rovelvollinen, joka uudistaa jo toiminnassa
4635: suutta asioista päättäviltä tahoilta.              olevan kaivoksen tai siihen välittömästi liit-
4636:     Viime vuoden maaliskuussa, runsaat 3           tyvän jalostuslaitoksen koneiston tahi lait-
4637: vuotta valmisteltuaan jätti teollisuusneuvot-      teita tai laajentaa näitä laitteita niin, että
4638: telukunta valtioneuvostolle mietintönsä, jossa     kaivoksen tuotantokyky tai tuotannon jalos-
4639: monien muiden soveltuvien ehdotusten ohella        tusaste olennaisesti kasvaa, saisi siltä vuo-
4640: esitettiin kaivosteollisuuden nopeuttamista        delta, jona uudistusta varten hankittu käyt-
4641: edistävä lakiehdotus, laki kaivosteollisuuden      töomaisuus on otettu käyttöön sekä kolmelta
4642: veronhuojennuksista.      Teollisuusneuvottelu-    seuraavalta vuodelta vähentää veronalaisesta
4643: kunnan asiaa koskevan lakiehdotuksen perus-        tulostaan 3% uuden käyttöomaisuuden han-
4644: teluissa esitettiin mm. seuraavaa:                 kinta-arvosta. Tällaista käyttöomaisuutta ei
4645:     ,Maamme maatalouselämän monipuolista-          myöskään pidettäisi verotettavana omaisuu-
4646:  miseksi ja kehittämiseksi olisi välttämätöntä     tena edellä mainituilta vuosilta."
4647:  tehostaa malmi- ja mineraaliesiintymien etsi-        Samassa ehdotuksessa on esitetty poisto-
4648: mistä ja uusien kaivoksien perustamista.           oikeuksiin liittyviä veroteknillisiä huojennuk-
4649:  Uuden kaivoksen perustaminen vaatii suuria        sia, jotka nekin kaivosteollisuutemme laajen-
4650: pääomia. Malmiesiintymät sijaitsevat usein         tumista silmälläpitäen ovat huomionarvoisia.
4651: syrjäisillä seuduilla, jolloin kaivosyhdyskun-        Teollisuusneuvottelukunnan ehdotuksen olisi
4652:  nan perustamiskustannukset ovat poikkeuk-         odottanut tulevan kiireellisesti päiväjärjes-
4653:  sellisen suuret. On todettava, että syrjäiselle   tykseen. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut,
4654:  seudulle perustettava uusi sellainen malmi-       vaan asia ,makaa vihreän veran alla". Kai-
4655:  kaivos rikastamoineen, jonka vuosituotanto        killa tahoilla oivalletaan, mikä merkitys kai-
4656:  on 300 000-400 000 tonnin suuruusluokkaa,         vosteollisuudellamme on rakennusvaiheen ai-
4657:  vaatii jopa 3 miljardia markkaa kaikkia           kaisena ja myöhemmin pysyvänä työtilai-
4658:  rakennuksia, koneita ja laitteita varten.          suuksia lisäävänä tekijänä.
4659:  Koska kaivosteollisuus lisäksi on varsin              Edellä esitettyyn viitaten ja kaivosteolli-
4660:  riskin alaista kivennäisesiintymien luonteen      suuden sekä sitä tietä metalliteollisuuden eri
4661:  vuoksi, samalla kun kaivosteollisuuden tuot-       jalostusasteiden kehityksen jouduttamiseksi
4662: teiden hinnat maailmanmarkkinoilla määräy-         allekirjoittaneet kunnioittaen ehdottavat,
4663:  tyvät tekijöistä, joihin kaivosteollisuus itse
4664:  ei voi vaikuttaa, katsotaan, että olisi tarkoi-            että Eduskunta hyväksyisi näin k14-u..
4665:  tuksenmukaista edistää kaivosteollisuutta                luvan lakiesityksen:
4666:                                      IV,14. -   Karvonen ym.                                    89
4667: 
4668:                                             Laki
4669:                             ka.i.vosteollisuuden veronhuojennuksista.
4670:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4671:                      1 §.                          seen sijoitetun uuden käyttöomaisuuden han-
4672:   Kaivosteollisuuden edistämiseksi myönne-         kinta-arvosta.
4673: tään tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä kun-         Edellä 1 momentissa tarkoitettua käyttö-
4674: nallisverotuksessa veronhuojennuksia sen mu-       omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu-
4675: kaan kuin tässä laissa säädetään.                  tena samassa momentissa mainituilta vero-
4676:                                                    vuosilta toimitettavissa tulo- ja omaisuus-
4677:                      2 §.                          verotuksissa.
4678:    Milloin kotimainen osakeyhtiö tai osuus-                             4 §.
4679: kunta perustaa uuden kaivoksen siihen liitty-         Edellä 2 §: ssä mainittuun teollisuuslaitok-
4680: vine jalostuslaitoksineen, ovat osakeyhtiön tai    seen tai 3 § : ssä tarkoitettua teollisuuden
4681: osuuskunnan tästä teollisuuslaitoksesta saama      uudistusta ja laajennusta varten hankitun
4682: tulo ja siinä käyttämä omaisuus verovapaita        käyttöomaisuuden hankinta-arvosta saadaan
4683: siltä verovuodelta, jona tuotanto on aloitettu,    vähentää vuotuisena arvonvähennyksenä se
4684: sekä kolmelta seuraavalta verovuodelta.            määrä, mikä verovelvollisen kirjanpidossa on
4685:    Verovelvollisen muusta tulosta älköön vä-       tällaisena arvonvähennyksenä poistettu.
4686: hennettäkö 1 momentissa tarkoitetun vero-
4687: vapaan · tulon hankkimisesta ja säilyttämi-                             5 §.
4688: sestä johtuneita kustannuksia eikä siinä mai-         Osakeyhtiöllä tai osuuskunnalla on oikeus
4689: nittuun teollisuuslaitokseen kohdistuvien vel-     veronalaisesta tulostaan vähentää malmien
4690: kojen korkoja. Älköön myöskään verovelvolli-       ja muiden kivennäisten etsinnästä ja kaivok-
4691: sen muusta omaisuudesta vähennettäkö mai-          sen maanalaisista avaamistöistä aiheutuneet
4692: nittuun teollisuuslaitokseen kohdistuvaa vel-      kustannukset sen mukaan, kuin ne on vero-
4693: kaa.                                               velvollisen kirjanpidossa huomioon otettu
4694:                        3 §.                        kustannuksina.
4695:    Kotimaisella osakeyhtiöllä tai osuuskun-           Älköön verovelvollisen veronalaisena omai-
4696: nalla, joka uudistaa jo käynnissä olevan kai-      sliutena pidettäkö louhimatonta malmia tai
4697: voksen tai siihen liittyvän jalostuslaitoksen      muuta vielä käyttämätöntä kivennäisesiinty-
4698: koneistoa tahi laitteita tai laajentaa näitä       mää tahi siihen kohdistuvaa louhintaoikeutta.
4699: laitoksia niin, että kaivoksen tuotantokyky tai
4700: tuotannon jalostusaste olennaisesti kasvaa, on                          6 §.
4701: oikeus siltä vuodelta, jona uudistusta varten        Asetuksella annetaan tarkemmat säännök-
4702: hankittu käyttöomaisuus on otettu käyttöön,        set siitä, minkälaista yritystä on -pidettävä
4703: sekä kolmelta seuraavalta vuodelta toimitetta-     1 § : ssä tarkoitettuna kaivosteollisuutena sekä
4704: vissa verotuksissa vähentää veronalaisesta tu-     millaista jalostuslaitosta on pidettävä kaivok-
4705: lostaan muiden lainsäädännössä myönnetty-          seen liittyvänä jalostuslaitoksena samoin kuin
4706:  jen vähennysten lisäksi summa, joka on            muusta tämän lain täytäntöönpanosta ja
4707: kolme prosenttia uudistukseen tai laajennuk-       soveltamisesta.
4708: 
4709:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
4710: 
4711:          Juho Karvonen.               Lyyli Aalto.                  Våin.ö Tanner.
4712:        . G. Henriksson.               Onni Peltonen.                Pentti Niemi
4713:          Kalle Matilainen.            Veikko Helle.                 Valto Käkelä.
4714:          Kustaa. Alan.ko.             Veikko Kokkola.               Sylvi Siltanen.
4715:          Varma. K. Turunen.           Viljo Virtanen.               Edvard Pesonen.
4716:          Meeri Xa.l&va.in.en.         Kaarlo PitsiDki               K. :r. Haapasalo.
4717:                                       Vilho Väyrynen.
4718: 
4719: 12 E 74/60
4720: 90
4721: 
4722: IV,15. -   Lak.aJ.. N: o 24.
4723: 
4724: 
4725: 
4726: 
4727:                                Lahtela. ym.: Ehdotus Wiksi vesistöjen vedenjuoks'l.lln saan-
4728:                                   nöstelyä varten luovutettava-n, kii-n,teistö-n, tai se-n, -n,auti-n,ta,-
4729:                                   oikeude-n, .luovutuksesta saadu-n, voito-n, verovapaudesta.
4730: 
4731: 
4732:                                      E d u s k u n n a 11 e.
4733: 
4734:    Vesistöjen säännöstelyn ja voimalaitosten      ole oikeudenmukainen. Lisäksi silloin, kun
4735: rakentamisen yhteydessä joudutaan runsaasti       valtion omistama osakeyhtiö suorittaa kiin-
4736: ostamaan yksityisten kiinteistöjä. Yleensä        teistön ostoja, vedotaan usein voimalaitosten
4737: pyritään siihen, ja näin myös tapahtuu, että      rakentamisen kansalliseen välttämättömyy-
4738: kiinteän omaisuuden tai sen nautintaoikeu-        teen ja suositellaan myyjää hankalan pakko-
4739: den luovutukset tapahtuvat vapaaehtoisella        'lunastusmenettelyn asemesta suostumaan va-
4740: kaupaHa. Käytännössä on ilmennyt valitet-         paaehtoiseen kauppaan. Ostaja voi myös il-
4741: tava epäkohta, johon myös eduskunnan laki-        moittaa, että ellei vapaaehtoista myyntiä
4742: ja talousvaliokunta kiinnitti huomion mietin-     tapahdu, tullaan turvautumaan pakkolunas-
4743: nössään käsitellessään lakia valtion oikeu-       tukseen. Moraalisesti nämä vapaaehtoiset
4744: desta säännöstellä Kemijoen vedenjuoksua.         kaupat ovat täysin rinnastettavissa pakko-
4745: Nykyisen verolain mukaisesti joutuvat myy-        lunastukseen, joten niiden kauppahinnan
4746: jät kohtuuttoman veron alaiseksi, koska heitä     verotus olisi suoritettava vastaavalla tavalla.
4747: verotetaan kiinteän omaisuuden tai nautinta-      On väärin, että laki rankaisee niitä kansa-
4748: oikeuden satunnaisesta luovutuksesta saa-         Jaisiaan, jotka toiminnallaan haluavat hel-
4749: dusta tulosta tapauksissa, jolloin omaisuus ei     pottaa valtakunnan edun saavuttamista.
4750: ole oHut myyjän omistuksessa kymmentä              Epäkohdan korjaaminen edellyttää erikois-
4751: vuotta. Kun kysymyksessä ei ole keinottelu-       lain säätämistä, joten ehdotamme kunnioit-
4752: mielessä suoritettu kiinteän omaisuuden tai       tavasti,
4753: sen nautintaoikeuden hankinta, vaan han-
4754: kinta on tehty maatalouselinkeinon harjoitta-                 että Edusku-n,ta hyväksyisi seuraa-
4755: mista . varten tai saatu perintönä, ei verotus             va-n, lakiehdotuksen:
4756: 
4757: 
4758: 
4759:                                             Laki
4760:  vesistöjen vedenjuoksun säännöstelyä. varten luovutetta.van kiinteistön tai sen nautin-
4761:               taoikeuden luovutuksesta. sa.a.dun voiton verova.pa.udesta..
4762:      . Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4763: 
4764:                       1 §.                        dassa on säädetty, ei niissä tarkoitettuna,
4765:    Sen estämättä, mitä 19 pa1vana marras-         satunnaisen luovutuksen tuottamana voittona
4766: kuuta 1943 annetun tulo- ja omaisuusvero-         ole pidettävä sitä voittoa, joka on saatu kiin-
4767: lain 22 §: ssä sekä 8 päivänä joulukuuta 1873     teän omaisuuden tai sen nautintaoikeuden
4768: kunnallishallitulmesta kaupungissa annetun        satunnaisesta luovutuksesta vesistön tai sen
4769: asetuksen 55 § : n 1 kohdassa ja 15 päivänä       osan vedenjuoksun säännöstelyssä vesivoiman
4770: kesäkuuta 1898 maalaiskuntien kunnallishal-       käytettäväksi saamista, lisäämistä tai ~käytön
4771: lituksesta annetun asetuksen 82 § : n 5 koh-      tasoittamista varten, mikäli luovutuksen
4772:                                     IV,15. -   La.htela JlD..                           91
4773: 
4774: saajana on valtio, sellainen suomalainen osa- losta,josta tämän lain mukaan ei voida veroa
4775: keyhtiö tai yhteisö, joka rakentaa sanottuun määrätä, on maksuunpantu vero tältä osin
4776: vesistöön voimalaitosta.                        hakemuksesta palautettava. Veron palautusta
4777:   Mitä ensimmäisessä momentissa on sää- on haettava asianomaiselta lääninhallituk-
4778: detty, ei ole sovellettava .sellaisen kiinteän .selta siinä järjestyksessä kuin 12 päivänä
4779: omaisuuden tai sen nautintooikeuden luovu- joulukuuta 1958 annetun verotuslain 94 ja
4780: tukseen, jonka luovuttaja on hankkinut 148 §:ssä on säädetty.
4781: ilmeisesti keinottel utarkoituksessa.
4782:                                                                       3 §.
4783:                        2 §.                        Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
4784:    Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tar-
4785: vuonna 1961 toimitettavassa verotuksessa.       vittaessa valtiovarainministeriö.
4786:    Jos ennen tämän lain voimaantuloa on           Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4787: määrätty maksettavaksi veroa sellaisesta tu- kuuta 19 .
4788:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
4789: 
4790:                       Olavi Lahtela.           Hannes Paaso.
4791:                       Erkki Koivisto.          Akseli Pa.a.nnan.
4792:                                    Veikko Savela.
4793: 92
4794: 
4795: IV,16. ..;.._ Lak.aJ.. :H:o 25.
4796: 
4797: 
4798: 
4799:                                     Rytkönen ym.: Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverolain. muut-
4800:                                         tamisesta.
4801: 
4802: 
4803:                                           Eduskunnalle.
4804: 
4805:    Perintö- ja lahjaverolain 2 §: n 1 momentin        ha:llituksen esityksestä tältä osin selvennet-
4806: mukaan sanotussa laissa säädettyä veroa ei            tiin 4 päivänä kesäkuuta 1955 annetulla
4807: muun ohella suoriteta omaisuudesta, joka on           lailla (288/1955), olisi perintö- ja lahjavero-
4808: annettu aatteelliselle yhdistykselle tai muulle       lakia muutettava siten, että siinä nimen-
4809: yhteisölle, laitokselle tai säätiölle, jolla, sen     omaan säädettäisiin, että myös yhdistyksiä,
4810: tarkoittamatta toiminnallaan tuottaa siihen           joiden varsinaisena tarkoituksena on valtiol-
4811: osaHisille taloudellisia etuja, on tieteellinen,      lisiin asioihin vaikuttaminen, on pidettävä
4812: taiteellinen, kansanvalistusta, maanpuolus-           yleishyödyllisen tarkoituksen omaavina yhtei-
4813: tusta tai kotimaista elinkeinoelämää edistävä         söinä.
4814: tahi muu yleishyödyllinen tarkoitus.                     Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
4815:    Kun ~aki ei tässä kohden ole täysin selvä,         kunnioittavasti,
4816: sikäli kuin on kysymys poliittisista yhdistyk-
4817: sistä, varsinkaan sen jälkeen, kun tulo- ja                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4818: omaisuusverolain 10 § : n 1 momentin 4 kohta                  van lakiehdotuksen:
4819: 
4820: 
4821:                                                  Laki
4822:                                perintö- ja. la.hja.verola.in muuttamisesta..
4823:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetun
4824: perintö- ja lahjaverolain (378/40) 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4825: 
4826:                         2 §.                          teellinen, taiteellinen, kansanvalistusta, maan-
4827:    Tässä laissa säädettyä veroa ei suoriteta          puolustusta tai kotimaista elinkeinoelämää
4828: kruununperinnöstä eikä sellaisesta omaisuu-           edistävä tai muu yleishyödyllinen tarkoitus,
4829: desta, joka yhdistyksen sääntöjen mukaan              kuten maanviljelys-, maatalous- ja maamies-
4830: sen toiminnan lakattua on siirtynyt toiselle,         seuralle, työväenyhdistykselle, nuoriso- ja ur-
4831: tailma joka testamentilla tai lahjana on an-          heiluseuralle sekä yhdistykselle, jonka var-
4832: nettu valtiolle tai sen laitokselle, maakun-          sinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioi-
4833: nalle, kunnalle, kuntayhtymälle, seurakun-            hin vaikuttaminen, mikäli tällainen laitos,
4834: nall.e tai muulle uskonnolliselle yhdyskun-           yhdistys, yhteisö tai säätiö ei tarkoita toi-
4835: nalle sekä armeliaisuus- tai opetuslaitokselle.       minnallaan tuottaa siihen osallisille taloudel-
4836: Sama olkoon voimassa myös omaisuudesta,               lisia etuja.
4837: joka on annettu aatteelliselle tai muulle yh-
4838: teisölle, laitokselle tai säätiölle, jolla on tie-
4839: 
4840:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
4841: 
4842:           Veikko Rytkönen.                 Toivo Niiranen.              Aleksi Kiviaho.
4843:           Toivo Frima.n.                   Toivo Asvik.                 Niilo Nieminen.
4844:           Matti Meriläinen.                H. Ta.uria.inen.             Anna-Liisa Tiekso.
4845:           Pauli Puha.k'ka.                 Nestori Nurminen.            Aa.rne Pulkkinen.
4846:                                                                                                 93
4847: 
4848: IV,17. -    Lak.al. N:o 26.
4849: 
4850: 
4851:                                  JUDJlila, ym.:    Ehdotus laiksi leimaverolain mu:uttmnisesta.
4852: 
4853:                                       E d u s k u n n a 11 e.
4854: 
4855:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskir-         vuonna 1956. Leimaverolain 16 § :n mukaan
4856: jasta lainhuutoa haettaessa menevän leima-          on luovutuskirja nykyisin varustettava seu-
4857: veron määrää korotettiin huomattavasti val-         raavin leimamäärin:
4858: tion heikon rahataloudellisen aseman johdosta
4859:            omaisuuden arvon ollessa                 kultakin täydeltä 100 markalta
4860:            enintään 300 000 mk                                   4:-
4861:                  yli 300 000 mk, mutta        ei
4862:                  yli 2 000 000 mk                                5:-
4863:                  yli 2 000 000 mk                                6:-
4864: 
4865:    Näin korotettu leimavero muodostaa jo            tyksiä ja vaikeuttaa siten uusien työtilaisuuk-
4866: smansa kohtuuttoman korkean rasituksen              sien luomiseen tähtääviä investointeja. Ei
4867: kiinteistökaupan yhteydessä. Kun sitä tilan-        voida myöskään esittää mitään asiallisia
4868: netta, joka aiheutti leimaveron korottamisen,       syitä, joilla voitaisiin perustella näin kor-
4869: on pidettävä poikkeuksellisena, ja kun valtion      kean verorasituksen asettamista kiinteistö-
4870: rahataloudellisen aseman ei enää voida katsoa       kaupalle, jossa ostajana on sanotunlainen
4871: vaativan korotetun leimaveron perimistä             yhteisö. Erityisesti on vielä huomattava,
4872: kiinteistökaupoista, olisi sanottua leimaveroa      että vaikkei leimavero, joka esim. liiketoi-
4873: yleisestikin alennettava. Erityisen raskaana        mintaa varten tarvittavaa kiinteistöä han-
4874: kohtaa korotettu leimavero sellaisia kiinteistö-    kittaessa suoritetaan, millään tavoin lisää
4875: kauppoja, joissa ostajana on yhtiö tai osuus-       kiinteistön arvoa, ei siitä syntyvää liikekulua
4876: kunta. Kun leimaverolain 18 § : n mukaan            vallitsevan verotuskäytännön mukaan hyväk-
4877: on vero suoritettava kaksinkertaisena silloin,      sytä enempää tulo- jo omaisuusverotuksessa
4878: kun kiinteistön vastaanottajana on kotimai-         kuin kunnallisverotuksessakaan veronalaisen
4879: nen avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö, osake-          liiketulon vähennykseksi, mikä seikka lisää
4880: yhtiö, keskinäinen yhtiö, vahinkovakuutus-          leimaverorasituksen suuruutta.
4881: yhdistys tai osuuskunta taikka ulkomaalai-             Kun edellä mainituilla perusteilla kat-
4882: nen tahi ulkomainen yhtymä tai laitos, ai-          somme, että leimaverolain 18 § : ssä mainittu-
4883: heutti muita verovelvollisia kohdannut koro-        jen verovelvollisten maksettavaksi tuleva
4884: tus sen, että näiden yhtymien osalta korotus-       leimavero on kohtuuttoman korkea, esitämme,
4885: kin tuli kaksinkertaiseksi.
4886:    Veron kaksinkertainen määrä, tavallisim-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4887: min 12 %:n suuruinen, kohtaa lähinnä toi-                 van lakiehdotuksen:
4888: mintaansa aloittavia tai sitä laajentavia yri-
4889: 
4890:                                              Laki
4891:                                  leimaverolain muuttamisesta..
4892:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
4893:  verolain (662/43) 16 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa
4894:  laissa (597/50), näin kuuluvaksi:
4895:                    18 §.
4896:  Kun kiinteistön vastaanottajana on koti-           keyhtiö, keskinäinen yhtiö, vahinkovakuutus-
4897: mainen avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö, osa-         yhdistys tai osuuskunta taikka ulkomaalai-
4898: 94                                   IV,17. -   Leimaverolaki.
4899: 
4900: 
4901: nen tahi ulkomainen yhtymä tai laitos, suo-        johdu, edellä 16 ja 17 §: ssä säädetty vero
4902: ritetaan, mikäli 31 § : n säännöksistä ei muuta    korotettuna 20 prosentilla.
4903: 
4904:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
4905: 
4906:                  T. Junnila..                                    T. A. Wiherheimo.
4907:                  Päiviö Hetemäki.                                Juha. Rihtniemi.
4908:                  Oskari Lehtonen.                                N'lls Meinander.
4909:                  Olli Aulanko.                                   Georg 0. Ehrnrooth.
4910:                  Erkki Ha.ra..                                   Toivo Hietala..
4911:                                                                                              95
4912: 
4913: IV,18. -   La.k.al !J: o fi.
4914: 
4915: 
4916: 
4917: 
4918:                                  Roine ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantola.in muuttamisesta.
4919: 
4920: 
4921:                                       Eduskunnalle.
4922: 
4923:    Asuntotuotantolain mukaan asuntotuotan-       väiksi. Siksi esitämme:kin, että nykyinen
4924: toon käytetään vuosittain 7 500 milj. mk,        87 m2: n yläraja olisi säilytettävä asunto-
4925: mikä on sama määrä, joka vuonna 1953 hy-         osakeyhtiö- ja vuokrataloissa ja huoneistojen
4926: väksytyssä 1~ aluksi tarkoitukseen varat-        keskipinta-alana pidettävä 55 m2.
4927: tiin. Tämän jälkeen rakennuskustannukset            Laissa on hallitukselle jätetty edelleenkin
4928: ovat kohonneet niin huomattavasti, e.ttä mää-    oikeus korottaa arava-korkoja ensisijaislaino-
4929: räraha pitäisi korottaa vähintään 9 000 milj.    jen !korkojen tasolle. Täniå johtaa ylipääse-
4930: mk: aan vuodessa ennen kuin päästään vas-        mättömiin vai<keu:ksiin monien arava-asunnon
4931: taavaan asuntotuotantoon.                        omistajien kohdalla ja tyrehdyttää asunto-
4932:    Vähävaraisten asunnontarvitsijain asunnon     tuotantoa. Esitämme:kin, että arava~korot
4933: saanti on ensi sijassa turvattava. Siksi olisi   määrättäisiin kiinteästi 1% :ksi. Tämä olisi
4934: lainojen suuruutta suhteessa rakennettavien      turvana arava-asukkaille hallituksen koron
4935: rakennusten hankinta-arvoon korotettava          korotussuunnitelmia vastaan ja palauttaisi jo
4936: vuokrataloissa 60 %: sta 65 %: iin. Asunto-      tapahtuneet korotukset ennalleen.
4937: lainaa oliffi myönnettävä myös omakotitalojen       Asuntolainan piiriä on laajennettu tuntu·
4938: kunnostamiseen ja myös niihin pitäisi saada      vasti ottamalla mukaan mm. yhdistykset, sää-
4939: lainaa ensisijaisena.                            tiöt, vakuutuslaiWkset jne. Tämä johtaa sii-
4940:    Asuntolainan lisäksi voidaan heikossa ta-     hen, että ne varat, jotka tulevat suoranaisesti
4941: loudellisessa asemassa olevalle omakotitalon     asunnontarvitsijain ·hyväksi, entisestäänkin
4942: rakentajalle ja asuinhuoneiston hallintaan       vähenevät. Siksi esitämme lainaa myönnet-
4943: oilkeutetulle asrmto-osa!kkaalle myöntää lisä-   täväksi vain kunnalle, yleishyödylliselle ra-
4944: lainaa enintään 10% hyväksytystä hankinta-       kennuttajayhtymälle, asunto-osakeyhtiölle ja
4945: arvosta. Mielestämme lisälainan suuruuden        yksityiselle henkilölle.
4946: pitäisi olla 20 %, jolloin vähävaraiset asun-       Emme voi hyväksyä myöskään sitä, että
4947: nontarvitsijat voisivat nykyistä paremmin        perheenasuntoavustusta saavat vain vuokra-
4948: saada itselleen asunnon.                         ja omakotitaloissa asuvat.
4949:    Lain mukaan asuntojen koon yläraja on            Edell:ä olevan perusteella ehdotamme,
4950: 100 m2 kaikkien asuntojen kohdalta. Tämä
4951:  johtaa siihen, että Aravan turvin raken-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4952:  netaan entistä suurempia asuntoja, mikä                van lakiehdotuksen:
4953: taas koituu entistä enemmän varakkaiden hy-
4954: 
4955: 
4956:                                             Laki
4957:                                asuntotuotantolain muuttamisesta..
4958:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun asun-
4959:  totuotantolain (488/53) 2, 4, 5, 6, 6 a, 9 ja 11 §, sellaisina kuin ne ovat 17 päivänä
4960:  huht~kuuta 1959 annetussa laissa (176/59), sekä 12 § näin kuuluviksi:
4961: 
4962:                     2 §.                         vioon siirtomääräraha, jonka suuruus vuosina
4963:   Tässä laissa tarkoitettuja lainoja varten      1961-1965 on kunakin vuotena 9 000 mil-
4964: otetaan vuosittain valtion tulo. ja menoar-      joonaa markkaa. Jos rakennuskustannuksissa
4965: 96                                IV,l8. -   Asuntotuota.utol&ld..
4966: 
4967: 
4968: vuoden 1958 kustannustasoon verrattuna on          mentäseitsemän neliömetriä ja omakotitaloasa
4969: tapahtunut nousua, on sanottua. määrärahaa         enintään sata neliömetriä.
4970: vastaavasti korotettava.
4971:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettuja valtion takuita                         6 §.
4972: voidaan vuosittain antaa 1 000 miljoonaan             Asuntolaina voidaan myöntää kunnalle,
4973: marldman asti kunakin vuotena.                     yleishyödyUiselle      rakennuttajayhtymälle,
4974:                                                    asunto-osakeyhtiölle sekä yksityiselle henki-
4975:                          4 §.                      lölle, joka on Suomen kansalainen, omakoti-
4976:    Asuntolaina voidaan myöntää omrukotita-         talon, lämmityslaitoksen ja huoltorakennuk-
4977: lon, asunto-osakeyhtiötalon tai vuokratalon        sen rakentamista, laajentamista tai kunnos-
4978: ra!k~ntamista, kunnostamista tai laajentamista     tamista varten niillä edellytyksillä ja eh-
4979: varten. · Niin ikään voidaan asuntolaina           doilla, jotka asetuksella tarkemmin määrä-
4980: myöntää yhtä tai useampaa asuintaloa varten        tään.
4981: pääasiallisesti käytettävän erillisen lämmitys-       Asuntolaina voidaan myöntää kUnnalle
4982: la.i~n ja huoltorakennuksen rakentami-             myös alueiden kuntoon laittamista varten,
4983: seksi . t.ai !laajentamiseksi.                     mikäli hyväksyttävä suunnitelma alueittain
4984:    Oma1kotitalon ja asunto-osakeyhtiötalon ra-     rakentamisesta täsmäl1isine aitkaohjelmineen
4985: kentamista varten myönnettävän asuntolainan        esitetään ja mikäli suunnitelma perustuu
4986: suuruus on enintään neljäJkymmentä sadalta         kustannUksia säästävään asuntojen suurtuo-
4987: hyväbytystä hankinta-arvosta ja laina saa          tantoon.
4988: sen ooelle paremmalla etuoikeudella mahdol-                            6 a §.
4989: lisesti !kiinnitettyjen lainojen kanssa nousta        Asuntolainan lisäksi voidaan heikossa ta-
4990: enintään yhdeksäänkymmeneenviiteen sadalta         loudellisessa asemassa olevalle omakotitalon
4991: sanotusta arvosta.                                 omistajalle valtioneuvoston va:hvistamin pe-
4992:    Vuokratalon rakentamista vll!rten myönnet-      rustein myöntää omakotitalon rakentamista
4993: tävän asUntolainan suuruus on enintään kuu-        varten lisälainaa. Lisälainan suuruus on
4994: sikymmentäviisi sadalta hyväksytystä han-          enintään kabikymmentä sadalta hyväksy-
4995: kinta-arvosta, ja laina saa sen edelle parem-      tystä hankinta-arvosta. Lisälaina ja. asunto-
4996: malla etuoikeudella mahdollisesti kiinnitetty-     laina saavat niiden edelle paremmalla etu-
4997:  jen lainojen kanssa nousta enintään yhdek-        oikeudella mahdollisesti kiinnitettyjen laino-
4998:  säänkymmeneenviiteen sadalta sanotusta ar-         jen kanssa nousta enintään yhdeksäänkym"
4999: vosta.                                             meneenviiteen sadalta sanotusta arvosta.
5000:    Laajentamista s~kä lämmityslaitosta ja             Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
5001: huoltora:kennusta varten myönnettävän asun-        osakkeiden hank!kimista varten tämän lain
5002: tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan. on        mukaan lainoitetusta asunto-osakeyhtiöstä
5003: sovellettava, mitä 2 ja 3 momentissa on sää-       voidaan yksityiselle henkilölle 1 momentissa
5004: detty.                                             mainituin perustein myöntää asunto-ooa;ke.-
5005:                          5 §.                      lainaa. Asunto-osakelainan suuruus on enin-
5006:    Asuntolainoja ja -takuita myönnetään si-        tään kabikymmentä sadalta huoneiston osalle
5007: jainniltaan, pohjaratkaisuiltaan, Mknillisiltä     arvioidus·ta hyväksytystä hankinta-arvosta.
5008: rakenteiltaan ja varusteiltaan sosiaalisesti       Asun~elaina ja yhtiön kokonaislainoi-
5009: tarkoituiksenmUkaisten ja asumiSkustannuk-         tulksesta huoneiston osalle arvioitu osuus ei-
5010: siltaan kohtuullisten asuntojen aikaansaami-       vät saa nousta yli yhdeksänkymmenenviiden
5011: seksi.                                             sadalta huoneiston osalle arvioidusta hyväk-
5012:    Tuotettavien asuntojen lukumäärän lisää-        sytystä hankinta-arvosta.
5013: miseksi saa myönnettyjen asuntolainojen ja
5014: -ta1kuiden avulla rakennetussa asunto-osake-                            9 §.
5015: yhtiö- ja vuokratalossa olevien asuntojen huo-         Tämän lain nojalla myönnettyjen lainojen
5016: neistotila nousta keskimäärin viiteenkymme-         kuoletusaikaa ei saa määrätä neljääJkymmen-
5017: neenviiteen neliömetriin taloa kohden.              täviittä vuotta pitemmäksi, jos rakennus on
5018:    Asuntolainalla tai asuntotakuin saadUlla         kivestä tai muusta yhtä kestävästä rakennus-
5019: lainalla raJk:ennettavassa rakennuksessa olevan     aineesta, e1kä kolmeakymmentäkolmea vuotta
5020: asunnon huoneistoala saa asunto-osakeyhtiö-         pitemmäksi, jos rakennus on vähemmän kes-
5021: ja vuokratalossa olla enintään kahdeksankym-        tävästä aineesta.
5022:                                       IV,18. -   Roine ym.                                    97
5023: 
5024:    Tämän lain mukaan myönnettävien laino-         maila perheen vuotuinen asum.iskustannus,
5025: jen korko on yksi prosentti.                      josta perheenasuntoavustus on huonettavien
5026:   Lainansaajalle voidaan asetuksella tarkem-      lasten luvusta riippuen kahdestakymmenestä
5027: min määrättävillä edellytY'ksillä ja ehdoilla     seitsemäänkymmeneen sadalta, ei !kuitenkaan
5028: myöntää lykkäystä lyhennysma:ksujen, korko-       enempää kuin valtion myöntämän lainan vuo-
5029: jen tai molempien suorittamisessa enintään        tuisen !koron ja lyhennysmaksun yhteinen
5030: viisi vuotta.                                     määrä.
5031:    Edellä 6 a § : ssä tarkoitettu lisälaina ja                          12 §.
5032: asunto-osakelaina ovat kymmenen vuotta ko-           Monilapsisella perheellä tarkoitetaan tässä
5033: rottomina ja ne on maksettava takaisin yh-        laissa perhettä, jolla on vähintään kaksi ko-
5034: dennestätoista lainavuodesta alkaen. Talrai-      tona asuvaa, perheen huollettavana olevaa
5035: sinmaksuajalta peritään niistä se korko, joka     kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta. Inva-
5036: vastaavalla asuntolainalla on.                    lidin perheelle voidaan harkinnan mukaan
5037:                                                   myöntää perheenasuntoavustusta, jos per-
5038:                      11 §.                        heessä on vähintään yksi mainitunlainen
5039:    Monilapsinen, vähävarainen perhe, j01ka        lapsi. Sama olkoon laki, milloin kysymyk-
5040: asuu asunto-osakeyhtiön talossa tai tällaisten    sessä on perhe, jonka muodostavat vähin-
5041: perheiden asunnoiksi perheenasuntolainoista       tään yksi alaikäinen lapsi ja hänen ainoa
5042: ja perheenasuntotakuista sekä perheenasun-        huoltajansa.
5043: toavustuksista 19 päivänä joulukuuta 1940            Huollettavaksi lapseksi luetaan myös otto-
5044: annetun lain (776/40) nojalla myönnetyn           lapsi sekä ikasvattilapsi, josta perhe korvauk-
5045: perheenasuntolainan turvin rakennetussa ta-       setta jatkuvasti huolehtii. Tällaisena lapsena
5046: lossa, on oikeutettu vuokra-alennuksen muo-       pidetään niin ikään kuusitoista vuotta täyttä-
5047: dossa saamaan perheenasuntoavustusta, jonlka      nyttä työikyvytöntä lasta sekä koulunkäyntiä
5048: määrä huonettavien lasten luvusta riippuen        tai opintoja jatkavaa lasta, jdka on täyttänyt
5049: vaihtelee kahdestakymmenestä seitsemään-          !kuusitoista, mutta ei kahtakymmentä vuotta.
5050: kymmeneen sadalta hyvälksytystä vuokran-             Vähävaraiseksi katsotaan tässä laissa perhe,
5051: maksusta. Samanlaista avustusta voidaan           jolla ei ole omaisuusveron alaista omaisuutta
5052: myöntää myös monilapsiselle, vähävaraiselle       eikä viimeksi toimitetussa !kunnallisverotuk-
5053: perheelle, j01ka asuu tammi:kuun 1 päivän         sessa pantu pääasiallisen huoltajan veroäyri-
5054: 1946 jälkeen valmistuneessa talossa olevassa      määrä ylitä valtioneuvoston paikka!kunnan
5055: perheenasunnoksi hyväksytyssä huoneistossa.       kalleuden huomioon ottaen vahvistamaa vero-
5056:     Monilapsiselle, vähävaraiselle perheelle,     äyrien enimmäismäärää. Milloin perheen ta-
5057: joka asuu omistamassaan ja yksinomaan per-        loudellinen tila, vanhempia tai jompaakum-
5058: heen omana asuntona käytettävässä omakoti-        paa heistä kohdannut sairaus tai muu erityi-
5059:  talossa, jonka rakentamiseen tammikuun 1         nen syy antaa siihen aihetta, voidaan per-
5060:  päivän 1946 jälkeen on myönnetty omakoti-        heenasuntoavustus myöntää harkinnan mu-
5061: laina tai asuntolainoista, -takuista ja -avus-    kaan, vaikka veroäyrien luku ylittää edellä
5062: tuksista 29 päivänä maaliskuuta 1949 anne-        sanotulla tavalla vahvistetun määrän.
5063: tun lain (224/49) tai tämän lain mukainen            Perheenasuntoavustusta ei suoriteta per-
5064: laina, voidaan myöntää perheena:suntoavus-        heelle, joka jatkuvasti saa pääasiallisen toi-
5065:  tus. Avustuksen suuruus vahvistetaan laske-      meentulonsa köyhäinhoitona.
5066: 
5067:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
5068: 
5069:          Eino Roine.                 Hugo Manninen.           Inkeri Virtanen.
5070:          Antto Prunnila.             Väinö R. Virtanen.       Elli Stenberg.
5071:          Matti Koivunen.             Veikko Kansikas.         Irma Torvi.
5072:          J. Mustonen.                Judit Nederström-Lunden. Kaino Haapanen.
5073:          Toivo Asvik.                Anna-Liisa Tiekso.       Kuuno Honkonen.
5074:          Toivo Salin.                Irma Rosnell.            Pauli Puhakka.
5075: 
5076: 
5077: 
5078: 13 E 74/60
5079: 98
5080: 
5081: IV,19. -   La.k.al. N: o 28.
5082: 
5083: 
5084: 
5085: 
5086:                                   Hara. ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5087:                                      kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
5088:                                      nallishallinnosta annettujen asetuste11. muuttamisesta.
5089: 
5090: 
5091:                                        Eduskunnalle.
5092: 
5093:   Voimassaolevien vero-oikeudellisten sään-        kenee elättämään edes osaksikaan itsensä.
5094: nösten mukaan sellaisena alaikäisenä lapsena,      Päinvastoin huoltokustannukset mm. lisään-
5095: jonka elättämisestä huoltajalle koituu erinäi-     tyneiden koulutusmenojen johdosta yleensä
5096: siä etuja, pidetään omaa tai ottolasta, joka       ovat korkeammat kuin alle kuusitoistavuo-
5097: ei ennen verovuotta ole täyttänyt kuutta-          tiaan lapsen osalta.
5098: toista vuotta. Tällaisen lapsen huoltaja saa          Tämän vuoksi ja kun valtionverotuksessa
5099: sekä valtion- että kunnallisverotuksessa eri-      nykyisin myönnettävä ns. koulutusvähennys
5100: tyisen ilapsivähennyksen, jota paitsi lapsen       peittää vain osaksi lisääntyneet koulutuskus-
5101: elatus vaikuttaa valtionverotuksessa myön-         tannukset, alaikäisen lapsen vero-o~keudel­
5102: nettävän ns. kalliinpaikan ja eräiden mui-         lista ikärajaa olisi nostettava. Ottaen huo-
5103: denkin vähennysten suuruuteen.                     mioon, että kunnallisverotuksessa myönnettä-
5104:    Alaikäisen lapsen vero-oikeudellinen ikä-       vien lapsivähennysten määrät ovat muuttu-
5105: raja on säädetty yhdenmukaiseksi oppivel-          mattomina olleet voimassa vuodelta 1953 toi-
5106: vollisuuden kanssa. Kuitenkin sitä on van-         mitetusta verotuksesta alkaen, olisi niitä ko-
5107: hempien huoltovelvollisuuden kannalta pidet-       rotettava.
5108: tävä iiian alhaisena. Nykyoloissa voidaan             Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
5109: pitää säännönmukaisena, että lapsi kuusi-
5110: toista vuotta täytettyäänkin vielä opiskelee                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5111: joko oppi- tai ammattikoulussa. Vain poik-                vat lakiehdotukset:
5112: keustapauksissa kuusitoistavuotias iapsi ky-
5113: 
5114: 
5115: 
5116:                                              Laki
5117:                              tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta..
5118:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5119: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 5 ja 44 § näin kuuluviksi:
5120: 
5121:                       5 §.                         Hsuutensa perusteella seuraaviin kolmeen
5122:    Alaikäisellä lapsella tarkoitetaan tässä        veroluokkaan:
5123: laissa lasta, joka ei ennen verovuotta ole            I veroluokkaan kuuluu sellainen kaksikym-
5124: täyttänyt kahdeksaatoista vuotta.                  mentäneljä vuotta täyttänyt naimaton hen-
5125:                                                    kilö, eronnut tai leski taikka välien rikkou-
5126:                                                    tumisen vuoksi jatkuvasti erillään asuva puo-
5127:                                                    liso, joka ei ole elättänyt verovuonna ala-
5128:                     44 §.                          ikäistä tahi sitä ennen vähintään kymmenenä
5129:   Verovelvolliset luonnolliset henkilöt lue-       vuotena yhdeksäätoista vuotta nuorempaa
5130: taan ikänsä, aviosuhteensa sekä elatusvelvol-      lastaan;
5131:                                      IV,19. -   Hara ym.                                    99
5132: 
5133:   II veroluokkaan kuuluu naimisissa oleva        sitä ennen vähintään kymmenenä vuotena
5134: henkilö, joka verovuoden päättyessä on ollut     yhdeksäätoista vuotta nuorempaa lastaan,
5135: avioliitossa vähintään kolme vuotta ja joka
5136: ei ole elättänyt verovuonna alaikäistä tahi
5137: 
5138: 
5139: 
5140: 
5141:                                           Laki
5142:           kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
5143:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunna1lis-
5144: hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § näin kuuluvaksi:
5145: 
5146:                    55 §.                         tää, lapsivähennyksenä vähennettävä vähin-
5147:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     tään 30 000 ja enintään 50 000 markkaa jo-
5148: datettava seuraavia säännöksiä:                  kaiselta lapselta tai ottolapselta, jota hän
5149:                                                  elatusvelvollisuutensa nojalla verovuonna on
5150:                                                  elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei
5151:   3) Verovelvollisen henkilön on vielä, sen      oHut täyttänyt kahdeksaatoista vuotta.
5152: mukaan kuin kaupunginvaltuusto kunakin
5153: vuonna toimitettavaa taksoitusta varten päät-
5154: 
5155: 
5156: 
5157: 
5158:                                           Laki
5159:          maalaiskuntain kunnallishaJlinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta.
5160:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 m.aalais-
5161: kuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § näin kuuluvaksi:
5162: 
5163:                     82 §.                        varten päättää, lapsivähennyksenä vähennet-
5164:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     tävä vähintään 20 000 ja enintään 40 000
5165: datettava seuraavia säännöksiä:                  mal"kkaa jokaiselta lapselta tai ottolapselta,
5166:                                                  jota hän elatusvelvollisuutensa nojalla vero-
5167:                                                  vuonna on elättänyt ja joka ennen verovuo-
5168:   9) Verovelvollisen henkilön tulosta on         den alkua ei ole täyttänyt kahdeksaatoista
5169: vielä, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto           vuotta.------------
5170: kunakin vuonna toimitettavaa taksoitusta
5171: 
5172:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
5173: 
5174:         Erkki Hara.                 Aune Innala.                  A. F. Airo.
5175:         Olli Aulanko.               Päiviö Hetemäki.              N. Kosola.
5176:         Erkki Leikola.              Saara Forsius.                Reino Ala-Kulju.
5177:         R. Hallberg.                Margit Borg-Sundman.          Erkki Koivisto.
5178:         Martti Salminen.            Toivo Hietala.                Oskari Lehtonen.
5179:         Erkki Tuuli.                Matti Raipala.                Juha Rihtniemi.
5180:         Kalervo Saura.              Väinö E. Nieminen.            Mikko Asunta.
5181:                                     Jussi Saukkonen.
5182:                                     T. Junnila.
5183: 100
5184: 
5185: IV,20. -   La.k.al. N:o 29.
5186: 
5187: 
5188:                                  Kyttä ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5189:                                    kunnallishal.lituksesta kaupungissa ja rnaalaiskuntain kun-
5190:                                    nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
5191: 
5192:                                       E d u s k u n n a ll e.
5193: 
5194:   Voimassaolevien säännösten mukaisesti ve-        mänä elantokustannuksia, JOissa tavanomai-
5195: ronalaista tuloa on se etu rahaksi arvioituna,     siin elantomenoihin verrattuna mahdollisesti
5196: joka verovelvollisella on ollut omaan tai per-     syntynyttä näennäistä säästöä ei muutenkaan
5197: heensä tarpeeseen käytetystä omasta asun-          veroteta asianomaisen tulona. On nimittäin
5198: nosta taikka sellaisesta asunnosta, joka hä-       lisäksi huomattava että asunnon ostohintaa
5199: nellä on osakeyhtiön osakkaana, osuuskun-          ja sille laskettavaa korkoa on pidettävä asu-
5200: nan jäsenenä tai muulla sellaisella perus-         miskustannuksiin kuuluvana.
5201: teella ollut käypiä vuokramaksuja aiemmista           Käyvän vuokran suuruuden määrittelemi-
5202: vastikkeista. Tämän mukaisesti verotetaan          nen on osoittautunut käytännössä erittäin
5203: ns. asuntoedusta asunto- ja kiinteistöosake-       vaikeaksi. V erolautakunnille suotu vuokran
5204: yhtiöiden osakkaita, maataloudenharjoittajia       vahvistamisoikeus saattaa sitä paitsi usein
5205: sekä omakotitalojen, kesähuviloiden ja mui-        johtaa kohtuuttomuuksiin, varsinkin kun on
5206: den kiinteistöjen omistajia.                       kysymys tulosta, jota ei välittömästi ole edes
5207:   Milloin asunto on saatu vuokravapaasti tai       saatu. Asuntoetua ,tulona" onkin pidettävä
5208: käypää vuokranmaksua alemmasta vastik-             luonteeltaan täysin teoreettisena, ja sen
5209: keesta työsuhteen perusteella työnantajalta,       vuoksi sen veronalaisuutta koskevat säännök-
5210: kyseessä on veronalainen luontaisetuna saatu       set olisi vero-oikeudestamme poistettava.
5211: palkkatulo. Sen sijaan on kohtuutonta rin-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
5212: nastaa voimassaolevan oikeuden tavoin omaa
5213: asuntoa tällaiseen luontaisetuuteen. Asumis-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5214: kustannuksia on pidettävä vain eräänä ryh-                vat lakiehdotukset:
5215: 
5216:                                             Laki
5217:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5218:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5219: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 19, 21 ja 24 § näin kuuluviksi:
5220:                     19 §.                          hänellä on työnantajaltaan käypää vuokra-
5221:   Edellä 15 § : ssä tarkoitettujen tulojen li-     maksua alemmasta vastikkeesta;
5222: säksi luetaan maatalouskiinteistön tuloksi
5223: vuosittain erikseen arvioituna:
5224:                                                                        24 §.
5225:                                                      Tuloksi ei katsota :
5226:   3) (poistetaan)
5227:                                                      5) sitä etua, joka verovelvollisella on ollut
5228:                                                    omaan tai perheensä tarpeeseen käytetystä
5229:                      21 §.                         omasta taikka sellaisesta asunnosta, joka hä-
5230:   V eronalaista tuloa on myös:                     nellä on osakeyhtiön osakkaana, osuuskun-
5231:                                                    nan jäsenenä tai muulla sellaisella perus-
5232:   4) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel-      teella ollut käypiä vuokranmaksuja alem-
5233: vollisella on ollut sellaisesta asunnosta, joka    masta vastikkeesta.
5234:                                      IV,20. -   Kyttli. ym.                                 101
5235: 
5236:                                            Laki
5237:           kunnallishallituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
5238:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallis-
5239: hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § näin kuuluvaksi:
5240:                     55 §.                        raan ylenevää tai alenevaa polvea olevalle
5241:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     perilliselle. Tuloksi on myös luettava se työ,
5242: datettava seuraavia säännöksiä:                  minkä verovelvollisen kotona olevat lapset
5243:   1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-     tahi muut perheenjäsenet, hänen vaimoansa
5244: tyy, kun (kuten voimassaolevassa asetuk-         lukuunottamatta, ovat tehneet verovelvollisen
5245: sessa)-------------                              talouden hyväksi, ellei heitä erikseen vero-
5246: Verosta vapaa on kuitenkin, mitä on saatu        teta, kuitenkin huomioon ottaen kunkin per-
5247: naimaosana, huomenlahjana tai etuosana           heenjäsenen kohdalta ne vähennykset, jotka
5248: jakamattomasta pesästä tai myötäjäisinä, niin    tämän pykälän kolmannessa ja neljännessä
5249: myös lahja, perintö, testamentti tahi sääntö-    kohdassa mainitaan - - -          (kuten voi-
5250: perintö, joka on tullut puolisolle tahi suo-     massaolevassa asetuksessa) .
5251: 
5252: 
5253: 
5254: 
5255:                                            Laki
5256:            maa.la.iskuntain kunnallisbaJUnnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
5257: 
5258:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 kunnallis-
5259: hallinnosta maalaiskunnissa annetun asetuksen 82 § näin kuuluvaksi:
5260:                    82 §.                         matta, ovat tehneet verovelvollisen talouden
5261:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     hyväksi, ellei heitä erikseen veroteta, kuiten-
5262: datettava seuraavia säännöksiä:                  kin huomioonottaen kunkin perheenjäsenen
5263:                                                  kohdalta ne vähennykset, jotka tämän pykä-
5264:   6) Verovelvollisen tuloksi on lisäksi las-     län yhdeksännessä ja kymmenennessä koh-
5265: kettava rahaksi arvioituna se työ, minkä ve-     dassa mainitaan.
5266: rovelvollisen kotona olevat lapset tai muut
5267: perheenjäsenet, hänen vaimoaan lukuunotta-
5268:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
5269: 
5270:         Ha.rra.s Kyttä.             Arvo Tuominen.                Anni Hosia..
5271:         Erkki Tuuli.                Esa. Kaitila..                Veikko Hyytiäinen.
5272: 102
5273: 
5274: IV,21. -   Lak.al. N: o 30.
5275: 
5276: 
5277: 
5278: 
5279:                                  Kyttä ym.. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5280:                                     kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa.laiskuntain kun-
5281:                                     nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
5282: 
5283: 
5284:                                       E d u s kun n a H e.
5285: 
5286:   Sodassa kaatuneiden omaisille suoritettuja      massa, ja juuri tämän vuoksi puheenaolevat
5287: huoltoeläkkeitä lukuunottamatta veronalaista      eläkkeet onkin säädetty valtionverotuksessa
5288: tuloa kunnallisverotuksessa on sellainen          verovapai,ksi. Kun on ilmeistä, ettei niiden
5289: eläke, jonka leski tai orpo saa valtiolta tai     verottamisella ole sanottavaa merkitystä kun-
5290: kunnalta taikka sellaiselta eläkelaitokselta,     tienkaan taloudelle, tämä verovapaus olisi
5291: eläkesäätiöltä tai leski- ja orpokassalta, joka   ulotettava myös kunnallisverotukseen.
5292: saa avustusta yleisistä varoista tahi joka on        Kohtuutonta myös on, että verovapaus on
5293: perustettu valtion, kunnan, kuntayhtymän          rajoitettu käsittämään vain julkisoikeudelli-
5294: tai kuntainliiton taikka seurakunnan tai          set lesken ja orvon eläkkeet. Yksityisiltä
5295: muun uskonnollisen yhdyskunnan palveluk-          työnantajilta eläkettä saavat lesket ja orvot
5296: sessa olevia varten. Valtion tulo- ja omai-       ovat yleensä yhtä heikossa taloudellisessa
5297: suusverotuksessa tällainen eläke samoinkuin       asemassa, joten nyt puheenaoleva verovapaus
5298: valtiolta saatu lahjapalkkio on verovapaa.        olisi ulotettava koskemaan myös heitä. Vää-
5299:    Kunnallis- ja valtionverotuksen tulon ve-      rinkäytösten välttämiseksi olisi kuitenkin
5300: ronalaisuutta ja vähennyksiä koskevat, toisis-    säädettävä, että verovapaus koskee vain
5301: taan poikkeavat säännökset ovat vakava epä-       eläkkeitä, joiden suuruus ei ylitä valtion
5302: kohta jo sinänsä, ja nyt puheenaoleva on          korkeimman palkkausluokan perusteella mak-
5303: niistä sosiaalisessa mielessä ehkä epäoikeu-      settuja lesken ja orvon eläkkeitä.
5304: denmukaisin. Tällaiset eläkkeet ovat määräl-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
5305: tään tavallisesti hyvin pieniä ja yleensä saa-
5306: jiensa ainoana tulona. Lesket ja orvot ovat-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5307: kin melkein poikkeuksetta veronmaksukyvyl-              vat lakiehdotukset:
5308: tään muita verovelvollisia huonommassa ase-
5309: 
5310: 
5311: 
5312:                                             Laki
5313:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5314:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5315: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 § näin kuuluvaksi:
5316: 
5317:                     24 §.                         käli se ei ylitä valtion korkeimman palkkaus-
5318:   Tuloksi ei katsota:                             luokan perusteella maksettavaa lesken tai or-
5319:                                                   von eläkettä, eikä myöskään valtiolta saatua
5320:                                                   lahjapalkkiota.
5321:   9) eläkettä, jonka leski tai orpo saa, mi-
5322:                                     IV,21. -   Kyttä. ym,                                103
5323: 
5324: 
5325:                                           Laki
5326:         kunna.llishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
5327:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallis-
5328: hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § näin kuuluvaksi:
5329: 
5330:                     55 §.                       tusta. Tulona ei liioin pidetä sellaista elä-
5331:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-    kettä, jonka leski tai orpo saa, mikäli se ei
5332: datettava seuraavia säännöksiä:                 ylitä korkeimman palkkausluokan perusteella
5333:                                                 maksettavaa lesken tai orvon eläkettä, eikä
5334:                                                 myöskään valtiolta saatua lahjapalkkiota.
5335:   2 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä eikä
5336: huoltoapulain (116/56) 5 §: n mukaista ela-
5337: 
5338: 
5339: 
5340: 
5341:                                          Laki
5342:          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
5343:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskun-
5344: tain kunnallisha:llinnosta annetun asetuksen 82 § näin kuuluvaksi:
5345: 
5346:                     82 §.                       tusta. Tulona ei liioin pidetä sellaista elä-
5347:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-    kettä, jonka leski tai orpo saa, mikäli se ei
5348: datettava seuraavia säännöksiä:                 ylitä valtion korkeimman palkkausluokan
5349:                                                 perusteella maksettavaa lesken tai orvon
5350:                                                 eläkettä.
5351:   8 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä eikä
5352: huoltoapulain (116/56) 5 §: n mukaista ela-
5353: 
5354:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
5355: 
5356:         Harras Kyttä.              Arm.i Hosia.                  Veikko Hyytiäinen.
5357: 104
5358: 
5359: IV,22. -   Lak.al. N: o 31.
5360: 
5361: 
5362:                                 Väyrynen ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
5363:                                   sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
5364:                                   kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
5365: 
5366: 
5367:                                      E d u s k u n n a ll e.
5368: 
5369:    Vuodesta 1943 aina vuoteen 1952 oli lailla     ei ole sopusoinnussa sen kanssa, että korvauk-
5370: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä ve-   set ovat tarkoitetut tasoittamaan invaliidin
5371: rolakeihin vuosittain säädetty, että sekä sota-   edellytyksiä selviytyä normaalia suuremmista
5372: palveluksessa että työntekijälle työssä aiheu-    elinkustannuksista, kuten esim. pakollisesta
5373: tuneen ruumiinvamman perusteella suorite-         kulkuvälineiden runsaasta käytöstä, apuväli-
5374: tut korvaukset olivat verovapaita sekä val-       neiden hankinnasta, niiden aiheuttamasta
5375: tion- että kunnallisverotuksessa. Vuodesta        vaatteiden kulumisesta, jne.
5376: 1952 lähtien on työtapaturmakorvaukset               Lisäksi on huomattava, että lain sanamuo-
5377: päinvastoin kuin sotilasvammalain perus-          dossa on nähty erityistä vaivaa yksityisten
5378: teella suoritetut korvaukset katsottu kunnal-     vakuutuslaitosten vakuutuksenottajien saa-
5379: lisverotuksessa veronalaiseksi tuloksi. Valtion   mien jatkuvien korvausten osittaisesta vero-
5380: verotuksen ulkopuolella tapaturmakorvaukset       vapaudesta. Sitä perustellumpaa on tapa-
5381: olivat vielä vuosina 1952-1956 aina 60 000        turmakorvausten vapauttaminen verotuksesta,
5382: mk:n määrään asti, mutta 27 päivänä tammi-        koska nimenomaan pakollisen työntekijäin ta-
5383: kuuta 1958 annetulla lailla tulo- ja omai-        paturmavakuutuksen nojalla suojeliaan nii-
5384: suusverolain muuttamisesta tämäkin vero-          den kansalaisten työvoimaa, joilla ei ole ta-
5385: vapaus poistettiin mainitulta invaliidiryh-       loudellisia mahdollisuuksia käyttää riittävässä
5386: mältä.                                            määrin hyväkseen vapaaehtoisten vakuutus-
5387:    Tällaiseen takapajuiseen kehitykseen ei ole    muotojen turvaa.
5388: olemassa asiallisia perusteita. Sotilasvamma-        Vuodesta 1951 alkaen on invaliideilla ollut
5389: lakiin ja tapaturmavakuutuslakiin perustu-        oikeus tehdä ns. invaliditeettivähennys tu-
5390: vat korvaukset ovat molemmat luonteeltaan         loistaan. Tämän vähennyksen suuruus on jat-
5391: osakorvauksia työkyvyn menetyksestä eivätkä       kuvasti sama, vaikka yleinen kustannus- ja
5392: suinkaan rinnastettavissa eläkkeisiin, joita      palkkataso on noussut kahdenkertaiseksi. Työ-
5393: suoritetaan pitkäaikaisen, täydellä palkalla      kyvyttömyyden sadasosan oikeuttama 1 000
5394: suoritetun palveluksen perusteella. Työtapa-      markan vähennysoikeus olisi siten korotet-
5395: turmakorvausta ei siten voida katsoa ansio-       tava ainakin kahdenkertaiseksi. Kuitenkin lie-
5396: tuloksi, ja eduskunnan päätöksellä on tapa-       nee tarpeetonta antaa oikeutta invaliditeetin
5397: turmakorvaus jätetty ennakkoperinnän ulko-        perusteella verohuojennukseen henkilöille, joi-
5398: puolelle. On myös huomattava, että kun %          den työ- ja toimintakyky ei olennaisella ta-
5399: ja eräissä tapauksissa 50 % työkyvystään          valla ole invaliditeetin johdosta alentunut,
5400: menettäneet invaliidit saavat, mikäli he suo-     minkä vuoksi vähennysoikeuden markkamää-
5401: rittavat kykyjensä mukaista ansiotyötä, vero-     räisen lisäämisen aiheuttama valtion verotulo-
5402: vapaan invaliidirahan, joutuvat työtapatur-       jen vähennys on voitettavissa takaisin rajoit.
5403: mien uhrit luopumaan tästä verovapaasta           tamalla vähennysoikeutta. Voidaan pitää täy-
5404: tuesta ja saavat suorittaa invaliidirahan si-     sin asianmukaisena, että verohuojennusta
5405: jasta saamastaan tapaturmakorvauksesta täy-       myönnettäisiin vähennysoikeuden muodossa
5406: den veron. Tällainen epäoikeudenmukaisuus         vain sellaisille verovelvollisille, joiden pysyvä
5407: nimenomaan vaikeavammaisten työtapatur-           invaliditeetti on vähintään 20 sadasosaa.
5408: mien uhrien kohdalla on korjattava. Valtion          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5409: verotulojen lisääminen työnsä äärellä onnet-
5410: tomuuden uhreiksi joutuneiden kansalaisten                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
5411: vaatimattomien korvausten verotuksen kautta               lakiehdotukset:
5412:                                       IV,22. -    Väyrynen ym.                                   105
5413: 
5414:                                                  Laki
5415:                             tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta.
5416:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5417:  tulo- ja omaisuusverolain 24 § : n 9 a kohta ja 29 §: n 12 kohta ja 3 momentti, sellaisina
5418:  kuin ne ovat muutettuna 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27/58), seuraa-
5419:  vasti:
5420:                     24 §.                           hänen työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa on
5421:   Tuloksi ei katsota:                               esitetyn selvityksen mukaan katsottava ole-
5422:                                                     van sata prosenttia, kaksisataatuhatta mark-
5423:    9 a) korvausta, mikä on kertakaikkisena          kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie-
5424: tahi jatkuvana suoritettu sotapalveluksesta         nempi, prosenttimäärää vastaava osa kahdes-
5425: taikka muuten sotatoimesta tahi työnteki-           tasadastatuhannesta markasta, ja milloin ve-
5426: jälle työstä tai liikennetapaturman kautta          rovelvollinen on sotapalveluksessa tai sota-
5427: aiheutuneen ruumiinvamman, sairauden tahi           toimessa tai niihin liittyvissä erityisissä olo-
5428: kuolemantapauksen johdosta joko valtion tai         suhteissa saanut ruumiinvamman tai sairau-
5429: yleishyödyllisten yhtymäin varoista taikka          den, niinikään edellä tässä kohdassa mainitut
5430: työntekijäin tapaturmavakuutuksen tahi lii-         vähennykset vastaavasti valtion tapaturma-
5431: kennetapaturmien korvaamisesta annettujen           toimiston käyttämien arvioimisperusteiden
5432: säännösten perusteella vahingoittuneelle tai        mukaan.
5433: sairastuneelle itselleen taikka hänen omaisil-
5434: leen;                                                 Verovelvollisella, joka saa tuloistaan tehdä
5435:                                                     1 momentin 7 kohdassa tarkoitetun vähen-
5436:                                                     nyksen, on oikeus 1 momentin 12 kohdan
5437:                      29 §.                          nojalla vähentää vain kahdenkymmenenviiden
5438:    Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna         prosentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen
5439: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n 2, 3,           ylittävää prosenttimäärää vastaava osa kah-
5440: 4 ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen             destasadastatuhannesta markasta. Jos vero-
5441: lisäksi, mitä 25, 26 ja 28 §: ssä on säädetty,      velvollinen on verovuonna saanut kansanelä-
5442: vähentää:                                           kelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä, kat-
5443:                                                     sotaan hänen 1 momentin 12 kohdassa tar-
5444:   12) milloin verovelvollisen työ- ja toi-          koitetun työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa
5445: mintakyky on jonkin elimen puuttumisen tai          olevan kahdeksankymmentä prosenttia, jollei
5446: toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi alentu-         verovelvollinen esitä selvitystä siitä, että työ-
5447: nut vähintään kaksikymmentä prosenttia eikä         kyvyttömyys- tai haitta-aste on suurempi.
5448: 3 momentin säännöksestä muuta johdu, jos
5449: 
5450: 
5451: 
5452: 
5453:                                                  Laki
5454:            kunnallisballituksesta kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
5455:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
5456:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 a ja 2 c kohta, sellaisina kuin ne ovat
5457:  muutettuna 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (28/58), seuraavasti:
5458:                    55 §.                                2 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä eikä
5459:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-         huoltoapulain (116/56) 5 §:n mukaista ela-
5460: datettava seuraavia säännöksiä:                      tusta. Tulona ei myöskään ole pidettävä kiin-
5461:                                                      teistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi
5462: 14 E 74/60
5463: 106                      IV,22. -   Tulo- ja oma.isuus- sekä. kunna.llisverotus.
5464: 
5465: 
5466: tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta (syytin-            2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-
5467: kiä), sikäli kuin se suoritetaan rahana, luon-        tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh-
5468: nontuotteina, muuna tavarana tai palveluk-            dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-
5469: sina, eikä vahingonkorvausta, lukuun otta-            velvollisen henkilön tulosta vähennettävä kan-
5470: matta liikkeeseen kuuluvan vaihto-omaisuu-            saneläkevakuutusmaksu, joka on verovuonna
5471: den vakuutuksesta saatua korvausta, mikäli            toimitetun kunnallisverotuksen yhteydessä
5472: omaisuuden hinta, jos omaisuus olisi myyty,           pantu hänen maksettavakseen; työttömyys-
5473: olisi ollut veronalaista liiketuloa. Vahingon-        kassoihin suoritetut maksut; maksut, jotka
5474: korvaukseksi luetaan myös, mitä on saatu              hän on suorittanut omasta taikka puolisonsa
5475: sairaanhoitokustannusten ja niihin verratta-          tai lastensa henki- tai muusta henkilövakuu-
5476: vien kulujen korvauksena taikka valtiolta,            tuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa tai 2 d
5477: vakuutuslaitokselta, eläkesäätiöltä tai muulta        kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin enintään
5478: eläkelaitokselta kertakaikkisena korvauksena          yhdeksäntuhatta markkaa kutakin perheen-
5479: sairauden tai vamman johdosta. Samoin ei              jäsentä kohti; milloin hän on ennen verovuo-
5480: tuloksi katsota sairauden tai muun vakuu-             den päättymistä täyttänyt kuusikymmentä-
5481: tustapahtuman johdosta saatua päivärahaa,             viisi vuotta, viisikymmentätuhatta markkaa;
5482: eläkettä tai elinkorkoa kahdelta ensimmäi-            sekä milloin hänen työ- ja toimintakykynsä
5483: seltä vuodelta, jos se perustuu muuhun hen-           on jonkin elimen puuttumisen tai toiminta-
5484: kilövakuutukseen kuin kansaneläkevakuutuk-            vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut vä-
5485: seen, työttömyysvakuutukseen tai 2 d koh-             hintään kaksikymmentä prosenttia eikä jäl-
5486: dassa tarkoitettuun eläkevakuutukseen ja va-          jempänä tässä kohdassa toisin säädetä, jos
5487: kuutuksen maksut kokonaan tai osittain on             hänen työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa on
5488: suorittanut vakuutettu itse tai hänen puoli-          esitetyn selvityksen mukaan katsottava ole-
5489: sonsa tai vanhempansa. Tuloksi ei myöskään            van sata prosenttia, kaksisataatuhatta mark-
5490: lueta korvausta, mikä on kertakaikkisena tahi         kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie-
5491: jatkuvana suoritettu sotapalveluksesta taikka         nempi, prosenttimäärää vastaava osa kahdes-
5492: muuten sotatoimesta tahi työntekijälle työstä         tasadastatuhannesta markasta, ja milloin ve-
5493: tai liikennetapaturman kautta aiheutuneen             rovelvollinen on sotapalveluksessa tai sota-
5494: ruumiinvamman, sairauden tahi kuoleman-               toimessa tai niihin liittyvissä erityisissä olo-
5495: tapauksen johdosta joko valtion tai ylei8hyö-         suhteissa saanut ruumiinvamman tai sairau-
5496: dyllisten yhtymäin varoista taikka työnteki-          den, niin ikään edellä säädetty työkyvyttö-
5497: jäin tapaturmavakuutuksen tai liikennetapa-           myys- tai haitta-asteen perusteella myönnet-
5498: turmien korvaamisesta annettujen säännös-             tävä vähennys vastaavasti valtion tapaturma-
5499: ten perusteella vahingoittuneelle tai sairas-         toimiston käyttämien arvioimisperusteiden
5500: tuneelle itselleen taikka hänen omaisilleen.          mukaan. Verovelvollisella, joka saa tulostaan
5501: Niin ikään ei tuloksi lueta henki- tai pää-           tehdä tässä kohdassa tarkoitetun vähennyksen
5502: omavakuutuksen nojalla saatua paaomaa,                iän perusteella, on oikeus työkyvyttömyys-
5503: mikäli se suoritetaan vakuutetulle itselleen,         tai haitta-asteen perusteella vähentää vain
5504: hänen puolisolleen, suoraan ylenevässä tai            kahdenkymmenenviiden prosentin työkyvyttö-
5505: alenevassa polvessa olevalle perilliselleen, ot-      myys- tai haitta-asteen ylittävää prosentti-
5506: tolapselleen tai kuolinpesälleen. Milloin täl-        määrää vastaava osa kahdestasadastatuhan-
5507: lainen pääoma maksetaan useammassa kuin               nesta markasta. Jos verovelvollinen on vero-
5508: yhdessä erässä, pidetään kuitenkin veronalai-         vuonna saanut kansaneläkelain mukaista työ-
5509: sena tulona sitä määrää, minkä verran muu             kyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen tässä
5510: kuin ensimmäinen erä on suurempi kuin se,             kohdassa tarkoitetun työkyvyttömyys- tai
5511: laskettuna viittä sadalta vastaavan korkokan-         haitta-asteensa olevan kahdeksankymmentä
5512: nan mukaan ja ottaen huomioon vain täydet             prosenttia, jollei verovelvollinen esitä selvi-
5513: vuodet, olisi ollut, jos se olisi maksettu yhtä       tystä siitä, että työkyvyttömyys- tai haitta-
5514: aikaa kuin ensimmäinen erä.                           aste on suurempi.
5515:                                      IV,22. -    Väyrynen ym.                                   107
5516: 
5517: 
5518:                                                 Laki
5519:           ma.alaiskun'tien kunnallisha.l1innosta annetun asetuksen muuttamisesta..
5520:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
5521:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 a ja 8 c kohta, sellaisina kuin ne
5522:  ovat muutettuna 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (29/58), seuraavasti:
5523: 
5524:                     82 §.                          leen, suoraan ylenevässä tai alenevassa pol-
5525:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       vessa olevalle perilliselleen, ottolapselleen tai
5526: datettava seuraavia säännöksiä:                    kuolinpesälleen. Milloin tällainen pääoma
5527:                                                    maksetaan useammassa kuin yhdessä erässä,
5528:    8 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä eikä       pidetään kuitenkin veronalaisena tulona sitä
5529: huoltoapulain (116/56) 5 § :n mukaista ela-        määrää, minkä verran muu kuin ensimmäi-
5530: tusta. Tulona ei myöskään ole pidettävä kiin-      nen erä on suurempi kuin se, laskettuna
5531: teistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi         viittä sadalta vastaavan korkokannan mukaan
5532: tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta (syytin-       ja ottaen huomioon vain täydet vuodet, olisi
5533: ldä), sikäli kuin se suoritetaan rahana, luon-     ollut, jos se olisi maksettu yhtä aikaa kuin
5534: nontuotteina, muuna tavarana tai palveluk-         ensimmäinen erä.
5535: sina, eikä vahingonkorvausta, lukuun otta-
5536: matta liikkeeseen kuuluvan vaihto-omaisuu-            8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-
5537: den vakuutuksesta saatua korvausta, mikäli         tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh-
5538: omaisuuden hinta, jos omaisuus olisi myyty,        dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-
5539: olisi ollut veronalaista liiketuloa. Vahingon-     velvollisen henkilön tulosta vähennettävä
5540: korvaukseksi luetaan myös, mitä on saatu           kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero-
5541: sairaanhoitokustannusten ja niihin verratta-       vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey-
5542: vien kulujen korvauksena taikka valtiolta,         dessä pantu hänen maksettavakseen; työttö-
5543: vakuutuslaitokselta, eläkesäätiöltä tai muulta     myyskassoihin suoritetut maksut; maksut,
5544: eläkelaitokselta kertakaikkisena korvauksena       jotka hän on suorittanut omasta taikka puo-
5545: sairauden tai vamman johdosta. Samoin ei           lisonsa tai lastensa henki- tai muusta henki-
5546: tuloksi katsota sairauden tai muun vakuutus-       lövakuutuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa
5547: tapahtuman johdosta saatua päivärahaa, elä-        tai 8 d kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin enin-
5548: kettä tai elinkorkoa kahdelta ensimmäiseltä        tään yhdeksäntuhatta markkaa kutakin per-
5549: vuodelta, jos se perustuu muuhun henkilö-          heenjäsentä kohti; milloin hän on ennen ve-
5550: vakuutukseen kuin kansaneläkevakuutukseen,         rovuoden päättymistä täyttänyt kuusikym-
5551: työttömyysvakuutukseen tai 8 d kohdassa tar-       mentäviisi    vuotta,    viisikymmentätuhatta
5552: koitettuun eläkevakuutukseen ja vakuutuksen        markkaa; sekä milloin hänen työ- ja toiminta-
5553: maksut kokonaan tai osittain on suorittanut        kykynsä on jonkin elimen puuttumisen tai
5554: vakuutettu itse tai hänen puolisonsa tai van-      toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi alentu-
5555: hempansa. Tuloksi ei myöskään lueta kor-           nut vähintään kaksikymmentä prosenttia
5556: vausta, mikä on kertakaikkisena tahi jatku-        eikä jäljempänä tässä kohdassa toisin säädetä,
5557: vana suoritettu sotapalveluksesta taikka muu-      jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa
5558: ten sotatoimesta tahi työntekijälle työstä tai     on esitetyn selvityksen mukaan katsottava
5559: liikennetapaturman kautta aiheutuneen ruu-         olevan sata prosenttia, kaksisataatuhatta
5560: miinvamman, sairauden tahi kuolemantapauk-         markkaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on
5561: sen johdosta joko valtion tai yleishyödyllisten    pienempi, prosenttimäärää vastaava osa kah-
5562: yhtymäin varoista taikka työntekijäin tapa-        destasadastatuhannesta markasta, ja milloin
5563: turmavakuutuksen tai liikennetapaturmien           verovelvollinen on sotapalveluksessa tai sota-
5564: korvaamisesta annettujen säännösten perus-         toimessa tai niihin liittyvissä erityisissä olo-
5565: teella vahingoittuneelle tai sairastuneelle it-    suhteissa saanut ruumiinvamman tai sairau-
5566: selleen taikka hänen omaisilleen. Niin ikään       den, niin ikään edellä säädetty työkyvyttö-
5567: ei tuloksi lueta henki- tai pääomavakuutuk-        myys- tai haitta-asteen perusteella myönnet-
5568: sen nojalla saatua pääomaa, mikäli se suori-       tävä vähennys vastaavasti valtion tapaturma-
5569: tetaan vakuutetulle itselleen, hänen puoliso!-     toimiston käyttämien arvioimisperusteiden
5570: 108                     IV,22. -   Tulo- ja omaisuus- sekä. kunnallisverotus.
5571: 
5572: 
5573: mukaan. Verovelvollisella, joka saa tulostaan       verovuonna saanut kansaneläkelain mukaista
5574: tehdä tässä kohdassa tarkoitetun vähennyk-          työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen
5575: sen iän perusteella, on oikeus työkyvyttö-          tässä kohdassa tarkoitetun työkyvyttömyys-
5576: myys- tai haitta-asteen perusteella vähentää        tai haitta-asteensa olevan kahdeksankym-
5577: vain kahdenkymmenenviiden prosentin työ-            mentä prosenttia, jollei verovelvollinen esitä
5578: kyvyttömyys- tai haitta-asteen ylittävää pro-       selvitystä siitä, että työkyvyttömyys- tai
5579: senttimäärää vastaava osa kahdestasadastatu-        haitta-aste on suurempi.
5580: hannesta markasta. Jos verovelvollinen on
5581:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
5582: 
5583:          Vilho Väyrynen.               Kustaa Alanko.                   Veikko Helle.
5584:          Veikko Kokkola.               Sulo Hostila.                    Pentti Niemi.
5585:          Varma K. Turunen.             Edvard Pesonen.                  Kalle Matilainen.
5586:          Viljo Virtanen.               Lyyli Aalto.                     Sylvi Siltanen.
5587:                                        Ensio Partanen.
5588:                                                                                           109
5589: 
5590: IV,23. -   Lak.al. N: o 32.
5591: 
5592: 
5593: 
5594:                                Hara.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
5595:                                   nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
5596:                                   nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
5597: 
5598:                                      Ed u s k u n n a 11 e.
5599: 
5600:   Vanhusten verotuksessa on jatkuvasti epä-        Kun kunnallisveroa joudutaan suoritta-
5601: kohtia, jotka olisi saatava korjatuiksi. Tosin   maan verraten vähäisistäkin tuloista ja kun
5602: 65 vuotta täyttäneille henkilöille myönne-       vanhuusvähennyksestä aiheutuva verohelpo-
5603: tään sekä valtion- että kunnallisverotuksissa    tus nykyiseen rahamme arvoon katsoen on
5604: 50 000 mk:n suuruinen ns. vanhuusvähennys.       kovin vaatimaton, vanhuksien asemaa olisi
5605: Mutta kun tämän ikäisten verovelvollisten        helpotettava nostamalla vanhuusvähennyksen
5606: verotettavasta tulosta ei yleensä muutoinkaan    suuruus 75 000 mk:ksi.
5607: jouduta maksamaan tulo- ja omaisuusveroa,          Edellä esitettyyn viitaten ehdotan,
5608: vanhuusvähennys vaikuttaa usein tosiasialli-
5609: sesti vain kunnallisveroa alentavasti.                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5610:                                                          vat lakiehdotukset:
5611: 
5612: 
5613:                                            Laki
5614:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5615:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5616: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 29 § näin kuuluvaksi:
5617:                      29 §.                          7) milloin verovelvollinen ennen verovuo-
5618:    Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna       den päättymistä on täyttänyt kuusikymmen-
5619: on asunut Suomessa, niinkuin 7 § : n 2, 3,        täviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisituhatta
5620: 4 ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen           markkaa;
5621: lisäksi, mitä 25, 26 ja 28 §: ssä on säädetty,
5622: vähentää:
5623: 
5624: 
5625: 
5626: 
5627:                                            Laki
5628:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
5629:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallis-
5630:  hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § näin kuuluvaksi:
5631:                     55 §.                           2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-
5632:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     t ä v ä - - - - - ; milloin hän on ennen
5633:  datettava seuraavia säännöksiä:                  verovuoden päättymistä täyttänyt kuusikym-
5634:                                                   mentäviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisi-
5635:                                                   tuhatta markkaa;
5636: 110                     IV,23. -   Tulo- ja. omaisuus- sekä. kunnaUisverotus.
5637: 
5638: 
5639:                                              Laki
5640:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
5641:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalais-
5642: kuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § näin kuuluvaksi:
5643: 
5644:                     82 §.                             8 e) Verovelvollisen tulosta on vähennet-
5645:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        t ä v ä - - - - - ; milloin hän on ennen
5646: datettava seuraavia säännöksiä:                     verovuoden päättymistä täyttänyt kuusikym-
5647:                                                     mentäviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisi-
5648:                                                     tuhatta markkaa;
5649: 
5650: 
5651:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
5652: 
5653:                                        Erkki Hara.
5654:                                                                                            111
5655: 
5656: rv,24. -    Lak.aJ.. N: o sa.
5657: 
5658:                                 Aitio ym.: Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
5659: 
5660:                                     E d u s k u n n a ll e.
5661:   Marraskuun 28 pa1vana 1959 annetun             vain siinä tapauksessa, että sanotuista tu-
5662: uuden ennakkoperintälain (418/1959) 50 §: n      loista pantavien veroäyrien määrän voidaan
5663: 1 momentin mukaan on vero:rrkantoviranomai-      kunnassa arvioida verovuodelta toimitetta-
5664: sen verovuoden aikana suoritettava etumak-       vassa verotuksessa lisääntyvän vähintään vii-
5665: suna kullekin kunnalle 96 sadalta siitä mää-     dellä prosentilla.
5666: rästä, joka saadaan, kun sovellettava enna:k-       Koska kunnallisen veroäyrin hinta muu-
5667: koveroäyrin hinta kerrotaan verovuotta edel-     tenkin osoittaa jatkuvaa nousua lähes kai-
5668: täneenä vuotena toimitetussa verotuksessa        kissa maamme kunnissa, olisi välttämätöntä
5669: kunnalle kertyneiden veroäyrien lukumää-         palata ennakoiden etumaksujen kohdalla ai-
5670: rällä. Kun vanhassa ennakkoperintälaissa         kaisempaan, kunnille oikeudenmukaisempaan
5671: etumaksut määrättiin suoritettavaksi vii-        menettelyyn, jonka mukaan etumaksut suori-
5672: meksi toimitetussa taksoituksessa kertyneiden    tettaisiin ensin kunnille verovuotta edeltä-
5673: äyrien lukumäärän perusteella, merkitsee sa-     neenä vuotena kertyneiden äyrien lukumää-
5674: nottu säännös kunnille suoritettavien etumak-    rän perusteella, mutta niin pian kuin vero-
5675: sujen huomattavaa vähentymistä ja tulee          vuoden aikana toimitetun verotuksen tulos
5676: vaikuttamaan kunnallisen veroäyrin hintaa        on saatu selville, tarkistettaisiin etumaksut
5677: kohottavasti. Samaan suuntaan vaikuttaa li-      uuden äyriluvun mukaisiksi.
5678: säksi uuden ennakkoperintälain 50 § : n 3           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5679: mom: n määräys siitä, että edellä mainittua      nioittavasti,
5680: säännönmukaista ennakon etumaksua voidaan
5681: korottaa henkilökohtaisten tulojen osalta                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5682:                                                          van lakiehdotuksen:
5683: 
5684: 
5685:                                            Laki
5686:                            ennakkoperintälain muuttamisesta.
5687:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
5688: ennakkoperintälain (418/59) 50 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5689:                     50 §.                         omaisen on kansaneläkelaitokselle suoritet-
5690:   Veronkantoviranomaisen on verovuoden ai-        tava 96 sadalta siitä määrästä, joka saadaan,
5691: kana suoritettava etumaksuna kullekin kun-        kun veroäyriltä menevä kansaneläkevakuu-
5692: nalle 96 sadalta ja kullekin seura:kunnalle 88    tusmaksu kerrotaan vakuutusmaksun perus-
5693: sadalta siitä määrästä, joka saadaan, kun so-     teeksi verovuotta edeltäneenä vuotena toimi-
5694: vellettava ennakkoveroäyrin hinta kerrotaan       tetussa maksuunpanossa luettujen veroäyrien
5695: viimeksi toimitetussa verotuksessa kunnalle       lukumäärällä.
5696: tai seurakunnalle kertyneiden veroäyrien lu-
5697: kumäärällä. Tämän lisäksi vero:n:kantoviran-
5698: 
5699:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
5700:            Paavo Aitio.             Pentti Liedes.                Niilo Nieminen.
5701:            H. Tauriainen.           Toivo Frima.n.                Tauno Kelovesi.
5702:            E. Hietanen.             Eino Roine.                   Kaino Haapanen.
5703:            Judit Nederström-Lunden. Matti Koivunen.               Eino Tainio.
5704:                                     J. Mustonen.
5705: 112
5706: 
5707: IV,25. -   Lak.al. N: o 34.
5708: 
5709: 
5710: 
5711: 
5712:                                 Tuuli ym..: Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
5713: 
5714: 
5715: 
5716:                                      E d u s k u n n a 11 e.
5717: 
5718:    Ennakkoperintälain (418/59) 50 § :n 1          maksut jäämään verotettavien tulojen yleensä
5719: mom: n mukaan kunnalle, seurakunnalle ja          jatkuvasti kohotessa huomattavasti pienem-
5720: kansaneläkelaitokselle suoritettavien etumak-     miksi kuin pitäisi. Tämän epäkohdan kor-
5721: sujen perusteena ovat määrät, jotka saadaan,      jaamiseksi olisi välttämätöntä, että etumak-
5722: kun ennakkoveroäyrin hinta kerrotaan vero-        sut sen jälkeen, kun verovuotena toimitetussa
5723: vuotta edeltäneenä vuotena toimitetussa vero-     verotuksessa pantujen veroäyrien lukumäärä
5724: tuksessa pantujen veroäyrien lukumäärällä.        on tiedossa, tarkistettaisiin sen mukaan.
5725: Tätä määrää ei, kuten tähän asti, tarkisteta        Kun etumaksu kunnalle lasketaan saman
5726: sen jälkeen, kun verovuotena toimitetussa         prosentin mukaan kuin verotuslain (482/58)
5727: verotuksessa kertyneiden veroäyrien luku-         116 §: n 1 momentissa tarkoitettu suoritus
5728: määrä on saatu selville, sen mukaiseksi. Tästä    veronkannon päätyttyä, ei ole asianmukaista,
5729: syystä ja kun 3 mom: iin sisältyvät säännök-      että peruste seurakunnan kohdalta on alhai-
5730: set eivät henkilökohtaisista tuloista pantavien   sempi. Se olisi korotettava 90% :ksi.
5731: veroäyrien määrän kohdalta tee mahdolli-             Edellä olevan perusteella esitämme kun-
5732: seksi 5% pienemmän lisäyksen tai vähenty-         nioittaen,
5733: misen huomioon ottamista eivätkä kiinteistö-,
5734: liike- ja ammattituloista kertyvien veroäyrien              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5735: kohdalta turvaa edes tätäkään, tulevat etu-               van lakiehdotuksen:
5736: 
5737: 
5738: 
5739: 
5740:                                             Laki
5741:                               ennakkoperintälain muuttamisesta.
5742:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
5743: ennakkoperintälain (418/59) 50 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluvaksi:
5744: 
5745:                      50 §.                        siitä määrästä, joka saadaan, kun veroäyriltä
5746:    V eronkantoviranomaisen on verovuoden ai-      menevä kansaneläkevakuutusmaksu kerrotaan
5747: kana suoritettava etumaksuna kullekin kun-        vakuutusmaksun perusteeksi verovuotta edel-
5748: nalle 96 sadalta ja kullekin seurakunnalle        täneenä vuotena toimitetussa maksuunpa-
5749: 90 sadalta siitä määrästä, joka saadaan, kun      nossa luettujen veroäyrien lukumäärällä.
5750: sovellettava ennakkoveroäyrin hinta kerro-           Edellä 1 momentissa tarkoitettu määrä on
5751: taan verovuotta edeltäneenä vuotena toimi-        maksettava kunnalle, seurakunnalle ja kan-
5752: tetussa verotuksessa kunnalle tai seurakun-       saneläkelaitokselle kuukausittain kahtena-
5753: nalle kertyneiden veroäyrien lukumäärällä.        toista samansuuruisena eränä vuodessa siten,
5754: Tämän lisäksi veronkantoviranomaisen on           että ensimmäinen erä suoritetaan verovuo-
5755: kansaneläkelaitokselle suoritettava 96 sadalta    den helmikuussa ja viimeinen erä verovuotta
5756:                                    IV,25. -   Tuuli ym.                             113
5757: 
5758: seuraavan vuoden tammikuussa. Sen jälkeen,     ville, etumaksu korotetaan tai alennetaan
5759: kun verovuonna toimitetussa verotuksessa       sanotun veroäyrien määrän mukaisesti.
5760: kertyneiden veroäyrien määrä on saatu sel-     -----~:------------
5761: 
5762: 
5763: 
5764:     Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
5765: 
5766:        Erkki Tuuli.               Jaakko Kemppainen.          Veikko Hyytiäinen.
5767:        Mikko Asunta.              R. Hallberg.                Aaro Stykki.
5768:        Martti Salminen.           Erkki Koivisto.             Veikko Helle.
5769:        Erkki Hara.                Akseli Paarman.             Veikko Kokkola.
5770:        Jussi Saukkonen.           Arvo Pentti.                Lyyli Aalto.
5771:        Oskari Lehtonen.           Tahvo Rönkkö.               Saara Forsius.
5772:        Reino Ala-Kulju.           Onni Mannila.               Olavi Lahtela.
5773: 
5774: 
5775: 
5776: 
5777: 15 E 74/60
5778: 114
5779: 
5780: IV,26. -   La.k.al. N:o 36.
5781: 
5782: 
5783: 
5784: 
5785:                               Kekkonen ym.: Ehdotm laiksi ver{)t'USlain muuttamisesta.
5786: 
5787: 
5788: 
5789:                                     E d u s kun n alle.
5790: 
5791:    Puutavarayhtiöiden      verotuspaikkakysy- tuloista sekä ulkomaisen yrityksen, joka Suo-
5792: mykseen on vuoden 1958 verotuslaki, määri- messa harjoittaa liikettä tai ammattia siten,
5793: tellessään ns. kiinteän toimipaikan ( 60 §) , että sitä ei voida katsoa harjoitettavan mis-
5794: aikaansaanut merkittävän helpotuksen. Mutta sään tietyssä kunnassa, saamista tuloista
5795: vaikka lain tarkoitusta, puutavaraliikkeiden maksettava kunnallisvero valtiolle. Kun
5796: kunnallisverotuksessa kertyvien tulojen jaka- tämä menettely sotii vastoin kunnallisvero-
5797: mista myös niiden kuntien osalle, joista sa- tuksen tarkoitusta, ehdotetaan, että tällai-·
5798: nottujen liikkeiden raaka-aineet hankitaan, sissa tapauksissa kunnallisvero olisi suoritet-
5799: voitaneenkin pitää selvänä, verotuslain ny- tava perustettavaan, jäljempänä tarkemmin
5800: kyinen sanamuoto (, .... muu pysyväinen selostettavaan kuntien keskusrahastoon.
5801: osto- tai myyntipaikka... ") ei laveutensa       Edellä tarkoitetuista verokohteista saatavat
5802: vuoksi kuitenkaan näytä riittävän turvaa- . varat eivät kuitenkaan riittäisi edes vähä-
5803: maan sitä että tämä tarkoitus myös todehla varaisille kunnille välttämättömien avustus-
5804: saavutettaisiin. Tämän vuoksi on kysymyk- ten suorittamiseen. Sen vuoksi olisikin mää-
5805: sessä olevan lainkohdan selventäminen välttä- rättävä verotettavaksi kuntien keskusrahas-
5806: mätön. Tämä taas tapahtunee parhaiten ton hyväksi myös liikepankkien, Postisäästö-
5807: siten, että iaissa nimenomaan selitetään puu- pankin ja kotimaisten vakuutusyhtiöiden lii-
5808: tavaran hakkuupaikka ns. kiinteäksi toimi- ketulot. Sen sijaan niiden kiinteistötulot ve-
5809: paikaksi ja määrätään täten verotuspaikaksi. rotettaisiin nykyiseen tapaan sille kunnalle,
5810:    Heikossa taloudellisessa asemassa oleville jossa kiinteistö on. Tällä tavalla saataisiin
5811: kunnille on jouduttu jatkuvasti antamaan kuntien keskusrahastoon vuosittain jo niin
5812: avustuksia valtion tulo- ja menoarvioon sitä suuret tulot, että heikossa taloudellisessa ase-
5813: varten otetuista määrärahoista. Vähävarais- massa olevien kuntien nykyistä kohtuuttoman
5814: ten kuntien taloudellinen tukeminen olisi kui- korkeaa veroäyrin hintaa pystyttäisiin olen-
5815: tenkin pyrittävä järjestämään suurelta osalta naisesti alentamaan ja samalla ainakin hei-
5816: kunnallisverotuksen pohjalla. Niin ikään olisi kentämään veroäyrin hinnan haitallisia vaih-
5817: ryhdyttävä järjestämään laajemminkin vä- teluja.
5818: hävaraisten kuntien taloudellista tukemista      Kuntien keskusrahastosta, sen hallinnasta
5819: kohtuuttoman korkean kunnallisen verorasi- ja sen varoista jaettavien avustusten jako-
5820: tuksen tasoittamiseksi. Tässä tarkoituksessa perusteista olisi yksityiskohtaisemmin sää-
5821: esitetään seuraavaa:                           dettävä erityisessä laissa, mistä annetaan
5822:    Verotuslain mukaan (62 §) on verovelvol- eduskunnalle eri esitys.
5823: lisen niissä tapauksissa, jolloin tulosta mak-   Edellä lausuttuun viitaten esitämme kun-
5824: settavan kunnallisveron ei voida katsoa kuu- nioittavasti,
5825: luvan millekään tietylle kunnalle, suoritet-
5826: tava kuunaltisveroa valtiolle. Siten menee              että Edmkunta hyväksyi~ seuraa-
5827: esim. ulkomaalaisten ;täällä saamista osinko-        van lakiehdotuksen:
5828:                                     IV,26.- Kekkonen ym.                                       115
5829: 
5830: 
5831:                                           Laki
5832:                                  verotuslain muuttamisesta.
5833:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
5834: verotuslain (482/58) 62 § sekä lisätään 60 ja 61 §:ään 2 momentti seuraavasti:
5835:                     60 §.                                              62 §.
5836:                                                     Jos liikettä tai ammattia on harjoitettu
5837:    Mikäli verovelvollinen harjoittaa teollista   valtakunnassa siten, ettei sitä voida katsoa
5838: toimintaa, jonka pääasiallisena raaka-aineena    harjoitetun missään kunnassa olevasta kiin-
5839: on jalostamaton pyöreä tai halkaistu puu-        teästä toimipaikasta, tahi jos ulkomaisella
5840: tavara, taikka käy kauppaa sellaisella tai       yhteisöllä tai sellaisella henkilöllä, jolla vero-
5841: veistetyllä puutavaralla, katsotaan kiinteäksi   vuoden alussa ei ole ollut valtakunnassa koti-
5842: toimipaikaksi paikka, missä puutavaraa on        kuntaa, on ollut henkilökohtaista tuloa täältä
5843: liikettä varten verovuotena hakattu.             taikka jos tulosta maksettavan veron 59 § : n
5844:                                                  mukaan muutoin ei voida ·katsoa kuuluvan
5845:                                                  millekään tietylle kunnalle, verovelvollisen on
5846:                                                  suoritettava kunnallisveroa kuntien keskus-
5847:                     61 §.                        rahastoon.
5848:                                                     Milloin henkilön, jonka on verovelvolli-
5849:   Liikepankit, postisäästöpankki sekä koti-      suutta koskevien säännösten mukaan katsot-
5850: maiset vakuutusyhtiöt suorittavat kunnallis-     tava asuneen verovuonna Suomessa, on suo-
5851: veroa kiinteistötuloistaan 59 § : n mukaan.      ritettava henkilökohtaisista tuloistaan kun-
5852: :Muusta osasta tulojaan ne suorittavat kun-      nallisvero kuntain ikeskusrahastoon, määrä-
5853: nallisveron kuntien keskusrahastoon, josta       tään kunnallisverotuksessa verotettava tulo
5854: säädetään erikseen.                              niinkuin verovelvollisen kotikuntana olisi
5855:                                                  verovuoden alussa ollut Helsingin kaupunki.
5856:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
5857:         Matti Kekkonen.              Atte Pakkanen.                Onni Mannila..
5858:         Eino Uusitalo.               Mauno Jussila.                Hilja Våänänen.
5859:         Akseli Pa.a.rma.n..          Matti Liina.maa.              Yrjö Sinkkonen.
5860:         Veikko Savela.               Esu Niemelä.                  Nestori Kaasalainen.
5861:         Artturi Jämsen.              Pentti Pekkarinen.            Matti Mattila.
5862:         Matti Miikk:i.               Aarre Marttila.               Eemil Partanen.
5863:         Antti Kukkonen.              Sylvi Halinen.                Ale Holopainen.
5864:         Viljami Kalliokoski          Xusti Eskola.                 Arvo Pentti.
5865:         Kalle Kämäräinen.            Johannes Virolainen.          Esa Timonen.
5866:         Antti J. Ranta.maa.          Markus Niskala.               Olavi Lahtela.
5867:         Ta.hvo Rönkkö.               Niilo Ryhtä.                  V. E. Svinhufvud.
5868:         Kerttu Sa.aJasti.            Urho Kähönen.                 Hannes Paaso.
5869: 116
5870: 
5871: IV,27. -   Lak.al. N:o 36.
5872: 
5873: 
5874: 
5875: 
5876:                                 Tuuli ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
5877: 
5878: 
5879: 
5880:                                       Eduskunnalle.
5881: 
5882:    Verotuslain (482/58) 116 §: n 1 mom: n          lopputilitys vuoden 1966 toukokuussa saa-
5883: mukaan kunnalle suoritetaan sen jälkeen,           daan, tulee kunnallisverotulojen saannin vii-
5884: kun veron kanto on päättynyt tai, jos kanto        västyminen tuntumaan erittäin haitallisena.·
5885: toimitetaan useammassa erässä, ensimmäisen         Valtion haltuun jäävien, kunnille tilittämättä
5886: erän kannon päätyttyä 96 % maksuunpan-             olevien kunnallisverojen määrähän nousee tä-
5887: nun kunnallisveron määrästä vähennettynä           nä aikana yhteensä 20% :n määrään yhtenä
5888: sillä, mitä ennakkoperintälain mukaan on           vuotena maksuunpannusta kunnallisverosta
5889: etumaksuna suoritettu, sekä kunnallisverosta       laskien, vähennettynä sillä, mitä näiden vuo-
5890: edellisen vuoden aikana valitusviranomaisten       sien kunnallisveroista jää lopullisesti kerty-
5891: päätösten johdosta verovelvollisille palaute-      mättä, eli niiden kuntien kohdalta, joissa
5892: tullia määrillä korkoineen. Sama koskee vas-       tämä osa on esim. 2 %, kaikkiaan 10 % : n
5893: taavasti seurakunnalle kirkollisverosta tapah-     määrään.
5894: tuvaa suoritusta, 'kuitenkin niin että tämä           Varsinkin nyt edessä olevaa siirtymäkautta
5895: on vain 90 % maksuunpannun kirkollisveron          ajatellen, mutta kaiken todennäköisyyden
5896: määrästä. V erotuslain 119 § : n 1 mom: n          mukaan pysyvästikin olisi välttämätöntä tar-
5897: mukaan kunta ja seurakunta saavat lopul-           kistaa edellä mainittuja verotuslain säännök-
5898: lisen tilityksen niille tulevista veroista vasta   siä niin, että kunnille ja seurakunnille suo-
5899: viiden vuoden kuluttua maksuunpanovuoden           ritettaisiin maksuunpantu ja kertynyt vero
5900: päättymisestä.                                     mahdollisimman täysimääräisenä. Kun 'kui-
5901:    Nämä säännökset tulevat merkitsemään            tenkaan ei voitane päästä siihen, että kannon
5902: kunnallis- ja kirkollisverotulojen saannin         päätyttyä ja sen jälkeen esim. vuosittain
5903: huomattavaa viivästymistä. Kunnallis- ja           kunnille ja seurakunnille tilitettäisiin todelli-
5904: kirkollisverojen kertyminen on viime aikoina       suudessa kertyneet määrät vähennettyinä va-
5905: jatkuvasti parantunut, ja yhdistetty veron-        litusviranomaisten päätösten johdosta palau-
5906: kanto ja jäämä;perintä on omiaan vielä pa-         tetuilla ja poistetuilla määrillä, koska tämä
5907: rantamaan kertymistä, minkä lisäksi on otet-       vaatisi suuritöisten ·tilitysten ja jakoluette-
5908: tava huomioon, että valitusviranomaisten pää-      loiden laatimista, on asianmukaisimpana rat-
5909: tösten johdosta verovelvollisille palautetta-      kaisuna pidettävä sitä, että kunnille ja seu-
5910: vien määrien voidaan olettaa jäävän vastai-        rakunnille suoritetaan maksuunpanovuotta
5911: suudessa vähäisemmiksi. Nytkin on mak-             seuraavan vuoden lopussa sen lisäksi, mitä
5912: suunpannusta kunnallisverosta varsin mo-           ne ovat kannon päätyttyä saaneet, 2 % mak-
5913: nissa kunnissa kertynyt jo kannossa enem-          suunpannusta kunnallis- tai !kirkollisverosta.
5914: män kuin 96 prosenttia ja jäämistä on jo              Edellä olevan perusteella esitämme kun-
5915: pakkoperintäkauden alussa saatu vielä peri-        nioittaen,
5916: tyksi niin suuri osa, että jäljelle on jäänyt
5917: vain 1-2 %, eräissä tapauksissa sitäkin vä-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa.-
5918: hemmän. Erityisesti sinä siirtymäkautena,                 van lakiehdotuksen:
5919: mitä nyt kestää siksi, kunnes ensimmäinen
5920:                                    rv,'rl. -   Tuuli ym.                                 117
5921: 
5922:                                          Laki
5923:                               verotusla.in muuttamisesta.
5924:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun vero-
5925: tuslain (482/58) 116 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
5926:                   116 §.                        suoritettava lisäiksi kunnalle ikaksi sadalta
5927:                                                 maksuunpannun kunnallisveron ja seUl'akun-
5928:                                                 nalle kaksi sadalta maksuunpannun kil"kollis-
5929:   Maksuunpanovuotta seuraavan kalenteri-        veron määrästä.
5930: vuoden kuluessa veronkantoviranomaisen on
5931:     Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
5932: 
5933:        Erkki Tuuli.               Jaakko Kemppainen.            Veikko Hyytiäinen.
5934:        Mikko Asunta.              R. Hallberg.                  Erkki Koivisto.
5935:        Martti Salminen.           Olavi Lahtela.                Aa.ro Stykki.
5936:        Erkki Ha.ra..              Akseli Pa.arman.              Veikko Helle.
5937:        Jussi Saukkonen.           Arvo Pentti.                  Veikko Kokkola.
5938:        Oskari Lehtonen.           Tahvo Rönkkö.                 Lyyli Aalto.
5939:        Beino Ala-Kulju.           Onni Mannila.                 Saara Forsius.
5940: 118
5941: 
5942: N,28. - Lak.al. N:o 37.
5943: 
5944:                                Friman ym. : Ehdotus 7:aiksi verotuslai., muuttamisesta.
5945: 
5946:                                     E d u s kun n a 11 e.
5947: 
5948:    Joulukuun 12 päivänä 1958 annetun vero-      naisuudessaan valtion viranomaisille, mer-
5949: tuslain (482/58) 116 § :n mukaan veronkan-      kitsee sanottu menettely sitä, että valtio
5950: toviranomaisen on ensimmäisen erän kannon       tulisi pidättämään sen haltuun kertyneestä
5951: päätyttyä suoritettava kunnalle 96 sadalta      ja kunnille kuuluvasta verosta 2.5-3.5 %
5952: maksuunpannun kunnallisveron määrästä.          viiden vuoden ajaksi ilman korkoa. Kun
5953: Saman lain 119 §: n mukaan lopputilitys         maksuunpannun kunnallisveron yhteismäärä
5954: kunnallisverojen kannosta on tehtävä viiden     oli v. 1958 n. '80 mrd. mk, jää valtiolle vuo-
5955: vuoden kuluttua maksuunpanovuotta seuraa-       sittain kuntien varoja n. 2-2.8 mrd. mk.
5956: van vuoden alusta lukien.                          Oikeudenmukaisin menettely kuntien kan-
5957:    Koska sanottuja säännöksiä on haluttu        nalta olisi se, että veronkantoviranomaiset
5958: tulkita siten, että mitään välitilityksiä yli   tilittäisivät yli 96 %:n kertyneet kunnallis-
5959: 96% :n kertyneistä kunnallisveroista ei tul-    verot kunnille sitä mukaa kuin ne saadaan
5960: taisi suorittamaan, tulevat mainitut sään-      perityiksi. Koska tämä kuitenkin mahdolli-
5961: nökset vakavasti horjuttamaan kuntien ta-       sesti aiheuttaisi käytännössä vaikeuksia ja
5962: loutta sekä nostamaan tuntuvasti veroäyrin      kun toisaalta valtaosa verojäämistä saadaan
5963: hintaa. Näin on asianlaita varsinkin vero-      perityksi maksuunpanovuotta seuraavan vuo-
5964: tuslain voimaantuloa seuraavan viiden vuo-      den aikana, olisi verotuslakiin lisättävä mää-
5965: den ylimenokautena, koska se osa kunnallis-     räys, joka veivoittaisi veronkantoviranomai-
5966: veroa, joka jää kunnille tilittämättä, mer-     sen tekemään sanotun vuoden kuluessa kun-
5967: kitsee kaikkiaan 20% yhden vuoden mak-          nille välitilityksen, jonka suuruus olisi 3 %
5968: suunpannusta kunnallisverosta.                  maksuunpannusta kunnallisverosta.
5969:   Koska suurimmassa osassa maamme kuntia           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5970: veronpoistot ovat tähänkin asti olleet vain     nioittavasti,
5971: 0.5-1.5 % maksuunpannusta kunnallisve-
5972: rosta ja kun veronkanto tulee ilmeisesti te-            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5973: hostumaan entisestään sen siirtyessä koko-            van lakiehdotuksen:
5974: 
5975:                                           Laki
5976:                                 verotuslain muuttamisesta.
5977:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 12 päivänä 1958 annetun
5978: verotuslain (482/58) 119 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5979: 
5980:                    119 §.                       neen vuoden alusta lukien, jona maksuun-
5981:   Veronkantoviranomaisen on maksuunpano-        pano on tapahtunut, veronkantoviranomai-
5982: vuotta seuraavan kalenterivuoden loppuun        sen on annettava lopputilitys kunnille, seu-
5983: mennessä suoritettava kunnille 116 § :n 1 mo-   rakunnille ja kansaneläkelaitokselle verojen
5984: mentissa säädetyn määrän lisäksi kolme sa-      ja kansaneläkevakuutusmaksujen kannosta.
5985: dalta maksuunpannun kunnallisveron mää-
5986: rästä. Viiden vuoden kuluttua sitä seuran-
5987: 
5988:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
5989: 
5990:          Toivo Friman.              Pauli Puhakka.               Matti Meriläinen.
5991:          Toivo Niiranen.            Eino Tainio.                 Tauno Kelovesi.
5992:          l.Yiartti Linna.           Antto Prunnila.              H. Tauriainen.
5993:                                     Veikko Rytkönen.
5994:                                                                                                119
5995: 
5996: IV,29. -    Toiv.al. N:o 12.
5997: 
5998: 
5999: 
6000: 
6001:                                 Uoti ym.: Tutkimuksen toimittamisesta taloushallinnon uudel-
6002:                                    leen järjestelystä.
6003: 
6004: 
6005:                                       Eduskunnalle.
6006: 
6007:    Hallintojärjestelmämme on syntynyt ai-          hallintoa voitaisiin keskittää ja saattaa se
6008: kana, jolloin valtion taloushallintoon liitty-     jo tapahtuneen käytännön kehityksen tasolle.
6009: vät ja talouspoliittiset tehtävät olivat luon-     Eräänä välttämättömänä toimenpiteenä olisi
6010: teeltaan toisenlaiset kuin nykyisin. Myös          kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
6011: käsitykset valtion tehtävistä talouspolitii-       työvoimaosaston ympärille perustettava uusi
6012: kassa ovat toisen maailmansodan jälkeisinä         itsenäinen ministeriö, työministeriö, jollainen
6013: vuosina tuntuvasti muuttuneet. V aitiovalta        lähes kaikissa kehittyneemmissä maissa on.
6014: pyrkii nykyisin harjoittamaan tehokasta suh-       Tämän lisäksi olisi välttämätöntä, että yleistä
6015: danteita tasaavaa politiikkaa ja huolehti-         taloudellista suunnittelutyötä varten perus-
6016: maan korkean ja tasaisen työllisyyden säily-       tettaisiin suunnittelu- tai kansantalousminis-
6017: misestä. Valtion oma ja sen avustama sijoi-        teriö, jonka yhteyteen siirtyisivät esim.
6018: tustoiminta muodostaa käytännössä merkit-          kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-
6019: tävimmän työllisyyden tasaajan ja myös             osasto, valtiovarainministeriön kansantalous-
6020: muita talouspolitiikan keinoja pyritään yh-        osasto, ulkoasiainministeriön kauppapoliitti-
6021: teisesti hyväksytyllä tavalla käyttämään           nen osasto, valtion taloudellinen ja tilastolli-
6022: apuna suhdanne- ja työllisyyspolitiikassa.         nen tutkimustyö jne. Kyseisen ministeriön
6023:    Viime vuosikymmenien kehitys on eri muo-        alaisuuteen olisi myös perustettava kansan-
6024: doissa merkinnyt myös kansainvälisesti suun-       budjettikonttori ja sen yhteydessä olisi tar-
6025: nitelmataloudellisten ainesten vahvistumista       kemmin määriteltävällä tavalla huolehdittava
6026: eri maiden talouspolitiikassa. Erittäin vält-      julkisten ja julkisin varoin avustettujen in-
6027: tämättömänä pidetään eri maissa kansan-            vestointi- ja pääomakysymysten yleissuunnit-
6028: tuotteen etukäteen tapahtuvaa budjetointia         telusta.
6029: ja talouspolitiikan suuntaamista siten, että          Ylläolevaan viitaten ehdotamme eduskun-
6030: asetetut tavoitteet kansantuotteen käyttötar-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6031: koituksiin nähden saavutetaan.
6032:    On epäilyksettä todettava, että meidän ny-              että hallitus suorituttaisi kiireeUi-
6033: kyinen taloushallintomme vastaa varsin huo-              sesti tutkimuksen taloushallintomme
6034: nosti valtion kasvaneita taloudellisia tehtäviä.         uudelleen järjestelyksi ja tekisi asian-
6035: On pidettävä välttämättömänä, että talous-               omaiset esitykset Eduskunnalle.
6036:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
6037: 
6038:            Olli J. Uoti.              H. Törmä.                     Martta Salmela-Järvinen.
6039:            Vilho Turunen.             Mikko Hult.                   A. Simonen.
6040:            Vappu Heinonen.            Aili Siiskonen.               V. Liljeström.
6041:            Arvo Sävelä.               A. ll'årkönen.                Impi Lukkarinen.
6042:                                       Urho Kulovaara.
6043: 120
6044: 
6045: IV,SO. -    Toiv.al. N: o 13.
6046: 
6047: 
6048: 
6049: 
6050:                                   Kaasalainen ym.: Huittisten, varavan,kilan, muuttamisesta
6051:                                     keskusvan,kilaksi.
6052: 
6053: 
6054:                                        Eduskunnalle.
6055: 
6056:    Huittisten varavankila perustettiin 16. 7. 35   kaista vankeinhoitoa ei voida alkuunkaan to-
6057: annetulla asetuksella ja aloitti toimintansa       teuttaa ja jotka paloturvallisuuden kannalta
6058: 1. 8. 35. Perustamisen tarkoituksena oli vanki-    ovat osoittautuneet erittäin vaarallisiksi. V ali-
6059: työvoiman käyttäminen asutusalueiden vilje-        tettavasti henkilökunnan asuntojakin on liian
6060: lyskuntoon saattamiseksi. Viljelysmaan rai-        vähän.
6061: vaamisen huomattavin tavoite, Raijalanjär-            Näistä puutteistaan huolimatta vaikuttaa
6062: ven kuivatushanke toteutui v. 1942 ja näin         siltä, että Huittisten varavankilaa voitaisiin
6063: tuli ensiluokkaista peltomaata 212 ha. Vilje-      vakavasti ryhtyä kehittämään astetta kor-
6064: lykseen otettua maata on varavankilalla nyt        keammaksi vankilaksi. Siihen on kaikki
6065: kaikkiaan 373 ha, vankila-alueen kokonaisuu-       edellytykset olemassa, mm. sijaintipaikka on
6066: dessaan käsittäessä maata n. 2 000 ha, josta       sopivan syrjäinen, mutta silti sinne on erin-
6067: suurin osa tosin on rahkasuota.                    omaisen hyvät liikenneyhteydet. Kehityskel-
6068:    Varavankilan vankimäärä vaihtelee 170-          poisuus näytetään tunnustettavan myöskin
6069:  200 välillä, eikä enempää voida nykyisiin ti-     valtion taholta, koska tämän vuoden uudis-
6070: loihin sijoittaakaan. Vankilalla on tyydyttä-      tuksiin on varattu huomattava määräraha.
6071: vät karja, paja- ja työhuonerakennukset, H-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
6072: säksi puusta valmistettu ajanmukainen kans-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6073: liarakennus. Vuoden 1960 valtion tulo- ja          muksen,
6074: menoarvioon on otettu 19.5 milj. mk:n mää-
6075: räraha uuden ajanmukaisen talousrakennuk-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6076: sen rakentamista varten.                                  Huittisten, varavankilan muuttamiseksi
6077:    Toimintaa haittaavat eniten alkuperäiset               keskusvanh'laksi ja samalla huolehtisi
6078: lyhytaikaista työtoimintaa varten rakennetut              tarpeellisiksi katsofJtavista peruskor-
6079: puiset vankien asuntoparakit, joissa nykyai-              jauksista.
6080:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6081: 
6082:            Nestori Kaasalainen.        Pentti Niemi.                  Arvo Pentti.
6083:                                                                                               121
6084: 
6085: IV,31. -    Toiv.al. N:o 14.
6086: 
6087: 
6088: 
6089: 
6090:                                 Pekkarinen ym.: Maaningan ja Kuopion nimismiespiirien-
6091:                                    ennalleen palauttamisesta.
6092: 
6093: 
6094:                                      Eduskunnalle.
6095: 
6096:    Vuoden 1960 talousarvion yhteydessä suo-      roa. Kuljettaessa linja-autossa Tuusniemelle
6097: ritettiin Maaningan, Kuopion ja Tuusniemen       joudutaan valtaosasta kuntaa kiertämään
6098: nimismiespiireissä uudelleen järjestely, jonka   Kuopion kaupungin kautta, jolloin matkaa
6099: mukaan Maaningan nimismiespiiri lakkautet-       kertyy yhteensä n. 120-150 km. Sitä vastoin
6100: tiin ja Maaningan kunta siirrettiin kuulu-       Vehmersalmelta Kuopioon on matkaa vain
6101: vaksi Kuopion nimismiespiiriin ja edelleen       30-50 km.
6102: Vehmersalmen kunta, joka aikaisemmin kuu-           Samansuuntainen on tilanne myös puhelin-
6103: lui Kuopion nimismiespiiriin, siirrettiin kuu-   liikenteessä. Kaikkialla V ehmersalmen kun-
6104: luvaksi Tuusniemen nimismiespiiriin. Tästä       nan alueella on nykyisin käytössä täysiauto-
6105: järjestelystä on huomattavaa haittaa sekä        maattinen puhelinliikenne Kuopioon. Sen-
6106: Maaningan että V ehmersalmen kunnan asuk-        sijaan Tuusniemelle ovat puhelinyhteydetkin
6107: kaille. Maaninkalaiset joutuvat nyt nimismie-    paljon huonommat.
6108: hen toimialaan kuuluvissa asioissa kulkemaan        Niinikään postiasioiden hoito tapahtuu
6109: Kuopioon, jonne on matkaa 35-50 km. Tästä        Kuopioon paljon vaivattomammin kuin Tuus-
6110: tietenkin aiheutuu kunnan asukkaille lisäkus-    niemelle, sillä valtaosasta kuntaa on myös
6111: tannuksia ja vaikeuksia asioiden hoidossa.       poliisitointa koskevat raha- ja arvopostiasiat
6112: Maaningan nimismiespiirin lakkauttaminen         hoidettava Kuopion postitoimistossa.
6113: merkitsi käytännössä palautumista alkukan-          Vielä on mainittava, että Vehmersalmen
6114: taisempiin oloihin. Muualla Suomessa on ke-      kunta kuuluu Kuopion veropiiriin. Kun kun-
6115: hitys päinvastainen. Siitä on osoituksena        talaiset voivat näinollen toimittaa samoilla
6116: uusien läänien ja uusien nimismiespiirien pe-    matkoillaan sekä verotusta että poliisitointa
6117: rustaminen.                                      koskevia asioitaan, säästetään monta kallista
6118:    Mainittu nimismiespiirien uudelleen jär-      työpäivää ja huomattavasti matkakustannuk-
6119:  jestely on erittäin haitallinen Vehmersalmen    sia.
6120: kunnan kohdalla. Vehmersalmen kunta on              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
6121: jatkuvasti kuulunut Kuopion nimismiespii-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
6122: riin, jonne se sijaintinsa puolesta erittäin     vomuksen,
6123: hyvin sopiikin. Kunta on Kuopion lähimark-
6124: kina-aluetta ja tästä syystä kunnan kaikki                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
6125: yhteydet ovat aikojen kuluessa kehittyneet             menpiteisiin Maaningan nimismiespii-
6126:  Kuopioon suuntautuviksi. Niinpä linja-auto-           rin palauttamiseksi ennalleen ja V eh-
6127: liikenne kunnan kaikista osista tapahtuu Kuo-          mersalmen kunnan siirtämiseksi takai-
6128:  pion suuntaan. Sensijaan Tuusniemelle ei              sin Kuopion nimismiespiiriin.
6129:  Vehmersalmelta kulje yhtään linja-autovuo-
6130:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
6131: 
6132:            Pentti Pekkarinen.        Hannes Paaso.                Esa Timonen.
6133: 
6134: 
6135: 
6136: 
6137: 16 E 74/60
6138: 122
6139: 
6140: IV,32. -   Toiv.al. N: o 15.
6141: 
6142: 
6143: 
6144: 
6145:                                Sahninen:   MaM~,ingan   nimismiespiirin uudelleen perustami-
6146:                                   sesta.
6147: 
6148: 
6149:                                     E d u s kun n a 11 e.
6150: 
6151:    Vuoden 1960 menoarvioesityksessä esitti      Vehmersalmen kuntalaisia siksi, että Vehmer-
6152: hallitus, että Maaningan nimismiespiiri lope-   salmen kunta on tämän järjestelyn yhtey-
6153: tettaisiin vuoden 1960 alusta lukien. Tämä      dessä tullut nyt siirretyksi Tuusniemen ni-
6154: tulikin eduskunnan päätökseksi siitä huoli-     mismiespiiriin oltuaan tähän asti Kuopion
6155: matta, että sisäasiainministeriön ao. virka-    nimismiespiirissä. Vehmersalmelaiset joutu-
6156: miesten vastustavan kannan vuoksi valtio-       vat täten toimittamaan nimismiehen kontto-
6157: varainvaliokunta budjetin ensimmäisessä lu-     riin kuuluvat asiansa entistä pitemmän mat-
6158: kemisessa poistikin ko. kohdan hallituksen      kan päässä ja takahankaan suunnalla, johon
6159: esityksestä.                                    heillä ei muuten ole asiaa.
6160:    Selvää on, että Maaningan kunnan asuk-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
6161: kaille oman, vanhan nimismiespiirin menetys     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6162: ja sen liittäminen Kuopion nimismiespiiriin     muksen,
6163: ei ole ollut mieluista, koska matka Kuopioon
6164: on pitkä (45 km kirkolta). Yleisesti toivo-               että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
6165: taankin Maaningan pitäjässä, että asiantila             menpiteisiin Maaningan nimismies-
6166: korjataan entiselleen. - Asia koskee myös               piirin uudelleen perustamiseksi.
6167:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
6168: 
6169:                                     Martti Salminen.
6170:                                                                                                              123
6171: 
6172: IV,33. -    Toiv.al. N:o 16.
6173: 
6174: 
6175:                                    Tuuli ym.: Määrärahasta uusien poliisitoimien perustami-
6176:                                      seksi Kouvolan nimismiespiiriin.
6177: 
6178:                                             Eduskunnalle.
6179:    Kouvolan kaupungin jatkuva kasvu ja                 rin poliisi hoitaa kaupunginvoudin, !k:aupun-
6180: liikenteen valvonnan ynnä muiden poliisille            ginviskaalin ja osin myös maistraatin tehtä-
6181: kuuluvien tehtävien lisääntyminen ovat ai-             vät sekä ulosottot~htävät, jotka vanhoisoo.
6182: heuttaneet sen, ettei Kouvolan nimismiespii-           kaupungeissa eivät rasita poliisia. Tilanne
6183: rin, johon kuuluu myös Valkealan kunta,                onkin muodostunut sellaiseksi, että Kouvolan
6184: nykyisellä poliisivoimalla tulla enää toimeen.         suuressa rautatieristeyksessä ja vi.l.kkaassa
6185: Kouvola suurena liikenteen risteyspaikkana             hallinto- ja kauppakaupungissa vain ybi
6186: aiheuttaa myös sen, että siellä läp~kulkumat­          konstaapeli voidaan järjestää kaupungille
6187: ikalla kulkee huomattavasti vierasta rikollista        u~kopalveluun ja kesäisin kesälomien aikana
6188: ainesta, joka antaa poliisille runsaasti lisä-         ei sitäkään, ellei liikkuvasta poliisista saada
6189: rasitu.lksia. Vauraiden teollisuUS- ja asutus-         apua. Poliisille kuuluvien, jatkuvasti lisään-
6190: keskusten ympäröimänä siellä liikkuu ja oles-          tyvien tehtävien vuoksi Kouvolan poliisien
6191: kelee rumaasti ulkopuolista väestöä, jonka             työmäärä on erittäin raskas, jota osoittaa
6192: liikenteen ym. valvontatehtävät lisäävät Kou-          parhaiten vertailu Kymen läänin vanhojen
6193: volan pollisille kuuluvia tehtäviä. Huomat-            kaupunkien poliisivahvuuteen, jota myöSkään
6194: tavaa on lisäJksi, että Kouvolan nimismiespii..        ei voida pitää täysin tyydyttävänä.
6195:                                                               Asukkaita
6196:                                                              poliisia koh·      Rikoksia       Ilmi tuli ei ta
6197:                                                              den v. 1957      poliisia koh·   juopumusta·
6198:                                Asukasluku       Poliisin       tilaston       den (v.1957     pauksia po·
6199:                                 1. 1. 59        vahvuus        mukaan           tilasto)      liisia kohden
6200:      Kot'ka ........... .       30068             91             320             36.5             15
6201:      Lappeenranta .... .        21221             48             442             45.4             21.3
6202:      Kouvola ......... .        17 338            23             754            148.2             69.3
6203:       ( +Valikeala)
6204: 
6205:    K{)uvolan kaupunki on jatkuvasti kasva-             patorilla ja linja-autoasemalla voitaisiin
6206: massa, sen asuttu alue laajenee, uuden suu-            saada miehistöä, rikospoliisipäivystys voitai-
6207: ren aseman valmistuminen ja sen yhteyteen              siin järjestää ympäri vuorokauden ja että
6208: tuleva anniSkeluravintola tuovat lisäväestöä           rikospoliisimiehiä voitaisiin käyttää varsinai-
6209: pailk!ka!kunnalle ja poliisille uusia tehtäviä,        seen kenttätyöhön.
6210: maantieliikenneyhteyksien paraneminen lisää               Edelläolevan johdosta kunnioittaen esi-
6211: [äpikulkuliiikennettä ja tuo mukanaan jälleen·         tämme eduskunnalle hyväksyttäväksi toivo-
6212: lisätehtäviä, rildromusten ja rikosten määrä           muksen,
6213: kaikesta edellä sanotusta johtuen kasvaa,
6214: minkä lisäksi kunnan ja valtion verotuksen                       että hallitus ottaisi vuoden 1961
6215: yhdistäminen lisää ulosottotehtäviä nykyises-                 tulo- ja menoarvioesitykseen 5 841200
6216: tään, kun sitä käytettävissä olevin voimin ei                 markan suuruisen m.äärärahan 2 yli-
6217: ole voitu nytkään asiallisesti hoitaa. Poliisi-               konstaapelin, 3 vanhemman konstaape-
6218: vahvuutta olisikin senvuoksi huomattavasti                    lin ja 7 nuoremman konstaapelin viran
6219: lisättävä, jotta kaupungin ulkovartiointiin,                  perustamiseksi Kouvolan nimismies-
6220: asemavartiointiin ja erikoisvartiointiin kaup-                piiriin.
6221:      Heleingissä 11 päirvänä helmikuuta 1960.
6222: 
6223:            Erkki Tuuli.                     Urho Saariaho.                   Juha Rihtniemi.
6224: 124
6225: 
6226: IV,34. -    Toiv.a.l. N:o 17.
6227: 
6228: 
6229: 
6230: 
6231:                                 InnaJa. ym..: Rajavartiolaitoksen emännöitsijän ja keittäjät-
6232:                                    tären toimien muuttamisesta ylimääräisiksi.
6233: 
6234: 
6235:                                      Eduskunnalle.
6236: 
6237:    Rajavartiolaitoksen palveluksessa on jo       vuosikymmeniä ja että heidän toimensa on
6238: 1920-luvun puolivälistä alkaen ollut emäntiä     tarkoitettu ja myös käytännössä muodostu~
6239: ja keittäjättäriä huolehtimassa sen pääsijoi-    neet pysyväiseksi.
6240: tuspaikkojen ruokataloudesta. Nykyisin niissä       Näin ei saa enää jatkua. Tähän asiain-
6241: työskentelee viisi emäntää ja noin yhdeksän-     tilaan on saatava ensi tilassa korjaus muodos-
6242: toista keittäjää. Työn laadun ja vastuullisuu-   tamaila edellä mainitut toimet ylimääräisiksi
6243: den puolesta heidän tehtävänsä rinnastetaan      emännän ja keittäjättären toimiksi. Sanottu
6244: täysin puolustuslaitoksessa palvelevien emän-    toimenpide olisi valtion edun mukaista, paitsi
6245: tien ja keittäjättärien työhön. Heiltä vaadi-    muuten, jo senkin vuoksi, ettei sen tottu-
6246: taan myös samanlainen ammattitaito ja -päte-     nut ja koulutettu henkilökunta hakeutuisi
6247: vyys ennen heidän kiinnittämistään tehtä-        muihin työpaikkoihin toimen epävarmuuden
6248: viinsä, samoin myös sama koulutus niitä hoi-     vuoksi. Sitäpaitsi se ei aiheuttaisi valtiolle
6249: dettaessa. Niinpä esim. rajavartioston palve-    sanottavia kustannuksia puheena olevan hen-
6250: luksessa olevien emäntien ja keittäjättärien     kilökunnan vähyyden takia eikä muutenkaan.
6251: on puolustuslaitoksen emäntien ja keittäjät-     Ennen kaikkea se kuitenkin olisi oikeuden-
6252: tärien tavoin käytävä samat puolustuslaitok-     mukaista ja kohtuullista sen vuoksi, että
6253: sen järjestämät alan kurssit. Yleensäkin on      myös puolustuslaitoksen emännöitsijän ja
6254: todettava, että he toimipaikoissaan joutuvat     keittäjättären toimet ovat ylimääräisiä toimia
6255: työskentelemään samanlaisissa olosuhteissa ja    ja että eduskunta vuonna 1955 on lausunut
6256: suorittamaan täysin samanlaisia tehtäviä vei-    toivomuksen osan puolustuslaitoksen emän-
6257: voittavassa ja rasittavassa työssään kuin puo-   nöitsijän toimista muuttamiseksi peruspalk-
6258: lustuslaitoksenkin emännät ja keittäjättäret.    kaisiksi toimiksi
6259:    Kaikesta tästä huolimatta heidän asemansa        Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
6260: on täysin epävarma, mitä tulee työsuhteen        ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
6261: jatkuvuuteen. Tavallisen yksityisoikeudellisen   väksyttäväksi toivomuksen,
6262: työsuhteen perusteella toimivina heillä ei
6263: myöskään ole viran ja toimen haltijain eläke-             l'ftttä hallitus ryhtyisi kiireellisesti
6264: oikeutta sen enempää kuin muitakaan valtion            'toimenpiteisiin rajavartiolaitoksen vii-
6265: vakinaisen tai ylimääräisen viran tai toimen           den emännöitsijän ja yhdeksäntoista
6266: haltijan palveluksensa perusteella nauttimia            keittäjättären toimen muuttamiseksi
6267: etuisuuksia. Näin on siitäkin huolimatta, että         ylimääräisiksi toimiksi puolustuslai-
6268: useat rajavartiolaitoksen emännistä ja keit-            toksen ylimääräisten emännöitsijän ja
6269: täjättäristä ovat olleet sen palveluksessa jo           keittäjättären ~toimien palkkioita vas-
6270:                                                        taavine vuosipalkkrioineen.
6271:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6272: 
6273:            Aune Inn&la.              A. F. Airo.                  Juha Rihtniemi.
6274:            Saara Forsius.            Armi Hosia.                  Erkki Hara.
6275:                                                                                            125
6276: 
6277: IV,35.- Toiv.al N:o 18.
6278: 
6279: 
6280: 
6281: 
6282:                                Hara. ym..: Eräiden virkojen perustamisesta kauppa.. ja teol-
6283:                                    lisuusministeriön, ammattikasvatusosastoon.
6284: 
6285: 
6286:                                      Eduskunnalle.
6287: 
6288:    Kaupallinen ammattiopetus on viime vuo-       kuuluu lisäksi merenkulun opetuksen johto
6289: sina huomattavasti laajentunut. Kun kauppa-      ja valvonta, joka myös merimieskoulutuksen
6290: {)ppilaitokset sotien jälkeisvuosina voivat      vähitellen päästessä alkamaan on muodostu-
6291: ottaa uusia oppilaita vuosittain yhteensä        nut yhä vaativammaksi ja edellyttäisi vaki-
6292: n. 2 000, voidaan nyt vastaavasti ottaa lähes    naisen virkamiehen työtä, sensijaan että siitä
6293: 5 000 uutta oppilasta vuodessa. Keskikoulu-      nyt pääasiassa huolehtii vain sivutoiminen
6294: jen oppilasmäärien jatkuvasti kasvaessa on       tarkastaja.
6295: kuitenkin     erityisesti  keskikoulupohjaista     Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
6296: kauppaopistoastetta edelleen laajennettava ja    tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6297: toisaalta on kehitettävä uusia kaupal'lisen      muksen,
6298: opetuksen muotoja palvelemaan varsinkin
6299: vähittäismyyntiä ja konttoritöiden suoritusta.           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
6300:    Tästä opetuksesta vastuullisessa virastossa         toimenpiteisiin kaupallisen opetuksen
6301: - kauppa- ja teollisuusministeriön ammatti-            tarkastajan ja merenkulun opetuksen
6302: kasvatusosastolla - on kuitenkin alan koulu-           tarkastajan virkojen perustamiseksi
6303: toimen kehityksestä huolehtimassa pääasialli-          kauppa- ja teollisuusministeriön am-
6304: sesti vain toimistopäällikkö ilman vakinaista          mattikasvatusosastoon.
6305: tarkastaja~apua. Saman toimiston tehtäviin
6306: 
6307:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
6308: 
6309:         Erkki Hara.                  Veikko Hyytiäinen.          Juha Rihtniemi.
6310:         Jaakko Kemppainen.           Juho Tenhiälä.              Jussi Saukkonen.
6311:                                      Olli Aulanko.
6312: 126
6313: 
6314: IV,36. -    Toiv.al N: o 19.
6315: 
6316: 
6317: 
6318: 
6319:                                  V. K. Turunen ym..: Pätevä,., virkamieskufi,Mfl, lisäämisestä
6320:                                     tek,.,illise,., opetukse,., kehittämisestä vastuun kantooaa/YI.
6321:                                     virastoo,.,,
6322: 
6323: 
6324:                                       E d u s k u n n a 11 e.
6325: 
6326:    Vastauksessaan hallituksen esitykseen v: n      kauppa- ja teollisuusministeriön ammattikas-
6327: 1960 tulo- ja menoarvioksi on eduskunta            vatusosastossa - varsinaisesti vain toimisto-
6328: edellyttänyt, että hallitus ryhtyy kiireellisiin   päällikkö ilman asiantuntevia apulaisia. Kun
6329: toimenpiteisiin teknillisen opetuksen laajen-      samanaikaisesti vielä teknillisen opetuksen
6330: tamiseksi. Parhaillaan ovat toisaalta vireillä     piiriin pitäisi ottaa myös uusia toimialoja -
6331: Tampereen ja Helsingin teknillisten oppilai-       esim. mekaaninen puunjalostus, kuljetustek-
6332: tosten huomattavat laajentamishankkeet sekä        niikka, säätötekniikka (automatio) ym., on
6333: uuden teknillisen opiston perustaminen Lah-        selvää, että viraston tällä alalla toimiva työ-
6334: teen. Tämän vuoden tulo- ja menoarvioon            voima on riittämätön.
6335: on lisäksi myönnetty määrärahoja neljän               Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
6336: uuden rakennushankkeen suunnittelemista            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
6337: varten teknillisilla oppilaitoksille. Valtion      vomuksen,
6338: komitea vuodelta 1958 on ehdottanut, että
6339: valtio perustaisi vielä ainakin neljä uutta                   että hallitus kiiree.Uisesti ryhtyisi
6340: teknillistä koulua ja neljä teknillistä opistoa.           toime,.,piteisii,., tehtäviimä pätevoo vir-
6341:    Tätä valtavaa laajentamistyötä ja laajene-              kamieskUfi,Mfl, lisäämiseksi tek,.,illise,.,
6342: van opetuksen ohjaamista ja tarkastustoimin-               opetukse,., kehittämisestä vastuu,., ka,.,-
6343: taa varten on asianomaisessa virastossa ~                  tavaan virastom.
6344:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
6345: 
6346:            Varma. K. Turunen.        Viljo Virtanen.          Kustaa. A.lanko.
6347:            Meeri Kalavainen.         Edvard Pesonen.          Lyyli Aalto.
6348:                        Veikko Helle.              K. F. Haapasalo.
6349:                                                                                              127
6350: 
6351: IV,37. -    Toiv.al. N: o 20.
6352: 
6353: 
6354: 
6355: 
6356:                                 V. K. Turunen ym.: Merenkulkua koskevOin ammattiopetuk-
6357:                                    sen valvomisen ja ohjaamisen uudelleen järjestämisestä.
6358: 
6359: 
6360:                                      E d u s k u n n a ll e.
6361: 
6362:    Kauppa.. ja teollisuusministeriön alainen      avulla, jossa on yhteensä 10 henkilöä. Nor-
6363: kauppa- ja merenkulkuopetus on viime vuo-         jassa taas on sitä varten kauppa- ja meren-
6364: sien aikana huomattavasti laajentunut. Lai-       kulkuministeriössä erillinen osasto, jossa on
6365: vanpäällystöä koskevan opetusalan lisäksi on      6 henkilöä. Ruotsissa taas päällystöä varten
6366: tullut ajankohtaiseksi varsinainen merimies-      tarkoitettu opetus hoidetaan merenkulkuhal-
6367: opetus, joka tähän saakka on ollut miltei         lituksessa, jossa on kolme tarkastajaa, minkä
6368: kokonaan järjestämättä. Suomi on tähän            lisäksi merimiesopetuksen ylin valvonta kuu-
6369: saakka ollut ainoa maa koko Euroopassa,           luu ammattikasvatushallintoon.
6370: jossa ko. opetus on ollut järjestämättä. Edus-       Kun kauppaministeriöön aikoinaan perus-
6371: kunnan päätettyä siirtää koululaiva Suomen        tettiin ammattikasvatusosasto, tuli meil"enkul-
6372: Joutsenen ensimmäiseksi varsinaiseksi meri-       kuopetusta varten erillinen tarkastajan virka.
6373: miesten ammattikouluksi monine erilaisine         V. 1948 tämä virka muutettiin toisenlaiseksi
6374: kursseineen, on huomautettava, että meri-         toimeksi. Merenkulkijajärjestöt ovat eri yh-
6375: miesten ammattikoulutuksessa lähdetään kan-       teyksissä painostaneet uuden opetuksen jär-
6376: sainvälisissä sopimuksissa ja suosituksissa       jestelyn nopean toteuttamisen tähdellisyyttä
6377: siitä, että tämän koulutuksen pitäisi olla        ja esittäneet, että merenkulkuopetuksen tar-
6378: kaikkialla pakollinen. Monessa maassa on jo       kastajan tai opetusneuvoksen virka olisi pe-
6379: siirrytty sille linjalle. Ministeriössä ei ole    rustettava. Sen vuoksi ehdotamme eduskun-
6380: ainoatakaan merenkulkualan opetustyöhön           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6381: perehtynyttä erikoisasiantuntijaa. Myös var-
6382: sinainen päällystöä koskeva opetus on uudel-                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
6383: leen järjestämisen tarpeessa ja sitä varten              toimenpiteisiin merenkulkua koskevan
6384: on jo eräässä valtioneuvoston asettamassa                ammattiopetuksen valvomisen ja ohjaa-
6385: komiteassa laadittavana ehdotus, joka tähtää             misen uudelleen järjestämiseksi perus-
6386: siihen, että koulutus saadaan suurin piirtein            tamalla kauppa- ja teollisuusministe-
6387: muissa pohjoismaissa vallitsevalle tasolle.              riön ammattikasvatusosastoon meren--
6388:    Merenkulkuopetus muissa pohjoismaissa                 kulkuopetuksen tarkastajan (opetus-
6389: hoidetaan esim. Tanskassa erillisen viraston             neuvoksen) viran.
6390:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
6391: 
6392:            Varma K. Turunen.         Veikko Helle.                 Lyyli Aalto.
6393:            Meeri Kalavainen.         Edvard Pesonen.               Pentti Niemi.
6394:                                      Kustaa Alanko.
6395: 128
6396: 
6397: IV,38. -    Toiv.al. N:o 21.
6398: 
6399: 
6400: 
6401: 
6402:                                Liedes ym.: Luotsin, ja luotsikutterinhoitajan toimien lisää-
6403:                                   misestä Oulun luotsipiirissä.
6404: 
6405: 
6406:                                      Ed uskunn alle.
6407: 
6408:    Perämeren laivaliikenne on Pohjois-Suo-       ymmärtää, ettei aikaa jää enää lepoon. Täl-
6409: men elinkeinoelämälle tärkeä, se joko hi-        lainen liikenne aiheuttaa myöskin suuren
6410: dastaa tai edesauttaa talouselämän kehitystä.    rasituksen luotsikuttereille, jonka johdosta
6411: Hailuodon pohjoispuolen väylät ovat heik-        niihin dlisi saatava tarpeellinen määrä vaki-
6412: koja ja siitä johtuen luotsausmatkat ovat pit-   tuisia luotsikutterinhoitajia. Huomioon ot-
6413: kiä. Kun lisäksi Oulun luotsipiirin luotsien     taen nykyisen laivaliikenteen ja henkilövah-
6414: ja kutterinhoitajien lukumäärä vastaa kym-       vuuden, olisi Oulun luotsipiiriin ensi tilassa
6415: meniä vuosia aikaisemmin vallinnutta laiva-      saatava vähintään viisi uutta luotsinvirkaa
6416: liikennettä, on henkilökunnan vähyys vai-        sekä kolme luotsikutterinhoitajan tointa.
6417: keuttanut ja hidastanut laivaliikennettä vHk-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
6418: kaimpina aikoina.                                kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6419:    Luotsipäiväkirjoja tarkastettaessa voidaan
6420: todeta, että luotsit joutuvat suorittamaan                että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
6421: jopa kolmekin pitkää luotsausta tai vastaa-            menpiteisiin viiden luotsinviran ja
6422: vasti 5-7 lyhyttä luotsausta saman vuoro-              kolmen luotsikutterinhoitajan toimen
6423: kauden aikana. Kun lisäksi otetaan vielä               lisäämiseksi Oulun luotsipiiriin.
6424: huomioon paluumatkoihin käytetty aika, niin
6425:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6426: 
6427:            Pentti Liedes.            Jaakko Kemppainen.           Irma Torvi.
6428:            Hannes Paaso.             Arvi Turkka.                 Martti Linna.
6429:                                      Armas Leinonen.
6430:                                                                                                 129
6431: 
6432: IV,39. -    Toiv.a.l. N: o 22.
6433: 
6434: 
6435: 
6436: 
6437:                                  lnnaJa ym.: Valtion lastenhoitajan       toimie1~   muuttamisesta
6438:                                     peruspalkkaisiksi viroiksi.
6439: 
6440: 
6441:                                       E d u s k u n n a ll e.
6442: 
6443:    Valtion palveluksessa on ollut koulutettuja     valtiolle mitään lisämenoja. Sen sijaan se
6444: lastenhoitajia vuodesta 1930 lähtien. Nykyi-       antaisi valtion palveluksessa oleville lasten-
6445: sin heitä on mm. lastensairaaloissa, synnytys-     hoitajille varmuuden heidän toimensa pysy-
6446: laitoksissa, kirurgisissa sairaaloissa ja tuber-   väisyydestä. Samalla se olisi omiaan estä-
6447: kuloosiparantoloissa, ts. yleensä kaikissa val-    mään heidän hakeutumistaan valtiolta kun-
6448: tion sairaaloissa sekä keskussairaaloissa yh-      tien, kuntainliittojen tai muiden työnanta-
6449: teensä useita satoja. Toimet olivat aluksi tila-   jien vakinaisluontoiseen palvelukseen, mikä
6450: päisiä, mutta ovat vuodelta 1942 lähtien           vaara on olemassa varsinkin keskussairaala-
6451: olleet ylimääräisiä.                               järjestelmään siirryttyä.
6452:    Lastenhoitajien toimet valtion sairaaloissa        Kaiken edellä esitetyn nojalla ehdotamme
6453: ovat täysin jatkuvia ja niin ollen pysyväis-       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
6454: luontoisia. Ne edellyttävät täysin pätevää         vomuksen,
6455: ammattikoulutusta alalla ennen kuin asian-
6456: omaisia kiinnitetään toimiinsa edes ylimää-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
6457: räisinä. Valtion edun mukaista olisi, että                että kaikki vielä vakinaistamattomat
6458: kaikki valtion lastenhoitajien toimet vakinais-           valtion lastenhoitajan toimet muutet-
6459: tettaisiin. Ehdotettu muutos ei aiheuttaisi               taisiin peruspalkkaisiksi viroiksi.
6460:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6461: 
6462:            Aune lnnala.               A. F. Airo.                    Erkki Hara.
6463:            Saara Forsius.             Anni Hosia.                    Victor Procope.
6464:                                       Juha Rihtniemi.
6465: 
6466: 
6467: 
6468: 
6469: 17   E 74/60
6470: 13.0
6471: 
6472: IV,40. -   Toiv.al. N:o 23.
6473: 
6474: 
6475: 
6476: 
6477:                                  Kuusinen ym.: Eräiden posti- ja lennätinlaitoksen kirjurin
6478:                                    toimien· vakinaistamisesta.
6479: 
6480: 
6481:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6482: 
6483:    Eduskunta kiinnitti huomiota jo vuoden           noin puolet täyteen eläkkeeseen oikeuttavasta
6484: 1957 tulo- ja menoarvion käsittelyssä postin        30 palvelusvuodesta.
6485: ylimääräisten, virkojen suhteettomaan osuu-            Kun ylimääräinen toimi ei ole siinä mää-
6486: teen ja hyväksyi tällöin lausuman, missä to-        rin pysyvä kuin vakinainen, on sen haltijan-
6487: dettiin posti- ja lennätinlaitoksessa esiinty-      kin a$ema vastaavas.ti vakinaisen virkamiehen
6488: vän epäkohtana sen, että suhteettoman suuri         asemall.. hei~ompi. Ylimääräisenä yirl,ramie-
6489: ~ärä tehtäviä. hoidetaan ylimääräisillä ja          hellä ei ole myöskään lakkautuspalkkaoikeutta.
6490: tilapäisill~ viroilla. Niinpä eduskunta edel-       Lisäksi ylimääräinen virkamies voidaan toi-
6491: lyttikin hallitukselta toimenpiteitä edellä mai-    mestaan koska hyvänsä sanoa irti i 4 pij.ivän
6492: nitun epäkohdan korjaamiseksi.                      irtis~omisaikaa n9udattaen, vaikka itse t9imi
6493:    Vuoden 1958-59 budjetissa on vakinais-           ei s~alla lakkaisikaan, joten ylimääräinen
6494: tettu eräitä ylimääräisiä toimia, mutta ni;imä      vir\tamies e<lelleenkin on vakinaista virka-
6495: korjaukset eivät ole merkittävästi auttaneet        miestä· huomattavasti heikommassa asemassa.
6496: tilannetta. Koko laitoksen viroi~ta ja toimista     Viime ~9si:n.a su9l'itetut muutaman· kymme-
6497: on noin 7 300 vakinaista ja 9 400 ylimää-           nen ylimääräisen v~:ran vakinaistamiset eivät
6498: räistä. Vapn~sten virkojen määrä ori posti-         ole auttaneet asiaa.
6499: ja lennätinlaitoksen linjahallinnon puolella           Eduskunnan oikeusasiamiehen suorittaessa
6500: noin 2 400 sekä ylimääräisten· tointen 1800.        posti- ja lennätinlaitoksen nimitysväärinkäy-
6501: Laitoksen liikenne kasvaa vuosittain 8-             töstutkimuksia on tullut ilmi eräs merldttävä
6502: 10 %:lla. Suhde vakinaisten ja ylimääräisten        puute ylimääräisten virkamiesten oikeusase-
6503: virkojen välillä on nä\n ollen muodostunut          ~an kohdalla. Vakinaiset virathan täytetään
6504: kestämättömäksi. :Kun ~rkojen lisääminen            haettavaksi julistamisen jälkeen. Nimittävä
6505: tapahtuu pääasiassa ylimääräisillä toimilla,        viranoJW.tinen on virkaa täytettäessä velvoi-
6506: mutta myös jonkin verran tilapäisillä · toi-        tettu ottamaan huomioon hallitusmuodon
6507: milla, voidaan sanoa, että vakinaiset virat ja      86 § : ssä esiintuodut ylennysperusteet: taito,
6508: toimet eivät edusta kuin puolta kaikista            kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Muodolli-
6509: posti- ja lennätinlaitoksen viroista ja toimista.   sesti edellä mainitut virkaylennysperusteet
6510: Yleisenä sääntönä kuitenkin olisi pidettävä,        koskevat myös ylimääräisiä toimia. Tosiasiassa
6511: että valtion laitoksissa ja virastoissa ei saisi    postin ylimääräisiä virkoja on täytetty vain
6512: olla ylimääräisiä toimia enempää kuin 10-           aniharvoin hakemuksen perusteella. Edus-
6513: 15%. Ylimääräisten virkojen määrä on pos-           kunnan oikeusasiamies onkin tutkimusten pe-
6514: tissa yli 40 % kun vastaava luku muissa             rusteella todennut, että kun tehtävään yleensä
6515: valtion virastoissa on noin 15-20%.                 esitetään vain yhtä henkilöä, hallitusmuodon
6516:    Erikoisesti ylimääräisiä virkoja on posti-       86 § : ssä mainituilla ylennysperusteilla ei ole
6517: ja lennätinlaitoksen postipuolen linjahallin-       käytännöllistä merkitystä tointa täytettäessä,
6518: non kirjurien ryhmässä. Nykytila on vienyt          koska vertailukohdetta ei ole olemassa. Nimit-
6519: siihen, että kirjuri ap. (12 pl.) viroista on       tävä viranomainen toteaa vain ehdolla olevan
6520: ylimääräisiä yli 65% ja kirjuri yp. (15 pl.)        täyttävän toimeen vaadittavat muodolliset
6521: 43 %. Tämä takaperoinen kehitys on vienyt           kelpoisuusehdot ja olevan muutoin sovelias.
6522: siihen, että on monia noin 15 vuotta postissa          Edellä mainitunlainen nimityskäytäntö on
6523: palvelleita postivirkamiehiä, joilla ei ole edes    omiaan kehittämään pahanlaista suosimis-
6524: vakinaista virkaa, vaikka he ovat palvelleet        systeemiä ja oikeusturvan puutetta erityisesti
6525:                                      IV,40. -   Kuusinen ym.                                 131
6526: 
6527: ylimääräisten tointen kohdalla, joita posti- ja    ole mitään aihetta, koska postiliikenne kasvaa
6528: lennätinlaitoksessa on kaiken kaikkiaan yli        vuodessa 8-10% ja työvoiman tarve lisään-
6529: 5 000.                                             tyy jatkuvasti.
6530:    Posti- ja lennätinlaitoksen postipuolen            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
6531: linjahallinnossa on ylimääräisten virkojen         eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
6532: määrä päässyt juuri kirjuri ap. (12 pl.) ja
6533: kirjuri yp. (15 pl.) virkojen kohdalla paisu-               että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6534: maan luonnottoman suureksi. Nämä kirjuri-                posti- ja lennätinlaitoksessa posti-
6535: ryhmät ovat saaneet vuosien kuluessa täyden              puolen linjahallinnossa työskentelevien
6536: ammattikoulutuksen ja suorittavat täysin                 250 kirjurin yp:n ja 300 kirjurin ap:n
6537: vakinaisluontoisia tehtäviä. Näiden ylimää-              ylimääräisen toimen vakinaistamiseksi.
6538: räisten virkojen lakkauttamiseen ei myöskään
6539:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6540: 
6541:          Hertta. Kuusinen.            Kuuno Honkonen.               Judit Nederström-Lunden.
6542:                                       ~ino Tainio.
6543: 132
6544: 
6545: IV,41. -   Toiv.al. N:o 24.
6546: 
6547: 
6548: 
6549: 
6550:                                  Hosia ym..: Osa-aikatyöjärjestelmän toteuttamisesta valtion
6551:                                    virastoissa ja laitoksissa.
6552: 
6553: 
6554:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6555: 
6556:       V aitioneuvosto asetti helmikuun 4 päivänä    suhteisiin on yhteiskunnallinen ongelma.
6557:   1954 komitean, jonka tehtävänä oli suorittaa      Lähinnä tulevat kysymykseen vanhukset sekä
6558:   tutkimus osa-aikatyön toteuttamismahdolli-        heihin rinnastettuina terveydellisesti heikot
6559:   suuksista valtion virastoissa ja laitoksissa.     yksilöt, joiden joukossa invalidit muodosta-
6560:       Komitea, joka jätti mietintönsä 20 päivänä    vat oman ryhmänsä. Erikoisasemassa ovat
6561:   toukokuuta 1954, mainitsee mietintönsä joh-       myös opiskelijat, jotka tarvitsevat ansiomah-
6562:   dannossa mm. seuraavaa:                           dollisuuksia."
6563:       ,Sodanjälkeiset taloudelliset olosuhteet         Komitea selostaa mietinnössään sekä Suo-
6564:   ovat muovanneet yhteiskuntarakennetta siinä       messa että ulkomailla saatuja kokemuksia
6565:   määrin, että naisten ansiotyö kodin ulkopuo-      osa-aikatyöstä sekä esittää käsityksensä osa-
6566:   lella on entistä enemmän tullut päivänpoltta-     aikatyön soveltamismahdollisuuksista va!ltion
6567:   vaksi ongelmaksi. Nykyinen palkka- ja vero-       virastoissa ja laitoksissa. Sen mietinnön
6568:   politiikka on aikaansaanut sen, etteivät mo-      yhteenvedossa todetaan, että sosiaaliset ja
6569:   net perheet, esim. korkeat vuokramäärät           kansantaloudelliset näkökohdat puoltavat
6570:   huomioonottaen, tule toimeen pelkästään mie-      osa-aikatyöjärjestelmän käytäntöönottamista
6571:   hen tulojen varassa, vaan perhetalous raken-      valtion virastoissa ja laitoksissa ja edelleen,
6572:   tuu kasvavassa määrin molempien puolisoi-         että osa-aikatyön edut sekä työntekijäin että
6573:   den kodin ulkopuolella suorittamalle ansio-       työnantajain kannalta ilmeisesti muodostuvat
6574:   työlle. Tämä kehitys on vaikuttamassa yhä         käytännössä sen haittoja suuremmiksi.
6575:   laajemmissa yhteiskuntapiireissä. Toisaalta          Osa-aikatyön käytännöliisestä järjestämi-
6576:   yhteiskunta on mukautunut ottamaan vas-           sestä komitea mietintönsä antamisvaiheessa
6577:   taan naistyövoimaa ja tullut siitä suuressa       katsoi, että osa-aikatyöjärjestelmän ollessa
6578:   määrin riippuvaiseksi.                            alku- ja kokeiluasteella olisi osapäivätyö-
6579:       Sekä yhteiskunnan että yksilön kannalta       mahdollisuuksia valtion virastoihin ja laitok-
6580:   on tärkeätä, että olosuhteet sekä kodeissa että   siin ryhdyttävä järjestämään tätä tarkoi-
6581:   työmarkkinoHla saadaan kehittymään sellai-        tusta varten varattujen määrärahojen puit-
6582:   siksi, että perheenäidillä on tasaisemmin         teissa lähinnä tilapäisluontoisena osa-aika-
6583:   mahdollisuus jakaa voimiansa sekä kodin että      työnä ja tilapä.isinä osapäivätoimina. Vasta
6584: ' ansiotyön kesken. Tällöin tulevat tärkeänä        myöhemmin, järjestelmän edelleen kehit-
6585:   seikkana esille myös kasvatukselliset näkö-       tyessä voidaan ajatella vakinaisten ja yli-
6586:   kohdat, so. lasten tulee ainakin osa päivästä     määräisten osapäivätoimien perustamista.
6587:    saada äidin henkilökohtaista huoltoa osak-          Osa-aikatyökysymyksen järjestely ja sen
6588:   seen.                                             käytännöllinen toteuttaminen on meillä edis-
6589:       Samoin on tärkeätä, että naisil'le varataan   tynyt hitaasti. Kun valtiolla maan suurim-
6590:    mahdollisuus kehittää ja ylläpitää usein suu-    pana työnantajana, jolla on erilaisia toimi-
6591:    rin taloudellisin uhrauksin hankittua ammat-     ja työpaikkoja, olisi mahdollisuus osa-aika-
6592:    titaitoaan. Äiti pystyy siten yksin jäädes-      työn järjestämiseen ja kun se virkamieslain-
6593:    säänkin edelleen huoltamaan perhettään.          säädännön puitteissa voisi myös luoda ne
6594:        On myös eräitä muita kansalaisryhmiä,        suuntaviivat, joiden mukaan osa-aikatyön-
6595:    joiden sopeutuminen vallitseviin työolo-         tekijäin oikeudet ja velvollisuudet määritel-
6596:                                        IV,41. -    Hosia. ym.                                   133
6597: 
6598: täisiin, olisi järjestelmän kokeilemista valtion              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6599: virastoissa ja laitoksissa tehostettava ja kii-             osa-aikatyöjärjestelmän toteuttamiseksi
6600: rehdittävä.                                                 valtion virastoissa ja laitoksissa.
6601:    Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
6602: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6603:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6604: 
6605:          Arm.i Hosia.                  Saara Forsius.                 Aune Innala.
6606: 134
6607: 
6608: IV,42. -    Toiv.al. N': o 25.
6609: 
6610: 
6611: 
6612: 
6613:                                   Innala. ym.: Valtionrautateiden makuuvaununhoitajien palk-
6614:                                      kauksen korottamisesta.
6615: 
6616: 
6617:                                        E d u s k u n n a ll e.
6618: 
6619:   Valtionrautateiden makuuvaununhoitajat,              Selvää on, että edellä mainittu työ on sekä
6620: joista monet ovat palvelleet valtiota jo useita     rasittavaa että ajan oloon myös henkisesti
6621: vuosikymmeniä, joutuvat suorittamaan työs-          kuluttavaa. Sen vastuullisuuteen ja moni-
6622: sään paljon vaativampia tehtäviä kuin mitä          puolisuuteen katsoen makuuvaununhoitajien,
6623: heidän palkkauksensa taso edellyttää. Heidän        jotka ovat ylimääräisiä toimen haltijoita ja
6624: velvollisuuksiinsa kuuluu, paitsi makuuvau-         kuuluvat 8. palkkaluokkaan, palkkaus on aivan
6625: nujen varsinaista yökuntoon saattamista joko        liian alhainen verrattuna muun vaunuhenki-
6626: ennen matkan alkamista tai sen aikana, huo-         löstön palkkoihin. Niinpä esim. ylimääräiset
6627: lehtiminen siitä että vaunujen sähkö-, kaasu-       1 pl. siivoojat kuuluvat yhtä luokkaa kor-
6628: ja vesijohtolaitteet ovat kunnossa ja ettei nii-    keampaan eli 9. palkkaluokkaan. Oikeuden-
6629: den, enempää kuin muidenkaan laitteiden toi-        mukaista ja kohtuullista sekä täysin perus-
6630: minnassa satu matkan varrella mitään häi-           teltua niin ollen olisi, että makuuvaununhoi-
6631: riöitä tai vikoja. Näiden asioiden moitteetto-      tajien palkkoja korotettaisiin ainakin yhdellä
6632: masta sujumisesta makuuvaununhoitajien on           palkkaluokalla, jolloin ne vastaisivat I pl.
6633: pystyttävä vastaamaan, vaikka he eivät itse         vaununsiivoojien palkkoja. Korotus ei aiheut-
6634: seuraisikaan matkalla mukana, kuten usein           taisi valtiolle sanottavia lisäkustannuksia,
6635: on laita.                                           koska makuuvaununhoitajien lukumäärä tällä
6636:   Matkanteon aikana taas makuuvaununhoi-            hetkellä on tiettävästi vain hiukan yli vii-
6637: tajat, joiden tehtäviin kuuluu kulkea junan         denkymmenen.
6638: mukana, joutuvat mm. alinomaisesti valvo-              Kaiken edellä esitetyn perusteella kunnioit-
6639: maan sen vuoksi, että matkustajia sekä pois-        tavasti ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
6640: tuu että saapuu vaunuihin pitkin yötä. Var-         väksi toivomuksen,
6641: sinkin erilaisten seuruematkojen ollessa kysy-
6642: myksessä he saattavat joutua vakinaisten teh-                 että haUitus ryhtyisi kiireellisesti
6643: täviensä lisäksi monin tavoin huolehtimaan                  toimenpiteisiin valtionrautateiden ma-
6644: matkaajien mukavuudesta ja hyvinvoinnista.                  kuuvaununhoitajien palkkauksen ko-
6645:                                                             rottamiseksi yhdellä palkkaluokalla.
6646:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6647: 
6648:            Aune Innala.                Saara. Forsius.             Armi Hosia..
6649:                           Juha. Rihtniemi.           Erkki Ha.ra..
6650:                                                                                              135
6651: 
6652: IV,43. -   Toiv.al. N: o 26.
6653: 
6654: 
6655: 
6656:                                 Hosia ym.: Pukurahan maksamisesta poliisityössä palveleville
6657:                                   1Wiiskcmstaapeleilte.
6658: 
6659: 
6660:                                      E d u s k u n n a 11 e.
6661: 
6662:    Poliisityössä palveleville maksetaan puku-     kastuksen tarpeessa. Mm. veneeristen tau-
6663: rahaa, johon oikeutettujen piirin sisäasiain-     tien poliklinikalla saattaa samalla kertaa
6664: ministeriö on määritellyt antamissaan oh-         olla useita pidätettyjä, jopa usein yli kym-
6665: jeissa. Näissä ohjeissa luetellaan kaikki ne      menen henkeä. Huolto-osasto joutuu nykyi-
6666: toimenhaltijat, joiden työn laatu on sellai-      sin huomattavassa määrin käsittelemään ja
6667: nen, että se edellyttää pukuavustuksen saa-       säilyttämäänkin myös mielisairaita, joita ei
6668: mista. Mainitsematta jätetään kuitenkin           aina ole mahdollisuutta saada välittömästi
6669: naiskonstaapelit, vaikka heidän työnsä on         tutkimukseen ja hoitoon. Varsin usein polii-
6670: rinnastettavissa muihin ohjeissa mainittuihin     sin haltuun joutuu tuberkuloottisia tai muu-
6671: tehtäviin.                                        ten sairaita henkilöitä.
6672:    Osa poliisityössä palvelevista naisista on        Naispoliisit joutuvat näitä tehtäviä suorit-
6673: saanut erivapaustietä korkeamman vakanssin        taessaan, mm. poliklinikkamatkoilla ja saat-
6674: kuin naiskonstaapelin, ja tällöin he ovat         taessaan pidätettyjä ja mielisairaita toiselle
6675: päässeet osallisiksi pukuavustuksesta. Sen        paikkakunnille ja eri huoltolaitoksiin, käyttä-
6676: sijaan ne naiskonstaapelit, jotka toimivat si-    mään siviilipukua. Kaikki korjaus- ja puh-
6677: "\riiliosastoissa, eivät oie saaneet pukuavus-    taanapitokustannukset he suorittavat itse.
6678: tusta. Heidän työnsä laatu on katsottu sel-       Eri korvauksen voi saada vain, jos vaatteet
6679: läiseksi, että se edellyttää siviilipuvun käyt-   revitään tai liataan täysin käyttökelvotto-
6680: t6ä. Sama on laita :myös eräiden muiden po-       miksi. Naispoliisit joutuvat suoriitamaan
6681: liisilaitoksessa, mm. rikososastolla palvele-     myös erilaisia tarkkailutehtäviä, joissa vaa-
6682: vien, joille on myönnetty pukuavustus. An-        tetuksen asianmukaisuuteen on kiinnitettävä
6683: netuissa määräyksissä on siis ilmeinen epä-       erikoista huomiota.
6684: johdon:rnukaisuus juuri naiskonstaapeleiden          Kun naiskonstaapelien palkkaus on muu-
6685: kohdalla.                                         tenkin alempi kuin esim. nuoremman konstaa-
6686:    Poliisi joutuu joka päivä työssään tekemi-     pelin ja heidän erilaiset tehtävänsä poliisi-
6687: siin likaisten ja tarttuvia tauteja sairasta-     laitoksen palveluksessa asettavat myös pu-
6688: vain henkilöitten kanssa. Varsinkin huolto-       keutumiselle omat vaatimuksensa, olisi koh-
6689: poliisin työkenttänä ovat yhteiskunnan vai-       tuullista, että myöskin heille myönnettäisiin
6690: keimmin käsiteltävät henkilöt. Poliisilaitok-     sama pukuraha kuin muille poliisityössä pal-
6691: sessa palvelevat naiset joutuvat ottamaan         veleville.
6692: vastaan ja tarkastamaan kaikki poliisin hal-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
6693: tuun joutuvat naispidätetyt. Poliisipiireissä     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6694: suoritettavat juopuneitten naisten tarkastuk-
6695: set ovat lisääntyneet. Jokapäiväisiin tehtä-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6696: viin kuuluu myös naispidätettyjen vartiointi             pukurahan maksamiseksi poliisityössä
6697: silloin, kun he ovat lääkärin hoidon tai tar-            palveleville naiskcmstaapeleille.
6698:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
6699: 
6700:                  Armi Hosia.                                   Sylvi Siltanen.
6701:                  Margit Borg-Sundman.                          Anni Flinck.
6702:                  Hilja Väänänen.                               Aune Innala.
6703:                  Lyyli Aalto.                                  Aili Siiskonen.
6704: 136
6705: 
6706: IV,44. -    Toiv.al. N:o 27.
6707: 
6708: 
6709: 
6710: 
6711:                                  Innala ym.: Suojeluskuntajärjestössä palvellu?t ajan huo-
6712:                                     mioon ottamisesta eläkettä määrättäessä.
6713: 
6714: 
6715:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6716: 
6717:    Upseerien, aliupseerien ja lentomestarien           Oikeaa ja kohtuullista olisi, että edellä
6718: oikeudesta eläkkeeseen syyskuun 30 päivänä          mainitut viran ja toimen haltijat oikeutettai-
6719: 1950 annetun lain (463/50) 3 §: n 1 mom: n          siin lukemaan eläkettä varten hyväkseen sa-
6720: mukaan saa mainitun lain mukaan eläklme-            moin edellytyksin kuin upseerit, aliupseerit
6721: seen oikeutettu viran tai toimen haltija, joka      ja lentomestaritkin aikaisemmin suojeluskun-
6722: suojeluskuntajärjestössä on päätoimenaan            tajärjestössä päätoimenaan hoitamassaan toi-
6723: hoitanut sellaista tointa, josta palkkaus hä-       messa kertyneet palvelusvuodet. Tämä olisi
6724: nelle on suoritettu muista varoista kuin val-       järjestettävä täydentämällä vastaavasti virka-
6725: tion tulo- ja menoarviossa myönnetyistä mää-        mieseläkkeistä 30/9 1950 annettua lakia.
6726: rärahoista, lukea eläkettä varten hyväkseen            Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
6727: sen ajan, jona hän on ollut tämän laatuisessa       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6728: palvelussuhteessa valtioon.                         muksen,
6729:    Valtion siviiliviroissa palvelevilla, nämä
6730: ehdot muuten täyttävillä viran ja toimen                      että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
6731: haltijoilla ei sitävastoin ole edellä sanottua             menpiteisiin virkamieseläkkeistä 30. 9.
6732: oikeutta eläkevuosien lukemiseen nähden.                   1950 annetun lain 3 § :n 1 momentin
6733: Tällaisia viran ja toimen haltijoita, joiden               täydentämiseksi siten, että sanotun
6734: määrä tosin vuosien kuluessa on vähentynyt,                lain mukaan eläkkeeseen oikeutetut
6735: on eri virastoissa tiettävästi vielä ainakin               viran ja toimen haltijat saisivat lukea
6736: toista sataa. Heistä on puolustuslaitoksen                 eläkettä varten hyväkseen sen palve-
6737: palveluksessa olevia henkilöitä tällä hetkellä             lusajan, minkä he ovat suojeluskunta-
6738: yli 60, muiden virastojen osuuden muodos-                  järjestössä päätoimenaan hoitaneet sel-
6739: tuessa pääasiallisesti sisäasiainministeriössä,            laista tointa, josta palkkaus heille on
6740: rautatiehallituksessa, tie- ja vesirakennushal-            suoritettu muista varoista kuin valtion
6741: lituksessa, posti- ja lennätinhallituksessa, tul-          tulo- ja menoarviossa myönnetyistä
6742: lihallinnossa ja rajavartiolaitoksessa palvele-            määrämhoista.
6743: vista viran ja toimen haltijoista.
6744:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
6745: 
6746:            Aune Innala.                Erkki Ha.ra..                  Mikko Asunta.
6747:            A. F. Airo.                 Juha Rihtniemi.                Erkki Koivisto.
6748:            Saara. Forsius.             Victor Procope.                Erkki Tuuli.
6749:            Harras Kyttä..              Väinö E. Nieminen.             Martti Salminen.
6750:                                                                                                 137
6751: 
6752: IV,45. -    Toiv.al. N:o 28.
6753: 
6754: 
6755: 
6756: 
6757:                                 Innala. ym.: Tuomiokuntien arkistoapulaisten oikeuUami-
6758:                                    sesta saamaan eläke valtion varoista.
6759: 
6760: 
6761:                                       E d u s k u n n a ll e.
6762: 
6763:   Tuomiokuntien arkistojen kanslia- ja puh-        saan tavallisesti joutuu turvautumaan juuri
6764: taaksikirjoitus- sekä usein myös kokoonpano-       näihin kokeneisiin arkistoapulaisiin.
6765: työtä suorittavaa arkistoapulaisina toimivaa         Sanottu osoittaa, että tuomiokuntien arkis-
6766: henkilökuntaa on heidän tehtäviensä laatuun        toapulaisen vanhuus olisi turvattava valtion
6767: ja vastuuvelvollisuuteen katsoen täysin ver-       varoista samalla tavoin ja samanlaisten sään-
6768: rattava valtion viran ja toimen haltijoihin.       nösten mukaan kuin valtion viran ja toimen
6769: Heidän työnsä tulokset koituvat valtion, en-       haltijain vanhuus. Kohtuullista olisi ulottaa
6770: nen kaikkea oikeuslaitoksen ja jokaiselle kan-     tämä etu myös niihin, jotka vähintään kah-
6771: salaiselle ensiarvoisen tärkeän oikeusvarmuu-      denkymmenen vuoden ajan tällaista tehtä-
6772: den hyväksi. Vallitsevan järjestelmän mukai-       vää hoidettuaan ja 67 ikävuotta täytettyään
6773: sesti sanottu henkilökunta on tuomiokuntien        jo ovat joutuneet toimestaan luopumaan.
6774: tuomarien palkkaamaa ja siten yksityisoikeu-         Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
6775: dellisessa palveiussuhteessa työnantajiinsa.       ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
6776:   Useimmiten tuomiokuntien tuomarit nimi-          muksen,
6777: tetään virkoihinsa siksi iäkkäinä, että arkisto-
6778: apulaiset, jotka monasti vuosikymmeniä ovat                  että hallitus ryhtyisi toin~enpiteisiin
6779: palvelleet oikeuslaitosta, eivät ennätä olla              lainsäädännön aikaansaamiseksi, jonka
6780: työsuhteessa samaan tuomiokunnan tuomariin                mukaan tuomiokuntien arkistoapulai-
6781: niin pitkää aikaa, että heidän vanhuutensa                set oikeutettaisiin saamaan eläke val-
6782: päivät tulisivat tuon työsuhteen perusteella              tion varoista samoin perustein kuin
6783: turvatuiksi. Ja kuitenkin on niin, että uusi              valtion viran ja toimen haltijat palve-
6784: tuomiokunnan tuomari viran vastaanottaes-                 lusvuosiensa ja palkkauksensa Mjalla.
6785:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
6786: 
6787:            Aune Inna.la.              Jussi Saukkonen.               Toivo Hietala.
6788:            Oskari Lehtonen.           Erkki Ha.ra..                  Martti Sal!m.inen.
6789:            Erkki Tuuli.               Erkki Koivisto.                Juha. Rihtniemi.
6790:            Väinö E. Nieminen.         Saara Forsius.                 Mikko Asunta..
6791:            Kalervo Sa.ura..           A. F. Airo.                    Harras Xyttä.
6792: 
6793: 
6794: 
6795: 
6796: 18 E 74/60
6797: 138
6798: 
6799: IV,46. - Toiv.al. N:o 29.
6800: 
6801: 
6802: 
6803: 
6804:                                 Ma.tila.in.e:D. ym. : Valtion työntekijäin eläkkeiden laskemis-
6805:                                     perusteiden muuttamisesta.
6806: 
6807: 
6808:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6809: 
6810:    On huomattava määrä ihmisiä; jotka jou-          palvelus otettaisiin sosiaalisissa eduissa huo-
6811: tuvat vaihtamaan työpaikkaansa ilman omaa           mioon ja erikoisesti eläkevuosia niääritellessä.
6812: syytään tai tahtoaan. Kun tämä tapahtuu               Jotta tämä ilmeinen epäkohta saataisiin
6813: nuoruusvuosina, ei siitä ole niinkään suurta        korjatUksi mahdollisimman nopeasti; esi~
6814: haittaa, kUn palvelusvuosien määrä on vielä         tämme eduskunnan hyväksyttäväkSi toivo-
6815: vähäinen ja elämän suurin oaa on vielä              mukSen,
6816: edessä, mutta ktm tämä siirto tapahtuu kes-
6817: ki"iäsåit jä sen jälkeen, on sosiaalisten etujen                että hallitUs ryhtyisi toimenpiteisiin
6818: hankkiminen aletta\Ta jälleen alusta, mikä                  valtion työntekijäin eläkkeistä atit~.e­
6819: esimerkikSi eläkkeen kohdalla on vakava asia,               tut~. lain ja asettt-ksen muuttamiseksi
6820: koska aikaisempaa palvelusta, mikä on tapah-                t~.iin; että valtion osake-enemmistöisissä
6821: tunut eri .työhantajalla, ei oteta huomioon.                yhtiöissä suor<itettu työaika työnteki-
6822:    Klin näin on tapahtunut ja edelleenkin                   jäin siirtyessä valtion omistamUn .tai
6823: tapahtuu myös valtionenemmistöisten yhtiöit-                -johtoisiit~. l.ir4toksiin otettaisiit~. palve-
6824: ten työntekijäin siirtyessä valtionjohtoisiin               lusv'l.tosina huomioon eläkettä ym. so-
6825: ja omistamiin yhtiöihin ja myös päinvastoin,                sia<ilisia etuja mäiiriittäessä.
6826: olisi oikein ja kohtuullista, että aikaisempi
6827:       Helsingissä 4 päivänä helmikUuta 1960.
6828: 
6829:                  Kalle lYiatilainen.                             Meeri Kalava.inen.
6830:                  Arvo Ahonen.                                    Anni Plinck.
6831:                  Kustaa. Ala.nko.                                Lyyli Aalto.
6832:                  Arvo Tuominen.                                  Sulo Hostila.
6833:                                                                                           139
6834: 
6835: IV,47.- Toiv.al. N:o 30.
6836: 
6837: 
6838: 
6839: 
6840:                                Helle ym.: Virastotalon rakentamisesta Lohjan kauppalaa-n.
6841: 
6842: 
6843:                                      E d u s k u n n a 11 e.
6844: 
6845:    Lohjan tuomiokunnan alueen väestö on jo tion että kuntien verotusten valmistelu ta-
6846: vuosikymmeniä toivonut, että Lohjalie saa- pahtuu. Tätä tarkoitusta varten Lohjallakin
6847: taisiin tuomiokunnan arkisto. Sen ollessa tarvitaan suurehko toimistotila, joka toistai-
6848: maan pääkaupungissa ovat alueen läntisim- seksi on täytynyt järjestää kauppalan toimis-
6849: missä osissa asuvat ihmiset joutuneet lain- tojen yhteydestä, mikä tila kipeästi tarvit-
6850: huudatus-, kiinnitys- ja moninaisissa :muissa taisiin kauppalan omien toimistojen tarpeisiin.
6851: smansa verrattain vähäpätöisissä asiOissa        Rakennushallituksessa on valmistettu pii-
6852: matkustamaan Helsinkiin ja takaisin jopa rustukset sellaista valtion virastotaloa varten,
6853: 200 km:n matkan. Tämä asiaintila on aiheut- johon kaikki edellä mainitut tilat sisältyvät
6854: tanut paljon turhaa vaivaa ja kustannuksia, sekä lisäksi vähäinen määrä asuntotilaa.
6855: minkä lisäksi siitä on koitunut viiyytyksiä ja Määrärahaa ei kuitenkaan toistaiseksi ole
6856: vahinkojakin.                                  osoitettu, millä rakennustyö voitaisiin suorit-
6857:    Lohjan kauppalan postitoilnisto on ol'lut taa.
6858: jo 30 vuoden ajan puurakennuksessa, jossa        Edellä lausumaamme viitaten ehdotam.fue
6859: sillä on ollut tilaa vain noin neljännes sen . kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
6860: tarpeesta. Rakennuksen kunto on ollut kaiken toivomuksen,
6861: arvostelun alapuolella ja jouduttaneen sen
6862: käyttö tulenvaaran takia lähitu1evaisuudessa             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
6863: kieltämään.                                           toime-npiteisiin virastotalon rakennus-
6864:    Ulisi verolaki on tuonut verotuksen keski-         töiden aloittamiseksi Lohjan kauppa-
6865: tyksen mukana. verotoimistot, joissa sekä val-        lassct.
6866:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
6867: 
6868:                  Veikko Helle.                                 Kaarlo Pitsinki.
6869:                  G. Henriksson.                                Matti Mattila.
6870:                  Lars Lindeman.                                Johannes Virolainen.
6871:                                      Saara Forsius.
6872: 140
6873: 
6874: IV,48. -    Toiv.al. N: o 31.
6875: 
6876: 
6877: 
6878: 
6879:                                   Kaasalainen ym.: Määrärahasta valtion virastotalon rakenta-
6880:                                     miseksi Lauttakylään.
6881: 
6882: 
6883:                                        E d u s k u n n a ll e.
6884: 
6885:    Eri puolilla maata on valmistunut ja on          rakentamaan. Kaiken lisäksi poliisiasemakin
6886: parhaillaan rakenteilla huomattava määrä            on varsin puutteellinen. Jo yksistään nämä
6887: valtion virastotaloja, joiden rakentamisella        edellä mainitut näkökohdat ja talvisin esiin-
6888: pyritään luonnollisesti tehokkaampaan ja            tyvä työttömyys puhuvat sen puolesta, että
6889: miellyttävämpään palvelutoimintaan sekä toi-        valtion toimesta täytyy ryhtyä nopeisiin
6890: saalta työllisyyskysymyksen tarkoituksenmu-         toimenpiteisiin virastotalon rakentamiseksi
6891: kaiseen hoitamiseen. Tämä kaikki voidaan            Lauttakylään. Huittisten kunta lahjoittaa
6892: tyydytyksellä panna merkille. Kun lisäksi           hyvältä paikalta tarvittavan tontin. Raken-
6893: virastotalojen rakennusohjelman laatimisessa        nushallituksessa ovat valmistuneet virasto-
6894: otetttaisiin tärkeysjärjestys oikealla tavalla      talon piirustukset, ettei suunnitelmien puute-
6895: huomioon, olisikin kaikki hyvin. Vastaisen          kaan ole enää jarruttamassa hankkeen toteut-
6896: tärkeysjärjestyksen laatimisessa haluaisimme        tamista.
6897: korostaa seuraavaa nä:kökohtaa:                        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
6898:    Huittisten pitäjän keskuspaikasta Lautta-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6899: kylästä on muodostunut varsin merkittävä            muksen,
6900: maaseudun kaupallinen, liikenteellinen ja
6901: hallinnollinen keskus. Tästä huolimatta mo-                  että hallitus ryhtyisi nope'!.mn toi-
6902: nien tärkeiden valtion toimialojen huoneisto-              menpiteisiin valtion viras.totalon ra-
6903: kysymys odottaa vielä ratkaisuaan. Esimer-                 kentamiseksi Lauttakylään ja ottaisi
6904: kiksi käräjähuoneisto on virallisessa tutki-               vuoden 1961 tulo- ja menoarvioesityk-
6905: muksessakin todettu olevan jopa kaiken ar-                 seen riittävän määrärahan tätii tarkoi-
6906: vostelun alapuolella. Verotoimistoa ei ole                 tusta varten.
6907: laisinkaan, vaikka valtio on sitoutunut sen
6908:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6909: 
6910:            Nestori Kaasalainen.        Ale Holopainen.               Antti J. Rantamaa.
6911:            Arvo Pentti.                Johannes Virol!ainen.         Pentti Niemi.
6912:                                                                                                 141
6913: 
6914: IV,49. -   Toiv.al. N:o 32.
6915: 
6916: 
6917: 
6918: 
6919:                                  Rapio ym.: Valtion virastotalon. rakentamisesta Hämeenkyrön
6920:                                    kuntaan..
6921: 
6922: 
6923:                                        E d u s k u n n a ll e.
6924: 
6925:    V erotoimen yhdistämisestä aiheutuneet laa-      omaisuusverotuksessa kertyi veroa ensinnä
6926: jemmat tehtävät pakottivat Hämeenkyrön              mainitussa kunnassa yli 86 milj. ja viimeksi
6927: veropiirin verotoimiston muuttamaan tämän           mainitussa yli 13 milj. mk. Veropiirin väki-
6928: vuoden alussa Hämeenkyrön kunnanlääkärin            luvussa on, päinvastoin kuin maaseutupii-
6929: entiseen virkataloon. Mutta kun talo on ra-         reissä yleensä, havaittavissa nousua, mikä on
6930: kennettu jo 20-luvun alussa ja on sen ajan          aiheutunut Hämeenkyrön kunnassa sijaitse-
6931: ns. korkeaharjaista kaksikerroksista tyyppiä,       van paperiteollisuuslaitoksen jatkuvista laa-
6932: soveltuvat huoneistotilat pinta-alastaan huo-       jennuksista. Veron tuotossa ei ole odotetta-
6933: limatta vielä huonommin verotoimiston käyt-         vissa laskusuuntaa, joten jo yksinomaan vero-
6934: töön ja tarkoituksiin kuin lääkärintoimeen,         tuksellisesti Hämeenkyrön veropiiri on sitä
6935: johon talo myös katsottiin soveltumattomaksi.       suuruusluokkaa, että se kaipaa välttämättä
6936:    Kun portaikko ala- ja yläkerran eteisineen       valtion virastotaloa.
6937: vie huomattavan osan kokonaispinta-alasta,             Keskisuuruisiin nimismiespiireihin kuulu-
6938: jää verolautakunnan käyttöön .yläkerrassa           valla Hämeenkyrön nimismiespiirillä ei ole
6939: oleva vain noin 20 m2 suuruinen huone, jossa        myöskään poliisitoimen tehokkaalle hoitami-
6940: joutuu istumaan 14 henkeä käsittävä vero-           selle asetettujen vaatimusten mukaisia edelly-
6941: lautakunta sihteereineen. Tutkijalautakunnan        tyksiä toimia riittämättömien ja puutteellis-
6942: on pakko pitää kokouksensa tässä samassa            ten tilojen vuoksi. Valtion maksamalla pie-
6943: huoneessa, koska se on ainoa huone, joka            nellä kansliakorvauksella ei voida hankkia
6944: voidaan niin eristää, etteivät kokoukset muo-       eikä ylläpitää valtion arvovallankin kannalta
6945: dostu julkisiksi.                                   tarvittavia vastaanotto- ja työskentelytiloja.
6946:    Varsinaisen toimistotilan tekee ahtaaksi se,     Jatkuvasti paisuvalle arkistolle ei riitä tiloja
6947:  että toimistolla ei ole käytettävissään arkisto-   ja poliisiautoa joudutaan pitämään tilapäis-
6948: tilaa muuta kuin yksi ainoa ullakon eteinen,        suojissa, jotka eivät täytä edes vähimmäis-
6949:  joten kahdentoista vuosikerran ilmoitusten         vaatimuksia.
6950:  säilytyskansiot ja kuuden vuoden verokirjat           Pahin epäkohta ja puute on kuitenkin se,
6951:  on säilytettävä toimistohuoneissa. Rakennuk-       että pidätettyjen ja vangittujen säilytyssuo-
6952:  sessa ei ole myöskään minkäänlaista tulenkes-      jat ovat liian pienet, epävarmat ja viime vuo-
6953:  tävää säilytyspaikkaa. Kantokirjatkin on           sisadan tasoa muistuttavat. Silloin kun saman
6954:  näin ollen pidettävä yläkerran toimistohuo-        rikoksen johdosta joudutaan pidättämään
6955:  neessa. Lisäksi on otettava huomioon, ettei        useita henkilöitä, joita olisi asian selvittämi-
6956:  verotoimisto voi tässäkään huoneistossa toi-       sen vuoksi pidettävä erillään toisistaan, on
6957:  mia pitkää aikaa, koska talo siirtyy pois kun-     pakko osa pidätetyistä kuljettaa Ikaalisiin,
6958:  nan omistuksesta tilusvaihdon vuoksi.               jossa on eri tarkoituksia palveleva virastotalo.
6959:     Tämän vuoden alussa oli veropiiriin kuu-        Tällaisista kuljetuksista aiheutuu monenlaista
6960:  luvien Hämeenkyrön kunnan väkiluku 10 741          hankaluutta ja kustannuksia. Samoin puut-
6961:  ja Viljakkalan 2 758. Vuodelta 1958 toimi-         tuu paikka, missä rikoksen johdosta kuulus-
6962:  tetussa taksoituksessa kertyi Hämeenkyrössä        teltavia voitaisiin kuulustella. Tähän tarkoi-
6963:  13 360 822 ja Viljakkalassa 2 900 198 vero-        tukseen on jouduttu käyttämään nimismie-
6964:  äyriä. Samalta vuodelta toimitetussa tulo- ja      hen kansliaa tai poliisikonstaapelin asuntoa.
6965: 142                              IV,49. -   Hämeenkyrön virastotalo.
6966: 
6967: 
6968:     Nimismiespiirin rikosilmoitusten lukumäärä      ei voida ratkaista tyydyttävästi muuten kuin
6969: nousi viime vuonna yli 600, kun asukasluvul-        valtion oman talon rakentamisella.
6970: taan samansuuruisessa Ikaalisten nimismies-            Edellä mainittujen laitosten tehtävien li-
6971: piirissä niitä oli vain 350. Rikollisuuden nou-     sääntyminen ja toiminnan laajentuminen vaa-
6972: suun vaikuttaa poliisiviranomaisten käsityk-        tii valtion virastotalon kiireellistä rakenta-
6973: sen mukaan Tampereen kaupungin läheisyys            mista Hämeenkyrön hallintokeskukseen. Vi-
6974: ja hyvät liikenneyhteydet sinne. Niinpä pii-        rastotaloon tulisi varata myös käräjiä varten
6975: rin Tamperetta lähinnä olev&SSa eteläisessä         istuntohuonQ, jota voisi käyttää vero- ja tut-
6976: osassa huvilamurrot, varkaudet jopa nuoriin         kijalautakunnankin tarkoituksiin. Ja eihän
6977: tyttöihin kohdistuvat siveellisyysrikoksetkin       sellainen nurinkurinen tilanne, että käräjä-
6978: ovat yleisempiä. Kaikki tämä osoittaa, kuinka       paikka sijaitsee toisen nimismiespiirin
6979: välttämätöntä poliisitoimenkin kannalta olisi       alueella, voi jatkua. Sillä aiheutetaan tar-
6980: valtion virastotalon nopea aikaansaaminen.          peettomia kustannuksia oikeuden apuun tur-
6981:     Mainittakoon vielä, että Tampereen-V aa-        vautuville.
6982: san valtatien oikaisu ja pengerrys eristää pos-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
6983: titoimipaikan erittäin vaikeasti liikennöitä-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6984: vään paikkaan, koska uuqelta tieltii. ei joh-
6985: deta yhteyttä postin nykyiselle paikalle. Li-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
6986: 1'\li.ksi postitoimipaikan alue jää asewaka,avoi-          menpiteisiin_ valtion virastottilofl. ra-
6987: tetun alueen ulkopuolelle. Senkään toimintaa               kentamiseksi Hämeenkyrön ku11,taan.
6988:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
6989: 
6990:                   Pertti Rapio.                                 Anni Flinck.
6991:                   Arvo Pentti.                                  Pentti Niemi.
6992:                   Arvo Sä.velä..                                Arvo Tuominen.
6993:                   Antti J. Ranta.maa.                           Irma. Rosnell.
6994:                   Mikko Asunta.                                 Antto Prunnila.
6995:                   ~ustaa Alanko.                                Siiri Lehmonen.
6996:                   Paavo Aitio.                                  Inkeri Virtanen.
6997:                                                                                                 143
6998: 
6999: IV,50. -   Toiv.al. N: o 83.
7000: 
7001: 
7002: 
7003: 
7004:                                   N. NieJQ.i:qen ym.. : Valtion virastotalon rakentamisesta Ranta-
7005:                                      salmelle.
7006: 
7007: 
7008:                                         E d u s k u, n n a 11 e.
7009: 
7010:    Rantasalmen. kirkolla ovat valtionpuhelin,           Viime vuosien aikana vallinneen työttö-
7011: posti ja lennätin, käräjähuoneet, pidätetty-         myyden torjunnassa on valtion virastotalojen
7012: jen säilytystilat ja nimismiehen kanslia erit-       rakent~minen tuonut osalta~n työtiiaisuuksia
7013: täin puutteellisissa vuokrahuoneissa. Poliisi-       ja siten kevennystä vaikeuksiin. Rantasalmen
7014: -yartioko:q.ttori puuttuu koko:p,aan. Nyt on         kirkolle rakennettava virastotalo toisi raken-
7015: myöskin verotoimisto ~ijoitettu epätyydyttä-         nusvaiheessa . merkittävällä tavalla, keven-
7016: vään vuokrahuoneistoon.                              nystä Rantasalmen ~unn.assa · vallitsevaan
7017:    Kun edel1ä mainituissa toimistoissa työs-         työllisyyst~lanteeseen.  Näin tällä toimen-
7018: k;entelevien · · virk~ijoiden mahdollisuudet         piteenä, torjuttaisiin työttömyyttä ja talon
7019: täyttää hyvin ·tehtävänsä suuren yleisön             valmistuttua saisivat Rantasalmen kirkolla
7020: palveluksessa ratkaisevasti riippuvat niistä         toimivat valtiqn virastot ajanllJ.ukaiset ·ja
7021: ol()Su:t\teista ja huonetiloista, joissa he joutu-   tarkoitusta~     vastaavat huonet~at käyt-
7022: vat työskentelemään, on asianmukaisten huo-          töönsä.
7023: netilojen varaaminen. tarkoituks,een tarpeel-           Edellä ()!~y~an viitaten el\dotamme edus"
7024: lista. Kun Rantasa:lmella olosuhteet ovat erit-      kunnan hyväksrttäväksi toivomuksen,
7025: täin kehnot edellä mainittujen huonetilojen
7026: osalta, niin ajanmukaisen valtion virasto-                      että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
7027: talon rakentaminen Rantasalmelle on tullut                   ta:imenpiteisiin valtion virastotalon
7028: ajankohtaiseksi.                                             rakentamiseksi Rantasalmen kirkoUe.
7029:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7030: 
7031:                   Niilo Nieminen.                                  X. F. Haapasalo.
7032:                   Antti J. Ra.nta.ma.a..                           Edvard Pesonen.
7033:                   Toivo Niiranen.                                  Sylvi Balinen.
7034:                   Aarne Pulkkinen.                                 Aili Siiskonen.
7035:                   Veikko Rytkönen.                                 Pauli Puhakka..
7036:                                        Viljo Virtanen.
7037: 144
7038: 
7039: IV,51. -   Toiv.al. N: o 34.
7040: 
7041: 
7042: 
7043: 
7044:                                   Ahonen: Valtion virastotalon rakentamisesta M uuramen kun-
7045:                                     taan.
7046: 
7047: 
7048:                                         Eduskunnalle.
7049: 
7050:    Muuramen kunnassa olevat valtion virastot,        lahden ja Säynätsalon kunnat, keskellä ole-
7051: valtionverolautakunta, posti ja nimismiehen          vana Muurame on virastojen oikea sijoitus-
7052: kanslia, toimivat aivan olemattomissa ja             paikka. Muuta pelastusta tilanteeseen ei ole
7053: puutteellisissa tiloissa. Kaikki toimivat myös       ja luonnollisesti myös ainoa oikea ratkaisu
7054: vuokrahuoneissa ja lyhytaikaisin vuokrasopi-         on se, että valtio rakentaa virastotalon, jossa
7055: muksin, jolloin on tarjolla vaara käydä niin         on tarpeelliset virastotilat ja välttämättömät
7056: kuin nyt on nimismiehen käynyt, vuokra-              asunnot.
7057: sopimus sanotaan irti talonomistajan ottaessa          Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
7058: huoneiston omaan käyttöönsä. Muuramen ta-            taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
7059: paisessa pienessä kunnassa ei myöskään ole           sen,
7060: sellaisia tiloja, joita virastot tarvitsevat, saa-
7061: tavissa. Toisaalta ei voida ajatella virastojen               että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
7062: siirtämistä muualle, sillä vero- ja nimismies-             siin valtion virastotalon rakentamiseksi
7063: piirien, jotka käsittävät Muuramen, Korpi-                 Muuramim kuntaan.
7064:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
7065: 
7066:                                         Arvo Ahonen.
7067:                                                                                             145
7068: 
7069: IV,52. -    Toiv.al. N:o 35.
7070: 
7071: 
7072: 
7073: 
7074:                                  Koivunen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta M uura-
7075:                                     men kuntaan.
7076: 
7077: 
7078:                                       E d u s k u n n a ll e.
7079: 
7080:   Muuramen kunnassa on valtion virastoja           antaisi virastota!lon rakentaminen joksikin
7081: postin lisäksi verovirasto ja nimismiehen          aikaa työtä ansiotuloja kipeästi kaipaaville
7082: kanslia. Näiden kaikkien huoneistokysymys          kuntalaisille.
7083: vaatii uudelleen järjestelyä. Paikkakumialla         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
7084: ei ole sellaisia huonetiiJ.oja, joita käyttäen     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7085: asia voitaisiin järjestää ja siksi ainoa jär-
7086: kevä ratkaisu olisi valtion virastotalon raken-
7087: taminen sinne. Virastotaloa suunniteltaessa                  että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
7088: tulisi varata toimitilat postille, verolautakun-          siin valtion virastotalon rakentami-
7089: nalle ja nimismiehen kanslialiJ.e huomioon                seksi Muuramen kuntaan lähinnä pos-
7090: ottaen samalla välttämättömät asunnot nimis-              tin, verotoimiston ja nimismiehen
7091: miehelle, vähintään yhdelle konstaapelille ja             kanslian sekä näiden virastojen toimi-
7092: ehkä postin ja verotoimiston henkilöillekin.              henHlöiden tarvitsemien asuntojen
7093:   Koska Muuramen kunta on joutunut jat-                   sijoittamiseksi.
7094: kuvasti kärsimään suuresta työttömyydestä,
7095:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7096: 
7097:            Matti Koivunen.            Aleksi Kiviaho.              Siiri Lehmonen.
7098: 
7099: 
7100: 
7101: 
7102: 19 E 74/60
7103: 146
7104: 
7105: IV,5S. -   Toiv.al. N:o 36.
7106: 
7107: 
7108: 
7109: 
7110:                                 AhoD.en: Virastotalo1ft rakentamisesta Keuruulle.
7111: 
7112: 
7113:                                       E d u s k u n n a ll e.
7114: 
7115:    Keuruusta on aivan viime vuosien aikana         tönlisäys ja Keuruun kunnan viimeaikainen
7116: useiden uusien ja huomattavien teollisuus-         kehitys edellyttävät, että valtion virastotalo
7117: laitosten ansiosta muodostunut erittäin vilkas     olisi kiireellisesti valtion toimesta Keuruun
7118: liikennepaikka, jonka asukasluku edellä mai·       kunnan keskukseen saatava, että voitaisiin
7119: nitusta syystä on jatkuvasti voimakkaasti          jatkuvasti laajeneva eri toimialoja käsittävä
7120: kasvanut. Tästä huolimatta ei ole valtion          valtion virastotyö hoitaa ajan vaatimalla ta-
7121: toimesta tehty mitään, että valtion laitokset      solla.
7122: edes tyydyttävästi täyttäisivät lisääntyneet          Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
7123: tehtävät. Poliisilaitos mm. toimii aivan al-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
7124: keellisissa olosuhteissa talossa, joka ·on tien    sen,
7125: alla ja joutuu lähiaikoina pois siirrettäväksi.
7126: Posti ja puhelin tarvitsevat uusia tiloja,                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
7127: niinikään valtion verotoimisto. Jatkuva väes-             virastotalon rakentamiseksi Keuruulle.
7128:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
7129: 
7130:                                       Arvo Ahonen.
7131:                                                                                               147
7132: 
7133: IV, 54. -   Toiv.al. N: o 37.
7134: 
7135: 
7136: 
7137: 
7138:                                 Ahonen: Valtion virastotalon rakentamisesta Suolahden kaup-
7139:                                   palaan.
7140: 
7141: 
7142:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7143: 
7144:    Suolahden kauppala on valtion huonera-             Tonttikysymys ei ole esteenä virastotalon
7145: kennustoiminnassa unohdettu kokonaan, sillä        rakentamiselle, sillä valtio omistaa rautatie-
7146: rautatieasemaa lukuunottamatta valtio ei ole       aseman vieressä tarkoitukseen erittäin sopi-
7147: tahtonut edes siedettävästi hoitaa virastojensa    van tontin, jotapaitsi kauppala on valmis
7148: ja laitostensa huoneistokysymystä niiden tar-      osoittamaan tontin muualtakin.
7149: vitsemista henkilökunnan asunnoista puhu-             Virastotalon rakentamisen aikana voitai-
7150: mattakaan.                                         siin lievittää rakennusalan työttömyyttä,
7151:    Posti ja lennätin toimivat sijaintinsa puo-     koska työkysymys Suolahden kauppalassa on
7152: lesta sopimattomassa paikassa tilapäisissä         eräs maamme vaikeimpia.
7153: vuokrahuoneistoissa. Poliisilaitoksella on            Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
7154: vanha, lähiaikoina purettavaksi määrättävä         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
7155: pieni puurakennus ja nimismiehen kanslia           sen,
7156: toimii nimismiehen omakotitalon kellarissa.
7157: Veropiirin verotoimistolle kauppala on tois-                 e.ttä hallitus ryhtyisi toimenpitei-
7158: taiseksi luovuttanut puolet kauppalan kun-                siin valtion virastotalon rakentamiseksi
7159: nallisten virastojen käyttötiloista, mitä toi-            Suolahden kauppalaan.
7160: menpidettä on pidettävä täysin tilapäisenä.
7161:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
7162: 
7163:                                       Arvo Ahonen.
7164: 148
7165: 
7166: IV,55. -   Toiv.al. N: o 38.
7167: 
7168: 
7169: 
7170: 
7171:                                   Lehmonen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Suolah-
7172:                                      den kauppalaan.
7173: 
7174: 
7175:                                         E d u s k u n n a ll e.
7176: 
7177:    Suolahden kauppalassa toimivat kaikki val-        lisäksi kauppala on ilmoittanut olevansa val-
7178: tion virastot ahtaissa ja puutteellisissa oloissa    mis osoittamaan virastotalon tontin tarvit-
7179: sekä huonetilojensa huonon kunnon että myös          taessa muualtakin kauppalan alueelta.
7180: sijaintinsa puolesta erittäin epäedullisesti            Rakennustöiden kiireellistä aloittamista
7181: ahtaissa vuokrahuoneissa kauppalan laitapuo-         puoltaa paitsi virastotalon suuri tarve myös
7182: lella. Poliisilaitoksella on vanha, lähiaikoina      se, että Suolahden kauppala on ollut jatku-
7183: purettavaksi määrätty pieni puurakennus ja           vasti Keski-Suomen alityöllisin kunta siten,
7184: erillään tästä toimii nimismiehen kanslia ni-        että mm. työttömyyskortistoja ei ole voitu
7185: mismiehen omakotitalon kellarissa. V eropii-         sulkea edes kesäkuukausina. Lähimpien vuo-
7186: rin verotoimistolle kauppala on joutunut luo-        sien näköalat työllisyyden kannalta muodos-
7187: vuttamaan puolet kauppalan kunnallisten vi-          tuvat yhtä vaikeiksi. Erityisen raskaasti
7188: rastojen käyttötiloista ja tämä toimenpide on        työttömyys on kohdistunut rakennustyöläi-
7189: katsottava tilapäiseksi ratkaisuksi veroviras-       siin, joita paikkakunnalla on runsaasti ja
7190: ton huoneistokysymyksessä, sillä kauppalan           joilla ei lähiseuduillakaan ole ollut ammat-
7191: oman kunnallisen hallinnon hoito vaatisi jo          tiaan vastaavaa työtä.
7192: nyt kaikki sen käytettävissä olevat huone-              Virastotalon rakentaminen toisi paikka-
7193: tilat kauppalan omaan käyttöön. Kun so-              kunnan asukkaille edes osittaisen työllisyys-
7194: pivaa huonetilaa ei mistään muualta ole ollut        ratkaisun ja osittain korjaisi myös sitä lai-
7195: saatavissa eikä sellaista ole näköpiirissä tule-     minlyöntiä, jolla Suolahden kauppala on
7196: vaisuuttakaan varten, joutuu kauppalan kun-          aikaisemmassa valtion huonerakennustoimin-
7197: nallinen toiminta kärsimään valtion vero-            nassa jätetty kokonaan huomioimatta. Kii-
7198: viraston sijoittumisesta sen kunnallista toi-        reellisesti suoritettavien suunnittelu- ja ra-
7199: mintaa varten varattuihin huoneistotiloihin.         kennustöiden aloittamiseen olisi osoitettava
7200:    Näin ollen olisi paikkakunnalle kiireelli-        riittävä määräraha ja jos työttömyystilanne
7201: sesti rakennettava valtion virastotalo, johon        tulee kauppalassa erittäin vaikeaksi, olisi tar-
7202: sijoitettaisiin posti- ja lennätinlaitos, poliisi-   koitusta varten käytettävä työttömyysmäärä-
7203: laitos, nimismiehen kanslia, veropiirin vero-        rahoja.
7204: toimisto tarpeellisine virka-asuntoineen sekä           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
7205: mahdollisesti muitakin toimistotiloja tarvit-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7206: sevia virastoja.
7207:    Virastotalon tonttikysymys ei Suolahden                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7208: kauppalan kohdalla tuota vaikeuksia, sillä                  toimenpiteisiin valtion virastotalon rar
7209: valtio omistaa rautatieaseman vieressä tar-                 kentamiseksi Suolahden kauppalaan.
7210: koitukseen erittäin sopivan tontin, minkä
7211:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
7212: 
7213:                   Siiri Lehmonen.                                 Eino Tainio.
7214:                   Matti Koivunen.                                 Esa Hietanen.
7215:                   P. Puhakka.                                     Kauko Tamminen.
7216:                                         Aleksi Kiviaho.
7217:                                                                                              149
7218: 
7219: IV,56. -   Toiv.aJ. N: o 89.
7220: 
7221: 
7222: 
7223: 
7224:                                  Lehmonen ym. : V altwn virastotalon rakentamisesta Pihti-
7225:                                     putaan kuntaan.
7226: 
7227: 
7228:                                       Eduskunnalle.
7229: 
7230:    Viime vuosien aikana on Pihtiputaan kun-        tiloista ja on tämäkin saatavissa ollut tila
7231: nassa lisääntynyt valtion erilaisten virasto-      katsottava vain väliaikaisratkaisuksi, koska
7232: jen kautta suoritettava asiointi huomatta-         laajentuva kunnallisen hallinnon hoito vaatisi
7233: vasti. Virastoasiointia on erikoisesti nyt kulu-   nämä huonetilat kunnan omaan käyttöön.
7234: massa olevana vuonna. lisännyt Pihtiputaan            Jatkuva väestönlisäys ja Pihtiputaan kun-
7235: ja Kinnulan kuntien yhdistäminen yhdeksi           nan nykyinen kehitys edellyttävät, että val-
7236: veropiiriksi.                                      tion eri virastoja varten rakennettaisiin pi-
7237:   Virastoasioiden hoitoa ei ole voitu yhdis-       kaisesti Pihtiputaan keskustaan virastotalo,
7238: tää kuntalaisille edullisesti, koska kaikki eri    jota varten kunnalla on jo varattavissa tont-
7239: virastot toimivat erillisistä huoneistoista va-    tikin.
7240: ratuissa vuokrahuoneistoissa. Poliisivankilana        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
7241: on huvihuoneiston kellarikerrokseen kunnos-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7242: tettu ahdas huone. Myös puhelinkeskus ja
7243: posti toimivat tarkoitukseensa aivan riittä-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7244: mättömissä huonetiloissa. Verovirastoksi on              toimenpiteisiin valtion virastotalon ra-
7245: jouduttu luovuttamaan osa kunnan toimisto-               kentamiseksi Pihtiputaan kuntaan.
7246:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
7247: 
7248:                   Siiri Lehmonen.                             Veikko Rytkönen.
7249:                   Matti Koivunen.                             Pentti Liedes.
7250:                                       Impi Lukkarinen.
7251: 150
7252: 
7253: IV,57. -   Toiv.al. N:o 40.
7254: 
7255: 
7256: 
7257: 
7258:                                  Pulkldnen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Piela-
7259:                                     vedelle.
7260: 
7261: 
7262:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7263: 
7264:   Pielavedellä toimivat erilaiset valtion vi-       virastotalon rakennustyö olisi myös tarpeelli-
7265: rastot vuokrahuoneissa erillään toisistaan epä-     nen.
7266: käytännöllisissä ja puutteellisissa olosuhteissa.     Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
7267: Virastoissa asioimaan joutuville aiheutuu           eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
7268: tästä turhaa hankaluutta. Uuden virastotalon
7269: aikaansaaminen olisi välttämätöntä. Sitä var-                että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
7270: ten on jo varattu tonttikin kirkonkylän kes-               vaUion virastotalon rakentamiseksi
7271: keisimmältä paikalta. Työllisyyden kannalta                PielavedeUe.
7272:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7273: 
7274:                   Aarne Pulkkinen.                               Veikko Rytkönen.
7275:                   Esa Hietanen.                                  Hugo Manninen.
7276:                                                                                              151
7277: 
7278: IV,58. -   Toiv.al. N: o 41.
7279: 
7280: 
7281: 
7282: 
7283:                                Timonen ym..: Virastotalon rakentamisesta Nurmeksen kaup-
7284:                                   palaan.
7285: 
7286: 
7287:                                      E d u s k u n n a 11 e.
7288: 
7289:    Laajan Pielisen-Karjalan hallinnolliseksi      pätevien virkamiesten saanti on vaikeampaa
7290: keskustaksi on muodostunut Nurmeksen              sellaisiin virastoihin, joissa olosuhteet ovat
7291: kauppala, jossa sijaitsevat ko. alueen val-       hankalat. Tämän vuoksi kunnollisen ja tar-
7292: tion virastot, kuten metsähallituksen Nur-        koitustaan vastaavan virastotalon rakentami-
7293: meksen-, Valtimon- ja Rautavaaran hoito-          nen olisi monessa suhteessa hyödyksi koko
7294: alueiden toimistot, posti, Nurmeksen nimis-       Pielisen-Karjalan väestölle; ja kun virasto-
7295: miespiirin toimisto ja Nurmeksen maalais-         talon rakentamista tässä vaiheessa puoltaa
7296: kunnan kunnan toimitaloon väliaikaisesti          vielä Nurmeksen seudulla vallitseva työttö-
7297: sijoitettu Nurmeksen veropiirin toimisto.         myys, olisi virastotalon rakentaminen Nur-
7298:    Mutta siitä huolimatta, vaikka Nurmeksen       meksen kauppalaan viipymättä toteutettava.
7299: kauppalaan on keskittynyt näin runsaasti             Edellä sanotun perusteella ehdotamme
7300: valtion virastoja, ei keskitettyä virastotaloa    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
7301: ole vielä Nurmeksen kauppalaan rakennettu,        toivomuksen,
7302: vaan virastot joutuvat työskentelemään
7303: vuokrahuoneistoissa tai täysin vanhentuneissa               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
7304: valtion omistamissa huoneistoissa, hajallaan,            toimenpiteisiin virastotalon rakennus-
7305: luonnottoman ahtaissa olosuhteissa.                      töiden aloittamiseksi Nurmeksen kaup-
7306:    Virastojen ahtaus on luonnollisesti esteenä           palassa.
7307: niiden tehokkaalle työskentelylle ja lisäksi
7308:      Helsingissä 12 päivänä h~lmikuuta 1960.
7309: 
7310:                           Esa Timonen.                  Pentti Pekkarinen.
7311: 152
7312: 
7313: IV,59. -   Toiv.aJ. N: o 42.
7314: 
7315: 
7316: 
7317: 
7318:                                 Helle ym.: YleishyödylUsten, järjestöjen, julkisten, varojen
7319:                                    käytön valvomum tehostamisesta.
7320: 
7321: 
7322:                                       E d u s k u n n a ll e.
7323: 
7324:    Viime vuoden aikana paljastui yleishyö-            On todettava, ettei liene tarkoituksenmu-
7325: dyllisissä järjestöissä eräitä oloissamme ver-     kaista liiaksi kahlehtia vapaata hyvänteke-
7326: raten suuria väärinkäytöksiä. Suuri yleisö         väisyystoimintaa valtion lainsäädännöllisin
7327: on näihin tapauksiin reagoinut erittäin voi-       toimenpitein ja asettaa sitä valtion yksityis-
7328: makkaasti tulkiten ne aivan oikein kansalais-      kohtaisen tarkastuksen ja valvonnan alai-
7329: moraalin höltymiseksi vastuunalaisilla pai-        seksi. Sen lisäksi, että tämä jo periaatteessa
7330: koilla olevien kansalaisten keskuudessa.           olisi vastoin yhdistymisvapautta, joka sanan-
7331:    Kavallukset eivät kuitenkaan meillä itse        ja painovapauden ohella on meillä perustus-
7332: asiassa valitettavasti ole mitään harvinai-        lain turvaamia kansalaisoikeuksia, tämä saat-
7333: suuksia eivätkä yksinomaan tai erityisesti         taisi myös heikentää vapaan harrastuksen.
7334: yhdistyselämälle ominaisia. Virallisen tilas-      Kuitenkin viimeaikaiset lukuisat väärinkäy-
7335: ton mukaan tuli poliisin tietoon v. 1957           tökset ja eritoten se, että useat niistä ovat
7336: 2 632 kavallusta ja v. 1958 2 440 kavallusta.      saattaneet jatkua vuosikausia, osoittavat lain-
7337: Lisäksi tulevat petokset, joita v. 1958 oli        säädäntömme puutteellisuuden ja välttämät-
7338: 7 605 tapausta. Vuoden 1959 tilastotietoja ei      tömän täydentämisen tarpeen.
7339: vielä ole käytettävissä.                              Edellä sanotun lisäksi on aiheellista kiin-
7340:    Suuren yleisön suuttumus järjestöissä il-       nittää huomiota julkisista varoista kansalais-
7341: menneistä väärinkäytöksistä onkin lähinnä          järjestöille myönnettävien avustusten käytön
7342: psykologisesti selitettävissä. Pidetään erityi-    valvontaan. Yhteiskunnan antamat avustus-
7343: sen raskauttavana sitä, että varojen kerää-        varat ovat vuosi vuodelta lisääntyneet, mikä
7344: misessä vedotaan yleisön tunteisiin ja näin        jo sinänsä velvoittaa entistä tehokkaammin
7345: hankittuja varoja saatetaan käyttää väärin         valvomaan näiden varojen käyttöä. Nousee-
7346: ja myös sitä, ettei tällaisten varojen käytön      han eräiden suurten kansalaisjärjestöjen,
7347: valvontaa ole järjestetty riittävällä huolella.    mm. urheilujärjestöjen yhteiskunnalta eri
7348:    Lukiessa sanomalehtiuutisia viime aikoina       tavoin saamien avustusmäärärahojen summa
7349: eri yhdistyksissä ja järjestöissä sattuneista      satoihin miljooniin markkoihin. Asiallisesti
7350: väärinkäytöksistä ja niitä koskevista oikeu-       katsoen näin saadut avustusmäärärahat saat-
7351: denkäynneistä ei ole voinut olla panematta         tavat muodostaa saajajärjestön ainoan mer-
7352: merkille sitä, että kavallukset ja muut vää-       kityksellisen tulolähteen. Nykyisen käytän-
7353: rinkäytökset useimmissa tapauksissa ovat           nön mukaan valtiolla ei kuitenkaan ole mah-
7354: olleet mahdollisia järjestön organisaatiossa       dollisuutta avustusmäärärahojen käytön var-
7355: olleiden puutteellisuuksien johdosta. Tehtä-       sinaiseen valvontaan. Järjestöille merkitty
7356: vien ja vastuun jako on ollut virheellinen         melko ylimalkainen velvoitus selvityksen an-
7357: tai sattumanvarainen. Valvonta ja tarkastus        tamisesta jättää varsin laajan liikkumava-
7358: on ollut tehotonta tai puuttunut kokonaan.         pauden varojen käyttöön. Vallitsevan epä-
7359: Pääjärjestön ja alajärjestöjen välinen yhtey-      kohdan merkitys kasvaa sitä mukaa kuin
7360: denpito on ollut puutteellista; niillä on voi-     avustukseen käytettävien varojen määrä kas-
7361: nut olla eri tilintarkastajat, joiden välillä ei   vaa. Niinpä esim. veikkausvoittovaroista tä-
7362: ole ollut kosketusta, yhteistyöstä puhumatta-      hän mennessä jaetut määrärahat ovat lasket-
7363: kaan jne.                                          tavissa jo miljardeissa markoissa.
7364:                                     IV,59. -   Helle ym.                                 153
7365: 
7366:   Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kun-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
7367: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-            toimenpiteisiin yleishyödyUisten jär-
7368: muksen,                                                jestöjen julkisten varojen käytön val-
7369:                                                        VO'nnan tehostamiseksi.
7370:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7371: 
7372:                 Veikko HeUe.                               Kalle Matilainen.
7373:                 G. Henriksson.                             Onni Peltonen.
7374:                 Eino Raunio.                               Veikko Kokkola.
7375:                 K. F. Haapasalo.                           Arvo Tuominen.
7376:                 Väinö Tikkaoja..                           Kaarlo Pitsinki.
7377:                 Viljo A. Virtanen.                         Sulo Hostila.
7378:                 Meeri Kalavainen.                          Edvard Pesonen.
7379:                 Rafael Paasio.                             Valto Käkelä.
7380:                 Varma K. Turunen.                          Sylvi Siltanen.
7381:                                    Anni Flinck
7382: 
7383: 
7384: 
7385: 
7386: 20   E 74/60
7387: 154
7388: 
7389: IV,60. -   Toiv.a.l. N:o 43.
7390: 
7391: 
7392: 
7393: 
7394:                                  V. A. Virtanen ym.: .Aineellisen verolainsäädännön uudista-
7395:                                     misesta.
7396: 
7397: 
7398:                                        E d u s k u n n a ll e.
7399: 
7400:    V erolain uudistamisen tarpeellisuutta on        taas verotuksessa raskaimman taakan alle
7401: yleisesti pidetty lähiajan välttämättömimpiin       joutunut - monasti taloudellisesti kipeim-
7402: uudistuksiin kuuluvana. Tuskin kukaan voi           min avnn tarpeessa oleva - joutuu jäämään
7403: kiistää, etteikö uudistamiseen olisi aihetta,       lisäetua vaille. Tästä syystä ei sosiaalisen
7404: sillä verolainsäädäntömme on eräiltä osin           linjan määrittelyssä olekaan voitu viime
7405: peräisin jopa viime vuosisadalta. Sen jälkeen       aikoina ottaa huomioon varallisuusnäkökoh-
7406: on 'lakkaamatta odotettu verolain kokonais-         taa, koska sen ainoana määrittelijänä on
7407: uudistusta ja sitä odotellessa on silloin täl-      ollut voimassa oleva verolainsäädäntömme,
7408: löin tehty voimassa oleviin lakeihin pikku          joka on epäoikeudenmukainen.
7409: muutoksia, joista johtuen koko verolainsää-            Vuoden 1952 valtiopäiville jätti silloinen
7410: dännöstä on muodostunut epäyhtenäinen,              hallitus eduskunnalle esityksen uudeksi vero-
7411: jopa osittain ristiriitainenkin.                    laiksi. Asiaa pidettiin silloin niin tärkeänä,
7412:    Pahinta on kuitenkin se, että verolakimme        että mm. valtiovarainvaliokunnan lisätty
7413: eivät tee oikeutta verovelvollisille, vaan· saat-   verolakijaosto työskenteli eduskunnan loman
7414: tavat eri asemassa olevat veronmaksajat             aikana kesällä v. 1953. Kun sitten syksyllä
7415: kovin erilaiseen asemaan veronmaksajina.            oli tarkoitus jatkaa lain käsittelyä valio-
7416: Erikoisesti kunnanisverotuksen osalta vero-         kunnassa, tuli sille muita kiireitä - ns.
7417: lakimme eivät ota huomioon riittävässä mää-         Niukkasen budjetti ja sen mukana yli puoli-
7418: rässä veronmaksukykyä. Niinpä mm. pien-             sataa lainmuutosta - ja verolaki jäi käsit-
7419: viljelijä saattaa joutua kohtuuttoman vero-         telemättä.
7420: rasituksen alaiseksi naapurinsa suurviljelijän         Kun v. 1958 hyväksyttiin erillinen verotus-
7421: päästessä vähemmällä. Kun kaksi naapu-              laki, joka astui voimaan 1. 1. 1960, ilmoitet-
7422: rusta havaitsevat olevansa eri arvoisessa           tiin hallituksen taholta, että aineellisen vero-
7423: asemassa verotuskohteena, katkeroittaa se           lain uudistamisen valmisteluun on ryhdytty.
7424: huonompaan asemaan joutunutta ja synnyt-            Tiedossa myös on, että sitä varten on ase-
7425: tää keskinäistä epäsopua. Arvostelun koh-           tettu komitea. Kuitenkin näyttää siltä, että
7426: teeksi joutuvat myös verotusviranomaiset,           uudistamiseen ei ole ryhdytty sillä tarmolla,
7427: vaikka he eivät ole syypäitä epäoikeuden-           joka olisi tarpeen erään suurimman epäkoh-
7428: mukaiseen verotukseen, vaan siihen on syynä         dan poistamiseksi yhteiskunnastamme. Toi-
7429: voimassa olevat lait. Epäoikeudenmukaisuus          saalta on kysymys niin suuresta uudistuk-
7430: kasvaa moninkertaiseksi silloin, kun eräiden        sesta että varsinaisen lakiesityksen tekeminen
7431: sosiaalisten avustusmuotojen (esim. apulanta-       ja asian eteenpäin vieminen eduskunta-aloit-
7432: miljardin jako) tapahtuu verotustulosten            teen pohjalta ei liene oikea ja paras tapa
7433: mukaan: tällöinhän verotuksessa edullisiin          asialle, vaan a-loitteen teko kuuluisi hallituk-
7434: asemiin päässyt saa vielä lisäetuisuutta, kun       selle.
7435:                                IV,60. -   V. A. Virtanen ym.                              155
7436: 
7437:   Kaikkeen edelläolevaan viitaten ehdotam-            toimenpiteisii1t l1llneeUise-n verolain-
7438: mekin kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-             säädännön uudistamiseksi oikeuden-
7439: väksi toivomuksen,                                    mukaiseksi ja antaisi Eduskunnalle
7440:                                                       viipymättä sitä ta.rkoittavan esityksen.
7441:         että haUitus ryhtyisi kiireeUisiin
7442:     Helsingissä 5 päivänä he>lmikuuta 1960.
7443: 
7444:                Viljo A. Virtanen.                          Valto Käkelä.
7445:                Varma K. Turunen.                           K. F. Haapasalo.
7446:                Veikko Helle.                               G. Henriksson.
7447:                Lyyli Aalto.                                Georg Eriksson.
7448:                Anni Flinck.                                Väinö Tikkaoja.
7449:                Kalle Matilainen.                           Elis Manninen.
7450:                Sulo Hostila.                               Arvo Tuominen.
7451:                Vilho Väyrynen.                             Kustaa Alanko.
7452:                Kaarlo Pitsinld..                           Sylvi Siltanen.
7453:                Veikko Kokkola.                             Meeri Kalavainen.
7454:                Ensio Partanen.                             Rafael Paasio.
7455:                                   Lempi Lehto.
7456: 156
7457: 
7458: IV,61.- Toiv.al. N:o 44.
7459: 
7460: 
7461: 
7462: 
7463:                                Vennamo: V erorästie-n sakkokoron aLentamisesta.
7464: 
7465: 
7466:                                      E d u s k u n n a ll e.
7467: 
7468:    Harjoitettu viime vuosien talouspolitiikka     miseksi. Tällöin on myös muistettava, että
7469: on ajanut laajoja alueita maassamme suuriin       kunnanveroa peritään erittäin pienistäkin tu-
7470: taloudellisiin vaikeuksiin. Tämä käy ilmi kun-    loista, jotka voivat olla alle toimeentulon ra-
7471: nanveroäyrien hinnan noususta ja kasvavista       jan.
7472: verorästeistä.                                       Väistämätön tosiasia siis on, että kaiken
7473:    Tunnettu tosiasia on, että monessa kun-        kohtuuden mukaan sakkokorkoa on alennet-
7474: nassa verorästit ovat ennenkuulumattoman          tava. Kohtuullinen alentaminen ei myöskään
7475: korkeat ja muodostavat jo huomattavan osan        voi johtaa kasvavaan välinpitämättömyyteen
7476: kunnan kaikista vuotuisista verotuloista.         verojen maksamisessa.
7477:    Tällaiset verorästit eivät voi enää johtua        Kaiken edellä lausutun nojalla esitän edus-
7478: huolimattomuudesta tai haluttomuudesta suo-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7479: rittaa yhteiskunnalle kuuluvia veroja. Todel-
7480: linen syy on siis valtaosalta taloudellisessa               että haLlitus 1·yhtyisi kiireellisiin toi-
7481: hädässä ja rahan puutteessa.                             menpiteisiin verolainsäädännön muut-
7482:    Tällaisia ilman omaa syytään taloudelliseen           tamiseksi siten, että nykyinen tosiasiaL-
7483: hätään joutuneita henkilöitä rangaistaan kui-            lisesti ylivoimaiseksi muodostunut ve-
7484: tenkin verorästeistään ankaralla 12 %:n suu-             rorästien 12 %:n sakkokorko alenne-
7485: ruisella sakkokorolla. Sakkokorko muodostuu              taan kohtuuUiseksi.
7486: tosiasiallisesti vähävaraisten ihmisten kisko-
7487:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
7488: 
7489:                                      Veikko Vennamo.
7490:                                                                                                157
7491: 
7492: IV,62. -   Toiv.al. N: o 45.
7493: 
7494: 
7495: 
7496: 
7497:                                 Hara ym..: Eräiden kirjanpitovelvollisten veroilmoitusten an-
7498:                                   tamisajan muuttamisesta.
7499: 
7500: 
7501:                                       E d u s k u n n a ll e.
7502: 
7503:    Uuden verotuslain 39 § :n säännösten            seen kirjanpitoon. Lisäksi on otettava huo-
7504: perusteella veroilmoitus on kultakin vero-         mioon, että tilikauden päättyminen inven-
7505: vuodelta annettava ennen seuraavan vuoden          taariotehtävineen ja tilinpäätöksen tekeminen
7506: tammikuun loppua. Kuitenkin on verovel-            aiheuttaa juuri pienehkössä liikkeessä ja yri-
7507: vollisella, joka kuuluu kirjanpitovelvollisten     tyksessä, jolla ei yleensä ole varsinaista kont-
7508: kolmanteen tai neljänteen ryhmään ja jonka         toriorganisaatiota, suhteellisesti enemmän
7509: tilikausi on päättynyt ennen verovuoden            työtä kuin suuremmissa liikelaitoksissa. Usein
7510: lokakuun 1 päivää, oikeus antaa veroilmoi-         kirjanpito ja tilinpäätösten tekeminen on
7511: tuksensa viimeistään huhtikuun 1 päivänä.          annettu järjestöjen ja kirjanpitotoimistojen
7512: Kirjanpitovelvollisten toiseen ryhmään kuu-        tehtäväksi, mutta nämä eivät vuodenvaih-
7513: luvien yrittäjien on siis annettava veroilmoi-     teen aiheuttaman työnrunsauden johdosta
7514: tuksensa tammikuun kuluessa. Kirjanpito-           yleensä ennätä tammikuun kuluessa saada
7515: llain 2 § :n 2 mom:n ja kirjanpitoasetuksen        tilinpäätöstaseita valmiiksi. Kun nykyinen
7516: 2 § : n säännösten perusteella voidaan todeta,     veroilmoitusten antamista koskeva lainsää-
7517: että kirjanpitovelvollisten toiseen ryhmään        däntö on epätarkoituksenmukainen varsin
7518: luettavat yrittäjät yleensä ovat pienempiä         merkittävälle osalle maamme yksityisiä vä-
7519: kuin kolmanteen kuuluvat.                          hittäisliikkeitä sekä käsi- ja pienteollisuuden-
7520:    Niin huomattavaa eroa näiden eri ryhmien        harjoittajia, ehdotamme eduskunnan hyväk-
7521: välillä ei kuitenkaan ole, että ne olisi saa-      syttäväksi toivomuksen,
7522: tettava veroilmoitusten antamisaikaan näh-
7523: den erilaiseen asemaan. Niinpä kirjanpito-                   että hallitus antaisi Eduskunnalle
7524: velvollisten kolmanteen ryhmään kuuluvat                  kiireellisesti  esityksen    verotuslain
7525: kaikki osakeyhtiöt niiden harjoittaman liike-             muuttamiseksi siten, että myöskin
7526: toiminnan laajuuteen katsomatta. Toiseen                  kirjanpitovelvollisten toiseen ryhmään
7527: ryhmään kuuluvat kirjanpitovelvolliset ovat-              kuuluville yrittäjille myönnettäisiin
7528: kin varsin huomattavassa määrin joko käy-                 oikeus antaa veroilmoituksensa vii-
7529: tännöllisistä syistä tai esim. liikevaihtovero-           meistään huhtikuun 1 päivänä.
7530: lain 46 § : n johdosta siirtyneet kaksinkertai-
7531:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7532: 
7533:                  Erkki Hara.                                    Jussi Saukkonen.
7534:                  Toivo Hietala.                                 Margit Borg-Sundman.
7535:                  Jaakko Kemppainen.                             Kyllikki Pohjala.
7536:                  R. Hallberg.                                   Aune Innala.
7537:                  Saara Forsius.                                 A. F. Airo.
7538:                  Väinö E. Nieminen.                             T. A. Wiherheimo.
7539:                  Juha Rihtniemi.                                Reino Ala-Kulju.
7540:                  Oskari Lehtonen.                               Erkki Leikola.
7541: 158
7542: 
7543: IV,63. -   Toiv.a.t N:o 46.
7544: 
7545: 
7546: 
7547: 
7548:                                Vennamo:       V6rom.a.rklwjer~,   S'lWrittamisesta kunnt'lle 98 pro-
7549:                                    senttis.esfi.
7550: 
7551: 
7552:                                      E d u s kun n a 11 e.
7553: 
7554:    Kunnallinen verorasitus on lähinnä valtio-         Edelleen on täysin perusteltua, että edellä
7555: vallan jatkuvien ja kohtuuttomien toimen-          mainittu 96 % nostetaan 98 %:iin, jolloin
7556: piteiden johdosta alkanut muodostua yhä            jälkikäteen suoritettavaksi jää vain 2%,
7557: useammassa kunnassa sietämättömäksi. Kun           koska valtiovalta ja hallitukset ovat niin mo-
7558: lisäksi kunnanvero rasittaa ennen kaikkea          nella tavoin rasittaneet kuntia ja jatkuvasti
7559: varsinaista kansaa, on nykyisoon asiantilaan       viivyttelevät valtion osuuksien ja lain mu-
7560: saatava kiireellinen muutos.                       kaisten avustuksien maksamista kunnille.
7561:    Luulisin, että kunnilla pitäisi olla oikeus     Tällöinkään ei mielestäni vielä ole kaikki
7562: saada tällaisessa tilanteessa omat veromark-       seikat huomioon ottaen riittävästi valvottu
7563: kansa ilman mitään valtion pidätyksiä ja           kuntien etua, mutta kun kunnalliset keskus-
7564: viivytyksiä. Nykyinen hallitus esitti viime        järjestöt ovat tyytyneet vähempään, en katso
7565: vuonna eduskunnalle, että kunnilta pidätet-        voivani ainakaan tällä kertaa mainittua pro-
7566: täisiin niille kuuluvia verotuloja 6 % ja          senttia esittää korkeammaksi.
7567: maksettaisiin siis vain 94 % ja nämä pidä-           Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
7568: tetyt määrät maksettaisiin vasta viiden vuo-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7569: den perästä. Huolimatta maalaisliiton ryh-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
7570: män vastustuksesta eduskunta hyväksyi pro-                menpiteisiin verolainsäädännön mwut-
7571: sentin kuitenkin 96: ksi.                                 tamiseksi siten, että kunm"lle kuuluvat
7572:    Tämä eduskunnankaan ratkaisu ei ole tyy-               veromarkat suoritetaan 98 prosentti-
7573: dyttävä eikä tee kunnille oikeutta. Erityi-               sesti, ja lisäksi asiar~,mukaisesti huo-
7574: sesti veromarkkojen jälkikäteen maksamisen                mioidaan tapahtunut veroäyrien mää-
7575: viivästyminen viidellä vuodella on kohtuu-                rän ja hinMn mahdolUn.en nousu sekä
7576: ton. Tämän ovat todenneet myös :Maalais-                  jäännös 2 % maksetaan viimeistään
7577: kuntien Liitto ja Kaupunkikuntien Liitto.                 kahden vuoden kuluessa.
7578:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7579: 
7580:                                      Veikko Vennanw.
7581:                                                                                                159
7582: 
7583: IV,64. -   Toiv.aJ. N': o #1.
7584: 
7585: 
7586: 
7587: 
7588:                                 Borg-Sundman ym.: Osakesäästämisen tehosta·misesta.
7589: 
7590: 
7591:                                       Eduskunnalle.
7592: 
7593:    Työtilaisuuksien luominen on aikamme            sivaihtelut toisensa ja kurssiriskit eliminoitu-
7594: tärkeimpiä tehtäviä ja terveintä työttömyy-        vat.
7595: den ennakolta torjumista. Se on suurten,              Kansanomaisen osakesäästämisen järjestä-
7596: työmarkkinoille nyt astuvien ja terveen lisän      mistä on monissa maissa jo menestyksellisesti
7597: kansallemme tuovien nuorten ikäluokkien            kokeiltu. Se on tuonut uudet, vähävaraisem-
7598: välttämätön vastaanottokeino. Maaseudulta          mat kansanryhmät osakkeiden ja sen kautta
7599: maataloustyötilaisuuksien vähetessä se on          teollisuuden omistajiksi samalla kun se on
7600: erikoisesti tälle teollisuuteen siirtyvälle nuo-   luonut uusia työtilaisuuksia nuorille ikäluo-
7601: risolle elinehto.                                  kille niin hyvin kaupungeissa kuin maaseu-
7602:    Työtilaisuuksien luominen poikkeuksellisen      dullakin. Ulkomailla sovelletut järjestelmät
7603: laajassa mitassa vaatii ennen muuta elin-          toimivat yleensä juuri siten, että arvopape-
7604: keinoelämän kasvamista ja laajentumista. Se        reista muodostetaan edellä kosketelluin ta-
7605: taas puolestaan edellyttää kitkatonta pää-         voin rahastoja. Tarkoituksena on, että ra-
7606: omien saantia. Inflaatioherkäksi osoittautu-       hastomenettelyllä muodostettu kansanosake-
7607: neessa kansantaloudessamille on perinteelli-       menettely tarjoaa sopivan, reaaliarvoltaan
7608: sen rahoitusmuodon, pankkisäästämisen taso         turvatun, helposti rahaksi muodostettavan
7609: suuresti vaihteleva. Vakaan hintatason ja          sijoituskohteen jopa pienillekin säästövaroille.
7610: hitaan taloudellisen kasvun aikana varoja          Rahasto nostaa arvopapereiden antamat osin-
7611: kertyy runsaasti ja ne saattavat jopa hyvin-       got, jotka ovat rahaston varsinaisia tuloja.
7612: kin riittää senhetkistä pääomien kysyntää          Osakesäästäjät saavat hankkia tällaisen hoi-
7613: kattamaan. Aikoina, jolloin elinkeinoelämä         dingrahaston osuustodistuksia, jotka täten
7614: laajenee tai jolloin esiintyy painetta rahan       ovat tämän järjestelmän luomia kansanosak-
7615: arvoa vastaan, ei pankkisäästäminen usein-         keita. Osakerahaston nostamat osingot jae-
7616: kaan ole riittävä.                                 taan rahaston toimesta edelleen kansanosak-
7617:    Uusien, pääomia tuotannolle tuovien kana-       keiden ostajille.
7618: vien aukaiseminen onkin täten ilmeinen vält-          Piensäästäjille ja perheenemännille järjes-
7619: tämättömyys. Eräs tällainen uusi ja tehokas        telmä tarjoaa tervetulleen tilaisuuden sijoit-
7620: kanava on teollistumista ja työtilaisuuksia        taa vähin erin säästövarojaan vakaaseen koh-
7621: lisäävän osakesäästötoiminnan elvyttäminen         teeseen, ja täten voitaisiin esim. perheen-
7622: sellaisen osakejärjestelmän luomisen kautta,       äidin työn tuottama arvo käyttää sekä per-
7623: joka varaisi nimenomaan piensäästäjille osa-       heen tulevaisuuden tarpeiden että nuorison
7624: kemerkintämahdollisuudet.                          työnsaantimahdollisuuksien edistämiseksi.
7625:    Nykyisin voidaan havaita, että osakkeiden          Tällaisen osakesäästötoiminnan ehtona mei-
7626: kurssitaso vaihtelee suuresti. Tästä johtuen       dän maassamme on kuitenkin, että monen-
7627: niiden hankkija on alttiina kurssiriskeille,       kertaisen verotuksen haitta, jota ulkomailla
7628: joiden olemassaolo itse asiassa on tärkeänä        ei juuri esiinny, ensin poistetaan. Nykyisin-
7629: syynä siihen, miksi osakesäästäminen ei ole        hän ovat osingot siinä mielessä kaksinkertai-
7630: kansanomaistunut. Kurssiriski voidaan kui-         sen verotuksen kohteena, että yhtiö nykyisin
7631: tenkin poistaa muodostamaila yksityisten           maksaa ensin veroa koko voitostaan ja osin-
7632: kansalaisten, elinkeinoelämän tai rahalaitos-      kotulojen saaja uudelleen siitä voitonosasta,
7633: ten toimesta erityisiä osakerahastoja. Näi-        jonka yhtiö jakaa osakkaille. Jos osakesääs-
7634: den puitteissa tasoittavat erisuuntaiset kurs-     täminen organisoidaan kosketelluu rahasto-
7635: 160                          IV,64. -   Osa.ltesiästll.mfaen tehostaminen.
7636: 
7637: 
7638: menettelyn puitteissa, joka on osakesäästä-          täminen ja ajan mittaan myös verotulojen
7639: misen levenemisen välttämätön edellytys,             pohjan muodostamien tulojen määrä. Tähän
7640: muodostuu uusi ketju verotukseen, josta täl-         tarvitaan kuitenkin lainsäädännöllisiä toi-
7641: löin tulee kolminkertainen: Ensin maksaa             menpiteitä.
7642: yhtiö veron voitostaan, toiseksi maksaa osake-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
7643: rahasto veron nostamastaan osingosta ja kol-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7644: manneksi osakesäästäjä rahaston toimesta hä-
7645: nelle maksetusta osingosta. Verottajan kan-                     että hallitus kiireellisesti tutkitut-
7646: nalta tällainen järjestelmä tuntuu epäile-                   taisi mahdollisuudet orgwnisoidun osa-
7647: mättä tuottoisalta. Käytännössä tilanne kui-                 kesäästämisen tehostamiseksi ja sen
7648: tenkin on päinvastainen. Kolminkertainen                     edell;ytyksinä olevien verolakien muu-
7649: verotus estää täydelleen organisoidun osake-                 tosten toteuttamiseksi ja antaisi Edus-
7650: säästötoiminnan eikä verottaja täten saa                     kunnalle esityksen tarpeelliseksi Udn-
7651: tässä yhteydessä markkaakaan. Jos verotusta                  säädiinnöksi.
7652: sen sijaan lievennettäisiin, elpyisi osakesääs-
7653:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
7654: 
7655:                  Margit Borg-Sundman.                             Lempi Lehto.
7656:                  Armi Hosia.                                      Erkki Tuuli.
7657:                  Meeri Kalavainen.                                0. Lindblom.
7658:                  Hilja Väänänen.                                  Anni Flinck.
7659:                  Kyllikki Pohjala.                                R. Ala.-Kulju.
7660:                  Saara Forsius.                                   Erkki Koivisto.
7661:                  Kalervo Saura..                                  Verner Korsbäck.
7662:                  Väinö E. Nieminen.                               Sylvi Ha.linen.
7663:                  Juha Rihtniemi.                                  Victor Procope.
7664:                  Martti Salminen.                                 Armas Leinonen.
7665:                  R. Hallberg.                                     Juho Tenhiälä.
7666:                  Aaro Stykki.                                     Kaarlo Kajatsalo.
7667:                  Mikko Asunta.                                    Kerttu Sa.alasti.
7668:                                                                                                    161
7669: 
7670: IV,85. -       Hemst.mot. N: o 48.
7671: 
7672: 
7673: 
7674:                                      Meinander m. fl.: Angående lättande av dubbelbeskattningen
7675:                                         och stimulerande av aktiesparandet.
7676: 
7677: 
7678:                                          T i 11 R i !k s d a g e n.
7679: 
7680:    Det stä11s under de närmaste åren myeket               Många åtgärder har redan vidtagits i syfte
7681: stora krav på den ekonomis'ka politi!ken :för           att stimulera sparandet i olika :förmer. De-
7682: att trygga sysselsättningen. De stora åmklas-          positionernas och obligationernas skattefrihet
7683: sernas inmarsch på arbetsmarknaden kommer              har i det sammanhanget säJk:e.rligen haft
7684: att kännbart höja behovet av produ!ktiva in-            gynnsam.ma verkningar. Också rättigheten
7685: vesteringar, var:för de.t blir särskilt angeläget      att från skatten avdra 15 procent av divi-
7686: att stimulera den löpande sparverksamheten             dendin!komsterna har tilikommit i kapital-
7687: i alla d('.SS yttringar.                               bildningens intresse. Det förefaller dock som
7688:    Det o:f:fentliga sparandet i form av skatte-        om alla dessa skll!ttelättnader hade uppstått i
7689: finansierad kapitalbildning :för utvecklingen          improvisationens tec!ken. 1 ingen 'händelse
7690: av kommunikationerna, utbildningsväsendet              har skattepolitiken veterligen i något sam-
7691: mm. måste hållas så högt :för att därmed :för-         manhang målmedvetet omprövats i syfte att
7692: bättra grundbetingelserna :för landets indus-          med dess hjälp så verkningsfullt som möjligt
7693: trialisering, att det inte ens med bästa vilja         underlätta kapitalbi~dningen i samband med
7694: på den vägen blir mycket över :för de direkt           den industrialisering på bred front, utan
7695: produktiva anläggningarna. Det monetära                viiken de stora årsklassernas inlemmande i
7696: sparandet i penninginstituten är givetvis              produktionsiivet ter sig som en hopplös upp-
7697: utomordentligt viMigt, men banlksparandet              gift. För att verkligen i dagens läge av
7698: kan svårligen ledas vidare tili produktionen           skattepolitiken forma ett instrument, ägnat
7699: med mindre :företagen :för:fogar över tillräck-        att underlätta lösningen av de närmaste
7700: liga mängder eget lkapital som :finansiell             årens mest angelägna nationella uppgift på
7701: grundval. Sparandet inom företagen i :form             det ekonomiska planet, borde särskilt dubbel-
7702: av i rörelsen nedpiöjda vinster är likaså en           beskattningens vådor ägnas en avsevärt
7703: viktig finansieringskälla, men därmed tryg-            större uppmärksaanhet än hittills.
7704: gas endast de redan väletablerade bolagens                Med hänvisning tili vad som ovan anförts
7705: fortsatta expansion.                                   :föreslår undertecknade att riksdagen ville
7706:    Mycket tyder på att :flaslk:halsen i landets        besluta hemställa,
7707: industriella :finansieringsberedskap är lokali-
7708: serad till de kapitalströmmar, som direkt                        att regeringen måtte skyndsamt ut-
7709: från :familjehuShållen borde söka sig till ny-                reda, genom vilka skattepolitiska refor-
7710: grundade. industri:företag. Om det är menin-                  mer dubbelbeskattningens börda kunde
7711: gen, vilket synes vara ytterst angeläget, att                 Uittas, ävensorn i övrigt överväga, kuru
7712: äntligen få fart på landsbygdens industriali-                 aktiesparandJe.t kumde stimuleras i syfte
7713: sering i tecknet av företag, vilka från en                    att skapa gynnsammare betingelser för
7714: ansprålkslös start småningom växer sig star-                  en industrialisering av landet - och
7715: kare och stöN"e, är det nödvändigt att :från                  icke mimst dess landsbygd - på bred
7716: myndigheternas si,da ägna alldeles särSkild                   demokratisk bas.
7717: uppmärksamhet åt just denna :finansierings-
7718: teknlli.
7719:       Helsingfors den 11 februari 1960.
7720: 
7721:            Nlls Meinander.               Georg C. Ehrnrooth.            'Victor Procope.
7722: 21   E 74/60
7723: 162
7724: 
7725:                                                                                         Suomennos.
7726: IV,65.- Toiv.al. N:o 48.
7727: 
7728: 
7729: 
7730:                                 Meinander ym.: Kaksinkertaisen verotuksen keventämisestä
7731:                                    ja osakesäästämisen edistämisestä.
7732: 
7733: 
7734:                                       Eduskunnalle.
7735: 
7736:     Lähivuosina asetetaan talouspolitiikalle         Moniin toimenpiteisiin on jo ryhdytty eri
7737: hyvin suuria vaatimuksia työllisyyden tur-        muodoissa tapahtuvan säästämisen kiihoitta-
7738: vaamiseksi. Suurten ikäluokkien esiinmarssi       miseksi. Talletusten ja obligaatioiden vero-
7739: työmarkkinoilla tulee tuntuvasti lisäämään        vapaudella on tässä yhteydessä varmastikin
7740: tuottavien sijoitusten tarvetta, minkä vuoksi     ollut suotuisia vaikutuksia. Myös oikeus vä-
7741:  jatkuV'an säästäruistoiminnan elvyttäminen       hentää verosta 15% osinkotuloista on syn-
7742: sen kaikissa ilmenemismuodoissa on erittäin       tynyt pääomanmuodostuksen etua ajatellen.
7743: tärkeätä.                                         Tuntuu kuitenkin siltä, että kaikki nämä
7744:     Julkinen säästäminen veroilla rahoitetun      verohelpotukset ovat syntyneet improvisoin-
7745: pääomanmuodostuksen muodossa liikenneyh-          nin merkeissä. Missään tapauksessa vero-
7746: teyksien, koulutoimen jne. kehittämiooksi on      politiikkaa ei tiettävästi ole otettu missään
7747: pidettävä niin suurena, jotta sillä tavalla       yhteydessä harkittavaksi siinä tarkoituksessa,
7748: parannettaisiin maan teollistamisen perus-        että sen avulla helpotettaisiin mahdollisim-
7749: ehtoja, että sillä tiellä ei edes parhaimmalla    man tehokkaasti pääomanmuodostusta laa-
7750: tahdollaka;an liikene paljoa suoranaisiin tuo-     jalla rintamalla tapahtuvan teollistamisen
7751: tannollisiin laitoksiin. Rahasäästäminen raha-    yhteydessä, jota ilman suurten ikäluokkien
7752: laitoksissa on tietenkin erinomaisen tärkeätä,    liittäminen tuotantoelämään näyttää toivot-
7753: mutta pankkisäästäminen on vaikeasti ohjat-       tomalta tehtävältä. Jotta veropolitiikasta
7754: tavissa edelleen tuotantoon,: ellei pienemmillä   nykyisessä tilanteffisa todella muodostettai-
7755: yrityksillä ole riittäviä määriä omaa pää-        siin ase, joka olisi omansa helpottamaan
7756: omaa taloudellisena perustanaan. Yrityksissä      lähivuosien tärkeimpiä kansallisia tehtäviä
7757: tapahtuva säästäminen liikkeeseen sijoitettu-     taloudellisella alalla, tulisi erityisesti kaksin-
7758: jen voittojen muodossa on niinikään tärkeä        kertaisen verotuksen haitoille omistaa tähän-
7759: rahoituslähde, mutta siten turvataan ainoas-      astista huomattavasti suurempaa huomiota.
7760: taan jo hyvässä asemassa olevien yhtiöiden           Edellä esitettyyn viitaten ehdottavat alle-
7761: jatkuva laajentuminen.                            kirjoittaneet eduskunnan hyväksyttäväksi
7762:    Paljon merkitsee se seikka, että maan teol-    toivomuksen,
7763: lisuuden rahoitusvalmiuden pullonkaula si-
7764: jaitsee niissä pääomavirroissa, joiden tulisi               että hallitus kiireellisesti selvityt-
7765: suoraan perhetalouksista hakeutua vasta-                 täisi, m~1Ui veropoliittisiUa uudistuk-
7766: perustettuihin teollisuusyrityksiin. Jos tar-            s~1la voitaisiin helpottaa kaksinkertai-
7767: koituksena on - mikä näyttää erittäin tär-               sen verotuksen rasitusta, sekä muu--
7768: keältä - saada vihdoinkin vauhtia maaseu-                toinkin harkitsisi, m~'llii t(J)t)oin voitai-
7769: dun teollistamiseen yritysten merkeissä, jotka           siin osakesäästämistä elvyttää suotui-
7770: v,aatimattomasta alusta vähitellen kasvavat              sampien ehtojen luomiseksi maan -
7771: voimakkaammiksi ja suuremmiksi, on vält-                 ja etenkin maaseudun - teollistami-
7772: tämätöntä kohdistaa viranomaisten taholta                selle laajalla demokraaftisella pohjalla.
7773: aivan erityistä huomiota juuri tähän rahoi-
7774: tustekniikkaan.
7775:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7776: 
7777:          Nils Meinander.              Georg 0. Ehrnrooth.           'Victor Procope.
7778:                                                                                               163
7779: 
7780: IV,66. -   Toiv.al. N:o 49.
7781: 
7782: 
7783:                                 Haapanen ym.: Maatalouden verotuksen uudistamisesta.
7784: 
7785:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7786: 
7787:    Nykyisessä verotuslaissa on useita epäkoh-      tava, että luovuttaisiin nykyisestä isännän
7788: tia, joiden korjaamiseen olisi kiireellisesti      työn erillään verottamisesta ja verotetaan
7789: ryhdyttävä ja hallituksen olisi ensi tilassa       samantapaisissa olosuhteissa olevia maatalou-
7790: annettava eduskunnalle esitys uudeksi vero-        den harjoittajia likipitäen saman suuruisesta
7791: laiksi. Eräs ja .flmeisesti kaikkein suurin epä-   tulosta verohehtaaria kohti. Luonnollisesti
7792: kohta sisältyy maatalouden verotukseen.            olisi huomioitava eri alueilla ja eri tilatyy-
7793: Maataloudessa käytetty työn arvoon perus-          peissä saatu tuoton erilaisuus samoin kuin
7794: tuva verotus johtaa käytännössä siihen, että       joidenkin poikkeuksellisten olosuhteiden,
7795: pientilat joutuvat maksamaan veroa pelto-          kuten työkyvYttömyyden, tilalta ansiotöiden
7796: hehtaaria kohti huomattavasti suuremmasta          takia tapahtuneen poissa olon ja sadon tu-
7797: tulosta kuin suurten tilojen omistajat, vaikka     houtumisen aiheuttama tuoton väheneminen.
7798: voidaan kiistattomasti todistaa, että pien-           Maatalouden verotusoloja uudistettaessa
7799: tilojen nettotulo ei samalta peltoalalta nouse     olisi harkittava myös pientilojen perheen-
7800: läheskään yhtä suureksi, mihin se suurtiloiNa      jäsenten nykyistä lievempää verottamista.
7801: pienemmistä työkustannuksista johtuen nou-         Ainakin perheenjäseninä verotettujen lasten
7802: see. Pienviljelijäväestön kannalta ei voida        ikäraja olisi nostettava nykyisestä 16 vuo-
7803: pitää oikeana tällaista verotuskäytäntöä.          desta 18 vuoteen ja samalla alennettava sitä
7804:    Esimerkkinä todettakoon, että Etelä-Suo-        ylärajaa, johon perheenjäsenten verotus kor-
7805: messa I palkkausalueella määrätään nykyisin        keintaan saa nousta. Perheenjäsenten ankara
7806: 5 peltohehtaarin tiloille ns. isännänpalkkaa       verotus yhdessä isännän työn arvon verotuk-
7807: yleisesti 150 000 mk, eli 30 000 mk. pelto-        sen kanssa on ollut aiheuttamassa sen, että
7808: hehtaaria kohti. Samalla alueella on korkein       pientilojen 1lasten on ollut pakko lähteä
7809: isännänpalkka 50 peltohehtaarin tiloilla           ansiotöihin tai työttömyyskortistoihin ja si-
7810: 415 000 mk, eli 28 300 mk peltohehtaaria           ten nykyinen epäoikeudenmukainen verotus-
7811: kohti. Ero on suorastaan hätkähdyttävä.            käytäntö on ollut osaltaan syynä sekä maal-
7812: Vielä 10 peltohehtaarin tiloillakin on isän-       tapakoon että työttömyyden lisääntymiseen.
7813: nänpalkka 205 000 mk, eli 20 500 mk. heh-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
7814: taarilta. Kun näihin lukuihin lisätään II luo-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7815: kan peltohehtaarin, joka vastaa verohehtaa-
7816: ria, puhdas tuotto n. 5 000 mk, joutuu siten                  että hallitus antaisi kiireellisesti
7817: pienviljelijä maksamaan hehtaarilta veroa                  Eduskunnalle verolakiesityksen, joUa
7818: 35 000 mk tulosta, mutta 50 hehtaarin suur-                maatalouden verotuksessa pienviljeli-
7819: viljelijä vain 13 300 mk tulosta. Oulun ja                 jöille epäedullisen ns. isännänpalkan
7820: Lapin läänissä IV palkkausalueella on vas-                 verottamisesta luovuttaisiin ja maata-
7821: taavan suuruisella pientilalla verotettavaa                louden verotus määrättäisiin eri
7822: tuloa 18 000 mk hehtaarilta, mutta suur-                   alum1la ja eri suuruusluokissa oleville
7823: tilalla vain 7 600 mk.                                     tiloille niiden m·vioidun keskimääräi-
7824:    Maatalouden verotus alisi niin uudistet-                sen tuoton perustalta.
7825:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
7826: 
7827:   Kaino Haapanen.         Väinö R. Virtanen.       Yrjö Murto.            Eino Roine.
7828:   Veikko Rytkönen.        Kauko Tamminen.          Eemeli Lakkala.        Pertti Rapio.
7829:   Toivo Friman.           Toivo Salin.             Aarne Pulkkinen.       Tauno Kel~vesi.
7830:   Pentti Liedes.          Siiri Lehmonen.          Eino Tainio.           Antto Prunnila.
7831:   Pauli Puhakka.          Kuuno Honkonen.          Hugo Manninen.
7832: 164
7833: 
7834: lV,67. -   Toiv.al. N: o 50.
7835: 
7836: 
7837: 
7838: 
7839:                                 Kekkonen ym..: Maatalousyhtymän verotuksessa ilmenneiden
7840:                                   epäkohtien korj-aamisesta.
7841: 
7842: 
7843:                                       E d u s k u n n a ll e.
7844: 
7845:    Eräs nykyisen verolakimme suurimmista           mioon. Samaten, jos kaksi veljestä ostaa yh-
7846: epäkohdista sisältyy siihen, että maatalous-       teisen tilalli ja heillä on vähänkin ulkopuoli-
7847: yhtymää verotetaan yhtenä kokonaisuutena.          sia ansiotuloja, käy yleensä niin, että he me-
7848: Tästä seuraa mm. etteivät yhtymään kuulu-          nettävät paitsi sosiaaliset edut myös ne edut,
7849: vat saa yleensä hyväkseen verotuksessa so-         joita maatalousmiljardi muuten antaisi. Tämä
7850: siaalisia vähennyksiä ~kä, että yhtymän yh-        ei ole oikeudenmukaista, sillä onhoo esim.
7851: teiset verotettavat tulot nousevat helposti pie~   täysin kohtuutonta, että kun isännän: kuole-
7852: neHä;kin. tilalla yli sen määrän, jdka estää       man johdosta perhe joutuu muutenkin talou-
7853: tilan pääsemästä osalliseksi ns. maatalous-        dellisiin vaikeuksiin, sitä vielä lisätään vero-
7854: miljardiavustuksiin. Niinpä, jos perheen           tuksen nousulla.
7855: huoltaja kuolee ja leSki jää alaikrusten lasten       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
7856: kanssa hoitamaan maatalouskiinteistöä, jota        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7857: ei yleensä jaeta eikä ole syytäkään tilan koko
7858: huomioonottaen jakaa, seuraa siitä, että per-                että hallitus ryhtyisi kiiree7Jlisesti
7859: heen verot huoltajan kuoleman jälkeen nouse-              toimenpiteisiin '11t(W,talousyhtyrnän ve-
7860: vat huomattavasti, koska sosiaalisia vähen-               rotuksessa umenneiden epäkohtien kor-
7861: nyksiä ei suurelta osalta voida ottaa huo-                jaamiseksi.
7862:       Helsingissä 11 päivä.nä helmikuuta 1960.
7863: 
7864:                  Matti Kekkonen.                                Eino Uusitalo.
7865:                  Niilo Ryhtä.                                   :Matti Liinamaa.
7866:                  Olavi Lahtela.                                 Yrjö Sinkkonen.
7867:                  V. E. Svinhufvud.                              Esa Timonen.
7868:                  Veikko Savela.                                 Aarre Marttila.
7869:                                       Akseli Paarman.
7870:                                                                                                  165
7871: 
7872: IV,68. -    Toiv.al. N: o 51.
7873: 
7874: 
7875: 
7876: 
7877:                                 Timonen ym.: v~"ljelijäperheen lasten viljelijän maatalouden
7878:                                    hyväks~ tekemän työn verotusperusteiden muuttamisesta.
7879: 
7880: 
7881: 
7882:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7883: 
7884:   Maanviljelijäperheen 16 vuotta täyttänei-        monesti hyvin vaarallinen, sillä vieraissa olo-
7885: den lasten viljelijän omistaman maatalous-         suhteissa he joutuvat alttiiksi hou:kutuksille,
7886: kiinteistön hyväksi tekemän työn arvo lue-         jotka voivat tuhota koko nuoren ihmisen tule-
7887: taan voimassa olevien verotuslakien mukaan         vaisuuden. Lisä!ksi varhain tapahtuva kotoa-
7888: verotettavaksi tuloksi. Sellaisissa tapauksissa,   lähtö aiheuttaa vanhemmille paljon huolta
7889: joissa viljelijäperheessä on paljon lapsia,        ja ikävyyksiä. Thteiskunnankaan kannalta
7890: muodostuu maatalouden hyväksi tehtynä              ei ole edullista, että nuoret jo varhaiSessa
7891: työnä verotettava tulo usein suuremmaksi           vaiheessa pakotetaan verotuksen ta!k:ia siirty-
7892: kuin mitä todellinen työtulo maataloudessa         mään pois kotoaan, sillä monasti tällaisille
7893: on ollut.                                          asutuskeskuksiin ammattitaridottomina ha:keu-
7894:    Kun edellä sanotun lisäksi lapsivä;hennys-      tuneille nuorille on vaikea yhtei&kunnan löy-
7895: ten tekemisoikeus verotuksessa loppuu sa-          tää sopivaa työtä.
7896: mana vuonna, jolloin viljelijäperheen maa-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
7897: talouden hyväksi tekemän työn verotus alkaa        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
7898: ja lisäkffi loppuu lapsilisien saanti samanai-     muksen,
7899: kaisesti, tapahtuu viljelijäperheen taloudessa
7900: näistä syistä älrillistä elintason alenemista,                että lw;"tlitus ryhtyisi toimenpiteisiin
7901: joka pakottaa varsin'kin pienviljelijäperheissä            tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
7902: monasti 16 vuotta täyttäneet nuoret hakeutu-               seksi siten, että viljelijäperheen 16
7903: maan pois kotoaan.                                         vuotta täyttäneiden lasten viljelijän
7904:    Nuorten varhaiseSsa. nuoruusvaiheessa ta-               maatalouden hyväksi tehdyn työm vero-
7905: pahtuva kotoa poislähtö on nuorille itselleen              tusperusteita alennettaisiin.
7906:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
7907: 
7908:            Esa Timonen.                Pentti Pekkarinen.             Kalle Kä.mä.räinen.
7909: 166
7910: 
7911: IV,69. -   Toiv.al. N:o 52.
7912: 
7913: 
7914: 
7915: 
7916:                                Hyytiäinen: Ra'lumarvon alenemisen huomioon ottamisesta
7917:                                  veronalaista kauppavoittoa määrättäessä.
7918: 
7919: 
7920:                                     E d u s k u n n a ll e.
7921: 
7922:    Voimassaolevan verolainsäädännön mukaan hintaa koskevia velkomuksia jne. puhumatta-
7923: joudutaan valtiolle ja kunnalle eräissä ta- kaan siitä, että yl~istä kansalaismoraalia on
7924: pauksissa suorittamaan ns. kauppavoitto- horjutettu ja rikosten teille saatettu muutoin
7925: veroa, kun verovelvollinen myydessään alle nuhteettomia kansalaisia ja että elinkeino-
7926: viiden vuoden ajan omistamaansa irtainta toiminnalle ja koko kansantaloudellekin tär-
7927: tai alle kymmenen vuoden ajan omista- keitä kauppoj.a on jouduttu joko lykkäämään
7928: maansa kiinteätä omaisuutta saa kaupasta tai jättämään kokonaan tekemättä sekä että
7929: voittoa. Voiton määrän toteamisessa on rat- eritoten kiinteistöjen hintatasosta on ollut
7930: kaisevana lähtökohtana myynti- ja osto- vaikeata saada todellisuutta vastaavia ja
7931: hinnan välinen erotus, jota kuitenkin voivat esim. pakkolunastusmenettelyssä välttämättö-
7932: pienentää - ja joskus kokonaan poistaakin miä määrittelyjä.
7933: - tietyt lain hyväksymät ja haHinnollisen        Jos veronalaista voittoa määrättäessä otet-
7934: lainkäytön tarkemmin vakiinnuttamat vähen- . taisiin huomioon ostohinnan kohdalla rahan
7935: nykset.                                        arvon alenemisen vaikutus - tai ainakin
7936:    Kun kauppavoittoa laskettaessa ei saa pääosa siitä - päästäisiin edelläselostetuista
7937: ottaa huomioon rahan arvon huononemisen epäkohdista huomattavassa määrin eroon,
7938: vaikutusta, on seurauksena ollut, että eivätkä verotulot kauppavoittojen osalta il-
7939: myynti- ja ostohinnan erotus ei todellisuu- meisestikään pienenisi, sillä olojen tervehty-
7940: dessa läheskään aina - ja varsinkaan omai- minen tässä kohden toisaalta vaikuttaisi sen,
7941: suuden omistuskauden kestettyä vähänkään ettei tähänastisia rikollisia salailuja entisellä
7942: pitemmän ajan - ole ollut oikea perusta tavalla tapahtuisi eikä kauppojen lykkään-
7943: voiton suuruuden määrittelylle. Inflaation tymisiä ja peruuntumisia ilmenisi.
7944: ol~essa pahimmillaan saattoi asiallinen totuus   Edel'lä esitetyn perusteella kunnioittavasti
7945: olla jopa niin, että myynti- ja ostohinnan ehdotan eduskunnan ·hyväksyttäväksi toivo-
7946: erotuksen osoittaessa voittoa kauppa itse muksen,
7947: asiassa olikin tappiollinen; Tämä tilanne on
7948: käytännössä johtanut siihen, että laajassa              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7949: mitassa on kauppoja tehtäessä turvauduttu            toimenpiteisiin voimassaolevan vero-
7950: rikolliseen menettelyyn merkitsemällä luo-           lainsäädännön muuttamiseksi siten,
7951: vutuskirjoihin vain osa todellisesta kauppa-         että satun~ta kauppavoittoa maa-
7952: hinnasta, josta menettelystä puolestaan on           rättäessä otetaan huomioon omaisuu-
7953: seurannut veron- ja leimaveronkavallusta             den hankintahinnan kohdalla rahan-
7954: koskevia syytejuttuja, ,mustaa" kauppa-              arvon alenemisen aiheuttama lisäys.
7955:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
7956: 
7957:                                     Veikko Hyytiäinen.
7958:                                                                                                 167
7959: 
7960: IV,70. -   Toiv.al. N:o 53.
7961: 
7962: 
7963: 
7964: 
7965:                               Hallberg ym.: Määräaikojen            .lyhentämisestä    satunnaista
7966:                                  myyntivoittoa määrättäessä.
7967: 
7968: 
7969:                                     E d u s k u n n a 11 e.
7970: 
7971:   Satunnaisesta myyntivoitosta joutuu vero-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
7972: velvollinen maksam.aan veroa myös inflaation     nioittaen eduskunnan hyYäksyttäväksi toivo-
7973: aiheuttaman myydyn esineen marlkkamää.räi-       muksen,
7974: sen arvonnousun osalta. Epäkohta on sitäkin
7975: suurempi, kun määräajat, milloin satunnai-                 että hallitus kiire.eUise.sti antaisi eh-
7976: nen hinnanero on veronalainen, ovat varsin              dotuksetn asianomaisten laimkohtietn
7977: pitkät, irtaimiston osalta vähemmän kuin 5              tarkistatmiseksi ja muuttatmiseksi sitetn,
7978: ja kiinteimistön vähemmän kuin 10 VlWttta.              että .satunnaisesta 7Juovutuksesta saatua
7979: Epäkohdan poistamiseksi olisi satunnaisesta             voittoa verotettaisiin vain, mikäli kifn.
7980: luovutuksesta säädettyjä määräaikoja, nyky-             teistö on ollut myyjän omistuksessa
7981: olot ja inflaation vaikutus yastaavasti 'huo-           vähemmiitn kuin 6 vuotta ja irtaimis-
7982: mioiden, lyhennettävä.                                  ton osalta vähemmän kuin 3 vuotta.
7983:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
7984: 
7985:                  R. Hallberg.                                 Kalervo Saura.
7986:                  N. Kosola.                                   Olli Aula.nko.
7987:                  Erkki Koivisto.                              Martti Salminen.
7988:                  Jaakko Kemppainen.                           Väinö E. Nieminen.
7989: 168
7990: 
7991: IV,71. -    Toiv.a.l. N:o 54.
7992: 
7993: 
7994: 
7995: 
7996:                                 Auhmko yril.: Teo.Uisuuden harjoittajan oikeuttamisesta vä-
7997:                                   hentämään verotettavasta tulostaan vientijärjestölle sen
7998:                                   kulujen peittämiseksi suorittamansa osuus.
7999: 
8000: 
8001:                                      E d u s k u n n a ll e.
8002: 
8003:    Kansantaloutemme rakenteesta johtuen on        menpitein, esim. veroh~lpotuk:sin, jotka,
8004: kansa.mme taloudellinen hyvinvointi ratkaise-     vai!kk:a aluksi vähentäisivät!kin verotuloja,
8005: vassa määrin riippuvainen menestyen käy-          merkitsevät lisääntyvää verotusmahdolli-
8006: dystä ulkomaankaupaSta. Näinollen vienti-         suutta kasvavan viennin aiheuttamista tu-
8007: varmuus luo työllisyysvarmuutta. Ensiarvoi-       loista.
8008: sen tä:rlkeätä on kiin.n.ostu'ksen lisääminen        Edellämainittuun viitaten ehdotamme kun-
8009: vientitoimintaan sekä mahdollisuu'ksien iuo-      nioittaen eduskunnan hyväksyttävaksi seu-
8010: minoo vientijärjestöille teholclman myynti-       raavan toivomuksen,
8011: verikoston luomiseen maailmanmarkkinoita
8012: silmälläpitäen. Tämä on luonnollisesti kal-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
8013: lista, mutta perimmältään !koko kansantalou-             lakiesityksen, jonka mukaan teollisuu-
8014: temme välittömäksi hyödyksi !koituvaa inves-             de.n harjoittajdlla on oikeus vähentää
8015: tointia. On tärkeätä luoda vientijärjestöille            verotettavasta tulostaan sekä valtion
8016: riittäviä edellytyksiä ulkomaiseen myyntiin              että hunnallisverotuksessa ylimääräi-
8017: pystyvien henkilöitten !kouluttamiseen. Täl-             senä vientivähennyksenä 10 miljoonaan
8018: laisia henkilöitä on maassamme käytettävissä             markkaan, saakka se rahamäärä, jonka
8019: erittäin rajoitetusti verrattuna esim. muihin            se on suorittanut osuutenaan vienti-
8020: Euroopan maihin. Kiinnostuksen lisääminen                järjeStössä osuuskunnan tai yhdistyk-
8021: vientitoimintaan ja sen tehostamiseen on                 sen kulujen peittämiseksi.
8022: mahdollista taloudellisesti vaikuttavin toi-
8023:       Helsingissä 12 päivänä helmilkuuta 1960.
8024: 
8025:            Olli Aulanko.             Juha. Rihtniemi.        A. F. A.iro.
8026:                         Erkki Tuuli.              Mikko Asunta.
8027:                                                                                               169
8028: 
8029: IV,72. -    Toiv.al. N: o 55.
8030: 
8031: 
8032: 
8033: 
8034:                                   Hallberg ym.: Kunnallisverojen vähennyskelpoisuudesta tulo-
8035:                                      ja omaisuusverotuksessa.
8036: 
8037: 
8038:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8039: 
8040:    Verotettavasta tulosta ei meiHä sallita vä~      ja vaikeuksia. Esimerkiksi Ruotsissa, jonka
8041: hentää maksettuja veroja, vaikka ne eivät           vero-oikeus on lähinnä verrattavissa, saa val-
8042: missään muodossa ole maksaji:m käytettä-            tionverotuksessa vähentää maksuunpannut
8043: vissä. Aikaisemmin oli oikeus kunnallisvero-        kunnallisverot. Ei tuntuisi kohtuuttomalta
8044: tuksessa vä-hentää verovuonna maksetut kun-         meilläkin saada kyseenalainen epäkohta pois-
8045: nallisverot, mutta tämäkin oikeus lakkasi           tetuksi ja sen tuottamat haitat siten torju-
8046: vuonna 1947.                                        tuksi.
8047:    Veron maksaminen verosta on tulon kah-              Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
8048: desti verottamista. Esimerkiksi liiketulojen        esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8049: verotuksessa maksettujen verojen lisääminen         muksen,
8050: vuosivoittoon on aiheuttanut monesti häi-
8051: riöitä normaaliin liiketoimintaan johtuen                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8052: tämä siitä, että yksikin tuottoisasti hyvä                 toimenpiteisiin voimassaolevan lain-
8053: vuosi vaikuttaa lisäävästi hyvinkin heikkojen              säädännön muuttamiseksi siten, että
8054: vuosien tuottoon. Suoranaisesti tappiota tuot-             kunnallisverot sallittaisiin vähentää
8055: tanut vuosi näyttää täten voittoa tuottavalta.             verotettavasta tulosta tulo- ja omai-
8056: Näin ollen olemattomista tuloista määräy-                  suusverotuksessa.
8057: tyvä verojen maksu tuottaa suurta haittaa
8058:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
8059: 
8060:            B.. Ballberg.                Jaakko Kemppainen.      Olli Aula.nko.
8061:            N. Kosola..                  Kalervo Saura.          Martti Salminen.
8062:                            Erkki Koivisto.          Väinö E. Nieminen.
8063: 
8064: 
8065: 
8066: 
8067: 22   E 74/60
8068: 170
8069: 
8070: IV,73.- Hemst.mot. N:o 56.
8071: 
8072: 
8073: 
8074: 
8075:                                 Procope m. fl,:. Angående slopande ur skattelagstiftningen OIIJ
8076:                                    bestämmelserna om s.k. bostadsförmån från egen bostad.
8077: 
8078: 
8079:                                     Till Riksdagen.
8080: 
8081:    Utiormningen av vårt skattesystem oeh          utan jämväl på landsbygden. Det gäller ak-
8082: dess materiella innehåll ligger i stöpsleven -    tielägenheter lika väl som egnahemshus. Det
8083: och har för övrigt gjort det i ett par decen-     är aktuellt :för såväl gammal som ung och
8084: nier. Med beaktande härav oeh det sakför-         berör samtliga soeialgrupper oeh yrken.
8085: hållande att man i en inte alltför avlägsen          För att betona viiken uppfattning skatte-
8086: framtid kan emotse kommittebetänkande oeh         betalarna hyser i denna fråga, må det räeka
8087: regeringsproposition i saken, :finns det större   med att citera några ord ur en insändare i
8088: skäl än kanske någonsin tidigare att sätta        en av huvudstadens morgontidningar samma
8089: fingret på vissa principiella oformligheter       dag denna motion är daterad: ,Vi har vän-
8090: och orättvisor i vår mycket tunga beskatt-        tat på att de, som ett helt liv genom idogt
8091: ning.                                             arbete sparat ihop tili en EGEN farstukvist
8092:    Redan ur allmän, skatteteoretisk synpunkt      inte skulle behöva mäta ut den åt skattemyn-
8093: är det på sin plats att fråga sig, huruvida       digheterna".
8094: boendet, den till de o:frånkomliga levnads-          Ur skattepolitisk oeh teknisk synpunkt är
8095: kostnaderna hörande omständighet att man          det att beakta. att :fastställande av grunderna
8096: har skaf~at tak över huvndet :för sin familj      för beskattningen av . bostadsförmån i regel
8097: och sig själv, skall kunna läggas till grund      är en besvärlig och kon.troversiell fråga.
8098: för en inkomstbeskattning. Är det rätt och        Denna beskattningsform har i praktiken visat
8099: riktigt att bostaden betraktas som en inkomst     sig lämna rum för godtyeke och långt gående
8100: och en förmån, som kan och bör beskattas i        tolkningsmöjligheter tili skattebetalarens
8101: likhet med andra och verkliga former av in-       nackdel. Praxis har sålunda i flera :fall blivit
8102: komstbildning~ De utgifter innehavare av en       att en och samma person påförts skatt för
8103: aktieläg.enhet har för sin bostad inskränker      bostadsförmån :för hela året från ·. sin ordi-
8104: sig ju inte till den hyra de betalar oeh tili     narie bostad, men dessutom en liknande på-
8105: de reparationer de eventuellt låter utföra,       laga :för tre månader med anledning av inne-
8106: vilka utgifter de har rätt att avdraga, utan      havandet av en sommarstuga eller t. o. m.
8107: härtill borde givetvis läggas skälig ränta på     ännu obebyggd tomt.
8108: det kapital de nedlagt i lägenheten. Denna           Med åberopande av vad som ovan anförts
8109: ränta uppgår i många :fall tili, ja överstiger    :föreslås vördsamt att riksdagen måtte be-
8110: t. o. m. den hyra de erlägger. Men i detta        sluta hemställa,
8111: fall tillåtes ingen avdragsrätt.
8112:    Man kan inte med fullt :fog göra gällande               att regeringen måtte vidtaga åtgär-
8113: att det som på beskattningsspråk kaUas ,bo-              der för att ur vår skattelagstiftning
8114: stads:fitrmån" vore något privilegium :för ett           utelämna stadgandena angående s. k.
8115: :fåtal personer. Problemet med den egna bo-              bostadsförmån från egen bostad.
8116: stadens beskattning :finns inte bara i tätorter
8117:       Helsingfors den 11 februari 1960.
8118: 
8119:                  Victor Procope.                              Aune Inna.la.
8120:                  A. F. Airo.                                  Juha Rihtniemi.
8121:                                       Mikko Asunta.
8122:                                                                                               171
8123: 
8124:                                                                                      Suomennos.
8125: IV,73. -   Toiv.al. N: o 56.
8126: 
8127: 
8128: 
8129: 
8130:                                Procope ym.: Omasta asunnosta saatavaa ns. asuntoetua kos-
8131:                                   kevien määräysten poistamisesta verolainsäädännössä.
8132: 
8133: 
8134:                                      Eduskunnalle.
8135: 
8136:    Verojärjestelmämme ja sen aineellisen si-     dulla. Se koskee osakehuoneistoja yhtä hyvin
8137: sällön muotoutuminen on valinkauhassa -          kuin omakotitaloja. Se on ajankohtainen sekä
8138: on muuten ollut jo pari. vuosikymmentä.          vanhoille että nuorille ja koskee kaikkia yh-
8139: Tämän ja sen seikan huomioonottaen, että         teiskuntaluokkia ja ammatteja.
8140: komitean mietintöä ja hallituksen esitystä          Veronmaksajien käsityksen korostamiseksi
8141: asiasta voidaan odottaa hyvinkin pian, on        tässä asiassa riittä:köön muutamien sanojen
8142: aiheellisempaa kuin ehkä koskaan aikaisem-       lainaaminen pääkaupungin erään aamulehden
8143: min osoittaa määrättyjä periaatteellisia muo-    yleisön osaston kirjoituksesta samana päi-
8144: dottomuuksia ja epäoikeudenmukaisuuksia          vänä, jolloin tämä aloite on päivätty:
8145: hyvin raskaassa verotuksessamme.                 ,Olemme odottaneet, että niiden, jotka koko
8146:    Jo yleiseltä veroteoreettiselta kannalta on   elämänsä ovat uutteralla työ1lä koonneet
8147: syytä kysyä, missä määrin asuminen, se väis-     säästöjä omaa kuistiaan varten, ei tarvitsisi
8148: tämättömiiri elinkustannuksiin kuuluva asia,     sitä ulosmitata veroviranomaisille."
8149: että on hankkinut katon perheensä ja itsensä        Veropoliittiselta ja teknilliseltä kannalta on
8150: ylle, voidaan panna tuloverotuksen perus-        huomattava, että asuntoedun verotusperus-
8151: taksi. Onko oikein ja kohtuullista katsoa        teiden määrääminen on säännöllisesti vaikea
8152: asuntoa tuloksi ja eduksi, jota voidaan ja tu-   ja kiistanalainen kysymys. Tämä verotus-
8153: lee verottaa tulonmuodostuksen muiden ja         muoto on käytännössä osoittanut antavan si-
8154: todellisten muotojen mukaisesti? Eiväthän        jaa mielivallalle ja pitkäne meneville tulkin-
8155: ne menot, joita osakehuoneiston haltijoilla on   tamahdollisuuksille veronmaksajien haitaksi.
8156: asunnostaan, rajoitu vuokraan ja heidän          Käytäntö on siten monissa tapauksissa muo-
8157: mahdollisesti suorituttamiinsa korjauksiin,      dostunut sellaiseksi, että yhdelle ja samalle
8158: jotka menot heillä on oikeus vähentää, vaan      henkilölle on pantu veroa asuntoedusta koko
8159: tähän tulisi tietenkin lisätä kohtuullinen       vuodelta varsinaisesta asunnostaan, mutta
8160: korko sille pääomalle, jonka he ovat huoneis-    sitä paitsi samanlainen vero kolmelta 'kuu-
8161: toon sijoittaneet. Tämä korko nousee monissa     kaudelta kesämökin pidosta tai vielä raken-
8162: tapauksissa samaan määrään kuin heidän. suo-     tamattomasta tontistakin.
8163: rittamansa vuokra, vieläpä ylittääkin sen.          Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
8164: Mutta tässä tapauksessa ei sallita mitään        nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
8165: vähennysoikeutta.                                mus,
8166:    On täysin aiheetonta väittää, että se, jota
8167: verotuskielessä sanotaan ,asuntoeduksi", olisi            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8168: jokin harvojen henkilöiden etuoikeus. Oman              omasta asunnosta saatavaa ns. asunto-
8169: asunnon verotuksen probleemia ei ole ainoas-            etua koskevien säännösten poistami-
8170: taan asutuskeskuksissa, vaan myös maaseu-               seksi verolainsäädännöstämme.
8171:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
8172: 
8173:                   Victor Procope.                            Aune In.n.ala..
8174:                   A. F. Airo.                                Juha Rihtniemi.
8175:                                      Mikko Asunta.
8176: 172
8177: 
8178: IV,74. -   Toiv.al. N:o 57.
8179: 
8180: 
8181: 
8182: 
8183:                                  Rihtniemi ym.: Tutkimuksen toimittamisesta yUtyö- ja sivu-
8184:                                     ansioiden verotuksen lieventämisestä.
8185: 
8186: 
8187:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8188: 
8189:    Valtion jatkuvasti paisuvat menot ovat           sääntyneet työponnistukset taloudellisesti
8190: aiheuttaneet verorasituksen voimakkaan ko-          kannattamattomiksi. Parhain tie ahkeruuden
8191: hoamisen. Erityistä tyytymättömyyttä on             edistämiseksi olisi tuloveron progressiivisen
8192: aiheuttanut tuloverotuksen lk:ohdalla ylityö-       asteikon ilieventäminen. Asteilron lieventämi-
8193: ja sivuansioita k:ohtaa.va raskas verotus. Kun      seen ei näytä kuitenkaan vallitsevissa oloissa
8194: ylimääräise>llä työnteolla ansaitut tulot lisä-     olevan reaalisia mahdollisuuksia ja on sen
8195: tään verotettavaan tuloon, aiheuttaa progres-       vuoksi löydettävä muut keinot epäkohdan
8196: siivinen: valtion tulovero sen, että verotus        poistamiseksi. Ylityö- ja sivuansioiden va-
8197: kohtaa tu!lon tätä osaa huom8Jttavasti anka-        pauttaminen kokonaan tuloverosta on myös
8198: rammin kuin aikaisempaa tulonosaa. Mitä             mahdollisuuksien ulkopuoleJtla. Sitävastoin
8199: enemmän työtä tekee, sitä korkeamman vero-          olisi har!kittava sitä, että y:lityö- ja sivuan-
8200: prosentin mukaan joutuu verotetuksi. Tulo-          sioista pidätettäisiin ennakolta 10 %, eikä
8201: veron kireän progressiivisuuden seurauksena         näitä tuloja senjälkeen enää tarvitsisi sisäl-
8202: ei yhteiskunta palkitse sitä, joka tekee työtä,     lyttää veroilmoitukseen.
8203: vaan päinvastoin verottaa yhä ankarammin               Edelläolevam. perusteella ehootamme !kun-
8204: yrittävää kansalaista.                              nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
8205:    Talouselämän yleiselle kehitykselle on           muksen,
8206: tappioksi, että henkilöt, joi!lla olisi tilaisuus
8207: ja myös halu tehdä yilimääräistä työtä, siitä                  että hallitus tutkittaisi makdoUisuu-
8208: pidättäytyvät raskaan tuloveron pelottamina.                det yUtyQ.. ja sivuansioiden verotuksen
8209: Hyvinvoinnin lisääntyminen hidastuu silloin,                lieventämiseksi ja antaisi sen edelflyt-
8210: !kun valtiova:lta veropolitiikanaan tekee li-               tämän esityksern Eduskunnalle.
8211:       Helsingis'Jä 11 päivänä helmikuuta 1960.
8212: 
8213:                   Juha Rihtniemi.                                A. F. Airo.
8214:                   Saara Forsius.                                 Mikko Asunta.
8215:                                            Aune Innala.
8216:                                                                                              173
8217: 
8218: IV,75. -    Toiv.al. N:o 58.
8219: 
8220: 
8221:                                 Hara ym.: V alt>ionapua nauttivalle yksityisoppikoululle ja
8222:                                    kansanopistolle tehdyn lahjoituksen vähennyskelpoisuu-
8223:                                    desta tulo- ja omaisuusverotuksessa.
8224: 
8225:                                      Eduskunnalle.
8226: 
8227:    Oppikouluissa ja kansanopistoissa opintoja     asetuksesta, jonka 16 §:n 3 mom:ssa maari-
8228: harjoittavien nuorten lukumäärä on viime          tellään, mihin tarkoituksiin annetuille lah-
8229: vuosina suuresti paisunut ja tämä kehitys-        joituksille valtiovarainministeriö voi osittain
8230: suunta näyttää edel~een jatkuvan. Vaikka          tai kokonaan myöntää verovapauden, puut-
8231: nama oppilaitokset saavatkin toimintansa          tuu kuitenkin laissa nimenomaan mainittu
8232: ylläpitämiseen lainmukaista valtionapua,          opetuslaitos, jolla on kansanvalistusta kehit-
8233: ovat ne joutuneet valtionavun riittämättö-        tävä tarkoitus. Ottaen huomioon mainittujen
8234: myyden vuoksi työskentelemään jatkuvasti          opetuslaitosten yleishyödyllisen tarkoituksen
8235: vaikentuvissa olosuhteissa. Tämä on toisaalta     ja kulttuurimerkityksen, olisi perusteltua
8236: johtanut siihen, että oppilaitosten toiminta-     syytä muuttaa asetusta niin, että laissa il-
8237: olosuhteita ei ole voitu kehittää ajan vaati-     maistu tarkoitus toteutuisi.
8238: muksia vastaavalla tavalla. Toisaalta on luku-       Lahjoitusten verovapautta käsiteltäessä on
8239: kausimaksuja jouduttu korottamaan siinä           luonnollisesti aina pidettävä silmällä, ettei
8240: määrin, että ne vaikeuttavat jopa saattavat       sitä ole mahdollista väärinkäyttää. Kun yk-
8241: kokonaan estää vähävaraisista perheistä           sityisoppikoulut ovat niistä annetun asetuk-
8242: olevien lasten opiskelun näissä oppilaitok-       sen 57 § : n mukaan ja kansanopistot niiden
8243: sissa.                                            valtionavusta annetun lain soveltamisesta
8244:    Edellä mainitut oppilaitokset ovat joutu-      annetun asetuksen 18 § :n mukaan koulu-
8245: neet monin tavoin turvautumaan eri kansa-         hallituksen valvonnassa ja sen tarkastusten
8246: laispiirien taloudelliseen tukeen ja ne ovat-     alaisia, on väärinkäytökset täysin mahdollista
8247: kin siinä saaneet osakseen suurta myötätun-       estää. Tämä voi tapahtua esim. siten, että
8248: toa. On kuitenkin osoittautunut varsin huo-       veropiirien verojohtajille annetaan määräys
8249: mattavaksi haitaksi se, ettei voimassaolevan      ilmoittaa Iahjoittajalie myönnetystä vähen-
8250: tulo- ja omaisuusverotuksen mukaan lahjoit-       nysoikeudesta kouluhallitukselle, joka toimi-
8251: tajilla ole valtion verotuksessa mahdollisuutta   tuttamiensa tarkastusten yhteydessä voi to-
8252: verotettavasta tulostaan vähentää lahjoitusta,    deta, että lahjoitus on käytetty hyväksyt-
8253: joka on annettu yksityisoppikoululle tai kan-     tyyn tarkoitukseen. Väärinkäytösten varalta
8254: sanopistolle näiden työn tukemiseksi. Tällai-     muodostaa sitäpaitsi valtionavun menetyksen
8255: nen asiantila on nurinkurinen, koska kysy-        uhka tehokkaan ehkäisykeinon.
8256: myksessä ovat pääasiassa valtionavun turvin          Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
8257: toimivat sivistyslaitokset. Tämä ei kuitenkaan    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8258: johdu tu1o- ja omaisuusverolaista, sillä lain     vomuksen,
8259: 10 § :n 4 kohdan mukaan on tulon ja omai-                    että voimassaolevaa tulo- ja omai-
8260: suuden perusteella suoritettavasta verosta                suusveroasetusta muutettaisiin niin,
8261: vapaa mm. sellainen opetuslaitos, aatteellinen            että lahjoittajalle voidaan anomuk-
8262: yhdistys ja muu yhteisö, laitos tai säätiö,               sesta myöntää oikeus valtionverotuk-
8263: jolla on tieteellinen, taiteellinen, kansan-              sessa vähentää verotettavasta tulos-
8264: valistus-, maanpuolustusta tai kotimaista                 taan sellainen lahjoitus, joka on an-
8265: e1inkeinoelämää edistävä tai muu yleishyö-                nettu valtionapua nauttivalle yksi-
8266: dyllinen tarkoitus. Lain nojalla annetusta                tyisoppikoululle tai kansanopistolle.
8267:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
8268: 
8269:            Erkki Hara.                Toivo Hietala.               Jussi Saukkonen.
8270:            Olli Aulanko.              Juha Rihtniemi.              Margit Borg-Sundman.
8271: 174
8272: 
8273: l'V,76. -   Toiv.al. N:o 59.
8274: 
8275: 
8276: 
8277: 
8278:                                   Hallberg ym.: Esityksen antamisesta pieniv01raisten Zeskien
8279:                                      ja alaikäisten orpojen eläkkeitten vapauttamisesta koko-
8280:                                      naan verotuksesta.
8281: 
8282: 
8283:                                         Eduskunnalle.
8284: 
8285:   Kunnallis- ja valtionverotuksessa sallittavat      hyvinkin merkitY'ksellinen. Näin ollen olisi-
8286: vähennYkset ovat meillä hyvin erilaiset.             kin suotavaa, että .täJllainen vero poistettaisiin
8287: Niinpä mm. pienivaraisten leskien ja orpojen         ko:konaan.
8288: saama eläke katsotaan kunnallisverotuksessa            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
8289: veronalaiseksi tuloksi, va"illrlm itse eläke onkin   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8290: sen saajan ainoa jo'kapäiväisen elämisen             muksen,
8291: turva ja tulolähde. Usein nämä eläkkeen
8292: saajat ovat hyvinkin heikossa taloude!H.isessa                että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
8293: asemassa. Toisaalta näin saatu verotulo ei                  tyksen pienivaraisten leskien ja ala-
8294: sinänsä kuntien taloudessa merkitse sitä ei'kä              ikäisten orpojen saamien eläkkeitten
8295: tätä, mutta veronmaksajalle, joka muutoinkin                vapauttamise;sta kokonaan verotuk-
8296: on ·heilkiossa taloudellisessa asemassa, tählainen          sesta.
8297: maksu on pienistä tuloista vähennettynä
8298:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
8299: 
8300:                   R. Hallberg.                                   Jaakko Kemppainen.
8301:                   Väinö E. Nieminen.                             Olli Aulanko.
8302:                   Kalervo Saura.                                 Martti Salminen.
8303:                   N. Kosola.                                     Erkki Koivisto.
8304:                                                                                                 175
8305: 
8306: IV,77. -   Toiv.al. N:o 60.
8307: 
8308: 
8309: 
8310: 
8311:                                  Ba.ra ym.. : Tulo- ja omaiswusverolain leskeysvähennystä kos-
8312:                                      kevan säännöksen muuttamisesta.
8313: 
8314: 
8315:                                        Eduskunnalle.
8316: 
8317:    Tulo- ja omaisuusverolain 29 §: n 1 mom: n       kotona keskimäärin 1,7 lasta. LeSkien elinta-
8318: 8 :kohda.n mukaan saa verovuonna Suomessa           sotutkimuksissa taasen on todettu, että les-
8319: asuva henkilö, joka verovuoden päättyessä ei        kien elintaso on huomattavasti: aJ:haisempi
8320: ole avioliitossa, mutta on verovuonna elättä-       kuin normaaliperheiden; ieskip·erheillä on
8321: nyt alaikäistä Lastaan, vähentää 50 000 mk          vuoden aikana ollut noin 150 000 mlk vähem-
8322: verotettavasta tulostaan. Tämän edun saavat         män: käytettävissä kuin normaaliperhei'llä.
8323: yleensä ·leskiäidit ja yksinäiset naiset, joilla    Tämän vuoksi on les~ri<en asemaa kaikin mah-
8324: on lapsi huollettavanaan. Vähennyksen tar-          dollisin toimenpitein tuettava ja myönnet-
8325: koituksena on ollut suoda helpotus yhden            tävä leskelle, jonka huollettavana on kaksi
8326: huoltajan varassa oleviUe lapsille. Käytän-         tai useampia lapsia, jokaisesta lapsesta erityi-
8327: nössä leSkeysvähennys on aiheuttanut noin           nen vähennys.
8328: 5-8 000 mk: n vähennyksen tuloverosta. Kun            EdeH.äolevan johdosta ehdotamme eduskun-
8329: vähenn)"ksen määrää ei ole tehty 1lapsiluvusta      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8330: riippuvaksi, on vähennys useankin lapsen
8331: elättäjän !kysymyksessä ollessa vain sanotut                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
8332: 50 000 mk. Tätä ei voida pitää oikeudenmu-                 kiireelUsesti esityksen tulo- ja omai-
8333: kaisena niitä huoltajia :kohtaan, joilla on                suusverolain m.uuttarmisesta siten, että
8334: useita lapsia elätettävänään. Väestölasken-                Zeskeysvähennys sallittaisiin tehdä jo-
8335: nassa todettiin, että naispuolisilla leskillä oli          kaisesta lapsesta erikseem.
8336:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
8337: 
8338:                   Erkld. Hara.                                  Toivo Hietala.
8339:                   Aune Innala.                                _ Reino Ala.-Kulju.
8340:                   Saara Forsius.                                Kalervo Saura.
8341:                                        Jussi Saukkonen.
8342: 176
8343: 
8344: IV,78. -   Toiv.al. N:o 61.
8345: 
8346: 
8347: 
8348: 
8349:                                Timonen ym.: Koulutusvähennyksen laajentamisesta valtion-
8350:                                   verotuksessa.
8351: 
8352: 
8353:                                       Eduskunnalle.
8354: 
8355:    Varsin monissa perheissä lasten koulutus-     17-20 vuotiaitten opiskelukustannuksia ja
8356: kustannukset muodostavat nykyisin huomat-        sellaisia alle 17-vuotiaita, jotka opiskeluailka-
8357: tavan menoerän. Kustannusten 'lisäystä on        naan asuvat toiseHa paikkakunnaila. Kun
8358: omiaan aiheuttamaan kouluakäyvien 8.8Uin-        koulutilaston mukaan suurin osa vieraissa
8359: pai'kan etäisyys. Kou'lutilastomme osoittaa      kunni~ koulua käyvistä asuu kotona ja mat-
8360: mm, että oppikoulua käyvästä maalaiskun-         kakustannukset varsinlk:in vähävaraisten per-
8361: tien nuorisosta noin puolet -yli 40 000 kou-     heiden kohdalla saattavat muodostua sosiaali-
8362: lulaista- opiskelee toisella paikkakunnalla      sclrsi rasitukseksi, olisi tämä epäkohta pois-
8363: ja tästä määrästä noin 30 000 käy joka päivä     tettava ja ulotettava koulutusvähennys myös
8364: kotonaan. Vaatimattomankin arvion mukaan         aJlle 17 vuotiaitten kotona asuvien opiSkeli-
8365: siis yksistään oppikoululaisten matkakus-        jain matkakustannuiksiin.
8366: tannukset päivää kohden nousevat noin               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8367: 1 7·50 000 mk: aan eli lukuvuoden aikana noin    nioi-ttaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8368: 400 milj. mk: aan.                               muilaren,
8369:    Valtionverotuksessa sa:llitaan tehdä koulu-
8370: tusvähennytksiä, mutta ne eivät peitä 'kuin               että 1wUitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
8371: varsin kapean alan mää.rättyjen ikäluokkien             menpiteisiin koulutusvähennyksen laa-
8372: koulutuskustannuksista. Vähennys ikoskee                jentamiseksi valtionverotu-ksessa.
8373:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
8374: 
8375:                  Esa Timonen.                             Esu Niemelä.
8376:                  Ale Holopainen.                          Arvo Pentti.
8377:                  Eino Uusitalo.                           V. E. Svinhufvud.
8378:                  Pentti Pekkarinen.                       K. F. Haapasalo.
8379:                                                                                            177
8380: 
8381: IV,79. -   Toiv.al. N:o 62.
8382: 
8383: 
8384: 
8385: 
8386:                                Vennamo: Eläinvahinkojen vähennyskelpoisuudesta kunnan-
8387:                                   ja valtionverotuksessa.
8388: 
8389: 
8390:                                      Ed uskunnaUe.
8391: 
8392:   Eläinvahingot ja eläinsairauksista johtu-      kärien autdkulut ovat sitä suuremmat, mitä
8393: vat llmlut ovat raSkaita niiden sattuessa ni-    syrjäisemmästä tilasta on kysymys.
8394: menomaan pienvilj~lijäväestön ja syrjäisillä       Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
8395: seuduilla asuvien kannettaviksi.                 eduSkunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8396:   Lähes kaikilla muilla aloilla saa kulut ja
8397: tappiot vähentää verotettavasta tulosta, mutta           että hallitus antaisi kiireellisesti
8398: näin ei ole asianlaita eläinvahingoista ja             Eduskunnalle esityksen oikeudeksi vä-
8399: eläinsairauksista koituvien !kulujen ja vahin-         hentää eläinvahingoista ja -sairauksista
8400: kojen kohdaJlla.                                       aiheutuneet kulut ja vahingot kunnan-
8401:   On huomattava, että esimerkiksi eläinlää-            ja valtionverotuksessa.
8402:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
8403: 
8404:                                      Veikko Vennamo.
8405: 
8406: 
8407: 
8408: 
8409: 23   E 74/60
8410: 178
8411: 
8412: IV,80. -    Toiv.al. N: o 63.
8413: 
8414: 
8415: 
8416: 
8417:                                 Pekkarinen ym.: Pienyritysten liikevaihtoverorasituksen vä-
8418:                                    hentiimisesm.
8419: 
8420: 
8421:                                      Eduskunnalle.
8422: 
8423:   Viime vuosina on työttömyys ollut yhteis-     nattavalle ja. jäJ.'Ikevälle 'laajentumiselle ja
8424: kuntamme suurin ongelma. Se on syöpäsaira'-     sen kiroihin ovat monet uudet yritykset kuol-
8425: uden tavoin kaivanut yhteiSkuntamme elin-       leet. Liikevaihtoverolain uusimisesta on jo
8426: juuria. ja saattanut monen kansalaisen mie-     komitean mietintö, mutta siinäkään ei ole
8427: len murheelliseksi. Tämän vuoksi on yhteis-     tarpeeksi hyvin huomioitu pienyrittäjien toi-
8428: kunnan velvollisuus ryhtyä ohjaamaan tuo-       mintamahdoHisuuksien pararutamista. Olisi
8429: tannoNista elämää siten, että saadaan synty-    erittäin tärkeätä liikevaihtoverolakia muuttaa
8430: mään entistä nopeammassa tahdissa. uusia        siten, että pienyrityksill.tä '\'ero poistettaisiin.
8431: pysyviä tuotannollista elämää palvelevia työ-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
8432: paikkoja. Tällöin on kiinnitettävä erikoista    oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi .toivo-
8433: huomiota yksityisyritteliäisyyden toiminta-     muksen,
8434: edellytysten turvaamiseen. Erikoisesti pien-.
8435: teollisuuden lisääminen veisi talouselä-                  että hallitus ryhty-Mi kiireellisesti
8436: määmme terveellä tavalla eteenpäin.                    toimenpiteisiin liikevaihtoverolain uu-
8437:   Nykyinen liikevaihtoverolaki, joka kohdis-           distamiseksi siten, .että pienteollisuu-
8438: tuu raslkaana tuotannolliseen elämään, on              den ja muiden uusia työpaikkoja an-
8439: muodostunut huomruttavaksi jarruksr juuri              tavien pienyritysten verorasitusta huo-
8440: pienteollisuuden kehittymiselle. Se on ollut           mattavasti vähennettäisiin.
8441: esteenä entisten pienyritysten muuten kan-
8442:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
8443: 
8444:            Pentti Pekkarinen.        Arvo Pentti.                  Esu Niemelä.
8445:            Esa Timonen.              V. E. Svinhufvud.             K. F. Haapasalo.
8446:                                                                                               179
8447: 
8448: IV,Sl. -   Toiv.al. N: o 64.
8449: 
8450: 
8451: 
8452:                                 Ha.ra. ym.: Henkilöautoista ja moottoripyöristä suoritettavan
8453:                                     veron perimisen Jopettamisesta vuoden 1960 päättyessä.
8454: 
8455: 
8456:                                       Eduskunnalle.
8457: 
8458:    Tieliikenteelle on lakisääteisesti sälytetty   auton ajettua kilometriä kohti lasketuissa
8459: kohtuuton määrä taloudellisia rasituksia eri-     kustannuksissa on nykyisin veroluontoisia
8460: laisten veroluontoisten maksujen muodossa,        menoja keskimäärin 25 %. Auton hankinta-
8461: samanaikaisesti kuin valtio verovaroilla tu-      hinnassa on suoritettujen laskelmien mukaan
8462: kee muita liikennemuotoja, jotta ne pysyisi-      meillä seuraavia veroja:
8463: vät kilpailussa mukana. Niinpä henkilö-
8464:       -tullia ............................. .                 14% cif-arvosta
8465:       - liikevaihtoveroa ................... .                25% summasta ci:f-arvo +tulli
8466:        - nk. tuontiveroa ................... .                20%
8467:            eli auton hankintahinnasta n ...... .              30%      "       "        "
8468:      Autovero (rekisterivero) on veroa kokonaan              100%
8469:      Polttoaineen hinnassa veroa ............. .        n.    60%
8470:      Voiteluainekustannuksissa veroa ......... .        n.    25%
8471:      Rengaskustannuksissa veroa ............ .          n.    35%
8472:      Korjaus- ja huoltokustannuksissa veroa .. .        n.    15%
8473: 
8474:    Yletön verotus aikaansaa, että henkilö-        set, myyntimiehet ja vastaavan toimeentulon
8475: autosta maahan tuotaessa perittävät kerta-        omaavat henkilöt. Ei voitane myöskään pe-
8476: verot ovat noin kaksinkertaiset verrattuna        rustellusti edellyttää, että henkilöauto olisi
8477: vastaaviin veroihin esim. läntisessä naapuri-     ylellisyysesine lääkäreille, insinööreille, met-
8478: maassamme. Ero tulisi hieman siedettäväm-         sänhoitajille, agronomeille, metsä-, maa-
8479: mäksi, jos henkilöautoista ja moottoripyö-        talous- ja teknillisen alan ammattimiehille
8480: ristä suoritettavasta verosta 30. 12. 1957 an-    ym. Vielä vähemmässä määrässä moottori-
8481: nettuun lakiin perustuva ns. tuontivero,          pyörä on sitä. Henkilöauto ja moottoripyörä
8482: jolla kieltämättä on puhtaan ylellisyysveron      ovat nykyisin pääasiassa välttämätön työ-
8483: luonne, jätettäisiin perimättä. Puheenaole-       väline.
8484: van veron poistaminen merkitsisi 600 000             Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
8485: mk:n hintaluokan auton kohdalla n. 60 000         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8486: mk:n verohelpotusta ja siis vastaavaa auton
8487: hinnan alentumista.                                         että henh"löautoista ja moottoripyö-
8488:   Mainitunlaiselle henkilöautoja koskevalle              ristä suoritettavasta verosta annettua
8489: ylellisyysveroluontoiselle tuontiverolle     ei          lakia ei enää uusittaisi, vaan että sen
8490: löydy asiallisia perusteita, sillä tiettävästi           voimassaoloaika päättyisi vuoden 1960
8491: n. 50 % koko maan henkilöautokannasta                    joulukuun 31 päivänä.
8492: omistavat työnjohtajat, työläiset, liikeapulai-
8493:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
8494: 
8495:                  Erkki Hara.                                 Urho Saariaho.
8496:                  Toivo Hietala.                              Erkki Leikola.
8497:                  R. Hallberg.                                Kalervo Saura.
8498:                  N. Kosola.                                  Jussi Saukkonen.
8499: 180
8500: 
8501: IV,82. -    Toiv.al. N: o 65.
8502: 
8503: 
8504: 
8505: 
8506:                                 Pentti ym.: Henkilöautoista ja moottoripyöristä suorit etta-
8507:                                    vasta verosta annetun lain muuttamisesta maaseudun po-
8508:                                    liisiviranomaisten henb"löautojen osalta.
8509: 
8510: 
8511:                                      Ed uskunnaHe.
8512: 
8513:    Henkilöautoista ja moottoripyöristä suori-        Pienipal'kkaisella viran tai toimen haltijaJlla
8514: tettavasta verosta annetun lain 5 § : n mukaan    ei useinkaan dle kuitenkaan mahdoHisuutta
8515: saa suoritettavan veron kokonaisuudessaan         ostaa omaa autoa sen johdosta, että oston
8516: hakemuksesta takaisin autonomistaja tai hal-      yhtei}'"dessä perittävä vero nostaa sen hinnan
8517: tija, joka käyttää autoaan pääasiallisesti am-    liian korkeaksi. Yleinen etu kuitenkin edel-
8518: mattimaiseen <liikenteeseen.                      lyttäisi poliisin nopeaa ja joustavaa liikku-
8519:    Tässä suhteessa olisi veron takaisinmaksu-     vuutta, mihin oma auto kiistämättömästi an-
8520: perusteita laajennettava niin, että maaseu-       taa mahdollisuuden. Tähän olisikin pyrittävä
8521: dulla poliisitoimissa työskentelievät viran ja    antonsaannin mahdoHisuutta helpottamalla.
8522: toimen haltijat, joilla ei ole virka-autoa käy-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8523: tettävissä, voitaisiin lukea tämän lain piiriin   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8524: kuuluviksi.                                       muksen,
8525:    Maaseudun poliisiviranomaiset joutuvat
8526: työssään liikkumaan paljon, jolloin linja-auto-             että hallitus kiireellisesti antaisi esi-
8527: yhteydet ja polkupyörä eivät takaa 'läheskään            tyksen henkilöautoista ja moottoripyö-
8528: aina riittävän nopeaa liikuntaa. Erikoisesti             ristä suoritettavasta verosta annetun
8529: liikenneonnettomuudet, Tikokset ja monet                 lain muuttamiseksi siten, että ammat-
8530: muut syyt vaatisivat poliisin saapumista pai-            timaiseen liikenteeseen ja maaseudun
8531: kalle nopeasti, millä useinkin on ratkaiseva             poliisiviranomaisiUe rekisteröidyt hen-
8532: merkitys oikeiden johtopäätösten tekoon ja               kilöautot asetettaisiin veron takaisin-
8533: asioitten selvittämiseen nähden.                         saantiin nähden samanlaiseen asemaan.
8534:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
8535: 
8536:            Arvo Pentti.               Ale Holopainen.               Hannes Paaso.
8537:            Sylvi Halinen.             Eino Uusitalo.                Esu Niemelä.
8538:            Antti J. Rantamaa.         Aarre Marttila.               Esa Timonen.
8539:            Veikko Savela.             Matti Kekkonen.               Matti Mattila.
8540:            Matti Liinamaa.            Pentti Pekkarinen.            Atte Pakkanen.
8541:                                                                                         181
8542: 
8543: IV,83. -   Toiv.al. N: o 66.
8544: 
8545: 
8546: 
8547: 
8548:                                Vennamo: Moottoripolttoaineen veron alentramisesta.
8549: 
8550: 
8551:                                     Eduskunnalle.
8552: 
8553:   Moottoripolttoaineen verorasitus on maas-    elintärkeä asia. Se ei m1ssaan tapauksessa
8554: samme erittäin raskas. Ei tarvitse muuta       saa olla ylivoimaisen raskaan verotuksen koh-
8555: kuin todeta, että bensiinilitran hintaan si-   teena.
8556: sältyy valtionveroa jo ainakin 33 mk kun          Lausutun perusteella esitän eduskunnan
8557: havaitsee tämän ikävän asiantilan.             hyväksyttäväksi toivomuksen,
8558:    Tämä raskas kuljetustoimen verotus koh-
8559: distuu ennen kaikkea pienyrittäjiin ja laa-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
8560: jaan maaseutuun. Kysymyksessä ovat sadat             toimenpiteisiin moottoripolttoaineen,
8561: miljoonat markat puhumattakaan siitä, että           ennen kaikkea bensiinin ja dieselin
8562: vero esim. dieselin ja bensiinin kohdalla ei         kohtuuttoman veron alentamiseksi
8563: ole edes keskinäisessä suhteessa oikeuden-           sekä niiden verotuksessa esiintyvien
8564: mukainen. Kuitenkin liikennekysymysten               epäsuhteiden poistamiseksi.
8565: kehittäminen on eteenpäin menevän valtion
8566:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
8567: 
8568:                                     Veikko Vennamo.
8569: 182
8570: 
8571: IV,84. -   Toiv.al. N:o 67.
8572: 
8573: 
8574:                                 Tuuli ym.: Tonttien lainhuudatusleimaa koskevien leimavero-
8575:                                    lain sääwnösten muuttamisesta.
8576: 
8577: 
8578:                                       Eduskunnalle.
8579: 
8580:    Kaupunkien ja kauppalain myydessä tont-        misestä rakennuslaissa on tarkkoja säännök-
8581: teja on niiden asemakaavalain säännösten          siä. Rakennuslain 92 §: n mukaan kaupunki
8582: perusteella ollut sisällytettävä kauppahin-       ja kauppala voivat kuitenkin myydä tontin
8583: taan myös ns. katumaakorvaus sekä kadun           siten, että kadun ja viemärin rakentamisesta
8584: ja viemärin rakentamisesta aiheutuneet kus-       maksettavat korvaukset peritään erikseen.
8585: tannukset. Lainhuutoa hakiessaan tontin os-       Niin ostajan kuin kaupunkien ja kauppaloi-
8586: taja on joutunut maksamaan leimaveron             denkin kannalta on kuitenkin selvempää, että
8587: paitsi tonttimaan hinnasta myös mainituista       tontin myynnin yhteydessä määritellään
8588: kadun ja viemärin rakennuskustannuksista.         myös kadun ja viemärin rakentamisesta ai-
8589: Ostaessaan tontin yksityiseltä tontinostaja       heutuvan korvauksen suuruus ja sen perimis-
8590: suorittaa leimaveron vain siitä hinnasta,         tapa. Tällainen korvaus voidaan periä ton-
8591: joka määräytyy tontin maapohjan perus-            tin kaupanteon yhteydessä tai kaupan yhtey-
8592: teella, koska kaupungit ja kauppalat perivät      dessä määritellään sen suuruus ja perimis-
8593: kadun ja viemärin rakentamisesta tontin-          tapa ja -ajankohta.
8594: omistajan maksettavaksi jäävät kustannukset          Aikaisempaa käytäntöä noudattaen raas-
8595: erikseen. Näin ollen leimaveron suuruus on        tuvanoikeudet ja kihlakunnanoikeudet mel-
8596: määräytynyt eri perusteilla toiselta puolen       kein poikkeuksetta lainhuudon yhteydessä
8597: yksityisten ja toiselta puolen kaupunkien ja      maksattavat tontinomistajana edelleen leima-
8598: kauppalain myymien tonttien osalta. Kun           veron kadun ja viemärin rakentamiskorvauk-
8599: sanotut kadun ja viemärin rakentamiskus-          senkin osalta, jos siitä tai sen maksamisesta
8600: tannukset nousevat omakotitonttienkin koh-        ilmenee määräyksiä kauppakirjassa tai täl-
8601: dalla usein satoihintuhansiin markkoihin,         laisen korvausvelvollisuuden suuruus ilmenee
8602: ovat kaupungeilta ja kauppaloHta tonttinsa        lainhuutoasiakirjoihin liitettävästä valtuus-
8603: ostaneet rakentajat joutuneet maksamaan           ton pöytäkirjan otteesta. Näin kaupungeilta
8604: valtiolle leimaveroa kustannuksista, joita ei     ja kauppaloHta tonttinsa ostaneet ovat edel-
8605: voida pitää kauppahintana. Kun kaupungit          leen raskaamman leimaverorasituksen alaisia
8606: ja kauppalat, edistääkseen ja ohjatakseen         kuin yksityisiltä tonttinsa ostaneet. Asian-
8607: omakotirakennustoimintaa, yhä lukuisammin         tilaa ei voida pitää oikeana.
8608: ovat esiintyneet tonttien myyjinä, ovat tällai-      Edellä olevan johdosta ehdotamme edus-
8609: set rakentajat yksityisiltä tonttinsa ostanei-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8610: siin ra:kentajiin nähden joutuneet huonom-
8611: paan asemaan tullessaan velvoitetuiksi suorit-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
8612: tamaan valtiolle huomattavia aiheettomia                toimenpiteisiin leimaverolain muutta-
8613: leimavero ja.                                           miseksi niin, ettei kaupunkien ja
8614:    Uuden rakennuslain mukaan kadun ja vie-              kauppalain tonttien myynnin yhtey-
8615: märin rakentaminen ja tontinomistajan vel-              dessä katujen ja viemärin rakentami-
8616: vollisuus niiden korvaamiseen määritellään              sesta perittävää korvausta lasketa
8617: vieläkin tarkemmin kuin aikaisemmin. Kysy-              siksi kiinteän omaisuuden arvoksi,
8618: myksessä on tontinomistajalle kuuluva rasite,           josta lainhuutoa haettaessa leimo;veroa
8619: jonka maksamisesta, maksamisajasta ja peri-             on maksettava.
8620:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
8621: 
8622:                  Erkki Tuuli.                                Erkki Hara.
8623:                  Reino Ala.-Xulju.                           Urho Saariaho.
8624:                                      Juha Rihtniemi.
8625:                                                                                             183
8626: 
8627: IV,85. -    Hemst.mot. N: o 68.
8628: 
8629: 
8630: 
8631: 
8632:                                   Backlund m. fl.: .A.ngåMU:le sänkning av stämpelskatten för
8633:                                      besvär i skiftesfrågor.
8634: 
8635: 
8636:                                       T i ll Ri k s d a g en.
8637: 
8638:    De stor- och nyskiftesförrättningar som         ändring på denna punkt. Detta bör kunna
8639: under en lång följd av år pågått i olika de-       ske t.ex. genom att besvärande i sådant fall
8640: lar av landet och alltjämt pågår har med-          då Högsta domstolen inte medger ändring i
8641: fört stora kostnader för de därav berörda          ägodelningsrättens beslut tillställes endast
8642: markägarna, kostnader som helt naturligt           ett kort meddelande om utslaget, varigenom
8643: tyngst drabbat mindre markägare med små            kostnaderna för besvärande skulle nedbringas
8644: inkomster. 1 avsikt att nedbringa kostna-          till en bråkdel av tidigare gängse. Medger
8645: derna för markägarna antog riksdagen i slu-        domstolsutslaget däremot ändring skulle
8646: tet av senaste år en lag, enligt viiken staten     detta kunna meddelas besvärande så att ho-
8647: helt eller delvis kommer att stå för kostna-       nom tillställes endast det egentliga beslutet
8648: derna vid dylika skiftesförrättningar. Detta       med motiveringar, den s.k. decisiodelen.
8649: var ogensägligen ett steg i rätt riktning.         Stämpelskatten skulle för denna del i regel
8650:    Fortsättningsvis kvarstår dock de oskäligt      nedbringas tili endast cirka en tiondedel av
8651: höga kostnader som åsamkas markägare som           de belopp som besvärande hittills betungats
8652: i skiftesfrågor besvärar sig i Högsta dom-         med.
8653: stolen. Den stämpelskatt som påföres hand-            Hänvisande tili ovanstående föreslår där-
8654: lingar i samband med Högsta domstolens ut-         för undertecknade att riksdagen ville besluta
8655: slag stiger ofta tili rent otroliga summor,        hemställa,
8656: 70 000-80 000 mark och ännu mera är inte
8657: ovanligt. Sådana avgifter är uppenbarligen                  att regeringen skyndsamt måtte in-
8658: oskäliga och kommer i praktiken att utgöra                komma med förslag i avsikt att känn-
8659: ett hinder i synnerhet för mindre bemedlade               bart nedbringa stämpelskatten i sam-
8660: markägare att anföra besvär och söka rät-                 band med handlingars utfående vid
8661: telse i högsta instans.                                   besvär i stor- och nyskiftesfrågor i
8662:    Enligt undertecknades åsikt vore det av                Högsta domstolen.
8663: nöden att med det snaraste åstadkomma en
8664:      Helsingfors den 9 februari 1960.
8665: 
8666:            Georg Backlund.             Georg Eriksson.             J. A. Jungarå.
8667:            Gösta. Rosenberg.           Matti Kekkonen.             Pertti Ra.pio.
8668:            Niilo Nieminen.             Verner Korsbäck.            Nestori Nurminen.
8669: 184
8670: 
8671:                                                                                        Suomen:nos.
8672: N,85.- Toiv.al. N:o 68.
8673: 
8674: 
8675: 
8676: 
8677:                                 Backlund ym.: Jakoasioissa tehdyn valituksen leimaveron
8678:                                   alentamisesta.
8679: 
8680: 
8681:                                      Eduskunnalle.
8682: 
8683:    Ne iso- ja uusjakotoimitukset, jotka ovat      tässä kohdassa. Sen tulee voida tapahtua
8684: vuosikausia olleet käynnissä maan eri osissa      esim. siten, että valittajalle sellaisessa tapauk-
8685:  ja edelleen jatkuvat, ovat aiheuttaneet suuria   sessa, jossa korkein oikeus ei myönnä muu-
8686: 'kustannuksia maanomistajille, kustannuksia,      tosta maanjako-oikeuden päätökseen, toimite-
8687:  jotka luonnollisestikin ovat raskaimmin koh-     taan ainoastaan lyhyt ilmoitus päätöksestä,
8688: danneet vähätuloisia pienmaanomistajia.           jolloin valittajan kustannukset alennettaisiin
8689: Maanomistajien kustannusten alentamistar-         murto-osaan aikaisemmista. Jos korkeimman
8690: koituksessa eduskunta hyväksyi viime vuo.         oikeuden päätöksessä suostutaan muutokseen,
8691: den lopussa lain, jonka mukaan valtio koko-       olisi tämä voitava i,lmoittaa valittajalle siten,
8692: naan tai osaksi vastaa kustannuksista sellai-     että hänelle annetaan ainoastaan varsinainen
8693: sissa jakotoimituksissa. Tämä oli epäilemättä     päätös perusteluineen, ns. tuomiolauselma.
8694: oikeaan suuntaan otettu askel.                    Leimavero alennettaisiin tällä tavalla yleensä
8695:    Jälellä ovat kuitenkin kohtuuttoman suu-       vain noin kymmenenteen osaan niistä sum-
8696: ret kustannukset niille maanomistajille, jotka    mista, joilla valittajaa tähän saakka on rasi-
8697:  jakoasioissa valittavat korkeimpaan oikeu-       tettu.
8698: teen. Korkeimman oikeuden päätökseen liit-           Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet
8699: tyvien asiakirjojen leimavero saattaa nousta      ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo.
8700: suorastaan uskomattomiin summiin, 70 000-         muksen,
8701: 80 000 markkaan, eivätkä suureromatkaan
8702: summat ole harvinaisia. Sellaiset menot ovat                että hallitus kiireellisesti antaisi esi-
8703: Rmeisen kohtuuttomia ja käytännössä estävät              tyksen iso- ja uusjakoasioissa korkeim-
8704: vähävaraisia maanviljelijöitä tekemästä vali-            paan oikeuteen tehtyyn valitukseen
8705: tusta ja hakemasta oikaisua korkeimmassa                 liittyvien asiakirjojen leimaveron tun-
8706: asteessa.                                                tuvasta alentamisesta.
8707:    Allekirjoittaneiden mielestä olisi välttämä-
8708: töntä saada mitä pikimmin aikaan muutos
8709:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
8710: 
8711:          Georg Ba.cklund.             Georg Eriksson.               J. A. Jungari.
8712:          Gösta Rosenberg.             Matti Kekkonen.               Pertti Rapio.
8713:          Niilo Nieminen.              Verner Korsbäck.              Nestori Nurminen.
8714:                                                                                               185
8715: 
8716: IV,86. -   Toiv.al. H: o 69.
8717: 
8718: 
8719: 
8720: 
8721:                                 Ba.ra. ym..: Vienti- ja tuontiluvista suoritettavaksi määrät-
8722:                                     tyjä maksuja koskevan lainsäädännön tarkistamisesta
8723:                                     maksujen alentamista silmälläpitäen.
8724: 
8725: 
8726:                                       E d u s k u n n a ll e.
8727: 
8728:    Maamme ulkomaankaupan hoitaminen on             useita satoja miljoonia markkoja käsittävä
8729: järjestetty ns. lisenssijärjestelmän perus-        summa lisenssimaksuina.
8730: teella, joka edellyttää viennin ja tuonnin            Kun lisenssiviraston menot ovat olleet
8731: tapahtuvaksi erikoisen viranomaisen, nimit-        huomattavasti lisenssimaksuista saatuja tu-
8732: täin lisenssiviraston, antaman kirjallisen lu-     loja pienemmät, on viraston toiminnasta ai-
8733: van, ns. lisenssin perusteella. Lisenssijärjes-    heutunut vuosittain huomattava, parinkin
8734: telmän tarkoituksenmukaisuudesta yleensä-          sadan miljoonan markan määräinen yli-
8735: kin voidaan olla eri mieltä, varsinkin sen         jäämä, joka on tuloutettu valtiolle. Tämä
8736: jälkeen kun tuonti- ja vientisäännöstelyä on       on käytännössä merkinnyt sitä, että talous-
8737: meillä huomattavasti purettu. Tiettävästi          elämän yritykset ovat täten joutuneet uuden
8738: olisi mahdollisuuksien rajoissa korvata ny-        pysyvän ja melko huomattavan verotuksen
8739: kyinen, vientiä ja tuontia kahlitseva lupa-        kohteeksi valtiovallan puolelta. Kun ei voida
8740: järjestelmä joustavammin menettelymuodoin.         pitää asiallisena eikä tarkoituksenmukaisena,
8741: Jos nykyisen lupajärjestelmän käytännölli-         että nyt jo muutenkin verotuksella rasitetut
8742: sestä toteuttamisesta vastaava elin, lisenssi-     talouselämän yritykset joutuisivat - lähinnä
8743: virasto, kuitenkin pystyy joustavasti mukau-       valtion omia intressejä edustavan lisenssi-
8744: tumaan muuttuviin olosuhteisiin ja jousta-         järjestelmän toteuttamisen johdosta - mak-
8745: maan talouselämän ulkomaankauppaa har-             samaan ylihintaa lisenssipalvelusta, esitämme
8746: joittavien yritysten tarpeiden mukaan, voi-        kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
8747: daan lisenssimenettelyn säilyttämistä nykyi-       toivomuksen,
8748: sessä muodossaan pitää ainakin toistaiseksi
8749: mahdollisena. ·                                             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8750:    Sensijaan on pyrittävä johdonmukaisesti                vienti- ja tuontiluvista suoritettavaksi
8751: siihen, että lisenssipalvelusta johtuvat kus-             määrättyjä maksuja koskevan lain-
8752: tannukset saadaan alenemaan kohtuulliselle                säädännön tarkistamiseksi siten, että
8753: tasolle. Tätä nykyä voimassaolevat määräyk-               mainittuja maksuja alennettaisiin noin
8754: set ns. lisenssimaksuista sisältyvät joulukuun            50 prosentilla niiden nykyisestä mää-
8755: 11 päivänä 1953 annettuun lakiin, jonka                   rästä sekä että puheenolevat maksut
8756: voimassaoloaikaa on jatkettu vuoden 1960                  vastaisuudessa alennettaisiin sille ta-
8757: loppuun, sekä tammikuun 31 päivänä 1958                   solle, joka vastaa lisenssiviraston toi-
8758: annettuun asetukseen. Niiden perusteella on               minnasta johtuvia välittömiä kustan-
8759: joka vuosi peritty tuonti- ja vientiliikkeiltä            nuksia.
8760:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
8761: 
8762:                  Erkki Ba.ra..                         Aune Innala..
8763:                  Väinö E. Nieminen.                    R. Ballberg.
8764:                  Mikko Asunta.                         Margit Borg-Sundman.
8765:                  Martti Salminen.                      Nils Meinander.
8766:                  Saara Forsius.                        Victor Procope.
8767:                                    Georg C. Ehrnrooth.
8768: 24 E 74/60
8769: 186
8770: 
8771: IV,87. -    Toiv.al. N: o 70.
8772: 
8773: 
8774: 
8775: 
8776:                                  Pentti ym..: Tutkimuksen toimittamises"ba kotoisten poZtto-
8777:                                     aineitten käyttömahdollisuuksista valtionrautate~1lä.
8778: 
8779: 
8780:                                       Eduskunnalle.
8781: 
8782:    Työttömyyden lisääntyminen on viime            polttoaineitten käyttömahdollisuuksista rau-
8783: vuosina aiheuttanut huomattavan suuria vai-       tateillämme. Tutkimuksen tulisi selvittää
8784: keuksia valtion ja kuntien taloudessa puhu-       työllisyysnäkymät huomioonottaen kotoisten
8785: mattakaan siitä, mitä se on merkinnyt eri-        eri polttoaineitten käytön taloudellisuus eri
8786: koisesti niille henkilöille, joita työttömäksi    rataosilla höyryveturia tai sähköistystä käyt.
8787: joutuminen on kohdannut.                          täen. Polttoturve ja puu eri muodoissa ja
8788:    Työllisyyden kohottamiseen olisikin valtio-    eri tavalla käytettynä antavat paljon mah-
8789: vallan kiinnitettävä erikoisen suurta huo-        dollisuuksia kansamme hyvinvoinnin lisään-
8790: miota. Olisi tutkittava, millä tavalla voi-       tymiseen.
8791: taisiin pysyviä työtilaisuuksia lisätä eri puo-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8792: lille maata.                                      nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
8793:    Tässä suhteessa valtionrautateillä saattaa     muksen,
8794: olla merkittävä vaikutus jos kyetään asialli-
8795: sesti ratkaisemaan vetureiden polttoainekysy-              että hallitus kiireellisesti suoritut-
8796: mys kotoisten polttoaineiden turvin. Tällä              taisi tutkimuksen kotoisten poltto-
8797: hetkellä ulkolaiset polttoaineet näyttelevät            aineitten käytön mahdollisuuksista,
8798: suurta osuutta rautateillämme, ja vievät pal-           joko suoraan höyryveturissa tai säh-
8799: jon valuuttaa ja vähentävät työtä, mihin                köistystä hyväksi käyttäen, valtion-
8800: meillä ei olisi varaa. Sentakia pitäisikin              rautateillä.
8801: suorituttaa perusteellinen tutkimus kotoisten
8802:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
8803: 
8804:            Arvo Pentti.               Erkki Tuuli.               Pentti Pekkarinen.
8805:            Antti J. Rantamaa..        Matti Liinamaa.            Kusti Eskola.
8806:            Markus Niskala.            Esa. Timonen.              Eino Uusitalo.
8807:            Onni Mannila.              Sylvi Halinen.             V. E. Svinhufvud.
8808:            Esu Niemelä.               Atte Pakkanen.             Matti Mattila.. ·
8809:            Ale Holopainen.            Eemil Partanen.            Hannes Paa.so.
8810:            Akseli Paarman.            Yrjö Sinkkonen.            Nestori Kaasalainen.
8811:                    Aarre Marttila..                       Veikko Savela..
8812:                                                                                                  187
8813: 
8814: IV,88. -    Toiv.al. N: o 71.
8815: 
8816: 
8817: 
8818: 
8819:                                 Friman ym.: Maaseudun sähköistämisen tuen lisäämisestä.
8820: 
8821: 
8822:                                       Ed uskunnaiJ.le.
8823: 
8824:    Otettaessa sähköä maaseudun sähkönjakelu-         Suurimmassa osassa maatamme käytän-
8825: yhtiöiltä on maksettava liittymismaksu, joka.     nössä olevasta epäonnistuneesta järjestel-
8826: nykyään on 10 000-14 000 mk taxiffiyksi-          mästä olisi päästävä. Se on viime aikoina
8827: költä. Tämä tekee jo pienenkin asunnon koh-       OS<)ittautrmut jopa eräi~ä dlosuhteissa pelto-
8828: dalta useita kymmeniä tuhansia matkkoja.          pinta-alojen laajentamista jarruttavaksi teki-
8829: Kun: tähän tulevat !lisäksi asennuskustannuk-     jäksi, koska esim. yhden hehtaarin pelto-
8830: set, ovat menot jo melko suuret. Mutta kai-       alan lisääminen saattaa lisätä yhden tarif-
8831: ken lisäksi maatalouden harjoittajien on          fiyksikön ja tuoda vuosittaisen veronlisäyk-
8832: maksettava liittymismaksut ja vuosittaiset        sen tariffiyksikkömaksun muodOI'Sa.
8833: tariffiyksikkömaksut myös peltopinta-alo~            Kun tällainen välttämätön uudelleenjärjes-
8834: jensa perusteella siitä riippumatta, voivatko     tely ilman vaJ.tion lisättyä tukea ei dle aina-
8835: he käyttää voimavirtaa maatalouksissaan.          kaan kaikkien sähkönjakeluyhtiöiden a!lueilla
8836: Onpa vielä varsin paljon selilaisia!kin pien-     mahdollista sähkön kuluttajahintoja korotta-
8837: maatalouiksia, joilla on sähkövailo vain asun-    matta, on valtion avustusta tässä tar'koituk-
8838: noissaan.                                         sessa lisättävä niin, etteivät sä;hkön i)mlutta-
8839:    Koslka tariifiyksikkömalnguja yleensä peri-    jahinnat nykyisestään kohoa.
8840: tään sen perusteella, kuinka paljon sähköä           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
8841: käytetään, on luonnollista niiden perintä         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo~
8842: myös maataloudelta samoin perustein. Sen          muksen,
8843: sijaan on kohtuutonta tariffiy'ksikköma:ksujen
8844: periminen peltopinta-aJlojen perusteella niil-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiitn
8845: täkin, jotka eivät voi sähköä maata!loudessaan             maaseudun sähköistämisen tuen lisää-
8846: käyttää. Tämän ovat jotkut maamme sähkön-                  miseksi, jotta sähkön kuluttajahintaa
8847: jakeluyhtiöt ottaneet huomioon ja perivät                  korottamatta voitaisiin lopettaa pelto-
8848: maatalouden osalta tariffiyksikkömaksut pel-               pinta-alan perusteell.a perittävät tarif-
8849: topinta-alojen perusteella vain niiltä viljeli-            fiyksikkömaksut talouksilta, jotka ei-
8850: jöiltä, jotka käyttävät voimavirtaa.                       vät käytä voimavirtaa.
8851:     Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
8852: 
8853:            Toivo Friman.             Tauno Kelovesi.                  Pertti Rapio.
8854:            Eino Tainio.              Niilo Nieminen.                  Kauko Tamminen.
8855:            Toivo Niiranen.           lYiatti Meriläinen.              Aarne Pulkkinen.
8856:            H. Tauriainen.            lYiartti Linna.                  Veikko Rytkönen.
8857:            Aleksi Kiviaho.           Pauli Puhakka.                   Veikko Kansikas.
8858:            Usko Seppi.               Siiri Lehmonen.                  Matti Koivunen.
8859: 188
8860: 
8861: IV,89. -   Toiv.al. N: o 72.
8862: 
8863: 
8864: 
8865: 
8866:                                V. A. Virtanen ym.: Saaristolaisten sähkönsaannin t!Ukemi-
8867:                                   sesta.
8868: 
8869: 
8870:                                       Eduskunnalle.
8871: 
8872:    Sisäsaaristoissamme asuva väestö on jatku-   muutenkin on muitten elämänmahdollisuuk-
8873: vasti joutunut jäämään huonommalle rinta-       sia heikompaa, tulisi käsityksemme mukaan
8874: maiden olosuhteiden vähitellen kehittyessä.     valtion tuen saaristoon vietävän sähkön
8875: Ei ole ihme, että esim. Saimaan saaristosta     osalta olla siten määritelty, että saaristo-
8876: väestönsiirtymä on maamme suurimpia. Yh-        laiset tulisivat tasavertaiseen asemaan muun
8877: teiskunnan kokonaisuuden kannalta olisi tär-    väestön kanssa.
8878: keätä, että nämäkin alueet saateettaisiin yh-      Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
8879: teiskunnan palvelusten osalta samanarvoiseen    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8880: asemaan muun Suomen kanssa.
8881:    Eräs epäkohta on siinä, että tähän saaris-           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
8882: toon ei voida saada sähköä, koska nykyiset            toimenpiteisiin valtion tuen tarkista-
8883: valtionapusäännökset eivät sitä edellytä.             miseksi niin, että myös vaikeassa ase-
8884: Peruskustannukset tulevat näet tariffiyksik-          massa elävät saaristolaiset tulisivat
8885: köä kohti enimmäisrajaa kalliimmaksi. Tä-             tasavertaisina huomioiduksi sähkön
8886: mäntapainen määräys on käsityksemme mu-               saannissa.
8887: kaan virheellinen. Kun saaristolaisten elämä
8888:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
8889: 
8890:                  Viljo A. Virtanen.                       Juho Karvonen.
8891:                  Sulo Hostila.                            Kalle Matilainen.
8892:                                       Valto Käkelä.
8893:                                                                                              189
8894: 
8895: IV,90. -   Toiv.al N: o 73.
8896: 
8897: 
8898: 
8899: 
8900:                                  ltosola. ym.: TyöllisyysW,inojen myöntämisestä pienvoimaW,i-
8901:                                      toksien rakentamiseen.
8902: 
8903: 
8904:                                        Eduskunnalle.
8905: 
8906:   Maamme alityöllisyysalueilla Pohjanmaalla,        kentamiseen maaseudun sähköistämisen edis-
8907: Pohjois-Satakunnassa, Keski-Suomessa, Sa-           tämiseksi. Rakentamalla paikallisia voima-
8908: vossa ja Pohjois-Karjalassa on useita kos-          laitoksia voidaan helpottaa etenkin pienteol-
8909: kia, joihin voitaisiin rakentaa pienvoimalai-       lisuuden sähkön saantia.
8910: toksia (alle 5 000 kW) paikallista sähkön-             Nykyisin myönnettävät työllisyyslainat
8911: tarvetta tyydyttämään.                              ovat korkeakorkoisia ja lyhytaikaisia, joten
8912:   Pienvoimalaitosten rakennuskustannuksista         ne eivät sovellu pitkäaikaisiin investointei-
8913: on maarakennustöiden osuus n. 40%. Suo-             hin.
8914: ranaiset työpalkat kokonaiskustannuksista              Maaseudun sähköyhtymät ovat velkaantu-
8915: ovat enemmän kuin esim. tietöissä. Täten            neita ja niiden mahdollisuudet normaalisten
8916: pienvoimalaitoksien rakennustyöt saattaisivat       pankkilainojen saantiin ovat rajoitetut.
8917: muodostaa edullisia, työttömyyttä ehkäiseviä,          Työllisyyden kannalta edullisten pienvoi-
8918: tuotannollisia työkohteita alityöllisyysalueilla.   malaitosten rakentamisen edistämiseksi olisi
8919:   Pohjanmaan vesistöissä on rakenteilla tai         myönnettävä niille halpakorkoisia (5 %)
8920: suunniteltuna useita maataloudellisia koko-         pitkäaikaisia työllisyyslainoja.
8921: naisjärjestelyjä. Keski-Suomessa, Savossa ja           Edellä olevan perusteella esitämme edus-
8922: Pohjois-Karjalassa on suunniteltuna vesistö-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8923: jen nippu-uittojärjestelyjä. Näiden järjes-
8924: telyjen tarkoituksenmukainen toteuttaminen                   että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
8925: ja myöskin vesioikeuslaki edellyttävät, että              toimenpiteisiin, jotta paikallisen säh-
8926: samanaikaisesti rakennettaisiin pienvoimalai-             könjakelun kannalta edullisten pien-
8927: toksia.                                                   voimalaitoksien rakentamiseen voitai-
8928:    Maaseudun sähköyhtymille on myönnetty                  siin myöntää halpakorkoisia ja pitkä-
8929: halpakorkoisia lainoja etupäässä linjojen ra-             aikaisia työllisyyslainoja.
8930:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
8931: 
8932:                   N. Kosola.                                   Matti Liinamaa.
8933:                   Reino Ala.Kulju.                             Väinö Tikkaoja.
8934:                                        Oskari Lehtonen.
8935: 190
8936: 
8937: IV,91. -   Toiv.a.l. H:o 74.
8938: 
8939: 
8940: 
8941: 
8942:                                Vennamo: Turveooimalaitosten rakentamisesta.
8943: 
8944: 
8945:                                      E d u s k u n n a II e.
8946: 
8947:    Lämmön- ja voimantarve kasvaa maas-              Turvevoimalaitosten kokonaisohjelma on
8948: samme jatkuvasti. Kansallinen etumme on,          perusteellisesti tutkittu ja suunniteltu ja
8949: että niiden aikaansaamisessa käytetään mah-       mahdollisuudet kautta maan tapahtuviin toi-
8950: dollisuuksien mukaan hyväksi kotoisia raab-       menpiteisiin ovat siis kaikin puolin olemassa.
8951: aineitamme ja kotoista työtämme.                  Ne on kuitenkin törkeästi laiminlyöty.
8952:    Kun tästä oikeasta periaatteesta lähdetään,      Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
8953: tulee aivan kuin itsestään esille turvevoima-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8954: laitosten rakentaminen ja niiden aikaansaa-
8955: misen tehokas edistäminen ja kiirehtiminen.                 että hallitus todella ryhtyisi kiiree.l-
8956:    Hallitukset ovat kuitenkin tämän tärkeän              lisiin toimenpiteisiin turvevoimalaitos-
8957: asian käytännöllisesti katsoen kokonaisuudes-            ten rakentamiseksi ja niiden hank-
8958: saan laiminlyöneet. Asiaa on käytetty pää-               keiden kaikinpuoliseksi edistämiseksi
8959: asiassa vain propagandavälineenä, ilman että             maamme eri maakunnissa.
8960: tarkoituksena on edes ollutkaan ryhtyä te-
8961: hokkaisiin ja riittäviin toimenpiteisiin.
8962:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
8963: 
8964:                                      Veikko Vennamo.
8965:                                                                                                  191
8966: 
8967: IV,92. -   Toiv.al. N: o 75.
8968: 
8969: 
8970: 
8971: 
8972:                                 VeDDamo: Puuprikettiteollisuuden edistämisestä.
8973: 
8974: 
8975:                                      E d u s k u n n a 11 e.
8976: 
8977:    Vähempiarvoisen puun menekki on maas-             Lisäksi puupriketti polttoaineena vastaa
8978: samme heikkoa. Puuta ei myöskään käytetä          n. 2/3 koksin ja antrasiitin lämpöarvosta,
8979: riittävästi kotoisena polttoaineena, vaan tuo-    joten esim. yhden tällaisen tehtaan 15 000
8980: daan kalliilla valuutalla ulkolaisia poltto-      tonnin puupriketin vuosituotanto säästäisi
8981: aineita.                                          ulkolaista valuuttaamme yli 100 milj. mk
8982:    Maaseutumme tarvitsisi kipeästi teollista      vuodessa.
8983: pienyritteliäisyyttä. Sen tulisi luonnollisesti      Hallitus on luvannut tukea olosuhtei-
8984: nojautua maaseudun omaan raaka-aineeseen          siimme sopivaa uutta pienyritteliäisyyttä.
8985: ollakseen terveellä ja kilpailukykyisellä poh-    Lupauksia ei kuitenkaan ole käytännössä lu-
8986: jalla. Asiantuntijat kuitenkin väittävät, että    nastettu. Niinpä edellä selostetulle puupri-
8987: teollisen yritteliäisyyden puun alalla tulee      kettiteollisuudelle ei ole luotu suotuisia edel-
8988: pakosta olla keskitettyä suurteollisuutta.        lytyksiä, vaan tätä yritteliäisyyttä rasitetaan
8989: Tämä taas tietäisi sitä, että maaseudulle ei      tarpeettomasti monilla eri tavoin, ei vähiten
8990: voitaisikaan kehittää puuraaka-aineen perus-      liikevaihtoveron muodossa. Jos kuitenkin
8991: talla eri kuntiin teollisuuslaitoksia.            murto-osakin niistä työttömyysvaroista, jotka
8992:    Viimeaikaisen teknillisen kehityksen tulok-    tarvitaan, kun puuprikettiteollisuutta ei ter-
8993: sena on kuitenkin avautunut ratkaiseva uusi       veesti edistetä, käytettäisiin tähän tarkoituk-
8994: mahdollisuus. Tarkoitan tällä puupriketti-        seen, säästäisi valtiovalta ja yhteiskunta mo-
8995: teollisuutta, joka tyypillisenä pienteollisuu-    ninkertaisesti varoja. Sitäpaitsi valuutan
8996: tena sopii suurimpaan osaan maatamme.             säästön lisäksi puuprikettitehtaat kuluttavat
8997:    Eräitten laskelmien mukaan tällaisia puu-      huomattavasti      kotoista   polttoainettamme
8998: prikettitehtaita voitaisiin perustaa maa-         puuta ja tätäkin tietä edistävät siis piste-
8999: hamme n. 400 eli melkein jokaiseen maalais-       työllisyyttä maassamme, varsinkin kun polt-
9000: kuntaan. Liikkeelle onkin jo lähdetty ja          topriketiksi sopii roskapuukin, kuten risu-
9001: niinpä lähiaikoina lienee näitä tehtaita maas-    savotan risu, rimat ja purut aina neulasia
9002: samme käynnissä jo yli 10.                        myöten.
9003:    Tehtaan perustamiskustannuksista muodos-          Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
9004: tavat koneet suurimman erän, ollen vähin-         equskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9005: tään 15-20 milj. mk. Tehdasta kohden ei
9006: siis voi olla kysymys suurista pääomasijoi-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9007: tuksista.                                                 menpiteisiin     puuprikettiteollisuuden
9008:    On arvioitu, että yksi puuprikettitehdas               kehittymistä estävien tarpeettomien
9009: antaa työtä 15-40 miehelle ja jos kaikki 400              rasitusten poistamiseksi, jotta tämä
9010:  tehdasta perustettaisiin, niin yli 20 000 hen-           kotoiseen raaka-aineeseemme perus-
9011: kilöä saisi toimeentulonsa joko välittömästi              tuva pienteollisuus pääsisi ripeästi
9012: tai välillisesti näistä tehtaista.                        kehittymään.
9013:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
9014: 
9015:                                       Veikko Vennamo.
9016: 192
9017: 
9018: IV,93.- Toiv.al N:o 76.
9019: 
9020: 
9021: 
9022: 
9023:                                 .lsvik ym.: Vesivoimalaitostöiden aloittamisesta Nurmonjoen
9024:                                     yläjuoksulla.
9025: 
9026: 
9027:                                      Eduskunnalle.
9028: 
9029:    Etelä-Pohjanmaalla esiintyy jatkuvasti         kotiseudun työkohteisiin. Pysyvien työtilai-
9030: työttömyyttä. Siitä on seurauksena, että osa      suuksien luomiselle on mahdollisuuksia. Esim.
9031: väestöä siirtyy yhä enenevässä määrin työn        vesivoimalaitoksen rakentaminen Kyrön- ja
9032: hakuun ulkomaille tai toisille paikkakunnille.    Nurmonjoen yläjuoksuille tulisi aloittaa kii-
9033: Joko tilapäisesti tai pysyvästi Ruotsiin          reellisesti. Riittävän sähköenergian turvaa-
9034: muuttaneita lasketaan olevan tuhansia. Ensi       minen luo perustan alueen teollistamiselle.
9035: työllisyyskautena työttömyys on vielä laa-           Nurmonjokeen rakennettavaa sähkövoima-
9036: jempaa kuin edellisinä vuosina, koska kui-        laitosta varten suunnitelmat ovat valmiina.
9037: vuuden ja hallan aiheuttamat haitat ovat          Samassa yhteydessä rakennettavaksi suunni-
9038: lisänneet työtä tarvitsevien määrää tällä         teltu 350 ha: n laajuinen vedensäännöstely-
9039: alueella. On myös odotettavissa, että muualla     allas pelastaisi vielä 2 600 ha viljelysmaasta
9040: ansiotyössä olevista huomattava osa joutuu        tulvien tuhoilta, mikä myös helpottaisi vas-
9041: palaamaan kotipitäjiinsä.                         taisuudessa työttömyystilannetta.
9042:    Valtion ja kuntien toimesta järjestetyt           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
9043: työttömyystyöt eivät ole riittäneet, vaan         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9044: useita satoja työttömiä on työhön sijoitta-
9045: matta. Olisi siis edullista, että työvoima oh-            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9046: jattaisiin valtion tulo- ja menoarvioon otettu-         vesivoimalaitostöiden     aloittamiseksi
9047: jen määrärahojen turvin vapaisiin töihin                N urmanjoen yläjuoksulle.
9048:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
9049: 
9050:                  Toivo Asvik.                                Georg Backlund.
9051:                  Aleksi Kiviaho.                             Nestori Nurminen.
9052:                                                                                                                     193
9053: 
9054: IV,94. -    Toiv.al. N:o 77.
9055: 
9056: 
9057: 
9058: 
9059:                                      Niemelä. ym.: H a.kevoimalaitoksen aikaansaamisesta Heinä-
9060:                                          vedeUe.
9061: 
9062: 
9063:                                            E d u s k u n n a 11 e.
9064: 
9065:    Jatkuva ja vaikea työttömyys, pienpuun                Itä-Savon       metsänhoitolauta-
9066: menekkivaikeudet sekä maamme metsiin la-                    kunta ................. ,..                    670 000 pm3
9067: hoava polttopuu vaativat nopeita ja tehok-               Etelä-Savon metsänhoitolauta-
9068: kaita toimenpiteitä. Metsäteollisuus on tosin               kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     674 000 ,
9069: osittain voinut ratkaista pienpuun käyttöön                                                               4 330 000 pm:S
9070: liittyviä ongelmia, mutta pinotavarami.ttai-
9071: sen koivun käyttö jalostukseen tulee kmten-                 Saimaan vesistöalue ja koko Itä-Suomi
9072: kin toistaiseksi olemaan häviävän pientä.                ovat siis polttopuun osalta pahinta ylijäämä-
9073:    Koivun vuotuisen kasvun on laskettu                   aluetta, samalla kun eräillä muilla alueilla
9074: maassamme olevan 9.4 milj. m:s, tätä vas-                maassamme on laskelmien mukaan poltto-
9075: taava koivun vuotuinen käyttö ainespuuna                 puuvajausta.
9076: on vain 1.6 milj. ms, eli 17% kasvusta,                     Itä-Suomen työttömyystilanteessa tietää
9077: muiden lehtipuiden osalta käyttö on vai~                 em. suuruisen puumäärän jääminen hakkaa-
9078: 11 %, ja havupuiden n. 80 % kasvusta. E~I­               matta vuosittain n. 3 milj. miestyöpäivän
9079: tyisesti lehtipuumetsiämme olisi kuitenkm                menetystä.
9080: lähimpinä vuosikymmeninä päästävä hakkaa-
9081: maan huomattavasti enemmän kuin niiden                      Puun kuljetusten kannalta muodostaa Pie-
9082: kasvu on.                                                lisen ja Saimaan vesistöalue melkeinpä ihan-
9083:                                                          teellisen, suurialaisen yhtenäisyyden. Nippu-
9084:    V altakunnan metsien III arvioinnin tulos-            lauttahinaus, joka sopii erinomaisesti myös
9085: ten mukainen metsänhoidollinen hakkuu-                   polttorankojen kuljetusmuodoksi, on osoit-
9086: suunnite on 27.5 milj. pm:S sellaisen pien-              tautunut ylivoimaisesti halvimmaksi. Pieli-
9087: puun ja lehtipuun osalta, jotka nykyisten                sen vesistön kanavoinnit eivät myöskään estä
9088: menekkiolosuhteiden vallitessa voidaan katsoa            nippulauttakuljetusta latvavesiltä alkaen.
9089: polttopuuksi. Kun tästä kokonaishakkuu-                     Itä-Suomen koivupienpuulle näyttää teol-
9090: suunnitteesta vähennetään maatilaväestön                 lista tietä olevan mahdotonta löytää riit-
9091: kotitarvekäyttö, joudutaan toteamaan, että               tävää käyttöä. Polttopuuna sen käyttö on
9092: metsämme tuottavat nykyisin vuosittain vä-               jyrkästi laskemassa vv. 1937 ja 1955 puun-
9093: hintään 4 milj. pm:S täysin menekkiä vailla              käyttötutkimuksien mukaan. Käynnissä ole-
9094: olevaa polttopuuta. -      Ulkolaisen poltto-            vasta teollisuuden laajenemisesta huolimatta
9095: aineen tuonnin kasvaessa ja metsien tuoton               on esitetty vakavia arviointeja, että 1960-
9096: suurentuessa tämä hakkuu-ylijäämä jatku-                 luvun puolivälissä pääasiallisesti koivupien-
9097: vasti lisääntyy.                                         puun hakkuusuunnite on n. 2.5 milj. k-m3/v.
9098:    Savon ja Pohjois-Karjalan osalta poltto-              käyttöä suurempi Saimaan vesistöalueella.
9099: puun käytön ja vuotuisen hakkuusuunnit-                     Ilmeisesti ainoa mahdollisuus käyttää me-
9100: teen ero on metsänhoitolautakunnittain seu-              nekkiä vailla oleva polttopuumäärä on hake-
9101: raava:                                                   voimalaitoksen perustaminen Saimaan vesis-
9102:                                                          töalueelle. Tarkoituksenmukaisimpana sijoi-
9103: Pohjois-Savon      metsänhoito-                          tuspaikkana voidaan jo suoritettujen tutki-
9104:   lautakunta . . . . . . . . . . . . . . 1 331 000 pm3   musten perusteella pitää Heinäveden kuntaa.
9105: Pohjois-Karjalan metsänhoito-                               Arvosteltaessa Heinäveden alueen soveltu-
9106:   lautakunta . . . . . . . . . . . . . . 1 655 000 ,     vuutta hakevoimalaitoksen paikaksi on se
9107: 25 E 74/60
9108: 194                          IV,94. -   HeiDiveden ha.kevoim.ala.itos.
9109: 
9110: 
9111: maapohjansa rehevyyden puolesta katsottava         puumaaran saannin ilman, että· sen hinta
9112: soveliaammaksi kuin esim. pohjoisempana            voimalaitokselle kuljetettuna sanottavasti
9113: sijaitsevat karummat seudut. Hyvätuottoinen        nousee.
9114: metsämaapohja antaa jatkuvasti runsaasti             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9115: sivutuotteena pientä lehtipuuta, jolla on ta-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9116: loudellista käyttöarvoa vain polttopuuna.
9117:    Heinävesi sijaitsee Saimaan laivankulku~                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9118: kelpoisen ja nippuhinaukselle soveltuvan                   hakevoimalaitoksen aikaansaamiseksi
9119: vesistön sydämessä, mikä turvaa laitokselle                Heinävedelle.
9120: pysyvän ja tarpeen tullen suurenkin poltto-
9121:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
9122: 
9123:                  Esu Niemelä.                                   Viljo Virta.nen.
9124:                  Antti J. Ra.ntama.a.                           Esa. Timonen.
9125:                  V. E. Svinhufvud.                              Arvo Pentti.
9126:                  Pentti Pekkarinen.                             Niilo Nieminen.
9127:                                                                                                195
9128: 
9129: IV,95. -   Toiv.al. N: o 78.
9130: 
9131: 
9132: 
9133: 
9134:                                 Marttila ym.: Vientipehkutehtaan aikaansaamisesta Etelä-
9135:                                    Pohjanmaalle.
9136: 
9137: 
9138:                                      Eduskunnalle.
9139: 
9140:     Suomen valtavat turvevarat ovat Euroopan      tävä auttamaan ensimmäisen suuren vienti-
9141: tärkein humusreservi. Tämän johdosta on           peMrutehtaan perustamista, sillä olisihan
9142: luonnollista, että maamme on tulevaisuudessa      kysymyksessä uraauurtava laitos maassamme
9143: tärkeimpiä turvepehkun, turvemullan ja tur-       uudeJlla toollisuuden alalla ja uuden vientiar-
9144: velannoitteiden tuottajia maailman markki-        tikkelin luominen.
9145: noilla.                                              Myös työllisyyteen tällaisella teollisuudella
9146:     Jo tällä hetkellä on turrvepehkulla suuri     olisi merkitystä, sUlä vakinaista työpaikkaa
9147: merkitys maailman kaupassa. Esimerkiksi           kohti tulevat investoinnit olemaan ainoastaan
9148: Saksassa marklkinoidaan vuosittain yli 9 milj.    vajaat 2.5 mmk, josta noin neljännes on
9149: paalia turvepehkua arvoltaan yli 40 milj. DM      työpaikkoja.
9150:  ja USA:ssa yli 11 milj. paalia arvoltaan             Koska Etelä-Pohjanmaa muodostaa huo-
9151: noin 6 milj. dollaria. Kaikissa maissa turve-     mattavan suoalueen, jossa polttoturpeen li-
9152: pehkun käyttö on lisääntymässä, sama1la kun       säksi ja vruJ:'Sinkin lähempänä rannikkoa on
9153: maatalouspiireissä ennustetaan maailman hu-       hyviä turvepehkusoita, o:lisi erittäin tärkeätä
9154: muspman jatJkuvasti kasvavan.                     'lähemmin tutkia mitä mahdollisuuksia olisi
9155:     Turveteollisuusliiton tänä vuonna tekemän     täillaise.n ensimmäisen tehtaan saamiseksi
9156: kustannuslaskelman mukaan näyttäisi Suo-           Etelä-PohjanmaaJlle. Kaskisten syväsatama,
9157: mella jo nyt olevan selviä mahdollisuuksia         jdka on lähes koko talven auki muodostaisi
9158: kilpailla ainakin USA: n marlcldnoilla turve-     pääasiassa talvella lastattava1le vientitava-
9159: pe.hlmn tuottajana. Suomalainen turvepeh'kun      ralle hyvän lastauspaikan. Täilainen !keskus-
9160:  raaka-aine on ainakin yhtä hyvää kuin esi-        jaJlostuslaitos voisi ostaa jaJlostettavaa turve-
9161:  merkiksi länsisaksalainen, ja tuotantokustan-    pehkua lukuisilta pienemmiitä yrityksHtä,
9162:  nu.lkset ovat Suomessa todennäköisesti hieman    jotka maatilataloudenkin piirissä voisivat
9163: sikäläisiä pienemmät.                             sivutöinä valmistaa turvepehkua.
9164:     Laskelmien mukaan on kuitenkin tuotan-
9165:  non tapa:hduttava verraten suuressa mitta-           Kun tämä heikosti mutautunut osa !kuori-
9166: kaavassa ollakseen kannattavaa. Vähintään         taan suon pinnasta, on jälellejäävä osa huo-
9167:  on tuotannon oltava 150 000 paalia vuodessa      mattavasti edullisempi käyttää turvevoima-
9168:  arvoltaan noin 70 mmk. Tällaisen tuotanto-       laitoksen tarkoituksiin jyrsinturpeen valmis-
9169:  laitoksen perustamiskustannukset ovat noin       tukseen, kuin jos tämä yritetään polttaa
9170:  100 mmk. Tehtaan taloudellisuus on sinänsä       turvevoimalaitoksessa. Täten tällainen laitos
9171:  selvää ja pehkuteollisuudella näyttää näin       turvevoimalaitoksen rinnalla tekee turvevoi-
9172:  ollen olevan hyvät mahdollisuudet kehittyä       :malaitolksen tuotantokustannukset edullisem-
9173:  varsin merkittäväksi vientiteollisuuden haa-     miksi. Sen lisäksi se avaa käyttötarkoituksia
9174:  raksi.                                           sellaisille!kin soille, jotka varsinkin <lähempänä
9175:     Meil!lä ei kuitenkaan maassamme ole min-      rannikkoa eivät ole heikomman mutautunei-
9176:  käänlaisia kdkemu:ksia pehkun suurtuotan-        suutensa vuoksi polttoturvesoita.
9177:  :ruosta, joten on pelättävissä, että ensimmäi-      Etelä-Pohjanmaa ainutlaatuise-n rikkaine
9178:  nen tällainen tehdas joutuu vaikeuksiin ko-      suoesiintymisineen ja alityöllisyysalueena
9179:  keillessaan uusia tuotantomenetelmiä. Käsit-     olisikin mitä luonnollisin paikka tällaiselle
9180:  tääksemme olisi tämän vuoksi valtion pyrit-      laitokseJlle turvevoimalaitoksen rinnrulla.
9181: 196                     IV,95. -   Etelä-Pohjanmaan vientipehkutehdas.
9182: 
9183: 
9184:   Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                että hallitus eyktyisi kiireeUis?,"in
9185: nioittaen eduskunnan hyvälksyttäväksi toivo-            toimenpiteisiin vientipekkutektaan ai-
9186: muksen,                                                 kaansaamiseksi Etelä-Pohjanmaalle.
9187:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
9188: 
9189:                 Aa.ne Marttila.                             Mauri Seppä.
9190:                 Matti Liinamaa.                             V. E. Svinhufvud.
9191:                 Veikko Savefu.                              Olavi Lahtela.
9192:                 Eino Uusitalo.                              Ale Holopainen.
9193:                 Reino Ala-Kulju.                            Artturi Jämsen.
9194:                                     J. A. Junga,rå.
9195:                                                                                              197
9196: 
9197: IV,96. -    Toiv.al. N:o 79.
9198: 
9199: 
9200: 
9201:                                Niiranen ym..: Toimenpiteistä valtionosake-enemmistöisen osa-
9202:                                   keyhtiön perustamiseksi sulfaattiselluloosatehtaan raken-
9203:                                   tamista varten Joensuun kaupungin läheisyyteen.
9204: 
9205:                                      E d u s k u n n a 11 e.
9206: 
9207:    Pohjois-Karjalan ammatissa toimivasta         1/6, 5/6 joutuessa viedyksi ns. raakapuuna
9208: väestöstä v:n 1950 tilaston mukaan kuuluu        maakunnan ulkopuolella jalostettavaksi.
9209: maa- ja metsätalouden piiriin 67.3% koko           Huomioon ottaen alueen em. puuvarannon
9210: maan vastaavan luvun ollessa 46 %. Teolli-       sekä teollisuuspuun alhaisen paikallisen jalos-
9211: suuden palveluksessa toimivien määrä on          tusmäärän, ·Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto
9212: Pohjois-Karjalassa 9.8 %, mutta koko maassa      onkin suorituttanut tutkimuksia puunjalos-
9213: keskimäärin 21.5 %. Pohjois-Karjalan talous-     tusteollisuuden laajentamismahdollisuuksista.
9214: elämän perusta on siten suhteettoman maa-        Tutkimusten tulosten mukaan olisi kaikin-
9215: talousvaltainen ja teollisuusköyhä, mikä puo-    puoliset edellytykset mm. sulfaattiselluloosa-
9216: lestaan aiheuttaa seudulla vallitsevan erit-     tehtaan rakentamiselle Joensuun kaupungin
9217: täin vaikean pysyvän työttömyyden siitä koi-     seudulle.
9218: tuvine poikkeuksellisen raskaine rasituksi-        Vaikka hankkeen toteuttamisen välttämät-
9219: neen.                                            tömyyteen on kiinnitetty valtiovallankin ta-
9220:    Työttömyyskortistoihin vuosittain hyväk-      holta eri tavoin huomiota, on se tähän men-
9221: syttyjen määrä on vaihdellut 6 000-8 000.        nessä kuitenkin estynyt alalla toimivan pää-
9222: Tapahtuva teknillinen kehitys tulee vastai-      oman vastustuksen vuoksi, sen unohtaessa
9223: suudessa yhä lisäämään rakenteellista työttö-    kokonaisuuden edut ja pyrkiessä suojaamaan
9224: myyttä. Vuoteen 1970 mennessä on amma-           vain omia yksityisiä etujaan. Ottaen huo-
9225: tissa toimivien määrän arvioitu lisääntyvän      mioon Pohjois-Karjalan edellä viitatun erit-
9226: n. 34 000: lla. Voidakseen turvata lisäänty-     täin vaikean taloudellisen aseman on koko-
9227: vän väestönsä riittävät työmahdollisuudet on     naisuuden etu kuitenkin voitava asettaa yksi-
9228: Pohjois-Karjalalla tulevana kymmenvuotis-        tyisten intressien yläpuolelle ja maakunnan
9229: kautena siis n. 45 000 uuden työpaikan tarve.    teollistaminen siten saatava käyntiin. Jo tä-
9230: Selvää on, että niiden luomiseen kyetään vain    hän mennessä on käynyt selväksi, että se voi
9231: poikkeuksellisen tehokkain teollistamistoimen-   tapahtua vain valtiovallan entistä tehokkam-
9232: pitein.                                          malla asiaan puuttumisella.
9233:    Pohjois-Karjalan metsien puuvarasto on          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
9234: 117 milj. k-ms. Vuotuinen lisäkasvu on 3.75      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9235: milj. k-ms. Metsien yli-ikäisyydestä johtuen
9236: vuotuinen hakkuutarve on 3.91 milj. k-ms                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9237: 10-12 vuoden aikana. Nykyinen vuotuinen                  toimenpiteisiin valtionosake-enemmis-
9238: hakkuumäärä on n. 3.6 milj. k-ms, josta teol-            töisen osakeyhtiön perustamiseksi sul-
9239: lisuuspuuta n. 2 milj. k-ms. Erityisesti on              faattiselluloosatehtaan   rakentamista
9240: pantava merkille, että em. teollisuuspuumää-             varten Joensuun kaupungin läheisyy-
9241: rästä jalostetaan maakunnan sisällä vain n.              teen.
9242:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
9243: 
9244:            Toivo Niiranen.           Aleksi Kiviaho.               Kaino Haapanen.
9245:            Pauli Puhakka.            Martti Linna.                 R. Virtanen.
9246:            Toivo Friman.             Usko Seppi.                   J. Mustonen.
9247:            Inkeri Virtanen.          Tauno Kelovesi.               Pentti Liedes.
9248:            H. Tauriainen.            Esa Hietanen.                 Veikko Rytkönen.
9249: 198
9250: 
9251: IV,97. -    Toiv.al. N:o 80.
9252: 
9253: 
9254: 
9255: 
9256:                                 Niiranen ym. : Toimenpiteistä Tohmajärvellä sijaitsevan V al-
9257:                                    keisensuon turpeen käyttöön perustuvan voimalaitoksen
9258:                                    rakentamiseksi.
9259: 
9260: 
9261:                                      Ed u s kun n a 11 e.
9262: 
9263:    Voimatalouden kehittämiseen soveltuvien        jota seudulta saataisiin myös riittävästi,
9264: Pohjois-Karjalan vesistöjen pääosa on jo          käyttöön ottoon perustuen on arvioitu voi-
9265: käyttöön otettu tai kuuluu lähiajan raken-        tavan rakentaa 50 000 kW :n tehoinen voi-
9266: tamissuunnitelmien piiriin. Vaikka maakun-        malaitos, jonka raaka-ainetarve olisi tur-
9267: nan energian tuotanto onkin nykyistä pai-         vattu yli 30 vuodeksi. Sen vuosituotanto
9268: kallista kulutusta suurempi, on edellytettävä,    olisi n. 250 milj. kWh, pääomakustannuk-
9269: että sen takapajuisuuden välttämätön pois-        set n. 3 900 milj. mk ja työvoiman tarve
9270: taminen lisää voimantarvetta siinä määrin,        n. 800 työntekijää.
9271: ettei sitä kyetä yksinomaan vesivoimavaro-           Viitattuihin edellytyksiin nojaavan voima-
9272: jen käyttöön otolla tyydyttämään. Vielä sel-      laitoksen rakentamisella olisi huomattava ja
9273: vemmin tämä näköala on todettavissa koko          monipuolinen merkitys Pohjois-Karjalan ta-
9274: maan puitteissa. Sen ·vuoksi nousee esiin         louselämän edistämisessä. Hankkeen toteut-
9275: kysymys muidenkin kuin vesivoimavarojen           tamisella olisi myös valtakunnallista merki-
9276: hyväksi käytöstä lisääntyvän voimantarpeen        tystä, mutta kun siihen ei ole edellytyksiä
9277: tyydyttämiseksi. Eräs tarkoitukseen hyvin         maakunnan omin voimin, olisi asian hoito
9278: sopiva raaka-aine on turve. Sen käytöstä on       otettava valtiovallan käsiin.
9279: saatu hyviä kokemuksia mm. Neuvosto-                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
9280: liitossa.                                         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9281:     Pohjois-Karjalassa, Tohmajärvellä sijaitse-
9282: van Valkeisensuon turve on todettu voima-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9283: talouden raaka-aineeksi soveltuvuutensa kan-            Tohmajärvellä sijaitsevan Valkeisen-
9284: nalta erääksi maamme parhaimmista. Yli                  s1wn turpeen käyttöön perustuvan
9285: metrin vahvuinen turvealue on n. 2 000 ha: n            voimalaitoksen rakentamiseksi tarpeel-
9286: suuruinen ja sen turvevarat on arvioitu n.              listen suunnitelmien valmistuttami-
9287: 5 milj. tonniksi ilmakuivaa turvetta.                   seksi ja töiden käyntiin saattamiseksi.
9288:     Edellä mainittujen turvevarojen sekä nii-
9289: den yhteydessä käytettävän polttorangan,
9290:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
9291: 
9292:            Toivo Niiranen.            Pauli Puhakka.              Matti Meriläinen.
9293:                                                                                                199
9294: 
9295: IV,98. -   Toiv.a.l. N: o 81.
9296: 
9297: 
9298: 
9299: 
9300:                                  V. Turunen ym.: Puuhaketta polttoaineena käyttävän höyry-
9301:                                     voimalaitoksen rakentamisesta Ilomantsiin.
9302: 
9303: 
9304:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9305: 
9306:    Valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle 1960       ran-Enon rajaseudut. Yksinomaan Ilomant-
9307: on otettu määrärahat tutkimusten toimittami-        sin kunnassa on metsämaata n. 282 000 ha.
9308: seksi puuhaketta polttoaineena käyttävän            Tuupovaaran kunnassa taas vastaavasti n:
9309: höyryvoimalaitoksen toimintaedellytyksistä ja       48 000 ha. Polttopuun hakkuusuunnite Poh-
9310: rakentamismahdollisuuksista.                        jois-Karjalan metsänhoitolautakunnan las-
9311:    Harkittaessa tulevaisuudessa puuhaketta         kelmien mukaan on pitäjän oman kulutuksen
9312: käyttävien höyryvoimalaitosten sijoittamista       lisäksi Ilomantsissa n. 290 000 pm3 ja Tuu-
9313: olisi otettava huomioon ne luontaiset edelly-      povaarassa n. 125 000 pm3 vuodessa, eli yh-
9314: tykset, joita eri alueilla on raaka-aineen saan-   teensä n. 415 000 pm3 mainitun kahden pitä-
9315: tiin ja työvoimaan nähden. Puuhaketta polt-         jän alueella vuodessa. Hakkuusuunnite on
9316: toaineena käyttävää höyryvoimalaitosta tus-        luonnollisesti tehty alakanttiin, mutta antaa
9317: kin voidaan koskaan rakentaa alueelle, jossa        kuitenkin tarpeeksi selvän kuvan alueen
9318: raaka-aineen saanti perustuisi yksinomaan          polttopuuvaroista.
9319: yksityismetsien varaan. On olemassa se vaara,         Alueen polttopuuvarastot ovat suuremmat
9320: että raaka-ainelähteiden vähentyessä syntyy        kuin millään muulla paikkakunnalla Pohjois-
9321: huomattavaa kilpailua myös raaka-aineen hin-       Karjalan metsänhoitolautakunnan alueella.
9322: noista ja tällöin voimalaitoksen kustannukset      Tuskinpa mistään koko Suomesta löytynee
9323: nousevat sellaisiksi, ettei sillä ole toiminta-    aluetta, jossa näin pienellä alalla ja siedettä-
9324: edellytyksiä. Tämän huomioiden jo kokeilu-         vien kuljetusolosuhteiden varassa olisi saata-
9325: mielessäkin rakennettavat voimalaitokset tu-       vana näin runsaasti polttopuuta. Alueella on
9326: lisi rakentaa alueille, joissa välittömässä lä_:   lisäksi saatavana polttoturvetta, mikäli sen
9327: heisyydessä olisi käytettävissä myös valtion       käyttö vaihtoehtoisesti tulisi kysymykseen.
9328: metsiä, joista raaka-aineen saanti voitaisiin         Työvoimaan nähden rajaseutu, erikoisesti
9329: tehokkaalla tavalla, ja myös metsänhoidolliset     Ilomantsin ja Tuupovaaran kunnat ovat ali-
9330: näkökohdat huomioiden, turvata.                    työllisyysalueita. Rajan siirtojen ja vesitei-
9331:    Ennakkokeskusteluissa on eräänä puuha-          den katkeamisen johdosta alue menetti huo-
9332: ketta polttoaineena käyttävän höyryvoimalai-       mattavan määrän mahdollisuuksia mm. met-
9333: toksen sijoituspaikaksi mainittu itäistä raja-     sätöihin nähden. Vähintään samansuuruinen
9334: seutua Pohjois-Karjalassa. Tällä alueella          väestö joutuu nyt pienentyneellä alueella ja
9335: pienpuun ja yleensä lehtipuun käyttöpulmat         heikentynein mahdollisuuksin etsimään toi-
9336: lienevätkin kaikkein vaikeimmat, koska pit-        meentulomahdollisuuksia. Ilomantsin kun-
9337: kien kuljetusyhteyksien takia pienpuuta ja         nasta muuttaa nykyisin vuosittain n. 300
9338: lehtipuuta ei kannata kuljettaa kulutuskes-        henkilöä muualle työmahdollisuuksia hake-
9339: kuksiin eikä paikkakunnalla ole mainitulle         maan, vastaavan luvun Tuupovaarassa ol-
9340: materiaalille tarvittavaa käyttöä. Näistä teki-    lessa viime aikoina n. 200 vuodessa. Voidak-
9341: jöistä johtuen pienpuu mm. valtion metsissä        seen järjestää työmahdollisuuksia jäljelle
9342: itäisellä rajaseudulla joudutaankin kokonaan       jääväliekin väestölle pitäisi Ilomantsissa
9343: jättämään käyttämättä.                             saada vuosittain n. 350 ja Tuupovaarassa
9344:    Tarkasteltaessa voimalaitoksen sijoituspaik-    n. 100 uutta työpaikkaa. Väestö on tottunut
9345: koja Pohjois-Karjalassa tulee mielestämme          tekemään metsätöitä ja mielellään hakeutuu
9346: ensimmäiselle tilalle Ilomantsin-Tuupovaa-         tälle alalle, varsinkin sellaisina vuodenai-
9347: 200                           IV,98. -   Ilomantsin höyryvoima.la.itos.
9348: 
9349: 
9350: koina, jolloin pienviljelm.ät eivät pysty anta-       Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
9351: maan tarvittavaa toimeentuloa.                      dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9352:    llomantsin ja Tuupovaaran kunnanvaltuus-         muksen,
9353: tot ovat ryhtyneet ajamaan hakevoimalaitok-
9354: sen sijoittamista tälle alueelle. llomantsin                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9355: kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen tarpeel-                menpiteisiin puuhaketta polttoaineena
9356: lisen alueen var8.amisesta llomantsin kirkon-               käyttävän höyryvoimalaitoksen mken-
9357: kylän läheisyydestä tai tarvittaesssa asian-                tamiseksi Ilomantsin pitäjään.
9358: tuntijain osoittamasta paikasta.
9359:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
9360: 
9361:                  Vilho Turunen.                                  Mikko Hult.
9362:                                                                                                201
9363: 
9364: N,99. -    Toiv.al. N: o 821.
9365: 
9366: 
9367: 
9368: 
9369:                                  Puhakka ym.: Hakevoimalaitoksen aikaansaamisesta Ilomant-
9370:                                    siin.
9371: 
9372: 
9373:                                       E d u s kunnalle.
9374: 
9375:    Ilomantsin ja Tuupovaaran pitäjät ovat          lainkaan menekkiä. Raaka-ainetta hakevui-
9376: muodostuneet huomattaviksi alityöllisyys-          malaitokselle tulisi olemaan riittävästi, sillä
9377: alueiksi. ·Sitä todistaa se, että vuonna 1959      n. 50 km: n säteellä Ilomantsin kirkolta pi-
9378: kortistoon hyväksyttyjen työttömien määrä          täisi hakkuusuunnitteen mukaan ottaa polt-
9379: nousi näissä kunnissa 986 henkilöön. Todel-        topuuta 415 000 pms vuodessa. Tämä määrä
9380: linen työttömyys on vielä paljon laajempi.         on suurempi kuin millään muulla alueella
9381: Väestöpoliittisen tutkimuslaitoksen laskel-        Itä-Suomessa. Hakevoimalaitoksen paikaksi
9382: mien mukaan pitäisi alueelle saada vuoteen         sopisi hyvin Ilomantsin kirkonkylä. Sinne
9383: 1965 mennessä 430 uutta työpaikkaa, vaikka         on olemassa hyvät kuljetusmahdollisuudet.
9384: oletettaisiin, että vuosittainen muuttoliike       Niin ikään voimansiirto valtakunnan ver-
9385: pysyisi entisen suuruisena, eli yli 500 hen-       kostoon on kohtuullisin kustannuksin jär-
9386: kenä.                                              jestettävissä. Suoritetuissa laskelmissa on
9387:    Kuntien elimet ovat käsitelleet kysymystä       tultu siihen tulokseen, että hakevoimalaitos
9388: ja tulleet siihen tulokseen, että alueelle olisi   tulisi varsinkin tällä alueella kannattavaksi.
9389: saatava teollisuutta. Niinpä Ilomantsin kunta         Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
9390: on ehdottanut valtioneuvostolle hakevoima-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9391: laitoksen rakentamista. Sen aikaansaaminen
9392: helpottaisi työttömyystilannetta ja toisaalta                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9393: tekisi mahdolliseksi pienpuun markkinoimi-                hakevoimalaitoksen aikaansaamiseksi
9394:  sen, jolla ei tällä alueella nykyisin ole juuri          Ilomantsiin.
9395:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
9396: 
9397:                   Pauli Puhakka.                              Toivo Niiranen.
9398: 
9399: 
9400: 
9401: 
9402: 26   E 74/60
9403: 202
9404: 
9405: IV,100. -   Toiv.al. N:o 83.
9406: 
9407: 
9408: 
9409: 
9410:                                  Puhakka ym.: Pohjois-Karjalan maaperärikkauksien tutki-
9411:                                    mustoiminnan tehostamisesta.
9412: 
9413: 
9414:                                       Eduskunnalle.
9415: 
9416:    Pohjois-Karjalassa on useiden kuntien           sestäänkin. Näistä syistä tarvittaisiin maa-
9417: alueella tavattu malmiesiintymiä. Monet            kunnassa kipeästi myös kaivostoiminnan laa-
9418: näistä ovat johtaneet valtauksen suorittami-       jentamista ja metalliteollisuuden ayntymistä.
9419: seen, eräät jopa kaivostoiminnan aloittami-        Tämä puolestaan johtaisi uusien työpaikko-
9420: seen. Suurin osa esiintymistä on toistaiseksi      jen avautumiseen myös liikenteen, kaupan ym.
9421: kuitenkin vailla lähempää tutkimusta, puhu-        elinkeinoelämän palvelukseen. Kaikelle tälle
9422: mattakaan siitä, että tutkimustoiminta olisi       luo edellytyksiä se, että maakunnassa ryhdy-
9423: ulottunut koko maakunnan maaperään. Te-            tään suorittamaan tehokasta malmien etsi-
9424: hokas tutkimustyö toisi varmasti ilmi useam-       mis- ja tutkimustoimintaa sekä että käyttö-
9425: pia sellaisia esiintymiä, jotka johtaisivat kai-   kelpoisilla malmioilla aloitetaan kaivostoi-
9426: vostoiminnan aloittamiseen ja sen kautta me-       minta.
9427: talliteollisuuden syntymiseen. Uusien pysy-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
9428: vien työpaikkojen aikaansaaminen olisikin          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9429: välttämätöntä, sillä esim. v. 1959 kortistoon
9430: hyväksyttyjen työttömien määrä nousi Poh-                   että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
9431: jois-Karjalan kunnissa lähes 8 000 henkeen.              toimenpiteisiin Pohjois-Karjalan maa-
9432: Heistä oli työhön sijoittamatta yli 3 400.               perärikkauksien     tutkimustoiminnan
9433: Suurten ikäluokkien tullessa työikään nousee             tehostamiseksi ja käyttökelpoisilla
9434: työttömien määrä, suuresta maakunnasta                   malmim"lla kaivostoiminnan aloittami-
9435: poismuuttoliikkeestä huolimatta, vielä nykyi-            seksi.
9436:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
9437: 
9438:                   Pauli Puhakka.                              Toivo Niiranen.
9439:                                                                                            203
9440: 
9441: IV,101. -   Toiv.al N:o 84.
9442: 
9443: 
9444: 
9445: 
9446:                                Holopainen ym.: H akevoimalaitoksen rakentamisesta Pohjois-
9447:                                    Karjalaan.
9448: 
9449: 
9450:                                      Ed uskunn alle.
9451: 
9452:    Viime vuosien myönteinen kehitys tutki- että vaikka väestön lisäys syntyväisyyden
9453: mustoiminnassa puuha:kkeen käytön mahdol- kohdalla maakunnassa on melkoisen runsasta,
9454: listamisesta voimalaitosenergiana on asia, niin muuttotappio pienentää lukuja n. 2 000
9455: jossa tapaavat toisensa järkevällä tavalla ns. henkeä vuodessa.
9456: pitkän tähtäimen ohjelmalla hoidettuina sekä     Pohjois-Karjalan maa-alasta on metsiä 81%
9457: kansantalouden että työllisyyden edut.          eli 1 577 668 ha, josta valtion 319 350 ha,
9458:    Erikoisesti sellaisissa maaak.unnissa, kuten yhtiöiden 348 916 ha ja yksityisten 819 018
9459: Pohjois-Karjalassa, jossa jo useamman vuo- ha. Tämä osoittaa, että puuraaka-ainetta
9460: den aikana työvoimaviranomaiset ovat joutu- maakunnassa todella olisi. Akateemikko Il-
9461: neet hyvin suuriin vaikeuksiin vastuussaan vessalon vertailevan ilmoituksen mukaan pi-
9462: työ1lisyyden turvaamisessa, voisi hakevoima- täisi Pohjois-Karjalasta hakata mm. koivua
9463: laitoksen perustaminen vaikuttaa ratkaise- vuosittain sellainen pino, joka kolmen metrin
9464: valla tavalla työllisyyskysymyksen selviämi- korkuisena pinona metrin mittaisia halkoja
9465: seen niiltä osin kuin se sitoisi työvoimaa.     ulottuisi Joensuusta radanvartta Pieksämäen
9466:    Voi olla mahdollista, kuten eräät piirit -Kouvolan-Helsingin kautta Turkuun.
9467: pyrkivät osoittamaan, että tämäntapaisten Näitä raaka-ainevaroja voitaisiin vielä lisätä
9468: laitosten pernstamis- ja käyttökustannukset sillä, että nopeasti kuivattaisiin vielä iJ.mivat-
9469: tulevat kilovattia kohden kalliimmiksi kuin tamatta olevat metsänkasvulle kelpoiset suot,
9470: koskista saatu voima, mutta onko näille joita on n. 200 000 ha, joten raaka-ainetta
9471: tämänsuuntaisille laskelmille annettava niin sekä työn että puun osalta olisi useamman-
9472: suuri arvo, että se peittäisi ne edut, jotka kin hakevoimalaitoksen käyttöön. Mitä tä-
9473: hakevoimalaitosten rakentamisesta seuraa. Ei män raaka-aineen ulosotto metsien hoidon
9474: ole oikein kansantaloudellisesti eikä sovi kannalta merkitsisi on asia, jonka merkityk-
9475: myöskään hallitusmuodon henkeen, että sen ammattimiehet pystyvät osoittamaan.
9476: pohjoiskarjalainen väestö, joka on valta-         Näitä 'kysymyksiä tarkasteltaessa ei voi olla
9477: kunnan suojeluksessa yhtä hyvin kuin minkä ottamatta huomioon sitä, minkä asiantunti-
9478: maakunnan väestö tahansa, saa jonottaa jat ovat jo todenneet, että höyryvoimalaitos-
9479: työtä kortistoissa (kuten työttömyyskaudella sektorilla tilanne lähitulevaisuudessa ratkai-
9480: 1958-59) niin, että sen ammatissa toimi- sevasti muuttuu, koska myös pohja:kuormaa
9481: vasta väestöstä oli kortistoissa 9.9 %, kun joudutaan peittämään höyryvoiman avulla.
9482: koko maan vastaava lu:ku oli 6.4 %. Työhön Lisä:ksi todettakoon, että nykyisissä höyryvoi-
9483: sijoittamattornia oli samalla työttömyyskau- malaitoksissa on yli-ikäisiä koneistoja, jotka
9484: della Pohjois-Karjalassa 35 %, kun koko eivät enää ole käyttövarmoja ja jotka näin-
9485: maassa tämä luku oli 18.2% kortistossa ole- ollen on korvattava uusilla. Uudet höyry-
9486: vista. Tästä huolimatta sai Pohjois-Karjala voimalaitokset tarvitsevat tietenkin pikare-
9487: vv. 1956-59 valtion työttömyysvaroja 8 579.5 servin, mikä edelleen lisää höyryvoiman ra-
9488: milj. mk. Näistä numeroista johtuu, että kentamistarvetta ja joka olisi ajoissa otettava
9489: Pohjois-Karjalan alueen väestön tulomuodos- huomioon.
9490: tus henkilöä kohden - suoritetun tutkimuk-        Pohjois-Karjalassa tulee tämäntapaisen lai-
9491: sen mukaan - on toiseksi pienin koko val- toksen rakentajana kysymykseen valtion-
9492: takunnassa. Samoista syistä johtuu sekin, enemmistöinen yhtymä, sillä maakunnan teol-
9493: 204                         IV,lOl. -   Pohjois-Karjalan hakevoimalaitos.
9494: 
9495: 
9496: lisuustuotannon jalostusarvo on niin pieni          Perusedellytykset maakunnan omavaraisuu-
9497:  ( esim. v. 1956 vain 1fa koko maan keskilu-        teen ovat olemassa, mutta talous- ja tuotan-
9498: vusta), että puuttuu teollisuuden tai yksi-         topoliittisista ratkaisuista riippuu sen kehit-
9499: tyisen sektorin halua, ellei niillä ole joitakin    tyminen      nykyisestä     ,territorio-osastaan"
9500: muita intressejä mkentaa tällainen laitos.          maamme ,täysivaltais~ksi" osaksi.
9501: Tämän teollisuustuotannon jalostusarvon pie-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9502: nuus vaikuttaa myöskin ratkaisevasti siihen,        kunnan hyväksyttäväksi toivomu!ksen,
9503: että Pohjois-Karjalassa tuotetusta sähköstä
9504: suurin osa viedään ulkopuolelle oman maa-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9505: kunnan, joka tietenkin on valitettavaa maa-                 toimenpiteisiin hakevoimalaitoksen ra-
9506: kunnan taloudellisen kehityksen kuvassa.                    kentamiseksi Pohjois-Karjalaan.
9507:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
9508: 
9509:                   Ale Holopainen.                                Tahvo Rönkkö.
9510:                   Juho Karvonen.                                 Esa Timonen.
9511:                                         J'oha.nnes Virolainen.
9512:                                                                                             205
9513: 
9514: IV,102. -   Toiv.al. N: o 85.
9515: 
9516: 
9517: 
9518: 
9519:                                 Rönkkö ym..: 11vartsihiekkaa .käyttävän teollisuuden aikaan-
9520:                                    saamisesta, Nilsiän pitäjään.
9521: 
9522: 
9523:                                      E d u s k u n n a 11 e.
9524: 
9525:   Vuonna 1956 suoritettu teollisuustutkimus       kg. Että vältyttäisiin kvartsihiekan kuljetus-
9526: osoitti, että nimenomaan Pohjois-Savon maa-       kustannuksista ja parannettaisiin alueen työ-
9527: laiskunnat ovat teollisessa kehityksessä pal-     mahdollisuuksia olisi tutkittava mahdolli-
9528: jon maan keskitason alapuolella. Esimer-          suuksia rakentaa kvartsihiekkaa käyttävää
9529: kiksi Riistavedellä ja Säyneisissä mainittuna     teollisuutta raaka-aineen vierelle. Senvuoksi
9530: vuonna ei ollut yhtään teollista työpaikkaa.      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
9531: Myös laajassa Nilsiän pitäjässä on teollinen      vomuksen,
9532: toiminta varsin. vähäistä aiheuttaen jatkuvaa
9533: työn puutetta. Pitäjässä on kuitenkin erit-                että hallituksen toimesta kiireelli-
9534: täin runsaat kvartsihiekka-alueet, joilta on             sesti suoritettaisiin tutkimus kvartsi-
9535: jo vuosikymmeniä kuljetettu raaka-ainetta                hiekkaa käyttävän teollisuuden raken-
9536: Etelä-Suomen tehtaisiin. Kuljetetun kvartsi-             tamisen mahdollisuudesta Nilsiän pitä-
9537: hiekan määrä vuodessa on ollut jopa 40 milj.             jään.
9538:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
9539: 
9540:                  Tahvo Rönkkö.                                 Veikko Savela.
9541:                  Ale Holopainen.                               Aarre Marttila.
9542:                                      Artturi J"ä.msen:
9543: 206
9544: 
9545: IV,lOS. -   Toiv.al. H: o 86.
9546: 
9547: 
9548: 
9549: 
9550:                                 Rönkkö ym.: Suunnitelman laatimisesta selluloosahakevoima-
9551:                                   laitoksen rakentamiseksi Ylä-Savoon.
9552: 
9553: 
9554:                                      Eduskunnalle.
9555: 
9556:    Paikallisen metsänhoitolautakunnan toi-       lähes 40 ja selluloosa-, hioke-, pahvi- ja pa-
9557: mesta vuonna 1959 suoritettu Pohjois-Savon       peri- sekä näihin verrattavia tehtaita n. 20.
9558: metsävaroja koskeva selvitys osoittaa, että      Oman pääoman niukkuus Pohjois-Savossa on
9559: maakunnan koko maapinta-alasta on metsää         eräs osatekijä teollisuuden vähäisyyteen.
9560: noin 79 % eli 1 311 000 ha, jolloin alueen       Siitä johtuu raakapuun maakunnasta ulos-
9561: parhaista metsämaista runsas kolmannes on        vienti, runsaasti lisääntyvän väestön pakko-
9562: koivuvaltaisten metsien hallussa. Vuodesta       siirtyminen ja taloudellinen alikehittynei-
9563: 1938 lähtien alueen puustosta on koivu li-       syys. Selviöitä näyttää, että vain yleisten
9564: sääntynyt lähes 2 milj. ms, ollen vuonna         varojen turvin on mahdollista saada aikaan
9565: 1959 koivun kokonaiskuutiomäärä 26 milj.         teollisuutta, varsinkin maakunnan pohjois-
9566: ms. Pohjois-Savon metsien kokonaiskasvu          osassa. Tutkimukset osoittavat, että edelly-
9567: oli vv. 1951-53 toimitetun arvion mukaan         tykset ensisijaisesti koivua raaka-aineena
9568: 3.96 milj. ms, mikä luku on suurin koko          käyttävän, yhdistetyn selluloosa-hakavoima-
9569: maan muihin metsänhoitolautakuntien toi-         laitoksen toiminnalle ovat olemassa.
9570: minta-alueisiin verrattuna. Puunjalostusteol-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9571: lisuutta Pohjois-Savossa on 11 sahalaitosta,     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9572: 3 vaneeritehdasta, 1 selluloosa- ja 1 rulla-
9573: tehdas, pääasiassa keskittyneenä alueen etelä-            että hallituksen toimesta kiireeUi-
9574: osaan. Vertauksen vuoksi mainittakoon, että            sesti la.adittaisiin suunnitelma ensi-
9575: metsäpinta-alaltaan     Pohjois-Savoa   lähes          sijaisesti koivua käyttävän selluloosa-
9576: puolta pienemmällä Pohjois-Hämeen metsän-              hakevoimalaitoksen rakentamiseksi Ylä-
9577: hoitolautakunnan alueella on sahalaitoksia             Savoon.
9578:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
9579: 
9580:          Tahvo Rönkkö.               Ale Holopainen.              Aarre Marttila.
9581:                                                                                               207
9582: 
9583: IV,104. -   Toiv.al. N: o 87.
9584: 
9585: 
9586: 
9587: 
9588:                                  Kivia.ho ym.: Välijoen vesivoimalaitoksen rakentamisesta Evi-
9589:                                     järveZZe.
9590: 
9591: 
9592:                                       Eduskunnalle.
9593: 
9594:    Maamme teoNisuuden kehittämiseksi on            tai antama!]rla kunnille lainoja voimalaitoksen
9595: sähkövoiman tuottoa lisättävä. V ®voimalai-        rakentamista varten.
9596: tosten rakentamista onkin suoritettu suuressa         Järviseudun lkunnissa esiintyy jatkuvasti
9597: laajuudessa:. Siitä huolimatta on odotetta-        työttömyyttä. Voima!laitostyöt Heventäisivät
9598: vissa voimapulaa, jos teollisuutta lisätään tar-   sitä jo rakennusvaiheen aikana ja sähkön
9599: peellisessa laajuudessa. Etelä-Pohjanmaalla,       saannin tuiltua turvatuksi olisi teollisuuslai-
9600: Evijärven ikunnassa olevan Välijoen veden-         tosten perustamiselle n)11kyistä paremmat
9601: säännöstelytyön nyt tultua suoritetuksi, saa-      edellytykset. Se puolestaan tarjoaisi pysyviä
9602: taisiin sinne 'kannattava sähkövoimalaitos.        työtilaisuuksia.
9603: Asiasta on tehty aloitteita eri vuosina edus-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9604: kunnassa ja kunnat ovat hankkeesta 'kiinnos-       kunnan hyväbyttäväJksi toivomu'ksen,
9605: tuneita. Niiilä ei kuitenkaan ole varoja suun-
9606: nitelman toteuttamiseksi. Valtiovallan olisi-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9607: kin ryhdyttävä toimenpiteisiin voimalaitOksen            Evijärven Välijoen 1Jo6Sivoimalaitoksen
9608: aikaansaamiseksi, joko itse rakennuttamaJla              rakentamiseksi.
9609:      Helsingissä 4 päivänä helmi'kuuta 1960.
9610: 
9611:                   Aleksi Kiviaho.                             Kuuno Honkonen.
9612:                   Arvo Ahonen.                                Siiri Lehmonen.
9613:                   Eino Uusitalo.                              Nestori Nurminen.
9614:                                       Toivo Asvik.
9615: 208
9616: 
9617: IV,105. -   Toiv.a.l. N:o 88.
9618: 
9619: 
9620: 
9621: 
9622:                                 NurmiD.en ym..: Puunjalostustehtaan rakentam~esta Lestijoen
9623:                                    varteen.
9624: 
9625: 
9626:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9627: 
9628:    Keski-Pohjanmaan suuria metsävaroja ei          neljä markkaa veroäyr1a kohden. Tästä
9629: ole käytetty parhaalla mahdollisella tavalla       syystä on välttämätöntä, että valtiovallan
9630: palvelemaan kansantalouden etuja. Alueelta         taholta ryhdytään tarpeellisiin toimenpitei-
9631: riittäisi   raaka-ainetta    monipuolisellekin     siin teollisuuslaitoksien rakentamiseksi Keski-
9632: puunjalostusteollisuudelle. Tätä osoittaa mm.      Pohjanmaalle.                                ·
9633: se, että Ykspihlajan, Leppäluodon, Himan-             Lestijokivarrella sijaitseva Kannuksen tai
9634: gan ja Rahjan satamien kautta viedään vuo-         Himangan kunta esim. olisi sopiva paikka
9635: sittain huomattavat raakapuumäärät.                mm. puunjalostustehtaan rakentamiseksi.
9636:    On suurta kansantaloudellista tuhlausta,        Lestijoki on runsasvetinen ja sen varrella on
9637: että puutavaraa viedään jalostamattomana           suuria metsävaroja tehtaan käyttöön ja,
9638: ulkomaille, varsinkin kun ottaa huomioon,          kuten sanottu, työvoimaa on runsaasti Kan-
9639: että Keski-Pohjanmaan tilat pieninä eivät          nuksessa, Himangalla, Lohtajalla, Toholam-
9640: tarjoa toimeentulomahdollisuuksia väestölle        milla, Ullavassa ja Kälviällä.
9641: läheskään riittävästi. Keski-Pohjanmaan kun-          Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
9642: nissa ei ole edes kesäisin riittävästi työtilai-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9643: suuksia, puhumattakaan talvikaudesta, jol-
9644: loin työttömyys ja siitä johtuvat taloudelli-                että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
9645: set rasitukset muodostuvat kunnille ylivoi-               sen valtion omistukseen tulevan puun-
9646: maisiksi. Esim. Himangan kunnassa ovat                    jalostustehtaan rakentamiseksi Lesti-
9647: työttömyysmenot olleet eräinä vuosina yli                 joen varteen.
9648:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
9649: 
9650:          Nestori Nurminen.            Aleksi Kiviaho.               Toivo Asvik.
9651:                                                                                                 209
9652: 
9653: IV,106. -      Toiv.al. N: o 89.
9654: 
9655: 
9656: 
9657: 
9658:                                    Murto ym.: Valtion omistaman puunjalostuslaitoksen aikaan-
9659:                                      saamisesta Pudasjärvelle tai Taivalkoskelle.
9660: 
9661: 
9662:                                         E d u s k u n n a ll e.
9663: 
9664:    Koillis-Pohjanmaalla jatkuvasti lisäänty-         seksi, mutta ne eivät vieläkään ole johtaneet
9665: vän työttömyyden vähentämiseksi ei ole mi-           toivottuun tulokseen. Kokemus on osoittanut,
9666: tään muuta keinoa kuin pysyvien työtilai-            että yksityiset suuryhtiöt eivät halua raken-
9667: suuksien luominen puunjalostuslaitoksia ra-          taa näille alueille uusia tuotantolaitoksia,
9668: kentamalla. Tämän alan tuotantolaitokset ei-         vaikka niille on myönnetty lisäetujakin. Tä-
9669: vät suinkaan joudu kärsimään raaka-aineen            män vuoksi olisi valtion kiireellisesti ryh-
9670: puutetta. Kun rautatie Taivalkoskelie nyt on         dyttävä toimenpiteisiin ko. tuotantolaitoksen
9671: valmiina, ei myöskään kuljetuskysymys tuota          rakentamiseksi. Se on väestön toimeentulon
9672: vaikeuksia. Tähänastiset tutkimukset ovat            ja kansantalouden kannalta erittäin tärkeätä.
9673: osoittaneet, että Koillis-Pohjanmaan talous-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9674: alueella on yli miljoona hehtaaria kasvullista       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9675: metsämaata, josta yli 100-vuotiaiden männi-
9676: köiden hallussa puolet mäntyvaltaisista met-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9677: sistä. Vuotuinen lisäkasvu on 1.6 k-ms heh-                 PudasjärveUe tai Taivalkoskelle raken-
9678: taaria kohti, joten varsin suurelle tuotanto-               nettavan valtion omistaman puunjalos-
9679: laitokselle riittää jatkuvasti raaka-ainetta.               tuslaitoksen     rakennussuunnitelmien
9680:    Puunjalostuslaitoksen paikaksi sopisi par-               valmistamiseksi siten, että rakennus-
9681: haiten Pudasjärvi tai Taivalkoski. Koillis-                 työt voitaisiin aloittaa jo kuluvan vuo-
9682: Pohjanmaan kuntien toimesta on tehty useita                 den aikana.
9683:  aloitteita ko. tuotantolaitoksen rakentami-
9684:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
9685: 
9686:                     Yrjö Murto.                                   Irma Torvi.
9687:                     Martti Linna.                                 Pentti Liedes.
9688: 
9689: 
9690: 
9691: 
9692: 27   E 74/60
9693: 210
9694: 
9695: IV,107. -   Toiv.al. N:o 90.
9696: 
9697: 
9698: 
9699: 
9700:                                 Lahtela. ym.: Määrärahasta malminetsinnän tehostamiseksi
9701:                                    Lapin läänissä.
9702: 
9703: 
9704:                                      Ed usku nn alle.
9705: 
9706:    Viime vuosina on Lapin läänin alueella         käsityksiä suurempien malmien olemassa-
9707: saavutettu monia lupaavia tuloksia malmin-        olosta sekä Misissä että Kolarissa. Kun
9708: etsinnässä. Kaivostoimintaan on päästy no-        Lappi on lisäksi maamme lupaavinta rauta-
9709: peimmin Misin alueen Kärväsvaarassa, jossa        malmialuetta, on varmasti paikallaan tehos-
9710: vanhastaan tunnettu malmi uudelleen inven-        taa voimakkaasti Lapin aerogeofysikaalista
9711: toituna osoitti kannattavan kaivostyön mah-       tutkimusta ja varata sitä varten geologiselle
9712: dolliseksi. Kannattavuusedellytykset Lapissa      tutkimuslaitokselle riittävä erikoismääräraha.
9713: ovat yleisestikin parantuneet. Tieverkosto           Näyttäisi olevan tarkoituksenmukaista, että
9714: on tihentynyt ja sähkövoimaa on riittävästi       kauppa- ja teollisuusministeriön käyttöön va-
9715: saatavissa. Lisäksi sallii teknillinen kehitys    rattaisiin määräraha pitkäaikaisia ja halpa-
9716: entistä köyhempien ja kaukaisempien mal-          korkoisia lainoja varten niille kaivosyhtiöille,
9717: mien käytön.                                      jotka suorittavat Lapissa malminetsintää.
9718:    Asialliset näkökohdat kehoittavat tehosta-     Tämä menettely tarjoaisi niille mahdolli-
9719: maan Lapin malmin etsintää nykyisestään-          suuden tehostaa entisestäänkin tutkimustyötä
9720: kin, sillä alue on laaja ja valtaosaltaan tut-    Lapin läänissä.
9721: kimaton. Siellä vallitsevat erikoisolosuhteet        Lapin Maakuntaliiton osuus on tärkeä sekä
9722: vaativat kuitenkin määrättyjä tukitoimenpi-       malminetsintäkilpailujen että yleisten tieto-
9723: teitä, jotta malminetsintää voitaisiin nyky-      jen keräämisessä, joten sille voitaisiin myös
9724: ajan vaatimusten mukaisella tavalla suorit-       myöntää vuosittain määräraha malminetsin-
9725: taa.                                              tää tehostavia toimenpiteitä varten. Jokin
9726:    Kallioperäkartoitus ei Lapin läänin koh-       aika sitten perustettu Lapin Tutkimusseura
9727: dalla vastaa nykyisen malminetsinnän sille        r. y. voisi tehdä asian hyväksi hyvinkin pal-
9728: asettamia vaatimuksia, sillä kartat ovat van-     jon, jos sille myönnettäisiin tarkoitusta var-
9729: hanaikaisia. Geologiselle tutkimuslaitokselle     ten valtion avustus.
9730: olisi syytä varata erikoismääräraha Lapin            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9731: läänin kallioperätutkimusta varten.               kunnan päätettäväksi toivomuksen,
9732:    V altakunnallista geofysikaalista tutkimusta
9733: ei ole ehditty vielä ulottaa kuin pieneen                   että hallitus ottaisi vuoden 1961
9734: osaan Lapin läänin alueesta. On aiheellista              tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
9735: muistaa, että juuri aerogeofysikaalinen tut-             rnäiirärrihan käytettäväksi malmi11r
9736: kimus antoi ensimmäiset viitteet aikaisempia             etsinnän tehostamiseksi Lapin läänissä.
9737:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1960.
9738: 
9739:          Olavi Lahtela.              Akseli Paarman.               Markus Niskala.
9740:                                                                                             211
9741: 
9742: IV,108. -   Toiv.al. N:o 91.
9743: 
9744: 
9745: 
9746: 
9747:                                Tiekso ym.: Lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
9748:                                   Kemin maalaiskunnan alueella o.levaa kromiesiintymää
9749:                                   koskevien tutkimustöiden jatkamiseksi.
9750: 
9751: 
9752:                                      E d u s k u n n a 11 e.
9753: 
9754:    Vuoden 1959 syyskesällä löydettiin Kemin       geologiselle tutkimuslaitokselle talousarvioon
9755: maalaiskunnan alueella maassamme ainut-           otetuista yleisistä tutkimusmäärärahoista,
9756: laatuinen ja koko Euroopassa harvinainen          jotka eivät kuitenkaan riitä tutkimustöiden
9757: kromiesiintymä. Aikaisemmin on Euroopassa         riittävän tehokkaaseen jatkamiseen. Kuluvan
9758: tavattu kromiesiintymiä vain Turkissa ja          vuoden ensimmäiseen lisätalousarvioon olisi-
9759: Balkanin niemimaalla.                             kin otettava määräraha tätä tarkoitusta var-
9760:    Kemin maalaiskunnasta löydetyn kromi-          ten. Se on sitäkin tarpeellisempi, kun ko.
9761: esiintymän lähempiä tutkimuksia on geo'lo-        alueella on mahdolHsesti muitakin arvokkaita
9762: ginen tutkimuslaitos suorittanut erittäin         malmeja.
9763: voimaperäisesti. Niitä tehdään parhaillaan           Suoritettujen tutkimusten antamat tulok-
9764: koneeliisin mittauksin ja suorittaen viidellä     set osoittavat, että jo tässä vaiheessa on
9765: koneella koeporauksia tutkimustöihin osallis-     aiheellista ryhtyä valmistelemaan kaivostöit-
9766: tuvien lukumäärän noustessa yli viidenkym-        ten aloittamista ainakin avolouhoksena. Vält-
9767: menen.                                            tämätöntä onkin, että laaditaan riittävän
9768:    Tähänastiset tutkimustulokset osoittavat,      ajoissa suunnitelma tämän arvokkaan malmi-
9769: että kysymyksessä on eräs suurimmista maas-       esiintymän hyväksikäytölle.
9770: samme tehdyistä mineraalilöydöistä. On sel-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
9771: vää, että sillä näin ollen tulee olemaan hyvin    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9772: suuri taloudellinen merkitys. Myös tieteelli-
9773: seltä kannalta esiintymä on varmaan sangen                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
9774: mielenkiintoinen. Sitä koskevien tutkimus-               esityksen 50 000 000 markan maara-
9775: töiden turvaaminen ainakin nykyisessä laa-               rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
9776:  juudessa on vä'lttämätöntä. Tarpeelliseksi              1960 tulo- ja menoarvioon Kemin
9777: tulee niiden laajentaminenkin lähiaikoina.               maalaiskunnan alueella olevaa kromi-
9778:    Kromiesiintymää koskevien tutkimustöiden              esiintymää koskevien tutkimustöiden
9779: alettua oli valtion vuoden 1960 tulo- ja meno-           3iatkamiseksi sekä suunnitelman laati-
9780:  arvion valmistaminen siinä vaiheessa, ettei             miseksi kaivostöiden aloittamista var-
9781: talousarvioon voitu ottaa erillistä määrä-               ten.
9782:  rahaa tutkimustöitä varten. Ne on rahoitettu
9783:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
9784: 
9785:                  Anna-Liisa Tiekso.                            Toivo Friman.
9786:                  Eino Tainio.                                  Eemeli Lakkala.
9787: 212
9788: 
9789: IV,109. -   Toiv.a.l. N: o 92.
9790: 
9791: 
9792: 
9793: 
9794:                                   Hostila ym.: Laivatelakan perustamisesta Kotkan--Haminan
9795:                                      rannikolle.
9796: 
9797: 
9798:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9799: 
9800:    Itä-Suomen satamien, Kotkan ja Haminan           dollinen. Näillä rannikoilla ei ole kunnon
9801: merlkitys portt~ina ulkomaille on vuosi vuo-        'laivatelakkaa. Vähäisempienkin laivojen kor-
9802: delta jatlmvasti kasvanut. Vaikka nämä sa'"          jauksien takia on laivojen ajettava tai onnet-
9803: tamat näyttelevät huomattavaa osaa tuon-            tomuustapauksissa laivat on hinattava aina
9804: nissa, on niiden ensisijainen merkitys vienti-       Helsinkiin saakka korjattaviksi. Tämä puute
9805: swtamina. Kotkan ja Haminan: satamat ovat           on ilmein:en ja varmastikin ,se mukanaan
9806: joutuneet ottamaan vastaan kaiken sen liiken-       saattaa huomattavia ylimääräisiä menoja.
9807: teen, mikä Viipurin menetyksen jälkeen koko            Kotka;n ja Karhulan ammattitaitoisesta työ-
9808: Itä-Suomesta nyt suuntautuu näihin: sata-           voimasta varmasti riittää työvoimaa raken-
9809: miin.                                               nettava1le telakalle ja paikallisista ammatti-
9810:    Satamien kehittämiseen ovat kaupungit            kouluista tulee jatkuvasti 'koulutuksen saa-
9811: uhranneet huomattavia summia ja jatkuvasti           nutta lisävoimoo, samoin kuin teknillisestä
9812: kehitys kulkee tehostetumpaan paJlveluun.           koulusta pätevää työnjohtoa.
9813: Satamien aukipitämiseen normaalitalvina täh-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
9814: täävät mererrlml'kuhaHituksen toimenpiteet          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9815: Ruotsinsalmen syventämiseksi ruoppaamallw
9816: se sellaiseksi, että talvisin suora yhteys Kot-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9817: kasta Haminaan auttaisi laivojen liikennöi-                riittävän suuren määrärahan varaami-
9818: mistä näiden satamien tehon pllJI'antamiseksi.             seksi tutkimuksen suorittamiseksi lai-
9819:   Valtakunnallisesti nämät Itä-Suomen vienti-              vatelakan perustamiseksi Kotkan--Ha-
9820: satamat ovat erittäin suurimerkitykselliset.               minan läheisyycZessä olevalle ranni-
9821: On kuitenkin olemassa eräs suuri puute,                    kolle.
9822: jonka poistamiseksi tulisi tehdä kaikki mah-
9823:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
9824: 
9825:                   Sulo Hostila.                                  Kalle Matilainen.
9826:                                                                                              213
9827: 
9828: IV,110. -   Toiv.al. N:o 93.
9829: 
9830: 
9831: 
9832: 
9833:                                Murto ym. : Laivatelakan rakentamisesta Ouluun.
9834: 
9835: 
9836:                                      E d u s k u n n a ll e.
9837: 
9838:    Vaikka Ouluun on viime vuosien aikana          Oulun kaupungin keskeisen aseman Pohjois-
9839: rakennettu uuttakin teollisuutta ja entisiä       Suomessa sekä muut asiaan vaikuttavat sei-
9840: tuotantolaitoksia on laajennettu, niin siitä      kat pitäisi ryhtyä tutkimaan laivatelakan
9841: huolimatta työttömyys on jatkuvasti lisään-       rakentamismahdollisuuksia Ouluun. Tälle toi-
9842: tynyt. Maaseudulla suuri työttömyys ja muu-       menpiteelle luo uusia edellytyksiä metalli-
9843: tenkin vaikeat olosuhteet pakottavat työ-         teollisuuden kehitys Pohjois-Suomessa, kuten
9844: läisiä etsimään toimeentuloa Oulusta ja siir-     uusien kaivosten avaamiset ja terästehtaan
9845: tymään sinne vakituisesti asumaan. Uuden          rakennushankkeet osoittavat.
9846: tekniikan käytäntöönotto ja tehtaiden auto-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
9847: matisointi on huomattavasti vähentänyt jo         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9848: käynnissä olevien tuotantolaitosten työläisten
9849: lukumäärää ja lisännyt työttömyyttä. Tämän                 että hallitus suorituttaisi kiireelli-
9850: vuoksi on välttämätöntä ryhtyä sellaisiin                sen tutkimuksen laivatelakan rakenta-
9851: toimenpiteisiin, jotka huomattavasti lisäävät            mismahdollisuuksista Ouluun.
9852: pysyviä työtilaisuuksia. Ottaen huomioon
9853:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
9854: 
9855:                  Yrjö Murto.                                   Martti Linna.
9856:                  Irma Torvi.                                   Pentti Liedes.
9857:                              B.
9858: Raha-asia-aloitteita, jotka koskevat määrärahojen osoittamista
9859: maa- ja kotitalouden edistämiseen, asuntotuotantoon, sosiaali-
9860:         toimintaan sekä kulkulaitosparannuksiin ym.
9861:                         j
9862: 
9863:                         j
9864: 
9865:                     j
9866: 
9867:                     j
9868: 
9869:                 j
9870: 
9871:                 j
9872: 
9873:             j
9874: 
9875:             j
9876: 
9877:         j
9878: 
9879:         j
9880: 
9881:     j
9882: 
9883:     j
9884: 
9885: j
9886: 
9887: j
9888:                                                                                           217
9889: 
9890: IV,111.- Rah.al. N:o 1.
9891: 
9892: 
9893: 
9894: 
9895:                               Mäkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta virastotalon rakenta-
9896:                                   miseksi Huittisten Lauttakylään.
9897: 
9898: 
9899:                                     E d u s k u n n a 11 e.
9900: 
9901:    Virastotalon saaminen Huittisten keskuk-      Verovirasto toimii nykyisin kahdessa pai-
9902: sena olevaan Lauttakylään on ollut esillä jo     kassa, erittäin ahtaissa oloissa. Kyseiseen
9903: pitemmän aikaa. Tiettävästi asiassa on           veropiiriin kuuluvat Huittisten, Keikyän,
9904: edistytty sen verran, että Huittisten kunta      V ampulan ja Punkalaitumen kunnat. Yksin
9905: on päättänyt lahjoittaa taloa varten tontin      Huittisten kunnassa on noin 10 000 asukasta,
9906: ja lisäksi myöntää 2 milj. mk käräjähuoneis-     joista Lauttakylän alueella asuu noin 2 500.
9907: toksi sopivan huoneiston rakentamiseen sun-      Myös käräjähuoneisto on nykyisin tarkoituk-
9908: niteltuun valtion virastotaloon. Muutoinkin      seen täysin sopimattomassa paikassa ja muu-
9909: on tarkoituksena, että vaikka talon raken-       toinkin kaiken arvostelun alapuolella. Samaa
9910: nuttaisikin kokonaisuudessaan valtio, myös       voidaan sanoa nimismiehen virkahuoneistosta
9911: Huittisten kunta saisi oikeuden, korvausta       ja muistakin nykyisistä virastotiloista.
9912: vastaan, eräiden siihen tulevien huoneisto-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
9913: tilojen käyttöön. Niinpä rakennushallituk-       nioittaen,
9914: sessa jo melkein valmiiksi laadittujen luon-
9915: nospiirustusten mukaan taloon tulee myös                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
9916: istuntosali Huittisten kunnanvaltuustoa var-             tulo- ja menoarvioon 50 000 000 mar-
9917: ten. Talon rakentaminen olisi saatava toteu-             kan suuruisen määrärahan virastota-
9918: tetuksi kiireellisesti, koska virastotilojen             lon rakentamiseksi Huittisten Lautta-
9919: puute paikkakunnalla on huutava ja työttö-               kylään.
9920: myystilanne varsinkin talvisaikaan synkkä.
9921:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
9922: 
9923:                  Juho Mäkelä.                                 Pertti Ra.pio.
9924:                  Irma. Rosnell.                               Antto Prunnila..
9925: 
9926: 
9927: 
9928: 
9929: 28   E 74/60
9930: 218
9931: 
9932: IV,112. -   Ra.h.al. N: o 2.
9933: 
9934: 
9935: 
9936: 
9937:                                   V. Turunen ym.: Määräraltan osoittamisesta valtionrautatei-
9938:                                      den eri osastojen asunto- ja huoltorakennuksia varten.
9939: 
9940: 
9941:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9942: 
9943:    Rautatielaitoksen huoltotiloihin ei sanotta-     toksissaan täyttää ne velvoitukset, jotka työ-
9944: vasti sotaa edeltäneinä vuosina kiinnitetty         turvallisuuslaki sille itselleenkin asettaa ja
9945: huomiota. Tällöin valmistuneisiin rakennuk-         joiden täyttämiseen se voi yksityiset työn-
9946: siin on vaikea nyt jälkeenpäin sijoittaa tar-       antajat tarpeen tullen sanktioita käyttämällä
9947: peellisia huoltorakennuksia ja monesti saa-         pakottaa.
9948: daan välttämättömät parannukset huolto-               Koska pienehköille liikennepaikoille on ra-
9949: oloihin vasta rakentamalla uutta.                   kennettava uusia asuin-, sauna- ja pesutupa--
9950:    Uusi työturvallisuuslaki sekä sitä täyden-       rakennuksia ja rautateiden terveydenhuolto-
9951: tävä asetus asettavat myös valtionrautateille       verkostoa on täydennettävä ja koska asuin-,
9952: työnantajan ominaisuudessa lisävelvollisuuk-        huolto- ym rakennukset myös on pidettävä
9953: sia huoltotilojen rakentamiseen nähden. Kun         kunnossa, niin on ymmärrettävää, että riit-
9954: otetaan huomioon eri osastojen suuri huolto-        tämättömillä määrärahoilla ei näitä kiireelli-
9955: tilatarve ja se, että rautatielaitoksen palveluk-   siä ja säädösten velvoittamia suunnitelmia
9956: sessa on tällä hetkellä noin 34 100 henkilöä,       voida toteuttaa. Kuluvan vuoden tulo- ja
9957: niin on luonnollista, ettei työpaikkaolosuhtei-     menoarvioon varatulla 60 000 000 mk: n mää-
9958: siin käden käänteessä saada edes kaikkein           rärahalla ei saada korjatuksi edes pahimpia
9959: välttämättömimpiäkään parannuksia. Rauta-           epäkohtia.
9960: tielaitokselle on tosin myönnetty virkasuh-            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
9961: teen perusteella suoritettavaan työhön näh-
9962: den viiden vuoden lykkäys huoltotilojen                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
9963: saattamiseksi työturvallisuuslain vaatimuksia              tUlo- ja menoarvioon 200 000 000 mar-
9964: vastaavaksi, mutta ottaen huomioon laitoksen               kan määrärahan valtionrautateiden
9965: laajuuden on jo nyt varauduttava siihen,                   eri osastojen asunto- ja huoltoraken-
9966: että puutteellisuudet tulevat määräajassa                  nuksia varten.
9967: korjatuiksi, mikäli valtio aikoo omissa lai-
9968:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
9969: 
9970:                   Vilho Turunen.                                 Impi Lukkarinen.
9971:                   Mikko Hult.                                    H. Törmä.
9972:                   A. Simonen.                                    Martta Salmela-Tårvinen.
9973:                   Olli J. Uoti.                                  Urho Kulovaara.
9974:                                                                                            219
9975: 
9976: IV,113. -   Ra.h.a1!. N: o 3.
9977: 
9978: 
9979: 
9980: 
9981:                                 Tikkaoja ym.: Määrärohan osoittamisesta rautatieläisille
9982:                                    vuokrattavien asuntoalueiden ostamista ja niiden kunnos-
9983:                                    tamista varten.
9984: 
9985: 
9986:                                       Eduskunnalle.
9987: 
9988:    Sen jälkeen kun tulo- ja menoarviossa ei          Etenkin suurissa asutuskeskuksissa ja nii-
9989: enää ole osoitettu juuri lainkaan määrära-        den läheisyydessä ovat tonttien hinnat siksi
9990: hoja valtionrautateiden asuinrakennusten ra-      korkeita verrattuna rautatielaitoksen tont-
9991: kentamiseen ja rautatieläisille vuokrattavaksi    tien ostoon käytettävissä oleviin määrärahoi-
9992: tarkoitettujen asuntojen tuottaminen siten        hin, ettei tonttien hankintaa ole voitu tyy-
9993: on tyrehtynyt, ovat rautatieläiset omatoimi-      dyttävästi hoitaa. Mainittakoon, että viime
9994: sesti ryhtyneet hoitamaan asuntokysymys-          vuonna oli tarkoitukseen varattu määräraha
9995: tään. Tätä valtionrautateiden ja koko yhteis-     10 milj. ja tänä vuonna vastaavasti vain
9996: kunnan kannalta varsin hyödyllistä toimin-        5 milj. mk. Näin ollen on jo olemassa vaara,
9997: taa on tuettu valtionrautateiden taholta          että rautatieläisten keskuudessa alkuun pääs-
9998: asuntotontteja ja asuntoalueita hankkimalla       syt omatoiminen ja tukemisen arvoinen
9999: ja kunnostamaHa sekä edelleen niitä vuokraa-      asuntotuotanto joutuu pysähdyksiin. Kun
10000: malla rautatieläisille ja rautatieläisten kes-    alueitten kunnostamisesta, katujen ja vesi-
10001: kuudessaan perustamille ja hallitsemille          sekä viemärijohtojen rakentamisesta aiheu-
10002: asunto-osakeyhtiöille. Myönnettyjen määrä-        tuvia huomattavia kustannuksia ei voida sä-
10003: rahojen turvin on voitu kuitenkin tyydyttää       lyttää vuokramiesten kannettaviksi, niin vaa-
10004: vain osa tonttitarpeesta, sillä lukuisan rauta-   tivat nämä työt huomattavan osan nyt pu-
10005: tiehenkilökunnan keskuudessa on asuntojen         heena olevasta määrärahasta.
10006: tarve jatkuvasti suuri, jota jo yksistään            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
10007: osoittaa se, että vuosittain sadat rautatie-
10008: läiset rakentavat omakotitalon. Kun raken-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10009: tajille voidaan tarjota vuokratontteja, jolloin         tulo- ja menoarvioon 30 miljoonan
10010: usein huomattaviin hintoihin, etenkin tont-             markan määrärahan rautatieläist'lle
10011: teja yksittäin ostettaessa, nousevat tontin             vuokrattavien asuntoalueiden ostamista
10012: hankintakustannukset jäävät pois, niin on               ja niiden kunnostamista varten.
10013: tämä seikka omiaan saamaan asunnon tar-
10014: peessa olevat lähtemään liikkeelle asunnon
10015: aikaan saamiseksi.
10016:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
10017: 
10018:                   Väinö Tikkaoja.                            Veikko Helle.
10019:                   Elis Manninen.                             Sulo Hostila.
10020:                   V. Virtanen.                               Varma K. Turunen.
10021:                                       Ensio Partanen.
10022: 220
10023: 
10024: IV,114. -   Rah.al. N:o 4.
10025: 
10026: 
10027: 
10028: 
10029:                                Pitsinki. ym.: Määrärahan osoittamisesta lainoiksi rautatie-
10030:                                    läisten omatoimista asuntotuotantoa varten.
10031: 
10032: 
10033:                                      E d u s 'k u n n a 11 e.
10034: 
10035:    Vuosien 1950-1958 tulo- ja menoarvioissa       sesti on nyt huomattava, että eräillä paikka-
10036: oli 19 Pl. II luvun asianomaisten momenttien      kunnilla lähitulevaisuudessa menetetään huo-
10037: kohdalla myönnetty aluksi 10 milj. mk: n          mattava määrä rautatien vuokra-asuntoja.
10038: suuruinen ja myöhemmin 20 milj. mk:n suu-         Niinpä Kouvolan asemarakennuksen va!lmis-
10039: ruinen siirtomääräraha !ainoiksi rautatieläi-     tuttua vuonna 1960 joudutaan rakentamaan
10040: sille omakotitoimintaa varten s-ekä vuosien       uusi henkilöratapiha, jonka tieltä on puret-
10041: 1953-1958 tulo- ja menoarvioissa niinikään        tava valtionrautateiden asuinra!kennuksia,
10042: 19 Pl. II luvun asianomaisten momenttien          joissa on 26 virka- ja vuokra-asuntoa. Jo
10043: kohdalla 10 milj. mk: n suuruinen siirto-         ennen asemarakennuksen valmistumista on li-
10044: määräraha valtionrautateiden Hyvinkään            sälksi purettava rakennukset, joissa on 13
10045: konepajan henkilökunnan omakotilainoiksi,         vuokra-asuntoa. Samoin tulee Toijalassa
10046: mikä määräraha vuoden 1958 tulo- ja               uuden rautatie- ja linja-autoaseman raken-
10047: menoarvion perusteluissa on ulotettu koske-       tamisen ja alueen järjestelyjen yhteydessä 12
10048: maan myös kerrostalotoimintaa. Vuosien            rautatieläisperhettä menettämään asuntonsa.
10049: 1959 ja 1960 tulo- ja menoarvioon näitä mää-      Vastaavanlaisista syistä aiheutuvia vuokra-
10050: rärahoja ei lainkaan ole otettu.                  asuntojen menetyksiä on näköpiirissä Seinä-
10051:    Aikoinaan hoidettiin rautatiehenkilökun-       joen, Oulun, Pieksämäen ym. liikennepaikko-
10052: nan asuntokysymystä siten, että rautatiehalli-    jen kohdwlla. Rautatieläisten asuntotilan-
10053: tus varattujen määrärahojen turvin raken-         netta yleensä:kin olisi voitava edelleen pa-
10054: nutti henkilökunnalleen vuokra-asuntoja.          rantaa. Edullisin tapa valtiolle selviytyä po.
10055: Kun määrärahoja sittemmin saatiin tarlkoi-        henkilökuntansa asuntokysymyksestä olisi lai-
10056: tukseen yhä niukemmin ja vuokra-asuntojen         nojen myöntäminen omatoimisen asuntotuo-
10057: rakentaminen käytännöllisesti katsoen lope.-      tannon kannustamiselksi ja tukemiseksi niin
10058: tettiin, siirryttiin opastamaan ja tukemaan       omakoti- kuin kerrostalojen osalta.
10059: henkilökuntaa itse selviämään asuntokysy-            Ed~llä olevan perusteella ehdotamme,
10060: myksistään mm. myöntämällä pieniä lainoja
10061: oma!kotitwlon rakentamiseksi ja osa;kkeiden                  että Eduskwnta ottaisi vuoden 1961
10062: hankkimiseksi raJkenteilla olevasta kerrosta-             tulo- ja menoarvioon 30 000 000 mar-
10063: losta.                                                    kan suuruisen siirtomäärärahan käy-
10064:    Tämä merkittävä lainoitustoiminta on ollut             tettäväksi lainoiksi rautatieJläisten oma-
10065: lopetettava määrärahan puuttuessa. Erityi-                toimis.ta asuntotuotantoa varten.
10066:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
10067: 
10068:                  Kaarlo Pitsinki.                               Kustaa Alanko.
10069:                  Veikko Helle.                                  G. Henriksson.
10070:                  Arvo Tuominen.                                 Lempi Lehto.
10071:                                      Lars Lindeman.
10072:                                                                                               221
10073: 
10074: IV,115. -   Rah.al. N: o 5.
10075: 
10076: 
10077: 
10078: 
10079:                                 Alanko ym..: Määrärahan osoittamisesta rautatieläiskunnan
10080:                                     keskuudessa tapahtuvaa henkistä ja taloudellista sosiaali-
10081:                                     toimintaa varten.
10082: 
10083: 
10084:                                       E d u s k u n n a ll e.
10085: 
10086:    Rautatielaitoksen harjoittamaan taloudelli-        Rautatieläisten lomanviettotoiminnan edis-
10087: seen ja henkiseen sosiaalitoimintaan varattu       tämiseen kaivataan myös lisävaroja, sillä nyt
10088: määräraha on ollut ennallaan eli 4 500 000         käytettävissä olevien varojen puitteissa on
10089: mk jo vuodesta 1952 lähtien vuoteen 1960,          vuosittain voitu tarkoitukseen käyttää vain
10090: jolle määrärahaa on varattu 5 500 000 mk.          500 000 mk. Tästä tuesta pääsi viime vuonna
10091: Kun ottaa huomioon, että rautatielaitos            osalliseksi vain pieni osa rautatieläiskun-
10092: maamme suurimpana työnantajana, jonka              nasta.
10093: palveluksessa oli vuonna 1959 keskimäärin             Omatoiminen rakennustoiminta on rauta-
10094: 34 100 henkilöä, joutuu harjoittamaan laajaa       tieläisten keskuudessa jo usean vuoden ajan
10095: ja monipuolista sosiaalitoimintaa näitten          jatkunut vireänä. Tätä toimintaa rautatie-
10096: niukkojen määrärahojen turvin, niin edellä         laitos on tukenut hankkimalla sopivia tyyp-
10097: mainituista seikoista johtuu, että monet to-       pipiirustuksia ja antamalla omakotirakenta-
10098: della kohentamista kaipaavat puutteet ja           jille pää- ja työpiirustuksia sekä talousraken-
10099: epäkohdat ovat jatkuvasti jääneet korjaa-          nuspiirustuksia, jotka antavat alkusysäyksen
10100: matta riittämättömien määrärahojen vuoksi.         rakennushankkeen liikkeellelähtöön. Kerros-
10101:     Käytettävissä olevan määrärahan suurim-        ja omakotitalolinjalla on rakennustoiminnan
10102: mat menoerät ovat tapaturmantorjuntatyö,           tukemista jatkettava, koska tästä koituu
10103: rautatieläisten lomanvieton edistäminen sekä       myös erityistä hyötyä rautatielaitokselle ja
10104: omatoimisen rakennustoiminnan, urheilutoi-         sen henkilökunnalle, sillä osa uuteen asun-
10105: minnan ja henkisten harrastusten tukeminen.        toonsa muuttavista rautatieläisistä siirtyy
10106:     Valtionrautateillä on viime vuosien aikana     rautateiden vuokra-asunnoista, jotka siten
10107: sattunut keskimäärin 5 000 työtapaturmaa,          vapautuvat vuokrattaviksi muille rautatie-
10108: joista 20-25 on päättynyt kuolemaan. Tapa-         läisille.
10109: turmatiheys 1 000 työntekijää kohden oli              Rautatieläisten piirissä urheilutoiminta on
10110: vuonna 1958 n. 120, mikä on huomattavasti          saanut laajat mittasuhteet. Niinpä rata-
10111: sosiaalisen tutkimustoimiston laskemaa yleistä     verkko on jaettu 10 piiriin ja piirit taasen
10112: teollisuus- ja liikennelaitosten tiheyslukua       43 alueeseen, joissa paikallisesta urheilutoi-
10113: suurempi. Tapaturmakorvauksiin käytettiin          minnasta huolehtivat aluetoimikunnat. Ur-
10114: samana vuonna yli 100 milj. mk. Edellä             heilutoimintaa harjoitetaan kilpailumielessä
10115: olevasta selviää, että ennakolta ehkäisevää        sekä laajoille joukoille tarkoitettuina massa-
10116: työturvallisuustoimintaa on pyrittävä edel-        kilpailuina. Niinpä vuonna 1959 järjestettiin
10117: leen kehittämään ja tehostamaan tapatur-           kilpailuja ja harjoitustilaisuuksia yhteensä
10118: mien vähentämiseksi. Lähinnä tulevat kysy-         noin 8 000 ja niihin osallistui yhteensä noin
10119: mykseen työturvallisuustoimikuntien aikaan-        40 000 rautatieläistä.
10120: saaminen, työturvallisuusaiheisten opetus- ja         Kun otetaan huomioon rautatieläisten kes-
10121: valistuskirjasten, varoituskuvien ja -lehtisten    kuudessa, vapaa-ajan harrastusten hyväksi
10122:  painattaminen sekä rainojen ja lyhyteloku-        toimivien liittojen ja yhdistysten suuri luku-
10123:  vien valmistaminen, joista nimenomaan rau-        määrä, niin pakostakin niitten toiminnan tu-
10124:  tatieaiheisista on olemassa puutetta, valistus-   keminen on jäänyt vähäiseksi. Tässä lienee
10125:  tilaisuudet ym.                                   paikallaan korostaa, että Rautateiden Mies-
10126: 222                        IV,115. -   B.a.utatieJ.ltislmDDaD sosiaalitoiminta.
10127: 
10128: 
10129: kuoroliiton alaisissa 21 mieskuorossa on 800           kuoroja, kirjallisuus-, näytelmä- ja valo-
10130: aktiivista laulajaa, Rantatien Soittajain Lii-         kuvauskerhoja.
10131: ton 12 soittokunnassa 160 soittajaa, VR: n               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
10132: Taideliitto r.y:n alaisissa yhdistyksissä 200
10133: jäsentä, Rautatieläisten Raittiusliitossa ja                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10134: Rautatieläisten Kristillisessä yhdistyksessä                   tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
10135: noin 7 500 jäsentä ja näitten edellä mainittu-                 kan määrärahan rautatieläiskunnan
10136: jen liittojen ja yhdistysten lisäksi toimii rau-               keskuudessa tapahtuvaa henkistä ja
10137: tatieläisten keskuudessa orkesteri, useita Seka-               taloudellista sosiaalitoimintaa varten.
10138:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
10139: 
10140:                  Kustaa Alanko.                                      V a.rm.a K. Turunen.
10141:                                           Anni Flinck.
10142:                                                                                           223
10143: 
10144: IV,116. -   Ra.h.al. N:o 6.
10145: 
10146: 
10147: 
10148: 
10149:                               Lukkarinen ym.: Määrärahan osoittamisesta rautatieläiskun-
10150:                                 nan lepokodeille ja huoltokassoille annettavia avustuksia
10151:                                 varten.
10152: 
10153: 
10154:                                     Eduskunnalle.
10155: 
10156:    Rautatieläiskunnan lepokotien ylläpito on    koitukseen myönnetty määräraha on pysy-
10157: entisestään vaikeutunut ja tähän on osaltaan    nyt samansuuruisena eli 800 000 mk: na jo
10158: vaikuttanut myös se, että rautatielaitos ai-    vuodesta 1952 lähtien aina viime vuoteen
10159: kanaan saattoi perimättömien löytötava-         saakka, jolloin kuluvan vuoden määräraha
10160: roiden myymisestä kertyneistä varoista käyt-    korotettiin 1 000 000 mk: aan, niin sanottujen
10161: tää osan kyseiseen tarkoitukseen.               lepokotien ylläpidon tukemisessa ei ole voitu
10162:    Rautatielaitoksen henkilökunnan loman-       eikä näin vaatimattoman lisäyksen turvin
10163: viettomahdollisuuksia on edistettävä, jotta     vieläkään voida seurata lomakotitoiminnan
10164: rautatieläiskunta vuosilomalta palattuaan       laajenevaa kehitystä.
10165: voisi uusin ja virkistynein voimin suorittaa       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
10166: vastuullista ja hyvää ruumiillista kuntoa ky-
10167: syvää tehtäväänsä. Rautatieläisten lepoko-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10168: tien toiminnasta antavat kuvan hoitopäivät,           tulo- ja menoarvioon 1 500 000 markan
10169: joita vuoden 1959 aikana kertyi kaikkiaan             määrärahan rautatieläiskunnan lepo-
10170: 24 525.                                               kodeille ja huoltokassoille annettavia
10171:    Kun otetaan huomioon se, että tähän tar-           avustuksia varten.
10172:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
10173: 
10174:                  Impi Lukkarinen.                          Vappu Heinonen.
10175:                  Arvo Sävelä.                              Vilho Turunen.
10176:                  Aili Siiskonen.                           Olli J. Uoti.
10177:                  A. Härkönen.                              V. Liljeström.
10178:                  Mikko Hult.                               H. Törmä.
10179: 224
10180: 
10181: IV,117. -   Rah.aJ.. N:o 7.
10182: 
10183: 
10184: 
10185: 
10186:                                 Tikkaoja ym.: Määrärahan osoittamisesta seutusuunnittelu-
10187:                                    järjestöille näiden harjoittaman tutkimus- ja suunnittelu-
10188:                                    toiminnan tukemiseen.
10189: 
10190:                                       E d u s k u n n a ll e.
10191: 
10192:    Viime vuonna voimaan a;stuneen rakennus-        [istamistutkimusten ja teollisten edellytysten
10193: lain nojalla seutukaavaliitoille 'korvataan val-   selvittelyyn. Seutusuunnitteluun liittyy kui-
10194: tion varoista puolet seutukaavan laatimisesta      tenkin monia muitwkin tutkimus- ja suunnit-
10195: aiheutuneista menoista tarkemmin määrättä-         telualoja. Sellaisina mainittakoon mm. kulje-
10196: vistä kustannuksista. Ennenkuin lain sään-         tus- ja liikennetaloudelliset selvitykset ja
10197: nöksiä päästään kuitenkaan käytännössä to-         suunnitelmat, veffistöhygieniset selvitykset ja
10198: teuttamaan, on sisäasiainministeriön määrät-       vesivarojen inventoinnit, taajamien rakenne-
10199: tävä seutukaava tlaadittavwksi. Kulune.e 'kui-     ja vaikutusaJluetutkimu:kset, maa- ja metsä-
10200: tenkin vielä aikaa, ennenkuin ensimmäiset          talouden eri toimintahaaroihin liittyvät tut-
10201: määräykset tullaan antamaan. Siihen saakka         kimukset suunnitelmineen, asuntoalueisiin
10202: tulevat seutukaavajärjestöt jatkamaan toi-         'lrohdistuvat selvittelyt jne. Näihin tutkimuk-
10203: mintaansa vapaaehtoisella pohjalla kuten           siin ei ole kuitenkaan saatavissa valtiolta
10204: tähänkin saakka.                                   varoja.
10205:    Seutukaavajärjestöjen taloudelliset mahdol-        Tästä syystä olisikin valtion ensi vuoden
10206: lisuudet tehokkaaseen tutkimus- ja suunnit-        tulo- ja menoarvioon aihetta sisällyttää tietyn
10207: telutoimintaan ovat nykyiseLlään kuitenikin        suuruinen, esim. 10 milj. mk:n määräraha
10208: pienet. Tästä syystä olisikin valtion taloudel-    sisäasiaiThiilinisteriön käyttöön, josta määrä-
10209: linen tuki niille merkitykseltään suuriarvoi-      rahasta myönnettäisiin varoja maakunnailli-
10210: nen. Eduskunta on, säätäessään rakennus-           sesti ja !kansantaloudellisesti merkittäviin
10211: lain, tämän asian oivaltanut. Se on nähnyt,        seutusuunnittelujärjestöjen suorittamiin tut-
10212: että seutusuunnittelu on osa valtakunnan-          kimuksiin ja suunnitelmiin. Kunkin järjestön
10213: suunnittelua ja että seutukaavaa varten suo-       esittämän määräraha-anomuksen johdosta voi-
10214: ritettavat taloudelliset tutkimukset ovat hyö-     taisiin lkuulla paitsi valtakunoonsuunnittelu-
10215: dyksi koko valtiolle. Kun nyttemmin ilmiten-       virwomaisia myös eräitä muita valtion viran-
10216: kin näyttää siltä, että lain käytännöllinen        omaisia. Tässä ehdotettu toimenpide epäile-
10217: toteuttaminen seutukaavatoimen osalta vii-         mättä elvyttäisi vapaaehtoista suunnittelu-
10218: västyy, olisi harlkittava muita keinoja seutu-     toimintaa.
10219: kaavajärjestöjen toiminnan avustamiseksi sii-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10220: hen saakka, kunnes säännökset alkavat vai-         nioittaen,
10221: kuttaa.
10222:    Mielihyvällä voidaan todeta, että kauppa-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10223: ja teollisuusministeriö on viime vuosina                  tulo- ja mernoarvioon 10 000 000 mar-
10224: myöntänyt use~lle seutukaavajärjestöille ja               kan suuruisen mäiirärahan käytettä-
10225: eräille muille maakunnallisille järjestöille              väksi &eutusuunnittelujärjestöille näi-
10226: tutkimusavustuksia lähinnä alueellisten teol-             den harjoittaman tutkimus- ja suun-
10227:                                                           nittelutoiminnan tukemiseen.
10228:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
10229: 
10230:                  Väinö Tikkaoja.                                Reino Ala-Kulju.
10231:                  Veikko Savela.                                 Toivo Hietala.
10232:                  Eino Uusitalo.                                 Veikko Helle.
10233:                                          Pentti Niemi.
10234:                                                                                              221>
10235: 
10236: IV,118. -    Rah.al. N:o 8.
10237: 
10238: 
10239: 
10240: 
10241:                                 Lahtela ym.: Määrärahan osoittamisesta Otanmäki Oy:n osa-
10242:                                    kepääomOift korottamiseksi Misin alueen kaivostoiminnan
10243:                                   kehittämistä vartren.
10244: 
10245: 
10246:                                       Eduskunnalle.
10247: 
10248:    Otanmäki Oy: n Kärväsvaaran kaivos              suhdanteiden aikana. Kannattavuuslaskel-
10249: aloitti toimintansa kuluvan vuoden heinä-          missa on kuoletusajaksi otettu varovasti 15
10250: kuussa. Rautarikasteen laatu on vastannut          vuotta, vaikka todennäköiset malmivarat
10251: odotuksia. Kuluvan vuoden tuotanto n.              300 000 tonnin vuosilouhinnalla edellyttävät-
10252: 35 000 tonnia sekä vuoden 1960 tuotanto n.         kin pitempää aikaa. Edelleen on todettava,
10253: 100 000 tonnia rautarikastetta on jo alusta-       että markkinointi ei tuota vaikeuksia. Malmin
10254: vasti markkinoitu. Samanaikaisesti ovat geo-       kuljetus vaatii vain 13 km pituisen sivurai-
10255: logiset tutkimukset osoittaneet Kärväsvaaran       teen rakentamisen sekä satamajärjestelyjä.
10256: malmin olevan kooltaa:n alkuolettamuksia              Ottaen huomioon myös malmin kuljetuk-
10257: suuremman.                                         seen liittyvän investoinnin on laskettu Raa-
10258:    Hyvä alkumenestys Kärväsvaaralla on kan-        järven kaivoksen kokonaisinvestoinnin olevan
10259: nustanut ja kiirehtinyt malmitutkimuksia           1800 000 000 markkaa. Neuvottelujen vielä
10260: muualla Misin alueella. Syväkairauksin on          ollessa kesken näyttää siltä, että ulko- tai
10261: Misin alueen muista malmeista tutkittu Raa-        kotimaisilta luottomarkkinoilta ei voida saada
10262: järven malmi, jonka on todettu olevan laa-         lainana koko tarvittavaa rahamäärää. Luot-
10263: dultaan Kärväsvaaran malmin luokkaa, mutta         tojen saamisen edellytyksenä on, että noin
10264: on kooltaan monta kertaa suurempi. Raajär-         neljänneksen rahoituksesta yhtiö voisi järjes-
10265: ven malmin vähimmäisarvio 300 metrin sy-           tää muuta tietä. Näin sen takia, -ettei yh-
10266: vyyteen laskettuna on 5 miljoonaa tonnia.          tiöllä ole kiinnittämätöntä omaisuutta. Ai-
10267:    Koska on erittäin ilmeistä, että jatkotutki-    noana ratkaisuna on silloin, kuten kauppa-
10268: muksissa malmin määrä voi vielä kaksinker-         ja teollisuusministeriön taholta on esitetty,
10269: taistuakin, on Otanmäki Oy: n suunnitelmissa       nostaa Otanmäki Oy: n osakepääomaa.
10270: nähty mithdolliseksi päästä 200 000 tonnin            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10271: vuotuiseen rautarikastetuotantoon Raajär-          nioittavasti,
10272: vellä. Siten Misin alueen yhteinen rauta-
10273: rikastetuotanto · olisi 300 000 tonnia vuodessa.            että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10274: Mainittakoon, että rautarikasteen vuosituo-              tulo- ja menoarvioon 500 000 000 mar-
10275: tanto Otanmäen kaivokselta on n. 200 000                 kan suuruisen määrärahan Otanmäki
10276: tonnia.                                                  Oy :n osakepääoman korotuksena käy-
10277:    Laskelmien mukaan tulisi kaivostoiminta               tettäväksi Misin alueen kaivostoimin-
10278: Raajärvellä olemaan kannattavaa myös lasku-              nan kehittämiseen.
10279:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
10280: 
10281:                   Olavi Lahtela.                              Armas Leinonen.
10282: 
10283: 
10284: 
10285: 
10286: 29 E 74/60
10287: 226
10288: 
10289: IV,119 . .__ Ra.h.a.l. N: o 9.
10290: 
10291: 
10292: 
10293: 
10294:                                  . La.h~l& ym.: Määrärahan osoittamisesta Kemijärvelle raken-
10295:                                       nettavaa puunjalostustehdasta varten.
10296: 
10297: 
10298:                                        E d u s k u n n a 11 e.
10299: 
10300:    Kemijärven puunjalostustehdashanke on            men, Sodankylän ja Kemijärven sekä Kit-
10301: ollut vireillä jo vuosikymmeniä. Tarpeelliset       tilän ja Rovaniemen pohjoisosien kymmen-
10302: tutkimukset on suoritettu. Viittaamme niihin        tuhantiselle pienviljelijäväestölle on Kemi-
10303: seikkaperäisiin selvityksiin, joiden perusteella    järven tehtaan rakentaminen ilmeisesti ainoa
10304: kauppa.- ja teollisuusministeriö suoritutti ke-     keino elintason kohoamiseen, sillä sen vuo-
10305: sällä 1957 alustavat laskelmat Kemijärven           tuisesta tulosta on n. 70 % puun myynnistä
10306: puunjalostuslaitoksesta ja siihen suunnitel-        ja metsätöistä saatua tuloa. Kun valtion met-
10307: maan, jonka tulevan tehtaan vaikutusalueen          sissä lahoo em. pitäjissä vuosittain n. 0.5
10308: kuntien edustajat luovuttivat viime kesä-           milj. k-ma puuta ja metsät kasvavat alihak-
10309: kuussa valtioneuvostolle. Niistä selviää uuden      kuun vuoksi n. 0.8 milj. k-ma vähemmän
10310: tehtaan tarve Lapin läänissä, vaikka jo ole-        vuodessa kuin ne voisivat kasvaa, ja alueen
10311: vaakin laajennettaisiin, ja se, että uuden          työttömyysmenot ovat pari mrd. mk vuo-
10312: tehtaan paikaksi Kemijärvi on mitä sopivin.         dessa, on valtion syytä ryhtyä mahdollisuuk·
10313: Kemijärven alueen hakkuuvajaus on yli mil-          sien mukaan yhdessä paikallisen väestön
10314:  joona k-m3 vuodessa, joten raaka-ainetta on        kanssa Kemijärven puunjalostustehdashan-
10315: riittävästi. Työttömyys on väestön jatkuvana        ketta kiireellisesti toteuttamaan. Tehtaan ra-
10316: riesana. Raaka-aineen kuljetus tehtaalle ja         kentaminen on välttämätön Pohjois-Suomen
10317: valmiiden tuotteiden kuljetus tehtaalta voi-        elinkeinoelämälle ja luotaessa uusia pysyviä
10318: daan taloudellisesti järjestää. Kemin ja Ke-        työpaikkoja työttömille ja niille suurille ikä-
10319: mijärven tehtaitten kuljetusten kokonaiskus-        luokille, jotka lähivuosina astuvat työmark-
10320: tannusten vertailussa osoittautuu todellisuu-       kinoille. Kun valtion ja kuntien suoritutta-
10321:  dessa Kemijärvi jo nyt edullisemmaksi. Kun         mat laskelmat osoittavat kiistattomasti, että
10322: Kemijoen voimalaitokset on rakennettu, joen         Kemijärvelle voidaan rakentaa taloudellisesti
10323:  vuotuinen uittokyky 50 milj. j3 loppuun            kannattavaa puunjalostusteollisuutta, ei asian
10324:  käytetty ja auto- ja traktorikuljetukset ny-       käytännöllinen ratkaisu mielestämme siedä
10325:  kyisestään vielä lisääntyneet, on epätaloudel-     viivyttelyä.
10326: lista kuljettaa raaka-ainetta Kemijärven ohi.           Viime vuoden tulo- ja menoarviossa on
10327:  Vesikysymyksen järjestely Kemijärvellä ei           varattu Veitsiluoto Oy:lle 300 milj. mk
10328: tuota vaikeuksia. Sopivia tehdastontteja on          suuruinen määräraha pitkäaikaisena lainana,
10329: useitakin. Ainakin sanomalehtipaperilla tulee        mikäli Veitsiluoto Oy ryhtyy rakentamaan
10330:  olemaan jatkuva menekki. Kemijärvi voi tyy-         puunjalostustehdasta Kemijärvelle.
10331:  dyttää myös muut puunjalostuslaitoksen aset-           Mm. mainittuun määrärahaan vedoten jät-
10332:  tamat vaatimukset. Hakkuutähteet, jotka te-         tivät kuuteen eduskuntaryhmään lukeutuvat
10333:  kevät n. neljänneksen kuorellisesta hakkuu-        kansanedustajat valtioneuvostolle viime huh-
10334:  kuutiosta, ja roskapuut voidaan käyttää ra-         tikuun 24 päivänä kirjelmän, jossa esitettiin,
10335:  kennettavan tehtaan tarpeisiin lämmön ja            että valtioneuvosto ryhtyisi sellaisiin toimen-
10336:  höyryvoiman kehittämisessä, kun ne nyt jää-         piteisiin, joilla puunjalostustehtaan rakenta-
10337:  vät käyttämättä.                                    minen Kemijärvelle voidaan aloittaa vielä
10338:     Posion, Sallan, Savukosken, Pelkosennie-         tämän vuoden kuluessa joko Veitsiluoto Oy:n
10339:                                    IV,l19, -   Lahtela ym.                              227
10340: tai tarkoitusta varten perustettavan uuden                että Eduskunta ottciisi woden 1961
10341: valtionenemmistöisen osakeyhtiön puitteissa.           tulo- ja menoarvioon 300 mt'ljoonan
10342:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-              markan suuruisen määrärahan Kemi-
10343: nioittavasti,                                          järvelle rakennettavaa puunjalostus-
10344:                                                        tehdasta varten.
10345:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
10346: 
10347:                 Olavi Lahtela.                               Markus Niskala.
10348:                                    Armas Leinonen.
10349: 228-
10350: 
10351: IV,120. -   Ra.h;al. N: o 10.
10352: 
10353: 
10354: 
10355:                                                                               .         .
10356:                                 Niemelä. ym.: Määrärahan osoittamisesta sähköistämislainoje'll
10357:                                    myöntämiseksi Sisä-Suomen saaristoalueilW.
10358: 
10359: 
10360:                                      E d u s kun n a 11 e.
10361: 
10362:    Maassamme on viime vuooina suoritettu         ja saaristoasukkaat eivät taas vaikeissa talou-
10363: varsin laajasuuntaista sähköistämistä. Tiet-     dellisissa olosuhteissa työskennellessään ky-
10364: tävästi tällä hetkellä maamme talouksista on     kene maksamaan vaadittuja 1lisätariffeja.
10365: sähköistetty jo lähes 85 %, mitä lukua on          Mielestämme on oikeudenmukaista ja koh-
10366: pidettävä maamme asumistiheyden huomioi-         tuullista varata valtion varoista halpakor-
10367: den erittäin korkeana.                           koista ja pitkäaikaista lainaa Sisä-Suomen
10368:    Lukuisien ja laajojen vesistöjemme saaris-    saaristoalueiden sähköistämiseksi. Tämä laina
10369: toasutus on kuitenkin jäänyt lapsipuolen         voitaisiin osoittaa ao. talouksille sähköyhtiöi-
10370: asemaan sähköistyksen suhteen. Niinpä ar-        den vaatimien lisätariffien rahoittamiseksi.
10371: vioidaan, että esimerkiksi Saimaan saariston       Edellä olevaan viitaten esitämme,
10372: talouksista on sähköistetty ainoastaan 10-
10373: 15 %. Tämä sähköistymisen hitaus saaristos-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10374: samme johtuu yksinomaan siitä, että paikal-             tulo- ja menoarvioorn 30 000 000 mark-
10375: liset sähköyhtiöt eivät pysty suorittamaan              kaa halpakorkoisten ja pitkäaikaisten
10376: saaristojen sähköistämistä normaalitariffeilla          sähköistämislainojen     myöntämiseksi
10377:                                                         Sisä-Suomen saaristoalueille.
10378:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
10379: 
10380:                   Esu Niemelä..                              Ale Holopainen.
10381:                   Antti J. Ra.ntama.a.                       Aarre Marttila..
10382:                   Pentti Pekkarinen.                         V. E. Svinhufvud.
10383:                   Sylvi Balinen.                             Arvo Pentti.
10384:                                                                                                 229
10385: 
10386: IV,121.- Bah.al. N:o 11.
10387: 
10388: 
10389: 
10390: 
10391:                                   Rosenberg ;yDl.: Määrärahan osoittamisesta korvausten mak-
10392:                                      samiseen takautuvaati · luokkasodassa punaisten puolella
10393:                                     invalideiksi tulle~'lle.
10394: 
10395: 
10396:                                         Eduskunnalle.
10397: 
10398:   Vuoden 1918 · luokkasodan punakaartin ri-          osallistuneille valkoisille myönnetty eliike
10399: veissä vammansa saaneita invalideja on               taannehtivasti. Samoin Suomen valtio ma'k:saa
10400: maassamme vielä toista tuhatta. Näiden li-           eläkkeitä vuonna 1918 va.Hroisten avuksi tul-
10401: säksi· ·on. ·· sellaisia entisiä punakaartilaisia,   1eille ruotsalaisille vapaaehtoisilla.
10402: jotka ovat saaneet sairauden vankileirillä tai          Oikeudenmukaista on, että luokkasodassa
10403: menettäneet työkykynsä valkoisten pahoin-            punaisten puolella invalideiksi tulleille myön-
10404: pitelyn seurauksena. Nämä invalidit, luvul-          netään samat aineelliset edut ja oikeudet kuin
10405: taan noin 1100, eivät ole saaneet, eivät'kä          vaJkoisillekin. Näin ei ole tapahtunut, ennen
10406: saa lainikaan valtion eläkettä tai korvausta.        kuin heille on maksettu taannehtivasti kor-
10407:   K<Jikonaan toisenlaista on valtion huolen-         vaus samalta ajalta kuin valkoiset invalidit
10408: pito ollut vaJlkoisten puolella taistelle.ista ja    ovat saaneet.
10409: heidän perheistään. Jo vuonna 1919 hyväk-               Eduskunta hyvä'k:syi pari vuotta sitten
10410: Sytyn lain perusteella alettiin myöntää val-         myönteisen ponnen asiassa, mutta hallitus ei
10411: koisille haavoittuneille ja rintamaoloissa sai-      ole tähän mennessä ryhtynyt mihinkään toi-
10412: rastuneille ylimääräistä eläkettä. Vuonna            menpiteisiin asian myönteiseen ratkaisuun.
10413: 1937 alettiin maksaa ylimääräistä eläkettä             Näin ollen ja edellä sanotun perusteella
10414: Saksassa ensimmäisen maailmansodan aikana            ehdotamme,
10415: ns. 27 jääkäripataljoonassa palvelleille.
10416: Vuonna 1938 annetulla valtioneuvoston pää-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10417: töksellä alettiin eläkkeitä myöntää valkoisten             tulo- ja menoarvioon 15 000 000 mar-
10418: puolella palvelleille rintamamiehille. Vuonna              kan arviomäärärahan käytettäväksi
10419: 1943 laajennettiin eläkeoikeus 'käsittämään                valtioneuvoston lähemmin määräämällä
10420: myös valkoisten rintamamiesten perheitä.                   tavalla korvausten maksamis~en takau-
10421: Tähän tarkoitukseen käytetään vuosittain yli               tuvaati luokkasodassa punaisten puo-
10422: 10 milj. mk Lisä:ksi on ns. Viron retJkeen                 lella invalideiksi tulle~'lle.
10423:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
10424: 
10425:                    G. Rosenberg.                             Toivo Asvik
10426:                    Georg Ba.cklund.                          Rainer Virtanen.
10427:                                            Toivo Salin.
10428: 230
10429: 
10430: IV,122. -   Ra.h.al. N:o 12.
10431: 
10432: 
10433: 
10434: 
10435:                                l'1inck ym.: MäiiräraJwtn, osoitta;m:isesta Tampereen. sairaan-
10436:                                    hoitajakoulun rakentamista varten.
10437: 
10438: 
10439:                                      Eduskunnalle.
10440: 
10441:   Tampereen sairaanhoitajakoulu, joka v.         heisyydestä. Keskussairaala valmistuttuaan
10442: 1956 aloitti toimintansa Tampereella, kuuluu     tarjoaa erinomaisen opetuskentän ja samalla
10443: suunnitelmien mukaisesti niihin valtion oppi-    sairaala tarvitsee runsaasti . sairaanhoitohen-
10444: laitoksiin, joiden toiminta on todettu välttä-   kilökuntaa. Rakennussuunnitelman tehokas
10445: mättömäksi sairaanhoitajien jatkuvaa koulu-      kehittäminen on välttämätöntä,· koska koulun
10446: tustyötä · varten. •Nykyisellään koulu toimii    tarpeellisuus on asiantuntijoiden lausunt~­
10447: tilapäisissä puutteellisissa vuokratiloissa ja   jen mukaan aivan kiistaton. Jotta suunnitel-
10448: kouluun voidaan ottaa vuosittain vain 24         mien edelleen kehittäminen ja rakennustöi-
10449: uutta oppilasta. . Kuitenkin on Tampereen        den aloittaminen kävisi mahdollisek,si, on
10450: sairaanhoitajakoulun vahvuudeksi arvioitu        tarkoitusta varten saatava määräraha. ·
10451: 64 uutta oppilasta vuosittain. Sairaanhoita-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10452: jakoulun koulutalon rakentamisesta Tampe-        nioittaen,
10453: reelle on valtioneuvostossa tehty päätös ja
10454: myönnetty 2 milj. mk:n määräraha alusta-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10455: vien suunnitelmien tekoa varten ja annettu             tulo- ja menoarvioon 30 000 000 mar-
10456: lääkintöhallitukselle tehtäväksi aloittaa kii-         kan suuruisen määräraha.n Tampereen.
10457: reellisesti toiu,.enpiteet rakennussuunnitel-          sairaanhoitajakoulun rakennussuunni-
10458: man kehittämiseksi. Niinikään on Tampereen             telmien laatimista ja rakennustöiden
10459: kaupunki tarkoitusta varten lahjoittanut               aloittamista varten.
10460: tontin valmisteilla olevan keskussairaalan lä-
10461:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
10462: 
10463:          Anni Flinck                 Pentti Niemi.                Kustaa Alanko.
10464:          Aite Pakkanen.              Arvo Tuominen.               Väinö R. Virtanen.
10465:          Eino Raunio.                Juho Tenhiälä.               Arvo Pentti.
10466:                                                                                               281
10467: 
10468: IV,123. -   Ra.h.al. N:o 13.
10469: 
10470: 
10471: 
10472: 
10473:                                 Koivunen ym..: Määrärahan osoittamisesta avustuksiksi kun-
10474:                                   nille rautateiden maa-alueiden lunastusmaksujen suorit-
10475:                                    tamiseen.
10476: 
10477: 
10478:                                       Eduskunnalle.
10479: 
10480:    Rautateiden rakentamisesta voimassa ollei-      luissa katsoi aiheelliseksi lausua odottavansa,
10481: siin lakeihin on sisältynyt säännös, että rau-     että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin valtion
10482: tateitä rakennetaan vain sikäli kuin kunnat,       varoista maksettavien rautateiden maapoh-
10483: joiden alueelle ne tulevat, sitoutuvat maksa-      jien lunastusmaksujen nopeuttamiseksi.
10484: maan rautateiden rakentamisessa kysymyk-              Edellä esitettyjen periaatepäätösten joh-
10485: seen tulevat maa-alueet. Vastaavat velvoit-        donmukaisena seurauksena pitäisi olla, että
10486: teet olivat lainsäädännössä myös maantie-          välittömästi jo kuluvan vuoden ~isätalous­
10487: alueiden rtunastamisesta. Vuoden 1958 alussa       arvioissa, joita varmasti tullaan eduskun-
10488: voimaan tullut tielaki merkitsi kuitenkin sel-     nalle antamaan, hallitus esittäisi varoja ko.
10489: laista muutosta aikaisempaan lainsäädäntöön,       tarkoitukseen. Eräät kunnat, joiden alueella
10490: että valtio suorittaa korvaukset tietä varten      rautatiemaiden lunastusasia on loppuun kä-
10491: tarvittavista alueista. Vuoden 1959 lopulla        sitelty, ovat anomuksesta saaneet 5 vuoden
10492: hyväksytty laki Kaulirannan-Kolarin radan          maksulykkäyksen ja maksavat valtiolle 6 %
10493: rakentamisesta sisältää myös säädöksen, että       korkoa melko suurista summista, joita näiltä
10494: valtio vastaa niiden a:lueiden lunastuksesta,      kunnilta velotaan edellä selostettujen rauta-
10495: joita ko. rautatien rakentamisessa tarvitaan.      tiemaiden hintana. Kahdeksan kunnan osalta
10496:    Vastoin edellä selostettua uutta käytäntöä      edellä mainitun radan vaikutuspiirissä ovat
10497: on vanhan lainsäädännön mukaisia maa-              maiden pakkolunastuspäätökset vielä suorit-
10498: alueiden lunastusvelvoitteita vielä monilla        tamatta. Mutta rautatien valmistuttua, mikä
10499: kunnilla sellaisten rautateiden piirissä, jotka    on aivan lähiajan kysymys, tulevat pakko-
10500: ovat rakenteiUa vanhan lainsäädännön perus-        lunastukset suoritetuiksi ja maksuvelvolli-
10501: teella. Mm. Suolahden-Haapajärven rauta-           suudet ajankohtaiseksi kaikille kunnille.
10502: tien tarpeisiin otetut maa-alueet ovat kuntien        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
10503: lunastusvelvollisuuden piirissä ja aiheuttavat
10504: kunnille kohtuuttoman suuren rasituksen.                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10505:    Vuoden 1959 syyskuussa eduskunta lausui                tulo- ja menoarvioon 200 000 000
10506: hallitukselle toivomuksen, ettei kuntia rasitet-          markkaa avustuksiksi kunnille rauta-
10507: taisi rautateitä varten tarvittavien maa- ja              teiden rakentamisessa tarvittavien
10508: vesialueiden lunastuskorvauksilla. Edelleen               maa-alueiden lunastusmaksujen suo-
10509: eduskunta vuoden 1960 talousarvion peruste-               rittamiseen.
10510:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
10511: 
10512:          Matti Koivunen.              Matti Meriläinen.             Toivo Niiranen.
10513:          Aleksi Kiviaho.              Pauli Puhakka.                Anna-Liisa Tiekso.
10514:          Veikko Rytkönen.             Siiri Lehmonen.               Esa Hietanen.
10515: 232
10516: 
10517: IV,124. -   B.ah.al. N:o 14.
10518: 
10519: 
10520: 
10521: 
10522:                                V. E. Partanen ym.: Määrärahan osoittamisesta Lahden ly-
10523:                                   seon koulurakennuksen laajennustöitä varten.
10524: 
10525: 
10526:                                      E d u s k u n n a 11 e.
10527: 
10528:    Lahden kaupungissa toimiva valtion oppi-          Kouluhallituksen tiedossa ovat nama rai-
10529: koulu, Lahden lyseo, on perustettu vuonna         keät puutteet ja siksi on myös valmiina jo
10530: 1921 ollen edelleenkin laajan alueen ainoa        rakennuskorjaus- ja laajennuspiirustukset.
10531: poikaoppikoulu. Koulurakennus on vuodelta         Kouluhallitus on ehdottanut myös Lahden
10532: 1928 ja tarkoitettu vain 400:lle oppilaalle.      lyseota ensimmäisellä sijalla kaksoislyseoksi.
10533: Koko olemassaolon aikana ei ole rakennuk-         Ko. rakennuslaajennus käsittää 7100 ms,
10534: sessa suoritettu laisinkaan täyskorjaustöitä,     jolloin saataisiin tilat juhlasalia varten
10535: joten nykyinen rakennuskin on jo päässyt          (jaettu kahdeksi voimistelusaliksi) ruokailu-
10536: kovin heikkoon kuntoon. Kun oppilasmäärä          tilat, erikoisluokat ja muut välttämättömät
10537: on nyt kohonnut 840:een jakautuneena 22           lisätilat.
10538: luokkaan, niin voi aavistaa, missä olosuh-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10539: teissa tässä koulussa toimitaan tänään. Ei        nioittaen,
10540: ole laisinkaan juhlasalia, vain yksi voimis-
10541: telusali, ei mitään ruokailutiloja, puhumatta-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10542: kaan erikoisluokkahuoneista. Aikoinaan on                tulo- ja menoarvioon 80 000 000 mar-
10543: esimerkiksi WC rakennettu neljälle oppi-                 kan suuruisen määrärahan Lahden
10544: laalle, millä määrällä yhä tänään on tultava             lyseon koulurakennuksen laajennus-
10545: toimeen. Koulun oppilailla ei nykyisin ole               töitä varten.
10546: mitään mahdollisuuksia juhlasalin puutteen
10547: takia kokoontua omassa koulussa yhtäaikaa
10548: kokoon.
10549:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
10550: 
10551:                  Ensio Partanen.                               Oskari Lehtonen.
10552:                                                                                          233
10553: 
10554: IV,125. -    :rin.mot. lf:o 15.
10555: 
10556: 
10557: 
10558: 
10559:                                   Rosenberg m. fl.: Angående anvisande av anslag för Karis-
10560:                                      Billnäs svemka samskolas övertagande i statlig ägo.
10561: 
10562: 
10563:                                       Till Riksdagen.
10564: 
10565:    Hänvisande till motiveringen i finans-                 att Riksdagen i statsförslaget för
10566: motion n: o 304, inlämnad tili 1959 års riks-          år 1961 måtte upptaga ett anslag
10567: dag, i september sanima år, föreslår under-            på 7 000 000 mark för Karis-Billnäs
10568: tecknade,                                              svenska samskolas övertagande i stat._
10569:                                                        lig ägo.
10570:      Helsingfors den 9 februari 1960.
10571: 
10572:         G. Rosenberg.                                    Georg Backlund.
10573: 
10574: 
10575: 
10576: 
10577: 30 E 74/60
10578: 234
10579: 
10580: IV,125. - Ra.h.a.l. H:o 15.
10581:                                                                                 Suomennos.
10582: 
10583: 
10584: 
10585: 
10586:                               Rosenberg ym.: Määrärahom, osoittamisesta Karjaa~Pin­
10587:                                  jaiste"" ruotsalaisen yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
10588:                                  tuu,.
10589: 
10590: 
10591:                                     Ed uskunn alle.
10592: 
10593:   Viitaten vuoden 1959 valtiopäivillä, saman            että Eduskufl.ta ottaisi vuoden 1961
10594: vuoden syyskuussa, jätetyn raha-asia-aloit-          tulo- ja menoarvioon 7 000 000 markaa
10595: teen n:o 304 perusteluihin allekirjoittaneet         määrärahan Karjaan-Pinjaisten ruot-
10596: ehdottavat,                                          salaisen yhteiskoulun ottamiseksi val-
10597:                                                      tion haUuun.
10598:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
10599: 
10600:                  Gösta Rosenberg.                      Georg Backlund.
10601:                                                                                              285
10602: 
10603: IV,126. -     Ra.h.al:. N: o 16.
10604: 
10605: 
10606: 
10607: 
10608:                                    Bara. ym.: Määrärahatn osoittamisesta k-ulttuuripoliittisten
10609:                                       kysymysten koordinointityöhön perehtyneen tutkijan palk-
10610:                                       kaamiseksi vaUakunnansuunnittelutoimistoon.
10611: 
10612: 
10613:                                         Eduskunnalle.
10614: 
10615:    Kesäkuun 29 pa1vana 1956 perustettu             kuusi eri viranomaista. Sen vuoksi olisi
10616: valtakunnansuunnittelutoimisto, jonka tehtä-       saatava viipymättä selvitetyksi, missä mää-
10617: vänä mm. on (asetus n:o 425/56) hoitaa tar-        rin maamme kulttuuripoliittisten olosuhtei-
10618: peen vaatiessa eri virastoissa ja laitoksissa      den kehittämiseen tähtääviä toimenpiteitä -
10619: vabnisteltavien osasuunnitelmien yhteensovit-      niiden joukossa erityisesti ammattikasvatus-
10620: telutehtäviä, ei ole tiettävästi saanut käyntiin   ja koulutussuunnitelmat - voidaan pitää
10621: kulttuuripoliittisen toiminnan piiriin kuulu-      kokonaisuuden kannalta onnistuneina ja mitä
10622: via koordinointitehtäviä siinä laajuudessa         tarvetta ja millaisia mahdollisuuksia näyt-
10623: kuin esiintyvä tarve ehdottomasti vaatisi.         täisi olevan kehityksen ohjaamiseksi laadit-
10624: Tämä johtuu lähinnä siitä, ettei toimistoon        tavan kokonaisohjelman puitteissa oikeaan
10625: ole voitu kiinnittää määrärahojen puutteen         suuntaan. Tämä aikaa ja jatkuvuutta vaa-
10626: vuoksi erityisesti kulttuuripoliittisiin kysy-     tiva tehtävä olisi saatava viipymättä käyn-
10627: myksiin perehtynyttä tutkijaa. Tämän epä-          tiin erityisesti ns. sodanjälkeisten suurten
10628: kohdan poistamiseksi toimisto on esittänyt         ikäluokkien ammattikoulutuksen tehostami-
10629: jo kahden vuoden aikana tarvittavan määrä-         seksi ja työelämään sijoittamisen edistämi-
10630: rahan sisällyttämistä tulo- ja menoarvioon,        seksi. Tehtävän suorittaminen sopisi parhai-
10631: mutta nämä esitykset eivät ole johtaneet           ten valtakunnansuunnittelutoimistolle, johon
10632: myönteiseen tulokseen siitäkään huolimatta,        olisi palkattava tarkoitusta varten erityis-
10633: että myös valtiovarainministeriö on aloitetta      koulutuksen saanut tutkija. Tällaisen tutki-
10634: puoltanut.                                         jan palkkausta varten tarvittaisiin yhteensä
10635:    Tunnettu tosiasia on, että meillä on valtio-    1113 960 markkaa.
10636: vallan eri elimissä suoritettu ja parhaillaan         Edellä sanotun nojalla ja koska pidämme
10637: suoritetaan monia kulttuuripoliittisen valta-      tärkeänä kulttuuripoliittisen koordinointityön
10638: kunnansuunnittelun piiriin kuuluvia osateh-        tehostamista valtakunnansuunnittelutoimin-
10639: täviä, mutta välttämätön kokonaiskoordi-           nassa, esitämme kunnioittavasti,
10640: nointi puuttuu. Tämä koskee erityisesti am-
10641:  mattikasvatuksen ja -koulutuksen kehittä-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10642: mistä. Meillähän käsittelevät opetuskysymyk-             tulo- ja menoarvioon 1113 960 markan
10643: siä ainakin seuraavat viranomaiset: opetus-              suuruisen määrärahan kulttuuripoliit-
10644: ministeriö, kouluhallitus, kauppa- ja teolli-            tisten kysymysten koordinointityöhön
10645: suusministeriö, maatalousministeriö, maata-              perehtyneen tutkijan palkkaamiseksi
10646: loushallitus ja sosiaaliministeriö, siis ainakin         valtakunnansuunnittelutoimistoon.
10647:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
10648: 
10649:             Erkki Ha.ra.                Urho Saariaho.              Juha Rihtniemi.
10650:             Olli Aulanko.               Erkki Leikola.              Jussi Saukkonen.
10651: 236
10652: 
10653: IV,127. -   Ra.h.al. N:o 17.
10654: 
10655: 
10656: 
10657: 
10658:                                 V. E. Pa.rta.nen ym..: Määrärahat!, osoittamisesta Suomen, Ku-
10659:                                    vataidejärjestöjen, LiitoUe     kuvataiteilijain, työskentelyn.
10660:                                    tukemiseksi.
10661: 
10662: 
10663:                                      Eduskunnalle.
10664: 
10665:    Valtion tulo- ja menoarviossa on olemassa      hankkiminen ja työmateriaalin saaminen
10666: määrärahoja maamme kuvataiteen kehittämi-         ovat monille nuorille taiteilijoille taloudelli:..
10667: seksi ja tukemiseksi. Näiden määrärahojen         sesti raskaita kysymyksiä. Sentähden olisi
10668: vähäisyys on yleisesti tunnettu tosiasia ja       valtion tultava mukaan nykyistä tuntuvam-
10669: siksi kuvataiteen saama yhteiskunnan tuki on      min ja erikoisesti siten, että myös pääkau-
10670: jäänyt yhä enemmän jälkeen muusta kult-           pungin ulkopuolella ja maaseudulla eläville
10671: tuurielämän saamasta valtion tuesta. Kun          taiteilijoille luotaisiin työskentelymahdolli-
10672: vielä on todettavissa, että valtion tuki valta-   suuksia omassa, persoonallisessa ympäristö~
10673: osalta on keskittynyt pääkaupunkiin, niin         sään. Tämä auttaminen tapahtuisi käsityk-
10674: käsittää, missä vaikeuksissa kuvataiteen edus-    semme mukaan parhaiten siten, että opetus-
10675: tajat valtakunnan muissa osissa joutuvat          ministeriön ja Suomen Kuvataidejärjestöjen
10676: työskentelemään. Ei ole maan taide-elämälle       Liiton yhteistyönä jaettaisiin ko. kuvataitei-
10677: eduksi, että keskittyminen viedään niin pit-      lijoille vuosittaisia työmäärärahoja ja tuet-
10678: källe kuin nyt on tapahtunut. Tämä eri-           taisiin työhuone- ja materiaalihankintoja.
10679: koisesti koskee juuri kuvataiteen alaa. Eri-      Suomen Kuvataidejärjestöjen Liittoon kuu-
10680: laiset suunta- ja persoonalliset harrastusmuo-    luvat pääkaupungin ulkopuolella työskente-
10681: dot eivät pääse rikastuttamaan ja elävöittä-      levät taiteilijat paikallisten järjestöjensä
10682: mään koko maan kuvataiteen tulevaisuutta          kautta.
10683: sillä tehokkuudella, mikä olisi käytettävissä,       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10684: jos nykyistä paremmin myös pääkaupungin           nioittaen,
10685: ulkopuolella työskentelevät kuvataiteilijat
10686: saisivat yhteiskunnan tukea.                                että Eduskunta ottaisi vuoden, 1961
10687:    Kuvataiteilijain työskentelyn kannalta                tulo- ja men,oarvioon 5 000 000 markan,
10688: olisi merkittävintä, että lahjakkaat nuoret              suuruisen, määrärahan, Suomen, Kuva-
10689: taiteilijat voisivat kehityksensä tärkeimmässä           taidejärjestöjen, Liitolle jaettavaksi
10690: vaiheessa saada tilaisuuden omistautua ko-               kuvataite~7ijain työskentelyn, tukemi-
10691: konaan taidetyöskentelyynsä. Työhuoneen                  seksi.
10692:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
10693: 
10694:          Ensio Partanen.              Varma K. Turunen.             Veikko Kokkola.
10695:                                                                                          237
10696: 
10697: IV,128. -   Rah.al. N: o 18.
10698: 
10699: 
10700: 
10701: 
10702:                                Ma.nnUa. ym.:   Määrärahan osoittamisesta Mikkelin läänin
10703:                                   maanviljelysinsinööripiirin perustamista varten.
10704: 
10705: 
10706:                                      Eduskunnalle.
10707: 
10708:    ,Viitataan toivomusaloitteeseen n:o 168/      viittaamme rah.al. n:o 4/1959 ja maatalous-
10709: 1956 ja eduskunnan päätökseen 1/11 1956,         valiokunnan siitä antamaan lausuntoon n: o
10710: jolla päätöksellä eduskunta hyväksyi toivO-      2, jossa valiokunta ehdottaa 30 milj. mk:n
10711: muksen, että Mikkelin lääni muodostettai-        määrärahaa Mikkelin maanviljelysinsinööri-
10712: siin uudeksi maanviljelysinsinööripiiriksi.      piirin perustamista varten.
10713: Samanlaiselle kehitykselle, mitä uusien maan-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
10714: viljelysinsinööripiirien perustamisella on ol-
10715: lut maanparannustoiminnan tehostamiselle,                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10716: on eduskunnan mielestä luoda edellytykset              tulo- ja menoarvioon 30 000 000 mar-
10717: myös Mikkelin läänissä perustamalla Mikke-             kan määrärahan Mikkelin läänin
10718: lin maanviljelysinsinööripiiri."                       maanviljelysinsinööripiirin   perusta-
10719:    Tämä oli osana rah.al. n:o 199/1958 pe-             mista varten.
10720: rusteluista, joihin tässä viitataan. Samoin
10721:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
10722: 
10723:         Onni Mannila.                Antti J. Rantamaa.          K. F. Haapasalo.
10724:         Esu Niemelä.                 Sylvi Halinen.              A. F. Airo.
10725:                                      Edvard Pesonen.
10726: 238
10727: 
10728: IV,129. -   Rah.al. N: o 19.
10729: 
10730: 
10731: 
10732: 
10733:                                Paarma.n ym.: Määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suomen
10734:                                   metsänhoitokoulun rakentamiseksi Rovaniemen maalais-
10735:                                   kuntaan.
10736: 
10737: 
10738:                                     Eduskunnalle.
10739: 
10740:    Uusin metsätieteellinen tutkimus on Poh-      jo vuodesta 1954 alkaen (rah.al. n:o 386/
10741: jois-Suomen metsien tuotosta tuonut esille       1954) pyritty aikaansaamaan Pohjois-Suo-
10742: odottamattoman suotuisia tuloksia. Metsä-        men metsänhoitokoulua puun tuottajina ja
10743: tieteen tohtori Gustaf Sirenin johtamissa        metsätyöntekijöinä toimivan maaseutuväes.
10744: pitkäaikaisissa tutkimuksissa on vakuutta-       tön ammattikouluksi. Maatalousministeriö on
10745: vana tavalla käynyt ilmi, että meillä on mah-    omalta osaltaan ratkaissut asian myönteisesti
10746: dollisuus lyhyessä ajassa miltei kaksinker-      luovuttamalla metsäntutkimuslaitoksen hal-
10747: taistaa havupuun tuotantomme Pohjois-            linnassa olevasta Rovaniemen maalaiskunnan
10748: Suomessa. Koetulokset osoittavat puun kas-       Kaihuanvaarasta noin 6 ha:n suuruisen
10749: vavan Lapissa yhtä hyvin kuin etelässäkin        alueen metsänhoitokoulun tonttialueeksi. Met-
10750: vastaavanlaatuisilla kasvupaikoilla, kunhan      säntutkimuslaitos on puolestaan suostunut
10751: vain valitaan kullekin paikalle tuottoisin       siihen, että Kaihuanvaaran metsissä noin
10752: puulaji ja huolehditaan hoitotoimenpiteistä      30 vuoden aikana suoritetut suurimittaiset
10753: aikanaan ja ammattitaidolla.                     kokeet, joista selviää Lapin metsien oikean
10754:    Kygymys Lapin metsien mahdollisuuksien        käsittelyn pääpiirteet, ovat näytealoina ja
10755: hyväksikäyttämisestä on koko maan kannalta       esimerkkeinä metsänhoitokoulun käytettä-
10756: tärkeä, sillä Lapissa on 1/5 maamme metsä-       vissä. Vuonna 1957 myönnettiin tarkoituk-
10757: varoista. Maakunnan väestön toimeentulolle       seen 2.3 milj. mk valtion varoja piirustusten
10758: ja koko talouselämän kehitykselle se on vielä-   ja lopullisen kustannusarvion tekoa varten.
10759: kin tärkeämpi; onhan Lapissa asukasta koh-       Näin ollen muut kuin rakennuspääoman
10760: den metsää kuusi kertaa se mikä etelässä.        puutteesta johtuvat edellytykset metsänhoi-
10761: Metsien merkitystä ylivoimaisesti tärkeim-       tokoulun rakentamiselle ja toiminnalle ovat
10762: pänä työtilaisuuksien antajana ei tarvinne       täten olemassa.
10763: laajemmalti esitellä.                               Tällä haavaa on maassamme toiminnassa
10764:    Mutta metsä merkitsee Lapissa vielä enem-     9 samaa tarkoitusta palvelevaa metsäkurssi-
10765: män. Metsä on siellä monin verroin tär-          keskusta, joista kaksi täydellisintä kulkee
10766: keämpi maatilan osa kuin etelässä. Metsä         metsänhoitokoulun nimellä. Kaikissa näissä
10767: antaa puuta paitsi kotikäyttöön myös myyn-       annetaan kurssien muodossa opetusta nykyi-
10768: tiin. Kolmannes Lapin metsistä on yksityis-      sille ja tuleville metsänomistajille sekä metsä-
10769: omistuksessa, pääasiassa juuri maatilojen        työmiehille. Kokemukset tästä koulutustoi-
10770: metsiä. Näin ollen hyvin merkittävä osa          minnasta ovat mitä myönteisimmät. Pohjoi-
10771: edellä mainituista Lapin metsien mahdolli-       simmat näistä metsäkurssikeskuksista sijait-
10772: suuksista on sikäläisen maatilaväestön kä-       sevat Oulujoella ja Paltamossa, joten
10773: sissä. Sen valveutuneisuudesta ja metsälli-      maamme koko pohjoisosa on ilman tällaista
10774: sestä ammattitaidosta riippuu suuresti, val-     maaseutuväestön ammattikoulua. On suoras-
10775:  jastetaanko Lapin metsien tuottokoneisto        taan hämmästyttävää, että Lapista, missä
10776: täyteen tehoonsa.                                metsätyö on kaikkein keskeisimmällä tärkeys-
10777:    Koska metsätaloudellinen ammattitaito on      sijalla, puuttuu vielä tämä välttämätön am-
10778: Lapin maaseutuväestölle välttämätön ja koko      mattikoulu, vaikka niitä on maan etelä- ja
10779: kansan edun kannalta mitä toivottavin, on        keskiosissa jo 9.
10780:                               IV,l.S9. -   Paarman ym.                            289
10781: 
10782: Edellä olevan perusteella ehdotamme,               kan suuruisen mliiirärakan Pohjois-
10783:                                                    Suomen metsänhoitokoulun rakenta-
10784:       että Edmkunta ottaisi vuoden 1961            miseksi Rovaniemen maalaiskuntaan.
10785:    tulo- ja menoarvioon 48 928 000 mar-
10786:   Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
10787: 
10788:      Akseli Pa.arman.          Artturi Jämsen.              OJ.ia.vi Lahtela.
10789:      Ha.nnes Paaso.            Vllho Väyrynen.              Niilo Ryhtä.
10790: 240·
10791: 
10792: IV,130. -    Ra.h.al. N:o 20..
10793: 
10794: 
10795:                                   Mattila. ym.: Määrärahan osoittamisesta hevostalouden edistä-
10796:                                     miseksi.
10797: 
10798:                                         Eduskunnalle.
10799: 
10800:    Hevostalouden alalla viime vuosien aikana            Kun hevosjalostusliittojen omat tulot ovat
10801: vallinnut lamakausi on johtanut siihen, että         viime vuosina /käyneet kantakirjaan tarjottu-
10802: hevoskantamme jälkikasvu on nykyisin uh-             jen ja hyväksyttyjen hevosten lu'kumäärän
10803: kaavan pieni. Viimeisten 7 vuoden aikana on          vähyyden vuoksi erittäin vaatimattomiksi,
10804: syntynyt keskimäärin 6800 varsaa vuodessa,           ovat liitot suurissa taloudellisissa vaikeuk-
10805: josta määrästä on varovaisestikin arvioituna         sissa eikä niillä ole mahdollisuuksia ryhtyä
10806: teurastettu noin ·50%. Riittävän täysi-ikäis-        sellaisiin toimenpiteisiin, joita hevostalouden
10807: ten hevosten määrän takaaminen edellyttäisi          edistäminen tällä hetkellä ehdottomasti vaa-
10808: kuitenkin vuosittain noin 16 000-18 000              tisi. Tämän johdosta on myös hevosjalostus-
10809: uutta varsaa.                                        liittojen palveluksessa oleva toimihenkilö-
10810:    Edellä olevasta johtuen on nuorista täysi-        kunta suureksi osaksi epäpätevää tai sihtee-
10811: i'käisistä hevosista alkanut viime aikoina esiin-    rinvirat hoidetaan sivutoimisina, mistä toi-
10812: tyä puutetta. Tämä on havaittu myös metsä-           minta luonnollisestikin suuresti kärsii.
10813: työmailla, missä tänä vuonna on todettu he-             Jalostuseläinten arvosteleminen ja palkit-
10814: vosvajausta. Hevosemme pitkä kasvuaika, he-          seminen on eräs hevostalouden edistämiseen
10815: vookantamme keSki-iän korkeus ja nuorten             tähtäävistä tärkeimmistä toimenpiteistä. V.
10816: ikäluokkien pienuus aiheuttavat yhdessä sen,         1959 'käytti valtio mainittua tarlkoitusta var-
10817: että täysi-ikäisten hevosten puute tulee lähi-       ten 382 000 mk, jolla summalla voitiin 30: lle
10818: vuosina jatkuvasti lmäntymään.                       3. ja 2. lk:ssa 'kilpailevan oriin omistajalle
10819:    Riittävän elävän vetovoiman takaaminen            jakaa vaatimattomat rahapalkinnot. Jalostus-
10820: on 'kuitenkin siksi tärkeää, ei yksin maa- ja        tammojen omistajille ci sen sijaan harvoja
10821: metsätalouden, vaan yleensä maan kokonais-           poikkeuksia lukuunottamatta ole voitu jakaa
10822: valmiuden kannalta, että on entistä tehok-           rahapalkintoja lainkaan. Kun otetaan huo-
10823: kaammin ryhdyttävä tukemaan maassa teh-              mioon, mikä merkitys arvokkailla jalostus-
10824: tävää hevosjalostustyötä.                            eläimillä kdlro jalostustoimintaa silmälläpi-
10825:    Maan hevostalouden edistämiseksi työsken-         täen on, missä vaikeuksissa pääasiassa pien-
10826: televät järjestöt, Hevosjalostusliittojen Kes-       viljelijäväestöön lukeutuvat hevoskasvattajat
10827: !kusliitto ja sen 19 maakunnallista jiiBenliittoa,   ja heidän järjestönsä tällä hetkellä toimivat,
10828: saavat toimintansa tukemiseksi vaatimatto-           olisi välttämätöntä, että valtiovalta tukisi ny-
10829: man vuotuisen määrärahan. V. 1960 se on              kyisenä murroskautena tarpeeksi tehokkaasti
10830: yhteensä 10 535 000 mk (11 Pl. XII: 10 mo-           hevostaloutemme edistämistä, jotta uhkaava;
10831: mentilta). Tämän avustuksen turvin tulee             hevospula saataisiin torjutuksi niin vähin
10832: kunkin hevosjalostusliiton hevostalouden edis-       tappioin kuin mahdollista.
10833: tämisestä annetun asetuksen mukaan mm.                  Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
10834: palkata sihteeri ja konsulentti tai toimien yh-      dotamme,
10835: teinen hoitaja, järjestää alueella valtion kan-
10836: takirjanpitoa varten tarpeelliset näyttely-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10837: tilaisuudet, huolehtia kantakirjaan merkitty-               tulo- ja menoarvioon 15 000 000 mar-
10838: jen hevosten jalostukseen käyttöä koskevien                 kan määrärahotn hevostalouden edistä-
10839: tietojen keräämisestä, suorittaa 'kurssi- ja                miseksi.
10840: muuta neuvontatoimintaa, hevosten pal:kitse-
10841: misia jne.
10842:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
10843:                   Matti Mattila..                            Väinö E. Nieminen.
10844:                                                                                                     241
10845: 
10846: IV,131. -      Ra.h.a.l. N: o 21.
10847: 
10848: 
10849:                                     Niemelä ym..: Määrä1·ahan osoittamisesta lainoiksi kivenrai-
10850:                                        vauskustannusten rahoittamiseen.
10851: 
10852:                                          E d tlS k u n n a 11 e.
10853: 
10854:    Kivenraivaus on kivisten seutujemme maa-           on muuallakin maassa. Viljelijäin ilmoitus-
10855: talouden tärkein perusparannustyö. Vasta              ten ja eräiden lisäselvitysten mukaan sellais-
10856: kivenraivauksen jälkeen voivat näiden seutu-          ten peltojen pinta-alat, joilta kivet voidaan
10857: jen viljelijän ja työntekijän työansio ja             kohtuullisin kustannuksin poistaa, jakaantu-
10858: elintaso nousta.                                      vat eri maanviljelysseurojen alueilla seuraa-
10859:    Kiviset pellot keskittyvät pääasiassa järvi-       vasti:
10860: alueelle, vaikka vähäisempiä kivisiä alueita
10861:                                                             Kivistä kohtuullisin kustannuksin
10862:                                                                raivattava peltoala v. 1950
10863:                                                                h                    % alueen koko
10864:                                                                  a                    peltoalasta
10865:                Mikkelin läänin mvs .............. .   37 500                           35.7
10866:                Kuopion läänin mvs. . ............ .   32100                            21.9
10867:                Keski-Suomen mvs. . .............. .   19 000                           18.4
10868:                Pohjois-Karjalan mvs. . ............ . 18 300                           18.4
10869:                Satakunnan mvs. . ................ .    8 200                           10.4
10870:                Itä-Hämeen mvs. . ................ .    7 700                           14.5
10871:                Muut alueet ..................... .    41000                             2.6
10872:                Yhteensä ja keskimäärin koko maassa 175 000                              7.2
10873:   Kivisiä peltoja on vuoden 1950 jälkeen              puolestaan aiheuttaa sen, että näiltä alueilta
10874: raivattu n. 30 000 peltohehtaaria. Näinkin            on väestön poismuutto kaikkein voimakkainta.
10875: voimakkaan raivaustoiminnan ovat tehneet                 Kivenraivaustoiminnan edistämiseksi ja
10876: mahdolliseksi valtion varoista myönnetyt              maatalouden tuotantokustannusten tasoitta-
10877: palkkiot, joita on maksettu alle 15 peltoheh-         miseksi olisi palkkioiden lisäksi valtion va-
10878: taarin tiloille keskimäärin 20 000 mk rai-            roista varattava 100 000 000 mk: n määrä-
10879: vattua peltohehtaaria kohti. Kivenraivauksen          raha jaettava:ksi halpakorkoisina ja pitkäai-
10880: kokonaiskustannukset on arvioitu suunnitel-           kaisina lainoina raivauskustannusten rahoit-
10881: mia tehtäessä lähes 100 000 mk/ha, joten              tamiseen. Lainojen saantiin pitäisi olla oikeus
10882: avustus on ollut noin 1/5 kustannuksista.             kaikilla kivisiä peltoalueita omistavilla vilje-
10883:   Maanviljelysseurojen keräämän maatalous-            lijöillä. Lainan saannin ehtona olisi, että
10884: kirjanpitoaineiston perusteella lasketut kes-         raivauksen suunnittelu ja raivatun alueen
10885: kimääräiset työmenekkiluvut osoittavat sel-           hyväksyminen suoritetaan maatalouden neu-
10886: västi kivisyyden työmenekkiä lisäävän vaiku-          vontajärjestöjen toimesta, samoin kuin palk-
10887: tuksen. Kivisyyden kohoaminen ensimmäi-               kioidenkin saannissa.
10888: sestä neljänteen luokkaan on aiheuttanut                 Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
10889: työmenekin lisääntymisen 25 %:lla. Edellä                         että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10890: mainittu ja se, että peltojen kivisyys asettaa                 tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
10891: maatalouden koneellistamiselle rajoituksen,                    kan määrärahan jaettavaksi halpako·r-
10892: ovat huomattavina tekijöinä kivisten alueiden                  koisina, pitkäaikaisina lainoina kiven-
10893: tappiolliseen maatalouteen. -      Tämä , taas                 raivauskustannusten rahoittamiseksi.
10894:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
10895: 
10896:          Esu Niemelä.                    Esa Timonen.                 Ale Holopainen.
10897:          Antti J. Rantamaa.              Sylvi Halinen.               Aarre Marttila.
10898:          Pentti Pekkarinen.              Hannes Pa.aso.               Eino Uusitalo.
10899:                      V. E. Svinhufvud.                         Arvo Pentti.
10900: 31   E 74/60
10901: 242
10902: 
10903: IV,132. -   Rah.al N: o 22.
10904: 
10905: 
10906: 
10907: 
10908:                                  Niemelä. ym.: Määrärahan osoittamisesta lainoiksi yksityisten
10909:                                     suonkuivatushankkeiden toteuttamiseen.
10910: 
10911: 
10912:                                        Eduskunnalle.
10913: 
10914:    Maassamme on metsien perusparannuksilla             Maassamme on paljon pienialaisia mutta
10915: ja kaikilla puun tuottoa lmäävillä toimenpi-        hyväpohjaisia soita, joiden ojittam.ine.n tapah-
10916: teillä laajenevan metsäteollisuuden ja !kdko        tuu parhaiten yksityisinä hank'keina. Näiden
10917: metsätalouden tulevaisuutta ajatellen erityi-       soiden kuivuminen olisi lisäksi nopeaa ja var-
10918: sen suuri merkitys. On näin ollen luonnol-          maa, usein vähäiselläJkin ojamäärällä. Ojitus-
10919: lista, että vallitsevaa kausittaista työttömyyttä   työn !kalleuden takia nämä yhteishankkeiksi
10920: on koetettu lievittää järjestämällä työttö-         sopimattomat suoalueet ovat jääneet tähän
10921: mille metsänparannus- ja metsänhoitotöitä,          asti ojittamatta, mutta ne muodostavat erit-
10922: tähän saakka pääasiassa taimistojen ja nuor-        täin sopivan työn ja !kustannusten sijoitta-
10923: ten metsien perkaushakkauksina.                     misen kohteen erityisesti työttömyysaikana.
10924:    Talvityöttömyyden aikana muodostaa :kui-         Perusparannulks:ina näiden töiden kansanta-
10925: tenkin paksu lumipeite näille halkkuille suu-       loudellinen merkitys on myös ilmeisesti S'UU-
10926: ren haitan, sillä työn hidastuminen saattaa         rempi kuin em. perkausharvennusten.
10927: olla suurempikin kuin valtion maksama osuus            Mikäli nämä pienialaiset kuivatustyöt saa-
10928: työkustannuksista. Mutta perusparannuksista         tettaisiin valtion avustus- ja lainoitustoimin-
10929: on erityisesti vesiperäisten metsämaiden oji-       nassa ns. risusavottatöiden asemaan, joiden
10930: tus sellainen toimenpide, jolle talvikausi aset-    valvom.inen annettaisiin metsänhoitoyhdis-
10931: taa vähemmän rajoituksia. Lumenluominen             tyksen huoleksi, saataisiin maassamme käyn-
10932: ojan paikalta on ojitustyöhön nähden mellro         tiin erittäin merkityksellinen perusparann~
10933: vähä:inen lisätyö, eikä soiden yleensä ohut         toiminta, joka oleellisella tavalla lisämi myös
10934: routakerroskaan tuota normaalina talv:ina           pientilojen työllisyyttä.
10935: suurta: haittaa.                                       Edellä olevaan viitaten esitämme,
10936:    Suometsien ojitustoimintaa hoitaa maas-
10937: samme yksityismailla Keskusmetsäseura Ta-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
10938: pion metsänparannusosasto. Ojitustyö tapah-               tulo- ja menoarvioon 50 000 000 mark-
10939: tuu kuitenkin pääasiassa !kesäaikana ja nykyi-            kaa varattavaksi halpakorkoisina lai-
10940: sin jo suureksi osaksi lkonevoim:in. Työttö-              moina pienialaisten yksityisten suon-
10941: myyteen vaikuttaa tämä, sinänsä suuriarvoi-               kuivatushankkeiden toteuttamiseksi.
10942: nen toiminta, näin ollen erittäin vähän.
10943:         Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
10944: 
10945:          Esu Niemelä..                 Sylvi Halinen.                 AaiTe Marttila.
10946:          Antti J. Rantamaa.            Hannes Paaso.                  Eino Uusitalo.
10947:          Pentti Pekkarinen.            Ale Holopainen.                V. E. Svinhufvud.
10948:          Esa Timonen.                  Veikko Savela.                 Arvo Pentti.
10949:                                                                                              243
10950: 
10951: IV,133. -   Rah.al. N:o 23.
10952: 
10953: 
10954: 
10955: 
10956:                                Lahti ym..: Määrärahan osoittamisesta Työtekoseuralle koti-
10957:                                   talouden tutkimus- ja kokeilutoimintaa sekä tutkimustu-
10958:                                   losten tunnetuksi tekemistä vartten.
10959: 
10960: 
10961:                                      E d u s k u n n a 11 e.
10962: 
10963:    Maassamme on Työtehoseuran kotitalous-         pesu- tai siivoustyövälineiden vertailevat
10964: osasto vuodesta 1943 alkaen suorittanut koti-     tutkimukset.
10965: talouden rationalisoimiseksi erittäin suuri-         Voidakseen aivan erikoisesti löytää työn
10966: arvoista tutkimus- ja kokeilutyötä sekä tä-       helpotusta kansan laajojen rivien naisille,
10967: hän liittyvää valistustoimintaa. Tämän työn       sellaisillekin, joilla ei ole mahdollisuuksia
10968: tulokset ovat tunnustetusti suuresti hyödyt-      kalliiden koneiden ja laitteiden hankintaan·,
10969: täneet erityisesti maaseudun koteja syrjä-        suorittaa kotitalousosasto parhaillaan tutki-
10970: seutuja myöten.                                   musta perheenemännän suorittamasta työ-
10971:    Työtehoseuran suorittamista tutkimuksista      ajasta, päivittäisten ruokailukertojen luvusta
10972: on erikoisesti mainittava maaseudun vesi-         ja ruokailuajoista sekä kotitalouden hoidon
10973: huoltoa ja mm. vesijohto-osuuskuntien toi-        yleisestä organisatiosta. Tämän tutkimuksen
10974: mintaa koskevat tutkimukset, jotka ovat joh-      päämääränä on etsiä mahdollisuuksia ko-
10975: taneetkin maaseudun vesihuoltokysymyksen          deissa toimivien naisten työn rationalisoin-
10976: järjestämiseen valtion myötävaikutuksella.        tiin järjestelytoimenpiteiden kautta ja siis
10977: Toisena tärkeänä tutkimuksena mainittakoon        mahdollisimman vähän maksavilla toimen-
10978: keittiökalusteiden mitoitusta ja suunnittelua     piteillä. Tutkimuksen aineisto on kerätty
10979: sekä keittiön sisustusta koskevat eri tutki-      haastattelukäynneillä 800 taloudessa kautta
10980: mukset, jotka ovat johtaneet keittiökalustei-     koko maan.
10981: den tyyppipiirustusten julkaisemiseen sekä           Parhaillaan suorituksen alaisena oleva tut-
10982: keittiökalusteiden teolliseen valmistukseen.      kimus maanviljelijäkotien naisten suoritta-
10983: Nämä ovat johtaneet vuorostaan siihen, että       mista kuljetus- ja siirtotöistä tarkoittaa sa-
10984: maamme kodeissa syntyi suurrynnäkkö käy-          maa: maalaisnaisten työn helpottamista vä-
10985: tännöllisempien keittiöiden aikaansaamiseksi      häisin kustannuksin kuljetustöiden uudelleen
10986:  ja    astiainkuivauskaappien    hankkimiseksi    organisoinnin ja rationalisoinnin avulla.
10987:  emännän työn helpottamiseksi. Nestekaasun
10988: ilmestyessä kauppaan oli maaseudun kodeille          Työtehoseuran tutkimus- ja kokeilutoimin-
10989:  erinomaisen tärkeätä Työtehoseuran koti-         taa suoritetaan Työtehoseuran Rajamäellä
10990:  talousosaston suorittama vertaileva tutkimus     olevassa tutkimuskeskuksessa ja rinnan sen
10991:  polttopuun, sähkön ja nestekaasun kustan-        kanssa haastatteluina, työ- ja aikatarkkai-
10992:  nuksista liesien polttoaineena, samoinkuin       luina yksityiskodeissa eri puolilla maata.
10993:  vertailevat ajankäyttötutkimukset käytet-           TutkimuS- ja kokeilutulosten tunnetuksi
10994:  täessä edellämainittuja polttoaineita ruokaa     tekemiseksi on Työtehoseuran kotitalous-
10995:  valmistettaessa.                                 osasto järjestänyt kursseja eri puolilla maata
10996:     Tutkimukset kuuman veden varauslait-          koulujen talousopettajille, järjestöjen kon-
10997:  teista kotitalouden ja kotieläintalouden tar-    sulenteille ja neuvojille, kotitalous-, karja-
10998:  peisiin ovat samaten olleet maaseudun kan-       talous- ja maatalousharjoittelutalojen emän-
10999:  nalta erittäin tärkeitä. Mainittava on myös-     nille, kuntien laitostalouksien johtajille, pe-
11000:  kin suoritetut tutkimukset, jotka koskevat       suloiden hoitajille ja työntekijöille jne. Näin
11001:  jonkun määrätyn kotitaloustyön rationalisoi-     on kotitalousopetus ja laitostalouksien jär-
11002:  mista, kuten esim. silitystyön, tai tutkimuk-    jestely saanut Työtehoseuran kotitalousosas-
11003:  set keittiön pikkutyövälineiden, vaatteiden-     ton tutkimus- ja kokeilutoiminnasta työn ra-
11004: 244                         IV,l33. -Kotitalouden tutkimustoiminta.
11005: 
11006: 
11007: tionalisointiin tähtäävää arvokasta ammatil-     sen työtä voitaisiin laajentaa ja voimaperäis-
11008: lista ajankohtaista tietoutta ja tukea.          tää.
11009:    Samaten on osasto suorittamalla kokeita          Tämä vaatii kuitenkin nykyisen valtion-
11010: ja vertailevia tutkimuksia voinut antaa ar-      avun lisäksi lisämäärärahaa vähintään kol-
11011: vokkaita tietoja kotitalouden koneita ja työ-    men talousopettajan tai kotitalouskandidaa-
11012: välineitä valmistaville sekä maahan tuotta-      tin palkkaamiseksi, varoja näiden matka-
11013: ville yrityksille. Tässä mielessä käytti aika-   kuluihin sekä tutkimusvälineiden ja -ainei-
11014: naan myöskin valtion lisenssivirasto osaston     den hankintaan, lisäksi julkaisu- ja kurssi-
11015: kokeilutoimintaa avukseen.                       toimintaan yhteensä jatkuvana määrärahana
11016:    Vaikeissa olosuhteissa toimien, 15 vuotta     arviolta 5 milj. mk nykyisen määrärahan
11017: ilman valtion avustusta ja 2 vuotta vähäistä     lisäksi.
11018: valtion avustusta nauttien, on Työtehoseuran        Tämän johdosta katsomme välttämättö-
11019: kotitalousosasto saanut aikaan paljon. Sen       mäksi, että Työtehoseuran kotitalousosaston
11020: toiminnan tulokset vaikuttavat kansamme          valtionavustusta olisi lisättävä, ja ehdotamme
11021: laajojen piirien naisten työn helpottamiseksi.   kunnioittavasti,
11022:    Yleisesti on tunnettua, että maaseudun eri
11023: työaloilla toimivien niin maanviljelijä- kuin              että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11024: työläiskotienkin, naisten päivätyö on pitkä             tulo- ja me·naarvioon 5 miljoonan mar-
11025: ja raskas, vaatien helpotusta, rationalisoin-           kan lisämäärärahan TyötehoseuraUe
11026: tia. Välttämätöntä olisi sen vuoksi nykyistä            kotitalouden tutkimus- ja koke~'lutoi­
11027: suuremmalla valtionavustuksella tukea Työ-              mintaa sekä tutkimustulosten tunne-
11028: tehoseuran kotitalousosaston toimintaa, jotta           tuksi tekemistä varten.
11029:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
11030: 
11031:          Marja Lahti.               Sylvi Halinen.            Hilja Väänänen.
11032:                         V. E. Svinhufvud.        Arvo Pentti.
11033:                                                                                               245
11034: 
11035: IV,134. -   R&h.al. N:o 24.
11036: 
11037: 
11038: 
11039: 
11040:                                  Lahti ym.: Määräraltan osoittamisesta kotitalouden neuvonta-
11041:                                    työn edistämiseen.
11042: 
11043: 
11044:                                       E d u s k u n n a II e.
11045: 
11046:   Kotitalousneuvontaa suoritetaan maas-            määräraha riittää tällä kertaa vain osaksi
11047: samme valtion apua nauttivien kotitalous- ja       peittämään järjestöjen neuvontaa suoritta-
11048: maatalousjärjestöjen toimesta. Yhteiskun-          vien toimihenkilöiden palkkauskustannukset,
11049: nassa tapahtuneen nopean taloudellisen ja          näin ollen järjestöt eivät voi varojen puut-
11050: sosiaalisen kehityksen johdosta koti on nyt        teen takia lisätä suorittamaansa neuvontaa
11051: joutunut sellaisten muutosten alaiseksi, että      esiintyvien tarpeiden mukaan. Kun kotita-
11052: perheenemäntien on vaikea vähentyneen työ-         lousneuvontaa olisi kiireellisesti lisättävä ja
11053: voiman ja lisääntyneiden vaatimusten takia         kun siihen ei ilman valtion tukea ole mah-
11054: selviytyä kotitalouden hoidosta ilman alan         dollisuuksia, ehdotamme,
11055: opetusta tai neuvontaa. Kun lisäksi on otet-
11056: tava huomioon, että kotitalous käyttää suu-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11057: ren osan kansantulosta ja kun oppilaitoksia               tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
11058: ei ole voitu riittävästi perustaa, olisi välttä-          kan lisämäärärahan kotitalouden ne·u-
11059: mättömästi pyrittävä lisäämään järjestöjen                vontatyön edistämiseen.
11060: suorittamaa kotitalousneuvontaa.        Valtion
11061:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
11062: 
11063:          Marja Lahti.                Sylvi Halinen.           Hilja Väänänen.
11064:                         Kerttu Saalasti.          V. E. Svinhufvud.
11065: 246
11066: 
11067: IV,135. -   Fin.mot. N: o 25.
11068: 
11069: 
11070: 
11071: 
11072:                                 Rosenberg m. fi.: Angående anvisande av anslag till lån åt
11073:                                    yrkesfiskare för anskaffning av fartyg jämte utrusPning.
11074: 
11075: 
11076:                                     T i ll R i k s d a g e n.
11077: 
11078:    Hänvisande till motiveringen i :finansmo-                att Riksdagen i statsförslaget för år
11079: tion n: o 306, inlämnad till 1959 års riksdag,           1961 måtte bevilja ett anslag på 20
11080: i september samma år, :föreslår underteck-               miljoner mark som långfristiga lån
11081: nade,                                                    med låg ränta åt yrkesfiskare för
11082:                                                          anskaffning av för havsfiske lämpliga
11083:                                                          fartyg jämte 1drustning.
11084:       Helsingfors den 9 :februari 1960.
11085: 
11086:          G. Rosenberg.               Georg Backlund.                Nestori Nurminen.
11087:                                                                                                247
11088: 
11089: IV,135. -     Rah.al. N: o 25.
11090:                                                                                       Suomennos.
11091: 
11092: 
11093: 
11094: 
11095:                                  Rosenberg ym.: Määrärahan osoittamisesta lainoiksi ammatti-
11096:                                     kalastajille alusten sekä välineistön hankkimiseksi.
11097: 
11098: 
11099:                                       E d u s k u n n a ll e.
11100: 
11101:   Viitaten vuoden 1959 valtiopäivillä, saman              tUlo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
11102: vuoden syyskuussa, jätetyn raha-asia-aloit-               kan määrärahan pitkäailrolisiksi halpa.
11103: teen n: o 306 perusteluihin allekirjoittaneet             korkoisiksi lainoiksi ammattikalasta-
11104: ehdottavat,                                               jille rnerikalastukseen soveltuvien alus·
11105:                                                           ten ja varusteiden hankkimista varten.
11106:             että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11107:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
11108: 
11109:         Gösta Rosenberg.              Georg Backlund.               Nestori Nurminen.
11110: 248
11111: 
11112: N,136. -   Rah.aJ.. N:o 16.
11113: 
11114: 
11115: 
11116: 
11117:                               Kukkonen ym.: Määrärahan osoitta,misesta Pohjois-Karjalan
11118:                                 maanviljelysse'Uralle kalanviljelyslaitoksen toiminnan tu-
11119:                                 kemiseksi.
11120: 
11121: 
11122:                                    E d u s k u n n a ll e.
11123: 
11124:   Viitaten vuoden 1959 valtiopäivillä jätet-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11125: tyyn raha-asia-aloitteeseen n: o 151 ja sen            tulo- ja menoarvioon 700 000 markkaa
11126: perusteluihin esitämme,                                Pohjois-Karjalan maanviljelysseura'lt
11127:                                                        omistaman kalanv{ljelyslaitoksen toi-
11128:                                                        minnan tukemiseksi.
11129:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
11130: 
11131:          Antti Kukkonen.         Esa. Timonen.              B.. Hallberg.
11132:                      Elis Manninen.            .Tuho Karvonen.
11133:                                                                                                 249
11134: 
11135: IV,137. -    Ra.h.a.l. N: o 27.
11136: 
11137: 
11138: 
11139: 
11140:                                   Uoti ym.: Määrärahan osoittamisesta valtionrautateiden rata-
11141:                                      pihavalaistuksen uusimista varlen.
11142: 
11143: 
11144:                                        Eduskunnalle.
11145: 
11146:    Valtionrautateillä sattuu vuosittain lähes       turvallisuuslain asettamat vaatimukset valais-
11147: 5 000 tapaturmaa, joiden syynä useissa ta-          tuksen suhteen olla jo nyt täytetty, mutta
11148: pauksissa on heikko valaistus. Vakavimmat           näin ei asia vielä ole, koska varsinaisen lii-
11149: tapaturmat sattuvat yleensä vilkkaasti lii-         kenteen palveluksessa on myös työsopimus-
11150: kennöidyillä ratapihoilla, joiden valaistus pi-     suhteessa olevia, ja virkasuhteen perusteella
11151: meänä vuorokauden aikana on varsin puut-            suoritettavaan työhön nähden on rautateillä
11152: teellinen. Huomattava osa junien järjestely-        tässä suhteessa myönnetty lykkäystä vain
11153: ja vaihtotöistä on pakostakin suoritettava pi-      kaksi vuotta, ts. epäkohdat on saatava korja-
11154: meän aikana, koska nykyaika vaatii myös             tuiksi jo vuoden 1961 loppuun mennessä.
11155: rautateiltä yhä nopeampia kuljetussuorituk-         Kun lisäksi ottaa huomioon sen merkityksen,
11156: sia, ja koska toisaalta rautatielaitoksen on sel-   mikä kunnollisella ja riittävällä valaistuksella
11157: viytyäkseen sen osalle lankeavista kuljetus-        tapaturmavaaran vähentämisen ohella on toi-
11158: tehtävistä - vetovoiman ja kaluston riittä-         saalta liikenne- ja junaturvallisuutta lisää-
11159: mättömyydestä johtuen - yritettävä saada            vänä tekijänä ja toisaalta henkilökunnan työ-
11160: vaunukierto mahdollisimman nopeaksi voidak-         tehon kohottajana, voidaan todeta, että rata-
11161: seen täten vapauttaa kalustoa uusiin kulje-         pihavalaistuksen saattaminen työturvallisuus-
11162: tustehtäviin. Rautatien on näin ollen järjes-       lain edellyttämälle tasolle on useammaltakin
11163: tettävä työnsä yksinomaan liikenteen sanele-        näkökannalta asiaa tarkastellen kiireellistä to-
11164: man tahdin mukaan vuorokaudenajoista vä-            teuttamista vaativa ja kaikin puolin perus-
11165: littämättä.                                         teltu toimenpide.
11166:    Uusi työturvallisuuslaki ja sen toimeen-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
11167: panoasetus asettavat rautateillekin mm. va-
11168: laistukseen nähden lisävelvollisuuksia, jotka                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11169: tapaturmavaaran huomioon ottaen ovat laa-                  tulo- ja menoarvioon 150 000 000 mar-
11170: dultaan sellaisia, ettei niiden täyttämisessä              kan määrärahan valtionrautateiden ra-
11171: voida tinkiä tai lykätä niitä tuonnemmaksi.                tapihavalaistuksen uusimista ja täy-
11172:  Työsopimussuhteessa olevien osalta tulisi työ-            dentämistä varten.
11173:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
11174: 
11175:          Olli J. Uoti.                 A. Härkönen.                  A. Simonen.
11176:          Mikko Hult.                   Aili Siiskonen.               V. Liljeström.
11177:          Vllho Turunen.                Arvo Sä.velä.                 Impi Lukkarinen.
11178:          Urho Kulovaara.                                             Martta Salmela-Järvinen.
11179: 
11180: 
11181: 
11182: 
11183: 32 E 74/60
11184: 250
11185: 
11186: IV,188. -   Rah.al. N:o 28.
11187: 
11188: 
11189: 
11190: 
11191:                                 Lukkarinen ym..: Määrärahan osoittamisesta Seinäjoen vari-
11192:                                   kon huoltorakennuksen rakentamista varten.
11193: 
11194: 
11195:                                       E d u s k u n n a 11 e.
11196: 
11197:   Valtionrautateiden varikkojen huoltotilat        nitaan Seinäjoki niiden liikennepaikkojen
11198: ovat suurelta osalta alkeellisia. Veturimiehet     joukossa, joille huoltorakennukset olisi saa-
11199: sekä työsuhteessa olevat työntekijät joutuvat      tava. Kun kyseiseltä momentilta on rahoi-
11200: säilyttämään vaatteitaan kosteiden ja nokis-       tettava monia muita huoltotiloja ja välittö-
11201: ten veturitallien seinustoilla olevissa kaa-       mästi liikenteen hoitoa palvelevia rakennuk-
11202: peissa, joissa ne pikemmin homehtuvat kuin         sia ja laitteita, kuten dieselvetureiden ja
11203: kuivavat.                                          moottorivaunujen korjaus- ja huoltotalleja,
11204:   Kyseisistä varikoista ehkä suurin, Seinä-        sekä vaunujen väli- ja pikakorjaamoja yms.
11205: joen varikko, käsittäen yhdessä työpisteessä       saattaa Seinäjoen varikon huoltorakennuk-
11206: noin 400 työntekijää, kaipaisi ensi tilassa        sesta laadittu suunnitelma jäädä edelleenkin
11207: huoltorakennuksen. Nykyisin ovat veturi-           toteuttamatta näiden määrärahojen puit-
11208: miesten ja muiden työntekijäin vaatekaapit         teissa.
11209: pitkin epäpuhtaiden veturisijojen seinustoja          Koska uusi työturvallisuuslaki ja sen no-
11210: ja ainoina pesutiloina ovat kummallakin ve-        jalla annettu asetus asettavat valtionrauta-
11211: turitallilla ruosteiset peltiruuhet, vain muu-     teille työnantajan ominaisuudessa entistä
11212: tamalla vesihanalla varustettuina. Sitäpaitsi      enemmän velvollisuuksia huoltotilojen raken-
11213: ne sijaitsevat täysin suojattomina veturisijo-     tamiseen nähden, on välttämätöntä, että
11214: jen nurkissa, joten talvisin yksistään vedon       virka- ja työsuhteessa olevien puhtaus- ja
11215: takia niissä ei voi peseytyä.                      terveysoloista huolehditaan myös valtionrau-
11216:   Jo vuoden 1956 valtion tulo- ja menoar-          tateillä em. lain edellyttämällä tavalla.
11217: viossa on rautatiehallitus esittänyt otettavaksi      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
11218: tarvittavan määrärahan Seinäjoen varikolle
11219: rakennettavaaja valmiiksi suunniteltua huol-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11220: torakennusta varten, mutta se on huomattu                 tulo- ja menoarvioon 90 000 000 mark-
11221: vasta kuluvan varainhoitovuoden tulo- ja me-              kaa Seinäjoen varikon huoltoraken-
11222: noarviossa, sillä hallituksen perusteluissa mai-          nuksen rakentamista varten.
11223:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
11224: 
11225:          Impi Lukkarinen.             A. lfårkönen.                Vilho Turunen.
11226:          Arvo Sä.velä.                Mikko Hult.                  V. Liljeström.
11227:          Aili Siiskonen.              Vappu Heinonen.              H. Törmä.
11228:                                       Olli J. Uoti.
11229:                                                                                               251
11230: 
11231: IV,189.- Rah.al. N:o 29.
11232: 
11233: 
11234: 
11235: 
11236:                                   Hult ym.: Määrärahan osoittamisesta varikon huoltoraken-
11237:                                     nuksen rakentamiseksi lisalmeen.
11238: 
11239: 
11240:                                        E d u s k u n n a ll e.
11241: 
11242:    Useilla valtionrautateiden pienemmillä va-       teen hoitoa palvelevat rakennukset, kuten
11243: rikoilla ovat henkilökunnan huoltotilat vielä       moottorivetureiden ja -vaunujen !korjaus- ja
11244: varsin alkeellisia. Iisalmen var:ilkko, jossa on    huoltotallit, vaunujen väli- ja pikakorjaamot
11245: noin 180 työntekijää, tarvitsee ensi tilassa        jne, on olemassa ma:hdollisuus, että varsinai-
11246: huoltorakermuksen. Veturimiesten, samoin-           set huoltorakennussuunnitelmat määräraho-
11247: kuin korjaus- ja puhdistushen:kilö!kunnan           jen puutteessa jäävät edelleeniJrin toteutta-
11248: vaatekaapit ja peseytymislaitteet on sijoitettu     matta.
11249: veturitallin seinustoille. Huoltorakennuksen          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme.,
11250: aikaansaaminen on tosin ollut vireillä, ja vuo-
11251: den 196() tulo- ja menoarvion perusteluissa                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11252: Iisalmi on mainittu niiden liikennepaikkojen               tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mark-
11253: joukossa, joille olisi saatava huoltora;kennuk-            kaa varikon huoltorakennuksen raken-
11254: set, mutta kun sa;masta määrära:hasta tule-                tamista varten Iisalmen kaupungissa.
11255: vat ra;hoitettaviksi myös välittömästi liik.en-
11256:     Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
11257: 
11258:                   Mikko Hult.                                Pentti Pekkarinen.
11259:                   Olli J. Uoti.                              Veikko Rytkönen.
11260: 252
11261: 
11262: IV,l40. -   R&h.al. N: o 30.
11263: 
11264: 
11265: 
11266: 
11267:                                Törmä ym. : Määrärakoo osoittamisesta koneellisen tutkimuk-
11268:                                   sen suorittamiseksi tiesuunnalla Hämeenlinna-Rimmi--
11269:                                   Urjala.
11270: 
11271: 
11272:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11273: 
11274:    Vuonna 1955 on eduskunta hyväksynyt            nollisia alueita Hämeenlinnan talousalueeseen
11275: toivomusaloitteen tutkimuksen suorittami-         ja auttaisi suurten metsäalueiden hyväksi-
11276: seksi Hämeenlinnan-Rimmin-Urjalan tie-            käyttöä.
11277: suunnalla. Asiassa ei ole kuitenkaan ryh-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
11278: dytty toimenpiteisiin. Rakenteilla olevat pää-
11279: tiet kulkevat lähinnä pohjois-eteläsuuntaa,                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11280: tai säteittäin suuremmista liikekeskuksista,             t·ulo- ja menoarvioon 5 000 000 mar-
11281: mutta poikittaissuuntaiset yhdystiet ovat                kan suuruisen määrärahan koneellisen
11282: jääneet huomiota vaille.                                 tutkimukse·n suorittamiseksi Hämeen-
11283:    Alussa mainittu tiesuunta tulisi palvele-             linnan-Rimmin-Urjalan välille suun-
11284: maan juuri yhdystienä, se toisi uusia luon-              nitellulla tieosuudella.
11285:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
11286: 
11287:          H. Törmä.                   Vilho Turunen.                Arvo Sävelä.
11288:                                                                                            253
11289: 
11290: IV,141. -   Ra.h.al. N:o 31.
11291: 
11292: 
11293: 
11294: 
11295:                                 Ma.nn.ila. ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien rakenta-
11296:                                    mista varten Sysmästä Judinsalon kautta Luhankaan.
11297: 
11298: 
11299:                                      E d u s k u n n a ll e.
11300: 
11301:    Eduskunta on yksimielisesti 3/11 1955 hy-         Tämä tietyö on jo neljänä vuonna ollut
11302: väksynyt toivomusaloitteen n:o 431/1955,          työttömyystyöohjelmassa, mutta ei ole johta-
11303: joka tarkoittaa maantien rakentamista Sys-        nut tulokseen. Ei ole kiinnitetty tuollaisten
11304: mästä Judinsalon kautta Luhankaan. Kulku-         tiettömien seutujen tientarpeeseen huomiota
11305: laitosvaliokunnan mietinnössä n: o 44 tode-       eikä eduskunnan tämän asian käsittelyssä
11306: taan tien tarpeellisuus: ,Tiellä tulee olemaan,   esittämiin vakaviin perusteluihin.
11307: kuten myös aloitteen perusteluissa on mai-           Viittaamalla vuoden 1958 valtiopäiville
11308: nittu, suuri merkitys Päijänteen saaristoseu-     jätettyyn rah.al. n: o 625, sekä vuoden 1959
11309: tujen ja asutuksen liikennetarpeen tyydyttä-      valtiopäivien rah.al. n: o 29 ja kulkulaitos-
11310: jänä. Sijaintinsa puolesta sillä on myös kaikki   valiokunnan siitä antamaan lausuntoon n: o
11311: edellytykset kehittyä kauttakulku- ja matkai-     12, joka johti siihen, että eduskunta otti
11312: lutieksi. - - - Valiokunnan mielestä on           vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon 10 milj.
11313: tärkeätä, että tämä Päijänteen itäisen osan       mk tietöiden aloittamista varten tällä
11314: tieverkoston täydentämistä tarkoittava tie-       tiellä, ja kun työt eivät vieläkään ole alka-
11315: hank~      jonka    tarkoituksenmukaisuudesta     neet, ehdotamme kunnioittaen,
11316: ollaan yhtä mieltä, mahdollisimman pian to-
11317: teutettaisiin ja että tässä tarkoituksessa ra-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11318: kennustöitä suoritettaisiin tehokkaasti." Tie-            tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
11319:  ja vesirakennushallitus ja asianomaiset kun-             kan määrärahan tien rakentamista var-
11320:  nat ovat pitäneet tämän tien rakentamista                ten Sysmästä Vehkasalon ja J·udin-
11321: tämän alueen ti~verkoston täydentämisen                   salon kautta Luhankaan.
11322: kannalta :tärlreänä.
11323:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
11324: 
11325:                  Onni Mannila.                                 Sylvi Halinen.
11326:                  Artturi Jämsen.                               Edvard Pesonen.
11327:                  Esu Niemelä.                                  K. F. Haapasalo.
11328:                  Antti J. Rantamaa.                            A. F. Airo.
11329: 2M
11330: 
11331: IV,142. -   Rah.al. N: o 32.
11332: 
11333: 
11334: 
11335: 
11336:                                Lahtela: Määrärahan osoittamisesta yhdysmaantien rakenta-
11337:                                  miseksi Lapajärven tiestä Kemijärven-Sallan maantiehen
11338:                                  Salmivaaran kylään.
11339: 
11340: 
11341:                                     E d u s k u n n a ll e.
11342: 
11343:   Sallan kunnan Lampelan kylän asukkaat          on lääkäri, sairaala, kunnanvirasto ym.,
11344: asutettiin, kylän jouduttua Neuvostoliitolle,    n. 20-25 km:llä. Kun tämä 6 km:n pitui-
11345: sanotun kunnan jäljelle jääneelle alueelle       nen yhdystie muutoinkin olisi erikoisen tar-
11346: Lapajärven seudulle. Lampelan kylään oli         peellinen, olisi se kiireellisesti rakennettava.
11347: entisestä Sallan kunnan kirkonkylästä mat-          Kun ottaa vielä huomioon sen, että Kuusa-
11348: kaa n. 10 km ja sinne oli kirkonkylästä          mon ja Sallan kuntain siirtoväelle on lain
11349: maantie. Lapajärven alueelle, johon Lam-         mukaan korvattava kaikki ne erikoisedut,
11350: pelan kylän siirtoväki on asutettu, on raken-    joita oli menetetyillä tiloilla, mutta joita ei
11351: nettu noin 14 km:n pituinen tie Sallan kun-      ole voitu uusille tiloille järjestää, olisi po. tie
11352: nan Kursun kylästä, josta on matkaa nykyi-       rakennettava tähänkin nähden kiireellisesti,
11353: seen Sallan kunnan kirkonkylään 25 km.           sillä varsin suureksi etujen menetykseksi on
11354: Siirtoväen on nyt matkustettava, päästäk-        katsottava sekin, että entisestä Lampelan ky-
11355: seen maantietä oman kuntansa kirkonkylään,       lästä oli matkaa kirkonkylään n. 10 km ja
11356: ensin KUI'Sun kylään 10-15 km ja sieltä          nyt heillä on 35-40 km.
11357: kirkonkyläänsä 25 km eli yhteensä 35-40             Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
11358: km, eli siis 25-30 km pitempi matka kuin         ehdotan,
11359: mikä heillä oli kirkonkyläänsä asuessaan
11360: Lampelan kylässä. Rakentamalla n. 6 km:n                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11361: pituinen yhdystie Kursun kylästä Lapa-                  tulo- ja menoarvioon 10 miljoonan
11362: järvelle rakennetusta tiestä Kemijärven-                markan suuruisen määrärahan yhdys-
11363: Sallan maantiehen Salmivaaran kylään ly-                maantien rakentamiseksi Sallan kun-
11364: henisi Lapajärven seudulle asutetun siirto-             nassa olevasta Lapajärven tiestä Kemi-
11365: väen ja siellä asuvan muunkin väestön                   järven-Sallan maantiehen Salmivaa-
11366: matka oman kuntansa kirkonylään, jossa                  ran kylään.
11367:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
11368: 
11369:                                        Olavi Lahtela.
11370:                                                                                          255
11371: 
11372: IV,143.- Rah.al. N:o 33.
11373: 
11374: 
11375: 
11376: 
11377:                                Lahtela: Määrärahan osoittamisesta Molkojärven-Kieringin
11378:                                   moontien rakentamista varten.
11379: 
11380: 
11381:                                     Eduskunnalle.
11382: 
11383:   Molkojärven-Kieringin välisen 12 km pi-         Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
11384: tuisen maantien suunta Kittilän kunnan          taen,
11385: alueella on aikoinaan tutkittu ja suunnitel-
11386: mat tien rakentamisesta laadittu.                          että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11387:   Tämä tie olisi hyvin tärkeä Kittilän ja               tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
11388: Sodankylän välisenä yhdystienä ja se olisi              kan suuruisen määrärahan Molkojär-
11389: hyvin tärkeä myös tien vaikutuspiirin asl!lk-           ven-Kieringin maantien rakentamista
11390: kaille sekä lyhentäisi mm. Inarin seudun                varten.
11391: asukkaiden kulkua Kittilään noin 50 km.
11392:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
11393: 
11394:                                        Olavi Lahtela.
11395: 256
11396: 
11397: IV,144. -   Ra.h.al. N:o 34.
11398: 
11399: 
11400: 
11401: 
11402:                                Hult ym.: Määräralw!n osoittamisesta Kivisalmen sillan raken-
11403:                                  nustöiden aloittamiseksi.
11404: 
11405: 
11406:                                     Eduskunnalle.
11407: 
11408:    Jyväskylän-Kuopion maantiellä olevasta       onnettomuuksia ja suurimmassa niistä, jossa
11409: Kivisalmen lossista on tullut erittäin paha     linja-auto matkustajineen meni järveen, huk-
11410: liikenteen pullonkaula, joten sillan rakenta-   kui 15 ihmistä.
11411: minen olisi kiireellinen.                          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
11412:    Siltaa varten ovat kaikki suunnitelmat
11413: olemassa ja työt voitaisiin niiden puolesta              että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11414: aloittaa heti, ainoastaan rahat työn aloitta-         tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mark-
11415: mista varten puuttuvat. On syytä myös                 kaa Kivisalmen sillan rakennustöiden
11416: muistaa, että lossilla on sattunut lukuisia           aloittamiseksi.
11417:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
11418: 
11419:                  Mikko Hult.                            Aarne Pulkkinen.
11420:                  Matti Koivunen.                        Veikko Rytkönen.
11421:                                     Impi Lukkarinen.
11422:                                                                                               257
11423: 
11424: IV,145. -      Rah.al. N:o 35-.
11425: 
11426: 
11427: 
11428: 
11429:                                   J. E. Partanen ym..: Määrärahan osoittamisesta sillan raken-
11430:                                      tamiseksi Tönölänsalmeen Kuhmon kunnassa.
11431: 
11432: 
11433:                                        Eduskunnalle.
11434: 
11435:    Maantieliikenteelle suurta haittaa aiheut-      liikennelaskenta osoitti, että liikenteen
11436: tavat lukuisat lossipaikat ovat maassamme          määrä ylitti Sotkamon-Kuhmon maantiellä
11437: yleisesti tunnettuja. Vilkasliikenteisillä maan-   olevan Kaitaansalmen liikenneluvut. Kai-
11438: teillä ne aiheuttavat sekä ajanhukkaa että         taansalmen silta avattiin liikenteelle v. 1959.
11439: hankaluutta etenkin kelirikkoaikoina, keväi-          Tieviranomaiset ovatkin jo kiinnittäneet
11440: sin ja syksyisin. Lisäksi on aina olemassa         huomiotaan Tönölän salmen siltarakennus-
11441: vaara järkyttävien onnettomuustapausten            asiaan. Alustavat tutkimukset on aikaisem-
11442: toistumiseen, joista monet ihmishenkiä vaati-      min suoritettu. Myöskin eduskunnassa on
11443: neet lossionnettomuudet ovat todistuksena.         asiaa käsitelty v:n 1957 valtiopäiville jäte-
11444: Siksipä siltojen rakentaminen vaikeimmille         tyn toivomusaloitteen pohjalla. Kulkulaitos-
11445: lossipaikoille onkin ensiarvoista liikenneolo-     valiokunnan silloisesta mietinnöstä kävi sel-
11446: jemme parantamista.                                ville, että siltarakennussuunnitelman valmis-
11447:    Viime vuosien aikana merkittävän suureksi       tamiseen ryhdytään. Saadun tiedon mukaan
11448: kehittynyttä liikennettä häiritsevä !ossi-         suunnitelmaa valmistetaan kuluvan talven
11449: paikka sijaitsee Kuhmon-Suomussalmen               aikana tie- ja vesirakennushallituksen silta-
11450: maantiellä, Kuhmon kirkonkylän läheisyy-           osastolla. Vesioikeuslain mukainen katselmus
11451: dessä olevassa Tönölän salmessa. Tämän los-        asiassa voitaneen suorittaa ensi kesän aikana.
11452: sin kautta kulkee Kuhmon-Suomussalmen                 Edellä olevasta on käynyt selville, että ko.
11453: ja Kuhmon kunnan pohjois- ja itäosien ja           sillan rakentamisasiassa ollaan siirtymässä
11454: kirkonkylän välinen liikenne, joten Suomus-        suunnitelmavaiheesta rahoitus- ja rakennus-
11455: salmen suunnassa tapahtuvan kaukoliiken-           vaiheeseen. Tämän johdosta esitä,mmekin
11456: teen lisäksi n. 1/4 Kuhmon kunnan yli              kunnioittaen,
11457: 14 000 asukasta käsittävästä väestöstä joutuu
11458: liikennöimään lossin kautta.                                että Eduskunta ottaisi vuoden 1961
11459:    Liikenne mainitulla maantiellä on vilkasta            tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
11460: linja-autoliikenteen ja runsaan puutavaran               kan suuruisen määrärahan Kuhmon
11461: kuljetuksen muodostaessa pääosan liikenteen              kunnassa sijaitsevan Tönölänsalmen
11462: määrästä. Muutama vuosi sitten suoritettu                sillan rakentamiseen.
11463:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
11464: 
11465:                     Eemil Partanen.                        Niilo Ryhtä.
11466: 
11467: 
11468: 
11469: 
11470: 33   E 74/60
11471: VALTIOPÄIVÄT
11472:                  1960
11473: 
11474:           LIITTEET
11475:                      V
11476: 
11477: PANKKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
11478:           TOIVOMUSALOITTEET
11479: 
11480: 
11481: 
11482: 
11483:                HELSINKI 1960
11484:          VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
11485: Suomen Panldn ohjesäännön ja valuuttakauppalain muuttamista
11486:    sekä lainakoron korottamisen estämistä koskevia laki- ja
11487:                       toivomusaloitteita.
11488:                                                                                               263
11489: 
11490: V,l. -   Lak.al. N: o 38.
11491: 
11492: 
11493: 
11494: 
11495:                                 Uoti ym.: Ehdot'US laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut-
11496:                                    tamisesta.
11497: 
11498: 
11499:                                       E d u s kun n a 11 e.
11500: 
11501:    Suomen hallitusmuodon 73 §:n 1 mom:ssa          tännössä pankkivaltuusmiehet !käsittelevät
11502: säädetään: ,Suomen Panlkki toimii eduskun-         mm. vähäpätöisiä pankin henkilökuntaa !kos-
11503: nan takuulla ja hoidossa sekä eduskunnan           kevia kysymyksiä, puhtaasti käytännön tar-
11504: valitsemain valtuusmieste.n valvonnan alai-        peiden sanelemia ritsestääMelvyyksiä pankin
11505: sena."                                             toiminnassa, merkitykseltään vähäpätöisten
11506:    Hallitusmuodon säädös lienee ymmäret-           rahastojen varojen käyttöä jne., kun taas
11507:  tävä niin, että eduskunnan valitsemalla eli-·     pankin johtokunta käsittelee omalla vastuul-
11508: melle, pankin valtuusmiehelle, tulisi kuulua       laan ja ilman mitään poliittista vastuuta toi-
11509: päätösvalta oleellisten, maan rahapolitiikkaan     menpiteittensä      tarkoituksenmukai.Buudesta
11510: keskeisesti vaikuttavien kes'kuspankin päätös-     mm. kysymykset Suomen rahan valuuttakurs-
11511: ten osalta. Suomen Pankin ohjesääntö, jossa        seista, Suomen Pankin redis!k:onttoehdoista,
11512: määritellään tarkemmin Suomen Pankin teh-          joiden kautta mm. yleinen kor'kotaso voidaan
11513: tävät ja eduskunnan valitsemien pankkival-         määrätä jne.
11514: tuusmiesten tehtävät, on mahdollisesti vastan-        Kyseinen tilanne on nurinkurinen ja se on
11515: nut teoreettisesti ja käytännössäkin hallitus-     epäilemättä ristiriidassa hallitusmuodon hen-
11516: muodon yleistä säädöstä vuoden 1925 olosuh-        gen ja tarkoituksen kanssa. Käytännössä on
11517: teissa, jolloin - sittemmin tosin useaan ker-      myös osoittautunut erittäin selvästi viin;le
11518: taan yksityiskohdissa muutettu - Suomen            vuosinakin, että Suomen Pankin johtokunta
11519: Pankin ohjesääntö säädettiin.                      eräist'ä toimenpiteistä päättäessään on tietoi-
11520:    Keskuspankkipolitiikan tehtävät nykyajan        sesti halunnut asettua vastustamaan yleisesti
11521: talouselämässä ovat kuitenkin oleellisesti toi-    hyväksyttyjä talouspoliittisia pyrkimyksiä ja
11522: set kuin ohjesäännön säätämisaikoina. Kes-         jarruttanut toimenpiteillään taloudellisen
11523: kuspankin tehtäväpiiri on laajentunut ja sen       nousun mahdollisuuksia ja joinakin ajan-
11524: !keskeisimmät tehtävät yhteil'§kuntatalouden       kohtina myös toimenpiteillään jopa hei-
11525: säätelyssä tapahtuvat sellaisilla aloilla ja       kentänyt välittömästi työllisyyttä ja vai-
11526: myös sellaisten päämäärien toteuttamisessa,        keuttanut valtion mahdollisuuksia suhdan-
11527: joita Suomen Pankin ohjesääntö ei lainkaan         teita tasoittavan talouspolitiikan harjoittami-
11528: käsittele tai koskettelee niitä puutteellisesti.   sessa. On myös voitu havaita, että Suomen
11529: Käytäntö on myös vienyt siihen, että mel"ki-       Pankin johtokunta on eräissä toimenpiteis-
11530: tykseltään tärkeimmät keskuspankin käytet-         sään pyrkinyt tukemaan suoraan poliittisia
11531: tävissä olevat raha-, korko-, luotto- ja valuut-   tarkoitusperiä esim. pyrkimällä vaikeutta-
11532: tapoliittiset toimenpiteet ovat jääneet pankki-    maan valtion luotonsaantimahdollisuu!ksia
11533: valtuusmiesten toimivallan ulkopuolelle yk-        sen mukaan, miten pankin johto on halunnut
11534: sinomaan pankin jobtOikunnan päätösvaltaan         suhtautua hallituksen mahdollisuuksiin sel-
11535: kuuluviksi asioiksi. NY'kyinen tilanne on to-      vitä valtiontalouden h.oidon mukanaan tuo-
11536:  dellisuudessa sellainen, että pankkivaltuus-      mista vaikeU'ksista.
11537: miesten toimialaan kuuluu erittäin vähämer-           Jälkimmäiselle menettelylle on löyde.tty tu-
11538: kityksellisten juoksevien asioiden käsittely,      kea Suomen Pankin ohjesäännön 1 § : stä, joka
11539: kun taas pankin johtokunta ratJkaisee koko         kuvaa jo nyttemmin historiallisia !käsityksiä
11540: rahapolitiikkaan, taloudelliseen tasapainoon,      keskuspankin tehtävistä. Kyseisessä .pykä-
11541: maan !korkotasoon, valuuttakursseihin yms.         lässä säädetään Suomen Pankin tehtävät
11542: välittömästi vaikuttavat kysymykset. Käy-          varsin yksipuolisiksi toteamalla vain, että
11543: 264                             V,l. -   Suomen Pankin ohjesääntö.
11544: 
11545: 
11546: ,Suomen Pankin tehtävänä on Suomen                 sen rahapolitiikan harjoittaminen, joka täh-
11547: rahalaitoksen pitäminen vakavalla ja tur-          tää mahdollisimman korkean ja tasaisen työl-
11548: vallisella kannalla sekä maan rahaliikkeen         lisyyden säilymiseen sekä sellainen toiminta,
11549: edistäminen ja helpottaminen." Tämä on             joka tähtää rahalaitosten alktiiviseen yhteis-
11550: epäilemättä tärkeä puoli keskuspankin teh-         työhön kansantaloudelle tarkoituksenmukai-
11551: tävistä, mutta se tuo esiin vain yhden             sen pääoma- ja luottopolitiikan harjoittami-
11552: puolen siitä tehtäväpiiristä, jonka nyky-          seksi.
11553: aikainen talous- ja finanssitiede maan kes-           Edellä sanotun perusteella ~hdotamme !kun-
11554: kuspankille asettaa. Tämän ohella on kes-          nioittavasti,
11555: kuspankin tehtäväpiiriin luettava ainakin
11556: taloudellisesta tasapainosta huolehtiminen ra-              että Eduskunta hyväksyisi seuroo-
11557: hapolitiikan sallimien keinojen avulla, sellai-           van lakiehdotuksen:
11558: 
11559: 
11560: 
11561:                                              Laki
11562:                          Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
11563:    E·duskunna.n päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun
11564:  Suomen Pankin ohjesäännön (16'5/25) 1 ja 17 §, viimeiksi mainittu pykälä sellaisena
11565:  kuin se on 21 päivänä maaliskuuta 1952 annetussa laissa (142/52), näin kuuluviksi:
11566: 
11567:                       1 §.                                            17 §.
11568:    Suomen Pankin tehtävänä on Suomen ra-              Pankkivaltuusmiesten asiana on:
11569: halaitoksen pitäminen vakavalla ja turvalli-          1) määrätä pankin diskonttokorko, redis-
11570: sella kannalla, maan rahaliikkeen edistäminen      lkonttoehdot sekä muun ·luoton korkomäärät
11571: ja helpottaminen sekä maan raha-, !korko-,         ja provisiot;
11572: luotto- ja valuuttapolitiikan ohjaaminen kes-
11573: kuspankin käytettävissä olevin keinoin niin,
11574: että taloudellinen tasapaino voidaan ylläpitää       7 a) määrätä Suomen ra:han vaihtokurs-
11575: mahdollisimman korkea.n tuotannon ja työlli-       seista;
11576: syyden vallitessa.
11577:   Suomen Pankin tulee edelleen toimia niin,          12 a) käsitellä säännöllisesti maan raha-
11578: että rahalaitosten \kesken saadaan aikaan          ja luottopolitiikan yleisiä lk:ygymyksiä tuo-
11579: keskitettyä ja suunniteltua yhteistoimintaa        tantoelämän edistämisen tarkoituksessa;
11580: kansantalouden kannalta suotavan ja välttä-
11581: mättömän keskitetyn pääomanlkäyttö- ja sijoi-
11582: tuspolitiikan harjoittamiseksi.
11583: 
11584: 
11585:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
11586: 
11587:                  Olli J. Uoti.                                Aili Siiskonen.
11588:                  H. Törmä.                                    A. Härkönen.
11589:                  Vilho Turunen.                               Urho Kulovaara.
11590:                  Vappu Heinonen.                              Martta Salmela-Järvinen.
11591:                  Arvo Sävelä.                                 V. Liljeström.
11592:                  Mikko Hult.                                  Impi Lukkarinen.
11593:                                                                                             265
11594: 
11595: V,2. -   Lak.al. N:o 39.
11596: 
11597: 
11598: 
11599:                                Raunio ym. : Ehdotus laiksi valuuttakauppalain muuttami-
11600:                                  sesta.
11601: 
11602: 
11603:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11604: 
11605:    Joulukuun 30 p:nä 1959 annetun valuutta-      myös Tanskan postitoimipaikoista, vaikka
11606: kauppalain 10 § : n mukaan tämä laki ei estä     Tanskassa ei olekaan postisäästöpankkia.
11607: Postisäästöpankkia järjestämästä ja hoita-       Toistaiseksi, niin kauan kuin valuutan sään-
11608: masta kansainvälistä postisiirto- ja posti-      nöstely on voimassa, ei suomalaisen rahalai-
11609: säästötoimintaa. Saman lain 2 ja 9 § : äänl      toksen säästökirjan omistaja kuitenkaan voi
11610: sisältyvien säännösten nojalla voivat myös       nostaa . varoja toisen maan rahalaitoksista,
11611: liikepankit järjestää ja hoitaa kansainvälistä   vaan järjestely koskee vain sellaista tapausta,
11612: siirto- ja säästötoimintaa. Säästöpankeille ja   että ruotsalaisen rahalaitoksen säästökirjalla
11613: osuuskassoille se sitävastoin valuuttakauppa-    nostetaan va:roja suomail.aisesta rahalaitok-
11614: lain mukaan ei ole samalla tavalla mahdol-       sesta.
11615: lista.                                              Myös Ruotsin, Norjan, Tanskan ja Suomen
11616:    Kun hallituksen esitystä valuuttakauppa-      säästöpankkijärjestöjen kesken on jo syk-
11617: laiksi käsiteltiin eduskunnassa, teki pankki-    systä 1959 lähtien valmisteltu vastaavanlai-
11618: valiokunta lain 10 § : ään muutoksen, jonka      sen järjestelmän käytäntöönottamista. Sopi-
11619: mukaan la:ki ei estänyt rahalaitosta (siis ei    mukset Ruotsin, Norjan ja Tanskan säästö-
11620: yksinomaan Postisäästöpankkia) järjestä-         pankkien kesken onkin jo tehty. Jotta niihin
11621: mästä ja hoitamasta kansainvälistä siirto- ja    liittyminen kävisi Suomen osalta mahdolli-
11622: säästötoimintaa. Suuri valiokunta kuitenkin      seksi ja maa:mme säästöpankit sekä myös
11623: palautti 10 § :n hallituksen esityksen mukai-    osuuskassat, jotka tekisivät vastaavat sopi-
11624: seksi ja sellaisena eduskunta sen myös hy-       mukset asianoma:isten maiden osuuskassojen
11625: väksyi.                                          kanssa, tulisivat tässä kohden samaan ase-
11626:    Tammikuun 20 p: nä 1960 ovat Suomen ja        maan kuin liikenpankit ja Postisäästöpankki,
11627: Ruotsin liikepankit ja saman kuukauden 21        olisi valuuttakauppalain 10 ja 14 ·§ muutet-
11628: p: nä näiden maiden postisäästöpankit teh-       tava siihen muotoon, jossa pankkivaliokunta
11629: neet sopimuksen, jonka mukaan kummankin          ne hyväksyi joulukuun 11 p: nä 1959 anta-
11630: maan liikepankin tai postisäästöpankin anta-     massaan mietinnössä.
11631: malla säästökirjalla voidaan nostaa rahoja          Kaikkeen ede1lä esitetyyn viitaten ehdo-
11632: toisen maan vastaavista rahalaitoksista. Sa-     tamme kunnioittaen,
11633: manlainen sopimus on olemassa Ruotsin ja
11634: Norjan liikepankkien ja postisäästöpankkien                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11635: kesken, minkä lisäksi Ruotsin postisäästö-               van lakiehdotuksen:
11636: pankin säästökirjalla voidaan nostaa varoja
11637: 
11638:                                             Laki
11639:                              valuuttakauppalain muuttamisesta.
11640:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun
11641: valuuttakauppalain (538/59) 10 ja 14 § näin kuuluviksi:
11642: 
11643:                    10 §.                          säästötoimintaa eikä posti- ja lennätinhalli-
11644:  Tämä laki ei estä rahalaitosta järjestä-         tusta, rautatiehallitusta tai muuta valtion
11645: mästä ja hoitamasta kansainvälistä siirto- ja     viranomaista tilittämästä kansainvälisten so-
11646: 34 E 74/60
11647: 266                               V,2. -   Va.luuttakauppal.aki.
11648: 
11649: 
11650: pimusten mukaisesti vastaaville ulkomaisille       koskevan valvonnan järjestämiseksi tarpeelli-
11651: viranomaisille, rahalaitoksille ja yhteisöille     set säännökset Suomen Pankille tehtävistä
11652: meneviä tai niiltä tulevia maksuja.                tilityksistä ja selvityksistä sekä valvonnan
11653:                                                    toimeenpanemiseen liittyvistä muista toimen-
11654:                    14 §.                           piteistä ja menettelytavoista samoin kuin
11655:   Valuuttakaupan harjoittamista ja ulko-           muut tarkemmat määräykset tämän lain
11656: maisten maksujen välittämistä, siirto- ja          täytäntöönpanosta ja soveltamisesta anne-
11657: säästötoimintaa sekä maksujen tilittämistä         taan asetuksella.
11658:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
11659: 
11660:          Eino Raunio.                J'aakko Kemppainen.           Markus Niskala.
11661:          Väinö Tikkaoja.             Arvi Turkka.                  Olavi Lahtela.
11662:          Arvo Tuominen.              Vilho Turunen.                Armi Hosia.
11663:          Rafael Paasio.              Veikko Kokkola.               Armas Leinonen.
11664:          Anni Flinck.                Atte Pakkanen.                Viljo Virtanen.
11665:          J'ohn Österholm.            Väinö E. Nieminen.            Kalle Matilainen.
11666:          Vilho Väyrynen.             Toivo Hietala.                Veikko Helle.
11667:          Viljami Kalliokoski.        Arvo Sävelä.                  Saara Forsius.
11668:          Antti Kukkonen.             Urho Kulovaara.               Niilo Ryhtä.
11669:          Esu Niemelä.                Viljo Rantakt.                Hannes Paaso.
11670:                                      Mikko Hult.
11671:                                                                                               267
11672: 
11673: V,3.- Toiv.al. N:o 11.
11674: 
11675: 
11676: 
11677: 
11678:                                Vennamo: Laiookoron korottamisen estämisestä.
11679: 
11680: 
11681:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11682: 
11683:    Vaikutusvaltaiset voimat näyttävät jälleen     men Pankin toimintaa.
11684: pyrkivän siihen, että rahatilannetta maassa          Jottei uudelleen jouduttaisi tuhoisaan ja
11685: aletaan kiristää ja lainakorkoa nostaa. Täl-      tarpeettomaan kireän rahan politiikkaan, on
11686: laisiin toimenpiteisiin ryhdyttäisiin, vaikka     eduskunnan syytä hyvissä ajoin lausua tästä
11687: varsinainen kansa ja syrjäseudut eivät vielä      asiasta kantansa ja selvä kieltonsa koron ko-
11688: ole edes toipuneet juuri vallinneesta pulasta-    rottamiseen ja rahaolojen kiristämiseen.
11689: kaan.                                               Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
11690:    Hallitus näyttää käytännössä myötäilevän       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11691: tällaista kireän rahan ja korkean korkokan-
11692: nan politiikkaa, vaikka sitä julkisuudelta                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11693: peitelläänkin. Samalla kannalla näyttävät                 asian vaatimiin toimenpiteisiin laina-
11694: olevan myös eduskunnan pankkivaltuusmie-                  koron korottamisen ehkäisemiseksi ja
11695: het, joissa suurilla puolueilla on enemmistö              kireän rahan politiikan uudistamisen
11696: ja jotka pankkivaltuusmiehet valvovat Suo-                kieltämiseksi.
11697:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
11698: 
11699:                                      Veikko Vennamo.
11700:                                       ..
11701: 
11702: 
11703: 
11704: 
11705: VALTIOPÄIVÄT
11706:                  1960
11707: 
11708:           LIITTEET
11709:                      VI
11710: TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
11711:          TOIVOMUSALOITTEET
11712: 
11713: 
11714: 
11715: 
11716:                HELSINKI 1960
11717:          VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
11718: Elinkeinoja, lääkirikuntaa, sairaaloita, sairaanhoitoa, lääke-
11719:    teollisuutta ja apteekkilaitosta, elintarvikelainsäädäntöä
11720:            ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
11721:                                                                                             273
11722: 
11723: VI,l. -    La.k.al!. N: o 40.
11724: 
11725: 
11726: 
11727: 
11728:                                   Marttila ym.: Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
11729:                                     desta annetun lain muuttamisesta.
11730: 
11731: 
11732:                                        Eduskunnalle.
11733: 
11734:    Koti- ja pienteollisuustuotteiden myymi-       muihin muutoksiin emme voi yhtyä, koska
11735: nen vaatii monien tuotteiden osalta myyntiä       käytännössä sen esittämässä muodossa kulku-
11736: talosta taloon. Tällaisia tuotteita ovat mm.      kaupan harjoittaminen huomattavasti vaikeu-
11737: huonekalut, peltisepäntuotteet, kudonnaiset,      tuu, johonka ei suinkaan nyt olisi varaa.
11738: erilaiset koneet jne., joiden valmistus mm.          Tämän lainmuutO'ksen avulla helpotetaan
11739: Etelä-Pohjanmaalla on varsin huomattavaa.         lääninhallitusten työtä, vähennetään luvan
11740: Monien pitäjien kohdalla tällä tavalla tapah-     hakijan kustannuksia ja edistetään elinkeino-
11741: tuva myynti on aivan ratkaisevaa pienyrityk-      toiminnan häiriintymätöntä jatkumista. Täl-
11742: sien toiminnan jatkamiselle. Voidakseen har-      laisina vaikeina työttömyyskausina olisi eri-
11743: joittaa tällaista kauppaa on asianomaisen         koisesti kiinnitettävä huomiota siihen, ettei
11744: kaupan harjoittajan hankittava lääninhalli-       tarpeettomasti aiheutettaisi vaikeuksia, jotka
11745: tukselta siihen tarvittava lupakirja, joka voi-   saattavat johtaa yritysten lakkaamiseen jopa
11746: daan antaa enintään vuodeksi kerrallaan.          toiminnan häiriintymiseen, kun ei riittävän
11747: Lupakirja on kauppaa jatkettaessa aina lää-       joustavasti voida saada myyntiä järjeste-
11748: ninhallituksen uudistettava. Tämä lupakir-        tyksi.
11749: jan uudistaminen on mutkallinen ja aikaa             Edellä olevaan viitaten esitämme kun-
11750: vaativa toimenpide. Sen vuoksi olisikin voi-      nioittaen,
11751: massa olevaa lakia niin muutettava, että lu-
11752: pakirja · voitaisiin antaa ik:olm~ksi vuod~ksi             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11753: kerrallaan.                                              van lakiehdotuksen:
11754:    Asiaa tutkinut komiteakin on ehdottanut
11755: kolmen vuoden aikaa. Sensijaan komitean
11756: 
11757: 
11758:                                              Laki
11759:                 elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
11760:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
11761:     päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 15 §: n 3 momentti, sellaisena kuin se on 17
11762:     päivänä tammikuuta 1941 annetussa laissa (40/41), näin kuuluvaksi:
11763: 
11764:                      15 §.                        uinhallitus lupakirjan sellaisen kulkukaupan
11765: -     - - - - - - - - - - - - -                   harjoittamiseen, ei kuitenkaan pitemmäksi
11766:      Jos hakemukseen suostutaan, antakoon lää-    ajaksi kuin kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
11767: 
11768:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
11769: 
11770:           Aarre Marttila.              R. Al'a-Kulju.              V. E. Svinhufvud.
11771:           Arvo Pentti.                 Mauri Seppä.                Hannes Paaso.
11772:           Veikko Savela.               Matti Liinamaa.             Olavi Lahtela.
11773:           Eino Uusitalo.               Pentti Pekkarinen.          Tahvo Rönkkö.
11774: 35    E 74/60
11775: 274
11776: 
11777: VI,2. -   Lak.a.l. N: o 41.
11778: 
11779: 
11780: 
11781: 
11782:                                 Käkelä ym. : Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta
11783:                                   annetun lain muuttamisesta.
11784: 
11785: 
11786:                                       Eduskunnalle.
11787: 
11788:    Sosiaaliolojen kehittyessä, varallisuustason    lääketieteen erikoisalana. Mainitulla liitolla
11789: kasvaessa ja väestömäärän lisääntyessä on          o!l erityinen lautakunta, jonka tehtävänä on
11790: lääkärien tarve maassamme kasvamistaan             liiton yleisten kokousten hyväksymien peri-
11791: kasvanut. Lääkäripulan helpottamiseksi on          aatteiden ja liiton vahvistamien määräysten
11792: kyllä ryhdytty toimenpiteisiin, mutta niiden      mukaan käsitellä ja ratkaista anomukset eri-
11793: vaikutus on siksi hidasta, että lähivuosina ei    koislääkärioikeuksien myöntämisestä. Lääkä-
11794: tilanteessa ole odotettavissa ratkaisevaa pa-     riliiton hallitus nimeää jäsenet mainittuun
11795: ranemista. Samanaikaisesti yleisen lääkäri-        lautakuntaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan ja
11796: tarpeen lisääntyessä on nimenomaan erikois-       on siinä edustettuina ne lääketieteen alat,
11797: iääkärien tarve kasvanut ja kasvamassa suh-        joilla erikoislääkärin oikeuksia myönnetään.
11798: teellisesti vielä nopeammin. Lääketieteen ke-     Lautakunnan päätöksestä saadaan valittaa
11799: hitys vie yhä suurempaan erikoistumiseen,         liiton hallitukselle, jonka päätös asiassa on
11800: josta mainittakoon esim. kirurgian erikoisalo-    lopullinen.
11801: jen jakaantuminen yhä suppeampiin erikois-            Lainsäädännössä ei ole myöskään sään-
11802: aloihin. Mainittakoon, että Helsingin ja Tu-      nöstä siitä, että olisi kiellettyä ilmoittaa ole-
11803: run yliopistollisten keskussairaalain sekä        vansa erikoislääkäri tai erityisesti perehtynyt
11804: Tampereen keskussairaalan rakennusohjel-          jonkun tai joidenkin tautien hoitamiseen.
11805: man toteuduttua samoin kuin Mikkelin, Hä-         Lääkintöhallitus ei kuitenkaan voi estää täl-
11806: meenlinnan ja Rovaniemen lääninsairaaloi-         laisten sanomalehdissä useinkin esiintyvien
11807: den laajennustöiden päätyttyä tulee erikois-      harhaanjohtavien ilmoitusten julkaisemista,
11808: lääkärien tarve nousemaan usealla sadalla,        kun laki ei sitä 'kiellä. Käsityksemme mu-
11809: joten nykyisellä koulutusvauhdilla tilanne tu-    kaan olisi tarpeellista, että lääkärintoimen
11810: lee suhteellisesti entisestään huomattavasti      harjoittamisesta annettuun lakiin saataisiin
11811: huononemaan. Samanaikaisesti kuin erikois-        säännös, joka kieltäisi lääkäriä tiedottamasta
11812: lääkäreiksi koulutettujen lukumäärää pitäisi      olevansa perehtynyt johonkin lääketieteen
11813: ratkaisevasti ryhtyä lisäämään, olisi myös        erikoisalaan, jollei hän ole hankkinut itsel-
11814: eri:koislääkäreiden asema lainsäädännöllisesti-   leen siihen asianmukaista lupaa. Kun lääkä-
11815: kin järjestettävä. Voimassa oleva lainsää-        rintoimen harjoittamisesta annetussa laissa
11816: däntö vaikenee tältä osin täysin. Tosin           nimenomaan määrätään, että lääkintöhallitus
11817: eräissä asetuksissa on säännöksiä, joiden mu-     laillistaa lääkärin tai antaa luvan lääkärin-
11818: kaan lääkäreillä tulee olla erikoiskoulutus sa-   toimen harjoittamiseen, olisi mielestämme
11819: moinkuin säännöksiä siitä, että mainitun          luonnollista, että myös erikoislääkärioikeudet
11820: koulutuksen saaneilla on oikeus saada suu-        antaisi lääkintöhallitus niiden perusteiden
11821: rempia toimenpidepalkkioita kuin yleislääkä-      mukaan, jotka katsotaan tarkoituksenmukai-
11822: reillä, mutta - kuten edellä jo mainittiin        siksi. Lääkintöhallitus voisi kuultuaan esim.
11823: - säännös siitä, miten erikoiskoulutus on         Helsingin ja Turun yliopistojen lääketieteel-
11824: todettavissa, puuttuu. Vuodesta 1931 on           lisiä tiedekuntia ja Suomen Lääkäriliittoa
11825: Suomen Lääkäriliitto antanut lääkäreille to-      määrätä, millä lääkäritoimen alalla ja millä
11826: distuksen, jonka perusteella lääkäri voi il-      ehdoilla lääkäri voi saada erikoislääkäripäte-
11827: moittaa olevansa erikoislääkäri määrätyllä        vyyden. Kun lääkintöhallituksessa on tie-
11828:                                        VI,2. -    Kll.kelä. ym.                                    275
11829: 
11830: teellisen neuvoston jäseniä, joiksi voidaan          mänsä erikoislääkärin oikeudet, jos syytä sii-
11831: kutsua myös käytännöllistäkin toimialaa              hen ilmenee.
11832: edustavia lääkärijäseniä, ei erityistä lauta-          On !kohtuullista ja oikein, että ne lääkärit,
11833: kuntaa tarvitsisi käsityksemme mukaan eri-           jotka Suomen Lääkäriliitolta ovat saaneet
11834: koisoikeuksia koskevien asiain käsittelyä var-       erikoislääkärin oikeudet, saavat ne edelleen
11835: ten lääkintöhallituksen yhteyteen asettaa.           pitää ja että ne virallisesti hyväksytään il-
11836:    Voimassa olevan lain mukaan voi lääkäri           man eri hakemusta.
11837: erityisissä tapauksissa menettää lääkärintoi-           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
11838: men harjoittamisoikeutensa. Jos lääkintöhal-         nioittaen,
11839: litus antaa sellaisen päätöksen, on luonnol-
11840: lista, että lääkäri samalla menettäisi erikois-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11841: lääkärioi'keutensa. Samoin olisi tarpeellista,                van lakiehdotuksen:
11842: että lääkintöhallitus voisi peruuttaa myöntä-
11843: 
11844: 
11845:                                              Laki
11846:                 lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
11847:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lääkärintoimen harjoittamisesta 23 pruvana
11848:  tammikuuta 1925 annettuun lakiin (20/25) uusi 3 a § ja 9 § :ään, sellaisena kuin se on
11849:  6 päivänä kesäkuuta 1941 annetussa laissa (417/41), uusi 3 momentti seuraavasti:
11850: 
11851:                      3 a §.                                                 9 §.
11852:    Lääkärintointa harjoittamaan oikeutettu
11853: henkilö ei saa tiedoittaa olevansa perehtynyt           Lääkintöhallitus voi peruuttaa erikoislää-
11854: johonkin lääketieteen eri'koisalaan tai erityi-       kärin oikeuden, jos siihen harkitaan olevan
11855: sesti hoitavansa joitakin sairauksia eikä             syytä.
11856: muullakaan tavalla esiintyä erikoislääkärinä,            Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
11857: ellei lääkintöhallitus ole hänelle kirjallisesta      kuuta 19 . Jokainen, joka ennen tämän
11858: hakemuksesta myöntänyt erikoislääkärin oi-            lain voimaan tuloa on saanut erikoislääkärin
11859: keutta.                                               oikeuden, katsotaan tämän lain mukaisesti
11860:    Hankittuaan asiasta Helsingin ja Turun             erikoislääkäriksi sillä tai niillä aloilla, joilla
11861: yliopistojen lääketieteellisten tiedekuntien          hän on saanut tällaisen oikeuden. Suomen
11862: sekä lääkärien ammatillisen järjestön lausun-         Lääkäriliiton on ennen tämän lain voimaan
11863: not lääkintöhallitus määrää ne yleiset perus-         tuloa annettava lääkintöhallitukselle luettelo
11864: teet, joiden mukaan erikoislääkärin oikeus            täten voimassa olevista erikoislääkärin oi-
11865: annetaan.                                             keuksista ja niiden myöntämisen aikamää-
11866:    Järjestyksestä, missä erikoislääkärin oi-          ristä.
11867: keutta koskevat hakemukset lää.kintöhallituk-
11868: sessa ratkaistaan, on säädetty erikseen.
11869: 
11870:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
11871: 
11872:          Valto Käkelä.                 T. E. Nordström.                 Eino Raunio.
11873:          Esa Hietanen.                 Bertil Lindh.                    Kalle Matilainen.
11874:          Onni Hiltunen.                Sulo Hostila..                   Kustaa Alanko.
11875:          Kauko Tamminen.               Yrjö Sinkkonen.                  Pentti Niemi.
11876:          Niilo Ryhtä.                  Matti Miikki.                    Väinö Tikkaoja.
11877:          Matti Kekkonen.               Elis Manninen.                   Ensio Partanen.
11878:          Nestori Kaasalainen.          Lyyli Aalto.                     Arvo Ahonen.
11879:          Sylvi Siltanen.               Kaino Haapanen.                  Anni Flinck.
11880:          Viljo A. Virtanen.            Eino Roine.                      Lars Lindeman.
11881:          Lempi Lehto.                  Meeri Kalavainen.                Edvard Pesonen.
11882: 276                      VI,2. -   Lääkärintoimen harjoittaminen.
11883: 
11884: 
11885:       Veikko Kokkola.              Toivo Åsvik.                     Martta Salmela-Järvinen.
11886:       Varma K. Turunen.            P. Puhakka.                      Sylvi Halinen.
11887:       Arvo Tuominen.               Armas Leinonen.                  Olli J. Uoiti.
11888:       Vilho Väyrynen.              Mikko Hult.                      V. E. Svinhufvud.
11889:       Eetu Karjalainen.            Matti Meriläinen.                Martti Salminen.
11890:       Aarre Marttila.              Eemeli Lakkala.                  Sven Högström.
11891:       Eino Uusitalo.               Aarne Pulkkinen.                 Juho Mäkelä.
11892:       Matti Liinamaa.              Pertti Rapio.                    Impi Lukkarinen.
11893:       Veikko Savela.               Antti Kukkonen.                  Veikko Kansikas.
11894:       Mauno Jussila.               Esa Timonen.                     Onni Mannila.
11895:       Antti J. Rantam.aa.          Paavo Aitio.                     Yrjö Murto.
11896:       Viljami Kalliokoski.         Toivo Friman.                    Juho Tenhiälä.
11897:       Martti Linna.                Veikko Rytkönen.                 H. Tauriainen.
11898:       Kalle Kämäräinen.            R. Hallberg.                     G. Rosenberg.
11899:       K. F. Haapasalo.             H. Törm.ä.                       Georg Backlund.
11900:       Kuuno Honkonen.              Aleksi Kiviaho.                  Eemil Partanen.
11901:       Matti Mattila.               Toivo Niiranen.                  Irma Rosnell.
11902:       Arvo Pentti.                 Hugo Manninen.    .              Verner Korsbäck.
11903:       Ale Holopainen.              Jaakko Kemppainen.               Urho Saariaho.
11904:       Juho Karvonen.               Arvi Turkka.                     Väinö R. Virtanen.
11905:       J. Mustonen.                 Hilja Väänänen.                  Pentti Pekkarinen.
11906:       Eino Tainio.                 Antto Prunnila.                  Siiri Lehmonen.
11907:       R. Virtanen.                 Esu Niemelä.                     Kusti Eskola.
11908:       P. Liedes.                   Toivo Salin.                     Viljo Rantala.
11909:       Matti Koivunen.              Markus Niskala.                  0. Lindblom.
11910:       Niilo Nieminen.              Rafael Paa.Sio.                  V. Liljeström.
11911:       Tauno Kelovesi.              G. Henriksson.                   V. Turunen.
11912:       Usko Seppi.                  Vappu Heinonen.                  Olavi Lahtela.
11913:       Akseli Paarm.an.             A. Härkönen.                     Aaro Stykki.
11914:       Tahvo Rönkkö.                N. Nurminen.                     Urho Kähönen.
11915:                                                                                               277
11916: 
11917: VI,S. -   Lak.al. N: o 42.
11918: 
11919: 
11920: 
11921: 
11922:                                 Suonpää ym.: Ehdotus Za,iksi sairaaJala,in muuttamisesta.
11923: 
11924: 
11925:                                       E d u s k u n n a ll e.
11926: 
11927:    Viimeksi kuluneiden vuosien kehitys val-        kuitenkin suopeampaa suhtautumista valtio-
11928: tion ja kuntien keskinäisissä suhteissa on         vallan taholta korvausten suorituksissa. Tä-
11929: muodostunut maamme kuntien taloudelle              män vuoksi olisikin ensimmäisenä tehtävänä
11930: varsin raskaaksi. Eduskunnan toimesta on           kuntien aseman helpottamiseksi valtionapu-
11931: säädetty lakeja, jotka siirtävät yleisiä valta-    jen tarkistaminen siten, että niitä tuntu-
11932: kunnallisia tehtäviä kuntien hoidettavaksi,        vasti nykyisestään korotettaisiin. Vain siten
11933: mutta valtion korvaukset kunnille siitä huo-       olisi mahdollisuus saada sairaanhoidosta ai-
11934: limatta vähentyvät jatkuvasti. Erityisen           heutuva yhteiskunnallinen rasitus kohdistu-
11935: raskaana taloudellisena velvoitteena tuli kun-     maan oikeudenmukaisempana kaikkiin kansa-
11936: tien kannettavaksi uuden sairaalalain mää-         laispiireihin.
11937: räykset, jotka ovat aiheuttamassa kuntien             Edellä sanotun perusteella ehdotamme
11938: talouden romahtamisen tai veroäyrin hinnan         kunnioittavasti,
11939: suhteettoman kohoamisen.
11940:    Vaikka kuntien kohdalta ei halutakaan                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11941: asettaa esteitä valtion tehtävien siirtämisessä           van lakiehdotuksen:
11942: kuntien hoidettavaksi, odotetaan kunnissa
11943: 
11944: 
11945: 
11946:                                              Laki
11947:                                  sairaalalain muuttamisesta.
11948:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun
11949: sairaalalain (49/56) 7, 20, 21, 22, 24 § näin kuuluviksi:
11950: 
11951:                      7 §.                          korvaa valtio aluesairaalan omistaville kun-
11952:    Keskussairaalaan osallistuva kunta on vel-      nille keskussairaalan käytettäväksi aluesai-
11953: vollinen kertakaikkisena osallistumismaksuna       raalasta siirtyvien rakennusten ja kaluston
11954: suorittamaan valtiolle kutakin varaamaansa         arvon, kuitenkin vähennettynä sillä mää-
11955: hoitopaikkaa kohti kaksikymmentäviisi sa-          rällä, millä valtio 22 § : n tai 38 § : n 3 mo-
11956: dalta sairaalan hoitopaikkaan kohdistuvista        mentin mukaan on osallistunut aluesairaalan
11957: perustamiskustannuksista.                          perustamiskustannuksiin. Rakennusten ja
11958:    Milloin muu valtion sairaala muutetaan          kaluston arvon vahvistaa toimikunta, jossa
11959: tai laajennetaan keskussairaalaksi tai sen         on sisäasiainministeriön määräämä puheen-
11960: osastoksi, on 1 momentissa tarkoitettua kun-       johtaja sekä kaksi lääkintöhallituksen ja
11961: nan maksuosuutta laskettaessa muuttamisesta        kaksi kuntainliiton määräämää jäsentä.
11962:                                                                                 1
11963: tai laajentamisesta aiheutuviin kustannuk-
11964: siin lisättävä sairaalan käytettäväksi aikai-
11965: semmasta sairaalasta siirtyvien rakennusten                            20 §.
11966: ja kaluston arvo 9 §: ssä mainitun rakennus-         Keskussairaalan toimintaan kuntainliitto
11967: toimikunnan toimittaman arvion mukaan.             saa vuosittain valtionapua seitsemänkym-
11968:    Milloin 2 § :ssä tarkoitettu aluesairaala       mentä viisi sadalta kunnossapito- ja käyttö-
11969: muutetaan keskussairaalaksi tai sen osastoksi,     kustannuksista.
11970: 278                                  VI,3. -   Sai.raa.lalaki.
11971: 
11972: 
11973:                     21 §.                         mukaista, että jokin kunta hankkii kaikki
11974:    Kun keskussairaalaa laajennetaan tai siinä     tarvittavat hoitopaikkansa keskussairaalasta
11975: tehdään peruskorjauksia, saa kuntainliitto        tai edellä 1 momentissa tarkoitetusta alue-
11976: niistä aiheutuviin perustamiskustannuksiin        sairaalasta, saa kunta yksin tai yhdessä mui-
11977: valtionapua kolme neljännestä kustannusten        den samassa asemassa olevien kuntien kanssa
11978: määrästä. Tätä valtioapua annetaan, sitten        ylläpitämänsä paikallissairaalan perustamis-
11979: kun sisäasiainministeriö on päättänyt laajen-     kustannuksiin ja toimintaan valtionapua niin-
11980: nuksen tai peruskorjaukset otettavaksi val-       kuin 1 momentissa säädetään. Edellä tässä
11981: tionapua koskevaan yleiseen suunnitelmaan         pykälässä tarkoitetun valtionavun saamisen
11982: ja hyväksynyt niitä koskevat rakennuspii-         edellytyksenä on, että sairaalassa kannetta-
11983: rustukset sekä sitä mukaa, kuin rakennus-         vat maksut ovat enintään niin suuret, kuin
11984: työt edistyvät.                                   keskussairaalassa 19 § : n mukaan saadaan
11985:                                                   periä.
11986:                      22 §.                                             24 §.
11987:   Milloin keskussairaaloiden ohella pysyvästi        Muun kunnallisen sairaalan kuin edellä
11988: tarvitaan 2 § :ssä mainittua aluesairaalaa,       22 §: n 1 momentissa tarkoitetun aluesairaa-
11989: jossa on osastot ainakin kahta yleisen sai-       lan ja saman pykälän 2 momentissa tarkoite-
11990: raanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa var-     tun paikallissairaalan perustamiskustannuk-
11991: ten ja jonka palveluksessa on ainakin kaksi       siin ja toimintaan annetaan valtionapua
11992: erikoislääkäriä, saa kuntainliitto valtionapua    kuusikymmentä sadalta kustannusten mää-
11993: tällaisen sairaalan perustamiskustannuksiin       rästä, milloin lääkintöhallitus on katsonut
11994: seitsemänkymmentäviisi sadalta sekä toimin-       sairaalan tarpeelliseksi sekä hyväksynyt sen
11995: taan kuusikymmentä sadalta kustannusten           sijoitus-, rakentamis- ja toimintasuunnitel-
11996: määrästä.                                         man, ja edellyttäen, että sairaalassa hoidosta
11997:    Mikäli pitkien matkojen tai hankalien lii-     perittävät maksut eivät ylitä keskussairaa-
11998: kenneyhteyksien vuoksi ei ole tarkoituksen-       loissa perittäviä vastaavia maksuja.
11999: 
12000:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
12001: 
12002:       Leo Suonpää..               Judit Nederström-Lunden.         Tyyne Tuominen.
12003:       Väinö R. Virtanen.          Irma Torvi.                      Usko Seppi.
12004:       Siiri Lehmonen.             Pauli Puhakka.                   Toivo Friman.
12005:       Nestori Nurminen.           Aarne Pulkkinen.                 J. Mustonen.
12006:       Niilo Nieminen.             Antto Prunnila.                  Eino Roine.
12007:       Toivo Asvik.                Tauno Kelovesi.                  Anna-Liisa Tiekso.
12008:       Pentti Liedes.              Matti Koivunen.                  H. Tauriainen.
12009:                                                                                                279
12010: 
12011: VI,4. -   Lak.al. N: o 43.
12012: 
12013: 
12014: 
12015: 
12016:                                  Salmela-Järvinen ym.: Ehdotus laiksi sairaalalain muutta-
12017:                                     misesta.
12018: 
12019: 
12020: 
12021:                                        E d u s k u n n a ll e.
12022: 
12023:    Elokuun 29 päivänä 1958 autamailaan ase-          sairashoidon maksuista ei voidakaan ratkaista
12024: tuksella on hallitus nojautuen sairaalalain          yksinomaan kustannuskysymyksiä sHmällä-
12025: 19 §: n 1 mom. poistanut 15 vuotta nuorem-           pitäen eikä vedoten siihen, että lapsen sai-
12026: man lapsen osalta keskussairaaloissa III luo-        raanhoitokustannukset mahdollisesti tulevat
12027: kan sairassijasta suoritettavan erillisen hoi-       suuremmiksi kuin muiden potilaiden. On
12028: tomaksun ja määrännyt, että näillä hoito-            otettava huomioon, että aikuinen ihminen
12029: paikoilla lastenkin sairassijamaksu on oleva         saattaa sairautensa hoidossa omatoimisesti
12030: 600 mk hoitovuorokaudelta.                           valvoa etuaan, hän voi vaatia ja hankkia
12031:    Hallitus on, kuten edellä jo huomautimme,         itselleen kaiken sen tuen, minkä yhteiskunta
12032: asetuksen antaessaan nojautunut sairaalalain         antaa esim. vähävaraiselle kansalaiselle sai-
12033: 19 §: n 1 kohtaan, jossa sanotaan että ,yli-         rauden sattuessa. Tätä ei voi eikä osaa tehdä
12034: opistollisissa keskussairaaloissa potilaan on       ~apsi, jonka kaikessa täytyy tyytyä siihen
12035: suoritettava maksu, jonka tulee olla kaikille       mitä hänen vanhempansa tai huoltajansa
12036: keskussairaaloille yhtenäinen". Käsityksemme        hänen puolestaan päättävät. Jos vanhempien
12037: mukaan lain tällainen tulkinta on virheelli-        tai huoltajien mielestä sairauden hoitaminen
12038: nen. Kun jo edellämainitussa asetuksessakin         muodostuu liian pitkäaikaiseksi ja kalliiksi,
12039: sairaalamaksut luokitellaan kolmeen eri ryh-        he voivat säästäväisyysharrastuksessaan kes-
12040: mään, joissa kussakin maksut ovat erilaiset,        keyttää lapsen sairaalahoidon liian aikaisin
12041: ei, jos kirjaimellisesti olisi noudatettu sairaa-    ja täten aiheuttaa lapselle ehkä elinikäisen
12042: lalain 19 § : n 1 mom: ia, näin olisi voitu         vamman. Tällaiseen voivat syyllistyä varak-
12043: tehdä, koska kaikkien maksujen pykälän mu-          kaammatkin ihmiset, nekin joilla lapsen sai-
12044: kaan tulee olla ,yhtenäisiä". Asia onkin            raalahoidon kustannuksiin olisi omia varoja,
12045: ymmärrettävä siten, että kaikissa sairaaloissa      kun taas heikommassa asemassa olevat vähä-
12046: tulee eri ryhmissä olla samansuuruiset mak-         varaiset voivat jopa helpommin saada lap-
12047: sut, mutta aivan yhtä hyvin, kuin on voitu          sensa hoidetuiksi sosiaalisen tuen avulla. Tie-
12048: jaotella maksut kolmeen eri ryhmään, olisi          tenkin vanhemmat ja lapsen hoitajat voivat
12049: mukaan voitu ottaa neljäskin ryhmä, alle 15         syyllistyä tällaiseen laiminlyöntiin silloinkin
12050: vuotiaat lapset.                                    kun sairaalamaksut ovat alhaisemmat, ja
12051:    Tällä asetuksella muutettiin koko tähän-         oikeampi perusta olisikin se, että alle 15-
12052: astinen maksujärjestelmä, jota on valtion           vuotiaat lapset saisivat välttämättömän sai-
12053: sairaaloissa noudatettu jo ainakin 60 vuotta.       raalahoidon täysin vapaasti. Yhteiskunta ei
12054: Niinpä senaatin päätöksissä n: o 14/1898,           kuitenkaan tällaista hoitoa järjestäessään
12055: 43/1901, 57/1904, 53/1907, 31/1913 ja 93/           suinkaan jää yksinomaan antavaksi puoleksi,
12056: 1916 samoinkuin vuoden 1918 annetuissa ase-         sillä on selvää, että mitä paremmin lapsuu-
12057: tuksissa eri vuosina ainakin 14 kertaa on           den sairaudet tulevat hoidetuiksi ja mitä
12058: valtion sairaaloiden osalta ja asetuksessa          perusteellisemmin tulevan sukupolven yleis-
12059: 682/1956 kuntainliittojen keskussairaaloiden        kunto saadaan parannetuksi, sitä työkykyi-
12060: osalta määrätty lasten hoitopäivämaksu alem-        sempää siitä tulee. Varakkaimmatkin kansa-
12061: maksi kuin muiden potilaiden.                       laiset pystyvät hoitamaan lapsensa ainoas-
12062:    Periaate, johon nämä päätökset ovat pe-          taan määrättyihin ikävuosiin saakka. Kaikki
12063: rustuneet, on täysin oikea. Kysymystä lasten        se hoito ja huolenpito minkä nämä myö-
12064: 280                                   VI,4. -   Sa.iraalala.ki.
12065: 
12066: 
12067: hemmissä elämänsä vaiheissa tulevat tar-           Helsingin yliopistollisen keskussairaalan liit-
12068: vitsemaan, elleivät pysty itsestään huolehti-      tohallitukselle, että keskussairaala 1. 7. 1959
12069: maan, on yhteiskunnan annettava.                   ·lukien perisi helsinkiläisiltä 15 vuotta nuo-
12070:    Kun kuitenkin hallituksen taholla on kat-        remmilta potilailta hoitopäivämaksuna 400
12071: sottu aiheelliseksi tulkita sairaalalakia ta-      mk, jolloin kaupunki sitoutuu suorittamaan
12072: valla, jota eduskunta varmaan lakia säätäes-       keskussairaalalle sen taksan mukaisen ja mai-
12073: sään ei ole tarkoittanut ja kun tämän tul-         nitun alennetun hoitopäivämaksun erotuksen
12074: kinnan perusteella on annettu asetus, joka         kuukausittain tilityksen mukaan. Kaupungin-
12075: on lain hengen ja vuos~kymmeniä jatkuneen          hallitus vedoten sairaalalakiin ja sen joh-
12076: käytännön vastainen, on tällä toimenpiteellä        dosta annettuun asetukseen ilmoitti, että
12077: aiheutettu sairaalamaksujen kohdalla sekaan-       päätös ei perustu lakiin ja jätti sen toimeen-
12078: nus, joka on johtanut siihen, että maksut          panematta.
12079: eivät suinkaan ole tulleet yhtenäisiksi, vaan         Kysymys lasten sairaalamaksuista on kui-
12080: erilaisiksi. Useat kunnat perivät nyt omissa       tenkin niin tärkeä, ettei sitä voi eikä saa
12081: sairaaloissaan lapsilta alhaisemman hoito-         jättää 'laissa ilmaantuneen tulkinnan alaisen
12082: päivämaksun kuin aikuisilta, mutta mikäli          kohdan varaan. Laki on saatava niin selväksi,
12083: kunnalla ei ole omaa sairaalaa vaan sen poti-      että siitä riidattomasti käy selville, että
12084: laita hoidetaan esim. jossakin keskussairaa-        eduskunnan tarkoitus on ollut todellakin
12085: lssa, kunnalla ei ole oikeutta edes omien kun-     katsoa lasten parasta ja pysyttää vuosikym-
12086: talaistensa kohdalla helpottaa sairaalamak-        meniä jatkunut käytäntö entisellään.
12087: suja maksamalla esim. lapsipotilaiden koh-            Edelläolevan perusteella ehdotammekin
12088: dalla korvausta sairaalalle hoitomaksun            kunnioittaen,
12089: siitä osasta, joka ylittää 400 mk. Mm. Hel-
12090: singin kaupungin valtuusto päätti 17. 6. 1959                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12091: kehoittaa kaupunginhallitusta esittämään                     seuraavan lakiehdotuksen:
12092: 
12093: 
12094: 
12095:                                             Laki
12096:                                  sairaaJ.alain muuttamisesta.
12097:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun
12098: sairaalalain (49/56) 19 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
12099: 
12100:                     19 §.                          maksu alle 15-vuotiaiden potilaiden osalta on
12101:    Hoidosta keskussairaalassa potilaan on suo-     kaksi kolmannesta täysikasvuisen potilaan
12102: ritettava maksu, jonka tulee olla kaikille sai-    hoitomaksusta.
12103: raaloille yhtenäinen, kuitenkin niin, että
12104: 
12105:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
12106: 
12107:          Martta Salmela-Järvinen. A. Simonen.                         Olli J. Uoti.
12108:          Vilho Turunen.           A. Härkönen.                        Vappu Heinonen.
12109:          Impi Lukkarinen.         Aili Siiskonen.                     V. Liljeström.
12110:                                                                                               281
12111: 
12112: VI,5. -   Lak.al. N: o 44.
12113: 
12114: 
12115: 
12116: 
12117:                                 V. R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi mielisairaslain muutta-
12118:                                    misesta.
12119: 
12120: 
12121:                                      E d u s k u n n a ll e.
12122: 
12123:    Eduskunnan säätämien lakien avulla on          vero jakoverona, ei tulojen suuruuden mu-
12124: viimeksi kuluneiden vuosien aikana siirretty      kaan lisääntyvänä, aiheuttaa veroäyrin hin-
12125: valtiolle kuuluvia tehtäviä runsaasti kuntien     nan kohoamisen ja siten vaikeuttaa jo ennes-
12126: hoidettavaksi. Erikoisesti tämä kehitys on        täänkin heikoimmassa taloudellisessa ase-
12127: ollut nähtävissä maamme sairaanhoidon koh-        massa olevien kansalaisten elämisen mahdolli-
12128: dalla, sillä käytännöllisesti katsoen sairaan-    suuksia. Yleisesti sanotaankin, ettei maamme
12129: hoito on jätetty uudistettujen lakien avulla      kunnilla ole mitään uusien tehtävien hoita-
12130: maamme kuntien ja kuntainliittojen järjes-        mista vastaan, mutta samalla kun näin mene-
12131: tettäväksi.                                       tellään, pitää valtiovallan huolehtia myöskin
12132:    Samanaikaisesti tämän kehityksen kanssa        siitä, että sen toimesta riittävin valtion avus-
12133: ovat kuntien menot voimakkaasti lisäänty-         tuksin tehdään kunnille mahdolliseksi näiden
12134: neet, koska valtiovallan toimesta ei ole huo-     uusien tehtävien lakimääräinen hoitaminen.
12135: lehdittu kuntien tulojen lisäämisestä samassa        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
12136: suhteessa kuin uusista tehtävistä aiheutuneet     nioittavasti,
12137: kustannukset edellyttäisivät. Maamme kun-
12138: tien keskuudessa tämä onkin herättänyt oi-                 että Eduskunta hyväksyisi seuma-
12139: keutettua tyytymättömyyttä, koska kunnallis-             van lakiehdotuksen:
12140: 
12141: 
12142: 
12143: 
12144:                                             Laki
12145:                                 mielisairaslain muuttamisesta.
12146:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun mie-
12147:  lisairaslain (187/52) 43 §, sellaisena kuin se on muutettuna 27 päivänä heinäkuuta
12148:  1955 (366/55) annetussa laissa, sekä 44, 45 ja 46 § näin kuuluviksi:
12149: 
12150:                      43 §.                          Perustamiskustannuksina pidetään myös
12151:    A-luokan mielisairaanhoitolaitoksen ja huol-   laajentamisesta tai peruskorjauksista aiheu-
12152: totoimiston perustamiskustannuksiin anne-         tuneita kustannuksia.
12153: taan valtionapua kolme neljännestä kustan-
12154: nusten määrästä. B-luokan mielisairaanhoito-
12155: laitoksen perustamiskustannuksiin annettava                            44 §.
12156: valtionapu on puolet kustannusten määrästä.         Valtionapua annetaan A-luokan mielisai-
12157: Valtionapu maksetaan sitten, kun sisäasiain-      raanhoitolaitoksille vuotuisiin kunnossapito-
12158: ministeriö, lääkintöhallituksen esityksestä, on   ja käyttökustannuksiin hoitopäivää kohti
12159: hyväksynyt perustamistyöt otettaviksi val-        määrä, joka vastaa kolmea neljännestä kaik-
12160: tionapua koskevaan yleiseen suunnitelmaan,        kien keskusmielisairaalain todellisten kun-
12161: ja yleensä siinä järjestyksessä, kuin raken-      nossapito- ja käyttökustannusten keskimää-
12162: nustyöt suoritetaan.                              rästä, sekä vuotuisiin perhehoitokustannuk-
12163: 36   E 74/60
12164: 282                                VI,5. -   Mielisairaslaki.
12165: 
12166: 
12167: siin kolme neljännestä todellisten kustannus-                          46 §.
12168: ten määrästä.                                       Valtionapua annetaan B-luokan mielisai-
12169:                                                   raanhoitolaitoksille kunkin 11 § : n 2 ja 3 mo-
12170:                     45 §.                         mentissa tarkoitetun, laitokseen sijoitetun
12171:   Huoltotoimiston kunnossapito- ja käyttö-        mielisairaan hoitovuorokaudelta kolme neljän-
12172: kustannuksiin annetaan valtionapua kolme          nestä tähän luokkaan kuuluvien mielisairaan-
12173: neljännestä todellisten kustannusten mää-         hoitolaitosten todellisten kunnossapito- ja
12174: rästä.                                            käyttökustannusten keskimäärästä.
12175: 
12176:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
12177: 
12178:          Väinö R. Virtanen.         Pauli Puhakka.                 Toivo Friman.
12179:          Niilo Nieminen.            Antto Prunnila.                Anna-Liisa Tiekso.
12180:          Toivo A.svik.              Tauno Kelovesi.                J. Mustonen.
12181:          Leo Suonpää.               H. Tauriainen.                 Eino Roine.
12182:          Pentti Liedes.             Siiri Lehmonen.                Judit Nederström-Lunden.
12183:          Nestori Nurminen.          Matti Koivunen.                Irma Torvi.
12184:          Aarne Pulkkinen.           Tyyne Tuominen.                Elli Stenberg.
12185:                                     Usko Seppi.
12186:                                                                                                  283
12187: 
12188: VI,6. -   Toiv.al. N: o 94.
12189: 
12190: 
12191: 
12192: 
12193:                                  Stenberg ym.: Lääkärikoulutuksen lisäämisestä.
12194: 
12195: 
12196:                                        Eduskunnalle.
12197: 
12198:    Kansamme terveydenhuollon ja sen mu-             nyt on. Heitä on 2 740. Lisäksi tulevat suun-
12199: kana sairaanhoidon vastuunalaisessa avain-          nitellut keskussairaalat, joiden tarve on 1 923
12200: asemassa ovat lääkärit, joiden lukumäärä ja         lääkäriä sekä pienemmät sairaalat, kunnan-
12201: kvaliteetti merkitsevät tehtävän suorittamista      lääkärit ja terveydenhuoltotyö.
12202: joko paremmin tai huonommin. Lääkäreiden               Kunnanlääkäritilanne on maassamme hyvin
12203: tarve pohjautuu väestön suuruuteen, sairaala-       vaikea varsinkin syrjäisillä seuduilla. V.
12204: laitoksen laajuuteen, lääkintähuoltoa johta-        1957 oli virka julistettu auki 14 kunnassa
12205: vien ja valvovien virkalääkärien lukumää-           kaksi kertaa, 8 kunnassa kolme kertaa ja jos-
12206: rään sekä sairaanhoidon yleiseen monipuolis-        sakin kunnassa neljäkin kertaa, eikä tilanne
12207: tumiseen ja kehitykseen. Nämä ovat kaikki           ole suinkaan muuttunut paremmaksi sen jäl-
12208: tekijöitä, jotka merkitsevät lääkäritarpeen         keen.
12209: jatkuvaa kasvua huomattavan suuressa mää-              Ainoa mahdollisuus pulasta pääsemiseen on
12210: rässä.                                              lääkärikoulutuksen nopea lisääminen. Vuosit-
12211:    Kansainvälisesti käytäntöön otettu lasku-        tain on lääkäreitä valmistunut keskimäärin
12212: tapa lääkäreiden tarpeen määrittelyssä osoit-       vähän yli 100. V. 1957 valmistui ensi kerran
12213: taa, paljonko on lääkäreitä 10 000 asukasta         enemmän, 136. Opiskelemaan otettavien yli-
12214: kohti kussakin maassa. Tällaisessa vertai-          oppilaiden lukumäärä on nykyisin 200, mutta
12215: lussa on etutilalla Israel, jossa luku on 25.       kestää kauan, ennen kuin sillä määrällä ny-
12216: Siellä on lääkäreillä työttömyyttä ja osa           kyinenkään tarve tulee tyydytetyksi. Sen
12217: heistä on hakeutunut muille toimialoille.           vuoksi olisi kiirehdittävä lääketieteellisen tie-
12218: Ihanteellinen on tilanne tässä suhteessa niissä     dekunnan avaamista Oulun yliopistossa sekä
12219: maissa, joissa vertailuluku on 12-15. Sellai-       lisättävä opiskelijoiden määrää Helsingin ja
12220: sia ovat mm. Itävalta, USA, Neuvostoliitto,         Turun yliopistoissa. Sen lisäksi olisi ryhdyt-
12221: Islanti ja Englanti. Tyydyttävänä voidaan           tävä muihin mahdollisiin toimenpiteisiin lää-
12222: pitää lukua 10, mutta Suomi on siitä paljon         käripulan poistamiseksi maastamme.
12223:  jäljessä. Meillä se on vain 5. 7 ja vertailu-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12224: taulukossa on paikkamme ainakin Euroopan            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12225: maiden osalta jotakuinkin loppupäässä.
12226:     Maassamme on viime aikoina suoritettu                     että haUitus ryhtyisi kiireeUisiin toi-
12227: suurta sairaalarakennusohjelmaa, jonka edus-               menpiteisiin lääkärikoulutuksen lisää-
12228: kunta on aikoinaan hyväksynyt. Lääkintö-                   miseksi ja lääkärikunnan työn siten
12229: hallituksessa suoritettujen laskelmien mukaan              järjestämiseksi, että myös maalaiskun-
12230:  tarvitaan jo valmistuneisiin ja rakenteilla ole-          tien asukkaiden sairaanhoito turvattai-
12231:  viin keskussairaaloihin yhteensä 2 039 lääkä-             siin.
12232: riä, siis melkein se määrä, mitä maassamme
12233:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
12234: 
12235:                   Elli Stenberg.                                Hugo Manninen.
12236:                   Eino Kilpi.                                   Inkeri Virtanen.
12237:                   Irma Torvi.                                   H. Tauriainen.
12238:                   Matti Koivunen.                               Toivo Salin.
12239:                   Eino Tainio.                                  Eemeli Lakkala.
12240: 284
12241: 
12242: VI,7. -   Toiv.al. N:o 95.
12243: 
12244: 
12245: 
12246: 
12247:                                 Koivisto ym..: Sairaalapaikkojen käytön ohjaamisesta valta-
12248:                                    kunnan väestön sairaanhoidoUisen tarpeen mukaiseksi.
12249: 
12250: 
12251:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12252: 
12253:    Tammikuun 20 pa1vana 1956 annetun sai-          valtakunnan harvinaisempien spesiaalialojen
12254: raalalain (49/56) 18 §:n mukaan keskus-            hoitopaikat Helsingin ja Turun yliopistoUi-
12255: sairaalapiiriin kuuluvalla kunnalla on oikeus      sille keskussairaalapiireille ja siis pääosal-
12256: käyttää sairaalaa kuntien omistamien hoito-        taan näiden seutujen asukkaiden käyttöön.
12257: paikkojen lukumäärän keskinäisessä suh-            Koko muun Suomen väestölle, jota sentään
12258: teessa. Keskussairaalaan otetaan hoidetta-         on moninkertainen määrä, jäi siis vain 15 %
12259: vaksi ensisijaisesti niitä sairaita, joilla on     ko. hoitopaikoista, paitsi· Helsingin yliopistol-
12260: jäsenkunnassa laillinen kotipaikka tai joiden      lisen keskussairaalan osalta vuoteen 1963
12261: puolesta jäsenkunta on antanut maksusitou-         saakka 25 % kuntainliiton omistamista hoito-
12262: muksen. Milloin potilaan sairauden laatu           paikoista. Mitä taas yliopistojen omiin vä-
12263: tai muu seikka niin vaatii, keskussairaalaan       häisiin hoitopaikkoihin tulee, on huomattava,
12264: on otettava muitakin kuin edellä tässä pykä-       että niiden käytön tulee määräytyä yliopisto-
12265: lässä mainittuja potilaita. Alue- ja paikallis-    opetuksen ja tieteellisen tutkimuksen vaati-
12266: sairaaloiden potilaiden otosta sairaalaan ei       musten mukaisesti.
12267: laissa ole mitään määräyksiä.                         Yliopistollisissa keskussairaaloissa olevia
12268:    Kesäkuun 15 päivänä 1956 yliopistollisista      harvinaisempia erikoisosastoja ei ole missään
12269: keskussairaaloista annetun lain (392/56)           muissa jo valmistuneissa keskussairaaloissa,
12270: 11 § : ssä on muutoin samat määräykset kuin        mistä johtuen näidenkin alueiden potilaiden
12271: keskussairaaloista siltä osin, jotka eivät ole     on näissä tapauksissa pakko turvautua yli-
12272: yliopiston omistamia hoitopaikkoja, paitsi         opistollisiin keskussairaaloihin. Keskussairaa-
12273: että yliopistollisen keskussairaalapiirin ulko-    laverkosto maassamme on vasta alussaan vii-
12274: puolelta voidaan sairaalaan ottaa potilaita,       meisten keskussairaaloiden valmistuessa ny-
12275: milloin potilaiden sairauden laatu yliopisto-      kyisellä rakennusvauhdilla vasta tämän vuosi-
12276: opetuksen näkökohdat tai muu seikka välttä-        tuhannen lopulla. Esimerkiksi sairaalalain
12277: mättä vaatii, enintään viisitoista sadalta näi-    3 §: n edellyttämiä tartuntatautiosastojen hoi-
12278: den kuntien hoitopaikkojen lukumäärästä.           topaikkoja ei ole vielä aloitettukaan rakentaa
12279:    Keskussairaalalain liittohallitukset ovat       mihinkään keskussairaalaan. Yleissairaala-
12280: kuitenkin ryhtyneet tulkitsemaan edellä mai-       paikkojen määrät eri keskussairaalapiireiSsä
12281: nitun sairaalalain määräyksiä siten, että vain     ja eri osissa maatamme vaihtelevat hyvin
12282: ohjesäännön ns. hätäpykälän edellyttämissä         suuresti asukaslukuun nähden. Esimerkiksi
12283: tapauksissa keskussairaalapiirin ulkopuolelta      Uudenmaan keskussairaalapiirissä oli vuonna
12284: oleva potilas voidaan ottaa sairaalaan.            1957 yleissairaalapaikkoja 1 000 asukasta
12285:    Yliopistolliset keskussairaalat luovutettiin    kohden 4.8, mutta esim. Seinäjoen piirissä
12286: kuntainliitoille useita vuosia ennen lain edel-    vain 2.5 potilaspaikkaa. Spesiaalipaikkojen
12287: lyttämää määräaikaa. Helsingin yliopistolli-       kohdalla on vielä huomattavasti suurempi
12288: sen keskussairaalan luovutussopimukseen otet-      ero eri läänien kesken.
12289: tiin määräys, että laissa edellytetyn 15 %:n          Erityisesti sinä aikana, jolloin keskussai-
12290: asemasta viiden lähinnä seuraavan vuoden           raalaverkostoa maahamme luodaan, täytyisi
12291: aikana sairaalaan voidaan ottaa enintään           yhteiskunnan voida turvata koko Suomen
12292: 25 % ulkopuolisia potilaita.                       kansalle asuinpaikasta riippumatta yhtäläi-
12293:    Yliopistoklinikkojen luovutuksella siirret-     nen oikeus saada sairauksiinsa lääketieteen
12294: tiin huomattava osa ja niiden joukossa kaikki      vaatimusten mukaista sairaalahoitoa. Jos lain
12295:                                       VI,7. -   Koivisto ym.                                     285
12296: 
12297: tahi ohjesääntöjen pykälät ovat potilaiden         lista tappiota. Tämäkin epäkohta olisi kor-
12298: asianmukaisen sairaanhoidon esteenä, niitä         jattava, koska myös näiden sairaaloiden pi-
12299: täytyy voida muuttaa. Tätä vaatii yhteis-          täisi auttaa niiden naapuri- ym. kuntien
12300: kunnallinen oikeudenmukaisuus.                     potilaita, joilla omissa sairaaloissaan ei ole
12301:    Ilmeisesti sairaalalain ja yliopistollisen      mahdollisuutta saada sairautensa vaatimaa
12302: keskussairaalalain määräykset eivät ole kyllin     asianmukaista hoitoa.
12303: selviä eivätkä senvuoksi riittävästi turvaa           Sairaalalain ja yliopistollisen keskussairaa-
12304: ulkokuntalaisten potilaiden hoitoonpääsyä          lain määräyksiä olisi tämän vuoksi muutet-
12305: sairaaloihin; koska mm. eräiden keskussai-         tava siten, että ne lääketieteellisessä kiireel-
12306: raaloiden johdon taholta on kielletty lääkäri-     lisyysjärjestyksessä veivoittaisivat jo val-
12307: kuntaa ottamasta ulkokuntalaisia potilaita         miina olevia sairaaloita hoitamaan myös niitä
12308: sairaalaan muissa kuin ns. hätätapauksissa.        potilaita, joilla omissa sairaaloissaan ei ole
12309: Kunnanlääkärien ja sairaalalääkärien vali-         mahdollisuutta saada asianmukaista hoitoa
12310: tusten johdosta lääkintöhallituksenkin on          ja että ko. sairaalat saisivat tästä hoidosta
12311: ollut pakko puuttua näihin sairaalalain 18         yleisistä varoista riittävän ylimääräisen kor-
12312: § :n säädösten kanssa selvästi ristiriidassa       vauksen.
12313: oleviin määräyksiin.                                  Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
12314:    Sairaalalain 19 §: n 1 momentin mukaan          esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12315: keskussairaalapiirin ulkopuolelta olevan po-       muksen,
12316: tilaan hoitopäivämaksu ja sairaalan hoito-
12317: päivää kohti lasketun käyttötalousmenon vä-                   että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
12318: linen erotus maksetaan valtion varoista. Sen-             sairaalapaikkojen käytön ohjaamiseksi
12319: sijaan alue- ja paikallissairaaloissa hoidetta-           valtakunnan väestön sairaanhoidollisen
12320: vista ulkopuolisista potilaista suoritettavasta           tarpeen mukaiseksi, ja että niille po-
12321: ylimääräisestä korvauksesta ei ole olemassa               ti'laille, jot7la omassa sairaalapiirissään
12322: määräyksiä. On siis todettava, että keskus-               ei ole mahdollisuutta saada sairautensa
12323: sairaalapiirien jäsenkunnille sairaalan vuode-            vaatimaa asianmukaista hoitoa, anne-
12324: osastoilla hoidetuista ulkokuntalaisista poti-            taan nykyistä paremmat mahdollisuu-
12325: laista ei ensin mainituille aiheudu lisäkus-              det käyttää hyväkseen niiden sairaa-
12326: tannuksia, mutta alue- ja paikallissairaaloi-             loide·n hoitomahdollisuuksia, jotka hoi-
12327: den hoitaessa ulkokuntalaisia potilaita näiden            don voivat antaa.
12328: sairaaloiden omistajakunnille tulee taloudel-
12329:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
12330: 
12331:         Erkki Koivisto.              Toivo Friman.                   Anna-Liisa Tiekso.
12332:         Niilo Ryhtä.                 Olavi Lahtela.                  Reino Ala-Kulju.
12333:         A. F. Airo:                  Aune Innala.                    Mauri Seppä.
12334:         Väinö E. Nieminen.           Väinö Tikkaoja.                 Olli Aulanko.
12335:         Mikko Asunta.                Kaino Haapanen.                 K. F. Haapasalo.
12336:         Saara Forsius.               Harras Kyttä.                   Esa Timonen.
12337:         Onni Mannila.                Eino Tainio.                    Elis Manninen.
12338:         N. Kosola.                   Eino Raunio.                    Kyllikki Pohjala.
12339: 286
12340: 
12341: VI,S. -   Toiv.al. N: o 96.
12342: 
12343: 
12344: 
12345: 
12346:                                 Kekkonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja menoar-
12347:                                   vioon Suomussalmen kunnan toisen kunnanlääkärin virka-
12348:                                   asunnon rakentamista varten.
12349: 
12350: 
12351:                                       Eduskunnalle.
12352: 
12353:    Suomussalmen kunnassa, jossa oli asuk-         asunto ja vastaanottohuoneet siitä virka-
12354: kaita 1. 1. 1959 toimitetun henkikirjoituksen     asunnosta, joka nyt on II kunnanlääkärin
12355: mukaan 15 526, on kaksi kunnanlääkäriä.           hallussa, ja joka vapautuisi heti, kun II kun-
12356: Ensimmäistä kunnanlääkäriä varten on kunta        nanlääkärille on rakennettu uusi virka-
12357: rakentanut uuden virka-asunnon vastaan-           asunto. Entinen aluelääkärin virka-asunto
12358: ottohuoneineen. Rakennus valmistui 1958 ja        olisi ainoa mahdollinen tähän tarkoitukseen,
12359: kustannukset olivat yhteensä 13 113 316 mk.       sillä muunlaisia vastaavia huoneistoja ei ole
12360: Kunta on anonut valtionavustusta kyseisen         Suomussalmen kunnassa edes vuokrattavana.
12361: lääkärintalon rakentamista varten, mutta ei       Lääkintöhallitus on myös kirjeellään joulu-
12362: ole sitä saanut.                                  kuun 2 päivältä 1959 N: o 6792 1959 ilmoit-
12363:    Toinen Suomussalmen kunnanlääkäreistä          tanut hyväksyvänsä yllämainitun järjestelyn
12364: asuu entisen aluelääkärin virka-asunnossa.        kouluhammaslääkärin virka-asunnon hankki-
12365: Suomen Lääkäriliitto on kirjeellään 23. 5. 59     miseksi.
12366: ilmoittanut, että ko. asunto ei täytä sanotun-       Suomussalmen kunnan, kuten muidenkin
12367: laiselle asunnolle kohtuudella asetettavia        syrjäisten kuntien, taloudellinen asema <,>n
12368: vaatimuksia ja kehoittanut kunnanhallitusta       erittäin vaikea. Kun lisäksi otetaan huo-
12369: ryhtymään toimenpiteisiin uuden virka-asun-       mioon, että kunta on joutunut rakentamaan
12370: non hankkimiseksi viimeistään 1. 6. 61 men-       I kunnanlääkärin virka-asunnon ilman val-
12371: nessä. Mikäli uutta virka-asuntoa ei saada        tion tukea, olisi oikeudenmukaista ja koh-
12372: rakennetuksi Lääkäriliiton asettamassa mää-       tuullista, että II kunnanlääkärin asunto ra-
12373: räajassa on odotettavissa, että II kunnan-        kennettaisiin valtion varoin. Ilman valtion-
12374: lääkäri sanontuu irti Lääkäriliiton kehoituk-     apua ei kunta kykene määräaikaan mennessä
12375: sesta ja virka julistetaan saartoon.              asuntoa rakentamaan, josta siis seuraa suurta
12376:    Koska Suomussalmen kunnassa tarvitaan          haittaa.
12377: välttämättä kaksi kunnanlääkäriä ja koska            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, että
12378: II kunnanlääkärin pitäminen kunnassa riip-        eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
12379: puu ratkaisevasti siitä, saadaanko hänelle
12380: rakennetuksi uusi virka-asunto, on virka-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
12381: asunnon rakentaminen kiireellinen ja välttä-            esityksen 14 000 000 markan määrära-
12382: mätön tehtävä. Rakentamista puoltaa myös                han ottamisesta lisäyksenä kuluvan
12383: se, että Suomussalmen kunnalla ei ole koulu-            vuoden tulo- ja menoarvioon Suomus-
12384: hammaslääkäriä, joka luonnollisesti myös tar-           salmen kunnan II kttnnanlääkärin
12385: vittaisiin, ja jolle voitaisiin osoittaa virka-         virka-asunnon rakentamista varten.
12386:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
12387: 
12388:           Matti Kekkonen.             Eemil Partanen.              Niilo Ryhtä.
12389:                                                                                               287
12390: 
12391: VI,9. -   Toiv.al. N:o 97.
12392: 
12393: 
12394: 
12395: 
12396:                                  Kekkonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja menoar-
12397:                                    vioon Suomussalmen kunnan kunnansairaalan rakenta-
12398:                                    mista varten.
12399: 
12400: 
12401:                                        E d u s kun n a 11 e.
12402: 
12403:   .Suomussalmen kunnan ta;loudellisen ase-          sessä laajuudessaan on osoittautunut liian
12404: man vaikeutta IJruvaa mm. se, että veroäyrien       pieneksi. Siitä on osoituksena mm. se, että
12405: luku asukasta kohden oli vuonna 1958 719 ja         potilait111 on keSkimäärin ol!lut vuonna 1958
12406: että kunnan va;kautetut velat olivat vuoden         30.25 hoitopäivää kohden ja kuormituspro-
12407: 1959 lopulla yli 120 m:i'lj. mk. Edelleen on:       sentti on ollut 108.03.
12408: huomattava, että kunnalla on runs.aasti täyt-          Kun otetaan huomioon kunnan muut ra-
12409: tämättömiä rakennusvelvol'lisuuksia, m:m. 10        kennustehtävät, sen heikko taloudellinen
12410: kansakoulua. Lisäksi on käynyt selvä:ks~ että       asema ja uuden kunnansairaalan rakentami-
12411: nykyinen kunnansairaala (entinen aluesai-           sen kiireellisyys, niin on pääteltämä, että
12412: raala) ei vastaa lainkaan llrohtuuUisra vaati-      ilman valtion apua ei kyseistä sairaalaa saada
12413: muksia. Ra;kennuksen kunto on mennyt niin:          riittävän ajoissa kuntaan.
12414: huonoksi, ettei sitä asiantuntijoiden arvion           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, että
12415: mukaan kannata edes korjata, joten ainoa            eduskunta hyväJksyisi toivomuksen,
12416: mahdollisuus olisi !kiireellisesti raJkentaa uusi
12417: kunnansairaala.                                             että huJllitus antaisi E dusk'Uinnalle
12418:   Nykyisessä sairaatlassa on 28 hoitopaikkaa,             esityksen 90 000 000 markan määrära-
12419: joista 4 synnytyspaikkaa. Rakennettavassa                 han ottamisesta lisäyksenä kuluvan
12420: kunnansairaalassa tarvittaisiin 30 varsinaista            vuoden tulo- ja menoarvioon Suomus-
12421: hoitopaMrkaa ja 6 synnytyspaikkaa eli yh-                 salmen kunnan kunnansairaalan raken-
12422: teensä 36 hoitopaikkaa, koska sairaala nykyi-             tamista varten.
12423:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
12424: 
12425:           Matti Kekkonen.              Eemil Partanen.               Niilo Ryhtä.
12426: 288
12427: 
12428: VI,lO. -    Toiv.al. N: o 98.
12429: 
12430: 
12431: 
12432: 
12433:                                 Liedes ym.: Määrärahasta avustukseksi Pudasjärven kunnalle
12434:                                    toisen kunnanlääkärin virka-asunnon ja t'ast·aanottotilojen
12435:                                    rakentamista varten.
12436: 
12437: 
12438:                                      Eduskunnalle.
12439: 
12440:    Vuoden 1952 alussa siirtyivät entiset alue-   nousevan jo 16-17 mk. Kunnan taloudellista
12441: sairaalat kuntien hallintaan ja aluelääkärien    asemaa on erityisesti heikentänyt monen vuo-
12442: virat muutettiin kunnanlääkärin viroiksi.        den aikana vallinut suuri työttömyys ja siitä
12443: Siirtymävaiheessa oli kuntien viranomaisilla     johtuva verotulojen väheneminen sekä toi-
12444: se käsitys, että nämä valtion omistamat kiin-    saalta huoltomenojen kasvu. Kun tähän lisä-
12445: teistöt peruskorjataan ja kunnostetaan, ennen    tään kuntainliittojen aiheuttama rasitus, on
12446: kuin ne tulevat kuntien hallintaan. Käytän-      kunnan omat mahdollisuudet 16 mk:n äyrin
12447: nössä peruskorjaukset jäivät valtion tuen        hinnan mukaan tulleet käytetyiksi.
12448: riittämättömyyden vuoksi joko kokonaan tai         Yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain
12449: osittain suorittamatta.                          20 § : n 4 mom: ssa edellytetään, että har-
12450:    Pudasjärven kunta on yksi niistä kunnista,    vaanasuttu ja vähävaraisella syrjäseudulla
12451: joissa oli valtion aluesairaala ja aluelääkäri   oleva kunta, joka saa valtionavustuksena koko
12452: ja jossa mm. kunnanlääkärin asunnoksi siir-      viran peruspalkan ja luontoisetujen raha-
12453: tynyt valtion kiinteistö on valtion toimesta     arvon, kuten Pudasjärven kunta, on oikeu-
12454: jätetty kunnostamatta ja tehtävä on siirty-      tettu saamaan valtionavustusta kunnanlääkä-
12455: nyt ikään kuin itsestään kunnalle.               rin virka-asunnon rakentamiseen samojen pe-
12456:    Pudasjärven kunta, jonka väkiluku on jo       rusteiden mukaisesti. Kunta on hankkinut
12457: noin 15 500 ja pinta-ala yli 5 600 km2, on       toisen lääkärin virka-asuntoa varten piirus-
12458: yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain perus-   tukset, kustannusarvio 10 milj. mk, mutta
12459: teella velvollinen perustamaan toisen kunnan-    valtionavustusanomus edellä mainitusta sään-
12460: lääkärin viran. Lääkintöhallitus ja läänin-      nöksestä huolimatta on hylätty.
12461: lääkäri ovat myös kiinnittäneet kunnan huo-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12462: miota viran perustamisen tarpeellisuuteen.       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12463: Kun kunnalla ei ole lääkärin virka-asuntoa       muksen,
12464: eikä vastaanottotiloja, eikä niitä ole saata-
12465: vissa paikkakunnalta edes vuokraamalla, toi-              että hallitus ottaisi vuoden 1961
12466: sen lääkärin hankkiminen ei ole voinut tulla           tulo- ja menoarvioesitykseen 9 000 000
12467: kysymykseen. Kunnan taloudellinen asema on             markan suuruisen määrärahan avus-
12468: niin heikko, että omatoimisesti hankkeen ra-           tukseksi Pudasjärven kunnalle toisen
12469: hoitusta ei voida hoitaa. Vuoden 1959 äyrin            kunnanlääkärin virka-asunnon ja vas-
12470: hinta kunnassa oli 14 mk ja kuluvana vuonna            taanottotilojen rakentamista varten.
12471: talousarvion mukaan äyrin hinta näyttää
12472:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
12473: 
12474:            Pentti Liedes.            Hannes Paaso.                Martti Linna.
12475:                                                                                               289
12476: 
12477: VI,11. -   Toiv.a.l. N:o 99.
12478: 
12479: 
12480: 
12481: 
12482:                                V. A. Virtanen ym.: lApsipotilailta perittävän saircuitamak-
12483:                                   .tUn. alen.famisesf4.
12484: 
12485: 
12486: 
12487:                                       Eduskunnalle.
12488: 
12489:    Elokuun 29 päivänä 1958 annetulla ase-        kunnan kallein omaisuus, sen tulevaisuus,
12490: tuksella (382/58) korotettiin sairaalamaksuja    siksi me emme saisi lyhytnäköisillä, harkitse-
12491: 25-50 % ollen korotus lapsipotilaiden osalta     mattomilla toimenpiteillä estää lapsia saa-
12492: 200% eli 200 mk:sta 600 mk: aan vuorokau-        masta tarvittaessa sairaalahoitoa. Lapsena
12493: delta.                                           tarvittaessa saatu sairaalahoito on sitäpaitsi
12494:    Sairaus on onnettomuus, joka tulisi rasi-     kansantaloudellisestikin arvokasta, koska siten
12495: tuksena kantaa koko kansakunnan. Sairaus-        voidaan jo varhaisessa vaiheessa edistää kan-
12496: vakuutuslaista onkin paljon puhuttu, mutta       santerveyttä ja siten myös kansantuloa.
12497: toistaiseksi tämä tärkeä uudistus, joka pois-       Edelläesitetyn perusteella esitämme kun-
12498: taisi erään suuren sosiaalisen epäkohdan, ei     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12499: näytä edistyvän edes hallituksen esitysas-       muksen,
12500: teelle. Niin kauan kuin meillä ei ole sairaus-
12501: vakuutusta, olisi pyrittävä helpottamaan sai-            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12502: rastavien taloudellisia rasituksia, eikä niitä         menpiteisiin Zapsipott1ailta perittävän
12503: kohottamaan, niinkuin on tapahtunut alussa             sairaalamaksun alentamiseksi nykyi-
12504: mainitun asetuksen yhteydessä.                         sestä 600 markasta 300 markkaan.
12505:    Erikoisen räikeänä on kehitys kulkenut
12506: lapsipotilaiden kohdalla. Lapset ovat kansa-
12507:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
12508: 
12509:                  Viljo A. Virtanen.                         Lyyli Aalto.
12510:                  Eino Raunio.                               Sylvi Siltanen.
12511:                  Pentti Niemi.                              Väinö Tikkaoja.
12512:                  Sulo Hostila.                              Elis Manninen.
12513: 
12514: 
12515: 
12516: 
12517: 37   E 74/60
12518: 290
12519: 
12520: VI,l2. -   Toiv.al. N: o 100.
12521: 
12522: 
12523: 
12524: 
12525:                                 I. Virta.nen ym.: Esityksen antamisesta kunnalliskotien sai-
12526:                                    rasosastoille käyttökustannuksiin annettavasta valtion-
12527:                                    avusta.
12528: 
12529: 
12530:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12531: 
12532:   Voimassa oleva huoltoapulaki on tuonut           kohtuullista antaa valtionapua käyttökustan-
12533: parannuksia sosiaaliseen huoltoon maas-            nuksiin sama määrä kuin paikallissairaa-
12534: samme. Huoltoapulain 19 § :n 1 mom. vel-           loille, joiden valtionapu on 25-40 %. Käy-
12535: voittaa kuntia huolehtimaan siitä, että kun-       tännöllisesti tämä voitaisiin ratkaista esim.
12536: nalliskoteihin on järjestettävä sekä yleinen       niin, että käyttökustannukset hoitopäivää
12537: osasto että sairasosasto. Saman pykälän 3          kohden arvioitaisiin paikallissairaaloitten hoi-
12538: mom. määrittelee, että kunnalliskodin ja           topäiväkustannusten mukaan.
12539: tässä laissa tarkoitetun muun huoltolaitoksen         Kunnalliskotien sairasosastot antavat kun-
12540: tulee olla ~ääkärin säännöllisen valvonnan         nille siksi huomattavia lisämenoja, että ta-
12541: alainen, niin kuin asianomaisessa ohjesään-        loudellisesti heikommassa asemassa olevat
12542: nössä määrätään.                                   kunnat eivät voi lain määräyksiä täyttää, tai
12543:   Huoltoapulain 21 ja 22 §: t antavat myös         yrittävät siitä selvitä niin vähillä menoilla
12544: tulkinnan, että kunnalliskoteihin voidaan ot-      kuin mahdollista ja tämän vuoksi kunnallis-
12545: taa muitakin kuin huoltoapua nauttivia sai-        kotien sairasosastoilla hoidettava ei ehkä tule
12546: raita. Tämä tietää yhä lisäkustannuksia kun-       saamaan kaikkea sitä hoitoa, jonka muut
12547: nalle kuntalaisten sairaanhoidossa ja vieläpä      sairaalat pystyisivät tarjoamaan.
12548: sellaisia kustannuksia, joista ei ole mahdolli-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12549: suutta saada valtion avustusta.                    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12550:    Olisi siis oikein, että kunnalliskotien sai-
12551: rasosastot rinnastettaisiin valtionapuun näh-               että hallitus antaisi Eduskunnalle
12552: den muihin sairaanhoitolaitoksiin. Koska kui-             esityksen kunnalliskotien sairasosas-
12553: tenkin lienee vaikea määritellä valtionavun               tM1le käyttökustannuksiin annettavasta
12554: osuutta perustamiskustannuksiin nimenomaan                valtionavusta.
12555: sairasosaston ollessa kyseessä, olisi ainakin
12556:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
12557: 
12558:                  Inkeri Virtanen.                        Pauli Puhakka.
12559:                  Tauno Kelovesi.                         Aarne Pulkkinen.
12560:                  Esa Hietanen.                           H. Tauriainen.
12561:                  Veikko Rytkönen.                        Em Stenberg.
12562:                  Hertta Kuusinen.                        Irma Torvi.
12563:                                       Judit Nederström-Lunden.
12564:                                                                                               291
12565: 
12566: VI,13. -   Toiv.al. N: o 101.
12567: 
12568: 
12569: 
12570: 
12571:                                 Pohjala ym..: Hoitomahdollisuuksien turvaamisesta Porin
12572:                                    yleisessä sairaalassa silmä- sekä korva-, nenä- ja kurkku-
12573:                                    tautien erikoisa.loilla.
12574: 
12575: 
12576:                                       Eduskunnalle.
12577: 
12578:   Porin yleisen sairaalan toiminta-alueella       tautien sairaansijaa. Kun nämäkin sairaan-
12579: asui vuoden 1959 alussa 236 525 henkilöä. Tä-     sijat ovat yksityissairaalassa, joka tiettävästi
12580: män väestön mahdollisuudet saada asianmu-         on suurissa· taloudellisissa vaikeuksissa, ei ole
12581: kaista sairaanhoitoa silmä- sekä korva-, nenä-    minkäänlaista varmuutta siitä, kuinka kauan
12582: ja kurkkutautien erikoisaloilla ovat erittäin     sairaansijat ovat väestön käytettävänä. Edel-
12583: vähäiset ja puutteelliset. Vain Porin diako-      leen on syytä panna merkille, että yliopistol-
12584: nissalaitoksen sairaalassa on osastot edellä      listen keskussairaaloiden mahdollisuudet vas-
12585: mainittuja erikoisaloja varten ja sairaansi-      taanottaa näiden erikoisalojen potilaita ovat
12586: joja on silmätautien osastolla 15 ja korva-,      rajoitetut eikä niiden varaan voida jättää
12587: nenä- ja kurkkutautien osastolla 6.               kysymyksessä olevan alueen väestön sairaan-
12588:   Mitä edellä mainittujen erikoisalojen sai-      hoitomahdollisuuksia näiden erikoisalojen
12589: raansijojen tarpeeseen tulee, on perusteltua      osalta. ilmeisesti ei myöskään ole mahdollista
12590: nojautua Ruotsissa laadittuun selvitykseen,       saada apua Tampereen keskussairaalalta sen
12591: koska sikäläiset olosuhteet vastaavat maas-       valmistuttua, koska keskussairaalapiiri kaiken
12592: samme vallitsevia. Selvityksen perusteella voi-   todennäköisyyden mukaan itse tarvitsee sai-
12593: daan todeta, että varovaisestikin arvioiden       raansijansa.
12594: tarvitaan silmätautien sairaansijoja 0.13            Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
12595: 10 000 asukasta kohti ja vastaavasti korva-,      dotamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
12596: nenä- ja kurkkutautien sairaansijoja 0.2.         sen,
12597: Näiden suhdelukujen perusteella tulisi Porin
12598: yleisessä sairaalassa tai sen toimialueella yh-            että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
12599: teensä olla silmätautien sairaansijoja 31 ja             menpiteisiin, että Porin yleisessä sai-
12600: korva-, nenä- ja kurkkutautien sairaan-                  raalassa olisi riittävät mahdollisuudet
12601: sijoja 68.                                               antaa hoitoa silmätautien ja korva-,
12602:    Asukkaiden käytettävänä on kuitenkin vain             nenä- ja kurkkutautien erikoisalm"lla.
12603: 15 silmätautien ja 6 korva-, nenä- ja kurkku-
12604:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
12605: 
12606:                   Kyllikki Pohjala.                           Matti Ra.ipa.la.
12607:                   T. Junnila.                                 Pentti Niemi.
12608:                   Juho Mäkelä.                                Nestori Ka.a.sala.inen.
12609:                   Irma. Rosnell.                              Antto Prunnila..
12610: 292
12611: 
12612: VI,14. -   Toiv.al. N: o 102.
12613: 
12614: 
12615: 
12616: 
12617:                                 JUDDila ym.: Toisen. erikoislääkärin viran perustamisesta Po-
12618:                                    rin yleisen sairaalan lastenosastolle.
12619: 
12620: 
12621:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12622: 
12623:    Porin yleisen sairaalan lastenosasto on tois-   ten lukumäärä lisääntynyt vuosi vuodelta.
12624: taiseksi ainoa sairaalaosasto koko laajassa        Tilanne on kehittynyt yhä vaikeammaksi,
12625: maakunnassa, jossa on mahdollisuus saada           kun yksi ja sama lääkäri joutuu päivästä
12626: sairaat lapset erikoiskoulutuksen saaneen          päivään vastaamaan päivystyksestä osastolla,
12627: henkilökunnan hoitoon. Paikkaluku on kui-          jonne varsinaisen työajan jälkeen voi pyrkiä
12628: tenkin kovin pieni, ja tästä johtuu monen-         neljä, viisikin potilasta samalla päivystys-
12629: laisia haittoja. Potilasvaihtoa on jatkuvasti      ajalla.
12630: jouduttu nopeuttamaan, niin että v. 1957              Vaikka lasten sairaalahoidon edellytysten
12631: hoidettiin osastolla 650 potilasta, v. 1958        parantaminen Porin seuduilla vaatii ennen
12632: 727 ja v. 1959 840 potilasta. Näissä oloissa       pitkää paljon perusteellisempiakin toimenpi-
12633: lapset joudutaan monasti siirtämään koti-          teitä, tilannetta korjaisi jossakin määrin jo
12634: hoitoon liian aikaisessa vaiheessa. Tilannetta     sekin, että Porin yleisen sairaalan lasten-
12635: vaikeuttaa vielä se, että osasto on yhden          osastolle saataisiin perustetuksi uusi osaston-
12636: ainoan spesiaalilääkärin hoidossa, jolla ei ole    lääkärin virka, mitä mm. Suomen Lasten-
12637: apulaislääkäriä. Vastuunalaisen erikoislääkä-      lääkäriyhdistys on ilmoittanut pitävänsä tar-
12638: rin joutuessa matkoille, esimerkiksi oman          peellisena.
12639: alansa lääkärikokouksiin ja muihin neuvot-            Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
12640: telutilaisuuksiin, osastoa ei voida jättää spe-    tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12641: siaalikoulutuksen saaneen lääkärin valvon-         muksen,
12642: taan, mikä lastentaudeista kysymyksen ollen
12643: saattaa joissakin tapauksissa olla varsin koh-               että Porin yleisen sairaalan lasten-
12644: talokasta. - Perustuen lastenosaston vaih-                 osastolle kiireellisesti perustettaisiin
12645: don vilkastumiseen on myös päivystystapaus-                toinen erikoislääkärin virka.
12646:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
12647: 
12648:                   T. Junnila.                                   Matti Raipala.
12649: VI,15.- Toiv.al. N:o 103.
12650: 
12651: 
12652: 
12653: 
12654:                                 Aalto ym.: Vajoomielislain 5 §: ssä tarkoitettujen laitosten
12655:                                    lisäämisestä.
12656: 
12657: 
12658:                                       Eduskunnalle.
12659: 
12660:    Viimeisten vuosikymmenien aikana on so-        rakennuttamaan, on kuntien vaikea taloudel-
12661: siaalisia oloja maassamme jatkuvasti kehi-        linen tilanne. J arruttavana tekijänä on myös
12662: tetty. Riittävää edistymistä ei kuitenkaan ole    tarkoitukseen vahvistettu valtionapuperuste.
12663: tapahtunut kaikilla sosiaalihuollon aloilla.      V ajaamielislain 20 § : ssä nimittäin säädetään,
12664: 7 000 vajaamielistä kansalaistamme, joista        että perustamiskustannuksiin valtionapua
12665: % lapsia, kuuluu melkein unohdettujen jouk-       myönnetään tulo- ja menoarvion puitteissa.
12666: koon. Tosin 7 päivänä maaliskuuta 1958 an-        Vaikka valtionavun määrä on säädetty %: ksi
12667: nettiin vajaamielislaki, jossa säädetään, että    perustam.iskustannuksista, eivät tulo- ja me-
12668: vajaamielisiä huolletaan erityisissä sitä var-    noarviossa olleet varsin pienet määrärahat ole
12669: ten perustetuissa ja hyväksytyissä kasvatuk-      taanneet laitosten perostajille varmuutta,
12670: sellisten ja lääkinnöllisten periaatteiden mu-    että he tulisivat saamaan hyväkseen mainitun
12671: kaan toimiviSsa valtion sekä kunnallisissa ja     valtionavun. Kun edellä esitetyn mukaisesti
12672: yksityisissä Vajaamielisten keskuslaitoksissa.    uusien laitospaikkojen tarve voidaan laskea
12673: Saman lain perusteella 14 päivänä kesäkuuta       olevan 7 000 ja perustamiskustannukset hoi-
12674: 1958 annetun asetuksen 12 § : ssä sanotaan,       topaikkaa kohden ovat noin 2 milj. mk, mer-
12675: että valtion vajaamielislaitoksia ovat Perttu-    kitsisi koko ohjelman toteuttaminen noin 14
12676: lan keskuslaitos, Kuhankosken opetuskoti ja       mrd. mk.
12677: Alavuden työkoti sekä tarpeen mukaan perus-          Sosiaaliministeriöstä saadun selvityksen
12678: tettavat vastaavat laitokset.                     mukaan tultaneen lähiaikoina ehdottamaan
12679:     Ei laissa eikä asetuksessa lähemmin määri-    maamme jakamista viiteen vajaamielispiiriin,
12680: tellä, miten suuri tämän tarpeen tulee olla,      joihin kuhunkin suunnitellaan kuntainliitto-
12681:  ennen kuin valtio on velvollinen ryhtymään       jen pohjalle vajaamieliskeskuslaitosta. Perus-
12682: mihinkään toimenpiteisiin asiantilan paranta-     tuslaissamme taataan kunnille itsemääräämis-
12683: miseksi. Nykyisissä valtion vajaamielislaitok-    oikeus, mutta tästä välittämättä on näille
12684: sissa on yhteensä vain 294 hoitopaikkaa. Kun-     viime vuosina siirretty huomattava määrä
12685: tien omistamissa laitoksissa po. hoitopaikkoja    valtakunnallisia tehtäviä. Näistä jo seuraa
12686: on 212 sekä yksityisissä laitoksissa 1 327 hoi-   niin suuret taloudelliset rasitteet, etteivät lä-
12687: topaikkaa. Vajaamielisten laitospaikkojen         heskään kaikki Suomen kunnat selviä anne-
12688: määrä vajaamielisiä varten tarkoitetut lasten-    tuistakaan velvoitteista. Sen vuoksi ei nyt ole
12689: koditkin mukaan lukien on nykyisin yhteensä       paikallaan enää suunnitella kunnille lisä-
12690: 1833.                                             menoja asioista, jotka selvästi kuuluvat val-
12691:     Kun otetaan huomioon laitospaikkojen ko-      tiovallalle. Ei voi olla oikein, että köyhissä
12692: konaistarve 8 800, eivät käytettävissä olevat     kunnissa syntyneet ja syntyvät, syvästikin
12693: 1 833 paikkaa riitä täyttämään kaikkein ki-       vajaamieliset lapset jäävät koko iäkseen hoi-
12694: peintäkään paikkatarvetta. Kuitenkaan lai-        toa vaille siitä syystä, että heidän kotikun-
12695: tosten rakentamistoiminta nykyisellään ei         tansa ei pysty lunastamaan kuntainliitolta
12696: näytä edistyvän kyllin ripeästi, jotta edes       riittävästi hoitopaikkoja. Syvästi vajaamieli-
12697:  pahimmat epäkohdat tässä suhteessa voitai-       sen lapsen syntyminen perheeseen on jo siksi
12698:  siin poistaa.                                    suuri taakka vanhemmille ja mahdollisille
12699:     Pääsyy siihen, ettei esim. kunnallista lin-   terveille sisaruksille, että vähin, mitä valtio
12700:  jaa vajaamielisten hoitolaitoksia ole ryhdytty   voi tehdä, on, että se hankkii riittävästi hoi-
12701: 294                                 VI,15. -   Va.jaamielislaki.
12702: 
12703: 
12704: topaikkoja edes vajaamielisiä lapsia varten.          Jotta Perttulan nykyisestä ,koulukodista"
12705: Mielestämme 5 000 tällaista hoitoa parhail-        tulisi asetuksen edellyttämä keskuslaitos, pi-
12706: laankin odottavaa lasta on jo asetuksen edel-      täisi siinä ehdottomasti olla nykyisten osas-
12707: lyttämä ,riittävä tarve", jotta valtio käsit-      tojen lisäksi: 1) tutkimus-, 2) vastaanotto- ja
12708: täisi tehtäväkseen kiireellisesti ryhtyä lisää-    3) hoito-osasto monivammaisia vajaamielisiä
12709: mään omia hoitopaikkaosuuksiaan.                   varten.
12710:    Edellämainitussa asetuksessa sanotaan val-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12711: tion laitoksista Perttulaa keskuslaitokseksi.      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12712: Tässä 177 hoitopaikkaa käsittävässä keskus-
12713: laitoksessa on kuitenkin vain opetusosasto 127                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
12714: potilaalle sekä 50 hengen työosasto, jonka                  toimenpiteisiin vajaamielislain 5 § :n
12715: potilaat ovat 16-67 vuotiaita. Näihin kah-                  tarkoittamien valtion laitosten lisää-
12716: teenkin vaatimattomaan osastoon on aina                     miseksi maahamme, samalla laajenta-
12717: odottamassa vähintään 300 potilasta, joista                 malla myös Perttulan keskuslaitoksen
12718: suurin osa joutuu odottamaan hoitoon pääsyä                 vähintään 500-paikkaiseksi vajaamielis-
12719: ainakin 3-4 vuotta. Sama jonotusaika pätee                  asetuksen edellyttämäksi valtion kes-
12720: muihinkin vajaamielislaitoksiin.                            kuslaitokseksi.
12721:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
12722: 
12723:          Lyyli Aalto.                 Sulo Hostila.                 Juho Karvonen.
12724:          Rafael Paasio.               Kustaa Alanko.                Elis Manninen.
12725:          Eino Raunio.                 Edvard Pesonen.               Arvo Tuominen.
12726:          G. Henriksson.               Vilho Väyrynen.               Onni Peltonen.
12727:          Kaarlo Pitsinki.             Ola.vi Lindblom.              Veikko Kokkola.
12728:          Veikko Helle.                Valto Käkelä.                 Pentti Niemi.
12729:          K. F. Haapasalo.             Anni Flinck                   Ensio Partanen.
12730:          Väinö Tikkaoja.              Meeri Kalavainen.             Viljo A. Virtanen.
12731:          Kalle Matilainen.            Lars Lindeman.                Väinö Tanner.
12732:                    Sylvi Siltanen.                            Varma K. Turunen.
12733:                                                                                             295
12734: 
12735: VI,16. -   Toiv.al. N: o 104.
12736: 
12737: 
12738: 
12739: 
12740:                                  Saalasti ym. :· Määrärahan varaamisesta kansanterveys- ja
12741:                                     kansantautitutkimusta varten.
12742: 
12743: 
12744:                                        E d u s k u nn alle.
12745: 
12746:   Tautitilastomme osoittavat, että kansaamme       suorittaa valistustyötä ja suunnitella hoito-
12747: rasittavat monet taudit, joilla on suorastaan      ja huoltotoimenpiteitä.
12748: kansantaudin luonne yleisyytensä vuoksi.             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12749:   Vastatoimenpiteissä ovat monet vapaaehtoi-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12750: set järjestöt tehneet arvokasta valistus-, avus-
12751: tus- ja huoltotyötä, mutta tähän jää aukkoja,              että hallitus varaisi tulo" ja meno-
12752: joten olisi tärkeätä, että valtion varoista              arvioe#tyksiin riittävän suuren tnäärä-
12753: varattaisiin määräraha kansanterveys- ja                 rahan kansanterveys- ja kansantauti-
12754: kansantautitutkimusten suorittamiseen. Näi-              tutkimusta varten~
12755: hin tutkimuksiin .nojaten voitaisiin sitten
12756:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
12757: 
12758:                   Kerttu Saalasti.                            Sylvi Balinen.
12759:                   Hilja. Vå.änä.nen.                          Marja. Lahti.
12760: 296
12761: 
12762: VI,17. -   Toiv.aJ. N:o 105.
12763: 
12764: 
12765: 
12766: 
12767:                                 Sa.alaati ym.: Maksuttoman. kudosnäytet'Utkimuksen toteutta-
12768:                                    milesttJ S1fÖpättdkimmten yhteydessä.
12769: 
12770: 
12771:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12772: 
12773:    Syövästä on muodostunut viime vuosien             Ede'llä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
12774: aikana tilastotietojen valossa huolestuttava       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
12775: kansantauti. Syövän toteamiseksi varhaisessa       sen,
12776: vaiheessa on kudosnäytteen otto toimenpide,
12777: joka voi pelastaa potilaan hänen päästessään                 että hallitus tutkili mahdoUisuuksia.
12778: ajoissa asianmukaiseen hoitoon. Näytteiden                makS'Uttoman kudosnäytetutkimuksen
12779: otto olisi saatava maksuttomaksi, etteivät                tote·uttamiseksi syöpät'Utkimusten yh-
12780: taloudelliset syyt estäisi tarkastusten suorit-           teydessä ja antaisi Edmkunnalle asian-
12781: tamista kylliksi ajoisSa.                                 mukaisen esityksen.
12782:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
12783: 
12784:                  Kerttu Sa.alasti.                              Sylvi HaJinen.
12785:                  Hilja Viänänen.                                Marja. Lahti.
12786:                                                                                            297
12787: 
12788: VI,18. -   Hemst.mot. B: o 106.
12789: 
12790: 
12791: 
12792: 
12793:                                Nordfors m. fl.: Angdende vårdunderstöd åt andningsför-
12794:                                  lamade.
12795: 
12796: 
12797: 
12798:                                     Till Riksdagen.
12799: 
12800:    Vården av persone,r, som drabbats av för-     sättningar andningsapparater, vilka lånas ut
12801: lamning i andningsorganen kräver särskild        för sådant ändamål. Hittills har andnings-
12802: apparatur, specialskolade sköterskor och         förlamades hempermission ordnats genom att
12803: ständig överva:kning. Dylika sjuka måste få      sjukhusapparatur lånats åt dem. Samma
12804: vård dygnet runt, i vissa fall för sin åter-     system kunde i framtiden tillämpas också
12805: stående livstid. Vården ställer sig även dyr,    för längre hemvård.
12806: den beräknas för närvarande stiga till 7 800        En sådan skulle inte åsamka staten extra
12807: mark i dygnet per patient.                       utgifter. Det gäller blott en omfördelning
12808:   Av dessa orsaker har samhället insett sin      av nuvarande understöd till exempel på
12809: plikt att hjälpa offren för sådana svåra sjuk-   sådant sätt att av det 40 % skulle erläggas
12810: domar genom att staten deltar i kostnaderna      åt sjukhuset som apparathyra och 60 % för
12811: för sjukhusvården. I den proposition om          vårdkostnaderna hemma.
12812: sådant bidrag, som regeringen i tiden lade          Ett hinder för hemvård har vidare varit
12813: fram, föreslogs att understöd också kunde        att ersättning för transportkostnader inte
12814: ges om andningsförlamad patient med läka-        getts ur allmänna medeL Med tanke på
12815: res medgivande sköts hemma för kortare           andningsförlamades svårigheter har sådan
12816: eller längre tid. Emellertid företog riksda-     transport till landets nordligaste och öStli-
12817: gen sådan ändring i propositionen att bidra-     gaste delar kunnat kosta 8-10 000 mark,
12818: get för hemvård föll bort. För närvarande        vilket borde ersättas av samhället.
12819: kan andningsförlamad patient besöka sitt            Riksdagens ekonomiutskott h:ar tidigare
12820: hem utan att förlora vårdbidrag endast om        behandlat en liknande motion. Utskottet
12821: det sker som kortvarig permission från           ställde sig sympatiskt till uppfattningen att
12822: sjukhus.                                         samhället borde fersöka underlätta andnings-
12823:    Ett sådant arrangemang måste betraktas        förlamade polioinvaliders hemvård. Ut-
12824: som felaktigt både med tanke på möjlighe-        skottet ansåg sig emellel'ltid inte kunna för-
12825: terna att förbättra patientens tillstånd samt    ordna motionen emedan den begränsats till
12826: med hänsyn till statens sjukvårdskostnader.      poliooffer. Enligt läkarutlåtande förekom-
12827: Förflyttning hem för längre tid, om läkare       mer även andra sjukdomar som ger upphov
12828: anser det tillrådligt, kan verka positivt i      till liknande andningsstöringar.
12829: psykiskt avseende på en kroniskt sjuk. För          Av denna orsa:k tillåta vi oss ånyo fästa
12830: statens del innebär ett sådant arrengemang       Riksdagens uppmärksamhet på denna behjär-
12831: den fördelen, att den kroniskt sjukes plats      tansvärda sak och framställa den i form
12832: kan utnyttjas av flera patienter, vilka lider    av att understöd skulle ges för andnings-
12833: av akuta åkommor. Samtidigt binds inte           hämmade patienter i allmänhet. Deras antal
12834: personai vid den oavbrutna vård, som and-        torde för närvarande uppgå till ca 40 men
12835: ningsförlamade behöver.                          kommer i framtiden sannolikt att minska
12836:   Föreningen Hengityspotilaat r.y. har med       som resultat av poliovaccineringen.
12837: tanke på hemvårdens stora betydelse med             Med hänvisning till vad ovan framhållits
12838: sina knappa medel lyckats skaffa två upp-        föreslå vi, ~att riksdagen ville hemställa,
12839: 38 E 74/60
12840: 298                        VI,lS. -   Bengityshalvauspotilaiden hoitoavustus.
12841: 
12842: 
12843:           att regeringen måtte fram1Jigga för-                 Zamade såväl. vid vård på sjukhus som
12844:        slag om att vårdunderstöd ur all-                       hemma samt för deras sjuktranspQ1't.
12845:        männa medel beviljas andningsför-
12846:       Helsingfors den 9 februari 1960.
12847: 
12848:          Kurt Nordfors.                  Juho Ten.hiä.lä..              Erkki Leikola..
12849:          J. A. Jungarå..                 Kyllikki. Pohjala..            Varma. K. Turunen.
12850:          Georg 0. Ehrnrooth.             Alwa.r Sundell.                Meeri Kala.va.inen.
12851:          Juha. Rihtniemi.                Grels Teir.                    Antti Kukkonen.
12852:          K. F. Ha.a.pa.salo.                                            Viljami Ka.lliokosld.
12853:                                                                                                  299
12854: 
12855:                                                                                         Suomennos.
12856: VI,18. -   Toiv.al. N:o 106.
12857: 
12858: 
12859: 
12860: 
12861:                                 Nordfors ym.: H engityshalvoospotilaiden hoitoavustuksesta.
12862: 
12863: 
12864:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12865: 
12866:    Hengityselinten lamaantumisen uhreiksi          gityskojeistot, joita lainataan sellaiseen tar-
12867: joutuneiden henkilöiden hoito vaatii erityisiä     koitukseen. Tähän saakka on hengityshal-
12868: kojeistoja, erikoiskoulutuksen saaneita hoita-     vauspotilaiden kotiloma järjestetty lainaa-
12869: jattaria ja alituista valvontaa. Sellaisten sai-   malla heille sairaalan kojeistoja. Samaa sys-
12870: raiden täytyy saada hoitoa läpi vuorokauden,       teemiä voitaisiin vastedes soveltaa myös pi-
12871: eräissä tapauksissa koko jäljellä oleva elin-      tempään kotihoitoon.
12872: aikansa. Hoito tulee myös kalliiksi, sen las-         Valtiolle ei sellaisesta aiheutuisi lisämeno ja.
12873: ketaan nykyisin nousevan 7 800 markkaan            Kysymys on ainoastaan nykyisen avustuksen
12874: vuorokaudessa potilasta kohden.                    jaon muuttamisesta esimerkiksi sillä tavoin,
12875:    Näistä syistä yhteiskunta on ymmärtänyt         että siitä 40 % maksettaisiin sairaalalle ko-
12876: velvollisuudekseen auttaa sellaisten vaikeiden     jeiston vuokrana ja 60 % hoitokustannuksiin
12877: sairauksien uhreja siten, että valtio osallis-     kotona.
12878: tuu sairaalahoidon kustannuksiin. Sellaista           Edelleen on eräänä kotihoidon esteenä ollut
12879: avustusta koskevassa esityksessä, jonka halli-     se, että yleisistä varoista ei ole maksettu kor-
12880: tus aikanaan antoi, ehdotettiin, että avus-        vausta kuljetuskustannuksista.           Hengitys-
12881: tusta voitaisiin antaa myös, jos hengitys-         halvauspotilaiden vaikeudet huomioon ottaen
12882: halvauspotilasta lääkärin suostumuksella hoi-      sellainen kuljetus maan pohjoisimpiin ja
12883: detaan kotona lyhyemmän tai pitemmän ajan.         itäisimpiin osiin on saattanut maksaa 8 000-
12884: Eduskunta teki kuitenkin esitykseen sellai-        10 000 markkaa, mikä yhteiskunnan tulisi
12885: sen muutoksen, että avustus kotihoitoa var-        korvata.
12886: ten jäi pois. Nykyisin voi hengityshalvaus-           Eduskunnan talousvaliokunta on aikaisem-
12887: potilas käydä kotonaan hoitoavustusta me-          min käsitellyt vastaavanlaisen aloitteen.
12888: nettämättä vain siten, että se tapahtuu sai-       Valiokunta suhtautui myönteisesti siihen
12889: raalasta annettuna lyhyenä lomana.                 käsitykseen, että yhteiskunnan olisi yritet-
12890:    Sellaista järjestelyä täytyy pitää virheelli-   tävä helpottaa hengityshalvauksen saaneiden
12891:  senä sekä potilaan tilan parantamismahdolli-      polioinvalidien kotihoitoa. Valiokunta ei kui-
12892:  suuksien että valtion sairaanhoitokustannus-      tenkaan katsonut voivansa puoltaa aloitteen
12893: ten kannalta. Muutto kotiin pitemmäksi             hyväksymistä, koska siinä rajoituttiin polion
12894:  ajaksi, jos lääkäri katsoo sen suositeltavaksi,   uhreihin. Lääkärien lausunnon mukaan esiin-
12895: voi kroonillisesti sairaaseen vaikuttaa psyyk-     tyy myös muita sairauksia, jotka aiheuttavat
12896:  kisessä mielessä positiivisesti. Valtiolle sel-   samanlaisia hengityshäiriöitä.
12897: lainen järjestely merkitsee sitä etua, että           Tästä syystä kiinnitämme uudestaan edus-
12898:  kroonillisesti sairaan paikkaa voivat käyttää     kunnan huomiota tähän kannatettavaan
12899:  useat tilapäisesti sairastuneet potilaat. Sa-     asiaan ja esitämme sen siinä muodossa,
12900: malla ei henkilökunta sidota hengityshalvaus-      että avustusta annettaisiin hengityspotilaille
12901:  potilaan tarvitsemaan keskeytyksettömään          yleensä. Heidän lukumääränsä lienee nykyi-
12902:  hoitoon.                                          sin noin 40, mutta tulee vastedes todennäköi-
12903:    Hengityshalvauspotilaat r.y. on kotihoidon      sesti laskemaan poliorokotuksen johdosta.
12904:  suurta merkitystä silmällä pitäen onnistunut         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
12905:  niukoilla varoillaan hankkimaan kahdet hen-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12906: 300                      VI,18. -   HengityshaJ.vauspotilaiden hoitoa.vustus.
12907: 
12908: 
12909:          että hallitus antaisi esityksen hoito-             sairaala- kuin kotihoitoa sekä heidän
12910:        avustuksen myöntämisestä yleisistä                   sairaskuljetuksiaan varten.
12911:        varoista hengityshalvauspotilaiden niin
12912:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
12913: 
12914:          Kurt Nordfors.                Juho Tenhiälä.                   Erkki Leikola.
12915:          J . .A.. Jungarå.             Kyllikki Pohjala.                Varma K. Turunen .
12916:          Georg 0. Ehrnrooth.           .A.lwar Sundeli.                 Meeri Kalavainen.
12917:          Juha Rihtniemi.               Grels Teir.                      Antti Kukkonen.
12918:          K. F. Haapasalo.                                               Viljami Kalliokoski.
12919:                                                                                              301
12920: 
12921: VI,19. -   Toiv.a.l. H:o 107.
12922: 
12923: 
12924: 
12925: 
12926:                                 Torvi ym.: Määrärahasta avustuslainoiksi Invalidisäätiön Ou-
12927:                                    luun suunnitteleman ortopedisen sairaalan rakentamista
12928:                                    varten.
12929: 
12930: 
12931:                                      E d u s k u n n a 11 e.
12932: 
12933:    Ortopedisen sairaalahoidon alalla vallitsee    pungin ja Uudenmaan läänin kuntien kes-
12934: koko maassa vaikea paikkapula ja hoitoa           kussairaalaksi ja vain 30% paikoista on va-
12935: odottavien potilaiden odotusajat ovat useissa     rattu maaseudulta kotoisin oleville.
12936: tapauksissa vuosia, jopa 5-6 vuotta. Poh-            Invalidisäätiö on sairaalaa varten saanut
12937: jois-Suomi on toistaiseksi jäänyt kokonaan        Oulun kaupungilta vuokratta tontin N: o 1,
12938: vaille hoitomahdollisuuksia.                      joka sijaitsee Oulun Kontinkankaan kau-
12939:    Invalidisäätiö on sairaspaikkatilanteen hel-   punginosassa, korttelissa N: o 3 ja on alal-
12940: pottamiseksi tehnyt useita aloitteita toisen      taan 10 001 m2. ·Tontti sijaitsee välittömästi
12941: ortopedisen erikoissairaalan rakentamiseksi       nykyisen lääninsairaalan vieressä.
12942: Pohjois-Suomea varten Ouluun. Invalidi-              Saatuaan v. 1958 työllisyyslainaa 14 milj.
12943: säätiö on, lähtien Ruotsissa tehdystä laskel-     mk ja Kansaneläkelaitokselta lainaa 15 milj.
12944: masta, jonka mukaan ortopedisiä sairaala-         mk Invalidisäätiö on rakentanut yllämaini-
12945: paikkoja tarvitaan kolme 10 000 asukasta          tulle tontille ortopediseen sairaalaan siipi-
12946: kohden, todennut, että maassamme vastaa-          rakennuksena kuuluvan proteesipajan, joka
12947: vasti tarvitaan 1200 ortopedistä sairassijaa,     valmistui marraskuussa 1958.
12948: eli, kun maassamme on noin 500 sairassijaa,          Säätiö on arkkitehtikilpailun voittaneella
12949: n. 700 uutta paikkaa, ja siitä, että ortopedi-    Bertel Liljequistin arkkitehtitoimistolla teet-
12950: nen sairaala kykenee palvelemaan noin mil-        tänyt sairaalaa varten piirustukset ja työ-
12951: joonaa asukasta, suunnitellut ortopedisen sai-    piirustukset siten, että rakennustyöt voitai-
12952: raalan 200-paikkaiseksi. Kokkola-Nurmek-          siin alkaa heti kun tarpeellinen rahoitus on
12953: sen rajaviivan pohjoispuolella on näet            järjestyksessä. Nykyisten rakennuskustan-
12954: 800 000 asukasta ja tämän alueen ortopedis-       nusten mukaan olisi koko sairaalan kustan-
12955: ten paikkojen tarve olisi 240, joten 200 on       nukset 588 000 000-640 000 000 mk. Kun-
12956: alle minimin.                                     nat, tapaturmayhtiöt ja ilmeisesti myös Kan-
12957:    Suunnitelmaan kuului, että sairaalahen-        saneläkelaitos olisivat valmiit merkitsemään
12958:  kilökunnan asuntokysymys olisi ratkaistu ko-     n. 50 paikkaa, jos valtio osallistuisi sairaa-
12959: konaan erillisenä kysymyksenä ja arava-lai-       lan rakentamiseen samassa suhteessa kuin
12960:  noituksen turvin. Nyttemmin on Invalidi-         keskussairaalan rakentamiseen. Kustannukset
12961: säätiö, saadakseen rakennushankkeen alulle,       rakennuksen saattamiseksi vesikattoon olisi-
12962: supistanut ohjelmansa niin, että sairaala ra-     vat 320 000 000 mk. Tämän rakennusvaiheen
12963:  kennetaan 130-paikkaisena ja kahta sairaala-     toteuttamiseksi tarvittaisiin valtion avustus-
12964:  osastoa käytetään toistaiseksi henkilökunnan     lainaa 269 000 000 mk.
12965:  asuntoina. Kuitenkin on todettava, että myös        Mainittakoon, että vuoden 1959 budjetin
12966:  muut invalidihuoltolain puitteissa hoidetta-     yhteydessä eduskunta lausui, että työllisyyS-
12967:  vat potilaat, kuten tuoreet tapaturma- ja        tilanteen sen salliessa voidaan myöntää työl-
12968:  reumapotilaat, nivelrikkoiset sekä muut tuki-    lisyysvaroja Invalidisäätiön ortopedisen sai-
12969:  ja liikuntaelinsairauksia potevat, tarvitsevat   raalan rakentamista varten. Syystä tai toi-
12970:  hoitoa, semminkin kun I kirurginen klinikka      sesta hallitus ei menneellä työttömyyskau-
12971:  on muodostunut pääasiassa Helsingin kau-         della näin menetellyt, vaikka Oulussa ja sen
12972: 302                              VI,19. -   Ortopedinen sairaala.
12973: 
12974: 
12975: lähiympäristössä työttömyystilanne oli maan                  että hallitus ottaisi riittävän miUirä.
12976: vaikeimpia. Kuluva talvikausi ei liioin näytä             rahan avustuslainaksi vuoden 1961
12977: erikoisen lohdulliselta työllisyyden kannalta.            tulo- ja menoarvioesitykseen Invalidi-
12978:    Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-              säätiön Ouluun Pohjois-Suomea var-
12979: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                       ten suunnitteleman ortopedisen sairaa-
12980:                                                           lan rakentamista varten.
12981:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
12982: 
12983:                  Irma Torvi.                                   Väinö R. Virtanen.
12984:                  Jaakko Kemppainen.                            Matti Meriläinen.
12985:                  Armas Leinonen.                               Veikko Rytkönen.
12986:                  Kerttu SaaJ.asti.                             J. Mustonen.
12987:                  Niilo Ryhtä.                                  Pentti Liedes.
12988:                  Martti Linna.                                 Arvi Turkka.
12989:                  Hannes Paaso.                                 Eino Roine.
12990:                  Kaino Haapanen.                               Anna-Liisa Tiekso.
12991:                  Vilho Väyrynen.                               Inkeri 'Virtanen.
12992:                  Pauli Puhakka.                                Eemeli LakkaJa.
12993:                  Akseli Paarman.                               Yrjö Murto.
12994:                  Eino Tainio.                                  Toivo Friman.
12995:                  Tauno Kelovesi.                               Siiri Lehmonen.
12996:                  Toivo Niiranen.                               Olavi Lahtela.
12997:                                                                                                303
12998: 
12999: V1,20. -    Toiv.al. N: o 108.
13000: 
13001: 
13002: 
13003: 
13004:                                  V. Turunen ym.: Yksityisomistuksessa olevan lääketeollisuu-
13005:                                     den ja apteekkitoimin"'W!n ottamisesta valtion omistukseen
13006:                                     ja hoitoon.
13007: 
13008: 
13009:                                       E d u s k u n n a ll e.
13010: 
13011:    Useissa maissa on viime aikoina suoritettu      peen sanelee ihmisten välttämätön hätä. Koh-
13012: tutkimuksia lääketeollisuuden ja jakelun           tuuttomat voitot lääketeollisuudessa ja jake-
13013: tuottamista voitoista. Suoritetuissa tutkimuk-     lussa ovat hyötymistä hädän alaisten ihmis-
13014: sissa on ilmennyt, että näitä voittoja on          ten kustannuksella.
13015: monasti pidettävä suorastaan kohtuuttomina.           Meidän oloissamme olisi täysin mahdollista,
13016:    Suomessa vastaavaa tutkimusta ei yksityis-      että valtiovalta toimisi lääketeollisuuden har-
13017: kohtaisesti ole toimitettu. Yliopiston apteekki-   joittajana ja jakelun hoitajana. On ilmeistä,
13018: toiminnan laajentamisen yhteydessä tosin           että tätä kautta lääkkeiden hinnat voitaisiin
13019: selviteltiin puolin ja toisin sekä teollisuu-      saada kohtuullisiksi. Lääketeollisuuden ja
13020: den harjoittamista lääkealalla että myös ja-       jakelun harjoittamisesta saatava voitto-osuus
13021: kelun voittosuhteita.                              jäisi yhteiskunnan käytettäväksi ja voitaisiin
13022:    Selviönä kuitenkin voidaan pitää sitä, että     käyttää ainakin välillisesti niiden ihmisten
13023: lääketeollisuuden harjoittaminen ja lääkeai-       ja ihmisryhmien hyväksi, jotka nämä kus-
13024: neiden jakelu ovat varsin tuottavaa toimin-        tannukset joutuvat pääasiassa suorittamaan.
13025: taa. Kun lääketeollisuuden ja varsinkaan           On välttämätöntä, että maassamme lähiai-
13026: jakelun kohdalla ei ilmene minkäänlaista kil-      koina saadaan aikaan kaikkia kansalaisia
13027: pailua, vaan pikemminkin voidaan puhua             koskeva sairausvakuutusjärjestelmä. Mikäli
13028: puhtaasti monopolisoidusta yrittäjätoimin-         lääketeollisuuden ja jakelun tuottama voitto
13029: nasta, joutuvat lääkkeitä käyttävät kansalai-      olisi valtiovallan käytettävissä voitaisiin tätä
13030: set kohtuuttoman verotuksen uhreiksi. Kil-         kautta rahoittaa tätäkin laajakantoista ja
13031: pailu apteekkioikeuksien saamisesta varsinkin      erikoisesti vähävaraisille ihmisille tärkeätä
13032: vähänkin huomattavammassa asutuskeskuk-            sosiaalista toimintaa.
13033: sessa on erittäin ankaraa. V erotustilastoista        Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
13034: ja verokalentereista voidaan päätellä alalla       esitämme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
13035: toimivien yrittäjien olevan varsin hyvässä         syttäväksi toivomuksen,
13036: asemassa.
13037:    Lääkeaineiden valmistuksesta ja jakelusta                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13038:  perittävät, mielestämme kohtuuttomat voi-                yksityisomistuksessa olevan lääketeolli-
13039: tot joutuvat maksamaan lääkeaineiden käyt-                suuden ja apteekkitoiminnan ottami-
13040: täjät. Lääkkeiden osto sairaiden ja sairasta-             seksi valtion omistukseen ja hoitoon.
13041: vien ihmisten kohdalta on pakollista. Tar-
13042:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
13043: 
13044:            Vilho Turunen.              A. Härkönen.                  Impi Lukkarinen.
13045:            Vappu Heinonen.             Mikko Hult.                   A. Simonen.
13046:            Arvo Sävelä.                Martta Salmela-Järvinen.      Olli J. Uoti.
13047:                                        Aili Siiskonen.
13048: 304
13049: 
13050: VI,21. -    Toiv.al. N: o 109.
13051: 
13052: 
13053: 
13054: 
13055:                                   Kalliokoski ym.: Toimenpiteistä parantumattomina pidettä-
13056:                                     viä, hengenvaarallisia sairaustilaja aiheuttavia tauteja po-
13057:                                     tevien lasten ja nuorten sairashaidon järjestämiseksi.
13058: 
13059: 
13060:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13061: 
13062:     Sellaisille perheille, joiden lapset sairasta-    kantokyvyn ylittäviä taloudel'lisia rasituksia,
13063:  vat hengenvaaraUisia sairaustiloja aiheutta-         koska tautitiloja voi ilmetä usein samalla
13064:  via tauteja, johtuu tästä valtavia henkisiä          lapsella ja samassa perheessä usealla lapsella.
13065:  kärsimyksiä ja usein ylivoimaisia taloudelli-        Kun nämä tautitilat eivät valitse vuorokau-
13066:  sia rasituksia. Näin on erikoisesti silloin, jos     den aikoja eivätkä sääsuhteita, joudutaan
13067:  tällaisen perheen kotipaikka sijaitsee etäällä       aina käyttämään vuokra-autoa, jos silläkään
13068:  täydellisistä sairaaloista, joilla vain on mah-      päästään kulkemaan, tai jos sitenkään ajoissa
13069:  dol'lisuuksia pätevän avun antamiseen maini-         ehditään perille.
13070:  tunlaisissa sairaustiloissa.                            Tällaisten sairauksien hoitaminen tapaus-
13071:     Lääketiede on jo pitemmän ajan ollut sel-         ten harvalukuisuuden vuoksi ei tuottaisi
13072:  villä erään verenvuototaudin esiintymisestä          yhteiskunnalle kovinkaan suuria rasituksia,
13073:  poikalasten ja yleensä miespuolisten henki-          vaikka se lasten vanhemmille vähävaraisen
13074:  löiden piirissä. Sairaudelle ominaisena on           perheen kysymyksessä ollen tuottaakin yli-
13075:  pidetty perinnöllisyyttä, joka kulkee äidin          voimaisia vaikeuksia. Siksi olisi asia saatava
13076:  kautta, mutta aiheuttaa sairausi'lmiön vain          siten järjestetyksi, että tämänlaatuiset sai-
13077: suvun miespuolisissa jäsenissä.                       raudet hoidettaisiin valtion toimesta ja va-
13078:     Maassamme on kuitenkin viime aikoina             roin. On erikoisesti korostettava sitä, että
13079: ilmennyt rajoitettu määrä sairaustapauksia,          i'lmainen sairaalahoito - jota sitäkään ny-
13080:  jotka kumoavat vallinneen tieteellisen käsi-        kyään ei saa - ei tällaisissa tapauksissa
13081: tyksen alussa mainitun verenvuototaudin              riitä, sillä kiireelliset sairaskuljetukset pit-
13082: laadusta tai merkitsevät aivan uuden tieteelle       kiltä matkoilta aiheuttavat sairaalakulujakin
13083: tähän asti tuntemattoman sairauden ilmene-           suurempia kustannuksia.
13084: mistä. Vähäisestä syystä aiheutuva ja erit-              Kun tämänlaatuinen sairaus luultavasti on
13085: täin vaikeasti ehkäistävissä oleva verenvuoto        parantumaton, mutta ei aiheuta potilaan työ-
13086: saattaa nimittäin esiintyä yhtä hyvin tytöillä       kyvyttömyyttä, paitsi akuuttisen sairaustilan
13087: kuin pojillakin ja sel'laisissa tapauksissa,         yhteydessä, olisi mainituin tavoin terveyde'lli-
13088: joissa perinnöllisten tekijäin osuus sairaus-        sesti puutteelliset lapset saatava ohjatuiksi
13089: ilmiössä on erittäin vaikeasti todettavissa.         sellaisiin ammatteihin, joissa työ sinänsä
13090: Lapset, joilla tämänlaatuinen sairaus ilme-          aiheuttaisi mahdollisimman vähän verenvuo-
13091: nee, saattavat olla hyvin elinvoimaisia ja           don vaaraa ja missä tehtävä voitaisiin suo-
13092: henkisesti lahjakkaita, mutta vähäinen               rittaa lähellä sellaista sairaalaa, jossa avun
13093: naarmu, hampaan lähtö tai kuumesairauteen            saaminen äkillisissä ja vaaral'lisissa tauti-
13094: usein liittyvä tavallisesti vähäinen veren-          tiloissa olisi mahdollista. Tällöin näistä muu-
13095: vuoto nenästä saattavat helposti aiheuttaa           ten yhteiskunnan rasitukseksi jäävistä ihmi-
13096: kuolemaan johtavan verenvuototilan. Kun              sistä voisi tulla kansansa hyödyllisiä jäseniä.
13097: vähävaraisen perheen lasta on tällaisessa            He itse eivät joutuisi sairaudestaan kärsi-
13098: tilassa lähdettävä kuljettamaan ehkä satojen         mään enempää kuin on välttämätöntä eikä
13099: kilometrien päässä sijaitsevaan suurempaan           heidän sairautensa aiheuttaisi kenellekään
13100: sairaalaan - pienessä kunnansairaalassa ei           ylivoimaisia rasituksia.
13101: voida antaa apua - aiheuttaa se perheen                 Olisi näin ollen kiireellisesti ryhdyttävä
13102:                                     VI,21. -   Xalliokosk:i JDI..                               305
13103: 
13104: toimenpiteisiin mainitunlaisten ja muiden                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13105: parantumattomina pidettävien äkillisiä hen-                 toimenpiteisiin sellaisten lasten ja
13106: genvaaranisia tautitiloja aiheuttavien sai-                 nuorten, jotka potevat parantumatto-
13107: rauksien hoitamiseksi valtion toimenpitein ja               mina pidettäviä hengenvaarallisia
13108: varoin. Samoin olisi tällaisia sairauksia pote-             sairaust~1oja aiheuttavia tauteja, sai-
13109: vat lapset ja nuoret yhteiskunnan toimesta                  rashoidon järjestämiseksi valtion toi-
13110: ohjattava sellaisiin ammatteihin, joissa vaa-               mesta ja varqin sekä heidän ohjaami-
13111: ralliset tautitilat olisivat mahdollisimman                 sekseen ammatteihin, joissa vaarallis-
13112: harvinaisia ja joissa työskentely voitaisiin                ten tautitilojen esiintyminen voitaisiin
13113: suorittaa olosuhteissa, joissa tautitilojen hoi-            rajoittaa mahdollisimman vähiin ja
13114: tomahdo'llisuudet olisivat ,käden ulottuvilla".             joissa työn suorittaminen voi tapahtua
13115:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme                     pätevän sairasavun ollessa helposti
13116: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                     saatavissa.
13117:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
13118: 
13119:                   Viljami Kalliokoski.                              Toivo Niiranen.
13120:                   Antti J. Rantamaa.                                Niilo Nieminen.
13121:                   Mikko Asunta.                                     !4atti nlerilädnen.
13122:                   Arvo Sävelä.                                      Kalle Kämäräinen.
13123:                   Usko Seppi.                                       Väinö E. Nieminen.
13124:                                     Kerttu Sa.ala.sti.
13125: 
13126: 
13127: 
13128: 
13129: 39   E 74/60
13130: 306
13131: 
13132: VI,22. -   Toiv.al. N: o 110.
13133: 
13134: 
13135: 
13136: 
13137:                                 I. Virtanen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta alle koulu-
13138:                                    ikäisten vauva-astetta varttuneempien lasten terveyden-
13139:                                    hoidosta.
13140: 
13141: 
13142:                                       Eduskunnalle.
13143: 
13144:    Maassamme on noin puoleen miljoonaan            viin tapauksiin. Monesti on saatu todeta, että
13145: nouseva määrä aJlle kouluikäisiä lapsia. Näi-      lääkärin luona käynti olisi pitänyt suorittaa
13146: den terveydentilan tarlkkailusta huolehtivat       huomattavasti aikaisemmin. Tämän laimin-
13147: kunnalliset lastenneuvolat. Tilastot v. 1957       lyönnin johdosta hoitokustannukset voivat
13148: osoittavat kuitenkin, että jokaista alle koulu-    muodostua erittäin kalliiksi tai pahimmassa
13149: ikäistä lasta kohden on vain 2.5 neuvoiakäyn-      tapauksessa sairaus ei ole enää autettavissa.
13150: tiä. Tämä käyntien vähälukuisuus johtuu               Tilannetta vailreuttaa vielä se, että vain
13151: siitä, että neuvolatoiminnasta nylkyisel'lään ei   hrurvru;sa tapauksessa alile ik:oll!luikäiset lapset
13152: ole katsottu olevan sitä hyötyä, mikä sillä        pystyvät itse selvittämään sairautensa oireita.
13153: pitäisi olla varsinkin vauva-asteen jälkeen,          Jotta tilanteeseen saataisiin ratkaiseva pa-
13154: ottaen huomioon sen valtavan koneiston, joka       rannus, pitäisi ·alle kouluikäisille 'lapsille
13155: tarkoitusta varten on maassamme 'luotu.            suoda mahdollisuus turvautua lääkäriin aina
13156:    Vakavana epäkohtana on ·esim. se, että neu-     huolta aiheuttavien oireiden ilmetessä ja
13157: voloissa ei anneta apua sairaiHe lapsi~1e ja       saada välttämätön lääkärin- ja poliklinikka-
13158: onpa suorastaan kielletty tuomasta sairaita        hoito maksuttomasti. Olisi syytä harkita, e~kö
13159: lapsia neuvoloihin, vaikka kyseessä ei olekaan     jo olevaa neuvolaver'kootoa voitaisi käyttää
13160: tarttuva tauti.                                    apuna ja niiden toimintaa .tässä mielessä !ke-
13161:    Jos neuvolatoiminta olisi kehitetty sellai-     hittää ja laajentaa, ja ellei näin voitaisi
13162: selle asteel1le, että se 'huolehtisi paitsi alle   menetellä, niin joitain muita terveydenhoi-
13163: kouluikäisten lasten terveydentilan tarkkai-       dollisia mahdollisuuksia hyväksi käyttäen.
13164: lusta, myös mruksuttomasta lääkärin- ja ma;h-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
13165: dollisesta poliklinikkahoidosta sairaustapauk-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13166: sissa, niin se vrurmaan vasta;isi huomattavasti
13167: paremmin tarkoitustaan ja lasten yleinen te.r-              että hallitus tutkituttaisi nwhdolli-
13168: veydentilanne maassamme paranisi.                         suuksia alle kouluikäisten vauva-astetta
13169:    Lasten käyttäminen yksityisesti lääkärissä             varttuneempien lasten nwksuttonwsta
13170: tietää suuria lisämenoja .perheille ja varsin-            terveydentilan tarkkailusta sekä sai-
13171: kin vähävaraisissa perheissä tällaiset käynnit            rauksien sattuessa liiiikiirin- ja polikli.
13172: joudutaan rajoittamaan vain aivan pakotta-                nikkahoidosta.
13173:       Helsingissä 12 päivänä h~lmikuuta 1960.
13174: 
13175:                  Inkeri Virtanen.                              Irma Torvi.
13176:                  Elli Stenberg.                                Judit Nederström-Lunden.
13177:                                       Tyyne Tuominen.
13178:                                                                                                307
13179: 
13180: VI,23. -    Toiv.al. N: o 111.
13181: 
13182: 
13183:                                  Pohjala ym.: Sairaanhoitajien palkkojen korottamisesta.
13184: 
13185:                                       E d u s k u n n a ll e.
13186: 
13187:    Valtion palveluksessa olevien sairaanhoita-     että he joutuvat työskentelemään sunnun-
13188: jien palkkauskysymys oli vuosien 1954-55           tai- ja juhlapäivinä. Verrattaessa sairaanhoi-
13189: aikana tutkimuksen kohteena. Korjaukset,           tajan kuukausipalkasta laskettua tuntipalk-
13190: jotka silloin palkkauksiin tehtiin, korvasivat     kaa muiden ryhmien tuntipalkkoihin voi-
13191: lähinnä niitä luontoisetuja, jotka tutkimusta      daan todeta, että sairaanhoitajan palkkaus
13192: edeltävänä aikana oli ilman korvausta pois-        olisi ehdottomasti tarkistettava.
13193: tettu sairaanhoitajilta. Täydelliseen kokonais-       Sairaanhoitajien palkoista puhuttaessa on
13194: palkkaukseen paaseminen työnarvostuksen            usein kiinnitetty huomio niihin etuihin, joita
13195: perusteella jäi silloin saavuttamatta. Tästä       sairaalassa työskenteleväHä on aikaisemmin
13196: syystä eivät sairaanhoitajien virat ja toimet      ollut sairaalan asunnossa asumisesta ja ruo-
13197: ole palkkauksellisesti muihin viranhaitijoihin     kailusta sairaalassa. Nykyisin näiden etujen
13198: nähden sellaisessa suhteessa kuin niiden vas-      merkitys on olematon siitä syystä, että sai-
13199: tuullisuus ja työmäärä sekä niihin vaadittava      raalan henkilökunnalle antamista eduista
13200: koulutus, taito ja kyky edellyttävät.              peritään niitä vastaava korvaus. Esimerkiksi
13201:    Erityisen selvästi jälkeenjääneisyys tulee      sairaaloiden asuntojen vuokrat on korotettu
13202: näkyviin työnjohto-, hallinto- ja opetusteh-       yleisiä vuokramarkkinoita vastaavalle tasolle
13203: tävissä toimivien sairaanhoitajien, kuten osas-    suorittamatta vastaavaa korotusta palkkoi-
13204: tonhoitajien, ylihoitajien, lääninterveyssisar-    hin. Toisaalta taas sairaanhoitajat entistä
13205: ten, sairaanhoitajakoulujen ja -opistojen          suuremmassa määrin ovat hankkineet itse
13206: opettajien sekä lälikintöhallituksen tarkasta-     asuntonsa sairaalan ulkopuolelta, joten tähän
13207: jien kohdalla. Kuitenkin myös sairaalain eri       seikkaan ei enää voida vedota palkkauksia
13208: osastoissa toimivien muiden sairaanhoitajien       järjestettäessä.
13209: palkkaus on epäsuhteessa toisten viranhal-            Kansainvälisen työjärjestön (ILO) toimis-
13210: tijaryhmien palkkaukseen, kun ottaa huo-           tossa Genevessä on vuonna 1958 tehty sai-
13211: mioon sairaanhoitajan koulutuksen, työn vas-       raanhoitajien palkkausta koskeva tutkimus,
13212: tuullisuuden sekä työaikakysymykseen liitty-       joka käsittää 54 maata. Tämä tutkimus
13213: vät tekijät. Sairaanhoitajien keskuudessa          omalta osaltaan antaa tukea ·edellä esitetyille
13214: äskettäin tehdyn työaikoja koskevan tiedus-        näkökohdille.
13215: telun mukaan potilasosastoissa toimivat sai-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13216: raanhoitajat harvoja poikkeuksia lukuunotta-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13217: matta osallistuvat yötyöhön, josta suoritet-       muksen,
13218: tava 150 mk:n korvaus ei läheskään vastaa
13219: yötyön rasittavuutta ja vastuullisuutta. Yö-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13220: työ toistuu yleensä 4-6 viikon väliajoin ja                toimenpiteisiin sairaanhoitajien palk-
13221: kestää 7 yötä, joten sen aiheuttama rasitus                kojen korottamiseksi sille tasoUe kuin
13222: on erittäin huomattava. Lisäksi työskentele-               sairaanhoitajan työn vastuullisuus ja
13223: vät sairaanhoitajat myöhäisinä iltavuoroina,               työmäärä sekä niihin vaadittava kou-
13224:  joista ei erillistä korvausta lainkaan suori-             lutus, taito ja kyky edellyttävät.
13225:  teta. Sairaanhoitajien työaikaa lisää myös se,
13226:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
13227: 
13228:            Kyllikki Pohjala.          Mikko Asunta.                  Väinö E. Nieminen.
13229:            Erkki Koivisto.            Margit Borg-Sundman.           Saara Forsins.
13230:            Reino Ala-Kulju.           Kalervo Saura.                 Aune Innala.
13231:            Erkki Hara.                Juha Rihtniemi.                Erkki Leikola.
13232: 308
13233: 
13234: VI,24. -    Toiv.al. N: o 112.
13235: 
13236: 
13237: 
13238: 
13239:                                  Pohjala ym..: Kunnallisia terveyssisaria koskevan lain uudis-
13240:                                    tamisesta.
13241: 
13242: 
13243:                                       E d u s k u n n a ll e.
13244: 
13245:    Kun nykyisin voimassa oleva laki kunnal-        sisarten virkamatkakorvausperusteita sekä
13246: lisista terveyssisarista 31 päivänä maalis-        vuosi-, sairas- ja äitiyslomakorvauksia, koska
13247: kuuta 1944 annettiin, pidettiin tarkoituksen-      niitä koskevat määräykset ovat osoittautuneet
13248: mukaisena sisällyttää sekä terveyssisarten         puutteellisiksi eivätkä eräiltä osin enää vastaa
13249: toimintaa että palkkausta ja eläkettä koske-       nykyajan vaatimuksia.
13250: vat määräykset tähän lakiin. Sen jälkeen on           Terveyssisarten palkkauksen uudelleenjär-
13251: kuitenkin useassa eri yhteydessä todettu, että     jeste'lyyn antaa aihetta myös se, että vuoden
13252: mainittujen asioiden yhdistämisestä samaan         1958 alusta lukien kansakoulunopettajat siir-
13253: lakiin on aiheutunut käytännössä eräitä han-       tyivät terveyssisarten nykyiseen palkkauk-
13254: kaluuksia. Tähänastisen kokemuksen mukaan          seen rinnastettavasta palkkausjärjestelmästä
13255: on mm. palkkausta koskevia säännöksiä jou-         kokonaispalkkaukseen. Koska terveyssisarlain
13256: duttu muuttamaan useammin kuin muita               perusteluissa eduskunta on hyväksynyt peri-
13257: terveyssisartyötä käsitteleviä lain kohtia.        aatteen, jonka mukaan terveyssisaret ovat
13258: Koska palkkaus- ja eläkeasiat muodostavat          virka-asemaltaan verrattavissa naiskansa-
13259: myös asiasisällöltään oman erillisen kokonai-      koulunopettajiin, on asianmukaista, että
13260: suuden, olisi asianmukaista erottaa puheena        myös tässä vaiheessa sovelletaan mainittua
13261: olevat säännökset eri:llisiksi laeiksi.            periaatetta.
13262:    Tällöin on otettava huomioon, että terveys-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13263: sisarten nykyinen palkkausjärjestelmä, joka        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13264: perustuu osittain rahapalkkaan ja osittain         muksen,
13265: luontoisetuihin, on vanhentunut ja aiheuttaa
13266: palkkauksessa monia epäkohtia. Ensinnäkään                   että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
13267: täten määrätyt palkat eivät ole luotettavasti              menpiteisiin, että kunnallisista ter-
13268: verrattavissa esimerkiksi valtion ja kuntien               veyssisarista nykyisin voimassa oleva
13269: maksamiin, kokonaispalkkaperusteen mukai-                  laki vuodelta 1944, jossa on yhdistetty
13270: siin palkkoihin. Luontoisetujen todellinen                 sekä terveyssisarten toimintaa että
13271: raha-arvo on vaikeasti määrättävissä ja se                 palkkausta ja eläkettä koskevat mää-
13272: saattaa lisäksi vaihdella melkoisesti. Toinen              räykset, jaettaisiin ja säädettäisiin
13273:  epäkohta nykyisessä palkkauksessa on se, että             en'Zlisiksi laeiksi, joista toinen koskisi
13274: luontoisetujen rahallista arvoa ei huomioida               terveyssisarten toimintaa ja toinen
13275:  eläkkeitä ja ikälisiä laskettaessa.                       kokonaispalkkausjärjestelmään perus-
13276:    Samanaikaisesti olisi myös tehtävä muutok-              tuvaa palkkausta ja eläkettä.
13277: set niihin pykäliin, jotka koskevat ·terveys-
13278:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
13279: 
13280:            Kyllikld Pohjala.          Mikko Asunta.                   Väinö E. Nieminen.
13281:            Erkki Koivisto.            Margit Borg-Sundman.            Saara Forsius.
13282:            Reino Ala.-Kulju.          Kalervo Saura.                  Aune Innala.
13283:            Erkki Hara..               Juha Rihtniemi.                 Erkki Leikola.
13284:                                                                                                309
13285: 
13286: VI,25. -    Toiv.al. N: o 113.
13287: 
13288: 
13289: 
13290: 
13291:                                  Siltanen ym.: Valtion osallistumisesta kunnallisPen kodinhoi-
13292:                                      tajien ikälisien maksamiseen.
13293: 
13294: 
13295:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13296: 
13297:    Kunnallisista kodinhoitajista annetun lain         Yhtäläisyyden vuoksi olisi asiallista, että
13298:  (272/50) 10 § :n 1 mom:n mukaan valtio            valtio osallistuisi myöskin kodinhoitajien ikä-
13299: osallistuu em. laissa tarkoitettujen kunnal-       lisien maksamiseen samassa suhteessa kuin
13300: listen kodinhoitajien palkkaukseen %, : lla pe-    kätilöiden ja terveyssisarten kohdalla.
13301: ruspalkkojen määrästä. Korkeimman hallinto-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
13302: oikeuden tulkinnan mukaan kodinhoitajille on       dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13303: suoritettava myös ikälisät niinkuin muillekin      muksen,
13304: kunnan virkamiehille. Näille ikälisille, jotka
13305: saattavat olla 25 % peruspalkkojen määrästä,                 että hallitus antaisi ensi tilassa esi-
13306: ei kunta saa valtionapua, niinkuin on laita               tyksen kunnallisista kodinhoitajista an-
13307: mm. kunnallisten terveyssisarten ja kätilöi-              netun lain muuttamiseksi niin, että
13308: den palkkaukseen nähden. Tästä asiantilasta               valtio osallistuu kodinhoitajille suori-
13309: johtuen kunnat saattavat syrjiä vanhempaa                 tettaviin ikälisäkorotuksiin samalla ta-
13310: työvoimaa, mikä tuskin on ollut eduskunnan                voin kuin pe1·uspalklwihin.
13311: tarkoitus asiasta päätettäessä.
13312:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
13313: 
13314:            Sylvi Siltanen.            Valto Käkelä.             Edvard Pesonen.
13315:            K. F. Haapasalo.           Lyyli Aalto.              Juho Karvonen.
13316:            Erkki Koivisto.           Meeri Kalavainen.          Varma K. Turunen.
13317:            Väinö E. Nieminen.         Rafael Paasio.            Vilho Väyrynen.
13318:            Eino Raunio.               Olavi Lindblom.           ArVo Tuominen.
13319:            Veikko Kokkola.            Kustaa Alanko.            Ensio Partanen.
13320:            Paavo Aitio.               Väinö Tikkaoja.           Pentti Niemi.
13321:            Veikko Helle.              Viljo A. Virtanen.        Kalle Matilainen.
13322:                          G. Henriksson.                  Anni Flinck.
13323: 310
13324: 
13325: VI,26. -   Toiv.al. N:o 114.
13326: 
13327: 
13328: 
13329: 
13330:                                 Innala. ym.: Lastenhoitajien lwulutuksen yhtenäistämisestä.
13331: 
13332: 
13333:                                      E d u s k u n n a ll e.
13334: 
13335:    J.Jastenhoitajain koulutus maassamme ta-       tuisi joko siirtämällä sanottu koulutus koko-
13336: pahtuu nykyisin yksityisten järjestöjen toi-      naan valtiolle tai säätämällä sitä varten riit-
13337: mesta ja kustantamana. Kunnat tosin osal-         tävän suuri lakimääräinen avustus. Edellä
13338: listuvat koulutuslaitosten ylläpitoon merkit-     mainittu muutos nykyiseen olotilaan olisi
13339: semällä huomattavan osan hoitopaikoista.          välttämätöntä jo senkin vuoksi, että eri lai-
13340: Valtion osuus tähän yhteiskunnalle tärkeän        toksissa tapahtuva koulutus siten keskittyisi
13341: alan koulutukseen sen sijaan supistuu vähäi-      saman viranomaisen valvontaan. Samalla
13342: seen vuotuiseen avustukseen. Kuitenkin pal-       saataisiin aikaan sekä koulutusvaatimusten
13343: velevat valmistuneet lastenhoitajat koko yh-      että koulutusajan yhdenmukaistaminen, joi-
13344: teiskuntaa, sijoittuvatpa he kurssin käytyään     hin kumpaankaan ei nykyisten olojen val-
13345: valtion, kunnan tai yksityisten laitosten pal-    litessa voida puuttua, vaikka ne ovat tun-
13346: velukseen. Kaiken lisäksi on muistettava,         netusti epäyhtenäisiä.
13347: että lastenhoitajat, päinvastoin kuin muu            Kaiken edellä lausutun perusteella kun-
13348: lastenhuolto- ja sairaanhoitohenkilöstö, jou-     nioittavasti ehdotamme eduskunnan hyväk-
13349: tuvat itse huolehtimaan ylläpitokustannuk-        syttäväksi toivomuksen,
13350: sistaan opintoaikanaan.
13351:    Tällaiselle pohjalle perustuva koulutus käy              että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
13352: ajan oloon rasittavaksi sekä kuntien talou-              toimenpiteisiin koulutettujen lasten-
13353: delle että koulutusta ylläpitäneille ja tuke-            hoitajien koulutuksen järjestämiseksi
13354: neille yksityisille järjestöille. Itse asiassa           valtion varoilla tapahtuvaksi ja hei-
13355: lastenhoitajien koulutus kuuluisikin lähinnä             dän koulutuksensa yhtenäistämiseksi.
13356: valtion hoidettaviin tehtäviin. Tämä tapah-
13357:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
13358: 
13359:                  Aune lnnala.                                  A. F. Airo.
13360:                  R. Ala-Kulju.                                 Erkki Hara.
13361:                  Saara Forsius.                                Juha Rihtniemi.
13362:                                                                                                  311
13363: 
13364: VI,'J:/. -   'foiv.al. H:o 115.
13365: 
13366: 
13367: 
13368: 
13369:                                   Siltanen ym..: Tupakanpolttopropagandan te1wkkaasta rajoit-
13370:                                      tamisesta.
13371: 
13372: 
13373:                                        E d u s 'k u n n a ill e.
13374: 
13375:    Viime vuonna valmistettiin Suomessa lähes        keuhkosyöpäkuotleisuuden vä:Hllä on selvä
13376: 6 000 000 000 savuketta. Määrä on suurempi          syy-yhteys. Ruotsin valtion lääketieteellinen
13377: kuin milloinlkaan aikaisemmin. On oletetta-         tutkimusneuvosto (Statens MedicinSka Forsk-
13378: vissa, että savukkeiden käyttö on lisäänty-         ningsråd) jätti toukolkuussa 1958 kunink.aaJlle
13379: m~ myös varhaisnuorison !keskuudessa.               mietinnön, jossa todetaan mm., että tupakka
13380: Tällaisen kehityks·en jatkumista täytyy pitää       on oleellinen t~ijä määrätyissä ikeuhkosyö-
13381: kansanterveydelle vaara:Hisena. Sekä koti-          pälajeissa. Samantapaisiin tuloksiin on tultu
13382: maa.I!ISa että ulkomailla tehdyt ~aajat tutki-      myös Amerikan syöpäyhdistyksen ja Kan-
13383: mukset osoittavat, että tupakointi on tervey-       sainväilisen syöpäunionin pi1rissä. Maamme:
13384: delle vahingollista.                                ·lää:käriseurat vailmiste1evat tiettävästi myös
13385:    Euroopan maista vain Englannissa ja              tupakan       kansanterveydellistä    vahingolli-
13386: Skotlannissa on !kuolleisuus keuhkosyöpään          suutta koslkettelevaa julkilausumaa.
13387: suurempi kuin Suomessa. Suomi on toisella              Suomessa suoritetuissa tutkimuksissa on
13388: tilalla myös savukkeiden kuJluttajamaana.           käynyt ilmi muun ohella se, että mahdolli-
13389: Samanaikaisesti kuin Suomessa on savukkei-          suus sairastua keuhkosyöpään on sitä suu-
13390: den kulutus vuod,esta vuoteen noussut, on           rempi, mitä aikaisemmin savukkeiden säännöl-
13391: meillä myös kuolleisuus k!euhkosyöpään ko-          lioon käyttö on a~loitettu. Paitsi sitä, että
13392: honnut.Keuhkosyöpään sairastuu me~1lä vuo-          nuorella iällä aloitettu tupakointi merkitsee
13393: sittain noin tuhat kansalaista.                     jatkuvan, hengitysellimiin kohdistuvan ärsy-
13394:    Maailman terveysjärjestön tutkimusryhmä          tyksen pitkäaikaista vailkutusta ja siten jo
13395: on viime marraskuussa Genevessä pitämäs-            luol1110Staan lisää keuhkosyövän vaaraa, on
13396: sään kokouksessa todennut, että savukkeiden         korostettu tupwkkaärsytyksen vahingolli-
13397: käytön lisääminen on suurimpia tåijöitä             suutta vielä kehitysvaihe:easa olevien yksilöi-
13398: keuhkosyövän lisääntymiseen. Vaiikka:kaan           den elimistölle.
13399: kaikki tätä syy-yhteyttä tutkineet eivät ole
13400: ehdottomasti tu1leet tähän tulokseen, tutki-           Kun 1isiiksi tiedetään, että tupa!kan käyttö
13401: musryhmä oli yksimielinen siitä, ettei ole          vaikuttaa epäedullisesti sydämeen ja veri-
13402: syytä asettaa epäilyks·ena1aiseksi niitä loppu-     suonistoon, on perusteltua ·aihetta ryhtyä har-
13403: tul<Ykisia, jotka on saatu jo suoritettujen laa-    kitsemaan toimenpiteitä tupakankulutuksen
13404: jojen tutkimusten pohjaJlla. Tutkimusryhmä          vähentämiseksi ja tähdätä nämä .toimenpiteet
13405: pää.tyikin toteamukseen, jmlk:a mukaan jo           etenkin siihen, ettei savukkeiden poltto enää
13406: käytettävissä olevat tiedot keuhkosyövän syn~       pääsisi nuorison keskuudessa lisääntymään.
13407: nystä ovat jo siinä määrin perustellut, että           Ensimmäisenä toimenpiteenä asiantilan pa-
13408: on aihetta ryhtyä ennaltaehkäiseviin toimen-        rantamiseksi olisi ehkäistä se voimaperäinen
13409: piteisiin tämän sairauden edistämistä aiheut-       mainonta tupakan puolesta, jota lehdistöil-
13410: tavien Mkijöiden poistamiseksi.                     moitU'ksrHa ja muulla re!klaaminteo11a tupa-
13411:    Jo tätä ennenkin on erittäin arvova:ltais~lla    kan puolesta maassamme harjoitetaan. Tämä
13412: taholta tultu vastaaviin loppupäätelmiin.           tupak!kapropaga:nda ei voi olla vaikuttamatta
13413: Ison-Britannian lääketieteellinen tutkimus-         tupakointia lisäävästi varsinkaan vaikutuk-
13414: neuvosto (Medical Research Council of Great         sille alttiisiin nuoriin mieliin.
13415: Britain) antoi kesä;kuussa 1957 ju1kilausu-            Nykyaikaisen mainostoiminnan hienouksien
13416: man,jonka mukaan tupakoinnin ja ~ruuren             avulla nuoret suorastaan houkutellaan tupa-
13417: 812                             VI,Z'/. -   Tupakanpolttopropaganda.
13418: 
13419: 
13420: koimaan, samanaikaisesti, kun toisaaJlla tode-               että hallitus ryhtyisi harkitsernaa,n
13421: taan sen terveydelle va;hingalliset vaikutukset.           keinoja valtavat mt"ttas'lihteet saavutta-
13422:   Edelläolevan perustee1la ~hdotamme kunni-                neen tupakanpolttopropagandan tehok-
13423: oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                  kaaksi rajoittamiseksi.
13424: mulrsen,
13425:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
13426: 
13427:                   Sylvi Siltanen.                               Väinö Tikkaoja.
13428:                   Paavo Aitio.                                  Viljo A. Virtanen.
13429:                   Veikko Kokkola.                               Edvard Pesonen.
13430:                   Eino Raunio.                                  Juho Karvonen.
13431:                   Veikko Helle.                                 Arvo Tuominen.
13432:                   Lyyli Aalto.                                  Ensio Partanen.
13433:                   Kustaa Alanko.                                Anni Flinck.
13434:                                                                                             313
13435: 
13436: VI,28. -   Toiv.al. N: o 116.
13437: 
13438: 
13439: 
13440: 
13441:                                 Vennamo: Kunnt1Ze annettavien A.lkoholUiikkeen voittovaro-
13442:                                    jen käyttämisestä myös nuorisotoiminnan hyväksi.
13443: 
13444: 
13445:                                      Eduskunnalle.
13446: 
13447:    Kansanune valtaenemmistö hyväksyy hyö-         senmukaisuuksiin. Käsitykseni mukaan näitä
13448: dyllisen raittiustyön. Mutta sitävastoin ny-      varoja olisi myös käytettävä riittävästi näy-
13449: kyisin kuulee varsin yleisesti esiintuotavan,     telmätoiminnan ja yleensäkin nuorisotoimin-
13450: että raittiustyö siinä muodossa kuin sitä ny-     nan hyväksi. Onhan nimittäin tosiasia, että
13451: kyisin tehdään Alkoholiliikkeen voittovaroilla    kaikki nuorisotoiminta, nuorten itsensä te-
13452: on vähenunän tuloksia tuottavaa, ja kuiten-       kemä uurastus on raittiutta edistävää työtä.
13453: kin raittiustyösaralla olisi paljon tehtäviä.        Lausutun perusteella esitän eduskunnan
13454:    Käsitykseni mukaan raittiustyön tulisi en-     hyväksyttäväksi toivomuksen,
13455: nen kaikkea kohdistua nuorisoon. V anhem-
13456: man väen tapoja ja tottumuksia on vaikea                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13457: muuttaa, mutta sitävastoin nuoriso ratkaisee            toimenpiteisiin voimassa olevien sään-
13458: monasti koko elinikäisen asenteensa.                    nöksien muuttamiseksi niin, että Alko-
13459:    Kun tältä pohjalta tarkastellaan niitä sään-         holiliikkeen kunnt1le annettavia voitto-
13460: nöksiä ja ohjeita, joiden puitteissa Alkoholi-          varoja raittiustyön edistämiseksi to-
13461: liikkeen kunnille myöntämiä voittovaroja voi-           della käytetään riittävästi myös nuori--
13462: daan käyttää, niin havaitaan, että nämä                 son näytelmätoiminnan ja yleensäkin
13463: käyttömahdollisuudet johtavat epätarkoituk-             nuorisotoiminnan hyväksi.
13464:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
13465: 
13466:                                       Veikko Vennamo.
13467: 
13468: 
13469: 
13470: 
13471: 40 E 74/60
13472: 314
13473: 
13474: VI,29. -    Toiv.al. N: o 117.
13475: 
13476: 
13477:                                  Salmela-Järvinen ym..: Elintarvikelainsäädännön yhtenäistä-
13478:                                     misestä.
13479: 
13480:                                       E d u s k u n n a ll e.
13481:    Elintarvikkeiden tuotanto on viime aikoina      useita kymmeniäkin erilaisten elintarvikkei-
13482: yhä suuremmassa määrässä muuttunut teol-           den valmistusta ja myyntiä koskevia mää-
13483: lisuudeksi, jossa luonnontuotteisiin lisä-         räyksiä. Tällaisia asetuksia ja määräyksiä
13484: tään erilaisia kemiallisia ym. aineita sa-         annetaan viiden ministeriön toimesta ja sel-
13485: malla kun käytetään koneellisia valmistus-         vää on, että sekä lait että asetukset ja mää-
13486: tapoja. Tavallisen kansalaisen on aivan mah-       räykset ovat jo keskenäänkin ristiriitaisia,
13487: dotonta saada selville, millainen on ravin-        eikä niiden varassa voida kaikilla elintarvi-
13488: noksi tarkoitetun valmisteen kokoonpano ja         ketuotantomme aloi1la saada aikaan tehokasta
13489: ovatko esim. valmistuksessa käytetyt menet-        valvontaa. Toimenpiteisiin voidaan ryhtyä
13490: telytavat muuttaneet ravintoaineiden ominai-       usein vasta sitten kun jotain epäkohtia on
13491: suuksia tai kenties tehneet ne suorastaan          havaittu. Mutta kun, kuten edellä jo mainit-
13492: ravinnoksi kelpaamattomiksi. Esim. marga-          tiin, vahingolliset vaikutukset saattavat olla
13493: riinin valmistuksessa toimitetaan raaka-aineet     piileviäkin, sellaisia, joita tavallisin menetel-
13494: niin monenmoisten sulatus-, puhdistus- ja          min ei lainkaan voida saada selville, olisi tar-
13495: saostamismenetelmien alaisiksi, että on ky-        kastusta ja valvontaa tehostettava niin, että
13496: seenalaista, ovatko tuotteet senjälkeen enää       terveydelle vahingollisten menetelmien käyttö
13497: lainkaan ,luonnontuotteita", vai ovatko ne jo      voitaisiin ennakolta mahdollisimman tarkasti
13498: muuttuneet täysin synteettisiksi kokoon-           ehkäistä. Niinikään olisi moniin eri lakeihin
13499: panoltaan. Säilyketeollisuus käyttää monen-        ja asetuksiin hajaantunut elintarvikkeiden
13500: laisia aineita marjojen ja vihannesten vär-        valmistusta ja valvontaa koskeva lainsää-
13501: jäämiseksi jopa niin, että tuotteet useinkaan      däntö saatava kootuksi yhden lain puitteisiin,
13502: eivät enää edes ole luonnossa esiintyvien          jolloin olisi helpompi tuotannon jatkuvasti
13503: kasvien ja marjojen värisiä. On myöskin jo         kehittyessä ja muuttuessa ajanmukaistaa
13504: ainakin muissa maissa voitu todeta, että kas-      lakia.
13505: vien viljelyssä ja esim. tuhohyönteisten tor-         Edelläolevaan viitaten ehdotammekin kun-
13506: junnassa käytetyt keinotekoiset lannoitteet        nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
13507: ja hyönteismyrkyt saattavat siirtyä ihmisen        muksen,
13508: terveydelle vahingollisina valmiisiin tuottei-
13509: siin. Nämä aineet voivat olla sitä vaaralli-                  että hallitus kiireellisesti antaisi toi-
13510: sempia, kun niiden vaikutukset eivät aina                  mittaa tutkimuksen elintarvikkeiden
13511: aiheuta välitöntä pahoinvointia tai sairastu-              tuotannon valvonnassa ja tarkastuk-
13512: mista, vaan siirtyvät elimistöön hitaasti jäy-             sessa vallitsevista puutteista ja epä-
13513: tävinä, määrätynlaisia puutos- tai sairaus-                kohdista sekä nykyisin voimassaolevien
13514: ilmiöitä aiheuttavina tekijöinä.                           elintarvikkeiden tuotannon ja kaupan
13515:    Maamme elintarvikelainsäädäntö on varsin                valvontaa koskevien monien lakien,
13516: laaja ja monimutkainen ja sitä täydentävät                 asetusten ja määräysten hajanaisuu-
13517: sangen monet valtioneuvoston aikojen ku-                   desta sekä ryhtyisi tämän tutkimuksen
13518: luessa antamat määräykset ja asetukset. Vuo-               perusteella toimenpiteisiin elintarvike-
13519: sikymmenien kuluessa on täten annettu                      lainsäädännön yhtenäistämiseksi.
13520:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
13521:            Martta Salmela-Järvinen.   Impi Lukkarinen.                V. Liljeström.
13522:            Vilho Turunen.             Vappu Heinonen.                 Olli J. Uoti.
13523:            A. Härkönen.               A. Simonen.                     Mikko Hult.
13524:            Aili Siiskonen.            Urho Kulovaara.                 H. Törmä.
13525:                                       Arvi Turkka.
13526:                                                                                              316
13527: 
13528: VI,SO. -    Toiv.al. N:o 118.
13529: 
13530: 
13531: 
13532: 
13533:                                 Tenhiälä ym.: Eli'lttMvikelainsäädännön yhtenäistämisestä.
13534: 
13535: 
13536:                                      E d u s k u n n a 11 e.
13537: 
13538:    Ostajien ja kuluttajien suojelemiseksi ter-    elintarviketarkastajien sekä näiden alaisten
13539: veydellisiltä vaaroilta ja ala-arvoisten elin-    elintarvikekatsastajien avulla. Valvonnan te-
13540: tarvikkeiden aiheuttamilta taloudellisilta tap-   hokkuus kuitenkin ilmeisesti kärsii ylempien
13541: pioilta on voimassa 1941 annettu yleinen          valvontaelimien moninaisuudesta sekä siitä,
13542: elintarvikelaki ja sen nojalla 1952 annettu       että asianomaiset tarkastajat omaavat yleensä
13543: asetus. Virallista ja tehokasta valvontaa ei      melko yksipuolisen asiantuntemuksen. Val-
13544: valitettavasti ole kuitenkaan saatu aikaan        vontaa vaikeuttaa vielä mm. elintarvikease-
13545: tavaran tuotantoportaassa eikä myöskään           tuksessa oleva kohta, jonka mukaan elintar-
13546: ulkomailta tuotavan tavaran tullauksen yh-        vikkeet jaetaan animaalisiin ja muihin. Täl-
13547: teydessä. Mikäli valvontaa suoritetaan, ta-       laista jakoa ei voitane pitää nykyistä, moni-
13548: pahtuu se pistokokein vasta jälkikäteen.          puoliseksi laajentunutta elintarviketeolli-
13549:    Vaillinaiseen valvontaan lienee suurim-        suutta ja -kauppaa vastaavana. Sitäpaitsi se
13550: pana syynä elintarvikkeita koskevien mää-         vaikeuttaa otetun näytteen saattamista oi-
13551: räysten kirjavuus ja hajanaisuus. Näitä           keaan paikkaan asiantuntijoiden tutkitta~
13552: määräyksiä annetaan nykyään neljän eri            vaksi.
13553: ministeriön taholta. Yleisen elintarvikease-         Kun lainsäädäntö ilman tehokasta val-
13554: tuksen perusteella antaa kauppa- ja teolli-       vontaa ja valvonta ilman pätevää ja riit-
13555: suusministeriö määräyksiä eri elintarvik-         tävää tutkijakuntaa ja ilman asianmukaisia
13556: keista. Samoin sisäasiainministeriö antaa         tutkimuslaboratorioita on tehotonta, olisi
13557: terveydenhoitolainsäädännön puitteissa run-       ryhdyttävä kiireellisesti toimenpiteisiin val-
13558: saasti määräyksiä niinikään erinäisistä elin-     litsevien epäkohtien korjaamiseksi ja elin-
13559: tarvikkeista. Maatalousministeriö antaa lihaa     tarvikkeita ostavien ja käyttävien laajojen
13560: ja maitoa sekä myös margariinia ja rasva-         kuluttajapiirien etujen turvaamiseksi elin-
13561: sekoituksia koskevia määräyksiä. Lisäksi so-      tarviketeollisuuden yhä kasvaessa ja moni-
13562: siaaliministeriö on antanut määryksiä mal-        puolistuessa.
13563: lasjuomista. Myös kaksi keskushallitusta,            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
13564: nimittäin maataloushallitus ja lääkintöhalli-     kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
13565: tus sekä vielä maatalousministeriön eläin-        toivomuksen,
13566: lääkintäosasto ja sosiaaliministeriön alko-
13567: holinkäytön tarkkailuosasto osallistuvat elin-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
13568: tarvikkeita koskevien määräysten antamiseen               toimenpiteisiin elintarvikelainsäädän-
13569: ja valvontaan.                                            nön yhtenäistämiseksi sekä elintarvike-
13570:    Kentällä suorittavat valvontaa pääasialli-             valvonnan ja tutkimustoiminnan te-
13571: sesti terveydenhoitolautakunnat nimittämiensä             hostamiseksi.
13572:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
13573: 
13574:            Juho Tenhiälä.             Harras Kyttä.                 Viljami Kalliokoski.
13575:            Juha Rihtniemi.            Esa Kaitila.                  Akseli Paa.rm.an.
13576:            Armi Hosia.                Armas Leinonen.               Mauri Seppä.
13577:            Aa.ro Stykki.              Ensio Partanen.               Veikko Hyytiäinen.
13578:            Grels Teir.                Georg 0. Ehrnrooth.           Kaarlo Kajatsalo.
13579: 316
13580: 
13581: VI,S1. -    Toiv.al. N:o 119.
13582: 
13583: 
13584: 
13585: 
13586:                                 J"orsius ym.: Suojavyöhykkeen muodostamisesta ehkäisevällä
13587:                                    suojarokotuksella suu- ja sorkkataudin torjumiseksi.
13588: 
13589: 
13590:                                      Ed usku nn alle.
13591: 
13592:    Suu- ja sorkk:ataudin leviäminen näytti           Ottaen huomioon suu- ja sorkk:ataudin ai-
13593: vuoden 1959 loppupuolella uhkaavalta. Val-        heuttamat suuret kustannukset ja menetyk-
13594: tion viranomaisten tarmokkaitten toimenpi-        set olisi kiireellisesti ryhdyttävä tutkimaan
13595: teitten sekä eri pitäjien paikallisen väestön     mitä mahdollisuuksia olisi muodostaa uhan-
13596: ja karjanomistajien antaman merkittävän           alaisille alueille vuosittain suoritettavalla eh-
13597: tuen ansiosta saatiin taudin leviäminen eh-       käisevänä suojarokotuksella suojavyöhyke.
13598: käistyksi. Ratkaiseva merkitys oli myös laa-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13599: joilla alueilla suoritetulla suojarokotuksella.   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13600: Valtiolle koitui näistä torjuntatoimenpiteistä    muksen,
13601: kustannuksia n. 80 milj. mk. Vastaavanlai-
13602: sen suu- ja sorkk:atautitilanteen selvittämi-               että hallitus kiireeUisesti tutkitut-
13603: nen vv. 1952-53 maksoi n. 72 milj. mk.                   taisi, mitä mahdollisuuksia on suu- ja
13604: Tämän lisäksi on karjanomistajille koitunut              sorkkataudin torjumiseksi muodostaa
13605: karjakannan menettämisestä arvaamattomia                 uhanalaist"lle alueiUe suojavyöhyke,
13606: kustannuksia ja haittoja heidän saamistaan               jolla ehkäisevä suojarokotus toimitet-
13607: korvauksista huolimatta.                                 taisiin tarvittavin väliajoin.
13608:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
13609: 
13610:            Saara J"orsius.            A. :r. Airo.                  Mikko Asunta.
13611:            Martti Salminen.           Harras Kyttä.                 Väinö E. Nieminen.
13612:            Aune lnnala.               Erkki Tuuli.                  Erkki Koivisto.
13613:    VALTIOPÄIVÄT
13614:                      1960
13615: 
13616:               LIITTEET
13617:                        VII
13618: 
13619: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
13620:                TOIVOMUSALOITTEET
13621: 
13622: 
13623: 
13624: 
13625:                    HELSINKI 1960
13626:              VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
13627: Kunnallisballintoa, äänioikeusikärajan alentamista kunnallisvaaleissa,
13628: tilan osittamisen edellytyksiä, huoltotoimintaa, rakennuslainsäädän-
13629:   töä ja uskonnonvapautta ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
13630:            1
13631:           1
13632: 
13633: 
13634: 
13635: 
13636:       1
13637:      1
13638: 
13639: 
13640: 
13641: 
13642:  1
13643: 1
13644:                                                                                                321
13645: 
13646: VII,l. -   La.k.al N: o 45.
13647: 
13648: 
13649: 
13650: 
13651:                                 Kekkonen ym.: Ehdot-us laiksi kuntien keskusrahastosta.
13652: 
13653: 
13654:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13655: 
13656:   Viime vuosien kehitys osoittaa, että eten-         Kuntien keskusrahastoon tarvittavat varat
13657: kin köyhimpien kunti~n taloudelliset olosuh-      voidaan kerätä sellaisista verolähteistä, joista
13658: teet ovat heikentyneet. Veroäyrin hinnan ero      nykyisin suoritetaan kunnallisveroa valtiolle
13659: kuntien välillä on tästä johtuen nopeasti kas-    tai joista tuloja ei katsota kertyvän varsi-
13660: vanut. Näissä olosuhteissa on siis entistä        naisesti minkään kunnan alueella niinkuin
13661: suuremman tarpeen sanelemaa, että heikoim-        liikepankkien, vakuutuslaitosten ja Posti-
13662: massa asemassa olevia kuntia varten peruste-      säästöpankin verotettavat tulot, jotka pää-
13663: taan erillislailla verontasausrahasto. Vuosit-    osaltaan nykyisin taksoitetaan maan pääkau-
13664: tain va:ltion tulo- ja menoarviossa köyhim-       pungissa, Helsingissä. Verotuslain 60 ja
13665: pien kuntien avustamiseksi varattu määrä-         61 § : ää olisi tässä suhteessa tarpeellisin osin
13666: raha on osoittautunut aivan riittämättömäksi.     muutettava kuten toisessa lakialoitteessa eh-
13667: Tosin tällä hetkellä työskentelee valtion ko-     dotetaankin.
13668: mitea pyrkimyksenään aikaansaada kustan-             Jotta kuntien keskusrahastoon saataisiin
13669: nustenjako valtion ja kuntien kesken ny-          riittävästi varoja ja siten varmistetuksi vält-
13670: kyistä oikeudenmukaisemmalle pohjalle. Toi-       tämättömän avustuksen tarpeellinen suuruus
13671: vottavasti tämä laaja työ kantokykyluokituk-      ja sen jatkuvuus, on rahastoon vuosittain
13672: sen uusimisineen saadaan pian suoritetuksi.       siirrettävä valtion varoja tulo- ja menoarvion
13673: Mutta senkin jälkeen on varmaa, että tarvi-       yhteydessä. Tällä tavoin valtiokin tulisi jat-
13674: taan erillinen kuntien keskusrahasto köyhim-      kuvasti osallistumaan heikkojen kuntien ta-
13675: piä kuntia varten, sillä kuntien mahdollisuu-     loudelliseen tukemiseen. Mikäli kuntien kes-
13676: det yleisten lakimääräisten tehtävien hoita-      kusrahastoon saataisiin kerätyksi sekä kun-
13677: miseen ja lakiin sidottujen menojen hoitami-      nallisverona että vuosittaisena siirtona val-
13678: seen ovat maan eri osissa niin erilaiset, että    tion tulo- ja menoarviosta miljardi markkaa,
13679: ilman keskusrahastoa ei oikeudenmukaista          voitaisiin sillä tukea esim. 100 köyhintä kun-
13680: tasoitusta    kunnallisessa    verorasituksessa   taa keskimäärin 10 milj. mk:lla vuodessa,
13681: saada aikaan. Kuntien keskusrahaston perus-       joka toisi jo huomattavan helpotuksen.
13682: taminen on siis näissä oloissa erittäin kii-         Keskusrahastoon kertyvät varat olisi vuo-
13683: reellinen tehtävä.                                sittain ennen toukokuun 1 päivää käytettävä
13684:    Sen tarvetta ei oleellisesti vähennä myös-     vähävaraisten kuntien veroäyrin hinnan
13685: kään se, että joulukuun 12 päivänä 1958 an-       alentamiseen. Tällöin olisi otettava huomioon
13686: netussa verotuslaissa on pyritty uudistuk-        kunnan taloudelliseen kantokykyyn vaikut-
13687: seen, joka tekee oikeutta etäisiHe ja vähä-       tavat seikat, kuten kunnallisveron alaisen
13688: varaisille kunnille. Siinähän on kyllä toteu-     tulon suuruus asukasta kohti ja veroäyrin
13689: tettu periaate, että kunnallisveroa on vero-      hinta.
13690: velvollisen suoritettava muun ohella sille           Edellä olevaan viitaten kunnioittaen esi-
13691: kunnaHe, jossa liikettä tai ammattia on har-      tämme,
13692: joitettu kiinteästä toimipaikasta. Kiinteän
13693: toimipaikan käsitteen vakiinnuttua ja sään-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13694: nöstä vielä täsmennettynä saataneen sen                   seuraavan lakiehdotuksen:
13695: avulla kyllä oikeudenmukaista, joskaan ei
13696: kovin suurta helpotusta nimenomaan metsä-
13697: rikkaille köyhille kunnille.
13698: 41   E 74/60
13699: 322                                VII,l. -   Kuntien keskusra.hasto.
13700: 
13701: 
13702:                                                Laki
13703:                                     kuntien keskusrahastosta.
13704:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13705: 
13706:                       1 §.                            rättäessä on otettava huomioon kunnan ta-
13707:    Kuntien keskusrahaston muodostavat va-             loudelliseen kantokykyyn vaikuttavat seikat,
13708: rat, jotka siihen voimassa olevan verotuslain         kuten kunnallisverotettavan tulon suuruus
13709: mukaan kertyvät ja varat kuitenkin vähin-             asukasta kohti ja veroäyrin hinta.
13710: tään 500 miljoonaa markkaa, jotka siihen                 Keskusrahaston hallinto- ja muut menot
13711: vuosittain valtion tulo- ja menoarviossa osoi-        suoritetaan keskusrahaston varoista.
13712: tetaan.
13713:                      2 §.                                                3 §.
13714:    Keskusrahastoon kertyvät varat jaetaan               Keskusrahastoa hoitaa valtiokonttori.
13715: valtioneuvoston päätöksen mukaan vuosittain
13716: ennen toukokuun 1 päivää vähävaraisten                                    4 §.
13717: kuntien veroäyrin hinnan alentamiseen siten,            Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
13718: että annettavan avustuksen suuruutta mää-             misesta antaa valtioneuvosto.
13719: 
13720:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
13721: 
13722:          Matti Kekkonen.                Markus Niskala..                Eemil Pamanen.
13723:          Eino Uusitalo.                 Niilo Ryhtä.                    Ale Holopainen.
13724:          Akseli Pa.a.nnan.              'rahvo Rönkkö.                  Matti I.iinamaa.
13725:          Artturi Jämsen.                Urho Kähönen.                   Arvo Pentti.
13726:          Veikko Savela.                 Onni Mannila..                  Esu Niemelä.
13727:          Antti J. Rantama.a.            :Kerttu Saalasti.               Esa Timonen.
13728:          Matti :Miikki.                 ~a Väänänen.                    Pentti Pekkarinen.
13729:          Antti Kukkonen.                Yrjö Sinkkonen.                 Olavi tahtela.
13730:          Viljami Xalliokoski.           Nestori Kaasalainen.            V. E. Svinhufvud.
13731:          Xalle !Cämä.räinen.            Matti Mattila.    ·             Hannes Paaso.
13732:          :B:listi Eskola.               Atte Pakkanen.                  Aarre Marttila.
13733:          Johånnes \t'~rola.lnen.        Mauno Jussila.                  Sylvi Halinen.
13734:                                                                                                  323
13735: 
13736: VI1,2. -    Lak.al. N: o 46.
13737: 
13738: 
13739:                                   Kulovaa.ra. ym.: Ehdotus laiksi manttaalikunnan lakkautta-
13740:                                      misesta.
13741: 
13742:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13743: 
13744:   Viime keväänä eduskunta hyväksyi perin-            toimenpiteitten jälkeen heti ilman tätä mää-
13745: pohjaisen !käs~ttelyn jälkeen lain manttaali-        räystä.
13746: ku:t:man la!lclrauttamisesta. Valitettavasti la!ki      Asiaa pitempään perustelematta on kuiten-
13747: äänestettiin lepäämään yli vaalien. Kun sen          kin vielä syytä sanoa, että eduskunnan hy-
13748: 1 §: ään on jäänyt säännös, että laki tulee          vä:ksymänä tällä lailla lopetetaan maanomis-
13749: voimaan tammikuun 1 päivänä 1960, ei sitä            tajien, erikoisesti pienviljelijäin täysin asia·,
13750: lakia voida vaalien jälkeen eduskunnassa             ton manttaaliverotus, jonka tuotto useimmi-
13751: muuttamatta hyväJksyä. Tästä seuraa, että            ten !käytetään suurviljelijäin etujen mukai-
13752: laki tulee hylätyksi, Näin sai eduskunnan            siin tarkoituksiin.
13753: pieni vä:hemmistö estetyksi enemmistön hy·              Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
13754: välmymän ja koko maan pienviljelijäin !kauan         ehdotamme,
13755: toivoman lain hyväJksytJ71ksi tulemisen. Tilan-
13756: teen korjaamiseksi on tehtävä uusi esitys,                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
13757: jossa ei .ole lain voimaantulon aikaa mää-                   van lakiehdotuksen:
13758: rätty. Lakihan tulee voimaan asianmu!kaisten
13759: 
13760:                                                Laki
13761:                                manttaa.likunna.n lakkauttamisesta.
13762:      EduSkunnan päätöksen mukaisesti ·säädetään:
13763:                      1 §.                              Manttaalikunnan velat suoritetaan siinä
13764:    Tämä laki kumoaa maalai.Skuntain ikunnal-         järjestyksessä !kuin 9 päivänä marraskuuta
13765: lishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 an-         1868 annetussa etuoikeusasetuksessa (32/68)
13766: nettuun asetukseen (21/98) sisältyvät mant-          on säädetty. Milloin manttaal:i1rimna.n omai-
13767: taaliin pantua maata ja laitoksia koskevat           suus ei riitä sen velan maksamiseen, vamaa
13768: säännökset.                                          kunta puuttuvasta osasta, mikäli velkasitou-
13769:                        2 §.                          mus on syntynyt ennen tämän lain ju}kaise-
13770:    Kunnan tehtävänä on selvittää manttaali-          mista.
13771: kunnan pesä. Ma:nttaalikunnan tuntematto- ·
13772: mille vel'kojille on hankittava vuosihaaste.                        3 §.
13773:    Jos sen jälkeen, kun vuosihaasteessa mää-     Tehtävä, joka muualla laissa on asetettu
13774: rättynä pablletulopäivänä ilmoittautuneet manttaaliin pannun maan omistajien ja hal-
13775: tai ennen ilmoittautumisajan päättymistä tie- tijain kokoukselle, siirtyy tämän lain tullessa
13776: dossa olleet velkojat ovat saaneet täyden voimaan kunnallishallitukselle.
13777: suorituksen sekä tarpeelliset varat on pantu
13778: erilleen riitaista, erääntymätöntä tai muuta                        4 §.
13779: sellaista saamista varten, jonka maksamista      Tarkemmat säännökset tämän lain sov:elta-
13780: ei voida välittömästi toimittaa, manttaalikun- misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
13781: nalle jää omaisuutta, se siirtyy kunnalle.     tuksella.
13782: 
13783:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
13784: 
13785:            Urho Kulovaa.rn.             Vilho Turunen.                 Mikko Hult.
13786:            Vappu Heinonen.              Arvo Sävelä.                   Arvi Turkka.
13787: 324
13788: 
13789: vn,s. -    La.k.a.t. N:o 47.
13790: 
13791: 
13792: 
13793: 
13794:                                   Ra.pio ym.: Ehdotus laiksi wm#aalikunnan lakkauttamisesta.
13795: 
13796: 
13797:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13798: 
13799:    Eduskunta on joutunut useita kertoja kä-             Eduskunta on aikaisemmin lausunut halli-
13800: sittelemään aloitteita, joissa on esitetty mant-     tukselle toivomuksen, että se suorituttaisi
13801: taalikunnan lopettamista tai sillä vielä mah-        selvityksen manttaalikuntien lakkauttami-
13802: dollisesti olevien tehtävien siirtämistä kun-        sesta ja antaisi tätä tarkoittavan esityksen
13803: nille. Näissä yhteyksissä on kiistattomasti          eduskunnalle. Kun hallitus ei kuitenkaan
13804: tullut selvitetyksi manttaalikuntalaitoksen          mainitusta toivomuksesta huolimatta ole esi-
13805: tarpeettomuus ja se epäoikeudenmukaisuus,            tystä antanut, eduskunta päätti hyväksyä
13806: jota manttaalikunnat harjoittavat niiden va-         lain manttaalikuntien lakkauttamisesta eräi-
13807: rojen käytössä, joita pakkotoimenpitein kan-         den lakialoitteiden pohjalta viime vuoden
13808: netaan aina tonttien omistajia myöten. Räi-          valtiopäivillä. Eduskunnan pieni vähemmistö
13809: keimpänä esimerkkinä mainittakoon tämän              äänesti kuitenkin tämän lain lepäämään yli
13810: vuoden aikana tapahtunut Hauhon mant-                vaalien.
13811: taalikunnan päätös ostaa seuratalon osak-               Yleinen mielipide ja sellaisen arvovaltai-
13812: keita 6 milj. mk:n arvosta. Kun seuratalot           sen järjestön kuin maalaiskuntain liiton
13813: yleensä ovat tappiota tuottavia laitoksia, ei        kanta on se, että tällainen vanhentunut, ny-
13814: tällaista sijoitusta voida perustella edulli-        kyisiin olosuhteisiin soveltumaton epäkan-
13815: seksi, vaan se on sellaisen toiminnan tuke-          sanvaltainen laitos olisi lakkautettava ja
13816: mista, johon manttaalikunnan varoja ei saa           kunta vapautettava niistä sille kuulumatto-
13817: käyttää. Lisäksi manttaalikunnat ovat ryh-           mista tehtävistä, joita manttaalikunnan pää-
13818: tyneet perustamaan säätiöitä, joille on tar-         tösten täytäntöönpano aiheuttaa.
13819: koitus luovuttaa manttaalikunnan varoja sen            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
13820: päätäntävallan nojalla, joka suurten tilojen
13821: omistajilla näissä laitoksissa on.                            että Eduskunta hyväksyisi seut·aa-
13822:                                                             van lakiehdotuksen:
13823: 
13824:                                               Laki
13825:                                ma.ntta.a.likunnan la.kka.utta.misesta..
13826:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13827: 
13828:                      1 §.                           tai ennen ilmoittautumisajan päättymistä
13829:   Tämä laki kumoaa maalaiskuntain kun-              tiedossa olleet velkojat ovat saaneet täyden
13830: nallishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898         suorituksen sekä tarpeelliset varat on pantu
13831: annettuun asetukseen (21/98) sisältyvät             erilleen riitaista, erääntymätöntä tai muuta
13832: manttaaliin pantua maata ja laitoksia koske-        sellaista saamista varten, jonka maksamista
13833: vat säännökset.                                     ei voida välittömästi toimittaa, manttaali-
13834:                      2 §.                           kunnalle jää omaisuutta, se siirtyy kunnalle.
13835:   Kunnan tehtävänä on selvittää manttaali-             Manttaalikunnan velat suoritetaan siinä
13836: kunnan pesä. Manttaalikunnan tuntematto-            järjestyksessä kuin 9 päivänä marraskuuta
13837: mille velkojille on hankittava vuosihaaste.         1868 annetussa etuoikeusasetuksessa (32/68)
13838:   Jos sen jälkeen, kun vuosihaasteessa mää-         on säädetty. Milloin manttaalikunnan omai-
13839: rättynä paikalletulopäivänä ilmoittautuneet         suus ei riitä sen velan maksamiseen, vastaa
13840:                                     VII,S. -   Ba.pio ym.                                  325
13841: 
13842: kunta puuttuvasta osasta, mikäli velkasitou-    tijain kokoukselle, siirtyy tämän lain tullessa
13843: mus on syntynyt ennen tämän lain julkaise-      voimaan kunnallishallitukselle.
13844: mista.
13845:                                                                     4 §.
13846:                    3 §.                           Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
13847:  Tehtävä, joka muualla laissa on asetettu       misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
13848: manttaaliin pannun maan omistajien ja hal-      tuksella.
13849:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
13850: 
13851:         Pertti Ra.pio.              Kaino Haa.pa.nen.          Ensio Partanen.
13852:         Viljo A. Virtanen.          Sulo Hostila..             Veikko Kokkola..
13853:         Kustaa. Ala.nko.            K. F. Ha.a.pa.salo.        H. Tauriainen.
13854:         Toivo Niiranen.             Varma K. Turunen.          Usko Seppi.
13855:                        Aleksi Kiviaho.             Pauli Puhakka.
13856: 326
13857: 
13858: VIIt4. -   La.kal. N: o 48.
13859: 
13860: 
13861: 
13862: 
13863:                                  A. Tuominen ym. : Ehdotus laiksi manttaalikunnan lakkaut-
13864:                                     tamisesta.
13865: 
13866: 
13867:                                       E d u s k u n n a ll e.
13868: 
13869:    Jo vuoden 1958 valtiopäiville jätettiin         teella laki- ja talousvaliokunta laati mietin-
13870: lakialoite manttaalikuntalaitoksen lakkautta-      nön manttaalikuntalaitoksen lakkauttami-
13871: misesta. Vuoden 1959 valtiopäivillä aloite         sesta. Vaikka eduskunta hyväksyi tämän
13872: käsiteltiin, jolloin kuultiin useita asiantunti-   mietinnön huomattavalla enemmistöllä, esti
13873: joita, joista valtaosa asettui sille kannalle,     vähemmistö sen voimaantulon äänestämällä
13874: että manttaalikuntalaitos on aikansa elänyt        lain yli vaalien. Kun eduskuntavaalit nor-
13875: ja käynyt siis tarpeettomaksi eikä vain tar-       maalissa järjestyksessä toimitetaan vasta
13876: peettomaksi, vaan suorastaan haitalliseksi,        1962, ehtii tämän epäoikeudenmukaisen,
13877: kunnallisessa elämässä epäsopua ja ristirii-       haitalliseksi käyneen laitoksen ylläpitäminen
13878: toja synnyttäväksi. Tyytymättömyys mant-           tuottaa vahinkoa suurille kansalaispiireille,
13879: taalikuntalaitosta kohtaan aiheutuu lähinnä        joten laki manttaalikunnan lakkauttamisesta
13880: siitä syystä, että se kantaa veroja sellaisilta-   olisi saatava voimaan ensi tilassa.
13881: kin henkilöiltä, joilla ei ole siitä minkään-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
13882: laista hyötyä ja että varojen käytöstä päät-
13883: tää lähinnä pieni suurmaanomistajien ryhmä.                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
13884:    Näin hankitun asiantuntemuksen perus-                  van lakiehdotuksen:
13885: 
13886: 
13887: 
13888:                                              Laki
13889:                               ma.nttaalikunn.a.n lakka.utta.misesta.
13890:       Eduskunnan pääto'ksen mukaisesti säädetään:
13891: 
13892:                      1 §.                          suorituksen sekä tarpeelliset varat on pantu
13893:    Tämä laki kumoaa maalaiskuntain kun-            erilleen riitaista, erääntymätöntä tai muuta
13894: nallishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898        sellaista saamista varten, jonka maksamista
13895: annettuun asetukseen (21/98) sisältyvät            ei voida välittömästi toimittaa, manttaali-
13896: manttaaliin pantua maata ja laitoksia kos-         kunnalle jää omaisuutta, se siirtyy kunnalle.
13897: kevat säännökset.                                    Manttaalikunnan velat suoritetaan siinä
13898:                      2 §.                          järjestyksessä kuin 9 päivänä marraskuuta
13899:    Kunnan tehtävänä on selvittää manttaali-        1868 annetussa etuoikeusasetuksessa (32/68)
13900: kunnan pesä. Manttaalikunnan tuntematto-           on säädetty. Milloin manttaalikunnan omai-
13901: mille velkojille on hankittava vuosihaaste.        suus ei riitä sen velan maksamiseen, vastaa
13902:    Jos sen jälkeen, kun vuosihaasteessa mää-       kunta puuttuvasta osasta, mikäli velkasitou-
13903: rättynä paikalletulopäivänä ilmoittautuneet        mus on syntynyt ennen tämän lain julkaise-
13904: tai ennen ilmoittautumisajan päättymistä           mista.
13905: tiedossa olleet velkojat ovat saaneet täyden
13906:                                 VII,4. -   A. Tuominen ym.                           827
13907: 
13908:                     3 §.                                           4 §.
13909:    Tehtävä, joka muualla laissa on asetettu      Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
13910: manttaaliin pannun maan omistajien ja hal-     misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
13911: tijain kokoukselle, siirtyy tämän lain tul-    tuksella.
13912: lessa voimaan kunnallishallitukselle.
13913: 
13914:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
13915: 
13916:         Arvo Tuominen.             Rafael Paasio.             Veikko Helle.
13917:         Kustaa Alanko.             Lyyli Aalto.               Eino Raunio.
13918:         Kalle Matilainen.          Lars Lindeman.             Varma. K. Turunen.
13919:         Pentti Niemi.              Elis Ma.nninen.            Kaarlo Pitsinki.
13920:         G. Henriksson.             Juho Karvonen.             Veikko Kokkola..
13921:                                    Viljo A. Virtanen.
13922: 
13923: 
13924: 
13925: 
13926:                                                                                       .•
13927: 328
13928: 
13929: VII,5. -   L&k.al. N: o 49.
13930: 
13931: 
13932: 
13933: 
13934:                                V. A. Virtanen ym. : Ehdotukset laeiksi kunnallishaJlituk-
13935:                                   sesta kaupungissa fa rn.aalaiskuntain kunnallishallinnosta
13936:                                   annettujen asetusten muuttamisesta.
13937: 
13938: 
13939:                                      Ed uskunn alle.
13940: 
13941:   Valtion tulo- ja omaisuusverotuksessa saa      asuntotuotannolle. Pienellä alkupääomalla
13942: verovelvollinen vähentää tuloistaan kaikki       liikkeelle lähteneet asunto-osakkeen omistajat
13943: velkain korot. Kunnallisverotuksessa taas saa    joutuvat maksamaan täten raskaan veron
13944: vähentää kaikki kiinnittämättömien velkain       köyhyydestään, samoin pienyrittäjät, velka-
13945: korot, mutta kiinnitettyjen velkojen korkoja,    varoin pääomatarpeensa ral10ittaneet pien-
13946: jos niiden määrä on alle 100 000 markkaa,        viljelijät, omakotirakentajat jne.
13947: enintään 50 000 markkaa, muussa tapauk-             Mielestämme edellä mainittu epäkohta olisi
13948: sessa puolet, kuitenkin enintään 200 000         viipymättä poistettava. Sitä puoltaa koros-
13949: markkaa.                                         tetusti tämän päivän näkymät ja sekä tuo-
13950:   Edellä mainittu erilainen käytäntö valtion     tantoelämän että asuntotuotannon elpymisen
13951: ja kunnan verotuksessa ei voi olla oikein.       tarpeellisuus.
13952: Sitäpaitsi vain varakas voi saada kiinnittä-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13953: mätöntä lainaa, vähävaraisen on turvaudut-       nioittaen,
13954: tava kiinnitysvakuuksiin. Tämä saannös
13955: onkin muodostunut suorastaan tuhoisakai                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
13956: monille pienyrittäjille ja ennen kaikkea               vat lakiehdotukset:
13957: 
13958: 
13959: 
13960:                                           Laki
13961:            kunnallisha.llituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
13962:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa an-
13963:  netun asetuksen 55 § :n 1 momentin 1 kohta, sellaisena kuin se on joulukuun 5 päi-
13964:  vänä 1957 (388/57) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
13965:                     55 §.                        muutoin on lisääntynyt lahjan, perinnön,
13966:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     testamentin, sääntöperinnön ynnä muun sel-
13967: datettava seuraavia säännöksiä:                  laisen kautta, luetaan pois tarpeelliset vuo-
13968:   1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-     tuiset kunnossapito- ja käyttökustannukset,
13969: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tai irtaimen   työpaikat, kohtuulliset arvonvähennykset,
13970: pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen taikka    maasta, paitsi valtion omistamasta, suoritetut
13971: hänen nauttimansa eläkkeen, eläkerahan,          vuokranmaksut, ja velkain korot. Verosta
13972: armovuoden tai muun sellaisen etuuden            vapaa on kuitenkin
13973: rahaksi arvioidusta tuotosta sekä siitä mää-
13974: rästä, minkä verran hänen omaisuutensa
13975:                                 VII,5. -   V. A. Virtanen ym.                           329
13976: 
13977: 
13978: 
13979:                                            Laki
13980:          ma.alaiskuntain knnna.llishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta.
13981:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan k.unnallishallinnosta maalaiskunnissa
13982:  annetun asetuksen 82 §:n 1 momentin 7 kohta, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulu-
13983:  kuuta 1957 (389/57) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
13984:                     82 §.                        luetaan asunnon vuokra sekä verovelvollisen
13985:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     itseään varten pitämän palvelusväen palk-
13986: datettava seuraavia säännöksiä:                  kaus ja elatus ynnä initä muuta on niihin
13987:                                                  verrattavaa. Älköön luettako pois sitäkään,
13988:   7) Tuloista on oikeus vähentää maasta,         mitä verovelvollinen on sijoittanut uudis-
13989: paitsi valtion omistamasta, suoritetut vuok-     rakennuksiin ja uudisviljelykseen tai liik-
13990: ranma'ksut sekä velkain korot. Sitä vastoin      keensä laajentamiseksi koneisiin ynnä muu-
13991: ei saa lukea pois verovelvollisen ja hänen       hun sellaiseen.
13992: perheensä elantokustannuksia, joihin myös
13993:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
13994: 
13995:         Vlljo A. Virtanen.          Elis Manninen.               Lyyli Aalto.
13996:         Sulo Hostila.               Sylvi Siltanen.              Kalle Maitila.inen.
13997:         Arvo Tuominen.              Anni Flinck.                 Pentti Niemi.
13998:         Veikko Kokkola.             Valto Käkelä.                Rafael Paasio.
13999:         Kustaa Alanko.              Juho Karvonen.               Veikko Helle.
14000:         Olavi Lindblom.             Varma K. Turunen.     Eino Raunio.
14001:                 Vllho Väyrynen.                    Edvard Pesonen.
14002: 
14003: 
14004: 
14005: 
14006: 42 E 74/60
14007: 330
14008: 
14009: Vfi,6. -   Lagmot. N: o 50.
14010: 
14011: 
14012: 
14013:                                Ehru.rooth m.fl.: Förs"lag till lagar om ändring av förord-
14014:                                   ninguirna angdende kommunalförvaltning i stad och kom-
14015:                                   munalförvaUning på "landet.
14016: 
14017: 
14018:                                     Till Riksdagen.
14019: 
14020:    '.l'rot.s fl~ra ändringar av skattelagarna    frias från erläggande av skatt på grund
14021: under de senaste åren, har strävandena att       av inkomst och förmögenlb.et. Denna motion
14022: åstadkomma en rättvis beskattning av de          ligger i likhet med ett flertal andra
14023: gamla medborgarna ännu icke förverkligats.       angelägna hemställningsmotioner obehandlad
14024: De korrigeringar av bestämmelserna, som          i statsutskottet. Det torde vara fåfängt att
14025: riksdagen vid olika tilifällen vidtagit, har     av regeringen vänta ett initiativ i denna so-
14026: gällt detaljer såsom skatteskalor och av-        cialt viktiga fråga, trots att en reform av
14027: drags belopp. Dessas justering har redan         efterlyst art icke skulle ha stor betydelse
14028: nedgången i penningvärdet påkallat. Riks-        med tanke på statens och kommunernas
14029: dagen har däremot icke ens i princip tagit       skatteintäkter.
14030: positiv ställning till önskemålen om skattebe-      Under sådana omständigheter framstår
14031: frielse för åldringar med anspråkslösa in-       såsom den enda framkomliga vägen ett
14032: komster och tillgångar respektive lägre          beslut om förhöjning av det enligt lag till-
14033: skatteskala för personer i hög ålder.            låtna s.)r. ålderdomsavdra.get. .Även om skatte-
14034:     Då frågan om befrielse från skatt respek-    nämnden godkänner avdrag pä grund av
14035: tive nedsatt skatt för åldringar redan på        nedsatt skattebetalningsförmåga, innebär
14036: grutn.d av skattelagarnas tekniska uppbygg-      detta sociala avdrag icke med tanke på
14037: nad icke kan tänkas leda tili resultat på        önskvärdheten av en rättvisare beskattning
14038: basen av en lagmotion, har man varit hän-        av dem, som uppnått en relativt sett hög
14039: visad tili de möjligheter en hemställnings-      ålder, att det egentliga ålderdomsavdraget
14040: motion erbjuder. En tili 1958 års riksdag        kan fastläsas vid nuvarande belopp av
14041: inlämnad hemställningsmotion (Hemst.mot.         50000 mark.
14042: N:o 76/1958) efterlyser av regeringen i             Med stöd av vad som ovan anförts föreslå
14043: skyndsam ordning proposition om förslag          vi vördsamt,
14044: till lag om sådana ändringar av lagstiftnin-
14045: gen angående stats- och kommunalbeskatt-                  att Riksdagen måtte antaga följande
14046: ningen att mindre bemedlade åldringar be-               lagförslag:
14047: 
14048: 
14049: 
14050:                                             Lag
14051:            om ändring av förordningen angå.ende kommunal!förvaltning i stad.
14052:    1 enlighet med Riksdagens beslut skall 55 § 2 c punkten förordningen den 8 december
14053:  1873 angående kommunalförvaltning i stad, sådan den lyder i lagen den 27 januari
14054:  1958 (28/58), erhålla följande ändrade lydelse:
14055:                    55 §.                           2 c) Från den skattskyldiges inkomst
14056:   Vid taxering av beskattningsbar inkomst        skall avdragas av honom erlagt understöd,
14057: skola följande stadganden iakttagas:             som avses i 1 a punkten. Likaså skola från
14058:                                                  skattskyldig persons inkomst avdragas folk-
14059:                                     VII,6. -   B~ooth   ym.                                 331
14060: pensionspremie, som påförts honom i sam-          grund av graden av arbetsoförmåga eller
14061: band med den under skatteåret verkställda         bristfällighet med motsvarande tillämpning
14062: kommunalbeska.ttningen; avgifter till arbets-     av de värderingsgrunder, som följas av sta-
14063: löshetskassor; premier, som han för sig eller     tens olycksfallsbyrå. Skattskyldig, :w:r:n från
14064: sin make eller sina barn erlagt för liv- eller   .sin inkomst på grund av ålder får göra i
14065: annan personförsäkring, förutom ovan i            denna punkt avsett avdrag, äger rätt att på
14066: denna punkt eller i 2 d punkten avsedd,           grund av graden av arbetsoförmåga eller
14067: dock högst niotusen mark för varje familje-       bristfällighet avdraga endast den · del av ett-
14068: medlem; då han före skatteårets utgång fyllt      lhundratusen mark, som motsvarar det pro-
14069: sextiofem år, etthundratusen mark; samt då        centtal, varmed graden av arbetsoförmåga
14070: hans arbets- och verksamhetsförmåga är var-       eller bristfällighet överstiger femtio procent.
14071: aktigt nedsatt genom att något organ saknas       Har skattskyldig under skatteåret åtnjutit
14072: eller fungerar bristfälligt, om annat ej          enligt folkpensionslagen utgående invalidi-
14073: stadgas nedan i denna punkt, därest graden        tetspension, anses hans i denna punkt av-
14074: av hans arbetsoförmåga eller bristfällighet       sedda grad av arbetsoförmåga eller brist-
14075: enligt företedd utredning bör anses vara          fällighet utgöra åttio procent, såframt den
14076: etthundra procent, etthundratusen mark,           skattskyldige icke företer utredning därom,
14077: eller därest sagda procenttal är lägre, en        att graden av arbetsoförmåga eller bristfäl-
14078: mot procenttalet svarande del av etthundra-       lighet är större.
14079: tusen mark, och dä den skattskyldige i
14080: krigstjänst eller genom krigsoperation eller
14081: under särskilda förhållanden i sådant sam-
14082: manhang ådragit sig kroppsskada eller              Denna lag tillämpas första gången vid
14083: sjukdom, likaså ovan stadgade avdrag på          beskattningen för år 1960.
14084: 
14085: 
14086: 
14087: 
14088:                                                Lag
14089:         om ändring av förordningen a.ngående komm.unalförva.ltning på. landet.
14090:    1 enlighet med Riksdagens beslut skall 82 § 8 c punkten förordningen den 15 juni
14091:  1898 angående kommunalförvaltning på landet, sådan den lyder i lagen den 27 ja-
14092:  nuari 1958 (29/58), erhålla följande lydelse:
14093: 
14094:                     82 §.                        hans arbets- och verksamhetsförmåga är
14095:   Vid taxering av beskattningsbar inkomst        varaktigt nedsatt genom att något organ
14096: skola följande stadganden iakttagas:             saknas eller fungerar bristfälligt, om annat
14097:                                                  ej stadgas nedan i denna p·unkt, dä.rest
14098:    8 c) Från den skattskyldiges inkomst          graden av hans arbetsoförmåga eller brist-
14099: skall avdragas av honom erlagt understöd,        fällighet enligt företedd utredning bör
14100: som avses i 6 a punkten. Likaså skola från       a.nses vara etthundra procent, etthundra-
14101: skattskyldig persons inkomst avdragas folk-      tusen mark, eller därest sagda procenttal
14102: pensionspremie, som påförts honom i sam-         är lägre, en mot procenttalet svarande del
14103: band med den under skatteåret verkställda        av etthundratusen mark, och då den skatt-
14104: kommunalbeskattningen; avgifter till arbets-     skyldige i krigstjänst eller genom krigsopera-
14105: löshetskassor; premier, som han för sig eller    tion eller under särskilda förhållanden i så-
14106: sin make eller sina barn erlagt för liv- eller   dant sammanhang ådragit sig kroppsskada
14107: annan personförsäkring, förutom ovan i           eller sjukdom, likaså ovan stadgade avdrag
14108: denna punkt eller i 8 d punkten avsedd,          på grund av graden av arbetsoförmåga eller
14109: dock högst niotusen mark för varje familje-      bristfällighet med motsvarande tillämpning
14110: medlem; då han före skatteårets utgång fyllt     av de värderingsgrunder, som följas av sta-
14111: sextiofem år, etthundratusen mark; samt då       tens olycksfallsbyrå. Skattskyldig, som från
14112: 332                                VII,6. -   KunnaJHsverotus.
14113: 
14114: 
14115: sin inkomst på grund av ålder får göra i           sedda grad av arbetsoförmåga eller bristfäl-
14116: denna rpunkt avsett avdrag, äger rätt att på       lighet utgöra åttio procent, såframt den
14117: grund av graden av arbetsoförmåga eller            skattskyldige icke företer utredning därom,
14118: bristfälliglhet avdraga endast den del av ett-     att graden av arbetsoförmåga eller bristfäl-
14119: hundratusen mark, som motsvarar det pro-           lighet är större.
14120: centtal, varmed graden av arbetsoförmåga
14121: eller bristfällighet överstiger femtio procent.
14122: Har skattskyldig under skatteåret åtnjutit
14123: enligt folkpensionslagen utgående invalidi-          Denna lag tillämpas första gången vid
14124: tetspension, anses hans i denna punkt av-          beskattningen för år 1960.
14125: 
14126: 
14127:       Helsingfors den 5 februari 1960.
14128: 
14129:                  Georg C. Ehrnrooth.                             Veikko Hyytiäinen.
14130:                  Erkki Tuuli.                                    Juho Tenhiälä..
14131:                  Erkki Hara.                                     Veikko Kokkola.
14132:                  Victor Procope.                                 Olli Aulanko.
14133:                  Bertel Lindh.                                   Toivo Hietala.
14134:                  V. E. Svinhufvud.                               Kurt Nordfors.
14135:                                                                                              333
14136: 
14137: VII,6. -   Lak.al. N: o 50.
14138:                                                                                      Suomennos.
14139: 
14140: 
14141: 
14142:                                Ehrnrooth ym.: Ehdotukset laeiksi kunnaUishaUituksesta kau-
14143:                                  pungissa ja maalaiskuntain kunnaUishallinnosta annettu-
14144:                                   jen asetusten muuttamisesta.
14145: 
14146: 
14147:                                      E d u s k u n n a 11 e.
14148: 
14149:    Huolimatta verolakeihin viime vuosina teh-     varaiset vanhukset vapautetaan suorittamasta
14150: dyistä useista muutoksista ei ole toteutettu      veroa tulon ja omaisuuden perusteella. Tämä
14151: pyrkimyksiä saada aikaan vanhojen kansa-          aloite, kuten joukko muita tärkeitä toivomus-
14152: laisten oikeudenmukainen verotus. Ne sään-        aloitteita, on käsittelemättä valtiovarainva-
14153: nösten korjaukset, joihin eduskunta eri yh-       liokunnassa. Lienee turhaa odottaa hallituk-
14154: teyksissä on ryhtynyt, ovat koskeneet yksi-       selta aloitetta tässä sosiaalisesti tärkeässä
14155: tyiskohtia, kuten veroasteikkoja ja vähennys-     kysymyksessä, vaikka toivotun kaltaisella
14156: määriä. Nämä tarkistukset ovat jo rahanar-        uudistuksella ei olisi suurta merkitystä val-
14157: von alenemisen takia olleet tarpeellisia. Sitä    tion ja kuntien verotulojen kannalta.
14158: vastoin eduskunta ei ole edes periaatteessa          Näissä olosuhteissa näyttää ainoalta mah-
14159: ottanut myönteistä asennetta toivomuksiin,        dolliselta tieltä päätös lain mukaan sallitun
14160: jotka koskevat sellaisten vanhusten, joiden       ns.     vanhuusvähennyksen      korottamisesta.
14161: tulot ja varat ovat vaatimattomia, verova-        Vaikka verolautakunta hyväksyy vähennyk-
14162: pautta sekä vastaavasti alempaa veroasteik-       sen alentuneen veromaksukyvyn johdosta, ei
14163: koa iäkkäille henkilöille.                        tämä sosiaalinen vähennys suhteellisen kor-
14164:    Kun kysymyksen vanhusten vapauttami-           keaan ikään ehtineiden oikeudenmukaisem-
14165: sesta verosta sekä heidän verojensa alentami-     man verotuksen suotavuuden kannalta mer-
14166: sesta ei voida verolakien teknillisen raken-      kitse sitä, että varsinainen vanhuusavustus
14167: teen johdosta ajatella johtavan tulokseen         voidaan pitää nykyisessä määrässään 50 000
14168: lakialoitteen pohjalla, on turvauduttu toivo-     markassa.
14169: musaloitteen tarjoamiin mahdollisuuksiin.            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14170: Eräässä vuoden 1958 valtiopäivillä jätetyssä      nioittaen,
14171: toivomusaloitteessa (toiv.al. n:o 76/1958)
14172: toivotaan hallitukselta kiireellistä esitystä              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14173: valtion- ja kunnallisverotusta koskevan lain-            vat lakiehdotukset:
14174: säädännön muuttamisesta siten, että vähä-
14175: 
14176: 
14177: 
14178: 
14179:                                            Lakl
14180:            kunnallishaHituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
14181:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
14182:  pa1vana joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § : n 2 c kohta, sellaisena kuin se on 27
14183:  päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (28/58) seuraavasti:
14184:                    55 §.
14185:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-
14186: datettava seuraavia säännöksiä:                   tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh-
14187:                                                   dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-
14188: 334                                VTI,6. -   Kunna.llisverotus.
14189: 
14190: 
14191: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä          kin perheenjäsentä kohti; milloin häri on
14192: kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero-            ennen verovuoden päättymistä täyttänyt
14193: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey-       kuusikymmentäviisi vuotta, satatuhatta mark-
14194: dessä pantu hänen maksettavakseen; työttö-         kaa; sekä milloin - - - - - - - - -
14195: myyskassoihin suoritetut maksut; maksut,
14196: jotka hän on suorittanut omasta' taikka puo-
14197: lisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen-
14198: kilövakuutuksesta, paitsi edellä tässä koh-          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
14199: dassa tai 2 d kohdassa tarkoitetusta, kuiten~      vuoden 1960 tulojen perusteella toimitetta-
14200: kin enintään yhdeksäntuhatta markkaa kuta-         vasaa kunnallisverotuksessa.
14201: 
14202: 
14203: 
14204: 
14205:                                               Laki
14206:           maala.iskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta..
14207:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
14208:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n c kohta, sellaisena kuin se on 27 päi-
14209:  vänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (29/58), seuraavasti:
14210: 
14211:                     82 §.                          tai lastensa henki- tai muusta henkilövakuu-
14212:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       tuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa tai 8 d
14213: datettava seuraavia säännöksiä:                    kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin enintään
14214:                                                    yhdeksäntuhatta markkaa kutakin perheen-
14215:   8 c) V erovelvollisen tulosta on vähennet-       jäsentä kohti; milloin hän on ennen vero-
14216: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh-          vuoden päättymistä täyttänyt kuusikym-
14217: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-         mentäviisi vuotta, satatuhatta markkaa; sekä
14218: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä kan-     milloin ~ - - - - - - - - - -
14219: saneläkevakuutusmaksu, joka ön verovuonna
14220: toimitetun kunnallisverotuksen yhteydessä
14221: pantu hänen maksettavakseen; työttömyys-             Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
14222: kassoihin suoritetut maksut; maksut, jotka         vuoden 1960 tulojen perusteella toimitetta-
14223: hän on suorittanut omasta taikka puolisonsa        vasaa kunnallisverotuksessa.
14224: 
14225: 
14226:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
14227: 
14228:                  Georg 0. Ehrnrooth.                               Veikko Hyytiäinen.
14229:                  Erkld Tuuli.                                      Juho Tenhiälä.
14230:                  Erkld Hara.                                       Veikko Kokkola.
14231:                  Victor Procope.                                   Olli Aulanko.
14232:                  Be:rtel Lindh.                                    Toivo Hietala.
14233:                  V. E. Svinhufvud.                                 Kurt Nordfors.
14234:                                                                                           335
14235: 
14236: VII,7. -   Lak.al. N:o 51.
14237: 
14238: 
14239: 
14240: 
14241:                                Tauriainen ym.: Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnal-
14242:                                   lishallinnosta ja kunnaUishallituksesta kaupungissa annet-
14243:                                   tujen aset>usten muuttamisesta.
14244: 
14245: 
14246:                                      E d u s kun n a ll e.
14247: 
14248:    Va:ltion tulo- ja omaisuusverolain mukaan     Kun valtion ja kunnan verotus on: nyt
14249: verovelvollisella on o~keus vähentää tulois- yhdistetty, on aihetta pyrkiä myös verope-
14250: taan sairauskulut, kuitenlkin !korkeintaan rusteiden yhdenmukaistamiseen. Niin ikään
14251: 60 000 mk, milloin kysymyksessä on yksinäi- on otettava huomioon, että sairausmenot ovat
14252: nen henikilö, yhteieesti verotettavat aviopuo- sellaisia välttämättömiä menoja, jotka on
14253: lisot 80 000 mk ja lisäksi j()lkaisen lapsen maksettava, jos ai'koo tuloa hank!kia. Lisäksi,
14254: osalta enimmäismäärää !korotetaan 10 000 kaiken inhimillisyyden nimessä tuntuu koh-
14255: mk:lla.                                        tuuttomalta maksaa veroa tulosta, joka on
14256:    Kunnanverot~a nitnä sairausvähen-           käytetty terveydenhoitoon ja tyQkyvyn pa-
14257: nykset ovat verolautakunnan harkinnasta lauttamiseen.
14258: riippuvia. Siksi !käytäntö on muodootunut        Yllä olevaan viitaten ehdotamme,
14259: kunnissa hyvin kirjavaksi. Toisissa kunnissa
14260: sairausmenot vähennetään verovelvollisen tu-             että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
14261: loista, elleivät tulot ole yli 500 000 mk ja.          lakiehdotukset:
14262: toisissa iJrunnissa tämä vähennys annetaan
14263: vasta iJrun verovelvollinen a~kaa olla miltei
14264: huoltoavun tarpeessa.
14265: 
14266: 
14267: 
14268: 
14269:                                            Laki
14270:            maalaiskuntain kunnamsha.llinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14271:      Eduskunnan päätöksen mu!kaisemi lisätään keswkuun 15 päivänä 1898 annetun asetuk-
14272: sen (21/98) 82 § :n 1 momenttiin 8 e) kohta näin kuuluvana:
14273:                     82 §.                        hatta markkaa milloin kysymyksessä on nai-
14274:   Verotettavaa tuloa ta:ksoitettaessa on nou-    maton henkilö, eronnut tai leski taHrka puo-
14275: datettava seuraavia säännöksiä:                  lisot, joita on erikseen verotettava niinkuin
14276:                                                  eri verovelvollisia, minkä lisä)ksi mainittua
14277:    8 e) Lisäksi verovelvollisen tulosta vähen-   enimmäismäärää on korotettava kymmenellä-
14278: netään verovelvollisen omat ja perheenjäsen-     tuhannella matkalla aviopuolisoa ja jokaista
14279: tensä läWkärin- ja läWkekulut ynnä niihin        lasta kohden, joita verovelvollinen on vero-
14280: ver.rattavat sairaudesta johtuvat kustannuk-     vuonna elättänyt.
14281: set, kuitenkin enintään kuusikymmentätu-
14282: 336                                 Vfi,7. -   K.UDDallisverotus.
14283: 
14284: 
14285: 
14286: 
14287:                                                Laki
14288:             kunna.11isballituksesta kaupungissa. a.nnetun asetuksen muuttamisesta..
14289:       Edusku.nna.n päätöksen mukaisesti lisätään kunnallishallituksesta kaupungissa annetun
14290: ase~uksen  55 § :n 1 momenttiin 2 e) kohta näin kuuluvana:
14291:                     55 §.                           lisot, joita on edkseen verotettava niinkuin
14292:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        eri verovelvollisia, minkä lisäksi mainittua
14293: datettava seuraavia säännöksiä:                     enimmäismäärää on korotettava kymmenellä-
14294:                                                     tuhannella markalla aviopuolisoa ja jokaista
14295:   2 e) Lisäksi verovelvollisen tulosta vähen-       lasta \kohden, joita verovelvollinen on vero-
14296: netään verovelvollisen omat ja perheenjäsen-        vuonna elättänyt.
14297: tensä lääkärin- ja lääkekulut ynnä niihin
14298: verrattavat sairaudesta johtuvat kustannuk-
14299: set, kuitenkin enintään kuusikymmentätu-
14300: hatta markkaa, milloin kysymY'ksessä on nai-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
14301: maton henkilö, eronnut tai leski taikka puo-        kuuta 196 .
14302:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta. 1960.
14303: 
14304:          Hannes Tauriainen.           Toivo Salin.                   Kaino Ha.a.pa.nen.
14305:          Anna-Liisa. Tiekso.          Väinö R. Virtanen.             Veikko Rytkönen.
14306:          Toivo .Asvik.                Antto Prunnila..               Hugo Manninen.
14307:                                                                                              337
14308: 
14309: VU,S. -   Lak.al. N: o 52.
14310: 
14311: 
14312: 
14313: 
14314:                                 1. Virtanen ym.: Ehdotukset laeiksi kwnnallishalUtuksesta
14315:                                    kaupungissa ja tnaalaiskuntOJin kunnallishallinnosta annet-
14316:                                    tujen asetusten muuttamisesta.
14317: 
14318: 
14319: 
14320:                                       Eduskunnalle.
14321: 
14322:    Valtionverotuksessa myönnetään nykyisin            Koska vähävaraiset henkilöt kipeimmin
14323: sellaiselle verovelvolliselle, joka ei ole avio-   tarvitsevat esitetyn vähennyksen, olisi sen
14324: liitossa ja on joutunut huoltamaan alaikäistä      saanti asetettava riippuvaksi verovelvollisten
14325: lastaan, erikoinen leskeysvähennys, jonka          tulon ja omaisuuden määrästä. Käsityksemme
14326: määrä on 50 000 mk. Tällainen vähennys-            mukaan olisi leskeysvähennys myönnettävä
14327: oikeus on perusteltua niiden ylimääräisten         vain niille, joiden verotettava tulo ei ylitä
14328: kustannusten vuoksi, joita yksinäiselle hen-            kun lapsi- ym. kunnallisverotuksessa
14329: kilölle poikkeuksetta koituu.                      hyväksytyt vähennykset on suoritettu -
14330:    Mainittua vähennysoikeutta ei ole kuiten-       600 000 mk tai joiden verotettava omaisuus
14331: kaan sisällytetty kunnallisiin verolakeihin.       ei ylitä 3 milj. mk.
14332: Kun vastaisuudessa on syytä pyrkiä yhte-              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14333: näistämään valtion ja kunnan verotusta kos-
14334: kevassa lainsäädännössä olevat sosiaaliset vä-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14335: hennykset, olisi leskeysvähennys ulotettava              vat lakiehdotukset:
14336: koskemaan myös kunnallisverotusta.
14337: 
14338: 
14339: 
14340: 
14341:                                              Laki
14342:              kunnallishallituksesta. kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
14343:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
14344: joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: ään 2 e) kohta seuraavasti:
14345: 
14346:                     55 §.                          den aikana elättänyt alaikäistä lastaan, on
14347:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       oikeus vähentää tulostaan 50 000 markkaa,
14348: datettava seuraavia säännöksiä:                    mikäli hänen verotettava tulonsa ei suoritet-
14349:                                                    tujen muiden vähennysten jälkeen ylitä
14350:   2 e) V erovelvollisella, joka verovuoden         600 000 markkaa tai verotettava omaisuutensa
14351: päättyessä ei ole avioliitossa ja on verovuo-      3 000 000 markkaa.
14352: 
14353: 
14354: 
14355: 
14356: 43 E 74/60
14357: 338                               vn.s. -   Xunnallisverotus.
14358: 
14359: 
14360:                                             Laki
14361:            maa.laiskunta.in Irnnnallishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
14362:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
14363: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: ään 8 e) kohta näin kuuluvasti:
14364:                     82 §.                        den aikana elättänyt alaikäistä lastaan, on
14365:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     oikeus vähentää tulostaan 50 000 markkaa,
14366: datettava seuraavia säännöksiä:                  mikäli hänen verotettava tulonsa ei suoritet-
14367:                                                  tujen muiden vähennysten jälkeen ylitä
14368:   8 e) Verovelvollisella, joka verovuoden        600 000 markkaa tai verotettava omaisuutensa
14369: päättyessä ei ole avioliitossa ja on verovuo-    3 000 000 markkaa.
14370:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
14371: 
14372:          Inkeri Virtanen.           Eino Roine.                  Hertta Kuusinen.
14373:          Irma Torvi.                Tauno Kelovesi.              H. Tauriainen.
14374:          Elli Stenberg.             Pauli Puhakka.               Judit Nederström-Lunden.
14375:                                     Aarne Pulkkinen.
14376:                                                                                              339
14377: 
14378: VU,9. -   Lak.al. N:o 53.
14379: 
14380: 
14381: 
14382: 
14383:                                Tiekso ym. : Ehdotukset Zaeiksi maalaisku""tai"" kunnallishal-
14384:                                   Unwsta ja kunnallishalUt'Uksesta kaupungissa annettujen
14385:                                   asetusten muuttamisesta.
14386: 
14387: 
14388:                                      Eduskunnalle.
14389: 
14390:   Sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta          Lapsen omien tulojen muodostuessa vähäi-
14391: annetun. ~etuksen että kunnallishallituksesta    sistä, esim. koulun kesäloman aik!lna lähetin
14392: kaupungissa · annetun asetuksen mukaan on        ym. vastaavanlaisissa tehtävissä hankituista
14393: verovelvollisen henkilön tulosta vähennettävä    palkkatuloista, ei mielestämme ole kohtuul-
14394: lapsivähennyksenä      valtuuston   päättämä     lista rajoittaa verovelvollisen oikeutta lapsi-
14395: määrä, maalaiskunnassa vähintään 15 000 ja       vähennykseen. Niissäkin tapauksissa, joissa
14396: enintään 30 000 mk, kaupungissa vähintään        alle kuusitoista vuotias lapsi on säännölli-
14397: 25 000 ja enintään 40 000 mk. Vähennys           sessä työssä, on palkka usein niin pieni, että
14398: saadaan tehdä jokaisesta lapsesta tai otto-      vanhemmat joutuvat taloudellisesti huolta-
14399: lapsesta, jota verovelvollinen on verovuonna     maan 'lasta. Näin ollen olisikin oikeus lapsi-
14400: elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei      vähennyksen tekemiseen sallittava täysimää-
14401: ollut täyttänyt kuuttatoista vuotta. Sellaisen   räisenä, milloin lapsen omat tulot muodostu-
14402: lapsen osalta, jolla itsellään on tuloa, saa-    vat palkkatuloista.
14403: daan vähennys tehdä ainoastaan sikäli, kuin         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
14404: sanottu tulo on valtuuston päättämää mää-
14405: rää pienempi.                                             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14406:                                                         vat lakiehdotukset:
14407: 
14408: 
14409:                                            Laki
14410:           m.aalaislmnta.in ]mnnallisha.lUnnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14411:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
14412:  pruvana kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 9 kohta, sellaisena kuin se on 13
14413:  päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa (425/53) näin kuuluvaksi:
14414:                    82 §.                         den alkua ei ole täyttänyt kuuttatoista
14415:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     vuotta. Milloin vaimoa on erikseen verotet-
14416: datettava seuraavia säännöksiä:                  tava, tehtäköön vähennys vain sen puolison
14417:                                                  tulosta, joka Japsen joko yksin tai pääasial-
14418:   9) Verovelvollisen henkilön tulosta on         lisesti on elättänyt. Lapsen osalta, jolla itsel-
14419: vielä, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto           lään on tuloa, saadaan vähennys tehdä
14420: kunakin vuonna toimitettavaa taksoitusta         ainoastaan sikäli, kuin sanottu tulo on val-
14421: varten päättää, lapsivähennyksenä vähennet-      tuuston päättämää määrää pienempi. Mikäli
14422: tävä vähintään 15 000 ja enintään 30 000         edellä mainitun lapsen oma tulo on palkka-
14423: markkaa jokaiselta lapselta tai ottolapselta,    tuloa, saadaan vähennys kuitenkin tehdä
14424: jota hän elatusvelvollisuutensa nojalla vero-    täysimääräisenä.
14425: vuonna on elättänyt ja joka ennen verovuo-
14426: 340                               VII,9. -   XUD.nallisverotus.
14427: 
14428: 
14429: 
14430:                                              Laki
14431:           kunnaJHshallituksesta kaupungissa annetun åsetuksen muuttamisesta.
14432:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
14433:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § : n 3 kohta, sellaisena kuin se on 13
14434:  päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa (426/53) näin kuuluvaksi:
14435: 
14436:                     55 §.                         den alkua ei ollut täyttänyt kuuttatoista
14437:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      vuotta. Milloin vaimoa on erikseen verotet-
14438: datettava seuraavia säännöksiä:                   tava, tehtäköön vähennys vain sen puolison
14439:                                                   tulosta, joka lapsen joko yksin tai pääasial-
14440:   3) Verovelvollisen henkilön tulosta on          lisesti on elättänyt. Lapsen osalta, jolla itsel-
14441: vielä, sen mukaan kuin kaupunginvaltuusto         lään on tuloa, saadaan vähennys tehdä
14442: kunakin vuonna toimitettavaa taksoitusta          ainoastaan sikäli, kuin sanottu tulo on val-
14443: varten päättää; lapsivähennyksenä vähennet-       tuuston päättämää määrää pienempi. Mikäli
14444: tävä vähintään 25 000 ja enintään 40 000          edellä mainittu lapsen oma tulo on palkka-
14445: markkaa jokaiselta lapselta tai ottolapselta,     tuloa, saadaan vähennys kuitenkin tehdä
14446: jota hän elatusvelvollisuutensa nojalla on        täysimääräisenä.
14447: verovuonna elättänyt ja joka ennen verovuo-
14448: 
14449:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
14450:                                              -----
14451:          Anna-Liisa· Tiekso.        Matti Koivunen.                 Toivo Friman.
14452:          Veikko RYtkönen.           Irma. Torvi.                    Väinö R. Virtanen.
14453:          Kaino Haapanen.            Eino Tainio.                    Pauli Puha.kka.
14454:          Irma Rosnell.              Kauko Ta.mm.inen.               Toivo Salin.
14455:          Eino Roine.                Pentti Liedes.                  Judit Nederström-Lunden.
14456:                                                                                            841
14457: 
14458: VU,10. -    Lak.al. N: o 54.
14459: 
14460: 
14461: 
14462: 
14463:                                R. Virtanen ym.: Ehdotukset laeiksi kunnalliåhdllituksesta
14464:                                    kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallisha.lUnnosta · annet-
14465:                                  . tujen asetusten muuttamisesta.
14466: 
14467: 
14468:                                     E d u s k u n Ii a 11 e.
14469: 
14470:  . Kunnallisverotlista koskevien säädösten       on muodostunut erittäin raskaaksi, olisi vält-
14471: mukaan verotetaan palkka- ym. sen kaltaista      tämätöntä myöntää palkka- yms. tulolle eri~
14472: tuloa samojen perusteiden mukaan kuin ns.        koisvähennysoikeus samalla tavoin kuin val-
14473: vakautettua tuloakin. Valtion verotuksessa       tion verotuksessakin.
14474: verovelvollinen sitä vastoin saa vähentää 15        Tämän vuoksi esitämmekin, että kunnallis-
14475: sadalta palkkatulojen sekä aikaisemman           verotusta koskeviin lakeihin otettaisiin sää-
14476: virka- tai työsuhteen perusteella saadun         dös työtuloista sekä maa- ja metsätalouden
14477: eläkkeen kokonaismäärästä. Sama vähennys         hyväksi tehdyn työn arvosta myönnettävästä
14478: voidaan tehdä maa- ja metsätaloutta har-         vähennyksestä. Tämä vähennys olisi käsi-
14479: joittavan verovelvollisen ja hänen lapsensa      tyksemme mukaan määrättävä 20:ksi sadalta
14480: tai muun perheenjäsenensä maa- ja metsä-         ja vähennyksen yläraja 100 000 mk: ksi.
14481: talouden hyväksi tekemän työn arvosta. Niin         Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
14482: ikään luonnollinen henkilö, joka ei käytä
14483: palkkatyötä, voi vähentää määrättyyn rajaan                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
14484: saakka ammattituloistaan 5 %. Kun palkka-                lakiehdotukset:
14485: tulojen verotus kunnallisverotuksen osalta
14486: 
14487: 
14488: 
14489: 
14490:                                           Laki
14491:            kunna.11ishallituksesta. kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
14492:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishal-
14493:  lituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § : n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 3 a)
14494:  kohta:
14495: 
14496:                      55 §.                       vollisen ja hänen lapsensa tai muun perheen-
14497:                                                  jäsenensä maa- ja metsätalouden hyväksi
14498:   3 a) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty,     tekemän työn arvosta, niin myös sellaisesta
14499: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä-      osasta ammatti- ja liiketuloa, jota on pidet-
14500: hennykset:                                       tävä kohtuullisena korvauksena verovelvolli-
14501:   kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä       sen ammatissaan ja liikkeessään suoritta-
14502: aikaisemman virka- tai työsuhteen perus-         masta työstä, ei kuitenkaan enempää kuin
14503: teella saadun eläkkeen kokonaismäärästä sekä     100 000 markkaa.
14504: maa~ tai metsätaloutta harjoittavan verovel-
14505: 342                              VD,lO. -   :S:unnalliaverotus.
14506: 
14507: 
14508: 
14509:                                             Laki
14510:           maalaiskunta.in kunnamsballinnosta. annetun asetuksen muutita.miseata..
14511:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
14512:  kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 9 a)
14513:  kohta:
14514:                     82 §.                        tai metsätaloutta harjoittavan verovelvollisen
14515:                                                  ja hänen lapsensa tai muun perheenjäsenensä
14516:    9 a) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty,    maa- ja metsätalouden hyväksi tekemän työn
14517: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä-      arvosta, niin myös sellaisesta osasta ammatti-
14518: hennykset:                                       ja liiketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena
14519:   kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä       korvauksena verovelvollisen ammatissaan. ja
14520: aikaisemman virka- ja työsuhteen perusteella     liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten-
14521: saadun eläkkeen kokonaismäärästä sekä maa-       kaan enempää kuin 100 000 markkaa.
14522:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
14523: 
14524:          Rainer Virtanen.           Toivo Asvik.                  Usko Seppi.
14525:          Y. Enne.                   Aleksi Kiviaho.               Kaino Haapanen.
14526:          Matti Koivunen.            Väinö R. Virtanen.            Matti Meriläinen.
14527:          Toivo Salin.               H. Tauriainen.                Martti Linna.
14528:                                                                                             343
14529: 
14530: VU,11. -   Lak.al. lf: 0 55.
14531: 
14532: 
14533: 
14534: 
14535:                                Lukkarinen ym..: Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnal-
14536:                                  lishallinnosta ja kunnallishaUituksesta kaupungissa annet-
14537:                                  tujen asetusten muuttamisesta.
14538: 
14539: 
14540:                                      Eduskunnalle.
14541: 
14542:    Valtionverotuksessa on verovapaan tulon        varsinkin kaupunkien valtuustot, ovat hy-
14543: raja määrätty sellaiseksi, e.ttä pienituloiset   väksyneet ylimmän rajan vähennysoikeu-
14544: suuriperheiset verovelvolliset saavat useim-     dcltsi, mutta eivät ole halutessaankaan voi-
14545: missa tapauksissa verovapauden. Kunnallis-       neet suurempia vähennysoikeuksia myöntää.
14546: verotus sitä vastoin jättää huomioimatta ve-     Näin ollen joudutaan jo 100 000 mk:n, usein
14547: rovelvollisen todellisen veronmaksukyvyn.        pienemmistäkin, tuloista maksamaan veroa,
14548: Perusvähennykset ovat jääneet liian alhai-       vaikka käytännöllisesti katsoen se on koh-
14549: siksi s~kä kaupungeissa että maalaiskunnissa.    tuutonta, koska tällainen tulo ei riitä välttä-
14550: Kun niiden enimmäisrajoja ei ole moniin          mättömään toimeentuloonkaan. Veroäyrien
14551: vuosiin korotettu, on niiden merkitys jäänyt     viime aikaiset hinnan korotukset lisäksi tun-
14552: olemattomaksi. Maalaiskunnissa saa verovel-      tuvat raSkaimmin pienituloisten kohdalla.
14553: vollinen henkilö vähentää 25 000-60 000 mk,         Edelläolevan perusteella pidämme perua-
14554: jos tulo ei ylitä 60 000 mk, sen mukaan kuin     vähennysten korottamista tarpeellisena ja
14555: kunnallisvaltuusto päättää. Kaupungeissa         'kiireellisenä toimenpiteenä ja ehdotamme sen
14556: vähennysoikeus on 30 000-80 000 mk, mikäli       vuoksi kunnioittaen,
14557: tulo ei ylitä 80 000 mk, niinikään kaupungin-
14558: valtuuston päätöksen mukaisesti. Monet,                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14559:                                                         vat lakiehdotukset:
14560: 
14561:                                            Laki
14562:            ma.alaiskuntain kunnallishaJUnnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
14563:    Eduskunnan päätoksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
14564:  päivänä kesiikuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §:n 10) kohta, sellaisena kuin se
14565:  on saman asetuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa
14566:  (425/53), .näin kuuluvaksi:
14567: 
14568:                     82 §.                        tulo on 120 000 markkaa suurempi, mainittu
14569:   Verotettavaa tuloa taksoit~ttaessa on nou-     vähennysmäärä vähennettynä yhdellä prosen-
14570: datettava seuraavia säännöksiä:                  tilla jokaisesta täydestä 1 000 markan mää-
14571:                                                  rästä, jolla tulo ylittää 120 000 markan mää-
14572:   10) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä   rän.
14573: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
14574: 120 000 markan määrää suurempi, vähennet-
14575: täköön vielä, sen mukaan kuin kunnallisval-
14576: tuusto kutakin vuotta varten päättää, vähin-       Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
14577: tään 60 000 markan ja enintään 120 000           1960 tuloista toimitattavassa kunnallisvero-
14578: marlkan suuruinen perusvähennys, tai jos         tuksessa.
14579: 344                              VII,ll. -    Kunnallisverotus.
14580: 
14581: 
14582:                                              Laki
14583:            kunnallishallituksesta kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
14584:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaAll kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
14585:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 §:n 4) !kohta, sellaisena kuin se
14586:  on saman asetuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laig;;a (427/53),
14587:  näin kuuluvaksi:
14588: 
14589:                     55 §.                         tulo on 160 000 marlkkaa suurempi, mainittu
14590:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      vähennysmäärä vähennettynä yhdellä prosen-
14591: datettava seuraavia säännöksiä:                   tilla jokaisesta täydestä 1 000 markan mää-
14592:                                                   rästä, jolla tulo ylittää 160 000 matkan mää-
14593:   4) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä     rän.
14594: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
14595: 160 000 markan määrää suurempi, vähennet-
14596: täköön siitä vielä, sen mU'kaan kuin kaupun-
14597: ginvaltuusto kutakin vuotta varten päättää,          Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
14598: vähintään 80 000 marka:n ja enintään 160 000      1960 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
14599: markan suuruinen perusvähennys, tai jos           tuksessa.
14600: 
14601:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
14602: 
14603:                  Impi Lukkarinen.                             Vilho Turunen.
14604:                  Vappu Heinonen.                              A. Härkönen.
14605:                                              H. Törmä.
14606:                                                                                              345
14607: 
14608: VII,12. -    Lak.a.l. N: o 56.
14609: 
14610: 
14611: 
14612: 
14613:                                  Seppi ym..: Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnaJlishal-
14614:                                     linnosta ja ku-nnallishallituksesta kO!Ui,pungissa annettujen
14615:                                     asetusten muuttamisesta.
14616: 
14617: 
14618:                                       Eduskunnalle.
14619: 
14620:   Kunnallisverotuksesta voimassa olevien          jo 89 201.6 milj. mk. Veroäyrin hinta oli
14621: säädösten mukaan verovelvollinen henkilö          v. 1953 maalaiskunnissa 9: 89, kaupungeissa
14622: saa vähentää tulostaan maalaiskunnassa            11: 81 ja v. 1959 vastaavat luvut maalais-
14623: 25 000-60 000 mk, jos tulo ei ole yli 60 000      kunnissa 11: 34 ja kaupungeissa 12: 28, ja
14624: mk: n ja kaupungissa 30 000-80 000 mk, jos        edelleen ennakkoveroäyrin hinnat osoittavat
14625: tulo ei ole yli 80 000 mk:n, sen mukaan kuin      nousua.
14626: kunnallisvaltuusto päättää. Tällä vähennyk-          Edellä osoitettu verotuksen nousu kohdis-
14627: sellä on tarkoituksena vapauttaa verotuk-         tuu raskaimmin vähävaraiseen kansanosaan,
14628: sesta se osa tulosta, joka tarvitaan välttä-      koska entistä suurempi osuus tuloista menee
14629: mättömän toimeentulon ylläpitämiseen.             veroihin. Seurauksena on kaikkein pienituloi-
14630:   Rahanarvon alenemisesta johtuen edellä          simman väestön olojen vaikeutuminen. Täl-
14631: mainitut vähennykset eivät vastaa tarkoitus-      laista kehitystä ei voitane pitää oikeana.
14632: taan. Viimeiset muutokset lakiin on tehty         Tästä syystä pidämme verolakien korjausta
14633: 13 päivänä marraskuuta 1953 josta lukien          perusvähennyksiä korottamalla välttämättö-
14634: rahan arvo on laskenut ainakin 30%.               mänä ja kiireellisenä.
14635: Samanaikaisesti on kuntien menoissa tapah-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14636: tunut suurta nousua, joka on aiheutunut           nioittaen,
14637: valtion kunnille siirtämistä tehtävistä. Tästä
14638: on johtunut verotuksen huomattava kohoami-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14639: nen. V. 1953 oli maksuunpantujen kunnallis-              vat lakiehdotukset:
14640: verojen määrä 52 264 milj. mk ja v. 1959
14641: 
14642: 
14643: 
14644: 
14645:                                              Laki
14646:              m.aalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14647:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
14648:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §:n 10) kohta, sellaisena kuin
14649:  se on saman asetuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa
14650:  (425/53), näin kuuluvaksi:
14651: 
14652:                    82 §.                          täköön siitä vielä, sen mukaan kuin kunnan-
14653:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      valtuusto kutakin vuotta varten päättää, vä-
14654: datettava seuraavia säännöksiä:                   hintään 80 000 markan ja enintään 100 000
14655:                                                   markan suuruinen perusvähennys, tai jos
14656:   10) Jos verovelvollisen henkilön tulo           tulo on 120 000 markkaa suurempi, mainittu
14657: edellä mainittujen vähennysten jälkeen ei ole     vähennysmäärä vähennettynä yhdellä prosen-
14658: 120 000 markan määrää suurempi, vähennet-         tilla jokaisesta täydestä 1 000 markan mää-
14659: 44 E 74/60
14660: 346                              VII,l2. -   K11DJ1&llisverotus.
14661: 
14662: 
14663: rästä, jolla tulo ylittää 120 000 markan mää-        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
14664: rän.                                              1960 tuloista toimitattavassa kunnallisvero-
14665:                                                   tuksessa.
14666: 
14667: 
14668:                                  ,.
14669: 
14670:                                              Laki
14671:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta..
14672:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
14673:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 § :n 4) kohta, sellaisena kuin
14674:  se on saman asetuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa
14675:  (427/53) näin kuuluvaksi:
14676: 
14677:                    55 §.                          tai jos tulo on 140 000 markkaa suurempi,
14678:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      mainittu vähennysmäärä vähennettynä yh-
14679: datettava seuraavia säännöksiä:                   dellä prosentilla jokaisesta täydestä 1 000
14680:                                                   markan määrästä, joHa tulo ylittää 140 000
14681:   4) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä     markan määrän.
14682: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
14683: 140 000 markan määrää suurempi, vähennet-
14684: täköön siitä vielä, sen mukaan kuin kaupun-
14685: ginvaltuusto kutakin vuotta varten päättää,          Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
14686: vähintään 100 000 markan ja enintään              1960 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
14687: 120 000 mavkan suuruinen perusvähennys,           tuksessa.
14688:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
14689: 
14690:          Usko Seppi.                  Antto Prunnila.              Eemeli Lakkala.
14691:          Paavo Aitio.                 Martti Linna.                Siiri Lehmonen.
14692:          H. Tauriainen.               Toivo Salin.                 Toivo Åsvik.
14693:          R. Virtanen.                 Niilo Nieminen.              Ville Pessi.
14694:          Väinö R. Virtanen.           Eino Tainio.                 J. Mustonen.
14695:          Aleksi Kiviaho.              Anna-Liisa Tiekso.           K. Haapanen.
14696:          Y. Enne.                     Tauno Kelovesi.              T. Niiranen.
14697:          Veikko Kansikas.             Esa Hietanen.                Pertti Rapio.
14698:          Nestori Nurminen.            Juho Mäkelä.                 P. Puhakka.
14699:                                       Matti Meriläinen.
14700:                                                                                               347
14701: Vll,13. -    La.k.al. N: o 57.
14702: 
14703: 
14704: 
14705: 
14706:                                   Aitio ym. : Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
14707:                                      gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
14708:                                      aserust en muuttamisesta.
14709: 
14710: 
14711:                                         Eduskunnalle.
14712: 
14713:    Nykyisten kunnallisverotusta koskevien            epäoikeudenmukaisuutta, joka yleensä koh-
14714: lainsäännösten mukaan ns. yleiset ja erityi-         distuu eniten sosiaalista turvaa tarvitseviin
14715: set vähennykset voidaan tehdä vain siinä             suuriperheisiin ja veronmaksukyvyltään heik-
14716: kunnassa, jossa verovelvollisella on asunto          koihin ammatinharjoittajiin ja joka jopa
14717: ja kotipaikka. Varsinkin eräiden ammatin-            loukkaa kansalaisten samanarvoisuutta lain
14718: harjoittajien kohdalla, jotka elinkeinotulos-        edessä. Eräissä tapauksissa saamatta jäävät
14719: taan tulevat verotetuiksi sen ansaitsemiskun-        vähennykset voivat nousta useihin satoihin
14720: nassa, on tavallista, että heillä ei kotikun-        tuhansiin markkoihin ja tästä seurauksena
14721: nasaaan ole verotettavia tuloja lainkaan tai         olevat perusteettomat kunnallisverot ja kan-
14722: niitä on vain niin vähän, ettei siitä voida          saneläkevakuutusmaksut useihin kymmeniin
14723: tehdä verovelvolliselle muuten kuuluvia              tuhansiin markkoihin.
14724: sosiaalisia ynnä muita vähennyksiä kuin ehkä           Koska kyseessä on ilmeinen korjausta kai-
14725: osaksi.                                              paava epäkohta kunnallisverolainsäädännössä,
14726:    Koska ne vähennykset, joista verovelvolli-        ehdotamme kunnioittavasti,
14727: set eivät tällaisissa tapauksissa pääse osalli-
14728: siksi, ovat pääasiallisesti luonteeltaan sosiaali-           että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
14729: sia ja useissa tapauksissa määriltään melko                lakiehdotukset:
14730: tuntuvia, aiheutuu tästä käytännössä selvää
14731: 
14732: 
14733:                                                Laki
14734:             kunna.llishalli.tuksesta. kaupungissa. a.nnetun asetuksen muuttamisesta..
14735:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallis-
14736:   hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 1 momentin 5) kohta, sellaisena kuin
14737:   se on 20 päivänä tammikuuta 1922 annetussa laissa (16/22), näin kuuluvaksi:
14738: 
14739:                    55 §.                             nykset, korot ja verot. Omaisuuden tilapäi-
14740:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-         sestä myynnistä syntynyt tappio on vähen-
14741: datettava seuraavia säännöksiä:                      nettävä samanlaatuisen myynnin tuottamasta
14742:                                                      voitosta. Muut edellä mainitut vähennykset
14743:    5) Jos verovelvollisella on tuloja useam-         on tehtävä verovelvollisen tulojen kokonais-
14744: masta kuin yhdestä tulolähteestä, on kun-            määrästä. Jos verovelvollisella on tuloja
14745: kin eri kiinteistön, liikkeen, elinkeinon ja         kahdesta tai useammasta kunnasta, on tu-
14746: ammatin tuottamasta tulosta vähennettävä             loksi katsottava eri kunnissa saadut tulot
14747: samaan tulolähteeseen kohdistuvat, tässä             yhteenlaskettuina.
14748: laissa vähennettäviksi sallitut kustannukset,
14749: työpaikat, maanvuokramaksut, arvonvähen-
14750: 348                              vn,lS. -   Xunnallisverotus.
14751: 
14752: 
14753: 
14754: 
14755:                                             Laki
14756:           m.a.alaiskunta.in kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14757:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
14758:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 1 momentin 11) kohta, sellaisena
14759:  kuin se on 20 päivänä tammikuuta 1922 annetussa laissa (15/22), näin kuuluvaksi:
14760: 
14761:                     82 §.                       työpaikat, maanvuokramaksut, arvonvähen-
14762:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-    nykset, korot ja verot. Omaisuuden tilapäi-
14763: datettava seuraavia säännöksiä:                 sestä myynnistä syntynyt tappio on vähen-
14764:                                                 nettävä samanlaatuisen myynnin tuottamasta
14765:    11) Jos verovelvollisella on tuloja useam-   voitosta. Muut edellä mainitut vähennykset
14766: masta kuin yhdestä tulolähteestä, on kun-       on tehtävä verovelvollisen tulojen kokonais-
14767: kin eri kiinteistön, liikkeen, elinkeinon ja    määrästä. Jos verovelvollisella on tuloja
14768: ammatin tuottamasta tulosta vähennettävä        kahdesta tai useammasta kunnasta, on tu-
14769: samaan tulolähteeseen kohdistuvat, tässä        loksi katsottava eri kunnissa saadut tulot
14770: laissa vähennettäviksi sallitut kustannukset,   yhteenlaskettuina.
14771: 
14772:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
14773: 
14774:       Paavo Aitio.                  Pentti Liedes.              Niilo Nieminen.
14775:       H. Tauriainen.                Toivo Friman.               Tauno Kelovesi.
14776:       E. Hietanen.                  Eino Roine.                 Kaino Haapanen.
14777:       Judit Nederström-Lunden.      Matti Koivunen.             Eino Tainio.
14778:                                     J. Mustonen.
14779:                                                                                               349
14780: 
14781: VII,14.- La.k.al. N:o 58.
14782: 
14783: 
14784:                                 Seppi ym.: Ehdotus laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
14785:                                    nosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14786: 
14787:                                       E d u s k u n n a ll e.
14788: 
14789:     Voimassa olevien säännösten mukaan maa-        kustannus I suuruusluokkaan (5 ha) kuulu-
14790: talouden puhdasta tuottoa verotetaan sen           valla tilalla oli 51 951:-, II suuruusluokan
14791: 'kes'kimääräisarvon mukaan, minkä samanlaa-        tilalla 38 172:-, III suuruusluokan tilalla
14792:  tuisten viljelysmaiden katsotaan kolmena          29 590:- ja IV suuruusluokan tiloilla
14793: vuotena keSkimäärin kunnassa tuottaneen.           27 590:-. Samanlainen suhde oli puhtaan-
14794: Niinikään kunta voidaan jakaa vyöhykkeisiin        tuoton määräänkin nähden. Niinpä ko. tilas-
14795: sen mukaisesti, miten etäällä tilat sijaitsevat    ton mukaan keskimääräinen puhdastuottO
14796:  liike- ja kulutuspaikoista. Säännösten mu-        koko maa~Ba I suuruusluokkaan kuuluvilla
14797:  kaan ei eri suuruusluokkaan kuuluvia tiloja       tiloilla osoitti tappiota keskimäärin 3 024 mk,
14798:  jaeta erilaisiin ryhmiin, vaan tilan koosta       III suuruusluokan tiloilla jo voittoa 4 306 mk
14799: riippumatta viljelysmaalle määrätään puh-          hehtaaria kohden.
14800:  dastuotto samanlaiseksi, vaikka jatkuvasti           Vaikka pienillä tiloilla puhdastuotto on
14801:  tutkimuksissa on todettu puhtaan tuoton           siis paljon pienempi kuin suurtiloilla, joutu-
14802:  määrän hehtaaria kohden kohoavan tilan            vat ne nykyisten säännösten mukaan maksa-
14803: suuretessa.                                        maan viljelysmaasta pinta-alaveroa hehtaa-
14804:     Niin kauan kuin maassamme maa talouden         rilta saman määrän kuin suuremmatkin tilat.
14805:  kustannusten selville saamiseksi on valvonnan     Tämä johtaa siihen, että pientilat joutuvat
14806:  alaista kirjanpitoa koetiloilla suoritettu, on    maksamaan veroa tulosta, jota niillä todelli-
14807:  todettu, että puhdas tuotto, erilaisista te-      suudessa ei ole ollut, kun taas suuremmat ti-
14808:  kijöistä johtuen, kohoaa tilan koon suu-          lat hyötyvät aiheettomasti. Tämän vuoksi
14809:  retessa. Suuremmilla tiloilla voidaan maa-        lakia olisi muutettava niin, että pellon puh-
14810:  talouskoneita käyttää tehokkaammin kuin           dastuotto määrättäisiin erikseen eri suuruus-
14811:  pientiloilla sekä suurtiloilla voidaan muu-       luokkaan kuuluvilla tiloilla niiden todellista
14812:  tenkin työt rationalisoida paremmin kuin          puhdasta tuloa vastaavaksi. Tällöin vältyt-
14813:  pientiloilla, mistä johtuu, että työme-           täisiin niiltä virheiltä, joita nykyinen vero-
14814:  nekki hehtaaria kohden on suurtiloilla pie-       tuslaki käytännössä aiheuttaa.
14815:  nempi kuin pientiloilla. Tästä antaa sel-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
14816:  vän kuvan käytettävissämme oleva maa-
14817:  taloushallituksen tutkimustoimiston tekemä                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14818:  yhteenveto kirjanpitotilojen tuloksista tili-            van lakiehdotuksen:
14819:  vuodelta 1957/58. Niinpä sen mukaan työ-
14820: 
14821: 
14822:                                             Laki
14823:            maala.iskuntain kunnallishaJUnnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14824:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain ikunnallishallinnosta 15
14825:  päivänä 'kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §:n 1 momentin 2) kohta, sellai-
14826:  sena kuin se on 12 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa (484/58), näin kuuluvaksi:
14827: 
14828:                     82 §.                            2) Verolautakunnan on tuottoperusteiden
14829:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       vahvistamista varten ennen lokakuun 15 päi-
14830: datettava seuraavia säännöksiä:                    vää tehtävä ehdotus siitä, mihin määriin ar-
14831:                                                    vioidaan viljelysmaan puhtaan tuoton vero-
14832: 350                                   VII,14.- XunnaWsverotus.
14833: 
14834: 
14835: vuonna päättyneenä ja kahtena sitä edeltä-            on ilmoitettu sillä tavoin, kuin kunnalliset
14836: neenä talousvuotena keskimäärin nousseen              ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Verovel-
14837: verotuslain 66 § :ssä tar'koitettua verohehtaa-       vollisella on oikeus tehdä muistutuksia ehdo-
14838: ria kohti eri suuruusluokkaan kuuluvilla ti-          tusta vastaan kirjelmällä, j~ka on neljäntoista
14839: loilla sekä mihin määriin arvioidaan erilaisen        päivän !kuluessa siitä päivästä, jona ehdotus
14840: ja eri osissa kuntaa sijaitsevan metsän vas-          on pantu verovelvollisten nähtäville, annet-
14841: taavien ha:kkuuvuosien keskimääräinen puh-            tava verotoimistoon. Verojohtajan tulee muis-
14842: das tuotto hehtaar-ia kohti. Niin ikään on            tutuskirjelmään merkitä, milloin se on an-
14843: verolautakunnan, mikäli kunta sijaitsee sel-          nettu verotoimistoon, sekä viivytyksettä toi-
14844: laisella alueella, jossa poronhoitoa siitä annet-     mittaa se valtioneuvostolle ja !kirjelmän
14845: tujen säännösten mukaan saadaan harjoittaa,           oheen liittää verolautakunnan muistutuksen
14846: mainitun ajan kuluessa tehtävä ehdotus, mi-           johdosta antama lausunto sekä selvitys siitä,
14847: hin määrään kunkin paliskunnan osalta ar-             milloin verolautakunnan ehdotus on asetettu
14848: vioidaan edellisenä poronhoitovuonna vuotta           nähtäville. Valtioneuvoston on, hwkittuaan
14849: vanhempaa poroa !kohti saadut tulot. Vero-            ehdotuksesta asianomaisen lääninhallituksen
14850: lauta;kunnan ehdotus verotusperusteista on            lausunnon, vahvistettava 1) kohdassa tarkoi-
14851: viivytyksettä lähetettävä valtioneuvostolle           tetut verotuksessa sovellettavat perusteet si-
14852: sekä asetettava soveliaassa paika;ssa kunnan          ten, että verotus tulee oikeaksi ja koko val-
14853:  alueella verovelvollisten nähtäväimi neljän-         takunnassa yhdenmukaiseksi.
14854:  toista päivän ajaksi siitä lukien, jolloin asiasta
14855: 
14856: 
14857:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
14858: 
14859:           Usko Seppi.              Toivo Niiranen.           P. Puhakka.
14860:           Niilo Nieminen.          Aarne Pulkkinen.          Veikko Rytkönen.
14861:           Aleksi Kiviaho.          Pertti Rapio.             Nestori Nurminen.
14862:           Matti Meriläinen.        Väinö R. Virtanen.        Veikko Kansikas.
14863:           Toivo Friman.            Hannes Tauriainen.        Matti Koivunen.
14864:                          Toivo Asvik.              Martti Linna.
14865:                                                                                              351
14866: 
14867: VD,15. -   Lak.al N: o 59.
14868: 
14869: 
14870: 
14871: 
14872:                                 Matilainen ym.: Ehdotus laiksi huoltoapuZain muuttamisesta.
14873: 
14874: 
14875:                                       Eduskunnalle.
14876: 
14877:    Voimassa olevan, 17 pa1vana helmikuuta         ole muuta elämisen turvaa kuin se, minkä
14878: annetun huoltoapulain 5 §: n ensimmäisessä        he eläkkeenä saavat, niin vaikka he kansan-
14879: kohdassa sanotaan mm. : , - - - ja jos hän        eläkkeen ja lisäeläkkeen lisäksi saisivat työn-
14880: ei omista varoistaan tai aviopuolisonsa tahi      antajalta tulevan eläkkeen vähentämättö-
14881: lastensa huolenpidolla voi saada elatus-          mänä, ei heidän elatuksensa tarve tulisi sit-
14882: taan,---"                                         tenkään täysin tyydytetyksi, sillä suurin osa
14883:    Kyseinen lainkohta antaa käsityksemme          näistä eläkkeensaajista on koko elämänsä ajan
14884: mukaan oikeuden eräille työnantajille, joilla     joutunut tekemään työtä niin alhaisella pal-
14885: on omat työntekijäin eläkesääntönsä, muuttaa      kalla, että se hädin tuskin on riittänyt aika-
14886: nämä säännöt sellaiseen muotoon, että niiden      naan jokapäiväiseen toimeentuloon. Säästä-
14887: mukaan työnantajat voivat pidättää työn-          minen ei ole ollut, eikä ole, käytännöllisesti
14888: tekijöittensä eläkkeistä huomattavan osan.        katsoen mahdollista.
14889: Näin eivät luonnollisestikaan menettele kaikki       Kunnioittaen ehdotamme,
14890: työnantajat, vaan osa heistä.
14891:    Kun eläkkeensaajat ovat yleensä varalli-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14892: suutensa puolesta sellaista väestöä, jolla ei           van lakiehdotuksen:
14893: 
14894: 
14895: 
14896: 
14897:                                             Laki
14898:                                 huoltoapulain muuttamisesta.
14899:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
14900: huoltoapulain (116/56) 5 § näin kuuluvaksi:
14901:                      5 §.                            Liikkeen tai yrityksen omistajan tai hal-
14902:   Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on         tijan vaihdos ei aiheuta muutosta tässä sanot-
14903: ollut saman työnantajan työssä taikka pal-        tuun oikeuteen.
14904: vellut samassa liikkeessä tai yrityksessä vä-        Edellä 1 momentissa tarkoitetun elatuksen
14905: hintään kaksikymmentä vuotta ja sinä aikana       suuruutta määrättäessä älköön otettako huo-
14906: menettänyt työkykynsä siinä määrin, ettei         mioon työntekijän saamaa kansaneläkettä tai
14907: voi itseään työllä elättää, on hänellä oikeus     muuta siihen verrattavaa sosiaalista avus-
14908: saada kuolinpäiväänsä asti elatuksensa työn-      tusta tai eläkettä. Elatuksen suuruuden mää-
14909: antajaltaan tai hänen periliisiitään tahi liik-   rää, ellei siitä sovita, sen kunnan sosiaali-
14910: keen taikka yrityksen omistajalta.                lautakunta, jonka alueella työntekijä asuu.
14911: 352                                  Vll,15. -   Huoltoapula.ki.
14912: 
14913: 
14914: Elatus on määrättävä niiden perusteiden mu-         kuitenkaan ole, jos hän on työkykynsä mene-
14915: kaan, jotka sosiaaliministeriö ottamalla huo-       tyksen aikaansaanut tahallisesti tai aiheut-
14916: mioon paikkakuntien elinkustannusten kal-           tanut sen rikollisella toiminnalla, kevytmieli-
14917: leuden vahvistaa kutakin kuntaa varten.             sellä elämällä tai muulla törkeällä tuotta-
14918:    Sitä oikeutta elatuksen saamiseen, josta         muksellaan.
14919: tässä pykälässä on säädetty, työntekijällä ei
14920: 
14921: 
14922:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
14923: 
14924:                  Kalle Matilainen.                                 Veikko Helle.
14925:                  Anni Flinck.                                      Eino Raunio.
14926:                  Sulo Hostila.                                     K. F. Haapasalo.
14927:                                       Kustaa Alanko.
14928:                                                                                               858
14929: 
14930: Vfi,16. -      Lak.al. N:o 60.
14931: 
14932: 
14933:                                  V. B.. Virtanen ym.: Ehdotm laiksi huo.ztoapulain muuttami-
14934:                                     sesta.
14935: 
14936:                                       Eduskunnalle.
14937:    Kansaneläkelakia laadittaessa edellytettiin,     Kun työnantajain suorittama huoltoapu-
14938: että kansaneläkkeen maksaminen ei vaikuta         lain 5 § : il edellyttämä elatus olisi suoritet-
14939: vähentävästi työntekijän työnantajaltaan          tava vähentämättömänä silloi:Dkin, kun ty()n-
14940: saamaan elatukseen. Siitä huolimatta on           tekijä saa kansaneläkettä tai muuta siihen
14941: voitu nyttemmin todeta, että aikaisemmin          verrattavaa sosiaalista avustusta tahi elä-
14942: työnantajain maksamat eläkkeet olivat keski-      kettä, olisi tästä huoltoapulakiin otettava
14943: määrin 9 200-10 600 mk kuukaudessa mie-           nimenomainen säännös.
14944: hille ja 8 800-10 200 mk kuukaudessa nai-            Tämän perusteella ehdotamme kunnioitta-
14945: sille ja ·kansanläkelain voimaantulon jälkeen     vasti,
14946: nyt vain 4 500 mk kuukaudessa miehille ja
14947: 4 100 mk kuukaudessa naisille. Työnantajat                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
14948: ovat siis toisin kuin edellytettiin vähentäneet         van lakiehdotuksen:
14949: maksamiensa eläkkeiden määriä enemmän
14950: kuin puolella.
14951: 
14952: 
14953:                                             Laki
14954:                                  huoltoapula.in. muutta.misesta.
14955:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
14956: huoltoapulain (116/56) 5 § näin kuuluvaksi:
14957:                      5 §.                         muuta siihen verrattavaa sosiaalista avus-
14958:    Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on        tusta tai eläkettä. Elatuksen suuruuden mää-
14959: ollut saman työnantajan työssä taikka pal-        rää, ellei siitä sovita, sen kunnan sosiaali-
14960: veluksessa samassa liikkeessä tai yrityksessä     lautakunta, jonka alueella työntekijä asuu.
14961: vähintään kaksikymmentä vuotta ja sinä            Elatus on määrättävä niiden perusteiden mu-
14962: aikana menettänyt työkykynsä siinä määrin,        kaan, jotka sosiaaliministeriö ottamalla huo-
14963: ettei voi itseään työllä elättää, on hänellä      mioon paikkakuntien elinkustannusten kal-
14964: kuolinpäiväänsä asti oikeus saada elatuksensa     leuden vahvistaa kutakin kuntaa varten.
14965: työnantajaltaan tai hänen perillisiltään tahi        Sitä oikeutta elatuksen saamiseen, josta
14966: liikkeen taikka yritY'ksen omistajalta.           tässä pykälässä on säädetty, työntekijällä ei
14967:    Liikkeen tai yrityksen omistajan tai halti-    kuitenkaan ole, jos hän on työkykynsä me-
14968: jan vaihdos ei aiheuta muutosta tässä sanot-      netyksen aikaansaanut tahallisesti tai aiheut-
14969: tuun oikeuteen.                                   tanut sen rikollisella toiminnalla, kevytmieli-
14970:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun elatuksen      sellä elämä1lä tai muulla törkeällä tuottamuk-
14971: suuruutta määrättäessä älköön otettako huo-       sella.
14972: mioon työntekijän saamaa kansaneläkettä tai
14973: 
14974:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
14975:          Väinö B.. Virtanen.       Antto Prunnila..            J'udit Nederström-Lunden.
14976:          Eino Roine.               Juho Mäkelä.                Toivo Asvik.
14977:          J'. Mustonen.             H. Tauriainen.              Pentti Liedes.
14978:                          Irma. Torvi                Elli Stenberg.
14979: 45   E 74/60
14980: 354
14981: 
14982: ~17.- Lak.al. N:o 61.
14983: 
14984: 
14985: 
14986: 
14987:                                 SaJmela.-Jä.rvilien ym.: Ehdotus laiksi huoltoapulain muutta-
14988:                                    misesta.
14989: 
14990: 
14991:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14992: 
14993:   Eduskl.inta hyväksyi helmikl.iun 17 päivänä      pitkälle, että avuntarvitsija ehtii ratkaista
14994: 1956 uuden huoltolain, joka tuli voimaan           asian sellaisellakin tavalla, että poliisin on
14995: tammikuun 1 päivänä 1957. Laki oli, kuten          sekaannuttava asiaan. On sattunut tapauk-
14996: muistettaneen, pitkällisen valmistelun tulos       sia, jolloin yksinäistä äitiä lapsineen on kul-
14997: ja odotettiin, että se hyväksyttynä toisi kor-     jetettu kl.iin rikoksentekijää kl.innasta kun-
14998: jauksia niihin moniin epäkohtiin, joita oli        taan, kun missään ei haluta tunnustaa hä-
14999: todettu vuonna 1922 säädetyssä köyhäinhoito-       nelle kotipaikkaoikeutta. Useimmiten kl.in-
15000: laissa vielä senkin jälkeen, kun sitä sangen       tien huoltoviranomaiset suorastaan edesvas-
15001: perusteellisesti oli muutettu vuonna 1933 an-      tuuttomalla tavalla täten pyrkivätkin vapau-
15002: netulla lailla. EduskUnnassa sai kl.iitenkin       tumaan avuntarvitsijasta siirtämällä hänet
15003: huoltoapulain 7 § sellaisen muodon, että se        toiseen kl.intaan, josta taas passitetaan eteen-
15004: ei suinkaan parantanut tilannetta huolto-          päin. Ymmärtää ilman muuta, että tällainen
15005: avunsaajan kotipaikkaoikeutta koskevassa sel-      menettely on äidin ja lapsen kannalta suo-
15006: vittelyssä, vaan päinvastoin teki asian entis-     rastaan kohtalokasta ottaen huomioon, miten
15007: tään sekavammaksi. 7 § : n tulkinta aiheuttaa      tärkeätä on heidän kummankin päästä sel-
15008: nimenomaan avunsaajalle monenlaista viivy-         viytymään ilman pahempia sielullisia vau-
15009: tystä avun saamisessa silloinkin, kun sitä         rioita vaikean kauden ylitse. Inhimillisesti
15010: tulisi saada mahdollisimman nopeasti ja te-        katsoen tällainen menettely on täysin tuo-
15011: hokkaasti. Kun avunhakijan olisi saatava           mittavaa ja lopuksi yhteiskunnan kannalta
15012: hoitoa esim. sairaalassa tai parantolassa, kun-    se on mahdollisimman huonoa taloudenhoitoa,
15013: nalliskodissa tai vanhainkodissa tai muussa        koska juuri täten voidaan johtaa sekä äidin
15014: vastaavassa hoitokodissa, ryhtyvät kuntien         että lapsen elämä epävakaisuuteen, jonka
15015: huoltoviranomaiset, sensijaan . että hoitoa an-    seuraamuksina yhteiskl.inta ehkä myöhemmin
15016: nettaisiin välittömästi, monastikin pitkälli-      voi · joutua hyvinkin suuriin uhrauksiin.
15017: siksi venyviin iiedlisteluihin, missä kl.innassa      On tietysti vaikea saada selville, kuinka
15018: huoltoavun tarpeessa olevalla on varsinainen       suuria säästöjä tällaisin menetelmin kuntien
15019: asuntonsa ja kotinsa tai missä kunnassa :häri      huoltomäärärahoissa saadaan syntymään.
15020: pääasiassa on ,oleskellut". On luo1mollista,       Tuntuu kl.iitenkin siltä, että kovin suuriksi
15021: että huollolliset seikat täten kokonaan · jää-     ne eivät voi kohota, kun ajattelee, että apua
15022: vät sivuasioiksi. Avun tarpeessa oleva jää         kuitenkin jossain muodossa on tavalla tai
15023: kamppailemaan vaikeuksiensa kanssa ja oripa.       toisella annettava. Kun kunnilla huoltoapu-
15024: todettu tapauksia, jolloin esim. sairasta ih-·     lain 43 § :n mukaan on oikeus saada val-
15025: mistä on kl.iljetettu sairaalasta sairaaiaan,      tiolta korvausta mm. niistä tapauksista, jol-
15026: kun häntä ei ole voitu ottaa hoidettavaksi,        loin on annettu huoltoapua herrkilölle, joka ei
15027: koska ei ole tiedetty, kuka vastaa sairaala-       ole ollut kl.innassa hengillekirjoitettuna huol-
15028: kustannuksista.                                    toavun antamista edeltäneenä vuotena tai hen-
15029:    Monen yksinäisen synnyttäjän kohdalla ti-       kilölle, joka tosin on ollut kl.innassa henki-
15030: lanne on saattanut muodostua suorastaan            kirjoitettuna huoltoavun antamista edeltä-
15031: säälittäväksi. Vaikka lasta odottava äiti kuu-     neenä vuotena, mutta on sinä vuonna siinä
15032: luukin niiden avustettavien piiriin, joille        kunnassa saanut huoltoapua, niin uskoisi,
15033: huoltoapua on kiireellisesti annettava, kiis-      että tämän säännöksen mukaan olisi mahdol-
15034: televät kuntien viranomaiset kuitenkin siitä,      lista saada valtiolta korvausta myöskin siitä
15035: kenen olisi apua annettava, kenties niinkin        avusta, jota annetaan sairaalassa, paranto-
15036:                                  VII,17. -   Salmela-Järvinen ym.                            355
15037: 
15038: lassa tai vastaavassa hoitolaitoksessa. Ainakin huoltoviranomaiset ovat täysin käsittäneet
15039: monenlainen rettelöiminen ja huoltolautakun- väärin lain hengen ja tarkoituksen sitä tul-
15040: tien keskinäinen käräjänkäyriti tällöin pois- kitessaan. Lakia on senvuoksi selvennettävä
15041: tuisi ja mikäli kunnat haluaisivat kes- niin, että tällaiset tulkinnat eivät käy mah-
15042: kenään sopia esim. hoitolaitospaikoista ym, dollisiksi.
15043: tämä helpommin kävisi päinsä vapaaehtoisin        Edelläolevaan viitaten ehdotammekin kun-
15044: neuvotteluin. Sitä vartenhari ovat olemassa . nioittaen,
15045: niin maalais- kuin kaupunkikuntienkin omat
15046: liitot ja yhtymät.                                       että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15047:    Kokemus on osoittanut nyt jo, että huolto-         seuraavan lakiehdotuksen:
15048: lain 7 § on epäonnistunut ja että kuntien
15049: 
15050: 
15051: 
15052:                                              Laki
15053:                                 huoltoapulain muuttamisesta.
15054:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
15055: huoltoapulain (116/56) 7 § näin kuuluvaksi:
15056: 
15057:                      7 §.
15058:    Joka haluaa saada huoltoapua, ilmoittakoon        Ilmoitus voidaan tehdä myöskin sosiaali-
15059: siitä sosiaalilautakunnalle tai sen puheen-        lautakunnan jäsenelle taikka sille, jonka teh-
15060: johtajalle siinä kunnassa, jossa hän oleskelee.    tävänä on ottaa vastaan tällaisia ilmoituksia.
15061: Ilmoituksen voi tehdä myös toinen apua
15062: tarvitsevan puolesta.
15063: 
15064:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
15065: 
15066:                  Martta Salmela-Järvinen.                      Aili Siiskonen.
15067:                  Vilho Turunen.                                Arvo Sävelä.
15068:                  Impi Lukkarinen.                              Olli J. Uoti.
15069:                  A. Simonen.                                   Vappu Heinonen.
15070:                  Arvi Turkka.                                  V. Liljeström.
15071:                                          A. Härkönen.
15072: 366
15073: 
15074: VII,18. -   Lak.al. N:o 62.
15075: 
15076: 
15077: 
15078: 
15079:                                L Virta.nen ym.: Ehd.otus laiksi huoltoapulain muuttami-
15080:                                  sesta.
15081: 
15082: 
15083:                                     E d u s k u n n a 11 e.
15084: 
15085:    Maassamme on vielä lukuisia kuntia, jotka     nuksiin voidaan valtion varoista antaa hal-
15086: eivät ole kyenneet rakentamaan kunnallis-        pakorkoista lainaa. Tästä säädöksestä huoli-
15087: ja vanhainkotia, vaikka siitä on huoltoapu-      matta tällaista määrärahaa ei ole valtion
15088: laissa velvoitus. Monet kunnat, jotka ovat       tulo- ja menoarvioon sisällytetty johtuen
15089: täyttäneet tässä suhteessa velvoituksensa,       siitä, että lakipykälän sanamuoto ei ole eh-
15090: ovat joutuneet suuriin taloudellisiin vaikeuk-   doton ja sitova.
15091: siin kantaessaan yksinään perustamiskustan-         Jotta eduskunnassa hyväksytyt huoltoapu-
15092: nusten rasitukset ilman valtion avustusta        lakiin tehdyt säännökset valtion avustusten
15093: tai edes lainaa.                                 ja lainojen antamisesta kunnille eivät jäisi
15094:    Laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksesta       vain kuolleeksi kirjaimeksi, olisi ryhdyttävä
15095: eduskunta on hyväksynyt hallitukselle esitet-    soveltamaan lain tarkoitusta. Näillä toimen-
15096: täväksi toivomuksen halpakorkoisten lainojen     piteillä olisi lisäksi elvyttävä vaikutus työl-
15097: myöntämisestä kunnille vanhain- ja kunnai-       lisyyteenkin ja ne helpottaisivat kuntien työ-
15098: Hskotien rakentamista varten. Tästä huoli-       tilaisuuksien järjestämistä.
15099: matta valtion tulo- ja menoarvioon ei ole           Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
15100: myönnetty määrärahaa tarkoitukseen.
15101:    Huoltoapulain 60 § :n 2 momentissa on                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15102: säännös, että kunnalliskodin, vanhainkodin              van lakiehdotuksen:
15103: tai muun huoltolaitoksen perustamiskustan-
15104: 
15105: 
15106: 
15107:                                            Laki
15108:                                huoltoapulain muuttamisesta..
15109:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
15110: huoltoapulain (116/56) 60 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
15111: 
15112:                     60 §.                        lainaa 30-50 prosenttia perustamiskustan-
15113:                                                   nusten määrästä. Vaikeassa taloudellisessa
15114:   Kunnalliskodin ja muun 18 § : ssä mainitun     asemassa oleville kunnille voidaan sen lisäksi
15115: huoltolaitoksen perustamiseen ja laajentami-     ·antaa avustusta sosiaaliministeriön päätöksen
15116: seen annetaan valtion varoista halpakorkoista    mukaan.
15117: 
15118:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
15119: 
15120:          Inkeri Virtanen.            Tauno Kelovesi.              Hertta. Kuusinen.
15121:          Irma. Torvi.                Esa. Hietanen.               H. Tauriainen.
15122:          Elli Stenberg.              Veikko Rytkönen.             .A.ntto Prunnila.
15123:          Eino Roine.                 Pauli Puhakka..              Judit Nederström-Lunden.
15124:                                      Aarne Pulkkinen.
15125:                                                                                                 367
15126: 
15127: VII,19. -   La.k.al. lf:o 88.
15128: 
15129: 
15130: 
15131: 
15132:                                  Virola.inen ym.: Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
15133:                                     muuttamisesta.
15134: 
15135: 
15136:                                        Eduskunnalle.
15137: 
15138:    Yleisistä teistä voimassaolevan lain (243/       rittaa . haltuunoton yhteydessä tarpeellisen
15139: 54) tulkinnassa ja soveltamisessa on käytän-        katselmuksen. Tietoimituksen mahdollisim-
15140: nössä ilmennyt epäkohtia, joita lakia säädet-       man aikainen vireillepano olisi myös omiaan
15141: täessä ei osattu ottaa huomioon.                    jouduttamaan korvausten vahvistamista. Sen
15142:    Lain 29 § :n mukaan tienpitäjällä on oi-         vuoksi ehdotamme, että lain 29 §: ään lisät-
15143: keus ottaa haltuunsa alue, joka tietä varten        täisiin uusi 5: s momentti, missä määrätään.
15144: tarvitaan, kun tiesuunnitelma on vahvistettu        että ennenkuin tienpitäjällä on oikeus ryh-
15145: lainvoimaisella päätöksellä tai on täytäntöön-      tyä sanotun pykälän 3 momentissa tarkoitet-
15146: pantavissa valituksesta huolimatta. Täten           tuihin toimenpiteisiin, tietoimituksessa on
15147: on tienpitäjällä mahdollisuus ryhtyä tieoikeu-      suoritettava se katselmus, josta nyt määrä-
15148: den nojalla tarpeellisiksi katsomiinsa toimen-      tään edellä mainitun asetuksen 67 § : ssä.
15149: piteisiin alueella. Korvausten vahvistamista           Lain 52 § : n 3 mom. on tulkittu siten, että
15150: varten on laissa säädetty menettely. Laissa         ne rakenteet ja laitteet yleisen tien alueella,
15151: on kuitenkin jäänyt avoimeksi kysymys, mi-          jotka ovat tarpeen yksityisen tien liittämi-
15152: ten tietoimituksissa tapahtuvaa korvauksen          seksi yleiseen, jätettäisiin yksityisen tienpitä-
15153: arviointia varten toimitetaan katselmus ja          jän kustannettavaksi sellaisessakin tapauk-
15154: todetaan haltuun otettavalta alueelta ennen         sessa, jossa rakenteiden tai laitteiden uusi-
15155: tietoimituksen pitämistä poistettavaksi tuleva      minen on tarpeen yleisen tien levittämisen
15156: rakennus, varasto, laitteet, kasvava sato tai       tai korottamisen johdosta. Kun yksityisen
15157: muu kasvullisuus. Tämä puute on pyritty             tien pitäjä on aikanaan kustantanut tien
15158: poistamaan yleisistä teistä annetun asetuksen       liittämisen yleiseen tiehen ja lisäkustannuk-
15159:  (482/57) 67 § : ssä tarkoitetulla katselmusme-     set aiheutuvat yksinomaan yleiseen tiehen
15160: nettelyllä.                                         tehtävistä muutoksista, on tällaista tulkintaa
15161:    Mielestämme tämä kysymys olisi järjestet-        pidettävä kohtuuttomana. Lain 52 § :n
15162: tävä laissa ja toisin kuin asetuksessa. Ase-        4 mom:n mukaan yleisen tien pitäjän vel-
15163: tuksen 67 §:n 2 momentin mukaan katsel-             vollisuutena on kustantaa laitteiden tekemi-
15164:  muksen toimittaa piiri-insinööri tai hänen         nen, jos laitteet yksityisen tien johtamiseksi
15165: määräämänsä henkilö yhdessä tielautakun-            yleisen tien poikki ovat tarpeen senvuoksi,
15166:  nan puheenjohtajan ja piiri-insinöörin ni-         että yleinen tie on tehty siten, että se kat-
15167:  meämän esteettömän asiantuntijan kanssa,           kaisee ennestään olevan yksityisen tien. Kä-
15168:  ja on asianomaisille kiinteistön omistajille       sityksemme mukaan yleisen tien pitäjän tu-
15169:  ja haitijoille varattava tilaisuus tulla katsel-   lisi kustantaa rakenteet ja laitteet myös siinä
15170:  muksessa kuulluiksi. Piiri-insinööri on kui-       tapauksessa, että on kysymys yksityisen tien
15171:  tenkin katsottava useimmissa tapauksissa           yleiselle tielle luoman tieyhteyden katkaise-
15172:  tienpitäjän edustajaksi, eikä hän niin ollen       misesta. Lain 52 § :ään olisi sen vuoksi teh-
15173:  käsityksemme mukaan ole esteetön sanotun-          tävä tätä tarkoittavat muutokset.
15174:  laista katselmusta toimittamaan. Korvaukseen          Edellä esitetyn johdosta esitämme,
15175:  oikeutettujen kannalta olisi asianmukaista,
15176:  että tietoimitus pantaisiin vireille niin hy-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15177:  vissä ajoin, että toimitusmiehet voisivat suo-            van lakiehdotuksen:
15178: 358                                      VII,19. -   Tielaki.
15179: 
15180: 
15181:                                              Laki
15182:                         yleisistä. teistä. annetun lain muuttamisesta.
15183:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
15184: 1954 annetun lain (243/54) 52 § ja lisätään 29 § :ään uusi 5 momentti seuraavasti:
15185: 
15186:                    . 29 §.                              Ne rakenteet ja laitteet yleisen tien alueella,
15187:                                                      jotka ovat tarpeen yksityisen tien liittämi-
15188:    Ennenkuin tienpitäjällä on oikeus ryhtyä          seksi yleiseen, on yksityisen tien pitäjä vel-
15189: tämän pykälän 3 momentissa tarkoitettuihin           vollinen tekemään ja pitämään kunnossa
15190: toimenpiteisiin, alueella on pidettävä 37 ja         tienpitoviranomaisen antamien ohjeiden mu-
15191: 38 § : ien mukaisesti tietoimitus, missä tode-       kaan sillä tavoin, ettei niistä ole vaaraa
15192: taan haltuun otettavalta alueelta poistetta-         yleisen tien liikenteelle tai sen kunnossapi-
15193: vaksi tulevan rakennuksen, varaston, laittei-        dolle. Milloin syytä siihen on, tienpitoviran-
15194: den, kasvavan sadon tai niuun kasvullisuu-           omainen saa ottaa tehdäkseen tähän kuulu-
15195: den arvo.                                            van työn asianomaisen kustannuksella.
15196:                                                         Jos laitteet yksityisen tien liittämiseksi
15197:                      52 §.                           yleiseen tiehen tai yksityisen tien johtami-
15198:    Jos yksityinen tie on liitettävä yleiseen         seksi yleisen tien poikki ovat tarpeen sen
15199: tiehen, on liittäminen teiden yhtymäkohdassa         vuoksi, että yleinen tie on tehty siten, että
15200: toimitettava sillä tavoin, että yksityisestä         se katkaisee ennestään olevan tieyhteyden
15201: tiestä liikenteelle aiheutuva vaara voidaan          tai yksityisen tien, yleisen tien pitäjän vel-
15202: mahdollisimman suuressa määrin välttää.              vollisuutena on kustantaa laitteiden tekemi-
15203:                                                      nen.
15204: 
15205:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
15206: 
15207:                  Johamles Virolainen.                            Kalervo Saura..
15208:                  Antti J. Ra.ntama.a.                            Alwar Sundell.
15209:                  Olavi Lahtela.                                  Esu Niemelä.
15210:                  Kalle Kämä.rä.inen.                             Aarre Marttila.
15211:                  Artturi Jä.m.sen.                               Onni Mannila.
15212:                  Veikko Savela.                                  Yrjö Sinkkonen.
15213:                  Matti Mattila.                                  Matti Liinama.a.
15214:                  A. F. Airo.                                     Ale Holopainen.
15215:                  Tahvo Rönk:kö.                                  Urho Kähönen.
15216:                  Martti Salminen.                                Harras Kyttä..
15217:                  Akseli Paarma.n.                                Vå.inö E. Nieminen.
15218:                  Veikko Helle.                                   Victor Procope.
15219:                  Viljami. Kalliokoski.                           Antti Kukkonen.
15220:                  Arvo Pentti                                     Mikko Asunta.
15221:                  Sa.a.ra Forsius.                                Kerttu Saalasti
15222:                                                                                                869
15223: 
15224: VII,20. -   La.k.al, N:o 64.
15225: 
15226: 
15227:                                  Tuuli ym.: Ehdotus laiks-i yleisistä teistä annetun lain muut-
15228:                                    tamisesta.
15229: 
15230:                                        Eduskunnalle.
15231: 
15232:    Asemakaavassa määrätyt alueet sellaisia         vun säännösten perusteella tai pakkolunas-
15233: yleisen tien välittömänä jatkeena olevia,          tuksen · johdosta, mikäli valtioneuvosto ei
15234: kauttakulku- tai sisääntuloliikenteeseen tar-      päätä toisin. Koska edellä mainitut tieliiken-
15235: koitettuja teitä varten, joille ei ole pääsyä      nealueet palvelevat koko maan liikennettä
15236: tonteilta eikä poikkikaduilta paitsi erityisesti   ja. niin ollen ovat rautateihin verrattavia,
15237: järjestetyissä liittymiskohdissa, eivät raken-     pitäisi lakia muuttaa niin, että valtio tulisi
15238: nuslain (370/58) 36 §: n 1 momentin 5)             sanottujen tieliikennealueiden osalta vast~­
15239: kohdan mukaan ole katuja vaan liikenne-            maan edellä mainituista korvauksista. Tällai-
15240: alueita niin kuin rautatiet, lentokentät yms.      sen lain muutoksen jälkeenkin jäisi . tielahi
15241: Rakennuslain 78 § : n 3 momentin mukaan            91 § : n 1 momentti koskemaan kaikkia niitä
15242: on mainituista ns. tieliikennealueista voi-        teitä, joita se alunperin on koskenut, sillä
15243: massa, mitä yleisistä teistä on säädetty, joten    puheenalaiset tieliikennealueet ovat joutuneet
15244: sanottujen tieliikennealueiden rakentaminen        tielain piiriin vasta viime heinäkutin alusta
15245: ja kunnossapito yleensä kuuluu valtiolle niin      voimaan tulleen rakennuslain johdosta..
15246: kuin onkin luonnollista. Kuitenkin yleisistä          Edellä esitetyillä perusteilla .ehdotamme
15247: teistä annetun lain (243/54) 91 §:n 1 mo-          kunnioittaen,
15248: mentista johtuu, että kunnan on vastattava
15249: niistä korvauksista, joita valtio tienpitäjänä              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15250: voi joutua suorittamaan sanotun tielain 9 lu-             van lakiehdotuksen:
15251: 
15252: 
15253:                                              Laki
15254:                          yleisistä teistä. a.nne\ull. lain muuttamisesta..
15255:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä toukokuuta 1954 yleisistä
15256: teistä annetun lain (243/54) 91 § näin kuuluvaksi:
15257:                      91 §.
15258:    Jollei valtioneuvosto toisin määrää, kun-          Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
15259: nalla ei ole oikeutta saada valtion varoista       rakennuslain (370/58) 36 § :n 1 momentin
15260: korvausta asemakaava-alueella olevan tien          5) kohdassa tarkoitettua kauttakulku~ tai
15261: osalta niistä menoista, jotka kunnalle aiheu-      sisääntuloliikennettä palvelevaa tietä.
15262: tuvat 9 luvun säännösten mukaan tai tässä             Jos valtiolle sen ollessa tienpitäjänä aiheu-
15263: laissa edellytetyn pakkolunastuksen johdosta       tuu lisäkustannuksia sen johdosta, että tie
15264: suoritetuista korvauksista. Kunnan on sil-         kunnan päätöksen ·mukaisesti tehdään kor-
15265: loinkin, kun valtio on tienpitäjä, valtioon        keampiluokkaiseksi kuin liikenteen tarve vaa-
15266: nähden vastattava sanottujen korvausten suo-       tii, on kunnan suoritettava nämä kustannuk-
15267: rittamisesta, mikäli valtioneuvosto ei päätä       set.
15268: toisin.
15269: 
15270:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
15271: 
15272:                  Erkki Tuuli.                                 Ta.uno Itelovesi.
15273:                  Ha.rra.s Ityttä.                             Eino Raunio.
15274:                  A. F. Airo.                                  V a.lto Käkelä..
15275:                                       Victor Procope.
15276: 860
15277: 
15278: VII,al. -   Lak.al. N: o 85.
15279: 
15280: 
15281: 
15282: 
15283:                                Hyytiäinen: Ehdotus wiksi yleisistä teistä an.n.etU11. win.
15284:                                    muuttamisesta.
15285: 
15286: 
15287:                                      E d u s k u n n a 11 e.
15288: 
15289:    Uuden tielain voimaanpano on aiheuttanut       kunnat, joiden alueella tierakennukset edis-
15290: lunastusvelvollisuuden suhteen sen muutok-        tyvät hitaimmin, joutuvat kärsimään lisäksi
15291: sen, että tiealueiden lunastamisvelvollisuus      myös siitä, että lunastusvelvollisuus kohtaa
15292: on siirtynyt valtiolle. Uusi tielaki vapauttaa    niitä raskaimpana.
15293: kunnat tästä velvollisuudesta niiden maan-          Tästä syystä olisi tielain säännöksiä kor-
15294: tienosien suhteen, joiden rakentamis- tai pa-     vausvelvollisuuden siirtymisen suhteen ai-
15295: rantamistyöt on aloitettu uuden lain voi-         hetta muuttaa siten, että tien rakentamisen
15296: maantultua. Tämä järjestelmä ei kuitenkaan        päättymispäivä, joka tietenkin vaikuttaa kun-
15297: ole oikeudenmukainen kaikkialla kustannus-        taan ja sen elinkeinoelämään enemmän kuin
15298: velvollisuuden jakautumisen suhteen siitä         aloittamispäivä, otettaisiin toiseksi soveltami-
15299: syystä, että teiden rakenteillaoloajat vaihte-    sen perusteeksi.
15300: levat suuresti. Niinpä on uuden tielain voi-        Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
15301: massaoloaikana aloitettuja tieosuuksia val-
15302: mistunut, mutta toisaalta on vielä kesken-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15303: eräisinä joukko ennen uuden lain voimaan-                van lakiehdotuksen:
15304: tuloa aloitettuja tieosuuksia. Näin ollen ne
15305: 
15306: 
15307:                                            Laki
15308:                        . yleisistä. teistä. a.nnetun Ia.in muuttamisesta.
15309:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
15310: 1954 annetun lain (243/54) 111 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
15311:                     111 §.                        kysymys maantiestä tai sen osasta, jolla tie-
15312:   Jos maantien rakentamista taikka sen siir-      työ on aloitettu ennen, kuin uusi laki tuli
15313: tämistä tai muuta parantamista tarkoittava        voimaan, ja saatettu päätökseen ennen 1 päi-
15314: hanke on tämän lain tullessa voimaan kes-         v)iä tammikuuta 1960, ei kuitenkaan ole so-
15315: keneräisenä eikä tietä varten tarvittavan         vellettava lain 67 § : n 1 momenttia eikä
15316: alueen lunastamista tai korvausten määrää-        kunnan osalta myöskään sen 2 momenttia;
15317: mistä ole toimitettu, on uutta lakia sovellet-    sitävastoin kuntaan nähden noudatetaan ai-
15318: tava suoritettaessa niitä toimia, jotka ovat      kaisemman tielain 93 § : ää.
15319: tarpeen tiehankkeen toteuttamiseksi. Kun on
15320: 
15321:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
15322: 
15323:                                      Veikko Hyytiäinen.
15324:                                                                                               361
15325: 
15326: VU,22. -   Lak.al. N': 0 66.
15327: 
15328: 
15329: 
15330:                                 Seppi ym.: Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun lain ja
15331:                                    yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta annetun lain
15332:                                    muuttamisestG.
15333: 
15334: 
15335:                                       Eduskunnalle.
15336: 
15337:    Yleisistä teistä annetun lain voimaanpano-     men piirissä on kunnostamiskustannuksiksi
15338: lain 3 § : n mukaan on kunnan- ja kylätiet        laskettu 582 000 mk/km, tehden Kymen
15339: tai niiden osat, joilla on yleisen liikenteen     läänin alueella yhteensä n. 1300 milj. mk.
15340: kannalta merkitystä, määrättävä paikallis-        Teiden kuntoonpano on sitä suuruusluokkaa,
15341: teiksi. J oliei tie ennestään kunnoltaan vas-     että kunnat ja kylätiekunnat eivät pysty
15342: taa kohtuullisia vaatimuksia, tie on saatet-      kuntoonpanotöitä suorittamaan, varsinkin
15343: tava kuntoon sillä tavoin kuin mainitun           kun tarkoitukseen varatut valtionavustukset
15344: voimaanpanolain 6 § :ssä säädetään. Kulku-        ovat merkityksettömät. Sen vuoksi olisi lakia
15345: laitosten ja yleisten töiden ministeriö on        muutettava siten, että valtio vastaanottaa
15346: 17. 2. 1956 antanut päätöksen, joka sisältää      luovutettavat kunnan- ja kylätiet siinä kun-
15347: ohjeet paikallisteiksi määrätyn tien kuntoa       nossa kuin ne ovat olleet silloin kun niille
15348: koskevista vaatimuksista.                         on myönnetty valtionavustusta.
15349:    Tieviranomaiset ovat, suorittaessaan kun-         Paikallisteiksi otettavien teiden vuotuisista
15350: nan- ja kyläteiden inventoinnin siirtämis-        kunnossapidon kustannuksista joutuvat kun-
15351: menettelyä varten, laatineet kunkin tien          nat suorittamaan 40 % ja uusien teiden teke-
15352: osalta alustavan suunnitelman ja kustannus-       misen osalta 30 % peruskorvauksena. Kun-
15353: arvion niistä töistä, jotka kunnan- ja kylä-      tien taloudellinen tilanne on laajentuneiden
15354: teillä on suoritettava ennen kuin ne voidaan      lakisääteisten tehtävien vuoksi muodostunut
15355: siirtää paikallisteiksi. Näiden laadittujen ar-   erittäin vaikeaksi. Nämä uudet menot tule-
15356: vioiden perusteella on tie- ja vesirakennus-      vat lisäämään kuntien menoja huomattavasti
15357: hallitus laskenut, että kunnan- ja kyläteiden     ja vaikeuttamaan niiden toimintaa. Kun tei-
15358: kuntoonpanotyöt tulevat maksamaan kaik-           den hoito on katsottava valtion asiaksi, ei
15359: kiaan n. 9 500 milj. mk. Kun vuoden 1958          kuntia voitane velvoittaa näin suurella osuu-
15360: alussa oli kunnanteitä 15 204 km ja kylä-         della osallistumaan teiden aiheuttamiin kus-
15361: teitä 14 935 km, eli yhteensä 30109 km,           tannuksiin. Tämän vuoksi on kuntain
15362: tulevat kuntoonpanotyöt maksamaan keski-          osuutta teiden kustannuksista alennettava.
15363: määrin n. 320 000 mk km. Kustannukset                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
15364: vaihtelevat huomattavasti eri kunnissa. Suu-
15365: rimmiksi ne nousevat harvaanasutuilla syrjä-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15366: seuduilla Pohjois- ja Itä-Suomen kunnissa.               vat lakiehdotukset:
15367: Esimerkiksi mainittakoon, että TVH:n Ky-
15368: 
15369:                                             Laki
15370:                          yleisistä teistä. a.nnetun lain muuttamisesta.
15371:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 pa1vana toukokuuta
15372: 1954 annetun lain (243/54) 87 §:n 1 momentin 1 kappale näin kuuluvaksi:
15373: 
15374:                    87 §.
15375:   Kunnan suoritettavaa korvausta määrät-          senttia teiden tekemisen ja 20 prosenttia nii-
15376: täessä katsotaan peruskorvaukseksi 20 pro-        den kunnossapidon kustannuksista, ja perus-
15377: 46   E 74/60
15378: 362                                     VII,22. -   Tielald.
15379: 
15380: 
15381: korvausta alennetaan tai korotetaan 86 § : ssä      kasta kohden, seuraavien perUsteiden    mu-
15382: tarkoitettua Iuokitusta vastaavasti sekä sen        kaan:
15383: mukaan, suuriko kunnassa olevien maantei-
15384: den osuus on sen alueella olevien maanteiden
15385: ja paikallisteiden yhteenlas.ketusta pituudesta       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15386: j~ p!11joriko kunnassa on paikallisteitä ~su-       kuuta 196J.
15387: 
15388: 
15389: 
15390: 
15391:                                            Laki
15392:         yleisistä. teistä. annetun lain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta..
15393:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä annetun lain yoimaanpa-
15394:  nosta 21 päivänä toukokuuta 1954 annetun lain (244/54) 6 § :n 1 momentti näin kuulu-
15395:  vaksi:
15396: 
15397:                      6 §.                           määräämänsä henkilön toimitettava tien vas-
15398:    Päätöksessä, jolla tie määrätään paikallis-      taanottokatselmus maan sulana ollessa. Kat-
15399: tieksi, on asetettava määräaika, jonka ku-          selmus, johon on kutsuttava tien luovuttajan
15400: luessa tie, mikäli siinä on puutteellisuuksia,      edustaja sekä maalaiskunnassa ja kauppa-
15401: on luovuttajan toimesta saatettava sellaiseen       lassa nimismies, on pidettävä viimeistään
15402: kuntoon kuin 9 päivänä lokakuuta 1941 an-           kolmen kuukauden kuluessa päätöksessä mai-
15403: netussa valtioneuvoston päätöksessä tarkem-         nitun määräajan päättymisestä.
15404: mista määräyksistä, joita on noudatettava
15405: valtion avustusta suoritettaessa kunnan- ja
15406: kylätietä varten (717/41), 6 § :ssä säädetään.
15407: Tien kunnon selvittämiseksi on tie- ja vesi-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15408: rakennushallinnon piiri-insinöörin tai hänen        kuuta 1961.
15409: 
15410:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
15411: 
15412:         ·Usko Seppi.                  Hannes Tauriainen.            Matti Koivunen.
15413:           Aarne Pulkkinen.            Toivo Niiranen.               Veikko Ka.nsilms,
15414:           Niilo Nieminen.             Toivo l"rima.n.               Nestori Nurminen.
15415:         · Aleksi Kiviaho.             Pertti Rapio.                 Veikko Rytkönen.
15416:          .Matti Meriläinen.           Martti Linna.                 Pauli Puhakka.
15417:           Toivo Asvik.                Siiri Lehmonen.               Väinö R. Virta.nen.
15418:                                       Kaino Ha.a.pa.nen.
15419:                                                                                                 363
15420: 
15421: VII,23. -   Lak.a.l. N:o 67.
15422: 
15423: 
15424:                                  Stykki ym. : Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
15425: 
15426:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15427: 
15428:    Elo'ku1l'lli 16 päivänä 1958 annetun raken-      kennusten osalta tullut selvästi ilmi myös
15429: nuslain (370/58) 7 §: n 2 momentti kuuluu:          rakennusten sijoittamisessa.
15430: ,Jollei raikennusjä.rj.estyksessä ole toisin mää-      Kun kysymyksessä olevia rakennuslupame-
15431: rätty, saa asemakaavan ja rakennuskaavan            nettelyn ulkopuolella olevia rakennuksia ra-
15432: ulkopuolella olevalle alueelle kuitenkin ilman      kennetaan vuosittain 6-7 mrd.. markan
15433: lupaa, rakentaa jo olevaan asuntoon tai             arvosta, ja näitä rakennuksia rakennetaan
15434: maanviljelystilaan kuuluvan talousrakennuk-·        35-40 % kaaV10itusalueiden ulkopuolelle ra-
15435: sen." Tämän säännöksen sanamuoto muutet-            kenTIJettavien rakennusten kuutiotillavuudesta,
15436: tiin eduskuntakäsittelyssä toisin kuuluvaksi        on asian tarkoituksenmukaisella järjestämi-
15437: kum ·mitä s:e oli hallituksen esityksessä. Voi-     sellä. erittäin suuri kansantaloudellinen mer-
15438: massa dl.eva sanamuoto on kuitenkin aiheutta-       kitys. Rakennuslain 7 §: n 2 mom. on jo
15439: nut sen, että ra:kennuslupamenettelyn ja ra-        käytännössä aiheutta:ruut sekaannusta ja vir-
15440: kennusvalvonnan ulkopuolelle ovat jääneet           heellistä rakentamista. Myös eräänä, tosin
15441: melkein kaikki karjarakennukset ja lämmi-           epä.oleellisena, seikkana on mainittava, että
15442: tettävät talousrakennukset maaseudulla.             ko. säännös on vaikeuttanut rakennustilaston
15443:    Nämä rakennukset olivat rakentamisesta           laadintaa tilastollisessa päätoimistossa. Sään-
15444: maaseudulla annetun larin voimassaollessa ra-       nöksen epäkohtana voidaan edellleen pitää,
15445: kennuslupamenette!lyn ja rakennusYalvonnan          että rakennusluvan vaatiminen on täysin
15446: alaisia. Viimeksi mainitun lain aikana saa-         riippuva siitä, onb> tilalla jo asunto. Tämä
15447: dut kJokemukset osoittavat ko. rakennusten          on rakentamisen kannalta asiaan useimmiten
15448: suunnittelussa ja rakenteellisissa ratkaisuissa     täysin vaikuttamaton seikka.
15449: ilmenevän niin pa:ljon asiantuntematto-                Kun edellä olevan perusteella katsomme,
15450: muutta, että pelkästään rakennuttajan ohjaa-        että rakennuslain 7 § : n 2 mom: n sanamuoto
15451: minen asianmuka'iseen1 rakentamiseen on ra-         on esteenä maaseudun järlriperäiselle ja
15452: kennusten iän, lujuuden ja paloturvallisuu-         asianmukaiselle ra:ken.tamiselle, niin kunnioit-
15453: den vuoksi katsottava jo rakennuttajan it-          taen ehdotamme,
15454: sensä kannalta taloudellisesti välttämättö-
15455: mäksi toimenpiteeksi. Tämän lisäksi on ra-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15456: kennuSlupamenettelyn tarpeellisuus ko. ra-                 seuraa.van lakiehdotuksen:
15457: 
15458:                                              Laki
15459:                                   rakennusla.in muuttamisesta..
15460:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä Eilokuuta 1958 annetun ra-
15461: kennuslam (370/58) 7 §:n 2 momentti näin ikuu:luvaksi.:
15462:                       7 §.                          ilman lupaa rakentaa jo olevaan maanvilje-
15463:                                                     aystilaan kuuluvm Uimm.ittämättömä.n, pe-
15464:   Jollei rakennusjä.rjestyksessä ole toisin         rustuksia lukuunottamatta yksinomaan puu-
15465: määrätty, saa asemakaavan ja rakennuskaa-           rakenteisen talousrakennuksen.
15466: van ulkopuolella olevalle alueelle kuitenkin
15467: 
15468:      Helsingissä. 10 päivänä. helmikuuta 1960.
15469: 
15470:          Aaro fiykld.                  J'uho Tenhiäli.               Armas Leinonen.
15471: 864
15472: 
15473: VU,24. -   Lak.al. K: o 88.
15474: 
15475: 
15476: 
15477: 
15478:                                 Kosola. ym.: Ehdotus laiksi tilan osittamisen edeUytyksistä.
15479: 
15480: 
15481:                                       E d u s kunnalle.
15482: 
15483:   Seurauksena siitä, että loputkin meillä          tansa. Näin ei tilanne suinkaan parane, vaan
15484: voimassa olleista tilojen osittamista koske-       päinvastoin huononee huononemistaan.
15485: neista rajoituksista poistettiin jakolaitoksesta      Osittamisrajoitusten aikaansaamisen jou-
15486: 26 päivänä lokakuuta 1916 annetulla asetuk-        duttamiseksi voidaan käyttää hyväksi sitä
15487: sella, on ollut tilojen liiallinen pirstoutumi-    työtä, jonka eduskunnan maatalousvaliokunta
15488: nen ja elinkelvottomien tilojen muodostumi-        joutui suorittamaan käsitellessään hallituk-
15489: nen. Tähän niin hyvin yksityistalouden kuin        sen esitykseen maankäyttölaiksi ja eräiksi
15490: yleiseltä kannalta vakavaan epäkohtaan             siihen liittyviksi laeiksi (N: o 32/1955 vp.)
15491: meillä on kiinnitetty huomiota ja aloitteita       sisältyvää ehdotusta laiksi tilan osittami-
15492: on sen korjaamiseksi tehty jo 1920-luvulta         sen edellytyksistä. Perustuslakivaliokunnan
15493: alkaen. Näissä aloitteissa ja niiden johdosta      asiasta antamassa lausunnossa mainittujen
15494: annetuissa lausunnoissa on osoitettu ositta-       sekä monien muiden ehdotuksen asiasisältöä
15495: misvapauden rajoittamisen tarpeellisuus,           ja menettelyä koskevien puutteellisuuksien
15496: mutta vielä tähän mennessä ei tätä tarkoit-        poistamiseksi maatalousvaliokunta kirjoitti
15497: tavia säännöksiä ole saatu aikaan, vaan jat-       tilan osoittamisen edellytyksiä koskevan laki-
15498: kuvasti ositetaan maatilatalouden harjoitta-       ehdotuksen pääosaltaan uudestaan. Tähän
15499: miseen soveltuvia tiloja sellaisiin osiin, jotka   korjattuun ehdotukseen viitaten ja nojautuen
15500: eivät voi antaa viljelijälle riittävää toimeen-    valtiopäiväjärjestyksen 32 § : ään ehdotamme
15501: tuloa. Tästä on seurauksena myös yhä li-           kunnioittaen,
15502: sääntyvä lisämaan saamisen tarve, jonka tyy-
15503: dyttäminen vuorostaan aiheuttaa omat hait-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15504:                                                          van lakiehdotuksen:
15505: 
15506: 
15507:                                              Laki
15508:                                tilan osittamisen edellytyksistä..
15509:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään·:
15510: 
15511:                     1 luku.                        nen perustuu pakkolunastusta tai vuokra-
15512:                                                    alueiden itsenäistämistä koskeviin säännök-
15513:               Yleiset säännökset.                  siin, älköönkä myöskään, kun määräala tai
15514:                                                    määräosa tilasta siirtyy muulla saannolla val-
15515:                      1 §.                          tiolle tai kun valtio on luovuttajana tällai-
15516:   Maan tarkoituksenmukaisen käytön turvaa-         sessa oikeustoimessa.
15517: miseksi rajoitetaan maalaiskunnissa sijaitse-         Tämän lain säännöksiä älköön niin ikään
15518: vien tilojen osittaminen sen mukaan kuin           sovellettako kirkkolain 304 § : ssä tarkoitet-
15519: tässä laissa säädetään.                            tuihin alueisiin älköönkä myöskään maan
15520:                                                    siirtämisestä eräissä tapauksissa kameraali-
15521:                    2 §.                            sessa suhteessa hallinto- tai tuomiopiiristä
15522:   Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako,       toiseen 19 päivänä toukokuuta 1925 anne-
15523: kun tilan määräalan tai määräosan siirtymi-        tussa laissa (183/25) tarko~tettuun lohkomi-
15524:                                       VII,24. -   ltoso1a ym.                                 365
15525: 
15526: seen, eikä osittamiseen, jossa valtio on haki-     osittaa, jos uudesta tilasta ja kantatilasta
15527: jana. Tämän lain säännökset eivät myöskään         joko yksinään tai yhdessä 4 §: n mukaisessa
15528: aiheuta muutosta siihen, mitä koskitilan           yhteisk:äytössä olevan tilan tai tilan osan
15529: muodostamisesta on voimassa.                       kanssa ilman metsämaatakin muodostuu elin-
15530:                                                    kelpoinen viljelmä.
15531:                      3 §.                             Harkittaessa osittamisen edellytyksiä 1 mo-
15532:    Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maakun-          mentissa tarkoitettujen tilojen kohdalta otet-
15533: taa.                                               takoon myös huomioon mahdollisuudet saada
15534:                                                    lisäaluetta, osuutta tai etuutta maankäyttö-
15535:                                                    lain nojalla sanotun lain tarkoituksiin käy-
15536:                    2 luku.                         tettävissä olevasta maasta.
15537: 
15538:           Osittamisen edellytykset.                                     6 §.
15539:                                                       Kun 5 § :n 1 momentissa tarkoitetusta tai
15540:                       4 §.                         sellaisesta tilasta, jota käytetään pääasialli-
15541:    Tilaa älköön halkomalla tai lohkomaila          sesti metsätalouden harjoittamiseen, olisi
15542: ositettako, ellei kutakin uutta tilaa ja kanta-    erotettava uusi tila yleishyödyllisten laitos-
15543: tilaa voida paikalliset olot ja ansiomahdolli-     ten tarkoitusten toteuttamiseksi, teollisuus-
15544: suudet huomioon ottaen pysyvästi tarkoituk-        tai liiketarpeisiin, varsinaisen ammatin har-
15545: senmukaisesti käyttää yksinään tai yhdessä         joittamista varten käsityö- tai muulla sellai-
15546: saman omistajan tahi hänen aviopuolisonsa,         sella elinkeinoalalla tahi käytettäväksi 16
15547: lastensa tai vanhempiensa omistaman toisen         päivänä elokuuta 1958 annetussa rakennus-
15548: tilan kanssa, mikäli niitä siten käytetään         laissa (370/58) tarkoitettuna rakennuspaik-
15549: tai tultaisiin käyttämään.                         kana tai loma-alueena, saadaan erottaminen
15550:    Mitä 1 momentissa on tilojen yhteiskäy-         toimittaa, vaikka tilasta jäljelle jäävää. osaa
15551: töstä sanottu, sovellettakoon myös sellaiseen      ei voitaisi 4 §: ssä mainituin tavoin tarkoi-
15552: tilan osaan, jonka erottamiseen itsenäiseksi       tuksenmukaisesti käyttää eikä tämä osa, mi-
15553: tilaksi on tässä laissa säädetyssä järjestyk-      käli on kysymys 5 § : ssä mainitusta tilasta,
15554: sessä saatu lupa tai joka saadaan osittami-        täyttäisi sanotussa lainkohdassa viljelmälle
15555: selle tässä laissa säädetyistä edellytyksistä      asetettuja vaatimuksia.
15556: riippumatta erottaa itsenäiseksi tilaksi, sa-
15557: moin kuin sellaiseen tilaan tai sen osaan, jota                         7 §.
15558: hallitaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun            Erillään tilan muista tiluksista sijaitseva
15559: maankäyttölain (353/58) mukaisen hallinta-         palsta, saari tPi muu alue, joka ei ole tilalle
15560: sopimuksen tahi aikaisemman asutuslainsää-         tarpeellinen maa- tai metsätalouden tahi
15561: dännön mukaisen hallinta- tai viljelyssopi-        kalastuksen harjoittamista varten taikka jota
15562: muksen taikka sellaisen vuokra- tai muun           ei voida tilan yhteydessä taloudellisesti käyt-
15563: hallintasuhteen nojalla, jonka perusteella hal-    tää, voidaan 4 ja 5 § : n säännösten estämättä,
15564: tijalla on oikeus lunastaa tila tai sen osa        mikäli se havaitaan tarkoituksenmukaiseksi,
15565: omakseen.                                          muodostaa itsenäiseksi tilaksi.
15566:                      5 §.                                               8 §.
15567:    Maatilatalouden harjoittamiseen käytettä-          Jos samasta tilasta tai yhteiskäytössä ole-
15568: vään tilaan tahi, mikäli tilaa 4 §:n mukai-        vista tiloista tulisi samalla kertaa erotetta-
15569: sesti käytetään tai tultaisiin käyttämään toi-     viksi itsenäisiksi tiloiksi useampia määräosia
15570: sen tilan tai tilan osan kanssa yhtenä viljel-     tai määräaloja, joita, vaikka niiden kunkin
15571: mänä, tähän viljelmään tulee kuulua paikka-        erikseen tiloiksi muodostamiselle ei olisi-
15572: kunnan oloihin nähden riittävä määrä maa-          kaan estettä, ei tämän lain säännösten mu-
15573: talous- ja maatalouskelpoista maata sekä tar-      kaan voida kaikkia tiloiksi muodostaa, on ne
15574: peellinen metsämaa. Paikkakunnalla, jossa          määräosat tai määräalat, joiden erottamisen
15575: metsämaata on vähän tai jossa itsenäisen           oikeusperuste on syntynyt aikaisemmin, ensi
15576: maatalouden harjoittaminen ei vaadi, että          sijassa erotettava. Niiden erottamisten keski-
15577: viljelmään kuuluu metsämaata, voidaan maa-         näisessä järjestyksessä, joiden oikeusperuste
15578: tilatalouden harjoittamiseen käytettävä tila       on syntynyt samana päivänä, on muiden
15579: 366                          vn,24. -   Tilan oslttamisen edellytykset.
15580: 
15581: 
15582: edelle asetettava sellaisten määräosien ja         eri tilaksi erotettavaksi, on, poiketen siitä,
15583: määräalojen itsenäisiksi tiloiksi muodostami-      mitä jakolaissa (604/51) on säädetty, oikeus
15584: nen, joita tultaisiin käyttämään yleishyödyl-      saada määräalan erottamista koskeva lohko-
15585: listen laitosten tarkoitusten toteuttamiseksi,     mistoimitus vireille ja kiinnitys erottamis-
15586: teollisuustarkoituksiin, liiketarpeisiin, varsi-   oikeuden vakuudeksi sen estämättä, ettei oi-
15587: naisen ammatin harjoittamista varten käsi-         keustoimi ole vielä tullut voimaan. Sanottu
15588: työ- tai muulla sellaisella elinkeinoalalla,       kiinnitys kuitenkin raukeaa, kun on lain-
15589: rakennuspaikkana tai loma-alueena, tässä lue-      voimaisesti ratkaistu, ettei määräalaa voida
15590: tellussa järjestyksessä. Edellä olevan mukaan      erottaa itsenäiseksi tilaksi.
15591: määräytyvässä kussakin eri ryhmässä asete-
15592: taan muiden edelle ne erottamiset, joilla elin-                         10 §.
15593: keino- tai talouselämän tahi yhteiskunnallis-         Oikeustoimi, jossa on sitouduttu tekemään
15594: ten näkökohtien kannalta taikka muista sel-        sopimus tilan määräalan tai maaraosan
15595: laisista syistä on huomattavasti suurempi          luovuttamisesta, on siinä tapauksessa, että
15596: merkitys, mutta on keskinäinen järjestys           lainvoimaisesti on ratkaistu tilan osittamisen
15597: siinä tapauksessa, ettei kysymys ole maini-        edellytysten puuttuvan, katsottava mainitun
15598: tulla perusteella ratkaistavissa, määrättävä       sitoumuksen osalta rauenneeksi. Samoin
15599: arpomalla, joka on toimitusinsinöörin suori-       edellytyksin on myös oikeustoimi, jossa on
15600: tettava.                                           sitouduttu tekemään sopimus koko tilan luo-
15601:    Jollei jotakin erottamista voida 1 momen-       vuttamisesta ja sen yhteydessä tapahtuvasta
15602: tin mukaan toimittaa, älköön se kuitenkaan         määräalan pidättämisestä eri tilaksi erotetta-
15603: estäkö keskinäisessä järjestyksessä jäljem-        vaksi, katsottava tämän sitoumuksen osalta
15604: pänä seuraavan erottamisen toimittamista,          rauenneeksi.
15605: mikäli siihen ei ole muuta estettä.
15606:    Tutkittaessa, voidaanko määräalan tai mää-                            11 §.
15607: räosan erottamiseen suostua, on otettava huo-        Sillä, jolle testamentin mukaan on tuleva
15608: mioon myös sellaiset tilan määräalojen ja          määräala tai määräosa tilasta, samoin kuin
15609: määräosien jo tapahtuneet saannot, joihin          sopimuspuolella 9 §: ssä mainitussa tapauk-
15610: perustuvat erottamiset saadaan 2 ja 22 § : n       sessa ja myöskin silloin, kun sanotussa lain-
15611: säännösten nojalla toimittaa osittamiselle         kohdassa tarkoitettu oikeustoimi koskee mää-
15612: tässä laissa säädetyistä edellytyksistä riippu-    räosaa tilasta, on oikeus ennen osittamistoimi-
15613: matta, samoin kuin sellaiset määräalat ja          tuksen vireille panemista saattaa asianomai-
15614: määräosat, joiden kohdalta on 11 § :ssä mai-       sen maanmittausviranomaisen ratkaistavaksi
15615: nitussa järjestyksessä aikaisemmin suostuttu       kysymys siitä, voidaanko osittaminen tämän
15616: osittamiseen, mutta joita ei vielä ole muo-        lain mukaan toimittaa. Sama oikeus on sopi-
15617: dostettu itsenäisiksi tiloiksi.                    muspuolella, joka on tehnyt 10 §: ssä tarkoi-
15618:    Mitä 1-3 momentissa on.säädetty, nouda-         tetun oikeustoimen.
15619: tettakoon soveltuvin osin 11 § : ssä tarkoitet-      Kun asianosaisten toimesta on valmistettu
15620:  tua ratkaisua tehtäessä.                          puolisoiden omaisuuden ositusta taikka perin-
15621:                                                    nönjakoa tai muuta omaisuuden jakamista
15622:                                                    koskeva suunnitelma, on kullakin asianosai-
15623:                       9 §.                         sella oikeus saattaa 1 momentissa mainitun
15624:    Oikeustoimi, johon sisältyvän sitoumuksen       viranomaisen ratkaistavaksi kysymys siitä,
15625: mukaan sopimuspuoli on saapa määräalan             voidaanko suunnitelmaan sisältyvä lohkomi-
15626: tilasta taikka koko tilan, josta on pidätetty      nen tai halkominen tämän lain mukaan toi-
15627: määräala eri tilaksi erotettavaksi, ei tule        mittaa. Sama oikeus on tilan omistajalla,
15628: mainitun sitomuksen osalta voimaan, ennen          joka on tehnyt tilan osittamista koskevan
15629: kuin on lainvoimaisesti ratkaistu, että määrä-     suunnitelman.
15630: ala voidaan erottaa itsenäiseksi tilaksi. Sen
15631: jälkeen kun on lainvoimaisesti ratkaistu ti-                              12 §.
15632: lan osittamisen edellytysten puuttuvan, pi-           Toimitusmiesten on osittamistoimituksessa
15633: dettäköön mainittua sitoumusta mitättömänä.         ennen varsinaisiin osittamistoimiin ryhty-
15634:    Sopimuspuolella, joka 1 momentissa tar-          mistä sekä 11 § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa
15635: koitetun oikeustoimen mukaan on saapa mää-          soveltuvin osin siinä järjestyksessä, mitä on
15636: räalan tilasta tai jolle on pidätetty määräala      säädetty tilan määräalan ja määräosan erot-
15637:                                         .VII,24. -   Xoeola. ym.                                   367
15638: 
15639: tamisesta itsenäiseksi tilaksi, erillisessä toimi-    tämän lain säännöksistä ei muuta johdu,
15640: tuksessa tutkittava, voidaanko osittaminen            mitä jakolaissa on säädetty.
15641: tämän lain mukaan toimittaa, ja annettava                Sellaisessa asiassa, jossa samalla kertaa on
15642: siitä päätös. Älköön osittamistoimitusta saa-         tutkittu kysymys useamman määräalan tai
15643: tettako päätökseen, ennen kuin osittamisen            määräosan erottamisen edellytyksistä, . saa
15644: edellytysten olemassaoloa koskeva kysymys on          päätös, johon vain joltakin osalta on haettu
15645: lainvoimaisesti ratkaistu.                            muutosta, lainvoiman vain niiden määräalo-
15646:     Poiketen siitä, mitä menettelystä halkomis-       jen ja määräosien kohdalta, joiden osalta
15647: ja lohkomistoimituksissa on säädetty, saadaan         osittaminen on evätty eikä muutosta ole
15648: 1 momentissa tarkoitettu erillinen toimitus,          haettu. Muiden määräalojen ja määräosien
15649: joka koskee tilan määräosan erottamisen               erottamisen edellytykset tutkittakoon siltäkin
15650: edellytysten tutkimista, panna vireille toimi-        osalta, johon muutosta ei ole haettu.
15651: tusinsinöörille esitetyllä pyynnöllä hake-              Mitä jakolaissa on säädetty toimituk-
15652: matta määräystä maanmittauskonttorilta, ja            sen palauttamisesta tarkastuksen yhteydessä
15653: on sanotussa momentissa tarkoitettujen toimi-         maanmittauskonttorista       toimitusinsinöörille
15654: tusten alkukokouksesta aina annettava tieto           korjattavaksi sekä asian alistamisesta maan-
15655:  jakolain 70 ja 71 §: ssä säädetyin tavoin,           mittauskonttorin ja maanmittaushallituksen
15656: kuitenkin niin, ettei 1 momentissa tarkoitet-         toimesta maanjako-oikeuden tutkittavaksi,
15657: tua erillistä toimitusta koskevassa kuulutuk-         älköön olko noudatettavana osittamiselle
15658: sessa ole tarpeen kutsua toimitukseen raja-           tässä laissa säädettyjen edellytysten olemassa-
15659:  naapureita eikä jakolain 64 §: n 4 momen-            oloa koskevan kysymyksen kohdalta.
15660: tissa mainittuja oikeuksien haltijoita. Mai-
15661:  nittuja toimituksia koskevassa tiedotuksessa                               14 §.
15662:  on kehoitettava niitä, joiden kohdalta kysy-           Milloin osittamislupaa on haettu 12 § : ssä
15663:  mys tilan määräalan tai määräosan itsenäi-           tarkoitetussa erillisessä toimituksessa ja osit-
15664: seksi tilaksi muodostamisen edellytyksistä on         tamiseen on lainvoimaisella päätöksellä suos-
15665:  vielä· ratkaisematta ja joiden etua tai oi-          tuttu, älköön osittamiselle tässä laissa säädet-
15666:  keutta vireillä olevassa hakemuksessa annet-         tyjä edellytyksiä osittamistoimituksessa enää
15667:  tava ratkaisu saattaa koskea, omalta kohdal-         uudelleen tutkittako, paitsi jos asianosainen
15668:  taan alkukokouksessa hakemaan osittamista            on luovuttanut kysymyksessä olevan määrä-
15669:  tai osittamislupaa uhalla, että kysymys hei-         alan tai määräosan toiselle ennen osittamis-
15670:  dän tilanosiensa tiloiksi muodostamisen edel-        toimituksen päättymistä.
15671:  lytyksistä muuten jätetään huomioon otta-               Kun osittamiseen on suostuttu ·osittamis-
15672:  matta vireillä olevaa hakemusta ratkaistaessa.       toimituksessa annetulla päätöksellä, otetta-
15673:     Milloin 8 § : ssä tarkoitetussa tapauksessa       koon kysymys siitä, voidaanko osittaminen
15674:  jonkin määräalan tai määräosan erottaminen           tämän lain mukaan toimittaa, kuitenkin
15675:  evätään ja tätä koskevaan päätökseen ilmoi-          uudelleen tutkittavaksi, jos ennen osittamis-
15676:  tetaan tyytymättömyyttä, on toimitusinsinöö-         toimituksen päättymistä on tapahtunut 1
15677:  rin alistettava asia maanjako-oikeuden rat-          momentissa tarkoitettu toiselle luovuttami-
15678:  kaistavaksi.                                         nen.
15679:     Jos 1 momentissa mainitulla päätöksellä              Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu ositta-
15680:  osittaminen kokonaisuudessaan evätään, on            misen edellytysten uudelleen tutkimisesta sen
15681:   muutoksenhausta voimassa, mitä sikseen jäte-        johdosta, että tilan määräala tai määräosa
15682:  tyn toimituksen osalta on jakolaissa säädetty.       on luovutettu toiselle ennen osittamistoimi-
15683:     Jos toimitusmiesten päätös, jolla osittami-       tuksen päättymistä, älköön olko noudatetta-
15684:  seen on suostuttu, on tehty äänestyksen jäl-         vana, kun osittamiseen on suostuttu 12 § : ssä
15685:  keen vastoin toimitusinsinöörin mielipidettä,        tarkoitetussa erillisessä toimituksessa tilan
15686:  on toimitusinsinöörin alistettava asia maan-         omistajan osittam:isesta tekemän suunnitel-
15687:   jako-oikeuden ratkaistavaksi.                       man perusteella tai sellaisessa osittamistoimi-
15688:                                                       tuksessa, jossa tilan omistaja on tällaisen
15689:                     13 §.                             suunnitelman perusteella hakenut tilansa
15690:   Asian alistamisesta ja valittamisesta maan-         lohkomista tai halkomista.
15691: jako-oikeuteen sekä muutoksenhausta maan-                Milloin 12 § : ssä tarkoitetussa erillisessä
15692: jako-oikeuden päätökseen on voimassa, mikäli          toimituksessa on haettu lupaa 11. § :n 2 mo-
15693: 368                           VU,24. -   Tilan osittamisen edellytykset.
15694: 
15695: 
15696: mentissa tarkoitettuun suunnitelmaan sisälty-                            18 §.
15697: vään tai sellaisen oikeustoimen, jonka voi-           Päätöksistä, joilla on lainvoimaisesti rat-
15698: maantulo ei ole riippuvainen osittamiseen           kaistu kysymys siitä, voidaanko osittaminen
15699: suostumisesta, edellyttämään lohkomiseen tai        tämän lain mukaan toimittaa, tehköön toi-
15700: halkomiseen, ja lupa on lainvoimaisella pää-        mitusinsinööri sekä, jos asia on saatettu
15701: töksellä evätty, älköön hakemusta, joka tar-        maanjako-oikeuden tutkittavaksi, sanotun oi-
15702: koittaa tällaisen lohkomisen tai halkomisen         keuden puheenjohtaja merkinnän siihen
15703: toimittamista, otettako käsiteltäväksi, elleivät    saanto- tai muuhun asiakirjaan, jonka perus-
15704: osittamisen edellytykset ole päätöksen anta-        teella toimitusta on haettu.
15705: misen jälkeen muuttuneet.
15706:    Jos kysymys osittamisen edellytysten ole-                            19 §.
15707: massaolosta on saatettu 12 § : ssä tarkoite-          Maanmittauskonttorin tulee puolivuosittain
15708: tussa erillisessä toimituksessa käsiteltäväksi      lähettää asianomaiselle tuomiokunnan tuo-
15709: ja siinä on katsottu, että erottaminen saa-         marille ilmoitukset niistä tapauksista, joissa
15710: daan 2 tai 22 § : n säännösten nojalla toimit-      määräalan erottaminen on evätty, merkinnän
15711: taa osittamiselle tässä laissa säädetyistä          tekemistä varten kiinnitysrekisteriin sen
15712: edellytyksistä riippumatta, älköön osittamis-       kiinnityksen raukeamisesta, joka 9 § : n 2 mo-
15713: toimituksessa enää tutkittako, ovatko tämän         mentin nojalla ehkä on erottamisoikeuden
15714: lain mukaiset edellytykset osittamisen toi-         vakuudeksi myönnetty.
15715: mittamiselle olemassa.
15716:                                                                            20 §.
15717:                        15 §.                          Tämän lain täytäntöönpanoa koskevat teh-
15718:    Edellä 12 § : ssä tarkoitetuissa toimituksissa   tävät on hoidettava ja muutoksenhakuasiat
15719: on toimitusmiehiksi otettavina uskottuina           käsiteltävä kiireellisesti.
15720: miehinä tai todistajina pyrittävä käyttämään          Kun tämän lain täytäntöönpanoa hoitavat
15721: asutuslautakunnan jäseniä, jos heitä on us-         viranomaiset tilaavat muilta viranomaisilta
15722: kotuiksi miehiksi valittu tai todistajiksi saa-     todistuksia tai muita asiakirjoja, on ne an-
15723: tavissa.                                            nettava kiireellisesti.
15724:                   16 §.
15725:   Tämä laki ei muuta, mitä         päivänä                              21 §.
15726:       kuuta 1960 annetussa kaavoitusaluei-             Sopimus, joka tämän lain voimaantulon
15727: den jakolaissa ( /60) on säädetty.                  jälkeen tehdään tilan sovintojaosta, on jako-
15728:                                                     lain mukaisena jakoperusteena mitätön.
15729: 
15730:                     3 luku.                                              22 §.
15731:                                                        Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako
15732:             Erinäisiä säännöksiä.                   saantoihin, jotka ovat tapahtuneet ennen
15733:                                                     tämän lain voimaantuloa, älköönkä myöskään,
15734:                     17 §.                           kun tällaisella saannolla siirtynyt tilan mää-
15735:   Milloin osittaminen tämän lain nojalla            räala tai määräosa lain voimaantulon jälkeen
15736: evätään, suoritetaan toimitusinsinöörin palk-       tapahtuvalla saannolla sellaisenaan siirtyy
15737: kio valtion varoista. Muut toimituskustan-          uudelle omistajalle.
15738: nukset samoin kuin toimituskustannukset                Ennen tämän lain voimaantuloa aloitetut
15739: muissa tapauksissa on hakijan suoritettava,         halkomis- ja lohkomistoimitukset saadaan
15740: mikäli asianosaiset eivät ole toisin sopineet.      myös siinä tapauksessa, että ne eivät pe-
15741:   Jos samassa toimituksessa on ratkaistavana        rustu määräosan tai määräalan saantoon, tä-
15742: kysYD1ys useampien määräalojen tai määrä-           män lain säännösten estämättä toimittaa.
15743: osien erottamisesta, joita kaikkia ei voida            Jos tilan määräosa myydään tämän lain
15744: muodostaa itsenäisiksi tiloiksi, suoritetaan        voimaantulon jälkeen pakkohuutokaupalla
15745: valtion varoista kuitenkin vain se osa toimi-       sellaisen saamisen suorittamiseksi, jonka va-
15746: tusinsinöörin palkkiosta, mikä aiheutuu toi-        kuutena määräosa on ennen sanottua ajan-
15747: mituksesta siltä osalta kuin osittaminen on         kohtaa syntyneen panttioikeuden perusteella,
15748: evätty.                                             älköön tämän lain säännöksiä osittamisen
15749:                                       VII,24. -   XosoJ.aA ym.                                369
15750: 
15751: edellytyksistä sovellettako, kun ostaja tai se,                          24 §.
15752: jolle määräosa on häneltä siirtynyt, hakee            Lainvoiman saanutta maanmittaustoimi-
15753: määräosan erottamista itsenäiseksi tilaksi.         tusta älköön purettako sillä perusteella, että
15754:                                                     se on tämän lain vastainen.
15755:                      23 §.
15756:    Maanmittauskonttorin on pidettävä luet-                               25 §.
15757: teloa toimialueellaan sijaitsevia tiloja koske-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
15758: vista 12 § : n 1 momentissa tarkoitetuista ha-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
15759: kemuksista ja niiden johdosta ·annetuista rat-      tuksella.
15760: kaisuista. Jos päätös on saatettu ylemmän
15761: viranomaisen tutkittavaksi, on luetteloon teh-                           26 §.
15762: tävä merkintä tämän viranomaisen ratkai-              Tämä laki tulee voimaan       päivänä
15763: susta.                                              kuuta 19 .
15764: 
15765:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
15766: 
15767:                  N. Kosola.                                      R. Hallberg.
15768:                  Kalervo Saura.                                  Martti Salminen.
15769:                  Mauri Seppä.                                    Erkki Hara.
15770:                  Väinö E. Nieminen.                              Mikko Asunta.
15771: 
15772: 
15773: 
15774: 
15775: 47 E 74/60
15776: 370
15777: 
15778: VII,25. -   Lak.al. N: o 69.
15779: 
15780: 
15781:                                 Haapasalo ym..: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
15782: 
15783:                                      E d u s kun n a 11 e.
15784:    Voimassa olevan kalastuslain 101 § mää-        kertyvistä varoista, vaikka kalastusasetuksen
15785: rää, että kalastuksenhoitomaksuista kertyneet     9 § määrää, että palkkiot tulisi maksaa val-
15786: varat on käytettävä ,kalatalouden edistämi-       tion yleisistä varoista. Tällä hetkellä menee
15787: seen". Käytännössä tämä lain sanonta on           noin puolet kalastuksenhoitomaksuista ker-
15788: osoittautunut niin ylimalkaiseksi, että sen       tyvistä varoista :sellaisiin palkkaus-, palkkio-
15789: soveltamisesta on aiheutunut ristiriitoja jopa    ja virastomenoihin, jotka ennen v. 1953 mak-
15790: kalatalousviranomaisten ja valtiovarainmi-        settiin valltiton yleisistä varoista.
15791: nisteriön välillä ja kalastuksenhoitomaksun          Kun kalastuksenhoitomaksut erillisenä ve-
15792: suorittajien keskuudessa on lain tämän pykä-      rona kertyvät pääasiassa kalavesiä omista-
15793: län soveltaminen tuottanut suuren pettymyk-       mattomilta kalastuksen harjoittajilta, joista
15794: sen siinä suhteessa, että tätä kalastuksen har-   virkistys- ja kotitarvekalastajaruokakuntia
15795: joittajille asetettua ,erillistä veroa" odotet-   on noin neljännesmiljoona, olisi nämä varat
15796: tiin ja toivottiin käytettävän maan kalata-       myös voitava käyttää vain 'kalastukselliseen
15797: louden hoidossa ja edistämisessä lisänä kala-     valistustyöhön., kalavesien hoitoon ja kala-
15798: vesien hoidon, tutkimuksen, kalastuksellisen      kannan parantamiseen kalavesien tuoton li-
15799: valistustyön ja kalastuswahdollisuuksien pa-      säämiseksi sekä virkistyskaJlastusmahdolli-
15800: rantamisen hyväksi, eikä sellaisiin yleisiin,     suuksien järjestämiseen lähinnä kalavesiä
15801: palkkaus-, palkkio- ja virastomenoilrin, joihin   Omistamattomille sadoissa tuhansissa lasket-
15802: sitä nykyisin käytetään suurelta osalta ja        taville kansalaisillemme.
15803: jotka vastaavanlaiset menot toisten elinkeino-       Kalatalouden virasto-, palkkaus-, neu-
15804: jen, esim. maatalouden kohdalla, maksetaan        vonta-, koulutus- ja palkkiomenoja varten tu-
15805: valtion ylleisistä varoista.                      lisi tulo- ja menoarvioon ottaa omalle mo-
15806:    Jo v. 1952, kun kalastuksenhoitomaksuista      mentiHeen tarvittava määräraha.
15807: kertyneitä varoja oli ensi kerran käytettä-          Kuh käytännössä on osoittautunut, että
15808: vissä, valtiovarainministeriö tulo- ja menoar-    kalastuksenhoitomaksuista vuosittain, kerty-
15809: viota laatiessaan vastoin silloisen ,kalastus-    vien varojen suuruus voidaan arvioida jo
15810: ministerin" ja maataloushallituksen kalata-       edellisen vuoden kokemusten perusteella, olisi
15811: lousosaston esityksiä siirsi aikaisemmin          vuosittain menoarvioon ehdotettavan määrä-
15812: muilta menoarvion momenteilta ma:ksettuja         rahan perusteena pidettävä vain edellisen
15813: palkkaus- ja virastomenoja kalastuksenhoito-      vuoden tulosta eikä laskelmaa kolmen edelli-
15814: maksuista kertyvistä varoista maksettavaksi.      sen vuoden keskiarvosta.
15815: Tämä on uusiutunut senjälkeen jatkuvasti.            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
15816: Samoin kalastuksenhoitomaksun kantajien           nioittaen,
15817: palkkiot, jotka muuten kerätään valtion vi-
15818: rastoissa ja toimistoissa normaalisena virka-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15819: aikana, maksetaan kalastuksenhoitomaksuista              van lakiehdotuksen:
15820: 
15821:                                             Laki
15822:                                  kalastuslain muuttamisesta.
15823:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
15824: kalastuslain (503/51) 101 § näin kuuluvaksi:
15825:                     101 §.                        miseksi, kalavesien hoidon ja kalakantojen
15826:   Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain      parantamiseksi sekä virkistyskalastusmahdol-
15827: otettava kalastuksellisen valistustyön edistä-    lisuuksien järjestämiseksi kalavesiä omista-
15828:                                   VII,25. -Haapasalo ym.                              371
15829: 
15830: mattomille määräraha, joka vastaa vähintään    vuoden kalastuksenhoitomaksun suuruuden
15831: ainakin sitä määrää, minkä edellisen VUIOden   perusteella laskien voidaan arvioida kalas-
15832: kalastuksenhoitomaksun suorittaneiden hen-     tuksenhoitomaksuja kertyvän.
15833: kilöiden lukumäärän ja kulumassa olevan
15834: 
15835:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
15836: 
15837:         K. F. Haapasalo.           Matti Koivunen.            Kalle Matilainen.
15838:         Arvi Turkka.               Arvo Tuominen.             Toivo Asvik.
15839:         Väinö Tikkaoja.            Eino Raunio.               Valto Käkelä..
15840: 372
15841: 
15842: VII,26. -   La.k.a.l. N:o 70.
15843: 
15844: 
15845: 
15846: 
15847:                                  Åsvik ym. : Ehdotus laiksi uskonn<Jnvapauslain muuttami-
15848:                                      sesta.
15849: 
15850: 
15851:                                        E d u s k u n n a ll e.
15852: 
15853:     Vuoden 1919 hallitusmuoto antoi takeet           joiku tahtoo erota, tehköön siitä suullisen tai
15854:  osittaiselle uskonnonvapaudelle. Hallitusmuo-       todistajien vahvistaman kirjallisen ilmoituk-
15855:  don 8 § : ssä julistettiin tosin uusi täyden       sen kirkkoherralle. Mutta vastoin näitä ehdo-
15856:  uskonnonvapauden periaate ja samalla siinä         tuksia hyväksyttiin lakiin vain henkilökohtai-
15857:  periaatteessa saatettiin kaikki uskonnolliset      nen eroamisilmoitus. Tarkoitus on selvä.
15858:  yhdyskunnat keskenään tasa-arvoisiksi, mutta        Tällä muutoks~lla pyritään vain vaikeutta-
15859:  perustuslait eivät kuitenkaan säätäneet joh-       maan kirkosta eroamista. Nykyisestä menet-
15860: donmukaisesti takeita uskonnonvapauden to-          telystä on erikoisesti haittaa säännöllisessä
15861:  teuttamiselle siinä laajuudessa kuin se pe-        työssä tai toimessa oleville henkilöille, jotka
15862:  riaatteessa julistettiin. Päinvastoin evankelis-   haluavat erota kirkosta, kun kirkkoherranvi-
15863: luterilaiselle kirkoHe taattiin perustuslailla      rastot ovat auki vain työaikana, ja ilmoitus
15864: etuoikeutettu asema ja se jäi tosiasiassa edel-     on tehtävä uskonnonvapauslain toimeenpano-
15865: leen valtionkirlwksi. Kuitenkin em. perus-          asetuksen mukaan kirkkoherranvirastossa
15866: tuslain pykälässä säädetty uskonnonvapauden         virka-aikana. Papit ovat lisäksi yrittäneet
15867:  periaate johti uskonnonvapauslain antamiseen       käyttää kaikenlaisia painostuskeinoja ja vaa-
15868: v. 1922, jonka merkitys on siinä, että se teki      tineet ihmisiä tilille omantunnon asioista. Se
15869: mahdolliseksi      valtionkirkosta    eroamisen,    on karkeaa uskonnonvapauden loukkausta,
15870: mutta muussa suhteessa se ei muuttanut kir-         johon papeilla ei voimassa olevien lakien mu-
15871: kon oikeudellista asemaa, joten tälläkään           kaan ole oikeutta.
15872: lailla ei saavutettu todellista uskonnon- ja            Nämä ilmeiset epäkohdat eroamismenette-
15873: omantunnonvapautta maassamme.                       lyssä voidaan poistaa muuttamalla uskonnon-
15874:     Uskonnonvapauslaki ei toteuttanut edes          vapauslakia siten, että kirjallinen todistajien
15875: eroamismenettelyyn nähden täydellistä uskon-        vahvistama eroamisilmoitus, jonka voi toi-
15876: non vapautta. Eräs kansalaisten oikeuselä-          mittaa seurakunnan viranomaisille myös vaJl-
15877: män vaJkiintuneita perusmuotoja on valtuus-         tuusmiehen kautta tai lähettää maksettuna
15878: miehen käyttö oikeustoimista päätettäessä ja        postilähetyJksenä, katsotaan riittäväksi.
15879: asioiden hoitaminen kirjallisesti. Uskonnon-            Toinen huomattava epäkohta uskonnonva-
15880: vapauslain 5 § : n 2 mom. t~kee poikkeuksen         pauslaissa on se, että eroaminen katsotaan
15881: näistä yleisistä oikeusperiaatteista, vaikka ne     tapahtuneeksi vasta 'kuukauden kuluttua sen
15882: juuri tässä tapauksessa olisivat paras oikeu-       jälkeen, kun eroamisilmoitus on tehty. Muut
15883: dellinen muoto uskonnonvapauden suojaami-           oikeustoimet tehdään yleensä tänään, niihin
15884: seksi. Siinä määrätään, että eroamisilmoitus        ei sisälly tällaisia oikeusvaikutuksen synty-
15885: on tehtävä henkilökohtaisesti seurakunnan           mistä siirtäviä aikamääräyksiä, mutta kirkon
15886: kirkkoherralle. Uskonnonvapauden laaj·enta-         eduksi on tässäkin tehty poikkeus, joka tekee
15887: mista käsitelleen ensimmäisen 'komitean mie-        asian hankalamma:ksi.
15888: tinnössä, joka valmistui v. 1908, ehdotettiin          Edellä dleviin perusteluihin viitaten ehdo-
15889: vain kirjallista todistajien vahvistamaa eroa-      tamme kunnioittaen,
15890: misilmoitusta. Toisen ehdotusta uskonnonva--
15891: pauslaiksi v. 1917 valmistelleen komitean                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15892: iak:iluonnoksessa sanotaan asiasta, että jos               van lakiehdotuksen:
15893:                                        VII,26.- Asvik ym.                                    373
15894: 
15895: 
15896:                                              Laki
15897:                              uskonnonvapausla.in muuttamisesta.
15898:     EduSkunnan päät&ksen mukaisesti muutetaa.n 10 päivänä marraskuuta 1922 annetun
15899: uskonnonvapauslain (267/22) 5 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
15900:                       5 §.                         kunnasta, on sellainen ilmoitus tehtävä yhdys-
15901:                                                    kunnan hallitukselle tai, jos yhdyskuntaan
15902:    Jos joku tahtoo erota evankelisluterilaisesta   kuuluu useampia seurakuntia, seurakunnan
15903: tai (kreikkalaiskatolisesta) kirkosta, tehköön     hallitukselle. Kun ilmoitus, jonka voi myös
15904: siitä henkilökohtaisesti tai todistajien vahvis-   lähettää malksettuna postilähetyksenä, on
15905: taman kirjallisen ilmoituksen sen seurakun-        tehty, on hänet katsottava eronneeksi, ja on
15906: nan kirkkoherralle, johon hän kuuluu; kun          hänelle siitä todistus pyynnöstään annettava.
15907: ero tapahtuu muusta uskonnollisesta yhdys-
15908: 
15909:      Helsingi:ssä 16 päivänä helmikuuta 1960.
15910: 
15911:          Toivo .Asvik.                 H. Tauriainen.               Usko Seppi.
15912:          Aleksi Kiviaho.               Irma. Rosnell.               Toivo Friman.
15913:          Antto Prunnila.               Kauko Tamminen.              Veikko Ka.nsikas.
15914:          Georg Backlund.               Siiri Lehmonen.              Niilo Nieminen.
15915:          Kaino Haapanen.               Veikko Rytkönen.             Anna-Liisa Tiekso.
15916:          Pauli Puhakka..               Toivo Niiranen.              Väinö R. Virtanen.
15917:          Aarne Pulkkinen.              R. Virtanen.                 Matti Koivunen.
15918:          Esa Hietanen.                 Toivo Salin.                 Matti Meriläinen.
15919:                                        Nestori Nurminen.
15920: 374
15921: 
15922: VU,27. -   Toiv.al. N: o 120.
15923: 
15924: 
15925: 
15926: 
15927:                                 Tiekso ym..: Esibyksen antamisesta äänioikeusikärajan ale11,ta-
15928:                                    misesta 18 vuoteen ku11,nallisvaaleissa.
15929: 
15930: 
15931:                                       Eduskunnalle.
15932: 
15933:    Lähivuosina tulee nuorison osuus kaikilla     yhteiskunnallisia kysymyksiä kohtaan on li-
15934: yhteiskunnallisen elämän aloilla entisestään     sääntymässä nuorison keskuudessa. Sitä on
15935: huomattavasti lisääntymään. Suuriin ikä-         omansa edistämään yhteiskunnallisten asioit-
15936: luokkiin kuuluvien nuorten varttuminen ai-       ten käsittelyn tehostaminen koulujen opetus-
15937: kuisiksi merkitsee sitä, että nuoret joutuvat    ja nuorisojärjestöjen toimintaohjelmien puit-
15938: sekä lukumääräisesti että suhteellisesti ny-     teissa, mitä viime aikoina on tapahtunutkin.
15939: kyistä enemmän kantamaan yhteiskunnallisia          Nuorten yhteiskunnallisia kysymyksiä koh-
15940: velvoituksia esim. perheenhuoltajina, työn-      taan tuntemaa mielenkiintoa osoittaa myös
15941: tekijöinä ja veronmaksajina. Monet ratkai-       poliittisten nuorisojärjestöjen toiminnan laa-
15942: sematta olevat probleemit, kuten työn- ja        juus sekä niiden saavuttama merkitys
15943: asunnonsaantiin sekä koulutusmahdollisuuk-       maamme nuorisotyön järjestelmässä.
15944: sien parantamiseen liittyvät kysymykset, kos-       Käsityksemme mukaan luottamuksen osoit-
15945: kevat läheisesti aikaisempaa suurempia nuo-      taminen nuoria kohtaan myöntämällä heille
15946: risojoukkoja.                                    nykyistä aikaisemmin vaalikelpoisuus kun-
15947:    Kun nuorten ikäluokkien merkitys täten        nallisissa vaaleissa tulisi vielä herättämään
15948: tulee kasvamaan yhteiskunnan asettamien          yhteiskunnallista kiinnostusta ja vastuun-
15949: velvoitusten täyttäjinä, tulisi nuorille suoda   tuntoa.
15950: mahdollisuuksia päästä nykyistä tehokkaam-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
15951: min osallistumaan yhteiskunnalliseen toimin-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15952: taan. Tämä on laajassa mittakaavassa mah-
15953: dollista ainoastaan alentamalla äänioikeusikä-             että hallitus antaisi Eduskun'll,a[le
15954: rajaa nykyisestä 21 vuodesta 18 vuoteen.                esitykse11, äänioikeusraja11, alentami-
15955:    Selvästi on havaittavissa, että kiinnostus           sesta 18 vuotelm ku11,'11,a[lisvaaleissa.
15956:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
15957: 
15958:                  Anna-Liisa Tiekso.                         Pauli Puhakka.
15959:                  Siiri Lehmonen.                            Kuuno Honkonen.
15960:                                       Irma Rosnell.
15961:                                                                                                 375
15962: 
15963: VII,28. -     Toiv.al. N: o 121.
15964: 
15965: 
15966: 
15967: 
15968:                                    Paasio ym.: Tutkimuksen toimittamisesta pienimpi en maa-
15969:                                      laiskuntien yhdistämisestä kunnallishallinnon tehostumisen
15970:                                      aikaansaamiseksi.
15971: 
15972: 
15973:                                         E d u s k u n n a ll e.
15974: 
15975:    Noin kymmenesosa maamme kunnista on               tävät ovat nykyään jo niin suuret, että vaati-
15976: alle 2 000 asukkaan kuntia. Vaikka kunnan            mus pienimpien yhdistämisestä alkaa olla
15977: väkiluku sellaisenaan ei estäisikään sitä täyt-      ajankohtainen hallintopoliittinen käytännön-
15978: tämästä sille kuuluvia velvollisuuksia, niin         kysymys. Asian tutkiminen, joka tässä vai-
15979: selvää toisaalta on, että kunnan väkiluvun ja        heessa voitaisiin rajoittaa koskemaan esim.
15980: verokannan tulee olla riittävän vahvat, ennen        enintään sataa asukasluvultaan pienintä maa-
15981: kuin kunnan todella voidaan odottaa selviä-          laiskuntaa, on valtioneuvoston velvollisuuk-
15982: vän tulevien vuosien vaativista tehtävistä ter-      siin kuuluva asia. Mitään tähän suuntaan
15983: veyden- ja sairaanhoitotoimen, sosiaalihuollon       viittaavaa toimenpidettä ei hallituksen ta-
15984: ja kunnallisen opetustoimen aloilla. Ilmeistä        holta ole tähän mennessä kuulunut. Sen
15985: myös on, että meikäläisessä paikallishallinto-       vuoksi esitämme eduskunnan hyväksyttä-
15986: järjestelmässä, joka toimii ilman ylemmän-           väksi toivomuksen,
15987: asteista, maakunnallista itsehallintoporrasta,
15988: yksityisten kuntien on oltava suhteellisen voi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
15989: makkaita hallintoyksikköjä, sillä muutoin ne                toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
15990: eivät pysty antamaan toivottua panosta kun-                 miseksi siitä, voitaisiinko maan pie-
15991: tain väliseen yhteistoimintaan niissäkään muo-              nimpien maalaiskuntien yhdistämisellä
15992: doissa, joissa se nykyisten lakiemme mukaan                 aikaansaada kunnallishallinnon tehos-
15993: on mahdollista. Monet asiantuntijat ovat sitä               tumista alueilla, joilla kuntien pienuu-
15994: mieltä, että jollei esim. ajateltuun uuteen                 desta johtuvia t1meisiä puutteita ha-
15995: kauppalaan tulisi kuulumaan vähintään 4 000                 vaitaan, ja mikäli tutkimuksen tulos
15996: -5 000 asukasta, kauppalahankkeen pohjaa                    antaa siihen aihetta, ryhtymään toi-
15997: voidaan yleensä pitää jo asukasluvun vähäi-                 menpiteisiin sanottujen pienten kun-
15998: syyden perusteella kyseenalaisena. Mutta ta-                tien yhdistämiseksi suuremmiksi kun-
15999: vallisten maalaiskuntienkin lakimääräiset teh-              tay ksiköiksi.
16000:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
16001: 
16002:             Rafael Paasio.              Pentti Niemi.                 Ensio Partanen.
16003:             Sulo Hostila..              Meeri Kalavainen.             Veikko Helle.
16004:             Viljo Virtanen.             Lyyli Aalto.                  Olavi Lindblom.
16005:             Kalle Matilainen.           Väinö Tikka.oja.              Sylvi Siltanen.
16006:                                         Eino Raunio.
16007: 376
16008: 
16009: VII,29. -   Toiv.al. N:o 122.
16010: 
16011: 
16012: 
16013: 
16014:                                 Vennamo: Ku-nnanjohtajan valitsemista koskevien säännösten
16015:                                    muuttamisesta.
16016: 
16017: 
16018:                                      E d u s k u n n a ll e.
16019: 
16020:    Jatkuvasti kasvavat kunnalliset menot ja       joitettu piiri ja useimmiten käytännössä
16021: paisuva kunnallinen byrokratia saavat yhä         kunnallinen rajoitettu ryhmä. Kunnanjoh-
16022: enemmän epäkansanvaltaisia piirteitä, ja          taja on myös liiaksi riippuvainen tästä har-
16023: kuite.nkin kunnallisen elämän tulisi perustua     vainvallasta ja kunnallisesta ryhmäpolitii-
16024: kunnallisen itsehallinnon ikansanvaltaisille      kasta.
16025: periaatteille. Viimeaikainen kehitys on siis         Jotta asiaan saataisiin kiireellinen korjaus,
16026: selvästi rämettänyt kunnallista kansanvaltaa,     olisi kunnanjohtajan valinta ja asema saa-
16027: jonka tuloksena on myös kunnallinen ryhmä-        tettava kuntalaisista riippuva:ksi. Tällöin ol-
16028: politiikka.                                       laan todellisella kansanvaltaisella pohjalla.
16029:    Kaikkien velvollisuus on siis vakavasti        Kunnanjohtaja olisi siis valittava hakemus-
16030: miettiä menettelytapoja, jotka voisivat estää     ten perusteella pätevyysvaatimukset täyttä-
16031: tämän epäkansanvaltaisen ja väärän kehi-          vistä henkilöistä kuntalaisten yleisillä ja
16032: tyksen ja saattaa terveen kunnallisen itse-       salaisilla vaaleilla. Valinta olisi suoritettava
16033: 1hallinnon jälleen voimaansa.                     myös määräajaksi, että kansanvaltainen riip-
16034:    Valtion paisuttamat alati kasvavat kun-        puvuussuhde jatkuvasti säilyisi.
16035: nalliset tehtävät ovat myös yhä enemmän              Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
16036: siirtäneet käytännöllisen ratkaisuvallan ns.      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16037: luottamusmieslinjalta ns. toimitsija- ja virka-
16038: mieslinjalle. Lyhyesti sanottuna kunnanjoh-                 että ha:U'I!"tus antaisi kiireellisesti
16039: tajasta on tullut tärkeä ja keskeinen toimi-             Eduskunnalle esityksen kunnallislain-
16040: henkilö kunnassa.                                        säädännön muuttamiseksi siten, että
16041:    Kun näin on, tulisi hänellä myös olla kan-            kunnanjohtaja valitaan hakemuksen
16042: sanvaltainen vastuu ja hänen valintansa ta-              perusteeUa pätevyysvaatimukset täyt-
16043: pahtua riittävän kansanvaltaisesti. Nykyis-              tävistä henkilöistä kuntalaisten ylei-
16044: ten säännösten mukaan kunnanjohtajan va-                 sellä ja salaisella äänes'tyksellä mää-
16045: litsee kuitenkin !kunnanvaltuusto ja siis ra-            räajaksi.
16046:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
16047: 
16048:                                      Veikko Vennamo.
16049:                                                                                                   377
16050: 
16051: VU,30. -       Toiv.al. N: o 123.
16052: 
16053: 
16054: 
16055: 
16056:                                     Ba.ra ym.: K unnalZisten lautakuntien jäsenten valitsemiskel-
16057:                                        pois'Uutta koskevien säännöksien tarkistamisesta.
16058: 
16059: 
16060:                                          E d u s k u n n a ll e.
16061: 
16062:    Kunnalliset lautakunnat ovat kunnallishal-         kohdalla on varsin ehdoton, edellyttää, että
16063: linnon tärkeimpiä elimiä. Niiden tekemät              asianomaisen viraston paikallista toimihenki-
16064: ratkaisut ovat useissa tapauksissa lopulliset.        löä ei voitaisi nimetä jäseneksi saman viras-
16065: Niissäkin asioissa, joissa asianomaisen lauta-        ton asioita käsittelevään lautakuntaan. Ei
16066: kunnan osuus rajoittuu lausunnon antami-              myöskään voida pitää asianmukaisena, että
16067: seen tai esityksen tekemiseen kunnan (kau-            virka- tai palvelusuhteessa viraston esimie-
16068: pungin) hallitukselle, lautakunnan suorittama         hen alainen henkilö, lautakunnan jäseneksi
16069: valmisteleva työ on useimmiten ratkaisevaa            valittuna, harjoittaa päätäntävaltaa asioissa,
16070: laatua. Kun näin on asianlaita, on edelly-            joissa hän virka- tai palvelusuhteensa perus-
16071: tettävä, että kunnalliset lautakunnat saadaan         teella on alistetussa asemassa. Jos näin ta-
16072: kokoonpanoltaan vastaamaan niiden suurta              pahtuu, rikotaan paitsi jäävillisyyden sään-
16073: merkitystä kunnallisessa hallintotoimessa.            töjä, myöskin hyviä tapoja, jota paitsi asioi-
16074: Tässä mielessä on todettava, että lautakun-           den hoitaminen sekä lautakunta-asteella että
16075: tien kokoonpanon suhteen on paljon toivo-             itse virastossa häiriytyy. Tämän johdosta
16076: misen varaa.                                          esitämme kunnioittavasti eduskunnan hyväk-
16077:    Erikoisesti on lautakuntien työskentelyä           syttäväksi toivomuksen,
16078: asiallisessa mielessä ollut omiaan häiritse-
16079: mään se, että niiden jäseniksi varsin usein                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16080: on valittu henkilöitä, joita ei voida pitää                  kunnallisen lainsäädännön tarkistami-
16081: asianomaiseen tehtävään sopivina sen joh-                    seksi siten, että kunnallisiin lautakun-
16082: dosta, että he ovat samanaikaisesti palkan-                  tiin ei voitaisi valita jäseniksi henki-
16083: nauttijan asemassa siinä virastossa, jonka                   löitä, jotka ovat palkannauttijan ase-
16084: tehtäviä kysymyksessä oleva lautakunta on                    massa siinä virastossa tai vastaavassa
16085: määrätty hoitamaan. Jo yksin jäävillisyys-                   elimessä, jonka toimialaan kuuluvia
16086: sääntö, joka esimerkiksi kunnan(kaupungin)                   asioita kysymyksessä oleva lautakunta
16087: hallituksen ja kunnan(kaupungin)valtuuston                   käsittelee.
16088:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
16089: 
16090:          Erkki Hara..                    Mikko Asunta.                 Georg C. Ehrnrooth.
16091:          Martti Salminen.                R. Hallberg.                  Victor Procop6.
16092:          Väinö E. Nieminen.              Margit Borg-Sundman.          Jussi Saukkonen.
16093: 
16094: 
16095: 
16096: 
16097: 48   E 74/60
16098: 378
16099: 
16100: VU,31. -   Toiv.al. N: o 124.
16101: 
16102: 
16103: 
16104: 
16105:                                 Aulanko ym..: Kunnallisten lautakuntien toimikausien muut-
16106:                                    tamisesta nelivuotisiksi.
16107: 
16108: 
16109:                                       E d u s k u n n a ll e.
16110: 
16111:    Ennenkuin kunnallislain muutoksella kun-          Tuntuisi kuitenkin johdonmukaiselta muut-
16112: nallisvaltuustojen toimikaudet muutettiin          taa näidenkin ym. lautakuntien toimikaudet
16113: nelivuotisiksi, olivat useimpien kunnallisten      saman pituisiksi kuin kunnallisvaltuustojen-
16114: lautakuntien toimikaudet saman pituisia            kin jo silläkin perusteella, että ne valitsisi
16115: kuin valtuustojenkin. Valtuustojen toimi-          se valtuusto, jolle ne ovat joko välittömästi
16116: kauden pidennyttyä nelivuotiseksi jäivät           tai välillisesti vastuussa.
16117: useimpien lautakuntien toimikaudet yhä kol-           Edellämainitun      perusteella ehdotetaan
16118: mivuotisiksi. Asianomaisia toimialoja koske-       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
16119: vien lakien muutosten yhteydessä ovat eräät        toivomus,
16120: lautakunnat, kuten esim. tie- ja rakennus-
16121: lautakunnat sekä kansakoulujen johtokunnat                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
16122: muuttuneet toimikaudeltaan nelivuotisiksi.                esityksen, jolla niiden kunnallisten
16123: Kuitenkin ovat edelleenkin esim. sosiaali-,               lautakuntien toimikaudet, jotka ennen
16124: terveydenhoito-, palo-, hinnoittelu-, majoitus-           valtuustojen toimikauden muuttamista
16125: ja asutuslautakunnat toimikaudeltaan kolmi-               nelivuotiseksi olivat kolmivuotisia,
16126: vuotisia.                                                 muutettaisiin nelivuotisiksi.
16127:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
16128: 
16129:                  Olli Aulanko.                                  Mikko Asunta.
16130:                                                                                                 379
16131: 
16132: VII,32. -   Toiv.al. N: o 125.
16133: 
16134: 
16135: 
16136: 
16137:                                  Lahtela ym. : Valtionapusäännöksien muuttamisesta.
16138: 
16139: 
16140:                                       Eduskunnalle.
16141: 
16142:    Valtion asettama komitea tutkii parhail-      nille määräämien tehtävien suorittamisesta
16143: laan kustannusten jakoa valtion ja kuntien       aiheutuvista kustannuksista kunta olisi vel-
16144: kesken. Harkittavana on laaja ja tärkeä ky-      vollinen maksamaan määräosan veroäyrin
16145: symys, sillä kuntien osuus julkisista menoista   hinnasta ja sen ylimenevältä osalta valtio
16146: on jatkuvasti ja huolestuttavasti kasvanut.      maksaisi kustannukset kokonaan. Voi olla,
16147: Se oli vuonna 1945 16 %, 1950 lähes 30%          että asian käytännöllinen ratkaisu muodostuu
16148: ja 1958 34 %. Etenkin köyhät kunnat ovat         vaikeaksi, mutta mikäli tällainen järjestelmä
16149: tästäkin syystä joutuneet taloudellisiin vai-    olisi toteutettavissa, helpottaisi se erikoisesti
16150: keuksiin. Kun on kysymyksessä näin kipeä         vähävaraisia kuntia.
16151: ja kiireellisesti korjattava epäkohta, on pai-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16152: kallaan, että myös eduskunnan piirissä oleva     nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
16153: asiantuntemus saadaan mahdollisimman no-         muksen,
16154: peasti ja tehokkaasti etsimään ratkaisua epä-
16155: kohdan korjaamiseksi. Tämä voi koitua myös                 että hallitus kiireellisesti tutkisi, voi-
16156: komitean työlle hyödylliseksi, ja on mahdol-            daanko valtionapusäännöksiä muuttaa
16157: lisesti omiaan nopeuttamaan ja kiirehtimään             siten, että valtion kunnille määrää-
16158: sen työskentelyä.                                       mien tehtävien suorittamisesta aiheu-
16159:    Epäkohdan korjaamista harkittaessa jou-              tuvista kustannuksista kunta olisi vel-
16160: dutaan ilmeisesti lähinnä tutkimaan uutta               vollinen maksamaan määräosan vero-
16161: kantokykyluokitusta ja valtionapujen yhdis-             äyrin hinnasta ja sen yli menevältä
16162: tämistä. Lisäksi näyttäisi olevan tarkoituk-            osalta valtio maksaisi kustannukset ko-
16163: senmukaista tutkia, voitaisiinko valtionapu-            konaan.
16164: säännöksiä niin muuttaa, että valtion kun-
16165:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
16166: 
16167:                  Olavi Lahtela.                              Artturi Jämsen.
16168:                  Matti Liinamaa.                             Akseli Paarm.an.
16169:                                       Arvo Pentti.
16170: 380
16171: 
16172: VII,33. -   Hemst.mot. N: o 126.
16173: 
16174: 
16175: 
16176: 
16177:                                  Nordfors  m. fl.: A.ngående revidering av kommunernas
16178:                                    dyrortsklassificering.
16179: 
16180: 
16181:                                      Tili Riksdagen.
16182: 
16183:    Frågan huru en kommun officiellt klassi-      gen har kraftigt ökats, hyror och andra ele-
16184: ficeras på grund av levnadskostnaderna är        mentära utgifter närmat sig stadsnivå.
16185: självfallet av betydelse för dess invånare.         Regeringen har vid två tillfällen, åren
16186: Klassificeringen borde smidigt följa med för-    1950 och 1955, låtit tillsätta statskommitteer
16187: ändringarna i d'yrhetsgraden. Dessa har un-      för att undersöka dyrortsklassificeringen. I
16188: der åren efter kriget kunnat vara betydande      båda fallen gav kommitteernas arbete inte
16189: beroende på utvecklingen i boendeförhållan-      positivt resultat, främst beroende på att de
16190: den och arbetsmarknadsläget. Särskilt till       ansåg att omklassificering inte kunde före-
16191: kommuner kring bosättningscentra har flyt-       tagas innan hyresreglementeringen slopats.
16192: tat betydande mängder personer, vilka bor        Numera har detta skett i stort sett, reglemen-
16193: i en landskommun, men som har sitt arbete        teringen fortsätter endast i tre stadskommu-
16194: i stad eller köping. Det har fört med sig att    ner och synes också där mogen för slopande.
16195: levnadskostnaderna i sådana landskommuner        Med tanke på den överväldigande majorite-
16196: avsevärt stigit och inte nämnvärt skiljer sig    ten av kommuner borde den ringa återstoden
16197: från närliggande stadskommun. Trots det          av hyresreglementering inte mera utgöra
16198: förekommer att två sådana grannkommuner,         hinder för att den officiella dyrortsgruppe-
16199: med likartad kostnadsnivå, stannat i olika       ringen borde justeras i överensstämmelse med
16200: dyrortsgrupp.                                    den förändring i förhållandena som skett
16201:    Missförhållandet beror på att vår nuva-       under 15 år.
16202: rande officiella dyrortsgruppering h!illits         Med hänvisning till ovanstående föreslå vi,
16203: oförändrad i nästan 15 år och i många fall       att riksdagen ville hemställa,
16204: vilar på helt andra förhållanden, som var
16205: rådande vid krigets slut. Klassificeringen be-           att regeringen skyndsamt måtte vid-
16206: stäms av Socialministeriets beslut av den              taga åtgärder för att den föråldrade
16207: 19 december 1945 om dyrhetsgruppering av               officiella dyrortsklassificeringen av
16208: kommuner (1229/45). Sedan dess har för··               kommuner revideras så att den mot-
16209: hållandena särskilt i landskommuner kring              svarar tidsenliga förhållanden.
16210: tätorter ofta radikalt förändrats, befolknin-
16211:       Helsingfors den 9 februari 1960.
16212: 
16213:                  Kurt Nordfors.                             Verner Korsbäck.
16214:                  Bertel Lindh.                              Grels Teir.
16215:                  J. A. Jungarå.                             Alwar Sundell.
16216:                  Victor Procope.                            Sven Högström.
16217:                                                                                              381
16218: 
16219: vn,aa. - Toiv.aJ. N: o 126.
16220:                                                                                      Suomennos.
16221: 
16222: 
16223: 
16224: 
16225:                                 Nordfors ym.: Kuntien kalliinpaikanluokittelun tarkistami-
16226:                                   sesta.
16227: 
16228: 
16229:                                       Eduskunnalle.
16230: 
16231:    Kysymyksellä siitä, miten kunta virallisesti   nissa muuttuneet useinkin jyrkästi, väestö on
16232: luokitellaan elinkustannusten perusteella, on     suuresti lisääntynyt, vuokrat ja muut perus-
16233: tietenkin merkitystä sen asukkaille. Luoki-       menot ovat lähentyneet kaupunkitasoa.
16234: tuksen tulisi joustavasti seurata kalleusasteen      Hallitus on kahteen otteeseen, vuosina 1950
16235: muutoksia. Nämä ovat sodan jälkeen saatta-        ja 1955, asettanut komitean tutkimaan kal-
16236: neet olla huomattavia johtuen asumisolGjen        liinpaikanluokittelua. Kummassakaan tapauk-
16237: ja työmarkkinatilanteen kehityksestä. Erityi-     sessa ei komitean työ johtanut myönteiseen
16238: sesti asutuskeskusten ympäristökuntiin on         tulokseen, lähinnä sen vuoksi, että niiden
16239: muuttanut huomattavassa määrässä henki-           mielestä luokittelun muuttamiseen ei voitu
16240: löitä, jotka asuvat maalaiskunnassa, mutta        ryhtyä ennen vuokrasäännöstelyn lakkautta-
16241: joilla on työnsä kaupungissa tai kauppalassa.     mista. Tämä on nyttemmin suurin piirtein
16242: Siitä on ollut seurauksena, että elinkustan-      tapahtunut, säännöstely jatkuu vain kol-
16243: nukset sellaisissa maalaiskunnissa ovat huo-      messa kaupunkikunnassa ja näyttää myös
16244: mattavasti nousseet eivätkä mainittavasti         niissä olevan kypsä lakkautettavaksi. Ottaen
16245: eroa kustannuksista lähellä olevassa kaupun-      huomioon kuntien ylivoimaisen enemmistön
16246: kikunnassa. Siitä huolimatta on kaksi sel-        ei vuokrasäännöstelyn vähäisen jäännöksen
16247: laista naapurikuntaa, joissa on samanlainen       tulisi enää olla esteenä virallisen kalliinpai-
16248: kustannustaso, saattanut pysyä eri kalleus-       kanluokittelun tarkistamiselle olosuhteissa 15
16249: luokissa.                                         vuoden aikana tapahtuneen muutoksen mu-
16250:    Epäkohta johtuu siitä, että nykyinen vi-       kaisesti.
16251: rallinen kalliinpaikanluokittelu on pysytetty        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
16252: muuttamattomana melkein 15 vuotta ja mo-          kunnan päätettäväksi toivomuksen,
16253: nissa tapauksissa perustuu kokonaan toisiin
16254: olosuhteisiin, jotka olivat vallitsevina sodan             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
16255: ~opussa. Luokittelun määrää sosiaaliministe-            toimenpiteisiin vanhentuneen viralli-
16256: riön 19 päivänä joulukuuta 1945 antama pää-             sen kalliinpaikanluokittelun tarkista-
16257: tös (1229/45) kuntien kalliinpaikanluokitte-            miseksi ajankohtaisia olosuhteita vas-
16258: lusta. Sen jälkeen ovat olot varsinkin asu-             taavasti.
16259: tuskeskusten ympärillä olevissa maalaiskun-
16260:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
16261: 
16262:                  Kurt Nordfors.                              Verner Korsbäck.
16263:                  Bertel Lindh.                               Grels Teir.
16264:                  J. A. Jungarå.                              Alwar Sundell.
16265:                  Victor Procope.                             Sven Högström.
16266: 382
16267: 
16268: VU,34. -   Toiv.al. N: o 127.
16269: 
16270: 
16271: 
16272: 
16273:                                 Uusitalo ym.: Kuntien ryhmittelemisestä valtion ja kuntien
16274:                                    vä,listä kustannusten jakoa varten.
16275: 
16276: 
16277:                                      E d u s k u n n a ll e.
16278: 
16279:     Kuntien ryhmittely niiden taloudellisen      kaan kuulu tämän komitean tehtäviin. Tässä
16280: kantokyvyn perusteella on valtion ja kun-        lieneekin eräs syy siihen, ettei puheena ole-
16281: tien välisen kustannusten jaon eräs tärkeim-     van uudistuksen suunnitteleminen vieläkään
16282: piä perusteita jo nykyisin voimassa olevassa     ole päässyt alkuun.
16283:  lainsäädännössä. Niinpä mm. työllisyyskus-         Eräänlaisena kuntien perusluokituksena
16284: tannukset, kansaneläkkeen tukiosaosuudet,        on jouduttu tähän mennessä käyttämään
16285: paikallissairaalakustannukset ja paikallistie-   työllisyyslaissa tarkoitettua kuntien ryhmit-
16286: menot jaetaan erityisen kantokykyluokituksen     telyä, jonka kulkulaitosten ja yleisten töiden
16287: mukaan, minkä ohella tällaista Iuokitusta        ministeriö on vahvistanut työllisyysvuodeksi
16288: osittain sovelletaan myös kansakoulukustan-      kerrallaan. Tätä erityistarkoitukseen laadit-
16289: nusten jakoon. Käytännössä edellytetään pu-      tua Iuokitusta on käytetty myös paikallis-
16290: heena olevan luontoista ryhmittelyä myöskin      sairaala- ja paikallistie- sekä osittain myös
16291: kaikissa niissä tapauksissa, joissa maan köy-    kansakoulukustannusten jakoon. Ei voitane
16292: himmille kunnille myönnetään eri lakien mu-      pitää oikeana, että niinkin tärkeä asia kuin
16293: kaisia ylimääräisiä tai lisäavustuksia. Talou-   valtion ja kuntien välinen kustannusten jako
16294:  dellisen kantokyvyn tähänastista laajempi       perustuu näin kapealle pohjalle. Huomioon
16295: huomioon ottaminen valtion ja !kuntien väli-     ottaen lisäksi kuntien yleisen kantokyky-
16296: sessä kustannusten jaossa on osoittautunut       luokituksen lisääntyvän tarpeen vastaisuu-
16297: välttämättömäksi, niinkuin eduskuntakin          dessa onkin pidettävä välttämättömänä, että
16298: useassa eri yhteydessä on lausunut. Muulla       toimitetaan sellainen luokitus, jonka on vah-
16299: tavoin ei nimittäin saavuteta riittävässä mää-   vistanut valtioneuvosto sisäasiainministeriön
16300: rässä kunnallisverorasituksen tasoittumista,     esittelystä, kuultuaan sitä ennen asiantunti-
16301: vaan päinvastoin erot tässä suhteessa tulevat    joina kuntien keskusjärjestöjen edustajia.
16302: jatkuvasti kasvamaan. Jo lähiaikoina tullaan     Todettakoon tässä yhteydessä, että edus-
16303: todennäköisesti kansakoulukustannukset por-      kunta on vuoden 1959 valtiopäivillä hylännyt
16304: rastamaan nykyistä selvemmin kuntien talou-      kantokykyluokitusta koskevan lakialoitteen,
16305: dellisen kantokyvyn mukaan. Jollei tällöin       koska se katsoi tarkoitustaan vastaamatto-
16306: ole käytettävissä huolellisesti valmisteltua     maksi sen, että tällaisesta asiasta säädettäi-
16307: kuntien kantokykyluokitusta, on täysin sat-      siin laki. Lakialoitetta käsiteltäessä pitivät
16308: tuman varaista, päästäänkö tässä asiassa riit-   kuitenkin asiantuntijat tarpeellisena puheena
16309: tävään tasapuolisuuteen.                         olevan luokituksen toimittamista ja että sen
16310:    Viime vuoden elokuussa on valtioneuvosto      vahvistaisi valtioneuvosto.
16311: asettanut komitean tutkimaan kuntien val-           Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
16312: tionapujärjestelmän uudistamista. Kun sa-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
16313: nottu uudistus nähtävästi suuressa määrässä      vomuksen,
16314: tulee nojautumaan kuntien kantokyvyn eri-
16315: laisuuden huomioon ottamiseen, tarvitaan ko-                että hallitus kiireellisesti toimittaisi
16316: mitean työtä varten asianmukainen kanto-                 lainsäädäntöön perustuvaa valtion ja
16317: kykyluokitus, jonka toimittaminen ei kuiten-             kuntien välistä kustannu~en jakoa
16318:                              VII,34. -    Uusitalo ym.                               383
16319: 
16320:  varten kuntien ryhmittelyn niiden ta-             asiainministeriön esittelystä vuodekSi
16321:  loudellisen kantokyvyn perusteella                kerrallaan kuultuaan sitä ennen kun-
16322:  kymmeneen luokkaan, minkä ryhmit-                 tien keskusjärjestöjä.
16323:  telyn valtioneuvosto vahvistaisi sisä-
16324: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
16325: 
16326:            Eino Uusitalo.                                Veikko Savela.
16327:            Aarre Marttila.                               Matti Liinam.aa.
16328:                               Arvo Pentti.
16329: 384
16330: 
16331: VII,35. -   Toiv.al. N: o 128.
16332: 
16333: 
16334: 
16335: 
16336:                                  Vennamo: Kalleusluokituksen saattamisesta tosioloja vastaa-
16337:                                     vaksi.
16338: 
16339: 
16340:                                        E d u s kun n a 11 e.
16341: 
16342:    Maassamme on voimassa ns. kalleusluoki-          enää hyväksyä. On siis saatava korjaus ai-
16343: tus, jota erityisesti sovelletaan julkisissa pal-   kaan. Onhan anteeksiantamatonta, että joku
16344: velussuhteissa, kuten virkamiehiin ym. sekä         palkannauttija lähellä asutuskeSkusta on
16345: järjestäytyneen ja työehtosopimusten alaisen        !kalleusluokitulksessa unohde.ttu ja että syr-
16346: työväestön keskuudessa.                             jäseudulla työskentelevät, joiHa alkeellisissa
16347:    Tämä kalleusluokitus juontaa allkunsa asi-       olosuhteissa muutoinkin on vaikeuksia ja lisä-
16348: allisista syistä, mutta nyt on siitä vähitellen     kustannuksia, jäävät heille kuuluvaa korva-
16349: alkanut kehittyä vääryyden Y'lläpitäjä. Niinpä      usta vaille.
16350: tiedetään, että esim. SAK: n piirissä vastus-          Vanhat puolueet ovat myös tämän häm-
16351: tetaan kaUeusluokituksen saattamista oikeu-         mästyttävän asiainmenon hyväksyneet ja te-
16352: denmukaiselle ja tosiasioita vastaavalle poh-       kevät vain heHi'koa propagandaa korjausten
16353: jaile, koska tämä tietäisi eräille rajoitetuiUe     puolesta. Tosissaan 'he eivät niitä edes aja-
16354: ja etuoike.utetuille piire~lle pieniä menetyksiä.   lkaan.
16355: Muutamien saaman perusteettoman edun                   Ka~en edellä lausutun perusteella esitän
16356: vuoksi siis annetaan valtaenemmistön !kärsiä        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16357: vääryyttä. Hallitus on myös tällaisen epäoi-
16358: keudenmukaisen menettelyn hyvälk.synyt ja                    että hallitus ryhtyisi kiiree'llisesti
16359: mitä hämmästyttävintä, vielä maaseutua ja                 toimenpiteisiin ws. kalleusluokituksen
16360: syrjäisiä seutuja edustava hallitus, vaikka               saattamiseksi oikeudenmukaiseksi ja
16361: juuri nykyisestä väärästä asiantilasta maa-               nykyisiä tosioloja vastaavaksi, jotta
16362: seutu ja syrjäiset seudut kärsivät.                       maaseudulle ja syrjäseuduille tässä yh-
16363:    Tällaisen asianti'lan jatkumista ei voida              teydessä tapahtuva vääryys poistuisi.
16364:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
16365: 
16366:                                        Veikko Vennamo.
16367:                                                                                             385
16368: 
16369: VII,36. -    Toiv.al. N: o 129.
16370: 
16371: 
16372: 
16373: 
16374:                                   Vennamo: MOtnttaaUkuntalaitoksen lakkauttamisesta.
16375: 
16376: 
16377:                                        Eduskunnalile.
16378: 
16379:   Manttaalikuntalaitos on ajastaan jäiljelle      lituksen kiireellisesti annettava eduskunnalle
16380: jäänyt ja !kansan valtaenemmistö on sitä vas-     esitys manttaali!kuntailaiwksen lakkauttami-
16381: taan. Se on myös epäkansanvaltainen, !k:~ka       selmi.
16382: äänioikeus ~ laitoksessa perustuu mant-              Lausutun perusteella esitän eduskunnan
16383: taaliin eikä yksilöön. Lisäksi sanotun laitok-    hyväksyttäväksi toivomuksen,
16384: sen varoja ja verotusoikeutta käytetään vää-
16385: rin ja enemmistön tahdon vastaisesti.                     että hallitus antaisi kiireellisesti
16386:   Jos hallitus edustaa kansanvaltaista peri-            Eduskunnalle lakiesityksen manttaali-
16387: aatetta ja haluaa haillita Suomen kansan                kuntal.aitoksen Zakkauttamiseksi.
16388: enemmistön tahdon mukaisesti, niin on hal-
16389:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
16390: 
16391:                                        Veikko Vennamo.
16392: 
16393: 
16394: 
16395: 
16396: 49 E 74/60
16397: 386
16398: 
16399: VII,37. -   Toiv.al. N: o 130.
16400: 
16401: 
16402: 
16403: 
16404:                                  Niira.neu. ;vm.: Manttaali- ja jakokuntien hallussa olevien,
16405:                                     omistussuhteiltaan epäse.lvien alueiden kä'ljtön järjestä-
16406:                                     misestä.
16407: 
16408: 
16409:                                       E d u s k u n n a ll e.
16410: 
16411:    Maassamme on huomattava määrä erilaisia,        saan pitämät rakennetut alueet asianomaisten
16412: omistussuhteiltaan epäselviä vesijättö-, soran-    rakennusten omistajille annettavina sopivan
16413: otto- ym. alueita. Useimmiten niitä hallitse-      kokoisina tontteina ilman korvausta.
16414: vat manttaali- tai jakokunnat, vaikka niiden         Samoin olisi tarkoituksenmukaista luovut-
16415: oikeus siihen saattaa olla kyseenalainen           taa samalla tavoin vielä rakentamattomia po.
16416: taikka epätarkoituksenmukainen.                    alueita rakennustonteiksi ym. alueiksi niitä
16417:    Mainituilla alueilla esiintyy monesti mel-      haluaville.
16418: koisia asutustiheytymiä ja asuntojen haltijat        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
16419: ovat vaikeuksissa alueiden omistusolojen epä-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16420: selvyyden johdosta.
16421:    Kun jakolainsäädännön edellyttämä omis-                  että hallitus r'ljht'ljisi toimenpiteisiin
16422: tussuhteiden selvittely po. tapauksissa on                manttaali- ja jakokuntien hallussaan
16423: hankalaa ja runsaasti aikaa viepää, olisi asia            pitämien omistusoikeudelliselta ase-
16424: niiden osalta hoidettava erikoisjärjestelyin.             maltaan epäselvien alueiden korvauk-
16425: Tarkoituksenmukaisinta olisi luovuttaa mant-              setta luovuttamiseksi nit'lle r(tkenta-
16426: taalikuntien sekä omistusoikeudeltaan epä-                neiden rakennusten omistajille taikka
16427: selvissä tapauksissa jakokuntienkin hallus-               niiltä tonttialuetta haluaville.
16428:       Helsingissä 2 päivänä he'lmikuuta 1960.
16429: 
16430:                   Toivo Niiranen.                               Matti Meriläinen.
16431:                   Pauli Puhakka.                                Pentti Liedes.
16432:                                                                                                387
16433: 
16434: VU,38. -   Toiv.al. N: o 131.
16435: 
16436: 
16437: 
16438: 
16439:                                 Vennamo: Kunnallisverorasituksen alentamisesta.
16440: 
16441: 
16442:                                       E d u s k u n n a ll e.
16443: 
16444:    Hallitukset ja eduskunnan enemmistö ovat        tonta kunnallisverotusta vastaan. Tämä voi
16445: edelleenkin osoittaneet välipitämättömyyttä        tapahtua asian vaatimalla lainsäädännöllä.
16446: jatkuvasti kasvavaa kunnanverojen rasitusta        Tällä tavoin voitaisiin lisäksi saada nimen-
16447: kohtaan. Näin ei voida kuitenkaan jatkaa.          omaan vähävaraisten verotaakkaa pienem-
16448:    Äyrin hinta alkaa jo monessa kunnassa           mäksi ja verotus samalla oikeudenmukaisem-
16449: olla sietämätön ja joka tapauksessa lukuis-        maksi.
16450: ten kuntien talous on epäterveellä pohjalla,         Kaiken lausutun perusteella esitän edus-
16451: koska äyrin hinnan kohtuutonta nousua on           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16452: voitu vain toistaiseksi keinotekoisilla järjes-
16453: telyillä pitkittää.                                          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16454:    Kuntalaiset ovat kuitenkin pääosaltaan                 asian vaatimiin lainsii.iidiintötoimenpi-
16455: syyttömiä kunnallisverotuksen rasituksen                  teisiin, että kuntien veroäyrin kinoolle
16456: jatkuvaan nousuun. Syy on ennen kaikkea                   säädetään yliira:ia eli kmtto samalla
16457: valtiovallassa ja eduskunnan enemmistössä                 kun muutoinkin sopivin toimenpitein
16458: sekä kunnallisessa ryhmäpolitiikassa.                     estetään kuntien veroäyrin hinnan
16459:    Kun näin on asianlaita, on kuntalaisia ja              nousu ja päinvastoin alennetaan kun-
16460: kuntia myös tehokkaasti suojattava kohtuu-                nallisverdtuksen rasitusta.
16461:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
16462: 
16463:                                       Veikko Vennamo.
16464: 388
16465: 
16466: Vfi,39. -   Toiv.al. N: o 132.
16467: 
16468: 
16469: 
16470: 
16471:                                  Vennamo: Kiinnitettylen lainojen korkojen saattamisesta kun-
16472:                                     nallisverotuksessa kokonaan vähennyskelpoisiksi.
16473: 
16474: 
16475:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16476: 
16477:    Kunnallisverotuksessa ei vieläkään saa vä-      taas varakkaammat piirit ovat päässeet vä-
16478: hentää kokonaisuudessaan kiinnitettyjen lai-       hemmällä. Tällaista asiantilaa on kutsuttava
16479: nojen korkoa. Kuitenkin kaikki tietävät,           vääryyden asiantilaksi ja se on siis korjat-
16480: että vähävaraiset joutuvat käyttämään kiin-        tava.
16481: nitysvakuutta, kun taas varakkaammat ja              Lausutun perusteella esitän eduskunnan
16482: liikemiehet käyttävät useimmiten muita va-         hyväksyttäväksi toivomuksen,
16483: kuuksia.
16484:    Tällaisen asiantilan seurauksena on ollut,               että hallitus antaisi kiireellisesti
16485: että pientalonpojat, maaseudun kansa ja                   Eduskunnalle lakiesityksen kiinnitetty-
16486: muut pieneläjät ovat joutuneet maksamaan                  jen lainojen korkojen saattamiseksi
16487: muutoinkin raskaita kunnanveroja sellaisis-               kunnallisverotuksessa täydellisesti vä-
16488: takin tuloista, joita heil1ä ei ole ollut, kun            hennyskelpoisiksi.
16489:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
16490: 
16491:                                       Veikko Vennamo.
16492:                                                                                                389
16493: 
16494: VII,40. -   Toiv.al N: o 133.
16495: 
16496: 
16497: 
16498: 
16499:                                 Friman ym. : Ptwiutcwarayhtiöiden saattamisesta ver01Jelvolli-
16500:                                    siksi raaka-aimeen hankintakunnissa.
16501: 
16502: 
16503:                                       E d u s kun n a 11 e.
16504: 
16505:    Kunnallisveroa liikkeille määrättäessä ovat    kunnille oli tämä oikeus pyrittävä järjestä-
16506: puutavaraliikkeet aina olleet erikoisasemassa.    mään.
16507: Kun esim. vähittäiskauppaliikkeiden verotus          Kun sitten verotuslakivaliokunta käsitteli
16508: on tapahtunut kaikissa kunnissa, joissa liik-     hallituksen esitystä verotuslaiksi (482/58),
16509: keillä on ollut toimipaikkoja ja perusteena       se kiinnitti huomiota tähän ja lain 60 § : ään,
16510: verotettavan tulon jakaantuminen toimipaik-       jossa määritellään kiinteän toimipaikan kä-
16511: kojen kesken, on puutavaraliikettä harjoitta-     site, lisättiin sanat ,osto- tai" tarkoituksella
16512: vien yihtymien verotus suoritettu tavalli-        saattaa puutavarayhtiöt verovelvollisiksi
16513: sesti ns. pääkonttorikunnassa tai kunnassa,       raaka-aineen hankintakunnissa.
16514: jossa tuotantolaitos sijaitsee. Näin on tapah-       Metsäseutujen kunnissa, joissa tällaista lain
16515: tunut siitä huolimatta, että näillä liikkeillä    muutosta oli odotettu, oltiin tyytyväisiä,
16516: on ollut ja on konttoreita, jotka ovat riidat-    kunnes alkoi esiintyä uuden lain tulkintoja,
16517: tomasti kiinteitä toimipaikkoja raaka-ainei-      joiden mukaan yhtiöiden verovelvollisuus ei
16518: den hankinta-alueilla. Metsäseutujen kun-         olisikaan muuttunut. Saatujen tietojen mu-
16519: nissa nämä konttorit ovat suurimpia työn-         kaan ovat yhtiöt puolestaan ryhtyneet toi-
16520: antajia ja toiminnallaan lisäävät sosiaalista     menpiteisiin tarkoituksella kiertää laikia. Tä-
16521: riskiä kunnille. Erikoisesti tästä johtuen        män vuoksi on suoritettu sellaisia järjeste-
16522: näissä kunnissa on oltu sitä mieltä, että täl-    lyjä, että tehtävät metsäkaupat, jotka tähän
16523: laiset suuryrittäjät olisi saatava myös vero-     saakka on hoidettu metsäseutujen ostokontto-
16524: veivollisiksi.                                    reissa, hyväksytään lopullisesti pääkontto-
16525:    Laiki- ja talousvaliokunnan lausunnon pe-      reissa.
16526: rusteluissa hallituksen esityksestä n: o 38          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16527:  (1952 vp.) vm-otuslaiksi lausuttiin asiasta      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16528: seuraavaa: ,Vailclrakin valiokunta suhtau-        muksen;
16529: tuu torjuvasti kuntain keskusrahaston perus-
16530: tamiseen, valiokunta kuitenkin ;pitää tarpeel-               että hallit'US ryhJtyisi kiireellisesti
16531: lisena, että tutkittaisiin, miten puutavaran             sellaisiin toimenpiteisiin, että puu-
16532: hakkuista saadun tulon verotus voitaisiin jär-           t(lll)arayhtiöitä voitaisiin verottaa myös
16533: jestää siten, että se tulisi verotetuksi niissä          kunnissa, joissa raaka-aineen hanki'nt-
16534: kunnissa, joissa metsän hakkuita on suori-               taa tapahtuu, kuten verolakia säädet-
16535: tettu." Valiokunta oli siis sitä mieltä, että            täessä oli tarko.Uettu.
16536:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
16537: 
16538:                  Toivo Friman.                                Antto Prunnila.
16539:                  Toivo Niiranen.                              Veikko Rytkönen.
16540:                  Martti Linna.                                J. Mustonen.
16541:                  Pauli Puhakka.                               Matti Meriläinen.
16542:                  Eino Tainio.                                 Tauno Kelovesi.
16543:                                       H. Tauriainen.
16544: 390
16545: 
16546: VII,41. -   Toiv.al. N: o 134.
16547: 
16548: 
16549: 
16550: 
16551:                                  VeDD8mo: H akkuupOiikkaperiaatteen          voimaansaattamisesta
16552:                                     verotuksessa.
16553: 
16554: 
16555:                                        Ed u s kun n a He.
16556: 
16557:    Tun.netusti siirtyy valtavia verotuloja syr-     kin vaatisi, että puutavarayhtiöiden voitoista
16558: jäseuduilta ja ns. metsävaltaisista kunnista        puuta'VIaran hankintaan liittyvä osa olisi vero-
16559: suurten asutuske.*usten ja rintamaiden hy-          tettava asianomaisissa maalaiSkunnissa. Jako-
16560: väksi. Tämän vääryyden seurauksena maksa-           perusteena voitaisiin käyttää esim. tä:llöin:
16561: vat köyhät alueet 'l'a.Skaita kunnanveroja ja       kussakin kunnassa haikattuja puutavllil'amää-
16562: työn puute ja taloudellinen turvattomuus on         riä.
16563: jokapäiväinen ilmiö, kun pääomia omatoimi-             Luonnollisesti tämän asiantH.an korjaami-
16564: seen elinkeinoelämän kehittämiseen ei ole           nen kuuluisi hallitukselle ja sen olisi jo
16565: käytettävissä.                                      pitänyt aikoja sitten antaa tästä asiasta
16566:    Kaikki tämä johtuu epäoikeudenmukaisesta         esitys eduSkun:naJhl.e. Mutta kun näin ei ole
16567: ja nurinkurisesta verot11Slainsäädännöstämme,       tapahtunut ja kun asian ympärillä harjoi-
16568: jota vanhat pMlueet ovat olleet te!kemässä.         tetaan vain hämäävää iupailua, niin e'iitän
16569: Jotta voisimme laajat alueet maassamme pe-          eduSkunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16570: ~astaa autioitumiselta ja taloudel'liselta umpi-
16571: kujalta, on siis verotuslainsäädäntöä radik.aa-               että hallitus antaisi kiiree~lisesti
16572: lisesti muutettava ja saatava se oikeudenmu-               EduskunnaUe esityksen verot~winsää­
16573: kaiseHe pohjalrle.                                         dänmön muuttamiseksi siten, että ns.
16574:    Varsin y'ksiniJ.rertaisesti tämä tapahtuu, jos          hakkuupaikkaperiaate saatettaisiin voi-
16575: verotuslainsäädäntöömme hyväksytään ns.                    maan, joUoinka ns. metsävaltaiset pitä-
16576: hakkuupaikkaperiaate. Jokainenhan tietää,                  jät ja syrjäseudut saisivat huomatta-
16577: että laajoilla 'alueilla maassamme hakataan                vat määrät lisää kunnaUisia verotuloja
16578: paljon puutavaraa, mutta tästä taloudellisesta             tuloista, jotka kuuluisivat niiden vero-
16579: toiminnasta saatu taloudellinen hyöty verote-              tettaviin, mutta jotka tu~t nykyisten
16580: taan ennen kaikkea puunjailostusteoHisuuden                lakien mukaan verotetaan muua&.
16581: keSkuspaikoissa. Oikeudenmukaisuus kuiten-
16582:       Helsingissä 10 päivänä helm~kuuta 1960.
16583: 
16584:                                        Veikko Vennamo.
16585:                                                                                                    391
16586: 
16587: VU,421. -   Toiv.a.l. N: o 135.
16588: 
16589: 
16590: 
16591: 
16592:                                   V. E. Partanen: Tutkimuksen toimittamisesta kirkolUsvero-
16593:                                      tuksessa esiintyvien epäkohtien poistamisesta.
16594: 
16595: 
16596:                                        E d u s kun n a l h.
16597: 
16598:    Kirkollinen verotus on maassamme säilynyt        maksuja. Tämä ei vain ole epäikohta siviilire-
16599: pitkät vuosikymmenet vanhalla periaatteel-          kisteriin !kuuluvien lkohda.Jtla, vaan samalla
16600: laan, jolloin ajan kehityksen mU'kana siihen        erikoisen varkea muihin uSkonnoillisiin yhdys-
16601: on syntynyt yhä selvempiä epäJrohtia ja epä-        kuntiin kuuluvien kohdalla, koska he joutu-
16602: oikeudenmuikaisuuksia. Kun nyt yleinen vero-        vat näin kaksinkertaisen verotulksen suoritta-
16603: lainsäädäntö on 'käynyt läpi teknillisiä pa-        jiksi.
16604: rannuksia ja valmisteilla on myös aineellisen          Kaiken Ikirikollisen verotuksen tärkeimpänä
16605: verotu!ksemme uudistaminen, niin myös ikir-         pääperiaatteena tulee ehdottomasti pyrkiä
16606: koll.isen verolainsäädännön kohdailla olisi tar-    siihen, ettei ikirkon tehtäviä ra:hoiteta tava;lla,
16607: peen suorittaa tarkistukffia.                       mikä samalla merkitsisi joidenkin kansa!lais-
16608:    Periaatteellisesti ei voida pitää oikeana        ten oikeuksien loukkaamista. Tässä mielessä
16609: kirkollisen verotuksen yhteydessä sitä, että        olisi suoritettava tutkimus tämän periaatteen
16610: myös erilaiset yhtiöt juriidisina henkilöinä        käytäntöön sov~Huttamisesta niin, ettei kui-
16611: joutuvat seurakunnallisen verotuksen koh-           tenkaan samalla vaM"an.nettaisi kirkon ole-
16612: teeksi. Tämä; ei ole vain periaatteellisesti        massaolon tärkeitä kansallisia tehtäviä seura-
16613: kirkon olemuksen kanna:lta väärin, vaan             kuntana. Kirkon hoidossa on nyt tehtäviä,
16614: myös tämän kautta eri seurakunnat tulevat           jotka kuuluisivat niiden yleisen luonteen ta-
16615: erilaiseen asemaan tul(jkohteittensa takia.         kia yhteiskunnalle. Siksi voisi tulla kysy-
16616: Erityisesti maaseutu joutuu tässä yhteydessä        mykseen, että valtio verotilityksien yhtey-
16617: kärsimään., samoin syrjäseudut. Seurakunillat       dessä suorittaisi kirkolle ne osuudet, mitkä
16618: joutuvat ikuitenkin valtaosalta suorittamaan        aiheutuvat hautausmaiden ja väestörekisterin
16619: tehtäviä, jotJka ovat yleisluontoisia ja palvele-   ylläpitämisestä, jolloin varsinainen kirkollis-
16620: vat samalla tavalla kaikkia kansalaisia-            vero jäisi puhtaasti seurakunnallisiin teh-
16621: ainakin niiden tulisi se tehdä. Hautausmai-         täviin, eikä enää tarvitsisi puhua ikirkon ve-
16622: den ylläpitäminen ja väestörekisterin hoi-          rotuksen yhteydessä yhtiöverotuksesta laisin-
16623: taminen ovat yhteiskunnan yhteisiä tehtäviä.        kaan. Samalla myös hautausmaiden hoita-
16624: Kirlkon k€Skusrahaston kautta tapa:htuu             misessa ja käytössä voitaisiin nykyistä pa-
16625: eräänlainen tasaaminen köyhien seurakuntien         remmin välttää eräät erimielisyydet.
16626: hyvälmi, mutta näin ei saavuteta riittävässä           Edelläolevaan viitaten esitän kunnioittaen
16627: määrässä oNreudenmukaisuutta.                       eduskunnan hyväksyttävälksi toivomuksen,
16628:    Yhtiöiden verotus aiheuttaa myös uSkonva-
16629: pauslain vastaisen olotilan. Ei ole oikein, että             että JuilUtus S'UOrituttaisi tutkimUk-
16630: henkilö, jOka lain mukaan on vapaa USikon-                 sen siitä, miten kirkolUsverot'liksessa
16631: nolliseHe yhdyskunnalle tulevista maksuista,               e!Siintyvät epäkohdat voitaisiin parMi-
16632: joutuu kuitenkin yhtiöiden osakkaana ja kiin-              ten poistaa t'lman, että kirkon talou-
16633: teimistöjen omistajana suorittamaan !kirkon-               denhoidolle asetetaan lisiirasituksia.
16634:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
16635: 
16636:                                        Ensio Partanen.
16637: 392
16638: 
16639: 'VII,4S. -   Toiv.al. N: o 136.
16640: 
16641: 
16642: 
16643: 
16644:                                   Vennamo: Peru1lkirjoituksen yhteydessä maksettooan vtu-
16645:                                      vaisprosentin poistamisesta.
16646: 
16647: 
16648:                                        Eduskunnalle.
16649: 
16650:    Kuninkaallisella säännöksellä lokakuun 21      menneisyyden Jaannös kummittelee vielä
16651: päivältä 1698, sen 7 §: ssä säädetään, että       tänäkin päivänä aiheuttaen monenlaista vai-
16652: kun perunkirjoitus jossakin kuolinpesässä         vaa. Lisäksi nämä ,vaivaisille" tarkoitetut
16653: toimitetaan ja jäämistö menee joko perin-         rahat tulevat käytännössä holhouslautakun-
16654: nöksi tai velkojen maksamiseen, on kaikesta       nan tuloksi eli virkakunnalle, eivätkä suin-
16655: pesän omaisuudesta eli varojen yhteenlaske-       kaan avun tarpeessa oleville.
16656: tusta määrästä maksettava vaivaisille 1/8 %         Kaikki edellä sanottu osoittanee riittävästi,
16657: ja olkoot perunkirjoituksen toimittajat velvol-   että ko. 1/8 % perunkirjoituksissa on tar-
16658: liset tämän maksun heti ottamaan haltuunsa        peettomana poistettava.
16659: sekä kuittia vastaan toimittamaan vaivais-          Lausutun perusteella esitän eduskunnan
16660: kassanhoitajalle.                                 hyväksyttäväksi toivomuksen,
16661:    Ajat ovat tämän jälkeen paljon muuttu-
16662: neet ja :niinpä meillä myös on olemassa hol-                että hall/Uus antaisi kiireellisesti
16663: houslaki ja holhouslautakunta. Niiden ja                 Eduskunnalle esityksen, jolla kumot-
16664: yhteiskunnan velvollisuus on huolehtia köy-              taisiin Kuninluuillinen säänn<is 21.10.
16665: histä ja vähävaraisista ja turvata heille                1698 vaivaisille perunkirjoituksen yh-
16666: ihmisarvoinen elämä.                                     teydessä maksettavlMta yksi kahdek-
16667:    Edellä mainittu 1/8% vaivaisille on siis              slUosa prosentista, koska tästä saaduJt
16668: menneisyyden lainsäädännöllinen jäännös.                 varat eivät enää tule alkuperäiseen
16669: Uudet lait ovat tulleet tilalle. Mutta tämä              tarkoitukseensa ja ovat muutoinkin
16670:                                                          tarpeettomia.
16671:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
16672: 
16673:                                        Veikko Vennamo.
16674:                                                                                               393
16675: 
16676: VD,44. -   Hemst.mot. N: o 137.
16677: 
16678: 
16679: 
16680: 
16681:                                 Procope m. fl. : Angående förenkZing av bestämmeZserna rö-
16682:                                    rande av föreningar anordnade fester och mindre Zotterier.
16683: 
16684: 
16685:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
16686: 
16687:    Det har väckt en icke ringa uppmärksam-         har i praktiken lett till en allmän tendens
16688: het, att i en av landets större landskommu-        att kringgå eller försumma de ifrågavarande
16689: ner en föredömligt aktiv och välkänd hem-          paragraferna.
16690: ortsförening bötfällts på grund av under-             Det vore därför på sin plats att gällande
16691: låtenhet att vid arrangerandet av en ung-          bestämmelser angående tillstånd för ideella
16692: domsfest, där endast idrottslekar av olika         föreningar att anordna möten och tillställ-
16693: slag ingick i programmet, utverka vederbörlig      ningar skulle göras smidigare på så sätt, att
16694: resolution från ordningsmaktens sida. Saken        arrangörerna inte skulle behöva skaffa en
16695: har numera hänskjutits till rättsinstans för       särskild resolution utan skulle vara berät-
16696: utredning och avgörande.                           tigade att göra en muntlig eller skriftlig för-
16697:     För att kunna komma till rätta och hålla       handsanmälan. Ordningsmaktens sak vore det
16698: i gång sin verksamhet är våra talrika hem-         sedan att eventuellt införskaffa ytterligare
16699: bygds-, idrotts. och ungdomsorganisationer i       uppgifter eller utöva närmare kontroll på ort
16700: hög grad hänvisade till att föranstalta fester     och ställe.
16701: och andra tillställningar. Det faller sig na-         En annan hithörande regel, som är för-
16702: turligt, att detta inte kan ske utan ett visst     legad och ägnad att sprida förvirring, gäller
16703: mått av betryggande insyn och kontroll från        rätten att vid föreningsfester anordna lotte-
16704: överhetens sida. Men lika klart är det, att        rier. En allmän feluppfattning är att det
16705: detta krav på överhetlig insyn och kontroll        vore tillåtet att föranstalta lotteri med lott-
16706: inte får stelna i otillfredsställande byråkra-     sedlar, ifall lotternas antal inte överstiger
16707:  tiska former, som är ägnade att försvåra och      100 stycken. Med stöd av listor, som gäller
16708: fördyra, kanske omintetgöra en ansvarsmed-         namnsdagskakor och gissdockor o. a., kring-
16709:  veten och vällovlig föreningsverksamhet. Det      gås gällande bestämmelser eller bedrivs lot-
16710:  inledningsvis åberopade fallet visar tydligt      terierna i hemlighet. När man beaktar huru
16711:  att allt inte härvidlag är som det borde vara.    viktigt ett mindre lotteri vid en fest kan
16712:     Enligt gällande föreskrifter skall för varje   vara för en förenings ekonomi borde det inte
16713:  möte eller sammankomst, som ordnas av nå-         finnas skäl att här försvåra föreningsarbetet.
16714:  gon förening i stad eller på landet, minst        Rätt att anordna mindre lotterier med exem-
16715:  tre dagar i förväg utverkas tillstånd av ord-     pelvis 300 lotter vore sålunda helt i sin ord-
16716:  ningsmakten. Detta tillstånd utges i form av      ning. Den tendens hos myndigheterna att
16717:  en resolution, som visserligen icke betingar      inte underlätta kultur. och ungdomsförenin-
16718:  sig något högt pris, ehuru den lika väl           garnas verksamhet borde i högre grad än
16719:  kunde vara avgiftsfri. Men för föreningens        hittills motverkas.
16720:  funktionärer är det, speciellt på landsbygden,       På ovannämnda grunder föreslås vördsamt
16721:  merendels förenat med en hel del olägen-           att riksdagen ville besluta hemställa,
16722:  heter i form av resor, tidsspillan genom vän-
16723:  tan, samtai osv. att utfå resolutionen i fråga.             att regeringen måtte vidtaga åtgär-
16724:  Ä ven för polisen betyder ett iakttagande av              der för att göra bestämmelserna enk-
16725:  det nuvarande systemets bestämmelser onö-                 lare, då det gäZler hembygds-, idrotts-
16726:  digt arbete. Den byråkratiska utformningen                och ungdomsföreningarnas rätt att
16727: 50 E 74/60
16728: 394                                VII,44. -   Yhdistystoiminta.
16729: 
16730: 
16731:        föranstalta fester och Wlställningar,               ordna mindre lotterier vid dylika för-
16732:        samt för att likaså förenkla och klar-              eningars fester och möten.
16733:        lägga föreskrifterna om rätt att an-
16734:       Helsingfors den 9 februari 1960.
16735: 
16736:                  Victor Procop6.                                   Erkki Bara.
16737:                  Juha Rihtniemi.                                   Georg 0. Ehrnrooth.
16738:                                                                                                396
16739: 
16740: VII,44. -   Toiv.al. N:o 137.
16741:                                                                                        Suomennos.
16742: 
16743: 
16744: 
16745: 
16746:                                 Procope ym..: Yhdistysten järjestämiä juhlia ja pienehköjä
16747:                                    arpajaisia koskevien määräysten yksinkertaistamisesta.
16748: 
16749: 
16750:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16751: 
16752:    Melkoista huomiota on herättänyt eräässä        valtainen muoto on käytännössä johtanut
16753: suurehkossa maalaiskunnassa toimivan esi-          yleiseen taipumukseen kiertää tai laimin-
16754: merkillisen aktiivisen ja hyvin tunnetun ko-      lyödä kysymyksessä olevat pykälät.
16755: tiseutuyhdistyksen sakottaminen sen vuoksi,           Sen vuoksi olisi luvan myöntämistä aat-
16756: että se oli laiminlyönyt hankkia järjestysval-     teellisille yhdistyksille kokousten ja tilai-
16757: lan asianomaisen päätöksen järjestäessään         suuksien järjestämiseen koskevat voimassa
16758: nuorisojuhlan, jonka ohjelmassa oli pelkäs-       olevat määräykset tehtävä joustava:mmiksi
16759: tään erilaisia urheiluleikkejä. Asia on nyt-       sillä tavoin, että järjestäjien ei tarvitsisi
16760: temmin siirretty oikeusasteeseen selvitystä       hankkia erityistä päätöstä, vaan että heillä
16761: ja ratkaisua varten.                              olisi oikeus tehdä suullinen tai kirjallinen
16762:    Lukuisten kotiseutu-, urheilu- ja nuoriso-     enna:kkoilmoitus. Järjestysvallan asiana olisi
16763: järjestöjemme toimeentulo ja toiminnan yl-        sitten mahdollisten lisätietojen hankkiminen
16764: läpitäminen on suuressa määrin juhlien ja         tai tarkemman kontrollin suorittaminen pai-
16765: muiden tilaisuuksien järjestämisen varassa.       kan päällä.
16766: On luonnollista, että tämä ei voi tapahtua            Toinen tähän liittyvä määräys, joka on
16767: ilman määrättyä turvaavaa valvontaa ja            vanhentunut ja omansa aiheuttamaan se-
16768: tarkkailua viranomaisten puolelta. Mutta          kaannusta, koskee oikeutta yhdistysjuhlissa
16769: yhtä selvää on, että tämä esivallan valvonnan     järjestettäviin arpajaisiin. Yleisen virheelli-
16770: ja kontrollin vaatimus ei saa kangistua epä-      sen käsityksen mukaan olisi luvallista toi-
16771: tyydyttäviin byrokraattisiin muotoihin, jotka     meenpanna arpajaiset arpalipuilla, jos ar-
16772: ovat omiaan vaikeuttamaan ja kallistamaan,        pojen luku ei ole 100 kappaletta suurempi.
16773: ehkäpä tekemään mahdottoma:ksikin vas-            Nimipäiväkakkuja, nukkeja ym. koskevien
16774: tuusta tietoisen ja täysin luvallisen yhdistys-   listojen avulla kierretään voimassa olevia
16775: toiminnan. Alussa mainittu tapaus osoittaa,       määräyksiä tai arpajaisia pidetään salaisuu-
16776: että tässä suhteessa ei kaikki ole niin kuin      dessa. Kun otetaan huomioon, miten tär-
16777: pitäisi.                                          keät juhlan yhteydessä järjestetyt pieneh-
16778:    Voimassa olevi,en määräysten mukaan on         köt arpajaiset saattavat olla yhdistyksen ta-
16779: jokaista kokousta varten, jonka joku yhdis-       loudelle, ei pitäisi olla aihetta tässä vaikeut-
16780: tys järjestää kaupungissa tai maaseudulla,        taa yhdistysten työtä. Oikeus pienehköjen
16781: vähintään kolme päivää aikaisemmin hankit-        arpajaisten järjestämiseen, joissa olisi esi-
16782: tava järjestysvallan lupa. Tämä lupa anne-        merkiksi 300 arpaa, olisi siten täysin paikal-
16783: taan päätöksen muodossa, jolla tosin ei ole       laan. Viranomaisissa ilmenevää taipumusta
16784: mitään korkeata hintaa, vaikka se yhtä hy-        olla helpottamatta sivistys- ja nuorisojärjes-
16785: vin voisi olla ilmainenkin. Mutta yhdistyk-       töjen toimintaa pitäisi vastustaa tähänastista
16786: sen toimihenkilöille siihen, varsinkin maa-       enemmän.
16787: seudulla, enimmäkseen liittyy koko joukko            Edellä esitetyin perustein ehdotetaan kun-
16788: haittoja matkojen, odotuksesta aiheutuvan         nioittaen eduskunnan päätettäviilksi toivomus,
16789: ajanhukan, puhelujen jne. muodossa kysy-
16790: myksessä olevan päätöksen saamiseksi. Polii-                 e'ttä halUtus ryhtyisi toimenpiteisiin
16791: sille tietää nykyisen järjestelmän määräysten             määräysten yksinkertaistamiseksi, mil-
16792: noudattaminen tarpeetonta työtä. Virka-                   loin on kysymys kotiseutu-, urheilu- ja
16793: 396                                 VII,44. -   Yhdistystoiminta.
16794: 
16795: 
16796:        nuorisoyhdistysten oikeudesta toimeen-               juhlissa ja kokouksissa koskevien sään-
16797:        panna juhlia ja tilaisuuksia, sekä niin-             nötten yksinkertaistamiseksi ja selven-
16798:        ikään pienehköjen arpajaisten järjes-                tämiseksi.
16799:        tämisoikeutta sellaisten yhdistysten
16800:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
16801: 
16802:                  Victor Procope.                                . Erkki Ha.ra..
16803:                  Juha. Rihtniemi.                                 Georg 0. Ehrnrooth.
16804:                                                                                               397
16805: 
16806: VII,45. -   Toiv.al. N: o 138.
16807: 
16808: 
16809: 
16810: 
16811:                                  Niiranen ym.: Aatteellisten yhdistysten järjestämien yleisten
16812:                                     tilaisuuksien järjestyksen valvonnasta aiheutuvien maksu-
16813:                                     jen suorittamisesta valtion varoista.
16814: 
16815: 
16816:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16817: 
16818:    Järjestämiensä yleisten tilaisuuksien jär-      järjestyksen valvonnasta aiheutuvien kor-
16819: jestyksen valvonnasta on aatteellistenkin yh-      vausten suorittamisessa.
16820: distysten suoritettava erillinen maksu. Var-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
16821: sinkin maaseutuoloissa toimiville yhdistyk-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16822: sille se muodostuu melkoiseksi taloudelliseksi
16823: rasitukseksi. Kun monien muiden vastaavan-                   e.ttä hallitus ryhtyisi tarvittaviin
16824: laatuisten tehtävien palkkiot ja maksut suo-              'toimenpiteisiin aatteellisten yhdistys-
16825: ritetaan valtion varoista, olisi samaa menet-             ten järjestämien yleisten tilaisuuksien
16826: telyä noudatettava myös aatteellisten yhdis-               järjestyksen valvonnasta arikeutuvien
16827: tysten järjestämien yleisten tilaisuuksien                maksujen suorittamiseksi valtirm. va-
16828:                                                           roista.
16829:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
16830: 
16831:                  Toivo Niiranen.                                Pertti Rapio.
16832:                  Pauli Puhakka.                                 Antto Prunnila.
16833:                                       Niilo Nieminen.
16834: 398
16835: 
16836: VII,46. -   Hemst.mot. N: o 139.
16837: 
16838: 
16839:                                 Nordfors m. fl.: Angående belöning åt personer, som med-
16840:                                   verka tiU att försvunna återfinnas ock förbrytelser
16841:                                   klarläggas.
16842: 
16843:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
16844: 
16845:    Medborgarna har upprörts över bestialiska       ändamål. Penningbelöningar har kunnat ut-
16846: mord, som förövats mot värnlösa kvinnor.           lysas endast inom ramen för polisväsendets
16847: Det har särskilt gällt brotten mot Kyllikki        begränsade dispositionsmedel.
16848: Saari samt de vid Tulilahti mördade ung-              Med tanke på brottslighetens bekämpande
16849: domarna Eila Nyyssönen och Riitta Pakka-           och rättssäkerhetens ökande borde polisvä-
16850: nen. Allmänhetens reaktion har ytterligare         sendet hos oss erhålla tillräckligt stort special-
16851: ökats genom att dessa grova brott hittills         anslag för att genom avsevärda belöningar
16852: inte kunnat klarläggas, mördarna har ej            stimulera medborgarnas intresse för att
16853: ställts till ansvar. Polismyndigheterna har        !hjälpa tili med att försvunna personer hittas
16854: för brottens klarläggande mobiliserat perso-       och grova brottslingar kan ställas till ansvar
16855: nai i en omfattning som tidigare ej förekom-       för sina dåd. Stora kostnader ha varit för-
16856: mit i vår kriminalhistoria.                        bundna med poliskårens mobilisering för att
16857:    Trots att kriminalstatistiken visar, att Fin-   utreda de senaste tidernas upprörande kvin-
16858: land internationellt intar en god plats, då        nomord. Dessutom försvagas den redan ti-
16859: det gäller klarläggande av brott, ger miss-        digare alltför fåtaliga polismannakårens nor-
16860: lyckandena i fallen Kyllikki Saari, Eila           mala arbete genom att många och högt-
16861: Nyyssönen och Riitta Pakkanen anledning            kvalificerade krafter ibland under längre tid
16862: tili reflexioner, om inte uppspårandet av          måste avdelas endast för att sysselsätta sig
16863: grova brottslingar hos oss kunde underlättas       med specialfall, som likväl blir olösta. Till-
16864: av att på ett så tidigt stadium som möjligt        räckliga belöningar för allmänhetens med-
16865: sedan brott blivit känt mobilisera allmän-         verkan, då det särskilt gäller att spåra upp
16866: heten för att spåra upp den skyldiga. I de         storförbrytare och försvunna personer, skulle
16867: flesta andra Iänder har statsmakten som            säkert resultera i direkta inbesparingar i de
16868: hjälp i kampen mot brottsligheten samt upp-        utgifter som mobiliseringen av stora polis-
16869: dagande av försvunna med gott resultat an-         styrkor nu kräver.
16870: vänt metoden att utlysa ten stor penningbe-           Med hänvisning till vad ovan sagts, före-
16871: löning för den person, som lämnar uppgifter        slå vi vördsamt att riksdagen ville hem-
16872: vilka leder till att sådana fall klarläggs.        ställa,
16873: Utomlands har sådana belöningar kunnat
16874: stiga till miljonbelopp i vårt mynt. Hos oss                att regeringen skyndsamt måtte vid-
16875: har också undantagsvis utlysts belöningar,                taga åtgärder för att tiU polisväsen-
16876: men de har varit av så anspråkslös natur,                 dets förfogande ställa tillräckliga me-
16877: att de inte förmått mobilisera större in-                 del för att användas som belöning åt
16878: tresse. Beloppen har i allmänhet varierat                 personer, vilka medverkar till att för-
16879: mellan 10 000 och 50 000 mark. Detta har                  svunna återfinns samt grova förbrytel-
16880: närmast berott på att ordningsmakten inte                 ser klarläggs ock deras förövare ställs
16881: förfogar över speciella anslag för sådant                 Ull laga ansvar.
16882:       Helsingfors den 5 februari 1960.
16883: 
16884:          Kurt Nordfors.               Grels Teir.                    Sylvi Siltanen.
16885:          Alwa.r Sundell.              John Österholm.                Aune Innala.
16886:          Bertel Lindh.                Anni Flinck.                   Saara Forsius.
16887:          Verner Korsbäck.                                            Victor Procope.
16888:                                                                                               399
16889: 
16890: VD,46.- Toiv.al. N:o 139.
16891: 
16892: 
16893:                                 Nordfors ym.: Kadanneiden löytämiseen ja rikosten selvittä-
16894:                                   miseen myötävaikuttaneiden henkilöiden palkitsemisesta.
16895: 
16896:                                       E d u s k u n n a ll e.
16897: 
16898:    Turvattomiin naisiin kohdistuneet petomai-     järjestysvallan käytettävänä ei ole erityisiä
16899: set murhat ovat kuohuttaneet kansalaisia.         määrärahoja sellaiseen tarkoitukseen. Raha-
16900: Näin on erityisesti ollut Kyllikki Saareen ja     palkkioita on voitu kuuluttaa ainoastaan po-
16901: Tulilahdessa murhattuihin nuoriin, EHa            liisitoimen rajoitettujen käyttövarojen puit-
16902: Nyyssöseen ja Riitta Pakkaseen kohdistunei-       teissa.
16903: den rikosten laita. Yleisön reaktio on vielä         Rikollisuuden vastustamista ja oikeustur-
16904: kasvanut sen takia, että näitä törkeitä rikok-    vallisuuden lisäämistä ajatellen tulisi polii-
16905: sia ei tähän mennessä ole voitu selvittää,        sin saada meillä riittävän suuri erikoismää-
16906: murhaajia ei ole saatettu vastuuseen. Polii-      räraha voidakseen saada kansalaiset liikkeeHe
16907: siviranomaiset ovat rikosten selvittämiseksi      avustamaan kadonneiden henkilöiden löytä-
16908: mobilisoineet henkilöstöä sellaisessa laajuu-     misessä ja :törkeiden rikollisten saattamiseksi
16909: dessa, jollaista ei aikaisemmin ole rikoshisto-   vastuuseen teoistaan. Suuria kustannuksia
16910: riassamme tapahtunut.                             on ollut sidottuna poliisikunnan mobilisoin-
16911:    Vaikka rikostilasto osoittaa Suomen olevan     tiin selvittämään viime aikojen kuohuttavia
16912: kansainvälisessä mielessä hyvällä sijalla,        naistenmurhia. Sitä paitsi heikannetaan jo
16913: mitä tulee rikosten selvittämiseen, antavat       ennestään liian harvalukuisen poliisimieskun-
16914: Kyllikki Saaren, Eila Nyyssösen ja Riitta         nan normaalia työtä, koska monet ja erityi-
16915: Pakkasen tapauksissa sattuneet epäonnistu-        sen pätevät voimat on joskus irroitettava pi-
16916: miset aihetta pohtia, eikö törkeiden rikollis-    temmäksi aja:ksi yksinomaan työskentelemään
16917: ten ilm,i saamista meillä voitaisi helpottaa      erikoistapauksissa, jotka kuitenkin jäävät
16918: siten, että mahdollisimman varhaisessa vai-       selvittämättä. Riittävät palkkiot yleisön
16919: heessa rikoksen tultua tunnetuksi mobilisoi-      avun saamiseksi, miHoin erityisesti on kysy-
16920: daan yleisö 8euraa:maan ri~ollisen jälkiä.        mys suurrikollisten ja kadonneiden henkilöi·
16921: Useimmissa muissa maissa valtiovalta on tais-     den löytämisestä, johtaisivat varmasti suora-
16922: telussa rikollisuutta vastaan ja kadonneita       naisiin säästöihin niissä menoissa, joita suur-
16923: etsittäessä käyttänyt apuna hyvällä menes-        ten poliisivoimien mobilisointi nyt vaatii.
16924: tyksellä sellaista menettelyä, että annetaan         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
16925: kuulutus suuresta rahapalkkiosta henkilölle,      nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
16926: joka antaa sellaisten tapausten selvittämiseen    muksen,
16927: johtavia tietoja. Ulkomailla ovat sellaiset
16928: palkkiot saattaneet nousta miljoonasummiin                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
16929: meidän rahasaamme laskettuna. Meillä on                   toimenpiteisiin riittävien varojen aset-
16930: myös poikkeustapauksissa kuulutettu palk-                 tamisesta poliisitoimen käytettäväksi
16931: kioita, mutta ne ovat olleet niin vaatimat-               palkkioihin henkilö~1le, jotka myötävai-
16932: tomia, etteivät ne ole kyenneet herättämään               kuttavat kadonneiden henkilöiden löy-
16933: suurempaa kiinnostusta.        Summat ovat                tämiseen sekä törkeiden rikosten sel-
16934: yleensä vaihdelleet 10 000 ja 50 000 markan               vittämiseen ja niiden tekijäin saatta-
16935: välillä. Tämä on johtunut lähinnä siitä, että             miseen lailliseen vastuuseen.
16936:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
16937: 
16938:         Kurt Nordfors.               Grels Teir.                    Sylvi Siltanen.
16939:         Alwar Sundell.               John österhobn.                Aune Innala.
16940:         Bertel Lindh.                Anni Flinck.                   Saara Forsius.
16941:         Verner Korsbäck.                                            Victor Procope.
16942: 400
16943: 
16944: VII,47. -   Toiv.al. N:o 140.
16945: 
16946: 
16947: 
16948: 
16949:                                  Härkönen ym.: Eräiden maantiealueiden lunastuskorvausten
16950:                                    suorittamisesta valtion varoista.
16951: 
16952: 
16953:                                       Ed us kun n a lile.
16954: 
16955:    Vuoden 1958 alussa tuli voimaan e.duskun-       tanut 'kunnil:le ylimääräisiä palkollisia menoja.
16956: nan säätämä uusi tielaki, joka eroaa aikai-        Osittain näidenkin seikkojen vaikutuksesta
16957: semmin voimassa oilleesta tielaista mm. siinä,     ovat kuntien menot nousseet niin, että äyrin
16958: että sen ailkana aloitettujen teiden pohjat        hinta on kohonnut monella markalla. Kun
16959: lunastaa va:ltio. Van·han tielain aikana, ennen    lisäksi monet tiet palvelevat vain etupääBSä
16960: vuotta 1958, aloitettiin 'kuitenkin hyvin run-     lkaukoliik:ennettä, tuomatta juuri minkään-
16961: saasti teiden oikaisuja ja uusien teiden ralken-   laista parannusta pailkal'liseen liikenteeseen ja
16962: tamisia, jotka monissa tapauksissa ovat 'kes-      kun teiden rakentaminen use.issalkaan tapauk-
16963: keneräisiä vieläkin. Vanha tielaki edellyttää,     sissa ei ole tuonut helpotusta paikalliseen
16964: että vaikka oli hyvin vähäisenkin tien raken-      työttömyystilanteeseen, on kohtuutonta vaa-
16965: taminen aloitettu sen aikana, noudatetaan          tia yhä edelleen kuntia lunastamaan. teihin
16966: sitä, kunnes tie valmistuu, ja on siis tiepoh-     tarvitta,vat tiepohjat.
16967: jien lunastus 'kuntien 'kustannettava. Näin on        Edelläolevaan viitaten ehdotamme kunni-
16968: meneteltävä silloinkin, vaikka 'kunnan elimet      .oittaen, että eduskunta lausuisi toivomu.lksen,
16969: eivät ole, juuri tiepohjien lunastuskustannus-
16970: ten pelossa, tien rakentamista puoltaneetkaan                että kdllitus antaisi kiireesti Edus-
16971: ja vaikka tiet on rakennettu vieraalta paikka-            kunnalle lakiesityksen, jonka mukaan
16972: kunnalta tulleiden ja tuotujen työttömien                 viime aikoina työttömyystyönä taikka
16973: työvoima!lla. Lisäksi ovat usein entiset valtion          muutoin valtion toimesta rakennettu-
16974: tiet joutuneet kuntien kusta:nnu'ksella !kun-             jen teiden vielä lunastamattomana ole-
16975: nossa pidettävilk:si. Tämä on myöskin aiheut-             vat tiepohjat lunastettaisiin valtion
16976:                                                           kustannukseUa.
16977:       HelsingisSå 4 päivänä helmikuuta 1960.
16978: 
16979:                  A. H'årkönen.                                 Martta Salmela.-.Tårvinen.
16980:                  Mikko Hult.                                   Aili Siiskonen.
16981:                  Vappu Heinonen.                               Impi Lukkarinen.
16982:                  Vilho Turunen.                                Olli J. Uoti.
16983:                  Arvo Sä.velä.                                 Arvi Turkka..
16984:                                                                                                    401
16985: 
16986: VII,48. -   Toiv.al. N: o 141.
16987: 
16988: 
16989: 
16990: 
16991:                                  Suo:npäi ym.: Eriiiden• maantiealueiden lunastuskorvausten.
16992:                                     su.orittamisesttJ valtion. varoista.
16993: 
16994: 
16995:                                       EduskunnaliJ.e.
16996: 
16997:    VU!Oden 1958 a!lkuun asti voimassaolleen        moon.tieail.ueiden lunastuskorvausten vuaksi.
16998: tielain mukaan kuntien oli huolehdittava           suuriin vaikeuksiin ja kun korvaukset yleen-
16999: alueeliaan rakennettavien maantiealueiden          säkin muodostavat kunnille suuren rasituk-
17000: lunastuSkorvauksista. Tämän jälkeen voi-           sen, olisi kunnille myönnettävä helpotusta
17001: ma,antulleen uuden tielain mu!kaan sen sijaan      korvausmaksujen suorittamisesta. Eduskunta
17002: valtio suorittaa maanomistajille maanteiden        on kaksi kertaa lausunut toivomuksen, että
17003: rakentamiseen tarvittavien alueiden !korvauk-      hallitus ottaisi tulo- ja menoarvioesityoksiinsä
17004: set. Pääasiassa työttömyystöinä on viime vuo-      riittävän suuren määrärahan helpotuksen
17005: sina rakennettu paJljon uusia teitä ja vanhoja     myöntämiseksi kunnille maantiealueiden lu-
17006: parannettu. Näiden tieallueiden erottamis- ja      nastus- ym. korvausten suorittamiseksi. Riit-
17007: lunastlll!Jkustannukset ovat suurelta osalta       täviä määrärahoja ei ole kuitenkaan tähän
17008: vielä suorittamatta. On myöskin l'UIISaaSti        tarkoitukseen osoitettu.
17009: sellaisia !keskeneräisiä maanteiden rakennus-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
17010: töitä, joika on aloitettu, vaikkapa vain muu-      kunnan hyvä:ksyttävä'ksi toivomuksen,
17011: tama päivä ennen uuden tie~lain voimaantu-
17012: loa, joista kuitenkin lku.n:nat joutuvat lunas-              että hallitus ryhtyisi sella.isiin. toi-
17013: tuskorvau!kset suorittamaan. Kun lainsäädän-              menpiteisiin, että void.aan. valtion. va-
17014: nössä on nyttemmin olllaksuttu se kanta,                  roilfla S'U01'ittoo kaikkien. enn.en n-ykyi-
17015: että nämä kustannukset kuuluvat valtiolle,                sen. tielain. voimoon.t'liloo aloitettujen
17016: on !kohtuutonta niitä kunti·a kohtaan, joiden             tai valmiiksi rtJken.net'tujen. moon.tei-
17017: rulueella tierakennus on aloitettu vanhan lain            den tiea:lueiden. lunastmkorva'Ukset,
17018: voimassaoUessa, jos ne joutuisivat edelleen               ellei kun.ta ole n.iitä suorittan-ut ma.an.-
17019: nämä korvaukse.t ma!ksamaan.                              omistajille en.n.en. tiela.in. voimoon.tuloa,
17020:    Eduskuntakin on hyväksynyt sen käsityk-                tammikuun. 1 päivää 1958.
17021: sen, että kun eräät kunnat ovat jo joutuneet
17022:       Helsingissä 5 päivänä helmi:kuuta 1960.
17023: 
17024:                   Leo Suonpää..                                Väinö R. Virtanen.
17025:                   Eino Roine.                                  Matti Merilä.inen.
17026:                   Veikko Rytkönen.                             Toivo Niiranen.
17027:                   Siiri Lehmonen.                              Irma Rosnell.
17028:                   Kaino Haapanen.                              Anna-Liisa Tiekso.
17029: 
17030: 
17031: 
17032: 
17033: 51   E 74/60
17034: VII,49. -   Toiv.al. lf: o 142.
17035: 
17036: 
17037: 
17038:                                   Kekkonen ym.: PaikaUisteiksi luovutettavien teiden ku~toon­
17039:                                     panosla · ku~~t'Ue ja kyliine.kunnille aiheutuvien rasitusten
17040:                                      Z~en,tärniluti.
17041: 
17042: 
17043: 
17044:                                        Ed uskunnaHe.
17045: 
17046:    Helmikuun "'17 päivänä 1956 kulkulaitosten       mk: n määräraha. Sen nostaminen näyttää
17047: ja yleisten töiden ministeriön antaman pää-         näissä. olosuhteissa välttämättömältä. Lisä!ksi
17048: töksen, joka sisältää yleisohjeet paikallistieksi   ailttssa mainitut kulkulaitosministeriön ohjeet
17049: määrätyn tien kuntoa koskevista vaatimuk-           vaikuttavat ainakin eräin osin liian anka-
17050: sista, nojalla ovat valtion tieviranomaiset         rilta, eivätkä niin ollen v·astaa Iainlaatijan
17051: antaneet ohjeita kunnille ja lkyläti~kunnille       tarkoitusta. Esimerkkinä tästä mainittakoon
17052: Siitä, mitä parannuksia niiden olisi kunnan-        vaatimus sivuuttamispaikkojen rakentami-
17053: ja kyläteillä tehtävä, ennerukuin tiet vastaan-     sesta kaikille luovutettaville teille.
17054: ottdkatselmuksessa tultaisiin hyväbyn:iään              Joka tapauksessa näyttää ilmeiseltä, ettei-
17055: paikallisteiksi. Vaikikakaan nuo ohjeet eivät       vät !köyhät kunnat ja kylätiekunnat tule sel-
17056: merkitse viraliista vaatimusta tien kunnosta-       viämään teiden kunnostamisesta nykyisten
17057: misen määrästä ja vaikkakin niiden sisältö          säännösteru puitteissa. Siksi niitä varten
17058: useissa tapauksissa vaikuttaa luovuttajan           tulisi valtioneuvostolle antaa valtuudet va-
17059: kannalta liian ankaran tulkinnan mukaan             pauttaa ne paikallisteiksi muuttuvien teiden
17060: tehdyltä, osoittaa ohjeiden ytleinen linja, sa-     kuntoonpanosta tai ainakin olisi huomatta-
17061: maten kuin mainitun lkU:1kulaitosten ja yleis-      vasti lisättävä valtionavustusta kyseisoon tar"
17062: ten töiden ministeriön päätOksen sisältö, että      koitukseen.
17063: tien luovuttajille asetetaan erittäin raskaat           Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
17064: taloudelliset vaatimukset. Se ilmenee mm.           !kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17065: siitä, että koko maassa arvioidaan !kyseisen
17066: !kunnostamistyön tulevan maksamaan run-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin, toi-
17067: saasti 9 mrd. mk, joka tiekilometriä koh-                 menpiteisiin viihävaraisten kuntien ja
17068: den ylittää 300 000 mk. Vailkka siis kyseinen             kylätiekuntien vapauttamiseksi poli-
17069: arvio olisi liian ankara, osoittaa se kuiten-             kallisteik.si muuttuvien teiden, kuntoorn-
17070: kin, että monien 'kuntien osalle tulee useita             pmwsta tai valtionavustust.en lisäämi-
17071: kymmeniä mHjoonia markkoja käsittävät kus-                seksi paikallisteiksi luovutettavie~ tei-
17072: tannukset, jotka ylimääräiset menot nykyi-                den kuntoonpanoa varten sekä helmi-
17073: senä vaikeana taloudellisena aikana tulevat               kuun 17 päivänä 1956 kulkulaitosten
17074: aivan kohtuuttomasti rasittamaan etenkin                  ja yleisten töidern ministeriön antaman
17075: kylätiekuntia ja köyhiä 'kuntia. Monet köy-               päätöksen, joka sisältää yleisohjeet
17076: histä kunnista ovat lisäksi juuri s~llaisia,              paikallistieksi määrätyn tien kuntoa
17077: joiden kunnan- ja kylätieverkosto on: pitkä.              koskevista vaatimuksista, muuttami-
17078:    Nykyään on teiden !kunnooamista varten                 seksi siten, että ohjeiden sisältö vastaa
17079: pailkallisteiksi !kelpaavaksi varattu valtion             nykyistä paremmin lainlaatijan tar-
17080: tulo- ja menoarviossa vaatimaton 75 milj.                 koitusta.
17081:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
17082: 
17083:          Matti Kekkonen.               V. E. Svinhufvud.             Yrjö Sinkkonen.
17084:          Esa Timonen.                  Veikko Savela.                Aarre Marttila.
17085:          Niilo Ryhtä.                  Eino Uusitalo.                Akseli Paa.rman..
17086:          Olavi Lahtela.                Matti LiiD.amaa.
17087:                                                                                                      403
17088: 
17089: VU,50. -    'l'oiv.al. N:o 143.
17090: 
17091: 
17092: 
17093: 
17094:                                    Bvbilrafvacl ym.: .AS1åusteiden ottamisesta tielain mukaisiksi
17095:                                       p4ikallisNM:&i.
17096: 
17097: 
17098:                                          Eduskunnalh.
17099: 
17100:   Vuoden 1936 asutuslain, m.aan:hankintalain,         vaJ.tion puolesta kunnossa, mutta on sellais-
17101: osasiirtolaislain sekä Kuusamon ja Sallan             ten teiden yhteen!laskettu pituus vain noin
17102: :maanhankintailakien: toimeen'Panon yhtey-            3 800 lkm.
17103: dEssä on jouduttu asutusalueiil.le rnkentamaan           Kysymy!ksessä olevista, yleisen: liikenteen
17104: lukuisasti teitä, , joiden pituus nykyisin on         käytÖ!Il:ä olevista asutusteistä on useita jo
17105: yhteensä noin 16 000 ikm. Suuri osa. nä.istä          siinä kunnossa, että ne nykyisen tielain mu..
17106: teistä ei ole yksinomaan asutustilallisten käy-       !kaan voitaisiill! ottaa paikailisteiksi, mutta.
17107: tössä, vaan ovat ne muodostuneet tärkeiksi            sisältyy tämän vuoden ohjeJ.maoan näitä teitä
17108: yhdys- ja ka.uttakul.kuteiksi ilaajoille alueill.e.   vain noin 2 600 ikm.
17109: Liikenteen !kehityttyä yhä :raSkaammaksi ja              Edellä lausutun perusteella ehdotamme
17110: osaksi lkeyYestikin. rakennettujen teiden !kulu-      kunnioittaen eduslkunnan hyväksyttäväksi toi-
17111: misen tämän vuolksi Qlllessa suuri, muodostuu         vomuksen,
17112: niiden pitäminen liikenteen vaatimassa
17113: kUnnossa vähävaraisilla viljelijöille ylivoimai-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17114: seksi. Mainituist® teistä on pieni osa pidetty               menpiteisiin asutusteiden ottamiseksi
17115:                                                              tielain mukaisiksi patkaUisteiksi.
17116:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
17117: 
17118:                    V. E. Svinhufvud.                               Matti Kekkonen.
17119:                    Yrjö Sinkkonen.                                 Eino Uusitalo.
17120:                    Arvo Pentti.                                    Johannes Virolainen.
17121:                    Aarre Marttila..                                Antti J. Rantamaa.
17122:                    Hannes Paaso.                                   Esa Timonen.
17123:                    Kalle Kämäräinen.                               Pentti Pekkarinen.
17124:                    Niilo Ryhtä.                                    Matti Liinamaa.
17125:                    Ale Holopainen.                                 Veikko Savela.
17126:                    Artturi Jämsen.                                 Valto Käkelä.
17127: 404
17128: 
17129: VII,51. -   Toiv.&l. N: o 144.
17130: 
17131: 
17132: 
17133: 
17134:                                  Pentti ym.: Toimenpiteistä maitolaitureita koskevien mää-
17135:                                     räyksien muuttamiseksi.
17136: 
17137: 
17138:                                        E d u s k u n n a 1'1 e.
17139: 
17140:    Uuden tieliikennelain tultua voimaan ja          teensä. satoja kNometrejä, kuten seuraava
17141: sitä alettaessa käytännössä soveltaa on tullut      laskelma osoittaa. Matka maantietä laiturille
17142: esille pahoj-a kielteisiä puolia.                   250 m, se 2 kertaa päivässä edestakaisin=!
17143:    Erikoisesti maitolaiturit ovat joutuneet         !k:m=365 km vuodessa. Maantiekuljetuksesta
17144: uhatuiksi ja sitä tietä maidon llrnljetukset.       saa korvauksen autoilija, joten maidonlähet-
17145: Ei ole riittänyt maitolaiturin hävittämisen         täjä joutuu kaiken kärsimään. Ei ole ollut
17146: syy'ksi se, että se olisi ollut lähellä tien ajo-   lainlaatija11akaan tarkoitus tällaisen epäkoh-
17147: väylää, vaan että se on ollut 600 m ~ähempänä       dan aikaansaaminen, vaan liikenneturvalli-
17148: toista laituria.                                    suuden lisääminen.
17149:    Kun nyt sivutieltä maidonlähettäjä tuo              Edelläo;levaan viitaten ehdotamme kunni-
17150: esim. talvikautena !k:elkalla maitoa tien var-      oittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi ·toivo-
17151: teen ja edelleen maantietä, joka on sannoi-         muksen,
17152: tettu tai paljaaksi ,karhuttu", maitolaiturille,
17153: on tämä kelkkailija liikenteelle suurempana                   että hallitus ryhtyisi kiireeUis.esti
17154: haittana kuin maitoauton tai -traktorin py-                 toimenpiteisiin tieliikennelaista anne-
17155: sähtyminen tiensivuun, jossa sivutie erkanee                tun asetuksern korjaamiseksi niin, että
17156: tai maidon.ilähettäjän ti·la sijaitsee. Lisäksi             maitolaitunen paikkaa määrät'täessä
17157: tuo kelkan tai mait.Ok:ärryn lykkääjä joutuu                otetaan huomioon maid<mtuottajan ja
17158: vuoden aikana !kulkemaan tuoHa maantiellä                   UikenneturvaUisuuden vaatimat edut.
17159: maitotonkk:aansa viemässä tai noutamassa yh-
17160:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
17161: 
17162:          Arvo Pentti.                  H. Tauriainen.                 Toivo Hietala.
17163:          Eino Uusitalo.                Aleksi Kiviaho.                V. E. Svinhufvud.
17164:          Antti J. Ranta.ma.a.          Aarne Pulkkinen.               Kalle Kämäräinen.
17165:          Aarre Marttila.               Mikko Asunta.                  Reino A~Kulju.
17166:          Urho Kähönen.                 Esa Timonen.                   Martti Salminen.
17167:          Eemil Partanen.               Niilo Ryhtä.                   Jaakko Kemppainen.
17168:          Syl'Vi Balinen.               Matti Meriläinen.              Pentti Niemi.
17169:          Esu Niemelä.                  Antto Prun.nila.               Kustaa Alanko.
17170:          Hannes Paaso.                 Veikko Savela.                 Akseli Paarman.
17171:          Hilja Väänänen.               Matti Liiu.amaa.               Yrjö Sinkkonen.
17172:          Ale Holopainen.               Pentti Pekkarinen.             Matti Kekkonen.
17173:          Nestori Kaasalainen.          Pertti Rapio.                  Johannes Virolainen.
17174:          P. Puhakka.                   Artturi Jämsen.                Viljami Kalliokoski.
17175:                                                                                                    405
17176: VU,52. -   Toiv.al. H: o 145.
17177: 
17178: 
17179: 
17180: 
17181:                                     Sävelä ym.: Tutkimuksen toimittamisesta kuivatushankkeiden
17182:                                 ·      alkutoimenpiteiden · rahoituksesta.
17183: 
17184: 
17185:                                          E d u s kun n a 1iJ. e.
17186: 
17187:    Voimassa olevien määräysteru mukaisesti            sesti, myös 'kunnan rahoitusmahdollisuudet
17188: joutuvat maan kuivatustoimenpiteitä aloitet-          voidaan evätä. ·
17189: taessa. aJkutoimenpitee;t, kuten mm. kartoi'-            Voidaan tietysti väittää, että nämä !kustan-
17190: tuksen, punnituksen ja suunnitelmien teon             nukset jaetaan ja huomioidaan sen jälkeen,
17191: rahoittamaan kuivatustoimenpiteitä anoneet            'kun kuivatustyö on hyväksytty tehtävä:'ks:i.
17192: osakkaat. Varsin monissa tapauksissa tämä             Näinhän tapahtuukin. Monelle vähävaraiselle
17193: alkurahoituksen järjestäminen kuivatushank-           pieneläjäJlle tuottaa kuitenkin voittamattomia
17194: keeseen osallistujHiJ.e tuottaa voittamattomia        vaikeuksia alkurahoituksen järjestäminen.
17195: vaikeuksia. Erikoisesti nämä vaikeudet kos-           Taloudellisesti vaikeina aikoina jo tietoisuus
17196: kevat köyhiä pienviiJ.jelijöitä, joiden maat          siitä, että kuivatushan!k!k:eeseen sen aiJ.kuvai-
17197: monta kertaa ovat juuri sellaisia, joihin llmi-       heissa, jolloin ei vielä ole varmuutta siitä,
17198: vatu!ksia tarvittaisiin.                              voidaanko kuivatusyritys hyväksyä, tuottaa
17199:    Eräissä tapauksissa kunnat olisivat olleet         tilanteita, jolloin asianomaiset eivät voi yhtyä
17200: halukkaita rahoittamaan tämän aJlikurahoituk-         ikuivaushanlketta a'lulle panemaan, vaikka se
17201: sen, koska kuivatushankkeella on voitu katsoa         olisi yleisesti ottaen toivottavaa ja hyödyl-
17202: olevan yleistä etua vastaavat tarkoitukset            listä.
17203: mm. työUisyyteen nähden. Kunnallislainsää-               Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
17204: däntö ei ikuiten!kaan anna kunniille lain mu-         nioittaen eduskunn~an hyväksyttäväksi toivo-
17205: kaisia mahdollisuuksia tällaisen toiminnan            muksen,
17206: rahoittamiseen, !koska asian voidaan katsoa
17207: menevän kunnan toimivallan ulkopuolelle.                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17208: Näin ollen, ja varsinkin seHaisessa tapauk-                  tutkimuksen toimittamiseksi siitä, millä
17209: sessa, joHoin päätös hankkeen alkurahoituk-                  tavoin kuivatushankkeiden alkutoimen-
17210: sesta ei synny 'kunnanvaituustossa yksimieli-                piteiden rahoitus voitaisiin suorittaa
17211:                                                              yleisistä varoista.
17212:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
17213: 
17214:                  Arvo Sävelä.                                      A. Härkönen.
17215:                  Vilho Turunen.                                    Mikko Hult.
17216: 406
17217: 
17218: VII,53. -   Toiv.al. N: o 146.
17219: 
17220: 
17221: 
17222: 
17223:                                  VeJlD&'IILO: AlemakamJrJUJinsäädän.n.ön muuttamisesta pien.kiin.-
17224:                                      tNtöj• omistajien. katu- ja viemärikustannuksia koske-
17225:                                      vien. säännösten. osalta.
17226: 
17227: 
17228:                                       Ed uskunnaHe.
17229: 
17230:    Nimenomaan kaupungeissa ja kauppa!loi!lla      kuntien etuoikeu!ksiin ja suuromistuksen nä-
17231: uuden asemakaavalain mukaan pi~nkiinteis­         kökohtiin sekä täydellisesti unohtanut pien-
17232: tön omistajat näyttävät joutuvan !kasvavien       omistajat.
17233: ja kohtuuttomien taloudellisten~ rasitusten         Lausutun perusteella esitän eduskunnan
17234: alaisiksi.                                        hyväksyttäväksi toivomuksen,
17235:    Näin on erityisesti asianlaita katu- ja vie-
17236: märikustannuksiin nähden, mutta myös mo-                    että hallitus ootaisi kiireeUisesti
17237: nessa muussa suhteessa.                                  EduskunnaUe esityksen ase'Yfltfikaava;
17238:    Asia ei kaivanne enempää selvittämistä,               lainsäädännön muuttamiseksi siten,
17239: koSka tunnettu tosiasia on, että uusi asema-             että pienkiinteistöjen omistajat turva-
17240: kaavalaki ODJ !kiinnittänyt liikaa huomiota              taan kohtuuttomilta katu- ja viemäri-
17241:                                                          ja niihin verrattadlta rasituksilta.
17242:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
17243: 
17244:                                        Veikko Vennamo.
17245: VII,M. -    '.foiT.a1. IJ: 0 16'1.
17246: 
17247: 
17248: 
17249: 
17250:                                      Ulllitalo ym. : H uoZtoapulaisstJ ttJrkoitetun. viertJSkuntalaisten
17251:                                         huollon korvausmenetelmän muuttamisesta.
17252: 
17253: 
17254: 
17255:                                           Edusikunnalif.e.
17256: 
17257:    Huoltoapulain (116/56) mukaan valtio on             rittavat jolro yksinomaan tai pääasiassa tähän
17258: määrätyin edellytyksin velvollinen vastaa-             clearingiin liittyvää laSkenta- ja tarkistus-
17259: maan niistä kustannluksista, joita lkunnille           työtä. Näkyvämpi epäkohta järjestelmässä on
17260: aiheutuu niiden omaan asujamistoon kuulu-              !kuitenkin se, että sel,laiset lkunnat, joiden ta-
17261: mattomille henkilöille anootusta huoltoavusta          loudellinen kantokyky on varsin heikko,
17262: ja laissa tarkoitetusta yhteis!lrunnaUisesta           mutta joissa sanotut kustannukset eivät
17263: huollosta. Saman lain 45 §:n 1 mom:n mu-               nouse maan keskiarvon yli, eivät saa min-
17264: kaan jokaisen !kunnan sosiaalilautakunnan              lkäänilaista korvausta vieraSkunta'laisiHe anta-
17265: velvollisuutena on, lkorvauksen menettämisen           mastaan huoltoavusta. Tämän ohella todetta-
17266: uhaJlla, hakea sosiaaliministeriQltä korvausta         koon, että viera.SkunJtalaisille annetun huOilto-
17267: niistä kustannuksista, jotka ovat aiheutuneet          avun 'keshlmäärä asukasta !kohden on !kau-
17268: edellä; mainitun huol!lon antamisesta. KuD!            pungeissa tuntuvasti korkeampi kuin maa-
17269: korvausselvittelyä varten tällaiset kustannuk-         seudulla, sillä ensin mainituissa on tietenkin
17270: set on jokaisen kunnan ~lmoitettava, vaikkei           elinkustann:ustell! ka1leuden jo·hdosta makset-
17271: korvausta valtiolta anotalkaan, aiheutuu lkun:-        tava suurempaa raha-avustusta ja myös lai'-
17272: tien sosiaalilautakUll!llille tästä selvittelystä      toshoito tulee niissä !kailliim.m.aksi kuin maa-
17273: runsaasti työtä, i'lman että ne voivat edes            seudulla. Tästä syystä nousee myös maan
17274: odottaa saavansa siitä mitään vastiketta.              !keSkiarvo suhteettoman korkealksi.
17275: Selvittelyn perusteella suoritetaan nimittäin             Korjauksen saa.m.iseksi edellä mainittuun
17276: ns. huoltoavun clearing puheena olevan                 epäkohtaan olisi mielestämme harkittava luo-
17277: ilain 46 § :n säännöksen mll'kaisesti ja kun           pumista huoltoapulain elearingmenettelystä
17278: korvausta sen mukaan saavat vain ne lkunnat,           ja korvattava se sellaisella järjestelmällä, joka
17279: joissa vieraskuntalaisiUe annetun huoltoavun           takaa viera8kuntalaisille aD!lletusta huolto-
17280: määrä ylittää asukasta kohden laskettUill8;            avusta veroäyriä kohden aiheutuvan rasituk-
17281: maan 'keskiarvon, jäävät useimmat kunnat               ~en tasoittumisen ja vaatii mahdollisimman
17282: ikolkonaan ilman täl!laista korvausta. Käytet-         vähän virastotyötä. Vaihtoehtoisesti voitai-
17283: tävissä olevien tietojen mukaan suoritettiin           siin 'harkita kuntien lkantdky'kyluokituksen
17284: vuodelta 1957 tällaisia !korvauksia kaikkiaan          sove1tamista tähänkin lkustannusteillja'koon.
17285: 170 054 417 mk. Ilman korvausta jäi kaik-              Kolmantena mahdollisuutena dlisi aihetta
17286: kiaan 432 kunJtaa, pääasiassa sen vuoksi, ettei        tutkia, voitaisiinko koko puheena olevasta
17287: sanottu huoltoapumenojen määrä niissä ylit-            korvausmenettelystä luopua, millä toimenpi-
17288: tänyt maan keskiarvoa.                                 teellä. nähtävästi saataisiin huomattavaa sääs-
17289:    Edellä tarkoitettu korvausmenettely on              töä aikaan valtion ja, useimpien !kumien me-
17290: osoittautunut varsin paljon työtä vaativaksi.          noissa.
17291: Onkin arvioitu, että selvittelytyöhön käytetyt            Edellä olevan perusteel[a kunnioittavasti
17292: kustannrulkset ylittävät tuntuvasti maksettu-          ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
17293: jen korvausten määrän, snlä jokaisessa kun-            muksen,
17294: nassa on suoritettava perusteelliset laskelmat
17295: vieraSkuntalaisten saamasta huoltoavusta,                       että hallitus kiireellis~ti S'UOT'ittaisi
17296: min!kä lisäksi useat valtion viranhailtijat suo-              selvityksen siitä, m~1lä tavoin huolto-
17297: 408                            VII,IK. -   Vierukunta.la:isten huolto.
17298: 
17299: 
17300:        apulaissa tarkoitettu vieraskuntalais-               maksi ja vähemmän virastotyötä va&-
17301:        ten huollotl, korvausmenetelmä voitai-               tivaksi tahi olisiko aihetta luopua ko-
17302:        sit.n muuttaa "'1Jkyistä tasapuolisem-               Jwnoo.n, .sanotusta kor~etebmJistä.
17303:       Helsingissä 10 päivänä. helmikuuta. 1960.
17304: 
17305:                  Eino Uusitalo.                                   Veikko Savela..
17306:                  Aarre Ma.rtti1a.                               ' :Matti Liina.ma.a..
17307:                                            Arvo. Pentti
17308:                                                                                                    409
17309: 
17310: VII,55. -    Toiv.a.t N:o 148.
17311: 
17312: 
17313: 
17314: 
17315:                                  Paaso ym.: L'UQ'II,nonsuojelula.in uudistamisesta.
17316: 
17317: 
17318:                                       Ed uskunnaHe.
17319: 
17320:    Voimassa oleva luonnonsuojelulakimme sää-       ten ja teollisuuslaitosten jätteet ja vesien li-
17321: dettiin v. 1923. Se oli 'hyvin huomattava          kaantuminen, vesivoimien rakentamisesta ja
17322: saavutus, ja 1la'ki muodostaa edelleen vankan      vesien säännöstelystä aiheutuva maisemien
17323: perustan viralliselle luonnonsuojelutoimin-        ja luonnon muuttuminen, kasvinsuojelu- ym.
17324: nalle. On kuitenkin todettava, että la:ki ny-      myrkkyjen käytön haitalliset seuraukset, lii-
17325: lkyään on jo monessa kohdassa vanhentunut.         kenteen aiheuttama tien varsien roskautumi-
17326: Tämä johtuu ennen kaiEkea siitä, että luon-        nen jne.
17327: nonsuojelun merkitys on viime vuosikymme-             Tätä taustaa vastaan sekä nykyinen luon-
17328: ninä huomattavasti kasvanut ja iJ.uonnonsuo-       nonsuojelU!lakimme, joka sisältää maiseman-
17329: jelun ala laajentunut. Sen sijaan, että luon-      hoidon alalta vain liikeilmoitusten sijoitta-
17330: nonsuojeluun aikaisemmin !katsottiin kuulu-        mista koskevan rajoituksen, että muu lain-
17331: van vain luontonsa puolesta erityisen huo-         säädäntömme on hyvin puutteellinen ja kai-
17332: mattavien alueiden ja muodostumien sekä            paa täydentämistä. Samalla olisi tar'kistet-
17333: harvinaisten kasvien ja eläinten suojeleminen,     tava myös luonnonsuojeluun vanhastaan luet-
17334: siihen nykyään sisällytetään tärkeänä osana        tuja puolia k.oslkevat säännokset sekä luon-
17335: myös maisemanhoito, so. alkuperäisten luon-        nonsuojelutoiminnan orgall'isatio, jdka nykyi-
17336: nonpiirteiden ja luonnon kauneusarvojen            sellään ei vastaa tälle tärlkeälle aila!lle asetet-
17337: vaaliminen ja kehittäminen kai!k:essa !kulttuu-    tavia vaatimuksia. Mainittakoon, että luon-
17338: rimaiseman käsittelyssä, samoin sopivien           nonsuojelulainsäädäntö on jo uudistettu
17339: alueideDJ varaaminen yleisön ulkoiluelämän         muissa pohjoismaissa, Tans!kassa. 1937, Ruot-
17340: tarpeita silmäilllä pitäen (sosiaalinen luonnon-   sissa 1952 ja Norj~a 1954.
17341: su~elu). Luonnonsuojelun piiriin on tällöin           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme !kun-
17342: noussut yhä enemmän sellaisia !käytärmöllisiä      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17343: !kysymyksiä kuin esim. te~den ja asutu!k:sen       muksen,
17344: sijoitus luontoon, soranotto ja harjujemme
17345: kohtalo, puhelin- ja sähkölinjojen vetäminen,               että hatlitu.s ryhtyisi kiir.eellisiitn toi-
17346:  teiden levitys ja tienvarsipuut, asutuskeskus-           menpiteisiin luonnonsuojelulain uudis-
17347:                                                           tamiseksi ajan vaatimuksia vastaavaksi.
17348:      Helsingissä 9 päivänä •helmi'lruuta 1960.
17349: 
17350:                   Hannes Pa.a.so.                              Viljami Kalliokoski.
17351:                   Kerttu Saalasti.                             V. E. Svinhufvud.
17352:                   Niilo Ryhtä.                                 Ja.a.kko Kemppainen.
17353: 
17354: 
17355: 
17356: 
17357: 52 E 74/60
17358: ,10
17359: 
17360: VII,66. -   Toiv.al. N:o 149.
17361: 
17362: 
17363: 
17364: 
17365:                                 Vanamo: Kaltufuilmmäiidämtön saattamisesta nykyisiä tar-
17366:                                    peita vastaavaksi.
17367: 
17368: 
17369:                                      E d u s kun n a H e.
17370: 
17371:   .Maamme on kymmenientuhansien järvien           man väestön !kalastusoikeuksissa on paljon
17372: ma.a, mutta tästä huolimatta kalastusasiat ja     puutteellisuuksia ja vääryy'ksiä.
17373: niiden terve kehittäminen on meiUä täysin           Kaiken tämän seurauksena on oHut, että
17374: laiminlyöty. Kalakantamme on heikko ja            vesistöjemme rikkauksia ei ole lkäytetty tehok-
17375: kansalaisten kalastusmahdollisuudet oy;at epä-    kaasti hyväksi ja moni pieneläjä on jäänyt
17376: oikeudenmukaiset.                                 vaille kalastusmahdollisuuksien antamaa luon-
17377:    Näissä asioissa voitaisiin esiintuoda lukui-   nollista tu!kea.
17378: sia yleisesti tunnettuja esimerkkejä. Kaia-         Juuri mainitun perusteella esitänkin edus-
17379: kantamme huononteen ei ik:annattane enem-         kunnan hyväksyttävälksi toivomuksen,
17380: mälti puuttua. Sitävastoin on syytä huo-
17381: mauttaa, että sellaista !kehitystä, että muuta-           että 1uillitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
17382: mat :harvat suuromistajat voivat määrätä                menpiteisiin kolastusuunsäädäntömme
17383: kalastusasioista pienomistajien jäädessä tur-           saattamiseksi joka sukteessa oikeuden-
17384: vaa vaille, ei voitane pitää kansanvaltaisia            mukais.eksi sekä nykyisiä tarpeita ja
17385: olosu:hteitamme vastaavana. Myöskin tilatto-            kekitystä vastaavaksi.
17386:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
17387: 
17388:                                    Veikko Vennamo.
17389:                                                                                                411
17390: 
17391: VU,57.- Toiv.al. N:o 150.
17392: 
17393: 
17394: 
17395: 
17396:                                 VeDll&Dlo: Paikallisen, viieBfihf, kalastus oikeuksien. järjestämi-
17397:                                    sestii valtion, vesissä oikeuden.mukaiseUe ktmn.aUe.
17398: 
17399: 
17400:                                       Eduskunnalile.
17401: 
17402:    Nimenomaan Lapin läänin alueella, mutta           Ei ole millään tavoin syytä kadehtia metsä-
17403: myös muualla Pohjois- ja Itä-Suomessa on          hallituksen toimenhaltijoiden ja nimenomaan
17404: valtio huomattava maanomistaja. Tästä j()h-       paikallisten pientoimenhaltijoiden kalastus-
17405: tuen metsähallitus on myös tätkeä kwlastus-       mahdohl.i:suuksia. Hekin niitä ehdottomasti
17406: oikeuksien hwltija.                               tarvitsevat. Mutta nykyistä asiantilaa ei
17407:    Näillä alueilla elävä pailkallinen väestö on   voida pitää .tyydyttävänä ja joka tapauksessa
17408: monasti suurissa toimeentulovaikeuksissa ja       se on herättänyt laajalti katkeruutta.
17409: tarvitsisi !kipeästi kalastuksen antamaa talou-      Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
17410: deNista tukea.                                    eduSkunlllail hyväksyttävälksi toivomuksen,
17411:    Nyt on kuitenkin eri puolilta saapuneiden
17412: tietojen mukaan ja nimenomaan Lapissa ti-                   että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
17413: lwnne sellainen, että pai!kallisen väestön on            toimenpiteisiin nimenomaan paikallisen
17414: erittäin vaikea saada itsellensä tyydyttäviä             väestön kalastusoikeuksien järjestämi-
17415: kalastusmahdoNisuu:ksia, kun taas ilmoitusten            seksi valtion. vesissä terveelle ja oikeu-
17416: mukaan ,metsähallituksen miehillä" on aina-              denmukaiseUe kann.aUe ja poistaisi
17417: kin käytännössä !kaikissa valtion vesissä ra-            näissä asioissa esiin.tyneet epäkohdat.
17418: joittamaton kalastusoikeus. Jopa väitetään,
17419: että näin on asian laita rauhoitusai<kan.aikin.
17420:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
17421: 
17422:                                    Veikko Vennamo.
17423: 412
17424: 
17425: Vfi,58. -   Hemst.mot. N': o 151.
17426: 
17427: 
17428: 
17429: 
17430:                                 Lindh m.fl.: .A.ngående ändring av stadgandena rörande
17431:                                     ersättande av älgskador.
17432: 
17433: 
17434:                                      T i ll R i k s d a g e n.
17435: 
17436:    Riksdagen har under 1950-talet ett flertal      1956 tillsatte statsrådet dock en kommitte
17437: gänger behandlat motioner och spörsmål rö-         med uppgift att utreda de frågor, som sam-
17438: rande de skador, som förorsakats av älgarna.       manhänger med de skador älgarna förorsakar
17439: Det oaktat har problemet ännu inte fått en         i skogarna. Denna kommitte torde, enligt
17440: acceptabel lösning. Då älgarnas fridlysning        uppgift, numera ha slutfört sitt uppdrag.
17441: är motiverad av allmänintresset, är det också      Älgarna har även åstadkommit annan ma-
17442: helt naturligt att det allmänna som sådant,        teriell skada, bl.a. har bilar demolerats vid
17443: dvs. staten, bör svara för den skada älgarna       sammanstötningar med älg.
17444: förorsakar enskilda medborgare. Mot denna             Tili följd av svårigheterna att riktigt vär-
17445: bakgrund bör jämväl lagstiftningen rörande         dera en skada, som åsamkats växande gröda,
17446: statsbidrag för älgskador ses. Dessa skador        har jordbrukarna i många fall varit nödsa-
17447: kan dock ersättas endast i den mån anslag          kade att vid värderingen anlita lantbruks-
17448: för ändamålet står tili förfogande i statsför-     sällskapens konsulenter. Resekostnaderna och
17449: slaget. Trots att anslaget sedan år 1954 något     arvodena åt dessa tjänstemän har jordbru-
17450: höjts, i årets budget har för ändamålet reser-     karna själva varit tvungna att betala, vilket
17451: verats 6 miljoner mk, har detta visat sig vara     - isynnerhet i sådana fall, där någon ersätt-
17452: i hög grad otillräckligt. Sålunda uppgick          ning slutligen icke erhållits - väckt för-
17453: skadeersättningsansökningarna under år 1959        ståeligt missnöje.
17454: tili 10 639 592 mk. Härvid bör det ytterligare        På ovan anförda grunder får vi härmed
17455: observeras, att de framställda ersättnings-        vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
17456: yrkandena endast representerar en bråkdel          hemställa,
17457: av de skador, som faktiskt inträffat. Detta,
17458: enär det stora flertalet av de jordbrukare,                  att regeringen skyndsamt måtte vid-
17459: som drabbats av älgskador, inte velat ikläda              taga åtgärder för att möjliggöra, att
17460: sig kostnader för en skadevärdering, då möj-              de medel, som inflyter genom licenser
17461: ligheterna att utfå ersättning ändå förefallit            för älgjakt, kunde användas till ersät-
17462: att vara obefintliga.                                     tande och förebyggande av älgskador
17463:    Med beaktande av att älgjägarna årligen                samt att lagstiftningen i samband här-
17464: betalar över 50 miljoner mk i jaktlicensav-               med ändras så, att ersättning även
17465: gifter, synes det helt naturligt att just dessa           skulle utgå för skada på växande skog
17466: medel skulle användas för ersättande och                  och för annan materiell, av älgar för-
17467: förebyggande av älgskador.                                orsakad skada, som är av mera omfat-
17468:    Enligt gällande lagstiftning kan endast                tande art, ävensom att staten skulle
17469: sådan skada ersättas, som förorsakats väx-                svara för skadevärderingskostnaderna
17470: ande gröda och stackad säd eller foder. År                i deras helhet.
17471:       Helsingfors den 11 februari 1960.
17472: 
17473:          Bertel Lindh.                Ale Holopa.inen.              Mauno Jussila..
17474:          Yrjö Sinkkonen.              Veikko Savela..               N. Koso!a..
17475:                                       Lars Lindeman.
17476:                                                                                                413
17477: 
17478: VII,ISS. -   Toiv.al. N:o 151.
17479:                                                                                        Suomem..nos.
17480: 
17481: 
17482:                                  Lindh ym.: Hirvivahinkojen km-vaamista koskevien säännös-
17483:                                     ten muuttamisesta.
17484: 
17485: 
17486:                                        Eduskunnalle.
17487: 
17488:    Eduskunta on 1950-luvulla useita kertoja         joka on aiheutettu kasvavalle viljalle ja au-
17489: käsitellyt hirvien aiheuttamia vahinkoja kos-       matulle viljalle tai rehulle. Vuonna 1956 val-
17490: kevia aloitteita ja kysymyksiä. Siitä huoli-        tioneuvosto asetti komitean selvittämään ky-
17491: matta asia ei ole vielä saanut tyydyttävää          symyksiä, jotka liittyvät hirvien metsissä ai-
17492: ratkaisua. Koska hirvien rauhoitus on yleis-        heuttamiin vahinkoihin. Tämä komitea lienee
17493: edun perustelemaa, on myös aivan luonnol-           saadun tiedon mukaan nyttemmin suorittanut
17494: lista, että valtion tulee vastata hirvien yksi-     tehtävänsä. Hirvet ovat aikaansaaneet muuta
17495: tyisille kansalaisille aiheuttamista vahingoista.   aineellista vahinkoa, mm. autoja on vaurioi-
17496: Tätä taustaa vasten on nähtävä myös hirvi-          tunut hirvien kanssa sattuneissa yhteentör-
17497: vahingoista maksettavaa valtionavustusta kos-       mäyksissä.
17498: keva lainsäädäntö. Näitä vahinkoja voidaan             Kasvavalle viljalle aiheutetun vahingon
17499: korvata kuitenkin vain siinä määrin kuin            oikeaan arvioimiseen liittyvien vaikeuksien
17500: määrärahoja on tarkoitukseen käytettävissä          vuoksi maanviljelijöiden on monissa tapauk-
17501: tulo- ja menoarviossa. Vaikka määrärahaa            sissa ollut pakko käyttää maatalousseurojen
17502: on sitten vuoden 1954 korotettu - tämän             neuvojia. Maanviljelijäin on ollut itse pakko
17503: vuoden budjetissa on tarkoitukseen varattu          maksaa näiden virkamiesten matkakustannuk-
17504: 6 miljoonaa markkaa - on se osoittautunut           set ja palkkiot, mikä on ymmärrettävästi he-
17505: erittäin riittämättömäksi. Niinpä vahingon-         rättänyt tyytymättömyyttä, erityisesti sellai-
17506: korvaushakemusten määrä nousi vuonna 1959           sissa tapauksissa, joissa mitään korvausta ei
17507: 10 639 592 markkaan. Tällöin on lisäksi huo-        lopultakaan ole saatu.
17508: mattava, että esitetyt korvausvaatimukset              Edellä esitetyin perustein ehdotamme täten
17509: edustavat ainoastaan murto-osaa tosia.'lialli-      kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
17510: sesti tapahtuneista vahingoista. Näin sen           muksen,
17511: vuoksi, että hirvivahinkoja kärsineiden maan-
17512: viljelijäin suuri enemmistö ei ole tahtonut                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17513: ottaa kantaakseen vahinkojen arvioinnista                 toimenpiteisiin tehdäkseen mahdaUi-
17514: johtuvia kustannuksia, koska mahdollisuudet               seksi hirvenkaatoluvista kertyvien va-
17515: korvauksen saamiseen kuitenkin tuntuivat                  rojen käyttämisen hirvivahinkojen kor-
17516: olemattomilta.                                            vaamiseen ja ehkäisemiseen sekä lain-
17517:    Kun ottaa huomioon, että hirvenmetsästä-               säädännön muuttamiseksi tässä yhtey-
17518: jät maksavat vuosittain yli 50 miljoonaa                  dessä siten, että korvausta myös suori-
17519: markkaa hirvenkaatoluvista, näyttää aivan                 tettaisiin hirvien kasvavalle metsälle
17520: luonnolliselta, että juuri näitä varoja olisi             aiheuttamasta ja muusta suuremmasta
17521: käytettävä hirvivahinkojen korvaamiseen ja                aineellisesta vahingosta sekä että val-
17522: ehkäisemiseen.                                            tio vastaisi vahingonarvioimiskustan-
17523:    Voimassa olevan lainsäädännön mukaan                   nuksista kokonaan.
17524: voidaan korvata ainoastaan sellainen vahinko,
17525:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
17526: 
17527:          Bertel Lindh.                 Ale Holopainen.               Mauno Jussila..
17528:          Yrjö Sinkkonen.               Veikko Savela..               N. Kosola..
17529:                                        Lars Lindeman.
17530: 414
17531: 
17532: VII,C59. -   Toiv.al. lf:o 152.
17533: 
17534: 
17535: 
17536: 
17537:                                   Mattila. ym.: Autonkatsastusaseman rakentamisesta pääkau-
17538:                                     punkiin tai sen läheisyyteen.
17539: 
17540: 
17541:                                        Eduskunna!Qe.
17542: 
17543:    Moottoriåjoneuvojen katsastusmiehet ovat         tilassa hajoitettava ainakin kahteen pistee-
17544: valtion ylimääräisiä toimenhaltijoita, jotka        seen siten, että !kuljettajatutJkinnot, joita var-
17545: saavat pa.Ikkaubensa menoarvion 12 Pl: n            ten ·huonetila on helposti saatavissa vapailta
17546: X: 1 momentiita. Heidän on kuitenkin itse           marlclcinoilta, jäävät !k:eskikaupungiHe, mitä
17547: vastattava kaiikista virkaansa liittyvistä me-      myös tutkintojen tarkoituksenmukainen toi-
17548: noista, kuten konttoriohuoneistosta, kalustosta.    mittaminen vaatti, ja katsastukset, jotka
17549: ja erityisistä työvälillleistä, kanslia-apulai..-   vaativat enemmän tilaa ja tuottavat ympäris-
17550: sista, matkoista ym.. Tätä varten heillä on         tölle huomattavaa häiriötä, siirretään kau-
17551: oikeus ikantaa toimituksistaan toimitusmak-         pungin uTh:olaitaa.n tai liitosalueNle.
17552: suja, joista varsinaisten katsastusmiesten             Tätä varten olisi joko valtion maalle tai
17553: osalta n. 70 % on kullrulaitosm~nisteriön an-       kaupungi!lta vuokrattavalle tontille rakennet-
17554: tamien ohjeiden mukaan käytettävä virasta           tava erityinen rra!kennus, jossa tarpeellisen
17555: johtuvien menojen peittämiseen ja liikenteen        kansliatilan lisäiksi on umpinainen halli tyyp-
17556: valvontam.atkoihin.      Varakatsastusmiehistä      pi!k:atsastuksia varten ja mm. vaaka, jolla
17557: saa menoarvion muikaan kOko ma&BSa enin-            katsastustoiminnassa aivan · välttämättömät
17558: tään 13 36 000 mk: n suuruisen vuosipalk-           punnitukset saadaan valvonnan alla ilman
17559: kion, joten heidän pääasiallisen tai useim-         ajan hukka.a toimitetuiksi. Paikalila tulee olla
17560: missa tapauksissa ainoo.n tU!lonsa muodosta-        uusinrtakatsastusten koeajokierroben vaatima
17561: vat toimituspalkkiot, joista heidän on kuiten-      katu- tai tieverikosto sekä katsastusaseman
17562: kin maksettava 10-30 % osuutenaan katsas-           vieressä tarpeelliset pysälköintitilat ja jonkin-
17563: tu8konttorien kustannuksiin.                        iaiset avokatokset, niin että !k:atsastuksia voi-
17564:    Helsingin katsastusalu~ on nykyisin              daan sääsuhteista riippumatta jatkuvasti suo-
17565: viisi v81l'Sinaista ja 10-15 varakatsastus-         rittaa.
17566: miestä, ja heidän osailleen tulee noin viidesosa       Kun tällaisen, vaatimattomankin aseman
17567: koko maan katsastuksista ja kuljettajatutkin-       aikaansaaminen on katsastusmiehille taloudel-
17568: noista. Lisäksi Helsingin ikatsastusmiehet          lisesti täysirn mahdotonta, on pidettävä vält-
17569: yksinään toimittavat ka.i.k!ki uusien automal-      tå;mättömänä, että se rakennetaan valtion
17570: lien tyyppikatsastukset selkä. mm. niihin liit-     toimesta. Se ei olisi edes vwltiolle mikään tu-
17571: tyvät äänimittaukset, minkä lisäksi heillä on       loa tuottamaton sijoituskaan, koska katsastus-
17572: jatkuvasti suoritettavanaan ministeriön mää-        miehiltä voidaan periä heidän kantoikykyään
17573: räämiä tutkimuksia, parhailiaan mm. diesel-         vastaava vuokra, minkä lisäksi on otettava
17574: savumittauksen aikaansaam:ise'ksi.                  huomioon, että valtio on saaDJUt tyyppikatsas-
17575:    Kun näin laaja toiminta on keskitetty            tuksista n. 5-6 milj. mk sekä Helsingissä
17576: yhteen pisteeseen, on osoittautunut mahdotto-       toimitetuista kuljettajatutkinnoista n. 20-25
17577: maksi saada heille sopivaa toimistoa tarpeel-       milj. mk vuodessa, konttorin palkkauskustan-
17578: Hsine pysäköintitiloineen vapailta vuok•ra-         nusten tehdea;;ä n. 5.5 milj. mk vuode89a.
17579: markkinoilta, ja nekin huoneistot, jotka Hel-          Mikäli tällaista järjestelyä ei saada aikaan,
17580: singin kaupungin toimesta on heille hankittu        on lkatsastusmiesten moottoriajorneuvoasetuk:-
17581: ja Vll.()krattu, ovat eri syistä osoittautuneet     sessa. säädettyjä tehtäviä ryhdyttävä supista-
17582: sopim.attomiksi. Näinollen on ilmeistä, että        maan. Kun uusintrukatsastubet, joiden ailalla
17583: Helsingin katsastusmiesten toiminta on ensi         Suomi on olilut maailman ensimmäisiä, ovat
17584:                                         VD,59. -     Matttl& ym.                                   416
17585: 
17586: huoneistokysymyksen kannalta aivan ratkai-              Liikennerikkomukset ja -onnettomuudet
17587: sevia., olisi autojen vuosittainen uusintaikat-       osoittavat selvästi, ettei ole varaa. vähä.isim-
17588: sastus nähtävästi asteittain poistettava.. Tätä       piinkään lievennyksiin puhumattakaan lai-
17589: mahdollisuutta :täytyy pitää. liikenneturvalli-       minlyönneistä         a.utokatsastustoiminna.ssa.
17590: suuden kannalta valitettavana, etenkin iJmn           Päinvastoin olisi autokatsastusta. tehostettava.
17591: muissa. maissa. vasta nyt on asian tärkeys            Tärkein ehto tässä on, että autokatsastustoi-
17592: huomattu ja. ryhdytty näitä ka.tsastubia. ~aa­        m~e va.ra.taan ta.r'koitustaan vastaavat
17593: timaa.n. Tyyppikatsastuksesta luopuminen vä.:         työtilat ja k.okeilualueet.
17594: hentäisi valtion tuloja. ja. johtaisi siihen, että      Edellä esitettyyn viitaten kunnåoittaen eh-
17595: kaiklki kuorma-auton saJllittujen akseli- ja.         dotamme eduskunnan hyvä;ksyttä.väksi toivo-
17596: kOkonaispainojen vahvistus, joka. nyt suurim-         muksen,
17597: ma;'ksi osaksi tapaMuu tyyppikatsastuksen
17598: yhteydessä., olisi siirrettävä. takaisin ministe-              että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
17599: riöön, jOSS8; se aikaisemmin täytyi hoitaa pel-              toimenpiteisiin tarkoitustoon vastOO'Van
17600: kästä:ä.n valmistajien ja maahantuojien anta-                autonkatsastusaseman rakentamiseksi
17601: mien, useinkin epä.luotettaviksi osoittautunei-              pääkaupunkiin tai sen läheisyyteen.
17602: den tietojen perusteella.
17603:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta. 1960.
17604: 
17605:                   Matti Mattila.                                   Johannes Virolainen.
17606: 416
17607: 
17608: vn,eo. - Toiv.al. N: o 153.
17609: 
17610: 
17611:                                Bal!lberg ym.: Eräitä autQvarusteita koskevien määräysten
17612:                                   tarkistamisesta.
17613: 
17614: 
17615:                                      E d u s k u n n a 11 e.
17616: 
17617:    Autoliikenne ja varsinkin kuorma-auto-         asemilla. Mikäli on saatu tietoja, ei tällaista
17618: liikenne maassamme on huomattavasti lisään-       käytännön vastaista ja vahingollista pako-
17619: tynyt ja lisääntyy edelleen. Samanaikaisesti      putken ylöspäinasetusmääräystä ole missään
17620: on moottoriajoneuvoliikenteestä annettuja         muussa maassa.
17621: määräyksiä ja asetuksia tiukennettu niin,            Tässä yhteydessä kiinnitetään huomiota
17622: että ne käytännössä jo tuottavat monenlaista      myöskin roiskesuojiin, jotka niinikään meillä
17623: hankaluutta, turhia lisäkuluja autoilijoille,     ovat pakolliset. Tästä johtuen on viime
17624: vieläpä huomattavaa aineellista vahinkoa, ts.     aikoina autojen tuulilaseja rikkoutunut vas-
17625: asetukset ja määräykSet eivät tunnu olevan        taantulevasta jopa ohittavastakin autosta
17626: käytännön vaatimusten mukaisia.                   niin paljon, että vakuutusyhtiöt eivät enää
17627:    Yksi tällainen hankaluus on pakollisesti       myönnä tuulilasivakuutuksia erikseen, kun
17628: ylöspäin suunnattu pakoputki. Näin asen-          roiskeläppien vaikutuksesta kivet kimmoavat
17629: nettu pakoputki likaa kuorman puhumatta-          uskomattoman helposti. Samalla ne kostealla
17630: kaan itse auton likaantumisesta, kuljetettavia    kelillä nostattavat auton perään huomattavan
17631: kuormia on syttynyt palamaan, jolloin niin        likasumupilven, joka vaikeuttaa perässä tu-
17632: kuorma kuin autokin on tuhoutunut. Palo-          levan auton ohjausta ja näkyväisyyttä huo-
17633: vaaran ehkäisemiseksi määrätty kipinänsam-        mattavasti. Aikaisemmin kun roiskesuojia ei
17634: muttaja on osoittautunut epäonnistuneeksi         vielä ollut, edellä selostettuja haittoja ja
17635: tekeleeksi. Ulkomaan vientiin ajettu puu-         vahinkoja ei ilmaantunut juuri ollenkaan.
17636: tavara on likaantunut niin, että se osittain      Tuulilasit, varsinkin kuperat ovat kalliita,
17637: lastaussatamassa on katsottu vastaanotto-         joten särkyminen, jota kukaan ei korvaa,
17638: kelvottomaksi ja samaa on sanottava myös          tuottaa autonomistajalle muiden korkeiden
17639: kotimaassa jalostukseen käytettävästä puu-        pakollisten menoerien lisäksi huomattavia
17640: tavarasta. Kauppaliikkeiden tavarat, ennen-       kustannuksia.
17641: kaikkea ruokatavarat ovat pilaantuneetkin            Jo edellä esitettyihin epäkohtiin viitaten
17642: pakokaasun ja noen vaikutuksesta. Meijerei-       ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
17643: den maidonkuljetuksessa tulee pakoputkesta        väksyttäväksi toivomuksen,
17644: likaa ja nokea maitopystöihin. Puutavaran
17645: kuormauksessa on pakosta osan miehistä :työs-               että hallitus ensi tilassa ryhtyisi
17646: kenneltävä ylöspäin asetetun pakoputken                  toimenpiteisiin voimassa olevien mää-
17647: välittömässä •läheisyydessä, josta on ollut              räysten tarkistamiseksi siten, että
17648: seurauksena häästä johtuneita sairauksia.                kuorma-autoista pakoputken pysty-
17649: Samanlaisia sairauksia on sattunut huolto-               asento ja kaikista autoista roiskesuojat
17650:                                                          tulisivat poistetuiksi.
17651:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
17652: 
17653:                  R. Hallberg.                                  Jaakko Kemppainen.
17654:                  Martti Salminen.                              Kalle Matilainen.
17655:                  Reino Ala-Kulju.                              Antti Kukkonen.
17656:                  Juha. Rihtniemi.                              Antti J. Rantamaa.
17657:                                                                                                   417
17658: 
17659: VII,61. -    Toiv.al. N: o 154.
17660: 
17661: 
17662: 
17663: 
17664:                                   Pentti ym..: Ammattikoulun konekorjausosaston opettajan
17665:                                      oikeuttamisesta antamaan todistus traktorin ajolwrtin
17666:                                      saantia varten.
17667: 
17668: 
17669:                                         EduskunnaHe.
17670: 
17671:    Maaseudulla toimivissa ammattikouiJ.uissa         k:ennesääntöjen tuntemisessa sekä tämän jäl-
17672: on kone'korjaUBOSaSto, jossa oppilaat ovat pää-      keen todistus traktorin ajokortin saantia var-
17673: asialHsesti maatalouden piiristä. Konclror-          ten, jonka lrortin maaseudulla nimismies
17674: jausosastolla annetaan käytäntöön perustuvaa         myöntää. Koska ammattikoulussa toimii iko.
17675: opetusta traktorin ja auton tuntem~ ja               alan opettajan pätevä autoteknikko, olisi hä-
17676: korjaamisessa. Opettajaoo toimii tällä osas-         nelle annettava oikeus tällaisen todistuksen
17677: tolla allllllSa tunteva autotelrni'kko, joten ope-   antamiseen - tutkintoon perustuen - kone-
17678: tus on pätevä. Tällainen opetuksen antami-           korjausosaston oppilaille.
17679: nen nykyisessä kehitysvaiheessa, kun koneel-            Ede~lä. esitetyn perusteella ehdotamme
17680: listaminen menee nopeasti eteenpäin kaikilla         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17681: aloilla, on erittäin tarpeellista ja ajankoh-
17682: taista.                                                      että lwJ,litus kiireesti ryhtyisi tarvit-
17683:    Kun oppilaat j<mtuvat kaksi vuotta työs-                taviin toimenpiteisiin, niin että am-
17684: kentelemään sekä teoriassa että vuoroin 'käy-              math7wuluissa konekorjausosastolla toi-
17685: tännössä moottoreiden ja koneiden pari~,                   mivalla pätevällä opettajalla olisi oi-
17686: olisi välttämätöntä että heille annettaisiin               keus antaa - tutkintoon perustuen -
17687: vielä riittävä opetus traktorin ajossa ja Ui-              todistus traktorin ajokortin saantia.
17688:                                                            varten.
17689:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
17690: 
17691:                   Arvo Pentti.                                  Anni Flinck.
17692:                   Eino Raunio.                                  N. Kosola..
17693:                   Akseli Pa.a.rma.n.                            Olavi Lahtela.
17694:                   Jaakko Kemppainen.                            Matti Liinamaa.
17695:                   Pertti Rapio.                                 R. Virtanen.
17696:                   Toivo Salin.                                  Mikko Asunta.
17697: 
17698: 
17699: 
17700: 
17701: 53 E 74/60
17702: VALTIOPÄIVÄT
17703:                   1960
17704: 
17705:           LIITTEET
17706:                     VIII
17707: 
17708: SIVISTYSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
17709:            TOIVOMUSALOITTEET
17710: 
17711: 
17712: 
17713: 
17714:                 HELSINKI 1960
17715:           VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
17716: :Korkeakouluja, oppi-, kansa- ja ammattikouluja, seminaareJa,
17717:   taidetta, urheilua ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
17718:                                                                                               423
17719: 
17720: VIU,l. -   Lak.al. N: o 71.
17721: 
17722: 
17723: 
17724:                                  Honkonen ym.: Ehdotus laiksi korkeakouluissa opiskelevie'A
17725:                                    ja n.iissä loppututkinn.on. suorittan.eiden henkilöiden. opin.-
17726:                                    tolainojen. valtiontakauksesta annetun .lain muuttamisesta.
17727: 
17728:                                        E d u s kun n a 11 e.
17729: 
17730:    Viime heinäkuussa astui voimaan laki kor-        ja liikepankeista sekä muista vastaavista
17731: keakouluissa opiskelevien ja niissä lopputut-       laitoksista noin 1.5 miljardia. Juuri tässä
17732: kinnon suorittaneiden henkilöiden opintolai-        piileekin nykyisen lain heikkous, sillä ko.
17733: nojen valtiontakauksista. Näin oli toteutu-         enimmäissumma rajoittaa suuresti mahdolli-
17734: nut kauan vireillä ollut toive monine myön-         suuksia myöntää lainoja niillekin, jotka pys-
17735: teisine vaikutuksineen. Samalla se, että jo         tyvät pätevästi perustelemaan hakemuksensa,
17736: syyslukukaudella 1959 peräti 412 henkilöä           ja joiden kohdalla menestykselliset opinnot
17737: haki takausta, osoittaa selvästi lain synty-        sekä lainan takaisin maksaminen tuntuvat
17738: neen todella tarpeeseen.                            varmoilta.
17739:    Tässä yhteydessä on kuitenkin kiinnitet-            Kun toisaalta kuitenkin tuntuu siltä, että
17740: tävä huomio erääseen varsin tärkeään seik-          valtion takaus on varsin oikeaan osunut toi-
17741: kaan, nimittäin siihen, että lain mukaan            menpide, niin uskomme, ettei ole mitään
17742: valtiontakauksia saa olla samanaikaisesti voi-      syytä heikentää sen tehoa pitämällä valtion-
17743: massa enintään 500 000 000 mk. Nykyiset             takauksien määrä tosioloja vastaamattomana.
17744: kokemukset nimittäin jo osoittavat, että tämä          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
17745: katto on liian alhainen. Todettiinhan jo lain
17746: hyväksymisen aikoina, että korkeakoului.c;sa                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
17747: opiskelevilla oli niihin aikoihin lainoja säästö-         van. lakiehdotuksen:
17748: 
17749:                                              Laki
17750:  korkeakouluissa. opiskelevien ja. niissä l'oppututkinnon suoritta.neiden henkilöiden opin-
17751:                tolainojen valtionta.ka.uksesta. a.nnetun lain muuttamisesta..
17752:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiontakauksesta 16 päivänä tammi-
17753: kuuta 1959 annetun lain (13/59) 1 § näin kuuluvaksi:
17754: 
17755:                     1 §.
17756:   Opiskelumahdollisuuksien parantamiseksi           lön 1 momentissa mainittujen edellytysten
17757: voidaan myöntää valtiontakaus akateemista           vallitessa saamien opintolainojen yhdistämi-
17758: loppututkintoa varten korkeakouluissa opin-         seksi annettavalle lainalle. Valtiontakauksia
17759: toja harjoittavan lahjakkaan, ahkeran ja            saa samanaikaisesti olla voimassa enintään
17760: vähävaraisen opiskelijan opintolainoille.           1 000 000 000 markkaa.
17761:   Valtiontakaus voidaan myöntää myös aka-
17762: teemisen loppututkinnon suorittaneen henki-
17763: 
17764:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
17765: 
17766:                   Kuuno Honkonen.                              Eino Tainio.
17767:                   Anna-Liisa. Tiekso.                          Hertta. Kuusinen.
17768:                   Judit Nederström-Lunden.                     Irma. Torvi.
17769:                   Kaino Baa.pa.nen.                            Eino Roine.
17770: 424
17771: 
17772: vm,a. - Lak.al. N: o 72.
17773: 
17774: 
17775:                                 Pitsinki ym. : Ekdotw l4ik8i korkeakouluissa opiskelevien ja
17776:                                    missä loppututkinnon auorittaneiden henkt'löiden opinto-
17777:                                    lainojen 'Valtiontakauksesta annetun lain muuttamisesta.
17778: 
17779: 
17780:                                       E d u s k u n n a 11 e.
17781: 
17782:    Korkeakouluissa opiskelevien ja nussa           vaikeutumaan. Ei voida ajatella, että val-
17783: loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden          tion opintotakauslautakunnan toimesta alen-
17784: opintolainojen valtiontakauksesta joulukuun        nettaisiin keskimääräistä takaussummaa, joka
17785: 16 päivänä 1958 hyväksytyn ja heinäkuun            opintokustannustutkimusten mukaan riittää
17786: 1 päivänä 1959 voimaan astuneen lain so-           vain 5-6 kuukauden opiskelumenoihin. Kor-
17787: veltamisesta saadut kokemukset ovat osoitta-       keakouluissa opiskelevien opiskelukustannUk-
17788: neet lain 1 §: ssä säädetyn voimassaole-           set ovat siinä määrin kasvaneet, että varat-
17789: vien takauksien enimmäismäärän 500 000 000         tomista kodeista lähtöisin olevien nuorten
17790: mk riittämättömäksi. Lain soveltamisen kuu-        mahdollisuudet jatkaa opintietä korkeakoulu-
17791: tena ensimmäisenä kuukautena myönnetty-            asteella ovat heikentyneet ratkaisevasti. Kun
17792: jen takausten keskimääräinen suuruus oli           opintolainojen takausjärjestelmä on osoit-
17793: 143 000 mk ja takausten keskimääräinen             tautunut varsin tehokkaaksi opintojen rahoi-
17794: voimassaoloaika noin 5 vuotta. Laissa sää-         tuksen kannalta, sen kaikinpuolinen tehosta-
17795: detyn enimmäismäärän mukaan voidaan vuo-           minen on tarpeen vaatimaa.
17796: sittain myöntää takauksia 100 000 000 mk: n           Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
17797: edestä. Jos keskimääräinen takallB8UIIliD.a säi-   kunnioittaen,
17798: lyy samana, voidaan takauksia myöntää vain
17799: noin 700 hakijalle. Kun takausten kysyntä                    ettii Eduskunta hyväksyisi seuraa--
17800: jatkuvasti kasvaa, tulee takauksen saanti                  van lakiehdotuksen:
17801: 
17802: 
17803:                                              Laki
17804:  korkeakouluissa opiskelevien ja Diissä. Jnppututkinnon au.oritta.neiden henkilöiden opin-
17805:               tolainojen valtiontaka.uksesta. annetun lain muuttamisesta..
17806:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakouluissa opiskelevien ja niissä
17807:  loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta 16 päivänä
17808:  joulukuuta 1958 annetun lain 1 §: n 3 momentti näin kuuluvaksi:
17809: 
17810:                                                1 §.
17811:                            Valtiontakauksia saa samanaikaisesti olla
17812:                          voimassa enintään 1 000 000 000 markkaa.
17813: 
17814:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
17815: 
17816:          Kaarlo Pitsinki..            Viljo Virtanen.               Sylvi Siltanen.
17817:          Arvi Turkka.                 Anni Flinck.                  J oha.Dnes Virolainen.
17818:          Ensio Partanen.              Rafael Paasio.                SaaTa. Forsius.
17819:          Olavi Lindblom.              Varma. K. Turunen.            Arvo Tuominen.
17820:          Veikko Helle.                Meeri Kala.va.inen.           Elia Ma.nnillen.
17821:                                                                                             425
17822: 
17823: VIII,S. -   La.k.al. N: o 73.
17824: 
17825: 
17826: 
17827:                                 Rosenberg ym.: Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
17828:                                    avusta annet1m lain muuttamisesta.
17829: 
17830: 
17831:                                      E d u s k u n n a ll e.
17832: 
17833:    Yksityisoppikoulujen valtionavusta v. 1950     dalla. Niinpä ranskalaiselle koululle myön-
17834: annetun lain 1 § :ssä määritellään edel-          netään valtionapua mainitun lain mukaan,
17835: lytykset valtionavun myöntämiselle. Pää-          mutta Helsingissä venäläisen koulun avus-
17836: säännön mukaan saa suomen- tai ruotsinkie-        tusanomus on hylätty saman säännöksen
17837: linen oppikoulu, joka muodoltaan vastaa.          nojalla.
17838: valtion oppikoulua, valtionapua tämän lain          KHO on huhtikuun 15 päivänä 1959 an-
17839: mukaan. 1 §: n 2 mom: ssa säädetään, että         tamallaan päätöksellä ratkaissut lain kos-
17840: yksityisoppikoululle, joka ei muodoltaan          kevan vain suomen- ja ruotsinkielisiä oppi-
17841: vastaa valtion oppikoulua, mutta jonka toi-       kouluja. Koska lainsäätäjän tarkoituksena
17842: minta havaitaan tarpeelliseksi tai joka ar-       ei ole ollut estää kielirajoituksin koulutoi-
17843: vokkaana. kokeiluna opetuksen ja kasvatuk-        men kehittämistä, on tarpeellista täsmentää
17844: sen alalla tuottaa erityistä hyötyä valta-        lain sanamuoto sellaiseksi, että sen perus-
17845: kunnan opetustoimelle, valtioneuvosto voi         teella voidaan myöntää valtionapua muun-
17846: myöntää valtionapua harkintansa mukaan.           kin kuin suomen- tai ruotsinkielisille yksi-
17847: Nimenomaan ko. 1 §: n 2 mom: n säännös            tyisoppikouluille.
17848: on osoittautunut sanonnaltaan niin epäsel-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
17849: väksi, että sen soveltamisessa on esiintynyt
17850: tulkintavaikeuksia muiden kuin suomen- tai                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
17851: ruotsinkielisten yksityisoppikoulujen koh-               van lakiehdotuksen:
17852: 
17853: 
17854:                                             Laki
17855:                yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun 1a.in muuttamisesta.
17856:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6
17857: päivänä lokakuuta 1950 annetun lain (493/50) 1 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
17858:                       1 §.                        vatuksen alalla tuottaa erityistä hyötyä. val-
17859:                                                   takunnan opetustoimelle, valtioneuvosto voi
17860:   Yksityisoppikoululle, joka ei muodoltaan        myöntää valtionapua harkintansa mukaan
17861: v88taa valtion oppikoulua ja jonka opetus-        tämän lain nojalla. Tällaista valtionapua
17862: kielenä ei !Ole suomen- tai ruotsinkieli, mutta   voidaan myöntää myös 1 momentissa tarkoi-
17863: jonka toiminta havaitaan tarpeelliseksi tai       tetun koulun swrittaman 'kokeiJun tukemi-
17864: joka arvokkaalla 'kokeilu1la opetuksen ja kas-    seksi.
17865: 
17866:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
17867: 
17868:                   Gösta Rosenberg.                        Eino Tainio.
17869:                   Ville Pessi.                            Hertta Kuusinen.
17870:                   Aimo Aaltonen.                          Irma Rosnell.
17871:                   Kuuno Honkonen.                         Anna-Liisa Tiekso.
17872:                                       .Judit Nederström-Lunden.
17873: 54   E 74/60
17874: 426
17875: 
17876: VIII,4. -   Lak.al. N: o 74.
17877: 
17878: 
17879: 
17880: 
17881:                                 Ahonen ym.: Ehdotus laiksi yksityisoppiko'lilujen valtion-
17882:                                   avusta annetun lain muuttamisesta.
17883: 
17884: 
17885:                                       E d u s kun n a 11 e.
17886: 
17887:    Oppikoulukysymys on kuluneen vuosikym-          tuksena oli myöntää ylimääräistä valtion-
17888: menen aikana muodostunut vaikeaksi yhteis-         apua vaikeuksissa toimivien koulujen talou-
17889: kunnalliseksi ongelmaksi: viime syksyn si-         dellisen aseman parantamiseksi, lukukausi-
17890: säänpääsytutkinnossa jäi hyväksytyistäkin          maksujen alentamiseksi ja rakennusavustuk-
17891: pyrkijöistä 13 914 kouluun pääsemättä. Yksi-       siksi.
17892: tyisluontoisten oppikoulujen velat ovat vuosi-        Mikään näistä tarkoitusperistä ei ole toteu-
17893: kymmenen kuluessa nousseet muutamasta              tunut. Nykyinen valtionapu peittää koulu-
17894: sadasta miljoonasta yli kymmenen miljardin.        jen kokonaismenoista keskimäärin vain n.
17895: Lukukausimaksut ovat jatkuvasti kohonneet,         65 %, rinnakkaisluokkien osalta kouluhalli-
17896: korkeimpien ollessa jo 20 000 mk.                  tuksessa laaditun laskelman mukaan vain
17897:    Tähän kehitykseen on epäilemättä ollut          55.4 %. Koulukalustojen ja opetusvälineiden
17898: yhtenä vaikuttavana tekijänä nykyinen              hankintaan valtionapua ei ole myönnetty
17899: yksityisoppikoulujen valtionapulaki, joka ei       ollenkaan ja rakennusavustuksia on lain
17900: ole osoittautunut riittävän joustavaksi mu-        voimassaoloaikana myönnetty kaikenkaik-
17901: kauttamaau valtionapua nykyajan nopeasti           kiaan 50 milj. mk. Kahtena viimeisenä
17902: muuttuvien olosuhteiden asettamiin vaati-          vuotena on pahimmissa vaikeuksissa olevien
17903: muksiin. Kun valtionapulaki vuonna 1950            koulujen taloudellisen aseman pelastamiseksi
17904: säädettiin, lausuttiin hallituksen esityksen       otettu tulo- ja menoarvioon 150 milj.
17905: perusteluissa: ,Sosiaalisista syistä olisi yksi-   mk kumpanakin vuotena. Rakennuslainoja
17906: tyisoppikoulujen valtionapu korotettava sel-       koulut ovat saaneet sekä menoarvioon tätä
17907: laiseen määrään, että lukukausimaksujen ero        varten otetusta määrärahasta että työllisyys-
17908: yksityisten ja valtion oppikoulujen välillä ei     varoista, mutta ne eivät ole kovinkaan edul-
17909: muodostuisi kohtuuttoman suureksi." Todelli-       lisia koron ollessa 5-7 % ja niiden määrä
17910: suudessa tätä tarkoitusta ei ole saavutettu,       on ollut suhteellisesti kovin vähäinen. Ra-
17911: vaan lain vaikutukset ovat käytännössä olleet      kennusvelat ovatkin pahin syy lukukausimak-
17912: hyvin epäsosiaaliset, sillä korkeat lukukausi-     sujen epätasaisuuteen ja korkeuteen.
17913: maksut muodostavat vähävaraisille ja moni-            Toisaalta on kuluneen vuosikymmenen ai-
17914: lapsisille perheille oppikoulunkäyntiä rajoit-     kana tapahtuneesta kehityksestä pantava
17915: tavaksi, jopa ehkäiseväkai tekijäksi. Näin         merkille yksityisluontoisten oppikoulujen
17916: on erityisesti laita maaseudulla ja kaupun-        suuri lisääntyminen. Kymmenvuotiskautena
17917: kien laitaosissa, koska näiden alueiden lasten     1950-59 on perustettu 93 uutta yksityistä
17918: oppikouluntarpeesta huolehtivat jokseenkin         oppikoulua ja paraillaan on käsiteltävänä
17919: yksinomaan yksityisoppikoulut, valtion oppi-       22 uuden yksityisoppikoulun lupa-anomuk-
17920: koulujen sijaitessa muutamaa poikkeusta            set. Oppilasmäärä on lisääntynyt kymmen-
17921: lukuunottamatta asutuskeskuksissa. Halli-          vuotiskautena 50 303 oppilaasta 111 398 oppi-
17922: tuksen ja eduskunnan tarkoituksena oli mm.,        laaseen eli enemmän kuin kaksinkertaiseksi.
17923: että lakimääräinen valtionapu peittäisi 95 %       Vastaavana aikana on uusia valtion oppi-
17924: opettajien palkoista, ja kokonaismenoistakin       kouluja perustettu vain yksi sekä otettu
17925: 75-85 %, sekä puolet koulukaluston, opetus-        muutamia yksityisoppikouluja valtion hal-
17926: välineiden ja kirjastojen hankkimisesta ja         tuun. Nykyisin on toiminnassa 294 yksityis-
17927: täydentämisestä aiheutuneista menoista, minkä      muotoista ja 121 valtion oppikoulua. Yksi-
17928: lisäksi lain perusteluissa lausuttuna tarkoi-      tyisoppikoulut ovat siis maassamme vallitseva
17929:                                       vm,4. - .Ahonen ym.                                     427
17930: 
17931: koulumuoto- yli 70 % -mutta tämä asema                Harkittaessa yksityisoppikoulujen valtion-.
17932: niillä on ollut vanhastaan, sillä jo viime vuo-    apulain uudistamista olisi kiinnitettävä huo-
17933: sisadan lopulla yksityisoppikoulujen oppi-         miota mm. seuraaviin näkökohtiin: Luokka-
17934: lasmäärä kohosi suuremmaksi kuin valtion           kohtaista valtionapua olisi jonkinverran ko-
17935: oppikoulujen.                                      rotettava, jotta se yhdessä pätevien opetta-
17936:     Voidaan tietenkin ajatella, että tilanne       jien osalta maksettavan valtionavuv. kanssa
17937: selvitettäisiin kertakaikkiaan ottamalla koko      jälleen peittäisi n. 95 % opetusmen<>ista.
17938: yksityisoppikoululaitos varoineen ja velkoi-       Tämä valtionapu olisi maksettava saman
17939: neen valtion haltuun ja ylläpitämällä ja laa-      suuruisena myös rinnakkaisluokkien osalta,
17940: jentamalla sitä sen jälkeen valtion oppikou-       kooka näiden luokkien opetusmenot eivät
17941: luna. Tämä merkitsisi kuitenkin n. 10 mrd.         ole alemmat kuin vakinaisten luokkien vas-
17942: markan kertamenoa jo pelkästään näiden             taavat menot. Vahvistetun lukusuunnitelman
17943: koulujen velkojen suorittamiseksi sekä n.          mukaisen linjajaon ylläpitämiseen olisi saa-
17944: 6 miljardin mk: n menoa vireilläolevien ra-        tava valtionapua myös keskikoulun yläas-
17945: kennushankkeiden loppuun saattamiseksi,            teella. Niinikään olisi eräissä aineissa, kuten
17946: minkä lisäksi vuotuiset ylläpitokustannukset       kotitaloudessa, suoritettavaksi määrätystä
17947: nousisivat n. 3.1 miljardilla mk:lla nykyi-        oppilaiden jakamisesta ryhmiin aiheutuvat
17948: sestä. Jo yksistään valtiotaloudellisista syistä   lisäkustannukset korvattava.
17949: tämä lienee mahdotonta eikä se olisi tarkoi-          Prosentuaalista valtionapua koskevia sään-
17950: tuksenmukaistakaan, koska se ilmeisesti vä-        nöksiä olisi muutettava siten, että valtion-
17951: hentäisi laajoissa kansalaispiireissä näitä        apuun oikeuttaviksi menoiksi luettaisiin kou-
17952: oppilaitoksia kohtaan osoitettua harrastusta.      lua rasittavien velkojen korkojen sijasta
17953: Näin ollen jää ainoaksi sosiaaliselta kannalta     omien rakennusten vuokra-arvo. Myös oppi-
17954: tarkoituksenmukaiseksi ratkaisuksi, että yh-       laitoksen toiminnan kannalta · tarpeellisten
17955: teiskunta tukee yksityisluontoisia oppikou-        koneiden, työvälineiden ja kaluston, opetus-
17956: luja sillä tavalla, että ne voivat täyttää teh-    välineiden ja kirjastojen, toimisto-, ilmoitus-
17957: tävänsä olematta pakotetut taloudellisesti         ja painatuskustannusten sekä raaka- ja tar-
17958: kohtuuttomassa määrässä rasittamaan lap-           veaineiden hankkimisesta samoin kuin puh-
17959: siaan kouluttavia perheitä, joista nykyisin        taanapidosta ja terveydenhoidosta aiheutuvat
17960: lähes puolet on verraten vähävaraisia. Kun         menot olisi sisällytettävä prosentuaaliseen
17961: sitäpaitsi olisi pyrittävä siihen, että hyväk-     valtionapuun oikeuttaviin menoihin. Prosen-
17962: sytyille pyrkijöille yleensä voitaisiin järjes-    tuaalisen valtionavun määrä olisi nykyisestä
17963: tää koulunkäyntimahdollisuus, mikä merkit-         40-60 %:sta korotettava 50-75 %:iin. Täl-
17964: see n. kolmesataa uutta luokkaa eli n. 100-        löin olisi kouluhallituksella suurempi mah-
17965: 150 uuden koulun tarvetta, käy valtion ja          dollisuus myötävaikuttaa lukukausimaksujen
17966:  vapaan kansalaistoiminnan yhteistyön tar-         alentamiseen. Lisäksi valtioneuvostolle olisi
17967:  peellisuus yhä ilmeisemmäksi.                     varattava mahdollisuus myöntää lisäavus-
17968:     Samana vuonna 1950, jolloin säädettiin         tusta syrjäisten ja vähävaraisten seutujen
17969:  nykyinen laki yksityisoppikoulujen valtion-       kouluille, jos niiden heikko taloudellinen
17970:  avusta, säädettiin mm. maataloudellisten, ko-     asema sitä vaatii. Näillä edellytyksillä voi-
17971:  titaloudellisten ja kotiteollisuusoppilaitosten   taisiin korottaa koulujen asetuksella säädet-
17972:  valtionapulait. Viimeksi mainitut lait saivat     tyä velvollisuutta myöntää vähävaraisille op-
17973:  koulujen kannalta tuntuvasti edullisemman         pilaille vapaaoppilaspaikkoja.
17974:  muodon. Niinpä opettajien palkat maksetaan           Kun nykyisen valtionapulain 8 §, jonka
17975:  kokonaan valtion varoista, prosentuaalinen        nojalla on tarkoitettu myönnettäväksi kou-
17976:  valtionapu tuli tuntuvasti korkeammaksi ja        luille rakennusavustuksia, ei ole käytännössä
17977:  tähän valtionapuun oikeuttavien menojen           täyttänyt tarkoitustaan, olisi koulurakennuk-
17978:  ryhmä oleellisesti laajemmaksi käsittäen myös     sista johtuvan velkaantumisen välttämiseksi
17979:  omien rakennusten vuokra-arvon. Kuitenkin         säädettävä kouluille lakiin perustuva oikeus
17980:  on näidenkin lakien uudistaminen jo osoit-        saada valtion varoista tietty määrä rakennus-
17981:  tautunut ajan vaatimaksi. Hallitus onkin          avustusta ja -lainaa uusiin koulurakennuk-
17982:  vuoden 1959 valtiopäivillä antanut asiasta        siin ja niiden laajentamiseen sekä peruskor-
17983:  esityksen, jonka käsittely eduskunnassa vielä     jauksiin. Vastaavasti olisi lakiin otettava
17984:  on kesken.                                        säädös siitä, ettei omien rakennusten vuokra-
17985: 428                        VIII,4. -   Ykaityiloppikoulujen valtionapu.
17986: 
17987: 
17988: arvo edellytä valtionapua siltä osalta, johon      lakimääräiseksi. Ottaen kuitenkin huomioon,
17989: koulu on saanut valtiolta rakennusavustusta,       että valtiontehtävien kunnille aiheuttamat
17990: sekä määräykset siitä, että valtioneuvosto voi     rasitukset jo nyt ovat saattaneet kuntien
17991: määrätä koulun saaman rakennusavustuksen           kestokyvyn kysymyksenalaiseksi ja edus-
17992: palautettavaksi, jos koulu lopettaa toimin-        kunta on lausunut hallitukselle toivomuksen
17993: tansa tai koulutaloa lakataan käyttämästä          toimenpiteisiin ryhtymisestä kuntien talou-
17994: tarkoitukseensa.                                   dellisen aseman keventämiseksi, ei liene syytä
17995:    Edelleen olisi kohtuullista, että myös kou-     enää lisätä kuntien rasituksia oppikoulujen
17996: lun palveluksessa vakinaisesti olevien toimi-      lakimääräisellä avustusvelvollisuudella.
17997: henkilöiden ja palveluskunnan eläkkeistä              Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, esi-
17998: maksettaisiin valtionapua samojen perustei-        tämme kunnioittavasti,
17999: den mukaan kuin opettajien eläkkeistä.
18000:    Maataloudellisten oppilaitosten suhteen                  että Eduskunta hyväksyisi       näin
18001: hallitus on esittänyt kuntien avustuksen                  kuuluvan lakiehdotuksen:
18002: 
18003: 
18004: 
18005:                                              Laki
18006:               yksityisoppikoulujen valtionavusta. a.nnetun lain muuttamisesta..
18007:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6
18008:  päivänä lokakuuta 1950 annetun lain ( 493/ 50) 4 § sellaisena kuin se on 14 päivänä-
18009:  kesäkuuta 1958 annetussa laissa (258/58), 5 § :n 1 momentin 4 kohta sellaisena kuin
18010:  se on 9 päivänfi. tammikuuta 1953 annetussa laissa (8/53), 6 § sellaisena kuin se on
18011:  16 päivänä joulukuuta 1955 annetussa laissa (513/55) ja 7 § näin kuuluviksi:
18012:                     4 §.                           vahvistamien perusteiden mukaan ottamatta
18013:   Valtionapua myöntää opetusministeriö:            kuitenkaan lukuun muun kuin vuotuisen
18014:   1) 1100 000-1200 000 markkaa vuodessa            ylläpidon osalta sitä osaa rakennusten ar-
18015: kutakin toiminnassa olevaa vakinaista ja rin-      vosta, mikä vastaa valtion koululle antamaa
18016: nakkaisluokkaa kohti; ja                           rakennusavustusta;
18017:    2) koulun vahvistettuun lukusuunnitel-             d) oppilaitosta varten vuokratuista raken-
18018: maan merkittyjen vaihtoehtoisten ja vapaa-         nuksista ja huoneistoista maksetuista vuok-
18019: ehtoisten aineiden opetusta sekä linjajaon         rista;
18020: ylläpitämistä samoinkuin oppilaiden ryhmit-           e) lämmitys-, valaistus-, vedenhankinta- ja
18021: tämisestä aiheutuvia lisäkustannuksia varten       käyttövoimakustannuksista;
18022: opetusministeriön harkinnan mukaan.                   f) oppilaitoksen toiminnan kannalta tar-
18023:                                                    koituksenmukaisten ja välttämättömien ko-
18024:                      5 §.                          neiden, työvälineiden ja kaluston hankinta-,
18025:   Koululle, joka nauttii 4 § : n 1 kohdassa        kunnossapito- ja korjauskustannuksista;
18026: tarkoitettua valtionapua, kouluhallitus myön-         g) opetusvälineiden sekä oppilas- ja opet-
18027: tää asetuksella tarkemmin määrättyjä perus-        tajakirjaston hankkimisesta, kunnossapidosta
18028: teita noudattaen lisäavustusta:                    ja hoidosta sekä oppilaiden yleisestä tervey-
18029:                                                    denhoidosta aiheutuvista menoista samoin
18030:   4) 50-75 sadalta seuraavista menoista:           kuin toimisto, · ilmoitus- ja painatuskustan-
18031:   a) oppilaitoksen toiminnan kannalta vält-        nuksista;
18032: tämättömien toimihenkilöiden ja palvelus-             h) puhdistusaineiden ja -välineiden hank-
18033: kunnan palkkauksesta;                              kimisesta sekä muista siivouksesta ja puhtaa-
18034:   b) tapaturmavakuutus- ja palovakuutus-           napidosta aiheutuneista menoista; sekä
18035: maksuista;                                            i) raaka- ja tarveaineiden hankkimisesta
18036:   c) omien rakennusten ja huoneistojen             aiheutuneista menoista, jotka eivät muutoin
18037: vuokra-arvosta määrättynä valtioneuvoston          tule korvatuiksi.
18038:                                       vm,4. -      Ahonen ym.                                  429
18039: 
18040:    Jos oppilaitoksen toiminta-alue on syrJa-        Avustuksen ja lainan myöntää opetusminis-
18041: seutua tai vähävaraista taikka oppilaitoksen        teriö sen jälkeen, kun kouluhallitus on hy-
18042: taloudellinen asema on erityisen heikko, voi        väksynyt koulun rakennus- ja rahoitussuun-
18043: valtioneuvosto vuodeksi kerrallaan myöntää          nitelman.
18044: sille lisäavustusta enintään 10 sadalta.               Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-
18045:                                                     koon vastaavasti myös 4 § : n 1 kohdassa
18046:                                                     tarkoitettua valtionapua nauttivan koulun
18047:                        6 §.                         koulurakennusten tarpeelliseen laajentami-
18048:    Niistä asetuksella säädettyjen perusteiden       seen ja sellaiseen tarkoituksenmukaiseen pe-
18049: mukaan myönnetyistä eläkkeistä, joita koulu         rusparannukseen, jota ei ole katsottava kun-
18050: maksaa 5 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoi-         nossapitoon kuuluvaksi.
18051: tetuille rehtoreille ja opettajille, saman pykä-       Jos koulun toiminta lakkaa tai jos koulun
18052: län 4 a kohdassa tarkoitetuille toimihenki-         rakennusta lakataan käyttämästä tarkoituk-
18053: löille ja palveluskunnalle sekä opettajille,        seensa, voi valtioneuvosto velvoittaa koulun
18054: jotka ovat suorittaneet 29 päivänä touko-           ylläpitäjän maksamaan valtiolle kokonaan tai
18055: kuuta 1922 lakkautettavaksi määrätyn suo-           osaksi takaisin tämän pykälän nojalla anne-
18056: men- tai ruotsinkielisen Helsingin jatko-opis-      tun avustuksen ja, mikäli antamisen jälkeen
18057: ton päästötutkinnon, kouluhallitus myöntää          on yleisessä kustannustasossa tapahtunut
18058: koululle valtionapua 75 sadalta. Avustusta          nousua, nousua vastaavan lisän.
18059: ei kuitenkaan suoriteta siltä eläkkeen osalta,
18060: mikä ylittää vastaavaan palkkausluokkaan
18061: kuuluvasta valtion virasta tai toimesta kul-           Tämä laki tulee voimaan päivänä
18062: loinkin maksettavan eläkkeen määrän.                kuuta 19      ja sovelletaan sitä    päivästä
18063:                                                           kuuta 19 , josta lukien myös aikaisem-
18064:                     7 §.                            min myönnetyt valtionavut järjestetään mak-
18065:   Koulu, jonka perustamiseen valtioneuvosto         settaviksi tässä laissa säädettyjen perustei-
18066: on antanut säädetyn luvan, saa valtioneu-           den mukaan, kuitenkin siten, että lain 7 § : ää
18067: voston määrättävien perusteiden mukaan              sovelletaan sellaiseen rakennustyöhön, jota
18068: koulurakennusten hankkimiseksi valtiolta            koskeva rakennus- ja rahoitussuunnitelma on
18069: avustusta ja kuoletuslainaa yhteensä 40-60          annettu kouluhallituksen hyväksyttäväksi
18070: sadalta   rakennuskustannusten     määrästä.        lain tultua voimaan.
18071: 
18072: 
18073:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
18074: 
18075:          Arvo Ahonen.                 Vå.inö Tikkaoja.               Pentti Niemi.
18076:          Ensio Partanen.              Kalle Matilainen.              Arvo Tuominen.
18077:                                       Anni Flinck
18078: 430
18079: 
18080: VIn,5. -    Lagmot. N: o 75.
18081: 
18082: 
18083: 
18084: 
18085:                                  Österholm m.fl.: Förslag till lag angående ändring av lagen
18086:                                     om statsunderstöd åt privata läroverk.
18087: 
18088: 
18089:                                      T i II R i ik s d a g e n.
18090: 
18091:    När lagen om statsunderstöd åt privata          icke de som har satt barnen i privatskolor,
18092: Iäroverk stiftades år 1950 avsåg regeringen        i form av terminsavgifter skulle drabbas av
18093: och riksdagen att statsbidraget skulle tädka       en tyngre börda ä:n de som har haft möjlig-
18094: ca 95% av skolornas aviöningsutgifter och i        het att Iåta barnen besöka statsläroverk:.
18095: medeltal 75-85 % av deras totalutgifter.              Å andra sidan bör det konstateras att läro-
18096: Detta må:l som då ansågs s'käiigt har emeller      verksväsendets ikaraJktär under samma tid i
18097: tid icke nåtts i praJktiken, utan av fiera orsa-   hög grad förändrats. Av de. 415 nu ver'k-
18098: ker, särskilt tili föijd av infiationen under      samma läroverken är 294 av privat natur och
18099: de sedan dess förfiutna tio åren, har med          121 statliga. Under det senast förflutna år-
18100: statsunderstöde.t en alit mindre del av utgif-     tiondet 1950-59 då den nuvarande under-
18101: terna kunnat finansieras. Enligt Iäroverks-        stödslagen varit gällande har 93 nya privat-
18102: statistiken motsvarade det såiunda läsåret         skolor grundats. Detta har skett tili följd av
18103: 1957-58 endast ca 65% av dessa. Denna              att intresset för läroverken snabbt ~ats och
18104: utvec'kling har dels medfört att sko1orna          spritt sig tili allt vidsträcktare kretsar. För
18105: nödgats skuldsätta sig och dels att termins-       närvarande. är över 70 % av läroverken .pri-
18106: avgifterna stigit i oSkäligt hög grad. Dessa       vata, och landsbygdens behov av dylika sko-
18107: avgifter utgjorde under ovannämnda läsår           lor tillgodoses nästan helt och hållet av pri-
18108: 27.2% av skolornas totalinkomster. Då              vata läroverk, i det att 95 % av alla 'läroverk
18109: motsvarande procenttal fem år tidigare var         på Iandsbygden är privata. Innevarande
18110: 23.2 % har den ekonomiska bördan de senaste        läsår erhåller 111 398 elever undervisning i
18111: åren således i avsevärd grad överförts från        privatSkolor.
18112: statsbidragens tili terminsavgifternas konto.         Som en följd av det för årliga underhålls-
18113: Detta har varit fallet trots att de ikommunala     kostnader beviljade statsbidragets otillräck-
18114: understödens andel under samma tid stigit          lighet och å andra sidan av de bördor bygg-
18115: från 4.8 tili 6.2 %.                               nadslkoatnaderna förorsakat s'kolorna har pri-
18116:    Terminsavgifterna varierar avsevärt, be~        vatläroverkens skulder avsevärt ökats och
18117: roende av skolornas olikartade ekonomiska          denna utvechling synes fortgå. År 1950 steg
18118: ställning. De lägsta är av samma stOTlek som       privatskolornas skulder tili 675 miljoner
18119: statsläroverkens eller 5 000 mark, medan de        mark. År 1958 uppgick de. tili 8 399 miljoner
18120: högsta utgör 20 000 mark. Senaste läsår            och 'hösten 1959 tili mer å!r 10 miljarder.
18121: hade sammanlagt 141 skolor en terminsavgift           Då situationen blivit denna tillsatte stats-
18122: av 10 000 mark eller mera. En sådan utveck-        rådet år 1954 en lkommitte för att överväga
18123: ling är ur social synpunkt men1ig, då den          en reformering av lagstiftningen om stats-
18124: im:ikränlker eller omintetgör mindrebemedlade      understöd åt .privata slk:olor. Kommitten
18125: familjers möjligheter att låta barnen besölka      föreslog att skolornas statsbidragssystem
18126: läroverk Det är skä;l att särskilt lägga märke     skulle ändrats så att i ställe.t för det nuva-
18127: tili denna omständighet även fördenskull att       rande per klass och lärare utgående stats-
18128: det vid stiftandet av lagen om statsunderstöd      bidraget ett grundbidrag skulle erläggas tili
18129: åt privata 'läroverk i propositionen uttryckli-    ersättning för undervisnings'kostnaderna per
18130: gen sades ut att avsikten var att terminavgif-     varje enligt läsplanen beräknad klasstimme
18131: terna av sociala skäl Skulle sänikas för att       och att maximigränsen för det s.lk. procen-
18132:                                      VIII,5. -   österholm ym.                                 431
18133: 
18134: tuella statsunderstödet skulle höjas från 60       finansieras med terminsavgifter och då ikost-
18135: till 75 %. Dett system har emellertid ansetts      naderna för parallellklasser inte är lägre än
18136: vara inveclklat och har inte. börjat tillämpas.    för o11dinarie klasser, medför varje parallell-
18137: Privatskoleorganisationerna har i utlåtanden       klass för skolorna en börda av nära en halv
18138: över betänkandet stäHt sig på den stånd-           miljon mark, något som bör anses obilligt i
18139: punkten att det nuvarande systemet borde           synnerhet som just de.tta föran1eder ett starkt
18140: bibehållas men missförhållandena i de.tsa:mma      tryck på termiDBavgifterna. Då man å andra
18141: avhjälpas.                                         sidan genom att inrätta paralleUklasser snab-
18142:    Ytterligare bör det beaktas att lagarna om      bast och med minsta kostnad för staten kan
18143: statsunderstöd åt läroanstalter i lantbruk,        öka antalet elevplatser och då det ännu finns
18144: huslig ekonomi och he:mslöjd, vHka staiftades      ca 200 privatsikolor vid vilka parallellklasser
18145: samma år som lagen om statsunderstöd ät            av pedagogiska skäl me.d hänsyn tHI skolaDB
18146: privata läroverk eller år 1950 och som har         storlek bör anses vara på sin plats, bollde
18147: samma struktur som denna erhöll en mycket          detta missförhållande som härrör :l'rån de
18148: fördelaktigare utforming. Vid dessa Iäroan-        olNmrtade avlöningsförhå:llandena i gångna
18149: stalter bestrids lärarnas löner i sin helhet ur    tider rättas tili i den nuvarande statsunder-
18150: statsmedel och det till 65 % uppgående pro-        stödslagen.
18151: centuella statsbidraget utgår bl.a. för de egna       Den gällande lagens sta.dganden rörande
18152: byggnadernas hyresvärde, för kansli-, annons-,     statsbidraget för ränteutgifter har torkats
18153: trycknings- och bokföringsutgifterna samt för      så:lunda att bidrag utgår blott för räntor på
18154: undervisningsmateriel och hälsovård, vilka         intecknade Skulder. Detta system har visat
18155: förmåner privatskolorna saknar. Likväl är          sig vara osmidigt och för skolorna oskäligt
18156: en revision av Iagaroo om statsunderstöd år        samt delvis även obehövligt ernedan inteck-
18157: dessa privata läroanstalte.J:: även aktuell.       ning ur state.ns synpunkt är en överflödig
18158:                                                    åtgärd då fråga är om ·Iån vilka - såsom
18159:    Vid prövning av frågan om ändringar i la-       härvidlag för det mesta är fallet - är ga-
18160: gen om statsunderstöd åt privata läroverk          ranterade av 'k:ommunen. Då det :l'ör staten
18161: borde uppm:ärksamhet främst ägnas följande         inte spelar någon .roll huruvida den ränta
18162: omständigheter. Understödet för parallell-         en Skola erlagt har förorsakats av en inteek-
18163: klasser borde höjas till Ba~mma sto:rlek som       nad erler en ointecknad skuld borde rätten
18164: för ordinarie IJ.dasser. Räntor på lån, som        tili statsunderstöd utsträclkas tili att gälla
18165: upptagits för anskaffning as skolhus och           räntorna på alla lån som upptagits för upp-
18166: tomt eller :l'ör :l'inansiering av skolans verk-   förande av skolhus, anskaffning av tomt eller
18167:  samhet, bo11de partiellt ersättas i form av ett   annars för skolans verksamhet.
18168:  procentuellt statsbidrag, oberoende av om            I 7 § i gällande lag om statsunderstöd
18169:  Skulden är intec'knad eller ej. Li:kaså borde     förutsätts möjligheten att skolorna beviljas
18170:  partiell ersättning utgå för vissa nödvändiga     statsbidrag för auskaffning och !komplette-
18171: kansliutgifter oc'h :l'ör den ordinarie avlönin-   ring av skolinventarier, undervisningsmate-
18172:  gen för den i skolans tjänst vara:ktigt an-       riel och bibliotek inom ramen för ett i stats-
18173:  ställda personalen. Det i den nuvarande la-       förslaget för ändamålet anvisat anslag. Detta
18174:  gen förutsatta statsbidraget som erlägges         stadgande har emellertid blivit en död
18175:  inom ramen för statsförslaget och som är          bakstav emedan något anslag för nämnda
18176:  avse.tt för Sk:olinventarier, undervisningsma-    ändamål inte har upptagits i budgeten.
18177:  teriel och bibliotelk borde bli lagbestämt och    Främst ha.r läroverken på landsbygden och
18178:  statsbidraget av 75% för pensionsutgifter         undervisningelliS effekt vid dem blivit lidande
18179:  utsträckas till att gäilla även funktionärer      hålrpå. Av denna orsak borde dessa utgifter,
18180:  och tjänstepeesona:l som är varaiktigt an-        sam i främsta rummet före'k:ommer vid nyin-
18181:  ställda vid Skolan.                               rättade skolor med svag ekonomi, hänföras
18182:     Statsunderstödet för parallellklasser är nu    trll dem som berättigar till procentuellt stats-
18183:  315 650 mark lägre. än det understöd som          understöd. Likaså borde skolorna berättigas
18184:  utgår för ordinarie hlasser. Då inte ens sist-    att erhålla partiellt statsunderstöd även för
18185:  nämnda understöd helt förslår tili att            nödvändiga utgifter för kansliförnödenlheter,
18186:  täcka kostnaderna :l'ör undervisningen utan i     tryclmingsarbeten och annonser rörande sko-
18187:  med(;ltal över 100 000 marlk per klass måste      lans verksamhet samt för hälsovården.
18188: 432                          VIII,5. -   Ykaityisoppikoulujen valtionapu.
18189: 
18190: 
18191:    1 6 § i den nuvarande lagen stadgas om            av statsbid·raget för parallellklasserna till
18192: statsbidrag för lärarnas pensioner. Detta            samma storlek som för ordinarie. klwsser en-
18193: stadgande ingick in:te ursprungligen i rege-         ligt en i skolstyrelsen uppgjord kalkyl
18194: ringens proposition utan intogs i lagen under        komme att förorsalka en merutgift på ca 300
18195: behandlingen i kulturut8kottet emedan pen-           miljoner ma:M:, det höjda och utsträekta pro-
18196: sionsfrågan för lärare oeh annan erforderlig         oontuella statsbidraget ett tillägg av ca 150
18197: personai för folkhög8k9lornas vidkommande            miljoner samt ändringen av det för anSka.ff-
18198: reglerats i den något tidigare handlagda la-         ning och komplettering av skolinventarier,
18199: gen om statsunde.rstöd åt folkhögskolor. I           undervisningsmateriel och bibliotek avsedda
18200: detta skede lä.mnades emellertid den i skolor-       statsbidraget så att det skulle bli procentuellt,
18201: nas tjänst anställda tjänstepersonalen utan-         en ökning om kanake ca 100 miljoner marik.
18202: för stadgandet om pensionen ehuru statEJ-            Pensionerna åt tjänstepe.rsonalen torde inte
18203: bidrag enligt lagen erhålles för dess av:löning.     ännu de närmaste åren föranieda närrnnvärda
18204: Utelämnandet av statsbidraget för personalen         utgifter för staten.
18205: torde ha Sk:ett av oaktsamihet när frågan på            På grund av vad ovan anförts och ytterli-
18206: uppdrag av kulturutskottet skyndsamt be-             gare understrykande nödvändigheten av att
18207: reddes i Skolstyrelsen. Sedan lagen antagits         terminsavgifterna av sociala skäl bör sänlkas
18208: konstaterade skolstyrelsen enhälligt att saken       fä:reslår vi,
18209: hade bort regleras i detta sammanhang.
18210:    I fråga om beräknandet av den kostnads-                    att Riksdagen måtte antaga följande
18211: öaming de ovannärrnnda lagändringarna skulle                lagförslag:
18212: medföra kan det konstateras att höjningen
18213: 
18214: 
18215: 
18216: 
18217:                                                Laa
18218:            a.ngående ändring av lagen om sta.tsunderstöd lt priva.ta. läroverk.
18219:    1 enlighet med Rilksdagens beslut upphäves 7 § i lagen den 6 oktober 1950 om statsun-
18220:  derstöd åt privata läroverk, varjämte 4 §, sådan den lyder i lagen den 14 juli 1958
18221:  (258/58), 5 § 1 mom. 4 punkten, sådan den lyder i lagen den 9 januari 1953 (8/53) och
18222:  6 §, sådan den lyder i lagen den 16 december 1955 (513/55), Bkola er'hålla följande än-
18223:  drade [ydelse:
18224: 
18225:                       4 §.                              4) 50-75 prooent av följande utgifter:
18226:   1 statsunderstöd beviljas av undervisnings-           a) räntorna på den gäld, som upptagits
18227: mhusteriet:                                          för anldraffning av huvudgak:ligen av S'kolan
18228:    1) 1032 550-1099 960 mark om året för             nyttjade byggnader och dess område samt
18229: varje i verkaamhet varande ordinarie och             :för skolans verksamhet;
18230: para1leilldass; och                                     b) hyran för huvudsak!ligen till skolans
18231:    2) för undervisning i alternativa och :fri-       verksamhet nyttjad~ lägenheter, därest skolan
18232: villiga ärrnnen, som upptagits i den för skolan      verkar i förhyrd lägenhet;
18233: fastställda läroplanen, samt för uppråltthål-
18234: lande av linjoo~ning på gymnasial!klasserna             c) de verkliga och godtagbara ikostnaderna
18235: enligt undervisningsministeriets prövning.           för värme och lyse i ovan i punlkterna a och
18236:                                                      b avsedda byggnader och lä:genheter;
18237:                      5 §.                               d) den ordinarie avlöningen för i skolans
18238:   Åt skola, som åtnjuter i 4 § 1 pun'kten            tjänst varalktigt anställda fun'ktionärer och
18239: avsett statsunderstöd, be.viljas av skolstyrel-      tjänstepersonal; och
18240: sen moo iaJkttagande av grunder, vilka näx-             e) de verkliga och godtagbara !kostnaderna
18241: mare fastställas genom förordning, i tilläggs-       för anskaffning och ikomp'lettering av skol-
18242: understöd:                                           inventarier, undervisningsmateriel oeh biblio-
18243:                                                      tek samt kansliförnödenih.eter, tryc'kningsarbe-
18244:                                     vin,5. -     österholm ym.                                 433
18245: 
18246: ten och annonser rörande Skdlans verksa,mlhet       beviljar skolstyre:lsen skolan i statsunderstöd
18247: äwensom för hä:lsovården.                           75 för hundra. Understödet erlägges likväl
18248:                                                     icke för den del av penffionen, som överstiger
18249:                      6 §.                           beloppet av pension, viiken utbetalas i till
18250:    För de enligt i förordillng stadgade grun-       motsvarande avlöningsklass hörande stats-
18251: der bevi:ljade pensioner, som Skolan erlägger       tjänst eller -befattning.
18252: åt de i 5 § 1 mom. 1 punkten avsedda rekto-
18253: rerna och lärarna, åt funlktionärer och tjäns~
18254: tepersonal, som avses i 4 d punkten i sagda          Denna lag trä:der i kraft den
18255: paragraf, sam.t åt lärare, som avlagt dimis-       19 och tnlämpas från och med den
18256: sionsexamen vid de finsk- eUer even:Sksprå-        19 , från viiken dag räknat även tidigare
18257: kiga fortbildningsläroverken i Helsingfors,        beviljade statsunderstöd utbetalas enligt i
18258: vilkas indragning påbjudits den 29 maj 1922,       denna lag stadgade grunder.
18259: 
18260: 
18261:       Helsingfors den 5 februari 1960.
18262: 
18263:                  John Österholm.                                 Veikko Vennamo.
18264:                  Juha Rihtniemi.                                 Bertel Lindh.
18265:                  Esa Kaitila.                                    Alwar Sundell.
18266:                  Päiviö Hetemäld.                                Sven Högström.
18267:                  Armi Hosia.                                     J. A. Junga.rå.
18268:                  Ensio Partanen.                                 Georg 0. Ehrnrooth.
18269:                  Juho Tenhiälä.                                  Victor Procope.
18270: 
18271: 
18272: 
18273: 
18274: 55   E 74/60
18275: 434
18276: 
18277: vm,5. -   La.k.al. N: o 75.
18278:                                                                                    Suomennos.
18279: 
18280: 
18281: 
18282: 
18283:                                Österholm ym..: Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
18284:                                   avusta annetun lain muuttamisesta.
18285: 
18286: 
18287:                                     E d u s k u n n a ll e.
18288: 
18289:    Säädettäessä yksityisoppikoulujen valtion-    lukukausimaksujen alentaminen sosiaalisista
18290: apulakia vuonna 1950 hallituksen esityksen       syistä, jotta ne, jotka ovat panneet lapsensa
18291: ja eduskunnan tarkoituksena oli, että val-       yksityisoppikouluihin, eivät saisi lukukausi-
18292: tionapu peittäisi koulujen palkkausmenoista      maksujen muodossa kannettavakseen ras-
18293: n. 95 % ja keskimäärin koulujen kokonais-        kaampaa rasitusta kuin ne, joille on ollut
18294: menoista 75-85 %. Tätä tarkoitusta, jota         mahdollista sijoittaa lapsensa valtion oppi-
18295: silloin pidettiin kohtuullisena, ei kuitenkaan   kouluihin.
18296: ole käytännössä saavutettu, vaan useistakin        Toisaalta on todettava, että oppikoululai-
18297: syistä, erityisesti kuluneiden kymmenen vuo-     toksemme luonne on samaan aikaan suuressa
18298: den aikana tapahtuneen inflaation vuoksi,        määrässä muuttunut. Toiminnassa olevista
18299: valtionavulla on voitu rahoittaa yhä vähäi-      415 oppikoulusta 294 on yksityismuotoisia ja
18300: sempi osa menoista. Oppikoulutilaston mu-        121 valtion oppikouluja. Viimeksi kulunei-
18301: kaan se oli lukuvuonna 1957-58 vain n.           den kymmenen vuoden aikana, jolloin nykyi-
18302: 65 %. Tästä kehityksestä on ollut seurauk-       nen avustuslaki on ollut voimassa, on pe-
18303: sena toisaalta koulujen velkaantuminen, toi-     rustettu 93 uutta yksityiskoulua. Tämä on
18304: saalta lukukausimaksujen kohoaminen koh-         johtunut oppikouluharrastuksen nopeasta voi-
18305: tuuttoman suuriksi. Näiden maksujen osuus        mistumisesta ja leviämisestä yhä laajempiin
18306: koulujen kokonaistuloissa oli edellä mainit-     piireihin. Nykyisin on oppikouluista yli 70 %
18307: tuna lukuvuonna 27.2 %. Kun vastaava             yksityisiä, ja maaseudun oppikoulutarpeen
18308: osuusprosentti viisi vuotta aikaisemmin oli      yksityisoppikoulut tyydyttävät lähes koko-
18309: 23.2 %, on taloudellista rasitusta viime vuo-    naan niiden osuuden ollessa 95 % maaseu-
18310: sina siten huomattavassa määrin siirretty        dulla sijaitsevista kaikista oppikouluista.
18311: valtionavustusten tililtä lukukausimaksujen      Kuluvana lukuvuonna saa 111 398 oppilasta
18312: osalle. Näin on tapahtunut siitä huolimatta      opetusta yksityisoppikouluissa.
18313: että kuntien avustusten osuus on samaan ai-         Vuotuisiin ylläpitokustannuksiin annetun
18314: kaan noussut 4.8 % :sta 6.2 % :iin.              valtionavun riittämättömyydestä ja toisaalta
18315:    Lukukausimaksut vaihtelevat koulujen eri-     rakennuskustannusten kouluille aiheuttamista
18316: laisesta taloudellisesta asemasta johtuen huo-   rasituksista johtuen yksityisoppikoulujen ve-
18317: mattavasti. Alimmat ovat saman suuruisia         lat ovat suuresti lisääntyneet, ja tämä kehi-
18318: kuin valtion oppikouluissa, kun taas korkeim-    tys näyttää jatkuvan. Vuonna 1950 yksityis-
18319: mat ovat 20 000 markkaa. Viime lukuvuonna        oppikoulujen velat olivat 675 miljoonaa
18320: oli 141 koulussa lukukausimaksun suuruus         markkaa. Vuonna 1958 ne nousivat 8 399
18321: 10 000 markkaa tai enemmän. Sellainen kehi-      miljoonaan ja syksyllä 1959 yli 10 miljar-
18322: tys on sosiaaliselta kannalta haitallinen,       diin.
18323: koska se muodostaa vähävaraisille perheille         Tilanteen kehittyessä tällaiseksi valtioneu-
18324: rajoituksen tai esteen lasten kouluttamiselle    vosto asetti vuonna 1954 komitean harkitse-
18325: oppikouluissa. Tämä on erityisesti syytä         maan yksityisoppikoulujen valtionapulainsää-
18326: panna merkille senkin vuoksi, että yksityis-     dännön uudistamista. Komitea ehdotti koulu-
18327: oppikoulujen valtionapulakia säädettäessä oli    jen valtionapujärjestelmän muuttamista si-
18328: nimenomaan julkilausuttuna tarkoituksena         ten, että nykyisen luokkakohtaisen ja opet-
18329:                                      VIII,5. -   österholm ym.                                435
18330: 
18331: tajakohtaisen valtionavun asemesta makset-         ei edes varsinaistenkaan luokkien valtionapu
18332: taisiin opetuskustannusten korvaamiseksi pe-       peitä kokonaan opetuskustannuksia, vaan kes-
18333: rusvaltionapua jokaiselta lukusuunnitelman         kimäärin jää yli 100 000 markkaa luokkaa
18334: mukaan lasketulta luokkatunnilta ja että ns.       kohti peitettäväksi lukukausimaksuilla, ja
18335: prosentuaalisen valtionavun ylärajaa koro-         kun rinnakkaisluokkien kustannukset eivät
18336: tettaisiin 60% :sta 75% :iin. Tätä järjestel-      ole pienemmät kuin varsinaisten luokkien,
18337: mää on kuitenkin pidetty monimutkaisena            tuottaa jokainen rinnakkaisluokka kouluille
18338: eikä sitä ole ryhdytty toteuttamaan. Yksi-         lähes puolen miljoonan markan rasituksen,
18339: tyisoppikoulujärjestöt ovat asettuneet komi-       jollaista on pidettävä kohtuuttomana, varsin-
18340: tean mietinnön johdosta annetuissa lausun-         kin kun juuri tämä aiheuttaa voimakasta
18341: noissa sille kannalle, että nykyinen järjes-       painetta lukukausimaksuihin. Kun toisaalta
18342: telmä olisi säilytettävä, mutta siinä olevat       rinnakkaisluokkia perustamalla voidaan no-
18343: epäkohdat korjattava.                              peimmin ja valtion kannalta vähäisimmin
18344:    Edelleen on huomattava, että yksityisoppi-      kustannuksin lisätä oppilaspaikkoja ja kun
18345: koulujen valtionapulain kanssa samana              vielä on noin 200 yksityiskoulua, joihin rin-
18346: vuonna eli vuonna 1950 säädetyt maatalou-          nakkaisluokan perustamisen on pedagogiselta
18347: dellisten, kotitaloudellisten ja kotiteollisuus-   kannalta koulun suuruuden huomioon ottaen
18348: oppilaitosten valtionapulait, jotka rakenteel-     katsottava olevan paikallaan, olisi tämä van-
18349: taan ovat samankaltaiset, saivat huomatta-         hojen aikojen erilaisista palkkausolosuhteista
18350: vasti edullisemman muodon. Näissä oppilai-         periytynyt epäkohta korjattava nykyisessä
18351: toksissa maksetaan opettajien palkat koko-         valtionapulaissa.
18352: naisuudessaan valtion varoista, ja prosen-            Korkomenoihin tarkoitettua valtionapua
18353: tuaalista valtionapua, jonka suuruus on 65 %,      koskevia voimassa olevan lain säännöksiä on
18354: myönnetään mm. omien rakennusten vuokra-           tulkittu siten, että valtionapua annetaan vain
18355: arvosta, kanslia-, ilmoitus-, painatus-, kirjan-   kiinnitettyjen velkojen korkoihin. Tämä jär-
18356: pito-, opetustarvike- sekä terveydenhoitome-       jestelmä on osoittautunut kankeaksi ja kou-
18357: noista, mitä etua yksityisoppikouluilla ei ole.    lujen kannalta kohtuuttomaksi sekä osittain
18358: Kuitenkin on näiden yksityisten oppilaitos-        tarpeettomaksikin, koska lainojen, joissa on
18359: ten valtionapulakien tarkistaminen myös            kunnan takuu, kuten enimmäkseen on asian-
18360:  ajankohtainen.                                    laita, kiinnittäminen on valtion kannalta .tar-
18361:    Yksityisoppikoulujen valtionapulain muu-        peeton toimenpide. Kun valtion kannalta ei
18362:  toksia harkittaessa olisi lähinnä kiinnitet-      ole eroa sillä, onko koulun suorittama korko
18363:  tävä huomiota seuraaviin seikkoihin. Rinnak-      aiheutunut kiinnitetystä vai kiinnittämättö-
18364: kaisluokkien valtionapu olisi nostettava sa-       mästä velasta, olisi oikeus valtionapuun ulo-
18365: maksi kuin vakinaisten luokkien. Koulutalon        tettava koskemaan kaikkia koulun ja sen ton-
18366:  ja tontin hankkimiseksi tai koulun toimintaa      tin hankkimiseksi tai muuten koulun toimin-
18367:  varten tehtyjen velkojen koroista tulisi saada    taa varten tehtyjen velkojen korkoja.
18368: osittaista korvausta riippumatta siitä, onko          Voimassa olevan valtionapulain 7 § sisäl-
18369: velka kiinnitetty vai ei. Samoin olisi osit-       tää mahdollisuuden myöntää kouluille val-
18370: taista korvausta annettava tietyistä välttä-       tionapua koulukaluston, opetusvälineiden sekä
18371:  mättömistä kansliamenoista ja koulun palve-       kirjaston hankkimista ja täydentämistä var-
18372: luksessa jatkuvasti olevien toimihenkilöiden       ten tulo- ja menoarvioon tarkoitusta varten
18373: varsinaisesta palkkauksesta. Koulukaluston         otetun määrärahan puitteissa. Tämä säännös
18374: opetusvälineiden ja kirjastojen hankkimiseksi      on kuitenkin jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi,
18375:  nykyisessä valtionapulaissa tulo- ja menoar-      koska budjettiin ei ole otettu mitään määrä-
18376: vion puitteissa annettavaksi edellytetty val-      rahaa tätä tarkoitusta varten. Tästä ovat en-
18377: tionapu olisi muutettava lakimääräiseksi ja        nen kaikkea joutuneet kärsimään maaseudun
18378:  eläkkeitä varten säädetty 75% :n valtionapu       oppikoulut ja niiden opetuksen teho. Tästä
18379:  ulotettava koskemaan myös koulun palveluk-        syystä nämä menot, jotka etupäässä koske-
18380: sessa vakinaisesti olevia toimihenkilöitä ja       vat alkavia, heikossa taloudellisessa asemassa
18381:  palveluskuntaa.                                   olevia kouluja, olisi sisällytettävä prosen-
18382:    Rinnakkaisluokkien valtionapu on nykyisin       tuaaliseen valtionapuun oikeuttavien meno-
18383:  315 650 markkaa pienempi kuin varsinaisia         jen joukkoon. Samoin olisi koulut oikeutet-
18384: luokkia kohti myönnettävä valtionapu. Kun          tava saamaan osittaista valtionapua myös toi-
18385: 436                          vni,5. -   Yksityisoppikoulujen valtionapu.
18386: 
18387: 
18388: mistotarvikkeisiin, painatustöihin ja koulun           Edellä ehdotettujen lainmuutosten aiheut-
18389: toimintaa koskeviin ilmoituksiin sekä tervey-       taman kustannusten lisäyksen laskemiseksi
18390: denhoitoon käytetyistä välttämättömistä me-         voidaan todeta, että rinnakkaisluokkien val-
18391: noista.                                             tionavun korottaminen vakinaisten luokkien
18392:    Nykyisen valtionapulain 6 § :ssä säädetään       tasolle aiheuttaisi kouluhallituksessa laaditun
18393: opettajien eläkkeisiin annettavasta valtion-        laskelman mukaan noin 300 miljoonan mar-
18394: avusta. Tämä säännös ei sisältynyt alunperin        kan lisäyksen, prosentuaalisen valtionavun
18395: hallituksen esitykseen, vaan otettiin lakiin sitä   korottaminen ja laajentaminen noin 150 mil-
18396: sivistysvaliokunnassa käsiteltäessä, koska Imu-     joonan markan lisäyksen ja koulukaluston,
18397: sanopistojen valtionavusta vähäistä aikaisem-       opetusvälineiden ja kirjastojen hankkimiseen
18398: min säädetyssä laissa opettajien ja muun tar-       ja täydentämiseen tarkoitetun valtionavun
18399: vittavan henkilökunnan eläkekysymys oli jär-        muuttaminen prosentuaaliseksi ehkä noin
18400: jestetty. Tässä vaiheessa jätettiin kuitenkin       100 miljoonan markan lisäyksen. Toimihen-
18401: koulujen palveluksessa oleva palveluskunta          kilöiden eläkkeistä ei vielä lähivuosina aiheu-
18402: eläkesäännöksen ulkopuolelle, vaikka näiden         tune valtiolle sanottavia menoja.
18403: palkkaukseen lain mukaan saadaan valtion-              Edellä esitetyn perusteella ja tähdentäen
18404: apua. Palveluskunnan eläkevaltionavun jät-          vielä lukukausimaksujen alentamisen välttä-
18405: täminen pois lienee tapahtunut epähuomiossa         mättömyyttä sosiaalisista syistä ehdotamme,
18406: asiaa sivistysvaliokunnan toimeksiannosta
18407: kouluhallituksessa kiireellisesti valmistel-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18408: taessa. Lain valmistumisen jälkeen koulu-                  van lakiehdotuksen:
18409: hallitus yksimielisesti totesi, että asia olisi
18410: ollut tässä yhteydessä järjestettävä.
18411: 
18412: 
18413: 
18414: 
18415:                                              Laki
18416:               yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
18417:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6
18418:  päivänä lokakuuta 1950 annetun lain 7 § sekä muutetaan saman lain 4 §, sellaisena
18419:  kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (258/58), 5 § :n 1 momentin
18420:  4 kohta, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1953 annetussa laissa (8/53), ja 6 §,
18421:  sellaisena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1955 annetussa laissa (513/55), näin kuu-
18422:  luviksi:
18423: 
18424:                     4 §.                               4) 50-75 sadalta seuraavista menoista:
18425:   Valtionapua myöntää opetusministeriö:                a) pääasiallisesti koulun käyttämien ra-
18426:   1) 1032 550-1099 960 markkaa vuodessa             kennusten ja koulun alueen hankkimiseksi
18427: kutakin toiminnassa olevaa vakinaista ja rin-       sekä koulun toimintaa varten tehtyjen vel-
18428: nakkaisluokkaa kohti; ja                            kojen koroista;
18429:   2) koulun vahvistettuun lukusuunnitel-               b) jos koulu toimii vuokrahuoneistossa,
18430: maan merkittyjen vaihtoehtoisten ja vapaa-          pääasiallisesti koulun toimintaa varten käy-
18431: ehtoisten aineiden opetusta sekä lukioluok-         tettävien huoneistojen vuokrasta;
18432: kien linjajaon ylläpitämistä varten opetus-            c) edellä a ja b kohdassa tarkoitettujen
18433: ministeriön harkinnan mukaan.                       rakennusten ja huoneistojen todellisista ja
18434:                                                     hyväksyttävistä lämpö- ja valaistuskustan-
18435:                       5 §.                          nuksista;
18436:   Koululle, joka nauttii 4 § :n 1 kohdassa             d) koulun palveluksessa jatkuvasti olevien
18437: tarkoitettua valtionapua, kouluhallitus myön-       toimihenkilöiden ja palveluskunnan varsinai-
18438: tää asetuksella tarkemmin määrättyjä perus-         sesta palkkauksesta; ja
18439: teita noudattaen lisäavustusta:                        e) koulukaluston, opetusvälineiden sekä
18440:                                                     kirjaston hankkimiseen ja täydentämiseen
18441:                                      VIII,5. -    österhol.m. ym..                            437
18442: 
18443: sekä kansliatarvikkeisiin, painatustöihin ja         men- tai ruotsinkielisen Helsingin jatko-
18444: koulun toimintaa koskeviin ilmoituksiin sekä         opiston päästötutkinnon, kouluhallitus myön-
18445: terveydenhoitoon käytetyistä todellisista ja         tää koululle valtionapua 75 sadalta. Avus-
18446: hyväksyttävistä kustannuksista.                      tusta ei kuitenkaan suoriteta siltä eläkkeen
18447:                                                      osalta, mikä ylittää vastaavaan palkkausluok-
18448:                                                      kaan kuuluvasta valtion virasta tai toimesta
18449:                      7 §.                            kulloinkin maksettavan eläkkeen määrän.
18450:    Niistä asetuksella säädettyjen perusteiden
18451: mukaan myönnetyistä eläkkeistä, joita koulu
18452: maksaa 5 § :n 1 momentin 1 kohdassa tar-                Tämän laki tulee voimaan           pmvana
18453: koitetuille rehtoreille ja opettajille ja saman      ........ kuuta 19 .. , ja sovelletaan sitä ..
18454: pykälän 4 d kohdassa tarkoitetuille toimihen-        päivästä ........ kuuta 19 .. , josta lukien
18455: kilöille ja palveluskunnalle sekä opettajille,       myös aikaisemmin myönnetyt valtionavut
18456: jotka ovat suorittaneet 29 päivänä touko-            järjestetään maksettaviksi tässä laissa sää-
18457: kuuta 1922 lakkautettavaksi määrätyn suo-            dettyjen perusteiden mukaan.
18458: 
18459: 
18460:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
18461: 
18462:                  John Österholm.                                     Veikko Vennamo.
18463:                  Juha Rihtniemi.                                     Bertel Lindh.
18464:                  Esa Kaitila.                                        Alwar Sundell.
18465:                  Päiviö Hetemäld.                                    Sven Högström.
18466:                  Anni Hosia.                                         J. A. Jungarå.
18467:                  Ensio Partanen.                                     Georg 0. Ehrnrooth.
18468:                  Juho Tenhiälä.                                      Victor Procope.
18469: 438
18470: 
18471: VIU,6. -   Lak.al. N: o 76.
18472: 
18473: 
18474: 
18475: 
18476:                                 Leinonen ym..: Ehdotus laiksi kansakoululain 2 § :n muutta-
18477:                                    misesta.
18478: 
18479: 
18480:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18481: 
18482:    Kansalaiskoulusta pääsevät oppilaat eivät      tietoja ja taitoja, joita he työssään tulisivat
18483: vielä ensimmäisenä vuotena pääse mihinkään        tarvitsemaan. Tällöin erikoisesti voitaisiin
18484: vakinaiseen työhön. Usein tämä 14-15-vuo-         suorittaa kannattavuuslaskelmia ja tutustua
18485: tiaiden joukko harhailee toimettomana etsien      kunkin vuodenajan kohdalla joihinkin tiloi-
18486: jotain tehtävää. Monesti negatiiviset ilmiöt      hin tai työkohteisiin.
18487: leimaavat tällaisten joukkojen toimintoja.           Elämäntehtävän valinta siirtyisi siten käy-
18488: Osa kansalaiskouluista pääsevistä selviytyy       tännölliselle pohjalle ja koulu voisi siten olla
18489: ammattikouluihin ja hakeutuu sillä tavoin         apuna mm. ammatinvalinnan ohjauksessa.
18490: omalle uralleen. Jäljelle jää kuitenkin nuo-      Ammatinvalinnan ohjaaja olisi mukana har-
18491: riso, jonka työhön sijoittaminen tuottaa vai-     joittelukohteita valittaessa. Näistä kohteista
18492: keuksia. Kansakouluun liitetty 9. luokka          keskusteltaisiin jo 8. luokan kevätlukukau-
18493: olisi tässä varmaan suureksi eduksi. Se ra-       della ja sovittaisiin työnantajien kanssa har-
18494: kentuisi kansakoulun 8. luokan pohjalle, olisi    joittelupaikoista ja myös oppilaista.
18495: vapaaehtoinen sekä järjestettäisiin vapaasti         Edellä esitetyn suuntaisen 9, luokan kus-
18496: ja joustavasti kunkin paikkakunnan elin-          tannukset jäisivät vähäisiksi. Yleensä ei tar-
18497: keinoelämän tarpeiden mukaisesti.                 vittaisi lisätiloja, vaan opetus tapahtuisi
18498:    Liike-elämän palvelukseen pyrkivät voitai-     kansalaiskoulujen tiloissa. Uusia virkoja täl-
18499: siin ottaa sellaiselle luokalle, jossa opetusta   laisen 9. luokan tarpeisiin ei monestikaan
18500: annettaisiin parina päivänä viikossa ja muun      tarvittaisi. Myös eräät työnantajat ovat
18501: ajan oppilaat olisivat harjoittelemassa paik-     ilmoittaneet antavansa omia ammattihenki-
18502: kakunnan liikkeissä. Kun on kysymys nuo-          löitään opettajiksi 9. luokalle.
18503: rista henkilöistä, voitaisiin harjoittelua suo-      Suoritetuissa tutkimuksissa ovat sekä las-
18504: rittaa kahdessa vuorossa, esim. 4 tuntia ker-     ten vanhemmat että työnantajat ja kuntien
18505: rallaan. Tällöin työskentelyyn voisi osal-        viranomaiset suhtautuneet kysymykseen erit-
18506: listua kaksinkertainen määrä oppilaita. Kou-      täin myönteisesti.
18507: lun opettajat olisivat viikoittain yhteydessä        Kun kansakoululain mukaan ei kiistatto-
18508: työnantajiin ja kuulisivat heiltä oppilait-       masti kuitenkaan voida edellyttää edes edellä
18509: tensa edistymisestä ja ottaisivat sen opetuk-     selostetun tapaisen vapaaehtoisen 9. luokan
18510: sessaan huomioon. Näin koulu joutuisi välit-      perustamista, olisi nopeasti ryhdyttävä sel-
18511: tömään yhteyteen elinkeinoelämän kanssa.          laiseen lain muuttamiseen, että kunnille olisi
18512:    Edellä esitetyn tapaisesti voitaisiin jär-     oikeus perustaa kansakoululaitokseensa 9.
18513: jestää harjoittelua muissakin ammateissa,         luokka ja kunnat olisivat oikeutettuja saa-
18514: jotka ovat paikkakunnalla edustettuina ja         maan valtionapua tällaisen luokan ylläpitä-
18515: joiden mukaan myös kansalaiskoulun opetus-        miseen.
18516: suunnitelma olisi järjestettävä. Maatalou-           Edellä olevan nojalla ehdotamme kunnioit-
18517: desta toimeentulonsa saavan väestön keskuu-       taen,
18518: dessa nuoret voisivat esim. kerran viikossa
18519: kokoontua tuttuun kansalaiskouluunsa maa-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18520: talousaineen opettajan johdolla verestämään              van lakiehdotuksen:
18521:                                     VIII,6. -    Leinonen ym.                              439
18522: 
18523:                                             Laki
18524:                             ka.nsa.koulula.in 2 §: n muuttamisesta.
18525:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
18526: kansakoululain (247/57) 2 §:n 2 momentti kuulumaan seuraavasti:
18527:                      2 §.                          voi järjestää kansakoulun yhdeksänvuotiseksi
18528:                                                    joko lisäämällä kansalaiskouluun kolmannen
18529:   Varsinainen kansakoulu on kuusivuotinen          vuosiluokan tai pitämällä kansalaiskoulun
18530: ja kansalaiskoulu kaksivuotinen. Kansalais-        kaksivuotisena varsinaisen kansakoulun ol-
18531: koulu voi kuitenkin, milloin olosuhteet niin       lessa seitsenvuotinen.
18532: vaativat, olla yksivuotinen, jolloin varsinai-
18533: nen kansakoulu on seitsenvuotinen. Kunta
18534:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
18535: 
18536:                  Armas Leinonen.                                Eemil Partanen.
18537:                  Toivo Hietala.                                 Olavi Lahtela.
18538:                  Pertti Rapio.                                  Mikko Asunta.
18539:                  Judit Nederström-Lunden.                       Aaro Stykki.
18540:                  Martti Linna.                                  Elis Manninen.
18541:                                   Victor Procope.
18542: 440
18543: 
18544: VIn,7. -   Lak.aL N:o 77.
18545: 
18546: 
18547: 
18548: 
18549:                                A. Tuominen ym..: Ehdotus laiksi kansakoululain 2 §: n
18550:                                   muuttamisesta.
18551: 
18552: 
18553: 
18554:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18555: 
18556: 
18557:    Suuret ikäluokat alkavat pian siirtyä kah-     tanut, että yleinen peruskonlumme kehitet-
18558: deksanvuotisesta kansakoulusta työhön, mutta      täisiin yhdeksänvuotiseksi samoin kuin
18559: työpaikkojen varaaminen heille tuottaa suu-       Ruotsi paraikaa pidentää yhtenäiskouluansa
18560: ria vaikeuksia. Työttömyyshän on jatkuvasti       tähän mittaan. Tähän meillä päästäisiin si-
18561: ollut hankalasti ratkaistavana pulmakysy-         ten, että jo nyt kunnille annettaisiin oikeus,
18562: myksenä. Sitäpaitsi kaupungeissa ja asutus-       jos itse niin päättävät, muuttaa kansalais-
18563: keskuksissa on jo nyt esiintynyt nuorison         koulunsa kolmivuotiseksi. Toisena mahdolli-
18564: keskuudessa melkoista kurittomuutta, mitä         suutena olisi kaksivuotisen kansalaiskoulun
18565: työnsaantivaikeudet tulevat varmasti lisää-       järjestäminen nykyisen seitsenvuotisen var-
18566: mään. Siksi olisi pyrittävä järjestämään          sinaisen kansakoulun pohjalle. Vaikka vii-
18567: kansakoulusta pääsevälle nuorisolle nykyistä      meksimainittu tulisikin yleensä kysymyk-
18568: enemmän koulunkäyntimahdollisuuksia, jotta        seen vain syrjäseuduilla, joissa oppilai-
18569: suurten ikäluokkien tulo työmarkkinoille saa-     den pitkät koulumatkat ja kyydityksen jär-
18570: taisiin hitaammaksi.                              jestelyvaikeudet ovat haittana, olisi sekin
18571:    Kun kansakoululain 2 § : ssä säädettiin,       sallittava yhtenä huokeana ja tehokkaana
18572: että kansakouluun voi kuulua muita sitä täy-      mahdollisuutena yhdeksännen kouluvuoden
18573: dentäviä oppivelvollisuusikäisten kouluja ja      saamiseksi.
18574: kun oppivelvollisuusikä saman lain mukaan            Myös kansakouluntarkastajat ovat kokouk-
18575: kestää yhdeksän vuotta, järjestivät muuta-        sessaan äskettäin yksimielisesti lausuneet, että
18576: mat kunnat, mm. Tampereen ja Lahden kau-          yhdeksäs kouluvuosi olisi jo nyt vapaaehtoi-
18577: pungit, kansalaiskoulunsa osittain kolmivuo-      sena sallittava. Vaikka eräistä muista kou-
18578: tiseksi. Tehdyt tiedustelut ovat osoittaneet,     lutoimen kehittämistä koskevista suunnitel-
18579: että paljon useammatkin kunnat ja monilla         mista näyttääkin olevan erimielisyyttä, yh-
18580: paikkakunnilla myös lasten vanhemmat ha-          deksännen kouluvuoden lisäämismahdolli-
18581: luaisivat järjestää kansakouluun yhdeksän-        suuksien suhteen kaikki lienevät yksimielisiä.
18582: nen vuosiluokan. Oikeuskansleri on kuiten-        Kysymyshän oikeastaan on vain siitä, että
18583: kin äsken kouluhallituksen alistuksen joh-        äsken hyväksyttyä kansakoululakia tulkittai-
18584: dosta esittänyt mielipiteenään, ettei voimassa    siin eduskunnan tarkoittamalla tavalla. Se
18585: oleva kansakoululainsääntö edellytä. puheena-     tapahtuu luonnollisimmin lakia selventä-
18586: olevaa yhdeksättä vuosiluokkaa, jota edus-        mällä.
18587: kunta lienee pitänyt mahdollisena käyttäes-          Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
18588: sään tarkoituksellisesti sanontaa ,oppivel-       esitämme,
18589: vollisuusikäisten kouluja" eikä ,oppivelvol-
18590: listen kouluja".                                           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18591:    Viime keväänä mietintönsä valtioneuvos-               van lakiehdotuksen:
18592: tolle antanut kouluohjelmakomitea on ehdot-
18593:                                   VIJJ.,7. -   A. Tuominen ym.                               441
18594: 
18595: 
18596:                                                Laki
18597:                             kansakoululain 2 §: n muuttamisesta.
18598:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
18599: kansakoululain (247 /57) 2 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
18600:                     2 §.                           laiskoulu sallitaan, milloin olosuhteet niin
18601:                                                    vaativat, mutta tulee varsinaisen kansakou-
18602:   Varsinainen kansakoulu on kuusivuotinen          lun silloin olla seitsenvuotinen. Milloin kan-
18603: ja kansalaiskoulu kaksivuotinen. Edellinen         salaiskoulu on kolmivuotinen, on varsinainen
18604: voi kuitenkin olla seitsenvuotinen ja jälkim-      kansakoulu kuusivuotinen.
18605: mäinen kolmivuotinen. Yksivuotinen kansa-
18606: 
18607:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
18608: 
18609:         Arvo Tuominen.               K. F. Haapasalo.               Rafael Paasio.
18610:         Kalle Matilainen.            Arvo Ahonen.                   Viljo A. Virtanen.
18611:         Juho Karvonen.               Veikko Helle.                  A. Härkönen.
18612:         Pentti Niemi.                Sylvi Siltanen.                Aili Siiskonen.
18613:         Viljo Rantala.               Meeri Kala.vainen.             Arvo Sävelä.
18614:         Kustaa Ahtnko.               Kaarlo Pitsinki.               Ol!li J. Uoti.
18615:         Väinö Tikkaoja.              Anni Flinck                    V. Liljeström.
18616:         Ensio Partanen.              A. Simonen.                    H. Törmä.
18617:         Sulo Hostila.                Vilho Turunen.                 Impi Lukkarinen.
18618:         Eetu Karjalainen.            Lars Lindeman.                 Eino Raunio.
18619:         Valto Käkelä.                Georg Eriksson.                G. Henriksson.
18620: 
18621: 
18622: 
18623: 
18624: 56 E 74/60
18625: 442
18626: 
18627: VDI,S. -   Lak.al. N: o 78.
18628: 
18629: 
18630: 
18631: 
18632:                                 Leinonen: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
18633: 
18634: 
18635:                                       Eduskunnalle.
18636: 
18637:    Kansakoululain 2 §: n mukaan kansakou-          vatuksellisesti edullista. Niinpä eräillä. kau-
18638: luun voi kuulua myös apukoulu, hitaasti            pungeilla on tarkkailuluokkien tapaisia asun-
18639: edistyvien luokkia ja muita oppivelvollisuus-      tolakouluja maalaiskunnissa, mutta tällai-
18640: ikäisten kouluja. Näihin kuuluvat myös ns.         sesta kansakoulujen sijoittamisesta on synty-
18641: tarkkailuluokat, joille erityisesti kaupun-        nyt erimielisyyttä. Poikkeustapauksessa voi-
18642: geissa mutta viime aikoina myös maaseudulta        taisiin muukin koulu tarkoituksenmukaisesti
18643: on otettu sellaisia oppilaita, joita menestyk-     sijoittaa vieraan kunnan alueelle. Jotta epä-
18644: sellisesti ei ole voitu opettaa yleisessä kansa-   selvyydet vältettäisiin, olisi kansakoululain
18645: koulussa ja jotka psyykisesti poikkeavina ei-      17 § : ää.n otettava sää.nnös siitä, että. kansa-
18646: vät myöskään kuulu apukouluissa opetetta-          koulu voidaan, kun siihen on erityistä syytä,
18647: viin. Sellaisessa tapauksessa, jossa lapsen        perustaa vieraankin kunnan alueelle.
18648: kasvatusvaikeuksia ei voida parantaa kotiin           Edellä kerrotun perusteella ehdotan,
18649: vetoamalla, kouluSsa. täytyy olla oppilasasun-
18650: tola. Asuntolakoulun sijoittaminen oman                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18651: kunnan alueelle ei kuitenkaan aina ole kas-               van lakiehdotuksen:
18652: 
18653: 
18654:                                              Laki
18655:                                 ka.nsa.koulula.in muuttamisesta.
18656:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
18657: koululain (247/57) 17 §: ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
18658:                    17 §.
18659: -    - - - - - - - - - - - - -                     tyistä syytä,     sijoittaa   vieraan   kunnan
18660:     Kansakoulu voidaan, kun siihen on eri-         alueelle.
18661: 
18662:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
18663: 
18664:                                      Armas Leinonen.
18665:                                                                                           443
18666: 
18667: vm,9. -    Lagmot. N:o 79.
18668: 
18669: 
18670: 
18671: 
18672:                                Sundell m.fl.: I!'örslag till lag om ändM'ng av folkskollagen.
18673: 
18674: 
18675:                                     Till Riksdagen.
18676: 
18677:    Den nya folkskollagstiftningen förutsätter    gemensamt skolföretag med en årsbudget på
18678: interkommunalt samarbete för den egentliga       100 miljoner mk skulle deltaga en stad med
18679: folkskolan men ocksä för medborgarskolan.        40 %, en landskommun med 30 % och tvä
18680: Ett sädant samarbete försväras emellertid        andra landskommuner med 15 % var. Stats-
18681: genom stadgandet i folkskollagens 25 § en-       bidraget skulle enligt den prövningen komma
18682: ligt viiken skolan skall förvaltas av den        att utfalla med c: a 50 % av totalkostna-
18683: kommun, pä vars omräde den i distriktsin-        derna, varför nettokostnaderna bleve c: a 50
18684: delningen placerats. Särskilt om de del-         miljoner mk. 1 dessa skulle staden deltaga
18685: tagande kommunerna är av olika kommun-           med 20 miljoner, den första landskommunen
18686: form, men även om de är av samma kom-            med 15 och de bäda övriga landskommu-
18687: munform, kan vissa motsättningar räda, och       nerna med 7.5 miljoner var. Dä stadens
18688: därför vore det befrämjande för samarbetet       andel av bruttokostnaderna vore 40 miljoner,
18689: om dessa deltagande kommuner skulle kunna        och dä stad enligt 81 § av folkskollagen har
18690: bilda kommunalförbund. Sälunda borde möj-        25 % statsbidrag pä sina folkskolutgifter,
18691: ligheter öppnas för ett fruktbärande sam-        såled'8S 10 miljoner på 40, borde dess netto-
18692: arbete inom skolväsendet, liksom i Sverige,      insats uppgä till 30 miljoner. Enligt nu
18693: sä att det antingen skulle ske enligt gällande   gällande bestämmelser kunde alltsä staden
18694: lag eller ocksä på kommunalförbundsbasis.        få större bidrag än den vore berättigad till,
18695:    Ett interkommunalt samarbete mellan kom-      och landskommunerna i motsvarande grad
18696: muner av olika kommunform försväras också        mindre vid gemensam folkskolverksamhet.
18697: synnerligen kraftigt genom stadgandet i             Detta missförhällande skulle försvinna om
18698: folkskollagens 82 § om hur stadsbidrag skall     ett stadgande infördes i folkskollagens 82 §,
18699: utgå tili dylik gemensam folkskolverksamhet.     vilket skulle innebära, att det gemensamma
18700: Detta bidrag utgår enligt skolstyrelsens         skolföretagets bruttokostnader först skulle
18701: prövning och bör stiga till minst det belopp,    fördelas pä deltaga.rkommunerna, varefter
18702: vilket borde tillkomma kommun, som är            statsbidrag skulle utfalla enligt för veder-
18703: berättigad till det minsta understödet, men      börande kommun gällande stadgande.
18704: inte överstiga det belopp, vilket borde be-         Hänvisande till ovanstående föresläs,
18705: viljas kommun, som är berättigad till högsta
18706: möjliga understöd. Följden av ett sädant                 att Riksdagen måtte besluta antaga
18707: stadgande kan belysas av ett exempel: 1 ett            följande lagförslag:
18708: 
18709: 
18710:                                             Lag
18711:                                 om ändring a.v folkskolla.gen.
18712:      1 enlighet med Riksdagens beslut skola 25 odh 82 §§ i folkskollagen den 1 juli 1957
18713: (247/57)- erhälla följande ändrade lydelse:
18714: 
18715:                      25 §.              '
18716:   Folkskoledistrikt, som är gemensamt för        kommun, inom vars område skolplatsen i
18717: två eller flera kommuner, förvaltas av den       distriktsindelningen förlagts, därest kommu-
18718: 444                               VIII,9. -   Xansak:oulula.ki.
18719: 
18720: 
18721:                                                                       82 §.
18722: nerna icke för den gemensamma verksam-               Bedriva sådana kommuner, vilka beviljas
18723: heten bilda kommunalförbund enligt vad            understöd till kostnaderna för folkskolevä-
18724: därom särskilt är stadgat. I förstnämnda fall     sendet enligt olika grunder, gemensam folk-
18725: må direktionerna överenskomma om att med-         skoleverksamhet, eller hava sådana kommuner
18726: lemmar till direktionen utses från de olika       därför bildat kommunalförbund, lämnas där-
18727: kommunerna. I skolans kostnader deltaga           till bidrag enligt envar kommun tillkom-
18728: kommunerna i förlhållande till det antal          mande understöd i samma förhållande som
18729: löropliktiga barn i envar kommun, som             kommunerna enligt 25 § deltaga i kostna-
18730: finnes i folkskoldistriktet.                      derna för verksamheten.
18731: 
18732: 
18733:       Helsingfors den 5 februari 19()0.
18734: 
18735:                  Alwar Sundell.                                   Kurt Nordfors.
18736:                  Verner Korsbäck.                                 Grels Teir.
18737:                                     J. A. Jungarå.
18738:                                                                                            445
18739: 
18740: VIII,9. -   Lak.al. N: o 79.                                                       Suomennos.
18741: 
18742: 
18743:                                Sundell ym. : Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
18744: 
18745:                                      E d u s kun n a 11 e.
18746: 
18747:    Uusi kansakoululainsäädäntö edellyttää         yksi maalaiskunta 30 %: lla ja kaksi muuta
18748: kuntain välistä yhteistyötä varsinaisen kan-      maalaiskuntaa 15 %:lla. Harkinnan mukaan
18749: sakoulun, mutta myös kansalaiskoulun suh-         maksettava valtionavustus olisi noin 50%
18750: teen. Sellaista yhteistyötä vaikeuttaa kui-       kokonaiskustannuksista, minkä vuoksi net-
18751: tenkin kansakoululain 25 § : n säännös, jonka     tokustannuksiksi jäisi. noin 50 miljoonaa
18752: mukaan koulun on oltava sen kunnan hal-           markkaa. Näihin osallistuisi kaupunki 20
18753: linnossa, jonka alueelle se piirijaossa on        miljoonalla, ensiksi mainittu maalaiskunta 15
18754: sijoitettu. Erityisesti silloin, jos osallisina   miljoonalla ja molemmat muut maalaiskun-
18755: olevat kunnat ovat erilaista kuntamuotoa,         nat kumpikin 7.'5 miljoonalla markalla.
18756: mutta vaikka ne olisivatkin samanlaisia,          Koska kaupungin osuus bruttokustannuk-
18757: saattaa esiintyä määrättyjä ristiriitaisuuk-      sista olisi 40 miljoonaa markkaa ja koska
18758: sia, ja sen vuoksi edistäisi yhteistoimintaa,     kaupunki kansakoululain 81 § : n mukaan
18759: jos nämä kunnat voisivat muodostaa kun-           saa 25% :n valtionavustuksen kansakoulu-
18760: tainliiton. Siten tulisi avata ma!hdollisuuk-     menoihinsa, siis 10 miljoonaa markkaa 40
18761: sia hedelmälliselle yhteistyölle kansakoulu-      miljoonasta, tulisi sen netto-osuuden nousta
18762: laitoksessa, niinkuin Ruotsissa, niin että se     30 miljoonaan markkaan. Nykyisin voimassa
18763: joko tapahtuisi voimassa olevan lain mu-          olevien määräysten mukaan kaupunki siis
18764: kaan taikka myös kuntainliittojen pohjalla.       voisi saada suuremman avustuksen kuin mi-
18765:     Erilaisia kuntamuotoja edustavien kuntien     hin se olisi oikeutettu ja maalaiskunnat
18766: välistä yhteistyötä vaikeuttaa myös erityisen     vastaavasti vähemmän yhteistä kansakoulu-
18767: suuresti kansakoululain 82 § : n säännös          tointa varten.
18768:  siitä, miten valtionapua on suoritettava sel-       Tämä epäkohta voitaisiin poistaa, jos kan-
18769:  laista yhteistä kansakoulutointa varten. Tätä    sakoululain 82 § : ään otettaisiin sää.nnös,
18770:  avustusta suoritetaan kouluhallituksen har-      jonka mukaan yhteisen kansakouluyrityksen
18771:  kinnan mukaan ja sen on noustava vähin-          kustannukset olisi ensin jaettava siihen
18772:  tään siihen määrään, jonka tulisi tulla pie-     osallistuvien kuntien kesken, minkä jälkeen
18773:  nimpään avustukseen oikeutetulle kunnalle,       valtionavustus suoritettaisiin asianomaiselle
18774:  mutta ei saa ylittää sitä määrää, mikä olisi     kunnalle voimassa olevan säännöksen mukai-
18775:  myönnettävä korkeimpaan mahdolliseen avus-       sesti.
18776:  tukseen oikeutetulle kunnalle. Sellaisen            Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan,
18777:  säännöksen seurauksia voi valaista eräällä
18778:  esimerkillä. Yhteiseen kouluyritykseen, jonka            ef;itä Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18779:  vuosibudjetti on 100 miljoonaa markkaa,                van .lakiehdotuksen:
18780:  tulisivat osallistumaan kaupunki 40 %:lla,
18781: 
18782:                                             Laki
18783:                                 kansakoululain muuttamisesta.
18784:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kan-
18785:  sakoululain (247/57) 25 ja 82 § seuraavasti:
18786:                     25 §.                         määrätty, mikäli kunnat eivät yhteistä kan-
18787:    Kahden tai useamman kunnan yhteinen            sakoulutointa varten muodosta kuntainliittoa
18788:  kansakoulupiiri on sen ku;nnan hallinnossa,      sen mukaan kuin siitä erikseen on säädetty.
18789:  jonka alueelle koulun vaikka on piirijaossa      Ensiksi mainitussa tapauksessa kunnat voi-
18790: 446                              vm,9. -   Ka.nsa.koulula.ki.
18791: 
18792: 
18793: vat sopia siitä, että kansakoulun johtokun-    tään eri perusteiden mukaan, suorittavat
18794: taan valitaan jäseniä eri kunnista. Koulun     yhteistä kansakoulutointa, tai jos sellaiset
18795: kustannuksiin ku.nnat ottavat osaa siinä       kunnat ovat sitä varten perustaneet kuntain-
18796: suhteessa, missä kuhunkin kuntaan kuulu-       liiton, annetaan siihen avustusta kullekin
18797: via oppivelvollisia lapsia on koulupiirissä.   kunnalle tulevan avustuksen mukaisesti sa-
18798:                                                massa suhteessa kuin kunnat 25 § :n mu-
18799:                    82 §.                       kaan osallistuvat kansakoulutoimen kustan-
18800:   Jos sellaiset kunnat, j,oille valtionapu     nuksiin.
18801: kansakoululaitoksen kustannuksiin myönne-
18802: 
18803: 
18804:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
18805: 
18806:                  Alwar Sundell.                                 Kurt Nordfors.
18807:                  Verner Korsbäck.                               Grels Teir.
18808:                                     J. A. Jungarå..
18809:                                                                                              447
18810: 
18811: VIII,lO. -   Lak.al. N: o 80.
18812: 
18813: 
18814: 
18815: 
18816:                                 Koivunen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
18817: 
18818: 
18819: 
18820:                                       E d u s k u n n a ll e.
18821: 
18822:    Voimassa olevan kansakoululain mukaan           omaan kunnallisen keskikoulun, kansalaiskou-
18823: kunnille määräytyvät koulujen ylläpitokus-         lun ja kansakoulun välittömällä yhteistyöllä
18824: tannukset ovat niin suuret, että niitä voi-        luodaan pohjaa ja hankitaan välttämättömiä
18825: daan pitää kunnallisen verorasituksen kas-         kokemuksia yhtenäiskoulua varten. Edelleen
18826: vun eräänä oleellisena ~iheuttajana. Esi-          komitea pitää välttämättömänä, että tällaista
18827: merkkinä tästä voitaisiin mainita vaikkapa         kokeilutyötä voidaan suorittaa myös kaupun-
18828: Jyväskylän kaupungin kuluvan vuoden ta-            kien kansakouluissa. Mutta kun yksityisoppi-
18829: lousarvio, jossa kansakoulujen ja kunnallisen      koulujen saama valtion apu on huomattavasti
18830: keskikoulun menot ilman koulutalojen raken-        suurempi kuin kansakoululain mukaan kun-
18831: nus- ja laajennuskustannuksia on arvioitu          nallisille keskikouluille kaupungeissa tuleva
18832: n. 325.5 milj. mk:ksi. Kun lain mukaan             avustus, niin kaupungeissa kallistutaan ensi
18833: tuleva valtion avustus on arvioitu 50.8 milj.      kädessä yksityisoppikoululinjalla perustetta-
18834: mk: ksi, niin kunnallisveroilla rahoitettava       viin kunnan keskikouluihin. Komitea on mie-
18835: osuus lähentelee 275 milj. mk, joka mer-           tinnössään päätynyt siihen, että jos kansa-
18836: kitsee yli 3 mk:n menoa veroäyriä kohden.          koululain 81 § :n mukainen valtion avustus
18837: Tällaiset menoerät vaikuttavat merkitsevästi       kaupunkien kansakoulumenoista korotettaisiin
18838: lopullisen veroäyrin hintaan. Kuten tiede-         nykyisestä 25 % :sta 38 %: iin, niin silloin
18839: tään, rasittaa kunnallinen jakovero raskaim-       kaupunkien kansakoulut ja kunnalliset keski-
18840: min pienillä tuloilla eläviä ihmisiä. Jo edellä    koulut olisivat tasavertaisessa asemassa yksi-
18841: esitetystä syystä oikeus- ja kohtuusnäkökoh-       tyisoppikouluihin verraten valtion avun saan-
18842: dat edellyttävät kansakoulumenoissa kuntien        nissa. Edellä esitetynlaista muutosta kansa-
18843: osuuden helpottamista.                             koululakiin puoltavat kaikki järkisyyt, ku-
18844:    Edellä sanotun lisäksi kunnille asetetut        ten kunnallisverorasituksen keventäminen,
18845: korkeat kansakoulujen ylläpitokustannukset         kouluolojemme kehityksen turvaaminen, va-
18846: aiheuttavat käytännössä pysähdystä koulu-          rattomien perheiden lasten keskikouluun pää-
18847: olojemme kehityksessä. Tähän vakavaan              syn helpottaminen jne.
18848: asiaintilaan on kiinnittänyt suurta huomiota          SKDL:n eduskuntaryhmän toimesta on
18849: mm. kouluohjelmakomitea mietinnössään,             vuoden 1959 valtiopäiville jätetty aloite maa-
18850: jonka se valtioneuvostolle antoi vuoden 1959       lais- ja kauppalakuntien kansakoulutoimin-
18851: kesäkuussa. Komitean mietinnössä pidetään          taa koskevien kansakoululain a.o. kohtien
18852: nykyaikaiseen yleiseen koulusivistykseen           muuttamiseksi. Tässä yhteydessä edellä esi-
18853: kuuluvana keskikoulun oppimäärää, jonka            tettyyn viitaten ehdotamme,
18854: tarjoaminen lapsille ei ole mahdollista, ellei
18855: kunnallinen keskikoulu maassamme voita                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18856: alaa. Komitean käsityksen mukaan nimen-                   van lakiehdotuksen:
18857: 448                               VIII,lO. -   Ka.nsa.k:oulula.ki.
18858: 
18859: 
18860:                                            Laki
18861:                               kansakoululain muuttamisesta.
18862:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
18863: kansakoululain (247 /57) 81 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
18864: 
18865:                     81 §.                          ja koulukirjastojen hankkimisesta ja kun-
18866:   Kaupunki saa vuotuista valtionapua 38 %          nossapidosta, oppilaille ilmaiseksi annetuista
18867: kansakoululaitoksensa ylläpitämisestä johtu-       oppikirjoista ja muista koulutarvikkeista ja
18868: vista todellisista menoistaan, joiksi luetaan      työaineista, oppilaiden kouluateriasta ja
18869: opettajien laissa määrätyt palkat, kustan-         muusta avustuksesta sekä tämän lain mää-
18870: nukset omien kansakouluhuoneistojen kun-           räämästä lääkärinhoidosta.
18871: nossapitämisestä, kaluston, opetusvälineiden
18872: 
18873:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
18874: 
18875:                 Matti Koivunen.                                      Tyyne Tuominen.
18876:                 Anna-Liisa Tiekso.                                   Aleksi Kiviaho.
18877:                 Inkeri Virtanen.                                     Nestori Nurminen.
18878:                 Irma Rosnell                                         Toivo .Asvik.
18879:                 Judit Nederström-Lunden.                             Siiri Lehmonen.
18880:                 Elli Stenberg.                                       Toivo Niiranen.
18881:                                                                                              449
18882: 
18883: VUI,ll. -    Lak.al. N: o 81.
18884: 
18885: 
18886: 
18887: 
18888:                                 Kalavainen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viran-
18889:                                    haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muut-
18890:                                   tamisesta.
18891: 
18892: 
18893:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18894: 
18895:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-       opettajan välillä eikä myöskään kansakoulu-
18896: kauksesta ja eläkkeistä heinäkuun 1 päivänä       laitoksen kustannusasetuksessa ollut tässä
18897: 1957 annetun lain 38 § : ssä säädetään kansa-     suhteessa rajoittavia säännöksiä. Kouluhal-
18898: koululaitoksen virkaa väliaikaisena hoita-        litus oli kuitenkin tulkinnut lain siten, että
18899: maan määrätyn opettajan oikeudesta saada          sanottu paikallinen sairaslomaoikeus kuuluu
18900: palkkausta ja eläkettä sekä hänen oikeudes-       vain koevuosilla olevalle taikka vakinaisena
18901: taan luontoisetuihin. Lisäksi on sanotussa        toimivalle kansakoulunopettajalle. Korkein
18902: pykälässä määräykset viransijaisen oikeu-         hallinto-oikeus on sitä vastoin huhtikuun 27
18903: desta palkkaukseen. Sen mukaisesti väliai-        päivänä 1959 antamallaan päätöksellä toden-
18904: kaisella viranhoitajalla ei ole oikeutta saada    nut, että koska sanotussa kustannuslaissa ei
18905: paikallista sairaslomaa eikä myöskään nais-       edellämainittuja rajoittavia säännöksiä ollut,
18906: puolisella väliaikaisella viranhoitajalla pai-    oli myöskin kansakoululaitoksen väliaikai-
18907: kallista synnytyslomaa. Samat säännökset kos-     sella viranhoitajalla oikeus saada raskauden
18908: kevat myöskin viransijaista. Näin ollen on        ja synnytyksen vuoksi kahden kuukauden
18909: uudella kansakoululaitoksen viranhaltijain        virkavapaus täysin palkkaeduin. Kun tällä
18910: palkkauslailla huomattavasti huononnettu          päätöksellä on katsottava lopullisesti ratkais-
18911: kansakoululaitoksen viranhoitajien sekä vi-       tun kysymys siitä, että aikaisemmin voimassa
18912: ransijaisten sosiaalisia etuja siitä, mitä ne     olleen lain säännökset eivät rajoittaneet siinä
18913: olivat aikaisemman lainsäädännön voimassa         säädettyjä sosiaalisia etuja koskemaan ai-
18914: ollessa. Kun on ilmeistä, että tässä suhteessa    noastaan vakinaisia ja koevuosilla olevia
18915: lainsäädäntöön on jäänyt merkittäviä puut-        opettajia, olisi uuden palkkauslain tullut
18916: teellisuuksia, olisi palkkauslakia tältä osin     noudattaa vastaavaa periaatetta.
18917: kiireellisesti täydennettävä.                        Kun uutta kansakoululaitoksen viranhal-
18918:     Ennen elokuun 1 päivää 1958 voimassa          tijain palkkauslakia valmisteltiin, pyrittiin
18919: olleen kansakoululaitoksen kustannuksista ke-     siinä määrätietoisesti soveltamaan valtion
18920: säkuun 6 päivänä 1926 annetun lain 13 § : n       virkamiesten palkkauksesta ja eläkkeistä voi-
18921: mukaan oli kansakoulunopettajalla oikeus          massa olevia vastaavia säännöksiä. Tämä il-
18922: saada paikallista sairaslomaa täysin palkka-      meneekin mm. lain perusteluista. Kuitenkin
18923:  eduin, mikäli sairaus saman kalenterivuoden      on todettava, että juuri kansakoululaitoksen
18924: aikana kesti yhteensä enintään 30 päivää          väliaikaisten viranhoitajien sekä viransijais-
18925:  sekä senjälkeiseltä ajalta, mikäli sairaus       ten osalta poikkeaa kansakoululaitoksen vi-
18926:  kesti korkeintaan 180 päivää palkkauksen         ranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-
18927:  siten, että hänen peruspalkastaan vähennet-      nettu laki huomattavasti niistä periaatteista,
18928:  tiin kolmannes, sekä sanotun ajan ylittävältä    jotka ovat voimassa vastaavista valtion virka-
18929:  sairasloman ajalta palkkausta, jolloin perus-    miehiä koskevista säännöksistä. Jos vertail-
18930:  palkasta pidätettiin puolet. Naisopettajalla     laan näitten viranhaitijoitten asemaa keske-
18931:  oli raskauden ja synnytyksen vuoksi taas oi-     nään, tulee väliaikaisten viranhoitajien osalta
18932:  keus saada kahden kuukauden virkavapaus          lähinnä kysymykseen valtion ylimääräisten
18933:  täysin palkkaeduin. Kansakoululaitoksen kus-     toimenhaltijain virkasuhde ja toisaalta vi-
18934:  tannuslaki ei tehnyt edellä mainitussa suh-      ransijaisten osalta valtion tilapäisten toimi-
18935:  teessa erotusta vakinaisen ja väliaikaisen       henkilöiden virkasuhde. Niinpä kansakoulu-
18936: 57 E 74/60
18937: 450                   VIII,ll. -   Ka.nsa.koululaitoksen vira.nha.l.tija.in pa.l.kk:aus.
18938: 
18939: 
18940: laitoksen väliaikaisen viranhoitajan ja val-            ylimääräinen eläke. Kun tämäkään ei ole
18941: tion ylimääräisen toimenhaltijan virkasuh-              kohtuullista, olisi tässäkin suhteessa syytä
18942: detta ja palkkausta koskevat säännökset ovat            lakia muuttaa.
18943: samanlaiset esim. seuraavissa tapauksissa:                 Aikaisemmin voimassa olleen kansakoulu-
18944:    - molemmille annetaan toimeenottami-                 laitoksen kustannuksista helmikuun 6 päi-
18945: sesta määräyskirja,                                     vänä 1932 annetun asetuksen 10 § : n 2 mo-
18946:    - molemmille maksetaan palkkaus kuu-                 mentissa säädettiin: ,Palkan saakoon opet-
18947: kausittain jälkikäteen,                                 taja sen kuukauden alusta lukien, jonka ku-
18948:    - molemmille maksetaan ikälisä ja kal-               luessa hän virkaan on astunut, kuitenkin
18949: liinpaikanlisä sekä yleiset elinkustannusten            maksettakoon myös elokuun palkka opetta-
18950: nousun vuoksi toimeenpannut palkkauksen                 jalle, joka on työnsä alkanut syyskuun 1 päi-
18951:                                                         vänä. Myöhemmin syyskuulla virkaan astu-
18952: tarkistukset,                                           nut opettaja saa elokuun palkan ainoastaan
18953:    - molemmille voidaan myöntää eläke,                  siinä tapauksessa, että hän suorittaa täyden
18954:    - molempien virkamääräys voidaan pe-                 lukuvuoden opetustyön." Uusi palkkauslaki
18955: ruuttaa,                                                ei ole ottanut huomioon tässäkään suhteessa
18956:    - molemmat toimet voidaan täyttää haet-              väliaikaisten opettajanviranhaltijoitten saa-
18957: tavaksi julistamatta.                                   vutettuja oikeuksia, vaan huonontanut hei-
18958:    1.'1imääräisten toimenhaltijain palkkauk-            dän asemaansa tuntuvasti. Uuden palkkaus-
18959: sesta säädetään valtion ylimääräisistä toimen-          lain mukaan on kouluhallitus tulkinnut väli-
18960: haitijoista ja tilapäisistä toimihenkilöistä            aikaisella opettajalla olevan oikeus saada
18961: joulukuun 8 päivänä 1949 annetun asetuk-                palkkausta vasta siitä päivämäärästä lukien,
18962: sen 8 §: ssä seuraavaa: ,Ylimääräisen toi-              jolloin hänen virkamääräyksensä on annettu.
18963: menhaltijan palkkauksesta virantoimituksen              Tämä taas tulee johtamaan ilmeisesti siihen,
18964: keskeytyksen ajalta on vastaavasti voimassa,            että virkamääräykset tullaan antamaan ai-
18965: mitä peruspalkkaisten virkain- ja tointenhal-           van viime hetkessä juuri ennen koulutyön
18966: tijain osalta on säädetty." Saman asetuk-               alkamista. Viranhoitaja jää täten täysin
18967: sen 15 § : ssä taas säädetään, että tilapäisellä        virkamääräyksen antajan armoille palkkauk-
18968: toimihenkilöllä on oikeus saada palkkausta              sensa osalta, mikä ei voine olla oikein ja
18969: virantoimituksen keskeytyksen ajalta samo-              tarkoituksenmukaista koulutyön järjestämi-
18970: jen perusteiden mukaan kuin ylimääräinen                senkään kannalta. Lisäksi on otettava huO-
18971: toimenhaltija, kuitenkin edellyttäen, että hän          mioon, että väliaikainen opettaja tällöinkin
18972: välittömästi ennen keskeytystä on ollut val-            joutuu suorittamaan täyden lukuvuoden ope-
18973: tion palveluksessa vähintään kuusi kuu-                 tustyön, mutta saa työstään yhden kuukau-
18974: kautta. Samalla edellytyksellä on naispuoli-            den palkkamäärää pienemmän palkan kuin
18975: sella tilapäisellä toimihenkilöllä myös oikeus          esimerkiksi koevuosille valittu opettaja. Vas-
18976: raskauden ja synnytyksen vuoksi saada kah-              taavasti tulisi viransijaisen palkkauksen
18977: den kuukauden virkavapaus täysin palkka-                osalta olla voimassa sama periaate. Näin
18978: eduin. Ylimääräisten toimenhaltijain eläk-              ollen olisikin palkkauslakia muutettava vas-
18979: keistä syyskuun 30 päivänä 1950 annetun                 taamaan aikaisemmin voimassa olleita sään-
18980: asetuksen mukaan on ylimääräisillä toimen-              nöksiä.
18981: haltijoilla oikeus saada eläkettä sanotun ase-             Edelleen säädetään kansakoululaitoksen
18982: tuksen mukaisesti. Kun asetuksen säännök-               palkkauslain 38 § : n 1 momentissa, että jos
18983: set ovat perusteeltaan samanlaiset kuin val-            väliaikaisella viranhoitajalla ei ole virkaa
18984: tion peruspalkkaisten viran- ja toimenhalti-            varten säädettyä kelpoisuutta, saa hän var-
18985: jain eläkelaissa säädetään, on todettava, että          sinaisen palkkauksen ja ylituntipalkkion
18986: valtion ylimääräiset toimenhaltijat ovat tässä          10 % : lla vähennettynä. Tämä säännös näyt-
18987: suhteessa täysin rinnastetut vakinaisiin vi-            tään muodostuvan ylivoimaiseksi esteeksi
18988: ranhaltijoihin. Tässäkään suhteessa ei kui-             kansalaiskoulun jatkuvalle toiminnalle ja ke-
18989: tenkaan kansakoululaitoksen väliaikainen vi-            hitykselle. Tämä taas johtuu lähinnä siitä,
18990: ranhaltija ole rinnastettu valtion ylimää-              että päteväksi kansalaiskoulun opettajaksi
18991: räiseen toimenhaltijaan, vaan on jätetty huo-           katsotaan vain henkilö, joka on kansakoulu-
18992: nompaan asemaan. Väliaikaiselle opettajan-              lain voimaan tultua siirretty kansakouluase-
18993: viran hoitajalle voidaan näet myöntää vain              tuksen 201 §: n nojalla kansalaiskoulun opet-
18994:                                    VIII,ll. -   Ka.lavainen ym.                                451
18995: 
18996: tajanvirkaan tai joka on suorittanut kansa-        taan hoitamaan opettajakokemusta vailla ole-
18997: laiskoulunopettajan tutkinnon. Voimassa ole-       via opettajia tai ammattihenkilöitä, sillä ku-
18998: vien säännösten mukaan katsotaan myös              rinpitokysymys on osoittautunut heille liian
18999: kansakoulun opettaja epäpäteväksi kansalais-       vaikeaksi. Kokeneiden ja virkaa hoitamaan
19000: koulunopettajaksi, minkä vuoksi hänen pal-         pystyvien vaikkakin muodollisesti kansalais-
19001: kastaan vähennetään edellä mainitun sään-          koulun opettajaksi epäpätevien kansakoulun-
19002: nöksen nojalla 10%. Tällä hetkellä on kan-         opettajien saamiseksi väliaikaisiksi opetta-
19003: salaiskoulunopettajain vajaus huomattava.          jiksi kansalaiskouluun tulisi kansakoululai-
19004: Niinpä kansakoulunopettajia on jouduttu            toksen palkkauslain 38 § : stä poistaa mää-
19005: siirtämään kansalaiskouluun, mutta samalla         räys, jonka mukaan virkakelpoisuutta vailla
19006: heidän palkkauksensa on pienentynyt kym-           oleva, väliaikainen opettaja saa palkkauk-
19007: meneksellä entisestään. Useat opettajat ovat       sensa 10% :lla vähennettynä.
19008: siirtymäkauden vaikeudet ymmärtäen suos-              Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
19009: tuneet tähän väliaikaisesti, mutta on odotet-      järjestyksen 32 § : n nojalla allekirjoittaneet
19010: tavissa, että ensi lukuvuoden alusta he            ehdottavat,
19011:  yleensä siirtyvät hoitamaan entisiä virkojaan
19012: kansakoulussa. Ei myöskään ole suotavaa,                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19013:  että kansalaiskoulun opettajan virkoja ote-               van lakiehdotuksen:
19014: 
19015: 
19016: 
19017:                                                 Laki
19018:      kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta. ja eläkkeistä annetun la.in
19019:                                      muuttamisesta.
19020:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
19021:  kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 38 § näin kuu-
19022:  luvaksi:
19023:                       38 §.                           Väliaikaisella opettajanviranhaltijalla, jolla
19024:    Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena         on virkaa varten säädetty kelpoisuus, on oi-
19025: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-          keus saada eläkettä samojen perusteiden mu-
19026: kausta samojen perusteiden mukaan, kuin             kaan, kuin tässä laissa on säädetty vakinai-
19027: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 ja     sen viranhaltijan oikeudesta saada eläkettä.
19028: 15 §: n nojalla suoritetaan vakinaiselle viran-        Viransijainen saa, jollei 13 § : n 1 momen-
19029: haltijalle. Syyskuun 1 päivänä työnsä aloit-        tin nojalla muuta ole sovittu, saman palk-
19030: taneelle väliaikaiselle opettajanviran hoita-       kauksen, johon väliaikainen viranhoitaja
19031: jalle suoritettakoon myös elokuun palkka.           1 momentin mukaan on oikeutettu, ei kui-
19032: Myöhemmin syyskuulla virkaan astunut saa            tenkaan palkkausta virantoimituksen keskey-
19033: elokuun palkan ainoastaan siinä tapauksessa,        tyksen ajalta, ellei hän ole välittömästi vä-
19034: että hän suorittaa täyden lukuvuoden työn.          hintään 6 kuukautta ollut kansakoululaitok-
19035: Väliaikaisella viranhaltijalla on sama oikeus       sen palveluksessa. Viransijaisen palkkaus
19036: luontoisetuihin kuin vakinaisella viranhalti-       maksetaan hänelle kuukausittain jälkikäteen.
19037: jalla, ja hän on velvollinen suorittamaan           Viransijaisen luontoisedut säädetään asetuk-
19038: niistä korvausta, niinkuin 36 § : ssä on sää-       sella.
19039: detty.
19040: 
19041:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
19042: 
19043:          Meeri Xalavainen.            Sulo Hostila.                   Eino Raunio.
19044:          Veikko Helle.                Rafael Paasio.                  G. Henriksson.
19045:                                       Väinö Tikkaoja.
19046: 452
19047: 
19048: VIII,12. -   Lagmot. N: o 82.
19049: 
19050: 
19051: 
19052: 
19053:                                 Sundell m.fl.: F'örslag till lag angående ändring av lagen
19054:                                   om tjänsteinnehavarn.as inom folkskoleväsendet avlöning
19055:                                    och pensioner,
19056: 
19057: 
19058:                                     T ill R i k s d a g e n.
19059: 
19060:     Genom den nya folkskollagen och den          efter samma grunder som ordinarie tjänste-
19061: därtill anslutna lönelagen ordnades folkskol-    innehavare.
19062: lärarnas anställnings- och avlöningsfrågor          På grund av de under nu rådande över-
19063: att fastare än tidigare motsvara för övriga      gångsskede inom folkskolväsendet invecklade
19064: statstjänstemän gällande bestämmelser. Ett       kompetensbestämmelserna har det av Riks-
19065: beklagligt undantag utgör dock frågan om         dagen stadgade avdraget om 10 % på egent-
19066: de interimistiskt anställda lärarna. Sådan       lig avlöning och övertimsarvode kommit att
19067: lagstiftningen nu är utformad kan dessa          tillämpas även vid allehanda enbart formellt
19068: lärare                                           betingad inkompetens och sålunda fått en
19069:    - icke få någon som helst lön vid avbrott     tillämpning, som näppeligen överensstämmer
19070: i tjänsteutövningen (sjukledighet, moder-        med Riksdagens avsikter vid lagstiftningen.
19071: skapsledighet eller ledighet för handhavande     Såsom ett exempel må nämnas en folkskol-
19072:  av offentligt uppdrag);                         lärare, som senaste vår utdimitterades från
19073:    - icke få rätt att själva avlöna sin vi-      ett seminarium med vitsordet 10 i slöjd och
19074: karie och sålunda kunna behålla sina ålders-     som därefter genomgick en krävande och om-
19075: tillägg, inte ens för kortaste ledighet (en      fattande slöjdkurs vid Nääs-Seminariet i
19076:  dag);                                           Sverige. Enligt bestämmelserna i 126 § 3
19077:    - icke få annat slags ledighet än för en-     mom. i folkskolförordningen den 23 juli 1958
19078: skilda angelägenheter, vilket för denna lärar-    (321/58) fordras av slöjdlärare i den egent-
19079: kategori medför, att all slags ledighet, som     liga folkskolan mellanskolans lärokurs och
19080: överstiger 30 dagar under samma kalenderår,      avgångsbetyg från avdelningen för träarbete
19081: avdrages från den till ålderstillägg berät-      vid statens institut för manlig hemslöjd.
19082: tigande tjänstetiden;                            Trots att läraren i fråga i verkligheten är
19083:    - icke få så kallad studielön enligt un-      fullt kompetent och synnerligen väl skickad
19084: dervisningsministeriets i stöd av lönelagens     för den tjänst han nu innehar måste han
19085: 13 §, den 9 september 1959 utfärdade grunder.    emellertid betraktas som inkompetent.
19086: Orättmätigheten häri framstår så mycket             Uppenbarligen skulle sålunda under en
19087: mera, om man jämför de för statens tjänste-      övergångsperiod behövas ett stadgande, som
19088: män och befattningshavare gällande stad-         möjliggjorde att inkompetensavdraget be-
19089: gandena. Sålunda kan tillfällig tjänsteperso-    hövde tillämpas blott vid verklig inkompe-
19090: nal i statens tjänst få lön intill 180 dagar     tens. Detta kunde uppnås sålunda, att Riks-
19091: vid ledighet på grund av sjukdom om den          dagen genom lag beviljade undervisnings-
19092: omedelbart före ledighetens inträffande          ministeriet eller skolstyrelsen rätt att intill
19093: tjänstgjort minst 6 månader i statens tjänst.    en viss tidpunkt bevilja undantag från be-
19094: I läroverken kan t.o.m. timlärare med stad-      stämmelserna. På grund av att frågorna om
19095: gat minimiantal timmar (i regel minst 20)        kompetens kommer att vara av synnerligen
19096: och vilka omedelbart före ledighetens inträf-    detaljerad art, torde skolstyrelsen vara den
19097: fande tjänstgjort minst 6 månader, erhålla       lämpligaste instansen för den uppgiften. Så-
19098: lön vid sjukdom ända upp till 180 dagar,         som lämpligt datum kunde den 31 juli 1964
19099: och ifall han tjänstgjort minst 3 år, få lön     tänkas, eftersom lärarutbildningen tili dess
19100:                                     vm,12. -     Sundell ym.                               453
19101: 
19102: - för medborgarskolans del - torde ha                      att Riksdagen måtte antaga fnl-
19103: hunnit ordnas någorlunda tillfredsställande.             jande lagförslag:
19104:   Hänvisande tili ovanstående föreslås,
19105: 
19106: 
19107: 
19108: 
19109:                                             Lag
19110:    om ändring av lagen om tjänsteinnehavarnas inom folkskolväsendet avlöning och
19111:                                     pensioner.
19112:    Jämlikt Riksdagens beslut skall 38 § 1 mom. lagen den 1 juli 1957 om tjänsteinne-
19113:  havarnas inom folkskolväsendet avlöning och pensioner (248/57) erhålla följande ändrade
19114:  lydelse:
19115: 
19116:                      38 §.                        egentliga avlöningen och övertimsarvodet
19117:    Den, som interimistiskt förordnats att be-     med avdrag av tio procent. Skolstyrelsen må
19118: strida tjänst inom folkskolväsendet, äger rätt    dock bevilja undantag härifrån intill den 31
19119: tili avlöning enligt samma grunder som så-        juli 1964. Interimistisk handhavare av tjänst
19120: dan i stöd av 2, 3, 4, 6, 10, 11, 12 och 13 §§    har samma rätt till naturaförmåner som or-
19121: utgår till ordinarie tjänsteinnehavare. Äger      dinarie tjänsteinnehavare, och är han skyl-
19122: intermistiskt förordnad icke den för tjänsten     dig att för dem erlägga ersättning såsom i
19123: stadgade kompetensen, erhåller han den            36 § är stadgat.
19124: 
19125: 
19126:      Helsingfors den 10 februari 1960.
19127: 
19128:                  Alwar Sundell.                                Verner Korsbäck.
19129: 454
19130: 
19131: vm,12.- Lak.al. N:o 82.
19132:                                                                                    Suomennos.
19133: 
19134: 
19135: 
19136:                               Sundell ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
19137:                                  jain palkka1J,ksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
19138:                                  sesta.
19139: 
19140: 
19141:                                     E d u s k u n n a ll e.
19142: 
19143:    Uudella kansakoululailla ja siihen liitty-    hän on palvellut vähintään kolme vuotta,
19144: vällä palkkauslailla järjestettiin kansakou-     saada palkkaa samojen perusteiden mukaan
19145: lunopettajien virka- ja palkkauskysymykset       kuin varsinaiset viranhaltijat.
19146: vastaamaan kiinteämmin kuin aikaisemmin             Kansakoululaitoksessa nyt vallitsevassa
19147: muita valtion virkamiehiä koskevia määräyk-      siirtymisvaiheessa annettujen monimutkais-
19148: siä. Valitettavan poikkeuksen muodostaa          ten pätevyysmääräysten johdosta on edus-
19149: kuitenkin väliaikaisesti otettua opettajaa       kunnan säätämää 10 %:n vähennystä var-
19150: koskeva kysymys. Nykyisen lainsäädännön          sinaisesta palkkauksesta ja ylituntipalk-
19151: mukaan nämä opettajat eivät voi                  kiosta ryhdytty soveltamaan myös jokai-
19152:    - saada minkäänlaista palkkaa virantoi-       seen yksinomaan muodollista laatua olevaan
19153: mituksen keskeytyessä (sairausloma, äitiys-      epäpätevyyteen ja siten tultu sovellutuk-
19154: loma tai loma julkisen tehtävän hoitamista       seen, joka tuskin on yhdenmukainen edus-
19155: varten);                                         kunnan tarkoitusten kanssa lakia säädet-
19156:    - saada oikeutta itse palkata sijaisensa      täessä. Eräänä esimerkkinä mainittakoon
19157: ja siten voida pitää ikälisänsä, ei edes ly-     kansakoulunopettaja, joka viime keväänä sai
19158: hintä lomaa (yhtä päivää) varten;                päästötodistuksen seminaarista arvosanalla
19159:    - saada muunlaista lomaa kuin yksityis-       10 veistossa ja joka sen jälkeen kävi vaa-
19160: asioita varten, mikä tälle opettajakunnalle      tivan ja laajan veistokurssin Nääs-seminaa-
19161: merkitsee sitä, että kaikenlaatuinen loma,       rissa Ruotsissa. 23 päivänä heinäkuuta 1958
19162: joka saman kalenterivuoden aikana ylittää        annetun kansakouluasetuksen (321/58) 126
19163: 30 päivää, vähennetään ikälisään oikeutta-       § : n 3 momentin mukaan vaaditaan varsi-
19164: vasta palvelusajasta;                            naisen kansakoulun veistonopettajalta kes-
19165:    - saada ns. opintolomaa opetusministeriön     kikoulun oppimäärä ja valtion mieskotiteol-
19166: 9 päivänä syyskuuta 1959 palkkauslain 13         lisuusopiston puutyöosaston päästötodistus.
19167: §:n nojalla määräämien perusteiden mukai-        Vaikka kysymyksessä oleva opettaja on to-
19168: sesti.                                           dellisuudessa täysin pätevä ja erittäin so-
19169:    Tässä ilmenevä epäoikeudenmukaisuus on        piva siihen virkaan, jossa hän nyt on, täy-
19170: sitäkin suurempi, jos ottaa vertauskohdaksi      tyy hänet kuitenkin katsoa epäpäteväksi.
19171: valtion virkamiehiä ja toimenhaltijoita kos-         Ilmeisesti siis tarvittaisiin siirtymiskau-
19172: kevat säännökset. Siten voi valtion palve-       tena säännös, joka tekisi mahdolliseksi sen,
19173: luksessa oleva tilapäinen virkakunta saada       että epäpätevyysvähennystä tarvitsi sovel-
19174: palkkaa aina 180 päivään saakka sairau-          taa ainoastaan silloin, kun kysymys on todel-
19175: den perusteella saadun loman aikana, jos         lisesta epäpätevyydestä. Tähän päästäisiin
19176: se välittömästi ennen lomaa on ollut vä-         siten, että eduskunta myöntäisi lailla opetus-
19177: hintään kuusi kuukautta valtion palveluk-        ministeriölle tai kouluhallitukselle oikeuden
19178: sessa. Oppikouluissa voi vieläpä tuntiopet-      myöntää määrättyyn ajankohtaan saakka
19179: taja, jolla on säädetty vähimmäismäärä           poikkeuksia voimassa olevista määräyksistä.
19180: tunteja (yleisesti 20 tuntia) ja joka välit-     Kun pätevyyskysymykset ovat erityisen de-
19181: tömästi ennen loman alkua on palvellut           taljiluontoisia, lienee kouluhallitus sopivin
19182: vähintään kuusi kuukautta, saada sairaus-        instanssi tähän tehtävään. Sopivana ajan-
19183: tapauksessa palkkaa aina 180 päivältä, ja jos    kohtana voitaisiin pitää 31 päivää heinä-
19184:                                     VIII,12. -Sundell ym.                                   455
19185: 
19186: kuuta 1964, koska opettajainvalmistus siihen       Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan,
19187: mennessä - kansalaiskoulun osalta - lie-
19188: nee ehditty järjestää jotakuinkin tyydyt-                että Eduskunta hyviiksyisi seuraa-
19189: tävästi.                                               van "lakiehdotuksen:
19190: 
19191: 
19192: 
19193: 
19194:                                           Laki
19195:      kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
19196:                                     muuttamisesta.
19197:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
19198: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain (248/57) 38 § :n 1 momentti seuraavasti:
19199: 
19200:                      38 §.                       kymmenellä prosentilla vähennettynä. Kou-
19201:   Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena       luhallitus voi kuitenkin myöntää tästä poik-
19202: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-       keuksia 31 päivään heinäkuuta 1964 saakka.
19203: kausta samojen perusteiden mukaan kuin           Väliaikaisella viranhoitajalla on sama oi-
19204: sitä 2, 3, 4, 6, 10, 11, 12 ja 13 §: n nojalla   keus luontoisetuihin kuin vakinaisella viran-
19205: suoritetaan vakinaiselle viranhaltijalle. Jos    haltijalla, ja hän on velvollinen suoritta-
19206: väliaikaisella viranhoitajalla ei ole virkaa     maan niistä korvausta, niinkuin 36 § : ssä on
19207: varten säädettyä kelpoisuutta, saa hän var-      säädetty.
19208: sinaisen palkkauksen ja ylituntipalkkion
19209: 
19210: 
19211:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
19212: 
19213:                  Alwar Sundell.                             Verner Korsbäck.
19214: 456
19215: 
19216: VIU,13. -   La.k.al. N: o 83.
19217: 
19218: 
19219: 
19220: 
19221:                                 Rosnell ym.: Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun
19222:                                    lain muuttamisesta.
19223: 
19224: 
19225:                                      E d u s k u n n a 11 e.
19226: 
19227:    Maamme ammattikoululaitos ei ole laajen-      nuksista. Pykälän sanamuoto on ehdollinen
19228: tunut ja kehittynyt niin, että se pystyisi       ja sitä on käytännössä tulkittu siten, että
19229: tyydyttämään niitä vaatimuksia, joita tek-       valtionavustukseksi katsotaan myös valtion
19230: nillinen kehitys asettaa työntekijäin amma-      myöntämät lainat. Tällainen tulkinta merkit-
19231: tilliselle koulutukselle. On arvioitu, että      see sitä, että valtion osuudet asiallisesti jää-
19232: koulutetun ammattityövoiman tarpeen tyy-         vät alle 50 ja 65 %: n.
19233: dyttämiseksi tarvittaisiin n. 11000 uutta           Valtionapuun nähden rinnastetaan laissa
19234: ammattikoulupaikkaa. Sodan jälkeinen suuri       kauppalat kaupunkeihin, kun ne esim. kan-
19235: syntynaisyys asettaa myös omat vaatimuk-         sakoululaissa saavat saman valtionavun kuin
19236: sensa ammattikoulutuksen laajentamiselle.        maalaiskunnat. Varsinkin kun suuremmat
19237: Ns. suurten ikäluokkien koulutuskysymystä        kauppalat on muutettu kaupungeiksi, olisi
19238: ratkaistaessa on syytä kiinnittää nykyistä       oikeudenmukaista rinnastaa kauppalat maa-
19239: enemmän huomiota ammatilliseen koulutuk-         laiskuntiin.
19240: seen.                                               Useissa kunnissa kuntien velvoitteet am-
19241:    V. 1959 alussa voimaan tullut laki am-        mattioppilaspaikkojen aikaansaamiseksi ovat
19242: mattioppilaitoksista asettaa velvoitteet kun-    osoittautuneet liian raskaiksi. Lisäksi olisi
19243: nille varata määrätty määrä oppilaspaikkoja      tarkoituksenmukaista, että kunnat perustaisi-
19244: väestön lukumäärään nähden. Kunnille ase-        vat lain tarjoamien mahdollisuuksien puit-
19245: tetut velvoitukset ammattikoulupaikkojen va-     teissa enemmän oppilaspaikkoja kuin laki
19246: raamiseen merkitsevät vain noin 6 300 uuden      edellyttää. Olisi aiheellista korottaa valtion
19247: oppilaspaikan perustamista vuoteen 1962          avustuksia kaupungeille 60 %:ksi ja kauppa-
19248: mennessä. Laissa asetettujen velvoitustenkin     loille ja maalaiskunnille 75 %:ksi, jolloin
19249: täyttäminen merkitsee monille kunnille kui-      kunnilla olisi paremmat mahdollisuudet tar-
19250: tenkin suuria taloudellisia vaikeuksia.          peen vaatiessa ylittää lain velvoitteet, eivätkä
19251:    Ammattikoululain 14 § määrittelee valtion     köyhimmät kunnat joutuisi ylivoimaisiin vai-
19252: ja kuntien maksuosuudet oppilaitosten huo-       keuksiin täyttäessään lain määräyksiä.
19253: neistojen hankkimiseksi. Tämän pykälän              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19254: mukaan voidaan myöntää valtionavustusta
19255: kaupunki- ja kauppalakuntien paikkavaraus-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19256: ten osalta 50 sadalta ja maalaiskuntien osalta           van lakiehdotuksen:
19257: 65 sadalta hyväksyttävistä rakennuskustan-
19258: 
19259: 
19260:                                            Laki
19261:                    ammattioppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
19262:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä huhtikuuta 1958 ammatti-
19263: oppilaitoksista annetun lain (185/58) 14 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
19264:                    14 §.
19265:    Tämän lain 6 ja 7 § : ssä tarkoitetulla       omien huoneistojen hankkimiseksi oppilaitok-
19266: yleiselle ammattioppilaitokselle myönnetään      selle valtionavustusta kaupunkikuntien paik-
19267:                                    VIII,13. -   Bosnell ym.                              457
19268: 
19269: kavarausten osalta 60 sadalta ja kauppaloi-      nuksista valtioneuvoston vahvistamien perus-
19270: den ja maalaiskuntien paikkavarausten osalta     teiden mukaan.
19271: 75 sadalta hyväksyttävistä rakennuskustan-
19272: 
19273:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
19274: 
19275:                 Irma Rosnell.                                 Toivo Friman.
19276:                 Veikko Rytkönen.                              Tauno Kelovesi.
19277:                 Matti Koivunen.                               Rainer Virtanen.
19278:                 Juho Mäkelä.                                  Anna-Liisa Tiekso.
19279: 
19280: 
19281: 
19282: 
19283: ö8 E 74/60
19284: 458
19285: 
19286: VIII,14. -   Toiv.a.l N:o 155.
19287: 
19288: 
19289: 
19290: 
19291:                                  Nederström-Lund6n ym.: Opetushallinnon keskittämisestä.
19292: 
19293: 
19294:                                       E d u s k u n n a 11 e.
19295: 
19296:   Kouluhallinnon alalla maassamme vallit-          riön alaisuuteen kuuluvina, ilman yhteistä
19297: seva hajanaisuus asettaa vakavia esteitä           keskusjohtoa, eivät voi muodostaa sellaista,
19298: koulutoimen tarkoituksenmukaiselle kehittä-        koko maan kannalta tarkoituksenmukaista
19299: miselle. Suurten ikäluokkien aiheuttama            yhtenäisyyttä. Yhtenäisen, kaikki opetus-
19300: puute niin ammatti- kuin oppikouluista on          alat käsittävän alue- ja paikallishallinnon
19301: tuonut esille monia kysymyksiä, jotka pal-         puuttuminen vaikeuttaa yhtenäistä koulu-
19302: jastavat koulutoimen keskityksen puuttumi-         suunnittelua. Varsinkin ryhdyttäessä kokei-
19303: sen ja siitä aiheutuvat vaikeudet. Jotta lähi-     lemaan nyt jo olevien koulumuotojen yhteen-
19304: tulevaisuudessa voitaisiin tuloksellisesti ryh-    nivaitämistä sekä uusien tarkoituksenmukai-
19305: tyä toteuttamaan yhtenäiskouluajatusta, joka       sempien aikaansaamista olisi kouluhallinnon
19306: jo monen vuoden aikana on ollut vilkkaan           keskitys tarpeellinen.
19307: ja tuloksellisen pohdinnan alaisena, olisi            Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
19308: opetushallinnon keskittämiskysymyksen rat-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19309: kaisemista kaikin tavoin kiirehdittävä. Vallit-    muksen,
19310: sevat olosuhteet ovat jo muodostuneet va-
19311: kaviksi esteiksi niin kansa- kuin oppikouluja               että hallitus kiirehtisi opetushallin-
19312: suunniteltaessa. Erityisen vaikea on kysymys              non keskittämistä koulutoimen uudis-
19313: ammattikoulujen alalla, jotka monen ministe-              tamista ja yhtenäiskoulukysymyksen
19314:                                                           ratkaisemista St1mälläpitäen.
19315:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
19316: 
19317:                  Judit Nederström-Lunden.                       Siiri Lehmonen.
19318:                  Irma Rosnell.                                  Pauli Puhakka.
19319:                  Anna-Liisa Tiekso.                             Aarne Pulkkinen.
19320:                  Kuuno Honkonen.                                Toivo Salin.
19321:                  Hertta Kuusinen.                               Eino Tainio.
19322:                                                                                                 459
19323: 
19324: VIII,15. -   Toiv.al. N: o 156.
19325: 
19326: 
19327: 
19328: 
19329:                                   Junnila ym.: Uudistuksen aikaansaamisesta hallinnol.lisessa
19330:                                      organisaatiossa tieteellisen tutkimus- ja koulutustyön tehos-
19331:                                      tamista silmälläpitäen.
19332: 
19333: 
19334:                                        Eduskunnalte.
19335: 
19336:     Tieteellisen tutkimuksen ja erityisesti sen     asioista selvä vastuu, ja sen vuoksi on pai-
19337: teknillisen soveltamisen alalla on toisen maail-    kallaan, että erityinen, parlamentille vastuun-
19338: mansodan jälkeen tehty vallankumouksellisia         alainen ministeri asetetaan hoitamaan näitä
19339: edistysaskeleita. Näin on tapahtunut mm.            kysymyksiä ja samalla vastaamaan tieteelli-
19340: eräissä sellaisissa maissa, joiden asema tie-       siin tarkoituksiin myönnettyjen julkisten va-
19341: teellisessä tutkimuksessa vielä muutamaa vuo-       rojen tehokkaasta käytöstä.
19342: sikymmentä aikaisemmin oli verraten perifee-           Englannissa on tietysti vanhastaan suuri
19343: rine.n. Erityisen voimakasta on tieteellis-         joukko erilaisia tieteellistä tutkimusta
19344: teknillinen kehitys ollut Pohjois-Amerikan          käsitteleviä neuvottelukuntia ja uuden
19345: Yhdysvalloissa ja aivan viime vuvsina var-          ministerin tehtävänä on mm. näiden
19346: sinkin eräillä aloilla myös Neuvootoliitossa.       elinten toiminnan seuraaminen ja ko'or-
19347: Kun mahdollisimman tehokkaalla tieteellisellä       dinoiminen. Erääseen parlamentissa teh-
19348: tutkimustyöllä on mitä ilmeisin yhteys selkä        tyyn,     tiedeministerin    tehtäviä      koske-
19349: maan teolliseen ja Y'leensä taloudelliseen kas-     vaan kyselyyn antoi pääministeri McMillan
19350: vuun että sen sota-potentiaaliin, tieteeLliseen     joitakin aikoja sitten seuraavan vastauksen:
19351: tutkimukseen on alettu uhrata sekä taloudel-        ,Jalosukuinen ystäväni salaisen sinetin lordi
19352: lisia voimavaroja että henkistä energiaa yhä        ja tiedeministeri on vastuussa parlamentille
19353: kasvavassa määrin, ja seurauksena on ollut          tieteellisen ja teollisen tutkimuksen neuvot-
19354: varsinkin eräi89ä maissa hämmästyttävä tie-         telukunnan, lääketieteellisen tutkimuksen
19355:  teen tason ja tutkimustyön tehon nousu.            neuvottelukunnan, maataloudellisen tutlri-
19356:     Jälkeenjäämisen pelosta tällä elintärkeällä     muksen neuvottelukunnan, merentakaisen tut-
19357:  rulalla on maassa toisensa jälkeen ryhdytty        kimuksen neuvottelukunnan ja luonnonsuo-
19358:  tieteellisen tutlrimuben tehostamista tarkoit-     jelulautakunnan toiminnasta ... Tiedeminis-
19359:  taviin toimenpiteisiin, myös hallinnollisella      teri vastaa edelleen atomienergialain ministe-
19360:  alalla. Niinpä Englannissa on viime parla-         riölle asettamista velvoituksista ja suorittaa
19361:  menttivaalien jälkeen uudelleen muodostet-         avaruuden tutkimusongelman ylintä valvon-
19362:  tuun hallitukseen nimitetty erityinen tiede-       taa ... Toisten ministerien vastattava.ksi jää
19363:  ministeri. Tähän virkaan ensimmäisenä ni-          sen sijaan edelleenkin niiden rulaisina toimi-
19364:  mitetty ministeri, lordi Hailsham - joka sa-       vien tieteellisten laitosten toiminta. Mutta
19365:  malla toimii hallituksessa ,salaisen sinetin       tiedeministerin on vastattava yleisestä tie-
19366:  lordina" - on itse luonnehtinut tehtäväänsä        teellisiin kysymY'ksiin liittyvästä politiikasta
19367:  Englannin ylähuoneessa viime lokakuussa            puolustuslaitosta lukuunottamatta, ja hänen
19368:  pitämässään puheessa totea.mrulla, että tiede-     neuvoa antavana elimenään on tieteellisen po-
19369:  ministerin vastuulla tulee olla seurata tieteel-   litiikan neuvonantajakunta, joka puolestaan
19370:  lisen tutkimuksen koko kenttää, todeta heikot      seuraa kaiken siviilitarkoituksia palvelevan
19371:  kohdat, vahvistaa niitä ja saada samalla ai-       tieteellisen tutlrimuksen Y'leisiä kysymyksiä".
19372:  kaan tutkimusta aloilla, joissa sitä vielä ei         Kun Englannissalkin, j.ossa tieteellisen tut-
19373:  ole. Vaik!ka tiedemiesten on tietysti hoidet-      kimuksen taso kuitenkin on perinteellisesti
19374:  tava varsinainen tietee1linen työ, demokraat-      erittäin korkea, katsotaan välttämättömäksi
19375:  tisessa järjestelmässä myös hallituksen on,        ryhtyä sen tehostamiseksi hrullinnollisellakin
19376:  huomautti lordi Hailsham, otettava näistä          tasoHa tällaisiin erikoistoimenrpiteisiin, meillä
19377: 460                      VIII,l5. -   Tieteellisen tutkimustyön tehostaminen.
19378: 
19379: 
19380: saman suuntaisten erikoistoimenpiteiden tar-            Tämä on tietysti hyvin suuressa maarm
19381: peen täytyy olla monin verroin suurempi.             rahakysymys, mutta se on olennaiselta osal-
19382: Pienessä maassa, jossa on vähemmän sekä tie-         taan myös organisaatiokysymys. Tätä orga-
19383: teellistä kapasiteettia että taloudellisia voima-    nisointia varten on oltava jokin viranomainen
19384: varoja, on tietysti vaikea päästä tieteellisessä     tai laitos, joka selvästi kantaa siitä vastuun,
19385: tutkimuksessa samantasoiffiin twldksiin ikuin        mutta saa myös asianomaiset valtuudet ja
19386: suurissa maailmanvalloissa. Mutta meillä             toimintamahdollisuudet. Meidän ei tarvitse
19387: Suomessa ei ole mobilisoitu näihin tarkoituk-        välttämättä jäljitellä juuri englantilaista tie-
19388: siin likikään edes kaikkia niitäkään kansal-         deministerin viran perustamista, mutta jo-
19389: lisia voimareservejä, joita tehokkailla järjes-      honkin samansuullitaiseen olisi iJmeisesti Suo-
19390: telyillä voitaisiin näihin tehtäviin osoittaa.       messakin ryhdyttävä.
19391: Tämä on sitäkin va!litettavampaa, ikun pie-             Edellä olevaan viitaten ehdotetaan edus-
19392: nHlä mailla on ehkä vieläkin tähdellisempi           iJrunnan hyväksyttäväksi toivomus,
19393: tarve ikuin suurilla tieteellisen ja yleensä si-
19394: vistyksellisen tasonsa kohottamiseen.                          että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
19395:    MeiHä on kyllä kansansivistyksen kohotta-                toimenpiteisiin sellaisen, esim. Englatn-
19396: miseksi saatu aikaan huomattavia tuloksia, ja               nissa tapahtunutta erityisen tiedemi-
19397: parhaillaan on myös oppikoululaitoksemme                    nisterin viran perustamista vastaavan,
19398: voimakkaasti laajenem.assa ja ylioppilaitten                uudistuksen aikaansaamiseksi maamme
19399: lukumäärä samalla moninkertaistumassa.                      hallinnollisessa organisaatiossa, joka
19400: Mutta meidän on ryhdyttävä tähänastista                     tekisi mahdolliseksi tieteellisen tutki-
19401: teholdmammin huolehtimaan siitä, että tästä                 mus- ja koulutustyön nopean ja voi-
19402: massasta saadaan siivilöidyksi mahdollisim-                 makkaan tehostamis.en maassamme.
19403: man tarkoin siihen sisältyvä tieteellinen lah-
19404: jakkuus ja että tälle valmistetaan asianmu-
19405: kaiset työskentelymahdollisuudet.
19406:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
19407: 
19408:                   T. Junnila.                                     A. F. Airo.
19409:                   Väinö E. Nieminen.                              T. A. Wiherheimo.
19410:                   Juha Rihtniemi.                                 Jaakko Kemppainen.
19411:                   Kalervo Saura.                                  R. Hallberg.
19412:                   Oskari Lehtonen.                                Martti Salminen.
19413:                   Jussi Saukkonen.                                Mikko Asunta.
19414:                   Margit Borg-Sundman.                            Erkki Tuuli.
19415:                   Olli Aulanko.                                   R. Ala.-Kulju.
19416:                                                                                                461
19417: 
19418: VIII,16. -   Toiv.al. N: o 157.
19419: 
19420: 
19421: 
19422: 
19423:                                   Saukkonen ym.: Akatemialaissa säädettyjen apurahojen ko-
19424:                                      rottamisesta.
19425: 
19426: 
19427:                                        E d u s k u n n a ll e.
19428: 
19429:    Eduskunta perusti v. 1947 Suomen Aka-            nämä apurahat 10 % korotettuina. Kun ottaa
19430: temian yhteydessä akatemialakiin sisältyvät         huomioon mainittujen apurahojen saajien
19431: apurahat, Akatemian jäsenten, assistenttien         pitkän koulutuksen ja muut ansiot, on niitä
19432: sekä varttuneiden ja nuorempien tutkijain           pidettävä liian pieninä, eivätkä perheelliset
19433: ja taiteilijain apurahat. Näistä säädetään          voi tulla niillä toimeen ilman sivutoimia.
19434: laissa, että ,apurahan tarkoituksena on             Apurahojen tarkistus nykyistä hintatasoa
19435: tehdä apurahan saajalle mahdolliseksi omis-         vastaavalle tasolle on välttämättömän tar-
19436: tautua sen turvin sivutoimista vapaana              peen vaatima, varsinkin, kun niitä kipeästi
19437: alaansa kuuluvan tieteen tai taiteen harjoit-       tarvitaan maamme korkeamman hengenvilje-
19438: tamiseen."                                          lyn kehittämiseksi kansainvälisen kilpailun
19439:    Mainitut apurahat ovat kuitenkin reaali-         edellyttämälle tasolle.
19440: arvoltaan alentuneet siinä määrin, että ne             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
19441: eivät enää vastaa sitä tarkoitusta, joka niillä     ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
19442: oli Akatemiaa perustettaessa, eivätkä voi tur-      muksen,
19443: vata lain edellyttämää mahdollisuutta omis-
19444: tautua tehtävän suorittamiseen ilman sivu-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19445: toimia. Niinpä esim. Akatemian jäsenen                     akatemialaissa säädettyjen apurahojen
19446: apuraha oli v. 1959 45 300 mk, Akatemian                   korottamiseksi sellaiselle tasolle, että
19447: jäsenen assistentin apuraha 52100 mk ja                    akatemialaissa lausuttu apurahojen
19448: Akatemian apuraha tieteenharjoittajalle ja                 alkuperäinen tarkoitus voitaisiin to-
19449: taiteilijalle 32 875 mk. V. 1960 maksetaan                 teuttaa.
19450:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
19451: 
19452:                  Jussi Saukkonen.                                Väinö E. Nieminen.
19453:                  Erkki Leikola.                                  R. Hallberg.
19454:                  Toivo Hietala.                                  Martti Salminen.
19455:                  Jaakko Kemppainen.                              N. Kosola.
19456:                  Oskari Lehtonen.                                Mikko Asunta.
19457:                  T. Junnila.                                     Erkki Tuuli.
19458:                  Saara Forsius.                                  Aune Innala.
19459:                  Juha Rihtniemi.                                 R. Ala-Kulju.
19460: 462
19461: 
19462: VID,17. -    Toiv.al. N:o 158.
19463: 
19464: 
19465: 
19466: 
19467:                                  Tenhiälä. ym.: Helsingin yliopiston psykologiatn opetuksessa
19468:                                     tarvittavan uuden apulaisprofessorin viran perustami-
19469:                                     sesta.
19470: 
19471: 
19472:                                       Eduskunnalle.
19473: 
19474:    Helsingin yliopiston psykologian apulaisen-     kelijaa. Se on hum.kand.tutkinnon paaai-
19475: viran perustamiseen ei valitettavasti saatu        neena siis 6: nnella sijalla historiallis-kielitie-
19476: varoja vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon.           teellisen osaston 30 oppiaineesta. Kasvatus- ja
19477:    Uuden professorinviran perustaminen on          opetusoppi esim. tulee sen jälkeen vasta
19478: tullut erittäin kiireelliseksi sen jälkeen, kun    11: nnellä sijalla. Myös itse cum laude arvo-
19479: eduskunta on hyväksynyt ammatinvalinnan-           sanan tutkinnot psykologiassa ovat tavatto-
19480: ohjauslain. Tämän lain mukaan tarvitaan            masti lisääntyneet. Kun tätä arvosanaa
19481: laudatur arvosanoin valmistuvia psykologeja        vielä 1954 oli suorittamassa vain 52 opiske-
19482: noin 120-150 aivan lähivuosien aikana. Jo          lijaa, nousee cl.tutkintoon ilmoittautuvien
19483: ennen tähän tarkoitukseen tarvittavien psy-        määrä viime lukuvuodella 110: een.
19484: kologien koulutusta asia oli ajankohtainen.           Kun tiedekunnalle tehtiin ehdotus uuden
19485: Niinpä Helsingin yliopistossa otettiin jo          keskikoulunopettajavalmistuksen uskomisesta
19486: syyskuussa 1955 käytäntöön uudet kandi-            sen tehtäväksi, se sai itse valtioneuvostolle
19487: daattitutkinnot, jotta keskikoulunopettajien       esittää ne tarvittavien opettajavoimien vä-
19488: valmistusta voitaisiin lisätä ja jouduttaa.        himmäismäärät, jotka mahdollistavat tehtä-
19489: Tätä varten perustettiin kymmenen apulai-          vän suorittamisen. Näiden opettajavoimien
19490: senvirkaa. Näihin eivät kuitenkaan sisälty-        saanti, niin vakuutettiin, olisi edellytyksenä
19491: neet eräiden kaikkein suurimpia oppilasmää-        uuden tutkinnon perustamiselle. Psykologian
19492: riä käsittävien aineiden opettajavoimat, vaan      silloiset oppilasluvut lähtökohdaksi ottaen
19493: ulkopuolelle jäi mm. psykologian apulaisen-        arvioitiin tuo opettajien vähimmäismäärä
19494: virka. Hallituksen käsityksen mukaan ei aine       seuraavaksi:
19495: ollut keskikoulunopettajien valmistuksen kan-
19496: nalta välttämätön. Nyt on kuitenkin otettava         Opiskelijoita 1955:
19497: huomioon, että aineyhdistelmät ovat opiske-              appr. . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
19498: lijain vapaasti valittavissa ja juuri psyko-             cl. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  52
19499: logia on erittäin suosittu mitä erilaisimmissa           1. . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . 19
19500: aineyhdistelmissä.                                                                            Yht. 192
19501:    Käsityksen siitä, millaisen opiskelijalisäyk-
19502: sen uusi hum.kand.tutkinto vuodesta 1955
19503: lukuvuoden 1958-59 loppuun mennessä on               Tarvittavat opettajat:
19504: psykologian cum laude vaiheessa aiheuttanut,             apulainen
19505: antavat seuraavat luvut tässä aineessa toi-              iJ.ehtori
19506: meenpannuista tutkinnoista ja tiedekunnan                assistentti
19507: kirjoituskokeista, joita varten kunkin aineen
19508: opettaja ohjaa ainekirjoitusharjoituksia vä-          Pyydetyistä opettajavoimista saatiin vain
19509: hintään 2 ainetta kutakin opiskelijaa kohti        assistentti. Vertailun vuoksi mainittakoon,
19510: ennen tässä kandidaattitutkinnossa cl. arvosa-     että esim. pohjoismaisessa filologiassa, jossa
19511: naa varten pakolliseksi määrättyä ainekirjoi-      cl.kirjoittajien määrä on psykologiaan ver-
19512: tuskoetta. Psykologiassa oli 1958-59 mainit-       rattuna kaksinkertainen (66), on professori,
19513: tua tiedekunnan koetta suorittamassa 32 opis-      apulainen, 3 lehtoria ja 2 assistenttia.
19514:                                                      VTII,17. -   Tenhill.llL ym.                                463
19515: 
19516:   Nykytilanne oppilaslukujen kohdalla ilme-                            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19517: nee seuraavasta:                                                    kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
19518:                                                                     toivomuksen,
19519:   Opiskelijoita 1959:
19520:       appr. . ............. , . .                    350                       että halUtus kiireellisesti perustaisi
19521:       cl. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    110                     Helsingin yUopiston psykologian ope-
19522:       l. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    60                     tuksessa   välttämättä       tarvittavan
19523:                                            Yht.      520                     uuden apulaisprofessorin viran.
19524:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
19525: 
19526:                          Juho Tenhiälä.                                             Varma K. Turunen.
19527:                          Esa Kaitila.                                               Kuuno Honkonen.
19528:                          Kurt Nordfors.                                             Ensio Partanen.
19529:                          Erkki Leikola.                                             Armas Leinonen.
19530:                          Armi Hosia.                                                Erkki Koivisto.
19531:                          Aaro Stykki.                                               Jussi Saukkonen.
19532: 464
19533: 
19534: VIII,18. -   Toiv.al. N:o 159.
19535: 
19536: 
19537: 
19538: 
19539:                                  Leikola. ym.: Farmakologian apulaisprofessorin viran perus-
19540:                                     tamisesta Helsingin yliopiston farmakologian laitokseen.
19541: 
19542: 
19543:                                       E d u s k u n n a 11 e.
19544: 
19545:    Helsingin yliopiston farmakologian laitos       kuluessa on oppilasmäärä lisääntynyt 50%,
19546: siirtyy syksyllä 1960 entisistä ahtaista ti-       mutta erikoispätevyyden omaavan opettaja-
19547: loista uuteen ajan tarpeita vastaavaan lai-        kunnan määrässä ei ole tapahtunut muutosta.
19548: tokseen. Tämän laitoksen tehtävänä on opet-        Myös laitoksen assistenttikunnan koulutuksen
19549: taa lääketieteen ja hammaslääketieteen kan-        samoinkuin erikoistyöntekijöiden kannalta
19550: didaateille eri lääkeaineiden vaikutusmeka-        on tämän viran perustaminen ensiarvoisen
19551: nismit ja muut seikat, joiden tunteminen on        tärkeätä. Paitsi puhtaasti sairaanhoidolliselta
19552: välttämätöntä, jotta sopivinta lääkeainetta ja     kannalta ko. viran perustamisella on var-
19553: kulloinkin parhaissa annoksissa osattaisiin        masti kansantaloudellista merkitystä sen
19554: käyttää. Lääkeaineopilla on erittäin tärkeä        ollessa omiaan vastaisuudessa lisäämään lää-
19555: osa lääkärikunnan koulutuksessa ja sen mer-        keaineopillisen erikoiskoulutuksen saaneen
19556: kitystä on suuressa määrin lisännyt viime          henkilökunnan määrää ja sen vaikutuksen
19557: vuosien aikana tapahtunut nopea kehitys,           siten näkyessä kaikkialla, missä lääkeaineiden
19558: joka on koskenut enemmän tätä kuin mitään          käytön ja kontrollin kanssa joudutaan teke-
19559: muuta lääketieteen perusalaa.                      misiin.
19560:    Jotta uuden laitoksen olosuhteita voitaisiin       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19561: tarkoituksenmukaisesti hyväksi käyttää, tar-       kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
19562: vitaan laitokseen nykyisen varsinaisen pro-        muksen,
19563: fessorin avuksi apulaisprofessori hoitamaan
19564: luentoja ja laboratorio-opetusta samoinkuin                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19565: ohjaamaan alan nopean kehityksen vaatimaa                  farmakologian apulaisprofessorin vi-
19566: laajaa tutkimustoimintaa. Edellä sanotun                   ran perustamiseksi Helsingin yliopis-
19567: lisäksi mainittakoon, että viime vuosien                   ton farmakologian laitokseen.
19568:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
19569: 
19570:                  Erkki Leikola.                                 R. Ala-Kulju.
19571:                  Jussi Saukkonen.                               Juha Rihtniemi.
19572:                  Toivo Hietala.                                 Martti Salminen.
19573:                  R. Hallberg.                                   N. Kosola..
19574:                                          Aune Innala.
19575:                                                                                                 465
19576: 
19577: vm,19. -     Toiv.al. N: o 160.
19578: 
19579: 
19580: 
19581: 
19582:                                   Rihtniemi ym.: Esityksen· antamisesta dosenttistipendien lu-
19583:                                      vun lisäämisestä ja niiden suuruuden korottamisesta.
19584: 
19585: 
19586:                                         Ed uskunnaEe.
19587: 
19588:     Helsingin Yliopistossa oli 1. 1. 1960 dosent-       Edellä luetellut stipendit ja palkkiot antar
19589: teja yhteensä 309. Doaenttien määrä on 1950-         vat vuosittain vain muutamalle harvalle do-
19590: luvulta lisääntynyt nopeasti. Yksistään vuo-         sentiUe mahdollisuuden jatkaa tutkimustyö-
19591: silna 1957-59 tuli näitä yliopistoon lisää           tään, vaiklka he koulutus- ja kehitysasteensa
19592: kaikkiaan 99.                                        perusteella olisivat vrulmiit todella merkittä-
19593:     Dosellltin palkka maksetaan luentopalk-          vään ja luovaan tieteelliseen toimintaan.
19594: 'låona, jolka on 2 500 markkaa luentotunnilta.       Nykyisin dosentti saa odottoo stipendiä kovin
19595: Luentojen määrä on !k:evätlu:Jru.ikaudella 30 ja     kauan. Muun muassa vuonna 1952 dosentioksi
19596: s~lukukaudella 24. Luentosarjan vailmista-           nimetty sai stipendin vasta 7 vuoden jono-
19597: miseen käytetystä ajasta ei suoriteta kor-           tuksen jälkeen. Dosenttioen määrän kasvaessa
19598: vausta. Edellä mainitut iuentopalk!k:iot on          nopeasti kasvaa srumassa suhteessa epäsuhde
19599: viimeksi tarkistettu 1. 7. 1956.                     stipendien ja dosenttien määrän väliNä. Toi-
19600:     Dosenteille tarkoitettuja stipendejä on          saalta on myös stipendien suuruus jäänyt
19601: kai!k:kiaan kolmea laatua: 1. pienempiä sti,..       jäJ!keen nykyisestä kustannustasosta ja antaa
19602: pendejä 24 kpl. a 210 000, 2. suurempia sti-         vain !rajoitetut mahdollisuudet vähä.nkin
19603:  pendejä 20 kpl. a 420 000 ja 3. vuoden 1960         mittruvampien tutkimusten toimeenpanemif.
19604:  rulusta voimassadlevia suurimpia stipendejä         seen.
19605:  3 kpl. a 1 000 000, mikä edellyttää päätoi-            EdeNä olevaan ja tasavallan presidentin
19606: mista tutkimustyötä. Kahta ensimmäistä sti-          tieteellisen tutkimustyön puolesta esittämään
19607:  pendiä on viimeksi korotettu vuonna 1954.           vetoomukseen viitaten ehdotamme edus'kun-
19608:     Tämän lisäksi on historirullis-kielitieteelli-   nan hyväksyttäväksi seu!I'aavan toivomuksen,
19609: sessä osastossa 7 kpl. ja matemaattis-luon-
19610:  nontieteellisessä osastossa 1 kpl. pysyväisiä               että hallitus viipymättä antaisi
19611: dosenttipa!lk!k:ioita. Nämä prulkkiot maksetaan            Eduskwmalle esityksen pienempien
19612: suuremman dosenttistipendin suuruisina hen-                dosenttistip81f,dien luvun lisäämisestä
19613: kilöillle, jo1Jka ao. asetuksen mukaan eivät voi           34:ään ja suurempien 30:een ja sti-
19614:  enää saada dosenttistilpendiä.                            pendien suuruuden korottamisesta.
19615:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
19616: 
19617:                   Juha.. Rihtniemi.                             A. F. Airo.
19618:                   Saara. Forsius.                               Mikko Asunta.
19619:                                            Aune Innala..
19620: 
19621: 
19622: 
19623: 
19624: 69 E 74/60
19625: 466
19626: 
19627: VII1,20. -   Toiv.al. N: o 161.
19628: 
19629: 
19630: 
19631: 
19632:                                   Saukkonen ym..: Valtion yliopistojen assistentrtien palkkauk-
19633:                                      sen tarkistamisesta.
19634: 
19635: 
19636:                                        Eduskunnal:le.
19637: 
19638:   Helsingin yliopistossa samoin !kuin muissa-       taavat opinnot omaavallru oppikoulun van-
19639: kin yliopistoissa hoitavat eri tutkimusalojen       hemmalla lehtorilla (27 pl.) ja assistentin ap.
19640: assistentit huomaAtavan osan opiskelijoiden         pal!kkauslUdkka on 2 pl. alempi !kuin oppi-
19641: opetus- ja ohjaustoiminnasta. Heitä on Hel-         koulun nuoremmrulla lehtorilla (24 pl.). Yli-
19642: singin yliopistossa 84 yp. (24 pl.) ja 110 ap.      opiston ul!kopuolella toimivien laitosten sa-
19643: (22 pl.) assistentin viroissa.                      man pätevyyden omaavien assistenttien pal-
19644:   Eun otetaan huomioon assistenttien opilli-        kat ovat monissa tapauksissa vieläkin lkor-
19645: nen pätevyys, heidän vastuunSID tieteeRisen         ikeammwt. Pätevän ja pysyvän assistenttityö-
19646: opetuksen hoitamisesta ja välttämättö-              voiman saamisen edellyty!ksenä yliopistoihin
19647: myys jatkuvasti seurata oman tieteenalan            on, että assistenttien palklkaus talikistetaan
19648: kehitystä, on assistenttien nYikyinen palkkaus      pätevyysvaatimu!ksia ja tehtävän tieteellistä
19649: niin alhainen, että ilman muurulta sawtavia         vaativuutta vastaavaksi.
19650: sivuansioita eivät ainakarun perheelliset hen-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19651: kilöt voi näihin tehtäviin pitemmäksi ajaksi        kunnioittaen eduskunnan päätettäväks~ toi-
19652: jäädä. .Assistentin toimen hoitamisen kan-          vomuiksen,
19653: nalta välttämätön tutkimustyö kärsii myös
19654: tästä. Tä!llainen 'lrehitys on haitallista !kor-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
19655: !keakoulujen opetus- ja tu1ikimustyöl1e. Ver-               toimenpiteisiin valtion yliopistojem
19656: tailun vuoksi mainittaikoon, että assistentin               assistenttien palkkauksen t(J;rkistatmi-
19657: yp. pru1'k!kauslu01klka on 3 pl. alempi kuin vas-           seksi pätevyysvaatimuksia ja tehtävien
19658:                                                             laatua vastaavalle tasolle.
19659:       He1singissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
19660: 
19661:                   Jussi Saukkonen.                              Martti Salminen.
19662:                   Ma.rgit Borg-Sundman.                         N. Kosola.
19663:                   Saa.ra Forsius.                               Mikko Asunta.
19664:                   Juha Rihtniemi.                               Erkld Tuuli.
19665:                   Väinö E. Nieminen.                            Aune Innala.
19666:                   R. Hallberg.                                  R. Ala-Kulju.
19667:                                           Olli Aulanko.
19668:                                                                                               467
19669: 
19670: VIII,21. -   Toiv.al. N:o 162.
19671: 
19672: 
19673: 
19674: 
19675:                                  Kyttä ym.: Moota.lous- ja metsäteknikoiden oikeuttamisesta
19676:                                     opiskelemaan Helsingin yliopistossa agronomeiksi ja met-
19677:                                     sänhoitajiksi.
19678: 
19679: 
19680:                                       Eduskunnalle.
19681: 
19682:    Pyrittäessä toteuttamaan demokraattisia         vomiaan mahdoHisuuksia valmistua ylioppi-
19683: periaatteita yhteiskunnassa on aina pidetty        laaksi. Ei ole syytä epäillä, etteikö näiden
19684: tärkeänä, että kaikille kansalaisille luodaan      ihmisten joukossa ole paljonkin sellaisia yksi-
19685: mahdollisuudet hankkia itselleen se sivistyk-      löitä, joiden edellytykset opintojen harjoitta-
19686: sellinen taso ja ammatillinen koulutus, jo-        miseen ovat vähintään yhtä hyvät kuin nii-
19687: hon itsekunkin sivistysharrastus, ahkeruus ja      den, jotka suotuisampien ympäristöolosuhtei-
19688: lahjakkuus riittävät. Olosuhteista johtuu,         den vallitessa valmistuvat ylioppilaiksi ja
19689: ettei tätä päämäärää ole millään alalla täysin     sitten siirtyvät harjoittamaan opintoja kor-
19690: saavutettu. Käytettävissä olevien oppilaitos-      keakouluissa. Eräillä aloilla on tähän seik-
19691: ten niukkuus harvaan asutussa maassamme            kaan kiinnitetty huomiota ja täten on esimer-
19692: ja varallisuuden puute ovat estäneet monen         kiksi eräiden kaupallisten ja teknillisten kou-
19693: lahjakkaan nuoren pääsemästä kehittämään           lujen oppilailla mahdollisuudet ilman yli-
19694:  ja kouluttamaan itseään lahjojensa edellyt-       oppilastutkinnon suorittamista siirtyä jatka-
19695: tämiin tehtäviin. Maamme itsenäisyyden             maan opintojaan alansa korkeakouluissa. Ko-
19696: aikana on kehitys kylläkin kulkenut voimak-         kemukset tästä järjestelystä ovat yleisesti
19697:  kaasti eteenpäin. Erilaisiin ammatteihin ja        olleet myönteiset, sillä on voitu havaita, että
19698: tehtäviin valmistavien oppilaitosten luku-          heikomman koulupohjan on yleensä korvan-
19699:  määrä on suuresti lisääntynyt ja yleisen op-       nut asianomaisten opiskelijoiden itseopiske-
19700:  pivelvollisuuden toteuttaminen on luonut          lulla hankkima yleissivistys ja opinnoille
19701:  edellytykset näiden laitosten tehokkaalle          omistettu keskimääräistä suurempi harrastus.
19702: hyväksikäytölle. Samanaikaisesti on myös               Saadut kokemukset kehoittavat siis laajen-
19703:  vähävaraisten opiskelijoiden paasyä opin           tamaan uusille aloille sellaista järjestelmää,
19704:  tielle erilaisin tavoin helpotettu.                että korkeakouluihin hyväksytään opiskeli-
19705:     Siinä työssä, joka tarkoittaa sivistyksen       joiksi ylioppilaiden ohella ammatHlisissa kou-
19706:  levittämistä yhä laajempiin piireihin maas-        luissa pohjakoulutuksen saaneita, riittävän
19707:  samme, on päähuomio kiinnitetty siihen, että       korkein arvosanoin tutkintonsa suorittaneita
19708:  kaikki saavat mahdollisuudet riittävän pohja-      opiskelijoita. Nähdäksemme on tarve järjes-
19709:  sivistyksen hankkimiseen, sekä edelleen sii-       telmän laajentamiseen ilmeisin maatalous- ja
19710:  hen, että mahdollisimman monet pääsisivät          metsäteknikkoilb.in nähden, joissa kummassa-
19711:  osallisiksi ammattikasvatuksesta. Ilmeisesti       kin ammattikunnassa on lahjakkaita ja
19712:  koulupolitiikkamme painopiste tulee edelleen-      jatko-opiskeluun halukkaita yksilöitä, joille
19713:  kin olemaan näillä aloilla. Samanaikaisesti on     kuitenkin ylioppilastutkinnon suorittaminen
19714:  kuitenkin tarpeen huolehtia myös siitä, ettei      muodostuisi taloudellisesti liian raskaaksi. On
19715:  mahdollisuuksia korkeamman opillisen sivis-       lähdettävä siitä, ettei täten agronomi- ja
19716:  tyksen saamiseen rajoiteta aiheettomasti ja        metsänhoitajakuntaamme vuosittain saatava
19717:  ainakaan siten, että taloudelliset seikat estä-   lisäys ole lukumääräisesti kovinkaan suuri,
19718:  vät lahjakkaita yksilöitä pääsemästä opin-         mutta että nyt puheena olevan koulutustien
19719:  noissaan eteenpäin.                                avaaminen kuitenkin koituu asianomaisten
19720:     Alussamainitut syyt vaikuttavat sen, ettei      ammattialojen hyödyksi. Huomioonottaen
19721:  läheskään kaikilla nuorilla ihmisillä ole toi-     Helsingin yliopiston itsehallinto-oikeuden on
19722: 468                  VIII,21. -   Maatalous- ja metsll.telmikoiden opiskeluoikeus.
19723: 
19724: 
19725: uudistus luonnollisesti toteutettava tästä                  aikaansaamiseksi Helsingin yliopiston
19726: yliopiston erikoisasemasta aiheutuvat näkö-                 maatalous-metsätieteellisen tiedekun-
19727: kohdat huomioonottaen.                                      nan pääsyvaatimuksiin nähden, että
19728:    Edellä lausutun perusteella ehdotamme                    ylioppilaiden ohella määrätyt perus-
19729: kunnioittavasti eduskunnan päätettäväksi toi-               vaatimukset täyttäm1lä maatalous- ja
19730: vomuksen,                                                   metsäteknikoiUa olisi tnahdolUsuudet
19731:                                                             opiskella agronomeiksi ja metsänhoita-
19732:          että hallitus kiireellisesti ryhtyisi              jiksi.
19733:        toimenpiteisiin sellaisen muutoksen
19734:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
19735: 
19736:                  Harras Kyttä..                                  Veikko Hyytiäinen.
19737:                  Kaarlo Kajatsalo.                               Armas Leinonen.
19738:                  Anni Hosia.                                     Esa Kaitila.
19739:                                                                                              469
19740: 
19741: VIU,22. -   Toiv.al. N: o 163.
19742: 
19743: 
19744: 
19745: 
19746:                                  Saukkonen ym.: Suuriin ikäluokkiin kuuluvien opiskel'bjain
19747:                                     opiskelumahdollisuuksien lisäämisestä yliopist'Oissa ja kor-
19748:                                     keakouluissa.
19749: 
19750: 
19751:                                       E d u s k u n n a 11 e.
19752: 
19753:    Huomattava maara suuriin ikäluokkiin            mintaa valtion antaman taloudellisen tuen
19754: kuuluvista opiskelijoista on saavuttanut sel-      avulla. Pahimpina esteinä korkeakoulujen
19755: laisen iän sekä kouluopinnoissaan sen vai-         työn tehostamisessa ovat olleet opettajavoi-
19756: heen, jolloin heidän on aloitettava korkea-        mien vähyys, mm. monilla aloilla apulais-
19757: kouluopinnot. Tästä johtuu, että ylioppilas-       professuurien ja assistenttityövoiman puute
19758: tutkinnon suorittaneiden ja korkeakouluihin        sekä tutkimuslaitosten ja laboratorioiden ti-
19759: pyrkivien määrä kohoaa nopeasti. Viime             lan puute ja tutkimusvälineiden vähyys.
19760: aikoina korkeakouluissa yleistynyttä numerus       Korjaama:lla nämä puutteet yhteistoimin-
19761: clausus-järjestelmää joudutaan tällöin edel-       nassa yliopistojen ja korkeakoulujen kanssa
19762: leenkin soveltamaan ja todennäköisesti karsi-      voitaisiin jo olemassa oleviin korkeakouluihin
19763: mismenetelmiä nykyisestään vielä kiristä-          saada runsaasti lisää opiskelumahdollisuuksia
19764: mään. Sitä olisi kuitenkin vältettävä, sillä       suuriin ikäluokkiin kuuluville opiskelijoille.
19765: maan henkisen ja aineellisen kulttuurin kan-         EdeHä esitetyn perusteella ehdotamme
19766: nalta on välttämätöntä, että tieteellisen tut-     kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
19767: kimustyön, teknillisen alan ja yhteiskunnalli-     muksen,
19768: sen elämän tehtäviin saadaan koulutetuksi
19769: riittävästi päteviä voimia.                                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
19770:    Sen tähden olisi päästävä lisäämään kor-               toimenpiteisiin yhteistoiminnassa yli-
19771: keakouluihin otettavien lukumäärää ja huo-                opistojen ja korkeakoulujen kanssa
19772: lehtimaan tehokkaan koulutuksen järjestämi-               opiskelumahdollisuuksien lisäämiseksi
19773: sestä. Kun maassamme toimii nykyisin kaksi                suuriin ikäluokkiin kuuluvtlle opiske-
19774: valtion yliopistoa, kaksi yksityistä yliopistoa           lijoille korkeakoulujen opettajavoimia
19775: ja useita eri alojen ko~keakouluja, päästään              lisäämällä ja tutkimuslaitosten sekä
19776: tähän päämäärään tehostamalla niiden toi-                 laboratorioiden työskentelyedellytyksiä
19777:                                                           parantamalla.
19778:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
19779: 
19780:                  Jussi Saukkonen.                               R. HaUberg.
19781:                  Margit Borg-Sundman.                           Martti Salminen.
19782:                  T. Junnila.                                    N. Kosola.
19783:                  R. Ala-Xulju.                                  Mikko Asunta.
19784:                  Saara Forsius.                                 Erkki Tuuli.
19785:                  Juha Rihtniemi.                                Aune Innala.
19786:                                    Olli Aulanko.
19787: 470
19788: 
19789: VUI,2S. -            Toiv.al. N:o 164.
19790: 
19791: 
19792: 
19793: 
19794:                                               Ala-Ktilju ym.: Määrärahasta uuden oppikouluosaston pe-
19795:                                                  rustamiseksi kouluhallitukseen.
19796: 
19797: 
19798:                                                       E d u s k u n n a ll e.
19799: 
19800:    Oppikoulujen yleinen johto ja valvonta                             Kuten asetelmasta havaitaan, on koulujen
19801: kuuluu kouluhallitukselle, joka on valtioneu-                      lukumäärä kasvanut 2.5-kertaiseksi, luokkien
19802: voston, lähinnä opetusministeriön alainen                          määrä 4-kertaiseksi, opettajien luku 3.5-ker-
19803: keskusvirasto. Kouluhallituksesta 1.2.57 an-                       taiseksi ja oppilaiden määrä kerrassaan
19804: netun asetuksen (65/57) mukaan kouluhalli-                         6-kertaiseksi. Sotien jälkeen on kehitys ta-
19805: tuksessa on oppikouluasioita varten kaksi                          pahtunut kiihtyvällä vauhdilla, esim. oppilas-
19806: suomenkielistä osastoa, joista ensimmäinen                         määrä on viimeksi kuluneiden kymmenen
19807: oppikouluosasto käsittelee lähinnä valtion                         vuoden aikana enemmän kuin kaksinkertais-
19808: oppikouluja koskevat asiat sekä toinen oppi-                       tunut.
19809: kouluosasto yksityisiä oppikouluja, vieraskie-                        Tästä kehityksestä on seurannut, että
19810: lisiä oppikouluja, oppikoulukokeilua, opetuk-                      oppikouluosastojen kouluneuvoksille, joiden
19811: sen tarkastusta ja opettajain valmistusta kos-                     lukumäärää ei ole lisätty, on kertynyt asioita
19812: kevat asiat. Ruotsinkielisen osaston toimi-                        hoidettavaksi moninkertainen määrä. Erityi-
19813: alaan kuuluvia eriluontoisia oppilaitoksia                         sesti näin on oHut asian laita yksityisoppi-
19814: varten on yhteinen osasto.                                         koulujen asioita käsitteleväliä toisella oppi-
19815:    Ensimmäiseen oppikouluosastoon kuuluu                           kouluosastolla, koska yksityisoppikoulujen lu-
19816: osastopäällikkö ja kaksi muuta kouluneu-                           kumäärä on erittäin voimakkaasti lisäänty-
19817: vosta, toiseen oppikouluosastoon osastopääl-                       nyt: sotien jälkeen on perustettu 138 uutta
19818: likkö ja kolme inuuta kouluneuvosta. Jompi-                        yksityistä oppikoulua. Erityisesti on koulu-
19819: kumpi osastopäälliköistä toimii oppikoulu-                         rakennustoimintaan liittyvien asioiden määrä
19820: osastojen koulutoimen johtajana. Lisäksi on                        kasvanut. Valtion oppikouiujen kouluraken-
19821: osastoilla yhteinen lainoppinut kouluneuvos.                       nuksista on sodan jälkeen uusittu n. 70%,
19822:    Vertailun vuoksi todettakoon, että koulu-                       mihin on käytetty varoja n. 8 mrd. mk.
19823: hallituksessa jo v. 1920 oli oppikoulutoimen                       Samoin on yksityisten oppikoulujen raken-
19824: johtamista varten osastopäällikön lisäksi 7                        nustoiminta aiheuttanut kouluhallituksessa
19825: kouluneuvosta sekä lainoppinut kouluneuvos                         paljon työtä, mitä havainnollistaa hyvin se
19826: eli yhteensä 9 kouluneuvosta, kun heitä ny-                        tosiasia, että viime kalenterivuoden 1959
19827: kyisin on yhteensä 8 eli yhtä vähemmän.                            aikana siellä käsiteltiin lähes sadan yksityis-
19828:    Oppikoululaitoksemme ylimpänä johtona                           oppikoulun rakennuspiirustukset. Tähän liit-
19829: toimivien kouluneuvosten lukumäärä ei siis                         tyy vielä yhä paisuva määrä rahoituskysy-
19830: koko itsenäisyytemme aikana ole lisääntynyt.                       myksiä, joiden ratkaisemiseksi kouluneuvok-
19831: Sen sijaan on sekä koulujen ja koululuokkien                       set joutuvat ·monin: tavoin ponnistelemaan,
19832: että opettajien ja varsinkin oppilaiden luku-                      mm. antaessaan luotonantajille lausuntoja
19833: määrä valtavasti kasvanut. Tämä ilmenee                            lainapyyntöjen johdosta. Opettajien luku-
19834: seuraavasta asetelmasta:                                            määrän kasvu on vastaavasti lisännyt mm.
19835:                                                                    virkojen täyttämisestä aiheutuvaa asioiden
19836:                                       1920     1945      1960      käsittelyä valtion oppikoulujen puolella. Yk-
19837: Kouluja • • • • • • • 0.                169      273     415       sityisoppikoulujen asioita hoitavalla osastolla
19838: Luokkia     •••       0   •••••       1477     2443    5 599       koulujen lukumäärän lisääntyminen on
19839: Opettajia    0       •••••••          2480     4314    8 622        aiheuttanut tarkastustoimintaan liittyvien
19840: Oppilaita        •    0   0   ••••   32 789   77 486 195 333        tehtävien kasvua. Kun asioiden käsittely
19841:                                      VIII,23. -    Ala-Kulju ym.                                 471
19842: 
19843: kouluhallituksessa on kollegiaalista, niinkuin       henkisten voimavarojen väärinkäyttöä, j<>sta
19844: kollegisesti järjestetystä tuomioistuimesta on       on seurauksena, että oppikoululaitoksen si-
19845: säädetty, kuluu istuntoihin paljon aikaa. Kai-       säinen kehittämistyö polkee paikallaan yh-
19846: ken iJ.isäksi asioiden paljouden lisääntyminen       teiskunnan ja oppikoulua käyvän nuorison
19847: on vastaavasti aiheuttanut neuvottelukäyn-           vahingoksi.
19848: tejä kouluneuvosten luona, niin että heidän             Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
19849: päivittäisestä virka-ajastaan suuri osa kuluu        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
19850: niihin. Ei ole liioiteltua sanoa, että varsinkin     vomuksen,
19851: keskeisessä asemassa olevien kouluneuvosten
19852: työtaakka on muodostunut näännyttäväksi.                       että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
19853:    Tällaisissa olosuhteissa on selvää, että kou-            toimenpiteisiin kouluhallituksen oppi-
19854: lulaitoksen kehittämiseksi tarpeelliseen luo-               kouluosastojen työvoiman lisäämiseksi
19855: vaan työhön ja opetustoimen pedagogiseen                    perustamalla uuden oppikouluosaston,
19856: johtamiseen ei jää aikaa ja kuitenkin olisi                 jotta oppikoululaitoksen uudistamistyö
19857: nykyajalle ominaisen nopean yleisen kehityk-                ja tehokas pedagoginen johtaminen kii-
19858: sen vuoksi nimenomaan juuri näille tehtäville               visivät mahdollisiksi, ja ottaisi tarvit-
19859: kyettävä omistamaan paljon huomiota. Kou-                   tavat määrärahat ensiksi annettavaan
19860: luneuvosten ylenmääräinen kuormittaminen                    vuoden 1961 rulo- ja menoarvioesityk-
19861: rutiiniasioilla merkitsee kouluhallituksen                  seen.
19862:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
19863: 
19864:                   Reino Ala.-Kulju.                                Antti J. Ra.nta.m.aa.
19865:                   N. Kosola.                                       Ensio Partanen.
19866:                   Erkki Koivisto.                                  Pentti Niemi.
19867:                   Jaakko Kemppainen.                               Oskari Lehtonen.
19868:                   Mikko Asunta.                                    Väinö E. Nieminen.
19869:                                           Aune InnaJ.a..
19870: 472
19871: 
19872: VIII,24. -   'l'oiv.a.l. N: o 165.
19873: 
19874: 
19875: 
19876: 
19877:                                      Bara. ym.:  Määrärahasta matemaattisia aineita edustavan
19878:                                        lwuluneuvoksen viran perustamiseksi kouluhallituksen op-
19879:                                        pikouluosastoon.
19880: 
19881: 
19882:                                          Eduskunnalle.
19883: 
19884:    Jotta koululaitos pystyisi suoriutumaan         saisi joutua tinkimään niiden jatkuvaa ke-
19885: sen jatkuvasta laajentumisesta johtuvista teh-     hittämistä ajatellen. Näinollen ei voida pitää
19886: tävistä, on edellytettävä sekä kouluhallituk-      asianmukaisena, että kouluhallituksen oppi-
19887: selta että opettajistolta parasta mahdollista      kouluosasto on kokoonpanoltaan niin yksi-
19888: koulutoimen eri puoliin perehtyneisyyttä ja        puolinen kuin nyt on asianlaita. Op-
19889: suurta asiantuntemusta. Kun varsinkin oppi-        pikouluosaston nykyisestä kokoonpanosta
19890: koululaitos on kasvanut voimakkaasti, on sen       näet ilmenee,       että   oppikouluosastosta
19891: kehittäminen ja alati kasvavien tarpeiden          puuttuu kokonaan matemaattisten ainei-
19892: hoitaminen nykyisillä kouluhallituksen käy-        den. edustus, vaikka matematiikan, fy-
19893: tettävissä olevilla voimilla katsottava erit-      siikan ja kemian osuus opetustunneista
19894: täin vaikeaksi tehtäväksi. Vuonna 1924 an-         on nykyisin kokonaista 20 %. Tämä
19895: netulla asetuksella määrättiin kouluhallituk-      on ilmeinen ja korjattava epäkohta, koska
19896: sen oppikouluosaston jäsenten määräksi viisi       nykyinen valtava kehitys teknillisellä ja ta-
19897: kouluneuvosta ja lainoppinut kouluneuvos.          loudellisella alalla ehdottomasti edellyttäisi
19898: Kouluneuvosten tuli mahdollisuuksien mu-           nimenomaan matemaattisten aineiden edus-
19899: kaan edustaa eri opetusryhmiä.                     tuksen järjestämistä kouluneuvos-asteella.
19900:    Viimeinen asetus oppikouluosaston jäsen-           Kouluhallitus ei nykyisessä kokoonpanossa
19901: ten määrästä on vuodelta 1957. Siinä sääde-        voi matemaattisia oppiaineita koskevissa ky-
19902: tään, että ensimmäiseen oppikouluosastoon          symyksissä toimia muuten kuin pyytämällä
19903:  (valtion oppikoulut) kuuluu osastopäällikkö       asiantuntija-apua alan tarkastajilta tai ulko-
19904: ja kaksi muuta kouluneuvosta ja toiseen            puolisilta henkilöiltä, joiden edellytykset
19905: oppikouluosastoon (yksityisoppikoulut) osas-       matemaattisten aineiden kehittämiseen eivät
19906: topäällikkö ja kolme muuta kouluneuvosta.          kuitenkaan voi olla samanveroiset kuin kou-
19907: Osastoilla on yhteinen lainoppinut kouluneu-       luneuvoksella. Kouluhallitushan ei ole vain
19908: vos ja notaari. Voimassaoleva asetus ei sen-       hallintoelin, vaan samanaikaisesti sen tulee
19909: sijaan anna lainkaan ohjetta siitä, mitä aine-     toimia luovassa mielessä myös opetustoimin-
19910: ryhmiä kouluneuvosten tulee edustaa. Koulu-        nan parantamiseksi ja kehittämiseksi. Tämä
19911: neuvosten lukumäärä on nykyisellään seitse-        edellyttää    ehdottomasti    kouluhallituksen
19912: män, ts. heidän lukumääränsä on siis kas-          asianomaisiin osastoihin jäseniksi eri alojen
19913: vanut 33 vuodessa vain viidestä seitsemään.        asiantuntijoita, jotka toimisivat oppialojensa
19914:    Oppikoulujen lukumäärä on tänä aikana           edustajina ja kehittäjinä eikä vain hallinto-
19915: kasvanut noin kolminkertaiseksi ja oppilas-        koneiston osina. Niinpä kouluhallituksen op-
19916: määrä noin viisinkertaiseksi. On selvää, että      pikouluosastossa tulisi olla matemaattisia
19917: oppikouluosaston on kerrassaan vaikea nykyi-       aineita edustava tämän alan kouluneuvos.
19918: sin voimin selviytyä kaikista noin 450 kou-        Tämän johdosta esitämme eduskunnan hy-
19919: lua ja noin 190 000 oppilasta koskevista           väksyttäväksi toivomuksen,
19920: asioista. Välttämätöntä on tietenkin ensi si-
19921: jassa hoitaa yleiset asiat ja opettajavalmen-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19922: nus. Mutta eri oppiaineidenkaan kohdalla ei               matemaattisia aineita edustavan kou-
19923:                                      vm,24. - Hara ym.                               473
19924: 
19925:        luneuvoksen viran perustamiseksi kou-          kan vuoden 1961 tulo- ja menoarvio-
19926:        luhallituksen oppikouluosastoon ja ot-         esitykseen.
19927:        taisi tätä tarkoitusta varten määrära-
19928:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
19929: 
19930:                  Erkki Hara..                                Margit Borg-Sundman.
19931:                  Olli Aulanko.                               Juho Tenhiä.lä..
19932:                  Elis Manninen.                              Erkki Koivisto.
19933:                  Martti Salminen.                            Juha Rihtniemi.
19934:                  Saara. Porsius.                             Harras Kyttä.
19935:                  Aune Innala..                               Esa Kaitila.
19936:                                     Johannes V'll'Olainen.
19937: 
19938: 
19939: 
19940: 
19941: 60   E 74/60
19942: 474
19943: 
19944: VIII,25. -   Toiv.al. N': o 166.
19945: 
19946: 
19947: 
19948: 
19949:                                    Leikola ym.: Vieraskielisten koulujen tukemisesta valtionavus-
19950:                                       tuksi"".
19951: 
19952: 
19953:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19954: 
19955:   Maassamme toimii useita vieraskielisiä op-         vät lapset tiettyjen vuosien ajan vielä ovat
19956: pikouluja, joista eräät saavat yksityisoppi-         oppivelvollisuusiässä, nämä koulut siten vä-
19957: koulujen valtionavusta annetun lain mu-              hentävät julkisen talouden opetusmenorasi-
19958: kaista valtionapua, toisten, jotka eivät täy-        tusta.
19959: sin opetusohjelmansa puolesta täytä säädet-             Vuoteen 1931 saakka ei yksityisoppikoulu-
19960: tyjä edellytyksiä, toimiessa ilman valtion-          jen valtionavusta annetussa laissa ollut mi-
19961: apua.                                                tään kielellistä rajoitusta valtionavun saan-
19962:    Näiden koulujen eräänä tehtävänä on               nin edellytyksenä. Sen sijaan rajoitti joulu-
19963: opiskelumahdollisuuksien tarjoaminen maassa          kuun 12 päivänä edellämainittuna vuonna
19964: asuvien vieraskielisten perheiden lapsille,          annettu uusi valtionapulaki avustuksen kos-
19965: mutta saa niissä opetusta myös suuri joukko          kemaan vain suomen- ja ruotsinkielisiä kou-
19966: suomen- ja ruotsinkielisten kotien lapsia.           luja.
19967: Viimeksi mainitun ryhmän lapset voivat
19968: näissä kouluissa siten saavuttaa suuren si-             Vuonna 1947 valtioneuvosto asetti komi-
19969: vistyskielen todella hyvän taidon, millä sei-        tean laatimaan ehdotusta yksityisoppikoulu-
19970: kalla on kansainvälisen yhteistoiminnan kan-         jen valtionapulain uudistamiseksi. Komitean
19971: nalta erityisesti pienelle maalle erittäin tär-      laatiman lakiehdotuksen 1 § : n 2 mom. mer-
19972: keä ja jatkuvasti yhä kasvava merkitys. Toi-         kitsi lievennystä aikaisemman lain kategori-
19973: saalta on asian laita niin, että täydellistä         siin määräyksiin opetuskielen suhteen. Komi-
19974: vieraan kielen käytännöllistä taitoa ei juuri        tean ehdotuksen pohjalla 6.10. 50 säädetty
19975: voi saavuttaa tavanomaisen oppikoulunkäyn-           yksityisoppikoulujen valtionapulaki (493/50)
19976: nin puitteissa, vaan siihen tarvitaan varsin         sisälsi tämän lainkohdan jossain määrin
19977: pitkäaikainen ja kallis oleskelu ulkomailla.         vielä lievennetyssä muodossa. Viranomaiset
19978: Mikäli suomen- tai ruotsinkielisen oppilaan          eivät kuitenkaan ole sen nojalla katsoneet
19979: äidinkielen opetus on tällaisessa vieraskieli-       voivansa ulottaa lain tarkoittamaa valtion-
19980: sessä koulussa asianmukaisella tavalla jär-          apua koskemaan kaikkia vieraskielisiä oppi-
19981: jestetty, kuten yleensä tiettävästi onkin laita,     kouluja. Niinpä eivät Helsingissä toimivat
19982: ei äidinkielen oppimisen tarvitse kärsiä siitä,      englantilainen, saksalainen ja venäläinen
19983: että koulunkäynnin yhteydessä opitaan täy-           oppikoulu ole saaneet toimintaansa varten
19984: dellisesti myös vieras kieli. Tällaisissa vieras-    valtionapua, vaikka näissä kouluissa käy var-
19985: kielisissä kouluissa käyneiden suomen- ja            sin suuri määrä maamme suomen- ja ruot-
19986: ruotsinkielisten lasten kielitaidon kehittämi-       sinkielisten kansalaisten lapsia.
19987: sestä saadut kokemukset ovat tiettävästi                Myös vieraskielisten kansakoulujen suhteen
19988: yleensä olleet myönteiset ja pyrkijöitä näi-         on syntynyt ongelmia vuonna 1958 voimaan
19989: hin kouluihin on ollut paljon runsaammin             tulleen uuden kansakoululain vuoksi, koska
19990: kuin on voitu ottaa vastaan.                         tämän lain 8 § : n mukaan opetuksen antami-
19991:    Edelleen on huomattava, että edellämaini-         sesta muun kuin suomen- tai ruotsinkielisille
19992: tut vieraskieliset koulut osaltaan merkittä-         lapsille heidän äidinkielellään on erikseen
19993: vällä tavalla helpottavat vallitsevaa oppi-          säädettävä asetuksella, mutta lain nojalla an-
19994: koulupaikkojen puutetta, ja kun niissä käy-          nettuun uuteen kansakouluasetukseen ei tätä
19995:                                      VIU,25. -    Leikola. ym.                                  475
19996: 
19997: koskevia säädöksiä otettu. Nämäkin kysymyk-                   että hallitus selvityttäisi, millä ta-
19998: set olisi kuitenkin kiireellisesti ratkaistava.            voin ja missä laajuudessa olisi mah-
19999:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme                    dollista ja tarkoituksenmukaista val-
20000: kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi                 tionavustuksin tukea maassamme toi-
20001: toivomuksen,                                               mivia vieraskielisiä kouluja.
20002:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20003: 
20004:                  Erkki Leikola.                                  Juha Rihtniemi.
20005:                                       Väinö E. Nieminen.
20006: 476
20007: 
20008: VUI,26.- Toiv.aJ. N:o 167.
20009: 
20010: 
20011: 
20012: 
20013:                                  Hostila. ym.: Karhulan yhteiskoulun ottamisesta valtion hal-
20014:                                    tuun.
20015: 
20016: 
20017:                                       E d u s k u n n a ll e.
20018: 
20019:   Karhulan kauppalassa toimiva Karhulan            Myöskin Kymin kunta ja kauppalan teolli-
20020: yhteiskoulu on perustamisvuodestaan 1920           suus ovat tukeneet oppilaitosta.
20021: lähtien ollut kannatusyhtiön hallinnassa.             Karhula voimakkaana teollisuusyhdyskun-
20022: Koulun toimialueeseen kuuluu kauppalan li-         tana on 75% :sesti työläisten kauppala, mikä
20023: säksi useita ympäristökuntiakin. Koulun op-        suhdeluku näkyy myöskin yhteiskoulun op-
20024: pilasmäärä on kasvanut voimakkaasti vuosi          pilasmäärästä. Taloudelliset mahdollisuudet
20025: vuodelta eikä kaikkia kouluun pyrkiviä ole         näiden lasten vanhemmilla eivät ole lastensa
20026: voitu kouluun sijoittaa tilojen riittämättö-       kouluttamiseksi parhaat mahdolliset, mistä
20027: myyden takia. Tästä johtuen osan heistä on         johtuen koulun saaminen valtion kouluksi
20028: pitänyt hakeutua jopa Kotkan kouluihin.            olisi omiaan helpottamaan ensiksikin koulun
20029: Koulumatkan näin huomattavasti pitenemi-           kannatusyhdistyksen vaikeata taloudellista
20030: nen aiheuttaa runsaasti lisämenoja koulutuk-       tilaa sekä toiseksi kaikkien la;hjakkaiden,
20031: sesta huolehtiville lasten vanhemmille.            joskin varattomien lasten koulutus tulisi en-
20032:    Koulua on jatkuvasti kannatusyhtiön toi-        tistä paremmin hoidetuksi.
20033: mesta laajennettu ja parhaillaankin ovat              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
20034: menossa lisätilojen saamiseksi rakennustyöt.       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20035: Rakennustoiminta on vaatinut huomattavissa
20036: määrin varoja, mistä johtuen kannatusyhdis-                   että hallitus suorittaisi kii1·eellisen
20037: tystä rasittaa huomattava velkataakka. Kai-                tutkimuksen yksityiskoulujen valtion
20038: kesta huolimatta on lukukausimaksut voitu                  haltuun ottamista koskevan ohjelman
20039: pitää maan satojen yksityiskoulujen keskita-               muuttamiseksi niin, että Karhulan yh-
20040: sossa, mihin ratkaisevasti on myötävaikutta-               teiskoulu otettaisiin mahdo.llisimman
20041: nut Karhulan kauppalan suoma avustus.                      nopeasti valtion haltuun.
20042:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
20043: 
20044:                  Sulo Hostila.                                  Kalle Matilainen.
20045:                                                                                             477
20046: 
20047: VIII,27. -   Toiv.aJ. N:o 168.
20048: 
20049: 
20050: 
20051: 
20052:                                  Kansikas ym.: Määrärahasta Kuusankosken yhteiskoulun ot-
20053:                                     tamiseksi valtion haltuun.
20054: 
20055: 
20056:                                       E d u s k u n n a II e.
20057: 
20058:    Kuusankosken kauppalassa toimiva Kuu-           johdosta snna maarm velkaantumaan, että
20059: sankosken yhteiskoulu on kehittynyt mitta-         ajanoloon sen on mahdotonta selvitä ko. rasi-
20060: suhteiltaan 750 oppilasta käsittäväksi oppi-       tuksista. Kun ottaa huomioon, että oppilaista
20061: laitokseksi. Koulu, joka perustettiin vuonna       miltei kaikki ovat vähävaraisista perheistä
20062: 1920, on toiminut koko olemassaolonsa ajan         lähtöisin, ei lukukausimaksujen korottaminen
20063: kannatusyhdistyksen varassa. Oppilaitos ei         entisestään voi tulla kysymykseen vaaranta-
20064: palvele yksinomaan Kuusankoskea, vaan on           matta oppilaiden koulunkäyntimahdollisuutta.
20065: sen oppilasmäärästä yli 10% lähikuntien              Edellä olevaan viitaten esitämme edus-
20066: alueilta.                                          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20067:    Vuonna 1957 valmistui koululle uusi ajan-
20068: mukainen 16 700 m8 käsittävä koulutalo,                      että hallitus ottaisi vuoden 1961
20069: johon oppilaspaikkaluvuksi tuli 750. Nykyi-               tulo- ja menoarvioesitykseen 80 mil-
20070: sin koulu toimii yliopistoon johtavana oppi-              joonan markan määrärahan K uusan-
20071: laitoksena ja on siinä oppilaita paikkalukua              kosken yhteiskoulun valtion haltuun
20072: vastaava määrä. Kuusankosken yhteiskoulu                  ottamiseksi.
20073: on joutunut koulurakennuksen rakentamisen
20074:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20075: 
20076:                  Veikko Ka.nsikas.                              Veikko Kokkola.
20077:                  Tauno Kelovesi.                                Anna-Liisa Tiekso.
20078:                  Sulo Hostila.                                  Judit Nederström-Lunden.
20079:                                       Irma. Rosnelli.
20080: 478
20081: 
20082: VII1,28. -   Hemst.mot. N: o 169.
20083: 
20084: 
20085: 
20086: 
20087:                                Lindeman m.fi.: Angående övertagande av Karis-Billnäs
20088:                                   samskola. i statens vård.
20089: 
20090: 
20091:                                     Till Riksdagen.
20092: 
20093:    1 Karis köping verkar två läroverk, ett       tivt unga moderna finskspråkiga läroverk,
20094: finskspråkigt som är c. 11 år och ett svensk-    som betjänar en minoritet av traktens be-
20095: språkigt, Karis-Billnäs Samskola, som är         folkning, år 1958 övertagits av staten. 1 syn-
20096: c. 46 år gammalt. Det finskspråkiga läro-        nerhet efter sistnämnda faktum har både
20097: verket har c. 300 och det svenskspråkiga         den svenska skolans ledning och traktens
20098: drygt 500 elever. Det finskspråkiga lärover-     svenskspråkiga befolkning mycket svårt att
20099: ket övertogs av staten räknat från den 1 ja-     inse det rättvisa i, att den äldre och större
20100: nuari 1958.                                      skolan förblir privatläroverk och fortfarande
20101:    Under de senare åren har flere framstötar     nödgas vara starkt beroende av de kringlig-
20102: gjorts i syfte att få staten att övertaga även   gande kommunernas ekonomiska välvilja.
20103: det svenskspråkiga läroverket. Senast gjor-      Alla som känner till förhållandena vet dess-
20104: des den 4 februari 1959 en framställning till    utom, att utan de kommunala understöden
20105: skolstyrelsen i nyssnämnt syfte. Denna åt-       bleve man tvungen att ytterligare höja ter-
20106: gärd har bl. a. betingats av att skolan sedan    minsavgifterna trots att de redan nu är
20107: många år utöver statsunderstödet nödgats be-     mer än dubbelt högre än i statsläroverken.
20108: gära kännbara understöd av hemkommunen           En ytterligare höjning skulle medföra all-
20109: och av andra kommuner den betjänar. Tack         varliga sociala olägenheter då eleverna till
20110: vare de kommunala understöden har det va-        större delen tillhör ·arbetar- och andra svagt
20111: rit möjligt att hålla elevavgifterna vid jäm-    bemedlade familjer.
20112: förelsevis måttliga belopp. Emellertid har          Moo hänvisning till ovanstående föreslår vi
20113: kommunernas beslutande organ de senaste          vördsamt, att riksdagen ville hemställa,
20114: åren med allt större kraft betonat, att un-
20115: derstöden ges endast under förutsättningen               att regeringen skyndsamt måtte
20116: att skolan under en snar framtid göres till            verka därhän, att Karis-Billnäs Sam-
20117: statsskola. Kommunernas inställning har be-            skola snarast möjligt övertas som stats-
20118: fästs dels av att Karis-Billnäs Samskola               läroverk, sam.t att regeringen måt.te
20119: redan var upptagen bland de privatläroverk             för Riksdagen föreslå, att 10 mt1joner
20120: som föreslogs förstatligade under femårs-              mark beviljas för ändamålet i 1961
20121: perioden 1953-57, dels av att ortens rela-             års s~atsbudget.
20122:       Helsingfors den 10 februari 1960.
20123: 
20124:          Lars Lindeman.              G. Henriksson.               Georg Eriksson.
20125:                                                                                               479
20126: 
20127: VID,28. -   Toiv.al. N: o 169.
20128:                                                                                       Suometnnos.
20129: 
20130: 
20131: 
20132: 
20133:                                  Lindeman ym.. : Karis-Billnäs samskola nimisen yhteiskoulun
20134:                                     ottamisesta valtion haltuun.
20135: 
20136: 
20137:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20138: 
20139:    Karjaan kauppalassa toimii kaksi oppikou-       seudun väestön vähemmistöä, vuonna 1958
20140: lua, suomenkielinen, joka on noin 11 vuotta        otettiin valtion haltuun. Erityisesti viimeksi
20141: vanha, ja ruotsinkielinen, Karis-Billnäs           mainitun tapahtuman jälkeen on sekä ruot-
20142: Samskola, joka on noin 46 vuotta vanha.            salaisen koulun johdon että paikkakunnan
20143: Suomenkielisessä oppikoulussa on noin 300          ruotsinkielisen väestön hyvin vaikeata nähdä
20144: ja ruotsinkielisessä runsaasti 500 oppilasta.      oikeudenmukaisuutta siinä, että vanhempi ja
20145: Suomenkielinen oppikoulu otettiin valtion          suurempi koulu jää yksityisoppikouluksi ja
20146: haltuun 1 päivästä tammikuuta 1958.                sen on pakko edelleenkin olla suuresti riip-
20147:    Viime vuosina on tehty useita yrityksiä         puvainen ympäristökuntien taloudellisesta
20148: myös ruotsinkielisen oppikoulun saamiseksi         hyväntahtoisuudesta. Kaikki asioita tuntevat
20149: valtion haltuun. Viimeksi tehtiin 4 päivänä        tietävät sitä paitsi, että ilman kunnallisia
20150: helmikuuta 1959 mainitussa tarkoituksessa          avustuksia olisi pakko vielä korottaa luku-
20151: esitys kouluhallitukselle. Tämä toimenpide         kausimaksuja, vaikka ne jo nyt ovat enem-
20152: on ollut tarpeellinen mm. sentakia, että kou-      män kuin kaksi kertaa suuremmat kuin val-
20153: lun on monina vuosina täytynyt valtionavus-        tion oppikouluissa. Lisäkorotus johtaisi va-
20154: tuksen lisäksi pyytää tuntuvia avustuksia          kaviin sosiaalisiin epäkohtiin, kun oppilaiden
20155: kotikunnalta ja muilta kunnilta, joita se pal-     suurin osa on työläis- ja muista vähävarai-
20156: velee. Kiitos kunnallisten avustusten on ollut     sista perheistä.
20157: mahdollista pysyttää oppilasmaksut suhteel-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20158: lisen kohtuullisissa määrissä. Kuitenkin ovat      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20159: kuntien päättävät elimet viime vuosina yhä         muksen,
20160: voimakkaammin korostaneet, että avustusta
20161: annetaan vain sillä edellytyksellä, että koulu               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20162: lähitulevaisuudessa muutetaan valtion kou-                sellaisVin toimenpiteisiin, että Karis-
20163: luksi. Kuntien asenne on tiukentunut osaksi               B~"llnäs samskola niminen yhteiskoulu
20164: sen takia, että Karis-Billnäs Samskola jo                 mahdollisimman pian otettaisiin val-
20165: oli otettu niiden yksityisoppikoulujen jouk-              tion oppikouluksi sekä että hallitus
20166: koon, jotka ehdotettiin otettaviksi valtion               tekisi Eduskunnalle esityksen 10 mil-
20167: haltuun viisivuotiskautena 1954-1957, osaksi              joonan markan määrärahan myöntä-
20168: sen vuoksi, että paikkakunnan suhteellisen                misestä tarkoitukseen vuoden 1961
20169: nuori nykyaikainen oppikoulu, joka palvelee               tulo- ja menoarviossa.
20170:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
20171: 
20172:         Lars Lindeman.                G. Henriksson.                Georg Eriksson.
20173: 480
20174: 
20175: VIU,29.- Toiv.al. N:o 170.
20176: 
20177: 
20178: 
20179: 
20180:                                Kemppainen ym.: Merikosken, yhteislyseon, oikeufltamisesta
20181:                                  jatkamaan, toimintaama valtion, oppikouluna.
20182: 
20183: 
20184:                                     E d u s k u n n a 11 e.
20185: 
20186:    Jättäessään eduskunnalle esityksensä kulu-    kannatusyhdistysten turvin perustettua oppi-
20187: van vuoden talousarvioksi hallitus esitti (10    koulua sekä samoin yksityisvaroin ylläpi-
20188: Pl. X: 1 e, sivut 256-257) oppikoulujen          detty ruotsinkielinen oppikoulu. Näin on liki
20189: kohdalla, että Oulun kaupungissa sijaitseva      neljä vuosikymmentä kulunut viimeisen val-
20190: Merikosken yhteislyseo, jolle vuonna 1958        tion oppikoulun perustamisesta ja tässä mie-
20191: valmistui uusi koulutalo, lakkautetaan syys-     lessä Merikosken yhteislyseon lakkaaminen ei
20192: kuun 1 päivästä 1960 lukien ja sen tilalle       tunnu ainakaan maallikon mielestä eteen-
20193: perustetaan Oulun normaalilyseo, joka on         päinmenolta.
20194: yhteislyseotyyppiä ja jonka opetuskielenä on        Valitettavasti ajatus Merikosken yhteis-
20195: suomi. Oulun normaalilyseoon mainitusta          lyseon säilyttämisestä heräsi vasta hallituk-
20196: päivästä lukien perustettavia virkoja ja toi-    sen annettua edellä selostetun esityksensä ja
20197: mia varten esitettiin myönnettäväkai tarpeel-    ylimmät kouluviranomaiset katsoivat, ettei
20198: liset määrärahat. Hallitus perusteli tätä esi-   asiaa enää voinut korjata eduskunta-asteella.
20199: tystään muun muassa sillä, että lähivuosina      Oulun oppikoulujen opettajat ovat sitä
20200: harjoittelijoiden määrä ilmeisesti vielä li-     mieltä, että Merikosken yhteislyseo, jonka op-
20201: sääntyy, koska yliopistoissa on runsaasti        pilasmäärä tällä hetkellä on yli 900, nor-
20202: opiskelijoita, oppikouluissa paljon epäpäteviä   maalilyseoksi muuttuvana olisi liian suuri
20203: opettajia ja koulujen määrä jatkuvasti kas-      nimenomaan normaalilyseomielessä, joten oh-
20204: vaa. Jotta auskultanteille voitaisiin järjes-    jauksen tehokkuus kärsii. Koulussa on tällä
20205: tää tarkoitustaan vastaava harjoittelu, esi-     hetkellä kaikilla luokilla rinnakkaisluokat.
20206: tettiin perustettavaksi uusi normaalilyseo       Valtion rakentama uusi koulutalo, joka Meri-
20207: Ouluun, jonne on perustettu myös oppikou-        kosken yhteislyseota varten valmistui vuonna
20208: lunopettajia valmistava yliopisto. V altiova-    1958, on riittävän tilava, joten näin maalli-
20209: rainvaliokunta yhtyi tähän esitykseen ja         kon mielestä asia voitaisiin järjestää siten,
20210: eduskunta hyväksyi talousarviokäsittelyssään     että Oulun normaalilyseo ja Merikosken yh-
20211: viime joulukuussa hallituksen esityksen          teislyseo voisivat toimia samassa koulutalossa
20212: muuttamattomana.                                 vielä useamman vuoden ajan ja kouluhalli-
20213:    Hallituksen esitys oli oikeaan osunut.        tus määräisi, mitkä rinnakkaisluokista tuli-
20214: Koko Pohjois-Suomen kouluoloja silmälläpi-       sivat kuulumaan normaalilyseoon ja mitkä
20215: täen normaalilyseon saamista Ouluun on           luokat jäisivät edelleen Merikosken yhteis-
20216: ilolla tervehdittävä, mutta sittenkin siihen     lyseoon.
20217: liittyvänä Merikosken yhteislyseon, joka val-       Valtion menot tällä järjestelyllä eivät li-
20218: tion kouluna on jatkanut Oulun kunniak-          sääntyisi, sillä nykyinen opettajakunta tulisi
20219: kaan triviaalikoulun luomaa latua, lakkaa-       suurin piirtein säilymään. Normaalilyseoksi
20220: minen ensi syyskuun alusta tuntuu Oulun          muuttuminen lisää valtion menoja vain sillä
20221: oppikoulujen kohdalla jonkinlaiselta taka-       määrällä, mikä selviää edellä mainitusta ta-
20222: iskulta. Oulun yhteiskoulu muuttui valtion       lousarvion kohdasta. Kun tulevaisuudessa
20223: oppilaitokseksi 1920 luvun alussa ja sitä en-    epäilemättä tulisi ajankohtaiseksi jompaa-
20224: nen oli vain yksi valtion oppikoulu, nimit-      kumpaa oppilaitosta varten uuden kouluta-
20225: täin Oulun lyseo. Näiden lisäksi on Oulussa      lon rakentaminen, voisi tulla kysymykseen
20226: paitsi Oulun tyttölyseota kolme yksityistä       esim. Merikosken yhteislyseon siirtyminen ta-
20227:                                       VUI,29.- Kemppainen ym.                                481
20228: 
20229: kaisin entisiin suoJnnsa valtion omistamassa       vottavaa, että hallitus antaisi kouluviran·
20230: Oulun keskikoulun entisessä koulutalossa,          omaisten tutkia tässä esitettyä tai jotain
20231: jossa vasta perustettu Oulun yliopisto on          muuta järjestelyä siinä mielessä, että Meri-
20232: aloittanut toimintansa. Tällä järjestelyllä väl-   kosken yhteislyseo tulisi edelleen säilymään.
20233: tyttäisiin uuden koulutalon rakennuskustan-        Rohkenemmekin, tässä mielessä kunnioit·
20234: nuksilta.                                          taen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
20235:    Kun yllä esitetty järjestely ei voine tuot-     toivomuben,
20236: taa käytännössä voittamattomia vaikeuksia
20237: ja kun sillä epäilemättä olisi Oulun ja sen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20238: lähimaakunnan oppikoulutarpeita silmällä                 toimenpiteisiin, jotta Merikosken yh-
20239: pitäen edistävä vaikutus ja normaalilyseolle             teislyseo voisi jatkaa edelleenkin toi-
20240: itselleenkin kaikin puolin eduksi, olisi toi-            mintaansa valtion oppikouluna ensi
20241:                                                          syyslukukauden alusta.
20242:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20243: 
20244:                   Jaa.kko Kemppainen.                           Akseli Paa.rman.
20245:                   lla.nnes Pa.a.so.                             Armas Leinonen.
20246:                   Niilo Ryhti.                                  Arvi Turkka..
20247:                   Irma. Torvi.                                  P. Liedes.
20248:                   Martti Linna..                                Reino .Ala-ltulju.
20249:                                         Valto Käkelä.
20250: 
20251: 
20252: 
20253: 
20254: 61   E 74/60
20255: 482
20256: 
20257: vm,so. -    Toiv.al. N:o 171.
20258: 
20259: 
20260: 
20261: 
20262:                                 Pekka.rinen ym..: Leppllvirran yhteiskoulun, ottamisesta val-
20263:                                     tion oppilaitokseksi.
20264: 
20265: 
20266:                                           Eduskunnalle.
20267: 
20268:   Leppävirran yhteiskoulu       aloitti    toimin-   70 milj. mk, josta on valtion lainaa 40 milj.
20269: tansa v. 1945 kannatusyhdistyksen varassa            mk ja rahalaitoksilta saatua lainaa 30 milj.
20270: toimivana 5-luokkaisena oppikouluna. V. 1958         mk.
20271: sille myönnettiin lupa laajentua yliopistoon            Kun kannatusyhdistys on näin huonossa
20272: johtavaksi 8-luokkaiseksi oppi.kouluksi.             taloudellisessa asemassa, on. sen pitänyt luku-
20273:    Kannatusyhdistyksen 9matoimisuuden ja             kausimaksut kohottaa 10 000 mk: ksi oppi-
20274: valtion sekä Leppävirran kunnan antaman              lasta kohti. Näin korkea oppilasmaksu rasit-
20275: taloudellisen tuen avulla on koulu kehittynyt        taa epäoikeudenmukaisesti vähävaraisia pien-
20276: niin, että se nykyisin kykenee antamaan ope-         viljelijöitä ja työläisiä, joiden lapsista kou-
20277: tusta yli 400: lle oppilaalle vuosittain. Kou-       lun oppilaat pääasiassa koostuvat. Sitävas-
20278: lun oppilasmäärä oli 1. 9. 1959 431 oppilasta.       toin valtion vastaavissa oppilaitoksissa saa-
20279:    Koulun omistaa Leppävirran yhteiskoulun           vat kaikkiin yhteiskuntaluokkiin kuuluvat
20280: kannatusyhdistys r.y. Sillä on 1.5 ha:n suu-         lapset opetusta huomattavasti alhaisemmilla
20281: ruinen koulutontti, jossa on 3 kouluraken-           maksuilla.
20282: nusta. Rakennusten yhteinen kuutiotilavuus              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
20283: on n. 15 100 ms.                                     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20284:    On selvää, että edellä mainittuun laajuu-         muksen,
20285: teen kehittyneen koulun ylläpitäminen ja ra-
20286: kentamisesta aiheutuneiden lainojen hoitami-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
20287: nen muodostuu kannatusyhdistykselle koh-                    toimenpi~eisiin Leppävirran yhteis-
20288: tuuttoman raskaaksi. Mainittakoon, että kou-                koulun ottamiseksi valtion oppilaitok-
20289: lussa on rakennuksista aiheutunutta velkaa                  seksi.
20290:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
20291: 
20292:                  Pentti Pekkarinen.                             Arvo Pentti
20293:                  Esa Timonen.                                   Esu Niemelä.
20294:                                                                                              483
20295: 
20296: VUI,Sl. -   Toiv.al. N:o 172.
20297: 
20298: 
20299: 
20300: 
20301:                                 Ala.-ICulju ym.: Seinäjoen tyttölyseon muuttamisesta kaksoi&-
20302:                                    tyttölyseoksi.
20303: 
20304: 
20305:                                      Ed us kunnalle.
20306: 
20307:   Seinäjoen tyttölyseo on Etelä-Pohjanmaan          vuosi sitten esittikin mm. Seinäjoen tyttö-
20308: suurin oppikoulu ja myöskin eräs maamme             lyseon kaksintamista. Kun nyt. koululle val-
20309: suurimmista, ns. ,mammuttikoulu". Koulussa          mistuu ennen lukuvuoden 1961 alkua uusi
20310: on tällä hetkellä 916 oppilasta, 26 oppilas-        ja tilava koulutalo, ovat rinnakkaisluokkien
20311: luokkaa ja 35 opettajaa, 6 vanhemman leh-           pysyvyydelle jopa lisäämiselle, jos olot niin
20312: torin ja 4 nuoremman lehtorin virkaa, 4 yli-        vaativat, olemassa kaikki edellytykset. Kou-
20313: määräisen lehtorin tointa, 4 opettajanvirkaa,       lun oppilasmäärä jo syksystä 1960 tullee
20314: 17 tuntiopettajaa. Koulun muuttaminen kak-          ylittämään tuhatluvun.
20315: soiskouluksi merkitsisi opettajiston suurem"          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
20316: paa vakinaistamista ja niin muodoin päte-           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
20317: vyyttä ja vakavuutta koko koulutyöhön.              vomuksen,
20318:   Ei voi olla normaalia, että noin puolet
20319: opettajistosta on tuntiopettajia, vaikkapa                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
20320: monet tuntiopettajista olisivat kohtalaisen               toimenpiteisiin Seinäjoen tyttölyseon
20321: pätevyyden omaaviakin. Kouluhallitus jo                   muuttamiseksi kaksoistyttölyseoksi.
20322:      Helsingissä· 5 päivänä helmikuuta 1960.
20323: 
20324:                  Reino 4Ia-Kulju.                              Erkki Tuuli.
20325:                  Aune Innala.                                  Saara Forsius.
20326:                  Jussi Saukkonen. ..                           N. Kosola.
20327:                                     Kalervo Saura.
20328: 
20329: 
20330:                                                     .,
20331: 484
20332: 
20333: VIII,32. -   Toiv.al. N: o 173.
20334: 
20335: 
20336: 
20337: 
20338:                                   ·Honkonen ym.: Yhtmiiislen Oppikirjojen julkaisemisesta val-
20339:                                      tion toimesta. ·
20340: 
20341: 
20342:                                         Eduskunnalle.
20343: 
20344:   Oppikoulun käyminen on yleistynyt mei- kissa oppikouluissamme käytettäisiin samoja
20345: dän maassamme viime vuosien aikana voi- oppikirjoja, silloin voisivat lyseossa, tyttö-
20346: makkaasti. Niinpä tämän lukuvuoden aikana lyseossa ja yhteiskoulussa opiskelevat sisaruk-
20347: oppilaiden lukumäärä ylittää jo 200 000. set käyttää yhteisiä kirjoja ja samalla vält-
20348: Valitettavasti rinnan koulunkäynnin yleis- tyisivät koulusta toiseen siirtymään joutuvat
20349: tymisen kanssa ei opiskelukustannuksia ole uudelta menoerältä.
20350: saatu pidetyksi tarpeeksi alhaisina, vaan           Kun kirjavuudesta päästäisiin voitaisiin
20351: juuri ne muodostuvat monien perheiden koh- näin yhtenäistytetyistä kirjoista ottaa huo-
20352: dalla lasten koulunkäynnin pahimmaksi mattavasti suurempia painoksia, joten tätä-
20353: esteeksi ja jarruksi.                             kin tietä kirjakustannukset laskisivat. Yhte-
20354:    Haluaisimme tässä yhteydessä kiinnittää näisiin kirjoihin olisi niinikään varsin helppo
20355: huomion siihen epäkohtaan, mikä syntyy, tehdä korjauksia lisälehtien muodossa. Käsi-
20356: kun oppikirjojen kohdalla· vallitsee nykyisen- tyksemme mukaan voidaan näin supistaa
20357: lainen kirjavuus. Tästä johtuen ei ole niin- koulumenoja varsin tuntuvasti.
20358: kään harvinaista, että sisarukset, jotka käy-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
20359: vät eri kouluja, eivät voi käyttää samoja nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
20360: oppikirjoja, koska naapurikoulussa ei lueta- vomuksen,
20361: kaan samoja kirjoja. Näin saattavat oppi-
20362: kirjamenot huonoimmissa tapauksissa nousta                  että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
20363: kaksinkertaisiksi, mikä on omiaan kohotta-               siin, että yhtenäiset oppikirja'b jul-
20364: maan aivan tarpeettomasti kustannuksia.                  kaistoo'llt valtion toimesta.
20365:    Tuntuisikin varsin luonnolliselta, että kai- ·
20366:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
20367: 
20368:          Kuuno Honkonen.                Irma Torvi.                Eino Roine.
20369: vm,ss. - Toiv.al. N:o 174.
20370: 
20371: 
20372: 
20373:                                 Paasio ym. : ntaoppt"kouluissa. opiskelevien taloudellisesta tu-
20374:                                    kemisesta apurakoje'JI, muodossa.
20375: 
20376: 
20377:                                       Eduskunnalle.
20378: 
20379:    :Maassamme toimii nykyisin kaksi iltaoppi-     taan terveydelle vaaralliseksi. Näinollen .val-
20380: koulua, valtion iltaoppikoulu ja Helsingin        tion olisi syytä tukea ja helpottaa tiillaia-
20381: yksityislyseon iltalinja. Näissä opiskelee        ten opiskelijoiden asemaa. Heille olisi myön-
20382: ansiotyön ohella varttuneempaa nuorisoa.          nettävä sellaisia apurahoja, että he voisivat
20383: Sen johdosta, että opiskelu tapahtuu työn         ainakin ylimmän luokan kevätlukukaudella
20384: ohella, se muodostuu paljon rasittavammaksi       muutaman kuukauden ajan suorittaa opis-
20385: kuin oppikoulunkäynti yleensä. Tällaisen          kelua vapaana ansiotyöstä.
20386: opiskelun menestyminen edellyttää, paitsi            Edellä olevaan viitaten ehdotamme, että
20387: melkoista lahjakkuutta, myös kiitettävää ah-      eduskunta lausuisi hallitukselle toivom~,
20388: keruutta ja pyrkimystä eteenpäin elämässä.
20389: Erityisesti viimeinen vuosi, jolloin vabnistau-            että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
20390: dutaan ylioppilastutkintoon ja johon vuoteen            siin iltaoppikouluissa ja lähinnä nii-
20391: sisältyy oppikurssien kertaus ja monet ten-             den ylimmällä luokalla opiskelevien
20392: tit, on vaarassa muodostua niille opiskeli-             lahjakkaide'll. ja vähävaraisten opis-
20393: joille, jotka eivät ole poikkeuksellisen vah-           kelijoiden taloudelliseksi tukemiseksi
20394: voja, kohtuuttoman rasittavaksi ja suoras-              apurahojen muodossa.                ·
20395:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20396: 
20397:                  Rafael Paasio.                              Anni J'linck.
20398:                  Sylvi •ntMJ.en.                             Kalle Ma.tilain~n.
20399: 488
20400: 
20401: VIII,34. -   'l'oiv.al. N:o 175.
20402: 
20403: 
20404: 
20405: 
20406:                                    Uusitalo ym.: Pitkämatkmst&h oppikoululaisten opiskelukus-
20407:                                      tannusten alentamisesta.
20408: 
20409: 
20410:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20411: 
20412:    Oppikoulun käyminen on laajentunut                oppilaalle,    ollen apurahan keskisuuruus
20413: maassamme erittäin paljon. Laajentuminen             18 000 markkaa.    Opintoapurahoilla voitai-
20414: OD. tapahtunut eniten vähävaraisten kansan-          siin koulunkäyntikustannuksia alentaa, mutta
20415: kerroeten kohdalla. Tämä suuntaus on oikea,          apurahan saajien lukumäärää olisi suuresti
20416: sillä oppikouluopetusta ja korkeampaa ope-           lisättävä, samoin myönnettävän määrärahan
20417: tusta on annettava kansalaisille lahjakkuu-          suuruutta olisi tuntuvasti korotettava.
20418: den eikä suinkaan varallisuuden perusteella.            Vapaaoppilaspaikkojen ja opintoapuraho-
20419:    Oppikoulun käyminen aiheuttaa kuitenkin           jen lisäksi olisi harkittava muita keinoja
20420: lukuisille henkilöille melkein voittamattomia        vähävaraisten ja pitkämatkaisten oppilaiden
20421: vaikeuksia varallisuuden suhteen. On todettu,        koulunkäyntikustannusten alentamiseksi. Sel-
20422: että monin paikoin oppikouluissa 50 % oppi-          laisia olisivat mm. matkakustannusten osit-
20423: laista; jopa enemmänkin, on kodeista, joi-           tainen korvaaminen ja kodin ulkopuolella
20424: den varallisuus on niin heikko, että lasten          asumisesta aiheutuvien kustannusten osittai-
20425: koulunkäynnin aiheuttamat kustannukset               nen korvaaminen valtion varoista. - Käsit-
20426: ont liian raskaita kestettäviksi. Eniten kus-        tääksemme yhteiskunnan velvollisuus on etsiä
20427: tannukset tuntuvat silloin, kun koulunkäynti-        sopivia keinoja niiden epäkohtien poistami-
20428: matka on pitkä, jolloin joudutaan maksa-             seksi, jotka ovat esteenä lahjakkaiden vähä-
20429: maan melkoiset matkakulut tahi peräti asu-           varaisten lasten menestykselliselle koulun-
20430: maan kotoa poissa.                                   käynnille.
20431:    Vähävaraisten oppilaiden koulunkäynti-               Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
20432: kustannuksia on pyritty alentamaan myöntä-           nioittavasti edu8kunnan hyväksyttäväksi toi-
20433: mällä vapaaoppilaspaikkoja ja opintoapu-             vomuksen,
20434: rahoja. Tämä ei ole käytännössä kovin pal-
20435: joa merkinnyt, koska vain n. 10 % oppilaista                  että hallitus tutkisi, miten vähäva-
20436: saa. vapaapaikan ja erittäin pieni osa oppi-                raisten ja pitkämatkaisten lasten oppi-
20437: laista tulee saamaan opintoapurahan. Esi-                   koulun opiskelukustannuksia voitaisiin
20438: merkiksi vuonna 1959 jaettiin opintoapu-                    nykyisestään alentaa, ja antaisi tätä
20439: rahoja 18 milj. mk. Anojia oli lähes 1 800,                 tarkoittavan esityksen Eduskunnalle.
20440: mutta apuraha voitiin myöntää vain 1 008
20441:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
20442: 
20443:                  Eino Uusitalo.                                    Arvo Pentti.
20444:                  Matti Liinamaa..                                  Artturi Jä.msen.
20445:                  Aarre Marttila..                                  Eemil Partanen.
20446:                  Veikko Savela..                                   Pentti Pekkarinen.
20447:                  Ale Holopainen.                                   Akseli Paarman.
20448:                                                                                               487
20449: 
20450: VIII,35.- Hemst.mot. R:o 176.
20451: 
20452: 
20453: 
20454: 
20455:                                  Korsbäck m.fl.: Angående anslag för reparationsa.rbeten vid
20456:                                    Nykarkby semmarium.
20457: 
20458: 
20459:                                        TBI Ri!ksdagen.
20460: 
20461:   Verksta<ls-, övnings-, internats-, och rek-       med centralvä.rme och sålunda 111tt central-
20462: torsbyggnaderna vid Nykarleby semin&rium            värmesystemet även lkan betjäna andra
20463: är i oundgängUgt behov av grundliga. repa.-         byggnader.
20464: rationer innefattande även byggandet a.v               Trots att StatenB byggna.dskomm.i&<Jion
20465: centralvä.rmeanläggningar.                          konstaterat nödvändigheten av dessa. repara-
20466:    Verkstadsbyggnadens eldstäder och brand-         tiiner och framställning gjorts om erforder-
20467: mura.r är i synnerligen: dåligt skick. Av bygg-     liga a~lag har medel tillsvidare ie'ke ställts
20468: nadens :18 eldstäder har 4 utdömts och              till iorfogande. När så är föreslår underteck-
20469: ersatts med kaminer.. Av de övriga eldstä-          nade att. riksdagen ville besluta hemställa,
20470: derna är endast tvA i tillfredsställande IJkieik.
20471: Röldtanalerna spridker va.rje år till följd av              att regeringen i stats{örslaget för
20472: husets dåliga grund, varför brandfaran är                 1960 måtte upptaga ett tilZräckZigt
20473: stor. Också golven i denna byggnad borde                  stort anslag f-ör centralvärmeanordnin-
20474: åtmistone delvis förnyas. Detsamma gäller                 gar ock nödvändiga reparationsarbeten
20475: förövrigt bl. a. belysn.ingsano:Mn.ingarna.               vid Nykarkby seminarium.
20476:    Viktigast är dock att denna byggnad fö:rses
20477:      Helsingfors den 4 februa.ri 1960.
20478: 
20479:                   Verner Korsbäck                           Bertel Lindh.
20480:                   Alwar Sundell.                            Kurt Rordfors.
20481: 488
20482: 
20483: VIII,35. -   Toiv.a.l. N:o 176.
20484:                                                                                       Suomennos.
20485: 
20486: 
20487: 
20488: 
20489:                                   Korsbäck ym.: Määrärtihasta Uudenkaar.lepyyn seminaarin
20490:                                     korjaustöitä var~.
20491: 
20492: 
20493:                                       E d u s ik u n n a 11 e.
20494: 
20495:    Uudenkaarlepyyn seminaarin työpaja.-, har-        Tärkeintä -on kuitenkin· tämän rakennuk-
20496: joitus-, asuntola.- ja rehtorin rakennukset        sen \TartlSiaminen keskuslämmityksellä ja si-
20497: ovat vilttämättömän perusteellisen k-orjauk-       ten, että ik:eskuslämm.itysjärjestelmä myös
20498: sen tarpeessa., johon kuuluu myös keskusläm-       voi palvella muita rakennuksia.
20499: mityslaitteiden rakentaminen.                        Vaikka. valtion rakennustoimikunta on· to-
20500:    Työpajarakennuksen tulipesät ja palomuu-        dennut näiden korjausten välttämättömyy-
20501: rit ovat erittäin huonossa kunnossa. Raken-        den ja esityksiä tarvittavista määrärahoista
20502: nuksen 18 tulipesästä on neljä hylätty kel-        on tehty, ei varoja' toistaiseksi ole asetettu
20503: vottomina ja korvattu kamiinoilla. Muista          käytettäviksi. Näinollen allekirjoittaneet eh-
20504: tulipesistä ainoastaan kaksi on tyydyttävässä      dottavat eduskunnan pääiettäväksi toivomuk-
20505: kunnossa. Savukanaviin ilmestYY joka vuosi         sen,
20506: hrukeamia talon huonon kunnon vuoksi,                        että hallitus ottaisi · vuoden 1960
20507: minkä takia palovaara on suuri. Myös tämän                tulo- ja menoarvioesitykseen riittäVän
20508: rakennuksen lattia olisi ainakin osaksi uusit-            suuren mä(/,riirahan Uudenkaarlepyyn
20509: tava. Sama koskee muuten mm. valaistuslait-               seminaarin ··keskuslämmityslaitteita · ja
20510: teita.                                                    välttämiittömiä korjo,ustöitä varten.
20511:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
20512: 
20513:                  Verner KorsbiiCk                            Bertel .Lindh..· .
20514:                  .A.lwar Sundell.                            Kurt Nordfors.
20515:                                                                                                489
20516: 
20517: vm,36. -       Toiv.al. N:o 177.
20518: 
20519: 
20520: 
20521: 
20522:                                    J. E. Pa.rta.nen ym.: Kv.n.#ilk kansakou.lujen vuotuismenoihin
20523:                                       annettavan valtimuwustuksen porrastamisesta.
20524: 
20525: 
20526:                                         E d u s k u n n a 11 e.
20527: 
20528:    Viime vuosien kunnallistaloudellisen kehi-        sekä muihin valtion ja kuntien välisten
20529: tyksen oleellisimpana piirteenä voidaan ha-          maksuosuuksien epäoikeudenmukaisuuteen on
20530: vaita kuntien taloudellisen aseman jatkuva           eduskunnassakin kiinnitetty huomiota mm.
20531: heikkeneminen. Erityisen voimakkaana täl-            valtion v. 1960 tulo- ja menoarvion perus-
20532: laisen kehityksen. seuraamukset tulevat esille       teluissa. Maalaiskuntien Liitto on myöskin
20533: maamme vähävaraisimpien alueiden ·kunnissa.          kääntynyt viime vuoden lopulla valtioneu-
20534: Kunnallinen verorasitus on· muodostunut jo           voston· puoleen kuntien taloudellisen aseman
20535: varsin lukuisissa kuruiissa kohtuuttoman kor-        turvaamista tarkoittavilla esityksillä. Lain-
20536: keaksi. Tämän vuoksi tarvittaisiin valtioval-        säätäjän lähiajan velvollisuuksiin onkin
20537: lan tehokkaita. toimenpiteitä· asian tilan kor-      väistämättömästi katsottava kuuluvan kun-
20538: jaamiseksi.                                          tien taloudellisen aseman vakauttaminen ja
20539:    Kuntien kokonaismenojen voimakas kasva-           kunnallisen verorasituksen kasvamisen teho-
20540: minen on aiheutunut pääasiallisesti niistä           kas ehkäiseminen.
20541: monista kuntien kannettavaksi jääneistä rasi-           Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
20542: tuksista, joita erinäisten kunnallisiksi sää-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20543: dettyjen tehtävien suorittaminen edellyttää.
20544: Kunnallisten tehtävien lisääntyessä ei kunnille                että hallitus ryhtyisi tarvittaviin
20545: myönnettävien- valtionavustusten määrässä                   toimenpiteisiin esityksen antamiseksi
20546: ole tapahtunut vastaa-vaa kasvua. Myöskään                  Eduskunnalle kansakoululain muutta-
20547: valtionapujen jakoperusteita ei ole tarkis-                 miseksi niin, että kansakoulujen vuo-
20548: tettu käytännön vaatimusten ja kunnissa val-                tuismenoikin saatava valtionavustus
20549: litsevien todellisten olosuhteiden edellyttä-               tulisi kuntien kantokyvyn mukaisesti
20550: mällä tavalla.                                              porrastetuksi 60-90% :iin, jolla kor-
20551:    Uuden kansakoululain voimaantultua on                    vattaisiin nykyinen % avustus ja sitä
20552: voitu havaita, että maalaiskuntien kansa-                   täydentävä y,limääräinen avustus, sekä
20553: koulurasitus on voimakkaasti kasvanut ei                    että tässä yhteydessä myös tarkistet-
20554: vain opettajien palkkauksen osalta, vaan                    taisiin valtionapuun oikeuttavia kansa-
20555: myöskin muiden menoje;n kohdalla. Näihin                    koulumenoja koskevat lainkohdat.
20556:       Helsingissä 5· päivänä helmikuuta 1960.
20557: 
20558:                    Eemil Parta.nen.                               Matti Liinama.a.
20559:                    Esu Niemelä.                                   Ha.nnes Paaso.
20560:                    Esa -Timonen.                                  Pentti Pekkarinen.
20561:                    Aarre Marttila..                               Niilo Ryhti.
20562: 
20563: 
20564: 
20565: 
20566: 62   E 74/60
20567: 490
20568: 
20569: VUI,S7. -   Toiv.al. lf:o 178.
20570: 
20571: 
20572: 
20573: 
20574:                                  l"rima.n ym..: KaMIIkoulurakennmten normaalihintojen ko-
20575:                                    rotta.misesfa.
20576: 
20577: 
20578:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20579: 
20580:    V. 1926 säädetyn kansakoulukustannuslain         maalihintojen yleiset perusteet on niin mää-
20581: mukaan maksettiin kansakoulujen rakennus-           rättävä, että normaalihinnat vastaavat käy-
20582: avustukset pitäen perusteena todellisia kus-        piä keskimääräisiä rakennuskustannuksia."
20583: tannuksia. V. 1931 lakia huononnettiin kun-            Uuden lain oltua voimassa nyt jo kol-
20584: tien kannalta monella tavalla ja otettiin käy-      matta vuotta on kokemus osoittanut,_ että
20585: täntöön mm. rakennusavustusten maksami-             tilanne ei ole merkittävästi parantunut, vaan
20586: nen ns. normaalihinnan perusteella. Välittö-        normaalihinnat ovat, lain selvästä sanonnasta
20587: mästi sotien jälkeisinä vuosina normaalihin-        huolimatta, edelleen yleensä todellisia kus-
20588: nat seurasivat kustannuksia, mutta v::n 1948        tannuksia alhaisemmat. Tämä on aiheuttanut
20589: jälkeen ne .ovat kulkeneet niistä jälessä.          sen, että kuntien taloudenhoidon muutenkin
20590: Seurauksena on ollut, että kansakouluraken-         vaikeutuessa ja veroäyrien hintojen nous-
20591: nusmenojen osuudet kunnille ovat olleet suu-        tessa kunnat eivät ole viime aikoina kyen-
20592: remmat kuin lainsäätäjä oli tarkoittanut.           neet suorittamaan välttämättömiä kansakou-
20593:    Uutta kansakoululakia säädettäessä kiinni-       lujen rakentamisia ja kansakoulutoimen hoito
20594: tettiin sivistysvaliokunnassa asiaan huomiota       on joutunut siitä kärsimään.
20595: sen vuoksi, että kunnat olivat vaatineet kor-          Jotta kunnat eivät joutuisi enää nykyistä
20596: jausta ja että eduskuntakin oli kansandemo-         suurempiin vaikeuksiin eikä kansakoulutoi-
20597: kraattien esityksestä kansakoulukustannus-          men hoito kärsisi, ehdotamme eduskunnan
20598: lain erään muutoksen yhteydessä lausunut            hyväksyttäväksi toivomuksen,
20599: toivomuksen todellisten kustannusten pitämi-
20600: sestä perusteena valtion osuuksia makset-                    että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
20601: taessa. Sivistysvaliokunnan tekemän eSityk-                menpiteisiin    ka.nsa.koulurakennusten
20602: sen mukaisesti eduskunta hyväksyikin 1. 7.                 normooZihintojen korottamis~ksi ja nii-
20603: 1957 voimaan tulleen kansakoululain (247/                  den pitämiseksi jatkuvasti todellisia
20604: 57) 76 §:n 2 mom:n näin kuuluvana: ,Nor-                   rakennUskustannuksia vastoovina.
20605:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
20606: 
20607:                  Toivo l"rima.n.                                Ma.tti Meriläinen.
20608:                  Eino Tainio.                                   Pauli Puha.kka..
20609:                  Anna-Liisa. Tiekso.                            Aleksi Kivia.ho.
20610:                  Eemeli. La.kbltL                               Usko Seppi.
20611:                  Irma Rosnell. ·                                H. Tauriainen.
20612:                  Toivo .lsvik.                                  R. Virta.nen.
20613:                  Siiri Lehmo•en.                                Toivo~-­
20614:                  Ka.ino Haa.pa.nen.                             Aa.rne Pulkkinen.
20615:                  Pentti Liedes.                                 Toivo Niira.nen.
20616:                  Martti Linna..                                 Veikko Rytkönen.
20617:                  J. Mustonen.                                   Veikko Ka.nsika.s.
20618:                                        Kuuno Honkonen.
20619:                                                                                               491
20620: 
20621: VUI,38. -   Toiv.al. H: o 179.
20622: 
20623: 
20624: 
20625: 
20626:                                  Saukkonen ym.;: KaMakoululainsäädännön tarkistamisesta
20627:                                     kansakoululaitoksen kehittämistä kaupunkikunnissa sil-
20628:                                     mällä pitäen.
20629: 
20630: 
20631:                                       Eduskunnalle.
20632: 
20633:    Elokuun 1 p:nä 1958 voimaan tulleen kan-       tionapua. Rakennusohjelman ja -piirustusten
20634: sakoululain toimeenpanosaa on erityisesti         monivaiheinen käsittely kunnan hallintoeli-
20635: kaupunkikunnissa ilmennyt monia vaikeuk-          missä ja kouluhallituksessa sekä eräissä ta-
20636: sia. jotka aiheutuvat siitä, että lakia säädet-   pauksissa valtioneuvostossakin vie runsaasti
20637: täessä ei ole otettu riittävässä määrässä huo-    aikaa kiireellisissäkin tapauksissa. Sitä paitsi
20638: mioon kaupunkikuntien erikoisolosuhteita.         kouluviranomaisten hyväksymien kouluraken-
20639: Aikaisempi lainsäädäntö salli huomattavasti       nusten huoneluettelot ja pinta-aloja koske-
20640: vapaammat kansakoulun kehittämismahdolli-         vat määräykset ovat vaikeasti sovitettavissa
20641: suudet paikallisista olosuhteista riippuen.       kaupunkien koulurakennusten suunnitteluun,
20642: Tämä vapaus on useimmissa tapauksissa koi-        koska kaupungit rakentavat säästäväisyys-
20643: tunut kansakoululaitokselle hyödyksi. Esim.       syistä koulujensa yhteyteen monia sellaisia
20644: maan pääkaupungissa ja monissa muissakin          tiloja, jotka sopivat hyvin koulun yhteyteen
20645: kaupungeissa on vuosikymmenien kokeilujen         ja palvelevat paikallisia tarpeita. Kouluille
20646: perusteella syntynyt monipuolinen ja paikal-      myönnettävien valtionapujen hakemismenet-
20647: lisia olosuhteita vastaava koulu.                 tely on myös muodostunut suuritöiseksi aina-
20648:    Uusi kansakoululaki asettaa kuitenkin täl-     kin isommille kaupungeille ja vastaavasti
20649: laisten koulujen toiminnalle monessa suh-         myös kouluhallitukselle.
20650: teessa rajoituksia, jotka eivät aina ole myön-       Tähän mennessä saadut kokemukset viit-
20651: teisiä. Niinpä opetustyön järjestelyä ja opet-    taavat siihen, että jo tässä vaiheessa olisi
20652: tajien opetusvelvollisuutta koskevat sitovat      kansakoululainsäädännön määräyksiä tarkis-
20653: määräykset rajoittavat kokeilulla tarkoituk-      tettava kansakoulun tervettä kehitystä sil-
20654: senmukaiseksi havaitun ja lainkin sailiman        mällä pitäen.
20655: aineopettajakysymyksen hoitamista entisessä          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20656: laajuudessa. Koulujen johtajia koskevat mää-      nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
20657: räykset tuottavat hankaluuksia kansakoulu-        muksen,
20658: jen hallinnon järjestämiselle kaupunkien olo-
20659: suhteita vastaavalla tavalla. Vieläkin tuntu-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
20660: vampia haittoja aiheuttaa uusi kansakoulu-               toimenpiteisiin kansakoululainsäädän-
20661: laki kaupunkien koulurakennustoiminnalle                 nön tarkistamiseksi ni-a'ltä osin, joma
20662: siitäkin huolimatta, että useimmissa tapauk-             on t'lmennyt haitallisia vaikutuksia
20663: sissa ei niiden rakentamiseen myönnetä val-              kansakoululaitoksen       kehittämisessä
20664:                                                          ka1tpunkikunnissa.
20665:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
20666: 
20667:         Jussi Saukkonen.              Saara Forsius.                N. Kosola.
20668:         lYia.rgit Borg-Sundma.n..     Juha Rihtniemi.               Erkki Tuuli.
20669:         Erkki Leikola.                R. A.la.-Kulju.               Aune Inna.la.
20670:         Toivo Hietala.                Våinö E. Nieminen.            Olli Aulanko.
20671:                                       R. Ha.llberg.
20672: 492
20673: 
20674: VDI,S9. -   Hemst.mot. N: o 180.
20675: 
20676: 
20677: 
20678: 
20679:                                Lindeman· m.fl.: Angåeude avlåtande av propositwn om
20680:                                   iindring <W (olkskoUog~m.
20681: 
20682: 
20683:                                     Till Riksdagen.
20684: 
20685:    Efter det de stora årskullarna passerat       anledningar borde byskolans ställning fort-
20686: folkskolstadiet kan en kännbar minslming         farande i möjligaste mån tryggas på ett för
20687: noteras ifråga om tillströmningen av elever      den allmänna folkliga kulturpolitiken ända-
20688: till folkskolan. övergången till läroverk och    målsentligt sätt. En åtgärd i detta syfte
20689: tillkomsten av medborgarskolan samt utflytt-     vore att sänka normerna för eleventalet i
20690: ningen från landsbygden minskar ytterligare      den egentliga folkskolan. Sänkningen borde
20691: den egentliga folkskolans elevunderlag och       ske möjligast snabbt emedan den på ett av-
20692: bidrar därmed till att göra den s.k. byskolans   görande sätt inverkar på utformningen av
20693: ställning allt svårare. Härigenom tvingas        den folkskolstadga som under innevarande år
20694: i synnerhet landskommunerna till en långt        skall uppgöras i samtliga kommuner och i
20695: gående och alltför 8nabb rationalisering och     viiken folkskolornas distriktsgränser detalje-
20696: sammanslagning av de nuvarande folkskol-         rat skall anges.
20697: distriktena.                                        Med hänvisning tili ovanstående föreslår vi
20698:    Ovannämnda rationalisering av vårt folk-      vördsamt, astt riksdagen ville besluta hem-
20699: skoleväsende är ofrånkomlig och säkert på        ställa,
20700: längre sikt nödvändig. Men den borde inte
20701: få komma alltför snabbt och överraskande                  att regeringen skyndsamt måtte
20702: emedan den ställer kommunerna inför alltför            avge proposition #ll Riksdagen med
20703: stora anpassningssvårigheter. Dessutom bör             f&rslag till en sådan ändring av nu-
20704: man ständigt hälla i minnet, att byskolan              gäUande folkskollag, att eleventalet
20705: inte enbart är en bildningshärd utan även              för folkskola med två lärare sänkes
20706: ett viktigt kulturcentrum för den tra:kt och           till 20 och för folkskola med förkortad
20707: de människor den betjänar. Av bl.a. dessa              lärokurs till 10 elever.
20708:       Helsingfors den 11 februari 1960.
20709: 
20710:          Lars Lindeman.              G. Henriksson.               Georg Eriksson.
20711:                                                                                               493
20712: 
20713: VIU,39. -   Toiv.al. N: o 180.
20714:                                                                                       Suomennos.
20715: 
20716: 
20717: 
20718: 
20719:                                  Lindeman ym.: KtllnSakoululain muuttamista koskevan esityk-
20720:                                     sen antamisesta.
20721: 
20722: 
20723:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20724: 
20725:   Suurten ikäluokkien sivuutettua kansakoulu-      tava mahdollisimman suuressa määrässä ylei-
20726: asteen voidaan todeta tuntuvaa vähenemistä         selle kansansivistyspolitiikalle tarkoituksen-
20727: kansa!kouluun tulevien oppilaiden lukum.äi-        mukaisella tavalla:. Eräs toimenpide tässä
20728: rässä. Siirtyminen oppikouluun ja kansalais-       mielessä olisi varsinaisen kansakoulun oppi-
20729: koulun syntyminen sekä maaseudulta tapah-          laslukua koskevien normien alentaminen.
20730: tuva muutto pienentävät lisäksi varsinaisen        Alentamisen pitäisi tapahtua mahdollisim·
20731: k.ansakoulun oppilaSkantaa ja osaltaan teke-       man nopeasti, koska se vaikuttaa ratkaise-
20732: vät ns. kyläkoulun aseman yhä vaikeammaksi.        vasti sen kansakoulun ohjesäännön muotou-
20733: Täten paikotetaa.n erityisesti maala.isku.nnat     tumiseen, joka kuluvana vuonna on laadit-
20734: pitkälle menevään ja aivan liian nopeaan           tava kaikissa kunnissa ja jossa kansakoulu-
20735: ratianalisointiin ja nykyisten kansakoulupii-      jen piirirajat on yksityiskohtaisesti määritel-
20736: rien yhdistämiseen.                                tävä.
20737:    Edellä maimtusta kansakoulutoimemme ra-           Edellä esi-oottyyn viitaten ehdotamme kun-
20738: tionalisoinnista ei voida päästä ja se on var-     nioittaen eduskunnam. hyväiksyttäväksi toivo-
20739: masti pitemmällä tähtäimellä välttämätön.          muksen,
20740: Mutta sen ei pitäisi saada tulla aivan liian
20741: nopeasti ja yllättäen, koska se saattaa kun-                 ettii hallitus kiireellisesti antaisi
20742: nat liian suuriin sopeutumisvaikeuksiin. Sitä             Edusku-n-nalle esitykse-n voimassa o.le-
20743: paitsi tulee aina pitää mielessä, että kylä-              van kansakoululain muuttamisesta si-
20744: koulu ei yksinomaan ole opinahjo, vaan myös               ten, että oppilasluku kaksiopettajai-
20745: tärkeä sivistyskeskus sille seudulle ja niille            sessa koulussa alennetaan kahteenkym-
20746: ihmisille, joita se palvelee. Muun muassa                 meneen ja supistetussa kansakoulussa
20747: näistä syistä olisi kyläkoulun asema turvat-              kymme-neen.
20748:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20749: 
20750:         Lars Lindeman.                G. Henriksson.                Georg Eriksson.
20751: 494
20752: 
20753: vm,40. -    Hemst.mot. lf: o 181.
20754: 
20755: 
20756: 
20757: 
20758:                                 Sundell m.n.: A.ngdende iindring av folkskolförordningem
20759:                                    18 § 3 mom.
20760: 
20761: 
20762:                                      TBl Ri!ksdagen.
20763: 
20764:    Enligt folkSk:olförordningen, den 23 juli      oekså starik:t a.v dessa gruppswmmanslagn;in-
20765: 1958 (321/58), måste nu, i de fall då gossar      gar. När t.ex. 3-5 ik:laEI'Ier skaill :ha gym-
20766: oeh fliekor undervisas skilt från varandra i      nastik samma timme, binder detta läsordnin-
20767: gymnastik, ända till 40 elever från 5 från        garna. synnerligen kraftigt.
20768: varandra. följande årsklasser vid undervis-         Läroverkens bestämmelser innebär, att ele-
20769: nitngen i gym.nastik sammanslAs tili en ge-       ver (gossar respektive flickor) från flera
20770: mensam. undervisningsgrupp. Detta. stad-          närliggande eller paralleUa klaBSer skall sam-
20771: gande medför stora · olägenheter och borde        manslå.s ifall antalet gossar/fli~kor i en klass
20772: därför oundgängligen uppuijukas. Sålunda          understiger 10 och elevantalet i den sam-
20773: blir undervisningsgrupperna så stora, att         ma.nslagna gruppen icke !komme att överstiga
20774: t.ex. redSkapsgym.nastik svårligen kan genom-     35. Med närliggande klass avses härvid när-
20775: föras. Med unga. och fysiskt outveeklade ele-     mast högre eller närmast lägre lklass. Kom-
20776: ver, som folkskolan har, ikan denna inte          munal mellanskola får ieke sa.mmanföra ele-
20777: ordnas så, a.tt undervisningsgruppe.n Skulle      ver från flera. än antingen två på varandra
20778: uppdelas i smärre grupper och mera försig-        följande eller tre parallella klasser.
20779: ik:omna elever skulle ha uppsikt över sina          Med ·hänvisning : till ·ovanstående föreslås,
20780: iJmmrater i gruppen. Eftersom läraren mte         att riik:sdagen ville besluta hemställa,
20781: på en gång hinner ha uppsikt över 40 elever,
20782: måste redskapsgymnastiken falla bort. Vi-                  att regeringen måtte vidtaga åtgär-
20783: da.re försvåras eller omöjliggöres laglekar på           der för att stadgandet i folkskolförord-
20784: grund av de stora undervisningsgrupperna.                nintgens 18 § 3 mom. rörande gym-
20785: Dessa grupper blir dessutom myeket oenhet-               nastikundervisningen måtte ·erhåUa en
20786: liga, vilik:et följaktligen medför svårigheter           pedagogiskt mera UUfredsställande ut-
20787: inte minst vid fotbollsspel, skidlöpning o.s.v.          formning.
20788:    Uppgörandet av läsordningar försvåras
20789:       Helsingfors den 9 februari 1960.
20790: 
20791:          Alwa.r Sundeil.              J. A. Jungarå..               Kuuno Honkonen.
20792:          Verner Korsbäck              Kurt Nordfors.                Ensio Partanen.
20793:                                       Grels Teir.
20794:                                                                                              495
20795: 
20796: vm,40. -    Toiv.al. N:o 181.
20797:                                                                                      Suomennos.
20798: 
20799: 
20800: 
20801: 
20802:                                 Sundell ym.: Kansako-ul'l.taSetuksen 18 §: n 3 momentin muut-
20803:                                    tamisesta.
20804: 
20805: 
20806:                                      Ed u s kunnalle.
20807: 
20808:    Heinäkuun 23 päivänä 1958 annetun kan-         resti. Milloin esim. 3-5 luokalla tulee olla
20809: sakouluasetuksen (321/58) mukaan täytyy,          voimistelua samana tuntina, sitoo se suuresti
20810: milloin poikia ja tyttöjä opetetaan erikseen      lukujärjestyksiä.
20811: voimistelussa, yhdistää viiden toisiaan seu-         Oppikouluja koskevien määräysten mukaan
20812: raavan vuosikurssin oppilaita yhteiseksi ope-     on oppilaita (poikia ja vastaavasti tyttöjä)
20813: tusryhmäksi aina 40 oppilaaseen saakka.           koottava ryhmäksi useammalta toisiaan 1~
20814: Tämä säännös. aiheuttaa suuria epäkohtia ja       hellä olevilta luokilta tai rinnakkaisluokilta,
20815: sitä olisi sen vuoksi välttämättä korjattava.     milloin poikien tai tyttöjen lukumäärä luo-
20816: Opetusryhmät muodost1,lvat siten niin suu-        kassa on alle kymmenen ja yhdistetyn ryh-
20817: riksi, että esim. telinevoimistelua on vaikeata   män oppilasluku ei tule ylittämään kolmea-
20818: suorittaa. Nuoria ja fyysisesti kehittymättö-     kymmentäviittä. Lähiluokilla tarkoitetaan
20819: miä. oppilaita, joita kansakoululaiset ovat, ei   tällöin lähinnä korkeampia tai lähinnä alem-
20820: voida järjestää siten, että opetusryJunä jaet-    pia luokkia. Kunnallisessa keskikoulussa ei
20821: t,Usiin pien~mpiin ryhmiin ja pitemmälle ke-      saa yhdistää oppilaita useammalta kuin kah-
20822: hittyneet oppilaat valvoisivat rylup.ätoverei-    delta toisiaan seuraavalta .tai kolmelta rin-
20823: taan. Koska opettaja ei ennätä ~alla ker-         nakkaisluokalta.                           ·
20824: taa valvoa 40 oppilasta, on telinevQiJilistelun      Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan edu&.
20825: jäätävä pois. Edelleen joukkoleikit vaikeutu-     kunnan päätettäväksi toivomus,
20826: vat tai käyvät mahdottomiksi suurten ope-
20827: tusryhmien takia.' Nämä ryhmät tulevat sitä               että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
20828: paitsi hyvin epäyhtenäisiksi;' lnistä tietenkin         menpiteisiin, että voimistelun opetusta
20829: seuraa vaikeuksiå varsiilkin · jalkapallossa,           koskeva kansakouluasetuksen 18 § :n
20830: hiihdossa' jne.                                         3 momentti saisi pedagogisesti tyydyt-
20831:    Myös lukujärjestysteit laatimista näiden             tävämmän muodon.
20832: ryhmien yhteenliittäminen vaikeuttaa Suu-
20833:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
20834: 
20835:         Alwa.r Sundell.              ·1. A. Junga,rä.              Kuuno Honkonen.
20836:         Verner Korsbäck.             Kurt Nordfors.                Ensio Partanen.
20837:                                      Grels Teir.
20838: 496
20839: 
20840: V11I,41. -   Toiv.al. N:o 182.
20841: 
20842: 
20843: 
20844: 
20845:                                  Nederström-Lunden ym.: Kamakou.luun kuuluvan keskikou-
20846:                                    lun perustamista koskevan kansakouluasetuksen 36 §: n
20847:                                    muuttamisesta.
20848: 
20849: 
20850: 
20851:                                      Eduskunnalle.
20852: 
20853:    Kansakoululaki, joka hyväksyttiin v. 1957,     tetta oppi~ouluista ja kansakoulun yhteyteen
20854: sisältää määräyksen, jonka mukaan kansa-          perustettava kunnallinen keskikoulu olisi ol-
20855: kouluun voi sen osana kuulua keskikoulu,          lut keskikoulupulan tarkoituksellisin ratkaisu
20856: jonka tulee oppimääriltään vastata valtion        paikkakunnalla.
20857: keskikoulua ja jonka perustamiaehdoista sää-         Kytkemällä poikkeuksellisen luvan antami-
20858: detäJin asetuksella. Eduskunta käsitellessään     nen siihen, että paikkakunnalla ei ennestään
20859: asiaa on edellyttänyt, että valtio ohjaisi kes-   ole oppikoulua sekä siihen, että kyseessä ole-
20860: kikoulutointa niin, että köyhät ja syrjäiset      van koulun tulee olla' korkeatasoinen kokei-
20861: seudut pääsevät keskikoulusta osallisiksi en-     lukoulu, on saatu aikaan tilanne, jonka val-
20862: nen muita.                                        litessa valtioneuvostolla ei ole juuri nimeksi-
20863:    Kansakouluasetuksen 36 § :ssä sanotaan-        kään mahdollisuutta myöntää lupia kunnal-
20864: kin, että valtioneuvosto voi myöntää luvan        listen keskikoulujen perustamiseen.
20865: kansakouluun kuuluvan keskikoulun perusta-           Jotta ·voimassa olevalla asetuksella ei mi-
20866: nliseen köyhälle ja syrjäiselle kunnalle, jos     tätöitäisi kansakoululaissa olevaa mahdolli-
20867: koulu on paikkakunnan jatkuvan sivistys-          suutta perustaa bnsakoulun yhteyteen keski-
20868: tarpeen vaatima. Perustamislupa voidaan           koulu, olisi asetusta muutettava siten, että
20869: poikkeuksellisesti myöntää muullekin kun-         tämä laajalti arvoste\tu ja nykyoloissa var-
20870: nalle, jossa ei ennestään ole oppikoulua ja       sin tarpeellinen koulumuoto voisi yleistyä
20871: jossa oppikoulun tarve on erittäin suuri,         maassamme. Samalla olisi kunnallisten keski-
20872: mikäli valtioneuvosto harkitsee, että koulu       koulujen kautta turvattava mahdollisuus ko-
20873: tärkeällä kokeilulla opetuksen ja kasvatuk-       keiluille, jotka edistäisivät nyt jo käytän-
20874: sen alalla voi tuottaa erityistä hyötyä valta.    nössä olevien koulumuotojen toisiinsa nivel-
20875: kunnan opetustoimelle.                            tämistä sekä olisivat tärkeitä koulujärjestel-
20876:    Asetuksen alkuosassa on seurattu edus-         män kehittämisen kannalta.
20877: kunnan asiassa ilmaisemaa käsitystä asetta-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
20878: malla köyhät ja syrjäiset seudut ennen            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20879: muita. Poikkeusmääräykset ovat kuitenkin          muksen,
20880: sellaisia, että ne asettavat esteen yleensä
20881: kunnallisten keskikoulujen perustamiselle.                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20882: Lukuisat kuntien tekemät kansakouluun liit-              kansakouluasetuksen 36 § :n muuttami-
20883: tyvän keskikoulun perustamista koskevat ano-             seksi siten, että valtioneuvosto voi
20884: mukset onkin valtioneuvoston taholta hylätty,            myöntää luvan kansakouluun kuulu-
20885: vaikka jatkuvasti on esiintynyt suurta puu-              vankeskikoulun perustamiseen muulle-
20886:                             VIU,41. -   Nederström.-Lund6n ym.
20887: 
20888: 
20889:      kin kuin köyhälle ja syrjäiselle kun-            koke~'lulla epetuksen it~ kltS'Vatvksen
20890:      nalle, mikäli kunnassa esiintyy keski-           alalla voi tuottaa hyötyä valtakunnan
20891:      koulun tarvetta tai koulu tärkeällä              opetustoimelle.
20892:     Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20893: 
20894:                .Judit N'ederström-Lunden.                  .A.ntto Prunnila.
20895:                Anna-Liisa. Tiekso.                         Rainer Virtanen.
20896:                Irma Rosnell.                               Kuuno Honkonen.
20897:                Väinö R. Virtanen.                          Irma Torvi.
20898:                J. Mustonen.                                Kaino Haapanen.
20899:                Toivo Asvik.                                Toivo Friman.
20900:                Siiri Lehmonen.                             Veikko Rytkönen.
20901:                Pauli Puhakka.                              Tyyne Tuominen.
20902:                Hertta Kuusinen.                            Eino Tainio.
20903:                H. Tauriainen.                              Toivo Salin.
20904: 
20905: 
20906: 
20907: 
20908: 63 E 74/60
20909: 498
20910: 
20911: VIII,42. -   Toiv.al. N: o 183.
20912: 
20913: 
20914: 
20915: 
20916:                                   Tiekso ym.: Toimenpiteistä toisen kotimaisen kielen ja yhden
20917:                                      vieraan kielen opetuksen järjestämiseksi kansalaiskoulussa.
20918: 
20919: 
20920:                                        E d u s k u n n a 11 e.
20921: 
20922:    Kansainvälisen vuorovaikutuksen ja yh-           voidaan varsinaisessa kansakoulussa pakol-
20923: teistoiminnan tultua vuosi vuodelta yhä vilk-       listen aineitten lisäksi opettaa kahta vapaa-
20924: kaammaksi ja laajemmaksi on vieraiden kiel-         ehtoista ainetta, joiksi kielet sopisivat hyvin.
20925: ten taito muodostunut välttämättömäksi en-          Kun varsinkin syrjäisiin kouluihin on vai-
20926: tistä useammilla työaloilla. Erityisesti tek-       keata saada päteviä erikoisopettajia, ei mai-
20927: nillisen kehityksen eteenpäinmeno vaatii, että      nitun säännöksen avulla kyettäne ainakaan
20928: varsinkin sellaisessa pienessä maassa kuin          tässä vaiheessa riittävästi edistämään kielten
20929: Suomessa luodaan nuorille ihmisille edelly-         opetusta. Paremmat mahdollisuudet siihen
20930: tyksiä saavuttaa kielitaito, jonka avulla on        olisivat käsityksemme mukaan kansalaiskou-
20931: mahdollista tutustua tieteellisiin ja teknilli-     lussa, missä olisi opetettava toista kotimaista
20932: siin saavutuksiin muissa maissa.                    ja yhtä vierasta kieltä, mikäli riittävä määrä
20933:    Jatkuvasti on oppikoulu miltei ainoa             oppilaita, esim. kahdeksan oppilasta, ilmoit-
20934: koulu, jossa opetetaan toista kotimaista            taa tällaista opetusta haluavansa.
20935: kieltä ja vieraita kieliä. Tämä asettaa rajoi-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
20936: tuksia kielten opiskelussa niille nuorille,         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20937: joilla ei ole mahdollisuuksia päästä keski-
20938: kouluun. Mm. Skandinavian maissa on kan-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20939: sakoulussa opetettu jo pitemmän aikaa vie-                  toisen kotimaisen ja yhden vieraan
20940: raita kieliä, jotta kielitaidon omaksumista                 kielen opetuksen järjestämiseksi pa-
20941: voitaisiin edistää myös oppikoulua käymättö-                kollisina kansalaiskoulussa, mikäli riit-
20942: mien keskuudessa.                                           tävä määrä oppilaita tällaista opetusta
20943:    Voimassaolevan kansakoululain mukaan                     haluaa.
20944:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20945: 
20946:                  Anna-Liisa. Tiekso.                             Väinö R. Virtanen.
20947:                  Irma Rosnell.                                   Hugo Manninen.
20948:                  Judit Nederström-Lunden.                        Toivo Asvik.
20949:                  Eino Roine.                                     Eino Tainio.
20950:                  J. Mustonen.                                    Toivo Friman.
20951:                  Antto Prunnila.                                 Veikko Rytkönen.
20952:                                                                                                499
20953: 
20954: VUI,43. -   Toiv.a.l. N: o 184.
20955: 
20956: 
20957: 
20958: 
20959:                                   Ve:~m.amo: Syrjäseutujen lasten kansakouluun tulosta aiheu-
20960:                                      tuvan rasituksen täydeUisestä korvaamisesta.
20961: 
20962: 
20963:                                        Eduskunnalle.
20964: 
20965:   Kansakoululainsäädännön säännöksistä huo-      tus tulee suuremmaksi kuin kaikkien kohdalle
20966: matta tuottaa syrjäseuduilla ja pitkiltä mat-    hyväksytyn yleisen normin mukainen rasitus,
20967: koilta lasten kansakoulussa käyminen edel-       niin on tämä ylimenevä rasitus asianomaisille
20968: leen maaseudulla suuria vaikeuksia ja talou-     täydellisesti eikä vain osittain korvattava.
20969: dellisia rasituksia ja terveydenvaarakin sekä      Edellä lausutun perusteella esitän eduskun-
20970: onnettomuus on monasti uhkaamassa.               nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20971:    Kun maassammeon-niinkuin oikein on-
20972: kin - koulupakko, niin on yhteiskunnan                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi..
20973: myös huolehdittava, ettei ketään pakkoveivoi-           menpiteisiin kansakoululainsäädännön
20974: tettua perhettä tästä syystä kohtuuttomasti             täydentämiseksi siten, että syrjäseu-
20975: rasiteta henkisesti ja taloudellisesti.                 duilla sekä pitkien ja vaikeiden matko-
20976:    Käsitykseni mukaan terve oikeudenmukai-              jen takana olevien lasten kansakouluun
20977: suus vaatii, että kansakouluasioissa on kaikki          tulosta aiheutunut taloudellinen rasi-
20978: kansalaiset saatettava lain edessä samaan ase-          tus asianomais1.1le täydellisesti korva-
20979: maan. Jos siis jonkun tai joidenkuiden koh-             taan tai asia heidän kohdallaan muu-
20980: dalla matkan vuoksi tai muusta syystä rasi-             toin hyväksyttävästi järjestetään.
20981:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
20982: 
20983:                                        Veikko Vennamo.
20984: 500
20985: 
20986: VUI,44. -    Toiv.a.l. N:o 185.
20987: 
20988: 
20989: 
20990: 
20991:                                   Nederström-Lunden ym.: Eräiden oppivelvollisuusiässä ole-
20992:                                     -vien lasten kotona tapahtuvan opiskelun tukemisesta.
20993: 
20994: 
20995:                                        Eduskunnalle.
20996: 
20997:     Kun kansakoululaki v. 1957 hyväksyttiin         asuvilla lapsilla on ainoana mahdollisuutena
20998: eduskunnassa, kiinnitettiin huomiota lain 44        kotona annettu opetus. Sosiaalilautakuntien
20999: § : ään, jossa sanotaan, että lasta älköön pidet-   antama avustus tällaisissa tapauksissa on
21000: täkö kansakoulun oppilaana, jos hänen kou-          sattumanvaraista ja vapaaehtoista. Todistuk-
21001: lunkäyntinsä ruumiinvian, sairauden tai sie-        sen siitä, että maassamme on lapsia, jotka
21002: lullisen poikkeavuuden vuoksi on katsottava         jäävät ilman kouluopetusta, antavat Invaliidi-
21003: vahingolliseksi tai hyödyttömäksi. Tällainen        säätiön taholta vuosittain järjestetyt kansa-
21004: lapsi on vapautettava oppivelvollisuudesta,         koulukurssit, joihin aina tulee kurssilaisia,
21005: mikäli hänelle ei ole järjestetty opetusta tä-      jotka eivät ole aikaisemmin voineet suorittaa
21006: män lain mukaisessa erikoiskoulussa. Tällöin        kansakoulukurssia.
21007: todettiin, että edellä mainitun lain kohdan           Jotta nämä ruumiinvian, sairauden tai sie-
21008: mukaan oppivelvollisuudesta vapautettu lapsi        lullisen poikkeavuuden vuoksi kansakouluun
21009: saattaa jäädä täysin vaille kouluopetusta.          soveltumattomat saataisiin kouluopetuksesta
21010: Jotta näin ei kävisi, olisi valtiovallan annet-     osallisiksi, olisi heidän opetuksestaan yhteis-
21011: tava suorittaa tutkimus tällaisten lasten ko-       kunnan taholta huolehdittava sekä autettava
21012: tona tapahtuvan opiskelun tukemisen ja ta-          heidän huoltajiaan taloudell.Mti selviämään
21013: loudellisen avustamisen mahdollisuuksista.          niistä vaikeuksista, joihin tällaisten lasten
21014:     Edellä mainittuun asiaan ei kuitenkaan ole      kouluopetus antaa aihetta.
21015: tietojemme mukaan puututtu, vaan maas-                 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
21016: samme on oppivelvollisuusiässä olevia lapsia,       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21017: joilla ei ole mahdollisuuksia kouluopetukseen.      muksen,
21018: Koulukomitean mietinnössä olevan tilaston
21019: mukaan oli maassamme v. 1957 opetusta saa-                    että hallitus kiireellisesti tutkitut-
21020: matta 3 561 oppivelvollisuusiässä olevaa lasta.            taisi sellaisten oppivelvollisuusiässä ole-
21021:     Raajarikkojen koulusäätiöllä on Helsingissä            vien lasten kotona tapahtuvan opis-
21022: koulu, jossa on 120 oppilaspaikkaa, mutta tä-              kelun tukemisen ja taloudellisen avun
21023: män sekä erään toisen Helsingissä toimivan                 antamisen mahdollisuuksia, joille kan-
21024: koulun yhteyteen perustettujen koululuok-                  sakoulun opp~"laana oleminen ja kou-
21025: kien mahdollisuudet ovat riittämättömät an-                lunkäynti ruumiinvian, sairauden tai
21026: tamaan koulunkäyntimahdollisuuden kaikille                 sielullisen poikkeavuuden vuoksi on
21027: niille lapsille, jotka edellä mainitun lain koh-           katsottava vahingoksi ja hyödyttö-
21028: dan mukaan ovat oppivelvollisuuden ulkopuo-                mäksi ja jotka näin muodoin kansa-
21029: lella. Pitkien ja vaivalloisten matkojen takana            koululain 44 § :n mukaan ovat vapau-
21030:                                                            tetut oppivelvollisuudesta.
21031:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
21032: 
21033:       Judit Nederström-Lunden. Kauko Tamminen.              Toivo Frima.n.
21034:       Irma Rosnell.                  Siiri Lehmonen.        Veikko Rytkönen.
21035:       Anna-Liisa. Tiekso.            Irma Torvi.            Tyyne Tuominen.
21036:       Pauli Puhakka..                Kuuno Honkonen.        Eino Tainio.
21037:                  Väinö R. Virta.nen.                 Kaino Haapanen.
21038:                                                                                                501
21039: 
21040: VIII,45. -   Toiv.al. N: o 186.
21041: 
21042: 
21043: 
21044: 
21045:                                   V. A. Virta.nen ym.: A.suntostipendijärjestelmän luomisesta
21046:                                      opistoissa opiskelevia varten.
21047: 
21048: 
21049:                                        E d u s kunnalle.
21050: 
21051:   Niin sanotulla opistoasteella, teknillisissä        On ilmeistä, että juuri asumiskustannus-
21052: ja kaupallisissa opistoissa sekä niihin ver-        ten kalleus varsin monissa tapauksissa on se
21053: rattavissa olevissa oppilaitoksissa tapahtu-        tekijä, joka tekee useille vähävaraisille opis-
21054: valla opiskelulla tulee tulevaisuudessa ole-        kelun aloittamisen mahdottomaksi ja siten
21055: maan vielä nykyistäkin tärkeämpi merkitys.          katkaisee monen lahjakkaan nuoren tien.
21056: Oppikouluista pääsevien määrä tulee viiden          Kun tällainen on yhteiskunnan kannaltakin
21057: vuoden aikana kaksinkertaistumaan ja on             vakavaa tuhlausta, olisi tämän epäkohdan
21058: luonnollista, että suuri osa näistä hakeutuu        poistamiseksi suoritettava tutkimus ja ryh-
21059: juuri opistoasteen oppilaitoksiin valmistuak-       dyttävä niihin toimenpiteisiin, joihin asia
21060: seen yhteiskuntaa palvelevaan ammattiin.            kiireellisyytensä ja tärkeytensä puolesta an-
21061: Tämän lisäksi on vielä huomattava, että             taa aihetta.
21062: myös ylioppilaiden määrä tulee vuoteen 1965            Edelläolevaan viitaten ehdotammekin edus-
21063: mennessä kaksinkertaistumaan eli kohoamaan          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21064: niin suureksi, etteivät korkeakoulut pysty
21065: vastaanottamaan läheskään kaikkia ylioppi-                   että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
21066: laita. Tällöin myös entistä huomattavampi                 sen siitä, missä määrin asumiskustan-
21067: määrä ylioppilaita tulee etsiytymään opistoi-             nukset vaikuttavat siihen, ketkä pysty-
21068: hin.                                                      vät opistoissa opiskelemaan, ja ryh-
21069:    Nykyiset opistot sijaitsevat yleensä kau-              tyisi toimenpiteisiin sellaisen asunto-
21070: pungeissa, joissa asumiskustannukset ovat                 stipendijärjestelmän luomiseksi, joka
21071: huomattavan korkeat, ja vain pienellä mää-                tekisi opiskelun opistoissa mahdolli-
21072: rällä opiskelijoista on tilaisuus opiskella koti-         seksi myös niille lahjakkaille nuorille,
21073: paikkakunnallaan. Sellaiseen omatoimiseen                 joiden opiskelun esteenä asumiskus-
21074: asuntolarakentamiseen, joka monien korkea-                tannusten kalleus tällä hetkellä usein
21075: kouluissa opiskelevien kohdalla on huomat-                on.
21076: tavasti helpottanut tilannetta, ei opistoas-
21077: teella ole mahdollisuutta.
21078:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
21079: 
21080:                   Viljo A. Virtanen.                           Veikko Helle.
21081:                   Sulo Hostila.                                Juho Karvonen.
21082:                   Anni Flinck.                                 Kalle Matilainen.
21083:                   Kustaa Ala.nko.                              Sylvi Siltanen.
21084:                   Eino Raunio.                                 Pentti Niemi.
21085:                                        Vilho Väyrynen.
21086: 602
21087: 
21088: VIII,46. -   Toiv.al. N:o 187.
21089: 
21090: 
21091: 
21092:                                  Svinhufvud ym..: Puukemiatn perustutkimuslaboratorion pe-
21093:                                     rustamisesta valtion teknillisen tutkimuslaitoksen yhtey-
21094:                                     teen.
21095: 
21096: 
21097:                                       Eduskunnalle.
21098: 
21099:    Puuhun kohdistuvan tutkimuksen tärkeys          monta vuotta tulosten saavuttamisen jäl-
21100: on meidän maassamme kaikille selviö. Tähän         keen julkaistujen perustutkimusten tulok-
21101: perustuvan teol&uuden kehitys on suurelta          siin olemme välittömästi vaarassa jäädä kysei-
21102: osalta riippuvainen tämän alan tutkimuk-           sellä alalla kehityksessä jälkeen. Maamme
21103: sen saavutuksista, mikä osaltaan nojau-            onkin nykyisin ainoa maa, jossa ~aajasta
21104: tuu puukemiallisen perustutkimuksen saa-           puunja:Iosteollisuudesta huolimatta ei ole
21105: miin tuloksiin. Mitään tällaista tutki-            puuke.miwllista perustutkimuslaitosta.
21106: musjärjestelmää ei maassamme toistaiseksi             Kokonaan erillisen puu!k:emian perustutki-
21107: ole luotu, vaan puun kemiallista perustut-         muslait~en perustaminen ei tällä kertaa
21108: kimusta on sivutyönluontoisesti harrastettu        Hene mahdollisuuksien rajoissa. Tutkimus-
21109: joko alan teknillisissä tutkimuslaborato-          työn tärkeyteen nähden varsin vähäisinhln
21110: rioissa tai yliopistojen ja korkeakoulujen ensi-   kustannuksin olisi asia kuitenkin ratkaista-
21111: sijaisesti opetustarkoituksia palvelevissa labo-   vissa perustamwlla puukemian perustutlkimus-
21112: ratorioissa, työn laajuuteen ja tärkeyteen näh-    labora·torio valtion te'kniUisen tutkimuslaitok-
21113: den liian pienin ja tilapäisin apuvoimin.          sen yhteyteen. Kysymystä tutJkineen Suoma-
21114:    Koska puunjalostusteollisuuden viennin          laisten Kemistien Seuran asettama toimi-
21115: arvoon vaikuttaa ennen kaikkea maasta vietä-       Ikunta onkin jo keväällä 1958 samoinkuin
21116: vän tuotteen jalostusaste, muodostuu jalostus-     keväällä 1959 jättänyt ha!llitukselle. tätä tar-
21117: asteen lisääminen kansantaloudellisesti hyvin      lkoittawia esityksiä. Saatujen tietojen mukaan
21118: merkitykselliseksi. Täten viennistä saatava        rajoittuisivat tutkimuslaitteiden peruahankin-
21119: lisätulo sekä kasvava kysyntä lisää kansan-        nat noin 40 milj. mk: aan, laboratorion ai-
21120: tuloa ja työllisyyttä uusien työtiladsuuksien      heuttamat palkkauskustannukset noin 15 milj.
21121: muodossa. Samoin vaikuttaa jalostusasteen          mk: aan vuodessa sekä tutkimus- ja labora.-
21122: kohottaminen myös välilUaesti lisäävästi käy-      toriovälineiden hankinta, kunnossapito yms.
21123: tetyn pääraaka-aineen hintaan, ennen kaikkea       vuosittain noin 9 milj. mk:aan.
21124: tasoittaen puun raaka-ainehintaan kohdistu-           Edel•lä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
21125: vat raaJka-aineen maailmanmarkkinahintojen         nioittavasti eduskunnll!n hyväksyttäväksi toi-
21126: vaihtelut.                                         vomuksen,
21127:    Useissa maissa on viime aikoina vi-
21128: rinnyt vilkas tämän alan perusteita kä-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21129: sittelevä tutkimustyö. Maamme puunja-                     menpiteisiin puukemian perustutki..
21130: lostuksen teknillisen tutkimuksen jou-                    muslaboratoriOrn perustamiseksi valtion
21131: tuessa nykyisin suurelta osalta pohjautu-                 tekn~'llisen tutkimuslaitoksen yhteyteen.
21132: maan ulkomailla su<>ritettujen ja usein
21133:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21134: 
21135:          V. E. Svinhufvud.            Ale Holopainen.                Esu Niemelä.
21136:          Arvo Pentti.                 Matti Kekkonen.                Toivo Hietala.
21137:          Pentti Pekkarinen.           Valto Käkelä.                  Kalle Kämäräinen.
21138:          Aarre Marttila.              Esa Timonen.                   Yrjö Sinkkonen.
21139:          Niilo Ryhtä.                 Hannes Paaso.                  R. Hallberg.
21140:                                                                                               503
21141: 
21142: VIU,47. -   Toiv.a.l. N:o 188.
21143: 
21144: 
21145: 
21146: 
21147:                                  Hyytiäinen ym.: Kasvatustieteellisen, tutkimuslaitoksen, pe-
21148:                                    rustamisesta Jyväskylän, kasvatusopillis8fl, korkeakoulun,
21149:                                    yhteyteen,.
21150: 
21151: 
21152:                                       Eduskunnalle.
21153: 
21154:    Kun Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-      lähtien Jyväskylän yliopistoyhdistyksen pe-
21155: koulu on perustettu ja kehitetty kasvatus-       rustamana ja saaden taloudellista tukea myös
21156: alan erikoiskorkeakouluksi, se voi suorittaa     veikkausvaroista sekä kuluvan vuoden val-
21157: tehtäväänsä vain, jos sen yhteyteen saadaan      tion tulo- ja menoarviossa 2 milj. mk jolla-
21158: toimintakykyinen tutkimuslaitos, joka on         kin tavoin ylläpidetty, mutta jotta se voisi
21159: asemaltaan vastaavanlainen kuin Oulun yli-       muodostua tarkoitustaan todella vastaavaksi,
21160: opiston yhteyteen suunniteltu Pohjois-Suo-       se olisi vakinaistettava ja sen toiminta kai-
21161: men tutkimuslaitos. Kasvatustieteellisen tut-    kin puolin järjestettävä ja varmistettava,
21162: kimuslaitoksen perustamista korkeakoulun         jota työtä tuntuvasti helpottaa jo suoritettu
21163: yhteyteen onkin valmisteltu koko korkeakou-      valmistelu hankittuine välineistöineen.
21164: lun olemassaolon ajan, ja viimeksi on Jyväs-        Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
21165: kylän korkeakoulukomitea esittänyt osamie-       ehdotammekin eduskunnan hyväksyttäväksi
21166: tinnössään vuonna 1958 yksityiskohtaisen         toivomuksen,
21167: ehdotuksen asiasta.
21168:    Kun korkeakoulun piirissä suoritetaan                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
21169: sekä oppikoulun- että kansakoulunopettajien             toimenpiteisiin, kasvatustieteellisen-tut-
21170: valmistamista ynnä vielä erityisopettajien              kimuslaitoksen perustamiseksi Jyväs-
21171: koulutusta ja kun siellä lisäksi hyvin monet            kylän kasvatusopillisen, korkeakoulun,
21172: tutkijat ja opettajat ovat keskittyneet suo-            yhteyteen ja tutkimuslaitoksen, johta-
21173: rittamaan kasvatus- ja opetusmenetelmäkysy-             jan, (37 pl.), tilasto-osast,on johtajan
21174: mysten tutkimustyötä, on tutkimuslaitoksen              (31 pl.), kanslistin, (13 pl.) ja kanslia-
21175: tarpeellisuus erityisen hyvin perusteltu juuri          apulaisen (11 pl.) virkojen, perustami-
21176: tähän ympäristöön. Tutkimuslaitos on ollut              seksi laitokseen.
21177: niin välttämätön, että sitä on vuodesta 1957
21178:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21179: 
21180:         Veikko Hyytiäinen.            Matti Koivunen.              Artturi Jämsen.
21181: 504
21182: 
21183: VIII,48. -   'l'oiv.al. N: o 189.
21184: 
21185: 
21186:                                     V. E. Partanen ym.: Toimenpit<eistä pedagogisen instituu.tin
21187:                                        aikaansaamiseksi.
21188: 
21189: 
21190:                                          Eduskunnalle.
21191: 
21192:    Jo vuosikymmenien aikana on maahamme              laitoksen eräänä tehtävänä olisi selvittää ta-
21193: kaivattu kasvatustieteen tutkimuslaitosta.           loudelliset näkökohdat koulukysymyksien yh-
21194: Tästä puutteesta on aiheutunut monia epä-            teydessä. Koska kunkin maan koululaitoksen
21195: kohtia ja vaikeuksia koulu- ja kasvatusolo-          tulee kasvaa oman maan taloudellisten ja
21196: jemme valtakunnallisessa kehittämisessä. Ot-         kansallisten edellytyksien pohjalta, olisi rat-
21197: taen huomioon koululaitoksemme laajuuden             kaisevaa tutkimuslaitoksen työn piirissä huo-
21198: ja keskeisen merkityksen näkyy hämmästyt-            lehtia siitä, että eri koulu- ja opetusalojen
21199: tävän vähäisenä se tieteelUnen tutkimus, jota        peruskysymykset tutkimusasteella niveltyisi-
21200: koulu- ja kasvatuskysymyksistämme on saata-          vät parhaalla tavalla maan kokonaissuunni-
21201: vissa. Kuinka merkittävä olisikaan esimer-           telmiin tällä alalla. Helsingin yliopiston kas-
21202: kiksi nyt koulu-uudistuksia valmistettaessa ja       vatustieteen laitoksen kehitys on viime vuo-
21203: toteutettaessa se apu, mitä riittävän laaja ja       sina ollut ripeää ja siksi myös alkaa olla riit-
21204: monipuolinen tieteellinen tutkimus tältä             tävästi omassa maassa päteviä tutkijoita, joit-
21205: alalta voisi tarjota. Edelleen tällaisen tie-        ten koulutuksen hyöty näin samalla saatai-
21206: teellisen tutkimuslaitoksen tehtäviin kuuluisi       siin yhä suunnitelmallisemmin ja tehokkaam-
21207: suunnitella ja järjestää erilaiset koulu- ja         min koko maan koulu- ja kasvatuskysymyk-
21208: opetuskokeilut kaikissa eri koulumuodoissa.          sien jatkuvaa kehittämistä palvelemaan.
21209: Se pitäisi huolta tutkimustuloksien saattami-           Mitä sitten tulee kasvatustieteen tutkimus-
21210: sesta julkisuuteen ja kouluhallinnon ja ylei-        laitoksen organisatioon, olisiko paras mahdol-
21211: sen hallinnon avuksi, koskivatpa nämä kysy-          linen käytäntö se, että tutkimuslaitos olisi
21212: mykset koulujärjestelmiä, opetussuunnitel-           omana osastona kouluhallituksen sisällä vai
21213:  mien taJh.i eri menetelmien kehittämistä.           tulisiko laitoksen olla itsenäinen, erillinen pe-
21214:     Tällä tutkimuslaitoksella olisi tämän ohella     dagoginen instituutti, siitä pitäisi suorittaa
21215: kiinteä kosketus maan muihin vastaaviin tie-         lähempi tutkimus.
21216: teen edustajiin sekä oman alansa kansainväli-           Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
21217: siin tutkimuskeskuksiin, jolloin vältettäisiin       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
21218: sattuman varaiset ja hapuilevat uudistusko-           sen,
21219:  keilut. Useat koulukysymykset, jotka vaativat
21220:  erikoisselvityksiä, voisivat saada tällaisen lai-            että hallitus suorittaisi kiireellisesti
21221: toksen piirissä omat tutkijaryhmänsä, jolloin               tutkimuksen maahamme perustettavaa
21222: työ voisi tapahtua keskitetysti. Läheskään                  pedagogista instituuttia varten ja ryh-
21223:  aina eivät uudet koulu-uudistukset merkitse                tyisi näiden tuloksien mukaisesti käy-
21224:  taloudellisia rasituksia, vaan päin vastoin voi-           tännöllisiin toimenpiteisiin ko. laitok-
21225:  vat johtaa taitavasti sovellettuina selviin kan-           sen aikaansaamiseksi.
21226: santaloudellisiin säästöihin. Siksi tutkimus-
21227:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
21228: 
21229:          Ensio Partanen.                 Kalle Matilainen.             Eino Raunio.
21230:          Meeri Kalavainen.               Juho Tenhiälä.                Kaarlo Pitsinki.
21231:          Arvo Tuominen.                  Valto Käkelä.                 Sylvi Siltanen.
21232:          Rafael Paasio.                  Varma K. Turunen.             H. Törmä.
21233:          Viljo Virtanen.                 Elis Manninen.                Kauko Tamminen.
21234:                                          Pentti Niemi.
21235: ~49.- Toiv.al. N:o 190.
21236: 
21237: 
21238: 
21239: 
21240:                                 Kuusinen ym.: Ate,.,eumin taidemuseon pelastamisesta ja
21241:                                     uuden taidemmeon aikaansaamisesta Helsinkiin.
21242: 
21243: 
21244:                                       Ed us kunnalle.
21245: 
21246:    Ateneumin taidemuseon rakennus on lä-           Maaseudulla on todettu tunnettavan meillä
21247: hes 80 vuotta vanha. Sen rakentaminen              todellista taiteen nälkää. Yhteyttä maaseu-
21248: 1880-luvulla oli todella kunnioitettava suur-      tuun hoidetaan paikallisten taidemuseoiden,
21249: yritys ja itse rakennus arvokas arkkitehto-        taitelijaseurojen, taideyhdistysten ja taide-
21250: ninen muistomerkki pääkaupunkimme kes-             kerhojen välityksellä sekä väridiapositiivien
21251: kustassa. Moniaalla muualla taidemuseot            ja lyhytfilmien avulla. Väridiapositiiveja
21252: sijaitsevat vieläkin vanhemmissa historialli-      on valokuvattu systemaattisesti huomatta-
21253: sissa rakennuksissa. Valitettavasti kuitenkin      vimmista näyttelyistä sekä Ateneumin ko-
21254: Ateneumin taidemuseon monet osat, kuten            koelmista, ja tarkoitus on vähitellen valo-
21255: välipohjat, katot, jopa ilmakanavatkin ovat        kuvata kaikki tärkeimmät työt Suomen tai-
21256: puurakenteisia. Tulipalon vaara on siinä           demuseoista ja -kokoelmista. Elokuvatoimin-
21257: erittäin suuri. Tavaton ahtaus vähentää tuli-      nalla on hyvät edellytykset kehittyä suuren
21258: palon sattuessa taideteosten pelastamismah-        yleisön taidevalistusvälineeksi.
21259: dollisuuksia, ja vaikka onnettomuutta ei sat-         Näyttely-, työskentely-, varasto-, pakkaus-
21260: tuisikaan, teokset ovat aina alttiina muille       ja lähetystilojen lisäksi, jollaisina on käy-
21261: vaurioille.                                        tetty Ateneumin porraskäytäviä ja kellareita,
21262:     Ahtaudesta on muitakin haittoja. Museo-        tarvittaisiin siis kunnollinen luentosali elo-
21263: saleissa voidaan pitää näytteillä taidemuseolle    kuvateattereineen, vaihtuville opetusnäytte-
21264: kuuluvien taideteosten määrästä vain 8 %.          lyille varattu sali, lukusali, tutkimushuone,
21265: Jokainen uusi teos työntää tieltään pois toi-      arkisto ja kirjasto.
21266: sen hyvän teoksen. Monet tärkeät osastot ja
21267: ryhmät ovat vuosien kuluessa käyneet yhä              Ateneumissa toimii myös kaksi taidekoulua,
21268: pienemmiksi ja eräitä on täytynyt kokonaan         joissa yhteensä on yli tuhat oppilasta. Tai-
21269: poistaa. Vanhemman suomalaisen taiteen             deteollisessa oppilaitoksessa joudutaan jat-
21270: edustus on tällä hetkellä valitettavan niukka.     kuvasti opetuksen yhteydessä käyttämään
21271: Koti- ja ulkomaiset vieraat eivät usein pääse      avotulta tai kuumennetaan keramiikan polt-
21272: näkemään keskusmuseosaamme edes taiteem-           touuni lähes 2 000 asteen kuumuuteen. Tai-
21273: me klassillisia suuria teoksia, jotka on täy-      dekoulutuksen, erityisesti taideteollisuuskou-
21274: tynyt tallettaa muualle.                           lutuksen tarpeet olisi järjestettävä samassa
21275:     Jokainen näyttely aiheuttaa museossa sie-      yhteydessä kuin päätetään taidemuseon koh-
21276: tämättömän ahtauden. Museosaleja on jou-           talosta.
21277:  duttu muuttamaan varastoiksi. Pelkästään             Suomen taideakatemia on jo yli kymme-
21278: lähelle rakennettujen uusien liiketalojen pys-     nen vuotta selvittänyt kysymystä taide-
21279:  tyttäminen on aiheuttanut taideteosten jouk-      museon nykyisen rakennuksen käyttökelpoi-
21280:  komittaista evakuointia.                          suudesta ja uuden rakentamismahdollisuuk-
21281:     Keskusmuseon tehtäviin kuuluu myös vä-         sista. Se on päätynyt suunnitelmaan uuden
21282:  littää näyttelyitä ja sopivia teoksia maamme      museon rakentamisesta, mikä etenkin uudem-
21283:  muihin taidemuseoihin sekä muihin tarpeel-        man taiteen osalta onkin välttämätöntä,
21284:  liseksi katsottaviin paikkoihin. Erityisen tär-   vaikka Suomen taiteen alkutaipaleen ja kul-
21285:  keän osan taidemuseon työstä muodostaa            takauden pyhättö saataisiinkin korjatuksi
21286:  maaseutuun       kohdistuva valistustoiminta.      sekä laajennetuksi.
21287: 64   E 74/60
21288: 506                            VIII,49. -   Ateneumin taidemuseo.
21289: 
21290: 
21291:    Taideakatemia on suorittanut laskelmat           Edellä esitetyii perusteella ehdotamme
21292: mm. uuden museorakennuksen tilantarpeesta         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21293: ja sen tontista. Lähemmin puuttumatta ton-
21294: tin sijaintiin, josta päättää Helsingin kau-             . että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
21295: punki, on todettava, että vastuu Ateneumin               toimenpiteisiin Ateneumin taidemu-
21296: taidemuseon tulevaisuudesta ja sen taide-                seon pelastamiseksi sekä uuden taide-
21297: aarteiden säilymisestä ei kuulu vain Helsin-             museon aikaansaamiseksi Helsinkiin.
21298: gin kaupungille, vaan sekä valtiovallalle että
21299: eduskunnalle.
21300:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21301: 
21302:                  Hertta Kuusinen.                             Alwar Sundell.
21303:                  G. Henriksson.                               Erkki Hara.
21304:                  Esa Kaitila.                                 Olavi Lahtela.
21305:                                      A. Simonen.
21306:                                                                                                507
21307: 
21308: VIU,50. -    Toiv.al. N: o 191.
21309: 
21310: 
21311: 
21312: 
21313:                                   V. E. Partanen ym.: Opettajatarpeen tyydyttämisestä teknil-
21314:                                      lisen opetuksen alalla.
21315: 
21316: 
21317:                                        E d u s kun n a 11 e.
21318: 
21319:    Eduskunta on vastauksessaan hallituksen          yli 5 500, on yhteensä vain 121 opettajan-
21320: esitykseen vuoden 1960 tulo- ja menoarvioksi        virkaa. Oppilasmäärä vakinaista opettajan-
21321: esittänyt käsityksensä teknillisen opetuksen        virkaa kohti on siten yli 45, mikä on koh-
21322: nopean laajentamisen tarpeellisuudesta. Toi-        tuuttoman suuri määrä, kun otetaan huo-
21323: saalta on samassa tulo- ja menoarviossa myön-       mioon, että luokan oppilasmäärä yleensä ei
21324: netty määrärahoja yhden uuden teknillisen           nouse yli 32 ja että eräillä osastoilla linja-
21325: koulun (Jyväskylä) ja kolmen jo toimin-             jaon vuoksi erikseen opetettavat ryhmät ovat
21326: nassa olevan oppilaitoksen lisärakennusten          suuruudeltaan vain n. puolet tästä. Opetta-
21327:  (Turku, Vaasa, Oulu) suunnittelua varten.          jien vakinaisen opetusvelvollisuuden puit-
21328: Asiantuntijakomitean ehdotuksen mukaan              teissa hoidettu opetustuntien määrä onkin
21329: olisi vielä perustettava uudet teknilliset kou-     siten keskimäärin vain 32 % koko tunti-
21330: lut ainakin Rovaniemelle, Joensuuhun, Ke-           määrästä. Tämä on epäkohta, joka olisi
21331: miin ja Raumalle ja teknilliset opistot jo vi-      kiireellisesti korjattava.
21332: reillä olevien Lahden, Oulun ja Vaasan tek-            Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
21333: nillisten opistojen lisäksi vielä ainakin Lap-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21334: peenrantaan ja Jyväskylään.                         vomuksen,
21335:    Nämä suunnitelmat ovat sinänsä ilmeisesti
21336: täysin tarkoituksenmukaiset ja erittäin kiireel-             että hallitus ryhtyisi sekä kiireelli-
21337: liset, mutta samanaikaisesti tai jo mieluum-              siin toimenpiteisiin riittävän opettaja-
21338: min ennen niiden toteuttamista olisi pyrit-               määrän kiinnittämiseksi toiminnassa
21339: tävä poistamaan opettajainpuutetta nykyi-                 oleviin teknillisiin oppilaitoksiin että
21340: sistä teknillisistä oppilaitoksista. Valtion tek-         suunnittelisi toimenpiteitä jatkuvan
21341: nillisissä oppilaitoksissa, joita on yhteensä             opettajatarpeen tyydyttämiseksi tek-
21342: 11 ja joiden yhteenlaskettu oppilasmäärä on               nillisen opetuksen laajentuessa.
21343:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21344: 
21345:                   Ensio Partanen.                              Reino Ala-Kulju.
21346:                   Pentti Niemi.                                Oskari Lehtonen.
21347:                   Rafael Paasio.                               A. F. Airo.
21348:                   Sylvi Siltanen.                              Eino Raunio.
21349:                   Valto Käkelä.                                Arvo Tuominen.
21350: 508
21351: 
21352: VDI,51. -   Toiv.al. N: o 192.
21353: 
21354: 
21355: 
21356: 
21357:                                  Al&-Kulju ym.:    Teknt'llisen koulun perustamisesta Seinä-
21358:                                    joeUe.
21359: 
21360: 
21361:                                      E d u s kun n a 11 e.
21362: 
21363:    Maamme opetuslaitoksen kehittämisessä ei       mestareistaan. Teknillisille aloille olisi run-
21364: liene riittävästi kiinnitetty huomiota teknil-    saasti tarjolla hyvää oppilasainesta mikäli
21365: listen oppilaitosten merkitykseen, vaikka ny-     kouluja olisi keskeisillä paikoilla ja niihin
21366: kyinen yhteiskunta nopeasti teollistuvana         mahdollisuus päästä oppilaaksi. Seinäjoella
21367: vaatisi yhä laajempaa ja korkeampaa tek-          valmistuu 1961 keskusammattikoulu ammatti-
21368: nillistä sivistystä ja taitoa. Maassamme on       työväen työpajakouluksi, jonka oppilasainek-
21369: nykyisin 11 teknillistä koulua ja 3 teknil-       sesta lahjakkaimmat voisivat jatkaa teknilli-
21370: listä opistoa. Teknillisistä kouluista 9 on       sessä oppilaitoksessa. Etelä-Pohjanmaalla on
21371: valtiolla ja 2 yksityistä. Koulujen perusta-      myöskin erittäin runsaasti keskikouluista
21372: mista on ehkäissyt pätevän opettajiston           lähtevää oppilasainesta, joka nyt ei tiedä,
21373: puute, eihän maassamme ole yhtään teknil-         mihin hakeutua. Etelä-Pohjanmaan käsi- ja
21374: listen koulujen opettajainvalmistuslaitosta.      pienteollisuuden kehittäminen ja monipuo-
21375: Tämä puute olisi saatava mitä pikimmin            listaminen vaatisi teknillisiä oppilaitoksia.
21376: poistetuksi ja eri maakuntien keskeisimpiin       Vaasan teknillinen koulu ei yksin voi tyy-
21377: paikkoihin olisi perustettava teknillisiä kou-    dyttää teknillisen koulutuksen tarvetta Etelä-
21378: luja ja opistoja, mikäli aiotaan järkevästi        Pohjanmaalla, vaan maakunnan keskeiseen
21379: ratkaista mm. kysymyksiä suurten ikäluokkien      paikkaan, Seinäjoelle, olisi perustettava tek-
21380: sijoittamisesta ammatteihin heidän kyky-          nillinen koulu. Seinäjoki voinee myöskin tar-
21381: jensä mukaisesti. Nykyinen vilkas rakenta-         jota toistaiseksi tyydyttävät koulutilat lro.
21382: minen vaatii runsaasti rakennusmestareita         oppilaitokselle.
21383:  ja teknikoita niin huonerakennuksien kuin           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21384: tie- ja siltarakennuksien alalla. Työnjohto-      nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
21385:  aineksesta on viime aikoina työttömyystyö-       muksen,
21386:  maillakin ollut puutetta, samoin virastoissa,
21387: joissa suunnitelmia valmistetaan.                          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21388:    Etelä-Pohjanmaa on vanhastaan tunnettu                teknillisen koulun perustamiseksi Sei-
21389: hyvistä kirvesmiehistä ja kansanrakennus-                näjoelle.
21390:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
21391: 
21392:                  Reino Ala-Kulju.                             Mikko Asunta.
21393:                  Jaakko Kemppainen.                           Aarre Marttila.
21394:                  Veikko Savela.                               Mauri Seppä.
21395:                                                                                            509
21396: 
21397: VUI,52. -   Toiv.al N: o 193.
21398: 
21399: 
21400: 
21401: 
21402:                                 Niskala, ym.: Teknillisen koulun perustamisesta Tornion kau-
21403:                                    punkiin.
21404: 
21405: 
21406:                                      Eduskunnalle.
21407: 
21408:   Lisääntyvä ja suunnitteilla oleva teollista-   teollistamissuunnitelmat ovat alulla ja osaksi
21409: minen varsinkin maan alityöllisyysalueilla on    toteutettuna, ei ole yhtään teknillistä koulua.
21410: tuonut esiin vakavan pulman - teknillisen        Se on vakava epäkohta, joka olisi korjattava.
21411: henkilöstön puutteen. Voimaan tullut am-         Vuosittain pyrkii tältä alueelta huomattava
21412: mattikasvatuslaki sekä sen asettamat velvoit-    määrä oppilaita Oulun teknillisiin kouluihin,
21413: teet lisäävät huomattavasti ammattitaitoista     joihin voidaan täältä ottaa vain rajoitettu
21414: väkeä, samoin kuin monille työttömille jär-      määrä oppilaita. Kun Tornion kaupunki on
21415: jestettävä ammattikurssitoiminta. Mutta am-      erittäin sopiva teknillisen koulun paikkana
21416: mattitaitoisesta työnjohtohenkilöstöstä, tek-    ja koulukaupunkina sekä tulevan teollisuu-
21417: nikoista, on huomattavaa puutetta. Kun           den keskuksena, olisi teknillinen koulu perus-
21418: teollisuuden suuret investoinnit ovat parhail-   tettava Tornion kaupunkiin.
21419: laan. menossa ja teollisuuden pohjaa laajen-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
21420: netaan eri aloille, maantie- ja rautatiever-     kunnan päätettäväksi toivomuksen,
21421: kostoa kehitetään ajan vaatimuksia vastaa-
21422: vaksi, niin on välttämätöntä, että niitä to-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21423: teuttamaan ja johtamaan koulutetaan pätevä             teknilz.isen koulun perustamiseksi Tor-
21424: henkilökunta.                                          nion kaupunlr:iin.
21425:    Lapin läänin alueella, jossa nämä suuret
21426:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
21427: 
21428:                  Markus Niskala.                            Akseli Paarman.
21429:                  Matti Miikki.                              Nestori Kaasalainen.
21430:                  Esa Timonen.                               Olavi Lahtela.
21431: 610
21432: 
21433: VIU,53. -   Toiv.al. N: o 194.
21434: 
21435: 
21436: 
21437: 
21438:                                  Leinonen ym.: Teknillist>en oppilaitosten perustamisesta Poh-
21439:                                     jois-Suomeen.
21440: 
21441: 
21442:                                       Eduskunnalle.
21443: 
21444:    Kokkolan-Iisalmen-Joensuun linjan poh-         jois-Suomessa. Yksi mahdollisuus tähän on
21445: joispuolella on vain yksi teknillinen koulu,      siten, että Oulun teknillisen koulun oppilas-
21446: ei ainoatakaan teknillistä opistoa. Tuon linjan   määrää ja opintosuuntia lisätään, joka toi-
21447: eteläpuolella on sen sijaan 10 teknillistä kou-   menpide jo sinänsä vaatii koulurakennusten
21448: lua ja 4 opistoa. Etelä- ja Keski-Suomen          laajentamista. Edellämainittu teknillisen ja
21449: teknillisissä kouluissa on yhteensä 22 ja opis-   ammattiopetuksen yleisjärjestelykomitea eh-
21450: toissa 18 erillistä opintosuuntaa tai opinto-     dottaa mietinnössään valtioneuvostolle myös
21451: linjaa, kun niitä Oulun teknillisessä koulussa    teknillisen opiston perustamista Ouluun.
21452: on vain 5. Etelä- ja Keski-Suomen teknilliset     Vielä tämänkin lisäksi edellämainittu komitea
21453: oppilaitokset voivat nykyisin ottaa vuosittain    ehdottaa perustettavaksi teknillisen koulun
21454: yli 2 000 uutta oppilasta ja Pohjois-Suomen       sekä Kemiin että Rovaniemelle.
21455: ainoa oppilaitos vain 160-200 oppilasta.             Kun otetaan huomioon jo nyt vallitseva
21456:    Vaikka Oulun teknillinen koulu perustet-       teknikko- ja insinööripula ja kuinka se jo
21457: tiin jo vuonna 1894, sai se oman kouluraken-      tähän mennessä on haitallisesti vaikuttanut
21458: nuksen vasta vuonna 1940. Siitä huolimatta,       työsuunnitelmien laatimiseen ja töiden johta-
21459: että koulun toiminta on viime aikoina huo-        miseen, ei voi tulla muuhun tulokseen kuin
21460: mattavasti laajentunut ja monipuolistunut,        että teknillistä koulutusta on Pohjois-Suo-
21461: ei se pysty tyydyttämään Pohjois-Suomen           messa nopeasti tehostettava mm. uusia tek-
21462:  edes nykyistä teknikkojen tarvetta, pu-          nillisiä oppilaitoksia sinne perustamalla.
21463: humattakaan, että se pystyisi tyydyttä-              Edellä selostettuun viitaten ehdotamme
21464: mään Pohjois-Suomen monipuolisesta ta-            kunnioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
21465:  loudellisesta noususta johtuvan ja alin-         muksen,
21466:  omaan kasvavan teknikkotarpeen. Teknil-
21467: lisen ja ammattiopetuksen yleisjärjestelyko-               että hallitus ryhtyisi nopeisiin toi-
21468: mitea, joka sai mietintönsä valmiiksi keväällä          menpiteisiin uusien tekniUisten oppi-
21469: 1958, on jo sen mietinnössään todennut ja               laitosten perustamiseksi Pohjois-Suo-
21470: tullut siihen tulokseen, että teknikkojen kou-          meen.
21471: luttamista on huomattavasti lisättävä Poh-
21472:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
21473: 
21474:                  Armas Leinonen.                             Niilo Ryhtä.
21475:                  Jaakko Kemppainen.                          Hannes Paa.so.
21476:                  Irma Torvi.                                 Martti Linna.
21477:                  Pentti Liedes.                              Arvi Turkka.
21478:                                                                                               511
21479: 
21480: vm,M. - Toiv.a.l. N:o 195.
21481: 
21482: 
21483: 
21484:                                  Vennamo: Kunkin taipumuksia vastaavan koulutuksen hank-
21485:                                     kimista vaikeuttavien esteiden poistamisesta.
21486: 
21487: 
21488:                                        E d u s k u n n a II e.
21489: 
21490:   Selvitäksemme nykyisistä taloudellisista          nuorison ja ammattikoulutuksen hyväksi ovat
21491: vaikeuksistamme ja luodaksemme kansal-              mitä parhaimpia sijoituksia.
21492: lemme paremman tulevaisuuden on meidän                Lausutun perusteella esitän eduskunnan
21493: käytettävä hyväksi kansassamme piileviä voi-        hyväksyttäväksi toivomuksen,
21494: mavaroja. Vaikka säätykiertomme onkin suh-
21495: teellisen nopea, niin kaikkialla kuitenkin voi               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21496: todeta, kuinka varattomuus on ammattitaidon                asian vaatimiin toimenpiteisiin, jotta
21497: ja koulutuksen hankkimisessa esteenä. Näin                 varattomuus ja muut siihen verratta-
21498: jätetään kansamme valtavia tuottavia ja hyö-               vat seikat eivät enää olisi kenenkään
21499: dyllisiä voimavaroja hyväksikäyttämättä.                   esteenä hänelle sopivan ja hänen taipu-
21500:   Tällainen asiantila on väärä niin inhimilli-             muksiaan vastaavan ammattikoulutuk-
21501: seltä ja yksilölliseltä kuin taloudelliselta kan-          sen tai muun koulutuksen saamisessa.
21502: nalta. Kaikki järkevät uhraukset kasvavan
21503:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
21504: 
21505:                                        Veikko Vennamo.
21506: 512
21507: 
21508: VUI,55........ Toiv.al. N: o 196.
21509: 
21510: 
21511: 
21512: 
21513:                                     llala ym. : Määrärakasta mnmattikCYUlujen opetusohjelmiin
21514:                                        Uittyvi6'J&. oppikirjoj6'J&. ja opettajien ohjeiden laaditutt~
21515:                                        miseksi.
21516: 
21517: 
21518:                                          Eduskunnalle.
21519: 
21520:    Kauppa- ja teollisuusministeriön johtama          tajien ohjeet, j(}ita puuttuu vielä kaikkein
21521: ammatillinen opetustoiminta on viime vuosina         yleisimmiltäkin ammattialoilta. Niiden aikaan-
21522: huomattavasti laajentunut. Eduskunnan v.             saaminen on kuitenkin näiden koulujen työn
21523: 1958 säätämä laki ammattioppilaitoksista on          kannalta välttämätön ja kiireellinen tehtävä.
21524: luonut erinomaiset mahdollisuudet myös ope-             Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
21525: tustoimen sisäiseen kehittämiseen, jonka tu-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21526: loksina näkyvät jo koulujen entistä korkeam-         vomuksen,
21527: mat ammatilliset tavoitteet ja määrätietoi-
21528: nen opettajain valmistus ammattikouluja var-                   että hallitus ottaisi woden 1961
21529: ten.                                                        tulo- ja nwnoarvioesitykseen riittävän
21530:    Taka-alalle on kuitenkin määrärahojen                    määrärahan ammattikoulujen opetus-
21531: puutteessa jäänyt tarkasti määriteltyihin op-               ohjelmiin liittyvien oppikirjojen ja
21532: :piennätyksiin pohjautuvat oppikirjat ja opet-              opettajien ohjeiden laadituttamiseksi.
21533:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21534: 
21535:                    Erkki Hara.                                   Erkki Koivisto.
21536:                    Jaakko Kemppainen.                            Olli Aulanko.
21537:                    Veikko Hyytiäinen.                            Juha Rihtniemi.
21538:                    Juho Tenhiälä.                                Jussi Saukkonen.
21539:                                                                                               618
21540: 
21541: VDI,56. -      Toiv.al. N:o 197.
21542: 
21543: 
21544: 
21545: 
21546:                                    Tenhiälä ym.: Kou'h:lr jtJ opp~1askotiti.Zojen rakentamisesta
21547:                                       Hämeenlinnassa toimivalle ammattikoulujen opettajaopis-
21548:                                       tolle.
21549: 
21550: 
21551:                                         Eduskunnalle.
21552: 
21553:    K08ka a.mmattioppilaitdksista &nnetun 1Iain meen kes'ku8ammattikou1un yhteyteen perus-
21554:  (184/58) mukaan koko maa peitetään v. 1962 tetussa valtion ylläpitiimässä ammattikoWujen
21555: mennessä valtio-n keskusammattikoulujen ja opettajoopistossa.
21556: o-petukseltaan niitä vastaavien kuntien omis-     Opettajaopi8to toimii nykyisin entisestä
21557: tamien yleisten ammattikoulujen verkolla, kunnalliskodista kunoostetuissa väliaikaisissa
21558: tulee teollisuus- ja käsityöalojen työntekijä- o-petustiloissa, joissa opettajavalmistusta ei
21559: astei:nen ammattikoulutus parin lähivuoden voida antaa riittävän laajana eikä täysin tar-
21560: kuluessa laajenemaan n. 50 %: lla nykyises- koituksenmukaisesti. Sitä osoittaa se, että.
21561: tään. Samanaikaisesti koulumuotoista ammat- tähän mennessä vasta n. puolet ammattikou-
21562: tiopetllSta aletaan antaa entistä enemmän .luissa jo toimivista va:kinaisista opettajista
21563: uusilla ammattialoilla, joten myös eriko-isalo- ovat saaneet mainitun opettajava.Jmi.crtuksen.
21564: jen ammattikoulujen opetustQiminta laaJenee Lisäksi Etelä-Hämeen keskusammattikoulu
21565: jatkuvasti.                                     tulee lopullisessa laajuudessaan tarvitsemaan
21566:    Edellä eaootusta johtuen ammattikoulujen opettajaopiston nykyiset väliai:kaistilat omaan
21567: opettajien tarve lisääntyy ainakin puolella käyttöönsä.
21568: nykyisestään. Nykyisin ammattikouluissa on        Paitsi puhtaasti opetulmellisten tehokirous-
21569:  jo lähes 1 400 vakinaista ja n. 900 tuntiopet- näkökohtien vu.dksi on pedagoginen opettaja-.
21570: tajaa. Koska ammattikouluihin on opetuksen vaJmistns välttämätöntä myös kastratukselli-
21571: monialaisuuden vuoksi opettajat edelleenkin sista syistä, koska parin Vlloden kuluttua jo
21572: otettava muihin tehtäviin, kuten es:im. insi- Iä:hetJ kolmannes jokaisesta ikäluokasta tulee
21573: nöörit, talousopettajat ja teknikot, tähtäävän käynOOksi ammattikottlua.
21574: pe:rnsikoulutuksen saaneista, on ensiarvoisen     Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
21575: tärkeätä, että kaikiille ammattikoulujen opet- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomtdtsen,
21576: tajille annetaan edes lyhyenä opettaja:lroulu-
21577: tuiksena riittävä valmennus tuleviin opetus-               että hallitus '1'1/htyisi kiireellisesti
21578: tehtäviinsä. Aikaisemmin tämä opettajaval-             toimenpiteisiin omien ko-tdtu- ja oppi-
21579: mennus annettiin kauppa- ja teollisuusminis-           lask()titilojen rakentamiseksi Hämte11r
21580: teriön toimesta järjestetyiHä lyhyillä opet-           liftnassa toimwalle ammattikoulujen
21581: tajanvalmennuskursseilla. V. 1958 alkaen               opettajaopistolle HämeenlinM:n kau-
21582: ammattikoulujen opettajiksi aikovat ovat               pwngin jo täM:n tarkoitukseen käyt.et-
21583: saaneet yhden lu!ku'V'Uoden kestävän opettaja-         tä1Jäksi lahjoittMMlle tontille.
21584: koulutuksen mainittuna vuotena Etelä-Hä-
21585:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
21586: 
21587:          Juho Tenhiälä.                 Olli Aulanko.               Anni Hosia.
21588:          Kauko Tamminen.                Mikko Asunta.               H. Törmä.
21589:          Erkki Ha.ra.                   Väinö Jt Niemmen.           Ensio Partanen.
21590:          Erkki Koivilto.                Aaro ltykki.                Kaino Hu.pa.nen.
21591:                                         Esa Kaåtil&.
21592: 
21593: 65   E 74/60
21594: 614
21595: 
21596: VIU,5'1.- Toiv.al. N:o 198.
21597: 
21598: 
21599: 
21600:                                Tenhiälä. ym.: Määrärahasta Etelä-Hämeen keskusammatti-
21601:                                   koulun auto-osaston laajentamiseksi.
21602: 
21603: 
21604:                                      Eduskunnalle.
21605: 
21606:    Eduskunta kiinnitti jo kolme vuotta sitten .   Edellä sanottu erikoiskoulutus on erikois-
21607: hallituksen toimintakertomusta käsitellessään opettajien täystyöllisyyden sekä opetuksessa
21608: hallituksen huomiota siihen, että maamme tarvittavan erikoisvälineistön vuoksi keskitet-
21609: moottoriajoneuvokannan lisääntymisen vuoksi tävä vain muutamiin ammattikouluihimme,
21610: olisi auton- ja moottorinasennusalan työnte- koska näitä erikoisammattimiehiä ei kannata
21611: kijäasteista ammattikoulutusta nopeasti laa- kouluttaa jokaisessa kunnallisessa ammatti-
21612: jennettava. Kauppa- ja teollisuusministeriön koulussa erikseen. Hämeenlinna on maantie-
21613: toimesta keväällä 1959 järjestetyillä auton- teellisesti sopiva ko. erikoiskoulutuksen sijoi-
21614: asennusalan ammattikoulutusta käsittelevillä tuspaikaksi ja Etelä-Hämeen keskusammatti-
21615: neuvottelupäivillä, joilla olivat edustettuina kouluun saadaan sen nykyisen auto-osaston
21616: kaikki maassamme autonasennus- ja maata- ;yöpajoja laajentamalla suhteellisen vähin
21617: louskonekorjausaloilla työskentelevät intressi- kustannuksin erikoiskoulutuksen vaatimat eri-
21618: piirit sekä ammattikoulujen edustajat, kiinni- koistilat. Myös se, että Ammattikoulujen
21619: tettiin erikoista huomiota sanotun alan eri- opettajaopisto toimii Etelä-Hämeen keskus-
21620: koisammattikoulutuksen kiireelliseen järjestä- ammattikoulun yhteydessä, puoltaa ko. kou-
21621: miseen. Koska parhaillaan toteutettavassa lutuksen sijoittamista tähän keskusammatti-
21622: uuden ammattioppilaitoslain mukaisten kes- kouluun. Siksi Etelä-Hämeen keskusammatti-
21623: kusammattikoulujen ja kuntien omistamien koulussa on syytä aloittaa sanottu erikoiskou-
21624: yleisten ammattikoulujen muodostamassa pe- lutus mahdollisimman pian.
21625: rusverkossa tullaan 1962 alkaen antamaan          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
21626: likipitäen riittävästi sanotun alan yleistä pe- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21627: ruskoulutusta, katsottiin mainituilla neuvot-
21628: telupäivillä autonasennusalan erikoisopinto-              että hallitus ottaisi vuoden 1961
21629: linjojen perustaminen ainakin Etelä-Hämeen,            tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeeUi-
21630: Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin keskusammat-               set määrärahat Etelä-Hämeen keskus-
21631: tikouluihin sekä Helsingin kaupungin am-               ammattikoulun auto-osaston opetustt"lo-
21632: mattikouluun tämän hetken kiireellisimmäksi            jen laajentamiseksi, vaadittavien työ-
21633:  tehtäväksi. Näillä opintolinjoilla annettaisiin       ja opetusvälineiden hankkimiseksi sekä
21634: kotiseutunsa ammattikouluissa jo autonasen-            tarvittavien erikoisopettajien virkojen
21635: tajan yleisen peruskoulutuksen saaneille yh-           perustamiseksi siinä laajuudessa, että
21636: den lukuvuoden kestävä erikoiskoulutus au-             mainitussa       keskusammattikoulussa
21637: tonasennusalan vaativimpiin erikoisammattei-           autonasennusalan      erikoisopintolinjat
21638: hin, kuten moottorinasentaja, dieselasentaja,          voisivat aloittaa toimintansa jo syy.'l-
21639: autonsähkölaiteasentaja, autopeltiseppä, auto-         lukukauden alussa 1961.
21640:  maalari ja autorenkaan korjaaja, valmistu-
21641: Yille.
21642:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
21643: 
21644:          Juho Tenhiälä.               Mikko Asunta..               Armi Bosia..
21645:          Kauko Tamminen.              Väinö E. Nieminen.           B. Törmä..
21646:          Erkki Ha.ra..                Aa.ro Stykki.                Ensio Pa.rta.nen.
21647:          Olli Aulanko.                Esa. Kaitila..               Kaino Ba.a.pa.nen.
21648:                                                                                                  616
21649: 
21650: VID,58. -    'l'oiv.a.l. H: o 199.
21651: 
21652: 
21653: 
21654: 
21655:                                      V. E. Partanen ym..: Kerho-ohjaajan tJirkojM perustamisesta
21656:                                         keskusammattikouluihin,.
21657: 
21658: 
21659:                                           Eduskunnalle.
21660: 
21661:    Valtion omistuksessa olevia keskusammatti-        jen ohjeiden mukaisesti ja oppilaiden ter-
21662: kouluja toimii nykyisin maassamme kuusi.             veydenhoidosta ja puhtaudesta huolehditaan
21663: Lisäksi on yksi keskusammattikoulu raken-            palkatun henkilökunnan avulla, mutta oppi-
21664: teilla ja yksi suunnittelun alaisena. Jo toi-        laiden vapaa-aikojen harrastukset, heidän
21665: minnassa olevissa keskusammattikouluissa on          toverielämänsä kehittäminen ja heidän jat-
21666: viidessä oppilaskoti ja tarkoitus on, että täl-      kuva siveellinen kasvattamisensa, mitkä teh-
21667: lainen tulee toimimaan kunkin keskusam-              tävät sisältyvät koulujen oppilaskotien kas-
21668: mattikoulun yhteydessä. Nykyisin voidaan             vatusvastuuseen, ovat jatkuvasti ohjaajien
21669: oppilaskoteihin sijoittaa 1 360 oppilasta. Kun       puutteessa vailla huolenpitoa. Huomioon
21670: rakenteilla ja suunnittelun alaisena olevat          ottaen, että keskusammattikoulujen oppilaat
21671: keskusammattikoulut pääsevät toimimaan,              ovat vielä herkässä kehitysiässä ja että he
21672: tulee näiden koulujen oppilaskodeissa asu-           tänä aikana valitsemastaan ammattialasta
21673: maan yhteensä n. 2 100 oppilasta. Tästä mää-         riippuen joutuvat viettämään 2-3 vuotta
21674: rästä on keskimäärin kolmasosa eli n. 700            sisäoppilaitoksessa, olisi erittäin tärkeätä päi-
21675: tyttöjä ja loput 1400 poikia.                        vittäin koulutyön päätyttyä saada heitä oh-
21676:    Keskusammattikoulujen        oppilaskodeissa      jatuksi hyviin ja kehittäviin !harrastuksiin,
21677: asuvat oppilaat ovat parhaasta päästä kun-           jotka luovat pohjaa hyville tottumuksille ja
21678: kin laajan koulupiirin äärialueilta kotoisin         antavat ohjeita vapaa-ajan oikeata käyttöä
21679: olevia ja tavallisesti varattomista oloista läh-     varten myöhemminkin elämässä ja jotka
21680: töisin. Sijoittaessaan edellä mainitun oppi-         ennen kaikkea kouluaikana pitävät heidät
21681: lasmäärän koulun oppilaskoteihin keskus-             poissa kaduilta ja kujilta ja varjelevat heitä
21682: ammattikoulut samalla joutuvat ottamaan              täällä saaduilta opetuksilta ja vaikutuksilta.
21683: vastuun myös näiden oppilaiden kasvatuk-                Tätä tarkoitusta varten olisi keskusam-
21684: sesta. Päivittäin varsinaisen koulutyön ai-          mattikoulujen oppilaskoteihin saatava kiinni-
21685: kana opettajat huolehtivat asiasta omalta            tetyksi tehtäväänsä valmistuneita ja kasva-
21686: osaltaan opetuksen yhteydessä. Tätä ei voida         tusvastuunsa tuntevia päätoimisia kerho-
21687: kuitenkaan pitää riittävänä, sillä vaikkakin         ohjaajia, joiden tehtävänä on panna alulle
21688: keskusammattikoulujen työpäivät ovat pitkiä,         ja jatkuvasti ohjata ja kehittää oppilaiden
21689: n. 7-.S tuntia, ja seuraavan päivän läksyjen         erilaista kerhotoimintaa kuten urheilu-, as-
21690: valmistelukin vie oman aikansa, jää oppi-            kartelu- ja taiteellisten harrastusten kerhot,
21691:  laille kuitenkin iltaisin vapaata aikaa, joka       toimia oppilaskirjaston hoitajana ja siinä
21692: muun toiminnan puutteessa houkuttelee heitä          ominaisuudessa ohjata oppilaita hyvän kir-
21693: elokuvissa ja baareissa käynteihin tai jouti-        jallisuuden valinnassa ja lukemisessa, toimia
21694:  laaseen kadunkulmissa seisoskelemiseen.             oppilaskunnan kuraattorina ja ohjata heitä
21695:     Tämän vuoksi keskusammattikoulujen kas-          toverikunnan keskeisten kokousten järjestä-
21696: vatustyö on välttämättä ulotettava myös              misessä ja illanviettojen ohjelman valinnassa
21697:  koulutyön jälkeiseen vapaa-aikaan oppilas-          ja suorittamisessa, valvoa oppilaiden ruo-
21698:  kodeissa. Kurinpidollisesta valvonnasta op-         kailua sekä neuvoa ja valvoa heidän yleistä
21699:  pilaskodissa vastaa koulun rehtori annettu-         käyttäytymistään. Ko. kerho-ohjaajien tehtä-
21700: 516                    VIII,58. -   Keskusammattikoulujen kerho-ohjaajat.
21701: 
21702: 
21703: vana olisi siis huolehtia oppilaiden ikäkau-               että 1uil'lit11s kiireelU&esU ryktyift
21704: teen soveltuvasta kasvatuksellisesta kehittä-            toimenpiteisiin kerho-ohjaajan virko-
21705: misestä mahdollisimman monipuolisesti.                   jen perustamiseksi keskusammattikou-
21706:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme                  luihin.
21707: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
21708: toivomuksen,
21709:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21710: 
21711:                 Ensio Partanen.                               Pentti Niemi.
21712:                 Meeri Kalavainen.                             Juho Tenhiälä.
21713: VIU,59. -   Toiv.al. N: o 200.
21714: 
21715: 
21716: 
21717: 
21718:                                  Ala-Kulju ym..: Käsit1/Ön(lpettajaopiston perustamisesta Sei-
21719:                                     'Aäjoelle.
21720: 
21721: 
21722:                                       E d u s k u n n a ll e.
21723: 
21724:   Uuden kansakoululain mukainen kansalais-         työnopettajaopisto. Tämä opettajaopisto voi
21725: koulu tulee vaatimaan huomattavan määrän           vuosittain valmistaa korkeintaan 4:8 käsityön
21726: erikoisopettajia, joiden valmistamisesta on        opettajaa. Kuluisi hyvinkin 20 vuotta, en-
21727: ajoissa pidettävä huolta. Tyttöjen käsityön-       nenkuin tätä tietä voitaisiin valmistaa edes
21728: opetus tulee kansalaiskouluissa saamaan var-       yksi opettaja kutakin oppikoulua ja kansa-
21729: sin keskeisen sijan. Tämän vuoksi on käsi-         laiskoulua varten.
21730: työnopettajain valmistusta lisättävä. Myöskin         Etelä-Pohjanmaa:lle, josta on erittäin run-
21731: laajeneva kansakoulu alkaa yhä enemmän             saasti lähtenyt oppilaita kansakoulunopetta-
21732: käyttää. erikoisopettajia. Esimerkiksi kaupun-     jan alalle ja jossa oppikoululaitos on maan
21733: kien ja kauppalain sekä myöskin ma.aseutu-         tiheimpiä., olisi saatava käsityönopettajain
21734: keskuksien suuriin kansakouluihin pyritään         valmistuslaitos, käsityönopettajaopisto. Etelä-
21735: saamaan käsityön aineopettajia. Yleinen ten-       Pohjanmaa on vanhastaan tunnettu hyvistä
21736: denssi on myöskin, että jo kansakoulujen kol-      käsityötaitoperinteistään. Vaikka laitos pal-
21737: mannelta ·luokalta alkaen olisi tyttöjen käsi-     velisikin 'laajempia alueita kuin yhtä maa-
21738: työn opettamiseen saatava aineopettaja. Ei         kuntaa, mainittakoon, että viime vuonna
21739: näet voida vaatia, että kansakoulun luokka-        Etelä-Pohjanmaan oppikouluissa valmistui
21740: opettaja omaisi sellaisen pätevyyden käsityön      noin 400 ylioppilasta. Etelä-Pohjanmaan
21741: opettamisessa, mitä voidaan edellyttää nykyi-      uusin kaupunki, Seinäjoki, joka keskeisen
21742: senä taloudelliseen kasvatukseen huomiota          asemansa ja hyvien liikenneyhteyksiensä puo-
21743: kiinnittävänä aikana. Kun kansakoulun ja           lesta sopisi opiston sijoituspaikaksi, voisi tois-
21744: kansalaiskoulun lisäksi tavattoman nopeasti        taiseksi tarjota tulevalle opistolle kohtalaiset
21745: kasvava oppikoululaitos vaatii yhä enemmän         opistotilat.
21746: pätevää käsityönopettajan voimaa, olisi ryh-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21747: dyttävä iisäämään tyttöjen käsityönopetta-         nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
21748: jain valmistuslaitoksia.                           muksen,
21749:   Maassamme on vain yksi käsityönopetta-
21750: jain valmistuslaitos, joka valmistaa tyttöjen               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21751: käsityön yleisopettajia sekä kansalaiskouluja             käsityönopettajaopiston perustamiseksi
21752: että oppikouluja varten, nim. Helsingin käsi-             Seinäjoelle.
21753:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21754: 
21755:                  Reino Ala-Kulju.                               Väinö Tikka.oja.
21756:                  Mauri Seppä..                                  Erkki Koivisto.
21757:                  N. Kosola.                                     Aune Innala.
21758:                  Saara Forsius.                                 Aarre Marttila.
21759:                  Veikko Savela.                                 Matti Liinam.aa.
21760: 518
21761: 
21762: vm,eo.- Toiv.al. N:o 201.
21763: 
21764: 
21765: 
21766:                                Honkonen ym.: Kori- ja lentopallo-ot~elujen järje&tämiseen,
21767:                                  sopivien kansa- ja oppikoulujen voimistelusalien rakenta-
21768:                                  misesta.
21769: 
21770: 
21771:                                      Eduskunnalle.
21772: 
21773:    Voimistelu, mutta varsinkin lento- ja kori-   uuden rakentaminen, vaan se - että komei-
21774: pallo kiinnostavat nuorisoamme liikuntakas-      den koulujemme voimistelusalit rakennettai-
21775: vatusmuotoina varsin suuresti. Pahimpina         siin niin suuriksi, että niissä voitaisiin suorit-
21776: esteinä kahden viimeksimainitun lajin kehit-     taa myös virallisia kori- ja lentopallo-otte-
21777: tymisen tiellä ovat olleet jatkuvasti sali-      luja. Näin erikoisesti kaupungeissa ja niillä
21778: vaikeudet ja niiden kohdalla erikoisesti se,     maaseutupaikkakunnilla, joissa ko. paikkojen
21779: että koulujemme, niin kansa- kuin oppikoulu-     puute on suuri.
21780: jen, salit ovat useimmiten liian pieniä pallo-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
21781: pelien harrastamiseen ainakin kilpailumie-       eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
21782: lessä.
21783:    Käytännöllisin ja samalla halvin ratkaisu               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
21784: yllämainitun epäkohdan poistamiseksi olisi              jotta kansa- ja oppikoulujen voimis-
21785: nähdäksemme - ei se, että rakennetaan kou-              telusalit rakennettaisiin niin suuriksi,
21786: luja pienine voimistelusaleineen ja sen jäl-            että niissä voitaisiin suorittaa viralli-
21787: keen todetaan paikkakunnan olevan kunnol-               sia kori- ja lentopallo-otteluita.
21788: lisen salin tarpeessa ja aloitetaan jälleen
21789:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
21790: 
21791:                  Kuuno Honkonen.                             Eino Tainio.
21792:                  Kaino Haapanen.                             Judit Nederström.-Lunden.
21793:                                      Toivo Salin.
21794:                                                                                                 619
21795: 
21796: VIU,Gl. -   Toi'v.a.t. N':o 202.
21797: 
21798: 
21799: 
21800: 
21801:                                    Peltonen ym.: Koulurakennuksen rakentamisesta Jyväskylän
21802:                                       kaupunkiin perustettavalle aistwialUsten oppt."laitokselle.
21803: 
21804: 
21805:                                         Ed us kunnalle.
21806: 
21807:    Jyväskylän kuuromykkäinkoulu on sisa-               Kouluhallituksessa onkin jo laadittu suun-
21808: oppilaitos, joka toimii eri puolilla maata ole-     nitelma Jyväskylän kuuromykkäinkoulun
21809: vien vastaavien koulujen apukouluna. Sinne          uudelleen järjestelystä siten, että eräitä aisti-
21810: lähetetään viidestä kuuromykkäinkoulusta            vialliskouluja olisi ryhdyttävä ryhmittämään
21811: opetuksessa jälkeen jääneet oppilaat ja heille      yhteen lähekkäin rakennettaviin kouluraken-
21812: pyritään antamaan täällä yksilöllisempää ope-       nuksiin käyttäen hyväksi yhteisiä taloustiloja
21813: tusta, kuitenkin niin, että oppivelvollisuus        ja lämmityslaitteita sekä mahdollisesti muita-
21814: tulisi jokaisen oppilaan kohdalla suoritetuksi.     kin yhteistiloja. Tämän suunnitelman mu-
21815:     Koulun käytössä olevat rakennukset ovat         kaan siirrettäisiin nykyisin Helsingissä toi-
21816: vanhoja, viime vuosisadalla rakennettuja            miva sokeainkoulu Jyväskylään sekä perus-
21817: puurakennuksia, joista varsinainen koulura-         tettaisiin huonokuuloisia varten erillinen
21818: kennus on aikoinaan ollut Jyväskylän semi-          koulu ja nämä yhdessä kuuromykkäinkoulun
21819: naarin sekä myöhemmin Jyväskylän lyseon             kanssa muodostaisivat yhtenäisen aistiviallis-
21820: sijoituspaikkana. Näiden koulujen siirtyessä        ten oppilaitoksen, jota varten rakennettai-
21821: muualle annettiin vuosisadan vaihteen tie-          siin kouluhuoneisto eri kouluja varten erik-
21822: noilla rakennukset vuonna 1894 perustetulle         seen sekä näiden tarvitsemat yhteisiksi sopi-
21823: kuuromykkäinkoululle, joka oli toiminut sii-        vat tilat ja laitteet.
21824:  hen asti muissa tiloissa.                             Jyväskylän kaupunki puolestaan on valmis
21825:                                                     myötävaikuttamaan tämän kouluhankkeen
21826:     Oppilasmäärän kasvaessa ovat koulun käy-        toteuttamiseen luovuttamalla riittävän suu-
21827:  tettävissä olevat tilat käyneet ahtaiksi ja        ren, tähän tarkoitukseen sopivan koulutontin
21828:  opetustiloiksi on ollut pakko ottaa jo eräitä      kuitenkin edellyttäen, että kaupunki saa
21829:  pienehköjä varastotilojakin. Samoin talous-        vaihtotonttina käyttöönsä nykyisen kuuro-
21830:  tilat ovat riittämättömät ja erittäin puut-        mykkäinkoulun tontin rakennuksineen. Tämä
21831:  teelliset. Pahimmin tämä ahtaus haittaa            tontti on tUoiltaan suurempaa koulua varten
21832:  koulun asuntolaa, joka ei pysty majoitta-          riittämätön ja sijaintinsa puolesta vähemmän
21833:  maan läheskään kaikkia koulun oppilaita,           sopiva. Aistivialliskoulujen keskittämistä Jy-
21834:  vaan on heistä jouduttu majoittamaan yksi-         väskylään puoltaa myöskin siellä olevassa
21835:  tyisiin perheisiin niin paljon, että nykyisin      korkeakoulussa tapahtuva opettajain koulu-
21836:  koulun lOO:sta oppilaasta vain 59 asuu oppi-       tus, jonka kannalta on suotavaa, että aisti-
21837:  lasasuntolassa. Kun koulun rakennukset kun-        vialUskoulujen opettajiksi valmistuvat voivat
21838:  noltaan ovat heikohkoja ja uunilämmittei-          opettajaharjoittelussaan käyttää hyväkseen
21839:  sinä niiden paloturvallisuuskaan tuskin on         aistiviallisten oppilaitoksia.
21840:  täysin taattu, ja varsinkin kun otetaan huo-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
21841:  mioon rakennusten ikä ja käyttötarkoitus           nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
21842:  esim. oppilasasuntolana ja ennen kaikkea           muksen,
21843:  tilojen riittämättömyys, niin olisi uusien
21844:  koulutilojen saaminen koululle suorastaan                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21845:   välttämätöntä.                                           toimenpiteisiin koululuillituklessa alus-
21846: 520                             VIII,6L -   Aistiviallisten oppilaitos.
21847: 
21848: 
21849:        tavasti hyväksytyn suunnitelman to-                  viallisten · oppilaitok1~kri jfJ. ~
21850:        teuttamiseksi Jyväskylän kuuromyk-                   kennusten rakentamiseksi Jyväskylän
21851:        käinlwuZun, sokeainkoulun ja uuden                   kaupunkiin.
21852:        kuurojenkoulun muodostamiseksi aisti-
21853:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
21854: 
21855:                  Onni Peltonen.                                   Juho Karvonen.
21856:                  Arvo Ahonen.                                     Pentti Niemi.
21857:                  Eino Raunio.                                     Sylvi Siltanen.
21858:                  Arvo Tuominen.                                   Erkki Leikola.
21859:                  Anni Flinck.                                     Matti Koivunen.
21860:                                                                                                 521
21861: 
21862: VUI,62.- Toiv.al. N:o 203.
21863: 
21864: 
21865: 
21866: 
21867:                                  V. .A.. Virtaen ym..: Toi'lf«J''ttpiteistä valtion kirjoopiston pe-
21868:                                     rustamiseksi.
21869: 
21870: 
21871:                                        Eduskunnalle.
21872: 
21873:    Tieteen ja tekniikan kulkiessa. jättiläisaske-   turvaamiseksi - asuinpaikkaan ja varalli-
21874: lin eteenpäin vaatii nykyinen muuttuva yh-          suuteen katsomatta - olisi perustettava val-
21875: teiskunta jäseniltään entistä enemmän tietoa        tion kirjeopisto. Sen toimialueeseen tulisi
21876: ja taitoa. Tämän kehityksen heijastusvailru..:      kuulumaan erilaiset teoreettiset ja käytän-
21877: tukset näkyvät kaikilla aloilla vaatimusten         nölliset oppiaineet. Kirjeopistossa suoritet-
21878: jatkuvana kiristymisenä, on tiedettävä ja           tujen valmistavien kurssien perusteella olisi
21879: osattava paljon enemmän kuin vielä joitakin         opiskelijalla mahdollisuus tutkinnoo. suoritta-
21880: vuosikymmeniä sitten oli tarpeen. Meidän            miseen jossakin virallisessa oppilaitoksessa
21881: aikanamme on nuorten ihmisten saatava pe-           Henkilökohtaista ohjausta edellyttävissä ai-
21882: rusteellinen pohjakoulutus, joka auttaa häntä       neissa olisi järjestettävä määräajoin kirje-
21883: sijoittumaan yhteiskuntaan hyödyllisenä ja          opiskelun yhteydessä lyhyitä tutkintokurs-
21884: sosiaalista turvallisuutta nauttivana yksilönä.     seja yhteistoiminnassa jonkin koulun tai pe-
21885:    On olemassa inonia syitä siihen, että opis-      rustettavan valtion sisäoppilaitoksen kanssa.
21886: kelumahdollisuudet eivät ole kaikilla sa-              Katsomme tämänluontoisen valtion kirje-
21887: mat. Niihin lähemmin puuttumatta voidaan            opiston tasoittavan mahdollisuuksia opinto-
21888: todeta kaupunki- ja maaseutuolosuhteiden            jen suorittamiseen ja niiden jatkamiseen
21889: erilaisuus erääksi perustekijäksi. Maaseu-          asuinpaikasta ja varallisuudesta riippumatta.
21890: dulla ei ole yhtä suurta valikoimaa erilaatui-      Se tulisi olemaan hyödyksi erikoisesti maa-
21891: sia ja eriasteisia oppilaitoksia kuin kaupun-       seudun ja syrjäseutujen eteenpäinpyrkiville
21892: geissa. Yleisesti tunnustettu tosiasia ja ki-       nuorille, mutta luonnollisesti myös kaupun-
21893: peä epäkohta Suomessa on jatkuvasti tehok-          gissa asuville.
21894: kaan ammattikoulutusjärjestelmän puuttumi-             Kaikkeen edelläolevaan viitaten ehdotam-
21895: nen. Sama koskee myös mahdollisuutta suo-           mekin kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
21896: rittaa jo hankitun koulupohjan perusteella          väksi toivomuksen,
21897: jatko-opintoja. Ns. suurten ikäluokkien prob-
21898: leema kärjistää epäkohtia uhkaavana ta-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
21899: valla.                                                    toimenpiteisiin valtion kirjeopiston pe-
21900:    Nuorison ja myös varttuneempien henki-                 rustamiseksi ja tekisi sitä tarkoittavan
21901: löiden yhtäläisten opiskelumahdollisuuksien               esityksen viipymättä Eduskunnalle.
21902:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
21903: 
21904:          Viljo A. Virtanen.            Kalle Matilainen.             Edvard Pesonen.
21905:          Sulo Hostila.                 Sylvi Siltanen.               Kustaa Ala.nko.
21906:          Arvo Tuominen.                Anni Flinck.                  Elis Manninen.
21907:          Veikko Kokkola.               Juho Karvonen.                Ensio Partanen.
21908:          Lyyli Aalto.                  Varma K. Turunen.             Pentti Niemi.
21909:          Olavi Lindblom.               Vilho Väyrynen.               Rafael Paasio.
21910:                                        Eino Raunio.
21911: 
21912: 
21913: 
21914: 66 E 74/60
21915: 622
21916: 
21917: VDI,63. -   Toiv.al. N: o 204.
21918: 
21919: 
21920: 
21921: 
21922:                                  Salin ym.: .A.skarleluopisto-n rakentamisesta Hyvinkäälle.
21923: 
21924: 
21925:                                       Ed u sk un nalle.
21926: 
21927:    Valtion askarteluopisto toimii tällä hetkellä   läänin toiseksi suurimpaan kaupunkiin jat-
21928: tilapäisissä suojissa Riihimäen kaupungin          kuvasti kehittyvät, joten mm. tuntiopettajien
21929: vesitornissa, jossa sillä on saadun ilmoituksen    saaminen Helsingistä käsin on helppoa.
21930: mukaan opiston kehittämistä silmällä pitäen           Koulu- ja opintotoiminnalle Hyvinkää on
21931: aivan liian ahtaat ja epämukavat tilat. Kun        monessa suhteessa edullinen, jonka lisäksi on
21932: kuitenkin mm. askarteluohjaajien koulutus          otettava huomioon taloudellisuus ko. opisto-
21933: nuoriso-ohjaajia silmällä pitäen sekä lisäksi      rakennusta sijoitettaessa. Mainittakoon, että
21934: sairaala- ja huoltolaitoksiin, joista mainitta-    varattu tontti sijaitsee tulevan rautatie- ja
21935: koon mielitauti- ja tuberkuloosisairaalat sekä     linja-autoaseman välittömässä läheisyydessä
21936: kunnalliskodit, on erittäin tärkeä, on maini-      asemantorin varrella.
21937: tun opiston kehittäminen yleiseltä kannalta           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
21938: toivottavaa. Hyvinkään kaupunki on ilmoit-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21939: tanut varaavansa tontin valtion askartelu-
21940: opistoa varten ja kun lisäksi maaperä raken-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21941: tamiselle on erittäin edullista, on opiston              askarteluopiston rakentamiseksi H y-
21942: sijoittaminen juuri Hyvinkäälie edullista,               vinkääUe.
21943: etenkin kun liikenneyhteydet Uudenmaan
21944:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
21945: 
21946:          Toivo Salin.                 Gösta Rosenberg.             Rainer Virtanen.
21947:                                                                                               523
21948: 
21949: VUI,64. -   Toiv.a.l. N:o 205.
21950: 
21951: 
21952: 
21953: 
21954:                                  Saalasti ym.: N msten kotitaloudellisen oppitJel1Jollis'Uuden
21955:                                     toteuttamisesta.
21956: 
21957: 
21958:                                       Eduskunnalle.
21959: 
21960:    Ajan vaatimus on järkeistäminen. Siitä         yksityistalouksissa on suuria eroavaisuuksia
21961: puhutaan, kirjoitetaan ja sitä toteutetaan        olemassa näiden menojen kohdalla riippuen
21962: eri aloilla hyväksikäyttäen tieteellisen tutki-   paitsi perheen koosta, varallisuudesta ja
21963: muksen, taloudellisen edistyksen ja teknilli-     rahatulosta, myös ratkaisevalla tavalla kodin
21964: sen kehityksen luomia edellytyksiä.               talouden     hoidosta.   Kansalaiskasvatukses-
21965:    Kaikella tällä pyritään tuotannollisessa       samme ei viimeksi mainittuun seikkaan ole
21966: toiminnassa työn tuottavuuden lisäämiseen         mielestämme kiinnitetty kylliksi huomiota.
21967: ja sen kautta kansantulon kohottamiseen.             Naisten osallistuminen työhön kodin ulko-
21968: Mutta työn tulosten oikea käyttäminen edel-       puolella ei vapauta heitä kodin piiriin kuu-
21969: lyttää taloudellisten asiain tuntemusta. Kan-     luvien tehtävien huoltamisesta, vaan tuo se
21970: sanvaltaisessa maassa ei riitä, että jotkut       uusia ongelmia, joista heidän on selviydyt-
21971: ymmärtävät talouselämää ja talouselämän           tävä. Miehisen kansanosan kasvatuksessa ase-
21972: lainalaisuutta, vaan kansalaiskasvatuksessa       velvollisuusajan koulutus merkitsee erittäin
21973: on välttämättömyydellä kiinnitettävä huo-         paljon. Mielestämme tulisi naisten saada kan-
21974: miota taloudellisen ajattelun opetukseen. Tu-     salaisvastuuta kasvattava yhtenäinen opetus
21975: lotason kohottamisella ei taloudellisia pulma-    myös määräiässä, lähinnä kotitaloudellisen,
21976: kysymyksiä voida ratkaista, vaan on meno-         kodinhoidollisen ja terveydenhoidollisen ope-
21977: erien laatuun ja määrään kiinnitettävä sa-        tuksen muodossa. Vain täten saadaan naiset
21978: manaikaisesti huomiota. On valitettavaa, että     riittävän vakavasti suhtautumaan niihin töi-
21979: tähän liittyviä kulutustutkimuksia on varsin      hin ja tehtäviin ja siihen varojenkäyttöön,
21980: vähän meillä suoritettu.                          joka kotien taloudenhoidossa kuuluu heille ja
21981:    Verorasituskomitean mietinnössä fyysillis-     on varsin merkityksellinen koko kansantalou-
21982: ten henkilöiden verorasituksesta esitetään        den kannalta. Kotitalouden hoito edellyttää
21983: koko maan ruokakuntien vahvuudeksi 3.85           suurempaa ammattitaitoa kuin on totuttu
21984: henkeä ja että kokonaiskulutuksesta kaikissa      ajattelemaan.
21985: ruokakunnissa tutkimusaineiston ja arviolas-         Kotitalous- ja kodin käsitöiden opetuksen
21986: kelmien mukaan olivat ostetut ruokatarvik-        sisällyttämistä kansa- ja oppikoulujen ohjel-
21987: keet ja nautintoaineet 38.4 %, pitovaatteet       maan on pidettävä tärkeänä, mutta varttu-
21988: ja kankaat 18%, asunto, lämpö ja asunnon          neemmassa iässä tapahtuvalla vastuun kas-
21989: korjaus 7 %. Vertailun vuoksi mainittakoon        vattamisella ja taidollisella koulutuksella on
21990: välittömien verojen keskimääräinen osuus,         kansamme talouselämän kannalta katsottava
21991: joka oli omaisuuden luovutusvero 1.2 % ja         olevan erittäin tärkeä merkitys. Työn tulos-
21992: muut välittömät verot 11.5 %. Alempitulois-       ten järkevän hyväksikäyttämisen tulee olla
21993: ten kohdalla ruokatalousmenot voivat olla         sekä yksityistalouden että kansantalouden
21994:  jopa 50 % bruttotulosta. Asian näin ollen        kannalta pyrkimyksenä, mutta tähän tarvi-
21995: on syytä kiinnittää vakavaa huomiota kotien       taan sekä tiedollista että taidollista opetusta,
21996: taloudenhoitoon.                                  jonka yhtenäisen opetuksen järjestämisen kat-
21997:    Työ- ja ilmastolliset olosuhteet vaikuttavat   somme olevan järjestettävissä.
21998: sekä ravinto- että vaatetusmenoihin välttä-          Kun tällainen valtion varoilla tapahtuva
21999:  mättömyyslinjalla. Mutta selvää on, että         naisten kotitaloudellinen oppivelvollisuus vaa-
22000: 624                        vm,64. - Xotitaloudel11nen oppivelvollisuus.
22001: 
22002: tii suunnittelua ja kehittelyä, ehdotamme                miseksi ~ten kotitaloude'Uise,., oppi-
22003: kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-               velvollisuuden toteuttamisesta ja an-
22004: vomuksen,                                                taisi sitä koskevan esityksen Eduskun-
22005:                                                          nalle.
22006:           että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
22007:        toimenpiteisiin tutkimuksen toimitt~
22008:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960~
22009: 
22010:                  Kerttu Saalasti                              Sylvi Halinen.
22011:                  Hilja. Väänänen.                             Ma.rja. Lahti.
22012:                                     Margit Borg-Sundman.
22013: 'VIII,65. -   Toiv.al. N: o 206.
22014: 
22015: 
22016: 
22017: 
22018:                                    V. :B.. Parl&Jlen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta liikunta-
22019:                                       kasvatuksMr, ja. 1lrluril1t11. tukemiseen tarkoitettujen määrä-
22020:                                       rahojen jakamiseksi suoraan urheiluseuroille.
22021: 
22022: 
22023:                                         Ed usikunnalle.
22024: 
22025:     Valtion tulo- ja menoarviossa on vuosittain     maan vilrasta ja monipuolista toimintaa.
22026: varattu n.oin 1 miljardi mk käytettäväksi           Tämän vuoksi olisi välttämätöntä, että mää.-
22027: liikuntakasvatuksen ja urheiluelämän tuke-          rärahojen jaossa otettaisiin huomioon yksino-
22028: miseen maassamme. Varat on tähän asti käy-          maan seurojen omatoimisuus ja alktiivisuus
22029: tetty siten, että avustUksia ovat saaneet eri       sekä että juuri näin oltaisiin mukana luo-
22030: puolille maata rakennettavat urheilulaitokset,      massa yhä teholkkaampaa toimivien urheilu-
22031: urheilun keskusjärjestöt, urheiluopistot sekä       seurojen ve.rkostoa.
22032: tieteellinen tutkimustyö. Urheilun keskusjär-          Nykyin~n urheihmnwä.ra:hojen käyttö on
22033: jestöt ovat käyttäneet va;rat pääasiassa siten,     liian yksipuolisesti ollut vain edustusurheilun
22034: että ne- ovat pitän-eet yllä organisationsa ja      ja varsinaisen kilpaurheilun linjoilla. Eri-
22035: suorittaneet koulutustoimintaa. Varojen ja-         laiset liittojen keskinäiset riitaiwudet ovat
22036: ossa ei ole ollut periaatteena antaa maan ur-       omalta osaltaan vaikeuttamassa varojen käy-
22037: heiluelämän perusjärjestöille, seuroille suora-     tön tarkoituksenmu!kaimlutta juuri seuratoi-
22038: naista rahallista tukea. Kun kuitetl'kin urhei-     minnan tukemista ajatellen. Tällöin ei aina
22039: 'lumme vastainen kehittäminen ja koko urhei-        vain urheiJ.ulliset n~ölrohdat ole olleet mää-
22040: lun val'Sinainen tarlkoitus, kansanterveyden        räämä.
22041: perusteiden luominen Iaajruna joukkotoimin-            Edellä olevan perusteella esitämme edus-
22042: tana on kokonaan: U:I"heiluseurojen aktiivisen      llmnnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22043: toiminnan varassa, olisi välttämätöntä, että
22044: osa urheilun tukemiseen ta:rlkoitetuista määrä-              että hallitus kiireellisesti suorit-
22045: rahoista voitaisiin jakaa suoraan urheiluseu-              taisi tutkimukse-n siitä, kuinka parhai-
22046: rojen taloudelliseksi tueksi. Tämä on nykyisin             ten ja tehokkaimmin voitaisiin liikun-
22047: si:tä:kin twkeämpää, !koska yksityiset seurat              takasvatuksen ja urheilun tukemiseen
22048: ovat joutuneet taloudellisesti erittäin ~ru.uriin          tarkoitetut määrärahat käyttää urhei-
22049: vaikeuksiin jopa niin, että tämä vapaaehtoi-               lumme pohjan laajentamiseksi ja kan-
22050: suuden arvdkas kansalaiskasvatusmuotomme                   sanurheilun edistämiseksi jakatmal:la
22051: on vaarassa tyreho/ä kokonaan. On luonnol-                 ko. varoista 084 suoraan urheiluseu-
22052: lista, että avustuksia kaipaavat ennen kaikkea             roille taloudelliseksi tueksi.
22053: ne urheiluseurat, jotka pyrkivät aikaansaa-
22054:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
22055: 
22056:                   Ensio Partanen.                               Veikko Helle.
22057:                   Pentti Niemi.                                 Sulo Hostila.
22058:                   Veikko Kokkola.                               Varma K. Turunen.
22059:                   0. Lindblom.                                  Juho Tenhiälä.
22060: 626
22061: 
22062: VIU,66. -   Toiv.al. N: o 207.
22063: 
22064: 
22065: 
22066: 
22067:                                  V. E. Partanen ym..: Toime-n,piteistä valtion, urheilutoimistcm
22068:                                     perustamiseksi.
22069: 
22070: 
22071:                                       Eduskunnalle.
22072: 
22073:    Vuosittain jaetaan valtion tulo- ja meno-      vähäisillä korjauksilla ei nykyoloissa voida
22074: arviossa noin 1 miljardi mk. urheilutoimin-       enää päästä tarpeeksi suureen tehokkuuteen,
22075: nan tukemiseen. Näiden varojen jakoehdo-          vaan pyrkimyksenä pitäisi olla erityisen val-
22076: tuksen tekee ja niiden käyttöä valvoo val-        tion urheilutoimiston aikaansaaminen, jol-
22077: tion urheilulautakunta. Kun lautakunta on         loin olisi käytettävissä tarpeellinen ja asian-
22078: aikoinaan perustettu vain antamaan lausun-        tunteva ammattimieskunta varojen valvon-
22079: toja urheilujärjestöille jaettavista määrä-       taa ja niiden käytön ohjausta suorittamassa.
22080: rahoista, ei se enää nykyisin voi tehokkaasti     Vastaavanlaiset toimenpiteet on jo suoritettu
22081: suorittaa tehtäväänsä, koska määrärahojen         hyvin monessa valtiossa sekä Pohjoismaissa
22082: jako on huomattavasti kasvanut ja koska sen       että muualla Euroopassa.
22083: tehtäviin täytyy katsoa nykyisin kuuluvan            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22084: myös varojen käytön valvonnan. Kun ur-            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22085: heilutoiminta on saanut yhä kasvavan mer-
22086: kityksen yhteiskunnallisena tekijänä ja kun                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
22087: valtion varoja yhä enenevässä määrin on                 toimenpiteisiin koko nykyisen valtion
22088: käytettävä tämän toiminnan tukemiseen, on               urheilulautakuntajärjestelmän muutta-
22089: tullut entistä ajankohtaisemmaksi valtion te-           miseksi siten, että sen Ulalle voitaisiin
22090: hostetun ohjauksen aikaansaaminen tälle                 perustaa valticm urhe~"lutoimisto, mikä
22091: alalle. Muutoin ei voida varojen tarkoituk-             opetusministeriön alaisena voisi ottaa
22092: senmukaisuutta ja riittävän tehokasta käyt.             hoitaakseen urheilumäärärahojen käy-
22093: töä valvoa.                                             tön ohjauksen ja valvonnan.
22094:    Valtion urheilulautakunnan ohjesäännön
22095:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
22096: 
22097:                  Ensio Partanen.                             Suio Hostila..
22098:                  Pentti Niemi.                               Varma. K. Turunen.
22099:                  Veikko Kokkola..                            Veikko Helle.
22100:                  0. Lindblom.                                Juho Tenhiälit.
22101:                                                                                              527
22102: 
22103: vm,61. -     Toiv.al. H:o 208.
22104: 
22105: 
22106: 
22107: 
22108:                                  Niemelä ym.: Määräraha,sta Okwinlinnassa suoritettavia kor-
22109:                                     jaustöitä varten.
22110: 
22111: 
22112:                                       Eduskunnalle.
22113: 
22114:    Olavinlinna on eräs maamme harvoja kes-         ovat töin tuskin riittäneet aivan välttämät-
22115: kiaikaisia linnoja ja kuuluu niiden joukossa       tömiin vuosikorjauksiin, mutta eivät mihin-
22116: arvokkaimpiin, mielenkiintoisimpiin ja par-        kään laajempiin töihin. Linnan osaksi paa-
22117: haiten säilyneisiin. Tämä linna on muodos-         lujen päälle rakennettuihin ulkovarustuksiin,
22118: tunut ajan mittaan yhä suositummaksi mat-          ns. bastioneihin ja eräisiin muihinkin koh-
22119: kailukohteeksi. Esimerkiksi v. 1958 siellä kävi    tiin muureissa ja torneissa on ilmaantunut
22120: 70 000 matkailijaa, niiden joukossa runsaasti      uhkaavia halkeamia, jotka osoittavat, että
22121: myös ulkomaalaisia. Edelleen linnaa käyte-         niiden perustukset olisi ensi tilassa tutkit-
22122: tään varsin paljon arvokkaiden juhlatilai-         tava ja ryhdyttävä tarpeellisiin vahvistus-
22123: suuksien ja kokousten pitopaikkana.                toimenpiteisiin.
22124:    Eräissä muissa suhteissa Olavinlinna ei            Kun Turun linnan korjaukset, jotka ovat
22125: kuitenkaan ole saanut osakseen läheskään sel-      vaatineet huomattavia määriä valtion varoja,
22126: laista huomiota ja huolenpitoa kuin sen arvo       valmistuvat v. 1960 ja Hämeenlinnassa suo-
22127: ja historiallinen merkitys edellyttäisivät.        ritettavat vastaavanlaiset työt ovat nekin
22128: Linnassa viime vuosisadalla ja tämän vuosi-        jo ehtineet niin pitkälle, että ammattitai-
22129: sadan alussa suoritetut tutkimukset ovat var-      toista tutkija- ja työvoimaa on käytettävissä,
22130: sin puutteelliset ja keskeneräiset, eivätkä vas-   pitäisimme luonnollisena, että Olavinlinna,
22131: taa enää tieteellisen tutkimuksen nykyistä         joka on tähän saakka jäänyt näihin Iinnoi-
22132: tasoa. Linnan rakennushistoria on suurelta         hin verrattuna aivan toisarvoiseen asemaan,
22133: osalta hämärän peitossa. Vain muutamia             saisi vihdoinkin osakseen asianmukaista huo-
22134: harvoja huoneita on restauroitu linnan suu-        miota ja riittävää valtion tukea. Olavin-
22135: rimman osan ollessa edelleen autiossa, vie-        linnan perusteellinen täyskorjaus olisi nyt
22136: läpä osittain rauniomaisessa asussa. Vieläkin      otettava muinaistieteellisen toimikunnan työ-
22137: vakavampana epäkohtana, josta saattaa ajan         ohjelmaan ensisijaisena kohteena.
22138: mittaan koitua kohtalokkaita seurauksia, on           Edellä esitettyihin perusteisiin viitaten
22139: pidettävä sitä seikkaa, että linnassa ei ole       esitämme, että eduskunta hyväksyisi toivo-
22140: voitu pitkiin aikoihin suorittaa mitään pe-        muksen,
22141: rusteellisia korjauksia, jotka kuitenkin muo-
22142: dostavat välttämättömän edellytyksen tämän                  että hallitus ottaisi vuoden 1961
22143: arvokkaan historiallisen muistomerkin jat-               tulo- ja menoarvioesitykseen 5 000 000
22144: kuvalle säilymiselle. Linnan pääsymaksu-                 markan määrärahan Olavinlinna,ssa
22145:  tulot ja pienehköt määrät valtion varoja                suoritettaviin korjaustöihin.
22146: sekä Pyhän Olavin Killan luovuttamat varat
22147:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
22148: 
22149:                   Esu Niemelä.                                Ale Holopainen.
22150:                   Antti J. Rantama.a..                        V. E. Svinhufvud.
22151:                   Esa Timonen.                                Aarre Marttila.
22152:                   Sylvi Halinen.                              Arvo Pentti.
22153:                   Pentti Pekkarinen.                          K. F. Haapasalo.
22154:                   Hannes Paaso.                               Viljo Virtanen.
22155: 528
22156: 
22157: VU1,68. -   Toiv.al. N: o 209.
22158: 
22159: 
22160: 
22161: 
22162:                                  Vennamo: Valtion. takwn. tnyöntämisestä kokoustaloje-n ra-
22163:                                     kentam~ maaseud1tUe annettaviUe lainot'lle.
22164: 
22165: 
22166: 
22167:                                       Eduskunnalle.
22168: 
22169:    Maaseudulla on laajoilla alueilla kunnolli-   myönnettävät lainat ja lisäksi myöntää kor-
22170: sista kokouspaikoista puute ja nekin kokous-     kotukea pankeista käyväliä 'korolla myönne-
22171: paikat, jotka kansallisen aatteellisen innos-    tyille lainoille, niin että näiden lainojen
22172: tuksen aikana tai poliittisessa tarkoituksessa   korko muodostuu suomalaisissa olosuhteissa
22173: on rakennettu, ovat :rappeutumusa. Sitä-         katsottavikai b.alpakorkoisiksi lainoiksi.
22174: paitsi poliittiset kokoustalot eivät suinkaan       Kaiken edellä lausutun perusteena esitän
22175: aina ole kaikkien käytettävissä.                 eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan toi-
22176:    Tällaista asiantilaa ei voida pitää tyydyt-   vomuksen,
22177: tä.vänä. As.ian korjaamisesta on kyllä paljon
22178: puhuttu ja pieniä yrityksiäkin tehty, mutta              että halUtus ryhtyisi kiireellisiin. toi-
22179: siihen ne ovat yleensä jääneet. On siis saa-           menpiteisiin valtifm takuun ja korko-
22180: tava aikaan valtakunnallinen parannus ja               tuen myön.täm.iseksi wmseuduUa ra-
22181: valtakunnallinen ratkaisu.                             ken.nettaville ja korjattaville kokotutor
22182:    Käsitykseni mukaan tyydyttävät kokousti-            wille, n.iin. että '1Uiitä tarkoituksia var-
22183: lat kaikkialle maaseudulle saadaan vain sitä           ten voidaa.n. pankeista saada halpakor-
22184: tietä, että valtio twa näihin tarkoituksiin            koisiksi muodostwuia lainQja.
22185:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
22186: 
22187:                                       Veikko Vennamo.
22188:                                                                                                   529
22189: 
22190: VIII,69. -     Toiv.al. N: o 210.
22191: 
22192: 
22193:                                     N. Nieminen ym..: Toimenpiteistä torpparien muistomerkin
22194:                                        aikaansaamiseksi.
22195: 
22196:                                          E d u s k u n n a 11 e.
22197: 
22198:      Vuonna 1956 tuli kuluneeksi 50 vuotta            pienviljelijäin ammatilliselle järjestötoimin-
22199: Tampereella pidetystä Suomen torpparien               nalle, jonka ansiosta pienviljelijäin ammatil-
22200: I edustajakokouksesta. Tämä koko maan                 linen kehitys on mennyt valtavasti eteenpäin.
22201: torppariväestöä edustava kokous oli lähtö-            Näin ollen torpparien epäinhimillisten olojen
22202: kohtana maamme oikeudettomimman väestön-              muistuttaminen ja niissä olosuhteissa tapah-
22203: osan heräämiselle yhteiskunnalliseen tietoi-          tuneen torpparien vapauskamppailun ja yh-
22204: suuteen ja toimintaan. Tämän kokouksen vii-           teiskunnallisen nousun kunnioittaminen on
22205: toittamana alkoi torpparien itsenäistymisliike        nykypolven kansallinen velvollisuus. Muisto-
22206: varsinaisen voittokulkunsa ja johti myös              merkkejä on pystytetty vähäarvoisempienkin
22207: siihen, että 20 päivänä huhtikuuta 1910               tapausten kunniaksi, miksi ei sitten torppari-
22208: Tampereella perustettiin torpparien oma jär-          kauden koko kansamme elämään syvästi vai-
22209: jestö, Maanvuokraajain Liitto ajamaan torp-           kuttaneiden tapahtumien muistoksi.
22210: parivapautusta. Tällä torpparien omatoimi-               Nyt kun torpparikauden yhteiskunnallisen
22211: sella ja sitkeällä kamppailulla olikin merkit-        nousun ja vapausliikkeen alkamisesta on ku-
22212: tävä osuutensa 1920 luvun alussa tapahtu-             lunut jo 50 vuotta, on aika torpparien muis-
22213: neeseen torpparien itsenäistymiseen.                  tomerkin pystyttämiselle. Siihen eivät kui-
22214:    Kun torpparikausi kaikkine oikeudetto-             tenkaan kykene pienviljelijäin omat ammatil-
22215: muuksineen ja kamppailuineen muodostaa                liset järjestöt taloudellisesti, vaan tarvitaan
22216: historiallisen ajanjakson kansamme elämässä           valtiovallan toimenpiteitä. Sen vuoksi ja kun
22217: ja torpparien itsenäistyminen koko pienvil-           asia on laajakantoisuudessaankin koko kan-
22218: jelystoiminnan perustan, niin on näillä nyt           san asia, olisi hallituksen ryhdyttävä toimen-
22219: jo 50 vuoden takaisilla tapahtumilla ei vain          piteisiin po. muistomerkin pystyttämiseksi
22220: historiallinen, vaan myös kansantaloudelli-           Tampereelle.
22221: nen merkityksensä. Ne ovat antaneet sysäyk-              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
22222: sen nykyiselle pienviljelysvaltaiselle maata-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22223: loudellemme,     jonka ansiosta nykyisellä
22224: uudenaikaisten koneiden aikakaudellakin voi-                    et.tä hallitus ryhtyisi kiireellisesti
22225: daan sitoa huomattava osa väestöstämme saa-                  ·toimenpiteisiin torpparien muistomer-
22226: maan toimeentulonsa maataloudesta ja ne                      kin a.ikaansaamiseksi.
22227: ovat antaneet sysäyksen myöskin nykyiselle
22228:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
22229: 
22230:          Niilo Nieminen.                Nestori Nurminen.               Eino Raunio.
22231:          Siiri Lehmonen.                Pauli Puhakka.                  Matti Koivunen.
22232:          Martti Linna.                  Toivo Friman.                   Kaino Haapanen.
22233:          Kalle Kämäräinen.              Veikko Rytkönen.                Eino Tainio.
22234:          Esa Hietanen.                  H. Tauriainen.                  Arvo Sävelä.
22235:          Aarne Pulkkinen.               Väinö R. Virtanen.              Arvi Turkka.
22236:          Aleksi Kiviaho.                Viljo Virtanen.                 G. Henriksson.
22237:          Toivo Asvik.                   Usko Seppi.                     Rafael Paasio.
22238:          Mikko Hult.                    Toivo Niiranen.                 Anni Flinck.
22239:          Pertti Rapio.                  Matti Meriläinen.               Paavo Aitio.
22240:          Urho Kähönen.                  Aili Siiskonen.                 Arvo Tuominen.
22241:          Edvard Pesonen.                Vilho Turunen.                  Kalle Matilainen.
22242: 67   E 74/60
22243:                         j
22244:                     j
22245:                     j
22246:                 j
22247:                 j
22248:             j
22249:             j
22250:         j
22251:         j
22252:     j
22253:     j
22254: j
22255: j
22256:  VALTIOPÄIVÄT
22257:                    1960
22258: 
22259:             LIITTEET
22260:                        IX
22261: 
22262: MAATALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
22263:           TOIVOMUSALOITTEET
22264: 
22265: 
22266: 
22267: 
22268:                  HELSINKI 1960
22269:            VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
22270: Maaokäyttölakia, asutustoimintaa, maa-, metsä- ja kotitaloutta,
22271:   maatalouskouluja ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
22272:                                                                                               535
22273: 
22274: IX,1. -   Lak.al. N: o 84.
22275: 
22276: 
22277: 
22278: 
22279:                                  N. Nieminen ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muutta-
22280:                                     misesta.
22281: 
22282: 
22283:                                       E d u s k u n n a 11 e.
22284: 
22285:    Vuoden 1959 alussa astui voimaan maan-          supistaa maatilatalouksien lukua, josta on il-
22286: käyttölaki, jonka tarkoituksena oli tyydyttää      meisenä seurauksena yhä enemmän väestön
22287: maamme asutustarve kenties vuosikymme-             irtoamista maataloudesta, vaikka muut elin-
22288: niksi eteenpäin. Vaikka lain sovellutus on         keinonhaarat eivät pysty tarjoamaan heille
22289: vasta alkuvaiheessaan, on jo nyt todettava,        työtä ja toimeentuloa. Tällainen pyrkimys
22290: ettei se vastaa läheskään niitä vaatimuksia,       asutustoiminnan osalta ei voi olla tervettä
22291: joita asutuslaille on asetettava. Asutustoi-       koko kansantaloutemme kannalta katsoen.
22292: minnan hoitaminen joutuu kärsimään suu-            Sen vuoksi elinkelvottomienkaan tilojen yh-
22293: resti niistä puutteista ja rajoittuneisuuksista,   distäminen ei ole asiallisen asutustoiminnan
22294: joita maankäyttölaissa esiintyy. Tämä tiedet-      mukaista eikä sellaista ole syytä harjoittaa
22295: tiin jo silloin kun lakia eduskunnassa käsi-       kuin korkeintaan erikoisissa poikkeustapauk-
22296: teltiin. SKDL:n edustajien taholta tehtiin-        sissa.
22297: kin lakiin tarpeellisia muutosehdotuksia ja           Maansaajalta perittävä hinta hänelle luo-
22298: osa niistä tuli hyväksytyksi, joten laista tä-     vutettavasta tilasta, alueesta tai etuudesta on
22299: ten tuli huomattavasti parempi kuin ao. hal-       laissa määritelty käyvän hinnan mukaisena.
22300: lituksen esitys oli, mutta vieläkin lakiin jäi     Tällainen määritelmä on kuitenkin kovin
22301: sangen haitallisia puutteita ja heikkouksia.       epämääräinen ja voi helposti johtaa kohtuut-
22302: Näiden puutteiden ja heikkouksien korjaa-          tomuuksiin, jopa estää asutustoiminnan to-
22303: minen olisi nyt kiireellisesti suoritettava kun    teuttamista. Kun lain tarkoitus ei voi olla
22304: ollaan lain sovellutuksessa vasta alussa.          tällainen, on lain sanontaa täsmennettävä,
22305: Vielä ei ole ehditty tehdä asutustoiminnan         jolloin hinta muodostuu selvien perusteiden
22306: kannalta kovin suuria vahinkoja, mitä saat-        mukaisesti. Niin ikään on valtion toimen-
22307: taa tapahtua, jos voimassaolevaa lakia näin        pitein pyrittävä edistämään tarpeen vaati-
22308: puutteellisena toteutetaan. Näin ollen kat-        maa asutustoimintaa ja tällöin valtion on
22309: somme tarpeelliseksi ehdottaa lakia muutet-        otettava kannettavakseen myös osa sellaisista
22310: tavaksi.                                           kustannuksista, jotka aiheutuvat luovutetta-
22311:    Voimassa olevan maankäyttölain sovellutus       van tilan tai tilusalan mahdollisista kunnos-
22312: rajoittuu koskemaan ainoastaan maalaiskun-         tustöistä ennen luovutusta. Myöskään maan-
22313: tia, vaikka kaupungeissa ja kauppaJoissa on        käyttölain nojalla valtion myöntämistä lai-
22314: runsaasti alueita, jotka eivät koskaan tule        noista ei ole syytä periä 1 % suurempaa
22315: sisältymään     asemakaava-alueisiin,     mutta    korkoa, jotta tilan, alueen, etuuden tai osuu-
22316: jotka hyvin sopisivat maankäyttölain mukai-        den saanti ei muodostu vastaanottajalle liian
22317: seen asuttamiseen. Kun laissa on erikseen          raskaaksi tai muiden tämän lain nojalla
22318: määräykset, ettei maankäyttölakia sovelleta        myönnettyjen lainojen hoitaminen ylivoimai-
22319: asemakaava-alueilla, ei lain soveltaminen kau-     seksi.
22320: punkien ja kauppalain alueilla aiheuttaisi            Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
22321: mitään vahinkoa.
22322:    Elinkelvottomien tilojen elinkelpoisuuden                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22323: lisäämiseksi saadaan maankäyttölain 2 § : n               van lakiehdotuksen:
22324: mukaan tällaisia tiloja yhdistää ja siten
22325: 536                                 IX,l. -   :Ma.a.nkä.yttöl.a.ki.
22326: 
22327: 
22328:                                               Laki
22329:                                 maa.nkäyttölain muuttamisesta.
22330:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
22331: maankäyttölain (353/58) 1, 2, 27, 28, 33, 55, 85, 93 ja 94 § näin kuuluviksi:
22332:                    1 luku.                            Maankäyttötoimikunnan puheenjohtaja ja
22333:                                                     jäsenet toimivat tuomarin vastuulla. Heidän
22334:              Yleiset säännökset.                    esteellisyydestään on voimassa, mitä tuoma-
22335:                      1 §.                           rin esteellisyydestä on säädetty. Esteelliseksi
22336:   Väestön toimeentulomahdollisuuksien ja            älköön asianomaista kuitenkaan, paitsi hänen
22337: asunto-olojen parantamista varten harjoittaa        omassa asiassaan, katsottako sillä perusteella,
22338: valtio maan tarkoituksenmukaista käyttöä            että maan saantia tai sen luovuttamista kos-
22339: edistävää toimintaa niiden Suomen kansa-            keva asia on hänen kohdallaan vireillä taikka
22340: laisten hyväksi, jotka haluavat jatkuvasti          että hän on asutuslautakunnassa osallistunut
22341: saada toimeentulonsa kokonaan tai osittain          johonkin asiaa koskevaan ratkaisuun.
22342: maatilataloudesta tai kalastuksesta taikka             Jos erimielisyyttä ilmenee asian ratkaise-
22343: tarvitsevat asunnon ja joiden tukeminen on          misesta, päätetään asia äänestämällä noudat-
22344: taloudellisesti tarpeellista ja yhteiskunnan        taen samaa menettelyä kuin monijäsenisessä
22345: kannalta tarkoituksenmukaista.                      tuomioistuimessa.
22346:                                                       Puheenjohtajalla on oikeus maankäyttötoi-
22347:                      2 §.                           mikunnan puolesta suorittaa teknillisiä teh-
22348:    Edellä 1 §: ssä tarkoitetulla maankäyttö-        täviä.
22349: toiminnalla muodostetaan itsenäisiä elinkel-          Maankäyttötoimikunta voi maatalousminis-
22350: poisia tiloja sekä pyritään säilyttämään maa        teriön suostumuksella käyttää asiantuntijoita.
22351: ja asunto sanotussa lain kohdassa mainittu-
22352: jen henkilöiden hallussa sekä parantamaan
22353: jo olevien tilojen edellytyksiä kannattavan                               3 luku.
22354: maatilatalouden harjoittamiseen viljelyksiä
22355: lisäämällä, lisäalueita antamalla ja tilusten                  Maankäyttötoiminnan rahoitus.
22356: sijoitusta tarkoituksenmukaisesti järjestä-
22357: mällä.                                                                    28 §.
22358:                                                       Maankäyttötoiminnan rahoitus tapahtuu
22359:                                                     ensisijaisesti asutusrahaston varoilla.
22360:                    2 luku.                            Valtioneuvosto päättää vuosittain, minkä
22361:                                                     verran sellaisia asutusrahaston varoiksi kir-
22362:                  Toimielimet.                       jattuja eriä, jotka lain mukaan jäävät koko-
22363:                                                     naan tai osittain valtion lopullisiksi menoiksi,
22364:                      27 §.                          on rahaston pääomaa vähentäen sen tileistä
22365:    Maankäyttötoimikunnassa on puheenjoh-            poistettava.
22366: taja ja neljä jäsentä. Puheenjohtajaksi mää-
22367: rää maatalousministeriö maanmittausinsinöö-
22368: rin ja jäseniksi paikallinen kunnallisvaltuusto                           4 luku.
22369: maataloutta tuntevia henkilöitä, joista vä-
22370: hintään kahden tulee olla maansaajien edus-                     Maan ja etuuksien ostaminen.
22371: tajia. Älköön puheenjohtajaksi määrätty
22372: kieltäytykö tehtävästään, ellei hän voi näyt-                           33 §.
22373: tää estettä, joka voidaan katsoa päteväksi.            Maatalousministeriö ostaa maankäyttötoi-
22374:    Maankäyttötoimikunnan suorittaessa jako-         minnan kannalta sopivaksi katsomastaan,
22375: lain (604/51) mukaista toimitusta on toimi-         kuitenkin enintään kohtuullisesta käyvästä
22376: kunnasta sekä sen puheenjohtajasta ja jäse-         hinnasta valtiolle tämän lain tarkoituksiin
22377: nistä vastaavasti voimassa, mitä mainitussa         käytettäväksi kiinteistöjä, alueita, oikeuksia,
22378: laissa on säädetty toimitusmiehistä, toimitus-      etuuksia, osuuksia ja rakennuspuita sekä
22379: insinööristä ja uskotuista miehistä.                erikoistapauksissa maatalousirtaimistoa.
22380:                                    IX,l. -   N. Nieminen ym.                               537
22381: 
22382:   Kauppahinnan maksaa maatalousministeriö        määrännyt hinnan tahi kun maatalousminis-
22383: rahana.                                          teriö on 68 § : n 3 momentin nojalla mää-
22384:   Maankäyttötoimikunnan oikeudesta ostaa         rännyt hinnan uudelleen, ja alue sitten myy-
22385: 1 momentissa mainittua omaisuutta sääde-         dään muulle henkilölle kuin asukkaalle, mää-
22386: tään 51 §: ssä.                                  rätköön maatalousministeriö, mikäli erityi-
22387:                                                  sistä syistä ei muuta johdu, uudelleen hinnan
22388:                                                  noudattaen 55 § : ssä säädettyjä perusteita.
22389:                    6 luku.                          Milloin maankäyttötoimikunta ei ole mää-
22390:                                                  rännyt sitä hintaa, joka asukkaan on val-
22391: Menettely alueita muodostettaessa ja itsenäi-    tiolle suoritettava, määrätköön maatalousmi-
22392:           siksi tiloiksi erotettaessa.           nisteriö myyntihinnan 55 § : ssä säädettyjen
22393:                                                  perusteiden mukaan.
22394:                     55 §.                           Edellä 2-4 momentissa tarkoitettuun hin-
22395:   .Asukkaan maksettavaksi määrätään hinta,       taan saadaan lisätä enintään puolet 84 § :ssä
22396: joka vastaa viiden edellisen vuoden verotus-     tarkoitetuista valtion saamisista.
22397: arvojen keskiarvoa.                                 Alueen käyttöä varten valtion toimesta
22398:   Maatalousirtaimistolle samoin kuin erik-       suoritettujen kuivatus-, maanparannus-, met-
22399: seen annettaville rakennuspuille, etuuksille     sänparannus- ja muiden perusparannustöi-
22400: ja osuuksille määrätään maan saajan mak-         den samoin kuin tienteko- ja raivaustöiden
22401: settavaksi paikkakunnan kohtuullinen käypä       kustannuksista saadaan asukkaalta kuitenkin
22402: hinta. Kuitenkin voidaan asutustilan ulko-       periä enintään se määrä, jolla alueen tarkoi-
22403: puolella olevalta valtion maalta otetuille ra-   tukseensa käytettynä voidaan sanottujen töi-
22404: kennuspuille määrätä sanottua hintaa alempi      den johdosta katsoa arvoltaan nousseen, ja
22405: hinta.                                           muu osa kustannuksista jää valtion lopulli-
22406:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun hin-     seksi menoksi. Erityisistä syistä voidaan
22407: nan määräämistä varten hinnoitelkoon maan-       osa niiden rakentamistöiden kustannuksista,
22408: käyttötoimikunta omaisuuden osat erik-           jotka valtion toimesta on suoritettu, niin
22409: seen, mikäli erityisistä syistä ei ole tarkoi-   ikään jättää asukkaalta perimättä.
22410: tuksenmukaisempaa toisin menetellä, laati-          Maatalousministeriön suorittamaan myyn-
22411: koon tilusselitelmän ja arviokirjan sekä teh-    tihinnan määräämiseen ei saa hakea muu-
22412: köön ehdotuksen 1 ja 2 momentissa maini-         tosta.
22413: tuksi hinnaksi.
22414: 
22415:                                                                    10 luku.
22416:                    9 luku.
22417:                                                  Myyntihinnan ja eräiden työkustannusten
22418:                Alueen myynti.                    suorittaminen sekä luoton takaisin periminen.
22419:                      85 §.                                           93 §.
22420:    Saatuaan 83 ja 84 § : ssä mainitut asia-         Tilan ja alueen 85 §: ssä tarkoitetun myyn-
22421: kirjat ja selvitykset tulee maatalousministe-    tihinnan, osuuden ja etuuden 86 § : ssä tar-
22422: riön viipymättä antaa asukkaalle kauppa-         koitetun hinnan samoin kuin 30 § :ssä maini-
22423: kirja.                                           tun maanostolainan, yhteislaidunalueen os-
22424:    .Asukkaan     suoritettavaksi   määrätään     toon käytettyä lainaa lukuun ottamatta, sekä
22425: alueesta etuuksineen, osuuksineen ja raken-      raivaus-, rakentamis-, perusparannus-, sisar-
22426: nuksineen samoin kuin maatalousirtaimis-         osuus- ja tielainan maksaa maan ja luoton
22427: tosta ja rakennuspuista 55 § : n 3 momentissa    saaja viiden prosentin suuruisina vuotuis-
22428: mainitussa arviokirjassa oleva hinta tahi,       maksuina, joista luetaan koroksi enintään
22429: jos maatalousministeriö on 68 § : n 3 momen-     yksi sadalta kulloinkin suorittamatta olevalle
22430: tin nojalla määrännyt hinnan uudelleen, hal-     pääomalle ja muu osa pääoman lyhennyk-
22431: lintasopimukseen tämän mukaisesti merkitty       seksi .
22432: hinta.                                              .Asuntolainojen takaisinmaksuaika on mää-
22433:    Jos hintataso on olennaisesti muuttunut       rättävä rakennusaineen kestävyyden mukai-
22434: sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on         sesti, ei kuitenkaan neljääkymmentäviittä
22435: 68   E 74/60
22436: 538                                  IX,l. -   Maankll.yttöla.ki.
22437: 
22438: 
22439: vuotta pitemmäksi ajaksi, jos rakennus on           hankkimista ja sähköistämistä varten myön-
22440: tiilestä, betonista tai muusta niihin verratta-     netyt lainat vähintään kymmenen prosentin
22441: vasta yhtä kestävästä rakennusaineesta, eikä        sekä siementen, lannoitteiden ja maatalous-
22442: kolmeakymmentäkolmea vuotta pitemmäksi              kalkin hankkimiseen myönnetyt lainat vä-
22443: ajaksi, jos rakennus on vähemmän kestä-             hintään kahdenkymmenenviiden prosentin
22444: västä aineesta.                                     vuotuismaksuina, joista luetaan k01·oksi enin-
22445:    Edellä 30 § : n 1 momentin 4 kohdassa            tään kaksi sadalta kulloinkin suorittamatta
22446: tarkoitettu lisälaina on kymmenen vuotta ko-        olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-
22447: roton, ja se on maksettava takaisin yhden-          hennykseksi.
22448: nestätoista lainavuodesta alkaen, jollei sitä          Tilan tai alueen myyntihintaan lisätyn
22449: tällöin makseta yhdellä kertaa takaisin, enin-      lainan takaisinmaksuaika määräytyy myynti-
22450: tään kymmenessä vuodessa. Takaisinmaksu-            hinnan suorittamisajan mukaan.
22451: ajalta peritään lainasta se korko, joka vas-           Poiketen siitä, mitä 1 momentissa ja
22452: taavalla asuntolainalla on.                         93 § : ssä on lainojen takaisinmaksuajasta sa-
22453:                                                     nottu, on sellaisen lainan, jonka vakuudeksi
22454:                     94 §.                           otetaan kiinnitys toisen maalla oleviin ra-
22455:   Edellä 30 §: ssä mainituista irtaimisto-, lai-    kennuksiin vuokraoikeuksineen maahan, ta-
22456: dun~ ja sähköistämislainoista ja sellaisesta        kaisinmaksuaika siinä tapauksessa, että jäl-
22457: maanostolainasta, joka on käytetty yleislai-        jellä oleva vuokrakausi on edellä tarkoitettua
22458: dunalueen ostoon, ei yhdeltä vuodelta lainan        takaisinmaksuaikaa lyhyempi, määrättävä
22459: nostopäivästä lukien suoriteta vuotuismak-          enintään sanotun vuokrakauden pituiseksi.
22460: sua. Sen jälkeen on mainittu maanostolaina
22461: maksettava takaisin viiden prosentin vuotuis-
22462: maksuina sekä viljeliyksi laitumeksi perus-           Tämä laki tulee voimaan          päivänä
22463: tamista, maatalous- ja kalastusirtaimiston          kuuta 196
22464: 
22465:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
22466: 
22467:                   Niilo Nieminen.                                   Siiri Lehmonen.
22468:                   Usko Seppi.                                       Pertti Rapio.
22469:                   Toivo Niiranen.                                   Toivo Friman.
22470:                   Veikko Rytkönen.                                  Gösta Rosenberg.
22471:                   Aleksi Kiviaho.                                   Georg Backlund.
22472:                   Pauli Puhakka.                                    Pentti Liedes.
22473:                   Matti Meriläinen.                                 Martti Linna.
22474:                   Eemeli Lakkala.                                   H. Tauriainen.
22475:                   Aarne Pulkkinen.                                  Toivo Salin.
22476:                   Toivo Åsvik.                                      Kaino Haapanen.
22477:                                                                                              539
22478: 
22479: IX,2. -   Lak.al. N: o 85.
22480: 
22481: 
22482: 
22483:                                Vennamo: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
22484: 
22485: 
22486:                                      E d u s k u n n a ll e.
22487: 
22488:    Eduskunta on kehoittanut hallitusta anta-      näihin verrattaville tiloille, joiden omistus-
22489: maan esityksen maankäyttölain muuttami-           oikeus ei maankäyttölain voimaan tulon jäl-
22490: seksi siten, että sanottua lakia voitaisiin       keen ole siirtynyt, kuivatus-, maanparannus-
22491: soveltaa myös kaupunkien ja kauppaJoiden          ja muita perusparannustöitä sekä tienteko-
22492: alueella. Kun hallitus on tämän laiminlyö-        töitä varten. Tällainen olisi kuitenkin teh-
22493: nyt esitän eduskunnan hyväksyttäväksi täl-        tävä mahdolliseksi.
22494: laisen lainmuutoksen.                               Vastoin hallituksen esitystä eduskunta
22495:    Suurena maankäyttölain puutteena on pi-        poisti maankäyttölaista myöskin ns. pien-
22496: dettävä myös sitä, että pientiloille ei voida     yrittäjälainat. Ja kuitenkin sivuansiomah-
22497: antaa lisämaata yhteismetsäosuutena, vaikka       dollisuuksien lisääminen pientiloillamme on
22498: hallitus aikoinaan tätä esitti. Tämä rajoitus     maaseutumme keskeisimpiä           kysymyksiä.
22499: tekee lisämaan antamisen Etelä-Suomessa           Tästä syystä on välttämätöntä, että pien-
22500: vaikeaksi. Lakia olisi tästä syystä täydennet-    yrittäjälainojen antaminen on maankäyttö-
22501: tävä.                                             lain mukaan mahdollista.
22502:    Maankäyttölakiin eduskunnan hyväksymän            Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
22503: rajoittavan säännöksen vuoksi ei myöskään
22504: ole mahdollista antaa valtion varoista avus-               että EduskunfJa hyväksyisi seuraa-
22505: tusta vuoden 1936 asutuslain mukaisille ja               van lakiehdotuksen:
22506: 
22507:                                            Laki
22508:                               maankäyttölain muuttamisesta.
22509:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
22510:  käyttölain (353/58) 1 §:ään näin kuuluva 2 momentti sekä muutetaan sanotun lain
22511:  16 §, 30 §: n 1 momentti, 52 §: n 2 momentti, 61 §: n 4 momentti, 66 §: n 2 momentti,
22512:  77 § ja 94 § : n 1 momentti seuraavasti:
22513: 
22514:                      1 §.                        §: n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja
22515:                                                  osuuksia. Lisäaluetta annetaan enintään niin
22516:   Tämän lain säännöksiä voidaan valtioneu-       paljon, että tilasta muodostuu tämän lain
22517: voston päätöksellä soveltaa myös määrätyssä      säännöksiä vastaava viljelystila. Lisäalueen
22518: kaupungissa ja kauppalassa vahvistetun           antamisesta osuutena y'hteismetsään, viljelys-
22519: tonttijaon ulkopuolella oleviin ja sanotussa     tai kalastustilaksi katsottavaan tai sellaiseksi
22520: päätöksessä määrätyssä kaupungissa ja kaup-      muodostettavaan tilaan on vastaavasti voi-
22521: palassa vahvistetun tonttijaon ulkopuolella      massa, mitä 8 § : n 5 momentissa ja 10 § : n
22522: oleviin ja sanotussa päätöksessä määrättyi-      2 momentissa on säädetty.
22523: hin alueisiin.                                      Lisäaluetta, osuutta yhteismetsään sekä 13
22524:                                                  §: n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja
22525:                     16 §.                        osuuksia voidaan erityisistä syistä hankkia
22526:   Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai      myös kiinteistön määräalaan, kuitenkin edel-
22527: asuntotilaksi katsottavaan tilaan on pyrit-      lyttäen, että niissä tapauksissa, joissa mää-
22528: tävä, milloin se on tarpeellista ja tarkoituk-   räalan erottamiseen tarvitaan viranomaisen
22529: senmukaista, hankkimaan lisäaluetta sekä 13      suostumus, on lainvoimaisesti ratkaistu, että
22530: 540                                 IX,2. -   Ma.a.nltäyttölaki.
22531: 
22532: 
22533: määräala voidaan erottaa itsenäiseksi tilaksi.     etuuksista myöskään tehtäkö h.allintasopi-
22534: Annettavan lisäalueen koosta olkoon soveltu-       musta. Näissä tapauksissa lähettäköön maan-
22535: vin osin noudatettavana, mitä 1 momentissa         käyttötoimisto käyttösuunnitelman tultua
22536: on säädetty.                                       vahvistetuksi asiakirjat viipymättä maata-
22537:                    30 §.                           lousministeriölle sen hinnan määräämistä
22538:   Asutusrahaston varoista voidaan antaa:           varten, joka asukkaan tahi tilan tai määrä-
22539:                                                    alan omistajan on tällaisista osuuksista ja
22540:   11) pienyrittäjälainoja työvälineiden sekä       etuuksista suoritettava.
22541: koneiden ja laitteiden hankkimiseksi silmällä
22542: pitäen maatilatalouteen liittyvien sivuansio-
22543: mahdollisuuksien lisäämistä.                                            77 §.
22544:                                                       Asukkaalle, joka on tehnyt asutustilasta
22545:                                                    hallintasopimuksen tai joka on ostanut täl-
22546:                     52 §.                          laisen tilan hallintasopimusta tekemättä,
22547:                                                    sekä tämän lain mukaan maansaantikelpoi-
22548:   Muodostettaessa itsenäiseksi tilaksi aluetta,    selle henkilölle, joka lain voimaantulon jäl-
22549: jolla on osuus yhteismetsään, ei yhteismetsä-      keen vapaaehtoisella kaupalla ostaa tai
22550: osuutta oteta huomioon tilan osalukua ja           muulla tavoin omakseen saa asutustilaan
22551: manttaalia määrättäessä, eikä tällaisen osuu-      verrattavan tilan tai alueen, samoin kuin
22552: den liittäminen lisäalueena ennestään ole-         henkilölle, joka lain voimaan tullessa omis-
22553: vaan tilaan myöskään aiheuta muutosta ti-          taa tällaisen tilan tai alueen ja joka, jollei
22554: lan osalukuun ja manttaaliin. Kun yhteis-          hän sitä omistaisi, olisi tämän lain mukaan
22555: met:Bä on lopullisesti muodostettu, merkittä-      maansaantikelpoinen, voidaan, mikäli hä-
22556: köön maarekisteriin kunkin sellaisen tilan         nelle ei suoriteta uutistilan perustamispalk-
22557: kohdalle, jolla on osuus yhteismet:Bään, tilan     kiota, myöntää maatalouskelpoisen maan rai-
22558: yhteismetsäosuuden suuruus.                        vaamista varten viljelykseen tai laitumeksi
22559:                                                    palkkiota sen mukaan kuin asetuksella sää-
22560:                                                    detään.
22561:                     61 §.                                               94 §.
22562:                                                       Edellä 30 § : ssä mainituista irtaimisto-,
22563:    Jos tilan tai määräalan omistaja on hake-       laidun-, sähköistämis- ja pienyrittäjälai-
22564: nut osuutta muuhun yhteiseen alueeseen kuin        noista ja sellaisesta maanostolainasta, joka
22565: yhteismetsään taikka etuutta, älköön hakijan       on käytetty yhteislaidunalueen ostoon, ei
22566: tai sen, jolle omistusoikeus tilaan tai määrä-     yhdeltä vuodelta lainan nostopäivästä lukien
22567: alaan ehkä on siirtynyt, hakemuksesta luo-         suoriteta vuotuismaksua. Sen jälkeen on
22568: puminen, mikäli se on tapahtunut 1 momen-          mainittu maanostolaina maksettava takaisin
22569: tissa tarkoitetun päätöksen julistamisen jäl-      viiden prosentin vuotuismaksuina sekä vil-
22570: keen, estäkö käyttösuunnitelman vahvista-          jeliyksi laitumeksi perustamista, maatalous-
22571: mista.                                             ja kalastusirtaimiston hankkimista, sähköis-
22572:    Yhteismetsäosuuden saamista koskevan ha-        tämistä ja pienyritystä varten myönnetyt
22573: kemuksen peruuttamisesta säädetään eri,k-          lainat vähintään kymmenen prosentin sekä
22574: seen.                                              siementen, lannoitteiden ja maatalouskalkin
22575:                      66 §.                         hankkimiseen myönnetyt lainat vähintään
22576:                                                    kahdenkymmenenviiden prosentin vuotuis--
22577:    Milloin yhteismetsäosuus annetaan tämän         maksuina, joista luetaan koroiksi enintään
22578: lain mukaan muodostettuun tilaan tai aluee-        kolme sadalta kulloinkin suorittamatta ole-
22579: seen taikka kun tällainen osuus tai osuus          valle pääomalle ja muu osa pääoman lyhen-
22580: muuhun yhteiseen alueeseen tahi etuus an-          nykseksi.
22581: netaan ennestään olevaan tilaan tai määrä-
22582: alaan, älköön mainituista osuuksista ja
22583: 
22584:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
22585: 
22586:                                       Veikko Vennamo.
22587:                                                                                             541
22588: 
22589: IX,3. -   Lak.al. N: o 86.
22590: 
22591: 
22592: 
22593: 
22594:                                N. Nieminen ym.: Ehdotus laiksi valtion maan käyttämi-
22595:                                   sestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
22596:                                   tuksiin annetun lain muuttamisesta.
22597: 
22598: 
22599: 
22600:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22601: 
22602:    Valtion maan käyttämisestä ja maan pak-        lunastamisesta maankäyttötarkoituksiin an-
22603: kolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-        netun lain nojalla ole riittävästi käytettä-
22604: siin annetun lain tehtävänä on turvata pak-       vissä. Tarvitaan laajempia pakkolunastus-
22605: kolunastustoimenpitein edellytykset asutus-       toimenpiteitä maan hankkimiseksi asutustoi-
22606: toiminnan toteuttamiseen, jollei maankäyttö-      mintaa varten kuin nykyiset säännökset an-
22607: lain nojalla vapaaehtoisilla kaupoilla han-       tavat myöten. Muuten koko asutustoiminta
22608: kittavaa maata ole riittävästi käytettävissä.     ei vastaa tarkoitustaan. Sen vuoksi luovu-
22609: Näin ollen lain merkitys on hyvin suuri           tusvelvollisuusjärjestystä olisi muutettava ja
22610: maankäyttölain toteuttamiselle ja vastaiselle     liian ahtaita rajoituksia väljennettävä.
22611: asutustoiminnalle. Mutta laissa on kuiten-           Pakkolunastettavasta maasta, etuudesta ja
22612: kin huomattavia puutteita ja heikkouksia,         osuudesta maksettava hinta on laissa määri-
22613: jotka heikentävät sen vaikutusta ja jotka         telty paikkakunnan käyvän hinnan mukai-
22614: olisi kiireellisesti korjattava.                  seksi, mikä on erittäin epämääräinen ja saat-
22615:    Tämän lain nojalla maan, etuuksien ja          taa vaihdella eri paikkakunnilla ja yksityis-
22616: osuuksien varaaminen maankäyttölain tar-          tapauksissa hyvinkin suuresti. Se saattaa
22617: koituksiin kohdistuu ensisijaisesti valtion       johtaa suorastaan kohtuuttomuuksiin puolin
22618: maahan, toissijaisesti rappiotilojen, tilakei-    ja toisin. Sen vuoksi hintamääritelmää on
22619: nottelijain ja yhtiöiden maihin sekä viimeksi     täsmennettävä siten, että pakkoluuastetta-
22620: erittäin suurin rajoituksin muiden omista-        vasta maasta, etuudesta ja osuudesta määrä-
22621: miin maihin. Tällainen luovutusvelvollisuu-       tään hinta täsmällisten perusteiden mukaan.
22622: den järjestys samoin kuin laissa esiintyvät       Sellaisena perusteena on sopivinta pitää pak-
22623: liialliset rajoituksetkaan eivät ole yleisen      kolunastettavasta alueesta, etuudesta tai
22624: periaatteen mukaisia eivätkä ole vaikutta-        osuudesta määrättyä viiden edellisen vuoden
22625: matta haitallisesti lain soveltamiseen ja maan    verotusarvojen keskiarvoa. Tällöin vältytään
22626: hankintaan asutustoimintaa varten.                liiallisista hintavaihteluista ja epäoikeuden-
22627:    Vaikka maankäyttölain toteuttaminen on         mukaisuuksista.
22628: vasta alussa, on jo nyt todettavissa, että           Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
22629: tilan ja lisämaan anojia on runsaasti, mutta
22630: tarkoitukseen tarvittavaa maata ei voimassa                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22631: olevan maankäyttölain ja siihen liittyvän                van lakiehdotuksen:
22632: valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-
22633: 542                             IX,3. -   Valtion maan käyttäminen.
22634: 
22635: 
22636:                                               Laki
22637:  valtion ma.a.n käyttämisestä ja. ma.a.n pa.kkoluna.sta.m.isesta. maankäyttölain tarkoituksiin
22638:                                 annetun lain muuttamisesta.
22639:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 valtion maan
22640:  käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain
22641:  (359/58) 1, 2, 12, 15 ja 20 § näin kuuluviksi:
22642: 
22643:                     1 luku.                           Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
22644:                                                    detty pakkolunastuksen rajoittamisesta, saa-
22645:       J-faan ja etuisuuksien hankkiminen.          daan sanotussa momentissa tarkoitettujen
22646:                                                    muiden maanomistajien kuin yksityisten hen-
22647:                      1 §.                          kilöiden maista, mikäli välttämätön tarve
22648:    Jollei 16 päivänä elokuuta 1958 annetun         sitä vaatii eikä maata ole 9-11 §: ssä tar-
22649: maankäyttölain tarkoituksiin ole kullakin          koitetuin tavoin paikkakunnalla riittävästi
22650: paikkakunnalla riittävästi käytettävissä va-       saatavissa, pakkolunastaa 13 §: ssä säädetyin
22651: paaehtoisilla kaupoilla ostettua maata, pak-       rajoituksin 8 § : n 1 momentissa mainittuja
22652: kolunastetaan sitä yhtiöiden, pankkien, tila-      alueita ja osuuksia sekä muodostettavien ti-
22653: keinottelijoiden ja niihin verrattavien maista     lojen rakennuspaikoiksi, asuntotonteiksi ja
22654: sekä rappiotiloista; otetaan valtion maasta        ryhmäasutusalueilla koulutonteiksi tarvitta-
22655: ja mikäli edellä mainituista maista ei saada       via alueita.
22656: riittävästi, pakkolunastetaan sitä kuntien,           Edellä 1-2 momentissa samoin kuin
22657: seurakuntien, osuuskuntien sekä yksityisten        13 §: ssä mainitut pakkolunastusoikeuden ra-
22658: suurmaanomistajien maista, ensisijaisesti kui-     joitukset eivät kuitenkaan estä 8 § : n 2 mo-
22659: tenkin viljelyskelpoista ja metsämaata.            mentissa tarkoitetun oikeuden perustamista
22660:    Valtion maalla tarkoitetaan tässä laissa        muiden kuin yksityisten henkilöiden omista-
22661: kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun            malle maalle eivätkä myöskään 9 §:ssä mai-
22662: ottamatta vakaalla asukasoikeudella hallit-        nittujen yhteisten alueiden pakkolunasta-
22663: tuja kruununtaloja sekä valtion virkataloja.       mista.
22664: 
22665:                        2 §.                                              15 §.
22666:   Tämä laki ei koske A'hvenanmaan maa-                Alueella kasvava puusto otettakoon tai
22667: kuntaa.                                            pakkolunastettakoon alueen mukana.
22668:   Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako           Jollei alueella ole asutustiloille tarpeellis-
22669: sellaisiin alueisiin, joille on vahvistettu ra-    ten rakennusten rakentamiseen välttämättö-
22670: kennussuunnitelma tai sitä vastaava muu            mia rakennuspuita, voidaan niitä ottaa
22671: maan käyttöä koskeva kaava.                        alueen ulkopuolella olevalta valtion maalta
22672:                                                    tai pakkolunastaa paikkakunnalla olevalta
22673:                       12 §.                        muulta      luovutusvelvollisuuden      alaiselta
22674:    Niistä kunnan, kuntayhtymän, evankelis-         maalta.
22675: luterilaisen ja ortodoksisen seurakunnan,             Edellä 2 momentissa tarkoitetut puut on
22676: osuuskunnan sekä yksityisen henkilön omis-         asukkaan toimesta tai, jos sillä tilalla, jonka
22677: tamista maista, joita 10 ja 11 § :n säännök-       tarvetta varten puut on otettu tai pakko-
22678: set eivät koske, saadaan pakkolunastaa met-        lunastettu, ei ole asukasta tai jos asukas ei
22679: sämaita ja maatalouskelpoisia maita sekä           voi siitä huolehtia, asutuslautakunnan toi-
22680: viljeltyjä tiluksia. Jos tällaiset tilukset kuu-   mesta vietävä pois alueelta maankäyttötoi-
22681: luvat viljelmään, jossa on talouskeskus, saa-      mikunnan vähintään kolmen vuoden pitui-
22682: daan kuitenkin pakkolunastaa vain sellaisia        seksi asettaman määräajan kuluessa. Erityi-
22683: tiluksia, jotka sijaitsevat etäällä viljelmän      sistä syistä voi maatalousministeriö pidentää
22684: talouskeskuksesta tai jotka muutoin tilan          määräaikaa. Jollei puita ole määräajassa
22685: koon ja käyttötarkoituksen perusteella voi-        viety pois alueelta, jäävät ne korvauksetta
22686: daan ottaa asutukseen tilan joutumatta elin-       sille, joka määräajan päättyessä omistaa
22687: kelvottomaksi tai maankäyttölain 8 §: n tar-       alueen. Jos alueesta on määräajan päät-
22688: koittamaa viljelystilaa pienemmäksi.               tyessä voimassa hallintasopimus, eikä puita
22689:                                   IX,S. -   N. Nieminen ym.                                 543
22690: 
22691: ole viety pois siihen mennessä, kun alue         on katsottava olevan silloin, kun maankäyttö-
22692: myydään asukkaalle, jäävät puut myynnin          toimikunta ne pakkolunastaa.
22693: tapahtuessa korvauksetta hänelle.                   Edellä 8 § : n 2 momentissa mainitun oi-
22694:                                                  keuden perustamisesta suoritetaan rasitetun
22695:                    20 §.                         tilan omistajalle sekä rasitteen poistamisesta
22696:   Kun alueita, etuuksia, rakennuksia ja ra-      ja siirtämisestä rasiteoikeuden haltijalle val-
22697: kennuspuita pakkolunastetaan tämän lain          tion varoista korvaus, jonka suuruus määrä-
22698: mukaan, määrätään alueille, etuuksille ja        tään noudattaen soveltuvin osin tämän py-
22699: osuuksille viiden edellisen vuoden verotus-      kälän 1 momentissa säädettyjä perusteita.
22700: arvojen keskiarvon mukainen hinta, sekä
22701: rakennuksille ja rakennuspuille se paikka-         Tämä laki tulee voimaan              päivänä
22702: kunnan kohtuullinen käypä hinta, joka niillä          kuuta 196 .
22703: 
22704: 
22705:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
22706: 
22707:         Niilo Nieminen.           Matti Meriläinen.        Toivo Friman.
22708:         Usko Seppi.               Eemeli La.k:kala.        G. Rosenberg.
22709:         Toivo Niiranen.           Aarne Pulkkinen.          Georg Backlund.
22710:         Veikko Rytkönen.          Toivo A.svik.             Pentti Liedes.
22711:         Aleksi Kiviaho.           Siiri Lehmonen.          Martti Linna.
22712:         Pauli Puhakka.            Pertti Rapio.            H. Tauriainen.
22713:                      Toivo Salin.               Kaino Haapanen.
22714: 544
22715: 
22716: IX,4. -   Lak.al. N:o 87.
22717: 
22718: 
22719: 
22720:                                 Kähönen ym.: Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisestä ja
22721:                                   maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
22722:                                   annetun lain muuttamisesta.
22723: 
22724:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22725: 
22726:   Maankäyttölain tarkoituksiin käytettävää        rusparannustöiden samoin kuin raivaus- ja
22727: aluetta varten tarpeellisten tieyhteyksien jär-   tientekotöiden suorittamista jo ennen asutet-
22728: jestämiseksi voidaan valtion maan käyttämi-       taville luovutettavien tilojen ja alueiden
22729: sestä ja maan pakkolunastamisesta maan-           muodostamista, eikä töiden tekeminen ole
22730: käyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta      mahdollista, ellei alueelle voida järjestää
22731: 1958 annetun lain (359/58) eli ns. maan-          kulkuoikeutta. Muun muassa Pohjois-Suo-
22732: hankkimislain nojalla hankkia aluetta tie-        messa on eräiden asutukseen hankittujen alu-
22733: maaksi joko ottamalla valtion maasta tai          eiden käyttö viivästynyt useita vuosia yk-
22734: pakkolunastamalla muusta maasta ta~a              sinomaan sen vuoksi, ettei alueilla valtion
22735: perustaa jakolain (604/51) 116 §:ssä tarkoi-      toimesta tehtävien töiden suorittamiseen ole
22736: tettu pysyvä oikeus tiehen toisen tilan           voitu ryhtyä, koska tarpeellisten tieyhteyk-
22737: alueella.                                         sien järjestämiseen riittävän ajoissa ei ole
22738:    Oikeus sekä tiealueen pakkolunastamiseen       ollut mahdollisuuksia nykyisten säännösten
22739: että tierasitteen perustamiseen on maanhank-      puitteissa.
22740: kimislaissa kuitenkin yksityisten henkilöiden        Edellä selostetun epäkohdan poistamiseksi
22741: omistamien maiden osalta, ellei kysymyksessä      olisi maanhankkimislakia muutettava siten,
22742: ole tilakeinottelijan omistama tila tai rap-      että laista poistetaan yksityisten henkilöiden
22743: piotila, siinä määrin rajoitettu, ettei tie-      omistamia maita ikoskevat pakkolunastus-
22744: yhteyksiä maankäyttölain tarkoituksiin käy-       oikeuden rajoitukset teitä varten tarvitta-
22745: tettävää aluetta varten voida silloin, kun tei-   vien alueiden osalta ja että tierasitteiden
22746: den tulisi kulkea yksityisten henkilöiden         perustaminen sanotuille maille tehdään maan-
22747: omistamien maiden kautta, järjestää aluei-        hankkimislaissa mahdolliseksi rajoituksitta.
22748: den hankkimisen yhteydessä. Tämä olisi kui-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
22749: tenkin välttämätöntä, koska alueen tarkoi-
22750: tuksenmukainen asuttaminen usein edellyttää                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22751: sen käyttöä varten tarpeellisten kuivatus-,               van lakiehdotuksen:
22752: maan- ja metsänparannus- sekä muiden pe-
22753: 
22754:                                             Laki
22755:  valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
22756:                              annetun lain muuttamisesta.
22757:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
22758:  säädetyllä tavalla, muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 valtion maan käyttämisestä ja
22759:  maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain (359/58) 12 § :n
22760:  4 momentti näin kuuluvaksi:
22761: 
22762:                      12 §.
22763:                                                   joitukset eivät kuitenkaan estä alueen prukko-
22764:   Edellä 1-3 momentissa samoin kuin               lunastamista tiemaaksi ja siihen Eittyväksi
22765: 13 §: ssä mainitut pakkolunastusoikeuden ra-      varastoalueeksi, 8 § : n 2 momentissa tarkoite-
22766:                                    IX,4. -   Kll.hönen ym.                              545
22767: 
22768: tun oi;keuden perustamista tiehen, sanotussa    den omistamalle maalle eivätkä myöskään
22769: momentissa tarkoitetun muun oikeuden pe-        9 §: ssä mainittujen yhteisten alueiden pak-
22770: rustamista muiden kuin yksityisten henkilöi-    kolunastamista.
22771: 
22772:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
22773: 
22774:                 Urho Kähönen.                                J oha.nnes Virolainen.
22775:                 Nestori Kaasalainen.                         Toivo Friman.
22776:                 Hannes Paaso.                                Ola.vi Lahtela..
22777:                                    Niilo Ryhtä.
22778: 
22779: 
22780: 
22781: 
22782: 69   E 74/60
22783: 646
22784: 
22785: IX,5. -   La.k.al. N:o 88.
22786: 
22787: 
22788:                                Vennamo: Ehdot-us laiksi valtion maan käyttämisestä ja
22789:                                   maan pakkolu'IWStamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
22790:                                   annetun lain muuttamisesta.
22791: 
22792:                                      E d u s k u n n a 11 e. ·
22793: 
22794:    Liian pienten tilojen suurentaminen on         kuntien, osuuskuntien ja suurtilojen koh-
22795: maapolitiikkamme tärkeimpiä kysymyksiä.           dalla. Kun pakkolunastetusta maasta mak-
22796: Tämä voi tapahtua pääasiassa lisämaata an-        setaan käypä hinta rahassa, ei tästä aiheu-
22797: tamalla. Maankäyttölain mukaan voidaan            tuisi kunnille haittaa ja kun yksityisten
22798: lisämaata kuitenkin pakkolunastaa käytän-         omistamia maita suojelevat muut yleiset pak-
22799: nöllisesti katsoen vain valtion ja puutavara-     kolunastuskiellot, niin tulisi tämäkin oikeus
22800: yhtiöiden maista. Näin ovat laajat alueet         koskemaan vain suurimpia tiloja eli murto-
22801: maassamme jääneet tervehdyttävän asutus-          osaa maamme tiloista.
22802: toiminnan ulkopuolelle.                             Lausutun perusteella ehdotan,
22803:    Pakkolunastusoikeutta olisi sen vuoksi laa-
22804: jennettava lisämaiden saamiseksi. Tämä laa-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22805: jentaminen tulisi tapahtua kuntien, seura-                van lakiehdotuksen:
22806: 
22807:                                             Laki
22808:  valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta.misesta maankäyttölain tarkoituksiin
22809:                              annetun lain muuttamisesta.
22810:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä sää-
22811:  detyllä tavalla, lisätään valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
22812:  käyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (359/58) 12 § :ään uusi
22813:  5 momentti sekä 13 § : ään uusi 3 momentti seuraavasti:
22814:                     12 §.                         tai useampia kotona asuvia lapsia, on sano-
22815:                                                   tun henkilön omistamasta maasta, vastik-
22816:    Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa on      keeksi mahdollisesti annettu maa mukaan-
22817: säädetty, saadaan sanotussa momentissa tar-       luettuna, jätettävä pakkolunastamatta 1 mo-
22818: koitettujen maanomistajien maista pakkolu-        mentissa mainitun lisäksi toisesta lapsesta
22819: nastaa maata lisäalueeksi 3 momentissa mai-       8 § : ssä mainitun viljelystilan suurinta ko-
22820: nituin edellytyksin ja 13 § : ssä säädetyin       koa vastaava pinta-ala ja jokaisesta seuraa-
22821: rajoituksin. Sikäli kuin on kysymyksessä yk-      vasta lapsesta puolet edellä mainitusta pin-
22822: sityisen henkilön omistama maa, voidaan tä-       ta-alasta. Jos lapsi omistaa maata, vähenne-
22823: män momentin nojalla pakkolunastetun maan         tään sen pinta-ala hänen osaltaan vapautet-
22824: sijaan antaa maata vastikkeeksi alueiden          tavasta pinta-alasta. Jos lapsen voidaan kat-
22825: vaihtoarvon mukaan.                               soa jatkuvasti saavan tai tulevan saamaan
22826:                                                   toimeentulonsa muusta ammatista kuin maa-
22827:                     13 §.                         tilataloudesta, älköön hänen osaltaan vapau-
22828:                                                   tusta myönnettäkö. Erityisistä syistä voi-
22829:   Jos pakkolunastaminen tapahtuu 12 § :n          daan edellä mainittu vähennys myöntää myös
22830: 5 momentin nojalla ja 1 momentissa tarkoi-        ottolapsen osalta.
22831: tetulla yksityisellä maanomistajana on kaksi
22832: 
22833:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
22834: 
22835:                                      Veikko Vennamo.
22836:                                                                                              547
22837: IX,6. -    Laka.l. N: o 89.
22838: 
22839: 
22840:                                  Kaasalainen ym.: Ehdotus .laiksi asutuslainsäädännön kumoa-
22841:                                    miseen lii~tyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttami-
22842:                                    sesta.
22843: 
22844:                                       E d u s k u n n a ll e.
22845: 
22846:    Vuoden 1936 asutuslain nojalla voitiin          maatilataloutta, ei näitä tapauksia ole voitu
22847: asutusrahaston varoista myöntää maanosto-          lainkaan asutuslainsäädännön nojalla rahoit-
22848: lainaa rakennettujen tilojen kauppahintojen        taa.
22849: rahoitukseen vain silloin, kun myyjänä oli            Kun ei voida pitää oikeudenmukaisena,
22850: yhtiö, seurakunta, kunta, säätiö tai muu yh-       että tällaiset kaupat, jotka nimenomaan vuo-
22851: teisö tahi sellainen maanomistaja, joka har-       den 1958 aikana on tehty luottaen maan-
22852: joitti pääasiallisena ammattinaan muuta kuin       käyttölain mukaisen lainan saantimahdolli-
22853: maatilataloutta. Vuoden 1959 alussa voi-           suuteen, joutuvat lainoituksen suhteen huo-
22854: maan tuHoolla maankäyttölailla lainoitus           nompaan asemaan kuin välittömästi maan-
22855: ulotettiin koskemaan rakennettuja tiloja           käyttölain voimaantulon jälkeen tehdyt kau-
22856: myös silloin, kun luovuttajana on pääasial-        pat, eikä lainoituksen ulottamisella koske-
22857: lisesti maatilataloutta harjoittava henkilö.       maan myös vuoden 1958 aikana tapahtuneita
22858:    Ennen maankäyttölain voimaan tuloa vuo-         kauppoja ole lainavarojen käytön kannalta
22859: den 1958 aikana on tehty tällaisia kauppoja        sanottavaa merkitystä, olisi maanostolaino-
22860: siinä uskossa, että rahoitus järjestyy sano-       jen myöntäminen maankäyttölain nojalla
22861: tun lain nojalla. Vaikka lainoja on myön-          tehtävä mahdolliseksi myös kaikissa niissä
22862: netty myös ennen lain voimaantuloa tehty-          tapauksissa, joissa rakennetun tilan luovut-
22863: jen kauppojen rahoittamiseen, on se, kun           tajana on pääasiallisesti maatilataloutta har-
22864: muuta ei ole säädetty, kuitenkin voinut ta-        joittava henkilö ja joissa kauppa on tapah-
22865: pahtua vain silloin, kun vastaavan lainan          tunut tammikuun 1 päivän 1958 jälkeen.
22866: myöntämiseen myös vuoden 1936 asutuslain              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
22867: nojalla olisi edellytykset olleet olemassa.        nioittavasti,
22868: Koska vuoden 1936 asutuslain mukaan ei
22869: ollut edellytyksiä rakennetun tilan kaupan                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22870: lainoittamiseen luovuttajan harjoittaessa                 van lakiehdotuksen:
22871: 
22872:                                             Laki
22873:           asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
22874:                                     muuttamisesta..
22875:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 16 päivänä elokuuta 1958 asutuslainsäädän-
22876:  nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annettuun lakiin (360/58) uusi näin kuu-
22877:  luva 15a §:
22878:                    15a §.                          alan myyjänä on ollut henkilö, joka on har-
22879:   Maankäyttölain 30 §: n 1 momentin 1 koh-         joittanut pääasiallisena ammattinaan maa-
22880: dassa tarkoitettua maanostolainaa voidaan          tilataloutta, ei kuitenkaan sellaisen kaupan
22881: antaa myös ennen sanotun lain voimaantuloa         rahoittamiseksi, joka on tehty ennen tam-
22882: tehdyn kaupan rahoittamiseksi siinäkin ta-         mikuun 1 päivää 1958.
22883: pauksessa, että rakennetun tilan tai määrä-
22884: 
22885:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
22886: 
22887:           Nestori Kaasalainen.        Arvo Pentti.                 Joha.nnes 'Virolainen.
22888:           Urho Kähönen.               Ale Holopainen.              Antti J. Rantamaa..
22889: 548
22890: 
22891: IX,7. -   Lak.al. N:o 90.
22892: 
22893: 
22894: 
22895: 
22896:                                 Vennamo: Ehdotukset laeiksi isojaosta Kuusamon kuwnassa
22897:                                    annetun Zain sekä Kuusamon ja Sallan kuntien maanhan-
22898:                                    kintalain muuttamisesta.
22899: 
22900: 
22901:                                       E d u s k u n n a 11 e.
22902: 
22903:    Kuusamon kunta ja siihen aikaisemmin            kunnan. Jakoasetuksen 13. 10. 1916 1 § : n
22904: kuulunut osa Posion kuntaa kuuluvat ns.            2 momentin mukaan kyläkai luetaan vanhas-
22905: ruotusopimuspitäjiin. Valtakunnan rajojen          taan yksinäisenä ollut talo ja muukin lohko-
22906: puolustamiseksi tehtiin Kemijärven, Kuusa-         kunta. Samanlainen säännös sisältyy myös
22907: mon ja Kuolajärven pitäjäläisten ja valtion        14. 12. 1951 annetun jakolain 340 §:ään.
22908: välillä knihtikontrahdit, jotka kuningas vah-      Saman lain 219 § : n selityksessä kyläkäsit-
22909: visti 24 päivänä huhtikuuta 1790. Sopimuk-         teestä sanotaan: LVV (laki välirajasta ve-
22910: sen mukaan pitäjäläiset olivat velvolliset         dessä) 6 § :ssä oli ymmärrettävä vanhaa iso-
22911: huolehtimaan rajojensa puolustuksesta, mistä       jaon aikuista lohkokuntaa. Tämän periaat-
22912: johtuen pitäjän miehille tuli kuulua oikeus        teen mukaisesti onkin enin osa vesipiirira-
22913: hallita ja käyttää kaikkea pitäjän alueella        jankäynneistä suoritettu.
22914: olevaa maata vanhojen talojensa laajentami-           Kun edellä mainittujen pitäjien verolle-
22915: seen. Samalla vapautettiin väestö ikuisiksi        panosaa käsiteltiin ainoastaan maa-alueet,
22916: ajoiksi maanmittauksesta ja verollepanosta,        niin vesialueet jäivät kokonaan isojaon ulko-
22917: minkä ohella se sai korvauksetta käyttää           puolelle. Tämän oikeustilan varmistamiseksi
22918: kaikkea liikamaata.                                verollepanon tarkastuksessa Oulun läänin
22919:    Ruotusopimusten oltua voimassa 89 vuotta        lääninmaanmittausinsinöörin toimesta tehtiin
22920: havaittiin ne valtiolle epäedullisiksi, mistä      6. 11. 1924 vesioikeudellinen sopimus, jonka
22921: syystä ne kumottiin vuonna 1879 annetulla          mukaan kaikki Kuusamon isojakolohkokun-
22922: julistuksella. Samalla määrättiin taloille an-     nan alueella olevat vesialueet etuuksineen
22923: nettavaksi summittaisten laskelmien perus-         jäävät kaikkien tilojen yhteisomistukseen,
22924: teella väliaikaiset lohkot, joilla rajoitettiin    lukuunottamatta valtion maihin kuuluvia ve-
22925: talonpoikien metsien käyttöä. Talonpojille         sialueita. Edellä esitetyillä perusteilla on
22926: jäi edelleenkin käyttö- ja omistusoikeus väli-     katsottava, että Kuusamon isojakolohkokunta
22927: aikaisten lohkojen ulkopuolella oleviin niit-      kokonaisuudessaan muodostaa vanhaa kylää
22928: tyihin, oikeus laiduntamiseen, metsästykseen       vastaavan yhteisen maaomaisuuden oikeus-
22929: ja kalastukseen.                                   subjektin ja siis myöskin vesioikeudellisen
22930:    Asetuksella 17 päivältä tammikuuta 1898         kylän.
22931: määrättiin toimeenpantavaksi isojako ja ve-           Laki lisämaan antamisesta Kuusamon kun-
22932: rollepano Kemijärven, Kuusamon ja Kuola-           nassa oleville pienille taloille sekä samassa
22933: järven pitäjissä. Isojako ja verollepano aloi-     kunnassa olevien viljelys- ja asuntoalueiden
22934: tettiin    Kuusamon       isojakolohkokunnassa     muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi 22. 5.
22935: vuonna 1902. Koko lohkokuntaa koskeva ve-          1931 sisältää 4 § : n kohdalla säännöksen,
22936: rollepanoehdotus valmistui vuonna 1923. Ve-        jonka mukaan kaikilla Kuusamon kunnassa
22937: rollepanon tarkastus aloitettiin vuonna 1924       olevilla vanhoilla ja uusilla tiloilla, jotka
22938: ja verollepanopäätökset vahvistettiin jako-        ovat olemassa silloin, kun raja tiloille ja
22939: kunnittain vuosien 1932-1936 välisenä ai-          valtion maahan kuuluvien vesialueiden välillä
22940: kana.                                              käydään, on manttaalin mukainen osuus mai-
22941:    Korkeimman oikeuden tuomiolla 7.11.1922         nittujen tilojen yhteiseen vesialueeseen. Sa-
22942: määrättiin, että kunkin edellä mainitun pi-        man sisältöinen määräys on otettu 20. 7.
22943: täjän talot muodostavat yhden ainoan lohko-        1945 annetun Kuusamon ja Sallan kuntien
22944:                                          IX,7. -    Vennamo.                                     549
22945: 
22946: maanhankintalain 42 § : ään.          Molemmat       1. 1950. Tämän lain 2 § : n mukaan isojaon
22947: edellä mainitut lait on säädetty Valtiopäivä-        jatkamisen perusteena on edelleenkin yli 40
22948: järjestyksen 67 §: ssä määrätyllä tavalla.           vuoden takaisiin olosuhteisiin perustuva ve-
22949:    Edellä mainituin oikeustoimin ja lainsää-         rollepano. Mikäli uusi verollepano olisi toi-
22950: dännön perusteella ovat isojakolohkokunnan           mitettu, joka isojaon jakoperusteena olevan
22951: 1585 vanhaa tilaa sekä 812 erikoislakien no-         manttaalin määräämistä varten olisi ollut
22952: jalla muodostettua tilaa saaneet manttaa-            ensimmäinen toimenpide isojaon jatkamiselle,
22953: liensa mukaisen omistusoikeuden kaikkiin             niin isojakotilat olisivat tulleet saamaan nQin
22954: lohkokunnan tilojen osalle kuuluviin vesi-           50 % nykyistä enemmän tiluksia. Vaikka
22955: alueisiin. Isojakoviranomaisten antamien tie-        vuonna 1898 annettuun Kemijärven, Kuusa-
22956: tojen mukaan halkomisten kautta tilojen              mon ja Kuolajärven pitäjien isojakoa koske-
22957: luku tulee nousemaan noin 60 %: lla, joten           vaan asetukseen ei sisältynyt mitään sään-
22958: vesiosakastilojen luku isojaon päättyessä            nöksiä vesialueisiin nähden, niin kuitenkin
22959: noussee noin 3 400 tilaan. Tilojen keskisuu-         vuonna 1950 annettuun lakiin Kuusamon
22960: ruus tulisi olemaan alle 110 ha ja verotet-          isojaosta otettiin säännös kylien välisestä
22961: tava tulo noin 35 000 mk vuodessa. Tätä              vesirajankäynnistä. Tämän lain 20 § kuu-
22962: suuruusluokkaa olevia tiloja ei voitane kat-         luu näin: ,Vesialuetta annetaan kylille nii-
22963: soa läheskään elinkelpoisiksi Kuusamon le-           den isojaossa saamien tilusten ja oikeudesta
22964: veysasteella, joten ne tulevat tarvitsemaan          vesialueisiin muutoin voimassa olevien sään-
22965: kipeästi niiden yhteisiin vesialueisiin sisäl-       nösten mukaan.
22966: tyvän taloudellisen tuen.                               Kylien välinen vesirajankäynti suoritetaan
22967:    Teknillisten asiantuntijain tekemien alus-        isojaon jälkeen eri toimituksena kummassa-
22968: tavien laskelmien perusteella on arvioitu            kin kunnassa."
22969: Kuusamon isojakolohkokunnan alueella ole-               Isojakoa toimittavat maanmittausviran-
22970: vien vesialueiden antamaksi energian tuo-            omaiset ovat tulkinneet pykälän siten, että
22971: toksi noin 533 milj. kilowattituntia ja puh-         isojaon pöytäkirjoihin ja jakokirjoihin teh-
22972: taaksi tuloksi noin 869 milj. mk vuodessa.           dyillä merkinnöillä on muodostettu hallinto-
22973: Tästä tulisi Iijokeen virtaavien vesien osalle       oikeudellisista kylistä 40 vesioikeudellista ky-
22974: noin 300 milj. mk vuodessa. Laskelmat edel-          lää, minkä lisäksi yhteismetsäalueista on muo-
22975: lyttävät, että tilalliset liittyvät vesiosuuksil-    dostettu vesioikeudelliset kylät. Isojako-osak-
22976: laan osakkaiksi perustettavaan voimayhtiöön,         kaiden ilmoitusten mukaan vesioikeudellisia
22977: joka rakentaa kysymykseen tulevat vesivoi-           kysymyksiä ei ole käsitelty ollenkaan toimi-
22978: malaitokset.                                         tuskokouksissa. Lisäksi kylien välinen vesi-
22979:    Valtioneuvoston päätöksen johdosta, joka          rajankäynti aloitettiin jo vuonna 1957, vaikka
22980: koskee Iijoen vesien säännöstelyä, annetussa         isojako oli vielä keskeneräinen useissa kym-
22981: tiedonannossa mainitaan, että säännöstelyn           menissä jakokunnissa. Jakorajat lieneekin
22982: kautta saatava hyöty nousee noin 6 000 milj.         jo maastoon merkitty ja pyykitetty, vaikka
22983: mk: aan, joka ilmeisesti tulisi lankeamaan           isojako on vieläkin keskeneräinen.
22984: voimalaitoksia rakentavan yhtiön hyväksi.               Edellä mainitut jakoviranomaisten toimen-
22985: Kun säännöstelynalaisista vesialueista on            piteet laillistuneina tietäisivät, että noin 16
22986: noin 40 % Kuusamon isojakolohkokunnan                manttaalia käsittävä tilaryhmä saisi omistuk-
22987: alueella, niin tältä osalta rakentajayhtiön          seensa omien kyliensä alueilla olevat arvok-
22988: saama hyöty nousisi noin 2 400 milj. mk: aan.        kaat kosket sekä lisiiksi pääsisi manttaa-
22989: Vaikka edellä esitetyt luvut perustuvatkin           liensa määräämässä suhteessa osakkaiksi yh-
22990: alustaviin arviointeihin, niin riittävät ne kui-     teismetsän alueella oleviin vesivoimiin. Noin
22991:  tenkin osoittamaan, mitä suuruusluokkaa             71 manttaalia käsittävä tilaryhmä pääsisi
22992: olevia taloudellisia arvoja sisältyy puheena         osakkaiksi yhteismetsän alueella oleviin kos-
22993: oleviin vesialueisiin.                               kivoimiin ja omien kyliensä alueille mahdol-
22994:    Sotien seurauksena tapahtuneen alueluovu-         lisesti sattuviin vesialueisiin. Noin 45 mant-
22995: tuksen takia siihen saakka jo pitkälle ehti-         taalia käsittävä tilaryhmä jäisi kokonaan
22996: neet isojakotoimet sellaisenaan raukesivat.          osattomiksi kaikista arvovesistä. Lisäksi on
22997:  Tästä johtuen jakotoimituksen jouduttamista         huomattava, että monien kyläkuntien alueille
22998: varten ja eräistä muista syistä annettiin            ei satu laisinkaan sellaisia vesialueita, joilla
22999: uusi laki isojaosta Kuusamon kunnassa 27.            olisi sanottavaa taloudellista merkitystä.
23000: 550                                J:X.,7. -   Kuusamon isojako.
23001: 
23002: 
23003:    Edellä kerrotuista jakoviranomaisten toi-        men päätöksellä kumottu, joten se liittyy
23004: menpiteistä tehtyjen kantelujen johdosta oi-        virallisena asiakirjana muihin verollepano-
23005: keuskansleri 30. 5. 1958 ja 26. 3. 1959 an-         asiakirjoihin.
23006: tamissaan lausunnoissa on todennut mm.,                Kun maanmittausviranomaiset edellä ker-
23007: ettei kylien välisellä vesirajankäynnillä voida     rottuja toimenpiteitään puolustelevat vetoa-
23008: vaikuttaa siihen, kenelle rajan kummallakin         malla Kuusamon . isojakolain 20 § :n sään-
23009: puolella olevat vesialueet kuuluvat. Profes-        nöksiin, niin olisi mainitun pykälän ensim-
23010: sori Kyösti Haataja, Vesioikeus 1, s. 234 lau-      mäinen momentti selvennettävä niin, ettei
23011: suu näin: Kun kylien välisen vesirajankäyn-         oikeudenvastaisiin tulkintoihin enää myöhem-
23012: nin tehtävänä on määrätä vain, missä kahden         min olisi mitään mahdollisuuksia olemassa.
23013: kylän välinen vesiraja kulkee, ei rajankäynti          Koska aikaisemmin mainitun Kuusamon ja
23014: puutu kysymykseen kenelle rajan kummalla-           Sallan kuntien maanhankintalain 42 § : n
23015: kin puolen olevat tilukset kuuluvat. Tämä           1 momentti muutettiin 9. 7. 1953 annetulla
23016: määritys on vahvistettu korkeimman oikeu-           lailla isojaosta Kuusamon kunnassa annetun
23017: den ennakkopäätöksellä 18. 10. 1922. Sivulla        lain 20 §: n säännöksiin soveltuvaksi, niin
23018: 402 sanotaan, että jos lohkominen on tapah-         sanottu säännös olisi muutettava sellaiseksi,
23019: tunut asutuslainsäädännön perusteella, on           kuin se on Kuusamon ja Sallan kuntien
23020: kysymys lohkotilan oikeudesta veteen ratkais-       maanhankintalaissa 20. 7. 1945.
23021: tava sen lain mukaan, jonka perusteella luo-           Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
23022: vutus on tapahtunut. On vielä huomautet-
23023: tava, että verollepanon tarkastuksessa tehtyä                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23024: vesioikeudellista sopimusta ei ole tuomioistui-            vat lakiehdotukset:
23025: 
23026: 
23027:                                                Laki
23028:                 isojaosta Kuusamon kunnassa annetun lain muuttamisesta.
23029:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan isojaosta Kuusamon kunnassa 27 päi-
23030: vänä tammikuuta 1950 annetun lain 20 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
23031: 
23032:                      20 §.                          aikaisemmin voimassa olevien perusteiden ja
23033:    Vesialuetta annetaan isojakolohkokunnan          erikoislainsäädännön mukaan.
23034: tiloille niiden omistusoikeudesta vesialueisiin
23035: 
23036: 
23037: 
23038:                                                Laki
23039:               Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankintalain muuttamisesta.
23040:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
23041:  detyllä tavalla, muutetaan 9 päivänä heinäkuuta 1953 Kuusamon ja Sallan kuntien
23042:  maanhankintalain muuttamisesta annetun lain 42 § : n 1 momentti sellaiseksi kuin se
23043:  on sanotussa laissa 20 päivältä heinäkuuta 1945 ja kuuluu seuraavasti:
23044: 
23045:                     42 §.
23046:   Kaikilla Kuusamon kunnan tiloilla, jotka          alueiden välillä käydään, on manttaaliensa
23047: ovat tätä ennen tai tämän lain mukaan pe-           mukainen osuus kaikkiin talojen osalle tule-
23048: rustettuja ja jotka ovat olemassa silloin,          viin Kuusamon kunnan vesialueisiin.
23049: kun raja tiloille ja valtiolle kuuluvien vesi-
23050: 
23051:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
23052: 
23053:                                       Veikko Vennamo.
23054:                                                                                              551
23055: 
23056: IX,S. -   Lak.al. N: o 91.
23057: 
23058: 
23059: 
23060: 
23061:                                Kähönen ym..: Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteidM pitentä-
23062:                                 . misestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
23063: 
23064: 
23065:                                      Eduskunnalle.
23066: 
23067:   Maanvuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä     rin aiheuttanut huolestumista ja epävar-
23068: tapauksissa 22 päivänä kesäkuuta 1945 an-        muutta heidän vuokrasuhteensa tulevaisuus.
23069: netun lain (586/45) 1 §:n, sellaisena kuin          Kun on välttämätöntä estää myös kaupun-
23070: se on 22 päivänä huhtikuuta 1955 annetussa       kien ja eri kuntana olevien kauppaloiden
23071: laissa (179/55), mukaan jatkuvat lain tar-       alueilla olevien vuokramiesten joutuminen
23072: koittamat vuokrasuhteet niiden irtisanomi-       häädetyksi rakentamiltaan vuokra-alueilta ja
23073: sesta tai vuokra-ajan päättymisestä huoli-       turvata heidät siten useinkin kohtuuttoman
23074: matta, ei kuitenkaan vastoin vuokramiehen        raskailta taloudellisilta menetyksiltä, ja kun
23075: tahtoa, 31 päivään joulukuuta 1960 saakka.       edelleen epävarmuuden poistamiseksi on ai-
23076: Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maa-      heellista, että näillekin vuokramiehille mah-
23077: laiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958 anne-      dollisimman varhaisessa vaiheessa turvataan
23078: tussa laissa on säädetty maalaiskunnissa ja      vuokrasuhteen jatkuminen, on välttämätöntä
23079: Ikaalisten kauppalassa olevien vuokra-aluei-     kiireellisesti pitentää kysymyksessä olevassa
23080: den vuokramiehille oikeus lunastaa laissa        laissa tarkoitettuja, kaupunkien ja eri kun-
23081: tarkoitettu vuokra-alue omakseen. Sitävas-       taa olevien kauppalain alueilla sijaitsevia
23082: toin kaupungin tai eri kuntana olevan kaup-      vuokra-alueita koskevia vuokrasuhteita vielä
23083: palan alueella olevien vuokra-alueiden lunas-    vuoden 1965 loppuun.
23084: tamista koskevaa lakia ei vielä ole saatu eikä      Edellä esitettyyn viitaten kunnioittavasti
23085: ilmeisesti ehditäkään saada valmiiksi ennen      ehdotamme,
23086: edellä mainittua joulukuun 31 päivää 1960.
23087: Näiden vuokramiesten, joiden määrä yksinpä               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23088: Salon kaupungin alueella on useita kymme-              van lakiehdotuksen:
23089: niä, keskuudessa onkin yhä enenevässä mää-
23090: 
23091: 
23092: 
23093: 
23094:                                            Laki
23095:    maanvuokrasuhteiden pitentä.misestä. eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
23096:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
23097:   määrätyllä tavalla, muutetaan maanvuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä tapauksissa
23098:   22 päivänä kesäkuuta 1945 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 22 päivänä huhti-
23099:   kuuta 1955 annetussa laissa (179/55), näin kuuluvaksi:
23100:                      1 §.                        siin luovutetusta, vuokramiehen omilla ra-
23101:   Jos vuokrasuhde, joka tämän lain voimaan       kennuksilla varustetusta tai varustettavaksi
23102: tullessa oli olemassa kaupungin tai eri kun-     aiotusta alueesta tai tontista, lakkaa irtisano-
23103: tana olevan kauppalan alueella sijaitsevasta     misen tai vuokra-ajan päättymisen johdosta
23104: torpasta, lampuotitilasta tai asuntotarkoituk-   ennen 1 päivää tammikuuta 1966, jatkuu
23105: 552                        IX,S. -   Ma.a.nvuokrasuhteiden pitentäminen.
23106: 
23107: vuokrasuhde sanottuun pa1vaan saakka.                Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa-
23108: Sama olkoon laki erillisestä viljelys- tai lai-    vasti sovellettava vuokrasuhteeseen, joka
23109: duntarkoituksiin vuokratusta alueesta tai          alussa mainittuna ajankohtana on ollut voi-
23110: osasta siitä, mikäli vuokramiehen ennestään        massa aatteelliselle yhdistykselle tai yhtei-
23111: omistamaan tilaan olisi voitu 6 päivänä mar-       sölle vuokratusta sen omilla rakennuksilla
23112: raskuuta 1936 annetun asutuslain (332/36)          varustetusta alueesta.
23113: mukaan antaa lisämaata ja vuokrattu alue             Siinä tapauksessa, että vuokramies on
23114: tai osa siitä sijaintinsa puolesta olisi ollut     kuollut tai kuolee, jatkuu vuokrasuhde 1 mo-
23115: sopiva lisämaaksi sanottuun tilaan sekä            mentissa mainitun ajan, jos vuokramieheltä
23116: nämä molemmat yhdessä olisivat muodosta-           on jäänyt leski tai rintaperillinen tai joku
23117: neet enintään asutuslain 6 § : ssä tarkoitetun     muu vuokramiehen kuollessa hänen taloudes-
23118: viljelystilan.                                     saan elänyt oikeudenomistaja.
23119:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
23120: 
23121:          Urho Kähönen.                 Nestori Kaasalainen.           Ha.nnes Paaso.
23122:                                                                                             553
23123: 
23124: IX,9. -   La.k.al. N:o 92.
23125: 
23126: 
23127: 
23128: 
23129:                                 :Ra.pio ym.: Ehdotus laiksi maom,vuokrasuhteiden pitentämi-
23130:                                     sestä eräissä tapO!Uksissa annetun lain muuttamisesta.
23131: 
23132: 
23133:                                       Eduskunnalle.
23134: 
23135:   Vuonna 1958 elokuun 16 päivänä annettu          selta käyttöoikeus vuokra-alueeseen. Tämä
23136: laki eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta       johtaisi nykyisin muutenkin vaikeana aikana
23137: maalaiskunnissa jättää lunastusoikeuden ul-       monet vuokranottajat entistä suurempiin ta-
23138: kopuolelle sellaiset vuokra-alueet, jotka ei-     loudellisiin vaikeuksiin, sillä usean vuokran-
23139: vät ole asuinrakennuksella varustettuja. Kun      ottajan toimeentulomahdollisuuksia on rat-
23140: kuluvan vuoden lopussa päättyy myös laki          kaisevasti turvannut vuokra-a! ueen käyttö-
23141: maanvuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä        oikeus. Tämän vuoksi lakia maan vuokra-
23142: tapauksissa, joka on turvannut ennen tämän        suhteiden pitentämisestä olisi edelleen jat-
23143: lain voimaantuloa ja sen voimassa ollessa         kettava.
23144: tehdyn vuokrasuhteen jatkumisen, vaikka             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
23145: vuokrasopimus onkin umpeenkulunut, on to-
23146: dennäköistä, että vuokranantajan taholta                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23147: kielletään lukuisissa tapauksissa vuokralai-            van lakiehdotuksen:
23148: 
23149: 
23150: 
23151: 
23152:                                            Laki.
23153:    maanvuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
23154:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
23155:  määrätyllä tavalla, muutetaan maanvuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä ta;pauksissa
23156:  22 päivänä kesäkuuta 1945 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 22 päivänä huhti-
23157:  kuuta 1955 annetussa laissa (179/55), näin kuuluvaksi:
23158:                      1 §.                         tään omistamaan tilaan voidaan 16 päivänä
23159:    Jos vuokrasuhde, joka tämän lain voimaan       elokuuta 1958 annetun maankäyttölain (353/
23160: tullessa oli olemassa torpasta, lampuotitilasta   58) mukaan antaa lisämaata ja vuokrattu
23161: tai asuntotarkoituksiin luovutetusta, vuokra-     alue tai osa siitä sijaintinsa puolesta on so-
23162: miehen omilla rakennuksilla varustetusta tai      piva lisämaaksi sanottuun tilaan sekä nämä
23163: varustettavaksi aiotusta alueesta tai tontista,   molemmat yhdessä muodostavat enintään
23164: lakkaa irtisanomisen tai vuokra-ajan päätty-      maankäyttölain 16 § :ssä tarkoitetun viljelys-
23165: misen johdosta ennen 31 päivää joulukuuta         tilan.
23166: 1965, jatkuu vuokrasuhde sanottuun päivään           Mitä ensimmäisessä momentissa on sää-
23167: saakka. Sama olkoon laki erillisestä viljelys-    detty, on vastaavasti sovellettava vuokrasuh-
23168: tai laiduntarkoituksiin vuokratusta alueesta      teeseen, joka alussa mainittuna ajankohtana
23169: tai osasta siitä, mikäli vuokramiehen ennes-      on ollut voimassa aatteelliselle yhdistykselle
23170: 70 E 74/60
23171: 554                       IX,9. -   Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.
23172: 
23173: 
23174: tai yhteisölle vuokratusta, sen omilla raken-    mentissa mainitun ajan, jos vuokramieheltä
23175: nuksilla varustetusta alueesta.                  on jäänyt leski tai rintaperillinen tai joku
23176:   Siinä tapauksessa, että vuokramies on          muu vuokramiehen kuollessa hänen taloudes-
23177: kuollut tai kuolee, jatkuu vuokrasuhde 1 mo-     saan elänyt oikeudenomistaja.
23178:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
23179: 
23180:                  Pertti Rapio.                               Antto Prunnila.
23181:                  Toivo Niiranen.                             Pauli Puhakka.
23182:                                      Martti Linna.
23183:                                                                                              555
23184: 
23185: IX,lO. -   Lak.a.l. N:o 93.
23186: 
23187: 
23188:                                Rapio ym.: Ehdotus laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
23189:                                  misesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
23190: 
23191:                                      E d u s k u n n a 11 e.
23192:    Laki eräiden vuokra-alueiden lunastami-        sesta tahi milloin vuokra-alue sijaitsee val-
23193: sesta maalaiskunnissa on puutteellinen mo-        tion maalla, ainakin 1 päivänä tammikuuta
23194: nessa suhteessa eikä täytä läheskään niitä        1955, riistävät nämä määritelmät lunastus-
23195: toiveita, joita vuokranottajilla on ollut.        oikeuden monilta sellaisilta, joilla se olosuh-
23196:    Lunastusvaatimuksen tekoaika, joka käsitti     teet huomioiden pitäisi olla. Nämä rajoituk-
23197: vain viime vuoden ajan, on osoittautunut          set täytyisi muuttaa nykyistä ajankohtaa pa-
23198: liian lyhyeksi. On käynyt ilmi, että monet,       remmin vastaaviksi.
23199: joilla olisi ollut lain mukaan edellytykset          Lunastushinnaksi määrätty paikkakunnan
23200: lunastaa itsenäiseksi vuokra-alueensa, eivät      käypä hinta johtaa monissa tapauksissa koh-
23201: ole ymmärtäneet tehdä lunastusvaatimusta          tuuttomuuksiin ja asettaa sitäpaitsi vaikeasti
23202: säädetyssä ajassa.                                ratkaistavaksi, mikä on käypä hinta. Koska
23203:    Lain määritelmä, että vuokra-alue täytyy       monet vuokranottajat ovat vuokrana moneen
23204: olla ,asuinrakennuksella varustettu", sulkee      kertaan maksaneet vuokra-alueensa todelli-
23205: lunastusoikeuden ulkopuolelle paljon sellaisia    sen hinnan, on käypähinta-määritelmä jo
23206: alueita, joita on vuokraoikeudella hallittu       tästäkin syystä epäoikeudenmukainen. Esim.
23207: vuosikymmeniä, joille on lisäksi rakennettu       viiden edellisen vuoden verotusarvojen keski-
23208: tarvittavia talousrakennuksia ja jotka eivät      arvon ottamista hintaperusteeksi voitaisiin
23209: ole maanomistajille edes tarpeellisia. Tällai-    pitää paljon kohtuullisempana molemmille
23210: sia alueita, joiden vuokrasopimukset ovat         osapuolille, sekä vuokranottajalle että -anta-
23211: päättyneet, on maanomistajien taholta ryh-        jalle. Lain mukaan myönnettävien lainojen
23212: dytty sanomaan irti, vaikka vuokrasuhteiden       korkoa, kolme sadalta, on pidettävä monien
23213: pitentämisestä eräissä tapauksissa annettu        vaikeuksien alaisena elämään joutuville
23214: laki onkin vielä voimassa.                        vuokranottajille liian korkeana. Kohtuulli-
23215:    Kun laki määrää myöskin lunastu:soikeu-        sena korkoprosenttina olisikin pidettävä
23216: den edellytykseksi sen, että vuokranottaja        kahta sadalta.
23217: on hallinnut vuokra-aluetta yhtäjaksoisesti          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
23218: vuoden 1945 tammikuun 1 päivästä alkaen,
23219: tai, milloin on kysymys maanhankintalain                   että Eduskunta hyväksyisi seuroo-
23220: 67 §: n 4 momentissa tarkoitetusta vuokrauk-             van lakiehdotuksen:
23221: 
23222: 
23223:                                            Laki
23224:  eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
23225:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
23226:  määrätyllä tavalla, muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta 16 päivänä elo-
23227:  kuuta 1958 annetun lain 1, 2, 30 §, 45 §: n 2 momentti, 46 § ja 50 §: n 1 momentti
23228:  näin kuuluviksi:
23229: 
23230:                      1 §.                        tilatalouden tai kalastuksen harjoittamiseen
23231:   Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan           taikka pääasiallisesti asuntoalueeksi.
23232: kuin tässä laissa säädetään, omakseen lunas-        Milloin vuokraoikeuden olemassaoloa ei
23233: taa maalaiskunnassa vuokraoikeuden nojalla       voida osoittaa, mutta 1 momentissa tarkoi-
23234: hallitsemansa alue, joka on tarkoitettu maa-     tettua aluetta on hallittu niinkuin vuokra-
23235: 556                           IX,lO. -   Vuokra-alueiden luna.staminen.
23236: 
23237: 
23238: aluetta, on alueesta ja sen haltijasta vastaa-      aiheutunut 3 § : n 1 momentin 1 kohdassa
23239: vasti voimassa, mitä tässä laissa on vuokra-        tarkoitettua seuraamusta, eikä myöskään sel-
23240: alueesta ja vuokramiehestä säädetty. Jos            laista vuokrasuhteen lakkaamista, jonka jäl-
23241: alueen hallinta kuitenkin on tarkoitettu yk-        keen vuokramies on saanut hallita aluetta
23242: sinomaan korvaukseksi työ- tai muista tähän         vähintään kuusi kuukautta siitä lukien, kun
23243: verrattavista suorituksista, joiden suoritta-       maan omistajalla on ollut tilaisuus ryhtyä
23244: misvelvollisuus edelleen jatkuu, taikka jos         toimenpiteisiin hallinnan lakkauttamiseksi.
23245: hallinta muutoin kiinteästi liittyy asian-
23246: omaisten väliseen voimassa olevaan oikeus-                                30 §.
23247: suhteeseen, jolla on hallintaan huomattavasti          Alueen ja siihen kuuluvien etuuksien lu-
23248: suurempi taloudellinen merkitys, ei lunas-          nastushinnaksi määrätään viiden edellisen
23249: tusoikeutta ole.                                    vuoden verotusarvojen keskiarvon mukainen
23250:    Valtion metsämaalla oleva metsänvartija-         hinta ja rakennusten hinta määrätään ar-
23251: tila, jota maatalousministeriö ei katso tar-        vioinnin tapahtuessa paikkakunnalla koh-
23252: vittavan metsänvartijan tai metsätyönjohta-         tuulliseksi katsottavan käyvän hinnan mu-
23253: jan virka-asuntoa varten, voidaan 2 momen-          kaan.
23254: tin säännösten estämättä lunastaa tämän                Edellä 1 momentissa tarkoitettuun lunas-
23255: lain mukaan ministeriön siitä kussakin ta-          tushintaan on lisättävä rappioiden arvo ja
23256: pauksessa erikseen tekemän päätöksen no-            siitä vähennettävä parannusten arvo.
23257: jalla.                                                 Rakennuksen lunastuShinta määrätään,
23258:    Rekisteröidyllä aatteellisella yhdistyksellä     kun rakennus 22 § : n mukaan lunastetaan,
23259: on oikeus, sen mukaan kuin tässä laissa sää-        muussakin kuin 1 momentissa tarkoitetussa
23260: detään, omakseen lunastaa maalaiskunnassa           tapauksessa noudattaen sanotussa momen-
23261: tämän lain voimaan tullessa hallitsemansa           tissa mainittua hintatruma.
23262: vuokra-alue. Tällaiseen yhdistykseen sovel-            Kuitenkin määrätään alueen ja siihen kuu-
23263: letaan, mitä jäljempänä vuokramiehestä sää-         luvien etuuksien sekä rakennusten lunastus-
23264: detään.                                             hinta samoin kuin 31 ja 32 '§:ssä tarkoite-
23265:                                                     tut parannus- ja rappiokorvaukset 1 §: n 4
23266:                      2 §.                           momentissa mainitussa tapauksessa kiinteän
23267:     Edellä 1 §: ssä tarkoitetun lunastusoikeu-      omaisuuden pakkolunastuksesta annetussa
23268: den edellytyksenä on:                               laissa säädettyjen perusteiden mukaan.
23269:     1) että vuokramies on Suomen kansalai-
23270: nen;                                                                      45 §.
23271:     2) että vuokramies tämän lain voimaan
23272: tullessa tai, milloin on kysymys maanhan-             Lunastushinta tai sen osa, jonka valtio on
23273: kintalain (396/45) 67 § :n 4 momentissa tar-        välittänyt, on luoton saajan maksettava ta-
23274: koitetusta vuokraukse:sta tahi milloin vuokra-      kaisin valtiolle viiden prosentin suuruisina
23275: alue sijaitsee valtion maalla, ainakin 1 päi-       vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi enin-
23276: västä tammikuuta 1958 lukien on keskeytyk-          tään kaksi sadalta kulloinkin suorittamatta
23277: settä hallinnut vuokra-aluetta tai sen pää-         olevasta pääomasta ja muu osa pääoman ly-
23278: asiallista osaa;                                    hennykseksi. Milloin valtion välittämä lunaB-
23279:     3) että vuokramie'hen, milloin 19 §: ssä        tushinta on viittäkymmentätuhatta markkaa
23280: tarkoitetussa tapauksessa on kysymys pää-           pienempi, maksetaan se takaisin kerta kaik-
23281: asiallisesti maatilataloudellisiin tai kalastus-    kiaan tai suurempina vuotuismaksuina kuin
23282: tarkoituksiin käytettäväksi lunastettavasta         edellä on sanottu. Lunastushinnan suoritta-
23283: vuokra-aluetta laajemmasta alueesta, harki-         misessa voidaan myöntää lykkäystä ja hel-
23284: taan tarvitsevan alueen maatilataloutta tai         potuksia.
23285: kalastusta varten ja että hän muutoinkin
23286: täyttää asutuslainsäädännössä maan saajalle                                46 §.
23287: asetetut edellytykset; sekä                             J o:s 41 § : n 1 momentissa tarkoitettu vuok-
23288:     4) että lunastusvaatimus, 87 §: ssä tarkoi-     ramies on lunastanut alueen valtion tai kun-
23289: tettua tapausta lukuunottamatta, tehdään 50         nan omistamasta maasta, noudatetaan lunas-
23290: § : ssä säädetyssä ajassa.                          tushinnan maksamisessa vastaavasti, mitä 45
23291:     VuokraBUhteen keskeytykseksi ei katsota         § : n 2 momentissa on valtion välittämän lu-
23292: vuokraoikeuden siirtymistä, ellei siitä ole         nastushinnan takaisin maksamisesta säädetty.
23293:                                      IX,lO. -   B.apio ym.                              557
23294: 
23295:                   50 §.                          lunastusvaatimus vahvistetun kaavan mukai-
23296:   Jollei maanomistaja ole vapaaehtoisesti        sella hakemuskirjalla, joka on kaksin kap-
23297: luovuttanut vuokra-aluetta tai sen sijasta       palein täytettynä toimitettava asutuslauta-
23298: muuta aluetta vuokramiehen omaksi, on            kunnalle siinä kunnassa, jonka alueella
23299: vuokramiehen tai maanomistajan, joka lu-         vuokra-alue tai osa siitä siajitsee.
23300: nastamista haluaa, tehtävä yhden vuoden
23301: kuluessa tämän lain voimaantulosta lukien
23302: 
23303: 
23304:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
23305: 
23306:        Pertti Rapio.               Toivo Niiranen.            Antto Prunnila.
23307:                        Pauli Puhakka.           Martti Linna.
23308: 558
23309: 
23310: IX,ll. -   Lak.al. N: o 94.
23311: 
23312: 
23313: 
23314: 
23315:                                Sä.velä. ym.: Ehdotus laiksi maataloustuotannon tuotanto-
23316:                                    palkkioiden jakoperusteista.
23317: 
23318: 
23319:                                      E d u s k u n n a ll e.
23320: 
23321:    Voimassa olevan maataloustulolain mukaan       palkkioita. Täten syntyi tilanne, että voin
23322: pyritään määrittelemään sen valtion taholta      ostajamaat saivat Suomen valtion varoista
23323: tulevan tuen määrää, mikä maataloudelle on       maksettavaa syöntipalkikiota.
23324: annettava, jotta sen tulotaso säilyisi sovi-        Toinen osa maidontuotannon tukemisesta
23325: tussa suhteessa muiden elinkeinojen palve-       suoritetaan siten, että siihen ei käytetä val-
23326: luksessa oleviin ja elinkeinonharjoittajiin      tion varoja, vaan 'kuluttajat maksavat suo-
23327: nähden. Sen sijaan ei ole minkäänlaista laki-    raan kulutukseen tuotetusta maidosta vas-
23328: sääteistä ohjetta siitä, miten maataloudelle     taavasti kalliimman hinnan.
23329: edellä esitetyn lain perusteella annettava          Valtion taholta malksetaan myös suora-
23330: tuki on jaettava maatalouden piirissä ole,vien   naista tuotantotukea eri tavoin. Väkilannoit-
23331: eri suuruisten talouksien kesken.                teiden hintoja on alennettu v. 1958 n. 2 868
23332:    Leipäviljan tuotantotuen maksamista var-      milj. mk:lla. Käytännössä tämä on merkin-
23333: ten on maassamme ollut !käytännössä ns.          nyt sitä, että viljelijä, joka ostaa väkilan-
23334: kaksihintajärjestelmä. Vuonna 1958 tuli          noitte,ita suurempia määriä saa sitä suurem-
23335: kauppaan kotimaista leipäviljaa noin 130         paa tuotantotukea. Sellaiset pienviljelijät,
23336: milj. !kg. Sen tuottajahinta oli noin 19:-       jotka eivät käytä väkilannoitteita tai eivät
23337: kalliimpi kuin ulkomaisen leipäviljan. Jos       niitä köyhyyden takia pysty ostamaan, eivät
23338: tämä 19:- suuruinen tuki olisi maksettu          pääse osallisiksi tällä tavoin annetusta val-
23339: valtion varoista, olisi siihen tarvittu n. 2.5   tion tuesta.
23340: mrd. mk. Kun tuki annettiin kuitenkin               Aikaisempina vuosina jaettiin tuotannon
23341: leipäviljan kuluttajahintaa korottamalla,        palkitsemiseksi väkilannoitteita ilmaiseksi
23342: nosti se elinkustannusindeksiä 1.9 pisteellä.    pienviljelijöille. Nyt tämä ilmaiseksijako on
23343: Tähän tukemistapaan liittyy se räikeä epä-       lopetettu. Sen sijaan väkilannoitteita myy-
23344: kohta, että kaikki ne leipäviljan viljelijät,    dään avustuksen saantiin oikeutetuille osto-
23345: jotka tilansa pienuuden tai perheensä suu-       todisteita vastaan alennetulla hinnalla. Suu-
23346: ruuden takia ikuluttavat kotona kaiken tuot-     rempien tilojen omistajat eivät saa näitä
23347: tamansa leipäviljan, eivät saa ,leipäviljan      ostotodisteita. Tällaista tukemismuotoa on
23348: viljelyksestä markkaakaan tuotantopalkkiota.     mielestämme pidettävä oikeudenmukaisena.
23349: Ne pienviljelijät, jotka joutuvat ostamaan          Voimassa olevan ns. maataloustulolain mu-
23350: leipäviljansa, joutuvat siitä samoin kuin        kaan valtioneuvoston päätettäväksi jää, mille
23351: kaikki muutkin kuluttajat maksamaan mai-         tuotantosuunnalle ja artikkeleille maatalou-
23352: nitun 19:- kalliimman hinnan viljakilolta.       den saarnat hyvitykset kulloinkin annetaan.
23353:    Maidon tuotannon tukemisessa on käytän-       Vilja on lailla määrätty takuuhintojen pii-
23354: nössä kaJksi tukemistapaa. Toisen mukaan         riin, kun taas karjataloustuotteet koko-
23355: voin valmistukseen käytetyn maidon tuotta-       naisuudessaan ovat tavoitehintojen piirissä.
23356: jille maksettiin hinnanalennuskorvauksina        Tällä tavoin laki muodostuu erittäin epä-
23357: varatuista määrärahoista tuotantopalkkiota.      edulliseksi pienviljelijöille. Kun maatalous-
23358: Tältä osin hinnanalennuskorvauksista hyötyi-     tulon jako jää istuvan hallituksen päätettä-
23359: vät sekä kuluttajat että tuottajat. Sen li-      väksi, avaa tämä esimerkiksi vähemmistö-
23360: säksi vietiin maastamme voita ulkomaille.        hallitusten aikoina tilaisuudet varsin suuri-
23361: Tämän viennin tukemiseen käytettiin vienti-      suuntaiseen toisten ryhmien suosimiseen ja
23362:                                         IX,ll. -    Siveli ym.                                559
23363: 
23364: toisten syrJimiseen. Käsityksemme mukaan             meiseltä, ettei niitä voida poistaa muutoin
23365: olisi oikeudenmukaista, että maataloustulon          kuin säätämällä laki maataloudelle annetta-
23366: jaosta ja tukipalliliioista päättäisi ja vastaisi    van tuen jakamisen perusteista, esitämme
23367: eduskunta.                                           kunnioittaen,
23368:    Kuten edellä esitetystä ilmenee, on nykyi-
23369: sessä maataloustuen jakamisjärjestelmässä                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23370: erittäin räikeitä epäkohtia. Kun näyttää il-                van lakiehdotuksen:
23371: 
23372: 
23373:                                               Laki
23374:                   maataloustuotannon tuotantopalkkioiden jakoperusteista..
23375:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23376: 
23377:                       1 §.
23378:    Maataloustuotannon tukipalkkiot on jaet-            Toimikunta voi tarvittaessa käyttää ulko-
23379: tava niin, että niiden jakamisella tasoitetaan       puolisia asiantuntijoita.
23380: tuotantokustannuksia, edistetään maa- ja
23381: karjataloustuotteiden kotimaista kulutusta ja                             3 §.
23382: tuotantoa.                                             Maataloustuotantotoimikunnan tehtävänä
23383:    Tukipalkkiot on jaettava erisuuruisten vil-       on:
23384: jelijäryhmien kesken siten, että pienempien
23385: tilojen omistajat, samoin kuin maan harvaan-           a) valvoa tämän lain toimeenpanoa,
23386: asutuilla seuduilla olevat viljelijät saavat           b) tehdä maatalousministeriölle esitykset
23387: niin paljon suuremman tuotantotuen pelto-            maataloudelle annettavista tukipalkkioista ja
23388: hehtaaria, lehmää tai muuta tuotantoyksik-           niiden käytöstä,
23389: köä kohden, että he tulevat samanveroiseen             c) antaa eduskunnalle vuosittain kertomus
23390: asemaan tuotantoybikköä kohden maan                  maatalouden tuotantosuunnan kehityksestä,
23391: edullisemmissa viljelysolosuhteissa tuotantoa        tukipalkikioiden käytöstä ja jaosta.
23392: harjoittavien viljelijäin kanssa.
23393: 
23394:                      2 §.                                                  4 §.
23395:    Eduskunta valitsee kunkin valtiopäivien               Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-
23396: alussa maataloustuotantotoimikunnan. Maa-             sittain tarvittavat määrärahat maataloustuo-
23397: taloustuotantotoimikuntaan valitaan 13 jä-            tantotoimikunnan käytettäväksi.
23398: sentä ja 7 varajäsentä.
23399:   Maataloustuotantotoimikunta valitsee kes-                             5 §.
23400: kuudestaan puheenjohtajan, varapuheenjoh-              Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
23401: tajan ja ottaa sihteerin.                             meenpanosta annetaan asetuksella.
23402: 
23403:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
23404: 
23405:                   Arvo Sävelä..                                  H. Törmä.
23406:                   A. Härkönen.                                   Urho Kulovaa.ra..
23407:                   Vilho Turunen.                                 Aili Siiskonen.
23408: 560
23409: IX,12. ...... La.k.al. N: o 95.
23410: 
23411: 
23412: 
23413: 
23414:                                   Sä.vel.ä ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
23415:                                       lain muuttamisesta.
23416: 
23417: 
23418:                                        E d u s k u n n a ll e.
23419: 
23420:    Marraskuun 17 päivänä 1950 metsänhoito-          sesti lain edellyttämää puolueetonta linjaa.
23421: yhdistyksistä annetun lain mukaisten met-           On käynyt siten, että metsänhoitoyhdistyk-
23422: sänhoitoyhdistysten tarkoituksena on, niin-         set ovat järjestäytyneet Maataloustuottajain
23423: kuin lain 1 § : ssä säädetään, metsänomista-        Keskusliiton alaisina toimivien metsänhoito-
23424: jien ammattitiedon ja -taidon kohottaminen          yhdistysten liittojen puitteissa ja täten mak-
23425: eri tavoin, mm. järjestämällä ammattimies-          savat jäsenmaksuja etupoliittiselle järjes-
23426: ten apua heille, samoinkuin muukin metsä-           tölle. Tämä ei tietenkään ole ollut lainsäätä-
23427: talouden edistäminen yhdistysten toimi-             jän tarkoitus.
23428: alueilla. Sanotusta säännöksestä ilmenee,              Jotta tällainen kehitys estettäisiin ja met-
23429: että metsänhoitoyhdistys on tarkoitettu ole-        sänhoitoyhdistykset palautettaisiin puolueet-
23430: maan puolueeton, ulkopuolella kaiken etu-           tomuuden tielle, on välttämätöntä, että la-
23431: politiikan työskentelevä yhteenliittymä, niin-      kiin otetaan tätä tarkoittava säännös. Sään-
23432: kuin luonnollisesti tuleekin olla sellaisen yh-     nöstä laadittaessa on otettava huomioon, että
23433: distyksen, joka pakolla perii metsänomista-         metsänhoitoyhdistysten luonnollinen yhdys-
23434: jilta jäsenmaksujen luontoisia metsänhoito-         elin on asianomainen keskusmetsäseura, joka
23435: maksuja.                                            metsänhoitoyhdistyslain mukaan on saanut
23436:    Kun seuraa metsänhoitoyhdistysten toi-           tehtäväkseen valvoa metsänhoitoyhdistysten
23437: mintaa kuluneen vuosikymmenen aikana, voi           toimintaa.
23438: havaita, että niiden toimesta on maamme                Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
23439: metsien hoitotaso paljon kohonnut. Saman-
23440: aikaisesti on kuitenkin pakko huomata, ettei-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23441: vät yhdistykset ole seuranneet johdonmukai-                 van lakiehdotuksen:
23442: 
23443: 
23444:                                              Laki
23445:                       metsä.nhoitoyhdistyksistä. annetun lain muuttamisesta..
23446:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-
23447: raskuuta 1950 annetun lain 5 § :ään näin kuuluva uusi 3 momentti:
23448: 
23449:                         5 §.                        nenä mihinkään muuhun yhdistykseen kuin
23450:                                                     keskusmetsäseuraan.
23451:   Metsänhoitoy<hdistys älköön kuuluko jäse-
23452: 
23453:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
23454: 
23455:          Arvo Sä.vel.ä.                Arvi Turkka.                  A. Härkönen.
23456:          Vilho Tunmen.                 Urho Kulova.a.ra..            Niilo Nieminen.
23457:          Mikko Hult.                   Väinö Tikkaoja.               Eino Raunio.
23458:                                        Toivo Niiranen.
23459:                                                                                              561
23460: 
23461: IX,13. -     Lak.al. N:o 96.
23462: 
23463: 
23464: 
23465: 
23466:                                Linna ym.: Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista
23467:                                   annetun lain muuttamisesta.
23468: 
23469: 
23470:                                      E d u s k u n n a ll e.
23471: 
23472:    Uudis- ja kivenraivauspalkkioista annetun      merkityksen olisi sen voimassaoloa kuitenkin
23473: lain myönteinen merkitys on yleisesti tun-        jatkettava, jotta pienviljelijäväestöllä säily-
23474: nustettu. Erityisesti se todetaan Pohjois- ja     tettäisiin edelleen nykyiset mahdollisuudet
23475: Itä-Suomen pienviljelijäväestön keskuudessa.      viljelys- ja laidunolojensa parantamiseen
23476: Onhan heillä lain turvin ollut mahdollisuu-       sekä työttömyysvaikeuksiensa lievittämiseen.
23477: det viljelys- ja laidunolojensa lisäämiseen ja       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
23478: parantamiseen. Täten on lain olemassaolo
23479: ja sen sovellutus auttanut myös työttömyys-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23480: tilanteen lievittämisessä.                               van lakiehdotuksen:
23481:    Sanotun lain voimassaolo päättyy kuiten-
23482: kin v. 1960 lopussa. Ottaen huomioon lain
23483: 
23484: 
23485:                                           Laki
23486:                 uudis- ja kivenraivauspalkkioista annetun lain muuttamisesta.
23487:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uudis- ja kivenraivauspalkkioista 11 päi-
23488:  vänä maaliskuuta 1955 annetun lain (129/55) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
23489:  29 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (307/59), näin kuuluvaksi:
23490: 
23491:                      1 §.                         lon ja laitumen uudisraivauksista sekä pellon
23492:   Kymmenenä vuotena, alkaen vuodesta              kivenraivauksista jaettavia palkkioita varten.
23493: 1955 otetaan valtion tulo~ ja menoarvioon
23494: vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha pel-
23495: 
23496:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
23497: 
23498:            Martti Linna.             Pentti Liedes.                Aleksi Kiviaho.
23499:            Matti Meriläinen.         Toivo Friman.                 Usko Seppi.
23500:            Aarne Pulkkinen.          Toivo Niiranen.               Pertti Rapio.
23501:            Niilo Nieminen.           Pauli Puha.kka..              Eemeli Lakkala.
23502: 
23503: 
23504: 
23505: 
23506: 71   E 74/60
23507: 562
23508: 
23509: IX,14. -   Toiv.a.l. N:o 211.
23510: 
23511: 
23512: 
23513: 
23514:                                  E. Ma.nninen ym.: Toimenpiteist·ä maatalouden yleisen kus-
23515:                                     tannustason alentamiseksi.
23516: 
23517: 
23518:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23519: 
23520:     Pohjoisen ilmastomme ankarissa olosuh-          juuri maatalouden kustannustason alentami-
23521: teissa maataloutemme toimii suurten vaikeuk-        seen. Mitä pitemmälle, kuten toivottavaa,
23522: sien keskellä. Kustannukset ovat suuret,            teollistaminen edistyy, sitä kiireellisemmäksi
23523: josta johtuen tuotteiden hinnat ovat kor-           tulee joka hetki maataloudellinen uudistus.
23524: keat, niin että vain suurilla uhrauksilla           Huomioonottaen voimassaolevan maatalous-
23525: niitä voidaan pitää jotenkin siedettävinä. -        tulolain pitäisi niiden varojen, jotka sijoi-
23526: Tämä kaikki on aiheuttanut sen, että varsin-        tetaan juuri kustannustason alentamiseen,
23527: kin kuluttaja- ja asutuskeskusten väestön           jopa aivan välittömästi pystyä vaikuttamaan
23528: keskuudessa maataloutta pidetään usein vain         hintatason alentamiseen.
23529: raskaana ylimääräisenä taakkana. Kun li-                Muualla saadut kokemukset näyttävät viit-
23530: säksi, kuten tähän saakka on tapahtunut,            taavaan siihen suuntaan, että on käytävä roh-
23531: tyydytään parhaasta päästä vain vajaatuot-          keasti ja ennakkoluulottomasti eteenpäin.
23532: toisen ja -kykyisen maatalouden avustus-            Mainitsemme tässä vain, mitä Amerikassa
23533: luontoiseen tukemiseen, eikä radikaalisesti         on jo saatu aikaan, jossa suunnilleen meikä-
23534: ole käyty käsiksi kustannustasoa korottaviin        läisissä oloissa on toimeenpantu suorastaan
23535:  tekijöihin, on miltei kaiken maataloutta kos-      käänteentekeviä uudistuksia (Teho 1/60).
23536: kevan keskustelun ylle nousemassa epäluulo-             Koneeliistumisen aikakautena olisi kaikki
23537:  jen pimeä sumuverho.                               suuremmat perusparannustyöt suoritettava
23538:     On ilmeistä, että aika olisi päästä eteen-      kullakin määrätyllä alueella yhtenäisen ja
23539:  päin. Jotakin olisi tehtävä. Maataloudelli-        saman suunnitelman mukaan, eikä vastedes
23540:  set valistusjärjestöt voivat luonnollisesti        olisi katoavustuksia myönnettävä sellaisille
23541:  saada paljon aikaan valistustoiminnallaan.         alueille, jotka ovat jollekin määrätylle kas-
23542: Ja kun tutkimustyötä lienee jo niin paljon          ville todetut virallisesti ,hallanaroiksi". Var-
23543:  suoritettu, että ollaan selvillä yleisestä suun-   sinaisten viljelysten vapauttamiseksi hallan-
23544:  nasta, etenemismahdollisuutta on: peltojen         vaaralta olisi myös takamaat ojitettava ja
23545:  peruskuivatuksiin on ryhdyttävä, rakennus-         aikanaan viljeltävä.
23546:  kustannuksia alennettava, estettävä elinkel-           Ilmeisesti tyytymättömyyttä maatalouden
23547:  vottomien tilojen perustamista, entisten tilo-     saamien etujen johdosta ilmenee. (Viitataan
23548:  jen elinmahdollisuuksia parannettava jne.           jälleen Amerikan oloihin, joissa em. saavu-
23549:  Rahoituskysymyksiäkin on selvitetty. Eri-           tuksista huolimatta maatalous edelleenkin
23550:  koistumista ja yhteistoimintaa eri tilojen         saa kuulla kunniansa. Time-lehti 23/59).
23551:  kesken on harrastettava.                            Epäilyksiä voi syntyä nimenomaan siinä
23552:     Puuttuu vain yleinen liikkeellelähtö. Onpa       suhteessa, että yksityiset viljelijät saavat
23553:  jo julkisuudessakin ihmetelty (Sosialistinen        itselleen ,ansiotonta" hyötyä. Tilojen luoki-
23554:  Aikakauskirja 9/59) hiljaisuutta maatalou-          tus olisikin nähtävästi tarpeellinen. Valtion
23555:  den kohdalla. Tuntuu kuin nykyhetken po-           toiminnan lisäämistä maataloudenkin alalla
23556:  liitikko ei pitäisi arvolleen sopivana puuttua      voi hyvin harkita. Ainakin tilojen perusta-
23557:  maatalouden ongelmiin, koska ,teollistami-          misen alkuvaiheessa voisi valtio nimenomaan
23558:  nen" tuntuisi tuovan parempia ,voittoja".           omistamillaan soilla, joita sillä on metsän-
23559:  Kuitenkin täytyy juuri kuluttajien huomion          ojitukseen sopimattomia, ilmeisesti viljelys-
23560:  ennen pitkää kiintyä mitä voimakkaimmin             kelpoisia soita ainakin yli 200 000 ha, hyvin
23561:                                    IX,14. -   E. Manninen ym.                              563
23562: 
23563: suorittaa kokeiluluontoista viljelytoimintaa.        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23564: Miksi ei ehkä Työtehoseurakin voisi joitakin      nioittavimmin eduskunnan hyväksyttäväksi
23565: lisätehtäviä suorittaa?                           toivomuksen,
23566:    Yleistä toimintaa maataloudellisten kus-
23567: tannusten alentamiseksi olisi tehostettava.                että hallitus ryhtyisi viipymättä
23568: Varoja on tarpeellisessa määrin myönnet-                kaikkiin toimenpiteisiin maatalouden
23569: tävä kuitenkin huomioonottaen, että ko. ko-             yleisen kustannustason alentamiseksi
23570: keilujen, jos mieli niiden onnistua, on oltava          alkaen lähinnä peltoalan peruskuiva-
23571: mahdollisimman varhaisessa vaiheessa itsensä            tukselle tarpeellisen valtaojaverkoston
23572: kannattavia. Kun varoja myönnetään, on                  luomisella sekä samalla tutkien uusien
23573: samalla kuluttajahintoja alennettava mahdol-            eri puolille maata sijoitettavien koe-
23574: lisimman pian.                                          luontoisten m1jelmien perustamisen
23575:                                                         mahdollisuutta.
23576:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
23577: 
23578:                  Elis Manninen.                                 K. F. Haapasalo.
23579:                  Väinö Tikkaoja.                                Matti Meriläinen.
23580:                  Lars Lindeman.                                 Toivo Niiranen.
23581:                  Kustaa Alanko.                                 Niilo Nieminen.
23582:                  Juho Karvonen.                                 Arvo Sävelä.
23583:                  Edvard Pesonen.                                Väinö E. Nieminen.
23584: 664
23585: 
23586: IX,15. -   Toiv.al. N:o 212.
23587: 
23588: 
23589: 
23590: 
23591:                                Vennamo: Hintatakuun antamisesta pienmaatalouden tuot-
23592:                                  teiUe.
23593: 
23594: 
23595:                                     E d u s k u n n a 11 e.
23596: 
23597:    Maatamme on jatkuvasti kiusannut työttö-      pienmaatalouden tuotteiden antaman ansion
23598: myys. Työpaikoista tulee vielä kauan ole-        turvaaminen on jäänyt sivuseikaksi. Tällaista
23599: maan maassamme puutetta harjoitetun vää-         asiantilaa ei voida pitää .kansamme edun
23600: rän talouspolitiikan vuoksi.                     mukaisena.
23601:    Halvimmalla ja nopeimmin voidaan piile-         Lausutun perusteella esitän eduskunnan
23602: vää työttömyyttä ja työn puutetta poistaa        hyväksyttäväksi toivomuksen,
23603: harjoittamalla pienmaatalouden etujen mu-
23604: kaista maatalouspolitiikkaa. Ovathan viral-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23605: listen tilastojen mukaan työn puutteessa ole-           toimenpiteisiin ns. maataloustulolain
23606: vat suurimmalta osalta pientiloilta.                    muuttamiseksi siten, että pienmaata-
23607:    Maassamme on voimassa ns. maataloustulo-             iouden tuotteiUe annetaan hintatakuu
23608: laki, joka turvaa maataloustuotantoa. Tämä              ja että sanotun lain nojalla harjoite-
23609: laki on kuitenkin yksipuolisesti laadittu ns.           taan pienmaataloutta edistävää maa-
23610: viljasuuntausta silmälläpitäen, minkä vuoksi            talouspolitiikkaa.
23611:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
23612: 
23613:                                     Veikko Vennamo.
23614:                                                                                             56&
23615: 
23616: IX,16. -   Toiv.a.l. N:o 213.
23617: 
23618: 
23619: 
23620: 
23621:                                 V.ennamo: ·Kotivoin valmistajien aseman parootamisesta.
23622: 
23623: 
23624:                                       Eduskunnalle.
23625: 
23626:    Maassamme joudutaan monilla seuduilla          nossa, vaan jopa kotivoin valmistajille mak-
23627: edelleen valmistamaan kotivoita. Tämä joh-        settavat tasoituskorvaukset ovat hallitusten
23628: tuu siitä, että yhteiskunta ei ole antanut        välinpitämättömyyden vuoksi viipyneet koh-
23629: pientalonpojille riittäviä mahdollisuuksia tie-   tuuttoman kauan, puhumattakaan muista
23630: ym. olosuhteiden vuoksi viedä maitoaan mei-       joustamattomista säännöksistä.
23631: jereihin, ja monasti meijerit eivät myöskään        Kaiken lausutun perusteella esitän edus-
23632: pitkien matkojen vuoksi ole olleet halukkaita     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23633: järjestämään kuljetuksia.
23634:    Vaikka nämä kotivoin valmistajat ovatkin                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23635: siis unohdettuja, niin kuitenkin jo alkeellisin         riittäviin toimenpiteisiin kotivoin val-
23636: oikeudenmukaisuus vaatisi, että heille yhteis-          mistajain saattamiseksi samaan ase-
23637: kunnan taholta turvataan kotivoistaan sama              maan meijerivoin maidott.tuottajien
23638: ansio kuin muillekin karjataloutta harjoitta-           kanssa sekä huolehtisi, että tasoitus-
23639: ville.                                                  korvaukset tulevat joustavasti ja vii-
23640:   ·Näin ei kuitenkaan asianlaita ole käytän-            vyttelemättä maksetuiksi.
23641:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
23642: 
23643:                                       Veikko Vennamo.
23644: 566
23645: 
23646: IX,17. -   Toiv.al. lf:o 214.
23647: 
23648: 
23649: 
23650: 
23651:                                 VeDDamo: Toimenpiteistä maankäyttölain tehokkaaksi toteut-
23652:                                    tamiseksi.
23653: 
23654: 
23655:                                       E d u s k u n n a 11 e.
23656: 
23657:   Sodanjälkeisen maanhankintalain kohdis-            Sitävastoin varsinainen asutustoiminta on,
23658: tuessa vain määrättyihin henkilöihin ja vuo-       kuten sanottu, ollut täysin pysähdyksissä.
23659: den 1936 asutuslain ollessa täysin vanhentu-       Johtavat asutusviranomaiset eivät näytä tun-
23660: nut kansamme odotti kiihkeästi uutta maan-         tevan kiinnostusta asiaan, vaan heidän har-
23661: käyttölakia. Tämä lainsäädäntö on nyt ollut-       rastuksensa näyttävät suuntautuvan pää-
23662: kin jo voimassa hyvän matkaa toista vuotta.        asiassa muualle ja teoretisointiin.
23663:   Lain toimeenpano on kuitenkin muodostu-            Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
23664: nut maan ja kodin tarvitsijoille suureksi pet-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomulpren,
23665: tymykseksi. Vain lainoitustoiminta on pyö-
23666: rinyt - kiitos rahalaitosten - sillä asutus-                että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
23667: hallitushan ei näitäkään asioita enää käytän-             asian vaatimiin toimenpiteisiin, jotta
23668: nössä hoida. Hiljalleen on myös aloitettua                maankäyttölakia ryhdytään todeUa
23669: vähävaraisen väestön syrjimistä lainoituk-                joka suhteessa tehokkaasti toteutta-
23670: sessa alettu korjata, jotenka toivoa sopii, että          maan ja täten poistetaan väestön kes-
23671: tämä asia vähitellen saadaan edes tyydyttä-               kuudessa taloudellista hätää j'a katke-
23672: vään järjestykseen.                                       ruutta.
23673:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
23674: 
23675:                                       Veikko Vennamo.
23676:                                                                                              567
23677: 
23678: IX,18. -     Toiv.al. N: o 215.
23679: 
23680: 
23681: 
23682: 
23683:                                   Lahtela ym.: Valtion maan hankkimisesta asutustarkoituk-
23684:                                      siin hallinnollista tietä.
23685: 
23686: 
23687:                                        Ed us kunnalle.
23688: 
23689:    Pohjois-Suomessa, jossa asutusmaan tarve       senmukaisempi olisi hallinnollista tietä tapah-
23690: on suuri, tulee asutustoiminta nojautumaan        tuva valtion maan varaaminen asutustarkoi-
23691: ensi sijassa valtion maiden käyttämiseen.         tuksiin ja tähän tarvittavan maan hallinnan
23692: Kun maakysymyksen hoitaminen sotien jäl-          siirtäminen maankäyttöviranomaisille. Sään-
23693: keisen asutustoiminnan ulkopuolelle jäänei-       nökset hallinnollista tietä tapahtuvasta val-
23694: den, mutta asutustoiminnan piiriin kuuluvien      tion maan asutustarkoituksiin käyttämisestä
23695: henkilöiden osalta on katsottava kiireelliseksi   sisältyivätkin sekä hallituksen esitykseen
23696: tehtäväksi, olisi valtion maiden asutukseen       maankäyttölaiksi ja siihen liittyväksi lain-
23697: käyttämistä pyrittävä helpottamaan ja no-         säädännöksi 13 päivältä lokakuuta 1953
23698: peuttamaan. Viime vuoden alussa voimaan            (1953 vuoden valtiopäivät N: o 104, maan-
23699: tulleen maankäyttölainsäädännön mukaan kä-        käyttölaki 40 §) että hallituksen esitykseen
23700: sitellään valtion maiden asutukseen käyttä-       laiksi valtion maan käyttämisestä ja maan
23701: minen oikeusasiana eriasteisissa tuomioistui-     pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
23702: missa. Paitsi sitä, että tällainen menettely      tuksiin sekä ·laiksi asutuslainsäädännön ku-
23703: suuresti hidastaa kiireellisiksi katsottavia      moamiseen liittyvistä toimenpiteistä 4 päi-
23704: asutustoimenpiteitä, se rasittaa tarpeetto-       vältä maaliskuuta 1955 (1955 valtiopäivät
23705: masti valtion virkakoneistoa ja aiheuttaa         N: o ·33, laki valtion maan käyttämisestä ja
23706: melkoisesti turhia kustannuksia.                  maan pakkolunastamisesta maankäyttölain
23707:    Riittävästi perusteltuna ei myöskään voida     tarkoituksiin 6 §).
23708: pitää sitä, että valtion maan asutustarkoituk-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
23709: siin hankkiminen tapahtuu samanlaista pak-        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
23710: kolunastusmenettelyä noudattaen, jota luon-       muksen,
23711: nollisesti on sovellettava muihin maanomista-
23712: jiin, joiden kohdalla asia on oikeuskysymys.              että. hallitus kiireellisesti ryhtyisi
23713: Valtion viranomaisten toimesta tapahtuvaa               toimenpiteisiin, joilla valtion maan
23714: valtion maan käyttämistä laissa säädettyyn              hankkiminen asutustarkoituksiin saa-
23715: tarkoitukseen ei voida pitää oikeuskysymyk-             daan tapahtuvaksi hallinnollista tietä.
23716: senä. Asianmukaisempi ja myös tarkoituk-
23717:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
23718: 
23719:            Olavi Lahtela.            Hannes Paaso.             Onni Mannila.
23720:            Esa Timonen.             Matti Kekkonen.            Niilo Ryhtä.
23721:            Pentti Pekkarinen.       Matti Liinamaa.            Matti Mattila.
23722:            Arvo Pentti.              Aarre Marttila.           Artturi Jämsen.
23723:            Yrjö Sinkkonen.          V. E. Svinhufvud.          Atte Pakkanen.
23724:            Veikko Savela.            Kusti Eskola.             Kerttu Saalasti.
23725:            Esu Niemelä.              Markus Niskala.           Viljami Kalliokoski.
23726:                      Ale Holopainen.                 Akseli Paarman.
23727: 568
23728: 
23729: IX,19. -   Toiv.al. N: o 216.
23730: 
23731: 
23732: 
23733: 
23734:                                 Haapasalo .ym.: Maankäyttölain muuttamisesta rintamamies-
23735:                                  te'n maansaantikysymyksen hoitamiseksi.
23736: 
23737: 
23738:                                      E d u s k u n n a 11 e.
23739: 
23740:   Maanhankintalain täytäntöönpanon yhtey-           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
23741: dessä jäi suurimmalta osalta hoitamatta pien-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23742: ten tilojen lisämaakysymys. Vain perin har-
23743: voissa tapauksissa pääsivät nämä osallisiksi                että hallitus kiireellisesti antaisi
23744: lain suomista oikeuksista. Erikoisen valitet-            Eduskunnalle ehdotuksen maankäyttö-
23745: tavaa oli, että suuri joukko rintamamie-                 lain muuttamisesta niin, että viim6
23746: hiämme jätettiin ilman lisämaata. Samoin                 sotiimme osallistuneiden ·rintamamies-
23747: tapahtui myös omakotitalojen asuntotontteja              rten lisämaantarve ja asuntotonttikysy.
23748: koskevan asian yhteydessä. Kun näiltä mie-               mys voidaan nopeasti tyydyttää ja
23749: hiltä vaadittiin uhrivalmiutta, ja heidän                että nämä asetetaan liihivuosina etu-
23750: taloudellinen asemansa kärsi pahoin pitkistä             sijalle asutustoimintaa toteutettaessa
23751: sotavuosista, pitivät he luonnollisena, että             silmällä pitäen, e.tta syrjäytetyiksi
23752: yhteiskunta lunastaa heille sodan aikana an-             tulleet rintamamiehet eivät joutuisi
23753: tamansa lupaukset. Kun näin ei ole tapah-                epäedullisempaan asemaan, minkä
23754: tunut, vallitsee rintamamiestemme keskuu-                vuoksi olisi luovutettavan maan hin-
23755: dessa oikeutettua katkeruutta. Eikä voi-                 nan ja maksuehtojen oltava oikeassa
23756: massa oleva maankäyttölakikaan nykyisessä                suhteessa arikaisemmin luovutettuun
23757: muodossaan pysty poistamaan sanottua epä-                verrattuna.
23758: kohtaa.
23759:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
23760: 
23761:                  K. F. Haapasalo.                              Kaarlo Pitsinki.
23762:                  Väinö Tikkaoja..                              G. Henriksson.
23763:                  Arvo Tuominen.                                Anni Flinck.
23764:                  Eino Raunio.                                  Kustaa Alanko.
23765:                  Kalle Matilainen.                             Varma K. Turunen.
23766:                                      Arvo Ahonen.
23767:                                                                                              569
23768: 
23769: IX,20. -   Toiv.al. N:o 217.
23770: 
23771: 
23772: 
23773: 
23774:                                Vennamo: Mtu.mkä!Jttölai-n mukaisten tilojen antamisesta rin-
23775:                                   tamamiehille käypää hintaa alemmalla hinnalla.
23776: 
23777: 
23778:                                     E d u s k u n n a ll e.
23779: 
23780:    Maanhankintalain ulkopuolelle jäivät mo-      het maankäyttölain mukaan joutuisivat mak-
23781: net rintamamiehet sen vuoksi, että maan-         samaan täyden hinnan maistaan, kun taas
23782: saanti sanotun lain mukaan vaati rintama-        ne, jotka saivat tilansa ja lisämaansa maan-
23783: mieheltä perheellisyyttä ennen 1 päivää lo-      hankintalain nojalla, saivat maata alemmalla.
23784: ka:lmuta 1945. Myös jäivät monet lisämaan        hinnalla. Tällaista tulosta ei voida pitää ta-
23785: tarpeessa olevat rintamamiehet ilman lisä-       sapuolisena.
23786: maata sen vuoksi, että korkein oikeus äänes-       Mainituista syistä esitän eduskunnan hy-
23787: tyksen jälkeen tulkitsi ahtaasti lisämaiden      väksyttäväksi toivomuksen,
23788: antamista, jonka tulkinnan seurauksena mm.
23789: purettiin jo annettujakin lisämaita.                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23790:    Uusi maankäyttölaki te'kee oikeutta näille            toimenpiteisiin maankäyttölainsäädän-
23791: rintamamiehille. Heille voidaan nyt siis an-             nön muuttamiseksi siten, että talvi- ja
23792: taa sekä tiloja että lisämaita, jos vain maan-           jatkosotiin osallistuneet henkilöt saisi-
23793: käyttölakia todella halutaan panna täytän-               vat maankäyttölain mukaiset tilansa
23794: töön.                                                    ja lisämaansa kohtuullista käypää
23795:    Mutta sitävastoin nämä itsenäisyytemme ja             hintaa alhaisemmalla hinnalla.
23796: vapautemme puolesta taistelleet rintamamie-
23797:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
23798: 
23799:                                      Veikko Vennamo.
23800: 
23801: 
23802: 
23803: 
23804: 72 E 74/60
23805: 570
23806: 
23807: IX,21. -   'l'oiv.al. N:o 218.
23808: 
23809: 
23810: 
23811: 
23812:                                  Liedes ym.: Matmkäyttölain mukaisten irtaimistolainojen ylä-
23813:                                     rajan korottamisesta.
23814: 
23815: 
23816:                                        Ed uskunna.lle.
23817: 
23818:    Maa.nha.nkinta.- ja asutustiloille on yleistä    posti todeta lainoja koskevan maatalousmi-
23819: vastarakennettujen ja raivattujen tilojen           nisteriön asettaman katon liian alhaiseksi.
23820: heikko tuotto, maksuun langenneet tai lähi-         Karjan hankkimiseen käytettävien irtaimisto-
23821: aikoina Jan.lk:eavat lainojen rasitukset sekä       lainojen ylärajaiksi on ministeriö asettanut
23822: yleinen pääomien puute, joka estää tilan kar-       150 000 mk tilaa kohden. Kun mainitulla lai-
23823: jatalouden sekä peltoviljelyksen tuotannon          nalla ei kyetä hankkimaan kahta kunnollisen
23824: lisäämistä. Tulevia vuosiakaan ajatellen eivät      tuoton omaavaa lehmää enempää, ei lainoilla
23825: monetka.an. tilat kykene selviytymään vuotui-       kyetä saamaan tilan karjantuottoa:kaan riittä-
23826: sista rasituksistaan metsiensä turvin. Vielä        väksi.
23827: vähemmän ne kykenevät metsä- ta;i ansiotu-             Mikäli valtion tahdlta tuettaisiin näitä vas-
23828: loilla hankkimaan tarvittavat varat irtaimis-       taperustettuja tiloja tässä ratkaisevassa tuo-
23829: ton ostamiseen. Tästä johtuen onkin olemassa        tannon lisäämiskysymyksessä nykyistä suu-
23830: yleinen vaara, että tilojen tuotto jää niin         remmilla irtaimistolainoilla, tulisi tiloista
23831: vähäiseksi, ettei niillä kyetä elämään, vaan        elinkelpoisia eivätkä niiden ha!ltijat olisi
23832: joudutaan jatkuvasti halkeutumaan vähäisiin         ansiotöistä enää samassa määrin riippuvaisia
23833: metsä- ym. töihin.                                  kuin aikaisemmin. Tuoton lisäämisen jälkeen
23834:    Maa:taloU!SIIl:inisteriön 19.7.19 59 antamalla   tiloilla olisi myös paremmat mahdollisuudet
23835: päätOkseHä on irtaimistolainoj en ylimmäksi         selviytyä niistä suurista velkojen rasituksista,
23836: raja:ksi elottoman irtaimiston sekä siernenten      mitJkä näitä talouksia jatkuvasti painavat.
23837: ja lannoitteiden sekä maatalouskalkin hank-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23838: kimiseen asetettu 400 000 mk. Kun vähäisim-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23839: pienkin maanviljelyskoneiden ja laitteiden
23840: hankkimiseen täytyisi lainasummasta käyttää                   että kalUtus ryhtyisi pikaisiin toi-
23841: puolet ja sen lisälksi jokaisen viljelykseen               menpiteisiin maamkäyttölain mukaisten
23842: otettavan peltohehtaarin kalkitus-, lannoite-              irtaimistolainojen ylärajan korottami-
23843: ja siemen.lkustannuksiin on laskettava 50 000              seksi.
23844: mk hehtaarille, niin voimme käytännössä hel-
23845:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
23846: 
23847:                   Pentti Liedes.                                Matti Koivunen.
23848:                   Toivo Niiranen.                               Pertti Rapio.
23849:                                        Martti Linna.
23850:                                                                                                 571
23851: 
23852: IX,22. -   Toiv.al. N:o 219.
23853: 
23854: 
23855: 
23856: 
23857:                                 Niskala. ym.: Maankäyttölain muuttamisesta tilusvaihtomak-
23858:                                     dollisuuksien järjestämiseksi Lapin kt"hlakunnan alueella.
23859: 
23860: 
23861:                                       E d u s !k u n n a 11 e.
23862: 
23863:   Kun eräillä Enontekiön pitäjän tilojen           suoviin ja siten vältyttäisiin monista riitaju-
23864: omistajilla on palstat sijoitettu siten, että      tuista. Tällainen mahdollisuus tilusvaihtorhin
23865: niittymaa eli viljelykseen sopiva suo on 10        pitäisi olla ainakin Lapin !kihlakunnan alu-
23866: km.:n päässä asuinpaikasta samalla IJrun voi       eella.
23867: olla viljelyskelpoista valtion omistamaa maata        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
23868: hänen talonsa vieressä, on selvää, ettei vilje-    eduSkunnan 'hyvä!ksyttäväksi toivomuksen,
23869: leminen näin pitkän matlk:an talkia voi tuHa
23870: kysymylkseen, koska ti~kin puuttuu. Jos olisi                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23871: mahdollista suorittaa tilusvaihtoja valtion                maankäyttölain muuttamiseksi niin,
23872: kanssa, helpottaisi se suuresti maiden viljelyk-           että tilusvaihto valtion ja vanhojen ti-
23873: seen ottamista. Niinikään se edistäisi porota-             lojen omistajain kanssa olisi mahdol-
23874: loutta, jotta näillä kaukaisHla suoniityillä ei            lista Lapin kihlakunnan alueella.
23875: tarvitsisi varjeHa poroja pääsemästä heinä-
23876:      Helsingissä 4 päivänä helmiikuuta 1960.
23877: 
23878:                   Markus Niskala.                                Akseli Paarman.
23879:                   Matti Miikki.                                  Nestori Kaasalainen.
23880:                   Esa Timonen.                                   Ale Holopainen.
23881:                                        Olavi Lahtela.
23882: 572
23883: 
23884: IX,23. -   Toiv.al. N: o 220.
23885: 
23886: 
23887: 
23888: 
23889:                                   Pekka.ri.nen ym.: Eräiden maankäyttölain mukaisten OJVustus-
23890:                                      ten ja palkkioiden suorittamisesta ennen sanotun lain
23891:                                      voimaantuloa muodostetuille tiloille.
23892: 
23893: 
23894:                                         E d u s k u n n a ll e.
23895: 
23896:    Vuoden 1959 alussa voimaantulleen maan-           ja palkkioita yhteensä vain 65 000 mk. En-
23897: käyttölain 77 ja 78 § : n nojalla voidaan            nen lain voimaantuloa hankittujen ja muo-
23898: maankäyttölain mukaisille tiloille antaa ta-         dostettujen tilojen omistajat ovat hyvin
23899: lous-, kotieläin- ja ulkorakennusten sekä lait-      usein taloudellisesti heikossa asemassa ja
23900: teiden suunnitteluun ja rakentamiseen sa-            niin ollen samanlaisen tuen tarpeessa kuin
23901: moin kuin tilalla tai alueella ennestään ole-        lain voimaantulon jälkeen hankittujen tai
23902: vien tällaisten rakennusten ja laitteiden laa-       muodostettujen tilojen omistajat. Jotta mai-
23903: jentamiseen ja peruskorjausten suorittami-           nittu epäoikeudenmukaisuus voitaisiin pois-
23904: seen ja näiden toimenpiteiden suunnitteluun          taa, olisi lakia muutettava siten, että avus-
23905: rakentamisavustusta sekä rakennusten kesto-          tusta ja palkkiota voidaan antaa kaikille
23906: ikää pidentävien ja työtä säästävien raken-          maankäyttölain mukaisille tiloille riippu-
23907: teiden ja laitteiden aikaansaamiseksi raken-         matta siitä, milloin ne on hankittu tai muo-
23908: tamispalkkiota. Samoin sellaiselle asutus-           dostettu.
23909: tilalle, jossa ei ole tarpeellisten talous-, koti-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
23910: eläin- ja ulkorakennusten rakentamiseen              nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23911: välttämättömiä rakennuspuita, voidaan an-            muksen,
23912: taa rakennusaineiden hankkimista varten
23913: avustusta.                                                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23914:    Kun mainitun lain 77 § määrittelee, että                  toimenpiteisiin maankäyttö"lalt".n muut-
23915: avustusta ja palkkiota voidaan antaa vain                    tamiseksi niin, että talous-, kotieläin-
23916: niille tiloille, jotka on muodostettu tai han-               ja ulkorakennusten suunnitteluun, ra-
23917: kittu lain voimaantulon jälkeen, on avus-                    kentamiseen ja peruskorjaamiseen an-
23918: tusten ja palkkioiden myöntäminen käytän-                    nettavaa avustusta ja rakenteiden tai
23919: nössä jäänyt mitättömän vähäiseksi. Niinpä                   laitteiden aikaansaamista varten an-
23920: vuoden 1959 talousarvioon tätä tarkoitusta                   nettOJVaa rakentamispalkkiota voidaan
23921: varten otetusta 50 000 000 mk: n suuruisesta                 antaa myös ennen lain voimaantuloa
23922: määrärahasta on voitu myöntää avustuksia                     hankituille tai muodostetut"lle Ulm1le.
23923:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
23924: 
23925:                   Pentti Pekkarinen.                              V. E. Svinhufvud.
23926:                   Esa Timonen.                                    Esu Niemelii..
23927:                                         Arvo Sävelä.
23928:                                                                                              573
23929: 
23930: IX,24. -   Toiv.a.l. N:o 221.
23931: 
23932: 
23933: 
23934: 
23935:                                 Liedes ym..: A.sutusrcikaston lainojen välittämisen siirtämi-
23936:                                    sestä kuntien asutuslautakunnille.
23937: 
23938: 
23939:                                      E d u s k u n n a ll e.
23940: 
23941:    Uuden maankäyttölain hyväksymisen jäl-         oikeuden mainittujen lainojen välittämiseen,
23942: keen on kaikkien asutusrahaston lainojen vä-      eikä käytännössäkään ole lainoja kuntien
23943: littäminen siirretty rahalaitosten tehtäväksi.    kautta välitetty. Tästä johtuen on runsaasti
23944: Asutuslautakunnalta pyydetystä mahdolli-          vähävaraisia lainansaajia, jotka eivät ole
23945: sesta lausunnosta huolimatta rahalaitoksien       rahalaitosten läheisessä suosiossa, jäänyt lai-
23946: toimihenkilöt ratkaisevat lainansaajien tär-      noista osattomaksi.
23947: keysjärjestyksen haluamallaan tavalla. Lain          Koska kunnanvaltuustojen valitsemat asu-
23948: voimassaoloaikana on käytäntö osoittanut,         tuslautakunnat ovat paikallisista elimistä
23949: että rahalaitokset eivät useinkaan aseta lai-     yleisesti tasapuolisempia kuin rahalaitosten
23950: nananojista etualalle niitä henkilöitä, jotka     toimihenkilöt ja tuntevat kaikki kuntansa
23951: kipeimmin lainaa tarvitsisivat taloudessaan,      lainantarvitsijat parhaalla mahdollisella ta-
23952: vaan lainojen myöntämiseen ovat pääasiassa        valla, olisi asutusrahaston lainojen myöntä-
23953: vaikuttaneet rahalaitoksessa aikaisemmin ta-      minen saatettava suurimmalta osalta kuntien
23954: pahtunut asiakkuus tai henkilökohtaiset tut-      kautta välitettäväksi.
23955: tavuudet.                                            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23956:    Maankäyttölainoista 16. 8. 1958 annetun        kunnan päätettäväksi toivomuksen,
23957: lain (354/58) 9 § kylläkin edellyttää, että
23958: mainittuja lainoja välittää rahalaitosten li-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23959: säksi myöskin kunnat asutuslautakuntiensa                toimenpiteisiin antaakseen asutus-
23960: välityksellä kuten aikaisemminkin on tapah-              rahaston lainojen välittämisen aikai-
23961: tunut. Lakia koskevalla asetuksella hallitus             semman käytännön mukaisesti kun-
23962: on kuitenkin 13. 2. 1959 poistanut kunnilta              tien asutuslautakuntien tehtäväksi.
23963:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
23964: 
23965:                  Pentti Liedes.                                Matti Koivunen.
23966:                  Toivo Niiranen.                               Pertti Rapio.
23967:                                      Martti Linna.
23968: 574
23969: 
23970: IX,25. -   Toiv.al. N:o 222.
23971: 
23972: 
23973: 
23974: 
23975:                                Vennamo: Halpakorkoisen asutus.lai-nan myöntämisestä ennen
23976:                                   maankäyttölain voimaantuloa tehdyille kiinteistökaupot"lle.
23977: 
23978: 
23979:                                      Eduskunnalle.
23980: 
23981:    Hallitus ja asutusviranomaiset ovat tulkin-   noudattamaan kohtuutta, niin esitän edus-
23982: neet maankäyttölakia siten, että ennen sa-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23983: notun lain voimaantuloa tehdyissä kiinteistö-
23984: kaupoissa ei voitaisi myöntää halpakorkoista              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23985: asutuslainaa. Näin ovat lukuisat perheet jää-          menpiteisiin asutuslainsäädännön sel-
23986: neet tavallaan lain ulkopuolelle, sillä vanha          ventämiseksi siten, että ennen maan-
23987: vuoden 1936 asutuslaki on myös kumottu.                käyttölain voimaantuloa tehdyille kiin-
23988:    Mielestäni tällainen tulkinta ei ole voi-           teistökaupoille voidaan myöntää halpa-
23989: massa olevan lain mukainen, mutta kun hal-             korkoista asutuslainaa, niinkuin muil-
23990: litusta ja asutusviranomaisia ei ole saatu             lekin sanottua lainaa tarvitseville.
23991:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
23992: 
23993:                                      Veikko Vennamo.
23994:                                                                                             575
23995: 
23996: IX,26. -   Toiv.al. N: o 223.
23997: 
23998: 
23999: 
24000: 
24001:                                 Vennamo: Vapaaehtoisella kaupalla maanhankintalain no-
24002:                                   jalla hankitvun tt"lan vapauttamisesta kantatilaan kohdis-
24003:                                   tuneista rasituksista.
24004: 
24005: 
24006:                                       Eduskunnalle.
24007: 
24008:    Sodanjälkeisen asutustoiminnan aikana ke-        Lausutun perusteella esitän eduskunnan
24009: hoitettiin maanhankintalain mukaisia maan-        hyväksyttäväksi toivomuksen,
24010: saajia mikäli mahdollista hankkimaan maata
24011: vapaaehtoisella kaupalla. Näin tapahtuikin                että hullitua ryhtyisi kiireellisiin
24012: laajassa mitassa.                                      toimenpiteisiin    asutuslainsäädännön
24013:   Maanhankintalaki oli kuitenkin siinä suh-            muuttamiseksi siten, että vapaaehtoi-
24014: teessa puutteellinen, että kun asianomainen            sella kaupalla maanhankintalain ja
24015: osti tilan tai tontin, niin ostettu alue ei va-        muitten asutuslakien nojalla tilan tai
24016: pautunut kantatilaan kohdistuneista rasituk-           tontin ostaneet vapautetaan het"lle kuu..
24017: sista eikä kiinnityksistä. Näin sitävastoin            lumattomista ja kantatilaa rasitta-
24018: tapahtui, jos alue pakkolunastettiin.                  neista kiinnityksistä ja muista rasi-
24019:    Selostetusta asiantilasta on maansaajille           tuksista.
24020: aiheutunut monenlaista harmia ja vaikeutta
24021: puhumattakaan taloudellisista vahingoista.
24022:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
24023: 
24024:                                       Veikko Vennamo.
24025: 576
24026: 
24027: IX,27. -   Toiv.al. N:o 224.
24028: 
24029: 
24030: 
24031: 
24032:                                 Kaasalainen ym.: ÅS'Utusyhteismetsietn perustamisen helpotta-
24033:                                   misesta.
24034: 
24035: 
24036:                                       Eduskunnalle.
24037: 
24038:    Hyväksyessään vuoden 1958 aikana lain           esityksessä maankäyttölaiksi ja eräiksi siihen
24039: uudeksi maankäyttölaiksi ja siihen liittyvänä      liittyviksi laeiksi, joka annettiin eduskun-
24040: lain asutusyhteismetsistä, muutti eduskunta        nalle 4 päivänä maaliskuuta 1955.
24041: viimeksi mainitun lain 7 § : n sellaiseksi, joka      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
24042: käytännössä varsin suuresti vaikeuttaa asu-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24043: tusyhteismetsien antamista. Koska tällainen        muksen,
24044: epäkohta on selvässä ristiriidassa sen pyrki-
24045: myksen kanssa, mikä tähtää pienten tilojen                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24046: elinkelpoisuuden parantamiseen, olisi edelly-            aS'Utusy hteismetsälain    muuttamiseksi
24047: tyksiä asutusyhteismetsien antamisen osalta              siten, että matkarajoitukset eivät muo-
24048: parannettava. Tämä tapahtuisi siten, että                dostu voit.tamattomaksi esteeksi aS'Utus-
24049: -asutusyhteismetsälain 7 § hyväksyttäisiin sel-          metsien perustamiselle ja niiden anta-
24050: laisena kun se oli Kekkosen V hallituksen                miseUe maan tarvitsijoille.
24051:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
24052: 
24053:                   Nestori Kaasalainen.                        Johannes Virolainen.
24054:                   Arvo Pentti.                                Antti J. Rantamaa.
24055:                   Ale Holopainen.                             Veikko Savela.
24056:                                                                                              577
24057: 
24058: IX,28. -   Toiv.a.l. N: o 225.
24059: 
24060: 
24061: 
24062: 
24063:                                  Kaasalainen ym..: Lisäalueen antamisesta osuutena yhteis-
24064:                                    metsään.
24065: 
24066: 
24067:                                       Eduskunnalle.
24068: 
24069:    Kun vuonna 1959 voimaan astunutta              1959 saapui asutushallitukseen yhteensä n.
24070: maankäyttölakia eduskunnassa käsiteltiin, ha-     5 900 lisäaluehakemusta, joista kuntien asu-
24071: vaittiin siinä yhteydessä, että meillä maatilo-   tuslautakunnat olivat puoltaneet 5 600 hake-
24072: jen keskimääräisessä viljelyspinta-alassa on      musta. Hakemuksien suuresta määrästä ilme-
24073: jatkuvasti esiintynyt aleneva suuntaus. Ti-       nee, että tilojen elinkelpoisuuden parantami-
24074: lastollisesti tämä kehitys näkyy selvästi, kun    nen lisäalueiden, joko pellon tai metsän an-
24075: toteamme, että yli kaksi hehtaaria käsittävien    tamisella on osoittautunut erittäin ajankoh-
24076: viljelmien keskimääräinen peltoala oli vuoden     taiseksi asiaksi. Mutta toisaalta varsinkin
24077: 1910 maatalouslaskennassa 166 000 viljel-         metsän järjestäminen lisäalueena käytän-
24078: mällä 10.88 hehtaaria, mutta vuoden 1950          nössä kohtaa suorastaan voittamattomia vai-
24079: maatalouslaskennan 261 750 viljelmällä enää       keuksia, koska sitä ei voida antaa nykyisin
24080: 8.82 hehtaaria. Lähes samassa suhteessa on        voimassa olevan lain mukaan osuutena yh-
24081: tilojen elinkelpoisuuskin huonontunut. Tästä      teismetsään. Ellei lakia tä;ltä osin saada muu-
24082: johtuen uuden maankäyttölain yhtenä tär-          tetuksi, jää pienten tilojen elinkelpoisuuden
24083: keimpänä tehtävänä tulee olla jo olemassa         parantaminen pelkäksi lupaukseksi ja nam
24084: olevien tilojen elinkelpoisuuden parantami-       tulee maaltapako edelleen jatkumaan, sekä
24085: nen. Tämän epäkohdan korjaamista halusi           sitä kautta työllisyyskysymysten hoito suu-
24086: maatalousvaliokuntakin erikoisesti korostaa,      resti vaikeutumaan.
24087: koska se maankäyttölaista laaditun mietinnön         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
24088: perusteluissa antoi ohjeen lain käytännöllistä    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24089: toteuttamista varten, lausuen mm. seuraa-         muksen,
24090: vaa: ,Tällöin on ensisijaiseksi tehtäväksi kat-
24091: sottava elinkelvottomien ja heikosti elinkel-              että haUitus viipymättä ryhtyisi sel-
24092: poisten tilojen saattaminen elinkelpoisiksi             laisiin toimenpiteisiin, jotka tekevät
24093: hankkimalla näihin lisäainetta."                        mahdolliseksi lisäalueen antamisen
24094:    Jo lain ensimmäisenä voimassaolovuotena              osuutena yhteismetsään.
24095:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
24096: 
24097:                  Nestori Kaasalainen.                        Johannes Virolainen.
24098:                  Arvo Pentti.                                Antti J. Rantamaa.
24099:                  Ale Holopainen.                             Esu Niemelä.
24100: 
24101: 
24102: 
24103: 
24104: 73   E 74/60
24105: 678
24106: 
24107: IX,29. - Toiv.a.l. H: o 226.
24108: 
24109: 
24110: 
24111: 
24112:                                 Vennamo: Yhteislaitumia koskevan lainsäädännön korjaami-
24113:                                    sesta.
24114: 
24115: 
24116:                                       Eduskunnalle.
24117: 
24118:    Läidunolot ovat maassamme edelleen luke-       vuokrasopimuksen päättymistä. Mahdollisuus
24119: mattomien pieneläjien kohdalla varsin puut-       täytyisi olla myös vapauttaa vuokrasta mää-
24120: teelliset. Tästä syystä on asiantilan korjaami-   räajaksi velvoitteita vastaan. Erittäin tär-
24121: seksi käytettävä hyväksi kaikkia mahdolli-        keätä myös olisi, että yhteislaitumet olisivat
24122: suuksia. Lisämaiden antamisen lisäksi on siis     täysin verovapaat valtiolle, kunnalle ja seu-
24123: myös käytettävä hyväksi yhteislaitumia koske-     rakunnalle maksettavista veroista. Tarpeen
24124: vaa lainsäädäntöä sekä korjattava niissä esiin-   mukaan olisi lisäksi karjanhaitijoille asetettua
24125: tyvät puutteellisuudet.                           lehmälukurajoitusta helpotettava.
24126:    Luonnollisesti olisi yhteislaitumia koskevaa     Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
24127: lakia toteutettava, eikä sitä olisi pidettävä     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24128: vain paperilla olevana lupauksena. Lisäksi
24129: olisi maanhankintalain toimeenpanon yhtey-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24130: dessä muodostettujen yhteislaitumien koh-                menpiteisiin yhteislaitumien muodosta-
24131: dalla huolehdittava, että valtiolle maksetta-            miseksi sekä yhteislaitumista voimassa
24132: vat laidunvuokrat eivät muodostu liian kor-              olevien säännösten ja määräysten pa-
24133: keiksi. Näin on asianlaita nimenomaan niissä             rantamiseksi niin, että laidunvuokra
24134: tapauksissa, jolloin on täytynyt perustaa täy-           valtiolle ei ole laitumen kannattavan
24135: sin kylmä laidun. Näissä kaikissa tapauksissa            käytön esteenä ja että kohtuuttomat
24136: olisi siis huolehdittava, että yhteislaitumesta          laidunvuokrat tarkistetaan ja tarpeen
24137: suoritettava vuokra valtiolle pysyisi kohtuul-           mukaan yhteislaitumille annetaan va-
24138: lisena, niin että laidunta voidaan kannatta-             paavuosia työvelvoitteita vastaan sekä
24139: vasti tarkoitukseensa käyttää ja korko olisi             yhteislaitumet täydellisesti vapaute-
24140: esim. enintään 1 sadalta nykyisin käytännössä            taan valtiolle, kunoolle ja seurakun-
24141: noudatetun 3 sadalta asemesta. Sovittu                   nalle maksettavista veroista.
24142: vuokra olisi myös voitava tarkistaa jo ennen
24143:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
24144: 
24145:                                      Veikko Vennamo.
24146:                                                                                                579
24147: 
24148: IX,30. -   Toiv.al. N:o 2!1:7.
24149: 
24150: 
24151: 
24152: 
24153:                                  Vennamo: Yksityismetsien valvontaa koskevien määräysten
24154:                                     korjaamisesta.
24155: 
24156: 
24157:                                       Ed u s ku nn alle.
24158: 
24159:    Metsien käytön valvonta on välttämätöntä,       velvoitettava esim. ns. aukkohakkuuta. Pien-
24160: koska ne ovat tärkeätä kansallista varallisuut-    tilan omistajan on nimittäin saatava metsälös-
24161: tamme. Mutta tätä valvontaa ei saa suorittaa       tään jatkuva vuosittainen tulo.
24162: niin, että yksityiselle metsänomistajalle aiheu-      Lausutun perusteella esitän eduskunnan
24163: tetaan tarpeetonta haittaa ja taloudellista va-    hyväksyttäväksi toivomuksen,
24164: hinkoa.
24165:    Tässä valvonnassa on aina muistettava, että              että haUitus ryhtyisi kiiree~Usiin toi-
24166: se, mikä sopii suurelle metsälölle, ei suinkaan          nwnpiteisiin yksityismetsien vmvonnan
24167: aina sovi pienelle. Tässä valvonnassa on myös            ja tämän valvonnan nojal~ annettujen
24168: aina muistettava, että metsälö on tarkoitettu            määräysten korjaamiseksi ja paranta-
24169: maatilatalouden turvaksi, josta riippuu per-             miseksi niin, että näuw hyödyUismä
24170: heen toimeentulo.                                        toimenpite~1lä ei tarpeettomasti vaikeu-
24171:    Näistä syistä olen sitä mieltä, että pien-            teta pientuojen omistajien toimeen-
24172: metsälöissä ei aivan äärimmäisiä poikkeus-               tuloa.
24173: tapauksia lukuunottamatta ole sallittava eikä
24174:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
24175: 
24176:                                       Veikko Vennamo.
24177: 580
24178: 
24179: IX,Sl. -    Toiv.al. N:o 228.
24180: 
24181: 
24182: 
24183: 
24184:                                   Ka.a.sa.la.inen ym.: PienyrittäjälaiMj'en myöntämisestä asutus-
24185:                                      rahaston varoista.
24186: 
24187: 
24188:                                         Eduskunnalle.
24189: 
24190:    Hallituksen esitykseen eduskunnalle maan-         esityksen linjalle. Tätä käsitystä tukee omalla
24191: käyttölaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi   merkittävällä tavallaan nykyinen maaseudun
24192: vuodelta 1955 sisältyi kohta, joka teki mah-         työllisyyskysymyksen järkevä hoito ja lähi-
24193: dolliseksi sen, että asutusrahaston varoista         aikoina ratkaistavaksi tuleva suurten ikäluok-
24194: olisi voitu antaa mm. pienyrittäjälainoja työ-       kien työhönsijoittamisongelma.
24195: välineiden ja koneiden hankkimista varten,             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
24196: pitäen silmällä maatilatalouteen liittyvien si-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24197: vuansiomahdollisuuksien lisäämistä. Valitetta-       muksen,
24198: vasti eduskunnan enemmistö tältä osin hyl-
24199: käsi hallituksen esityksen. Se oli erittäin                  että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
24200: harkitsematon teko, sillä varsinkin maan-                  menpiteisiin, että maankäyttölakiesi-
24201: lunastuslain mukaan muodostettujen tilojen                 tyksen mukaiset pienyrittäjälainat voi-
24202: asukkaat kaipaavat perustellusti tilansa lähei-            daan sisällyttää asutusrahastosta an-
24203: syydessä avautuvia sivuansiomahdollisuuksia.               nettll!Vien laiMjen piiriin.
24204: Laina-asiassa olisi siis palattava hallituksen
24205:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
24206: 
24207:                   Nestori Kaasalainen.                          Johannes Virolainen.
24208:                   Arvo Pentti.                                  Antti J. Rantamaa.
24209:                   Ale Holopainen.                               Veikko Savela.
24210:                                     Esu Niemelä.
24211:                                                                                              581
24212: 
24213: IX,S2. -   Toiv.a.l. N:o 229.
24214: 
24215: 
24216: 
24217: 
24218:                                 Kytt& ym.: Toimenpiteistä maan- ja metsänparannustoimin-
24219:                                    nan laajentamiseksi.
24220: 
24221: 
24222:                                       E d u s k u n n a ll e.
24223: 
24224:    Niin suuresti kuin käsitykset siitä, min-         Maamme yli 10 000 000 ha: n suoalasta las-
24225: kälaista maatalouspolitiikkaa maassamme           ketaan noin 4 100 000 ha olevan sellaista,
24226: olisi harjoitettava, saattavatkin vaihdella,      että se voidaan kannattavasti ojittaa. Huo-
24227: voitaneen riidattomana pitää toteamusta,          mattavasta osasta niitä voidaan ojittamalla
24228: ettei maatalouselinkeino nykyisellään ilman       saada ensiluokkaistakin metsämaata. Kuiten-
24229: valtiovallan erikoistoimenpitein antamaa          kin niiden tuotto nykyisin on melkein ole-
24230: tukea takaa harjoittajilleen kohtuullista toi-    maton. Viime aikoina on maassamme vuo-
24231: meentuloa. Moninaiset ovatkin ne tavat,           sittain ojitettu metsämaita 40 000-50 000
24232: joilla tätä tukea on pyritty antamaan. Apu-       ha. Näin ollen voidaan todeta, että myös
24233: lantamiljardit, ulkomaisten väkirehujen tuonti    ojituskelpoisten soittemme ojittaminen tulee
24234: ja niiden hinnanalennukset, karjataloustuot-      nykyisellä vauhdilla kestämään noin 100
24235: teiden hintasubventiot ja vientipalkkiot ja       vuotta. On näin ollen todettava, ettei ny-
24236: viljan kaksihintajärjestelmä ovat tyypillisiä     kyisellä metsäojituksella voida vielä edes
24237: ilmauksia valtion pyrkimyksestä parantaa          seuraavankaan sukupolven aikana suuresti
24238: maatalouselinkeinon harjoittamisen edelly-        parantaa jo tällä vuosikymmenluvulla huo-
24239: tyksiä, joiden kohentamiseen myös pyrkii          mattavasti laajenevan puunjalostusteollisuu-
24240: maataloustulolaki.                                temme raaka-aineen tarvetta.
24241:    Voidaan pitää ilmeisenä, ettei yllä luetel-       Edellä selostettuihin kahteen suureen kan-
24242: luilla toimenpiteillä voida parantaa maa- ja      salliseen tehtävään on nykyisenä aikana syytä
24243: metsätalouden harjoittamisen luontaisia edel-     kiinnittää erityistä huomiota sen vuoksi, ettei
24244: lytyksiä maassamme, vaan että samanaikai-         yhteisktmtamme ole pystynyt riittävän te-
24245: sesti kuin esim. hintapoliittisin toimenpitein    hokkaasti organisoimaan työllisyyskysymyk-
24246: pyritään turvaamaan maatalouden tämän             sen hoitoa eikä varsinkaan edessä olevaa
24247: hetken kannattavaisuus, on huomio kiinni-         suurten ikäluokkien sijoittamista hyödylli-
24248: tettävä niihin mahdollisuuksiin, joilla luon-     seen työhön. Tämän vuoksi ja kun kannatta-
24249: nonolosuhteita parantamalla voidaan saada         vien työkohteiden löytäminen valtiovallan
24250:  pysyvää parannusta maataloustuotannon kan-       toimesta järjestettyihin työllisyystöihin on
24251: nattavaisuuteen. Ja kun näin menetellään,         muuttumassa aina vaikeammaksi sitä mukaa
24252: kääntyy huomio erityisesti Suomen maaperän        kuin tieverkostomme saadaan nykyisiä tar-
24253:  perusparannuksiin.                               peita vastaavaan kuntoon ja erilaisten jul-
24254:    Maassamme on nykyisin noin 2 600 000 ha        kisten rakennusten rakennusohjelma toteute-
24255: peltoa, josta ainakin puolet on kunnollisen       tuksi, on pelkästään työllisyyskysymyksen
24256:  ojituksen, pääasiassa salaojituksen tarpeessa.   hoitamisenkin vuoksi aihetta kiinnittää huo-
24257:  Nykyisin salaojitetaan vuosittain keskimää-      miota niihin mahdollisuuksiin, joita maan-
24258: rin noin 12 000-14 000 ha. Näin ollen kes-        parannustyöt tarjoavat tuhansille ihmisille,
24259: tää nykyisellä vauhdilla lähes sata vuotta,       kun nämä työt vain saatetaan käyntiin nii-
24260:  ennenkuin kaikki salaojitettavat pellot ovat     den valtakunnallisen merkityksen edellyttä-
24261:  saaneet salaojansa ja maamme peltopinta-         missä puitteissa. On myöskin aihetta todeta,
24262: alaan samalla on hankittu noin 150 000 pel-       että mahdollisuudet näiden töiden nopeaan-
24263:  tohehtaarin uudisraivausta vastaava lisäys.      kin laajentamiseen ovat olemassa, koska maa-
24264: 582                         IX,32. -   Maa.n- ja metsä.npa.ra.nnustoiminta.
24265: 
24266: 
24267: taloushallituksella, metsähallituksella ja kes-                 että hallit-us kiireellisesti suoritut.
24268: kusmetsäseuroilla jo nyt on puheena olevan                   taisi tutkimuksen maan- ja metsän-
24269: tehtävän suorittamista varten tarvittavat,                   parannustoiminnan laajentamisesta sen
24270: tehokkaasti nykyisissä puitteissa työskentele-               valtakunnallista merkitystä vastaaviin
24271: vät organisatiot.                                            mittasuhteisiin ja tutkimuksen val-
24272:    Edellä lausutun perusteella ehdotamme                     mistuttua antaisi Eduskunnalle ne esi-
24273: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi                      tykset, joihin tämä tutkimus antaa
24274: toivomuksen,                                                 aiheen.
24275:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
24276: 
24277:          Harras· Kyttä. ·               Olavi Lahtela.                   Armi Bosia.
24278:          Saara Forsius.                 Erkki Koivisto.                  Veikko Hyytiäinen.
24279:          Johannes Virolainen.           Urho Kähönen.                    Armas Leinonen.
24280:                                                                                                  583
24281: 
24282: IX,33. -   Toiv.al. N: o 230.
24283: 
24284: 
24285: 
24286: 
24287:                                 J. E. Pa:rta.nen ym.: Työllisyysvarojen käyttiimisestä avus-
24288:                                    tuksiksi tiZakohtaisten perusparannustöiden suorittami-
24289:                                    seen aZityöllisyysaluema.
24290: 
24291: 
24292:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24293: 
24294:    Valtiovallan on pitemmän ajan odotettu          käytön laajentamisella koskemaan maatalou-
24295: ulottavan työttömyyden lievittämiseksi tar-        den tilakohtaisia perusparannustöiti voitai-
24296: koitettuja toimenpiteitään maatalouden tila-       siin tilannetta tuntuvasti helpottaa.
24297: kohtaisten perusparannustöiden piiriin. Val-          Esillä olevaan asiaan on maataloushallitus
24298: tioneuvosto onkin viime vuoden lopulla anta-       - ja tiettävästi erään maanviljelysseuran
24299: mallaan päätöksellä laajentanut työllisyyden       johtokunta - kiinnittänyt huomiotaan ja
24300: turvaamiseksi ja työttömyyden lieventämi-          kääntynyt esityksellä valtioneuvoston puo-
24301: seksi osoitettujen varojen käyttöä siten, että     leen. Kun näin ollen on katsottava asiantun-
24302: hallakatoalueen hyväksytyissä kunnissa voi-        tijataholla omaksutun jo asiaan myönteinen
24303: daan maksaa avustusta maanparannusainei-           kanta, olisi myöskin eduskunnan osaltaan
24304: den ajamisesta ja pienvaltaojien kaivami-          edistettävä työllisyyden ylläpitämistä edellä
24305: sesta.                                             esiintuotujen toimenpiteiden avulla.
24306:    Kun maassamme on v. 1959 hallakato-                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
24307: alueen lisäksi myös muita vaikeita alityölli-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24308: syysalueita, joilla olisi edellytykset lievittää
24309: työttömyyttä samantapaisin toimenpitein,                     että hallitus ryhtyisi tarpeeUisi.in
24310: näyttäisi olevan tarkoituksenmukaista ja pe-              toime'ltpiteisiin, että alityöllisyysaluei-
24311: rusteltua laajentaa tätä toimintaa varsinai-              den työttömyyden lievittämiseksi voi-
24312: sen hallakatoalueen ulkopuolisillekin ·alueille.          taisiin myöntää k'U.lkulaitosten ja
24313: Vaikeimmilla työttömyysalueilla, kuten Ka-                yleisten töiden ministeriön harkinnan
24314: jaanin ja Oulun työvoimapiireissä, Pohjois-               mukaan työ'lUsyywaroista ooustu.kM
24315: Savossa ja Pohjois-Karjalassa sekä Lapissa,               maanparannusaineiden ajosta ja kui-
24316: on työvoimaviranomaisilla jatkuvasti voitta-              vatustöiden suorittamisesta muualla-
24317: mattomia vaikeuksia riittävien työmahdolli-               kin kuin hcillakatoalueen kunnissa.
24318: suuksien jirjestämisessi. Työllisyysvarojen
24319:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
24320: 
24321:                  Eemil Pa.rta.nen.                              Ale Holopainen.
24322:                  Niilo Ryhtä.                                   Ta.hvo Rönkkö.
24323: 584
24324: 
24325: IX,34. -   Toiv.al. N: o 231.
24326: 
24327: 
24328: 
24329: 
24330:                                 Vennamo: Tt'lakohtaisten perusparannustöiden suorittamisen
24331:                                    edistämisestä.
24332: 
24333: 
24334:                                       Eduskunnalle.
24335: 
24336:    Huolimatta sukupolvien raskaasta raadan-         teisiin. Mutta nämä halpakorkoiset lainat ja
24337: nasta ovat tilakohtaiset perusparannustyöt          sopivat avustukset on saatava koskemaan
24338: maaseudulla edelleen suuresti keskeneräisiä.        koko maata, ja lisäksi niitä koskevat sään-
24339: Näin on asianlaita, vaikka samaan aikaan            nökset on saatava tarkoituksenmukaisiksi.
24340: maaseutua kiusaa näkyvä ja piilevä työn             Kun rahalaitoksilla ainakin toistaiseksi näyt-
24341: puute varsin suuressa määrin.                       tää olevan tyydyttävästi varoja lainoitustoi-
24342:    Syynä tällaiseen asiantilaan on selvästi se,     mintaa varten, kävisi halpakorkoisten laino-
24343: että vähävaraisuus ja pääomien puute estä-          jen järjestäminen valtiolle varsin vähäisin
24344: vät tilakohtaisten perusparannustöiden suo-         rasituksin parhaiten päinsä korkohelpotus-
24345: rittamisen, jotka työt kuitenkin parantaisi-        ten muodossa. Näin rahalaitoksista saatu
24346: vat jatkuvaa toimeentuloa ja olisivat siis          riittävän pitkäaikainen ja vakautettu laina
24347: tärkeä rengas kansamme elintason nousussa.          olisi todella halpakorkoinen.
24348: Näitä hyödyllisiä töitä ei siis voida suorittaa        Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
24349: kuin rajoitetusti, ja samalla kertaa valtio-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24350: valta veromarkoilla joutuu järjestämään kal-
24351: liita sekä vähemmän tuottavia ja tuottamat-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
24352: tomia työttömyystöitä. Ja kaiken lisäksi                  toimenpiteisiin hyödyUisten ja tarpeel-
24353: näissä töissä veromarkat menevät pääosalta                listen Ulakohtaisten perusparannustöi-
24354: muiden kuin työn tarpeessa olevien hyväksi.               den aina ojitusta sekä mudan ja saven
24355:   ·Kaiken järjen nimessä olisi siis terveesti             ajoa myöten edistämiseksi halpakor-
24356: edistettävä tilakohtaisia perusparannustöitä,             koisilla lainoilla ja korkohelpotuksilla
24357: olipa sitten kysymys minkälaisista tilan tuo-             sekä sopiviUa avustuksilla, jotta työn
24358: tantokykyä parantavista töistä tahansa aina               puutetta voitaisiin maaseuduUa ter-
24359: ojitusta sekä mudan ja saven ajoa myöten.                 veesti ja halvasti vähentää sekä myös
24360: Tämä tapahtuu parhaiten halpakorkoisen lai-               satmaUa pysyvästi parantaa maaseutu-
24361: noituksen ja sopivien avustusten muodossa.                väestön toimeentulomahdollisuuksia ja
24362:    Pitkän jarrutuksen jälkeen onkin hallitus              elintasoa.
24363: jo ryhtynyt rajoitetusti tällaisiin toimenpi-
24364:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
24365: 
24366:                                       Veikko Vennamo.
24367:                                                                                               585
24368: 
24369: IX,35. -   Toiv.al. N:o 232.
24370: 
24371: 
24372: 
24373: 
24374:                                Vennamo: Työllisyysvarojen myöntämisestä tilakohtaisiin pe-
24375:                                   rusparannwtiii'hin koko maassa.
24376: 
24377: 
24378:                                     Eduskunnalle.
24379: 
24380:   Vuosikausia on maassamme puhuttu tila-           Hallituksella on aina käytettävissä valtavat
24381: kohtaisten perusparannustöiden välttämättö-     määrät työllisyysvaroja. Ne jos mitkä sopisi-
24382: myydestä sekä niiden työllisyyttä ja toimeen-   vat käytettäviksi tilakohtaisiin perusparan-
24383: tuloa edistävästä vaikutuksesta. Pyynnöt        nustöihin, jolloin valtiolle vähäisin menoin ja
24384: saada näitä tuottavia töitä varten halpakor-    lainoin hoidettaisiin sekä työllisyyttä että jat-
24385: koisia lainoja ovat kuitenkin tähän saakka      kuvaa toimeentulon parantamista.
24386: kaikuneet kuuroille korville ja hallitukset        Kaiken lausutun perusteella esitän edus-
24387: ovat olleet asiasta täysin välinpitämättömiä.   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24388:   Suomen Pientalonpoikien puolueen synty-
24389: misen jälkeen maalaisliittolainen hallitus on             että hallitw ryhtyisi kiireellisiin toi-
24390: kuitenkin ollut pakotettu kiinnittämään jos-           menpiteisiin työllisyysvarojen myöntä-
24391: sain määrin huomiota tilakohtaisten perus-             miseksi tilakohtaisiin peruaparannus-
24392: parannustöiden rahoitukseen. Erityisesti näin          töihin kaikkialla maassa ja tällä tavoin
24393: on tapahtunut ns. halla- ja luonnononnetto-            tehokkaasti ja halvoin kustannuksin
24394: muusalueilla, joskin asiasta annetut säännök-          huolehtisi sekä työn tarpeesta että
24395: set ovat olleet joustamattomat ja käytännölle          pientalonpoikien toimeentulon jatku-
24396: vieraat.                                               vasta parantamisesta.
24397:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
24398: 
24399:                                     Veikko Vennamo.
24400: 
24401: 
24402: 
24403: 
24404: 74   E 74/60
24405: IX,36. -     Toiv.al. N:o 233.
24406: 
24407: 
24408: 
24409: 
24410:                                  Kosol& ym. : Valtion osmwtosta maanparannustöiden kustan-
24411:                                     nuksiin annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
24412: 
24413: 
24414:                                       Eduskunnalle.
24415: 
24416:    Valtion osanotosta maanparannustöiden         vatuksen teknillinen suoritustapa vaikuttaisi
24417: kustannuksiin 5 päivänä syyskuuta 1946 an-       valtionapuehtoihin. Niiksi kustannuksiksi,
24418: netun valtioneuvoston päätöksen 5 § : n          joista avustus määrätään tai joille myönne-
24419: 1 mom: n c kohdassa on määrätty palkkio-         tään avustuslainaa, olisi huomioitava työ- ja
24420: prosentit, mitä maanparannushankkeiden           tarveainekustannusten lisäksi ne kuivatusta
24421: kustannuksista voidaan avustusta maksaa.         palvelevat lisälaitteet, jotka helpottavat kun-
24422: Mainituissa kustannuksissa huomioidaan           nossapitoa ja hoitoa tai mainitut kunnossa-
24423: vain työ. ja tarveainekustannukset. Viime        pidon ja hoidon lisäkustannukset pääomitet:-
24424: aikoina on suunniteltu esimerkiksi eräät         tuna.
24425: kuivatukset toteutettaviksi pumppupenger-           Edellä olevan perusteella esitämme edus-
24426: ryshankkeina, joiden hoito- ja kunnossapito-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24427: kustannukset ovat normaaliperkauksia suu-
24428: remmat. Kun hoito- ja kunnossapitokustan-                 että hallitus ryhtyisi toimen.piteisiin
24429: nuksia ei huomioida avustusta myönnet-                 valtion.euvoston päätökse,, joka. kos-
24430: täessä, saavat maanomistajat pengerryshank-            kee valtimr. osarwttoa maanpar<mnus-
24431: keissa huonommat valtionapuehdot kuin                  töiden kustannuksim, muuttamiseksi
24432: perkaushankkeissa. Täten nykyisessä muo-               siten, että avustusta myönnettäessä
24433: dossaan päätös rajoittaa teknillistä kehitystä         huomioitaisiin kuivatushankkeiden nor-
24434: kuivatustoiminnassa.                                   maalia suuremmat hoito- ja kunnossa-
24435:    Päätöstä olisi siten muutettava, ettei kui-         pitokustannukset.
24436:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
24437: 
24438:            N. Kosola.                 Våinö E. Nieminen.          Reino A.la.-Kulju.
24439:            Kalervo Saura.             !!artti ~en.                Matti Liinamaa.
24440:            R. Hallberg.               Mikko Asunta.               Våinö Tikkaoja.
24441:                                                                                                  587
24442: IX,37. -     Toiv.al. N: o 234.
24443: 
24444: 
24445: 
24446: 
24447:                                   Kosola. ym..: Lisäavustuksen maksamisesta maanparannustöi-
24448:                                      den kustatmuksiin eräissä tapauksissa.
24449: 
24450: 
24451:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24452: 
24453:   Valtion osanotosta maanparannustöiden             hankkeissakin olisi oltava mahdollisuus
24454: kustannuksiin 5 päivänä syyskuuta 1946              myöntää. sellaisissa tapauksissa, joissa osak-
24455: annetussa valtioneuvoston päätöksessä on            kaat tyytyvät vain avustukseen, lisäavustus.
24456: määrätty ne prosentit, mitä maanparannus-           Tämän olisi oltava vähintään 30 % avustus-
24457: hankkeiden kustannuksista voidaan maksaa            lainaan oikeutetuista kustannuksista, jotta se
24458: avustusta ja lainaa. Sen sijaan päätöksen           korvaisi osakkaille avustuslainan poisjättämi-
24459: mukaan ei voida avustusprosenttia lisätä            sen aiheuttaman edunmenetyksen. Mikäli
24460: niissä tapauksissa, joissa maanomistajat ha-        eräissä hankkeissa myönnettäisiin vain avus-
24461: luavat välttää lainanottoa ja maksaa välittö-       tusta, tekisi se käytännön joustavammaksi.
24462: mästi hankkeen valmistuttua rahassa heille             Edellä olevan perusteella esitämme edus-
24463: tulevat osuudet kustannuksista.                     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24464:    Metsänparannuslain mukaan saa metsä-
24465: ojituksiin korkeamman avustuksen, jos hank-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24466: keelle ei myönnetä valtion avustuslainaa.                   valtitnwuvostQ11r päätöksen, joka kf>s-
24467: Käytännössä on toteutettu maanparannus-                     kee valti.Qn, osan.ottf>a maan,paranm.us-
24468: hankkeita, joissa osakkaat ovat heti maksa-                 töiden, kustann,uksi.in, muuttamiseksi
24469: neet osuutensa ja tyytyneet vain avustuk-                   siten, että hankkeelle, jolle ei myön-
24470: seen. Tämä valtiolle edullinen rahoitusmuoto                netä avustuslainaa, voitaisiin, myön,tää
24471: olisi saatava yleistymään. Näissä hankkeissa                lisäavustuksen,a vähintään 30 % m,aan..
24472: osakkaat saavat kuitenkin pienemmän avus-                   paran,nuslain mukaisesta avustuslainan
24473: tuksen kuin niissä, joille myönnetään sekä                  määrästä.
24474: avustusta että avustuslainaa. Maanparannus-
24475:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
24476: 
24477:            N. Xosola..                 Martti Salminen.               B. Ala.-Xulju.
24478:            Kalervo Sa.ura,.            Väinö E. Nieminen.             Matti IJiDama.a.
24479:            R. Hallberg.                Mikko Asunta.                  Väinö Tikkaoja.
24480: 588
24481: 
24482: IX,38. -   Toiv.al. N: o 235.
24483: 
24484: 
24485: 
24486: 
24487:                                 Marttila. ym.: Avustusten myöntämisestä maatilojen tilakoh-
24488:                                      taisiin perusparannustöihin.
24489: 
24490: 
24491:                                        E d u s kun n a ll e.
24492: 
24493:    Vaitioneuvosto on antanut mahdollisuuden        haltijat eivät hakeutuisi työttömyystöihin,
24494: suorittaa omilla tiloilla perusparannustöitä       jos he saisivat omilla tiloilla suorittaa palk-
24495: niiden haJ:latilojen viljelijöille, jotka ovat     kioiden turvin perusparannustöitä. Varsin-
24496: oikeutetut työttömyyskortistoihin.       Onkin     kaan asutustiloilla ja muilla uudistiloilla,
24497: erinomainen asia, että tähän maatalouden           joilla halla vierailee lähes joka vuosi, ei ole
24498: kannalta tärkeään tehtävään saadaan koke-          mahdollisuutta ryhtyä omin varoin näihin tär-
24499: muksia. Kun tämä ensimmäinen vaihe loppuu          keisiin töihin. Saven ja muiden kivennäismai-
24500: kuitenkin tämän työllisyyskauden loputtua,         den ajo pelloille, viemäreiden kaivu ja mui-
24501: olisi suuri vahinko, ellei tätä toimintaa voi-     den perusparannustöiden suorittaminen tekee
24502: taisi jatkaa. Kun siihen voimassa olevien la-      näistä tiloista tuottavia.
24503: kien mukaan ei ole mahdollisuutta kuin työt-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
24504: tömyysvaroin ja tällaisten perusparannustöi-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24505: den tarve on erittäin suuri, olisikin pyrittävä    muksen,
24506: saamaan sellainen laki, että perusparannus-
24507: töistä voitaisiin suorittaa palkkioita uudis- ja             että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
24508: kivenraivauspalkkioiden tapaan ainakin niille             menpiteisiin, että maatilojen tilakoh-
24509: tiloille, jotka ovat oikeutetut mainittuihin              taiS'iin peruaparannustöihin voitaisiin
24510: palkkioihin. Tällä tavalla päästäisiin töihin,            myöntää avustuksia valtionvaroista
24511: jotka keventäisivät kuntien ja valtion varsi-             uudis- ja kivenraivauspalkkioiden ta-
24512: naisia työttömyysmenoja, sillä näiden tilojen             paan.
24513:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
24514: 
24515:                   Aarre Marttila.                              Artturi Jämsen.
24516:                   Matti Liinam.aa.                             J. A. Junga.rå.
24517:                  .Tahvo Rönkkö.                                Veikko Savela.
24518:                   Ale Holopainen.                              Arvo Pentti.
24519:                                                                                                  689
24520: 
24521: IX,39. -   Toiv.a.l!. N: o 236.
24522: 
24523: 
24524: 
24525: 
24526:                                   Pulkkinen ym.: Avustusten ja lainojen myöntämisestä pien-
24527:                                      viljelijöille tilakohMisten perusparanrnustöiden suoritta-
24528:                                      miseen.
24529: 
24530: 
24531:                                        E d u s k u n n a II e.
24532: 
24533:    Vuonna 1954 suoritettu tutkimus osoitti,            Tarkoituksenmukaisempaa olisi varmaan
24534: että maamme tärkeimmilläkin viljelysalueilla        järjestää asia niin, että pienviljelijät voisivat
24535: 30-35% peltoalasta oli erittäin puutteelli-         suorittaa tiloillaan perusparannustöitä. Jotta
24536: sesti kuivatettu. Asutusalueilla ja yleensä         he voisivat sen tehdä, olisi heille valtion toi-
24537: siellä, missä pienviljelmät ovat suurena            mesta turvattava avustuksia ja halpakorkoi-
24538: enemmistönä, peruskuivatuksen ja muiden             sia lainoja. Siksi maan- ja metsänparannus-
24539: tilakohtaisten perusparannusten suhteen ti-         määrärahoja olisi lisättävä siinä määrin, että
24540: lanne on vieläkin huonompi. Vaikka pien-            niistä voitaisiin riittävästi jakaa avustuksia
24541: viljelijät ovat selvillä näiden peruaparannus-      ja lainoja pienviljelijöille tilakohtaisten pe-
24542: töiden suorittamisen välttämättömyydestä, ei        rusparannustöiden suorittamiseksi. Näin me-
24543: heillä vähävaraisina ole mahdollisuuksia niitä      netellen pienviljelijät saisivat työtilaisuuksia
24544: toteuttaa. Itsensä ja perheensä toimeentulon        kotipaikkakunnallaan tarvitsematta lähteä
24545: turvaamiseksi he ovat pakotettuja hakeutu-          etäisille siirtotyömaille.
24546: maan ansiotöihin voimatta työskennellä vil-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
24547: j elmillään.                                        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24548:    Viime · vuosina tällaisten pienviljelmien
24549: omistajat ovat myös joutuneet työhön siirto-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24550: ja muille työttömyystyömaille, joten heillä ei             avustusten ja halpakorkoisten lainojen
24551: ole ollut minkäänlaisia mahdollisuuksia vä-                myöntämiseksi pienv~'ljelijöflle heidän
24552: häisessäkään määrin edes vapaa-aikoina suo-                t~'lo~'llaan suorittamiensa perusparan-
24553: rittaa töitä tiloillaan. Tällainen ei ole kan-             nustöiden toteuttamiseksi.
24554: santaloudenkaan kannalta edullista.
24555:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
24556: 
24557:                  Aarne Pulkkinen.                                Aleksi Kiviaho.
24558:                  Veikko Rytkönen.                                Pentti Liedes.
24559:                  Hugo Ma.nninen.                                 Siiri Lehmonen.
24560: 590
24561: 
24562: IX,40. -    Toiv.al. N:o 237.
24563: 
24564: 
24565: 
24566: 
24567:                                   Kämäräinen ym.: EsiPykrM antamisesta maanparannusainei-
24568:                                      den ajopalkkiosta pie1Wiljelijöille.
24569: 
24570: 
24571:                                          E d u s k u n n a 11 e.
24572: 
24573:    Usean viime vuoden aikana on maassamme             kioiden maksussa. Kun maamiesseurojen ja
24574: ollut laaja työttömyys. Työttömien joullwssa          pienviljelijäjärjestöjen neuvojilla on laaja
24575: on ollut huoma.tta.va osa pienviljelijöitä ja         kokemus töiden suunnittelussa, tarkastuk-
24576: heidän perheittensä jäseniä. Työtä kyllä              sessa ym. seikoissa, olisi organisatio valmis.
24577: näillä pientiloilla olisi talvellakin riittävästi,    Hallitus voisi antaa tarkemmat määräykset
24578: mm. maanparannusaineiden, saven ja mudan              palkkioiden jakoperusteista.
24579: ajo viljelylksille. Niitä pitäisi ajaa erikoisesti       Kuiluvana ta.lvena on näitä maanparannus-
24580: uudisviljel.ybille. Useimmilla pientiloilla jää       aineiden ajopa1klkioita maksettu halia-aluei-
24581: tämä tä.rlkeä työ suorittamatta senvuoksi, että       den pienviljelijöille ja on se suuressa määrin
24582: raJlatulöjen vuoksi täytyy mennä ansiotöihin.         helpottanut työttömyys'kygymyksen hoitoa
24583: Jos ansiotöitä ei ole riittävästi saatavissa,         näissä halla-alueen maakunnissa. Nyt tämä
24584: niinlkuin asianlaita on usean viime vuoden            asia on hoidettu valtioneuvoston ja työminis-
24585: aikana ollut, on tietysti turvauduttava. työt-        teriön päätöksellä.Kun asia on tä:rkeä pienvil-
24586: tömyystöihin. Tästä kärsii pienviljelijän             jelijöille ja myös työttömyyden hoitamisessa,
24587: ta•lous, sillä maanparannusaineiden puuttu-           olisi asiasta säädettävä la:ki niinkuin uudis-
24588: essa satotulOkset jäävät alhaisiksi jSJ !kunnille     viljelysten ja kivien raivauksesta on lalki ole-
24589: ja valtiolle aiheutuu suuria !kustannuksia            massa.
24590: työttömyystöiden hoitamisesta.                           Edellä 88llotun perusteella ehdotamme
24591:    Tämän vudksi olisi pientilallisill.e malkset-      kunnioittavasti eduskunnan päätettäviksi
24592: tava pailllclriota maanparannusaineiden ajosta        toivomuksen,
24593: viljelyksille. Palkkioiden maksu tapahtuisi
24594: parhaiten samaa menettelytapaa noudattaen                      että 1wUitus antaisi Eduskunnalle
24595: kuin mikä on jo pitemmän aikaa ollut käy-                    esityksM maanpara11.nusainoeide1t ajo-
24596: tännössä pienviljelijöiden uudisviljelyspalk-                polkkwsta pienviljeUjöille.
24597:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
24598: 
24599:                   Ka.lle IOi.märäinen.                             Ale Holopainen.·
24600:                   Pentti Pekkarinen.                               Olavi Lahtela.
24601:                   Artturi Jämsen.                                  Esa. Timonen.
24602:                                                                                              691
24603: 
24604: IX,41. -     Toiv.al. N: o 238.
24605: 
24606: 
24607: 
24608: 
24609:                                   Uuitalo ym.: Esityksen antamisesta uudisraivausten yhtey-
24610:                                     dessä talpahtuvasta maanparannusaineiden ajosta suori-
24611:                                     tettavista palkkioista.
24612: 
24613: 
24614:                                       E d u s k u n n a ll e.
24615: 
24616:   Uudisraivaustoiminta maassamme on pysy-          dä suunnitelma uudisraivaussuunnitelman
24617: nyt jatkuvasti varsin laajana. Uuden pellon        teon yhteydessä ja maksaa palkkiota sitä
24618: raivaamista ovat edelleen puoltamassa monet        mukaa kuin työ edistyy sekä loppu pal.kkiosta
24619: eri tekijät. Raivausten yhteydessä on kui-         maksaa sen jälkeen, kun työ on loppuun
24620: tenkin melkein poikkeuksetta jäänyt suorit-        suoritettu. Joskus aikaisemmin, kun uudis-
24621: tamatta maanparannusaineiden ajo, mikä             raivauspalkkiot olivat suhteellisesti suurem·
24622: monessa tapauksessa olisi välttämätön toi-         mat, suorittivat viljelijät maanparannusai-
24623: menpide maan kasvukunnolle. Useat uudis-           neen ajon uudisraivauksen yhteydessä. Kun
24624: raivaukset sijaitsevat suoperäisillä mailla.       nyt palkkioitten suuruus on jäänyt jälkeen
24625: Tällaisia maita ei saada tyydyttävään kas-         muusta kehityksestä, ei ilman korotettua
24626: vukuntoon ilman kivennäismaanparaimusai-           palkkiota ole mahdollisuutta suorittaa edes
24627: neita. Samoin kaipaavat jäykät kivennäis-          välttämätöntä maanparannusaineen ajoa.
24628: maat turvetta maanparannusaineeksi. Maan-            Edellä olevaan· viitaten ehdotamme kun-
24629: parannusaineiden ajoa uudisraivauksille ei-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24630: vät viljelijät kykene suorittamaan, kun            muksen,
24631: uudisraivauspalkkio on kovin pieni. Jos
24632: maanparannusaineen ajosta voitaisiin suorit-                  että hallitus antaisi Edmkunnalle
24633: taa lisäpalkkio, yleistyisi maanparannusai-                esityksen maanpara1musaineidoo ajos-
24634: neen ajo ja sillä olisi erittäin suuri merkitys            ta uudisraivausten yhteydessä ja että
24635: maan ikasvukunnon ja myös työllisyyden kan-                tältä osin uudisraivauspalkkiota koro-
24636: nalta.                                                     tettaisiin.
24637:    Maanparannusaineen ajosta voitaisiin teh-
24638:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
24639: 
24640:            Eino Uusitalo.              Ale Holopainen.              Pentti Pekkarinen.
24641:            Matti Liinamaa.             Arvo Pentti.                 Esa Timonen.
24642:            Aarre Marttila.             .Artturi Jä.msen.            Esu Niemelä.
24643:            Veikko Savela.              Eemil Partanen.              Akseli Paarman.
24644: 592
24645: 
24646: IX,42. -   Toiv.al. N: o 239.
24647: 
24648: 
24649: 
24650: 
24651:                                 Kosola. ym.: Lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
24652:                                    mdsänparannusvaroihi-n.
24653: 
24654: 
24655:                                      E d u s k u n n a 11 e.
24656: 
24657:    Ennakkotietojen mukaan vuonna 1959 sel-        säautotiesuunnitelmia on 508 km. Kun enti-
24658: laisina metsänparannustöinä, joiden suoritta-     siäkin suunnitelmia on vielä toteuttamatta,
24659: misessa käytettiin metsänparannuslain no-         on helppo todeta, etteivät myönnetyt varat
24660: jalla myönnettyjä varoja, kaivettiin metsä-       riitä pitämään metsänparannustoimintaa lä-
24661: ojia noin 9 100 km, mikä vastaa noin 53 000       hellekään siinä laajuudessa, mitä toteuttamis-
24662: ha: n kuivatusalaa, tehtiin metsän kylvö- ja      taan odottavat suunnitelmat edellyttävät.
24663: istutustöitä noin 9 700 ha: n alalla ja raken-       Puunjalostusteollisuutemme laajentamisen
24664: nettiin valmiiksi yhteensä 329 km metsäauto-      seurauksena tulee raakapuun kysyntä lähi-
24665: teitä. Tähän toimintaan käytettiin tulo- ja       vuosina lisääntymään. Tämän vuoksi on tär-
24666: menoarviossa myönnettyjä metsänparannus-          keätä jo nyt vesiperäisiä metsämaita ojitta-
24667: varoja avustusvaroina 500 milj. m'k ja laina-     malla, vajaatuottoisia metsämaita metsittä-
24668: varoina 350 milj. mk sekä lisämenoarviossa        mällä ja metsäautoteitä rakentamalla ryhtyä
24669: myönnettyjä varoja avustusvaroina 150 ja          edistämään puun tuottoa jatkuvan raaka-ai-
24670: lainavaroina 50 milj. mk, eli kaikkiaan met-      neen saannin turvaamiseksi. Vielä on huo-
24671: sänparannusvaroja 1 050 milj. m'k. Lisäksi        mattava, että metsänparannustoimintaa te-
24672: käytettiin metsänparannustoimintaan asutus-       hostamalla voidaan varata työtilaisuuksia
24673: hallituksen myöntämiä varoja 143 milj. mk.        maaseudun työvoimalle sen omilla asuinseu-
24674: Työttömyysvaroja metsänparannustoiminnan          duilla sellaisena aikana, jolloin muuta työtä
24675: rahoittamiseen myönnettiin 200 milj. mk,          ei ole saatavissa.
24676: mutta siitä jäi osa käyttämättä. Tämä taas           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24677: johtui siitä, että varojen käyttämisestä an-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24678: nettujen ehtojen mukaan työvoima piti ottaa
24679: työttömyyskortistojen kautta, joita kunnat                  että hallit'US antaisi Ed'USkunnalle
24680: avasivat hyvin hitaasti, monet vasta vuoden               esityksen 300 m~"ljoonan markan mää-
24681: lopulla, jolloin näiden varojen käyttöoikeus              rärahan ottamisesta lisäyksenä vuo-
24682: päättyi.                                                  den 1960 tulo- ja menoarvioon metsän-
24683:    Kuluvaa vuotta varten tulo- ja menoar-                 parann'USvaroihin, josta määrärahasta
24684: viossa metsänparannusvaroja on myönnetty                  150 miljoonaa markkaa. olisi metsän-
24685: 900 milj. mk, ja asutusvaroja on tiedossa                 parann'USaV'USt'USVaroja ja 150 mil-
24686: 150 milj. Vuonna 1959 tehtiin uusia metsä-                joonaa markkaa metsänparann'USlaina.-
24687: ojitussuunnitelmia 13 848 km, mikä vastaa                 varoja.
24688: noin 81 000 ha: n kuivatusalaa, ja uusia met-
24689:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
24690: 
24691:                  N. Kosola..                                   Martti Salminen.
24692:                  Kalervo Sa.ura.                               Mikko Asunta.
24693:                  Mauri Seppä.                                  R. Hallberg.
24694:                                                                                                 593
24695: 
24696: IX,43. -     Toiv.a.l. N: o 240.
24697: 
24698: 
24699: 
24700: 
24701:                                    Mattila ym.: Maidontarkastuslainsäädännön uusimisesta.
24702: 
24703: 
24704:                                         E d u s k u n n a ll e.
24705: 
24706:    Voimassa olevan maidontarkastuslain ( 558/        tuskeskukseen vain tilapäisesti ja aivan vä-
24707: 46) mukaan vähintään 4 000 asukasta käsit-           häisiä määriä. Tästä koituu vain tarpeettomia
24708: täviin kaupunki- ja kauppalakuntiin on pe-           lisäkustannuksia, koska tarkastuksella ei ole
24709: rustettava maidontarkastamo, jonka tehtä-            mitään merkitystä maidon jalostuksen kan-
24710: vänä on valvoa toimialueensa meijereihin saa-        nalta. Todettakoon, että nykyisenkään lain
24711: puvan maidon tuotannon, kuljetuksen, käsit-          mukaan ei tarkastusta tarvitse suorittaa sel-
24712: telyn ja kaupan hygieenisyyttä. Tämä mai-            laisen meijerin alueella, joka valmistaa voita
24713: dontarkastusjärjestelmä luotiin toistakym-           ja juustoa.
24714: mentä vuotta sitten sodan jälkeisissä poik-             Tautitartunnan aiheuttajat joutuvat mai-
24715: keuksellisissa olosuhteissa, jolloin se ehkä oli     toon usein muualla kuin tuotantopaikalla eli
24716: asianmukainen ja silloisia vaatimuksia vas-          siis kuljetuksen, meijerikäsittelyn ja jakelu-
24717: taava, mutta nykyisin sitä on monilta osiltaan       vaiheen aikana. Näin ollen maidon virallisen
24718: pidettävä vanhentuneena ja epäonnistuneena.          tarkastuksen tehtäväksi olisi asetettava en-
24719:    Huolimatta siitä, että virallinen maidon-         tistä tiiviimmin valvoa meijerien hygieeni-
24720: tarkastus ulottuu nykyisin tuotantopaikoille,        syyttä ja valmistustekniikkaa sekä nykyistä
24721: siis navettoihin, on silloin tällöin esiintynyt      käytäntöä huomattavasti useammin tarkastaa
24722: pahoja tautiepidemioita, joiden on todettu           valmiita tuotteita meijeriitä kulutukseen
24723: saaneen alkunsa maidon välityksellä. Tämä            saakka. Jotta terveydelliset vaatimukset tuli-
24724: onkin luonnollista, sillä ollakseen tehokasta,       sivat täydellisesti huomioonotetuiksi, olisi
24725: tulisi tarkastus ulottaa paitsi navettoihin          maidontarkastuslakia muutettava myös siten,
24726: myös karjoihin ja karjanhoitajiin. Tarkastus         että tarkastuspakon alainen maito on pastö-
24727: olisi sitä paitsi suoritettava hyvin lyhyin vä-      roitava.
24728: liajoin. Nykyinen eläinlääkärikunta ei kuiten-          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
24729: kaan ehdi suorittaa tarkastuksia edes yhtä           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24730: kertaa vuodessa niinkuin laki edellyttää.            muksen,
24731:    Täydellisesti toteutettuna nykyinen mai-
24732: dontarkastuslaki nimenomaan navettatarkas-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
24733: tuksen osalta saattaa johtaa ja on myös joh-                toimenpiteisiin maidontarkastuslainsää-
24734: tanut outoihin sovellutuksiin. Lain mukaan                  dännön uusimiseksi nykyisiä olosuh-
24735: on navettatarkastus suoritettava sellaisenkin               teita vastaavaksi.
24736: meijerin alueella, josta maitoa tuodaan kulu-
24737:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
24738: 
24739:            Matti Mattila.               Johannes Virolainen.          Antti J. Rantama.a.
24740: 
24741: 
24742: 
24743: 
24744: 75 E 74/60
24745: 594
24746: IX,44. -   Toiv.al. N: o 241.
24747: 
24748: 
24749: 
24750: 
24751:                                   AaUD.ta. ym.: MääräMhasta. lGinoiksi ja. avustuksiksi Pohjois-
24752:                                      Hämeen maamieskoululle moota.lousteknillisen koulun
24753:                                      asuinra.kennusta varten.
24754: 
24755: 
24756:                                         Eduskunnalle.
24757: 
24758:     Vuonna 1950 suorit~tun tiedustelun mu-           Koulu on ,toiminut yhden vuoden ja se käyt-
24759: lkaan oli maMsamm~ 261750 yli 2 ba:n vil-            tää hyväi.kseen maamieskoulun suojia, sen
24760: jelmää., joista 71,8 % eli 187 834 2-10 pelto-       konehallirakennusta ja käsityöverstasta, joi-
24761: hehtaarin wuxuisia.. Laske1ma osoittaa, että         den k:oneistot on saatu riittävän tehokkaiksi
24762: suurin osa maatiloista on kooltaan niin pie-         erikoisopetll'ksen aikaansaamiseksi ko. koulua
24763: niä, että niiden asuikkaiden on yksin tiwillaan      varten. Maamieskoulun opettajat toimivat
24764: vaikea saada tyydyttävää toimeentuloa. Hei-          myös ko. !koulun opettajina. OppitJaat asuvat
24765: dän elinmahdollisuuksiaan voisi kuitenkin pa-        vielä tilapäisissä ·asuintiloissa, mikä rajoittaa
24766: rantaa riittä.vä ammattitaito ja sivuansio-          oppilaiden ottoa kouluun, jossa voitaisiin
24767: mahdollisuudet, joita maatalouden koneellis-         opetustiloja ja opettajavoimia lisäämättä
24768: tumisen vuoksi on entistä enemmän tarjolla,          kouluttaa vuosittain 15 oppilasta, mutta riit-
24769:  j()S on kouluja, jQissa voi saada tietoja ja        tämättÖ'ffiien asuntotilojen vuoksi runsaasta
24770: taitoja esim. ny'kyaiikaisten koneiden huoll()fBI,   pyrltijämärurästä. huolimatta voidaan ottaa
24771: ja lrorja.uksessa.                                   vain 8.
24772:     Vuonna 1953 asetettu maatalouskolliukO'llli-        Että koullu, joka yhden vuoden työSkente-
24773: tea on mietinnössään, joka valmistui 1958            lynsä jälkeen on osoittautunut tarkoitustaan
24774: erikoisemi syventynyt pientilojen asu'klkaiden       vastaavaksi ja erittäin tarpeelliseksi maata-
24775:  elintason parantamista tar'lroittavien koulu-       lousväestön ammattitaidon lisääjänä, voisi
24776: tuskysymysten järjestelyyn ja ehdottaa pe-           toimia täydeHä teholla, pitäisi sille rakentaa
24777: rustettavwksi uuden iJmulutyypin, jossa. anne-       oppillasasuntola, johonka tulisi asunnot oppi-
24778: taan maatalousopetuksen lisäksi huoonatta-           laita viiJI'ten, yksi opetusluokka ja !kahden
24779: vasti enemmän kuin tavallisissa maamies:. ja         opettajan asunnot ym.
24780: pienviljelyskouluissa kone-, metalli-, puu- ym.         Edellä esitettyihin p.erusteluihin nojaten
24781: töiden tietopuolista ja käytännöllistä ope-          ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
24782: tusta.                                               vä!ksyttäväksi toivomuksen,
24783:     Tällainen koulu onkin perustettu Vilppu-
24784: laan Pohjois-Hämeen maamieskoulun yhtey-                       että hoJJlitus ottaisi ensi vuoden tulo-
24785: teen, nimeltä Pohjois-Hämeen maataloustek-                  ja menoarvioesitykseen 15 000 000
24786: nillinen koulu. Sen toiminta alkoi vuoden 1959              m.arkan määrärahan lainoiksi ja avus-
24787: alusta ja siihen antoi mahdollisuuden edus-                 tuksiksi Pohjow-Hämeen maamieskou-
24788: kunnan talousarviossa 1959 myöntämä mää-                    lulle    maata.lousteknillisen      koulun
24789: räraha koneopettajan palkkaamista vaJI'ten.                 asuinrakennusta vartern.
24790:       Helsingissä 10 päivänä heLmikuuta 1960.
24791: 
24792:                   Mikko Asunta.                                  Juho Tenhiälä.
24793:                   Arvo Pentti.                                   Toivo Hietala.
24794:                                                                                           595
24795: 
24796: IX,45.- Hemst.mot. N:o 242.
24797: 
24798: 
24799: 
24800: 
24801:                               J11Dg'D.rå m.n: A.ngående wybyggnader för Lannäslunds
24802:                                   lantbruksskola.
24803: 
24804: 
24805:                                    T i 11 R i k s d a g e n.
24806: 
24807:   Under der titotai är Lannäslunds lantbruks-    mycket bristfälliga förhällanden omöjliggöres
24808: skola i Jakobstad arbetat som en lantmanna-      en effektiv undervisning.
24809: och husmodersskola har allt tydligare               En effektiv lägre lantbruksundervisning
24810: framgätt det stora behovet av en dyli:k skola    liksom en undervisning på den husliga eko~
24811: i norra svenska Österbotten. Om man därtill      nomins område, är i dessa trakter av öster-
24812: beaktar det stora rekryteringsområdet av         botten ett livsvillkor. Yrkesutbildningen är
24813: elever för skolan, det svenska bosättnings-      numera för en blivande jordbrukare minst
24814: omrädet norr om Oravais, vilket bestär av        lika nödvändig som en utbildning är för
24815: tolv kommuner och tre städer med ca ·5 000       utövare av andra yrken.              -
24816: lägenheter, sä. är det klart att behovet av         För skolans ändamål har staden Jakobstad
24817: skolan är stort. Dä elevantalet vid skolan       gratis upplåtit tomt. Byggnadspropgram
24818: vissa år stigit ända till 45, är det nöd-        jämte ritningar, för vi1ka ett mindre anslåg
24819: vändigt att skolan snarligen erhäller nya        erhällits färdigställes som bäst.
24820: och ändamälsenliga byggnader för sina               Hänvisande till ovananförda fär under-
24821: behov.                                           tecknade föreslå, att riksdagen ville besluta
24822:    1 den berörda lantbruksskolan äro möj-        hemställa,
24823: ligheterna att ge en tillfredställande under-
24824: visning under nuvarande omständigheter                    att regeringen måtte vidtaga åtgär-
24825: synnerligen begränsade, därför att den helt             der {ö1· att arbe-bet på Lannäslunds
24826: och hället ·arbetar i upphyrda lokaler, vilka           lantbruksskolas nybyggnader i J a:kob-
24827: äro tränga och spridda på flere olika platser           stad i brådskande ordning skola kunna
24828:    staden. Då skolan sä.ledes arbetar under             påbörjas och wtan a;vbrott slutföras.
24829:      Helsingfors den 9 februari 1960.
24830: 
24831:         J. A. Jungarå.              Grels Teir.                   Alwar Sundell.
24832:         Bertel Lindh.               Elis Andersson.               Georg Eriksson.
24833:                                     T. E. Nordström.
24834: 696
24835: 
24836: IX,45. -     Toiv.al H:o 242.
24837:                                                                                        Suom,e-nnos.
24838: 
24839: 
24840: 
24841: 
24842:                                 Junga.rå. ym.: Lan-näslundin maatalouskoulun uudisraken-
24843:                                    nuksista.
24844: 
24845: 
24846:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24847: 
24848:    Sen vuosikymmenen kuluessa, jonka Lan-            Tehokas alempi maatalousopetus samoin
24849: näslundin maatalouskoulu PietarSaaressa on         kuin kotitalouden alalla annettu opetus on
24850: toiminut maamies- ja emäntäkouluna, on sel-        Pohjanmaan näillä seuduilla elinehto. Am-
24851: laisen koulun suuri tarpeellisuus ruotsalai-       mattikoulutus on nyttemmin tulevalle maan-
24852: sella Pohjois-Pohjanmaalla tullut yhä sel-         viljelijälle ainakin yhtä välttämätön kuin
24853: vemmin esille. Jos lisäksi ottaa huomioon          koulutus muiden ammattien harjoittajille.
24854: koulun suuren oppilasaluoon, ruotsalaisen            Koulun tarkoituksiin on Pietarsaaren kau-
24855: asutusalueen Oravaisista pohjoiseen, johon         punki luovuttanut ilmaiseksi tontin. Raken-
24856: kuuluu 12 kuntaa ja kolme kaupunkia ja             nusohjelma ja piirustukset, joihin on saatu
24857: jossa on noin '5 000 tilaa, on selvää, että kou-   pienehkö määräraha, ovat parhaillaan val-
24858: lutarve on suuri. Kun koulussa on eräinä           mistumassa.
24859: vuosina ollut aina 45 oppilasta, on välttämä-        Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
24860: töntä, että koulu piakkoin saa tarpeitaan          ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo-
24861: varten uudet ja tarkoituksenmukaiset raken-        muksen,
24862: nukset.
24863:    Mainitussa maatalouskoulussa ovat mah-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
24864: dollisuudet tyydyttävän opetuksen antami-                 jotta Pietarsaaressa sijaitsevan Lan-
24865: seen nykyisissä olosuhteissa erittäin rajoi-              näslundin maatalouskoulun uudisra-
24866: tetut sen takia, että se toimii kokonaan                  kennustyö voitaisiin kiireeUisesti aloit-
24867: vuokrahuoneistoissa, jotka ovat ahtaita ja                taa ja saattaa keskeytyksettä päätök-
24868: hajallaan useissa eri paikoissa kaupungissa.              seen.
24869: Kun koulu niin ollen toimii erittäin puut-
24870: teellisissa oloissa, käy tehokkaan opetuksen
24871: antaminen mahdottomaksi.
24872:       Helsingissä· 9 päivänä helmikuuta 1960.
24873: 
24874:            J. A. Junga.rå..           Grels Teir.                    Alwar Sundell.
24875:            Bertel Lindh.              Elis Andersson.                Georg Eriksson.
24876:                                       T. E. Nordström.
24877:                                                                                               597
24878: 
24879: IX,46. -     Toiv.al. N:o 243.
24880: 
24881: 
24882: 
24883: 
24884:                                  Niskala. ym.: MaamieslwuZun perustamisesta Ylitornion kun-
24885:                                     taan.
24886: 
24887:                                       E d u s k u n n a ll e.
24888: 
24889:    Maatalouden voimakas harrastus Lapin            viljelyskelpoisia soita, jotka voisivat suurem-
24890: läänissä esiintyy maidontuotannon lisäänty-        mallekin väestölle tuottaa tarvittavat elin-
24891: misen merkeissä. Jatkuva vuosittainen pro-         tarpeet. Useilla aloilla on· viime vuosina py-
24892: sentuaalinen lisäys on suurempi kuin millään       ritty lisäämään ammattitaitoja. Ammattikou-
24893: muulla alueella. Väestön lisääntyessä ja met-      luja on perustettu, nuorille työttömille jär-
24894: sätöiden jatkuvasti koneellistuessa on välttä-     jestetty ammattikursseja. Maatalous on kum-
24895: mätöntä hankkia toimeentulo maataloudesta.         minkin jäänyt jälkeen tästä järjestelystä.
24896: Maataloudessa niinkuin muidenkin elinkeino-        Kaikki tuotantoalat yhteiskunnassa vaativat
24897: jen alalla on ammattitaito tärkeä edellytys.       harjoittajiltaan ammattitaitoa, sen saamiseen
24898: Tällä hetkellä on Lapin läänin alueella kolme      ei enää nykyaikana riitä käytännön oppi,
24899: maamieskoulua, valtion koulu Rovaniemellä          vaan tieto on hankittava kouluissa.
24900: ja kaksi kiertävää koulua, joista toinen on           Kiinnostus maatalouteen on selvästi ha-
24901: sijoitettu· Kemijärven Joutsijärvelle ja toi-      vaittavissa nuorison keskuudessa, joka ei
24902: nen Kittilään.                                     pääse edes työttömyystöihin. Tällaista in-
24903:    Läänin valtavin maatalousalue Tornionjo-        nostusta olisi myös yhteiskunnan taholta
24904: kilaaksossa on kokonaan vailla maatalousam-        tuettava, ennen kuin se on myöhäistä. Maa-
24905: mattikoulua. Länsi-Pohjan alue muodostaa           kunnassa esiintyvän käsityksen mukaan op-
24906: oman yhtenäisen talousalueen, jonka asukas-        pilaiden puutetta ei tulisi olemaan. Maa-
24907: luku on n. 1,4 läänin asukasluvusta ja pelto-      taloushallituksen asettama maatalouskoulu-
24908: ala 30% läänin peltoalasta. Länsi-Pohjan           komitea on esittänyt Lapin läänin jaetta-
24909: kuntien osuus Lapin läänin maidontuotan-           vaksi 3 alueeseen, joista läntinen alue käsit-
24910: nosta oli v. 1958 tilaston mukaan 38.5 %           täisi kaikki Tornionlaakson kunnat ja Tor-
24911: koko maitomäärästä. Mutta maatalouskoulu-          nion kaupungin, Ylitornio koulun sijoitus-
24912: jen sijoitukseen nähden muodostaa mainittu         paikkana. Ylitornion kunnassa asiaa onkin
24913: alue selvän tyhjiön, joka olisi korjattava.        valmisteltu ja kunnanhallitus on sopinut tar-
24914: Lapin läänin rakenteelliseen työttömyyteen,        vittavan maa-alueen ja huoneistotilojen
24915:  joka on väkiluvun suhteen maan suurin, on         vuokraamisesta sinne mahdollisesti perustet-
24916: valtiovalta kiinnittänyt huomiota. Kauliran-       tavalle maamieskoululle.
24917: nan-Kolarin radan rakentamispäätös on                 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
24918: myönteisenä toimenpiteenä mainittava. Teol-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24919: lisen toiminnan kehityksen rinnalla on myös
24920: maataloutta kohotettava, että se pystyisi tyy-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24921:  dyttämään lisääntyneen kulutuksen vaati-                 maamieskoulun perustamiseksi Ylitor-
24922: mukset. Lapin läänin alueella on riittävästi              nion kuntaan.
24923:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
24924: 
24925:            Markus Niskala.            Matti Liinamaa.               Yrjö Sinkkonen.
24926: 598
24927: 
24928: IX,47. -    Toiv.al. N:o 244.
24929: 
24930: 
24931: 
24932: 
24933:                                 Pa.a.rmaa ym.: Yhdistetyn maamies- ja karjanhoitokoulun pe-
24934:                                     rustamisesta Kittilään.
24935: 
24936: 
24937:                                       E d u s k u n n a ll e.
24938: 
24939:    Kittilän kl.lnta on vuokrannut omistamansa     Inarin, Sodankylän, Savukosken ja Pelkosen-
24940: kunnalliskodin maatilan rakennuksineen La-        niemen kunnille, mihin Kittiiästä on hyvät
24941: pin maatalousseuran kiertävän maamieskou-         tieyhteydet.
24942: lun käyttöön, mihin koulu on tällä kertaa            Kouluun on ollut hakijoita edellämaini-
24943: sijoitettu.                                       tuista kunnista enempi kuin on voitu vas-
24944:    Koululle on hyvin vaikea saada sopivia         taanottaa, joten oppilaiden saanti näyttää
24945: huoneistoja muualta. Lapin hävityksessä en-       olevan turvattu.
24946: tiset suuret tuvat tuhottiin ja tilalle raken-       Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
24947: nettiin vain yhtä perhettä varten asunnot,        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
24948: joten koulun sijoittaminen kiertävänä kou-        vomuksen,
24949: luna maakunnan eri alueille on mahdotonta,
24950: eikä vastaa enää tarkoitustaan. Kiinteänä                   että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24951: koulun paikkana Kittilä on sopivin. Oman                  yhdistetyn maamies- ja karjanhoito-
24952: paikkakunnan        maatalousnuorison   lisäksi           koulun perustanniseksi Kittilään.
24953: paikka on keskeinen Enontekiön, Muonion,
24954:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
24955: 
24956:            Akseli Pa.a.nnan.          Hannes Paaso.                 Olavi Lahtela.
24957:                                                                                               699
24958: IX,48. -    Toiv.al. N: o 245.
24959: 
24960: 
24961: 
24962: 
24963:                                  Pakkanen ym.: MääritraluJsta isäntäopiston toiminnan aloit-
24964:                                     tamiseksi Ahlma:n,.,.. 'Rt.ll4mieskoulussa.
24965: 
24966: 
24967:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24968: 
24969:    Nykyajan kehittyneessä yhteiskunnassa on           Pohjois-Hämeen ja Satakunnan maatalous-
24970: ratkaiseva merkitys eri ammattialoilla työs-       väki on ammatillisten järjestojensä. puittei~
24971: kentelevien ammattitaidolla. Niinpä maatalou-      yhdessä. Ahlmanin koulujen säätiön kanssa
24972: denkin piiriin kuuluvien ammattitaito vai-         ryhtynyt kannattamaan isäntäopi.llton perus-
24973: kuttaa suuresti maatalouden kannattavuu-           tamista Ahlmanin maamieskoulun yhteyteen.
24974: teen. Vaikka maamme pääelinkeino onkin             Mikäli v:n 1961 valtion tulo- ja menoarvioon
24975: yhä edelleen maatalous, on siitä huolimatta        saataisiin 2 milj. mk ensimmäisen vuosikurs-
24976: tämän ammattialan parissa työskentelevien          sin opettajien palkkaukseen ja sen lisäksi
24977: ammattitaidon kehittämiseen kiinnitetty vali-      perustamiskustannuksiin, siis lähinnä ka.lus·
24978: tettavan vähän huomiota, sillä vain vajaat         toon, opetusvälineisiin ym. 3 milj. :mk, siis
24979: 7 % maanviljelijöistämme on ammattikoulu-          kaikkiaan 5 milj. mk, voisi uusi isäntäopisto
24980: tuksen saaneita, vastaavan luvun ollessa esim.     jo näin vaatimattoman valtion tuen turvin
24981: Hollannissa 80.                                    lähteä silloin liikkeelle.
24982:     Tampereen seudun runsaan teollisuusväes-         Suuret ikäluokat ja maatalouden nopea ke-
24983: tön elintarvikkeiden tuottamisesta huolehtii       hittyminen ovat omiaan lisäämään tehostetun
24984: ensi sijassa Pohjois-HämMn ja Satakunnan           ammattikoulutuksen tarvetta. Tämän tähd~n
24985: maatalousalue, jonka maatalousväestö kaipaa        ja erikoisesti taloudelliset edellytykset huo-
24986: kipeästi ammatillista koulutusta. Tähän tar-       mioonottaen valtiovallan tulisi käyttää hy-
24987: joaisi 4 km: n pääl!8ä Tampereen kaupungista       väksi tätä taloudellisesti hyvin edullista ja
24988: oleva Ahlmanin maamieskoulu laajennettuna          nopeasti aikaansaatavaa tilaisuutta isäntäopis-
24989: erinomaiset mahdollisuudet. Ahlmanin koulu-        ton perustamiseen.
24990: jen säätiö on valmis lisäämään 40 oppilas-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24991: paikkaa käsittävän maamieskoulun opetusoh-         kunnan päätettäväksi toivomuksen,
24992: jelmaa ja koulutiloja niin, että. jo ensi vuo-
24993: den alusta lähtien koulu voisi ottaa vastaan                 että halUtus otta:isi vuode~ 1961
24994: 80 käytännön maanviljelijää isäntäopistoon.               tulo. ja menoa:rvioesitykseen 5 miljoo-
24995: Ottaen huomioon koululle jo rakennettu ko-                nan markan määrärahan iläntäopiston
24996: nehalli voitaisiin noin 50 milj. mk: n kus-               toimi'Yfln.an aloittamiseksi Tampereen
24997: tannuksin valmistaa lisätilat isäntäopiston               kaupungissa olevassa Ahlmanin maa-
24998: tävstehoiseksi saattamiseksi. Myöskin Tampe-              mieskoulussa vuoden 1961 alusta läh-
24999: re~n kaupungin läheisyys vaikuttaisi edulli-              tien.
25000: sesti joihinkin aineisiin pätevän tuntiopetta-
25001:  jiston saamiseen.
25002:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
25003: 
25004:            Atte Pakkanen.             Kustaa Alanko.                  Usko Seppi.
25005:            Toivo Hietala.             Arvo Tuominen.                  Arvo Pentti.
25006:            Olli Aulanko.              Anni Fllnck.                    Mikko Asunta.
25007: 600
25008: 
25009: IX,49. -   Toiv.al. N:o 246.
25010: 
25011: 
25012: 
25013: 
25014:                                  Ryhtä. ym.: Lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
25015:                                    Koillis-Pohjanmaan maamieskoulua varten.
25016: 
25017: 
25018:                                       Ed usikunnalle.
25019: 
25020:    Vuodesta 1951 lähtien on Pudasjärvellä          Koillis-Pohjanmaan alueella on nykyisenä
25021: toiminut Koillis-Pohjanmaan maamieSkouiu           ajankohtana suorastaan välttämätön ja kun
25022: Pudasjärven kunnan omistamalla Kynkään             maatalousharrastus tällä uudisasutusluontoi-
25023: tilalla. Koulu on toiminut kannatusyhdistyk-       sella alueella on voimakkaasti kasvamassa,
25024: sen tukemana yksityisluontoisena maamies-          niin maamieskouluunkin tulee lähivuosina
25025: kouluna. Kynkään tila sijaitsee !kuitenkin         olemaan runsaasti oppilaita pyrkimässä. Kun
25026: varsin syrjäisessä paikassa n. 14 km:n             asutustoiminnan kautta tähän maakuntaan
25027: päässä ikunnan keglm'ksesta, ja senvudksi maa-     perustetaan erittäin paljon uusia viljelmiä
25028: taloushallituksen tarlkastajat ovatkin jo 14.      ja kun vanhoj.enkin viljelmien ha1tijain am-
25029: 7. 1957 suoritetun tarkastuksen jwlkeen lke-       mattitaitoa dlisi parannettava, on maamies-
25030: hoittanoot kannatusyhdistystä hankkimaan           koulun toiminnan jatkamista pidettävä tar-
25031: uuden tilan lähampää kunnan keskusta. Pu-          peellisena ja sen toiminnan !kehittämiseksi on
25032: dasjärven !kunta olisilkin valmis lahjoittamaan    sille saatava myöskin koulun tarpeisiin so-
25033: n. 2 km: n päässä kunnan keskustasta sijait-       piva maatila. Tämän vuoksi olisikin jo tä-
25034: sevan Törrön tilan maamieskoulua varten            män vuoden tulo- ja menoarvioon saatava li-
25035: sillä ehdolla, että Kynkään tila rakennuksi-       säylksenä tarpee'llinen määräraha Törrön tilan
25036: neen luovutetaan vastaavasti kunna!lle. Kun        hanlk:kimiseksi Koims-Pohjanmaan maamies-
25037: maamieskou~un kannatusyhdistys on 'lmiten-         koulua varten.
25038: kin ottanut Kynkään tilalle rakennusten               Edellä olevan perusteella ehdotammekin
25039: korjauksiin ja ra!kentamiseen yli 5 milj. rmk:n    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
25040: velat, niin olisi valtion korvattava kannatus-     toivomuksen,
25041: yhdisty~kselle sanotut lainat ja tiillöin vaitio
25042: saisi Pudasjärven kunnalta Törrön tilan,                    että hallitus antaisi Eduskunnalle
25043: jonka lkokonaispinta-ala on 137 ha. Maata-               esityksen 5 000 000 markan määrära-
25044: loushallituksen tekemän arvion mukaan tilan              han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1960
25045: hinta on v. 1957 tehdyn arvion mukaan                    tulo- ja menoarvioO'n Km71is-Pohjan-
25046: 10 217 000 mk.                                           maam maamieskowlrua varten.
25047:    Kun maatalousopetuksen tarve. ~aajalla
25048:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
25049: 
25050:                   Niilo Ryhtä.                                Hannes Paaso.
25051:                   Matti Kekkonen.                             Martti Linna.
25052:                   Jaakko Kemppainen.                          Armas Leinonen.
25053:                                                                                               601
25054: 
25055: IX,50. -   Toiv.al. N: o 247.
25056: 
25057: 
25058: 
25059: 
25060:                                 Halinen ym.: Määrärakasta Drakelinnan emäntäkoulun kou-
25061:                                    lurakennuksen suunnittelua varten.
25062: 
25063: 
25064:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25065: 
25066:    Tyttöjen ammattiopetuksessa ovat emäntä-        seen tarpeeHisia tiloja. Myöskin on em.äntä-
25067: koulut ·hyvin tärkeitä ja suosittuja. Yleensä      ikoulujen ohjelmaan kuuluva lastenhoidon
25068: niihin on ollut halkijoita kaksinkertainen         käytännöllinen opetus täytynyt jättää pois,
25069: määrä oppilaslukuun nähden. Kun Etelä-             koska lastenkodille ei ole tilaa.
25070: Savoon saatiin v. 1951 täl~ainen oppilaitos,          Näiden hanikaluuksien !lisälksi on oppilas-
25071: oli se maakunnalle erittäin tervetullut tapah-     luku täytynyt pitää alhaisena tilanpuutteen
25072: tuma. Emäntäkoulu on Ristiinan pitäjässä           takia. Uusi koulurakennus o1isi erittäin tar-
25073: Brahelinnan entisessä sotilasvirkatalossa. Nyt     peellinen ja se olisi suunniteltava suurempaa
25074: on koulun toimiessa tultu kuitenkin huomaa-        oppilasmäärää varten.
25075: maan, että 1700-luvun alkupuolella raken-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
25076: nettu talo on koulutustarkoitukseen aivan          nioittaen eduskunnan päätettävälOO toivo-
25077: riittämätön. Ti1an työväenrakennus on täy-         muksen,
25078: tynyt ottaa oppilas- ja opettaja-asunnoiksi.
25079: Osa oppilaista asuu myös vuokrahuoneissa                    että hallitus ottaisi riittävän suuren
25080: Ristiinan !kirkonkylässä. Tällainen oppilaiden            määrärahan vuoden 1961 tulo- ja me-
25081: laitdksen u:lrkopuolelle maj.oittaminen tuottaa           noarvioesitykseen Brakelinnan emäntä-
25082: hankaluuksia koulun työ1le, eikä sopivien                 koulun koulurakennuksen suunnittelua
25083: huoneiden saantikaan ole taattua. Koululta                varte.n.
25084: puuttuu kOkonaan eräitä kodinhoito-opetuk-
25085:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
25086: 
25087:                  Sylvi Halinen.                                 Esu Niemelä.
25088:                  Marja Lahti.                                   Aili Siiskonen.
25089:                  Veikko Savela.                                 V. E. Svinhufvud.
25090:                  Antti J. Ranta.maa.                            Arvo Pentti.
25091:                  Kerttu Saalasti.                               Hilja Våänänen.
25092: 
25093: 
25094: 
25095: 
25096: 76   E 74/60
25097: 602
25098: 
25099: 1X,51.- Toiv.al. N:o 248.
25100: 
25101: 
25102: 
25103: 
25104:                                 Lahti ym.: Emäntäkoulun perustamisesta Kymenlaaksoon.
25105: 
25106: 
25107:                                       Eduskunnalle.
25108: 
25109:    Emäntäkouluihin oli vuonna 1959 2 238           kouluun haki samana vuonna 67, niistä otet-
25110: hakijaa, niihin voitiin koulujen puutteen ta-      tiin kouluun 42. Bra.helinnan emäntji.kou-
25111: kia ottaa vain 1 050 oppilasta. Kun emäntä-        luun oli hakijoita 56, kouluun otettiin 30.
25112: koulu antaa opetusta perheenemännän moni-          Kun koulut luonnollisesti pyrkivät ottamaan
25113: puoliseen tehtävään ja kun se kelpaa myös          oppilaita koulua lihellä olevista kunnista,
25114: peruskouluksi kotitalousalalla jatkettaessa,       on Kymenlaakson pitäjien tyttärillä hyvin
25115: olisi niitä pyrittävä. perustamaan lisää niin,     vähän mahdollisuuksia päästä emäntäkou-
25116: että sitä haluavat voisivat emäntäkoulu-           luun ja sitä kautta jatkamaan opintojaan
25117: kurssin suorittaa.                                 koti.talousalalla. Kun emäntäkoulujen luku-
25118:    Varsinaisessa Kymenlaaksossa, joka on ti·       määrää pitäisi yleensäkin :pyrkiä lisäämään
25119: heään asuttua seutua ja jossa emäntäkoulu          ja kun Kymenlaaksossa ei vielä ole emäntä·
25120: juuri pienviljelijäkotien tyttärille olisi vält-   koulua, ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
25121: tämätön, ei ole emäntäkoulua. Lähimmät             väksi toivomuksen,
25122: emäntäkoulut ovat Orimattilan, Joutsenon
25123: ja Brahelinnan (Ristiinassa) emäntäkoulut.                 että hallitus ryh.tyisi kiireeUisesti
25124: V. 1959 haki Orimattilan emäntäkouluun                   toimenpiteisiin emiintäk01J,Zun perusta-
25125: 106, niistä voitiin ottaa 32, Tapiolan emäntä-           miseksi Kymettlanksoon.
25126:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
25127: 
25128:                  Marja Lahti.                                Hilja Väänänen.
25129:                  Sylvi Halinen.                              Kerttu Sa.alaati.
25130:                                        V. E. Svinhufvud.
25131:                                                                                               603
25132: 
25133: IX,52. -   Toiv.al. N: o 249.
25134: 
25135: 
25136: 
25137: 
25138:                                 Niskala. ym.: Emiintäkoulu"" perustamisesta Alatornion kun-
25139:                                    taan.
25140: 
25141: 
25142:                                      E d u s k u n n a 11 e.
25143: 
25144:    Lapin läänin vahvin maatalousalue, sen         hoitaa perheen taloutta riippuu arvaamatto-
25145: läntinen osa, on ilman maataloudellista am-       man paljon, miten varat, joita perheenpää
25146: mattioppilaitosta. Läänin emäntäkoulut ja         hankkii, tulevat edullisimmin käytetyiksi.
25147: maamieskoulut on sijoitettu Koillis- ja Keski-    Ammattitaidon puute on monessa tapauksessa
25148: Lapin alueille, siis pääasiassa näiden aluei-     suurempana syynä heikkoon toimeentuloon
25149: den tarvetta varten. Kun meillä on niin suuri     kuin tulojen pienuus. Tämän vuoksi olisi toi-
25150: puute emäntäkouluista, että satoja tyttöjä saa    vottavaa, että tällaisia oppilaitoksia lisää-
25151: vuosittain palata emäntäkoulujen ovilta ta-       mällä ja niiden merkitystä tehostamalla saa-
25152: kaisin, olisi tarkoituksenmukaista, että näitä    taisiin poistetuiksi ne epäkohdat, jotka näin
25153: kouluja lisättäisiin. Puuttuvain ammattioppi-     tärkeän ammattitaidon puutteesta johtuvat.
25154: laitosten takia useat vanhemmat ohjaavat lap-     Kun Tornionjokilaakso monine omine eri-
25155: siaan oppikouluihin, vaikka he eivät tule sen     koispiirteineen olisi mitä ihanteellisin paikka
25156: edellyttämällä alalla toimeentuloaan hankki-      emäntäkoululle, onkin Alatornion kunta si-
25157: maan. Sitä vastoin varsinainen ammatti, jo-       toutunut hankkimaan riittävän suuren maa.
25158: hon suurin osa heistä elämässään tulee sijoit-    tilan sanottua koulua varten. Näin ollen olisi
25159: tumaan, nimittäin perheen emännäksi, jää          kohtuullista ja oikeudenmukaista, että !Japin
25160: kaikkea ohjausta vaille. Emäntäkoulujen si-       läänin läntiselle alueelle perustettaisiin emän-
25161: joitus olisi järjestettävä niin, että sen käy-    täkoulu ja että se sijoitettaisiin Alatornion
25162: minen ei tuottaisi ylivoimaisia vaikeuksia        kuntaan.
25163: kenellekään, joka tahtoo sieltä tietoja hank-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
25164: kia. Samaan tulokseen on tullut myös maa-         eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
25165: talouskoulukomitea esittäessään emäntäkou-
25166: lun perustamista Lapin läänin läntiselle                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25167: alueelle Alatornion kuntaan. On todettava,               emäntäkoulun perustamiseksi Alator-
25168: että perheen emännän taidosta ja kyvystä                 nion kuntaan.
25169:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
25170: 
25171:                  Markus Niskala.                               Akseli Pa.a.nna.n.
25172:                  Matti Miikki.                                 Nestori Kaasalainen.
25173:                  Esa Timonen.                                  Ale Holopainen.
25174:                                      Olavi Lahtel&.
25175: 604
25176: 
25177: IX,53. -   Toiv.al. N:o 250.
25178: 
25179: 
25180: 
25181: 
25182:                                Väänänen ym..: Määrärahast4 lisärakennuksen rakentamista
25183:                                  varten Suonenjoen emäntäkoululle.
25184: 
25185: 
25186:                                      E d u s k u n n a 11 e.
25187: 
25188:    Maatalousvaliokunta on useassa eri yhtey-         Jotta Suonenjoen emäntäkoulun opetus-
25189: dessä kiinnittänyt huomiota siihen, että ope-     toiminta saataisiin täysin tehokkaaksi, on
25190: tustoimi maassamme on liiaksi suuntautu-          koululle rakennettava lisärakennus. Todetta-
25191: nut teoreettisluontoisiin opetusaloihin, mistä    koon myös, että useat emäntäkoulun opetta-
25192: syystä yhteiskuntaelämän käytännöllisiä tar-      jista asuvat oppilashuoneissa ja muissa op-1
25193: peita palvelevat opetusmuodot ovat jääneet        pilashuoneissa on 3-4 oppilasta huonetta
25194: toisarvoiseen asemaan. Samalla kun valio-         kohden, vaikka niiden pinta-alat ovat vain
25195: kunta on korostanut erityisesti kotitaloudel-     11-15 m2. Oppilailta puuttuvat myös pääl-
25196: lisen ammattitaidon merkitystä, se toteaa         lysvaatetilat eikä komeroitakaan ole riittä-
25197: eräässä mietinnössään, että ,monet jo ole-        västi. Niinikään puuttuu emäntäkoululta
25198: massa olevista oppilaitoksista joutuvat käy-      kodinhoitoluokka, lastenkoti hoitotiloineen ja
25199: tettävinään olevien rakennusten huonon kun-       hoitajan asuntoineen sekä puutarhaopin
25200: non ja niissä vallitsevan tilanahtauden takia     luokka, mikä viimeksi mainittu olisi yhteinen
25201: toimimaan varsin epätyydyttävissä olosuh-         kaikille Suonenjoen maataloudellisten koulu-
25202: teissa, mistä luonnollisesti myös opetuksen       jen opintosuunnille. Emäntäkoulun lisära-
25203: tehokkuus kärsii." Maatalousvaliokunna~           kennuksen pikaista ra:kentamista kiirehtivät
25204: mietinnön mukaan kotitaloudellista opetusta       ennen kaikkea suuret ikäluokat, joiden vai-
25205: olisikin tehostettava parantamalla kotitalou-     kutus 1960-luvulla tulee olemaan erittäin
25206: dellisten oppilaitosten toimintamahdollisuuk-     suuri.
25207: sia.                                                 Edellä olevan perusteella esitämme kun-
25208:    Maatalousvaliokunnan mietinnössä maini-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25209: tut epäkohdat ovat tyypillisiä Suonenjoen         vomuksen,
25210: emäntäkoululle. Ahtaiden · opetustilojen ja
25211: riittämättömän oppilasasuntolan takia oppi-                  että hallitus ottaisi vuoden 1961
25212: laiksi on voitu ottaa vain vähäinen osa op-               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
25213: pilaiksi pyrkijöistä. Esim. vuonna 1958                   suuren määrärahan lisärakennuksen
25214: pyrki emäntäkouluun 126 ja voitiin ottaa 41.              rakenJtamiseksi Suonenjoen emäntä-
25215: Rajoitetusta oppilasmäärästä huolimatta ope-              koululle.
25216: tustyö on erittäin vaikeaa, koska ei ole käy-
25217: tettävissä tarpeellisia opetustiloja.
25218:       Helsingissä ·5 päivänä helmikuuta 1960.
25219: 
25220:                  Hilja Väänänen.                               Kalle Kämäräinen.
25221:                  Sylvi Halinen.                                E. Hietanen.
25222:                                                                                             605
25223: 
25224: IX,54. -   Toiv.al. N: o 251.
25225: 
25226: 
25227: 
25228: 
25229:                                 Pen~ti ym.:Talomk®l111n perustamisesta Osaran lwulutilalle
25230:                                    Hämeenkyrön kunnassa.
25231: 
25232: 
25233:                                      Eduskunnalle.
25234: 
25235:    Monissa yhteyksissä on korostettu käytän-        Itäisessä Satakunnassa, jossa talouskoulusta
25236: nöllisen opetuksen suurta merkitystä talous-     on puute, kävisi tämä parhaiten perustamalla
25237: alalla. Vain suhteellisen harvat ovat tällai-    talouskoulu Osaran koulutilalle maamieskou-
25238: sesta opetuksesta päässeet osallisiksi. Vaikka   lun yhteyteen. Näin opetuksen keskittämi-
25239: uusi kansalaiskoulu tarjookin tähän tilai-       sellä saavutettaisiin sekä käytännöllisiä että
25240: suutta omalla linjalla, jäävät useimmat- eri     taloudellisia etuja.
25241: linjoilla koulua käyvät - suhteellisen vaati-       Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
25242: mattomalle tasolle talousalan käytännöllisessä   dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25243: opetuksessa. Tällöin talouskoulut tarjoavat      muksen,
25244: siihen tilaisuuden, mikä onkin varsin hyvin
25245: oivallettu. Talouskouluista näyttää kuitenkin            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25246: olevan huomattavan suuri puute, josta syystä           talouskoulun perustamiseksi Osaran
25247: näitä kouluja olisi lisättävä.                         koulutilalle Hämeenkyrön kunnassa.
25248:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
25249: 
25250:                  Arvo Pentti.                            Esa Timonen.
25251:                  Pertti Rapio.                           V. E. Svinhufvud.
25252:                  Antti J. Rantamaa.                      Pentti Niemi.
25253:                  Pentti Pekkarinen.                      Arvo Tuominen.
25254:                  Esu Niemelä..                           Mikko Asunta.
25255:                                     Nestori Kaasalainen.
25256: 606
25257: 
25258: IX, 55. -    Toiv.al. N: o 252.
25259: 
25260: 
25261: 
25262: 
25263:                                   Väänänen ym.: Kotitalouskeskikoulun perustamises"t'a Poh-
25264:                                      jois-SOAJoon.
25265: 
25266: 
25267:                                        Eduskunnalle.
25268: 
25269:    Kotitalousoppilaitoksiin on hakijoita huo-        noudattaen, syksyllä ja keväällä on keskitytty
25270: mattavasti enemmän kuin nii:hin voidaan              emäntäkoulun oppijaksoon. Kesälomaa on
25271: ottaa oppHaita. Kun kuitenkin kotitalous-            vairu 6 viikkoa, mutta käyt·ännöllinen työ on
25272: alalla on työvoimapulaa, olisi nuoria tyttöjä        opiskelussa sopivana vastapainona henkisille
25273: pyrittävä ohjaamaan tälle alalle. Kun myös           ponnistuiksille nuorten terveydellistä kehi-
25274: oppikouluihin suuren pyrkijämäärän takia on          tystä ajateHen. Sisä.oppiiaitoksena kotitalous-
25275: vaikea päästä ja kun olisi suotavaa, että osa        keSkikoulu vaikuttaa edistävästi myös oppi-
25276: oppilaista jo rulunperin ohjattaisiin ikäytän-       laiden käyttäytymiseen ja sopeutumiseen.
25277: nöllisille aloille, olisi pyrittävä yhdistämään      Kun Pohjois-Savossa on kotitalousoppilaitok-
25278: oppiikoulun opetukseen käytännöllisten ainei-        sista samoin kuin: oppikouluistwkin puutetta
25279:  den opetusta. K~ikoulun ja emäntäkouilun            ja kun kotitalouskeskikoulusta on saatu
25280: oppimäärät on yhdistetty ns. ikotitalouskeski-       myönteisiä kO'kemuksia, ehdotamme. 'kunnioit-
25281: 'koulussa, josta esimerkkinä mainittakoon            tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25282: Aitoon lkotitalouskesikikoulu.      Nelivuotisen     muksen,
25283: oppijakson ikäsittävään kotitalouskeskikou-
25284: luun tytöt otetaan 13-16 vuoden ikäisinä.                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25285: Lulkuvuosi on kolmiosainen, 7-kuulkautinen                 kotitalouskeskikoulun    perustamiseksi
25286: talvikausi on järjestetty oppikoulun ohjelmaa              Pohjois-Savoon.
25287:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
25288: 
25289:             Hilja Väänänen.          Aili Siiskonen.            Margit Borg-Sundman.
25290:             Sylvi Halinen.           Anna-Liisa Tiekso.         Tahvo Rönkkö.
25291:             Anni Hosia.              Irma Rosnell.              Ale Holopainen.
25292:             Saara Forsius.           Lyyli Aalto.               Artturi Jämsen.
25293:             Anni Flinck.             Sylvi Siltanen.            Markus Niskala.
25294:                          Matti Liinamaa.           Antti J. Rantamaa.
25295:                                                                                                     807
25296: 
25297: IX,56. -    Toiv.al. N: o 253.
25298: 
25299: 
25300: 
25301: 
25302:                                    Kämä.räinen ym.: PientJitjelijäkoulun perustamisesta Ylä-
25303:                                      SOIVoon KiurutJedelle.
25304: 
25305: 
25306:                                           Eduskunnalle.
25307: 
25308:    UseitteJll vuosikymmenien aikana on maas-               Ylä-Savossa on jo useamman vuosikymme-
25309: samme annettu ammattiopetusta maatalouden-             nen ajan toiminut Y'ksi maamieskoulu. Suuri
25310: ha.rjoittajiUe monenlaisissa maatalou.skou-            joukko Ylä,.Savon nuorisosta on siellä saanut
25311: lu:issa. Suuri joukko maalaisnuorisost&i on            arvokasta opetusta, mutta suhteellisen pieni
25312: näissä oppilaitoksissa saanut valmistua teh-           osa oppiiaista Helllee oUut pienviljelijäkotien
25313: täviinsä maataloudessa. Tämän ammattiope-              nuoria ja niitä oppilaita pientiloilta, jotka
25314: tuksen ja maataloudellisten yhdistysten toi-           tämän koulun käytyään ovat ryhtyneet omaa
25315: mesta annetun neuvonnan se'kä vaition toi'-            kotitilaansa hoitamaan ja työhön sieHä. Kun
25316: menpiteitten ansio'lmi. on suuressa määrin             Yli-Savon maataLous on jo pitemmän aikaa
25317: luettava se valtaisa kehitys, mi!kä maatalou-          ol1lut pienvilje'lysvaltailllen ja maahanlkinta-
25318: dessamme on viimeisten vuosikymmenien                  lain toimeenpanossa pientilojen luku suuresti
25319: aikana tapahtunut. Tästä maatalousopetuk-              !lisääntyi, olisi aivan erikoinen huomio kiinni-
25320: sesta on päässyt osalliseksi vain pieni osa            tettävä tämän pienvljelijäväestön ammatti-
25321: viljelijöistä. Sanotaan, että vain 6.5 % vilje-        opetukseen. Tälle alueelle, joka käsittää yh-
25322: lijöistä eli noin 15 000 viljelijää on saanut          den kaupungin ja 7 maa~aislkuntaa, olisi pe-
25323: opetusta maata~ouskouluissa. Maatilan hoito            rustettava pienviljelijäkoulu. Sopivin paikka
25324: kuitenkin vaatii harjoittajaltaan monenlaista          mielestämme olisi Ylä-Savon suurin kunta,
25325: tietoa ja taitoa. Onko meillä maatalouskou-            Kiuruvesi, missä 2-15 ha:n viljelmiä on
25326: luja aivan liian vähän, vai eivätkö nykyiset           1912 kpi. eli 92.4% viljelmien koko luku-
25327: koulut tyydytä viljelijäväestön suurta enem-           määrästä. Samanlainen pienviljelysvaltainen
25328: mistöä, pienviljelijöitä?                              on koko Yilä.-Savon maatalous.
25329:    Kun maatalous on viimeisten vuosikymme-                 Edellä dlevan perusteella ehdotamme !kun-
25330: nien aikana kehittynyt entistä .enemmän pien-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttävälksi toi-
25331: viljelijävalta:iseksi, vaatii tämä nähtävästi nl}'"-   vomuksen,
25332: kyistä suurempaa huomiota maatalouslkoulu-
25333: oloissa. Koska pienviljelijältä onnistuakseen                   että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
25334: tilansa hoidossa vaaditaan monessa suhteessa                  menpiteisiin pienviljelijäkoulun perus-
25335: toisenlaisia menettelytapoja !kuin suuremman                  tamiseksi Ylä-Savoon Kiuruvedelle.
25336: tilan omistajalta, olisi nykyistä eoommän saa-
25337: tava pienvi~jelijöi'lle maataitouskouluja eri
25338:  puolille maata.
25339:       Helsingissä 10 päivänä hellmiikuuta 1960.
25340: 
25341:                    KaliJ.e Kämäräinen.                             Artturi Jämsen.
25342:                    Pentti Pekkarinen.                              Ale Holopainen.
25343:                    Hilja Väänänen.                                 Olavi Lahtela.
25344:                                           Esa Timonen.
25345: 608
25346: 
25347: IX,57. -   Toiv.al. N: o 254.
25348: 
25349: 
25350: 
25351: 
25352:                                 Jämsen ym.: Keski-Suomen karjatalouskoulun ottamisesta
25353:                                    valtion haltuun.
25354: 
25355: 
25356:                                     E d u s k u n n a ll e.
25357: 
25358:    Keski-Suomen karjatalouskoulun siirtämi-      on mahdollista aikaisintaan vuoden 1961
25359: seksi Tarvaalan maamieskoulun yhteyteen          aikana, olisi välttämätöntä, että koulu jo
25360: Saarijärvellä ryhdyttäneen jo kuluvan ke-        vuoden 1961 alusta lukien otetaan valtion
25361: vättalven aikana Tarvaalan maamieskoululla       kouluksi. Siinä mielessä esitämme eduskun-
25362: uudisrakennusten rakentamiseen.      Keski-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25363: Suomen karjatalouskoulu toimii yksityis-
25364: luontoisella kouluna Keski-Suomen maan-                   ef}f;ä hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25365: viljelysseuran omistamalla Ala-Saarikon ti-             Keski-Suomen karjatalouskoulun otta-
25366: lalla Laukaan pitäjässä. Vaikka koulun siir-            miseksi valtion haltuun vuoden 1961
25367: täminen Tarvaalan maamieskoulun yhteyteen               alusta lukien.
25368:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
25369: 
25370:                  Artturi Jämsen.                          Kalle Kämä.räinen.
25371:                  Matti Lijna.maa.                         Hannes Paaso.
25372:                                      Pentti Pekkarinen.
25373:                                                                                              609
25374: 
25375: IX,58.- Toiv.a.l. N:o 255.
25376: 
25377: 
25378: 
25379:                                Timonen ym..: Karjatalouskoulun perustamisesta H ovilan
25380:                                   koulutilalle Nurmeksen maalaiskuntaan.
25381: 
25382: 
25383:                                      E d u s k u n n a ll e.
25384: 
25385:    On tunnettua, että Pohjois-Karjalan väestö     katon alla olevat tilat rehujen ja viljojen
25386: on halukasta hakeutumaan maataloudellisiin        käsittelyä ja säilytystä varten, traktoritalli,
25387: kouluihin. Erikoisesti karjatalouskouluihin on    puimala ja kalustovaja. Nuoren karjan kas-
25388: Pohjois-Karjalasta runsaasti hakijoita. Tämä      vatusta varten on 1959 valmistunut 20 hie-
25389: johtuu, paitsi nuorison halusta kehittää it-      hon pihatto ja kanoille rakennettiin 1956 eril-
25390: seään ja päästä elämässä eteenpäin, myös          linen 180 kanan kanalarakennus. Lisäksi ke-
25391: paikallisista olosuhteista. Kouluhaluisen nuo-    väällä 1960 valmistuvassa maamieskoulun
25392: rison opiskelumahdollisuuksia on kuitenkin        päärakennuksessa on riittävästi tilaa myös
25393: ollut pahasti haittaamassa karjatalouskoulu-      karjatalouskoulun ruokailua, kotitalouden-
25394: jen vähyys Pohjois-Karjalassa, sillä maakun-      opetusta ja liitettävää kaukolämmitystä var-
25395: nassa on mahdollisuus saada vuosittain vain       ten. Edelleen maamies- ja maanviljelyskoulu-
25396: noin 30 naiselle karjatalouskoulutus ja mui-      jen opettajat voivat toimia opettajina myös
25397: den on hakeuduttava oman maakunnan ulko-          karjatalouskoulussa, josta syystä uusia opet-
25398: puolelle. Vaikka Pohjois-Karjalan nuoriso on      tajanvirkoja ei tarvita kuin kaksi, joista toi-
25399: vastuuntuntoista ja eteenpäinpyrkivää, on         nen karjatalous- ja toinen kotitalousaineiden
25400: ammattiopintojen suorittaminen kaukana            opettajan virka. Karjatalouskoulun tarpeelli-
25401: kotiseudulta useinkin taloudellisesti ylivoi-     suuteen on kiinnittänyt huomiota jo työnsä
25402: maista ja lisäksi nuorisoa kaukana kotiseu-       päättänyt Pohjois-Karjalan komiteakin, joka
25403: dulta vaanivat monet vaarat.                      osamietinnössään n: o 5 on esittänyt karja-
25404:    Edellä sanotun vuoksi olisi uuden karja-       talouskoulun perustamista Nurmeksen maa-
25405: talouskoulun perustaminen Pohjois-Karjalaan       mies- ja maanviljelyskoulun yhteyteen sa-
25406: erittäin tarpeellinen ja kiireellinen toimen-     malla esittäen koulun suuruudeksi 35 oppi-
25407: pide. Karjatalouskoulun perustamiselle ovat       lasta. Samoin on vuoden 1953 maatalouskou-
25408: olemassa oppilaiden riittäyYYden lisäksi          lukomitea mietinnössään esittänyt, että Nur-
25409: myöskin muut edellytykset, sillä omistaahan       meksen maamies- ja maanviljelyskoulun yh-
25410: valtio laajan Pielisen-Karjalan maatalous-        teyteen perustettaisiin 35 oppilaan ·karja-
25411: alueen keskellä Nurmeksen maalaiskunnassa         talouskoulu. Kun karjatalouskoulun tarpeel-
25412: Hovilan koulutilan, jonka tilan kokonais-         lisuus Pohjois-Karjalassa on useiden komi-
25413: pinta-ala on 711.9 ha, josta viljeltyä 87.33      teoidenkin tutkimuksessa jo todettu ja kun
25414: ha. Tilalle on suunniteltu rakennettavaksi        koulun perustamismahdollisuudet täliä het-
25415: maatalouskoulukeskus ja rakennustöitä on          kellä ovat hyvät ehdotamme kunnioittaen,
25416: tilalla tässä tarkoituksessa jo tehty vuodesta    edellä sanottuun viitaten, eduskunnan hyväk-
25417: 1950 alkaen. Tämän vuoksi tilan rakennukset       syttäväksi toivomuksen,
25418: on suunniteltu nimenomaan opetus- ja työ-
25419: tehollisia tarkoituksia silmälläpitäen. Niinpä              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
25420: 1955 valmistuneessa karjatalousrakennuksessa             toimenpiteisiin karjatalouskoulun pe-
25421: on 36 lehmän navetta, 13 emakon sikala, 6                rustamiseksi H ovilan koulutilalle Nur-
25422: hevosen talli, 20 lampaan lampola ja saman               meksen maalaiskuntaan.
25423:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
25424: 
25425:          Esa. Timonen.               Pentti Pekkarinen.            Ale Holopainen.
25426:          Antti Kukkonen.             Vilho Turunen.                Elis Manninen.
25427: 77   E 74/60
25428: 610
25429: 
25430: IX,59. -   Toiv.aJ. N: o 256.
25431: 
25432: 
25433: 
25434: 
25435:                                 Forsius ym.: Määrärahasta teknillistaloudeUisten konekurs-
25436:                                    sien järjestämistä varten.
25437: 
25438: 
25439:                                       Eduskunnalle.
25440: 
25441:    Teknillinen ja taloudellinen kehitys kai-      koneiden korkeiden korjauskustannusten sa-
25442: killa ammattialoilla on viime vuosikymme-         moinkuin pitkäaikaisten korjausten aiheut-
25443: ninä ollut kaikissa sivistysmaissa erittäin       tamien työaikojen hukkaamisen muodossa.
25444: voimakasta. Suurimman ja voimakkaimman               Maaseutuväestön ammattitaidon edistämis-
25445: sekä myös näkyvimmän muutoksen on meillä          ikomitea arvioi eri menetelmiä käyttäen maa-
25446: viime sotien jälkeen läpikäynyt maatalous ja      seudun kone- ja autokannan aiheuttamat
25447: koko maaseudun talous- ja työelämä. Tähän         vuosittaiset konekorjaustyökustannukset -
25448: ovat olleet vaikuttamassa monet eri tekijät,      ilman vara-osia ja korjauksiin käytettäviä
25449: mutta nimenomaan teknillisessä mielessä           raaka-aineita - vuoden 1957 alussa maaseu-
25450: maaseudun nopea sähköistyminen on ollut           dulla olleen konemäärän perusteella 4 mrd
25451: omiaan jouduttamaan paitsi maaseudun ta-          markaksi. Koneeliistumisen jatkuessa kor-
25452: louselämän aktivisoitumista myös jokapäi-         jausten määrä jatkuvasti suurenee. Edellä
25453: väisen elämisen muotojen tasoittumista kau-       olevasta korjaustyömäärästä voidaan laskea,
25454: punkiasutuksen ja maaseudun välillä. No-          että jo nykyinenkin maaseudun konekanta
25455: peaa maaseudun sähköistymistä kuvaa sähkö-        pystyy antamaan työtä ja kunnollisen pal-
25456: valoilla    varustettujen    asuinhuoneistojen    kan huomattavasti suuremmalle ammatti-
25457: määrä, mikä v. 1950 oli koko maa huomioon-        taitoiselle korjaajahenkilöstölle kuin mitä
25458: ottaen noin 60 % kaikista asumuksista, mutta      maaseudulla tällä hetkellä korjaajia on ole-
25459: mikä jo vuoden 1956 alkuun mennessä oli           massa. Yrittäjätoiminnalla maaseudun kone-
25460: noussut n. 80 % :iin.                             korjaamoalalle on siten tällä hetkellä ja tule-
25461:    Maaseudun ja nimenomaan maatilatalou-          vaisuudessa mahdollisuuksia. Niinpä tällä
25462: den koneellistaminen on myöskin viime vuo-        hetkellä on eri asiantuntijapiirissä arvioitu
25463: sina ollut erittäin nopean kehityksen tulos.      maaseudun konekorjaamoalan ammattitai-
25464: Tätä selvittävät mm. maaseutuväestön am-          toisen henkilökunnan lisäystarpeen olevan n.
25465: mattitaidon edistämiskomitean v. 1957 suo-        50% nykyisestään. Tähän päätyi myös
25466: rittamat tutkimukset, jotka osoittivat vuo-       maaseutuväestön ammattitaidon edistämisko-
25467: sina 1948-50 maanviljelijöiden konehankin-        mitea perustellen kantansa myös sillä, että
25468: tojen keskimäärin vuosittain olleen 4.2 mrd       kaupunkien ja muiden asutuskeskusten kor-
25469: ja vv. 1951-55 vastaavasti 8.1 mrd mark-          jaamoissa esiintyy myös ammattimiespuu-
25470: kaa.     Tällä hetkellä maatalouskonepää-         tetta, mitä tämän hetkinen ammattikoulutus
25471: omamme voidaan laskea olevan yli 100 mrd          ei pysty täyttämään. Maaseudun jatkuvasti
25472: markkaa.                                          lisääntyvä konekanta ei voi saada siis riit-
25473:    Kun konoollistaminen kaikilla maaseudun        tävää apua kaupunkien korjaamoista. Tä-
25474: toimialoilla kotitalouksia myöten on siis erit-   män mukaan olisi erityisten maatalouskonei-
25475: täin suuri, ei koneiden ja laitteiden huolto-     den korjaajien koulutusta lisättävä.
25476: ja korjauskysymyksiin ole toistaiseksi vielä         Jotta korjaamoiden työmäärää voitaisiin
25477: jouduttu kiinnittämään sellaista huomiota,        vähentää, olisi myös koneiden käyttäjiä kou-
25478: mitä asia jo tällä hetkellä järjestelynsä puo-    lutettava tuntemaan ja huoltamaan koneensa
25479: lesta vaatisi ja mistä laiminlyönnistä käyt-      nykyistä paremmin. Käytettäessä koneita
25480: täjät joutuvat kärsimään sekä koneiden no-        vaihtelevissa olosuhteissa - kuten maa- ja
25481: pean loppuunkulumisen että vanhenevien            metsätaloudessa jatkuvasti joudutaan teke-
25482:                                       IX,59. -    l"orsius ym.                                   611
25483: 
25484: mään - olisi koneiden käyttäjien aivan eri-         lyttää kuitenkin paitsi vuokraustoimintaa
25485: tyisen hyvin tunnettava koneiden oikeat             harjoittavien traktorin omistajien ja koneen
25486: käyttötavat ja huollot sekä myös kotioloissa        pitäjien ammattitaidon huomattavasti suu-
25487: suoritettavissa olevat pienehköt korjaukset.        rempaa kehittämistä myös maanviljelijäväes-
25488: Vain näin voidaan koneista saada riittävän          tön taloudellisen ajattelutavan kehittymistä
25489: suuri hyöty ja niiden käyttö taloudelliseksi.       tarpeettomien omien koneiden hankinnan ra-
25490: Maa- ja metsätyökoneiden muuttuessa yhä             joittamiseksi ja konepääomakustannuksien
25491: enemmän traktori- ja moottorivetoisiksi on          tarkoituksenmukaiseksi pienentämiseksi. Tä-
25492: myös hitsaustaidon oppimisen kuuluttava             mäkin vaatii jatkuvaa ammattikoulutuksen
25493: yhä useamman traktorinkuljettajan tehtä-            täydentämistä ja valistustoimintaa.
25494: viin. Tämä olisi koneiden käyttäjäkoulutuk-            Johtuen nopeasta maatalouden ja maaseu-
25495: sessa otettava huomioon.                            dun koneeliistumisesta ei maataloudelle tällä
25496:    Miten suurista taloudellisista arvoista to-      hetkellä tarpeellista koneopetusta ole pys-
25497: della koneiden kunnossa pitämisessä on ky-          tytty antamaan sille sukupolvelle, mikä tällä
25498: symys voidaan havaita kun tarkastellaan             hetkellä toimii alan opetustehtävissä ja käy-
25499: esim. traktorin käyttöä ja huoltoa. Keski-          tännön viljelijöinä. Niinpä suurin osa agro-
25500: määrin lasketaan maatilojen traktoreita käy-        nomeista, metsänhoitajista, maataloustekni-
25501: tettävän vuodessa n. 500 tuntia. Polttones-         !koista ja metsäteknikoista joutuu ymmärret-
25502: teen kulutus arvioidaan tällöin n. 4 ljt. eli       tävästi suorittaessaan maa-, metsä- ja koti-
25503: 2 000 litraksi traktoria kohden vuosittain.         talouden ammattiopetusta jättämään alan
25504: Pidettäessä kone kunnossa ja ajettaessa sitä        koneopetuksen sille vanhanaikaiselle ja teo-
25505: taloudellisesti, on voitu todeta helposti saa-      reettiselle asteelle, minkä itse kouluissaan ai-
25506: tavan 10 %:n säästö polttonesteen kulutuk-          koinaan on saanut. Jotta nykyisin tärkeä
25507: sessa. Traktoria kohden voisi säästö muo-           teknillisten asioiden opetus niin kansalais-
25508:  dostua siis jopa 200 l:ksi. Jos nykyisin käy-      koulujen, kansanopistojen kuin maatalous-
25509: tössä olevat (n. 85 000) traktoria pystyisivät      koulujen ja järjestöjen piirissä, joissa maa-
25510: säästämään polttonesteessä esimerkiksi vain         tilataloudellista opetus- ja neuvontatyötä
25511:  5 %, merkitsisi tämä yksin 8.5 milj. litran        tehdään saataisiin mahdollisimman pian ajan
25512:  vuosittaista vähennystä polttonesteen kulu-        tasalle, olisi opetus- ja neuvontatöissä pal-
25513:  tuksessa, mikä kansantaloudellisestikin ar-        velevien saatava teknillistä jatkokoulutusta
25514: vioiden olisi varsin huomion arvoinen. Sa-          sopiviksi katsottavilla kursseilla.
25515:  malla tavoin voidaan osoittaa, miten oikein           Koska Työtehoseura on perusteellisesti sy-
25516:  suoritetuilla huoltotoimenpiteillä ja oikeaan      ventynyt maatilatalouden koneellistamiseen
25517:  aikaan tehdyillä pienilläkin korjauksilla koko     sekä myös alan koneopetukseen, olisi sille
25518:  maa huomioon ottaen pystytään helposti             annettava taloudelliset mahdollisuudet jär-
25519:  säästämään eri koneiden kohdalla miljardeja        jestää koneopetuskeskuksessa Rajamäellä ko-
25520:  markkoja niin pienentyneiden korjauskus-           nealan jatkokoulutusta maa- ja metsätalou-
25521:  tannusten kuin koneiden iän pidentymisen           den opetustehtävissä toimiville henkilöille
25522:  johdosta. Niinpä traktoreiden kohdalla voi-        sekä samalla kehittää eriasteisen koneopetuk-
25523:  daan nykyisen traktorimäärän huomioon ot-          sen yhteydessä tarvittavia havaintosarjoja
25524:  taen laskea esim. 5 %: n käyttöiän lisäyksen       !koulujen ja opintokerhojen käytettäviksi.
25525:  merkitsevän traktorikannan uusimiskustan-             Esitettyihin perusteluihin ja vuoden 1959
25526:  nuksissa runsaasti yli 2 mrd. markan sääs-         valtiopäivien raha-aloitteeseen n: o 10 sekä
25527:  töä.                                               eduskunnan maatalousvaliokunnan asiaa
25528:    Maatilatalouden konemäärät ovat useissa          puoltavaan lausuntoon lokakuun 29 päivältä
25529:  osissa maata jo siksi suuret, että monilla ko-     1959 viitaten esitämme eduskunnan päätet-
25530:  neilla voitaisiin suorittaa nykyistä huomat-       täväksi toivomuksen,
25531:  tavasti useamman viljelijän ja laajempien
25532:  alueiden konetarve, jos koneita käytettäisiin                  että hallitus ottaisi vuoden 1961
25533:  nykyistä tehokkaammin. Täten uhraamatta                     tulo- ja meMarvioesitykseen 10 m~"l­
25534:  tarpeettomasti omiin koneisiin pääomia voi                  joonan markan määrärahan luovuteit-
25535:  monilla tiloilla olla mahdollisuus käyttää                  tavaksi Työtehoseuralle maatilatalou-
25536:  edullisesti vuokrakoneita ja säästää siten                  den tarkoituksenmukaisen koneellista-
25537:  koneellistamisen kustannuksia. Tämä edel-                   misen ja erilaisten teknillistaloudellis-
25538: 61~                                 IX,59. - KoDIIkurtltt.
25539: 
25540: 
25541:        ten lwwurssien järjestämiseksi jat-              t eknillistaloudeUisen opetusmateriaolin
25542:        kokoulutuksena alan opetw- ja neu-               kehittämiseksi kouluja ja opintoker-
25543:        vontatehtävissä palveleville ammatti-            lwja silmällipitäen.
25544:        henkilöille sekä konealaa koskevan
25545:       Helsingissä -5 päivänä helmikuuta 1960.
25546: 
25547:          Saara Forsius.             Reino Ala-Kulju.              Veikko Savela..
25548:          Mikko Asunta.              Väinö E. Nieminen.            Artturi Jämsen.
25549:          Martti Salminen.           Sylvi Ha.linen.               N. Kosola.
25550:          R. Hallberg.               Pentti Pekkarinen.            J oha.nnes Virolainen.
25551:                                                                                                613
25552: IX,GO. -   Toiv.&l. H: o J51.
25553: 
25554: 
25555: 
25556: 
25557:                                  V. Nieminen ym.: MiiäriirtJkasta Nurmijärveft Rajamäellä
25558:                                     sijaitsevan koneopetuskeskuksen hyvälcsymiseksi maata-
25559:                                     loushallituksen alaiseksi oppilaitokseksi.
25560: 
25561: 
25562:                                        E d u s k u n n a ll e.
25563: 
25564:    Työtehoseura on jo useana vuonna tulo-           kaikkiaan järjestettiin tällöin 28 ikurssia,
25565: ja menoarvioehdotuksensa yhteydessä esittä-         joilla oli yhteensä 382 oppilasta oppilaspäi-
25566: nyt, että sen Rajamäelle, Nurmijärven kun-          vien lukumäärän noustessa 22 224:ään. Var-
25567: taan v. 1952 perustaman tutkimus- ja kone-          sinaisilla ammattikursseilla v. 1957 (7 eri
25568: opetuskeskuksen asema vakiinnutettaisiin ja         kurssia) oli oppilaita 104 ja erilaisilla (21
25569: että se hyväksyttäisiin maataloushallituksen        kurssia) jatkokoulutuskursseilla 278 oppi-
25570: alaiseksi yksityiseksi oppilaitokseksi. Opetus-     lasta.
25571: keskus toimisi maataloushallituksen alaisena,          Opetuskeskuksen toiminta on rahoitettu
25572: mutta metsähallitus valvoisi kuitenkin sen          osittain maataloushallituksen yleisellä koulu-
25573: metsätaloudellista opetustoimintaa.                 tusmäärärahalla ja suurimmaksi osaksi kul-
25574:    Maataloushallitus ja maatalousministeriö         kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
25575: ovat puoltaneet tätä Työtehoseuran esitystä,        nuorten työttömäin ammattikoulutukseen
25576: mutta toistaiseksi tämä esitys on jäänyt huo-       myönnetyillä varoilla.
25577: mioimatta hallituksen esittämissä tulo- ja
25578: menoarvioesityksissä.                                  Koska opetuskeskuksen perustaminen on
25579:    Työtehoseuran koneopetuskeskuksen tar-           vaatinut Työtehoseuralta suuria taloudellisia
25580: koituksena on antaa käytännöllistä ja tieto-        uhrauksia, toisi sen vakinaistaminen ja pää-
25581: puolista opetusta maa- ja metsätalouden ko-         seminen maataloushallituksen valvonnassa
25582: netekniikassa, työtaloudessa ja rakennusky-         olevien yksityiskoulujen asemaan opetus-
25583: symyksissä.                                         keskukselle myös taloudellisessa mielessä ny-
25584:    Koneopetuskeskuksen toiminnan pnrnn              kyistä paremmat toiminnan mahdollisuudet
25585: kuuluvat ennen kaikkea niin valtion kuin eri        Työtehoseuran saadessa vaihtaa opetuskes-
25586: neuvontajärjestöjen opetus- ja neuvonta-            kuksen perustamiseen uhraamansa yli 30
25587: työssä palvelevien agronomien, maatalous-           milj. mk:n korkeakorkoiset ja suhteellisen
25588: teknikoiden, rakennusmestareiden, metsän-           lyhytaikaiset lainat valtiolta saataviin halpa-
25589: hoitajien ja metsäteknikoiden kone- ja työ-         korkoisiin ja pitkän kuoletusajan lainoihin.
25590: alan jatkokoulutuskurssit. Keskuksessa jär-            On todettava, että opetuskeskuksen toimin-
25591: jestetään erilaisia kursseja myös monilta           nan nykyinen rahoitus ei ole tyydyttävällä
25592: maaseutuelämään läheisesti liittyviltä am-          kannalla, koska se vain osaksi perustuu luon-
25593: mattialoilta sekä ammattiin valmistavina            teeltaan jatkuvina pidettäviin määrärahoi-
25594: peruskursseina että ammattitaidon kehittä-          hin. Koska Työtehoseuran opetuskeskuksen
25595: mistä palvelevina jatkokoulutuskursseina.           toiminnassa tapahtuva kehitys on selvä osoi-
25596: Tällaisina mainittakoon maa- ja metsäkonei-         tus sen tarpeellisuudesta maa- ja metsätalou-
25597: den asentaja- ja korjaajakurssit, maansiirto-       delle, olisi sille varattava valtion varoista
25598: traktoreiden ja kaivukoneiden käyttäjäkurs-         opetuskeskuksen vaatimat opettajain palkat
25599: sit, erilaiset diselmoottoreita selvittävät kurs-   ja ylläpitokustannuksiin a.o. lain sallima
25600: sit, erilliset rakennusmies-maatalouskurssit        65% hyväksyttävistä kustannuksista, mitkä
25601: jne.                                                Työtehoseuran maataloushallitukselle v. 1959
25602:    Toiminnan laajuutta ja tehokkuutta kuvaa         esittämässä esityksessä tekivät yhteensä
25603: esim. v. 1959 järjestettyjen kurssien määrä;        21 779 000 markkaa.
25604: 614                          IX,60. -   Ba.jaml!Am. koneopetUIIlteskus.
25605: 
25606: 
25607:   Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-                 kuksen yksityisZuontoiseksi maatalous-
25608: nan päätettäväksi toivomuksen,                              hallituksen alaiseksi oppilaitokseksi ja
25609:                                                             että hallitus vuoden 1961 tulo- ja me-
25610:          että hallitus hyväksyisi Työteho-                  noarvioon ottaisi tähän tarkoitukseen
25611:        seuran omistaman ja Nurmijärven                      tarpeellisen määrärahan 21 779 000
25612:        Rajamäellä sijaitsevan koneopetuskes-                markkaa.
25613:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
25614: 
25615:                  Väinö E. Nieminen.                           Sa.a.ra. Forsius.
25616:                  Mikko Asunta.                                Erkki Koivisto.
25617:                                          Niilo Ryhtä.
25618:                                                                                              615
25619: 
25620: IX.61. -   Toiv.a.l. N: o 258.
25621: 
25622: 
25623:                                  V. Nieminen ym.: Määrärahasta Matkun koneopetuskeskuk-
25624:                                     sen uudisrakennuksia ja keskuksen täydentämistä varten.
25625: 
25626:                                       E d u s kun n a 11 e.
25627: 
25628:    Työtehoseuran Nurmijärven kunnan Raja-         kuva oppilasvahvuus on yli 100 oppilasta -
25629: mäellä sijaitsevassa opetuskeskuksessa; joka.     on ollut seurauksena sisäoppilaitoksena toimi-
25630: mm. valmistaa koneopinopettajia eri maata-        vassa opetuskeskuksessa oppilaiden majoituk-
25631: loudellisiin opetuslaitoksiin, on vuodesta 1952   sen ja rudkailun järjestämisen tuntuva vai-
25632: lähtien hoidettu jatkuvasti laajentunutta         keutuminen. Opetuskeskusta perustettaessa
25633: maa- ja me.tsätalouden konekysymyksiin koh-       on pyritty ensisijaisesti konehallit, opetusti-
25634: distuvaa ammattikoulutustoimintaa, johon          lat ym. saamaan tarkoituksenmukaisiksi sekä
25635: v-uodesta 1957 on liittynyt myös maaseudun        hanlclrimaan monipuolinen ja tehokas opetus-
25636: rakennusmiesten ammattikoulutus. Niinpä           välineistö. Varojen puutteessa on oppilai-
25637: kuluvana vuonna opetuskeslruksen toiminta-        den majoitus- ja ruokailutila,t tällöin jou-
25638: ohjelmaan sisältyvät agronomiopettajain ko-        duttu järjestämään halpojen ja lähinnä tila-
25639: nekurssi, metsänhoitajain konekurssi, maata-      päisluontoisten ratJkaisujen puitteissa, osaksi
25640: louskoneteknikkokurssi, metsäteknikkojen ko-      jopa vuokrahuoneisiin ja matkustajakoteihin.
25641: nekurssi, maa- ja metsätalouskoneiden asen-       Kun nyt opetuskeskus on toiminnallaan osoit-
25642: taja:kurssi, kaivu- ja maansiirtokoneiden käyt-   tanut tarpeellisuutensa, olisi myös sen oppi-
25643: täjäkurssi sekä rakennusmies-maatalouskurssi      laiden majoitus- ja rudkailutilat saatettava
25644: ja rakennusmestareiden jatkdkoulutuskurs-         pygyvälle ja nykyajan vaatimuksia vastaa-
25645: seja. Opetusailka eri kursseilla vaihtelee 1-     valle tasolle. Työtehoseura on laatinut yksi-
25646: 11 kuukauteen.                                    tyiskohtaiset suunnitelmat opetuskeskuksen
25647:    Opetuskeskuksen toimintaa rasittaa suu-        oppilasmajoitus- ja ruokailutilojen uudelleen
25648: resti se, että Työtehoseura on ko. keskusta       järjestelystä, johon liittyy myös eräitä vält-
25649: perustaessaan valtion varoista myönnettyjen       tämättömiä kalusto- ja koneopetushallitilojen
25650: määrärahojen lisäksi joutunut käyttämään           (diesel- ja moottorisähkölaitteet) laajennuk-
25651: runsaasti itse hankkimiaan varoja, joten          sia. Näiden mukaan olisi tarkoitukseen jo
25652: opetuskeskuksen perustamisen aiheuttamia          varatuHe tonttialueelle rakennettava kolme
25653: velkoja on Työtehoseuralla 31. 12. 1959           uutta oppilasasuntolaa, joiden yhteinen kuu-
25654: 31991314 mk, joiden kuoletusten ja korko-         tiotilavuus 4140 m3 sekä uusi oppilasruoka:la-
25655: jen hoitaminen paitsi tuottaa suuria vaikeuk-     rakennus-, varasto-, sauna-, pesula-, kerho-
25656: sia luonnoHisesti myös heikentää toiminta-        ym. asiaankuuluvine tiloineen, joiden yhteinen
25657: kykyisyyttä. Opetuskeskuksen toiminnan va-        kuutiotilavuus 3 380 ms. Näiden rakennusten
25658: kauttamisessa on ko. velkojen suorittamisella     sekä em. rakennuslaajennusten yhteinen kus-
25659: keskeinen merkitys. Opetuskeskuksen toi-          tannusarvio on 63 000 000 mk.
25660: minta ei rajoitu koskemaan vain jotain mää-          EdeHä olevaan viitaten ehdotamme, että
25661: rättyä pienempää aluetta maassa, vaan koh-        eduskunta lausuisi hal1itukselle toivomuksen,
25662: distuu opettaja- ja neuvojakoulutuksen kautta
25663: yli maan ja suoranaisesti auttaa valtion                   että hallitus vuoden 1961 tulo- ja
25664: omienkin koulutuslaitosten toimintaa. Opetus-           menoarvioesitykseen ottaisi 63 000 000
25665: keskuksen perustamiskustannusten suoritta-              markan suuruisen määrärahan Työ-
25666: minen valtion varoista, kuten suurimmaksi               tehoseuran Matkun koneopetuskeskuk-
25667: osaksi on tapahtunut, on siten perusteltua.             sen uudisrakennusten aikaansaamiseksi
25668:    Työtehoseuran opetuskeskuksen toiminnan              sekä koneopetuskeskuksen täydentämi-
25669: voimakkaasta laajenemisesta- nykyinen jat-              seksi.
25670:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
25671: 
25672:                  Väinö E. Nieminen.                       Saara Forsius.
25673:                  Mikko Asunta.                            Niilo Ryhtä.
25674: 618
25675: IX,62. -   Toiv.al. N :o 259.
25676: 
25677: 
25678: 
25679: 
25680:                                 Liinamaa ym.: Maatalous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
25681:                                    kurssikeskuksen aikaansaamisesta Ruuskalan koulutilalle.
25682: 
25683: 
25684:                                      Ed usk u n n a.ll e.
25685: 
25686:    Vuonna ·1928 luovutti maa:talousministeriö    kut'S!Iikeskuksessa voitaisiin järjestää maatila-,
25687: Y'listaron pitäjän kirkonkylässä sijaitsevan     puutarha.-, kone- ja metsätalouden piiriin
25688: valtion omistaman Ru\lSikalan entisen sotilas-   kuuluvia 'lyhytaikaisia kursseja, joilla osit-
25689: virkatalon kantatilan maataloushallituksen       tain voitaisiin korvata ammattikoulutustar-
25690: käytettäväksi ja Etelä-Pohjanmaan maanvil-       vetta.
25691: jelysseuran hoidettavaksi koulu- ja havainto-       Yhä monipuolistuva ja koneeliistuva maa-
25692: tilaksi perustettavaksi suunniteltua koulua      ja metsätalous tarvitsisi lisättyä ammattitai-
25693: varten. Tätä tarkoitusta varten on Etelä-        toa omille tiloiHe. Mutta sillä olisi myöskin
25694: Pohjanmaan maanviljelysseura tilaa hoitanut      huomattava meflkitys kaikkien mahdollisuuk-
25695: ja tehnyt huomattavia perusparannuksia.          sien käyttöön pienteollistuvassa maakunnassa.
25696: Ylistaron kunta on kaukonäköisesti hankki-          Työtehoseuran kurssi-, havainto- ja tutki-
25697: nut lisää maa- ja metsäalueita ja 'luvannut      muSkeskulksena srllä olisi myöskin huomattava
25698: huomattavan rahallisen tuen, jos pysyvä          merkitys.
25699: koulu- tai kurssikeskus tilalle saadaan.            Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
25700:    RuuSkalan tilalla on koko Etelä-Pohjan-       ehdotamme eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toi-
25701: maata ajatellen keSkeinen asema, joten se si-    vomuksen,
25702: jaintinsa puolesta voi palvel1a koko maakun-
25703: nan tarpeita koulu- tai kurssilk:eskuksena.                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
25704:    Kun maatilain omistajista on vain noin               toimenpiteisiin maatalous-, puutarha-,
25705: 6~7% ammattikoulutuksen saaneita, voitai-               kone- ja metsäalan kurssikeskuksen
25706: siin tätä osittain korvata lyhytaikaisilla am-          aikaansaamiseksi Ylistaron pitäjässä
25707: matti:kursseilla. Tällaisen ·kurssikeSkuksen            sijaitsevalle valtion omistamalle Ruus-
25708: puuttuminen maatalousvaltaisessa maakun-                kalan koulutilalle.
25709: nassa on huomattava epäkohta. Kiinteässä
25710:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
25711: 
25712:                  Matti Liinamaa.                            Eino Uusitalo.
25713:                  Veikko Savela.                             Aarre Marttila.
25714:                                                                                               611
25715: IX,63. -    Toiv.al. N: o 260.
25716: 
25717: 
25718: 
25719: 
25720:                                  BaJiJlen ym.: Metsänhoito-opetusta antavan kurssikeskuksen
25721:                                     aikaantaamisesta Etelä-Sooon metsänhoitolautakunnan
25722:                                     alueelle.
25723: 
25724: 
25725:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25726: 
25727:    On laskettu, että metsäteollisuuden raaka-      on edelleen ilman tällaista nykyoloissa jo
25728: aineesta saadaan nykyisin noin %, maatila-         välttämätöntä metsäkurssikeskusta. Kuiten-
25729: metsistä. Suurimman osan metsätöistä tekee         kin näiden seutujen mahdollisuudet metsä-
25730: maatilojen väestö. Sen takia heidän metsä-         talouden harjoittamiseen ovat hyvät. Met-
25731: taloudellisen ammattitaitonsa tarve on erit-       sistä on suurin osa yksityismetsiä, Etelä-
25732: täin suuri. Tähän saakka on kuitenkin met-         Savon alueella esim. 84 %.
25733: säalan ammattimiesten koulutuksen lisäksi             Paikallinen metsänhoitolautakunta on har-
25734: ollut vain vähäisessä määrässä varsinaista         kintansa jälkeen päätynyt siihen, että Män-
25735: metsänomistajille ja metsätyöläisille tarkoi-      tyharjun pitäjässä sijaitseva Tyllilän tila
25736: tettua opetusta. Tällaista koulutusta on ol-       on edullisin saatavissa oleva paikka Etelä-
25737: lutkin vasta vähän yli 10 vuoden ajan ja           Savon metsäkurssikeskukselle. Metsänhoito-
25738: nyt on toiminnassa 9 metsäkurssikeskusta,          lautakunta on ostanut tilan ja luovuttaisi
25739: joista kahta täydellisempää nimitetään met-        valtiolle tarvittavan maa-alueen kurssikes-
25740: sänhoitokouluksi. Kokemukset tästä koulu-          kuksen paikaksi. Etelä-Savon metsänhoito-
25741: tustoiminnasta ovat erittäin myönteiset ja         lautakunta on myös jo hankkinut rakennus-
25742: sen vaikutus on jo havaittavissa näiden kurs-      suunnitelmat. Piirustusten mukaisesti kurs-
25743: sikeskusten ympäristöalueilla. Onkin suunni-       sikeskus tulisi sisältämään asuin- ja huolto-
25744: teltu ja nähty tarpeelliseksi, että jokaisen       tilojen ohella riittävät tilat ajanmukaist~
25745: metsänhoitolautakunnan alueella olisi tällai-      metsänhoidon ja metsätyön opettamista var-
25746: nen kurssikeskus, minkä toiminta liittyisi         ten. Lähimetsät tarjoaisivat käytännön kou-
25747: metsänhoitolautakuntien työhön.       Opetuk-      lutustoiminnalle erinomaiset mahdollisuudet.
25748: sesta huolehtisivat pääasiassa lautakuntien           Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
25749: palveluksessa olevat metsänhoitajat.               taen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
25750:    Tarkasteltaessa nyt valmiina olevien kurs-
25751: sikeskusten sijaintia todetaan, että Saimaan                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25752: eri puolilla olevien Etelä-Savon, Itä-Savon               metsänhoito-opetusta antavan kurssi-
25753: ja Etelä-Karjalan metsänhoitolautakuntien                 keskuksen aikaansaamiseksi »telä-Sa-
25754: muodostaman Kaakkois-Suomen laaja alue                    von metsänhoitolautakunnan alueelle.
25755:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
25756: 
25757:            Sylvi Halinen.             Antti J. Rantamaa.            Aili Siiskonen.
25758:            Marja Lahti.               Arvo Pentti.                  V. E. Svinhufvud.
25759:            Veikko Savela.             Kerttu Saalasti.              Hilja Väänänen.
25760:                                       Esu Niemelä.
25761: 
25762: 
25763: 
25764: 
25765: '18 E 74/60
25766: 618
25767: 
25768: IX,64. -    Toiv.al. N: o 261.
25769: 
25770: 
25771: 
25772: 
25773:                                  V. Turunen ym..: Metsät-yöläisten ammattikoulutuksen jär-
25774:                                     jestämisestä vakinaiselle pohjalle.
25775: 
25776: 
25777:                                       Eduskunnalle.
25778: 
25779:    Sodan jälkeisinä vuosina on maassamme         taisiin hankkia tarvittava ammattitaito.
25780: pyritty kiinnittämään entistä enemmän huo-       Koska työvoiman tarjonta on viime aikoina
25781: miota kansalaisten ammattikoulutukseen.          ollut suurempaa kuin kysyntä, ei työnanta-
25782: Eräs tärkeä tuotannollisen toiminnan ala var-    jain taholtakaan ole kiinnitetty huomiota
25783: sinaisten työntekijäin osalta on koulutusoh-     metsätyöläisten ammattitaidon kehittämiseen.
25784: jelmasta kuitenkin kokonaan unohtunut.           Mikäli tilanne jatkuu tällaisena voi tulok-
25785: Tämä ala on metsätyöläiset. Metsätyöt nykyi-     sena olla se, että mm. maaseudun nuoriso
25786: sissä olosuhteissa ovat kuitenkin mitä suu-      pyrkiikin hakeutumaan muille aloille ja met-
25787: rimmassa maarm ammattitaitoa vaativia.           sätyöt jäävät ilman ammattipätevää ja ras-
25788: Alalla tapahtunut kehitys mm. koneellistami-     kaisiin metsätöihin pystyvää työvoimaa. Tila-
25789: sen osalta vaatisi jatkuvaa koulutusta ko-       päisluontoisella kurssitoiminnalla, vaikka
25790: neiden hoidossa ja käsittelyssä. Rinnan ko-      silläkin on oma merkityksensä, ammattityö-
25791: neellistamisen kanssa muuttuvat myöskin          voimaa ei voida kouluttaa. Kun maahamme
25792: työmenetelmät. Metsätöiden luonne on viime       on rakennettu ja parhaillaankin suunnitel-
25793: aikoina sikäli muuttunut, että työntekijä tar-   laan ns. metsäkouluja, voitaisiin näiden kou-
25794: vitsisi jossakin määrin myös teoreettisia tie-   lujen yhteyteen muodostaa myös metsätyö-
25795: toja voidakseen tehdä työnsä siten, että siitä   läisten ammattikouluja. Tämä tietysti edel-
25796: koituisi paras saatavissa oleva hyöty.           lyttäisi sitä, että valtion tulo- ja menoar-
25797:    Eräiden säätiöiden ja järjestöjen toimeen-    vioon varattaisiin vuosittain tarpeelliset
25798: panemina on viime vuosina järjestetty tila-      määrärahat.
25799: päisluontoisia kursseja, joilla pääasiassa on       Kun metsätyöläisten ammattikoulutuksesta
25800: opetettu työkalujen kunnostusta ja ehkä jos-     ei ole olemassa mitään suunnitelmaa, olisi
25801: sakin määrin työmenetelmiäkin. Nämä kurs-        tällainen suunnitelma laadittava ja sen jäl-
25802: sit ovat kuitenkin olleet luonteeltaan tila-     keen ryhdyttävä lainsäädännöllisiin toimen-
25803: päisiä ja lyhytaikaisia, eikä ole olemassa       piteisiin.
25804: mitään rahastoja tai varoja, joiden turvin          Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
25805: tämä toiminta voitaisiin vakinaistaa.            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25806:    Maaseudun pienviljelijäperheistä tulee tuo-   muksen,
25807: tantoelämän piiriin jatkuvasti lisää työvoi-
25808: maa. Luonnollista olisi, että tämä työvoima               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25809: voisi entistä suuremmassa määrin hakeutua               metsätyöläisten     ammattikoulutuksen
25810: metsätalouden palvelukseen, mikäli heille voi-          järjestiimiseksi vakinaiselle pohjalle.
25811:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
25812: 
25813:            Vilho Turunen.             Vappu Heinonen.              Martta Salmela-J'årvinen.
25814:            Arvo Sävelä.               Impi Lukkarinen.             H. Törmä.
25815:            Mikko Hult.                Aili Siiskonen.              Urho Kulovaara.
25816:                                       A. Simonen.
25817:                                       Olli J. Uoti.
25818:                                                                                                   619
25819: 
25820: IX,65. -   Toiv.a.l. N:o 262.
25821: 
25822: 
25823: 
25824: 
25825:                                   Niemelä ym.: Metsäkurssikeskuksen aikaansaamisesta Itä-
25826:                                      Savoon.
25827: 
25828: 
25829:                                         Ed usikunn alle.
25830: 
25831:    Metsätalouden osuus Itä-Savon oppilaitos-         työ tulee suoritetuksi entistä vähemmällä
25832: ten ammattivalmistuksessa on hyvin vähäi-            ihmistyöllä.
25833: nen: maamieSkouluissa ja kansanopistoissa               Vain 7 % maaseudun väestöstä ylimalkaan
25834: on metsäopetusta hieman, ehkä korkeintaan            on saanut ammattikoulutusta. On tarpeellista
25835: 4% mainittujen koulujen oppimäärästä.                nostaa tämä sadannes ja täyttää lisäys olen-
25836: Muissa oppilaitdksissa metsätaloutta ei ole.         naiselta osalta metsätaloudella. Ensimmäi-
25837: Metsätalouden osuus ammattiopetuksesta on            senä tavoitteena on pidettävä yhtä perusteel-
25838: siis häviävän pieni, alle 1 %.                       lisesti koulutettua nuorta metsänomistajaa
25839:    Sensijaan metsätalouden osuuden pitäisi           pitäjää kohti ja sitten edelleen lisää niin, että
25840: työn jakautumisen perusteella edustaa Itä-           ikussa:kin mhy:n neuvojapiirissä olisi 1-5
25841: Savossa maaseudun miestyöstä 28.5 %. Kun             pätevää kehity-Sky'kyistä metsänomistajaa tai
25842: karkeasti arvioidaan miesten osuus puoleksi          aputyönjohtajaa. On vielä senkin jälkeen
25843: ja kaupungin väestön edustavan muita am-             pitkä matka siihen, että vuosittain runsaasti
25844: mattialoja, on metsätalouden osuus ihmistyö-         500 uutta metsänomistajaa olisi ammattiinsa
25845: ajasta n. 12 %.                                      riittävästi koulutettu, vaikka kansalaiskou-
25846:    Ei ole näinoHen lainkaan kohtuutonta, että        lussa y'leisesti annettaisiinkin metsäopetusta.
25847: metsätalous ylimalkaan saa lisää ammattiope-            Metsäkurssikeskus olisi Itä-Savossa:kin tuiki
25848: tuskapasiteettia ja niin paljon, että aikanaan       tarpeellinen. Jos kurssikeskuksen aikaansaa-
25849: metsätalouden tarvitsema yrittäjä- ja työn-          misesta saataisiin periaatepäätös, ryhtyisi Itä-
25850: tekijäkunta saa tarpeellista perus- ja jatko-        Savon metsänhoitolauta:kunta kiireellisesti
25851: koulutusta. Yhden koulun ilmestyminen pel-           käytettävissään olevin voimin toimimaan sii-
25852: kästään metsätruloutta palvelemaan Itä-Sa-           hen suuntaan, että kurssikeskus maalkuntaan
25853: voon lisäisi metsätalouden osuutta, mutta            todella saataisiin aikaan.
25854: jäisi se vielä:kin pitlkästi alle sille oikeuden-.      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25855: mukaisesti kuuluvan osuuden. Voitaneen'kin           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25856: pitää terveenä tavoitteena, että !koulutuksen
25857: avulla nostetaan metsäyrittäjien, metsänomis-                 että haJllitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25858: tajien, metsäkoneiden omistajien sekä metsä-               metsäkurssikeskukse:rn aikaansaamiseksi
25859: työntekijäin ammattitaitoa niin, että metsä-               ltä-Savoon.
25860:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
25861: 
25862:                   Esu Niemelä.                                V. E. Svinhufvud.
25863:                   Antti J. Rantamaa.                          K. F. Haapasalo.
25864:                   Esa Timonen.                                Niilo Nieminen.
25865:                   Arvo Pentti.                                Viljo Virtanen.
25866: 620
25867: 
25868: IX,66.- Toiv.al. N:o 263.
25869: 
25870: 
25871: 
25872: 
25873:                                :M&Uila. ym.: Valtio~ hevosjalostus.laitokse'n siirtämisestä
25874:                                   Mä'ntsälä'n HautjiinJelk.
25875: 
25876: 
25877:                                      Ed u s kun n a 111 e.
25878: 
25879:    Maamme hevosjalostus1aitos, jdka nykyisin       Hevosjalostusta ja -tutkimustoimintaa voi-
25880: toimii Ypäjällä, on hevoSka.ntamme jatkuvasti    taisiin huomattavasti tehostaa sijoittamalla
25881: vä.hetessä ollut yhä useammin keskustelun        hevosjalostuslaitos eläinlää.kintälkorkeaJkoulun
25882: aiheena. Viimeksi vuoden 1959 valtiopäivillä     yhteyteen Mäntsälän Hautjärvelle. Tällöin
25883: todettiin, ettei sen toiminta joka kohdallaan    voitaisiin yhteistoiminnassa korkeakoulun
25884: d1e vastannut sille asetettuja vaatimuksia.,     kanssa saaila aikaan tieteelliseen tutkimuk-
25885: varsinkin kun se tarvitsee käyttöönsä suh-       seen perustuva hevosjal08tustyö. Samalla
25886: teettoman kalliin kiinteistön maa-alueineen.     saataisiin korkeakoulun tarpeisiin opetus- ja
25887: Hevosjalomuslaitoksen toimintaa on aina          tutkimusmateriaalia, sekä saataisiin nytkyiset
25888: ollut vaikeuttamassa joukko puutte.ellisuuk-     suhteettoman kalliit kiinteimistöt tuottavam-
25889: sia, joiden poistaminen nykyisessä sijainti-     paan käyttöön.
25890: paikassa on vaikeata. Tällaisia puutteelli-         Vielä on huomattava, että eläinlääkintä-
25891: suuksia ovat aikamme kehittyneen tieteen         kotkeakoulun välittömässä läheisyydessä on
25892: aikaansaamien 1laitteiden ja tutkimustapojen     tarkoitukseen riittävä ja sopiva maa-alue
25893: vaja.naisuus laitoksessa. Eikä sen toimintaan    valtion omistuksessa entisen Hautjärven kar-
25894: ole suunniteltukaan tieteellistä tutkimustyötä   tanon maista.
25895: nykyisessä mielessä.                                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25896:    Tärkeiden taloudellisten ominaisuuksien,      lkunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25897: kuten rehunkäyttö:kyvyn, pitkäikäisyyden,
25898: aistivikojen jne. ja näiden seurausten tutki-              että hallitus S'Uorituttaisi tutkimuk-
25899: miseen ei ole voitu kiinnittää suurtakaan               se'n ja ryhtyisi sen edellyttämiin toi-
25900: huomiota tutJkimusmahdollisuuksien puut-                menpiteisiin valtion hevosjalostuslai-
25901: tuessa. Em. ominaisuudet - hyvinä - ovat                toksen siirtämiseksi eläinlääkintäkor-
25902: pohj.oisessa ilmastossamme käytettäväHe työ-            keakoulun yhteyteem Mäntsälän H aut-
25903: hevoselle ensiarvoisen tärkeitä, joten niiden           järvelle.
25904: tutkimukseen olisi kiinnitettävä entistä suu-
25905: rempaa huomiota.
25906:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
25907: 
25908:                  Matti Mattila.                              Arvo Pentti.
25909:                  Johannes Virolainen.                        Veikko Helle.
25910:                                                                                               621
25911: 
25912: IX,67. -   Toiv.al N:o ä4.
25913: 
25914: 
25915: 
25916: 
25917:                                 V. Nieminen ym.: Määrärakasta jalostusoriitten osto- ja
25918:                                     hoitoavustuksia varten.
25919: 
25920: 
25921:                                       E d u s k u n n a ll e.
25922: 
25923:    Maassamme toimii nykyisin 602 hevosja-          vielä vaikeuttanut lisäksi se, etteivät hevos-
25924: lostusliittojen jäsenyhdistystä, joitten tarkoi-   kasvatusyhdistykset ole saaneet tähän saakka
25925: tuksena on koota toimialueensa hevoskasvat-        muutenkaan vastaavanlaista valtion avus-
25926: tajat ym. asianharrastajat järjestettyyn yh-       tusta kuten muut suuremmat kotieläinyhdis-
25927: teistoimintaan hevostalouden ja -jalostuksen       tykset. Koko hevoskasvattajajärjestölle tuleva
25928: edistämiseksi. Eräänä hevoskasvatusyhdis-          varsinainen määräraha on v. 1960 ainoas-
25929: tysten tärkeimpänä tehtävänä on, kuten niit-       taan 10.5 milj. markkaa.
25930: ten sääntöjen 2 § : ssä sanotaan, hankkia             Sen johdosta, että nuorista työhevosista
25931: paikkakunnan oloihin sopiva, kantakirjaan          on alkanut esiintyä puutetta, mikä on vai-
25932: merkitty jalostusori, mistä ratkaisevasti riip-    keuttanut mm. hevosten saantia metsätyö-
25933: puu toiminta-alueen hevoskannan kehitys.           maille, olisi hevoskasvatusharrastusta pyrit-
25934:     Pätevien jalostusoriitten hankkiminen ja       tävä kaikin keinoin elvyttämään. Erikoisesti
25935: niitten runsas käyttö on hevosjalostustyös-        syrjäseudut maan itä- ja pohjoisosissa ovat
25936: sämme perustavaa laatua. Mikäli siinä epä-         vaikeassa asemassa, sillä kunnollisten jalos-
25937: onnistutaan, voi paikkakunnan hevoskanta           tusoriitten puute muodostaa siellä erittäin
25938: lyhyessä ajassa heikentyä ja koko pitkäaikai-      suuren hankaluuden ja jatkuvaa hevosjalos-
25939: nen hevosjalostuksen hyväksi suoritettu työ        tustyötä jarruttavan tekijän.
25940: taantua, tuottaen niin yksityisille hevosen           Valtion olisi ryhdyttävä uudelleen avus-
25941: tarvitsijoille kuin koko pitäjäliekin huomat-      tamaan heikossa taloudellisessa asemassa ole-
25942: tavia taloudellisia tappioita.                     via yhdistyksiä kunnollisten jalostusoriitten
25943:     Jalostusoriasian tärkeys on todettu mm.        hankkimiseksi. Mikäli hevoskasvatusyhdistyk-
25944:  valtiovallan taholta. Niinpä hevostalouden        set saisivat esimerkiksi sonninpitoyhtymien
25945: edistämiseksi annetussa asetuksessa n: o 171       tapaan taloudellista tukea, voitaisiin myös
25946:  12. 1. 1935 säädetään, että hevostalouden edis-   astutusmaksut pitää alhaisina, millä seikalla
25947:  tämiseksi toimivat yhdistykset, osuuskunnat       varsakantaa lisättäessä on tärkeä merkitys.
25948:  ja seurat voivat saada valtion varoista avus-     Niin ikään voitaisiin myös paremmin valvoa,
25949:  tusta hevoshoidontarkastajan hyväksymän           että paikkakunnalle todella hankitaan sellai-
25950:  siitosoriin hankkimista varten.                   nen jalostusori, jolla on edellytykset paran-
25951:     Tätä asetuksessa säädettyä mahdollisuutta      taa hevoskantaa ja kehittää erikoisesti työn
25952:  ei ole kuitenkaan kertaakaan sotien jälkeen       suoritukseen vaikuttavia ominaisuuksia.
25953:  toteutettu, mistä johtuen monet hevosjalos-          Sen johdosta, että eräitten hevosjalostus-
25954: tustyössään jo varsin pitkällekin päässeet         liittojen alueilla ei tätä nykyä ole ainutta-
25955:  yhdistykset ovat joutuneet erittäin tukalaan      kaan yhdistysoritta, tarvittaisiin ensi tilassa
25956:  asemaan. Hevoskasvatustyön ollessa viime          60 uutta yhdistysoritta, mikä ei tee kuin
25957:  vuosina kannattamatonta ja toimiessa tästä        noin 3 uutta oritta hevosjalostusliittoa kohti.
25958:  johtuen erittäin suurissa vaikeuksissa on yh-     Suuri osa niistä olisi sijoitettava Pohjois-
25959:  distysoriita jouduttu hävittämään hyvin suu-      Suomeen ja muille syrjäseuduille, missä ta-
25960:  ressa määrin. Kun maassamme vielä v. 1946         loudelliset mahdollisuudet ovat kaikkein hei-
25961:  oli 196 yhdistysoritta, oli niitten luku v.       koimmat.
25962:  1952 vähentynyt 145, v. 1953 104, nykyisen           J alostusoriitten hoito ja niitten sijoitus
25963:  lukumäärän ollessa noin 50. Tilannetta on         sopiviin paikkoihin on tärkeydessään ja tark-
25964: 622                                 IX,67. -    Bevosta.lous.
25965: 
25966: 
25967: kuudessaan suuria taloudellisia uhrauksia            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-.
25968: vaativa. Hoitokustannusten korkeus aiheut-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25969: taa usein sen, että oriin pitäminen muodos-
25970: tuu yhdistykselle ylivoimaiseksi tehtäväksi,                  että hallitus ottaisi vuoden 1961
25971: mistä johtuen hyväksikin todettu ori on ol-                tulo- ja menoarvioesitykseen 18 mil-
25972: lut pakko myydä. Tämän johdosta olisi tar-                 joonan markan määrärahan hevosta-
25973: koitukseen varattavasta määrärahasta jaet-                 louden edistämistä varten jaettavaksi
25974: tava myös hoitoavustuksia niille hevoskasva-               jalostusoriitten osto- ja hoitoavustuk-
25975: tusyhdistyksille, joilla jo on sopivaksi kat-              sina hevosjalostustyötä tekeville yh-
25976: sottava jalostusori.                                       distyksille, osuuskunnille ja seuroille.
25977:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
25978: 
25979:          Väinö E. Nieminen.         Martti Salminen.                 Matti Mattila.
25980:          R. Hallberg.               Saara Forsius.                   Verner Korsbäck
25981:          N. Kosola.                 Mikko Asunta.                    Akseli Paarm.an.
25982:                                                                                              623
25983: 
25984: IX,68. -    Toiv.al. N: o 265.
25985: 
25986: 
25987: 
25988: 
25989:                                  Aulanko ym.: Yksityisten maataloudellisten, kotitaloudellis-
25990:                                     ten ja kotiteollisuusoppilaitosten toimihenb'löiden eläke-
25991:                                     etujen turvaamisesta.
25992: 
25993: 
25994:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25995: 
25996:   Maamme maataloudellisista ja kotitalou-          taen kuin ko. laitosten opettajillekin, tun-
25997: dellisista ammattioppilaitoksista, kuten myös      tuisi johdonmukaiselta, oikeudenmukaiselta
25998: kotiteollisuusoppilaitoksista, suurin osa on       sekä laitoksen toiminnan kannalta asialli-
25999: yksityisiä, valtionapua nauttivia laitoksia.       selta, että myös maamme yksityisten maa-
26000: Näiden laitosten opettajien palkkaukseen           ja kotitaloudellisten sekä kotiteollisuusoppi-
26001: osallistuu valtio määräosalla, useimmissa ta-      ~aitosten  toimihenkilöille suotaisiin lailla
26002: pauksissa sataprosenttisesti. Samoin on laita      taattu oikeus eläkkeeseen.
26003: kyseisten oppilaitosten opettajien eläkkeisiin        Edelläsanotun perusteella ehdotetaan kun-
26004: nähden, joiden myöntämisen edellytykset            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26005: pääiinjoin noudattavat samoja perusteita           vomus,
26006: kuin valtion viran ja toimen haltijoiden eläk-
26007: keitä määrättäessä.                                          että hallitus kiireellisesti antaisi
26008:   Eläketurvaa vailla ovat sensijaan näiden                Eduskunnalle esityksen laiksi, joka
26009: oppilaitosten toimihenkilöt, kuten vahtimes-              takaisi maamme yksWtyisten maatalou-
26010: tarit, talonmiehet, emännät yms. Kun ote-                 dellisten ja kotitaloudellisten sekä
26011: taan huomioon esim. se, että mm. kansan-                  kotiteollisuusoppilaitosten toimihenki-
26012: opistojen valtionavusta annetun lain nojalla              löille oikeuden eläkkeeseen mahdolli-
26013: voidaan niiden palveluksessa oleville toimi-              suuksien mukaan niitä periaatteita so-
26014: henkilöille, mikäli he ovat laitoksen toimin-             veltaen, joiden mukaan vastaavien op-
26015: nan kannalta tarpeellisia, myöntää eläke                  pilaitosten opetttajille O'n eläke-etu
26016: periaatteessa samoja suuntaviivoja noudat-                turvattu.
26017:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
26018: 
26019:            Olli Aulanko.              Mikko Asunta..                Erkki Tuuli.
26020: 624
26021: 
26022: IX,69. -    Toiv.al. N: o 266.
26023: 
26024: 
26025: 
26026: 
26027:                                   Ka.asala.inen ym.: Kalataloudellisen neuvottelukunnan aset-
26028:                                      tamisesta.
26029: 
26030: 
26031:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26032: 
26033:    Maassamme on tälläkin hetkellä esillä mo-        vain eri kalatalousjärjestöt edustettuina.
26034: nia koko maan kalastukseen, kala- ja voima-         Mielestämme olisi syytä asettaa taas tällai-
26035: talouteen liittyviä periaatteellisia ja laaja-      nen neuvottelukunta, jossa lisäksi olisi edus-
26036: kantoisia kysymyksiä, joiden käsittelyssä ja        tettuna myös voimatalous ja uitto, käsit-
26037: ratkaisuissa kokonaisuuden kannalta olisi           telemään yhdessä asianomaisten viranomais-
26038: tärkeää, että näiden kysymysten kanssa te-          ten kanssa maamme kalastukseen ja kala-
26039: kemisiin joutuvat kalastuksen, kala- ja voi-        sekä voimatalouteen liittyviä kansan- ja koko
26040: matalouden eri intressipiirit saisivat jo asi-      valtakunnan talouteen vaikuttavia kysymyk-
26041: oiden valmistusvaiheessa tuoda esille omat          siä.
26042: näkökohtansa usein myös niiden toimintaan              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26043: myöhemmin ratkaisevasti va1kuttavissa ky-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26044: symyksissä.                                         vomuksen,
26045:    Tällaisia kysymyksiä on mm. vesivoimien
26046: rakentaminen ja vesivoimatalouden ja uiton                    että hallitus ryhtyisi kiireellisegti
26047: kalakannalle, kalastukselle ja kalavesille ai-             toimenpiteisiin kalatalousviranomais.
26048: heuttamien vaikutusten pienentäminen ja                    ten, eri kalastusjärjestöjen, kalavesien
26049: tappioiden korvaaminen, keinojärvikysymyk-                 omistajien ja kalastukseen ja kalave-
26050: set, kalavesiemme tuoton kohottaminen otta-                sien hoitoon vaikuttavien eri intressi-
26051: malla käyttöön pikkujärvet, lammet ja purot                piirien edustajista kokoonpannun ka-
26052: kalanviljelysalueina, kalatalouden edistämis-              lataloudellisen neuvottelukunnan aset-
26053: ja kalakannan säilyttämistoimenpiteiden ra-                tamiseksi käsittelemään kalavesien hoi-
26054: hoittaminen, mm. ,nk. voima;pennikysymys",                 toon, kalatalouteen ja kalastushallin-
26055: kalastuslainsäädännön tarkistaminen jne.                   toon liittyviä koko maan kalastukseen
26056:    Aikaisemmin onkin toiminut vuoteen 1954                 ja kala- ja voimatalouteen vaikuttavia
26057: saakka valtioneuvoston asettama kalatalou-                 kysyrrvyksiä.
26058: dellinen neuvottelukunta, jossa silloin oli
26059:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
26060: 
26061:            Nestori Kaasalainen.        Arvo Pentti.                  Ale Holopainen.
26062:                                                                                               625
26063: 
26064: IX,70. -   Toiv.al. N:o 267.
26065: 
26066: 
26067: 
26068: 
26069:                                J. E. :Pa.rta.nen ym..: Kalanviljelyslaitoksen perustamisesta
26070:                                   Kuhmon kunnan alueelle.
26071: 
26072: 
26073:                                      Eduskunnalle.
26074: 
26075:    Vedensäännöstelystä johtuen on kalakanta      voitaisiin kalakantaa istuttamalla lisätä sitä
26076: Kainuussa vähentynyt. Mm. on Outojärven          Kuhmon ja lähiympäristön vesistöihin, joista
26077: vedensäännöstelyn johdosta kalakanta maini-      siis monesta syystä johtuen on kalakanta
26078: tussa järvessä voimakkaasti vähentynyt sen       viime aikoina vähentynyt. Kalakannan vähe-
26079: jälkeen kun Katerman ja Kallioisten voima-       neminen kyseisillä laajoilla vesistöalueilla on
26080: laitokset rakennettiin Outojärven alapuolelle.   sitäkin huolestuttavampaa, koska se osoittaa,
26081: Varsinkin siika ja lohi on vähentynyt n. 1/10    että myös syrjäisillä entisillä kalarikkailla
26082: entisestään. Tämä johtuu lähinnä siitä, ettei    alueilla, joissa maamme kalakannan reservit
26083: voimalaitospatoihin ole rakennettu kalapor-      olisi pyrittävä säilyttämään, on kalakannan
26084: rasta tai vastaavaa laitetta, josta kalat voi-   voimakasta vähenemistä havaittavissa.
26085: sivat nousta. Myös vedenpinnan vaihtelu,            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
26086: jonka ääriarvot eroavat toisistaan lähes 5 m,    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26087: on vaikuttanut voimakkaasti samaan suun-
26088: taan.                                                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26089:    Kuhmosta löytyy useita koskia, joihin ka-           menpiteisiin kalanviljelyslaitoksen pe-
26090: lanviljelyslaitos voitaisiin rakentaa. Silloin         rustamiseksi Kuhmon kunnan alueelle.
26091:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
26092: 
26093:                  Emil Pa.rta.nen.                        Matti Kekkonen.
26094: 
26095: 
26096: 
26097: 
26098: 79   E 74/60
26099: 626
26100: 
26101: IX,71. -    Hemst.mot. N: o 268.
26102: 
26103: 
26104: 
26105: 
26106:                                Teir m.fi.: Angående hamnar för t'l'ålfiskarna.
26107: 
26108: 
26109:                                     Till Riksdagen.
26110: 
26111:    En yrkesgrupp, som lever ett strävsamt           Det är en livsviktig sak att vår trålfiske-
26112: liv ooh som tyvärr alltför sällan blir ihåg-     flotta beredes möjligheter att lägga tili vid
26113: kommen av statsmakten är yrkesfiskarna.          kaj i en hamn, där den får ligga så länge
26114:    Nationalekonomiskt sett är det viktigt att    den måste anlöpa sin bas. På denna grund
26115: våra fiskare beredes möjlighet att taga så       borde staten vidtaga åtgärder för iordning-
26116: mycket fisk som möjligt ur havet. Sedan          ställandet av ett lämpligt antal dylika ham-
26117: havsfisket numera också hos oss övergått         nar, för att trålfiskarna skall hava bättre
26118: alltmer i trålfiske, borde statsmaktens upp-     möjligheter att utöva sitt fiske. Vår trål-
26119: märksamhet och stöd inrikta sig på detta,        fiskeflotta har vuxit mycket snabbt de se-
26120: för att vi skall kunna stå oss i den hårda       naste åren och utvecklingen tyder på att
26121: konkurrensen med utländska fiskare.              ökningen kommer att fortsätta.
26122:    Trålfisket utsträckes numera långt utanför       Med hänvisning till det ovan sagda före-
26123: landets gränser och härvid inställer sig frå-    slås, att riksdagen ville besluta hemställa,
26124: gan, var skall vår trålfiskeflotta på drygt
26125: 70 fartyg få en operationsbas, en hamn?                   att regeringen måtte vidtaga skynd-
26126: Detta är alldeles nödvändigt för proviante-            samma åtgärder för att undersöka
26127: ringen, för komplettering av utrustningen              möjligheterna att iordningstäUa ett
26128: och framför allt för fiskens marknadsföring.           Zämpligt antaZ hamnar för våra trål-
26129: Det har föreslagits olika ställen, bl.a. Räfsö         fiskare att av dem användas som bas
26130: utanför Björneborg, Åbo, Mariehamn och                 vid utövandet av sagda för landet så
26131: Hangö. Tili detta kommer ytterligare att en            viktiga trålfiske.
26132: lämplig plats borde också finnas vid Botten-
26133: vikens kust.
26134:       Helsingfors den 11 februari 1960.
26135: 
26136:            Grels Teir.               Elis Andersson.              J. A. Jungarå.
26137:                                                                                                627
26138: 
26139: IX,71. -    'l'oiv.al. N:o 268.
26140:                                                                                        Suomennos.
26141: 
26142: 
26143: 
26144: 
26145:                                   Teir ym.: Satamista troolikalastajilZe.
26146: 
26147: 
26148:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26149: 
26150:    Ammattikalastajat muodostavat ammatti-           sopiva paikka myös Pohjanlahden ranni-
26151: ryhmän, joka elää uutteraa elämää ja jota           kolla.
26152: valtiovalta valitettavasti aivan liian harvoin         Elintärkeänä asiana on pidettävä mahdol-
26153: muistaa.                                            lisuuksien järjestämistä troolikalastuslaivas-
26154:    Kansantaloudellisesti katsoen on tärkeätä        tollemme päästä laituriin satamassa, jossa se
26155: järjestää kalastajillemme mahdollisuudet ot-        saa olla niin kauan kuin se tarvitsee tuki-
26156: taa merestä niin paljon kalaa kuin mahdol-          kohdassa poikkeamiseen. Sen takia tulisi val-
26157: lista. Sitten kun merikalastus on myös meillä       tiovallan ryhtyä toimenpiteisiin kuunostaak-
26158: nyttemmin yhä enemmän muuttunut trooli-             seen sopivan määrän satamia, jotta trooli-
26159: kalastukseksi, tulisi valtiovallan huomio ja        kalastajilla olisi paremmat mahdollisuudet
26160: tuki suunnata siihen, jotta voisimme kestää         kalastuksensa harjoittamiseen. TroolikalastuS-
26161: kovassa kilpailussa ulkolaisten kalastajien         laivastomme on viime vuosina kasvanut hy-
26162: kanssa.                                             vin nopeasti ja kehitys viittaa sen jatkuvaan
26163:    Troolikalastus ulottuu nyttemmin kauas           lisääntymiseen.
26164: maan rajojen ulkopuolelle, ja tällöin joutuu           Edellä sanottuun viitaten ~hdotetaan edus-
26165: kysymään, mistä runsaasti 70 alusta käsit-          kunnan päätettäväksi toivomus,
26166: tävä troolikalastuslaivastomme saa toiminnal-
26167: leen tukikohdan, sataman. Se on aivan vält-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26168: tämätön muonitusta, varusteiden täydentä-                  toimenpiteisiin mahdollisuuksien tutki-
26169: mistä ja ennen kaikkea kalan toimittamiseksi               miseksi kunnostaa sopiva määrä sar
26170: markkinoille. On ehdotettu eri paikkoja, mm.               tamia troolikalastajt'lZemme käytettä-
26171: Reposaarta Porin ulkopuolella, Turkua, Maa-                väksi maalle niin tärkeän troolikalas-
26172: rianhaminaa ja Hankoa. Lisäksi tulisi . olla               tuksen harjoittamisen tukikohtana.
26173:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
26174: 
26175:            Grels Teir.                 Elis Andersson.               J. A. Jungarå.
26176: 628
26177: 
26178: IX,72. -     Toiv.a.l. N:o 269.
26179: 
26180: 
26181:                                   Seppä. ym.: Määrärahastra kanataloudellisen tutkimmtyön
26182:                                      tehostamiseksi Maatalouden tutkimuskeskuksessa.
26183: 
26184:                                        E d u s k u n n a II e.
26185: 
26186:    Maamme siipikarjatalous on kehittynyt voi-       työ miltei täydellisesti puuttuu. Maatalou-
26187: makkaasti sotien jälkeisinä vuosina. Kun            den tutkimuskeskuksen yhteyteen on tosin jo
26188: vuonna 1938 oli kanoja 2.5 milj. oli kanoja         vuonna 1949 rakennettu kanala kanataloudel-
26189: vuosina 1951-55 keskimäärin 3.8 milj. sekä          lista tutkimustyötä varten, mutta kanala ra-
26190: vuonna 1959 4.5 milj. Munantuotanto vas-            kennettiin alunperin aivan liian pieneksi
26191: taavina ajankohtina oli 17.5 milj., 30.6 milj.       (300--400 kanalle), että sen puitteissa on ol-
26192:  ja 42 milj. kg. Minkään muun kotieläin-            lut mahdotonta saada mitään näkyviä tulok-
26193: talouden kohdalla ei ole todettavissa näin          sia aikaan. Lisäksi toimii Hämeenlinnassa
26194: voimakasta kehitystä. Jo nyt kanatalouden           siirpikarjanhoitokoulun yhteydessä ja Siipikar-
26195: osuus maataloustulosta lähentelee samaa suu-        janhoitajain Liiton ylläpitämänä muninta-
26196: ruusluokkaa kuin leipäviljan osuus.                 tarkastusasema. Täällä on pääasiallisesti yk-
26197:    Kanatalouden kohdalla tapahtunut kehitys         sityisien varojen turvin suoritettu arvokasta
26198: on erikoisesti siinä mielessä merkillepantava,      työtä lähinnä kukkojert jälkeläisarvostelun
26199: että se on lisännyt työtilaisuuksia erikoisesti     muodossa. Varojen puutteessa ei toiminta
26200: maaseudun kaikkein vähäväkisimmän väes-             täällä ole läheskään vastannut alan tarvetta.
26201: tönosan keskuudessa. Viimeisimmän käytettä-         Kuitenkin asiantuntijoiden käsityksen mu-
26202: vissä olevan maatalouslaskennan mukaan oli          kaan tehokkaalla tutkimustyöllä on maas-
26203: kanoista alle 2 ha:n tiloilla 23.4% ja alle         samme mahdollisuus ratkaisevasti vaikuttaa
26204: 5 ha:n tiloilla y(hteensä 39.3 %. Vertailu-         kanatalouden kustannustason alentamiseen,
26205: kohteena mainittakoon, että alle 5 ha: n ti-        mikä on sekä maatalouden että kuluttaja-
26206: loilla lehmiä oli 29.6% maan lehmäluvusta.          väestön edun mukaista.
26207: Tilasto osoittaa, että kanataloutta on harjoi-         Tehokkaan ja tuloksellisen kanataloudelli-
26208: tettu ja tullaan harjoittamaan edelleenkin          sen tutkimustyön perusedellytyksenä on pi-
26209: huomattavassa määrin pienillä tiloilla, joilla      dettävä riittävän suuren kanalan perusta-
26210: tämän tuotannon haaran harjoittamiseen on           mista maatalouden tutkimuskeskuksen yhtey-
26211: luontaiset edellytykset.                            teen. Minimivaatimuksena voidaan pitää
26212:    ]'AÅ:n suorittamissa tutkimuksissa on to-        3 000 kanan kanalaa ja 5 000 poikasen kas-
26213: dettu, että kananmunien ja myös siipikarjan         vattamoa. Tällöin avautuisi mahdollisuudet
26214: lihan kulutus lisääntyy melko suorassa suh-         riittävien ruokinta- ja hoitokokeiden suorit-
26215: teessa elintason kohoamisen mukana. Kun             tamiselle sekä saataisiin tarpeeksi suuri ma-
26216: muiden kotieläintuotteiden kulutuksen koh-          teriaali perinnöllisyys- ja jalostustutkimuk-
26217: dalla on havaittavissa selviä vähenemisen           sien tekemiselle.
26218: merkkejä, voidaan kananmunien kulutuksen               Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
26219: odottaa maassamme jatkuvasti lisääntyvän            nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
26220: voimakkaasti. Kun vuonna 1938 maassamme             muksen,
26221: kulutettiin henkilöä kohden munia 2.5 kg,
26222: oli kulutus vuonna 1951-55 6.9 kg ja                          että hallitus ottaisi vuoden 1961
26223: vuonna 1958 7.5 kg.                                        tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
26224:    Siitä huolimatta, että siipikarjatalous                 seksi katsotun määrärahan kanatalou-
26225: maassamme on näin voimakkaasti kehittynyt,                 dellisen tutkimustyön tehostamiseksi
26226: on pakko todeta, että tämän alan tutkimus-                 Maatalouden tutkimuskeskuksessa.
26227:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
26228: 
26229:            Mauri Seppä.               Esa Timonen.                   Väinö Tikkaoja.
26230:            Mikko Asunta.              N. Kosola..                    A. F. Airo.
26231:            Veikko Savela..            Reino Ala.-Kulju.              Aarre Marttila.
26232:                                                                                              629
26233: 
26234: IX,73. -   Toiv.al. N:o 270.
26235: 
26236: 
26237: 
26238: 
26239:                                 Väänänen ym.: Määrärahasta sikatalouskoeaseman perusta-
26240:                                     mista varten Pokjois-Savoon.
26241: 
26242: 
26243:                                       E d u s k u n n a ll e.
26244: 
26245:    Vuonna 1925 perustettiin Puistolaan sika-       taan välttämättä riittävän suuri keskuskoe-
26246: talouskoeasema, joka yhä edelleen on ainoa         asema ja kaksi paikalliskoeasemaa kantako-
26247: maassamme. Tästä huolimatta se on puut-            keita varten ja muuta sikataloudellista koe-
26248: teellinen ja liian pieni. Se voikin suorittaa      toimintaa varten myös lisätiloja. Maatalou-
26249: vain vähäisen osan välttämättömäksi katsot-        den tutkimuskeskus on toisen paikalliskoe-
26250: tavasta sikatalouskoetoiminnasta.                  aseman sijoituspaikaksi esittänyt Savoa.
26251:    Muissa Pohjoismaissa on sikatalouskoetoi-          Sikatalouden merkitys maataloudelle ja eri-
26252: minnalle luotu kokonaan toisenlaiset edelly-       tyisesti pienviljelijätalouksille on nykyisin
26253: tykset kuin meillä Suomessa. Tanskassa on          niin suuri, että sen koetoimintaa on kaikin
26254: ns. kantakokeita varten 21 koeasemaa ja li-        käytettävissä olevin keinoin edistettävä.
26255: säksi useita koeasemia ruokinta- ym. kokeita         Edellä olevan perusteella esitämme kun-
26256: varten. Ruotsissa on yhdeksän sikatalouskoe-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26257: asemaa ja Norjassa huolimatta siitä, että          muksen,
26258: siellä sikaluku on paljon pienempi kuin
26259: meillä, on neljä koeasemaa.                                  että hallitus ottaisi v'tWden 1961
26260:    Suomessakin on tehty toistuvia esityksiä               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
26261: sikatalouskoetoiminnan kehittämiseksi, mutta              suuren määrärahan paikallisen sika-
26262: nämä esitykset eivät vielä ole johtaneet                  talouslweaseman perustamiseksi Poh-
26263: myönteisiin tuloksiin. Maatalouden tutkimus-              jois-Savoon.
26264: keskus on arvioinut, että tällä hetkellä tarvi-
26265:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
26266: 
26267:                  Hilja. Väänänen.                           Kalle Kämäräinen.
26268:                  Ta.hvo Rönkkö.                             Esu Niemelä.
26269:                  Atte Pakkanen.                             Akseli Paa.rman.
26270:                  Sylvi Ha.linen.                            Esa Hietanen.
26271: 630
26272: 
26273: IX,74.- Hemst.mot. N:o 271.
26274: 
26275: 
26276: 
26277: 
26278:                                 Korsbäck m.fl.: .Angående bev~"ljande av lån av jorddisposi-
26279:                                    tionsmedel för uppförande och förbättrande av byggnader,
26280:                                    som äro nödvändiga för pälsdjursskötseln.
26281: 
26282: 
26283:                                      TBl Riksdagen.
26284: 
26285:    I en ribdagsmotion av den 5. 8. 1958           händelse lagen är oklar boooe en lagändring
26286: n:o 251 föreslogs att regeringen skulle låta      åstadkommas, ty lagens syftemål ä.r att
26287: utreda vad som kan göras för f:rämjandet av       främja utvooklingen av de ekonomiska och
26288: pälsdjursa'Veln och att sådana åtgärder Skulle    sociala förhållandena på landsbygden i all-
26289: vidtagas som utredningen gav anledning            mänhet och icike enbart i fråga om jordbru-
26290: till. Riksdagen beslöt sedermera omfatta          ket.
26291: denna hemställan.                                    Såsom framgår av motiveringen i ovan-
26292:    V eterligen har regeringen tillsvidare ic'ke   nämn.da motion är pälsdjursskötseln en bety-
26293: vel'lkställt denna utredning eHer vidtagit        delsefull näringsgren äV'en i nationalekono-
26294: andra j motionens motivering efterlysta åt-       miSkt avseende. Under år 1959 ökooe päls-
26295: gärder av större praktiSk betydelse för päls-     djursproduktionen avsevärt. År 1957 expor-
26296: djurssköttseln.                                   terades pälsSkinn för 673.5 milj. mk, 1958
26297:    Utan tidsödande utredningar borde med          för 1127.2 milj. och 1959 för 1 748.8 m.ilj.
26298: det snaraste sådana ändringar vidtagas i be-      m'k:, varav enbart till USA för 1142 milj. mk.
26299: stämmelserna rörande tillämpningen av jord-          Med hänvisning till ovan anförda motive-
26300: dispositionslagen, att byggnadslån för uppfö-     ring föreslås att riksdagen ville besluta hem-
26301: randet av m.inkgårdar och andra för päls-         ställa,
26302: djursskötseln nödvändiga ekonomiebyggna-
26303: der kan beviljas av jorddispositionsmedel.                 att regeringen skyndsamt måtte vid-
26304: Enli:gt undertooknades uppfattning bovde. la-           .taga sådafna åtgärder att det blir möj-
26305: gen inte ställa hinder i vägen härför men                ligt att bevilja lån av jorddispositions-
26306: givna låneanvisningar tillåter icke att lån              medel för uppförandet och förbättrin-
26307: beviljas för dessa ändamål annat än i det                gar av byggnader som är nödvändiga
26308: fall att del av ekonomiebyggnad för lantbruks-           för pälsdjursskötseln.
26309: ändamål utnyttjas för pälsdjursavel. I den
26310:       Helsingfors den 4 februari 1960.
26311: 
26312:          Verner Korsbäck.             Alwar Sundell.               Kurt Nordfors.
26313:                                                                                                 631
26314: 
26315: IX,74. -    Toiv.al. N:o 271.
26316:                                                                                         Suomennos.
26317: 
26318: 
26319: 
26320: 
26321:                                  Korsbäck ym.: Lainojen myöntämisestä maankäyttövaroista
26322:                                    turkiseläinten hoitoon väZttämäUömien rakennusten raken-
26323:                                    tamista ja parantamista varten.
26324: 
26325: 
26326:                                        E d u s k u n n a ll e.
26327: 
26328:    Eduskunta-aloittaessa 5 päivältä elokuuta       on epäselvä, olisi lainmuutos saatava aikaan,
26329: 1958 n:o 251 ehdotettiin, että hallitus selvi-     sillä lain tarkoituksena on taloudellisten ja
26330: tyttäisi, mitä on tehtävissä turkiseläinvilje-     sosiaalisten olojen kehittäminen maaseudulla
26331: lyn edistämiseksi ja että ryhdyttäisiin sel-       yleensä eikä y·ksinomaan maanviljelyksen ol-
26332: laisiin toimenpiteisiin, joihin selvitys antaa     lessa kysymyksessä.
26333: aihetta. Eduskunta päätti sittemmin hyväk-            Kuten edellä mainitun aloitteen peruste-
26334: syä tämän toivomuksen.                             luista ilmenee, on turkiseläinten hoito huo-
26335:    Hallitus ei ole tosiaan toistaiseksi toimeen-   mattava elinkeinonhaara myös kansantalou-
26336: pannut tätä selvitystä eikä ryhtynyt muihin        dellisessa mielessä. Vuonna 1959 turkiseläin-
26337: aloitteen perusteluissa toivottuihin, turkis-      tuotanto kasvoi huomattavasti. Vuonna 1957
26338: eläinhoidolle suuremmasta käytännöllisestä         vietiin turkisnahkoja 673.5 miljoonan mar-
26339: merkityksestä oleviin toimenpiteisiin.             kan edestä, 1958 1127.2 miljoonan ja 1959
26340:    Ilman aikaa vieviä selvityksiä olisi mitä       1748.8 miljoonan markan edestä, josta yk-
26341: pikimmin muutettava maankäyttölain sovel-          sinomaan Yhdysvaltoihin 1142 miljoonan
26342: tamissäännöksiä siten, että maankäyttöva-          markan edestä.
26343: roista voidaan myöntää rakennuslainaa mink-           Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
26344: kitarhojen ja muiden turkiseläinviljelylle         ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26345: välttämättömien talousrakennusten rakenta-         vomus,
26346: miseksi. Allekirjoittaneen käsityksen mu-
26347: kaan ei laissa pitäisi olla tälle esteitä, mutta              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26348: annetut lainaohjeet eivät salli lainojen myön-             sellaisiin toimenpiteisiin, että lainojen
26349: tämistä näihin tarkoituksiin muuten kuin                   myöntäminen maankäyttövaroista tur-
26350: siinä tapauksessa, että osaa maataloustarkoi-              kiseläinten hoitoon välttämättömien
26351: tuksiin rakennetusta talousrakennuksesta                   rakennuSten rakentamiseen ja paran-
26352: käytetään turkiseläinviljelyyn. Mikäli laki                tamiseen käy mahdolliseksi.
26353:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
26354: 
26355:            Verner Korsbäck            Alwa.r Sundell.                Kurt Nordfors.
26356: 632
26357: 
26358: IX,75.- Toiv.al. N:o 272.
26359: 
26360: 
26361: 
26362: 
26363:                                Jämsen ym.: Määrärahasta Keski-Suomen liikkuvan koetoi-
26364:                                   minnan vakinaistamiseksi.
26365: 
26366: 
26367:                                      E d u s k u n n a ll e.
26368: 
26369:    Valtion ylläpitämään maataloudelliseen         menoarvioksi vuodelle 1960 11 Pl:n
26370: koeasemaverkostoon on jäänyt sisämaahan           XXV: 17 mom: n kohdalla lausunut odotta-
26371: laaja alue, jonne nykyisten koeasemien vai-       vansa, että hallitus vastaisia menoarvioesi-
26372: kutusalueet eivät ulotu. Tämän alueen koe-        tyiksiä laatiessaan pyrkii jakamaan momen-
26373: toiminnan tehostamiseksi on siellä järjestetty    tin määrärahan niin, että menoarvioon kuta-
26374: maatalouden tutkimuskeskuksen toimesta ns.        kin eri käyttötarkoitusta varten merkitään
26375: liikkuvaa koetoimintaa 11 Pl: n XXV: 17           erillinen määräraha. Ensi ·vuoden tulo- ja
26376: mom: n (maatalousmiljardi) varoilla.              menoarvioesitykseen olisikin varattava koe-
26377:    Keski-Suomen alueella liikkuva koetoiminta     aseman johtajan palkkaamiseen 31 palkkaus-
26378: aloitettiin vuonna 1951. Sen työstä on saatu      luokan mukaan 921 300 markkaa, apulaisten
26379: erittäin myönteisiä kokemuksia. On osoittau-      ja työväen palkkaamiseen 700 000 markan
26380: tunut, että liikkuva koetoiminta sopii jousta-    suuruinen arviomääräraha ja koeaseman
26381: vien työtapojensa ansiosta erityisen hyvin        muihin menoihin 700 000 markan suuruinen
26382: alueellisesti laajaan ja sääoloiltaan sekä        määräraha.
26383: maaperäitään suuresti vaihtelevaan Keski-            Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
26384: Suomeen. Niinpä tämän koetoimintaelimen           tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26385: toimesta on voitu jo tähän mennessä selvi-        muksen,
26386: tellä monia maakunnallisesti tärkeitä kysy-
26387: myksiä.                                                      että hallitus ottaisi vuoden 1961
26388:    Eduskunta on esittänyt vuosina 1939 ja                 tulo- ja menoarvioesitykseen 2 321 300
26389: 1958 hallitukselle toivomuksen maatalondel-               markan määrärahan Keski-Suomen
26390: iisen koetoiminnan vakinaistamiseksi Keski-               liikkuvan koetoiminnan vakinaistami-
26391: Suomessa. Tämän lisäksi on eduskunta vas-                 seksi.
26392: tauksessaan hallituksen esitykseen tulo- ja
26393:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
26394: 
26395:                  Artturi Jämsen.                           Veikko Savela.
26396:                                                                                                 633
26397: 
26398: IX,76. -   Toiv.al. N:o 273.
26399: 
26400: 
26401: 
26402: 
26403:                                   Timonen ym.: Liikkuvan koetoiminnan aloittamisesta Poh-
26404:                                      jois-Karjalassa.
26405: 
26406: 
26407:                                         E d u s kun n a B e.
26408: 
26409:     Pohjois-Karjalan maatalous joutuu toimi-         vastaten vähän yli 120 000 ha peltoa. Mai-
26410: maan monella tavoin erilaisissa olosuhteissa         nittakoon, että Pohjois-Karja;lan maanvilje-
26411: 'kuin maatalous muuatla maa8Salmme. Tämä             lysseuran eli Pohjois-Karjalan läänin alueella
26412: koskee niin ilmastoa kuin maaperää:kin.              on vuodesta 1928 raivattu uutta peltoa noin
26413:  ~Suuret pienilmastoerot vaara- ja suoviljelyk-      50 000 ha, raivausaian ollessa viime vuosina
26414: sillä ovat muun Suomen oloihin nähden poik-          noin 2 000 ha vuotta kohti. Pohjois-Karjalan
26415: !lmavia. Maaperän kohdalla Pohjois-Karjalan          komitean (1958) selvitY'ksen mukaan omava-
26416:  vaar81llloreenialue edustaa taas täysin erilaista   raisuuden saavuttamiseksi ja todennäköisen
26417:  vilje1ysalustaa lkuin muua;lla maa;ss81lllllie on   väestörrka;svun huomioiden olisi 25 vuoden
26418:  tavattavissa. Näin ollen on selvää, etteivät        kuluessa raivattava uutta peltoa noin 41 000
26419: toisenlaisissa oloissa saadut kasvinviljelyä         ha eli noin 1 640 ha vuodessa, mihin nykyiset
26420: koskevat koetulokset ole nii:issä oloissa aina       uudisraivaustulokset ova·tkin yltäneet. Saman
26421:  läheskään pai.kkansa pitäviä, iJmten useissa        komitean varovaisen arvion mukaan Pohjois-
26422:  tuhansissa ns. paika;lliskokeissa on tultu huo-     Karjalassa olisi käytettävissä yli 80 000 ha
26423: maamaan. Suomen Suoviljelysyhdistykse.n              viljelyskelpoista maata uudisraivaukseen.
26424:  omistama Tohmajärven suokoeasema erikois-              Pohjois-Karjalan viljelijäväestö on tunne-
26425:  tarkoituksia varten perustettuna ei tässä suh-      tusti ammatissaan eteenpäin pyrkivää, joten
26426:  teessa voi paljonkaan auttaa asioita. Kyseessä      se tulisi käyttämään hyvä:kse.en koetoiminnan
26427:  oleva koeasema on alunperin pe.rustettu myös        antamia tuloksia. Lisä!ksi Pohjois-Karjrula
26428:  Laatokan Karjalaa varten ja on nyt Pohjois-         valtaiJrnnnan rajaseutuna tarvitsee taloudel-
26429:  Karjalan alueen etelärajalla.                       lista kehittämis- ja nostamistyötä, jotta pai-
26430:     Vuodesta 1923 lähtien on Pohjois-Karjalan        kalliselle väestölle saataisiin tyydyttävät toi-
26431:  erikoisia olosuhteita varten esitetty kasvin-       meentulomahddllisuudet.
26432:  viljelyskoeaseman perustamista (prof. Vilho            Edellä olevaan viitaten, kun nykyisten
26433:  A. Pesola), mutta asia, vaikka onkin ollut          lkasvinviljelykoe.asemien koetulosten antamat
26434:  jatkuvasti esillä, ei ole edistynyt. Myöhem-        ohjeet eivät SOV'ellu Pohjois-Karjalan viljeli-
26435:  min mm. maatalouden koetoiminnan keskus-            jöitten käyttöön, esitämme kunnioittaen edus-
26436:  valiokunta on vuonna 1955 esittänyt, että           kunnan hyväksyttäväksi toivomulksen,
26437:  Pohjois-Karjalassa aloitettaisiin viipymättä
26438:  liikkuva koetoiminta maakunnan kasvinvilje-                   että hallitus kiireeUisesti ryhtyisi
26439:  lyn edeHytysten S'elvittämiseksi.                          toime'ltpiteisiin liikkuvan koetoiminnan
26440:     Toiminnan tarpeellisuutta puoltaa myös se,              aloittamiseksi Pohjois-Karjalassa, lä-
26441:  että Pohjois-Karjalassa tulisi sen vaikutus-               hinnä Pielisen ympäri.stön alueella.
26442:  alueeseen kuulumaan y'Li 20 000 viljelmää
26443:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
26444: 
26445:                   Esa Timonen.                                 Pentti Pekkarinen.
26446:                    R. Ballberg.                                Toivo Niiranen.
26447:                   Esu Niemelä.                                 Ale Holopainen.
26448:                   Arvo Pentti.                                 V. E. Svinhufvud.
26449: 
26450: 80   E 74/60
26451: 634
26452: 
26453: IX,77. -   Toiv.al. N:o 274.
26454: 
26455: 
26456: 
26457: 
26458:                                Vennamo: Korkohelpotusten myöntämisestä maaseudun vesi-
26459:                                   johto- ja viemärilaitteiden rakentamista varten annetta-
26460:                                   ville lainot]Je.
26461: 
26462: 
26463:                                      E d u s k u n n a ll e.
26464: 
26465:    Maaseudun vesijohto- ja viemärikysymys           Lausutun perusteella esitän eduskunnan
26466: kaipaa kiireellistä kohentamista. Paitsi tästä    hyväksyttäviiksi toivomuksen,
26467: johtuvia terveydellisiä haittoja, maaseudun
26468: naiset joutuvat näiden puutteellisuuksien                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26469: vuoksi kestämään suuret työrasitukset.                   menpiteisiin korkohelpotusten myön-
26470:    Maamme nykyinen varallisuustilanne ei                 tämiseksi vesijohto- ja viemärilaittei-
26471: kuitenkaan pakota nykyisen puutteellisen                 den rakentamista varten myönne"ttä-
26472: asiantilan jatkamista. Kysymys on vain                   ville lainoille maaseudulla niin, että
26473: siitä, että pääomia ohjataan tarkoitusta var-            näitä lainoja saadaa.n halvalla, enin-
26474: ten kohtuullisella korolla.                              tään 3 %: n korolla rahalaitoksista.
26475:       Helsingissä 8 päivänä. helmikuuta 1960.
26476: 
26477:                                      Veikko Vennamo.
26478:                                                                                             635
26479: 
26480: IX,78.- Toiv.al N:o 275.
26481: 
26482: 
26483: 
26484: 
26485:                                  Väänänen ym.: Määrärahasta vesijohto- ja viemän"laitteiden
26486:                                    rakentamista varten maaseudulla.
26487: 
26488: 
26489:                                       E d u s k u n n a ll e.
26490: 
26491:    Vuonna 1951 hyväksytyn lain perusteella         yksityiset monissa tapauksissa ratkaisuihin,
26492: myönnetään avustuksia ja lainoja vedenhan-         jotka eivät ole tyydyttäviä. Niinpä 85 %
26493: kinta- ja viemärilaitteiden rakentamista var-      maaseudun yhteisten vesilaitosten vesijoh-
26494: ten perustetuille yhtymille sekä myös yksi-        doista on tehty heikosti painetta kestävistä
26495: tyisille kiinteistönomistajille. Vesihuoltolait-   ,puuputkista. Asianmukaisten vesi- ja vie-
26496: teiden määrä on lainojen ja avustusten .tur-       märilaitosten mkentamisen edistämiseksi
26497: vin melko huomattavasti lisääntynyt, mutta         maaseudulle tarvittaisiin nykyistä suurem-
26498: kehitys erityisesti pientilojen kohdalla on ol-    mat laina- ja avustusmäärärahat. Tätä osoit-
26499: lut hidasta. Tämä aiheutuu lähinnä siitä,          taa selvästi myös se, että rahoitusta vailla
26500: että vesijohtojen ja viemärien ra;kentaminen       olevien anomusten maara maataloushalli-
26501: tulee harvaanasutulla maaseudulla kalliiksi        tuksessa jatkuvasti kasvaa. Nykyisin näiden
26502: eikä sitä varten ole saatu riittävästi tukea       anomusten määrä on noin 600 ja niiden
26503: lainoina ja avustuksina.                           kustannusarvioiden yhteissumma yli 7 000
26504:    Kaivojen ja vesijohtolaitteiden puutteel-       milj. mk.
26505: lisuus aiheuttaa erityisesti kuivina kesinä           Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
26506: suuria vaikeuksia. Huonon veden välityk-           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
26507: sellä leviävät monet vaaralliset tautiepide-       sen,
26508: miat, mutta tällaista vettä on kuitenkin mo-
26509: nessa tapauksessa käytettävä, koska parem-                   että hallitus ottaisi vuoden 1961
26510: paa ei ole saatavana tai sen hankkiminen                  tulo- ja menoarvioesitykseensä riittä-
26511: pitkien matkojen päästä tulee taloudellisesti             vän suuren määrärahan lainoiksi ja
26512: ylivoimaiseksi. Tästä on mm. viime kesältä                avustuksiksi vesijohto- ja viemäri-
26513: lukemattomia esimerkkejä.                                 laitteiden rakentannista varten maa-
26514:    Kalliit perustamiskustannukset ovat pakot-             seudulla.
26515: taneetkin maaseudun vesihuoltoyhtymät ja
26516:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
26517: 
26518:          Hilja Väänänen.              Atte Pakkanen.                Esu Niemelä.
26519:          Tahvo Rönkkö.                Sylvi Halinen.                Akseli Paarman.
26520:          Kerttu Saalasti.             Kalle Kämäräinen.             E. Hietanen.
26521:                                       Viljami Kalliokoski.
26522: 636
26523: 
26524: IX,79. -    Toiv.al. N:o 276.
26525: 
26526:                                 Airo ym.: Määrärahasta yksinkertaisten kivenraivaukseen so-
26527:                                    pivien laitteiden tutkimista ja kehitbämistä varten.
26528: 
26529:                                       Ed u s!k u n nalle.
26530:    Maamme peltopinta-alasta on n. 10% niin         selvitettävä edellä mainitunlaisten sekä mah-
26531: kivisiä, ettei nykyaikaista maanvi1jelyskalus-     dollisesti uusien laitteiden tarkoitu<ksenmu-
26532: toa voida käyttää tai sen käyttö on epä-           !kaisuus ja teho sekä tehtävä niihin kokeilujen
26533: tarkoituksenmu!kaista. Kaluston !kulumisesta       perusteella mahdolliset parannukset.
26534: ja rik'koutumisesta aiheutuvat kustannukset           Edellä mainitunlaisista yksinkertaisista iki-
26535: ovat näiden wlueiden vilj<elijöillä tuntuvasti     vanraivaustyötä helpottavista laitteista olisi
26536: suuremmat kuin kivettömillä tai vä:häkivisillä     erittäin suuri hyöty raivaustoiminnassa ni-
26537: alueilla. Kivisyyden vaikutuksesta jää myös        menomaan juuri sellaisilla tiloilla, joilla on
26538: usein kyntösyvyys normaa1ia pienemmäksi ja         omaa työvoimaa. Työtehoseura on muun toi-
26539: muokkaus ahtaissa kivenväleissä jää vaillinai-     mintansa yhteydessä jo aikaisemmin suoritta-
26540: seksi. Sitäpaitsi !kivet vähentävät p·ellon kas-   nut myös tämän alan tutkimuksia ja alus·ta-
26541: vualaa ja niiden ympärykset ovat rilclmruo-        vasti kehiteHyt eräitä laitteita ikivenraivau!k-
26542: hojen ja kasvituholaisten vaikeasti hävitettä-     sen 'helpottamiseksi.
26543: viä pesäpaikkoja.                                     Edellä esitetty tutkimus- ja kehittelytoi-
26544:    Maatalouden lkonoollistuessa on ikivenrai-      minta olisi toteutettavissa seuraavan menoar-
26545: vaukseen kiinnitetty myös erikoista huomiota.      vion puitteissa:
26546: Koska !kivien poisto ihmistyönä ei nykyisin
26547: suuremmassa mitassa tule kysymykseen ja            Koekappruleiden valmistus ja muu-      mk
26548: räjä:hdysaineiden !käyttö pelt.(}kivien raivauk-     tosten teko ................. .    800 000
26549: sessa on ta;r'koituksenmukaista vain suhteelli-    Matlkat ja päivärahat ......... .    350000
26550: sen vähäkivisinä alueilla menetelmän kaHeu-        Tutlkimus- ja kokeilutyö ja tutki-
26551: den takia, on raivausta ruvettu suorittamaan         joiden palkat ............... . 1500 000
26552: ikone.ellisin laittein ja välinein.                Tutkimuksen johtotyö ......... .      50000
26553:    Kivenraivaus tapahtuu nykyisin pääasiassa       Toimisto- ja puheil:inikulut, rahdit
26554: raskaalla raivauskalustolla, jonka hankkimi-         Y'lfiS.      • .•... , •.••.......• , , .    200 000
26555: seen yksityisellä viljelijäl1ä ei juuri ole ta-    T~tkim~tulosten tiedottaminen ja
26556: loudellisia mahdoHisuuiksia. RunsaSkivisillä         JUlka1SU       ••••••••••••••••••••          100 000
26557: seuduilla raivaustyö tu1ee vieraalla teetettynä                                                  3 000 000
26558: !kuitenkin niin !kalliiksi, että useimmat tilat
26559: eivät edellämainitusta syystä ole voineet ryh-       Esitettyihin perusteluihin ja vuoden 1959
26560: tyä tähän tärkeään perusparannusluontoiseen        valtiopäivien raha-aloitteese.en n: o 9 sekä
26561: työhön.                                            eduskunnan       maatalousvaliokunnan   a.siaa
26562:    KivenraivauJksessa olisi nykyistä enemmän       puoltavaan lausuntoon huhtikuun 10 päivältä
26563: pyrittävä omatoimisuuteen. Tällöin raivaus-        1959 viitaten esitämme eduskunnan päätettä-
26564: työ voitaisiin suorittaa pienemmin kustan-         väksi toivO'Illuksen,
26565: nuksin ja lukuisilla tiloilla tarjoutuisi näin
26566: työtilaisuuksia omaHa pellolla raiva~alk­                         että hallitus ottaisi vuoden 1961
26567: kion ja lainojen turvin. Omatoimista rai-                      tulo- ja menoarvioesitykseen 3 miljoo-
26568: vausta voidaan tehostaa !käyttämällä apuna                     nan markan mi:iärärahan luovutetta-
26569: yksinkertaisia ja halpoja laitteita, joista                    vaksi Työtehoseuroo käyttöön yksin-
26570: eräistä on saatu varsin myönteisiä kokemuk-                    kertaisten, lähinnä omatoimiseen ki-
26571: sia.                                                           venraivaukseen sopw~en laitteiden
26572:    Tutkimuksilla ja kokeilla olisi kuitenkin                   tutkimista ja kehittämistä varten.
26573:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
26574: 
26575:            A. F. Airo.              Erkki Koivisto.                    Edvard Pesonen.
26576:            Martti Salminen.         Mikko Asunta.                      Onni Mannila.
26577:                    Väinö E. Nieminen.                           N. Kosola.
26578:                                                                                                637
26579: 
26580: IX,SO. -   Toiv.al. N: o 277.
26581: 
26582: 
26583: 
26584: 
26585:                                 Niemelä ym.: Maatilatalouden konekeksintöjen saattamisesta
26586:                                    kokeilukelpoiseen kuntoon.
26587: 
26588: 
26589:                                       E d u s k u n n a ll e.
26590: 
26591:    Kiristyvä kilpailu elinkeinoelämän alalla       tuostakin vastaanottaa arvosteltavaksi. On
26592: ja ihmistyön arvon nousu pakottavat jatku-         todettava, että suurin osa tällaisista ehdotuk-
26593: vasti eri ammattialoja ponnistelemaan työ-         sista on tavalla tai toisella epätarkoituksen-
26594: menetelmien sekä niissä käytettävien väli-         mukaisia, mutta joukossa on monasti ollut
26595: neiden ja koneiden kehittämiseksi.                 myös sellaisia ehdotuksia, joita olisi ollut
26596:    Maatilataloutta ja sen kannattavuutta ra-       syytä kehittää kokeilukappaleasteelle saakka.
26597: sittaa erittäin kallis konepääoma, joka var-          Koska teollisuuslaitoksilla ei useinkaan ole
26598: sinkin meillä vallitsevan tilakoon huomioon-       mahdollisuuksia kiinnittää huomiota heille
26599: ottaen rajoittaa tehokkaiden koneiden ja vä-       virtaaviin keksintöehdotuksiin, mitkä useim-
26600: lineiden käyttöä. Kuitenkin pienilläkin maa-       miten ovat lisäksi esitetyt vain ajatuksena
26601: tiloilla tarvitaan tarkoituksenmukaisia työtä      tai alkeellisina piirroksina, jää moni hyväkin
26602: keventäviä välineitä ja laitteita, jotka han-      keksintö tai parannus toteuttamatta keksijän
26603: kintakustannustensa puolesta ovat oikeassa         varattomuudesta johtuen. Miltei kaikki kek-
26604: suhteessa .tilan kantokykyyn.                      sinnöt vaativat useidenkin koekappaleiden
26605:    Monet tärkeät keksinnöt ovat Hihtöisin          valmistamista ennen varsinaiseen käyttöön
26606: asianomaista ammattia harjoittavien tai            ottamista. Jotta hyviltä näyttävät sellaiset
26607: muutoin ko. ammattia läheisesti tuntevien          kehittelyt ja keksinnöt, joita teollisuuslaitok-
26608: henkilöiden taholta. Nimenomaan maatila-           set eivät ole katsoneet voivansa ryjhtyä val-
26609: talouden alaan kuuluvat monet tarkoituksen-        mistamaan ja kokeilemaan, pääsisivät koe-
26610: mukaiset ja samalla yksinkertaiset laitteet,       kappaleasteelle, olisi yleisistä varoista irroi-
26611: välineet ja koneet samoinkuin maatalousko-         tettava vuosittain määräraha asiantuntijoi-
26612: neissa suoritetut monet parannukset ovat           den tai asiantuntijoista muodostetun elimen
26613: juuri käytännön maanviljelijäin, seppämes-         hyvä;ksymien keksintöjen saattamiseksi ko-
26614: tarien tai yleensä maataloustöihin perehty-        keiluke1poiseen muotoon.
26615: neiden henkilöiden kehittämiä. Tämä onkin             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
26616: ymmärrettävää, koska vain pitkäaikainen,           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26617: kiinteä kosketus johonkin työsuoritukseen
26618: voi selventää ne vaatimukset, mitkä työn                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26619: suoritus siinä käytettävälle laitteelle asettaa.          määrärahan osoittamiseksi maatilata-
26620:    Tällaisia keksintöjä tehdään maatilatalou-             louden työn helpotJtamiseksi tehtyjen
26621: den parissa jatkuvasti, joita erityisesti teol-           konekeksint'öjen saattamiseksi kokM'lt~r­
26622: lisuuslaitokset ja mm. Työtehoseura saa tuon              kelpoiseen kuntoon.
26623:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
26624: 
26625:                  Esu Niemelä.                               Viljo Virtanen.
26626:                  Antti J. Rantamaa.                         Esa Timonen.
26627:                  V. E. Svinhufvud.                          Arvo Pentti.
26628:                  Pentti Pekkarinen.                         K. F. Haapasalo.
26629: 638
26630: 
26631: IX,81. -    Toiv.al. N:o 278.
26632: 
26633:                                 Asunta. ym.: Määrärakasta Työtehoseuralle rakennussuunnit-
26634:                                    telutoimisoon vaki-naistamista varten.
26635: 
26636:                                      Eduskunnalle.
26637:    Maatalouden rakennuksiin käytetään maas-      jotka monessa tapauksessa ovat olleet esiku-
26638: samme vuosittain monia kymmeniä miljar-          vina ja uusia herätteitä antavina laajemmil-
26639: deja markkoja. Yksistään karjarakennuksien       lekin piireille. Mm. valtion, kuntien ja yh-
26640: rakentamiseen ja korjaamiseen tarvitaan n.       teisöjen laitoksille Työtehoseura on laatinut
26641: 15 miljardia markkaa. Vaikka tuotantosuun-       maatalousrakennuksien suunnitelmia sekä
26642: tien ja työtapojen muuttuminen ja koneeliis-     antanut asiantuntija-apua rakentamiseen ja
26643: tuminen sekä tilakokojen pienentyminen           kotitaloustilojen järjestelyyn liittyvissä ky-
26644: edellyttäisivät entistä joustavampaa ja talou-   symyksissä. Työtehoseuran toimesta suorite-
26645: dellisempaa rakennustapaa, on maatalouden        taan tutkimuksia parhaillaan mm. maatila-
26646: piirissä tapahtuvassa rakentamisessa edel-       olosuhteissa tapahtuvan polttohakevaraston
26647: leenkin vallitsevana aikaisemmilta vuosikym-     ja lämpökeskuksen erilaisista sijoitusmahdol-
26648: meniltä periytynyt tapa rakentaa kalliisti ja    lisuuksista ja rakenteista. Seuran toimihen-
26649: raskaasti. Huomioonottaen maatalouden ra-        kilöt ovat monilla ulkomaan matkoilla tutus-
26650: kennustoiminnan jatkuvasti vaatimat pää-         tuneet alan kehitykseen myös muissa maissa
26651: omat, joiden määrä koko kansantaloudenkin        sekä soveltaneet saamiaan tietoja meidän
26652: kannalta on varsin merkittävä, olisi raken-      oloihimme.
26653: nuskustannusten alentamiseen sekä maatilan          Katsoen rakentamiskustannuksien alenta-
26654: olosuhteisiin soveltuvien rakennusten käyttö-    misen ja joustavan, maatalouden olosuhtei-
26655: kelpoisuuden parantamiseen kiinnitettävä         siin sopeutuvan rakennustavan luomisen tär-
26656: erikoista huomiota. Maatilan töistä suorite-     keyteen sekä työnkäytön kannalta tarkoituk-
26657: taan s;5 rakennuksissa, joten rakennuk-          senmukaisten rakennusten         taloudelliseen
26658: set olisi suunniteltava siten, että raken-       etuun, olisi Työtehoseuran saatava tämän
26659: nukset eivät vain sisäisellä rakenteenaan        toiminnan tukemiseksi ja edelleen kehittämi-
26660: vaan myöskin sijainnillaan ja keskeisillä suh-   seksi sekä kehitettyjen menetelmien ja ra-
26661: teillaan edistäisivät työtehollisten ja talou-   kennusratkaisujen tunnetuksi tekemiseen val-
26662: dellisten vaatimusten toteuttamista.             tion varoja. Tässä tarkoituksessa Työteho-
26663:                               '                  seura pitää tärkeänä vakinaistaa rakennus-
26664:    Nykyisin on rakennusalalla todettavissa
26665: nopeata kehitystä. Uusia maatalousraken-         suunnittelutoimiston ja anoo ko. toimiston
26666: nuksiinkin sopivia tehdasvalmisteisia raken-     henkilökunnan, johon kuuluvat toimistopääl-
26667: nusaineita on saatavissa, joiden käyttö mo-      likkö, suunnitteluarkkitehti sekä tutkijoita
26668: nessa tapauksessa on suositeltavaa. Myös         ja piirtäjiä, palkkaukseen vuosittain 4.5 milj.
26669: itse rakentamistavalle nykyinen teknillinen      mk. Määrärahan pitäisi olla jatkuva vuosit-
26670: kehitys antaa uusia vaatimuksia. Jätepuun        tain.
26671: käyttö maatilaolosuhteissa on tuonut esille         Viitaten edellä oleviin perusteluihin esi-
26672: myös ns. lämpökeskuksen, joka asettaa ra-        tämme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
26673: kennusten suunnittelulle omat vaatimuk-          sen,
26674: sensa.                                                     että hallitus ottaisi vuoden 1961
26675:    Työtehoseura on jo monien vuosien aikana             tulo- ja menoarvioesitykseen 4.5 m~1-
26676: työskennellyt maatilatalouden rakentamis-                joonan markan määrärahan luovutet-
26677: kustannuksien pienentämiseksi ja kehittänyt             tavaksi Työtehoseuralle rakennussuun-
26678: uusia maatalouden rakennusratkaisuja sekä               nittelutoimiston vakin.wistamista var-
26679: kotitaloustilojen työtäsäästäviä järjestelyjä,          ten.
26680:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
26681: 
26682:            Mikko Asunta..            Atte Pakkanen.               Matti Ra.ipa.la.
26683:            Väinö E. Nieminen.        Urho Kähönen.                A. F. Airo.
26684:            Kalervo Saura..           Martti Salminen.             Aarre Marttila.
26685:                                      Saara. Forsius.
26686:                                                                                             639
26687: 
26688: IX,82. -    Toiv.al. N:o 2'19.
26689: 
26690: 
26691: 
26692: 
26693:                                  Lahti ym.: Määrärahasta Työtehoseuralle koekeittiön raken-
26694:                                    tamiseksi puuta polttoaineena käyttävien liesien ym. lait-
26695:                                    teiden koket'lu- ja tutkimustyötä varflen.
26696: 
26697: 
26698:                                       E d u s k u n n a ll e.
26699: 
26700:    Maaseutumme kotitalouksia silmälläpitäen        vassa määrässä syrjäyttävät maaseudunkin
26701: olisi kiireellisesti ryhdyttävä suorittamaan       kodeista puita polttoaineena käyttävät lait-
26702: käytännöllisiä kokeiluja ja tutkimuksia            teet ja tietäen maaseudun polttopuukysy-
26703: puuta polttoaineena käyttävistä liesistä,          myksen tärkeyden pidämme välttämättö-
26704: leivin- ja lämmitysuuneista sekä suoritta-         mänä, että Työtehoseuran kotitalousosastolle
26705: maan tutkimuksia näiden kehittämiseksi.            rakennettaisiin seuran tutkimustilalle Raja-
26706: Tällaiset tutkimukset ovat jo kauan olleet         mäessä kokeilukeittiö puuta polttoaineena
26707: Työtehoseuran kotitalousosaston tutkimus-          käyttävien liesien, leivin- ja lämmitysuunien
26708: ohjelmassa, mutta kotitalousosaston Raja-          kokeilu- ja tutkimustoimintaa varten.
26709: mäellä olevassa kokeilukeittiössä ei ole tuli-       Viitaten ylläolevaan ehdotamme kunnioit-
26710: hormeja, eikä tutkimustilalla ole muitakaan        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26711: huonetiloja puuta polttoaineena käyttävien         muksen,
26712: laitteiden tutkimusten suorittamista varten.
26713:    Sähkö- ja nestekaasuliesien ym. -laitteiden               että haUitus ottaisi vuoden 1961
26714: viimeaikainen voimakas kehittyminen vaatii                tulo- ja menoarvioesitykseen 10 mt"l-
26715: kuitenkin kiireellisesti puuliesian ja leivin-            joonan markan kertakaikkisen määrä-
26716: ym. uunien käytännöllistä kokeilutoimintaa,               rahan Työtehoseuralle koekeittiön ra-
26717: tutkimista ja kehittämistä kotitalouden työ-              kentamiseksi puuta polttoaineena käyt-
26718: tehollisen työskentelyn kannalta.                         tävien liesien, leivin- ja lämmitys-
26719:    Todettuamme miten sähkö- ja nestekaasu-                uunien ym. laitteiden kokeilu- ja tut-
26720: liedet, -uunit ym. lämmityslaitteet yhä kasva-            kimustyötä varten.
26721:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
26722: 
26723:            Marja Lahti.               Hilja Väänänen.              V. E. Svinhufvud.
26724:            Sylvi Halinen.             Kerttu Saalasti.             Arvo Pentti.
26725: 640
26726: 
26727: IX,SS. -    Toiv.aJ. N: o 280.
26728: 
26729: 
26730: 
26731: 
26732:                                  Savela. ym.: H aUan viljelyikasveille aiheuttamie?t vahinkojen
26733:                                     arvioi?tni?t ja vahingoista maksettavien korvausten suorit-
26734:                                     tamise?t saattamisesta pysyvien sää?tnösten alaiseksi.
26735: 
26736: 
26737:                                       E d u s k u n n a 11 e.
26738: 
26739:    Maassamme aiheuttaa halla viljelyskas-         suorittaa eri perusteilla jo ennen komitean
26740: veille lähes joka vuosi huomattavia vahin-        ohjeiden valmistumista. Näiden arviointien
26741: koja. Kymmenen vuoden ajanjaksona näyt-           saattaminen asianmukaisiksi aiheuttaa lisä-
26742: tää keskimäärin 3-4 vuotta olevan pahoja          työtä ja ajan hukkaa.
26743: hallavuosia. Tällaisina vuosina on valtio-           Hallavahinkojen korvaamiseen käytetyt
26744: vallan toimesta suoritettu viljelijöille muo-     varat on eduskunta yleensä myöntänyt eril-
26745: dossa tai toisessa korvausta kärsitystä va-       lisinä määrärahoina. Vuoden 1959 kesällä
26746: hingosta. Näin on tapahtunut mm. 1950-            sattuneiden hallavahinkojen korvaukset ta-
26747: luvulla. Viimeksi on eduskunta päättänyt,         pahtuvat kuitenkin siten, että satovuoden
26748: että korvausta suoritetaan vuoden 1959 ke-        1950-60 maatalouden maataloustulolain mu-
26749: sällä sattuneista hallavahingoista.               kaisesta saatavasta otettiin varoja 167 milj.
26750:    Viljelijöiden kannalta katsottuna on hal-      mk ja satovuoden 1960-61 maataloustulolas-
26751: lan johdosta maksettavien korvausten saami-       kelman saantopuolelle on ennakkona viety
26752: nen kaikkina niinäkin vuosina, jolloin kor-        500 milj. mk. Kun näin on tapahtunut,
26753: vaustoimenpiteisiin on ryhdytty, tapahtunut       näyttäisi tarkoituksenmukaiselta, että lain-
26754: erittäin hitaasti. Yleensä on maksatukseen        -säädännössä olisi olemassa pysyvät säännök-
26755: voitu ryhtyä vasta maalis-huhtikuulla edel-       set myöskin siitä, mistä varoista hallan vil-
26756: lisenä vuotena sattuneista hallavahingoista.      jelyskasveille aiheuttama vahinko korvataan.
26757: Lähinnä tämä viivästyminen johtuu siitä,             Kaikkeen edellä olevaan viitaten kunnioit-
26758: että lainsäädännössämme ei ole pysyviä mää-       taen ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
26759: räyksiä siitä, miten hallavahingot selvitetään    toivomuksen,
26760: ja mistä varoista korvaukset maksetaan.
26761: Kulloinkin asetettava komitea joutuu suorit-                että hallitm kiireellisesti ryhtyisi
26762: tamaan työnsä vahinkojen arvioiruisperustei-              toimenp~teisiin hallan viljelyskMveille
26763: den laatimisesta ruveten. Näiden vahvista-                aiheuttamien vahi?tkojen arvioinnin ja
26764: minen ja tiedoksi saattaminen kuntiin sekä                vahingoista maksettooien korvausten
26765: varsinaisen arvion suorittaminen vie tällöin              suorittamisen saatta;miseksi pysyvien
26766: paljon aikaa. Lisäksi saatetaan arviointeja               säännösten alaiseksi.
26767:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
26768: 
26769:            Veikko Savela.             Matti Liinamaa.               Kerttu Saalasti.
26770:            Kusti Eskola.              Aarre Marttila.               Eino Uusitalo.
26771:            Artturi Jämsen.            J. A. Jungarå.                Esa. Timonen.
26772:                                                                                               641
26773: 
26774: IX,84. -    Toiv.al. N: o 281.
26775: 
26776: 
26777: 
26778: 
26779:                                  Timonen ym.: Hallavahinkojen maaran vähentämisestii asu-
26780:                                     tustilallisten lainojen korko- ja lyhennyseristä.
26781: 
26782: 
26783:                                       E d u s k u n n a 11 e.
26784: 
26785:    Huomattava osa asutuslainsäädännön no-             Eräs keino asutustilallisten auttamiseksi
26786: jalla muodostetuista pientiloista on muodos-       olisi se, että niinä vuosina, jolloin halla ai-
26787: tettu sellaisille alueille maassamme, joissa       heuttaa asutustilallisille tai heihin verratta-
26788: luonnonolosuhteet, etenkin halla, ovat jat-        ville pienviljelijöille vahinkoja, vähennet-
26789: kuvasti aiheuttamassa vahinkoja viljelijöille.     täisiin kohtuulliseksi arvioidun hallavahin-
26790: Tämä asutustoimintamme sotien jälkeisestä          gon määrä valtiolle menevien lainojen korko-
26791: vinosuuntauksesta suurelta osalta johtuva          ja lyhennyseristä. Sillä viljelijän on hyvin
26792: virhe, että asutustiloja on muodostettu sel-       -vaikea selviytyä korko- ja lyhennyseristä
26793: laisille alueille, joissa maatalouden harjoitta-   niinä vuosina, jolloin halla on vienyt sadon.
26794: miseen ei ole jatkuvia edellytyksiä olemassa,         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26795: ei ole tiloille asutettujen viljelijäin syy ja     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26796: tämän vuoksi olisi valtiovallan pyrittävä          muksen,
26797: etsimään keinoja hallanaroille alueille si-
26798: joitettujen asutustilallisten auttamiseksi.                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
26799: ,Sillä ellei valtiovalta ryhdy ajoissa tarpeel-           toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön
26800: lisessa laajuudessa välttämättömiksi osoittau-            aikaansaamiseksi, että hallan takia sa-
26801: tuneisiin toimenpiteisiin sanottujen asutus-              tonsa menettäneet asutus-tilaUiset ja
26802: tilallisten ja heihin verrattavien muiden hal-            muut piewviljelijät, sinä vuonna, kun
26803: lanarkojen tilojen viljelijöiden auttamiseksi,            hallavahinko on tapahtunut, saisivat
26804: joutuvat tuhannet viljelijät menettämään                  vähennyksenä valtion lainojensa korko-
26805: omaisuutensa taistellessaan luonnonvoimia                 ja lyhennyser{lle kohtuulliseksi arvioi-
26806: vastaan.                                                  tujen hallavahinkojen määrän.
26807:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
26808: 
26809:            Esa. Timonen.              Matti Kekkonen.               Esu Niemelä.
26810:            Ale Holopainen.            Eino Uusitalo.                Arvo Pentti;
26811:            Kalle Kämäräinen.          Artturi Jämsen.               V. E. Svinhufvud.
26812:                                       Pentti Pekkarinen.
26813: 
26814: 
26815: 
26816: 
26817: 81   E 74/60
26818: 642
26819: 
26820: IX,85. -   Toiv.al. N: o 282.
26821: 
26822: 
26823: 
26824: 
26825:                                 Pakkanen ym.: Määrärahasta lainoiksi kauppapuutarhureiUe
26826:                                    kotimaista polttoainetta käyttävien lämmityslaitteiden ra-
26827:                                    kentamista varten.
26828: 
26829: 
26830:                                      E d u s k u n n a ll e.
26831: 
26832:   lV[aassamme on noin 1 ·500 sellaista kaup-      polttoaineen käyttäjiä. Näin on laita monen
26833: papuutarhaa, joilla on lasinalaista viljelyä      sisämaassakin olevan kauppapuutarhan koh-
26834: ja joille siis kasvihuoneiden lämmityskysy-       dalla ja siirtyminen kotimaisen polttoaineen
26835: mys on erittäin tärkeä. Kun lämmityskus-          käyttäjäksi vaatii monessa tapauksessa niin
26836: tannusten osuus kokonaiskustannuksista on         suuria investointeja, että ilman erikoistoi-
26837: yllättävän suuri, Lepaan puutarhaopiston          menpiteitä, joihin myös valtiovalta osallis-
26838: puutarhatalouden tutkimuslaitoksen selvityk-      tuu, asian hoitaminen on vaikeata. Ja päin-
26839: sen mukaan se on 18-30% riippuen viljel-          vastoin, olisi valtion omankin edun mukaista
26840: tävästä kasvista, on hyvin ymmärrettävää,         tukea sellaisia toimenpiteitä, joilla metsä- ja
26841: että kauppapuutarhurit itse ovat hyvin kiin-      polttoturvealueiden, ja miksei ainakin jos-
26842: nostuneita kaikista niistä toimenpiteistä,        sain' määrin myös etelämpänäkin, kauppa-
26843: joilla lämmityskustannuksia voidaan alentaa.      puutarhat voisivat siirtyä kotimaisen poltto-
26844: Toisaalta kun kauppapuutarhojen lasinalai-        aineen käyttäjiksi. Jos esim. puolet kauppa-
26845: sen viljelyspinta-alan kokonaismäärä oli v.       puutarhoistamme, mikä voisi hyvinkin tapah-
26846: 1959 Kauppapuutarhaliiton hankkimien selvi-       tua, ryhtyisivät käyttämään halkoa, haketta
26847: tysten mukaan noin 108 ha, ovat ne myös           tai polttoturvetta, helpottaisi tämä yksis-
26848: huomattavia polttoaineen kuluttajia. Missä        tään maaseudun työllisyystilannetta vuosit-
26849: määrin kauppapuutarhat tällöin käyttävät          tain yli 300 000 miestyöpäivällä.
26850: tai voivat käyttää kotimaista polttoainetta          Kotimaisten polttoaineiden nykyinen hin-
26851: on asia, joka riippuu hyvin suuressa määrin,      takysymys ei ole esteenä edellä esitetylle ke-
26852: paitsi yrityksen sijaintipaikasta, myös siitä,    hitykselle. Jos nimittäin keskimääräisten
26853: mitä valtiovalta on tehnyt taikka tekee koti-     polttoainehintojen perusteella selvitellään,
26854: maisen polttoaineen käytön lisäämiseksi           mikä tulee lämpöyksikön hankintahinnaksi
26855: kauppapuutarhojen lämmitysaineena.                varsinaisella metsäalueella, voidaan todeta,
26856:   Kun kasvihuone m2: n vuotuinen lämmön-          että tuontipolttoaineiden hankintahinnat
26857: tarve arvioidaan noin 500 Mcal, on kauppa-        ovat tällöin noin kaksinkertaiset esim. hal-
26858: puutarhojemme vuotuinen lämmön tarve si-          koon ja hakkeeseen verrattuna. Kaikki edellä
26859: ten kaikkiaan 440 milj. Mcal. Teoreettisesti      mainittu kuitenkin sillä edellytyksellä, että
26860: voidaan laskea, että tämä lämpömäärä tyydy-       samalla voidaan varmistaa jatkuva kotoisen
26861: tettynä erilaisilla polttoaineilla ja ottaen      polttoaineen saanti kohtuulliseen hintaan.
26862: huomioon lämmityslaitoksen vuotuiset hyöty-       Asian tämä puoli näyttäisi kuitenkin jär-
26863: suhteet, antaa tulokseksi seuraavat saman-        jestyvän metsänomistajien ja näiden järjes-
26864: arvoiset polttoainemäärät: 648 000 pm3            töjen yhteistyön tuloksena. Sen sijaan ei
26865: koivuhalkoja, 125 280 tonnia koksia, 77 760       monellakaan kauppapuutarhurilla ole nykyi-
26866: tonnia polttoöljyä tai 1 036 800 ms koivu-        sin riittävästi varoja ryhtyä uusimaan van-
26867: haketta. Nykyisten edellytysten vallitessa        hentuneita lämmityslaitteita halko-, hake- tai
26868: ja ottamalla lisäbi huomioon sen, että pää-       turvekäyttöisiksi. Uusien polttoaineiden han-
26869: osa kauppapuutarhoistamme sijaitsee ranni-        kinnan ohella tarvittaisiin varoja myös kat-
26870: kolla ja yleensä maan etelä- ja länsiosissa,      tilahuonerakenteiden korjaamiseksi siten,
26871: ovat kauppapuutarhamme yleensä tuonti-            että polttoaineen varastointi ja syöttö kävisi
26872:                                     IX,85. -   Pakkanen ym.                                 643
26873: 
26874: pamsa. Mikäli kaikkeen tähän ei ole saata-        1'5 000 työntekijää, voivat samalla jatkuvasti
26875: vissa omien varojen lisäksi myös halpakor-        vastata näiden täystyöllisyydestä.
26876: koista, esim. 5 %:n lainaa, joka lisäksi voi-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26877: taisiin myöntää esim. 6-8 vuoden kuoletus-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26878: ajalla, jolloin kaksi ensimmäistä vuotta olisi
26879: kuoletusvapaata, jää tarvittava uudistus mo-               ~ttä hallitus ottaisi vuoden 1961
26880: nessa tapauksessa suorittamatta. Mutta täl-             tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
26881: lainen laina ei ole tarpeellinen vain siksi,            suuren määrärahan halpakorkoisiksi
26882: että sen turvin voidaan siirtyä käyttämään              lainoiksi lämmityslaitteiden rakenta,.
26883: kotimaista polttoainetta ja sitä tietä paran-           mista varten niille kauppapuutarku-
26884: taa työllisyyttä yleisessä mielessä, vaan sen           reille, jotka ryhtyvät kotimaisten polt-
26885: turvin varmistetaan myös se, että kauppa-               toaineiden käyttäjiksi.
26886: puutarhamme, joiden palveluksessa on noin
26887:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
26888: 
26889:         Atte Pakkanen.               Mikko Asunta.                 Väinö Tikka.oja.
26890:         Usko Seppi.                  Kalervo Saura..               Kustaa. Alanko.
26891:         Arvo Pentti.                 N. Kosola.                    Mauno Jussila.
26892:                                      Juho Tenhiälä.
26893:                                      Matti Mattila.
26894: 644
26895: 
26896: IX,86. -    Toiv.a,L N: o 283.
26897: 
26898: 
26899: 
26900: 
26901:                                  Paarm.an ym.: Itärajalla olevan poroaidan korottamisesta.
26902: 
26903: 
26904:                                       E d u s k u n n a ll e.
26905: 
26906:    Allasjärven metsaalueiden puhtaaksihak-         osasta 12 km:n matkalla, olisi aita uusittava
26907: lmusten kautta on porojen palkiminen näillä        kokonaan, ennenkuin se poroja estäisi.
26908: alueilla häiriytynyt siinä määrin, että jo           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26909: kahtena vuotena Lapin paliskunnan porot            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26910: ovat siirtyneet itärajaa vastassa oleville         vomuksen,
26911: rauhallisille metsämaille.
26912:    Kun kuitenkin porojen esteeksi valtion                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26913: rakentama raja-aita on Talkkunapään tun-                  menpiteisiin itärajalla olevan poro-
26914: turimaastossa niin matala, että lumi joka                 aidan korottamiseksi nmtä osin, joista
26915: talvi peittää aidan kokonaan noin 6 km:n                  se on osoittawtunut talvella matalaksi
26916: matkalla, jolloin porot voivat helposti päästä            tahi rakenteeltaan heikoksi.
26917: yli valtakunnan rajan, samoin aidan Ioppu-
26918:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
26919: 
26920:            Akseli Paarman.            Hannes Paaso.                  Olavi Lahtela.
26921:                                                                                               645
26922: 
26923: IX,87. -    Toiv.al. N:o 284.
26924: 
26925: 
26926: 
26927: 
26928:                                 :Ma.rttila. ym.: Määrärahasta jokien ja viemäreiden perkauk-
26929:                                    sen yhteydessä tulevan kivennäismaan siirtoon viljeUyi.lle
26930:                                    suomaiUe.
26931: 
26932: 
26933:                                      E d u s k u n n a 11 e.
26934: 
26935:    Viimeksi kulunut kesä opetti jälleen, että     dollisuus suorittaa. Kun ajokustannuksista
26936: vanhat ja koetellut menetelmät, kivennäis-        saadaan vähentää levityskustannukset, tulee
26937: maan ajo muta- ja turvemaille voi ehkäistä        maan siirto täten suhteellisen halvaksi, kun
26938: lievemmät hallat. Myöskin tällaiset maan-         levitystyön pelloille suorittaa viljelijä itse.
26939: parannusmaat voivat huomattavasti lisätä          Maansiirto voitaisiin suorittaa kuivatustyötä
26940: näiden maiden ravinnepitoisuutta. Tällaisia       valvovien insinöörien ja rakennusmestarien
26941: kivennäismaita ei useinkaan ole varsinkaan        valvonnan alaisena. Kuivatushankkeen kus•
26942: suomaiden läheisyydessä, joten kuljetuskus-       tannusarviota laadittaessa laskettaisiin erilli-
26943: tannukset tekevät niiden kuljetuksen epä-         nen kustannusarvio ja suunnitelma, miten
26944: taloudelliseksi. Varsinkaan asutustiloilla ei     tämä työ suoritettaisiin ja kuinka suuri
26945: ole mahdQllisuuksia saada kivennäismaata          määräraha tarvitaan kunkin harrkkeen yh-
26946: pelloilleen. Näyttääkin siltä, että jos halla-    teydessä maansiirtoihin.
26947: vuudet vierailevat jatkuvasti suopelloilla, ne       Tämä työ lisää työtilaisuuksia ja keventää
26948: tekevät näiden tilojen taloudellisen tilanteen    siten työttömyyttä, joten tältäkin kannalta
26949: kestämättömäksi.. Olisikin riittävän ajoissa      asia on puolustettavissa, mutta hallantuhojen
26950: ryhdyttävä käyttämään niitä mahdollisuuk-         lieventäjänä ja maan parantajana se korvaa
26951: sia, jotka ovat useinkin näiden alueiden lä-      monin verroin tähän tarkoitukseen varatut
26952: heisyydessä käytettävissä. Näitä ovat jokien      varat.
26953: ja viemäreiden perkaukset, joiden yhteydessä         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26954: nostetaan rannoille huomattavat kivennäis-        nioittaen eduskunnan hyväksyttävruksi toi-
26955: maat, joiden poiskuljetus on monestikin kui-      vomuksen,
26956: vatushankkeenkin kannalta tärkeä, mutta
26957: joka samalla poistaa näiden maiden levitys-                 että hallitus ottaisi vuoden 1961
26958: kustannukset. Tämä työ voi käytännössä                   tulo- ja menoarvioesitykseen rniUirär
26959: käydä siten, että kaivun yhteydessä maa                  rahan käytettäväksi jokien ja viemä-
26960: nostetaan heti autoihin tai traktoreihin ja              reiden perkauksen yhteydessä ~tulevan
26961: kun työt suoritetaan useinkin talven aikana,             kivennäismaan siirtoon viljellyille suo-
26962: on kuljetus suoraan jäätyneille pelloille mah-           maiUe.
26963:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
26964: 
26965:            Aarre Marttila.           Eino Uusitalo.                 R. Ala.-Kulju.
26966:            Matti Liinamaa.           V. E. Svinhufvud.              Ale Holopainen.
26967:            Veikko Savela.            Hannes Paaso.                 J. A. Jungarå.
26968:                                      Olavi Lahtela.
26969: 646
26970: 
26971: IX,88. -    Toiv.al. N:o 285.
26972: 
26973: 
26974: 
26975: 
26976:                                 Liedes ym.: Peruskuivatustö~'hin myönne~tävän valtion avus-
26977:                                    tuksen korottamisesta.
26978: 
26979: 
26980:                                      E d u s k u n n a ll e.
26981: 
26982:    Vajaatyöllisyysalueilla on viime vuosien       olisi välttämätöntä .työllisyyden kannalta
26983: aikana suoritettu huomattavassa määrin vil-       ja ennen kaikkea se olisi tärkeää viljelyksien
26984: jelyskelpoisten maiden peruskuivatuksia           l·isäämisen sekä metsänkasvun edistämisen
26985: työttömyystöinä. Maanomistajat joutuvat           kannalta. Tämän johdosta olisi valtion avus-
26986: vastaamaan näiden töiden kustannuksista           tusta korotettava 10-20 %: lla niissä perus-
26987: 30-65 %. Kun näistä aiheutuvien lainojen          kuivatushankkeissa, joihin osallistuu vähä-
26988: korot ja kuoletukset ovat tulleet nyt mak-        varaisia pienviljelijöitä.
26989: suun, ovat rasitukset osoittautuneet niin             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
26990: suuriksi, että vähävaraiset maanomistajat         !kunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
26991: eivät kykene niistä selviytymään. Rasituk-
26992: sien suuruuden johdosta monien kuntien                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26993: maanomistajat ovat nyt kieltäytyneet kuiva-               toimenpiteisiin    peruskuivatugtöikin
26994: tushankkeisiin yhtymästä, ja siitä johtuen                myönnetyn va'Otion 0/Vustuksen korot-
26995: paikalliset työttömyystyökohteet ovat supis-              tamiseksi 10-20 prosentilla niiden
26996: tuneet vähäisiksi.                                        kuivatushankkeiden osalta, joihin osal-
26997:    V esiperäisten maiden peruskuivatustöiden              listuu vähävaraisia piewv~'ljelijöitä.
26998: suorittaminen nykyistä laajemmassa mitassa
26999:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
27000: 
27001:            Pentti Liedes.            Matti Koivunen.                Irma. Torvi.
27002:            Toivo Niiranen.           Pertti Rapio.                  Martti Linna.
27003:                                                                                               647
27004: 
27005: IX,89. -    Toiv.al. N:o 286.
27006: 
27007: 
27008: 
27009: 
27010:                                  Pentti ym. : Pohjois-Satakunnan peruskuivatustöiden suorit-
27011:                                     tamisesta.
27012: 
27013: 
27014:                                       Eduskunnalle.
27015: 
27016:    Pohjois-Satakunnassa ovat laajat veden-       den piirissä. Tällä alueella on suunnittelu-
27017: vaivaamat alueet estämässä maa- ja metsä-        töissä kuitenkin suul'i ruuhka nykyisellä
27018: talouden kehitystä. Maapohja on monessa          henkilökunnalla. Asiantilan korjaamiseksi
27019: ,tapauksessa sopivaa viljelykselle ja metsän-    tarvitaan valtiovallan nopeita toimenpiteitä.
27020: kasvulle. Kun aluetta rasittaa suuri työt-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
27021: tömyys, olisi tehokkailla kuivatustöillä erit-   kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
27022: täin suuri merkitys vastaista kehitystä sil-     toivomuksen,
27023: mälläpitäen. Nykyisin joutuu työikään kas-
27024: vanut nuoriso jättämään kotiseutunsa löy-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
27025: tääkseen työtä muualta. Kun ko. alue on                   toimenpiteisiin Pohjois-Satakunnassa
27026: vielä verrattain harvaan asuttua, voitaisiin              peruskuivatussuunnitelmien teon ja
27027: juuri peruskuivatuksen avulla luoda lisää                 kuivatustöiden kohdalla syntyneen
27028: pysyviä työtilaisuuksia maa- ja metsätalou-               ruuhkan selvittämiseksi.
27029:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
27030: 
27031:            Arvo Pentti.               Aarre lYiarttila.             Esa Timonen.
27032:            Pentti Niemi.              Pertti Rapio.                 V. E. Svinhufvud.
27033:            Antti J. Ranta.maa.        Antto Prunnila.               Nestori Kaasalainen.
27034:                                       Pentti Pekkarinen.
27035:                                       Esu Niemelä..
27036: 64:8
27037: 
27038: IX,90. -    Toiv.a.l. N: o 287.
27039: 
27040: 
27041: 
27042: 
27043:                                   Marttila. ym.: Jurvanjärven kuivatushankkeen aloittamisesta.
27044: 
27045: 
27046:                                        E d u s k: u n n a ll e.
27047: 
27048:    Jurvan kunnassa sijaitseva Jurvanjärven          laadittu suunnitelma, missä kuivatus tapah-
27049: vesijättö on pinta-alaltaan 1 448 ha, josta         tuu osittain Närvijoen perkaamisella, vesiä
27050: on raivattu voiljelykseen 308 ha ja loput vil-      säännöstelemällä ja vesien ohijohtamisella.
27051: jelyskelpoista vesijättöniittyä. Järvenpohjan       Maatalouden hyödyn lisäksi saavutetaan
27052: painumisen, yläpuolisten kuivatusten ja När-        hankkeella hyötyä mm. Närvijokivarren vesi-
27053: vijoen liettymisen johdosta on kuivatusti-          huollolle, koska alivesimäärät joessa lisään-
27054: lanne vesijätöllä huonontunut siinä määrin,         tyvät. Täten saadaan myös vedensaannin
27055: ettei mainittua pelloksi saatettua aluettakaan      turvaamisen kautta luoduksi edellytykset
27056: voida käyttää enää tehokkaaseen viljelyk-           suurteollisuudelle Kaskisten seudulla.
27057: seen. Jurvanjärven kuivattaminen lisää                Kuivatushanke on jo edistynyt niin pit-
27058: Jurvan kunnan peltopinta-alaa noin 25 %.            källe, että katselmus on pidetty ja asia on
27059: Vesijätön hyväksikäyttö tulee tapahtumaan           parhaillaan vesistötoimikunnan tutkittavana.
27060: heti kuivatuk:sen jälkeen, koska nykyinen             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
27061: asutus Jurvassa sijaitsee vesijätön rannoilla.      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27062: Osakkaina mainitussa hankkeessa on 465
27063: pientilaa, joiden nykyinen peltopinta-ala on                  rlttä hallitus kiirehtisi Jurvanjärven
27064: keskimäärin vain 6 ha. Täten järven kui-                    kuivatushanketta, jotta työt voitaisiin
27065: vatus lisää ensiluokkaista peltoalaa n. 50%.                aloittaa vuoden 1960 aikana.
27066:    Jurvanjärven 'vesijätön kuivattamiseksi on
27067:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
27068: 
27069:            Aarre Marttila.             Matti Liina.maa.               Esu Niemelä.
27070:            Eino Uusitalo.              Veikko Savela.                 Esa Timonen.
27071:            Ale Holopainen.             Arvo Pentti.                   Mauri Seppä.
27072:                                        Pentti Pekkarinen.
27073:                                                                                              649
27074: 
27075: IX,91. -   Toiv.al N: o 288.
27076: 
27077: 
27078: 
27079: 
27080:                                Salminen: Maatninkajärven laskuhankkeen toteuttamisesta.
27081: 
27082: 
27083:                                     E d u s k u n n a 11 e.
27084: 
27085:    Vuonna 1952 laati Savon maanviljelys-            Esteenä on kuitenkin tie- ja vesirakennus-
27086: insinööripiiri Maaninkajärven ja Ylä-Ruoko-      hallituksen vastustava kanta. Se katsoo näet,
27087: veden rannanomistajain hakemuksesta alus-        että Maaninkajärven vedenpinnan alenemi-
27088: tavan suunnitelman Maaninkajärven ja Ylä-        nen, joka olisi 17 cm purjehduskauden ma-
27089: Ruokoveden laskemiseksi Kallaveden tasoon.       talimman veden aikana, aiheuttaisi Ahkion-
27090: Suunnitelman mukaan Ruokovirta ruopattai-        lahden kanavan alakynnyksessä lrulkuvai-
27091: siin avokanava:ksi ja Mustavirtaa syvennet-      keuksia 8 jalan syvyisille aluksille. Asian-
27092: täisiin.                                         tuntijat ovat kuitenkin yleensä sitä mieltä,
27093:    Suunnitelma on sikäli ainutlaatuinen, että    että kulkusyvyyden aleneminen 257 cm: stä
27094: ko. järjestelystä hyötyisivät maatalous, voi-    240 cm: iin, jota tapahtuisi tilaston mukaan
27095: matalous ja uitto. Maanparannuksen raha-         vain yhden kerran 50 vuoden aikana, ei ai-
27096: arvoksi on arvioitu :5 milj. mk ja Viannan-      heuta mitään haittaa nykyisille aluksille, ja
27097: koskeen tulevaisuudessa rakennettavan voi-       jos laivaliikenne uudestaan ko. vesillä elpyisi,
27098: malaitoksen vuotuinen energiamäärä lisään-       mitä tietysti toivotaan, on kaikki kanavat ja
27099: tyisi 500 000 kWh. Uitolle Ruokovirran           väylät uudestaan syvennettävä.
27100: sulkukanavan poistaminen aikaansaisi noin           Edellä olevan jOhdosta esitän kunnioit-
27101: 2 milj. mk:n vuotuisen säästön ja valtiolta      taen, että .eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
27102: jäisi pois kyseessä olevan sulkukanavan yl-
27103: läpitokustannukset, jotka vuosittain nousevat              että hallitus ryhtyisi toimewpiteisiin
27104: yli 1 milj. mk:n. Kun suunnitelman kustan-               Maaninkajärven laskun toteuttami-
27105: nusarvio on 60 milj. mk tuntuisi sen toteut-             seksi ensi tilassa.
27106: taminen kannattavalta.
27107:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
27108: 
27109:                                        Martti Salminen.
27110: 
27111: 
27112: 
27113: 
27114: 82   E 74/60
27115: 650
27116: 
27117: IX,92. -   Toiv.al. N: o 289.
27118: 
27119: 
27120: 
27121: 
27122:                                 Linna ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Keski- ja Pohjois-
27123:                                    Pohjanmaan metsä-, viljelys- ja viljelykseen kelpaavien
27124:                                    soistuneiden maiden kuivattamiseksi.
27125: 
27126: 
27127:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27128: 
27129:    Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliitto pitää        toisaalta ehtisi lisätä ojitettavaa alaa miltei
27130: yhtenä tärkeimmistä edellytyksistä maakun-        saman maaran. :Mainittakoon, että Etelä-
27131: nan taloudelliselle kehitykselle laajan perus-    Suomessa paikoitellen saavutettaisiin tavoite
27132: kuivatuksen suorittamista. Tämän tarpeelli-       jo 15-20 vuodessa. Viime vuosina kehitty-
27133: suutta osoittaa mm. päämetsänhoitaja Alhon        nyt koneellinen metsänojitus mahdollistaa
27134: ko. alueella suorittama tutkimus metsänkas-       kuitenkin työn suorittamisen maamme poh-
27135: vun ja soistumisen tämän hetkisestä tilasta.      joisempienkin alueiden kohdalta ainakin 50
27136: :Mainitussa tutkimuksessa todetaan seuraa-        vuodessa, jolloin vuotuinen ojitusmäärä esim.
27137: vaa:                                              Pohjois-Pohjanmaalla olisi n. 13 000 ha. Täl-
27138:    Vuosina 1951-53 suoritetun valtakunnan         lainen toiminta vaatii valtion lainoina ja
27139: III metsäarvioinnin tulokset ilmentävät sel-      avustuksilla varoja n. 96 milj. mk vuodessa
27140: västi metsänparannustoiminnan kipeää tar-         ja tehtävä tarjoaisi työtä vuosittain vähin-
27141: vetta maassamme ja varsinkin maamme poh-          tään 44 000 miestyöpäivää. Väite, että met-
27142: joisella osalla. Soiden osuus maamme koko-        sänojituksen koneeliistuminen veisi työn ko-
27143: naismaa-alasta on 31.9 %, yhteensä 9 742 000      konaan miehiltä, ei viime vuosien kokemuk-
27144: ha, josta ojittamatonta 8 825 000 ha. Tässä       sen perusteella pidä paikkaansa. Vaikka
27145: on valtava maareservi tuottamaan teollisuu-       koneet tekevätkin työstä raskaimman osan,
27146: temme tärkeintä raaka-ainetta tulevaisuu-         jää tarvittavia miestyöpäiviä hehtaaria kohti
27147: dessa. Pohjois-Pohjanmaalla on soiden osuus       3--4, ja kun nyt konekauden aikana liiku-
27148: koko maa-alasta 55.4 % eli 1 342 000 ha,          taan entistä suuremmilla pinta-aloilla, tarvi-
27149: josta ojittamatonta 1 225 000 ha, ja Keski-       taan ojureita hyvinkin sama määrä kuin
27150: Pohjanmaalla 48.5 % eli 529 000 ha ja ojit-       ennen. Koneen jälki on harvoin sellaisenaan
27151: tamatonta 473 000 ha, ktm sen sijaan maam-        valmista, vaan sitä on parannettava lapiolla
27152: me etelä- ja keskiosissa soiden osuus vaih-       perkaamalla ojat pariinkin kertaan. Aurat-
27153: telee 10-25 %:iin.                                tujen ojien päät on myös avattava lapiolla.
27154:    :Maamme soisimman alueen, Pohjois-Poh-         Lisäksi sisältyy ojitussuunnitelmiin sellaisia
27155: janmaan yksityismailla on soita ja kuiva-         ojia ja ojastoja, joihin koneita ei kannata
27156: tusta vaativia soistuneita kankaita n. 960 000    kuljettaa ja joissa suon pinta on niin peh-
27157: hehtaaria. Tri Huikarin tutkimusten mu-           meä, etteivät koneet kykene sillä työskentele-
27158: kaan ovat alueen soistuneet kankaat koko-         mään. :Myös hankkeen pienuus voi olla es-
27159: naisuudessaan sekä varsinaisista soista vä-       teenä konetyölle.
27160: hintään 61 % ojituskelpoista metsänkasvulle.         Voitaneen täydellä syyllä kysyä, miksei
27161: Näin ollen metsänojitustarve alueen yksityis-     metsänojitustoimintaa ole saatu käyntiin
27162: mailla on n. 630 000 ha. Lisäksi tähän tulee      maamme soistuneimmilla alityöllisyysalueilla
27163: valtion mailla olevat suot. Yksistään Poh-        siinä mittakaavassa kuin tarve edellyttää.
27164: jois-Pohjanmaan alueella on valtion mailla        On myönnettävä, että asiaa hoitaneet paikal-
27165: soita noin 280 000 ha. On helposti lasketta-      liset viranomaiset ovat tehneet asian autta-
27166: vissa, että nykyisen ojitusvauhdin mukaan         miseksi parhaansa, mutta työtä ei ole voitu
27167: näiden alueiden ojitus vaatisi aikaa vähin-       tehdä enemmän kuin tarkoitukseen osoitetut
27168: tään 150 vuotta, jolloin jatkuva soistuminen      määrärahat ovat antaneet myöten. Eräs
27169:                                       IX,92. -   Linna ym.                                  651
27170: 
27171: tärkein syy asian hitaalle edistymiselle on          Metsänojitustöiden suuri kansantaloudelli-
27172: se, ettei tilanne ole täysin selvillä siellä,     nen merkitys on täysin kiistaton. Työt tar-
27173: missä asioista päätetään. Ei ole oikeuden-        joavat valtion lainoin ja avustuksin halpoja
27174: mukaista maanparannusvarojen jakoa antaa          työpaikkoja työllisyyden ylläpitämiseksi, ja
27175: jokaiselle metsänparannuspiirille matemaat-       välillinen vaikutus tulevaisuuden työmarkki-
27176: tinen osuus kokonaissummasta katsomatta           noille on vielä kallisarvoisempi. Esim. Poh-
27177: ollenkaan alueen kokoa ja metsänparannus-         jois-Pohjanmaan kuivatusta odottavan 630 000
27178: töitä vaativan maa-alan suuruutta. Kui-           ha:n metsäojitus tuo mukanaan maakunnan
27179: vatustoiminnalla on aivan toinen merkitys         yksityismetsiin hyvin varovaisestikin laskien
27180: kokonaisuus huomioiden Pohjanmaan tiloilla,       miljoonan kuutiometrin vuotuisen kasvun-
27181: joilla soisuusprosentti on 70-80, kuin Etelä-     lisäyksen. Tämä puolestaan takaa raaka-
27182: Suomen tiloilla, joilla soisuusprosentti jää      aineen yhdelle suurelle selluloosatehtaalle ja
27183: 5-10%.                                            siten tuhansia uusia työtilaisuuksia niin teh-
27184:    Myös maatalouden harjoittamisen pa-            taassa kuin sen raaka-ainehankinnassa. Se
27185: himpia haittoja Keski- ja Pohjois-Pohjan-         parantaa myös oleellisesti tilojen elinkelpoi-
27186: maalla on maiden liika märkyys ja usein           suutta, jolloin tilat entistä tuottavampina
27187: toistuvat tulvat, jotka aiheuttavat huomatta-     yksikköinä tarjoavat sitä asuvalle nykyistä
27188: via vahinkoja ja kylvötöiden myöhästymistä.       paremmat elinmahdollisuudet ja nykyistä
27189: Liikakosteus on hyvin laajoilla, muuten vil-      enemmän työtä tilan omassa piirissä.
27190: jelyksille edullisilla mailla viljelyn voima-        Yhtenä suurimpana syynä siihen, ettei ole
27191: peräistämisen ja laajentamisen esteenä. Pe-       voitu laajemmassa mittakaavassa peruskui-
27192: ruskosteuden ollessa lähellä maanpintaa se        vatusta suorittaa, on ollut suunnitelmien
27193: pitää maan kylmänä ja aiheuttaa nykyisin          puute. Tämä vuorostaan johtuu siitä, ettei
27194: melkeinpä jokavuotiseksi ilmiöksi käyneet         ole saatavissa riittävästi ammattitaitoista
27195: hallat, jotka luonnollisesti maatalouden yrit-    henkilöstöä suunnitelmien laadintaan. Myös
27196: täjältä vievät mahdollisuuden ammatin har-        määrärahojen vähäisyys on jarruttanut kui-
27197: joittamiseen. On myös muistettava, että           vatusten riittävää suorittamista.
27198: maatalouden kehittäminen syrjäisillä asutus-         Edellä esitettyjen epäkohtien poistamiseksi
27199:  alueilla kytkeytyy sangen voimakkaasti juuri     ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27200: metsämaiden kuivatukseen. Suurten suoaluei-       vomuksen,
27201:  den ja rämeiden reunoille raivatut ja raken-
27202: netut uudistilat ovat niin hallan arkoja,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27203: ettei suurella vaivalla muokatuilla pelloilla            toimenpiteisiin perusteellisen tutki-
27204: menesty muu kuin heinä. Hallanpesiä ei                   muksen suorituttamiseksi Keski- ja
27205: voida poistaa muuten kuin kuivattamalla                  Pohjois-Pohjanmaan metsä-, viljelys-
27206:  ympäristöä.                                             ja viljelykseen kelpaavien soistunei-
27207:                                                          den maiden kuivattamiseksi.
27208:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
27209: 
27210:         Martti Linna.                Jaakko Kemppainen.            Arvi Turkka.
27211:         Niilo Ryhtä.                 Armas Leinonen.               Eemeli Lakliala.
27212:         Hannes Pa.aso.               Irma Torvi.                   Yrjö Murto.
27213:                                      Pentti Liedes.
27214: 6ö2
27215: 
27216: IX,98.- Toiv.al. H:o 290.
27217: 
27218: 
27219: 
27220: 
27221:                                Pulkkinen ym..: Pielaveden ja Tervon kunnissa sija·#sevan
27222:                                   Pitkäjoen perkaamisesta.
27223: 
27224: 
27225:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27226: 
27227:    Pielaveden ja Tervon kuntia koskeva laaja        Toteutettuna hanke edistäisi maanviljelyk-
27228: vesien lasku- ja kuivatushanke on ollut vi-      sen voimaperäistämistä alueella, mutta ennen
27229: reillä yli kaksikymmentä vuotta. Savon in-       kaikkea lukuisten elinkelvottomien pienvil-
27230: sinööripiirin toimesta laaditun suunnitelman     jelmien elinkelpoisuus ratkaisevasti paranisi.
27231: mukaan Pitkänjoen perkauksen ansiosta ale-       Myös vaikean työllisyystilanteen huomioon
27232: nisi vedenpinta Jokijärvessä, Pirttijärvessä     ottaen kuivatushankkeen toteuttaminen on
27233: ja Kumpusessa 40 sm:llä kesäveden pinnasta       puolustettavissa.
27234: sekä alueella olevien Pieni-, Vehmas-, Viita-,      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
27235: Terva-, Saarinen ja Asumalampien veden-          eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
27236: pinta paikoin yli metrin. Näiden lampien
27237: laskun lisäksi kuivatussuunnitelmaan liittyy                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27238: varsin laaja suoalueen kuivattaminen. Suun-              Pie:taveden ja Tervon kunnissa sijait-
27239: nitelman varsinainen hyötyalue on yli 1000               sevan Pitkäjoen perkauksen ja siihen
27240: ha ja lisäksi alueelle vapautuisi n. 45 ha               liittyvän kuivatushankkeen toteutta-
27241: järvijättömaita. Kuivatushankkeen yli 50                 miseksi.
27242: osakkaasta on suurin osa pienviljelmien omis-
27243: tajia.
27244:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
27245: 
27246:                  Aarne Pulkkinen.                              Veikko Rytkönen.
27247:                  Esa. Hietanen.                                Hugo Manninen.
27248:                                                                                            663
27249: 
27250: IX,94. -   Toiv.al. N:o 291.
27251: 
27252: 
27253: 
27254: 
27255:                                Rytkönen ym.: Korppisen-, Alasen- ym. järvien laskuhank-
27256:                                   keen toteuttamisesta Iisalmen maalaiskunnassa.
27257: 
27258: 
27259:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27260: 
27261:    Iisalmen maalaiskunnassa on jo useita vuo-     mätöntä ja hankkeen toteuttamisella olisi
27262: sia ollut vireillä Korppisen-, Alasen- ym.        myös suuri merkitys työttömyyden torjumi-
27263: järvien ja niiden välisten purojen lasku- ja      sen kannalta, olisi suunnitelman laatiminen
27264: perkaushanke, jonka toteuttaminen poistaisi       ja töiden aloittaminen mitä kiireellisin teh-
27265: kevättulvat vesistön alueelta ja tekisi mah-      tävä.
27266: dolliseksi viljelysten laajentamisen alueella       Edellä oleviin perusteisiin viitaten ehdo-
27267: olevilla pientiloilla.                            tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27268:    Vaikka kysymys on laajakantoinen, ei pai-      muksen,
27269: kallinen maanviljelysinsinööripiiri ole saanut
27270: aikaan suunnitelmaa, eikä hanke näin ollen                  että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
27271: ole edistynyt. Kun asia koskee useita kym-               toimenpiteisiin Iisalmen maalaiskun-
27272: meniä alueen pientiloja, joiden viljelysten              nassa olevien Korppisen-, Alasen- ym.
27273: kunnostaminen ja laajentaminen olisi välttä-             järvien laskuhankkeen toteuttamiseksi.
27274:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
27275: 
27276:                  Veikko Rytkönen.                              Esa Hietanen.
27277:                  Aarne Pulkkinen.                              Hugo Manninen.
27278: 654
27279: 
27280: IX,95. -   Toiv.al. N:o 292.
27281: 
27282: 
27283: 
27284: 
27285:                                  Lahtela ym.: Tenojoen rantojen jokeen sortumisen estämi-
27286:                                    sestä Utsjoen kunnan alueella.
27287: 
27288: 
27289:                                        E d u s k u n n a 11 e.
27290: 
27291:   Utsjoen kunnan alueella ovat mahdollisuu-            Kun mainittu joenrannan vyöryminen voi-
27292: det maanviljelyksen harjoittamiseen hyvin           daan estää ajamalla sinne suojaksi kiviä ja
27293: rajoitetuilla alueilla, ja niistäkin viljelmistä,   kun kiviä on saatavissa läheisyydessä noin
27294: mitä siellä on, osa jatkuvasti tuhoutuu. Suo-       100-300 m:n ajomatkalta, olisi niitä ajet-
27295: men ja Norjan rajana olevan Tenojoen ran-           tava sortuvien rantojen suojaksi, että vyöry-
27296: noilla, kivisten tunturien, vaarojen ja joen        minen ei jatkuisi.
27297: välisellä jokitörmällä ori kapeita, tasaisia,          On selvää, etteivät sikäläiset vähävaraiset
27298: viljelykseenkin soveltuvia kivettömiä maita,        pienten talojen omistajat voi luonnonvoimien
27299: joissa talot ja kylät sijaitsevat pitkin joki-      tuhoa omin varoinsa estää, vaan siihen on
27300: vartta. Suomen puoleisella rannalla, Karikas-       käytettävä valtion varoja, niirikuin on tehty
27301: niemen ja Utsjoen kirkonkylän välillä on            Norjan puolella.
27302: kuiterikin eräitä sellaisia paikkoja, joissa           Kun Utsjoen kunnassa, samoin kuin muis-
27303: tulvavesi ja virta jatkuvasti syövyttävät joen      sakin Lapin läänin kunnissa, on työttömyyttä,
27304: törmää ja tuhoavat jokivarren vähäisiä vil-         olisi tämä työ erikoisen hyödyllistä ja sopi-
27305: jelyksiä. Tätä joen rantojen vyörymistä lisää       vaa talvityötä ja se voitaisiin panna käyntiin
27306: sekin, että jokea ajetaan nopeakulkuisilla          milloin vain sen tuntemuksen perusteella,
27307: moottoriveneillä, joiden synnyttämät aallot         mikä paikallisilla asukkailla ja viranomai-
27308: huuhtovat rantoja. Jos rantojen vieriminen          silla on.
27309: saa jatkua, menevät eräät talotkin jokitör-            Jos kuitenkin olisi ensin laadittava työ-
27310: män mukana j<Ykeen, ellei näitä virran syö-         suunnitelma, olisi se tehtävä niin pian kuin
27311: vyttämiä paikkoja ryhdytä herti varustamaan         mahdollista ja myöskin suoritettava suojaa-
27312: suojuksilla. Naapurimaamme Norja, joka on           mistyö ennen kuin se on myöhäistä.
27313: joen toisella rannalla ja jolla on ollut aikoi-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27314: naan samantapainen joentörmien sortumisen           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27315: vaara, on sen estänyt ajamalla niihin kiviä,        muksen,
27316: ja siten saanut jokitörmänsä vyörymisen lop-
27317: pumaan. Suomen puolella jokea olisi myös                      että hallitus ryhtyisi kiireenisiin toi-
27318: tehtävä samoin, etteivät asukkaat menettäisi                menpiteisiin Utsjoen kunnan alueena
27319: vähäisiä viljelysmaitaan ja toimeentulomah-                 Tenojoen rantojen jokeen sortumisen
27320: dollisuuksiaan.                                             e~ämiseksi.
27321: 
27322:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
27323: 
27324:                   Olavi Lahtela.                                 Markus Niskala.
27325:                                                                                             655
27326: 
27327: IX,96. -   Toiv.al. N: o 293.
27328: 
27329: 
27330: 
27331: 
27332:                                 Lahtela ym. : Kuusamon ja Sallan maanhankintalain edel-
27333:                                    lyttämien tie-, kuivatus- ja raivaus~öiden loppuunsuorit-
27334:                                    tamisesta.
27335: 
27336: 
27337:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27338: 
27339:    Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankin-           Jäljellä olevat työt vaativat yhteensä n.
27340: talain toimeenpanosta johtuvat tie-, kuivatus- 750 milj. mk Lapin läänissä. Sallan siirto-
27341: ja raivaustyöt ovat jatkuvasti viivästyneet väen tarvitsemien töitten osuus on n. 250
27342: varojen riittämättömyyden takia. On synty- milj. mk ja loput tarvitaan Posion rintama-
27343: nyt umpikuja, joka aiheuttaa hyvin suuria miesten asuttamisessa, mikä liitettiin puoli-
27344: hankaluuksia asutettaville ja töiden suoritta- kymmentä vuotta sitten edellä mainitun lain
27345: misesta vastuussa oleville viranomaisille. Jos piiriin.
27346: vähäiset varat käytetään vuosittain kesken-         Nurinkurinen tilanne olisi korjattavissa si-
27347: eräisten töiden loppuunsaattamiseen, saavat ten, että valtion tulo- ja menoarvion 11 Pl: n
27348: viimeisiksi jäävät työt odottaa parikymmentä XVI: 15 mom: lle otetaan vuosittain riittä-
27349: vuotta. Jos varoja ripotellaan vähän joka· vän suuri määräraha pitäen päämääränä
27350: paikkaan, ei saada mitään aikaan. Jos varat sitä, että Kuusamon ja Sallan maanhankinta-
27351: käytetään teitten ja kuivatusten tekemiseen lain edellyttämät tie-, kuivatus- ja raivaus-
27352: niille, joille ei näitä ole vielä lainkaan tehty, työt voitaisiin suorittaa loppuun parissa kol-
27353: mitä tietysti voitaisiin pitää oikeudenmukai- messa vuodessa.
27354: sena menettelynä, jäisivät kymmenet tekeillä        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27355: olevat työt vuosikausiksi keskeneräisiksi. Jos nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
27356: esimerkiksi Lapin maanviljelysinsinööripiiri, muksen,
27357:  jolla yksistään Sailassa on hallussaan 200 km
27358: tietä, käyttäisi niiden kunnossapitoon varoja              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27359: yhtä paljon kuin teiden kunnossapito edellyt-            toimenpiteisiin J(uusamon ja Sallan
27360: täisi TVH: n vaatimusten mukaisella tavalla,             maanhankintalain edellyttämien tie-,
27361:  menisi teitten hoitoon enemmän kuin se mää-             kuivatus- ja raivaustöiden suorittami-
27362:  räraha, minkä maanviljelysinsinööripiiri ny-            seksi lopp1tun parin kolmen vuoden
27363:  kyisin saa vuosittain käyttöönsä.                       kuluessa.
27364:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
27365: 
27366:                   Olavi Lahtela.                               Niilo Ryhtä.
27367:                   Akseli Pa.arman.                             Markus Niskala.
27368: 656
27369: 
27370: IX,97. -   Toiv.al N:o 294.
27371: 
27372: 
27373: 
27374: 
27375:                                Puhakka. ym..: Asutustien rakentamisesta Karjalan pikatieltä
27376:                                   Purujäroen kohdalta Marjoniemen tielle Papinojan koh-
27377:                                   taan.
27378: 
27379: 
27380:                                      E d u s k u n n a ll e.
27381: 
27382:    Paikallisten asukkaiden toimesta on jo         huomattavat metsävarat, joiden hyväksi-
27383: kauan ollut vireillä kauttakulkutien rakenta-     käyttö tulee tehokkaaksi vasta tien valmis-
27384: mishanke Karjalan pikatieltä Purujärven           tuttua. Erittäin suuri merkitys tiellä olisi
27385: kohdalta Totkinniemen tielle. Viime aikoina       myös kauttakulun kannalta. Tietä, jonka pi-
27386: tie on ollut suunnittelun kohteena, mutta         tuus tulisi olemaan n. 5 km, on suunnitellut
27387: toistaiseksi sitä ei ole ryhdytty rakentamaan.    Karjalan maanviljelysinsinööripiiri.
27388: Tämä olisi kuitenkin välttämätöntä monesta-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
27389: kin gyystä. Ensinnäkin sen piiriin jää huo-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27390: mattava asujaimisto. Asukkaat ovat pienvil-
27391: jelijöitä, joiden olisi välttämätöntä, saadak-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27392: seen tuloja karjataloudesta, voida lähettää              asutustien rakentamiseksi Karjalan
27393: maitoa meijeriin. Vain tien rakentaminen                 pikatieltä Purujärven kohdalta Mar-
27394: avaa tähän mahdollisuuden. Alueella on myös              joniemen tielle Papinojan kohtaan.
27395:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
27396: 
27397:                  Pauli Puhakka.                            Toivo Niiranen.
27398:                                                                                            667
27399: 
27400: IX,98. -   Toiv.al!. N:o 295.
27401: 
27402: 
27403: 
27404: 
27405:                                 Ryhtä.: Määrärakasta asutusteiden kuntoonpano-, kunnossa-
27406:                                    pito- ja talviaurauskustannuksiin.
27407: 
27408: 
27409:                                      E d u s k u n n a ll e.
27410: 
27411:    Kuusamon ja Sallan maanhankintalain toi-       määrärahat asutusteiden kuntoonpano-kun-
27412: meenpanon yhteydessä ja osittain myös van-        nossapitokustannuksia varten ja tämän mo-
27413: han asutuslain toimeenpanovaiheessa joudut-       mentin perusteita olisi muutettava niin, että
27414: tiin Koillismaan kuntain alueelle Kuusamoon,      sanotulta momentilta voitaisiin käyttää va-
27415: Pudasjärvelle ja Taivalkoskelie tekemään          roja myöskin asutusteiden talviauraukseen,
27416: useita asutusteitä, jotka tiet kuitenkin raken-   jotta nämä tiet pidettäisiin jatkuvasti val-
27417: nettiin varsin heikosti, rummut ja sillat teh-    tion toimesta läpi talven aurattuna ja kulku-
27418: tiin puusta, tiepenke:veet tulivat ohuet ja       kelpoisena. Senvuoksi olisikin hallituksen
27419: yleensä nämä tiet tulivat vain kevyttä liiken-    otettava huomioon se, että vuoden 1961 tulo-
27420: nettä kestäviksi. Kun olosuhteiden pakotta-       ja menoarviota valmistettaessa muutettaisiin
27421: mana on kuitenkin näilläkin teillä jouduttu       jo hallituksen esitykseen tulevat momentin
27422: suorittamaan mm. puutavaran kuljetuksia,          käyttöä koskevat perustelut sellaisiksi, että
27423: maidon keräilyä meijeriin ja muutakin var-        ko. siirtomäärärahaa saataisiin käyttää myös-
27424: sin raskasta liikennettä, niin ovat nämä hei-     kin asutusteiden talviauraukseen ja että
27425: kosti perustetut asutustiet monin paikoin         määräraha tulisi myös silloin otetuksi halli-
27426: pahasti rappeutuneet. Tällaiset heikot tiet       tuksen esitykseen riittävän suuruisena.
27427: olisikin ollut välttämättömästi pidettävä tal-       Edellä olevan perusteella ehdotankin kun-
27428: vella aurattuina, jotta ainakin kaikki raskaat    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27429: puutavarakuljetukset olisi voitu suorittaa        muksen,
27430: talvipuolella jäätyneen maan aikana ja täl-
27431: löin heikotkin tiet kestäisivät raskaankin lii-              että hallitus ottaisi vuoden 1961
27432: kenteen rasituksen ja samalla tien kesäaikai-             tulo- ja menoarvioesityksen 11 PZ.
27433: set kunnossapitotyöt vähenisivät ja hoitokus-             XVI luvun 18 momenUZle riittävän
27434: tannukset alenisivat.                                     suuren siirtomäärärahan asutusteiden
27435:    Valtion tulo- ja menoarviossa on useana                kuntoonpano-, kunnossapito- ja talvi-
27436:  vuotena ollut 11 Pl:n XVI luvun 18 mom:lla               aurauskustannuksiin.
27437:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
27438: 
27439:                                          Niilo Ryhtä.
27440: 
27441: 
27442: 
27443: 
27444: 83   E 74/60
27445:     VALTIOPÄIVÄT
27446:                     1960
27447: 
27448:              LIITTEET
27449:                        X
27450: 
27451: TYOVÄENASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
27452:              TOIVOMUSALOITTEET
27453: 
27454: 
27455: 
27456: 
27457:                   HELSINKI 1960
27458:             VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
27459: Työlainsäädäntöä, sosiaalivakuutuksia ja -korvauksia, kansaneläke-
27460:          laitosta ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
27461:                                                                                                663
27462: 
27463: X,l. -   Lak.al. N: o 97.
27464: 
27465: 
27466: 
27467: 
27468:                                 Kelovesi ym..: Ehdotus laiksi työsopimuslaitn muuttamisesta.
27469: 
27470: 
27471: 
27472:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27473: 
27474:      Voimassa oleva työsopimuslaki (141/22)        noudattamiselle ei ole esteitä ja on se käy-
27475: on vanhentunut. Se on säädetty aikana, jol-        tännöllinen suoritustapa, olisi siitä otettava
27476: loin työntekijät ja heidän järjestönsä ny-        säännös lakiin.
27477: kyistä paljon rajoitetummin voivat osallistua        Määräykset sellaisista työn keskeytyksistä,
27478: työsopimusten tekoon ja valvoa niiden nou-         jotka oikeuttavat irtisanomisajan palkkaan ja
27479: dattamista. Lain eräät säännökset turvaavat       sen suuruuteen ovat epäselvät ja johtavat
27480: yksipuolisesti työnantajan edut ja antavat        erilaisiin tulkintoihin, joista on aiheutunut
27481: mahdollisuudet työntekijäin oikeuksia ja           työntekijöille menetyksiä. Siksi niitä esite-
27482: etuja polkevalle mielivallalle, jota jatkuvasti    tään selvennettäväksi ja tällaisiksi syiksi
27483: tapahtuu. Jotkut sanonnat laissa ovat työn-       luettavaksi myös kulkutautien aiheuttamat
27484: tekijöitä suorastaan loukkaavia ja halventa-       työpaikan eristystoimenpiteet ja sähköhäiriöt.
27485: via. Laki antaa työnantajille oikeuden            Niille työntekijöille, joilla ei ole irtisanomis-
27486: eräissä tapauksissa käyttää työntekijöitä vas-    aikaa tulisi suorittaa keskeytyksen sattuessa
27487: taan juridista valtaa, joka yleisen oikeus-       sen päivän tai työvuoron palkka kokonaan,
27488: tajun mukaan tulisi kuulua vain tuomioistui-       jolloin keskeytys tapahtuu.
27489: mille. Lain tulkinnanvaraiset kohdat tulisi
27490:                                                      Jos työntekijä jättää tahallisesti sovitun
27491: selventää, vanhentuneet ja tarpeettomat sään-
27492:                                                   työn suorittamatta voi työnantaja itse mää-
27493: nökset kumota ja muuttaa, jotta myös työ-
27494:                                                   rätä kuinka paljon hän vähentää työntekijän
27495: sopimuslaissa tunnustettaisiin työntekijäin
27496:                                                   palkasta. Tämä antaa jatkuvasti mahdolli-
27497: oikeudet samanlaiselta pohjalta kuin työehto-
27498:                                                   suuksia avoimeen mielivaltaan työntekijöitä
27499: sopimusten solmiaminen ja niiden noudatta-        kohtaan, joten tällaisen vähennyksen suorit-
27500: minen nykyisin tapahtuu. Tämän vuoksi
27501:                                                   taminen ja sen suuruus olisi oikeusteitse rat-
27502: esitetään lakiin seuraavia muutoksia.             kaistava. Tästä johtuen sanottu lainkohta
27503:    Työnantajan oikeus irtisanoa työntekijä        esitetään tarpeettomana !kumottavaksi.
27504: ilman irtisanomisaikaa voi tapahtua mm.
27505: 15 §:ssä mainituissa tapauksissa, joihin kuu-        Lain 25 §: ssä määritellyissä tapauksissa
27506: luu sellaiset tulkinnanvaraiset syyt kuin         antaa sanottu lainkohta työnantajalle oikeu-
27507: ahkeruus, huolellisuus ja säntillinen työajan     den selittää yksipuolisesti saatavansa selviksi
27508: noudattaminen. Mielivaltaisten työsopimus-        ja vähentää ne työntekijän palkasta. Sanot-
27509: ten purkamisten välttämiseksi ehdotetaan          tua lainkohtaa olisi muutettava niin, että
27510: näissä tapauksissa noudatettava:ksi irtisano-     työnantajana on vähennysoikeus palkasta
27511: misaikaa.                                         vain sillä perusteella, että työntekijä on
27512:   Palk:anmwksun siirtyessä sovitusta ajasta       myöntänyt työsuhteesta johtuvat saatavat
27513: ilman laillista estettä maksetaan työnteki-       oikeiksi. Ellei asiasta sovita voi oikeus rat-
27514: jälle odotusajalta palkkaa enintään kolmelta      kaista erimielisyyden.
27515: päivältä. Lisäksi olisi otettava säännös, että       Eräissä tapauksissa työnantajat ovat erot-
27516: työntekijälle maksetaan korvaus odotusajalta,     taneet työntekijöitä sen vuoksi, että he ovat
27517: jos palkan maksaminen viivästyy sovitusta         joutuneet olemaan työstä poissa ammatilliseen
27518: palkanma;ksuajasta. Nykyisin tapahtuu melko       yhdistykseen kuulumisesta aiheutuvien teh-
27519: yleisesti palkan maksaminen työpaikalla ja        tävien vuoksi. Tällainen työnantajan menet-
27520: suoritetaan työaikana. Koska sen yleiselle        tely olisi asetettava lain 34 § : ssä säädetyn
27521: 664                                  X,l. -   '.l'yösopimusla.ki.
27522: 
27523: 
27524: rangaistusuhan alaiseksi, kuten on säädetty           Lisäksi esitykseen sisältyy joitakin pie-
27525: laillisiin yhdistyksiin kuulumisen estämisestä.     nempiä muutoksia.
27526:    Nykyisen lain eräänä heikkoutena on myös           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
27527: se, että ammattien tarkastaja ei valvo sen
27528: noudattamista. Siksi ehdotamme lakiin li-                       efJtä Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27529: sättävii!ksi uuden 41 a §: n, johon otetaan                   van lakiehdotuksen:
27530: tätä koskeva säännös.
27531: 
27532:                                               Laki
27533:                                 työsopimuslain muuttamisesta.
27534:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
27535:  sopimuslain (141/22) 24 §, lisätään uusi 41 a §, jaetaan 15 §:n 1 momentti kahteen
27536:  osaan ja muutetaan 17 §:n 5 momentti ja 19, 20, 25 §, 29 §:n 2 momentti, 31 §:n
27537:  6) ik:ohta ja 34 § :n 1 momentti seuraavasti:
27538: 
27539:                      15 §.                          käisemisen tai tapaturman vuoksi, eikä hän
27540:   Työntekijän tulee ahkerasti ja huolellisesti      ole tautia tai tapaturmaa aikaansaanut ta-
27541: suorittaa tehtävänsä ja säntillisesti noudat-       hallisesti tai aiheuttanut rikollisella toimin-
27542: taa työaiik:aa.                                     nallaan tahi muulla törkeällä tuottamuk-
27543:   Työntekijän tulee välttää työssä kaikkea,         sella, on työntekijällä oikeus esteen vallites-
27544: mikä voi saattaa hänet tai hänen työtove-           sakin saada palkkansa ajalta, joka on yhtä
27545: rinsa turvallisuuden vaaranalaiseksi tai tur-       pitkä kuin työsuhteessa noudatettava irti-
27546: mella työnantajan omaisuutta, ja olkoon hän         sanomisaika, kuitenkin enintään neljältä-
27547: myöskin luvattomasti ilmaisematta, mitä on          toista päivältä tai milloin irtisanomisaikaa
27548: työnantajan liiik:e- tai ammattisalaisuuksista      ei ole, sen päivän tai työvuoron päättymiseen
27549: saa.nut tietoonsa.                                  asti, jonka kuluessa työ keskeytyi. Sama ol-
27550:                                                     koon laki, jos työntekijä sähköhäiriön, työ-
27551:                                                     paikalla tapahtuneen tulipalon, koneen va-
27552:                      17 §.                          hingoittumisen tai muun senkaltaisen hänen
27553:                                                     henkilöstään riippumattoman esteen takia ei
27554:   Jos palkanmaksu viivästyy on työntekijä           ole saanut tehdä työtä.
27555: oikeutettu saamaan odotusajalta korvauksen.            Edellä tarkoitettu palkka on oleva mää-
27556: Palkan maksaminen on toimitettava työ-              rältään yhtä suuri kuin mitä työntekijä kes-:
27557: aikana ja työpaikalla.                              keytyneessä työssään olisi ·ansainnut. Jos
27558:                                                     työntekijä on edellä tarkoitetun esteen vuoksi
27559:                                                     siirretty toiseen työhön, ei hänen palklmansa
27560:                     19 §..                          saa vähentää.
27561:   Jos pa}ikan määrä riippuu mittauksesta,              Työnantaja on kuitenkin oikeutettu 2 mo-
27562: punnitsemisesta tai muusta Jaskutavasta, joka       mentissa mainituissa tapauksissa palkasta
27563: tarkoittaa työn tuloksen 1paljouden tai arvon       vähentämään sen, mitä työntekijä vastaavana
27564: määräämistä, on asianomaisilla työntekijöillä       aikana muulla työllään on ansainnut, kuin
27565: oikeus itse tai keskuudestaan valitsemainsa         myös työntekijälle samalta ajalta tulevan
27566: enintään kolmen edustajan kautta olla siinä         lainmukaisen korvauksen työssä häntä koh-
27567: läsnä ja tulee työnantajan antaa jokaisesta         danneen ruumiinvamman johdosta tai työn-
27568: työstä sovittu hinnoittelu ja työn mittauk-         tekijän sairaustapauksessa saaman avustuk·
27569: sen tulos kirjallisesti asianomaisille. Muu         sen sellaiselta apukasaalta tai va:kuutuslai-
27570: sopimus on mitätön.                                 tokselta, johon työnantaja on työntekijän
27571:                                                     puolesta suorittanut osa:kas- tai vakuutus-
27572:                      20 §.                          maksuja.
27573:                                                        Sopimus, jolla supistetaan työntekijälle 2
27574:   Jos työntekijä on estetty työtä tekemästä         tai 3 momentin mukaan tulevaa oikeutta, on
27575: sairauden, tai kulkutaudin leviämisen eh-           mitätön.
27576:                                      X,l. -   Kelovesi ym.                                    665
27577: 
27578:                     25 §.                        työpaikalla juopuneeoo. taikka tuopi sinne tai
27579:    Työsuhteesta johtuneitten saataviensa suo-    siellä nauttii juovutusjuomia; sekä
27580: rittamiseksi, jos työntekijä ne myöntää oi-
27581: keiksi, saa. työnantaja jokaisessa tilissä vä-
27582: hentää työntekijälle tulevasta rahapalkasta                              34 §.
27583: yhteenlaskettuna korkeintaan kuudennen               Jos työnantaja tahi tämän SIJamen estää
27584: osan.                                            työntekijää kuulumasta tai iiittymästä lailli-
27585:                     29 §.                        sesti luvallisiin yhdistyksiin tai täyttämästä
27586:                                                  kansalaisvelvollisuuksiaan tai ammatilliseen
27587:   Nainen, joka on avioliittoon kuulutettu, on    yhdistykseen kuulumisesta aiheutuvia tehtä-
27588: oikeutettu naimisiin mennäkseen työstä eroa-     viään, rangaistakoon sakolla. Sama olkoon
27589: maan seitsemän päivää irtisanomisen jälkeen,     laki, jos työntekijä tässä sanotulla tavalla
27590: vaikka irtisanomis- tai työsopimusaika olisi-    ri.lcltoo toista työntekijää tai työnantajaa koh-
27591: kin pitempi.                                     taan.
27592: 
27593: 
27594:                     31 §.                                           41 a §.
27595:                                                     Tämän Lain noudattamista vruvoo ammat-
27596:   6) kun työntekijä tahallansa tai törkeästä     tientarkastaja. Älköön tässä luvussa maini-
27597: huolimattomuudesta turmelee koneita, työ-        tuista rikkomuksista nostettako syytettä, ellei
27598: kaluja, työaineita, työn tuotteita tai muuta     asianomistaja sitä vaadi.
27599: työnantajan omaisuutta, tai luvattomasti il-
27600: maisee työnantajan liike- tai ammattisalai-
27601: suuksia, tai havaitaan syypääksi 15 § : n 2 ja     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
27602: 3 momentissa mainittuun tekoon, esiintyy         kuuta 196
27603: 
27604:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
27605: 
27606:          Tauno Kelovesi.             Antto Prunnila.               Toivo Salin.
27607:          Eino Roine.                 J. Mustonen.                  Veikko Kansikas.
27608:          Kaino Haapanen.             Esa Hietanen.                 Siiri Lehmonen.
27609:          Inkeri Virtanen.            Eino Tainio.                  Aarne Pulkkinen.
27610: 
27611: 
27612: 
27613: 
27614: 84   E 74/60
27615: 666
27616: 
27617: X,2. -   Lak.al. N: o 98.
27618: 
27619:                                 Ketovesi ym.: Ehdotus laiksi työaikalaÄ,n muuttamisesta.
27620: 
27621:                                      Eduskunnalle.
27622: 
27623:    Vuonna 1922 hyväksytyn työsopimuslain          vielä kokonaan puuttuu ja jotka ovat työ-
27624: 14 §: ssä. säädetään, että ,työnantajan tulee     aikaan nähden suorastaan sietämättömässä
27625: työssä asianmukaisesti ottaa huomioon työn-       asemassa.
27626: tekijän terveyden ja työkyvyn säilyminen             Metsä- ja uittotyöntekijöiden yhteisasun-
27627: sekä niin järjestää työ, että työntekijä saa      toloiden emäntien, ns. kämppäemäntien työ-
27628: tarpeeksi aikaa lepoa, virkistystä ja kehi-       päivä on epäinhimillisen pitkä. Työpäivä al-
27629: tystä varten ynnä kansalaisvelvollisuuksiensa     kaa aamulla klo 5-6 välillä ja kestää iltaan
27630: täyttämiseen". Nykyisenä aikana työväestö         klo 20-21, joten sen pituudeksi tulee 12--15
27631: pyrkii 40 tuntiseen työviikkoon, joka on          tuntia. Samanlainen työpäivä on myös
27632: teknillisen kehityksen huomioiden täysin          sunnuntai, sillä emännän on huolehdittava
27633: mahdollista ja kiihtyneen työvauhdin vuoksi       työmiesten ruuasta myös heidän vapaapäivi-
27634: suorastaan välttämätöntä. Kuitenkin meillä        nään. Kämpillä, joilla on vain yksi emäntä,
27635: on vielä sellaisia suuria työaloja, joissa työ-   on hänen pitänyt etsiä sijainen sairausta-
27636: päivän :pituutta eivät rajoita muut kuin          pauksissa tai välttämättömien asioiden toi-
27637: luonnon esteet. Näin on olemassa metsä- ja        mittamista varten. On. :paljon sellaisia kämp-
27638: uittotöissä., puutavaran kuljetuksissa ja osit-   päemäntiä, jotka eivät saa vapaa-aikaa
27639: tain maataloudessa ja talojen ja kiinteistö-      muuta kuin kahdesti vuodessa, nimittäin
27640: jen töissä. Näillä aloilla ainakin eräät työn-    vuosiloman aikana kesällä ja. joulunpyhinä
27641: tekijäryhmät      työskentelevät olosuhteissa,    talvella.
27642: jotka ovat ristiriidassa edellä mainitun työ-        Samanlaisessa vaikeassa asemassa on mui-
27643: sopimuslain määräysten kanssa.                    takin ryhmiä työaikalain ulkopuolella ole-
27644:    Kyseinen epäkohta on poistettavissa vain       vien työntekijäin keskuudessa. Työväensuoje-
27645: työaikalain säätämisellä niille työaloille,       lulainsäädäntökomitea puoltaa osamietinnös-
27646: joilla ei työaikaa ole vielä lailla rajoitettu.   sään n: o 5 heidän viikkoleponsa järjestä-
27647: Kuitenkin kestänee vielä kauan ennen kuin         mistä asetuksella.
27648: eduskunta saa säädetyksi maataloutta, metsä-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
27649: ja uittotöitä koskevia työaikalakeja. Sen
27650: vuoksi voitaisiin jo sitä ennen turvata viik-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27651: kolepo niille työntekijäryhmille, joilta se              van lakiehdotuksen:
27652: 
27653:                                             Laki
27654:                                   työaikalain muuttamisesta.
27655:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työaika-
27656: lain (604/46) 1 § :ään näin kuuluva 4 momentti:
27657: 
27658:                      1 §.                         den työntekijäin oikeudesta viikkolepoon
27659:                                                   voidaan antaa määräyksiä asetuksella.
27660:   Lain soveltamisalan ulkopuolelle jäänei-
27661: 
27662:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
27663: 
27664:          Tauno Kelovesi.             'Aarne Pulkkinen.             Veikko Kansikas.
27665:          Toivo Niiranen.             Siiri Lehmonen.               J. Mustonen.
27666:          Eino Tainio.                 Martti Linna.                Irma Rosnell.
27667:          Veikko Rytkönen.            Toivo Asvik                   Irma Torvi.
27668:          Hannes Tauriainen.           Aleksi Kiviaho.              Inkeri Virtanen.
27669:          Eino Roine.                 Kaino Haapanen.               Elli Stenberg.
27670:                                      Pauli Puhakka.
27671:                                                                                               667
27672: 
27673: X,S. -   Lak.al. N:o 99.
27674: 
27675: 
27676: 
27677: 
27678:                                 V. Turunen ym.: Ehdotus työaikalaiksi.
27679: 
27680: 
27681: 
27682:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27683: 
27684:    Työllisyyskysymysten hoito maassamme on            Kokemukset työajan lyhentämisestä, eri-
27685: viime vuosina muodostunut erääksi keskei-          laisten lepotaukojen antamisesta säännöllisen
27686: simmäksi kysymykseksi. Teollisuudessa, maa-        työajan yhteydessä ja vuorotyön vähentämi-
27687: ja metsätaloudessa tapahtunut voimakas ko-         sestä ovat myös työn tuloksiin nähden myön-
27688: neellistuminen ja työn rationalisoiminen ovat      teisiä. V alistuneiden työnantajienkin piirissä
27689: olleet omiaan vähentämään varsinaisen ih-          käsitetään, että hyvin levännyt työntekijä
27690: mistyövoiman tarvetta. Samanaikaisesti ei          pystyy varsinkin nykyisen automation aika-
27691: Y'hteiskunnan ja tuotantoelämän toimesta ole      kautena parempiin tuloksiin työn määrään
27692: pystytty luomaan tarpeellisessa määrin             ja laatuun nähden.
27693: uusia työpaikkoja. Rekisteröityjen työttö-            Ponnistelut viikottaisen työajan lyhentä-
27694: mien lukumäärä on kuluvana työttömyys-            misestä edes ns. vaarallisissa ammateissa,
27695: kautena ylittänyt kaikki aikaisemmat ennä-        kuten mm. kaivosteollisuudessa, eivät ole
27696: tykset. Erikoisen vaikeaksi työllisyyskysy-       vielä johtaneet huomattaviin tuloksiin.
27697: mysten hoito tulee muodostumaan sen jäl-          Eduskunnalle on jätetty kansanedustajien
27698: keen, kun sodan jälkeen syntyneet ns. suu-        toivomusaloitteita, mutta tuloksia ei ole vielä
27699: ret ikäluokat astuvat työelämän piiriin ky-       saavutettu.
27700: symään paikkaansa yhteiskunnassa. Maa- ja             Työaikalain ulkopuolelle ovat jääneet eräät
27701: metsätalous omalta osaltaan tulevat jatku-        suuret työntekijäryhmät, kuten mm. maa- ja
27702: vasti vähentämään työntekijöitä. Näiltä           metsätyöläiset. Ammatillisten järjestöjen ta-
27703: aloilta siirtyvät työntekijäryhmät puolestaan     holta on pidetty eräänä tärkeimpänä tavoit-
27704: hakeutuvat muun elinkeinoelämän piiriin.          teena myös näiden alojen työajan järjestä-
27705:    Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton         mistä lakisääteiseksi. Kansanedustajien ta-
27706: taholta on jatkuvasti kiinnitetty huomiota        holta on jätetty useita aloitteita erillislain-
27707: viikottaisen työajan lyhentämiseen. Perus-        säädännöksi näiden alojen työaikojen järjes-
27708: teluna näissä esityksissä on mainittu työlli-     telemiseksi.
27709: syyskysymysten lisäksi työntekijäin lisään-          Uutta työaikalakia annettaessa pitäisi kä-
27710: tyvä tarve saada enemmän vapaa-aikaa, voi-        sityksemme mukaan myös ne ryhmät, jotka
27711: dakseen entistä suuremmassa määrin harjoit-       nyt ovat työaikalain ulkopuolella, huomioida
27712: taa normaaleja vapaa-aikojen harrastuksia.        saman työaikalain piiriin. Tällä tavoin me-
27713: Keskusjärjestön taholta on kaikissa yhteyk-       netellen korjattaisiin syntyneet epäoikeuden-
27714: sissä korostettu sitä, että siirtymisen lyhyem-   mukaisuudet, jotka ovat kohdistuneet eräi-
27715: pään työaikaan on tapahduttava työntekijäin       siin suuriin työntekijäryhmiin.
27716: ansiotasoa alentamatta. Edellytykset työajan          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
27717: lyhentämiseen ansiotasoa alentamatta ovat-        nioittaen,
27718: kin tuotantoelämän piirissä olemassa. Ko-
27719: neellistamisesta ja työn rationalisoimisesta                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27720: tuleva hyöty on jaettava työntekijäin ja                  van lakiehdotuksen:
27721: tuotantovälineiden omistajain kesken oikeu-
27722: denmukaisesti.
27723: 668                                    X,S. -   Työaikalaki.
27724: 
27725: 
27726: 
27727:                                       Työaikalaki.
27728:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27729: 
27730:                    1 luku.                                                3 §.
27731:                                                       Tätä lakia ei sovelleta henkilöön, joka
27732:              Lain soveltamisalat.                  toimii liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä
27733:                        1 §.                        johtavassa asemassa.
27734:    Tämän lain alainen on liike, laitos ja yri-        Sellaiseen työntekijään, jonka pääasialli-
27735: tys jossa yksi tai useampi henkilö, työn-          sena tehtävänä on välittömästi johtaa tai
27736: tehljä, palkasta tekee työtä toisen, työnanta-     valvoa työtä ja joka ei ota osaa tai vain tila-
27737: jan, lukuun.                                       päisesti ottaa osaa johdettaviensa taikka val-
27738:    Lain alaisia eivät kuitenkaan ole:              vottaviensa työntekijäin työhön, sovelletaan
27739:                                                    tätä lakia.
27740:    1) liike laitos tai yritys, jos siinä ei ole       Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-
27741:            '
27742: muita työntekijöitä                   .
27743:                        kuin työnantaJan  taiou-
27744:                                                    nan ja muun julkisen yhteisön viran tai
27745: dessa vakinaisesti elävä, hänelle tai hänen        toimen haitijoihin on sovellettava, mitä tässä
27746: aviopuolisolleen takenevassa tai etenevässä        laissa on työntekijästä säädetty, ja miten
27747: polvessa sukua oleva henkilö tai hänen otto-       sellaiselle viran tai toimen haltijalle, joka on
27748: lapsensa, ottovanhempansa tahi jonkun tässä        verrattavissa tämän lain edellyttämään työn-
27749: mainitun puoliso,                                  tekijään, korvaus on suoritettava.
27750:    2) sellaisessa liikkeessä, laitoks~ tai yri:
27751: tyksessä, jonka varsinaiseen tomun~ ei                                   4 §.
27752: kuulu työntekijäin käyttäminen, suontettu             Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
27753: tilapäinen ·työ, missä samanaikaisesti on en~n­    tarkastajan taikka työnantajain tahi työn-
27754: tään neljä työntekijää ja joka kestää kamn-        tekijäin keskusjärjestön pyynnöstä on työ-
27755: taan kuusi työpäivää,                              neuvoston ratkaistava, onko työtä tai työn-
27756:    3) maataloudessa itsenäisenä harjoitettu        tekijää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia
27757: eläintenhoito,                                     on sovellettava. Samassa järjestyksessä voi-
27758:    4) kalastus ja siihen välittömästi liittyvä     daan työneuvoston ratkaistavaksi alistaa ky-
27759: saaliin käsittely,                                 symys siitä, onko tämän lain alainen työn-
27760:                                                    tekijä sellainen, jota tarkoitetaan 3 § : n
27761:    5) liikkeet, laitokset ja yritykset, joissa     2 momentissa.
27762: noudatettavasta työajasta on laissa erikseen          Ammattienarkastajan on, milloin asian-
27763: säädetty tahi jotka jonkin muun työaikaa           osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa
27764: koskevan lain alaan kuuluvina on siinä             mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-
27765: vapautettu työajan rajoituksista.                  vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il-
27766:    Leipomotyöhön on tätä lakia sovellettava,       meisen selvänä.
27767: sikäli kuin siitä ei ole erikseen säädetty.           Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
27768:                                                    ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
27769:                      2 §.                          kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
27770:                                                    kysymyksen ratkaiseminen työneuvostolle,
27771:    Tämän lain säännöksiä on sovellettava           milloin katsoo tarpeelliseksi tai asianosainen
27772: kahdeksantoista vuotta täyttäneisiin työn-         sitä vaatii, ja päättäköön tuomioistuin asian
27773: tekijöihin niin myös nuorempiin työnteki-          vasta sen jälkeen, kun työneuvoston ratkaisu
27774: jöihin, mikäli heidän työajastaan ja työssä        on sille toimitettu.
27775: käyttämisestään tässä laissa tarkoitettuun
27776: työhön ei ole erikseen säädetty.
27777:   Tämä laki koskee 1 momentissa mainituin                              2 luku.
27778: edellytyksin myös työntekijöitä, jotka yhtei-                  Säännöllinen työaika.
27779: sesti, työkuntana, ovat sitoutuneet työnanta-
27780: jan johdon ja valvonnan alaisina tekemään                             5 §.
27781: jonkin työn, sekä heidän työhön ottamiaan            Työntekijän säännöllinen työaika on enin-
27782: työntekijöitä.                                     tään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia
27783:                                         X,3. ~ V. Turunen ym.                                    669
27784: 
27785: viikossa, paitsi jäljempänä mainitussa 7 §: ssä       taan sellaista, että sitä suoritetaan vain aika
27786: tarkoitetussa työssä, jossa työtuntien määrä          ajoin sen vuorokautisen työajan kuluessa,
27787: viikossa saa olla enintään 41.                        jona työntekijän on oltava valmiina työhön,
27788:    Jos säännöllinen työaika määrättyinä vii-          tai
27789: konpäivinä on kahdeksaa tuntia lyhyempi,                 2) jos työllä edistetään julkista etua.
27790: voidaan sitä muina saman viikon päivinä                  Milloin työntekijä sopimuksen mukaan on
27791: pitentää vastaavasti, ei kuitenkaan enemmän           velvollinen oleskelemaan asunnossaan tai
27792: kuin tunnilla ja sallittua viikkotuntien luku-        muuten olemaan hälytystilassa, josta hänet
27793: määrää lisäämättä.                                    voidaan tarvittaessa kutsua työhön, ei sitä
27794:                                                       aikaa, jonka hän täten työtä suorittamatta
27795:                        6 §.                           joutuu olemaan sidottuna, lueta työaikaan,
27796:    Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty          vaikka siitä olisikin sovittu korvausta suori-
27797: vuorokautisesta ja viikottaisesta työajasta,          tettavaksi, ellei työneuvosto työntekijän ha-
27798: saatakoon säännöllinen työaika seuraavissa            kemuksesta tai ammattientarkastajan esityk-
27799: liikkeissä, laitoksissa ja yrityksissä järjestää      sestä toisin päätä.
27800: niin, että se kolmen viikon pituisena ajan-              Työntekijälle on suoritettava 2 momentissa
27801: jaksona on enintään 123 tuntia, nimittäin:            tarkoitetussa tapauksessa korvaus vähintään
27802:    1) henkilön- ja tavarankuljetusliikkeissä          puolesta siinä mainitusta ajasta joko rahana
27803: ja laitoksissa sekä kanavilla, kääntösilloilla        tai siten, että vähintään puolet sanotusta
27804: ja niihin verrattavilla,                              ajasta luetaan työaikaan.
27805:    2) tavaran kuormauksessa alukseen tai
27806: rautatievaunuun. ja purkamiseen niissä,                                    9 §.
27807:    3) posti-, poliisi-, tulli-, lennätin-, puhelin-      Kaivos- ja vuoriteollisuudessa luetaan työ-
27808: ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanottujen         aikaan myös kaivokseen laskeutuminen ja
27809: laitoksien rakennustöissä, kone- ja korjaus-          sieltä nouseminen.
27810: pajoissa,                                                Mikäli työnantaja muissa töissä määrää
27811:    4) sairaaloissa, vankiloissa ja muissa             työntekijöille kokoontumispaikan, luetaan
27812: huolto- sekä ojennuslaitoksissa,                      kokoontumispaikalta kulkeminen ja kuljetus
27813:    5) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä,              työn suorituspaikkaan ja sieltä lähtöpaik-
27814:    6) taide- ja huvittelulaitoksissa ja elo-          kaan palaaminen säännölliseen työaikaan.
27815: kuvien valmistamoissa, ei kuitenkaan näiden              Työajan päättyessä työnantajan on varat-
27816: työpajoissa,                                          tava työntekijälle vähintään kymmenen mi-
27817:    7) maataloudessa toukokuun 1 päivän ja             nuutin aika välineiden kokoamista ja siis-
27818: lokakuun 31 päivän välisenä aikana.                   tiytymistä varten. Tämä aika luetaan sään-
27819:                                                       nölliseksi työajaksi.
27820:                     7 §.
27821:   Työssä, jota sen teknillisen laadun vuoksi                             10 §.
27822: on keskeytymättä tehtävä vuorokaudet um~                Työnantaja älköön pidentäkö tässä laissa
27823: peensa viikon kaikkina päivinä, saa työn-             säädettyjä työaikoja antamalla työtä työn-
27824: tekijää työneuvoston luvalla ja sen määrää-           tekijän kotona suoritettavaksi.
27825: min ehdoin pitää työssä kauemmin kuin 8
27826: tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa,
27827: kuitenkin niin, ettei säännöllinen työaika                               3 luku.
27828: kolmen viikon pituisena ajanjaksona saa olla               Säännöllisen työajan ylittäminen.
27829: pitempi kuin 123 tuntia.
27830:                                                                            11 §.
27831:                       8 §.                              Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk-
27832:    Työneuvosto tai, milloin on kysymys val-           sellaan pitää ylityössä 5 § : ssä mainitun työ-
27833: tion omistamasta liikkeestä, laitoksesta tai          ajan lisäksi enintään 24 tuntia kahden vii-
27834: yrityksestä, työneuvoston esityksestä valtio-         kon aikana sekä 6 ja 7 § : ssä mainitun työ-
27835: neuvosto, voi harkintansa mukaan antaa lu-            ajan lisäksi 36 tuntia kolmen viikon aikana,
27836: van poiketa 5 § : n säännöksistä:                     kuitenkin niin, ettei ylityötuntien lukumäärä
27837:    1) jos jokin työ tämän lain alaisessa liik-        kalenterivuoden aikana nouse 200 suurem-
27838: keessä, laitoksessa tai yrityksessä on laadul-        maksi.
27839: 670                                   X,S. -   Työaikalaki.
27840: 
27841: 
27842:    Työneuvoston luvalla, jota myönnettäessä          Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
27843: on hankittava työntekijäin keskusjärjestön        naisten pitämistä leipomotyölaissa tarkoite-
27844: lausunto, saadaan, milloin erikoiset syyt sitä    tuissa töissä.
27845: vaativat, 1 momentissa mainitun vuotuisen            Jos erikoiset syyt vaativat, olkoon työneu-
27846: ylityöajan lisäksi pitää työntekijää hänen        vostolla oikeus, kuultuaan työntekijäin kes-
27847: suostumuksellaan ylityössä kauintaan 150          kusjärjestöä, myöntää poikkeuksia 1 momen-
27848: tuntia kalenterivuodessa.                         tissa säädetystä kiellosta enintään kuudeksi
27849:   Milloin ylityön suorittaminen työn laadun       kuukaudeksi kerrallaan.
27850: ja erittäin pakottavien syiden takia on vält-
27851: tämätöntä, älköön viran- ja toimenhaltija
27852: kieltäytykö sitä tekemästä.
27853:                                                                      5 luku.
27854:                    4 luku.                                          Lepoajat.
27855:                    Yö työ.                                              14 §.
27856:                                                     Työntekijälle on annettava lauantain ja
27857:                       12 §.                      sunnuntain ajaksi, tai jollei se ole mahdol-
27858:    Työ, jota tehdään kello kahdenkymmenen        lista, keskinäisellä sopimuksella muuna vii-
27859:   ja kuuden välisenä aikana, on yötyötä. Sitä    kon aikana vähintään 48 tuntia kestävä yhtä-
27860:  on lupa teettää seuraavissa tapauksissa:        jaksoinen viikkolepo.
27861:     1) työssä, joka on järjestetty kolmeen tai      Tämän lain 7 §:ssä tarkoitetussa keskeyty-
27862:  useampaan vuoroon,                              mättömässä työssä saadaan kuitenkin viikko-
27863:     2) työssä, joka on järjestetty kahteen       lepo järjestää niin, että sitä kolmen viikon
27864:  vuoroon, kuitenkin enintään kello kahteen-      aikana tulee keskimäärin 48 tuntia viikkoa
27865:  kymmeneenkahteen asti, paitsi saha- ja va-      kohden ja vähintään 24 tuntia kullakin ker-
27866:  neriteollisuudessa sekä milloin erityiset syyt  ralla yhtäjaksoisesti.
27867:  sitä vaativat, työneuvoston 'luvalla muussa-       Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä
27868:  kin teollisuudessa kello kahteenkymmeneen-      poikkeuksia:
27869:  neljään asti,
27870:     3) yövartijan työssä ja muissa vastaavan-       1) milloin säännöllinen työaika vuorokau-
27871: laisissa töissä, jotka edellyttävät varsinaista  dessa on enintään kolme tuntia,
27872:  työskentelyä yön aikana,                           2) milloin työn teknillinen laatu ei salli
27873:     4) saunoissa ja kylpylöissä, kuitenkin       joidenkin työntekijäin täydellistä vapautta-
27874:  enintään kello· kahteenkymmeneenkahteen         mista.
27875: asti,
27876:     5) töissä, jotka mainitaan 6 § : n 1 mo-                         15 §.
27877:  mentissa,                                         Kun työaika vuorokaudessa on seitsemän
27878:     6) työneuvoston luvalla ja sen määräämin tuntia tai sitä pitempi, on työntekijälle, jäl-
27879: ehdoin niissä töissä, joita tarkoitetaan tämän jempänä tässä pykälässä mainituin poikkeuk-
27880: lain 8 §: ssä, sekä muissakin töissä, joissa sin, annettava työn aikana ainakin yksi sään-
27881: työn teknillinen laatu tai muut pakottavat nöllinen vähintään tunnin kestävä lepoaika,
27882: syyt sitä vaativat.                             jonka aikana hän saakoon esteettömästi pois-
27883:     Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa töissä, tua työpaikaltaan.
27884: jotka on järjestetty kahteen tai useampaan         Työneuvostolla on valta myöntää poik-
27885: vuoroon, tulee vuorojen säännöllisesti vaih- keuksia 1 momentin säännöksistä.
27886: tua viikoittain ja työntekijäin muuttua joka       Milloin työ on järjestetty säännöllisesti
27887: viikko.                                         vaihtuviin seitsemää tuntia pitempiin vuo-
27888:                                                 roihin, niin myös 6 § : ssä tarkoitetuissa
27889:                      13 §.                      töissä, on työntekijälle annettava vähintään
27890:     Naisten pitäminen työssä kello kahden- puoli tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus
27891: kymmenen ja kuuden välisenä aikana olkoon aterioida työn aikana.
27892: kielletty muissa kuin 6 § : ssä, sekä 12 § : n    Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos
27893: 1 momentin 2) ja 4) kohdassa tarkoitetuissa työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-
27894: töissä.                                         tua työpaikalta.
27895:                                     X,S. -   V. Turunen ym.                                 671
27896: 
27897:                    6 luku.                          Mitä 16 §: ssä on säädetty ylityöstä suori-
27898:                                                   tettavan korotetun palkan laskemisesta, on
27899:               Korotettu puJJr,ka.                 vastaavasti noudatettava myös sunnuntai-
27900:                      16 §.                        työstä suoritettavaa korotettua palkkaa las-
27901:    Ylityöstä, jota tehdään 5 § : ssä mainitun     kettaessa.
27902: vuorokautisen työajan lisäksi, on kahdelta          Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi-
27903: ensimmäiseltä tunnilta maksettava viidellä-       väksi luetaan tässä laissa vuorokausi, joka
27904: kymmenellä ja seuraavilta tunneilta sadalla       alkaa kello kahdeksantoista sanotun päivän
27905: prosentilla korotettu palkka.                     vastaisena iltana.
27906:    Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson           Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä
27907: säännöllinen työaika on rajoitettu sekä työ       sunnuntaityötä, älköön siihen pakotettako.
27908: on jatkunut koko sellaisen ajanjakson, on            Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
27909: ylityötunneilta, jotka nousevat enintään puo-     tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
27910: leen ajanjakson aikana sallitusta enimmäis-       jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
27911: määrästä, maksettava viidellä.kymmenellä ja       lytetään peruspalkkaan, on mitätön.
27912: seuraavilta ylityötunneilta sadalla prosentilla
27913: korotettu palkka. Jollei työsuhde ole jatku-
27914: nut koko ajanjaksoa ja keskimääräinen työ-
27915: aika työhön kä.ytettyinä vuorokausina on                      Erinäisiä säännöksiä.
27916: kahdeksaa tuntia pitempi, on vuorokauden
27917: kahdelta ensimmäiseltä keskimääräiseltä yli-                           18 §.
27918: työtunnilta maksettava viidelläkymmenellä            Jokaista tämän.laip alaista työpaikkaa var-
27919: ja seuraavilta sadalla prosentilla korotettu      ten on työnantajan laadittava työtuntijärjes-
27920: palkka.                                           telmä, jossa mainitaan aika, milloin työ alkaa
27921:    Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainittua       ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepoajat.
27922: palkan korotusta työstä, josta palkka on             Ylityön ja sunnuntaityön suorittamisesta
27923: määrätty tJllltia pitemmältä ajanjaksolta, on     on työnantajan sovittava työntekijän kanssa
27924: tunnilta suoritettava peruspalkka laskettava      vähintään vuorokautta ennen ylityön ja sun-
27925: siten, että sopimuksenmukainen palkka jae-        nuntaityön alkamista.
27926: taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti-          Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
27927: määrällä. Työssä, jota suoritetaan kappale-       dyistä ylitöistä sekä niistä maksetusta koro-
27928: tai urakkapalkalla, lasketaan tuntipalkka si-     tetusta palkasta. Luetteloon on erikseen mer-
27929: ten, että kappale- tai urakkapalkka jaetaan       kittävä sunnuntaityö ja siitä maksettu koro-
27930: kappaleen valmistumiseen tai urakan suo-          tettu palkka.
27931: rittamiseen käytetyllä tuntimäärällä, jollei         Edellä 3 momentissa mainittu luettelo on
27932: työneuvosto ole hakemuksesta, työnantajain        vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai-
27933:  ja työntekijäin keskusjärjestöjä kuultuaan,      selle, työntekijäin keskusjärjestön edustajalle
27934: muuta perustetta vahvistanut. Jos palkkauk-       ja työntekijäin luottamusmiehelle sekä pyyn-
27935:  seen sisältyy luontaisetuja, on ne otettava      nöstä kirjallisesti annettava työntekijälle tai
27936: huomioon palkan -korotusta laskettaessa.          hänen valtuutetulleen tieto työntekijää kos·
27937:    Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle       kevista, luettelossa olevista merkinnöistä.
27938:  tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai              Työnantaja on velvollinen valvomaan, ettei
27939:  jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-    työntekijällä teetetä ylityötä tämän lain vas-
27940:  lytetään peruspalkkaan, on mitätön.              taisesti.
27941:                                                      Työtuntijärjestelmästä on annettava vuo-
27942:                       17 §.                       sittain ilmoitus ammattientarkastajalle ja
27943:    Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhla-      pyydettäessä toimitettava jäljennös tarkas-
27944: päivänä, itsenäisyys- ja vapunpäivänä teh-        tusviranomaiselle ja työnantajan sekä työn-
27945: dystä työstä, jota tässä laissa sanotaan sun-     tekijän keskusjärjestölle.
27946: nuntaityöksi, on maksettava kaksinkertainen
27947: palkka. Jos työ on ylityötä, on siitä lisäksi                         19 §.
27948: suoritettava 16 § : ssä säädetty korvaus, joka      Jokaisessa tämän lain alaisessa työpaikassa
27949: lasketaan työntekijän korottamattomasta pal-      on työnantajan toimesta pidettävä sopivassa
27950: kasta.                                            paikassa työntekijäin nähtävänä tämä laki ja
27951: 672                                  X,3. -    'työaikalaki.
27952: 
27953: 
27954: sen nojalla annetut toimeenpanomääräykset           Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
27955: sekä asianomaisen viranomaisen päätös niistä      pääksi tämän lain rikkomiseen eikä sitä sa-
27956: lain mukaan myönnetyistä poikkeuksista, sekä      malla voida lukea työnantajan syyksi, ra:Q.-
27957: käytännössä oleva työtuntijärjestelmä.            gaistakoon ainoastaan edustajaa.
27958: 
27959:                     20 §.
27960:                                                                       22 §.
27961:  Tämän lain noudattamista valvovat am-
27962: mattientarkastusviranomaiset.                       Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
27963:                                                   rallisen syyttäjän pantava syytteeseen.
27964:                     21 §.
27965:   Työnantaja, joka rikkoo tämän lain työ-                             23 §.
27966: aikaa koskevia määräyksiä taikka laiminlyö          Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
27967: tässä laissa säädetyn ylityö- ja sunnuntai-       tamisesta, niin myös hätätyön suorittamisesta
27968: korvauksen suorittamisen, rangaistakoon sa-       poikkeustapauksissa, annetaan asetuksella.
27969: kolla. Milloin rikkomus on tapahtunut
27970: ammattientarkastusviranomaisen huomautuk-
27971: sesta huolimatta tai asianhaarain ollessa                                24 §.
27972: muutoin raskauttavat, olkoon rangaistus vä-          Tämä laki tulee voimaan             pru.vana
27973: hintään kaksikymmentä päiväsakkoa tai                     kuuta 19      ja sillä kumotaan 2 päi-
27974: enintään kuusi kuukautta vankeutta.               vänä elokuuta 1946 annettu työaikalaki
27975:    Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen       (604/46).
27976: tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen          V altioneuvostolla, kuultuaan työnantajain
27977: vahinkoa, on pitänyt väärin 18 § : ssä mai-       ja työntekijäin keskusjärjestöjä sekä hankit-
27978: nittua luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen      tuaan asiasta työneuvoston lausunnon, on
27979: hgvittänyt, kätkenyt tai tehnyt mahdotto-         kuitenkin valta määrätä lain voimaantulon
27980: maksi lukea, rangaistakoon sakolla tai enin-      lykkääminen määräajaksi, kuitenkin enintään
27981: tään kuudella kuukaudella vankeutta.              yhdeksi vuodeksi, niillä aloilla, joilla pakot-
27982:    Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen no-     tavat syyt vaativat pitempää vahnistelu- ja
27983: jalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon         siirtymisaikaa.
27984: enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
27985: 
27986:       Helsingissä 2 päivänä hehnikuuta 1960.
27987: 
27988:          Vilho Turunen.             A. Härkönen.                   Urho Kulovaa.ra.
27989:          Mikko Hult.                V. Liljeströni.                Martta. Balmela.-Jä.rvinen.
27990:          Arvo Sävelä..              Olli J. Uoti.                  Aili Siiskonen.
27991:          Impi Lukkarinen.           A. Simonen.                    H. Törmä.
27992:                                     Vappu Heinonen.
27993:                                                                                            673
27994: 
27995: X,4. -   Lak.al. N: o 100.
27996: 
27997: 
27998: 
27999:                                Kelovesi ym.: Ehdotus laiksi talonmiesten ja keskuslämmit-
28000:                                   täjäin työajasta.
28001: 
28002:                                      E d u s k u n n a 11 e.
28003:    Vuoden 1946 valtiopäivillä hyväksyttyyn       toman pitkä. Työnantajien ilmoitusten mu-
28004: työaikalakiin eduskunnan enemmistö ei ot-        kaan se vaihtelee 231.8-294.8 tuntiin talvi-
28005: tanut säännöksiä talonmiesten eikä talojen       kuukausina ja työntekijäin ilmoituksen mu-
28006: keskuslämmittäjäin työajasta. Katsottiin näi-    kaan 343.2-415 tuntiin. 8-tuntinen työpäivä
28007: den työntekijäin työn poikkeavan huomatta-       edellyttää kuukaudessa keskimäärin 200 tun-
28008: vasti muissa töissä ja ammateissa suoritl~t­     tia, joten työnantajienkin ilmoittamat työ-
28009: tavasta työstä ja tapahtuvan pääasiassa si-      päivät ovat kohtuuttoman pitkät. Siten osoit-
28010: vutoimisena. Osittain näin onkin, mutta suu-     tautuu työajan rajoittaminen lailla suurien
28011: rissa taloissa nämä tehtävät hoidetaan pää-      kiinteistöjen talonmiesten ja lämmittäjien
28012: toimena. Näiden osalta on työaika ja muut        osalta tarpeelliseksi.
28013: ehdot voitu työehtosopimuksilla tai muilla          Saatujen kokemusten mukaan työaikalain
28014: säännöksillä määritellä.                         alaisuuteen tulisi saattaa sellaiset uuniläm-
28015:    Niinpä mm. valtion virastoissa ja laitok-     mitystalot, joiden tilavuus on 15 000 m3 tai
28016: sissa palvelevien talonmiesten, lämmittäjien     suurempi, ja keskuslämmitystalot, joiden ti-
28017: ja talonmieslämmittäjien työ on kulkulaitos-     lavuus on 5 000 ms tai sitä suurempi. Pie-
28018: ten ja yleisten töiden ministeriön ohjekirjel-   nempien talojen ja sivutoimisten talonmies-
28019: mällä määritelty järjestettäväksi siten, että    ten viikkolevosta olisi kuitenkin otettava
28020: heidän viikoittainen säännöllinen työaikansa     säännökset lakiin. Loka-huhtikuun aikana
28021: on enintään 47 tuntia. Suoritetusta ylityöstä    vuorokautisen työajan tulisi olla enintään 9
28022: maksetaan korvaus ja heille on siellä, missä     tuntia ja muuna vuodenaikana enintään 6
28023: se voidaan järjestää, annettava sunnuntaina,     tuntia. Kohtuullista olisi, että työaika al-
28024: tai jollei se ole mahdollista, muuna viikon      kaisi aikaisintaan klo 5 ja päättyisi viimeis-
28025: pa1vana yhtäjaksoinen viikkolepo. Hyvin          tään klo 21. Ylityöstä olisi maksettava sa-
28026: monien kuntien osalta asia on niin ikään         manlainen korvaus kuin muissakin töissä ja
28027: järjestyksessä, samoin on yksityisten ja         ammateissa. Niistä erikoisista olosuhteista
28028: asunto-osakeyhtiöiden talonmiesten ja kes-       johtuen, joissa talonmiesten ja talojen kes-
28029: kuslämmittäjien työaika monissa tapauksissa      kuslämmittäjien työskentely tapahtuu, työ-
28030: työehtosopimuksilla turvattu.                    ajasta olisi kuitenkin säädettävä erillisellä
28031:    Valtioneuvoston asettama komitea on tut-      lailla.
28032: kinut kiinteistöjen työntekijäin työaikaa ja        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
28033: sen lailla rajoittamista. Mietinnöstä käy sel-
28034: väksi, että päätoimisten talonmiesten työ-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28035: aika on, varsinkin talvikuukausina, kohtuut-             van lakiehdotuksen:
28036: 
28037:                                           Laki
28038:                      talonmiesten ja keskuslämmittäjäin työajasta.
28039:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28040:                       1 §.                       tekijä palkasta suorittaa työnantajan lukuun
28041:    Tämän lain alaisia ovat kaikki asunto-,       tämän johdon ja valvonnan alaisena talon-
28042: liike-, koulu-, tehdas- ja muut niihin ver-      miehen tai keskuslämmittäjän toimeen kuu-
28043: rattavat talot, joissa yksi tai useampi työn-    luvia tehtäviä.
28044: 85   E 74/60
28045: 674                              X,4. -   Talonmiesten työaika..
28046: 
28047: 
28048:    Viikkolepoa lukuunottamatta lain alaisuu-         Mikäli 1 momentissa mainittua viikkolepoa
28049: teen eivät kuitenkaan kuulu alle 15 000 kuu-      ei voida järjestää sen johdosta, ettei työn-
28050: tiometriä käsittävät uunilämmitystalot ei-        tekijälle saada sijaista, on pitämättä jäänyt
28051: vätkä alle 5 000 kuutiometriä käsittävät kes-     viikkolepo korvattava vuosiloman yhteydessä
28052: kuslämmitystalot.                                 siten, että yhtä pitämättä jäänyttä viikko-
28053:                                                   lepoa vastaa puolitoista (1 %) lisälomapäi-
28054:                      2 §.                         vää.
28055:    Tässä laissa tarkoitetun työntekijän sään-
28056: nöllinen työaika on 5 000-20 000 kuutiomet-                            4 §.
28057: riä käsittävässä keskuslämmitystalossa sekä         Ylityöstä, joka suoritetaan 2 § : ssä mai-
28058: 15 000 kuutiometriä ja sitä suuremmassa           nitun säännöllisen työajan lisäksi, on kah-
28059: uunilämmitystalossa enintään yhdeksän tun-        delta ensimmäiseltä ylityötunnilta suoritet-
28060: tia vuorokaudessa lokakuun 1 päivän ja huh-       tava viidelläkymmenellä prosentilla ja sitä
28061: tikuun 30 päivän välisenä aikana sekä kuusi       seuraavilta ylityötunneilta sekä sunnuntai-
28062: tuntia vuorokaudessa toukokuun 1 päivän ja        ja juhlapäivinä tehdystä ylityöstä sadalla
28063: syyskuun 30 päivän välisenä aikana.               prosentilla korotettu palkka.
28064:    Edellä 1 momentissa mainitun työajan tai,        Milloin sunnuntaityö sisältyy viikottaiseen
28065: jollei se ole yhtäjaksoinen, sen osien alka-      säännölliseen työaikaan, siitä ei suoriteta
28066: misesta ja päättymisestä voivat asianomai-        edellä 1 momentissa säädettyä korotettua
28067: set sopia, kuitenkin niin, että työaika alkaa     palkkaa.
28068: aikaisintaan kello viisi ja päättyy kello kak-
28069: sikymmentäyksi.                                                       5 §.
28070:    Keskuslämmitystalossa, jonka tilavuus ylit-      Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
28071: tää 20 000 kuutiometriä, on talonmiehen ja        noudatettakoon siinä soveltuvin osin elokuun
28072: keskuslämmittäjän työ järjestettävä kahteen       2 päivänä 1946 annetun työaikalain sään-
28073: kahdeksan tunnin työvuoroon kello viiden          nöksiä.
28074: ja kello kahdenkymmenenyhden välisenä ai-
28075: kana. Työaikaan luetaan myös ruokailuaika.
28076:                     3 §.                             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
28077:   Tämän lain tarkoittamalla työntekijällä on         kuuta 196 .
28078: oikeus vähintään kolmekymmentäkahdeksan
28079: tuntia kestävään yhtäjaksoisoon viikkolepoon.
28080: 
28081: 
28082:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
28083: 
28084:         Tauno Kelovesi.              Martti Linna.                 Hannes Tauriainen.
28085:         Antto Prunnila.              Usko Seppi.                   Aarne Pulkkinen.
28086:         Väinö R. Virtanen.           Aleksi Kiviaho.               Siiri Lehmonen.
28087:         J. Mustonen.                 Eino Roine.                   Toivo Asvik.
28088:         Eino Tainio.                 Toivo Friman.                 Kaino Haapanen.
28089:         Veikko Rytkönen.             Veikko Kansikas.              Pauli Puhakka.
28090:                                      Toivo Niiranen.
28091:                                                                                              675
28092: 
28093: X,5. -   Lak.al. N: o 101.
28094: 
28095: 
28096: 
28097: 
28098:                                Matilainen ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomasta.
28099: 
28100:                                      E d u s k u n n a ll e.
28101: 
28102:    Huhtikuun 27 päivänä 1946 annettuun            työneuvostossa kiinnittäen erityistä huomiota
28103: työntekijäin vuosilomalakiin (317/46) on          vuosilomapalkan laskemista koskeviin sään-
28104: sitä sovellettaessa todettu sisältyvän useita     nöksiin.
28105: säännöksiä, joiden uusiminen, muuttaminen            Kun lain uudistaminen siltä pohjalta, jolle
28106: tai täsmentäminen on osoittautunut tarpeel-       nykyiset säännökset perustuvat, erityisesti
28107: liseksi. Myös eduskunnassa on kiinnitetty         vuosilomapalkan laskemisen osalta osoittau-
28108: näihin epäkohtiin huomiota. Parhaillaankin        tui vaikeaksi, asetti valtioneuvosto 7 p: nä
28109: on käsittelyä odottamassa lukuisia laki- ja       elokuuta 1958 uuden komitean, jolle annet-
28110: toivomusaloitteita.                               tiin tehtäväksi kiireellisesti valmistaa ehdo-
28111:    Eräiden aloitteiden johdosta eduskunta         tus työntekijäin vuosilomalain uudistami-
28112: lausui 13 päivänä huhtikuuta 1951 toivo-          seksi. Komiteassa otettiin käsiteltäväksi myös
28113: muksen, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi     kysymys vuosilomien pidentämisestä siten
28114: suorittamaan tutkimuksia ja tarkistuksia nii-     kuin muissa pohjoismaissa jo oli tapahtunut.
28115: den puutteellisuuksien ja epäkohtien poista-      Komitean mietintö, johon tämä aloite poh-
28116: miseksi, joita työntekijäin vuosilomalaissa on    jautuu, jätettiin valtioneuvostolle tammi-
28117: ilmennyt, ja antaisi sen jälkeen eduskunnalle     kuussa 1959. Lukuisista kiirehtimisistä huoli-
28118: esityksen sanotun lain muuttamisesta. Tä-         matta ei hallitus kuitenkaan ole antanut
28119: män toivomuksen johdosta valtioneuvosto an-       eduskunnalle esitystä vuosilomalain uudista-
28120: toi lain tarkistamisen sen komitean tehtä-        misesta. Koska vieläkään ei ole varmuutta
28121: väksi, joka 28 päivänä kesäkuuta 1951 ase-        esityksen antamisesta, niin että lain uudista-
28122: tettiin harkitsemaan eräiden työväensuojelua      minen ehdittäisiin suorittaa ennen vuoden
28123: koskevien lakien täydentämistä ja muutta-          1960 lomakauden alkua, ehdotamme kun-
28124: mista. Komitea jätti vuonna 1953 valtioneu-       nioittaen,
28125: vostolle mietintönsä, joka sisälsi ehdotuksen
28126: vuosilomalain uudistamiseksi. Asiaa valmis-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28127: teltiin sen jälkeen sosiaaliministeriössä ja              van lakiehdotuksen:
28128: 
28129:                                            Laki
28130:                                  työntekijäin vuosilomasta.
28131:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28132:                      1 §.                            Tätä lakia ei ole sovellettava liikkeessä,
28133:   Työntekijälle, joka on työ- tai oppisopi-       laitoksessa tai yrityksessä, jossa työskentelee
28134: mussuhteessa työnantajaan, on annettava pai-      ainoastaan työnantajan perheen jäseniä, eikä
28135: kallinen vuosiloma tai maksettava siitä kor-      maataloudessa työnantajan perheen jäseneen.
28136: vaus niin kuin tässä laissa säädetään.            Lakia ei myöskään sovelleta henkilöön, joka
28137:   Mitä 1 momentissa on sanottu, koskee myös       saa palkkansa yksinomaan voitto-osuutena.
28138: työntekijöitä, jotka ovat yhteisesti, työkun-        Merimiesten vuosilomasta on säädetty erik-
28139: tana, sitoutuneet työnantajan johdon ja val-      seen.
28140: vonnan alaisina tekemään jonkin työn, sekä                             2 §.
28141: heidän työnantajan suostumuksella avuksensa         Virallisen syyttäjän, valtion ammattientar~
28142: työhön ottamiaan työntekijöitä.                   kastajan tahi työnantajain tai työntekijäin
28143: 676                             X,5. -   Työntekijäin vuosiloma.
28144: 
28145: 
28146: keskusjärjestön pyynnöstä on työneuvoston          6) viranomaisen sairauden leviämisen es-
28147: ratkaistava, onko työtä tai työntekijää pidet-   tämiseksi antaman määräyksen takia;
28148: tävä sellaisena, johon tätä lakia on sovel-        7) muusta syystä, mikäli työnantaja lain
28149: lettava.                                         mukaan poissaofosta huolimatta on ollut vel-
28150:    Ammattientarkastajan on, milloin asian-       vollinen maksamaan työntekijälle tällaiselta
28151: osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa     päivältä palkan; sekä
28152: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-           8) työntekijöistä riippumattomasta syystä
28153: vaksi, jollei asiaa muutoin ole pidettävä il-    tapahtunut työntekijäin lomauttaminen, joka
28154: meisen selvänä.                                  kerrallaan kestää kauintaan kuukauden.
28155:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
28156: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta                                4 §.
28157: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän        Vuosilomaa on jäljempänä mainituin poik-
28158: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,         keuksin annettava kalenterivuosittain puoli-
28159: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian-     toista työpäivää jokaiselta 3 § :ssä tarkoite-
28160: osainen sitä vaatii, ja päättäköön tuomio-       tulta kuukaudelta.
28161: istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu-        Työntekijälle, jonka työsuhde maaliskuun
28162: voston ratkaisu on sille toimitettu.             loppuun mennessä on keskeytymättä jatku-
28163:                                                  nut vähintään kymmenen vuotta, on annet-
28164:                                                  tava vuosilomaa kaksi työpäivää jokaiselta
28165:                       3 §.                       3 § : ssä tarkoitetulta kuukaudelta, kuitenkin
28166:    Vuosiloman pituus määräytyy jäljempänä        vähintään yksi kuukausi, jos hän on ollut
28167: säädetyllä tavalla sen mukaan, kuinka monta      työssä kahdentoista tällaisen kuukauden ai-
28168: kalenterikuukautta työntekijä on maaliskuun      kana.
28169: loppuun mennessä ollut työnantajan työssä          Jos loman pituutta laskettaessa lomapäi-
28170: kahdentoista edellisen kuukauden eli loman-      vien luvuksi ei tule kokonaisluku, on päivän
28171: määräytymisvuoden aikana. Kalenterikuu-          osa annettava täytenä lomapäivänä.
28172: kautta, jonka aikana työntekijä ei ole ollut       Vuosilomaa annettaessa luetaan työpäiviksi
28173: työssä vähintään kuutenatoista päivänä, ei       kaikki muut päivät, paitsi sunnuntait, kir-
28174: oteta huomioon loman pituutta laskettaessa,      kolliset juhlapäivät, itsenäisyyspäivä, juhan-
28175: mikäli ei jäljempänä toisin säädetä.             nusaatto ja vapunpäivä.
28176:    Työssäolopäivien veroisina pidetään vuosi-
28177: loman pituutta määrättäessä myös niitä päi-                           5 §.
28178: viä, joina työntekijä on ollut vuosilomalla,        Vuosiloma annetaan työnantajan maaraa-
28179: sekä niitä työpäiviä, joina työntekijä työ-      mänä aikana lamakautena, joka on touko-
28180: suhteen kestäessä on ollut estynyt työtä         kuun 2 päivän ja syyskuun 30 päivän väli-
28181: suorittamasta                                    nen aika, nämä päivät mukaanluettuina.
28182:    1) työpaikan muiden työntekijäin vuosi-       Työntekijän suostumuksella voidaan loma
28183: lomien takia;                                    antaa muunakin aikana saman kalenterivuo-
28184:    2) reservin harjoituksen tai ylimääräisen     den kuluessa.
28185: palveluksen takia, jos hän on palan1mt työ-         Kun työsopimus koskee maataloutta tai
28186: hön välittömästi tällaisen esteen lakattua;      välittömästi sen yhteydessä tehtävää taikka
28187:    3) sairauden tai tapaturman vuoksi, ei        muuta sellaista kausiluontoista työtä, jossa
28188: kuitenkaan enempää kuin yhteensä 75 päi-         loman antaminen kesäkautena tuottaisi vai-
28189: vää lomanmääräytymisvuoden aikana; jos           keuksia yrityksen toiminnalle, voidaan loma
28190: tällainen este keskeytyksettä jatkuu loman-      antaa saman kalenterivuoden kuluessa.
28191: määräytymisvuoden päättymisen jälkeen, pi-          Työntekijän suostumuksella voidaan loma
28192: detään työssäolopäivien veroisina tämän sai-     siirtää annettavaksi myös seuraavana vuonna
28193: rauden tai tapaturman osalta kuitenkin yh-       ennen huhtikuun loppua.
28194: teensä enintään 75 päivää;
28195:   4) raskauden tai synnytyksen takia enin-                           6 §.
28196: tään kuuden viikon aikana;                         Vuosiloman tulee olla yhdenjaksoinen.
28197:    5) sellaisen kunnallisen tai muun luotta-     Työnantajalla on kuitenkin oikeus, milloin
28198: mustehtävän takia, josta lain mukaan ei ole      se työn käynnissä pitämiseksi on välttämä-
28199: ollut oikeutta kieltäytyä;                       töntä taikka, jos työntekijä siihen suostuu,
28200:                                      X,5. -   Matilainen ym.                                    677
28201: 
28202: antaa erikseen yhdessä tai useammassa erässä      vapunpäivältä, jos hän työssä ollessaan olisi
28203: se osa lomasta, joka ylittää yhdeksän työ-        saanut ruoan näinäkin päivinä. Jollei suu-
28204: päivää tai 5 §: n 2 momentissa tarkoite-          remmasta rahakorvauksesta ole sovittu, las-
28205: tussa työssä kuusi työpäivää. Työntekijälle,      ketaan se veron ennakkoperintää varten
28206: joka lomanmääräytymisvuoden päättyessä on         vahvistetun raha-arvon mukaan.
28207: kuuttatoista vuotta nuorempi, saadaan kui-
28208: tenkin antaa erikseen vain se osa lomasta,                               9 §.
28209: joka ylittää kaksitoista työpäivää.                  Vuosilomapalkka on maksettava ennen lo-
28210:    Milloin työntekijä vuosilomansa tai sen        man alkamista.
28211: osan alkaessa on sairauden, synnytyksen tai                           10 §.
28212: tapaturman johdosta työkyvytön, on loma,             Työntekijälle, joka työsopimuksensa mu-
28213: jos työntekijä sitä haluaa, siirrettävä myö-      kaisesti loman määräytymisvuoden aikana on
28214: häisempään ajankohtaan. Loma on tällöin,          työssä niin harvoina päivinä kalenterikuu-
28215: mikäli mahdollista, annettava ennen syys-         kausittain, ettei hän 3 § : n mukaan saa
28216: kuun 30 päivää ja, jollei toisin sovita, vii-     vuosilomaa, suoritetaan, mikäli hän loman
28217: meistään kalenterivuoden loppuun mennessä.        määräytymisvuoden aikana on ollut työssä
28218:    Vuosiloman ajasta työnantajan on ilmoi-        vähintään kuutenatoista päivänä, lomankor-
28219: tettava työntekijälle vähintään kaksi viikkoa     vauksena, viimeistään lomakauden päättyessä,
28220: ennen loman tai sen osan alkamista, paitsi        6 sadalta hänen loman määräytymisvuoden
28221: 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa vä-        aikana saamastaan ansiosta.
28222: hintään kolme päivää ennen sitä.
28223:                                                                        11 §.
28224:                      7 §.                            Työsuhteen päättyessä on työntekijällä,
28225:    Työsuhteen älköön katsottako keskeytyneen       joka on ollut työssä vähintään kuutenatoista
28226: liikkeen, laitoksen tai yrityksen omistajan tai   päivänä, oikeus saada vuosiloman sijasta
28227: haltijan vaihtumisen johdosta.                    8 § : n mukaan laskettu loman korvaus koko
28228:    Edellä 4 § : n 2 momentissa tarkoitetuissa     siltä ajalta, jolta hän ei siihen mennessä
28229: tapauksissa ei työsuhteen jatkumisaikaan          ole saanut vuosilomaa tai korvausta siitä.
28230: lueta sitä aikaa, jolloin työ on keskeytynyt         Viikko- tai kuukausipalkalla olevan työn-
28231: sen johdosta, että työntekijä asevelvollisena     tekijän päiväpalkka lasketaan jakamalla viik-
28232: on ollut suorittamassa vakinaista palvelusta.     kopalkka kuudella ja kuukausipalkka kah-
28233:                                                   dellakymmenelläviidellä.
28234:                       8 §.                           Jos työntekijä on niinä kalenterikuukau-
28235:    Työntekijällä, jonka palkka on sovittu         sina, jolloin työsuhde alkoi ja päättyi, ollut
28236: viikolta tai sitä pitemmältä ajalta, on oikeus    työssä yhteensä vähintään kuutenatoista päi-
28237: saada tämä palkkansa myös vuosiloman              vänä, eikä sinä aikana ole saanut lomaa tai
28238: ajalta.                                           korvausta siitä, maksettakoon hänelle näiltä
28239:    Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle         kuukansilta loman korvauksena puolentoista
28240: työntekijälle on suoritettava vuosilomapalk-      päivän palkka.
28241: kana jokaiselta lomapäivältä loman määräy-           Edellä tässä pykälässä tarkoitettu oikeus
28242: tymisvuoden ansion perusteella laskettu kes-      on myös työntekijällä, joka asevelvollisena
28243: kimääräinen päiväpalkka, joka saadaan siten,      ryhtyy suorittamaan vakinaista palvelusta,
28244: että loman määräytymisvuoden aikana työn-         vaikka hänen työsuhteensa ei ole katkennut.
28245: tekijälle maksettu tai maksettavaksi eräänty-
28246: nyt palkka, ylityöstä maksettua korotusta                                12 §.
28247: lukuunottamatta, jaetaan työntekijän työssä-         Työntekijälle, jonka työn korvaus on
28248: olopäivien lukumäärällä.                          sovittu osaksi tai kokonaan hyvitettäväksi
28249:    Palkkaan kuuluvat luontaisedut on vuosi-       yleisöltä tulevilla palvelurahoilla tai vapaa-
28250: loman aikana annettava vähentämättöminä.          ehtoisilla lahjoilla, on työnantaja velvollinen
28251: Jos työntekijä, joka on kokonaan tai osaksi       maksamaan vuosilomapalkan tai 10 tahi
28252: työnantajansa ruoassa, ei käytä tätä etua         11 §: ssä tarkoitetun korvauksen palvelura-
28253: vuosilomansa aikana, on hänellä oikeus saada      hoista tai lahjoista kertyneen ansion perus-
28254: siitä rahakorvaus, myös sunnuntailta, kirkol-     teella, noudattaen soveltuvin osin mitä 8 § : ssä
28255: liselta juhlapäivältä, itsenäisyyspäivältä ja     on säädetty.
28256: 678                            X,5. -   Työntekijäin vuosiloma.
28257: 
28258: 
28259:                      13 §.                                           17 §.
28260:   Lastaus- ja purkaustyössä, jossa työsuhde        Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
28261: yleensä jatkuu niin lyhyen ajan, ettei työn-    tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on mi-
28262: tekijä 11 § : n mukaan saisi loman korvausta,   tätön.
28263: on työnantaja velvollinen työsuhteen päät-         Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,
28264: tyessä suorittamaan työntekijälle loman kor-    joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on
28265: vauksena kuusi sadalta hänen ansaitsemaa-       oikeus työehtosopimuksella sopia vuosiloma-
28266: taan rahapalkasta, hätätyöstä tai lain tahi     palkan ja loman korvauksen laskemisesta ja
28267: sopimuksen mukaisesti ylityöstä maksettua       maksamisesta toisinkin kuin edellä tässä
28268: korotusta lukuunottamatta.                      laissa on säädetty. Tällaista työehtosopimuk-
28269:   Työntekijälle, joka tekee työtä kotonaan,     sen määräystä saadaan noudattaa siinä laa-
28270: ja on työsopimussuhteessa vain yhteen työn-     juudessa, kuin sopimukseen sidottu työnan-
28271: antajaan, on työnantaja velvollinen suoritta-   taja muutoinkin on velvollinen sopimusta
28272: maan loman korvauksena palkan maksun            soveltamaan.
28273: yhteydessä kuusi sadalta työntekijän ansait-       Milloin työntekijällä on sopimuksen mu-
28274: semaata rahapalkasta.                           kaan oikeus pitempään lomaan kuin tässä
28275:   Metsä- ja uittotyössä noudatetaan muiden      laissa on säädetty, on tämän lain vuosilomaa
28276: kuin pysyvään työsuhteeseen otettujen työn-     ja vuosilomapalkkaa koskevia säännöksiä so-
28277: tekijäin osalta, mitä 2 momentissa säädetään.   vellettava myös lakimääräistä pitempään lo-
28278:                                                 maan, jollei sopimuksesta muuta ilmene.
28279: 
28280:                     14 §.                                            18 §.
28281:    Työnantaja älköön pitäkö työntekijää             Työnantajan on jokaisessa 19 §: ssä tarkoi-
28282: työssä hänelle kuuluvan vuosiloman aikana.       tetussa työpaikassa pidettävä tämä laki ja
28283:   Maataloustyötä tahi välittömästi sen yh-       sen nojalla annetut toimeenpanomääräykset
28284: teydessä tehtävää työtä taikka kotitalous-       sekä asianomaisen viranomaisen päätös niistä
28285: työtä suorittavaa työntekijää saadaan kuiten-    ehkä myönnetyistä poikkeuksista sopivassa
28286: kin hänen suostumuksellaan pitää työssä sinä     paikassa työntekijäin nähtävänä.
28287: osana vuosiloman ajasta, joka ylittää 6 § : n
28288: 1 momentissa yhdenjaksoisena annettavakai                            19 §.
28289: säädetyn vuosiloman ajan. Työnantajan on           Jokaisessa työpaikassa, jossa työaikaa kos-
28290: tällöin viimeistään lomakauden päättyessä       kevien säännösten noudattamisen valvonta
28291: suoritettava työntekijälle työstä maksetun      kuuluu ammattientarkastusviranomaisille, on
28292: palkan lisäksi loman korvauksena saamatta       työnantajan pidettävä työntekijäin vuosilo-
28293: jääneiltä lomapäiviltä 8 §: n säännöksien mu-   mista ja heille maksetuista vuosilomapalkoista
28294: kaisesti määrätyt palkkaedut.                   sekä loman korvauksista sellaista kirjanpitoa,
28295:                                                 josta lomien ajankohdat ja palkkojen sekä
28296:                    15 §.                        korvausten suuruus samoin kuin ne perus-
28297:   Jos työntekijä vuosiloman aikana tekee        teet, joiden nojalla loman pituudet sekä
28298: ammattiinsa kuuluvaa ansiotyötä, työnanta-      palkkojen ja korvausten suuruus on mää-
28299: jana on oikeus vähentää työntekijälle tule-     rätty, voidaan todeta. Sosiaaliministeriö voi
28300: vasta palkasta, mitä työntekijä sinä aikana     hyväksyä lomakkeen, johon tässä tarkoitetut
28301: on tällä työllään ansainnut, ei kuitenkaan      tiedot on merkittävä.
28302: enempaa kuin mitä hänelle on vuosiloma-            Pyydettäessä on työnantajan näytettävä
28303: palkkana maksettu.                              tarkastusviranomaiselle ne asiakirjat, joista
28304:                                                 1 momentissa mainitut seikat käyvät ilmi.
28305:                                                 Työntekijällä tai hänen edustajallaan on sa-
28306:                     16 §.                       manlainen oikeus saada mainituista asiakir-
28307:   Työntekijän oikeus vuosilomapalkkaan tai      joista hänen lomaansa koskevista merkin-
28308: vuosiloman korvaukseen on rauennut, jollei      nöistä selko, vaadittaesaa myös kirjallisesti.
28309: kannetta ole nostettu vuoden kuluessa sen          Jollei työnantajana ole 1 § :n 2 momen-
28310: kalenterivuoden päättymisestä, jona vuosi-      tissa mainitun työkunnan työntekijöistä tar-
28311: loma olisi ollut annettava tai korvaus mak-     vittavia tietoja, on näiden tai sen heistä,
28312: settava.                                        joka heidän puolestaan nostaa palkan, an-
28313:                                     X,5. -   Matilainen ym.                                 679
28314: 
28315: nettava työnantajalle luettelo, josta vuosi-     samalla voida lukea myös työnantajan syyksi,
28316: loman sekä vuosilomapalkan tai loman kor-        rangaistakoon ainoastaan edustajaa.
28317: vauksen määräämiseksi tarvittavat tiedot
28318: käyvät selville.                                                      21 §.
28319:                                                     Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
28320:                      20 §.                       rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 20 §: n
28321:    Työnantajaa, joka ei anna työntekijälle       2 momentissa mainituissa tapauksissa kuiten-
28322: vuosilomaa niinkuin tässä laissa on säädetty,    kin ainoastaan, milloin asianomistaja on il-
28323: tai vastoin lain säännöksiä pitää työntekijää    moittanut rikkomuksen syytteeseen panta-
28324: työssä vuosiloman ajaksi määräämänään ai-        vaksi.
28325: kana, rangaistakoon sakolla. Samalla velvoi-                          22 §.
28326: tettakoon työnantaja, jos työntekijä vaatii,        Tämän lain noudattamista 19 §: ssä tarkoi-
28327: suorittamaan tälle työstä maksetun palkan        tetuissa työpaikoissa valvovat ammattientar-
28328: lisäksi saamatta jääneiltä lomapäiviltä 8 §: n   kastusviranomaiset.
28329: mukaan lasketut palkkaedut kaksinkertaisina.
28330: Työntekijällä ei kuitenkaan ole oikeutta täl-                        23 §.
28331: laiseen korvaukseen, jos työssä pitäminen on        Työneuvosto voi, milloin pakottavat syyt
28332: tapahtunut hänen ehdotuksestaan.                 sitä vaativat, hakemuksesta myöntää poik-
28333:    Jos työnantaja ei suorita vuosilomapalkkaa    keuksia 5 § :n ja 6 § :n 1 momentin sään-
28334: tai loman korvausta niinkuin tässä laissa        nöksistä.
28335: säädetään, rangaistakoon häntä sakolla.                              24 §.
28336: Työnantajaa älköön kuitenkaan tuomittako            Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
28337: rangaistukseen, ellei laiminlyönti ole ollut     misesta voidaan antaa asetuksella.
28338: tahallinen tai jos se on johtunut maksu-
28339: kyvyttömyydestä.                                                      25 §.
28340:    Työnantajaa, joka välttyäkseen antamasta         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä touko-
28341: työntekijälle tämän lain mukaan kuuluvia         kuuta 1960 ja sillä kumotaan 27 päivänä
28342: etuja, on pitänyt väärin 19 § : n 1 momen-       huhtikuuta 1946 annettu työntekijäin vuosi-
28343: tissa tarkoitettua kirjanpitoa taikka muut-      lomalaki (317/46) siihen myöhemmin teh-
28344: tanut sitä tahi sen hävittänyt, kätkenyt tai     tyine muutoksineen. Milloin jossakin laissa
28345: tehnyt mahdottomaksi lukea, rangaistakoon        on viitattu työntekijäin vuosilomaa koske-
28346: sakolla tai enintään kuuden kuukauden van-       vaan aikaisempaan lakiin, on tätä lakia vas-
28347: keudella, jollei teosta muualla ole ankaram-     taavasti sovellettava.
28348: paa rangaistusta säädetty.                          Ennen lain voimaantuloa syntyneeseen työ-
28349:    Työnantajaa, joka laiminlyö hänelle 18 § :n   suhteeseen, joka sopimuksen mukaan on kes-
28350: mukaan kuuluvan velvollisuuden, rangaista-       tävä määräajan tai lakkaava irtisanomisen
28351: koon enintään kahdellakymmenellä päiväsa-        jälkeen, on kuitenkin sovellettava aikaisem-
28352: kolla.                                           paa lakia, kunnes määräaika on päättynyt
28353:    Jos työnantajan edustaja syyllistyy tässä     tai irtisanomisaika tämän lain julkaisemi-
28354: pykälässä mainittuun rikkomukseen eikä sitä      sesta lukien on kulunut.
28355: 
28356:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
28357: 
28358:         Kalle Matilainen.            K. F. Haapasalo.             Arvo Tuominen.
28359:         Pentti Niemi.                Kustaa Alanko.               Ensio Partanen.
28360:         Veikko Helle.                Olavi Lindblom.              Juho Karvonen.
28361:         Sulo Hostila.                Rafael Paasio.               Vilho Väyrynen.
28362:         Anni Flinck.                 Kaarlo Pitsinki.             Valto Käkelä.
28363:         Eino Raunio.                 Sylvi Siltanen.              G. Henriksson.
28364: 680
28365: 
28366: X,6. -   La.k.al. N:o 102.
28367: 
28368: 
28369: 
28370: 
28371:                                  Prunnila ym. : Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
28372: 
28373: 
28374:                                       E d u s k u n n a 11 e.
28375: 
28376:    Vuoden 1959 valtiopäivillä hyväksytyn           lata. Myöskin voi työnvälittäjä, selvitelles-
28377: työnvälityslain 11 § : n mukaan työriidan          sään tarjona olevan työn palkkausta ja
28378: aiheuttama työnseisaus ei aiheuta muutosta         muita etuisuuksia, saattaa työttömän työn-
28379: työnvälitysviranomaisten toimintaan. Laissa        hakijan houkutukselle alttiiksi.
28380: tosin lisätään, että heidän tulee hankkia tar-        Tällaisten tapausten välttämiseksi ja kun
28381: kat tiedot työriidan laadusta ja laajuudesta       työnvälitystoimistot eivät missään tapauk-
28382: ja antaa niistä tietoja työnvälitystä hake-        sessa saisi muodostua työnhaluisten värväys-
28383: ville henkilöille.                                 toimistoiksi, olisi lain asianomainen kohta
28384:    Lain tekstin mukaan työnvälittäjän voi-         muutettava sellaiseksi, että työnvälitysviran-
28385: daan näin ollen edellyttää ilmoittavan työn-       omaiset eivät harjoita välitystä kyseenalai-
28386: välitystä hakevalle henkilölle, onko tarjot-       seen työhön.
28387: tavana oleva työpaikka työriidan alainen vai          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
28388: ei. On kuitenkin aina olemassa mahdollisuus,
28389: että tällaista ilmoitusta ei tehdä. Työnvälit-              että Eduskunta hyväksyisi seu?·aa-
28390: täjän henkilökohtaisesta asennoitumisesta                 van lakiehdotuksen:
28391: johtuen hän voi sen tarkoituksellisestikin sa-
28392: 
28393: 
28394: 
28395:                                             Laki
28396:                                 työnvä.litysla.in muuttamisesta.
28397:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä kesäkuuta 1959 hyväksytyn
28398: työnvälityslain (246/59) 11 § näin kuuluvaksi:
28399: 
28400:                     11 §.
28401:   Työnvälitysviranomainen ei harjoita työn-          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
28402: välitystä työriidan ja työseisauksen alaiseen          kuuta 196 .
28403: työhön.
28404: 
28405: 
28406: 
28407:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
28408: 
28409:          Antto Prunnila.              Leo Suonpää.                Väinö R. Virtanen.
28410:          J. Mustonen.                 Toivo Nliranen.             Kauko Tamminen.
28411:          Irma Rosnell.                Toivo Friman.               Toivo Asvik.
28412:          Pertti Ra.pio.               Juho Mäkelä.                Matti Meriläinen.
28413:          R. Virtanen.                 Tauno Kelovesi.             Eino Roine.
28414:                            Toivo Salin.               Irma Torvi.
28415:                                                                                              681
28416: 
28417: X, 7. -   Lak.al. N: o 103.
28418: 
28419: 
28420:                                   Lehmonen ym. : EhdQtukset laeiksi tapaturmavakuutuslain ja
28421:                                      tapaturmavakuutusten korottamisesta annetun lain muut-
28422:                                      tamisesta.
28423: 
28424:                                        E d u s k u n n a ll e.
28425: 
28426:   Voimassa olevan tapaturmavakuutuslain            paasti valita, ottaako hän korvauksen kerta-
28427: 19 §: ssä säädetään, ettei vahingoittuneelle,      kaikkisena vai haluaako hän saada sen elin-
28428: mikäli ei erityisestä syystä toisin määrätä,       korkona.
28429: suoriteta elinkorkoa, jos vamman lopullisesti         Vakuutuskustannusten kannalta tällaisella
28430: vahvistettu haitta-aste on pienempi kuin           valintavB;paudella ei nähdäksemme olisi sa-
28431: 30 % työkyvystä. Sitä ei suoriteta, jos            nottavaa merkitystä.
28432: haitta-aste myöhemmin alenee mainittua                Nykyinen vakuutusjärjestelmä, jonka mu-
28433: %-määrää vähäisemmäksi. Elinkoron sijasta          kaan alle 30 % : n työtapaturmaisten on
28434: näissä tapauksissa annetaan kertakaikkinen         pakko ottaa korvauksensa kertakaikkisena
28435: korvaus, jonka suuruus määräytyy vamman            suorituksena, on ollut voimassa vuodesta
28436: aiheuttaman arvioidun haitan ja asianomai-         1948 alkaen. Siihen asti kaikenasteiset inva-
28437: sen saaman vuosityöansion suuruuden mu-            lidit olivat oikeutettuja vammansa prosen-
28438: kaan. Toisen silmän menetyksen tuottama            tuaalisen suhteen mukaiseen elinkorkoon.
28439: vamma arvioidaan 25 %: ksi ja on korvaus           TB;pahtuneen rahanarvon alentumisen vuoksi
28440: yksinäiselle 45 ja perheelliselle 60% asian-       ne ovat jääneet mitättömän vähäisiksi. Niitä
28441: omaisen saamasta vuosityöansiosta.                 ei ole korotettu myöskään vuoden 1959 alussa
28442:   Pakko ottaa aiheutuneesta vammasta joh-          tapahtuneen elinkorkojen korotuksen yhtey-
28443: tuvan työkyvyn menetyksen korvaus kerta-           dessä. Samalla kun alle 30 %:sille invali-
28444: kaikkisena suorituksena on synnyttänyt laa-        deille tästä eteenpäin olisi myönnettävä,
28445: jaa tyytymättömyyttä ja katkeruuttakin näi-        asianomaisen niin halutessa, oikeus elinkor-
28446: den alle 30 %: sten invalidien keskuudessa.        koon, olisi myös näihin vanhoihin voimassa
28447: Osaltaan sitä on ollut omiaan lisäämään viime      oleviin elinkorkoihin myönnettävä kohtuulli-
28448: vuosikymmenien inflaatio, joka on varsin no-       seksi katsottava rahanarvon alentumista vas-
28449: peasti hävittänyt aikanaan saatujen kerta-         taava korotus.
28450: kaikkisten korvausten reaalisen arvon lähes           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
28451: olemattomiin. Tyytymättömyyden poistami-
28452: seksi ja oikeudenmukaisen käytännön ai-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28453: kaansaamiseksi olisi lakia muutettava siten,               val lakiehdotukset:
28454: että asianomaisella olisi mahdollisuus va-
28455: 
28456: 
28457:                                              Laki
28458:                               tapatunnavakuutusla.in muuttamisesta.
28459:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
28460:  turmavakuutuslain ( 608/48) 19 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 7 ;päivänä mar-
28461:  raskuuta 1958 annetussa laissa (440/58),näin kuuluvaksi:
28462:                      19 §.                         alenee pienemmäksi kuin kolmekymmentä
28463:                                                    sadalta, annetaan vahingoittuneelle, jonka
28464:   Jos 18 § :n 2 momentissa tarkoitettu lo-         haitta-aste on vähintään kymmenen sadalta,
28465: pullisesti vahvistettu haitta-aste on pienempi     elinkoron sijasta kertakaikkisena korvauk-
28466: kuin kolmekymmentä sadalta, saakoon elin-          sena seuraavat sadannesmäärät 16 §: n 3 mo-
28467: korkoon oikeutettu vaihtaa sen kertakaikki-        mentissa tarkoitetusta vuosityöansion pyöris-
28468: seen korvaukseen. Tällöin tai jos haitta-aste      tetystä määrästä:
28469: 86   E 74/60
28470: 682                                                      X,7. -    Tapaturmavakuutus.
28471: 
28472:                                               Kertakaikkinen kor-
28473:                                            vaus-% vuosityöansiosta
28474: Haitta-aste %                                kun vahingoittuneella
28475:                                            ei ole omaisia on omaisia
28476:    10-14        •   0   •••••      0   0   •••      13            17
28477:    15-19        •••••         0   0.   0   0.   0   26            34       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
28478:    20-24        •   0   ••••••         0   ••   0   47            62     kuuta 196
28479:    25-29        ••••      0   •••••         0   0   68            90
28480: 
28481: 
28482: 
28483: 
28484:                                                                        Laki
28485:                     tapaturmakorvausten korottamisesta annetun lain muuttamisesta.
28486:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tapaturmakorvausten korottamisesta 7
28487: päivänä marraskuuta 1958 annetun ·lain (441/58) 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
28488: 
28489:                      2 §.                                                   b) luvulla 0.4, jos elinkoron saajan työ-
28490:    Korvauksen korotus lasketaan siten, että                              kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 50,
28491:    1) korvauksen perusteena ollut vähentä-                               mutta vähintään 30 sadalta,
28492: mätön vuosityöansio kerrotaan jäljempänä                                    c) ~uvulla 0.6, jos elinkoron saajan työ-
28493: 2 momentissa olevan taulukon osoittamalla                                kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 70,
28494: kertoimella,                                                             mutta suurempi kuin :50 sadalta tai milloin
28495:    2) noudattamalla .20 päivänä elokuuta                                 huoltoeläke maksetaan muulle !kuin jäljem-
28496: 1948 annetun tapaturmavakuutuslain elin-                                 pänä d) kohdassa mainitulle omaiselle, ja
28497: koron ja huoltoeläkkeen suuruutta koskevia                                  d) luvulla 1, jos työkyvyttömyys- tai
28498: säännöksiä määrätään uudelleen iJ:askettua                               haitta-aste on suurempi kuin 70 sadalta tai
28499: vuosityöansiota vastaava elinkorko tai huol-                             milloin huoltoeläke maksetaan täysorvolle
28500: toeläke,                                                                 tahi leskivaimolle, jolla on tai on ollut ta-
28501:                                                                          paturman sattumisen hetkellä voimassa ol-
28502:    3) näin saadusta määrästä vähennetään                                 leen, 1 §: ssä tarkoitetun lain nojalla huolto-
28503: a1kuperäinen korvaus, sekä                                               elliikkeen saamiseen oikeutettu lapsi.
28504:    4) erotus kerrotaan
28505:    a) luvulla 0.2, jos elinkoron saajan työ-
28506: kyvyttömyys- tai haitta-aste on alle 30,                                   Tämä laki tulee voimaan        päivänä
28507: mutta vähintään 10 sadalta,                                              kuuta 196 .
28508: 
28509:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
28510: 
28511:          Siiri Lehmonen.                                    P. Puhakka.                   Elli Stenberg.
28512:          Rainer Virtanen.                                   T. Kelovesi.                  Tyyne Tuominen.
28513:          Veikko Rytkönen.                                   Martti Linna.                 Toivo Niiranen.
28514:          Aleksi Kiviaho.                                    Eino Roine.                   Hannes Tauriainen.
28515:          Pentti Liedes.                                     Kaino Haapanen.               Eino Tainio.
28516:          Aarne Pulkkinen.                                   Toivo Salin.                  Esa Hietanen.
28517:          Matti Meriläinen.                                  Paavo Aitio.                  Kauko Tamminen.
28518:          Toivo Åsvik                                                                      Antto Prunnila.
28519:                                                                                                683
28520: 
28521: X,S. -   Lak.al. N: o 104.
28522: 
28523: 
28524: 
28525: 
28526:                                  Liljeström ym.: Ehdotus laiksi työttömyyskassoista, joilla on
28527:                                      oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain muut-
28528:                                      tamisesta.
28529: 
28530: 
28531:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28532: 
28533:    Viime vuosina huolestuttavan laajaksi pai-       rissä vallitsevan erilaisen työttömyysrasituk-
28534: sunut työttömyys on vaatinut valtiovallan           sen tasoittamiseksi ja heikossa taloudellisessa
28535: taholta erityisiä toimenpiteitä työtilaisuuksien    asemassa olevien kassojen tukemiseksi olisi
28536: järjestämiseksi työttömiksi joutuneille. Saa-       kassoi:Lle varattava mahdollisuus perustaa so-
28537: dut kokemukset ovat kuitenkin osoittaneet,          siaaliministeriön V'alvonnassa toimivia keski-
28538: että tämän, ns. työlinjan täydentäjäksi ja          näisiä tukirahastoja tai takausyhdistyksiä.
28539: palkkatyöntekijäin toimeentulon :turvaksi tar-      Niin ikään voidaan samasta syystä pitää
28540: vittaisiin tehokas työttömyysvakuutus.              tarpeellisena, että kassojen toiminta-alueena
28541:    Yritykset työttömyysvakuutusjärjestelmän         olisi koko maa.
28542: aikaansaamiseksi lainsäädäntöteitse eivät vuo-        Työttömyysvakuutusturvan       toteuttajana
28543: den 1959 valtiopäivillä johtaneet tulokseen,
28544:                                                     kassajärjestelmä sisältää useita merkittäviä
28545: vaan sitä koskeva hallituksen lakiesitys tul-
28546:                                                     etuja. Ensinnäkin on huomattava, että jo
28547: tuaan eräin muutoksin hyväksytyksi äänes-
28548:                                                     nykyiset työttömyyskassat, jotka toimivat
28549: tettiin lepäämään yli vaalien. Tämän joh-
28550:                                                     ammatillisten järjestöjen yhteydessä, muodos-
28551: dosta on laaja osa maamme palkkatyöväkeä
28552:                                                     tavat valmiin organisaation, jota laajenta-
28553: edelleen riittävää työttömyysvakuutusturvaa
28554:                                                     malla ja täydentämällä pystytään luomaan
28555: vailla.                                             järjestelmä, jonka piiriin kaikki vakuutuk-
28556:    Työttömyysvakuutusjärjestelmää suunnitel-        sen tarpeessa olevat palkkatyöntekijät voi-
28557: taessa ei ole riittävästi kiinnitetty huomiota      daan Wttää. Kun lisäksi huomattava osa
28558: niihin mahdollisuuksiin, joita jo nyt käytän-       kassojen työstä suoritetaan vapaaehtoisin voi-
28559: nössä oleva työttömyyskassajärjestelmä tar-         min ilman varsinaista palkkaa, tulee tällä
28560: joaa ja jota koskeva laki on vuodesta 1935
28561:                                                     tavoin toteutettu vakuutusjärjestelmä hallin-
28562: lähtien ollut voimassa. Vapaaehtoisuuden            tokustannuksiltaan tuntuvasti halvemmaksi
28563: pohjalla toimivat työttömyyskassat eivät val-
28564:                                                     kuin pakollinen ja yleinen vakuutus.
28565: tion avusta huolimatta ole pystyneet anta-
28566: maan riittävää tukea jäsenilleen vaikean               Edelleen on huomattava, että toisaalta so-
28567: työttömyystilanteen sattuessa, mikä on joh-         siaaliministeriön ja toisaalta jäsenistön väli-
28568: tunut kassojen heikosta taloudellisesta ase-        tön valvonta estää tehokkaasti mahdohlisten
28569: masta. Tämä seikka olisi kuitenkin korjatta-        väärinkäytösten syntymisen samalla kun jär-
28570: vissa siten, että valtion ja va:kuutettujen         jestelmän joustava toiminta turvataan, mikä
28571: ohella myös työnantajat velvoitettaisiin osal-      on tietenkin vakuutettujen etujen mukaista.
28572: listumaan työttömyyskassojen kustannuksiin,         Samoin voidaan ottaa huomioon avun tar-
28573: siten kuin oheisessa lakialoitteessa on esitetty.   peessa oleV'an henkilökohtaiset olosuhteet ja
28574:    Riittävän vakuutusturvan järjestäminen           kassan myöntämien muiden avustusten,
28575: työttömyyskassojen avulla tulisi täten mah-         vuokra-avustuksen ja matka-avustuksen, muo-
28576: dolliseksi aiheuttamatta va:kuutetuiHe koh-         dossa täydentää päiväraha-avustusta. Vakuu-
28577: tuuttoman suuria ma:ksurasituksia, vieläpä          tettujen etujen mukaista on edelleen, että jo
28578: niin, että voimassa olevan lain edellyttämän        nykyisin voimassa olevan kassalain tunnus-
28579: päiväraha-avustuksen ylärajaa voidaan nos-          tama periaate henkilön oikeudesta saada työ-
28580: taa 1000 mk: aan päivältä ja samalla avus-          kykyään ja ammattitaitoaan vastaavaa työtä
28581: tusaikaa pidentää 150 päiväksi. Kassojen pii-       jatkuvasti pidetään voimassa.
28582: 684                                 X,s. -   Työttömyyskassat.
28583: 
28584: 
28585:   Kun siis palkkatyöntekijöitä tyydyttävä ja       tavat keskusjärjestötkin ovat asettun;eet puol-
28586: laajalla pohjalla toimiva työttömyysvakuu-         tamaan työttömyyskassajärjestelmää, me alle-
28587: tusjärjestelmä on toteutettavissa tarpeetto-       kirjoittaneet esitämme,
28588: mia kustannuksia välttäen työttömyyskasso-
28589: jen avulla, edellyttäen että voimassa olevaan               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28590: työttömyyskassalakiin tehdään tarpeelliset                van lakiehdotuksen:
28591: muutokset, ja kun myös työmarkkinoita edus-
28592: 
28593: 
28594:                                              Laki
28595:  työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain
28596:                                      muuttamisesta.
28597:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
28598:  saada apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34)
28599:  nimike, sekä 3 § : n 2 momentin 2 kohta, 6 § : n 1 momentti, 9 § : n 1 momentti, 12 § : n
28600:  2 momentti, 14 § :n 2 momentti, 16, 20 ja 25 §, näistä 3 ja 25 § sellaisina kuin ne ovat
28601:  30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/36), 9 § sellaisena kuin se on 12 päi-
28602:  vänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (193/48), 16 § sellaisena kuin se on 14 päivänä
28603:  kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58) ja 20 § sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
28604:  kuuta 1954 annetussa laissa ( 511/54) sekä lisätään 2 §: ään uusi 3 momentti, 24 §: ään,
28605:  sellaisena 'kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58), uudet 4 ja
28606:  5 momentti ja 28 §: ään uusi 5 momentti sekä lakiin uudet 12 a, 26 a, 26 b, 26 c, 26 d,
28607:  26 e, 26 f ja 26 g § seuraavasti:
28608: 
28609:                                              Laki
28610:                             valtakunnallisista työttömyyskassoista..
28611:                      2 §.                          kousta kohtuuttomitta kustannuksitta voida
28612:                                                    pitää joka vuosi, on sosiaaliministeriöllä valta
28613:    Työttömyyskassan toiminta-alueena tulee         myöntää kassalle oikeus pitää kokous har-
28614: olla koko maa.                                     vemminkin, mutta kuitenkin vähintään joka
28615:                                                    viides vuosi.
28616:                      3 §.
28617: 
28618:   Säännöissä on mainittava:                                             12 §.
28619:   2) Kassan kotipaikka sekä ne ammatit tai
28620: työalat, joihin kassan toiminta ulottuu.             Muihin tarkoituksiin kuin tässä laissa edel-
28621:                                                    lytettyjen avustusten antamiseen, tarpeellis-
28622:                                                    ten hoitokustannusten suorittamiseen sekä
28623:                      6 §.                          vara- ja muihin säännöissä mainittuihin ra-
28624:   Jäsenmaksut on määrättävä niin, että ne          hastoihin tehtäviin siirtoihin, sekä 12 a §:ssä
28625: yhdessä valtionvaroista myönnettävän apura-        mainitun takausyhdistyksen tai tukirahaston
28626: han ja keskuskassan tukimaksun kanssa voi-         jäsenyyden edellyttämiin maksuihin älköön
28627: daan pitää riittävinä kassan sitoumusten           työttömyyskassan varoja käytettäkö.
28628: täyttämiseen sekä säännöissä määrättyihin
28629: vara- ja muihin rahastoihin tehtäviin siirtoi-                         12a §.
28630: hin.                                                 Milloin kahden tai useamman työttömyys-
28631:                                                    kassan hallitukset niin päättävät, olkoon
28632:                                                    näillä oikeus perustaa eri aloilla vallitsevan
28633:                     9 §.                           työttömyysrasituksen tasoittamiseksi keski-
28634:   Työttömyyskassan varsinainen kokous on           näisen vastuun pohjalla toimiva ta:kausyh-
28635: pidettävä joka vuosi. Jollei varsinaista ko-       distys tai tukirahasto.
28636:                                     x,s. -   Liljeström ym.                                 685
28637: 
28638:   Takausyhdistyksen ja tukirahaston sääntö-        Työttömyyskassalla, jonka säännöt on vah-
28639: jen hyväksymisestä sekä hallinnosta ja val-      vistettu vuonna 1960 tai sen jälkeen, on oi-
28640: vonnasta olkoon voimassa, mitä työttömyys-       keus 4 momentissa tarkoitettuun korotettuun
28641: kassoista on tässä laissa säädetty.              apurahaan sinä vuonna, jolloin säännöt vah-
28642:                                                  vistettiin sekä sitä seuraavana vuonna.
28643:                     14 §.
28644:                                                                      26 a §.
28645:    Päivä- tai vuokra-avustusta älköön annet-        Työttömyyskassojen tukena toimii työnan-
28646: tako ennenkuin kassan jäsen on ollut työttö-     tajien rahoittama työttömyyskassojen kes-
28647: mänä säännöissä määrätyn ajan, joka ei saa       kuskassa.
28648: olla kuutta päivää lyhyempi eikä kahdeksaa-        Työttömyyskassojen ·keskuskassan säännöt
28649: toista pitempi. Sille, joka työttömyysaikansa    vahvistaa ja sen korkeinta päätäntävaltaa
28650: kestäessä saa työtä enintään kahdeksitoista      edustavan elimen jäsenet nimittää valtioneu-
28651: päiväksi, voidaan kuitenkin antaa avustusta      vosto työnantajien keskusjärjestöjen ehdo-
28652: heti hänen uudelleen työttömäksi joudut-         tuksesta.
28653: tuaan, jos hän muutoin on siihen oikeutettu.       Sosiaaliministeriö valvoo niiden velvolli-
28654:                                                  suuksien täyttämistä, joita tässä laissa aaete-
28655:                                                  taan työttömyyskassojen keskuskassalle.
28656:                      16 §.
28657:   Päiväavustuksen suuruus olkoon enintään
28658: 2/3 avustusta saavan jäsenen ammatissa sii-                          26 b §.
28659: hen aikaan maksettavasta tavallisesta päivä-       Keskuskassa suorittaa työttömyyskassaJ.le,
28660: palkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan enem-     jolla on oikeus saada apurahaa valtionva-
28661: pää kuin 1 000 markkaa sille, joka on yhden      roista, tukimaksua 4/5 sen maksamista työt-
28662: tai useamman viittätoista vuotta nuoremman       tömyysavustuksista, sitten kun niistä on vä-
28663: tahi työhön eykenemättömän lapsensa tai          hennetty valtiolta tuleva apuraha:
28664: ottolapsensa taikka työhön kykenemättömien         Keskuskassa älköön suorittako tukimaksua
28665: vanhempainsa ainoa tai pääasiallinen elät-       sellaisista työttömyysavustuksista, joiden
28666: täjä ja 750 markkaa muulle jäsenelle.            osalta valtion apurahaa ei suoriteta.
28667:                                                     Keskuska~a suorittaa lisäksi työttömyys-
28668:   Päiväavustusta älköön kahdentoista peräk-
28669: käin seuraavan ·kuukauden aikana annettako       kassalle yhtä suuren markkamäärän jäsentä
28670: pitemmältä ajalta kuin sadallaviideltäkym-       kohden vuodessa kuin mitä valtio suorittaa
28671: meneltä päivältä. Sama olkoon laki silloin-      työttömyyskassan hallintokustannuksiin koh-
28672: kin kun työttömyyskassan jäsen 14 § : n 1 mo-    distuvana apurahana.
28673: mentissa mainitussa tapauksessa on siirtynyt
28674: jäseneksi toiseen kassaan.                                          26 c §.
28675:                                                    Keskuskassa suorittaa tukimaksun työttö-
28676:                   20 -§.                         myyskassalle vuosineljänneksittäin kuukau-
28677:   Työttömyyskassa älköön antako avustusta:       den kuluessa siitä, kun kassa vuosineljän-
28678:                                                  neksen päätyttyä on esittänyt keskuskll.S'Ialle
28679:   3) Sille, joka ilman pätevää syytä kiel-       tukimaksun laskemista varten tarvittavat tie-
28680: täytyy vastaanottamasta hänelle tarjona ole-     dot.
28681: vaa, hänen työkykyään ja ammattitaitoaan                            26 d §.
28682: vastaavaa, työlakosta, työsulusta ja saarrosta      Työnantaja, joka elokuun 20 päivänä 1958
28683: vapaata työtä, josta maksetaan avustusta         annetun tapaturmava:kuutuslain mukaan on
28684: anovan työssä siihen aikaan paikkakunnalla       velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, on
28685: tavallinen palkka.                               velvollinen maksamaan työttömyysvakuutus-
28686:                     24 §.                        maksun, joka peritään tapaturmavakuutus-
28687:                                                  lain mukaisesta vakuutuksesta, lukuunotta-
28688:   Työttömyyskassalle, jonka säännöt on vah-      matta lain 57 § :ssä tarkoitettua "\"akuutusta,
28689: vistettu ennen vuotta 1960 on hallintokustan-    maksuunpannun vakuutusmaksun lisämak-
28690: nuksiin kohdistuvan valtion apurahan suu-        suna.
28691: ruus vuosina 1960 ja 1961 100 markkaa jä-           Työnantaja, joka on laiminlyönyt tapa-
28692: sentä kohti vuodessa.                            turmavakuutuslaissa säädetyn vakuuttamis-
28693: 686                                 X,S. -   Työttömyyskassat.
28694: 
28695: 
28696: velvollisuutensa, on velvollinen suorittamaan      maksuunpano-, perimis- ja tilityskulujen kor-
28697: työttömyysvakuutusmaksun tapaturmavakuu-           vaamisperusteista on noudatettava, mitä kes-
28698: tuslain 36 § :n nojalla maksuunpannun va-          kuskassan ja Suomen Tapaturmavakuutus-
28699: kuutusmaksun      lisämaksuna.    Lisämaksun       laitosten Liiton r. y. välillä sovitaan. Ellei
28700: maksuunpanossa noudatetaan sanotun lain-           tällaista sopimusta ole tehty, antaa sosiaali-
28701: kohdan säännöksiä.                                 ministeriö siitä tarkemmat ohjeet.
28702: 
28703:                     26 e §.                                            26 g §.
28704:    Työttömyysvakuutusmaksun vahvistaa so-             Työttömyyskassalle, joka alalla vallitsevan
28705: siaaliministeriö vuodeksi kerrallaan siten,        poikkeuksellisen suuren työttömyyden joh-
28706: että keskuskassa kykenee siitä kertyvillä va-      dosta ei pysty maksamaan sääntöjensä edel-
28707: roilla ja rahastojensa turvin täyttämään tä-       lyttämiä avustuksia, voidaan 24 § :ssä maini-
28708: män lain mukaiset velvollisuutensa ja peit-        tun valtion apurahan ja 26 b §: n mukaisen
28709: tämään keskuskassan hallintokustannukset           keskuskassan tukimaksun lisäksi myöntää val-
28710: sekä työttömyysvakuutusmaksun maksuun-             tion varoista lisäavustusta, jonka suuruuden
28711: pano-, perimis- ja tilityskulut.                   sosiaaliministeriö määrää hankittuaan kas-
28712:    Työttömyysvakuutusmaksu       maksuunpan-       salta sitä varten tarpeelliset selvitykset.
28713: naan sadanneksina suoritettujen työpalkko-
28714: jen summasta. Niiden työnantajien osalta,                              28 §.
28715: joihin tätä maksuperustetta ei voida sovel-
28716: taa, vahvistetaan maksuperuste asetuksella.          Jos sosiaaliministeriö on kieltänyt työttö-
28717:                                                    myyskassaita valtion apurahan taikka peruut-
28718:                    26 f §.                         tanut oikeuden siihen, koskee sanottu kielto
28719:   Työttömyysvakuutusmaksusta kertyneiden           tai peruutus myöskin keskuskassan tukimak-
28720: varojen tilittämisestä keskuskassalle sekä         sua.
28721: 
28722:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
28723: 
28724:          V. Liljeström.               Arvo Tuominen.                Varma K. Turunen.
28725:          G. Henriksson.               Veikko Helle.                 Edvard Pesonen.
28726:          Olli J. Uoti.                K. F. Ka.a.pasalo.            Juho Karvonen.
28727:          Martta Salmela-Järvinen.     Kalle Matilainen.             Väinö Tanner.
28728:          Urho Kulovaara.              Kustaa Alanko.                Valto Käkelä.
28729:          A. Simonen.                  Olavi Lindblom.               Elis Manninen.
28730:          Vilho Turunen.               Viljo A. Virtanen.            Lars Lindeman.
28731:          Mikko Hult.                  Meeri Kalavainen.             Ensio Partanen.
28732:          H. Törmä.                    Pentti Niemi.                 Väinö Tikkaoja.
28733:          A. Härkönen.                 Viljo Rantala.                Lyyli Aalto.
28734:          Vappu Heinonen.              Rafael Paasio.                Sylvi Siltanen.
28735:          Aili Siiskonen.              Vilho Väyrynen.               Anni Flinck.
28736:          Eino Raunio.                                               Arvo Ahonen.
28737:                                                                                               687
28738: 
28739: X,9. -   Lak.al. N: o 105.
28740: 
28741: 
28742: 
28743: 
28744:                                 Hetemäki ym. : Ehdotus laiksi työttömyyskassoista, joilla on
28745:                                    oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain muttt-
28746:                                    tamisesta.
28747: 
28748: 
28749:                                       E d u s k u n n a 11 e.
28750: 
28751:   Pakollisen työttömyysvakuutuksen peruste-        vaatimuksia, mikä ainakin osittain johtuu
28752: lut ja eduskunta:käsittely osoittivat, ettei pa-   siitä, että työntekijäpuolella on odotettu vuo-
28753: kollisuuteen perustuvaa yleistä työttömyys-        desta 1955 lähtien työttömyysvakuutuskomi-
28754: vakuutusta voida sovelluttaa oloihimme il-         tean työn tuloksia.
28755: man, että samalla toteutetaan työttömyysva-            Edelläselostetut puutteet ovat kuitenkin
28756: kuutukselle haitallisia tarkoituksia ja aiheu-     korjattavissa veivoittamalla työnantajat ta-
28757: tetaan työttömyyskassojen toiminnan loppu-         il.oudellisesti tukemaan työttömyyskassatoimin-
28758: minen.                                             taa, jolloin työttömyyskassojen jäsenmaksut
28759:   Nykyisten työttömyyskassojen toiminnan           voidaan säilyttää kohtuullisina. Siten saa-
28760: kehittäminen on monista syistä jäänyt jäl-         daan luoduksi oloihimme soveltuva työttö-
28761: keen, mistä on ollut seurauksena mm. että          myysvakuutusjärjestelmä, joka tal"koituksen-
28762: ne eivät useinkaan ole työttömyyden lisään-        mukaisemmin ja huomattavasti halvemmin
28763: tyessä kyenneet sääntöjensä mukaisten työt-        kustannuksin kuin ns. pakollinen työttömyys-
28764: tömyyskorvausten suorittamiseen.         Osaksi    vakuutus täyttää sosiaalisessa lainsäädännös-
28765: tämä on johtunut riittämättömän alhaisista         sämme olevan aukon.
28766: jäsenmaksuista, mutta niiden korottaminen-             Edellä esitetyllä perusteella kunnioittaen
28767: kaan ei ilman muita toimenpiteitä voi tehdä        ehdotamme,
28768: kassoista riittävän tehokkaita. Myöskin on
28769: todettava, että nykyinen työttömyyskassajär-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28770: jestelmä on liian suppea vastatakseen tehok-              van lakiehdotuksen:
28771: kaalle työttömyysvakuutukselle annettavia
28772: 
28773: 
28774:                                              Laki
28775:  työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain
28776:                                      muuttamisesta.
28777:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
28778:  saada apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) 3, 6,
28779:  9, 14, 16, 20, 24 ja 28 § ja lisätään lakiin 26 a, b, c, d, e ja f § seuraavasti:
28780:                    3 §.                               (3-12 kohdat kuten voimassa olevassa
28781:   (1 mom. kuten voimassa olevassa laissa.)         laissa.)
28782: 
28783:   Säännöissä on mainittava:                           (3 mom. kuten voimassa olevassa laissa.)
28784:   (1 kohta kuten voima:ssa olevassa laissa.)
28785:                                                                       6 §.
28786:   2) Kassan kotipaikka ja toiminta-alue sekä         Jäsenmaksut on määrättävä niin, että ne
28787: ne ammatit tai työalat, joihin kassan toiminta     yhdessä valtionvaroista myönnettävän apu-
28788: ulottuu.                                           rahan ja keskuskassan tukimaksun kanssa
28789: 688                                 X,9. -   Työttömyyskassat.
28790: 
28791: 
28792: voidaan pitää riittävinä kassan sitoumusten                             20 §.
28793: täyttämiseen sekä säännöissä määrättyihin             Työttömyyskassa älköön antako avustusta:
28794: vara- ja muihin rahastoihin tehtäviin siir-           (1 ja 2 kohdat kuten voimassa olevassa
28795: toihin.                                            laissa.)
28796:    (2 ja 3 mom. kuten voimassa olevassa
28797: laissa.)                                             3) Sille, joka ilman pätevää syytä kiel-
28798:                                                    täytyy vastaanottamasta hänelle tarjona ole-
28799:                                                    vaa, hänen työkykyään ja ammattitaitoaan
28800:                       9 §.                         vastaavaa, työlakosta, työsulusta ja saarrosta
28801:    Työttömyyskassan varsinainen kokous on          vapaata työtä, josta maksetaan avustusta ano-
28802: pidettävä joka vuosi. Jollei varsinaista ko-       van työssä siihen aikaan paikkakunnalla ta-
28803: kousta kohtuuttomitta kustannuksitta voida         vallinen palkka.
28804: pitää joka vuosi, on sosiaaliministeriöllä valta
28805: myöntää kassalle oikeus pitää kokous harvem-                             24 §.
28806: minkin, mutta kuitenkin vähintään joka vii-           (1-3 mom. kuten voimassa olevassa
28807: des vuosi.                                         laissa.)
28808:    (2 ja 3 mom. kuten voimassa olevassa               Työttömyyskassalle, jonka säännöt on vah-
28809: laissa.)                                           vistettu ennen vuotta 1960 on hallintokustan-
28810:                                                    nuksiin kohdistuvan valtion apurahan suu-
28811:                                                    ruus vuosina 1960 ja 196'! 100 markkaa jä-
28812:                                                    sentä kohti vuodesc;a.
28813:                    14 §.                              Työttömyyskassalla, jonka säännöt on vah-
28814:   ( 1 mom. kuten voimassa olevassa laissa.)        vistettu vuonna 1960 tai sen jälkeen, on oi-
28815:                                                    keus 4 momentissa tarkoitettuun korotettuun
28816:    Päivä- tai vuokra-avustusta älköön annet-       apurahaan sinä vuonna, jolloin säännöt vah-
28817: tako ennenkuin kassan jäsen on ollut työttö-       vistettiin sekä sitä seuraavana vuonna.
28818: mänä säännöissä määrätyn ajan, joka ei saa
28819: olla kuutta päivää lyhyempi eikä kahdeksaa-                             26a §.
28820: toista pitempi. Sille, joka työttömyysaikansa         Työttömyyskassojen tukena toimii työnan-
28821: kestäessä saa työtä enintään kahdeksitoista        tajien rahoittama työttömyyskassojen keskus-
28822: päiväksi, voidaan kuitenkin antaa avustusta        kassa.
28823: heti hänen uudelleen työttömäksi joudut-              Työttömyyskassojen keskuskassan säännöt
28824: tuaan, jos ·hän muutoin on siihen oikeutettu.      vahvistaa ja sen korkeinta päätäntävaltaa
28825:    (3 mom. kuten voimassa olevassa laissa.)        edustavan elimen jäsenet nimittää valtioneu-
28826:                                                    vosto työnantajien keskusjärjestöjen ehdotuk-
28827:                                                    sesta.
28828:                      16 §.                            Sosiaaliministeriö valvoo niiden velvolli-
28829:    Päiväavustuksen suuruus olkoon enintään         suuksien täyttämistä, joita tässä laissa ase-
28830: 2/3 avustusta saavan jäsenen ammatissa sii-        tetaan työttömyyskassojen keskuskassalle.
28831: hen aikaan maksettavasta tavallisesta päivä-
28832: palkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan enem-                            26 b §.
28833: pää kuin 1 000 markkaa ·sille, joka on yhden         Keskuskassa suorittaa työttömyyskassalle,
28834: tai useamman viittätoista vuotta nuoremman         jolla on oikeus saada apurahaa valtionva-
28835: tahi työhön kykenemättömän lapsensa tai ot-        roista, tukimaksua 4/5 sen maksamista työt-
28836: tolapsensa taikka työhön kykenemättömien           tömyysavustuksista, sitten kun niistä on vä-
28837: vanhempainsa ainoa tai pääasiallinen elättäjä      hennetty valtiolta tuleva apuraha.
28838: ja 750 markkaa muulle jäsenelle.                     Keskuskassa älköön suorittako tukimak-
28839:    Päiväavustusta äJ.köön kahdentoista peräk-      sua sellaisista työttömyysavustuksista, joiden
28840: käin seuraavan kuukauden aikana annettako          osalta valtion apurahaa ei suoriteta.
28841: pitemmältä ajalta kuin sadaltaviideltäkym-           Keskuskassa suorittaa lisäksi työttömyys-
28842: meneltä päivältä. Sama olkoon laki silloin-        kassalle yhtä suuren markkamäärän jäsentä
28843: kin kun työttömyyskassan jäsen 14 § 1 mo-          kohden vuodessa kuin mitä valtio suorittaa
28844: mentissa mainituss·a tapauksessa on siirtynyt      työttömyyskassan hallintokustannuksiin koh-
28845: jäseneksi toiseen kassaan.                         distuvana apurahana.
28846:                                        X,9. -   Hetemäki ym.                                  689
28847: 
28848:                    26 c §.                         ja rahastojensa turvin täyttämään tämän lain
28849:   Keskuskassa suorittaa tukimaksun työttö-         mukaiset velvollisuutensa ja peittämään kes-
28850: myyskassalle vuosineljänneksittäin kuukauden       kuskassan hallintokustannukset sekä työttö-
28851: kuluessa siitä, kun kassa vuosineljänneksen        myysvakuutusmaksun maksuunpano-, peri-
28852: päätyttyä on esittänyt keskuskassalle tuki-        mis- ja tilityskulut.
28853: maksun laskemista varten tarvittavat tiedot.         Työttömyysvakuutusmaksu       maksuunpan-
28854:                                                    naan sadanneksina suoritettujen työpalkko-
28855:                    26d §.                          jen summasta. Niiden työnantajien osalta,
28856:    Työnantaja, joka elokuun 20 päivänä 1958        joihin tätä maksuperustetta ei voida sovel-
28857: annetun tapaturmavakuutuslain mukaan on            taa, vahvistetaan maksuperuste asetuksella.
28858: velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, on
28859: velvollinen maksamaan työttömyysvakuutus-
28860: maksun, joka peritään tapaturmavakuutus-                                26 f §.
28861: lain mukaisesta vakuutuksesta, lukuunotta-            Työttömyysvakuutusmaksusta kertyneiden
28862: matta lain 57 §: ssä tarkoitettua vakuutusta,      varojen tilittämisestä keskuskassalle sekä
28863: maksuunpannun vakuutusmaksun lisämak-              maksuunpano-, perimis- ja tilityskulujen kor-
28864: suna.                                              vaamisperusteista on noudatettava, mitä kes-
28865:    Työnantaja, joka on laiminlyönyt tapatur-       kuskassan ja Suomen Tapaturmavakuutuslai-
28866: mavakuutuslaissa säädetyn vakuuttamisvel-          tosten Liiton r.y. välillä sovitaan. Ellei täl-
28867: vollisuutensa, on velvollinen suorittamaan         laista sopimusta ole tehty, antaa sosiaalimi-
28868: työttömyysvakuutusmaksun tapaturmavakuu-           nisteriö siitä tarkemmat ohjeet.
28869: tuslain 36 §: n nojalla maksuunpannun va-
28870: kuutusmaksun lisäma:ksuna. Lisämaksun mak-                           28 §.
28871: suunpanossa noudatetaan sanotun lainkoh-              (1-3 mom. kuten voimassa olevassa laissa.)
28872: dan säännöksiä.
28873:                                                      Jos sosiaaliministeriö on kieltänyt työttö-
28874:                     26 e §.                        myyskassalta valtion apurahan taikka pe-
28875:    Työttömyysvakuutusmaksun vahvistaa so-          ruuttanut oikeuden siihen, koskee sanottu
28876: siaaliministeriö vuodeksi kerrallaan siten, että   kielto tai peruutus myöskin keskuskassan tu-
28877: keskuskassa kykenee siitä kertyvillä varoilla      kimaksua.
28878: 
28879:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
28880: 
28881:                  Päiviö Hetemäki.                              A. F. Airo.
28882:                  Juha Rihtniemi.                               Mikko Asunta.
28883:                  Saara Forsius.                                Aune Innala.
28884: 
28885: 
28886: 
28887: 
28888: 87   E 74/60
28889: 690
28890: 
28891: X,lO. -   La.k.al. N: o 106.
28892: 
28893: 
28894: 
28895: 
28896:                                 Mustonen ym.: Ehdotus laiksi työttömyyskassoista, joma on
28897:                                   oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain muu~­
28898:                                   tamisesta.
28899: 
28900: 
28901:                                      E d u s k u n n a 11 e.
28902: 
28903:    Työttömyyskassoista aikoinaan annetun            Tällainen säännös on johtanut moniin epä-
28904: lain 20 § : ssä luetellaan ne rajoitukset, joi-   oikeudenmukaisuuksiin ja on synnyttänyt
28905: den vallitessa avustusta työttömänä olevalle      tyytymättömyyttä kassojen jäsenissä, koska
28906: henkilölle ei makseta. Niiden joukossa on         he itse maksavat suuren osan avustuksiin
28907: myös säännös, että työttömyyskassa ei saa         tarvittavista varoista. Kun säännöksen säi-
28908: maksaa avustusta, jos kassan jäsen on kiel-       lyttäminen laissa ei yleiseltäkään kanna;lta
28909: täytynyt ottamasta vastaan työttömyyden           ole puolustettavissa, olisi se poistettava.
28910: lieventämiseksi järjestettyä yleistä työtä, am-      Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
28911: mattikurssit, työtuvat sekä nuorisolle järjes-
28912: tetyt työmaat ja työsiirtolat niihin luettuina.             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28913:                                                           van lakiehdotuksen:
28914: 
28915: 
28916:                                             Laki
28917:    työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain
28918:                                       muuttamisesta.
28919:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
28920:  saada 'apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34)
28921:  20 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (511/54), näin
28922:  kuuluvaksi:
28923: 
28924:                      20 §.                          3) sille, joka ilman pätevää syytä kieltäy-
28925:   Työttömyyskassa älköön antako avustusta:        tyy vastaanottamasta hänelle tarjona olevaa,
28926:   1) sairaalle tai muutoin työhön kykene-         hänen työkykyään ja ammattitaitoaan vas-
28927: mättömälle jäsenelle;                             taavaa, työlakosta, työnsulusta ja saarrosta
28928:   2) sille, joka ilman pakottavaa syytä työs-     vapaata työtä, josta maksetaan avustusta
28929: tään erottuaan rtaikka muutoin omasta syys-       anovan työssä siihen aikaan paikkakunnalla
28930: tään on työttömänä; eikä                          tavallinen palkka.
28931: 
28932:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
28933: 
28934:                   J. Mustonen.                                 H. Tauriainen.
28935:                   Antto Prunnila.                              Hugo Manninen.
28936:                   Irma Torvi.                                  Matti Koivunen.
28937:                   Toivo Niiranen.                              Toivo Asvik.
28938:                   Eino Roine.                                  Toivo Salin.
28939:                   Kaino Haapanen.                              Eemeli Lakkala.
28940:                   Esa Hietanen.                                Väinö R. Virtanen.
28941:                   Usko Seppi.                                  Veikko Kansikas.
28942:                                                                                              691
28943: 
28944: X,ll. -... Lak.al. N: o 107.
28945: 
28946: 
28947: 
28948: 
28949:                                Bult ym.: Ehdotus laiksi työttömyyskorvauksesta.
28950: 
28951: 
28952:                                      Eduskunnalle.
28953: 
28954:    Kysymys työttömyysvakuutuksesta on edel-      käytettäväksi nimitystä työttömyyskorvaus,
28955: leen avoin. Eduskunnan hyväksymä laki            joka paremmin kuvaa yhteiskunnan suhtau-
28956: yleisestä työttömyysvakuutuksesta äänestet-      tumista niihin jäseniinsä, johlle se ei ole pys-
28957: tiin eduskunnassa joulukuussa 1959 yli vaa-      tynyt tarjoamaan työtä.
28958: lien. Asiasta on nyttemmin annettu edus-            A1kaisempi työttömyysavustusjärjestelmä
28959: kunnalle uusi hrullituksen esitys, mutta erit-   tehtiin toimeenpanosäännöksillä käytännössä
28960: täin mahdollisena on pidettävä, että laki saa    lähes mitättömäksi. Niinpä on lakiesitykseen
28961: suunnilleen samanlaisen eduskunnan enem-         otettu eräitä tarkempia määräyksiä, joista
28962: mistöä tyydyttävän muodon eduskuntakäsit-        mainittakoon 1 § : n lisäys siitä, että työttö-
28963: telyssä ·kuin aikaisempikin esitys, jolloin      myyskorvausta tulisi maksaa niille työttö-
28964: eduskunnan määrävähemmistö oikeuksiaan           myyskortistoihin merkityille, joita ei ole
28965: käyttäen saattaa jälleen äänestää sen yli vaa-   voitu sijoittaa kykyään ja ammattitaitoaan
28966: lien.                                            vastaavaan työhön. Edelleen esitetään 4 § : ssä,
28967:    Koska asian ratkaisu pakollisen ja yleisen    että työttömäksi joutuneen perheen pääasial-
28968: työttömyysvakuutuksen pohjalta ei näytä          lisen huoltajan oikeutta korvaukseen ei pois-
28969:                                                                            4
28970: 
28971: 
28972: tässä vaiheessa todennäköiseltä, on eduskun-     taisi se, jos joku tai jotkut perheenjäsenistä
28973: nassa yksityisten edustajien toimesta tehty      ovat työssä, että korvausta maksettaisiin 120
28974: aloite työttömyyskassrulain muuttamisesta sel-   päivältä kalenterivuoden aikana ja että sitä
28975: laiseksi, että työttömyyskassojen kautta voi-    suoritettaisiin myös sunnuntai- ja pyhäpäi-
28976: daan luoda entistä suurempaa ja tehokkaam-       viltä. EdeHeen on päiväkorvaukset esitetty
28977: paa turvaa työttömiksi joutuneille. Koska        keskimäärin 200 markkaa päivältä suurem-
28978: lähitulevaisuudessa ei kuitenkaan liene mah-     miksi kuin aikaisemmassa työttömyysavustus-
28979: dollisuuksia siihen, että työttömyydestä kär-    laissa.
28980: simään joutuvat olisivat kaikki työttömyys-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
28981: kassojen jäseniä ja koska kassojen antama        kunnioittaen,
28982: turva ei ole esitetyssäkään muodossa vielä
28983: täydellinen, on sitä täydennettävä työttö-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
28984: myysavustusjärjestelmää kehittämällä ja jat-            lakiehdotuksen:
28985: kamalla. Oheisessa la:kiesityksessä esitetään
28986: 
28987: 
28988:                                            Laki
28989:                                   työttömyyskorvauksesta.
28990:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28991:                      1 §.                                             2 §.
28992:    Työttömyyskortistoon hyväksytylle henki-        Työttömyyskorvauksen suorittaa se kunta,
28993: lölle, jota ei ole voitu sijoittaa kykyään ja    jonka työttömyyskortistoon henkilö on hy-
28994: ammattitaitoaan vastaavaan työhön ja joka        vä!ksytty. Valtio suorittaa kuukausittain kun-
28995: sen vuoksi tarvitsee taloudellista tukea, suo-   nalle osuutensa työttömyyskorvauksista, joka
28996: ritetaan työttömyyskorvausta tämän lain mu-      määräytyy kussakin tapauksessa niiden peri-
28997: kaisesti.                                        aatteiden mukaan, mitä voimassaoleva työlli-
28998: 692                                 X,ll. -   Työttömyyskorvaus.
28999: 
29000: 
29001: syyslaki säätää valtion ja kuntien työhön-          liministeriön 30 päivänä tammi'kuuta 1948
29002: sijoitusosuudesta.                                  vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
29003:                                                     mukaan päivää kohden:
29004:                   3 §.
29005:   Työttömyyskorvauksena suoritetaan sosiaa-
29006:                                          I                 II               III             IV
29007:                                       paikka-           paikka-           paikka-         paikka-
29008:                                     kuntaluokan       kuntaluokan       kuntaluokan     kuntaluokan
29009:                                      kunnassa          kunnassa          kunnassa        kunnassa
29010:   yksinäisille henkilöille           600:-              580:-             560:-          540:-
29011:   perheellisille .............. .    800:-              770:-             740:-          710:-
29012: 
29013: 
29014:                       4 §.                          on lopetettava tai sitä vähennettävä taikka
29015:   Työttömyyskorvausta suoritetaan saman             että se on maksettava jollekin korvauksen
29016: kalenterivuoden aikana enintään 120 päivältä.       saajan perheen jäsenelle.
29017:   Työttömyyskorvausta suoritetaan myös
29018: sunnuntai- ja pyhäpäiviltä.                                              7 §.
29019:   Työttömän perheenjäsenen työssäoloa äl-              Työttömälle, joka saa päivärahakorvausta
29020: köön katsotta:ko esteeksi työttömyyskorvauk-        23 päivänä maaliskuuta 1934 annetussa laissa
29021: sen saantiin silloin, kun on kysymys perheen        ( 125/34) tarkoi tetul ta työttömyyskassai ta,
29022: pääasiallisen huoltajan oikeudesta työttö-          myönnetään tämän lain mukaisesti työttö-
29023: myyskorvaukseen.                                    myyskorvausta 'kuitenkin niin, että työttö-
29024:                                                     myyskassan suorittamien korvausten ja tä-
29025:                    5 §.                             män lain mukaisen työttömyyskorvauksen
29026:   Työttömyyskorvausta on haettava kirjalli-         yhteismäärä saa olla enintään kahdeksankym-
29027: sesti sen kunnan työllisyyslauta:kunnalta,          mentäviisi sadalta korvauksen saajan keski-
29028: jonka työttömyyskortistoon hakija on mer-           määräisestä päiväansiosta.
29029: kitty.
29030:                                                                        8 §.
29031:                     6 §.                              Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
29032:   Jos todetaan, että työttömyyskorvauksen           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
29033: saaja käyttää väärin hänelle myönnettyä             tuksella.
29034: työttömyyskorvausta, voi työllisyyslautakunta
29035: sosiaalilautakunnan esityksestä tai sitä kuul-        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
29036: tuaan määrätä, että korvauksen maksaminen           kuuta 1960.
29037: 
29038:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
29039: 
29040:                  Mikko Hult.                                       A. Härkönen.
29041:                  Vilho Turunen.                                    Olli J. Uoti.
29042:                  Vappu Heinonen.                                   Arvo Sävelä.
29043:                  Aili Siiskonen.                                   H. Törmä.
29044:                                                                                             693
29045: 
29046: X,12. -     La.k.al. N: o 108.
29047: 
29048: 
29049:                                  Tainio ym.: Ehdotus laiksi asumiserolisän maksamisesta siir-
29050:                                     totyömaalla olevan työntekijän huollettaville.
29051: 
29052:                                       Eduskunnalle.
29053:    Ennen työllisyyslain voimaantuloa voitiin      muutakaan asumiserorahan maksamista kor-
29054: siirtotyömaille     osoitettujen   työntekijäin   vaavaa toimenpidettä, on siirtotyömaille osoi-
29055: huonettaville maksaa asumiserolisää. Koska        tettujen työntekijäin ja heidän perheidensä
29056: työllisyyslain tultua voimaan sitä ei enää        asema kuluvana työttömyyskautena muodos-
29057: voitu suorittaa, hyväksyi eduskunta vuoden        tunut sitäkin vaikeammaksi. Kunnat ovat en-
29058: 1959 alusta voimaantulleen lain asumisero-        tistä enemmän joutuneet avustamaan siirto-
29059: lisän maksamisesta siirtotyömaalla olevan         työmailla työskentelevien perheitä. Tämän
29060: työntekijän huollettaville. Laki oli voimassa     epäkohdan poistamiseksi ja jotta edes osit-
29061: vain vuoden 1959 kesäkuun 30 päivään. Hal-        tain voitaisiin korvata siirtotyömaille osoi-
29062: litus ei kuitenkaan antanut esitystä lain jat-    tettujen perheille ne lisääntyneet menot,
29063: kamisesta, joten kulumassa olevana työttö-        jotka johtuvat ka:hdessa paikassa asumisesta,
29064: myyskautena asumiserolisää ei enää ole mak-       olisi siirtotyömaalla työskentelevän huoliet-
29065: settu.                                            tavalle edelleen maksettava asumiserolisä. Ai-
29066:    Siirtotyömailla työskentelevien ja heidän      kaisemmin maksettu 60 mk: n asumiserolisä
29067: perheidensä taloudellinen asema ei kuiten-        on ollut täysin riittämätön, siksi se olisikin
29068: kaan ole helpottunut eivätkä palkat niissä        korotettava ainakin 120 mk: aan päivässä. Li-
29069: nousseet. Päinvastoin, kuluvana työttömyys-       säksi jokaisesta alaikäisestä huonettavasta
29070: kautena palkat työttömyyden lievittämiseksi       olisi suoritettava määrätty korotus.
29071: järjestetyillä siirtotyömailla samoin kuin työ-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
29072: olosuhteetkin ovat olleet vieläkin huonommat
29073: kuin edellisenä työttömyyskautena. Näin ol-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29074: len ja kun valtion taholta ei ole suoritettu            van lakiehdotuksen:
29075: 
29076: 
29077:                                            Laki
29078:           asumiserolisän maksamisesta siirtotyömaalla olevan työntekijän huollettaville.
29079:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29080: 
29081:                     1 §.
29082:    Kun työttömyyden lieventämiseksi JarJes-                         2 §.
29083: tetylle työmaalle osoitetun työntekijän me-         Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
29084: not lisääntyvät sen johdosta, että hän ja         täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
29085: hänen perheensä joutuvat asumaan eri paik-        asetuksella.
29086: kakunnilla, on työntekijän huonettaville
29087: maksettava asumiserolisää.
29088: 
29089:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
29090:            Eino Tainio.               Kaino Haapanen.              Elli Stenberg.
29091:            T. Kelovesi.               Martti Linna.                Esa Hietanen.
29092:            Irma Torvi.                Väinö R. Virtanen.           Antto Prunnila.
29093:            Toivo Niiranen.            rVIatti Meriläinen.          Pentti Liedes.
29094:                                       Veikko Rytkönen.
29095: 694
29096: 
29097: X,13. -   Lak.al. N: o 109.
29098: 
29099: 
29100: 
29101: 
29102:                                 :1. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi metsä- ja uittotöiden
29103:                                     vähimmäispalkoista.
29104: 
29105: 
29106:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29107: 
29108:    Metsätyöntekijät muodostavat tärkeän ren-      maalla oleva työntekijä, joka ei halua kuu-
29109: kaan metsätaloustuotteittemme valmistuk-          lua ammattijärjestöön, ei voi ajaa riita-
29110: sessa ja niiden viennissä ulkomaisille mark-      asiaansa työtuomioistuimessa työntekijäjär-
29111: kinoille. Metsätöistä saadut ansiot muodos-       jestön kautta (vertaa 11 § : n 2 kohta laissa
29112: tavat myös hyvin huomattavan osan maa~            työtuomioistuimista 7/6 1946).
29113: seudulla liikkuvasta rahasta. Tästä johtuen         Metsätyöntekijä ei myöskään liioin uskalla
29114: näistä töistä saatavien rahatulojen ehtyessä      edes ryhtyä neuvottelemaan työpaikastaan,
29115: seuraamukset tuntuvat herkästi maaseudun          koska nykyisessä työllisyystilanteessa se
29116: liike~ ja talouselämän hiljentymisenä. ,Met-      usein saattaisi johtaa työsuhteen katkeami-
29117: särahojen" merkityksen koko yhteiskunnalle        seen ja työttömäksi joutumiseen.
29118: todistavat selvästi 30-luvun pulavuodet ja          Eräiden metsätyönantajain kiertokirjeissä
29119: toisaalta korkeasuhdanne ns. Korean-kriisin       on huomautettu, ettei sosiaaliministeriön
29120: aikana.                                           tarkkailijoilla ole mitään tekemistä yleensä
29121:    Kun metsätyöalalla tehty työsopimus ei         kenenkään työmailla ja täten pyrittäneen
29122: ole pystynyt turvaamaan metsätyöntekijäin         suoranaisesti '\"astustamaan meWtyöntekijäin
29123: palkkausoloja, on valtiovaltakin jo kiinnit-      olojen kehittämistä ja vaarallisten patou-
29124: tänyt huomiota metsätyöntekijäin työoloihin       mien poistamista metsätyömailta.
29125: määräämällä sosiaaliministeriön alaiset met-        Kun edellä olevat tiedot perustuvat v: n
29126: säpalkkatilastoasiain piiritarkkailijat tarkas-   1960 tammikuulla suoritettuihin tiedustelui-
29127: tamaan metsätöitä koskevat valitukset sekä        hin ja havaintoihin, katsomme tilanteen käy~
29128: muutenkin vaikuttamaan palkkatason muo-           neen sellaiseksi, että metsätyöntekijäin olo-
29129: dostukseen työsopimuksen ulkopuolella ole-        jen parantamiseen on ryhdyttävä vähim-
29130: villa työmailla. Järjestäytyneiden työnanta-      mäispalkkalainsäädännön avulla ja tässä tar-
29131: jien työmaille ei tarkkailutoiminta ulotu ja      koituksessa ehdotamme,
29132: tyytymättömyyttä jopa lakkojakin on alka-
29133: nut esiintyä näillä metsätyömailla, joten ti-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29134: lanne on muodostumassa arkaluontoiseksi.                  van lakiehdotuksen:
29135:    Käytännöllisiä vaikeuksia tuottaa myös
29136: se, että järjestäytyneen työnantajan työ-
29137: 
29138: 
29139: 
29140:                                            Laki
29141:                         metsä- ja uittotöiden vähimmäispalkoista.
29142:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29143: 
29144:                      1 §.                         hin liittyvissä töissä ohjattava palkkojen
29145:  Vähimmäispalkkatason turvaamiseksi on            muodostumista niin kuin tässä laissa jäljem-
29146: metsä- ja uittotöissä, metsäajoissa sekä nii-     pänä säädetään.
29147:                                 X,lS. -   J. B. Partanen ym.                              695
29148: 
29149:                     2 §.                        lain tarkoittamien palkankorotusten suu-
29150:   Metsä- ja uittotöiden vähimmäispalkkojen      ruudesta on sosiaaliministeriön, mikäli asian-
29151: määräämistä ja valvontaa varten peruste-        omaiset eivät 15 vuorokauden kuluessa pääse
29152: taan sosiaaliministeriön yleiseen osastoon      sopimukseen, määrättävä palkkojen korotta-
29153: metsäpalkkalautakunta, metsäpalkkatoimiston     misesta.
29154: metsänhoitotutkinnon suorittaneen päällikön
29155: virka, 8 tarkastajan virkaa ja vanhemman                            5 §.
29156: kanslistin virka.                                 Tämän lain noudattamista valvoo sosiaa-
29157:                                                 liministeriössä toimiva metsäpalkkalauta-
29158:                      3 §.                       kunta.
29159:   Metsä- ja uittotöitä sekä niihin liittyviä
29160: töitä varten määrättäviä vähimmäisaika- ja
29161: -yksikköpalkkoja kulloinkin vahvistettaessa                          6 §.
29162: on huomioitava työmarkkinoita yleensä ja          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
29163: erikoisesti metsä- ja uittotöitä varten vah-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
29164: vistetut työehto- ja palkkasopimukset.          tuksella.
29165: 
29166:                     4 §.
29167:   Työnantajan ki~ltliytyessä palkkojen ko-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
29168: rottamisesta tahi erimielisyyksien syntyessä        kuuta 196 .
29169: 
29170: 
29171:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
29172: 
29173:         Eemil Partanen.          Hannes Paaso.              Tahvo Rönkkö.
29174:         Matti Kekkonen.          Artturi Järn.sen.          Eino Uusitalo.
29175:         Niilo Ryhtä.             Olavi Lahtela.             Ale Holopainen.
29176:                      Markus Niskala.            Onni Mannila.
29177: 696
29178: 
29179: X,14. -   Lak.al. N:o 110.
29180: 
29181: 
29182: 
29183: 
29184:                                  Hostila. ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
29185: 
29186: 
29187: 
29188:                                       E d u s k u n n a ll e.
29189: 
29190:    Kansaneläkelain työkyvyttömyyttä koske-         eläkkeen saamiseen mm. tuberkuloosin takia
29191: vat säännökset ovat olleet viime aikoina suu-      työkyvyttömäksi tulleille. Eläkkeen myön-
29192: ren huomion kohteena. Työkyvyttömyyseläk-          tämiseen on tuberkuloositapauksissa riittänyt
29193: keen saannin edellytyksenä on pysyvä työ-          se, että työkyvyttömyyden lasketaan jatku-
29194: kyvyttömyys. Kuitenkin monissa tapauksissa         van pitkän ajan, vaikka osasta eläkkeensaa-
29195: sairauden tiedetään aiheuttavan varsin pitkä-      jia on voitukin melkoisella varmuudella sa-
29196: aikaista työkyvyttömyyttä, mutta koska se ei       noa, että eläke voidaan myöhemmin keskeyt-
29197: ole pääteltävissä pysyväksi, niin eläke•ttä ei     tää. Tältä osin on eduskuntakin lausunut
29198: voitaisi myöntää. Koska pitkäaikaisten sai-        tämän suuntaisen kehoituksen, koska sitä on
29199: rauksien perusteella annettavaa eläketurvaa        pidetty tarkoituksenmukaisena. Vasta 2-3
29200: ei ole muullakaan tavalla järjestetty, niin        viime vuoden aikana on havaittu, että tu-
29201: eduskunta joulukuussa 1959 hallituksen esi-        berkuloosin takia työkyvyttömien mahdolli-
29202: tyksestä hyväksyi kansaneläkelakiin sellaisen      suudet saada työlkyvyttömyyseläkettä ovat
29203: muutoksen, että lakia täydennettiin uudella        entisestä huomattavasti heikentyneet. Sai-
29204: eläkelajilla, sairauseläkkeellä. Sairauseläkettä   rauseläke merkitsee e·räissä tapauksissa jopa
29205: lain 22 a § : n mukaan voidaan myöntää, kun        huononnusta aikaisempaan lakiin verrattuna.
29206: työkyvyttömyys, olematta pääteltävissä pysy-       Aikaisemmin ei laissa ollut määräystä kuu-
29207: väksi, jatkuu huomattavan pitkän ajan. Sai-        den kuukauden odotusajasta, joka kuitenkin
29208: rauseläkkeellä on tarkoitus täydentää nimen-       on sairauseläkkeen kohdalla välttämätöntä.
29209: omaan tuberkuloosin takia pitkäaikaisesti          Kun työkyvyttömyyseläkkeen kohdalla e'i ole
29210: työkyvyttömäksi tulleiden eläketurva.              vieläkään mitään säädettyä odotusaikaa, niin
29211:    Kansaneläkelakiin joulukuussa tehtyjen          ei liene tarkoitustaan vastaavaa säilyttää sitä
29212: muutosten pääpaino oli kuitenkin peruseläk-        sairauseläkkeenkään kohdalla, koska sen ni-
29213: keiden korottamisessa ja siitä syystä eivät        menomaisena tarkoituksena on sairauden-
29214: muut samassa yhteydessä esitetyt väliaikai-        aikaisen toimeentuloturvan järjestäminen.
29215: siksi tarkoitetut muutokset .tulleet erityisem-    Niinikään aiheuttaa epätietoisuutta se, mitä
29216: män tutkimuksen kohteiksi. Tästä syystä            laki huomattavan pitkän ajan jatkuvana työ-
29217: olisikin tarpeellista ottaa sairauseläkettä kos-   kyvyttömyydellä tässä yhteydessä tarkoittaa.
29218: kevat säännökset uudestaan käsiteltäviksi,         Edellä olevan perusteella olisikin sairaus-
29219: koska on aihetta epäillä, ettei sairauseläke       eläkettä koskevia säännöksiä korjattava siten,
29220: joulukuussa 1959 hyväksytyssä muodossa             että kuuden kuukauden odotusajasta luovu-
29221: täytä ilmoitettua tarkoitusta.                     taan ja että työkyvyttömyyden jatkumista
29222:    Voidaan todeta kuitenkin, ettei aikaisem-       koskevaa kohtaa täsmennetään.
29223: minkaan ole pysyvää työkyvyttömyyttä tul-             Edellä esitetyn perusteella es1tämme,
29224: kittu siten, että sen pitäisi olla lopun ikää
29225: jatkuva, ennenkuin työkyvyttömyyseläkettä                   et~ä Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29226: voitaisiin myöntää, vaan huomattavan pitkän               van lakiehdotuksen:
29227: ajan jatkunut työkyvyttömyys on riittänyt
29228:                                     X,14.- Hostila ym.                                  697
29229: 
29230: 
29231: 
29232:                                           Laki
29233:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
29234:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 195·6 (347/'56) an-
29235:  netun kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1959 anne-
29236:  tun (540/59) lain 22 a § näin kuuluvaksi:
29237: 
29238:                    22a §.                       daan arvioida kestävän vähintään vuoden
29239:    Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena     ajan, vaikka sitä ei voida pitää pysyvänä-
29240: vakuutetulle, jonka työkyvyn on todettu         Sairauseläkkeestä on muutoin soveltuvin osin
29241: siinä määrin alentuneen kuin 22 § :ssä on       voimassa, mitä tässä laissa on säädetty työ-
29242: säädetty ja jonka työkyvyttömyyden voi-         kyvyttömyyseläkkeestä.
29243: 
29244:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
29245: 
29246:          Sulo Hostila.              Lyyli Aalto.                Kustaa Alanko.
29247:          Pentti Niemi.              Rafael Paasio.              Meeri Kalavainen.
29248:          Viljo Virtanen.            Kalle Matilainen.           Vilho Väyrynen.
29249: 
29250: 
29251: 
29252: 
29253: 88   E 74/60
29254: 698
29255: 
29256: X,15. -   La.k.al. N: o 111.
29257: 
29258: 
29259: 
29260: 
29261:                                 Ala.nko ym..: Ehdotus laiksi kansaneläkelaim. muuttamisesta.
29262: 
29263: 
29264: 
29265:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29266: 
29267:    Kun kansaneläkelaki melko perusteellisesti      ja asutuskeskuksissa on vuokran maksami-
29268: uusittiin 8 ;päivänä ik.esäkuuta 1956 annetulla    nen. Perusteluja voidaan esittää enemmän-
29269: lailla, jolloin sekä perus- että tukiosia huo-     kin, mm. syytinkiluontoisen eläkkeen etu-
29270: mattavasti korotettiin, lakiin ik.uitenkin jäi     oikeus, mutta jo edellisen'kin nojalla tuntuu
29271: monia sellaisia puutteellisuuksia, jotka olisi     kohtuulliselta, että ansiotulo olisi saatava
29272: korjattava. Hallituskin on tähän asiaan kiin-      kansaneläkelaissa lähes samaan asemaan kuin
29273: nittänyt huomiota antaen eduskunnalle esi-         etuoikeutettu eläkkeen luontoinen tulo. Tä-
29274: tyksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.       män vuoksi olisi lain 30 §: n 2 momenttiin
29275: Mutta tämäkään esitys ei vielä korjaa eräitä       saatava seuraava lisäys:
29276: sellaisia puutteita nykyisessä kansaneläke-           Se, mitä edellisessä lauseessa on sanottu
29277: laissa, jotka meidän mielestämme olisi halli-      eläkeluontoisen tulon etuoikeudesta, koskee
29278: tuksen esityksen yhteydessä korjattava. Jo         myös työ- ja virkasuhteessa saatavaa sekä
29279: aikaisemmin sosialidemokraattinen eduskun-         muuta työtuloa.
29280: taryhmä on tehnyt aloitteen sotilashuolto-            Kun poikkeuslaki, jolla kansaneläkemak-
29281: eläkkeiden rinnastamisesta lain 30 §: ssä mai-     suista sekä fyysillisten että yhteisöjen osalta
29282: nittuihin etuoikeutettuihin eläketuloihin.         maksettava 1/2 % on mennyt tähän saakka
29283: Tätä ei ole ilruitenkaan vielä työväenasiain-      valtion tukiosuuksien rahoittamiseen, on voi-
29284: valiokuntakaan 'käsitellyt. Toivomme, että         massa vain tämän vuoden loppuun, sen
29285: kun nyt tulee kansaneläkelaki sekä hallituk-       vuoksi ehdotamme, että tämä määrä käytet-
29286: sen esityksen pohjalla että eduskunta-aloit-       täisiin suurin piirtein kansaneläkkeiden tuki-
29287: teiden vuoksi uudelleen käsiteltäväksi, tämä-      osien kor()ttamiseen. Sen vuoksi ehdotamme,
29288: kin seik;ka huomioitaisiin.                        että kansaneläkelain 27 § :ssä mainittuja tu-
29289:    Meidän mielestämme olisi kiinnitettävä          ikiosia korotettaisiin noin 20 %, jolloin tuki-
29290: erikoista huomiota lain 30 § : ään, joka lain      osan määraksi ilman indeksikorotuksia tulisi
29291: nykyisen sanamuodon mukaan ei ole tyydyt-          ensimmäisessä kuntaryhmässä 86 400, toi-
29292: tävä. Lain ja myöskin hallituksen esityksen        sessa kuntaryhmässä 75 600 ja kolmannessa
29293: mukaan ovat eräät eläkeluontoiset tulot ns.        kuntaryhmässä 64 800 mk vuodessa. Kun
29294: etuoikeutettuja tuloja, joita kansaneläkkeen       kansaneläkelaitos vuoden 1961 alusta saa
29295: tukiosaa määrättäessä otetaan huomioon tu-         käyttöönsä myöskin tämän 1/2 %: n määrän
29296: lona vain sikäli kuin ne ylittävät 66 000          sekä fyysillisten että yhteisöjen vakuutus-
29297: markkaa. Lainsäätäjän tarkoitus lienee ollut,      maksutuloista, joiden määrä lienee noin
29298: että näiden e,läkeluontoisten tulojen saajat       :5.7---'6' mrd. mk, ja koska twkiosien ikorotta-
29299: yhdessä kansaneläkkeen 'kanssa saisivat riit-      minen meidän mielestämme kaikkein varat-
29300: tävän eläketurvan. Niissä tapauksissa, joissa      torniromille kansalaisryhmille on erittäin tär-
29301: vähätuloinen kansaneläkkeen saaja jatkaa           keätä, niin tämän vuoksi voitaisiin myöskin
29302: eläkkeen myöntämisen jälkeen työn teke-            ajatella, että kansaneläkelaitos maksaisi mää-
29303: mistä, on kysymys useimmiten siitä, ettei          räosan tukiosien rahoittamisesta, jotta ne
29304: täysimääräinenkään kansaneläke pysty ta-           eivät jäisi yksinomaan valtion ja kuntien
29305: kaamaan hänelle edes välttämätöntä toimeen-        kannettavaksi. Sen vuoksi ehdotamme, että
29306: tuloa. Tällöin on muistettava, että eräänä         kansaneläkelain 62 §: n 1 mom: iin lisättäi-
29307: suurena menoeränä varsinkin kaupungeissa           siin uusi lause, jossa sanottaisiin:
29308:                                         X,15. -     Ala.nko ym.                                699
29309: 
29310:   Eläkelaitoksen osuus :kustannuksista on             kaan tällä kertaa ole halunneet kajota muuta
29311: kaksikymmentäviisi sadalta tukiosien yhteis-          kuin näihin kaikkein tärkeimpiin epäkohtiin,
29312: määrästä ja valtio vastaa tukiosien kustan-           jotka meidän mielestämme pitäisi korjata.
29313: nuksista muulta kuin edellä mainitulta                  Tämän vuoksi ehdotammekin,
29314: osalta.
29315:   Kansaneläkelaissa on monia muitakin pie-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29316: nempiä epäkohtia, jotka pitäisi korjata.                      van lakiehdotuksen:
29317: Asian kiireellisyyden vuoksi emme kuiten-
29318: 
29319: 
29320: 
29321:                                               Laki
29322:                                 kansaneläkelain muuttamisesta..
29323:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
29324:  saneläkelain (347/56) 27 §:n 1 momentti ja 62 §:n 1 momentti sekä lisätään 30 §:ään
29325:  uusi 3 momentti seuraavasti:
29326:                    27 §.                              myös työ- ja virkasuhteesta saatavaa sekä
29327:   Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleu-             muuta työtuloa.
29328: den mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläk-
29329: keen täysimääräinen tukiosa on vuodessa:                                  62 §.
29330:                                                         Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat ku-
29331: ensimmäisessä eli kal-                                kin omasta puolestaan eläJkkeen tukiosien
29332:    leimmassa kuntaryh-                                kustannuksista. Kunnat jaetaan kustannus-
29333:    mässä . . . . . . . . . . . . . 86 400 markkaa     osuutensa suorittamista varten taloudellisen
29334: toisessa kuntaryhmässä 75 600 markkaa ja              asemansa mukaan viiteen ryhmään, joissa
29335:                                                       kunnan kustannusosuus on 9, 13, 17, 21 ja
29336: kolmannessa kuntaryh-                                 26 sadalta 2 momentissa sanotulla tavalla
29337:    mässä . . . . . . . . . . . . . 64 800 markkaa     lasketusta kunnan kustannusosuusperus-
29338:                                                       teesta. Eläkelaitoksen osuus kustannuksista
29339:                                                       on 25 sadalta maksettujen tukiosien yhteis-
29340:                      30 §.                            määrästä ja valtio vastaa tukiosien kustan-
29341:                                                       nuksista muulta kuin edellä mainitulta
29342:    Se, mitä edellisessä momentissa on sanottu         osalta.
29343: eläkeluontoisen tulon etuoikeudesta, koskee
29344: 
29345: 
29346:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
29347: 
29348:          Kustaa Alanko.                Lyyli Aalto.                    Kaarlo Pitsinki.
29349:          Juho Karvonen.                Sulo Hostila.                   Anni Flinck.
29350:          Varma K. Turunen.             Väinö Tikkaoja.                 Viljo Rantala.
29351:          Rafael Paasio.                Ensio Partanen.                 Eino Raunio.
29352:          Kalle Matilainen.             Elis Manninen.                  Lars Lindeman.
29353:          Arvo Tuominen.                K. F. Haapasalo.                Viljo Virtanen.
29354:          Pentti Niemi.                 Edvard Pesonen.                 Veikko Kokkola.
29355:          G. Henriksson.                Vilho Väyrynen.                 Väinö Tanner.
29356:          Meeri Kalavainen.             Olavi Lindblom.                 Sylvi Siltanen.
29357:                                        Veikko Helle.
29358: 700
29359: 
29360: X,16. -   Lak.al. N: o 112.
29361: 
29362: 
29363: 
29364:                                 lYia.tilainen ym.: Ehdotus laiksi kansane.läkelain muuttami-
29365:                                     sesta.
29366: 
29367:                                      E d u s kun n a 11 e.
29368: 
29369:   Kansaneläkelain tukiosaa koskevat sään-         tointa tai ei voi sellaista esimerkiksi lasten
29370: nökset kaipaavat korjausta, sillä varsinkin       hoidon vuoksi vastaanottaa. Osapäivätoimi
29371: perheellisten kohdalla aviopuolisoiden yhtei-     tai tilapäistoimi voisivat kuitenkin kansan-
29372: set, varsin vaatimattomatkin tulot vaikutta-      eläkkeen lisäksi huomattavasti parantaa
29373: vat herkästi eläkkeen tukiosaan. Kansanelä-       perheen toimeentuloa, mutta rajatulosta
29374: kelain 27 §: n 3 mom: n mukaan eläkkeen           voimassa olevat säännökset suorastaan jar-
29375: tukiosa maksetaan täysimääräisenä, kun va-        ruttavat perheenäidin hakeutumista osa-
29376: kuutetun vuositulo ei ylitä ensimmäisessä         päivä- tai tilapäistehtäviin, koska se saat-
29377: kuntaryhmässä 34 000, toisessa kuntaryh-          taa merkitä tukiosan osittaista tai täydel-
29378: mässä 24 000 ja kolmannessa kuntaryhmässä         listä menetystä. Kun kansaneläkelain tar-
29379: 17 000 mk. Saman pykälän 4 mom :n mukaan          koituksena ei voine olla estää perheen oma-
29380: naimisissa olevalle eläkkeensaajalle makse-       toimisuutta,    olisi tarkoituksenmukaista,
29381: taan tukiosaa täysimääräisenä, kun puolisoi-      että aviopuolisoiden yhteistä vuosituloa las-
29382: den yhteinen vuositulo ei ylitä rajatuloa,        kettaessa ei eläkkeensaajan aviopuolison
29383: joka on 60 sadalta suurempi kuin 3 mom: ssa       ansioita otettaisi nykyisessä määrässä lu-
29384: tarkoitettu rajatulo.                             kmm. Mielestämme laissa voitaisiin säätää,
29385:    Edellä olevasta selviää, että varsin vaati-    että naimisissa olevan eläkkeensaajan tuki-
29386: mattomat tulot aiheuttavat tukiosan ainakin       osan rajatuloa laskettaessa ei aviopuolison
29387: osittaisen menettämisen. Kun monesti per-         tuloja otettaisi huomioon 100 000 mk:n
29388: heenisän sairastuminen saattaa perheen vai-       määrään saakka. Tätä koskeva muutos olisi
29389: keaan taloudelliseen asemaan, on aviopuoli-       tehtävä lain 27 §: n 4 mom: iin.
29390: son pakko hakeutua ansiotyöhön, jotta per-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
29391: heen taloutta kyettäisiin edes välttävästi hoi-
29392: tamaan. Perheenäiti ei kuitenkaan läheskään               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29393: aina saa tyydyttävästi palkattua kokopäivä-             van lakiehdotuksen:
29394: 
29395: 
29396:                                            Laki
29397:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
29398:     Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan kansaneläkelain (347/56) 27 § :n 4 mo-
29399: mentti näin kuuluvaksi:
29400: 
29401:                      27 §.                        momentissa tarkoitettu rajatulo. Puolisoi-
29402:                                                   den yhteistä vuosituloa laskettaessa jäte-
29403:   Naimisissa olevalle vakuutetulle makse-         tään eläkkeensaajan aviopuolison tulot
29404: taan eläkkeen tukiosa täysimääräisenä, kun        100 000 markan määrään saakka huomioon-
29405: puolisoiden yhteinen vuositulo ei ylitä raja-     ottamatta.
29406: tuloa, joka on 60 sadalta suurempi kuin 3
29407: 
29408:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
29409:           Kalle Matilainen.           Pentti Niemi.                Anni Flinck.
29410:           Arvo Tuominen.              Sylvi Siltanen.              Veikko Helle.
29411:                                                                                               701
29412: 
29413: X,17. -   Lak.al. N:o 113.
29414: 
29415: 
29416: 
29417: 
29418:                                Siiskonen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
29419: 
29420: 
29421:                                      E d u s k u n n a ll e.
29422: 
29423:    Voimassa olevassa kansaneläkelaissa mää-       lot sitten kohoavat voimassaoleviin tulorajoi-
29424: ritellyt vuositulorajat- 17 000 - 24 000 -        hin saakka, ei sairaalle puolisolle anneta lain-
29425: 34 000 mk - jolloin asianomaisen eläkkeen-        kaan kansaneläkkeen tukiosaa, vaikka se ku-
29426: saajan oikeus tukiosaan kokonaan lakkaa,          luisi yksinomaan sairauden aiheuttamiin
29427: ovat kansaneläkkeiden määrään ja elintason        lääkekuluihin ja perheen muu toimeentulo
29428: kallenteen verrattuna kohtuuttoman alhaiset.      jäisi työssä käyvän aviovaimon kannetta-
29429: Nykyisellä kansaneläkkeellä kaikkine tuki-        vaksi.
29430: osineen eivät voi tulla toimeen sellaiset hen-       Jotta nyt vallitseva ilmeinen epäkohta
29431: kilöt, joilla ei ole läheisiä omaisia autta-      poistuisi, olisi omien tulojen ylärajoja nos-
29432: massa toimeentuloa tai muita ns. etuoikeu-        tettava ainakin niihin määriin saakka, jotka
29433: tettujen tulojen ryhmään kuuluvia eläkkeitä       muita eläkkeitä nauttivat saavat lukea etu-
29434: ym. tuloja, ja joiden on kansaneläkkeestään       oikeutetuksi tulokseen.
29435: maksettava vuokransa, hankittava poltto-             Kansaneläkelain 30 §: ssä on määritelty ne
29436: puunsa ja kaikki muut välttämättömät tar-         eläkkeet, joita ei huomioida kansaneläkkeen
29437: vikkeet ruuan ohella. Heidän on ollut pakko       tukiosaa laskettaessa tai, mikäli ne huo-
29438: hankkia lisätuloja suorittamalla ansiotyönä       mioidaan, vähennetään niistä edellämainittu
29439: sellaisia tehtäviä, joihin he vanhuudestaan       etuoikeutettu tulo, joka on nykyisin 66 000
29440: ja sairaudestaan huolimatta kykenevät, jos-       mk. Sotainvaliidin saama elinkorko ja so-
29441: kin heiltä vaatii erittäin suuria ponnis-         dassa kaatuneen pojan vanhempien huolto-
29442: tuksia ja sisukkuutta tehdä viimeiseen saa:kka    eläke eivät kuulu näihin ryhmiin, joten ne
29443: kaikki, mitä suinkin voivat auttaakseen itse      luetaan kokonaisuudessaan vakuutetun ja hä-
29444: toimeentuloaan turvautumatta kokonaan yh-         nen puolisonsa yhteiseksi tuloksi ja näin-
29445: teiskunnan huoltoon. Kun näiden omien työ-        ollen joko estävät tukiosan saamisen tai vä-
29446: tulojen ylärajat ovat, kuten jo mainittiin,       hentävät sitä.
29447: erittäin alhaiset, käy usein niin, että näitä        Se ettei sotainvaliidin elinkorkoa ole huo-
29448: esimerkillisen ahkeria kansalaisia rangais-       mioitu etuoikeutettuna tulona, on herättänyt
29449: taan uutteruudestaan vähentämällä heidän          erittäin suurta tyytymättömyyttä sotainva-
29450: kansaneläkkeensä tukiosan määrää. Toisaalta       liidien keskuudessa eikä sitä suinkaan ole
29451: taas kansaneläkettä saavan mahdollisesti          vähentänyt se, että etuoikeutettuihin tuloihin
29452: saama lapsilisä, perhelisä ja huoltoapulain       on lain nykyisessä tulkinnassa liitetty mm.
29453: mukaan annettu huoltoapu eivät vaikuta tu-        jääkärieläke. Sotainvaliidit, jotka ovat me-
29454: kiosan suuruuteen, ja etuoikeutettujen tu-        nettäneet terveytensä ja työkykynsä suorit-
29455: lojen kolmantena ryhmänä on sellaisia eläke-      taessaan velvollisuutensa maan itsenäisyyttä
29456: tuloja, jotka vasta 60 000 ·(nykyisin 66 000)     puolustettaessa ja jotka saavat vammansa
29457: mk:n vuositulorajan ylitettyään vaikuttavat       laatua vastaavan elinkoron, odottavat, että
29458: tukiosaa vähentävästi.                            tämä elinkorko luetaan vähintään samaan
29459:    Erittäin räikeänä tulorajojen pienuuden        luokkaan kuin muutkin eläkkeet, ellei sitä
29460: aiheuttama epäkohta esiintyy silloin, kun         jätetä kokonaan huomioimatta eläkkeen tuki-
29461: kyseessä on aviopuolisoiden yhteiset tulot ja     osaa määrättäessä.
29462: vaimo suorittaa ansiotyötä hoitamalla sen            Myöskin ne vanhukset, jotka saavat huolto-
29463: ohella samassa taloudessa sairasta, kansan-       eläkettä menetettyään sodassa yhden tai
29464: eläkettä saavaa puolisoaan pyrkien näin säi-      useamman poikansa, ovat oikeutetusti tyy-
29465: lyttämään perhesiteet ehjinä. Jos vaimon tu-      tymättömiä siihen, että heidän saamastaan
29466: 702                                X,17. -   Ka.nsa.nelll.kelaki.
29467: 
29468: 
29469: huoltoeläkkeestä ei lainkaan huomioida etu-           Edelläolevaan viitaten ehdotamme,
29470: oikeutettua tuloa, vaan vähentää se heidän
29471: tukiosansa suuruutta koko määrällään.                          että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29472:                                                             van Uikiehddtuksen:
29473: 
29474: 
29475: 
29476:                                              Laki
29477:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
29478:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
29479:  saneläkelain (347/56) 27 §:n 3 momentti ja 30 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on
29480:  15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa laissa (606/56), näin kuuluvaksi:
29481: 
29482:                     27 §.                          sukulaisuus- tai lankoussuhteen taikka sellai-
29483:                                                    seen suhteeseen verrattavan muun syyn takia
29484:   Eläkkeen tukiosa maksetaan täysimääräi-          vapaaehtoisesti annettua elatusta tai avus-
29485: senä, kun vakuutetun vuositulo ei ylitä seu-       tusta ei lueta vuosituloksi, mikäli sen määrä,
29486: raavia rajatuloja:                                 yhdessä 1 momentissa tarkoitettujen muiden
29487:                                                    tulojen kanssa, ei sanottavasti ylitä huolto-
29488: Ensimmäisessä kuntaryhmässä . . 100 000 mk         apulain mukaan omaiselle annettavan ela-
29489: Toisessa kuntaryhmässä . . . . . . . 90 000 mk     tuksen määrää. Vapaaehtoisen vanhuus-,
29490: Kolmannessa kuntaryhmässä . . . 83 000 mk          työkyvyttömyys- tai perhe-eläkevakuutuksen
29491:                                                    perusteella vakuutetulle maksetusta eläk-
29492:                                                    keestä tai elinkorosta taikka sotainvaliidille
29493:                     30 §.                          maksettavasta elinkorosta taikka sodassa kaa-
29494:                                                    tuneen pojan vanhemmille maksettavasta
29495:   Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan          huoltoeläkkeestä tahi niiden yhteismäärästä
29496: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan         sekä oman taikka puolison työ- tai virka-
29497: maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan       suhteen johdosta työ- tai virkasuhteeseen
29498: ma:ksettavaa perhelisää eikä huoltoapulain         liittyvän vanhuus-, työkyvyttömyys- tai per-
29499: mukaan annettua huoltoapua, elatusta tai           he-eläkevakuutuksen perusteella vakuutetulle
29500: avustusta. Avioliitosta johtuvan elatusvel-        maksetusta eläkkeestä tahi niiden yhteis-
29501: vollisuuden perusteella annettua elatusta,         määrästä luetaan vuosituloksi vain se osa,
29502: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista       joka ylittää 66 000 markkaa vuodessa.
29503: annetussa laissa säädettyä elatusapua ja
29504: 
29505:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
29506: 
29507:                  Aili Siiskonen.                                    A. Simonen.
29508:                  Olli J. Uoti.                                      Vilho Turunen.
29509:                  Impi Lukkarinen.                                   lYiartta Salmela-Järvinen.
29510:                  Vappu Heinonen.                                    Urho Kulova.ara.
29511:                  Mikko Hult.                                        V. Liljeström.
29512:                  A. ll'årkönen.                                     H. Törmä.
29513:                                                                                              703
29514: 
29515: X,18. -   Lak.al. N:o 114.
29516: 
29517: 
29518: 
29519: 
29520:                                Halinen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
29521: 
29522: 
29523:                                      E d u s k u n n a ll e.
29524: 
29525:    Kun kansaneläkelaki vuoden 1956 alku-          Silloin vähennetään hautausavustuksen maa-
29526: puolella uudistettiin, sisältyivät siihen myös    rästä sanotulta ajalta maksettaviksi erään-
29527: säädökset hautausavustuksesta. Tämä lain          tyneet eläkkeen perusosat. Jos olisi kysymyk-
29528: 33 § on sen jälkeen edellä mainitun vuoden        sessä etumaksuna suoritettava eläke, niin vä-
29529: lopulla muutettu avustusten jakoperusteiden       hennys olisi tietysti kohdallaan hautausapua
29530: kohdalta. Hautausavustus on kansaneläkkeen        maksettaessa. Mutta kun vähennys koskee
29531: perusosan suuruinen. Lakiin on tämän asian        elinajalle kuuluvaa eläkettä, olisi lakiin teh-
29532: kohdalle tullut kuitenkin ilmeinen epäoikeu-      tävä muutos. Tällaiset jo eläkettä saavat hen-
29533: denmukaisuus. Lain 33 § : n 1 mom. säätää,        kilöthän yleensä ovat omaistensa puolelta
29534: että hautausavustus suoritetaan sellaisten        lisähuollon tarpeessa ja erikoisesti heidän
29535: vakuutettujen kuoltua, jotka eivät saa van-       kohdallaan hautausavustus olisi tarpeellinen.
29536: huus- tai työkyvyttömyyseläkettä. Saman              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29537: § : n 2 mom. sallii hautausavustuksen maksun      nioittaen,
29538: myös eläkkeensaajan kohdalla, jos hän kuolee
29539: ennen kuin hänen eläkkeensä perusosa on                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29540: erääntynyt maksettavaksi kuolemaa välittö-               van lakiehdotuksen:
29541: mästi edeltäneeltä vuoden pituiselta ajalta.
29542: 
29543: 
29544:                                             Laki
29545:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
29546:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
29547:  saneläkelain (347/56) 33 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
29548:  laissa (606/56), näin kuuluvaksi:
29549: 
29550:                       33 §.                       sia, suoritetaan hautausavustus niille, jotka
29551:    Jos vakuutettu kuolee, suoritetaan puoli-      ovat pitäneet huolta vainajan hautaamisesta,
29552: solle ja 16 vuotta nuoremmille rintaperiUi-       ei kuitenkaan enempää kuin siitä aiheutu-
29553: sille tai, jollei näitä ole, vanhemmille hau-     neiden kustannusten määrä.
29554: tausavustuksena perusosan vuotuinen määrä.           Hautausavustusta on uhalla, että oikeus
29555: Hautausavustus jaetaan heidän keskensä,           sen saamiseen muuten on menetetty, haet-
29556: niinkuin jäämistön jakamisesta on säädetty.       tava, siten kuin asetuksella määrätään, yhden
29557: Jos vakuutetulla ei ole edellä sanottuja omai-    vuoden kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä.
29558: 
29559:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
29560: 
29561:           Sylvi Halinen.             Veikko Savela.                V. E. Svinhufvud.
29562:           Marja Lahti.               Antti J. Rantamaa.            Arvo Pentti.
29563:                                      Kerttu Sa.alasti.
29564: 704
29565: 
29566: X,19. -   Lak.al. N: o 115.
29567: 
29568: 
29569: 
29570: 
29571:                                 Forsius ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
29572: 
29573: 
29574:                                       E d u s k u n n a ll e.
29575: 
29576:    Kansaneläkelain 60 § : n 2 mom: n mukaan        asiassa kuitenkin yksinomaan vanhuksille tar-
29577: voidaan eläkelaitoksen varoja sijoittaa mm.        koitettujen, asunto-osakeyhtiömuotoisten ta-
29578: vanhusten huoltoa edistävään rakennustoi-          lojen rakentaminen osittain yhteiskunnan tar-
29579: mintaan. Tämän säännöksen soveltamisalaa           joaman tuen turvin. Tällaisista taloista voi
29580: ()n kuitenkin oleellisesti rajoittanut ja edel-    osan osakkeista omistaa yleishyödyllinen jär-
29581: leen rajoittaa kansaneläkeasetuksen 29 § : n       jestö, joka vuokraa hallinnassaan olevia huo-
29582: säännös siitä, että ,on lähinnä pyrittävä ke-      neita vanhuksille, huomattavasti suuremman
29583: hittämään ajanmukaisten kunnallisten van-          osan osakkeita kuuluessa kuitenkin välittö-
29584: hainkotien aikaansaamista." Tämän nojalla          mästi asunnon tarpeessa oleville vanhuksille,
29585: ei vanhusten asuntopulan poistamista tai           jotka kykenevät sellaiseen sijoittamaan koh-
29586: asunto-olojen edistämistä tarkoittavaan re-        tuullisen rahamäärän. Yhteiset ruokailutilat,
29587: kennustoimintaan ole eläkelaitoksen varoja         siivousapu ja sairasapu hälytystapauksissa
29588: voitu sijoittaa. Kokemus on kuitenkin osoit-       kuuluisivat rakennusten tarjoamiin sosiaali-
29589: tanut, ettei vanhainkotien rakentaminen ole        siin etuisuuksiin. Asunto-osakeyhtiölain puit-
29590: läheskään kokonaisuudessaan voinut ratkaista       teissa tapahtuvilla järjestelyillä voitaisiin
29591: yksinäisten vanhusten asunto- ym. sosiaalisia      tehokkaasti estää po. asunto-osakkeilla tapah-
29592: ongelmia. Vanhainkotien rakentaminen ja            tuva keinottelu etuosto-oikeutta ja kunnan
29593: ylläpitäminen on tullut kunnille niin kal-         taholta tapahtuvaa valvontaa koskevilla mää-
29594: liiksi, etteivät läheskään kaikki asuntoa tar-     räyksillä.
29595: vitsevat vanhukset ole voineet päästä van-            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
29596: hainkotien suojiin.
29597:    Tehokkaan ja sosiaalisesti tarkoituksenmu-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29598: kaisen ratkaisumahdollisuuden tarjoaa tässä               van lakiehdotuksen:
29599: 
29600: 
29601:                                             Laki
29602:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
29603:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1956 annetun kan-
29604: saneläkelain (347 /56) 60 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
29605: 
29606:                      60 §.                         välittömästi edistäviin tarkoituksiin sekä van-
29607:                                                    husten huoltoa edistävään tai vanhuksia var-
29608:   Varat on sijoitettava tuotannollisiin tar-       ten aiottujen asuntojen tuottamista tarkoit-
29609: koituksiin. Sen ohessa voidaan varoja sijoit-      tavaan rakennustoimintaan.
29610: taa työkyvyn säilyttämistä ja palauttamista
29611: 
29612:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
29613:           Saara Forsius.            Jaakko Kemppainen.       A. F. Airo.
29614:           Aune Innala.              Erkki Hara.              Jussi Saukkonen.
29615:                        Kyllikki Pohjala.        Martti Salminen.
29616:                                                                                             705
29617: 
29618: X,20. -    Lak.a.l. N: o 116.
29619: 
29620: 
29621: 
29622:                                 Mustonen ym.: Ehdotm laiksi kansaneläkelain muuttami-
29623:                                   sesta.
29624: 
29625:                                      E d u s k u n n a 11 e.
29626: 
29627:    Vuoden 1956 valtiopäivillä hyväksytyn          selvinnyt, että tässä asemassa olevia henki-
29628: kansaneläkelain 26 §: n mukainen vanhuus-         löitä on vähäinen määrä jopa kansaneläke-
29629: eläkkeen saannin ikäraja on 65 vuotta.            vakuutettujen joukossa. Sen lisäksi kaikki
29630: Asianomainen eläkkeeseen oikeutettu voi           vuonna 1883 tai sitä ennen syntyneet, samoin
29631: kuitenkin, jos hän haluaa, siirtää eläk-          kuin työkyvyttömyytensä vuoksi kansaneläke-
29632: keelle jäämisensä myös myöhemmin ta-              vakuutuksen ulkopuolelle jääneet, jotka tulo-
29633: pahtuvaksi, jolloin hänen eläkkeensä pe-          jensa vuoksi eivät olleet vanhuusavustuslain
29634: rusosa maksetaan korotettuna. Tätä yleis-         tai työkyvyttömyysavustuslain mukaiseen
29635: säännöstä rajoittaa kuitenkin lain 94 §: n        eläkkeeseen oikeutettuja, mutta jotka tulivat
29636: säännös, että korotettuna ei eläkettä mak-        kansaneläkelain uudistuksen yhteydessä va-
29637: seta henkilölle, joka on täyttänyt 65 ikä-        kuutuksen piiriin, ovat jääneet eläkkeensä
29638: vuottaan ennen vuoden 1957 alkua. Tämän           perusosan korotusoikeutta vaille. Lakiin tul-
29639: rajoituksen hyväksyessään eduskunta on            lut epäkohta olisi oikaistava ja maksettava
29640: edellyttänyt, että asia on lakiehdotusta val-     asianomaisille korotus taannehtivasti.
29641: mistelleessa komiteassa perusteellisesti tut-        Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
29642: kittu ja ettei eläkettä saarnattornia 65 vuo-
29643: tiaita henkilöitä ole ainakaan sanottavassa                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29644: määrin olemassa. Myöhemmin on kuitenkin                  van lakiehdotuksen:
29645: 
29646:                                            Laki
29647:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
29648:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
29649: eläkelain (347/56) 94 § :ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
29650:                       96 §.                       on oikeus hakemuksesta saada perusosaansa
29651:                                                   26 § : n 2 momentin mukainen korotus.
29652: 
29653:   V akuutetulla, joka ennen vuotta 1957 oli         Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
29654: täyttänyt 65 vuotta, mutta ei ole saanut          kuuta 196 . V akuutetulla, joka tämän lain
29655: aikaisemman kansaneläkelain mukaista kan-         voimaan tullessa jo saa kansaneläkettä, on
29656: saneläkettä, vanhuusavustuslain mukaista          oikeus saada 96 § : n 4 momentissa tarkoitettu
29657: vanhuusavustusta tai työkyvyttömyysavus-          etu taannehtivasti siitä ajankohdasta, mistä
29658: tuslain mukaista työkyvyttömyysavustusta,         alkaen hänelle on eläke myönnetty.
29659: 
29660:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
29661:           J. Mustonen.               Antto Prunnila.               Judit Nederström-Lunden.
29662:           Eino Kilpi.                Toivo Asvik.                  Toivo Niiranen.
29663:           Aleksi Kiviaho.            Pentti Liedes.                Eino Tainio.
29664:           Matti Meriläinen.          Hertta Kuusinen.              Elli Stenberg.
29665:           Eino Roine.                Yrjö Murto.                   Toivo Friman.
29666:                                      Esa Hietanen.
29667: 89 E 74/60
29668: 706
29669: 
29670: X,21.- Lak.al. N:o 117.
29671: 
29672: 
29673: 
29674: 
29675:                                T. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja
29676:                                   kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
29677: 
29678: 
29679: 
29680:                                      E d u s k u n n a 11 e.
29681: 
29682:    Lapsilisälakia säädettäessä sen tarkoitus      korvattiin silloin tapahtunut elinkustannus-
29683: oli lapsen elatuksen ja kasvatuksen turvaa,.      ten nousu, eivätkä v:n 1956 tapahtumat mer-
29684: minen ja vähävaraisten lapsiperheiden elä-        kinneet elinkustannusten laskua, vaan päin-
29685: mänvaikeuksien tasoittaminen. Tämä mer-           vastoin.
29686: kitsi yhteiskunnan lakimääräisen vastuun             Kuten aloitteentekijäin lapsilisälain muut-
29687: ottamista lasten, so. tulevien työntekijäin       tamista koskevan lakialoitteen perusteluissa
29688: kasvattamisesta. Lain aiheuttamiin kustan-        on osoitettu, ovat elinkustannukset jatkuvasti
29689: nuksiin, joihin valtio otti osaa, määriteltiin    ja erityisesti lapsiperheiden kohdalla kohon-
29690: työnantajain osuus prosentteina maksetuista       neet ja lapsilisät ovat viimeksi v. 1951 ta-
29691: palkoista ja tässä yhteydessä v. 1948 työn-       pahtuneen korotuksen jälkeen suuresti me-
29692: antajan lapsilisämaksu säädettiin neljäksi        nettäneet merkitystään. Eduskuntakin on
29693: markaksi sadalta suoritettujen työpalkkojen       tähän kiinnittänyt huomiota viime joulu-
29694: määrästä. Tämä perustui siihen, että työn-        kuussa ja lausunut toivomuksen, että halli-
29695: antajat olivat v. 1947 työnantajaliiton teke-     tus kiinnittäisi asiaan tähänastista suurem-
29696: män sopimuksen mukaan jonkin aikaa mak-           paa huomiota saattamalla lapsilisät kohon-
29697: saneet ns. perhepalkkaa kutakin työntekijäin      neita elinkustannuksia vastaaviksi. Työn-
29698: alaikäistä lasta kohti peruspalkan lisäksi.       antajien osuutta lasten - tulevien työnteki-
29699: Tällä oli pyritty elinkustannuksia paremmin       jäin - elatUS- ja kasvatuskustannuksista,
29700: vastaavan palkkauksen aikaansaamiseen ja          varsinkaan kun osuus on niin pieni muihin
29701: korvaamaan siinä vaiheessa kohonneet elin-        tuotantotekijöihin nähden, ei ole ollut
29702: kustannukset. Kun tämä järjestelmä ei kui-        syytä vähentää. Koska maksettu palkka-
29703: tenkaan käytännössä osoittautunut tarkoi-         maara työntekijäin lisääntymisen sekä
29704: tuksenmukaiseksi, siirryttiin työnantaja- sekä    palkkojen markkamääräisen kohoamisen
29705: työntekijäjärjestöjen ehdotuksesta lainsää-       vuoksi on noussut, voitaisiin lapsilisää ko-
29706: däntöön.                                          rottaa, kuten aloitteessamme n:o 115/58 lap-
29707:    Keväällä 1956 kuitenkin pienennettiin          silisälain muuttamisesta on ehdotettu, sillä
29708: työnantajain osuutta neljästä markasta kol-       rahamäärällä, mikä kertyisi, kun työnanta-
29709: meen markkaan sadalta viitaten tapahtunee-        jan lapsilisämaksu palautetaan siihen, mitä
29710: seen yleiseen palkankorotukseen. Tämä ei          se oli huhtikuun loppuun saakka v. 1956.
29711: voinut olla pätevä peruste, koska työnanta-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
29712: jain maksama lapsilisä oli katsottu jo em.        nioittaen,
29713: sopimuksen mukaan ja sittemmin lainsää-
29714: däntöön siirryttäessä luonteeltaan palkka-
29715: menoksi ja koska kysymyksessä oli palkan-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29716: nauttijain jo v. 1947 saavuttama etu, jolla               van lakiehdotuksen:
29717:                                     X,21. -   T. Tuominen ym.                               707
29718: 
29719: 
29720: 
29721:                                               Laki
29722:       työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
29723:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
29724:  maksusta 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (528/59) 1 §:n 1 momentti ja
29725:  2 §: n 1 momentti näin kuuluviksi:
29726:                       1 §.                                             2 §.
29727:   Työnantaja on suorittamiensa palkkojen             Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak-
29728: perusteella velvollinen suorittamaan työn-        sun suuruus on viisi ja puoli prosenttia suo-
29729: antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksua, josta    ritetun palkan määrästä. Jos suoritetun pal-
29730: kolme yhdettätoista osaa käytetään työnanta-      kan määrä on niin pieni, ettei siitä toimiteta
29731: jan kansaneläkemaksuna kansaneläkelaissa          ennakkoperintälain mukaista pidätystä, äl-
29732: (347/56) säädetyllä tavalla ja kahdeksan          köön lapsilisä- ja kansaneläkemaksua kuiten-
29733: yhdettätoista osaa lapsilisälain (541/48)         kaan maksettako. Lapsilisä- ja kansaneläke-
29734: aiheuttamien menojen peittämiseen.                maksu suoritetaan siten, että täysien kym-
29735:                                                   menien markkojen yli menevä osa jätetään
29736:                                                   lukuun ottamatta.
29737: 
29738: 
29739:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
29740: 
29741:                  Tyyne Tuominen.                                H. Tauriainen.
29742:                  Irma Torvi.                                    Hertta. Kuusinen.
29743:                  Eino Roine.                                    Eino Tainio.
29744:                  Siiri Lehmonen.                                Elli Stenberg.
29745:                  Antto Prunnila.                                Kuuno Honkonen.
29746:                  Inkeri Virtanen.                               Matti Koivunen.
29747:                  Toivo Niiranen.                                Kauko Tamminen.
29748:                  Toivo Salin.                                   Väinö R. Virtanen.
29749:                  J. Mustonen.                                   Judit Nederström-Lunden.
29750: 708
29751: 
29752: X,22. -   Lak.al. N: o 118.
29753: 
29754: 
29755: 
29756: 
29757:                                 Siiskonen ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
29758: 
29759: 
29760:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29761: 
29762:    Lapsilisälain voimassaolon aikana on voitu      havaittavissa. Köyhienkin kotien lapsilla on
29763: selvästi todeta tämän lain merkitys varsin-        kunnolliset vaatteet koulutiellä matkatessaan.
29764: kin monilapsisille vähävaraisille perheille.          Elinkustannusten jatkuvasti kohottua ei
29765: Lapsilisä on tuonut tuntuvaa helpotusta            lapsilisällä nimenomaan vähävaraisissa ko-
29766: monilapsisten perheiden toimeentuloon. Sen         deissa enää ole sitä merkitystä kuin aikai-
29767: vaikutus näkyy lasten terveydentilassa ja          semmin. Kun lain tarkoituksena on lapsen
29768: vaatetuksessa. Lapsilisän avulla ovat vähä-        elatuksen ja kasvatuksen turvaaminen, olisi
29769: varaisten kotien äidit voineet valmistaa lap-      lapsilisän määrää korotettava, jotta laki jat-
29770: silleen vaihtelevampaa ja terveydelliset vaati-    kuvasti täyttäisi tarkoituksensa.
29771: mukset täyttävää ravintoa ja lapsilisä on            Edelläolevaan viitaten ehdotamme,
29772: auttanut heitä pukemaan lapsensa lämpi-
29773: mästi ja tarkoituksenmukaisesti. Varsinkin                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29774: maaseudun kansakoululapsien pukeutumista                  van lakiehdotuksen:
29775: seuratessa on lapsilisän merkitys selvästi
29776: 
29777: 
29778: 
29779:                                             Laki
29780:                                  lapsilisälain muuttamisesta.
29781:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
29782:  lapsilisälain (541/48) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta
29783:  1956 annetussa laissa (605/56), näin kuuluvaksi:
29784: 
29785:                     1 §.                           mentätuhattaneljäsataa markkaa vuodessa jo-
29786:    Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suo-       kaisesta Suomessa asuvasta kuuttatoista
29787: ritetaan sen mukaan kuin tässä laissa sääde-       vuotta nuoremmasta lapsesta.
29788: tään, valtion varoista lapsilisää kaksikym-
29789: 
29790: 
29791:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
29792: 
29793:           Aili Siiskonen.             A. Simonen.                   V. Liljeström.
29794:           Olli J. Uoti.               Vilho Turunen.                Mikko Hult.
29795:           Impi Lukkarinen.            Martta Salmela-Järvinen.      A. Härkönen.
29796:           Vappu Heinonen.             Urho Kulovaara.               H. Törmä..
29797:                                                                                                 709
29798: 
29799: X,23. -   Lak.al. N: o 119.
29800: 
29801: 
29802: 
29803: 
29804:                                   Torvi ym.: Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.
29805: 
29806: 
29807:                                         E d u s k u n n a ll e.
29808: 
29809:    Perhelisälain tarkoitus on korvata lasten          syistä on muulla tavalla huollettava, on toi-
29810: aiheuttamat lisäkustannukset, kuten lain             saalta ristiriidassa lain eräiden muiden sään-
29811: 1 § : ssä sanotaan. Lain motiivina lienee             nösten kanssa ja toisaalta myös johtaa epä-
29812: pidettävä myös sitä, että yhteiskunnan suo-          oikeudenmukaisuuteen.
29813: man avun turvin taataan lapsille vanhem-                Edellä mainittu säännös on ristiriidassa
29814: pien vaikeuksista huolimatta eräitä vält-            14 § : n 1 mom: n säännöksen kanssa, jonka
29815: tämättömyystarvikkeita. Laki on kuitenkin            mukaan perhelisä ei saa vähentää huoltolain
29816: eräissä suhteissa ei ainoastaan epäjohdon-           mukaista avustusta. 3 § :n säännös onlcin
29817: mukainen, vaan myös epäoikeudenmukai-                lähinnä ilmeisesti tulkittava siten, että yh-
29818: nen, sillä jos vanhemmat tai toinen heistä           teiskunta haluaa varjella itseään perheiltä,
29819: ei tyydytä jossakin suhteessa yhteiskuntaa,           joita vaivaa jokin sukurasitus, sillä asetuk-
29820: lapset jätetään yhteiskunnan tämän lain              sen 2 § : n mukaan on perhelisähakemuksessa
29821: suomaa turvaa vaille. Niinpä lain 1 § : n            ilmoitettava, sairastaako joku perheenjäse-
29822: 2 mom. sulkee lain piiriin ne perheet, joissa        nistä periytyviä tauteja, kuten periytyvää
29823: on 2 lasta, sikäli kuin perheen pääasiallinen        mielitautia tai kaatumatautia tahi pitkäai-
29824: huoltaja on kuollut tai tullut pysyvästi työ-        kaisia tauteja, kuten keuhkotuberkuloosia,
29825: kyvyttömäksi, mutta sen sijaan ei perhettä,          sukupuolitauteja tai niihin verrattavia tau-
29826: jossa on yksinäinen äiti eikä perhettä, jossa        teja. Periaate, että lapset jätetään ilman
29827: mies, jonka vaimo on kuollut tai pysyvästi           perhelisän suomaa vähäistä turvaa siitä
29828: työkyvytön.                                          syystä, että vanhempia on kohdannut tai
29829:    Ei ole oikein, että yhteiskunta esimerkiksi       he ovat perineet jonkin edellä mainituista
29830: siitä syystä, että äiti ei ole naimisissa tai että   sairauksista, on täysin tuomittava. Lapset,
29831: vanhemmat ovat eronneet, ikäänkuin kostaa            jotka jo ovat syntyneet, on ruokittava, vaa-
29832: lapsille, jättämällä heidät vaille niitä tar-        tetettava ja kasvatettava, ja silloin kun van-
29833: vikkeita, joita muut samanlaisessa taloudelli-       hemmat itse pyrkivät sen tekemään, heitä
29834: sessa asemassa olevat perheet voivat hankkia         on tehtävässään autettava. Kun edellä mai-
29835: perhelisällä. On myös todettava, että vaikka         nittuja sairauksia ilmenee, on yhteiskunnan
29836: mies, jota yleensä pidetään perheen pääasial-        velvollisuus hoitaa ko. henkilöitä siten, että
29837: lisena huoltajana, onkin säilyttänyt työky-          he paranevat, valistaa heitä tai ryhtyä joi-
29838: kynsä, niin äidin työkyvyttömäksi tuleminen          hinkin muihin toimenpiteisiin, jotta mah-
29839: tai kuoleminen synnyttää lasten hoito- ja            dollisimman vähän jo syntyessään vajavaisia
29840: kasvatusongelmien ohella myös sellaisia vai-         yksilöitä tulisi, mutta jo syntyneille lapsille
29841: keuksia, joita taloudellisella avulla, esimer-       ja sairaille vanhemmille ei saa heidän onnet-
29842: kiksi vaatteiden hankinnalla, voitaisiin lie-        tomuuttaan kostaa. Mainitut estävät sään-
29843: ventää. Edellä mainituista syistä nämä 2             nökset olisi siis laista poistettava.
29844: ryhmää perheitä pitäisi päästä perhelisälain            Lisäksi on todettava, että perhelisä, kuten
29845: piiriin, jos muut edellytykset ovat olemassa,        muutkin sosiaaliset avustukset, on kustan-
29846: silloin kun perheessä on 2 lasta.                    nustason noustessa jäänyt jälkeen ja siksi se
29847:    Lain 3 § : n säännös, jonka mukaan per-           olisi sidottava indeksiin.
29848: helisä voidaan evätä, jos katsotaan, että per-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
29849: heen tukemista yhteiskunnan kannalta ei pi-
29850: detä tarkoituksenmukaisena syystä, että joku                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29851: perheen jäsenistä terveydellisistä tai muista               van lakiehdotuksen:
29852: 710                                   X,23. -   Perhelisll.laki.
29853: 
29854: 
29855: 
29856: 
29857:                                             Laki
29858:                                  perhelisälain muuttamisesta.
29859:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1943 annetun
29860:  perhelisälain (375/43) 1 § :n 2 momentti ja 3 § :n 3 momentti sekä lisätään lakiin uusi
29861:  näin kuuluva 14 a § seuraavasti:
29862:                      1 §.                           hen aihetta, voidaan perhelisä myöntää har-
29863:                                                     kinnan mukaan, vaikka veroäyrien luku
29864:    Perhelisää suoritetaan myös sellaiselle per-     ylittää 1 momentissa sanotulla tavalla vah-
29865: heelle, jossa äiti yksinään huoltaa perhettään      vistetun määrän. Perhelisä voidaan harkin-
29866: tai josta toinen huoltaja on kuollut tai tul-       nan mukaan myös evätä, vaikka veroäyrien
29867: lut pysyvästi työkyvyttömäksi ja jossa on           luku ei ole noussut sanottuun määrään, ellei
29868: vähintään kaksi 1 momentissa tarkoitettua           sen myöntämiseen ole syytä hakijan toimeen-
29869: lasta.                                              tulomahdollisuuksien kannalta.
29870:                        3 §.
29871:                                                                        14 a §.
29872:                                                        Elinkustannusten noustessa tämän lain
29873:   Milloin perheen taloudellinen tila, vanhem-       voimaan tullessa vallinneesta tasosta on val-
29874: pia tai jompaakumpaa heistä kohdannut               tioneuvoston korotettava perhelisän määrää
29875: sairaus tai muu erikoinen syy antaa sii-            elinkustannusten nousua vastaavaksi.
29876: 
29877:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
29878: 
29879:                  Irma Torvi.                                       P. Liedes.
29880:                  T. Kelovesi.                                      Irma Rosnell.
29881:                  Toivo Niiranen.                                   Eino Roine.
29882:                  Eino Tainio.                                      Hugo Manninen.
29883:                  Kaino Haapanen.                                   Judit Nederström-Lunden.
29884:                  Martti Linna.                                     Inkeri Virtanen.
29885:                  Väinö R. Virtanen.                                Anna-Liisa Tiekso.
29886:                  Antto Prunnila.                                   Siiri Lehmonen.
29887:                  J. Mustonen.                                      Hertta Kuusinen.
29888:                                                                                             711
29889: 
29890: X,24. -   Lak.al. N:o 120.
29891: 
29892: 
29893: 
29894:                                 Torvi ym.: Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.
29895: 
29896:                                      E d u s k u n n a 11 e.
29897: 
29898:    Invaliidiraha myönnetään puuttuvan työ-        mukaan on invaliidirahan vuotuinen maara
29899: kyvyn korvauksena, ja eroaa siis periaatteel-     siviHi-invalidille, jolta puuttuu suuntausnäkö
29900: taan esim. sotilasvammalaista. Tämä lakien        hänelle tuntemattomassa paikassa, 114 000
29901: erilainen luonne jo saattaa samanlaisen vam-      mk. Sotasokean peruselinkorko on suurempi,
29902: man uhriksi joutuneet ja samoissa vaikeuk-        sen lisäksi hänen on mahdollista saada täy-
29903: sissa elävät invalidit hyvin erilaiseen ase-      dennyskorkoa ja opaskoiralleen avustusta.
29904: maan. Erityisen suurta katkeruutta on he-         Kummankin vaikeudet ovat samat. On todet-
29905: rättänyt se tosiasia, että invaliidirahalain      tava, että sokealle aiheutuu monia lisäkuluja
29906: mukaan myönnetyt korvaukset ovat riittä-          kulkuneuvojen käytöstä, opastuksesta, esi-
29907: mättömät ja vain pieni osa sotilasvammalain       lukijasta, opaskoirasta jne. Lisäksi on todet-
29908: mukaisista korvauksista. Sotilasvammalaki on      tava, että sokeat ovat viime aikoina talou-
29909: enimmäkseen ollut sidottu indeksiin ja mil-       dellisessa suhteessa joutuneet erittäin vai-
29910: loin tämä sidonnaisuus on loppunut, on kui-       keaan asemaan, koska mm. peruselintarvik-
29911: tenkin vastaava korotus suoritettu korvauk-       keiden hintojen kohoaminen on tehnyt inva-
29912: siin. Invaliidirahalaki ei ole ollenkaan ollut    liidirahan entistäkin merkityksettömämmäksi.
29913: sidottu indeksiin ja vaikka silloin tällöin       Myös näkevien yrittäjien taholta kohdistunut
29914: onkin suoritettu korvausten korotuksia, eivät     kilpailu sekä lisääntyvä teollistuminen ovat
29915: ne ole vastanneet kustannustasossa tapahtu-       supistaneet sokeain käsityöammateista saata-
29916: nutta nousua.                                     vaa ansiotuloa.
29917:    Vaikka invaliidirahalakiin kokonaisuudes-         Edellä mainituista syistä ehdotamme,
29918: saankin olisi välttämätöntä suorittaa paran-
29919: nuksia, niin erityisesti sokeain asema vaatisi             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29920: nopeata korjaamista. Invaliidirahalain 4 §: n            van lakiehdotuksen:
29921: 
29922: 
29923:                                            Laki
29924:                                invaliidirahaJain muuttamisesta.
29925:     Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan kesäkuun 14 päivänä 1951 annetun inva-
29926:  liidirahalain 4 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on joulukuun 12 päivänä 1958 anne-
29927:  tussa laissa (490/58) näin kuuluvaksi:
29928: 
29929:                     4 §.                          hänelle tuntemattomassa paikassa, 180 000
29930:   1) Invaliidirahan vuotuinen määrä on:           markkaa;
29931: invaliidille, jolta puuttuu suuntausnäkö
29932: 
29933:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
29934:           Irma. Torvi.               Elli Stenberg.                Hugo Manninen.
29935:           T. Kelovesi.               Antto Prunnila.               Judit Nederström-Lunden.
29936:           Toivo Niira.nen.           J. Mustonen.                  Inkeri Virtanen.
29937:           Kaino Haapa.nen.           Pentti Liedes.                Anna-Liisa Tiekso.
29938:           Martti Linna.              Jaakko Kemppainen.            Siiri Lehmonen.
29939:           Väinö R. Virtanen.         Eino Roine.                   Hertta Kuusinen.
29940: 712
29941: 
29942: X,25. -   Lak.al. N: o 121.
29943: 
29944: 
29945: 
29946: 
29947:                               Marttila. ym.: Ehdotus l,aiksi sotaorpojen työhuollosta anne-
29948:                                 tun l,ain 1 §:n muuttamisesta.
29949: 
29950: 
29951:                                     E d u s k u n n a ll e.
29952: 
29953:    Sotaorpojen työhuolto perustuu sotaorpo-      korvaukseksi siitä, että sotaorvon isä ei enää
29954: jen työhuollosta huhtikuun 30 päivänä 1943       ole antamassa opintoihin tarvittavaa sekä ta-
29955: annettuun lakiin (363/43). Sen 1 §:n mu-         loudellista että henkistä tukea. Varsinkin
29956: kaan, sellaisena kuin se on lokakuun 13 päi-     tällä erää kun nuorten työhön sijoitus tuot-
29957: vänä 1944 annetussa laissa (700/44), työ-        taa suurten ikäluokkien vuoksi poikkeuksel-
29958: huoltoa voidaan antaa sotaorvolle, joka saa      lisia vaikeuksia, varsinkin ammattitaidotta-
29959: huoltoeläkettä tai on nuori henkilö. Kun         mille nuorille, olisi ikään perustuvan työ-
29960: huoltoeläkettä voidaan myöntää enintään 19       huollon antamisen rajoitusta lievennettävä.
29961: ikävuoteen saakka ja kun toisaalta sanontaa      Tämä olisi sitäkin kohtuullisempaa kun am-
29962: ,nuori henkilö" on yhdenmukaisesti muun          mattiopintojen avustuslain 3 §: n nojalla
29963: lainsäädännön kanssa tulkittu siten, että 21      (796/44) apuraha ammattiopintoja varten
29964: vuotta täyttänyt ei enää ole nuori henkilö,      voidaan antaa henkilölle, joka ei ole täyttä-
29965: on tämä johtanut siihen, että mainitussa         nyt 24 vuotta. Saman ikärajan hyväksymi-
29966: laissa tarkoitettua työhuoltoa ei ole myön-      nen sotaarpojen työhuoltolakiin olisi siten
29967: netty sanotun iän täyttäneille sotaorvoille.     yhdenmukaisuudenkin vuoksi paikallaan.
29968:    Vuosien kuluessa on niiden sotaorpojen        Vielä on huomattava, että tämä muutos ei
29969: lukumäärä lisääntynyt, jotka itsestään riip-     ainakaan sanottavasti lisäisi valtion menoja
29970: pumattomista syistä eivät ole voineet alkaa      nykyisestään. Työhuoltoa saavien sotaorpo-
29971: ammattikoulutusta ennen 21 vuoden ikää.          jen lukumäärä on näet selvästi alenemassa,
29972: Koulutusta viivästyttävinä tekijöinä ovat        mikä aiheuttaa menojen pienentymistä. To-
29973: tavallisimmin olleet ammattikouluun pääse-       dennäköisesti sotaarpojen työhuollon menot
29974: misen ehtona oleva määräaikainen harjoit-        ehdotetun muutoksen jälkeenkään eivät ny-
29975: telu, oppilaitosten antama etusija varttu-.      kyisestään lainkaan nousisi.
29976: neemmille hakijoille, asevelvollisuuden suo-        Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
29977: rittaminen tai vakava sairaus. Käsityksemme      taen,.
29978: mukaan olisi kohtuutonta jättää nämä sota-
29979: orvot vaille sitä tukea, jota sotaarpojen työ-             että Eduskunta hyväksyisi seu.raa-
29980: huoltolaki ilmeisesti on tarkoittanut antaa              van lakiehdotuksen:
29981: 
29982: 
29983: 
29984:                                            Laki
29985:                sotaarpojen työhuollosta annetun la.in 1 §: n muuttamisesta..
29986:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotaorpojen työhuollosta huhtikuun 30
29987:  päivänä 1943 annetun lain (363/43) 1 §, sellaisena kuin se muutettuna kuuluu sota-
29988:  orpojen työhuollosta annetun lain muuttamisesta lokakuun 13 päivänä 1944 annetussa
29989:  laissa (700/44), näin kuuluvaksi:
29990:                    1 §.
29991:   Sotaorvolla tarkoitetaan tässä laissa 10       turmalain nojalla huoltoeläkkeen saamiseen
29992: päivänä tammikuuta 1941 annetun sotatapa-        oikeutettua, sanotun lain 3 § : n 1 kohdassa
29993:                                     X,25. -   Marttila ym.                                713
29994: 
29995: tarkoitettua seitsemäätoista vuotta nuorem-      takin näihin verrattavaa välittömästi sodan
29996: paa lasta sekä mainitun lain muuttamisesta       tai sen aiheuttamien erityisten olosuhteiden
29997: 18 päivänä elokuuta 1944 annetun lain 43         johdosta orvoksi jäänyttä vähävaraista lasta
29998: § : n nojalla ylimääräistä eläkettä saavaa ja    tai henkilöä, joka työhuollon alkaessa ei ole
29999: sosiaaliministeriön harkinnan mukaan muu-        tä~-ttänyt 24 vuotta.
30000: 
30001: 
30002:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
30003: 
30004:                 Aarre Marttila..                             Siiri Lehmonen.
30005:                 Viljami Kalliokoski.                         Al'war Sundell.
30006:                 Eino Uusitalo.                               Jussi Saukkonen.
30007:                 Ale Holopainen.                              Aune Innala.
30008:                 Arvo Pentti.                                 Aaro Stykki.
30009:                 Väinö Tikkaoja.                              Arm.i Hosia.
30010:                 Elis Manninen.                               Margit Borg-Sundman.
30011:                 A. H'årkönen.                                Esu Niemelä.
30012:                 Aili Siiskonen.                              Esa Timonen.
30013:                 Arvo Sävelä.                                 Akseli Pa.a.rman.
30014:                 Toivo Asvik.                                 Veikko Savela.
30015:                                        Mikko Asunta.
30016: 
30017: 
30018: 
30019: 
30020: 90 E 74/60
30021: 714
30022: 
30023: X,26. -   Lak.a.l. N: o 122.
30024: 
30025: 
30026: 
30027:                                 Siltanen ym.: Ehdotus laiksi sotaorpojen työhuollosta anne-
30028:                                     tun lain muuttamisesta.
30029: 
30030:                                       Eduskunnalle.
30031: 
30032:    Sotaorpojen ammattikoulutusta tuetaan           24 ikävuoteen asti. Olisi näin ollen asiallista
30033: sotaorpojen työhuollosta annetun lain no-          ja kohtuullista asettaa sotaorpojen työhuol-
30034: jalla. Lain 1 § määrittelee sotaorpokäsitteen.     losta annetussa laissa sama, säännönmukai-
30035: Kun mainitussa lainkohdassa puhutaan lap-          nen ikävuosi rajapyykiksi.
30036: sesta ja nuoresta henkilöstä, johtuu tästä,          Tämän vuoksi on syytä esittää sotaorpojen
30037: verrattuna muissa laeissa oleviin vastaaviin       työhuollosta annetun lain 1 §: ään lisättä.!
30038: määritelmiin, ettei täysi-ikäisyyden saavutta-     väksi momentti, jonka nojalla sotaorpona
30039: neita säännönmukaisesti enää voida lukea           voitaisiin pitää myös sellaista sotaorpojen
30040: sotaorpojen työhuollosta annetun lain piiriin.     työhuollosta annetun lain 1 § : n tarkoittamaa
30041:    Vuosien kuluessa on niiden työhuoltoa ha-       henkilöä, joka hakemansa koulutuksen al-
30042: kevien lukumäärä, jotka jo ovat tulleet täysi-     kaessa ei ole täyttänyt 24 vuotta.
30043: ikäisiksi, jatkuvasti lisääntynyt. Heidän kou-       Tarkoitukseen varattua momentin osoitta-
30044: 'lunkäyntinsä alkamisen lykkääntyminen on          maa määrärahaa tuskin tarvitsee lainmuutok-
30045: usein johtunut asianomaisesta itsestään riip-      sen vuoksi korottaa, koska koulutettavien
30046: pumattomista seikoista. Tällaisina viivästyt-      sotaorpojen lukumäärä muuten on luonnolli-
30047: tävinä tekijöinä on tavallisimmin ollut am-        sesti vähenemässä. Osaltaan tulisi ehdotettu
30048: mattikouluun pääsemisen ehtona oleva mää-          muutos     pienentämään     ammattiopintojen
30049: räaikainen harjoittelu, oppilaitosten antama       avustuslain nojalla myönnettävien apurahan
30050: etusija varttuneemmille hakijoille, asevelvolli-   ja lainan määrää.
30051: suuden suorittaminen ja vakava sairaus. Li-          Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
30052: säksi on huomattava, että voimassa olevan          kunnioittaen ehdottavat,
30053: ammattiopintojen avustuslain nojalla muille
30054: vähävaraisille nuorille voidaan koulutusta                  että Eduskunta hyväksyisi        näin
30055: varten myöntää avustusta säännönmukaisesti                kuuluvan lakiehdotuksen:
30056: 
30057: 
30058:                                             Laki
30059:                     sota.orpojen työhuollosta annetun lain muuttamisesta..
30060:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sotaorpojen työhuollosta huhtikuun 30 päi-
30061:  vänä 1943 annetun lain 1 § :ään, sellaisena kuin se on lokakuun 13 päivänä 1944 anne-
30062:  tussa laissa (700/44), näin kuuluva uusi ·2 momentti:
30063:                       1 §.                         täysi-ikäiseksi tullutta 1 momentissa tarkoi-
30064:                                                    tettua henkilöä, joka anotun koulutuksen
30065:   Sotaorpona voidaan pitää myös sellaista          alkaessa ei ole täyttänyt 24 vuotta.
30066: 
30067:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
30068:           Sylvi Siltanen.             Meeri Ka.lava.inen.           Pentti Niemi.
30069:           Kustaa Alanko.              Lyyli Aalto.                  Edvard Pesonen.
30070:           Varma K. Turunen.           Kalle Matilainen.             K. F. Haapasalo.
30071:           Juho Karvonen.              Viljo Virtanen.               Rafael Paasio.
30072:                                       Veikko Helle.
30073:                                                                                                715
30074: 
30075: X,27. -   Lak.al. N: o 123.
30076: 
30077: 
30078: 
30079: 
30080:                                 Torvi ym.: Ehdotus laiksi lastenseimien ja lastentarhain val-
30081:                                    tionavusta.
30082: 
30083: 
30084: 
30085:                                       Eduskunnalle.
30086: 
30087:    Naimisissa olevien naisten ansiotyö on vii-    tarkoituksiin. V. 1959 sai määrärahasta 36
30088: meisinä vuosikymmeninä jatkuvasti lisään-         seimea 4 355 000 mk, mikä tekee vain jonkin
30089: tynyt, siitäkin huolimatta, että viimeisinä       sadanneksen avustusta saaneiden seimien to-
30090: vuosina on ilmennyt myös naistyöttömyyttä.        dellisista menoista. Kunnalliset lastenseimet
30091: Eräs komitea on myös tutkinut työssä ole-          eivät ole vuosikausiin saaneet ollenkaan avus-
30092: vien naisten perhesuhteita ja todennut, että      tusta, myös seurakunnat on karsittu avustet-
30093: esim. kutomateollisuuden alalla 7.7% :lla         tavien joukosta. Uusia lastenseimiä, niiden
30094: työntekijättäristä on alaikäisiä lapsia.          huutavasta puutteesta huolimatta, ei ole pe-
30095:    Koska nykyään ei voi enää tulla kysymyk-       rustettu, päinvastoin 3 lastenseimeä on talou-
30096: seen kielteinen suhtautuminen naisten, ei         dellisten vaikeuksien vuoksi lopettanut toi-
30097: myöskään naimisissa olevien ansiotyöhön           mintansa.
30098: yleensä, eivätkä vaikeissa taloudellisissa           V. 1951 mietintönsä valmistanut lasten-
30099: oloissa olevat äidit voisikaan jäädä kotei-       päivähuoltotoimintaa kehittämään asetettu
30100: hinsa yksinomaan hoitamaan lapsiaan, on           komitea ehdotti, että lastenseimet rinnastet-
30101: yhteiskunnan velvollisuus rientää heitä aut-      taisiin lastentarhoihin valtionavun suhteen.
30102: tamaan järjestämällä heidän alle kouluikäi-       Eduskunta on myös kerran sen jälkeen lau-
30103: sille lapsilleen mahdollisuus päästä lastensei-   sunut aloitteen perusteella toivomuksen, että
30104: miin tai päiväkoteihin hoidettavaksi äidin        hallitus antaisi sellaisen esityksen eduskun-
30105: työssäolon ajaksi.                                nalle, mutta syystä tai toisesta ei ko. esi-
30106:    Tässä suhteessa on kuitenkin laiminlyöntiä     tystä ole annettu. V. 1927 lastentarhain val-
30107: jatkunut vuodesta vuoteen ja vuosikymme-          tionavusta annetussa laissa ei hyväksyttäviin
30108: nestä toiseen. Maassamme on pulaa lasten-         menoihin, joiden perusteella valtionapua
30109: tarhoista, varsinkin niiden kokopäiväosos-        myönnetään, lueta rakennuslainoista johtuvia
30110: toista, mutta vaikein on tilanne lastenseimien    korkomenoja. Koska kunnat, joiden velvolli-
30111: osalta. Lastentarhojen valtionavusta on ollut     suuksiin lähinnä tällaisten laitosten perusta-
30112: laki vuodesta 1927 ja sen perusteella on vuo-     minen kuuluu, yleensä nykyään ovat erittäin
30113: sittain syntynyt uusiakin lastentarhoja.          suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, olisi val-
30114:    Tämän lain mukaan ei kuitenkaan anneta         tionapu, myös korkomenojen osalta, omiaan
30115: apua lastenseimille, vaan ne ovat sen saaneet,    lisäämään kuntien mahdollisuuksia uusien
30116: jos ovat saaneet valtionapua, budjettiin mer-     lastentalojen rakentamiseen, mikä osaltaan
30117: kitystä määrärahasta.       Tämä määräraha        helpottaisi myös työttömyystilannetta.
30118: ,Kotikasvatuksen tukemistyö'' on useita vuo-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
30119: sia ollut 7 milj. mk: n suuruinen ja hyväk-
30120: sytty myös vuodeksi 1960 samansuuruisena,                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30121: mutta siitä on annettu eräisiin muihinkin                van lakiehdotuksen:
30122: 716                             X,<J:T. -   Lastenseimien valtionapu.
30123: 
30124: 
30125: 
30126: 
30127:                                                Laki
30128:                         lastensaimien ja lastentarhain valtionavusta.
30129:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30130:                        1 §.                            2. lasten hoitoa ja kasvatusta varten vält-
30131:   Kunnallinen tai yksityinen lastenseimi,            tämättömien huonekalujen ja taloustarpeiden
30132: johon on otettu maksutta hoidettavaksi kau-          sekä työaineiden ja -välineiden hankinta- ja
30133: pungissa, kauppalassa tai taajamassa vähin-          korjauskustannukset;
30134: tään viisitoista ja muualla maassa vähintään           3. vähävaraisten lasten ruokkimisen ja
30135: kymmenen alle kolmen ikävuoden olevaa                vaatetuksen aiheuttamat menot;
30136: lasta, samoin kunnallinen tai yksityinen las-          4. huoneiston vuokra-, lämmitys-, valais-
30137: tentarha, johon on otettu hoidettavaksi kau-         tus- ja puhtaanapitomenot; sekä
30138: pungissa, kauppalassa ja taajamassa vähin-             5. laitoksen perustamisesta johtuvien vel-
30139: tään kaksikymmentäviisi ja muualla maassa            kojen vuotuiset korkomenot.
30140: vähintään viisitoista alle seitsemän ikävuoden
30141: olevaa lasta, voi saada valtionapua sen mu-                               3 §.
30142: kaan kuin tässä laissa säädetään, jos sosiaali-         Valtionapua saa lastenseimi ja lastentarha,
30143: ministeriö. on havainnut puheenaolevan lai-          jolle se on myönnetty, jatkuvasti ehdolla,
30144: toksen tari>eelliseksi ja tarkoitustaan vastaa-      että lastenseimi ja lastentarha täyttää val-
30145: vaksi, ja jos se muuten täyttää sitä varten          tionavusta voimassa olevat määräykset.
30146: asetetut vaatimukset.
30147:                                                                         4 §.
30148:                                                        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
30149:                      2 §.                            tamisesta annetaan asetuksella.
30150:    Lastenseimi ja lastentarha saa valtion-
30151: apuna kolmanneksen sen kohtuullisiksi har-                               5 §.
30152: kituista vuosimenoista, joiksi saadaan lukea:          Tämä laki tulee voimaan     pmvana
30153:    1. hoitajattaren, opettajattaren tai muun         kuuta 196 ja sillä kumotaan 11 päivänä
30154: lastenseimen tai lastentarhan toimintaa var-         marraskuuta 1927 annettu laki lastentarhain
30155: ten tarpeellisen toimihenkilön palkkaus;             valtionavusta (296/27).
30156: 
30157:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
30158: 
30159:                  Irma Torvi.                                      Irma Rosnell
30160:                  Eino Tainio.                                     Eino Roine.
30161:                  T. Kelovesi.                                     Hugo Manninen.
30162:                  Toivo Niiranen.                                  Judit Nederström-Lunden.
30163:                  Kaino Haapanen.                                  Inkeri Virtanen.
30164:                  Väinö R. Virtanen.                               Anna-Liisa Tiekso.
30165:                  Elli Stenberg.                                   Eemeli Lakkala.
30166:                  Antto Prunnila.                                  Siiri Lehmonen.
30167:                  P. Liedes.                                       Hertta Kuusinen.
30168:                                                                                              717
30169: 
30170: X,28. -   Lak.al. N: o 124.
30171: 
30172: 
30173:                                 Lindblom ym..: Ehdotus laiksi asuntorakennustoiminnan ke-
30174:                                    hittäm-iseksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärä-
30175:                                    rahoista annetun lain muutta.misesta.
30176: 
30177:                                      Eduskunnalle.
30178: 
30179:    Asuntorakennustoiminnan       kehittämiseksi   säästö rakentamiskustannuksissa on vähin-
30180: myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärä-        tään 3 000 milj. mk vuodessa. Jo tämäkin
30181: rahoista 27 päivänä huhtikuuta 1951 annet-        osoittaa selvästi, miten tuntuviin kansan-
30182: tuun lakiin (267/51) perustuen on vuosina         taloudellisiin säästöihin tutkimustoiminnan
30183: 1951-53 ollut kunakin vuotena valtion tulo-       avulla voidaan päästä.
30184: ja menoarvioon merkittynä 15 milj. mk:n              Edellä mainitun perusteella on todettava,
30185: suuruinen siirtomääräraha mainittuun tar-         että tutkimustoiminnan jatkaminen vieläpä
30186: koitukseen. Lakia muutettiin 30 päivänä jou-      nykyistä huomattavasti laajemmassa mitassa
30187: lukuuta 1954 annetulla lailla (536/54) siten,     on sekä asuntopolitiikan että kansantalouden
30188: että vuosina 1955-59 otetaan menoarvioon          kannalta välttämätöntä. Se seikka, että mää-
30189: kunakin vuotena vähintään 25 milj. mk             räraha on voimassa olevassa laissa turvattu
30190: sanottuun tarkoitukseen.                          vain ensi vuoden loppuun, on jo nyt osal-
30191:    Rakentamiskustannusten ja sitä tietä asu-      taan rajoittanut tutkimustoimintaa, koska
30192: miskustannusten alentamiseen on käsityk-          vain sellaisia tutkimuksia, jotka saadaan pää-
30193: semme mukaan pyrittävä kaikin keinoin.            tökseen nyt tiedossa olevilla määrärahoilla,
30194: Kustannustasoa voidaan rakennusalalla alen-       on voitu ottaa ohjelmaan. Lisäksi on todet-
30195: taa mm. kehittämällä tutkimustyön avulla          tava, että tutkimustoimintaan vuosien ku-
30196: uusia, kustannuksia säästäviä rakenteita ja       luessa koulutettu pätevä työvoima tutkimus-
30197: työtapoja, minkä ohessa muilla teknillisillä,     toiminnan mahdollisesti keskeytyessä siirtyy
30198: taloudellisilla ja sosiaalisilla tutkimuksilla    muille työaloille ja siten vaikeuttaa uusien
30199: voidaan edistää asunto-olojen kaikinpuolista      tutkimusten suorittamista.
30200: parantamista.                                        Kun asuntorakennustoiminnan kehittämi-
30201:    Tutkimusmäärärahoilla,      joita    vuosina   seen käytettävissä olevat määrärahat ovat
30202: 1953-59 on myönnetty noin 172 mHj. mk,            olleet melko vaatimattomia, on vain osa jo
30203: on tähän mennessä voitu selvittää noin sata       vuosikausia vireillä olleista kaikkein tärkeim-
30204: erikoiskysymystä, joukossa monia hyvinkin         mistä kysymyksistä voitu ottaa tutkimus-
30205: tärkeitä. Tutkimusten avulla on useissa koh-      ohjelmaan. Myöskään ei ole voitu osallistua
30206: din päästy varsin tuntuviin kustannusten          pientalojen koerakentamisen avustamiseen ja
30207: säästöihin. Niinpä esimerkiksi sekä asunto-       koerakentamisen tulosten selvittelyyn, jota
30208: rakennusten kerroskorkeustutkimuksen perus-       tehtävää on pidettävä asuntorakennustoimin-
30209: teella toimeenpannuilla rakennusmääräysten        nan kehittämisen kannalta ensiarvoisen tär-
30210: muutoksilla että rappaamattomien betonipin-       keänä. Jotta lähivuosien aikana tutkimus-
30211: tojen tekniikan selvittelyn tuloksena aikaan-     ohjelmaan voitaisiin ottaa edes kaikkein tär-
30212: saatavalla työmenetelmien yksinkertaistami-       keimmät ja kustannusten säästöä eniten
30213: sella on arvioitu päästävän kummassakin           aiheuttavat tutkimukset, on lakiehdotuksessa
30214: noin 2 %: n säästöön rakentamiskustannuk-         esitetty tutkimusmääräraha korotettavaksi
30215: sissa. Samaa suuruusluokkaa olevaan sääs-         vuosina 1961-1965 75 milj. mk: aan vuosit-
30216: töön on arvioitu päästävän asuintalojen ra-       tain.
30217: kenteissa huomioon otettavia palo- ja henki-         Sen perusteella mitä edellä on sanottu
30218: löturvallisuusvaatimuksia koskevan tutkimuk-      esitämme,
30219: sen perusteella lähiaikoina tapahtuvalla palo-
30220: luokituspäätöksen uusimisella. Näiden kolmen               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30221: tutkimuksen, joille myönnetyt määrärahat                 van lakiehdotuksen:
30222: nousevat yhteensä 6 640 000 mk:aan, arvioitu
30223: 718                            X,28. -   Asuntora.kennustoiminta.
30224: 
30225: 
30226:                                            Laki
30227:  asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärä-
30228:                         rahoista annetun lain muuttamisesta.
30229:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi
30230:  myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista 27 päivänä huhtikuuta 1951 annetun
30231:  lain (267/51), sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1954 (536/54)
30232:  annetulla lailla, 1 § : n 1 momentti näin kuuluvaksi:
30233: 
30234:                      1 §.                         1961-65 kunakin vuotena vähintään seitse-
30235:   Asuntorakennustoiminnan      kehittämiseksi     mänkymmenenviidenmiljoonan markan siirto-
30236: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosina      määräraha.
30237: 
30238: 
30239:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
30240: 
30241:          Olavi Lindblom.          Urho Kähönen.            Nils Meinander.
30242:          Päiviö Hetemäki.         Hertta Kuusinen.        Aa.ro Stykki.
30243:                       Veikko Vennamo.         Veikko Helle.
30244:                                                                                                   719
30245: 
30246: X,29. -   Toiv.al. N:o 296.
30247: 
30248: 
30249: 
30250: 
30251:                                 Tenhiälä ym.: Oppisopimuslain uudistamisesta.
30252: 
30253: 
30254:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30255: 
30256:    Ammattitaitoisen työvoiman jälkikasvun          koulutustarpeesta huolimatta tämä ammatti-
30257: turvaaminen erityisesti pienteollisuuksissa        opetuksen haara on selvästi taantunut. Kun
30258: edellyttää, että varsinaisen koulumuotoisen        kuitenkin ammattioppilaskasvatuksen tehok-
30259: ammattiopetuksen ylläpitämis- ja kehittämis-       kuus ja taloudellisuus on ilmeistä, olisi sen
30260: toimenpiteiden ohella huolehditaan myös            elvyttämiseksi ryhdyttävä kiireellisiin toi-
30261: siitä, että mainittujen teollisuusyritysten työ-   menpiteisiin.
30262: pajoissa tapahtuvalle pätevälle ammattiope-           Nämä toimenpiteet edellyttävät ensi sijas-
30263: tukselle on olemassa riittävät edellytykset.       sa, että ammattioppilaskoulutuksesta vuonna
30264:    Ammattioppilaskoulutus on useassa amma-         1923 annettu oppisopimuslaki, joka on nyky-
30265: tissa todettu selvästi edullisemmaksi kuin         tilanteen vaatimuksia vastaamaton ja van-
30266: koulumuotoinen opetus. Tämä koskee erityi-         hentunut, uudistetaan ja että oppisopimus-
30267: sesti niitä teollisuusaloja, joilla on opittava    ten tekemistä edistetään mm. tarkoituksen-
30268: sellaisten erikoiskoneiden tai valmistusmene-      mukaisin verohelpotuksin. Käsityksemme mu-
30269: telmien käyttöä, joita ei koulussa voida opet-     kaan olisi oppisopimuslain uudistamista var-
30270: taa todellisuutta vastaavalla tavalla, sekä        ten asetettava ensi tilassa asiantuntijatoimi-
30271: sellaisia käsiteollisuusammatteja, joissa kou-     kunta.
30272: lutettavien määrä on niin pieni, ettei tie-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
30273: tyllä paikkakunnalla kannata perustaa niitä        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30274: varten kouluja.                                    muksen,
30275:    Suoritetut tutkimukset osoittavat lisäksi,
30276: että useissa ammateissa on oppisopimukseen                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30277: perustuva koulutus kustannuksiltaan selvästi               menpiteisiin oppisopimuslain uudista--
30278: halvempaa kuin koulumuotoinen opetus. Op-                  miseksi nykytilanteen vaatimuksia vas-
30279: pisopimuskoulutuksen laajuutta koskevat sel-               taavaksi.
30280: vitykset osoittavat niinikään, että kasvavasta
30281:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
30282: 
30283:           Juho Tenhiälä..              Georg 0. Ehrnrooth.            Armas Leinonen.
30284:           Juha. Rihtniemi.            Akseli Pa.a.rma.n.              Kalervo Sa.ura..
30285:           Aa.ro Stykki.               Ma.uri Seppä.                   Ensio Pa.rta.n.en.
30286:           Anni Hosia..                 Harras Kyttä..                 Veikko Hyytiäinen.
30287:           Grels Teir.                 Esa. Kaitila..                  Kaarlo Ka.ja.tsalo.
30288: 720
30289: 
30290: X,30. -   Toiv.al. N: o 297.
30291: 
30292: 
30293: 
30294: 
30295:                                 Uoti ym.: Tuotantokomitealaitoksen uudistamisesta.
30296: 
30297: 
30298:                                       E d u s k u n n a ll e.
30299: 
30300:    Dem<>kratian ulottaminen taloudelliselle       mutta joista työehtosopimukset eivät sisällä
30301: alalle on nykyisen yhteiskuntamme keskeisin       yksityiskohtaisia määräyksiä. Edelleen tulisi
30302: ongelma. Talouselämän demokratisoimisen           tuotantokomiteoiden päätäntävaltaan kuulua
30303: päämäärä on myös yleisesti hyvä;ksytty ja         tuotantolaitosten tuotantopäätösten yleis-
30304: erimielisyydet koskevat pääasiassa niitä käy-     suuntaviivojen hyvä:ksyminen, toimenpiteet,
30305: tännön keinoja, joilla tätä voidaan edistää.      jotka oleellisesti vaikuttavat työllisyyden säi-
30306: Valtiollisessa keskustelussa on viime aikoina     lymiseen, keskeiset työpaikan sosiaalisia oloja
30307: yhä useammin tuotu esille, että taloudellisen     koskevat toimenpiteet jne. Tuotantokomiteoi-
30308: demokratian laajentaminen on ensiarvoisen         den alaan kuuluvista tärkeämmistä kysymyk-
30309: tärkeä kansallinen kysymys, jonka merkitys        sistä tulisi olla komitean osapuolilla vetoa-
30310: kansaa yhdistävänä tekijänä on ehkä ratkai~       misoikeus tuotantoalaa koskevia kysymyksiä
30311: seva. Todettakoon myös, että taloudellisen        käsitteleviin tuotantoneuvostoihin.
30312: ja tuotannollisen demokratian kysymykset             Näiden ylemmän asteen elinten :perustami-
30313: ovat pal"haillaan käsittelyn alaisina useissa     nen on nähtävä välttämättömyytenä. Tuo-
30314: maailman maissa. Viimeksi on mm. Rans-            tantoneuvostot olisi organisoitava tuotanto-
30315: kassa otettu esille kysymys työntekijäin osal-    aloittain ja ne toimisivat ensiasteisina eli-
30316: listumisesta tuotannollisten yritysten joh-       minä niillä tuotannon aloilla, joilla tuo-
30317: toon ja Länsi-Saksassa on eräs tällainen jär-     tantokomitealaitoksella ei ole käytännöllisiä
30318: jestelmä, työntekijäin kanssamääräämis-oi-        mahdollisuuksia toteutua. Niiden edustus-
30319: keus, parhaillaan toteuttamisvaiheen alaisena.    perusteet tulisi määrätä siten, että työn-
30320:    Suomessa säädettiin laki tuotantokomi-         tekijäpuolen edustajia on yhtä paljon kuin
30321: teoista 30 päivänä joulukuuta 1949 ·(843/49).     työnantajien ja toimihenkilöiden edustajia
30322: Tämän mukaan on käytännössä toiminnassa           yhteensä, jonka periaatteen· mukaan tuotanto-
30323: suuremmissa työpaikoissa tuotantokomiteat         komiteat jo nykyisen lain mukaan valitaan.
30324: neuvoa-antavina eliminä. Niiden käytännöl-        Eri ryhmien edustajat nimettäisiin asian-
30325: linen merkitys on kuitenkin jäänyt varsin         omaisten työntekijä- ja työnantajajärjestö-
30326: vähäiseksi, koska tuotantokomiteoilla ei ole      jen esitysten perusteella. Tuotantoneuvos-
30327: missään kysymyksissä päätäntävaltaa ja            toilla tulisi olla valtiovallan nimeämä puo-
30328: koska niillä ei ole korkea-asteisempia y'hteis-   lueeton puheenjohtaja ja niillä tulisi olla
30329: elimiä, joiden työn puitteissa tuotantopoli-      mahdollisuus käyttää työssään alan parasta
30330: tiikkaa ja siihen liittyviä kysymyksiä voitai-    mahdollista asiantuntemusta.
30331: siin tehokkaasti koordinoida.                       Tuotantoneuvostojen toimialaan tulisi kuu-
30332:    Tuotantokomitealaitoksen uudistamiseen on      lua alan tuotannon ja sijoitustoiminnan yleis-
30333: ;kiinnitettävä kaikki mahdollinen huomio ja       suunnittelu, työllisyyden turvaaminen, huo-
30334: lainsäädäntöä muuttamalla on siitä tehtävä        lehtiminen kilpailukyvyn ja tuotannon laa-
30335: järjestelmä, jonka puitteissa taloudellisen       dun parantamisesta, tuotannon työjaosta,
30336: demokratian toteutumista voidaan tehok-           sosiaalisten olojen kehityksestä alalla, am-
30337: kaasti edistää.                                   mattikasvatuskysymyksistä ja työvoiman jat-
30338:    Erääksi päätavoitteeksi tulee hyväksyä se,     kokoulutuksesta jne.
30339: että tuotantokomiteoilla on myös päätäntä-          Välttämätöntä olisi edelleen, että tuotanto-
30340: valtaa sellaisten kysymysten osalta, jotka        neuvostoilla olisi keskuselin, joka muodostaisi
30341: välittömästi koskevat työvoiman käyttöä,          samalla hallitukselle arvokkaan talouspoliitti-
30342:                                          X,SO.- Uoti ym.                                            721
30343: 
30344: sen neuvoa-antavan elimen. Käytännössä olisi       elimien puitteissa, vaan tarkoituksenmukaista
30345: mahdollista pyrkiä esim. siihen, että tuotan-      olisi, että asetettaisiin komitea tutkimaan
30346: toneuvoston keskuselin olisi kansantalous- tai     koko laajuudessa keinoja taloudellisen ja
30347: tuotantoministeriön pysyvä neuvottelukunta         tuotannollisen demokratian laajentamiseksi
30348: ja että se edustaisi työntekijä- ja työnantaja-    sekä yhtenäisten, tehokkaiden suunnittelu-
30349: järjestöjä. sekä par}Jainta mahdolli&ta talous-    organisaatioiden luomiseksi.
30350: poliittista asiantuntemusta.                          Ylläolevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
30351:    Ilmeistä on, että kysymys tuotantokomi-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
30352: tealaitoksen saattamisesta uudelle kannalle ja     sen,
30353: tuotantoneuvostoista on demokratian laajen-
30354: tamisen ja talouspoliittisen kehityksen perua.                että hallitus asettaisi toimikunna-n
30355: ehto. Tämän vuoksi on välttämätöntä, että                  valmistelemaan kiireeUisesti esityksiä
30356: asiaan koko laajuudessa. pyrittä.Uiiin paiJeu-             t'Uotan,tokomiteal.aitoksm uudistami-
30357: tum.aa.n ja suoritettaisiin ma.hdollisimmap.               seksi Ge/r)i, korkeampiat;teiStefl. $'UUtm-it-
30358: monipuoliset tutkimukset ta.;rvittavjsta orga-             telv,elinten pM"ustamiseksi ll~ ry11,..
30359: nisaatioista. ja eri elimien toimivllltuubistQ..           tyisi m,uikifl. q.srian vaa,tim#n toim4n-
30360: Tämä ei ilmeisesti ole ma,hdollista nykyisten              piteisim,.
30361:       l{elsingj$ä. 9 päivänä helmikuuta 1960.
30362: 
30363:                                                                        Jlanta Ja.lm.el&-CarvUlea.
30364:                                                                        A. timoJle:u..
30365:                                                                        17, IdljeströDl,
30366:                                                                        Impi LulrkariJl••·
30367: 
30368: 
30369: 
30370: 
30371: 91   E 74/60
30372: 72~
30373: 
30374: 
30375: X,Sl. -   Toiv.al. N: o 298.
30376: 
30377: 
30378: 
30379: 
30380:                                 Helle ym.: Toimenpiteistä työaikalain alaisten valticm viran
30381:                                     ja toimen haltijain työajan lyhentämiseksi.
30382: 
30383: 
30384:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30385: 
30386:    Valtion viran ja toimen haltijain työaika          Työaikalain alaisten valtion viran ja toi-
30387: järjestettiin yhdenmukaiseksi muihin työnte-       men haltijain työaika on kuitenkin edelleen
30388: kijöihin nähden työaikalain (604/46) perus-        141 tuntia kolmiviikkoisessa työjaksossa eli
30389: teella annetulla asetuksella (938/46), jolla       47 tuntia viikossa, ja näin on valtion palve-
30390: suurin osa valtion viran ja toimen haltijoita      luksessa samankin keskusviraston piirissä
30391: määrättiin työaikalain alaisiksi siten, että       työskentelevien viran ja toimen .haltijain ja
30392: heidän työaikansa kolmen viikon pituisessa         työsuhteessa olevien työntekijäin työajoissa
30393: työjaksossa saa olla enintään 141 tuntia.          huomattavia eroavaisuuksia.       Työaikalain
30394: Poikkeuksen tästä muodostavat vain varsinai-       alaisilla viran ja toimen haltijoilla on huo-
30395: seen virkamieskuntaan kuuluvat, jotka jo en-       mattavasti pitempi työaika kuin työsuhteessa
30396: nestään ovat lyhyemmän työajan alaisia,            olevilla työntekijöillä, vaikka suurin osa vi-
30397: vaikkei heidän työaikaansa olekaan muuten          ran ja toimen haitijoista työskentelee työ-
30398: säännöstelty.                                      aikalain 6 §: n 1-4 kohdissa mainituissa lai-
30399:    Kun työajan lyhentämiseen ei monista yri-       toksissa, joissa työ on epäsäännöllistä ja ra-
30400: tyksistä huolimatta ole lainsäädäntöteitse         sittavaa vuorotyötä, josta yötyön osuus on
30401: päästy, ovat yksityisoikeudellisessa työsopi-      huomattava.
30402: mussuhteessa olevat työntekijät pyrkineet             Edellä lausutun perusteella esitämme kun-
30403: työajan lyhentämiseen työehtosopimuksia sol-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30404: mittaessa. Niinpä jo vuodenvaihteessa 1958/        muksen,
30405: 59 solmituissa työehtosopimuksissa yleisesti
30406: lyhennettiin viiimittaista työaikaa kahdella                  että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
30407: tunnilla - 47 tunnista 45 tuntiin - ja                     menpiteisiin työaikalain alaisten val-
30408: eräillä teollisuudenaloilla säännöllistä kolmi-            tiO'It viran ja toimen haltijain työajan
30409: vuorotyötä tekevien osalta sovittiin 42 tun-               Zyhmtämiseksi niin, että kolmivUkkoi-
30410: nin viikoittaisesta työajasta. Viikoittainen               sen työjaks01t enimmäistuntimääräksi
30411: 45 tunnin enimmäistuntimäärä onkin jo ylei-                määrättäisiin 135 tuntia ja että vuo-
30412: sesti käytännössä työsopimussuhteessa ole-                 rotyötä tekeville viran ja toimen hal-
30413: villa työntekijöillä, työskentelivätpä he sitten           Ujoille työn rasittavuus korvattaisiin
30414: valtion tai yksityisten omistamissa laitok-                lyhyemmäZlä työajalZa.
30415: sissa.
30416:       Helsingissä 4 päivänä ihelmikuuta 1960.
30417: 
30418:           Veikko Helle.               Rafael Paasio.                 Anni Flinck
30419:           X. F. llaa.pasalo.          G. Henriksson.                 Meeri Xa.Ia.vainen.
30420:           Onni Peltonen.              Väinö Tikkaoja.                Kaarlo Pitsinki.
30421:                                       Eino Raunio.
30422:                                                                                            723
30423: 
30424: X,32. -   Toiv.al. N: o 299.
30425: 
30426: 
30427:                                Tuuli ym.: Esityksen antamisesta lainmuutokseksi, jol.la myy-
30428:                                    mälöiden aukioloaika tehdään mahdo.lliseksi myös ilfaisin.
30429: 
30430: 
30431:                                       Eduskunnalle.
30432: 
30433:    Kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen auki-     eräiden kulutustavarain osalta myös työajan
30434: oloajasta annetun lain mukaan saadaan myy-        jälkeen on johtanut siihen, että yhä run-
30435: mälää, varastoa, parturin- ja kähertäjänlii-      saammin perustetaan ja avataan erilaisia
30436: kettä ynnä muuta niihin verrattavaa liikettä      kioskeja, jotka ovat auki myös iltaisin ja
30437: sekä liiketoimistoa pitää auki eräitä poik-       sunnuntaisin. Kahvilaliikkeissä myydään yhä
30438: keuksia lukuunottamatta arkipäivinä klo 8-        lukuisammin kulutustarvikkeita myös muille
30439: 18. Käytännössä myymälät suljetaan yleensä        kuin kahvilavieraille ja monilla liikennease-
30440: klo 17. Kun myös tuotantolaitosten, virasto-      milla matkustajien tarpeita palvelemaan tar-
30441: jen ja muiden työpaikkojen työaika on lähes       koitetut myymälät saavat ostajansa suurelta
30442: sama, jää työssä käyvälle väestölle erittäin      osalta muusta väestöstä kuin matkustajista.
30443: niukalti aikaa ostoksiin työaikansa jälkeen ja    Kehitys on ymmärrettävä ja onkin oikein,
30444: milloin työpaikka on kauempana, tuskin            että ostavan yleisön ostotarvetta on voitu
30445: ollenkaan. .Asiaa vaikeuttaa myös se, että        edes edellä sanotulla tavalla palvella. Oi-
30446: yhä useammin perheestä käyvät työssä mo-          keampaa kuitenkin olisi, että tarvittavat
30447: lemmat aviopuolisot, jolloin ostosten teko        ostokset voitaisiin tehdä myymälätarkoituk-
30448: välttämättömienkin tarvikkeiden kohdalla          siin rakennetuista ja asianmukaisesti varus-
30449: vaikeutuu. Ostosten valintaan ja edullisim-       tetuista myymälöistä.
30450: man ostospaikan käyttämiseen ei jää aikaa            Sallimalla myymälöiden aukiolo myös iltai-
30451: ja perheenjäsenten yhteisiin ostoihin kotiin      sin turvataan suurelle ostajaryhmälle, jolla
30452: tarvittavien tärkeämpien tarve-esineiden ja       ei päivisin ole siihen tilaisuutta, mahdolli-
30453: vaatteiden osalta ei juuri ole tilaisuutta myy-   suus rauhassa ja valikoiden suorittaa ostok-
30454: mälöiden lyhyen aukioloajan vuoksi. Kesällä       sensa vapaa-aikanaan. On uskottavaa, että
30455: monet myymälät sulkevat lisäksi ovensa sa-        tällä järjestelyllä myös myyntiluvut nouse-
30456: manaikaisesti kuin työpaikoissa työt päätty-      vat ja vaihdon kasvamisen suotuisat seurauk-
30457: vät.                                              set niin tuotanto- kuin kauppaportaassakin
30458:    Tämän vuoksi onkin esiintynyt yhä enem-        saadaan yhteiskunnan hyväksi. Myymälöiden
30459: män tarvetta myymälöiden aukioloajan pi-          aukiolomääräysten lieventämisellä annetaan
30460: dentämiseksi tai muuttamiseksi niin, että         myös kauppiaalle mahdollisuus ja vapaus
30461: myymälöitä voidaan pitää avoinna myös              palvella kuluttajia siten kuin hän katsoo ku-
30462: iltaisin. Siten voisivat myymälät palvella        luttajain edun sitä vaativan ja hänellä itsel-
30463: ostavaa yleisöä myös silloin kun suurella         lään olevan siihen mahdollisuuksia.
30464: osalla ostajista on paremmin aikaa ostostensa        Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
30465: suorittamiseen ja haluamiensa tavaroiden va-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30466: lintaan. Naapurimaassamme Ruotsissa ja
30467: useissa Keski-Euroopan maissa onkin ostavan                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
30468: yleisön palvelemiseksi menty järjestelyyn,               esityksen sellaiseksi lainmuutokseksi,
30469:  jolloin myymälät ovat auki myös iltaisin.               jolla myymälöiden aukioloaika tehdään
30470:    Tarve saada suorittaa ostoksia ainakin                mahdolliseksi myös iltaisin.
30471:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
30472: 
30473:                   Erkki Tuuli.                            Erkki Ha.ra..
30474:                   Reino Ala.-Kulju.                       Urho Saariaho.
30475:                                       Juha. Rihtniemi.
30476: 724
30477: 
30478: X,33. -   Toiv.al. N: o 300.
30479: 
30480: 
30481: 
30482: 
30483:                                  Vennamo: Työntekijäin ja pientalonpoikien tarpeet huomioon
30484:                                     ottavan maatalouden työaikalain aikaansaamisesta.
30485: 
30486: 
30487:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30488: 
30489:    Maataloudessa työskentelevien työntekijöi· työaikalaki, joka ottaa huomioon niin työn-
30490: den on myös piiä.stivä osallisiksi pientalon- tekijöiden kuin pientalonpoikien tarpeet.
30491: poikien kaiUiSa. yhteiskunnallisesta kehityk-   Lausutun perusteella esitän eduskunnan
30492: sestä. Heitä ja maan suurinta väestöryhmää hyväksyttäväksi toivomuksen,
30493: ei saa jatkuvasti käyttää vetojuhtana, jollQ.
30494: l'Q.joitetut piirit hankkivat itselleen etuoi-          että htiUitus a:n,taisi kiiree'lUs8sti
30495: keubia.                                              Eduskunnalle lakiesitykse4t. maatal®-
30496:    Jotta. tälle oikeudenmukaiselle linjQ.lle         den työaikaJ.,a.ilta, jossa otetaa,tt, riiltii-
30497: ;myijs käytännössä päästäisiin, on välttämä-         vllsti huomioon työntekijöide-a j(l. pt8n-
30498: töntä lfaada ~e aikaan maatalouden                   to,l.onpoiki8n tarpeet.
30499:       Belsingisstl. 9 päivänä helmikuuta 1960.
30500: 
30501:                                        Veikko Venumo.
30502:                                                                                                        725
30503: 
30504: X,34. -    Toiv.a.l. N:o 301.
30505: 
30506: 
30507: 
30508: 
30509:                                    VfddiUD.O: KaikkW:6 polk444800jia koskevan minimipalkkalai11.
30510:                                        ~Qa..U"r&
30511: 
30512: 
30513:                                          Ed uskunnaltle.
30514:   Pe~uslaikimme muban on 'kat:tsalailf..                  Näin onkin selviLsti alkanut käydä ns. va-
30515: ~ työwima. l"Alta.kuntamme erit~                       paan tyÖilliiehen kohdalla. Tarkoitan tällä
30516: suojeluksessa. Tämä oikea periaate ei 98.8.            etmen !kaHrltea sekätyömiehiä ja metsä.työ--
30517: muodostua vain kallttliksi laUSölnt.aksi, j()lla ei    miehiä. Kuitenkin h6 morittava.t kansamme
30518: ot10 'V81rtitletta OOdellilnlud~.                      ras:lminta ja eriistä tänkeintä työtä. Nykyinen
30519:     Maamme ()n täynnä ~ketnätön.tä. työtä. ja. me      asiantila ja nälköpiiriadi oleva 'kehitys on siis
30520: olemme myös väkiltikumme huomioon ottaen               lkest-ämätön. Hallitt19 ~ kuitJenikaan. ()le puut-
30521:  e~ maailman rikika.imtnista ttla.ista. J09 val-       tunut Miaan, vaan ikeksii vain kaiik~nlo:i&ia
30522: tiovalta ja. l'&ngllSt\lva.t wuryrittäjät harjoit;..   vertllldteita ja lupauksia..
30523:  tavat ftellaista talouspolitiikkaa, että hyödy-1-        Kaiken ooe~lä iaUBUtun perusteella esitän
30524: Hsti työtä ei tehdä :tiittävli.sti, niin ön lkan-      eduskunnan hy\täksyttå.väbi: toivomulk:sen,
30525: salaisrowne va:lta.ene:rnmistölle ja ybityisllle
30526: työntekijöille mahd<Jttonlull$ ()tn.ato:imisesti                 että halUt~ f'Ykf!lisi kiireelJÄ8etti
30527: saada. 8Siantilaan 'korjausta aikaan, ja jdka.                tt»tnett.piteUim k4ikkia, pa'tk(M$(J(Jjta
30528:  tapa~a. se vie pitkän ajan. Tällöin jou·                     koskev" mittimipa.lk~ ai~
30529: dutaan :hel~ti sellaiseen ti!lanteeseen, että                 fHÄiseksi stkd UsäkM 1tiuol,ehttsi t&lsli
30530: 'k:ansamtt1e suul'intu. taJ.oudel'lista UYoa, työ.            lo.i~össit ~iitä, 6ftli            trit1/i&Wi
30531: voimaa tilla.rvioidaän ja tehdäin sille vU·                   metsätyöpalkat ja Mt.kfntalisät luJk•
30532:  ryyttä. Toism sanoen palkka.- ja. ansiotaso                  tutdlis~ a.nsiof&o7t. tuntdt.lmiseksi 8M-o
30533: vapa&l'l. kilplllilttn iloohteena. olevissa. töissä           teta.an muuiUtw.cmMti liärtnöate'l.1tn ja
30534:  muod.tosttiu kohtuuttonum alhaiSEbi ja. jopa                 palJtkatarltkdlltwlt okll.!eksi.
30535:  wlle toimeentulominimin.
30536:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
30537: 
30538:                                           Veikko Vennamo.
30539: 726
30540: 
30541: X,35. -   Toiv.al. N:o 302.
30542: 
30543: 
30544: 
30545: 
30546:                                 Tikkaoja ym.: V"''Zjelijäväestöä koskevan työttömyysvakuu-
30547:                                    tusjärjestelmän, aikaansaamisesta.
30548: 
30549: 
30550:                                       Ed uskunn alle~
30551: 
30552:    Työttömyysvakuutuksesta annetun halli-          lijäväestön työttömyysongelman lopullista
30553: tuksen esityksen johdosta käydystä keskuste-       ratkaisua, vaan olisi luonnollisen kehityksen
30554: lusta on havaittavissa, että jokainen myön-        esteenä.
30555: tää järkevän talouspolitiikan edellyttävän            Tämän vuoksi on työttömyysvakuutuksen
30556: työlinjan täydennykseksi työttömyysvakuu-          järjestelyä ehdotettu tahootamme järjestettä-
30557: tuksen. Hallituksen esityksen mukaan työttö-       väksi toisin. Kuitenkin olisi mainitun väes-
30558: myysvakuutuslain soveltamispiiri eri henki-        tönosan toimeentulo turvattava sinä aikana,
30559: löihin olisi saatava ulotetuksi koskemaan niin     jolloin tähän ryhmään kuuluvien henkilöi-
30560: laajoja väestöpiirejä kuin mahdollista. Sen        den, heistä riippumattomasta syystä työttö-
30561: mukaan 100 päivän työsuhde edellisen kaJen-        mäksi joutuneiden, vakuutuskysymys on rat-
30562: terivuoden aikana oikeuttaisi 120 päivän           kaisematta tarkoituksen mukaisella tavalla.
30563: työttömyyskorvaukseen vuodessa. Näin voi-          Nyt voimassa oleva työttömyY&avustuslaki,
30564: taisiin tietysti maassamme vallitseva raken-       jossa korvaus on asiallisesti katsoen sama
30565: teellinenkin työttömyys, joka vallitsee pää-       työttömyysvakuutusesityksessä      tarkoitetun
30566: asiallisesti maaseudulla, hoitaa vakuutusjär-      korvausosan kanssa, voitaisiin eräin siihen
30567: jestelmän puitteissa. Kuitenkin on ilmeistä,       tehdyin muutoksin pitää voimassa, kunnes
30568: että. maaseudun työllisyyskysymys kiristyy         tämä laajakantoinen vakuutuskysymys voi-
30569: suurten ikäluokkien tullessa työmarkkinoille.      daan viljelijäväestön kohdalla asianmukai-
30570: Tästä aiheutuvaa ra:kentoollista työttömyyttä      sesti ratkaista.
30571: ei oloissamme pystytä. hoitamaan työttömyys-          Edell.ä esitetyn perusteella kunnioittaen
30572: vakuutuksella. Mainittakoon, että vuoden           ehdotamme eduekunnan hyväksyttäviksi toi-
30573: 1959 tammikuussa kaikista maalaiskunnissa          vomuksen,
30574: työttömyyskortistoihin mel'kityistä miehistä
30575: kuului noin puolet viljelijäväestöön ja pien-               että hallitus kiireeUisesti suoritut-
30576: viljelijäväestön     keskuudessa    työttömyys           taisi tutkimukset viljelijäväestön eril-
30577: näyttää viime aikoina muodostuneen jatku-                lisen työttömyysvakuutusjärjestelmän
30578: vaksi ilmiöksi. Hallitus ei ole pystynyt teke-           aikaansaamiseksi ja antaisi asiasta
30579: mään tämän asian kohdalla muita talouspo-                EduskunnaUe esityksen sekä antaisi
30580: liittisia ratkaisuja eikä ole katsonut aiheelli-         uuden esityksen työttömyysavustusta
30581: seksi suorittaa riittävästi tutkimuksia nimen-           koskevasta lainsäädännöstä, joUa voi-
30582: omaan tämän väestönosan toimeentulon eri                 taisiin nykyistä paremmin turvata
30583: turvaamismahdollisuuksista. Työttömyysva-                pienm'Zjelijäin toimeentulomahdollisuu-
30584: kuutus, joka on tal'koitettu pääasiallisesti ti-         det työttömyyskausina sinä aikana,
30585: lapäisten, lyhytaikaisten työttömyystapaus-              jolloin heitä koskevaa työttömyysva-
30586: ten varalle, ei vie yhtään lähemmäksi vilje-             kuutusjärjestelmää valmistellaan.
30587:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
30588: 
30589:           Väinö Tikkaoja.             Veikko Helle.                 Valto Käkelä.
30590:           Olavi Lindblom.             Sylvi Siltanen.               Arvo Ahonen.
30591:           Anni Flinck.                Ensio Partanen.               Pentti Niemi
30592:           Viljo Virtanen.                                           Arvo Tuominen.
30593:                                                                                               727
30594: 
30595: X,36. -   Toiv.al. N: o 303.
30596: 
30597: 
30598: 
30599: 
30600:                                Vennamo: TyölJ,isyystöikm        pääsyä    rajoittavie;n   esteiden
30601:                                   poistamisesta.
30602: 
30603: 
30604:                                      E d u s k u n n a ll e.
30605: 
30606:    Työn puute on laajoilla alueilla maas-           Ehdottomasti olisi siis kaikki hehtaarirajat
30607: samme suuri. Voimassaoleva lainsäädän-            samoinkuin !kaikki muut !keinotekoiset esteet
30608: tömme lähteekin siitä oikeasta periaatteesta,     työttömyystöihin pääsylle poistettava ja asia
30609: että työn tarpeessa oleville on yhteiskunnan      harkittava kussakin tapauksessa oikeuden-
30610: turvattava työmahdollisuudet ja toimeentulo.      mukaisesti ja tasapuolisesti todelliset olosuh-
30611:   Hallitus ei kUitenkaan ole noudattanut tätä     teet ja tarpeet huomioonottaen.
30612: [ainsäätäjän oikeudenmukaista ajatusta ja           Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
30613: periaatetta. Niinpä hallitus on asettanut         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30614: kaikenlaisia keinotekoisia esteitä työn tar-
30615: peessa olevien työhön pääsylle.                            että haUitus heti poistaisi kaikki
30616:   Kaikkein epäoikeudenmukaisin rajoitus on               keiMteilwiset kehtoorirajat ja muut
30617: ns. hehtaariraja. Vaikka asianomaisen perhe              kaavmmaiset esteet työn tarpeessa ole-
30618: voi olla nälän partaalla, niin kylmästi keino-           vien pääsyUe työ~lisyystöihin ja ve~
30619: tekoisen hehtaarirajan perusteella estetään              voiHaisi asia'tW'fiWiisia 1W1Ulattamaatn
30620: hänen työn saantinsa ja välttämättömimmän                oikeutta ja kohtuutta sekä todeUisiin
30621: toimeentulon turva.                                      owsuhteisiin pet"UStuvaa tarvetta.
30622:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
30623: 
30624:                                      Veikko 'Vennamo.
30625: 728
30626: 
30627: X,37. -   Toiv.al. N: o 304.
30628: 
30629: 
30630: 
30631: 
30632:                                      E d u s k u n n a 11 e.
30633: 
30634:    Kansaneläkelaitos on luotu vanhuksia, sai-     tamme vastaaviksi.    Tarvitaan vain hyvää
30635: raita ja invaliideja varten. Heitä varten on      tahtoa ja hatrastUEitå sekä kansan tarpeiden
30636: sanottuun laitokseen kansalta kerätty lii.hes     ynmlllrtä:tnystä.
30637: 100 000 milj. mk:n rahasto.                .        Lausutlln perusteella emtäh eduskunnan
30638:    Nima valtavat varat eid.t kuitenkaan ole       hyviikqttäväksi toivomuksen,
30639: tulleet kuin murto-osalta eläkkeen tarvitsi·
30640: joiden hyväksi, koska ne on päilasiassä lai-               6tlä hallitiLI rr1t.lriri ldimUift.., toi-
30641: nattu suurteollisuudelle ja suUI'Yoimala.iWk-             mm 'tetsiitt. kansaneläkelain~ttiht
30642: sille sekä myös käytetty tuhlailevaisuuteen               tii.t/':f:ZUseksi uudistamiSeksi 1eltä S'U'Un-
30643: ja tarpeettoman suuren ja kalliin johtopor-               nanmwtttoksen iWtaansaamtleksi kan"
30644: taan kustannuksiin.                                       saneläkeloit~sa. ttitn; ettii Wtitok«e.t
30645:    :Maassamme ovat siis täydet edellytykset               vara.t mahdoU~ t•koin ttaevat
30646: riittävien kansaneläkkeiden maksamiseksi                  todeUa ~tetriklii tläkke~ttJnlitrijoi­
30647: kaikille tarvitsijoille kuin myös eläkeikära-             den hyväkri.
30648: jan aientamiseksi yhteiskunnallisia olosuhtei-.
30649:       Relsin~ä lÖ pli.ivin.ä helillikuuta 1960.
30650: 
30651:                                       Veikko VeJlbmo.
30652:                                                                                                 729
30653: 
30654: X,38.- Toiv.at N:o 305.
30655: 
30656: 
30657: 
30658: 
30659:                                  Y'M»Iblo: KMMatt.tUU..loftisäiidännön antaman turvan 'Ulot-
30660:                                     fimliliBta ktnkemaan henkisessä kehityksessä jälketmjää-
30661:                                     neitä.
30662: 
30663: 
30664:                                       Eduskunnalle.
30665: 
30666:   Maaltiamme on monesaa. tapaukseso. stllai·       eläkettä kaikista rajoituksi4ta riippumAtta.
30667: sia h6nkilötti, jQtka ovat jääneet henkiies8ä      Näin pitäisi tetvten järjen aanoa.
30668: kelUtylmedä jilkeen. Ii~ o'Vat ldls 6malla ta-       Lausutun pel'118teella e6itän eduskunnan
30669: vallaan iltvaliidejå seki kyqttömiä huolehti•      b;rfäksrttäväksi toivomuksmt,
30670: maAli itsestään. He tuovat myöe murhetta
30671: moneen kotiin ja. aiheutta\'at paljon vaivaa.               että lud.Utt~s trltilyisi kitnflliftsti
30672: ja huolta.                                               toimenpiteumti htM:u~ kflt.ilyk161sä
30673:    Vaikka näin on tunnetusti asianlaita, niin            jäl.k16njääneiden Btlal.tamisekd kGfa.scm,.
30674: kail$anelikela.insäädännÖ88ä henkiseld k~hi­             BUikelain8iiidä1lnö" -t~ lurwn
30675: tykiessi jl.lketll jläneet 011 täT8ifl unohdettu         ~ k~ta tiyk1Jwtä rajf)Uuk-
30676: ja asetettu syrjittyyn asemaan. Heitä var•               sista riippumatta.
30677: ten pitäisi kuitenkin voida myöntää kansan-
30678:      ltelsifigissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
30679: 
30680:                                        Veikko Vennamo.
30681: 
30682: 
30683: 
30684: 
30685: 92 E 74/60
30686: 730
30687: 
30688: X,S9. -   Toiv.aJ. N: o 306.
30689: 
30690: 
30691: 
30692: 
30693:                                E. Manninen ym.; : Alaikäisiä lapsia huoltavien kafi,Saneläk-
30694:                                   keen M1J,ftija.in eläkkeiden korottamisesta.
30695: 
30696: 
30697:                                     Eduskunnalle.
30698: 
30699:    Eduskunta on jo useamman kerran kiin-        niin hyvä kuin sekin on, on kuitenkin liian
30700: nittänyt huomiota kalisaneläkkeiden korotta-    pieni. On ilmeistä, kuten voidaan todetakin
30701: miseen ja useassa· tärkeässä kohdassa onkin     perehdyttäessä ao. tapauksiin, että tuollaiset
30702: saatu parannus aikaan, viimeksi syysistunto-    perheet elävät todellisessa kurjuudessa, joka
30703: kaudella 1959. Nimenomaan on vielä esillä       olisi torjuttavissa vain tukiosien huomatta-
30704: kysymys tukiosien korottamisesta, joka olisi    vasti suuremmalla korottamisella. Mieles-
30705: kovin . tarpeen monille vähävaraisille henki-   tämme ko. korotuksen pitäisi olla .vähintään
30706: löille. Eräs väestöryhmä olisi kuitenkin en-    25 % eli 1 500 mk jokaista elätettävää, ala-
30707: nen kaikkia muita huomioitava ja se on ne       ikäistä lasta kohti.
30708: kansaneläkettä nauttivat, joilla on elätettä-      Edellä olevan nojalla ehdotamme kunnioit-
30709: vänään kouluikäisiä lapsia, eikä mitään         tavimmin eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30710: muita tuloja kuin kansaneläke.                  muksen,
30711:    Voimassaolevan lainsäädännön mukaan
30712: mainitussa asemassa olevat eläkkeensaajat                että haUitus ensi tilassa ryhtyisi
30713: saavat eläkkeensä tukiosan korotettuna                toimenpiteisiin niiden ~een
30714: 10% :lla eli 600 mk jokaista alaikäistä lasta         nauttijain, jm"lla 011o elätettävänäiin
30715: kohti.                                                al&kiMiä 14psia ja joilla ei ole muita
30716:    On selvää, että mainitunlainen korotus,            ttaoja, eläkkeiden korottamiseksi.
30717:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
30718: 
30719:           Elia Manninen.            La.n Lindeman.               Pentti Niemi.
30720:           Väinö Tikkaoja..          G. Hemi.kuon.                P. Puhakka.
30721:                                                                                               731
30722: 
30723: X,40. -   Toiv.al. N:o 307.
30724: 
30725: 
30726: 
30727: 
30728:                                 Vennamo: Kansooeläkkeen antamista invaUidille työkyvyttö-
30729:                                    myyden perusteella koskevien sää-nnösten muuttamisesta.
30730: 
30731: 
30732:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30733: 
30734:    Maassamme on ·paljon puhuttu invaliidi-         siitä, milloinka invaliidionnettomuus on
30735: asiasta ja heitä muistettukin sotien jälkeisinä    häntä kohdannut. Hänen taloudellisen tu-
30736: vuosina, mutta nyt näyttävät nämä asiat va-        kensa tarve olisi myös verrattava täysin työ-
30737: litettavasti yhä enemmän jäävän juhlapuhei-        kykyiseen henkilöön ja tämän perusteella
30738: den ja korulauseiden asiaksi.                      lakien puitteissa korvausta määrättävä. Ny-
30739:    Kylmä tosiasia on, että invaliidit monessa      kyisin tällainen oikeudenmukaisuus ei kui-
30740: suhteessa on unohdettu ja heidän taloudelli-       tenkaan ole mahdollista.
30741: nen asemansa on vaikea.                               Lausutun perusteella ehdotankin eduskun-
30742:    Niinpä vaikka poliittiset johtohenkilömme       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30743: määräävät kansaneläkelaitoksessa, niin kan-
30744: saneläkkeen kohdalla invaliidit on asetettu                  e.ttä halUtus ryhtyisi kiireeUisiin
30745: epäoikeudenmukaiseen asemaan, eikä kor-                   toimenpiteisiin kansaneläkelainsäädän-
30746: jausta ole esitetty.                                      -nön muuttamiseksi siten, että invaUidi,
30747:    Kun siis asianomaista on kohdannut inva-               olipa hän sotainvaliidi tai siviiltHnva-
30748: liidionnettomuus joko maan itsenäisyyttä ja               liidi, aoo kansaneläkettä työkyvyttö-
30749: vapautta puolustaessaan tai siviilityön ken-              myytensä perusteella        riippumatta
30750: tällä, niin täysin oikeudenmukaista olisi, että           siitä, milloinka invaliidionnettomuus
30751: hänelle myönnettäisiin työkyvyttömyyden                   on häntä kohdannut.
30752: perusteella kansaneläkettä aivan riippumatta
30753:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
30754: 
30755:                                      Veikko 'Vennamo.
30756: 782
30757: 
30758: X,41. -   Toiv.al. N:o 308.
30759: 
30760: 
30761: 
30762: 
30763:                                   Vemaamo: Kulitn ltldlltJfKlsesta tasasuhtaise6ft, asemaan
30764:                                       kMS~u;den          Iukiosten perim.iseen nähden.
30765: 
30766: 
30767:                                         Ed uskub. ha 11 e.
30768: 
30769:    On ltildttlmllt6ntil, että hallitus ja ka.nsan-   kimme hengen vastaisesti. Tekiaipi mieli
30770: eULkel&itöll wodC!St& ~een ja tehdyistä esi-         viittU, että. kyaymyk8(!l!Si on mäårältvien
30771: tykAistll huolimatta kohtelevat epäoikeuden-         henkiUUden anteekaia.ntamaton viilinpitämät-
30772: mukfliseltl lukuisia. kUntia periessälln niiltä      t6myy&
30773: kansanellkkeiden tultiosuumnakwjL.                     Kaiken edellä la.usutun perusteella. esitän
30774:    'runnettu tolliasiahan on, ettti l'A.rsinkin      eduslrunna.n hyväksyttäväksi töivomuben,
30775: pienet maalaiskunnat ovat näissä tu:kiosuuk-
30776: sien maksui88A joutuneet kärsilnU.b. suurta                   että ka:Uitus ryktyis\ kitl'e~tt, toi-
30777: vääryyttä. .Asutlllkeskuskuilnille j& suurille             tnMp\tdmin kamaft•läktla.tnsäädi.tnnön
30778: kunnille nämä maksut eivät tuota suuriakaan                mwttamutk.ri niM; 6tlli pUit.impien
30779: vaikl\llksi~ mutta monessa syrjäseutu- ja pie-             nuuUaisTtuntimt. epäoike'IU.le"AmWinen
30780: nentmia&ä · kunnaua tukiosien maksaminen                   r4sittant.1Mn ka~Zäkkeidrm tuki-
30781: tekee jopa yli 2 mk joltaisU1 veroäyriä koh-               osien maksamisessa Jopetetdan ja
30782: den. Pieniä jo. köyhill kuntia on siis koh-                kaikki k'&6nMt taUM.ftJ tod.flla tasa-
30783: deltu epäoikeudeb.muka.iseMti ja perustusla-               .tu.htainett usemamao tä41(t tuhtsNm.
30784:       Helsingissä 10 päivällä helmikuuta 1960.
30785: 
30786:                                         Veikko VeDD811l0.
30787:                                                                                                      783
30788: 
30789: X,42. -   Toiv.al. N: o 309.
30790: 
30791: 
30792: 
30793: 
30794:                                 Vennamo: Lapsilisäjärjestelmän muuttamisesta.
30795: 
30796: 
30797:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30798: 
30799:   Lapsissa ja nuorhrossa on kansamme tule-         tavoin puuttunut lapsilisien saannissa esiin~
30800: vaisuus. Suurinta taloudellisuutta on siis         tyviin epäkohtiin. Holtittomasti on tuhlattu
30801: turvata kasvava sukupolvi niin taloudellisesti     verovaroja rikkaitten ja suurituloisten lapsi-
30802: kuin henkisesti.                                   lisUn $alllalla kuin vähävaraiset ovat jääneet
30803:   Yhteiskuntamme perustuu aivan oikein             kärsimään ja jopa on esitetty heidän lapsi-
30804: perheeseen ja äidin siinä lapsille antamaan        lisiään poistettavaksi tai vähennettäväksi.
30805: turvaan. Parhaiten voimme äitejä ja heidä.n           Kaiken lausutun perusteella esitän edus-
30806: lapsiaan taloudellisesti ja henki$esti auttaa      kunn8ll. hyväksyttäväksi toivomuJmen,
30807: suorittamalla heille tästä. tärkeästä. ja arvok-
30808: kaasta työstään riittävät lapsllisät.                           että kalUtus antaisi kUreellisesti
30809:   Kulunut 195(),.luku on ollut lapsilisien vä-            Edmkunntille erityksen lapsilisien ko-
30810: heksymisen aikaa. Lapsilisien suuruus on                  rottamiseksi 1"iittä'Viksi sa'!Mll(J, kun
30811: jäänyt hinta- jl,\ kustannll$ta$0n nousussa               rikkaid~      jf!, ,uurituloi$te11- lap$.t1.Wtt
30812: selvästi yleisestä. kehityksestä ;J!Hkeen.                p~tettmsiin    tJri«tn.muka.isttJ progressi-
30813:   Lisäksi kullUlut 1960-luku ei ole nrlll~                ota kyvJiksi kä1/ff(Jen.
30814:      Helaingilsä 9 päivänä helmikuuta 1960.
30815: 
30816:                                       Veikko Ve:auao.
30817: 734
30818: 
30819: X,43. -   Toiv.al. N:o 310.
30820: 
30821: 
30822:                                Heinonen ym.: Eläketurvan aikaansaamisesta vähävaraisiZu
30823:                                   siviiZiZeskiZle ja heidän huollettoo,1uJ.an oleville siviui-
30824:                                   orvat,'Ue.
30825: 
30826: 
30827:                                      E d u s k u n n a 11 e.
30828: 
30829:    Sosiaalisen lainsäädäntömme huomatta-          nassa ns. äiti- ja lapsitapauksissa äitejä
30830: vasta kehittymisestä huolimatta ovat sen ul-      75 000 ja lapsia alle 16 vuotiaita 113 000.
30831: kopuolella edelleen siviililesket ja -orvot.      Näistä oli siviilileskiä 25 000 ja heillä lapsia
30832: Asiantilan korjaamiseksi on tehty useita          40 000. Nämä lienevät ne luvut, jotka on
30833: eduskunta-aloitteita ja asiaa on tutkittu ko-     huomioitava siviilileskien ja -orpojen eläke-
30834: miteoissa, mutta käytännössä ei kuitenkaan        turvan järjestämiseen ryhdyttäessä.
30835: ole päästy myönteisiin tuloksiin.                    Kun perheen huolto isän kuoleman jälkeen
30836:    Kun hallitus v. 1936 antoi eduskunnalle        jää yksinomaan äidin kannettavaksi, muo-
30837: esityksen kansanvakuutuslaiksi, sisältyi sii-     dostuvat olosuhteet melkeinpä poikkeuksetta
30838: hen vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeiden          erittäin vaikeiksi. Vaikka sosiaalinen lain-
30839: lisäksi myös ehdotus vakuutetun ja eläk-          säädäntömme monella tapaa turvaa nykyisin
30840: keensaajan jälkeen jääneille 16 vuotta nuo-       lapsiperheitä, on vähävaraisilla perheillä em.
30841: remmille lapsille suoritettavasta orpoeläk-       tapauksissa monia vaikeuksia taloudellisten
30842: keestä. Eduskunta poisti kuitenkin äänes-         kysymysten hoitamisessa. Siksi toimeentulo
30843: tyksen jälkeen esityksestä orpoeläkettä kos-      monessa tapauksessa jää riippuvaiseksi so-
30844: kevan kohdan. Vaikka ·kansaneläkelaki ny-         siaalilautakuntien antamasta huoltoavustuk-
30845: kyisellään antaa jo kohtalaisen tuen sen pii-     sesta. Kun kuitenkin huoltoavustuksen pyy-
30846: riin kuuluville henkilöille, on asia orpojen      täminen tuntuu olevan monelle erittäin vai-
30847: kohdalta edelleen hoitamatta. Poikkeuksen         keaa ja vastenmielistäkin, olisi tämä asia
30848: tekevät vain sotaorvot, joille sotilasvamma-      pyrittävä hoitamaan sellaisia vakiintuneita
30849: laki takaa eläkkeen 17 vuoteen ja niissä ta-      muotoja käyttäen, joita noudatetaan esim.
30850: pauksissa kuin sotaorpo jatkaa koulun-            lapsi- ja perhelisiä tai erilaisia eläkkeitä
30851: käyntiään, 19 vuoteen asti.                       suoritettaessa.
30852:    V aitioneuvosto asetti 22. 12. 1955 komi-         Tällaisen eläkkeen turvin olisi siviiliies-
30853: tean, joka otti nimekseen elatusapukomitea.       kellä vastaavanlaiset edellytykset kuin sota-
30854: Sen tehtäväksi tuli laatia ehdotuksensa tar-      leskelläkin perheensä huoltamiseen. Kun
30855: peellisiksi lainsäädäntö- ja muiksi toimen-       sotaorpoihin kohdistuva huolto jatkuvasti
30856: piteiksi mm. erityisen lapsiavustuksen tai        vähenee, olisi siviilileskien aseman paranta-
30857: huoltoeläkkeen suorittamisesta sen tarpeessa      miseen sitäkin suuremmat edellytykset ja
30858: oleville leskien ja työkyvyttömien huoltajien     myöskin sen voidaan katsoa kuuluvan yh-
30859: lapsille samoinkuin kotonaan hoidettavana         teiskunnan velvollisuuksiin.
30860: oleville vaikeavammaisille lapsille.                 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
30861:    Komitea jätti 3. 12. 1957 valtioneuvostolle    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
30862: ensimmäisen erityislapsilisää koskevan osa-       vomuksen,
30863: mietinnön, jossa on laajat tiedot orvoista ja               että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
30864: leskistä samoinkuin yksinäisistä äideistä per-           toimenpiteisiin eläketurvan aikaansaa-
30865: heensä huoltajana.                                       miseksi vähävaraisille siviilileskiZZe ja
30866:    Tilastollisen päätoimiston antamien tieto-            heidän huollettavinaan oleville siviili-
30867: jen mukaan oli vuoden 1950 väestönlasken-                orvoille.
30868:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
30869: 
30870:                  Vappu Heinonen.                               Aili Siiskonen.
30871:                  Impi Lukkarinen.                              Martta. Sa.bnela.-.Tå.rvinen.
30872:                                                                                               735
30873: 
30874: X,44. -   Toiv.a.l. N: o 311.
30875: 
30876: 
30877: 
30878: 
30879:                                  Vennamo: Vuoden. 1918 tatistelijoiden toimeentulon. turvaa..
30880:                                      misesta.
30881: 
30882: 
30883:                                        Ed usikunnalh.
30884: 
30885:    Harvat vielä elossa olevat vuoden 1918             Lausutun perusteella esitän eduskunnan
30886: taistelijat ovat edelleen vailla tyydyttäviä kor-   hyväiksyttäväksi toivomuksen,
30887: vauksia ja toimeentulon turvaa. Tällaista
30888: asiantilaa ei voida pitää kansamme kunnian                  että luillitus ryhtyisi kiireeillisiin
30889: mukaisena. .Asian pitäisi olla kaikille perus-           toimenpiteisiin vielä elossa olevien vuo-
30890: telemattakin selvä.                                      den 1918 taistelijoiden toimeent-ulon
30891:                                                          tuf'1)(Wmiseksi.
30892:      Helsingissä 8 päivänä helmilkuuta 1960.
30893: 
30894:                                        Veikko Vennamo.
30895: 786
30896: 
30897: X,45. -   Toiv.al. N: o 312.
30898: 
30899: 
30900: 
30901: 
30902:                                  Vennamo: liJsityksen a. ~tawesta sairausvakuutuslailm.
30903: 
30904: 
30905:                                        Ed uskunnaHe.
30906: 
30907:     Sairaus on onnettomuus, joka ituo asian-        muissa maissa kautta maailman tyydyttä-
30908: omaisetl.e ja hänen perheelleen kä:nrimybiä         västi järjestetty ja. kokemusta siis myös on
30909: ja taloudellisia vaikeulksia. OikeudenmU!kai-       riittivästi.
30910: nen yhteiSkun~ turvaa $11J1Sata~ ikuiten-              La.usutun perusteella esitän ·eduskunnan
30911: :lti~ ~llaisiakin on.nettomuu.bia kmn saira-        hyvlibyttävli!kl9i: toivomuksen,
30912: -u.tta vas~n. Tiin!.iL on :QlyP., taloudellisesti
30913: täysin mahdollista ilm.all, ~ttä. Q>~eudenmu­               että Juillitus   ootaisi ldif"eellisesti
30914: kaisella järjestelyllä liiaksi millään tavoin             Eduskwn;~le        ~tyksep,oilwu4enmu-
30915: veroiUll.8iksajia rasitetaan.                             1Miseksi ja oloihimme soveltuva,ksi sai-
30916:    Van:hat puolueet ovat kuite~m laiminl~ö­               rausvakuutuslaiksi, jolloinka pienta-
30917: neet oi!keudenmukaisen ja sopivan sairaus-                loopoikia, vapaita työmiehiä ja todel-
30918: turvan aikaansaamisen maassamme. Meillä                   lisia pienyrittäjiä ei myöskäöm, saa
30919: ei ole minkäänlaista yleistä saårausvakuutus-             unhottaa.
30920: lainsäädäntöä, vaikka tämä asia on lu!kuisissa
30921:       Helsingissä. 9 päivänä helmikuuta 1960.
30922: 
30923:                                        Veikko VeDll8mo.
30924:                                                                                                787
30925: 
30926: X,46. -   Toiv.al. N: o 313.
30927: 
30928: 
30929: 
30930: 
30931:                                Vennamo: Sotilasavustuslain muuttamisesta.
30932: 
30933: 
30934:                                     E d u s k u n n a ll e.
30935: 
30936:   Maassamme on voimassa laki, jonka no-          koissa olosuhteissa elävät eivät pysty hoita-
30937: jalla myönnetään sotilasavustuksia asepalve-     maan tilaansa ja saamaan siitä niukkaa toi-
30938: luksen johdosta. Käytännössä on kuitenkin        meentuloa tahi turvaamaan perhettään ilman
30939: voitu havaita, että tämä 25. 4. 1958 annettu     pojan työvoimaa ja sen antamaa tukea. Vas-
30940: laki on puutteellinen tai ainakin sen sovel-     toin kohtuutta ja tervettä järkeä lain sana-
30941: lutus tarpeettoman tiUkka.                       muotoon nojaten tällaisessa tapauksessa kui-
30942:   Niinpä käytännössä melkein aina sotilas-       tenkin yleensä annetaan hylkäyspäätös.
30943: avustus hylätään, kun poika joutuu sotavä-         Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
30944: keen, vaikka tämä poika onkin työllään huol-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30945: tanut ja huolehtinut vanhemmistaan. Hyl-
30946: käyspäätöksen tavanomainen sanonta on, että                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30947: asianomainen ei ole pojan sotapalvelukseen               menpiteisiin sotilasavustuslain selven-
30948: menon johdosta joutunut avustuksen tarp.ee-              tämiseksi ja muuttamiseksi niin, että
30949: seen. Asiaa katsellaan aivan liikaa sosiaali-            asepalveluksen johdosta kaikille talou-
30950: sen avustuksen ja rahapalkan kannalta ja li-             dellisen avun tarpeeseen todellisuu-
30951: säksi yksipuolisesti. Kuitenkin maaseudulla              dessa, joutuneille voidaan myöntää
30952: olosuhteet ovat aivan toiset. Vanhukset tai              kohtuullinen sotilasavustus.
30953: sa.iraalloiset vanhemmat tahi muutoin hei-
30954:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
30955: 
30956:                                     Veikko Vennamo.
30957: 
30958: 
30959: 
30960: 
30961: 93   E 74/60
30962: 788
30963: 
30964: 
30965: 
30966: 
30967: X,47. -   Toiv.al. H:o 314.
30968: 
30969: 
30970:                                 Väyrynen ym..: Toimenpiteistä invaliidihuoltolain muuttami-
30971:                                   seksi invaliidien ammattikoulutuksen edellytysten turvaa--
30972:                                   miseksi.
30973: 
30974: 
30975:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30976: 
30977:     Vuoden 1947 alussa voimaan astuneen in-       dien erikoisammattioppilaitosten valvontaa
30978: valiidihuoltolain voidaan todeta täyttäneen       on siirretty lain ja invaliidihuoltoasetuksen
30979:  sille asetetun tehtävän, ja lain täytäntöön-     säännöksistä huolimatta eräille muille minis-
30980: pano, josta suurelta osalta ovat vastanneet       teriöille, mikä asiantila on omiaan aiheutta-
30981:  invaliidien omat järjestöt, on turvannut in-     maan hankaluuksia toiminnalle. Tämän
30982: valiidien tasaveroisuuden muiden kansalais-       vuoksi olisi valvontatehtävät keskitettävä ko-
30983: ten rinnalla. Olosuhteiden kehityksestä joh-      konaisuudessaan sosiaaliministeriölle ja täy-
30984:  tuen on kuitenkin käynyt ilmeiseksi, että        dennettävä sen virkamiehistöä tarpeellisella
30985:  tietyt tämän lain tarkistukset ja muutokset      tavalla.
30986: ovat tarpeellisia.                                   Invaliidihuoltolain piiriä on jatkuvasti laa-
30987:     Invaliidihuoltolain mukaan kuuluu invalii-    jennettu valtioneuvostolle laissa annetun val-
30988:  dihuollon johto ja valvonta, niinkuin luon-      tuuden nojalla. Niin tärkeää ja hyväksyttä-
30989: nollista onkin, sosiaaliministeriölle, joka       vää kuin eräiden sairausinvaliidiryhmien tu-
30990: myös käyttää päätäntävaltaa lain sovellutta-      keminen yhteiskunnan taholta onkin, ei in-
30991: misessa. Invaliidihuoltolaki sisältää huomat-     valiidihuoltolain 1 §:ssä määritelty lain var-
30992: tavan paljon sellaisia sanontoja kuin tarpeel-    sinainen tarkoitus invaliidin ,työ- ja toimin-
30993: linen, kohtuullinen, riittävä, välttämätön,       takyvyn sekä ansiomahdollisuuksien paranta-
30994: epä- ja tarkoituksenmukainen, vähävarainen,       miseksi" ole jatkuvaa sairautta potevien
30995: jne., jotka ovat harkinnanvaraisia ja suhteel-    huolto. Sairausinvaliidien huolto olisi järjes-
30996: lisia ja joiden käyttö jo huoltotoimenpiteiden    tettävä ensisijaisesti sairausvakuutuslain
30997: luonteen vuoksi on sinänsä perusteltuakin.        avulla, koska invaliidihuoltolain piirin jat-
30998: Kun kuitenkin harkintavalta on lain toteut-       kuva laajentaminen on omiaan heikentämään
30999: tamisessa täten merkitykseltään aivan keskei-     tämän lain toteuttamisen tehokkuutta.
31000: nen, tulisi päätösten teon tapahtua sosiaali-       Invaliidihuoltolain tulkinta lain korvaus-
31001: ministeriössä kollegiaalisesti, jotta kaikki      säännösten osalta on osoittautunut vaikeaksi.
31002: harkintaan vaikuttavat seikat tulisivat pun-      Tämän vuoksi nämä säännökset olisi selven-
31003: nituiksi. Erityisen tärkeää tämä olisi esim.      nettävä sekä yksityisten invaliidien että lai-
31004: ratkaistaessa ammattikoulutusta hakeneiden        tostoiminnan korvausten osalta. Esimerkkinä
31005: invaliidien koulutuspäätöksiä ja myös inva-       mainittakoon, että kun lain 14 § :n 2 mo-
31006: liidien varallisuutta arvosteltaessa. Lakiin      mentin mukaan valtion varoista suoritetaan
31007: olisi myös erinäisiin kohtiin saatava positii-    kohtuulliset kustannukset varattoman tai vä-
31008: vinen sanonta ,on oikeutettu", koska jo tämä      hävaraisen ammattikoulutusta saavan invalii-
31009: sanonta on omiaan estämään hylkääviä pää-         din asunnosta ym., on invaliidin saama
31010: töksiä, ja vastaava sanonta on esim. sotilas-     pelkkä kansaneläke (työkyvyttömyyseläke)
31011: vammalaissa.                                      katsottu osoitu:kseksi siitä, että hän ei ole vä-
31012:    Toisaalta ei invaliidihuoltolain ylläesitet-   hävarainen, ja koulutuspäätöksissä on tällai-
31013: tyä periaatetta sosiaaliministeriön johdosta      set invaliidit velvoitettu osallistumaan 3 000
31014: ja valvonnasta ole käytännöllisessä sovellu-      -10 000 markan suuruisin kuukausimaksuin
31015: tuksessa johdonmukaisesti seurattu. Invalii-      koulutuksensa kustannuksiin. Voitaneen pitää
31016:                                     X,4:7. -   Vll.yrynen ym.                                 789
31017: 
31018: varmana, että lain sanonta ei ole saattanut          Edellä olevaan perustuen ehdotamme kun-
31019: tarkoittaa tällaista seuraamusta, sillä työky-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31020: vyttömyyseläkkeen saaminen ei saata poistaa        muksen,
31021: kenenkään vähävaraisuutta.
31022:   Myös laitostoiminnan korvausten osalta                    että hallitus kiireellisesti asettaisi
31023: ovat invaliidihuoltolain säännökset osoittau-             komitean tutkimaan ja tekemään mah-
31024: tuneet huomattavastikin tarkistamista kai-                dolliset esityksensä invaliidihuoltolain
31025: paaviksi ja tältä osin on sosiaaliministeriön-            muuttamiseksi invaliidien ammattikou-
31026: kin taholta kiinnitetty epäkohtiin huomiota.              lutuksen edellytysten turvaamiseksi.
31027:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
31028: 
31029:                  Vilho Våyrynen.                            Vlljo VIrtanen.
31030:                  Varma K. Turunen.                          Kustaa. Ala.nko.
31031: X.~ . ...- Toiv.al. B: o 315.
31032: 
31033: 
31034: 
31035: 
31036:                                 Heinonen ym..: Esityksen antamisesta invaUidirlihalain muu~­
31037:                                    tamisesta.
31038: 
31039: 
31040:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31041: 
31042:   Sen jälkeen kun nykyisin voimassa oleva          omiaan vähentämään kysyntää sokeain tuot-
31043: invaliidirahalaki (374/51) annettiin, on elin-     tamille artikkeleille. Jatkuvasti lisääntyvä
31044: kustannuksissa tapahtunut huomattavaa ko-          työttömyys ja työvoiman ylitarjonta työ-
31045: hoamista. Nykyiselläänkään invaliidiraha-          markkinoilla on ollut omiaan heikentämään
31046: laki, vaikka sitä on muutettu v. 1956 ja 1958,     sokeain toimeentulomahdollisuuksia. Kaikki
31047: ei vastaa vielä sitä tarkoitusta, joka sille       nämä tekijät huomioiden invaliidirahalakia
31048: lakia säädettäessä asetettiin.                     olisi muutettava siten, että se vastaisi tämän
31049:   Invaliidien asema on viime aikoina muu-          ajan todellista tarvetta.
31050: tenkin huomattavasti vaikeutunut. Esimer-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
31051: kiksi sokeain harjoittamissa ammateissa, ku-       nioittaen eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivo-
31052: ten mm. harjojen valmistuksessa ja erilais-        muksen,
31053: ten punostöiden teossa, on alkanut entistä
31054: enemmän ilmetä koneeliistumista ja tehdas-                   että hallitus antaisi kiireellisesti
31055: maista valmistusta. Sokean mahdollisuudet                 Eduskunnalle esityksen invaliidiraha-
31056: selvitä tällaisessa kilpailussa ovat varsin ole-          lain muuttamisesta siten, että laki vas-
31057: mattomat. Monet järjestöt ovat, hyvää tar-                taisi niitä korotuksia, joita elinkustan-
31058: koittaen, ottaneet ohjelmaansa mm. erilaisten             nuksissa on tapahtunut sen jälkeen,
31059: kurssien järjestämisen kori- ja punostöiden               kun voimassa oleva invaliidirahalaki
31060: opettamista varten. Kaikki tämä on ollut                  annettiin.
31061:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
31062: 
31063:                   Vappu Heinonen.                               V. Liljeström.
31064:                   Aili Siiskonen.                               H. Törmä.
31065:                   Vilho Turunen.                                Arvi Turkka.
31066:                   Impi Lukkarinen.                              Urho Kulovaara.
31067:                   Mikko Hult.                                   A. Simonen.
31068:                   A. Härkönen.                                  Martta Salmela-Järvinen.
31069:                   Olli J. Uoti.                                 Arvo Sävelä.
31070:                                                                                                 741
31071: 
31072: X,49. -   Toiv.al. N: o 316.
31073: 
31074: 
31075:                                  Hara ym.: Invalidien erityissairaaloita ja ammattikmtluja
31076:                                      koskevan lain aikaansaamisesta.
31077: 
31078:                                        E d u s k u n n a ll e.
31079: 
31080:    30 päivänä joulukuuta 1946 annettu in-           jen henkilökunnat, koska valtio niiden koh-
31081: valiidihuoltolaki siihen myöhemmin tehtyine         dalta 20. 1. 1956 annetun sairaalalain (49/
31082: muutoksineen on osaltaan ollut myötävaikut-         56) ja ammattioppilaitoksista 25. 4. 1958
31083: tamassa maamme invalidihuollon kehittymi-           annetun lain (184/58) mukaan hyväksyy
31084: seen niin, että se monissa suhteissa on jopa        eläkemenot korvattavina menoina.           Kun
31085: kansainvälisellä tasolla.                           eräillä laitoksilla jo nyt on eläkemenoja, on
31086:    Lakia käytäntöön sovellettaessa on kuiten-       kohtuutonta jättää niitä laitosten: :rasituk~
31087: kin todettu eräitä puutteita, jotka aiheutta-       seksi.
31088: vat tarpeetonta kitkaa toiselta puolen viran-          Kolmantena invaliidihuoltolain puutteena
31089: omaisten ja laitosten sekä toiselta puolen          on, että invalidihuoltolaitoksissa opiskelevilta
31090: laitosten ja yksityisten invalidien kesken.         invalideilta, joiden huoltokustannukset on
31091:    Näistä mainittakoon ensiksi korvausmää-          harkinnan perusteella jätetty joko invalidin
31092: räysten puutteellisuus. Laki lähtee siitä, että     itsensä, hänen vanhempiensa tai kunnan
31093: yksityisen saama invalidihuolto korvataan           maksettavaksi, vaaditaan perittäväkai kor-
31094: sosiaaliministeriön harkinnan perusteella joko      vaus huollosta todellisten kustannusten mu-
31095: kokonaan tai osaksi, mutta sen sijaan laista        kaisena. Niinpä invalidien ammattikouluissa
31096: kokonaan puuttuvat määräykset siitä, miten          oppilaat joutuvat maksamaan huollostaan
31097: laitosten menot korvataan. Seurauksena on           korvausta n. 15 000 markkaa kuukaudessa,
31098: ollut, paitsi se, että eri laitoksia on käsitelty   kun täysihoito valtion ammattikouluissa
31099: eri tavalla, myös se, että laitosten kannetta-      maksaa korkeintaan puolet siitä. Olisi koh-
31100: vaksi vuodesta toiseen on jäänyt huomattava         tuullista ja oikeudenmukaista, että invalidit
31101: määrä kustannuksia. Laitosten ja viranomais-        erityisoppilaitoksissa asetettaisiin samaan ase-
31102: ten näkemykset ovat menneet pahasti ris-            maan terveitten kanssa.
31103: tiin. Lain puutteellisuudesta johtuen ja kun           Neljänneksi on invalidihuoltoa antavien
31104: ei ole myöskään saatu aikaan molempia osa-          sairaaloiden samaten kuin invalidien erityis-
31105: puolia sitovia sopimuksia ovat laitokset vai-       ammattikoulujen asema maamme sairaala- ja
31106: keassa asemassa.                                    ammattikouluverkostossa myös avoin.
31107:    Toisena puutteena on laitosten henkilö-             Edelläolevan perusteella on ilmeistä, että
31108: kunnan eläketurvan puuttuminen. Kun so-             invalidien erityissairaaloista ja ammattikou-
31109: siaaliministeriö laitoksille menoja korvates-       luista on annettava oma laki, minkä johdosta
31110: saan suorittaa palkkausmenot ennakolta hy-          ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
31111: väksymiensä valtion palkkausluokkien mukai-         väksyttäväksi toivomuksen,
31112: sina, olisi luonnollista että valtion virkamie-
31113: hille kuuluvia eläkkeitä vastaavat laitosten                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31114: eläkemenot myös korvattaisiin. Invalidihuol-               invalidien erityissairaaloita ja ammat-
31115: tolaitosten henkilökunta on tässä suhteessa                tikouluja koskevan lain aikaansaami-
31116: huonommassa asemassa kuin kuntayhtymien                    seksi.
31117: ja kuntien sairaaloiden sekä ammattikoulu-
31118:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
31119: 
31120:           Erkki Hara.             Jaakko Kemppainen.        Toivo Hietala..
31121:           Arvo Tuominen.          Olli Aulanko.             Mikko Asunta.
31122:           Juho Tenhiälä.          Aune InnaJa.              Reino Ala-Kulju.
31123:                       Kalervo Saura.            Jussi Saukkonen.
31124: 742
31125: 
31126: X,50. -   Toiv.al.. N:o 317.
31127: 
31128: 
31129: 
31130: 
31131:                                 Vennamo: Invaliidien ja heidän perheittensä toimeentulon
31132:                                    turvaamisesta.
31133: 
31134: 
31135:                                      E d u s k u n n a ltl e.
31136: 
31137:    Invaliidit ovat joutunee.t antamaan kal-       turvattu. Vielä vähemmän on heidän per-
31138: leintansa kansakunnan hyväksi. Sotainva-          heittensä toimeentulo turvattu.
31139: liidit ovat joutuneet tämän uhrin antamaan           Tä~lainen asiantila ei ole kansakunnan
31140: puolustaessaan maan itsenäisyyttä ja va-          IJrunnian mukainen. Pystymme myös talou-
31141: pautta. Siviili-invaliidit taas ovat useimmiten   dellisesti turvaamaan invaliidien ja heidän
31142: saaneet kärsimybeiJBä suorittaessaan työtä.       perheittensä toimeentulon, jos vain hyvää
31143: Vain työllä nouseekin kansakunta.                 tahtoa on riittävästi.
31144:    LiSäksi meillä on invaliideja, jo1!ka ovat        Kaiiken lausutun perusteella esitän edus-
31145: tätä kärsimystä kantaneet syntymästään            kunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
31146: saakka.                                                      että hallitus kiireellisesti tutkitut-
31147:    Kaikki he ovat oikeutetut saamaan ihmis-               taisi invaliideja koskevien lakien an-
31148: arvoisen kohtelun ja kohtuullisesti turvatun              tamat korvaukset ja antaisi tätä vaa-
31149: toimeentulon.                                             tivat esitykset Eduskunnalle niitn, että
31150:    Kun tarkastelee voimassaolevia lakien                  jokaisen invaliidin ja hänen perheensä
31151: sää.nnOksiä voi helposti havaita, että invalii-           toimeentulo tulee kohtuullisesti turva..
31152: dien asema ei ole suinkaan taloudellisesti                tuksi.
31153:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
31154: 
31155:                                       Veikko Vennamo.
31156:                                                                                                743
31157: 
31158: X,51. -   Toiv.al. N:o 318.
31159: 
31160: 
31161: 
31162: 
31163:                                  Riskala ym.: Lisäkorvauksen suorittamisesta eräille sottJ-
31164:                                     vammaisilZe.
31165: 
31166: 
31167:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31168: 
31169:   Viimeisten sotiemme noin 50 000 nouse-           tuksia ja kalliinajan lisiä. Näin on käynyt
31170: vasta sotainvalidimäärästä on lievemmän            niille sotavammaisille, jotka nostivat elin-
31171: työkyvyttömyysasteen, alle 30 % :n inva-           korkonsa ennen varsinaisen inflatiovyöryn
31172: lideja huomattava joukko. Valtion tapatur-         alkamista 1945. Edelleen epäoikeudenmu-
31173: matoimisto sosiaaliministeriön määräyksestä        kaisena on pidettävä sitä periaatetta, että
31174: kehoitti vuosie,n 1945-46 aikana tällaisia         työkyvyttömyydeltään samanlaiset sotavam-
31175: sotainvalideja nostamaan elinkorkonsa yh-          maiset joutuvat eri asemaan riippuen siitä,
31176: dessä erässä kertakaikkisena. Monet tämän          onko asianomainen kapitalisoinut elinkor-
31177: työkyvyttömyysasteen invalidit noudattivat         konsa ennen 1. 1. 1948, vaiko sen jälkeen.
31178: mainittua kehoitusta. Samoihin aikoihin val-          Tämän vuoksi olisi kohtuullista, että myön-
31179: misteli kuitenkin v. 1944 asetettu komitea         nettäisiin lisäkorvaus niille, jotka ovat jou-
31180: uutta sotavammalakia. Komitean eraana              tuneet kärsimään viranomaisten harkitse-
31181: tehtävänä oli invalidikorvauksen riittävyy-        mattomain toimenpiteiden johdosta. Kun
31182: den tutkiminen. Näytti tällöin todennäköi-         tällaisia tapauksia lienee suhteellisesti vähän,
31183: seltä, että korvauksia tultaisiin huomattavasti    ei se aiheuttaisi valtiolle suuria menoja,
31184: korottamaan, mikä sitten tapahtui vuoden           mutta sitä suurempi merkitys olisi itse asian-
31185: 1948 alusta lähtien. Korvauksia uuden lain         omaisille sotainvalideille, samalla kun se lu-
31186: puitteissa sitten huomattavasti korotettiin,       jittaisi heidän luottamustaan valtiovallan
31187: lakia muutettiin siten, että toisten ohella        oikeudenmukaisuuteen.
31188: myöskin alle 30 %: n sotainvalidit pääsivät           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31189: osallisiksi kalliinajan lisistä, joita aikaisem-   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31190: min oli suoritettu vain suurempivammaisille
31191: invalideille.                                                että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
31192:   Ne sotainvalidit, jotka tietämättä komitean             siin, jotta niille sotavammaisme, jotka
31193: olemassaolosta ja suunnitellun elinkoron ko-              ovat nostaneet elinkorkonsa kertakaik-
31194: rottamisesta kapitalisoivat elinkorkonsa en-              kisena heinäkuun 1 päivänä 1945 tai
31195: nen uuden sotavammalain voimaan tuloa,                    sen jälkeen, myönnettäisiin sellainen
31196: ovat lähinnä viranomaisten toiminnan joh-                 lisäkorvaus, joka vastaa 1. 1. 1948
31197: dosta joutuneet kärsimään taloudellisia me-               voimaan tulleen sotilasvammalain ko-
31198: netyksiä jäädessään vaille korvausten koro-               rotettuja korvauksia.
31199:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
31200: 
31201:                  Markus Niskala..                               Nestori Kaasalainen.
31202:                  Matti Miikki.                                  Akseli Pa.a.rman.
31203:                  Esa Timonen.                                   Ale Holopainen.
31204:                                       Olavi Lahtela.
31205: '-;44
31206: 
31207: X,52. -    Toiv.al. N:o 319.
31208: 
31209: 
31210:                                   Miikki ym.: Invaliidihuoltojärjestöjen huoltolaitostensa ra-
31211:                                      kentamiseen saamien lainojen lyhennyserien siirtämisestä.
31212: 
31213: 
31214:                                         E d u s k u n n a 11 e.
31215: 
31216:    Eduskunta lausui vuoden 1955 valtion              vat myös ottamaan vastuun huoltotoimenpi-
31217: tulo- ja menoarvion 14 Pl. XI: 17 mom:n,             teisiin ryhtymisestä, vaikka jälkeenpäin jou-
31218: ,Invaliidijärjestöjen ja -laitosten avustami-        dutaan korvauksia määrättäessä jättämään
31219: nen", kohdalla, että se odottaa hallituksen          huollon harjoittamisesta aiheutuneita kustan-
31220: ryhtyvän sellaisiin toimenpiteisiin, että nii-       nuksia valtion korvauspiirin ulkopuolelle ja
31221: den valtion lainojen, joita on annettu eräille       siten lopullisesti järjestöjen kannettavaksi.
31222: sosiaalisille järjestöille hoitolaitosten raken-        Saatujen avustuslainojen takaisinmaksami-
31223: tamiseen,     lyhentämistä siirretään niin           nen tulisi vaikeuttamaan järjestöjen sosiaa-
31224: kauaksi aikaa kuin nämä laitokset palvele-           lista toimintaa, kuten eduskunta em. toivo-
31225: vat niiden alkuperäistä tarkoitusta.                 muksen yhteydessä totesi. Lainojen takaisin-
31226:    Hallitus esitti kuitenkin esityksessään vuo-      maksu olisi myös. epätarkoituksenmukaista
31227: den 1956 tulo- ja menoarvioksi 6 Os. I: 1            senvuoksi, että tämä olisi mahdollista vain
31228: kohdalla, että ennen mainittua vuotta eri            laitosten tuottojen lisäämisellä, mikä merkit-
31229: invaliidijärjestöjen laitoksiensa perustamista       sisi valtion korvausten ja avustusten lisää-
31230: varten saamien lainojen pääomamäärien ly-            mistä. Invaliidihuoltojärjestöjen harjoittama
31231: hentäminen siirrettäisiin vuotuiskuoletuksin         laitostoiminta tulee merkitsemään sensijaan
31232: alkavaksi vuonna 1961 ja että jos laitokset          jatkuvasti valtiolle edullista tapaa invaliidi-
31233: tai jokin niistä sitä ennen lakkaisi palvele-        huoltolain tuloksellisessa täytäntöönpanossa.
31234: masta, erääntyisi perustamiskustannuksiin               Hallituksen aikanaan vastoin eduskunnan
31235: myönnetty laina maksettavaksi. Eduskunta             kantaa suorittama toimenpide merkitsee sitä,
31236: hyväksyikin esityksen tässä muodossa, mutta          että invaliidihuoltojärjestöt joutuvat vuo-
31237: hallitus ei siten ollut menetellyt eduskunnan        desta 1961 alkaen suorittamaan laitostensa
31238: odottamalla tavalla, vaan rajoittanut siirtä-        rakentamiseen saamiensa valtion lainojen
31239: misen vain 5 vuoteen.                                pääomalyhennyksiä. Tämän vuoksi on edus-
31240:    Invaliidihuoltojärjestöt, kuten Suomen Si-        kunnan aikaisempi toivomus toteutettava.
31241: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto r. y.,      Edellä esitettyyn perustuen esitämme kun-
31242: Sotainvaliidien Veljesliitto r. y. ja Tuberku-       nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
31243: loosiliitto r. y. hoitavat laitostoiminnallaan       muksen,
31244: valtiolle lain mukaan kuuluvia invaliidien                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
31245: ammattikoulutus- ja huoltotehtäviä. Kun                      joilla toteutetaan Eduskunnan vuoden
31246: nämä järjestöt ovat saaneet laitoksiensa pe-                 1955 tulo- ja menoarvion 6 Os. I: 1
31247: rustamista varten lainoja, ovat ne joutuneet                 momentin kohdalla esittämä toivomus
31248: jo muutenkin epäedulliseen asemaan niihin                    invaliidihuolto järjestöjen huoltolaitos-
31249: yhteisöihin nähden, joita on tuettu valtion-                 tensa rakentamiseen saamien laino-
31250: avustuksin, koska lainat jatkuvasti huomioi-                 jen lyhennyserien siirtämisestä niin
31251: daan esimerkiksi vuokra-arvoja määritel-                     kauaksi aikaa kuin laitokset palvelevat
31252: täessä. Monessa tapauksessa järjestöt joutu-                 niiden alkuperäistä tarkoitusta.
31253:         Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
31254: 
31255:            Matti Miikki.            Sven Högström.           K. F. Haapasalo.
31256:            Juho Tenhiälä.           Toivo Friman.            Valto Käkelä.
31257:            A. Simonen.              Onni Hiltunen.           Mauri Seppä.
31258:                         Vilho Väyrynen.         Kyllikki Pohjala.
31259:                                                                                             745
31260: 
31261: X,53. -   Toiv.al. N: o 320.
31262: 
31263: 
31264: 
31265: 
31266:                                Vennamo: Pientalo1tpoikien perheiden äitien synnytysloman
31267:                                   jäpj~stämisestä.
31268: 
31269: 
31270: 
31271:                                     E d u s k u n n a 11 e.
31272: 
31273:    Maassamme ovat nimenomaan pieneläj.ien        minkäänlaista huomiota. On siis jo korkea
31274: perheiden äidit, mutta erityisesti myös suu-     aika ryhtyä sanoista tekoihin.
31275: rin piirtein kaikki maaseudun äidit jatkuvan       Lausutun perusteella esitän eduskunnan
31276: raskaan rasituksen alaisina. Tästä syystä he     hyväksyttäväksi toivomuksen,
31277: kaikki tarvitsevat ehdottomasti synnytys-
31278: lomaa.                                                     että hallitus antaisi kiireellises.ti
31279:    Tähän on kuitenkin vain harvoilla mahdol-            Eduskunnalle esityksen synnytysloma-
31280: lisuus. Hallitukset ja yhteiskunta eivät kui-           laiksi, joka myös koskee pientalonpoi-
31281: tenkaan ole tähän asiaan kiinnittäneet juuri            kien ja muiden pieneläjien perheiden
31282:                                                         äitejä.
31283:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
31284: 
31285:                                     Veikko Vennamo.
31286: 
31287: 
31288: 
31289: 
31290: 94   E 74/60
31291: 746
31292: 
31293: X,M. -   Toiv.al. N:o 321.
31294: 
31295: 
31296: 
31297: 
31298:                                 Pohjala. ym.: Sokeitten henkilöitten kannattavan yrittämisen
31299:                                    turvatliVien toimintam'UOtojen kehittämisestä.
31300: 
31301: 
31302:                                      Eduskunnalle.
31303: 
31304:    Näkökykynsä täysin menettänyt henkilö          laadullisesti olevan vertailukelpoisia näkevien
31305: saa nykyisin ns. invaliidirahana 120 000 mk       valmistamien tuotteitten kanssa, mutta on
31306: vuosittain, eli rahamäärän, jolla voi tyydyt-     heidän mahdollisuutensa saada edes niukka-
31307: tää nykyisen hintatason vallitessa ainoastaan     kin tuntiansio ratkaisevasti huonompi, sillä
31308: primäärisimmät tarpeet. Sokean yksilön sekä       sokean työntekijän suoritusnopeus parhaim-
31309: fyysisen että mielenterveyden, kuten myös         millaankin on n. 35-45% heikompi kuin
31310: yhteiskunnan sosiaalipolitiikan kannalta on       vastaavan taidon omaavan näkevän. Kun
31311: mitä suotavinta, että sokea henkilö pyrkii        lisäksi todetaan harja- ja rottinkitöissä siir-
31312: oman työnsä kautta hankkimaan mahdolli-           rytyn entistä enemmän koneelliseen tuotan-
31313: suuksia elintasonsa kohottamiseksi. On ym-        toon, ja esim. vaatimattomankin harjakoneen
31314: märrettävää, että hän tässä kohtaa huomat-        tuottavan n. 60 harjaa tunnissa, voidaan
31315: tavasti suurempia vaikeuksia kuin näkevä.         todeta sokean mahdollisuuksien heille ,,perin-
31316: Kuitenkin tällä hetkellä maamme n. 4 200:sta      teellisissä" ammateissa saada toimeentulonsa,
31317: sokeasta 1500--1700 harjoittaa jotain am-         jopa vain osakin siitti, ratkaisevasti viime
31318: mattia. Tähän lukuun eivät sisälly sota-          vuosina huonontuneen.
31319: sokeat.                                              Näinollen on käynyt välttämättömäksi löy-
31320:    Ammatin harjoittamisen tuottavasti on          tää sokeille uusia toimintamuotoja taloudelli-
31321: viime aikoina havaittu vaikentuneen ratkai-       sen toimeentulon turvaamiseksi.
31322: sevasti, mihin on vaikuttanut lähinnä näke-          Edelläsanotun perusteella ehdotetaan kun-
31323: vien yrittäjäin lisääntyminen niissä amma-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
31324: teissa, joita sokean on mahdollista harjoittaa,   vomus,
31325: ja nämä ammatit ovat lähes yksinomaan ny-
31326: kyisen käsityksen mukaan harjatyö ja hie-                   et.tä kaUitm kiireellisesti ryhtyisi
31327: ronta, viime vuosikymmeninä myös rottinki-               toimenpiteisiin sellaisten m'UOtojen löy-
31328: työt.                                                    tämiseksi ja kehittämiseksi, jotka mak-
31329:    Hieronta on raskautensa vuoksi mahdol-                dollistaisivat sokeitten henkilöitten
31330: lista vain fyysisesti poikkeuksellisen kyvyk-            kannattavan yrittiitm.isen muillakin
31331: käille. Harja- ja rottinkityön osalta on to-             kuin heidän nykyisin pääasiassa käyt-
31332: dettava sokeain tuottamien hyödykkeitten                 tämillään toimialoilla.
31333:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
31334: 
31335:                  Kyllikki Pohjala.                           Olli Aulanko.
31336:                  Erkki Koivisto.                             Margit Borg-Sundman.
31337:                                                                                             747
31338: 
31339: X,55. -   Hemst.mot. lf: o 322.
31340: 
31341: 
31342: 
31343: 
31344:                                   Nordfors m.fl.: Angående undersökning OJV de civila bUndas
31345:                                      inkomstförkållamden.
31346: 
31347: 
31348:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
31349: 
31350:    De blinda befinner sig av naturliga skäl i       ministeriet har som beräkningsgrund följt
31351: en oförmånlig ställning, då det gäller att          principen, att invalidpenning beviljas till
31352: finna utkomst. Sedan gammalt har blinda             samma belopp som invalidens egen arbets-
31353: främst skaffat sig inkomst genom hantverks-         förtjänst, likväl för de blindas del med
31354: mässigt arbete såsom tillverkning av flät-          nämnda 121 200 mark som maximalt under-
31355: ningsprodukter. Detta hantverk har emeller-         stöd.
31356: tid börjat mekaniseras och industr~aliseras            Med anledning av de svårigheter, som den
31357: och hotar de blindas konkurrensförmåga.             fria industrin synes bereda de blinda borde
31358: Från blindorganisationers sida har fram-            deras utkomstproblem samt möjligheterna
31359: förts, att deras medlemmar håller på att            att modernisera såkallade blindyrken under-
31360: råka i en svår ekonomisk situation.                 sökas.
31361:    Statsmakten har uppmä11ksammat de blin-             På den grund föreslår vi vördsamt, att
31362: das lott bl.a. g.enom att beakta dem i lagen        riksdagen ville hemställa,
31363: om invalidpenning av den 14 juni 1951.
31364: I dess 4 § har civila blinda, som saknar                     att regeringen skyndsa;mt måtte
31365: ledsyn på för dem obekant plats, plaeerats                 låta verkställa undersökning av de
31366: i en särskild kategori. Enligt den senaste                 civila blindas inkomstförkållanden,
31367: justeringen den 1 januari 1959 kan invalid-                1nöjligheterna lW en moderniaering
31368: penning för sådana blinda per år uppgå till                av såkallade blindyrken, samt i hän-
31369: högst 121 200 mark. Att observera är, att                  delse sådana personers ekonomiska
31370: invalidpenning beviljas endast åt blind som                ställning konstateras vara försämrad,
31371: utför arbete för sin och sin familjs utkomst.              framlägga proposition om förhöjning
31372: Detta arbetes värde tas i betraktande, då                  av den invalidpenning, som beviljas
31373: invalidpenningens storlek bestäms. Social-                 åt blinda.
31374:      Helsingfors den 5 februari 1960.
31375: 
31376:           Kurt Nordfors.              Victor Procope.               Elis Andersson.
31377:           Grels Teir.                 Verner Korsbäck.              Alwar Sundell.
31378:                                       John Österholm.
31379: 748
31380: 
31381: X,55. -   Toiv.al. N: o 322.
31382:                                                                                      Suomennos.
31383: 
31384: 
31385: 
31386: 
31387:                                 Nordfors ym.: Si!IJiilisokeiden tulosuhteiden selvittämisestä.
31388: 
31389: 
31390:                                      Ed u sk u n n a 11 e.
31391: 
31392:    Sokeat ovat luonnollisista syistä epäedulli-   taan huomioon invalidirahan suuruutta mää-
31393: sessa asemassa, kun kysymyksessä on toi-          rättäessä. Sosiaaliministeriö on laskemis-
31394: meentulon hankkiminen. Jo vanhastaan ovat         perusteena noudattanut periaatetta, että in-
31395: sokeat lähinnä hankkineet tuloja käsityön         validirahaa myönnetään samaan määrään
31396: ta;paisella työllä, kuten punontatuotteiden       kuin invalidin oma työansio, sokeain osalta
31397: valmistuksella. Tämä käsityö on kuitenkin         kuitenkin mainittu 121200 markkaa enim-
31398: alkanut koneellistua ja teollistua ja uhkaa       mäisavustuksena.
31399: sokeiden kilpailukykyä. Sokeain järjestöjen          Niiden vaikeuksien takia, joita vapaa teol-
31400: taholta on esiintuotu, että niiden jäsenet        lisuus näyttää sokeille ·aiheuttavan, olisi
31401: ovat joutumassa vaikeaan taloudelliseen ase-      heidän toimeentulokysymyksensä sekä ns.
31402: maan.                                             sokeainammattien ajanmukaistamisen mah-
31403:    V aitiovalta on ottanut sokeain aseman         dollisuudet tutkittava.
31404: huomioon mm. invalidirahasta 14 päivänä ke-          Tämän johdosta ehdotamme kunnioittaen
31405: säkuuta 1951 annetussa laissa. Sen 14 § :n        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31406: mukaan on siviilisokeat, joilta puuttuu oh-
31407: jausnäkö heille tuntemattomassa paikassa,                  että hallitus kiireellisesti toimitut-
31408: sijoitettu erityiseen luokkaan. Tammikuun 1             taisi tutkimuksen siviilisokeiden tulo-
31409: päivänä 1959 tapahtuneen viimeisen tarkis-              suhteista ja ns. sokeairmmmaJttien
31410: tuksen mukaan voi sellaiselle sokealle tuleva           ajanmukaistamisen mahdollisuuksista
31411: invalidiraha nousta vuotta kohden enintään              sekä, mikäli sellaisten henkilöiden tar
31412: 121 200 markkaan. On huomattava, että                   loudellisen aseman todetaan huonM~r
31413: invalidirahaa myönnetään ainoastaan so-                 tuneen, antaisi esityksen sokeule
31414: kealle; joka tekee työtä itsensä ja perheensä           myönnettävän invalidirahan korottar
31415: toimeentulon hyväksi. Tämän työn arvo Ote-              misesta.
31416:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
31417: 
31418:           Kurt Nordfors.              Victor Procope.              Elis Andersson.
31419:           Grels Teir.                 Verner Korsbäck.             Alwar Sundell.
31420:                                       John Österholm.
31421:                                                                                                  749
31422: 
31423: X,56. -   Toiv.al. N:o 323.
31424: 
31425: 
31426:                                  Tenhiälä. ym.: Toimenpiteistä maamme mustalaiskysymyksen
31427:                                     ratkaisemiseksi.
31428: 
31429: 
31430:                                        E d u s k u n n a ll e.
31431: 
31432:   EduSkunnan toivomuksesta asetettu, vuo-              Vuonna 1956 eduskunnassa tehdyn kyselyn
31433: sina 1953-1955 työsJkennellyt mustalaiskomi-        johdosta asetettiin sosiaaliministeriön yhtey-
31434: tea osoitti vuonna 1955 hal'litukselle jättä-       teen pysyvä mustalaisa:siain neuvottelukunta
31435: mässään mietin,nössä vakuuttavana tavalla           seuraamaan ja valvomaan mustalaisten sosi-
31436: mustalaisten keskuudessa vaLlitsevat olosuh-        aalisten olojen kehitystä maassamme. Ainoana
31437: teet monessa suhteessa kestämättömiksi ja           alan järjestönä on maassamrrne Mustwlaislä-
31438: ehdotti tiettyjä toimenpiteitä epäikohtien pi-      'hetys-niminen yhdistys, joka on toiminut jo
31439: kaiseksi korjaamiseksi.                             vuodesta 1904 alkaen. Tämä seura on varsin-
31440:    Komitea on monin esimerkein osoittanut,          kin sotien jälkeisinä vuosina saavuttanut
31441: mitenkä mustalaiset ovat jääneet pahasti            merkittäviä tuloksia mm. lastensuojelun
31442: jälkeen muun kansan keskuudessa tapahtu-            aialla. Sillä on !kahdessa lwsten'kodissa, Sipoon
31443: neesta !kehityksestä selkä suurelta osalta elävät   ja KoSken (H.l.) kunnissa, hoidettavana lä-
31444: järjestyneen yhteiskunnan ulkopuolella.             hes 80 eri-ikäistä lasta. Pa:rihaillaan on yhdis-
31445: Yksinpä 'henki'kirjoituskin on heidän suh-          tyhlen toimesta perusteilla nuorisokoti musta-
31446: teensa varsin puutteellista. Onpa kuntien ta-       laisnuorten ammattikasvatuksen ja työhön-
31447: hoHa usein ilmennyt suoranaista halutto-            ohjaamisen tehostamiseksi.
31448: muutta mu..qtalaisten hengillekirjoittamisessa.        Mustalaiskysymykseen on kuiten'kin, jotta
31449: Mustalaisten asunto-olosuhteista totesi komi-       se saataisiin kokonaisuudt'JS\Saan ratkaistulksi,
31450: tea, etteivät asunnot useinkaan täytä edes          kohdistettava yhteiskunnan taholta enemmän
31451: kaikikein alkeeUisimpia vaatimuksia, koska          huomiota. Mustalaiskomitea on mietinnössään
31452: asuntoina käytetään telttoja tai tilapäisiä         saamamme käsityksen mukaan tuonut esiin
31453: lauta- ja pa:hvimajoja.                             ne oikeat pääperiaatteet, joiden mukaan ky-
31454:    Mustalaisten sivistystason totesi komitea        symys tulisi hoidetuksi. Kun ehdotukset monin
31455: niinikään hämmästyttävän alhaisclrsi. Tutki-        kohdin ovat samansuuntaiset niiden toimen-
31456: mushetkellä oli 16 vuotta täyttäneistä musta-       piteiden 'kanssa, joiden avulla mustaiaiskysy-
31457: laisista lähes puolet jäänyt vaille kaikkea         mys on hoidettu naapurimaassamme Norjassa,
31458: opetusta, noin neljännes oli keskeyttänyt kou-      perustuvat ne siten käytännössä saatuihin
31459: lunkäynnin ja vain noin 20 % oli suoritta-          kOkemuksiin.
31460: nut oppivelvollisuutensa kokonaan. Vielä               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme.
31461: todettakoon, että rikoHiffilus mustalaisten kes-    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttävä!ksi
31462: kuudessa on huolestuttavan yleistä, heidän          toivoomiksen,
31463: taloudellinen asemansa a'lkeeHinen ja tervey-                 että hallitus kiireeJllis.esti ryhtyisi
31464: dentila yleensä heilkko. Keski-ikä on alhainen              toteuttamaan niitä toimenpiteitä, ,ioita
31465: ja pillcl\:ulasten kuo1leisuus yleistä. Kaikki              mustalaiskomitea mwnna 1955 jättä-
31466: edellä mainitut epäkohdat tuntuvat yhteis-                  mässään mietinnössä on pitänyt tar-
31467: kunnassa ennen kaikkea guurina huoltome-                    peellisina maamme mustalaiskysymyk-
31468: noina.                                                      sem ratkaisemiseksi.
31469:      Heisingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
31470: 
31471:           Juho Tenhiälä.           Aaro Stvkki.              Veikko Kokkola.
31472:           Esa Kaitila.             Varma K. Turunen.         Siiri Lehmonen.
31473:           Kurt Nordfors.           Ensio Partanen.           Armas Leinonen.
31474:                        Atte Pakkanen.           Erkki Koivisto.
31475: VALTIOPÄIVÄT
31476:                  1960
31477: 
31478:           LIITTEET
31479:                     XI
31480: 
31481: PUOL USTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
31482:            TOIVOMUSALOITTEET
31483: 
31484: 
31485: 
31486: 
31487:                HELSINKI 1960
31488:          VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
31489: Puolustuslaitoksen uudelleenjärjestelyä, sen henkilökuntaa, asevelvollis•
31490: ten päivärahan korottamista ja lomamatkojen matkakustannusten kor-
31491:                vaamista ym. koskevia toivomusaloitteita.
31492: 
31493: 
31494: 
31495: 
31496: 95   E 74/60
31497:                                                                                                 755
31498: 
31499: XI,l. -   Toiv.al. N:o 324.
31500: 
31501: 
31502: 
31503: 
31504:                                 Uoti ym.: Tutkimuksen toimittamise&ta puolustuslaitoksen
31505:                                   uudelleenjärjestelystä.
31506: 
31507: 
31508:                                       Eduskunnalle.
31509: 
31510:   Viimeaikainen kehitys maailman suurissa         vatuksen vuoksi merkittäviä puolia, mutta
31511: sotilasmaissa on muuttanut erittäin nopeasti      tarkoituksenmukaista lienee, että siinä laa-
31512: armeijoiden luonteen. Suomella ei ole talou-      juudessa kuin asevelvollisten koulutusta
31513: dellisia eikä poliittisia mahdollisuuksia olla    yleensä pidettäisiin tarkoituksenmukaisena,
31514: mukana siinä kehityksessä, mitä sotavoimissa      olisi päähuomio kiinnitettävä yleiseen kansa-
31515: nykyisin tapahtuu, eikä sellainen kansamme        laiskasvatukseen ja sellaisten tietojen ja tai-
31516: suuren enemmistön omaksuman käsityksen            tojen opettamiseen, joilla olisi suurempaa
31517: mukaan olisi tarpeellista eikä suotavaa. Syn-     käytännöllistä merkitystä kuin vanhentu-
31518: tynyt uusi tilanne asettaa kysymyksen puo-        nutta aseistusta koskevalla asekoulutuksella.
31519: lustusvoimistamme kokonaan uuteen valoon          Joka tapauksessa on puolustuslaitoksen orga-
31520: ja vanhanaikaisesti varustetulla maa-armei-       nisaation säilyttäminen nykyisellään tarkoi-
31521: jalla ei nykyisin eikä tulevaisuudessa liene      tustaan vastaamatonta ja kansantaloudelle
31522: mainittavampaa käytännöllistä merkitystä.         epäedullista. Muuttuneen tilanteen johdosta
31523:    Suomella ei ole edellytyksiä eikä halua        on olemassa kaikki mahdollisuudet sekä puo-
31524: osallistua kilpavarusteluun ja toisaalta puo-     lustusvoimien vähentämiseen että koko kou-
31525: lustusvoimien säilyttäminen nykyisellä poh-       lutusjärjestelmän täydelliseen uudistamiseen.
31526: jalla tulee kehityksen edistyessä olemaan tur-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
31527: haa ja merkitsemään tuntuvaa kansantalou-         kunnan hyväksyttävii:ksi toivomuksen,
31528: dellista tuhlausta. Tämän vuoksi olisi suori-
31529: tettava perusteellinen tutkimus siitä, missä               että hallitus suorituttaisi kiireellisesti
31530: määrin maallamme on edellytyksiä jatkaa                 tutkimuksen puolustusvoimiemme as-
31531: teknillisten aselajien koulutusta ja missä              teittaiseksi supistamiseksi ja puolus-
31532: määrin kehitys tekee nykyisen sotilaskoulu-             tuslaitoksen koulutustoiminnan uudis-
31533: tuksen turhaksi ja tarpeettomaksi. Toisaalta            tamiseksi ja tekisi asianomaiset esityk-
31534: ei voida luonnollisesti sivuuttaa asevelvollis-         se!t Eduskunnalle.
31535: ten koulutuksen eräitä yleisiä, kansalaiskas-
31536:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
31537: 
31538:                  Olli J. Uoti.                               Aili Siiskonen.
31539:                  Vilho Turunen.                              Impi Lukkarinen.
31540:                  Vappu Heinonen.                             A. Härkönen.
31541:                  Arvo Sävelä.                                Urho Kulovaara.
31542:                  H. Törmä.                                   Martta Salmela-J"årvinen.
31543:                  Mikko Hult.                                 A. Simonen.
31544:                                       V. Liljeström.
31545: 756
31546: 
31547: XI,2. -   Toiv.a.l. N:o 325.
31548: 
31549: 
31550:                                 Sa.a.ria.ho ym.: A.liupseerikunnoo aseman korjaamisesta.
31551: 
31552: 
31553:                                      E d u s k u n n a 11 e.
31554:    Aliupseereilla on tämän päivän yhteis-         suoritettavat etuisuudet sensijaan ovat py-
31555: kunnassamme huomattavan vastuunalainen            syneet ennallaan. Tämä on luonnollisesti
31556: tehtävä toisaalta asevelvollisen nuorison kas-    omiaan herättämään mielipahaa ammatissa
31557: vattajana ja kouluttajana sekä toisaalta puo-     jo toimivissa, hehän eivät neuvotteluoikeutta
31558: lustuslaitoksen kalliin kaluston hoitajana.       omaamattomina voi muuta kuin odottaa, että
31559: Ammattitaidolle asetettavat vaatimukset ovat      valtiovalta huomaisi ja korjaisi syntyneet
31560: varsinkin sotien jälkeen kasvaneet siinä mää-     epäkohdat. Eduskunta on viimeksi vuonna
31561: rin, ettei hevin voida nimetä toista aliup-       1956 lausunut toivomuksen erään epäkohdan
31562: seerin tehtävään rinnastettavaa ammattia,         poistamisesta, mutta mitään ei ole kuiten-
31563: jossa kehitys olisi kulkenut vastaavasti eteen-   kaan tapahtunut. Vaatimuksiin nähden il-
31564: päin. Tämä asetettavien vaatimusten kas-          meisestä alipalkkauksesta ja rajoitetuista
31565: vaminen on johtunut, paitsi puolustuslaitok-      ylenemismahdollisuuksista aiheutuu lisäksi se
31566: sen yleisestä kehittymisestä, erityisesti eri     varsin arveluttavana pidettävä asiantila,
31567: aselajien huomattavasta teknillistymisestä ja     ettei alalle enää pystytä saamaan parasta
31568: asevelvollisten sivistystason kohoamisesta,       mahdollista ainesta. Ammatin tarjoamat
31569: mitkä seikat ovat aiheuttaneet tehtävien laa-     edut eivät houkuttele kykenevää nuorta
31570: dullisen vaikeutumisen ja niiden lukumää-         miestä, kun hän tietää muualla saavansa
31571: rän lisääntymisen.                                määrätyssä työajassa enemmän palkkaa. Vas-
31572:    Puolustuslaitoksessa suoritettava työ on jo    toin yleistä käsitystä ei aliupseerilla ole il-
31573: sinänsä vaativaa. Erityisesti antaa tälle         maisia pukuja, asuntoja eikä muitakaan
31574: työlle leimansa ja on omiaan tekemään sen         luontaisetuja. Alalle tuleva nuori mies jou-
31575: raskaaksi se, ettei aliupseeriston työaikaa       tuu mm. kustantamaan täyden varustuksen
31576: ole millään tavalla säännöstelty. Monet sel-      itselleen, mikä nykyisin maksaa 100 000-
31577: laiset palvelusmuodot kuten leiri-, sota- ym.     150 000 markkaa.
31578: harjoitukset, vartio- ja päivystyspalvelus,          Maan edun kannalta on välttämätöntä,
31579: valmistautuminen harjoitus- ja oppituntien        että aliupseerin yhä vaativammaksi muodos-
31580: pitoon sekä komennuksille joutuminen lyhen-       tuvaan tehtävään pystytään saamaan ja siinä
31581: tävät usein vapaa-ajan olemattomiin. Ali-         pitämään parhainta mahdollista ainesta. Ali-
31582: upseerin velvollisuus siirtyä virantoimituk-      upseerin työstään saarnat etuisuudet olisi
31583: seen toiselle paikkakunnalle vaikeuttaa nor-      pikaisesti tarkistettava sellaisiksi, että tämä
31584: maalielämää tekemällä pitkäjännitteisemmän        tulee mahdolliseksi.
31585: suunnittelun mahdottomaksi ja lasten kou-            Edellä olevaan viitaten esitämme kun-
31586: lunkäynnin vaikeammaksi.                          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31587:    Aliupseerin työn merkitys on entisestään       muksen,
31588: lisääntynyt. Tehtävien suorittaminen vaatii
31589: nyt suorittajaltaan entistä enemmän. Tästä                  että hallitus kiinnittäisi huomiota
31590: esimerkkinä mainittakoon, että vallitsevasta              maan aliupseerikunnan asemassa ja
31591: upseeripulasta johtuen aliupseerit varsin                 palkkauksessa oleviin epäkohtiin ja
31592: suuressa määrässä joutuvat käytännössä vuo-               tekisi niiden korjaamisesta pikaisesti
31593: sikausia hoitamaan upseerin tehtäviä. Työstä              esityksen Eduskunnalle.
31594:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
31595: 
31596:           Urho Sa.aria.ho.            Harras Kyttä.                 Olli Aulanko.
31597:           R. Hallberg.                Erkld Koivisto.               Juho Tenhiälä.
31598:                                       Reino Ala-Kulju.
31599:                                                                                               757
31600: 
31601: XI,S. -   Toiv.al. N: o 326.
31602: 
31603: 
31604: 
31605: 
31606:                                 Airo ym..: Määrärahasta puolustuslaitoksen värvätyn henki-
31607:                                    lökunnan lisäämistä varten.
31608: 
31609: 
31610:                                       Eduskunnalle.
31611: 
31612:    Maanpuolustustarkoituksissa tarvittava vä-     tämään n. kolmannes maa- ja ilmavoimissa.
31613: lineistö on jatkuvasti monipuolistunut ja         Ne alat, joille erityisesti on tarpeen saada
31614: käynyt teknillisesti yhä vaativammaksi käsit-     lisää värvättyä henkilöstöä, ovat seuraavat:
31615: telyynsä nähden. Niiden käyttöhenkilöstöä ei      Teknillisiin tehtäviin merivoimien ja ran-
31616: kaikilla aloilla pystytä varusmiesajan puit-      nikkotykistön aluksilla, viestittäjiksi, sääpal-
31617: teissa kouluttamaan. Useissa maissa on kat-       velutehtäviin, suuntaradiotehtäviin, merival-
31618: sottu värvätyn henkilöstön määrän lisäämi-        vontatehtäviin, tutkamittaajiksi, lentokoneen
31619: nen edullisimmaksi keinoksi tämän haitan          ohjaajiksi ja taistelusukeltajiksi.
31620: poistamiseen. Paitsi sitä, että välineistön          Lisätarpeen näissä tehtävissä arvioidaan
31621: käytön teho ja varmuus täten lisääntyy, on        tällä hetkellä olevan 370 värvättyä, joista n.
31622: tällainen menettely edullista sen vuoksi, että    40 tapauksessa voidaan käyttää naistyö-
31623: kalliin välineistön huolto.. ja korjauskulut      voimaa.
31624: pienenevät, kun niitä käyttää ammattitaitoi-         Edelläesitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
31625: nen henkilöstö.                                   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
31626:    Värvättyjen lisääminen on havaittu vält-       vomus,
31627: tämättömäksi myös meidän puolustuslaitok-
31628: sessamme, jossa kantahenkilöstön määrä va-                 että haUitus o.ttaisi vuoden 1961
31629: rusmiesten määrään nähden on erikoisen                  tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
31630: pieni. Puolustuslaitoksessamme on värvätty-             sen määrärahan puolustuslaUoksen
31631:  jen määrä ollut n. 300, joka aluksi oli yksin-         värvätyn    henkA'löstön   lisäätm.iseksi
31632: omaan merivoimien käytössä, mutta siitä on              370 henkilöllä.
31633:  jouduttu olosuhteiden pakosta nykyisin käyt-
31634:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
31635: 
31636:           A. F. Airo.                 Arvo Pentti.                  T. A.. Wiherheimo..
31637:           Olli Aulanko.               Aune Innala.                  Saara. Forsius.
31638:           Urho Saariaho.              Matti Mattila..               Erkki Tuuli.
31639: 758
31640: 
31641: XI,4. -   Toiv.al. N: o 327.
31642: 
31643: 
31644: 
31645: 
31646:                                 Aula.nko ym.: Määrärahasta puolustuslaitoksen audiovisuaali-
31647:                                    sen opetusmateriaalin uusintaan.
31648: 
31649: 
31650:                                      Eduskunnalle.
31651: 
31652:   Nykyaikainen audiovisuaalinen opetustoi-       filmi- ja laboratoriokustannuksiin tarvitaan
31653: minta on armeijassamme vieläkin alku-            2500000 mk.
31654: asteella. Viime vuonna puolustuslaitokselle         Entisten opetuselokuvien kopioiden kun-
31655: tosin hankittiin kertamenona myönnetyllä         nossapitoon ja uusintaan sekä lisäkopioiden
31656: 1.5 milj. mk:n määrärahalla kuvanheittimiä,      valmistamiseen kysytyimmistä entisistä fil-
31657: mutta niiden lisähankintaan ja huoltoon          meistä sekä uusien koti- ja ulkomaisten ope-
31658: sekä niillä esitettävien rainojen ja kuultoku-   tuselokuvien kopioiden hankintaan tarvitaan
31659: vien valmistukseen ei ole myönnetty määrä-       vuosittain 2 000 000 mk.
31660: rahaa.                                              Kuvanheittimien vuotuiseen uusintahankin-
31661:    Opetuselokuvien tuottamista ja esittämistä    taan ja huoltoon, rainojen sekä kuultokuva-
31662: varten on puolustuslaitoksella henkilöstöä ja    sarjojen kunnossapitoon ja uusintaan sekä
31663: kalustoa, mutta vakinaista määrärahaa ope-       uusista aiheista tehtävien rainojen ja kuulto-
31664: tuselokuvien valmistuskuluihin ei tulo- ja       kuvasarjojen valmistamiseen tarvitaan vuo-
31665: menoarviossa ole. Elokuvaustyötä on voitu        sittain 2 000 000 mk, ollen vuotuinen lisä-
31666: tehdä vain satunnaisten avustusten yms. tur-     tarve edelläesitettyihin tarkoituksiin yhteensä
31667: vin. Hyviä kokemuksia ja tuloksiakin on          6500000 mk.
31668: kyllä saatu, mutta opetuselokuvista on suuri        Edelläesitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
31669: puute. Lisäksi tarvitaan varoja sekä kopio-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
31670: kannan kunnossapitoon ja uusimiseen että         vomus,
31671: uusien koti- ja ulkomaisten opetuselokuva-
31672: kopioiden hankintaan. Tämänhetkinen vä-                   että hallitus ottatisi vuoden 1961
31673: himmäistarve ilmenee seuraavasta asetel-               tulo- ja menoarvioesitykseen 6 500 000
31674: masta:                                                 markan suuruisen määrärahan 9 Pl:Ue
31675:   Puolustuslaitos voi elokuvahenkilöstönsä ja          nykyai'lrnisen audiovisuaalisen opetus-
31676: kalustonsa kapasiteetin puitteissa valmistaa           materiaalin hankintaan, kunnossapi-
31677: vuosittain n. 11;2 tunnin esitysaikaa vastaa-          toon ja uusintaan.
31678: van määrän opetuselokuvia. Niiden raaka-
31679:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
31680: 
31681:                  Olli .A.ula.nko.                           Erkki Tuuli.
31682:                  A. F. Airo.                                Mikko Asunta.
31683:                                                                                             759
31684: 
31685: Xl,5. -   Toiv.a.l. N: o 328.
31686: 
31687: 
31688: 
31689: 
31690:                                 Pentti ym.. : Lisäyksestä v'I.Wden 1960 tulo- ja menoarvioon
31691:                                    puolustuslaitoksen moottoria-joneuvokaluston hankintoja
31692:                                    varten.
31693: 
31694: 
31695:                                      Eduskunnalle.
31696: 
31697:    Puolustuslaitoksen      moottoriajoneuvojen   toimintaa uhaten era.m osin lamauttaa sen
31698: kunnossapitoon ja uusintaan on eduskunta         kokonaan, on lähes kaksi vuotta sitten puo-
31699: viime vuosina myöntänyt varoja n. 100-200        lustusvoimain komentajan antaman tehtävän
31700: milj. mk vuotta kohti. Tämän määrärahan          mukaisesti komiteatyönä tutkittu koulutus-
31701: puitteissa tapahtuva !kuljetusten järjestely     tarpeen edellyttämä moottoriajoneuvojen mi-
31702: on osoittautunut erittäin vaikeaksi. Sotahar-    nimimäärä. Tämän tutkimuksen perusteella
31703: joitusten toimeenpanon ensisijaisena esteenä     kokonaismäärän tulisi olla noin 1850 moot-
31704: on kuljetuskaluston puute. Päivittäisessä        toriajoneuvoa.
31705: joukko-osastopalvelussa harjoittelu joudutaan       Ottaen huomioon kaluston nykyinen luku-
31706: suorittamaan kalustolla, jota yksiköllä on       määräinen puute sekä lähivuosien normaali
31707: vain noin 10 % siitä määrästä, jota sillä to-    kulutus on päädytty siihen, että tilanteen
31708: dellisissa olosuhteissa olisi käytettävissä.     korjaaminen neljän vuoden aikana tulisi
31709:   Moottoriajoneuvokaluston kohdalla puolus-      maksamaan kokonaisuudessaan noin 2
31710: tuslaitos on joutunut kuluttamaan aikaisem-      mrd. mk eli 500 milj. mk vuosittain. Huo-
31711: min, pääasiassa sodan aikana, hankkimaansa       mattavimmat puutteet ovat kuorma-autojen,
31712: kalustopääomaa. Kun vuoden 1959 määrä-           raskaaseen käyttöön soveltuvien vetäjien, te-
31713: raha oli kaikkiaan 214 milj. mk, todellinen      laketjutraktorien ja lentokenttien paloauto-
31714: kulutus nousi noin 350 milj. mk:aan, millä       jen kohdalla.
31715: määrällä ajettiin yli 12 milj. ajokilometriä       Edellä olevan perusteella llrnnnioittaen eSi-
31716: joskus erittäin vaikeissa olosuhteissa.          tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31717:    Täydennystä suurempi kulutus on johta-        muksen,
31718: nut siihen, että moottoriajoneuvojen koko-                että hallitus antaisi Eduskunnalle
31719: naismäärä on jatkuvasti laskenut 1765 ikap-            esityksen 3()() ()()() 000 markan määrä-
31720: paleesta vuonna 1950 1 613 yksikköön vuonna            rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
31721: 1955 ja 1 300 ajoneuvoon vuoden 1960 alussa.           1960 tulo- ja menoarvioon puolustus-
31722:    Sen johdosta, että moottoriajoneuvojen jat-         laitoksen moottoriajoneuvojen kunnos-
31723: kuva väheneminen on vaikeuttanut koulutus-             sapitoon ja uusintaan.
31724:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
31725: 
31726:           Arvo Pentti.               Johannes Virolainen.         Akseli Paarma.n.
31727:           Olavi Lahtela.             Viljami Kalllokosld.         N. Xosola.
31728:           Antti J. Rantamaa.         Esu Niemelä.                 Matti Liina.maa.
31729:           Matti Mattila.             Hannes Paaso.                Mikko Asunta.
31730:                                      Atte Pakkanen.
31731: 760
31732: 
31733: XI,6. -   Toiv.al. N':o 8.
31734: 
31735: 
31736: 
31737: 
31738:                                 Sa.a.ria.ho ym.: Määrärahasta apurahoiksi ulkomailla opiskele-
31739:                                     ville puolustuslaitoksen, viran, ja toimen, haltijoille.
31740: 
31741: 
31742:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31743: 
31744:   Puöiustusvoim.iemme kehittämisen sekä            laista mahdollisuutta saada pätevää koulu-
31745: kansainvälisen kehityksen seuraamisen kan-         tusta. Nykyisen määrärahan riittämättö-
31746: nalta ovat puolustusvoimien palveluksessa          myydestä edelläesitetyn minimitarpeen tyy~
31747: olevien henkilöitten ulkomaiset opintomatkat       dyttämiseen mainittakoon mm. että kahden
31748: erittäin tärkeitä. Tulo.. ja menoarviossa nyt      viikon tutustumismatka Englantiin, Ranskaan
31749: tähän tarkoitukseen on 060itettu 1 300 000         tai Sveitsiin tulee maksamaan n. 130 000 mk,
31750: mk:n suuruinen siirtomääräraha, joka ei riitä      kolmen kuukauden kurssimatka samoihin
31751: edes kaikkein välttämättöm.impiin tutustumis-      maihin n. 450 000 mk ja yhden vuoden opin-
31752: ja kurssimatkoihin. Upseerej'a olisi lähetet-      tomatka ulkomaille, huomioon ottaen vähen-
31753: tävä ulkomaiden sotakorkeakouluihin sekä           netyn päivärahan, n. 1 m.ilj. mk.
31754: teknillistä henkilöstöä p~tymään sähkö-               Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten eh-
31755: tekniikan, ydinfysiikan, ilmatorjunnan ym.         dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
31756: sotatekniikan eri aloihin. Näillä 1;'2 -2 v.       täväksi toivomuksen,
31757: kestävillä varsinaisilla opintomatkoilla pitäisi
31758: olla puolustuslaitoksesta komennettuna joka                   että hallitus ottaisi vuoden, 1961
31759: hetki käsittääksemme vähintään kolme !hen-                 tulo- ja men,oarvioesitykseen, 3 700 000
31760: kilöä.                                                     markan suuruisen määrärahan apura-
31761:    Suurin osa ulkomaisista opintomatkoista                 hoiksi ulkoma~'lla opiskeleviUe puolus-
31762: tarkoittaa sellaisiin aloihin tutustumista,                tuslaitoksen viran ia toimen, Juilti,.
31763: joilla omassa maassamme ei ole minkään-                    joiUe.
31764:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
31765: 
31766:                 · Urho Saariaho.                                Olli Aulanko.
31767:                   A. P. Airo.                                   Erkld Tuuli.
31768:                                                                                              761
31769: 
31770: XI, 7. -   Toiv.aJ.. N: o 330.
31771: 
31772: 
31773: 
31774: 
31775:                                  Vennamo: Asevelvollisten päivärahan korottamisesta.
31776: 
31777: 
31778:                                       Ed us'kunnalile.
31779: 
31780:   Maalle välttämätöntä asepalvelusta suorit-      Nimenomaan syrjäseutujen ja vähävarais-
31781: tavat nuoret ja heidän vähävaraiset per-          ten perheiden asevelvolliset tästä kärsivät.
31782: heensä joutuvat antamaan suuria taloudellisia     .Asiaan tarvitaan siis lk:orjausta.
31783: uhrauksia maan kOkonaisuuden hyväksi. TäJl-         Lausutun perusteella esitän eduHk.unnan
31784: löin on kuitenkin huolehdittava, että vähäva-     hyväiksyttäväksi toivomlllksen,
31785: raisuus ei estä heiltä aivan väJttämättömintä
31786: varojen käyttöä. Tätä vartenhan malksetaan                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
31787: asevelvollisille päivärahaa.                             toimetnpiteisiin asevelvoUisten päivära-
31788:    Nykyinen päivära·ha on kuitenikin asiaa               han korottamiseksi nykyisestäiiin koh-
31789: kiihkottomasti tar!kasteltaessa liian alhainen.          tuullisesti katsottavan määrän.
31790:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
31791: 
31792:                                       Veikko Vennamo.
31793: 
31794: 
31795: 
31796: 
31797: 96 E 74/60
31798: 762
31799: 
31800: XI,S. -    Toiv.al. N:o 331.
31801: 
31802: 
31803: 
31804: 
31805:                                Puhakka. ym.: Asevelvollisten lomamatkojen matkakustannus-
31806:                                   ten korvaarnisesta valtion varoista.
31807: 
31808: 
31809:                                     E d u s k u n n a ll e.
31810: 
31811:    Voimassa olevien säännösten mukaan on         jne. Asevelvollisilla on myös mahdollisuus
31812: asevelvollisella, jonka palvelusaika on 240      monestakin syystä saada kuntoisuuslomaa.
31813: päivää, oikeus saada yksi vapaa edestakai-       Varsinkin vähävaraisista työläis- ja pienvil-
31814: nen matka kotiseudulleen käyttäen valtion        jelijäkodeista lähteneiden nuorten on vaikea
31815: rautatietä ja postilaitoksen linja-autoja.       käyttää niitä varojen puutteen vuoksi. Eri-
31816: Niillä asevelvollisilla, joiden palvelusaika     tyisesti varattomuus tuntuu silloin, kun va-
31817: on 330 päivää, on palvelusaikanaan oikeus        ruskunnan ja kotipaikkakunnan välimatka
31818: saada kaksi vapaata edestakaista kotimatkaa      on pitkä ja matkakulut siitä johtuen suuret.
31819: edellä mainituissa kulkuneuvoissa. Poikkeus-        Kuten edellä olevasta käy selville, monet
31820: tapauksissa voidaan myöntää useampikin va-       syyt puolustavat asevelvollisten vapaiden lo-
31821: paa kotimatka. Asiallisesti siis erikoiskoulu-   mamatkojen säännösten uudistamista. Useat
31822: tusta saamaton asevelvollinen saa palvelus-      asevelvolliset ovatkin esittäneet, että kaikki
31823: aikanaan vain yhden ilmaisen kotimatkan          lomamatkat korvattaisiin valtion varoista tai
31824: ja senkin vain siinä tapauksessa, että koti      ainakin yhden aikaisemman vapaan lomamat-
31825: sijaitsee rautatien tai postiautolinjan lähei-   kan lisäksi suoritettaisiin 2/3 kaikista muista
31826: syydessä. Sen enempää rautatie- kuin posti-      lomamatkakustannuksista valtion varoista.
31827: autojen linjaverkostokaan ei ulotu läheskään     Lisäksi he ovat esittäneet, että pitäisi olla
31828: kaikille paikkakunnille. Näin ollen vain har-    oikeus käyttää sopivinta k:ulkuneuvoa.
31829: voissa tapauksissa asevelvolliset saavat koko-     Tällaiset toivomukset ovat täysin oikeutet-
31830: naan ilmaisen kotimatkan. Suuri määrä            tuja jo senkin vuoksi, kun yhteiskunta vel-
31831: heistä joutuu ainoankin kotimatkansa kus-        voittaa nuoren miehen pienellä päivärahalla
31832: tantamaan itse.                                  suorittamaan asevelvollisuuttaan vieraalla
31833:    Toisaalta kun on kysymys yhdestä edes-        paikkakunnalla. Olemmekin sitä mieltä, että
31834: takaisesta vapaasta kotimatkasta, sitä on pi-    asevelvollisten lomamatkojen korvauskysymys
31835: dettävä liian rajoitettuna. Monet asevelvol-     tulisi perusteellisesti uudistaa.
31836: liset joutuvat pakottavista henkilökohtaisista     Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
31837: syistä tekemään useamman kuin yhden koti-        kunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
31838: matkan. Näin on asia, jos sattuu läheisen
31839: omaisen 'kuolema, sairaus, jokin huomattava               dtä hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31840: merkkipäivä, edustuskilpailut, opintojen lop-           asevelvollisten pa:tvelmaikanaan teke-
31841: pututkinto tai on kotona olevan heikon työ-             mien lomamatkojen matkakulujen kor-
31842: voiman takia välttämätöntä saada työlomaa               vaamiseksi valtion varoista.
31843:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
31844: 
31845:           Pauli Puhakka..           Niilo Nieminen.               Toivo Friman.
31846:           Toivo N'rlra.nen.         Tauno Kelovesi.               Veikko Rytkönen.
31847:           Antto Prunnila..          Eemeli Lakka.la..             Usko Seppi.
31848:           Aleksi Kiviaho.           Väinö R. Virtanen.            Hannes Tauriainen.
31849:           Matti Meriläinen.         Kaino lla.a.pa.nen.           Nestori Nurminen.
31850:           Eino Tainio.              Matti Koivunen.               Anna-Liisa Tiekso.
31851:           Aarne Pulkkinen.          Toivo Salin.                  Judit Nederström-Lunden.
31852:                                                                                              763
31853: 
31854: XI,9. -   Toiv.al. N:o 332.
31855: 
31856: 
31857:                                 Rosenberg ym..: Asevelvollisten luottamusmiesjärjestelmän
31858:                                    aikaansaamisesta puolustusvo~'miin.
31859: 
31860:                                      E d u s k u n n a 11 e.
31861: 
31862:    Asevelvollisten lain suomien oikeuksien        mies on menettänyt henkisen tasapainonsa
31863: turvaamiseksi ja heidän demokraattisten oi-       siinä määrin, että on riistänyt itseltään hen-
31864: keuksiensa lisäämiseksi olisi puolustusvoimiin    gen.
31865: perustettava asevelvollisista luottamusmies-         Edellä mainittu epäterve kehitys voitai-
31866: verkosto.                                         siin estää, jos turvattaisiin asevelvollisille
31867:    Vaikka kurin armeijassa pitäisi perustua       käytännön mahdollisuus luottamusmiesver-
31868: oikeudenmukaisuuteen, on nykyisin kuiten-         kostonsa välityksellä tehdä esityksiä mahdol-
31869: kin tilanne sellainen, että armeijan kurinpi-     lisesti esiintyvistä epäkohdista perusyksik-
31870: don perustana on päiillystöä kohtaan tun-         könsä päällikölle. Tällainen luottamusmies-
31871: nettu pelko, ja kuri näin ollen perustuu pak-     verkosto, joka voisi käsittää 2-3 varusmiestä
31872: koon. Tosiasia on myös, että osa armeijan         kustakin komppaniasta tai sitä vastaavasta
31873: päällystöä ja alipäällystöä käyttää esimies-      yksiköstä, ja jolla olisi oikeus tovereittensa-
31874: asemaansa väärin pakottaen muka kurinpi-          kin puolesta tehdä huomautuksia ja valituk-
31875: don perusteella varusmiehiä erilaisiin epätar-    sia esille tulevista epäkohdista, olisi omiaan
31876: koituksenmukaisiin työ- ym. tehtäviin vapaa-      lisäämään päällystön ja asevelvollisten kans-
31877: aikana ja syyllistyy edelleenkin ns. simpu-       sakäymistä ja ennen kaikkea antaisi kurin-
31878: tukseen sekä käyttäytyy alaisiaan kohtaan         pidolle kokonaan uudenlaisen perustan.
31879: monin tavoin epäinhimillisesti.                   Edellä esitetty luottamusmiesjärjestelmä tur-
31880:    Voimassa olevien määräysten mukaan on          vaisi asevelvollisten demokraattiset oikeudet
31881: varusmiehillä oikeus tehdä perusyksikön           ja poistaisi ajatuksen siitä, että he olisivat
31882: päällikölle, ja virkateitse ylemmillekin esi-     riippuvaisia vain esimiehensä käskystä sil-
31883: miehille, valitus tai kantelu, jos he katsovat    loinkin, kun se selvästi on vastoin määräyk-
31884: joutuneensa väärän kohtelun alaisiksi. Käy-       siä tai hyviä tapoja. Järjestelmä olisi myös
31885: tännössä on asia kuitenkin niin, että vain        omiaan kehittämään koulutusupseeriston ta-
31886: harva varusmies rohkenee tehdä valitusta          soa ja ammattipätevyyttä, koska se vaatisi
31887: edes silloin, kun hän selvästi on joutunut        entistään paljon parempaa ja samalla oi-
31888: kärsimään vääryyttä. Hänen on annettu             keampaa perustaa koko johtamistyölle. Tässä
31889: ymmärtää, että aiheeton valitus johtaa ran-       yhteydessä tulkoon mainituksi, että mm.
31890: gaistukseen ja joka tapauksessa siihen, että      Tanskan puolustusvoimissa on tämänlaatui-
31891: hän palveluksessaan joutuu entistäänkin           nen luottamusmiesjärjestelmä ollut usean
31892: enemmän esimiestensä painostuksen alai-           vuoden ajan käytännössä.
31893: seksi. Seuraukset siitä, että lain sallimia va-      Edellä lausutun perusteella ehdotamme
31894: lituksia ei uskalleta tehdä, ovat monesti hy~     kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
31895: vin vakavia. Palvelus muuttuu raskaaksi pa-       toivomuksen,
31896: koksi ja kuri entistäänkin suuremmassa mää-
31897: rin pakkokuriksi. On esimerkkejä siitä, mi-                 että 1uUlitus ryhtyisi kiireellisesti
31898: ten tällainen tilanne on aiheuttanut varus-              toimenpiteisiin asevelvollisten luotta-
31899: miehille suuria, jopa pysyviäkin henkisiä                musmiesjärjestelmän aikaansaamiseksi
31900: sairauksia. Ilmeisesti samasta syystä aiheu-             puolustusvoimiin.
31901: tuvat ne valitettavat tapaukset, jolloin varus-
31902:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
31903: 
31904:           Gösta. Rosenberg.          Georg Backlund.               Rainer Vll'tanen.
31905:           Pauli Puhakka.             Toivo .lsvik.                 Toivo Salin.
31906: 764
31907: 
31908: XI,lO. -   Toiv.al. N: o 333.
31909: 
31910: 
31911: 
31912: 
31913:                                  Ha.ra.: Reserviläisten kertausharjoit-usten järjestämisestä va-
31914:                                     paaehtoisuuden pohjaUa.
31915: 
31916: 
31917:                                        Ed us!kunnal[e.
31918: 
31919:    Reserviin !kuuluvien asevelvollisten iJmtsu-     päivärahaa, jolloin valtion osuus rajoittuisi
31920: m.inen ru;. · kertausharjoituksiin on viime vuo-    kol'keinta:an vapaan majoituksen, ruokailun
31921: sina voinut tapa;htua meillä suhteeliisen           ja edestakaisen matkan kustantamiseen ker-
31922: vähäisessä mittakaavassa. Syynä tähän asian-        tausharjoituspai!kalle ja sieltä !kotiin. Näin
31923: tilaan on ollut vaJltion tulo- ja menoarviossa;     menetelilen säästyisi suurin osa niistä 'kustan-
31924: olevien, po. tatikoitukseen varattujen määrä-       nuksista, joita ikertausharjoitusten järjestä-
31925: rahojen riittämättömyys. Niinpä vain vähäi-         minen riittävässä laajuudessa muuten edel-
31926: nen osa reservin upseeristoa, aliupseeristoa        lyttäisi. Kertausharjoituksia vapaaehtoisuu-
31927: ja miehistöä on päässyt osallistumaan ker-          den pohjalla järjestettäessä on luonnollisesti
31928: tausharjoituksiin.                                  voimassaolevia     sopimuksia     puolustusvoi-
31929:    KUili kysymy!ksessä on epäkohta, joka johtuu     miamme määrävahvuudesta noudatettava.
31930: ennen kaikkea taloudellisten edellytystemme            Edelläolevan perusteella ehdotan eduskun-
31931: puuttumisres.ta, olisi ha~kittava, mitä mahdol-     nan hyväksyttäväilmi toivomuksen,
31932: lisuuksia on olemassa nykyisen järjestelmän
31933: ohella ja lisäksi kertausharjoitusten toteut-                 että hallitus tutkisi edellytyksiä re-
31934: ta.m.is.clmi myöSkin vapaaehtoisuuden pohjalla             serviläisten kertausharjoitusten järjes-
31935: siten, että niiden järjestämisestä ei koituisi             tämi&eksi tavanmukaisten kertaushar-
31936: ylimääräistä ja ylivoimaista rasitusta puo-                joitusten ohella ja lisäksi myöskin va-
31937: lustuslaitoiksellemme. Maamme reserviläisten               paaehtoisuuden pohjalla siten, että
31938: keSkuudessa olisi ·epäi!lemättä paljon sellaisia,          asUJ.n.omaiset reserv~1äiset vapaaehtoi-
31939: jotka osallistuisivat tavanmukaisiin kertaus-              sina kertauskarjoitukseen kutsuttuina
31940: harjoituksiin vapaaehtoisesti, eivätkä kerta-              luopuvat vaatim.asta valtiolta kertaus-
31941: usharjoitusajalta vaatisi iainkaan paJkikaa ja             harjoitusajalta poJkkaa ja p.äivärahao..
31942:       Helsingissä 11 päåvänä hehni!kuuta 1960.
31943: 
31944:                                        Erkki Hara..
31945:                                                                                             76&
31946: 
31947: XI,ll. -   Toiv.al. N:o 334.
31948: 
31949: 
31950: 
31951: 
31952:                                Ka.naikaa ym.: Alipäällysti)n rankaisuoikeuden poistamisesta.
31953: 
31954: 
31955:                                      E d u s kun n a II e.
31956: 
31957:    Voimassa olevassa 23. 4. 1920 hyväksytyssä    rangaistuksen alaisilleen perusteettomasti
31958: sotaväen järjestyssäännössä on ilmeisiä puut-    vaarantaen alaisensa oikeusturvaa.
31959: teita varusmiesten oikeusturvan suhteen. Sen       Sotaväen järjestyssääntö olisikin muutet-
31960: mukaan on rangaistusoikeus myönnetty myös-       tava niin, että rankaisuvalta olisi vain komp-
31961: kin alipäällystölle. Viimeksi mainittua on       panian- tai sitä vastaavan yksikön päälliköllä
31962: pidettävä erittäin epäoikeudenmukaisena,         ja sitä ylemmillä sotilasviranomaisilla.
31963: sillä alipäällystö, josta suuri osa on itsekin     Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
31964: v-arusmiehiä, ei omaa riittävää oikeudellista    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31965: harkintaa ja vastuuta antaessaan alaisilleen
31966: rangaistusmääräyksiä. Samoin alipäällystö,                että hollitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31967: j()ka joutuu koulutustehtävissään olemaan,              sotaväen järjestyssäännön niin muut-
31968: mahdollisen rikkomuksen sattuessa, toisena              tamisekS'i, että rangaistusoikeus tulisi
31969: asianomistajana, · ei pysty objektiivisesti             vain komppanian päälliköUe ja häntä
31970: suhtautumaan alaisiinsa.       Rankaisuvallan           ylemmille esimiehille.
31971: omaava alipäällystö voi näin ollen määrätä
31972:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
31973: 
31974:                  Veikko Kansikaa.                            Våinö R. Virta.n.en.
31975:                  Pauli Puhakka.                              Tauno Kelovesi.
31976:                                      Anna-Liisa Tiekso.
31977: 766
31978: 
31979: XI,12. - Hemst.mot. N: o 335.
31980: 
31981: 
31982: 
31983: 
31984:                                  Sunden: Angående utredning rörande avrustningsfrågan.
31985: 
31986: 
31987:                                        THl Ri\ksdagen.
31988: 
31989:     Världsläget har genom den tclrn.is>ka ut-       om möjligt underlätta alla försOk att uppnå
31990: vedklingen genomgått sådana strukturföränd-         förnuftiga oeh realistiSika avgöranden på av-
31991: ringar, som i detta nu ikräver en total om-         ruatningens område.
31992: prövning av det traditionella tä.nkandet rö-           MOO. dessa uttalanden har vi velat under-
31993: range frågan om krig ooh fred. Denna är en          stryka vår uppri!k.tiga vilja att vara med i de
31994: ödesfråga för hela mänslkligheten, som nu-          strävanden, som nu fått förnyad aktualitet
31995: mera står i.D!för alternativet samexistens eller    oeh som syftar tiilil Slutmålet, total och allmän
31996: samundergång.                                       a.vrustning under internationcll kontroll.
31997:     Mot bakgrunden mot detta bör det betrak-        Betydelsen av de smä staternas roll i dessa
31998: tas som e:tt glädjande tecken, att ansvariga        strävanden är uppenbar. Dessa staters sam-
31999: statsmän tagit avrustningsfrågan till allvar-       manlagda militära resurser är av betydande
32000: ligt beaktoode. Förslag ti.H denna frågas lös-      omfattning, ooh småstaters väpnade konflik-
32001: ning har framlagts i Förenta Nationerna,            ter kan lätt in:nebära ett h()t mot världsfre-
32002: rom under dess 14 session senaste höst antog        den. Med hänsyn härtill vore det motiverat,
32003: en resolution, viiken enhälligt godkänd€8 av        att oo'kså. de små staternaJ sku1le gemensamt
32004: de 82 medlemsstaterna, bland dem stormaJk-          dryfta med avrustningsfrågan sammanhän-
32005: terna Sovjetunionen oeh USA. Däri heter             gande probl<em. Ett gemenmmt ständpunik.ts-
32006: det bl.a. att generalförsamlingen uttalar sin       taga.nde från de smä staternas sida !kunde
32007: övertygelse om att varje fra:msteg - stort          ha en vm möjlighet att be.främja frågans
32008: ·ellex litet- mot total oeh a1lmän avrustning       lösning i pooitiv anda.
32009:  under effektiv internationell !k:ontroll k.ommer      Det vore för vårt land en synnerligen .an-
32010:  att medverka tili att detta höga mål uppnås.       gelägen sa!k, att mot ba!kgrunden av de
32011:  Resolutionen hem.ställer vidare tili regerin-      nämnda uttalanden111 sträva till praktmka ät-
32012: garna, ,a.tt inte sky några ansträngningar          gärder mot det uppställda mälet. En utred-
32013: för att :nå en konstruktiv lösning", varjämte       ning om vilka ätgärder, som för vårt lands
32014: en förhoppning uttalas, ,att åtgärder, le-          del borde företagas, vore därför en v& moti-
32015: dande till slutmålet, total oeh allmän avrust-      verad uppgift.
32016: ning under eff~ktiv internrutionell !lrontroll,        Med !hänvisnmg tili ovanstående föreslås,
32017: Skall k.unna ultarbetas i detalj och godkällll1as   att riksdagen måtte hemställa,
32018: med kortaste möjliga tidsfrist."
32019:     Såsom medlem i FN har vårt la:nds ilnställ-               att regeringen med hänsyn #ll de
32020: ning tidigare klart uttalats. År 1957 fram-                allmänna deklaratio:ner rorande avrust-
32021: höll Finlands representa:nt i FN, att vål'lt               ningsfrågen, som också från vårt l..and
32022: ~and var berett till ytterst lång gående åt-               givits inför internationellt forum,
32023: gärder för att avbryta en utveekling, som                  måtte utreda vilka praktiska åtgärder
32024: mte ikan lkallas annat än vanvettig. Och år                för vårt lands vidkommaniJ,e som borde
32025: 1958 uttalade i FN vår dåvarande utrikes-                  vidtagas för ett närmande mot i dessa
32026: minister, att Finland är redo att stödja o0h               deklarati()IYI,er åsyftade mål.
32027:       Helsingfors den 12 februari 1960.
32028: 
32029:                                           Alwar Sundell.
32030:                                                                                               767
32031: 
32032: XI,12. -   Toiv.aJ. N:o 335.
32033:                                                                                       SWJmetnnos.
32034: 
32035: 
32036:                                 Sundell: A.seriisuntakysymystä koskevasta selvityksestä.
32037: 
32038:                                       E d u s k u n n a 11 e.
32039: 
32040:    Maailmantilanteessa on teknillisen kehityk-    mielettömäksi. Ja vuonna 1958 lausui YK: ssa
32041: sen johdosta tapahtunut sellaisia rakenne-        silloinen ulkoministeri, että Suomi on valmis
32042: muutoksia, jotka tällä hetkellä vaativat kysy-    tukemaan ja mikäli mahdollista helpottamaan
32043: mystä sodasta ja rauhasta koskevan perin-         kaikkia yrityksiä saavuttaa järkeviä ja rea-
32044: teellisen ajattelun ottamista kokonaisuudes-      listisia ratkaisuja aseriisunnan alalla.
32045: saan uudelleen tutkittavaksi. Tämä on koh-           Näillä lausunnoilla olemme tahtoneet ko-
32046: talonkysymys koko yhteiskunnalle, joka nyt-       rostaa vilpitöntä tahtoamme olla mukana
32047: temmin on yhteistä olemassaoloa tai yhteistä      pyrkimyksissä, jotka nyt ovat saaneet uutta
32048: perikatoa koskevan vaihtoehdon edessä.            ajankohtaisuutta ja jotka tähtäävät lopulli-
32049:    Tätä taustaa vasten on pidettävä ilahdut-      seen päämäärään, totaaliseen ja yleiseen ase-
32050: tavana merkkinä, että vastuunalaiset valtio-      riisuntaan kansainvälisen valvonnan alaisena.
32051: miehet ovat ottaneet aseriisuntakysymyksen        Pienten valtioiden osuuden merkitys näissä
32052: vakavasti huomioon. Ehdotus tämän kysy-           pyrkimyksissä on ilmeinen. Näiden valtioi-
32053: myksen ratkaisemiseksi on esitetty Yhdisty-       den yhteenlasketut sotilaalliset voimavarat
32054: neissä Kansakunnissa, joka 14. istuntokau-        ovat huomattavan suuret, ja pikkuvaltioiden
32055: dellaan viime syksynä antoi päätöslauselman,      aseelliset ristiriidat voivat helposti merkitä
32056: jonka 82 jäsenvaltiota yksimielisesti hyväksyi,   uhkaa maailmanrauhalle. Tähän nähden olisi
32057: niiden joukossa mm. suurvallat Neuvosto-          perusteltua, että myös pienet valtiot yhtei-
32058: liitto ja USA. Siinä sanotaan mm., että yleis-    sesti pohtisivat aseriisuntakysymykseen liit-
32059: kokous lausuu vakaumuksenaan, että jokai-         tyviä probleemoja. Pienten valtioiden yhtei-
32060: nen edistysaskel - suuri tai pieni - kohti        sellä kannanotolla saattaisi olla määrättyjä
32061: totaalista ja yleistä aseistariisuntaa tehdk-     mahdollisuuksia edistää kysymyksen ratkai-
32062: kaan kansainvälisen valvonnan alaisena tulee      sua positiivisessa hengessä.
32063: myötävaikuttamaan tämän korkean päämää-              Meidän maallemme olisi erittäin tärkeätä
32064: rän saavuttamiseen. Päätöslauselmasaa esite-      mainittujen lausumien taustalta pyrkiä käy-
32065: tään edelleen hallituksille toivomus, ,että ne    tännöllisiin toimenpiteisiin kohti asetettua
32066: eivät kaihda mitään ponnistuksia konstruk-        päämäärää. Selvitys siitä, mihin toimenpi-
32067: tiiviseen ratkaisuun pääsemiseksi", minkä         teisiin meidän maamme osalta tulisi ryhtyä,
32068: lisäksi lausutaan toivomus, ,että toimenpi-       olisi sen vuoksi hyvin perusteltua.
32069: teitä, jotka johtavat lopulliseen päämäärään,        Edellä olevaan viitaten ehdotetaan edus-
32070: totaaliseen ja yleiseen aseistariisuntaan te-     kunnan päätettäväksi toivomus,
32071: hokkaan kansainvälisen valvonnan alaisena,
32072: on voitava yksityiskohtaisesti valmistaa ja                  että haUitus aseriisuntakysymystä
32073: hyväksyä mahdollisimman lyhyen ajan ku-                   koskevien yleisten julistusten johdosta,
32074: luessa".                                                  joita myös maamme taholta on anne.tht
32075:    YK: n jäsenenä meidän maamme asenne on                 kansainvälisen foorumin edessä, selvi-
32076: aikaisemmin selvästi lausuttu julki. Vuonna               tyttäisi, mihin toimenpiteisiin meidän
32077:  1957 Suomen edustaja YK:ssa esitti, että                 maamme osalta tulisi ryhtyä, jotta
32078: maamme on valmis äärimmäisen pitkälle me-                 päästäisiin lähemmäksi näissä julki-
32079: neviin toimenpiteisiin sen kehityksen keskeyt-            lausumissa tarkoitettua päämäärää.
32080: tämiseksi, jota ei voi sanoa muuksi kuin
32081:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
32082: 
32083:                                          Alwar Sundell.
32084: 768
32085: 
32086: XI,18. -   Toiv.al. N: o 886.
32087: 
32088: 
32089: 
32090: 
32091:                                 V. Turunen ym.: Vakinaisten tulkin virkojeJn perustamisesta
32092:                                    rajavartiolaitokseen.
32093: 
32094: 
32095:                                      E d u s k u n n a 11 e.
32096: 
32097:   Rajavartiolaitoksen palveluksessa on kieli-     telmää, eikä myöskään eläketurvaa valtion
32098: taitoisia henkilöitä, jotka toimivat työsopi-     palveluksessa. Kielitaidon lisäksi tulkkien
32099: mussuhteen varassa rajavartiolaitoksen tulk-      tulee olla esiintymiskykyisiä henkilöitä, itse
32100: keina. Kun nämä henkilöt otettiin sopimus-        pitää yllä siististä pukeutumisesta ym. ai-
32101: palkalla rajavartiolaitoksen palvelukseen         heutuvat kulut jne.
32102: tulkkien tehtäviin, vastasi heidän palkkansa         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
32103: sodan jälkeisinä vuosina luutnantin palkka-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32104: asteikkoa. Kun kysymyksessä on varsin pieni       muksen,
32105: työntekijäryhmä, ovat tulkit jääneet myö-
32106: hemmässä palkkakehityksessä sikäli ,kuop-                    että kaUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32107: paan", että ammattitaitoisen tulkin palkka                rajavartiolaitoksen palveluksessa ole-
32108: vastaa nykyisin rajavartiolaitoksen yliker-               vie-n. tulkkien vakinaiste-n. virkojen pe-
32109: santin palkkaa. Sopimuspalkkaisina henki-                 rustarmiseksi.
32110: löillä tulkeilla ei ole olemassa ikälisäjärjes-
32111:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
32112: 
32113:                  Vilho Turunen.                                A. Simonen.
32114:                                                                                             769
32115: 
32116: XI,14. -   Toiv.al. N:o 387.
32117: 
32118: 
32119: 
32120: 
32121:                                 J. E. Partanen ym.:       Rajavartwlo!itoksen kantamiehistön
32122:                                    palveluslisäjärjestelmän aikaansaamisesta.
32123: 
32124: 
32125:                                      E d u s k u n n a 11 e.
32126: 
32127:    Valtion viranhaltijain voimassa olevaan           Asian tilan tarkoituksenmukaiseksi korjaa-
32128: palkkausjärjestelmään sisältyy yleensä palve-     miseksi olisi rajavartiolaitoksen kantamiehis-
32129: lusvuosien mukaan määräytyvät ikälisäkoro.        tön oikeudellinen asema palkkaukseen nähden
32130: tukset. Tällä seikalla on tietty myönteinen       rinnastettava valtion virkamiesten vastaa-
32131: vaikutuksensa sekä työn onnistumiselle että       vaan asemaan. Tällöin olisi rajavartiojou-
32132: palvelussuhteen jatkumiselle.                     koissa palvelevien rajajääkärien palkkauk-
32133:    Näin ei kuitenkaan ole asianlaita niissä       seen sisällytettävä virkamiehen ikälisään ver-
32134: tehtävissä, joita valtion palkkaama rajavar-      rattava palveluslisä, joka maksettaisiin en-
32135: tiolaitoksen kantamiehistö suorittaa. Palve-      simmäisen kerran vähintään 3 vuoden pal-
32136: lussuhde rajavartiojoukoissa jää usein ly-        veluksesta ja edelleen vastaavasti kustakin
32137: hyeksi ja palvelussopimuksilla on hankittava      3 vuoden palvelusjaksosta kuitenkin enin~
32138: uusia miehiä. Tähän tilanteeseen johtaa näh-      tään neljä palveluslisää.
32139: tävästi se, ettei virkamiehen ikälisään verrat-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
32140: tavaa, palwlusvuosien määrään pohjautuvaa         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
32141: palveluslisää näissä tehtävissä suoriteta. Mie-   toivomuksen,
32142: histön nopeasta uusiintumisesta aiheutuu
32143: haittaa sekä tehtävien pätevän hoidon että                  että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
32144: myöskin kantamiehistössä vallitsevan mieli-              toimenpiteisiin valtwn virkamiesten
32145: alan ja hengen suhteen. Taloudellinen epä-               ikälisään verrattavan palveluslisäjär-
32146: varmuus ja sosiaalisen turvan vähäisyys on               jestelmän aikaansaamiseksi rajavartio-
32147: omiaan vaikuttamaan kielteisesti rajavar-                laitoksen kantamiehistön palkkauk-
32148: tiointitehtävän suorittamiseen.                          sessa.
32149:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
32150: 
32151:                  Eemil Partanen.                               Ale Holopainen.
32152: 
32153: 
32154: 
32155: 
32156: 97   E 74/60
32157: 770
32158: 
32159: XI,15. -   Toiv.al. N: o 838.
32160: 
32161: 
32162: 
32163: 
32164:                                  Hallberg ym.: Eroamisiässä olevi.Zle rajajääkäreille erorahan
32165:                                     asemesta myönnettävästä eläkkeestä.
32166: 
32167: 
32168:                                       Ed us!kunnaUe.
32169: 
32170:    Rajavartiostossa palvelevat vakinaisina mie-      Rajajääikäri toimii vastaavanlaisessa. tehtä-
32171: hinä mm. rajajääkärit. Näiden nykyinen             vässä kuin esim. poliisi- ja tullimies, joilla
32172: palkkaus ja muut edut on järjestetty siten,        on eläke.oikeus, mutta rajajääkäreillä ei. Sa-
32173: että !kun he ilkänsä peruste.ella. tulevat eroa-   malla on rajajääkärien luotettavuus tehtä-
32174: maan toimestaan 50 vuotta täytettyään, heille      vässään tärkeä, joten tähän tehtävään otetaan
32175: maksetaan vain nk. erorlllha lk:ertakaik!kisena,   vain luotettavia, reippaita miehiä, jotka
32176: mutta he eivät ole oikeutettuja. :kuin poik-       tehtävässään pysyisivät mahdollisimman
32177: keustapauksissa - esim. sää.littävisSå olosuh-     kauan. Erotessaan, rajavartioston palveluk-
32178: teissa - jonkinJ.aiseen ylimääräiseen elä:kkee-    sesta on moni rajajääkäri perheineen joutu-
32179: seen, jota saavat vain muutamat harvat.            nut taloudelliseen ahdinkoon, sillä saamansa
32180: Mainittu erorahan suuruus riippuu palvelus-        eroraha ei riitä perheen huoltoon kuin kor-
32181: vuosista ja on sen korkein määrä nykyisin          keintaan vuoden ajan. Työkyky on heikenty-
32182: !kahdentoista vuoden ajan päätyttyä rajajää-       nyt eikä edes soveliasta työtä läheskään
32183: lkäreille 220 000 mk ja y.li-rajajääikäreille      aina ole saatavifsa.
32184: 225 000 mk, joista määristä vähennetään              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme !kun-
32185: ma:ksutilaisuudessa. vastaava vero. Ikälisiin      nioittaen eduskunnan hyväbyttäväksi toivo-
32186: heillä ei ole oilk:eutta. Jotkut heistä ovat jo    muksen,
32187: aikaisemmassa vaiheessa onnistuneet siirty-
32188: mään johonkin tullimiehen, poliisin tai muu-                että kaUit'ILS ryhtyisi kiireeUisiin
32189: hun sellaiseen ammattiin, joka. ta!k8.1li heille         toimenpiteisiin, jotta eroamisiässä ole-
32190: eläke-edut. Rajavartiostossa palvellut vuodet            ville rajajääkäre1.'lle erorahan asemesta
32191: huomioidaan tällöin heidän 'hyväbeen, mutta              myönnettäisiin heidä.n vaki?UJista pdlk-
32192: tällaista siirtym.ismahdollisuutta ei tietenkään         kaet®nsa vastaava eläke.
32193: monella. heistä ole.
32194:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
32195: 
32196:                  R. Hallberg.                                 Olti Aul&Dko.
32197:                  N. Kosola..                                  Martti Salminen.
32198:                  Jaakko Kemppa.inen.                          Väinö E. Nieminen.
32199:                  Kalervo Sa.ura.                              Erklå Koivisto.
32200: VALTIOPÄIVÄT
32201:                     1960
32202: 
32203:             LIITTEET
32204:                        XII
32205: 
32206: KULKULAITOSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
32207:             TOIVOMUSALOITTEET
32208: 
32209: 
32210: 
32211: 
32212:                  HELSINKI 1960
32213:            VALTIONEtrVOSTON KIRJA.PAINO
32214: Posti-, lennätin- ja puhelinlaitosta, rautateitä, maanteitä, siltoja,
32215:          vesiteitä ym. koskevia laki· ja toivomusaloitteita.
32216:                                                                                            776
32217: 
32218: XU,l. -   Lak.al. N: o 125.
32219: 
32220: 
32221: 
32222: 
32223:                                 Koivunen ym.: Ehdotus laiksi Jyväskylärtr-Jämsänkosken
32224:                                    yhdysradan .rakentamisesta.
32225: 
32226: 
32227:                                       E d u s k u n n a ll e.
32228: 
32229:    Nykyään käynnissä olevat varsinaiset rau-       radan valmistumisen antamasta lisäliiken-
32230: tatierakennukset, uutta Kaulirannan-Kola-          teestä.
32231: rin rautatierakennusta lukuunottamatta, val-          Vähäarvoinen ei ole hyöty, mikä Keski-
32232: mistuvat lopullisesti lähiaikoina. Näin on tul-    Suomesta ja sen kautta kulkeville tavaran-
32233: lut ajankohtaiseksi ratkaisujen teko uusista       kuljetuksille saadaan tämän radan rakenta-
32234: rautatierakennuksista. Tällöin on luonnolli-       misella sen seurauksena, että Turun ja Rau-
32235: sesti otettava huomioon eduskunnan hyväk-          man aukioleviin satamiin saadaan samat kul-
32236: sYIDä yleisohje vastaisista rautatierakennuk-      jetusmatkat kuin alueen nykyisiin päävienti-
32237: sista. Tämän ohjeen mukaan kysymykseen             satamiin Kotkaan ja Mäntyluotoon.
32238: voivat tulla vain sellaiset uudet rautatiet,          Vielä on syytä todeta, että Jyväskylän-
32239: jotka auttavat uuden teollisuuden syntymistä       Jämsänkosken yhdysradan rakentamisella
32240: tai mahdollistavat jo olevan teollisuuden laa-     saavutettava kuljetusmatkan lyhennys jo-
32241: jentamisen taikka oleellisesti lyhentävät kul-     kaista rakennettavaa uutta ratakilometriä
32242: jetusmatkoja nykyisiin rautatievälimatkoihin       kohden on 580 metriä. Vastaavaa kuljetus-
32243: verraten.                                          matkan lyhennystä rakennettavaa uutta rata-
32244:    Suunnitteilla oleva Jyväskylän-Jämsän-          kilometriä kohden ei saavuteta minkään
32245: kosken yhdysrata täyttää edellä esitetyt eh-       muun suunnitteilla olevan uuden radan ra-
32246: dot täydellisemmin kuin ehkä mikään muu            kentamisella. Rakennettavan uuden radan
32247: valmisteilla oleva uusi rautatiehanke. Lii-        koko pituus olisi 57 km ja sen kautta saa-
32248: kenne tällä radalla tulisi olemaan sitä suu-       vutettu kuljetusmatkojen lyhennys Lounais-
32249: ruusluokkaa, ettei radan kannattavuutta            Suomeen suuntautuvissa kuljetuksissa 33 km.
32250: voida asettaa kyseenalaiseksi. Suoritetun          Uuden yhdysradan vaikutuspiiriin tulisivat
32251: laskennan mukaan vuonna 1957 olisi tällä           nykyään rautatieyhteyttä vailla olevat Enso-
32252: radalla silloin olleesta liikenteestä kuljetettu   Gutzeit'in Säynätsalon tehtaat sekä ~isäksi
32253: Jyväskylän-Jämsänkosken suuntaan 34 252            Muuramen ja Korpilahden kuntien alue mel-
32254: tavaravaunua ja Jämsänkosken-Jyväskylän            koisine metsävaroineen.
32255: suuntaan 35 598 tavaravaunua. Näistä lu-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
32256: vuista puuttuvat kokonaan arviot Jyväsky-
32257: län-Jämsänkosken radan väliliikennepai-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32258: koilta tulevasta ja Suolahden-Haapajärven                 van lakiehdotuksen:
32259: 
32260: 
32261: 
32262:                                             Laki
32263:                    Jyväskylä.n-Jämsänkosken yhdysradan rakentamisesta..
32264:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32265: 
32266:                    1 §.                                                2 §.
32267:   Jyväskylän asemalta Jämsänkoskelle ra-              Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait-
32268: kennetaan normaaliraiteinen yhdysrata.             teita ynnä muita tarpeita varten otettavien
32269: 776                      XII,l. -   Jyviskylll.n-Jlimsli.Dkosken yhdysrata.
32270: 
32271: 
32272: maa- ja vesialueiden ilunastuksesta sekä lä-                             3 §.
32273: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle          Valtioneuvostolla on oikeus määrätä, mil-
32274: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-      loin rakennustyö aloitetaan ja osoittaa tulo-
32275: tavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa val-       ja menoarvioesityksessään tarkoitukseen tar-
32276: tio.                                                vittavat varat.
32277: 
32278: 
32279:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
32280: 
32281:          Matti Koivunen.               Impi Lukkarinen.                Artturi Jämsen.
32282:          Siiri Lehmonen.               Veikko Hyytiäinen.              Aleksi Kiviaho.
32283:                                        Arvo Ahonen.
32284:                                                                                               777
32285: 
32286: XU,2.- Toiv.al. N:o 339.
32287: 
32288: 
32289: 
32290: 
32291:                                  Kemppainen ym.: Oulun. läänin posti- ja lennätin.piirin pe-
32292:                                    rustamisesta.
32293: 
32294: 
32295:                                       Ed u s ik u n n a U e.
32296: 
32297:    Oulun lääni on nykyään jaettu !kolmeen          elämän !kaikilla eri aJoilla, ei Uene p09ti- ja
32298: posti- ja lennätinpiiriin, nimittäin siten, että   IJ.ennätinolojenkaan johtamisen ja kehityksen
32299: Pudasjärven, Taivalkosken ja Kuusamon              kannalta enää paikaHaan, että nykyinen pii-
32300: kunnat kuUiluvat Lapin piiriin ja Kajaanin         rijako säilytetään. Maallikonkin mielestä on
32301: kihlakunnan kunnat Kuopion piiriin ja lää-         täysin ymmärrettävää, että sclrä posti- ja len-
32302: nin muut 43 kuntaa Vaasan posti- ja lennä-         nätinhallitUksen että asianomaisten postitar-
32303: :tinpiiriin.                                       kastuspiirien työtä olisi omiaan helpottamaan
32304:    Siitä, kun. edellä selostettu piirijako vah-    ja edistämään, jos Oulun läänistä muodoetet-
32305: vistettiin, ovat posti- ja lennätinolot suuresti   taisiin oma posti- ja lennätinpiiri.
32306: kehittyneet ja liikenneyhteydet parantuneet.          Edellä olevan perusteella e:hdotammekin
32307: Ehikä aikanaan saattoi olla pai!kallaan, että      kunnioittaen eduskullillan hyväksyttäväiksi
32308: syrjityn Oulun aää.nin posti- ja lennätin-         toivomuksen,
32309: asioita hoidettiin Vaasasta käsin, mutta kun
32310: nyt otetaan huomioon, että läänimme hallin-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
32311: nollinen keSkus OW.un kaupunki on muodos-                toimenpiteisiin Oulun läänin posti- ja
32312: tunut jopa yliopistokaupungik:si, puhumatta-             le-nmätin.piirin perustamiseksi.
32313: kaan muusta eteenpäinmenosta yhte.isku.nta-
32314:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
32315: 
32316:                  Jaakko Kemppainen.                            Armas Leinonen.
32317:                  Hannes Paaso.                                 Irma Torvi.
32318:                  Niilo Ryhtä..                                 Martti Linna.
32319:                   Arvi Turkka.                                 Pentti Liedes.
32320: 
32321: 
32322: 
32323: 
32324: 98   E 74/60
32325: 778
32326: 
32327: XII,S. -   Toiv.al. N: o 340.
32328: 
32329: 
32330: 
32331: 
32332:                                  Niiranen ym..:       Postia-utova.rikcm rakentamisesta Joensuun
32333:                                       kaupunkiin.
32334: 
32335: 
32336:                                         E d u s !k u n n a l!l e.
32337: 
32338:   Joensuun kaupunki on !koko Pohjois-Karja-           teen lievittämiseksikin olisi hankkeen toteut-
32339: laan ja ympäristöön suuntautuvan huomatta-            tamisella merlkitystä.
32340: van postiautoliikenteen !keskuspli'i.kka. Liiken-        EdeHä      esitetyn perusteella ehdotamme
32341: teessä olevan autokannan tarkoituksenmukai-           eduskunnan hyväbyttävälksi toivomuksen,
32342: sen huollon ai!kaansaamis~ksi on jo !kauan
32343: oUut vireillä hanke postiautovarikon raken-                      että kaUitus ryhtyisi kiireeUisesti
32344: tamiseksi sinne. Kaupungissa ja sen ympä-                     toimenpiteisiin postiautovarikcm raken-
32345: ~ vallitsevan vailkean työttömyystilan-                       nuttamiseksi Joensuun kaupunkiin.
32346:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
32347: 
32348:                   Toivo N"rlra.nen.                                 Pauli Puhakka.
32349:                                                                                           779
32350: 
32351: XU,4.- Toiv.al. N:o 341.
32352: 
32353: 
32354: 
32355: 
32356:                               Asvik ym.: Vaasan postmutovarikkorakennuksen rakennus-
32357:                                  töiden aloittamisesta.
32358: 
32359: 
32360:                                     Ed u s kun n a 11 e.
32361: 
32362:    Posti- ja lennätinlaitoksen Vaasan auto-     varikolla ei ole käytettävissään pesu- ja ras-
32363: varikon on huollettava ja korj•attava nykyi-    vauspaikkaa, vaikka tällaiseen huoltoon
32364: sin 73 autoa ja erilaisia perävaunuja, joten    joutuu pävittäin parisenkymmentä ajoneu-
32365: oman kaluston kokonaismäärä nousee 79 ajo-      voa. Varikon toiminnan tapahtuessa postita-
32366: neuvoon. Tämän lisäksi joudutaan varikolla      lon yhteydessä sillä ei ole käytettävissään
32367: huoltamaan Helsingistä, Turusta ja Tampe-       minkäänlaista piha-aluetta, mikä kuitenkin
32368: reelta tulevat linja-autot, jotka yöpyvät       autoliikenteen ja -korjauksen kyseessä ollen
32369: Vaasassa. Autovarikon kalustoa on jouduttu      olisi aivan välttämänötä. Henkilökunnan
32370: sijoittamaan myös maakuntaan, jossa se pal-     käytettävissä ei ole tarkoituksenmukaisia
32371: velee alueen puhelin- ja postiliikennettä.      puku- ja pesuhuoneita, joten tilat eivät ole
32372: Koko varikkoalueen kaluston perushuollot ja     nykyisen sosiaalisen lainsäädännön edellyttä-
32373: korjaukset tehdään Vaasassa käyttäen vaih-      miä. Varikon käyttöön on jouduttu vuok-
32374: tovaunusysteemiä, mikäli ahtaat korjaustilat    raamaan 8 autopaikkaa, joiden vuokrasuh-
32375: sen sallivat. Toisaalta tilojen ahtaus on ra-   teen jatkuvuus on epävarmaa ja aiheuttaa
32376: joittanut vaunumäärää, joten tälläkin het-      tarpeettomasti lisäkustannuksia.
32377: kellä varikolla on puutetta kuljetuskalus-         Vaasaan rakennettavan postiautovarikko-
32378: tosta.                                          rakennuksen saanti on välttämätöntä, jotta
32379:    Nykyisen automäärän korjauksessa on          posti- ja lennätinlaitoksen käytössä varikolla
32380: jouduttu käyttämään ulkopuolisia korjaa-        oleva erittäin huomattavaa pääomaa edus-
32381: moita, koska omat tilat ovat olleet liian ah-   tava autokalusto voitaisiin huoltaa ja hoitaa
32382: taat. Tästä on aiheutunut vaikeuksia vau-       liikennekelpoisena. Vaasan posti- ja lennä-
32383: nujen käyttötarpeen tyydyttämisessä. Vari-      tinkonttori on liikenteeltään eräs maamme
32384: lwn 79 ajoneuvoa varten on käytettävissä        suurimpia, sanomalehtipostin kuljetuksessa
32385: n. 800 m2 autotiloja ja n. 280 m2' varasto-     toisella sijalla, ulko- ja kotimaan postinkul-
32386: ja työtiloja. Tilojen väheneminen johtuu        jetus on lisääntymässä.
32387: valtion puhelinkeskuksen siirtämisestä pos-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
32388: titalon yhteyteen ja siitä, että sen käyttöön   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32389: oli luovutettava n. 350 m2. Siirto oli pu-
32390: helinliikenteen hoitamisen kannalta välttä-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
32391: mätön, joten ratkaisussa ei ollut valinnan            toimenpiteisiin Vaasan postiautovarik-
32392: varaa. Varikolla on nyt varsinaisia korjaus-          korakennuksen rakennustöiden aloit-
32393: ja huoltopaikkoja vain 5, mikä on aivan liian         tamiseksi.
32394: vähän kalustomäärään verraten. Samaten
32395:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
32396: 
32397:                 Toivo Asvik.                               Georg Backlund.
32398:                 Aleksi Kiviaho.                            Nestori Nurminen.
32399: 780
32400: 
32401: XU,5. -   Toiv.aJI. N:o 342.
32402: 
32403: 
32404: 
32405: 
32406:                                 Pek::k&rinen ym. : Ramatierahtien 'IJ/Udelleenjärjestämisestä.
32407: 
32408: 
32409:                                      Eduskunnalle.
32410: 
32411:    Kuljetuskysymykset liittyvät läheisesti        nykyisin tavaran arvon mukaisesti. Tällöin
32412: elinkeinoelämän kehittymiseen. Kuljetusmat-       jalostetun puutavaran rahti muodostuu suh-
32413: kan pituudesta riippuen muodostuu rahdin          teellisen korkeaksi jalostamattomaan verrat-
32414: osuus tuotteen kokonaiskustannuksista joko        tuna. Kun tiedetään, että mm. Savosta tu-
32415: pieneksi tai suureksi. Kun tuotteen valmis-       levat valmiin selluloosan tai sahatavaran rah-
32416: tuskustannukset ovat suunnilleen saman suu-       tikustannukset melkein yhtä suuriksi kuin
32417: ruiset, olipa tuotantolaitos missä tahansa,       niiden varsinaiset valmistuskustannukset, ei
32418: vaikuttaa matkan pituus ratkaisevasti tuo-        todellakaan ole ihme, että raakapuun ja-
32419: tannon kannattavuuteen. Tästä johtuen tuo-        lostaminen tässä maakunnassa on jäänyt
32420: tantolaitokset ovat kasaantuneet lähelle ku-      lapsipuolen asemaan. Jotta parannusta saa-
32421: lutuspaikkoja ja . vientisatamia. Savoon,         taisiin aikaan, olisi rahtimaksuja alennettava
32422: josta on pitkät kuljetusmatkat, ei tuotanto-      ja järjestettävä ne valmiita tuotteita suosi-
32423: laitoksia ole päässyt syntymään riittävässä       viksi.
32424: määrin, vaikka siellä on raaka-aineita ja            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
32425: työvoimaa huomattavasti enemmän kuin ny-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
32426: kyiset tuotantolaitokset tarvitsevat. tSeurauk-   vomuksen,
32427: sena on ollut jatkuva työttömyys ja elin-
32428: keinotoiminnan huomattava jälkeenjäänei-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
32429: syys maan useimpiin muihin osiin verrat-                toimenpiteisim rautatierahtien alenta-
32430: tuna. Väestön poismuutto on tältä alueelta              miseksi. ja uudelleen järjestelemiseksi
32431: ollut suhteellisesti suurin maassamme. .Tä-             siten, etteivät ne ole esteenä Sisä- ja
32432: män vuoksi olisi elinkeinotoimintaa ja eri-             Itä-Suomen puunjalostusteollisuuden
32433: koisesti puunjalostusteollisuutta pyrittävä             ja muun yrittäjätoimiwn<l11. kehittymi-
32434: tällä alueella kaikin keinoin edistämään.               selle.
32435:    Rautateiden rahtimaksut määräytyvät
32436:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
32437: 
32438:                  Pentti Pekkarinen.                          Arvo Pentti.
32439:                  Esa Timonen.                                V. E. Svinhufvud.
32440:                                    Esu Niemelä.
32441:                                                                                               781
32442: 
32443: XII,6. -   Toiv.al. N: o 343.
32444: 
32445: 
32446: 
32447: 
32448:                                 Mattibt ym. : Rautatiemuseon sijoittamisesta H yvinkäälle.
32449: 
32450: 
32451:                                       E d u s k u n n a ll e.
32452: 
32453:   Rautatiemuseon lopullinen sijoituspaikka         valtion rautateiden rakennuksia, kuten ve-
32454: ja asiallisten suojien hankinta sille, samoin-     turitalli, joka on maamme vanhimpia, ja
32455: kuin rautateiden ulkomuseon perustaminen           alueella olevat muutkin rakennukset omaa-
32456: ovat vuosikausia olleet harkittavina, mutta        vat historiallista arvoa. Myös ulkomuseota
32457: lopullista päätöstä ei vielä ole tehty. Viime      varten on olemassa vanhoja raiteita, joilla
32458: vuonna jouduttiin rautatiemuseo siirtämään         nykyisin ei ole mitään käyttöä. Em. mu-
32459: tähänastisesta paikastaan väliaikaiseen si-        seon rakentaminen Hyvinkäälie tulisi myös
32460: joitukseen virastotilojen saamiseksi rautatie-     halvaksi luonnollisessa ympäristössään ja
32461: hallitukselle.                                     olisi kuitenkin niin hyvien liikenneyhteyk-
32462:   Rautatiemuseota on pidettävä varsin tär-         sien keskellä, että se olisi jokaisen asiasta
32463: keänä kansallisten saavutustemme vaiheiden         kiinnostuneen saavutettavissa. Asian kiireei-
32464: todistajana. Sen vuoksi se olisi sijoitettava      lisyyttä puoltaa se, että museon tulisi olla
32465: alueelle, joka mahdollisimman monella              valmiina rautatielaitoksemme täyttäessä v.
32466: tavalla jo sellaisenaankin toisi esiin rautatie-   1962 100 vuotta.
32467: laitoksemme eri vaiheita.                             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
32468:    Hyvinkään kaupunki tarjoaa monessa suh-         kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
32469: teessa parhaat ulkonaiset puitteet rautatie-       väksi toivomuksen,
32470: museolle. Siellä on . rautatienrakentajien
32471: muistomerkki ja maamme vanhimman yksi-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32472: tyisrautatien (Hangon radan) alkuperäinen                 perustettavan rautatiemuseon sijoitta-
32473: asemarakennus sekä käytöstä vapautuneita                  miseksi Hyvinkään kaupunkiin.
32474:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
32475: 
32476:                   Matti Mattila.                                Antti J. Rantamaa.
32477:                   Johannes Virolainen.                          Veikko Helle.
32478: 782
32479: 
32480: XII, 7. -    Toiv.al. N: o 344.
32481: 
32482: 
32483: 
32484: 
32485:                                   Raunio ym.: H enkilökunna"" huoltoraken11,uksen rakenn-ustöi-
32486:                                     de"" aloittamisesta Riihimäe"" asemal.le.
32487: 
32488: 
32489:                                        E d u s k u n n a ll e.
32490: 
32491:   Huoltotilojen järjestäminen Riihimäellä           virkasuhteessa olevien puhtaus- ja terveys-
32492: oleville rautatieJäisille on ollut jo vuosikau-     oloista, on puutteellisiin huoltotiloihin saa-
32493: sia esillä, mutta mihinkään ratkaisevaan            tava korjaus rakentamalla tarvittavat huol-
32494: parannukseen ei vielä ole päästy. Varsin-           torakennukset.
32495: kin suurimpien henkilökuntaryhmien, kuten             Edellä lausutun perusteella ehdotamme
32496: veturimiesten, liikenneosaston henkilökun-          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32497: nan ja vaunumiesten huoltotilat ovat käytän-
32498: nöllisesti katsoen kokonaan järjestämättä.                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32499: Huoltotiloja vailla olevien henkilöiden luku-              valtionrautateiden Rit"himäen asemalle
32500: määrä on yli 500 henkeä.                                   tarvittavan henkt1ökunM?~, huoltora-
32501:   Koska on välttämätöntä, että uuden työ-                  kennuksen rakenn-ustöiden aloittami-
32502: turvallisuuslain nojalla annetun asetuksen                 seksi.
32503: edellyttämällä tavalla huolehditaan myös
32504:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
32505: 
32506:             Eino Raunio.               H. Törmä.                     Ensio Partanen.
32507:             Juho Tenhiälä.             Olli Aulanko.                 Eino Kilpi.
32508:             Kaino Haapanen.            G. Henriksson.                Kauko Tamminen.
32509:                                                                                           783
32510: 
32511: XII,S.- Toiv.al. N:o 345.
32512: 
32513: 
32514:                               .Härkönen ym.: Pieksämäen asema-alueen uudelleenjärjesfe-
32515:                                  lystä.
32516: 
32517:                                     Ed uskunnaUe.
32518:    Pieksämäen asemarakennus on vanha ja            Jo kymmenen vuoden ajan on ollut suun-
32519: aikoinaan rakennettu pientä läpikulkulii-       nitteilla sijoittaa Jyväskylässä, Kuopiossa
32520: kennettä varten. Liikenteen nykyiselleen        ja Savonlinnassa olevat ratajaksojen toi-
32521: kasvaessa on asemarakennus käynyt ahtaaksi      mistot Pieksämäelle. Huoneistopula on nä-
32522: ja tullut muutenkin tarkoitustaan vastaa-       mäkin suunnitelmat tehnyt tyhjäksi. Ase-
32523: mattomaksi. Nyt jo on ollut pakko sijoittaa     matalon rakentamisen yhteydessä ·olisi nä-
32524: aseman toimistoja ulkopuolelta vuokrattui-      mäkin huonetilat huomioitava.
32525: hin huonetiloihin. Kun asemarakennusta on          Pieksämäen aseman asemaravintola si-
32526: jouduttu korjaamaan yhtenään, on siitä ol-      jaitsee talvisodan aikana pommituksessa tu-
32527: lut seurauksena rakennuksen alkuperäisten       houtuneen rakennuksen tilalle väliaikaiseksi
32528: seinien moneen kertaan pilkkoutuminen ja        pystytetyssä parakissa. Tämä kahdenkym-
32529: rakennuksen yleisen kunnon heikkeneminen.       menen vuoden vanha kevytrakenteinen pa-
32530: Tilanahtaus on nyt jo huutava, mutta on         rakki on lahonnut. Kovilla sateilla ja ko-
32531: se läheisessä tulevaisuudessa vieläkin vai-     villa pakkasilla ei rakennus tarjoa riittävää
32532: keampi, se tulee nimittäin lisääntymään         suojaa odottaville matkustajUle.
32533: monenlaisten rautateillä tapalhtuvien uudis-       Asematalon rakentamiseen liittyy lähei-
32534: tussuunnitelmien toteutuessa. Automatisoin-     sesti ratapihan laajentaminen ja sen ylitse
32535: nin toteutuessa tulee suunnitelmien mukaan      katuliikennettä johtavan, eri kauppalan
32536: Pieksämäestä kauko-ohjauspaikka Kouvo-          osia yhdistävän ylikulkusillan uudelleen ra-
32537: lan ja Suonenjoen asemien välistä rataosaa      kentaminen. Vanha silta muodostaa erittäin
32538: varten. Samoin on jo pitemmän aikaa ollut       vaarallisen ja nykyajan liikenteelle hyvin
32539: määrärahat myönnettynä ja koneet jo tilat-      vaikean pullonkaulan sekä rautatien että
32540: tuna rautatien automaattista puhelinkes-        myöskin muun liikenteen puolella. Molem-
32541: kusta varten. Koneille ei kuitenkaan ole        milla liikenteen puolilla kaivataan kiireesti
32542: ollut huonetilaa, joten automaattikeskuksen     uudelleen järjestelyjä. Nämä järjestelyt liit-
32543: järjestämisestä ei ole tullut mitään.           tyvät asematalon rakennussuunnitelmiin ja
32544:    Sähköteknillisten laitteiden lisääntyessä    vaativat samanaikaista ratkaisua.
32545: lisääntyy niitä hoitava henkilökuntakin. Jo        Edelläolevaan viitaten ehdotamme kun-
32546: nyt ovat teknillisen henkilökunnan huone-       nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
32547: tilat samoin kuin varsinaiset työskentelyti-    muksen,
32548: latkin varsin kehnot. Tämän takia on ase-
32549: marakennuksen suunnitteluvaiheessa sähkö-               että hallit'UB ryhtyisi kiireeUisiin
32550: talo sijoitettava sen yhteyteen, eikä epäkäy-         toimenpiteisiin Pieksämäen asemara.-
32551: tännöllisenä ja kalliina erikseen, kuten              kennuksen ja siihen liittyvien en1ais-
32552: eräillä tahoilla on esitetty. Kustannusteki-          ten huonetilojen sekä ratapihan Ja sen
32553: jänä ja myöhemmän ajan töiden käytännöl-              ylittävän katuliikennettä Johtavan yli-
32554: lisen järjestelyn ja hoidon kannalta edul-            kulk'UBi.llan rakentamiseksi.
32555: lisena ratkaisuna on tämmöinen sijoittelu en-
32556: siarvoisen tärkeä.
32557:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
32558: 
32559:         A. Härkönen.                Vilho Turunen.           Aili Siiskonen.
32560:         Mikko Hult.                 Arvo Sävelä..            Impi Lukkarinen.
32561:         Vappu Heinonen.             Martta Salmela-Järvinen. Olli J. Uoti.
32562: 78~
32563: 
32564: XII,9. -    Toiv.al. N: o 346.
32565: 
32566: 
32567: 
32568: 
32569:                                  Ahonen ym. : Asematal® rakentamisesta Jyväskylän ka;u-
32570:                                    punkiin.
32571: 
32572: 
32573:                                      E d u s k u n n a 11 e.
32574: 
32575:   Aikakirjoista käy ilmi, että Haapamä.en-        samme, oltuaan v. 1928 yhdeksännellä ti-
32576: Jyväsk.ylän välinen rata<X98. vihittiin 1. 11.    lalla. Suolahden-Haapajärven radan val-
32577: 1897. Samana vuonna valmistui myöskin             mistuttua lähivuosina tulee tämäkin vaikut-
32578: Jyväskylän asematalo, joka näin ollen on          tamaan huomattavasti Jyväskylän aseman
32579: palvellut 60 vuotta yleisöä. Nykyisin tämä        liikenteeseen. Edelleen Jyväskylästä tulee
32580: sama asematalo palvelee matkustavaista ylei-      läänin pääkaupunki ja sekin omalta osal-
32581: söä kuten silloin, kun ensimmäinen juna           taan vaikuttaa liikenteen kasvamiseen.
32582: saapui Jyväskylään.                               Edelleen ovat suunnitelmat ja lähiajan ra-
32583:    Uuden asematalon rakentaminen Jyväsky-         kennustavoitteet olemassa Jyväskylän-
32584: lään oli jo ennen toista maailmansotaa ra-        Jämsän radasta. Nykyinen rakennus jo nyt
32585: kennusohjelmassa, mutta sota keskeytti Jy-        on kuormitettu viimeiseen pisteeseen.
32586: väskylän, niinkuin monen muunkin asema-              Jyväskylän postilaitos tarvitsee myöskin
32587: talon rakentamissuunnitelmat. Tästä on ku-        lisätilaa. Tällöin herää kysymys lisätilojen
32588: lunut kuitenkin jo 20 vuotta, mutta uutta         saamisesta asematalosta, sillä valtiontalou-
32589: asemataloa ei vain vielä ole saatu. Jyväs-        den tontille, missä postilaitos sijaitsee, on
32590: kylä - jatkuvasti ja ripeästi kehittyvä           hyvin hankalaa niitä rakentaa. Uuden ase-
32591: kaupunki sekä tulevan Keski-Suomen lää-           matalon yhteyteen voitaisiin postilaitokselle
32592: nin pääkaupunki - on vielä vailla nyky-           varata melkoisia tiloj-a.
32593: aikaista asemataloa. Mainittakoon, että kun          Edellä olevan perusteella kunnioittaen
32594: matkustajamäärä oli v. 1928 131 311 henki-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
32595: löä, oli se v. 1954 481 688 henkilöä. Matkus-     toivomuksen,
32596: tajamäärässä tapahtunut kasvu on siis yli
32597: 3.5 kertainen. Matkatavaravaihto on kasva-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32598: nut suurin piirtein vastaavasti. Tässä sa-               asematalon rakentamiseksi Jyväskylän
32599: massa ajassa on Jyväskylä noussut kuuden-                kaupunkiin.
32600: neksi suurimmaksi liikennepaikaksi maas-
32601:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
32602: 
32603:            Arvo Ahonen.              Päiviö Hetemäld.              Onni Peltonen.
32604:                                                                                              785
32605: 
32606: XII,lO.- Toiv.al. H:o 347.
32607: 
32608: 
32609: 
32610: 
32611:                                 Ala-Kulju ym.: Määrärakasta Seinäjoen varikon huoltora-
32612:                                    kennuksen rakentamista varten.
32613: 
32614: 
32615:                                       Eduskunnalle.
32616: 
32617:    Uusi työturvaJllisuuslaki asettaa työnanta-    määräraha ta;rvittavan huoltorakennuksen ra-
32618: jalle tarkoin määrätyt velvollisuudet huoleh-     kentamiseksi Seinäjoen varikolle. Samoin on
32619: tia mm. työntekijäin terve.ydeHisistä ja puh-     rautatiehallitus esittänyt ko. rakennustöitä
32620: tausoloista ja siis velvoittaa rakentamaan        aloitettavaksi työttömyystöinä. Suunnitelmat
32621: tarpeelliset huoltotilat.                         ja piirustukset ovat rautatiehallituksessa täy-
32622:    Valtionrautateiden varikot ovat suurelta       sin valmiita. Ra!kennuksen paikka Seinäjoella
32623: osalta saaneet [ain edellyttämät huoltotilat.     on myöskin lopullisesti määritelty. Kustan-
32624: Suurvarik:oista on Seinäjoki ainoa, missä         nukset Seinäjoen varikon 450 työntekijän
32625: huoltorakennusta ei vielä dle rakennettu.         huoltorakennuksen rakentamisesta ovat noin
32626: Edelleen on Seinäjoen varik:on 450 työnteki-      100 milj. mk.
32627: jän tultava toimeen niillä ,huoltotiloilla",         Edellä olevan perusteella esitärmne IJrnn-
32628: jotka on rakennettu viime vuosisadan lopulla      nioittavasti eduskunnan päätettävälksi toiv~
32629: ja jotka eivät tarjoa a~keellisimpiakaan mah-     muksen,
32630: dollisuulksia noudattaa työturvallisuuslain
32631: säätämiä velvollisuuksia, ja jotka aiheuttavat             että hallitus ottaisi vuoden 1961
32632: terveydellisiä vaaroja ja epäviihtymystä.               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
32633:    Rautatiehallitus onkin tuntien tämän kes-            määrärahan Seinäjoen varikon huolto-
32634: tämättömän tilanteen vuodesta 1956 lähtien              rakennuksen rakentamista varten.
32635: esittänyt, että valtion menoarvioon otettaisiin
32636:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
32637: 
32638:                  Reino Ala-Kulju.                            Aarre Marttila.
32639:                  Martti Salminen.                            Matti Liinamaa.
32640:                                       Veikko Savela.
32641: 
32642: 
32643: 
32644: 
32645: 99 E 74/60
32646: 786
32647: 
32648: XU,ll.- Toiv.al. N:o 348.
32649: 
32650: 
32651: 
32652: 
32653:                                     Paasio ~: Ra'J4~ttif(V~teydrfcn aikaansaamisesta Turusta Sa-
32654:                                          W.n kW~J:tta Rii/!.i1ltiif.Ue.
32655: 
32656: 
32657: 
32658:   110 vuotta sitten lausuttiin julki a.j~us               kea.mmalie. Tämän vuok'Si ehdotamme ikun-
32659: maan i}tekäO!illl-n PQiklki.ra,dasta, jonka pä.ä,te-      niQitta.en eduskUllA~n hyväik8yttävälla3i toiv:o-
32660: piate 1änn~ olisi ohwa. Turiku. Ajatu,sta                 m~.
32661: <m tän:ä. a,i!ltlilla. ellditty toteuttt1a j9 Rillri~
32662: mäelle asti, mutta. ~ita eteenpäin :\rohti Tur-                       että hallitus &UQrituttaisi kiirlf(il1.i.
32663: koua r;;t.\ltate,i:~ p~ vain pitkien !kie:cto-tei,                 sesti kaikki ~arpeeUiset tekniUiset sel-
32664: Q.~n ~utta.                                                        vf.ty~ Turu~Riihimäen rarutatie-
32665:    Jo vanhas~~ ~v~t monet ja me:rlkittä:vä.t                       yhteyden luomise;ksi sit~n, ~ttä radatn,
32666: Woud~JJliset se~at puoltaneet Tunm-Riihi-                          haaraut'l!-mapiste ranniklwraiJ,alla olisi
32667: mäen: välisen suoran rautatieyhtey~e~ aika.an-                     Salon kafupunki, ja ryhtyisi näidML
32668: saww.ista.. Vi~e vuosina tapahtunut Jounais-                       teknillisten sewitysttrn jälkel'Jn toimen-
32669: l'4Ulni!k~n t~llin~p. bh.iws on k.ohottanut                        piteis:iin mainitun r.adan rake~töi­
32670: mainitun rautatien tärlkeyden entistäkin ikor-                     den käyntiin saattamiseksi.
32671:       He~i.Il!~ssä 12 päivänä helmikuuta 1960.
32672: 
32673:                     Rafael Paasio.                                        K,alel"Vo Saura..
32674:                     Sylvi· sil~aD._en.                                    Valtö Käkelli.:
32675:                                             Erkki Tuuli.
32676:                                                                                                 787
32677: 
32678: XII,12. -    Toiv.al. N: o 349.
32679: 
32680: 
32681: 
32682: 
32683:                                   Ka.wsilawl ym.: Rautatien rakentamisesta Kotkan H ovinsaa-
32684:                                      relta M ussalon   s~rftlle.
32685: 
32686: 
32687: 
32688:                                        E d u s k u n n a ll e.
32689: 
32690:    Työttömyys on viimeisinä vuosina koetel-            Saaren ottaminen teollisuuden käyttöön
32691: lg.t ankarana, Kyme:nlaaksoa.. Työttömiä on         edellyttää, että $aarelle tehdään :mantereelta.
32692: liuljete.ttu vuode~ta toiseen alipalkattuihin       rautatie, jonka suunnitelw.at ovat jo val-
32693: siirtotyömaihin, joiden asU.IU~ ja muutkin          miina ja tehty rautatiehallitulmen toimesta.
32694: olosuhteet ovat olleet varsin puutteelliset.        Kun huomioi, että. Kotk&ll kaupungin sa-
32695: Työttömyyden torjumiseksi ja kelvottoman            tamaliikennettä voidaan lälhituleva.iauudessa
32696: siirtatyö~UUJ.järjeatelmän poistamiseksi olisi      laajentaa vain Mussalon Sa.arelle, on rauta-
32697: va,ltiova,Uan j~ valtion yhtiöiden yhteistoi-       tien saaminen sinne kii~ellinen toimenpide.
32698: min järjestettävä sellaisia töitä, jotka tar-          Edellä &~ottuu.n vii~ten ehdotamme
32699: jo~sivl:\t pysyviä työpaikkoja.                     eduskunnan hyVäksyttäväksi toivomuksen,
32700:    Kotkan kaUpUilgin suunnitelmien mukMn
32701: e:räs mahdQlliauua pysyvien työpaikkojen                      että hallit-us ryhtyisi pikaisiin toi.
32702: luomisessa oli11i laivaveistämön ja telakan                menpitaisiifl. rautati<Jn rakentamiseksi
32703: rakentaminen Kotkan ka.upunkiin, Mussalon                  Kotka'(~, H ovi~rfllta Mussalon saa-
32704: sa,~relle,                                                 relle.
32705:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
32706: 
32707:                    Veikko Xu.nsibs.                                Tauno Kelovui.
32708: 788
32709: 
32710: XII,13. -   Toiv.al. N:o 350.
32711: 
32712: 
32713: 
32714: 
32715:                                  Bostila. ym.: liuumäen-Haminan-Kotkan rautatien. raken-
32716:                                     tamisesta.
32717: 
32718: 
32719:                                      Eduskunnalle.
32720: 
32721:    Kouvolan työvoimapiiri on ollut jatlkuvasti   han liikennettä. Kaakkois-Suomen liikenteen
32722: työllisyyden kannalta katsoen eräs kaöein        siirtyminen huomattavissa määrin nyt e!rite-
32723: vaikeimpia koko m.aass:am.m.e. Kun kuitenkin     tyHe uudelle ratajaksoHe antaisi lisää tilaa
32724: työvoimapiiriin lukeutuvan Kymen läänin          muualta Suomesta tulevalle liikenteelle Kou-
32725: alueella löytyy jatJkuvasti sellaisia työkoh-    volan kohdalla.
32726: teita, joiden rakentaminen olisi ei ainoastaan      Uuden radan vaikutus tulisi myöhemmin
32727: Kymen läänille, vaan myöskin ikdko kansa..       vaikuttamaan laajempiinkin teollisuus- ja ta-
32728: kunnalle ja sen kansantaloudelle ensisijaisen    lousalueisiin. Ailkanaan on 'kai rakennettava
32729: tärkeätä, olisi syytä valtiovallan näitä työ-    myöskin suora yhteys Vuoksenlaakson a:lu-
32730: kohteita käydä rakentamaan. Eräs tällainen       eelta Pohjois-Karjalaan, minkä avulla väli-
32731: on uuden radan rakentaminen Lappeenran-          matkat rautatiellä lyhenisivät huomattavasti,
32732: nan-Luumäen-Haminan-Kotkan välille.              tämän alueen rikkaiden metsävarojen tultua
32733:    Sodan jälkeen piteni voimakkaan Vuoksen-      siten huomattavasti helpommin saataviksi
32734: laakson ja 'koko Etelä-Saimaan suurteollisuu&-   teollisuuden käyttöön.
32735: alueen tuotteiden markkinointimatka ulkopuo-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
32736: lelle omien rajojen, lähimpien vientisatamien    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32737: kohda:lta noin 100 km. Aikaisemmin laivaus
32738: tapahtui Viipurista ja Uuraasta. Nyt kulje-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
32739: tus tapahtuu Kouvolan kautta kiertäen rau-             riittävän S'UUrM määrärahan varaa-
32740: tateitse Kotkaan ja Haminaan.                          miseksi tutkimuksen. suorittamiseksi
32741:    Suoran rautatieyhteyden saaminen Etelä-             rataoS'U'Uden      liuumäki-Hamin.a-
32742: Saimaan ja Suomenlahden välille helpottaisi            Kotka rakentamiseksi.
32743: myöskin liiaksi rasitettua Kouvolan ratapi-
32744:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
32745: 
32746:                  Sulo Bostila.                              Kalle Matilainen.
32747:                                                                                              789
32748: 
32749: XD,14. -     Toiv.al. Jf:o 351.
32750: 
32751: 
32752: 
32753: 
32754:                                   Pentti ym.: Lisäylueltii, vuoden 1960 tulo- ja menoartlioon.
32755:                                     ratatöiden aloittamiseksi Tampereelta Parkanon. kautta
32756:                                     Seinäjoelle.
32757: 
32758: 
32759:                                        Eduskunnalle.
32760: 
32761:    Tampereelta pohjoiseen suuntautuva rau-        mainitulla alueella, jota uusi rata tulisi hal-
32762: tatieliikenne on jo monien vuosikymmenien         komaan. Paitsi. nykyisin vallitsevaan vai-
32763: aikana ollut korjauksen tarpeessa. Olipa          ilreaan työttömyyteen toisi uusi rata raken~
32764: uusiminen osittain ollut jo rakennusohjel-        nusvaiheen päätyttyäkin pysyviä työtilai-
32765: massakin. Kuten on tunnettua, on Tampe-           suuksia, jolla seikalla olisi niinikään suuri
32766: reen-Seinäjoen rataosa nykyisin liian hidas       merkityksensä.
32767: ja niin suurten korjausten tarpeessa, että            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
32768: uuden radan rakentaminen Tampereelta Par-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
32769: k:anon kautta Seinäjoelle on käynyt paitsi        vomuksen,
32770: välttämättömäksi myöskin taloudelliseksi.
32771:    Radan tarpeellisuudesta ja kannattavuu-                  että hallitus atlltllisi Edwkunnalle
32772: desta onkin jo hallituksella ja eduskunnalla              esityksen riittävän S'Uuren määrä-
32773: yksityiskohtaiset tiedot, joten emme niihin               rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
32774: tässä yhteydessä enää puutu.                              1960 tulo- ja menoan1ioon. ratatöiden
32775:    On kuitenkin syytä kiinnittää huomiota                 aloittamiseksi Tampereelta Parkanon.
32776: pysyvien työtilaisuuksien tarpeellisuuteen                kawtta Seinäjoelle.
32777:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
32778: 
32779:            Arvo Pentti.                Pentti Pekkarinen.           Pertti Ra.pio.
32780:            Antti J. Ranta.maa.         Arvo Tuominen.               Esu Niemelä..
32781:            Aarre Marttila.             Anni Flinck.                 Esa Timonen.
32782:            Nestori Kaasalainen.        Esa. Timonen.                V. E. Svinhufvud.
32783:            Hannes Paaso.               Antto Prunnila..             Väinö Tikkaoja.
32784:            Pentti Niemi.               Matti Liina.maa.             Reino Ala-Kulju.
32785: 790
32786: 
32787: XII,15. -   Toiv.al. N: o 352.
32788: 
32789: 
32790: 
32791: 
32792:                                  V. Ttli"'UleD. yui.: BI)U.tta.litn rakentamisesta Tokmajärvelta
32793:                                     ParikktJloM.
32794: 
32795: 
32796:                                       Eduskunnalle.
32797: 
32798:    Rauhanteon yhteydessä menetettiin rajan        tantokustannuksia ja haittaavat syrjäseutu-
32799: taakse huomattava osa Karjalan rataa. Uusi        jen talousalueiden luon.n.ollHita kuhitygtå tnui-
32800: ra.jalinja katkoi myös Karjalan 'Vesitiet, ku-    den alueiden. rinnalla. Syrjlleudut jäätit
32801: ten mm. Saimaan !kanavan. Kä.ytä.nnÖIISä.         vain ,hakamaiksi", joista muille tä.lousaluöill~
32802: tämä on merkinnyt sitä, että. erikoisesti Poh-    pyritään hankkhnaän halpaa taak~&iMttä.
32803: jois-Karjalan talousalueen · kuljetusyhteydet     ja työvoimaa. Yleisesti on todettu; etMivät
32804: on tämän jälkeen jouduttu hoitamaan kierto-       Pohjois-Karjalan taloUSålueen luonnonrik•
32805: teitSe Pieksämäen kautta.                         !kaudet, ennen ika.Moo. raab.-a.ineet pimfi..
32806:    Uuden Karjalan radan rakentamisesta            jalostusteollisuudelle, ole \Toineet tulla pa.r-
32807: Tohmajärveltä Parikkalaan on keskusteltu jo       h.aalla mahdollisella tavallå. käytetyksi.
32808: vuosikymmenen ajan. Radan rakentamisesta             Kilpailu rakennettavista :t'å.utateistä on
32809: o'Vat tehneet aloitteita paikalliset kunnat ja    luonnollisesti ankaraa. Jokainen maakunta
32810: mm. Pohjois·Karjalan Maakuntaliitto on            jå talousalue haluaa pitää puolensa uusi~n
32811: esiintynyt erittäin aktiivisesti uuden radan      ratojen aikaansaarnisesSä.. Uusia ratoja suun-
32812: rakentamisen puolesta. Karjalassa on sattu-       niteltaessa olisi kuitenkin ~nsisijaisesti httö-
32813: vasti todettu, että Tohmajärven-Parikkalan        mioitava kokonaisuuden merkitys, ratojen
32814: radan rakentaminen olisi kansan kunnia-           kannattavaisuus ja ta.lottsaltteiden merkitys
32815: velka Karjalalle.                                 koko kansantaloudelle. Esitetty uusi Karja-
32816:    Viime aikoina on käyty vilkkaita keskus-       lan rata täyttää nämä edellytykset.
32817: teluja syrjäseutujen, mm. Pohjois-Karjalan           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
32818: teollistamisesta. Teollisuuden hajakeskityk-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32819: sen vastustajat ovat useissa yhteyksissä vii-     muksen,
32820: tanneet puutteellisiin kuljetusolosuhteisiin.
32821: Kiertoteitä suo.ritettavat kuljetukset, varsin-            että kalUttt$ ryhtyisi toimenpiteisiin
32822: kin nykyisin voimassa olevan tariffijärjes·              rautatien rakentamistksi 'l.'Qkmajär-
32823: telmän puitteissa, luonnollisesti nostavat tuo-          veltä Pariklwlaan.
32824:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
32825: 
32826:                  Vilho Turunen.                               Olli J. Uoti.
32827: XU,16. -    Toiv.al. N: o 353.
32828: 
32829: 
32830: 
32831: 
32832:                                  Karvonen ym.: Parikkalan-Onkaman rautatien rakentami-
32833:                                    sesta.
32834: 
32835: 
32836:                                        Eduskunnalle.
32837: 
32838:    Pohjois-Karjala menetti alueluovutukses8a        run8aille puuvaroille ja tuotteille suorimman
32839: tärkeimmän. rautatieyhteytensä (Joensuu-            malhdollisen. yhteyden .Suoii1eri.lahden sata-
32840: Viipuri). Tämä :menetys vaikutti, tyrehdyttä~       miin jä teol1isuttskeskUitsiin... Täriiä rautatie-
32841: våSti PohjoiS-KarjaJan taloudelli800ri ~lä­         hanke pantiin ·altdle ~ontiå 1958 Katjålini
32842: mäåri ja sen kehitykseen. Esimerkldriä. mm~         kuntien ed-uStajien ylit~is'Elssä kokoilk~.
32843: nittakoon, että suoritettujen tutlriniU:St~h        RatasuurinakSi määriteltiin tnolloin Parik-
32844: mukaan ovat kantohinnat hdbnontuneet Pie:           ka.IBr:--Kesälihti-Varmoilleini-Pulios -----'On-
32845: lisen ja Saimaan vesistöalueella rloin 10 · %       kamo. Ratasuunnan iutkim-dks~t. ·siiorl.tettiiii
32846: sotaa edeltlin~Itä t~lta; kun alueelliselia         pro:f.. ·Lörinrothin johdolia. Nämä. tutkitmt'k~
32847: vertauskohtana käytetaän Hämeen lääriiä.            set . ja lask~lmat. on tiettävästi 'hryoh~inririri
32848: Luonnollisesti tämä .OJl vaikuttanut negitii-       tärkistettu rautatiehaJ.lituk:sen tormesta ja
32849: visesti po. alueeri koko taloudelliSeen elä-        niissä on katsottu tästä rautatiestä tuleva:ti
32850: mään.                                               taloudellisesti kitimattava. Vuonna 1953
32851:    Myös Saimaan kanavan me:hetyksellä oli           suoritetun arviori mukaan tulisi täinärl ~5
32852: suuri vaikutus tässä kehityksessä. Nykyisin         kffi:n pituisen rautatien (Pari:kkala-On-
32853: ei Saimaan kanavalla, vaik:ka se olisikin käy~      kamö) ko:stiri.riusamoksi 2 250, m!Jj. rilkl
32854: tettävissä, olisi juuri laisinkaan taltiudel~       mfu:ä Sl,llllilla ei tosin enää vastanne nykyisiä
32855: liSta merkitystä. Tämä, todettiin niissä· aSian-    kUStannuksia.
32856: tuntijain tutkimUksiSsa, joita muutama vuösi           Edellä lausutun per11StM11a esitämine Iruh-
32857: sitten suoritettiin kanavaneuvottelujen yh-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväkSi toivo~
32858: teydessä. Näin ollen tämän kuljetu'sreitin          muk~Ii,                       ·
32859: suhteen ei kanriata pitää yllä vähäisi:n:täkä!l.n
32860: toivoa.                                                      etrtä haUitus valmistaisi kiireitll.isesti
32861:    Ainoa mahdollisuus vaikuttaa Pohjois-                   Eduskunnatle esityksen Par'ikkalrln-:-
32862: Karjalan kuljetusmahdollisuuksien paranta-                 Onkamon rautatien rakentamisesta ja
32863: miseen . olisi rakentaa Parikkalan_:_Onkamori              osoittaiSi tarkoitusta varten maärär:a-
32864: välinen rautåtieyhteys, mikä avaiSi alueen                 kat.
32865:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
32866: 
32867:          Juhö Karvonen.                Elis Manninen.                 Eetu Karjala.inen.
32868:          Toivo Niiranen.               Esa Timonen.                   Kalle Matilainen.
32869:          Vanna K. Turunen.             Yrjö Sinkkonen.                K. F. Haapasalo.
32870: 792
32871: 
32872: XII,17. -    Toiv.al. N:o 354.
32873: 
32874: 
32875: 
32876: 
32877:                                             ym.: Kaskisten-Härmän-Siilinjärven rataosan
32878:                                  I.iina.ma.a.
32879:                                      rakentamisesta.
32880: 
32881: 
32882:                                        Eduskunnalle.
32883: 
32884:     Jo vuosien 1904-05 valtiopäivillä on tehty      avoinna, on taloudellisin ratasuunta KaSkinen
32885: .anomus rautatien rakentamisesta Vaasasta           -Härmä-Lappajärvi-Siiiinjärvi. Tämä ra-
32886: Härmän kautta Lappajärvelle ja sieltä edel-         tahanke toteutettuna yhdistäisi Pohjanmaan,
32887: ieen Savon radalle. Tästä ajankohdasta al-          Savon ja Karjalan radat ja helpottaisi pai-
32888: kaen on asia ollut vireillä ja monessa muo-         netta Etelä-Suomen sa.tamissa.
32889: dossa tuotu esille. Vuonna 1927 jätettiin val-         Täyttäisikö esitetty ratasuunnitelma sille
32890:  tioneuvostolle anomus, että rataa ryhdyttäi-       asetettavat taloudelliset edellytykset, onko
32891: siin rakentamaan, mutta se ei tuottanut tu-         sillä ikannattavaisuusmahdollisuudet ja 'kan-
32892: losta, eikä myöSkään vuoden 1929 eduskunta-         santaloudeHista merkitystä?
32893:  aloite johtanut radan rakentamiseen. Sen jäl-         Viittaamme vain edellämainittuun Kaskis-
32894: keen suoritettiin tutkimukset ja tehtiin            ten syväsatamaan, jdka on suurimman osan
32895: suunnitelmat Vaasan-Härmän-Lappajär-                vuotta avoinna laivaliikenteelle ja verrattain
32896: ven osalle. Mutta kaikesta huolimatta on            helposti voidaan pitää auki läpi vuoden.
32897: tämän poikkiratahankkeen toteutuminen vii-          Rautatie palvelisi valtavaa vienti- ja tuonti-
32898: västynyt. Siihen ovat e~ vailkuttaneet              liikennettä varsinlki:n Härmän-Kaskisten
32899:  aikaisemmin poliittiset ja ta:loudelliset seikat   rataosalla, kun pohjoisemmat satamat jääty-
32900:  ja myöhemmin ratkaisevailta ooaltaan sotien        vät ja koko Pohjois-Suomen Hikenne suun-
32901: aiheuttamat vaikeudet.                              tautuisi tälle rataosalle. Rautatie kulkisi
32902:     Olosuhteet ovat sen jälkeen :huomattavasti      Etelä-Pohjanmaa:n väkiriklkaiden viljelyspitä-
32903: muuttuneet. Pohjois-Suomen puutavaran ym.           jäin ja Keski-Suomen suunnattomien metsä-
32904: kuljetusten m.atkain lyhentämiseksi olisi tär-      alueitten kautta. Keski-Suomen laajain vesi-
32905: keätä, että ne saataisiin myöhäiseen talveen        reittien varsilta avautuisi lyhin tie lähimpään
32906: saalkka avoinna pidettävään· talvisatamaan,         merisatamaan, puhumattakaan siitä, mitä
32907:  ja si:lloin tulee kysymykseen Kaskisten luon-      mahdollisuuksia avautuisi vesivoiman käy-
32908: nollinen syväsatama. Kaskisten satama läh-          tölle ja sen kautta teollisuuden syntymiseen
32909: tökohtana        rata   vietäisiin   Seinäjoen-     näille alueille. Sen lisäksi rata tulisi lkulke-
32910: Vaasan radan ylittäen Ylistaron-lsonlkyrön          maan Viropelin pitäjålssä esiintyvien huomat-
32911: tienoilta Hålrmän asema!lle. Tällä osuudella        tavien krulkkialueitten kautta, mistä halvoin
32912: on jo valmista rataa Ylihärmästä Härmään            kuljetuskustannuksin saataisiin kalkkia Etelä-
32913: n. 12 lkm. asemarakennuksineen ja Lapuan-           Pohjanmaan ja Savon vHjelysmaille. Alueilla
32914:  joen ylittävine siltoineen, joita ei ole vähäksi   on myöskin todettu esiintyvän muitakin luon-
32915: arvioitava. Härmästä Lappajärvelle on rata-         non rikkauksia.
32916: suunta tutkittu ja suunnitelmat valmiina.              Kuljetuskustannusten alentumisen johdosta
32917: Lappajärveltä rata jatkuisi Savon radalle           Pohjois- ja Sisä-Suomesta avautuisi mahdol-
32918: Siilinjärvelle vanhain suunnitelmain muikai-        lisulllksia kannattavalle teollisuudelle ja hy-
32919: sesti. Muuttuneissa olosuhteissa, joissa huo-       vinvointia näiden laajain alueiden vålestölle.
32920: mioitaisiin Pohjois-Suomen liikenne ja Sisä·           Uusia rautateitä rakennettaessa on päähuo-
32921: Suomen laajan rautatiettömän alueen kauko-          mio kiinnitettävä siihen, että ne palvelevat
32922: liikenne lähimpään syväsatamaan, joka voi-          kaukoliikennettä. Tämä rata tulisi yhdistä-
32923: daan pitää mahdollisimman myöhään trulveen          mään Pohjanmaan, Savon ja Pohjois-Karja-
32924:                                      XII,17. -   Liinamaa 7DL                                793
32925: 
32926: lan lähimpään läntiseen talviliik:ennöitävään        Edellä olevan perusteella esitämme kunni-
32927: satamaan. Osaratkaisut, jotka eivät palvele        oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32928: kdkonaisuutta, eivät ole puolustettavia.           muksen,
32929:    Kun tiedetään, että Pohjois- ja Sisä-Suom.i
32930: ovat työttömyysalueita, jo rautatien rakenta-               että hallitus suorituttaisi kiireeUi-
32931: misaib.na voitaisiin työllisyystilannetta hel-            sesti tutkimuksen Kaskisten-Härmän
32932: pottaa, puhumattakaan siitä,. mitä mahdol-                -Lappajärven-Sit"'linjärven ratoosan
32933: lisuuksia avautuisi pysyvien ·työtilaisuuksien            rakentamista varten.
32934: luomiseksi näille alueille nousevan teollisuu-
32935: den mukana.
32936:       Helsingissä 12 päivänä 'helmikuuta 1960.
32937: 
32938:                  Matti Liina.maa..                              Aarre Marttila..
32939:                  Eino Uusitalo.                                 Veikko Savela.
32940: 
32941: 
32942: 
32943: 
32944: 100   E 74/60
32945: 794
32946: XD,18. - Toi"t.al. lf: o 355.
32947: 
32948: 
32949: 
32950: 
32951:                                 Rytkönen ym.. : Ti1J~1umee/JJisen. t'l&tkimukBe,. s'IW't'i'tlamuute
32952:                                    ratasuunnalla Peltosolimi-:--Hiekkalahti.
32953: 
32954: 
32955:                                       Eduskunnalle.
32956: 
32957:    Jo silloin kun Ylivieskan-Iisalmen poik-       tosalmen py~ ja päiitekohdaksi Karjalan
32958: kirata suunniteltiin, kiinnitettiin huomiota      radalla Hiekkal~hti. Suunniteltu rata, jonka
32959: siihen, että tämä rata täyttäisi sille asetet-    pituus olisi n. 82 km, tulisi kulkemaan Iisal-
32960: tavat taloudelliset vaatimukset sillä edelly-     men maalaiskunnan, Sonkajärven, Rautavaa-
32961: tyksellä, että se jatkettaisiin Iisalmesta Val-   ran ja Valtimon kuntain metsärikkaiden
32962: timon seudulle, jolloin se yhdistäisi Pohjan-     alueiden kautta. Sen vaikutuspiiriin tulisivat
32963: maan, Savon ja Karjalan m:n!k:oradat. Tämä        myös Maaselän laajat metsäalueet.
32964: näkökohta ei silloin johtanut tulokseen,             Tässä vaiheessa on lähinnä nähtävissä ra-
32965: mutta sen toteuttamisen merkitys Ylä-Savon        dan vaikutuspiiriin tulevien metsävarojen
32966: ja pohjoisimman Karjalan taloudellisen ke-        entistä kannattavampi hyväksikäyttö niiden
32967: hityksen eräänä perusedellytyksenä on sel-        sijaintialueilla, mutta tutkimukset maaperä-
32968: viö varsinkin sen vuoksi, että nämä ta-           rikkauksista radan vaikutusalueilla antavat
32969: lousalueet ovat muodostuneet erittäin ras-        aihetta oletta;a myös !kaivostoiminnan alka-
32970: kaan joukkotyöttömyyden alueiksi.                 van lähitulevaisuudessa. Tämä tietenkin li-
32971:    Työttömyyden syiden poistamiseksi on           säisi radan merkitystä. Kun rautatiekulje-
32972: välttämätöntä raskaan vientiteollisuuden si-      tukset Pieksämäelle ja kauemmaksi etelään
32973: joittaminen sekä Ylä-Savoon että Pohjois-         lyhenisivät n. 100 km: llä, olisi sillä vaiku-
32974: Karjalaan Nurmeksen seuduille. Teollisuu-         tusta kuljetuskustannuksiin. Peltosalmen-
32975: den sijoittumiseen raaka-ainelähteille vaikut-    Hiekkalahden poikkiradan merkitys on siis
32976: taa ratkaisevasti nykyistä suorempi yhteys        Ylä-Savon ja pohjoisen Karjalan teollista-
32977: Pohjanlahden vientisatamiin, ja siitä aiheu-      misen ja elinkeinoelämän kaikinpuolisen ke-
32978: tuva kuljetuskustannuksia alentava vaikutus       hittämisen kannalta kiistaton. Samalla radan
32979: teollisuuden tuotantokustannuksiin.               rakennustyöt tarjoaisivat n. 1 000 työnteki-
32980:    Edesauttaakseen edellä mainittujen kysy-       jälle erinomaisen työllisyystyökohteen useiksi
32981: mysten saattamista myönteiseen ratkaisuun         vuosiksi.
32982: on Ylä-Savon taloudellisen neuvottelukun-            Edellä esittämiimme perusteisiin viitaten
32983: nan aloitteesta yhteistyössä suunnitellun ra-     ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
32984: dan vaikutuspiiriin kuuluvien kuntien kanssa      vomuksen,
32985: suoritettu alustava tutJkimus rBJdan raiken~
32986: tamisesta Iisalmesta V altimon seudulle. Tut-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
32987: kimuksen perusteella on voitu valmistaa                  toimenpiteisiin täyskoneellisen tutki-
32988: myös alustava suunnitelma, jonka mukaan                  muksen suorittamiseksi ratasuunnalla
32989: radan lähtökohdaksi tulisi Savon radalla Pel-            Peltosalmi-Hiekkalahti.
32990:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
32991: 
32992:                  Veikko Rytkönen.                             Esa Hietanen.
32993:                  Toivo Niiranen.                              Hugo Manninen.
32994:                                       Aarne Pulkkinen.
32995:                                                                                               795
32996: 
32997: XII,19. -   'l'oiv.al. N: o 356.
32998: 
32999: 
33000: 
33001: 
33002:                                    B.önkkö ym.: Rauttt-tietr- rake'ntamisesta 1isatmesta V attimon
33003:                                       liiekkalahteen.
33004: 
33005: 
33006:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33007: 
33008:    Ylä-Savon talousalueen liiton toimesta ja         länsipäässä kuljetusmatkoja Ykspihlajaan
33009: kuntien kustannuksella valmistui vuonna              verrattuna 36.5 km.
33010: 1959 rautatiesuunnitelma Iisalmesta Valti-              Metsähallitus on jo toistakymmentä vuo-
33011: mon Hiekkalahteen. 'l'ämän puolikoneelliseen         den ajan tehnyt tUll.netut metsärata- ja tie-
33012: tutkimukseen perustuvan suunnitelman on              suunnitelmansa Maanselän alueen suurien
33013: laatinut ins. Martti Viluksela. Suunniteltu          metsävarojen käyttöön saamista varten. Ii-
33014: Iisalmen-Valtimoll. rataosa on puuttuva ni~          salmen-Valtitnon rata liittyy yhtenä osana
33015: vel siinä poikkirata!hankkeessa, jota aikai-         näihin suunnitelmiin. V altimoon, varsinai-
33016: semmin valmistuneiden kolmen, Pohjanmaan,            sesti Hiekkalahteen on tieverkkonsa ansiosta
33017: Savon ja Karjalan runkoratoja yhdistävän             kehittynyt huomattava puutavaran lähetys-
33018: poikkiradan lisäksi vielä kaivataan, nimit-          ja kuormauskeskus ja on sinne rautateiden
33019: täin poikkirata Keski-Pohjanmaan ja Poh-             puolesta suunniteltu myös koneellisia lait-
33020: jois-Savon kautta Karjalan radalle. Tämä             teita. Tähän keskukseen suuntautuvat osal-
33021: suunta on tavallaan viitoittunut Ylivies-            taan myös eräät uudet tiet Maanselän suun-
33022: kan-Iisalmen rautatiesuunnitelman yhtey-             nalta, nimittäin Vepsä~Sivaikkavaaran ja
33023: dessä, joka toteutui v. 1925.                        Palovaaran-Halmejärven tiet, viimeksi mai-
33024:    Mainittu rata sai aikoinaan huomattavaa           nittu Halmejärven-Nuolijärven tien väli-
33025: kannatusta osakseen eri komiteain sekä myös          tyksellä ym. Näiden teiden vaikutuspiiriin
33026: hallituksen ja valtiopäivien kannanotoissa v.        joutuu noin puolet metsähallituksen metsä-
33027: 1897 lähtien, jolloin valtiopäivät asettivat         radan viimeksi 69 km: ksi ehdotettua pi-
33028: erityisen rautatiekomitean, ja v. 1907 vielä         tuutta. Kuljetuksen suuruudesta yksistään
33029:  toisen, mm. maan poikkiratasuunnitelmia             tältä peräalueelta saa käsityksen, kun mai-
33030: tutkimaan. V. 1917 asetettu nk. suuri kulku-         nitaan, että metsäradan kuljetettavaksi on
33031: laitoskomitea myös tuli poikkiradan Iisal-           suunniteltu 500 000 p-m3 eli 200 000 tonnia
33032: men-Ylivieskan rautatiesuunnitelmaan näh-            vuodessa. Maanselän alueen lisäksi tulevat
33033: den samaan myönteiseen tulokseen kuin ai-            radan piiriin Nurmeksen-Iisalmen väliset
33034: kaisemmatkin ja kannanotonaan tuki tätä              metsäalueet ja mahdolliset luonnonrikkau-
33035:  rautatiesuunnitelmaa, josta valtiopäivät oli-       det, joista tietoja on julkisuudessakin esi-
33036:  vat jo sitä ennen v. 1919 tehneet päätöksen.        tetty. Mikäli Valtimon-Iisalmen yhteys to-
33037:     Iisalmen-Ylivieskan rataan asetetut toi-         teutetaan, lyhenevät Iisalmesta itään päin
33038:  veet ovat yleensä täyttyneet. Tämän radan           olevien erittäin laajojen alueiden edestakai-
33039:  merkitys ja vaikutusalue kuitenkin ratkaise-        set rautatiekuljetukset Pieksämäelle ja
33040:  van suuresti lisääntyy, mikäli sen jatkami-         kauemmaksi noin 100 km:llä.
33041:  nen Ylivieskasta suoraan rannikolle Kala-              Suunnitelman mukaan Iisalmen-Valtimon
33042:  joen Rahjaan, samoinkuin Iisalmesta Valti-          ratasuunnan pituus on 82.55 km ja on sille
33043:  moon, Karjalan radalle, toteutuvat. Ylivies-        suunniteltu seuraavat liikennepaikat: Kää-
33044:  kan-Ralb.jan, pituudeltaan 47.6 km radasta          riä, Hernejärvi, Sälevän pysäkki, Luoma-
33045:  on valmis suunnitelma ja lyhentäisi se val-         järvi, Vehmasjärvi, Laakalampi, Rautavaara
33046:  mistuttuaan yksistään täällä poikkiradan            ja Hirsiniemi. Rautatiehallituksen käyttä-
33047: 796                           XII,19. -    Iiaalmen-V&Itimon rautatie.
33048: 
33049: 
33050: miä kustannus- ja arvioperusteita käyttäen           roilla on luotava perusedellytykset niiden
33051: on rakennuskustannukset laskettu 6 375               hyväksikäyttämiselle. Kysymyksessä olevan
33052: milj. mk:ksi.                                        rautatien rakentaminen on eräs tärkeimpiä.
33053:    Edellä on lyhyesti esitetty eräitä Iisal-         niistä..
33054: men-V altimon ratakysymyksen teknillisiä                Edellä. olevan perusteella ehdotamme edus-
33055: tietoja. Niiden lisäksi erikoisesti tuomme           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33056: esille sen seikan, että nämä alueet ovat ta-
33057: loudellisesti alikehittyneitä. Siitä jdhtuu py-                   että hallitus ryhbyisi kiireellisesti
33058: syvä työttömyys ja väestön poissiirtyminen.                    toimenpiteisiin rautatien rakentami-
33059: Luontaiset raaka-a;ine- ym. mahdollisuudet                     seksi Iisalmesta Valtimon Hiekkalah-
33060: alueella ovat olemassa, mutta yleisillä va-                    teen.
33061:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
33062: 
33063:                  Tahvo Rönkkö.                                     Pentti Pekkarinen.
33064:                  Esa Timonen.                                      Kalle Kä.mä.rä.inen.
33065:                  Kusti Eskola..                                    Antti Kukkonen.
33066:                  Mikko Hult.                                       Olavi Lahtela..
33067:                  Aa.rre M'a.rttil&.                                Markus Niskala..
33068:                  Hilja Väänänen.                                   K. F. Haapasalo.
33069:                  Niilo Ryhtä..                                     Ale Holopainen.
33070:                  Artturi. Jäm.sen.                                 Akseli Paarma.n.
33071:                                           M'a.rtti Salminen.
33072:                                                                                              797
33073: 
33074: XII,20. -   Toiv.al. N: o 357.
33075: 
33076: 
33077: 
33078: 
33079:                                  Linna ym.: Ylivieskasta Rahjan satamaan rakennettavan rau-
33080:                                     tatien ratasuunnan täyskoneellisen tutkimustyön suorit-
33081:                                     tamisesta.
33082: 
33083: 
33084:                                       Eduskunnalle.
33085: 
33086:    KalajOkilaakson alue, johon katsotaan 'kuu-    Jana myös Ylä-Savon kuntien ta:loudelliselle
33087: luvan 9 pitäjää, joiden yhteinen asukasluku       kehitrkselle erityisesti näiden laajojen metsä-
33088: on noin 60 000, on eräs niistä alueista, missä    varojen saattamisesta lähimpään satamaan,
33089: ei ole ollenikaan teollisuutta. Tämä teollisuu-   Rahjaa:n.
33090: desta köyhä alue jatkuu aina - Y.lä-Savoon           Kun Suolahden-Haapajärven rata lopul-
33091: kuuluvat kunnat mukaan luettuna- Iisal-           lisesti saadaan valmiiksi, tämän radan vai-
33092: men korkeudelle saa·kka. Tästä johtuen nämä       kutuspiirin kunnat pääsisivät laajoine metsä-
33093: !kunnat ja aJueet ovat maamme vaikeimpia          varoineen myös nauttimaan lyhyemmän rau-
33094: työttömyysalueita. Yksistään Ka:lajokilaa:kson    tatien suomasta edusta kuljetusten tapahtu-
33095: alueeseen kuuluvissa kunnissa nousee työttö-      essa Rahjan satamaan.
33096: mien määrä vuosittain lähes 4 000: een.              Myös kaivostoiminta, joka on viime syksynä
33097:    Kun edellä mainittua taustaa vastaan tar-      pantu alulle Pyhäjärven Ruotasessa, eräässä
33098: kastelee, mitä olisi tehtävä korjauksen saami-    maamme rikkaimmaksi osoittautuneessa mi-
33099: seksi tilanteeseen, tulee ensiksi kysymykseen     neraaliesiintymässä, tarvitsee kuljetuskysy-
33100: liiokenneverkoston parantaminen ja kehittämi-     myksen rat'kaisemise!ksi mainitun radan.
33101: nen. Tässä mielessä onkin Pohjois-Pohjan-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
33102: maan Maakuntaliitto yhdessä Kalajokilaakson       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33103: kuntien taloudellisen toimikunnan ja Ylä-
33104: Savon kuntien kanssa esittänyt eräänä rat-                 että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
33105: kaisuna rautatien rakentamista Ylivieskasta             menpiteisiin Ylivieskasta Kalajoella
33106: Kalajoella olevaan Rahjan satamaan. Tämä                olevaan Rahja;n, satamaan rakennetta--
33107: rata olisi jatkona Iisalmen-YlivieSkan ra-              van rautatien ratasuunnan täyskoneel-
33108: dalle. Näin ollen se olisi elvyttävänä teki.-           lism tutkimustyön suorittamiseksi.
33109:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
33110: 
33111:                  Martti Linna.                               Irma Torvi.
33112:                  Hannes Paaso.                               Veikko Rytkönen.
33113:                  Niilo Ryhtä.                                Pentti Liedes.
33114:                  Jaakko Kemppainen.                          Arvi Turkka.
33115:                  Armas Leinonen.                             Yrjö Murto.
33116: XII,21. -   Toiv.al. N: o 358.
33117: 
33118: 
33119: 
33120: 
33121:                                   Paaso ym.: Rautatien rakentamisesta H aukiputaan kunnassa
33122:                                      olevalta Kellon pysäkiltä V irpiniemen syväsatamaan.
33123: 
33124: 
33125:                                         Eduskunnalle.
33126: 
33127:    EduSkunnan 'hyväksyessä 19. 5. 1948 toi-           sinlkertaistuu. Yhtiön kolkonaissuunnitelma
33128: vomUBa.loitteen ponnen, ,että hallitus ryhtyisi       käsittää kuitenkin yli 200 000 m3 säiliöttlojen
33129: toilmenpiteisiin silmämääräisen tutlkimuksen          rwkentamista. Kuluvana vuonna valmistuu
33130: toimittamiseksi syväsataman aikaansaamiseksi          'laituri.
33131: Haukiputaan Virpiniemeen" (Edusk.pk. 1948                Virpiniemi on Kdldrolan pohjoispuo'lella
33132: s. 4059), oli hyväksymistä edeltäneessä valio-        ainoa satamapaikka Suomen puoleisen Perä-
33133: kuntamietinnössä todettu valtioneuvoston v.           meren rannikolla, johon lopu1listen meren-
33134: 1935 asettaman, Kainuun ja Perä~Pohjolan              mittausten jä1keen uskotaan löytyvän niin
33135: talouselämän kohottamiseksi suunniteltavia            syvä väylä, että suomalaiset ta.nk!kialukset
33136: toimenpiteitä käsittelevän komitean v. 1938           uivat sinne vähentämattömällij. 'lastilla. Sa-
33137:  antamassa la~nossa mm. lausutun, että mai-           moin Virpiniemessäi ovat laajat varastoimis-
33138: nittuun Virpiniemeen on mahdollisuus saada            alueet puutavaran vientisatamana. Sillä on
33139: hyvä satama kohtuullisin lkustannu'ksin. Sa-          siis kaikki edellytykset muodostua Pohjois-
33140:  moin miet~nnössä pidettiin Uj,.rlkoituksenmu-         Suomen suureksi' ikeslkussatamalksi. Perämeren
33141: lk~~<isena, ~ttä riittävän ajoissa tutkitaan kaikki    rannikon jatkuvan kohoamisen vuoksi on
33142: m8Jhdollisuud>et ja ry'hdy;tään toimenpiteisiin       syytä. luopua toistuvista matalien väylien
33143:  tarvittavien maa- ja vesialueiden varaami-           ruoppauksista ja keskittyä jo Pohjois-Suomen
33144:  seksi.                                               syväsatamakysymyksessä erikoisia ~tuja tar-
33145:     Pohjois-Suomen rautatehdashankkeen syn-            joavaan Virpiniemeen, jossa edullisen saa-
33146: tymisen allkuaik:oina pidettiin sanotun tehtaan        riston vuoksi on helppo rakentaa 881tamaHe
33147: sijoittamista Virpiniemeen kiistämättömänä            välttämätön suoja ja johon saatavan syvem-
33148:  ratkaisuna, mitä todistaa se, että Otanmä!ki          män väylän vu®i voidaan purjehduskautta
33149:  Oy: n pyynnöstä vahnistui rautatiehallituk-           pidentää jäänmurtajien avulla.
33150: sen 'ratarakennusosastolla elokuussa 1957 rau-            Kun Haukiputaan kunnassa ja sen ympä-
33151:  tatiesuunnitelma Kellon pysä:ki!ltä Virpinie-         ristöllä on vuosittainen työttömyys vaikeasti
33152:  meen. Radan pituus oli lähes 9 km. ja kus-            hoidettavissa ja taloudellisten tyÖikahteiden
33153:  tannusarvio s~ltoineen n. 350 milj. :m!k.             löytäminen käy vuosi vuodelta vaikeammaksi,
33154:     Otanmäki Oy: n johtokunnan marras-                 olisi valtiovallan niin pai'kal'lisen työvoiman
33155:  lkuussa 1958 tekemän rautatehtaan sijoitus-           'käytön kuin Virpiniemen sataman liikenteen
33156:  päätöksen jälkeen teki heti Oy Esso Ab                yhteyteen saamisen vuoksi ryhdyttävä raken-
33157:  esityfksen öljysataman saamiselksi Virpinie-          tamaan satamaan johtavaa ·rautatietä, jonka
33158:  mee.n. Esitys tuli hyväJksytyksr ja yhtiön            suunnitelma ja kustannusarvio ovat vwlmiina
33159:  keskusjohto myönsi rakentamisen ensivaihee-           rautatiehallituksessa.
33160:  seen varoja 177 milj. mk. Rakennustyöt                   Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunni-
33161:  alkoivat huhtikuussa 1959 ja nyt on valmiita          oittaen edUSlkunnan hyväksyttäväksi toivo-
33162:  öljysäHiöitä 50 000 ms, mikä määrä pian lkalk-        muksen,
33163:                                 XU,21. -    Paaso ym.                                799
33164: 
33165:     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti          Kellon pysäkiltä Virpini~en Sfi'!!MfJ-
33166:  toimenpiteisiin rautatioo rakentami-              tamaotn.
33167:  seksi H aukiputaan kunnassa olevalta
33168: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
33169: 
33170:            Ha~me~J P~.                                  Matti Kekkonen.
33171:            Markus Niskala.                              Pentti Pekkarinen.
33172:            Arvi Turkka.                                 Akseli Paarm.an.
33173:            Kerttu Saalasti.                             Olavi Lahtela.
33174:            Niilo Ryhtä.                                 Esa Timonen.
33175:            Erkki Koivisto.                              V. E. Svinhufvud.
33176:            Kusti Eskola.                                Aarre Marttila.
33177:            Arvo Pentti.                                 Jaakko Kemppainen.
33178:            Eemil Partanen.                              Armas Leinonen.
33179:            Axtturi Jämsen.                              Martti Linna.
33180:            Esu Niemelä.,                                Irma Torvi.
33181:                                 Pentti Liedes.
33182: 800
33183: 
33184: XII,22. ....- Toiv.al. N:o 359.
33185: 
33186: 
33187: 
33188: 
33189:                                   Liedes ym.. : Tutkimukse'n toimittamisesta Oulu'n lää'ni'n ra'n-
33190:                                      'nikolta KuusamoO'n rakennettava"" rautatien ratasuu'n-
33191:                                      'nasta.
33192: 
33193: 
33194:                                        Eduskunnalle.
33195: 
33196:    Rautatien rakentaminen Pohjanlahden ran~        samon ja Iijoen koskien rakentamista voitai-
33197: nikolta Kuusamoon on ollut vireillä ~Ii 50         siin helpottaa rautatien rakentamisen kautta.
33198: vuotta, mutta asiassa ei ole edistytty. Rata-         .Asian eteenpäin viemiseksi olisi täl"keätä,
33199: suunnasta on suoritettu ensimmäiset tutki-         että pikaisesti suoritettaisiin mainittua rataa
33200: mukset jo noin 50 vuotta sitten, jolloin tut-      !koSkeva perusteellinen tutkimus niin Oulun
33201: ikimuksien kohteena oli Iistä Kuusamon             kuin Iinkin suunnilla ja tässä yhteydessä
33202: Paanajärvelle johtavan ratasuunnan selvittä-       'huomioitaisiin rannikon nykyisten liikenne-
33203: minen. Myöhemmin on myöskin suoritettu             solmujen ·laajentuminen sekä mahdollisuudet
33204: :alustavia tutkimuksia Oulusta Kuusamoon           !kunnollisen satamayhteyden saamiseen.
33205: johtavasta ratasuunnasta.                             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
33206:    Rautatien rakentamista rannikolta Kuusa-        kunnan päätettäväksi toivomuksen,
33207: moon pitää mm. Oulun läänin Maakuntaliitto
33208: oeräänä tärmeimmistä läänin alueen talous-                   että hallitus ryhtyisi pikaisii'n toi.-
33209: ·elämän kehittämisen kysymyksistä. Koillis-               me'npiteisiin Oulun läänin ra'nnikolta
33210: Pohjanmaan suurten metsävarojen taloudelli-               K uusamoO'n johtavam, rautatiesuunM'n
33211: nen hyväksikäyttö vaatisi rautatiekuljetuk-               tutkimiseksi sekä selvittäisi tässä yh-
33212: sien saamista. Koillis-Pohjanmaan suurten                 teydessä       rake'ntamismahdoz:tisuudet
33213: :asutuskeskusten kuljetukset myöskin vaativat             'niin Oulu., kui'n li'nki'n ratasuuntien
33214: rautatieyhteyksien saamista. Edelleen Kuu-                osalta.
33215:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
33216: 
33217:                   Pentti Liedes.                               Arvi Turkka.
33218:                   Hannes Paaso.                                Irma. Torvi.
33219:                   Jaakko Kemppainen.                           Martti Linna..
33220:                                                                                                801
33221: 
33222: XII,23. -   Toiv.al. N: o 360.
33223: 
33224: 
33225: 
33226: 
33227:                                  Lahtela ym.: Määrärahasta rautatien rakentamisen aloittami-
33228:                                     seksi Taiva.lkoskelta Kemijärvelle.
33229: 
33230: 
33231:                                       E d u s k u n n a 11 e.
33232: 
33233:     Rautatien rakentaminen Savon radan jat-        tava ralkentaminen myöskin Kemijärven puo-
33234: kona Kontiomäeltä Hyrynsalmen, Suomussal-          leisesta päästä, :kuten edellä mainittu !komitea
33235: men, Taivalkosken ja Posion kunnan kautta          jo vuonna 1938 antamassaan mietinnössä on
33236: Kemijärvelle on ollut harkittavana kansalais-      ehdotta:nut.
33237: ten ja viranomaisten keskuudessa vuosikym-            Mainitun rautatien rakentaminen on kaik-
33238: meniä. Sanotun rautatien rakentamisesta teh-       kein va)kuttavin tekijä sen suuren työttö-
33239: tiin aloite jo v:n 1921 valtiopäivillä. Sen jäl-   myyden poistamiseksi, mikä on hyvin usein
33240: keen se on ollut useita kertoja eduskunnan         ollut mainitulla ratasuunnalla ja sen itä- ja
33241: käsiteltävänä ja sitä on käsiteHyt mm. val-        pohjoispuolisissa kunnissa. Sen avulla saatai-
33242: tioneuvoston marraskuun 21 päivänä 1935            siin ne valtion laajat metsäalueet, joiden
33243: Toivo Jauhosen puheenjohdolla Kainuun ja           puutavaraa ei voida käyttää, ja joka on siellä
33244: Peräpohjolan talouselämän kohottamiseksi           ollut vuosisadasta toiseen ja on edelleenkin
33245: suunnitelmaa laatimaan asetettu komitea,           arvottomana, yhteiskunnan käyttöön. Kemi-
33246:  joka huhtikuun 14 päivänä 1938 antamas-           järven· --Posion--Taivalkosken ratasuunnan
33247: saan mietinnössä (komitean mietintö n:o 10/        varressa ovat parhaat ja sopivimmat puuteol-
33248: 1938) on !katsonut po. rautatien tarpeelliseksi    lisuuspaikat ensimmäisen 15 km:n matkalla
33249:  ja ehdottanut, että sen rakentaminen alettai-     Kemijärven asemalta Posiolie päin ja Venä-
33250: siin myöskin Kemijärven puoleisesta päästä         jälle laskevien Kitkan ja Oulangan vesistö-
33251:  Taivalkoskea kohti.                               alueen metsiä varten Posion kunnan alueella.
33252:     Eduskuntakin on hyväksynyt lain, jonka         Kaikilla mainituilla vesistöalueilla ovat va:l-
33253:  mukaan ju vuosina 1939-1946 oli rakennet-         tavat valtion ja yksityisten metsäalueet suu-
33254: tava rautatie Kontiomäeltä Taiva:lkoskelle.        rine käyttämätHimine ja nykyoloissa miltei
33255:  Eduskunnan päätöksen mukaan on myöskin            arvottomiue pnuvarastoineen.
33256:  jo ennen talvisotaa täyskoneellisesti tutkittu
33257:  ratasuunta 'l'aivalkoskelta Posion kunnan            Mainittakoon, että metsänhoitaja A. E.
33258:  kautta Kemijärven asemalle. Rautatien ra-         Järvisen suorittaman tutkimuksen ja laati-
33259: kennustyöt Kontiomäen-Taiva;1kooken välillä        man hakkuusuunnitelman mukaan on Kemi-
33260:  aloitettiin ennen sotia ja on niitä jatkettu      järven pohjoispuolisten vesistöalueiden val-
33261:  näihin asti ja jatketaan edelleen. On selvää,     tion omistamien metsämaiden pinta-ala noin
33262:  että jos sodat eivät olisi häirinneet rakennus-   1 600 000 hehtaaria ja sillä kasvava puusto
33263:  töitä, olisi Kontiomäen-Taivalkosken rauta-       noin 70 000 000 ms, josta yli-ikäisten havu-
33264:  tie valmistunut jo vuonna 1946. Kaiken            puuvaltaisten metsien puuston. 50 000 000 ms
33265:  todennäköisyyden mukaan Taivalkosken-             ja tukkipuita niistä vähintään 60 000 000 ik:ap-
33266:  Kemijärven välinen rautatiekin olisi valmis,      paletta. Tämän alueen puiden vuotuisen lisä-
33267:  koska sen rakentamista pitivät rautatieviran-     kasvun metsien nykyisessä tilassa ollen on
33268:  omaiset ja muutkin rautatieverkoston järki-       hän laskenut olevan noin 760 000 ms ja to-
33269:  peräisen kehittämisen ja metsähallitus valtion    dennut, että se voi metsänhoidolliseen kun-
33270:  metsien kannalta erikoisen tarpeellisena ja       toon saatettuna kohota kaksinkertaiseksi.
33271: 1kiilreellisesti toteutettavana. Kemijärven ja     Mainitulla alueella on va:ltion omistamia met-
33272:  Taivalkosken välinen osa olisikin saatava         siä noin 80% ja yksityisten metsiä vain
33273:  maJhdollisimman pian ra!kenteille ja aloitet-     20%.
33274: 101 E 74/60
33275: 802                       Xll,23. -   Ta.iva.lkoslten-Kemijä.rven rautatie.
33276: 
33277: 
33278:   Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                  t1~lo-ja menoarvioesitykseen 50 mil-
33279: nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-                joonan markan määrärahan rautatien
33280: muksen,                                                     rakentamisen aloittamiseksi Taivalkos-
33281:                                                             kelta Kemi,iärvelle.
33282:          että hallitus ottaisi vuoden 1961
33283:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
33284: 
33285:          Olavi Lahtela.                Akseli Paa.rman.                 Markus Niskala.
33286:                                                                                                803
33287: 
33288: XU,24. -   Toiv.al. N: o 361.
33289: 
33290: 
33291: 
33292: 
33293:                                 Helle ym. : H yvinkää11r-Hangon rautatien ylittävän siUm"
33294:                                    rakentamisesta Nummelan asemanseudulla.
33295: 
33296: 
33297:                                       Eduskunnalle.
33298: 
33299:    Uudenmaan läänin lääninhallituksen pyy-         tapaili.tuma.a:n asutuksen kiertäen. Näiden
33300: dettyä 31. 8. -59 m.aanmittausha.LlitU'kselta      suunnitelmien toteuttaminen ei kuiten!kaan
33301: toimenpiteitä rakennuskaavamittauksen suo-         poista nyt puheena olevan ylilrnl'kusilian tar-
33302: rittamiseksi sekä ra:kennuskaavan laatimiseksi     vetta, !koska asutus juuri tällä !kohtaa on erit-
33303: Vihdin pitäjän Nummelan asemanseudulla             täin tiheä !kummallakin puolen rautatietä.
33304: on sa:notut työt nyttemmin määrätty suoritet-         Mitä nykyiseen tasoristeykseen vielä tulee,
33305: tavaksi.                                           on se huonon näkyvyyden vuoksi erittäin
33306:    Rakennuskaavan suunnittelussa ovat tär-         vaamllinen aiheuttaen liikennoonnettomuuk:-
33307: keimpiä ja !kaavan suunnitteluun ol~Hisim­         siakin.
33308: min vaikuttavia tekijöitä 1iikennej'ärj(l8telyt.      Edellä (lSitettyyn viitaten ehdotamme !kun-
33309: Tämän vuoksi Nummelan asemanseudulla               nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33310: dleva rautatien ja ma.a.ntien tasoristeys on       muksen,
33311: saatava eritasoiseksi ennen rrekennuskaavan
33312: laatimista, koska muuten on olemassa se                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
33313: vaara, että kaavoitustyö suurelta osalta me-              toimenpiteisiin H yvitnkääln-Hang(Yfl,
33314: nee huk'ka.an.                                            rautatien yUttävän s·illan raken-tami-
33315:    Seudulla laadittujen uusien tiesuunni-                 seksi Nummelan asemanseudulla.
33316: telmien mukaan tulee kauttakulkuliikenne
33317:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
33318: 
33319:                   Veikko Helle.                                Lars Lindeman.
33320:                   G. Henriksson.                               Kaarlo PitsiDki..
33321:                                        Saara. Forsius.
33322: 804
33323: 
33324: XII,25. -   Toiv.al. N: o 362.
33325: 
33326: 
33327: 
33328: 
33329:                                  Matilainen ym..: Määrärahasta alikäytävän rakentamiseksi
33330:                                    Tai'nionkoske-n, asema-alueelle.
33331: 
33332: 
33333:                                       E d u s k u n n a 11 e.
33334: 
33335:    Jatkuvasti lisääntyvän liikenteen johdosta      nettava radan alikäytävä. Sen rakentamisella
33336: on Imatran kauppalan a:lueelle jouduttu ra-        epäilemättä helpotettaisiin myöskin liikenne-
33337: kentamaan runsaasti uusia teitä. Näistä teistä     painetta tuntuvasti pullonkaulakai muodostu-
33338: useat joutuvat ylittämään myös rautatiet,          massa olevalle Mansi'k!kakoSken sillan läntisen
33339: joita kauppalan alueella on useita. Uusia          pään tieristeykselle.
33340: maanteitä rakennettaessa on rautatiet yli-           Ehdotamme edellä sanottuun viitaten edus-
33341: tetty etupäässä tasoristeyksillä. Niin on tehty    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33342: myös Tainionkosken asema-alueen kohdalla.
33343: Nyt kun Imatran--Joutsenon pikatie on val-                   että hallitus ottaisi vuoden 1961
33344: mistuttuaan huomattavasti lisännyt liiken-                tulo- ja menoarvioesityksee-n, tarpeelli-
33345: nettä Tainionkosken väestökeskuksesta pika-               sen määräraha-n, Tainio-n,koske'n asema-
33346: tielle, mikä tasoylikäytävän kautta on jo suo-            alueen kohdalla oleva-n, radan alikäy-
33347: rastaan vaarallista, niin Tainionkosken ase-              tävän rakentamista varten.
33348: ma-alueen kohdalle olisi kiireellisesti raken-
33349:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
33350: 
33351:                  Kalle Matilainen.                              Sulo Hostil&.
33352:                  Meeri Kalavainen.                              Valto Käkelä.
33353:                                                                                                     806
33354: 
33355: XD,26. -    Toiv.al. N: o 363.
33356: 
33357: 
33358: 
33359: 
33360:                                  V. R. Virtanen ym.: Nokian asemalla sijaitsevan tasoylikäy-
33361:                                        tävän rakentamisesta yli- tai alikäytäväksi.
33362: 
33363: 
33364:                                          E d u s k u n n a 11 e.
33365: 
33366:    Nokian aseman vieressä, sen länsipuolella,
33367:                                    1
33368:                                                          Parhaillaan on rakenteilla Tampereen-
33369: ylittää Pinsiön !kylätie ratapihan tasoylity'k-      Vaasan ja Tampereen-Porin runkotiet No-
33370: senä. Rautateiden toimesta on ajoneuvolii-           kian 'kauppalan alueella. Paikkrukunnan ylei-
33371: kenne estetty vuodesta 1959 lukien. Ylikäy-          sen mielipiteen mukaan voitaisiin aseman yli-
33372: tävä on sensijaan vilkkaasti jalankulkijain          käytävän muuttamiseHa eri tasolla 'kulkeva'ksi
33373: ja pyöräilijöiden liikennöimä. Laajan rata-          'liikenneväyläiksi ratkaista samalla !kertaa yh-
33374: piha'll! ylittävänä se on erittäin vaarallinen ja    dystien rakentaminen Nokialta sanotulle run-
33375: vaaraJllisuutta lisää vielä junien ruuhkautu-        kotielle.
33376: minen vilk!k:aimman liikenteen aikana ase-               Edelläolevan johdosta ehdotamme eduskun-
33377: nm;lle, miikä aiheuttaa ylittävien ihmisten 'koh-    nan hyväksyttäväksi toivomU'ksen,
33378: dalta junien alitse ja vaunujen välitse ikul-
33379: kemista.                                                        että hallitus ensi tt1assa ryhtyisi toi-
33380:    Nokian kauppalan toimesta on 3 ja 4 päi-                  menpiteisiin Nokian asemalkt sijaitse-
33381: vinä joululkuuta 1959 toimitettu liikennelas-                van tasoylikäytävän rakentamiseksi eri
33382: kelma ylikäytävällä ja se osoitti 3 046 henki-               tasossa olevaksi yli- tai alikäytäväksi.
33383: lön ylittäneen ylikäytävän 3. 12. ja 3 001
33384: henkilön sitä seuraavana päivänä.
33385:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
33386: 
33387:                   Väinö R. Virtanen.                               Kuuno Honkonen.
33388:                   Leo Suonpää.                                     Elli Stenberg.
33389: 806
33390: 
33391: XII,27. -   Toiv.a.l. N:o 364.
33392: 
33393: 
33394: 
33395: 
33396:                                   Ala.-Xulju ym.: Määrärahasta ylikulkust'llan rakentamiseksi
33397:                                       8 einäjoen, ratapihaln poikki.
33398: 
33399: 
33400:                                         E d u s k u n n a 11 e.
33401: 
33402:    Seinäjoen laaja ja vilkasl:iikenteinen rata-         Vaikka Seinäjoen ratapiha-alueen pohjois-
33403: piha-alue jalkaa Seinäjoen kaupungin kahteen         päässä on a1i!kullk:usi.'lta, ei tämä ole voinut
33404: osaan, joiden välillä tällä hetJkel1lä vallitsevat   ratkaista henkilöliikennettä Pohjan kaupun-
33405: varsin epätyydyttävät sisäiset 'liikenneyhtey-       ginosaan, sillä tunneli on useimmiten- val-
33406: det. Rata-alueen itä- ja pohjoispuolel'la oleva,     lankin syksyisin ja keväisin - jrulankulki-
33407: asukasluvultaan noin 3 000 henkeä käsittävä          joille mahdoton kulkea. Luvaton liikenne
33408: nopeasti kasvava Pohjan !kaupunginosa on             ratapiha~alueen poikki onkin ollut huolestut-
33409: pahoin jäänyt lapsipuolen asemaan kaupun-            tavan suuri. Vuonna 1953 22. 8. !klo 6-17
33410: gin liike- ja kauppakeskukseen johtavien             kutlk.i luvatta ratapihan poilkki 818 jalanlkul-
33411: 1lii.kenneyhteylksien puuttuessa.                    lkijaa ja 489 poJ!kupyöräilijää. Tänä vuonna
33412:    Tärrnän epäkohdan. poistamiseksi on jo noin       15. 1. hlo 6-17 toimitettiin uusi laSkenta,
33413: vuosikymmenen ajan tehty suunnitelmia ja             joka osoitti, että ratapiha-alueen ylitti: 2 320
33414: aloitteita. Vuonna 1953 valtionrautateiden           jalankulkijaa ja 847 pyöräilijää. Luvatta
33415: taiholta tehtiin suunnitelma riippusil'lan ra-       !kulkeminen ratapihan a:lueitten poilkki usein
33416: kentamiseksi ratapiha-alueen poikki. Myö-            junai:n välissä pui!kkelehtien on pelottavasti
33417: hemmin on VR laatinut uuden suunnitelman             kasvanut. Koulula.isista sadat opilaat !käyttä-
33418: rautasillan ralk:entamiseksi jalanku'lldjoita        vät näitä vaarrullisia oi'koteitä. Onnettomuuk-
33419: ja pyöräilijöitä varten. Tämän suunnitelman          sia on tapahtunut. Milkään ei voi tätä epä-
33420: mukaan on silta 179.3 m. pitkä, 6.1 m. kor-          kohtaa poistaa, eHei: ylikullk:usiltaa ralkenneta.
33421: lk:ea,rakennettu !kuuden pilarin varaan. Kus-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33422: tannusten on laskettu olevan 24.5 milj. mlk:.        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
33423: Seinäjoen kaupunki on sitoutunut ottamaan            muiksen,
33424: sHlan kustannuksiin osaa 10 %:lla.
33425:    Sillan rakentaminen on ollut valtioneuvos-                  että hallitus ottaisi vuoden 1961
33426: ton hyväksymässä työttömyysohjelmassa usei-                 tulo- ja menoarvioesitykse.en riittävän
33427: den vuosien ajan, mutta sitä ei ole saatu                   miiärärahatn ylikulkusillan rakentami-
33428: työttömyystyönä !käyntiin, koslk:a suurin osa               seksi Seinäjoen ratapihan poikki kes-
33429: työstä kuuluu metalliteollisuuden piiriin.                  kusta-alueen kohdalta Pohjam kaupun-
33430: Tämän vuoksi olisi ralk:ennusmäärära:hat otet-              gt'nosaan.
33431: tava valtion menoarvioon.
33432:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
33433: 
33434:                   Reino Ala.-Kulju.                               N. Kosola.
33435:                   Eino Uusitalo.                                  Aarre Marttila..
33436:                   Vå.inö Tikka.oja.                               Matti Liinama.a.
33437:                                         Veikko Savela..
33438:                                                                                                     807
33439: 
33440: XU,28. -     Toiv.al. N: o 365.
33441: 
33442: 
33443: 
33444: 
33445:                                     Saalasti ym..: Kiinteämmän yhteistyön aikaansaamisesta vi-
33446:                                        ranomaisten kesken tiesuunnittelujen alkuvaiheessa.
33447: 
33448: 
33449:                                           Ed uskunnaHe.
33450: 
33451:     Maamme tieverkoston kehittämissuunnitte-            seili!k:ojen sekä ha:r!kitun rakentamisen mitä-
33452: lussa on rakennus- ja korjaustoimenpiteiden             töimistä, joka ei ole luonteeltaan enää vain
33453: yhteydessä ilmennyt epäkohtia ja virherat-              ylksityistaloudellista, vaan kansantaloudellista
33454: kaisuja, joiden vii;lttäminen edellyttäisi ikiin-       suuruusluokkaa aleva asia, johon voi vielä
33455: teämpää yhteistyötä jo varhaisessa suunnitte-           tliittyä huomattavia !kultturellisten arvojen
33456: luvaiheessa tieviranomaisten, maanviljelysin-           menetylksiä.
33457: sinööripiirien, valta!kunnansuunnitteluelinten,            Uuden tie- ja rakennuslain säännösten tar-
33458: seutu-, alue- ja asemakaavasuunnittelijain              kistamiseen ja noudattamiseen olisi olemassa
33459: sekä pailkaJllisia olosuhteita edustavien piirien       paremmat edellytykset, jos eri näkökohtia
33460: kesken.                                                 kokoava asiakäsittely suoritettaisiin jo suun-
33461:     Järkevän tieverikoston suunnittelun ehdo-           nitteluvaiheessa.
33462: ton edellytys on muidenkin !kuin Hikenne-                   Edellä olevaan viitaten kunnioittaw ehdo-
33463: näko"'kohtien huomioonottaminen ja senvuoksi            tamme eduSkunnan hyvä'ksyttäväksi toivo-
33464: olisi jo ennen tiesuuntatutkimusten suoritta-           mu'ksen,
33465: mista otettava huomioon ne monet seikat,
33466: jotka liittyvät tien sijoitukseen.                                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
33467:     Varsin vaikeiksi ovat muodootuneet ny!kyis-                toimenpiteisiin kiinteämmän yhteis-
33468: ten säännösten vuoksi teiden hallk:omien tilo-                 työn aikaa!nsaamiseksi tieviranomais-
33469: jen kulkuyhteyksien Järjestelyt viljelylksille                 ten, maanvt1j6lysinsinööripiirien, valta-
33470: ja ojastojen toiminnan ylläpitäminen varsin-                   kunnansuunnittebuelinten, alue-, seutu-
33471: !Jrin tasankoalueella. Ensiluolkkaisen vil~lys­                ja asemakaavasuunnittelijain ja pai-
33472: maan tiemaaksi käyttäminen merkitsee vuosi-                    kallista asia-ntuntemusta edustavien
33473: kymmenten ehkä vuosisatojen aikana tehtyjen                    piirien kesken jo tieswunnittelujen al-
33474: perusparannusten        ja     viljelysteiknilliste.n          kuvaiheessa.
33475:       Helsingissä. 12 päivänä helmikuuta 1960.
33476: 
33477:                     Kerttu Saalasti.                                Johannes Virola.inen.
33478:                     Viljami Kalliokoski.                            Onni Ma.nnila,
33479:                     Ale Holopainen.                                 lfillo :&yhtä.
33480: 808
33481: 
33482: :XU,29. -   Toiv.al. N: o 366.
33483: 
33484: 
33485: 
33486: 
33487:                                   Lahtela. ym.: Toimenpiteisru tie- ja vesirakennushallituksen
33488:                                       aurausohjelman laajentamiseksi.
33489: 
33490: 
33491:                                         E ·d u s k u n n a 1 !l e.
33492: 
33493:     Maamme pitkä ja luminen talvi asettaa                 .Asutustiet, jotka eräissä pohjoisissa kun-
33494: omat eriikoisvaatimuksensa teittemme 'liiken-         nissa muodostavat suuren osan 'liikennever-
33495: nöitävässä kunnossa pidolle. l;a!ki yleisistä         !kostosta, ovat ennen tie- ja vesira:kennushal-
33496: teistä on ottanutkin tämän huomioon säätä-            litU!kselle luovuttamista aurausohjelman ulko-
33497: mällä tien !kunnossapitoon kuuluva!ksi lumi-          puolella. Joskus ne jäävä1Jkin auraamatta ja
33498: ja jääesteiden poistamisen. Maantciden pitä-          yleensä teitten auraaminen vaatii monimut-
33499: minen talvella moottoriajoneuvoliikenteen             kaisia eri!koisjärjestelyjä. Epäikohta on erit-
33500: tarvetta vastaavasti lumi- ja jääesteistä va-         täin !kipeä, jonka !korjaamista hartaasti odo-
33501: paana tapahtuukin tyydyttävässä laajuu-               tetaan.
33502: dessa, sillä tieviranomaiset !käyttävät hyvin             Kunnan- ja kylätiet ovat, ennenlkuin ne
33503: ha'l'lkitusti lain 12 § : n suomaa oikeutta jättää    otetaan paikallisteiksi, tie- ja vesirakennu~
33504: maantie auraamatta.                                   haHituksen aurausohjelmaan kuulumattomia.
33505:     Kun kuitenkin metsätalouden, maatilata-           Kunnat ja kylätiekunnat joutuvat vuosittain
33506: iJ.ouden, monien yleisten töiden, osittain !kau-      uhraamaan paljon varoja teiden auraami-
33507: pan ja tMllisuuden sekä koululaisten mootto-          seksi. Kun näillä teillä talvella on usein yleis-
33508: riajoneuvo!kuljetukset ovat suurimmillaan             täikin merkitystä, tuntuu tienpitäjien auraus-
33509: juuri talvella, olisi määrätietoisesti pyrittävä      rasitus epäoikeudenmukaiselta. Kohtuutto-
33510: moottoriajoneuvoilla liikennöitävässä kun-            maksi kasvaa tämä epä;kohta siitä syystä, että
33511: nossa olevien teiden lisäämiseen talv~lla jopa        rasitus kohdistuu erityisesti harvaanasuttui-
33512: yli k:esäajankin määrän. Talviset oloBIJih-           hin ja vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-
33513: toomme tarjoavat tähän erinomaiset edelly-            viin kuntiin ja vä:hävara:isiin ihmisiin maan
33514: tytkse.t maan ja vesien jäätymisen takia.             syrjäseuduilla. Kun laki yleisistä teistä sää-
33515:     Laki yleisistä teistä asettaa !kuitenkin          tää paikallistiet pidettäviksi talvella hevosajo-
33516: eräitä esteitä tämän järkevän liikennepoli-           .neuvoiila !k:uljettavru!Sa kunnossa, ellei tienpi-
33517: tiikan toteuttamiselle.                               toviranomainen toisin määrää, on mahdol-
33518:     Ra!kenteilla olevia maanteitä ei voida ottaa      lista, ettei epälkohta:a silloinkaan voida kor-
33519: aurausohjelmaan. Ne aurataan vain siinä               jata tyydyttävällä tavalla. Lisäksi !kuntien
33520: tapauksessa, että tiellä suoritetaan talvella         kannettava!ksi jää osa teiden lk:unnossapidon
33521: rakennustöitä. Kun tietyöt. kestävät usein yli        kustannuksista.
33522: kymmenenkin vuotta, sattuu tapauksia, että                Kun 4a!kia yksityistä tcistä ei ole vielä sää-
33523: tietä liikennöidään kesällä ja eräinä talvina,        detty, ei niiden auraamisesta voine sanoa mi-
33524: mutta toisina talvina se voi olla moottoriajo-        tään varmaa, mutta nähtäväisti ne on taxik:oi-
33525: neuvoilla liikennöimättömässä kunnossa. Tästä         tus jättää TVH: n aurausohjelman ulkopuo-
33526: on luromollisesti suurta haittaa ja !kiusaa tien      lelle. Lakia laadittaessa olisi tähän seilkkaan
33527: käyttäjille. TaloudeHisessa mielessä tuntuu           kiinnitettävä vakavaa huomiota. Silmällä pi-
33528: myös nurinkuriselta, että maantie, johon on           täen jatkuvasti kasvavan moottoriajoneuvo-
33529: uhrattu jo kymmeniä miljoonia martkkoja ja            liilkenteen "Whokasta hyväksi käyttöä talvella
33530: jdka voidaan verrattain pienillä kustannuk-           voitaneen asiallisesti puolustaa sitä!kin, että
33531: silla pitää läpi vuoden liikennekelpoisena, on        myös yksityisistä teistä on pyrittävä otta-
33532: yli puoli vuottakin !käytännöllisesti !katsoen        maan tie- ja vesirakennusha;llituksen auraus-
33533: suljettuna.                                           ohjelmaan mahdollisimman paljon.
33534:                                     xn,29. -     Lahtela ym.                                  809
33535: 
33536:    Saaristojen ja syrjäseutujen elinkeinoelä-               että halJlitus ryhtyisi kiireeUise8ti
33537: mää voitaisiin huomattavasti elvyttää, jos               toimenpiteisiin, joilla tehdiiän mahdol-
33538: talviteitä pidettäisiin nykyistä enemmän                 liseksi ottaa tie- ja v.esirakernnushaUi-
33539: moottoriajoneuvoUla ikuljettavassa IJrunnossa.           tuksen aurausohjelmaan aurauskelpoi-
33540: Luonnon suomia talvisia olosuhteitamme on                set valmiit ja mkenteilla olevat tiet
33541: syytä käyttää mahdollisimman runsaasti hyö-              sekä saaristojen ja syt"jiiseutujen asuk-
33542: dybi.                                                    koit1le tärkeät talvitiet.
33543:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme IJrun-
33544: nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
33545: muksen,
33546:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1960.
33547: 
33548:         Olavi Lahtela..              Toivo Friman.                 Ale Holopainen.
33549:         Artturi Jämsen.              Akseli Pa.a.rman.             Tahvo Rönkkö.
33550:         Hannes Paaso.                Veikko Savela.                Eemil Partanen.
33551:         Esa Timonen.                 Niilo Ryhtä.                  Yrjö Sinkkonen.
33552:         Pentti Liedes.               Esu Niemelä.                  Markus Niskala.
33553: 
33554: 
33555: 
33556: 
33557: 102 E 74/60
33558: 810
33559: 
33560: XII,SO. -   Toiv.al. N: o 367.
33561: 
33562: 
33563: 
33564: 
33565:                                  Lehmonen ym.: Asutusalueiden yleisten teiden rakennustöi-
33566:                                     den loppuun saattamisesta.
33567: 
33568: 
33569:                                       E d u s kun n a ll e.
33570: 
33571:    Eri puolilla maata on maanhankintalain        tusalueteiden rakennustöiden loppuuru. suo-
33572: ja maankäyttölain toimeenpanon yhteydessä        rittaminen koko maassa kiireellisesti toimeen-
33573: muodostuneilla asutusalueilla yleiselle lii-     pantava. Asutustoiminnan jatkuvuuden an-
33574: kenteelle ja tavarankuljetuk.selle tärkeitä      siosta muodostetaan lisäksi runsaasti uusia
33575: yleisten teiden rakennustöitä keskeneräi-        asutusalueita, joille yleisten teiden raken-
33576: sinä. Syynä keskeyttämiseen on jokaisessa        taminen on myös välttämätöntä. Näiden
33577: tapauksessa ollut varojen puute. Asutus-         yleisten teiden rakentaminen turvaa aina
33578: alueiden yleisten teiden rakentamiseen vuo-      alueellaan myös työllisyyttä.
33579: sittain liian pieninä myönnetyt määrärahat          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
33580: ovat tarpeettomasti pitkittäneet teiden käyt-    eduskunnam. hyväksyttäväksi toivomuksen,
33581: töönottoa. Keskeneräiset tiet ovat useassa
33582: tapauksessa jo rakennetuiltakin osiltaan rap-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
33583: peutuneet siinä maarm, että joutuvat                     toimenpiteisiin asutusaluet."lle suunni-
33584: uudelleen kunnostettaviksi ja näin on vuo-               teltujen, mutta vielä osittat'n tai ko-
33585: sittain aiheutunut käyttämättömistä kesken-              konaan rakentamatta olevien yleisten
33586: eräisistä teistä suuri kansantaloudellinen               teiden rakennustöiden loppuun saatta-
33587: tappio. Kaikki hyötynäkökohdat huomioon                  miseksi.
33588: ottaen olisi siis keskeneräisten yleisten asu-
33589:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
33590: 
33591:                   Siiri Lehmonen.                             Veikko Rytkönen.
33592:                   Kaino Haapanen.                             Aleksi Kiviaho.
33593:                   Toivo Salin.                                Pentti Liedes.
33594:                   Elli Stenberg.                              Aarne Pulkkinen.
33595:                   Toivo Niiranen.                             Matti Merilii.in.en.
33596:                   Toivo Asvik.                                Hannes Tauriainen.
33597:                   J. Mustonen.                                P. Pnhakka,
33598:                   Martti Linna.                               E. Hietanen.
33599:                   Eino Roine.                                 Eino Tainio.
33600:                   T. Kelovesi.                                Kauko Tamminen.
33601:                   Rainer Virtanen.                            Antto Prunnil8..
33602:                                                                                         811
33603: 
33604: XU,31. -   Toiv.al. N:o 368.
33605: 
33606: 
33607: 
33608: 
33609:                                Vennamo: Varojen osoittamisesta kunnan- ja kyläteiden
33610:                                   rakentamiseen.
33611: 
33612: 
33613:                                    E d u s kun n a U e.
33614: 
33615:    Kunnan- ja kyläteiden rakentaminen on         Lausutun perusteella esitän eduskunnan
33616: maassamme edelleen monilla seuduilla kes-      hyväksyttäväksi toivomuksen,
33617: ken, ja kuitenkin on maassamme työn puu-
33618: tetta. Tällainen asiantila on luonnoton.                että haUitus kiireeUisesti ryhtyisi
33619:    Kun kerran varoja löytyy välttämättö-             toimenpiteisiin    riittävien   varojen
33620: miin työttömyystöihin ja työttömyysavustuk-          osoittamiseksi tarpeellisten kunnan- ja
33621: siin, niin niitä täytyy löytyä myös tarpeel-         kyläteiden rakentamiseen ja samalla
33622: listen kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen.          poistaisi tätä hyödyllistä tietä työn
33623: Tämä on maaseutukansan yksimielinen mie-             ja toimeent>ulon puutetta.
33624: lipide.
33625:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
33626: 
33627:                                     Veikko Vennamo.
33628: 812
33629: 
33630: XD,S21. -   Hemst.mot. N: o 369.
33631: 
33632: 
33633: 
33634: 
33635:                                  Procope m.fi;: Angående förbättringsarbeten på J orvasvägen.
33636: 
33637: 
33638:                                        TiU Riik:sdagen.
33639: 
33640:    Statsmaik:ten :har under de senaste åren av      bindelse fick förfalla och utbyggnad och vi-
33641: olika orsaker nödgats fästa särskild uppmärk-       dareplanering awtannade. Trots att fyra
33642: samhet vid byggnadet ooh Ulliderhållet av           år förgått sedan Porkala-området återficks
33643: vägnätet i la.ndets olika trrukter. Sålunda har     ooh toots att vägen enligt tillgängliga uppgif-
33644: även de stora :b.uvudvägarna, viJ.ka strålfor-      ter har att fylla ett mycket stort trafikbehov
33645: migt utgår från huvudstaden i rilktningarna         befinner den sig för närvarande tili sina
33646: Åbo (väg nr 1), Björneborg (2), Tavastehus          huvuddelar i ett miserabelt slki'Ck. Vägbred-
33647: -Tammerfors (3), Hyvinge-Jyvä.Skylä (4),            den är för liten, vägbanan är så ojämn att
33648: La.htis (5) och Borgå-Kouvol31-Ko1lka (6            den på många ställen är körfarlig ooh fram-
33649: och 7) kunnat försättas 1 ett skiclr som. i stort   för allt är vägen inte färdigt planerad och
33650: sett kan anses vara tillfredsställande. Ett         utbyggd.
33651: iögonenfallande och beklagligt undantag ges            Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har på
33652: det dodk: oeh detta undantag utgöres ruv den        ett sätt som är värt erkänsla utfört under-
33653: västligaste utfartsvägen från Helsingfors,          sokningar och utarbetat planer för Jorvasvä-
33654: den s.ik:. J orvasvägen.                            gens fortsättning över Ky:rik:slätt, De.gerby
33655:    Då Jorvasvägen byggdes på 1930-talet off-        och Ingå ti1l Karis. Det vore mydket angelä-
33656: rades mycke.n: planeringsmöda och stora me-         get med tanlke såväl på dessa och närliggande
33657: del på att denna trafikled, som hildar en           orters lokala trafiik:förbindelser som på södra
33658: mydket vilktig förbindelselänk mellan. huvud-       Finlands vägnät i allmänhet, att vägplanerna
33659: staden samt västra Nyland och sydvästra             nu ik:und~ slutföras och byggn:adsarbetena så.
33660: Finlalllds ikusttrakter, slmlle fylla långt-        snart som möjligt inledas, samtidigt som den
33661: gående krav. Resultatet, vägsträckan Hel-           redan existerande delen av vägen skulle
33662: singfo~orvas station, var för dåtida för-           breddas och förbättras.
33663: hållanden oomäl"kni:ngsvärt. Infartsvägen tiJI         Med åberopande av vad som ovan anförts
33664: Finlanrls huvudstad över W esbend och               föreslå:s vördsamt att riksdagen ville hem-
33665: Drumsö har med slkwl beteclrnats som en av          ställa,
33666: världens vadkraste och är som sådam. en tu-
33667: ristsevärdhet av betydelse.                                  att regeringen ·måtte vidtaga bråds-
33668:    Kriget och efte.rkrigstiden med arrenderin-             kande åtgärder för att den s.k. J orvas-
33669: gen åt Sovjetunionen av det s.k. Porkala-                  vägen, som rnu förbinder Helsingfors
33670: områ:det, genom vilik:et Jorvasvägen löper, be-            med J orvas i Kyrkslätt, skulle förbätt-
33671: tydde emellertid att denna vi!ktiga vägför-                ras ock färdigbyggas.
33672:       Helsingfors den 12 februari 1960.
33673: 
33674:          Victor Procope.               Sven Höptröm.                 Nils Meinander.
33675:                                                                                               813
33676: 
33677: XII,32. -   Toiv.al. N: o 369.
33678:                                                                                       Suomennos.
33679: 
33680: 
33681: 
33682:                                  Procope ym.: J orvaksentien parannustöistä.
33683: 
33684: 
33685:                                       E d u s k u n n a ll e.
33686: 
33687:    Valtiovallan on viime vuosina täytynyt eri     suunnittelun pysähtymistä. Vaikka neljä
33688: syistä kiinnittää erityistä huomiota tieverkon    vuotta on kulunut Porkkalan alueen takaisin
33689: rakentamiseen ja ylläpitoon maan eri seu-         saamisesta ja vaikka tien on käytettävissä
33690: duissa. Siten on myös suuret päätiet, jotka       olevien tietojen mukaan tyydytettävä hyvin
33691: säteittäin lähtevät pääkaupungista Turun          suurta liikennetarvetta, on se nykyisin pää-
33692: (tie n:o 1), Porin (2), Hämeenlinnan-Tam-         osiltaan kurjassa kunnossa. Tien leveys on
33693: pereen (3), Hyvinkään-Jyväskylän (4),             liian pieni, ajorata on niin epätasainen, että
33694: Lahden (5) ja Porvoon-Kouvolan-Kotkan             se monissa kohdissa on vaarallinen, ja ennen
33695: suuntiin, voitu saattaa kuntoon, jota suurin      kaikkea tietä ei ole suunniteltu valmiiksi ja
33696: piirtein voidaan pitää tyydyttävänä. Kui-         jatkettu.
33697: tenkin on eräs silmiinpistävä ja valitettava         Tie- ja vesirakennushallitus on tunnustusta
33698: poikkeus ja se on läntisin ulosmenotie Hel-       ansaitsevalla tavalla suorittanut tutkimuksia
33699: singistä, ns. J orvaksentie.                      ja laatinut suunnitelmia .Jorvaksentien jatka-
33700:    Kun Jorvaksentie 1930-luvulla rakennet-        miseksi Kirkkonummen, Degerbyn ja Inkoon
33701: tiin, uhrattiin paljon suunnittelutyötä ja va-    kautta Karjaalle. Niinhyvin näiden ja lähi-
33702: roja, jotta tämä liikenneväylä, joka muodos-      paikkakuntien paikallista liikennetarvetta
33703: taa hyvin tärkeän yhdyssiteen pääkaupungin        kuin Etelä-Suomen tieverkostoa yleensä sil-
33704: ja läntisen Uudenmaan sekä Lounais-Suomen         mällä pitäen olisi erittäin tärkeätä, että tie-
33705: rannikkoseutujen välille, voisi täyttää pit-      suunnitelmat nyt voitaisiin suorittaa lop-
33706: källe meneviä vaatimuksia. Tulos, tieosuus        puun ja rakennustyöt aloittaa mahdollisim-
33707: Helsinki-Jorvaksen asema, oli silloisissa         man pian, samalla kun nyt jo olevaa tieosaa
33708: oloissa huomattava. Sisääntulotietä Suomen        olisi levennettävä ja parannettava.
33709: pääkaupunkiin Espoon W estendin ja Lautta-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
33710: saaren kautta on syystä pidetty yhtenä            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
33711: maailman kauneimmista, ja sellaisena se on        vomus,
33712: merkittävä turistinähtävyys.
33713:    Sota ja sodanjälkeinen aika, jolloin ns.                  e.ttä hallitus ryhtyisi kiireellisiin
33714: Porkkalan alue, jonka kautta Jorvaksentie                 toimenpiteisiin ns. J orvaksentien, joka
33715: kulkee, oli vuokrattuna Neuvostoliitolle, mer-            nyt yhdistää Helsingin Jorvokseen
33716: kitsi kuitenkin tämän tärkeän tieyhteyden                 Kirkkonummella, parantamiseksi ja
33717: rappeutumista ja jatkamisen ja edelleen                   valmiiksi rakentamiseksi.
33718:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
33719: 
33720:         Victor Procope.               Sven Högström.                Nils Meinander.
33721: 814
33722: 
33723: XII,33. -   Toiv.al. N: o 370.
33724: 
33725: 
33726: 
33727: 
33728:                                  Helle ym.: Uudenmaan läänin Vieolojen parantamisesta aloit-
33729:                                     taen Lohjar~r-Hyvinkään yhdystien rakentamisesta.
33730: 
33731: 
33732:                                       E d u s k u n n a 11 e.
33733: 
33734:     Uudenmaan läänin alueella asuvan väes-         kään !kaupunkiin on paikkojen etäisyyteen
33735: tön lukumäärän, huomattaviin mittasuhtei-          nähden kohtuuttoman monimutkainen ja ai-
33736: siin kehittyneen teollisuuden, rannikolla si-      kaa viepä. Tämän yhdystien pikaista raken-
33737: jaitsevat satamat sekä pääkaupungin sellai-        tamista vaatii eritoten raskas liikenne näi-
33738: senaan aiheuttaman kauttakulkuliikenteen           den teollisuuspaikkakuntien välillä. Sum-
33739: huomioon ottaen on tämän läänin osalle ny-         mittaisissa laskelmissa on näet todettu tava-
33740: kyisin tulevia tiemäärärahoja maan muiden          rakuljetusten nousevan tällä tieosuudella
33741: osien saamiin määriin verrattuna pidettävä         yli 100 000 tonniin vuodem.
33742: Hi'aiD. väihäisinä. Vuosittain !käytetystä 10-       Vaikka Lohjan-Hyvinkään kehätie onkin
33743: 15 mrd. mk: n määrästä on Uudenmaan                vain osa läänin tieolojen kokonaisratkai-
33744: osuus ollut vain noin 1 mrd. mk. Uudenmaan         susta, merkitsisi se ratkaisevaa parannusta
33745: läänin tieoloille OIIl tyypillistä se, että Hel-   länsi-itä-suuntaisessa liikent~ä Uudella-
33746: singistä eri puolille maata säteittäisesti         maalla. Myös työllisyysnäkökohdat Helsin-
33747: suuntautuvat tiet kulkevat läänin alueen           gin työvoimapiirissä edellyttävät tällaisten
33748: poiMi, mutta näitä yhdistävät länsi-itä-suun'-     laajakantoisempien tiesuunnitelmien toteut-
33749: taiset yhdystiet puuttuvat kokonaan tai            tamisvaiheeseen saattamista viimeistään ai-
33750: ovat kapeina, mutkaisina ja mäkisinä täysin        nakin siinä yhteydessä, jolloin Tarvontie
33751: vanhanaikaisella kannalla. Useissa yhteyk-         on valmistumassa.
33752: sissä. on korostettu tämän epäkohdan korjaa-          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
33753: misen kiireellisyyttä. Näiden ns. kehäteiden       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
33754: taJ.i>OOllisuus on vuosi vuodelta käynyt sitä-     vomuksen,
33755: kin yleisemmäksi, kun eri puolilla lääniä
33756: olevat keskukset ovat kasvaneet ja joutuneet                 että kaZUtm ryhtyisi kiireeUisiin
33757: etsimään teollisuudelleen ja muulle elinkei-               toimenpiteisiin Utulenmaan lääni'n t~­
33758: notoiminnalleen tyydyttävämpiä liikennerat-                olojen parantamiseksi aloittaen Loh-
33759: kaisuja.                                                   jan-HyVinkään ykdystwn rake'nta,-
33760:     Maantieyhteys Lohjan kauppalasta Hyvin-                misesta.
33761:       Helsingissä 11 päivinä helmikuuta 1960.
33762: 
33763:                   Veikko Helle.                                 Kaarlo Pitsinki.
33764:                   G. Henriksson.                                Ma.tti Ma.ttfla..
33765:                   Lars Lindeman.                                Saara. l'orsius.
33766:                                                                                                  815
33767: 
33768: XII,34. -     Toiv.al. N: o 371.
33769: 
33770: 
33771: 
33772: 
33773:                                    R. Virtanen ym..: Maantien rake-ntamisesta Lohjalta Karkki-
33774:                                       .lan kwutta H yvinkäälle.
33775: 
33776: 
33777:                                         Ed uskunnaHe.
33778: 
33779:    Helsingistä Karkkilan kauppalan kautta          jonka kautta tapahtuu melkoinen tavarakul-
33780: Poriin johtavan tien nyttemmin valmistut-          jetus Karkkilaan ja päinvastoin. Lisäksi on
33781: tua ovat liikenneylhteydet Karkkilasta Hel-        odotettavissa, että Högforsin tehdas siirtyy
33782: sin!kiin ja Poriin huomattavasti parantuneet.      lähivuosien aikana kokonaisuudessaan tava-
33783: Sitä vastoin Lohjalie ja Hyvinkäälle, jonne        rakuljetustensa osalta autdkuljetuksiin, joten
33784: suuntautuu melkoinen tavara- ja henkilölii-        tieyhteyksien parantaminen Karkkilasta Loh-
33785: kenne, ovat tieyhteydet nykyaikaisell.e tava-      jalie ja Hyvinkäälie olisi välttämätöntä.
33786: raliikenteelle miltei soveltumattomat. Viimeksi       Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
33787: mainittujen keSkuksien tieyhteyksien paran-        1kunnan hyväksyttävaJksi toivomuksen,
33788: tamisen puolesta puhuvat monet varsin pai-
33789: navat seikat. Ensinnäkin Karkkilan kauppa-                 että hallitus S'Uorituttaisi kiireellisesti
33790: lalla on oppilaspaikkoja Lohjan seudun                   tutkim:uksen uuden maantien rake-nta-
33791: ammatti!kou:IUB88., joten liikenneyhteyksien             mueksi Lohjalta Karkkilont, kauppalan
33792: parantaminen sinne olisi vä.lttämä.töntä.. Toi-          kautta H y1JinkMlle.
33793: seksi Hyvinkää on lähin rautatieristeysasema,
33794:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
33795: 
33796:             Rainer Virtanen.            Toivo Salin.                 Gösta. Rosenberg.
33797: 816
33798: 
33799: Xfi,35. -   Toiv.al. N: o 372.
33800: 
33801: 
33802: 
33803: 
33804:                                  Salin ym.: Tutkimuksen toimittamisesta maantien rakenta-
33805:                                    miseksi Hyvinkään kaupungista Mäntsälän kirkonkylään.
33806: 
33807: 
33808:                                      E d u s kun n a B e.
33809: 
33810:    Taajaan asutun Pohjois-Uudenmaan tie-          Kelirikko vaikeuttaa liikenruettä tämän joh-
33811: verkoston kehittäminen on jäänyt hoitamatta,      dosta siinä määrin, että raskailla kuol'Dl.a-
33812: eikä tieverikosto pysty tyydyttämään jatku-       autoilla ei tiellä voida liikennöidä. Matka
33813: vasti suurentuvan liikenteen tarvetta. Helsin-    ko. tietä Hyvmkäältä MäntsäJ.ään on 38 km.
33814: gistä lähteviä runkoteitä yhdistävät tiet         Uusi suora tie lyhentäisi matkaa n. 18 !km.
33815: Pohjois-Uudellamaalla ovat huonossa ikun-         Raskasta liikennettä kestävä suora tie Hy-
33816: nossa ja vaikeasti liikennöitäviä. Lohjan-        vinkäältä Helsingin-Lahden piikatielle Mänt-
33817: Karkkilan-Hyvinkään-Mäntsälän välillä ei          Sälään poistaisi Pohjois-Uudenmaan !kohdalta
33818: ole suoraa yhdystietä laisinkaan, joten paik-     !kuljetusvaikeudet mm. Porvooseen, Kotkaan
33819: kakunnalta toiselle täytyy kulkea pitkiä          ja Haminaan, joihin suuntautuva liikenne
33820: kiertoteitä käyttäen. Alustavasti suunniteltu     nyt on vai!keasti hoidettavissa. Teollisuuden
33821: ns. kehätie mainittujen paiclralkuntien välille   ja maatalouden kehittämisen kannailta Hyvin-
33822: toisi ratkaisun Pohjois-Uudenmaan tieoloihin.     Ikään-Mäntsälän suoralla tieyhteydellä olisi
33823:     Tämän suunnitelman keskeisenä paikkakun-      mitä suurin merkitys.
33824: tana on Hyvinkään kaupunki, joka on maa-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
33825: kunnan suurin teollisuuskeskus tuotannon          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33826: bruttoarvorr noustessa yli 8 miljardin. Tie-
33827: yhteydet Hyvinikää;ltä itään !kaipaavat pi-                että halllitus suorituttaisi kiire-ellisesti
33828: kaista korjausta. Hyvinkääitä Mäntsälän                  tutkimuksen uuden maantien rakenta-
33829: !kirkonkylään johtava nylkyinen tie on mäJki-            miseksi Hyvinkään kaupungista Mänt-
33830: nen, !kaarteet jyrkkiä ja tiepohja huono.                sälän kirkonkylään.
33831:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
33832: 
33833:          Toivo Salin.                 Gösta Rosenberg.               Rainer Virtanen.
33834:                                                                                             817
33835: :XU,36. -   Toiv.al N: o 373.
33836: 
33837: 
33838: 
33839: 
33840:                                 Lahti ym.: Kaakkoisen rajaseudun tieolojen parantamisesta.
33841: 
33842: 
33843:                                      Eduskunnalle.
33844: 
33845:    Kaakkoisen rajaseudun tieoloissa olisi vielä   teiden, jotka rajan johdosta katkesivat. Tie
33846: paljon korjaamista. Liikenneyhteydet rajan        on kuitenkin vielä kesken. Sen pikainen val-
33847: johdosta katkesivat ja vähäisistä korjauksista    mistaminen olisi ajankohtainen tehtävä.
33848: huolimatta ne ovat edelleen heikot. Ainoa kul-    Suora yhteys Ylämaalta Miehikkälään puut-
33849: kuväylä Haminasta itään valtakunnan ra-           tuu kokonaan. Kun Ylämaan ja Miehikkälän
33850: jalle, Virolahteen, sieltä Miehikkälään ja        kunnilla on yhteisiä sosiaalisia laitoksia, on
33851: Ylämaalle, edelleen Lappeenrantaan ja             asioiden hoito vaikeata. Päästäkseen Miehik-
33852: Vuoksenlaaksoon on vanha, 1200-luvulta pe-        kälän kirkolle on ylämaalaisten tehtävä
33853: räisin oleva ns. rantatie, joka on mutkainen      matka Virojoen tai Lappeenrannan kautta.
33854: ja mäkinen eikä vastaa enää nykyisen lii-         Tämä on aikaa viepää ja vaikeuttaa suuresti
33855: kenteen asettamia vaatimuksia.                    asioiden hoitoa ja rajan pinnassa asuvien
33856:    Myöskin tie Virojoelta Miehi'kkälän kautta     muutenkin vaikeata elämää.
33857: Taavettiin on Miehikkälän kk:n-Taavetin              Edellä esitetyn johdosta ehdotamme kun-
33858: osalla erittäin mutkainen ja mäkinen ja siten     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33859: vaikeasti liikennöitävässä kunnossa. Tiellä       muksen,
33860: on paitsi linja-auto- ja henkilöliikennettä
33861: Virojoki-Lappeenranta, runsaasti puutava-                 että hallitus kiinnittäisi huomiota
33862: ralmljetusta, joka suuntautuu rannikolle sa-            rajaseudun ja syrjäseutujen tieoloihin
33863: tamiin ja teollisuuslaitoksiin.                         ja antaisi tutkia kaakkoisen rajaseu-
33864:    Tie Virojoelta Ylämaan kautta Lappeen-               dun tieolojen parantamismahdollisuu-
33865: rantaan kulkee pitkin rajan pintaa, on osit-            det.
33866: tain valmistunut ja korvaa teiden puutteen,
33867:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
33868: 
33869:                  Marja Lahti.                                Hilja Våänänen.
33870:                  Sylvi Halinen.                              V. E. Svinhufvud.
33871: 
33872: 
33873: 
33874: 
33875: 103   E 74/60
33876: 818
33877: 
33878: XU,S7.- Toiv.a.l N:o 374.
33879: 
33880: 
33881: 
33882: 
33883:                                  ·Hoatila. ym.:· · Karhulim-Haminan tieosuuden kunnostami-
33884:                                     sesta.
33885: 
33886: 
33887:                                       Eduskunnalle.
33888: 
33889:    Viime vuosina on Helsingin-Haminan           Karhulan-Haminan tieosuudelle, sillä kul"
33890: maantiellä tapahtuva moottoriajoneuvolii-       jetukset tämän Kymenlaakson runkotien
33891: kenne huomattavasti kasvanut niin kaukolii-     kautta Haminan, Kotkan ja Summan sata-
33892: kenteen kuin myös paikallisliikenteen osalta.   miin ja koko eteläisen Kymenlaakson talous-
33893: Suoritettujen liikennelaskelmien mukaan eri-    alueen teollisuuskeskuksiin siirtyvät entistä
33894: koisen tuntuva kasvu on ollut Karhulasta        enemmän autokuljetuksiin.
33895: Haminaan johtavalla Karjalantiellä. Lii-           Tie- ja vesirakennushallituksessa lienee
33896: kenne käsitti 1954 1 444 moottoriajoneuvoa,     valmis suunnitelma Karhulan-Haminan tie-
33897: 5 302.3 tonnia sekä lokakuussa 1958 2 654       osuuden kestopäällystämisestä. Kun Kymen-
33898: moottoriajoneuvoa, 8 286.6 tonnia. Liiken-      laakson Kouvolan-Tavastilan runkotie val-
33899: teen kasvu edelleenkin on ollut voimakasta      mistuu ja se valmistetaan samalla kestopääl-
33900: johtuen huomattavissa määrin kahden maam-       lysteiseksi, niin asiallista olisi, että saman-
33901: me suurimpiin lukeutuvien vientisatamien,       aikaisesti Karhulan-Haminan tieosuus kun-
33902: Haminan ja Kotkan keskeisestä ja myöskin        nostetaan nykyistä liikennettä vastaavaan
33903: satamista muuhun Suomeen suuntautuvasta         kuntoon.
33904: liikenteestä. Karhulan kauppalan toimitta-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
33905: masta liikennelaskennasta 5 päivänä kesä-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
33906: kuuta 1959 ilmenee, että Karhulan keskustan     vomuksen,
33907: lävistää vuorokaudessa 6 869 moottoriajoneu-
33908: voa.                                                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33909:    Tammikuussa 1959 alkoivat tietyöt Ky-              riittävän suuren määrärahan varaami-
33910: menlaaksossa Kouvolan-Tavastilan runko-               seksi Karhulan-Haminan tien saatta-
33911: tiellä vuoden 1959 talousarvioon varatun 85           miseksi asianomaiseen kuntoon jo teh-
33912: milj. mk: n turvin. Tämän tien valmistuttua           tyjen suunnitelmien mukaisesti tien
33913: tulee liikenne voimakkaasti keskittymään              asfaltoimista silmällä pitäen.
33914:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
33915: 
33916:                  Sulo Hostila.                             Kalle Matilainen.
33917:                                                                                                   819
33918: 
33919: :XU,38. -   Toiv.al. N: o 375.
33920: 
33921: 
33922: 
33923: 
33924:                                   Hostila. ym.: Toimenpiteistä Karhulan kauppalan läpi suun-
33925:                                     tautu'l.14'n lit"kenteen järjtd'ämiseksi.
33926: 
33927: 
33928:                                        E d u s k u n n a ll e.
33929: 
33930:    Valtakunnan runkotie Helsinki-Kotka-             tuvan liikenteen järjestely, sillä välittömästi
33931: Lappeenranta on, kuten yleisesti tiedetään,         edellä mainitun tien valmistuttua lisääntyy
33932: maamme voimakkaimmin liikennöityjä maan-            Karhulan läpi suuntautuva liikenne siinä
33933: teitä. Hoidetaanhan tämän maantien avulla           määrin, ettei sitä voida asiallisesti hoitaa,
33934: koko Kaakkois-Suomen ja osin itäisenkin             ellei prof. Meurmanin laatimaa kokonais-
33935: Suomen maantiekuljetukset. Karhulan kaup-           suunnitelmaa päästä nopeasti toteuttamaan.
33936: palan kohdalla on tämän runkotien liikenne             Tie- ja vesirakennushallituksesta yli-insi-
33937: muodostunut, sisäisen liikenteen siihen yhdis-      nöörit Tolonen ja Skogström käydessään pai-
33938: tyessä, kauppalan viranomaisille huolta anta-       kan päällä tutustumassa tilanteeseen, antoi-
33939: vaksi liikennekysymyksen ajankohtaiseksi            vat asianomaisille elimille tehtäväksi suunni-
33940: ra tkaisemisprobleemiksi.                           telmien laatimisen valmiiksi niin, että ne
33941:    Yleisen ajattelutavan ja käytännönkin            ovat käytettävissä vuoden 1960 syksyllä.
33942: mukaan raskas ja nopea ohittava liikenne               Raskas ja nopeasti laajentunut maantielii-
33943: olisi vietävä asutustaajamien ja yhdyskun-          kenne läpi kauppalan Haminan satamasta,
33944: tien ohi. Karhulan kohdalla joudutaan kui-          Summan tehtailta, Kotkan satamasta ja pai-
33945: tenkin poikkeukselliseen olotilaan.                 kallisilta teollisuuslaitoksilta on asettanut eri-
33946:    Karhulan asutus ulottuu pitkänomaisena           koisesti kauppalan alueella olevien siltojen
33947: ja kapeana eteläisestä merenrannan niemestä         suorituskyvyn mahdollisuuksille rajansa. Kun
33948: kauas ohi Kymin aseman pohjoiseen. Kar-             tähän lisäksi tulevat, kuten tiedämme, koko
33949: hulan kauppalan asutuksen muodostuksesta,           Lappeenrannan- Haminan- Helsingin lii-
33950: mikä taas rakentuu teollisuuslaitosten sijoi-       kenne, 22 000 henkeä käsittävän Karhulan
33951: tukseen, johtuu kuitenkin, että valtaosa au-        ja 30 000 henkilöä käsittävän Kotkan keskei-
33952: toliikenteestä on paikallista. Ohittavan lii-       nen liikenne, on paine näillä silloilla todella
33953: kenteen suuruus on eri liikennelaskelmissa          valtava.
33954: ollut 15-20 % luokkaa. Yhteenvetona on                 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33955: tultu siihen tulokseen, että nykyinen Karhu-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33956: lan kauppalan sen kapeimmalta kohdalta lä-          muksen,
33957: vistävä maantie on vietävä niin, että se vas-
33958: taisuudessa pystyy vaivatta nielemään koko                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33959: kasvavan ohitusliikenteen. Prof. Meurman on                riittävän suuren määrärahan varaami-
33960: tästä laatinutkin selvän suunnitelman.                     seksi Karhulan kauppalassa sijaitse-
33961:    Hallituksen ottaessa vuoden 1959 tulo- ja               vien maanteiden ja siihen liittyvien
33962: menoarvioon 85 milj. nik:n määrärahan töi-                 s~"ltojen rakentamiseksi palvelemaan li-
33963: den aloittamiseksi Kouvolan-Tavastilan run-                sääntyvää liikennettä jo tehtyjen ja
33964: kotiellä ja töiden alettua tien rakentamiseksi             työn alla olevien suunnitelmien mu-
33965: vuoden 1959 alusta, on tullut entistäkin                   kaisesti.
33966: ajankohtaisemmaksi Karhulan läpi suuntau-
33967:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
33968: 
33969:                  Sulo Hostila..                                  Kalle Matilainen.
33970: 820
33971: 
33972: XII,39. -   Toiv.al. N: o 376.
33973: 
33974: 
33975: 
33976: 
33977:                                  Kokkola ym.: Kyminlinnan-Hurukselan tien rakentamisesta
33978:                                      ja yhdistämisestä Kymenlaakson runlwtiehen.
33979: 
33980: 
33981:                                        Ed uskunnaHe.
33982: 
33983:    Kotkan kaupunki on varoja säästämättä            ,Kotkan pohjoisen sisääntulotien" rakenta-
33984: pyrlrinyt omalta osaltaan kehittämään sata-         misesta ei kuitenkaan vielä ole tehty, vaikka
33985: maansa niin, että se pystyisi hyvin täyttä-         työt suunnitelmien puolesta voisivat alkaa
33986: mään tärkeän tehtävänsä Suomen suurimpana           milloin hyvänsä.
33987: satamana ja tavaranvaihdon solmukohtana.               Kymenlaakson runkotie rakennetaan Kou-
33988: Tällaisen sataman ra:kentaminen vastaa nyky-        volasta Tavastilaan eli 9 km koilliseen Kot-
33989: rahassa noin 6-7 mrd. mk:n pääomasijoi-             kasta. Täten Kotkaan suuntautuva raskas lii-
33990: tusta.                                              kenne joutuu tulevaisuudessa tekemään arka-
33991:    Koti- ja u}komainen tavaranvaihto ei k:es.,      moisen mutkan, mutta- mikä vielä pahinta
33992: kity Y'ksinomaan satamaan. Huomattavan              -Suomen suurimman sataman ja sisämaan
33993: osan tavaranvaihdon kustannuksista muodos-          välinen liikenne joutuu kulkemaan liiken-
33994: tavat kuljetukset sisämaasta satamaan ja            teellisesti jo nyt vaikean Karhulan liikek~
33995: päinvastoin. Maantieyhteyksien rakentaminen         ilruksen läpi.
33996: Suomen suurimmasta satamasta sisämaahan                Kun jo tutkittu ,Kotkan pohjoinen sisään-
33997: on kuitenkin jäänyt hyvin pahasti kehityk-          tulotie" on saatu rakennetuksi, Kotkan saat-
33998: sestä jälkeen.                                      taminen tulevaisuudessa suoraan tieyhteyteen
33999:                                                     Kymenlaakson runkotien kanssa vaatii aino-
34000:    Vaiiclrakin Kymenlaakson suurteollisuus          astaan 6.5 km: n pituisen yhdystien nykyiseltä
34001: sijaitsee taloudellisen autokuljetusmatkan          Hurukselan tieltä runkotielle.
34002: päässä Kotkasta, tavarankuljetus satamaan               Nykyisellä Kotkasta pohjoiseen johtavalla
34003: tapahtuu silti rautateitse. Tämä johtuu siitä,      tiellä on liikennemäärä lähes 2 000 tonnia
34004: että Kotkan satamasta ei ole edes välttävää         vuorokaudessa. Kotkan sataman takamaatut-
34005: tieyhteyttä sen lähivaikutusalueelle Kymen-         kim~ osoittaa, että Ky>menlaakson suurteolli-
34006: laa:ksoon.                                          suuden vienti ja tuonti Kotkan sataman
34007:    Kymenlaakson n1kyinen tie, joka a:lkaa           !kautta kasvaa 3 vuoden !kuluttua nykyisestä
34008: Korialta, on suunnattu Hurukselan kautta            n. 450 000 tonnista noin 650-700 000 ton-
34009: Karhulan keskustan itäpuolelle. Tieosa Hu~          niksi. Vaikkapa vain pieni osa tästä tavara-
34010: rukselantieltä Karhulaan on valmistunut run-        määrästä kuljetettaisiin autoilla satamaan,
34011: sas vuosi sitten. Suurin eli Kotkaan suun-          Kotkan-Kymenlaakson välinen maantielii-
34012: tautuva liikenne joutuu yhä edelleenkin             kenne kasvaisi nykyisestään niin, että suoran
34013: lkiemurtelemaan Karhulan omakotialueen ka-          tieyhteyden saaminen Kotkasta Kymenlaak-
34014: peita asuntdkatuja myöten. Välillä on kaksi         son runkotielle on tafoudelliset näkökohdat
34015: erittäin vaarallista tasoylikäytävää, joista toi-   huomioonottaen välttämätöntä. Saavutetaa~
34016: nen kulkee Kymin aseman ratapihan poikki.           han 6.5 km:n pituisen yhdystien rakentami-
34017: Lisäksi liikenne joutuu ylittämään lahoamis-        sella 4 km:n rlyhennys ajomatkaan, mikä
34018: tilassa olevan puusillan, jossa kuormien pai-       vastaa 38 % :n tieo~kaisua tasoristeysten vä-
34019: no on rajoitettu ja joka saattaa romahtaa           hentyessä samalla %: lla. Lisäksi saavutetaan
34020: minä hetkenä hyvänsä.                               se suuriarvoinen etu, että vältytään ajamasta
34021:    Kymen ·läänin tie- ja vesirakennuspiiri on       Karhulan liikekeskuksen läpi. Vertailukohtana
34022: äSkettäin tutkinut uuden tiesuunnan Kymin-          mainittakoon, että asiantuntijat pitävät jo
34023: linnasta Hurukselan tielle. Päätöstä tämän          10 %:n tieoikaisua kannattavana.
34024:                                       XII,39. -    ltokkola ym.                                 82i
34025:   Edellä esitettyyn viitaten ehdot81ll1Dle edus-            ja että samotnaikaisesti rakennettaisiin
34026: kunnan hyväksyttäväbi toivomuksen,                          noin 6.5 km:n pituinen yhdystie Hu-
34027:                                                             rukselan tieltä Kymenlaakson runko-
34028:           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin              tielle yhtymäkohdan ollessa Inkerois-
34029:        toimenpiteisiin jo tutkitun Kymilnlin-               ten eteläpuolella.
34030:        na11r-Hurukselan tien rakentamiseksi
34031:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
34032: 
34033:          Veikko Kokkola.               Tauno Kelovesi.                Valto Käkelä.
34034:          Sulo Hostila.                 Eino Raunio.                   Juha Rihtniemi.
34035:          Veikko Ka.nsika.s.            Pentti Niemi.                  Yrjö Sinkkonen.
34036: 822
34037: 
34038: XIJ,40.- Toiv.al. N:o 37J.
34039: 
34040: 
34041: 
34042: 
34043:                                  Kansikas ym.: Ma01ntien oikaisun suorittamisesta Kymijoen
34044:                                    läntise.llä runkotiellä Anjalan kunnassa.
34045: 
34046: 
34047:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34048: 
34049:    Kymenlaakson liikenneyhteyksien paranta-         sun pituus on n. 3 km. Tien rakentaminen
34050: minen lisääntyvän teollisuuden ja kuljetusten       poistaisi vaikean liikennekohdan, joka on syn-
34051: johdosta on käynyt välttämättömäksi. Eri-           tynyt vilkkaan liikenteen johdosta Anjalan
34052: tyisen tärkeä liikenteen parantamis- ja no-         keskuksessa ja parantaisi liikenneturvalli-
34053: peuttamistoimenpide olisi Kymijoen läntisen         suutta huomattavasti.
34054: runkotien aikaansaaminen. Tätä tietä tulisi-          Työttömyyden torjumiseksi tietyön aloitta-
34055: vat pääasiassa käyttämään pohjoisen Kymen-          misella olisi suuri merkityksensä. Onhan
34056: laakson suuret teollisuuslaitokset vientitava-      edellä mainitun kunnan työttömyystilanne
34057: roiden kuljettamisessa tehtailta Kotkan sata-       ollut viimeisten vuosien aikana sellaista suu-
34058: maan. Tätä koskevat suunnitelmat ovat tie-          ruusluokkaa, joka on käynyt vaikeaksi hoitaa.
34059: ja vesirakennushallituksen toimesta jo laadi-          Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
34060: tut. Suunnitelman mukaan tien oikaisu olisi         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34061: tarpeen vaatima Anjalan kunnan kohdalla.
34062: Se lyhentäisi matkaa n. 6 km:llä. Tien oi-                    että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
34063: kaisu tulisi tehtäväksi siten, että uusi tie läh-          menpiteisiin maantien oikaisun suorit-
34064: tisi Hurukselan sillan suoralta ja yhtyisi An-             tamiseksi Kymijoen läntisellä runko-
34065: jalan kunnan Ummeljoen maantiehen. Oikai-                  tiellä Anjal01n kunnassa.
34066:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
34067: 
34068:          Veikko Kansikas.              Toivo Salin.                  Tauno Kelovesi.
34069:                                                                                            888
34070: 
34071: XII,41. -   Toiv.al. N: o 378.
34072: 
34073: 
34074: 
34075: 
34076:                                  Tuuli ym. : MöiiräraJtasta Elimäe11r-Anja'latn maantien paran-
34077:                                    tamiseksi.
34078: 
34079: 
34080:                                       Eduskunnalle.
34081: 
34082:    Yhteydet Elimäen vauraan maatalouspitä-          Edellä olevan johdosta kunnioittaen ehdo-
34083: jän ja keskeisen Kymenlaakson teollisuusseu-      tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo~
34084: dun ja Kotkan välillä ovat heikkokuntoisen        muksen,
34085: ja mutkikkaan Elimäen-Anjalan maantien
34086: varassa. Tämän sanottujen teollisuus- ja asu-              että hallitus ottaisi vuoden 1961
34087: tuskeskusten 24 km pitkän huoltotien oikaise-           tulo- ja menoarvioesitykseen 15 000 000
34088: minen ja parantaminen olisi sen vuoksi kii-             markan suuruisen määrärahan Eli-
34089: reellinen tehtävä. Tie tulisi valmistuttuaan            mäe'flr-Anjalan välisen maantien pa-
34090: olemaan myös yhdystienä Kouvolan-Tavas-                 rantamisen tutkimiseksi ja raken-n.u-
34091: tilan runkotien ja Kouvolan-Helsingin                   töiden aloittamiseksi.
34092: maantien välillä.
34093:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
34094: 
34095:                  Erkld Tuuli.                             Kalle Matilainen.
34096: 824
34097: 
34098: XII,42. -   Toiv.al. N: o 379.
34099: 
34100: 
34101: 
34102: 
34103:                                  Kähönen ym.: Tien rakentamisesta Loimaan kauppalasta suo-
34104:                                    raan Kosken (TZ.) kirkonkylään.
34105: 
34106: 
34107:                                       E d u s k u n n a 11 e.
34108: 
34109:    Loimaan talouspiiriin kuuluu suoraan ete-       ohjattava kulkemaan Loimaalta suoraan Kos-
34110: lässä sijaitseva Kosken kunta (Tl), jolla on       ken kirkonkylän suuntaan ns. Hämeen
34111: Loimaan kanssa kiinteää yhteistoimintaa mm.        uudelle härkätielle, jolloin se täyttäisi edellä-
34112: sairaanhoidon ja oikeustoimen alalla. Tie-         esitetyt tavoitteet ja oikaisisi samalla myös-
34113: yhteys Kosken kirkolta Loimaan kauppalaan          kin tieyhteydet Somerolta Loimaalle. Edellä
34114: kulkee mutkitellen joko Ypäjän Jyvämäen            esitettyä tiesuuntaa Loimaan kauppalasta suo-
34115: tai Mellilän kirkonkylän kautta. Kun näiden        raan Kosken kirkonkylään puoltaa lisäksi se,
34116: teiden välimaastona on asutustoiminnan             että Koskelta on mahdollisuus rakentaa suora
34117: kautta syntynyt uutta asutusta ja kun siellä       tieyhteys Salon kaupunkiin leventämällä sitä
34118: ennestään on heikoilla tieyhteyksillä varus-       tietä, joka nyt jo kulkee oikaistuna paikallis-
34119: tettuja kyliä, olisi Kosken kirkolta saatava       tienä Kosken kirkolta Kuusjoen kautta Sa-
34120: Loimaan kauppalaan suora tieyhteys, mikä           loon.
34121: samalla palvelisi myöskin em. välimaaston             Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
34122: asutuksen tieyhteyksiä.                            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34123:    Tässä yhteydessä on toisaalta muistettava,      muksen,
34124: että uudesta varuskuntapaikasta Säkylästä
34125: on suunniteltu uusi tie Alastaron kautta Loi-               että hallituksen toimesta kiireellisesti
34126: maalle ja sieltä edelleen Ypäjän Jyvämäkeen.              ryhdyttäis·iin tutkimaan tien rakenta-
34127: Kun tämä tie tulisi kulkemaan Loimaalta Jy-               mista Loimaan kauppalasta suoraan
34128: vämäen vanhan maantien suunnassa, olisi se                Kosken (Tl.) kirkonkylään.
34129:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
34130: 
34131:                  Urho Kähönen.                              Harras Kyttä.
34132:                                                                                             825
34133: 
34134: XII,43.- Toiv.al. N:o 380.
34135: 
34136: 
34137: 
34138: 
34139:                                 Ten.hiiilä. ym.: Riihimäen-Lahden maantien rakentamista
34140:                                    koskevan suunnitelman t·oteuttamisesta.
34141: 
34142: 
34143:                                       Ed uskun nalle.
34144: 
34145:    Riihimäen ja Lahden kaupunkien välinen         naispituus on 46.4 ·km, mihin tulee lisäksi
34146: maantieyhteys kulkee nykyisin Karan tienris-      Hollolan lentokentälle rakennettava 1.9 km:n
34147: teyksen, Hausjärven kirkon, Oitin, Lappilan,      pituinen yhdystie. Kun Riihimäen ja Lahden
34148: Kärkölän kirkon ja Hälvälän tienristeyksen        välinen tieyhteys nykyisin on Hämeen hei-
34149: kautta ja on pituudeltaan yli 70 km. Yhteys       koimpia ja keväisin tie on routimisen takia
34150: on pitkä ja mutkainen. Siinä on kokonaista        erikoisesti Kärkölän seuduilla pitkän aikaa
34151: neljä tasoylikäytävää, joista kaksi on erikoi-    mahdoton liikennöidä, uusi tie merkitsee vält-
34152: sen vaarallista. Tiellä on kuitenkin vilkas       tämätöntä parannusta. Se merkitsee myös
34153: liikenne, minkä tieviranomaisten suorittaman      erittäin huomattavaa lyhennystä Riihimäen
34154: liikennelaskelman mukaan on eräällä tieosalla     ja Lahden välillä, lyhennyksen ollessa lähes
34155: todettu suuresti kasvaneen.                       20 %. Tien kokonaiskustannukset, Hollolan
34156:    Paitsi sitä suurta merkitystä, mikä uudella    lentokentän yhdystie sekä tieliittymät mu-
34157: tiellä on Lahden ja Riihimäen nopeasti kas-       kaan luettuina, on arvioitu 1243 milj. mk:ksi,
34158: vaville ja kehittyville väestökeskuksille, tie    mikä tekee kilometriä kohti keskimäärin 26.8
34159: muodostaa valtakunnallisestikin tärkeän lii-      mmk. Tien luokan huomioonottaen kilometri-
34160: kenneväylän, johtaen Lahdesta ja sen itäpuo-      kustannus on sangen kohtuullinen.
34161: lelta tulevaa liikennettä Riihimäen kautta          Huomioonottaen tien suuren merkityksen
34162: länteen aina Turkuun ja Poriin saakka.            Lahden ja Riihimäen seuduille sekä koko val-
34163: Uusien teiden rakentamisesta ovat Hausjär-        takunnalle, ehdotamme kunnioittavasti edellä
34164: ven ja Kärkölän kunnat tähän asti jääneet         esitetyn perusteella eduskunnan hyväksyttä-
34165: osattomiksi, joten uusi tie on niiden liiken-     väksi toivomuksen,
34166: teelle erittäin välttämätön.
34167:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on             että hallitus ryhtyisi pikaisesti to-
34168: jo valmistunut Riihimäen ja Lahden välisen              teuttamaan jo valmiiksi suunnitellun
34169: maantien suunnitelma. Sen mukaan tie ra-                Riihimäen ja Lahden kaupunkien vä-
34170: kennetaan 1 A-luokan tienä ja varustetaan               lisen maantien rakentamista.
34171: 8 m: n levyisellä ajorada:lla. Uuden tien koko-
34172:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
34173: 
34174:         Juho Tenhiälä.                Olli Aulanko.                Lyyli Aalto.
34175:         Eino Raunio.                 Eino Kilpi.                   Esa. Kaitila..
34176:         Kaino Ha.a.pa.nen.           Kauko Tamminen.               Aa.ro Stykki.
34177:         Oskari Lehtonen.             Olli J. Uoti.                 Onni Mannila..
34178:         Väinö E. Nieminen.           Ensio Pa.rta.nen.             Veikko Hyytiäinen.
34179: 
34180: 
34181: 
34182: 
34183: 104 E 74/60
34184: 826
34185: 
34186: XII,44.- Toiv.al. N:o 381.
34187: 
34188: 
34189: 
34190: 
34191:                                 Tuuli ym.: Määrärahasta Kouvo"lomr-Heinolan kantatien ra-
34192:                                   kentamiseksi tieosalZa V oikk~Orava.Z,a,-Jaala.
34193: 
34194: 
34195:                                       Eduskunnalle.
34196: 
34197:    Valtion tielaitoskomitea on Kymenlaakson        runsauden huomioonottaen Kymen pnrm
34198: tiesuunnitelmia laatiessaan oikeutetusti aset-     huonoimpia tieosia. Tieosan suunnitelmat
34199: tanut Tavastilan-Inkeroisten-Myllykosken           ovat jo valmiit ja nousevat tieosan rakenta-
34200: -Kouvolan tieosan kuulumaan valtakunnan            miskustannukset 320 milj. mk: aan.
34201: runkotieverkkoon kaikkein raskainta ja vilk-          Rakentamalla mainittu tieosa kestämään
34202: kainta liikennettä varten. Toisaalta saman-        raskasta liikennettä saataisiin Itä-Hämeen
34203: laiseksi runkotieksi on hyväksytty myös Hel-       ja jopa Keski-Suomenkin puutavara ohja-
34204: singin-Lahden-Heinolan-Jyväskylän tie-             tuksi Kymenlaakson puunjalostuslaitoksiin
34205: osa. Molempien edellämainittujen tärkeiden         ja Kymenlaakson satamiin, kun Kouvolan-
34206: tieosien merkitys kasvaa huomattavasti, mi-        Heinolan väli tulee aikanaan kokonaan ra-
34207: käli ne voidaan yhdistää käyttökelpoisella ja      kennetuksi. Tällä seikalla on mitä tärkein
34208: korkeat vaatimukset täyttäväliä yhdystiellä.       kansantaloudellinen merkitys, ja maakunnal-
34209: Tällaisen yhdystien rakentamiseksi on tehty        lisesti katsoen sen merkitys ei rajoitu vain
34210: jo useampia esityksiä niin Pohjois-Kymen-          Kymenlaaksoon, vaan tiestä olisi etua erikoi-
34211: laakson kuin Heinolankin seudun taholta            sesti Hämeen itäisille osille ja Keski-Suo-
34212: esittämällä, että Kouvolan-Kuusankosken-           melle. Ovathan Päijänteen metsäalueet sekä
34213: Jaalan-Uimilan-Hujansalon-Heinolan kk.             laadultaan että määrältään eräitä maamme
34214: tieosa oikaistaisiin ja rakennettaisiin raskasta   parhaimpia. Kun tie kulkee kaukana rauta-
34215: liikennettä kestäväksi maantieksi. Sanottua        teistä, tuo se uusia puutavaran raaka-aine-
34216: tieosaa, jonka kokonaispituus on n. 60-70          varastoja teollisuuden ja vientikaupan ulot-
34217: km, on jo tieosan molemmista päistä raken-         tuville. Jo nyt tieosalla on runsaasti ras-
34218: nettu siten, että Kouvolan-Kuusankosken            kasta puutavarakuljetusta, joka on yhä li-
34219: tie on valmistunut ja Heinolan ja Uimilan          sääntymässä.
34220: välinen, n. 20 km: n pituinen osa on työt-            Edellä sanotun johdosta esitämme kun-
34221: tömyystöinä jo oikaistu. Kun myös tieosan          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
34222: vaikein pullonkaula, ns. Lammin lossi on sil-      vomuksen,
34223: lan valmistumisen vuoksi ratkaistu, olisi myös
34224: Voikkaan-Jaalan tieosa niin oikaistava ja                    että hallitus ottaisi vuoden 1961
34225: kunnostettava, ettei tuo n. 18 km: n pituinen            tulo- ja menoarvioesitykseen 100 000 000
34226: osa olisi esteenä liikenteen kehittymiselle,              markkaa Kouvolar~r-H einolan kanta-
34227: jota se nyt mutkaisuutensa ja mäkisyytenså                tien rakentamiseksi tieosalle V oikk~
34228: ja routimisen vuoksi oh. · Tieosa on liikenteen           Oravala-Jaala.
34229:       Helsingissä 11· päivänä helmikuuta 1960.
34230: 
34231:                  Erkki Tuuli.                              Juha. Rihtniemi.
34232:                  Urho Saariaho.                            A. F. Airo.
34233:                                                                                              827
34234: 
34235: XU,45. -     Toiv.al. N:o 382.
34236: 
34237: 
34238: 
34239: 
34240:                                  Aalto ym.: Toimnpitristii · maantien rakentamiseksi tiesuun-
34241:                                     nalla Hämee?tlin.~Rimmi-Urjalan asema.
34242: 
34243: 
34244:                                       Ed u s ku.n:n all-e.
34245: 
34246:    Maahamme on viimeisten vuosien aikana          dessä sijaitsevat voimakkaat maatalousalueet,
34247: runsaasti rakennettu yleisistä teistä annetun     on silmämääräisesti tutkitun tiesuunnan val-
34248: lain 7 §: n edellyttämiä uusia maanteitä. Nii-    takunnallinenkin merkitys huomattava. On-
34249: den rakentamisjärjestystä ei aina kuitenkaan      han jo todettu, että vanhan sekä syntyvän
34250: ole ratkaissut tien kiireellisyys. Työttömien     teollisuuden häiriöttömän työskentelyn edel-
34251: työhönsijoitus on usein ollut määräävänä te-      lytyksenä on tehokas kuljetusverkko ja hyvät
34252: kijänä uuden tietyömaan avaamiselle. Jos ei       yhteydet maailmanmarkkinoille. Tämä teh-
34253: jollakin alueella ole ilmaantunut riittävästi     tävä kuuluu valtiovallalle, joka on vastuussa
34254: työttömiä, on kokonainen maakunta saatta-         maanteistäkin.
34255: nut jäädä hyvinkin tarpeellisiksi todetuissa         Mainitun tiesuunnan silmämääräisen tutki-
34256: teissään lapsipuolen asemaan.                     muksen suorittaja dipl.ins. Allan Noroila
34257:    Kanta-Hämeen alueelle kaivattaisiin mones-      (Nordlund) mainitsee antamassaan lausun-
34258: takin syystä suoraa maantietä Hämeenlinnan        nossa käsityksenään, että edellä esitettyä
34259: -Urjalan välille. Nykyisin on mainitusta          suuntaa noudattaen on teknillisesti mahdol-
34260: kaupungista esim. Urjalaan pakko kulkea           lista rakentaa tie ja jäävät rakentamiskus-
34261: Toijalan, jopa Viialan kautta. Tällöin matkaa     tannukset esiintyvistä soraharjuista ja vanho-
34262: kertyy 66 km. Kanta-Hämeen aluesuunnit-           jen maanteiden pohjista johtuen normaalia
34263: teluyhdistys suoritutti kesällä 1954 silmä-       pienemmiksi.
34264: määräisen tutkimuksen Hämeenlinnan-Rim-              Syksyllä 1955 hyväksyi eduskunta aloit-
34265: min-Hanhisuon as.-Nuutajärven-Punka-              teen perusteella toivomuksen, että hallitus jo
34266: laitumen tiesuunnalla, sekä v. 1957 täyden-       silloin suorituttaisi kiireellisesti tutkimuksen
34267: tävän tutkimuksen, joka liitti aikaisemmin        tien rakentamiseksi edellä mainitulla tiesuun-
34268: tutkitun tiesuunnan Kokkojärveltä Urjalan         nalla. Tien valtakunnallinen merkitys on
34269: asemalle ja kantatiehen n:o 57. Tätä pitkin       näin tunnustettu eduskunnassakin.
34270: liikenne voi jatkua edelleen Urjalan aseman          Kun tiesuunta tästä sekä Kanta-Hämeen
34271: ja kirkonkylän kautta Punkalaitumelle ja          aluesuunnitteluyhdistyksen vuosittain tie- ja
34272: sieltä edelleen Lauttakylään, jossa voi siirtyä   vesirakennushallitukselle tekemistä esityksistä
34273: Helsingin-Forssan-Porin runkotielle.              huolimatta edelleen on tutkimatta, vaikka
34274:    Uuden tutkitun suunnan kautta lyhenisi         tarkoitukseen on jo varatkin olemassa, ehdo-
34275: matka Hämeenlinnasta Urjalan kirkolle n.          tamme edellä esitetyn perusteella eduskunnan
34276: 51 km:ksi eli 23 %. Kun otetaan huomioon,         hyväksyttäväksi toivomuksen,
34277: että kyseessä olevan tien varrella on huomat-
34278: tavat metsäalueet, joiden saaminen täysitehoi-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34279: sesti teollisuuden käyttöön on mitä tärkeintä             koneellisen tutkimuksen suorittami-
34280: ja kun tie samalla tulisi helpottamaan Nuu-             . seksi tiesuunnalla Hämeenlinnor-
34281: tajärven lasitehtaan raaka-aineen sekä val-               Rimmi-Urjalan asema sekä raken-
34282:  miin tavaran kuljetuksia ja kun sen läheisyy-            nustöiden alkamiseksi ensi Ulassa.
34283:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
34284: 
34285:            Lyyli Aalto.               Rafa.el Paasio.                Elis Manninen.
34286:            Eino Raunio.               Lars Lindeman.                 Ensio Partanen.
34287:                   Edva.rd Pesonen.                           Sylvi Siltanen.
34288: 828
34289: 
34290: Xfi,46. -   Toiv.al. N: o 383.
34291: 
34292: 
34293: 
34294: 
34295:                                  Aulanko ym.: Toimenpiteistä Hämeenlinnar~t-Urjalan tien
34296:                                    aikaamaamiaeksi.
34297: 
34298: 
34299:                                      Eduskunnalle.
34300: 
34301:    Vaikka eräitä erittäin merkittäviäkin        voitto tulee olemaan huomattavasti suurempi.
34302: maantierakennustöitä on parhaillaan käyn-       Kun lisäksi otetaan huomioon, että suunnit-
34303: nissä Etelä-Hämeessä, ei niiden valmistumi-     teilla olevan tien vaikutuspiirissä ovat erit-
34304: nen vielä merkitse tieverkoston tyydyttävää     täin merkittävät metsävarat sekä teollisuus-
34305: kuntoa ja tiheyttä maakunnassa. Eräs kii-       laitoksia, kuten Nuutajärven lasitehdas, on
34306: reellistä ratkaisuaan ja senjälkeen rakenta-    mitä toivottavinta, että työt tämän tien ra-
34307: mistaan odottava on Hämeenlinnan-Urja-          kentamiseksi mitä pikimmin voitaisiin aloit-
34308: lan tieyhteys, edelleen Punkalaitumelle. Tie-   taa.
34309: yhteys Hämeenlinnasta Urjalaan on varsin           Edelläesitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
34310: hankala, sillä nykyisin joudutaan kulke-        nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
34311: maan Toijalan kautta, käytännössä Viialan
34312: kautta, koska Toijalan-Urjalan tieosuus on               että hallitus mitä kiireimmin toimi-
34313: varsin mutkikas ja kapea. Matkan pituus               tuttaisi koneellisen tutkimuksen tie-
34314: nykyisin on 66 km. Mikäli uusi tie rakenne-           suunnitelman laatimiseksi H ämeenlin-
34315: taan suoraan Hämeenlinnasta Urjalaan, tu-             nar~t-Urjalan välille sekä sen jälkeen
34316: lee matkan pituudeksi n. 50 km, mikä merkit-          ryhtyisi toteuttamaan laadittua suun-
34317: see n. 23 %: n matkan lyhenemistä. Aika-              nitelmaa.
34318:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
34319: 
34320:                  Olli Aulanko.                          Vå.i.nö E. Nieminen.
34321:                  Juho Tenhiälä.                         Mikko Asunta..
34322:                                                                                             829
34323: 
34324: XII,47. -   Toiv.al. N: o 384.
34325: 
34326: 
34327: 
34328: 
34329:                                  Tamminen ym.: Toimenpiteistä tien. rakentamiseksi Hämeen-
34330:                                    lin'IUJ$ta UrjtJlaan..
34331: 
34332: 
34333:                                       Eduskunnalle.
34334: 
34335:   Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri ja Kanta-      Nuutajärven lasitehtaan raaka-aineen sekä
34336: Hämeen aluesuunnitteluyhdistys ovat jo            valmiin tavaran kuljetuksia, ja kun se lisäksi
34337: useana vuotena anoneet, että tie- ja vesi-        avaisi kunnolliset liikenneyhteydet tien vai-
34338: rakennushallitus suorituttaisi koneellisen tut-   kutuspiiriin tuleville voimakkailla maatalous-
34339: kimuksen Hämeenlinnan-Urjalan tiesuun-            alueille, on tien maakunnallinen ja valtakun-
34340: nalla. Jos nykyisiä maantieyhteyksiä käyt-        nallinenkin merkitys huomattava.
34341: täen kuljetaan Hämeenlinnasta Urjalaan, on          Lisäksi voidaan ko. tie yhdistää kantatie-
34342: kierrettävä Toijalan tai Viialan kautta, jol-     hen n:o 57, mitä pitkin liikenne voi kulkea
34343: loin matkaa tulee n. 66 km. Mikäli Kanta-         edelleen Urjalan aseman ja kirkonkylän
34344: Hämeen aluesuunnitteluyhdistyksen toimesta        kautta Punkalaitumella yhtyen Lauttakylässä
34345: alustavasti tutkittu suora suunta tulee ra-       Helsingin-Porin valtatiehen.
34346: kennetuksi, lyhenee mainittu yhteys n. 51           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
34347: km: ksi, eli prosenteissa 23 %.                   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34348:    Erittäin huomattava merkitys maantiellä
34349: tulisi olemaan ko. tien vaikutuspiiriin kuu-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
34350: luvan alueen talouselämälle.                            toimenpiteisiin tiesuunnan koneellisen
34351:    Alueella on suuret metsäalueet, joiden saa-          tUJtkimuksen suorittamiseksi ja tien
34352: minen täysitehoisesti teollisuuden käyttöön             rakentamiseksi Hämeenlinnasta Urjar
34353: on mitä tärkeintä. Tie tulisi helpottamaan              laan.
34354:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
34355: 
34356:                  Kauko Tamminen.                          Juho Tenhiälä.
34357:                  Kaino Raapanen.                          Ensio Partanen.
34358: 880
34359: 
34360: XII,48. -   Toiv.al. N: o 385.
34361: 
34362: 
34363: 
34364: 
34365:                                  TUuli ,a.: .'Jli:iiiriraluml« f'gkkimäen-KeZtin tieosan raken-
34366:                                     nustöida. .Z.mttamuek.&i.
34367: 
34368: 
34369:                                       Eduskunn&lle.
34370: 
34371:    Pohjois;-Kymenlaakson tieolot ovat olleet     taan samoin myös ra.kenn~ttu, saataisiin Kei-
34372: jatkuvasti erittäin heikot. Vasta viime vuO<-    tin-Tykkimäen tieosan rakentamisella tuo
34373: sina on ryhdytty suunnittelemaan j:a raken-      tärkeä liikenneväylä lopullisesti rakennetuksi
34374: tamaan Kymenlaakson kantatietä ja tieyh-         ja liikennettä palvelemaa.n. Kouvolan kautta
34375: teyksiä Mikkelin ja Heinolan suuntaan.           kulkee nimittäin suorin yhteys Etelä,.. ja
34376: Myös Vuoksenlaakson yhteydet Kouvolaan ja        Keski-Suomesta Itä-Suomeen so. Vuoksen-
34377: sitä kautta Lahden sekä Porvoon ja Helsin-       laaksoon ja aina Savonlinnaan ja Joensuuhun
34378: gin suuntaan ovat olleet kovin heikot, mutta     saakka. Maantieliikenne ja varsinkin kau-
34379: ovat nyt valmistumassa palvelemaan näiden        kokuljetukset ovat viime vuosina huomatta-
34380: alueiden yhä lisääntyvää liikennettä.            vasti lisääntyneet.
34381:    Tämän suunnan kaukoliikenteen pullon-            Edellä olevan johdosta kunnioittaen ehdo·
34382: kaulassa ovat kuitenkin vielä Kouvolan ja        tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34383: Korian asutuskeskukset rautatietasoristeyksi-    muksen,
34384: neen ja Kymijoen ylittävine kapeine Korian
34385: siltoineen. Sen vuoksi onkin tutkittu ja suun-             että hallitus ottaisi vuoden 1961
34386: niteltu ns. Kouvolan ohikulkutie Tykkimäen              tulo- ja menoarvioesitykseen BO 000 000
34387: -Keitin välille. Tien pituus on 12.2 km. Kun            markan suuruisen määrärahan Tykki-
34388: nyt tieyhteys Helsingin suunnalta Kelttiin              mäen-Keltin tieosan rakennustöide11,
34389: saakka on täysin valmiina ja toisaalta Kou-             aloittamiseksi.
34390: volan itäpuolelta Tykkimäestä Lappeenran-
34391:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
34392: 
34393:                  Erkki Tuuli.                             Kalle Matilainen.
34394:                                                                                             881
34395: 
34396: XII,49. -   Toiv.al. N: o 886.
34397: 
34398: 
34399: 
34400: 
34401:                                  Matila.lnm 3QB.: "Mäiirära'kasta tien rakentamiseksi TaipaZsaa-
34402:                                    ren Kylån;n-iemeen.
34403: 
34404: 
34405:                                       Ed u sk u Iin alle.
34406: 
34407:    Taipalsaaren kunnan alueella Ruokolah-         men asuja.mistolle mahdollisuus markkinoida
34408: den kunnan rajalla on saari nimeltään Ky-         ympäristön liikekeskuksiin ne tuotteensa,
34409: länniemi. Tämä saari on luonnon jäljeltä          mitä he omilla tiloillaan pystyvät tuotta-
34410: niemi, mikä niemi Kutveleen kanavaa raken-        maan.
34411: nettaessa katkaistiin mantereen rajasta             Ilman edellä mainittuja kulkuyhteyksiä ei
34412: poikki, kohdasta, missä sijaitsee myös Ruo-       markkinoiruismahdollisuuksia ole kuin kau-
34413: kolahden ja Taipalsaaren kuntien rajat.           neimpina kesäkuukausina. Tämä pakottaa
34414:    Kun Kylänniemi irroitettiin mantereesta,       näitä ihmisiä rahanhankintaan työllisyys-
34415: jäi siellä asuva väestö saareen ilman omaa        markkinoilta, missä suinkaan ei ole työvoi-
34416: syytään ja vailla minkäänlaista tilalle raken-    man puutetta.
34417: nettua tai asujamiston käyttöön annettua            Edellä lausutun perusteella esitämme edus-
34418: ylikulkuvälinettä, lossia tms. Tämä laimin-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34419: lyönti · olisi jo vihdoinkin aika korjata, kun
34420: kyseinen Kylänniemi (saari) on alueellisesti               että hallitus ottaisi vuoden 1961
34421: huomattavan laaja ja kun tiet ovat myös ole-            tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
34422: mattomat ja· kun tiedossamme on, että maan-             sen miiiirärahan twtkimuksen suoritta-
34423: omistajat ovat valmiit luovuttamaan tie alle            mista ja tien rakentamista varten Tai-
34424: jäävän maan ilmaiseksi. Näin ollen tien ra:.            paZsaaren Kylänniemeen kuin myös
34425: kentaminen olisi edellä mainitun ylikulun               sen lautalla tai muulla välineellä yh-
34426: yhteydessä ratkaistava.                                 distämiseksi mantereeseen.
34427:    Tällä toimenpiteellä annetaan Kylännie-
34428:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
34429: 
34430:                  Kalle Matilainen.                        Sulo Hostila.
34431:                  Meeri Kalavainen.                        Valto Käkelä.
34432: 832
34433: 
34434: XII,50.- Toiv.al. N:o 387.
34435: 
34436: 
34437: 
34438: 
34439:                                 Tuuli ym.: MääräraJwsta Husv:n-Ylämaa11r-Simola:n-Lap-
34440:                                    peenranM7!. maantien rakennustöiden aloittamiseksi.
34441: 
34442: 
34443:                                     Eduskunnalle.
34444: 
34445:    Karjalan menetyksen yhteydessä uusi          lahden ja Ylämaan kunnat metsävaroineen
34446: kaakkoisrajamme katkaisi myös monet maan-       teollisuuskeskusten ja satamien yhteyteen.
34447: tieyhteydet. Vaikka sotavuosista on kulunut     Tien pituus on n. 39 km ja poistettaisiin tien
34448: jo yli viisitoista vuotta, ei rajaseudun tie-   rakentamisella mm. Simolan-Lappeenrannan
34449: yhteyksiä ole vieläkään saatu rakennetuksi.     väliltä 7 rautatien tasoristeystä. Jo Ylämaan
34450: Niinpä Lappeenrannan seudun ja rannikon         -Simolan 18 km:n välin rakentamisella saa-
34451: tieyhteydet kaakkoisrajalle ovat mutkikkai-     taisiin tarkoitettu yhteys välttävästi aikaan.
34452: den ja huonokuntoisten sivuteiden varassa.         Edellä olevan johdosta kunnioittaen esi-
34453: Asian korjaamiseksi on jo Virolahdella Vaa-     tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34454: limaan-Husun tieosa rakennettu työttömyys-      muksen,
34455: työnä, mutta sen jälkeen on työ moniksi vuo-
34456: siksi jäänyt sillensä, vaikka Husun-Ylämaan              että hallitus ottaisi vuode"' 1961
34457: -Simolan-Lappeenrannan tiesuunta onkin                tulo- ja menoarvioesitykseen 70 000 000
34458: tutkittu.                                             markan suuruisen määräraJwn Husun
34459:    Tie tulisi olemaan rajaseudun päätienä ja          -Ylämaa11r-Simola11r-Lappeenrannan
34460: yhdistäisi rannikkotien ja Lappeenrannan-             maantien rakennustöiden aloittami-
34461: Kouvolan tien sekä toisi Miehikkälän, Viro-           seksi.
34462:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
34463: 
34464:                  Erkki Tuuli.                           Kalle Matilainen.
34465:                                                                                                 883
34466: 
34467: xn,51.- Toiv.al. H:o 388.
34468: 
34469: 
34470: 
34471: 
34472:                                 Pentti ym..: Oikaisu- jQ. peruskorjaustöiden suorittamisesta
34473:                                    Ylöjiirveltä Vujakkalan kautta Tampereen-Vaasan val-
34474:                                    tatielle yktyvällii. tieosuudella.
34475: 
34476: 
34477:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34478: 
34479:    .Tampereelta Viljakkalaan ja sieltä edelleen    joko vanhan tien korjaamiseksi tai kokonaan
34480: Kyrösjärven itäpuolitse Parkanoon johtava          uuden tien rakentamiseksi.
34481: maantie on perusteellisen korjauksen tai              Kuten tunnettua, on kunnollisten suunni-
34482: uusimisen tarpeessa. Tämä tie erkanee Ylö-         telmien puute meillä monasti haitannut tie-
34483: järvellii. Tampereen-Vaasan tiestä ja yhtyy        rakennustöitä ja olisikin tässä· suhteessa pääs-
34484: edelleen siihen Ikaalisten pohjoispäässä Ka-       tävä kehityksessä. eteenpäin.
34485: sittmassa.                                            Edelläolevan perusteella kunnioittaen eh-
34486:     Tämän tien varrella on, paitsi laaja asutus,   dotamme eduskunnan hyväkSyttäväksi toivo-
34487: myös Ylöjärven ja Haverin kaivokset. Tien          muksen,
34488: itäpuolella on suuret metsäalueet, minkä joh-
34489: dosta puutavarakuljetukset ovat hyvinkin                      että hallitus kiireellisesti laaditut-
34490: huomattavat.                                               taisi suunnitelman oikaisu- ja perus-
34491:     Nykyisin mainittu tie on tunnettu erittäin             korjaustöistä sillä tieosuudella, joka
34492: jyrkistä kaarteista ja vaarallisista nousuista.            erka'Me Ylöjärvellä Tampereen-Vaa-
34493:     Olisikin kiireesti ryhdyttävä toimenpitei-             san valtatiestä ja kulkee Vujakkalan
34494: siin asiantilan korjaamiseksi, mikä edellyttää             kautta Kyrösjärven eteläpuolitse, kun-
34495: tieviranomaisten perusteellista asiaan tutus-              nes yhtyy edeUeen Tampereen-Vaa-
34496: tumista ja edelleen suunnitelman laatimista                san valtatiehen.
34497:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
34498: 
34499:          Arvo Pentti                  Anni Flinck.                   Aarre Marttila..
34500:          Eino Uusitalo.               Atte Pakka.Den.                Nestori Xaa.sa.la.inen.
34501: 
34502: 
34503: 
34504: 
34505: 105   E 74/60
34506: 884
34507: 
34508: XU,62.- Toiv.a.l. N:o 389.
34509: 
34510: 
34511: 
34512: 
34513:                                 Sävelä. ym..: Suunnitelma, laatimisesta Merikarvian sata-
34514:                                    masta Biikaiste, halki Kankaanpäähä"" johtava, maanti6fl,
34515:                                    saattamisesta raskasta liikennettä kestäväksi maantieksi.
34516: 
34517: 
34518:                                      E d u s 'k u n n a l'l e.
34519: 
34520:    Tievel"koston heikkous on jatkuvasti vai-          Edellä mainittu maantie on ainoastaan
34521: kuttanut 'haitallisesti Pohjois-Satakunnan ta-     Merika.rvian satamasta Tuorilaan asti A~kan­
34522: loudelliseen kehitykseen. Valtiovallan taholta     tatie, kun sitävastoin sen jatko on Kankaan--
34523: onkin kiinnite.tty huomiota liikenneyhteyksien     päähän asti hyvin kapea, mutkitteleva ja
34524: parantamiseen mainitulla alueella, siHä valtio     heikkopohjainen eikä siis nykyisellään enää
34525: on myöntänyt varoja mm. Merikarvian sata-          vastaa tiellä tapa:htuvan liikenteen asettamia
34526: maan johtavan ns. HalluSkerin laivaväylän          vaatimuksia. Puutavarayhtiöiden antamien
34527: syventämiseen ja ruoppaamiseen. Näin on            tietojen mukaan on tiellä jo nykyisin varsin
34528: Merikarvian satama saatu käyttökelpoiseen          raskas >liikenne. On luonnollista, että tien
34529: kuntoon.                                           ikunnon parantuessa tämä liikenne tulisi huo-
34530:   Jotta kuitenkin Merikarvian satama voisi         mattavasti lisääntymään, minkä lisäksi tien
34531: tehokkaasti tyydyttää Pohjois-Satakunnan           'kunnostaminen vaikuttaisi siis edistävästi
34532: tarpeita, olisi Merikarvian satamasta Kan-         Merikarvian sataman käyttöön ja samalla
34533: kaanpäähän johtava maantie kunnostettava           edistäisi lkdko · Pohjois-Satakunnan metsäva-
34534: vastaamaan raskaan liikenteen sille asettamia      rojen käyttöä sekä siten näiden alueiden ta-
34535: vaatimuksia. Merikarvian, Siikaisten ja Kan-       loudellista tilaa.
34536: kaanpään kunnanvaltuustojen jo vuonna 1955            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme !kun-
34537: tekemien päätösten johdosta on esitettykin         nioittaen eduSkunnan hyväksyttäväksi toivo-
34538: valtion viranomaisille, että valtion toimesta      mpksen,
34539: ensi tilassa olisi suoritettava tutkimus ja
34540: laadittava suunnitelma mainitun Merikarvi-                     että haUitus valmistuttaisi suunni-
34541: alta Sii!kaisten 'kunnan ha1ki Kankaanpäähän                telman Merikarvi<in · satamasta Biikais-
34542: johtavan maantien parantamiseksi A-luokan                -· t6n halki Ka,kaanpäähän johtavan
34543: kantatieiksi. Tähän mennessä onkin mainitulla               maantien saattamisesta raskasta liiken-
34544: tiellä suoritettu tutkimuksia valtion toimesta.             nettä kestäväksi maantieksi.
34545:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
34546: 
34547:          Arvo Sävelä..                Antto Prunnila..               Pertti Ra.pio.
34548: XD,53. -   Toiv.al. H: o 390.
34549: 
34550: 
34551: 
34552: 
34553:                                 H. Nieminen ym. : Määrärahada Rantasalmen ja Säämingin
34554:                                    kuntien alueella sijaitsevan Hutulan-Pölläskylän tie-
34555:                                    hankkeen toteuttamiseksi.
34556: 
34557: 
34558:                                       Eduskunnalle.
34559: 
34560:   Viitaten rah.al. n: o 254/59 vp. esitettyihin           markkaa Rantasalmen ja Säämingin
34561: perusteluihin ehdotamme eduskunnan hyväk-                 kuntien alueella sijaitsevan Ht."ltu~
34562: syttäväksi toivomuksen,                                   PölUiskylän tiehankkeen toteuttami-
34563:                                                           seksi ja siten Ju'IXJin.----Savonlinnan Ja
34564:          että haUitus ottaisi vuoden 1961                 Sulkavan-Savonlinnan · maanteiden
34565:       tulo- ja menoarvioesitykseen 10 000 000             välisen yhdysliikenteen ooaam.iseksi.
34566:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
34567: 
34568:         Nlilo Nieminen.               Usko Seppi.                    Siiri Lehmonen.
34569:         Toivo Niiranen.               Hugo Manninen.                 P. Puhakka.
34570:         A. F. Airo.                   Veikko Ka.nsikas.              T. Kelovesi.
34571: mM.- Toiv.al. N:o 391.
34572: 
34573: 
34574: 
34575:                                 Vemaamo:     Mäntän-Lyly~riveden           maantien rakentami-
34576:                                    168fa;·
34577: 
34578: 
34579: 
34580:                                       E d u s k u n n a 11 e.
34581: 
34582:   Pohjois-Hämeen yläosassa on alue, johonka          Mainituista syistä esitän eduskunnan ·hy-
34583: ~ttaisiin kipeästi ja kiireellisesti tieyhteyk-    väksyttäväksi toivomuksen,
34584: s~a parannuksia. Tarkoitan yhteyksiä Män-
34585: tästä Orivedelle. Tästä korjausta on jo vuo-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
34586: rrikausia luvattu ja suunniteltu, mutta aina              toimenpiteisiin Mäntän-Lylyn-Ori-
34587: se Tain on jäänyt toteuttåmatta.    ··                    veden maantien kokonaisuudessaan ra-
34588:                                                           kentamiseksi.
34589:      Helsingissä 11 päivänä helmikU1~ta 1960.
34590: 
34591:                                       Veikko Vennamo.
34592: Xl1,55. -   Hemat.mot. N: o 392.                                 ...·..
34593: 
34594: 
34595:                                Backlund m. fl.: Angående anslag för en väg till Sideby
34596:                                  udde och för förbifrtrl'Jig80A'beten vid fiskeläget på udden.
34597: 
34598: 
34599:                                      Ti'll Riksdagen.
34600: 
34601:    Hä.nvisande tili motiveringen i fin.ansmo-        · 1961   måtte       inta   ett   anslag    stort
34602: tion nr 53, inlämn:ad tili 1959 års riksdag,          4 000 000 mark för byggande               av en
34603: får undertooknade föreslA, att riksd~ ville           väg fr&n, Jllai/4 ·till· 8ideby , udcle• ·och
34604: besluta. hemstållla,                                  f ör pltmero;tuk och inledande oo •för.
34605:                                                       bättring$Mbeten i          ~        Wl liJk&
34606:         att regeringe'fl; i statsf-örslaget för       läget på udden.                              ..
34607:      Helsingfors den. 11 februari 1960.
34608: 
34609:         Georg Ba.cklund.              Gösta Rosenberg.·            Toivo .lsvik
34610: XU,II. -     Toiv.al. N: o 39J.
34611:                                                                                       Suom~nos.
34612: 
34613: 
34614: 
34615: 
34616:                                   Backlund ym.: Määrärahasta Siipyyn niemeUe johtavaa tietä
34617:                                      varten ja niemellä sijaitsevan luilastuspaikan kunnosta-
34618:                                      miseksi.
34619: 
34620: 
34621:                                        Eduskunnalle.
34622: 
34623:    Vlita.ten vuoden 1959 valtiopäivillä jätetyn            tulo- ja menoarvioesitykseen 4 000 000
34624: ra.ha.-asia-aloi,tteen n:o 53 perusteluihin alle-          markan suuruisen määrärahan tien ra-
34625: kirjoittaneet ehdottavat eduskunnan päätettä-              kentamiseksi Fladasta Siipyyn nie-
34626: väksi toivomuksen,                                         meen ja niemellä sijaitsevan .kalastus-
34627:                                                            paikan sataman parannustöiden suun-
34628:            että hallitus ottaisi v1UJden 1961              nittelua ja aloittamista varten.
34629:      Helsingissä 11 päivä.ni ·helmikuuta 1960.
34630: 
34631:          Oeorg Backlund.               Göata. Rosenberg.             Toivo Asvik.
34632:                                                                                            839
34633: 
34634: XII,58. -   Bemst.mot. N :o 893.
34635: 
34636: 
34637: 
34638: 
34639:                                Backlund m. fL: Angående a:n.slag för en. väg från, Ska{tung
34640:                                  ft.'U Nyha.mn och för planering a.v ha.mn.em utnyttjmule.
34641: 
34642: 
34643:                                    T i 11 R i k s d a g e n.
34644: 
34645:    Hänvisande tili motivering~ i finans-                1 ()()()()()() ma.rk för planering ock
34646: motion n: o 54, inlämnad till 1959 års riks-            inledande a.rbeten på en väg för
34647: dag, fir undertecknade föreslå, att riksdagen           virkestra.nsport från Ska.ftung by ut ·
34648: ville besluta hemställa,                                till Nyhamn. sa.mt för en, pla.nering för
34649:                                                         effektitvast möjliga. utn.yttjande oo
34650:         att regeringe-n i sta.tsförslaget för           hamn.en ifråga..
34651:       år 1961 måtte uppta. ett a.mlag om
34652:      Helsingfors den 11 februari 1960.
34653: 
34654:         Georg Backlund.             Gösta Rosenberg.              Toivo Asvik.
34655: 840
34656: 
34657: XII,56. -   Toiv.al. N:o 393.
34658:                                                                                     Suomennos.
34659: 
34660: 
34661: 
34662: 
34663:   ..                            · Ba.ck1:and ym..: Määrärahasta Skaftungista Nyhamniin joh-
34664:                                      tooaa tietä varten ja sataman hyväksikäytön suunnitte-
34665:                                      luun.
34666: 
34667: 
34668:                                       E d u s kun n a 11 e.
34669: 
34670:    Viitaten vuoden 1959 valtiopäivillä jäte-              markan määrärahan puutavaran kul-
34671: tyn raha-asia-aloitteen n: o 54 perusteluihin             jettamista varten Skafburtgin kyl:ästä
34672: allekirjoittaneet ehdottavat eduskunnan hy-               Nyhamniin rakennettavan tien suun-
34673: väksyttäväksi toivomuksen,                                nitteluun ja valmistaviin töihin sekä
34674:                                                           mainitun sataman ·mahdollisimman te-
34675:            että hallitus ottaisi vuoden 1961              .hokkaan käytön suunnitteluun.
34676:         tulo- ja menoarvioesitykseen 1 000 000
34677:        Hels~." 11     päivänä helmikuuta 1960.
34678:                 !
34679: 
34680:          Georg Ba.cklund.             Gösta. Rosenberg.             Toivo Asvik.
34681:                                                                                               841
34682: 
34683: XU,57. -    Hemst.mot. N:o 394.
34684: 
34685: 
34686: 
34687: 
34688:                               Korsbäck m.fl.: Angående förbättrande av sjö- och land-
34689:                                 vägarna till fiskelägena i Sideby.
34690: 
34691: 
34692:                                     T i ll R i k s d a g e n.
34693: 
34694:    1 strävandena att bekämpa arbetslösheten       grunds fyr borde en väg byggas. Fisk- och
34695: och åstadkomma bättre utkomstmöjligheter          annan transport sker nu på en gångstig.
34696: för befolkningen bör man i första hand ta         Omkring 20 iiskarfamiljer är för sin ut-
34697: sikte på det näringsliv som av gammalt            komst direkt beroende av denna väg.
34698: finns på respektive orter. Ofta är det i eko-       Utfarten till havet från fiskeläget i Skaft-
34699: noniiskt m. fl. avseenden lättare att uppnå       ung by är synnerligen lång och riskfylld.
34700: resultat genom förbättringar i en gammal          Häri kunde förbättringar ästadkommas ge-
34701: näring än att skapa helt nya näringar och         nom uppmuddring av en gammal kanal ge-
34702: produktionsinrättningar. Detta gäller sär-        nom ldgrund som nu, på grund av landhöj-
34703: skilt orter som icke har tillfredsställande       ningen inte kan användas. Om denna kanal
34704: förutsättningar för .industrialisering.           änyo bleve farbar, skulle detta förkorta ut-
34705:    1 Sideby kommun är fisket, jämte jord-         farten till havet med c: a 4 timmar. Minst
34706: och skogsbruk de dominerande näringarna,          32 familjer skulle fä bättre utkomstmöjlig-
34707: vilka munera dock inte kan ge befolkningen        heter genom en sådan åtgärd.
34708: en tillfredsställande utkomst. Naturliga för-       Ovanberörda arbeten kan med fördet ut-
34709: utsättnlngar finnes icke heller för en för-       föras som arbetslöshetsarbeten.
34710: bättring av näringslivet inom kommunen              Med hänvisning till vad som ovan anförts
34711: genom industrialisering. Därför är det nöd·       föreslås vördsamt, att riksdagen ville be-
34712: vändigt att i mån . av .möjligheter förbättra     sluta hemställa,
34713: de gamla näringarna.
34714:    Vissa förbättringar i detta avseende har                 att regeringen måt.te ·Zäta utföra så-
34715: även åstadkommits inom kommunen under                     dana förbättringar av sjö- och laftd-
34716: de senaste åren. Ett antal . fiskefyrar har               vägarna till fiskelägena i Sideby /wm;.
34717: bl. a. byggts och fiskhamnen förbättrats, men             mun som är nödvändiga för befolk-
34718: ännu återstår flera arbetsuppgifter.                    . ningens · utkomst.
34719:    Från Flada by till fiskeläget vid Ytter-
34720:       Helsingfors den· 8 februari 1960.
34721: 
34722:                  Verner Korsbäck.                               Alwar Sundell.
34723: 
34724: 
34725: 
34726: 
34727: 106   E 74/60
34728: 842
34729: 
34730: XI1,57. -   Toiv.al. N: o 394.
34731:                                                                                      Suomennos.
34732: 
34733: 
34734: 
34735: 
34736:                                  Korsbäck ym.: Siipyyn kalastuspaikoille johtO!Vien vesi- ja
34737:                                     maanteiden parantamisesta.
34738: 
34739: 
34740:                                       Eduskunnalle.
34741: 
34742:    Työttömyyden torjumista ja väestön pa-          grundin loiston luona sijaitsevalle kalastus-
34743: rempien toimeentulomahdollisuuksien aikaan-        paikalle. Kalan ja muun tavaran kuljetus
34744: saamista tarkoittavissa pyrkimyksissä on ensi      tapahtuu nyt polkua pitkin. Noin 20 kalas-
34745: kädessä otettava huomioon paikkakunnilla           tajaperheen toimeentulo on suoranaisesti riip-
34746: vanhastaan oleva elinkeinoelämä. Usein on          puvainen tästä tiestä.
34747: taloudellisesti ym. suhteissa helpompaa              Matka Ska:ftungin kylän kalastuspaikasta
34748: päästä tuloksiin vanhaan elinkeinoon teh-          merelle on erittäin pitkä ja vaarallinen. Tä-
34749: dyillä parannuksilla kuin luomalla kokonaan        hän voitaisiin aikaansaada parannusta ruop-
34750: uusia elinkeinoja ja tuotantolaitoksia. Tämä       paamalla Idgrundin kautta johtava vanha
34751: koskee erityisesti paikkakuntia, joissa ei ole     kanava, jota maannousun vuoksi nyt ei voida
34752: tyydyttäviä teollistamisen edellytyksiä.           käyttää. Jos tämä kanava jälleen tulisi ajo-
34753:    Siipyyn kunnassa ovat kalastus sekä maan-       kuntoon, lyhentäisi se matkaa merelle noin
34754: viljelys ja metsänhoito hallitsevia elinkeinoja,   4 tunnilla. Ainakin 32 perhettä saisi sellai-
34755: jotka nyttemmin eivät kuitenkaan voi antaa         sen toimenpiteen kautta paremmat toimeen-
34756: väestölle tyydyttävää toimeentuloa. Myös-          tulomahdollisuudet.
34757: kään ei ole luonnollisia edellytyksiä kunnan          Edellä kosketeltuja töitä voitaisiin menes-
34758: elinkeinoelämän parantamiseen teollistamisen       tyksellisesti suorittaa työttömyystöinä.
34759: tietä. Sen vuoksi on välttämätöntä mahdolli-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
34760: suuksien mukaan parantaa vanhoja elinkei-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34761: noja.                                              mus,
34762:    Eräitä parannuksia on kunnassa saatu
34763: myös tässä suhteessa aikaan viime vuosina.                  että hallitus sttorituttaisi sellaisia
34764: Mm. on rakennettu eräitä kalastusloistoja ja             Siipyy"" kunnassa: oleville kalastuspai-
34765: parannettu satamaa, mutta vielä on paljon                koille johtavien meri- ja maateiden
34766: tehtävää.                                                parannu.ksia, jotka (YI)at välttäm&tö-
34767:    Fladan kylästä tulisi rakentaa tie Ytter-             miä väestön toimeent'UloU6.
34768:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
34769: 
34770:                  Verner Korsbäck                              Alwa.r Sundell.
34771: :XU,58. -   Toiv.al. N:o 395.
34772: 
34773: 
34774: 
34775: 
34776:                                 .Tåms6n ym.: MlUMI.tien rakentamisesta Virla4,._Pihlajaveden
34777:                                    maantieltä Yltiän pysäb1le.
34778: 
34779: 
34780:                                      E d u s k u n n a 11 e.
34781: 
34782:    Äskettäin on valmistunut maantie Haapa-        Porin ulosvientisatamaan. Sen rakentami-
34783: mäen-Ruoveden maantieltä Yltiän pysäkille.        sella helpotettaisiin Haapamäen asemalla ha-
34784: Tieviranomaistenkin taholta tarpeelliseksi        vaittavissa olevaa ahtautta puutavaralastauk-
34785: tunnustettu tie Yltiän pysäkiltä Pihlajave-       sen kohdalla. Paikallisliikenteelle tiellä olisi
34786: den-Virtain maantielle on sen sijaan vielä        tärkeä merkitys. Se avaisi myös paikallislii-
34787: rakentamatta.        ·                            kennettä palvelevan yhteyden Pihlajaveden
34788:    Tiesuunta Virtain-Pihlajaveden maan-           - Virtain maantieltä Yltiän, rautatiepysäkille,
34789: tieltä Yltiän pysäkille on tutkittu koneelli-     jota yhteyttä nyt tien puuttuessa ei ole lain-
34790: sesti vuonna 1930--1931. Suunnitelma kus-         kaan olemassa. Tietä voitaisiin käyttää myös
34791: tannuslaskelmineen on lähetetty Tvh: n Vaa-       yhtenä rakennushuoltotienä rakennettaessa
34792: san piiristä tie- ja vesirakennushallitukselle    Pieksämäen-Porin valtamaantietä, joka suun-
34793: joulukuun 17 päivänä 1931 kirjeessä n:o           nitelman mukaan tulisi leikkaamaan poikki
34794: 4625. Ilmeisesti tien rakentamisesta on ole-      tarkoittamamme tien keskellä suurta tietöntä
34795: massa myös valtioneuvoston päätös. Tie on         aluetta. Seudun pienviljelijöille ja työmie-
34796: kuitenkin edelleen rakentamatta.                  hille tien rakennustöiden alkaminen merkit-
34797:    Tien rakentamista Pihlajaveden-Virtain         sisi sopivaa ja läheistä työkohdetta.
34798: maantieltä Yltiän pysäkille puolustavat mm.          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
34799: seuraavat näkökohdat. Tie muodostaisi tar-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34800: peellisen yhdystien Haapamäen-Ruoveden
34801: maantieltä Pihlajaveden-Virtain maantielle                  että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
34802: sekä edelleen suunnitteluasteella olevalle Äh-           menpiteisiin maantien rakentamiseksi
34803: tärin tielle. Tiestä muodostuisi tärkeä puu-             Virtai,._Pihlajaveden maantieltä Yl-
34804: tavaran kuljetustie Mäntän teo1:lisuuslaitok-            tiän P'fisäkille. ·
34805: sille sekä Yltiän rautatiepysäkin kautta mm.
34806:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
34807: 
34808:         Artturi .Tåmsen.             Hannes Paaso.                 Kalle Kämäräinen.
34809:         Ale Holopainen.              Matti LUna.maa.               Pentti Pekkarinen.
34810: 844
34811: 
34812: XD,59. -   Toiv.al. N: o 396.
34813: 
34814: 
34815: 
34816: 
34817:                                 · Uasitalo ym.: '·Soinin kirkoit:kylän ja Keisasen välisen tie-
34818:                                     osuuden parantamisesta.
34819: 
34820: 
34821:                                       E d u s k u n n a ll e.
34822: 
34823:    Suoran tieyhteyden aikaansaaminen Seinä-          Viimeksi mainitun tieosuuden paranta-
34824: joen kaupunkiin Kuortaneen, Lehtimäen ja           mista ovat puoltamassa myös työllisyysnäkö-
34825: Soinin suunnalta on ollut järjestelyjen alai-      kohdat. Soinin pitäjässä työllisyystilanne on
34826: sena jo pitkähkön ajan. Tätä tarkoitusta           ollut erittäin vaikea ja on jatkuvasti. Sopi-
34827: varten on rakennettu tie Veneskosken-Kuor-         via työkohteita paikkakunnalla ei ole riittä-
34828: taneen välille ja parhaillaan on rakenteilla       västi, joten Soinin työttömistä melkoinen osa
34829: Kuortaneen-Lehtimäen välinen tie. Tässä            on ollut siirtotyömailla. Tästäkin syystä olisi
34830: tarkoituksessa on rakennettu myös Ähtärin-         erittäin suotav_aa saada Soinin-Lehtimäen
34831: järven yli johtava Suninsalmen silta Lehti-        välinen tieosuus työn alaiseksi.
34832: mäen pitäjässä. Sensijaan on vielä paranta-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
34833: matta Lehtimäen-Soinin välinen tieosuus.           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34834: Soinin kunta onkin anonut tieviranomaisilta        muksen,
34835: Soinin kk;-Kukonkylän välisen tieosuuden
34836: tutkimista, mutta tutkimusta ei ole vielä                   että hallitw kiirehtisi tutkimuksen
34837: suoritettu. Soinin kk.-Kukonkylän välinen                 suorittamista Soinin kk.-Kukonkylän
34838: tieosuus on erittäin mutkainen, mäkinen ·ja               -Keisasen välise,. tieosuuden pa'Fanta-
34839: keväisin pahoin routiva, joten tie ei vastaa              miseksi.
34840: vallitsevia liikennetarpeita.
34841:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
34842: 
34843:                  Eino Uusitalo.                             .Matti T.iinama.a
34844:                  Veikko Savela..                             Aarre Marttila.
34845: XU,60.- Toiv.al. N:o 397.
34846: 
34847: 
34848: 
34849: 
34850:                                 ,Hult ym.:   MääriirtJhfl,sta. ,Ha.nkamäen-Mataramäen ma.an-
34851:                                     tun rakentamiseksi.
34852: 
34853: 
34854:                                       Eduskunnalle.
34855: 
34856:    Rautalammin-Hankasalmen maantieltä on           tie olisi rakennettava yleisenä maantienä.
34857: suunniteltu rakennettavaksi ns. Rankamäen          Kun tällä tiellä on suuri merkitys läpikulku-
34858: -Mataramäen (Pieksämäen mlk.) yhdystie.            tienä ja kun se tulisi kulkemaan suurien met-
34859: Tie suunniteltiin rakennettavaksi kylätienä        säalueiden halki, olisi sen merkitys puutava-
34860: ja siitä teki suunnitelman karttoineen ja          ran kuljetuksessa erittäin suuri.
34861: kustannusarvioineen dipl.ins. E. Tiensliu.            TietoimikUnta on kulkulaitosministeriön
34862: Suunnitelma valmistui vuonna 19'55. Tien           kehoituksesta . anonut tietä rakennettavaksi
34863: pituus on 12.1 km, leveys 5 m, pienin kaarre-      maantienä, mutta asiaa ei ole vielä ratkaistu.
34864: säde 150 m, jyrkin nousu 0.078. Kustannuk-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
34865: set silloisen laskelman mukaan 29 500 000          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34866: mk. Kuopion lääninhallitus on TVH: n Kuo-
34867: pion piirin lausunnon mukaisesti tarkistanut                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34868: arviota ja päättyy sen mukaan 35 mmk: aan.               H ankamäen-Mataramäen tien raken-
34869:    Eräs suunniteltu tieosakas valitti tästä              tamiseksi maantienä ja ottaisi vuoden
34870: kylätiepäätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeu-           1961 tulo- ja menoarvioesitykseen
34871: teen, joka sitten v. 1959 kumosi tämän                              markkaa sanotun tien ra-
34872:                                                          35 000 ()()()
34873: kylätiepäätöksen. Perusteena tälle oli, että             kentamiSeen.
34874: tie tulisi liian kalliiksi tieosakkaille ja että
34875:      Helsingissä 4 päiv~ helmikuuta 1960.
34876: 
34877:          Mikko Hult.                  Antti J. Rantamaa.                 A. Härkönen.
34878:          Aili Siiskonen.              Pentti Pekkarinen.                 K. F. Haapasalo.
34879:          Edvard Pesonen.              Aarne Pulkkinen.                   Onni Mannila.
34880:                                       Veikko Rytkönen.
34881: 846
34882: 
34883: XII,61.- Toiv.al. N:o 398.
34884: 
34885: 
34886: 
34887: 
34888:                               J'åms6n ym.: Tien rakentamisesta Lievest'I.Wreen Saan1ammin
34889:                                  tieltä Hänniskylän Hytölän tielle.
34890: 
34891: 
34892:                                     Eduskunnalle.
34893: 
34894:   Hankasalmen, Laukaan ja Konneveden            km    käsittävä tietön taival puhkaisemalla
34895: kunnat ovat esittäneet tieviranomaisille toi-   avattaisiin yhdystie Kuopion-Jyväskylän
34896: vomuksia yhdystien aikaansaamisesta Lieves-     tieltä Pieksämäen-Jyväskylän tielle. Tie
34897: tuoreen-Saarilammin tieltä Hänniskylän-         tulisi palvelemaan sekä kauttakulku- että
34898: Hytölän tielle.                                 paikallisliikennettä.
34899:   Kyseisestä tiestä on v. 1934 tehty kylätie-      Rakennustöiden aloittamisella saataisiin
34900: suunnitelma, mutta rakentaminen ei toteutu-     läheinen ja ·sopiva työkohde seudun pienvil-
34901: nut sen vuoksi, että kustannukset tien vaiku-   jelijöille ja työläisille.
34902: tuspiirissä oleville näyttivät muodostuvan         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
34903: kohtuuttoman korkeiksi.                         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34904:   Asia on ollut aikaisemmin myös eduskun-
34905: nan käsiteltävänä ed. Vesterisen aloitteen               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34906: pohjalla.                          -                  tien rakentamiseksi. Lievestuoreen s(UV
34907:   Tien rakentamista valtion toimesta puo-             n"lammin tieltä Hänniskylän Hytölän
34908: lustaa mielestämme mm. se, että tämä n. 12            tielle.
34909:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
34910: 
34911:                  Artturi J'ämsen.                        Kalle Kämäräinen.
34912:                  Ale Holopainen.                         Hannes Paaso.
34913:                                     Pentti Pekkarinen.
34914:                                                                                                847
34915: 
34916: XU,62. -     Toiv.al. H: o 399.
34917: 
34918: 
34919: 
34920: 
34921:                                   Lehmonen ym.: Yhdystien rakentamisesta Kemppala11r-Ha-
34922:                                      nislahden kunnantieltä Viitasaare11r-Kuopion runkotieUe.
34923: 
34924: 
34925:                                        E d u s k u n n a ll e.
34926: 
34927:    Viitasaaren kunnan alueella Viitasaaren-         minen. Puutavarayhtiöt eivät ole olleet ha-
34928: Kuopion runkotien ja Kemppalan-Hanis-               lukkaita metsänostoihin vaikeiden kuljetus-
34929: lahden kunnantien välille on jo näiden teiden       olojen vuoksi ja talvikuljetukseen myydyn
34930: rakennustöiden aloittamisvaiheessa suunni-          puutavaran kantohinta on jatkuvasti pysynyt
34931: teltu rakennettavaksi yhdystie, joka yhdis-         alhaisena pitkistä matkoista aiheutuneiden
34932: täisi Suovanniemen Hanislahden kyläkuntien          kuljetuskustannusten vuoksi. Paikkakunnan
34933: liikenteen ja tavarankuljetuksen Viitasaaren        asukkaille tuottaa jatkuvia lisäkustannuksia
34934: -Kuopion maantiehen ilman nykyistä, vai-            meijeriin ja kauppaan ajo. Myös vuosittai-
34935: keata ja liikennettä hidastavaa Kemppalan-          nen työttömyys puoltaa tien rakentamisen
34936: salmen lossia.                                      kiireellisyyttä.
34937:    Suunniteltu yhdystie tekisi myös mahdol-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
34938: liseksi puutavaran autokuljetuksen kesäaika-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34939: nakin lähimmälle rautatieasemalle Keitele-
34940: pohjaan. Nykyisen käsilossiliikenteen aikana-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
34941: han ei tällaista kesäkuljetusta voida harjoit-             toimenpiteisiin ·Kemppala11r-Hanislak-
34942: taa. Tien välittömässä hyötyvaikutuksessa                  den kunnantien ja Viitasaare11r-Kuo-
34943: asuu pienviljelijäväestö, jonka toimeentuloa               pion runkotien välisen yhdystien ra-
34944: on jatkuvasti vaikuttanut yhdystien puuttu-                kentamiseksi.
34945:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
34946: 
34947:            Siiri Lehmonen.             PauH Puhakka..                Eino Tainio.
34948:            Aarne Pulkkinen.            Veikko Rytkönen.              Matti Koivunen.
34949:                                        Esa Hietanen.
34950: 848
34951: 
34952: XII,6S. -   Toiv.al. N: o 400.
34953: 
34954: 
34955: 
34956: 
34957:                                  Pekkarinen · ym..: Moontien rakentamisesta linjaUa V ehmer-
34958:                                     salmen lossi-Ritokylii-Räsälänlahti.
34959: 
34960: 
34961:                                       E d u s k u n n a ll e.
34962: 
34963:    Vehmersalmen kuntaa olevan Soisalon saa-          Jotta mainitulle alueelle saataisiin tie-
34964: ren pohjoisosassa on suuri alue, johon ei ole      yhteydet, olisi maantie rakennettava linjalle
34965: minkäänlaisia tieyhteyksiä. Tällä alueella         Vehmersalmen lossi-Ritokylä-Räsälänlahti.
34966: asuvat ihmiset joutuvat kulkemaan maan-              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
34967: tielle tullessaan joko kinttupolkuja tai vesi-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
34968: tietä käyttäen. Kun alueen väestö on pää-          vomuksen,
34969: asiallisesti maataloudenharjoittajia, on hei-
34970: dän tuotteittensa markkinointi ja tuotantoon                 dttä hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34971: sekä jokapäiväiseen elämään liittyvien tarvik-            moontien aikaansaamiseksi linjalla
34972: keiden kuljetus äärimmäisen vaikeata.                     V ehmersalmen lossi-Ritokylä-Räsär
34973:                                                           länlaltti.
34974:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
34975: 
34976:                  Pentti Pekkarinen.                         Arvo Pentti.
34977:                  Esa. Timonen.                              V. E. Svinhufvud.
34978:                                                                                              849
34979: 
34980: XII,64. -   Toiv.a.l. N:o 401.
34981: 
34982: 
34983: 
34984: 
34985:                                  trtirauen ym.: Y1ulyatna(mtien. raken.tamiseksi Höytiäisen. ka-
34986:                                      fUJValta Po'Wijärven kirkolle.
34987: 
34988: 
34989:                                       E d u s lk: u n n a He.
34990: 
34991:    Kontiolahden kunnan alueella olevien Pun-       yhteyksien parantajana, myös sopivana työ-
34992: tarikosken ja Kunnasniemen sekä Polvijär-          kohteena työttömyystilanteen lievittämiseksi.
34993: ven kunnan alueella olevan Kuorevaaran               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
34994: kylien liikenneolosuhteet ovat huonot. Tilan-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34995: teen parantamiseksi on vireillä suunnitelmia
34996: yhdysmaantien rakentamiseksi Joensuun kau-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisim
34997: pungin ja Kontiolahden kuntien rajalta,                   yhdysmaantien        rakennuttamiseksi
34998: Höytiäisen kanavalta Puntarikosken, Kun-                  H öytiäisen kaoovalta Puntarikosken.,
34999: nasniemen ja Kuorevaaran kylien kautta                    K unMSniemen ja K uorevaaran kylien
35000: Polvijärven kirkolle. Sanotun tien rakenta-               kautta Polvijärven kirkolle.
35001: misella olisi merkitystä paitsi kauttakulku-
35002:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
35003: 
35004:                  Toivo Niiranen.                            Pauli Puhakka..
35005: 
35006: 
35007: 
35008: 
35009: 107 E 74/60
35010: 860
35011: 
35012: XII,65. -   Toiv.al. N:o 402.
35013: 
35014: 
35015: 
35016: 
35017:                                 · V. Tur1UleD. JDl.: Maantim rakentamiseksi Polvijiirv~
35018:                                      Juuata. fMllnti&tii Juvan--Kaavin maantielle PetrQ1Jaa-
35019:                                     raan.
35020: 
35021: 
35022:                                       Eduskunnalle.
35023: 
35024:    Polvijänen kunnan alueella sijaitseva             Esitetyllä alueella sijaitsevat myös huo-
35025: Lipasvaaran kylä sekä Juuan kunnan                mattavat raaka-ainevarastot metsävaroihin
35026: alueella sijaitsevat Timovaaran ja Otravaa-       nähden. Aikaisemmin puutavara näiltäkin
35027: ran kylät, joiden alueilla ja välittömässä        seuduilta on kuljetettu vesiteitse. Viimeai-
35028: ympäristössä sijaitsevat suuret metsäraaka-       kainen kehitys on kuitenkin johtanut siihen,
35029: ainealueet, ovat- vailla kunnollista tieyh-       että vesiteiden merkitys puutavaran kulje-
35030: teyttä.                                           tuksessa on huomattavasti vähentynyt, var-
35031:    Matka Polvijärven Juuan maantieltä             sinkin vesistöjen latvavesiltä.
35032: Lipasvaaran-Timovaaran-O.travaaran asu-             Mainittakoon, että Polvijärven ja Juuan
35033: tusalueiden kautta Juuan-Kaavin maan-             kunnanvaltuustot ovat tehneet esityksensä
35034: tielle Petrovaaraan on n. 24 km. Polvijärven      mainitun työkohteen ottamisesta valtion
35035: kunnan alueella on rakennettu Lipasvaaraan       ·työttömyystyökohteeksi.
35036: kunnantietä n. 10 km ja Petrovaarasta--              Edellä olevaan viitaten ehdGtamme kun-
35037: Otravaaraan Juuan kunnan alueella n. 9 km.        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
35038: Täysin rakentamaton osa Lipasvaaran ja            vomuksen,
35039: Otravaaran välillä on n. 5---6 km.
35040:    Esitetyllä tieosuudella olisi huomattavaa             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35041: merkitystä, paitsi paikalliselle liikenteelle,         maa'Y/Jtien rakentamiseksi Pollvijärven
35042: myös kauttakulkuliikenteelle. Alueen pai-              -Juuan maantieltä Lipasvaara,_
35043: kallinen väestö elää kulkuyhteyksiin nähden            Otravooran kautta Juuan.--Koovin
35044: varsin vaikeissa olosuhteissa, koska pistotei-         maantielle Petrovaaroon.
35045: den johdosta on vaikeata järjestää mm. mei-
35046: jerikuljetuksia, postin ja linja-autoliiken-
35047: teestä puhumattakaan.
35048:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
35049: 
35050:                  Vilho Turunen.                          Mikko Hult.
35051:                                                                                                851
35052: 
35053: XII,66. -   Toiv.al. N: o 403.
35054: 
35055: 
35056: 
35057: 
35058:                                  V. Turunen ym..;: Tutkimuksefl. toimittamisesta tien. rake~ta­
35059:                                     miseksi Joensuusta K utt.~iemen ja H uhmarise-n kautta
35060:                                     P olvijaroeUe.
35061: 
35062: 
35063:                                       E d u s lk: u n n a 11 e.
35064: 
35065:    Polvijärven pitäjän Huhmarisvaara on             den välille n. 2 km: n pituinen rakentamaton
35066: eräs Pohjois-Karjalan kauneimpia näköala-           pätkä, jota ei voida liikennöidä millään ajo-
35067: paikkoja. Huhmarisvaaraan tutustuneet tu-           neuvolla.
35068: ristit ja matkailijat ovat ylistäneet paikkaa          Alueella on runsaat puutavaravarastot,
35069: vanhojen tunnettujen matkailukeskusten,             sekä paikallista asujaimistoa, joiden liikenne-
35070: kuten mm. Kolin veroiseksi. Huhmarisvaa-            yhteydet ovat varsin kurjat. Esimerkiksi
35071: ralla olisi edellytyksiä muodostua erääksi          pientilalliset eivät voi toimittaa ainakaan
35072: maamme huomattavammaksi matkailukeskuk-             kaikkina vuoden aikoina maitoa meijereihin,
35073: seksi, elleivät tieolosU!hteet asettaisi tälle      koska kuljetusolosuhteita ei ole voitu järjes-
35074: rajoituksia. Pohjois-Karjalan matkailuyhdis-        tää.
35075: tyksen taholta onkin useaan otteeseen to-              Tieyhteyksien rakentamiseksi myöhemmin
35076: dettu, ettei paikkaa voida saada suuren             matkailukeskukseksi muodostuvalle Huhma-
35077: yleisön käyttöön, ellei tieoloja saada korja-       risvaaralle olisi olemassa pari vaihtoehtoa.
35078: tuksi.                                              Ensimmäinen vaihtoehto olisi se, että Kun-
35079:    Huhmarisvaaran seudulle johtaa nykyisin          nasniemen kunnantie ja Porraskorvelta joh-
35080: kaksi tietä. Joensuun-Polvijärven maantieltä        tava Huhmarisen sotilastie yhdistettäisiin
35081: lähtee Kunnasniemen maantie, joka ainakin           rakentamalla puuttuva n. 2 km pituinen väli.
35082: kesäisin on ajettavasaa kunnossa Lämpimään-         Samalla olisi myös H uhmarisen sotilastie
35083: lahteen saakka. Tämä tie on kokonaisuudes-          kunnostettava liikennöitävään kuntoon.
35084: saan ollut Kontiolahden kunnantienä. Toinen            Toinen vaihtoehto, jota jossakin määrin
35085: tieyhteys on v. 1914--1915 rakennettu Por-          lienee jo tutkittukin, olisi Kunnasniemen tie-
35086: raskorven-Huhmarisen sotilastie, jonka ve-          suunnan jatkaminen Huhmarisen kautta
35087: näläiset rakensivat sotilastarkoituksia sil-        suoraan Polvijärvelle.
35088: mälläpitäen. Tämä tie lienee nykyisin val-             Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
35089: tiolle kuuluvan sotilastien luontoinen, eikä        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35090: sen kunnossapidosta ole huolehtinut kukaan,         muksen:
35091: paikallisia asukkaita lukuunottamatta.
35092:    Kontiolahden kunnan Kunnasniemen maan-                     että haUitus suorituttaisi kiireelli-
35093: tien pituus on n. 17 km ja Porraskorven-                    sesti tutkimuksen tieyhteyden aikaan-
35094: Huhmarisen sotilastien pituus 5 km. Teiden                  saamiseksi Joensuusta K unnasniemen
35095: välille jää Huhmarisvaaran-Lämpimänlah-                     ja H uhmarisen kautta Polvijärvelle.
35096:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
35097: 
35098:                  'Vilho Turunen.                              Mikko Hult.
35099: 8ö2
35100: 
35101: XII.67. -   Toiv.al. lf: o 404:.
35102: 
35103: 
35104: 
35105: 
35106:                                    Lehmonen ym. ~. Pt~iireäs1um-Keiteleen. maan.tien. raken.tami-
35107:                                       sesta.
35108: 
35109:                                         Eduskunnalle.
35110: 
35111:    Viitasaaren kunta on eräs tierakennustoi-          Suunnitellusta tiestä tulisi olemaan ensi-
35112: minnan alalla vaikeimmin hoidettavia kuntia        sijaista hyötyä 37 pienviljelystilalle, ennen
35113: siksi, että lukuisat suuret järvet pirstovat sen   kaikkea näiden elinkeinonharjoittamiselle,
35114: vaikeasti rakennettaviin tiealueisiin, mikä        sillä tie avaisi mahdollisuudet meijeriajolle,
35115: taas on jatkuvasti aiheuttanut sekä yksityi-       mutta myös hyvin suuressa määrin metsä-
35116: sille asukkaille että kunnalle suuria teiden       ajoille.
35117: ra:kentamis- ja kunnossapitokustannuksia.             Tie tekisi mahdolliseksi liikenteen Pyöreä-
35118: Näistä syistä johtuen kunnan alueella on           suon asutusalueen-Keiteleen kirkonkylän
35119: vielä kokonaisia kyläkuntia, joihin ei ole ny-.    välillä ja edelleen siitä Pihtiputaalle, lähim-
35120: kyisiä liikennekelpoisuusvaatimuksia vastaa-       mälle rautatieasemalle. Tietä tulisivat käyt-
35121: via teitä.                                         tämään matkustajalinjat ja puutavarankul-
35122:    Koliman kylässä sijaitsevalla Pyöreäsuon-       jetus tulisi kokonaan ohjautumaan tätä tietä
35123: Pirttimäen välisellä alueella ei ole minkään-      Pihtiputaan rautatieasemalle. Tie palvelisi
35124: laisia teitä. Pirttimäen ja Kota-ahon välillä      näin ollen yleishyödyllisesti laajaa aluetta
35125: on asukkaiden rakentama huonokuntoinen ja          sekä matkustajaliikenteen että puutavaran
35126: erittäin mutkainen autotie. Kota-ahon ja           kuljetuksen osalta. Rakennustyöt olisi kui-
35127: Keiteleen ·kunnan alueella olevan Pahkamäen        tenkin suoritettava valtion varoilla, sillä
35128: välillä on niin ikään asukkaiden omatoimi-         paikalliset asukkaat eivät voi näin suuria
35129: sesti kunnossa pitämä, aika ajoittain vuo-         kustannuksia vaativaan työhön ryhtyä.
35130: desta autoajokunnossa oleva tie. Tälle                Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
35131: alueelle on suunniteltu ja hyväksytty Pyö-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35132: reäsuon-Keiteleen rajan tiesuunnitelma,
35133: jonka mukaan tien kokonaispituus tulisi ole-                 että hallitus ryktyisi toimenpiteisiin
35134: maan 5 km ja kokonaiskustannusarvio nou-                  Pyöreäsuon ja Keiteleen. rajan välisen
35135: sisi 12 250 000 mk: aan.                                  ma.antien rakentamiseksi valtion va-
35136:                                                           roilla.
35137:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
35138: 
35139:                   Siiri Lehmonen.                           Veikko Rytkönen.
35140:                   Matti Koivunen.                           Eino Tainio.
35141:                   Aarne Pulkkinen.                          E. Hietanen.
35142:                   Pauli P11ha.kka..                         Kauko Tamminen.
35143:                                                                                              863
35144: 
35145: XII,68. -   Toiv.al. N: o 405.
35146: 
35147: 
35148: 
35149: 
35150:                                  Ahonen: Keitelepohjan-Kinntilan tien rakentamisesta.
35151: 
35152: 
35153:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35154: 
35155:   Kinnulan, Kivijärven ja Viitasaaren kun-         Näin ollen kaukoliikennettäkin ajatellen olisi
35156: nissa on tyydytyksellä todettu, että viime         tiellä varsin suuri merkitys. Kinnulan kun-
35157: kesänä suoritettiin maastotutkimukset Kei-         nan kannalta tien paikallista merkitystä ei
35158: telepohjan-Kinnulan tielinjalla ja tiettä-         voida myöskään suinkaan vähäksi arvioida,
35159: västi tien suunnittelupaperit ovat valmistu-       sillä saataisiiman tie Kivijärven itäpuolelle,
35160: massa tlepiirissä.                                 jossa on seudun vanhinta asutusta, mm. yli
35161:   Mainittujen kolmen kunnan huhtikuun              200 henkeä käsittävä Urpilan kylä koulupii-
35162: 2 päivänä 1959 jättämässä anomuksessa ky-          reineen, jossa ennestään ei ole kuitenkaan
35163: seisen tiesuunnitelman laatimiseksi on esi-        tietä lainkaan.
35164: tetty perusteluita, jotka osoittavat, miten           Edellä esitettyyn viitaten esitän eduskun-
35165: tärkeästä hankkeesta on kysymys. On syytä          nan päätettäväksi toivomuksen,
35166: mainita, että tielinja, joka on n. 35 km, kul-
35167: kee läänin metsärikkaimpia seutuja ja olisi                 että halUtus ryhtyisi toimenpiteisiin
35168: yhdystienä toisaalta Suolahden-Haapajär-                  Keitelepohjan-Kinnulan tien raken-
35169: ven rautatieltä Ykspihlajan satamaan ja                   tamiseksi Viitasaaren, Kivijärven ja
35170: toisaalta näiltä alueilta puutavaran autokul-             Kinnulan kunnissa.
35171: jetuksessa myöskin Keiteleen uittoväylään.
35172:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
35173: 
35174:                                          Arvo Ahonen.
35175: 854
35176: 
35177: Xn,69. -   Toiv.a.l. lf:o 406.
35178: 
35179: 
35180: 
35181: 
35182:                                  PulkJdnen YJIL: Niinivede11t itäisM ra11tna.n tien raken-tami-
35183:                                     sesta Tervon, ja Vesannon, ku11tnissa.
35184: 
35185: 
35186:                                       Ed uskunna.lle.
35187: 
35188:   Tervon ja Vesannon kuntien aluetta kos-         Haapamäen eteläpuolella. Tien rakennus-
35189: keva Niiniveden itäisen rannan tien raken-        töiden aloittaminen olisi myös työllisyys-
35190: nushanke on ollut vireillä jo useita vuosia.      näkökohdat huomioon ottaen tarpeellista.
35191: Tien rakennussuunnitelmat ovat nyt valmis-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35192: tuneet ja muut lakisääteiset toimenpiteet         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35193: ovat edistyneet niin, että tien rakentamiseen     muksen,
35194: voitaisiin ryhtyä välittömästi. Tie tulisi pal-
35195: velemaan paikallisen väestön tarpeita, mutta                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35196: käsityksemme mukaan se vaikuttaisi kautta-                Niimveden t'täisen ranna11t ti&n raken-
35197: kulkuliikenteeseenkin, koska se yhdistäisi                tamiseksi Tervcm ja Vesan?W1lo kun-
35198: Tervon ja Vesannon välisen tien Niiniveden-               nissa.
35199: päästä Suonenjoen ja Tervon väliseen .tiehen
35200:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35201: 
35202:                  Aarne Pulkkinen.                          Hugo Manninen.
35203:                  Esa. meta.nen.                            Veikko Rytkönen.
35204:                                       Hertta. Kuusinen.
35205:                                                                                             866
35206: 
35207: XU,70. -   Toiv.al N:o 4CY1.
35208: 
35209: 
35210: 
35211: 
35212:                                Bytkhen ym.: 8~oti6-n rakentamisesta Lapi-nlahden kir-
35213:                                  konky.lästii Akkala'lmuw6n kautta Väisiilänmäkeen..
35214: 
35215: 
35216:                                     Ed u s kun n a 11 e.
35217: 
35218:    Onkivesi jakaa Lapinlahden kunnan kah-       mahdollisuuksia tämän, ns. saaristotien ra-
35219: tia. Vesistön toisella puolella asuu n. 2 000   kentamiseen. Tie on kuitenkin erittäin tar-
35220: asukasta eristettynä kunnan keskuksesta,        peellinen paikallisen liikenteen kannalta ja
35221: kirkonkylästä. Kaikki liikenne kirkonkylään     myös valtion työttömyystyönä sillä tulisi
35222: tapahtuu Onkiveden länsirannan kautta,          rakennusaikana olemaan merkitystä.
35223: mistä aiheutuu sekä henkilö- että tavaralii-      Edellä esitettyihin perusteisiin viitaten
35224: kenteessä huomattavia lisäkustannuksia.         ehdota:mme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
35225:    Onkiveden yli voidaan kohtuullisin kustan-   vomuksen,
35226: nuksin rakentaa tie pengertämällä saarien
35227: väliset salmet. Sitä varten on jo valmiiksi              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin.
35228: laadittu suunnitelmakin, mutta Lapinlahden            toimenpiteisiin. n.s. saaristotien raken.-
35229: kunna:lla, jota rasittavat erittäin raskaat           tamiseksi Lapinlahden kirkonkylästä
35230: työttömyysmenot, ei ole ollut taloudellisia           A.kkalansaaren kautta Väisälän.tMkeen.
35231:      Helsingissä 12 pä:ivänä helmikuuta 1960.
35232: 
35233:                 Veikko Rytkönen.                        Esa Hietanen.
35234:                 Aarne Pulkkinen.                        Hugo Manninen.
35235: 856
35236: 
35237: XU,71. -   'l'oiv.al. N: o 408.
35238: 
35239: 
35240: 
35241: 
35242:                                   Pulklånen ym. :, Tie11. rakentamisesta Pielaveden pitäjä11. Vii-
35243:                                      'Mmiiutä Kotojäruen kaUtta Siikalahtee11. lisalme11. maa-
35244:                                      lailkuma.assa.
35245: 
35246: 
35247:                                        Eduskunnalle.
35248: 
35249:    Toimenpiteet kauttakulkutien rakentam.i"        tys kasvaisi huomattavasti. Matka Pielaveden
35250: seksi Pielaveden-Kiuruveden väliseltä maan-        Vaaraslahdesta Iisalmeen lyhenisi 20-25 km.
35251: tieltä Viinamäestä Kotojärven asutusalueen         Kun tien vaikutuspiirissä asuvat ovat suu-
35252: kautta Siikalahteen Runnin ja Ruotainmäen          rimmalta osalta myös ansiotyön tarpeessa
35253: väliselle tielle Iisalmen mlk. ovat olleet vi-     olevia, niin tien rakennusvaiheen aikana voi-
35254: reillä jo useita vuosia. Asiasta tekivät aikoi-    taisiin heille turvata ansiotyön saanti omalla
35255: naan Pielaveden ja Iisalmen mlk. kunnan-           paikkakunnalla.
35256: va:ltuustot yhteisen aloitteen. Jostakin syystä       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35257: tien. rakentamishanke ei ole edistynyt alkua       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
35258: pitemmälle. Tien rakentamisen välttämättö-         toivomuksen,
35259: myyttä todistaa se, että tien vaikutuspiiriin
35260: kuuluu yli 40 maanviljelystilaa, joiden lii-                 että haUitus 1·yhtyisi toime11.piteisiin
35261: kenneolot ovat pikaisen korjauksen tarpeessa.             tien rakentamiseksi Pielaveden pitäjän
35262: Lisäksi tien vaikutuspiiriin tulisi laajat met-           Viinamäestä Kotojärve11. kautta Siika-
35263: sävarat, joiden käytön taloudellinen merki-               lahteen Iisalmen maalaiskunnassa.
35264:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35265: 
35266:                  Aarne Pulkldnen.                           Veikko Rytkönen.
35267:                  Esa. Hietanen.                             Hugo Manninen.
35268:                                                                                                857
35269: 
35270: XII,72. -   Toiv.al. N': o 409.
35271: 
35272: 
35273: 
35274: 
35275:                                   Timonen ym.: MMntien rakentamisesta Petäiskylän kunnan-
35276:                                      tiestä Kuohalin kunnantiehen Nurmeksen maalaiskun-
35277:                                      nassa.
35278: 
35279: 
35280:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35281: 
35282:    Nurmeksen kunnan hoidossa olevat Kuoha-             Petäiskylän kunnantien yhdistämistä Kuo-
35283: tin ja Petäiskylän kunnantiet, joista uuden         hatin kunnantiehen puoltaa erikoisesti myös
35284: tielain mukaan muodostettaneen paikallis-           se, että tien välittömässä läheisyydessä ovat
35285: teitä, päättyvät siten, että teiden väliin jää      erittäin hyvät soran ottopaikat, joita edellä-
35286: noin 5 km: n tietön alue, joka erottaa kysei-       mainittujen teiden yhdistämisen jälkeen voi-
35287: set tiet toisistaan. Petäiskylän kunnantie          taisiin käyttää myös Kuohatin kunnantien
35288: muodostuu tämän johdosta pistotieksi, joka          tarpeisiin. Kun edelläsanotun lisäksi edellä
35289: a:lkaa Nurmeksen-Kuhmon maantiestä ja               mainittujen teiden vaikutuspiirissä olevat
35290: päättyy Petäiskylään. Tällaisen pistotien           alueet ovat erittäin pahoja alityöllisyys-
35291: hoito ja etenkin talviauraus on vaikeaa,            alueita, joille uusien työkohteiden saanti
35292: koska aurauskalusto joudutaan kuljettamaan          olisi erittäin tarpeellinen, ehdotamme kun-
35293: tielle erikseen. Lisäksi tien taloudellinenkin      nioittaen eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivo-
35294: merkitys jää paikkakuntalaisille paljon vä-         muksen,
35295: häisemmäksi kuin mitä se olisi, jos tie yhtyisi
35296: molemmista päistään Hikennöitäviin maantei-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35297: hin, jolloin liikenne voitaisiin järjestää esi-            maantien rakentamiseksi Petiiliskylän
35298: merkiksi päivittäin toistuvan maidonkulje-                 kunnantiestä K uohatin kunnantiehen
35299: tuksen kohdalta kiertoliikenteenä, joka huo-               Nurmeksen maalaiskunnassa.
35300: mattavasti säästäisi kustannuksia.
35301:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
35302: 
35303:                   Esa Timonen.                               Elis Manninen.
35304: 
35305: 
35306: 
35307: 
35308: 108 E 74/60
35309: 858
35310: 
35311: XD,'13. -   Toiv.al. 1f: o 410.
35312: 
35313: 
35314: 
35315: 
35316:                                   J. E. Partaneu ym.: MQIJfl.Utm rak&ntOtmisesta Botl«Jmon-
35317:                                      Ristijäro6'11. fMMI,tieZfä YU-V ieksii-n K uhmo~Hyrymal-
35318:                                      me-n maa-ntieUe.
35319: 
35320: 
35321:                                        E d u s kun n a 11 e.
35322: 
35323:   Tieliikenneyhteyksien parantamisen avulla          Suoran liikenneyhteyden avaaminen edellä
35324: voidaan tehokkaasti edistää syrjäisessä ase-      mainittua linjaa seuraten olisi sikäli suuri-
35325: massa olevien seutujen taloudellista ja muuta     merkityksellinen, että se helpottaisi raken-
35326: myönteistä kehitystä. Tyydyttävien kulku-         nettavan uuden maantien vaikutuspiiriin
35327: yhteyksien puutetta esiintyy vielä monin          kuuluvien metsävarojen ulosottoa hyvin mer-
35328: paikoin mm. Kainuun maakunnan alueella.           kittävällä tavalla. Samalla se loisi entistä
35329: Vanhempi asutus on hakeutunut tavallisesti        paremmat mahdollisuudet uuden asutuksen
35330: kalavesien ja riistamaiden vaiheille kulku-       syntymiselle näillä alueilla. Omaa vaikutta-
35331: yhteyksien ollessa alkukantaisen heikkoja.        vaa merkitystään edustaa myöskin paikalli-
35332: Muutamin paikoin on tilanne tässä suhteessa       sen väestön liikennöimismahdollisuuksien pa-
35333: säilynyt sellaisenaan aina nykypäiviin            rantuminen.      Rakennettavasta maantiestä
35334: saakka.                                           muodostuisi uusi yhdysmaantie, joka jatkona
35335:    Eräs metsien kätköön muodostuneiden talo-      suunnitteilla olevan Yli-Vieksin-Nivan edel-
35336: ryhmien ja näiden lisäksi haja-asutuksen          leen Kuhmon-Lentiiran maantielle johtavan
35337: tyypillisiä seutuja on Sotkamon-Ristijärven       maantien kanssa avaisi uusia taloudeHisia
35338: maantieltä Petäjävaaran kylätien suunnassa        mahdollisuuksia eritoten Kuhmon kunnan
35339: Kuhmon kunnan Yli- Vieksiin Kuhmon-By-            laajoilla alueilla.
35340: cynsalmen maantielle Koskenmäen tienoille.           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35341: Tämän linjan vaikutuspiirissä on runsaat          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35342: metsävarat ja asuttamiskelpoisia alueita. Lii-    muksen,
35343: kenneyhteyttä Yli-Vieksistä Sotkamon suun-
35344: nassa Kontiomäen-Nurmeksen rataosalle                      että halUtm ryhtyisi toimenpiteisii-n
35345: johtavana ei ole olemassa, sillä Yli-Vieksin             maantie-n rakentamiseksi Botkamon,-
35346: ja Petäjävaaran kylätien päätteen väliin jää             Ristijärve-n maantieltä Petäjävaarafl.
35347: n. 20 km tietöntä taivalta. Puutavarankulje-             kylätien suunnassa Yli-Vieksiin Kuh-
35348: tus ja muu liikennöiminen tapahtuu pitkiä                mon,-Hyrymalmen maantielle K uh-
35349: matkoja kiertäen ja aiheuttaa ajanhukkaa                 mo-n kunnassa.
35350: sekä kustannusten kasvamista.
35351:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35352: 
35353:                  Eemil Pa.rta.nen.                         Veikko Savela.
35354:                                                                                            859
35355: 
35356: XU,74. -   Toiv.al. N:o 411.
35357: 
35358: 
35359: 
35360: 
35361:                                Tauriainen ym.: Murkivaara'lt-Lipon-Luolasuon maan.tie11o
35362:                                   . rakentamisesta Suomussalmen kunnassa.
35363: 
35364: 
35365:                                      Eduskunnalle.
35366: 
35367:    Vuonna 1958' tie- ja vesirakennushallituk-    yli kulkevine pitkospuineen; Vaikka lko.
35368: sen Kainuun piirin toimesta suoritettiin tut-    alueelle on valtion toimesta asutettu ihmisiä,
35369: kimus Suomussalmen kunnan Ylinäljäkän            ei siellä ole mahdollisuutta saattaa maata-
35370: kylässä olevalla Murhivaarasta Lipon pysäkin     loustuotteita enempää kuin puutavaraakaan
35371: kautta Luolasuon asutusalueelle kulkevalla       markkinoille. Tien rakentaminen, samalla
35372: tielinjalla. Kuitenkaan rakennustöihin ei ole    kun se parantaisi paikallisen väestön elämi-
35373: vielä ryhdytty.                                  sen mahdollisuuksia, tekisi mahdolliseksi myös
35374:    Mainittu tie tulisi n. 11.:5 km pitkä ja se   alueella olevain valtion metsien hyödyksi~
35375: yhdistäisi Luolasuon asutusalueen Ylinäljän-     käytön.
35376: gän Linokylän tiehen. Samalla tämä tie tu-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35377: lisi avaamaan suoran yhteyden Juntusran-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35378: nasta Kiannanniemen kautta suoraan rauta-
35379: tielle ja edelleen Ouluun.                                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35380:    Suunnitellun tien alueella on huomattavan           toimenpiteisiin Murhivaara11o-Liponr-
35381: paljon asutusta. Useista taloista on lähim-            L1Wlasuon m-aantien rake11otamiseksi
35382: pään kansakouluun matkaa n. 10 km, samoin              Suomussalmen kunna11o YZiniiZjängän
35383: lähimpään kauppaan, jonne nykyisin ei ole              kylässä.
35384: muuta tietä kuin ns. kinttupolkuja soiden
35385:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
35386: 
35387:         Hannes Tauriainen.           Matti Merilä.inen.           N'lilO Nieminen.
35388: 860
35389: 
35390: XII,75.- Toiv.al. N:o 412.
35391: 
35392: 
35393: 
35394: 
35395:                               Lakkala. ym.: TiM mkaa:n:sadmisesta Puolamajärve"' ja Rn-
35396:                                    va,pää"' välille Pellcm. ku.,fi,(JSsa.
35397: 
35398: 
35399:                                        E d u s kun n a 11 e.
35400: 
35401:    Pellon kunnassa Pellon-Raanujärven-                Puolamajärveltä Rovanpäähän on koko vä-
35402: Sinetän tiestä Lampsijärven kylästä pohjoi-        lin hyviä, asutukselle kelpaavia maita. Kun
35403: seen 5 km:n päässä sijaitsee Puolamajärven         tällä osalla Pellon pitäjää ei ole erikoisesti
35404: kylä, jossa on ikivanhaa asutusta. Kylän           huomattavampia työkohteitakaan, olisi tämän
35405: asukkaat saavat toimeentulonsa maanvilje-          tien rakentaminen eräs työkohde myös alueen
35406: lyksestä sekä karjanhoidosta. Maidon meije-        väestölle.
35407: riinlähettäminen muodostaa heidän pääasial-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35408: lisen tulolähteensä. Maito kuljetetaan meije-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35409: riin Lampsijärveltä Puolamajärvelle johta-
35410: vaa nykyisin kovin heikkokuntoista tietä.                    että hallit'US ryhtyisi kiireellisesti
35411:    Puolamajärveltä Rovanpäähän on matkaa                  toimenpiteisiin tieS'Uunnan tutkimi-
35412:  vain 8 km, mistä Konttajärvelle on 4 km.                 seksi ja sen jälkeen tien rakennustöi-
35413: Rovanpäähän on jo Konttajärveltä kulkuke1-                den aloittamiseksi Puolamajärven ja
35414: poinen autotie. Konttajärven kautta on                    Rovanpäiin välille Pellm kunnassa.
35415:  Puolamajärveltä Pelloon huomattavasti ly-
35416: hempi matka kuin Lampsijärven ja Ylitor-
35417: nion kautta, jota nyt on kuljettava.
35418:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35419: 
35420:                  Eemeli Lakkala.                               Eino Ta.inio.
35421:                  Anna.-Liisa Tiekso.                           Toivo Friman.
35422:                                                                                                861
35423: 
35424: XII,76. -   Toiv.al. lf:o 413.
35425: 
35426: 
35427: 
35428: 
35429:                                  Lakbla. ym. : T eurajärven. tien. rakennustöiden. aloitttJmisesta.
35430: 
35431: 
35432:                                       Eduskunnalle.
35433: 
35434:   Kolarin-Kallon-Kaukosen tiestä, Teura-           eikä muuta raskasta liikennettä kestäväksi.
35435: järven kansakoulun kohdalta erkanee Teura-         Tien suunnan vaikutuspiirissä on paljon
35436: järven kyläryhmään tie, joka on Kolarin            viljelyskelpoista valtion maata, jonka vuoksi
35437: kunnan toimesta suunniteltu ja punnittu            tie tulisi edistämään seudun asutustoimintaa.
35438: sekä osittain raivattu. Tämän ·5 km:n mat-         Tällä tiellä on siis yleistäkin merkitystä.
35439: kan takana on hyvin vanha asutus, johon            Kun Kolarin kunnan alueella on edelleen
35440: edellä mainittu tie muodostaa ainoan kulku-        huomattavasti työttömyyttä, olisi tien raken-
35441: yhteyden. Maito meijeriin ja lapset kansa-         nustyö eräs sopiva työttömyystyökohde.
35442: kouluun - koulu on alussa mainitun Kau-               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35443: kosen tien varressa - on kuljetettava hevo-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35444: sella. Muunlainen kulkeminen on kovin vai-
35445: keaa.                                                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35446:    Tietä eivät kylän asukkaat eikä Kolarin                toimenpiteisiin Teurajärven tien ra-
35447: kunta pysty rakentamaan autoliikennettä                   kennustöiden aloittamiseksi.
35448:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35449: 
35450:                  Eemeli La.k:kala.                          Eino Tainio.
35451:                  Anna-Liisa Tiekso.                         Toivo Frinum.
35452: 862
35453: 
35454: XU,77. -   Toiv.al. N:o 414.                                                   .:· ·...
35455: 
35456: 
35457: 
35458: 
35459:                                 Paa.rma11 ym.: Rooamemen-l'fJalon run.kotien kumwstami-
35460:                                     sesta.
35461: 
35462: 
35463:                                      E d u s ik u n n a 11 e.
35464: 
35465:    Valtakunnan runkotie n:o 4 eli ns. Jää-        nopeasti armeijan joukko-osaston siirron
35466: merentie, mikä Rovaniemeltä pohjoiseen kor-       johdosta ja suurten tekojärvien padotustyön
35467: vaa myöskin rautatien, on koko sodan ja           aikana. Puutavaran autokuljetus on myöskin
35468: sodan jälkeisen ajan ollut aivan tilapäiskun-     viime vuosien aikana moninkertaistunut ja
35469: nostusten varassa lyhyitä pengerryspätkiä         näyttää edelleen jatkuvasti lisääntyvän.
35470: lukuunottamatta. Viime kesänä oli tie niin          Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
35471: heikossa kunnossa, että ulkolaisista matkaili-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35472: joista usea keskeytti matkansa ja palasi vä-
35473: liltä takaisin tien kehnouden takia.                         että hallitus ry"Myisi kiireellisesti
35474:    Kyseisellä tiellä suoritetaan hyvin suuressa           toime1tpiteisiitt. Rooaniemeft.-1valon
35475: määrässä raskasta puutavaran kuljetusta                   runkotien kunnostamiseksi sellaiseksi,
35476: kautta vuoden, paikallisen väestön kuljetus-              että se vastaa nykyajan liikenteen
35477: tarve on jatkuvasti suurentunut ja lisääntyy              asettamia vaatimuksia.
35478:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
35479: 
35480:          Akseli Pa.a.rman.            Hannes Pa.aso.                Ola.vi Lahtela.
35481:                                                                                              863
35482: 
35483: XD,78. -    Toiv.al. N:o 415.
35484: 
35485: 
35486: 
35487: 
35488:                                 l'rima.D. ym.: Toi'IMnpiteistä maantien rakennustöiden aloit-
35489:                                      tamiseksi SooreM,}lim ja Markkasuvanncm välillä Rooam.ie-
35490:                                      men maalaiskunnassa.
35491: 
35492: 
35493:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35494: 
35495:    Ounasjoen itäpuolella, Markkasuvannon           Niiden hyväksikäytön ja asuttainisenkin kan-
35496: lossista etelään, on yhtä suuri asutus kuin        nalta uusi tie on tarpeellinen. Tien kulkiessa
35497: joen länsipuolellakin, mutta siellä ei ole lain-   nykyään vain toisella puolella Ounasjokea on
35498: kaan maantietä. Jos rakennettaisiin uusi tie       siitä asukkaille monenlaista haittaa ja vai-
35499: Ounasjoen itäpuolelle, Rovaniemen Saaren-          keuksia. Mm. kaupat ovat kaikki tien varrella
35500: kylän ja Markkasuvannon lossin välille, niin       ja kauppoihin toimitattavat maataloustuotteet
35501: myös joen itäpuolella asuvat pääsisivät tien       on kuljetettava suurelta osalta yli virtaavan
35502: varteen. Tietä tälle puolelle rakennettaessa       joen. Tällainen kuljettaminen tulee kalliiksi
35503: se ei tulisi kulkemaan peltojen ihalki. Se voi-    ja on lisäksi vaarallista. Tämä tierakennus
35504: taisiin rakentaa suoraksi nykyisen 'liikenteen     olisi myös hyvä työttömyystyökohde.
35505: vaatimuksia vastaavaksi ja siten palvelemaan          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35506: pohjoiseen suuntautuvaa kaukoliikennettä.          kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
35507: Siltoja tarvittaisiin vähemmän ja pienempiä.       toivomuksen,
35508: Joen itäpuolella ovat tällä seudulla myös
35509: kaikki soranottopaikat, ja nykyisellekin tielle              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
35510: on sora kuljetettava joen yli suurin kustan-               toimenpiteisiin maantiesuunnan tutki-
35511: nuksin. Itäpuolen tie tulisi myös hiukan                   miseksi ja rakennustöiden alullepane-
35512: lyhyemmäksi.                                               miseksi Saarenkylän ja Markkasuvan-
35513:    Ounasjoen itäpuolella on Rovaniemen maa-                non väUllä Rovaniemen maalaiskun-
35514: laiskunnassa huomattavasti valtion metsiä.                 nassa.
35515:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
35516: 
35517:                   Toivo Friman.                              Anna-Liisa Tiekso.
35518:                   Eino Tainio.                               Eemeli La.kka.la.
35519: 864
35520: 
35521: XII,'19. -   Toiv.al N: o 416.
35522: 
35523: 
35524: 
35525: 
35526:                                  Lahtel&: Kolp8Men-8ienjäroen-Pekkalan mama.IS. rGken-
35527:                                     tamisuto.
35528: 
35529: 
35530:                                       Ed uskunnaUe.
35531: 
35532:    Kolmekymmentä vuotta on ollut vireillä        suuri hyöty mm. puutavaran kuljetuksille
35533: tiehanke Rovaniemi-Kolpene-Sierijärvi-           ja voimalaitosten rakentamiselle.
35534: Jokela-Pekkala. Ennen sotia suoritettiin           Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
35535: tiesuunnan tutkimus. Jatkuvasti on mm.           tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
35536: Rovaniemen mlk: n valtuusto esittänyt tien       sen,
35537: rakentamista      työttömyystyöohjelmassaan.
35538: Tien vaikutuspiiriin on suunniteltu asutus-                   että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
35539: alueita ja on jo perustettukin 15 tilaa.                   siin    Kolpeneen-Sierijärven.-Joke-
35540: Alueella on tiettömän taipaleen takana lähes               Zaflt-Pekkalan maantien rakentami-
35541: 500 asukasta. Rakennettavasta tiestä olisi                 seksi.
35542:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35543: 
35544:                                          Ola.vi Lahtela.
35545:                                                                                              865
35546: 
35547: xn,so. - Toiv.al. N:o 417.
35548: 
35549: 
35550: 
35551:                                Lahtela: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Vanttausjär-
35552:                                   ven maantieltä Vian asemal.le.
35553: 
35554: 
35555:                                      E d u s k u n n a 11 e.
35556: 
35557:    Heti sen jälkeen kun Rovaniemen-Kemi-          koska sen vaikutuspiirissä ovat laajat valtion
35558: järven rautatie valmistui vuonna 1934, olisi      metsämaat, joista voitaisiin kaikenlainen puu-
35559: pitänyt rakentaa noin 27 km: n pituinen yh-       tavara kuljettaa autolla mainitulle Vian rau-
35560: dystie Rovaniemen-Posion maantieltä Rova-         tatieasemalle tarvitsematta niitä ajaa noin 60
35561: niemen kunnan Viirin kylässä mainitulla           km edempänä olevlle Rovaniemen asema:lle,
35562: rautatiellä olevalle Vian asemalle. Sen on        kuten nyt on tehtävä. Siitä olisi myöskin
35563: ehdottanut rakennettavaksi valtion komitea-       suuri etu rautatielle, koska se saisi poltto-
35564: kin. Kun tätä tietä ei rakennettu ja mai-         puunsa paljon halvemmilla kustannuksilla ja
35565: nitulla tiesuunnalla olevalle Vanttausjärven      koska tien rakentaminen tulisi huomattavasti
35566: asutusalueelle perustettiin suuri määrä asu-      lisäämään Vian rautatieaseman liikennetulo-
35567: tuslain edellyttämiä viljelystiloja, rakensi      jakin. Yleiselle maantieliikenteellekin olisi
35568: maata:lousministeriön asutusasiainosasto en-      myös huomattava etu po. tien rakentamisesta
35569: nen talvisotaa Rovaniemen-Posion maan-            siihen nähden, että mainitun rautatien poh-
35570: tiestä mainittua suuntaa Vian asemaa kohti        joispuolella olevalta Rovaniemen-Kemijär-
35571: po. tietä n. 18.5 km pituudelta. Rakenta-         ven maantieltä, johon yhtyy Rovaniemen-
35572: matta on siis vain noin 8.5 km pituinen osa       Sodankylän maantie, on rakennettu Vian
35573: Vian aseman puoleisesta päästä. Tämä ra-          asemalle tulotie. Kun Vian aseman ja Vant-
35574: kentamaton tieosa estää mainitun tien var-        tausjärven välille rakennetaan maantie, avau-
35575: ressa asuvaa väestöä käyttämästä mainittua        tuu siitä samalla suora kulkureitti pohjoi-
35576: Vian rautatieasemaa liikennöimiseen ja pa-        sesta Vian aseman kautta Rovaniemen-Po-
35577: kottaa heidät liikennöimään noin 40--60 km        sion ja Rovaniemen-Sodankylän maantei-
35578: edempänä olevalla rautatieasemalla. Kun           den vä:lille tarvitsematta kiertää Rovaniemen
35579: edellä mainitun, jo rakennetun tien varressa      kauppalan kautta noin 70 km pitempää tietä.
35580: on yli 40 taloa ja kun Vian rautatieasemaa           Mainittakoon vielä, että eduskunta kulku-
35581: voisivat näiden lisäksi käyttää lähimpänä lii-    laitosvaliokunnan mietinnön mukaisesti jo
35582: kennepaikkana kaikki ne, jotka asuvat Rova-       kesäkuun 4 päivänä 1956 hyväksyi toivomuk-
35583: niemen-Posion maantien varressa mainitun          sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin po.
35584: Vanttausjärvelle rakennetun tien erkanemis-       tien rakentamiseksi.
35585: paikan etelä- ja pohjoispuolella, on selvää,         Mainitun tien rakentaminen nyt kun Ke-
35586: että varsin suuri asukasmäärä estyy käyttä-       mijoessa olevaa Pirttikosken voimalaitosta on
35587: mästä lähintä rautatieliikennepaikkaa niin        alettu rakentaa on senkin vuoksi kiireelli-
35588: kauan kuin 8.5 km: n pituinen maantie on ra-      nen, koska po. rautatieasemalta on mainitulle
35589: kentamatta Vian rautatieasemalle asti.            voimalaitoksen rakennuspaikalle paljon ly-
35590:    Kun se matka, jolle olisi rakennettava pu-     hyempi matka kuin miltään muulta rautatie-
35591: heena oleva maantie, on hyvää, viljelyskel-       asemalta.
35592: poista m~tsämaata, tulee se asutetuksi heti          Kun kaikki edellä kerrottu voidaan saavut-
35593: kun tie on rakennettu, koska asutettavia sa-      taa rakentamalla 8.5 km: n pituinen Vian
35594: notulla seudullakin on paljon.                    asemalle johtava erikoisen tarpeellinen tulo-
35595:    Valtion metsätaloudelle on myöskin ko.         tie, olisi se mahdollisimman pian rakennet-
35596: tien rakentamisesta erikoisen suuri hyöty,        tava.
35597: 109 E 74/60
35598: 866                    xn,so. -   Vantta.usjä.rven-Vian aseman maantie.
35599: 
35600: 
35601:   Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-           rahan maantien rakentamiseksi Rova-
35602: dotan eduskunnan päätettäväksi toivomuk-                niemen-Kemijärven rautatiellä ole-
35603: sen,                                                    van Vian aseman ja Vanttausjärven
35604:                                                         maantien välille.
35605:           että hallitus ottaisi vuoden 1961
35606:        tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
35607:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
35608: 
35609:                                        Olavi Lahtela.
35610:                                                                                                 867
35611: 
35612: XII,81. -   Toiv.al. N:o 418.
35613: 
35614: 
35615: 
35616: 
35617:                                 Lahtela: Kemijärven-Pelkosenniemen maantien ja Kemijär-
35618:                                   ven-Pakkakummun maantien välisen ykdystien ja Kemi-
35619:                                    jokeen tarvittavan s~'llan rakentamisesta.
35620: 
35621: 
35622:                                       Eduskunnalle.
35623: 
35624:    Kemijärven säännöstelyn takia joutuu           vä:lille on myös yleisesti ottaen puolustetta-
35625: Kemijärven kunnan sisäinen liikenne varsin-       vissa ja suositeltavissa. Tällöin olisi myös
35626: kin pitäjän pohjoisissa kylissä monien hanka-     sillan rakentaminen Kemijokeen Levärannan
35627: luuksien alaiseksi. Nykyinen suhteellisen ka-     ja Vuostimon sekä joen itäpuolella olevien
35628: pea joki, jota talvella on voitu helposti käyt-   V arrion ja J avarusvastuun kylien välille
35629: tää liikenneyhteyksien lisäämiseksi, muuttuu      sopivimpaan kohtaan toteutettava.
35630: vedenkorkeudeltaan vaihtelevaksi altaaksi,           Edel·lä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
35631: jolloin sen talvella ylittäminen käynee mah-      tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
35632: dottomaksi. Mainittujen kylien asukasmäärä        sen,
35633: lisääntyy jatkuvasti ja niiden elinkeinoelämä
35634: tarvitsee välttämättä ·kylien välisen yhdyslii-               että hallitus 'l'yhlyift kiireellisesti
35635: kenteen. Vesistön säännöstelyn yhteydessä                  toimenpiteisiin     Kemijärven-Pelko-
35636: olisi tämä näkökohta otettava vakavasti var-               senniemen maantien ja Kemijärven-
35637: teen. Yhdystien rakentaminen Kemijärven-                   Pakkakummun maantien välisen yk-
35638: Pelkosenniemen maantien ja Kemijärven-                     dystien ja Kemijokeen tarvittavan s~1-
35639: Kalkiaisen-Sallan Pahkakuromun maantien                    7an rakentamiseksi.
35640:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35641: 
35642:                                          Olavi Lahtela..
35643: 868
35644: 
35645: XU,82. -    Toiv.al N':o 419.
35646: 
35647: 
35648: 
35649: 
35650:                                 Lahtela: Lttusuan ja Lehtolan välisen yhdystien rakentami-
35651:                                   sesta Kemijärvellä.
35652: 
35653: 
35654:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35655: 
35656:    Kemijärven kauppalan muodostaminen              urheilu- ja kurssikeskus, jolle mainittu yh-
35657: aiheuttaa jo nyt ja entistä enemmän tulevai-       dystie avaisi laajenevia toimintaedellytyksiä.
35658: suudessa Kemijärven kunnan alueella liiken-        Alueella on myös asutuskelpoisia maita, jo-
35659: neyhteyksien lisäämisen tarvetta. Kunnan           ten tien rakentaminen on siitäkin syystä tar-
35660: eteläiset kylät tarvitsevat välttämättä yhdys-     peellinen.
35661: tien. Tällaisena yhdystienä olisikin raken-          Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
35662: nettava maantie Kemijärven Luusuasta sa-           tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
35663: man kunnan Lehtolan kylään. Kun tie                sen,
35664: lisäksi tulisi kulkemaan metsäalueitten läpi,
35665: olisi sillä taloudellisesti suuri merkitys. La-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35666: pin matkailu lisääntyy myös vuosi vuodelta,               Kemijärven Lttusuan ja saman kun-
35667: jolloin uusien teiden tarve myös kasvaa.                  nan Lehtolan välisen yhdystien raken-
35668: Jumiskoon on kehittymässä suurehko loma-,                 tamiseksi.
35669:       llelsingi~ä 11 päivänä helmikuuta 1960.
35670: 
35671: 
35672:                                          Olavi Lah~la.
35673:                                                                                           869
35674: 
35675: XII,SS. -   Toiv.a.l. N:o 420.
35676: 
35677: 
35678: 
35679: 
35680:                                  Lahtela.: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Soppelasta
35681:                                     RäisäUiän Kemijärven kunnassa.
35682: 
35683: 
35684:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35685: 
35686:   Viitaten asiasta aikaisemmin tehtyihin                     että halUtu.s ottaisi vuoden 1961
35687: aloitteisiin ja eduskunnan 16 päivänä loka-               tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
35688: kuuta 1956 lausumaan toivomukseen ,että                   rahan maantien rakentamiseksi Kemi-
35689: hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin          järven kunnassa olevasta Soppelasta
35690: maantien rakentamiseksi Kemijärven kun-                   saman kunnan Räisälään.
35691: nassa olevasta Soppelasta saman kunnan
35692: Räisälään" ehdotan eduskunnan päätettä-
35693: väksi toivomuksen,
35694:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1960.
35695: 
35696:                                          Olavi Lahtela.
35697: 870
35698: 
35699: Xfi,84.- Toiv.al. N:o 421.
35700: 
35701: 
35702: 
35703: 
35704:                                 Lahtela.: Toimen-piteistä KemijärveUä Jumislron kautta Po-
35705:                                    siolle raken-n-etun. maantien ja Aittoperän. kylätien. vmisen.
35706:                                    yhdystien. rakentamiseksi.
35707: 
35708: 
35709:                                      E d u s k u n n a 11 e.
35710: 
35711:    Kem.ijärveltä Lehtolan ja Jumiskon voima-      voimalaitokselle maantien Sallan kunnan
35712: laitoksen kautta Posiolie rakennetun maan-        Morottajan ja Posion kunnan Perä-Posion
35713: tien ja Posion kuntaan rakennetun Sihnak-         maantiestä, johon sittemmin yhdistettiin Ke-
35714: kasalmen-Aittoperän kylätien välille olisi        mijärveltä Jumiskon voimalaitokselle raken-
35715: rakennettava 5-6 km: n pituinen yhdys-            nettu maantie.
35716: maantie.                                             Mainittu Pohjolan Voima Oy:n Jum.iskon
35717:    Näin olisi tehtävä, koska tällä yhdystiellä    voimalaitokselle rakentama tie on tosin tar-
35718: lyhennettäisiin Kemijärven kunnan ja Po-          peellinen niille Posion kunta:laisille, jotka
35719: sion kunnan keskuksen välistä matkaa yli          asuvat Posion kunnan itäisellä alueella,
35720: 10 km ja mainittujen kuntien keskusten väli-      mutta kun mainittujen kuntain keskusten
35721: nen liikenne tulisi kulkemaan Kemijärven ja       välinen maantie olisi saatava mahdollisim-
35722: Posion kunnan rajan läheisyydessä olevan          man lyhyeksi ja sen tästä syystä tulisi kul-
35723: verraten suuren Posion kuntaan kuuluvan           kea mainitun Aittoperän kylän kautta, olisi
35724: Aittoperän kylän kautta. Ellei mainittua          po. yhdystie nyt rakennettava, ettei alku-
35725: yhdystietä rakenneta, on Aittoperän kylän         peräinen suunnitelma jäisi toteuttamatta.
35726: asukasten, päästäkseen Kemijärven-Posion          Kun kysymyksessä on vain 5-6 km:n pitui-
35727: linja-autoliikennettä hyväkseen käyttämään,       sen tien rakenta:minen ja maasto tällä mat-
35728: matkustettava kävellen tai muutoin linja-         kalla on helposti rakennettavissa ja kun se
35729: autotien varteen 4-9 km ja po. tietä saman-       olisi rakennettava siihen, johon se on alkuaan
35730: •lainen matka kotiinsa ja heidän matkansa         suunniteltu, olisi se myöskin rakennettava,
35731: lähimmälle eli Kemijärven rautatieasemalle        ettei tie jäisi kesken rakentamisen.
35732: jatkuu 25-30 km.                                     Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
35733:    Mainittakoon, että Kemijärven ja Posion        ehdotan eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
35734: kuntain keskusten välinen maantie oli alku-       sen,
35735: jaan suunniteltu rakennettavaksi mainitun
35736: Aittoperän kylän kautta sitä suuntaa, jota                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
35737: yhdystie olisi rakennettava. Se, ettei Kemi-               Kemijärveltä Lehtolan. ja Jumiskon
35738: järven ja Posion kuntien keskusten välistä                 voimalaitoksen kautta Posiolle raken--
35739: maantietä ole rakennettu siltä osilta, johon               n-etun. maantien. ja Aittoperän kylä-
35740: yhdystie olisi rakennettava, johtuu siitä, että            tien välisen. yhdystien suunn-itelman
35741: Pohjolan Voima Oy rakennutti Jumiskon                      tekoa ja rakentamista varten.
35742:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
35743: 
35744:                                          Ola.vi Lahtela.
35745:                                                                                                871
35746: 
35747: XII,85. -   Toiv.al. N: o 42a.
35748: 
35749: 
35750: 
35751: 
35752:                                  Lahtela: Maantien rakentamisesta Kemijoen itäpuolitae Ke-
35753:                                    mijärveltä Javarusvastuun ja Pelkosenniemen kautta Sa-
35754:                                    vukosken kirkonkylään.
35755: 
35756: 
35757:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35758: 
35759:    Jo useita vuosikymmeniä sitten pidettiin         rusvastuun asutusalue, ehdotti kulkulaitosva-
35760: selvänä, että maantie oli rakennettava Kemi-        liokunta eduskunnalle jätetyn aloitteen pe-
35761: järven-Sallan maantiestä Kemijoen itä-               rusteella lokakuun 29 päivänä 1946 antamas-
35762: puolta aina Pelkosenniemen kirkonkylään             saan mietinnössä n: o 17 eduskunnan hyväk-
35763: asti. Että puheena olevan tien rakentamista         syttäväksi toivomuksen, että tie olisi raken-
35764:  on pidetty tarpeellisena, käy selville siitäkin,   nettava aina Javarusvastuun asutusalueelle
35765: että Kemijärven kunnassa suoritetun isojaon         asti, ·ja eduskunta hyväksyi yksimielisesti
35766: yhteydessä pidetyssä kokouksessa, jossa oli-        mainitun valiokunnan mietinnön sellaisenaan
35767: vat edustettuina valtion virastot ja mainitun       sanotun vuoden marraskuun 5 päivänä. Tä-
35768: kunnan tilalliset, yksimielisesti päätettiin        män eduskunnan päätöksen mukaisesti raken-
35769: erottaa po. tietä ja tientekoaineiden otto-         nettiinkin asutusviranomaisten toimesta tie
35770: paikkoja varten tarvittava maa-alue Kemi-           vuonna 1948 mainitulla Javarusvastuun asu-
35771: järven-Sallan maantiestä alkaen aina Kemi-          tusalueelle asti. Näin on tullut rakennetuksi
35772: järven ja Pelkosenniemen kuntain rajalle            mainitulle tiesuunnalle tietä n. 29 km. Että
35773: asti valtion maaksi ja erotettiin ne jo vuo-        tie tulisi rakennetuksi Pelkosenniemen kun-
35774: sina 1920-1921 siinä toivossa, että tie ra-         nan kirkonkylään asti, olisi sitä vielä jatket-
35775: kennetaan lähiaikoina. Kun tien rakentami-          tava n. 20 km.
35776: seen ei ryhdytty, perustivat Kemijärven kun-           Maasto tällä rakentamattomaUa tieosalla
35777: taan kuuluvien Isokylän ja Kostamonkylän            tien rakentamiseksi on hyvä, eikä sille tie-
35778: asukkaat kylätiekunnan ja rakensivat po.            osalle tule muuta kuin neljä pienen puron
35779: tiesuuntaa mainitusta Kemijärven-Sallan             ylittävää siltaa.
35780: maantiestä alkaen noin 14 km:n pituisen ns.            Kysymyksessä olevan tien rakentaminen on
35781: Kostamon-Varrion kytätien vuosina 1932-             niin tarpeellinen tällä tiesuunnalla olevien
35782: 1934. Valtionapua tämän kylätien rakenta-           talojen ja kyläryhmien tieyhteyteen pääsemi-
35783: miseen myönnettäessä määrättiin, että tie oli       seksi, että Pelkosenniemen ja Kemijärven
35784: rakennettava siten, että sivuojien vä:li kovil-     kunnat, joiden kuntien alueelle tie tulee ra-
35785: lakin mailla oli 5lf2 metriä. Näin tehtiin sen      kennettavaksi, ovat jo vuonna 1953 valmis-
35786: vuoksi, että katsottiin mainitun kylätien lähi-     tuttaneet ammattimiehellä tiesuunnitelman ja
35787: tulevaisuudessa siirtyvän valtion maantieksi.       rakennuskustannusarvion, jonka mukaan tie
35788:    Kun mainitulle tiesuunnalle 7-10 kilo-           tulee maksamaan 59 600 000 markkaa. Näin
35789: metrin päähän mainitun kylätien pohjoisim-          ovat mainitut kunnat tehneet jouduttaakseen
35790: masta päästä perustettiin vuonna 1946 ns.           tien rakentamista, koska se on erikoisen tar-
35791: Kalkkiaisan asutusalue, johon on muodos-            peellinen ja kiireellinen siihenkin nähden,
35792: tettu yli kaksikymmentä viljelystilaa, raken-       että sen välittömässä yhteydessä molemmin
35793: nettiin sinne asutusviranomaisten toimesta          puolin tiesuuntaa on hyvät ja laajat viljelys-
35794: maantie mainitun kylätien jatkoksi kesällä          kelpoiset alueet, joiden asuttamiseen ei
35795: 1947 sekä tähän yhdistyvät mainitun asutus-         päästä ennen kuin puheena oleva tie on ra-
35796: alueen sivutiet. Kun jo aikaisemmin oli pe-         kennettu.
35797: rustettu alussa mainitulla tiesuunnalla ole-           Mainittakoon, että tien rakentamisen, asut-
35798: van Ginaan kylän pohjoispuolelle ns. Java-          tamisen kannalta asiaa ajatellen on Kemi-
35799: 872                       XII,85. -   ltem.ijll.rven-Sa.vukosken ma.a.ntie.
35800: 
35801: 
35802: Jarven, Pelkosenniemen ja Savukosken kun-           tien rakentamista kokouksessaan ja katso-
35803: nissa toimivan 195 maan:lunastuslautakunnan         neet, että tien rakentaminen olisi suoritettava
35804: puheenjohtaja insinööri Hannes Laimio kat-          mahdollisimman nopeasti. Molemmat valtuus-
35805: sonut erittäin tarpeelliseksi ja antamassaan        tot ovat tehneet tien rakentamisesta tielain
35806: lausunnossa ehdottanut sen pikaista rakenta-        edellyttämät anomukset.
35807: mista, ja ilmoittanut, että sanotulla tiesuun-         Edellä olevan perusteella esitän eduskun-
35808: nalla on mm. Kemi Oy: llä yli 2 000 hehtaa-         nan päätettäväksi toivomuksen,
35809: ria. viljelykseen soveltuvaa maata, joka· on
35810: tarjottu käytettäväksi asutukseen.                             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
35811:    Nykyiset olosuhteet edellyttävät, että                   toimenpiteisiin maantien rakentami-
35812: maantie rakennetaan Savukosken kirkon-                      seksi Kemijoen itäpuolitse Kemijär-
35813: kylään saakka.                                              veUä Javarusvastuun ja Pelkosen-
35814:    Pelkosenniemen ja Kemijärven kunnan-                     niemen kautta Savukosken kirkon-
35815: valtuustot ovat useamman kerran käsitelleet                 kylään.
35816:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
35817: 
35818:                                           Olavi Lahtela.
35819:                                                                                                873
35820: 
35821: XII,86. -   Toiv.al. N: o 428.
35822: 
35823: 
35824: 
35825: 
35826:                                  Tiekso ym.: Suunnitelman laatim-isesta Härkäjoen-Kelujär-
35827:                                     ven tien rakentamiseksi.
35828: 
35829: 
35830:                                        E d u s k u n n a ll e.
35831: 
35832:    Pelkosenniemen kunnassa olevalla Härkä-          maantiehen. Näin menetellen tulisi kysymyk-
35833: joen asutusalueella on vielä useita tiloja tie-     sessä olevan tien pituudeksi n. 20 km. Muo-
35834: yhteyden ulkopuolella ja siten vailla tarpeel-      dostuessaan yhdystieksi olisi kysymyksessä
35835: lisia    kulkumahdollisuuksia.     Aapajärven       olevalla Härkäjoen-Kalujärven tiellä myös
35836: kautta Härkäjoelle johtavaa tietä olisi jat-        yleistä merkitystä liikenneolojen parantami-
35837: kettava 3.5 km, jotta kaikki puheena olevalla       sen kannalta.
35838: asutusalueella sijaitsevat tilat saataisiin tie-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35839: yhteyden piiriin. Tämän lisäksi olisi kulku-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35840: yhteyksien helpottamiseksi ja asukkaitten
35841: toimeentuloedellytysten parantamiseksi tar-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35842: peellista jatkaa tietä Härkäjoelta Sodankylän              suunnitelman laatimiseksi Härkäjoen
35843: kunnassa sijaitsevaan Kalujärven kylään,                   -Kelujärven tien rakentamista var-
35844: missä se yhtyisi Sodankylän-Savukosken                     ten.
35845:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
35846: 
35847:                   Anna-Liisa Tiekso.                         Toivo Friman.
35848:                   Eino Tainio.                               Eemeli Lakkala.
35849: 
35850: 
35851: 
35852: 
35853: 110 E 74/60
35854: 874
35855: 
35856: XI1,87. -   Toiv.a.l. N:o 424.
35857: 
35858: 
35859: 
35860: 
35861:                                  La,kkaJa. ym. ~ Ä.käsjoensv;un-Äkäslompolon-Tiurajärven
35862:                                     tien kunnostamisesta.
35863: 
35864: 
35865:                                        E d u s k u n n a 11 e.
35866: 
35867:    Tornion-Muonion maantiestä erkanee tie           vassa maarin kunnostamaan. Varsinkin ke-
35868: .Äkäsjokivartta Äkäslompoloon, mistä edel-          väisin ja syksyisin tie onkin erittäin kurjassa
35869: leen on raivattu metsähallituksen toimesta          kunnossa ja vaatisi perusteellisen korjauksen,
35870: tietä Muonion kunnan puolelle noin 12 km:n          mihin heikkovaraiseHa Kolarin kunnalla ei
35871: matka Tiurajärvelle.                                ole minkäänlaisia mahdollisuuksia.
35872:    Äkäsjoensuun- Äkäslompolon- Tiurajär-               Tien yleisen merkityksen vuoksi se olisi
35873: ven tiensuunnalla on paljon valtion metsiä          mitä kiireellisimmin saatava liikennetarvetta
35874: ja tunnettu Äkäslompolo ja sen ympäristö            vastaavaan kuntoon.
35875: on hyvin suosittu matkailukohde. Lisäksi              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35876: tämän tien vaikutuspiiriin kuuluvat laajat          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35877: Kolarin malmi- ja kalkkiesiintymät. Näin
35878: ollen tiellä on vilkas liikenne, jota se hei-                 että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
35879: kosti pohjattuna ei kestä.                                 toimenpiteisiin Ä.käsjoensuun-Akäs-
35880:    Kolarin kunta on koettanut pitää tietä                  lompolon-Tiurajärven tien peruskor-
35881: kunnossa, mutta ei ole pystynyt sitä tarvitta-             jauksen suorittamiseksi.
35882:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
35883: 
35884:                  Eemeli La.kkala..                           Eino Tainio.
35885:                  Anna-Liisa. Tiekso.                         Toivo Friman.
35886:                                                                                                  875
35887: 
35888: XII,88. -   Toiv.al. N: o 425.
35889: 
35890: 
35891: 
35892: 
35893:                                  Lakkala. ym.: Davelasta KolaN"in johtavan Väylänvarren
35894:                                     tien peruskorjausroide-n aloittamisesta.
35895: 
35896: 
35897:                                          E d u s k u n n a 11 e.
35898: 
35899:    Tornion-Muonion maantiestä erkanee                 kouden vuoksi liikenne keskeytyy usein
35900: Pellon kylän Havelasta ns. Väylänvarren               moniksi päiviksi, syksyisin ja keväisin jopa
35901: maantie, joka Tornion- ja Muonionjokien               useiksi viikoiksikin.
35902: rantaa seuraten päättyy Kolarin kirkon-                  Tien korjaustyöt olisi saatava pikaisesti
35903: kylään. Tämä 72 km. pitkä tie on erittäin             käyntiin myöskin siksi, että siten helpotet-
35904: tärkeä sanottujen jokivarsien yli 1 000 henki-        taisiin paikkakunnalla vallitsevaa työttö-
35905: •löön nousevalle asukasmäärälle. Lisäksi              myyttä.
35906: alueella on huomattavia matkailukohteita, ja             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
35907: puutavarain uittotöiden kannalta tie on               ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
35908: myös tärkeä.                                          vomuksen,
35909:    Tie on noin 28 vuotta sitten rakennettu
35910: ja jäänyt silloin osittain keskeneräiseksi ja                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35911: koska sitä ei ole myöhemminkään perusteelli-                 toimenpiteisiin Davelasta Kolariin
35912: sesti korjattu, on se erittäin huonossa kun-                 johtavan Väylänvarren tien peruskor-
35913: nossa. Tiellä on postiautoliikenne. Tien heik-               jaustöiden aloittamiseksi.
35914:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
35915: 
35916:                  Eemeli La.kka.la.,                            Eino Tainio.
35917:                  A.nna.-Liisa. Tiekso.                         Toivo Friman.
35918: 876
35919: 
35920: XU,89. -    Toiv.al. N: o 426.
35921: 
35922: 
35923: 
35924: 
35925:                                  La.kkaJa, ym.: Tien rakentamisesta Taapajärve.Ztä Juustovaa-
35926:                                     ralle Kolarin kunnassa.
35927: 
35928: 
35929:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35930: 
35931:    Kolarin kunnassa sijaitseva Juustovaaran        hevosella Taapajärvelle Sieppijärven-Lohi-
35932: !kylä, jonka asutus on hyvin vanhaa, on edel-      nivan tienvarteen kuljetetaan, tulee mai-
35933: leen tieyhteyden takana.                           don meijeriin lähettäminen kovin kalliiksi,
35934:    Nykyinen tie on kulkukelvoton syksyisin         jopa aivan kannattamattomaksi.
35935: ja keväisin, eikä sitä voida kulkea kaikin pai-       Kylän lähettyvillä on hyvää viljelykseen
35936: koin kesälläkään edes polkupyörällä.               kelpaavaa valtion maata, jota on osittain
35937:    Tiettömyys vaikeuttaa monin tavoin kylän        tutkittukin. Näin ollen asutuksen laajene-
35938: asukkaiden elämää. Lähin kauppa on n. 10           miselle on mahdollisuuksia, jos tie rakenne-
35939: km:n matkan takana. On selvää, että mm.            taan.
35940: rakennustarvikkeiden hankkiminen tulee ta-            Tie, jonka punnitus ja kustannusarvio-
35941: vattoman kalliiksi. Kylässä ei ole edes ra-        laskelma on jo suoritettu, tulisi yhtymään
35942: kennussoraa, vaan joudutaan sekin kuljet-          Sieppijärven-Lohinivan tiehen Taapajärven
35943: tamaan muualta, josta johtuu, että rakennus-       kansakoulun kohdalla. Tiensuunnan pituus
35944: ikustannuksetkin nousevat moninkertaisiksi         on noin 8 km.
35945: verrattuna niiden paikkakuntien rakennus-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35946: kustannuksiin, joihin on tieyhteydet. Myös         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
35947: metsissä olevalla pohtopuulla ei ole tällä         toivomuksen,
35948: tiettömällä alueella juuri mitään arvoa.
35949: Myös maanviljelykselle aiheutuu voittamat-                  että haliitus ryhtyisi kiireellisesti
35950: tomia vaikeuksia tästä tiettömyydestä. Mei-               toimenpiteisiin tien rakennustöiden
35951: jeriin ei maitoa saada kuljetetuksi toisin                aloittamiseksi Taapajärveltä Juusto-
35952: ajoin juuri lainkaan. Silloinkin, kun sitä                vaaraUe Kolarin kunnassa.
35953:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
35954: 
35955:                  Eemeli Lakkala.                            Eino Tainio.
35956:                  Anna-Liisa Tiekso.                         Toivo Friman.
35957:                                                                                           877
35958: 
35959: XII,OO. -   Toiv.al. N:o 427.
35960: 
35961: 
35962: 
35963: 
35964:                                 Lahtela ym.: Toimenpiteistä yhdystien rakentamiseksi Rova-
35965:                                    niemen-Sodankylän maantiestä Orajärven kylän kautta
35966:                                    Pelkosennieme-n.-Sodankylän maantiehen.
35967: 
35968: 
35969:                                      E d u s k u n n a ll e.
35970: 
35971:    Kun nyt jo vuonna 1936 rakenteHle pantu          Mainitun yhdystien rakentamista varten
35972: Sodankylän ja Pelkosenniemen kuntien väli-        on tehty suunnitelma ja kustannusarvio jo
35973: nen n. 55 km: n pituinen maantie on saatu        vuonna 1954, ·ja maksaa sen rakentaminen
35974: liikenteelle ja siitä on avautunut Keski- ja     sanotun kustannusarvion mukaan 9 384 000
35975: Pohjois-Lapin pitkän maantien vaikutuspii-       markkaa. Mainitun yhdystien rakentamisen
35976: rissä olevalle väestölle suora kulkureitti lä-   on Sodankylän kunta katsonut niin tarpeelli-
35977: himmälle rautatieasemalle Kemijärvelle, olisi    seksi, että on tielain edellyttämässä järjes-
35978: tälle Sodankylän-Pelkosenniemen maantielle       tyksessä anonut sen rakennettavaksi valtion
35979: pääsyä varten rakennettava eräitä yhdys-         toimesta maantienä.
35980: teitä, että nekin kylät, jotka ovat mainitun        Ottaen huomioon sen, että valtio maksaa
35981: tien länsipuolella, voisivat käyttää hyväkseen   maantiekuljetuksista rahtiavustukset lähim-
35982: mainittua lähintä Kemijärven rautatiease-        mä:ltä rautatieasemalta lukien ja että maini-
35983: maa. Kun aikoinaan on rakennettu Rova-           tun yhdystien rakentamisella lyhenee maan-
35984: niemen-Sodankylän maantiestä n. 12 km            tiematka verrattain suureen Orajärven ky-
35985: Sodankylän kirkolta Rovaniemelle päin erka-      lään lähimmältä rautatieasemalta 26--35 km,
35986: neva Sodankylän kuntaan kuuluvaan Orajär-        on valtion etujen mukaista tähänkin nähden,
35987: ven kylään noin 8 km: n pituinen kylätie,        että yhdystie rakennetaan pian.
35988: jonka itäinen pää on 6 km:n päässä Sodan-
35989: kylän-Pelkosenniemen maantiestä, olisi tä-          Mainitun yhdystien rakentaminen on val-
35990: män maantien ja kylätien välille rakennet-       tion metsätaloudenkin kannalta erikoisen tar-
35991: tava yhdystie, että mainitun Orajärven ky-       peellinen, koska sitä voidaan valtion met-
35992: län asukkaat ja ne, jotka asuvat Rovaniemen      sistä otettavat puut ajaa Kitisenjokeen, joka
35993: -Sodankylän maantien varressa mainitun           on hyvä uittoväylä.
35994: kylätien erkanemispaikan läheisyydessä ja           Kun uusi tielaki astui voimaan vuoden
35995: sen ja Sodankylän kirkonkylän välisellä          1958 alussa ja kun ko. kylätie ja sen jat-
35996: alueella, voisivat käyttää hyväkseen heitä       koksi rakennettava kahden pitkän maantien
35997: lähinnä olevaa Kemijärven rautatieasemaa.        välinen yhdystie on katsottava sanotun lain
35998: Ellei mainittua yhdystietä rakenneta, on         mukaan niihin teihin kuuluvaksi, jotka on
35999: Orajärven kyläläisten ja mainitun kylätien       siirrettävä valtion hoitoon ja ottaen huo-
36000: erkanemispaikan läheisyydessä sekä sen ja        mioon senkin, että valtioneuvoston 17 päi-
36001: Sodankylän kirkonkylän välillä asuvain kier-     vänä huhtikuuta 1935 Lapin taloudellisten
36002: rettävä Sodankylän kirkonkylän kautta pääs-      olojen kehittämistä tutkimaan asettama ko-
36003: täkseen mainitulle Sodankylän-Pelkosen-          mitea jo vuonna 1938 antamassaan mietin-
36004: niemen maantielle ja sitä lähimmälle rauta-      nössä, kuten näkyy komitean mietinnön si-
36005: tieasemalle, jonka kiertomatkan pituus on        vulta 154, on ehdottanut mm., että Kittilän
36006: Orajärven kyläläisille 26-35 km. Lisäksi on      kihlakuntaan kuuluvat kylätiet olisi kiireel-
36007: syytä ottaa huomioon, että Orajärven kylä-       lisesti otettava valtion haltuun ja kun yh-
36008: tiekunnan rasituksena on lossi, mikä myös        dystien rakentamisesta on valtiolle monessa
36009: hankaloittaa kyläläisten kulkuyhteyttä.          muodossa hyötyä ja rakennettavan yhdys-
36010: 878                               XII,90, -   Ora.jä.rven yhdystie.
36011: 
36012: 
36013: tien pituus on vain 6 km ja sen rakentami-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36014: seksi on valmis rakennussuunnitelma, olisi                  sell-aisiin toimenpiteisiin, joilla maan-
36015: se kiireellisesti rakennettava.                             tien rakentaminen Rovaniemen--So-
36016:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                    dankylän maantiestä Orajärven kylän
36017: kunnioittavasti eduskunnan päätettäväksi                    kautta Pelkosenniemen--Sadankylän
36018: toivomuksen,                                                maantiehen toteutetaan.
36019:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
36020: 
36021:                  Olavi Lahtela.                               Akseli Paarman.
36022:                                                                                               879
36023: 
36024: Xfi,91. -   Toiv.al. N:o 428.
36025: 
36026: 
36027: 
36028:                                 Lahtela. ym..: Ykdysmaantien rakentamisesta Seipäjärven ja
36029:                                    Heinäperän kyläteiden vä"Ulle Sodankylän kunnassa.
36030: 
36031: 
36032:                                      E d u s k u n n a ll e.
36033: 
36034:    Maantie olisi mahdollisimman pian ra:ken-      vertaiseen asemaan kuin ne kansalaiset, jotka
36035: nettava Rovaniemen-Sodankylän maantiestä          voivat käyttää hyväkseen valtion rakentamia
36036: Sodankylän kuntaan kuuluvaan Seipäjärven          ja kunnossapitämiä maanteitä.
36037: kylään rakennetun tien ja Rovaniemen-                Se, mitä valtion metsätalous menettää tien
36038: Meltauksen-Sodankylän maantiestä Syvä-            ;puutteen vuoksi monessa eri muodossa vuo-
36039: järven kylästä Heinäperään rakennetun tien        sittain, on niin huomattavan suuri, ettei tien
36040: välille, joka matka on noin 18 km. Tämän          rakentamista pitäisi enää lykätä vuodesta
36041: yhdystien rakentaminen on erikoisen tarpeel-      toiseen, kuten on tehty tähän asti vahingoksi
36042: linen mainitulla tiesuunnalla olevien kylien      asukkaille ja valtion metsätaloudelle.
36043: asukkaiden toimeentulomahdollisuuksien pa-           On valitettavaa, ettei tätä tietä ole odotuk-
36044: rantamisen ja taloudellisten olojen kehittä-      sesta huolimatta aikaisemmin rakennettu ja
36045: misen vuoksi ja se on erikoisen tarpeellinen      että sen vuoksi on ollut pakko jo tähän men-
36046: myöskin tuhansia hehtaareja käsittävien hak-      nessä rakentamattomalla tiesuunnalla jättää
36047: kaamattomien valtion metsien hyväksikäytön        kolme vanhaa uudistaloakin asumattomaksi,
36048: ja hoitamisen takia. Tämän tien rakenta-          kun tiettömässä erämaassa ei ole ollut elämi-
36049: miskysymys on ollut vireillä vuodesta 1913        sen mahdollisuuksia.
36050: alkaen ja sen rakentamista, aikanaan anta-           Kyseessä olevan yhdystien rakentaminen
36051: massaan lausunnossa, on mm. metsähallitus         on, kuten kartta osoittaa, tarpeellinen siihen-
36052: valtion metsien vuoksi pitänyt erikoisen tar-     kin nähden, että Rovaniemeltä Meltauksen
36053: peellisena.                                       kautta Sodankylään menevän maantien pi-
36054:    Valtioneuvoston Lapin taloudellisten olojen    tuus on yli 156 km ja Rovaniemeltä Vika-
36055: kehittämistä tutkimaan asettama komiteakin        järven kautta Sodankylään kulkevan maan-
36056: on katsonut mainitun maantien rakentamisen        tien pituus on yli 131 km ja näiden teiden
36057: tarpeelliseksi ja ehdottanut jo vuonna 1938       suuri etäisyys toisistaan on n. 35. km, eikä.
36058: antamassaan mietinnössä sen rakennettavaksi       mainittujen pitkien teiden välillä ole yhtään
36059: vuoden 1948 loppuun mennessä, kuten monet         ainoaa yhdystietä. Kun näin kahden pitkän
36060: muutkin Lapin alueen tärkeimmät tiet. Kun         tien välillä ei ole yhdystietä, on siis, jos on
36061: tien tarpeellisuus sen jälkeen, kun mainittu      päästävä jommalta kummalta mainitulta pit-
36062: komitea on Lapin taloudellisten olojen kehit-     kältä tieltä toiselle tielle, kierrettävä joko
36063: tämismahdollisuuksia tutkinut ja katsonut         Sodankylän taikka Rovaniemen kautta, joka
36064: tien rakentamisen tarpeelliseksi, on monin-       matka voi olla yli 140 km.
36065: kertaistanut, ei vain väestön huomattavan            Edellä olevan perusteella esitämme edus-
36066: lisääntymisen vuoksi, vaan myöskin moottori-      kunnan päätettäväksi toivomuksen,
36067: ajoneuvojen käytön yleistyttyä, olisi nyt jo
36068: aika rakentaa ko. maantietkin, että nekin                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36069: jotka asuvat mainitulla tiesuunnalla, pääsi-             toimenpiteisiin ykdysmaantien raken-
36070: sivät edes siinä suhteessa, mitä tie nyky-               tamiseksi Sodankylän kunnan Seipä-
36071: aikana vaikuttaa taloudellisiin oloihin ja nii-          järven kylän ja Heinäperän kyliitien
36072: den kaikinpuoliseen kehittämiseen, Saman-                välille.
36073:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
36074: 
36075:                  Olavi Lahtela.                            Akseli Paa.rman.
36076: 880
36077: 
36078: XII,92. -   Toiv.al. N: o 429.
36079: 
36080: 
36081: 
36082: 
36083:                                  Lahtela.: Määrärahasta maantie11. rakentamiseksi Ou1!.asjoen
36084:                                     itäpuolitse Saarenkylästä Markkasuv®non sillalle.
36085: 
36086: 
36087:                                       Ed us kunnalle.
36088: 
36089:    Saarenkylän-Meltauksen maantie Ounas-          suuri merkitys Ounasjoelle rakennettavien
36090:  joen itäpuolitse olisi hyvin tärkeä sen vaiku-   voimalaitosten kannalta. Kysymyksessä ole-
36091: tuspiiriin kuuluville asukkaille, jotka ovat      van maantien rakentamisen avulla vapaudu-
36092: vailla kaikkia tieyhteyksiä. Erittäinkin ke-      taan Alajärven ja Kuoksojärven Ounasjoen
36093: väisin ja syksyisin kelirikkoaikoina joutuvat     ylikulkulosseista, jotka olletikin keväisin ja
36094: he suuriin vaikeuksiin, kun ei voi Ounasjo-       syksyisin kelirikon aikana aiheuttavat lii-
36095: kea ylittää. Asutusta Ounasjoen itäpuolelle       kenteessä keskeytyksen ja huomattavat lisä-
36096: Rovaniemen kaupungista alkaen on muodos-          kustannukset. Vielä on huomioon otettava,
36097: tunut verrattain paljon ja asutuksen laajene-     että Meltauksessa itäpuolella Ounasjokea on
36098: miselle on hyvin suuret mahdollisuudet. Ai-       Rovaniemen kunnan lastenkoti. Samoin on
36099: koinaan suoritetussa isojaossa sijoitettiin sa-   myöskin suuri määrä kansakoululapsia, joi-
36100: man talon tiluksia joen pohjois- ja eteläpuo-     den koulutus olisi kunnan helpompi järjes-
36101: lelle. Kun Ounasjoen länsipuolella maantien       tää, jos kysymyksessä oleva maantie saatai-
36102: vaikutuksen vuoksi· on asutukselle otettu jo      siin rakennetuksi.
36103: käyttökelpoisimmat maat, niin sitä vastoin           Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
36104: on asutusmahdollisuudet Ounasjoen itäpuo-         nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
36105: lella, jossa on hyvät viljelysmaat ja huomat-     muksen,
36106: tavat jokivarsiniityt, jotka voidaan ottaa vil-
36107: jelykselle. Samoin itäpuolen tien vaikutus-                    että hallitus ottaisi vuoden 1961
36108: piiriin kuuluvat suuret yksityisten ja valtion              tulo- ja menoarvioesityksee11. määrä-
36109: metsäalueet, joten puutavaran kuljetuksen                   raha1!. maantien rake11.tamista varten
36110: vuoksikin tie tulee olemaan hyvin tärkeä.                   Ou1!.asjoen itäpuolitse Saarenkylästä
36111:    Tällä maantiellä tulee olemaan myöskin                   Markkasuvannon silla11. luo.
36112:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
36113: 
36114:                                          Ola.vi Lahtela..
36115:                                                                                               881
36116: 
36117: XII,93. -   Toiv.al. N: o 430.
36118: 
36119: 
36120: 
36121: 
36122:                                  Friman ym.: Yhdystien rakentamisesta Lintulaan päättyvän
36123:                                     Kiistalan tien ja Hanhimaan kylän välille.
36124: 
36125: 
36126:                                       E d u s k u n n a ll e.
36127: 
36128:    Kittilän kunnan keskuksesta kylätienä           min järjestää. Kun metsähallitus on rakenta-
36129: 1920-luvulla rakennettu Kiistalan tie, joka        nut ja rakentaa parhaillaan näille molemmille
36130: päättyy Lintulan kyläryhmään ja lännem-            teille jatkeiksi metsänhoitoteitä, olisi edellä
36131: pänä samassa kunnassa Könkään kylästä              mainittujen teiden yhdistämisellä merkitystä
36132: pohjoissuuntaan myös kylätienä rakennettu          myös valtion metsien hyväksikäytön kan-
36133: Hanhimaan tie ovat Hanhimaan-Lintulan              nalta.
36134: korkeudella vain 9 km: n etäisyydellä toisis-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36135: taan. Rakentamalla tälle välille yhdystie          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36136: voitaisiin molempia n. 40 km:n pituisia teitä      muksen,
36137: käyttää tarkoituksenmukaisemmin. Niinpä
36138: esim. maitoauto, joka nykyään käy mutkan                    että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36139: kummallakin tiellä, voisi yhdistämisen jäl-               yhdystien rakentamiseksi Lintulaan
36140: keen ajaa vain yhden mutkan maitoja kerä-                 päättyvän K iistalan tien ja Hanhi-
36141: tessään näiden teiden varsilla olevista ky-               maan kylän välille.
36142: listä. Myös postinkuljetus voitaisiin parem-
36143:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
36144: 
36145:                  Toivo Friman.                              Anna-Liisa. Tiekso.
36146:                  Eino Tainio.                               Eemeli La.kkala..
36147: 
36148: 
36149: 
36150: 
36151: 111 E 74/60
36152: 882
36153: 
36154: XU,94. -   Toiv.a.l. N: o 431.
36155: 
36156: 
36157: 
36158: 
36159:                                  Lahtela.: Määrärahasta ykdysnuuJ,ntien rakentamiseksi Hieta-
36160:                                     lasta Hankimaahan Kittilän kunnassa.
36161: 
36162: 
36163:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36164: 
36165:    Lapin läänissä olevan Kittilän kunnan           ainetta. Jos yhdystie olisi, voitaisiin suo-
36166: keskuksesta on rakennettu aikanaan tie Kui-        rittaa sama työ puolta vähemmillä kuljetus-
36167: vasalmen ja Kiistalan kylien kautta Hieta-         välineillä ja säästää paljon polttoainetta ja
36168: laan, jonka tien pituus on noin 40 km ja           autoja sekä alentaa kuljetuskustannuksia.
36169: toinen tie Sirkan kylästä Könkään kylän            Kyseessäolevan yhdystien rakentamisesta olisi
36170: ja Hanhimaan kylän kautta Karhulaan ja             myöskin suuri hyöty valtion metsätaloudelle-
36171: edelleen Lokkaan. Näiden kahden pitkän tien        kin, koska kummankin tien vaikutusalueella
36172: väli mainitun Hanhimaan kylän ja Hietalan          on paljon valtion metsämaita. Kun yhdystie
36173: kohdalla on ainoastaan n. 9 km. Tälle noin         monestakin syystä on erikoisen tarpeellinen
36174: 9 km pituiselle tiettömälle välille olisi raken-   ja kun sillä hyödytetään valtion metsätalout-
36175: nettava yhdysmaantie. Nyt on jos tahtoo            takin monessa muodossa, olisi sen rakenta-
36176: päästä maantietä Hanhimaasta Hietalaan tai         minen toimeenpantava kiireellisesti.
36177: Hietalasta Hanhimaahan, matkustettava yli             Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
36178: 80 km pituinen matka. Yhdystien rakentami-         nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
36179: nen jo tästä syystä on erikoisen tarpeellinen.     muksen,
36180: Kun yhdystietä ei ole ja molempien mainittu-
36181: jen teiden varsilla on paljon maataloutta har-               että hallitus ottaisi vuoden 1961
36182: joittavaa väestöä, joissa tuotettu maito on kul-          tulo- ja menoarvioesitykseen 10 000 000
36183: jetettava autoilla kulutuskeskuksiin, on pakko            markan määrärahan yhdysnuuJ,ntien
36184: ajaa autolla edestakaisin samaa tietä ja sa-              rakentamiseksi Kittilän kunnassa ole-
36185: moin on tehtävä myöskin postiautojen ja                   vien K uivasalmen-Kiistalan-Hieta-
36186: kuorma-autojenkin, mikä maksaa paljon ja                  lan ja Sirkan--Könlr..ään-Hankimaan
36187: kuluttaa .paljon autoja ja ulkolaista poltto-             teiden välille Hietalasta Hankimaahan.
36188:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
36189: 
36190:                                       Olavi Lahtela.
36191:                                                                                            883
36192: 
36193: XU,95.- Toiv.al. N:o 432.
36194: 
36195: 
36196: 
36197: 
36198:                               Friman ym.: Tien rakentamisesta Kaukosen-Kolarin maan-
36199:                                   tiestä Jauhojärven kylään.
36200: 
36201: 
36202:                                     Eduskunnalle.
36203: 
36204:   Kun nyt rakenteilla olevat tiet Lapin lää-    syntyisi asutusta. Kylä muodostaa nykyään
36205: nissä valmistuvat, on vain harvoja isompia      oman äänestysalueensa.
36206: asuntoryhmiä vailla teitä. Kittilän Jauho-        Köyhinä ihmisinä kyläläiset eivät voi omin
36207: järvi on yksi niistä. Muutamia vuosia sitten,   voimin selvitä tien rakentamisesta ja kunnal-
36208: vanhan tielain voimassa ollessa, sinne olisi    lakaan ei ole varaa auttaa tarpeellisessa
36209: rakennettu kylätie, mutta metsähallitus suun-   määrässä. Siksi valtion on tultava avuksi.
36210: nitteli silloin erään tien rakentamista tämän     Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
36211: kylän kautta. Jostakin syystä metsähallituk-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36212: sen tien suuntaa muutettiin ja kylä jäi
36213: ilman tietä.                                             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36214:    Jauhojärvi on vanha kylä ja sillä on kas-          tien rakentamiseksi Kaukosen-Kola-
36215: vun mahdollisuuksia. Sinne rakennettavaksi            rin maantiestä Jauhojärven kylään.
36216: suunnitellun n. 7 km pituisen tien varteenkin
36217:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
36218: 
36219:                 Toivo Friman.                              Anna-Liisa Tiekso.
36220:                 Eino Tainio.                               Eemeli Lakkala.
36221: 884
36222: 
36223: XII,96. -   Toiv.al. N: o 438.
36224: 
36225: 
36226: 
36227: 
36228:                                  Friman ym. : Tien rakentamisesta Suonttajärven ja Leppä-
36229:                                     järven välille.
36230: 
36231: 
36232:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36233: 
36234:    Jo ennen sotia suunniteltiin tien rakenta-      on saatavå rakennettavan tien pnrnn. Tämä
36235: mista Enontekiön kunnan Suonttajärven,             voi tapahtua joko rakentamalla sinne oma
36236: Leppäjärven ym. tiettömiin kyliin. Nämä            tie Palojoensuusta tai yhdistämällä kylä nyt
36237: kylät sijaitsevat Muonionjokeen laskevan           rakenteilla olevaan tiehen omalla sivutiellään.
36238: vesistöreitin varrella, jotakuinkin suoraan        Ottaen huomioon mm. kylien viljelykset
36239: pohjoiseen Palojoensuun kylästä. Tästä             Suonttajärvellä, on viimemainittu vaihtoehto
36240: tiestä suoritettiin tutkimuskin. Myöhemmin         tarkoituksenmukaisin. Nyt rakennettavan
36241: eräiden piirien toimesta ryhdyttiin puuhaa-        tien varteen tulevilla kylilläkään ei tien ra-
36242: maan tätä vastaavan tien rakentamista siten,       kentamisesta ole täyttä hyötyä, jollei myös
36243: että se alkaisi Enontekiön kirkolta. Nyt par-      Suouttajärven kylää yhdistetä niihin. Näin
36244: haillaan rakennetaan työttömyystyönä tietä         ollen tietä näihin kyliin rakennettaessa se on
36245: tämän mukaisesti.                                  rakennettava niin, että myös Suouttajärven
36246:    Tähän ratkaisuun vaikutti Enontekiön            tien rakentaminen tapahtuu samanaikaisesti.
36247: kunnan johdossa olevien kanta ja pyrkimys             Edellä olevaan viitaten esitämme edus-
36248: tieyhteyden saamisesta Norjaan sekä mat-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36249: kailunäkymät, sivuseikaksi jäi tien tarkoituk-
36250: senmukaisuus. Näin rakennettaessa jää tiestä                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36251: sivuun Suouttajärven kylä, joka on vanhinta               tien rakentamiseksi Suonttajärven ja
36252: asutusta ja josta asutus toisiin kyliinkin on             Leppäjärven välille samanaikaisesti
36253: levinnyt. Kaikki tällä suunnalla olevat kylät             Enontekiö'ltä Leppäjärvelle rakennet-
36254: ovat eräänlaisia veljeskyliä ja niillä on yhtei-          tavan tien kanssa.
36255: siä viljelyksiäkin. Näin ollen Suonttajärvikin
36256:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
36257: 
36258:                  Toivo Friman.                                  Anna-Liisa Tiekso.
36259:                  Eino Tainio.                                   Eemeli Lakkala.
36260:                                                                                             885
36261: 
36262: XU,97.- Toiv.al. N:o 484.
36263: 
36264: 
36265: 
36266: 
36267:                                 Lahtela.: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Utsjokeen
36268:                                    rakennetun sillan ja sen eteläpuolella olevain koskien si-
36269:                                    vuutustien välille sekä mainitulta st'llalta Nuorgamin
36270:                                    kautta Norjan rajalle.
36271: 
36272: 
36273:                                       E d u s k u n n a ll e.
36274: 
36275:    Maamme pohjoisin, Norjan rajalla oleva         edes hevosajoneuvoilla. Kun mainittu silta
36276: Utsjoen kunta on tähän asti ollut ainoa           on kunnan keskuksessa, ja sen eteläpuolella
36277: maamme mantereella olevista kunnista, jonka       Tenojokivarressa noin 4 km: n päässä sillasta
36278: keskukseen ei ole ollut maamme maantiever-        on noin 15 km:n pituinen koskien kohdalle
36279: kostosta maantietä. Lähin maantie on ollut        rakennettu maantie ja sillan pohjoispuolella
36280: lähes 100 kilometrin päässä mainitun kunnan       noin 3 km: n päässä sillasta noin 8 km: n
36281: keskuksesta, joka on siinä, missä Utsjoki las-    pituinen koskien kohdalla rakennettu maan-
36282: kee Tenojokeen. Utsjoen kunnan keskukseen         tie ja tämän koskien kohdalle rakennetun
36283: on monia vuosia rakennettu maantietä Inarin       sivuutustien pohjoispuolella toinen noin 9
36284: Syysjärven maantien jatkona, joka on nyt          km:n pituinen koskien kohdalla rakennettu
36285: valmistusvaiheessa.                               maantie ja sen pohjoispuolella Norjan rajan
36286:    Kun miltei koko Utsjoen kunnan väestö          läheisyydessä on Utsjoen kuntaan kuuluva
36287: asuu Suomen ja Norjan rajana olevan Teno-         huomattavan suuri Nuorgamin kylä, jossa
36288: joen varressa, jota jokea pitkin maantien         on mm. kansakoulukin, olisi mainittuun Uts-
36289: ja utsjokelaisten välinen liikenne on tähän       jokeen rakennetun sillan ja sen eteläpuolella
36290: asti ollut mahdollinen, ja kun mainitussa         olevan koskien sivuutustien välille sekä sano-
36291: Tenojoessa on kovia koskia, joissa ei ole voitu   tun sillan ja sen pohjoispuolelle rakennettu-
36292: lastissa olevilla veneillä liikennöidä, ei alas   jen koskien sivuutusteiden välille ja edelleen
36293: eikä ylös jokea, vaan tavarat on pitänyt pur-     mainitun Nuorgamin kylän kautta Norjan
36294: kaa veneistä pois koskien ylä- ja alapuolella     rajaan asti rakennettava maantie mahdolli-
36295: ja kuljettaa ne kosken sivu maata myöten,         simman pian. Jo sillä, että rakennettaisiin
36296: ja kun se on nostanut kuljetuskustannuksia        mainitun sillan eteläpuolelle noin 4 km:n
36297: suuresti, on pahimpien koskien kohdalla ra-       ja pohjoispuolelle n. 3 km: n pituinen tie,
36298: kennettu maantiet, joita myöten tavarat on        saataisiin niillä mainittujen koskien sivuu-
36299: kuljetettu koskien kohdalla. Näiden koskien       tusteiden kanssa sanotun Utsjoen kunnan
36300: sivulle rakennettujen maanteiden kumpikaan        keskukseen noin 30 km: n pituinen yhtäjak-
36301: pää ei ole liittynyt mihinkään maantiehen,        soinen erikoisen tarpeellinen maantie, jolla
36302: vaan ne ovat olleet ja ovat edelleen irralli-     voitaisiin erikoisen suuressa määrässä poistaa
36303: sina palasina. Kun Tenojokeen laskeva Uts-        liikennevaikeuksia ja alentaa liikennekustan-
36304: joki, Tenojoesta alkaen lähes 10 kilometrin       nuksia.
36305: pituudelta, on virtava ja koskinen ja sen            Tien rakentaminen mainitun Utsjokeen
36306: ylipääsy kesällä on vaikeaa ja talvella estyy     rakennetun sillan pohjoispuolelle aina Nuor-
36307: ylipääsy kokonaankin pitkiksi ajoiksi, raken-     gamin kylään ja Norjan rajalle asti on sii-
36308: nettiin jokeen eduskunnan päätöksen mukai-        henkin nähden erikoisen tarpeellinen ja kii-
36309: sesti muutamia vuosia sitten maantiesilta,        reellinenkin, että Nuorgamin kylän pohjois-
36310: jota voidaan ajaa kuorma- ja muilla autoilla      puolella, aivan Suomen ja Norjan rajan
36311: yli joen. Kun tämän sillan kummallakaan           läheisyydessä, on norjalainen kirkonkylä,
36312: puolen ei ole siltaan liittyvää maantietä, ei     johon on rakennettu maantie Norjan tiever-
36313: sitä voida kesän aikana käyttää liikenteessä      kostosta. Rakentamalla Suomen puolelle Nor-
36314: 886                      Xll,97. -   Utsjoen sill11111-Norjan rajan maantie.
36315: 
36316: 
36317:  jan rajaan asti maantie ja yhdistämällä se                    että hall#us ottaisi vuoden 1961
36318:  Norjan maantiehen, avautuu siitä suora                     tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
36319: yhdystie Inarin Syysjärveltä Utsjoen kirkon-                rahan maantien rakentamiseksi Uts-
36320: kylän ja mainitun Utsjokeen rakennetun                      jokeen rakennetun sillan ja sen etelä-
36321: sillan kautta Norjan tieverkostoon.                         puolella olevain koskien sivuutustien
36322:    Tie on tarpeellinen puutavaran kuljetuk-                 välille sekä mainitun sillan pohjois-
36323: sen ja matkailun kannalta.                                  puolella s'tllalta Nuorgamin kauf!ta
36324:    Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-                Norjan rajalle asti .
36325: .tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
36326: sen,
36327:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
36328: 
36329:                                        Olavi Lahtela.
36330:                                                                                              887
36331: 
36332: XII,98. -   Toiv.al. N: o 435.
36333: 
36334: 
36335: 
36336: 
36337:                                  Kähönen ym.: Sillan rakentamisesta Satavan salmeen.
36338: 
36339: 
36340:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36341: 
36342:    Siinä liikenteessä, joka yhdistää Turun           On selvää, että liikenteen ollessa näin suu-
36343: kaupungin Kakskerran saarikuntaan, on pul-        ri onnettomuusvaara on myöskin suuri ja
36344: lon kaulaksi muodostunut Satavan lossi Tu-        siitä ovat todistuksena monet autojen poh-
36345: run kaupunkialueen ja Kakskerran rajalla.         jaan menot lossin päätepisteissä. Lossien
36346: Näin on asianlaita varsinkin kesäkuukausien       säännöllinen ylikuormitus kesäkuukausina on
36347: aikana. Vaikka saaren kantaväestön määrä          myöskin normaalista ja lisää onnettomuus-
36348: onkin vain n. 700 henkeä, vaikuttaa liiken-       vaaraa.
36349: teen kasvuun se, että Kakskerran kunnan              Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
36350: alueella on yli 900 kesähuvilaa, joiden asuk-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36351: kaat moninkertaistavat kesäisen liikenteen        muksen,
36352: Satavan salmen yli. Niinpä huippukausina
36353: lasketaan Satavan lossien kuljettavan yli päi-               että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
36354: vittäin keskimäärin 400-500 autoa ja vilk-                toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
36355: kaimpina päivinä jopa yli 600 autoa, joista               Turun kaupungin ja Kakskerran kun-
36356: linja-autojakin 60-70 kpl. Kyseisen !ossi-                nan välisen liikenteen yhtymäkohtaan
36357: väylän pituus laiturista laituriin on 230-235             Satavan salmeen.
36358: m riippuen siitä, käytetäänkö yhtä vaiko
36359: kahta lossia.
36360:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
36361: 
36362:                  Urho Kähönen.                                  Ba.ITaS Xyttä.
36363: 888
36364: 
36365: XII,99.- Toiv.al. N:o 436.
36366: 
36367: 
36368: 
36369: 
36370:                               Kansikas ym..: Kymijoe;n. yli johtavan Hirvikosken sillan
36371:                                 rakentamisesta.
36372: 
36373: 
36374:                                    E d u s k u n n a ll e.
36375: 
36376:     Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta    liikenne ohjattu kulkemaan ns. Hirvivuolteen
36377:  on laadittu hyväksytty suunnitelma runko-      kautta, joka on lisännyt matkan pituutta
36378: tien rakentamiseksi Lahdesta Kotkan kau-        yli 20 km: llä.
36379: punkiin. Suunnitelman mukainen tie on              Kun Pyhtään kunnan alueella on työttö-
36380:  osaltaan jo valmistunutkin, mutta sen lopul-   myys paisunut viimeisten vuosien aikana
36381:  linen valmistuminen ja liikenteelle saami-     melko suureksi, olisi tällä toimenpiteellä
36382:  nen edellyttää maantiesillan rakentamista      myötävaikutettu työttömyyden lieventämi-
36383:  Pyhtään kunnan alueella sijaitsevaan ffirvi-   miseen usein mainitun kunnan kohdalla.
36384:  kosken ylityspaikkaan.                            Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
36385:     Sillan puuttuminen on aiheuttanut liiken-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36386: ·teelle suuria hankaluuksia. Etenkin kelirik-
36387:  koaikoina ei liikennettä välittävä lossi ole             että hallitus ryhtyisi pikaisiitn toi-
36388:  voinut jääesteiden vuoksi toimia laisinkaan.           menpiteisiin Kymijoen yli johtavan
36389:  Tällaista liikenteen keskeytysaikaa on ollut           Hirvikosken s~1lan rakentamiseksi.
36390:  n. 2 kuukautta vuodessa. Tänä aikana on
36391:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
36392: 
36393:          Veikko Kansikas.           Toivo Salin.                  Tauno Kelovesi.
36394:                                                                                                  889
36395: 
36396: XII,100. -    Toiv.al. N: o 437.
36397: 
36398: 
36399: 
36400: 
36401:                                    Pentti ym.: Tutkimuksen toimittamisesta si.llan rakentami-
36402:                                       seksi Kiuralan vuolteen yli.
36403: 
36404: 
36405:                                         E d u s k u n n a 11 e.
36406: 
36407:   Kokemäen joen vesistö jakaa Karkun pitä-              Kun kauttakulku saaren halki johtavalla
36408: jän kahtia jättäen välille useita saaria. Lii-       tiellä on hyvin huomattava oman paikallisen
36409: kenne näin rikkinäisessä pitäjässä on luon-          liikenteen lisäksi, olisi sillan rakentaminen
36410: nollisesti hankalaa. Pitäjän keskustasta, joka       erittäin tarpeellinen. Mainittakoon, että rau-
36411: on vesistön pohjoispuolella, liikenne vesistön       tatieHekin suuntautuva liikenne kulkee tätä
36412: eteläpuolella olevaan pitäjän osaan suuntau-         kautta.
36413: tuu Kutalan saaren kautta. Saareen johtaa               Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
36414: eteläpuolelta silta, mutta pohjoispuolelta Kiu-      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
36415: ralan vuolteen yli lossi. Lossin käyttöä hait-       toivomuksen,
36416: taa suuresti kesäaikana huomattavan runsas
36417: puutavaran uitto ja toisaalta talvella lumen                   että haUitus suo1·ituttaisi perusteel-
36418: ja pakkasen aiheuttamat olosuhteet. Kutalan                 lisen tutkimuksen ja laadituttaisi kus-
36419: saaressa on, paitsi verrattain runsas asutus,               tannusarvion sillan rakentamiseksi
36420: kunnalliskoti, meijeri, kauppaliikkeitä, osuus-             Kiuralan vuolteen yli.
36421: kassa ym.
36422:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
36423: 
36424:                   Arvo Pentti.                                    Pentti Niemi.
36425:                   Antti J. Rantamaa.                              Arvo Tuominen.
36426:                   V. E. Svinhufvud.                               Nestori Kaasalainen.
36427:                                     Pertti Rapio.
36428: 
36429: 
36430: 
36431: 
36432: 112 E 74/60
36433: 890
36434: 
36435: xn,101. -   Toiv.al. N: o 438.
36436: 
36437: 
36438: 
36439: 
36440:                                  Pentti ym. : Tutkimuksen toimittamisesta sillan rakentami-
36441:                                     seksi Kyrösjärven yli Ikaalisissa Kalman kylän ja Röyhiön
36442:                                     välille.
36443: 
36444: 
36445:                                      E d u s k u n n a ll e.
36446: 
36447:    Kyrösjärven vesistö jakaa Ikaalisten pi-        koillisesta, aina Mäntästä saakka Poriin joh-
36448: täjän kahteen osaan. Vesistön länsipuolelle        tava liikenne voitaisiin ohjata tätä kautta -
36449: on muodostunut pitäjän keskusta. Itäpuo-           suorinta tietä - tieoloja parantamalla.
36450: lella on pitäjän asukkaista 1/3 eli n. 3 000          Koska tällaista tutkimusta ei Kyrösjärven
36451: henkeä. Yhteyden pitää keskustaan -                yli vielä ole suoritettu ja sillan tarve on
36452: Ikaalisten kauppalaan - kymmeniä kilomet-          kiistaton, ehdotamme kunnioittaen eduskun-
36453: rejä kiertävä maantie. Nykyisessä liiken-          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36454: teessä ja asioiden hoidossa on paremman -
36455: siis nopeamman - yhteyden tarve käynyt                       että hallitus suorituttaisi perusteel-
36456: erittäin välttämättömäksi. Parhaan ratkai-                lisoo tutkimuksen ja laadituttaisi kus-
36457: sun toisi sillan rakentaminen vesistön yli                tannusarvion sillatt rakentamiseksi
36458: saaria ja matalikkoja hyväksi käyttäen, Kal-              Kyrösjärven yli Ikaalisissa Kalman
36459: man kylän ja Röy!hiön välille. Tämä silta                 kylän ja Röyhiön välille.
36460: olisi tarpeen laajemmassakin mielessä, koska
36461:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
36462: 
36463:                 Arvo Pentti.                                   Arvo Tuominen.
36464:                 Antti J. :Ra.ntamaa.                           Mikko .Asunta..
36465:                 V. E. Svinhufvud.                              Nestori Kaasalainen.
36466:                 Pentti Niemi.                                  Pertti Ra.pio.
36467:                                                                                           891
36468: 
36469: XU,102. -   Toiv.al. N: o 439.
36470: 
36471: 
36472: 
36473: 
36474:                                  N. Nieminen ym..: Määrärahasta Orivirran maam,tiesiUan pen-
36475:                                     gerrystöiden aloittamiseksi.
36476: 
36477: 
36478:                                      Eduskunnalle.
36479: 
36480:   Viitaten rah.al. n:o 255/59 vp. esitettyi-           markkaa käytettäväksi Savonlinnan ja
36481: hin perusteluihin ehdotamme eduskunnan                 Joensuun välisellä maantieosuudella
36482: hyväksyttäväksi toivomuksen,                           sijaitsevaan Orivirtaan rakennettavan
36483:                                                        maantieSt1Ulln pengerrystöiden aloitta-
36484:          että hallitus ottaisi vuoden 1961             miseksi.
36485:       t'Ulo- ja menoarvioesitykseen 30 000 000
36486:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
36487: 
36488:                 Niilo Nieminen.                            Hugo Manninen.
36489:                 Toivo Niiranen.                            Veikko Ka.nsika.s.
36490:                 A. J'. Airo.                               Siiri Lehmonen.
36491:                 Usko Seppi.                                Pauli Puhakka.
36492:                                       T. Kelovesi.
36493: 892
36494: 
36495: XU,103. -   Toiv.a.l. N:o 440.
36496: 
36497: 
36498: 
36499: 
36500:                                  V. A. Virtanen ym.: Maantiesillan rakentamisesta Orivirtaan.
36501: 
36502: 
36503:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36504: 
36505:   Mikkelin läänin Savonrannan kirkonkylän          tuksineen on riippuvainen mainitusta Orivir-
36506: läheisyydessä olevaan Orivirtaan ei monien         ran ylityskohdasta.
36507: vuosien aikana tehdyistä esityksistä huoli-          Mielestämme a.o;iaa ei saisi enää viivyttää,
36508: matta ole saatu siltaa. Kuitenkin on ky-           vaan sillan rakentamiseen olisi viipymättä
36509: symyksessä sellainen lossiväylä, joka ei tal-      ryhdyttävä. Ei voi olla oikein, että muuten-
36510: ven aikana pysy edes siedettävässä kunnossa,       kin vaikeuksissa elävät kansalaiset jäävät
36511: vaan usein tapahtuu, että lossi juuttuu kiinni     aina syrjästä katsojiksi, kun rinnemaiden
36512: pitkäkaikin aikaa. On tapahtunut, että Iossi       mm. tieoloja parannetaan.
36513: kesken matkaansa juuttuu, jolloin autot, he-         Edelläolevaan viitaten ehdotammekin kun-
36514: voset jne. joutuvat seisomaan keskellä virtaa      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36515: olevalla lossilla.                                 muksen,
36516:    Toisaalta tulisi silta parantamaan liiken-
36517: nettä Savonlinnan - Joensuun välillä, jota-                  että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
36518: paitsi kokonainen kirkonkylä sairaankulje~                 menpiteisiin maantiesillan rakentami-
36519:                                                            seksi Orivirtaan.
36520:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
36521: 
36522:          Viljo A. Virtanen.           Kalle Matilainen.              Esu Niemelä.
36523:                                                                                                   893
36524: 
36525: XII,104. -   Toiv.al. N: o 441.
36526: 
36527: 
36528: 
36529: 
36530:                                   Pekkarinen ym.: Kivisalmen sillan rakennustöiden aloittami-
36531:                                      sesta.
36532: 
36533: 
36534:                                        E d u s k u n n a ll e.
36535: 
36536:    Kuopiosta Jyväskylään johtavalla maan-           täin haitallista ja vaarallista. Tämän vuoksi
36537: tiellä, Konneveden kunnassa oleva Kivisalmi         ja paikkakunnalta puuttuvien työtilaisuuk-
36538: on surullisen kuuluisa ylityspaikka, sillä siinä    sien järjestämiseksi olisi erittäin tärkeätä,
36539: sattui muutamia vuosia sitten maamme jär-           että siirtotyöt saataisiin mahdollisimman
36540: kyttävimpiin ilruuluva lii:kenneonnettomuus.        pian alkuun.
36541: Tämän muistaen ovat tieviranomaiset saatu-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
36542: jen tietojen mukaan laatineet jo ko. salmen         nioittaen eduskunnan hvyäksyttäväksi toivo-
36543: ylitystä varten siltasuunnitelmat. Silta tulisi     muksen,
36544: n. 110 m. pitkä. Siltatyöhön sisältyy huo-
36545: mattavan suuret maansiirtotyöt, joita voitai-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36546: siin edullisesti suorittaa myös talven aikana.             menpiteisiin Kivisalmen sillan raken-
36547:    Kun nykyisin salmen ylitys tapahtuu Jos-                nustöiden aloittamiseksi.
36548: sin avulla, on se vil:kkaalle liikenteelle erit-
36549:      Helsingissä 11 päivänä helmi,kuuta 1960.
36550: 
36551:                   Pentti Pekkarinen.                             Arvo Pentti.
36552:                   Esa Timonen.                                   V. E. Svinhufvud.
36553:                                        Esu Niemelä.
36554: 894
36555: 
36556: XII,105.- Toiv.al. N:o 442.
36557: 
36558: 
36559: 
36560: 
36561:                                Ahonen: Sillam. rakentamisesta Matosalmeen Saarijärven kun-
36562:                                   nassa.
36563: 
36564: 
36565:                                     .E d u s k u n n a 11 e.
36566: 
36567:    Tie- ja vesirakennushallitus on suorittanut   nut kirkonkylässä työssä käyvän väestön
36568: tutkimuksen maantien rakentamisesta Mylly-       asuntoalue, joten on luonnollista parantaa
36569: mäen-Saarijärven maantieltä Roikolankos-         kulkuyhteyttä salmen ylitse.
36570: ken kautta Jyväskylän-Kokkolan valtatielle          Suunnitelmassa on mainittu vaihtoehtoi-
36571: Saarijärven pitäjässä. Suunniteltu tieyhteys     sesti rakennettava 300 m: n jännemittainen
36572: Roikolankosken kautta ei tule lyhentämään        silta Matosalmeen. Parhaillaan on vireillä
36573: matkaa Myllymäen aseman~Saarijärven ase-         Saarijärven reitin vesistöjen voimalaitos- ja
36574: man välillä. Koska pääasiallinen liikenne        säännöstelysuunnitelmat. Siinä yhteydessä
36575: Myllymäen suunnasta suuntautuu Saarijär-         tultaneen siirtymään nippu-uittoon ja niin
36576: ven kirkolle, tulee matka sinne pitenemään       ollen riittäisi Matosalmeen huomattavasti ly-
36577: noin 4 km ja siitä aiheutuu tarpeeton kah-       hyempijännevälinen silta. Suunnitelmasta
36578: denkertainen liikenne muutenkin vilkkaasti       ei selviä, millä perusteella on päädytty 300
36579: liikennöidyllä Saarijärven aseman-Saarijär-      m: iin, eikä myöskään sillan kustannusarviota
36580: ven kirkonkylän välillä.                         ole esitetty.
36581:    Luonnollisin Myllymäen-Saarijärven tien          Kun esitetty suunnitelma on suhteellisen
36582: liittyminen Jyväskylän-Kokkolan valtatie-        kallis ja se johtaa kokonaisuutta ajatellen
36583: hen tapahtuu Matosalmen kautta Herajärven        vain vaillinaiseen ratkaisuun, olisi ennenkuin
36584: pohjoispäähän. Tällöin päästään yhdellä liit-    tiesuunta lopullisesti määrätään, suoritettava
36585: tymisellä ja paikallisliikenne Myllymäen         perusteellinen tutkimus ja laadittava pätevä
36586: suunnasta Saarijärven kirkolle ei rasita Jy-     kustannusarvio eduskunnan jo aikaisemmin
36587: väskylän-Kokkolan valtatietä.                    hyväksymää ns. Matosalmen suuntaa nou-
36588:    Saarijärven kirkonkylän luonnonisin kas-      dattaen.
36589: vamissuunta on länteenpäin ja asemakaavoi-          Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
36590: tettu alue ulottuu jo nyt Matosalmen lossin      nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
36591: ohi Kolkanlahden suuntaan. Saarijärven           muksen,
36592: kunta omistaa Matosalmen läheisyydessä suu-
36593: ren tonttialueen ja tämä tulee osaltaan vai-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36594: kuttamaan asutuksen leviämiseen tähän suun-              sillan rakentamiseksi Matosalmeen Saa-
36595: taan. Rantahännilästä on jo nyt muodostu-                rijärven kunnassa.
36596:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
36597: 
36598:                                      .Arvo Ahonen.
36599:                                                                                                    895
36600: 
36601: XII,106. -   Toiv.aJ. N: o 443.
36602: 
36603: 
36604: 
36605: 
36606:                                   Koivunen ym.: Silloin rakentamisesta Matosalmeen Saarijär-
36607:                                      ven-My.llymäen tiellä.
36608: 
36609: 
36610:                                        E d u s k u n n a 11 e.
36611: 
36612:     Myllymäen ja Saarijärven välinen maantie        suuntautuvaa liikennettä edes nykyisellä epä-
36613: on suhteellisen paljon liikennöity poikkitie,       tyydyttävällä tavalla, vaan vielä kehnommin.
36614: joka yhdistää kaksi etelä-pohjoissuunnassa          Tästä seuraisi suuria vaikeuksia ihmisille,
36615: kulkevaa vilkkaasti liikennöityä maantietä ja       jotka vakituisesti käyvät töissä Saarijärven
36616: on samalla tärkeä kulku- ja kuljetustie niin        kirkolla Matosalmen takaa. Myöskin koulu-
36617: Myllymäen kuin Saarijärvenkin rautatiease-          laisten kulku kirkolle salmen takaa muuttuisi
36618: mille. Tien Saarijärven puoleisessa päässä          epävarmaksi ja hankalaksi. Lisäksi tämä los-
36619: on liikennettä suuresti haittaava Matosalmi,        sitien osuus paikallistieksi siirrettynä tulisi
36620: jonka ylitys on järjestetty lossilla.               ylläpitokustannuksiltaan aiheuttamaan kun-
36621:     Tämän Uikennehaitan poistamiseksi on tie-       nalle ja sen kautta kuntalaisille lisää rasi-
36622: tämämme mukaan suoritettu tutkimuksia,              tuksia.
36623: joiden perusteella on kiteytynyt useampiakin           Väitetään myös, että vesistön kiertävän
36624: suunnitelmia lossin aiheuttaman liikennehai-        uuden tien johtaminen Saarijärven kirkon-
36625: tan poistamiseksi. Erään suunnitelman mu-           kylän muutenkin ahtaaseen keskukseen
36626: kaan lossi jäisi palvelemaan paikallisliiken-       aiheuttaisi siellä liiallista liikenteen painetta
36627: nettä ja tulotie Saarijärven kirkolle Mylly-        taajasti asutussa keskuksessa. Näin ollen pi-
36628: mäen suunnasta rakennettaisiin vesistö kier-        täisimme suotavana ja niin paikallista kuin
36629: tlilen. Tämän suunnitelman ovat sen laatijat        kaukoliikennettäkin parhaiten palvelevana
36630: todenneet halvemmaksi kuin sillan rakenta-          ratkaisuna tässä vaiheessa sillan rakentamista
36631: misen Matosalmeen, joita sillan rakennus-           Matosalmeen.
36632: suunnitelmiakin on valmiina.                           Edellä ··esitetyn perusteella ehdotamme
36633:     Mutta tämä kustannuksiltaan - tässä vai-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36634: heessa - halvemmaksi todettu suunnitelma
36635: saattaisi toteutettuna tuoda erinäisiä hanka-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36636: luuksia. Paikallisliikennettä varten jätettävä              s~1lan rakentamiseksi Matosalmeen Saa-
36637: lossi ei palvelisikaan nykyisen tien kautta                rijärven ja Myllymäen välisellä tiellä.
36638:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
36639: 
36640:         Matti Koivunen.                Aleksi Kiviaho.                   Siiri Lehmonen.
36641: 896
36642: 
36643: XU,107.- Toiv.al. N:o 444.
36644: 
36645: 
36646: 
36647: 
36648:                                 Pekkarinen ym.. : Leppävirran sUlan ja siihen liittyvän maan-
36649:                                    tien rakennustöiden aloittamisesta.
36650: 
36651: 
36652:                                       Eduskunnalle.
36653: 
36654:    Leppävirran silta, joka yhdistää Leppä-         rakentamiskustannusten arvioidaan nousevan
36655: virran kohdalla Soisalon saaren manteree-          noin 500 milj. mk: ksi. Tästä huomataan, että
36656: seen, on kapea ja sen kantokyky on pieni,          kysymyksessä on huomattavan suuri työ, jota
36657: vain 6 tonnia. Senvuoksi se on muodostunut         ei suinkaan pystytä rakentamaan entisen sil-
36658: nykyaikaiselle vilkkaalle ja raskasta kuormi-      lan kestoajan umpeenkulumiseen mennessä,
36659: tusta vaativalle liikenteelle erittäin haitalli-   ellei töitä aloiteta riittävän ajoissa. Maantie-
36660: seksi tekijäksi. Tieviranomaisten laskelmien       suunnitelmaan sisältyy huomattavia leikkaus-
36661: mukaan on tämän puusta rakennetun kääntö-          ja maansiirtotöitä, jotka hyvin soveltuvat
36662: sillan jäljellä oleva kestoaika vain 5 vuotta.     talvikaudellakin tehtäviksi.
36663: Tämän tietäen on tie- ja vesirakennushalli-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36664: tuksen toimesta suoritettu siltatutkimus ja        nioittaen eduskunnan hyvliiksyttävä:ksi toivo-
36665: ryhdytty laatimaan siltasuunnitelmia.              muksen,
36666:    Kun uusi silta tulisi suunnitelmien mu-
36667: kaan kokonaan eri paikkaan kuin edellinen,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36668: liittyy sillan rakentamiseen huomattava                   menpiteisiin Leppävirran sillan ja sii-
36669: maantietyö, josta suunnitelmat ovat jo val-               hen liittyvän maantien rakennustöiden
36670: miina. Sillan ja siihen liittyvän maantien                aloittamiseksi.
36671:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
36672: 
36673:                  Pentti Pekkarinen.                            Arvo Pentti.
36674:                  Esa Timonen.                                  V. E. Svinhufvud.
36675:                                                                                            897
36676: 
36677: Xfi,108. -    Toiv.al. N: o 445.
36678: 
36679: 
36680: 
36681: 
36682:                                    Pekkarinen ym.: Turpeensalmen sillan rakennustöiden aloit-
36683:                                       tamisesta.
36684: 
36685: 
36686:                                        Eduskunnalle.
36687: 
36688:    Leppävirran kirkolta pitäjän kaukaisim-         sillan rakentaminen Turpeensalmen yli on
36689: piin osiin ja Heinäveden kautta Joensuuhun         erittäin tarpeellinen ja tarkoit~nmukai­
36690: jOhtavalla maantiellä on Turpeensalmi, jonka       nen. Sillan. tarpeellisuuden ovat huomanneet
36691: ylitys tapahtuu nyt lossin avulla. Mainitulla      tieviranomaisetkin, sillä heidän toimestaan
36692: maantiellä on jo nykyisin huomattava auto-         on jo useita vuosia sitten suoritettu silta-
36693: liikenne, joten Turpeensalmen lossista on          tutkimukset ja siltasuunnitelmatkin ovat jo
36694: muodostunut liikennettä pahasti haittaava          valmiina. Mutta rakennustöiden aloittaminen
36695: tekijä. Niinikään raskaan tavaran kuljetus         on siirtynyt vuodesta toiseen.
36696: joudutaan usein suorittamaan paljon pitem-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
36697: pää kiertotietä käyttäen. Kun lisäksi virran       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36698: voimakkuus salmessa aiheuttaa syksyisin ja         muksen,
36699: keväisin sen, että jäätietä ei voida käyttää,
36700: joudutaan lossiväylää pit,ämään auki jääes-                että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
36701: teissä huomattavan pitkät ajat. Tästä on                 toimenpiteisiin Turpeensalmen sillan
36702: seurauksena lisäkusiamiukset lossin pidolle              rakennustöiden aloittamiseksi.
36703:  ja lisähankaluudet liikenteelle. Näin ollen
36704:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
36705: 
36706:                   Pentti Pekka.rinen.                        Esa Timonen.
36707:                   Hannes Paaso.                              .Ale Holopainen.
36708: 
36709: 
36710: 
36711: 
36712: 113 E 74/60
36713: 898
36714: 
36715: XU,109. -   Toiv.al. N:o 446.
36716: 
36717: 
36718: 
36719: 
36720:                                 Pekkarinen ym.: Puutossalmtm sillan rakennustöiden aloit-
36721:                                    tamisesta.
36722: 
36723: 
36724:                                       Ed usk:unnalle.
36725: 
36726:    Soisalon saaren kautta Leppävirralta Kuo-      kesällä lossiliikenteen että talvella jäitse ta-
36727: pioon suuntautu'Van maantieliikenteen huo-        pahtuvan kuljetuksen aikana ollut raskaan
36728: matta'Vana hankaluutena ja hidastuttajana         puutavaran kuljetuksen huomattavana es·
36729: on Puutossalmi, jonka ylittäminen tapahtuu        teenä. Niinpä onkin jouduttu kuormien pai-
36730: nykyisin lossin avulla. Puutossalmi, joka         noa rajoittamaan ja puutavaran kuljetusta
36731: sijaitsee Soisalon saaren luoteispään kohdalla    suorittamaan paljon pitempää reittiä ·käyt-
36732: Kuopion maalaiskunnan ja Vehmersalmen             täen. Näin ollen sillan rakentaminen Puu-
36733: välillä, on verrattain leveä ja tuulille åltis.   tossalmen yli on välttämätön.
36734: Kun Puutossalmen kautta suuntautuvan                 Edellä ole'Van perusteella ehdotamme kun-
36735: maantieliikenteen piiriin kuuluu Leppävir-        nioittavasti eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toi-
36736: ran ja Vehmersalmen kunnista huomattavan          vomuksen,
36737: suuria metsärikkaita alueita, joissa on myös
36738: runsaasti asutusta, on viime vuosina erikoi-               että hallit'Us ryhtyisi kiireellisiin toi-
36739: sesti puuta'Varan maantiekuljetus suuresti               menpiteisiin Puutossalmen sillan ra-
36740: lisääntynyt. Mutta mainittu salmi on sekä                kennustöiden aloitta:miseksi.
36741:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.
36742: 
36743:                  Pentti Pekkarinen.                           Esa Timonen.
36744:                  Ha.nnes Pa.aso.                              Ale ·Holopainen.
36745:                                                                                                899
36746: 
36747: XII,llO. -   Toiv.al. N:o 447.
36748: 
36749: 
36750: 
36751: 
36752:                                  Rytkönen ym. : Koljonvirran maantieSt1lan laajentamisesta.
36753: 
36754: 
36755:                                      E d u s k u n n a ll e.
36756: 
36757:    Maanteitse tapahtuvan tavara- ja henkilö-       parannustöiden loppuunsaattamisesta, ja kun
36758: liikenteen voimakas lisääntyminen ovat muo-        myös Iisalmen-Oulun valtamaantiellä on
36759: dostaneet lisalmen-Koljonvirran välisestä          perusparannustyöt sillan välttömässä lälhei-
36760: maantieosuudesta erään Pohjois-Savon lii-          syydessä jo tehty, olisi tarkoituksenmukaista,
36761: kennöidyimmistä teistä. Koljonvirran maan-         että myös Koljonvirran maantiesilta laajen-
36762: tiesilta, joka on rakennettu 30-luvulla, muo-      nettaisiin lisääntyneitä liikennevaatimuksia
36763: dostaa vaikean pullonkaulan vilkkaalle lii-        ja liikenneturvallisuutta vastaavaksi. Sillan
36764: kenteelle. Kun sillan kansi on rakennettu          rakennustyö tarjoaisi myös Ylä-Savossa tar-
36765: huomattavasti ylöspäin kaartuvaksi, estää se       peellisen valtion ·työkohteen.
36766: varsinkin henkilöautojen näkyväisyyden ja            Edellä esitettyihin perusteiSiin viitaten
36767: on siten liikenteelle vaarallinen. Silta on ra-    ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
36768: kennettu myös niin kapeaksi, että polkupyö-        vomuksen,
36769: räilijä ja henkilöauto eivät voi sillalla si-
36770: vuuttaa toisiaan.                                            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisii•
36771:    Kun TVH: n toimesta on nyt laadittu                    Ko.Zjonvirran maantiesillan laajenta-
36772: suunnitelma ns. Kokkolan kantatien jäljellä               miseksi nykyaikaisia liikennevaatimuk~
36773: olevien Koljonvirran sillalta aikavien perus-             sia vastaavaksi.                        ·
36774:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
36775: 
36776:                  Veikko Rytkönen.                                A.a.rne Pulkkinen.
36777:                  Esa. Hietanen.                                . Hugo Manninen.
36778: 900
36779: 
36780: XU,111. -    Toiv.a.l. N:o 448.
36781: 
36782: 
36783: 
36784: 
36785:                                   J. E. Partanen ym.: Sillan rakentamisesta Ristijärven kun-
36786:                                      nassa olevaan Koirasalmeen.
36787: 
36788: 
36789:                                        E d u s k u n n a 11 e.
36790: 
36791:   Runsaiden vesistöjen aiheuttamana on mo-          kennettä, joista yksistään jälkimmäinen kä-
36792: nin paikoin maassamme pidettävä maantielii-         sittää n. 2 000-2 500 asukkaan jatkuvaa
36793: kennettä yllä lossilauttojen avulla. Eräs vai-      säännöllistä palvelemista Ristijärven ja Puo-
36794: keasti Hikennöitävä vesistöylitys on tie- ja        langan kunnissa. Sillan puuttuminen lisäksi
36795: vesirakennushallinnon Kainuun piirin alueella       hajoittaa Ristijärven kirkonseudun n. 550
36796: olevassa Ristijärven kirkonkylän Koirasal-          asukkaan      yhdyskunnan       kelirikkoaikoina
36797: messa.                                              useiksi viikoiksi.
36798:   Koirasalmen lossipaikasta on muodostunut             Sillan rakentamishanke Koirasalmeen on
36799: sekä kauttakulku- että paikallisliikenteelle        tiettävästi ollut esiHä jo v. 1937, jolloin on
36800: vaikea Hikennehaitta. Tieviranomaisten tä-          suoritettu alustavia teknillisiä mittauksia.
36801: hänastiset toimenpiteet liikenteen ohjaami-         Viime syksyn aikana on asiaa ajettu paikal-
36802: seksi kulkemaan mainitun salmen ohittavasti         lisesti useiden kyläkuntakokousten avulla.
36803: eivät ole johtaneet ratkaisevaan tulokseen.         Kuluvan vuoden tammikuussa Ristijärven
36804: Nykyisellään ei Koirasalmen lossi kanna suu-        kirkonkylässä pidetty yleinen kokous on päät-
36805: rimpia puutavarakuormia. Tällöin on niiden          tänyt ryhtyä toimenpiteisiin sillan aikaan-
36806: kuljettava Jokikylän kautta, joka aiheuttaa         saamiseksi em. 'lossipaikalle. Myöhemmin ovat
36807: n. 25 km:n mutkan. Tällä reitillä kohtaavat         Ristijärven ja Puolangan kunnanvaltuustot
36808: vielä toiset liikennevaikeudet, sillä siellä ole-   kokouksissaan yhtyneet hankkeen ajamiseen.
36809: vat Kirnu- ja Kalliokosken sillat ovat raken-       Paikallisen väestön aktiivinen toimeliaisuus
36810: teeltaan matalia ja estävät korkeiden puu-          osoittaa, että sillan rakentaminen Koirasal-
36811: tavarakuormien kuljetuksen tätäkin kautta.          meen on todellisen tarpeen vaatima ja sillan
36812: Näin ollen Ristijärven pohjoispuolelta Ka-          rakentamistutkimuksiin olisi viipymättä ryh-
36813: jaaniin päin eivät pääse painavat ja korkeat        dyttävä.
36814: kuormat kumpaakaan tietä.                              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
36815:   Siitäkin huolimatta, että em. siltojen            kunnan päätettäväksi toivomuksen,
36816: aiheuttamat liikenne-esteet järjestelyiden
36817: kautta vuosien mittaan poistuisivat, ei Koi-                 että haUitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36818: rasalmen liikennettä ilman siltaa voida tyy-               menpiteisiin tutkimuksen toimittami-
36819: dyttävästi hoitaa pohjoi&-eteläsuunnassa ta-               seksi ja suunnitelman valmistamiseksi
36820: pahtuvan liikenteen osalta. Tämä liikenne                  m1lan rakentamiseksi Ristijärven kun-
36821: käsittää sekä kauttalmlku- että paikallislii-              nassa olevaan Koirasalmeen.
36822:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
36823: 
36824:          Eemil Partanen.               Eetu Karjalainen.              Niilo Ryhtä..
36825:                                                                                              901
36826: 
36827: XU,112. -   Toiv.a.l N: o 449.
36828: 
36829: 
36830: 
36831: 
36832:                                  Tauriainen ym.: Sillan rakentamisesta Ristijärven kunnassa
36833:                                     olevaan Koiriualmeen.
36834: 
36835: 
36836:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36837: 
36838:    Ristijärven kunnassa olevan Koirasalmen         nan pohjois-länsi alueille, joissa on n. 2 000
36839: yli hoidetaan liikennettä lossin avulla. Joki-     asukasta. Niinikään tämän salmen kautta
36840: kylän kautta pohjoiseen avautunut tie jon-         tapahtuu liikenne Ristijärveltä Puolangalle
36841: kin verran vähensi tätä liikennettä, mutta         Kotilankylän alueille ja siitä edelleen · poh-
36842: kun Jokikylässä rautatien alitse johtavia sil-     joiseen. Kun kelirikkojen aikana, samoin
36843: toja myöten ei voida kuljettaa korkeita kuor-      kuin lossin koneistojen epäkuntoon mennessä,
36844: mia, on Kajaanin-Hyrynsalmen-Suomus-               liikenne salmessa usein pysähtyy pitkäksi
36845: salmen teiden raskas liikenne alkanut yhä          aikaa, aiheutuu siitä suuria vaikeuksia. Kun
36846: enemmän siirtyä Koirasalmen lossin kautta          toisaalta maanteiden kunnon yleisesti paran-
36847: kulkevaksi. Autojen kuormauskykyhän on             tuessa ja autojen kantavuuden lisääntyessä
36848: viime aikoina suurentunut ja puutavaran            maantieliikenne tulee yhä raskaammaksi ja
36849: kuljetus näin ollen siirtynyt entistä enem-        vaikeaksi losseilla hoitaa, on sillan rakenta-
36850: män maanteille. Kun lossin kantavuus on            minen ko. salmeen välttämätöntä.
36851: vain 12 tonnia, ei sillä voida kuljettaa suu-         Tämän vuoksi esitämme kunnioittaen edus-
36852: rimpia kuormia. Tämän vuoksi on tullut             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36853: ajankohtaiseksi ryhtyä suunnittelemaan sil-
36854: lan rakentamista Koirasalmeen. Alustavia                    että hallitits ryhtyisi ·HireeUisesti
36855: tutkimuksia tästä on. suoritettu jo ennen so-             toimenpiteisiin maantiesillan rakenta-
36856: tia.                                                      miseksi Ristijärven kunnassa olevaan
36857:    Koirasalmen kautta tulee välttämättä ·kul-             K oirasalmeen.
36858: kemaan paikallinen liikenne Ristijärven kun-
36859:      Helsingi<;aä 4 päivänä helmikuuta 1960.
36860: 
36861:         Hannes Tauriainen.            J. Mustonen.                  Matti Meriläinen.
36862: 902
36863: 
36864: XU,113. -   Toiv.al. lf: o 450.
36865: 
36866: 
36867: 
36868: 
36869:                                   Ta.iDio ym.: V itmtiejoe• yli johtavan Ylikosken tiesillo.n.
36870:                                      ku'MWrim~&vesttJ.
36871: 
36872: 
36873: 
36874:                                       Eduskunnalle.
36875: 
36876:  . Viantiejoen Ylikosken yli johtava maan-         myös vaikeutuu. Raskasta kuljetusta ei asu-
36877: tiesilta on jo . kolme vuotta sitten tieviran-     tusalueille ja viljelyksille voida myöskään
36878: omaistenkin taholta todettu niin huonokun-         suorittaa. Sillan kiireellinen kunno.staminen
36879: toiseksi, että kaikenlaisilla kulkuneuvoilla       olisi aivan välttämätöntä. Kun Simon kun-
36880: aen ylittäminen on vaarallista. Tästä syystä       nan alueella on työttömyystyökohteista
36881: on autoliikenne esim. puutavaran ajossa . ko-      puute, sillan uusimis- ja korjaustöiden aloit-
36882: konaan siellä lopetettu. Paikallisilta pienvil-    taminen olisi tältäkin kannalta puolustetta-
36883: jelijöiltä puutavaran hankkijat eivät osta         vissa.
36884: puutavaraa sanotun sillan takaisilta alueilta        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
36885: muutoin kuin toimitettuna sillan toiselle          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36886: puolen. Puutavaran kuljetukseen on käytet-
36887: tävä hevosia ja kun ajomatka vielä monin-                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
36888: kertaistuu, käy kuljetus kannattamattomaksi.                toime,piteisiin Viantiejoen yli johta-
36889:   .Viantiejoen länsipuolella oleville viljelyk-             van Ylikosken tiesillan kunnostamis-
36890: sille ja Torvenaavan asutusalueelle kulku                   töiden suorittamiseksi.
36891:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
36892: 
36893:                  Eino Tainio.                                   Anna-Liisa Tiekso.
36894:                  Toivo Frima.D.                                 Eemeli La.kkala.
36895:                                                                                                       903
36896: 
36897: XU,114. -   Toiv.al. 1f: o 451.
36898: 
36899: 
36900: 
36901: 
36902:                                   Paa.ao ym.: Kiinteä-n, s~'ll(&'lt BQ#misesta Martimonoja-n, uomaan.
36903: 
36904: 
36905:                                        E d u s ,k u n n a 11 e.
36906: 
36907:    Iin kunnasta pitkin Iijoen etelärantaa Yli-      kenteen esteenä sen jyrkkien rantojen sekä
36908: Iin pitäjään johtava n. 24 km: n pituinen           koottavan ja pllJ,'ettavan renkkusillan vuoksi.
36909: Jurvakaisten pa.ika.llistie tulee lähiaikoina          Kun sanotun joen varrella on taaja asu-
36910: saamaan voimassa olevan tielain mukaisen            tus ja voimalaitosten rakentamisen vuoksi on
36911: palkallistiepäätöksen, jolloin tien kunnossa-       liikenne vilkastumassa; niin kunnioittaen
36912: pito siirtyy tie- ja vesirakennushallinnon Ou-      ehdotamme eduskumutn hyväksyttäväksi toi-
36913: lun piirille. Tie on rakennettu kangasperäi-        vomuksen,
36914: sille maille, joilla raskaampi liikenne on
36915: muuten mahdollista, mutta n. 15 km Iin ase-                   että hallitus ryhtyisi, Yli-Iin k'!o'tt.-
36916: malta, Yli-Iin pitäjän puolella oleva Marti-                nassa Jurvakaisten kunnantien saatua
36917: monojan uoma on niin syvä, että Iijoen tul-                 paikallistie:päätökse"", kiireeUisesti toi-
36918: vat työntävät jäitä sanottuun uomaan, kat-                  mettpiteisii"" kii11,te(i."" n"Ua"" saam:ifeksi
36919: kaisten liikenteen keväisin ja syksyisin, ja                Marlimonoja"" uomaa"".
36920: kaikkina vuoden aikoina on kaikenlaisen Ui-
36921:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1960.
36922: 
36923:                  Hannes Pauo.                                     Pentti Liedes.
36924:                  Irma. Torvi.                                     lf'illo Ryhtä.
36925: 904
36926: 
36927: XU,115.- Toiv.al N:o 452.
36928: 
36929: 
36930: 
36931: 
36932:                                 Byhtä: Romppaisensalmen sillan rakentamisesta Taivalkosken
36933:                                   kunnassa.
36934: 
36935: 
36936:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36937: 
36938:    Taivalkosken kirkonkylästä Kajaaniin joh-       vaiheessa, ja siitä lähtien on liikennettä väli-
36939: tavalla maantiellä on Jokijärven kylän koh-        tetty varsin pienellä ja heikolla kapulavetoi-
36940: da:lla Romppaisensalmen lossipaikka. Kun           sella puulossilla. Kun lossit yleensäkin vil-
36941: mainitulla tiellä on jo nykyisin varsin huo-       kasliikenteisillä maanteillä ovat liikennettä
36942: mattava autoliikenne, on tästä Romppaisen-         ib.idastavia ja myöskin liikenteelle varsin vaa-
36943: salmen lossista muodostunut liikennettä pa-        rallisia, olisi näistä lassipaikoista ainakin tär-
36944: hasti haittaava ja hidastava tekijä, sillä tältä   keimmille rakennettava pikaisesti silta. Sil-
36945: lassipaikalta ylittää salmen päivittäin 40-60      lan rakentamisen jälkeen jäisi pois lossien
36946: erilaista autoa ja muita ajoneuvoja myös run-      kalliit ylläpitokustannukset ja kunnossapito-
36947: saasti. Tästä vilkkaasta liikenteestä johtuen      työt, sillä esim. Rompaisensalmen ·lossipaikka
36948: olisikin lossi jo kiireellisesti korvattava sil-   on eräs vaikeimmin hoidettavia lossipaikkoja.
36949: lalla. Tie- ja vesirakennushallituskin on jo       Salmessa on nimittäin varsin voimakas virta
36950: kiinnittänyt huomiotaan siihen, ettei nykyi-       ja senvuoksi se syksyllä jäätyy hitaasti ja
36951: nen pieni ja heikkokuntoinen puulossi kykene       lassiliikennettä joudutaan syystalvesta pitä-
36952: hoitamaan varsin vilkasta liikennettä lähes-       mään käynnissä jäiden joUkossa. Keväällä
36953: kään tyydyttävästi ja pitää mainittu virasto       taasen saimesta sulavat jäät nopeasti niin
36954: sillan rakentamista erittäin tarpeellisena.        heikoiksi, että lossi joudutaan panemaan ve-
36955:    Kun eduskunnan kulkulaitosvaliokunta ke-        sille jo kevätta:lvella jäiden sekaan. Tästä
36956: sällä 1956 kulki tämän lossipaikan kautta,         johtuen lossin ylläpitokustannukset ovat suu-
36957: niin silloin saatiin todeta, kuinka tuo pieni      ret, varsinainen jääkausi kun on vuosittain
36958: kapulavetoinen lossi on varsin pahana lii-         lyhyt, jotenka näin tärkeälle kulkuväylälle ja
36959: kenteen jarruna ja on suorastaan vaaralli-         vilkkaasti liikennöitävälle valtatielle olisi saa-
36960: nenkin tuulisella säällä. Sanotun lossipaikan      tava silta mahdollisimman pikaisesti.
36961: kautta kulkee nykyisin päivittäin useita pos-         Edellä olevan perusteella ehdotankin kun-
36962: tihallituksen autoja, yksityisiä linja-autoja,     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36963: huomattavan paljon puutavaran kuljetusta           muksen,
36964: harjoittavia kuorma-autoja, yksityisiä hen-
36965: kilö- ja kuorma-autoja sekä meijerin maidon-                 että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
36966: kuljetusautot ja kauppaliikkeiden tavara-                  menpiteis$'in Romppaisensalmen sillan
36967: autot.                                                     rakentamiseksi Taivalkosken J okijär-
36968:    Romppaisensalmen lassipaikalla oli sota-                velle.
36969: aikana silta, mutta se tuhottiin sodan Ioppu-
36970:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
36971: 
36972:                                        Niilo Byhtä.
36973:                                                                                               906
36974: 
36975: XII,116. -      Toiv.al. N:o 463.
36976: 
36977: 
36978: 
36979: 
36980:                                     Lahtela ym.: Sillan rakentamisesta Kemijärven ja Rovanie-
36981:                                       men väUllä olevaan Lautasalmeen.
36982: 
36983: 
36984:                                          E d u s kun n a 11 e.
36985: 
36986:    Voimalaitosten rakentaminen ja monet              paikallisen väestön toimesta hartaasti toi-
36987: muut seikat lisäävät huomattavasti liiken-           vottu ja tarmokkaasti ajettu.
36988: nettä Kemijärven- Luusuan- Rovaniemen                  Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36989: maantiellä. Jo nyt on maantiellä kuitenkin           nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
36990: joustavaa liikennettä suuresti haitannut se,         muksen,
36991: ettei Lautasalmen yli ole rakennettu siltaa,
36992: vaan siinä on lossi. Kun liikenne vuosi vuo-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36993: delta vilkastuu, tulee lossihaitta aina vain                toimenp~'lteisiin
36994:                                                                             sillan rakentamiseksi
36995: suuremmaksi. Sillan rakentamista ei kuiten-                Kemijärven- Luusuan- Rovaniemen
36996: kaan vieläkään ole aloitettu, vaikka sitä on               väUllii olevaan Lcuutasalmeen.
36997:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
36998: 
36999:                     Olavi Lahtela.                               Markus N"lSkala.
37000: 
37001: 
37002: 
37003: 
37004: 114   E 74/60
37005: 906
37006: 
37007: XU,117. -   Toiv.al. N:o 454.
37008: 
37009: 
37010: 
37011: 
37012:                                 Lahtela.: Määrärakasta sillan rakentamiseksi Kemijärven-
37013:                                    Posi()fl, maantielUi ·oleviin Kaisansalmee"" ja Lantunginsal-
37014:                                    meen.
37015: 
37016: 
37017:                                       E d u s k u n n a ll e.
37018: 
37019:    Kemijärven kirkonkylän-Soppelan-Leh-            sistöalueilta Kemijärveen uitettavia puita
37020: tolan-Jumiskon Voimalaitoksen-Posion kir-          kuljeteta mainittujen salmien kautta. Kaisan-
37021: konkylän maantie, jonka rakentamisasia on          salmen sillan vesiaukon leveyden tulisi olla
37022: ollut vireillä yli 35 vuotta, ja olisi pitänyt     en,intään 15 m ja Lantunginsalmen sillan
37023: rakentaa jo siihen mennessä kun Rovanie-           enintään 10 m ja muu osa salmia voidaan
37024: men-Kemijärven rautatie valmistui vuonna           pengertää ja sekin on helppo tehtävä, kun
37025: 1934, että Posion kuntalaiset olisivat voineet     tarvittava pengerrysmaa ja kivet ovat ver-
37026: käyttää mainittua rautatietä hyväkseen, on         raten läheltä. .saatavissa. Mainitut sillat ovat
37027: vasta vuonna 1954 saatu siihen kuntoon, että       siis helposti rakennettavissa.
37028: sitä voidaan liikennöidä. Mainitulla tiellä on        Kun lossren vuotuinen ylläpito tulee huo-
37029: kuitenkin kolme lossipaikkaa Kemijärven.           mattavan kalliiksi ja niissä nyt olevat vanlhat
37030: kunnan alueella, jotka kesällä pahasti haittaa-    puulautat ovat tarkoitukseensa kelpaamatto-
37031: vat ko. tien liikennettä ja keväällä kesän         mat ja lossit tiellä haittaavat liikennettä ja
37032: tulon ja syksyllä talven tulon aikana estä-        estävät sen kokonaisuudessaankin pitkiksi
37033: vät liikenteen pitkiksi ajoiksi kokonaisuu-        ajoiksi kesän ja talven kuluessa, olisi maini-
37034: dessaan. Jo po. tietä rakennettaessa olisi kah-    tun Kaisansalmen ja Lantunginsalmen !ossi-
37035: teen lossipaikkaan, nimittäin Kaisan.salmeen       paikalle kiireimmiten rakennettava sillat.
37036: ja Lantunginsalmeen, jotka ovat 10-16 kilo-           Kun ko. tie on kahden kunnan keskusten
37037: metrin matkalla Kemijärven kirkonkylästä           välinen suorin kulkureitti ja se. lyhentää
37038: Posiolie päin Kemijärven Isokylässä, pitänyt       samalla tuhansien ihmisten maantiematkaa
37039: rakentaa silta, kuten Kemijärven kunta toi-        lähimmälle rautatieasemalle ja heille sopi-
37040: voi, koska nämä salmet ovat Kemijärvestä           vampaan liikekeskukseen 50-60 km ja kun
37041: itään päin pistävien lyhyiden lahtien ja Ke-       se on varsin vilkasliikenteinen kauttakulku-
37042: mijärven välillä, ja olisi ne tieviranomaisten     ja matkailureitti, olisi sillat rakennettava,
37043: selityksen mukaan rakennettukin, mutta kun         että tietä voitaisiin kaikkina vuoden aikoina
37044: Kemijärven uittoyhdistys asettui niiden ra-        esteettömästi liikennöidä.
37045: kentamista vastustamaan, niin jätettiin ne            Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
37046: rakentamatta haitaksi tieliikenteelle. Tämä        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
37047: uittoyhdistyksen siltojen rakentamisen vas-        muksen,
37048: tustaminen on ollut täysin aiheeton ja perus-
37049: teeton, koska kaikki mainittujen lahtien ve-                 että hallitus ottaisi vuoden 1961
37050: sistöalueen maat kuuluivat Kemijärven kun-                tulo- ja menoarvioesitykseen 20 mil-
37051: nan tilanomistajille, jotka olivat siltojen ra-           joonan markan määrärahan siltojen
37052: kentamisen kannalla, eikä mainitulla uitto-               rakentamiseksi Kemijärven-Lehtolan
37053: yhdistyksellä eikä sen työnantajilla, puuta-              -Posion maantiellä oleviin Kaisan.- ja
37054: varayhtiöillä eikä myöskään valtiolla ollut               Lantunginsalmeen.
37055: siellä maita ja metsiä, eikä muiltakaan ve-
37056:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
37057: 
37058:                                      Olavi Lahtela.
37059:                                                                                               907
37060: 
37061: XU,118. -   Toiv.a.l. N: o 455 .
37062: 
37063: 
37064: 
37065: 
37066:                                    . .Lahtela.: Lisäyksestä mwden 1960 tulo- ja menoarvioon Pel-
37067:                                         lwsen,niemen--Batl'ldwsktn välillä olevan Kitisenjoen 811-
37068:                                          lan rakentamiseksi.
37069: 
37070: 
37071:                                          Eduskunnalle.
37072: 
37073:    Savukosken pitäjä on keväisin ja syksyisin        raha otettaisiin johonkin tämän vuoden lisä-
37074: useita viikkoja tieyhteyttä vailla siltojen          menoa.rvioon, mieluimmin ensimmäiseen. Jos
37075: puuttum.isen takia Pelkosenniemen-Savu-              sillan rakentaminen voidaan suorittaa työlli-
37076: kosken-Sallan maantieltä ja tien huonon              syysmäärärahoilla, olisi niin viivyttelemättä
37077: kunnon takia. Liikennetarpeen lisääntyessä           tehtävä, mutta rakentamisen tärkeys edel-
37078: epäkohta pahenee vuosi vuodelta. Ilahdut-            lyttää. käsittääkseni eduskunnalta ja lhalli-
37079: tavaa on, että mainitun maantien kunnosta-           tukselta toimenpiteitä, joilla rakentaminen
37080: mista suoritetaan, vaikka työn nopeuttamista         voidaan nopeasti aloittaa.
37081: luonnollisesti toivotaan. Haitallisinta on kui-         Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
37082: tenkin se, ettei siltojen rakentamiseen ole          tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
37083: vieläkään päästy, vaikka niiden tarpeellisuus        sen,
37084: yleisesti tunnustetaan. Vaikka kaikki sillat
37085: ovat erittäin tarpeellisia, kuten v. 1959 jät-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
37086: tämässäni aloitteessa esitetään, on aiheellista             esityksen riittävän suuren määrärahan
37087: painottaa Kitisenjokeen rakennettavan sil-                  ottamisesta lisäyksenä vuoden 1960
37088: lan rakentamisen aloittamista kiireellisenä.                tulo- ja menoarvioon Pelkosenniemen
37089: Kun tämän vuoden valtion tulo- ja meno-                     -Savukosken vä.Wlä olevan Kitisen-
37090: at"Viossa ei kuitenkaan ole määrärahaa mai-                 joen S1"llan rakentamiseksi kiireelli-
37091: nitun sillan rakentamista varten, on syytä                  sesti.
37092: tavallisuudesta poiketen esittää, että määrä-
37093:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
37094: 
37095:                                          Ola.vi Lahtela..
37096: 908
37097: 
37098: xn,119. -   Toiv.al. H:o 456.
37099: 
37100: 
37101: 
37102: 
37103:                                 Paarma.n: Kitisen silkJ111 rakentamisesta PeZkosenniemen-
37104:                                    Sawkosken maantielUi.
37105: 
37106: 
37107:                                       E d u s kun n a 11 e.
37108: 
37109:    Savukosken pitäjä on syksyisin ja keväisin     piva työttömyyskohde väkirikkaassa ympäris-
37110: eristettynä kelirikon vuoksi useita viikkoja,     tössä Savukosken ja Pelkosenniemen kunnille.
37111: jopa toisinaan kuukausiakin, koska Pelkosen-         Talvityönä näin suuren sillan rakentami-
37112: niemen-Savukosken tiellä ei Kitisen yli ole       nen on lisäksi valtiolle edullinen.
37113: siltaa, mitä tietä liikenne Savukosken kun-          Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
37114: taan suuntautuu.                                  nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37115:    Kun kelirikko katkaisee liikenteen näin pit-
37116: kiksi ajoiksi, mitä uitto vielä hankaloittaa,              että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
37117: vaikeutuvat Savukoskelaisten liikenneolot                menpiteisii'n Kitisen siZwn rakennus-
37118: maan kehnoimmiksi.                                       töiden aloittamiseksi Pelkosenniemen
37119:    Tämän sillan rakentaminen on. erittäin so-            ~Savukosken maantiellä.
37120: 
37121:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
37122: 
37123:                                       Akseli Paa.rman.
37124:                                                                                             909
37125: 
37126: XU,120. -   Toiv.al. N:o 457.
37127: 
37128: 
37129: 
37130: 
37131:                                 Siltanen ym.: Strömmflllf, kanavan uude.lleen rakentamisesta.
37132: 
37133: 
37134:                                      E d u s k u n n a 11 e.
37135: 
37136:    Teijon tehdaspaikkakunta Perniön rannik-       laivaliikenne, mm. kaikki puutavaran kulje-
37137: koseudulla on ripeästi kehittyvä teollisuus-      tukset, hoitaa tätä väylää myöten. Täten ka-
37138: alue, jonka merkitys Salon seudun työllisyys-     nava valmistuttuaan palvelee koko Salon ta-
37139: oloihin on tuntuva. Teijolla on parhaillaan       lousaluetta, ja on kiitollinen työHisyyskohde
37140: rakenteilla mm. laivatelakka, joka va:lmistut-    jo rakentamisvaiheessaan. Tästä syystä olisi
37141: tuaan tarjoaa työtä n. 300 työläiselle.           rakentamiseen ryhdyttävä ensi tilassa.
37142:    Strömman kanava, joka on toiminut lii-            Edelläesitetyn perusteella ehdotamme kun-
37143: kenneväylänä, on kuitenkin vanha ja niin          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37144: huono, ettei sen kautta voida lisääntyvää lii-    muksen,
37145: kennettä hoitaa. Suunnitteilla onkin uuden
37146: kanavan rakentaminen, jonka kustannusar-                    että hallitus kiireeUisesti ryhtyisi
37147: vio on n. 150 milj. mk. Kysymys on siis suh-             toimenpiteisiin Strömman kanavan
37148: teellisen pienistä kustannuksista verrattuna             uudelleen rakentamisen käyntiin saat-
37149: siihen hyötyyn, mitä kanavan valmistuminen               tamiseksi.
37150: merkitsee. Sen jälkeen voidaan Salon alueen
37151:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
37152: 
37153:                  Sylvi Siltanen.                               Anni Flinck
37154:                  Rafael Paasio.                                Eino Roine.
37155:                                      Harras Kyttä.
37156: 910
37157: 
37158: Xll,121. -   Toiv.al. N: o 458.
37159: 
37160: 
37161: 
37162: 
37163:                                   Holopainen. ym.: Toime11,piteistä Saimaan vesistön ja Suo-
37164:                                      menlahden välisen vesikulkuväylän ooaamiseksi.
37165: 
37166: 
37167:                                        E d u s k u n n a 11 e.
37168: 
37169:    Viisitoista vuotta on kulunut siitä, kun           Jo 1930-luvulla oivallettiin, mikä merkitys
37170: Itä-Suomi koki sodan menetyksinä yhden             olisi, jos Saimaan vesistö olisi meren yh-
37171: pahimmista, Saimaan kanavan menetyksen.            teydessä kanavalla, josta pääsisivät kulke-
37172:  Sodan vaurioita yleensä on pyritty korvaa-        maan sellaiset merialukset, jotka välittävät
37173:  maan, mutta tämän vaurion menetys on jää-         liikennettä Euroopassa olevien pääostajamai-
37174: nyt vuodesta vuoteen korvaamatta. Asiaa on         den ja Suomen satamien välillä. Niinpä ka-
37175: tutkittu ja punnittu .monilta osin, saamatta       navaa alettiin uudistaa          suunnitelman
37176: mitään ratkaisevaa aikaan. Eduskunnan pii-         mukaan siten, että sen läpi olisi mahdollista
37177: rissä tätä kysymystä pohdittiin viimeksi v.        liikennöidä aluksilla, jotka pystyvät lastaa-
37178: 1957 valtiopäivillä ed. Heljaksen jättämän         maan 1300 tn (d.w.), joka entiseen kana-
37179: aloitteen pohjalta eduskunnan kulkulaitosva-       vaan verraten merkitsi sitä, että kanavassa
37180: liokunnassa., jossa aloite vanheni käsiin vuo-     olisi voinut kulkea yhdessä aluksessa n. 4
37181: den 1958 vaaleihin mennessä.                       tervahöyrylastia. Tästä suunnitelmasta sanoo
37182:    Talouselämän asiantuntijat, jotka objektii-     tri Yrjö Roitto: ,Vaikka suunnitelma teh-
37183: visesti ovat tutkineet tätä vesitiekysymystä       tiin jo yli neljännesvuosisata sitten, se vielä
37184: Saimaalta Suomenlahdelle, ovat ehdottomasti        nykyaikanakin on käyttökelpoinen. Ehkä
37185: tulleet siihen toteamukseen, että nykyisen         pienemmin mitoitetulla kanavailakin tultai-
37186: tilanteen vallitessa alkaa Itä-S\lomi saada        siin toimeen." Hän perustelee lausuntoaan
37187: yhä enemmän ,siirtomaan" luonteen, jolloin         sillä, että laivakoko on vastoin suunnitelmia
37188: kasvavassa määrässä kuljetetaan maakun.            tämäntapaisessa käytössä kulkenut pienene-
37189: nasta pois raakapuuta etelässä sijaitseville       vään suuntaan. Niinpä esim. Kotkasta sa-
37190: teollisuuslaitoksille halvalla nippukuljetus-      hatavaraa lastaavien laivojen keskilasti vas-
37191: menetelmällä. Tätä silmälläpitäen onkin hi-        tannee viime vuosina al1e 200 std., kun ko.
37192: nausväyliä kiitettävällä tarmolla kunnostettu      arvot 1930-luvulla olivat 220-330 std. Kun
37193: ja uittokanavia rakennettu. Tällainen toi-         suurimmat Saimaan tervahöyryt lastaavat n.
37194: minta, niin oikealta kuin se näyttääkin, ei        100 std, on nykyisin sahatavaraa lastaavien
37195: varmaan edistä Savon ja Karjalan metsä-            laivojen koko vain kaksi kertaa Saimaan ter-
37196: teollisuuden kehittämistä. Selvää on myös-         vahöyryjä suurempi ja siten kanava, jossa
37197: kin, että näissä olosuhteissa rannikon teolli-     pääsisivät kulkemaan 600 tn (d.w.) lastaavat
37198: suus ei pidä tarpeellisena vesiväylän avaa-        alukset, olisi sangen käyttökelpoinen, ja
37199: mista Suomenlahdelle, kun näiltä asiaa tie-        tämä pohjana 1 300 tn (d.w.) alusten mu-
37200: dustellaan. Kysymyshän kumminkaan ei ole           kaan mitoitetun kanavan ,käyttömarginaali"
37201: vain pelkän puutavaran taikka puujalostei-         tarpeeksi suuri.
37202: den kuljetuksesta, mutta kysymys on koko              Tiedämme, että vesikuljetus on kaikissa
37203: Itä-Suomen talous- ja elinkeinoelämän saat-        olosuhteissa säilyttänyt sijansa ylivoimaisesti
37204: tamisesta muun Suomen mahdollisuuksien             halvimpana kuljetusmuotona. Siitä ovat to-
37205: tasolle.                                           disteena USA:n, Neuvostoliiton ja Keski-
37206:    Saimaan mereenyhdistämiskysymys saakin          Euroopan suuret kanavointityöt. Meilläkin
37207: paljon reaalisemmat perustelut taakseen, jos       on suurin osa niistä syistä, joita Saimaan
37208: sitä tarkastetaan lähinnä valmiiden tuottei-       kanavaa vastaan esitetään, va:hvasti liioitel-
37209: den viennin ja myöskin kaikenlaisen tavaran        tuja. Tällaisena haittana on pidetty sitä
37210: tuonnin kannalta.                                  seikkaa, että kanava on vain osan vuotta -
37211:                                   XII,l21. -   Holopainen ym.                                  911
37212: 
37213: n. 7 kuukautta auki. Kieltämättä se itsenäi-     oman korkoihin vastaisi se puolestaan n.
37214: senä tekijänä arvostellen on haitta, kuten       4 %:n korkoa 9 mrd. mk:n pääomalle. Jou-
37215: sekin, että myös Suomenlahden ja Pohjan-         tuukin kysymään, miksi maassamme on ra-
37216: lahden rannikon useat satamat ovat osan          kennettu runsaasti rautateitä, jotka olisivat
37217: talvesta suljettuina. Samoin kuin on edul-       jääneet rakentamatta, jos kannattavuusnäkö-
37218: lista, että. esim. Oulun korkeudelta voidaan     kohdat olisi otettu huomioon ja miksi ei ole
37219: tavara o~n vuotta kuljettaa omasta sata-         haluttu huomioida Saimaan alueen vesitie-
37220: masta, olisi etu sekin, että yli puoli vuotta    kysymystä, vaikka asialla olisi kannattavuus-
37221: Saimaan alueelta voitaisiin käyttää halvem-      kin puolellaan.
37222: paa kuljetustietä kuin nykyisin. Onko myös-         On monia muitakin seikkoja, joiden perus-
37223: kään lopullisesti syytä hylätä ajatusta, että    teella voidaan todeta, että Itä-Suomen on
37224: väylää Etelä-Saimaalta Suomenlahdelle voi-       välttämättä saatava mahdollisimman suora
37225: taisiin pitää auki lähes saman ajan kuin         vesitieyhteys Saimaalta Suomenlahdelle ja
37226: väylää Haminaan taikka Kotkaan mereltä1          että esim. n. 1 300 dw. tonnin alukset kyke-
37227:    Parhaimpina purjehduskausina saattoi lii-     nevät siinä liikennöimään Euroopan eri mai-
37228: kenne Saimaan kanavassa nousta yli miljoo-       hin ja aina Välimerelle asti. Kun väylät ra-
37229: nan tonnin. Kun kanavan käytön nopeutumi-        kennetaan tässä laajuudessa Kuopioon ja
37230: nen (mm. sulkujen vähentymisen ansiosta ja       Joensuuhun saakka, palvelevat ne sekä lai-
37231: kaluston paremmuudesta johtuen) tulisi ole-      va:liikennettä että nippu-uittoa.
37232: maan huomattava ja kun talouselämän moni-          Edellä olevan perusteella. esitämme kun-
37233: puolistuminen 30-luvun vastaavaan aikaan         nioittaen eduskunna:n päätettäväksi toivo-
37234: verraten vastaa omaa lukuaan, niin voitaneen     muksen,
37235: ajatella, että kanavaa käytettäisiin vähintään
37236: samassa suhteessa. Tämä käyttö miljoona                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37237: tonnia, ammattimiesten tekemien iaskelmien              menpiteisiin Saimaam vesistön ja Suo-
37238: mukaan kuljetuksen halpuutena antaisi sääs-             menlahden välisen vesikulkuväylän
37239: töä n. 400 milj. mk vuosittain ja jos tämä              avaamiseksi.
37240: säästö käytettäisiin kanavaan sijoitetun pää-
37241:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
37242: 
37243:         Ale Holopainen.              Aarre Marttila.               E1is Malminen.
37244:         Tahvo Rönkkö.                Kalle Kämäräinen.             Vilho Turimen.
37245:                                      Esa Timonen.
37246: 912
37247: 
37248: XU,122. -    Toiv.al. N: o 469.
37249: 
37250: 
37251: 
37252: 
37253:                                   Sa.ura. ym.: Tutkimukse'n toimittamisesta. kelirikkoalukse'n
37254:                                       saamisesta liikennöimään RymättyUi'n ku'ntaan kuuluvien
37255:                                       saarle'n vå1'l1le.
37256: 
37257: 
37258:                                        E d u s k u n n a ll e.
37259: 
37260:    Turun kaupungista länteen on merta ja            ja muissa välttämättömissä tapauksissa. Keli-
37261: lukuisia saaria, mitkä muodostavat useita ns.       rikkoa voi kestää 2-3 viikkoa yhteen me-
37262: saaristokuntia. Näistä Rymättylän kunta             noon, koska vedet ovat saarien välillä hyvin
37263: muodostuu lukuisista saarista. Kaksi suurinta       virtaisia.
37264: saarta Airismaa ja Isoluoto pääsivät maantie-          Kun väestön muuttoliike yleensä nykyään
37265: ja lauttayhteyteen pääsaaren kanssa viime           saariita on runsas, ja nämä asutut alueet uh-
37266: vuonna. Näiden saarien länsipuolella on             kaavat jäädä asumattomiksi, olisi tärkeää
37267: useita saaria, joilla on asutusta melko paljon      että saataisiin kelirikkaalus välittämään näi-
37268: ja jotka joutuvat kelirikon aikana suuriin          den saarien talouselämälle tärkeää liiken-
37269: vaikeuksiin.                                        nettä.
37270:    Rymättylän pääsaaren läheisyydessä ovat             Kun meriliilrenteen vähenemisen takia on
37271: suurimmat asutut saaret: Pakinainen talouk-         katsottu tarpeelliseksi lopettaa Lypertön ja
37272: sia 20, viljeltyä maata 70 ha ja asukkaita 90       Ruotsalaisten luotsiasemat ja ne yhdistettynä
37273: -100 (suurin osa asutuslain mukaan tulleita         siirtää Kustavin Laupukseen, voisivat nämä
37274: siirtolaisia) , Korpi, Pyytti saaret, 9 taloutta    merivartioaseman miehet huolehtia esim.
37275: 24 ha viljeltyä ja 30-35 asukasta, Pähkinäi-        ensi alussa kelirikkoaluksen toiminnasta.
37276: nen 3 taloutta, 10 ha viljeltyä ja 10-12 asu-       Olisi myös tutkittava voisiko tämä kelirikko-
37277: kasta, Ruotsalaisten, Kuivanne, 20 taloutta,        alus toimia koko kesän ja siihen yhdistää
37278: 45 ha viljeltyä ja 50-60 ·asukasta sekä Tai-        myös postinkuljetus.
37279: palus, 3 :taloutta, 8 ha viljeltyä ja 10-12            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
37280: asukasta.                                           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37281:    Näillä talouksilla, joita on 55 ja asukkaita
37282: n. 200, on aikaisemmin ollut kalastus päätulo-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37283: lähteenä, mutta siitä on pitänyt kannatta-                 menpiteisiin tutkimuksen toimittami-
37284: mattomana luopua. Nyt on tullut tilalle                    sesta kelirikkoalukse'n saamiseksi Ry-
37285: maidontuotanto, noin 500-600 kg päi-                       mättylän kunnan Pakinaiste'n, Korven,
37286: vässä. Jo tämä vaatii säännölliset päivittäi-              Pyytin, Pähkinäisten, R'UOtsalaisten,
37287: set yhteydet pääsaareen, missä on meijeri.                 Kuivantee'n ja Taipaluste'n saarte'n vä-
37288:    Kelirikko on varsin vaikea jäiden tullessa              lille Rymättyl)j, pääsaareen Ahteen-
37289: ja niiden lähtiessä, mutta pitemmäksi se                   rantaan, missä on maantie ja li'nja-
37290: muodostuu aina syksyllä, siis talven tullessa.             autoliikenne kesäkuukOIUSina, ja myös
37291: Merivartioston apua on pyydetty useasti pos-               postinkuljetukse'n järjestämiseksi yh-
37292: tinkuljetuksessa, äkillisissä sairaustapauksissa           dessä mainituille saart1le.
37293:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1960.
37294: 
37295:                  Kalervo Saura.                              Martti Salminen.
37296:                  N. Kosola.                                  Sylvi Siltanen.
37297:                                          Rafael Paasio.
37298:                                                                                            918
37299: 
37300: XII,123.- Hemst.mot. N:o 460.
37301: 
37302: 
37303: 
37304: 
37305:                                Procope m.fl.: .Angående främjande av t>Urismen i skär-
37306:                                    gården.
37307: 
37308: 
37309:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
37310: 
37311:    Det är ett glädjande sakförhAllande att       kunna uppfyllas i fråga om vår sk:ärgård
37312: turismen under de senaste åren vunnit ökad       behövs det givetvis upplysning och propa-
37313: utbredning i Finland. Det råder dock inget       ganda, särskilda turistombudsmän ute i byg-
37314: tvivel om att vårt land med sin naturskön-       derna, hotell och härbärgen o. a. som hör en
37315: het, sina växlande landskap och sina fria        allmän turistverksamhet tili.
37316: utrymmen kunde göras tili föremål för ett           Men skärgårdsturismen har jämväl sina
37317: långt större intresse från utländska turisters   speciella krav då det gäller förbindelser och
37318: sida. Internationellt sett är Finland än så      kommunikationer. Till denna kategori hör
37319: länge ett mäkta obetydligt turistland. De        även taximotorbåtar, vilka t.v. endast torde
37320: summor, som anslås för främjande av hithö-       förekomma i ett par större städer vid kus-
37321: rande ändamål är försvinnande små. För           ten. I den egentliga skärgården saknas dessa
37322: Finland, vars beroende av förbindelserna         nödvändiga kom.munikationsmedel helt. Dessa
37323: med utlandet är så stort, är det ett primärt     båtar skulle behövas icke blott för sight-
37324: intresse att kunna utveckla de årliga turist-    seeing och förevisning av landskapets sevärd-
37325: strömmarna in tili landet.                       heter utan jämväl med tanke på sportfiske.
37326:    Vid ·en inventering av våra möjligheter       De kunde därjämte få en annan viktig upp-
37327: att göra Finland till ett turistland av rang     gift i att komplettera överlastade skärgårds--
37328: måste uppmärksamheten fästas vid den na,.;       färjor på vissa under allra senaste tid kraf-
37329: tionella tillgång skii.rgården utgör just ur     tigt trafikerade skärgårdsvägar i södra och
37330: tnrismens synpunkt. Skärglrden hör inte          sydvästra Finland. Sl'utligen skulle taximo-
37331: tili de områden för :mänskornas reslust och      torbåtar verksamt kunna bidraga tili att ge
37332: upptäcktsiver, vilka nås med stor lätthet.       en del ynglingar bland skärgårdsbefolk-
37333: I regel måste särskilda betingelser skapas för   ningen en sådan tilläggsinkomst som saknas.
37334: att man skall kunna komma fram, se sig              Med beaktande av vad som ovan framhll-
37335: omkring, logera och äta. En dylik ur turist-     lits föreslås vördsamt, att riksdagen ville
37336: synpunkt utgående strävan att förbättra          hemställa,
37337: kommunikations- och bostadsförhällanden
37338: mm. i skä.rgården sammangår med önskvärd-                   att regeringen mdtte viåtaga dtgär-
37339: heten att kunna lösa det allvarliga samhälls-            der för att ordentligt tiUgodose möj-
37340: problem som den ökade infiyttningen från                 ligheterna att främja turismen i Fin-
37341: landsbygden tili tätorterna utgör och som i              lands skärgård, varvid i synnerhet be-
37342: .sä.rskilt hög grad drabbat vissa skärgårds-             hovet av taximotorbdtar för turisttra.
37343: socknar.                                                 fiken borde beaktas.
37344:    Skall turismens mest elementära krav
37345:      Helsingfors den 9 februari 1960.
37346: 
37347:                  Victor Procope.                                Elis Andersson.
37348: 
37349: 
37350: 
37351: 
37352: llö E 74/60
37353: 914
37354: 
37355: XII,123. -   Toiv.a.l. N: o 460.
37356:                                                                                         Suomennos.
37357: 
37358: 
37359: 
37360: 
37361:                                    Procope ym.: Matkailwn, edistämisestä saaristossa.
37362: 
37363: 
37364:                                         Eduskunnalle.
37365: 
37366:    On ilahduttavaa,· että matkailu on viime        siromat vaatimUkset kysymyksen ollessa saa-
37367: vuosina saanut efiemmän jalansijaa Su~             ristostaroma tarvitaan tietenkin valistusta ja
37368: messa. Ei ole kuitenkaan mitään epäilystä          propagandaa, erityisiä matkailuasiamiehiä
37369: siitä, etteikö maatamme luonnonkauneuksi-          paikkakunnilla, hotelleja ja majapaikkoja
37370: neen, vaihtelevine maisemineen, voitaisi tehdä     yms., mitä yleiseen matkailutoimintaan kuu-
37371: ulkomaalaisten matkailijoiden paljon suu-          luu.
37372: remman kiinnostuksen kohteeksi. Kansain-              Mutta saaristomatkailUlla on yhteyksien
37373: välisesti katsoen Suomi on toistaiseksi varsin     ja liikenteen suhteen myös erikoisvaatimlik-
37374: mitätön matkailumaa. Tähän liittyvien tar-         sensa. Tähän ryhmään kuUluvat myös taksi-
37375: koitusten edistämiseen myönnettävät summat         moottoriveneet, joita toistaiseksi lienee vain
37376: ovat häviävän pieniä. Suomelle, joka on niin       parissa suuremmassa rannikkokaupungissa.
37377: suuresti· ·riippuvainen ulkomaisista yhteyk-       Näitä veneitä ei tarvita ainoastaan sight-
37378: sistä, on maahan vuosittain suuntautuvien          seeing-ajeluihin ja nähtävyyksien esittelyyn,
37379: matkailijavirtojen . · laajentaminen ·ensiarvoi-   vaan myös urheilUkalastusta varten. Ne saat-
37380: sen tärkeätä.                                      taisivat sen ohella saada toisen tärkeän teh-
37381:    Tut}rlttaessa mahdollisuuksia tehdä Suo-        tävän ylikuormitettujen saaristolauttojen täy-
37382: mesta arvoluokan matkailumaa on kiinnitet-         dennyksenä määrätyillä, aivan viime aikoina
37383: tävä · huomiota. siihen kansallisvarallisuuteen,   vilkkaasti liikennöidyillä ··saaristoteillä Etelä-
37384: jota saaristo merkitsee. juuri matkailun kan-      ja Lounais-Suomessa. Lopuksi saattaisivat
37385: nalta. Saaristo ei kuulu niihin ihmisten mat-      taksimoottoriveneet tehokkaasti. myötävaikut-
37386: kaihlhalun · ja löytöinnostuksen alueisiin,        taa puuttuvan lisäansion antamiseen monille
37387: jotka ovat . hyvin helposti saavutettavissa.       saaristoväestöön kuUluville nuorille.
37388: Yleensä. täytyy· luoda erityiset edellytykset,        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme .kun-
37389: jotta voitaisiin cpäästä eteenpäin; nähdä·· ym-    nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
37390: pärilleen, majoittua ja syödä. Sellainen mat-      muksen,
37391: kailun kannalta lähtevä pyrkimys liikenne-
37392: ja asunto-olojen parantamiseen käy hyvin                      että haUitus ryhtyisi toimenpiteisii•
37393: yhteen ·sen .toivomuksen kanssa, että voitai-              matkailun edistämistä 8uome'7t saaris-
37394: siin ratkaista maaseudulta asutuskeskuksiin              . tossa koskevie'7t mahdoUisuuksie'7t te-
37395: tapahtuvan muuttoliikkeen muodostama va-                   hokkaaksi käyttämiseksi, joZWin erityi-
37396: kava yhteiskuiuiallinen probleemi, joka eri-               sesti olisi otettava huomioon taksimoot-
37397: tyisen suuressa määrin koskee ·eräitä· saaristo-           toriveneiden tarve matkaiUjaliike.,..
37398: pitäjiä.                                                   '7tettä varten.
37399:    Jotta voitaisiin täyttää matkailun alkeelli-
37400:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
37401: 
37402:                   Victor Procope.                              Elis Andersson.
37403:                                                                                                    915
37404: 
37405: XD,124.- Toiv.al. N:o 461.
37406: 
37407: 
37408: 
37409: 
37410:                                    · V. A. Vll'ta.:ilen ym. =.. Loisimiehistön aseman saattamisesta
37411:                                         vakinaisemmalle kannalle.
37412: 
37413: 
37414:                                          E d u s kun n a 11 e.
37415: 
37416:   Maamme vähälukuinen lassimiehistö jou-              tyä vähäisen. ammattikunnan kustannuksellL
37417: tuu työskentelemään erittäin epävakaisissa            Näin hankittu säästö· merkitsee sitäpaitsi vai~
37418: olosuhteissa; Lossin hoitohan myydään edel-           tiolle niin vähän, että: sama· säästö .on mah-
37419: leenkin huutokaupalla vähimmän tarjouksen             dollista· saavuttaa monen monituisessamuussa
37420: tehneelle. ·Lossimiesten ja heidän perheittensä       yhteydessä.
37421: asema on tästä syystä varsin epävakaa: kos-              Edelläolevaan viitaten ehdotammekin edus-
37422: kaan ei tiedä, saako jatkaa työtänsä, puhu'-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37423: mattakaan siitä, että palkka voisi nousta
37424: samalla tavalla kuin muilla aloilla. Sosiaali-                  että hallit-us ryhtyisi toimenpiteisiin
37425: sen turvan ulkopuolella he ovat suurelta                     lossimiehistön aseman saattamiseksi var.
37426: osalta, mm. heidän eläketurvansa on sattu~                   kinaisemmalle kannalle ja että heidät
37427: man varassa, vuosilomaa tai työaikalakia he                  rinnastettaisiin tasavertaisina työnte-
37428: eivät tunne:                                                 kijöinä sosiaalisiin etuihin nähden.
37429:    Ei voi olla oikein, että valtio, jonka tulisi
37430: ona·mallityönantaja, tällä tavoin yrittää hyö-
37431:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
37432: 
37433:          VJ.ljo .A;; · Virtanen.         Juho Karvonen.                 Valto Käkelä.·
37434:          Sulo Hostila.                   Kalle ·Ma.tila.illen.          Martti. Linna.
37435: 916
37436: 
37437: Xfi,125.- Toiv.al. N:o 462.
37438: 
37439: 
37440: 
37441: 
37442:                                 Tainio ym.: Periimeren satamien kehittämisestä.
37443: 
37444: 
37445:                                       Eduskunnalle.
37446: 
37447:    Pohjois-Suomen luonnonrikkauksien, eri-         kesänä Kemin kautta vietiin pyoreaa puu-
37448: tyisesti viimeaikaisten malmiesiintymälöytö-       tavaraa 137 652 p-ms ja · lastaus tapahtui
37449: jen käyttöön saannin kannalta on Perämeren         redillä.
37450: vientisatamien edelleen kehittäminen tullut           Perämeren satamien kehittäminen on tär-
37451: entistäkin tärkeämmäksi ja ajankohtaisem-          keä koko maan talouselämän kehityksen kan-
37452: maksi. Niinpä arvioidaan Kolarin malmi-            nalta, minkä vuoksi ei voida vaatia, että nii-
37453: esiintymän· louhiiinan nousevan ~ milj.            den edelleen kehittäminen jätettäisiin Tor-
37454: tonniin ja kalkkikiviesiintymään perustuvan        nion ja . Kemin kaupungin tehtäväksi. Ei:.
37455: tuotannon noin 100 000 tonniin vuodessa.           vätkä ne sitä voi suorittaa, eivät varsinkaan
37456:    Kemijärven Kärväsvaarassa aloitetun kai-        kun ne jo tähän mennessä ovat käyttäneet
37457: vostoiminnan tuotanto nousee 70 000 tonniin        huomattavia summia vero- ja lainavaroja
37458: vuodessa. Sen 'lähellä sijaitsevan Misiraakan      satamien rakentamiseen. Kemin kaupunki on
37459: kaivostoiminta aloitetaan vuoden 1962 aikana       käyttänyt Ajoksen syväsataman rakentami-
37460: ja tuotanto •nousee ainakin 200 000 tonniin        seen laina- ja verovaroja yli 1000 milj. mk,
37461: vuodessa. Lisäksi Kemijärven ja Sallan kun-        valtion avustusten ollessa vain 146 milj. mk.
37462: tien alueelta on tehty uusia malmiesiintymä-       Suurelta osa:lta juuri tästä johtuen Kemin
37463: löytöjä.                                           kaupungin velka on yli 1400 milj. mk eli
37464:    Kun Kemin Ajoksen syväsatamassa laittei-        runsaasti yli 40 000 mk jokaista asukasta
37465: den puuttumisen vuoksi ei ole mahdollisuuk-        kohden.
37466: sia malminlastaubeen, · joudutaan Kärväs-             Valtion olisi siis entistä suuremmalla osuu-
37467: vaaran malmi kuljettamaan Kemin ohitse             della osallistuttava Perämeren satamien edel-
37468: Oulun satamaan. Tämä ei varmaankaan ole            leen kehittämiseen ja rakentamiseen. Kiireel-
37469: taloudellista, eikä voine jatkua sen jälkeen,      lisesti olisi saatava käyntiin Kemin Ajoksen
37470: kun Misiraakan kaivostoiminta aloitetaan.          malmilaiturin rakentaminen, josta suunnitel-
37471: Lisäksi on todettava, että Ajoksen syväsata-       mat ovat valmiina, kustannusarvion nous-
37472: man välittömässä läheisyydessä Kemin maa-          tessa 145 milj. mk. Kun valtiolla ei ole Ke-
37473: laiskunnassa on tehty kromiesiintymälöytö,         min ympäristössä työttömyystyökohteita,
37474: joka tähänastisten tutkimusten perusteella on      olisi malmisataman rakennustöiden aloittami-
37475: jo osoittautunut olevan maamme suurimpia           nen perusteltua.
37476: malmiesiintymiä. Kun esiintymällä 'louhinta           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
37477: toivottavasti lähiaikoina aloitetaan, ei voitane   eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
37478: ajatella, että malmi kuljetettaisiin Ajoksen
37479: syväsataman viereltä johonkin toiseen sata-                 että haUitus kiireellisesti ryhtyisi
37480: maan. Siksi olisi Ajoksen syväsatamaan ra-               toimenpiteisiin Perämeren satamien
37481: kennettava malmin lastauslaituri tarvittavine            edelleen kehittämiseksi osallistumalla
37482: rautatieraiteineen. Laituria voitaisiin käyttää          entistä suuremmassa määrin näiden
37483: myös pyöreän puun lastauslaiturina. Viime                töiden rahoittamiseen.
37484:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1960.
37485: 
37486:                  Eino Tainio.                              Eemeli Lakkala.
37487:                  Anna-Liisa Tiekso.                        Toivo Friman.
37488:                                                                                             917
37489: 
37490: XII,126.- Hemst.mot. N:o 468.
37491: 
37492: 
37493: 
37494: 
37495:                               Korsbäck m.fl.: Angående flygtrafiken i skärgården.
37496: 
37497: 
37498:                                    T i 11 R i k s d a g e n.
37499: 
37500:    I syfte att A.stadkomma bättre rese- och        Med hänsyn tili att staten på många sätt
37501: transportmöjligheter i skärgården har privat    ek:onomiskt understöder den ordinära flyg.
37502: flygtrafik under ett par år upprätthållits      trafiken och tili de allm.änna strävanden som
37503: i Åbo skärgård och på Åland av ett för          syftar tili en förbättring av levnadsförhål-
37504: ändamålet bildat bolag.. Denna trafik har       landena i den. i stor utsträckning isolerade
37505: särskilt under menförestider visat sig fylla    skärgården borde det vara en samhällsupp.
37506: en stor uppgift och i synnerhet vid sjuk-       gift att ge ek:onomiskt stöd åt företag som
37507: domsfall. Av lätt insedda skäl kan rese- och    idkar samhällsnyttig flygtra.fik i skärgården.
37508: transportavgifterna icke ställas så höga att    Endast om så sker. finnes förutsättningar
37509: de skulle täcka flygkostnaderna. Bidrag har     att utveckla denna flygtrafik.
37510: därför beviljats bolaget av det åländska           Med hänvisning tili vad som ovan anförts
37511: landstinget och vissa kommuner i Åboland.       föresläs, att riksdagen ville besluta hemställa,
37512: Bidragen har dock blivit så betungande för
37513: många kommuner att dessa ansett sig                        att regeringen mdtte utreda, på v~1ka
37514: tvungna att indraga sitt understöd.                     sätt ock under vilka villkor flygtra-
37515:    Tili följd av ekonomiska svårigheter före-           fiken i skärgården kan upprättkå'llas
37516: ligger fara ·för att denna viktiga skärg!rds-           ock utvecklas ock vidtaga av utred-
37517: t:rafik skall upphöra.                                  ningen föranledda åtgärder.
37518:      Helsingfors den 8 februari. 1960.
37519: 
37520:         Verner Korsbäck             Alwar Sundell.                Kurt Nordfors.
37521: 918
37522: 
37523: XII,126.- Toiv.a.l. N:o 463.
37524:                                                                                      Suomennos.
37525: 
37526: 
37527: 
37528: 
37529:                                 Korsbäck ym.: Saariston Zentoliikenteestä.
37530: 
37531: 
37532:                                      Eduskunnalle.
37533: 
37534:    Parempien matkustus- ja kuljetusmahdol-           Katsoen siihen, että valtio monella tavalla
37535: lisuuksien aikaansaamiseksi · saaristossa on      taloudellisesti tukee varsinaista lentoliiken-
37536: parina vuonna ylläpidetty yksityistä lento-       nettä, ja niihin yleisiin pyrkimyksiin, joiden
37537: liikennettä. Turun saaristossa ja Ahvenan-        tarkoituksena on: elinehtojen parantaminen
37538: maalla tarkoitusta varten. muodo&tetun yhtiön     sliuressa määrin eristetyssä saaristossa, tulisi
37539: toimesta. Tällä liikenteellä on varsinkin keli•   pitää yhteiskunnan. tehtävänä tukea talou-
37540: rikkoaikoina osoittautunut olevan tärkeä teh-     dellisesti yritystä, joka harjoittaa yhteiskun-
37541: tävä, erityisesti sairaustapauksissa. Helposti    nalle hyödyllistä ·lentoliikennettä saaristossL
37542: ymmärrettävistä syistä matkustus- ja kulje-       Vain siinä tapauksessa, että näin tapahtuu,
37543: tusmaksuja ei voida määrätä· niin suuriksi,       on mahdollisuuksia tämän lentoliikenteen
37544: että ne peittäisivät lentokustannukset. ·Ahve-    kehittämiseen.
37545: nanmaan maakuntapäivät sekä eräät Ahve-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan ed~
37546: nanmaan kunnat ovat sen vuoksi myöntäneet         kunnan päätettäväksi toivomus,
37547: yhtiölle avustusta. Avustukset ovat kuiten-
37548: kin käyneet monille kunnille niin rasitta-                 että haUitm selvityttäisi, fljillä t•
37549: viksi, että ne ovat katsoneet olevansa pako-             vaUa ja millä ehdoilla ZentoUikenmUä
37550: tettuja niiden lopettamiseen.                            saaristossa voidaan ylUipitää it~ kehit~
37551:    Taloudellisten vaikeuksien vuoksi on ole-             tää, ja ryhtyisi niihin toim.enpiteisiin,
37552: massa se vaara, että tämä tärkeä saaristolii-            joihin selvitys antaa mnetta.
37553: kenne lopetetaan.
37554:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
37555: 
37556:          Verner Korsbäck.             Al'war Sundell.               Kurt Nordfors.
37557:                                                                                            919
37558: 
37559: XD,127.- Hemst.mot. N:o 464.
37560: 
37561: 
37562: 
37563: 
37564:                               Korsbäck m.fl.: Angående slopande av årsavgiften för
37565:                                   statsägd telefon i fråga om blinda.
37566: 
37567: 
37568:                                    Tili Riksdagen.
37569: 
37570:    För att underlätta de blindas möjligheter    vilka i huvudsak endast genom telefon kan
37571: att hälla sig med telefon har många privata     sköta anskaffningen av materia! och försälj-
37572: telefonsammanslutningar beviljat 50 % rabatt    ningen av produkterna. Telefonen är kort
37573: pä ärsavgifterna för telefon. I vissa fall      sagt ett oundgängligt hjälpmedel för den
37574: har hela årsavgiften efterskänkts.              blindes Iiv och livsuppehälle.
37575:    Under de senaste ären har staten i stor         Pä grund av dessa m. fl. omständigheter
37576: utsträckning övertagit det lokala telefonvä-    vore det önskvärt att staten skulle bevilja
37577: sendet. Utvecklingen torde allt mera gä i       de blinda samma rabattförmäner ifräga om
37578: denna riktning. Därmed har abonnenternas        telefonavgifterna som privata, eller ätmins-
37579: telefonkostnader stigit avsevärt. Dessa kost-   tone 50 % nedsättning av ärsavgifterna, och
37580: nadsstegringar är särskilt betungande för de    vi föreslär därför att riksdagen mätte be-
37581: blinda som i allmänhet lever under synner-      sluta hemställa,
37582: ligen svära ekonomiska förhällanden.
37583:    Telefon är ofta viktigare för de blinda än            at.t regeringen skyndsamt vidtager
37584: för de seende, ty i avsaknad av möjlighet             sådana åtgärder, att årsavgift för stats-
37585: att obehindrat röra sig är den blinde stän-           ägd telefon icke uppbäres av blinda
37586: digt i behov av telefon för att meddela sig           eller i annat fall uppbäres endast tt"U
37587: med omvärlden bl. a. i sin yrkesutövning.             viss del.
37588: Största delen av de blinda är hantverkare,
37589:      Helsingfors den 8 februari 1960.
37590: 
37591:         Verner Korsbäck             Kurt Nordfors.              Alwar Sundell.
37592: 920
37593: 
37594: XU,127. -    Toiv.al. N:o 464:.
37595:                                                                                        Suomennos.
37596: 
37597: 
37598: 
37599: 
37600:                                   Korsbäck ym.: V altionpuhelimelle suoritettavan vuosimaksun
37601:                                     poistamisesta sokeilta.
37602: 
37603: 
37604:                                        E d u s k u n n a 11 e.
37605: 
37606:    Helpottaakseen sokeiden mahdollisuuksia          tietoja. Sokeat ovat suurimmalta osaltaan
37607: puhelimen pitämiseen ovat monet yksityiset          käsityöläisiä, jotka pääasiallisesti voivat vain
37608: puhelinyhteenliittymät myöntäneet 50 %:n            puhelimitse hoitaa materiaalihankinnan ja
37609: alennuksen puhelimesta suoritettavista vuosi-       tuotteiden myynnin. Puhelin on sanalla sar
37610: maksuista. Monissa tapauksissa on koko vuo-         noen välttämätön väline sokean elämälle ja
37611: simaksu jätetty perimättä.                          elannolle.
37612:    Viime vuosina on valtio ottanut suuressa            Näiden ym. seikkojen vuoksi olisi toivot-
37613: määrin paikallisen puhelintoimen haltuunsa.         tavaa, että valtio myöntäisi sokeille samat
37614: Kehitys jatkunee yhä enemmän tähän suun-            alennusedut puhelinmaksuista kuin yksityiset
37615: taan. Siten ovat tilaajien puhelinkustannuk-        eli ainakin 50 % : n alennuksen vuosimak-
37616: set nousseet huomattavasti. Nämä kustannus-         suista, ja sen vuoksi ehdotamme eduskunnan
37617: ten kohoamiset ovat erittäin rasittavia so-         päätettäväksi toivomuksen,
37618: keille, jotka yleensä elävät erityisen vaikeissa
37619: taloudellisissa oloissa.                                     että haUitm ryhtyisi kiireellisesti
37620:    Puhelin on usein sokealle tärkeämpi kuin                sellaisiin toimenpiteisiin, että V1.Wsi-
37621: näkevälle, sillä koska sokealla ei ole mahdol-             maksua valtionpuhelimesta ei kanneta
37622: lisuutta liikkua esteettömästi, hän tarvitsee              sokeilta tai mumsa tapauksessa, että
37623: alituiseen puhelinta antaakseen ympäristölle               se kannetaan vain määrätyUä osalta.
37624: mm. ammattinsa harjoittamiseen liittyviä
37625:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1960.
37626: 
37627:          Verner Korsbäck.              Kurt Nordfors.                 Alwar Sundell.
37628:           LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
37629:                     ALOITTEET
37630:                  NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
37631: 
37632: 
37633: 
37634: 
37635: E 74/60
37636:                  LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
37637:                       (Hakusanat viittaavat liitteiden ja pöytäkirjain asialuetteloihin.)
37638: 
37639: 
37640: 
37641:                                             LAKIALOITTEET
37642:                                           Yleisenä. aloiteaikana jätetyt.
37643: 
37644: -   N:o 1, Kai t i 1 an ym.: Ehdotus laiksi kansan-         -   n : o 12, K y t ä n y m.: Ehdotus laiksi tulo- ja
37645:     edustajain vaaleista annetun lain väliaikaisesta            omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,3.
37646:     muuttamisesta. Liitteet I,1. s. 7. - Ks. Edus-              s. 65. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
37647:     tajanvaalit.
37648:                                                             -   n: o 13, K y t ä n y m.: Ehdotus laiksi tulo- ja
37649: -   n:o 2, Kai t i 1 a n y m.: Ehdotus laiksi neuvoa-           omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,4.
37650:     antavan kansanäänestyksen toimeenpanemisesta                s. 68. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
37651:     yleisradiolainsäädännön perusteiden selvittämi-
37652:     seksi. Liitteet I,2. s. 10. - Ks. Yleisradio.           -   n:o 14, P r o c o p en y m.: Ehdotus laiksi tulo-
37653:                                                                 ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet
37654: ...,.... n:o 3, K y t ä n: Ehd.otus laiksi valtion viran        IV,5. s. 70. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
37655:          tai pysyväisen toimen haltijain nimittämiskir-
37656:          joista sekä heidän oikeudestaan pysyä viras-       -   n: o 15, H a r a n y m.: Ehdotus laiksi tulo- ja
37657:          saan tai toimessaan annetun lain muuttamisesta.        omaisuusverolain 43 §: n väliaikaisesta muutta-
37658:          Liitteet I,3. s. 12. - Ks. Virkamiehet.                misesta. Liitteet IV,6. s. 72. - Ks. Tulo- ja
37659:                                                                 omaisuusve!lo.
37660: -   n: o 4, H e n r i k s s o n i n y m.: Ehdotus laiksi
37661:     huoneenvuokrien säännöstelystä. Liitteet I,4. s.        -   n: o 16, H a r a n y m.: Ehdotus laiksi tulo, ja
37662:     14. - Ks. Vuokrasäännöstely.                                omaisuusverolain 48 §: n väliaikaisesta muutta-
37663: -   n:o 5, Vennamon: Ehdotus laiksi muutok-                     misesta. Liitteet IV,7. s. 73. - Ks. Tulo- ja
37664:     senhausta hallintoasioissa annetun lain muutta-             omaisusvero.
37665:     misesta. Liitteet II,l. s. 33. - Ks. Muutoksen-         -   n:o 17, H a r a n y m.: Ehdotus laiksi tulo- ja
37666:     haku.                                                       omaisusverolain 49 § : n väliaikaisesta muutta-
37667: -   n:o 6, T u u 1 en y m.: Ehdotus laiksi aviolli-             misesta. Liitteet IV,8. s. 75. - Ks. Tulo- ja
37668:     sesta syntyperästä annetun lain muut·tamisesta.             omaisuusvero.
37669:     Liitteet II,2. s. 35. - Ks. A viollinen synty-          -   n:o 18, Haapasen ym.:. Ehdotus laiksi tulo-
37670:     perä.                                                       ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-
37671: -   n:o 7, Rosnellin ym.: Ehdotus laiksi lap-                   sesta. Liitteet IV,9. s. 77. -  Ks. Tulo- ja
37672:     sen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-                omaisuusvero.
37673:     sissa annetun lain muuttamises·ta. Liitteet II,3.       -   n:o 19, Haapasalon ym.: Ehdotus laiksi
37674:     s. 37. - Ks. Elatusapu.                                     Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuk-
37675: -   n:o 8, Hallbergin ym.: Ehdotus laiksi kir-                  sis-ta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
37676:     janpitolain muuttamisesta. Liitteet II,4. s. 38.            IV,10. s. 80. - Ks. Verotus.
37677:     - Ks. Kirjanpitolaki.                                   -   n:o 20, H y y t i ä i sen: Ehdotus laiksi Poh-
37678: -   n:o 9, Kalliokosken ym.: Ehdotus hyvän-                     jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista
37679:     tekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahdus-             annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,ll. s.
37680:     laiksi. Liitteet II,5. s. 39. - Ks. Hyvänteke-              82. - Ks. Verotus.
37681:     väisyyska.upat.                                         -   n:o 21, Jämsenin ym.: Ehdotus laiksi Poh-
37682: ~ n:o    10, Hostilan ym.: Ehdotus laiksi virka-                jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista
37683:     mieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.                  annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,12. s.
37684:     Liitteet IV,I. s. 59. - Ks. Eläkkeet.                       84. - Ks. Verotus.
37685: -   n: o 11, E h r n r o o t h i n y m. : Ehd.otus laiksi   -   n:o 22, V. A. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi
37686:     tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liit-              Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuk-
37687:     •teet IV,2. s. 61 ja 63. - Ks. Tulo- ja omaisuus-           sista annetun lain muuttamisesta. Liitteet
37688:     vero.                                                       IV,13. s. 86. - Ks. Verotus.
37689:     4                                  Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
37690: 
37691: 
37692:     -   n:o 23, Karvosen ym.: Ehdotus laiksi kai·                -  n: o 38, U o t i n y m.: Ehdotus laiksi Suomen
37693:         vosteollisuuden veronhuojennuksista. Liitteet               Pankin ohjesäännön muuttamisesta. Liitteet
37694:         IV,14. s. 88.- Ks. Verotus.                                 V,1. s. 263. - Ks. Suomen Pankki.
37695:     -   n:o 24, La h te 1 a n y m.: Ehdotus laiksi ve·           - n:o 39, Raunion y m.: Ehdotus laiksi va·
37696:         sistöjen vedenjuoksun säännöstelyä varten luo·              luuttakauppalain muuttamisesta. Liitteet V,2.
37697:         vutettavan kiinteistön tai sen nautintaoikeuden             s. 265. - Ks. Valuutta.
37698:         luovutuksesta saadun voiton verovapaudesta.              -- n:o 40, Marttilan ym.: Ehdotus laiksi elin-
37699:         Liitteet IV,15. s. 90. - Ks. Verotus.                       keinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain
37700:     -   n:o 25, Rytkösen y m.: Ehdotus laiksi pe·                   muuttamisesta. Liitteet VJ.l. s. 273. -    Ks.
37701:         rintö· ja lahjaver.olain muuttamisesta. Liitteet            Elin keinot.
37702:         IV,16. s. 92. - Ks. Perintö· ja lahjavero.               -   n: o 41, K ä k e 1 ä n y m.: Ehdotus laiksi lää-
37703:                                                                      kärintoimen harjoittamisesta annetun lain muut·
37704:     -   n:o 26, Junnnilan ym.: Ehdotus laiksi lei-                   tamisesta. Liitteet VI,2. s. 274. - Ks. Lää-
37705:         maverolain muuttamisesta. Liitteet IV,17. s. 93.             kärit.
37706:         - Ks. Leimavero.
37707:                                                                  -   n:o 42, Suonpään y m.: Ehdotus laiksi sai-
37708:     -   n:o 27, Roineen ym.: Ehdotus laiksi asunto-                  raalalain muuttamisesta. Liitteet VI,3. s. 277.
37709:         tuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,18. s. 95.           - Ks. Sairaalalaki.
37710:         - Ks. Asuntotuotanto.
37711:                                                              -       n: o 43, S a 1 me 1 a · J ä r v i s en y m.: Ehdotus
37712: -       n: o 28, H a r a n y m.: Ehdotukset laeiksi tulo-            laiksi sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,4.
37713:         ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta              s. 279. - Ks. Sairaalalaki.
37714:         kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin·
37715:         nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-      -       n:o 44, V. R. Virtasen y m.: Ehdotus laiksi
37716:         teet IV,19. s. 98. - Ks. Tulo- ja <lmaisuusvero.             mielisairaslain muuttamisesta. Liitteet VI,5. s.
37717:                                                                      281. - Ks. Mielisairaslaki.
37718: -       n: o 29, K y t ä n y m.: Ehdotukset laeiksi tulo-    -       n:o 45, Kekkosen y m.: Ehdotus laiksi kun·
37719:         ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta              tien keskusrahastosta. Liitteet VII,l. s. 321. -
37720:         kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin·               Ks. Kunnat.
37721:         nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit·
37722:         teet IV,20. s. 100. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.     -       n:o 46, Kulovaaran ym.: Ehdotus laiksi
37723:                                                                      manttaalikunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,2.
37724: -       n: o 30, K y t ä n y m.: Ehdotukset laeiksi tulo-            s. 323. - Ks. Manttaalikuntalaitos.
37725:         ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
37726:         kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-       -       n:o 47, Rapion ym.: Ehdotus laiksi inant·
37727:                                                                      taalikunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,3. s.
37728:         nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit·              324. - Ks. Manttaalikuntalaitos.
37729:         teet IV,21. s. 102. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
37730:                                                              -       n:o 48, A. Tuomisen y m.: Ehdotus laiksi
37731: -       n :o 31, V ä y r y se n y m.: Ehdotukset laeiksi             manttaalikunnan    lakkauttamisesta.     Liitteet
37732:         tulo· ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituk-            VII,4. s. 326. - Ks. Manttaalikuntalaitos.
37733:         sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis·
37734:         hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.      -       n:o 49, V. A. Virtasen ym.: Ehdotukset
37735:         Liitteet IV,22. s. 104. - Ks. Tulo- ja omaisuus-             laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa. ja.
37736:         vero.                                                        maalaiskuntain kunna.llisha.llinnosta annettujen
37737:                                                                      asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,5. s. 328.
37738: -       n: o 32, H a r a n: Ehdotukset laeiksi tulo· ja              - Ks. Kunna.llisverotus.
37739:         omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
37740:         pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta      -       n: o 50, E h r n r o o t h i n y m.: Ehdotukset
37741:         annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet                 laeiksi kunnallisha.llituksesta kaupungissa ja
37742:         IV,23. s. 109. - Ks. Tulo· ja omaisuusvero.                  maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
37743:                                                                      asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,6. s. 330
37744: '-- n: o 33, A i t i o n y m. : Ehdotus laiksi ennakko-              ja 333. - Ks. Kunnallisverotus.
37745:     perintälain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s.
37746:     111. - Ks. Ennakkoperintälaki.                           -       n:o 51, Tauriaisen y m.: Ehdotukset laeiksi
37747:                                                                      maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnai-
37748: -       n: o 34, T u u 1 e n y m.: Ehdotus laiksi ennakko-           Hshallituksesta kaupungissa annettujen asetus-
37749:         perintälain muuttamisesta. Liitteet IV,25. s.                ten muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 335. -
37750:         112. - Ks. Ennakkoperintälaki.                               Ks. Kunnallisverotus.
37751: -       n:o 35, Kekkosen y m.: Ehdotus laiksi ve-            -       n: o 52, I. V i r t a s e n y m.: Ehdotukset laeiksi
37752:         rotuslain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 114.             kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
37753:         - Ks. Verotus.                                               kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
37754:                                                                      ten muuttamisesta. Liitteet VII,S. s. 337. -
37755: -       n: o 36, T u u 1 e n y m. : Ehdotus laiksi vero-             Ks. Kunnallisverotus.
37756:         tuslain muuttamisesta. Liitteet IV,27. s. 116.
37757:         - Ks. Verotus.                                       -       n: o 53, T i e k s o n y m.: Ehdotukset laeiksi
37758:                                                                      maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnal-
37759: -       n:o 37, Friman i n y m.: Ehdotus laiksi ve-                  lishallituksesta kaupungissa annettujen asetus-
37760:         rotuslain mull!ttamisesta. Liitteet IV,28. s. 118.           ten muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 339. -
37761:         - Ks. Verotus.                                               Ks. Kunnallisverotus.
37762:                                      Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                    5
37763: 
37764: -   n:o 54, R. Virta. sen y m.: Ehdotukset laeiksi           -   n:o 70, Å s v iki n y m.: Ehdotus laiksi uskQn·
37765:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-               nonvapauslain muuttamisesta. Liitteet VII,26.
37766:     kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus·              s. 372. - Ks. Uskonnonvapauslaki.
37767:     ten muuttamisesta. Liitteet VII,IO. s. 341. -
37768:     Ks. Kunnallisverotus.                                    -   n: o 71, H o n k o s e n y m.: Ehdotus laiksi kor·
37769:                                                                  keakouluissa opiskelevien ja niissä loppututkin-
37770: -   n:o 55, Lukkarisen ym.: Ehdotukset laeiksi                   non suorittaneiden henkilöiden opintolainojen
37771:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnal·               valtiontakauksesta annetun lain muuttamisesta.
37772:     lishallituksesta kaupungissa annettujen asetus·              Liitteet VIII,!. s. 423. - Ks. Opintolainat.
37773:     ten muuttamisesta. Liitteet VII,ll. s. 343. -
37774:     Ks. Kunnallisverotus.                                    -   n:o 72, P i t s i n gin y m.: Ehdotus laiksi kor·
37775:                                                                  keakouluissa opiskelevien ja niissä loppututkin-
37776: -   n :o 56, Se p i n y m.: Ehdotukset laeiksi maa-              non suorittaneiden henkilöiden Qpintolainojen
37777:     laiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishal·            valtiontakauksesta annetun lain muuttamisesta.
37778:     lituksesta kaupungissa annettujen asetusten                  Liitteet VIIJ.2. s. 424. - Ks. Opintolainat.
37779:     muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. 345. - Ks.
37780:     Kunnallisverotus.                                        -   n:o 73, Rosenbergin ym.: Ehdotus laiksi
37781:                                                                  yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain
37782: -   n:o 57, Aitio n y m.: EhdQtukset laeiksi kun·                muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s. 425. - Ks.
37783:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun·               Oppikoulut.
37784:     tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
37785:     muuttamisesta. Liitteet VII,13. s. 347. - Ks.            -   n:o 74, Ahosen ym.: Ehdotus laiksi yksi-
37786:     Kunnallisverotus.                                            tyisoppikoulujen valtionavusta annetun lain
37787:                                                                  muuttamisesta. Liitteet Vll,4. s. 426. - Ks.
37788: -   n:o 58, Sepin ym.: Ehdotus laiksi maalais-                   Oppikoulut.
37789:     kuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
37790:     muuttamisesta. Liitteet VII,14. s. 349. - Ks.            -   n: o 75, ö s t e r h o 1 m i n y m. : Ehdotus laiksi
37791:     Kunnallisverotus.                                            yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain
37792:                                                                  muuttamisesta. Liitteet Vll,5. s. 430 ja. 434.
37793: -   n:o 59, Matilaisen ym.: Ehdotus laiksi                       - Ks. Oppikoulut.
37794:     huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,15. s.
37795:     351. - Ks. Huoltoapulaki.                                -   n:o 76, Leinosen y m.: Ehdotus laiksi kan-
37796: -   n:o 60, V. R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi                   sakoululain 2 § : n muuttamisesta. Liitteet VIII,6.
37797:     huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,16. s.             s. 438. - Ks. Kansakoulut.
37798:     353. - Ks. Huoltoapulaki.                                -   n:o 77, A. Tuomisen y m.: Ehdotus laiksi
37799: -   n: o 61, S a 1 m e 1 a · J ä r v i s e n y m.: Ehdotus       kansakoululain 2 § :n muuttamisesta. Liitteet
37800:     laiksi huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet                 VIII,7. s. 440. - Ks. Kansakoulut.
37801:     VII,l7. s. 354. - Ks. Huoltoapulaki.                     -   n: o 78, Le i n o se n: Ehdotus laiksi kansakou-
37802: -   n: o 62, I. V i r t a s e n y m.: Ehdotus laiksi             lulain muuttamisesta. Liitteet VITI,8. s. 442.
37803:     huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VIT,18. s.             - Ks. Kansalroulut.
37804:     356. - Ks. Huoltoapulaki.
37805:                                                              -   n:o 79, Sun d e II i n y m.: Ehdotus laiksi kan-
37806: -   n: o 63, V i r o 1 a i s e n y m.: Ehdotus laiksi            sakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,9. s.
37807:     yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.                 443 ja 445. - Ks. Kansakoulut.
37808:     Liitteet VIT,19. s. 357. - Ks. Tielaki.
37809:                                                              -   n:o 80, Koivusen y m.: Ehdotus laiksi kan·
37810: -   n:o 64, Tuulen ym.: Ehdotus laiksi yleisistä                 sakoulula.in muuttamisesta. Liitteet VIII.10. s.
37811:     teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet                  447. - Ks. Kansakoulut.
37812:     VII,20. s. 359. - Ks. Tielaki.
37813:                                                              -   n:o 81, K a 1 a v a. i sen y m.: Ehdotus laiksi
37814: -   n:Q 65, Hyytiäisen: Ehdotus laiksi ylei-                     kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
37815:     sistä teistä annetun lain muuttamisesta. Liit·               sesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
37816:     teet VII,21. s. 360. - Ks. Tielaki.                          Liitteet VIII,ll. s. 449. - Ks. Kansakoulut.
37817: -   n: o 66, S e p i n y m.: Ehdotukset laeiksi ylei-        -   n:o 82, Sun d e 11 i n y m.: Ehdotus laiksi kan·
37818:     sistä. teistä annetun lain ja yleisistä teistä an-           sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta
37819:     netun lain voimaanpanosta annetun lain muut-                 ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liit-
37820:     tamisesta. Liitteet VII,22. s. 361. - Ks. Tie-               teet Vill,12. s. 452 ja 454. - Ks. Kansakoulut.
37821:     laki.
37822: -   n:o 67, S tykin y m.: Ehdotus laiksi raken-              -   n:o 83, RQsnellin ym.: Ehdotus laiksi am·
37823:     nuslain muuttamisesta. Liitteet VII,23. s. 363.              mattioppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
37824:     - Ks. Rakennuslaki.                                          Liitteet VIII,13. s. 456. - Ks. Ammattikoulut.
37825: -   n:o 68, K o s o 1 a n y m.: Ehdotus laiksi tilan         -   n:o 84, N. Niemisen ym.: Ehdotus laiksi
37826:     osittamisen edellytyksistä. Liitteet VII,2t. s.              maankäyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,1. s.
37827:     364. - Ks. Jakolaitos.                                       535. - Ks. Maankäyttölaki.
37828: -   n: o 69, H a a p a s a 1 o n y m.: Ehdotus laiksi        -   n:o 85, Vennamon: Ehdotus laiksi maan·
37829:     kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,25. s.              käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,2. s. 539.
37830:     370. - Ks. Kalastuslaki.                                     - Ks. Maankäyttölaki.
37831: 6                                  Laki, raha-asia ja toivotnusaloitteet 1960.
37832: 
37833: 
37834: -   n:o 86, N. Niemisen ym.: Ehdotus laiksi               -   n:o 101, M a t i 1 a i sen y m.: Ehdotus laiksi
37835:     valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-                 työntekijäin vuosilomasta. Liitteet X,5. s. 675.
37836:     lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin               - Ks. Loma.
37837:     annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,3. s.
37838:     541. - Ks. Maankäyttölaki.                            -   n:o 102, Prunnilan ym.: Ehdotus laiksi työn-
37839:                                                               välityslain muuttamisesta. Liitteet X,6. s. 680.
37840: -   n:o 87, Kähösen ym.: Ehdotus laiksi val-                  - Ks. Työnvälitys.
37841:     tion maan käyttämisestä ja maan pakkolunas·
37842:     tamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun        -   n:o 103, Lehmosen y m.: Ehdotukset laeiksi
37843:     lain muuttamisesta. Liitteet IX,4. s. 544. - Ks.          tapaturmavakuutuslain ja tapaturmavakuutusten
37844:     Maankäyttölaki.                                           korottamisesta annetun lain muuttamisesta.
37845:                                                               Liitteet X,7. s. 681. - Ks. Tapaturmavakuutus.
37846: -   n: o 88, V e n n a m o n: Ehdotus laiksi valtion
37847:     maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami·            -   n:o 104, L il j e st r ö m i n y m.: Ehdotus laiksi
37848:     sesta maankäyttölain tarkoituksiin anne;tun lain          työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apu-
37849:     muuttamisesta. Liitteet IX,5. s. 546. -      Ks.          rahaa valtionvaroista, annetun lain muuttami·
37850:     Maankäyttölaki.                                           sesta. Lii tteet X,8. s. 683. - Ks. Työttömyys-
37851:                                                               kassat.
37852: -   n: o 89, K a a s a 1 a i s e n y m.: Ehdotus laiksi
37853:     asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä           -   n:o 105, Hetemäen ym.: Ehdotus laiksi
37854:     toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta. Liit·          työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apu-
37855:     teet IX,6. s. 547. - Ks. Asutus.                          rahaa valtionvaroista, annetun lain muuttami-
37856:                                                               sesta. Liitteet X,9. s. 687. - Ks. Työttömyys-
37857: -   n: o 90, V e n n a m o n: Ehdotukset laeiksi iso·         kassat.
37858:     jaosta Kuusamon kunnassa annetun lain sekä
37859:     Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankintalain           -   n:o 106, Mustosen ym.: Ehdotus laiksi
37860:     muuttamisesta. Liitteet IX,7. s. 548. -      Ks.          työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apu-
37861:     Iso jako.                                                 rahaa valtionvaroista, annetun lain muuttami-
37862: -   n:o 91, Kähösen ym.: Ehd·otus laiksi maan·                sesta. Liitteet X,10. s. 690. - Ks. Työttömyys-
37863:     vuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä tapauk·            kassat.
37864:     sissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,8.      -   n:o 107, Hu 1 t i n y m.: Ehdotus laiksi työttö-
37865:     s. 551. - Ks. Maanvuokra.                                 myyskorvauksesta. Liitteet X,11. s. 691. - Ks.
37866: -n:o 92, Rapion ym.: Ehdotus laiksi maan·                     Työttömyyskorvaus.
37867:   vuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä tapauk·          -    n:o 108, Tainion ym.: Ehdotus laiksi asu-
37868:   sissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,9.            .miserolisän maksamisesta siirtotyömaalla olevan
37869:   s. 553. - Ks. Maanvuokra.                                    työntekijän huollettaville. Liitteet X,12. s. 693.
37870: -   n: o 93, R a p i o n y m.: Ehdotus laiksi eräiden          - Ks. Työttömyys.
37871:     vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa        -   n:o 109, J. E. Partasen y m.: Ehdotus laiksi
37872:     annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,10. s.            metsä- ja uittotöiden vähimmäispalkoista. Liit-
37873:     555. - Ks. Vuokra-alueiden lunastaminen.                  teet X,13. s. 694. - Ks. Metsätyöt.
37874: -   n:o 94, Sävelän ym.:. Ehdotus laiksi maa-
37875:     taloustuotannon tuotantopalkkioiden jakoperus-        -   n:o 110, Hostilan ym.: Ehdotus laiksikan-
37876:     teista. Liitteet IX,11. s. 558. - Ks. Maatalous.          saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,14. s.
37877:                                                               696. - Ks. Kansaneläkelaki.
37878: -   n: o 95, S ä v e 1 ä n y m.: Ehdotus laiksi met-
37879:     sänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttami·          -   n:o 111, Alangon ym.: Ehdotus laiksi kan·
37880:     sesta. Liitteet IX,12. s. 560. - Ks. Metsän·              saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,15. s.
37881:     hoitoyhdistykset.                                         698. - Ks. Kansaneläkelaki.
37882: 
37883: -   n: o 96, L i n n a n y m.: Ehdotus laiksi uudis·      -     o
37884:                                                               n: 112, M a t i 1 a i s e n y m.: Ehdotus laiksi
37885:     ja kivenraivauspalkkioista annetun lain muut·             kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,16.
37886:     tamisesta. Liitteet IX,13. s. 561. - Ks. Uudis·           s. 700. - Ks. Kansaneläkelaki.
37887:     raivaus.                                              -   n:o 113, Siiskosen ym.: Ehdotus laiksi
37888: -   n:o 97, K e 1 o veden y m.: Ehdotus laiksi                kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,17.
37889:     työsopimuslain muuttamisesta. Liitteet X,l. s.            s. 701. - Ks. Kansaneläkelaki.
37890:     663. - Ks. Työsopimuslaki.
37891:                                                           -   n: o 114, H a l i s en y m.: Ehdotus laiksi kan-
37892: -   n:o 98, Keloveden ym.: Ehdotus laiksi                     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,18. s.
37893:     työaikalain muuttamisesta. Liitteet X,2. s. 666.          703. - Ks. Kansaneläkelaki.
37894:     - Ks. Työaika.
37895:                                                           -   n: o 115, F o r s i u k s e n y m. : Ehdotus laiksi
37896: -   n:o 99, V. Turusen ym.: Ehdotus työaika·                  kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,19.
37897:     laiksi. LiiJtteet X,3. s. 667. - Ks. Työaika.             s. 704. - Ks. Kansaneläkelaki.
37898: -   n:o 100, Keloveden ym.: Ehdotus laiksi                -   n:o 116, Mustosen ym.: Ehdotus laiksi
37899:     talonmiesten ja keskuslämmittäjäin työajasta.             kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,20.
37900:     Liitteet X,4. s. 673. - Ks. Työaika.                      s. 705. - Ks. Kansaneläkelaki.
37901:                                   Laki, raha-asia ja toivomUSäloitteet 1960.                                 7
37902: 
37903: -   n:o 117, T. Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi                 muuttamisesta. Liitteet X,25. s. 712. -        Ks.
37904:     työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta            Sotaorvot.
37905:     annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,21. s.       -    n:o 122, S i 1 tase n y m.: Ehdotus laiksi sota-
37906:     706. - Ks. Lapsilisä.                                    arpojen työhuollosta annetun lain muuttamisesta.
37907: -   n:o 118, Siiskosen ym.: Ehdotus laiksi                   Liitteet X,26. s. 714. - Ks. Sotaorvot.
37908:     lapsilisälain muuttamisesta. Liitteet X,22. s.      -    n: o 123, T o r v e n y m.: Ehdotus laiksi lasten-
37909:     708. - Ks. Lapsilisä.                                    seimien ja lastentarhain valtionavusta. Liitteet
37910:                                                              X,27. s. 715. - Ks. Lastenhoito.
37911: -   n: o 119, T o r v e n y m.: Ehdotus laiksi perhe-
37912:     lisälain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 709. -    -    n:o 124, Li n d b 1om i n y m.: Ehdotus laiksi
37913:     Ks. Perhelisälaki.                                       asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myön-
37914:                                                              nettävistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista
37915: -   n: o 120, T o r v e n y m.: Ehdotus laiksi inva-         annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,28. s.
37916:     liidirahalain muuttamisesta. Liitteet X,24. s.           717. - Ks. Asuntotuotanto.
37917:     711. - Ks. Invaliidit.
37918:                                                         -    n:o 125, Koivusen y m.: Ehdotus laiksi Jy-
37919: -   n:o 121, Marttilan ym.: Ehdotus laiksi                   väskylän-Jämsänkosken yhdysradan rakentami·
37920:     sotaarpojen työhuollosta annetun lain 1 § :n             sesta. Liitt·eet XII,l. s. 775. - Ks. Rautatiet.
37921: 
37922: 
37923: 
37924: 
37925:                                   RAHA-ASIA-ALOITTEET
37926:                                        Yleisenä. aloitealikana jätetyt.
37927: 
37928: -  N:o 1, Mäkelän ym.: Määrärahan osoitta-              -    n: o 9, L a h t e l a n y m.: Määrärahan osoitta·
37929:    misesta virastotalon rakentamiseksi Huittisten            misesta Kemijärvelle rakennettavaa puunjalos-
37930:    Lauttakylään. Liitteet IV,111. s. 217. - Ks.              tustehdasta varten. Liitteet IV,ll9. s. 226. -
37931:    Virastot..                                                Ks. Puunjalostusteollisuus.
37932: - n:o 2, V. Turusen ym.: Määrärahan osoit-              -    n:o 10, Niemelän ym.: Määrärahan osoit-
37933:    tamisesta valtionrautateiden eri osastojen asunto-        tamisesta sähköistämislainojen myöntämiseksi
37934:    ja huoltorakennuksia varten. Liitteet IV,ll2.             Sisä-Suomen saaristoalueille. Liitteet IV,120. s.
37935:    s. 218. - Ks. Rautatiet.                                  228. - Ks. Sähkö.
37936: -·n:o 3, Tikkaojan ym.: Määrärahan osoit-                -   n:o 11, Rosenbergin ym.: Määrärahan
37937:    tamisesta rautatieJäisille vuokrattavien asunto-          osoittamisesta korvausten maksamiseen takau-
37938:    alueiden ostamista ja niiden kunnostamista var-           tuvaati luokkasodassa punaisten. puolella inva-
37939:    ten. Liitteet IV,113. s. 219. - Ks. Asuntotoo-            lideiksi tulleille. Liitteet IV,121. s. 229. - Ks.
37940:    tanto.                                                    Invaliidit.
37941: - n:o 4, Pitsingin ym.: Määrärahan osoitta-             -    n :o 12, F l i n c k i n y m.: Määrärahan osoitta-
37942:    misesta !ainoiksi rautatieläisten omatoimista             misesta Tampereen sairaanhoitajakoulun raken-
37943:    asuntotuotantoa varten. Liitteet IV,ll4. s. 220.          tamista varten. Liitteet IV,122. s. 230. - Ks.
37944:    - Ks. Asuntotuotanto.                                     Sairaanhoitokoulut.
37945: - n: o 5, A 1 a n g o n y m.: Määrärahan osoitta-
37946:                                                          _:_ n: o 13, K o i v u s e n y m.: Määrärahan osoit-
37947:    misesta rautatieläiskunnan keskuudessa tapahtu·           tamisesta avustuksiksi kunnille rautateiden
37948:    vaa henkistä ja taloudellista sosiaalitoimintaa
37949:                                                              maa-alueiden lunastusmaksujen suorittamiseen.
37950:    varten. Liitteet IV,115. s. 221. - Ks. Rauta-
37951:                                                              Liitteet IV,123. s. 231. - Ks. Kunnat.
37952:    tieläiset.
37953: - n: o 6, L u k k a r i s e n y m.: Määrärahan osoit-    -   n:o 14, V. E. Partasen ym.: Määrärahan
37954:    tamisesta rautatieläiskunnan lepokodeille ja              osoittamisesta· Lahden lyseon koulurakennuksen
37955:    huoltokassoilla annattavia avnstuksia varten.             laajennustöitä varten. Liitteet IV,124. s. 232.
37956:    Liitteet IV,ll6. s. 223. - Ks. Rautatieläiset.            - Ks. Oppikoulut.
37957: - n:o 7, Tikkaojan ym.: Määrärahan osoitta-              -   n: o 15, R o se n b e r gin y m.: Määrärahan
37958:    misesta seutusuunnittelujärjestöille näiden har-          osoittamisesta Karjaan-Pinjaisten ruotsalaisen
37959:    joittaman tutkimus- ja suunnittelutoiminnan tu-           yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun. Liit-
37960:    kemiseen. Liitteet IV,117. s. 224. - Ks. Seutu-           teet IV,125. s. 233 ja 234. - Ks. Oppikoulut.
37961:    suui:mittelutoiminta.                                 -   n:o 16, Haran ym.: Määrärahan osoittami-
37962: - n:o 8, Lahtelan ym.: Määrärahan osoitta-                   sesta kulttuuripoliittisten kysymysten koordi-
37963:    misesta Otanmäki Oy: n osakepääoman korotta-              nointityöhön perehtyneen tutkijan palkkaami-
37964:    miseksi Misin alueen kaivostoiminnan kehittä-             seksi valtakunnansuunnittelutoimistoon. Liitteet
37965:     mistä varten. Liitteet IV,118. s. 225. - Ks.             IV,126. s. 235. - Ks. Valtakunnansuunnittelu-
37966:     Kaivostoiminta.                                          toimisto.
37967: 8                                   Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
37968: 
37969: 
37970: -   n:o 17, V. E. Partasen ym.: :Määrärahan                   Liitteet IV,136. s. 248. - Ks. Kalanviljelys-
37971:     osoittamisesta Suomen Kuvataidejärjestöjen Lii·           laitokset.
37972:     tolle kuvataiteilijain työskentelyn tukemiseksi.        - n:o 27, Uotin ym.: :Määrärahan osoittami-
37973:     Liitteet IV,127. s. 236. - Ks. Taide.                     sesta valtionrautateiden ratapihavalaistuksen
37974: -   n:o 18, :Mannilan ym.: Määrärahan osoit-                  uusimista varten. Liitteet IV,137. s. 249. - Ks.
37975:     tamisesta :Mikkelin läänin maanviljelysinsinööri-         Rautatiet.
37976:     piirin perustamista varten. Liitteet IV,128. s.         - n:o 28, Lukkarisen ym.: Määrärahan osoit-
37977:     237. - Ks. :Maanviljelysinsinööripiirit.                  tamisesta Seinäjoen varikon huoltorakennuksen
37978: -   n:o 19, P a a r m a n i n y m.: :Määrärahan osoit-        rakentamista varten. Liitteet IV,138. s. 250. -
37979:     tamisesta Pohjois-Suomen metsänhoitokoulun ra-            Ks. Rautatiet.
37980:     kentamiseksi Rovaniemen maalaiskuntaan. Liit-           - n:o 29, Hu 1 t i n y m.: :Määrärahan osoittami-
37981:     teet IV,129. s. 238. - Ks. :Metsii.koulut.                sesta varikon huoltorakennuksen rakentamiseksi
37982: -   n:o 20, :Mattilan y m.: :Määrärahan osoitta-              1isalmeen. Liitteet IV,139. s. 251.- Ks. Rauta-
37983:     misesta hevostalouden edistämiseksi. Liitteet             tiet.
37984:     IV,130. s. 240. - Ks. Hevoset.                          - n:o 30, Törmän ym.: :Määrärahan osoittami-
37985: -    n:o 21, Niemelän ym.: :Määrärahan osoit-                 sesta koneellisen tutkimuksen suorittamiseksi
37986:     tamisesta !ainoiksi kivenraivauskustannusten              tiesuunnalla Hii.meenlinna-Rimmi-Urjala. Liit-
37987:     rahoittamiseen. Liitteet IV,131. s. 241. - Ks.            teet IV.140. s. 252. - Ks. :Maantiet.
37988:     Kivenraivaus.                                           - n: o 31, :M a. n n i 1 a n y m.: Määrärahan osoit·
37989: -   n:o 22, N i e me 1 ä n y m.: :Määrärahan osoit-           tamisesta maantien rakentamista varten Sys-
37990:     tamisesta !ainoiksi yksityisten suonkuivatus-             mä.stä Judinsalon ka.utta. Luhankaan. Liitteet
37991:     hankkeiden toteuttamiseen. Liitteet IV_,132. s.           IV,141. s. 253. - Ks. Maantiet.
37992:     242. - Ks. Kuivatustyöt,                                - n:o 32, La h te 1 an: :Määrärahan osoittami-
37993: -    n: o 23, L a h d e n y m.: :Määrärahan osoitta-          sesta yhdysmaa.ntien rakentamiseksi Lapajärven
37994:     misesta Työtehoseuralle kotitalouden tutkimus-            tiestä. Kemijä.rven-8alla.n maantiehen Salmi·
37995:      ja kokeilutoimintaa sekä tutkimustulosten tun-           vaara.n kylään. Liitteet IV,142. s. 254. - Ks.
37996:      netuksi tekemistä varten. Liitteet IV,133. s.            :Maantiet.
37997:      243. - Ks. Kotitalous.                                 - n:o 33, La h te 1 a n: :Määrärahan osoittami·
37998: -    n:o 24, Lahden y m.: :Määrärahan osoittami-              sesta :Molkojä.rven-Kieringin maantien raken·
37999:      sesta kotitalouden neuvontatyön edistämiseen.            tamista varten. Liitteet 1V,143. s. 255. - Ks.
38000:      Liitteet IV,134. s. 245. - Ks. Kotitalous.               :Maantiet.
38001: -    n:o 25, Ro sen b e r gin ym.: :Määrärahan              - n:o 34, Hu 1 t i n y m.: :Määrärahan osoittami-
38002:      osoittamisesta !ainoiksi ammattikalastajille alus·       sesta Kivisalmen sillan rakennustöiden aloitta·
38003:      ten sekä välineistön hankkimiseksi. Liitteet             miseksi. Liitteet IV,144. s. 256. - Ks. Sillat.
38004:      IV,135, s. 246 ja 247. - Ks. Kalastus.                 - n: o 35, J. E. P a r t a s e n y m.: :Määrärahan
38005: -    n:o 26, Kukkosen ym.: :Määrärahan osoit-                 osoittamisesta sillan rakentamiseksi Tönölä.n·
38006:     tamisesta Pohjois-Karjalan maanviljelysseuralle           salmeen Kuhmon kunnassa. Liitteet IV,145. s.
38007:      kalanviljelyslaitoksen toiminnan tukemiseksi.             257. - Ks. Sillat.
38008: 
38009: 
38010: 
38011: 
38012:                                       TOIVOMUSALOITIEET
38013: -   N:o 1, E h r n r o o t h i n y m.: Valtiopä.ivä.jä.r·   -   n:o 6, österholmin ym.: Valtiovarainva-
38014:     jestyksen kysymyssäännöstön muutta.misesta.                 liokunnan työtaakan vähentämisestä. Liitteet
38015:     Liitteet 1,5. s. 18. - Ks. Valtiopä.ivä.jä.rjestys.         1,10. s. 26 ja 27. - Ks. Valtiovarainvaliokunta.
38016: -   n:o 2, Koiviston ym.: Terveydenhoitomi·                 -   n:o 7, V. K Turusen ym.: Avioliittolain
38017:     nisteriön perustamisesta. Liitteet 1,6. s. 20. -            siviilivihkimistä koskevien säännösten uudista·
38018:     Ks. Terveydenhoitoministeriö.
38019:                                                                 misesta. Liitteet II,6. s. 43. - Ks. Avioliitto·
38020: -   n:o 3, T. Tuomisen ym.: Virkamiesten ni·                    laki,
38021:     mityksissä. aliviranomaisen ehdollepanoon koh·
38022:     dietuvan valitusoikeuden turvaamisesta. Liit·           -   n: o 8, T i e k s o n y m.: Tutkimuksen toimitta-
38023:     teet ~7. s. 22. - Ks. Virkamiehet.                          misesta käsitteitä ,lapsi" ja ,nuori henkilö"
38024: -   n:o 4, Vennamon: Pyöreän puutavaran vien-                   tarkoittavien ikärajojen yhtenäistämiseksi lain-
38025:     tisäännöstelyn kumoamisesta. Liitteet 1,8. s. 24.           sä.ä.dä.nnössä.mme. Liitteet II,7. s. 44. - Ks.
38026:     - Ks. Vientisä.ä.nnöstely.                                  Ikä.rajat.
38027: -   n: o 5, H a r a n y m.: Tuontisäännöstelyn pur-         -   n:o 9, Nordforsin ym.: Vähävaraisten asian-
38028:     kamisesta henkilöautojen osalta. Liitteet 1,9.              omistajien aseman parantamisesta. Liitteet II,8.
38029:     s. 25. - Ks. Tuontisäännöstely.                             s. 46 ja 48. - Ks. Oikeudenkäynti.
38030:                                     Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                    9
38031: 
38032: -    n:o 10, Kytän ym.: Metsäattasean toimien              -   n:o 25, Innalan ym.: Valtionrautateiden ma-
38033:      perustamisesta metsäntuotteittemme viennin                kuuvaununhoitajien palkkauksen korottamisesta.
38034:      kannalta tärkeisiin maihin. Liitteet lli,1. s. 53.        Liitteet IV.42. s. 134. - Ks. Rautatieläiset.
38035:      - Ks. Ulkomaanedustus.
38036:                                                            -   n:o 26, Hosian ym.: Pukurahan maksami-
38037: -     n:o 11, Vennamon: Lainakoron korottami-                  sesta poliisityössä palveleville naiskonstaape-
38038:       sen estämisestä. Liitteet V,3. s. 267. - Ks.             leille. Liitteet IV,43. s. 135. - Ks. Poliisi.
38039:       Korko.
38040:                                                            -   n:o 27, Innalan ym.: Suojeluskuntajärjes-
38041: -     n: o 12, U otin y m.: Tutkimuksen toimittami-            tössä palvellun ajan huomioon ottamisesta elä-
38042:       sesta taloushallinnon uudelleen järjestelystä.           kettä määrättäessä. Liitteet IV,44. s. 136. -
38043:       Liitteet IV,29. s. 119. - Ks. Taloushallinto.            Ks. Eläkkeet.
38044: -     n:o 13, K a a s a 1 a i sen y m.: Huittisten vara-   -   n: o 28, Inna 1 a n y m.: Tuomiokuntien arkisto-
38045:       vankilan muuttamisesta keskusvankilaksi. Liit-           apulaisten oikeuttamisesta saamaan eläke val-
38046:       teet IV,30. s. 120. - Ks. Vankeinhoitolaitos.            tion varoista. Liitteet IV,45. s. 137. - Ks.
38047:                                                                Eläkkeet.
38048: -     n:o 14, Pekkarisen ym.: Maaningan ja
38049:       Kuopion nimismiespiirien ennalleen palauttami-       -   n:o 29, M a tila i sen y m.: Valtion työnteki-
38050:       sesta. Liitteet IV,31. s. 121. - Ks. Nimis-              jäin eläkkeiden laskemiaperusteiden muuttami-
38051:       miehet.                                                  sesta. Liitteet IV,46. s. 138. - Ka. Eläkkeet.
38052: -     n: o 15, 8 a 1m i se n: Maaningan nimismiespii-      -   n: o 30, H e 1 t e e n y m.: Virastotalon rakenta-
38053:       rin uudelleen perustamisesta. Liitteet IV,32. s.         misesta Lohjan kauppalaan. Liitteet IV,47. s.
38054:       122. - Ka. Nimismiehet.                                  139. - Ks. Virastot.
38055: -     n:o 16, Tuulen ym.: Määrärahasta uusien              -   n:o 31, Kaasalaisen ym.: Määrärahasta
38056:       poliisitoimien perustamiseksi Kouvolan nimis-            valtion virastotalon rakentamiseksi Lauttaky-
38057:       miespiiriin. Liitteet IV,33. s. 123. - Ks. Po-           lään. Liitteet IV,48. s. 140. - Ka. Virastot.
38058:       liisi.                                               -   n: o 32, R a p i o n y m.: Vartion virastotalon
38059: -     n: o 17, I n n a 1 a n y m. : Rajavartiolaitoksen        rakentamisesta Hämeenkyrön kuntaan. Liitteet
38060:       emännöitsijän ja keittäjä.ttä.ren toimien muutta-        IV,49. s. 141. - Ks. Virastot.
38061:       misesta ylimä.ä.räisiksi. Liitteet IV,34. s. 124.    -   n:o 33, N. Niemisen ym.: Valtion virasto-
38062:       - Ks. Rajavartiolaitos.                                  talon rakentamisesta Rantasalmelle. Liitteet
38063: -     n: o 18, H a r a n y m.: Eräiden virkojen perus-         IV.so. s. 143. - Ks. Virastot.
38064:       tamisesta kauppa- ja teollisuusministeriön am·       -   n:o 34, Ahosen: Valtion virastotalon raken-
38065:       mattikasvatusosastoon. Liitteet IV,35. s. 125. -         tamisesta Muuramen kuntaan. Liitteet IV,51.
38066:       Ka. Kauppa- ja teollisuusministeriö.                     s. 144. - Ks. Virastot.
38067: -     n:o 19, V. K. Turusen ym.: Pätevän virka-            -   n:o 35, Koivusen y m.: Valtion virasto-
38068:       mieskunnan lisäämisestä teknillisen opetuksen            tal{)n rakentamisesta Muuramen kuntaan. Liit-
38069:       kehittämisestä vastuun kantavaan virastoon.              teet IV,52. s. 145. - Ks. Virastot.
38070:       Liitteet IV,36. s. 126. - Ks. Kauppa- ja teolli·
38071:       suusministeriö.                                      -   n: o 36, A h o s e n: Virastotalon rakentamisesta
38072:                                                                Keuruulle. Liitteet IV,53. s. 146. - Ks. Viras-
38073: -     n:o 20, V. K. Turusen ym.: Merenkulkua                   tot.
38074:       koskevan ammattiopetuksen valv·omisen ja oh-
38075:       jaamisen uudelleen järjestämisestä. Liitteet         -   n:o 37, Ahosen: Valtion virastotalon raken-
38076:       IV,37. s. 127. - Ks. Kauppa- ja teollisuusmi·            tamisesta Suolahden kauppalaan. Liitteet IV,54.
38077:       nisteriö.                                                s. 147. - Ks. Virastot.
38078: -     n:o 21, Lie d e k sen y m.: Luotsin ja luotsi-       -   n:o 38, Lehmosen y m.: Valtion virasto-
38079:       kutterinhoitajan toimien lisäämisestä Oulun              talon rakentamisesta Suolahden kauppalaan.
38080:       luotsipiirissä. Liitteet IV,38. s. 128. - Ks.            Liitteet IV,55. s. 148. - Ks. Virastot.
38081:       Luotsilaitos.                                        -   n:o 39, Lehmosen ym.: Valtion virasto-
38082:                                                                talon rakentamisesta Pihtiputaan kuntaan. Liit-
38083: -     n:o 22, Inna 1 a n y m.: Valtion lastenhoita-            teet IV,56. s. 149. - Ks. Virastot.
38084:       jan toimien muuttamisesta peruspalkkaisiksi vi-
38085:       roiksi. Liitteet IV,39. s. 129. - Ks. Lasten-        -   n: o 40, P u 1 k k i s e n y m.: Valtion virastotalon
38086:       hoito.                                                   rakentamisesta Pielavedelle. Liitteet IV,57. s.
38087:                                                                150. - Ks. Virastot.
38088: -     n:o 23, Kuusisen ym.: Eräiden posti- ja
38089:       lennätinlaitoksen kirjurin toimien vakinaista-       -   n:o 41, Timosen y m.: Virastotalon raken-
38090:       misesta. Liitteet IV,40. s. 130. - Ks. Posti-            tamisesta Nurmeksen kauppalaan. Liitteet IV,58.
38091:       laitos.                                                  s. 151. - Ks. Virastot.
38092: -     n: o 24, H o s i a n y m.: Osa-aikatyöjärjestelmän   -   n: o 42, H e 1 te en y m.: Yleishyödyllisten jär-
38093:       toteuttamisesta valtion virastoissa ja laitok-           jestöjen julkisten varojen käytön valwnnan
38094:       sissa. Liitteet IV,41. s. 132. - Ks. Osa-aika-           tehostamisesta. Liitteet IV,59. s. 152. - Ks.
38095:       työjärjestelmä.                                          Yleishyödylliset järjestöt.
38096: 
38097: 
38098:     2 E 74/60
38099: 10                                  Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
38100: 
38101: 
38102: -    n:o 43, V. A. Virtasen ym.: Aineellisen               -   n:o 59, H a 11 b e r gin y m.: Esityksen anta-
38103:      verolainsäädännön uudistamisesta. Liitteet IV,60.         misesta pienivaraisten laskien ja alaikäisten
38104:      s. 154. - Ks. Verotus.                                    arpojen eläkkeitten vapauttamisesta kokonaan
38105:                                                                verotuksesta. Liitteet IV,76. s. 174. -   Ks.
38106: -    n: o 44, V en n a m o n: Verorästien sakkokoron           Verotus.
38107:      alentamisesta. Liitteet IV,61. s. 156. -    Ks.
38108:      Verotus.                                              -   n :o 60, H a r a n y m.: Tulo- ja omaisuusvero-
38109:                                                                lain leskeysvähennystä ~oskevan säännöksen
38110: -    nw 45, Ha r a n y m.: Eräiden kirjanpitovel-              muuttamisesta. Liitteet IV,77. s. 175. - Ks.
38111:      vollisten veroilmoitusten antamiaajan muutta-             Tulo- ja omaisuusvero.
38112:      misesta. Liitteet IV,62. s. 157. - Ks. Verotus.
38113:                                                            -   n: o 61, Tim o s e n y m.: Koulutusvähennyksen
38114: -    n: o 46, V e n n a m on: Ver<Jmarkkojen suo-              laajentamisesta valtionverotuksessa. Liitteet"
38115:      rittamisesta kunnille 98 prosenttisesti. Liitteet         IV,78. s. 176. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
38116:      IV,63. s. 158. - Ks. Kunnallisverotus.
38117:                                                            -   n: o 62, V e n n a m o n: Eläinvahinkojen vähen-
38118: -    n:o 47, Borg-Sundmanin ym.: Osake-                        nyskelpoisuudesta kunnan- ja valtionverotuk-
38119:      säästämisen tehostamisesta. Liitteet IV,64. s.            sessa. Liitteet IV,79. s. 177. - Ks. Verotus.
38120:      159. - Ks. Osakesäästäminen.
38121:                                                            -   n:o 63, Pekkarisen y m.: Pienyritysten
38122: -    n:o 48, Meinanderin ym.: Kaksinkertai-                    liikevaihtovel.'orasituksen vähentämisestä. Liit-
38123:      sen verotuksen keventämisestä ja osakesäästä-             teet IV,SO. s. 178. - Ks. Liikevaihtovero.
38124:      misen edistämisestä. Liitteet IV,65. s. 161 ja
38125:      162. - Ks. Osakesäästäminen.                          -   n: o 64, H a r a n y m.: Henkilöautoista ja moot-
38126:                                                                toripyöristä suoritettavan veron perimisen
38127: -    n:o 49• Haapasen ym.: Maatalouden vero-                   lopettamisesta vuoden 1960 päättyessä. Liitteet
38128:      tuksen uudistamisesta. Liitteet IV,66. s. 163. -          IV,Sl. s 179. - Ks. Moottoriajoneuvovero.
38129:      Ks. Verotus.
38130:                                                            -   n: o 65, P e n t i n y m.: Henkilöautoista ja
38131: -    n:o 50, Kekkosen ym.: Maatalousyhtymän                    moottoripyöristä suoritettavasta verosta .anne-
38132:      verotuksessa ilmenneiden epäkohtien korjaami-             tun lain muuttamisesta maaseudun poliisiviran-
38133:      sesta. Li.itteet IV,67. s. 164. - Ks. Verotus.            omaisten henkilöautojen osalta. Liitteet IV,82.
38134: -    n: o 51, Tim o s en y m.: Viljelijäperheen las-           8. 180. - Ks. Moottoriajoneuvovero.
38135:      ten viljelijän maatalouden hyväksi tekemän            -   n:o 66, Vennamon: Moottoripolttoaineen
38136:      työn verotusperust,eiden muuttamisesta. Liitteet          veron alentamisesta. Liitteet IV,83. s. 181. -
38137:      IV,68. s. 165. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.               Ks. Polttoaineet.
38138: -    n:o 52, Hyytiäisen: Rahanarvon alenemi-               -   n:o 67, T u u 1 en y m.: Tonttien lainhuudatus-
38139:      sen huomioon ottamisesta veronalaista kauppa-             leimaa. koskevien leimaverolain säännösten
38140:      voittoa määrättäessä. Liitteet IV,69. s. 166. -           muuttamisesta. Liitteet IV,84. s. 182. - Ks.
38141:      Ks. Verotus.                                              Leimävero.
38142: -    n: o 53, H a 11 b e r g i n y m.: Määräaikojen        -   n:o 68, Backlundin ym.: Jakoasioissa teh-
38143:      lyhentämisestä satunnaista myyntivoittoa mää-             dyn valituksen leimaverc;m alentamisesta. Liit-
38144:      rättäessä. Liitt,eet IV,70. s. 167. - Ks. Verotus.        teet IV,85. s. 183 ja 184. - Ks. Leimavero.
38145: -    n:o 54, A u 1 a n g on y m.: Teollisuuden har-        -   n: o 69, H a r a n y m.: Vienti- ja. tuontiluvista.
38146:      joittajan oikeuttamisesta vähentämään verotet-            suoritettavaksi määrättyjä maksuja koskevan
38147:      tavasta tulostaan vientijärjestölle sen kulujen           lainsäädännön tarkistamisesta maksujen alenta-
38148:      peittämiseksi suorittamansa osuus. Liitteet               mista. silmälläpitwen. Liitteet IV,86. s. 185. -
38149:      IV,71. s. 168. - Ks; Verotus.                             Ks. Lisenssimaksut.
38150: -    n:o 55, H a 11 b e r gin y m.: Kunnallisverojan       -   n: o 70, P e n t i n y m.: Tutkimuksen toimitta-
38151:      vähennyskelpoisuudesta tulo- ja omaisuusvero-             misesta kotoisten polttoaineitten käyttömahdol-
38152:      tuksessa. Liitteet IV, 72. s. 169. - Ks. Tulo-            lisuuksista valtionrautateillä. Liitteet IV,87. s.
38153:      ja. omaisuusvero.                                         186. - Ks. Polttoaineet.
38154: -    n:o 56, Procopen ym.: Omasta asunnosta                -   n:o 71, Friman i n y m.: Maaseudun sähköis-
38155:      saatavaa ns. asuntoetua koskevien määräysten              tiimisen tuen lisäämisestä. Liitteet IV,88. s.
38156:      poistamisesta verolainsäädännössä. Liitteet IV. 73.       187. - Ks. Sähkö.
38157:      s. 170 ja 171. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.           -   n:o 72, V. A. Virtasen ym.: Saaristolais-
38158: -    n:o 57, Rihtniemen ym.: Tutkimuksen                       ten sähkönsaannin tukemisesta. Liitteet IV,89.
38159:      toimittamisesta ylityö- ja sivuansioiden vero-            s. 188. - Ks. Sähkö.
38160:      tuksen lieventämisestä. Liitteet IV, 74. s. 172.      -   n: o 73, K o s o 1 a n y m.: Työllisyyslainojen
38161:      - Ks. Verotus.                                            myöntämisestä pienvoimalaitoksien rakentami-
38162: -    .n:o 58, H a r a n y m.: Valti<mapua nauttivalle          seen. Liitteet IV,90. s. 189. - Ks. Voimalai-
38163:      yksityisoppikoululle ja kansanopistolle tehdyn            tokset.
38164:      lahjoituksen vähennyskelpoisuudesta tulo- ja          -   n: o 74, V e n n a m o n: Turvevoimalaitosten
38165:      omaisuusverotuksessa. Liitteet IV,75. s. 173. -           rakentamisesta. Liitteet IV,91. s. 190. - Ks,
38166:      Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                                Voimalaitokset.
38167:                                    Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                    11
38168: -   n:o 75, Vennamon: Puuprikettiteollisuuden             -   n: o 91, T i e k s on y m.: Lisäyksestä vuoden
38169:     edistämisestä. Liitteet IV,92. s. 191. -     Ks.          1960 tulo- ja menoarvioon Kemin maalaiskun-
38170:     :Rolttoaineet.                                            nan alueella olevaa kromiesiintymää k>Oskevien
38171: -   n:o 76, Å s v iki n y m.: Vesivoimalaitostöiden           tutkimustöiden jatkamiseksi. Liitteet IV,108. s.
38172:     aloittamisesta Nurmonjoen yläjuoksulla. Liitteet          211. - Ks. Malminetsintä.
38173:     IV,93. s. 192. - Ks. Voimalaitokset.                  -   n: o 92, H o s t il a n y m. : Laivatelakan perus-
38174:                                                               tamisesta Kotkan-Haminan rannikolle. Liitteet
38175: -   n: o 77, N i e me 1 ä n y m.: Hakavoimalaitoksen          IV,109. s. 212. - Ks. Telakat.
38176:     aikaansaamisesta Heinävedelle. Liitteet IV,94.
38177:     s. 193. - Ks. Voimalaitokset.                         -   n:o 93, Murron ym.: Laivatelakan raken-
38178:                                                               tamisesta Ouluun. Liitteet IV,llO. s. 213. -
38179: -   n: o 78, M a r t t i 1 a n y m.: Vientipehkutehtaan       Ks. Telakat.
38180:     aikaansaamisesta Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet
38181:     IV,95. s 195. - Ks. Turve.                            -   n:o 94, Stenberg i n y m.: Lääkärikoulu-
38182:                                                               tuksen lisäämisestä. Liitteet VI,6. s. 283. -
38183: -   n:o 79, Niirasen y m.: Toimenpiteistä val-                Ks. Lääkärit.
38184:     tionosake-enemmistöisen osakeyhtiön perustami-
38185:     seksi sulfaattiselluloosatehtaan rakentamista         -   n: o 95, K o i v i s t o n y m.: Sairaalapaikkojen
38186:     varten Joensuun kaupungin läheisyyteen. Liit-             käytön ohjaamisesta valtakunnan väestön sai-
38187:     teet IV,96. s. 197. - Ks. Puunjalostusteollisuus.         raanhoidollisen tarpeen mukaiseksi. Liitteet
38188:                                                               VI,7. s .. 284, - Ks. Sairaanhoito.
38189: -   n:o 80, Niirasen y m.: Toimenpiteistä Toh-
38190:     majärvellä sijaitsevan Valkeisensuon turpeen          -   n: o 96, K e k k o s e n y m.: Lisäyksestä vuoden
38191:     käyttöön perustuvan voimalaitoksen rakentami-             1960 tulo- ja menoarvioon Suomussalmen kun-
38192:     seksi. Liitteet IV,97. s. 198. -      Ks. Voima-          nan toisen kunnanlääkärin virka-asunnon ra-
38193:     laitokset.                                                kentamista varten. Liitteet VI,8. s. 286. - Ks.
38194:                                                               Lääkärit.
38195: -   n:o 81, V. Turusen ym.: Puuhaketta poltto-
38196:     aineena käyttävän höyryvoimalaitoksen rakentami-      -   n:o 97, Kekkosen y m.: Lisäyksestä vuoden
38197:     sesta Tiomantsiin. Liitteet IV,98. s. 199. - Ks.          1960 tulo- ja menoarvioon Suomussalmen kun-
38198:     Voimalaitokset.                                           nan kunnansairaalan rakentamista varten. Liit-
38199:                                                               teet VI,9. s. 287. - Ks. Sairaalat.
38200: -   n: o 82, P u h a k a n y m.: Hakavoimalaitoksen
38201:     aikaansaamisesta Ilomantsiin. Liitteet IV,99, s.      -   n:o 98, Lie d e k sen y m.: Määrärahasta
38202:     201. - Ks. Voimalaitokset.                                avustukseksi Pudasjärven kunnalle toisen kun-
38203:                                                               nanlääkärin virka-asunnon ja vastaanottotilojen
38204: -   n: o 83, P u h a k a n y m.: Pohjois-Karjalan             rakentamista varten. Liitteet VI,10. s. 288. -
38205:     maaperärikkauksien tutkimustoiminnan tehosta-             Ks. Lääkärit.
38206:     misesta. Liitteet IV,100. s. 202. - Ks. Mal-          -   n:o 99, V. A. Virtasen y m.: Lapsipotilailta
38207:     minetsintä.                                               perittävän sairaalamaksun alenta.inisesta. Liit-
38208: -   n:o 84, H o 1 o p ai sen y m.: Hakevoimalaitok-           teet VI,11. s. 289. - Ks. Sairaanhoito.
38209:     sen rakentamisesta Pohjois-Karjalaan. Liitteet        -   n:o 100, I. Virtasen ym.: Esityksen anta-
38210:     IV,101. s. 203. - Ks. Voimalaitokset.                     misesta kunnalliskotien sairasosastoille käyttö-
38211:                                                               kustannuksiin annettavasta valtionavusta. Liit-
38212: -   n: o 85, R ö n k ö n y m.: Kvartsihiekkaa käyt-           teet VI,12. s. 290. - Ks. Kunnalliskodit.
38213:     tävän teollisuuden aikaansaamisesta Nilsiän
38214:     pitäjään. Liitteet IV,102. s. 205. - Ks. Teolli-      -   n:o 101, P.ohjalan ym.: Hoitomahdollisuuk-
38215:     su"Qs •.                                                  sien turvaamisesta Porin yleisessä sairaalassa
38216:                                                               silmä- sekä korva-, nenä- ja kurkkutautien eri-
38217: -   n:o 86, . R ö n k ö n y m.: Suunnitelman laati-           koisaloilla. Liitteet VI,13. s. 291. - Ks. Sai-
38218:     misesta selluloosahakavoimalaitoksen rakentami-           raalat.
38219:     seksi Ylä-Savoon. Liitteet IV,103. s. 206. -
38220:     Ks. Voimalaitokset.                                   -   n: o 102, .T u n n i 1 a n y m.: Toisen erikoit'llääkä-
38221:                                                               rin viran perustamisesta Porin yleisen sairaa-
38222: --'-- n:o 87, Kiviahon ym.: Välijoen vesivoima-               lan lastenosastolle. Liitteet VI,14. s. 292. -
38223:       laitoksen rakentamisesta Evijärvelle. Liitteet          Ks. Sairaalat.
38224:       IV,104. s. 207. - Ks. Voimalaitokset.
38225:                                                           -   n:o 103, Aallon ym.: Vajaamielialain 5 §:ssä
38226: -   n:o 88, Nurmisen y m.: Puunjalostusteh-                   tarkoitettujen laitosten lisäämisestä. Liitteet
38227:     taan rakentamisesta Lestijoen varteen. Liitteet           V1;,15. s. 293. - Ks. Vajaamieliset.
38228:     IV,105. s. 208, - Ks. Puunjalostusteollisuus.
38229:                                                           -   n:o 104, Saa 1 asti n y m.: Määrärahan va-
38230: -   n: o 89, M u r r o n y m.: Valtion omistaman              raa,misesta kansanterveys- ja kansantautitutki-
38231:     puunjalostuslaitoksen aikaansaamisesta Pudas-             musta varten. Liitteet VI,16. s. 295. -    Ks.
38232:     järvelle tai Taivalkoskella. Liitteet IV,106. s.          Terveydenhoito.
38233:     209. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
38234:                                                           -   n:o 105, Saalastin ym.: Maksuttoman
38235: -   n:o 90, La h te 1 a n y m.: Määrärahasta mal-             kudosnäytetutkimuksen toteuttamisesta syopa-
38236:     minetsinnän tehostamiseksi Lapin läänissä. Liit-          tutkimusten yhteydessä. Liitteet VI,17. s. 296.
38237:     teet IV,107. s. 210. - Ks. Malminetsintä.                 - Ks. Syöpä.
38238: 12                                      Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
38239: 
38240: -       n:o 106, Nordfl(}rsin ym.: Hengityshalvaus·             -   n:o 122, Vennamon: Kunnanjohtajan valit·
38241:         potilaiden hoitoavustuksesta. Liitteet VI,18. s.            semista koskevien säännösten muuttamisesta.
38242:         297 ja 299. - Ks. Lapsihalvaus.                             Liitteet VII,29. s. 376. - Ks. Kunnallishallinto.
38243: -       n:o 107, Torven y m.: Määrärahasta avus·                -   n: o 123, H a r a n y m. : Kunnallisten lautakun·
38244:         tuslainoiksi Invalidisäätiön Ouluun suunnittele·            tien jäsenten valitsemiakelpoisuutta koskevien
38245:         man ortopedisen sairaalan rakentamista varten.              säännöksien tarkistamisesta. Liitteet VII,30. s.
38246:         Liitteet VI,19. s. 301. - Ks. Sairaalat.                    377. - Ks. Kunnallishallinto.
38247: -       n: o 108, V. Turusen y m.: Yksityisomistu.k·
38248:         sessa olevan lääketeollisuuden ja apteekkitoi·          -   n:o 124, A u 1 a n g on y m.: Kunnallisten lauta·
38249:         minnan ottamisesta valtion omistukseen ja hoi·              kuntien toimikausien muuttamisesta nelivuoti·
38250:         toon. Liitteet VI,20. s. 303. - Ks. Lääketeolli·            siksi. Liitteet VII,31. s. 378. - Ks. Kunnallis·
38251:         suus.                                                       hallinto.
38252: -       n:o 109, Kalliokosken ym.: Toimen·                      -   n: o 125, L a h t e 1 a n y m.: Valtionapusäli.nnök ·
38253:         piteistä parantumattomina pidettäviä, hengen·               sien muuttamisesta. Liitteet VII,32. s. 379. -
38254:         vaarallisia sairaustiloja aiheuttavia tauteja               Ks. Kunnat.
38255:         potevien lasten ja nuorten sairashoidon järjes·         -   n:o 126, Nordfarsin ym.: Kuntien kal·
38256:         tämiseksi. Liitteet VI,21. s. 304. - Ks. Sai·               liinpaikanluokittelun tarkistamisesta. Liitteet
38257:         raanhoito.                                                  VII,33. s. 380 ja 381. - Ks. Kunnat.
38258: -       n:o 110, L Virtasen ym.: Tutkimuksen
38259:         toimittamisesta alle kouluikäisten vauva-astetta        -   n:o 127, Uusitalon ym.: Kuntien ryhmit·
38260:         varttuneempien lasten terveydenhoidosta. Liit·              telemisestä valtion ja kuntien välistä kustan·
38261:          teet VI,22. s. 306. - Ks. Lapset.                          nusten jakoa varten. Liitteet VII,34. s. 382.
38262:                                                                     - Ks. Kunnat.
38263: -        n:o 111, Pohja 1 a n y m.: SairaanhQitajien
38264:         palkkojen korottamisesta. Liitteet VI,23. s.            -   n: o 128, V en n a m o n: Kalleusluokituksen
38265:          307. - Ks. Sairaanhoitajat.                                saattamisesta tosioloja vastaavaksi. Liitteet
38266:                                                                     VII,35. s. 384. - Ks. Kalleusluokitus.
38267: -        n:o 112, Pohja 1 a n y m.: Kunnallisia ter-
38268:         veyssisaria koskevan lain uudistamisesta. Liit·         -   n: o 129, V e n n a m o n: Manttaalikuntalaitok·
38269:         teet VI,24. s. 308. - Ks. Terveyssisaret.                   sen lakkauttamisesta. Liitteet VII,36. s. 385.
38270: -        n:o 113, Siltasen ym.: Valtion osallistu·                  - Ks. Manttaalikuntalaitos.
38271:          misesta kunnallisten kodinhoitajien ikälisien          -   n:o 130, Niirasen y m.: Manttaali· ja jako·
38272:          maksamiseen. Liitteet VI,25. s. 309. -          Ks.        kuntien hallussa olevien, omistussuhteiltaan
38273:          Kodinhoitajat.                                             epäselvien alueiden käytön järjestånlisestä. Liit·
38274: -        n: o 114, Inna 1 a n y m.: Lastenhoitajien kou·            teet VII,37. s. 386. - Ks. Manttaalikuntalaitos.
38275:         lutuksen yhtenäistämisestä. Liitteet VI,26. s.
38276:          310. - Ks. Lastenhoito.                                -   n:o 131, V en n a ml(} n: Kunnallisverorasituk·
38277:                                                                     sen alentamisesta. Liitteet VII,38. s. 387. -
38278: -        n: o 115, S i 1 t a s e n y m.: Tupakanpolttopro-          Ks. Kunnallisverotus.
38279:          pagandan tehokkaasta rajoittamisesta. Liitteet
38280:          VI,27. s. 311. - Ks. Tupakka.                          -   n: o 132, V e n n a m o n: Kiinnitettyjen lainojen
38281: -        n:o 116, Vennamon: Kunnille annettavien                    korkojen saattamisesta kunnallisverotuksessa
38282:          Alkoholiliikkeen voittovarojen käyttämisestä               kokonaan vähennyskelpoisiksi. Liitteet VII,39.
38283:          myös nuorisotoiminnan hyväksi. Liitteet VI,28.             s. 388. - Ks. Kunnallisverotus.
38284:          s. 313. - Ks. Alkoholiliike.                           -   n:o 133, Friman i n y m.: Puutavarayhtiöiden
38285: -        n:o 117, Salmela-Järvisen ym.: Elin·                       saattamisesta verovelvollisiksi raaka-aineen han·
38286:          tarvikelainsäädännön yhtenäistämisestä. Liitteet           kintakunnissa. Liitteet VII,40. s. 389. - Ks.
38287:          VI,29. s. 314. - Ks. Elintarvikkeet.                       Kunnallisverotus.
38288: -        n :Q 118, Te n h i ä 1 ä n y m.: Elintarvikelain-      -   n: o 134, V e n n a m o n: Hakkuupaikkaperiaat·
38289:          säädännön yhtenäistämisestä. Liitteet VI,30. s.            teen voimaansaattamisesta verotuksessa. Liit·
38290:          315. - Ks. Elintarvikkeet.                                 teet VII,41. s. 390. - Ks. Kunnallisverotus.
38291: -        n:o 119, F o r s i u k sen y m.: Suojavyöhyk·
38292:          keen muodostamisesta ehkäisevänä suojaroko-            -   n:o 135, V. E. Partasen: Tutkimuksen toi·
38293:          tuksella suu· ja sorkkataudin torjumiseksi. Liit·          mittamisesta kirkollisverotuksessa esiintyvien
38294:          teet VI,31. s. 316. - Ks. Suu· ja sorkkatauti.             epäkohtien poistamisesta. Liitteet VII,42. s.
38295:                                                                     391. - Ks. Kirkollisverotus.
38296: -        n:o 120, Tie k s on y m.: Es1tyksen antami·
38297:          sesta äänioikeusikärajan alentamisesta 18 vuo-         -   n:o 136, Vennamon: Perunkirjoituksen yh·
38298:          teen kunnallisvaaleissa. Liitteet VII,27. s. 374.          teydessä maksettavan vaivaisprosentin poista·
38299:          - Ks. Kunnallisvaalit.                                     misesta. Liitteet VII,43. s. 392. - Ks. Vaivais·
38300:                                                                     prosentti.
38301:     -    n: o 121, P a a s i o n y m.: 'l'ut.k1muksen toimit·
38302:          tamisesta pienimpien maalaiskuntien yhdistä·           -   n: o 137, P r o c o p e n y m.: Yhdistysten jär·
38303:          misestä kunnallishallinnon tehostumisen aikaan-            jestämiä juhlia ja pienehköjä arpajaisia koske·
38304:          saamiseksi. Liitteet VII,28. s. 375. - Ks. Kun·            vien määräysten yksinkertaistamisesta. Liitteet
38305:          nallishallinto.                                            VII,44. s. 393 ja 395. - Ks. Huvit.
38306:                                         Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                13
38307: -       n: o 138, N i i r a s e n y m.: Aatteellisten yhdis-   -   n:o 152, Mattilan y m.: Autonkatsastusase·
38308:         tysten järjestämien yleisten tilaisuuksien jär-            man rakentamisesta pääkaupunkiin tai sen
38309:         jestyksen valvonnasta aiheutuvien maksujen                 läheisyyteen. Liitteet VII,59. s. 414. - Ks.
38310:         suorittamisesta valtion varoista. Liitteet VII,45.         Autot.
38311:         s. 397. - Ks. Järjestyksen turvaaminen.
38312:                                                                -   n:o 153, H a 11 b e r gin y m.: Eräitä auto-
38313: -       n:o 139, Nordforsin ym.: Kadonnaiden                       varusteita koskevien määräysten tarkistami-
38314:         henkilöiden löytämiseen ja rikosten selvittämi-            sesta. Liitteet VII,60. s. 416. - Ks. Autot.
38315:         seen myötävaikuttaneiden henkilöid,en palkitse-        -   n: o 154, P en t i n y m.: Ammattikoulun kone-
38316:         misesta. Liitteet VII,46. s. 398 ja 399. - Ks.             korjausosaston opettajan oikeuttamisesta anta-
38317:         Rikosten selvittäminen.                                    maan todistus traktorin ajokortin saantia var-
38318: -       n:o 140, Härkösen ym.: Eräiden maantie-                    ten. Liitteet VII,61. s. 417. - Ks. Ajokortit.
38319:         alueiden luuastuakorvausten suorittamisesta val·       -   n:o 155, Ned ers tröm-L und enin ym.:
38320:         tion varoista. Liitteet VII,47. s. 400. - Ks.              Opetushallinnon keskittämisestä. Liitteet VIII,14.
38321:         Maantiet.                                                  s. 458. - Ks. Koululaitos.
38322: -       n:o 141, Suonpään ym.: Eräiden maantie·                -   n:o 156, J u n n i 1 a n y m.: Uudistuksen aikaan-
38323:         alueiden lunastuskorvausten suorittamisesta val-           saamisesta hallinnollisessa organisaatiossa tie-
38324:         tion varoista. Liitteet VII,48. s. 401. - Ks.              teellisen tutkimus- ja koulutustyön tehostamista
38325:         Maantiet.                                                  silmälläpitäen. Liitteet VIII,15. s. 459. - Ks.
38326:                                                                    Tieteellinen tutkimustyö.
38327: -       n:o 142, Kekkosen y m.: Paikallisteiksi
38328:         luovutettavien teiden kuntoonpanosta kunnille          -   n:o 157, Saukkosen ym.: Akatemialaissa
38329:         ja kylätiekunnille aiheutuvien rasitusten lie·             säädettyjen apurahojen korottamisesta. Liitteet
38330:         ventämisestä. Liitteet VII,49. s. 402. -  Ks.              Vill,16. s. 461. - Ks. Suomen Akatemia.
38331:         Maantiet.                                              -   n:o 158, Te n h i ä 1 ä n y m.: Helsingin yli·
38332: -       n:o 143, Svinhufvudin ym.: Asutustei-                      opiston psykologian opetuksessa tarvittavan
38333:         den ottamisesta tielain mukaisiksi paikallis·              uuden apulaisprofessorin viran perustamisesta.
38334:         teiksi. Liitteet VIT,50. s. 403. - Ks. Asutus-             Liitteet VIII,17. s. 462. - Ks. Yliopisto.
38335:         tiet.                                                  -   n:o 159, Leikolan ym.: Farmakologian
38336: -       n: o 144, Pentin y m.: Toimenpiteistä maito·               apulaisprofess-orin viran perustamisesta Helsin-
38337:         laitureita koskevien määräyksien muuttami-                 gin yliopiston farmakologian laitokseen. Liit·
38338:         seksi. Liitteet VII,51, s. 404. - Ks. Maito·               teet VIII,18. s. 464. - Ks. Yliopisto.
38339:         laiturit.                                              -   n:o 160, Rihtniemen ym.: Esityksen anta-
38340:                                                                    misesta dosenttistipendien luvun lisäämisestä
38341:     -   n:o 145• S ä v e 1 ä n y m.: Tutkimuksen toi-
38342:         mittamisesta kuivatushankkeiden alkutoimen-                ja niiden suuruuden korottamisesta. Liitteet
38343:         piteiden rahoituksesta. Liitteet VII,52. s. 405.           VIII,19. s. 465. - Ks. Yliopisto.
38344:         - Ks. Kuivatustyöt.                                    -   n:o 161, Saukkosen ym.: Valtion yliopis-
38345:                                                                    tojen assistenttien palkkauksen tarkistamisesta.
38346:     -   n: o 146, V e n n a m o n: Asemakaavalainsää-              Liitteet VIII,20. s. 466. - Ks. Yliopisto.
38347:         dännön muuttamisesta pienkiinteistöjen omista-
38348:         jien katu· ja viemärikustannuksia koskevien            -   n: o 162, K y t ä n y m.: Maatalous- ja metsä·
38349:         säännösten osalta. Liitteet VII,53. s. 406. -              teknikoiden oikeuttamisesta opiskelemaan Hel-
38350:         Ks. Asemakaavalainsäädäntö.                                singin yliopistossa agronomeiksi ja metsän-
38351:                                                                    hoitajiksi. Liitteet VIII,21. s. 467. - Ks. Yli·
38352:     -   n:o 147, Uusi ta 1 on y m.: Huoltoapulaissa                opisto.
38353:         tarkoitetun vieraskuntalaisten huollon korvaus-
38354:         menetelmän muuttamisesta. Liitteet VII,54. s.          -   n:o 163, Saukkosen y m.: Suuriin ikäluok·
38355:                                                                    kiin kuuluvien opiskelijain opiskelumahdolli·
38356:         407. - Ks. Huoltoapulaki.
38357:                                                                    suuksien lisäämisestä yliopistoissa ja korkea-
38358:     -    n:o 148, P a a s on y m.: Luonnonsuojelulain              kouluissa. Liitteet VIII,22. s. 469. - Ks. Yli·
38359:          uudistamisesta. Liitteet VII,55. s. 409. - Ks.            opisto.
38360:          Luonnonsuojelu.                                       -   n:o 164, A 1 a · K u 1 j u n ym.: Määrärahasta
38361:     -    n:o 149, Vennamon: Kalastuslainsäädännön                  uuden oppikouluosaston perustamiseksi koulu-
38362:          saattamisesta nykyisiä tarpeita vastaavaksi.              hallitukseen. Liitteet Vill,23. s. 470. -    Ks.
38363:          Liitteet VII,56. s. 410. - Ks. Kalastus.                  Kouluhallitus.
38364:                                                                -   n: o 165, H a r a n y m.: Määrärahasta mate-
38365:     -    n:o 150, Vennamon: Paikallisen väestön                    maattisia aineita edustavan kouluneuvoksen-
38366:          kalastusoikeuksien järjestämisestä valtion ve-            viran perustamiseksi kouluhallituksen oppikoulu-
38367:          sissä oikeudenmukaiselle kannalle. Liitteet               osasto,on. Liitteet VIII,24. s. 472. - Ks. Koulu-
38368:          VII,57. s. 411. - Ks. Kalastus.                           hallitus.
38369:     -    n:o 151, Lindhin y m.: Hirvivahinkojen kor-           -   n: o 166, L e i k o 1 a n y m.: Vieraskielisten
38370:          vaamista koskevien säännösten muuttamisesta.              koulujen tukemisesta valtionavustuksin. Liitteet
38371:          Liitteet VII,58. s. 412 ja 413. - Ks. Hirvet.             Vill,25. s. 474. - Ks. Oppikoulut.
38372: 14                                   Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
38373: 
38374: 
38375: -    n:o 167, H osti 1 a n y m.: Karhulan yhteis-                mista koskevan kansakouluasetuksen 36            §: n
38376:      koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet                muuttamisesta. Liitteet VIII,41. s. 496. -       Ks.
38377:      VTII,26. s. 476. - Ks. Oppikoulut.                          Kansakoulut.
38378: -    n:o 168, Kansikkaan ym.: Määrärahasta                   -   n:o 183, Tiekson ym.: Toimenpiteistä toisen
38379:      Kuusankosken yhteiskoulun ottamiseksi valtion               kotimaisen kielen ja yhden vieraan kielen ope-
38380:      haltuun. Liitteet VIII,27. s. 477. - Ks. Oppi-              tuksen järjestämiseksi kansalaiskoulussa. Liit-
38381:      koulut.                                                     teet VIII,42. s. 498. - Ks. Kansakoulut.
38382: -    n:o 169, Lindemanin ym.: Karis-Billnäs                  -   n: o 184, V e n n a m o n: Syrjäseutujen .lasten
38383:      samsroola nimisen yhteiskoulun ottamisesta val-             kansakouluun tulosta aiheutuvan rasituksen täy-
38384:      tion haltuun. Liitteet VIII,28. s. 478 ja 479.              dellisestä korvaamisesta. Liitteet VIII,43. s.
38385:      - Ks. Oppikoulut.                                           499. - Ks. Kansakoulut.
38386: -    n:o 170, Kemppaisen ym.: Merikosken                     -   n: o 185, N e d e r s t r ö m - L u n d e n i n y m.:
38387:      yhteislyseon oikeuttamisesta jatkamaan toimin-              Eräiden oppivelvollisuusiässä olevien lasten ko-
38388:      taansa valtion oppikouluna. Liitteet VIII,29. s.            tona tapahtuvan opiskelun tukemisesta. Liitteet
38389:      480. - Ks. Oppikoulut.                                      VIII,44, s. 500. - Ks. Oppivelvollisuus.
38390: -    n:o 171, Pekkarisen ym.: Leppävirran                    -   n:o 186, V. A. Virtasen ym.: Asuntostipen-
38391:      yhteiskoulun ottamisesta valtion oppilaitokseksi.           dijärjestelmän luomisesta opistoissa opiskelevia
38392:      Liitteet VIII,30. s. 482. - Ks. Oppikoulut.                 varten. Liitteet VIII,45. s. 501. - Ks. Stipen-
38393:                                                                  dit.
38394: -    n:o 172, Ala-Kuljun ym.: Seinäjoen tyttö-
38395:      lyseon muuttamisesta kaksoistyttölyseoksi. Liit-        -   n:o 187, Svinhufvudin ym.: Puukemian
38396:      teet VIII,31. s. 483. - Ks. Oppikoulut.                     perustutkimuslaboratorion perustamisesta val-
38397:                                                                  tion teknillisen tutkimuslaitoksen yhteyteen.
38398: -    n:o 173, Honkosen ym.: Yhtenäisten oppi·                    Liitteet VIII,46. s. 502. - Ks. Teknillinen tut-
38399:      kirjojen julkaisemisesta valtion toimesta. Liit-            kimuslaitos.
38400:      teet VIII,32. s. 484. - Ks. Oppikoulut,
38401:                                                              -   n:o 188, H y y t i ä i sen y m.: Kasvatustieteel-
38402: -    n:o 174, Paasion y m.: Titaoppikouluissa                    lisen tutkimuslaitoksen perustamisesta Jyväsky-
38403:      opiskelevien taloudellisesta tukemisesta apu-               län kasvatusopillisen korkeakoulun yhteyteen.
38404:      rahojen muodossa. Liitteet VIII,33. s. 485. -               Liitteet VIII,47. s, 503. - Ks. Jyväskylän kas-
38405:      Ks. Oppikoulut.                                             vatusopillinen korkeakoulu.
38406: -    n:o 175, Uusitalon ym.: Pitkämatkaisten                 -   n:o 189, V. E. Partasen ym.: Toimenpi-
38407:      oppikoululaisten opiskelukustannusten alentami·             teistä pedagogisen instituutin aikaansaamiseksi.
38408:      sesta. Liitteet VIU.34. s. 486. - Ks. Oppikou-              Liitteet VIII,48. s. 504. - Ks. Kasvatustieteen
38409:      lut.                                                        tutkimuslaitos.
38410: -    n:o 176, Korsbäckin ym.: Määrärahasta                   -   n:o 190, Kuusisen ym.: Ateneumin taide-
38411:      Uudenkaarlepyyn seminaarin korjaustöitä var-                museon pelastamisesta ja uuden taidemuseon
38412:      ten. Liitteet VIII,35. s. 487 ja 488. -  Ks.                aikaansaamisesta Helsinkiin. Liitteet VIII,49.
38413:      Seminaarit.                                                 s. 505. - Ks. Taidemuseot.
38414: -    n:o 177, J. E. Partasen ym.: Kunnille                   -   n:o 191, V. E. Partasen y m.: Opettajatar-
38415:      kansakoulujen vuotuismenoihin annettavan val-               peen tyydyttämisestä teknillisen opetuksen
38416:      tionavustuksen porrastamisesta. Liitteet VIII,36.           alalla. Liitteet VIII,50. s. 507. - Ks. Teknil-
38417:      s. 489. - Ks. Kansakoulut.                                  liset koulut.
38418: -    n:o 178, Frimanin ym.: Kansakouluraken-                 -   n:o 192, A 1 a- K u 1 j u n y m.: Teknillisen kou-
38419:      nusten normaalihintojen lrorottamisesta. Liit-              lun perustamisesta Seinäjoelle. Liitteet VIII,51.
38420:      teet VIII,37. s. 490. - Ks. Kansakoulut.                    s. 508. - Ks. Teknilliset koulut.
38421: -    n:o 179, Saukkosen y m.: Kansakoulu-                    -   n: o 193, N i s k a 1 a n y m.: Teknillisen koulun
38422:      lainsäädännön tarkistamisesta kansakoululaitok-             perustamisesta Tornion kaupunkiin. Liitteet
38423:      sen kehittämistä kaupunkikunnissa silmällä                  VIII,52. s. 509. - Ks. Teknilliset koulut.
38424:      pitäen. Liitteet VIII,38. s. 491. - Ks. Kansa-
38425:      koulut.                                                 -   n:o 194, Leinosen ym.: Teknillisten oppi'
38426:                                                                  laitosten perustamisesta Pohjois-Suomeen. Liit-
38427: -    n:o 180, Lindeman i n:           Kansakoululain             teet VIII,53. s. 510. - Ks. Teknilliset koulut.
38428:      muuttamista koskevan esityksen antamisesta.
38429:      Liitteet VIII,39. s. 492 ja 493. - Ks. Kansa-           -   n: o 195, V en n a m o n: Kunkin taipumuksia.
38430:      koulut.                                                     vastaavan koulutuksen hankkimista vaikeutta-
38431:                                                                  vien esteiden poistamisesta. Liitteet Vill,54. s.
38432: -    n:o 181, Sun d e 11 i n y m.: Kansakouluase-                511. - Ks. Ammattikasvatus.
38433:      tuksen 18 §:n 3 momentin muuttamisesta. Liit-
38434:      teet VIII,40. s. 494 ja 495. - Ks. Kansakoulut.         -   n:o 196, Haran ym.: Määrärahasta ammatti-
38435:                                                                  koulujen opetusohjelmiin liittyvien oppikirjojen
38436: -    n: o 182, N e d e r s t r ö m - L u n d e n i n y m.:       ja opettajien ohjeiden laadituttamiseksi. Liit-
38437:      Kansaroouluun kuuluvan keskikoulun perusta-                 teet VIII,55. s. 512. - Ks. Ammattikoulut.
38438:                                     Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                    15
38439: -   n:o 197, Tenhiälän ym.: Koulu- ja oppi-                    -   n: o 213, V en n a m o n: Kotivoin valmistajien
38440:     laskotitilojen rakentamisesta Hämeenlinnassa                   aseman parantamisesta. Liitteet IX,16. 8. 565.
38441:     toimivalle ammattikoulujen opettajaopistolle.                  - Ks. Voi.
38442:     Liitteet VIII,56. s. 513. - Ks. Ammattikoulut.
38443:                                                            -       n:o 214, Vennamon: Toimenpiteistä maan-
38444: -   n:o 198, Tenhiälän y m.: Määrärahasta                          käyttölain tehokkaaksi toteuttamiseksi. Liitteet
38445:     Etelä-Hämeen keskusammattikoulun auto-osas-                    IX,17. s. 566. - Ks. Maankäyttölaki.
38446:     ton laajentamiseksi. Liitteet VIII,57. s. 514. -
38447:     Ks. Ammattikoulut.                                     -       n:o 215, Lahtelan ym.: Valtion maan
38448:                                                                    hankkimisesta asutustarkoituksiin hallinnollista
38449: -   n:o 199, V. E. Partasen ym.: Kerho-ohjaa-                      tietä. Liitteet IX,18. s. 567. - Ks. Asutus.
38450:     jan virkojen perustamisesta keskusammattikou-
38451:     luihin. Liitteet VIII,58. s. 515. - Ks. Ammatti-       -       n :o 216, H a a p a s a l o n y m.: Maankäyttölain
38452:     koulut.                                                        muuttamisesta rintamamiesten maansaantikysy-
38453:                                                                    myksen hoitamiseksi. Liitteet IX,19. 8. 568. -
38454: -   n:o 200, A 1 a- K u 1 j u n y m.: Käsityönopet-                Ks. Maankäyttölaki.
38455:     tajaopiston perustamisesta Seinäjoelle. Liitteet
38456:     VIII,59. s. 517. - Ks. Käsityö,                        -       n:o 217, Vennamon: Maankäyttölain mu-
38457:                                                                    kaisten tilojen antamisesta rintamamiehille käy-
38458: -   n:o 201, Honkosen ym.: Kori- ja lento-                         pää hintaa alemmalla hinnalla. Liitteet IX,20.
38459:     pallo-ottelujen järjestämiseen sopivien kansa-                 s. 569. - Ks. Maankäyttölaki.
38460:     ja oppikoulujen voimistelusalien rakentamisesta.
38461:     Liitteet VIII,60. s. 518. -    Ks. Liikuntakas-        -       n:o 218, Lie d e k sen y m.: Maankäyttölain
38462:     vatus.                                                         mukaisten irtaimistolainojen ylärajan korotta-
38463:                                                                    misesta. Liitteet IX,21. s. 570. - Ks. Maan-
38464: -   n :o 202, P e 1 t o s en y m.: Koulurakennuksen                käyttölaki.
38465:     rakentamisesta Jyväskylän kaupunkiin perus-
38466:     tettavalle aistiviallisten oppilaitokselle. Liitteet           n: o 219, N i s k a 1 a n y m.: Maankäyttölain
38467:     VIII,61. s. 519. - Ks. Aistivialliset.                         muuttamisesta tilusvaihtomahdollisuuksien jär-
38468:                                                                    jestämiseksi Lapin kihlakunnan alueella. Liit-
38469: -   n:o 203, V. A. Virtasen ym.: Toimen-                           teet IX,22. s. 571. - Ks. Maankäyttölaki.
38470:     piteistä valtion kirjeopiston perustamiseksi.
38471:     Liitteet VIII,62. s. 521. - Ks. Kirjeopisto.           -       n:o 220, Pekkarisen ym.: Eräiden maan-
38472:                                                                    käyttölain mukaisten avustusten ja palkkioiden
38473: -   n: o 204, S a 1 i n i n y m.: Askarteluopiston ra-             suorittamisesta ennen sanotun lain voimaan-
38474:     kentamisesta Hyvinkäälle. Liitteet VIU,63. s.                  tuloa muodostetuille tiloille. Liitteet IX,23. s.
38475:     522. - Ks. Askarteluopisto.                                    572. -   Ks. Maankäyttölaki.
38476: -   n:o 205, Saa 1 asti n y m.: Naisten kotitalou-         -       n:o 221, Lie d e k sen y m.: Asutusrahaston
38477:     dellisen oppivelvollisuuden toteuttamisesta. Liit-             lainojen välittämisen siirtämisestä kuntien asu-
38478:     teet VIII,64. s. 523. - Ks. Oppivelvollisuus.                  tuslautakunnille. Liitteet IX,24. s. 573. - Ks.
38479:                                                                    Asutusrahasto.
38480: -   n:o 206, V. E. Partasen ym.: Tutkimuksen
38481:     toimittamisesta liikuntakasvatuksen ja urheilun                n: o 222, V e n n a m o n: Halpakorkoisen asutus-
38482:     tukemiseen tarkoitettujen määrärahojen jaka-                   lainan myöntämisestä ennen maankäyttölain
38483:     miseksi    suoraan    urheiluseuroille. Liitteet               voimaantuloa tehdyille kiinteistökaupoille. Liit-
38484:     VIII,65, s. 525. - Ks. Urheilu.                                teet IX,25. s. 574. - Ks, Asutuslainat.
38485: -   n:o 207, V. E. Partasen ym.: Toimen-                   -       n:o 223, Vennamon: Vapaaehtoisella kau-
38486:     piteistä valtion urheilutoimiston perustamiseksi.              palla maanhankintalain nojalla hankitun tilan
38487:     Liitteet VIII,66; s. 526. - Ks. Urheilu.                       vapauttamisesta kantatilaan kohdistuneista rasi-
38488:                                                                    tuksista. Liitteet IX,26, s. 575. - Ks. Asutus.
38489: -   n:o 208, N i e me 1 ä n y m.: Määrärahasta Ola-
38490:     vinlinnassa suoritettavia korjaustöitä varten.         -       n:o 224, K a a s a 1 a i sen y m.: Asutusyhteis-
38491:     Liitteet VIII,67. s. 527. ,..-- Ks. Olavinlinna.               metsien perustamisen helpottamisesta. Liitteet
38492:                                                                    IX,27. s. 576. - Ks. Asutusyhteismetsät.
38493: -   n:o 209, Vennamon: Valtion takuun myön-
38494:     tämisestä kokoustalojen rakentamiseen maaseu-          -       n: o 225, K a a s a 1 a i s e n y m.: Lisäalueen
38495:     dulle annettaville lainoille. Liitteet Vill,68, s.             antamisesta osuutena yhteismetsään. Liitteet
38496:     528. - Ks. Kokoustalot.                                        IX,28. s. 577. - Ks. Asutusyhteismetsät.
38497: -   n:o 210, N. Niemisen ym.: Toimenpiteistä               -       n:o 226, Vennamon: Yhteislaitumia koske-
38498:     torpparien muistomerkin aikaansaamiseksi. Liit-                van lainsäädännön korjaamisesta. Liitteet IX,29.
38499:     teet VIII,69. s. 529. - Ks. Muistomerkit.                      s. 578. - Ks. Laidun.
38500: -   n:o 211, E. Mannisen ym.: Toimenpiteistä               -       n:o 227, Vennamon: Yksityismetsien val-
38501:     maatalouden yleisen kustannustason alentami-                   vontaa koskevien määräysten korjaamisesta.
38502:     seksi. Liitteet IX,14. s. 562. - Ks. Maatalous.                Liitteet IX,30. s. 579. - Ks. Metsätalous.
38503: -   n:o 212, Vennamon: Hintatakuun antami-                 -       n:o 228, K a a s a 1 a i sen y m.: Pienyrittäjä-
38504:     sesta pienmaatalouden tuotteille. Liitteet IX,15.              lainojen myöntämisestä asutusrahaston varoista.
38505:     s. 564. - Ks. Maatalous.                                       Liitteet IX,31. s. 580. - Ks. Asutusrahasto.
38506: 16                                    .Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
38507: 
38508: 
38509: -       n:o 229, Kytän ym.: Toimenpiteistä maan·             -  n: o 244, P a a r m a n i n y m.: Yhdistetyn maa·
38510:         ja metsänparannustoiminnan laajentamiseksi.             mies· ja karjanhoitokoulun perustamisesta Kit-
38511:         Liitteet IX,32. s. 581. - Ks. Maanparannus.             tilään. Liitteet IX,47. s. 598. - Ks. Maamies-
38512:                                                                 koulut.
38513: -       n:o 230, J. E. Partasen ym.: Työllisyys·
38514:         varojen käyttämisestä avustuksiksi tilakohtais·      - n:o 245, Pakkasen y m.: Määrärahasta isän·
38515:         ten peruaparannustöiden suorittamiseen alityöl·         täopiston toiminnan aloittamiseksi Ahlmanin
38516:         lisyysalueilla. Liitteet IX,33. s. 583. -  Ks.          maamieskoulussa. Liitteet IX,48. s. 599. - Ks.
38517:         Perusparannukset.                                       Maamieskoulut.
38518: -       n: o 231, V e n n a m o n: Tilakohtaisten perus·     - n:o 246, Ryhdän ym.: Lisäyksestä vuoden
38519:         parannustöiden     suorittamisen  edistämisestä.        1960 tulo- ja menoarvioon Koillis-Pohjanmaan
38520:         Liitteet IX,34. s. 584. - Ks. Perusparannukset.         maamieskoulua varten. Liitteet IX,49. s. 600.
38521:                                                                 - Ks. Maamieskoulut.
38522: -       n:o 232, Vennamon: Työllisyysvarojen myön·           - n:o 247, Halisen ym.: Määrärahasta Brahe·
38523:         tämisestä tilakohtaisiin  peruaparannustöihin           linnan emäntämoulun koulurakennuksen suunnit·
38524:         koko maassa. Liitteet IX,35. s. 585. - Ks.              telua varten. Liitteet IX,50. s. 601. - Ks.
38525:         Perusparannukset.                                       Emän täkoulut.
38526: -       n:o 233, K o s o 1 a n y m.: Valtion osanotosta      - n: o 248, L a h d e n y m.: Emäntäkoulun perus·
38527:         maanparannustöiden kustannuksiin annetun val·           tamisesta Kymenlaaksoon. Liitteet IX,51. s.
38528:         tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. Liitteet          602. - Ks. Emäntäkoulut.
38529:         IX,36. s. 586. - Ks. Maanparannus.                   - n:o 249, Niskalan ym.: Emäntäkoulun pe·
38530: -       n:o 234, Kosolan ym.: Lisäavustuksen mak-               rustamisesta.     Alatornion kuntaan.      Liitteet
38531:         samisesta maanparannustöiden kustannuksiin              IX,52. s. 603. - Ks. Emäntäkoulut.
38532:         eräissä tapauksissa. Liitteet IX,37. s. 587. -       - n:o 250, Väänäsen ym.: Määrärahasta lisä-
38533:         Ks. Maanparannus.                                       rakennuksen rakentamista varten Suonenjoen
38534:                                                                 emäntäkoululle. Liitteet IX,53. s. 604. - Ks.
38535: -       n:o 235, Marttilan ym.: Avustusten myön-                 Emäntäkoulut.
38536:         tämisestä maatilojen tilakohtaisiin perusparan·
38537:         nustöihin. Liitteet IX,38. s. 588. - Ks. Perua-      - n:o 251• Pentin y m.: Talouskoulun perusta-
38538:         parannukset.                                             misesta Osaran koulutilalle Hämeenkyrön kun-
38539:                                                                  nassa. Liitteet IX,54. s. 605. - Ks. ~titalous­
38540: -       n:o 236, Pulkkisen ym.: Avustusten ja lai-               koulut.
38541:         nojen myöntämisestä pienviljelijöille tilakohtais·
38542:         ten peruaparannustöiden suorittamiseen. Liit-         - n: o 252, V ä ä n ä se n y m.: Kotitalouskeskikou·
38543:         teet IX,39. s. 589. - Ks. Perusparannukset.              lun perustamisesta Pohjois-Savoon. Liitteet
38544:                                                                  IX,55. s. 606. - Ks. Kotitalouskoulut.
38545: -       n:o 237, Kämäräisen ym.: Esityksen anta-              - n:o 253, K ä mä r ä i sen y m.: Pienviljelijä·
38546:         misesta maanparannusaineiden ajopalkkiosta               koulun perustamisesta Ylä-Savoon Kiuruvedelle.
38547:         pienviljelijöille. Liitteet IX,40. s. 590. - Ks.         Liitteet IX,56. s. 607. - Ks. Pienviljelijät.
38548:         Maanparannus.
38549:                                                               -    n:o 254, J ä m sen i n y m.: Keski-Suomen kar-
38550: -       n:o 238, Uusitalon ym.: Esityksen auta·                    jatalouskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liit·
38551:         misesta uudisraivausten yhteydessä tapahtu-                teet IX,57. s. 608. - Ks. Karjanhoitokoulut.
38552:         vasta maanparannusaineiden ajosta suoritetta-
38553:         vista palkkioista. Liitteet IX,41. s. 591. - Ks.         - n:o 255, Timosen ym.: Karjatalouskoulun
38554:         Maanparannus.                                              perustamisesta Hovilan koulutilalle Nurmeksen
38555:                                                                    maalaiskuntaan. Liitteet IX,58. s. 609. - Ks.
38556:     -   n:o 239, Kosolan ym.: Lisäyksestä vuoden                   Karjanhoitokoulut.
38557:         1960 tulo- ja menoarvioon metsänparannusvaroi·
38558:         hin. Liitteet IX,42. s. 592. - Ks. Metsänhoito.          - n:o 256, Forsiuksen ym.: Määrärahasta tek-
38559:                                                                    nillistaloudellisten konekurssien järjestämistä var·
38560:     -   n:o 240, Matti 1 a n y m.: Maidontarkastus·                ten. Liitteet IX,59. s. 610. - Ks. Ammatti·
38561:         lainsäädännön uusimisesta. Liitteet IX,43. s.              kurssit.
38562:         593. - Ks. Maito.                                        - n:o 257, V. Niemisen ym.: Määrärahasta
38563:     -   n:o 241, Asunnan ym.: Määrärahasta lai·                    Nurmijärven Rajamäellä sijaitsevan koneopetus·
38564:         noiksi ja avustuksiksi Pohjois-Hämeen maamies-             keskuksen hyväksymiseksi maataloushallituksen
38565:         koululle maatalousteknillisen koulun asuinraken·           alaiseksi oppilaitokseksi. Liitteet IX,60. s. 613.
38566:         nusta varten. Liitteet IX,«. s. 594. - Ks.                 - Ks. Ammattikurssit.
38567:         Maamieskoulut                                            - n:o 258, V. Niemisen ym.: Määrärahasta
38568:                                                                    Matkun koneopetuskeskuksen uudisrakennuksia
38569:     -   n:o 242, Jung a r å n y m.: Lannäslundin maa-              ja keskuksen täydentämistä varten. Liitteet
38570:         talouskoulun uudisrakennuksista. Liitteet IX,45.           IX,61. s. 615. - Ks. Ammattikurssit.
38571:         s. 595 ja 596. - Ks. Maatalouskoulut.
38572:                                                                  - n:o 259, Liinamaan ym.: Maatalous·, puu-
38573:     -   n:o 243, Niskalan ym.: Maamieskoulun pe-                   tarha-, kone- ja metsäalan kurssikeskuksen ai-
38574:         rustamisesta Ylitornion kuntaan. Liitteet IX,46.           kaansaamisesta Ruuskalan koulutilalle. Liitteet
38575:         s. 597. - Ks. Maamieskoulut.                                IX,62. s. 616. - Ks. Ammattikurssit.
38576:                                    Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                   17
38577: -   n:o 260, H alisen y m.: Metsänhoito-<>petusta         -   n:o 276, Airon ym.: Määrärahasta yksinker-
38578:     antavan kurssikeskuksen aikaansaamisesta Etelä-           taisten kivenraivaukseen sopivien laitteiden tut-
38579:     Savon metsänhoitolautakunnan alueelle. Liitteet           kimista ja kehittämistä varten. Liitteet Ix,79.
38580:     IX,63. s. 617. - Ks. Ammattikasvatus.                     s. 636. - Ks. Kivenraivaus.
38581: -   n:o 261, V. Turusen ym.: Metsätyöläisten              -   n:o 277, Niemelän ym.: Maatilatalouden
38582:     ammattikoulutuksen järjestämisestä vakinaiselle           konekeksintöjen saattamisesta kokeilukelpoiseen
38583:     pohjalle. Liitteet IX,64. s. 618. - Ks. Ammatti-          kuntoon. Liitteet IX,80. s. 637. - Ks. Maa-
38584:     kasvatus.                                                 talouskoneet.
38585: -   n: o 262, N i e m e 1 ä n y m.: Metsäkurssikeskuk-    -   n:o 2781 Asun n a n y m.: Määrärahasta Työ-
38586:     sen aikaansaamisesta Itä-Savoon. Liitteet IX,65.          tehoseuralle rakennussuunnittelutoimiston vaki-
38587:     s. 619. - Ks. Ammattikasvatus.                            naistamista varten. Liitteet IX,81. s. 638. -
38588: -   n:o 263, Matti 1 a n y m.: Valtion hevosjalos-            Ks. Maatalousrakennukset.
38589:     tuslaitoksen siirtämisestä Mäntsälän Hautjär-         -   n:o 279, Lahden y m.: Määrärahasta Työ-
38590:     velle. Liitteet IX,66. s. 620. - Ks. Hevoset.             tehoseuralle koekeittiön rakentamiseksi puuta
38591: -   n:o 264, V. Niemisen ym.: Määrärahasta                    polttoaineena käyttävien liesien ym. laitteiden
38592:     jalostusoriitten osto- ja hoitoavustuksia varten.         kokeilu- ja tutkimustyötä varten. Liitteet IX,82.
38593:     Liitteet IX,67. s. 621. - Ks. Hevoset.                    s. 639. - Ks. Koetoiminta.
38594: -   n:o 265, Aulangon ym.: Yksityisten maa-               -   n: o 280, S a v e 1 a n y m.: Hallan viljelyskas-
38595:     taLoudellisten, kotitaloudellisten ja kotiteolli-         veille aiheuttamien vahinkojen arvioinnin ja
38596:     suusoppilaitosten toimihenkilöiden eläke-etujen           vahingoista maksettavien korvausten suoritta-
38597:     turvaamisesta. Liitteet IX,68. s. 623. -        Ks.       misen saattamisesta pysyvien säännösten alai-
38598:     Eläkkeet.                                                 seksi. Liitteet IX,83. s. 640. - Ks. Hallava-
38599:                                                               hingot.
38600: -   n:o 266, Kaasalaisen ym.: Kalataloudel-
38601:     lisen neuvottelukunnan asettamisesta. Liitteet        -   n: o 281, T i m o s en y m.: Hallavahinkojen
38602:     IX,69. s. 624. - Ks. Kalatalous,                          määrän vähentämisestä asutustilallisten laino-
38603:                                                               jen korko- ja lyhennyseristä. Liitteet IX,84. s.
38604:     n:o 267, J. E. Partasen y m.: Kalanvilje-                 641. - Ks. Halla vahingot.
38605:     lyslaitoksen perustamisesta Kuhmon kunnan
38606:     alueelle. Liitteet IX,70. s. 625. - Ks. Kalan-        -   n:o 282, Pakkasen ym.: Määrärahasta !ai-
38607:     viljelyslaitokset.                                        noiksi kauppapuutarhureille kotimaista poltto-
38608:                                                               ainetta käyttävien lämmityslaitteiden rakenta-
38609: -   n: o 268, T e i r i n y m. : Satamista troolikalas-
38610:                                                               mista varten. Liitteet IX,85. s. 642. - Ks. Puu-
38611:     tajille. Liitteet IX,71. s. 626 ja 627. - Ks.             tarhat.
38612:     Kalastus.
38613:                                                           -   n:o 283, Paarmanin ym.: Itärajalla olevan
38614: -   n: o 269, S e p ä n y m.: Määrärahasta kanata-            poroaidan korottamisesta. Liitteet IX,86. s. 644.
38615:     loudellisen tutkimustyön tehostamiseksi Maa-
38616:     talouden tutkimuskeskuksessa. Liitteet IX,72. s.
38617:                                                               - Ks. Poronhoito.
38618:     628. - Ks. Siipikarjanhoito.                          -   n:o 284, Marttilan ym.: Määrärahasta jo-
38619: -   n :o 270, Väänäsen y m.: Määrärahasta sika-               kien ja vieiDäreiden perkauksen yhteydessä tule-
38620:     talouskoeaseman perustamista varten Pohjois-              van kivennäismaan siirtoon viljellyille suomaille.
38621:     Savoon. Liitteet IX,73. s. 629. -        Ks. Sika-        Liitteet IX,87. s. 645. - Ks. Maanparannus.
38622:     talous.                                               -   n: o 285, L i e d e k s e n y m.: Peruskuivatustöihin
38623: -   n:o 271, Korsbäckin ym.: Lainojen myön-                   myönnettävän valtion avustuksen korottamisesta.
38624:     tämisestä maankäyttövaroista turkiseläinten hoi-          Liitteet IX,88. s. 646. - Ks. Kuivatustyöt.
38625:     toon välttämättömien rakennusten rakentamista         -   n: o 286, Pentin y m.: Pohjois-Satakunnan pe-
38626:     ja parantamista varten. Liitteet IX,74. s. 630            ruskuivatustöiden suorittamisesta. Liitteet IX,89.
38627:     ja 631. - Ks. Turkiseläintuotanto.                        s. 647. - Ks. Kuivatustyöt.
38628: -   n:o 272, .Tämsenin ym.: Määrärahasta Keski-
38629:     Suomen liikkuvan koetoiminnan vakinaistami-           -   n:o 287, Marttilan ym.: .Turvanjärven kui-
38630:     seksi. Liitteet IX,75. s. 632. -   Ks. Kootoi-            vatushankkeen aloittamisesta. Liitteet IX,90. s.
38631:     minta.                                                    648. - Ks. Kuivatustyöt.
38632: -   n:o 273, Timosen ym.: Liikkuvan koetoi-               -   n:o 288, S a 1m i sen: Maaninkajärven lasku-
38633:     minnan aloittamisesta Pohjois-Karjalassa. Liit-           hankkeen toteuttamisesta. Liitteet IX,91. s. 649.
38634:     teet IX,76. s. 633. - Ks. Koetoiminta.                    - Ks. Järvenlaskut.
38635: -   n:o 274, Vennamon: Korkohelpotusten myön-             -   n:o 289, Linnan ym.: Tutkimuksen toimitta-
38636:     tämisestä maaseudun vesijohto- ja viemärilait-            misesta Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan metsä-,
38637:     teiden rakentamista varten annettaville lai-              viljelys- ja viljelykseen kelpaavien soistuneiden
38638:     noille. Liitteet IX,77. s. 634. - Ks. Vesijohdot.         maiden kuivattamiseksi. Liitteet IX,92. s. 650.
38639:                                                               - Ks. Kuivatustyöt.
38640: -   n:o 275, Väänäsen ym.: Määrärahasta vesi-
38641:     johto- ja viemärilaitteiden rakentamista varten       -   n:o 290, Pulkkisen ym.: Pielaveden ja Ter-
38642:     maaseudulla. Liitteet IX,78. s. 635. - Ks. Vesi-          von kunnissa sijaitsevan Pitkäjoen perkaamisesta.
38643:     johdot.                                                   Liitteet IX,93. s. 652. - Ks. Perkaustyöt.
38644: 
38645: 3   E 74/60
38646: 1!;                                 Laki, raha-asia ja toivomu!!aloitteet 1960.
38647: 
38648: 
38649: -  n:o 291, Rytkösen ym.: Korppisen-, Alasen-              -   n:o 307, Vennamon: Kansaneläkkeen anta·
38650:    ym. järVien laskuhankkeen toteuttamisesta Iisal-            mista invaliidille työkyvyttömyyden perusteella
38651:    men maalaiskunnassa. Liitteet IX,94. s. 653. ~              koskevien säännösten muuttamisesta. Liitteet
38652:    .Järvenlaskut.                                              X,40. s. 731. - Ks. Kansaneläke .
38653: -- n: o 292, L a h te 1 a n y m.: Tenojoen rantojen        -   n: o 308, V e n n a m o n: Kuntien saattamisesta
38654:    jokeen sortumisen estämisestä Utsjoen kunnan                tasasuhtaiseen asemaan kansaneläkkeiden tuki-
38655:    alueella. Liitteet IX,95. s. 654. - Ks. Penger-             osien perimiseen nähden. Liitteet X,41. s. 732.
38656:    rystyöt.                                                    - Ks. Kansaneläke.
38657: - n:o 293, Lahtelan ym.: Kuusamon ja Sal-                  -   n:o 309, Vennamon ym.: Lapsilisäjärjestel-
38658:    lan maahankintalain edellyttämien tie-, kuivatus-           män muuttamisesta. Liitteet X,42. s. 733.
38659:    ja raivaustöiden loppuunsuorittamisesta. Liitteet           Ks. Lapsilisä.
38660:    IX,96. s. 6.55. - Ks. Maanhankinta.
38661:                                                            -   n:o 310, Heinosen ym.: Eläketurvan ai·
38662: -     n: o 294, P u haka n y m.: Asutustien rakenta-           kaansaamisesta vähävaraisilla siviilileskille ja
38663:       misesta Karjalan pikatieltä Purujärven kohdalta          heidän huollettavinaan oleville siviiliorvoille.
38664:       Marjoniemen tielle Papinojan kohtaan. Liitteet           Liitteet X,43. s. 734. - Ks. Eläkkeet.
38665:       IX,97. s. 656. - Ks. Asutustiet.
38666:                                                            -   n:o 311, Vennamon: Vuoden 1918 taisteli-
38667:     n: o 295, R y h d ä n y m.: Määrärahasta asutus-           joiden toimeentulon turvaamisesta. Liitteet X,44.
38668:     teiden kuntoonpano-, kunnossapito- ja talviauraus-         s. 735. - Ks. Kansalaissota.
38669:     kustannuksiin. Liitteet IX,98. s. 657. -       Ks.
38670:     Asutustiet.                                                n:,o 312, Vennamon: Esityksen antamisesta
38671:                                                                sairausvakuutuslaiksi. Liitteet X,45. s. 736. -
38672: - . n:o 296,. Te n h i ä 1 ä n y m.: Oppisopimuslain           Ks. Sairausvakuutus.
38673:     uudistamisesta. Liitteet X,29. s. 719. -      Ks.
38674:     Oppisopimuslaki.                                       -   n:o 313, Vennamon: Sotilasavustuslain muut-
38675: -     n:o 297, Uotin ym.: Tuotantokomitealaitoksen             tamisesta. Liitteet X,46. s. 737. - Ks. Sotilas-
38676:       uudistamisesta. Liitteet X,30. s. 720. - Ks. Tuo-        avustukset.
38677:       tantokomiteat.                                       -   n:o 314, Väyrysen ym.: Toimenpiteistä in-
38678: -     n: o 298, H e 1 t e en y m.: Toimenpiteistä työ-         valiidihuoltolain muuttamiseksi invaliidien am-
38679:       aikalain alaisten valtion viran ja toimen halti-         mattikoulutuksen edellytysten turvaamiseksi.
38680:       jain työajan lyhentämiseksi. Liitteet X,31. s.           Liitteet X,47. s. 738. - Ks. Invaliidit.
38681:       722. - Ks. Työaika.                                  -   n:o 315, Heinosen ym.: Esityksen antami-
38682:       n: o 299, T u u 1 en y m.: Esityksen antamisesta         sesta invaliidirahalain muuttamisesta. Liitteet
38683:       lainmuutokseksi, jolla myymälöiden aukioloaika           X,48. s. 740. - Ks. Invaliidit.
38684:       tehdään mahdolliseksi myös iltaisin. Liittect        -   n: o 316, H a r a n y m.: Invalidien erityissai-
38685:       X,32. s. 723. - Ks. Kauppaliikkeet.                      raaloita ja ammattikouluja koskevan lain ai-
38686: -     n: o 300, Vennamon: Työntekijäin ja pien-                kaansaamisesta. Liitteet X,49. s. 741. - Ks.
38687:       talonpoikien tarpeet huomioon ottavan maatalou-          Invaliidit.
38688:       den työaikalain aikaansaamisesta. Liitteet X,33.     -   n:o 317, Vennamon: Invaliidien ja heidän
38689:       s. 724. - Ks. Työaika.                                   perheittensä toimeentulon turvaamisesta. Liit-
38690: -     n:o 301, Vennamon: Kaikkia palkansaajia                  teet X,50. s. 742. - Ks. Invaliidit.
38691:       koskevan minimipalkkalain aikaansaamisesta.          -   n:'o 318, Niska 1 a n y m.: Lisäkorvauksen
38692:       Liitteet X,34. s. 725. - Ks. Minimipalkat.               suorittamisesta eräille sotavammaisille. Liitteet
38693: -     n:o 302, Tikkaojan ym.: Viljelijäväestöä                 X,51. s. 743. - Ks. Invaliidit.
38694:       koskevan työttömyysvakuutusjärjestelmän ai-          -   n: o 319, M i i k i n y m.: Invaliidihuoltojärjes-
38695:       kaansaamisesta. Liitteet X,35. s. 726. - Ks.             töjen huoltolaitostensa rakentamiseen saamien
38696:       Työttömyysvakuutus.                                      lainojen lyhennyserien siirtämisestä. Liitteet
38697: -- n: o 303, V e n n a m o n: Työllisyystöihin paa-            X,52. s. 744. - Ks. Invaliidit.
38698:    syä rajoittavien esteiden poistamisesta. Liitteet       -   n:o 320, Vennamon: Pientalonpoikien per-
38699:    X,36. s. 727. - Ks. Työllisyys.                             heiden äitien synnytysloman järjestämisestä.
38700: -     n: o 304, V 'en n a m on: Kansaneläkelainsäädän-         Liitteet X,53. s. 745. - Ks. Synnytysloma.
38701:       nön uudistamisesta. Liitteet X,37. s. 728. -         -   n:o 321, Pohjalan ym.: Sokeitten henki-
38702:       Ks. Kansaneläke.                                         löitten kannattavan yrittämisen turvaavien toi-
38703: -     n : o 305, V e n n a m o n: Kansaneläkelainsäädän-       mintamuotojen kehittämisestä. Liitteet X,54.
38704:       nön antaman turvan ulottamisesta koskemaan               s. 746. - Ks. Aistivialliset.
38705:       henkisessä kehityksessä jälkeenjääneitä. Liit-       -   n:o 322, Nordfarsin ym.: Siviilisokeriden
38706:       teet X,38. s. 729. - Ks. Kansaneläke.                    tulosuhteiden selvittämisestä. Liitteet X,55. s.
38707:       n:o 306, E. Mannisen ym.: Alaikäisiä lap-                747 ja 748. - Ks. Aistivialliset.
38708:       sia huoltavien kansaneläkkeen nauttijain eläk-       -   n:o 323, Te n h i ä 1 ä n y m.: Toimenpiteistä
38709:       keiden korottamisesta. Liitteet X,39. s. 730. -          maamme mustalaiskysymyksen ratkaisemiseksi.
38710:       Ks. Kansaneläke.                                         Liitteet X,56. s. 749. - Ks. Mustalaiset.
38711:                                      Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                 19
38712: 
38713: -   n:o 324 Uo.tin ym.: Tutkimuksen toimitta-               -   n: o 340, N i i r a s en y m.: Postiautovarikon ra-
38714:     misesta puolustuslaitoksen      uudelleenjärjeste-          kentamisesta Joensuun kaupunkiin. Liitteet XII,3.
38715:     lystä. Liitteet XJ;,l. s. 755. - Ks. Puolustus-             s. 778. - Ks. Postilaitos.
38716:     laitos.                                                 -   n:o 341, Å s v iki n y m.: Vaasan postiautova-
38717: -   n: o 325, Saariahon y m.: Aliupseerikunnan                  rikkorakennuksen rakennustöiden aloittamisesta.
38718:     aseman korjaamisesta. Liitteet XI,2. s. 756. -              Liitteet XII,4. s. 779. - Ks. Postilaitos.
38719:     Ks. Puolustuslaitos.                                    -   n:o 342, Pekkarisen y m.: Rautatierahtien
38720: -   n: o 326, A i r •o n y m.: Määrärahasta puolustus-          uudelleenjärjestämisestä; Liitteet XII,5. s. 780.
38721:     laitoksen värvätyn henkilökunnan lisäämistä                 - Ks. Rautatiemaksut.
38722:     varten. Liitteet XI,3. s. 757. - Ks. Puolustus-         -   n:o 343, Mattilan ym.: Rautatiemuseon si-
38723:     laitos.                                                     joittamisesta Hyvinkäälle. Liitteet XII,6. s.
38724: -   n:o 327, Aulangon ym.: Määrärahasta puo-                    781. - Ks. Rautatiemuseo.
38725:     lustuslaitoksen audiovisuaalisen opetusmateriaa-        -   n.:o 344, Raunion ym.: Henkilökunnan huol-
38726:     lin uusintaan. Liitteet XI,4. s. 758. - Ks. Puo-            torakennuksen rakennustöiden aloittamisesta
38727:     lustuslaitos.                                               Riihimäen asemalle. Liitteet XII,7. s. 782. -
38728: -   n: o 328, P •e n t i n y m.: Lisäyksestä vuoden             Ks. Rautatiet.
38729:     1960 tulo- ja menoarvioon puolustuslaitoksen            -   n:o 345, Härkösen y m.: Pieksämäen asema-
38730:     moottoriajoneuvokaluston hankintoja varten.                 alueen uudelleenjärjestelystä. Liitteet XII,8. s.
38731:     Liitteet XI,5. s. 759. - Ks. Puolustuslaitos.               783, - Ks. Rautatiet.
38732: -   n:o 329, Saariahon y m.: Määrärahasta                   -   n :10 346, Ahosen y m.: Asematalon rakenta-
38733:     apurahoiksi ulkomailla opiskeleville puolustus-             misesta Jyväskylän kaupunkiin. Liitteet XII,9.
38734:     laitoksen viran ja toimenhaltijoille. Liitteet              s. 784. - Ks. Rautatiet.
38735:     XI,6. s. 760. - Ks. Puolustuslaitos.                    -   n:o 347, Ala-Kuljun ym.: Määrärahasta
38736:     n:o 330, Vennamon: Asevelvollisten päivä-                   Seinäjoen varikon huoltorakennuksen rakenta-
38737:     rahan korottamisesta. Liitteet XI,7. s. 761. -              mista varten. Liitteet XII,10. s. 785. - Ks.
38738:     Ks. Asevelvolliset.                                         Rautatiet.
38739:                                                             -   n: o 348, P a a s i o n y m.: Rautatieyhteyden ai-
38740: -   n:o 331, Puhakan ym.: Asevelvollisten lo-
38741:                                                                 kaansaamisesta Turusta Salon kautta Riihi-
38742:     mamatkojen matkakustannusten korvaamisesta
38743:     valHon varoista. Liitteet XI,8. s. 762. _:___ Ks.           mäelle. Liitteet XII,ll. s. 786. - Ks. Rauta-
38744:                                                                 tiet.
38745:     Asevelvolliset.
38746:                                                             -   n:o 349, Kansikkaan ym.: Rautatien ra-
38747: -   n:o 332, Rosenbergin ym.: Asevelvollisten                   kentamisesta Kotkan Hovinsaarelta Mussalon
38748:     luottamusmiesjärjestelmän aikaansaamisesta puo-             saarelle. Liitteet XII,12. s. 787. - Ks. Rauta-
38749:     lustusvoimiin. Liitteet XI,9. s. 763. - Ks. Ase-            tiet.
38750:     velvolliset.
38751:                                                             -   n: o 350, H o s t i l a n y m.: Luumäen-Haminan
38752: -   n:o 333, H a r a n: Reserviläisten kertausharjoi-           -Kotkan rautatien rakentamisesta. Liitteet
38753:     tusten järjestämisestä vapaaehtoisuuden pohjalla.           XII,13. s. 788, - Ks. Rautatiet.
38754:     Liitteet XI,10. s. 764. - Ks. Puolustuslaitos.
38755:                                                             -   n:o 351, Pentin y m.: Lisäyksestä vuoden
38756: -   n:o 334, Kansikkaan ym.: Alipäällystön                      1960 tulo- ja menoarvioon ratatöiden aloitta-
38757:     rankaisuoikeuden poistamisesta. Liitteet XI,11. s.          miseksi Tampereelta Parkanon kautta Seinä-
38758:     765. - Ks. Puolustuslaitos.                                 joelle. Liitteet XII,14. s. 789. - Ks. Rauta-
38759:                                                                 tiet.
38760: -   n: o 335, S u n d e II i n: Aseriisuntakysymystä
38761:     koskevasta selvityksestä. Liitteet XI,12. s. 766        -   n:o 352, V. Turusen ym.: Rautatien raken-
38762:     ja 767. - Ks. Aseriisunta.                                  tamisesta Tohmajärveltä Parikkalaan. Liitteet
38763: -   n:o 336, V. Turusen ym.: Vakinaisten tulkin                 XII,15. s. 790. - Ks. Rautatiet.
38764:     virkojen perustamisesta rajavartiolaitokseen. Liit-     -   n: o 353, Ka r v o s e n y m.: Parikkalan-Onka-
38765:     teet XI,13. s. 768. - Ks. Rajavartiolaitos.                 mon rautatien rakentamisesta. Liitteet XII,16.
38766:                                                                 s. 791. - Ks. Rautatiet.
38767: -   n:o 337, J. E. Partasen ym.: Rajavartiolai-
38768:     toksen kantamiehistön palveluslisäjärjestelmän ai-      -   n:o 354, Liinamaan ym.: Kaskisten-Här-
38769:     lraansaamisesta. Liitteet XI,14. s. 769. - Ks.              män-Siilinjärven rataosan rakentamisesta. Liit-
38770:     Rajavartiolaitos.                                           teet XII,17. s. 792. - Ks. Rautatiet.
38771: -   n: o 338, H a 11 b e r g i n y m. : Eroamisiässä ole-   -   n:o 355, Rytkösen y m.: Täyskoneellisen
38772:     ville rajajääkäreille erorahan asemesta myönnet-            tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla Pelto-
38773:     tävästä eläkkeestä. Liitteet XI,15. s. 770. - Ks.           salmi-Hiekkalahti. Liitteet XII,18. s. 794. -
38774:     Rajavartiolaitos.                                           Ks. Rautatiet.                          ·
38775: -   n:o 339, Kemppaisen ym.: Oulun läänin                   -   n: o 356, R ö n k ö n y m.: Rautatien rakentami-
38776:     posti- ja lennätinpiirin perustamisesta. Liitteet           sesta Iisalmesta Valtimon Hiekkalahteen. Liit-
38777:     XII,2. s. 777. - Ks. Postilaitos.                           teet XII,19. s. 795. - Ks. Rautatiet.
38778: 20                                  Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
38779: 
38780: 
38781: -    n:o 357, Linnan y m.: Ylivieskasta Rahjan             -   n:o 372, S a 1 i n i n y m.: Tutkimuksen toimit-
38782:      satamaan rakennettavan rautatien ratasuunnan              tamisesta maantien rakentamiseksi Hyvinkään
38783:      täyskoneellisen tutkimustyön suorittamisesta.             kaupungista Mäntsälän kirkonkylään. Liitteet
38784:      Liitteet XII,20. s. 797. - Ks. Rautatiet.                 XII,35. s. 816. - Ks. Maantiet.
38785: -    n:o 358, Paason ym.: Rautatien rakentami-             -   n:o 373, Lahden y m.: Kaakkoisen rajaseu-
38786:      sesta Haukiputaan kunnassa olevalta Kellon                dun tieolojen parantamisesta. Liitteet XII,36. s.
38787:      pysäkiltä Virpiniemen syväsatamaan. Liit.teet             817. - Ks. Maantiet.
38788:      XII,21. s. 798. - Ks. Rautatiet.
38789:                                                            -   n:o 374, Hostilan ym.: Karhulan-Hami-
38790: -    n:o 359, Lie d e k sen y m.: Tutkimuksen toi-             nan tieosuuden kunnostamisesta. Liitteet XII,37.
38791:      mittamisesta Oulun läänin rannikolta Kuusa·               s. 818. - Ks. Maantiet.
38792:      moon rakennettavan rautatien ratasuunnasta.           -   n:o 375, H osti 1 a n y m.: Toimenpiteistä Kar-
38793:      Liitteet XII,22. s. 800. - Ks. Rautatiet.                 hulan kauppalan läpi suuntautuvan liikenteen
38794: -    n:o 360, La h te 1 a n y m.: Määrärahasta rauta-          järjestämiseksi. Liitteet XII,38. s. 819. - Ks.
38795:      tien rakentamisen aloittamiseksi Taivalkoskelta           Liikenne.
38796:      Kemijärvelle. Liitteet XII,23. s. 801. - Ks.          -   n:o 376, Kokkolan ym.: Kyminlinnan-Hu-
38797:      Rautatiet.                                                rukselan tien rakentamisesta ja yhdistämisestä
38798: -    n:o 361, Helteen ym.: Hyvinkään-Hangon                    Kymenlaakson runkotiehen. Liitteet XII,39. s.
38799:      rautatien ylittävän sillan rakentamisesta Num·            820. - Ks. Maantiet.
38800:      melan asemanseudulla. Liitteet XII,24. s. 803.        -   n:o 377, Kansikkaan ym.: Maantien oikai-
38801:      - Ks. Sillat.                                             sun suorittamisesta Kymijoen läntisellä runko-
38802:                                                                tiellä Anjalan kunnassa. Liitteet XII,40. s. 822.
38803: -    n:o 362, M a t i 1 a i sen y m.: Määrärahasta             - Ks. Maantiet.
38804:      alikäytävän rakentamiseksi Tainionkosken asema·
38805:      alueelle. Liitteet XII,25. s. 804. - Ks. Rauta·       -   n: o 378, T u u 1 e n y m.: Määrärahasta Elimäen
38806:      tiet.                                                     -Anjalan maantien parantamiseksi. Liitteet
38807:                                                                XII,41. s. 823. - Ks. Maantiet.
38808: -    n:o 363, V. R. Virtasen ym.: Nokian ase-
38809:      malla sijaitsevan tasoylikäytävän rakentami·          -   n:o 379, Kähösen y m.: Tien rakentamisesta
38810:      sesta yli- tai alikäytäväksi. Liitteet XII,26. s.         Loimaan kauppalasta suoraan Kosken (Tl.) kir-
38811:      805. - Ks. Rautatiet.                                     konkylään. Liitteet XII,42. s. 824. - Ks. Maan-
38812:                                                                tiet.
38813: -    n:o 364, Ala·Kuljun ym.: Määrärahasta
38814:      ylikulkusillan rakentamiseksi Seinäjoen rata-         -   n:o 380, Tenhiälän ym.: Riihimäen-Lah-
38815:      pihan poikki. Liitteet XII,27. s. 806. - Ks.              den maantien rakentamista koskevan suunnitelman
38816:      Rautatiet.                                                toteuttamisesta. Liitteet XII,43. s. 825. - Ks.
38817:                                                                Maantiet.
38818: -    n:o 365, Saalastin ym.: Kiinteämmän yh-
38819:      teistyön aikaansaamisesta viranomaisten kesken        -   n: o 381, T u u 1 en ym.: Määrärahasta Kouvolan
38820:      tiesuunnittelujen alkuvaiheessa. Liitteet XII,28.         -Heinolan kantatien rakentamiseksi tieosalla
38821:      s. 807. - Ks. Maantiet.                                   Voikka-Oravala-Jaala. Liitteet XII,44. s. 826.
38822:                                                                - Ks. Maantiet.
38823: -    n: o 366, L a h t e 1 a n y m.: Toimenpiteistä tie-
38824:      ja vesirakennushallituksen aurausohjelman laa-        -   n: o 382, A a 11 on y m.: Toimenpiteistä maantien
38825:      jentamiseksi. Liitteet XII,29. s. 808. -       Ks.        rakentamiseksi tiesuunnalla Hämeenlinna-Rimmi
38826:      Maantiet.                                                 -Urjalan asema. Liitteet XII,45. s. 827. - Ks.
38827:                                                                Maantiet.
38828: -    n:o 367, Lehmosen y m.: Asutusalueiden
38829:      yleisten teiden rakennustöiden loppuun saatta-        -   n: o 383, A u 1 a n g o n y m.: Toimenpiteistä Hä-
38830:      misesta. Liitteet XII,30. s. 810. - Ks. Maan·             meenlinnan-Urjalan tien aikaansaamiseksi. Liit-
38831:      tiet.                                                     teet XII,46. s. 828. - Ks. Maantiet.
38832: -    n: o 368, V e n n a m o n: Varojen osoittamisesta     -   n: o 384, T a m m i s e n y m.: Toimenpiteistä tien
38833:      kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen. Liitteet             rakentamiseksi Hämeenlinnasta Urjalaan. Liit-
38834:      XII,31. s. 811. - Ks. Maantiet.                           teet XII,47. s. 829. - Ks. Maantiet.
38835: -    n:o 369, p r 0 c 0 p en y m.: Jorvaksentien pa·       -   n:o 385, Tuulen ym.: Määrärahasta Tykki-
38836:      rannustöistä. Liitteet XII,32. s. 812 ja 813. -           mäen-Keitin tieosan rakennustöiden aloittami-
38837:      Ks. Maantiet.                                             seksi. Liitteet XII,48. s. 830. - Ks. Maantiet.
38838: -    n:o 370, Helteen ym.: Uudenmaan läänin                -   n: o 386, M a t i 1 a i s e n y m.: Määrärahasta
38839:      tieolojen parantamisesta aloittaen Lohjan-Hy·             tien rakentamiseksi Taipalsaaren Kylänniemeen.
38840:      vinkään yhdystien rakentamisesta.      Liitteet           Liitteet XII,49. s. 831. - Ks. Maantiet.
38841:      XII,33. s. 814. - Ks. Maantiet.
38842:                                                            -   n:o 387, Tuulen ym.: Määrärahasta Husun-
38843: -    n:o 371, R. Vir•tasen ym.: Maantien raken·                Ylämaan-Simolan-Lappeenrannan maantien ra-
38844:      tamisesta Lohjalta Karkkilan kautta Hyvin-                kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet XII,50. s.
38845:      käälle. Liitteet XII,34. s. 815. - Ks. Maantiet.          832. - Ks. Maantiet.
38846:                                   Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                                21
38847: 
38848: -   n:o 388, Pentin y m.: Oikaisu- ja peruskor-              -Kaavin maantielle Petrovaaraan.          Liitteet
38849:     jaustöiden suorittamisesta Ylöjärveltä Viljak·           XII,65. s. 850. - Ks. Maantiet.
38850:     kalan kautta Tampereen-Vaasan valtatielle
38851:     yhtyvällä tieosuudella. Liitteet XTI;,51. s. 833.   -    n:o 403, V. Turusen ym.: Tutkimuksen toi-
38852:     - Ks. Maantiet.                                          mittamisesta ·tien rakentamiseksi Joensuusta
38853:                                                              Kunnasniemen ja Huhmarisen kautta Polvijär-
38854: -   n:o 389, Sävelän ym.: Suunnitelman laati·                velle. Liitteet XII,66. s. 851. - Ks. Maantiet.
38855:     misesta Merikarvian satamasta Siikaisten halki
38856:     Kankaanpäähän johtavan maantien saattami·           -    n:o 404, Lehmosen ym.: Pyöreäsuon-Kei-
38857:     sesta raskasta liikennettä kestäväksi maan-              teleen maantien rakentamisesta. Liitteet XII,67.
38858:     tieksi. Liitteet XII,52. s. 834. - Ks. Maantiet.         s. 852. - Ks. Maantiet.
38859: -  n:o 390, N. Niemisen ym.: M"åärärahasta              -    n:o 405, Ahosen: Keitelepohjan-Kinnulan
38860:    Rantasalmen ja Säämingin kuntien alueella                 tien rakentamisesta. Liitteet XII,68. s. 853. -
38861:    sijaitsevan Hiltulan-Pölläskylän tiehankkeen              Ks. Maantiet.
38862:    toteuttamiseksi. Liitteet XII,53. s. 835. - Ks.       -   n:o 406, Pulkkisen ym.: Niiniveden itäi-
38863:    Maantiet.                                                 sen rannan tien rakentamisesta Tervon ja Ve-
38864: -· n:o 391, Vennamon: Mäntän-Lylyn-Ori·                      sannon kunnissa. Liitteet XII,69. s. 854. - Ks.
38865:    veden maantien rakentamisesta. Liitteet XII,54.           Maantiet.
38866:    s. 836. - Ks. Maantiet.                               -   n:o 407, Rytkösen y m.: Saaristotien raken·
38867: -   n:o 392, Backlundin ym.: Määrärahasta                    tamisesta Lapinlahden kirkonkylästä Akkalan-
38868:     Siipyyn niemelle johtavaa tietä varten ja nie-           saaren kautta Väisälänmäkeen. Liitteet XII,70.
38869:     mellä sijaitsevan kalastuspaikan parantamiseksi.         s. 855. - Ks. Maantiet.
38870:     Liitteet XII,55. s. 837 ja 838. - Ks. Maantiet.     -    n:o 408, P u 1 k k i sen y m.: Tien rakentamisesta
38871: -   n: o 393, B a c k 1 u n d i n y m.: Määrärahasta         Pielaveden pitäjän Viinamäestä Kotojärven
38872:     Skaftungista Nyhamniin johtavaa tietä varten             kautta Siikalahteen Iisalmen maalaiskunnassa.
38873:     ja sataman hyväksikäytön suunnitteluun. Liit-            Liitteet XII,71. s. 856. - Ks. Maantiet.
38874:     teet XII,56. s. 839 ja 840. - Ks. Maantiet.          -   n:o 409, Timosen ym.: Maantien rakenta-
38875: -   n:o 394, Korsbäckin ym.: Siipyyn kalas·                  misesta Petäiskylän kunnantiestä Kuohatin
38876:     tuspaikoille johtavien vesi· ja maanteiden pa·           kunnantiehen Nurmeksen maalaiskunnassa. Liit-
38877:     rantamisesta. Liitteet XII,57. s. 841 ja 842. -          teet XII,72. s. 857. ~ Ks. Maantiet.
38878:     Ks. Maantiet.                                        -   n:o 410, J. E. Partasen y m.: Maantien
38879: -   n:o 395, Jämsenin ym.: Maantien rakenta·                 rakentamisesta Sotkamon-Ristijärven maan.
38880:     misesta Virtain-Pihlajaveden maantieltä Yltiän           tieltä Yli-Vieksiin Kuhmon-Hyrynsalmen maan·
38881:     pysäkille. Liitteet XII,58. s. 843. - Ks. Maan-          tielle. Liittee.t XII,73. s. 858. - Ks. Maantiet.
38882:     tiet.                                                -   n:o 411, Tauriaisen ym.: Murhivaaran-
38883: -   n:o 396, Uusi ta 1 on y m.: Soinin kirkon·               Lipon-Luolasuon maantien rakentamisesta Suo-
38884:     kylän ja Keisasen välisen tieosuuden paranta-            mussalmen kunnassa. Liitteet XII,74. s. 859. -
38885:     misesta. Liitteet XII,59. s. 844. - Ks. Maan·            Ks. Maantiet.
38886:     tiet.
38887:                                                          -   n:o 412, Lakka 1 a n y m.: Tien aikaansaami·
38888: -   n :o 397, Hu 1 t i n y m.: Määrärahasta Ranka·           sesta Puolamajärven ja Rovanpään välille Pel-
38889:     mäen-Mataramäen maantien rakentamiseksi.                 lon kunnassa. Liitteet XII,75. s. 860, - Ks.
38890:     Liitteet XII,60. s. 845. - Ks. Maantiet.                 Maantiet.
38891: -   n:o 398, Jämsenin ym.: Tien rakentami-               -   n:o 413, Lakka 1 a n y m.: Teurajärven .tien
38892:     sesta Lievestuoreen Saarilammin tieltä Hännis-           rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet XII,76.
38893:     kylän Hytölän tielle. Liitteet XII,61. s. 846. -         s. 861. - Ks. Maantiet.
38894:     Ks. Maantiet.                                        -   n:o 414, Paarmanin ym.: Rovaniemen---:-
38895:     n:o 399, Lehmosen ym.: Yhdystien raken·                  Ivalon runkotien kunnostamisesta. Liitteet
38896:     tamisesta    Kemppalan-Hanislahd•en kunnan·              XII,77. s. 862. - Ks. Maantiet.
38897:     tieltä Viitasaaren-Kuopion runkotielle. Liitteet
38898:     XII,62. s. 847. - Ks. Maantiet.                      -   n:o 415, Friman i n y m.: Toimenpiteistä
38899:                                                              maantien rakennustöiden aloittamiseksi Saaren-
38900: -   n:o 400, Pekkarisen ym.: Maantien raken-                 kylän ja MarkkasuvannQn välillä Rovaniemen
38901:     tamisesta linjalla Vehmersalmen lossi-Ritokylä           maalaiskunnassa. Liitteet XII,78. s. 863. - Ks.
38902:     -Räsälänlahti. Liitteet XII,63. s. 848. - Ks.            Maantiet.
38903:     Maantiet.                                            -   n:o 416, La h te 1 a n: Kolpeneen-Sierijärven
38904: -   n:o 401, Niirasen ym.: Yhdysmaantien ra-                 -Pekkalan maantien rakentamisesta. Liittcet
38905:     kentamiseksi Höytiäisen kanavalta Polvijärven            XII,79. s. 864. - Ks. Maantiet.
38906:     kirkolle. Liitteet XII,64. s. 849. - Ks. Maan·
38907:     .tiet.                                               -   n: o 417, L a h t e 1 a n: Määrärahasta maantien
38908:                                                              rakentamiseksi Vanttausjärven maantieltä Vian
38909: -   n:o 402, V. Turusen ym.: Maantien raken-                 asemalle. Liitteet XII,80. s. 865. - Ks. Maan-
38910:     tamiseksi Polvijärven-Junan maantieltä Junan             tiet.
38911: 22                                    Laki, r11-ha-asia ja toivomusaloitteet 1960.
38912: 
38913: 
38914: -    n:o 418, Lahtelan: Kemijärven-Pelkosen-                      ven kylään. Liitteet XII,95. s. 883. -       Ks.
38915:      niemen maantien ja Kemijärven-Pahkakum-                      Maantiet.
38916:      mun maantien välisen yhdystien ja Kemijokeen             -   n: o 433, F r i m a n i Ji y m.: Tien rakentami-
38917:      tarVittavan sillan rakentamisesta. Liitteet                  sesta Suouttajärven ja Leppäjärven välille.
38918:      XII,81. s. 867. - Ks. Maantiet.                              Liitteet XII,96. s. 884. - Ks. Maantiet.
38919: -    "!1!0 419, Laht-elan: Luusuan ja Lehtolan                -   n:o 434, La h t •e 1 a n: Määrärahasta maantien
38920:      välisen yhdystien rakentamisesta Kemijärvellä.               rakentamiseksi Utsjokeen rakennetun sillan ja
38921:      Liitteet XII,82. s. 868. - Ks. Maantiet.                     sen eteläpuolella olevain koskien sivuutuatien
38922:                                                                   välille sekä mainitulta sillalta Nuorgamin
38923: -  n:o 420, La h te 1 a n: Määrärahasta maantien                  kautta Norjan rajalle. Liitteet XII,97. s. 885.
38924:    rakentamiseksi Soppelasta Räisälään Kemijär-                   - Ks. Maantiet.
38925:    ven kunnassa. Liitteet XII,83. s. 869. - Ks.
38926:    Maantiet.                                                  -   n:o 435, Kähösen y m.: Sillan rakentltmi-
38927: -- n: o 421, L a h te l a n: Toimenpiteistä Kemi-                 sesta Satavan salmeen. Liitteet XII,98. s. 887.
38928:    järveltä Jumiskon kautta Posiolie rakennetun                   - K$. Sillat.
38929:    maantien ja Aittoperän kylätien välisen yhdys-             -   n:o 436, Kansikkaan ym.: Kymijoen yli
38930:    tien rakentamiseksi. Liitteet XII,84. s. 870. -                johtavan Hirvikosken sillan rakentamisesta.
38931:    Ks. Maantiet.                                                  Liitteet XII,99. s. 888. - Ks. Sillat.
38932: - n:o 422, Lahtelan: Maantien rakentami-                      -   n: o 437, P en t i n y m.: Tutkimuksen toimitta-
38933:    sesta Kemijoen itäpuolitae Kemijärveltä Java-                  misest~~o sillan rakentamiseksi Kiuralan vuolteen
38934:    rusvastuun ja Pelkosenniemen kautta Savukos-                   yli. Liitteet XII,100. s. 889. - Ks. Sillat.
38935:    ken kirkonkylään. Liitteet XII,85. s. 871. -               -   n: o 438, P e n t i n y m.: Tutkimuksen toimit-
38936:    Ks. :Maantiet.                                                 tamisesta sillan rakentamiseksi Kyrösjärven yli
38937: -    n:o 423, 'J' i e k s on y !Il.: Suunnitelmal1 laati-         Ikaalisissa Kalma:Q. kylän ja Röyhiöp v!ilille.
38938:      milleilta Härkäjl)en-Kelujä.rven tien rll,.keJJ.ta-          Lii,tteet x:U,101. s. 890. - Ks. Sil111.t.
38939:      miseksi. Liitt;.eet XII,86. s, 873. - Ks. Maan-          -   n:o 439, N. Niemisen y m.: Määrärahasta
38940:      tiet.                                                        Orivirran maantiesillan pengerrystöiden aloit-
38941: -    n: o 424, L q. k k. a 1 a n y m.: Xkisjoensuun-              tap:J.iseksi. Liitteet XII,10:;l. s. 891, - l(s. Pen-
38942:      .!kislompolon-Tiur~~,järven      tien kunnostami-            gerrystyöt.
38943:      sesta. Lii.tteet XII,87. s. 874. - Ks. Maantiet.         -   n:o 440, V. A. Virtasen ym.: Maantiesillan
38944: -    n:o. 425, Lakkalan ym.: Have}asta Kola-                      rakentamisesta Orivirtaan. Liittel!t ~II,103. s.
38945:      riin joht11ovan Väylänvarren tien penlskorjaus-              892. -   Ks. Sillat.
38946:      töiden aloittamisesta. Liitteet XII,88. s. 875, -        -   n:o 441, Pekk11-risen ym,: Kivililahnen
38947:      Ks. Maantiet.                                                sillan rakennustöiden aloitt.aml.sesta. Liitteet
38948: -    n:o 426, Lakkalan ym.: Tien rakentami-                       XII,104, s. 893. - Ks. Sillat.
38949:      sesta Taapajärveltä Juustovaaralie Kolarin kun-          -   n:o 442, Ahosen: Sillan rq.kentamiselilta l!ato-
38950:      n&ssa. Liitteet XII,89. s. 816. - Ks. Maantiet.              sa~meen Sa.arijih·ven kunnassa. Liitteet ~JI,105.
38951: -    n:o 427, Lahtelan ym.: Toimenpiteistä                        s. 894. - Ks. Sillat.
38952:      yhdystien rakentamiseksi Rovl!-niemen-Sodan-             -   n:o 443, Koivusen ym.: Sillan rakentami-
38953:      kylän mf\.antiel'ltä Orll-jiirven kylän k!luttll- Pel-       sesta    Mf!.tosalmeen     Baarijärven-Myllymäen
38954:      kosenniemen-Sodll-nkylä;Q. maantiehen. Liitteet              tiellä. Liitteet ~U,106, s. 895. - !)::;~, SUl.at.
38955:      XII,90. s. 877. - Ks. Maantiet.                          -   n:o 444, Pekkarisen y m.: Leppävirran
38956: -     n:o 428, Lahtelan ym.: Yhdysmaantien                        sillan ja siihen liittyvän maantien rakennus-
38957:       rakentamisesta Seipäjärven ja li:einäperän kylä-            töiden aloittamisesta. Liitteet XII1107. !J. 896.
38958:      .teiden välille Sodank-y-län · kunnassa. Liitteet            - Ks. Silla-t.
38959:       XII,91. s. 879. - Ks. Maantiet.                         -   n: o 445, P e k k a r i s e n y m.: Turpeensalmen
38960: -    n: o 429, La )l te 1 a n: Määrärahasta maantien              sillan rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet
38961:      rakentamiseksi Ounasjoen itäpuolitae Saaren-                 XII1108. s. 897. - Ks. Sillat.
38962:      kylistä Markkasuvannon sillalle. Liitteet XII,92.        -   n:Q 446, Pekkarisen y m.: Puutossalmen
38963:      s. 880. - Ks. Maantiet.                                      sillan rakepnustöiden aloittamisesta. Liitteet
38964: -    n:o 430, Frimanin ym.: Yhdystie11 raken-                     XII,109. s. 898. - Ks. Sill!!it.
38965:      tamiaesta Li-ntulaan päättyvän Kiistallln tien           -   n:o 447, RytköseJJ. ym.: Koljonvirran mp,an-
38966:      ja Hanhimaan kylän välille. Liitteet XII,93.                 tiesillan laajentamisesta. Liitteet ~U,llO. s.
38967:      s. 881. - Ks. Maantiet.                                      899, - Ks. Sillat.
38968: -    n:o 431,    :r.
38969:                   a h te 1 a n: Määrärahasta yhdys-           -   n:o 448, J. E. Partasan ym.: Sillan raken-
38970:      maan tien ra.ka:ntamiseksi Hietalasta Hanhimaa-              tamisesta Ristijärven kunJtassa olevaan Koira-
38971:      han Kittilän kunnassa. Liitteet XII,94. s. 882.              salmeen. Liitteet XU,lll. s. 900. - Ks. Sillat.
38972:      - Ks. Maantiet.                                          -   n:o 449, Tauriaisen ym.: Sillan rakenta-
38973: -    n:o 432, Friman i n y m.: Tien rakentami-                    mise!li;a Ristijärven kunnassa olevaan Koira-
38974:      sesta Kauk!osen-Kolarin maantiestä Jauhojär-                 salmeen. Liitteet XII,112. s. 901. - K11. Sillat.
38975:                                   Laki, raha-asia ja toivomusaloitteet 1960.                              23
38976: 
38977: -   n: o 450, T a i n i o n y m.: Viantiejoen yli joh-   -   n:o 458, Holopaisen ym.: Toimenpiteistä
38978:     tavan Ylikosken tiesillan kunnostamisesta. Liit-         Saimaan vesistön ja Suomenlahden välisen
38979:     teet XII,ll3. s. 902. - Ks. Sillat.                      vesikulkuväylän avaamiseksi. Liitoteet XII,121.
38980:     n:o 451, Paason ym.: Kiinteän sillan saa-                s. 910. - Ks. Vesitiet.
38981:     misesta Martimonojan uomaan. Li~tteet XII,ll4.
38982:     s. 903. - Ks. Sillat.                                -   n: o 459, S auran y m.: Tutkimuksen toimit-
38983:                                                              tamisesta kelirikkoaluksen saamisesta liiken-
38984: -   n: o 452, R y h d ä n: Romppaisensalmen sillan           nöimään Rymättylän kuntaan kuuluvien saar-
38985:     rakentamisesta Taivalkosken kunnassa. Liitteet           ten välille. Liitteet XII,l22. s. 912. -  Ks.
38986:     XII,ll5. s. 904. - Ks. Sillat.                           Laivaliikenne.
38987: -   n:o 453, Lahtelan ym.: Sillan rakentami-
38988:     sesta Kemijärven ja Rovaniemen välillä ole-          -   n:o 460, Procopen ym.: Matkailun edis-tä-
38989:     vaan Lautasalmeen. Liitteet XII,ll6. s. 905. -           misestä saaristossa. Liitteet XII,123. s. 913 ja
38990:     Ks. Sillat.                                              914. - Ks. Matkailu.
38991: -   n: o 454, L a h .t e 1 a n: Määrärahasta sillan      -   n:o 461, V. A. Virtasen y m.: Lossimiehis-
38992:     rakentamiseksi Kemijärven-Posion maantiellä              tön aseman saattamisesta vakinaisemmalle kan-
38993:     oleviin Kaisansalmeen ja Lantunginsalmeen.               nalle. Liitteet XII,124. s. 915. - Ks. Lossit.
38994:     Liitteet XII,117. s. 906. - Ks. Sillat.
38995: -   n: o 455, L a h t e 1 a n: Lisäyksestä vuoden        -   n: o 462, T a i n i o n y m.: Perämeren satamien
38996:     1960 tulo- ja menoarvioon Pelkosenniemen-                kehittämisestä. Liitteet XII,125. s. 916. - Ks.
38997:     Savukosken välillä olevan Kitisenjoen sillan             Satamat.
38998:     rakentamiseksi. Liitteet XII,118. s. 907. - Ks.
38999:     Sillat.                                              -   n:o 463, Korsbäckin ym.: Saariston lento-
39000:                                                              liikenteestä. Liitteet XII,126. s. 917 ja 918.
39001: -   n:o 456, P a a r m a n i n: Kitisen sillan raken-        - Ks. Lentoliikenne.
39002:     ·tamisesta Pelkosenniemen-Savukosken maan-
39003:     tiellä. Liitteet XII,ll9. s. 908. - Ks. Sillat.
39004:                                                          -   n:o 464, Korsbäck i n y m.: Valtionpuheli-
39005: -   n:o 457, Siltasen ym.: Strömman kanavan                  mene suoritettavan vuosimaksun poistamisesta
39006:     uudelleen rakentamisesta. Liitteet XII,120. s.           sokeilta. Liitteet XII,127. s. 919 ja 920. - Ks.
39007:     909. - Ks. Kanavat.                                      Puhelin.
39008:           ASIALUETTELO
39009: 
39010: 
39011: 
39012: 
39013: E 74/60
39014: 1
39015: 1
39016: 1
39017:     1
39018:     1
39019:     1
39020:         1
39021:         1
39022:         1
39023:             1
39024:             1
39025:             1
39026:                 1
39027:                 1
39028:                 1
39029:                     1
39030:                     1
39031:                     1
39032:                         1
39033:                                                 Asialuettelo
39034:                                   A.                       .A.mma.ttikasva.tus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 195
39035:                                                               kunkin taipumuksia vastaavan k<mlutuksen
39036: Agro~Qmit:        -     Kl!. Yliopisto.                       hankkimista vaikeuttavien esteiden poistami·
39037:                                                               sesta. Liitteet Vill,54. s. 511. L. Siv:aan 111.
39038: Ablma3;1fn   ltl>ulu: -        Ks. :Maamieskoulut.         - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 260 metsänhoito·
39039:                                                               opetusta antavan kurssikeskuksen aikaansaa·
39040: Aidat: -      Ks. Poronhoito.                                 misesta Etelä-Savon metsänhoitolautakunnan
39041:                                                               alueelle. Liitteet IX,63. s. 617. L. Mtv:aan 114.
39042: Aistivia.Wset: Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 202           - Ed. V. Turusen ym. toiv.lll. n:o 261 metsätyö·
39043:    koulurakemmksen rakentamisesta Jyväskylän                  läisten ammattikoulutuksen järj·estämisestä va·
39044:    kaupunkiin perustettavalle aistiviallisten oppi·           kinaiselle pohjalle. Liitteet IX,64. s, 618. L.
39045:    laitokselle. Liitteet VIII,61. s. 519. -          L.       Mtv:aan 114.
39046:    Siv:aan 111.                                            - Ed. Niemeliin ym. toiv,al. n:o 262 metsäkurssi·
39047: - Ed. Pohjalaa ym. toiv.al. n:o 321 sokeitten                 keskuksen aikaansap.ntise.sta Itä·Savo.on. Liit-
39048:    henkilöitten kannattavan yrittämiseJJ. turvaa·             teet IX,65. s. 619. L. Mtv:aan 114,
39049:    vien toimintamuotojen kehittämisestä. Liitteet
39050:    :X:,M. s. 746. J..,. Työv:aan 117.                      - Ks. Invalii.dit. Kauppa- ja teollisuullministeriö.
39051: - Ed. Nordfori!in ym. toiv.al. n:o .322 siviilisokei-         Oppisopimuslaki. Sotworvot.
39052:    dQil tulosuhteiden selvittiimisestä. Liitteet :X:,55.
39053:    747 ja 748. L. Työv:aan 117.                            Ammattikoulut: Ed. Rosnellin ym, lak.al. n:o 83
39054: - Ks. Pv.helin.                                              laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain
39055:                                                              muuttamisesta. Liitteet VID,13. s. 456. L.
39056: .1\jo~t:     Ed. :PentiJJ. ym, >toiv.al. n:o 154 am·         Siv:aan 99 .
39057:    1113ttikoulun kon~korj&U$0~ton opettl!.j!l-n oikeut-    - Ed. l'Iaran ym. rt;oiv.al. n:o 196 määrärahasta
39058:    tamisesta antamaan todistus traktorin ajokortin           a=attikoulujen        opetusohjelmiin    liittyvien
39059:    sQ.alltia Vllrtlln· Liitteet VII,61. s. 417. L.           oppikirjojen ja opettajien ohjeiden laaditutta·
39060:    Ltv:aan 109.                                              mi8aksi. Liitteet Vill,55. s. 512. L. Siv:aan 111.
39061:                                                            - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 197 koulu- ja
39062: 4-jopa.'(Wot: -          Ks. Maanparannus.                   oppilaskotitilojen rakentamisesta Hämeenlin-
39063:                                                              nassa toimivalle ammattikoulujen opettajaopis-
39064: ~:            -        KI!. Suomen Akatemia.                 tolle. Liitteet VIII,56. s. 513. L. Siv:aan 111.
39065:                                                            - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 198 määrä-
39066: Alanen: -         Ks. Järvenlaskut.                          rahasta     EteliirHKmeen keskusammattikoulun
39067:                                                              auto-osaston laajentamiseksi. Liitteet Vill,57.
39068: Ala.tornio: -          Ks. Emäntäkoulut.                     s. 514. L. Siv:aan 111.
39069:                                                            - Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 199 kerho-
39070: AU,k:äytll.vll.t: -      Ks. Rautatiet.                      ohjaajan virkojen perustamisesta keskusammatti·
39071:                                                              -mouluihin. Liitteet VIII,58. s. 515. L. Siv:aan
39072: Alipll.ll.llystö: -       Ks. Puolustuslaitoa.               111.
39073:                                                            - Ks. Ajokortit. Ammattikurssit. Invaliidit. Kou·
39074: Alit)Töl.linYsa.lueet: -         Ks. Perusparannukset.       lul!!.itos.
39075: Aliupseerit: -          Kll. Puolustuslaitos.
39076:                                                            Amma.ttikurssit: Ed. Forsiuksen ym. .toiv.al. n:o
39077: Alkoholi.Wke: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 116 kun-             256 määrärahasta teknillistaloudellisten kone-
39078:    nille annettavien Alkoholiliikkeen voittovaro·            kurssien järjestämistä varten. Liitteet IX,59.
39079:    jen käyttämisestä myös nuorisotoiminnan hy·               s. 610. L. Mtv: aan 114.
39080:    vä.ksi. Liitteet VI,28. s. 313. L. Tv:aan 107.          -Ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o 257 määrä-
39081:                                                              rahasta Nurmijärven Rajamäellä sijaitsevan
39082: AluQ.et: -            Ks. Kalastus.                          koneopetuskeskuksen hyväksyruisaksi maata-
39083:                                                              loushallituksen alaiseksi oppilaitokseksi. Liit·
39084: Amma.ttikalasta.ja.t: -          Ks. Kalastus.               teet IX,60. s. 613. L. Mtv:aan 114.
39085: 4                                                Asialuettelo 1960.
39086: 
39087: 
39088: -   Ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o 258 määrä-            Asuntoetu: -      Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
39089:     rahasta Matkun koneopetuskeskuksen uudis-
39090:     rakennuksia ja keskuksen täydentämistä var-            Asunto-osakeyhtiöt: -      Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
39091:     ten. Liitteet IX,61. s. 615. L. Mtv:aan 114.
39092: -   Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 259 maatalous-,         Asuntostipendit: -     Ks. Stipendit.
39093:     puutarha-, kone- ja metsäalan kurssikeskuksen
39094:     aikaansaamisesta Ruuskalan koulutilalle. Liit-         Asuntotontit: -      Ks. Maankäyttölaki.
39095:     teet IX,62. s. 616. L. Mtv:aan 114.
39096: -   Ks. Ammattikasvatus.                                   Asuntotuotanto: Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 27
39097:                                                              laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta. Liit-
39098: Am:maJttiopetus: -     Ks. Invaliidit. Kauppa- ja             teet IV,18. s. 95. L. Vv:aan 96.
39099:   teollisuusministeriö. Oppisopimuslaki. Sotaorvot.
39100:                                                            - Ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o 124 laiksi
39101:                                                               asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myön-
39102: Amma.ttioppila.itokset: -       Ks. Ammattikoulut.
39103:                                                               nettävistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista
39104: Apteekit: -      Ks. Lääketeollisuus.                         annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,28. s.
39105:                                                               717. L. Työv:aan 101.
39106: Apuraha.t: - Ks. Oppikoulut. Puolustuslaitos. Suo-         - Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o 3 määrärahan
39107:   men Akatemia.                                               osoittamisesta   rautatieJäisille   vuokrattavien
39108:                                                               asuntoalueiden ostamista ja niiden kunnosta-
39109: Arkistot: -       Ks. Eläkkeet.                               mista varten. Liitteet IV,113. s. 219. L. Vv:aan
39110:                                                               125.
39111: Armahdus:          Ks. Hyväntekeväisyyskaupat.             - Ed. Pitsingin ym. rah.al. n :o 4 määrärahan
39112:                                                               osoittamisesta !ainoiksi rautatieläisten oma-
39113: Arpa.ja.tset:      Ks. Huvit.                                 toimista asuntotuotantoa varten. Liitteet IV,114.
39114:                                                               s. 220. L. Vv:aan 125.
39115: Arvopa.perit: -     Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
39116:                                                             Asutus: Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 89 laiksi
39117: Asemakaa.va.lainsä.ädli.ntö: Ed. Vennamon toi v .al.          asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
39118:    n:o 146 asemakaavalainsäädännön muuttami-                  toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta. Liit-
39119:    sesta pienkiinteistöjen omistajien katu- ja vie-           teet IX,6. s. 547. L. Mtv:aan 100.
39120:    märikustannuksia koskevien säännösten osalta.            - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 215 valtion
39121:    Liitteet VII,53. s. 406. L. Ltv:aan 109.                   maan hankkimisesta asutustarkoituksiin hallin-
39122:                                                                nollista tietä. Liitteet IX,18. s. 567. L. Mtv:aan
39123: Asemat: -       Ks. Rautatiet.                                112.
39124: Aseriisunta: Ed. Sundeliin toiv.al. n :o 335 ase-           - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 223 vapaaehtoisella
39125:     riisuntakysymystä     koskevasta   selvityksestä.         kaupalla maanhankintalain nojalla hankitun
39126:     Liitteet XI,12. s. 766 ja 767. L. Puolv:aan 118.          tilan vapauttamisesta kantatilaan kohdistuneista
39127:                                                               rasituksista. Liitteet IX,26. s. 575. L. Mtv:aan
39128: Asevelvolliset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 330 ase-            112.
39129:    velvollisten päivärahan korottamisesta. Liitteet         - Ks. Hallavahingot. Maankäyttölaki. Maantiet.
39130:    XI,7. s. 761. L. Puolv:aan 118.
39131: - Ed. Puhakan ym . .toiv.al. n:o 331 asevelvol-             Asutuslailna.t: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 222
39132:    listen lomamatkojen matkakustannusten korvaa-               halpakorkoisen     asutuslainan   myöntämisestä
39133:    misesta valtion varoista. Liitteet XI,8. s. 762.            ,ennen maankäyttölain voimaantuloa tehdyille
39134:    L. Puolv:aan 118.                                           kiinteistökaupoille. Liitteet IX,25. s. 574. L.
39135: - Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 332 asevel-                 Mtv:aan 112.
39136:    vollisten luottamusmiesjärjestelmän aikaansaa-
39137:    misesta puolustusvoimiin. Liitteet XI,9. s. 763.         Asutusla.uta.kunna.t: -   Ks. Asutusrahasto.
39138:    L. Puolv:aan 118.
39139:                                                             Asutusrahasto: Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
39140: - Ks. Sotilasavustukset.                                      221 asutusrahaston lainojen välittämisen siir-
39141:                                                               tämisestä kuntien asutuslautakunnille. Liitteet
39142: Asia.nomista.ja.t: -    Ks. Oikeudenkäynti.                   IX,24. s. 573. L. Mtv:aan 112.
39143: Aska.rteluopisto: Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 204          - Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 228 pienyrit-
39144:    askarteluopiston rakentamisesta Hyvinkäälle.               täjälainojen myöntämisestä asutusrahaston va-
39145:    Liitteet Vill,63. s. 522. L. Siv:aan 111.                   roista. Liitteet IX,31. s. 580. L. Mtv:aan 113.
39146: 
39147: Assistentit: -      Ks. Yliopisto.                          Asutustiet: Ed. Svinhufvudin ym. •toiv.al. n :o
39148:                                                               143 asutusteiden ottamisesta tielain mukaisiksi
39149: Asumiserolisä: -       Ks. Työttömyys.                        paikallisteiksi. Liitteet VII,50. s. 403. L.
39150:                                                               Ltv:aan 108.
39151: Asumiskusta.nnukset: -       Ks. Stipendit.                 - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 294 asutustien
39152:                                                               rakentamisesta Karjalan pikatieltä Purujärven
39153: Asunnot: -      Ks. Lääkärit. Maamieskoulut. Rauta-           kohdalta Marjoniemen .tielle Papinojan kohtaan.
39154:   tiet.                                                       Liitteet IX,97. s. 656. L. Mtv:aan 116.
39155:                                                    A!!ia,lu~tt~lo   1960,                                            5
39156: 
39157: -     Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 295 määrärahasta                                              E.
39158:       asutusteiden kuntoonpano-, kunnossapito- ja
39159:       talviaurauskustannuksiin. Liitteet IX,98. s. 657.        Eduskunta.: - Ks. Edustajanvaalit. Valtiopäivä-
39160:       L. Mtv:aan 116.                                             järjestys. Valtiovarainvaliokunta.
39161: -     Ks. Maantiet.
39162:                                                                Edustaja.nva.alit: Ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 1
39163: Asutusyhteismetsä.t: Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al.                laiksi kansanedustajain vaaleista annetun lain -
39164:    n:o 224 asutusyhteismetsien perustamisen hel-                  väliaikaisesta muuttamisesta. Liitteet 1,1. s. 7.
39165:    pottamisesta. Liitteet IX,27. s. 576. L. Mtv:aan               L. Prv: aan 95.
39166:    112.
39167: - Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 225 lisäalueen              Ehdollepano: -        Ks. Virkamiehet.
39168:    antamisesta osuutena yhteismetsään. Liitteet
39169:    IX,28. s. 577. L. Mtv:aan 113.                              Elatus: -    Ks. Huoltoapulaki.
39170: Ateneum: -          Ks. Taidemuseot.                           Ela.tusa.pu: Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 7 laiksi
39171:                                                                   lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-
39172: Audiovisua.aJ.inen opetllSDl.alteriaa.J.i: -   Ks. Puolus-         sissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet II,3.
39173:   tuslaitos.                                                       s. 37. L. Vv:aan 96.
39174: Aukioloa.ika: -        Ks. Kauppaliikkeet.
39175:                                                                Elinkeinot: Ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 40 laiksi
39176: Aukkohakkuu: -           Ks. Metsätalous.                         elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun
39177:                                                                   lain muuttamisesta. Liitteet VI,l. s. 273. L.
39178: Aura.us: -        Ks. Asutustiet. Maantiet.                       Tv:aan 97.
39179: 
39180: Autot: Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 152 autonkat-             Elinkorko:       Ks. Tapaturmavakuutus.
39181:   sastusaseman rakentamisesta pääkaupunkiin tai
39182:   sen läheisyyteen. Liitteet VII,59. s. 414. L.                Elintarvikkeet: Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
39183:   Ltv:aan 109.                                                    n:o 117 elintarvikelainsäädännön yhtenäistämi-
39184: - Ed; Hallbergin ym. toiv.al. n:o 153 eräitä auto-                sestä. Liitteet VI,29. s. 314. L. Tv:aan 107.
39185:   varusteita koskevien määräysten tarkistami-                  - Ed. Tenhiälän ym . .toiv.al. n:o 118 elintarvike-
39186:   sesta. Liitteet VII,60. s. 416. L. Ltv:aan 109.                 lainsäädännön yhtenäistämisestä. Liitteet VI,30.
39187: - Ks. Ammattikoulut. Moottoriajoneuvovero. Tuon-                  s. 315. L. Tv:aan 107.
39188:    tisäännöstely.
39189:                                                                Eläinlääkintäkorkea.koulu: -       Ks. Hevoset.
39190: Autova.rikot: -         Ks. Postilaitos.
39191:                                                                Eläinvahingot: -       Ks. Verotus.
39192: Avioliittola.ki: Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
39193:    n:o 7 avioliittolain siviilivihkimistä koskevien            Eläkkeet: Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 10 laiksi
39194:    säännösten uudistamisesta. Liitteet II,6. s. 43.               virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
39195:    L. Lv:aan 102.                                                 Li1tteet IV,l. s. 59. L. Vv:aan 96.
39196:                                                                - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 27 suojeluskunta·
39197: Aviollinen syntyperä: Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 6                järjestössä palvellun ajan huomioon ottamisesta
39198:   laiksi aviollisesta syntyperäs·tä annetun lain                  eläkettä määrättäessä. Liitteet IV,44. s. 136.
39199:   muuttamisesta. Liitteet II,2. s. 35. L. l.Y:aan                 L. Vv:aan 103.
39200:    96.                                                         - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 28 tuomiokuntien
39201:                                                                   arkistoapulaisten oikeuttamisesta saamaan eläke
39202: Avoin yhtiö: -         Ks. Leimavero.                             valtion varoista. Liitteet IV,45. s. 137. L.
39203:                                                                   Vv:aan 103.
39204:                                                                - Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 29 valtion työn-
39205:                                                                   tekijäin eläkkeiden laskemiaperusteiden muutta·
39206:                                                                   misesta. Liitteet IV,46. s. 138. L. Vv:aan 103.
39207:                                B.                              - Ed. Aulangon ym. •toiv.al. n:o 265 yksityisten
39208:     Bensiini: -    Ks. Polttoaineet.                              maataloudellisten, kiotitaloudellisten ja kotiteol-
39209:                                                                   lisuusoppilaitosten toimihenkilöiden eläke-etujen
39210:     Brahelinna: -     Ks. Emäntäkoulut.                           turvaamisesta. Liitteet IX,68. s. 623. L. Mtv:aan
39211:                                                                   114.
39212:                                                                - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 310 eläketurvan
39213:                                                                   aikaansaamisesta vähävaraisilla siviilileskille ja
39214:                                                                   heidän huollettavinaan oleville siviiliorvoiUe. Liit-
39215:                                D.                                 teet X,43. s. 734, L. Työv:aan 117.
39216:                                                                - Ks. Kansakoulut. Kansaneläke. Kansaneläkelaki.
39217:     Diesel: -     Ks. Polttoaineet.                               Rajavartiolaitos. Tulo- ja omaisuusvero. Verotus.
39218:     Dosentit: -     Ks. Yliopisto.                              Emännöitsijil.t: -     Ks. Rajavartiolaitos.
39219: 6                                                 Asialuettelo 1960.
39220: 
39221: 
39222: Emäntäkoulut: Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 247              Hehtaa.ri.raja: -     Ks. Työllisyys.
39223:   määrärahasta Brahelinnan emäntäkoulun koulu-
39224:   rakennuksen suunnittelua varten. Liitteet IX,50.          Heinävesi: -     Ks. Voimalaitokset.
39225:   s. 601. L. Mtv:aan 114.
39226: - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 248 emäntäkoulun              Helsinki: -     Ks. Taidemuseot. Yliopisto.
39227:   perustamisesta Kymenlaaksoon. Liitteet IX,51.
39228:   s. 602. L. Mtv:aan 114.                                   HengityshaJ.vaus: -       Ks. Lapsihalvaus.
39229: - Ed. NiskaJan ym. toiv.al. n:o 249 emäntäkoulun
39230:   perustamisesta Alatornion kuntaan. Liitteet               Henkilöautot: - Ks. Autot. Moottoriajoneuvovero.
39231:   IX,52. s. 603. L. Mtv:aan 114.                              Tuontisäännöstely.
39232: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 250 määrärahasta
39233:   lisärakennuksen rakentamista varten Suonen-               Hevoset: Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 263 valtion
39234:   joen emäntäkoululle. Liitte,et IX,53. s. 604. L.            hev·osjalostuslairtoksen siirtämisestä Mäntsälän
39235:   Mtv:aan 114.                                                Hautjärvelle. Liitteet IX,66. s. 620. L. Mtv:aa.n
39236:                                                               114.
39237: Ennakkoperintälaki: Ed. Aition ym. lak.al. n: o 33          -Ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o 264 määrä-
39238:   laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta. Liit-              rahasta jalostusoriitteen osto- ja hoitoavustuksia
39239:   Iteet IV,24. s. 111. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-            varten. Liitteet IX,67. s. 621. L. Mtv:aan 114.
39240:   tää Ltv:n lausunto, 97.                                   - Ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 20 määrärahan osoit-
39241: - Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 34 laiksi ennakko-              tamisesta hevostalouden edistämiseksi. Liitteet
39242:   perintälain muuttamisesta. Liitteet IV,25. s.               IV,130. s. 240. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
39243:   112. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Ltv:n lau-               Mtv:n lausull!to, 126.
39244:   sunto, 97.
39245:                                                             Hinnat: -     Ks. Kansakoulut. Maankäyttölaki.
39246: Enontekiö: -       Ks. Maankäyttölaki.
39247:                                                             Hintatakuu: -       Ks. Maatalous.
39248: Erikoislääkärit: -      Ks. Lääkärit.
39249:                                                             Hirvet: Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 151 hirvi-
39250: Eroraha.: -      Ks. Rajavartiolaitos.                         vahinkojen korvaamista koskevien säännösten
39251:                                                                muuttamisesta. Lii!tteet VII,58. s. 412 ja 413.
39252: Evijä.rvi.: -     Ks. Voimalaitokset.                          L. Ltv:aan 109.
39253: 
39254:                                                             Hirvikoski: -       Ks. Sillat.
39255: 
39256:                              F.                             Hovila: -     Ks. Karjanhoitokoulut.
39257: Farma.kologia: -       Ks. Yliopisto.                       Huittinen: -     Ks. Vankeinhoitolaitos. Virastot.
39258: 
39259:                                                             Huoltoarpula.ki: Ed. Matilaisen ym. lak.al. n: o 59
39260:                                                               laiksi huoltoapulain muut,tamisesta. Liitteet
39261:                             H.                                 VII,15. s. 351. L. Ltv:aan 98.
39262:                                                             - Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 60 laiksi
39263: Ha.kkeet: -      Ks. Voimalaitokset.                          huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,16. s.
39264:                                                               353. L. Ltv:aan 98.
39265: Ha.kkuupaikkaperi.aa.te: -        Ks. Kunnallisverotus.     - Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n: o 61 laiksi
39266:                                                               huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,17. s.
39267: Hallava.hingot: Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 280              354. L. Ltv:aan 98.
39268:    hallan viljelyskasveille aiheuttamien vahinkojen         - Ed. I. Virtasen ym. lak.al. n:o 62 laiksi huolto-
39269:    arvioinnin ja vahingoista maksettavien korvaus-            apulain muuttamisesta. Liitteet VII,18. s. 356.
39270:    ten suorittamisen saattamisesta pysyvien sään-             L. Ltv:aan 98.
39271:    nösten alaiseksi. Liitteet IX,83. s. 640. L.             -Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 147 huoltoapu-
39272:    Mtv:aan 115.                                               laissa tarkoitetun vieraskuntalaisten huollon kor-
39273: -Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 281 hallavahinko-               vausmenetelmän muuttamisesta. Liitteet VII,54.
39274:    jen määrän vähentämisestä asutustilallisten lai-           s. 407. L. Ltv:aan 109.
39275:    nojen korko- ja lyhennyseristä. Liitteet IX,84.
39276:    s. 641. L. Mtv:aan 115.                                  Huoltokassat: -       Ks. Rautatieläiset.
39277: 
39278: Hallinto: - Ks. Asutus. Koululaitos. Muutoksen-             Huoltolaki: -       Ks. Huoltoapulaki. Invaliidit.
39279:   haku. Taloushallinto. Tieteellinen tutkimustyö.
39280:                                                             Huoltorakennukset: -        Ks. Rautatiet.
39281: Hamina: -        Ks. Telakat.
39282:                                                             Huoneenvuokra: -        Ks. Vuokrasäännöstely.
39283: Hankintalisät: -       Ks. Minimipalkat.
39284:                                                             Huvit: Ed. Proeopen ym. toiv.al. n:o 137 yhdis-
39285: Hautausavustus: -        Ks. Kansaneläkelaki.                 tysten järjestämiä juhlia ja pienehköjä arpajai-
39286:                                                               sia koskevien määräysten yksinkertaistamisesta.
39287: Hautjä.rvi.: -     Ks. Hevoset.                               Liitteet VII,44. s. 393 ja 395. L. Ltv:aan 108.
39288:                                                 Asialuettelo 1960.                                             7
39289: 
39290: Hyvinkää: -      Ks. Askarteluopisto. Rautatiemuseo.      Irtaimistol.a.inat: -   Ks. Maankäyttölaki.
39291: 
39292: Hyväntekeväisyyskaupat: Ed. Kalliokosken ym.              IsojaJro: Ed. Vennamon lak.al. n:o 90 laeiksi iso-
39293:   lak.al. n:o 9 hyväntekeväisyyskauppoihin osal-              jaosta Kuusamon kunnassa annetun lain sekä
39294:   listuneiden armahduslaiksi. Liitteet II,5. s. 39.          Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankintalain
39295:   L. Lv:aan 96.                                              muut•tamisesta. Liitteet IX,7. s. 548. L. Mtv:aan
39296:                                                              100.
39297: Hämeenkyrö: -        Ks. Kotitalouskoulut. Virastot.
39298:                                                           Isännänpalkka: -        Ks. Verotus.
39299: Hämeenlinna: -       Ks. Ammattikoulut.
39300:                                                           Isäntäopistot: -      Ks. Maamieskoulut.
39301: HöyryvoimaJ.aitokset: -        Ks. Voimalaitokset.
39302:                                                           Itära.ja: -   Ks. Poronhoito.
39303: 
39304:                             I.
39305: Iisalmi: -    Ks. Järvenlaskut.                                                        J.
39306: Ikaalinen: -     Ks. Sillat.                              Jakokunnat: -       Ks. Manttaalikuntalaitos.
39307: Ikälisät: -     Ks. Kodinhoitajat.                        Jakolaitos: Ed. Kosolan ym. lak.al. n:o 68 laiksi
39308:                                                              tilan osittamisen edellytyksistä. Liitteet VII,24.
39309: Ikärajat: Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 8 tutkimuk·           s. 364. L. Ltv:aan 99.
39310:    sen toimittamisesta käsitteitä ,lapsi" ja ,nuori       - Ks. Isojako. Leimavero. Manttaalikuntalaitos.
39311:    henkilö" tarkoittavien ikärajojen yhtenäistämi·
39312:    seksi lainsäädännössämme. Liitteet II,7. s. 44.        Jalostusoriit: -     Ks. Hevoset.
39313:    L. Lv:aan 102.
39314: - Ks. Kunnallisvaalit.                                    Joensuu: -     Ks. Postilaitos. Puunjalostusteollisuus.
39315: Ilmoitusvelvoillsuus: -    Ks. Verotus.                   Jurva.njärvi: -     Ks. Kuivatustyöt.
39316: Ilomantsi: -     Ks. Voimalaitokset.                      Jyväskylä: -       Ks. Aistivialliset.
39317: Iltakoulut: -    Ks. Oppikoulut.                          Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu: Ed.
39318:                                                              Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o 188 kasvatustieteel-
39319: Invaliidira.b.a: -   Ks. Aistivialliset. Invaliidit.         lisen tutkimuslaitoksen perustamisesta Jyväsky-
39320:                                                              län kasvatus.opillisen korkeakoulun yhteyteen.
39321: Invaliidit: Ed. Torven ym. lak.al. n: o 120 laiksi           Liitteet VIII,47. s. 503. L. Siv:aan 111.
39322:    invaliidirahalain muuttamisesta. Liitteet X,24.
39323:    s. 711. L. Työv: aan 101.                              Järjestyksen turvaaminen: Ed. Niirasen ym. toiv.
39324: - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 314 toimenpi-                al. n:o 138 aatteellisten yhdistysten järjestä-
39325:    teistä invaliidihuoltolain muuttamiseksi invalii-         mien yleisten tilaisuuksien järjestyksen valvon-
39326:    d~en ammattikoulutuksen edellytysten turvaami-            nasta aiheutuvien maksujen suorittamisesta val-
39327:    seksi. Liitteet X,47. s. 738. L. Työv: aan 117.           tion varoista. Liitteet VII,45. s. 397. L. Ltv:aan
39328: - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 315 esi,tyksen               108.
39329:    antamisesta invaliidirahalain      muuttamisesta.
39330:    Liitteet X,48. s. 740. L. Työv:aan 117.                Järvenlaskut: Ed. Salmisen toiv.al. n:o 288 Maa-
39331: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 316 invalidien eri·             ninkajärven laskuhankkeen toteuttamisesta. Liit-
39332:    tyissairaaloita ja ammattikouluja koskevan lain           •teet IX,91. s. 649. L. Mtv: aan 116.
39333:    aikaansaamisesta. Liitteet X,49. s. 741. L.            - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 291 Korppisen-,
39334:    'fyöv:aan 117.                                            Alasen- ym. järvien laskuhankkeen toteuttami-
39335: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 317 invaliidien ja               sesta Iisalmen maalaiskunnassa. Liitteet IX,94.
39336:    heidän perheittensä toimeentulon turvaamisesta.           s. 653. L. Mtv:aan 116.
39337:    Liitteet X,50. s. 742. L. Työv:aan 117.
39338: - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 318 lisäkorvauk-
39339:    sen suorittamisesta eräille sotavammaisille. Liit-
39340:    teet X,51. s. 743. L. Työv: aan 117.
39341: - Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 319 invaliidihuolto-                                    K.
39342:    järjestöjen huoltolaitostensa rakentamiseen saa-
39343:    mien lainojen lyhennyserien siirtämisestä. Liit·       Kadonneet henkilöt: -         Ks. Rikosten selvittämi-
39344:    teet X,52. s. 744. L. Työv:aan 117.                      nen.
39345: - Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o 11 määrärahan
39346:    oso:i!ttamisesta korvausten maksamiseen takautu-       Kadut: -      Ks. Asemakaavalainsäädäntö.
39347:    vasti luokkasodassa punaisten puolella invali-
39348:    deiksi tulleille. Liitteet IV,121. s. 229. L.          Kaisa.nsalmi: -     Ks. Sillat.
39349:    Vv:aan 125.
39350: - Ks. Kansaneläke. Sairaalat.                             Kaivosteollisuus: -      Ks. Verotus.
39351: 8                                              Asialuettelo 1960.
39352: 
39353: 
39354: Kaivostoiminta: Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 8            -   Ed. Leinosen lak.al. n:o 78 laiksi kansakoulu-
39355:    määrärahan osoittamisesta Otanmäki Oy:n                    lain muuttamisesta. Liittee<t VIII,8. s. 442. L.
39356:    osakepääoman korottamiseksi Misin alueen kai·              Siv:aan 99.
39357:    vostoiminnan kehittämistä varten. Liitteet             -   Ed. Sundeliin ym. lak.al. n: o 79 laiksi kansa-
39358:    IV,118. s. 225. L. Vv:aan 125.                             koululain muuttamisesta. Liitteet VIII.9. s. 443
39359: - Ks. Malminetsintä.                                          ja 445. L. Siv:aan 99.
39360:                                                           -   Ed. Koivusen ym. lak.al. n:o 80 laiksi kansa-
39361: Jta,la.nviljelyslaitokset: Ed. J. E. Partasen ym.             koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,10. s.
39362:     toiv.al. n:o 267 kalanviljelyslaitoksen perusta-          447. L. Siv:aan 99.
39363:     misesta Kuhmon kunnan alueelle. Liitteet IX,70.       -   Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 81 laiksi kansa-
39364:     s. 625. L. Mtv:aan 115.                                   koululai>toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
39365: .-- Ed. Kukkosen ym. rah.al. n: o 26 määrärahan               eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
39366:     osoittamisesta Pohjois-Karjalan maanviljelys-             VIII,11. s. 449. L. Siv:aan 99.
39367:     seuralle kalanviljelyslaitoksen toiminnan tuke-       -   Ed. Sundeliin ym. lak.al. n:o 82 laiksi kansa-
39368:     miseksi. Liitteet IV,136. s. 248. L. Vv:aan,              koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
39369:     jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 126.                   eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liititeet
39370:                                                               VIII,12. s. 452 ja 454. L. Siv:aan 99.
39371: Ka.J.a.stus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 149 kalastus-      -   Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 177 kun-
39372: . lainsäädännön saattamisesta nykyisiä tarpeita               nille kansakoulujen vuotuismenoihin annetta-
39373:        vastaavaksi. Liitteet VII,56. s. 410. L. Ltv:aan       van valtionavustuksen porrastamisesta. Liitteet
39374:        109.                                                   VIII,36. s. 489. L. Siv:aan 110.
39375: ,-- Ed. Vennamon toiv.al. n:o 150 paikallisen väes-       -   Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 178 kansakoulu-
39376:        tön kalastusoikeuksien järjestämisestä valtion         rakennusten normaalihintojen korottamisesta.
39377:        vesissä oikeudenmukaiselle kannalle. Liitteet          Liitteet VIII,37. s. 490. L. Siv:aan 110.
39378:        VII,57. s. 411. L. Ltv:aan 109.                    -   Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 179 kansa-
39379:                                                               koululainsäädännön tarkistamisesta kansakoulu-
39380: ,_ Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 268 satamista trooli-
39381:                                                               laitoksen kehittämistä kaupunkikunnissa sil-
39382:        kalastajille. Liitteet IX,71. s. 626 ja 627. L.
39383:                                                               mällä pitäen. Liit•teet VIII,38. s. 491. L.
39384:        Mtv:aan 115.                                           Siv:aan 110.
39385: .,.... Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o 25 määrä-          -   Ed. Lindemanin toiv.al. n:o 180 kansakoulu-
39386:        rahan osoittamisesta !ainoiksi ammattikalasta-         lain muuttamista koskevan esityksen antami-
39387:        jille alusten sekä välineistön hankkimiseksi.          sesta. Liitteet VIII,39. s. 492 ja 493. L. Siv:aan
39388:        Liitteet IV,135. s. 246 ja 247. L. Vv:aan, jonka       110.
39389:        tulee pyytää Mtv:n lausunto, 126.                  -    Ed. Sundelliu ym. toiv.al. n:o 181 kansakoulu-
39390: .,... Ks. Maantiet. Vuokra-alueiden lunastaminen.             asetuksen 18 § :n 3 momentin muuttamisesta.
39391:                                                               Liitteet VIII,40. s. 494 ja 495. L. Siv:aan 110.
39392: .Jtalastuslaki: Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 69         -   Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 182
39393:     laiksi kalastuslain muuttamisesta.     Liitteet           kansakouluun kuuluvan keskikoulun perusta-
39394:     VII,25. s. 370. L. Ltv: aan 99.                           mista koskevan kansakouluasetuksen 36 §: n
39395:                                                               muuttamisesta. Liittee<t VIII,41. s. 496. L.
39396: Kala.talous: Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 266             Siv:aan 110.
39397:    kalataloudellisen mmvottelukunnan asettami-            -   Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 183 toimenpiteistä
39398:    sesta. Liitteet IX,69. s. 624. L. Mtv:aan 115.             toisen kotimaisen kielen ja yhden vieraan kie-
39399: - Ks. Kalastuslaki.                                           len opetuksen järjestämiseksi kansalaiskoulussa.
39400:                                                               Liitteet VIII,42. s. 498. L. Siv:aan 110.
39401:                                                           -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 184 syrjäseutujen
39402: Kalleusluokitus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 128                lasten kansakouluun tulosta aiheutuvan rasi-
39403:    kalleusluokituksen saattamisesta tosioloja vas-            tuksen täydellisestä korvaamisesta. Liitteet
39404:    taavaksi. Lii<tteet VII,35. s. 384. L. Ltv:aan             VIII,43. s. 499. L. Siv:aan 110.
39405:    108.                                                   -   Ks. Liikuntakasvatus.
39406: Xalliinpa.ikanluokitus: -    Ks. Kunnat.                  Kansa.la.iskoulu: -   Ks. Kansakoulut.
39407: 
39408: Ka.natalous: -    Ks. Siipikarjanhoito.                   Ka;nsa.la.:tssota.: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 311
39409:                                                              vuoden 1918 taistelijoiden toimeentulon turvaa-
39410: Kanavat: Ed. Siltasen ym. to1v.al. n:o 457 Ström-            misesta. Liitteet X,44. s. 735. L. Työv:aan 117.
39411:   man kanavan uudelleen rakentamisesta. Liit-
39412:   teet XII,120. s. 909. L. Kulkv:aan 124.                 Kansa.nbudjettik:onttori: -   Ks. Taloushallinto.
39413: - Ks. Maantiet.
39414:                                                           Kansa.neläke: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 304
39415: Kansakoulut: Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 76                kansaneläkelainsäädännön uudistamisesta. Liit-
39416:   laiksi kansakoululain 2 §: n muuttamisesta. Liit-          teet X,37. s. 728. L. Työv:aan 116.
39417:   teet VIII,6. s. 438. L. Siv:aan 99.                     - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 305 kansaneläke-
39418: -Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o 77 laiksi                  lainsäädännön antaman tturvan ulottamisesta
39419:   kansakoululain 2 § :n muuttamisesta. Liitteet             koskemaan henkisessä kehityksessä jälkeenjää-
39420:   VIII,7. s. 440. L. Siv:aan 99.                             neitä. Liitteet X,38. s. 729. L. Työv:aan 116.
39421:                                                     Asialuettelo 1960.                                                 9
39422: 
39423: -   Ed. E. Mannisen ym. toiv.aL n:o 306 alaikäisiä            Kasvatustiede: - Ks. Jyväskylän kasvatusopilli-
39424:     lapsia huoltavien kansaneläkkeen nauttijain                  nen korkeakoulu, Kasvatustieteen tutkimuslai-
39425:     eläkkeiden korottamisesta. Liitteet X,39. s. 730.           tos.
39426:     L. Työv:aan 117.
39427: -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 307 kansaneläkkeen              Kasvatustieteen tutkimuslaitos: Ed. V. E. Partasen
39428:     antamista invaliidille työkyvyttömyyden perus-              ym. toiv.al. n:o 189 toimenpiteistä pedagogisen
39429:     teella koskevien säännösten muuttamisesta. Liit-            instituutin aikaansaamiseksi. Liitteet VIII,48.
39430:     teet X,40. s. 731. L. Työv:aan 117.                         s. 504. L. Siv:aan 111.
39431: -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 308 kuntien saatta-
39432:     misesta tasasuhtaiseen asemaan kansaneläkkei-             Ka.to: -    Ks. Hallavahingot.
39433:     den tukiosien perimiseen nähden. Liitteet X,41.
39434:     s. 732. L. Työv:aan 117.                                  Katsastus: -      Ks. Autot.
39435: Xa.nsa.neläkelaki: Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 110           Kauppa.- ja. teollisuusministeriö: Ed. Haran ym.
39436:    laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet                toiv.al. n:o 18 eräiden virkojen perustamisesta
39437:    X,14. s. 696. L. Työv:aan 101.                                kauppa- ja teollisuusministeriön ammlllttikasva-
39438: - Ed. Alangon ym. lak.al. n: o 111 laiksi kan-                   tusosastoon. Liitteet IV,35. s. 125. L. Vv:aan
39439:    saneläkelain muuttamisesta. Liit,teet X,15. s.                102.
39440:    698. L. Työv:aan 101.                                      -Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 19 pätevän
39441: - Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 112 laiksi kan-                 virkamieskunnan lisäämisestä teknillisen ope-
39442:    saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,16. s.                 tuksen kehittämisestä vastuun kantavaan viras-
39443:    700. L. Työv:aan 101.                                         ltoon. Liitteet IV,36. s. 126. L. Vv:aan 102.
39444: - Ed. Siisk,osen ym. lak.al. n:o 113 laiksi kan-
39445:    saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,17. s.              - Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 20 meren-
39446:    701, L. Työv:aan 101.                                         kulkua koskevan ammattiopetuksen valvomisen
39447:                                                                  ja ohjaamisen uudelleen järjestämisestä. Liit-
39448: - Ed. Halisen ym. lak.al. n:o 114 laiksi kansan-
39449:                                                                  teet IV,37. s. 127. L. Vv:aan 102.
39450:    eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,18. s. 703.
39451:    L. Työv:aan 101.                                           Kauppalat: -       Ks. Maankäyttölaki. Maanvuokra.
39452: - Ed. Forsiuksen ym. lak.al. n:o 115 laiksi kan-
39453:    saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,19. s.              Kauppaliikkeet: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 299
39454:    704. L. Työv:aan 101,
39455:                                                                 esityksen antamisesta lainmuutokseksi, jolla
39456: - Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 116 laiksi kan-                  myymälöiden aukioloaika tehdään mahdolliseksi
39457:    saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,20. s.
39458:                                                                 myös iltaisin. Liitteet X,32. s. 723. L, Työv:aan
39459:    705. L. Työv:aan 101.
39460:                                                                 116.
39461: Kansanopistot: -        Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
39462:                                                               Ka.uppa.puuta.rha.t: -      Ks. Puutarhat.
39463: Kansantalousministeriö: -         Ks. Taloushallinto.
39464:                                                               Kauppa.voitto: -        Ks. Verotus.
39465: Ka.nsanta.udit: -      Ks. Terveydenhoito.
39466:                                                               Kaupungit: - Ks. Kansakoulut. Maankäyttölaki.
39467: Kansanterveys:          Ks. Terveydenhoito.                     Maanvuokra.
39468: 
39469: Kansanurheilu:          Ks. Urheilu.                          Kavallukset: -         Ks. Yleishyödylliset järjestöt.
39470: Kansanäänestys: -         Ks. Yleisradio.                     Keittiöt: -     Ks. Koetoiminta.
39471: Ka.ntahenkilökunta.: -      Ks. Puolustuslaitos. Raja-        Keittä.jättäret: -       Ks. Rajavartiolaitos.
39472:    vartiolaitos.
39473:                                                               Kelirikko: -     Ks. Laivaliikenne.
39474: Kantatiet: -       Ks. Maantiet.
39475:                                                               Kemi: -     Ks. Malminetsintä.
39476: Ka.ntatila.t: -     Ks. Asutus.
39477: Karhula.: -       Ks. Liikenne. Oppikoulut.                   Kemijärvi: -       Ks. Puunjalostusteollisuus.
39478: 
39479: Ka.ris-Billnäs sa.mskola.: -      Ks. Oppikoulut.             Kerho-ohja.a.ja.t: -     Ks. Ammattikoulut.
39480: 
39481: Ka.rja.a.: -   Ks. Oppikoulut.                                Kerta.usha.rjoitukset: -       Ks. Puolustuslaitos.
39482: 
39483: Ka.rja.nhoitokoulut: Ed, Jämsenin ym. toiv.al. n:o            Keskikoulut: -         Ks. Kansakoulut.
39484:    254 Keski-Suomen karjatalouskoulun ottami-
39485:    sesta valtion haltuun. Liitteet IX,57. s. 608. L.          Keskusa.mma.ttikoulut: -        Ks. Ammattikoulut.
39486:    Mtv:aan 114.
39487: - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 255 karjatalous-               Keskusläm.mittäjä.t: -        Ks. Työaika.
39488:    koulun perustamisesta Hovilan k,oulutilalle Nur-
39489:    meksen maalaiskuntaan. Liitteet IX,58. s. 609.             Keskusra.hasto: -        Ks. Kunnat.
39490:    L. Mtv:aan 114.
39491: - Ks. Maamieskoulut.                                          Keskussa.ira.alat: -      Ks. Mielisairaslaki. Sairaalat.
39492: 
39493: 2   E 74/60
39494: 10                                              Asialuettelo 1960.
39495: 
39496: 
39497: Keskusva.nklla.t: -      Ks. Vankeinhoitolaitos.          -   Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 273 liikkuvan
39498:                                                               koetoiminnan aloittamisesta Pohjois-Karjalassa.
39499: Keuruu: -       Ks. Virastot.                                 Liitteet IX,76. s. 633. L. Mtv:aan 115.
39500:                                                           -   Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 279 määrärahasta
39501: Kiinnitetyt laina.t: -        Ks. Kunnallisverotus.           Työtehoseuralle koekeittiön rakentamiseksi puuta
39502:                                                               polttoaineena käytJtävien liesien ym. laitteiden
39503: Kiinteistöt:       Ks. Asemakaavalainsäädäntö. Asu-           kokeilu- ja tutkimustyötä varten. Liitteet IX,82.
39504:    tuslainat.                                                 s. 639. L. Mtv: aan 115.
39505:                                                           -   Ks. Kotitalous.
39506: Kirjanpitolaki: Ed. Hallbergin ym. lak.al. n: o 8
39507:    laiksi kirjanpitolain muuttamisesta. Liitteet          Koirasalmi: -      Ks. Sillat.
39508:    II,4. s. 38. L. Lv:aan 96.
39509:                                                           Kokoustalot: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 209 val-
39510: Kirjanpitovelvolliset: -      Ks. Verotus.                  tion takuun myöntämisestä kokoustalojen ra-
39511:                                                             kentamiseen maaseudulle annettaville lainoille.
39512:                                                             Liitteet VIII,68. s. 528. L. Siv:aan 112.
39513: Kirjeopisto: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o
39514:    203 toimenpiteistä valtion kirjeopiston perustami-     Koljonvirta.: -     Ks. Sillat.
39515:    seksi. Liitteet VIII,62. s. 521. L. Siv:aan 111.
39516:                                                           Konekeksinnöt: -          Ks. MaatalouskoneEl!t.
39517: Kirjurit: -     Ks. Postilaitos.
39518:                                                           Konekurssit: -      Ks. Ammattikurssit.
39519: Kirkko: -       Ks. Usmonnonvapauslaki.
39520:                                                           Koripallo: -      Ks. Liikuntakasvatus.
39521: Kirkollisverotus: Ed. V. E. Partasen toiv.al. n:o
39522:    135 tutkimuksen toimittamisesta kirkollisvero-         Korkeakoulut: - Ks. Jyväskylän kasvatusopillinen
39523:    tuksessa esiintyvien epäkohtien poistamisesta.           korkeakoulu. Opintolainat. Yliopisto.
39524:    Liitteet VII,42. s. 391. L. Ltv:aan 108.
39525:                                                           Korko: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 11 lainakoron
39526: Kitisenjoki: -      Ks. Sillat.                             korottamisen estämisestä. Liitteet V,3. s. 267.
39527:                                                             L. Pv:aan 102.
39528: Kittilä:        Ks. Maamieskoulut.                        - Ks. Hallavahingot. Kunnallisverotus. Verotus.
39529:                                                             Vesijohdot.
39530: KiuraJ.a.: -    Ks. Sillat.
39531:                                                           Korppinen: -      Ks. Järvenlaskut.
39532: Kiuruvesi: -      Ks. Pienviljelijät.
39533:                                                           Korvaus: -   Ks. Asevelvolliset. Hallavahingot.
39534: Kivennäism.aa.: -     Ks. Maanparannus.                     Hirvet. Huoltoapulaki. Invaliidit. Kansakoulut.
39535:                                                             Oikeudenkäynti. Tapaturmavakuutus. Tielaki.
39536: K'i.venra.iva.us: Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 276 mää-       Työttömyyskorvaus. Voi.
39537:     rärahasta yksinkertaisten kivenraivaukseen so-
39538:     pivien laitteiden tutkimista ja kehittämistä          Kot:im.a.iset kielet: -     Ks. Kansakoulut.
39539:     varten. Liitteet IX,79. s. 636. L. Mtv:aan 115.
39540: - Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 21 määrärahan             Kotiseutujärjestöt: -        Ks. Huvit.
39541:     osoittamisesta !ainoiksi kivenraivauskustannus-
39542:     ten rahoittamiseen. Liitteet IV,131. s. 241. L.       Kotitalous: Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 23 maara-
39543:     Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto,              rahan osoittamisesta Työtehoseuralle kotitalou-
39544:     126.                                                    den tutkimus- ja kokeilutoimintaa sekä tutki-
39545: - Ks. Uudisraivaus.                                         mustulosten tunnetuksi tekemistä varten. Liit-
39546:                                                             teet IV,133. s. 243. L. Vv:aan, jonka tulee
39547: Kivisalmi: -      Ks. Sillat.                               pyytää Mtv:n lausunto, 126.
39548:                                                           - Ed. Lahden ym. rah.al. n: o 24 määrärahan
39549: Knihtikontra.hdit: -      Ks. Isojako.                      osoittamisesta kotitalouden neuvontatyön edis-
39550:                                                             tämiseen. Liitteet IV,134. s. 245. L. Vv:aan,
39551: Kodinhoita.ja.t: Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 113          jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 126.
39552:   valtion osallistumisesta kunnallisten kodinhoi-         - Ks. Oppivelvollisuus.
39553:   tajien ikälisien maksamiseen. Liitteet VI,25.
39554:   s. 309. L. Tv:aan 107.                                  Kotitalouskoulut: Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 251
39555:                                                             talouskoulun peru&tamisesta Osaran koulutilalle
39556: Koeasemat: -       Ks. Sikatalous.                          Hämeenkyrön kunnassa. Liitteet IX,54. s. 605.
39557:                                                             L. Mtv:aan 114.
39558: Koekeittiöt: -      Ks. Koetoiminta.                      - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 252 kotitalous-
39559:                                                             keskikoulun perustamisesta Pohjois-Savoon. Liit-
39560: Koetoiminta.: Ed. J"åmsenin ym. toiv.al. n:o 272            teet IX,55. s. 606. L. Mtv:aan 114.
39561:   määrärahasta Keski-Suomen liikkuvan koetoi-             - Ks. Eläkkeet.
39562:   minnan vakinaistamiseksi. Liitteet IX,75. s.
39563:   632. L. Mtv:aan 115.                                    Kotiteollisuuskoulut: -        Ks. Eläkkeet.
39564:                                                Asialuettelo 1960.                                           11
39565: 
39566: Kotivoi: -    Ks. Voi.                                   Kulkuka.uppa.: -    Ks. Elinkeinot.
39567: 
39568: Kotka.: -     Ks. Telakat.                               Kunnalliset kodinhoitaja.t: -    Ks. Kodin'hoitajwt.
39569: 
39570: KouluhaJ.litus: Ed. Ala-Kuljun .ym. toiv.al. n:o 164     Kunnalliset lautakunnat: -      Ks. Kunnallishallinto.
39571:   määrärahasta uuden oppikouluosaston perusta-
39572:   miseksi kouluhallitukseen. Liitteet VIII,23. s.        Kunnalliset terveyssisaret: -     Ks. Terveyssisaret.
39573:    470. L. Siv:aan 109.
39574: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 165 määrärahasta            KunnallishaJlinto: Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 121
39575:   matemaalttisia aineita edustavan kouluneuvok-            tutkimuksen toimittamisesta pienimpien maa-
39576:   senviran perustamiseksi kouluhallituksen oppi-           laiskuntien yhdistämisestä kunnallishallinnon
39577:   kouluosastoon. Liitteet VIII,24. s. 472. L.              tehos·tumisen aikaansaamiseksi. Liitteet VII,28.
39578:    Siv:aan 109.                                            s. 375. L. Ltv:aan 107.
39579:                                                          - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 122 kunnanjohtajan
39580: Koulukasvatus:        Ks. Ammattikasvatus.                 valitsemista koskevien säännösten muuttami-
39581:                                                            sesta. Liitteet VII,29. s. 376. L. Ltv:aan 107.
39582: Koulukodit:       Ks. Ammattikoulut.
39583:                                                          - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 123 kunnallisten
39584:                                                            lautakuntien jäsenten valitsemiakelpoisuutta
39585: Koulu.laitos: Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al.
39586:    n: o 155 opetushallinnon keskittämisestä. Liit-         koskevien säännöksien tarkistamisesta. Liitteet
39587:                                                            VII,30. s. 377. L. Ltv:aan 107.
39588:    teet VIII,14. s. 458. L. Siv:aan 109.
39589:                                                          - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 124 kunnallisten
39590: Koulut: -     Ks. Ammattikoulut. Emäntäkoulut.             lautakuntien toimikausien muuttamisesta neli-
39591:   Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu. Kan-           vuotisiksi. Liitteet VII,31. s. 378. L. Ltv:aan
39592:   sakoulut. Karjanho:i!tokoulut. Maamieskoulut.            107.
39593:   Maatalouskoulut. Metsäkoulut. Oppikoulut. Pien-        - Ks. Kuunaillisverotus. Manttaalikuntalaitos. Tulo-
39594:   viljelijät. Sairaanhoitokoulut. Teknilliset kou-          ja omaisuusvero.
39595:   lut. Yliopisto.
39596:                                                          Kunnalliskodit: Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o
39597: Koulutusvä.hennys: -     Ks. Tulo- ja omaisuusvero.        100 esityksen antamisesta kunnalliskotien sai-
39598:                                                            rasosastoille käyttökustannuksiin annettavasta
39599: Kouvola.: -     Ks. Poliisi.                               valtionavusta. Liitteet VI,l2. s. 290. L. Tv:aan
39600:                                                            106.
39601: Kromi: -       Ks. Malminetsintä.                        - Ks. Huoltoapulaki.
39602: Kruununperintö: -      Ks. Perintö- ja lahjavero.        KunnalliSva.a.lit: Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 120
39603:                                                             esityksen antamisesta äänioikeusikärajan alen-
39604: Kudosnä.ytteet: -    Ks. Syöpä.                             tamisesta 18 vuoteen kunnallisvaaleissa. Liit-
39605:                                                             teet VII,27. s. 374. L. Ltv:aan 107.
39606: Kuhmo: -      Ks. Kalanviljelyslaitokset. Sillat.
39607:                                                          Kunnallisverotus: Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
39608: Kuivatustyöt: Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 145             n:o 49 laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
39609:   tutkimuksen toimittamisesta kuivatushankkei-             gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
39610:   den alkutoimenpiteiden rahoituksesta. Liitteet           annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet
39611:   VII,52. s. 405. L. Ltv: aan 108.                         VII,5. s. 328. L. Ltv: aan 98.
39612: - Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 285 peruakuiva-
39613:   tustöihin myönnettävän valtion avustuksen              - Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n :o 50 laeiksi
39614:   korottamisesta. Liitteet IX,88. s. 646. L.               kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
39615:   Mtv: aan 115.                                            kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
39616:                                                            ten muuttamisesta. Liitteet VII,6. s. 330 ja
39617: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 286 Pohjois-Sata-            333. L. Ltv: aan 98.
39618:   kunnan peruakuivatustöiden suorittamisesta. Liit-
39619:    teet IX,89. s. 647. L. Mtv:aan 116.                   - Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 51 laeiksi maa-
39620: - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 287 Jurvanjär-            laiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallis-
39621:                                                            hallituksesta kaupungissa annettujen asetusten
39622:   ven kuivatushankkeen aloittamisesta. Liitteet
39623:   IX,90. s. 648. L. Mtv:aan 116.                           muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 335. L.
39624: -Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 289 tutkimuksen               Ltv:aan 98.
39625:   toimittamisesta Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan           - Ed. L Virtasen ym. lak.al. n:o 52 laeiksi kun-
39626:   metsä-, viljelys- ja viljelykseen kelpaavien soistu-     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
39627:   neiden maiden kuivattamiseksi. Liitteet IX,92.           tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
39628:   s. 650. L. Mtv:aan 116.                                  muuttamisesta. Liitteet VII,8. s. 337. L.
39629: -Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 22 määrärahan                Ltv:aan 98.
39630:   osoittamisesta !ainoiksi yksityisten suonkuiva-        - Ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 53 laeiksi maa-
39631:   tushankkeiden toteuttamiseen. Liitteet IV,132.           laiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallis-
39632:   s. 242. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n              hallituksesta kaupungissa annettujen asetusten
39633:   lausunto, 126.                                           muut•tamisesta. Liitteet VII,9. s. 339. L. Ltv: aan
39634: - Ks. Maanhankinta. Maanparannus.                          98.
39635: 12                                                Asialuettelo 1960.
39636: 
39637: - Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n: o 54 laeiksi               -   Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 13 määrärahan
39638:   kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-                osoittamisesta avustuksiksi kunnille rautateiden
39639:   kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-               maa-alueiden luuastuamaksujen suorittamiseen.
39640:   ten muuttamisesta. Liitteet VII,10. s. 341. L.                Liitteet IV,123. s. 231. L. Vv:aan, jonka tulee
39641:   Ltv:aan 98.                                                   pyytää Ltv:n lausunto, 125.
39642: - Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o 55 laeiksi                 -   Ks. Alkoholiliike. Asutusrahasto. Elatusapu.
39643:   maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnal-                Ennakkoperintälaki. Huoltoapulaki. Kansakou-
39644:   lishallituksesta kaupungissa annettujen asetus·               lut. Kansaneläke. Kansaneläkelaki. Kunnallis·
39645:   ten muuttamisesta. Liitteet VII,ll. s. 343. L.                hallinto. Kunnallisverotus. Maantiet. Mielisai-
39646:   Ltv:aan 98.                                                   raslaki. Sairaalalaki. Tielaki. Työttömyyskor-
39647: - Ed. Sepin ym. lak.al. n: o 56 laeiksi maalais-                vaus. Verotus. Vuokra-alueiden lunastaminen.
39648:   kuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-
39649:   tuksesta kaupungissa annettujen asetusten                 Kuopio: -      Ks. Nimismiehet.
39650:   muuttamisesta. Liitteet VII.,12. s. 345. L.
39651:   Ltv:aan 98.                                               Kuorma.-a.utot: -       Ks. Autot.
39652: - Ed. Aition ym. lak.al. n:o 57 laeiksi kunnallis·
39653:   hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain               Kurssikeskukset: -        Ks. Ammattikasvatus.
39654:   kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-
39655:   tamisesta. Liitteet VII,13. s. 347. L. Ltv:aan            Kustannustaso: -        Ks. Maatalous.
39656:   98.
39657: - Ed. Sepin ym. lak.al. n: o 58 laiksi maalais-             Kustannusten jako: -         Ks. Kunnat.
39658:   kuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
39659:   muuttamisesta. Li~tteet VII,14. s. 349. L.                Kuuromykät: -         Ks. Aistivialliset.
39660:   Ltv:aan 98.
39661: -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 46 veromarkkojen                 Kuurot: -      Ks. Aistivialliset.
39662:   suorittamisesta kunnille 98 prosenttisesti. Liit-
39663:   teet IV,63. s. 158. L. Vv:aan 104.                        Kuusamo: -        Ks. Isojako. Maanhankinta.
39664: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 131 kunnallisvero-              Kuusankoski: -        Ks. Oppikoulut.
39665:   rasituksen alentamisesta. Liitteet VII,38. s. 387.
39666:   L. Ltv:aan 108.                                           Kuvataide: -       Ks. Taide.
39667: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 132 kiinnitettyjen
39668:   lainojen korkojen saattamisesta kunnallisvero-            Kva.rtsi: -     Ks. Teollisuus.
39669:   tuksessa kokonaan vähennyskelpoisiksi. Liitteet
39670:   VII,39. s. 388. L. Ltv:aan 108.                           Kyläkoulut: -       Ks. Kansakoulut.
39671: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 133 puutavara-
39672:   yhtiöiden saattamisesta verovelwllisiksi raaka·           Kylätiet: -     Ks. Maantiet.
39673:   aineen hankintakunnissa. Liitteet VII,40. s.
39674:   389. L. Ltv:aan 108.                                      Kymenl.a.a.kso: -     Ks. Emäntäkoulut.
39675: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 134 hakkuupaikka-
39676:   periaatteen voimaansaattamisesta verotuksessa.            Kyminjoki: -        Ks. Sillat.
39677:   Liitteet VII,41. s. 390. L. Ltv:aan 108.
39678: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Verotus.                       Kynkää.n tila: -       Ks. Maamieskoulut.
39679: 
39680: Kunna.njohtajat: -       Ks. Kunnallishallinto.             K:yrösjä.rvi: -     Ks. Sillat.
39681: 
39682: Kimnanlä.ä.kärit: -      Ks. Lääkärit.                      Kysymyssää.nnöstö: -        Ks. Valtiopäiväjärjestys.
39683: 
39684: Kunna.nsa.iraa.la.t: -     Ks. Sairaalat.                   Käsityö: Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 200 käsi-
39685:                                                               työnopettajaopiston perustamisesta Seinäjoelle.
39686: Kunna.ntiet: -    Ks. Maantiet.                               Liitteet VIII,59. s. 517. L. Siv:aan 111.
39687: 
39688: Kunnat: Ed. Kekkosen ym. lak.al. n:o 45 laiksi              Käyttökustannukset: -         Ks. Kunnalliskodit.
39689:   kuntien keskusrahastosta. Liitteet VII,1. s. 321.
39690:   L. Ltv:aan 97.
39691: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 125 valtionapu-
39692:   säännöksien muuttamisesta. Liitteet VII,32. s.
39693:                                                                                          L.
39694:    379. L. Liv:aan 108.
39695: - Ed. Nordfarsin ym. toiv.al. n:o 126 kuntien               Laboratoriot: -      Ks. Teknillinen tutkimuslai:tos.
39696:   kalliinpaikanluokittelun tarkistamisesta. Liit-
39697:   teet VII,33. s. 380 ja 381. L. Ltv:aan 108.               Lahjavero: -      Ks. Perintö- ja lahja vero.
39698: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 127 kuntien
39699:   ryhmittelemisestä valtion ja kuntien välistä              Lahjoitukset: -      Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
39700:   kustannusten jakoa varten. Liitteet VII,34. s.
39701:   .382. L. Ltv:aan 108.                                     La.hti: -     Ks. Oppikoulut.
39702:                                              Asialuettelo 1960.                                               13
39703: La.idun: Ed. Vennamon toiv.aL n:o 226 yhteislai-        Lastentarhat: -        Ks. Lastenhoito.
39704:    tumia koskevan lainsäädännön korjaamisesta.
39705:    Liitteet IX,29. s. 578. L. Mtv:aan 113.              La.uta.k.uDna.t: -     Ks. Kunnallishallinto.
39706: La.ina.korko: -       Ks. Korko.                        La.uta.sa.lmi: -     Ks. Sillat.
39707: Lainat: - Ks. Asuntotuotanto. Asutuslainat. Asu-        La.utta.kylä.: -     Ks. Virastot.
39708:    tusrahasto. Hallavahingot. Invaliidit. Kalastus.
39709:    Kivenraivaus. Kokoustalot. Kuivatustyöt. Kun·        Leimavero: Ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 26 laiksi
39710:    nallisverotus. Maamieskoulut. Maankäyttölaki.           leimaverolain muuttamisesta. Liitteet IV,17. s.
39711:    Puutarhat. Sähkö. Turkiseläintuotanto. Vesi·            93. L. Vv:aan 96.
39712:    johdot.                                              - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 67 tonttien lainhuu·
39713:                                                            datusleimaa koskevien leimaverolain säännösten
39714: La.inhuuda.tus: -      Ks. Leimavero.                      muuttamisesta. Liitteet IV,84. s. 182. L. Vv:aan
39715:                                                            105.
39716: Laivaliikenne: Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 459 tut-
39717:    kimuksen toimittamisesta kelirikkoaluksen saa-       - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 68 jakoasioissa
39718:    misesta liikennöimään Rymättylän kuntaan kuu·           tehdyn valituksen leimaveron alentamisesta.
39719:    luvien saarten välille. Liitteet XII,122. s. 912.       Liirtteet IV,85. s. 183 ja 184. L. Vv:aan 105.
39720:    L. Kulkv: aan 124.
39721: - Ks. Luotsilaitos.                                     Lennätin: -        Ks. Postilaitos.
39722: 
39723: La.iva.telaJta.t: -    Ks. Telakat.                     Lentoliikenne: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 463
39724:                                                            saariston lentoliikenteestä. Liitteet XIT,126. s.
39725: La.nnll.slund: -      Ks. Maatalouskoulut.                 917 ja 918. L. Kulkv:aan 124.
39726: La.ntungi.nsaJmi: -      Ks. Sillat.                    Lentopa.Uo: -        Ks. Liikuntakasvatus.
39727: Lappi: -     Ks. Emäntäkoulut. Maamieskoulut.           Lepokodit: -        Ks. Rautatieläiset.
39728:    Maankii.yttölaki. Malminetsintii..
39729:                                                         Leppävirta.: -       Ks. Oppikoulut. Sillat.
39730: Lapset: Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o 110 tut·
39731:   kimuksen .toimittamisesta alle kouluikäisten          Lesket: - Ks. Eläkkeet. Tulo- ja omaisuusvero.
39732:   vauva-astetta varttuneempien lasten terveyden-           Verotus.
39733:   hoidosta. Liitteet VI,22. s. 306. L. Tv:aan 107.
39734: - Ks. Aviollinen syntyperä. Elatusapu. Ikärajat.        Lestijoki: -       Ks. Puunjalostusteollisuus.
39735:   Kansaneläke. Oppivelvollisuus. Sairaalalaki. Sai-
39736:   raanhoito.                                            Liedet: -      Ks. Koetoiminta.
39737: Lapsiha.lva.us: Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 106     Liikenne: Ed. Hostilan ym. toiv.al n:o 375 toi·
39738:    hengityshalvauspotilaiden hoitoavustuksesta. Liit-      menpilteistä Karhulan kauppalan läpi suuntau·
39739:    teet VI,18. s. 297 ja 299. L. Tv:aan 107.               tuvan liikenteen järjestämiseksi. Liitteet XIT,38.
39740:                                                            s. 819. L. Kulkv:aan 120.
39741: La.psilisä: Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o 117         - Ks. Autot. Lentoliikenne. Maitolaiturit.
39742:    laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak·
39743:    susta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,21.     Liiketoimistot: -       Ks. Kauppaliikkeet.
39744:    s. 706. L. Työv:aan 101.
39745: - Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 118 laiksi lapsi-       Liikevaihtovero: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
39746:    lisälain muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 708. L.       63 pienyritysten liikevaihtoverorasituksen vä-
39747:    Työv:aan 101.                                           hentämisestä. Liitteet IV.8o. s. 178. L. Vv:aan
39748: - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 309 lapsilisäjär-          104.
39749:    jestelmän muuttamisesta. Liitteet X,42. s. 733.
39750:    L. Työv:aan 117.                                     Liikkuva. koetoiminta.: -          Ks. Koetoiminta.
39751: Lastenhoito: Ed. Torven ym. lak.al. n:o 123 laiksi      Liikunta.kasva.tus: Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
39752:    lastensaimien ja lastentarhain valtionavusta.           201 kori- ja lentopallo-ottelujen järjestämiseen
39753:    Liitteet X,27. s. 715. L. Työv:aan 101.                 sopivien kansa- ja oppikoulujen voimistelusalien
39754: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 22 valtion lasten·          rakentamisesta. Liitteet VIII,60. s. 518. L.
39755:   hoitajan <toimien muuttamisesta peruspalkkai-            Siv:aan 111.
39756:    siksi viroiksi. Liitteet IV,39. s. 129. L. Vv:aan    - Ks. Urheilu.
39757:    103.
39758: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 114 lastenhoita-         Lisenssimaksut: Ed. Haran ym, toiv.al. n:o 69
39759:    jien koulutuksen yhtenäistämisestä. Liitteet            vienti- ja tuontiluvista suoritettavaksi määrät-
39760:    VI,26. s. 310. L. Tv :aan 107.                          tyjä maksuja koskevan lainsäädännön tarkista·
39761:                                                            misesta maksujen alentamista silmälläpitäen.
39762: La.stenseimet: -       Ks. Lastenhoito.                    Liitteet IV,86. s. 185. L. Vv:aan 105.
39763: 14                                             Asialuettelo 1960.
39764: 
39765: 
39766: Li.säkorvaus: -    Ks. Invaliidit.                                               M.
39767: 
39768: Lisämaa;:       Ks. Asutusyhteismetsät. Maankäyttö-      MaamieskoUlut: Ed. Asunnan ym. 'toiv.al. n:o 241
39769:    Iaki.                                                   määrärahasta !ainoiksi ja avustuksiksi Pohjois-
39770:                                                            Hämeen maamieskouluiie maatalousteknillisen
39771:                                                            koulun asuinrakennusta varten. Liitteet IX,44.
39772: Lohja:      Ks. Virastot.
39773:                                                            s. 594. L. Mtv:aan 113.
39774:                                                          - Ed. NiskaJan ym. toiv.al. n:o 243 maamieskou-
39775: Loma: Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 101 laiksi            lun perustamisesta Ylitornion kuntaan. Liititeet
39776:   työntekijäin vuosilomasta. Liitteet X,5. s. 675.         IX,46. s. 597. L. Mtv:aan 113.
39777:   L. Työv: aan 100.                                      - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n: o 244 yhdistetyn
39778: - Ks. Asevelvolliset. Synnytysloma.                        maamies- ja karjanhoitokoulun perustamisesta
39779:                                                            Kittilään. Liitteet IX,47. s. 598. L. Mtv:aan
39780: Lossit: Ed. V. A. Virtasen ym. tQiv.al. n:o 461            113.
39781:    lassimiehistön aseman saattamisesta vakinaisem·       -Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o 245 maarara-
39782:    maiie kannalle. Liitteet XII,124. s. 915. L.            hasta isäntäopiston toiminnan aloittamiseksi
39783:    Kulkv:aan 124.                                          Ahlmanin maamieskoulussa. Liitteet IX,48. s.
39784:                                                            599. L. Mtv:aan 114.
39785: Lunasta.minen: - Ks. Kunnat. Maantiet. Tielaki.          - Ed. Ryhdän ym. <toiv.al. n:o 246 lisäyksestä
39786:    Vuokra-alueiden Iunastaminen.                           vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon Koillis-Poh-
39787:                                                            janmaan maamieskoulua varten. Liitteet IX,49.
39788: Luokkasota: -      Ks. Invaliidit. Kansalaissota.          s. 600. L. Mtv:aan 114.
39789: 
39790: Luonnonsuojelu: Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 148          Maanhamkinta: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 293
39791:    luonnonsuojelulain uudistamisesta. Liitteet VII,55.     Kuusamon ja Sallan maanhankintalain edellyt-
39792:    s. 409. L. Ltv:aan 109.                                 tämien tie-, kuivatus- ja raivaustöiden loppuun-
39793:                                                            suoriMamisesta. Liitteet IX,96. s. 655. L.
39794: Luotsl.laitos: Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 21 luot-     Mtv:aan 116.
39795:    sin ja luotsikutterinhoitajan toimien lisäämisestä    - Ks. Asutus. Asutustiet. Isojako. Vuokra-aluei-
39796:    Oulun luotsipiirissä. Liitteet IV,38. s. 128. L.        den Iunastaminen.
39797:    Vv:aan 103.
39798:                                                          Maaninka: -    Ks. Järvenlaskut. Nimismiehet.
39799: Luottamusmiehet: -      Ks. Asevelvolliset.              Maa.nkä.yttöla.ki: Ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o
39800:                                                            84 laiksi maankäyttölain muuttamisesta. Liit-
39801: Lupald.rja: -     Ks. Elinkeinot.                          teet IX,l. s. 535. L. Mtv:aan 99.
39802:                                                          - Ed. Vennamon lak.al. n:o 85 laiksi maankäyttö-
39803: Lyseot: -   Ks. Oppikoulut.                                lain muuttamisesta. Liitteet IX,2. s. 539. L.
39804: Lä.mmityslaitteet: -    Ks. Puutarhat.                     M<tv:aan 99.
39805:                                                          -Ed. N. Niemisen ym. Iak.al. n:o 86 laiksi val-
39806:                                                            tion maan käyttämisestä ja maan pakkolunas-
39807: Lä.ä.keteollisuus: Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o         tamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun
39808:    108 yksityisomistuksessa olevan lääketeollisuu-         lain muuttamisesta. Liitteet IX,3. s. 541. L.
39809:    den ja apteekkitoiminnan ottamisesta valtion            Mtv:aan 99.
39810:    omistukseen ja h<1itoon. LiHteet VI,20. s. 303.
39811:                                                          - Ed. Kähösen ym. lak.al. n: o 87 laiksi valtion
39812:    L. Tv:aan 107.                                          maan käyttämisestä ja maan paklwlunastami·
39813:                                                            sesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain
39814: Lääkärit: Ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 41 laiksi            muuttamisesta. Liitteet IX,4. s. 544. L. M<tv:aan
39815:   lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain             99.
39816:    muuttamisesta. Liitteet VI,2. s. 274. L. Tv:aan       - Ed. Vennamon lak.al. n:o 88 laiksi valtion
39817:    97.                                                     maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami-
39818: - Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o 94 lääkärikou·          sesta maankäyttölain <tarkoituksiin annetun lain
39819:   lutuksen lisäämisestä. Liitte,et VI,6. s. 283. L.        muuttamisesta. Liitteet IX,5. s. 546. L. Mtv:aan
39820:    Tv:aan 106.                                             100.
39821: - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 96 lisäyksestä           - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 214 toimenpiteistä
39822:   vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon Suomussal-              maankäyttölain tehokkaaksi toteuttamiseksi.
39823:   men kunnan toisen kunnanlääkärin virka-asun·             Liitteet IX,17. s. 566. L. Mtv:aan 112.
39824:   non rakentamista varten. Liitteet VI,8. s. 286.        - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 216 maankäyt-
39825:   L. Tv:aan 106.                                           tölain muuttamisesta rintamamiesten maansaan-
39826: - Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 98 määrärahasta           tikysymyksen hoitamiseksi. Liitteet IX,19. s.
39827:   avustukseksi PudasjärV'en kunnalle toisen kun·           568. L. Mtv:aan 112.
39828:   nanlääkärin virka-asunnon ja vastaanottotilojen        - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 217 maankäyttölain
39829:    rakentamista varten. Liitteet VI,10. s. 288. L.         mukaisten tilojen antamisesta rintamamiehille
39830:   Tv:aan 106.                                              käypää hintaa alemmalla hinnaiia. Liitteet
39831: - Ks. Sairaalat.                                           IX,20. s. 569. L. Mtv:aan 112.
39832:                                               Asialuettelo 1960.                                            15
39833: -   Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 218 maankäyttö-       -Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 367 asutusaluei-
39834:     lain mukaisten irtaimistolainojen ylärajan ko-           den yleisten teiden rakennustöiden loppuun
39835:     rottamisesta. Liitteet IX,21. s. 570. L. Mtv:aan         saattamisesta. Liittee:t XII,30. s. 810. L.
39836:     112.                                                     Kulkv: aan 119.
39837: -   Ed. Niskalan ym. toiv.al. n: o 219 maankäyttö-       - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 368 varojen osoitta-
39838:     lain muuttamisesta tilusvaihtomahdollisuuksien           misesta kunnan- ja kyliilteiden rakentamiseen.
39839:     järjestämiseksi Lapin kihlakunnan alueella.             Liitteet XII,31. s. 811. L. Kulkv:aan 120.
39840:     Liitteet IX,22. s. 571. L. Mtv:aan 112.              - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 369 Jorvaksen-
39841: -   Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 220 eräiden             tien parannustöistä. Liitteet XII,32. s. 812 ja
39842:     maankäyttölain mukaisten avustusten ja palk-             813. L. Kulkv: aan 120.
39843:     kioiden suorittamisesta ennen sanotun lain voi-      - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 370 Uudenmaan
39844:     maantuloa muodostetuille tiloille. Liitteet IX,23.      läänin tieolojen parantamisesta aloittaen Loh-
39845:     s. 572. L. Mtv:aan 112.                                 jan-Hyvinkään yhdystien rakentamisesta. Liit-
39846: -   Ks. Asutus. Asutuslainat.                                teet XII,33. s. 814. L. Kulkv: aan 120.
39847:                                                          - Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 371 maantien
39848: Ma.a.nostolainat: -   Ks. Asutus.                           rakentamisesta Lohjalta Karkkilan kautta Hy-
39849:                                                              vinkäälle. Lii.ttteet XII,34. s. 815. L. Kulkv:aan
39850: Ma.a.npa.ra.nnus: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 229            120.
39851:    toimenpiteistä maan- ja metsänparannustoimin-         - Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 372 tutkimuksen
39852:    nan laajentamiseksi. Liitteet IX,32. s. 581. L.          toimittamisesta maantien rakentamiseksi Hyvin-
39853:    Mtv:aan 113.                                             kään kaupungista Mäntsälän kirkonkylään.
39854: - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 233 valtion osan-             Liitteet XII,35. s. 816. L. Kulkv:aan 120.
39855:    otosta maanparannustöiden kustannuksiin anne-         - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 373 kaakkoisen raja-
39856:    tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.             seudun tieolojen parantamisesta. Liitteet XII,36.
39857:    Liitteet IX,36. s. 586. L. Mtv: aan 113.                  s. 817. L. Kulkv:aan 120.
39858: - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 234 lisäavustuk-          - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 374 Karhulan-
39859:    sen maksamisesta maanparannustöiden kustan-              Haminan tieosuuden kunnostamisesta. Liitteet
39860:    nuksiin eräissä tapauksissa. Liiltteet IX,37. s.          XIl,37. s. 818. L. Kulkv:aan 120.
39861:    587. L. Mtv:aan 113.                                  - Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o 376 Kyminlinnan
39862: - Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n: o 237 esityksen            -Hurukselan tien rakentamisesta ja yhdistä-
39863:    antamisesta maanparannusaineiden ajopalkkiosta           misestä Kymenlaakson runkotiehen. Liitteet
39864:    pienviljelijöille. Liitteet IX,40. s. 590. L.             Xll,39. s. 820. L. Kulkv:aan 120.
39865:    Mtv:aan 113.                                          - Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 377 maantien
39866: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 238 esityksen              oikaisun suorittamisesta Kymijoen läntisellä
39867:    antamisesta uudisraivausten yhteydessä tapah-            runkotiellä Anjalan kunnassa. Liitteet XII,40.
39868:    tuvasta maanparannusaineiden ajosta suoritet-             s. 822. L. Kulkv:aan 120.
39869:    tavista palkkioista. Liitteet IX,41. s. 591. L.       - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 378 määrärahasta
39870:    Mtv:aan 113.                                              Elimäen-Anjalan maantien parantamiseksi. Liit-
39871: - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 284 määrära-                teet XII,41. s. 823. L. Kulkv:aan 120.
39872:    hasta jokien ja viemäreiden perkauksen yhtey-         - Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 379 tien rakenta-
39873:    dessä tulevan kivennäismaan siirtoon viljellyille        misesta Loimaan kauppalasta suoraan Kosken
39874:    suomaille. Liitteet IX,87. s. 645. L. Mtv:aan             (Tl.) kirkonkylään. Liitteet XII,42. s. 824. L.
39875:    115.                                                     Kulkv:aan 120.
39876: - Ks. Perusparannukset.                                  - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 380 Riihimäen-
39877:                                                             Lahden maantien rakentamista koskevan suunni-
39878: Maantiet: Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 140 eral-           telman toteuttamisesta. Liitteet XII,43. s. 825.
39879:   den maantiealueiden luuastuakorvausten suorit-             L. Kulkv:aan 120.
39880:   tamisesta valtion varoista. Liitteet VII,47. s.        - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 381 määrärahasta
39881:   400. L. Ltv:aan 108.                                      Kouvolan-Heinolan kantatien rakentamiseksi tie-
39882: - Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o 141 eräiden                  osalla Voikka--Oravala-J aala. Liitteet XII,44.
39883:   maantiealueiden luuastuakorvausten suorittami-             s. 826. L. Kulkv:aan 120.
39884:   sesta valtion varoista. Liitteet VII,48. s. 401.       - Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 382 toimenpiteistä
39885:   L. Ltv: aan 108.                                          maantien rakentamiseksi tiesuunnalla Hämeen-
39886: - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 142 paikallis-              linna-Rimmi-Urjalan asema. Liitteet XII,45.
39887:   teiksi luovutettavien teiden kuntoonpanosta                s. 827. L. Kulkv:aan 120.
39888:   kunnille ja kylätiekunnille aiheutuvien rasitus-       - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 383 toimenpi-
39889:   ten lieventämisestä. Liitteet VII,49. s. 402. L.          teistä Hämeenlinnan-Urjalan tien aikaansaa-
39890:   Ltv:aan 108.                                              miseksi. Liitoteet Xll,46. s. 828. L. Kulkv:aan
39891: - Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 365 kiinteämmän             120.
39892:   yhteistyön aikaansaamisesta viranomaisten kes-         - Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 384 toimenpi-
39893:   ken tiesuunnittelujen alkuvaiheessa. Liitoteet             teistä tien rakentamiseksi Hämeenlinnasta Urja-
39894:   XII,28. s. 807. L. Kulkv:aan 119,                        ·laan. Liitteet XII,47. s. 829. L. Kulkv:aan 120.
39895: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 366 toimenpiteistä       - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 385 määrärahasta
39896:   tie- ja vesirakennushallituksen aurausohjelman            Tykkimäen-Keitin tieosan rakennustöiden aloit-
39897:   laajentamiseksi. Liitteet XII,29. s. 808. L.              tamiseksi. Liitteet XII,48. s. 830. L. Kulkv:aan
39898:   Kulkv:aan 119.                                             120.
39899: 16                                         Asialuettelo 1960.
39900: 
39901: - Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 386 maarara·        -Ed. Niirasen ym. otoiv.al. n:o 401 yhdymaantien
39902:   hasta tien rakentamiseksi Taipalsaaren Kylän-         rakentamiseksi Höytiäisen kanavalta Polvijär-
39903:   niemeen. Liitteet XII,49. s. 831. L. Kulkv:aan        ven kirkolle. Liitteet XII,64. s. 849. L. Kulk-
39904:   120.                                                  v:aan 121.
39905: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 387 määrärahasta Hu-    -Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 402 maantien
39906:   sun-Ylämaan-8imolan-Lappeenrannan maan-               rakentamiseksi Polvijärven-Junan maantieltä
39907:   tien rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet          Juuan-Kaavin maantielle Petrovaaraan. Liit·
39908:   XII,50. s. 832. L. Kulkv:aan 120.                     teet XII,65. s. 850. L. Kulkv:aan 121.
39909: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 388 oikaisu- ja pe-     - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 403 tutkimuk-
39910:   ruskorjaustöiden suorittamisesta Ylöjärveltä Vil-     sen toimittamisesta tien rakentamiseksi Joen·
39911:   jakkalan kautta Tampereen-Vaasan valtatielle          suusta Kunnasniemen ja Huhmarisen kautta Pol-
39912:   ybtyvällä tieosuudella. Liitteet XII,51. s. 833.      vijärvelle. Liitteet XII,66. s. 851. L. Kulk-
39913:   L. Kulkv:aan 120.                                     v:aan 121.
39914: - Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 389 suunnitelman       - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 404 Pyöreäsuon
39915:   laatimisesta Merikarvian satamasta Siikaisten         -Keiteleen maantien rakentamisesta. Liitteet
39916:   halki Kankaanpäähän johtavan maantien saatta-         XII,67. s. 852. L. Kulkv:aan 121.
39917:   tamisesta raskasta liikennettä kestäväksi maan-     - Ed. Ahosen toiv.al. n:o 405 Keitelepohjan-
39918:   tieksi. Liitteet XII,52. s. 834. L. Kulkv:aan         Kinnulan tien rakentamisesta. Liitteet XII,68.
39919:   121.                                                  s. 853. L. Kulkv:aan 121.
39920: -Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 390 määrära-        - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 406 Niiniveden
39921:   hasta Rantasalmen ja Säämingin kuntien alueella       itäisen rannan tien rakentamisesta Tervon ja
39922:   sijaitsevan Hiltulan-Pölläskylän tiehankkeen          Vesannon kunnissa. Liitteet XII,69. s. 854. L.
39923:   toteuttamiseksi. Liitteet XII,53. s. 835. L.          Kulkv:aan 121.
39924:   Kulkv:aan 121.                                      - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o0 407 saaristotien
39925: -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 391 Mäntän-Lylyn             rakentamisesta Lapinlahden kirkonkylästä Ak·
39926:                                                         kalansaaren kautta Väisälänmäkeen. Liitteet
39927:   -Oriveden maantien rakentamisesta. Liitteet
39928:                                                         XII,70. s. 855. L. Kulkv:aan 121.
39929:   XII,54. s. 836. L. Kulkv:aan 121.                   - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 408 tien raken·
39930: - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 392 määrära-          tamisesta Pielaveden pitäjän Viinamäestä Koto-
39931:   hasta Siipyyn niemelle johtavaa tietä varten          järven kautta Siikalahteen Iisalmen maalais-
39932:   ja niemellä sijaitsevan kalastuspaikan paran-ta-      kunnassa. Liitteet XII,71. s. 856. L. Kulkv:aan
39933:   miseksi. Liitteet XII,55. s. 837 ja 838. L.           122.
39934:   Kulkv:aan 121.                                      - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 409 maantien ra-
39935: - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 393 määrära-          kentamisesta Petäiskylän kunnantiestä Kuoha-
39936:   hasta Skaftungista Nyhamniin johtavaa tietä           tin kunnantiehen Nurmeksen maalaiskunnassa.
39937:   varten ja sataman hyväksikäytön suunnitte-            Liittee>t XII,72. s. 857. L. Kulkv:aan 122.
39938:   luun. Liitteet XII,56. s. 839 ja 840. L. Kulk-      - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 410 maan-
39939:   v:aan 121.                                            tien rakentamisesta Sotkamon-Ristijärven maan-
39940: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o 394 Siipyyn          tieltä Yli-Vieksiin Kuhmon-Hyrynsalmen maan-
39941:   kalastuspaikoille johtavien vesi- ja maanteiden       tielle. Liitteet XII, 73. s. 858. L. Kulkv: aan
39942:   parantamisesta. Liitteet XII,57. s. 841 ja 842.       122.
39943:   L. Kulkv:aan 121.                                   - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 411 Murhivaa-
39944:                                                         ran-Lipon-Luolasuon maantien rakentamisesta
39945: - Ed. J"åmsenin ym. toiv.al. n:o 395 maantien ra-
39946:                                                         Suomussalmen kunnassa. Liitteet XII,74. s. 859.
39947:   kentamisesta Virtain-Pihlajaveden maantieltä          L. Kulkv:aan 122.
39948:   Yltiän pysäkille. Liiotteet XII,58. s. 843. L.
39949:                                                       - Ed. LakkaJan ym. toiv.al. n:o 412 tien aikaan·
39950:   Kulkv: aan 121.
39951:                                                         saamisesta Puolamajärven ja Rovanpään välille
39952: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 396 Soinin kir-        Pellon kunnassa. Liitteet XII,75. s. 860. L.
39953:   konkylän ja Keisasen välisen tieosuuden paran-        Kulkv:aan 122.
39954:   tamisesta. Liitteet XII,59. s. 844. L. Kulkv:aan    - Ed. LakkaJan ym. toiv.al. n:o 413 Teurajärven
39955:   121.                                                  tien rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet
39956: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 397 määrärahasta          XII,76. s. 861. L. Kulkv:aan 122.
39957:   Rankamäen-Mataramäen maantien rakentami-            - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 414 Rovanie-
39958:   seksi. Liitteet XII,60. s. 845. L. Kulkv:aan          men-Ivalon runkotien kunnostamisesta. Liit-
39959:   121.                                                  teet XII,77. s. 862. L. Kulkv:aan 122.
39960: - Ed. J"åmsenin ym. toiv.al. n:o 398 tien rakenta-    - Ed. Frimanin ym. ooiv.al. n:o 415 toimenpi-
39961:   misesta Lievestuoreen Saarilammin tieltä Hän-         teistä maantien rakennustöiden aloittamiseksi
39962:   niskylän Hytölän tielle. Liitteet XII,61. s. 846.     Saarenkylän ja Markkasuvannon välillä Rova-
39963:   L. Kulkv:aan 121.                                     niemen maalaiskunnassa. Liitteet XII,78. s. 863.
39964: - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 399 yhdystien           L. Kulkv:aan 122.
39965:   rakentamisesta Kemppalan-Hanislahden kun-           - Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 416 Kolpeneen-8ieri·
39966:   nantieltä Viitasaaren-Kuopion runkotielle. Liit-      järven-Pekkalan maantien rakentamisesta. Liit-
39967:   teet XII,62. s. 847. L. Kulkv:aan 121.                teet XII,79. s. 864. L. Kulkv:aan 122.
39968: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 400 maantien        - Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 417 määrärahasta
39969:   rakentamisesta linjalla Vehmersalmen lossi-           maantien rakentamiseksi Vanttausjärven maan-
39970:   Ritokylä-Räsälänlahti. Liitteet XII,63. s. 848.       tieltä Vian asemalle. Liitteet XII,80. s. 865. L.
39971:   L. Kulkv:aan 121.                                     Kulkv:aan 122.
39972:                                               Asialuettelo 1960.                                           17
39973: -   Ed. Lahtelan toiv.al. n: o 418 Kemijärven-Pel-           välille sekä mainitulta sillalta Nuorgamin kautta
39974:     kosenniemen maantien ja Kemijärven-Pahka-                Norjan rajalle. Liitteet XII,97. s. 885. L.
39975:     kummun maantien välisen yhdystien ja Kemijo-             Kulkv:aan 123.
39976:     keen tarvittavan sillan rakentamisesta. Liitteet     -   Ed. Törmän ym. rah.al. n: o 30 määrärahan
39977:     XII,81. s. 867. L. Kulkv:aan 122.                        osoittamisesta koneellisen tutkimuksen suoritta-
39978: -   Ed. Lahtelan toiv.al. n: o 419 Luusuan ja Lehto-         miseksi tiesuunnalla Hämeenlinna-Rimmi-Ur-
39979:     lan välisen yhdystien rakentamisesta Kemijär-            jala. Liitteet IV,140. s. 252. L. Vv:aan, jonka
39980:     vellä. Liitteet XII,82. s. 868. L. Kulkv:aan 122.        tulee pyytää Kulkv:n lausunto, 126.
39981: -   Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 420 määrärahasta maan·     -   Ed. Mannilan ym. rah.al. n: o 31 määrärahan
39982:     tien rakentamiseksi Soppalasta Räisälään Kemi·           !Osoittamisesta maantien rakentamista varten
39983:     järven kunnassa. Liitteet XII,83. s. 869. L.             Sysmästä Judinsalon kautta Luhankaan. Liit-
39984:     Kulkv:aan 122.                                           teet IV,141. s. 253. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
39985: -   Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 421 toimenpiteistä Ke·         tää Kulkv:n lausunto, 126.
39986:     mijärveltä Jumiskon kautta Posiolie rakennetun       -   Ed. Lahtelan rah.al. n:o 32 määrärahan osoit·
39987:     maantien ja Aittoperän kylätien välisen yhdys·           tamisesta yhdysmaantien rakentamiseksi Lapa·
39988:     tien rakentamiseksi. Liitteet XII,84. s. 870. L.         järven tiestä Kemijärven-Sallan maantiehen
39989:     Kulkv:aan 122.                                           Salmivaaran kylään. Liitteet IV,142. s. 2.54. L.
39990: -   Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 422 maantien rakenta-          Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lausunto,
39991:     misesta Kemijoen itäpuolitae Kemijärveltä Java·          126.
39992:     rusvastuun ja Pelkosenniemen kautta Savukosken       -   Ed. Lahtelan rah.al. n:o 33 määrärahan osoit-
39993:     kirkonkylään. Liitteet XIJ:.85. s. 871. L. Kulk·         tamisesta Molkojärven-Kieringin maantien ra-
39994:     v:aan 122.                                               kentamista varten. Liitteet IV,143. s. 255. L.
39995: -   Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 423 suunnitelman            Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lausunto,
39996:     laatimisesta Härkäjoen-Kalujärven tien rakenta·          126.
39997:     miseksi. Liitteet XII,86. s. 873. L. Kulkv:aan       -   Ks. Asutustiet. Maanhankinta. Tielaki.
39998:     122.
39999: -   Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 424 .Äkäsjoensuun      Maanviljelysinsinööripiirit: Ed. Mannilan ym. rah.
40000:     -äkäslompolon-Tiurajärven tien kunnostami-             al. n:o 18 määrärahan osoittamisesta Mikkelin
40001:     sesta. Liitteet XII,87. s. 874. L. Kulkv:aan 122.      läänin maanviljelysinsinööripiirin perustamista
40002: -   Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 425 Havelasta Ko-        varten. Liitteet IV,128. s. 237. L. Vv:aan,
40003:     lariin johtavan Väylänvarren tien peruskorjaus-        jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 125.
40004:     töiden aloittamisesta. Liitteet XII,88. s. 875. L.
40005:     Kulkv:aan 122.                                       Maanvuokra: Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 91 laiksi
40006: -   Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 426 tien rakenta-        maanvuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä ta·
40007:     misesta Taapajärveltä J uustovaaralle Kolarin kun·     pauksissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet
40008:     nassa. Liitteet XII,89. s. 876. L. Kulkv:aan 122.      IX18. s. 551. L. Mtv:aan 100.
40009: -   Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 427 toimenpiteistä     - Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 92 laiksi maanvuok-
40010:     yhdystien rakentamiseksi Rovaniemen-Sodanky·           rasuhteiden pitentämisestä eräissä tapauksissa
40011:     län maantiestä Orajärven kylän kautta Pelkosen·        annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,9. s.
40012:     niemen-Sodankylän maantiehen. Liitteet XII,90.         553. L. Mtv:aan 100.
40013:     s. 877. L. Kulkv:aan 123.
40014: -   Ed. Lahtelan ym. toiv.aL n:o 428 yhdysmaantien       Maaperärikkaudet: -     Ks. Malminetsintä.
40015:     rakentamisesta Seipäjärven ja Heinäperän kylä-
40016:     teiden välille Sodankylän kunnassa. Liitteet         Maaseutu: -    Ks. Kokoustalot. Sähkö. Vesijohdot.
40017:     XII,91. s. 879. L. Kulkv:aan 123.                    Maatalouden tutkimuskeskus: -       Ks. Siipikarjan-
40018: -   Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 429 määrärahasta maan-       hoito.
40019:     tien rakentamiseksi Ounasjoen itäpuolitae Saaren-
40020:     kylästä Markkasuvannon sillalle. Liitteet XII,92.    Maatalous: Ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 94 laiksi
40021:     s. 880. L. Kulkv:aan 123.                              maataloustuotannon tuotantopalkkioiden jakope-
40022: -   Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 430 yhdystien ra-        rusteista. Liitteet IX,11. s. 558. L. Mtv:aan
40023:     kentamisesta Lintulaan päättyvän Kiistalan tien        100.
40024:      ja Hanhimaan kylän välille. Liiltteet XII,93. s.    - Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 211 toimen-
40025:     881. L. Kulkv:aan 123.                                 piteistä maatalouden yleisen kustannustason
40026: -   Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 431 määrärahasta yh-         alentamiseksi. Liitteet IX,14. s. 562. L. Mtv:aan
40027:     dysmaantien rakentamiseksi Hietll!lasta Hanhi·         112.
40028:     maalUUl Kittilän kunnassa. Liitteet XII,94. s.       - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 212 hintatakuun an-
40029:     882. L. Kulkv:aan 123.                                 tamisesta pienmaatalouden tuotteille. Liitteet
40030: -   Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 432 tien rakenta-        IX115. s. 564. L. M'tv: aan 112.
40031:     misesta Kaukosen-Kolarin maantiestä Jauhojär·        - Ks. Ammattikurssit. Hallavahingot. Kivenrai·
40032:     ven kylään. Liitteet XII,95. s. 883. L. Kulk-          vaus. Koetoiminta. Tulo- ja omaisuusvero. Työ-
40033:     v:aan 123.                                             aika. Verotus.
40034: -   Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 433 tien rakenta-
40035:     misesta Suouttajärven ja Leppäjärven välille.        Maatalouskoneet: Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
40036:     Liitteet XII,96. s. 884. L. Kulkv: aan 123.            277 maatilatalouden konekeksintöjen saattami-
40037: -    Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 434 määrärahasta maan-      sesta kokeilukelpoiseen kuntoon. Liitteet IX,80.
40038:     tien rakentamiseksi Utsjokeen rakennetun sillan        s. 637. L. Mtv:aan 115.
40039:      ja sen eteläpuolella olevain koskien sivuutuatien   - Ks. Ammattikurssit.
40040: 
40041: 3   E 74/60
40042: 18                                            Asialuettelo 1960.
40043: 
40044: 
40045: Ma.ata.louskoulut: Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o        Matkailu: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 460 mat-
40046:    242 Lannäslundin maatalouskoulun uudisraken·           kailun edistämisestä saaristossa. Liitteet XII,123.
40047:    nuksista. Liitteet IX,45. s. 595 ja 596. L.            s. 913 ja 914. L. Kulkv:aan 124.
40048:    Mtv:aan 113.
40049: - Ks. Eläkkeet.                                         Matka.kustannukset: -        Ks. Asevelvolliset.
40050: Ma.atalousra.kennukset: Ed. Asunnan ym. toiv.al.        Matku: -      Ks. Amma;ttikurssi!t.
40051:   n: o 278 määrärahasta Työtehoseuralle rakennus-
40052:   suunnittelutoimiston vakinaistamista varten. Liit-    Matosa.Imi: -     Ks. Sillat.
40053:    teet IX,81. s. 638. L. Mtv:aan 115.
40054: - Ks. Maankäyttölaki.                                   Meijerit: -     Ks. Maito.
40055: Maata.lousteknikot: -    Ks. Yliopisto.                 Merenkulku: - Ks. Kauppa- ja teollisuusministe-
40056:                                                           riö. Luotsilaitos.
40057: Ma.ataloustuotantotoimikunta: -     Ks. Maatalous.
40058:                                                         Merikarvia.ri satama: -       Ks. Maantiet.
40059: Ma.ataloustuotteet: -   Ks. Maatalous.
40060:                                                         Merikoski: -      Ks. Oppikoulut.
40061: Maatalousyhtymät: -     Ks. Verotus.
40062:                                                         Metsäatta.Sea.t: -    Ks. Ulkomaanedustus.
40063: Maito: Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 240 maidon-
40064:   tarkastuslainsäädännön uusimisesta.    Liitteet       Metsäkoulut: Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o 19
40065:   IX,43. s. 593. L. Mtv:aan 113.                          määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suomen met-
40066: - Ks. Voi.                                                sänhoitokoulun rakentamiseksi Rovaniemen maa-
40067:                                                           laiskuntaan. Liitteet IV,129. s. 238. L. Vv:aan,
40068: Ma.itolaiturit: Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 144 toi-      jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 126.
40069:   menpiteistä maitolaitureita koskevien määräyk-
40070:   sien muuttamiseksi. Liitteet VII,51. s. 404. L.       Metsänhoitajat: -      Ks. Yliopisto.
40071:   Ltv:aan 108.
40072:                                                         Metsänhoito: Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 239 li-
40073: Ma.kuuvaununhoita.jat: -    Ks. Rauta<tieläiset.
40074:                                                           säyksestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
40075:                                                           metsänparannusvaroihin. Liitteet IX,42. s. 592.
40076: Ma.lminetsintä: Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 83
40077:   Pohjois-Karjalan maaperärikkauksien tutkimus-           L. Mtv: aan 113.
40078:   toiminnan tehostamisesta. Liitteet IV,100. s.         - Ks. Ammattikasvatus. Ammattikurssit.
40079:    202. L. Vv:aan 105.                                  Metsitnhoitoyhdistylalet: Ed. Sävelän ym.. lak.al.
40080: - Ed. Lahtelan ym. toival. n:o 90 määrärahasta            n:o 95 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
40081:    malminetsinnän tehostamiseksi Lapin läänissä.          lain muuttamisesta. Liitteet IX,12. s. 560. L.
40082:   Liitteet IV,107. s. 210. L. Vv:aan 106.                 Mtv:aan 100.
40083: - Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 91 lisäyksestä vuo-
40084:    den 1960 tulo- ja menoarvioon Kemin maalais-         Metsänpa.ra.nnus: -      Ks. Maanparannus.         Metsän-
40085:   kunnan alueella olevaa kromiesiintymää koske-           hoito.
40086:   vien tutkimustöiden jatkamiseksi.       Liitteet
40087:   IV,108. s. 211. L. Vv:aan 106.                        Metsät: -     Ks. Asutusyhteismetsät.
40088: Manttaalikuntalaitos: Ed. Kulovaaran ym. lak.al.        Metsätalous: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 227 yksi-
40089:    n:o 46 laiksi manttaalikunnan lakkauttamisesta.        tyismetsien valvontaa koskevien määräysten
40090:    Liitteet VII,2. s. 323. L. Ltv:aan 97.                 korjaamisesta. Liitteet IX,30. s. 579. L. Mtv:aan
40091: - Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 47 laiksi manttaali-         113.
40092:    kunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,3. s. 324.     - Ks. Ulkomaanedustus.
40093:    L. Ltv:aan 98.
40094: - Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o 48 laiksi mant-       Metsätelmikot: -      Ks. Yliopisto.
40095:    taalikunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,4. s.
40096:    326. L. Ltv: aan 98.                                 Metsätyöt: Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o 109
40097: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 129 manttaalikunta-           laiksi metsä- ja uittotöiden vähimmäispalkoista.
40098:   laitoksen lakkauttamisesta. Liitteet VII,36. s.         Liitteet X,13. s. 694. L. Työv:aan 101.
40099:    385. L. Ltv:aan 108.                                 - Ks. Ammattikasvatus. Minimipalkat.
40100: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 130 manttaali- ja
40101:    jakokuntien hallussa olevien, omistussuhteiltaan     Mielisa.ira.sla.ki: Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. n:o
40102:   epäselvien alueiden käytön järjestämisestä. Liit-        44 laiksi mielisairaslain muuttamisesta. Liitteet
40103:    teet VII,37. s. 386. L. Ltv:aan 108.                    VI,5. s. 281. L. Tv:aan 97.
40104:                                                         Mikkeli: -      Ks. Maanviljelysinsinööripiirit.
40105: Marjoniemi: -     Ks. Asutustiet.
40106:                                                         Minimipalka.t: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 301 kaik-
40107: Ma.rtimonoja: -    Ks. Sillat.                            kia palkansaajia koskevan minimipalkkalain
40108:                                                           aikaansaamisesta. Liitteet X,34. s. 725. L.
40109: Matemaattiset aineet: -    Ks. Kouluhallitus.             Työv: aan 116.
40110:                                                Asialuettelo 1960.                                              19
40111: Misi: -     Ks. Kaivostoiminta.                           Nimittä.miskl.rjat: -     Ks. Virkamiehet.
40112: 
40113: Moottoria.joneuvot: -       Ks. Autot. Puolustuslaitos.   Normaa.Iihinna.t: -     Ks. Kansakoulut.
40114: Moottoria.joneuvovero: Ed. Haran ym. -toiv.al. n:o        Nummela: -        Ks. Sillat.
40115:   64 henkilöautoista ja moottoripyöristä suoritet-
40116:   tavan veron perimisen lopettamisesta vuoden             Nuoriso: -   Ks. Alkoholiliike.       Huvit.   Ikärajat.
40117:   1960 päättyessä. Liitteet IV,81. s. 179. L.               Sairaanhoito.
40118:   Vv:aan 105.
40119: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 65 henkilöautoista          Nurmes: -      Ks. Karjanhoitokoulut. Virastot.
40120:   ja moottoripyöristä suoriltettavasta verosta an-
40121:   netun lain muuttamisesta maaseudun poliisivi-           Nurmijärvi: -       Ks. Ammattikurss~t.
40122:   ranomaisten henkilöautojen osalta.       Liitteet
40123:   IV,82. s. 180. L. Vv:aan 105.                           Nurmonjoki: -        Ks. Voimalaitokset.
40124: Moottoripyörä.t: -       Ks. Moottoriajoneuvovero.        Nyhamn: -        Ks. Maantiet.
40125: Moottorit: -     Ks. Polttoaineet.
40126: Muistomerkit: Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o
40127:   210 toimenpiteistä torpparien muistomerkin ai-
40128:   kaansaamiseksi. Liitteet VIII,69. s. 529. L.
40129:                                                                                       o.
40130:   Siv:aan 112.                                            Obligaatiot: -     Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
40131: Museot: -      Ks. Rautatiemuseo. Taidemuseot.            Oika.isutyöt: -     Ks. Maantiet.
40132: Mustalaiset: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 323 toi-      Oikeudenkäynti: Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 9
40133:   menpiteistä maamme mustalaiskysymyksen ratkai-             vähävaraisten asianomistajien aseman paranta-
40134:   semiseksi. Liitteet X,56. s. 749. L. Työv:aan              misesta. Liitteet II,8. s. 46 ja 48. L. Lv:aan
40135:   117.                                                       102.
40136: Muurame: -      Ks. Virastot.                             Ojitus: -     Ks. Perusparannukset.
40137: Muutoksenhaku: Ed. Vennamon lak.al. n: o 5 laiksi
40138:   muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain           Olavinlinna: Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 208
40139:   muuttamisesta. Liitteet II,l. s. 33. L. Lv:aan             määrärahasta Olavinlinnassa suoritettavia kor-
40140:   95.                                                        jaustöitä varten. Liitteet VIII,67. s. 527. L.
40141:                                                              Siv:aan 112.
40142: Myymälät:        Ks. Kauppaliikkeet.
40143:                                                           Oma.isuustase: -      Ks. Kirjanpitolaki.
40144: Myyntivoitto: -      Ks. Verotus.
40145:                                                           Omistusoikeus: -       Ks. Mantttaalikuntalaitos.
40146: Mäntsälä: -      Ks. Hevoset.
40147:                                                           Opetta.jaopistot: -      Ks. Ammattikoulut.     Käsityö.
40148:                                                           Opetuselokuva.t: _- Ks. Puolustuslaitos.
40149: 
40150:                             N.                            Opetusha.llinto: -      Ks. Koululaitos.
40151: 
40152: Naiset: -     Ks. Oppivelvollisuus.                       Opintolainat: Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 71
40153:                                                             laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja niissä
40154: Na.iskonsta.a.pelit: -    Ks. Poliisi.                      loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden opin-
40155:                                                             tolainojen valtiontakauksesta annetun lain muut-
40156: Neuvonta.toiminta.: -      Ks. Kot}talous.                  tamisesta. Liitteet VIII,1. s. 423. L. Siv:aan
40157:                                                              99.
40158: Neuvottelukunna.t: -       Ks. Kalatalous.                - Ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 72 laiksi korkea-
40159:                                                             kouluissa opiskelevien ja niissä lopputUJtkinnon
40160: Nilsiä: -    Ks. Teollisuus.                                suorittaneiden henkilöiden opintolainojen val-
40161:                                                             tiontakauksesta annetun lain muuttamisesta.
40162: Nimismiehet: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 14             Liitteet Vill,2. s. 424. L. Siv:aan 99.
40163:   Maaningan ja Kuopion nimismiespiirien ennal-
40164:   leen palauttamisesta. Liitteet IV,31. s. 121. L.        Opiskelu: -     Ks. Oppikoulut. Oppivelvollisuus. Yli-
40165:   Vv:aan 102.                                               opisto.
40166: -Ed. Salmis·en toiv.al. n:o 15 Maaningan nimis·
40167:   miespiirin uudelleen perustamises·ta. Liitteet          Oppiennätykset: -       Ks. Ammattikoulut.
40168:   IV,32. s. 122. L. Vv:aan 102.
40169: - Ks Poliisi.                                             Oppikirjat: -     Ks. Ammattikoulut. Oppikoulut.
40170: 20                                         Asialuettelo 1960.
40171: 
40172: Oppikoulut: Ed. Rosenbergin ym. lak.al. n:o 73        Oppivelvollisuus: Ed. Nederström-Lund6nin ym.
40173:   laiksi yksityisoppikoulujen valtionavu&ta. anne·      <toiv.al. n:o 185 eräiden oppivelvollisuusiässä
40174:   tun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s. 425.      olevien lasten kotona tapahtuvan opiskelun tu·
40175:   L. Siv:aan 99.                                        kemisesta. Liitteet VIII,44. s. 500. L. Siv:aan
40176: - Ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 74 laiksi yksityis·       110.
40177:   oppikoulujen valtionavusta annetun lain muut·       - Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 205 naisten koti-
40178:   tamisesta. Liitteet VID,4. s. 426. L. Siv:aan         taloudellisen oppivelvollisuuden toteuttamisesta.
40179:   99.                                                   Liitteet VID,64. s. 523. L. Siv:aan 112.
40180: - Ed. österholmin ym. lak.al. n:o 75 laiksi yksi·
40181:   tyisoppikoulujen valtionavusta annetun lain         Oriit: -     Ks. Hevoset.
40182:   muuttamisesta. Liitteet VIII,5. s. 430 ja 434. L.
40183:   Siv:aan 99.                                         Orivirta: -     Ks. Pengerrystyöt. Sillat.
40184: - Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 166 vieraskielis-
40185:   ten koulujen tukemisesta valtionavustuksin.         Ortopedinen sa.iraa.la.: -        Ks. Sairaalat.
40186:   Liitteet VIII,25. s. 474. L. Siv:aan 110.
40187: - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 167 Karhulan yh·      Orvot: -      Ks. Eläkkeet. Sotaorvot. Verotus.
40188:   teiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
40189:   VID,26. s. 476. L. Siv:aan 110.                     Osa-aikatyöjä.rjestelmit: Ed. Hosian ym. toiv.al.
40190: -Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 168 määrära·            n: o 24 osa-aikatyöjärjestelmitn toteuttamisesta
40191:   hasta Kuusankosken yhteiskoulun ottamiseksi            valtion virastoissa ja laitoksissa. Liitteet IV.41.
40192:   valtion haltuun. Liitteet VID,27. s. 477. L.           s. 132. L. Vv:aan 103.
40193:   Siv:aan 110.
40194: -Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 169 Karis-           Osakesitästitminen: Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.
40195:   Billnäs samskola nimisen yhteiskoulun ottami-          n: o 4 7 osakesäästämisen tehostamisesta. Liitteet
40196:   sesta valtion haltuun. Liitteet VID,28. s. 478         IV,64. s. 159. L. Vv:aan 104.
40197:   ja 479. L. Siv:aan 110.                             - Ed. Meinanderin ym. toiv.al. n:o 48 kaksinker·
40198: - Ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n:o 170 Merikos-           taisen verotuksen keventämisestä ja osakesääs·
40199:   ken yhteislyseon oikeuttamisesta jatkamaan toi·        tämisen edistämisestä. Liitteet IV,65. s. 161 ja
40200:   mintaansa valtion oppikouluna. Liitteet VIII,29.       162. L. Vv:aan 104.
40201:   s. 480. L. Siv:aan 110.
40202: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 171 Leppävir·       Osakeyhtiöt: -   Ks. Kirjanpitolaki. Leimavero.
40203:   ran yhteiskoulun ottamisesta valtion oppilaitok-      Puunjalostusteollisuus. Tulo- ja omaisuusvero.
40204:   seksi. Liitteet VID,30. s. 482. L. Siv:aan 110.       Verotus.
40205: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 172 Seinäjoen
40206:   tyttölyseon muuttamisesta kaksoistyttölyseoksi.     Osa.ra: -     Ks. Kotitalouskoulut.
40207:   Liitteet VIII,31. s. 483. L. Siv:aan 110.
40208: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 173 yhtenäisten       Ositus: -     Ks . .Takolaitos.
40209:   oppikirjojen julkaisemisesta valtion toimesta.
40210:   Liitteet VID,32. s. 484. L. Siv:aan 110.            OsuUSkunna.t: - Ks. Kirjanpitolaki.                Leimavero.
40211: - Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 174 iltaoppikou·          Tulo- ja omaisuusvero. VerOitus.
40212:   luissa opiskelevien taloudellisesta tukemisesta
40213:   apurahojen muodossa. Liitteet VID,33. s. 485.       Ota.mnä.ki Oy.: -      Ks. Kaivostoiminta.
40214:   L. Siv:aan 110.
40215: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 175 pitkämat·        Oulu: - Ks. Luotsilaitos. Postilaitos. Sairaalat.
40216:   kaistan oppikoululaisten opiskelukustannusten          Telakat.
40217:   alentamisesta. Liitteet VIII,34. s. 486. L.
40218:   Siv:aan 110.
40219: - Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:o 14 määrä-
40220:   rahan osoittamisBsta Lahden lyseon kouluraken-
40221:   nuksen laajennustöitä varten. Liitteet IV,124.                                   P.
40222:   s. 232. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n
40223:   lausunto, 125.                                      Paikallistiet: -      Ks. Asutustiet.       Maantiet.    Tie·
40224: - Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o 15 määrärahan          laki.
40225:   osoittamisesta Karjaan-Pinjaisten ruotsalaisen
40226:   yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun. Liit-     Pakkolunastus: -       Ks. Maankäyttölaki.
40227:   teet IV,125. s. 233 ja 234. L. Vv:aan, jonka
40228:   tulee pyytää Siv:n lausunto, 125.                   Pak:oputket: -      Ks. Autot.
40229: - Ks. Kouluhallitus. Liikuntakasvatus. Tulo· ja
40230:   omaisuusvero.                                       Palkat: -      Ks. Kansakoulut. Metsätyöt. Minimi·
40231:                                                          palkat.     Rautatieläiset. Sairaanhoitajat. Yli·
40232: Oppilaskodit: -   Ks. Ammattikoulut.                     opisto.
40233: Oppilasluku: -    Ks. Kansakoulut.                    Palveluslisll.: -   Ks. Rajaval'tiolaitos.
40234: Oppisopimusla.ki: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o      Pa.pinoja: -     Ks. Asutustiet.
40235:   296 oppisopimuslain uudistamisesta. Liitteet
40236:   X,29. s. 719. L. Työv:aan 116.                      Pastörointi: -      Ks. Maito.
40237:                                                Asialuettelo 1960.                                            21
40238: Pedagoginen instituutti: -         Ks. Kasvatustieteen   PienteoWsuus: -         Ks. Liikevaihtovero.
40239:    tutkimuslaitos.
40240:                                                          Pientila.t: -       Ks. Metsätalous.
40241: Pebku: -      Ks. Turve.
40242:                                                          Pienviljelijät: Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 253
40243: Pengerrystyöt: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 292            pienviljelijäkoulun perustamisesta Ylä-Savoon
40244:    Tenojoen rantojen jokeen sortumisen estämi-              Kiuruvedelle. Liitteet IX,56. s. 607. L. Mtv:aan
40245:    sestä Utsjoen kunnan alueella. Liitteet IX,95.           114.
40246:    s. 654. L. Mtv:aan 116.                               - Ks. Maanparannus. Perusparannukset. Sairaus·
40247: - Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 439 määrä-               vakuutus. Synnytysloma. Työaika. Työttömyys·
40248:    rahasta Orivirran maantiesillan pengerrystöiden          vakuutus.
40249:    aloittamiseksi. Liivteet XII,102. s. 891. L.
40250:    Kulkv: aan 123.                                       Pienyrittäjät: -        Ks. Asutusrahasto. Liikevaihto-
40251:                                                             vero.
40252: Perhelisll.laki: Ed. Torven ym. lak.al. n:o 119
40253:    laiksi perhelisälain muuttamisesta. Liitteet X,23.    Pienvoimalaitokset: -        Ks. Voimalaitokset.
40254:    s. 709. L. Työv:aan 101.
40255:                                                          Pieta.rsa.a.ri: -     Ks. Maatalouskoulut.
40256: Perintö- ja. la.hjavero: Ed. Rytkösen ym. lak.al.
40257:    n:o 25 laiksi perintö- ja lahjaverolain muutta-       Pihtipudas: -        Ks. Virastot.
40258:    misesta. Liitteet IV,16. s. 92. L. Vv:aan 96.
40259:                                                          Pinjainen: -        Ks. Oppikoulut.
40260: Perka.ustyöt: Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 290
40261:    Pielaveden ja Tervon kunnissa sijaitsevan Pit·        Pitkäjok:l.: -      Ks. Perkaustyöt.
40262:    käjoen perkaamisesta. Liitteet IX,93. s. 652. L.
40263:    Mtv:aan 116.                                          Pohjois-Karjala: -        Ks. Malminetsintä. Voimalai-
40264: - Ks. Maanparannus.                                         tokset.
40265: 
40266: Perttula: -     Ks. Vajaamieliset.                       Poliisi: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 16 määrära·
40267:                                                             hasta uusien poliisitoimien perustamiseksi Kou-
40268: Perunkirjoitus: -     Ks. Vaivaisprosentti.                 volan nimismiespiiriin. Liitteet IV,33. s. 123.
40269:                                                             L. Vv:aan 102.
40270: Peruskorjaus: -      Ks. Maantiet.                       -Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 26 pukurahan mak-
40271:                                                             samisesta poliisityössä palveleville naiskonstaa-
40272: Perusk:uiva.tus: -    Ks. Kuivatustyöt. Maatalous.          peleille. LHtteet IV,43. s. 135. L. Vv:aan 103.
40273:                                                          - Ks. Moottoriajoneuvovero.
40274: Peruspa.ra.nnukset: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
40275:    n: o 230 työllisyysvarojen käyttämisestä a vus-       Polio: -    Ks. Lapsihalvaus.
40276:    tuksiksi tilakohtaiSiten peruaparannustöiden suo-
40277:    rittamiseen alityöllisyysalueilla. Liitteet IX,33.    Polttoaineet: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 66 moot-
40278:    s. 583. L. Mtv:aan 113.                                  toripolttoaineen veron alentamisesta. Liitteet
40279: - Ed. Vennamon toiv,al. n:o 231 tilakohtaisten              IV,83. s. 181. L. Vv:aan 105.
40280:    peruaparannustöiden suorittamisen edistämisestä.      - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 70 tutkimuksen toi-
40281:    Liitteet IX,34. s. 584. L. Mtv:aan 113.                  mittamisesta kotoisten polttoaineitten käyttö-
40282: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 232 työllisyysvarojen           mahdollisuuksista valtionrautateillä.    Li1tteet
40283:    myöntämisestä tilalwhtaisiin peruaparannustöi-           IV,87. s. 186. L. Vv:aan 105.
40284:    hin koko maassa. Liitteet IX,35. s. 585. L.           - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 75 puuprikettiteolli-
40285:    Mtv: aan 113.                                            suuden edistämisestä. Liitteet IV,92. s. 191. L.
40286: - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 235 avustusten             Vv:aan 105.
40287:    myöntämisestä maatilojen tilakohtaisiin perus-        - Ks. Koetoiminta. Puutarhat. Voimalaitokset.
40288:    parannustöihin. Liitteet IX,38. s. 588. L.
40289:    M.tv:aan 113.                                         Pori: -    Ks. Sairaalat.
40290: - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 236 avustusten
40291:    ja lainojen myöntämisestä pienviljelijöille tila·     Poronhoito: Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 283
40292:    kohtaisten peruaparannustöiden suorittamiseen.           itärajalla olevan poroaidan korottamisesta. Liit-
40293:    Liitteet IX,39. s. 589. L. Mtv:aan 113.                  teet IX,86. s. 644. L. Mtv:aan 115.
40294: - Ks. Kivenraivaus. Maanparannus.
40295:                                                          Postilaitos: Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 23 erru-
40296: Perämeri: -      Ks. Luotsilaitos. Satamat.                 den posti- ja lennätinlaitoksen kirjurin toimien
40297:                                                             vakinaistamisesta. Liitteet IV,40. s. 130. L.
40298: Pielalvesi: -    Ks. Perkaustyöt. Virastot.                 Vv:aan 103.
40299:                                                          -Ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n:o 339 Oulun lää-
40300: Pielinen: -     Ks. Koetoiminta.                            nin posti- ja lennätinpiirin perustamisesta. Liit-
40301:                                                             teet XII,2. s. 777. L. Kulkv:aan 118.
40302: Pienkiinteistöt: -     Ks. Asemakaavalainsäädäntö.       - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 340 postiautovari-
40303:                                                             kon rakentamisesta Joensuun kaupunkiin. Liit-
40304: Pienma.atalous: -     Ks. Maatalous.                        teet XII,3. s. 778. L. Kulkv:aan 118.
40305: 22                                            Asialuettelo 1960.
40306: 
40307: 
40308: -    Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 341 Vaasan posti-     - Ed. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 88 puunjalostus-
40309:      autovarikkorakennuksen rakennustöiden aloitta-       tehtaan rakentamisesta Lestijoen varteen. Liit-
40310:      misesta. Liittee>t XII,4. s. 779. L. Kulkv:aan       teet IV,105. s. 208. L. Vv:aan 106.
40311:      118.                                               - Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 89 valtion omis-
40312:                                                           taman puunjalostuslaitoksen aikaansaamisesta
40313: Propaganda.: -     Ks. Tupakka.                           Pudasjärvelle tai Taivalkoskella. Liitteet IV,106.
40314:                                                           s. 209. L. Vv:aan 106.
40315: Psykologia: -     Ks. Yliopisto.                        -Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 9 määrärahan
40316:                                                           osoittamisesta Kemijärvelle rakennettavaa puun-
40317: Pudasjärvi: - Ks. Lääkärit. Maamieskoulut. Puun-          jalostustehdasta varten. Liitteet IV,119. s. 226.
40318:    jalostusteollisuus.                                    L. Vv:aan 125.
40319:                                                         - Ks. Ulkomaanedustus. Vientisäännöstely.
40320: Puhelin: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 464 val-
40321:   tionpuhelimella suorite,ttavan vuosimaksun pois-      Puupriketit: -      Ks. Polttoaineet.
40322:   tamisesta sokeilta. Liitteet XII,127. s. 919 ja
40323:    920. L. Kulkv: aan 124.                              Puutarhat: Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o 282
40324:                                                           määrärahasta !ainoiksi kauppapuutarhureille ko-
40325: Pukuraha: -      Ks. Poliisi.                             timaista polttoainetta käyttävien lämmityslait-
40326:                                                           teiden rakentamista varten. Liittee>t IX,85. s.
40327: Pun.aka.a.rtila.t: -    Ks. Invaliidit.                   642. L. M,tv: aan 115.
40328:                                                         - Ks. Ammattikurssit.
40329: Puolustusla.itos: Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 324 tut-
40330:    kimuksen      toimittamisesta puolustuslaitoksen     Puutavara: - Ks. Koetoiminta. Kunnallisverotus.
40331:    uudelleenjärjestelystä. Liittee>t XI,l. s. 755. L.     Ulkomaanedustus. Verotus. Vientisäännöstely.
40332:    Puolv:aan 117.                                         Voimalaitokset.
40333: - Ed. Saariahon ym. 'toiv.al. n:o 325 aliupseeri-
40334:    kunnan aseman korjaamisesta. Liitteet XI,2. s.       Puutossa.lmi: -     Ks. Sillat.
40335:    756. L. Puolv:aan 117.
40336: - Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 326 määrärahasta           Pyöreä puutavara: -       Ks. Vientisäännöstely.
40337:    puolustuslaitoksen värvätyn henkilökunnan li-        Päiväraha: -      Ks. Asevelvolliset.
40338:    säämistä varten. Liitteet XI,3. s. 757. L.
40339:    Puolv:aan 117.
40340: - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 327 määrärahasta
40341:    puolustuslaitoksen audiovisuaalisen opetusmate-                                  R.
40342:    riaalin uusintaan. Liitteet XI,4. s. 758. L.
40343:    Puolv:aan 118.                                       Radio: -      Ks. Yleisradio.
40344: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 328 lisäyksestä vuo-
40345:    den 1960 tulo- ja menoarvioon puolustuslaitok-       Rahapolitiikka: -      Ks. Korko.
40346:    sen moottoriajoneuvokaluston hankintoja var-
40347:    ten. Liitteet XI,5. s. 759. L. Puolv:aan 118.        Rahdit: -      Ks. Rautatiemaksut.
40348: - Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o 329 määrära-
40349:    hasta apurahoiksi ulkomailla opiskeleville puo-      Ra.hja.n satama.: -    Ks. Rautatiet.
40350:    lustuslaitoksen viran ja toimen haltijoilla. Liit-
40351:    Iteet XI,6. s. 760. L. Puolv:aan 118.                Raittius: -     Ks. Alkoholiliike.
40352: - Ed. Haran toiv.al. n:o 333 reserviläisten ker-
40353:   tausharjoitusten järjestämisestä vapaaehtoisuu-       Raivaus: -   Ks. Kivenraivaus.          Maanhankinta.
40354:    den pohjalla. Liitteet XI,10. s. 764. L. Puol-          Maanparannus. Uudisraivaus.
40355:    v:aan 118.
40356: - Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 334 alipääl-          Rajajääkärit: -     Ks. Rajavartiolairtos.
40357:   lystön rankaisuoikeuden poistamisesta. Liitteet
40358:    XI,11. s. 765. L. Puolv:aan 118.                     Rajamäki: -       Ks. Ammattikurssit.
40359: - Ks. Asevelvolliset. Rajavartiolaitos. Sotilasavus-
40360:    tukset.                                              Rajaseutu: -      Ks. Maantiet.
40361: 
40362: Purujä.rvi: -    Ks. Asutustiet.                        Rajavartiolaitos: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 17
40363:                                                            rajavartiolaitoksen emännöitsijän ja keittäjättä-
40364: Puuha.ke: -     Ks. Voimalaitokset.                        ren toimien muuttamisesta ylimääräisiksi. Liit-
40365:                                                            teet IV,34. s. 124. L. Vv:aan 102.
40366: Puukemia: -      Ks. Teknillinen tutkimuslaitos.        - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 336 vakinais-
40367:                                                            ten tulkin virkojen perustamisesta rajavartio-
40368: Puunjalostusteollisuus: Ed. Niirasen ym. toiv.al.          laitokseen. Liitteet XI,13. s. 768. L. Puolv:aan
40369:    n:o 79 toimenpiteistä valtionosake-enemmistöi-          118.
40370:    sen osakeyhtiön perustamiseksi sulfaattisellu-       - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n: o 337 raja-
40371:    loosatehtaan rakentamista varten Joensuun kau-          vartiolaitoksen kantamiehistön palveluslisäjär-
40372:    pungin läheisyyteen. Liitteet IV,96. s. 197. L.         jestelmän aikaansaamisesta. Liitteet XI,14. s.
40373:    Vv:aan 185.                                             769. L. Puolv:aan 118.
40374:                                               Asialuettelo 1960.                                          23
40375: 
40376: -   Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o 338 eroamis-       -   Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 348 rautatieyhtey-
40377:     iässä oleville rajajääkäreille erorahan asemesta        den aikaansaamisesta Turusta Salon kaurtta Rii-
40378:     myönnevtävästä .eläkkeestä. Liitteet XI,15. s.          himäelle. Liitteet XII,11. s. 786. L .. Kulkv:aan
40379:     770. L. Puolv:aan 118.                                  119.
40380:                                                         -   Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 349 raut!litien
40381: :RaJtennusla.ki: Ed. Stykin ym. lak.al. n:o 67 laiksi       rakentamisesta Kotkan Hovinsaarelta Mussalon
40382:    rakennuslain muuttamisesta. Lii,tteet Vll,23. s.         saarelle. Liitteet XII,12. s. 787. L. Kulkv:aan
40383:     363. L. Ltv:aan 98.                                     119.
40384:                                                             Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 350 Luumäen-
40385: :Rakennustoiminta.: - Ks. Asurutotuotanto. Emän-            Haminan-Kotkan rautatien rakentamisesta.
40386:    täkoulut. Maatalouskoulut. Maatalousrakennuk-            Liitteet XII,13. s. 788. L. Kulkv: aan 119.
40387:    set.                                                     Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 351 lisäyksestä vuo-
40388:                                                             den 1960 tulo- ja menoarvioon ratatöiden aloit-
40389: :Ra.nltaisuoikeus: -   Ks. Puolustuslaitos.                 tamiseksi Tampereelta Parkanon kautta Seinä-
40390:                                                             joelle. Liitteet XII,14. s. 789. L. Kulkv: aan
40391: :Rantasalmi: -     Ks. Virastot.                            119.
40392:                                                         -   Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 352 rautatien
40393: :Rasitukset: -    Ks. Asutus.                               rakentamisesta Tohmajärveltä Parikkalaan. Liit-
40394:                                                             teet XII,15. s. 790. L. Kulkv: aan 119.
40395: Ba.ta.pihat: -   Ks. Rautatiet.                         -   Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o 353 Parikkalan-
40396:                                                             Onkamon rautatien rakentamisesta. Liitteet
40397:                                                             XII,16. s. 791. L. Kulkv:aan 119.
40398: Ba.uta.twl.ä.iset: Ed. luualan ym. toi v.al. n: o 25
40399:    valtionrautateiden makuuvaununhoitajien palk-        -   Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 354 Kaskisten-
40400:    kauksen korottamisesta. Liitteet IV,42. s. 134.          Härmän-Siilinjärven rataosan rakentamisesta.
40401:    L. Vv:aan 103.                                           Liitteet XII,17. s. 792. L. Kulkv:aan 119.
40402:                                                         -   Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 355 täyskoneelli-
40403: -Ed. Alangon ym. rah.al. n:o 5 määrärahan osoit-            sen tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla
40404:    tamisesta rautatieläiskunnan keskuudessa ·tapah-         Peltosalmi-Hiekkalahti. Liitteet XII,18. s. 794.
40405:    tuvaa henkistä ja taloudellista sosiaalitoimin-          L. Kulkv:aan 119.
40406:    taa varten. Liitteet IV,115. s. 221. L. Vv:aan
40407:    125.                                                 -   Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 356 rautatien ra-
40408:                                                             kentamisesta Iisalmesta Valtimon Hiekkalah-
40409: - Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o 6 määrärahan              teen. Liivteet Xll,19. s. 795. L. Kulkv:aan
40410:    osoittamisesta rautatieläiskunnan lepokodeille ja        119.
40411:    huoltokassoilla anne>ttavia avustuksia varten.       -   Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 357 Ylivieskasta
40412:    Liitteet IV,116. s. 223. L. Vv:aan 125.                  Rahjan satamaan rakennettavan rautatien rata-
40413: - Ks. Asuntotuotanto.                                       suunnan täyskoneellisen tutkimustyön suoritta-
40414:                                                             misesta. Liitteet Xll,20. s. 797. L. Kulkv:aan
40415: Ra.uta.tiema.ksut: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o          119.
40416:    342 rautatierahtien uudelleenjärjestämisestä.        -   Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 358 rautatien ra-
40417:    Liiltteet XII,5. s. 780. L. Kulkv: aan 118.              kentamisesta Haukiputaan kunnassa olevalta
40418:                                                             rr:ellon pysäkiltä Virpiniemen syväsatamaan.
40419: Ra.uta.tiemuseo: Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 343          Liitteet XII,21. s. 798. L. Kulkv: aan 119.
40420:    rautatiemuseon sijoittamisesta Hyvinkäälle. Liit-    -   Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 359 tutkimuksen
40421:    teet XIT,6. s. 781. L. Kulkv:aan 118.                    toimittamisesta Oulun läänin rannikolta Kuusa-
40422:                                                             moon rakennettavan rautatien ratasuunnasta.
40423: Ra.uta.tiera.hdit: -   Ks. Rautatiemaksrut.                 Liitteet XII,22. s. 800. L. Kulkv: aan 119.
40424:                                                         -   Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 360 määrärahasta
40425: Rautatiet: Ed. Koi vus·en ym. lak.al. n: o 125 laiksi       rautatien rakentamisen aloittamiseksi Taival-
40426:   Jyväskylän-Jämsänkosken yhdysradan raken-                 koskelta Kemijärvelle. Liittee•t XII,23. s. 801.
40427:   tamisesta. Liitteet XII,1. s. 775. L. Kulkv:aan           L. Kulkv:aan 119.
40428:   101.                                                  -   Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 362 määrära-
40429: - Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 344 henkilökun-              hasta alikäytävän rakentamiseksi Tainionkos-
40430:   nan huoltorakennuksen rakennustöiden aloitta-             ken asema-alueelle. Liitteet XII,25. s. 804. L.
40431:   misesta Riihimäen asemalle. Liitteet XII, 7. s.           Kulkv: aan 119.
40432:   782. L. Kulkv: aan 118.                               -   Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 363 Nokian
40433:                                                             asemalla sijaitsevan tasoylikäytävän rakentami-
40434: - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n: o 345 Pieksämäen             sesta yli- tai alikäytäväväksi. Liitteet XII,26.
40435:   asema-alueen uudelleenjärjestelystä.       Liitteet
40436:                                                             s. 805. L. Kulkv: aan 119.
40437:   Xll,8. s. 783. L. Kulkv:aan 118.                      -   Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 364 määrära-
40438: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 346 asematalon ra-            hasta ylikulkusillan rakentamiseksi Seinäjoen
40439:   kentamisesta Jyväskylän kaupunkiin. Liitteet              ratapihan poikki. Liittee>t XII,27. s. 806. L.
40440:   Xll,9. s. 784. L. Kulkv: aan 118.                         Kulkv:aan 119.
40441: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 347 maarara-          -   Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o 2 määrärahan
40442:   hasta Seinäj·oen varimon huoltorakennuksen ra-            osoittamisesta valtionrautateiden eri osastojen
40443:   kentamista varten. Liitteet XII,10. s. 785. L.            asunto- ja huoltorakennuksia var.ten. Liitteet
40444:   Kulkv:aan 118.                                            IV,ll2. s. 218. L. Vv:aan 124.
40445: 24                                                     Asialuettelo 1960.
40446: 
40447: 
40448: -    Ed. UO<tin ym. rah.al. n:o 27 määrärahan osoit-              Saira.alama.ksut: -   Ks. Sairaanhoito.
40449:      tamisesta valtionrautateiden ratapihavalaistuk-
40450:      sen uusimista varten. Liitteet IV,137. s. 249.               Sairaa.J.a.t: Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 97 lisäyk·
40451:      L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lau-                       sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon Suo·
40452:      sunto, 126.                                                      mussalmen kunnan kunnansairaalan rakenta-
40453: -    Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o 28 määrärahan                     mista varten. Liitteet VI,9. s. 287. L. Tv:aan
40454:      osoittamisesta Seinäjoen varikon huoltoraken-                    106.
40455:      nuksen rakentamista varten. Liitteet IV,138. s.              - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 101 hoitomah-
40456:      250. L. Vv:aan, jonka t.ulee pyytää Kulkv:n                      dollisuuksien turvaamisesta Porin yleisessä sai·
40457:      lausunto, 126.                                                   raalassa silmä- sekä korva-, nenä- ja kurkku-
40458: -    Ed. Hultin ym. rah.al. n: o 29 määrärahan osoit·                 tautien erikoisaloilla. Liitteet VI,13. s. 291.
40459:      rtamisesta varikon huoltorakennuksen rakentami·                  L. Tv:aan 106.
40460:      seksi Iisalmeen. Liirtteet IV,139. s. 251. L.                - Ed. Junnilan ym. rtoiv.al. n:o 102 toisen eri-
40461:      Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lausunto,                     koislääkärin viran perustamisesta Porin ylei-
40462:      126.                                                             sen sairaalan lastenosastolle. Liitteet VI,14. s.
40463: -    Ks. Kunnat. Polttoaineet. Sillat.                                292. L. Tv:aan 106.
40464:                                                                   - Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 107 määrärahasta
40465: Ra.utatietutkimukset: -           Ks. Rautatiet.                      avustuslainoiksi Invalidisäätiön Ouluun suunnit·
40466:                                                                       teleman ortopedisen sairaalan rakentamista var-
40467: Reservilä.iset: -      Ks. Puolustuslaitos.                           ten. Liitteet VI,19. s. 301. L. Tv:aan 107.
40468:                                                                   - Ks. Invaliidit. Kunnalliskodit.
40469: Rikosten selvittäminen: Ed. N.ordforsin ym. toiv.al.
40470:    n:o 139 kadonneiden henkilöiden löytämiseen                    Sairaanhoitajat: Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 111
40471:    ja rikosten selvittämiseen myötävaikuttaneiden                    sairaanhoitajien palkkojen korottamisesta. Liit-
40472:    henkilöiden palkitsemisesta. Liitteet VII,46. s.                  teet VI,23. s. 307. L. Tv:aan 107.
40473:    398 ja 399. L. Lrtv:aan 108.
40474:                                                                   Sairaanhoito: Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 95
40475: Rintamamiehet: -         Ks. Maankäyttölaki.                         sairaalapaikkojen käytön ohjaamisesta valta-
40476:                                                                      kunnan väestön sairaanhoidollisen tarpeen mu-
40477: Ristijil.rvi: -     Ks. Sillat.                                      kaiseksi. Liitteet VI,7. s. 284. L. Tv:aan 106.
40478:                                                                   - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 99 lapsi-
40479: Roisltesuojat: -       Ks. Autot.                                    potilailta perittävän sairaalamaksun alentami-
40480:                                                                      sesta. Liitteet VI,ll. s. 289. L. Tv:aan 106.
40481: Rokotus: -         Ks. Suu- ja sorkkatauti.                       - Ed. Kalliokosken ym. toiv.al. n:o 109 toimen-
40482:                                                                      piteistä parantumattomina pidettäviä, hengen-
40483: Romppa.isensalmi: -         Ks. Sillat.                              vaarallisia sairaustiloja aiheuttavia tauteja
40484:                                                                      potevien lasten ja nuorten sairashoidon jär-
40485: Rovaniemi: -         Ks. Metsäkoulut.                                jestämiseksi. Liitteet VI,21. s. 304. L. Tv:aan
40486:                                                                      107.
40487: Runltotiet: -       Ks. Maantiet.                                 - Ks. Lääkärit.
40488: 
40489: Ruotusopimuspitä.jät: -           Ks. Isojako.                    Sairaanhoitokoulut: Ed. Flinekin ym. rah.al. n:o
40490:                                                                      12 määrärahan osoittamisesta Tampereen sai-
40491: Ruuska.la.: -       Ks. Ammattikurssit.                              raanhoitajakoulun rakentamista varten. Liitteet
40492:                                                                      IV,122. s. 230. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
40493: Rymättylä.: -        Ks. Laivaliikenne.                              Tv: n lausunto, 125.
40494: 
40495: Rästit: -      Ks. Verotus.                                       Sairauseläk:e: -   Ks. Kansaneläkelaki.
40496:                                                                   Sairausvakuutus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 312
40497:                                                                      esityksen antamisesta sairausvakuutuslaiksi.
40498:                                                                      Liirtteet X,45. s. 736. L. Työv:aan 117.
40499:                               s.
40500:                                                                   Sakkokorko: -      Ks. Verotus.
40501: Saa.rijil.rvi: -     Ks. Sillat.
40502:                                                                   Salla: -     Ks. Isojako. Maanhankinta.
40503: Saaristo: -   Ks. Laivaliikenne.                 Lentoliikenne.
40504:    Maantiet. MatkailU. Sähkö.                                     Satamat: Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 462 Perä-
40505:                                                                      meren satamien kehittämisestä. Liitteet XII,125.
40506: Saim.a.a.: -       Ks. Vesitiet.                                     s. 916. L. Kulkv:aan 124.
40507:                                                                   - Ks. Kalastus. Maantiet. Rautatiet.
40508: SairaalaJaki: Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 42
40509:    laiksi sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,3.              Sata.va: -    Ks. Sillat.
40510:    s. 277. L. Tv:aan 97.
40511: - Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n:o 43 laiksi                  Satunna.inen luovutus: -    Ks. Verotus.
40512:    sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,4. s.
40513:    279. L. Tv:aan 97.                                             Seimet: -     Ks. Lastenhoito.
40514:                                                Asialuettelo 1960.                                             25
40515: 
40516: Seinäjoki:       Ks. ·Käsityö. Oppik,oulut. Teknilliset   -   Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o 445 Turpeen·
40517:    koulut.                                                    salmen sillan rakennustöiden aloittamisesta.
40518:                                                               Liitteet XII,108. s. 897. L. Kulkv:aan 123.
40519: Selluloosa.: -   Ks. Voimalaitokset.                      -   Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 446 Puutos-
40520:                                                               salmen sillan rakennustöiden aloittamisesta.
40521: Seminaarit: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 176               Lii:tteet XII,109. s. 898. L. Kulkv:aan 123.
40522:   määrärahasta Uudenkaarlepyyn seminaarin kor·            -   Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 447 Koljonvir-
40523:    jaustöitä varten. Liitteet VIII,35. s. 487 ja              ran maantiesillan laajentamisesta. Liitteet
40524:   488. L. Siv:aan 110.                                        XII,110. s. 899. L .. Kulkv:aan 124.
40525:                                                           -   Ed. .J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 448 sillan
40526: Seutusuunnittelutoiminta.:    Ed. Tikkaojan ym.               rakentamisesta Ristijärven kunnassa olevaan
40527:    rah.al. n: o 7 määrärahan osoittamisesta seutu-            Koirasalmeen. Liitteet XII,111. s. 900. L.
40528:    suunnittelujärjestöille näiden harjoittama~ tut-           Kulkv:aan 124.
40529:    kimus· ja suunni!ttelutoiminnan tukemiseen.            -   Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 449 sillan raken-
40530:    Liitteet IV,117. s. 224. L. Vv:aan 125.                    tamisesta Ristijärven kunnassa olevaan Koira·
40531:                                                               salmeen. Liitteet XII,112. s. 901. L. Kulkv:aan
40532: Siipikarjanhoito: Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 269              124.
40533:    määrärahasta kanataloudellisen tutkimustyön            -   Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 450 Viantiejoen
40534:    tehostamiseksi Maatalouden tutkimuskeskuk-                 yli johtavan Ylikosken tiesillan kunnostami-
40535:    sessa. Liitteet IX,72. s. 628. L. Mtv:aan 115.             sesta. Liitteet XII,113. s. 902. L. Kulkv:aan
40536:                                                               124.
40537: Siipyy: -     Ks. Maantiet.                               -   Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 451 kiinteän sillan
40538:                                                               saamisesta Martimonojan uomaan. Liitteet
40539: Siirtotyömaa.t: -    Ks. Työttömyys.                          XII,114. s. 903. L. Kulkv:aan 124.
40540:                                                           -   Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 452 Romppaisensalmen
40541: Sika.ta.lous: Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 270                sillan rakentamisesta Taivalkosken kunnassa.
40542:    määrärahasta sikatalouskoeaseman perustamista               Liitteet XII,115. s. 904. L. Kulkv:aan 124.
40543:    varten Pohjois-Savoon. Liitteet IX,73. s. 629.         -    Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 453 sillan raken-
40544:    L. Mtv:aan 115.                                            tamisesta Kemijärven ja Rovaniemen välillä
40545:                                                                olevaan Lautasalmeen. Liitteet XII,l16. s. 905.
40546: Sillat: Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 361 Hyvin-                L. Kulkv:aan 124.
40547:    kään-Hangon rautatien ylittävän sillan raken·
40548:                                                           -    Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 454 määrärahasta
40549:    tamisesta Nummelan asemanseudulla. Liitteet                 sillan rakentamiseksi Kemijärven-Posion maan-
40550:    XII,24. s. 803. L. Kulkv:aan 119.                           tiellä oleviin Kaisansalmeen ja Lantunginsal-
40551: - Ed. KähöEien ym. toiv.al. n:o 435 sillan raken-              meen. Liitteet XII,l17. s. 906. L. Kvlkv:aan
40552:     tamisesta Satavan salmeen. Liitteet XII,98. s.             124.
40553:     887. L. Kulkv:aan 123.                                -    Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 455 lisäyksestä vuo-
40554: - Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 436 Kymi·                    den 1960 tulo- ja menoarvioon Pelkosenniemen
40555:     joen yli johtavan Hirvikosken sillan rakenta·             -Savukosken välillä <Olevan Kitisenjoen sillan
40556:     misesta. Liitteet XII,99. s. 888. L. Kulkv: aan            rakentamiseksi. Liitteet XII,118. s. 907. L.
40557:     123.                                                       Kulkv:aan 124.
40558: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 437 tutkimuksen             -    Ed. Paarmanin toiv.al. n:o 456 Kitisen sillan
40559:    toimittamisesta sillan rakentamiseksi Kiuralan              rakentamisesta       Pelkosenniemen-Sa vukosken
40560:     vuolrteen yli. Liitteet XII,100. s. 889. L. Kulk-          maantiellä. Liitteet XII,119. s. 908. L. Kulk-
40561:     v:aan 123.                                                 v:aan 124.
40562: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 438 tutkimuksen            -    Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 34 määrärahan
40563:     toimittamisesta sillan rakentamiseksi Kyrösjär-            osoittamisesta Kivisalmen sillan rakennustöiden
40564:     ven yli Ikaalisissa Kalman kylän ja Röyhiön               aloittamiseksi. Liitteet IV,144. s. 256. L. Vv:aan,
40565:     välille. Liitteet XII,101. s. 890. L. Kulkv:aan            j.onka tulee pyytää Kulkv:n lausunto, 126.
40566:     123.                                                  -    Ed . .J. E. Partasen ym. rah.al. n:o 35 määrä-
40567: - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 440 maan·                rahan osoittamisesta sillan rakentamiseksi Tö-
40568:     tiesillan rakentamisesta. Orivirtaan. Liitteet            nölänsalmeen      Kuhmon      kunnassa.     Liitteet
40569:     XII,103. s. 892. L. Kulkv:aan 123.                         IV,145. s. 257. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
40570: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o 441 Kivisalmen             Kulkv:n lausunto, 126.
40571:     sillan rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet        -    Ks. Maantiet. Pengerrystyöt.
40572:     XII,104. s. 893. L. Kulkv: aan 123.
40573: - Ed. Ahosen toiv.al. n:o 442 sillan rakentami-           Siviili-invaliidit: -   Ks. Invaliidit.
40574:     sesta Matosalmeen Saarijärven kunnassa. Liit·
40575:     teet XII,105. s. 894. L. Kulkv:aan 123.               Siviililasket:     Ks. Eläkkeet.
40576: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 443 sillan raken-
40577:     tamisesta Matosalmeen Baarijärven-Myllymäen           Siviiliorvot:      Ks. Eläkkeet.
40578:     tiellä. Liitteet XII,106. s. 895. L, Kulkv:aan
40579:     123.                                                  Siviilisokeat: -    Ks. Aistivialliset.
40580: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 444 Leppävir-
40581:     ran sillan ja siihen liittyvän maantien raken-        Siviilivihkiminen: -     Ks. Avioliittolaki.
40582:     nustöiden aloittamisesta. Liitteet XII,107. s.
40583:     896. L. Kulkv: aan 123.                               Sivuansiot: -      Ks. Verotus.
40584: 4   E 74/60
40585: 26                                               Asialuettelo 1960.
40586: 
40587: Sokeat: -      Ks. Aistivialliset. Puhelin.                Synnytysloma: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 320
40588:                                                              pientalonpoikien perheiden äitien synnytys-
40589: Soranotto: -     Ks. Manttaalikuntalaitos.                    loman järjestämisestä. Liitteet X,53. s. 745. L.
40590:                                                               Työv:aan 117.
40591: Sosiaa.litotminta: -       Ks. Rautatieläiset.
40592:                                                            Syntyperä: -      Ks. Aviollinen syntyperä.
40593: Sotainvaliidit: -      Ks. Invaliidit.
40594:                                                            Syrjäseudut: -      Ks. Kansakoulut.
40595: Sotaorvot: Ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 121
40596:    laiksi sotaarpojen työhuollosta annetun lain            Syväsatamat: -     Ks. Rautatiet.
40597:    1 §: n muuttamisesta. Liitteet X,25. s. 712. L.
40598:    Työv:aan 101.                                           Syöpä: Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 105 mak-
40599: - Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 122 laiksi sota-              suttoman kudosnäytetutkimuksen toteuttami-
40600:    arpojen työhuollosta annetun lain muuttami-                sesta syöpätutkimusten yhteydessä. Liitteet
40601:    sesta. Liitteet X,26. s. 714. L. Työv:aan 101.             VI,17. s. 296. L. Tv:aan 107.
40602: 
40603: Sotava.mmaiset: -       Ks. Invaliidit.                    Sähkö: Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 71 maa-
40604:                                                               seudun sähköistämisen tuen lisäämisestä. Liit-
40605: Sotila.sa.vustukset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 313            teet IV,88. s. 187. L. Vv:aan 105.
40606:    sotilasavustuslain muuttamisesta. Liitteet X,46.        - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 72 saa-
40607:                                                               ristolaisten sähkönsaannin tukemisesta. Liitteet
40608:    s. 737. L. Työv:aan 117.
40609:                                                               IV,89. s. 188. L. Vv:aan 105.
40610:                                                            - Ed. Niemelän ym, rah.al. n: o 10 määrärahan
40611: Stipendit: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o                osoittamisesta sähköistämislainojen myöntämi-
40612:    186 asuntostipendijärjeetelmän luomisesta opis-            seksi Sisä-Suomen saaristoalueille. Liitteet
40613:    toissa opiskelevia varten. Liitteet VIII,45. s.            IV,120. s. 228. L. Vv:aan 125.
40614:    501. L. Siv:aan 111.
40615: - Ks. Yliopisto.                                           Säännöstely: - Ks. Tuontisäännöstely. Vientisään-
40616:                                                               nöstely. Vuokrasäännöstely.
40617: Strömma.: -      Ks. Kanavat.
40618:                                                            Säästäminen: -      Ks. Osakesäästäminen.
40619: Suhteellisuusperiaa.te: -      Ks. Edustajanvaalit.
40620:                                                            Säätiöt: -   Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
40621: Sulfaa.ttiselluloosa.: -    Ks. Puunjalostusteollisuus.
40622: Suojarokotus: -      Ks. Suu- ja sorkkatauti.
40623: Suojavyöhykkeet: -         Ks. Suu- ja sorkkatauti.                                  T.
40624: 
40625: Suojeluskuntajärjestö: -        Ks. Eläkkeet.              Taide: Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:'o 17
40626:                                                               määrärahan osoittamisesta Suomen Kuvataide-
40627: Suolahti: -     Ks. Virastot.                                 järjestöjen Liitolle kuvataiteilijain työskente-
40628:                                                               lyn tukemiseksi. Liitteet IV,127. s. 236. L.
40629: Suomen Akatemia: Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o               Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto,
40630:    157 akatemialaissa säädettyjen apurahojen                  125.
40631:    korottamisesta. Liitteet VIII,16. s. 461. L.
40632:    Siv:aan 109.                                            Taidemuseot: Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n: o 190
40633:                                                               Ateneumin taidemuseon pelastamisesta ja uuden
40634:                                                               taidemuseon aikaansaamisesta Helsinkiin. Liit-
40635: Suomenlahti: -      Ks. Vesitiet.                             teet VIII,49. s. 505. L. Siv:aan 111.
40636: Suomen Pankki: Ed. Uotin ym. lak.al. n:'o 38               Taivalkoski: -     Ks. Puunjalostusteollisuus. Sillat.
40637:    laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
40638:    sesta. Liitteet V,1. s. 263. L. Pv:aan 97.              Takaus: -      Ks. Opintolainat.
40639: Suomussalmi: -       Ks. Lääkärit.                         TalomDiehet: -     Ks. Työaika.
40640: Suonenjoki: -       Ks. Emäntäkoulut.                      Ta.loushalllnto: Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 12
40641:                                                               tutkimuksen toimittamisesta taloushallinnon
40642: Suot: -     Ks. Kuivatustyöt. Maanparannus.                   uudelleen järjestelystä. Liitteet IV,29. s. 119.
40643:                                                               L. Vv:aan 102.
40644: Suu- ja sorkkalta.uti: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al.
40645:    n:o 119 suojavyöhykkeen muodostamisesta                 Talouskoulut: -     Ks. Kotitalouskoulut.
40646:    ehkäisevällä suojarokotuksella suu- ja sorkka·
40647:    taudin torjumiseksi. Liitteet VI,31. s. 316. L.         Talvia.uraus: -    Ks. Asutustiet.
40648:    Tv:aan 107.
40649:                                                            Tampere: -        Ks. Maamieskoulut.    Sairaanhoito-
40650: Suunnitteluministeriö: -        Ks. Taloushallinto,          koulut.
40651:                                              Asialuettelo 1960.                                           27
40652: 
40653: Ta.pa.turma.va.k.uutus: Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o    Tervo: -       Ks. Perkaustyöt.
40654:    103 la.eiksi tapaturmavakuutuslain ja tapatur-
40655:    mavakuutusten korottamisesta. annetun lain           Tiela.ki: Ed. Virolaisen ym. lak.al. n:o 63 laiksi
40656:    muuttamisesta. Liitteet X,7. s. 681. L. Työv:aan        yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
40657:    100.                                                    Liitteet VII,19. s. 357. L. Ltv:aan 98.
40658:                                                         - Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 64 laiksi yleisistä
40659: Tarlffiyksi,kköma.ksut: -     Ks. Sähkö.                   teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
40660:                                                            VII,20. s. 359. L. Ltv:aan 98.
40661: Trurka.stamot: -   Ks. Mait,o.                          - Ed. Hyytiäisen lak.al. n:o 65 laiksi yleisistä
40662:                                                            'teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
40663: Tarkaatuspa.kko:      Ks. Maito.                           VII,21. s. 360. L. Ltv:aan 98.
40664: Tasoituskorva.ukset: -      Ks. Voi.                    - Ed, Sepin ym. lak.al. n:o 66 laeiksi yleisistä
40665:                                                            teis,tä annetun lain ja yleisistä teistä annetun
40666: Teknillinen opetus: - Ks. Kauppa- ja teollisuus-           lain voimaanpanosta annetun lain muuttami-
40667:    ministeriö. Teknilliset koulut.                         sesta. Liitteet VII,22. s. 361. L. Ltv:aan 98.
40668:                                                         - Ks. Asutustiet. Maantiet.
40669: Teknillinen tutkimuslaitos: Ed. Svinhufvudin ym.
40670:    toiv.al. n:o 187 puukemian perustutkimuslabo-        Tieliikennela.ki: -        Ks. Maitolaiturit.
40671:    ratorion perustamisesta valtion teknillisen tut-
40672:    kimuslaitoksen yhteyteen. Liitteet VIII,46. s.       Tiesuunnittelut: -         Ks. Maantiet.
40673:    502, L. Siv:aan 111.
40674:                                                         Tieteellinen tutkimustyö: Ed . .Junnilan ym. toiv.al.
40675: Teknilli.set koulut: Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.       n:o 156 uudistuksen aikaansaamisesta hallinnol-
40676:    n:o 191 opettajatarpeen tyydyttämisestä tek-            lisessa organisaatiossa tieteellisen tutkimus- ja
40677:    nillisen ;opetuksen alalla. Liitteet VIII,50. s.        koulutustyön tehostamista silmälläpitäen. Liit~
40678:    507. L. Siv:aan 111.                                    teet VIII,15. s. 459, L. Siv:aan 109.
40679: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 192 teknillisen
40680:    koulun perustamisesta Seinäjoelle. Liitteet          TUusvallito: -      Ks. Maankäyttölaki.
40681:    VIII,51. s. 508. L. Siv:aan 111.
40682: - Ed. NiskaJan ym. toiv.al. n:o 193 teknillisen         Tohma.järvi:         Ks. Voimalaitokset.
40683:    koulun perustamisesta Tornion kaupunkiin. Liit-
40684:    tteet VIII,52. s. 509. L. Siv:aan 111.               Tontit: -      Ks. Leimavero.
40685: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 194 teknillisten
40686:    oppilaitosten perustamisesta Pohjois-Suomeen.        Tornio: -       Ks. Teknilliset koulut.
40687:    Liitteet VIII,53. s. 510. L. Siv:aan 111.
40688: - Ks. Maamieskoulut.                                    Torpparit:         Ks. Muistomerkit.
40689: Tela.ka.t: Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 92 laiva-      Traktorit:         Ks. Ajokortit.
40690:    telakan perustamisesta Kotkan-Haminan ran-
40691:    nikolle. Liitteet IV,109. s. 212. L. Vv:aan 106.     TroolikaJ.a.sta.ja.t: -     Ks. Kalastus.
40692: - Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 93 laivatelakan
40693:    rakentamisesta Ouluun. Liitteet IV,110. s. 213.      Tukiosat: -      Ks. Kansaneläke. Kansaneläkelaki.
40694:    L. Vv:aan 106.
40695:                                                         Tukipalkkiot: -           Ks. Maatalous.
40696: Tenojold.: -   Ks. Pengerrystyöt.
40697:                                                         Tulkit: -     Ks. Rajavartiolaitos.
40698: TeolliSuus: Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 85 kvartsi-
40699:    hiekkaa käyttävän teollisuuden aikaansaami-          Tulo- ja omaisuusvero: Ed. Ehrmoothin ym. lak.al.
40700:    sesta Nilsiän pitäjään. Liitteet IV,102. s. 205.        n:o 11 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
40701:    L. Vv:aan 106.                                          tamisesta. Liitteet IV,2. s. 61 ja 63. L. Vv:aan
40702: - Ks. Kaivostoiminta. Liikevaihtovero. Lääke-              96.
40703:    teollisuus. Polttoaineet. Puunja1ostusteollisuus.    - Ed. Kytän ym. lak.al. n :o 12 laiksi tulo- ja
40704:    Verotus.                                                omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,3.
40705:                                                            s. 65. L. Vv:aan 96.
40706: Terveydenhoito: Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o
40707:    104 määrärahan varaamisesta kansanterveys-           - Ed. Kytän ym. lak.al. n: o 13 laiksi tulo- ja
40708:    ja kansantautitutkimusta varten. Liitteet VI,16.        omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,4.
40709:    s. 295. L. Tv:aan 106.                                  s. 68. L. Vv:aan 96.
40710: - Ks. Lapset. Sairaanhoito.                             - Ed. Procopen ym. lak.al. n: o 14 laiksi tulo-
40711:                                                            ja omaisuusver,olain muuttamisesta. Liitteet
40712: Terveydenhoito:mini.steriö: Ed. Koiviston ym. toiv.        IV,5. s. 70. L. Vv:aan 96.
40713:    al. n: o 2 terveydenhoitoministeriön perustami-      - Ed. Haran ym. lak.al. n: o 15 laiksi tulo- ja
40714:    sesta. Liitteet I,6. s. 20. L. Prv:aan 101.             omaisuusverolain 43 §: n väliaikaisesta muut-
40715:                                                            tamisesta. Liitteet IV,6. s. 72. L. Vv:aan 96.,
40716: Terveyssisaret: Ed. p,ohjalan ym. toiv.al. n:o 112      - Ed. Haran ym. lak.al. n: o 16 laiksi tulo- ja
40717:    kunnallisia terveyssisaria koskevan lain uudis-         omaisuusverolain 48 § :n väliaikaisesta muutta-
40718:    tamisesta. Liitteet VI,24. s. 308. L, Tv: aan 107.      misesta. Liitteet IV,7. s. 73. L. Vv:aan 96.
40719: 28                                            Asialuettelo 1960.
40720: 
40721: 
40722: - Ed. Haran ym. lak.al. n:o 17 laiksi tulo- ja           Tuontisäännöstely: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 5
40723:   omaisuusverolain 49 § :n väliaikaisesta muutta-          tuontisäännöstelyn purkamisesta henkilöautojen
40724:   misesta. Liitteet IV,S. s. 75. L. Vv:aan 96.             osalta. Liitteet 1,9. s. 25. L. Prv:aan 102.
40725: - Ed. Haapasen ym. lak.al. n: o 18 laiksi tulo-
40726:   ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-           Tuotantokomiteat: Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 297
40727:   sesta. Liitteet IV,9. s. 77. L. Vv:aan 96.               tuotantokomitealaitoksen uudistamisesta. Liit-
40728: - Ed. Haran ym. lak.al. n: o 28 laeiksi tulo- ja           teet X,30. s. 720. L. Työv:aan 116.
40729:   omaisuusvel'olain    sekä kunnallishallituksesta
40730:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-         Tuotantopalkkiot: -       Ks. Mawtalous.
40731:   nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
40732:   teet IV,19. s. 98. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-         Tupakka: Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 115 tupa-
40733:   tää Ltv:n lausunto, 97.                                  kanpolttopropagandan tehokkaasta rajoittami-
40734: - Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 29 laeiksi tulo- ja            sesta. Liitteet VI,27. s. 311. L. Tv:aan 107.
40735:   omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
40736:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-         Turkiseläintuotanto: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al.
40737:   nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Lii:t-          n: o 271 lainojen myöntämisestä maankäyttö-
40738:   teet IV,20. s. 100. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-           varoista turkiseläinten hoitoon välttämättömien
40739:   tää Ltv:n lausunto, 97.                                   rakennusten rakentamista ja parantamista var-
40740: - Ed. Kytän ym. lak.al. n :o 30 laeiksi tulo- ja            ten. Liitteet IX,74. s. 630 ja 631. L. Mtv:aan
40741:   omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta              115.
40742:   kaupungissa ja maalaiskun:tain kunnallishallin-
40743:   nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-        Turpeensalmi: -       Ks. Sillat.
40744:   teet IV,21. s. 102. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
40745:   tää Ltv:n lausunto, 97.                                Turve: Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 78 vienti-
40746: - Ed. Våyrysen ym. lak.al. n: o 31 laeiksi tulo-           pehkutehtaan aikaansaamisesta Etelä-Pohjan-
40747:   ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta           maalle. Liitteet IV,95. s. 195. L. Vv:aan 105.
40748:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-         - Ks. Voimalaitokset.
40749:   nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
40750:   teet IV,22. s. 104. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-        Tutkimustoiminta: -     Ks. Asuntotuotanto. Elin-
40751:   tää Ltv:n lausunto, 97.                                   tarvikkeet. Koetoiminta. Kotitalous. Malmin-
40752: - Ed. Haran lak.al. n:o 32 laeiksi tulo- ja omai-           etsintä. Seutusuunnittelutoiminta. Siipikarjan-
40753:   suusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-             hoito. Terveydenhoito. Tieteellinen tutkimustyö.
40754:   pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
40755:   annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet           Tyttölyseot: -     Ks. Oppikoulut.
40756:   IV,23. s. 109. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
40757:   Ltv:n lausunto, 97.                                    Työaika: Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 98 laiksi
40758: - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 51 viljelijäper-            työaikalain muuttamisesta. Liitteet X,2. s. 666.
40759:   heen lasten viljelijän maatalouden hyväksi               L. Työv:aan 100.
40760:   tekemän työn verotusperusteiden muuttamisesta.         - Ed. V. Turusen ym. lak.al. n: o 99 työaika-
40761:   Liitteet IV,68. s. 165. L. Vv:aan 104.                   laiksi. Liitteet X,3. s. 667. L. Työv:aan 100.
40762: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 55 kunnallis-
40763:   verojen vähennyskelpoisuudesta tulo- ja omai-          - Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 100 laiksi talon-
40764:   suusverotuksessa. Liitteet IV,72. s. 169. L.             miesten ja keskuslämmittäjäin työajasta. Liit-
40765:   Vv:aan 104.                                              teet X,4. s. 673. L. Työv:aan 100.
40766: -Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 56 omasta asun-           -Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 298 toimenpiteistä
40767:   nosta saatavaa ns. asuntoetua koskevien mää-             työaikalain alaisten valtion viran ja toimen
40768:   räysten poistamisesta verolainsäädännössä. Liit-         haltijain työajan lyhentämiseksi. Liitteet X,31.
40769:   teet IV,73. s. 170 ja 171. L. Vv:aan 104.                s. 722. L. Työv:aan 116.
40770: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 58 valtionapua              - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 300 työntekijäin
40771:   nauttivalle yksityisoppikoululle ja kansanopis-          ja pientalonpoikien tarpeet huomioon ottavan
40772:   tolle tehdyn lahjoituksen vähennyskelpoisuu-             maatalouden työaikalain aikaansaamisesta. Liit-
40773:   desta tulo- ja omaisuusverotuksessa. Liitteet            teet X,333. s. 724. L. Työv:aan 116.
40774:   IV,75. s. 173. L. Vv:aan 104.
40775: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 60 tulo- ja omai-           Työhuolto: -     Ks. Sotaorvot.
40776:   suusverolain leskeysvähennystä koskevan sään-
40777:   nöksen muuttamisesta. Liitteet IV,77. s. 175,          Työkyvyttömyys: -         Ks. Kansaneläke.
40778:   L. Vv:aan 104.
40779: - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 61 koulutusvähen-         Työllisyys: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 303 työlli-
40780:   nyksen     laajentamisesta    valtion vel'otuksessa.     syystöihin pääsyä rajoittavien esteiden poista-
40781:   Liitteet IV,78. s. 176. L. Vv:aan 104.                    misesta. Liitteet X,36. s. 727. L. Työv:aan 116.
40782: - Ks. Verotus.                                           - Ks. Perusparannukset.
40783: 
40784: Tulostase: -      Ks. Kirjanpitolaki.                    Työllisyyslainat: -     Ks. v,oimalaitokset.
40785: 
40786: Tuomiokunnat: -      Ks. Eläkkeet.                       Työnvälitys: Ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o 102
40787:                                                            laiksi työnvälityslain muuttamisesta. Liitteet
40788: Tuonti: -      Ks. Lisenssimaksut.                         X,6. s. 680. L. Työv: aan 100.
40789:                                              Asialuettelo 1960.                                                 29
40790: 
40791: Työriita.: -     Ks. Työnvälitys.                      Uskonnonvapauslaki: Ed. Asvikin ym. lak.il.l. n:o
40792:                                                           70 laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta.
40793: Työsopimuslaki: Ed. Keloveden ym. lak.al. n: o 97         Liitteet VII,26. s. 372. L. Ltv:aan 99.
40794:   laiksi työsopimuslain ·muuttamisesta. Liittee·t
40795:    X,1. s. 663. L. Työv:aan 100.                       Utsjoki: -     Ks. Pengerrystyöt.
40796: 
40797: Työtehoseura: -   Ks. Ammattikurssit. Kivenrai·        Uudisraivaus: Ed. Linnan ym. lak.al. n:o 96
40798:    vaus. Koetoiminta. Kotitalous. Maatalousraken-        laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista anne-
40799:   nukset.                                                tun lain muuttamisesta. Liitteet IX,13. s. 561.
40800:                                                          L. Mtv: aan 100.
40801: Työttömyys: Ed. Tainion ym. lak.al. n:o 108            - Ks. Kivenraivaus. Maaparannus.
40802:   laiksi asumiserolisän maksamisesta siirtotyö-
40803:   maalla olevan työntekijän huollettaville. Liit-      Uusikaarlepyy: -      Ks. Seminaarit.
40804:    teet X,12. s. 693. L. Työv:aan 100.
40805: - Ks. Työllisyys.                                      Uusjako: -       Ks. Leimavero.
40806: 
40807: Työttömyyskassat: Ed. Liljeströmin ym. lak.al.
40808:   n: o 104 laiksi työttömyyskassoista, joilla on
40809:    oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun                                  V.
40810:   lain muuttamisesta. Liitteet X,8. s. 683. L.
40811:    Työv:aan 100.                                       Vaalirenkaat: -      Ks. Edustajanvaalit.
40812: - Ed. Hetemäen ym. lak.al. n: o 105 laiksi työttö·
40813:   myyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa       Vaalit:        Ks. Edustajanvaalit. Kunnallishallinto.
40814:   valtionvarois·ta, annetun lain muuttamisesta.
40815:   Liitteet X,9. s. 687. L. Työv:aan 100.               Vaasa:         Ks. Postilaitos.
40816: - Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 106 laiksi työttö·
40817:    myyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa      Vahingot: -      Ks. Hallavahingot. Hirvet.
40818:   valtionvar.oista, annetun lain muuttamisesta.
40819:   Liitteet X,10. s. 690. L. Työv:aan 100.              Vaivaisprosentti: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 136
40820:                                                           perunkirjoituksen yhteydessä maksettavan vai-
40821:                                                           vaisprosentin poistamisesta. Liitteet VII,43. s.
40822: Työttömyyskorvaus: Ed. Hultin ym. lak.al. n:o             392. L. Ltv:aan 108.
40823:   107 laiksi työttömyyskorvauksesta. Liitteet
40824:   X,ll. s. 691. L. Työv: aan 100.                      Vaja.a.mieliset: Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 103
40825:                                                           vajaamielislain 5 §: ssä tarkoitettujen laitosten
40826: Työttömyysva.kuutus: Ed. Tikkaojan ym. toiv.al.           lisäämisestä. Liitteet VI,15. s. 293. L. Tv:aan
40827:   n: o 302 viljelijävwestöä koskevan työttömyys-          106.
40828:   vakuutusjärjestelmän aikaansaamisesta. Liitteet      - Ks. Kansaneläke.
40829:   X,35. s. 726. L. Työv:aan 116.
40830:                                                        Vakuutus: -   Ks. Sairausvakuutus. Tapaturma-
40831: Tönölä.nsalmi: -     Ks. Sillat.                         vakuutus. Työttömyysvakuutus.
40832: Törrön tila: -     Ks. Maamieskoulut.                  Valitus: -     Ks. Leimavero. Muutoksenhaku. Virka-
40833:                                                           miehet.
40834:                                                        Valkeisensuo: -       Ks. Voimalaitokset.
40835:                            u.                          Valtakunnansuunnittelutoimisto: Ed. Haran ym.
40836:                                                           rah.al. n:o 16 määrärahan osoittamisesta kult-
40837: Uitto: -   Ks. Metsätyöt.                                 tuuripoliittisten kysymysten koordinointityöhön
40838:                                                           perehtyneen tutkijan palkkaamiseksi valtakun-
40839: Ulkomaanedustus: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 10            nansuunnittelutoimistoon. Liitteet IV0 126. s.
40840:    metsäattasean toimien perustamisesta metsän-           235. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lau-
40841:    tuotteittemme viennin kannalta tärkeisiin mai-         sunto, 125.
40842:    hin. Liitteet III,l. s. 53. L. Ulkv:aan 102.
40843:                                                        Valtaojaverkosto: -      Ks. Maatalous.
40844: Ulkomaankauppa: - Ks. Lisenssimaksut. Tuonti-
40845:    säännöstely. Vientisäännöstely.                     Valtatiet: -     Ks. Maantiet.
40846: 
40847: Urheilu: Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 206       Valtionapu: - Ks. Ammattikoulut. Kansakoulut.
40848:    tutkimuksen toimittamisesta liikuntakasvatuk-          Kuivatustyöt. Kunnat. Lastenhoito. Oppikoulut.
40849:    sen ja urheilun tukemiseen tarkoitettujen              Työttömyyskassat.
40850:    määrärahojen jakamiseksi suoraan urheiluseu·
40851:   roille. Liitteet VIII,65. s. 525. L. Siv: aan 112.   Valtion aska.rteluopisto: -       Ks. Askarteluopisto.
40852: - Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 207 toimen-
40853:   piteistä valtion urheilutoimiston perustamiseksi.    Valtioneuvosto: -    Ks. Kauppa- ja teollisuusmi-
40854:   Liitteet VIII,66. s. 526. L. Siv:aan 112.               nisteriö. Taloushallinto. Terveydenhoitoministe-
40855: - Ks. Huvit. Liikuntakasvatus.                            riö.
40856: 30                                                   Asialu~ttelo   1960.
40857: 
40858: 
40859: Valtion kirjeopisto: -         Ks. Kirjeopisto.                - Ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 23 laiksi kai·
40860:                                                                  vosteollisuuden veronhuojennuksista. Liitteet
40861: Valtion maa:        -     Ks. Maankäyttölaki.                    IV,14. s. 88. L. Vv:aan 96,
40862:                                                                - Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 24 laiksi vesis·
40863: Valtiontaka.us: -          Ks. Opintolainat.                     töjen vedenjuoksun säännöstelyä varten luovutet-
40864:                                                                  tavan kiinteistön tai sen nautintaoikeuden luovu-
40865: Valtion työntekijät: -          Ks. Eläkkeet.                    tuksesta saadun voiton verovapaudesta. Liitteet
40866:                                                                  IV,15. s. 90. L. Vv:a.an 96.
40867: Valtionverotus:             Ks.   Tulo-   ja omaisuusvero.     - Ed. Kekkosen ym. lak.al. n: o 35 laiksi vero-
40868:    Verotus.                                                      tuslain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 114.
40869:                                                                  L. Vv:aa~ jonka tulee pyytää Ltv:n lausunto,
40870: Valtiopäiväjärjestys: Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.               97.
40871:    n:o 1 valtiopäiväjärjestyksen kysymyssäännös-               - Ed. Tuulen ym. lak.al. n :o 36 laiksi verotus-
40872:    tön muuttamisesta. Liitteet I,5. s. 18. L.                    lain muuttamisesta. Liitteet IV,27. s. 116. L.
40873:    Prv:aan 101.                                                  Vv:aan, jonka tulee pyytää Ltv:n lausunto,
40874:                                                                  97.
40875: Valtiovarainvaliokunta.: Ed. österholmin ym. toiv.al.          - Ed. Frimanin ym. lak.al. n: o 37 laiksi verotus-
40876:    n:o 6 valtiovarainvaliokunnan työtaakan vähen-                lain muuttamisesta. Liitoteet IV,28. s. 118. L.
40877:    tämisestä. Liitteet 1,10. s. 26 ja 27. L. Prv:aan,            Vv:aan, jonka tulee pyytää Ltv:n lausunto,
40878:    jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 102.                        97.
40879:                                                                - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 43 aineel-
40880: VaJ.uutta.: Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 39 laiksi                lisen verolainsäädännön uudistamisesta. Liitteet
40881:      valuuttakauppalain muuttamisesta. Liittoot V,2.             IV,60. s. 154. L. Vv:a.an 104.
40882:      s. 265, L. Pv:aan 97.                                     - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 44 verorästien
40883:                                                                  sakkokoron alentamisesta. Liitteet IV,61. s.
40884:                                                                  156. L. Vv:aan 104.
40885: Vanhukset: -            Ks. Tulo- ja omaisuusvero.             - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 45 eräiden kirjan-
40886:                                                                  pitovelvollisten   veroilmoitusten antamiaajan
40887: Va.nkeinhoitola.itos: Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al.               muuttamisesta. Liitteet IV,62. s. 157. L. Vv:aan
40888:    n :o 13 Huittisten varavankilan muuttamisesta                 104.
40889:    keskusvankilaksi. Liitteet IV,30. s. 120. L.                - Ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o 49 maatalouden
40890:    Vv:aan 102.                                                   verotuksen uudistamisesta. Liitteet IV,66. s.
40891:                                                                  163. L. Vv:aan 104.
40892: Va.pa.avuodet:           Ks. Laidun.                           - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 50 maatalous-
40893:                                                                  yhtymän verotuksessa ilmenneiden epäkohtien
40894: Va.ra.va.nkila.t:          Ks. Vankeinhoitolaitos.               korjaamisesta. Liitteet IV,67. s. 164. L. Vv:aan
40895:                                                                  104.
40896: Va.rikot: -         Ks. Postilaitos. Rautatiet.                - Ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 52 rahanarvon
40897:                                                                  alenemisen huomioon ottamisesta veronalaista
40898: Va.staeelitys:            Ks. Muutoksenhaku.                     kauppavoittoa määrättäessä. Liitteet IV,69. s.
40899:                                                                  166. L. Vv:aan 104.
40900: Vehmersalmi:             Ks. Nimismiehet.                      - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 53 määrä-
40901:                                                                  aikojen lyhentämisestä satunnaista myyntivoit-
40902: Veroluokat: -           Ks. Tulo- ja omaisuusvero.               toa määrättäessä. Liitteet IV,70. s. 167. L.
40903:                                                                  Vv:aan 104.
40904: Veroma.rka.t: -          Ks. Kunnallisverotus.                 - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 54 teollisuuden
40905:                                                                  harjoittajan oikeuttamisesta vähentämään vero-
40906: Ve:ronhuojennukset: -        Ks. Kunnallisverotus. Tulo-         tettavasta tulostaan vientijärjestölle sen kulu-
40907:      j~~o   omaisuusvero. Verotus.                                jen peittämiseksi suorittamansa osuus. Liitteet
40908:                                                                  IV,71. s. 168. L. Vv:aan 104.
40909: Vero:rästit: -          Ks. Verotus.                           - Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o 57 tutkimuksen
40910:                                                                  toimit,tamisesta ylityö- ja sivuansioiden vero-
40911: Ve~;otus:    Ed. Haapasa1on ym. lak.al. n:o 19                   tuksen lieventämisestä. Liitteet IV, 74. s. 172.
40912:      laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-                L. Vv:aan 104.
40913:      jennuksista annetun lain muuttamisesta. Liit-             - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. ri:o 59 esityksen an-
40914:      teet IV,10. s. 80. L. Vv:aan 96.                            tamisesta pienivaraisten leskien ja alaikäisten
40915: -    Ed. Hyytiäisen lak.al. n: o 20 laiksi Pohjois-              orpojen eläkkeitten vapauttamisesta kokonaan
40916:      Suomen teollisuuden veronhuojennuksista anne-               verotuksesta. Liitteet IV,76. s. 174. L. Vv:aan
40917:      tun lain muuttamisesta. Liitteet IV,ll. s. 82.              104.
40918:      L. Vv:aan 96.                                             -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 62 eläinvahinkojen
40919: -    Ed. .Tåmsenin ym. lak.al. n: o 21 laiksi Pohjois-           vähennyskelpoisuudesta kunnan- ja valtionvero-
40920:      Suomen t,eollisuuden vei'onhuojennuksista anne-             tuksessa. Liitteet IV,79. s. 177. L. Vv:aan
40921:      tun lain muuttamisesta. Liitteet IV,12. s. 84.              104.
40922:      L. Vv:aan 96.                                             - Ks. Ennakkoperintälaki. Kirkollisverotus. Kun-
40923: -    Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n: o 22 laiksi               nallisverotus. Kunnat Laidun. Leimavero. Lii-
40924:      Pohjois-Suomen oteolliauuden veronhuojennuk-                kevaihtovero. Moottoriajoneuvovero. Osakesääs-
40925:      sista annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,13.           täminen. Perintö- ja lahjaver,o. Polttoaineet.
40926:      s. 86. L. Vv:aan 96.                                        Tuio- ja omaisuusvero. Vaivaisprosentti.
40927:                                                   Asialuettelo 1960.                                         31
40928: Vesi.a.lueet: -    Ks. Isojako.                             -   Ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 35 valtion viras-
40929:                                                                 totalon rakentamisesta Muuramen kuntaan. Liit-
40930: Vesijohdot: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 274 korko·                teet IV,52. s. 145. L. Vv:aan 103.
40931:   helpotusten myöntämisestä maaseudun vesijohto-            -   Ed. Ahosen toiv.al. n:o 36 virastotalon rakenta-
40932:    ja viemärilaitteiden rakentamista varten an·                 misesta Keuruulle. Liitteet IV,53. s. 146. L.
40933:    nettaville lainoille. Liitteet IX,77. s. 634. L.             Vv:aan 103.
40934:    Mtv:aan 115.                                             -   Ed. Ahosen toiv.al. n:o 37 valtion virastotalon
40935: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 275 määrärahasta                rakentamisesta Suolahden kauppalaan. Liitteet
40936:    vesijohto- ja viemärilaitteiden rakentamista var-            IV,54. s. 147. L. Vv:aan 103.
40937:    ten maaseudulla. Liitteet IX, 78. s. 635. L.             -   Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 38 valtion viras-
40938:    Mtv:aan 115.                                                 totaion rakentamisesta Suolahden kauppalaan.
40939:                                                                 Liitteet IV,55. s. 148. L. Vv:aan 103.
40940: Vesijli.töt: -    Ks. Manttaalikuntalaitos.                 -   Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 39 valtion viras-
40941:                                                                 totalon rakentamisesta Pihtiputaan kuntaan.
40942: VesiStön säännöstely: -      Ks. Järvenlaskut. Kuiva-           Liitteet IV,56. s. 149. L. Vv:aan 103.
40943:    tustyöt. Verotus.                                        -   Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 40 valtion vi-
40944: Vesitiet: Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 458 toi-              rastotalon rakentamisesta Pielavedelle. Liitteet
40945:   menpiteistä Saimaan vesistön ja Suomenlahden                  IV,57. s. 150. L. Vv:aan 103.
40946:   välisen vesikulkuväylän avaamiseksi. Liitteet             -   Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 41 virastotalon
40947:   XII,121. s. 910. L. Kulkv:aan 124.                            rakentamisesta Nurmeksen kauppalaan. Liitteet
40948: - Ks. Maantiet.                                                 IV,58. s. 151. L. Vv:aan 103.
40949:                                                             -   Ed. Mäkelän ym. rah.al. n: o 1 määrärahan
40950: Vesivoimalaitokset: -       Ks. Voimalaitokset.                 osoittamisesta virastotalon rakentamiseksi Huit-
40951:                                                                 tisten Lauttakylään. Liitteet IV,111. s. 217. L.
40952: Viantiejoki: -      Ks. Sillat.                                 Vv:aan 124.
40953: 
40954: Viemärit: - Ks. Asemakaavalainsäädäntö. Maan-                Virka-asunnot: -   Ks. Lääkärit.
40955:    parannus. Vesijohdot.
40956: Vienti: - Ks. Lisenssimaksut. Ulkomaanedustus.              Virkamiehet: Ed. Kytän lak.al. n:o 3 laiksi val-
40957:    Vientisäännöstely.                                          tion viran tai pysyväisen toimen haltijain ni-
40958:                                                                mittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan py-
40959: Vientijärjestöt: -     Ks. Verotus.                            syä virassaan tai toimessaan annetun lain
40960:                                                                muuttamisesta. Liitteet I,3. s. 12. L. Ptv:aan
40961: Vientipebku: -       Ks. Turve.                                95.
40962:                                                             - Ed. T. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 3 virkamies-
40963: Vientisä.ännöstel.y: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4               ten nimityksissä aliviranomaisen ehdollepanoon
40964:    pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn kumoa-                kohdistuvan valitusoikeuden turvaamisesta. Liit·
40965:    misesta. Liitteet !,8. s. 24. L. Prv:aan 102.               teet I,7. s. 22. L. Prv:aan 101.
40966:                                                             - Ks. Osa-aikatyöjärjestelmä. Postilaitos. Puolus-
40967: Vientivähennys: -       Ks. Verotus.                           tuslaitos. Työaika.
40968: Viera.wt kielet: -     Ks. Kansakoulut.
40969:                                                              Virpiniemen syväsa.ta.ma.: -   Ks. Rautatiet.
40970: VieraskieliSet koulut: -      Ks. Oppikoulut.
40971:                                                              Voi: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 213 kotiV.Oin val-
40972: Vieraskuntala.iset: -      Ks. Huoltoapulaki.                  mistajien aseman parantamisesta. Liitteet IX,16.
40973:                                                                 s. 565. L. Mtv:aan 112.
40974: Vihkiminen: -        Ks. Avioliittolaki.
40975:                                                              VoimaJ.a.itokset: Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 73
40976: Viikkolepo: -      Ks. Työaika.                                 työllisyyslainojen myöntämisestä pienvoimalai·
40977:                                                                 toksien rakentamiseen. Liitteet IV,90. s. 189.
40978: Virastot: Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 30 virasto-              L. Vv:aan 105.
40979:    talon rakentamisesta Lohjan kauppalaan. Liit-
40980:    Iteet IV,47. s. 139. L. Vv:aan 103.                       - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 74 turvevoimalaitos-
40981: - Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 31 määrära-                  ten rakentamisesta. Liitteet IV,91. s. 190. :L.
40982:    hasta valtion virastotalon rakentamiseksi Laut-              Vv:aan 105.
40983:    takylään. Liitteet IV,48. s. 140. L. Vv:aan               - Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 76 vesivoimalaitos-
40984:    103.                                                         töiden aloittamisesta Nurmonjoen yläjuoksulla.
40985: - Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 32 valtion virasto-               Liitteet IV,93. s. 192. L. Vv:aan 105.
40986:    talon rakentamisesta Hämeenkyrön kuntaan.                 - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 77 hakavoimalai-
40987:    Liitteet IV,49. s. 141. L. Vv:aan 103.                       toksen aikaansaamisesta Heinävedelle. Liitteet
40988: - Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 33 valtion vi-               IV,94. s. 193. L. Vv:aan 105.
40989:    rastotalon rakentamisesta Rantasalmelle. Liit-            - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 80 toimenpiteistä
40990:    teet IV,50. s. 143. L. Vv:aan 103.                           Toohmajärvellä sijaitsevan Valkeisensuon tur-
40991: - Ed. Ahosen toiv.al. n: o 34 valtion virastotalon              peen käyttöön perustuvan voimalaitoksen raken-
40992:    rakentamisesta Muuramen kuntaan. Liitteet                    tamiseksi. Liitteet IV,97. s. 198. L. Vv:aan
40993:    IV,51. s. 144. L. Vv:aan 103.                                105,
40994: 32                                               Asialuettelo 1960.
40995: 
40996: 
40997: -    Ed. V. Turusen ym. :toiv.al. n:o 81 puuhaketta        Yhtenäiskoulu: -       Ks. Koululaitos.
40998:      polttoaineena käyttävän höyryvoimalaitoksen
40999:      rakentamisesta llomantsiin. Liitteet IV,98. s.        Yksityismetsät: -      Ks. Metsätalous.
41000:      199. L. Vv:aan 105.
41001: -    Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 82 hakevoima·            Yksityisoppikoulut: -          Ks. Oppikoulut.   Tulo- ja
41002:      laitoksen aikaansaamisesta llomantsiin. Liitteet        omaisuusvero.
41003:      IV,99. s. 201. L. Vv:aan 105.
41004: -    Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 84 hakevoima·         Yleiset sairaalat: -      Ks. Sairaalat.
41005:      laitoksen rakentamisesta Pohjois-Karjalaan. Liit-
41006:      teet IV,101. s. 203. L. Vv:aan 105.                   Yleiset tiet: -     Ks. Maantiet. Tielaki.
41007: -    Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 86 suunnitelman laa-
41008:      timisesta selluloosahakevoimalaitoksen rakenta-       Yleishyödylliset järjestöt: Ed. Helteen ym. toiv.al.
41009:      miseksi Ylä-Savoon. Liitteet IV,103. s. 206. L.          n: o 42 yleishyödyllisten järjestöjen julkisten
41010:      Vv:aan 106.                                              varojen käytön valvonnan tehostamisesta. Liit-
41011: -    Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 87 Välijoen vesi-          teet IV,59. s. 152. L. Vv:aan 103.
41012:      voimalaitoksen rakentamisesta Evijärvelle. Liit-
41013:      teet IV.104. s. 207. L. Vv:aan 106.                   Yleisradio: Ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 2 laiksi
41014:                                                               neuvoa-antavan kansanäänestyksen toimeenpa-
41015: Voimistelu: -      Ks. Kansakoulut. Liikuntakasvatus.         nemisesta yleisradiolainsäädännön perusteiden
41016:                                                               selvittämiseksi. Liitteet 1,2. s. 10. L. Prv:aan
41017: Voitto: -     Ks. Verotus.                                    95.
41018: 
41019: Vuoden 1918 taistelijat: -        Ks. Invaliidit. Kansa-   Ylikoski:        Ks. Sillat.
41020:   laissota.
41021:                                                            Ylikäytä.vät: -     Ks. Rautatiet.
41022: Vuokra: -      Ks. Laidun. Maanvuokra.
41023:                                                            Yliopisto: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 158 Hel-
41024: Vuokra-alueiden lunastaminen: Ed. Rapion ym. lak.             singin yliopiston psykologian opetuksessa tarvit-
41025:   al. n:o 93 laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-            tavan uuden apulaisprofessorin viran perustami-
41026:   tamisesta maalaiskunnissa annetun lain muutta-              sesta. Liitteet VIII,17. s. 462. L. Siv:aan 109.
41027:   misesta. Liitteet IX,10. s. 555. L. Mtv:aan              - Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 159 farmakolo-
41028:   100.                                                        gian apulaisprofessorin viran perustamisesta
41029:                                                               Helsingin yliopiston farmakologian laitokseen.
41030: Vuokrasää.nnöstely: Ed. Henrikssonin ym. lak.al.              Liitteet VIII,18. s. 464. L. Siv:aan 109.
41031:   n:o 4 laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä.             - Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o 160 esityksen
41032:   Liitteet I,4. s. 14. L. Prv: aan 95.                        antamisesta dosenttistipendien luvun lisäämi-
41033:                                                               sestä ja niiden suuruuden korottamisesta. Liit-
41034: Vuosiloma: -       Ks. Loma.                                  teet VIII,19. s. 465. L. Siv:aan 109.
41035:                                                            - Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 161 valtion yli-
41036: Vuosima.ksut: -      Ks. Puhelin.                             opistojen assistenttien palkkauksen tarkistami-
41037:                                                               sesta. Liitteet VIII,20. s. 466. L. Siv:aan 109.
41038: Vähimmäispalkat: -      Ks. Metsätyöt. Minimipalkat.       - Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 162 maatalous- ja
41039:                                                               metsäteknikoiden oikeuttamisesta opiskelemaan
41040: Välijoki: -     Ks. Voimalaitokset.                           Helsingin yliopistossa agronomeiksi ja metsänhoi-
41041:                                                               tajiksi. Liitteet VIII.21. s. 467. L. Siv:aan 109.
41042: Värvä.tyt; -     Ks. Puolustuslaitos.                      - Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 163 suuriin ikä-
41043:                                                               luokkiin kuuluvien opiskelijain opiskelumahdolli-
41044:                                                               suuksien lisäämisestä yliopistoissa ja korkeakou-
41045:                                                               luissa. Liitteet VIII,22. s. 469. L. Siv:aan 109.
41046:                              Y.
41047:                                                            Ylitornio: -     Ks. Maamieskoulut.
41048: Yhdistykset: -      Ks. Huvit. Järjestyksen turvaa-
41049:   minen.                                                   Ylityö: -      Ks. Verotus.
41050: Yhdystiet: -      Ks. Maantiet.                            Ylä.-Savo: -     Ks. Voimalaitokset.
41051: 
41052: Yhteiskoulut: -      Ks. Oppikoulut.
41053: 
41054: Yhteislaidun: -     Ks. Laidun.                                                           Ä.
41055: 
41056: Yhteislyseot: -     Ks. Oppikoulut.                        Äidit: -    Ks. Synnytysloma.
41057: Yhteismetsä.t: -     Ks. Asutusyhteismetsät.               Äänioikeus: -      Ks. Kunnallisvaalit.
41058:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025