<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

150 Käyttäjää paikalla! 0.0064430236816406

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VALTIOPÄIVÄT
2: 1961
3:
4: LIITTEET
5: I-XII
6: A.
7:
8:
9:
10:
11: HELSINKI 1961
12: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
13:
14:
15:
16:
17: E 69/61
18: A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-, raha-asia ja
19: toivomusaloitteet.
20:
21: SISÄLLYSLUETTELO
22:
23: I. Perustuslakivaliokunta.
24: Hallitusmuodon ja. valtiopäiväjärjestyk- Siv.
25: sen muutta.mista., lä.änija.koa. ja. huoneen- 12. Nordfors m. fl., hemst.mot. N:o 6: An-
26: vuokrasäännöstelyä ym. koskevia. laki- gående utredning av behovet av en jus-
27: ja. toivomusa.loitteita.. titieombudsmannen underställd sekrete-
28: Siv. rare för militära frågor . . . . . • • . . • . . • . 30
29: 1. Torvi ym., lak.al. N:o 1: Ehdotus laiksi 12. Nordfors ym., toiv.al. N:o 6: Oikeusasia-
30: Suomen hallitusmuodon muuttamisesta . . 7 miehen alaisen sotilasasioita käsittele-
31: vän sihteerin tarpeellisuuden selvittämi-
32: 2. Kyttä ym., lak.al. N:o 2: Ehdotus laiksi sestä • • • • • • • . • • • • . • • . • . . . . . . . . . . . . . • • 31
33: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta . . 9
34: 13. Vennamo, toiv.al. N:o 7: Hallitusmuodon
35: 3. Pentti ym., lak.al. N:o 3: Ehdotus laiksi 86 §: n soveltamisesta sen hengen mu-
36: läänien luvusta . . • • . . • . • • . • . • • . . • . . . . • 10
37: kaisesti virkoja ja toimia täytettäessä • . 32
38: 4. Procope, lagmot. N:o 4: Förslag tili lag 14. Ehrnrooth m. fl., hemst.mot. N:o 8: An-
39: om ändring av 10 § lagen om Porkala·
40: gående tryggande av obetingad saklig-
41: områdets återförening . . • • • • . . . . . . . • • • 12
42: het och objektivitet vid besättandet av
43: 4. Procope, lak.al. N:o 4: Ehdotus laiksi statliga tjänster och befattningar . • . . . 33
44: Porkkalan palautuslain 10 § :n muutta- 14. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 8: Ehdotto-
45: misesta . . . . • . . • . . • • . . . • . . • . . . • . . . • . . • 14 man asiallisuuden ja objektiivisuuden
46: 5. Henriksson ym., lak.al. N:o 5: Ehdotus turvaamisesta valtion virkoja ja toimia
47: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä • • • 16 täytettäessä • . . . . . . . . . . • • • • . • • • . . . . . . . 35
48: 6. Suonpää ym., lak.al. N: o 6: Ehdotus 15. Lahtela ym., toiv.al. N:o 9: Valtakirja-
49: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä . . . 20 virkamiesten virassapysymisoikeutta kos-
50: kevien säännösten muuttamisesta • • . . . . . . 37
51: 7. Tainio ym., toiv.al. N:o 1: Eduskunnan
52: vaalikauden lyhentämisestä kolmeen vuo- 16. Vennamo, toiv.al. N:o 10: Vaikutusval-
53: teen . ................................ 24 taisten henkilöiden tekemiksi väitetty-
54: jen väärinkäytösten tutkimisesta • • . • . • 39
55: 8. Lahtela ym., toiv.al. N:o 2: Toimenpi-
56: teistä eduskunnan päättämien toivomus- 17. Procope m. fl., hemst.mot. N: o 11: An-
57: ten toteuttamisen nopeuttamiseksi • . . . • 25 gående översyn av stadgandena om för-
58: lust av medborgarskap . • . . . . . . . . . • . • • 40
59: 9. Leikola ym., toiv.al. N:o 3: Valtioneu-
60: voston jäseneksi siirtyneen kansanedus- 17. Procope ym., toiv.al. N:o 11: Kansalai-
61: tajan veivoittamisesta luopumaan edus- suuden menettämistä koskevien säännös-
62: tajantoimestaan • . . . • . . . • . . • • . . . • • . . . . 27 ten tarkistamisesta • . . . . • . . . . . • . . . . . . • 42
63: 10. Vennamo, toiv.al. N:o 4: Kansanedusta- 18. Raipala ym., toiv.al. N:o 12: Voimassa-
64: jan kieltämisestä kuulumaata valtionenem- olevan läänijaon tarkistamisesta sekä
65: mistöisten yhtiöiden hallintoneuvostoihin Satakunnan ja Pirkanmaan läänien pe-
66: ja johtokuntiin . • . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . 28 rustamisesta . • . . • • • • . . . • . . . • . . . . . • . . . 44
67: 11. Lahtela ym., toiv.al. N:o 5: Terveyden· 19. Raipala ym., toiv.al. N:o 13: Henkilö-
68: huoltoministeriön perustamisesta ja ter- autojen tuontisäännöstelyn lopettami-
69: veydenhuollon uudelleen organisoimisesta 29 sesta . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 45
70: IV Sisällysluettelo 1961.
71:
72:
73: II. Lakivaliokunta.
74: Oikeudenkäymiskaaren, osakeyhtiölain ja
75: kirjanpitolain muuttamista sekä kiinteis- Siv.
76: töjärjestelmää ja. kiinteistön kauppaa 6. Tuuli ym., toiv.al. N:o 15: Esityksen an-
77: ym. koskevia. laki- ja toivomusaloitteita. tamisesta laiksi suurten kuorma-autojen
78: kiinnittämisestä . . . . . . . . . . • . • • . . . . . . . . 63
79: Siv.
80: 1. Tanner ym., lak.al. N:o 7: Ehdotus 7. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 16: Ostajan
81: laiksi oikeudenkäymiskaaren 30 luvun oikeuttamisesta hakemaan oikeuden suos-
82: muuttamisesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 51 tumusta alaikäisen myymän kiinteistön
83: 2. Enne ym., lak.al. N:o 8: Ehdotus laiksi kauppaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
84: osakeyhtiölain muuttamisesta . . . . . . . . . 53 8. Kyttä ym., toiv.al. N:o 17: Ruotsinkieli-
85: 3. Hallberg ym., lak.al. N:o 9: Ehdotus sen lakikirjan jatkuvan määräaikaisen
86: laiksi kirjanpitolain muuttamisesta . . . . 54 julkaisemisen turvaamisesta . . . . . . . . . . 65
87: 4. T. Tuominen ym., lak.al. N:o 10: Ehdo· 9. Vennamo, toiv.al. N:o 18: Suomen Me-
88: tukset laiksi elatusavun ennakosta ja laiksi tuskokoelman painatustavan muuttami-
89: avioliittolain muuttamisesta . . . . . . . . . . 55 sesta . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
90: 5. Lahtela ym., toiv.al. N:o 14: Toimenpi· 10. Vennamo, toiv.al. N:o 19: Julkista teh-
91: te~stä ~iint~istöjärjestelmän epäkohtien tävää suorittavien henkilöiden rangais-
92: poistamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 60 tusseuraamustan korottamisesta 67
93:
94:
95: III. Ulkoasiainvaliokunta.
96: Ulkoasiain käsittelyn ja. hoidon valvon- Siv.
97: nan täydentä.mistä, samanarvoisesta palkkaa koskevan sopimuksen ratifioi-
98: työstä miehille ja. naisille maksettavaa misesta • . • • • . • • . . • . . . • . . . . • . . . . . . . • • • 77
99: samaa palkkaa. sekä maamme tunnetuksi 5. Uoti ym., toiv.al. N:o 24: Toimenpiteistä
100: tekemiseen ulkomailla tähtäävän toimin- Kansainvälisen Työjärjestön työaikojen
101: nan tehostamista ym. ta.rkoitta.via toivo- säännöstelemisestä maantiekuljetuksessa
102: musaloitteita.. hyväksymän sopimuksen ratifioimiseksi 79
103: Siv. 6. Sundell, hemst.mot. N:o 25: Angående
104: 1. Pitsinki ym., toiv.al. N:o 20: Toimenpi- undersökning av möjligheterna tili ökad
105: teistä ulkoasiain käsittelyn ja hoidon hjälp från vårt land tili utvecklingslän-
106: valvonnan täydentämiseksi • . . . • . • . . . . • 73 derna ................... ............. 80
107: 2. Hosia ym., toiv.al. N:o 21: Toimenpi- 6. Sundell, toiv.al. N:o 25: Kehitysmaille
108: teistä samanarvoisesta työstä miehille maastamme annettavan avun lisäämis-
109: ja naisille maksetta vaa samaa palkkaa mahdollisuuksien tutkimisesta . . . • • . . . . 81
110: koskevan sopimuksen ratifioimiseksi . . 75 7. Kaitila ym., toiv.al. N:o 26: Maamme
111: 3. Lehto ym., toiv.al. N:o 22: Toimenpi- tunnetuksi tekemiseen ulkomailla täh-
112: teistä samanarvoisesta työstä miehille ja täävän toiminnan tehostamisesta 82
113: naisille maksettavaa samaa palkkaa kos- 8. Rosenberg m.fl., hemst.mot. N:o 27: An-
114: kevan sopimuksen ratifioimiseksi . . . . . . 76 gående åtgärder för kontinuerlig ökning
115: av export av fiskeriprodukter . . . . . . . . 83
116: 4. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 23: Esityk-
117: sen antamisesta Kansainvälisen työkon- 8. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 27: Toimen-
118: ferellflsin samanarvoisesta työstä mie- piteistä kalastustuotteiden viennin jat-
119: hille ja naisille maksettavaa samaa kuvaksi lisäämiseksi • . . . . . . . • . . . . . . . . . 84
120:
121:
122: IV. Valtiovarainvaliokunta.
123: A. Verotusta, asuntotuotantolain muut- Siv.
124: tamista, virkamiesten ikälisiä sekä perhe-- 2. Mattila ym., lak.al. N:o 12: Ehdotus
125: eläkkeitä ja hauta.usa.vustusta., teollisuu- laiksi verotuslain muuttamisesta • . . . . . 91
126: den edistämistä, virastotalojen rakenta-
127: mista ym. koskevia. laki- ja. toivomus- 3. Tuuli ym., lak.al. N:o 13: Ehdotus
128: aloitteita. laiksi verotuslain muuttamisesta • . . . . . 92
129: Siv. 4. Saukkonen ym., lak.al. N:o 14: Ehdotuk-
130: 1. Eskola ym., lak.al. N:o 11: Ehdotus set laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
131: laiksi verotuslain muuttamisesta . . • • • • 89 verotuslain muuttamisesta . . . . . . . . . • . • 94
132: Sisällysluettelo 1961. V
133:
134:
135: Siv. Siv.
136: 5. Hara ym., lak.al. N:o 15: Ehdotus laiksi 24. Procope ym., lak.al. N:o 34: Ehdotus
137: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta 97 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 131
138: 6. Hosia ym., lak.al. N:o 16: Ehdotus 24. Procope m. fl., lagmot. N:o 34: Förslag
139: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta· tili lag om ändring av lagen angående
140: misoota . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . 98 omsättningsskatt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
141: 7. Junnila ym., lak.al. N:o 17: Ehdotus 25. Rihtniemi ym., lak.al. N:o 35: Ehdotus
142: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta- laiksi eräiden tavaroiden hintaan sisäl-
143: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 tyneen liikevaihtoveron palauttamisesta 133
144: 26. A. Tuominen ym., lak.al. N: o 36: Ehdo-
145: 8. Haapanen ym., lak.al. N:o 18: Ehdotus tus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
146: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
147: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
148: kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 100
149: 27. V. A. Virtanen ym., lak.al. N:o 37: Eh-
150: 9. Kaitila ym., lak.al. N:o 19: Ehdotus dotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-
151: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai- misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
152: kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 102
153: 28. Tuuli ym., lak.al. N:o 38: Ehdotus
154: 10. Kaitila ym., lak.al. N:o 20: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . 138
155: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
156: kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 103 29. Törmä ym., lak.al. N:o 39: Ehdotus
157: laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . . . 140
158: 11. Koivisto ym., lak.al. N:o 21: Ehdotus
159: 30. Kaitila ym., lak.al. N:o 40: Ehdotus
160: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 29 § :n
161: laiksi valtion virkamiesten perhe-eläk-
162: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . 105
163: keistä ja hautausavuista annetun lain
164: 12. Haapanen ym., lak.al. N:o 22: Ehdotus muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
165: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus- 31. Kuusinen ym., lak.al. N:o 41: Ehdotus
166: säännöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . 107 laiksi valtion virkamiesten perhe-eläk-
167: 13. Lehmonen ym., lak.al. N:o 23: Ehdotus keistä ja hautausavuista annetun lain
168: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk- muuttamisesta ......• , . . . . . • . • . . . . . . . 143
169: sista verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 32. V. A. Virtanen ym., lak.al. N:o 42: Eh-
170: 14. Raipala ym., lak.al. N:o 24: Ehdotus dotus verolaiksi. (Laus. Ltv:lta) 144
171: laiksi salaojittajille myönnettävästä ve- 33. Eskola ym., Iak.al. N:o 43: Ehdotukset
172: ronhuojennuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . llO laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
173: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
174: 15. Rihtniemi ym., lak.al. N:o 25: Ehdotus netun asetuksen muuttamisesta. (Laus.
175: laiksi veronhuojennustilille tehdyn talle- Ltv:lta) .............. , .......... , . . . 168
176: tuksen vähentämisestä verotuksessa . . 111
177: 34. Honkonen ym., lak.al. N:o 44: Ehdotuk-
178: 16. Ala-Kulju ym., lak.al. N:o 26: Ehdotus set laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
179: laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve- sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta
180: ronhuojennuksista annetun lain muutta- ja kunnallishallituksesta kaupungissa an-
181: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 nettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.
182: 17. Hult ym., lak.al. N:o 27: Ehdotus laiksi Ltv:lta) . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
183: teollisuuden veronhuojennuksista . . . . . . 115 35. Kokkola ym., lak.al. N:o 45: Ehdotukset
184: 18. Marttila ym., lak.al. N:o 28: Ehdotus laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
185: laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve- maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja
186: ronhuojennuksista annetun lain muutta- kunnallishallituksesta kaupungissa an-
187: misesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 nettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.
188: Ltv:lta) . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
189: 19. Ehrnrooth m. fl., lagmot. N: o 29: Förslag 36. Kyttä ym., lak.al. N:o 46: Ehdotukset
190: tili lag angående ändring av lagen om laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
191: skattelättnader vid bostadsproduktion . . 119 kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-
192: 19. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 29: Ehdotus laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
193: laiksi asuntotuotannon veronhuojennuslain jen asetusten muuttamisesta. (Laus.
194: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
195: 20. Lindblom ym., lak.al. N: o 30: Ehdotus 37. Lahtela ym., lak.al. N:o 47: Ehdotukset
196: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 123 laeiksi · tulo- ja omaisuusverolain sekä
197: maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja
198: 21. Roine ym., lak.al. N:o 31: Ehdotus laiksi kunnallishallituksesta kaupungissa an-
199: wmntotuotantolain muuttamisesta 125 nettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.
200: Ltv:lta) . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
201: 22. Törmä ym., lak.al. N:o 32: Ehdotus
202: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 129 38. Liedes ym., lak.al. N:o 48: Ehdotukset
203: laeiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta
204: 23. Pesonen ym., lak.al. N:o 33: Ehdotus annetun asetuksen sekä tulo- ja omaisuus-
205: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 130 verolain muuttamisesta. (Laus. Ltv:lta) 180
206: VI Sisällysluettelo 1961.
207:
208:
209: Siv. Siv.
210: 39. Matilainen ym., lak.al. N:o 49: Ehdo- 54. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 41: Vähäva-
211: tukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain raisten henkilöiden saamien pienten
212: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa eläkkeiden saattamisesta verovapaiksi 208
213: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
214: annettujen asetUBten muuttamisesta. 55. Aulanko ym., toiv.al. N:o 42: Ulkomaan-
215: (Laus. Ltv:lta) • • . • • • • . . • • • • • . . . . . . • . 184 kaupan palveluksessa maksettavan ulko-
216: maanlisän vapauttamisesta veroista • • 209
217: 40 . .isvik ym., lak.al. N:o 50: Ehdotukset
218: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä 56. Aulanko ym., toiv.al. N:o 43: Työnan-
219: kunnallishallituksesta kaupungissa ja tajan pitkäaikaisesta palveluksesta työn-
220: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an- tekijälle antaman kertakaikkisen raha-
221: nettujen asetusten muuttamisesta. (LaUB. palkkion vapauttamisesta verosta • . • . • . 210
222: Ltv:lta) . . . • . • • • • . . • . . • . . . • • • . . . . • • . 189
223: 57. Aulanko ym., toiv.al. N:o 44: Työnteki-
224: 41. Vennamo, toiv.al. N:o 28: Yhteiskunnan jän työnantajaltaan saaman joulurahan
225: varojen tuhlailun lopettamisesta • . . . . • 192 vapauttamisesta verosta • . . . . . . . • . . . . . 211
226:
227: 42. Tainio ym., toiv.al. N:o 29: Verolauta- 58. Hara ym., toiv.al. N:o 45: Asunnon omis-
228: kuntien jäsenten vaalin jättämisestä tajain vapauttamisesta suorittamasta tu-
229: kunnallisvaltuustojen tehtäväksi • • . . . • 193 loveroa omasta asunnostaan . . . . . . . • . • 212
230:
231: 43. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 30: Toimen- 59. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 46: An-
232: piteistä eräiden keskusvirastojen käsitel- gående ändring av stadgandena om
233: tävien asioiden siirtämiseksi alempiin beskattning av förmån av egen bostad 213
234: virastoihin • • . . . . . • . . • . • • • • . . . • • • • . • • 194
235: 59. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 46: Asunto-
236: 44. Aaltonen ym., toiv.al. N:o 31: Valtion- edun verotusta koskevien säännösten
237: enemmistöisten yhtiöiden valvonnan ja muuttamisesta . . . • • . . • . • . . • • • . . • • . . • . 214
238: tarkastuksen keskittämisestä valtiontilin-
239: 60. Lehto ym., toiv.al. N:o 47: Helpotuksen
240: tarkastajain alaiselle laitokselle 195
241: myöntämisestä asuntoedun verotuksesta
242: 45. Kyttä ym., toiv.al. N:o 32: Verotusta pienituloisille • . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 215
243: varten säädetyn ilmoitusvelvollisuuden
244: 61. :Rihtniemi ym., toiv.al. N:o 48: Opiske-
245: yksinkertaistamisesta • . . . . . • . • . . . • • • . 197
246: luvelkojen saattamisesta vähennyskelpoi-
247: 46. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 33: An- siksi verotuksessa • • . • . . . . . . • . . . . . . . • • 216
248: gående avlåtande av proposition om
249: senare inlämningstid för vissa bok- 62. lnnala ym., toiv.al. N:o 49: Vanhuusvä-
250: hennykseen oikeutettujen invalidien oikeut-
251: föringsskyldigas skattedeklarationer • • 199
252: tamisesta vähentämään tuloistaan myös
253: 46. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 33: Eräiden invalidivähennys täysimääräisenä • • . . . . 217
254: kirjanpitovelvollisten veroilmoitusten 63. Vennamo, toiv.al. N:o 50: Tienkorjaus-
255: myöhempää jättöaikaa koskevan esityk- kustannusten vähennyskelpoisuudesta ve-
256: sen antamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • 200 rotuksessa . • . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . • • • . 218
257: 47. Kyttä ym., toiv.al. N:o 34: Verovalitus- 64. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 51: Kotieläin-
258: ten käsittelyn jouduttamisesta . . . . • . . . 201 sairauksista ja -tapaturmista johtuneiden
259: lääke· ja lääkärinpalkkiokulujen vähen-
260: 48. Vennamo, toiv.al. N:o 35: Otteiden saa- nyskelpoisuudesta verotuksessa • . • . . . • . . . 219
261: misesta veroviranomaisilta maksuva-
262: paasti . . . . . . . • • . . . . . • . . . . • • • . . . . • • . . • 202 65. Kaitila ym., toiv.al. N:o 52: Perheen-
263: elättäjille myönnettävän verohelpotuk-
264: 49. Hallberg ym., toiv.al. N:o 36: Verova- sen antamisesta eräille muille elatusvel-
265: pauden myöntämisestä pienyrityksille toi- vollisille . . . . •. . . . . . •. . . . . . •. . . • . • . •. 220
266: minnan alkuvuosina . . . . . . . . . . . . . . . . • . 203
267: 66. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 53: Kirjanpi-
268: 50. :Rihtniemi ym., toiv.al. N:o 37: Vapaissa totilojen puhdastuoton suhdetta maata-
269: ammateissa toimivien henkilöiden saat- louden keskimääräiseen puhdastuottoon
270: tamisesta verotuksessa oikeudenm ukai- koskevasta selvityksestä • . . • • . . . . . . . • • 221
271: seen asemaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 204
272: 67. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 54: An-
273: 51. Aulanko ym., toiv.al. N:o 38: Vientijär- gående ändring av stadgandena i förord-
274: jestöjen vapauttamisesta maksamasta ve· ningen rörande beskattning av lant-
275: roa viennin edistämiseen tarkoitettuihin bruksfastigheter . . . . . • . . . . . • . • . . . . . . . • 223
276: rahastoihin siirretyistä varoista . . . . . . . . 205
277: 67. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 54: Maata-
278: 52. Vennamo, toiv.al. N:o 39: Ns. vanhanpo- louskiinteistöjen verotusta koskevan ase-
279: janveron lieventämisestä • . . . . . . . • . . . 206 tuksen säännösten muuttamisesta . . . . . . 225
280: 53. Hallberg ym., toiv.al. N:o 40: Pienten 68. Vennamo, toiv.al. N:o 55: Metsien pinta-
281: eläkkeiden vapauttamisesta verosta . • 207 alaverotuksen korjaamisesta . . . . . . . • . . 227
282: Sisällysluettelo 1961. VII
283:
284: Siv. Siv.
285: 69. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 56: An- 86. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 73: Huviveron
286: gående utredning rörande tillämpande tuoton jakamisesta avustuksiksi nuoriso-
287: av källskattesystemet vid beskattning työtä tekeville keskusjärjestöille . . . . . . 250
288: a v fiskerinäringen . . • . • • . . . . . . • . • . . . . . 228
289: 87. Uoti ym., toiv.al. N:o 74: Moottoriajo-
290: 69. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 56: Verojen neuvon kuljettamisesta pääasiallisen toi-
291: ennakkoperintäjärjestelmän soveltamista meentulonsa saavan henkilön vapauttami-
292: kalastuselinkeinon verotuksessa koske- sesta ammattimaisen ajokortin lunastami-
293: vasta selvityksestä . • . . • . . . . . . • . . • . . . 229 seen ja uudistamiseen liittyvästä leimave-
294: rosta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • • . . . . • . . . . . 251
295: 70. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 57: Pientilo-
296: jen uudispeltojen verovapaudesta . • . . 230 88. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 75: Rakennus-
297: tarvikkeiden liikevaihtoveron poistami-
298: 71. Hult ym., toiv.al. N:o 58: Pienviljelys- sesta . . . • • • • . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . • . . . . 252
299: tilojen omistajien vapauttamisesta isäntä-
300: verosta . . . . . . . . . . . • . . • . . • . . . . • . . . . . . . . 231 89. Vennamo, toiv.al. N:o 76: Toimenpiteistä
301: pienyritteliäisyyden edistämiseksi . . . . . . 253
302: 72. Seppä ym., toiv.al. N:o 59: Tulo- ja
303: omaisuusverotuksen muuttamisesta vilje- 90. Kuusinen ym., toiv.al. N:o 77: Liikevaih·
304: lijäperheen lasten osalta • . . • • . . . . . . . 232 toverolain uudistamisesta yritysten osalta 254
305: 73. Vennamo, toiv.al. N:o 60: Pienmaatalou- 91. Törmä ym., toiv.al. N:o 78: Moottorisa-
306: den verotuksen korjaamisesta ......... . 233 hoihin kohdistuvan liikevaihtoveron ja tul-
307: lin poistamisesta ........•....••.....•. 255
308: 74. Vennamo, toiv.al. N:o 61: Verohelpotuk-
309: sen myöntämisestä pienviljelijä-perheen- 92. Vennamo, toiv.al. N:o 79: Moottorisaho-
310: äidin sairauden johdosta ..•.•.......•. 234 jen tullin ja liikevaihtoveron poistami-
311: sesta ....•.•....••.•..•.•.......••. ·• 256
312: 75. Vennamo, toiv.al. N:o 62: Pienviljelijälle
313: omassa metsässä suoritetusta työstä asete- 93. Jungarå m. fl., hemst.mot. N:o 80: An-
314: tun lisäveron poistamisesta ....•....... 235 gående avlyftande av omsättningsskat·
315: ten på vaccin för minkar ....•.•...••• 257
316: 76. Vennamo, toiv.al. N:o 63: Ns. isännän-
317: palkan verotuksen uudelleen järjestämi- 93. Jungarå ym., toiv.al. N:o 80: Minkki-
318: sestä •....••.•.....•...•.••.......... 236 rokotteiden liikevaihtoveron poistami-
319: 77. Forsius ym., toiv.al. N:o 64: Salaojite- sesta 258
320: tun pellon verotuksen muuttamisesta .. 237 94. Backlund m. fl., hemst.mot. N: o 81: An·
321: 78. Vennamo, toiv.al. N:o 65: Yhtymävero- gående avlyftande av omsättningsskat-
322: tuksen poistamisesta maatalouden vero- ten på kärl, som användas för inpack·
323: tuksessa ............•.....••....••..•. 238 ning av saltad och kryddad fisk •..••. 259
324: 79. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 66: An- 94. Backlund ym., toiv.al. N:o 81: Suolatun
325: gående underlättande av sparverksam- ja maustetun kalan pakkaamiseen käy-
326: heten genom vid beskattningen av- tettävien astioiden liikevaihtoveron pois-
327: dragsgilla depositioner på skattelätt- tamisesta • . • • . . . • . • . . . . • • • . . . . . . . . • • • 260
328: nadskonto • • • • . . . . . • . . . • . • • • • • . . . . • . . • 239 95. Junnila ym., toiv.al. N:o 82: Siviili-ii·
329: 79. Procope ym., toiv.al. N:o 66: Säästämis- mailun käyttämän lentobensiinin tullin
330: toiminnan helpottamisesta veronhuojen- ja liikevaihtoveron poistamisesta • • . . . . 261
331: nustilille tehtävillä verotuksessa vähen- 96. Ehrnrooth m. fl., hemst.mot. N:o 83: An-
332: nyskelpoisilla talletuksilla • . . . . • • . . . . . 241 gående åtgärder för sänkning av grund·
333: 80. Airo ym., toiv.al. N:o 67: Verotuksen accisen för bensin, som säljes åt ut-
334: sakkokoron kohtuullistamisesta . . . . . . . . 243 ländska turister • . . . . . . • . . • • . . . . . . . • . . 262
335: 81. Lehto ym., toiv.al. N:o 68: Uuden asun- 96. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 83: Toimen·
336: totuotannon veronhuojennuslain valmiste- piteistä ulkomaalaisille matkailijoille
337: lusta . . . • • • . • . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 244 myytävän bensiinin peruaveron alenta·
338: mii!eksi . . . • . . . • . . . . . . . • • . . . . . • . . . . • • . 263
339: 82. Lahtela ym., toiv.al. N:o 69: Verovapaan
340: metsätyöpäivärahan maksamisesta ajo- ja 97. Raipala ym., toiv.al. N:o 84: Moottori-
341: hakkuumiehille . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 245 ajoneuvojen polttoaineverotuksen uudis-
342: tamisesta . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
343: 83. Enne ym., toiv.al. N:o 70: Ennakkoperin-
344: tälain 19 § :n muuttamisesta . . . • . . . . . . 247 98. Törmä ym., toiv.al. N:o 85: Taiteilijain
345: ja elokuvien pohjoismaista vaihtoa hait·
346: 84. Vennamo, toiv.al. N:o 71: Kiinteistökau- taavien tulli- ja liikevaihtoveromääräys-
347: pan leimaveron poistamisesta • . • • . . . . . . 248 ten poistamisesta . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . 265
348: 85. Hara ym., toiv.al. N:o 72: Toimenpiteistä 99. V. K. Turunen ym., toiv.al. N:o 86: Soit-
349: leimaverolain 59 b § :n 2 kohdan poistami- timien tullin ja liikevaihtoveron alenta-
350: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . 249 misesta . . . • . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
351: VIII Sisällysluettelo 1961.
352:
353:
354: Siv. Siv.
355: 100. Hosia ym., toiv.al. N:o 87: Kahvin ku- ll7. Helle ym., toiv.al. N:o 104: Määrära-
356: luttajahinnan alentamisesta . . . . . . . . . . . 267 hasta 29 työnjohtajanviran perustami-
357: seksi valtionrautateiden pääkonepajoille 289
358: 101. Kalavainen ym., toiv.al. N:o 88: Kahvin
359: kuluttajahinnan alentamisesta . . . . . . . . . 268 ll8. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 105: Yli-
360: 102. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 89: An- määräisten varastomiesten toimien pe-
361: gående sänkning av kaffepriset 269 rustamisesta valtionrautateille . . . . . . . . . 290
362: 102. Procope ym., toiv.al. N:o 89: Kahvin ll9. Aitio ym., toiv.al. N:o 106: Rautatiehal-
363: hinnan alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 lituksen hallintorakennuksen siivoojien
364: palkkausta ja työaikaa koskevien ky-
365: 103. Lahtela ym., toiv.al. N: o 90: Virkamies-
366: symysten järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . 291
367: ten ikälisäjärjestelmän tarkistamisesta
368: ja peruapaikkaisten virkojen muuttami- 120. Nordfors m. fl., hemst.mot. N:o 107: An-
369: sesta sopimuspalkkaisiksi . . . . . . . . . . . . . 271 gående förbättrande av lantbrevbärar-
370: 104. .A. Simonen ym., toiv.al. N:o 91: Ikä- nas löneförhållanden . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
371: lisäjärjestelmän ulottamisesta koskemaan 120. Nordfors ym., toiv.al. N:o 107: Maalais-
372: valtion työntekijöitä . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 kirjeenkantajien palkkauksen paranta-
373: 105. Roine ym., toiv.al. N:o 92: Valtion työn- misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
374: tekijäin saattamisesta samaan asemaan 121. Heinonen ym., toiv.al. N:o 108: Ylimää-
375: valtion viran ja toimen haltijain kanssa räisien toimien perustamisesta rautatie-
376: vuosilomaetuihin nähden . . . . . . . . . . . . . . 273 hallituksen hallintorakennuksen siivoo-
377: 106. Kajatsalo, toiv.al. N:o 93: Valtion viran jia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
378: tai toimen haltijain ikälisän laskemi- 122. Lahtela ym., toiv.al. N:o 109: Toimen-
379: sesta annettujen säännösten muuttami- piteistä viran ja toimen haltijain saa-
380: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 miseksi Lapin lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
381: 107. Vennamo, toiv.al. N:o 94: Kalliinpaikan- 123. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 110: Esi-
382: lisäjärjestelmän korjaamisesta . . . . . . . . . 276 tyksen antamisesta sähkön jakelutoimin-
383: 108. Hallberg ym., toiv.al. N:o 95: Rajajää- nan yhdenmukaistamisesta koko valta-
384: kärien eläkeoikeuden järjestämisestä . . 277 kunnan alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
385: 124. Vennamo, toiv.al. N:o 111: Syrjäseutu-
386: 109. Kemppainen ym., toiv.al. N:o 96: Esi-
387: tyksen antamisesta virkamiesten perhe- jen sähköistäruisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
388: eläkkeistä ja hautausavustuksesta anne- 125. Vennamo, toiv.al. N:o 112: Sähkötariffi-
389: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 278 maksuissa olevien epäoikeudenmukaisuuk-
390: sien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
391: 110. Lehto ym., toiv.al. N:o 97: Perhe-eläke-
392: järjestelmän tarkistamisesta . . . . . . . . . . . 280 126. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 113: Valtion
393: lll. Nordfors m. fl., hemst.mot. N:o 98: An-
394: ja valtionjohtoisten yhtiöiden laitosten
395: gående avlåtande av proposition om sijoituspaikan määräämisestä yksinomaan
396: ändring av 6 § lagen om familjepension asiallisten näkökohtien perusteella . . . . . . 299
397: och begravningshjälp för statstjänste- 127. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 114: Tutki-
398: män . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 muksesta maan turvevarojen inventointi-
399: 111. Nordfors ym., toiv.al. N:o 98: Valtion
400: työn laajentamiseksi . . . . . . . • . . . . . . . . . . 301
401: virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hau- 128. Jämsen ym., toiv.al. N:o 115: Turvevaro-
402: tausavuista annetun lain 6 §:n muutta- jen inventointityön laajentamisesta . . . . 302
403: mista koskevan esityksen antamisesta . . 282
404: 129. Koivunen ym., toiv.al. N:o 116: Turve-
405: ll2. Kaitila ym., toiv.al. N:o 99: Valtion varojen inventointityön laajentamisesta 304
406: tilapäisten toimihenkilöiden aseman kor-
407: 130. Sävelä ym., toiv.al. N:o 117: Turvetta
408: jaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
409: polttoaineena käyttävän voimalaitoksen
410: 113. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 100: Vau- rakentamisesta Pohjois-Satakuntaan . . . 305
411: nunvoitelijain oikeuttamisesta määrävuo-
412: 131. Raipala ym., toiv.al. N:o 118: Piensaho-
413: sikorotUISta varten lukemaan hyväkseen
414: tilapäisenä palvelemansa aika . . . . . . . . . 284 jen sahausjätteiden saattamisesta massa-
415: teollisuuden käyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
416: ll4. Kaitila ym., toiv.al. N:o 101: Valtion
417: 132. Seppä ym., toiv.al. N:o 119: Alityölli-
418: viran ja toimen haltijain yötyökorvauk-
419: sen saattamisesta oikeudenmukaiseksi . . 285 syysalueiden turve- ja vesivoimavarojen
420: hyväksikäytön jouduttamisesta . . . . . . . 307
421: ll5. Kaitila ym., toiv.al. N:o 102: Virkamies-
422: ten päivärahasäännösten uudistamisesta 286 133. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 120: Määrä-
423: rahasta valtionenemmistöisen lähinnä koi-
424: ll6. Koivisto ym., toiv.al. N:o 103: Määrä- vua raaka-aineenaan käyttävän teolli-
425: rahasta sotilaspapiston palkkausjärjeste- suuslaitoksen perustamiseksi Ristiinan
426: lyä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
427: Sisällysluettelo 1961. IX
428:
429: Siv. Siv.
430: 134. N. Nieminen ym., toiv.al. N:o 121: Pien· 151. Vennamo, toiv.al. N:o 138: Ammatti·
431: puuta käyttävän teollisuuden sijoittami· autoilijoiden pienyrittäjäkunnan aseman
432: sesta Mikkelin läänin alueelle . . . . . . . . 309 parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
433:
434: 135. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 122: Pien· 152. Kaitila ym., toiv.al. N:o 139: Toimen·
435: puuta raaka-aineena käyttävän teollisuu- piteistä rahoitusosakkeiden käytäntöön
436: den aikaansaamisesta Pohjois-Savoon . . 311 ottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
437: 153. Aulanleo ym., toiv.al. N:o 140: Konepaja·
438: 136. Vennamo, toiv.al. N:o 123: Puunjalostus· ja laivanrakennusteollisuuden ulkomais·
439: teollisuuden perustamisesta Ylä-Savoon 312 ten luottotappioiden takaamisesta . . . . . 335
440: 137. Pekkarinen ym., toiv.al. N: o 124: Sellu· 154. Stylc1ci, toiv.al. N: o 141: Tutkimuksesta
441: loosatehtaan aikaansaamisesta Kuopion valtion takaamien lainojen myöntämi·
442: lähistölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 seksi kotimaisten rakennuskoneiden hank·
443: kimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
444: 138. Timonen ym., toiv.al. N:o 125: Peruna·
445: jauhotehtaan rakentamisesta Pohjois· 155. Puhalelea ym., toiv.al. N:o 142: Pohjois·
446: Karjalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 Karjalan kaivannaisteollisuuden laajen·
447: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
448: 139. Marttila ym., toiv.al. N:o 126: Vienti·
449: pehkutehtaan aikaansaamisesta Etelä- 156. Tielcso ym., toiv.al. N:o 143: Kaivostoi-
450: Pohjanmaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 minnan aloittamisesta Kemijärven Raa·
451: järvellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
452: 140. Marttila ym., toiv.al. N:o 127: Jatko·
453: tutkimuksen suorittamisesta puunjalos· 157. Hostila ym., toiv.al. N: o 144: Laivatela·
454: tustehtaan perustamiseksi Etelä-Pohjan· kan perustamisesta Kotkan-Haminan
455: maalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 läheisyydessä olevalle rannikolle . . . . . . 339
456: 158. Tuuli ym., toiv.al. N:o 145: Määrära·
457: 141. Holopainen ym., toiv.al. N:o 128: Turve·
458: hasta Kouvolan poliisi· ja virastotalon
459: ja hakavoimalaitoksen aikaansaamisesta
460: rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
461: Pohjois-Karjalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
462: 159. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 146: Vi·
463: 142. Vennamo, toiv.al. N:o 129: Hake· ja tur·
464: rastotalon rakentamisesta Sotkamon kir·
465: vevoimalaitoksen perustamisesta Haapa·
466: konkylään . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
467: veden kunnan Piipsannavalle . . . . . . . . . . 321
468: 160. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 147: Määrä·
469: 143. V. K. Turunen ym., toiv.al. N:o 130:
470: rahasta valtion virastotalon suunnitte·
471: Tohmajärven suoalueiden hyväksikäyttä·
472: lemiseksi Seinäjoelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
473: misestä valtakunnan voimataloutta sil-
474: mälläpitäen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 161. Ahonen ym., toiv.al. N:o 148: Valtion
475: virastotalon rakentamisesta Suolahden
476: 144. Vennamo, toiv.al. N:o 131: Turvevoima·
477: kauppalaan . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . 344
478: laitoksen perustamisesta Tohmajärven
479: kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 162. Hyytiäinen, toiv.al. N:o 149: Määrära·
480: hasta Suolahden virastotaloa varten . . . 345
481: 145. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 132: Ha·
482: kevoimalaitoksen aikaansaamisesta Kai· 163. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 150: Valtion
483: nuuseen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 virastotalon rakentamisesta Suolahden
484: kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
485: 146. Mustonen ym., toiv.al. N:o 133: Puun·
486: jalostusteollisuuden aikaansaamisesta Kai· 164. Ahonen ym., toiv.al. N:o 151: Valtion
487: nuuseen valtion toimesta . . . . . . . . . . . . . . 326 virastotalon rakentamisesta Viitasaarelle 347
488: 147. Ryhtä ym., toiv.al. N:o 134: Puunjalos· 165. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 152: Valtion
489: tuslaitoksen aikaansaamisesta Koillis· virastotalon rakentamisesta Viitasaarelle 348
490: maan talousalueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
491: 166. Ahonen ym., toiv.al. N:o 153: Valtion
492: 148. Pentti ym., toiv.al. N:o 135: Kotimaisen virastotalon rakentamisesta Keuruulie . . 349
493: polttoaineen käytön lisäämisestä valtion·
494: 167. Ahonen ym., toiv.al. N:o 154: Valtion
495: rautateillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
496: virastotalon rakentamisesta Jämsänkos·
497: 149. Lahtela ym., toiv.al. N:o 136: Lapin tut· kelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
498: kimuskeskuksen perustamisesta Rovanie· 168. Ahonen ym., toiv.al. N:o 155: Valtion
499: melle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 virastotalon rakentamisesta Muuramen
500: kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
501: 150. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 137:
502: Metsien yhteismyyntiä ja metsätöiden 169. Leinonen, toiv.al. N:o 156: Määrärahasta
503: koneellistamista haittaavien epäkohtien uuden tarkastusaluksen hankkimiseksi
504: poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 Oulun luotsipiiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
505:
506: 2 E 69/61
507: X Sisällysluettelo 1961.
508:
509:
510: Siv. Siv.
511: 170. Murto ym., toiv.al. N:o 157: Lisäyksestä 183. Karvonen ym., rah.al. N:o 13: Määrära-
512: vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon avus- han osoittamisesta tutkimuksen suorit-
513: tuksiksi Raahen kaupungille ja Saloisten tamiseen metsätyöntekijäin ammattita-
514: kunnalle Rautaruukki Oy:n Rojuniemen sosta (Laus. Mtv:lta) • . . . . . • . . . . • . . . . 372
515: teollisuuslaitoksen rakentamisesta johtu-
516: vien menojen korvaamiseksi . . . . . • • . • . . 353 184. Svinhufvud ym., rah.al. N:o 14: Määrä-
517: rahan osoittamisesta Ala- ja Ylä-Kivi-
518: järven vedenkorkeuksien järjestelyyn
519: B. Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoitta- (Laus. Mtv:lta) . . . • • . . . . . • • . . . • • . • . . • 374
520: tavat määrärahojen osoittamista koulu-
521: 185. Paarman ym., rah.al. N:o 15: Määrära-
522: laitoksen tarpeisiin, kalastuksen ja po- han osoittamisesta avustuksiksi ja !ai-
523: ronhoidon edistämiseen, sosiaalitoimin- noiksi paliskunnille suoja-aitojen raken-
524: taan sekä. kulkulaitosparannuksiin ym. tamiseen (Laus. Mtv:lta) • . . • • . • . • • • • 375
525: Siv.
526: 186. Aminoff m. fl., fin.mot. N:o 16: An-
527: 171. Lähteenmäki ym., rah.al. N:o 1: Määrä- gäende anvisande av anslag för nedsät-
528: rahan osoittamisesta vankilapappien palk-
529: tande av räntan pä Iän, som beviljas
530: kauksen korottamiseen • . . . . • . . . . . . . • . • • 357
531: yrkesfiskare för anskaffning av fisk-
532: 172. Paasio ym., rah.al. N:o 2: Määrärahan redskap (Laus. Mtv:lta) • . • • • • • • • • • • • • 376
533: osoittamisesta lajittelu- ja matkamiesli-
534: sän maksamiseksi kaikille tätä työtä 186. Aminoff ym., rah.al. N:o 16: Määrära-
535: han osoittamisesta kalastusvälineiden
536: tekemään joutuville postimiehille • . . • • . 358
537: hankkimista varten ammattikalastajille
538: 173. Flinok ym., rah.al. N: o 3: Määrärahan myönnettävien lainojen koron alentami-
539: osoittamisesta tele-hoito-osaston raken- seksi (Laus. Mtv:lta) . . . . . . • . . • • . . . . . 377
540: tamiseksi Tampereen keskussairaalaan
541: 187. Rosenberg m.fl., fin.mot. N:o 17: An-
542: (Laus. Tv:lta) . . . . • . . • . . . . . . . • . . • • . • . 359 gäende anvisande av anslag tili läng-
543: 174. Flinok ym., rah.al. N:o 4: Määrärahan fristiga Iän mot läg ränta ät yrkesfis-
544: osoittamisesta Tampereen sairaanhoitaja- kare och deras sammanslutningar för
545: koulun rakennussuunnitelmien laatimista anskaffning av fartyg jämte utrustning
546: varten (Laus. Tv:lta) • . . • • • . . . . . . . . • . 360 (Laus. Mtv:lta) . . . . • . . . • . . . . • . . • • . . . . 378
547: 175. Hostila ym., rah.al. N:o 5: Määrärahan 187. Rosenberg ym., rah.al. N:o 17: Määrä-
548: osoittamisesta Karhulan yhteiskoulun ot- rahan osoittamisesta pitkäaikaisiksi hal-
549: pakorkoisiksi !ainoiksi ammattikalasta-
550: tamiseksi valtion haltuun (Laus. Siv:lta) 361
551: jille ja heidän yhteenliittymilleen alus-
552: 176. Liedes ym., rah.al. N:o 6: Määrärahan ten ja välineistön hankkimista varten
553: osoittamisesta Iin yhteiskoulun ottami- (Laus. Mtv:lta) . • • . . . . • • . . . . . . . • . . . . . 379
554: seksi valtion haltuun (Laus. Siv:lta) . . 362 188. V. E. Partanen ym., rah.al. N:o 18: Mää-
555: rärahan osoittamisesta Sosiaalihuollon
556: 177. V. E. Partanen ym., rah.al. N:o 7: Mää-
557: Keskusliiton valtionapua varten (Laus.
558: rärahan osoittamisesta yksityisoppikou-
559: lujen oppilaiden terveydenhoidon järjes- Työv:lta) . . . . . . . . . • . . • . . . . . . • . . . . . . . . 380
560: tämiseen (Laus. Siv:lta) . . . • . • . . . • . . . 363 189. Hostila ym., rah.al. N:o 19: Määrära-
561: han osoittamisesta Luumäen-Haminan-
562: 178. Koivisto ym., rah.al. N:o 8: Määrära- Kotkan rataosuuden tutkimiseen (Laus.
563: han osoittamisesta avustukseksi Suomen Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
564: Merimieslähetysseuralle Hampurin toimi-
565: talon rakentamiseksi (Laus. Siv:lta) • . 365 190. Hostila ym., rah.al. N:o 20: Määrärahan
566: osoittamisesta maantien ja siihen liitty-
567: 179. Lähteenmäki ym., rah.al. N:o 9: Määrä- vien siltojen rakennustöiden aloittami-
568: rahan osoittamisesta Naantalin luostari- seksi Karhulan kauppalassa (Laus.
569: kirkon korjaamiseen ja entisöimiseen Kulkv:lta) . . • . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 382
570: (Laus. Siv:lta) . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . • 367
571: 191. Lindeman m. fl., fin.mot. N:o 21: An-
572: 180. Timonen ym., rah.al. N:o 10: Määrärahan gäende anvisande av anslag för väg-
573: osoittamisesta uusien maankäyttötoimikun- byggnadsarbeten pä landsvägen Helsing-
574: tien perustamiseen (Laus. Mtv:lta) . . . . 368 fors-Hangö (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . . 383
575: 181. Paarman ym., rah.al. N:o 11: Määrära- 191. Lindeman ym., rah.al. N:o 21: Määrä-
576: han osoittamisesta Kittilän vanhainko- rahan osoittamisesta tierakennustöitä
577: din ostamiseksi valtiolle Lapin maata- varten Helsingin-Hangon maantiellä
578: louskoulua varten (Laus. Mtv:lta) . . . . 369 (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
579: 182. Paarman ym., rah.al. N: o 12: Määrära- 192. Mannila ym., rah.al. N:o 22: Määrära-
580: han osoittamisesta Pohjois-Suomen met- han osoittamisesta tien rakentamiseksi
581: sänhoitokoulun rakentamiseksi Rovanie- Sysmästä Judinsalon kautta Luhankaan
582: men maalaiskuntaan (Laus. Mtv:lta) . . 370 (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . . . • . . . . . . . . • . • 385
583: Sisällysluettelo 1961. XI
584:
585: Siv. Siv.
586: 193. Seppä ym., rah.al. N:o 23: Määrära- kantamisen aloittamiseksi (Laus. Kulk-
587: han osoittamisesta Kaskisten-Kauhajoen v:lta) • . . . . • • • . • • . . . . . . • . . • . . • • . . . . . • 387
588: maantien parantamiseen (Laus. Kulkv:lta) 386 195. Kulovaara ym., rah.al. N:o 25: Määrä-
589: rahan osoittamisesta jäävahvistetun auto-
590: 194. Rantamaa ym., rah.al. N:o 24: Määrä- lauttalaivan hankkimiseksi Ahvenanmaan
591: rahan osoittamisesta Savonrannan kun- ja mantereen välistä liikennettä varten
592: nassa olevan Orivirran maantiesillan ra- (Laus. Kulkv:lta) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 389
593:
594:
595:
596:
597: V. Pankkivaliokunta.
598: Lainsäädännön aikaansaamista luoton-
599: annon saattamiseksi valtion valvonnan
600: ja ohjauksen alaiseksi koskeva toivo-
601: musaloite.
602: Siv.
603: 1. Törmä ym., toiv.al. N:o 158: Lainsää-
604: dännön aikaansaamisesta luotonannon
605: saattamiseksi valtion valvonnan ja oh-
606: jauksen alaiseksi . • . • . . . . . . . . . • . . . . • . . 395
607:
608:
609:
610:
611: VI. Talousvaliokunta.
612: Maan talouselämää, yleisradiota, sairaa,.. Siv.
613: lalaitosta, lääkekaupan uudelleen järjes- 8. Tanner ym., lak.al. N:o 58: Ehdotus
614: tämistä sekä teollisuuden terveydelle ai- laiksi talonelämässä esiintyvien kilpai-
615: heuttamien vaarojen torjumista ym. kos- lunrajoitusten valvonnasta annetun lain
616: kevia laki- ja toivomusaloitteita. muuttamisesta . . • • . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . 416
617: Siv. 9. Kyttä ym., lak.al. N:o 59: Ehdotus yleis-
618: 1. Käkelä ym., lak.al. N:o 51: Ehdotus radiolaiksi • . . • • . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . 419
619: laiksi sairaalalain muuttamisesta 401
620: 10. .J.svik ym., lak.al. N:o 60: Ehdotus laiksi
621: 2. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 52: Ehdo- väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen
622: tus laiksi sairaalalain muuttamisesta . • 403 vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
623: muuttamisesta • • . • . • • . . . . . . . . . . . • • . . . . 421
624: 3. A. Ttbominen ym., lak.al. N:o 53: Ehdo- 11. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 159: Enna-
625: tus laiksi mielisairaanhoitajain koulu- kolta ehkäisevän sairaanhoidon kehittä-
626: tuksesta • • • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 405 misestä . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . • • . . . 423
627: 4. I. Virtanen ym., lak.al. N:o 54: Ehdo- 12. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 160:
628: tus laiksi tuberkuloosilain muuttami- Tehokkaan terveydenhuollon järjestämi-
629: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 408 sestä kaikkiin oppilaitoksiin . . . . . . . . . . 424
630:
631: 5. Hara ym., lak.al. N:o 55: Ehdotus laiksi 13. Raunio ym., toiv.al. N:o 161: Esityksen
632: kunnallisista kodinhoitajista annetun lain antamisesta koko maan sairaanhoidon
633: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 410 ottamisesta valtion haltuun . . • . . . . . . . . 425
634: 14. Vennamo, toiv.al. N:o 162: Sairaanhoi-
635: 6. Holopainen ym., lak.al. N:o 56: Ehdotus don turvaamisesta jokaiselle vähä varai-
636: laiksi kunnallisista kodinhoitajista anne- selle kansalaiselle . . . . . . . • . . • . . . . . . • • • 426
637: tun lain muuttamisesta . . . • . . . . . . . . . . . 412
638: 15. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 163:
639: 7. Marttila ym., lak.al. N:o 57: Ehdotus Mielisairaanhoidon järjestämisestä mak-
640: laiksi liikkuv~UJta kaupasta . . . . . . . . . . . 414 suttomaksi . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
641: XII Sisällysluettelo 1961.
642:
643:
644: Siv. Siv.
645: 16. Kansikas ym., toiv.al. N:o 164: Lisäyk· 31. I. Virtanen ym., toiv.al. N:o 179: Syöpä-
646: sestä vuoden 1961 tulo· ja menoarvioon sairaiden maksuttoman tutkimuksen ja
647: Kotkan keskussairaalan rakennustöiden sädehoidon aikaansaamisesta . . . . . . . . . . 447
648: aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
649: 32. Vennamo, toiv.al. N:o 180: Syöpään ja
650: 17. Procope m.fl., hemst.mot. N:o 165: An· lapsihalvaukseen sairastuneiden toimeen-
651: gående reviderat system för statsunder· tulon ja hoidon turvaamisesta . . . . . . . . 449
652: stödet åt kommuner och kommunalför·
653: bund för byggnadsarbeten på sjukhus . . 429 33. Forsius ym., toiv.al. N: o 181: Määrära-
654: hasta avustukseksi Polio Invalidit r.y:lle
655: 17. Procope ym., toiv.al. N:o 165: Kuntien invalidikodin ja kuntouttamislaitoksen ra-
656: ja kuntainliittojen sairaalarakennustöi- kentamiseksi Tampereelle . . . . . . . . . . . . . . 450
657: den valtionavustusjärjestelmän muutta-
658: 34. Honkonen ym., toiv.al. N:o 182: Määrära-
659: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431 hasta avustukseksi Polio Invalidit r.y: lle
660: 18. Savela ym., toiv.al. N:o 166: Tervey- invalidikodin rakentamista varten 451
661: denhoidollisen elintarvikkeiden tarkkai- 35. Kalavainen ym., toiv.al. N:o 183: Toi-
662: lutoimiston perustamisesta lääkintöhalli- mintaterapeuttien koulutuksen järjestä-
663: tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
664: 19. Stykki, toiv.al. N:o 167: Yhteisen ter- 36. Kukkonen ym., toiv.al. N:o 184: Vajaa-
665: veyden· ja sairaanhoidon ohjesäännön mielishuollon keskuslaitoksen rakentami-
666: laatimisesta valtion palveluksesssa ole· sesta Pohjois-Karjalan lääniin . . . . . . . . 453
667: ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
668: 37. Hosia ym., toiv.al. N:o 185: Kunnankä-
669: 20. Henriksson ym., toiv.al. N:o 168: Val· tilöiden vuosilomaa ja sairausajalta mak-
670: tion viran ja toimen haltijain tervey- settavaa palkkaa koskevien säännösten
671: den· ja sairaanhoitokysymyksen järjes· muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
672: tämisestä yhtenäisillä määräyksillä . . . . 435
673: 38. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 186: Määrä-
674: 21. Savela ym., toiv.al. N:o 169: Määrära- rahasta keskipitkien ja pitkäaikaisten
675: hasta apulaislääninlääkärinviran perus- sääennustusten kehittämiseksi . . . . . . . . . 455
676: tamiseksi Vaasan lääniin . . . . . . . . . . . . . 436
677: 39. Mäkelä ym., toiv.al. N:o 187: Toimen-
678: 22. Seppä ym., toiv.al. N:o 170: Kunnan- piteistä teollisuuden aiheuttaman ilman
679: eläinlääkärin viran ylläpitoa varten an- saastumisen estämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . 456
680: nettavan valtionavun korottamisesta . . 437
681: 40. Stykki, toiv.al. N:o 188: Tutkimuksesta
682: 23. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 171: Määrä- maahanhaihdutusmenetelmän käytäntöön
683: rahasta eläinlääkärien sairasmatkoista ottamiseksi jätevesien puhdistuksessa . . 457
684: aiheutuvien kustannusten osittaiseen kor-
685: vaamiseen valtion varoista . . . . . . . . . . . . 438 41. Murto ym., toiv.al. N:o 189: Pasutejät-
686: teen viennistä aiheutuvien haitallisten
687: 24. Leikola ym., toiv.al. N:o 172: Sairaan· seurausten poistamisesta Raahen kaupun-
688: hoidon kustannusten jakautumista kos- gissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
689: kevien säännösten yhtenäistämisestä . . . 439
690: 42. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 190: Kajaa-
691: 25. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 173: nijoen ja Oulujärven veden saastumi-
692: Lääkekaupan uudelleen järjestämisestä 440 sen ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
693:
694: 26. Vennamo, toiv.al. N:o 174: Lääkkeiden 43. Enne ym., toiv.al. N:o 191: Toimenpi-
695: hintojen alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 441 teistä sellaisen kartellilainsäädännön ai-
696: kaansaamiseksi, jolla voitaisiin rajoittaa
697: 27. Lehto ym., toiv.al. N:o 175: Alle 15-vuo· kartellien ja monopolien vahingollista
698: tiaitten lasten sairaalahoitopäivämaksu- vaikutusta taloudelliseen toimintaan ja
699: jen alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442 kansalaisten elämään . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
700: 28. Virolainen ym., toiv.al. N:o 176: Lisäyk· 44. Leinonen ym., toiv.al. N:o 192: Annis-
701: sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon keluravintolain hoidossa esiintyvien epä-
702: avustukseksi Helsingin Lastenlinnalie . . 443 kohtien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
703: 29. Virolainen, toiv.al. N:o 177: Määrära- 45. Lahti ym., toiv.al. N:o 193: Anniskelu-
704: han varaamisesta vuosittain avustuk- rajoitusten ulottamisesta koskemaan
705: seksi Helsingin Lasteniinnalle sairaala- myös ulkomaanliikenteessä olevia mat-
706: laitoksena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 kustaja-aluksia . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 462
707: 30. Lähteenmäki ym., toiv.al. N:o 178: Toi- 46. I. Virtanen ym., toiv.al. N:o 194: Ulko-
708: menpiteistä lasten ja nuorten hammas- mailta saapuvien matkustajien alkoholi-
709: mädän torjumiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 juomien tuontioikeuden supistamisesta . . 463
710: Sisällysluettelo 1961. XIII
711:
712:
713: VII. Lald- ja talousvaliokunta.
714: Kunnallishallintoa, huoltoapulain ja tie- Siv.
715: lain muuttamista., vaikeuksiin joutunei- 16. V. K. Turunen ym., lak.al. N:o 76: Eh-
716: den kuntien avustamista sekä liikenne- dotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä
717: turvallisuutta ym. koskevia laki- ja toi- kaupungeissa ja kauppaloisaa . . . . . . . . . . 496
718: vomusa.loitteita.
719: 17. Siiskonen, lak.al. N:o 77: Ehdotus laiksi
720: Siv. asuntotuotannon edistämiseksi . . . . . . . . 502
721: 1. Kokkola ym., lak.al. N:o 61: Ehdotus
722: laiksi kunnallislain muuttamisesta . . . . . 469 18. Tainio ym., toiv.al. N:o 195: Kunnallis-
723: valtuustojen vaalikauden lyhentämisestä
724: 2. Kulovaara ym., lak.al. N:o 62: Ehdotus kolmeen vuoteen . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 504
725: laiksi kunnallislain muuttamisesta . . . . 471
726: 19. Pentti ym., toiv.al. N:o 196: Kunnan ti-
727: 3. A. Tuominen ym., lak.al. N:o 63: Ehdo- lien sekä kiinteän ja irtaimen omaisuu-
728: tus laiksi kunnallislain muuttamisesta . . 473 den tarkastajain toimikauden pitentämi-
729: sestä . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
730: 4. Murto ym., lak.al. N:o 64: Ehdotukset
731: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun- 20. Vennamo, toiv.al. N:o 197: Kunnanval-
732: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin- tuustoehdokkaana olevan henkilön kiel-
733: nosta annettujen asetusten muuttami- tämisestä olemasta vaalioppaana . . . . . . 506
734: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
735: 21. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 198: Kunnal-
736: 5. Leinonen ym., lak.al. N:o 65: Ehdotuk- lislain muuttamisesta kuntien oikeutta-
737: set laeiksi kunnallishallituksesta kau- miseksi takaamaan teollisuuden ja pien-
738: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis- yrittäjien tarvitsemaa lainoitusta • . . . . . 507
739: hallinnosta annettujen asetusten muutta-
740: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 4 77 22. Vennamo, toiv.al. N:o 199: Kuntien so-
741: pimussuhteessa olevien työntekijöiden
742: 6. Malkamäki ym., lak.al. N:o 66: Ehdotuk- aseman vakiinnuttamisesta . . . . . • . . • . . . 508
743: set laeiksi kunnallishallituksesta kau-
744: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis- 23. Aulanko ym., toiv.al. N:o 200: Pieniä
745: hallinnosta annettujen asetusten muutta- kuntia koskevasta tutkimuksesta ja kun-
746: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . • 479 nallisen jaoituksen tarkistamisesta . . . . 509
747:
748: 7. Raipala ym., lak.al. N:o 67: Ehdotukset 24. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 201: An-
749: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun- gående överföring av Pyttis kommun
750: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin- från Kymmene Iän till Nylands Iän . . . 510
751: nosta annettujen asetusten muuttamisesta 480
752: 24. Procope ym., toiv.al. N:o 201: Pyhtään
753: 8. Rytkönen ym., lak.al. N:o 68: Ehdotuk- kunnan siirtämisestä Kymen läänistä
754: set laeiksi kunnallishallituksesta kau- Uudenmaan lääniin . • . . . . . . . . • . . . . • . . . 511
755: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal- 25. Puhakka ym., toiv.al. N:o 202: Taloudel-
756: linnosta annettujen asetusten muuttami- lisissa vaikeuksissa olevien kuntien aut-
757: sesta • . . . • . . • • • • • • . . . . • • . • . . . . • • . • . • • 481 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 512
758: 9. I. Virtanen ym., lak.al. N:o 69: Ehdo- 26. Timonen ym., toiv.al. N:o 203: Lisäyk-
759: tukset laeiksi kunnallishallituksesta kau- sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
760: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal- avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kun·
761: linnosta annettujen asetusten muuttami- nille . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • 513
762: sesta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
763: 27. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 204: Paik-
764: 10. V. Turunen ym., lak.al. N:o 70: Ehdo- kakuntakalleusluokittelun tarkistamisesta 514
765: tus laiksi huoltoapulain muuttamisesta . . 485 28. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 205: Paik-
766: 11. V. R. Virtanen ym., lak.al. N:o 71: Eh- kakuntakalleusluokituksen tarkistamisesta 515
767: dotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta 487 29. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 206: Kun·
768: 12. Tuuli ym., lak.al. N:o 72: Ehdotus laiksi tien valtionapujärjestelmän uusimisesta 516
769: rakennuslain 61 §: n muuttamisesta . • . . 488 30. Kajatsalo, toiv.al. N:o 207: Kuntien val-
770: 13. Nordström ym., lak.al. N: o 73: Ehdotus tionapujärjestelmän uudistamisesta . . . . 517
771: laiksi yleisistä teistä annetun lain muut- 31. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 208: Kun-
772: tamisesta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
773: nille siirrettyjen yleisvaltakunnallisten
774: 14. Pentti ym., lak.al. N:o 74: Ehdotus tehtävien aiheuttamien kustannusten suo-
775: laiksi yleisistä teistä annetun lain muut- rittamisesta valtion varoista . . . . . . . . . . . . 519
776: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 492
777: 32. Lahtela ym., toiv.al. N:o 209: Erikois-
778: 15. Tuuli ym., lak.al. N:o 75: Ehdotus laiksi toimenpiteistä Posion kunnan kehittämi-
779: tieliikennelain muuttamisesta . • . . . . . • . 494 seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 521
780: XIV Sisällysluettelo 1961.
781:
782:
783: Siv. Siv.
784: 33. Vennamo, toiv.al. N:o 210: Manttaali- 49. Raipala ym., toiv.al. N:o 226: Tutkimuk-
785: kuntalaitoksen lakkauttamisesta ..••••. 522 sesta kuljetusteiden ja voimalinjojen
786: hyö~;rt~ömä~si saattaman maa-alan vä-
787: 34. Törmä ym., toiv.al. N:o 211: Aineellisen hentam1seks1 ...•••.••••..•.••••.•...• 539
788: verolainsäädännön uudistamisesta kun-
789: nallisverotuksessa •.•••••.•.•••••••... 523 50. Timonen ym., toiv.al. N:o 227: Mää-
790: rärahasta paikallisteiksi luovutettavien
791: 35. Vennamo, toiv.al. N:o 212: Peruavähen- kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanon
792: nyksen korottamisesta kunnallisverotuk- avustamiseen ••.••..•••••••••...•.•••• 540
793: sessa 524
794: 51. Ryhtä ym., toiv.al. N:o 228: Paikallis-
795: 36. Vennamo, toiv.al. N:o 213: Kiinnitetty- teiksi muuttuvien teiden kuntoonpane-
796: jan velkojen korkojen vähentämisestä mista varten kunnille ja kylätiekunnille
797: täysimääräisinä kunnallisverotuksessa •• 525 my~?Inettävien valtionavustusten lisäämi-
798: sesta ••••.•.•.....••.•..•...•.....••.• 541
799: 37. Vennamo, toiv.al. N:o 214: Harkinta- 52. Vennamo, toiv.al. N:o 229: Kunnan- ja
800: verotuksen poistamisesta • • • • • . • • • • . . . . 526 kyläteiden hoitokustannusten suorittami-
801: sesta kokonaisuudessaan valtion varoista 542
802: 38. Holopainen ym., toiv.al. N:o 215: Esityk-
803: sen antamisesta kirkollisverojen jakami- 53. Vennamo, toiv.al. N:o 230: Lisäavustuk-
804: sesta eri kirkkokuntien kesken . . • . • . • . 527 sen myöntämisestä vähävaraisilla kylä-
805: tieosakkaille . • . • . • . • . . . . . . • • • . . . • • . . • 543
806: 39. Seppä ym., toiv.al. N:o 216: Maanmit-
807: taustoimitusten jouduttamiseksi tarpeel- 54. Vennamo, toiv.al. N:o 231: Tilustien ra-
808: lisesta maanmittaushenkilökunnan työn kennuskustannusten perimisen lopettami-
809: järjestämisestä • • • . • • • . • . . . • • . . . • • • . • . 528 sesta tien käyttäjiltä . • • • . . . • . . • . • . . . • 544
810:
811: 40. Vennamo, toiv.al. N:o 217: Asianmukai- 55. Raipala ym., toiv.al. N:o 232: Betoni-
812: sen vuokra-alueiden lunastuslainsäädän- soravarastojen inventoimisesta . . . • • • • • 545
813: nön aikaansaamisesta kaupungeissa ja 56. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 233: Lii-
814: kauppaloisaa • • . • . . • . . • . . . . • • . • • • . • . . . 529 kenneturvallisuuden tehostamisesta • . . . 546
815: 41. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 218: 57. Hara ym., toiv.al. N:o 234: Lainsää-
816: Huoltoapulain tarkistamisesta kunnallis- dännöllisistä toimenpiteistä alkoholin-
817: kotien sairasosastojen valtionavun osalta 530 käytöstä aiheutuvien liikennevahinkojen
818: ehkäisemiseksi . . . . . • . . • . • . . . . . . . . . • • • 549
819: 42. I. Virtanen ym., toiv.al. N:o 219: Huol-
820: toapulain 61 § :n toteuttamisesta . . . . . . 531 58. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 235: Lain-
821: säädännöllisistä toimenpiteistä alkoholin-
822: 43. Friman ym., toiv.al. N:o 220: Asema- käy_~?stä. aihe~tuvien liikennevahinkojen
823: kaavapakkolunastuksen viivästymisestä ehka1sem1seksi . • • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • 550
824: aiheutuneen vahingon korvaamisesta Rova-
825: niemen kaupungille . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . 532 59. Helle ym., toiv.al. N:o 236: Määrära-
826: hasta avustukseksi Loviisan kaupun-
827: 44. Kemppainen, toiv.al. N:o 221: Raken- gille Valkon sataman laajennustöitä var-
828: nuslain katurasituksia koskevien sään- ten • . • . • . . • . . . . . . . . • • • • • . . . . . . . . . . . . . 553
829: nösten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 533
830: 60. Rosenberg m. fl., hemst.mot. N:o 237: An-
831: 45. Jämsen ym., toiv.al. N:o 222: Määrära- gående avlåtande av proposition rörande
832: hasta avustuksiksi kunnille rautateitä ändring av 58 § lagen om fiske . . . . . . . . 555
833: varten tarvittavien maa- ja vesialueiden
834: lunastuskorvauksiin • . . . • • . • • • • . • • . . . . 535 60. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 237: Kalas-
835: tuslain 58 §: n muuttamista koskevan
836: 46. Liinamaa ym., toiv.al. N:o 223: Yleisistä esityksen antamisesta • . • . • • . . . . • • . . . . 556
837: teistä annetun lain muuttamisesta kun-
838: nan- ja kyläteiden rakentamisen aloitta- 61. Teir m. fl., hemst.mot. N:o 238: An-
839: mista koskevien säännösten osalta . . . . . 536 gående erläggande ur statsmedel av kost-
840: naderna för de i 99 och 100 §·§ lagen om
841: 47. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 224: Tien ra- fiske omnämnda förrättningarna . . . . . • . 557
842: rentamisen vuoksi poistettavien raken-
843: nusten uudelleen pystyttämisen rahoit- 61. Teir ym., toiv.al. N:o 238: Kalastuslain
844: tamisesta yleisistä varoista myönnettä- 99 ja 100 §: ssä mainittujen toimitusten
845: vällä lainalla • . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . 537 kustannusten suorittamisesta valtion va-
846: roista • • • . . . . • . . . . • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . 558
847: 48. Jämsen ym., toiv.al. N:o 225: Toimen-
848: piteistä tienvarsialueilla tapahtuvan maa- 62. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 239:
849: pohjan vettymisen ja soistumisen estämi- Pikkuarpajaisten sallimisesta ilman lu-
850: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538 paa ja tilitysvelvollisuutta • . . . . . . • . . . . 559
851: Sisällysluettelo 1961. XV
852:
853:
854: VIII. Sivistysvaliokunta.
855: Koululaitosta sekä taidetta. ym. koske- Siv.
856: via laki- ja toivomusaloitteita. 18. Salin ym., lak.al. N:o 95: Ehdotus laiksi
857: ammattioppilaitoksista annetun lain muut-
858: Siv. tamisesta • . . . . . . • • . • • • . . • . . . .. • .. • . . . . 602
859: 1. Kilpi ym., lak.al. N:o 78: Ehdotus laiksi
860: kansakoululain muuttamisesta • . . • . . • • • 565 19. Rosnell ym., lak.al. N:o 96: Ehdotus
861: laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
862: 2. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 79: Ehdotus apurahoista korkeimman hengenviljelyn
863: laiksi kansakoululain muuttamisesta . • 566 edistämiseksi annetun lain muuttami-
864: sesta . . . . • • . . . . . . . • . . . . . . • • . . • • • . • • • . 604
865: 3. Asunta ym., lak.al. N:o 80: Ehdotus
866: laiksi kansakoululain muuttamisesta • . 567 20. Hosia ym., lak.al. N:o 97: Ehdotus laiksi
867: korkeakoulustipendeistä annetun lain
868: 4. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 81: Eh- muuttamisesta • . . • • • . . . . . . . . . • . • • • • • . . 605
869: dotus laiksi kansakoululain muuttami-
870: sesta 568 21. Kalavainen ym., lak.al. N:o 98: Ehdotus
871: laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
872: 5. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 82: Ehdo- lain muuttamisesta . • . . . . . . . • . • • • • . . . 607
873: tus laiksi kansakoululain muuttamisesta 571
874: 22. Uusitalo ym., lak.al. N:o 99: Ehdotus
875: 6. Aalto ym., lak.al. N:o 83: Ehdotus laiksi laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
876: kansakoululain 79 §: n muuttamisesta . • 573 lain muuttamisesta • • . • • . • . • . . . • . . • • • 609
877: 7. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 84: Eh- 23. Kukkonen ym., lak.al. N:o 100: Ehdotus
878: dotus laiksi kansakoululain muuttami- laiksi Karjalan Maakuntakorkeakoulusta 611
879: sesta • . • . . • . • • • • • . • • . . . • . . • . . . • • • • • . . 575 24. Forsius ym., toiv.al. N:o 240: Koulutoi-
880: men hallinnon johdon järjestämisestä
881: 8. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 85: Ehdotus ottamalla huomioon myös käytännöllis-
882: laiksi kansakoululain muuttamisesta • • 577 tietopuoliset aineet . . . . . . . • . . . . • . • • . . • 614
883: 9. Tauriainen ym., lak.al. N:o 86: Ehdotus 25. Lahtela ym., toiv.al. N:o 241: Opetus-
884: laiksi kansakoululain muuttamisesta • . 579 hallinnon organisaation kehittämisestä . . 615
885: 10. Leinonen, lak.al. N: o 87: Ehdotus laiksi 26. Hara ym., toiv.al. N:o 242: Ylitarkasta-
886: kansakoululain muuttamisesta . . • • • • . • . 581 jan viran perustamisesta kouluhallituk-
887: seen hoitamaan audiovisuaalisen opetuk-
888: 11. Kowunen ym., lak.al. N:o 88: Ehdotus sen alaan liittyviä kysymyksiä . . • • • • . . 616
889: laiksi kansakoululain muuttamisesta . . 582
890: 27. Aalto ym., toiv.al. N:o 243: Toimenpi-
891: 12. Hietala ym., lak.al. N:o 89: Ehdotus teistä kansakoululain ja -asetuksen sään-
892: laiksi kansakoululain muuttamisesta . • 583 ~öksi.en ~päoikeudenmukaisuuksien kor-
893: Jaamiseksi . . . . . . • • • . • • • . . . . • • • . . . . • . . 617
894: 13. Sundell m. fl., lagmot. N: o 90: Förslag
895: tili lag angående ändring av lagen om 28. Sundell m. fl., hemst.mot. N:o 244: An-
896: tjänsteinnehavarnas inom folkskoleväsen- gående utredning av frågor om folksko-
897: det avlöning och pensioner . . . . . . . . . • • . 584 leutgifterna och statsbidragen för dem 619
898: 13. Sundell ym., lak.al. N:o 90: Ehdotus 28. Sundell ym., toiv.al. N:o 244: Kansakou-
899: laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain lumenojen ja niitä varten annattavia
900: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain valt~o~!lv~stu~sia koskevien kysymysten
901: muuttamisesta • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 588 selv1ttam1sesta • • . . . • • . . . . • . • . . . . . . . . . 621
902: 14. Kowisto ym., lak.al. N:o 91: Ehdotus 29. Koivunen ym., toiv.al. N:o 245: Yhte-
903: laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain näiskoulukokeilujen käyntiin panemisesta
904: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain Keski-Suomen läänissä . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
905: 35 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . • . . . . . 592 30. Niemi ym., toiv.al. N:o 246: Kunnallis-
906: 15. Kalavainen ym., lak.al. N:o 92: Ehdotus ten keskikoulujen toimintaa vaikeutta-
907: laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain vien epäkohtien poistamisesta • • . . . . . . . 625
908: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
909: muuttamisesta . . . . • . . . . . . . . • . . . . . • • • • • 593 31. Backlund m.fl., hemst.mot. N:o 247: An-
910: gående undersökning av möjligheterna
911: 16. Leinonen, lak.al. N:o 93: Ehdotus laiksi att införa finskan som obligatoriskt
912: vanhaan palkkaukseen jääneiden kansa- läroämne i de svenska folkskolornas
913: koulunopettajien ja oppilasasuntolanhoi- högsta klasser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 626
914: tajien eläkkeiden ja elinkautisten apu-
915: rahojen järjestämisestä . . . . . . • . . . . . . . . 596 31. Backlund ym., toiv.al. N:o 247: Suomen-
916: kielen ottamista pakolliseksi oppiaineeksi
917: 17. Aulanko ym., lak.al. N:o 94: Ehdotus ruotsalaisten kansakoulujen ylimmillä luo-
918: laiksi kokeilualueen muodostamisesta op- killa koskevien mahdollisuuksien tutkimi-
919: pikoulutoimen kehittämiseksi . . . . • . . . • 598 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
920: XVI Sisällysluettelo 1961.
921:
922:
923: Siv. Siv.
924: 32. Tuuli ym., toiv.al. N:o 248: Toimenpi- 50. Helle ym., toiv.al. N:o 266: Määrära-
925: teistä kansakoulun suurehkojen III ja hasta Hyvinkään yhteiskoulun ottami-
926: IV luokkien kahdeksi opetusryhmäksi seksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . 649
927: jakamisen mahdollistamiseksi . . . . . . . . . 628
928: 51. Koivisto ym., toiv.al. N:o 267: Määrä-
929: 33. Tuuli ym., toiv.al. N:o 249: Kasvatus- rahasta Iin yhteiskoulun ottamiseksi val-
930: neuvolatoiminnan tehostamisesta • . . . . . 629 tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 650
931: 34. Halinen ym., toiv.al. N:o 250: Kouluruo- 52. Marttila ym., toiv.al N:o 268: Määrä-
932: kailun aluetarkastuksen aikaansaamisesta 630 rahasta Isojoelle perustettavaa oppikou-
933: lua varten . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
934: 35. Leinonen ym., toiv.al. N:o 251: Kansa- 53. Ahonen ym., toiv.al. N:o 269: Joutsan
935: koululaitoksen viranhaltijain saattami- yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun 652
936: sesta perhe-eläkejärjestelmän alaisiksi . . 631
937: 54. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 270: Lukio-
938: 36. Saukkonen ym., toiv.al. N:o 252: Uuteen luokkaoikeuksien myöntämisestä Joutsan
939: palkkaukseen siirtyneille opettajille myön- yhteiskoululle • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 653
940: nettävästä oikeudesta siirtyä takaisin van-
941: 55. Ahonen ym., toiv.al. N:o 271: Jämsän
942: haan palkkaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
943: yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun 654
944: 37. Leinonen, toiv.al N:o 253: Kansakoulu-
945: 56. Honkonen ym., toiv.al. N:o 272: Kangas-
946: jen oppilasasuntolanhoitajien työajan jär-
947: jestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634 alan yhteiskoulun ottamisesta valtion hal-
948: tuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
949: 38. Kwusinen ym., toiv.al. N:o 254: Henki-
950: 57. Helle ym., toiv.al. N:o 273: Keravan
951: sesti poikkeavien lasten koulutuksen
952: järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635 yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun 656
953: 58. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 274: Lukio-
954: 39. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 255:
955: Vajaaliikkeisten aivovauriolasten koulu- luokkaoikeuksien myöntämisestä Korpi-
956: lahden yhteiskoululle . . . . . . • • . . . . • . . . . 658
957: tuksen ja lääkintähuollon järjestämisestä 636
958: 59. Honkonen ym., toiv.al. N:o 275: Lempää-
959: 40. Leinonen, toiv.al. N:o 256: Kansakoulu-
960: län yhteiskoulun ottamisesta valtion op-
961: rakennusten normaalihintapäätöksen muut- pilaitokseksi . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
962: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 638
963: 60. V. B. Virtanen ym., toiv.al. N:o 276:
964: 41. Friman ym., toiv.al. N:o 257: Eräiden Määrärahasta Nokian yhteiskoulun otta-
965: Lapin läänissä olevien kansakouluraken·
966: miseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . 660
967: nusten peruakorjausten rahoittamisesta . . 639
968: 61. Koivunen ym., toiv.al. N:o 277: Saari-
969: 42. Lahtela ym., toiv.al. N:o 258: Toimenpi-
970: järven yhteiskoulun ottamisesta valtion
971: teistä valtion osallistumiseksi kansakou- haltuun . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . • • . . 661
972: luista oppi- ja ammattikouluihin siirty-
973: neiden oppilaiden koulutuskustannuksiin 640 62. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 278: Saari-
974: järven yhteiskoulun ottamisesta valtion
975: 43. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 259: Oppi· haltuun • . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . • • . . . . . . . 662
976: koululaitoksen uudistamisesta sosiaalisia
977: näkökohtia silmälläpitäen . . . . . . . . . . . . . 641 63. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 279:
978: Sotkamon yhteiskoulun ottamisesta val-
979: 44. Tuuli ym., toiv.al. N:o 260: Oppikoulun tion oppikouluksi . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
980: luokkien eni=äisoppilasmäärän alentami-
981: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 642 64. Matilainen ym., toiv.al. N:o 280: Määrä-
982: rahasta Vuoksen yhteiskoulun ottami-
983: 45. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 261: Yh-
984: seksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . 664
985: teiskunnallisten aineiden opetuksen saat-
986: tamisesta pakolliseksi oppikouluissa . . . 643 65. Svinhufvud ym., toiv.al. N:o 281: Mää-
987: rärahasta Vuoksenniskan yhteiskoulun
988: 46. V. K. Turunen ym., toiv.al. N:o 262: Op- ottamiseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . 665
989: pikoululaisten terveydenhoidon järjestä-
990: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . 644 66. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 282: Kun-
991: nallisen keskikoulun perustamisesta Hy-
992: 47. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 263: Valtion rynsalmelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666
993: oppikoulujen kirjastojen määrärahan ko-
994: rottamisesta . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 646 67. Koivunen ym., toiv.al. N:o 283: Määrä-
995: rahasta Haapamäen yhteislyseon koulu-
996: 48. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 264: Määrä- talon rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667
997: rahasta oppikoulun oppilaiden koulun-
998: käynnin avustamiseen . . . . . . . • . . . . . • . . 647 68. Peltonen ym., toiv.al. N:o 284: Määrä-
999: rahasta uuden yhteislyseokoulutalon ai-
1000: 49. Hult ym., toiv.al. N:o 265: Oppivelvol- kaansaamiseksi Haapamäelle . . . . . . . . . . 668
1001: lisuuslain alaisten vähävaraisten oppi·
1002: laiden oppikoulun käynnistä aiheutunei- 69. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 285: Määrä-
1003: den menojen korvaamisesta valtion va- rahasta Haapamäen yhteislyseon uuden
1004: roilla . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • 648 koulutalon rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . 669
1005: ,Sisällysluettelo 1961. XVII
1006:
1007: Siv. Siv.
1008: 70. Forsius ym., toiv.al. N:o 286: Määrära- 86. Innala ym., toiv.al. N:o 302: Tutkimuk-
1009: hasta Porvoon Naisopistan ja Tyttölu- sen toimittamisesta kodin teknologian
1010: kion lisärakennuksen rakentamiseksi . • 670 professorin viran perustamisesta Helsin-
1011: gin yliopistoon • . . . . . • • . • . . . • • • • • • • • . • 694
1012: 71. Bönkkö ym., toiv.al. N:o 287: Kotita-
1013: louskoulun perustamisesta Runnin tilalle 87. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 303: Määrä-
1014: Iisalmer maalaiskunnassa . . . . . . . . . . . • • 671 rahasta matemaattis-luonnontieteellisen
1015: osaston perustamiseksi Jyväskylän kas-
1016: 72. V. K. Turunen ym., toiv.al. N:o 288: vatusopilliseen korkeakouluun . • . • • • . • • 695
1017: ~o~e~pite~stä ammatillisen opintien ke-
1018: hittamiseksl • . . . . . . . . . . . . • . . • • • . • • • • • • 672 88. Väänänen ym., toiv.al. N:o 304: Itä-
1019: Suomen korkeakoulun toiminnan aloitta-
1020: 73. Jungarå m. fl., hemst.mot. N:o 289: An- misesta Kuopiossa . . • • • • . • • • • • • • • . • • • • 696
1021: gående revidering av bestämmelserna om
1022: understöd för yrkesstudier . . • . . . . . . • • . 674 89. Kajatsalo, toiv.al. N:o 305: Lääketie-
1023: teellisen korkeakoulun perustamisesta
1024: 73. Jungarå ym., toiv.al. N:o 289: Ammatti- Lappeenrantaan . . . . • • • • . . . • • • • • • • • • • • 698
1025: opintojen avustamista koskevien mää-
1026: räysten tarkistamisesta • • • . • • . • . . . . . . . 675 90. Saariaho ym., toiv.al. N:o 306: Määrä-
1027: rahasta ydinsäteilyn tutkimustyötä var·
1028: 74. Lehto ym., toiv.al. N:o 290: Valtion ten • • . • . . • . . . . • . . . . • . . . . . . . . • • • • • • • • • 699
1029: avustuksien myöntämisestä kunnallisille
1030: ammattioppilaitoksille oppilasasuntolain 91. Tiekso ym., toiv.al. N:o 307: Pohjois-
1031: rakentamista varten • • . . • • • • • • • • • . . • . . 676 Suomen geologisen tutkimuslaitoksen pe-
1032: rustamisesta • . . . . . • • . . . • • • • . . • • • • . • . • • 700
1033: 75. Vennamo, toiv.al. N:o 291: Kaksivuoti-
1034: sen ammattikoulun perustamisesta kan- 92. A·ulanko ym., toiv.al. N:o 308: Maakunta-
1035: sakoulujen jatkoluokkien tilalle . . . . . . • 677 arkiston rakentamisesta Hämeenlinnaan • • 701
1036: 76. Lahtela ym., toiv.al. N:o 292: Ammatti- 93. Honkonen ym., toiv.al. N:o 309: Opiske-
1037: kurssitoiminnan laajentamisesta . . • . . • • 678 lijain asuntorakennustoiminnan tukemi-
1038: 77. Honkonen ym., toiv.al. N:o 293: Opisto- sesta . . . . • • . . . . . . • • • . • • . . • . . . . . . . • • • • 702
1039: asteisten oppilaitosten perustamisesta • • 680 94. Virolainen ym., toiv.al. N:o 310: Määrä-
1040: 78. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 294: rahasta Lohjan kirkon entistämistöihin • • 703
1041: Teknillisen koulun ja opiston aikaansaa-
1042: misesta Kajaaniin • . • • . . . • • • • . . • . • • • • • 681 95. Kuusinen ym., toiv.al. N:o 311: Talou-
1043: dellisen tuen osoittamisesta Suomen ja
1044: 79. Tuuli ym., toiv.al. N:o 295: Määrära- Neuvostoliiton kulttuurisopimuksen toteut-
1045: hasta Pohjois-Kymenlaakson teknillisen tamista varten . . . . • • • . . . . . • • . • . . . . • • • • 705
1046: koulun suunnittelua varten • • • • . • . . . . • • 682
1047: 96. Aulanko ym., toiv.al. N:o 312: Määrä-
1048: 80. Aalto ym., toiv.al. N:o 296: Esityksen
1049: antamisesta laiksi valtion askarteluopis- rahasta taitelijain työapurahoja ja nuor-
1050: tosta ja toimenpiteistä opiston toimita- ten arkkitehtien matka-apurahoja varten 706
1051: lon rakentamiseksi Riihimäelle • . . . • • • • 684 97. Bosnell ym., toiv.al. N:o 313: Taiteelli-
1052: 81. Törmä ym., toiv.al. N:o 297: Valtion sen työn organisoimisesta ja taiteen har-
1053: askarteluopiston kehittämisestä • . . . • . . . 686 joittajain taloudellisen aseman turvaa-
1054: misesta • • • • . . • . . . • . • . . . . . . . . • • • • • • . • . 707
1055: 82. Högström m.fl., hemst.mot. N:o 298: An-
1056: g_~_ende inrättande av en svenskspråkig
1057: 98. Saukkonen ym., toiv.al. N:o 314: Taide-
1058: SJOmansskola • • • . . • . • • • • . . • • . . . . . . • . . • 688 laitosten, taitelijoiden ja taidetta edis-
1059: tävien seurojen taloudellisen aseman va-
1060: 82. Högström ym., toiv.al. N:o 298: Ruot- kaannuttamisesta . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • 708
1061: sinkielisen merimieskoulun perustami-
1062: sesta . . . . . . . . . • • • • . . . • • • . . . • • . . . . . . . . 689 99. Kekkonen ym., toiv.al. N:o 315: Lisäyk-
1063: sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
1064: 83. Sundell m. fl., hemst.mot. N:o 299: An- lisäavustuksiksi teattereille . • • . . . . . . . • 709
1065: gående grundande av en svensk sjömans-
1066: ·skola i Vasa • . . • . . • . . . . . . . . . • . . • . . . • • 690 100. Tuuli ym., toiv.al. N:o 316: Määrära-
1067: hasta teattereiden toiminnan tukemista
1068: 83. Sundell ym., toiv.al. N:o 299: Ruotsa- varten • . . . . • . • . . . • . • • . . . . • •• • • • . . . . . • 710
1069: laisen merimieskoulun perustamisesta Vaa-
1070: saan • • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . • . . 691 101. Törmä ym., toiv.al. N:o 317: Tutkimuk-
1071: sesta valtion osallistumismahdollisuuksista
1072: 84. Jämsen, toiv.al. N:o 300: MäärärahMta kokoontumishuoneistojen parantamiseen
1073: Jyväskylän kaupunkiin perustettavaa tai rakentamiseen • • • • . . . . • . . • • . • . . . . • 711
1074: aistiviallisten oppilaitosta varten • . . . . • 692
1075: 102. Lahtela ym., toiv.al. N:o 318: Toimen-
1076: 85. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 301: Toi- piteistä nuorisotyötä suorittavien järjes-
1077: menpiteistä musiikin opetusta koskevan töjen sivistystoiminnan helpottamiseksi
1078: lainsäädännön aikaansaamiseksi . . • • . . • 693 kansakoulurakennuksissa . . . . • . . . . • • • . . 712
1079: 3 E 69/61
1080: Sisällysluettelo 1961.
1081:
1082:
1083: Siv. Siv.
1084: 103. Holopainen ym., toiv.al. N:o 319: Määrä- 105. Salin ym., toiv.al. N:o 321: Määrära-
1085: rahasta uusia sanomalehtimieseläkkeitä hasta punakaartilaisten hautojen kun-
1086: varten • • • . . . . • • . • . . . . • . . . • . • • . • • . • • • • 713 nostamiseen . . . . . • . . . . . . • . . • . . . . . . • • . . 716
1087: 104. Backl'II/1UZ m. fl., hemst.mot. N:o 320: An- 106. Karvonen ym., toiv.al. N:o 322: Lisäyk-
1088: gående anslag åt Fredskämparna i Fin-
1089: sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
1090: land r. f. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
1091: ylioppilaiden shakkimaailmanmestaruus-
1092: 104. Backlund ym., toiv.al. N:o 320: Määrä- kilpailujen järjestämistä varten Helsin-
1093: rahasta Suomen Rauhanpuolustajat r.y:lle 715 gissä . . . • • . . . . . . . . • • . . . . . • • • . . . . . . . • . 717
1094:
1095:
1096:
1097:
1098: IX. Maatalousvaliokunta.
1099: Maankäyttölakia, asutustoimintaa, maa-, Siv.
1100: J:!l6t&ä- ja kotitaloutta ym. koskevia laki- 12. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 112: Ehdo-
1101: ja toivomusaloitteita. tus laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-
1102: tamisesta maalaiskunnissa annetun lain
1103: Siv. muuttamisoota . . . . . . . • • • . • . . • . . . . . . . . • 757
1104: 1. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 101: Ehdo-
1105: tus laiksi maankäyttölain muuttamisesta 723 13. Sävelä ym., lak.al. N:o 113: Ehdotus
1106: laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
1107: 2. Jäms6n ym., lak.al. N:o 102: Ehdotus sestä maalaiskunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . 761
1108: laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . 726
1109: 14. N. Nieminen ym., lak.al. N:o 114.: Ehdo-
1110: 3. Seppi ym., lak.al. N:o 103: Ehdotukset tus laiksi maataloustuotteiden hintata-
1111: laeiksi maankäyttölain sekä valtion sosta . • . • • . . . . . • • • . • . . • . . . . . • . . • . . . . • 763
1112: maan käyttämisestä ja maan pakkolu-
1113: nastamisesta maankäyttölain tarkoituk- 15. V. Nieminen ym., lak.al. N: o 115: Ehdo-
1114: tus laiksi maatalouden hintatasosta an·
1115: siin annetun lain muuttamisesta • • • . • . 727
1116: netun lain soveltamisajan pidentämisestä 766
1117: 4. Hult ym., lak.al. N:o 1*: Ehdotus laiksi 16. Pitsinki ym., lak.al. N:o 116: Ehdotus
1118: valtion maan käyttämisestä ja maan pak-
1119: laiksi maatalouden hintatasosta . • • • . • . 767
1120: kolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
1121: tuksiin annetun lain muuttamisesta . . . . . 732 17. Pitsinki ym., lak.al. N:o 117: Ehdotus
1122: laiksi maidon markkinoimismaksusta • • 771
1123: 5. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 105: Eh-
1124: dotus laiksi valtion maan käyttämisestä 18. Uusitalo ym., lak.al. N:o 118: Ehdotus
1125: ja maan pakkolunastamisesta maankäyt- laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuot-
1126: tölain tarkoituksiin annetun lain muut- toisten metsien uudistamiseksi annetun
1127: tamisesta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 734 lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 773
1128: 6. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 106: Ehdo- 19. Kämäräinen ym., lak.al. N:o 119: Ehdo-
1129: tus laiksi asutuslainsäädännön kumoa- tus laiksi ohran viljelyn edistämisestä
1130: miseen liittyvistä toimenpiteistä anne- Pohjois-Suomessa . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • 775
1131: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . • . . . . . . 737
1132: 20. Tikkaoja ym., lak.al. N:o 120: Ehdotus
1133: 7. Niiranen ym., lak.al. N:o 107: Ehdotus laiksi lainoista ja avustuksista veden-
1134: laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen hankinta- ja viemärilaitteiden rakenta-
1135: liittyvistä toimenpiteistä annetun lain mista varten maalaiskunnissa annetun
1136: muuttamisesta • . . . . . . . . . • • . . . . . . • • . . . . 739 lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777
1137: 8. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 108: Ehdo- 21. Baipala ym., lak.al. N:o 121: Ehdotus
1138: tus laiksi asutuslainsäädännön kumoami- laiksi maatalouden perusluotosta (Laus.
1139: eeen liittyvistä toimenpiteistä annetun Vv: Ita) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779
1140: lain muuttamisesta . . . . .. . . • . .. . . . . . . . 741
1141: 22. Aulanko ym., toiv.al. N:o 323: Ylimää-
1142: 9. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 109: Ehdo- räisen assistentin paikkaamisesta met-
1143: tukset laeiksi asutusyhteismetsän perusta- säntutkimuslaitoksen luonnonsuojelutoi-
1144: misesta ja maankäyttölain muuttamisesta 742 mistoon • . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . • . . . 785
1145: 10. Lahtela ym., lak.al. N:o 110: Ehdotuk- 23. A.la-Kulju ym., toiv.al. N:o 324: Määrä-
1146: set yhteismetsälaiksi ja siihen liittyviksi rahasta valtion siementarkastuslaitoksen
1147: laeiksi . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 745 alaosaston perustamiseksi Seinäjoelle . . 786
1148: 11. Bapio ym., lak.al. N: o 111: Ehdotus 24. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 325: Keski-
1149: laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta- Suomen läänin alueella toimivan maan-
1150: misesta maalaiskunnissa annetun lain käyttötoimikunnan toimintamahdollisuuk-
1151: muuttamisesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755 sien lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787
1152: Sisällysluettelo 1961. XIX
1153:
1154: Siv. Siv.
1155: 25. Timonen ym., toiv.al. N:o 326: Maan- 41. Holopainen ym., toiv.al. N:o 342: Onka-
1156: käyttötoimikunnan perustamisesta Nur- mon kurssikeskuksen huoneistotilojen laa-
1157: mekseen • • . • . . . . . . . . . . . • . . . • . . • . • • . • . 788 jentamisesta • . . • . . . . . • . . . . . . . . . • • . . . • . 809
1158: 26. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 327: An- 42. Timonen ym., toiv.al. N:o 343: Karja-
1159: gående grundande av en permanent för- talouskoulun perustamisesta Hovilan kou-
1160: söksstation för trädgårdsskötsel i södra lutilalle Nurmeksen maalaiskunnassa . . . . 811
1161: österbotten • . . . • . . . . • . . . . . . . • . . • . . . . • 789
1162: 43. Halinen ym., toiv.al. N:o 344: Uuden
1163: 26. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 327: Puutar- koulurakennuksen aikaansaamisesta Bra-
1164: hanhoidon pysyvän koeaseman perusta- helinnan emäntäkoululle . . . • . . • . . . • . • • 812
1165: misesta Etelä-Pohjanmaalle . • • • • . . . . . • 790
1166: 44. Jämsen ym., toiv.al. N:o 345: Emäntä-
1167: 27. Asunta ym., toiv.al. N:o 328: Määrära- koulun aikaansaamisesta Keski-Suomen
1168: hasta maataloushallituksen alaisten op- läänin pohjoisosaan . . . . . . . . . . • • . • . • • . . 813
1169: pilaito~ten . opettajien palkkauksen ko-
1170: rottamiseksi . . . • • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 791 45. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 346: Kotita-
1171: louden opetusmahdollisuuksien kehittä-
1172: 28. Väänänen ym., toiv.al. N:o 329: Määrä- misestä . . . . . . . . • • . . . . . . . . • . . . . . • . . . . • 814
1173: rahasta lisäeläkkeen maksamiseksi eräille
1174: yksityisluontoisten maataloudellisten oppi- 46. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 347: Määrä-
1175: laitosten eläkkeelle siirtyneille opettajille 793 rahasta Keski-Suomen kotitalousopettaja-
1176: opiston emäntäkoulun laajentamiseksi . . • 815
1177: 29. Niemelä ym., toiv.al. N:o 330: Maamies-
1178: opiston aikaansaamisesta Itä-Suomen 47. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 348: Määrä-
1179: alueelle . • . . . • . • . . . • . • . . . . . . . . • . . . . . . • 794 rahasta Keski-Suomen kotitalousopettaja-
1180: opiston ja sen emäntäkoulun laajenta-
1181: 30. Paaso ym., toiv.al. N:o 331: Maamies- miseksi tarvittavien rakennuspiirustusten
1182: opiston perustamisesta Koivikon koulu- laatimista varten • . • . . . . • . . . . . . . . • . . . . . 816
1183: tilalle Muhoksella • . . . • . . . . . . . . . . . . . . • 795
1184: 48. Lahti ym., toiv.al. N:o 349: Määrära-
1185: .31. Härkönen ym., toiv.al. N:o 332: Maa- hasta kotitalousneuvonnan edistämiseen 817
1186: mieskoulurakennuksien suunnittelemisesta
1187: Huutokoskelie . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . • . 798 49. Liinamaa ym., toiv.al. N:o 350: Vilja-
1188: 32. Friman ym., toiv.al. N:o 333: Pysyvän. varaston rakentamisesta Kauhavalie . • • 818
1189: maamieskoulun perustamisesta Kittilään 799 50. Bönkkö ym., toiv.al. N:o 351: Vilja-
1190: 33. Liinamaa ym.,. toiv.al. N:o 334: Maata- varaston rakentamisesta Ylä-Savoon • . • 819
1191: lous-, puutarha-, kone- ja metsäalan kurs-
1192: 51. Holopainen ym;, toiv.al. N:o 352: Viljan
1193: sikeskuksen muodostamisesta Ruuskalan
1194: ja perunan keskusvaraston aikaansaami-
1195: koulutilalle . . . . . • . . • . . . . . . . . • . . . • . . . • 800
1196: sesta. Pohjois-Karjalaan ... "" . . . . . . . . • . 820
1197: 34. Kyttä ym., toiv.al. N:o 335: Määrära-
1198: 52. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 353: Asutus-
1199: hasta metsäkurssikeskusten muuttami-
1200: seksi metsänhoitokouluiksi . . . . . • . . . . . . 801 organisaation. epäkohtien poistamisesta • . 822
1201:
1202: 35. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 336: Metsä- 53. Paarman ym., toiv.al. N:o 354: Maan-
1203: työläisten ammattikoulun perustamisesta käyttölain 76 § :n muuttamisesta . . . • • . 823
1204: Pohjois-Karjalan lääniin . . . . . . . . . • . . . . 803 54. Vennamo, toiv.al. N:o 355: Toimenpi-
1205: teistä maankäyttölain tehokkaaksi to-
1206: 36. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 337: Esityk-
1207: sen antamisesta metsätyöntekijäin am- teuttamiseksi . . . . • . . . . • • . . • . . . . . . . • . • . 824
1208: mattikasvatustyön aloittamisesta . . . . . . 804 55. Vennamo, toiv.al. N:o 356: Viime so-
1209: 37. Uoti ym., toiv.al. N:o 338: Toimenpi- tien rintamasotilaiden maan- ja kodin-
1210: teistä metsätyöväen ammattikoulutuksen saantioikeuden järjestämisestä . . . . . . . • 825
1211: järjestämiseksi . . .. .. .. .. . . . . .. . .. . .. . 805 56. Vennamo, toiv.al. N:o 357: Lisämaan
1212: saamisesta sopivista maista pientiloille 826
1213: 38. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 339: Esityk-
1214: sen antamisesta maaseutuväen ammatti- 57. Vennamo, toiv.al. N:o 358: Lisämaiden
1215: kurssikeskusten valtakunnalliseksi perusta- hankkimisesta kääpiötiloille • . . . . . . . . . 827
1216: mia-, toiminta- ja rahoitussunnitelmaksi 806 58. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 359: Valtion
1217: 39. Tainio ym., toiv.al. N:o 340: Metsätyön- ja maanomistajien välisten vapaaehtois-
1218: tekijäin ammatillisten järjestöjen tuke- ten tilusvaihtojen tekemisestä mahdolli-
1219: misesta metsätyöntekijäin ammattikurs- siksi pienten tilojen elinkelpoisuuden pa-
1220: sien järjestämiseksi . . • • • . • . . . . . . • • . . . 807 rantamiseksi . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 828
1221: 40. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 341: 59. Vennamo, toiv.al. N:o 360: Erikoiskor-
1222: Metsäkoulun ja sen yhteydesRä toimivan vauksen myöntämisestä eräille sotien
1223: metsätyöntekijäin ammattikoulutuskeskuk- jälkeisessä asutustoiminnassa maansa luo-
1224: sen perustamisesta Hyrynsalmelle . . . • • . . 808 vuttamaan joutuneille . . . . . . . . . . . . . . . . . 829
1225: XX Sisällysluettelo 1961.
1226:
1227:
1228: Siv. Siv.
1229: 60. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 361: Määrä· 76. Vennamo, toiv.al. N:o 377: Lapsiluvun
1230: rahasta vanhojen asutustilojen tie· ja kui· perusteella myönnettävien helpotusten
1231: vatustöiden suorittamiseksi . • • . . . • • • . • • • 830 ulkopuolelle jääneiden asutustilallisten
1232: aseman järjestämisestä • . . . . . . • • . • . • • • • 847
1233: 61. Vennamo, toiv.al. N:o 362: Asutusteiden
1234: kunnostamisesta • . • • . . . . . . • . • • • • • • . . . . 831 77. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 378: An·
1235: gående differentiering av producentpri-
1236: 62. Tainio ym., toiv.al. N:o 363: Posion kun· serna på basen av produktionskostna·
1237: nassa olevan Vääräjärven asutusalueen derna • . • . . • • • • • • • • . • • • . • • . . • • . . • . . . • • 848
1238: tien rakennustöiden loppuun saaattami-
1239: sesta . • • • . . . • • . • . . . • • . . . . • • • . • . . • • • • • 832 77. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 378: Tuot-
1240: tajahintojen porrastamisesta tuotanto·
1241: 63. Vennamo, toiv.al. N:o 364: Asutus· ja kustannusten perusteella • . . . . . . . • . . • • • 849
1242: maanhankintatilojen hallinta- ja omis-
1243: tusoikeutta rajoittavien säännösten ku- 78. Ilaipala ym., toiv.al. N:o 379: Leipävil·
1244: moamisesta . . • • . . . • . . • . . • • • • . . . . . • . . • 833 jan hintaporrastuksen suurentamisesta • • 850
1245: 79. Jungarå m. fl., hemst.mot. N:o 380: An·
1246: 64. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 365: Esityk- gående överförande av vissa kommuner
1247: sen antamisesta asutustilallisten neuvon- tili det område, där stöd för lantbrukets
1248: nan tehostamisesta . • • • . . . . . • . • . . . • • . . 834 produktionskostnader och mjölkhushåll-
1249: 65. Ilaipala ym., toiv.al. N:o 366: Toimen- ningen utgår ur statsmedel . . • . . . . . . . . • 851
1250: piteistä asutusrahaston välityksellä ta- 79. Jungarå ym., toiv.al. N:o 380: Eräiden
1251: pahtuvan lainoituksen järjestämisestä kuntien liittämisestä alueeseen, jolla
1252: tulo- ja menoarvion puitteissa tapahtu- maatalouden tuotantokustannuksia ja
1253: vaksi • . . . . . . . . . • . • • . • . . . . . • . . • . . • • • . . 835 maitotaloutta varten suoritetaan avus-
1254: tusta valtion varoista . . . . . . . . . . . . . • . • 852
1255: 66. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 367: Esi-
1256: tyksen antamisesta asutus- ym. pientilal· 80. Seppä ym., toiv.al. N:o 381: Etelä-Poh·
1257: lisille myönnettyjen asutuslainojen vuo· janmaan ja Pohjois-Satakunnan muodos-
1258: tuismaksujen ja koron alentamisesta sekä tamisesta uudeksi maidon tuotantoavus·
1259: vapaavuosista • . . . . . . • . . . • . • • • • • . . • • . . • 836 tusalueeksi • • • • . . . • . • . . . • . • • . . . . • • • • • • 853
1260:
1261: 67. Vennamo, toiv.al. N:o 368: Maaseudun 81. Vennamo, toiv.al. N:o 382: Kotivoin
1262: asutuslainojen koron alentamisesta • . • . 837 korvauksen myöntämisperusteiden muut·
1263: tamisesta . . . . • • • . • • . • . . . . . . . . . . . . . . • • 854
1264: 68. Vennamo, toiv.al. N:o 369: Kylmäntilan 82. Ilaipala ym., toiv.al. N:o 383: Toimen-
1265: perustamispalkkion maksamisperusteiden ~~!ei~tä ':oin kotimaisen kulutuksen Ii·
1266: muuttamisesta • . • . • . . . . . . • • . . • • • • • . • • . 838 saamiseksi . • . . . • • • . • • . . . . • . . . . • • . . . • • 855
1267: 69. Vennamo, toiv.al. N:o 370: Korkeakor- 83. Vennamo, toiv.al. N:o 384: Teuraseläin-
1268: koisen pankkilainan maksamisesta halpa- ten hinnoittelussa esiintyvien epäkohtien
1269: korkoisella asutuslainalla • • • • • • • • • • • . • 839 poistamisesta • . . • . . • • . . . . . . • . . • • . • • • • 856
1270: 70. Niskala ym., toiv.al. N:o 371: Kolarin 84. Vennamo, toiv.al. N:o 385: Apulantojen
1271: kunnassa sijaitsevan Teuravuoman tilan hintaporrastuksen poistamisesta . • • • • • • 857
1272: käyttösuunnitelman laatimisesta . . • . • • . 840
1273: 85. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 386: An·
1274: 71. Kajatsalo, toiv.al. N:o 372: Esityksen gående utredning om sättet för bevil-
1275: antamisesta Pyhtään kuntaan sijoitettu- jande av permanent stöd för lindring av
1276: jen siirtokalastajain menetysten korvaa- naturskador, som drabbat jordbruket . • 858
1277: misesta valtion varoista . . . . . . • . . . . . . • 841
1278: 85, Korsbäck ym., toiv.al. N:o 386: Maata·
1279: 72. Vennamo, toiv.al. N:o 373: Maatalouden loutta kohdanneiden luonnonvahinkojen
1280: perusluoton korkorasituksen alentami- lievittämiseen tarkoitetun pysyvän avus·
1281: sesta . . . . . • . . . . . . • . • . . . . . • . . . . . . . • . . . 842 tuksen myöntämistapaa koskevasta sel-
1282: vityksestä . • • . • • . . • . . . . • . . . . . . . • . . . . • •
1283: 860
1284: 73. Vennamo, toiv.al. N:o 374: Uuden maa-
1285: taloustulolain aikaansaamisesta • . . • • . . . 843 86. Kähönen ym., toiv.al. N:o 387: Luonnon-
1286: mullistusten aiheuttamien vahinkojen
1287: 74. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 375: Maa-
1288: korvaamisesta yleisistä varoista . . . . • • 862
1289: tal?.~st.':ot_eka~pan kehittämisestä ja yh-
1290: tenRistamisesta . . . . . • . • . . . . . . . . . . . • . . . 844 87. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 388: Sato·
1291: vahinkovakuutuksen käytäntöönottamisesta 863
1292: 75. Backlund m. fl., hemst.mot. N:o 376: An-
1293: gående nedbringande av mellanhänder- 88. Lahti ym., toiv.al. N:o 389: Virolahden
1294: nas oskäliga vinster på jordbruks- och ja Miehikkälän kuntien liittämisestä
1295: fiskeriprodukter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 845 rajaseututoiminnan piiriin . . • . . . . . • . • . 864
1296: 75. Backlund ym., toiv.al. N:o 376: Maata- 89. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 390: An·
1297: lous- ja kalastustuotteiden välikäsien gående ändring av bestämmelserna om
1298: kohtuuttomien voittojen alentamisesta • • 846 jordförbättringslån och -bidrag . • • . • . • • 865
1299: Sisällysluettelo 1961. XXI
1300:
1301: Siv. Siv.
1302: 89. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 390: Maan- 108. V. Niemi~T~,en ym., toiv.al. N:o 409: Mää-
1303: parannuslainoja ja -avustuksia koske- rärahasta Työtehoseuralle maatalouden
1304: vien määräysten muuttamisesta 866 rakennustutkimuksen suorittamiseen • • • 888
1305: 90. Vennamo, toiv.al. N:o 391: Uudis- ja 109. Mattila ym., toiv.al. N:o 410: Toimen-
1306: kivenraivauspalkkioiden korottamisesta . . 867 piteistä viljankuivurien puutteellisuuk-
1307: sien poistamiseksi • . • • • • . • • • . • • . • • • • • • 890
1308: 91. Vennamo, toiv.al. N:o 392: Määräraho-
1309: jen varaamisesta maanparannusaineitten 110. Nordfors m.fl., hemst.mot. N:o 411: An-
1310: ajoon pientiloille . • • • • • . . • • . • . • . . • • • . . 868 gående avlåtande av proposition om
1311: ändring av lagen om inlösen av vissa
1312: 92. Kasola ym., toiv.al. N:o 393: Muovisala- legoområden i landskommunerna . • • • • • • 891
1313: ojituksen kokeilujen tehostamisesta • • • . 869
1314: 110. Nordfors ym., toiv.al. N:o 411: Eräiden
1315: 93. Saura ym., toiv.al. N:o 394: Salaojitus- vuokra-alueiden lunastamisesta maalais-
1316: lain täytäntöönpanoasetuksen muuttami- kunnissa annetun lain muuttamista kos-
1317: sesta • . . • . . • • • . • . • • • . • . • • • . • . • . • • . • • • 870 kevan esityksen antamisesta . . • . • • • . • • 892
1318: 94. Vennamo, toiv.al. N:o 395: Palkkioista
1319: ja lainoista pienviljelijöille salaojitus- 111. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 412: Vuokra-
1320: töihin • . . • . . . • • . • . . • . • . • . . • . . • • • • • • • • 871 alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
1321: annetun lain edellyttämän tontin vähim-
1322: 95. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 396: Avo-oji- mäispinta-alan pienentämisestä • • . • • . . . 893
1323: tuksen haittojen poistamisesta • • • • • • • • 872
1324: 112. Kasola ym., toiv.al. N:o 413: Määrära-
1325: 96. Kasola ym., toiv.al. N:o 397: Valtaojan- hasta vesistöjen perkaus- ja vedenjär-
1326: aurausmenetelmän käytäntöön ottamisesta 873 jetelytöitä varten • • • • • . . . . • . • • • • . • • • • 894
1327: 97. Sävelä ym., toiv.al. N:o 398: M"åärära- 113. Vennamo, toiv.al. N:o 414: Peruskuiva-
1328: hasta pienien yhteisten valtaojien ja
1329: tusten toteuttamisesta maaseutuväestön
1330: piiriojien aukaisemiseksi valtaoja-auro- työllisyyden turvaamiseksi . . . . . • • • • . . • 896
1331: jen avulla • • . . • • • . . • . • • • . • . • • • • • • . . • • 875
1332: 114. Vennamo, toiv.al. N:o 415: Peruakuiva-
1333: 98. Marttila ym., toiv.al. N:o 399: Määrä-
1334: tustöihin myönnettävien avustusten ko-
1335: rahasta jokien ja viemäreiden perkauk- rottamisesta . • • • . • • • • . • . . • . • • . . . . . • . • • 897
1336: sen yhteydessä tulevan kivennäismaan
1337: siirtoon viljellyille suomaille . • • • . . . . • • 877 115. Kasola ym., toiv.al. N:o 416: Pumppu-
1338: asemia vaativien pengerryshankkeiden
1339: 99. Vennamo, toiv.al. N:o 400: Kuivatuk- saattamisesta nykyistä parempaan ase-
1340: sen yhteydessä nostetusta perkausmaasta
1341: maan avustuksiin ja lainoihin nähden . • 898
1342: aiheutuneiden haittojen poistamisesta . . . 878
1343: 100. Marttila ym., toiv.al. N:o 401: Metsä· 116. Kasola ym., toiv.al. N:o 417: Jokijärjes-
1344: telyjen suunnittelutoimiston perustami-
1345: ojituskelpoisten alueiden ojittamisesta • • 879
1346: sesta Pohjanmaalle • . • • • • . • • . • • . • . • • • • 899
1347: 101. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 402: Asutus-
1348: ja pientilallisten laitumien suunnittelu- 117. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 418: Pohjois-
1349: Savon vesiperäisten maiden peruskuiva-
1350: työn tehostamisesta • • • . . • . . . • • . . • • • • . • 880
1351: tuksesta . • • . . • • . • • • . • • • . . • • • . • • . • • • • • • 900
1352: 102. Timonen ym., toiv.al. N:o 403: Määrä-
1353: rahasta viljeltyjen laitumien suunnit- 118. Meriläinen ym., toiv.al. N:o 419: Suun-
1354: nitelman valmistamisesta Kainuun vesi-
1355: telutyöhön . • • • • • • . . • . • . . . • • • . . . • . • • • • 881
1356: peräisten valtion maiden kuivattaruisoksi 901
1357: 103. Korsbäck m. fl., hcmst.mot. N:o 404: An-
1358: gående ändring av lagen om främjandet 119. Saura ym., toiv.al. N:o 420: Laitilan
1359: av fröproduktionen . . • • . • • • . • • • . . . • • • . 882 kunnassa olevan Ketunjoen perkauksen
1360: aloittamisesta • • • • • • • • • . . . • • • • • . . • • . • . 902
1361: 103. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 404: Siemen-
1362: tuotannon edistämisestä annetun lain 120. Niiranen ym., toiv.al. N:o 421: Rääkky-
1363: muuttamisesta • • • . • . . . . . • . . • • . . . . . • • • . 883 län kunnassa sijaitsevan Oravilahden
1364: Iuhta- ja ranta-alueen kuivattamisesta . . 903
1365: 104. Raipala ym., toiv.al. N:o 405: Syysvil-
1366: jan jalostustoiminnan tehostamisesta • . 884 121. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 423: Rauta-
1367: vaaran kunnassa sijaitsevien Älänteen-,
1368: 105. Vennamo, toiv.al. N:o 406: Kannatta- Suo- ja Tiilikanjärven vedenpinnan alen-
1369: van ohranviljelyn turvaamisesta Pohjois- tamisesta • . • • . • • • • • • • • • • • • . • . . . • . . . . • 904
1370: Suomessa . • • • . . • • • • • . . • • • • • . . . . • • • . • • 885
1371: 122. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 424: Suo-
1372: 106. Pentti ym., toiv.al. N:o 407: Ulkomaisen nenjoen kunnassa olevan Suontien jär-
1373: tärkkelyksen korvaamisesta kotimaisesta ven vedenpinnan alentamisesta • • . . • • • • 905
1374: raa~a-aineesta valmistatulla tärkkelyk-
1375: sella • • • • • • . • • . . . . • . • • . . . . . • • . . . . . . . • • 886 123. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 425: Neula-
1376: tammen säännöstelypadon rakentami-
1377: 107. Vennamo, toiv.al. N:o 408: Sipulinvilje- sesta Kiurujokeen Iisalmen maalaiskun-
1378: lyn kannattavuuden turvaamisesta • • • • 887 nassa . . . . • • • • . . • • . • • • • • • . • • • • . . • • . • . • 906
1379: xxn SisillySluettelo 1961.
1380:
1381:
1382: Siv. Siv.
1383: 124. Vennamo, toiv.al. N:o 426: Pitkännevan 137. Pohjcmen ym., toiv.al. N:o 439: Selvi-
1384: kuivatuksen toteuttamisesta NivaJan kllll· tyksen toimittamisesta hevoskannan su-
1385: nassa • • • • • • . . . . • • • • • • • .. • • • • • • . . • • .• • • 907 pistumisesta • • • • . • • • • . • • • • • • • . • • • • • • • • 920
1386: 125. 8Ö!Velä ym., toi<V.al. N:o 427: Toimenpi- 138. V. Nieminen ym., toiv.al. N:o 440: Mää-
1387: teistä. metsien hävityshakkuiden estämi- rärahasta jalostusoriitten ostoavustuk-
1388: seksi • . . . • . . . • • • . • • • • • • • . • • • . • . • • • . • • 908 siin • • • • • • • • . • . • . • . . . . • . • . . • • . . . . . • . • • 921
1389: 139. Mattila ym., toiv.al. N:o 441: Määrä-
1390: 126. Ve1tnamo, toiv.al. N:o 428: Pakollisen rahasta varsanomistajille kantakirjavan·
1391: metsänhoitomaksun poistamisesta . . . • • • 909 hemmista syntyneitten varsojen hoito·
1392: 127. Vennamo, toiv.al. N:o 429: Metsänhoito- kustannusten alentamiseksi . . . . . • • • • . • 923
1393: maksun suorittajien kuulumisesta met- 140. Ryhtä ym., toiv.al. N:o 442: Esityksen
1394: sänhoitoyhdistykseen • • • • • • • • • • • • • • . • • 910 antamisesta uudeksi poronhoitolaiksi • • 924
1395: 128. Vennamo, toiv.al. N:o 430: Metsänhoito- 141. Liedes ym., toiv.al. N:o 443: Poronhoi-
1396: lakien nojalla tapahtuvan metsänomista- don rajoittamisesta Oulun läänissä ja
1397: jien komentelun lopettamisesta • • • . • . . • 911 Lapin läänin eteläosassa • • • . . . . . • • • • • • 925
1398: 129. Ve11,namo, toiv.al. N:o 431: Pienmetsälöi- 142. Paarman ym., toiv.al. N:o 444: Asutut!-
1399: den kantohintatason saattamisesta eikeu- toimenpiteistä poronhoitoalueen väestön
1400: denmukaiseksi • • • . • • • • . . . • • • • . . • • . . . . . 912 toimeentulon parantamiseksi • • . . . . . • • • • 926
1401: 143. R-osenberg m. fl., hemst.mot. N:-o 445: An-
1402: 130. Lahtela ym., toiv.al. N:o 432: Toimen· gående inrättande av en fisksristyrelse
1403: piteistä Lapin läänin metsien puuston oeh ett fiskeriinstitut • . . • • • • . • . . . . . . . . • 927
1404: kasvun kohottamiseksi ja puun käytön
1405: tehostamiseksi teollisuuden raaka-aineena 913 143. Rosen:berg ym., toiv.al. N:o 445: Kalas-
1406: tushallituksen ja kalastuslaitoksen pe-
1407: 131. Kosola ym., toiv.al. N:o 483: Lisäyksestä rustamisesta . • • • • . . • • • • • • . . . . . . . • • • • • 928
1408: vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon maa-
1409: seudun vesihuoltolaitoksiin liittyviin pe- 144. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 446: Lisäyk-
1410: rustutkimuksiin . . . • • • • • . • . • . . . . • • . . . . 914 sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
1411: kalataloussäätiön ohjelman toteuttami-
1412: 132. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 434: Määrä- seen . . . • • • • • . . • • • • • . • . • • • • • • • . • . • . • • • 929
1413: rahasta vesihue>ltotöiden ja -laitteiden 145. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 447: Lisäyk-
1414: rakentamiseksi yksityisille pientiloille . . 915 sestä vu'Oden 1961 tulo- ja menoarvioon
1415: 133. Väänänen ym., toiv.al. N:o 435: Määrä- kalatalouden edistämiseen • . . . • . . . . • • • 931
1416: rahasta vesihuoltolaitteiden rakentamista 146. Hostila, toiv.al. N:o 448: Kalastusmah-
1417: varten maaseudulla . . . . . . . . • • • . . . . . . . . . 916 dollisuuksien lisäämisestä Haapasaaren-
1418: 134. Vennamo, toiv.al. N:o 436: Vesijohtojen Virolahden saaristoalueelia . . . . . . . . • . . • 932
1419: saamisesta pienviljelijöiden koteihin • • 917 147. Hostila ym., toiv.al. N:o 449: Määrära-
1420: hasta kalanjalostustehtaan perustamista
1421: 135. Lahtela ym., toiv.al. N:o 437: Vesihuol- varten rannikkoalueelle Virolahti-Uuden-
1422: lon turvaamisesta Kemijoen vesistön maan läänin raja • . . . • . • . . • . • . . . . . . • . • 934
1423: säännöstelyalueella . • • • • . . • . • . • • • . • • • • 918
1424: 148. Kans17cas ym., toiv.al. N:o 450: Kalan-
1425: 136. Baipala ym., toiv.al. N:o 438: Hevoskas- jalostuslaitoksen perustamisesta Loviisan
1426: vatuksen tehostamisesta . . • . • • . . . . . • • • 919 ja Virolahden väliselle alueelle • . • . . . . . 935
1427:
1428:
1429:
1430: X. Työväenasiainvaliokunta..
1431: Työlainsäädäntöä, työntekijäin eläkkeitä, Siv.
1432: sosiaalivakuutusta sekä kansaneläkelai- 4. Hostila ym., lak.al. N:o 125: Ehdotus
1433: tosta ym. koskevia laki- ja toivomus- laiksi työaikalain muuttamisesta • • . . . . 952
1434: aloitteita.
1435: 5. Kalavainen ym., lak.al. N:o 126: Ehdo-
1436: tus laiksi työntekijäin vuosilomalain
1437: Siv.
1438: 1. Uoti ym., lak.al. N: o 122: Ehdotus työ- muuttamisesta • . • . . . . . . . . . . . . . . • . . • • • • 954
1439: aikalaiksi . . . . . • • • . . • . • • . • • . . . . • • . • • • • 941 6. Prunnila ym., lak.al. N:o 127: Ehdotus
1440: laiksi työntekijäin vuosilomalain muut-
1441: 2. Alanleo ym., lak.al. N:o 123: Ehdotus tamisesta . . . . • . . • . . . . • . . . . • • . . . • . . • • • 955
1442: laiksi työaikalain muuttamisesta • • . • . . 947
1443: 7. Kelovesi ym., lak.al. N:o 128: Ehdotus
1444: 3. Roine ym., lak.al. N:o 124: Ehdotut! laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun
1445: laiksi työaikalain muuttamisesta • • • • . . 950 lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . • . • . 956
1446: Sisällysluettelo 1961.
1447:
1448:
1449: Siv. Siv.
1450: 8. Proonila ym., lak.al. N~o 129: Ehdotus 28. Roine ym., lak.al. N:o 149: Ehdotukset
1451: laiksi vapunpäivän viettämisestä yleisenä työttömyysvakuutuslaiksi ja eiäiksi siihe:m.
1452: juhla- ja vapaapäivänä . . . . • • . • • • . . • • . 958 liittyviksi laeiksi . .. .. .. . .. . .. . . . . . .. .. 1014
1453: 9. Koivisto ym., lak.al. N:o 130: Ehdotus 29. Kokkola ym., lak.al. N:o 150: Ehdotuk-
1454: laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimisto- set työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
1455: jen aukioloajasta . .. . • . . . . . . .. . . . • • . . • 959 siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . • . . • • 1025
1456: 10. Paasio ym., lak.al. N:o 181: Ehdotus 30. Nordfors m. fl., lagmot. N:o 151: Fötslag
1457: laiksi tyÖSuojelun valvonnasta . • . . . • • • 961 tili lag om pension för arbetstagare • . • 1037
1458: 11. Kalavainen ym., lak.al. N: o 182: Ehdo- 30. Nordfors ym., lak.al. N:o 151: Ehdotuk-
1459: laiksi nuorten työntekijäin suojelusta • • 968 set työiftekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
1460: siihen liittyviksi laeiksi • . . . . . . • . . . • • • 1046
1461: 12. Kelovesi ym., lak.al. N:o 183: Ehdotus
1462: laiksi työntekijäin luottamusmiehistä • • • • 973 31. Pessi ym., lak.al. N:o 152: Ehdotukset
1463: laeiksi työntekijäin eläkkeistä ja kan-
1464: 13. Uoti ym., lak.al. N:o 134: Ehdotus laiksi saneläkelain muuttamisesta . . . . . . . • • • • 1054
1465: tuotantokemiteoista ja tuotantoneuvos-
1466: toista • • • • • . . . • . . . . . • • . . • • • • • • • • • . • . • • 976 32. Rihtniemi ym., lak.al. N:o 153: Ehdotilk·
1467: set työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
1468: 14. Pakkanen ym., lak.al. N:o 135: Ehdotus siihen liittyviksi laeiksi ..•...•••...•• 1059
1469: laiksi metsäalan töissä suoritettavista 33. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 154: Ehdotuk-
1470: vähimmäispalkoista ja palkkariitojen so- set työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
1471: vittelusta . • . . . • . . . • • • . . . . • • . . • . • . • • • • 982 siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . • . . . • . • 1068
1472: 15. V. Turunen ym., lak.al. N:o 136: l:hdo- 34. V. Turunen ym., lak.al. N:o 155: Ehdo-
1473: tus laiksi maatalous· ja puutarhatöissä tus työntekijäin eläkelaiksi . • . . . . . • . • • 1076
1474: maksettavien palkkojen tarkkailusta . • 985
1475: 35. Henriksson ym., lak.al. N:o 156: Ehdo-
1476: 16. R. Virtanen ym., lak.al. N:o 137: Ehdo- tukset työntekijäin sairaus· ja äitiys·
1477: tus laiksi vähimmäispalkoista maatalou- vakuutuslaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi 1082
1478: den ja puutarha-alan töissä . • • . • • . . • • • 986 36. Lahtela ym., lak.al. N:o 157: Ehdotuk-
1479: 17. V. Turunen ym., lak.al. N:o 138: Ehdo- set sairausvakuutuslaiksi ja laiksi työn-
1480: tus laiksi metsätyöläisten työkalukor- antajan sosiaaliturvamaksusta • • . . • . • • . 1093
1481: vauksesta . . . • . . . . . • . • . • . . . . . . • . • • . • • • 988
1482: 37. Siiskonen ym., lak.al. N:o 158: Ehdotus
1483: 18. V. Turunen ym., lak.al. N:o 139: Ehdo- sairausvakuutuslaiksi • . • . . • . • . . . . . . • • • 1111
1484: tus laiksi metsä- ja uittotyöväen yhteis-
1485: asunnoista . • . • . • • . • • • . • • . • . . . . . . • • • • • 990 38. Jämsen ym., lak.al. N:o 159: Ehdotus
1486: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • 1130
1487: 19. Karvonen ym., lak.al. N:o 140: Ehdo·
1488: tukset laeiksi metsätyöntekijäin koti- 39. Necle1·ström-Lunden ym., lak.al. N:o 160:
1489: asuntojen rakentamislainoista ja metsä- Ehdotus laiksi kansaneläkelain muutta-
1490: misesta . . • • • . • . . . . • • . . . . . . . . • . . • • . • • • 1132
1491: työntekijöiden kotiasuntorakennustoimin-
1492: nan tukemisesta valtion varoilla • . . . • • • . 994 40. Ehrnrooth m. fl., lagmot. N: o 161: För-
1493: slag tili lag om ändring av folkpensions-
1494: 20. V. Turunen ym., lak.al. N:o 141: Ehdo-
1495: tus laiksi metsätyöntekijäin kotiasunto- lagen .....•.......•....•••.••..•.•... 1135
1496: jen rakentamislainoista, -avustuksista ja 40. Ehrn1·ooth ym., lak.al. N:o 161: Ehdotus
1497: -palkkioista . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . 997 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • 1137
1498: 21. Torvi ym., lak.al. N:o 142: Ehdotus 41. Siltanen ym., lak.al. N:o 162: Ehdotus
1499: laiksi työllisyyslain muuttamisesta • • . • 1000 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .• 1139
1500: 22. Raunio ym .. lak.al. N:o 143: Ehdotus 42. Törmä ym., lak.al. N:o 163: Ehdotus
1501: laiksi työllisyyslain muuttamisesta • . . . 1004 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • 1141
1502: 23. Uusitalo ym., lak.al. N:o 144: Ehdotus 43. KUU8inen ym., lak.al. N:o 164: Ehdotus
1503: laiksi työllisyyslain muuttamisesta . . . . • • 1006 laik!>i kansaneläkelain muuttamisesta • . 1143
1504: 24. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 145: Eh- 44. Lindblom ym., lak.al. N:o 165: Ehdotus
1505: dotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta 1008 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ., • 1144
1506: 25. Rytkönen ym., lak.al. N:o 146: Edotus 45. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 166: Eh-
1507: laiksi työllisyyslain muuttamisesta .... 1010 dotus laiksi kansaneläkelain muuttami-
1508: 26. Timonen ym., lak.al. N:o 147: Ehdotus sesta ..••••.•.....••..•.........•...• 1145
1509: laiksi työllisyyslain muuttamisesta • . • • 1011 46. Siiskonen ym., lak.al. N:o 167: Ehdotus
1510: 27. Roine ym., lak.al. N:o 148: Ehdotus laiksi laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .. 1147
1511: asumiserolisän maksamisesta siirtotyö- 47. .Aalto ym,., lak.al. N:o 168: Ehdotus
1512: maalla olevan työntekijän huonettaville 1013 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • • • 1148
1513: XXIV Sisällysluettelo 1961.
1514:
1515:
1516: Siv. Siv.
1517: 48. Haapanen ym., lak.al. N:o 169: Ehdotus 67. Heinonen ym., toiv.al. N:o 456: Vähä-
1518: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • 1150 varaisten huoltovelvollisten oikeuttami-
1519: sesta saamaan asunto ja maapalsta • • • • 1182
1520: 49. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 170: Eh-
1521: dotus laiksi kansaneläkelain muuttami- 68. Ehrnrooth m. fl., hemst.mot. N:o 457: An-
1522: sesta 1151 gående Atgärder för att nedbringa mindre
1523: 50. Timonen ym., lak.al. N:o 171: Ehdotus bemedlade åldringars boendekostnader •• 1184
1524: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • . 1153 68. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 457: Toimen-
1525: 51. Kilpi ym., lak.al. N:o 172: Ehdotus piteistä vähävaraisten vanhusten asu-
1526: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • 1155 miskustannusten alentamiseksi . . . . . . • . 1185
1527: 52. Ehrnrooth m. fl., lagmot. N:o 173: För- 69. Sundell m. fl., hemst.mot N:o 458: An-
1528: slag tili lag angående ändring av lagen g§.ende utredning av frågan om statligt
1529: om bindande av de i folkpensionslagen stöd för byggande av pensionärshem •• 1186
1530: stadgade pensionerna oeh understöden 69. Sundell ym., toiv.al. N:o 458: Eläkeläis-
1531: vid levnadskostnaderna . . . . • • . • • • • • • • • 1156 kotien rakentamisen tukemista valtion
1532: 52. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 173: Ehdo· v~roil~~ koskevan kysymyksen selvittä-
1533: tus laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen m1sesta . . . . . • . . . . . • • . . . • . . • • . . . . . . • • . 1187
1534: eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin· 70. Rihtniemi, toiv.al. N:o 459: Kansaneläke-
1535: kustannuksiin annetun lain muuttamisesta 1158 laitoksen varojen käyttämisestä asunto-
1536: 53. T. Tuominen ym., lak.al. N:o 174: Ehdo- rakennustoimintaan .................... 1188
1537: tus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan- 71. Borg-Sundman ym., toiv.al. N:o 460: Tut-
1538: saneläkemaksusta annetun lain muutta- kimuksen toimittamisesta vanhusten ase-
1539: misesta • • • . . • • • • . • • • • . . . • • • • • • • . . . . • . 1160 masta ......••.••..........•••..•••••. 1189
1540: 54. T. Tuominen ym., lak.al. N:o 175: Ehdo- 72. Vennamo, toiv.al. N:o 461: Kansaneläke-
1541: tus laiksi lapsilisälain muuttamisesta • • 1162 lainsäädännön saattamisesta kansan to-
1542: 55. Torvi ym., lak.al. N:o 176: Ehdotus dellista eläketurvaa vastaavalle tasolle 1191
1543: laiksi perhelisälain muuttamisesta • • • • 1164 73. Vennamo, toiv.al. N:o 462: Tukiosien
1544: 56. Siltanen ym., lak.al. N:o 177: Ehdotus maksun suuruusluokituksessa eri kuntien
1545: laiksi kodinperustamislainalain muutta- kesken esiintyvien virheellisyyksien pois-
1546: misesta •.•..••......•.••...•••••••••• 1167 tamisesta • . . . . • . . . . . • • • • • . . . . . . . • • • • • • 1192
1547: 57. Salmela-Järvinen ym., lak.al. N:o 178: 74. Hostila ym., toiv.al. N:o 463: Yksityis-
1548: Ehdotus laiksi lastensaimien ja päivä- oikeudellisessa työsopimussuhteessa val-
1549: kotien valtionavusta .................. 1168 tioon olevien työntekijäin sosiaalisten
1550: ja taloudellisten etujen parantamisesta 1193
1551: 58. Rihtniemi, lak.al. N: o 179: Ehdotus laiksi
1552: sotilasvammalain muuttamisesta ....••.. 1171 75. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 464: Met-
1553: sänhakkuu- ja ajotöihin osallistuvien,
1554: 59. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 180: Ehdotus muiden alle vuoden kestävässä työsuh-
1555: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta •. 1172 teessa työskentelevien ja maatalonväes-
1556: 60. Kähönen ym., lak.al. N:o 181: Ehdotus tön vanhuus· ja työkyvyttömyyseläkkeen
1557: laiksi sotilasvammalain mukaisten kor- järjestämisestä lakisääteiselle pohjalle • • 1194
1558: vausten korottamisesta •..••••..•••••• 1174 76. Eriksson m. fl., hemst.mot. N:o 465: An-
1559: 61. ~svt'k ym., lak.al. N: o 182: Ehdotus gående ordnande av fördelningen av
1560: laiksi invaliidirahalain muuttamisesta •• 1175 understöden tili värnpliktigas anhöriga 1196
1561: 62. Heinonen ym., toiv.al. N:o 451: Äitiys- 76. Erilcsson ym., toiv.al. N:o 465: Asevel-
1562: avustuksen korottamisesta elinkustannus- vollisten omaisille suoritettavien avus-
1563: indeksin mukaisesti .................... 1177 tusten jaon järjestämisestä • • • . • • . . . • • • 1197
1564: 63. Vennamo, toiv.al. N:o 452: Lapsilisän 77. Lahtela ym., toiv.al. N:o 466: Ylimää-
1565: korottamisesta ••••.•••••.•.••.••••.••• 1178 räisten sotaeläkkeiden saantioikeuden laa-
1566: jentamisesta .......••.......••....•.•• 1198
1567: 64. Hara ym., toiv.al. N:o 453: Lapsilisien
1568: määrän porrastamisesta lasten lukumää- 78. Vennamo, toiv.al. N:o 467: Eräiden lä-
1569: rää ja perhekustannusten nousua vastaa- hinnä sodan tai sotapalveluksen aikana
1570: vasti .•..........•.....•....•...••••• 1179 saadusta ruumiinvammasta tai sairau-
1571: 65. Siltanen ym., toiv.al. N:o 454: Esityksen desta johtuneiden ylimääräisten eläkkei-
1572: antamisesta valtionavusta lasten päivä- den korottamisesta . . . . . • • . .. . . . . . . .. • 1199
1573: kotien ylläpitämiseen •••..•....•.••••• 1180 79. Hallberg ym., toiv.al. N:o 468: Määrä-
1574: 66. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 455: Vai- rahasta vapaussoturien ja heidän perheit-
1575: keassa asemassa olevien vanhusten ja tensä aseman turvaamiseksi . . . . • . . . . . • • 1200
1576: lapsiperheiden asunto-olojen parantami- 80. Murto ym., toiv.al. N:o 469: Määrära-
1577: sesta vuokra-avun muodossa • • • • • • . . . • 1181 hasta korvauksiksi punakaartilaisilla • . 1201
1578: Sisällysluettelo 1961. XXV
1579:
1580: Siv. Siv.
1581: 81. Vennamo, toiv.al. N:o 470: Kaikkien so- 97. Lindeman ym., toiv.al. N:o 486: Loman
1582: tiemme rintamamiesten kansaneläkeikä- pituutta koskevien lomalain säännösten
1583: rajan alentamisesta 50 vuoteen • • • • • • • • 1202 muutosesityksen antamisesta • . • • • • • • • • 1223
1584: 82. HosUla ym., toiv.al. N:o 471: Invalidi- 98. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 487: Esityk-
1585: huoltolain muuttamisesta • • • • . . • . • • • • • 1203 sen antamisesta pienviljelystilojen nais-
1586: työntekijä.in vuosilomanviettomahdollisuuk-
1587: 83. Vennamo, toiv.al. N:o 472: Lisäkorvauk- sien turvaamisesta • . . . . . . • • • • • . • • . • . • • 1224
1588: sen myöntämisestä eräille sotainvaliideille 1204
1589: 99. Jämsen ym., toiv.al. N:o 488: Metsä-
1590: 84. Hallberg ym., toiv.al. N:o 473: Määrä- töitä koskevan yksikköpalkkavertailun
1591: rahasta edesmenneiden sotainvaliidien aikaansaamisesta • • • . • . . • . . . • • . . . • • • • • 1225
1592: perheiden toimeentulon turvaamiseen •• 1205
1593: 100. Timonen ym., toiv.al. N:o 489: Metsä-
1594: 85. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 474: Esityk- töitä koskevan yhtenäisen yksikköpalk-
1595: sen antamisesta invalidihuoltoa antavien kavertailun aikaansaamisesta .•••••••• 1226
1596: sairaaloiden ja ammattioppilaitosten val-
1597: tionavusta .•...•..•..•...•...•••••••• 1206 101. Paaso ym., toiv.al. N:o 490: Metsätyön-
1598: tekijäin palkka-asioiden käsittelyssä ii-
1599: 86. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 475: Am- menneiden epäkohtien korjaamisesta . • • 1228
1600: mattiopetusta saavien invaliidien omais-
1601: ten huoltorahan korottamisesta • • • • • • . • • 1207 102. Vennamo, toiv.al. N:o 491: Metsätöistä
1602: saatavien ansioiden parantamisesta •••• 1230
1603: 87. Pesonen ym., toiv.al. N:o 476: Määrä-
1604: rahasta invalidihuoltolaitosten henkilö- 103. Vennamo, toiv.al. N:o 492: Metsätyöläis-
1605: kunnan eläkemenojen korvaamiseen • . • • 1209 ten olojen korjaamisesta • • • . • . • . • • . • . • 1231
1606: 88. Hara ym., toiv.al. N:o 477: Määrära- 104. Karvonen ym., toiv.al. N:o 493: Esityk-
1607: hasta Invaliidisäätiölle invalidihuollon sen antamisesta puolueettoman elimen
1608: antamisesta aiheutuneen tappion korvaa- perustamisesta työvaikeustekijäin mää-
1609: miseksi • . • . . . . . . . . . • . • . . • . . • • • . . . • • . . 1210 rittä.miseksi metsätöissä • . • . . • • • . . • • • • • 1232
1610: 89. A.lanko ym., toiv.al. N:o 478: Lisäyk- 105. Kekkonen ym., toiv.al. N:o 494: Metsä-
1611: sestä. vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon ja lauttaustyöväen asunnoista ja matka-
1612: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinva- korvankaista annettujen määräysten uusi-
1613: liidien Liitto r.y:n saamien valtion lai- misesta . . • . • • . . . . • . • . • • • • . . . . . . • . . . • . 1233
1614: nojen kuoletusmaksujen siirtämiseksi • • 1212
1615: 106. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 495: Työn-
1616: 90. Vennamo, toiv.al. N:o 479: Työn ja toi- antajain veivoittamisesta tapaturmava-
1617: meentulon puutteen poistamisesta • • • • • • 1214 kuuttamaan metsätöissä käytettävät he-
1618: voset •..••••.•..••••....•..•........• 1234
1619: 91. Vennamo, toiv.al. N:o 480: Työnteki-
1620: jälle ja pienviljelijälle maksettavasta 107. Pentti ym., toiv.al. N:o 496: Metsäajossa
1621: vähimmäistuntipalkasta •••••••...••••• 1215 käytettävien hevosten vakuuttamisesta
1622: työtapaturman varalta . • • . . . . • . • • • • . . • 1235
1623: 92. Jäms6n ym., toiv.al. N:o 481: Työlli-
1624: syyslainsäädännön muuttamisesta kun- 108. Forsius ym., toiv.al. N:o 497: Ammatti-
1625: tien työhönsijoitusvelvollisuuden helpot- maisesti harjoitetun asunnonvälitystoi-
1626: tamiseksi . . . . • . • . • • . • . . • . • • . • . . . . . • . . 1216 minnan saattamisesta luvasta riippuvai-
1627: seksi ••.••.•.••.•••••••......•.•••••. 1237
1628: 93. Vennamo, toiv.al. N:o 482: Työtilai-
1629: suuksien järjestämisestä ns. pistetyölli- 109. Pessi ym., toiv.al. N:o 498: Asuntojen
1630: syyslinjalla •••.•.•••••••.•••••...•.•. 1217 välityksen keskittämisestä kunnallisilla
1631: asuntojenvälitystoimistoille •..•...••.•• 1238
1632: 94. Tainio ym., toiv.al. N:o 483: Työsopi-
1633: muslain muuttamisesta työntekijän työ- 110. ..4. Simonen ym., toiv.al. N:o 499: Am-
1634: suhteen turvaamista koskevien säännös- mattientarkastusjärjestelmän uudistami-
1635: ten osalta . . • . . . . . . . • . . • . • . • • . . . • • . . . . 1218 sesta ........•.•..•..•......•.•...... 1239
1636: 95. Forsilus ym., toiv.al. N:o 484: Osapäivä- 111. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 500: Esityk-
1637: työssä toimivien henkilöiden sosiaalisten sen antamisesta nykyisiä olosuhteita vas-
1638: olosuhteiden järjestämisestä . • • . • . . • • . • 1219 taavasta uudesta oppisopimuslaista • . . . . . 1241
1639: 96. Heinonen ym., toiv.al. N:o 485: Kansan-
1640: eläkkeen saajien oikeuttamisesta rauta- 112. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 501: Esi-
1641: tiemaksualennuksiin . • . . • . . • • • • . • • . • . • 1220 tyksen antamisesta nuorten työntekijäin
1642: työsuojelusta • • • • . . • • • • • • • • . . . • . . . . . • . 1242
1643: 97. Lindeman m. fl., hemst.mot. N:o 486: An-
1644: gående avlåtande av proposition om 113. Tamminen ym., toiv.al. N:o 502: Toimen-
1645: ändring av semesterlagens stadganden piteistä ammattitautiin sairastuneitten
1646: rörande semestems längd . . . . . . . . . • • • • 1222 oikeuksien turvaamiseksi •••••... , • . . . • 1243
1647:
1648: 4 E 69/61
1649: XXVI Sisällysluettelo 1961.
1650:
1651:
1652: XI. PuolustusasiaiD.valiokunta.
1653: Puolustuslaitoksen perttshankintoja, sen Siv.
1654: henkilökuntaa ja asevelvollisten työ- ja 5• .Airo ym., toiv.al. N:o 681: 'Määrära.-
1655: virkasuhteen jatkumista sekä oikeudelli- hMta uuden kaapelialuksen hankkimi-
1656: sen aseman turvaamista ym. koskevia seKsi puolustuslaitokselle • . • . . . . • • • • • • • 1254
1657: laki- ja toivomusaloitteita. 6. Saariaho ym., toiv.al. N:o 682: Lisäyk-
1658: sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
1659: Siv. polkupyörien ostamiseksi puolustuslaitok-
1660: 1. P'liha'kka ym., lak.al. N:o 195: Ehdotus selle ................................. 1255
1661: laiksi asevelvollisen työ- ja virkasuh- 7. Innala ym., toiv.al. N:o 683: Määrära-
1662: teen jatkumisesta . . • • • . . . • • . . • • • • . . • . 1249 hasta puolustuslaitoksen sairaalain hen-
1663: kilökunnan vajauksen poistamiseksi • • • . 1256
1664: 2. T'll46li ym., toiv.al. N:o 678: Määrära- 8. V. K. TUII'unen ym., toiv.al. N:o 684: So-
1665: hasta varusmiesten koulutuksessa tar\Tit-
1666: tilassoittokuntia koskevan esityksen an-
1667: tavien havaintovälineiden hankkimiseksi 1251
1668: tamisesta • . • . . . . • • . • . . . . • . . • • . . • • • • • • 1257
1669: 3 . .Airo ym., toiv.al. N:o 679: Puolustus- 9. Hara ym., toiv.al. N:o 685: Toimenpi-
1670: laitoksen upseerivajauksen poistamisesta 1252 teistä invalidimerkin aikaansaamiseksi • • 1258
1671: 10. Tamminen ym., toiv.al. N:o 686: Asevel-
1672: 4• .Aulanko ym., toiv.al. N:o 680: Määrä· vollisten oikeudellisen aseman turvaami-
1673: rahasta aluevalvojien palkkaukseen •••. 1253 sesta ••.•.........•••.•..•.••.•.••••• 1259
1674:
1675:
1676:
1677: XII. Kulkulaitosvaliokunta.
1678: Posti-, lennätin- ja puhelinlaitosta, ra.u- Siv.
1679: tateitä, maanteitä, siltoja ja vesiteitä 10. Liedes ym., IaK.al. N:o 192: Ehdotus
1680: ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita. laiksi Oulun seudun-Kuusamon radan ra-
1681: kentamisesta • • . • • • . . . . . . . . . . . . . . . • • • . • 1278
1682: Siv.
1683: 1. Haapasalo ym., lak.al. N:o 183: Ehdo- 11. Ryhtä ym., lak.al. N:o 193: Ehdotus
1684: tus laiksi Heinolan-Savon radan yhdys- laiksi Oulun seudun-Kuusamonrautatien
1685: radan rakentamisesta .•....•••....••.. 1265 rakentamisesta • . . . • • . . . . • • • • . • . . . • . • • • 1280
1686: 12. Lahtela ym., lak.al. N:o 194: Ehdotus
1687: 2. Jämsen ym., lak.al. N:o 11!4: Ehdotus
1688: laiksi Taivalkosken-Kemijärven radan
1689: laiksi Kaskisten-Härmän-Lappajärven
1690: -Keitelepohjan-Biilinjätven radan ra- rakentamisesta •..••••.••.••.....••••• 1282
1691: kentamisesta . • . • . • . . . • . • . • . • • • . . . • . • • 1267 13. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 422: Määrära-
1692: hasta Välijoen alajuoksun parkaarniseksi 1284
1693: 3. Hult ym., lak.al. N:o 185: Ehdotus laiksi
1694: Juankosken-Sysmäjärven radan rakenta- 14. Helle ym., toiv.al. N:o 503: Määrära-
1695: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268 hMta uuden asema- ja postitalon raken-
1696: tamiseksi Keravalle •.•...•.•••.....•• 1285
1697: 4. .Ahonen ym., lak.al. N:o 186: Ehdotus
1698: 15. Helle ym., toiv.al. N:o 504: Uuden rau-
1699: laiksi Haapamäen-Baarijärven yhdysra-
1700: dan rakentamisesta • . . . . . . . . . • . . • . . . . . 1269 tatieaseman rakentamisesta Hyvinkäälie 1286
1701: 16. Lindeman m. fl., hemst.mot. N:o 505: An-
1702: 5 . .Asunta ym., lak.al. N:o 187: Ehdotus
1703: gående en påstigningsplats för tågrese-
1704: laiksi Haapamäen-Baarijärven radan ra·
1705: närer och en passagerarhall vid västra.
1706: kantamisesta ..............•...•••..... 1270
1707: ändan av den nya bron över Borgå å •• 1287
1708: 6. Jämsen ym., lak.al. N:o 188: Ehdotus 16. Lindeman ym., toiv.al. N:o 505: Juna-
1709: laiksi Baarijärven-Haapamäen radan ra- matkustajien laiturista. ja matkustaja.-
1710: kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1272 h~~lis.~a Porvoonjoen uuden sillan länsi-
1711: 7. Rönk'kö ym., lak.al. N:o 189: Ehdotus paassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . . . . . . . • • 1288
1712: laiksi Peltosalmen-Hiekkalahden yhdys- 17. .Ahonen ym., lak.al. N:o 506: Asematalon
1713: radan rakentamisesta . . • . . . • . • . . . . . . • • 1273 rakentamisesta Jyväskylän kaupunkiin •• 1289
1714: 8. Paaso ym., lak.al. N:o 190: Ehdotus 18. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 507: Pieksä-
1715: laiksi Kellon-Virpiniemen radan raken- mäen ratapihan ja asemarakennusten
1716: tamisesta Haukiputaan kunnassa ••••.. 1274 uudistamisesta . • . . . . . . • • . . • . . . . . • • • • . 1290
1717: 9. Leinonen, lak.al. N:o 191: Ehdotus laiksi 19. Härkönen ym., toiv.al. N:o 508: Pieksä-
1718: Oulun seudun-Kuusamon radan raken- mäen asemarakennuksen rakentamisesta.
1719: tamisesta • . • • • • • . • • • • • • • • • • • . • • • . • • • • 1276 ja ratapihan järjestelystä . • . . • . . . • • • • • 1291
1720: XXVII
1721:
1722: Siv. Siv.
1723: 20. Här1W'1UJ'n ·ym.., toiv.al. N:o 509: Kone- 36. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 525: Joen·
1724: suojan rakentamisesta Pieksämäen rata- suun kaupungissa sijaitsevan, Pielisjoea.
1725: osastolle • • . . . . . • . . • • • • • . . • • • . • • • . . • • • 1292 yli johtavan rautatiesillan yhteyteen
1726: suunnitellun jalankulkueillan rakentami-
1727: 21. TfiiUZi ym., toiv.al. N:o 510: Määrära- sesta ••••••••••..•••••.•••.•.•••••••• 1311
1728: hasta Imatran ratapihan laajentamiseksi
1729: ja parantamiseksi . . • • . • • . • • • • . • • . • • • • 1293 37. Hult ym., toiv.al. N:o 526: Suonenjoen
1730: Kutvosen ylikäytävän korvaamisesta yli-
1731: 22. H. Manninen ym., toiv.al. N:o 511: Mää- tai alikulkusillalla • . . • . . . . • • . . • • • • • • . . 1312
1732: rärahasta uuden tavara-aseman rakenta-
1733: miseksi Varkauteen •••••..••••.•••••• 1294 38. Härkönen ym., toiv.al. N:o 527: Jorois-
1734: ten-Pieksämäen maantiellä olevan taso-
1735: 23. Tainio ym., toiv.al. N:o 512: Uuden ase· risteyksen rakentamisesta ylikulkusillaksi
1736: matalon rakentamisesta Kemiin . • • • • • • 1295 Huutokosken-Joensuun radan kohdalla •• 1313
1737: 24. Lindeman 1n. fl., hemst.mot. N:o 513: An- 39. Saura ym., toiv.al. N:o 528: Määrära-
1738: gående utredning av behovet av tyngre hasta tie- ja vesirakennushallituksen ko-
1739: räls ocll. dubbla spår på hanan Hyvinge-- neiston uudistamiseen •.•.••••.••••..• 1314
1740: Hangö ....••..••••.•••••...••....•••• 1296
1741: 40. Saura ym., toiv.al. N:o 529: M'åärära-
1742: 24. Lindeman ym., toiv.al. N:o 513: Ras- hasta Pöytyän ja Marttilan tiemestari-
1743: kaamman kiskotuksen ja kaksoisraiteen piirien keskusvarastojen rakentamiseen 1315
1744: tarvetta Hyvinkään-Hangon radalla kos-
1745: 41. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 530: Määrä-
1746: kevasta selvityksestä • • . . • • . . . • • . . . . . . . 1297
1747: rahasta tiemestarin tukikohdan rakenta-
1748: 25. Kähönen ym., toiv.al. N:o 514: Säkylän miseksi Joutsan tiemestaripiiriin • . . . . • 1316
1749: -Huovintien-Riihimäen rautatien ra- 42. Friman ym., toiv.al. N:o 531: Ivalon tie-
1750: kentamisesta ....••••••••.•.•••••.•••• 1298 piirin tukikohdan rakennusten rakennus-
1751: 26. JUBsila ym., toiv.aL N:o 515: Uudenkau- työn aloittamisesta ................... 1317
1752: pungin-Peipohjan rautatien rakentami- 43. Lindeman ym., toiv.al. N:o 532: Uuden-
1753: sesta •.•.....••.....•...•...•....•.•• 1299 maan läänin saattamisesta tiemääräraho-
1754: jen jaossa oikeudenmukaiseen asemaan . . 1318
1755: 21. Pesonen ym., toiv.al. N:o 516: Taloudel-
1756: lisen tutkimuksen suorittamisesta Heino- 44. R. Virtanen ym., toiv.al. N:o 533: Jor-
1757: lan ja Jyväskylän-Pieksämäen radan vaksentien rakentamisesta nelikaistai-
1758: välisellä ratasuunnalla • • • . . . • . . • . . • • • . 1301 seksi moottoritieksi • • • . . • . . . . • • . . . • . . 1319
1759: 45. R. Virtanen ym., toiv.al. N:o 534: Hel-
1760: 28. Pesonen ym., toiv.al. N:o 517: Teknillis-
1761: taloudellisen tutkimuksen suorittamisesta singin ohikulkutien rakentamisesta vä-
1762: lillä Vantaa-Håkansböle-Tikkurila •• 1320
1763: ratasuunnalla Heinola-Naarajärvi •.•••• 1302
1764: 29. Halinen ym., toiv.al. N:o 518: Heinolasta 46. Procope m. fl., hemst.mot. N: o 535: An-
1765: Savon radalle rakennettavan yhdysradan gående byggande av ringvägar i rikt-
1766: aikaansaamisesta . . . • . .. .. . . . . . . . . . • .. • 1303 ningen väst-öst i Nylands Iän .......... 1321
1767: 46. Procope ym., toiv.al. N:o 535: Kehätei-
1768: 30. Härkönen ym., toiv.al. N:o 519: Huuto-
1769: kosken-Pieksämäen rataosan kunnosta- den rakentamisesta länsi-itäsuunnassa
1770: misesta ja toisen raideparin rakentami- Uudenmaan läänissä ....•....••....••. 1322
1771: se~ta ~uuto~~sken ja NikkariJan liikenne- 47. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 536: An-
1772: palkkOJen väl1lle . . . . • . . . . .. . . . . . . .. . . • 1305 gående förbättrande av landsvägen från
1773: 31. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 520: Juan- Ekenäs tili Hangö . .. .. . . . .. .. .. . .. . .. 1323
1774: kosken-Kaavin-Sysmäjärven rautatien 47. Procope ym., toiv.al. N:o 536: Tammi-
1775: rakentamisesta .•.•.....••..••.•.....• 1306 saaren-Hangon maantien parantamisesta 1324
1776: 32. Hyytiäinen ym., toiv.al. N:o 521: Määrä- 48. Helle ym., toiv.al. N:o 537: Yhdystien
1777: rahasta viikulkusillan rakentamiseksi rakentamisesta Helsingin-Hämeenlinnan
1778: Haapamäe'D. ratapihan yli •......••..•• 1307 valtatieltä Hyvinkäälie ........••...•.. 1325
1779: 33. Ahonen ym., toiv.al. N:o 522: Ratapihan 49. Styklci, toiv.al. N:o 538: Mäntsälän-
1780: ylittävän jalankulkusillan rakentamisesta Orimattilan maantieyhteyden paranta·
1781: Haapamäen asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1308 misesta 1326
1782: 34. Salin ym., toiv.al. N:o 523: Helsingin- 50. Jussila ym., toiv.al. N:o 539: Oripään-
1783: Keravan rataosalla olevien tasoristeyk- Yläneen-Honkilahden-Hinnerjoen-La-
1784: sien muuttamisesta eritasoristeyksiksi . . 1309 pin ~.1.-Eurajoen vanhan maantien kor-
1785: Jaamisesta ..........•...............•. 1327
1786: 35. Hult ym., toiv.al. N:o 524: Ratapihan
1787: alikulkutien rakentamisesta Suonenjoen 51. Roine ym., toiv.al. N:o 540: Määrära-
1788: asema-alueelle pyöräilijöitä ja jalankul- hasta tien rakentamiseksi Laitilasta Ko-
1789: kijoita varten . . . . . . . . . . • . . • • • • • • • . • • • 1310 disjoen kautta Raumalle • . . . . . . . . • • • • . 1328
1790: XXVIII Sisällysluettelo 1961.
1791:
1792:
1793: Siv. Siv.
1794: 52. Raipala ym., toiv.al. N:o 541: Kilvak- 69. Niemelä ym., toiv.al. N:o 558: Määrära-
1795: kalan-Jämijärven-Niinisalon tien pa· hasta Seikanlammen-Savonrannan maan-
1796: rantamisesta . . . . . • . • • • . • . . . . . . . • . • • • • 1329 tien parantamiseen .................... 1347
1797: 53. Pentti ym., toiv.al. N:o 542: Kilvak- 70. Tuuli ym., toiv.al. N:o 559: Määrära-
1798: kalan-Jämijärven-Kankaanpään maan- hasta Kouvolan-Mikkelin maantien ra-
1799: tien parantamisesta .................. 1330 kentamiseksi välillä Kouvola-Tuohikotti 1348
1800: 54. Pentti ym., toiv.al. N:o 543: Maantien 71. Svinhufvud ym., toiv.al. N:o 560: Mante-
1801: rakentamisesta Ikaalisten kunnan Kil- reen kylätien rakentamiseksi maantieksi
1802: vakkalan kylästä Laviaan •.••...••••• 1331 Taipalsaaren kunnassa ....•..... , • . . • • 1349
1803: 55. Raipala ym., toiv.al. N:o 544: Tien ra-
1804: kentamisesta Häijään-Hämeenkyrön tien 72. Svinhufvud ym., toiv.al. N:o 561: Määrä-
1805: ja Vaasan-Tampereen tien risteyksestä rahasta Pohjiin maantien rakentamiseksi
1806: Viljakkalan kautta Kuruun • . . . • • • • . . . . 1332 Imatran kauppalassa ja Ruokolahden kun-
1807: nassa 1350
1808: 56. Pentti ym., toiv.al. N:o 545: Oikaisu- ja
1809: peruskorjaustöiden suorittamisesta Ylö- 73 . .Asunta ym., toiv.al. N:o 562: Määrära-
1810: järven-Heittolan tieosuudella ja siihen hasta yhdystien rakentamiseksi Kangas-
1811: liittyvänä Hämeenkyrön-Viljakkalan alan-Kuhmalahden-Kuhmoisten tieltä
1812: maantiellä .•..•.••.••........•.....•• 1333 Maljaisten salmen yli Eräjärven kunnan
1813: Vihasjärvelle .•.•.••••••.•••..•••.•••• 1351
1814: 57. Junnila ym., toiv.al. N:o 546: Tutkimuk-
1815: sen toimittamisesta Keski-Suomesta Poh- 74. Savela ym., toiv.al. N:o 563: Alajärven
1816: jois-Satakunnan kautta Merikarvian sa- Laitilan ja Kuortaneen Ruonan välisen
1817: ta.maai?- johtavien tieyhteyksien tehosta- maantien tienparannussuunnitelman val-
1818: miseksi . . . • • • . • • . • • . . • . . • . . • . . . . • • . • • 1334 mistamisesta • • . • • • • . • • • . . . • • • . . • . • • • • 1352
1819: 58. Vennamo ym., toiv.al. N:o 547: Vesiveh- 75. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 564: Alajärven
1820: maau-Kalkkisten maantien korjaamisesta 1335 --8oinin maantien parantamisesta ••• , , 1353
1821: 59. Tamminen ym., toiv.al. N:o 548: Maan- 76. Marttila ym., toiv.al. N:o 565: Tutki-
1822: tien rakentamisesta Valkeakosken kaup- muksen toimittamisesta tien rakentami-
1823: palasta Pälkäneelle . • . • . . . • . . • . • . . . . . • 1336 seksi Kaskisista Teuvan kautta Keski-
1824: Suomeen • . . . . • • • . . . • . . • . . • . . . . • . . • • • • 1354
1825: 60. Seppi ym., toiv.al. N:o 549: Yhdystien
1826: rakentamisesta Kangasalan-Kuhmalah- 77. .Asunta ym., toiv.al. N:o 566: Suunnitel-
1827: den-Kuhmoisten maantieltä Maljasten man laatimisesta Ruovedeltä Vilppulaan
1828: salmen yli Vihaajärvelle •....•••••...• 1337 johtavan maantien kunnostamisesta ..•• 1355
1829: 61. Törmä, toiv.al. N:o 550: Toimenpiteistä 78• .A.la-Kulju ym., toiv.al. N:o 567: Seinä-
1830: Valkeakosken-Palssarin-Alvettulan tien j~e~. Y:mpä.~stön liikenneyhteyksien ke-
1831: rakentamiseksi Hauhon kunnassa • . . . . • • 1338 h1ttam1sesta • • • . . • . . . . • . . . . . . . . . • . . • • . 1356
1832: 62. Svinhufvud ym., toiv.al. N:o 551: Määrä- 79. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 568: Seinä-
1833: rahasta Husuu-Ylämaan-Simolan-Lap- joen kaupungista Jalasjärven kirkonky-
1834: peenrannan maantien rakentamiseen . . • . 1339 lään johtavan maantien parantamisesta 1357
1835: 63. Lahti ym., toiv.al. N:o 552: Miehikkä- 80 . .Ahonen ym., toiv.al. N:o 569: Runkotien
1836: län- Pyhällön- Turkian- Haapalan- rakentamisesta Oriveden-Mäntän-Keu-
1837: Hirvelän-Kouvolan tien tutkimisesta ja ruun-Multian-Karstulan tieosalla ..•• 1358
1838: kunnostamisesta • • . . • . • • . . . . . • • • • . • • . • 1340
1839: 81. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 570: Määrä-
1840: 64. Kaarna ym., toiv.al. N:o 553: Tien ra- rahasta maantien rakentamistöiden aloit-
1841: kentamisesta Viipurin maantiestä Nuija- tamiseksi Ähtärin kunnan rajalta Pih-
1842: maan Rapattilan kohdalta Simolaan . • • 1341 lajaveden-Virtain maantielle .•••.•.•• 1359
1843: 65. Hostila ym., toiv.al. N:o 554: Määrära- 82. Koivunen ym., toiv.al. N:o 571: Määrä-
1844: hasta Karhulan-Haminan tieosuuden rahasta tienparannustöitä varten Jyväs-
1845: saattamiseksi asfaltoitavaan kuntoon •• 1342 kylän-Petäjäveden maantiellä . • • . • • • • 1360
1846: 66. Kansikas ym., toiv.al. N:o 555: Määrä- 83. Jämsen ym., toiv.al. N:o 572: Määrära-
1847: rahasta töiden aloittamiseksi tieosuudella hasta maantien rakentamiseksi Virtain-
1848: Keltti-Manuksela-Voikkaa ...•..••••• 1343 Pihlajaveden maantieltä Yltiän pysäkille 1361
1849: 67. Svinhufvud ym., toiv.al. N:o 556: Maan- 84. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 573: Määrä-
1850: tien rakentamisesta Pulsan asemalta Lap- rahasta Kelkkamäen-Hankasalmen-Suo-
1851: peenrannan-Kouvolan valtamaantielle .• 1344 nenjoen maantien suunnittelua ja raken-
1852: 68. Tuuli ym., toiv.al. N:o 557: Määrära- tamistöiden aloittamista varten • • • . • • • • • 1362
1853: hasta Kouvolan-Tavastilan valtatien 85. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 574: Maan-
1854: sekä siitä Kotkan ja Haminan satamiin tien rakentamisesta Lievestuoreelta Hy-
1855: johtavien valtateiden rakentamiseen ••• 1345 tölään . • . . • • • • • • • • . . . . . . . . . • • . • . . • • • • 1363
1856: Sisällysluettelo 1961. XXIX
1857:
1858: Siv. Siv.
1859: 86. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 575: Karju· 103. Niemelä ym., toiv.al. N:o 592: Hannolan-
1860: kosken-Kuitulan-Autionportin tien ra- pellon-Tappuvirran-Varkauden maantien
1861: kentamisesta Petäjäveden kunnassa •••• 1364 parantamisesta • .. . . . • .. • . . • . • . . .. . . . • • 1382
1862: 87. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 576: Karju- 104. Niemelä ym., toiv.al. N:o 593: Enonkos-
1863: kosken-Kuitulan-Autionportin tien ra- ken-Simanalan maantien parantamisesta 1383
1864: kentamisesta Petäjäveden kunnassa • • • 1365 105. Hult, toiv.al. N:o 594: Tien rakentami-
1865: sesta Rautalammin kunnassa olevan
1866: 88• .Ahonen ym., toiv.al. N:o 577: Valtion- Hanhitaipaleen kunnantien päästä My-
1867: tien n: o 13 oikaisutyön toteuttamisesta hinpäähän •••..•.•..•..•••.••...••••. 1384
1868: Uuraisten kirkonkylän kohdalla .•••••• 1366
1869: 106. Hult, toiv.al. N:o 595: Suunnitelmien
1870: 89. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 578: Määrä- laatimisesta Hankasalmen kirkonkylän
1871: rahasta valtatien oikaisun suorittami- läpikulkutien rakentamista varten .•••• 1385
1872: seksi Uuraisten kirkonkylässä . • • . • . • • • 1367
1873: 107. Hult ym., toiv.al. N:o 596: Saaristotien
1874: 90. Koivunen ym., toiv.al. N:o 579: Määrä- rakentamisesta Lapinlahden kirkonkylästä
1875: rahasta tienparannussuunnitelman toteut- AkkaJansaaren kautta Väisälänmäkeen . . 1386
1876: tamiseksi Uuraisten rakennussuunnitelma- 108. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 597: Kanta-
1877: alueen kohdalla . . • • • • . . . . . • . • . . . . . . • • • 1368 tien rakentamisesta Siilinjärveltä Piela-
1878: 91. .Ahonen, toiv.al. N:o 580: Myllymäen- veden kautta Pohjanlahden lähimpään
1879: Multian-Uuraisten-Koiviston maantien satamaan . • • . . . • . . • . • . . . . • . . . . • . . . • . • 1387
1880: suunnittelemisesta j_a parantamisesta . . • • 1369 109. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 598: Määrä-
1881: rahasta Niiniveden itäisen rannan maan-
1882: 92. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 581: Määrä- tien rakentamiseksi Tervon ja Vesan-
1883: rahasta Kanavuoren-Keikkamäen tien non kunnissa . . • . . • • • . • . . . • . . . . . . • • . . • 1388
1884: rakentamiseen . • • . . . . . . . . • . . • . • • . • • . . • 1370
1885: 110. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 599: Veh-
1886: 93 . .Ahonen, toiv.al. N:o 582: Kanavuoren- mersalmen lossin-Ritokylän-Räsälänlah-
1887: Leppälahden-Kelkkamäen maantien ra- den maantien rakentamisesta . . • . • . . • . . • 1389
1888: kentamisesta .•..••.••.......••••••••• 1371
1889: 111. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 600: Yhdys-
1890: 94. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 583: Keitele- maantien rakentamisesta Jalkalan maan-
1891: pohjan pysäkki- ja kuormaustien raken- tien päätepisteestä Jäppilän maantiehen 1390
1892: tamisesta ........................•••• 1372 112. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 601: Hami-
1893: 95. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 584: Keitele- nanlahdesta Siilinjärven-Pielaveden maan-
1894: pohjan-Urpilan-Kinnulan maantien ra- tielle johtavan Länsirannan maantien pe-
1895: kentamisesta •••••..••...•..•••••.•••. 1373 ruskorjauksen suorittamisesta . . . . . . . . • . 1391
1896: 96• .Ahonen, toiv.al. N:o 585: Keitelepohjan 113. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 602: Runko-
1897: -Kinnulan tien rakentamisesta ••••.•• 1374 tien rakentamisesta Kokkolasta Keite-
1898: leen ja Pielaveden kautta Kallan tielle 1392
1899: 97. Jämsen ym., toiv.al. N:o 586: Määrära-
1900: hasta maantien rakentamiseksi Kinnulan 114. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 603: Palo-
1901: kirkonkylästä Urpilan ja Naarajärven kankaan-Rengon-Mustansalon maan-
1902: kautta Keitelepohjan asemalle • . . • • • . • 1375 tien rakentamisesta Leppävirran kun-
1903: nassa .••••...•..•••...••.•.•..••.•••• 1393
1904: 98. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 587: Kymön- 115. Rönkkö ym., toiv.al. N:o 604: Runko-
1905: koskelta Vesannon tieltä Kolimanpää- tiesuunnitelman valmistamisesta Ylä-Sa-
1906: hän Keiteleen tielle johtavan läpikulku- vosta Pohjanlahden rannikolle • . . • . . • • 1394
1907: tien ottamisesta paikallistiaksi . . . . . . . • 1376
1908: 116. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 605: Tutki-
1909: 99. Jämsen, toiv.al. N:o 588: Tien rakenta- muksen toimittamisesta yhdystien raken-
1910: misesta Pihtiputaan Alvajärveltä Kaus- tamiseksi Kaitimosta Kolille . . . • . . • • . • 1395
1911: tisiin ja sen jatkamisesta rannikkotielle
1912: n:o 8 ................................ 1377 117. Puhakka ym., toiv.al. N:o 606: Tien ra-
1913: kentamisesta Korentovaaran-Ilajan tieltä
1914: 100. Hetemäki ym., toiv.al. N:o 589: Määrä- Hattuvaaraan . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1396
1915: rahasta maantien rakentamiseksi Saari-
1916: järven kirkonkylästä Matosalmen ylitse 118. Puhakka ym., toiv.al. N:o 607: Möhkön
1917: Saarijärven-Myllymäen maantielle . . . . 1378 -Viinilahden kauttakulkutien rakenta-
1918: misesta Ilomantsin kunnassa . . . . . . . . • . 1397
1919: 101. .Asunta ym., toiv.al. N:o 590: Tien ra-
1920: kentamisesta Haapamäeltä Pohjaslahden, 119. Timonen ym., toiv.al. N:o 608: Maan-
1921: Ruoveden ja Kurun kautta Tampereen- tien rakentamisesta Ilomantsin Kivilah-
1922: Porin valtatiehen ..•..••..•...••••.•. 1380 desta Köpönvaaraan •••••••..........• 1398
1923: 102. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 591: Kannon- 120. Timonen ym., toiv.al. N:o 609: Yhdys-
1924: kosken kirkonkylän ja Huopanan väli- tien rakentamisesta Saramon kylästä
1925: sen tien kunnostamisesta . . . • . . . . . . . • . 1381 Nurmeksen-Kuhmon maantielle 1399
1926: XXX Sisällyslilettelo 1961.
1927:
1928:
1929: Siv. Siv.
1930: 121. Holopainen ym., toiv.al. N:o 610: Maan· 137. Vennamo, toiv.al. N:o 626: Hailuodon-
1931: tien rakentamisesta Liperin Leppälahdesta Oulun maantien rakentamisesta ..•••••• 1417
1932: Rönkönvaaran kautta Savonrannan kirkon·
1933: kylään ...•.••.......•............,. . . • 1400 138. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 627: Maan-
1934: tien rakentamisesta Puolangan Puokion-
1935: 122. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 611: Tutki- vaarasta Vaalan Jaalangan kylään •.•. 1418
1936: muksen toimittamisesta tien rakentami-
1937: seksi J uuan Ahmavaarasta Larinsaaren 139. Niskala ym., toiv.al. N:o 628: Vojakka-
1938: kautta Nunnanlahteen .....•.......... 1401 lan ja Paakkolan välisen maantien kun-
1939: toonpanemisesta ...••••.•..•...••••••• 1419
1940: 123. Niiranen ym., toiv.al. N:o 612: Tutki-
1941: muksen toimittamisesta yhdysmaantien 140. Tiekso ym., toiv.al. N:o 629: Tien raken-
1942: rakentamiseksi Polvijärven-Junan maan- tamisesta Aittaperän kylästä Jumiskon
1943: tieltä Nenäsenvaarasta Junan-Viitanie- voimalaitoksen tielle .......•.......... 1420
1944: men maantielle Piispan kylään .••...... 1402
1945: 141. Tainio ym., toiv.al. N:o 630: Sallan kun-
1946: 124. V. Turunen ym., toiv.al. N:o 613: Tutki- nan Lapajärven tien korjaamisesta ja
1947: muksen toimittamisesta yhdystien raken- jatkamisesta Kemijärven-Sallan tiehen
1948: tamiseksi Haapavaarasta Teyrivaaran saimivaaran kylän kohdalla . . . . . . . . • . . . 1421
1949: kautta Hukkalan-Ukonvaaran tielle •• 1403
1950: 142. Lakkala ym., toiv.al. N:o 631: Tien ra-
1951: 125. Timonen ym., toiv.al. N:o 614: Maantien kentamisesta Kolarin Nuottavaaralta Kie-
1952: rakentamisesta Junan Kopravaarasta Ko- najan kautta Rovaniemen Marrasjärvelle 1422
1953: lin kylään Pielisjärven kunnassa ........ 1404
1954: 143. Lakkala ym., toiv.al. N:o 632: Tien ra-
1955: 126. Timonen ym., toiv.al. N:o 615: Maantien ~-~-ntamisesta Venejärveltä Kurtakan ky-
1956: rakentamisesta Nurmeksen-Saramon maan· laan .......................•........• 1423
1957: tieltä Valtimon-8ivakkavaaran maan·
1958: tielle • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . 1405 144. Lakkala ym., toiv.al. N:o 633: Xkäsjoen-
1959: 127. Timonen ym., toiv.al. N:o 616: Maantien suun-Xkäslompolon-Tiurajärven tien
1960: rakentamisesta Pielisjärven kunnan Vaa- peruskorjauksen suorittamisesta ........ 1424
1961: raniemestä Nurmeksen kunnan Höljäkän 145. Lakkala ym., toiv.al. N:o 634: Kurta-
1962: kylään ...............•............... 1406 kosta Ylläsjärvelle johtavan tien perus-
1963: 128. Vennamo, toiv.al. N:o 617: Vieremän korjauksen suorittamisesta . • . • • • . . . • . . 1425
1964: kunnan tieolojen parantamisesta . . . . . . 1407
1965: 146. Friman ym., toiv.al. N:o 635: Tepaston
1966: 129. Timonen ym., toiv.al. N:o 618: Liikenne- -Lompolon-Puljun tierakennustyön jat-
1967: olosuhteiden järjestämisestä Juuan. kun- kamisesta .......•......•.•••...•...•• 1426
1968: nan Paalasmaan saareen .............. 1408
1969: 147. Friman ym., toiv.al. N:o 636: Maantien
1970: 130. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 619: rakentamisesta Rovaniemeltä Ounasjoen
1971: Maantien rakentamisesta Sotkamon-Ris- itäpuolitae Meltauksen-Sodankylän tiehen 1427
1972: tijärven maantieltä Kuhmon-Suomussal-
1973: men maantielle ......................• 1409 148. Paarman ym., toiv.al. N:o 637: Rova-
1974: niemen-Ivalon runkotien kunnostamisesta 1428
1975: 131. J. E. Partanen, toiv.al. N:o 620: Maan-
1976: tien rakentamisesta Juurikkalalahden 149. Paarman ym., toiv.al. N:o 638: Rova-
1977: rautatiepysäkiltä Teerivaaran kylätien niemen-Kittilän maantien kunnostami-
1978: suunnassa Komulanlammin-Pirttimäen sesta ................................. 1429
1979: maantielle . . . . . . . . . . . . . . . • . • • . . . . • . . . 1410 150. Lahtela ym., toiv.al. N:o 639: Kemijoen
1980: 132. Paaso ym., toiv.al. N:o 621: Ns. Poh- vesistön vedenjuoksun säännöstelyn edel-
1981: lyttämien liikenneyhteyksien rakentami-
1982: jantien rakentamisesta Oulun-Tornion
1983: sesta ................................. 1430
1984: rautatien itäpuolta Oulusta Haukiputaan
1985: kunnan pohjoisrajalle ..........••.... 1411 151. Lahtela ym., toiv.al. N:o 640: Tutkimuk-
1986: sesta maantien rakentamiseksi Misin kai-
1987: 133. Ryhtä ym., toiv.al. N:o 622: Toimenpi-
1988: teistä tien rakentamiseksi Pudasjärven vosalueelta Kemijärven kauppalaan ...• 1431
1989: ~_~:~renkylästä Taivalkosken Jurmunky- 152. Lahtela ym., toiv.al. N:o 641: Vanttaus-
1990: laan ...........•............•........ 1412 järven asutusalueen ja Vian aseman väli-
1991: 134. Ryhtä ym., toiv.al. N:o 623: Kurkijär- sen maantien rakentamisesta ......••.. 1432
1992: ven-Petäjäselän maantien rakentami- 153. Lahtela ym., toiv.al. N:o 642: Määrä-
1993: sesta Kuusamon kunnassa ...•......... 1413 rahasta .. ~?-~~tien rakentamiseksi Soppa-
1994: lasta Ra1sälaan . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1433
1995: 135. Murto ym., toiv.al. N:o 624: Määrära-
1996: hasta pengertien rakentamiseksi Siika- 154. Lahtela ym., toiv.al. N:o 643: Maantien
1997: joelta Hailuotoon . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . 1415 rakentamisesta Menesjärveltä Repojoelle 1434
1998: 136. Vennamo, toiv.al. N:o 625: Kinnulan- 155. Niskala ym., toiv.al. N:o 644: Hetan-
1999: Keitelepohjan tien rakentamisesta . . . . . 1416 Inarin tiesuunnan tutkimisesta ........ 1435
2000: Sisällysluettelo-, 196:1:. XXXI
2001:
2002: Siv. Siv.
2003: 156. Lahtela ym., toiv.al. N:O· 645: Maantien 170. IAhtela ym., toiv.al. N:o 6:59: Kitisen-
2004: rakentamisesta Utsjokeen rakennetun sil- joen sillan rakentamisesta •..•.•.....•. 1452
2005: lan ja sen etelä· ja pohjoispaolella olevien
2006: koskien sivuutusteiden välille sekä edel- 171. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 660: Sai-
2007: leen Nuorgamin kautta Norjan rajalle .. 1436 maan ja Päijänteen vesistöjen sekä Suo-
2008: menlahden välisten kanavointimahdolli-
2009: 157. Saura ym., toiv.al. N:o 646: Särkänsal- suuksien tutkimisesta ......••......•... 1453
2010: men sillan ja maapenkereen rakentami-
2011: sesta Rymättylän-Turun maantiellä . . 1437 172. Tuuli ym., toiv.al. N:o 661: Järvi-Suomen
2012: vesitiereittien ja merikanavoinnin raken-
2013: 158. Procope, hemst.mot. N:o 647: Angående tamista koskevasta kokonaistutkimuksesta 1455
2014: statens övertagande av trafikförbindel-
2015: serna mellan Sarfsalö i Pernå skärgård 173. Niemelä ym., toiv.al. N:o 662: Tutki-
2016: och fastlandet ....•..•...•............ 1438 muksen toimittamisesta koko Saimaan
2017: ves~~t~n . :~;~ueella kysymykseen tulevista
2018: 158. Procope, toiv.al. N:o 647: Pernajan saa- syvavayhsta ...........•.............. 1457
2019: ristossa olevan Sarvisalon ja mantereen
2020: välisten liikenneyhteyksien ottamisesta val- 174. Hult ym., toiv.al. N:o 663: Keiteleen ja
2021: tion haltuun ....•..................... 1439 Päijänteen välistä kanavaa koskevan suun-
2022: nitelman kiirehtiruisestä .............. 1458
2023: 159. Procope m.fl., hemst.mot. N:o 648: An-
2024: gående förbättrande av landsvägsbron vid 175. Linna ym., toiv.al. N:o 664: Kalajoella
2025: Forsby i Pernå socken . . . . . . . . • . . . . . . . 1440 olevan Rahjan sataman tutkimus- ja ra-
2026: kennustöiden aloittamisesta ............ 1459
2027: 159. Procope ym., toiv.al. N:o 648: Pernajan
2028: pitäjän Koskenkylässä olevan maantie- 176. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 665: Angående
2029: sillan parantamisesta .................. 1441 muddring av farleden vid Alön tili
2030: Bosunds fiskehamn i Larsmo korumun . . 1460
2031: 160. Hostila ym., toiv.al. N:o 649: Määrä-
2032: rahasta sillan rakentamiseksi Pyhtään 176. Teir ym., toiv.al. N:o 665: Bosundin
2033: kunnan Keihässalmeen ...•........•... 1442 kalastussatamaan Luodon kunnassa johta-
2034: van väylän ruoppaamisesta Alön-saarten
2035: 161. Kähönen ym., toiv.al. N:o 650: Liikenne- luona .•....•....................••... 1461
2036: olojen parantamisesta Naantalin maalais-
2037: kunnassa olevalla Särkänsalmen lossilla 1443 177. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 666: Määrä-
2038: rahasta laivaväylän oikaisemiseen Kristii-
2039: 162. Törmä ym., toiv.al. N:o 651: Erillisen nankaupungin Härkmeren mutkassa • • . . 1462
2040: maantiesillan rakentamisesta Konhon vuol-
2041: teen yli Toijalan-Valkeakosken maan- 177. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 666: An-
2042: tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1444 gående anslag för uträtning av fartygs-
2043: leden till Kristinestad vid Härkmerikröken 1462
2044: 163. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 652: Tarvaa-
2045: lan-Kantolansalmen-Laukaan kirkon- 178. Nislcala ym., toiv.al. N:o 667: Lento-
2046: kylän tien ja Laukkavirran yli johtavien kentän rakentamisesta Kolarin ja Muo-
2047: kahden sillan rakentamisesta . . . . . . . . . . 1445 nion kuntien alueilla olevaan Aavehelukan
2048: maastoon ............•...........•.... 1463
2049: 164. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 653: Määrä-
2050: rahasta sillan rakentamistöiden aloittami- 179. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 668: Angående
2051: seksi Matilanvirran yli Sumiaisten-Kon- återställande av Bredvikens flygfält i
2052: ginkankaan maantiellä •............... 1446 Kronoby korumun tili de tidigare mark-
2053: ägarna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1464
2054: 165. Holopainen ym., toiv.al. N:o 654: Sillan
2055: rakentamisesta Onkisalmen lossipaikalle 179. Teir ym., toiv.al. N:o 668: Kruunun-
2056: Joensuun-Savonlinnan maantiellä ...... 1447 kylässä sijaitsevan Bredvikenin lentoken-
2057: tän palauttamisesta aikaisemmille maan-
2058: 166. Niiranen ym., toiv.al. N:o 655: Sillan omistajille ............................ 1465
2059: rakentamisesta Onkisalmen lossipaikalle
2060: Liperin kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1448 180. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 669: Lisäyk-
2061: sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
2062: 167. Puhalelea ym., toiv.al. N:o 656: Pataan- syrjäseuduille anottujen valtion puhelin-
2063: salmen sillan rakentamisesta Pielisjärven asemien ja puhelupaikkojen perustamiseen 1466
2064: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1449
2065: 181. Lahti ym., toiv.al. N:o 670: Syrjäisten
2066: 168. Eönlclcö ym., toiv.al. N:o 657: Sillan suun- seutujen puhelinolojen parantamisesta .. 1467
2067: nittelemisesta Iisalmen maalaiskunnassa 182. Vennamo, toiv.al. N:o 671: Lainojen
2068: olevaan Kihlovirtaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1450 jär~~stämi~estä puhelimien saamiseksi
2069: 169. Vennamo, toiv.al. N:o 658: Sillan raken- syrJaseudmlle ......................... 1468
2070: tamisesta Muhoksen kunnassa olevan Lau- 183. Vennamo, toiv.al. N:o 672: Tarpeellisten
2071: kan lossin paikalle ...............•.... 1451 puhelinyhteyksien rakentamisesta 1469
2072: XXXII Sisällysluettelo 1961.
2073:
2074: Siv. Siv.
2075: 184. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 673: 187. Niiranen ym., toiv.al. N:o 676: Postiauto-
2076: Kainuun lennätin- ja puhelinpiirin perus· varikon rakentamisesta Joensuun kaupun-
2077: tamisesta .•••..•.......••..•.••...•.•• 1470 kiin ••..•••••••••••••••.•..••.•••••••• 1473
2078: 185. Lahtela ym., toiv.al. N:o 674: Lapin lää- 188. Vennamo, toiv.al. N:o 677: Syrjäseutujen
2079: nin posti· ja puhelinolojen kehittämisestä 1471 postinkuljetusolojen parantamisesta •••• 1474
2080: 186. .J.svik ym., toiv.al N:o 675: Vaasan posti·
2081: autovarikon rakennustöiden aloittamisesta 1472
2082: VALTIOPÄIVÄT
2083: 1961
2084:
2085: LIITTEET
2086: A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT
2087: LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
2088:
2089:
2090:
2091:
2092: HELSINKI 1961
2093: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAJNO
2094:
2095:
2096: E 69/61
2097: VALTIOPÄIVÄT
2098: 1961
2099:
2100: LIITTEET
2101: 1
2102:
2103: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
2104: LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
2105:
2106:
2107:
2108:
2109: HELSINKI 1961
2110: VALTIONEUVOSTON ~RJAPAINO
2111: Hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyksen muuttamista, läänijakoa
2112: ja huoneenvuokrasäännöstelyä ym. koskevia laki-
2113: ja toivomusaloitteita.
2114: 7
2115:
2116: I,l. - Lak.al. N: o 1.
2117:
2118:
2119: Torvi ym.: Ehdotus laiksi Suomen hallitusmuodon muutta-
2120: misesta.
2121:
2122: E d u s k u n n a ll e.
2123:
2124: Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi mutta naiset usein ovat sijoitetut alempiin
2125: vuonna 1951 samanarvoisesta työstä mie- palkkaluokkiin ja heillä on huomattavasti
2126: hille ja naisille maksettavaa samaa palkkaa heikommat mahdollisuudet ylenemiseen vi-
2127: koskevan sopimuksen ja siihen liittyvän suo- roissa, pätevyydestä riippumatta. Niinpä
2128: situksen. Vuoden 1952 lopulla Valtiopäivilie komitean selvityksen mukaan vuonna 1958
2129: antamassaan esityksessä ei silloinen hallitus olivat naispuolisten työntekijöiden keskitun-
2130: katsonut voivansa esittää sopimusta ratifioi- tiansiot prosentteina miespuolisten työnteki-
2131: tavaksi, eikä liioin katsonut sopimuksen ja jöiden keskituntiansioista koko teollisuudessa
2132: suosituksen aiheuttavan mitään toimenpiteitä. 68, talonrakennustoiminnassa 62, kauppaliik-
2133: Asiaa eduskunnassa käsiteltäessä vuonna 1953 keissä Ja toimistoissa 66, myymälöissä: apu-
2134: osa eduskunnan jäseniä oli ratifioimisen kan- laisten osalta 73, myymälänhoitajien osalta
2135: nalla, mutta lopullisessa käsittelyssä enem- 84, rahalaitoksissa 74, vakuutuslaitoksissa 66,
2136: mistö päätyi kuitenkin toivomukseen tutki- teollisuuden toimihenkilöiden osalta 64. Ko-
2137: muksen suorittami~Sesta asiassa. mitea on myös torjunut työnantajapuolelta
2138: Hallitus asetti vuonna 1954 komitean, tavallisimmin esitetyt väitteet, joilla perus-
2139: jonka tehtäväksi annettiin harkita kysymystä tellaan naisten alempaa palkkaa. Niinpä ko-
2140: samanarvoisesta työstä miehille ja naisihle mitea toteaa, että vaikka työstä poissaoloa
2141: maksettavasta palkasta sekä mahdollisuuk- voidaan pitää palkanmuodostukseen vaikut-
2142: sista ratii'ioida sitä koskeva kansainvälinen tavana tekijänä, sen vaikutuksen huomioon
2143: sopimus ja lisäksi tehdä ehdotus toimenpi- ottaminen kollektiivisena eli keskimääräisenä,
2144: teistä, joita sopimuksen ratifioiminen edellyt- esim. jonkin työntekijäryhmän palkkauk-
2145: tää. Komitea on työskennellyt sangen kauan, sessa, ei ilmeisesti johtaisi oikeudenmukai-
2146: sillä sen mietintö on valmistunut vasta jou- seen tulokseen, koska mainitunlaisesta menet-
2147: lukuun 2 päivänä 1960. telystä ryhmään kuuluvat säännöllisesti
2148: Mietinnössään komitea päätyy suosittele- työssä olevat työntekijät joutuisiva,t aiheetta
2149: maan ILO:n sopimuksen n:o 100 ratifioi- kärsimään. Onhan tunnettua, että naimatto-
2150: mista. Mutta sen sijaan ehdotukset toimen- mat naiset ovat säännöllisempiä kuin naimat-
2151: piteistä samapa~kkaisuuden edistämiseksi ja tomat miehet, mutta sen sijaan naimisissa
2152: turvaamiseksi eivät tunnu sanottavasti asiaa olevat naiset joutuvat olemaan työstä poissa
2153: edistäviltä, koska edellytetään jälleen 7 vuo- enemmän synnytysten ja lasten hoidon joh-
2154: den tutkimuksen jälkeen yleissuunnitelman dosta. Naisten poissoolo johtuu suurimmalta
2155: laatimista, kenttätutkimuksia sen seikan osalta heidän tehtävistään uuden sukupolven
2156: selvittämiseksi, missä määrin poikkeamia sa- synnyttäjinä ja kasvattajina eikä heidän
2157: mapalkkaisuudesta esiillltyy, harkitsemista huonommista ominaisuuksistaan työntekijöinä,
2158: samapalkkaisuuden toteuttamisjärjestyksestä kuten työnantajapuolella yleensä on väitetty.
2159: jne. Niin ikään on todettava, että enää ei ole
2160: Komitea on joka tapauksessa tutkimuk- kovinkaan paljon työnsuorituksia, joissa
2161: sessaan itse todennut ja esittää runsaasti naisten miehistä eroavat fysiologiset ominai-
2162: esimerkkejä, että naisille yleensä maksetaan suudet nykyaikaisten teknillisten välineiden
2163: niin teollisuudessa, rakennustöissä, maatalou- vähentäessä lihasvoiman merkitystä vaikut-
2164: dessa kuin myös kauppaliikkeissä, erilaisten taisivat työn tulokseen. Komitea toteaa niin
2165: toimistojen, pankkien ja vakuutusyhtiöiden ikään, että huoltovelvollisuus ei nykyisen
2166: konttoritehtävissä pienempää palkkaa kuin käsityksen ja käytännön mukaan ole palkan-
2167: miehille. Valtion ja kuntien viroissa eivät muodostukseen vaikuttava tekijä. Naisten
2168: naiset ja miehet ole eri palkkaryhmissä, eräät psyykkiset ominaisuudet työntekijöinä
2169: 8 I,l. - Hallitusmuodon muuttaminen.
2170:
2171: saattavat komitean selvittelyn mukaan tuot- kaisuuslait, vaikka ao. liittovaltio ei olekaan
2172: taa myös etuja työvoiman sijoittamisen kan- ratifioinut sopimusta. Useat sopimuksen ra-
2173: nalta, mitä naisten alistuminen yksinkertai- tifioineet valtiot ovat joko jo aikaisemmin
2174: siin ja yksitoikkoisiin töihin osoittaa, eivätkä tai ratifioinnin yhteydessä ottaneet samapalk-
2175: :ne siis ole yksinomaan perustelu eripalkkai- kaisuudesta tai miehen ja naisen tasa-arvoi-
2176: suuteen. suudesta taloudellisella alalla säännökset pe-
2177: Vaikka komitea eräissä lausunnoissaan rustuslakeihinsa tai valtiosääntöihinsä. Näin
2178: edelleenkin epäilee, että samapalkkaisuus- on tehnyt mm. Neuvostoliitto, Ranska, Italia,
2179: asiaan ei ole vielä perehdytty siinä määrin Itävalta, Bulgaria, Jugoslavia, Saksan Liitto-
2180: kuin asian kaikinpuolinen selvittäminen vaa- tasavalta ja Meksikko. Mielestämme olisi myös
2181: tisi, on joka tapauksessa todettava, että kan- Suomen tärkeimpään perustuslakiin, hallitus-
2182: san yleinen mielipide eräitä työnantajia lu- muotoon, saatava periaatteellinen lausuma
2183: kuunottamatta on kypsynyt toteamaan sa- naisten ja miesten yhdenvertaisuudesta työn-
2184: man, minkä komiteakin lausuu kantanaan, tekijöinä ja samanpa~kan periaatteesta.
2185: että samapalkkaisuusperiaatetta on pidettävä Seuraavassa lakiehdotuksessa esiintyvä
2186: oikeudenmukaisena. Koska ju1kisuudessa on sanamuoto on myös yhdenmukainen maamme
2187: sama myönt.einen kanta myös ilmaistu riit- järjestäytyneen työväenliikkeen samoin kuin
2188: tävän usealta sellaiselta poliittiselta taholta, maamme naisasialiikkeen yleisessä käytän-
2189: jotka asian aikaisemmassa eduskuntakäsitte- nössä vakiintuneen perinteellisen vaatimuk-
2190: lyssä vastustivat samapalkkasopimuksen ra- sen kanssa ja tarkoitetaan sillä sanonnan sup-
2191: tifioimista, lienee pidettävä selviönä, että peudesta huolimatta saman työn ohella sekä
2192: hallitus tulee kuluville valtiopäiville anta- samanarvoista että samanlaatuista työtä ja
2193: maan asiasta esityksen. Mielestämme ratifioi- siitä maksettavaa palkkaa. Tämä antaisi niin
2194: misen ohella on välttämätöntä suorittaa myös hallitukselle kuin työmai"kkinajärjestöillekin
2195: samapalkkasopimuksen 2 artiklassa edellytet- velvollisuuden soveltaa samapalkkaisuussopi-
2196: tyjä lainsäädännöllisiä toimenpiteitä muiden muksen 2 artiklan mukaisesti samapalkka-
2197: mainitussa artiklassa edellytettyjen toimenpi- periaatetta käytäntöön lainsäädännössä mää-
2198: teiden ohella. rätyllä tai tunnustetulla palkanmääräämis-
2199: ILOn sopimuksen n: o 100 oli vuoden 1960 järjestelmällä sekä työnantajien ja työnteld-
2200: alkuun mennessä ratifioinut 34 valtiota, jöiden välisillä työehtosopimuksilla.
2201: joista 18 Euroopan valtiota. Sen lisä!ksi on Edellä olevan perusteella ehdotamme,
2202: todettava, että esim. eräiden liittovaltioiden että Eduskunta hyväksyisi settraa-
2203: osavaltiot ovat saattaneet voimaan samapaJ.k- van lakiehdotuksen:
2204:
2205: Laki
2206: Suomen hallitusmuodon muuttamisesta.
2207: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
2208: detyllä tavalla, muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun Suomen hallitusmuodon
2209: 6 §:n 2 momentti seuraavasti:
2210: 6 §.
2211: kansalaiset sukupuolesta riippumatta yhden-
2212: Kansalaisten työvoima on valtakunnan eri- vertaiset ja oikeutetut saamaan samasta
2213: koisessa suojeluksessa. Työntekijöinä ovat työstä saman palkan.
2214:
2215: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
2216: Irma Torvi. Kuuno Honkonen. Yrjö Murto.
2217: Hertta Kuusinen. Kaino Haapanen. Martti Linna.
2218: Tyyne Tuominen. Matti Koivunen. Toivo Niiranen.
2219: Anna-Liisa Tiekso. Ville Pessi. Toivo Friman.
2220: Judit Nederström-Lunden. Pentti Liedes. Inkeri Virtanen.
2221: Elli Stenberg. Siiri Lehmonen.
2222: 9
2223:
2224: 1,2. - La.k.al. N: o 2.
2225:
2226: Kyttä ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
2227: misesta.
2228:
2229: Eduskunnalle.
2230: Kun tarkastellaan valtiontaloutemme so- Eräänä mahdollisuutena on tällöin syytä
2231: danjälkeistä kehitystä, voidaan todeta, että kiinnittää huomiota niiden menojen lisäysten
2232: se on paisunut sangen nopeasti. Kun valtion rajoittamiseen, jotka perustuvat eduskunnan
2233: menot vuonna 1948 olivat 197 896 miljoonaa hyväksymiin raha-asia-ailoitteisiin. Vaikka-
2234: markkaa, olivat ne kymmenen vuotta myö- kaan tässä kohden ei yleensä ole kysymys
2235: hemmin jo 345 233 miljoonaa markkaa. Osit- kovinkaan suurista menojen lisäyksistä, vaan
2236: tain menojen markkamääräinen nousu on aloitteet yleensä hylätään, on kuitenkin vuo-
2237: ollut seurausta rahan arvon alenemisesta, sia, joina tätä tietä syntynyt lisäys on ollut
2238: mutta huomattavalta osalta on kuitenkin ol- huomion arvoinen. Sen vuoksi onkin syytä
2239: lut kysymys menojen reaalisesta kasvusta. hillitä kansanedustajien halua raha-asia-aloit-
2240: Vertailumielessä voidaankin todeta, että kun teiden tekemisessä siten, että heidät veivoite-
2241: kansantuotteemme kymmenvuotiskautena 1948 taan aina menojen lisäystä ehdottaessaan
2242: -1958 kasvoi 684 miljardista markasta 1 086 myös harkitsemaan, missä kohden on mah-
2243: miljardiin markkaan eli 65.4 %, valtion me- dollista saada aikaan vastaava menojen su-
2244: nojen kasvu vastaavana aikana oli, kuten pistus, niin ettei va:ltion menojen kokonais-
2245: edellä esitettyjen lukujen perusteella voi- summa aloitteen hyväksymisen johdosta
2246: daan todeta, 75.2 %. kasva. Lisäksi on syytä edellyttää, että kan-
2247: Yleisesti tunnustetaan, että valtiontalous sanedustajien finanssipoliittiseen ajatteluun
2248: on maassamme kasvanut suhteettoman nope- vaikuttaa tervehdyttävästi se, että heidät
2249: asti ja että tämän kasvun haitalliset vaiku- täten paikotetaan menojen lisäyksiä mietties-
2250: tukset ovat ilmeiset. Täysin selvänä on pidet- sään ottamaan huomioon se ehkä karvaalta
2251: tävä sitä, että verorasituksen kohtuuton tuntuva tosiasia, että menoja lisättäessä on
2252: kasvu on välitön seuraus valtion menojen myös aina löydettävä varat niiden peittä-
2253: lisääntymisestä, sekä edeHeen sitä, että val- miseen.
2254: tiontalouden paisuttaminen merkitsee rahan- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
2255: arvoamme uhkaavaa tekijää. Näissä olosuh- nioittaen,
2256: teissa on syytä harkita kaikkia mahdollisuuk-
2257: sia, joilla valtion menojen kasvua voidaan että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2258: hillitä. van lakiehdotuksen:
2259:
2260:
2261: Laki
2262: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
2263: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
2264: rätyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 32 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
2265: 32 §.
2266: menojen vähentämiseksi, joka on ainakin eh-
2267: Eduskunta-aloitteessa on mainittava ne dotetun lisäyksen suuruinen ja muuten sen
2268: syyt, joihin ehdotus perustuu, ja raha-asia- laatuinen, että eduskunta voi siitä päättää
2269: aloitteessa, jos se tarkoittaa lisäystä valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä.
2270: menoihin, myöskin sellainen ehdotus näiden
2271:
2272: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
2273: Harras Kyttä. Esa Kaitila.
2274: 2 E 69/61
2275: 10
2276:
2277: 1,3. - Lak.al. N:o 3.
2278:
2279:
2280:
2281:
2282: Pentti ym.: Ehdotus laiksi läänien luvusta.
2283:
2284:
2285: Eduskunnalle.
2286:
2287: Yhteiskuntamme voimakkaasta kehityk- maan läänien perustamiseen liittyviä kysy-
2288: sestä johtuen on kiistatonta, ettei vuodelta myksiä sekä. tekemään tarpeellisiksi katso-
2289: 1831 peräisin oleva läänijaoitus voi enää lä- mansa muutosehdotukset läänijaoitukseen.
2290: himainkaan tyydyttää niitä vaatimuksia, Edellä mainituista komiteoista on Tampereen
2291: joita hallinnolliselle perusjaoitU'kselle nykyi- läänikomitea huhtikuun 1 päivänä 1960 jät-
2292: sin asetetaan. Vanhan läänijaoituksen epä- tänyt valtioneuvostolle mietintönsä, ja Sata-
2293: kohdat ovat yleisesti tunnettuja ja tunnus- kunnan läänikomitean mietintö valmistunee
2294: tettuja. MaahOOlme on syntynyt aluekokonai- tulevan kevään aikana.
2295: suuksia, joiden luonnollinen kehitys edellyt- Nykyinen läänijako suunniteltujen Sata-
2296: tää niitä vastaavien uusien läänien perusta- kunnan ja Tampereen läänien alueilla on suo-
2297: mista. rastaan kehitystä jarruttava. Tästä syystä
2298: Valtioneuvosto asetti vuonna 1946 komi- sekä valtionhallinnon rationalisoinnin, jou-
2299: tean suorittamaan tutkimuksen valtakunnan tuisuuden ja oikeusturvallisuuden kannalta
2300: alueellisesta jakaantumisesta eri hallinto- samoin kuin sanottujen aluekokonaisuuksi:en
2301: aloilla sekä tekemään tarpeellisiksi havaitut talous-, sivistys- ja yhteiskuntaelämän kehit-
2302: esity;kset tässä suhteessa tarvittaviksi muu- tämisen vuoksi on Satakunnan ja Tampereen
2303: toksiksi. Tämä niin sanottu aluejakokomitea läänien perustaminen asiallisesti hyvin pe-
2304: ehdotti vuonna 1953 valtioneuvostolle jättä- rusteltu sekä erittäin tarpeellinen ja kiireel-
2305: mässään mietinnössä, että maahamme olisi linen toimenpide.
2306: perustettava viisi uutta lääniä. Uusista lää- Edellä esitetyn nojalla esitämme kun-
2307: neistä ovat Keski-Suomen ja Pohjois-Karja- nioittavasti,
2308: lan läänit syntyneet aluejakokomitean esi-
2309: tysten mukaisesti, ja valtioneuvosto on aset- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2310: tanut komiteat tutkimaan kolmen muun, van lakiehdotuksen:
2311: Sata:kunnan, Tampereen ja Keski-Pohjan-
2312:
2313:
2314:
2315: Laki
2316: läänien luvusta.
2317: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2318:
2319: 1 §. Kuopion lääni, Pohjois-Karjalan lääni, Vaa-
2320: Yleistä hallintoa varten Suomi on, sen san lääni, Keski-Suomen lääni, Oulun lääni
2321: jälkeen kun Satakunnan ja Tampereen lää- ja Lapin lääni.
2322: nit on 2 § : n mukaan perustettu, oleva jaet- 2 §.
2323: tuna seuraaviin neljääntoista lääniin: Uuden- Tämän lain edellyttämät uudet läänit pe-
2324: maan lääni, Turun lääni, .A!hvenanmaan rustetaan asetuksella siinä järjestyksessä, kuin
2325: lääni, Satakunnan lääni, Hämeen lääni, Tam- tulo- ja menoarviossa osoitetaan tarkoitusta
2326: pereen lääni, Kymen lääni, Mikkelin lääni, varten varoja.
2327: I,S. - Pentti ym. 11
2328:
2329: 3 §. 4 §.
2330: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- Tällä lailla kumotaan 15 päivänä kesäkuuta
2331: töönpanosta antaa valtioneuvosto. 1956 läänien luvusta annettu laki (352/56).
2332:
2333:
2334: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
2335:
2336: Arvo Pentti. Väinö R. Virtanen. Hilja. Våänänen.
2337: Irma. Rosnell. Veikko Rytkönen. Veikko Kokkola..
2338: Kyllikki Pohjala. Arvo Tuominen. Eino Uusitalo.
2339: Juho Mäkelä. Kustaa. Alanko. K. F. Haapasalo.
2340: Arvo Sävelä.. Ka.lle Matilainen. Erkki Tuuli.
2341: Pertti Ra.pio. Kauko Tamminen. R. Hallberg.
2342: Viljo Rantala. H. Törmä. Kalervo Saura.
2343: Pentti Niemi. Mauno Pohjonen. Matti Kekkonen.
2344: Olavi Lindblom. Olli Aulanko. Hannes Paaso.
2345: Nestori Kaasalainen. Esa Timonen. N. Kosola.
2346: Antti J. Ranta.maa.. Niilo Ryhtä. Vilho Turunen.
2347: Antto Prunnila. Atte Pakkanen. Marja Lahti.
2348: Olli J. Uoti. Olavi Lahtela. Paavo Aitio.
2349: Kuuno Honkonen. Ale Holopainen. Eemil Partanen.
2350: Elli Stenberg. Esu Niemelä. Olavi Lähteenmäki.
2351: T. Junnila. Mauno Jussila. Sylvi Halinen.
2352: Onni Mannila.. Veikko Savela. P. Puhakka.
2353: Akseli Paarman. Urho Kulovaara. Elis Manninen.
2354: Anni Flinck. Markus Niskala. V. Hyytiäinen.
2355: Toivo Hietala.. Sylvi Siltanen. Urho Kähönen.
2356: Artturi Jämsen. Väinö Tikkaoja. Matti Liina.maa.
2357: Reino Ala-Kulju. Antti Kukkonen. Aarre Marttila.
2358: Mikko Asunta.. Impi Lukkarinen. Päiviö Hetemäki.
2359: A. Simonen. Pentti Pekkarinen. Urho Saariaho.
2360: T. A. Wiherheimo. Mikko Kaarna. Erkki Hara.
2361: Leo Suonpää. Matti Mattila. Aune Innala.
2362: Usko Seppi. Jaakko Kemppainen. Veikko Helle.
2363: Edvard Pesonen. Eino Roine.
2364: 12
2365:
2366: 1,4. - Lagm.ot. N: o 4.
2367:
2368:
2369:
2370:
2371: Procope: Förslag till lag om ändring av 10 § lagen om Pm·-
2372: kalaområdets återförening.
2373:
2374:
2375: T i 11 R i k s d a g e n.
2376:
2377: I lagen om Porkala-områdets återförening inlösen underkastade områdena i sin besitt-
2378: (N: o 341/1956) stadgas i dess 10 § 1 mom. ning. (Lagen om expropriation av fast egen-
2379: bl. a. om förutsättningarna för tvångsinlösen dom för allmänt behov, 61 § i ändrad lydelse
2380: tili staten av vissa på Porkala-området be- av den 26.10.1951).
2381: lägna land- och vruttenområden samt om det Vid handläggning av expropriationsmålen
2382: formella förfarandet. I de följande momen- på Porkala-området har ovan refererade
2383: ten i sagda paragraf stadgas vidare angående grundläggande principer angående ränte-
2384: besittningstagande, ersättning, utbetalning av ersättning icke följts utan har man ansett
2385: ersättningsbelopp, kvittning av ersättnings- utbetalningen av ränta utgöra en del av
2386: belopp samt en allmän preklusionstid för expropriationsförfarandet. Därmed har de
2387: ifrågavarande speciella expropriation. tili ersättning berättigade jordägarna på
2388: Ovannämnda 3 mom. stadgar uttryckligen, Porkala-området kommit i en avsevärt sämre
2389: att full ersättning skall givas för exproprie- ställning än motsvarande överlåtare utanför
2390: rad egendom. Med full ersättning avses givet- Porkala-områdets gränser. Detta sakförhål-
2391: vis såväl ersättningsbelopp som därå beräk- lande motsvarar icke lagstiftarens avsikt. Ett
2392: nad ränta. Enligt hävdvunnen princip har förtydligande av motsvarande lagrum är där-
2393: beräkning av ränta i de fa:ll då tillträdare för av behovet påkallat.
2394: berättigats taga egendom i besittning före Med hänvisning till det som ovan fram-
2395: expropriationens slutförande skett sålunda, hållits :föresläs därför,
2396: att tili tiliträdaren utbetalas 6 procents ränta
2397: på ersättningsbeloppet, rä'knat från den dag att Riksdagen måtte antaga följande
2398: då tillträdare varit berättigad att taga de lagförslag:
2399:
2400:
2401: Lag
2402: om ändring av 10 § lagen om Porkalaområdets återförening.
2403: I enlighet med Riksdagens beslut skall 10 § lagen den 8 juni 1956 om Porkala-om-
2404: rädets återförening (341/56) erhålla följande ändrade lydelse:
2405: 10 §. ändamål (787/44) är stadgat, likväl sä, att
2406: Vid tvångsinlösen tili staten av sådana på i 10 § sagda lag avsedd överlåtelse av jord
2407: Porkalaområdet belägna land- och vatten- såsom vederlag må ske även utan ansökan.
2408: områden, vilka till följd av på dem e:fter Då tillstånd tili expropriation beviljats,
2409: överlåtelsedagen upp:förda byggnader, anlägg- äger vederbörlig statsmyndighet rätt att
2410: ningar, kommunikationsleder eller andra an- genast och utan hinder av över tillståndet
2411: ordningar eller av andra dylika skäl anses till äventyrs an:förda besvär i sin besittning
2412: erforderliga :för militära eller andra all- taga den egendom tillståndet avser.
2413: männa behov, skall vid för:farandet i tiliämp- Vid ovan i 1 mom. åsy:ftad tvångsinlösning
2414: liga delar iakttagas, vad i lagen den 13 ok- ska:ll :full ersättning jämte därå beräknad 6
2415: tober 1944 om expropriation :för :försvars- procents ränta :från den dag tillträdaren
2416: 1,4. - Procop6. 13
2417:
2418: varit berättigad att taga de inlösen under- ningar, kommunikationsleder eller andra an-
2419: kast8.de områdena i besittning, förordnas att ordningar kan användas förmånligare än
2420: utgå för den tvångsinlösen underkastade före överlåtelsedagen.
2421: egendomen, likväl så, att den omständigheten
2422: icke må inverka på ersättningsbeloppet, att
2423: det område, som skall inlösas, till följd av
2424: på detsamma eller i dess närhet efter över- Denna lag träder i kraft den ......... .
2425: låtelsedagen uppförda byggnader, anlägg- 19 ...
2426:
2427: Helsingfors den 13 februari 1961.
2428:
2429: Victor Procope.
2430: 14
2431:
2432: 1,4. - Lak.al. N: o 4.
2433: Suomennos.
2434:
2435:
2436:
2437: Procope: Ehdotus laiksi Porkkalan palautuslain 10 § :n muut-
2438: tamisesta.
2439:
2440:
2441: E d u s kun n a 11 e.
2442:
2443: Porkkalan palautuslain (341/56) 10 §: n 1 vastaanottaja on ollut oikeutettu ottamaan
2444: momentissa säädetään mm. edellytyksistä lunastettaviksi määrätyt alueet hallintaansa
2445: pakkolunastaa valtiolle eräitä Porkkalan (Laki kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-
2446: a:lueella sijaitsevia maa- ja vesialueita sekä sesta yleiseen tarpeeseen, 61 § muutettuna
2447: muodollisesta menettelystä. Sanotun pykälän 26. 10. 1951).
2448: seuraavissa momenteissa ovat edelleen sään- Pakkolunastusasioita Porkkalan alueella
2449: nökset haltuunotosta, korvauksesta, korvaus- käsiteltäessä ei edellä selostettuja korkokor-
2450: määrän maksamisesta, korvausmäärän kuit- vausta koskevia peruatavia periaatteita ole
2451: taamisesta sekä kysymyksessä olevaa erityistä seura,ttu, vaan 'koron maksamisen on katsottu
2452: pa:kkolunastusta koskevasta yleisestä määrä- muodostavan osan pakkolunastusmenettelystä.
2453: ajasta. Siten ovat korvaukseen oikeutetut maanomis-
2454: Edellä mainitussa 3 momentissa säädetään tajat Porkkalan alueella joutuneet huomat-
2455: nimenomaan, että pakkolunastetusta omai- tavasti huonompaan asemaan kuin vastaavat
2456: suudesta on annettava täysi korvaus. Täy- luovuttajat Porkkalan alueen rajojen ulko-
2457: dellä korvauksella tarkoitetaan tietysti sekä puolella. Tämä asiantila ei vastaa lainsäätä-
2458: korvausmäärää että sille laskettua korkoa. jän tarkoitusta. Vastaavan lainkohdan sel-
2459: Vakiintuneen periaatteen mukaan on koron ventäminen on sen vuoksi tarpeen.
2460: laskeminen niissä tapauksissa, joissa vastaan- Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan sen
2461: ottaja on oikeutettu ottamaan omaisuuden vuoksi,
2462: hallintaansa ennen pakkolunastuksen loppuun
2463: suorittamista, tapahtunut siten, että luovut- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2464: tajalle maksetaan 6 prosentin korko korvaus- van lakiehdotuksen:
2465: summalle laskettuna siitä päivästä, jolloin
2466:
2467:
2468:
2469: Laki
2470: Porkkalan palautuslain 10 §:n muuttamisesta.
2471: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun Pork-
2472: kalan palautuslain (341/56) 10 § näin kuuluvaksi:
2473: 10 §. vänä lokakuuta 1944 annetussa laissa (787 /
2474: Sellaisia Porkkalan alueella sijaitsevia maa,- 44) on säädetty, kuitenkin niin, että sanotun
2475: ja vesialueita valtiolle pakkolunastettaessa, lain 10 § :ssä tarkoitettu maan luovuttaminen
2476: joita alueelle luovutuspäivän jälkeen tehty- vastikkeeksi voidaan suorittaa myös hake-
2477: jen rakennusten, rakenteiden, kulkuväylien muksetta.
2478: tai muiden laitteiden vuoksi taikka muista Kun lupa pakkolunastamiseen on annettu,
2479: sellaisista syistä katsotaan tarvittavan soti- on asianomaisella valtion viranomaisella oi-
2480: laallisia tai muita yleisiä tarpeita varten, keus heti ja luvasta ehkä tehdyn valituksen
2481: noudatettaJkoon soveltuvin osin, mitä pakko- estämättä ottaa sen kohteena oleva omaisuus
2482: lunastuksesta puolustustarkoituksiin 13 päi- hallintaansa.
2483: I,4. - Procop6. 15
2484:
2485: Edellä 1 momentissa tarkoitetussa pa:kko- ten, rakenteiden, kulkuväylien tai muiden
2486: lunastuksessa on luuastettavasta omaisuu- laitteiden vuoksi voidaan käyttää edullisem-
2487: desta määrättävä suoritettavaksi täysi kor- min kuin ennen luovutuspäivää, saa vaikut-
2488: vaus ja sille 6 %: n korko laskettuna siitä taa korvausmäärään
2489: päivästä, jona vastaanottajalla on ollut oikeus
2490: ottaa lunastettaviksi määrätyt alueet hallin-
2491: taansa, kuitenkin niin, ettei se seikka, että
2492: lunastettavaa aluetta luovutuspäivän jälkeen Tämä laki tulee voimaan päivänä
2493: sille tai sen läheisyyteen tehtyjen rakennus- kuuta 19 ...
2494:
2495: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
2496:
2497: Victor Procope.
2498: 16
2499:
2500: 1,5. - Lak.al. N: o 5.
2501:
2502:
2503:
2504:
2505: Henriksson ym.: Ehdotus laiksi huoneenvuokrien säännöste-
2506: lystä.
2507:
2508:
2509: E d u s k u n n a ll e.
2510:
2511: Viime keväänä valtion komitean toimesta lisääntynyt Helsingissä noin 300: lla. Tämä
2512: suoritetut laskelmat osoittivat, että perhe- johtuu etupäässä siitä, että vanhoissa puuta-
2513: talouksien asuntovajaus oli erityisesti Hel- loissa puretaan vuosittain pääkaupungissa
2514: singissä edelleen varsin suuri ja ettei myös- lähes 1 000 asuntoa, mikä merkitsee melkein
2515: kään Tampereella vielä oltu saavutettu tasa- viidennestä bruttotuotannosta. Kaikkein sää-
2516: painoa asuntojen tarpeen ja tarjonnan kes- littävimmä!ssä asemassa ovatkin nykyisin pu-
2517: ken. Vuodenvaihteessa toimeenpantu asunto- rettavien puutalojen asukkaat, jotka aivan
2518: laskenta tulee näyttämään nykyisen asunto- yleisesti ovat iäkästä ja vähätuloista väkeä.
2519: pulan laajuuden. Viime keväänä tehdyistä Säännöstelynkin turva on varsinkin juuri
2520: arvioista ja eräistä varsin kuvaavista asun- heidän kohdallaan ollut hyvin heikko, koska
2521: toalan ilmiöistä voidaan kuitenkin jo nyt pää- heidän maJksukykyynsä ja väliaikaisen asun-
2522: tellä, että vuokrasäännöstelyn jatkaminen non järjestymiseen uudisrakennuksen valmis-
2523: ainakin Helsingin osalta on välttämätöntä. tumiseen asti ei nimenomaisen säännöksen
2524: Niinpä vapautuneiden huoneistojen vuokrat puuttuessa ole voitu kiinnittää huomiota.
2525: myös vanhoissa taloissa ovat jatkuvasti suh- Tämä ilmeinen epäkohta vaatisi korjausta.
2526: teettoman korkeat. Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
2527: Tästä ja kohtuusvuokraisten asuntojen
2528: puutteesta johtuen häädettyjen ja häätöuhan että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2529: alaisten perheiden tilanne on erittäin vaikea. van lakiehdotuksen:
2530: Näiden pel'lheiden luku on vuoden kuluessa
2531:
2532:
2533:
2534:
2535: Laki
2536: huoneenvuokrien säännöstelystä.
2537: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
2538: määrätyllä tavalla, säädetään:
2539:
2540: 1 §. 2 §.
2541: V altioneuvostolla on valta väestön toimeen- Edellä 1 § : ssä tarkoitetusta säännöstelystä
2542: tulon tai maan talouselämän turvaamiseksi ovat kuitenkin vapaat sellaiset uudet raken-
2543: säännösteHä rakennusten ja niiden osien nukset ja vanhojen rakennusten uudet huo-
2544: vuokria sekä niihin rinnastettavia tai liitty- neistot, jotka ovat valmistuneet tammikuun
2545: viä maksuja ja korvauksia sekä antaa mää- 1 päivän 1949 jälkeen, sekä sellaiset kesä-
2546: räyksiä irtisanomisoikeudesta, vuokraoikeu- tai muut lomanviettoasunnot, jotka tammi-
2547: den menettämisestä ja ra:kennusten purkami- kuun 1 päivänä 1950 eivät ole olleet vuokra-
2548: sesta niissä kaupungeissa, joissa vallitseva laisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat vapau-
2549: asuntopula sitä välttämättä vaatii. tuneet tai vapautuvat, niin myös sellaiset
2550: I,5. - Henriksson ym. 17
2551:
2552: vanJhojen rakennusten huoneistot, jotka tam- 6)muutoinkaan, jos erittäin painavat syyt
2553: mikuun 1 päivänä 1958 eivät ole olleet vuok- puoltavat irtisanomisen hyväksymistä.
2554: ralaisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat va- Jos asuinhuoneistoa koskevaan irtisanomi-
2555: pautuneet tai vapautuvat, sekä sellaiset van- seen suostutaan, on vuokralainen niissä tapa-
2556: hat rakennukset, jotka maistraatti tai järjes- uksissa, joita 1 momentin 1, 4 sekä 6 koh-
2557: tysoikeus on lainvoimaisella päätöksellä mää- dassa tarkoitetaan, velvoitettava muuttamaan
2558: rännyt hengenvaarallisina purettaviksi tai huoneistosta viimeistään kuuden kuukauden
2559: joiden purkamiseen on annettu asianmukai- kuluttua sen kuukauden päättymisestä, jonka
2560: nen lupa. aikana asia on ratkaistu ensimmäisessä as-
2561: Liikehuoneistot ovat niin ikään vapaat teessa.
2562: säännöstelystä, mutta on valtioneuvostolla 4 §.
2563: oikeus, mikäli erityisen painavat syyt jolla- Lupaa sellaisen rakennuksen, jossa on
2564: kin paikkakunnalla vaativat, määrätä liike- asuinhuoneistoja, tai sen osan purkamiseen
2565: huoneistot sillä paikkakunnalla huoneen- älköön kiellettäkö, jos sen tilalle suunnitel-
2566: vuokrasäännöstelyn piiriin kuuluviksi. tuun uudisrakennukseen, jonka osalta esite-
2567: tään piirustukset ja rakentamiseen tarvitta-
2568: 3 §. vasta rahoituksesta luotettava selvitys, tulee
2569: Mikäli tämän lain nojalla annettujen sään- huomattavasti lisää uutta asuintilaa tahi pä-
2570: nösten perusteella vuokranantajan oikeus tevät syyt muutoin puoltavat uudestaan ra-
2571: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasopimuksen kentamista ja jos kummassakin tapauksessa
2572: irtisanomiseen tehdään viranomaisen suostu- purettavan rakennuksen asuinhuoneiston
2573: muksesta riippuvaksi, ei vuokranantajalta vuokralaiselle tarjotaan hänen asunnontar-
2574: saa kieltää irtisanomisoikeutta: vettaan ja maksukykyään vastaava asunto,
2575: 1) jos vuokranantaja, joka on neljä vuotta johon hän ennen rakennuksen purkamista
2576: omistanut talon tahi määrätyn asuinhuoneis- voi muuttaa.
2577: ton hallintaan oikeuttavat osakeyhtiön tai
2578: asunto-osakeyhtiön osakkeet, haluaa saada 5 §.
2579: talostaan huoneiston tai osakehuoneistonsa Vuokranantajalla ja vuokralaisella on
2580: asunnoksi itselleen tai perheelliselle lapsel- oikeus sopia vuokramaksun suuruudesta. J ol-
2581: leen ja jos lisäksi hän tai hänen lapsensa leivät asianosaiset voi siitä sopia, on kum-
2582: on välttämättömästi asunnon tarpeessa tahi mallakin heistä oikeus saattaa vuokramaksun
2583: painavat syyt muutoin puoltavat irtisano- suuruus huoneenvuokralautakunnan ratkais-
2584: mista; tavaksi.
2585: 2) jos vuokranantaja, joka omistaa talon Vahvistaessaan vuokramaksun on huo-
2586: tai sellaiset osakkeet, kuin 1 kohdassa tarkoi- neenvuokralautakunnan otettava huomioon
2587: tetaan, halutessaan asuntoa itselleen tai lap- sosiaaliministeriön erikseen vahvistama vuok-
2588: selleen tahi hyväksyttävästä syystä muulle rakustannusten nousu, paikkakunnan vapaa
2589: henkilölle, luovuttaa vuokralaisensa käyttöön vuokrataso, huoneiston sijainti ja muut sen
2590: toisen huoneiston eivätkä kohtuussyyt vaadi vuokra-arvoon vaikuttavat tekijät.
2591: vaihdon epäämistä; Jollei vuokramaksusta sovita tai sitä ole
2592: edellä sanotulla tavalla vahvistettu, on vuok-
2593: 3) jos talo, missä huoneisto on, aiotaan ralaisen suoritettava viimeksi voimassa ollut
2594: kokonaan tai osaksi uudestaan mkentaa tahi huoneenvuokrasäännöstelymääräysten mukai-
2595: asuinhuoneisto jakaa pienempiin osiin ja pä- nen vuokra korotettuna sosiaaliministeriön
2596: tevät syyt puoltavat uudestaan rakentamista vahvistamalla korotusmäärällä.
2597: tai jakamista; Sosiaaliministeriön on vahvistettava asuin-
2598: 4) jos omakotitalon tai muun siihen verrat- huoneistojen vuokramaksujen korotusmäärät
2599: tavan rakennuksen omistaja todella tarvitsee sellaisiksi, että vuokratulot säännönmukai-
2600: rakennuksen joko kokonaan tai osaksi omaan sissa tapauksissa vastaavat korkoja sekä ta-
2601: käyttöönsä; vanomaisia kiinteistön hoidosta ja rakennus-
2602: 5) jos työsopimus, jonka mukaan työpalk- ten kohtuullisessa kunnossa pysymisestä joh-
2603: kaan sisältyy vapaa asunto taikka jonka joh- tuvia menoja, joihin luetaan myös verot ja
2604: dosta työntekijällä on oikeus vuokralla hallita rakennusten arvonvähennykset. Arvonvähen-
2605: työnantajan huoneistoa, lamkaa; eikä nyksenä saadaan ottaa huomioon kivitaloissa
2606: 3 E 69/61
2607: 18 !,5. - Huoneenvuokrien säännöstely.
2608:
2609:
2610: 1 % ja puutaloissa 2 % rakennusten tek- kymmenen päivän kuluessa siitä, kun vali-
2611: nillisestä arvosta. tuksenalainen päätös on julistettu tai, mil-
2612: Sosiaaliministeriön tehtävänä on sitä varten loin päätöstä ei julisteta, kun asianosainen
2613: teJkemiensä laskelmien perusteella ainakin on saanut siitä tiedon.
2614: kerran vuodessa vahvistaa ne määrät, joilla Tutkiessaan valituksen korkein oikeus voi
2615: vuokrakustannusten on katsottava edelliseen palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi tai
2616: vuoteen ja vuoteen 1939 verrattuina nous- oikaista valituksenalaisen ratkaisun tahi asia-
2617: seen. kirjoihin liitettävällä päätöksellään hylätä
2618: 6 §.
2619: valituksen.
2620: Valtioneuvoston asiana on, mikäli jäljem- Asian saattaminen korkeimman oikeuden
2621: pänä olevista säännöksistä ei muuta johdu, tutkittavaksi ei estä valituksenalaisen päätök-
2622: antaa määräykset menettelystä ja muutoksen- sen täytäntöönpanoa, ellei korkein oikeus toi-
2623: hakuoikeudesta tämän lain nojalla annettu- sin määrää.
2624: jen määräysten täytäntöönpanosta sekä siitä, Edellä olevat säännökset eivät aiheuta
2625: mitkä viranomaiset huolehtivat täytäntöön- muutosta siihen, mitä menetetyn ajan takai-
2626: panosta ja velvoittaa kunnat asettamaan sin saamisesta ja lainvoiman saaneen tuomion
2627: purkamisesta on voimassa.
2628: sitä varten lautakuntia ja toimihenkilöitä
2629: Tarkemmat määräykset menettelystä tässä
2630: sekä määrätä näiden tehtävistä ja toimin-
2631: nasta. pykälässä tarkoitetuissa asioissa antaa val-
2632: tioneuvosto.
2633: V aitioneuvosto voi myös antaa määräyksiä
2634: ta:vkastusten toimittamisesta ja ilmoittamis- 8 §.
2635: velvollisuudesta, milloin se on tarpeen tässä Kun tämän lain nojalla on julkaistu sel-
2636: laissa edellytettyjä toimenpiteitä tai tämän laisia säännöksiä, joiden antamiseen hallitus-
2637: ilain nojalla annettujen määräysten täytän- muodon mukaan ·eduskunnan myötävaikutus
2638: töönpanoa ja valvontaa varten. on tarpeen, on niistä viivytyksettä ilmoitet-
2639: Edellä 1 momentissa tarkoitettuja määrä- tava eduskunnan puhemiehelle, jonka on saa-
2640: yksiä annettaessa ja niissä olevia valtuuksia tettava ne eduskunnan tietoon heti tahi,
2641: käytettäessä on otettava huomioon: jollei eduskunta ole koolla, niin pian kuin se
2642: 1) että valtioneuvoston tämän lain alaan on kokoontunut, ja ne on kumottil!va, jos
2643: kuuluvissa asioissa ratkaisuvaltaa käyttämään eduskunta niin päättää.
2644: asettamissa elimissä tulee puheenjohtajien
2645: lisäksi valittavista jäsenistä yhtä monen 9 §.
2646: edustaa vuokralais- ja vuokranantajapiirejä; Valtioneuvoston ja sosiaaliministeriön tä-
2647: 2) että kaikissa elimissä yhdellä jäsenistä, män lain tai siihen perustuvien määräysten
2648: mikäli mahdollista, sekä valitusasteena toimi- nojalla antamaan päätökseen ei saa hakea
2649: vassa elimessä puheenjohtajalla ja varapu- muutosta.
2650: heenjohtajalla tulee olla tuomarinvirkaan
2651: 10 §.
2652: vaadittava kelpofsuus; sekä
2653: Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka
2654: 3) että valitusasteena toimivan elimen pu- tehdään vastoin tämän lain nojalla annettuja
2655: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan määrää määrä:}'iksiä tai·kka jonka tarkoituksena on
2656: ko:vkein oikeus. näiden määräysten kiertäminen, olkoon mi-
2657: tätön.
2658: 7 §.
2659: V ail.tioneuvoston hyväksymällä, vuokralais- 11 §.
2660: tai vuokranantajapiirejä edustavalla rekiste- Tämän lain nojalla annettujen määräysten
2661: röidyllä yhdistyksellä on oikeus asianosaisen rikkomisesta rangaistaan eräitä valtuuslakeja
2662: suostumuksella saattaa edellä 6 § :ssä tarkoi- vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28
2663: tetun elimen huoneenvuokrasäännöstelyä kos- paiVana kesäkuuta 1958 annetun lain
2664: kevassa asiassa antama ratkaisu, josta ei (305/58) mukaan.
2665: muutoin saada valittaa, korkeimman o1keuden
2666: tutkittavll!ksi, jos yhdistys katsoo, että rat- 12 §.
2667: kaisu perustuu virheelliseen lain soveltami- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2668: seen. Tänlainen valitus on tehtävä kuuden- kuuta 1961 ja on voimassa vuoden 1962 kesä-
2669: I,5. - Henriksson ym. 19
2670:
2671: kuun loppuun. Kuitenkin voidaan asuinhuo- Valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen
2672: neistoa koskeva vuokrasuhde, jonka osalta lämmityskustannusten suorittamisesta 5 päi-
2673: säännöstely lwkkaa muusta syystä kuin 2 §: n vältä joulukuuta 1956 (598/56) siihen myö-
2674: 1 momentissa tarkoitetun purkamismääräyk- hemmin tehtyine muutoksineen ja siihen liit-
2675: sen tai -luvan johdosta, vuoden kuluessa tyvä lämpimän veden jakelusta suoritetta-
2676: sen jälkeen irtisanoa päättyväksi vain kuu- vista korvauksista 29 päivänä lokakuuta 1958
2677: den kuukauden kuluttua sen kuukauden päät- annettu sosiaaliministeriön päätös (428/58)
2678: tymisestä, jonka aikana irtisanominen on toi- ovat noudatettavina, kunnes niitä asianmu-
2679: mitettu, jolleivät asianosaiset tämän lain voi- kaisessa järjestyksessä muutetaan tai ne ku-
2680: maantulon jälkeen ole muusta irtisanomis- motaan, kuitenkin enintään vuoden 1962
2681: ajasta sopineet. kesäkuun loppuun.
2682:
2683: Helsingissä 2 päivänä he1mikuuta 1961.
2684:
2685: G. Henriksson. Varma K. Turunen. Kustaa Alanko.
2686: Lempi Lehto. Ensio Partanen. Kalle Matilainen.
2687: Georg Eriksson. Olavi Lindblom. Arvo Ahonen.
2688: Rafael Paasio. K. F. Haapasalo. Anni Flinck.
2689: Kaarlo Pitsinki. Viljo A. Virtanen. Martta Salmela-Järvinen.
2690: Arvo Tuominen. Lars Lindeman. Arvi Turkka.
2691: Olli J. Uoti.
2692: 20
2693:
2694: 1,6. - Lak.al. N: o 6.
2695:
2696:
2697:
2698:
2699: Suonpää ym.: Ehdotus laiksi huoneenvuokrien säännöste-
2700: lystä.
2701:
2702:
2703: E d u s k u n n a II e.
2704:
2705: Laki huoneenvuokrien säännöstelystä on keaksi. Missään tapauksessa vuokrasäännöste-
2706: voimassa kuluvan vuoden kesäkuun loppuun. lystä ei saisi vielä luopua Helsingissä ja
2707: Sitä sovelletaan vain Helsingissä ja Tampe- Tampereella, joissa asuntojen puute on erit-
2708: reella. Tilanne ei ole kuitenkaan vielä asuin- täin suuri. Säännöstelystä vapauttaminen
2709: huoneistojen tarjonnan ja kysynnän kohdalta johtaisi näissä kaupungeissa ehkä vieläkin
2710: näissä kaupungeissa tasaantunut niin, että suurempiin epäkohtiin kuin niillä paikka-
2711: säännöstelystä voitaisiin luopua. Esimer- kunnilla, joissa säännöstelystä on tähän men-
2712: kiksi Turussa, jossa viime vuoden puolivä- nessä luovuttu.
2713: lissä poistettiin vuokrasäännöstely, on tapah- Pidämme välttämättömänä, että hallituk-
2714: tunut suurempaa vuokrien nousua kuin selle annetaan edelleenkin valtuudet huoneen-
2715: säännöstelyn alaisina vielä olevissa kaupun- vuokrien säännöstelemiseksi ensi vuoden
2716: geissa. Vallankin vähävaraisten, monilapsis- loppuun asti.
2717: ten perheiden on vaikea saada asuntoa, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2718: koska ne eivät pysty maksamaan vaadittuja nioittaen,
2719: korkeita vuokria. Tämän vuoksi pitäisi ot-
2720: taa harkittavaksi vuokrasäännöstelyn uudel- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2721: leen palauttaminen niihin kaupunkeihin, van lakiehdotuksen:
2722: joissa tilanne on muodostunut erityisen vai-
2723:
2724:
2725:
2726: Laki
2727: huoneenvuokrien säännöstelystä.
2728: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
2729: määrätyllä tavalla, säädetään:
2730:
2731: 1 §. nukset ja vanhojen rakennusten uudet huo-
2732: Valtioneuvostolla on valta väestön toimeen- neistot, jotka ovat valmistuneet tammikuun
2733: tulon tai maan talouselämän turvaamiseksi 1 päivän 1949 jälkeen, sekä sellaiset kesä-
2734: säännöstellä rakennusten ja niiden osien tai muut lomanviettoasunnot, jotka tammi-
2735: vuokria sekä niihin rinnastettavia tai liitty- kuun 1 päivänä 1950 eivät ole olleet vuokra-
2736: viä maksuja ja korvauksia sekä antaa mää- laisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat va-
2737: räyksiä irtisanomisoikeudesta, vuokraoikeu- pautuneet tai vapautuvat, niin myös sellaiset
2738: den menettämisestä ja rakennusten purkami- vanhojen rakennusten huoneistot, jotka tam-
2739: sesta niissä kaupungeissa, joissa vallitseva mikuun 1 päivänä 1958 eivät ole olleet vuok-
2740: asuntopula sitä välttämättä vaatii. ralaisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat va-
2741: pautuneet tai vapautuvat, sekä sellaiset van-
2742: 2 §. hat rakennukset, jotka maistraatti tai jär-
2743: Edellä 1 §: ssä tarkoitetusta säännöstelystä jestysoikeus on lainvoimaisella päätöksellä
2744: ovat kuitenkin vapaat sellaiset uudet raken- määrännyt hengenvaarallisina purettaviksi
2745: I,6. - Suonpä.ä. ym. 21
2746:
2747: tai joiden purkamiseen on annettu asianmu- aikana asia on ratkaistu ensimmäisessä as-
2748: kainen lupa. teessa.
2749: Liikehuoneistot ovat niin ikään vapaat
2750: säännöstelystä, mutta on valtioneuvostolla 4 §.
2751: oikeus, mikäli erityisen painavat syyt jolla- Lupaa sellaisen rakennuksen, jossa on
2752: kin paikkakunnalla vaativat, määrätä liike- asuinhuoneistoja, tai sen osan purkamiseen
2753: huoneistot sillä paikkakunnalla huoneenvuok- älköön kiellettäkö, jos sen tilalle suunnitel-
2754: rasäännöstelyn piiriin kuuluviksi. tuun uudisrakennukseen, jonka osalta esite-
2755: tään piirustukset ja rakentamiseen tarvitta-
2756: 3 §. vasta rahoituksesta luotettava selvitys, tulee
2757: Mikäli tämän lain nojalla annettujen sään- huomattavasti lisää uutta asuintilaa tahi pä-
2758: nösten perusteella vuokranantajan oikeus tevät syyt muutoin puoltavat uudestaan ra-
2759: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasopimuksen kentamista ja jos kummassakin tapauksessa
2760: irtisanomiseen tehdään viranomaisen suostu- purettavan rakennuksen asuinhuoneiston
2761: muksesta riippuvaksi, ei vuokranantajalta saa vuokralaiselle tarjotaan hänen asunnontar-
2762: kieltää irtisanomisoikeutta: vettaan vastaava asunto.
2763: 1) jos vuokranantaja, joka on neljä vuotta
2764: omistanut talon tahi määrätyn asuinhuoneis- 5 §.
2765: ton hallintaan oikeuttavat osakeyhtiön tai Vuokranantajana ja vuokralaisella on oi-
2766: asunto-osakeyhtiön osakkeet, haluaa saada keus sopia vuokramaksun suuruudesta. Jollei-
2767: talostaan huoneiston tai osakehuoneistonsa vät asianosaiset voi siitä sopia, on kummalla-
2768: asunnoksi itselleen tai perheelliselle lapsel- kin heistä oikeus saattaa vuokramaksun suu-
2769: leen ja jos lisäksi hän tai hänen lapsensa on ruus huoneenvuokralautakunnan ratkaista-
2770: välttämättömästi asunnon tarpeessa tahi pai- vaksi.
2771: navat syyt muutoin puoltavat irtisanomista; Vahvistaessaan vuokramaksun on huoneen-
2772: 2) jos vuokranantaja, joka omistaa talon vuokralautakunnan otettava huomioon so-
2773: tai sellaiset osakkeet, kuin 1 kohdassa tarkoi- siaaliministeriön erikseen vahvistama vuokra-
2774: tetaan, halutessaan asuntoa itselleen tai lap- kustannusten nousu, paikkakunnan vapaa
2775: selleen tahi hyväksyttävästä syystä muulle vuokrataso, huoneiston sijainti ja muut sen
2776: henkilölle, luovuttaa vuokralaisensa käyttöön vuokra-arvoon vaikuttavat tekijät.
2777: toisen huoneiston eivätkä kohtuussyyt vaadi
2778: vaihdon epäämistä; Jollei vuokramaksusta sovita tai sitä ole
2779: edellä sanotulla tavalla vahvistettu, on vuok-
2780: 3) jos talo, missä huoneisto on, aiotaan ralaisen suoritettava viimeksi voimassa ollut
2781: kokonaan tai osaksi uudestaan rakentaa tahi huoneenvuokrasäännöstelymääräysten mukai-
2782: asuinhuoneisto jakaa pienempiin osiin ja pä- nen vuokra korotettuna sosiaaliministeriön
2783: tevät syyt puoltavat uudestaan rakentamista vahvistamalla korotusmäärällä.
2784: tai jakamista;
2785: Sosiaaliministeriön on vahvistettava asuin-
2786: 4) jos omakotitalon tai muun siihen ver- huoneistojen vuokramaksujen korotusmäärät
2787: rattavan rakennuksen omistaja todella tar- sellaisiksi, että vuokratulot säännönmukai-
2788: vitsee rakennuksen joko kokonaan tai osaksi sissa tapauksissa vastaavat korkoja sekä ta-
2789: omaan käyttöönsä; vanomaisia kiinteistön hoidosta ja rakennus-
2790: 5) jos työsopimus, jonka mukaan työpalk- ten kohtuullisessa kunnossa pysymisestä joh-
2791: kaan sisältyy vapaa asunto taikka jonka joh- tuvia menoja, joihin luetaan myös verot ja
2792: dosta työntekijällä on oikeus vuokralla hal- rakennusten arvonvähennykset. Arvonvähen-
2793: lita työnantajan huoneistoa, la!kkaa; eikä nyksenä saadaan ottaa huomioon kivitaloissa
2794: 6) muutoinkaan, jos erittäin painavat syyt 1 % ja puutaloissa 2 % rakennusten tek-
2795: puoltavat irtisanomisen hyväksymistä. nillisestä arvosta.
2796: Jos asuinhuoneistoa koskevaan irtisanomi- Sosiaaliministeriön tehtävänä on sitä var-
2797: seen suostutaan, on ·vuokralainen niissä ta- ten tekemiensä laskelmien perusteella aina-
2798: pauksissa, joita 1 momentin 1, 4 sekä 6 koh- kin kerran vuodessa vahvistaa ne määrät,
2799: dassa tarkoitetaan, velvoitettava muuttamaan joilla vuokrakustannusten on katsottava edel-
2800: huoneistosta viimeistään kuuden kuukauden liseen vuoteen ja vuoteen 1939 verrattuina
2801: kuluttua sen kuukauden päättymisestä, jonka nousseen.
2802: 22 1,6. - Huoneenvuokrien säännöstely.
2803:
2804:
2805: 6 §. Asian saattaminen korkeimman oikeuden
2806: V aitioneuvoston asiana on, mikäli jäljem- tutkittavaksi ei estä valituksenalaisen pää-
2807: pänä olevista säännöksistä ei muuta johdu, töksen täytäntöönpanoa, ellei korkein oikeus
2808: antaa määräykset menettelystä ja muutoksen- toisin määrää.
2809: hakuoikeudesta tämän lain nojalla annettu- Edellä olevat säännökset eivät aiheuta
2810: jen määräysten täytäntöönpanossa sekä siitä, muutosta siihen, mitä menetetyn ajan takai-
2811: mitkä viranomaiset huolehtivat täytäntöön- sin saamisesta ja lainvoiman saaneen tuo-
2812: panosta, ja velvoittaa kunnat asettamaan sitä mion purkamisesta on voimassa.
2813: varten lautakuntia ja toimihenkilöitä sekä Tarkemmat määräykset menettelystä tässä
2814: määrätä näiden tehtävistä ja toiminnasta. pykälässä tarkoitetuissa asioissa antaa valtio-
2815: V aitioneuvosto voi myös antaa määräyksiä neuvosto.
2816: tarkastusten toimittamisesta ja ilmoittamis-
2817: velvollisuudesta, milloin se on tarpeen tässä 8 §.
2818: laissa edellytettyjä toimenpiteitä tai tämän Kun tämän lain nojalla on julkaistu sel-
2819: lain nojalla annettujen määräysten täytän- laisia säännöksiä, joiden antamiseen hallitus-
2820: töönpanoa ja valvontaa varten. muodon mukaan eduskunnan myötävaikutus
2821: Edellä 1 momentissa tarkoitettuja mää- on tarpeen, on niistä viivytyksettä ilmoitet-
2822: räyksiä annettaessa ja niissä olevia valtuuk- tava eduskunnan puhemiehelle, jonka on saa-
2823: sia käytettäessä on otettava huomioon: tettava ne eduskunnan tietoon heti tahi, jollei
2824: 1) että valtioneuvoston tämän lain alaan eduskunta ole koolla, niin pian kuin se on
2825: kuuluvissa asioissa ratkaisuvaltaa käyttämään kokoontunut, ja ne on kumottava, jos edus-
2826: asettamissa elimissä tulee puheenjohtajien kunta niin päättää.
2827: lisäksi valittavista jäsenistä yhtä monen edus-
2828: taa vuokralais- ja vuokranantajapiirejä; 9 §.
2829: 2) että kaikissa elimissä yhdellä jäsenistä, Valtioneuvoston ja sosiaaliministeriön tä-
2830: mikäli mahdollista, sekä valitusasteena toi- män lain tai siihen perustuvien määräysten
2831: mivassa elimessä puheenjohtajalla ja vara- nojalla antamaan päätökseen ei saa hakea
2832: puheenjohtajalla tulee olla tuomarinvirkaan muutosta.
2833: vaadittava kelpoisuus; sekä
2834: 10 §.
2835: 3) että valitusasteella toimivan elimen pu- Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka
2836: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan määrää tehdään vastoin tämän lain nojalla annettuja
2837: korkein oikeus. määräyksiä taikka jonka tarkoituksena on
2838: näiden määräysten kiertäminen, olkoon mi-
2839: 7 §. tätön.
2840: Valtioneuvoston hyväksymällä, vuokralais-
2841: tai vuokranantajapiirejä edustavalla rekiste- 11 §.
2842: röidyllä yhdistyksellä on oikeus asianosaisen Tämän lain nojalla annettujen määräysten
2843: suostumuksella saattaa edellä 6 §: ssä tarkoi- rikkomisesta rangaistaan eräitä valtuuslakeja
2844: tetun elimen huoneenvuokrasäännöstelyä kos- vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28
2845: kevassa asiassa antama ratkaisu, josta ei päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/
2846: muutoin saada valittaa, korkeimman oikeu- 58) mukaan.
2847: den tutkittavaksi, jos yhdistys katsoo, että
2848: ratkaisu perustuu virheelliseen lain sovelta- 12 §.
2849: miseen. Tällainen valitus on tehtävä kuu- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2850: denkymmenen päivän kuluessa siitä, kun va- kuuta 1961 ja on voimassa vuoden 1962 jou-
2851: lituksenalainen päätös on julistettu tai, mil- lukuun loppuun. Kuitenkin voidaan asuin-
2852: loin päätöstä ei julisteta, kun asianosainen huoneistoa koskeva vuokrasuhde, jonka osalta
2853: on saanut siitä tiedon. säännöstely lakkaa muusta syystä kuin 2 §: n
2854: Tutkiessaan valituksen korkein oikeus voi 1 momentissa tarkoitetun purkamismääräyk-
2855: palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi tai sen tai -luvan johdosta, vuoden kuluessa
2856: oikaista valituksenalaisen ratkaisun tahi asia- sen jälkeen irtisanoa päättyväksi vain nel-
2857: kirjoihin liitettävällä päätöksellä hylätä va- jän kuukauden kuluttua sen kuukauden
2858: lituksen. päättymisestä, jonka aikana irtisanominen
2859: !,6. - Suonpää ym. 23
2860:
2861: on toimitettu, jolleivät asianosaiset tämän tyvä lämpimän veden ja:kelusta suoritetta-
2862: lain voimaantulon jälkeen ole muusta irti- vista korvauksista 29 päivänä lokakuuta 1958
2863: sanomisajasta sopineet. annettu sosiaaliministeriön päätös (428/58)
2864: V aitioneuvoston päätös asuinhuoneistojen ovat noudatettavina, kunnes niitä asianmu-
2865: lämmityskustannusten suorittamisesta 5 päi- kaisessa järjestyksessä muutetaan tai ne ku-
2866: vältä joulukuuta 1956 (598/56) siihen myö- motaan, kuitenkin enintään vuoden 1962
2867: hemmin tehtyine muutoksineen ja siihen liit- joulukuun loppuun.
2868:
2869:
2870: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
2871:
2872: Leo Suonpää. Inkeri Virtanen.
2873: Eino Roine. Yrjö Enne.
2874: Kuuno Honkonen.
2875: 24
2876:
2877: 1,7. - Toiv.al. N:o 1.
2878:
2879:
2880:
2881:
2882: Tainio ym.: Eduskunnan vaalikauden lyhentämisestä lrolmeen
2883: vuoteen.
2884:
2885:
2886: E d u s k u n n a ll e.
2887:
2888: Vuoden 1954 valtiopäivillä eduskunta hy- täysin haetut ja ettei muutos tulisi täyttä-
2889: väksyi lepäämässä olleen lakiehdotuksen val- mään siihen asetettuja toiveita.
2890: tiopäiväjärjestyksen 3 §: n muuttamisesta, Käytännön kokemukset osoittavat, että
2891: jolla eduskunnan vaalikausi pitennettiin kol- kansandemokraatit olivat täysin oikeassa
2892: mesta neljään vuoteen. Niin hallituksen esi- pitäessään nelivuotista vaalikautta liian pit-
2893: tyksessä kuin eduskuntakäsittelyssäkin muu- känä täkäläisiin oloihimme. Vuonna 1951
2894: tosta perusteltiin pääasiassa sillä, että ,vaa- valittu eduskunta, jonka aikana kyseisen
2895: likauden pitentäminen olisi niin yleispoliitti- lainmuutoksen varsinainen käsittely tapah-
2896: selta kannalta kuin lainsäädäntötyön vaka- tui, hajoitettiin kesken vaalikauden maalis-
2897: vuutta ja erityisesti valtiontalouden järkevää kuussa 1954. Tällä hetkellä jälleen vaadi-
2898: hoitoa silmällä pitäen maalle hyödyksi". taan eduskunnan hajoittamista nimenomaan
2899: Lisäperusteena mainittiin yleisten vaalien ti- niiden piirien taholta, jotka eniten kiivaili-
2900: heän toistumisen olevan omansa aiheutta- vat vaalikauden pitennyksen puolesta.
2901: maan vaaliväsymystä ja siten laimentamaan Vastaavaulaisin perustein pitennettiin
2902: kansalaisten yleisiin asioihin kohdistuvaa kunnallisvaltuustojen vaalikausi neljäksi
2903: harrastusta. vuodeksi vastoin kansandemokraattien kan-
2904: Kyseisen lainmuutoksen käsittelyvaiheessa taa. Varsin yleisesti on katsottu tämän muu-
2905: vain kansandemokraattinen eduskuntaryhmä toksen merkinneen tuntuvaa kunnallisen kan-
2906: kokonaisuudessaan oli sen hyväksymistä vas- sanvallan rajoitusta.
2907: taan. Ryhmän taholta tuotiin varsin koros- Edellä sanotun perusteella esitämme edus-
2908: tetusti esiin, että vaalikauden pitentämisessä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
2909: ei ollut kysymys mistään muusta kuin kan-
2910: salaisten demokraattisten oikeuksien supista- että hallitus antaisi pikaisesti Edus-
2911: misesta ja pitkäaikaisessa käytännössä va- kunnan käsiteltäväksi tarpeelliset laki-
2912: kiintuneiden valtiojärjestelmämme kansan- esitykset Eduskunnan vaalikauden ly-
2913: valtaisten piirteiden poistamisesta. Sa- hentämisestä perinteellisteen kolmeen
2914: moin jo silloin kansandemokraattien taholta vttateen.
2915: osoitettiin, että pitennyksen perusteet olivat
2916: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
2917:
2918: Eino Tainio. Eemeli Lakkala.
2919: Rainer Virtanen. H. Tauriainen.
2920: Yrjö Murto. Tyyne Tuominen.
2921: Irma. Torvi.
2922: 25
2923:
2924: I,S. - Toiv.al. N: o 2.
2925:
2926:
2927:
2928:
2929: Lahtela. ym.: Toimenpiteistä eduskunnan päättämien toivo-
2930: musten toteuttamisen nopeuttamiseksi.
2931:
2932:
2933: E d u s k u n n a 11 e.
2934:
2935: Aloitteidenteko on eräs kansanedustajien On selvää, että hallitukset ja keskusvi-
2936: perusoikeuksista ja -velvollisuuksista. Laa- rastot tarvitsevat vissin ajan eduskunnan
2937: jassa maassamme se on etenkin syrjäisiä seu- lausumien toivomusten täytäntöön panemi-
2938: tuja edustavalle kansanedustajalle ainoa te- seksi, mutta kun monet edellämainitut toivo-
2939: hokas keino kiinnittää valtiovallan huomio muksetkin ovat jo useita vuosia sitten edus-
2940: niihin epäkohtiin, jotka haittaavat kansa- kunnassa päätetyt, - ja lisäksi nojautuen
2941: laisten omatoimista pyrkimystä kohentaa keskusvirastojenkin asiantuntijoiden myön-
2942: elämän olosuhteitaan. Ei olekaan ihme, että teisiin lausuntoihin - ei niiden toteuttami-
2943: kansanedustajat käyttävät aloiteoikeuttaan sen viivästymistä voitane asiallisin syin puo-
2944: kaikissa niissä tapauksissa, joissa he arvioi- lustella.
2945: vat sen aiheelliseksi. Voidaankin todeta, että Nykyistä tilannetta on monessa mielessä
2946: kansanedustajien tekemien aloitteiden avulla pidettävä nurinkurisena.
2947: on moni epäkohta tullut korjatuksi ja edis- Kysymyksessä on hyvin vakava epäkohta,
2948: tetty siten yhteiskunnallista oikeudenmukai- jolla loukataan kansanedustajien aloite-
2949: suutta ja tasa-arvoisuutta sekä viety kehi- oikeutta ja heikennetään aloitteiden arvoa.
2950: tystä eteenpäin. Eduskunta on myös osoit- Edustuksellinen kansanvaltamme kokee pa-
2951: tanut aloitteita käsitellessään hyvinkin pe- hoja kolahduksia ja luottamus sen kykyyn
2952: rusteellista harkintaa ja tiukkaa karsintaa, hoitaa maan asioita horjuu. Eduskunnan
2953: joten hyväksyttyjen aloitteiden määrä ei ole arvovalta kärsii ja parlamentarismiimme pe-
2954: kovinkaan suuri. siytyy huolestuttavia menettelytapoja. Epä-
2955: Luulisi näinollen, että hallitukset ja kes- kohdan korjaamiseen olisi tarmokkaasti py-
2956: kusvirastot toteuttaisivat viivyttelemättä ne rittävä. Hallitusten olisi nähdäksemme to-
2957: toimenpiteet, joita eduskunnan hyväksymät teutettava eduskunnan päättämät toivomuk-
2958: aloitteet edellyttävät. Valitettavasti näin ei set kiireellisesti. Ellei käytännöllisiä mahdol-
2959: kuitenkaan läheskään aina riittävän nopeasti lisuuksia ole, pitäisi hallitusten saattaa
2960: twpahdu. Esimerkkinä mainittakoon, että eduskunnan tietoon syyt siihen. Nykyinen
2961: eduskunta on lausunut toivomuksia eräistä tiedottaminen, joka suoritetaan hallituksen
2962: asioista jo useamman kerran mm. Kemijär- vuosittaisten kertomusten avulla, on mieles-
2963: ven Ketoselän lentokentän maa-alueiden tämme riittämätön ja nykyaikaan soveltu-
2964: maanomistajille korvaamisesta, vastikemaan maton. Eduskunnan päätösten tärkeyden
2965: raivauksesta poronhoitoalueella, Kemijärven huomioori ottaen olisi paikallaan, että asian-
2966: Soppelan-Räisälän välisen maantien ra- omaiset ministerit budjettikeskustelussa an-
2967: kentamisesta, Kitisenjoen sillan rakentami- tavat selostuksen niistä toimenpiteistä, joi-
2968: sesta Pelkosenniemellä, Vanttausjärven- hin on ryhdytty eduskunnan päättämien
2969: Vian aseman välisen maantien rakentami- toivomusten johdosta, tai jos ei ole ryhdytty,
2970: sesta, Utsjoen siltojen-Nuorgamin välisen miksi ei. Voitaneen myös harkita sellaista
2971: maantien rakentamisesta, Ketoselän lento- menettelytapaa, että asianomainen minis-
2972: kentän liikennekuntoon saattamisesta ja teriö tiedottaa vuosittain kirjelmällä edus-
2973: Javaruksen-Vuojärven välisen tien saatta- kunnalle, missä vaiheessa sen päättämien
2974: misesta maantienä asianmukaiseen kuntoon, toivomusten käsittely kulloinkin on ja niistä
2975: mutta näitä toivomuksia ei ole täytetty. sallitaan keskustelu. Tämä menettely olisi
2976: 4 E 69/61
2977: 26 !,8. - Eduskunnan toivomukset.
2978:
2979:
2980: käsittääksemme joustavin ja se takaisi var- teriön päällikköä mainittujen toivomusten
2981: mimmin, että eduskunnan toivomukset on sisällöstä.
2982: vakavasti otettu ministeriössä käsiteltäväksi Edellä lausutun perusteella esitämme kun-
2983: eivätkä ne ole hautautuneet vihreän veran nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
2984: alle. Voidaan tietysti sanoa, että kansan- vomuksen,
2985: edustajilla on tällaisten selvitysten saamista
2986: varten kyselyoikeus. Siinä on kuitenkin se että hallitus tutkisi ne syyt, m·iksi
2987: vika, että se voidaan käsittää epäluottamuk- Eduskunnan päättämiä toivomuks~
2988: sen tai moitteen ilmaukseksi istuvaa halli- on jäänyt pitkiksi ajoiksi toteuttar
2989: tusta kohtaan, vaikka sellaista ei ole tarkoi- matta ja ryhtyisi toimenpiteisiin,
2990: tettukaan, koska syy toivomusten täyttä- joilla voidaan niiden toteuttamista
2991: mättä jättämiseen voi olla siinäkin, ettei nopeuttaa ja antaa nyky1:stä perus-
2992: asianomainen virkamies ole katsonut tarpeel- teellisempi selvitys vuosittain Edus-
2993: liseksi edes informoida kulloistakin minis- kunnalle niiden kulloisestakin käsit-
2994: telyvaiheesta.
2995: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
2996:
2997: Olavi Lahtela. Esu Niemelä.
2998: Antti J. Rantamaa. Ale Holopainen.
2999: Tahvo Rönkkö.
3000: 27
3001:
3002: !,9. - Toiv.al. N: o 3.
3003:
3004:
3005:
3006:
3007: Leikola ym..: Valtioneuvoston jäseneksi siirtyneen kansan-
3008: edustajan velvoittamisesta luopumaan edustajantoimestaan.
3009:
3010:
3011: E d u s k u n n a ll e.
3012:
3013: V aitiopäiväjärjestyksen 44 §: n 1 momen- eroaa valtioneuvostosta, palaisi hän takaisin
3014: tissa sanotaan seuraavaa: Älköön valtioneu- eduskuntaan varamiehensä paikalle.
3015: voston jäsen olko jäsenenä valiokunnassa. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
3016: Tämä säädös asettaa valtioneuvoston jäsenen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
3017: poikkeusasemaan muihin edustajiin nähden muksen,
3018: ja merkitsee samalla sitä, että valtioneuvos-
3019: ton jäsenenä oleva edustaja ei voi ottaa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3020: täysivaltaisena osaa eduskunnan toimintaan. valtiopäiväjärjestyksen muuttamiseksi
3021: Eräissä maissa, mm. Ranskassa, on olemassa niin, että valtioneuvoston jäseneksi
3022: sellainen säädös, että jos kansanedustaja tu- siirtynyt kansanedustaja olisi velvolli-
3023: lee hallituksen jäseneksi, hän eroaa automaat- nen jättämään edustajan paikkansa
3024: tisesti kansanedustajan toimesta ja hänen va- eduskunnassa niin kauaksi aikaa kuin
3025: ramiehensä siirtyy edustajaksi. Tällöin on hän saman vaalikauden aikana on val-
3026: saavutettu sekin oikeusturvallisuusnäkökohta, tioneuvoston jäsenenä, jolloin sano-
3027: että eduskunnan esittäessä arvosteluaan tuksi ajaksi astuisi edustajan tehtävää
3028: taikka moitettaan hallituksen toimenpiteestä, hoitamaan hänen ensimmäinen vara-
3029: kukaan hallituksen jäsenistä ei voi äänestää miehensä.
3030: omassa asiassaan. Jos valtioneuvoston jäsen
3031: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
3032:
3033: Erkki Leikola. R. Hallberg. A. F. Airo.
3034: 28
3035:
3036: 1,10.- Toiv.al. N:o 4.
3037:
3038:
3039:
3040:
3041: Vennamo: Kansanedustajan kieltämisestä kuulumasta valtion-
3042: enemmistöisten yhtiöiden hallintoneuvostoihin ja johto-
3043: kuntiin.
3044:
3045:
3046: Eduskunnalle.
3047:
3048: Kansanedustajan palkka on tällä hetkellä jatehtäviään, mutta kuitenkin nostaen kahta,
3049: huomattavan korkea, jotta kansanedustaja jopa useampaa suurta palkkaa.
3050: voisi täysin riippumattomana täyttää tär- Tällaisella menolla olemme vähitellen jou-
3051: keätä kansan hänelle antamaa tehtävää. tumassa siihen tilanteeseen, että kansanedus-
3052: Kansanedustajien tulisi olla niinkuin tuo- tajat eivät enää eduskunnassa edustakaan
3053: mareidenkin riippumattomia ja tälle ajatuk- Suomen kansaa, vaan he edustavat niitä mää-
3054: selle rakentuu perustuslakimme todetessaan, rääviä piirejä, joilta he saavat huomattavat
3055: että kansanedustajat eduskunnassa edustavat lahjoitustulonsa.
3056: Suomen kansaa. Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
3057: VallassaoHjat ovat kautta aikojen, mutta hyväksyttäväksi toivomuksen,
3058: erityisesti moraalisen rappeutumisen aikoina,
3059: pyrkineet monin eri tavoin sitomaan kan- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
3060: sanedustajien riippumattomuutta ja tarjoa- toimenpiteisiin lainsäännösten aikaan-
3061: maan heille erinäisiä taloudellisia etuuksia. saamiseksi, joiden mukaan kansanedus-
3062: Tämän tapaisesti on valitettavasti tapah- taja ei saa kansanedustajana ollessaan
3063: tunut myös Suomessa. VallassaoHjat sijoit- hoitaa mitään julkista tehtävää eikä
3064: tavat kansanedustajia suurituloisiin valtion- vastaanottaa palkkaa tai palkkiota,
3065: yhtiöiden johtokuntiin ja hallintoneuvostoi- olipa kysymyksessä yksityinen tai jul-
3066: hin sekä komiteoihin. Tarkoitus tällaisessa kinen tehtävä kuin myös, että kansan-
3067: menettelysså on täysin selvä. edustajat eivät saa kuulua valtion-
3068: Lisäksi kansanedustajia nimitetään korkei- enemmistöisien yhtiöiden hallintoneu-
3069: siin ja vaikutusvaltaisiin virkoihin, joita he vostoihin ja johtokuntiin.
3070: hoitavat samalla laiminlyöden kansanedusta-
3071: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
3072:
3073: Veikko Vennamo.
3074: 29
3075:
3076: 1,11. - Toiv.al. N: o 5.
3077:
3078:
3079:
3080:
3081: Lahtela ym.: Terveydenhuoltoministeriön perustamisesta ja
3082: terveydenhuollon uudelleen organisoimisesta.
3083:
3084:
3085: E d u s k u n n a ll e.
3086:
3087: Maamme terveydenhuoltoa on sotien jäl- Ottaen huomioon, että terveydenhuolto on
3088: keen kehitetty voimakkaasti. Siitä huoli- nykyajan sivistysvaltiossa täysin verratta-
3089: matta näyttää ilmeiseltä, että tällä alueella vissa niihin toimenpiteisiin, joilla kansankun-
3090: on vielä toteutettava paljon pääomia vaati- nat pyrkivät suojelemaan turvallisuuttaan
3091: vaa rakentamista, mm. organisaation laajenta- itsenäisinä ja vapaina, tuntuu tarkoituksen-
3092: mista ja tarvittavan henkilökunnan koulutta- mukaiselta, että terveydenhuollon organisaa-
3093: mista. Lääkäreistä on jatkuvasti pulaa eten- tiota kehitettäessä pannaan riittävä paino
3094: kin maan syrjäseuduilla. Sairaspaikkoja ei myös tälle näkökohdalle. Tällöin voitaisiin
3095: ole riittävästi. Sairaankuljetusautojen puute esimerkiksi henkilökunnan palkkauksessa ja
3096: on huutava. Apteekkilaitoksen piirissä on muissa työsuhteissa ottaa oppia niistä koke-
3097: selvästi havaittavia epäkohtia. Lisäksi on muksista, joita on runsaasti saatavissa mm.
3098: ilmennyt vaarallisia palkkataisteluja, joista puolustusvoimien piirissä. Koska terveyden-
3099: tuorein esimerkki on paraillaan riehuva lää- huollon palveluksessa olevien ammattihenki-
3100: kärien palkkataistelu irtisanoutumisineen. löiden koulutuskustannukset ovat suhteelli-
3101: Sairaanhoidon kustannukset ovat aivan liian sen korkeat ja heidän työnsä henkisesti ja
3102: korkeat, jotka järkyttävät sairastuneiden fyysillisesti hyvin rasittavaa, pitäisi käsit-
3103: henkilöiden ja heidän perheittensä taloutta tääksemme palkkauksella ja muilla siihen rin-
3104: usein hyvin pahasti. nastettavilla eduilla kompensoida työsuh-
3105: Mietittäessä keinoja terveydenhuollon epä- teessa välttämätön tiukennus. Vaikka esi-
3106: kohtien korjaamiseksi on usein esitetty mm. tetty toimenpide selvästi loukkaa ammatin-
3107: terveydenhuoltoministeriön perustamista. Lie- harjoittamisen vapautta, on siihen käsittääk-
3108: nee niin, ettei sen perustamista voida enää semme moraalinen ja siveellinen oikeutus
3109: viivytellä, jos mielimme turvata terveyden- juuri terveydenhuollon alueella, jonka mer-
3110: huollon kitkattoman kehityksen. Samassa yh- kitys kansalliselle elämällemme on niin tär-
3111: teydessä olisi nähdäksemme kiinnitettävä va- keä ja jonka yhteiskunnalliset kustannukset
3112: kava huomio siihen, miten terveydenhuollon koulutus- ja sairaalalaitosten rakentamisessa
3113: palveluksessa olevan henkilökunnan tasainen ja ylläpitämisessä ovat suuret.
3114: jakautuminen maan eriin osiin voitaisiin Edellä lausutun perusteella ehdotamme
3115: saada aikaan ja miten vältyttäisiin lääkäri- kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
3116: pulalta ja repiviltä palkkataisteluilta. Lää- toivomuksen,
3117: kärikoulutuksen huomattavaan lisäämiseen
3118: olisi kaikin tavoin pyrittävä mm. perusta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3119: malla Itä-Suomen yliopisto. Ehkäpä siirty- terveydenhuoltoministeriön perustami-
3120: mävaiheessa voitaisiin ajatella ulkomaisten seksi ja terveydenhuollon uudelleen
3121: lääkärien värväämistä maahamme, varsinkin organisoimiseksi siten, että sen nyky-
3122: kun tiedetään eräissä maissa lääkäreillä ole- ajan vaatimusten mukainen kehittämi-
3123: van liian vähän työtä. nen turvataan ja siinä vallitsevat epä-
3124: kohdat poistetaan.
3125: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
3126:
3127: Olavi Lahtela. Esa Timonen. Esu Niemelä.
3128: 30
3129:
3130: 1,12. - Hemst.mot. N: o 6.
3131:
3132:
3133:
3134:
3135: Nordfors m. fl.: Angående utredning av behovet av en justi-
3136: tieombudsmannen underställd sekreterare för miUtära
3137: frågor.
3138:
3139:
3140: T i 11 R i k s d a g e n.
3141:
3142: Till rättsskydd som de värnpliktiga åtnju- att han verkligen skulle kunna ägna en be-
3143: ter uppvisar för närvarande brister. Det tydlig del av sin tid till inspektionsresor.
3144: hör visserligen till Riksdagens justitieom- Dessa resor skulle ske i enklare form än när
3145: budsmans åligganden att följa med de mili- justitieombudsmannen själv reser omkring
3146: tära förhållandena och klagomål kan an- och kontakten med de värnpliktiga skulle
3147: föras till denna instans, men justitieombuds- också bli effektivare och mera omedelbar.
3148: mannen är överhopad med andra uppgifter Genom att dessa resor skulle komma att
3149: och är de värnpliktiga så avlägsen att han företas oftare kunde det finnas en reell möj-
3150: endast i undantagsfall anlitas. lighet att rätta till förefintliga missför-
3151: Inrättandet av ett speciellt militieombuds- hållanden medan det ännu är tid.
3152: mannaämbete har redan diskuterats i offent- Inrättandet av en dylik sekreterartjänst
3153: ligheten men frågan synes tyvärr ännu inte vid justitieombudsmannaämbetet torde inte
3154: vara mogen för ett avgörande. Ett säkert föranleda omfattande lagstiftningsåtgärder,
3155: rättsskydd för de värnpliktiga borde dock ej heller stora kostnader, varför anslag för
3156: snabbt fås till stånd. en dylik tjänst kunde upptas redan i bud-
3157: Den snabbaste och samtidigt billigaste lös- geten för år 1962.
3158: ningen torde vara att hos Riksdagens justi- Med hänvisning till vad som ovan anförts
3159: tieombudsman skulle anställas ytterligare en föreslås, att riksdagen ville besluta hemställa,
3160: sekreterare, vars enda uppgift skulle vara
3161: att undersöka och föredraga försvarsärenden att regeringen skyndsamt måtte
3162: samt att på egen hand företaga inspektions- låta utreda behovet av en Riksdagens
3163: resor till truppförbanden. justitieombudsman underställd sekre-
3164: Genom att denna sekreterare inte skulle terare för uteslutande miUtära {råg01·
3165: få belastas med andra ärenden än de som och vidtaga av utredningen föran-
3166: angå försvaret skulle man ha en garanti för ledda åtgärder.
3167: Helsingfors den 10 februari 1961.
3168:
3169: Kurt Nordfors. Torsten G. Aminoff.
3170: Grels Teir. Victor Procope.
3171: Sven Högström.
3172: 31
3173:
3174: 1,12. - Toiv.al. N: o 6.
3175: Suomennos.
3176:
3177:
3178:
3179:
3180: Nordfors ym.: Oikeusasiamiehen alaisen sotilasasioita käsitte-
3181: levän sihteerin tarpeellisuuden selvittämisestä.
3182:
3183:
3184: E d u s kun n a ll e.
3185:
3186: Asevelvollisten oikeussuojassa ilmenee ny- tusmatkoihin. Nämä matkat voisivat tapahtua
3187: kyisin puutteita. Eduskunnan oikeusasiamie- yksinkertaisemmin muodoin kuin oikeusasia-
3188: hen tehtäviin tiettävästi kuuluu sotilasasioi- miehen itse suorittamat, ja kosketus asevel-
3189: den seuraaminen ja tähän instanssiin voidaan vollisiin myös muodostuisi tehokkaammaksi
3190: tehdä valituksia, mutta oikeusasiamies on ja välittömämmäksi. Tekemällä näitä mat-
3191: muiden tehtävien kuormittama ja asevelvol- koja useammin voitaisiin saada todella mah-
3192: lisille siksi kaukainen, että häneen ainoastaan dollisuudet ilmenevien epäkohtien korjaami-
3193: poikkeustapauksissa turvaudutaan. seen ajoissa.
3194: Erityisen sotilasoikeusasiamiehen viran pe- Sellaisen sihteerinviran perustaminen oi-
3195: rustamisesta on jo kauan keskusteltu julkisuu- keusasiamiehenvirastoon ei aiheuttane laajoja
3196: dessa, mutta kysymys ei näytä valitettavasti lainsäädäntötoimenpiteitä eikä suuria kustan-
3197: olevan vielä kypsä ratkaistavaksi. Kuitenkin nuksia, minkä vuoksi määräraha sellaista vir-
3198: olisi asevelvollisten varma oikeussuoja pian kaa varten voitaisiin ottaa jo vuoden 1962
3199: saatava aikaan. budjettiin.
3200: Nopein ja samalla halvin ratkaisu lienee Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan edus-
3201: se, että eduskunnan oikeusasiamiehelle ote- kunnan päätettäväksi toivomus,
3202: taan yksi sihteeri lisää, jonka ainoana tehtä-
3203: vänä olisi puolustusasioiden tutkiminen ja että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
3204: esitteleminen sekä tarkastusmatkojen tekemi- Eduskunnan oikeusasiamiehen alaisen
3205: nen omasta aloitteesta joukko-osastoihin. yksinomaan sotilasasioita käsittelevän
3206: Kun tälle sihteerille ei annettaisi muita sihteerin tarpeellisuuden ja ryhtyisi
3207: tehtäviä kuin puolustuslaitosta koskevia, saa- s~~vityksen aiheuttamiin toimenpitei-
3208: taisiin takeet siitä, että hän todellakin voisi snn.
3209: käyttää huomattavan osan ajastaan tarkas-
3210: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
3211:
3212: Kurt Nordfors. Torsten G. Aminoff.
3213: Grels Teir. Victor Procope.
3214: Sven Högström.
3215: 32
3216:
3217: 1,13.- Toiv.al. N:o 7.
3218:
3219:
3220:
3221:
3222: Vennamo: Hallitusmuodon 86 §:n soveltamisesta sen hengen
3223: mukaisesti virkoja ja toimia täytettäessä.
3224:
3225:
3226: E d u s k u n n a 11 e.
3227:
3228: Hallitusmuodon 86 §: n mukaan yleiset Tämänlaatuisten vääryyksien estämiseksi
3229: ylennysperusteet valtion virkoihin ovat taito, esitän eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
3230: kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Kun mai- muksen,
3231: nitut käsitteet ovat varsin epämääräisiä, on
3232: se johtanut perusteettomuuksiin virkoja että hallitus ryhtyisi kiireelli$-iin
3233: täytettäessä, kuten yleisestikin on tunnettu, toimenpiteisiin selventävien ja täs-
3234: ja joihin eduskunnan perustuslakivaliokun- mentävien säännösten antamiseksi hal-
3235: takin mm. mietinnössään hallituksen kerto- litusmuodon 86 §:n soveltamiseksi sen
3236: muksesta vuodelta 1957 on kiinnittänyt va- tarkoituksen ja hengen mukaisesti val-
3237: kavaa huomiota. tion ja muiden julkisten viranomais-
3238: Myöskään suurin osa tällaisista jopa mieli- ten virkoja ja toimia täytettäessä.
3239: valtaisuuksista ei ole tullut edes julkisuu-
3240: teen.
3241: Hel~ingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
3242:
3243: Veildto Vennamo.
3244: 33
3245:
3246: 1,14. - Hemst.mot. N: o 8.
3247:
3248:
3249:
3250:
3251: Ehrnrooth m. fl.: Angående tryggande av obetingad saklighet
3252: och objektivitet vid besättandet av statliga tjänster och
3253: befattningar.
3254:
3255:
3256: T i 11 R i k s d a g e n.
3257:
3258: Det har under senare år ofta inträffat att och sålunda kunnat emotse sakens behand-
3259: offentliga tjänster besatts under förhållanden ling i judiciell eller disciplinär ordning, ut-
3260: eller på ett sätt, som givit upphov till kritik nämnts till högre tjänst, trots att den ut-
3261: i vida medborgarkretsar. Man har i dessa nämnande myndigheten haft eller bort ha
3262: fått det intrycket, att i synnerhet höga stats- kännedom om att hans skicklighet, förmåga
3263: tjänster kunnat besättas utan sorgfälligt eller medborgerliga dygd kunnat ifrågasät-
3264: iakttagande av de allmänna befordrings- tas. För att åtminstone i sakligt samman-
3265: grunder, vilka regeringsformen föreskriver. hang undgå ruisstanken att denna framställ-
3266: Det är givet, att mot en viss tjänsteut- ning vore betingad av partipolitiska syfte-
3267: nämning riktad kritik lätt stämplas såsom mål, anser vi det riktigt att icke här upp-
3268: ogrundad och subjektiv. I sitt svar på ett räkna något av de fall vi avser. De har dock
3269: spörsmål, som framställdes av medlemmar varit av den art, att de icke endast skadligt
3270: av svenska riksdagsgruppen vid 1959 års påverkat tjänstemannamoralen, utan där-
3271: riksdag, har emellertid statsministern själv jämte haft till följd en försvagning av med-
3272: konstaterat att det ,torde (det) kunna med- borgarnas förtroende för våra demokratiska
3273: givas, att relativt nyligen kunnat påvisas institutioner.
3274: fall, som synas ha lämnat rum för kritik." Riksdagen kan enligt vårt förmenande icke
3275: Å andra sidan har kritiken visserligen i nöja sig med den rätt till kritik in casu som
3276: något enskilt fall kunnat vara oberättigad. den demokratiska oppositionen äger göra
3277: Men i vitt skilda, sakligt inställda kretsar bruk av, när den finner skäl därtill före-
3278: av utomstående iakttagare har den uppfatt- ligga. Det är riksdagens skyldighet att
3279: ningen med åren vuxit allt starkare, att allvarsamt pröva huruvida icke stadgandena
3280: höga utnämnande myndigheter icke kunnat i regeringsformen och annan lagstiftning om
3281: frigöra sig från en böjelse att vid besättandet de offentliga tjänsterna, borde och kunde re-
3282: av tjänster tillmäta ur grundlagssynpunkt videras, så att rum icke fanns för deras till-
3283: främmande motiv tili och med avgörande be- lämpning med avvikelse från saklighetens
3284: tydelse. Hur obekväm denna uppfattning krav. Det borde ligga i allas intresse att
3285: än mä förefalla dem den träffar, kan den avvisa ruisstankarua att ett gunstlingssystem
3286: icke längre ignoreras. Man kunde nämna kan slå rot i hägnet av den fria prövning
3287: åtskilliga utnämningar tili höga statstjänster, utnämnande myndighet har inom ramen för
3288: vilka skett med åsidosättande av sakliga syn- allmänna förvaltningsrättsliga principer.
3289: punkter tili skada för statens och samhällets Det är icke vår mening att här framlägga
3290: intressen. En tjänst eller befattning i stats- tankar och förslag beträffande de mått och
3291: förvaltningen har av höga utnämnande myn- steg, som kunde komma i fråga, för att råda
3292: digheter kunnat betraktas såsom belöning för bot på missförhållandena. Kompetensvill-
3293: partipolitiska insatser eller välartad politisk koren, befordringsgrunderna och formerna,
3294: anpassningsförmåga, säsom undertecknarna som skall iakttagas vid besättandet av stats-
3295: av det förenämnda spörsmålet anförde. Det tjänster, bör underkastas kritisk prövning,
3296: har också inträffat, att person som miss- varvid motsvarande stadganden i andra Iän-
3297: tänkts för att ha brutit mot sin tjänsteplikt der kan tjäna som underlag. Enligt vår
3298: 5 E 69/61
3299: 34 1,14. - Valtion virkojen ja toimien täyttäminen.
3300:
3301:
3302: åsikt vore det fullt ruotivarat att i samband gad objektivitet vid besättandet av stats-
3303: med en reform överväga huruvida den bland tjänster.
3304: höga statstjänstemän till och med inom do- Med hänvisning till det, som ovan anförts,
3305: markåren florerande partipolitiska aktivite- föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville be-
3306: ten kan vara förenlig med oväldens och ob- sluta hemställa,
3307: jektivitetens intressen.
3308: Riksdagen ger det konstruktivaste bidraget att regeringen måtte låta utreda på
3309: till· den kritik, som de senaste årens tjänste- vilket sätt gällande lagstiftning borde
3310: utnämniilgspolitik lett till, genom att förena revideras för att trygga obetingad
3311: sig om en hemställan till regeringen att saklighet och objektivitet vid besät-
3312: grundligt låta· utreda på vilket sätt lagstift- tandet av statliga tjänster och befatt-
3313: ningen kunde ändras för att trygga obetin- ningar.
3314: Helsingfors den 12 februari 1961.
3315:
3316: Georg 0. Ehrnrooth. Victor Procope. Nils Meinander.
3317: 36
3318:
3319: 1,14. ....,.... Toiv.al N:o 8.
3320: Suomennos.
3321:
3322:
3323:
3324:
3325: Ehrnrooth ym.: Ehdottoman asiallisuuden ja objektiivisuuden
3326: turvaamisesta valtion virkoja ja toimia täytettäessä.
3327:
3328:
3329: E d u s k u n n a ll e.
3330:
3331: Viime vuosina on usein tapahtunut, että suuttaan ja siten saattaneen odottaa asian
3332: julkisia virkoja on täytetty olosuhteissa tai käsittelyä oikeudellisessa tai kurinpidollisessa
3333: tavalla, mikä on antanut aihetta arvoste- järjestyksessä, on nimitetty ylempään vir-
3334: luun laajoissa kansalaispiireissä. Niistä on kaan, vaikka nimittävä viranomainen oli tien-
3335: saatu vaikutelma, että erityisesti korkeita nyt tai hänen olisi pitänyt tietää, että hänen
3336: valtion virkoja on saatettu täyttää ilman taitonsa, kykynsä tai kansalaiskuntonsa oli
3337: hallitusmuodon määräämien yleisten ylennys- voitu asettaa kyseenalaiseksi. Välttyäksemme
3338: perusteiden huolellista noudattamista. ainakin asiallisessa yhteydessä epäluulolta,
3339: Tietysti jotakin määrättyä virkanimitystä että tämä esitys johtuisi puoluepoliittisista
3340: vastaan kohdistettu arvostelu helposti leima- tarkoitusperistä, katsomme oikeaksi olla tässä
3341: taan perusteettomaksi ja subjektiiviseksi. mainitsematta mitään tarkoittamaamme ta-
3342: Vastauksessaan ruotsalaisen eduskuntaryh- pausta. Ne ovat kuitenkin olleet sen laa-
3343: män jäsenten vuoden 1959 valtiopäivillä te- tuisia, että niillä ei ainoastaan ole ollut va-
3344: kemään kyselyyn on kuitenkin pääministeri hingollinen vaikutus virkamiesmoraaliin,
3345: itse todennut, että ,voitaneen myöntää, että vaan lisäksi niistä on ollut seurauksena kan-
3346: verrattain äskettäin on voitu osoittaa tapauk- salaisten luottamuksen heikentyminen de-
3347: sia, jotka näyttävät antaneen sijaa arvoste- mokraattisia laitoksiamme kohtaan.
3348: lulle". Toisaalta on arvostelu jossakin yksi- Eduskunta ei käsityksemme mukaan voi
3349: tyistapauksessa saattanut olla epäoikeutettua. tyytyä siihen arvosteluoikeuteen in casu,
3350: Mutta hyvin erilaisissa, asiallisesti asennoitu- mikä demokraattisella oppositiolla on käytet-
3351: neissa ulkopuolisten havainnoitsijain piireissä tävissä, kun se katsoo siihen olevan aihetta.
3352: on vuosien mittaan yhä voimisttmut käsitys, Eduskunnan velvollisuus on vakavasti har-
3353: että korkeat nimittävät viranomaiset eivät kita, eikö hallitusmuodon säännöksiä ja muita
3354: ole voineet vapautua taipumuksesta antaa julkisia virkoja koskevaa lainsäädäntöä pi-
3355: virkoja täytettäessä perustuslain kannalta täisi ja voitaisi tarkistaa niin, ettei niiden
3356: vieraille motiiveille jopa ratkaisevaa merki- soveltaminen asiallisuuden vaatimuksista poi-
3357: tystä. Miten sopimattomaita tämä käsitys keten olisi mahdollista. Kaikkien intressissä
3358: tuntuneekin niistä, joihin se kohdistuu, ei pitäisi olla epäluulojen torjuminen siitä, että
3359: sitä enää kauempaa voi olla ottamatta huo- suosikkijärjestelmä saattaa päästä juurtu-
3360: mioon. Voitaisiin mainita monia nimityksiä maan sen vapaan harkinnan suojassa, mikä
3361: korkeisiin valtion virkoihin, jotka ovat tapah- nimittävällä viranomaisella on yleisten hal-
3362: tuneet asiallisia näkökohtia sivuuttaen val- linto-oikeudellisten periaatteiden puitteissa.
3363: tion ja yhteiskunnan etujen vahingoksi. Vir- Tarkoituksemme ei tässä ole esittää ajatuk-
3364: kaa tai tointa valtionhallinnossa ovat korkeat sia ja ehdotuksia niistä toimenpiteistä, jotka
3365: nimittävät viranomaiset saattaneet katsoa saattaisivat tulla kysymykseen epäkohtien
3366: palkinnoksi puoluepoliittisista ansioista tai korjaamiseksi. Pätevyysehdot, ylennyaperus-
3367: sopivasta poliittisesta mukautumiskyvystä, teet ja muodot, joita valtion virkoja täytet-
3368: kuten edellä mainitun kyselyn allekirjoitta- täessä on noudatettava, on otettava kriitilli-
3369: jat esittivät. Myös on tapahtunut, että hen- sesti tutkittavaksi, jolloin pohjana saattavat
3370: kilö, jonka on epäilty rikkoneen virkavelvolli- olla vastaavat säännökset muissa maissa. Kä-
3371: 36 1,14. - Valtion virkojen ja toimien täyttäminen.
3372:
3373:
3374: sityksemme mukaan olisi uudistuksen yhtey- turvattaisiin ehdoton objektiivisuus valtion
3375: dessä täysin perusteltua harkita, missä mää- virkoja täytettäessä.
3376: rin korkeiden virkamiesten ja vieläpä tuo- Edellä esitettyyn viitaten ehdotame kun-
3377: marikunnan keskuudessa kukoistava puolue- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
3378: poliittinen toimeliaisuus voi olla puolueetto- muksen,
3379: muuden ja objektiivisuuden etujen mukaista.
3380: Eduskunta antaa rakentavan panoksensa että hallitus selvityttäisi, millä ta-
3381: siihen arvosteluun, jota viåme vuosien virka- voin voimassa olevaa lainsäädäntöä
3382: miespolitiilPca on aiheuttanut, yhtymällä hal- olisi tarkistettava ehdottoman asialli-
3383: litukselle esitettävään toivomukseen sen sei- suuden ja objektiivisuuden turvaami-
3384: kan perusteellisesta selvittämisestä, millä ta- seksi valtion virkoja ja toimia täytet-
3385: valla lainsäädäntöä voitaisiin muuttaa, jotta täessä.
3386: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1961.
3387:
3388: Georg 0. Ehrnrooth. Vietor Proeope. Nils Meinander.
3389: 37
3390:
3391: 1,15. - Toiv.a.l. N: o 9.
3392:
3393:
3394:
3395:
3396: Lahtela. ym.: Valtakirjavirkamiesten virassapysymisoikeutta
3397: koskevien säännösten muuttamista.
3398:
3399:
3400: E d u s k u n n a ll e.
3401:
3402: · Voimassa olevan lainsäädännön mukaan Lainsäädäntömme määräykset virkamiesten
3403: valtion vakinaiset virkamiehet jaetaan viras- virassapysymisoikeudesta juontavat juurensa
3404: sapysymisoikeuteen nähden varsinaisesti kol- jo Ruotsin vallan ajoista. · Kun aatelisto oli
3405: meen ryhmään, nimittäin valtakirjalla nimi- peruutusten johdosta menettänyt maaomai-
3406: tettäviin valtakirjavirkamiehiin, avoimella suutensa, oli se samalla muuttunut maa-
3407: kirjalla nimitettäviin luottamusvirkamiehiin aatelistosta virka-aatelistoksi. Aatelisto pyrki
3408: ja toimikirjalla nimitettäviin pysyväisen toi- turvaamaan asemansa mahdollisimman hyvin.
3409: men haltijoihin. Päämäärään pyrittiin kahta tietä. E'nsiksi
3410: Valtakirjavirkamiehet voidaan vapauttaa aatelisto vaati ja saikin suuren joukon vir-
3411: virastaan erityisellä hallintoprosessimenette- koja yksinoikeudekseen. Toiseksi virkamiesten
3412: lyllä ja vain silloin, jos virkamies on ruu- virassapysymisoikeus pyrittiin saamaan: mah-
3413: miinvian tai vähentyneiden ruumiin tai sie- dollisimman turvatuksi. Tämäkin · tavoite
3414: lunvoimien vuoksi menettänyt työkykynsä saavutettiin lähes täydelleen. Kehityksen tu-
3415: eikä saamastaan kehoituksesta huolimatta loksena virka-aateliston asema vahvistui 1700-
3416: ole eromiut. Lisäksi valtakirjavirkamiehet luvulla siinä määrin, että siitä tuli,· kun se
3417: voidaan eräin edellytyksin panna viralta ku- oppi käyttämään saavtittamiaan etuja häikäi-
3418: rinpitotoimin. lemättömästi hyväkseen, melkoinen poliitti-
3419: Luottamusvirkamies voidaan vapauttaa vi- nen mahti ja Ruotsi-Suomesta samalla vir-
3420: rastaan pelkällä hallintotoimella, kun yleinen kavaltaisuuden luvattu maa.
3421: etu sitä vaatii. Suomen liityttyä 1800-luvun alussa Venä-
3422: Niin ikään on toimenhaltija vapautetta- jän valtakunnan yhteyteen säilyi virkamies-
3423: vissa toimestaan pelkällä hallintotoimella, ten oikeuksia säätelevä lainsäädäntö ennal-
3424: kun havaitaan siihen syytä olevan. Samoin laan. Se on vielä nykyisen itsenäisen Suo-
3425: hänet voidaan panna kurinpitotoimin viralta menkin virkamiesoikeuden pohjana.
3426: samoin edellytyksin kuin valtakirjavirkamies. Näin on aikoinaan aateliston oikeuksien
3427: Kaikkien virkamiesten virkasuhde saattaa turvaamiseksi annetut säännökset säilyneet
3428: vielä päättyä siten, että virkamies rikoslain meidän päiviimme saakka. Huomattavaa on,
3429: säännösten nojalla tuomitaan tekemänsä ri- ettei virka-aatelin etujen turvaaminen suin-
3430: koksen johdosta yleisessä tuomioistuimessa kaan tapahtunut koko yhteiskunnan, vaan ai-
3431: viralta pannuksi. noastaan sen yläluokan nimissä.
3432: Poikkeusasemassa ovat virassapysymisoikeu- Nimenomaan valtakirjavirkamiesten viras-
3433: teen nähden tuomarin virkojen haltijat, sapysymisoikeutta koskevia säännöksiä tutkit-
3434: jotka voidaan erottaa virastaan ainoastaan taessa ei voi välttyä siltä ajatukselta, että
3435: tuomioistuinten päätöksillä eikä siis lainkaan niissä on virkamiehen etu asetettu yhteiskun-
3436: kurinpitotoimin. nan edun edelle, mikä ei tietenkään voi olla
3437: Tarkasteltaessa edellä mainittujen virka- oikein. Virkamieskuntamme voidaan varauk-
3438: miesryhmien virassapysymisoikeutta todetaan, setta sanoa olevan yleensä korkealla tasolla,
3439: jos tuomarinviranhaltijat jätetään tarkaste- mikä on maallemme kunniaksi. Virkamie-
3440: lun ulkopuolelle, valtakirjavirkamiesten ole- histö ei myöskään enää ole erityinen muusta
3441: van muihin verrattuna huomattavasti turva- kansasta erottuva yläluokka, niinkuin vielä
3442: tummassa asemassa. Tarkastelijassa herää oli laita vuosisatamme alussa. Tällä hetkellä
3443: senvuoksi kysymys, onko tämä perusteltua. itsenäisen Suomen virkamiehet ovat kansan
3444: 38 I,15. - Valtakirjavirkamiehet.
3445:
3446:
3447: palvelijoita, joiden ratkaistavaksi kansalaiset dollisuus valvoa virkamieskunnan tasoa ja
3448: voivat jättää asiansa luottavaisin mielin. käytöstä tehokkaasti myös valtakirjavirka-
3449: Mutta poikkeuksiakin esiintyy. On sattu- miesten osalta. Virkamiesten erottamatto-
3450: nut tapauksia, jolloin virkamies tekemättä muudesta voidaan sanoa olleen kansallemme
3451: suoranaista virkavirhettä tai rikosta menet- hyötyä vain sortovuosien aikana. Itsenäi-
3452: telee jatkuvasti mielivaltaisesti sekä alaisiaan sessä Suomessa sellainenkaan erottamatto-
3453: kohtaan että niitä kansalaisia kohtaan, jotka muus, mikä valtakirjavirkamiehellä vielä on,
3454: joutuvat hänen kanssaan asioimaan. Niin- ei ole millään lailla perusteltavissa. Tästä
3455: ikään on virkaan nimitetty henkilö voinut on osoituksena jo se, että luottamusmiesten
3456: joskus jälkeenpäin osoittautua tehtäväänsä samoinkuin toimenhaltijain nykyinen virassa-
3457: kykenemättömäksi, vaikkakaan ei sillä ta- pysymisoikeuden järjestely on osoittautunut
3458: valla, että hänet nykyisen lainsäädännön onnistuneeksi. Viitattakoon vielä siihen, että
3459: mukaan voitaisiin vapauttaa tehtävästään. valtion välillisen hallinnon palveluksessa ole-
3460: Vaikka nämä ilmiöt ovatkin poikkeusta- vat virkamiehet .kuten kansaneläkelaitoksen,
3461: pauksia, niin lankeaa niiden varjo joka ta- Suomen Pankin ja Postisäästöpankin sekä
3462: pauksessa koko virkamiehistön ylle. Virka- kuntien virkamiehet ovat lähinnä toimenhai-
3463: miesjärjestöt eivät kuitenkaan näytä halua- tijoihin verrattavassa asemassa, mikä niin
3464: van puuttua asioihin, mikä johtunee lähinnä ikään on osoittautunut oikeaan osuneeksi toi-
3465: solidaarisuussyistä. Sen sijaan monet virka- menpiteeksi.
3466: miehet eivät tällaista hyväksy. Mainittakoon, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
3467: että Lakimies ja Yhteiskunta nimisessä leh- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
3468: dessä pari vuotta sitten julkaistussa kirjoi- vomuksen,
3469: tuksessa asetuttiin kannattamaan valtakirja-
3470: virkamiesten virassapysymisoikeuden uudel- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi~
3471: leenjärjestelyä. menpiteisiin valtakirjavirkamiesten
3472: Mikäli valtakirjavirkamiehet asetettaisiin saattamiseksi virassapysymisoikeuteen
3473: luottamusvirkamiesten ja toimenhaltijoiden nähden samanlaiseen asemaan toimen-
3474: kanssa samanlaiseen asemaan virassapysymis- haltijoiden kanssa.
3475: oikeuteen nähden, olisi yhteiskunnalla mah-
3476: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
3477:
3478: Olavi Lahtela.. Urho Kähönen. Kalle Kämäräinen.
3479: 39
3480:
3481: 1,16. - Toiv.al. N: o 10.
3482:
3483:
3484:
3485:
3486: Vennamo: Vaikutusvaltaisten henkilöiden tekemiksi väitetty-
3487: jen väärinkäytösten tutkimisesta.
3488:
3489:
3490: Eduskunnalle.
3491:
3492: Kansalaisten keskuudessa on herättänyt että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
3493: hämmästystä se seikka, että vaikutusvaltai- toimenpiteisiin täysin riippumattoman
3494: sissa asemissa olevien henkilöiden lainvastai- ja itsenäisen syyttäjistön aikaansaa-
3495: suuksia voidaan pitää vihreän veran alla ja miseksi, joka viivyttelemättä tutkii
3496: niiden tutkimusta viivyttää vuosikausia. vaikutusvaltaisten ja muiden julkista
3497: Jopa on voitu todeta, että t"ållaisia ikäviä tehtävää suorittavien henkilöiden teke-
3498: asioita ei ole käsitelty lakien mukaisesti eikä miksi väitetyt väärinkäytökset ja saat-
3499: saatettu tuomioistuinten käsiteltäviksi. taa heidät la~1liseen vastuuseen, jos
3500: Varsin yleinen käsitys on, että poliittiset väärinkäytös on todettavissa, mutta
3501: seikat sekä moraalin ja vastuuntunnon rap- toisaalta puhdistaa heidän maineensa,
3502: peutuminen ovat olleet myötävaikuttamassa jos poliittisista tai muista asiattomista
3503: tällaiseen perustuslain vastaiseen asiantilaan. syistä asianomaista on mustattu.
3504: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
3505: hyväksyttäväksi toivomuksen,
3506: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
3507:
3508: Veikko Vennamo.
3509: 40
3510:
3511: 1,17.- Hemst.mot. N:o 11.
3512:
3513:
3514:
3515:
3516: Procope m. fl.: Angående översyn av stadgandena om för-
3517: Zust av medborgarskap.
3518:
3519:
3520: 'l' i 11 R i k s d a g e n.
3521:
3522: Enligt gällande lag förlorar en finländsk föråldrade lagar, vilkas anda och bokstav
3523: kvinna när hon gifter sig med utlänning strider emot de mänskliga rätts- och samlev-
3524: och flyttar utomlands sitt medborgarskap. nadsprinciper som FN-stadgan ställer i hög-
3525: Under åren efter kriget har många Iänder sätet.
3526: bland dem alla de tre skandinaviska, Praktiskt sett vore en reform i här antydd
3527: Schweiz, Holland, Polen m.fl. under intryck riktning önskvärd av många orsaker. I så-
3528: av den ökade känslan av de internationella dana fall t.ex., då en i Finland född kvinna,
3529: förbindelsernas betydelse och i enlighet med som genom giftermål med utlänning förlorat
3530: sunda demokratiska principer ändrat sin lag- sin medborgarrätt, senare vill återvända till
3531: stiftning så, att exempelvis en svenska, en Finland, antingen med eller utan familj,
3532: schweiziska eller en polska vid giftermål med uppstår det färre svårigheter och mindre
3533: en utlänning får behålla sitt fäderneslands slitningar beträffande arbetstillstånd, miljö,
3534: nationalitet. I en delländer tillåtes dubbelna- sociala förmåner, o.s.v., ifall hon fortfarande
3535: tionalitet, i andra - t.ex. i U. S. A. - får har sitt medborgarskap i behåll.
3536: den gifta kvinnan i fråga välja.
3537: En finländska förlorar visserligen inte sitt Allmänt sett bör det ligga i vårt glest be-
3538: medborgarskap, innan hon erhållit ett annat. folkade lands intresse att bevara kontakten
3539: Men då ju i regel en kvinna som gifter sig med dem, som av en eller annan orsak läm-
3540: med en utlänning bosätter sig i mannens nar hemlandet. Också ur denna synpunkt är
3541: hemland och därmed automatiskt får detta det ett missgrepp att en kvinnlig medbor-
3542: lands medborgarskap, får hon så vackert lov gare, som gifter sig utomlands, utan vidare
3543: att lämna tilihaka det egna i Finland ut- skall berövas den utomordentligt viktiga för-
3544: ställda passet. eningslänk till hemlandet som bevarat med-
3545: Principiellt sett ter det sig betänkligt, att borgarskap betyder.
3546: en kvinnlig medborgare sålunda behandlas En punkt, som även borde tagas upp i den
3547: på ett annat sätt än en manlig. Man kan översyn av lagstiftningen som här efterlyses,
3548: svårligen föreställa sig, att en finländsk man är att de kvinnor, som tidigare förlorat sitt
3549: skulle fråntas sitt medborgarskap, om han finska medborgarskap genom giftermål med
3550: gifter sig med en utländska och bosätter sig utlänning, skulle beredas möjlighet att återfå
3551: utomlands - t.o.m. om han aldrig mera med detsamma utan att som nu är fallet vara för-
3552: sin fot skulle beträda fosterlandets jord. Det pliktade att åtminstone formellt bosätta sig i
3553: viktiga allmänna stadgandet i vår Regerings- Finland för den tid saken ordnas. En enkel
3554: form, som är inrymt i dess 4 § 1 mom, säger behörig anhållan borde vara till fyllest. Ä ven
3555: uttryckligen - allmängiltigt, utan åtskillnad i detta avseende är vår lagstiftning föråldrad
3556: eller diskriminering: ,Medborgarrätt i Fin- och osmidig i jämförelse med många andra
3557: land tillkommer envar, som är född av finska länder.
3558: föräldrar ... ". Med hänvisning till vad som ovan anförts
3559: Internationellt sett borde vårt land som föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
3560: medlem i FN inte hålla vid liv gamla och hemställa,
3561: 1,17. - Procope ym. 41
3562:
3563: att regeringen måtte verkställa en finländsk kvinna som gifter sig utom-
3564: översyn av vår lagstiftning rörande lands inte därigenom skulle förlora
3565: nationalitet och medborgarskap så, att sitt medborgarskap i Finland.
3566: Helsingfors den 8 februari 1961.
3567:
3568: Victor Procope. Georg C. Ehrnrooth.
3569: Grels Teir. Erkki lla.ra..
3570: Olavi Lähteenmäki.
3571:
3572:
3573:
3574:
3575: 6 E 69/61
3576: 42
3577:
3578: 1,17. - Toiv.al. N:o 11.
3579: Suomennos.
3580:
3581:
3582:
3583:
3584: Procope ym.: Kansalaisuuden menettämistä koskevien sään-
3585: nösten tarkistamisesta.
3586:
3587:
3588: E d u s kun n a 11 e.
3589:
3590: Voimassa olevan lain mukaan suomalainen Kansaånvälisessä mielessä ei maamme YK: n
3591: nainen menettää kansalaisuutensa soimiessaan jäsenenä tulisi pitää voimassa vanhoja ja
3592: avioliiton ulkomaalaisen kanssa ja muuttaes- vanhentuneita lakeja, joiden henki ja kirjain
3593: saan ulkom.aille. ovat ristiriidassa YK: n peruskirjassa juh-
3594: Sodan jälkeisinä vuosina ovat monet maat, lallisesti vakuutettujen ihmisoikeuksien ja
3595: joukossa kaikki Skandinavian maat, Sveitsi, rinnakkaiselon periaatteiden kanssa.
3596: Hollanti, Puola ym., tuntien yhä voimak- Monista syistä olisi uudistus tässä viitat-
3597: kaammin kansainvälisten siteiden merkityk- tuun suuntaan toivottava. Esimerkiksi sellai-
3598: sen ja terveiden demokraattisten periaattei- sissa tapauksissa, joissa Suomessa syntynyt
3599: den mukaisesti muuttaneet lainsäädäntöään nainen, joka solmittuaan avioliiton ulkomaa-
3600: siten, että esimerkiksi ruotsalainen, sveitsiläi- laisen kanssa on menettänyt kansalaisoikeu-
3601: nen tai puolalainen nainen saa ulkomaalaisen tensa, myöhemmin haluaa palata Suomeen
3602: kanssa naimisiin mennessään pitää isän- joko perheensä kera tai ilman, syntyy vä-
3603: maansa kansalaisuuden. Eräissä maissa sal- hemmän vaikeuksia ja hankaluuksia työlu-
3604: litaan kaksinkertainen kansalaisuus, toisissa van, ympäristön, sosiaalisten etujen jne. suh-
3605: -kuten esim. USA:ssa-saa avioliiton sol- teen, jos hän on jatkuvasti säilyttänyt kansa-
3606: minut nainen valita. laisuutensa.
3607: Suomalainen nainen ei tosin menetä kan- Yleisesti katsoen tulee olla harvaan asutun
3608: S81laisuuttaan ennen kuin hän on saanut toi- maamme edun mukaista säilyttää yhteys nii-
3609: sen. Kun yleensä ulkomaalaisen kanssa avio- hin, jotka syystä tai toisesta jättävät koti-
3610: liiton solmiva nainen asettuu asumaan mie- maan. Myös tältä kannalta on väärin riistää
3611: hensä kotimaahan ja siten automaattisesti saa ilman muuta ulkomailla naimisiin menevältä
3612: tämän maan kansalaisuuden, saa hän luvan naispuoliselta kansalaiselta se erinomaisen
3613: palauttaa oman Suomessa annetun passinsa. tärkeä yhdysside kotimaahan, jota katusalai-
3614: Periaatteellisesti näyttää arveluttavalta, suuden säilyttäminen merkitsee.
3615: että naispuolista kansalaista siten kohdellaan Eräs tärkeä seikka, joka olisi otettava esille
3616: toisin kuin miespuolista. On vaikeata kuvi- lainsäädäntöä tässä toivottuun suuntaan tar-
3617: tella, että suomalaiselta mieheltä otettaisiin kistettaessa, on se, että niille naisille, jotka
3618: hänen kansalaisuutensa, jos hän menee ulko- aikaisemmin ovat menettäneet Suomen kansa-
3619: maalaisen kanssa naimisiin ja asettuu ulko- laisuutensa mentyään ulkomaalaisen kanssa
3620: maille asumaan, vaikkapa hän ei enää kos- naimisiin, olisi annettava mahdollisuus saada
3621: kaan astuisi jalallaan isänmaan kamaralle. se takaisin ilman velvollisuutta, kuten nyt on
3622: Hallitusmuotomme tärkeässä yleisessä sään- laita, ainakin muodollisesti asua Suomessa
3623: nöksessä, joka on sen 4 § :n 1 momentissa, sinä aikana, jolloin asia järjestetään. Yksin-
3624: sanotaan nimenomaan - yleisesti, eroituk- kertaisen asianmukaisen anomuksen pitäisi
3625: setta tai diskriminoimatta: ,Suomen kansa- olla riittävän. Myös tässä suhteessa lainsää-
3626: laisoikeus on jokaisella, joka on suomalai- däntömme on vanhentunut ja joustamaton
3627: sista vanhemmista syntynyt ... ". moniin muihin maihin verrattuna.
3628: 1,17. - Procope ym. 43
3629:
3630: Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun- suutta ja kansalaisuutta koskevan lain-
3631: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- säädäntömme siten, että suomalainen
3632: mus, nainen, joka solmii avioliiton ulko-
3633: ma~'lla, ei sen takia menettäisi Suomen
3634: että hallitus tarkistuttaisi kansalli- kansalaisuuttaan.
3635: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
3636:
3637: Victor Procope. Georg 0. Ehrnrooth.
3638: Grels Teir. Erkki .Ha.ra.
3639: Ola.vi Lähteen.miiki.
3640: 44
3641:
3642: 1,18.- Toiv.al. N:o 12.
3643:
3644:
3645:
3646:
3647: Ra.ipala ym.: Voimassaolevan läänijaon tarkistamisesta sekä
3648: Satakunnan ja Pirkanmaan läänien perustamisesta.
3649:
3650:
3651: E d u s k u n n a 11 e.
3652:
3653: Yhteiskunnan kehit,tyessä ja muuttuessa on sesti, vaan on haluttu valita nimi, joka pa-
3654: muodostunut suuria kaupunki- ja asurtus- remmin sisällyttää itseensä koko tulevan lää-
3655: alueita ja kokonaisia umia talousalueita. nin alueen. Näin on syntynyt Kymen lääni,
3656: Tämä on pakottanut yhä enemmän kiinnittä- Keski-Suomen lääni ja Pohjois-Karjalan
3657: mään huomiota pai<kallishallinnon uudistamis- lääni. Sen ta:kia ei voida pitää onnistuneena
3658: vaatimuksiin. Tällainen kehitys on tapahtu- suunnitelmissa käytettyä nimitystä Tampe-
3659: nut erittäin voimakkaana juuri Tampereen reen lääni, varsinkirn kun tälle alueelle löytyy
3660: seudulla ja SaJtakunnassa. Näiden alueiden sattuvampana nimityksenru Pirkanmaan lääni,
3661: virkeä kehittymim.en onkin aiheuttanut yhä onhan tämä seutu juuri sitä historiallista
3662: voimakkaamman vaatimuksen uusien läänien aluetta:, jolta pirkkalaiset eränkävi.jät kulki-
3663: muodostamisesta. Näitä vaatimuksia on pe- vat pitkillä eräretkillään.
3664: rusteltu edellä mainituilla talousalueiden Edellä olevan perusteella ja viitaten niihin
3665: muodostumisella, pitkillä välimatkoilla ja ke- moniin suoritettuihin tutkimuksiin, jotka
3666: hitystä jarruttavalla hankalalla hwllinnon asian johdosta on tehty, ehdotamme kunnioit-
3667: järjestelyllä. Kun uusien läämien perusta- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
3668: misesta on tehty esityksiä, on nimenomaan sen,
3669: mainittu, että tä;llaisen uudelleen jakamisen
3670: tulisi tapahtua nimitysten Satakunnan lääni että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
3671: ja Tampereen lääni puitteissa. Kun uusia toimenpiteisiin voimassaolevan lääni-
3672: läänejä on meillä viime aikoina perustettu, ei jaon tarkistamiseksi sekä Satakunnan
3673: niitä ole nimetty hallintokeskuksensa mukai- ja Pi1·kanmaan läänien perustamiseksi.
3674: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
3675:
3676: Matti Raipala. Nestori Kaasalainen.
3677: N. Kosola. Arvo Sävelä.
3678: Juha Rihtniemi.
3679: 45
3680:
3681: 1,19. - Toiv.al. N: o 13.
3682:
3683:
3684:
3685:
3686: Raipala. ym.: Henkilöautojen tuontisäännöstelyn lopettami·
3687: sesta.
3688:
3689:
3690: E d u s k u n n a 11 e.
3691:
3692: Maassamme esiintyy henkilöautojen kaupan kin syistä. Henkilöautoja on nyt erittäin hy-
3693: yhteydessä erittäin runsaasti epäterveitä il- vin saatavissa, koska esim. Englannissa auto-
3694: miöitä, jotka aiheutuvat jatkuvasti ylläpide- teollisuudessa on menekin puutteessa siir-
3695: tystä tuontisäännöstelystä. Kun sopivia au- rytty jopa kolmipäiväisiin työviikkoihin.
3696: toja ei ole ollut saatavissa, ovat esimerkiksi Maamme valuuttavaranto on runsas ja vien-
3697: käytettyjen länsiautojen hinnat nousseet erit- tikauppa on myöskin erittäin vilkasta. Edel-
3698: täin korkealle. Edelleen ostajat ovat maksa- leen voidaan todeta, että valtiovalta hyvin
3699: neet huutavassa autontarpeessaan keinotteli- pystyy järjestämään ns. itäblokin autojen
3700: joille etumaksuja, joita eivät ole koskaan saa- menekin alentamalla niiden hinnat käyttöar-
3701: neet takaisin autosta puhumattakaan. Näin voa vastaavaksi.
3702: tapahtui mm. parillesadalle henkilölle tunne- Epäilemättä henkilöautojen tuonnin va-
3703: tussa Lappeenrannan Volkswagen-huijauk- pauttaminen aiheuttaisi automarkkinoilla jok-
3704: sessa. Edelleen on seurauksena ollut epä- sikin aikaa, kuten traktorien ja kuorma-
3705: terve ns. merimiesautotuonnin paisuminen. autojenkin kohdalla tapahtui, kestävän ruuh-
3706: Kokemukset traktorien, kuorma-autojen ja katilanteen, mutta ehdotetun leikkauksen tu-
3707: viimeksi pakettiautojen kohdalla osoittavat, loksena vapautuisimme myöskin säännöstelyn
3708: että tuonnin vapauttamisella on ollut niiden aiheuttamista pahoista haitoista.
3709: kaupassa erittäin tervehdyttävä vaikutus. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
3710: Ylihinnat loppuivat ja myöskin käytettyjen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
3711: koneiden hinnat alenivat kautta linjan sekä muksen,
3712: ennen kaikkea ostajat saivat juuri haluamiaan
3713: merkkejä sopivilla hinnoilla. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
3714: Juuri tällä hetkellä olisi säännöstelyn lo- toimenpiteisiin henkilöautojen tuonti-
3715: pettamiselle erittäin otollinen hetki monista- säännöstelyn lopettamiseksi.
3716: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
3717:
3718: Matti Raipala. Olli Aulanko. T. Junnila.
3719: Mikko Asunta. Oskari Lehtonen. Martti Salminen.
3720: Mauri Seppä.. Erkki Koivisto. Torsten G. Aminoff.
3721: Kalervo Saura. Juha Rihtniemi. Jussi Saukkonen.
3722: VALTIOPÄIVÄT
3723: 1961
3724:
3725: LIITTEET
3726: II
3727:
3728: LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
3729: TOIVOMUSALOITTEET
3730:
3731:
3732:
3733:
3734: HELSINKI 1961
3735: V.A:LTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
3736: j
3737: j
3738: j
3739: j
3740: j
3741: j
3742: j
3743: j
3744: j
3745: j
3746: j
3747: j
3748: j
3749: Oikeudenkäymiskaaren, osakeyhtiölain ja kirjanpitolain muuttamista
3750: sekä kiinteistöjärjestelmää ja kiinteistön kauppaa ym.
3751: koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
3752:
3753:
3754:
3755:
3756: 7 E 69/61
3757: j
3758:
3759: j
3760:
3761: j
3762:
3763: j
3764:
3765: j
3766:
3767: j
3768:
3769: j
3770:
3771: j
3772:
3773: j
3774:
3775: j
3776:
3777: j
3778: 51
3779:
3780: U,l. - Lak.a.l. N:o 7.
3781:
3782:
3783:
3784:
3785: Tanner ym.: Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
3786: muuttamisesta.
3787:
3788:
3789: Ed uskunn alle.
3790:
3791: Käytännössä on ilmennyt, että voimassa olisi velvollisuutta harkita, onko vastapuolta
3792: olevassa, korkeimmassa oikeudessa noudatet- kuultava.
3793: tavasaa oikeudenkäyntijärjestyksessä on va- Tämän johdosta on herännyt kysymys,
3794: kava puutteellisuus. Kaikkialla oikeusval- eikö mainitunlainen käytäntö ole jyrkästi
3795: tioissa sisältyy oikeusjärjestykseen periaate, ristiriidassa oikeusjärjestykseemme vanhas-
3796: että ketään ei saa tuomita syypääksi rikok- taan sisältyvän periaatteen kanssa vastapuo-
3797: seen sellaisen asia-aineiston perusteella, josta len kuulemisesta, mikä periaate on saanut
3798: hänelle ei ole annettu tietoa ja jonka koh- yleismaailmallisen vahvistuksen Ybdistyneet
3799: dalta hänelle ei ole varattu tilaisuutta lau- Kansakunnat-järjestön yleiskokouksen 10
3800: sua mielipidettään. Kun oikeudenkäyntijär- p: nä joulukuuta 1948 hyväksymän ihmis-
3801: jestykseemme vuoden 1955 lainsäädännöllä oikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 11
3802: omaksuttiin muutoksenhakulupajärjestelmä, artiklassa, jonka mukaan syytetylle on tur-
3803: pidettiin kyllä huolta siitä, että riitajuttu- vattava kaikki hänen puolustustaan varten
3804: jen nostomenettelyssä vastapuolelle varataan tarpeelliset takeet. Edellä mainittua käytän-
3805: korkeimmassa oikeudessa aina tilaisuus an- töä syytetyn kuulematta jättämisestä kor-
3806: taa vastineensa muutoksenhakukirjelmän joh- keimmassa oikeudessa on epäilemättä pidet-
3807: dosta, mutta rikosasiain osalta on säädetty, tävä virheellisenä, mutta siihen on antanut
3808: että vastapuolta on kuultava rikosasioissa mahdollisuuden rikosasiain oikeudenkäynti-
3809: vain, milloin korkein oikeus katsoo sen tar- järjestystä korkeimmassa oikeudessa koske-
3810: peelliseksi. Tämä koskee valituksia sellai- van säännöksen muodollinen väljyys. Oi-
3811: sissa asioissa, jotka hovioikeus on ratkaissut keusturvan kannalta on mainitunlaista lain-
3812: muutoksenhakutuomioistuimena tai ensimmäi- käyttöä pidettävä arveluttavana, ja se voi
3813: senä oikeusasteena, mm. valtiollisia rikokt;;ia johtaa kokonaan tai osaksi epäoikeudenmu-
3814: koskevissa asioissa. Valitusasiat saattavat ta- kaisiin rangaistustuomioihin. Tämä vakava
3815: loudellisessa suhteessa olla yhtä merkityksel- epäkohta, josta myös valtioneuvoston oikeus-
3816: lisiä kuin siviilioikeudelliset riitajutut, ja kansleri on lausunut kantansa erään kor-
3817: säännöllisesti valitusasiat koskevat ankaran- keimmassa oikeudessa vireillä olleen, julki-
3818: luontoista rankaisuvaadetta. suudessa huomiota herättäneen asian yhtey-
3819: Käytäntö on osoittanut korkeimman oikeu- dessä, on syytä mitä pikimmin poistaa ja
3820: den soveltavan mainittua säännöstä siten, siten luoda uusia takeita siitä, että vain to-
3821: että korkein oikeus ei ole yleensä harkinnut della syyllinen tulee rangaistukseen tuomi-
3822: tarpeelliseksi antaa syytetylle tilaisuutta lau- tuksi.
3823: sua mielipidettään muutoksenhakijan - vi- Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
3824: rallisen syyttäjän tai asianomistajan - esit- nioittavasti,
3825: tämästä aineistosta. Tämä on osittain voi-
3826: nut johtua sellaisestakin ko. säännöksen tul- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3827: kinnasta, ettei korkeimmalla oikeudella edes van lakiehdotuksen:
3828: 52 U,l. - Oikeudenkä.ymiskaari.
3829:
3830:
3831: Laki
3832: oikeudenkäymiskaaren 30 luvun muuttamisesta..
3833: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 13 §: n
3834: 4 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa laissa (2/55),
3835: näin kuuluvaksi:
3836:
3837: 13 §.
3838: 30 luku.
3839: Muutoksen hakemisesta hovioikeuden tuo- Jos lupahakemus koskee hovioikeuden kä-
3840: mioon tai päätökseen sekä hovioikeuden pää- siteltävänä ollutta rikosjuttua eikä lupahake-
3841: töksen alistamisesta. musta ole heti jätettävä tutkittavak..<~i otta-
3842: matta tai hylättävä, on vastapuolen vastaus
3843: vaadittava virkateitse.
3844:
3845:
3846: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
3847:
3848: Väinö Tanner. Ra.fa.el Paasio.
3849: Kaarlo Pitsinki. K. F. Haapasalo.
3850: Varma. K. Turunen. Velklto Helle.
3851: Velklto Ko~ola.. Onni Peltonen.
3852: 53
3853:
3854: II,2. - Lak.al. N: o 8.
3855:
3856:
3857:
3858:
3859: Enne ym. : Ehdotus laiksi osakeyhtiölain muuttamisesta.
3860:
3861:
3862: E d u s k u n n a 11 e.
3863:
3864: Nykyisen osakeyhtiölain mukaan on osake- den osakkeiden jakaantumisesta eri omista~
3865: yhtiön hallitus velvollinen pitämään luette- jille ja vuosittain siinä tapahtuvista muutok~
3866: loa osakeyhtiöön kuuluvista yhtiöosuuksista. sista.
3867: Tällöin luetteloon tulee kuulua osakkeen- Myös muiden kansalaisten ja koko yhteis-
3868: omistajan nimi, sääty, asuinpaikka ja kansa- kunnan kannalta olisi välttämätöntä julki-
3869: laisuus, ellei osake ole haltijalle asetettu. suusperiaatteeu noudattaminen osakeyhtiöi~
3870: Tätä osakeluetteloa ei osakeyhtiö ole velvol- den omistussuhteissa. Viime aikoina tapahtu-
3871: linen antamaan viranomaiselle. neet, monasti keinottelumielessä tehdyt, osa-
3872: Pääyhtiön ja sisaryhtiöiden suhteiden sel- keyhtiöiden valtaukset ovat varoittavia esi-
3873: vittelyssä olisi viranomaisen ja myös asiasta merkkejä siitä, mihin voidaan joutua osake-
3874: kiinnostuneiden saatava selvityksiä omistus- omistuksen ollessa salainen. Julkisuuden nou-
3875: suhteista. Varsinkin pääyhtiön ja sisaryh- dattaminen yhtiöiden omistussuhteissa olisi
3876: tiöiden välisiä hiljaisia kilpailunrajoituksia omiaan ainakin hillitsemään epätervettä mo-
3877: selvitettäessä saattaa yritysten omistussuh- nopolisoitumista omistussuhteissa.
3878: teilla olla ratkaiseva merkitys. Ns. kartelli- Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
3879: laki, jonka eduskunta hyväksyi v. 1956, jää
3880: varsin merkityksettömäksi, ellei kartelliviran- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3881: omaisen käytettävissä ole tietoja osakeyhtiöi- van lakiehdotuksen:
3882:
3883:
3884:
3885: Laki
3886: osakeyhtiölain muuttamisesta.
3887: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2 päivänä toukokuuta 1895 osakeyhtiöistä
3888: annetun lain (22/95) 17 §:ään, sellaisena kuin se on 28 päivänä heinäkuuta 1939 an-
3889: netussa laissa (221/39), uusi näin kuuluva 3 momentti:
3890:
3891: 17 §. jennös annettava patentti- ja rekisterihalli-
3892: - - - - - - - - - - - - - - tuksen kaupparekisteriosastolle.
3893: Edellä mainitusta osakeluettelosta ja siinä
3894: vuosittain tapahtuneista muutoksista on jäi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
3895: kuuta 196 .
3896:
3897: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
3898:
3899: Y. Enne. Yrjö Murto.
3900: H. Tauriainen. Ville Pessi.
3901: 54
3902:
3903: II,S. - Lak.al. N: o 9.
3904:
3905:
3906:
3907: Hallberg ym.: Ehdotus laiksi kirjanpitolain muuttamisesta.
3908:
3909:
3910: Eduskunnalle.
3911:
3912: Vuonna 1954 eduskunta muutti päätök- jälkeen joutuvat joko arkiston hyllyille tai
3913: sellään kirjanpitolain 17 §:ää siten, että osa- ne yksinkertaisesti tarpeettomina hävitetään,
3914: keyhtiön ja osuuskunnan, jonka osake- ja on ainoastaan kohtuullista, että yhtiöt tästä
3915: osuuspääoma ja vararahastot yhteenlasket- taseensa pakollisesta julkaisemisesta kerro-
3916: tuina ovat 8 milj. markkaa tai enemmän, tu- tulla tavalla vapautetaan. Kauppa- ja teol-
3917: lee .muiden velvoitteiden lisäksi patentti- ja lisuusministeriö onkin jo suunnitellut koko
3918: rekisterihallituksen kaupparekisteriosaston lainsäädännön uusimista, mutta tällaiseen
3919: toimesta julkaista taseensa määräajassa Vi- osamuutokseen on syytä mitä pikimmin
3920: rallisessa Lehdessä yhteisön kustannuksella. mennä kohtuuttomien kustannusten vähentä-
3921: Tämä koskee mm. kaikkia asunto-osakeyh- miseksi muutenkin taloudellisissa vaikeuk-
3922: tiöitä. Kun asunto-osakeyhtiöt sinänsä ovat sissa kamppailevien asunto-osakeyhtiöiden
3923: yhtiöitä, joilla ei ole muuta toimintaa, tun- osalta.
3924: tuu kohtuuttomalta, että tällaisetkin yhtiöt Edelläesitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
3925: pakotetaan julkaisemaan taseensa Viralli- dotamme,
3926: sessa Lehdessä, josta kukaan sivullinen ei
3927: ole kiinnostunut, mutta siitä kuitenkin yh- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3928: tiölle koituu huomattavat kulut. Kun vielä van lakiehdotuksen:
3929: otetaan huomioon, että taseet ilmoittamisen
3930:
3931: Laki
3932: kirjanpitolain muuttamisesta.
3933: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 18 päivänä tammikuuta 1952 annetun
3934: kirjanpitolain 17 §, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa
3935: (447/54), näin kuuluvaksi:
3936:
3937: 17 §. määrästä patentti- ja rekisterihallituksen
3938: Osakeyhtiön tai osuuskunnan, jonka osake- kaupparekisteriosastolle, joka tarkastaa, että
3939: tai osuuspääoma ja vararahasto yhteenlas- ne muotoonsa nähden täyttävät lain vaati-
3940: kettuina ovat 8 miljoonaa markkaa tai enem- mukset ja toimittaa ne Viralliselle Lehdelle
3941: män, ei kuitenkaan asunto-osakeyhtiön, tulee julkaistavaksi yhteisön kustannuksella.
3942: sen lisäksi, mitä edellä 16 §: ssä on säädetty, Ilmoitusta vuosivaihdon määrästä ei kui-
3943: toimittaa sanotussa pykälässä määrätyssä tenkaan tarvitse tehdä, mikäli vuosivaihdon
3944: ajassa samalla kertaa siinä mainittujen tase- määrä käy ilmi tämän pykälän tarkoitta-
3945: jäljennösten kanssa lisäksi yksi samanlainen mista tasejäljennöksistä.
3946: jäljennös taseista ynnä ilmoitus vuosivaihdon
3947:
3948: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
3949:
3950: R. Hallberg. Aune Innala. T. A. Wiherheimo.
3951: Mauri Seppä.. Saara Forsius. 0. Lindblom.
3952: Toivo Hietala. Antti Kukkonen. Juha Rihtniemi.
3953: Mikko Asunta. Veikko Kokkola. Erkki Leikola.
3954: Päiviö Hetemäki.
3955: 55
3956:
3957: 11,4: - Lak.al. N: o 10.
3958:
3959:
3960:
3961:
3962: T. Tuominen ym.: Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta
3963: ja laiksi avioliittolain muuttamisesta.
3964:
3965:
3966: E d u s k u n n a 11 e.
3967:
3968: Yleensä tunnustetaan lapsen vanhempien Elatusapujen turvaaminen koskee maas-
3969: vastuu huolehtia lapsen elatuksesta ja kas- samme tuhansia avioliiton ulkopuolella syn-
3970: vatuksesta, mutta samalla jo eräät kansain- tyneitä lapsia sekä aviolapsia, joiden van-
3971: väliset sopimukset ja säädökset edellyttävät hempien avioliitto on purkautunut tai he
3972: sivistysvaltion toimenpiteitä lasten elämän asuvat erillään. Vuoden 1959 aikana oli las-
3973: kaikinpuoliseksi turvaamiseksi. tenvalvojain luettelossa 42 901 avioliiton
3974: Suomessa voimassa olevan avioliittolain ulkopuolella syntynyttä lasta ja vuonna 1957
3975: mukaan lapsen vanhemmat ovat velvolliset on arvioitu olevan noin 30 000 alle 16-vuo-
3976: kykynsä mukaan elättämään lapsensa. Siinä- tiasta avioerolasta. Elatusapujen saamatta
3977: kin tapauksessa, että avioliitto purkautuu, jäämisestä aiheutuu näiden lasten elatukselle
3978: tai vanhemmat välien rikkoutumisen vuoksi ja kasvatukselle suuria haittoja, sekä koituu
3979: asuvat toisistaan erillään, elatusvelvollisuus voittamattomia vaikeuksia ko. lasten huolta-
3980: jatkuu. Tällöin lapsella on oikeus saada ela- jille, jotka suurimmaksi osaksi ovat äitejä,
3981: tusapua ja jollei siitä päästä sopimukseen, joiden tulot, naisten syrjintään perustuvan
3982: päättää siitä jommankumman puolison vaa- palkkauksen seurauksena, yleensä muutenkin
3983: timuksesta oikeus. Vastaava säädös avioliiton ovat niukat.
3984: ulkopuolella syntyneen lapsen elatuksesta on Tällaisen tilanteen jatkuminen ei ole sopu-
3985: avioliiton ulkopuolella syntyneestä lapsesta soinnussa lasten oikeuksien turvaamisen peri-
3986: annetussa laissa. Kun nämä säädökset eivät aatteen kanssa, eikä se ole myöskään yhteis-
3987: osoittautuneet riittäviksi turvaamaan avio- kunnan edun mukaista. Yleinen mielipide on
3988: liiton ulkopuolella syntyneiden ja avioero- jo kauan odottanut valtiovallan toimenpiteitä
3989: lasten elatusta, säädettiin vuonna 1948 laki ja lainsäädäntöä, jolla yhteiskunta ottaa vas-
3990: lapsen elatusavun turvaamisesta, joka sallii tuun elatusapujen suorittamisesta etukäteen
3991: myös pakkotoimenpiteisiinkin ryhtymisen julkisista varoista ja perii suorituksistaan
3992: elatusapujen perimiseksi. jälkeenpäin korvaukset elatusvelvollisilta.
3993: Tämänkään jälkeen ei voimassa oleva lain- Tällainen elatusapujen etukäteen maksami-
3994: säädäntö ole turvannut varsinkaan avioliiton nen yhteiskunnan varoista on ollut käytän-
3995: ulkopuolella syntyneiden lasten elatusta ja nössä mm. Tanskassa jo vuodesta 1933 läh-
3996: erittäin suuria puutteita on myös niiden tien, Ruotsissa vuodesta 1938 ja Norjassa
3997: aviolasten osalta, Joiden vanhemmat ovat vuodesta 1956 lähtien. Suomessakin valtio-
3998: avio- tai asumuserossa tahi asuvat välien rik- neuvoston asettama huolto-ohjelmakomitea
3999: koutumisen vuoksi erillään. Vaikka esim. jätti vuonna 1948 ehdotukset laiksi elatus-
4000: vuonna 1958 lastenvalvojain kirjoissa olleista apuennakoista. Ehdotus ei ole kuitenkaan
4001: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista johtanut tulokseen. Valtioneuvoston asettama
4002: 71 % oli sellaisia, joiden elatusapu oli sel- uusi, ns. elatusapukomitea jätti myös touko-
4003: vitetty, niin vain 46 %: lle saatiin elatus- kuussa 1960 esityksen laiksi elatusapujen en-
4004: apu perityksi. Elatusvelvollinen voi joko nakoiden maksamisesta. Hallituksen esitystä
4005: karttaa velvoitusta tai hän saattaa olla täy- asiasta eduskunnalle ei ole vieläkään jätetty.
4006: sin maksukyvytön sairauden, työttömyyden Elatusapuennakkojärjestelmän aikaansaa-
4007: tai muun perheensä huoltamisen vuoksi. Yh- minen on eri yhteyksissä ja edellä mainittu-
4008: den ainoan elatusvelvollisen tilillä saattaa jen komiteoidenkin mietinnössä todettu tar-
4009: olla satojen tuhansien markkojen velka. peelliseksi. Tätä tarkoittavaa lainsäädäntöä
4010: n,4. - Elatusavun ennakko.
4011:
4012: ei mielestämme saa enää viivyttää. Laki ela- etuja, kuin mitä mahdolliset vähäiset lisä-
4013: tusavun ennakosta merkitsisi yhteiskunnan kustannukset merkitsevät.
4014: välttämätöntä takuuta siitä, että jokainen Elatusapuennakon määrä tulisi olla 5 000
4015: lapsi saa sen elatuksen, joka hänelle lain markkaa, ei ·kuitenkaan enempää kuin mitä
4016: mukaan kuuluu. elatusapu on oikeuden päätöksellä tai sopi-
4017: Elatusavun ennakkoa tulisi maksaa sekä muksella vahvistettu. Elatusapukomitean eh-
4018: aviolapselle että avioliiton ulkopuolella syn- dottama ennakon määrä 2 400-3 000 mark-
4019: tyneelle lapselle maksettavasta sellaisesta kaa, paikkakunnan kalleusluokasta riippuen,
4020: elatusavusta, jonka suorittaminen perustuu on mielestämme riittämätön turvaamaan edes
4021: joko oikeuden päätökseen tai asianmukaisesti välttämättömintä toimeentuloa lapselle.
4022: vahvistettuun sopimukseen aina 17 ikävuo- Elatusavun myöntämisestä päättäisi ja
4023: teen saakka. Jotta myös aviolasten elatus- sen maksaisi sen kunnan sosiaalilautakunta,
4024: apu olisi sopimuksella lainvoimaisesti vah- missä lapsi asuu tai vakinaisesti oleskelee,
4025: vistettavissa, olisi avioliittolakiin samanaikai- eräin vähäisin poikkeuksin. Elatusapujen pe-
4026: sesti otettava uusi 113 a pykälä. rimisestä elatusvelvollisilta tulisi niinikään
4027: Oikeus ennakon saamiseen tulisi mieles- sosiaalilautakunnan huolehtia. Se suorittaisi
4028: tämme olla hakemuksesta kaikilla edellä mai- myös perittyjen elatusapujen jakamisen laki-
4029: nituilla lapsilla, eikä yksinomaan vain niillä, esityksen 13 §: n mukaisesti, niin että ela-
4030: joille se on ehdottomasti tarpeen, kuten tusapuun oikeutettu saa heti myös ennakon
4031: edellä mainittu komitea ehdottaa. Tarve har- ylittävän osuutensa. Tämän lain aiheutta-
4032: kintaan perustuvana ei mielestämme voi mista kustannuksista siltä osin mitä ei pe-
4033: riittävästi turvata elatusapuun oikeutettujen ritä elatusvelvollisilta vastaa kokonaisuudes-
4034: elatusta, eikä se takaisi samanlaista lain saan valtio.
4035: oikeutta kaikille lapsille, jota seikkaa ko- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
4036: miteakin on vakavasti harkinnut. Ehdotta- nioittaen,
4037: mallamme järjestelyllä saavutetaan lasten
4038: elämän kannalta monin verroin suurempia että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4039: vat lakiehdotukset:
4040:
4041:
4042: Laki
4043: elatusavun enna.koata..
4044: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4045: 1 §. 2 §.
4046: Elatusavusta, joka lapsen vanhemman tai Ennakkoa ei makseta, jos lapsen huoltaja
4047: anoliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista asuu yhteistaloudessa elatusvelvollisen kanssa
4048: annetun lain (172/22) 4 §:ssä tarkoitetun tai jos lapsi on elatusvelvollisen huolletta-
4049: henkilön on elatusvelvollisena kuukausittain vana. Ennakkoa ei myöskään makseta, jos
4050: maksettava lapselle oikeuden päätöksen tai lapsi ei asu Suomessa.
4051: aasiaalilautakunnan vahvistaman sopimuksen Jos lapsi ei ole Suomen kansalainen, on
4052: perusteella, maksetaan lapsen elatukseen käy- ennakon saamisen edellytyksenä, että hänen
4053: tettäväksi ennakkoa yleisistä varoista sen huoltajansa on henkikirjoitettu Suomessa
4054: mukaan kuin tässä laissa säädetään. kahtena peräkkäisenä vuotena välittömästi
4055: Elatusavun ennakkoa maksetaan aviolap- ennen tämän lain 3 § :ssä mainitun hake-
4056: selle vain, jos lapsen vanhempien anoliitto muksen jättämistä.
4057: on tuomiolla purettu tai, jos vanhemmille on
4058: myönnetty asumusero taikka, jos he välien 3 §.
4059: rikkoutumisen vuoksi asuvat toisistaan eril- Ennakon myöntää ja suorittaa hakemuk-
4060: lään. sesta sen kunnan sosiaalilautakunta, missä
4061: Tässä laissa sanotaan elatusvelvolliseksi lapsi asuu tai pysyvästi oleskelee, tai jos
4062: lapsen vanhempaa tai muuta 1 momentissa lapsi on otettu sosiaalilautakunnan huostaan
4063: tarkoitettua elatusvelvollista. lastensuojelulain (52/36) nojalla, huostaan
4064: li.4. - T. Tllominen ym. 57
4065:
4066: ottanut sosiaalilautalkunta. Jos lapsi on syn- Jos 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu olo-
4067: tynyt avioliiton ulkopuolella, erutakon myön- suhteiden muutos ilmeisesti on väliaikainen,
4068: tää ja suorittaa aina sen kunnan sosiaali- sosiaalilautakunta voi toistaiseksi tai määrä-
4069: lautakunta, jonka lastenvalvojan luetteloon ajaksi keskeyttää ennakon suorittamisen.
4070: lapsi on merkitty. Ennakon suorittaminen lopetetaan tai kes-
4071: Ha:kemuksen voi tehdä lapsen äiti tai muu keytetään sitä koskevan sosiaalilautakunnan
4072: holhooja tahi huoltaja. Avioliiton ulkopuo- päätOksen tekemistä seuraavan kalenterikuu-
4073: lella syntyneelle lapselle voi ennakkoa hakea kauden alusta.
4074: myös asianomainen lastenvalvoja.
4075: Sosiaalilautakunnan on kirjatulla kirjeellä 7 §.
4076: viipymättä ilmoitettava hakemuksesta elatus- Ennakkoa ei suoriteta kalenterikuukau-
4077: velvolliselle, jos hänen olinpaikkansa maassa delta, jonka ajalta valtio vastaa lapsen hoito-
4078: on tiedossa. kustannuksista.
4079:
4080: 4 §. 8 §.
4081: Ennakko maksetaan, jollei sosiaalilauta- Ennakon myöntämisestä, sen suorittamisen
4082: kunta erityisistä syistä toisin päätä, sen ka- lopettamisesta tai keskeyttämisestä samoin
4083: lenterikuukauden alusta, jonka kuluessa sitä kuin ennakon määrän suuruudesta ja 11 § : n
4084: haetaan, sekä milloin elatusapua on suoritta- 1 momentissa tarkoitetun periruisoikeuden
4085: matta aikaisemmalta ajalta, enintään kah- lakkaamisesta sosiaalilautakunnan on viipy-
4086: delta ennakon hakemusta edeltäneeltä kuu- mättä annettava tieto sille, jolle elatusapu
4087: kaudelta. Ennakkoa maksetaan siihen saakka, oikeuden päätöksen tai sopimuksen mukaan
4088: kun lapsi täyttää seitsemäntoista vuotta tai on suoritettava, sekä kirjatulla kirjeeHä tai
4089: elatusvelvollisuus sitä ennen päättyy. muutoin todistettavasti viipymättä ilmoitet-
4090: EnnaJkon suuruus on 5 000 markkaa kuu- tava elatusvelvolliselle, jos hänen olinpaik-
4091: kaudessa lasta kohti. Ennakkoa ei kuiten- kansa on tiedossa tai vaikeudetta selvitettä-
4092: kaan myönnetä enempää, kuin elatusvelvol- vissä.
4093: lisen on oikeuden päätöksen tai sopimuksen Jos sosiaalilautakunta on päättänyt suo-
4094: perusteella maksettava lapselle elatusapuna. rittaa ennakon toiselle henkilölle, lautakun-
4095: nan on päätöksestä viipymättä ilmoitettava
4096: sille, joka sitä ennen viimeksi on saanut nos-
4097: 5 §. taa ennakon.
4098: Ennakko maksetaan kunnan varoista kuu-
4099: kausittain etukäteen sen hakijalle, ellei so- 9 §.
4100: siaalilautakunta erittäin painavista syistä Ennakon nostajan on annettava sosiaali-
4101: katso tarkoituksenmukaiseksi suorittaa en- lautakunnalle tietoja ja selvityksiä, jotka
4102: nakkoa muulle sopivalle henkilölle. Aviolii- ovat tarpeen elatusavun perimiseksi elatus-
4103: ton ulkopuolella syntyneelle lapselle myön- velvolliselta, sekä ilmoitettava lautakunnalle
4104: netty ennakko suoritetaan lastenvalvojalle. ennakon suorittamiseen vaikuttavissa olosuh-
4105: Jos ennakon kuukausierää ei ole nostettu teissa tapahtuneista muutoksista.
4106: kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun se on Jos ennakkoa ilmeisesti käytetään väärin,
4107: tullut maksettavaksi, erää ei suoriteta, mi- sosiaalilautakunta voi lopettaa tai keskeyt-
4108: käli sosiaalilautakunta ei toisin päätä. tää ennakon suorittamisen tahi suorittaa en-
4109: nakon sopivaksi katsomalleen muulle henki-
4110: 6 §. lölle.
4111: Ennakon suorittaminen lopetetaan:
4112: 10 §.
4113: 1) jos elatusvelvollinen kuolee; Ennen kuin sosiaalilautakunta päättää en-
4114: 2) jos ennalmn suorittaminen 3 §:n 1 mo- nakon suorittamisen lopettamisesta tai kes-
4115: mentin mukaan ei enää kuulu sen myöntä- keyttämisestä, tai ennakon määrän muutta-
4116: neelle sosiaalilautakunnalle; tai misesta tahi ennakon suorittamisesta toiselle
4117: 3) jos olosuhteet muutoin niin muuttuvat henkilölle, ennakon nostajalle on varattava
4118: että ennakon suorittamisen edellytyksiä ei tilaisuus tulla kuulluksi, jos se voi vaikeu-
4119: enää ole. detta tapahtua.
4120: 8 E 69/61
4121: 58 II,4. ,..- Elatusa.vun ennakko.
4122:
4123:
4124: 11 §. määrät käytetään ensi sijassa kulumassa ole-
4125: Ennakkoa viimeksi myöntäneellä sosiaali- van kuukauden ennakon korvaamiseen ja sa-
4126: lautakunnalla on oikeus periä elatusvelvolli- man kuukauden elatusavun suorittamiseen
4127: selta erääntyneet elatusapusaamiset ja ottaa jaettuna näiden saamisten suhteessa ja että
4128: niistä 13 §: ssä mainituin tavoin korvaus suo- perityn määrän jäljelle jääneestä osasta ku-
4129: rittamistaan samoin kuin muiden sosiaali- lumassa olevan kalenterivuoden aikana syn-
4130: lautakuntien suorittamista ennakoista, kun- tyneillä saamisilla on sanotun osan puoleen
4131: nes ne kokonaisuudessaan ovat tulleet korva- määrään saakka etuoikeus ennen aikaisem-
4132: tuiksi. pia saamisia.
4133: Lapsen elatusapusaaminen vähenee suori- Sosiaalilautakunnan on perimistään elatus-
4134: tetun ennakon määrällä. avun eristä viipymättä maksettava 1 momen-
4135: Sen jälkeen kun elatusvelvollinen on saa- tin edellyttämä osuus elatusavun nostami-
4136: nut 8 §: n 1 momentissa tarkoitetun ilmoi- seen oikeutetulle.
4137: tuksen ennakon myöntämisestä, elatusapu
4138: voidaan laillisin vaikutuksin suorittaa vain 14 §.
4139: 1 momentissa tarkoitetulle sosiaalilautakun- Joka vaarm tietoja antamalla tai salaa-
4140: nalle. Jos elatusvelvollinen ei suorita elatus- maila todellisen asianlaidan on saanut aikaan,
4141: apua, sosiaalilautakunnan on ryhdyttävä toi- että ennakkoa on suoritettu perusteettomasti,
4142: menpiteisiin sen perimiseksi. Elatusvelvolli- tai joka muutoin on nostanut ennakkoa
4143: sen toimittamisesta työlaitokseen ja elatus- oikeudettomasti, vaikka hänen kohtuudella
4144: avun työllä suorittamisesta on tällöin voi- olisi pitänyt se tietää, suorittakoon ennakot
4145: massa, mitä siitä erikseen on säädetty. takaisin, ellei sosiaalilautakunta erityisistä
4146: Elatusavun nostamiseen oikeutettu, joka syistä toisin päätä.
4147: sinä aikana, jolloin sosiaalilautakunnalla on
4148: 1 momentin mukaan oikeus periä elatusapu, 15 §.
4149: vastaanottaa elatusapua suoraan elatusvelvol- Kunnalle suoritetaan sen maksamien en-
4150: lisel ta, on vastaanottamanaan määrällä vas- nakkojen määrästä valtion varoista täysi kor-
4151: tuussa ennakon korvaamisesta 13 § : n 1 mo- vaus. Korvaus suoritetaan neljännesvuosit-
4152: mentissa säädetyssä suhteessa. tain ja on sitä haettava sosiaaliministeriöitä
4153: kahden kuukauden kuluessa vuosineljännek-
4154: 12 §. sen päätyttyä.
4155: Sosiaalilautakunta voi päättää, että sen Sosiaalilautakunnan on valtiolle tilitettävä,
4156: suorittamasta ennakosta jätetään korvaus mitä se tilityskauden aikana on suoritta-
4157: kokonaan tai osaksi perimättä, jos korvausta mansa ennakon korvauksena elatusvelvolli-
4158: ei ole saatu vuoden kuluessa ennakon suo- silta tai 14 §:n nojalla saanut.
4159: rittamisesta tai jos elatusapumaksujen lai- Edellä 1 momentissa tarkoitetusta kor-
4160: minlyönnin syynä on ollut elatusvelvollisen vauksesta suoritetaan kunnalle tarvittava
4161: työttömyys, sairaus tai ruumiinvika, sekä etumaksu.
4162: muulloinkin, kun siihen katsotaan olevan
4163: syytä. 16 §.
4164: Korvausta älköön perittäkö, jos harkitaan, Mitä tässä laissa on säädetty aviolapsesta
4165: että korvausvelvollinen korvausta suoritta- ja vanhemmista on vastaavasti voimassa otto-
4166: malla vaarantaisi mahdollisuuden itsensä ja lapsesta ja ottovanhemmista. ·
4167: omaistensa elättämiseen.
4168: 17 §.
4169: 13 §. Ennakkoa ei saa ulosmitata eikä käyttää
4170: Sosiaalilautakunnan on käytettävä 11 § : n lapsen huoltajalle tai lapselle annetun huol-
4171: 1 momentin nojalla perimänsä elatusavun toavun tai muun yhteiskunnallisen huollon
4172: erät saamisten suuruuden mukaan elatus- kustannusten korvaamiseen.
4173: avun maksamiseksi sen nostamiseen oikeute- Sopimus, joka tarkoittaa ennakon siirtä-
4174: tulle sekä suorittamaan samoin kuin muiden mistä toiselle henkilölle, on mitätön.
4175: sosiaalilautakuntien suorittaman ennakon Ennakko on vapaa valtiolle ja kunnalle
4176: korvmrkseksi, kuitenkin niin, että perityt suoritettavista veroista.
4177: II,4.- T. Tuominen ym. 59
4178:
4179: 18 §. Sosiaalilautakunnan on annettava sosiaali·
4180: Sosiaalilautakunnan tämän lain nojalla te· ministeriölle ja sen alaiselle tarkastusviran·
4181: kemästä päätöksestä voidaan kirjallisesti va. omaiselle valvontaa varten tarpeelliset tiedot
4182: littaa sosiaaliministeriöön viimeistään koi· ja muut selvitykset.
4183: mantenakymmenentenä päivänä siitä lukien,
4184: kun valittaja sai tiedon päätöksestä, sitä päi· 20 §.
4185: vää lukuun ottamatta. Valituskirjelmä voi· Hallitus voi sen estämättä, mitä tässä
4186: daan myös toimittaa sosiaalilautakunnalle, laissa on säädetty, tehdä vieraan valtion
4187: jonka on viipymättä lähetettävä se omine kanssa vastavuoroisen sopimuksen ennakon
4188: lausuntoineen sosiaaliministeriölle. Valitta· suorittamisesta sen kansalaisille.
4189: jan katsotaan, ellei hän muuta näytä, saa·
4190: neen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päi·
4191: vänä sen jälkeen, kun päätös oli sosiaali· 21 §.
4192: lautakunnasta hänen ilmoittamallaan osoit· Tarkemmat määräykset tämän lain täytän·
4193: teella annettu postiin. töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase·
4194: tuksella.
4195: 19 §.
4196: Sosiaaliministeriö valvoo tämän lain ja 22 §.
4197: sen nojalla annettujen määräysten noudatta· Tämä laki tulee voimaan päivänä
4198: mista. kuuta 196 .
4199:
4200:
4201:
4202:
4203: Laki
4204: avioliittolain muuttamisesta.
4205: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 13 päivänä kesäkuuta 1929 annettuun avio-
4206: liittolakiin (234/29) näin kuuluva 113 a §:
4207: 113 a §.
4208: Edellä 108 §: n 1 momentissa tarkoitettu mus, jos se on lapsen edun mukainen. Näin
4209: sopimus voidaan lapsen elatusta koskevalta vahvistettu sopimus voidaan panna täytän-
4210: osalta antaa sosiaalilautakunnan vahvistetta· töön niin kuin lainvoiman saanut oikeuden
4211: vaksi, ja on lautakunnan vahvistettava sopi- päätös.
4212:
4213: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
4214:
4215: Tyyne Tuominen. Eino Roine. Hugo Manninen.
4216: Irma Torvi. Aleksi Kiviaho. Veikko Kansikas.
4217: Judit Nederström-Lunden. Toivo .Asvik. Toivo Salin.
4218: Väinö R. Virtanen. H. Tauriainen. Pauli Puhakka.
4219: Antto Prunnila. Toivo Niiranen. Siiri Lehmonen.
4220: Tauno Kelovesi. Eino Tainio. Veikko Rytkönen.
4221: Anna-Liisa Tiekso. Hertta Kuusinen. Juho Mäkelä.
4222: 60
4223:
4224: 11,5. - Toiv.al. N:o 14.
4225:
4226:
4227:
4228:
4229: Lahtela ym.: Toimenpiteistä kiinteistöjärjestelmän epäkohtwn
4230: poistamise.ltsi.
4231:
4232:
4233:
4234: E d u s k u n n a 11 e.
4235:
4236: Maaseudun !kiinteistö muodostuu yhdestä sEJkä myös yleisiä kustannuksia siitä, miksi ne
4237: tai useammasta rekisteritilasta. Kiinteistö- muodostuisivat, jos kiinteistöasioiden hoitoa
4238: asioita eri tavoin hoitavia ja käsitteleviä vi- ja käsittelyä keskitettäisiin. Samalla haja-
4239: ranomaisia, virastoja ja julkisia elimiä ovat: naisuus lisää erehdysten ja väärinkäytösten
4240: 1. Kihlakunnanoikeus ja tuomiokunnam. mahdollisuuksia vähentäen siten oikeusturvaa.
4241: tuomari. Esimerkkinä keskityksen puuttumisen ai-
4242: 2. Maanmittausinsinööri. heuttamista 'turhista' kustannuksista ja mo-
4243: 3. Läänin maanmittauskonttori. ninkertaisesta työstä mainittakoon menettely
4244: 4. Maanmittaushallitus. johonkin tilaan kuuluvan määräalan luovu-
4245: 5. Henkikirjoittaja. tuksessa toiselle. Tällöinhän nimittäin joudu-
4246: 6. Veroviranomaiset. taan määräala ensin muodostamaan lohko-
4247: maHa itsenäist:lksi tila:ksi ja sitten hakemaan
4248: Kihlakunnanoikeus ja tuomiokunnan tuo- tilaan lainhuuto, jolloin luovutuksen päte-
4249: mari myöntävät lainhuudot sekä vahvistavat vyys tutkitaan tyhjentävästi sekä lohkomisen
4250: kiinnitykset. Tuomiokunnan arkistosta saa· että lainhuutohakemuksen käsittelyn yhtey-
4251: todistuksia myönnetyistä lainhuudoista ja ti- dessä, minkä vuoksi mm. samat asiakirjat
4252: laan kohdistuvista kiinnitetyistä rasituksista. joudutaan esittämään ja osaksi hankkimaan
4253: Maanmittausinsinööri yhdessä muiden toi- eri!kseen kahdelle viranomaiselle. Tämä on
4254: mitusmiesten kanssa muodostaa uusia tiloja määräalan ostajalle yleensä täysin käsittämä-
4255: ja järjestelee vanhojen tilojen tilussuhteita töntä byrokratiaa ja hyvin vaikeata sen vält-
4256: maanmittaustoimituksissa. tämättömyyttä on myös 'ammattimiehen' ym-
4257: Läänin maanmittauskonttori tarkastaa ja märtää tai ainakaan pätevästi perustella.
4258: rekisteröi maanmittaustoimitulkset, pitää maa- Näin senkin takia, että lohkomisen yhteydessä
4259: rekisteriä ja säilyttää toimituksissa synJtyneet saannon pätevyyden tutki toimitusinsinöörin
4260: asiakirjat ja kartat sekä antaa tilattaessa lisäksi maanmittauskonttori toimitusta tar-
4261: niistä otteita ja jäljennöksiä. kastaessaan ja tapauks·et, joissa lainhuutoa
4262: Maanmittaushallitus johtaa ja valvoo maan- ei voida lohkomisessa päteväksi katsotun
4263: mittauskonttorien ja mittausinsinöörien toi- saannon nojalla myöntää, ovat käytännössä
4264: mintaa, henkikirjoittaja pitää luetteloa kiin- erittäin harvinaisia. Ettei sanotunlainen
4265: teistöistä sekä niiden omistajista ja verotus- asian tila: ole herättänyt ilmennyttä voimak-
4266: viranomaiset huolehtivat kiinteistöjen vero- kaampaa kritiitkkiä johtunee lähinnä siitä,
4267: tuksesta. että sama henkilö harvoin joutuu siitä useita
4268: Esitetystä selviää kiinteistöasioita hoitavien kertoja ·kärsimään, minkä lisäksi maaseutu-
4269: viran<>maisten lukuisuus. Lisäksi voidaan väestö on tottunut aikaisemmin vallinneeseen
4270: todeta eri viranomaisten välisen yhteistoi- vielä monimurtkaisempaan järjestelmään kol-
4271: minnan olevan monessa kohdin hyvin puut- mine lainhuutoineen ja kiinnekirjoineen eikä
4272: teellista, mikä johtuu jo siitä, että viranomai- tavallisesti 'purna:a' oikeusasioissa yhtä hel-
4273: set jakautuvat kolmen eri ministeriön alaisiin. posti kuin asutuskeskusten väestö. Eniten
4274: Selostetunlainen hajanaisuus kohottaa kiin- ihmettelevrutkin nykyistä moninkertaista työtä
4275: teistön omistajien ja sellaisten hankkijoiden yleensä huvila- tai kesämökin tontin ostajat.
4276: II,5. - L&htela ym. 61
4277:
4278: Men~ttelyn yksinkertaistamiseksi kuUlee tusta. syystä pätemättömiä lohkomisia tapah-
4279: joskus ehdotettavan määräalan saannon ju- tuvan käytännössä erittäin harvoin, mutta
4280: riidisen pätevyyden jättämistä lohdromisessa järjestelmän aukko on kiistaton.
4281: selvittämättä ja yksinomaan lainhuutohake- Sanotun johdosta on paikallaan huomauttaa
4282: muksen yhteydessä tapahtuvan tutkimisen vielä siitä, ettei erehdysten syynä tarvitse
4283: varaan. Rationalisoinnin suorittaminen täten suinkaan aina olla taha:llinen väärinkäytös tai
4284: ei kuitenkaan voi olla tarkoituksenmukaista, viranomaisten harhauttaminen, sillä esim.
4285: sillä järjetöntähän on muodostaa lohkomaHa useita rekisteritiloja käsittävän maatilan
4286: uutta tilaa, jos lohkomisen ainoana syynä ole- omistaja on harvoin tarkasti selvillä eri tilo-
4287: van omistusoikeuden siirto ei ole mahdollista. jensa sijainnista maastossa ja voi siten tah-
4288: Selvästi sanottuna parempana korjaustapana tomattaan syyllistyä virheelliseen menette-
4289: onkin pidettävä saannon juriidisenkin päte- lyyn. Kaikilla kiinteistöasioita runsaasti hoi-
4290: vyyden tutkimista perusteellisesti jo lohko- tavilla henkilöillä on lisäksi kokemuksia lä-
4291: misessa ja vain siinä. Tämä kuitenkaan ei ole hinnä järjestelmän keskittämättömyyden
4292: nykyisen järjestelmän vallitessa mahdollista, vuoksi annetuista virheellisistä lainhuudoista.
4293: koska tilojen omistusta; ei maanmittauskont- Tässä yhteydessä viitattakoon myös siihen
4294: torissa tunneta eikä siitä aina saa varmaa kansantaloudelliseen tuhlaukseen, joka johtuu
4295: tietoa edes tuomiokunnan arkistosta. kiinteistöjen verotuksen ja maanmittaustoi-
4296: Edellä esitettyä väitettä erehdysmahdolli- minnan välisen vuorovaikutuksen miltei täy-
4297: suuksien lisääntymisestä perusteltaessa mai- dellisestä puuttumisesta. Suoritetaanhan
4298: nittakoon aluksi asioihin perehtymättömälle maa;nmittaustoimituksia ja verotusta varten
4299: olevan vaikeata oletltaa maarekisterin kaltai- monessa kohdin täysin samanlaisia inventoi-
4300: sen virallisen asiakirjan tietoja tilan nykyi- mistehtäviä, joiden tulokset palvelevat toi-
4301: sestä omistajasta vääriksi, jollaisia ne van- siaan nykyään varsin vähän. Kiinteällä yh-
4302: hentuneina monesti ovat. Tähän voidaan tie- teistoiminnalla saavutettaisiin me}koinen kus-
4303: tysti sanoa, ettei maarekisteri ole tarkoitettu- tannusten säästö ja lisättäisiin verotuksen
4304: kaan omistajan osoitta;mista varten ja ko. oikeudenmukaisuutta. Vain tällöin voitaisiin
4305: epäkohdan merkitys oikeusturvan kannalta myös varauksitta pitää perusteltuina niitä
4306: lieneekin vähäinen sekä eliminoituisi miltei tarkkuusvaatimuksia, jotka esim. lohkomisen
4307: kokonaan, jos ainakin yleisölle annettavissa yhteydessä laadittava:lle kartalle on asetettu
4308: maarekisteriotteissa mainittaisiin sen omis- ja joita tultaneen piakkoin vielä nykyisestään
4309: tajamerkinnän 'todistusvoimattomuudesta.' tiukentamaan.
4310: Tarkasteltavassa suhteessa paljon vaaralli- Jonkin vallitsevan järjestelmän arvosteli-
4311: sempaa on, ettei omistusnäytteenä sinänsä jain 'moraalisena' velvollisuutena on esittää
4312: pätevä lainhuuto tai kiinnekirja suinkaan uusi ja arvostelemaansa parempi järjestelmä.
4313: aina osoita tilan nykyistä omistajaa. Tämä Sanottu koskee tietysti myös tämän aloitteen
4314: seikka voi aiheuttaa varsin ikäviä erehdyksiä, tekijöitä, mutta samalla on todettava ko. teh-
4315: siHä ei ole perusteltua aihetta epäillä vast'- tävän olevan laajuudeltaan sellainen, jonka
4316: ilkään virallisesti oikewksi todistetun lainhuu- pystyvät suorittamaan vain alan asiantunti-
4317: totodistuksen tietojen vanhentuneisuutta var- jat. Todettakoon kuitenkin, että mieleen tu-
4318: sinkaan, kun siinä ei mainita mitään sellai~ lee hakematta ajatus myös kiinteistöjen
4319: sesta mahdollisuudesta. Lisäksi voi sattua, omistusta sekä kaikkia niihin liittyviä oikeuk-
4320: että virkamiehen vastuulla ·tapahtuva lohko- si'a ja rasituksia koskevien kysymysten käsit-
4321: minenikin suoritetaan nojautuen sellaiseen telyn ja hoidon keskittämisestä maanmittaus-
4322: kauppakirjaan, jossa myyjinä esiintyvät hen- konttoreihin, jossa pidettävästä ·kiinteistöre-
4323: kilöt eivät kaupantekohetkellä enää omista- kisteristä selviäisivät maarekisterissä nykyi-
4324: neet lohottavaa tHaa, ja lohkominen myös re- sin olevien tietojen lisäksi tilan omistaja sekä
4325: kisteröidään maanmittauskonttorissa. Vieläpä sii:hen kohdistuvat rasitukset. Liikenneyhtey-
4326: voidaan muodostettuun tilaan myöntää osta- det läänin pääkaupunkiin ovat jo yleensä
4327: jalle lainhuutokin, joskin siinä vaiheessa siksi hyvät, ettei ·keskittämisestä aiheutuisi
4328: virhe useimmiten paljastuu, mutta tällöin kiinteistöjen omistajille suurtakaan haittaa
4329: onkin jo saattanut suuria vahinkoja päästä ja voitaisiinhan esim. nimismiehiä käyttää
4330: syntymään. Väärinkäsitysten välttämiseksi asioiden hoitamisessa tarpeen mukaan apuna.
4331: on samalla kuitenkin syytä tähdentää maini- Sanotunlaisen järjestelmän toteuttamiseksi
4332: 62 II,5. - Xiinteistöjä.rjestelmä.
4333:
4334:
4335: voitaisiin maanmittauskonttorien yhteyteen heikkouksia. Joskin nykyinen järjestelmä
4336: perustaa itsenäinen kiinteistötuomarin virka. epäilemättä omaa myös etuja, katsomme esi-
4337: Tämän viranhaltijan ei tarvitsisi olla maan- tetyn osoittavan sen kaipaavan uudistamista,
4338: mittauslaitoksen alainen virkamies, mutta jonka esteenä eivät saisi olla vanhat traditiot
4339: kiinteä yhteistyö hänen ja maanmittauskont- eikä myöskään jonkin tai joidenkin ammatti-
4340: torin välillä olisi monesta syystä välttämä- kuntien edun tilapäinen vaarantuminen.
4341: tön. Koko tilan tai sen määräosan omistus- Aloitteen tarkoituksena on, kiinnittämällä
4342: oikeuden saanto vahvistettaisiin arkistokäsit- asiaan huomiota, jouduttaa kehitystä.
4343: telyssä ja määräalasta lohkomaila muodoste- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
4344: tun uuden tilan saanto suoraan sen jälkeen, tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
4345: kun itse lohkominen on rekisteröity ja leima- muksen,
4346: vero ym. kulut peritty esim. postin välityk·
4347: sellä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4348: Nykyinen kiinteistöjärjestelmämme on his- kiinteistöjärjestelmässämme lähinnä
4349: toriallisen kehityksen tulos, sen eräs vaihe. maaseudulla olevia kiinteistöjä koske-
4350: Edellä on tuotu esille joitakin järjestelmän vien epäkohtien poistamiseksi.
4351: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
4352:
4353: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
4354: 63
4355:
4356: n,6. - Toiv.al. N: o 15.
4357:
4358:
4359:
4360:
4361: Tuuli ym.: Esityksen antamisesta laiksi suurten kuorma-au-
4362: tojen kiinnittämisestä.
4363:
4364:
4365: Ed usk u n nalle.
4366:
4367: Elinkeinoelämän kehittyessä ja laajen- suuruusluokkaa kuin linja-autojenkin, eli
4368: tuessa kuljetusten tarve vastaavasti lisääntyy. 4-6 milj. mk.
4369: Se puolestaan edellyttää yhä lisääntyvää ja On selvää, että raskaiden kuorma-autojen
4370: kehittyvää kuljetusvälineistöä. Tämä kehitys yksikköhinnan muodostuessa näin korkeaksi
4371: on maantiekuljetusten osalta vienyt yhä suu- ei ajokaluston hankintoja pystytä riittävästi
4372: rempiin ja kalliimpiin yksikköihin. Mutta turvaamaan ilman tehokasta lainoitusta.
4373: niinpä mm. raskaat kuorma-autot liikennöi- Kuorma-autokanta ja -kuljetukset ovat kui-
4374: vät kansantaloutemme kannalta erittäin tär- tenkin pääosaltaan pienyrittäjien hallussa,
4375: keissä ajotehtävissä. Mainittakoon tässä puu- joilla useinkaan ei ole mahdollisuuksia saada
4376: tavara-ajot, jotka vuosi vuodelta muuttuvat tarvittavia luottoja kalustonsa lisäämiseen ja
4377: yhä vaativammiksi puunjalostusteollisuuden uusimiseen. Sen vuoksi olisi välttämätöntä,
4378: hankintalähteiden luonnollisista syistä siir- että sanotun kansantaloutemme kannalta tär-
4379: tyessä yhä kauemmaksi. Samoin myös kauko- keän kuljetuskaluston hankinnan rahoitta-
4380: kuljetusliikenne, joka erinäisten hyödykkei- mista helpotettaisiin siten, että suuret
4381: den palvelutarpeen lisääntyessä kasvaa jopa kuorma-autot hyväksyttäisiin kiinnityskelpoi-
4382: ulkomaisia rahtikuljetuksia käsittäväksi. siksi, kuten asianlaita on linja-autojen suh-
4383: Edellämainitut ajotehtävät ovat kaikki siksi teen. Muussa tapauksessa kuorma-autokalus-
4384: vaativia, että vain todella hyväkuntoinen ton hankinnat eivät saata tulla riittäviksi li-
4385: ajokalusto voi niistä kunnolla selvitä. Mutta sääntyvään tarpeeseen nähden tai kehitys
4386: siksi ovatkin raskaat kuorma-autot hankinta- johtaa alikuntoisen kaluston käyttämiseen.
4387: hinnaltaan huomattavan kalliita, 2.5-4 milj. Edellä olevan perusteella esitämme edus-
4388: mk. Kun lisäksi joudutaan kyseisiin ajoneu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4389: voihin melkein poikkeuksetta hankkimaan li-
4390: sälaitteita, kuten esim. perävaunu, kippi-, että hallitus antaisi Eduskunnalle
4391: nosto-, ym. vastaavanlaisia laitteita, niiden lakiesityksen, jolla suurten kuorma-
4392: kokonaisyksikköhinta on suunnilleen samaa autojen kiinnittäminen lainan vakuu-
4393: deksi tehdään mahdolliseksi.
4394: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
4395:
4396: Erkki Tuuli. Juha Rihtniemi.
4397: 64:
4398:
4399: ll,7. - Toiv.al. N:o 16.
4400:
4401:
4402:
4403:
4404: HyytiäineD. ym.: Osux,jan o~uttamisesta hakemaan oikeuden
4405: suost11.musta 8l.aikäisen myymän kiinteistön kauppaan.
4406:
4407:
4408: Eduskunnalle.
4409:
4410: Kun oikeuskäytäntö on lopullisesti vakiin- oikeudenmnkaista, että myös ostaja voisi saat-
4411: nuttanut voimassaolevan holhouslainsäädän- taa asian oikeuden ratkaistavaksi myyjän vit-
4412: nön erinäisten määräysten sellaisen tulkinnan, kuttaessa kohtuuttoman kauan luvan hake-
4413: että vain myyjä voi hakea lain edellyttämää mista.
4414: oikeuden suostumusta sellaiselle kiinteistön- Edelläolevan perusteella kunnioittaen eh-
4415: kaupalle, jossa vajavaltainen holhoojansa tai dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
4416: uskotun miehen edustamana on ollut luovut- muksen,
4417: tajana, on tästä ollut seurauksena, että
4418: ostaja on monissa tapauksissa, myyjän jät- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
4419: täessä tuon suostumuksen hakematta, joutu- toimP.npiteisiin sellaisen muutQkSMt ai-
4420: nut kohtuuttomiin vaikeuksiin, jopa oikeu- kaansaamis~ksi voimassoolevaan hol-
4421: denmenetyksiin, kun hän kaupan voimaantu- houslakiin, että myös ostajalla olisi
4422: loon luottaen on esim. rakentanut ostamal- oikeus SfMitaa 'IJajavaltaisen kanssa
4423: leen tontille rakennuksia tai tehnyt kiinteis- tekemänsä kiinteistökauppaa koskevan
4424: tön suhteen muita uhrauksia saarnattakaan suostumuksen ratkaiseminen oikeuden
4425: sitten maapohjaa omakseen. Olisi sen vuoksi tutkittavaksi.
4426: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
4427:
4428: Veikko Hyytiäinen. Mauno Pohjonen. Toivo Hietala.
4429: 65
4430:
4431: II,S.- Toiv.al. N:o 17.
4432:
4433:
4434: Kyttä ym.: Ruotsinkielisen lakikirjan jatkuvan määräaikai-
4435: sen julkaisemisen turvaamisesta.
4436:
4437: E d u s k u n n a 11 e.
4438:
4439: Lainsäädännön saattaminen kansalaisten järjestöjen kesken periaatteessa sovittu siitä,
4440: tietoon ja käytettäväksi on maassamme jär- että Suomen Lakimiesliitto, jos sen taloudel-
4441: jestetty siten, että täydellisen säädöskokoel- liset edellytykset osoittautuvat tehtävään riit-
4442: man, Suomen Asetuskokoelman, julkaisemi- täviksi, ottaa kustantaakseen myös ruotsinkie-
4443: sesta vastaa valtio, kun taas käytännön tar- lisen lakikirjan. Kuitenkin myös viimeksi-
4444: peita palvelevien lakikokoelmien, ns. lakikir- mainitun järjestön taloudelliset mahdollisuu-
4445: jojen, julkaiseminen on tapahtunut lakimies- det ovat rajoitetut.
4446: järjestöjen toimesta. Täten suomenkielistä Näissä olosuhteissa on pakko harkita kysy-
4447: lakikirjaa julkaisee Suomen Lakimiesliitto ja myksen ratkaisua siltä pohjalta, että valtio
4448: ruotsinkielistä Juridiska Föreningen i Fin- osallistuu ruotsinkielisen lakikirjan julkaisu-
4449: land niminen yhdistys. kustannuksiin. Tähän on käsittääksemme
4450: Lakikirjan luonteesta johtuu, että painok- valtio velvollinen jo sen vuoksi, että jokai-
4451: set aina ovat suhteellisen pieniä ja että pai- sessa oikeusvaltiossa valtiovallan on huoleh-
4452: noksien välinen aika ei saa muodostua pit- dittava siitä, että lainsäädännön keskeisin osa
4453: käksi. Edelleen on siten, että lakikirjan toi- on kaikkien kansalaisten käytettävissä ja vai-
4454: mitustyössä on noudatettava suurinta mah- vattomasti löydettävissä. Edelleen on todet-
4455: dollista tarkkuutta, koska vähäisetkin vir- tava, että pelkästään oikeus- ja hallintoviran-
4456: heet voivat muodostua kohtalokkaiksi, ja että omaisten on, voidakseen hoitaa voimassa ole-
4457: kirja on painettava kestävälle paperille. van kielilainsäädäntömme mukaan tehtävänsä
4458: Edellä mainituista seikoista ja siitä, että la- kaksikielisessä maassa, saatava käyttöönsä
4459: kikirjan hinta on pidettävä kohtuullisena, myös ruotsinkielinen lakikirja. Myös on kiin-
4460: johtuu, ettei lakikirjan kustantaminen ole nitettävä huomiota siihen, että pohjoismainen
4461: taloudellisesti kannattavaa toimintaa. Tämän lakiyhteistyö, jota Pohjoismaiden Neuvoston
4462: vuoksi ja kun yleinen etu vaatii, ettei laki- toiminta on suuresti vilkastuttanut, ja sa-
4463: kirjan painosten välinen aika saa muodostua moin Pohjoismaiden välinen kiinteä hallinnol-
4464: pitkäksi, onkin valtio mennyt osittaiseen vas- linen yhteistyö edellyttävät lainsäädäntömme
4465: tuuseen edellä mainitun julkaisutoiminnan keskeisen osan saattamista ruotsinkielisenä
4466: Suomen Lakimiesliitolle ehkä aiheuttamista naapurimaittemme käyttöön.
4467: tappioista. Toistaiseksi on liitto kuitenkin Edellä lausutun perusteella ja edellyttäen,
4468: selvinnyt tehtävästä ilman valtion tukea. että ruotsinkielisen lakikirjan julkaiseminen
4469: Erityiseen huoleen on antanut aihetta ky- olisi siirrettävä Suomen Lakimiesliitolle, eh-
4470: symys ruotsinkielisen lakikirjan jatkuvan il- dotamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
4471: mestymisen turvaamisesta. Näin on asia sen väksi toivomuksen,
4472: vuoksi, että ruotsinkielisen lakikirjan painos
4473: pienuutensa takia on kustantajalle erityisen että hallitus kiireellisesti selvittäisi
4474: epäedullinen ja ettei sitä kustantavan yhdis- kysymyksen ruotsinkielisen lakikirjan
4475: tyksen taloudellinen asema kestä tästä kus- jatkuvan määräaikaisen julkaisemisen
4476: tannustoiminnasta aiheutuvia tappioita. Tä- turvaamisesta ja ryhtyisi asian vaati-
4477: män vuoksi onkin alussamainittujen Iakimies- miin toimenpiteisiin.
4478: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
4479: Harras Kyttä.. Esa Kaitila. Urho Kähönen.
4480: Sven Högström. Juha Rihtniemi. Aune Innala.
4481: Armi Hosia. Erkld Hara. Georg C. Ehrnrooth.
4482: Kurt Nordfors.
4483: 9 E 69/61
4484: II,9. - Toiv.al. N:o 18.
4485:
4486:
4487:
4488:
4489: Vennamo: Suomen asetuskokoelman painatustavan muuttami-
4490: sesta.
4491:
4492:
4493: Eduskunnalle.
4494:
4495: Suomen asetuskokoelma julkaistaan vähin- mk. Lakikirjan yleinen osa maksaa 3 850
4496: tään painoarkin käsittävinä vihkoina (AsK mk ja hallinnollinen osa 5 250 mk. Asetus-
4497: 373/32). Kussakin vihossa on yleensä useita kokoelmaa jaetaan n. 8 600 vuosikertaa suo-
4498: lakeja ja asetuksia aivan eri aloilta, minkä meksi ja lakikirjaa n. 3 000 vuosipainosta,
4499: JOhdosta ei ole mahdollista niitten järjestä- yhteishinnaltaan n. 36 milj. markkaa. Laki-
4500: minen asian mukaan oikeusaloittain, vaan ai- kirjan uuden painoksen ilmestyttyä on vanha
4501: noastaan numeronmukaiseen järjestykseen. painos arvotonta hyllyntäytettä.
4502: Tästä on edelleen seurauksena, että jos ha- Jos asetuskokoelma julkaistaisiin siten, että
4503: lutaan tietää, missä muodossa joku esim. v. jokainen laki ja asetus painettaisiin erilli-
4504: 1930 julkaistu laki nyt on voimassa, on si- senä, voitaisiin ne järjestää valinnaisesti joko
4505: sällysluettelojen avulla tutkittava kaikki sen numeron tai asian mukaan. Asian mukaan
4506: jälkeiset asetuskokoelmat, esimerkissämme siis järjestettyinä sopiviin kansioihin voitaisiin
4507: 30 vuodelta. Tällainen on tavatonta ajan lainmuutos sijoittaa muutetun tilalle tai jäl-
4508: haaskausta, eikä sitä voi tehdäkään kuin poik- keen, jolloin kokoelma olisi aina ajan tasalla
4509: keustapauksessa. ja helposti käytettävissä, samalla kuin saa-
4510: Jotta käytännössä olisi ylipäänsä mahdol- vutettaisiin melkoinen rahallinen säästö. Täl-
4511: lista tietää, mikä on voimassaoleva lakiteksti, laista kokoelmaa voisi Lakimiesliitto täyden-
4512: julkaisee nykyään Suomen Lakimiesliitto tää irtolehtinä julkaistavalla oikeustapausko-
4513: vuosittain ilmestyvää lakikirjaa, johon ote- koelmalla, joka silloin voisi olla nykyisessä
4514: taan tärkeimmät lait muutoksineen. Siinä on lakikirjassa olevaa täydellisempi.
4515: lait järjestetty asianmukaisesti oikeusaloit- Poikkeuksena erikseen painamisesta voitai-
4516: tain. Lakikirja on kuitenkin ilmestyessään- siin useampia vähäisen yleisen merkityksen
4517: kin muutaman kuukauden ajastaan jälessä, omaavia lakeja ja asetuksia ym. painaa yh-
4518: ja koska yleistä oikeutta ja hallinto-oikeutta teiseen vihkoon, jonka sisältö kuitenkin kos-
4519: koskevat osat ilmestyvät vuorovuosina, on kisi vain yhtä oikeusalaa.
4520: kukin osa siis ajastaan jälessä muutamasta Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
4521: kuukaudesta yli kahteen vuoteen. Lakikirjan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4522: lisäksi täytyy siis käyttää vielä asetuskokoel-
4523: maa edellämainituin hankaluuksin. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4524: Edellämainitun lakikirjan lisäksi julkais- menpiteisiin Suomen asetuskokoelman
4525: taan vielä taskukokoista lakikirjaa ja edelli- julkaisemiseksi siten, että jokainen
4526: siä harvemmin ruotsinkielistä lakikirjaa. laki ja asetus ja vastaava painetaan
4527: Asetuskokoelman vuosikerta maksaa 1 400 erillisenä. ·
4528: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
4529:
4530: Veikko Vennamo.
4531: 67
4532:
4533: 11,10.- Toiv.al. N':o 19.
4534:
4535:
4536:
4537:
4538: Vennamo: Julkista tehtävää suorittavien henkilöiden ran-
4539: gaistusseuraamusten korottamisesta.
4540:
4541:
4542: Ed u sku nn alle.
4543:
4544: Maamme johtavina ja vaikutusvaltaisilla tietoa ja taitoa, hänellä pitäisi myös olla
4545: paikoilla esiintyneet ikävät väärinkäytökset enemmän ymmärtämystä ja vastuuta lain-
4546: ovat herättäneet kansan keskuudessa suurta vastaisista teoistaan.
4547: arvostelua. Erityisesti ihmetellään sitä, mi- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
4548: tenkä monessa tällaisessa tapauksessa rangais- hyväksyttäväksi toivomuksen,
4549: tuksen määrä ja korvausvelvollisuus ovat
4550: hämmästyttävän lieviä tavallisten kansalais- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4551: ten rangaistuksiin ja korvausvelvollisuuksiin menpiteisiin julkista tehtävää suorit-
4552: verrattuna; ja kuitenkin Suomen perustus- tavien henkilöiden rangaistusseuraa-
4553: laissa säädetään, että kaikkien tulee olla lain musten ja tuotetun vahingon korvaus-
4554: edessä tasa-arvoisia. velvollisuuden korottamiseksi yleisen
4555: Yleinen käsitys on myös se, että jolla on mielipiteen toivomusten mukaisesti.
4556: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
4557:
4558: Veikko Vennamo.
4559: VALTIOPÄIVÄT
4560: 1961
4561:
4562: LIITTEET
4563: III
4564:
4565: ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
4566: TOIVOMUSALOITTEET
4567:
4568:
4569:
4570:
4571: HELSINKI 1961
4572: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
4573: Ulkoasiain käsittelyn ja hoidon valvonnan täydentämistä, saman-
4574: arvoisesta työstä miehille ja naisille maksettavaa samaa palkkaa
4575: sekä maamme tunnetuksi tekemiseen ulkomailla tähtäävän
4576: toiminnan tehostamista ym. tarkoittavia toivomusaloitteita.
4577: 73
4578:
4579: IU,l. - Toiv.al. N: o 20.
4580:
4581:
4582:
4583:
4584: Pitsinki ym.: Toimenpiteistä ulkoasiain käsittelyn ja hoidon
4585: valvonnan täydentämiseksi.
4586:
4587:
4588:
4589: E d u s k u n n a 11 e.
4590:
4591: Hallitusmuodon 2 § : ssä on vahvistettu, asioita koskevat kysymykset, joista päättämi-
4592: että valtiovalta Suomessa kuuluu kansalle, seen vaaditaan eduskunnan suostumus, sekä
4593: jota edustaa valtiopäiville kokoontunut edus- muut sen käsiteltäviksi lähetetyt ulkoasiain
4594: kunta. Perustuslakimme säännökset lähtevät hoitoa koskevat asiat. Ulkoasiainvaliokunnan
4595: siltä pohjalta, että hallitus toimii myös maan tulee niin usein kuin asianhaarat vaativat
4596: suhteita ulkovaltoihin koskevissa asioissa yh- saada hallitukselta selonteko valtakunnan
4597: teisymmärryksessä eduskunnan kanssa ja suhteista ulkovaltoihin, ja valiokunta voi, mi-
4598: että ulkoasioita koskevissa kysymyksissä to- käli se katsoo sen tarpeelliseksi, antaa halli-
4599: teutetaan hallitusmuodon 2 § : ssä vahvistettu tukselle lausuntonsa selonteon johdosta. Va-
4600: kansanvaltaisuuden periaate. Hallitusmuo- liokunnan on tarkastettava hallituksen ker-
4601: don 33 § : n 1 mom: n nimenomaisen sään- tomus, jonka tulee valtiopäiväjärjestyksen
4602: nöksen mukaan on eduskunnan hyväksyttävä 29 § : n mukaan sisältää selostus myös siitä,
4603: sellaiset sopimukset ulkovaltojen kanssa, mitä tärkeämpää on tapahtunut maan suh-
4604: jotka sisältävät lainsäädännön alaan kuulu- teissa ulkovaltoihin, ja valiokunnan on teh-
4605: via säännöksiä tai valtiosäännön mukaan tävä tarkastuksesta aiheutuvat ehdotukset.
4606: muutoin vaativat eduskunnan suostumusta. Eduskunnalle kuuluva ulkoasiain hoidon val-
4607: Täten on eduskunnalle valtiosäännön mukaan vonta ilmenee niin ikään siitä valtiopäiväjär-
4608: turvattu, mikäli on kysymys maan suhteista jestyksen 43 § : n säännöksestä, että ulko-
4609: ulkovaltoihin, periaatteessa jopa suurempi asiainvaliokunta voi hallituksen kutsusta ko-
4610: myötävaikutus hallitusasiain yksityiskohtiin, koontua myös valtiopäivien keskeydyttyä tai
4611: kuin mitä ns. sisäpoliittisten asioiden osalta päätyttyä.
4612: on asian laita. Hallitusmuodon 33 § :n 2 Edellä mainitut perustuslakiemme sään-
4613: mom: n mukaan on kaikki tiedonannot ulko- nökset ovat tarkoitetut antamaan takeet edus-
4614: valloille tai Suomen lähettiläille ulkomailla kunnan ja hallituksen yhteisymmärryksestä
4615: toimitettava sen ministerin kautta, jonka toi- maan suhteita ulkovaltoihin koskevissa
4616: mialaan ulkoasiat kuuluvat, ja hallitusmuo- asioissa sekä eduskunnan oikeudesta osallis-
4617: don 34 § : n 1 mom: n mukaan presidentti te- tua päätöksiin maan suhteista ulkovaltoihin
4618: kee päätöksensä valtioneuvostossa, sen minis- ja eduskunnan vallasta valvoa ulkoasioita
4619: terin esittelystä, jonka toimialaan asia kuu- koskevia kysymyksiä.
4620: luu. Näiden säännösten tarkoituksena on Viime aikoina on kuitenkin ilmennyt tasa-
4621: estää henkilökohtainen vallankäyttö ulko- vallan presidentin toimivallasta käsityksiä,
4622: asioissa, ja niillä on olennaisen tärkeä mer- joilla pyritään tukemaan presidentin henki-
4623: kitys sovellettaessa ja tulkittaessa hallitus- lökohtaisen vallankäytön mahdollisuutta.
4624: muodon 33 § : n 1 mom: ssa olevaa säännöstä, Tämä uusi ns. johtajavaltaisuuteen perus-
4625: jonka mukaan Suomen suhteista ulkovaltoi- tuva, perustuslain säännösten kanssa kuiten-
4626: hin määrää presidentti. kin ristiriidassa oleva käsitys ei ole koskenut
4627: Eduskunnan myötävaikutuksen tarpeelli- vain eduskunnan ja hallitusvallan, vaan
4628: suus ulkoasiain hoidossa ilmenee muistakin myös tasavallan presidentin ja valtioneuvos-
4629: perustuslain erikoissäännöksistä. Vaitiopäi- ton välistä suhdetta. Niin ikään on eduskun-
4630: väjärjestyksen 47 § : n mukaan on ulko- nan taholta voitu esittää jatkuvasti huomau-
4631: asiainvaliokunnan valmisteltava ne ulko- tuksia siitä, että hallitus ei ole riittävässä
4632: 10 E 69/61
4633: 74 m,1. - Ulkoasiain kll.sittely Ja. hoito.
4634:
4635:
4636: maarin pitänyt huolta ulkoasioita koskevien Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
4637: kysymysten selostamisesta eduskunnalle ja nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
4638: erityisesti sen ulkoasiainvaliokunnalle. Ylei- vomuksen,
4639: sesti onkin pantava merkille, että ulkoasiain
4640: hoitoa koskeva käytäntö ei ole meillä kehitty- että ha~litus kiiree~lisesti va~mistaisi
4641: nyt siten parlamentaarista valvontaa kehit- Eduskunnalle annettaviksi ne ~akiesi
4642: tävää.n suuntaan kuin monessa muussa kan- tykset, jotka ovat tarpeen maan suh-
4643: sanvaltaisessa maassa. teita u~kovaUoihin koskevien kysymys-
4644: Näyttää sen vuoksi tarpeelliselta ottaa har- ten käsittelyn pysyttämiseksi perustus-
4645: kittavaksi, millä lainsäännöksillä ja muilla lakiemme vahvistamal~a kansanvaltai-
4646: uudistuksilla maan suhteita ulkovaltoihin sella pohjalla, sekä
4647: koskevien asioiden käsittelyssä ilmenneet, että hallitus muussakin suhteessa
4648: kansanvaltaiselle valtiojärjestyksellemme hai- ryhtyisi sen toimival~assa oleviin toi-
4649: talliset epäkohdat olisivat poistettavissa. menpiteisiin ulkoasioita koskevien ky-
4650: Asian pikainen tutkiminen on sitä aiheelli- symysten käsittelyjärjestyksen täyden-
4651: sempaa, kun maan puolueettomuusasema tämiseksi ja kehittämiseksi pitämällä
4652: edellyttää johdonmukaisuuden ja vakavuuden erityisesti silmällä jatkuvan parlamen-
4653: noudattamista ulkoasiain käsittelyssä. taarisen valvonnan tehokkuutta.
4654: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
4655:
4656: Kaarlo Pitsinki. V. A. Virtanen.
4657: Olavi Lindblom. K. F. Haapasalo.
4658: Veikko Helle. Varma K. Turunen.
4659: 75
4660:
4661: 111,2. - Toiv.al. N: o 21.
4662:
4663:
4664:
4665:
4666: Hosia ym..: Toimenpiteistä samanarvoisesta työstä miehille ja
4667: naisille maksettavaa samaa palkkaa koskevan sopimuksen
4668: ratifioimiseksi.
4669:
4670:
4671: E d u s k u n n a 11 e.
4672:
4673: Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi tean mietinnössä todetaan, että yleensä on
4674: 29 päivänä kesäkuuta 1951 samanarvoi- yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevia kos-
4675: sesta työstä miehille ja naisille maksettavaa kevissa työehtosopimuksissa vahvistettu mie-
4676: samaa palkkaa koskevan sopimuksen ja suosi- hiä ja naisia varten eri palkkaperusteet ja
4677: tuksen. Eduskunnan v. 1952 lausuman toi- että ne yleensä ovrut naisille alemmat ,kuin
4678: vomuksen perusteella valtioneuvosto asetti miehille. Kun tällainen kahtiajakoisuus ei
4679: 28 päivänä tammikuuta 1954 komitean, jonka voi olla periaatteessa oikein eikä, huomioonot-
4680: tehtäväksi annettiin harkita samanarvoisesta taen mm. naistyövoiman suuren merkityksen
4681: työstä miehille ja naisille maksettavaa samaa meidän tuotantoelämässämme, käytännössä-
4682: palkkaa koskevaa kysymystä sekä mahdolli- kään kohtuullista, olisi päästävä oike"Q.denmu-
4683: suuksia rrutifioida sitä koskeva kansainvälinen kaisempaan ja yhtenäiseen ratkaisuun.
4684: sopimus. Lisäksi komitean tuli tehdä ehdotus Samapalkkaisuusasian käsittely on kestä-
4685: toimenpiteistä, joita sopimuksen ratifioiminen nyt melkoisen kauan jo komiteavaiheessa.
4686: edellyttäisi. Lähes kahdeksan vuoden työn Sopimuksen voimaantulo sen ratifioimisen
4687: jälkeen komitea jältti mietintönsä valtioneu- jälkeen tapahtuu pitkähkön välivaiheen pe-
4688: vostolle 2 päivänä joulukuuta 1960. rästä. Käytännölliset toimenpiteet sopimuk-
4689: Samapalkkaisuuskomitea esittää mietin- sen toteuttamiseksi vievät myös aikansa.
4690: nössä kantanaan, että samapalkkaisuussopi- Näinollen olisi ratifioimista kiirehdittävä,
4691: mus olisi Suomessa ratifioitava sekä tekee jotta siitä saataisiin lähtökohta samapalkkai-
4692: ehdotuksia samapalkkaisuuden edistämiseksi suuden toteuttamiselle. Mainittakoon tässä
4693: ja turvaamiseksi tarvirttaviksi toimenpiteiksi. yhteydessä, että v:n 1959 loppuun mennessä
4694: Miltään taholta ei ole komitean mietinnön oli samapalkkaisuussopimuksen ratifioineita
4695: johdosta esitetty kannanottoa, jossa kiellettäi- valtioita 34, joista 18 sijaitsee Euroopassa.
4696: sij.n samapalkkaisuuden periaatteen oikeutus. Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
4697: Komitean antamien ja muidenkin selvitys- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4698: ten perusteella voidaan todeta, että paJkkaus
4699: julkisoi<keudellisissa yhdyskunnissa noudattaa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4700: meillä samanpalkkaisuuden linjaa, tosin muu- Kansainvälisen työkonferenssin v. 1951
4701: tamin poikkeuksin. ViTkamiespaBmausta kos- hyväksymän samanarvoisesta työstä
4702: keva lainsäädäntökin rakentuu tälle periaat- mieh~'Zle ja naisille maksettavaa samaa
4703: teelle. On olemassa myös yksityisaloja, joissa palkkaa koskevan sopimuksen ja siihen
4704: samapalkkaisuutta noudatetaan. Myöskin liittyvän suosituksen ratifioimiseksi ja
4705: joissakin työehtosopimuksissa on erityismää- antaisi kiireellisesti asiaa koskevan esi-
4706: räyksiä, jotka tähtäävät naisten ja miesten tyksen Eduskunnalle.
4707: samapal'lmaisuuteen. Mutta toisaalta komi-
4708: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
4709:
4710: Anni Hosia. Margit Borg-Sundman.
4711: 76
4712:
4713: m,S. - Toiv.al. N:o 22..
4714:
4715:
4716: Lehto ym.: Toimenpiteistä samanarvoisesta työstä miehille ja
4717: naisille maksettavaa samaa palkkaa koskevan sopimuksen
4718: ratifioimiseksi.
4719:
4720: Eduskunnalle.
4721: Ansiotyössä käypien työläisnaisten keskuu- rempaa huomiota. Kansainvälisen työkonfe-
4722: dessa on paljon kiinnitetty huomiota naisten renssin. hyväksymässä samapalkkaisuussopi-
4723: palkan alhaisuuteen. Jo työväenliikkeen al- muksessa lausuttiin periaate, että palkkape-
4724: kuaikoina tuotiin monen muun vaatimuksen rusteiden tulee määräytyä ilman sukupuolen
4725: ohella esille kysymys miesten ja naisten sama- perusteella tapahtuvaa syrjintää, näin se on
4726: palkkaisuudesta. Kysymys nousi esille silloi- oikeudenmukainen ja hyväksyttävä.
4727: sen sos.-dem. naisliikkeen taholta, jonka sit- Kun asia tuli meillä eduskuntaan v. 1954, ei
4728: ten v. 1907 perustettu ammattijärjestö ja eduskunta ratifioinut sopimusta, vaan päätti
4729: siihen jäseniksi liittyvät naistyöntekijät asettaa komitean sitä ensin tutkimaan. Ko-
4730: omaksuivat. Siihen aikaan oli naisten osuus mitean työ osoittutui hyvin vaikeaksi ja mo-
4731: työmarkkinoilla paljon pienempi kuin viimei- nisäikeiseksi, kuten mietinnöstä voi todeta,
4732: sinä vuosikymmeninä, joten samapalkkaisuus- mutta tuli komitean enemmistö kuitenkin sii-
4733: vaatimus jäi monien suurten kysymysten hen päätökseen, että samapalkkaisuussopimus
4734: varjoon. Mutta sitä ei naisten taholta unoh- on meillä ratifioitava, (7-3 äänimäärin) ja
4735: dettu, vaan nousi se useinkin naistyöläisten ryhdyttävä komitean ehdottamiin toimenpi-
4736: vaatimuksena esille. Vasta myöhemmin, kun teisiin. Komitea toteaa, kuten se on kanta-
4737: naisten työskentely työmarkkinoilla vuosi naan esittänyt, että samapalkkaisuusperiaa-
4738: vuodelta lisääntyi ja naiset liittyivät mukaan tetta on pidettävä oikeudenmukaisena ja yh-
4739: ammatillisiin järjestöihin, vasta sen jälkeen denvertaisuus mies- ja naispuolisten työnte-
4740: tätä kysymystä on vakavasti ja ponnella ryh- kijäin kesken on tavoite, johon mahdollisuuk-
4741: dytty käsittelemään naisvaltaisten ammatti- sien mukaan on pyrittävä. Nyt odotetaan
4742: osastojen, ammattiliittojen ja keskusjärjestö- vain, että hallitus viivyttelemättä tuo sama-
4743: jen kokouksissa. Näissä edellämainituissa ko- palkkaisuuskysymyksen eduskunnan käsitel-
4744: kouksissa on hyväksytty monia päätöslausu- täväksi ja ratifioitavaksi.
4745: mia ja ponsia, sekä vaadittu samanarvoisesta Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
4746: työstä samaa palkkaa miehille ja naisille su- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, ·
4747: kupuoleen katsomatta. Tähän samapalkkai-
4748: suuteen tähtäävää toimintaa on naistyöläis- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
4749: ten keskuudessa ollut aika ajoittain hyvin toimenpiteisiin, että Kansainvälisen
4750: paljon ja on se ollut voimakasta. Pieniä tu- työkonferenssin 29/6 1951 hyväksymä
4751: loksia on joillakin työaloilla saatu aikaan, samanarvoisesta työstä miehille ja nai~
4752: mutta yleensä ovat vaatimukset kaikuneet s~1le maksettavaa samaa palkkaa kos-
4753: kuuroille korville. keva sopimus hyväksyttäisiin ja rati-
4754: Vasta sen jälkeen, kun työkonferenssin ko- fioitaisiin komitean enemmistön mie-
4755: kouksessa v. 1951 hyväksyttiin asiasta suosi- tinnön pohjalla, ja ryhdyttäisiin sitä
4756: tus ja se lähetettiin työjärjestön jäsenvaltioi- toteuttamaan komitean esittämin toi-
4757: den ratifioitavaksi, kiinnitettiin asiaan Suu- menpitein.
4758: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
4759: Lempi Lehto. Arvo Ahonen. Meeri Kalavainen.
4760: Juho Karvonen. Arvo Tuominen. G. Henriksson.
4761: Anni Flinck. 'Varma K. Turunen. Eetu Karjalainen.
4762: Eino Raunio. Georg Eriksson. Lyyli Aalto.
4763: Sylvi Siltanen. Rafael Paasio.
4764: 77
4765:
4766: III,4.- Toiv.al. N:o 23.
4767:
4768:
4769:
4770:
4771: Lukkarinen ym.: Esityksen antamisesta Kansainvälisen työ-
4772: konferenssin samanarvoisesta työstä mi-ehille ja naisille
4773: maksettavaa samaa palkkaa koskevan sopimuksen ratifioi-
4774: misesta.
4775:
4776:
4777: E d u s k u n n a ll e.
4778:
4779: Eduskunta käsitteli vuoden 1953 valtiopäi- tava tilaisuus samapalkkaisuuden toteuttami-
4780: villä Kansainvälisen työkonferenssin sopi- seen työehtosopimuksien puitteissa. V aitio-
4781: musta n: o 100 ja suositusta n: o 90, jotka valta voi järjestää yhteistoimintaa asian-
4782: koskevat samanarvoisesta työstä miehille ja omaisten keskusjärjestöjen välillä sekä työn-
4783: naisille maksettavaa samaa palkkaa. Hallitus tekijä- ja työnantajajärjestöjen että kuntien
4784: ei silloin esittänyt sopimusta ratifioitavak.."li muodostamien keskusliittojen kanssa. Vaitio-
4785: eikä eduskunta voinut sitä tehdä. Eduskunta vallan alullepanema samapalkkaisuusneuvosto
4786: esitti asian yhteydessä tällöin toivomuksen huolehtisi komitean ehdotuksen mukaan vielä
4787: toimenpiteisiin ryhtymiseksi samapalkkaisuu- esteenä olevien haittatekijöiden poistamisesta
4788: den edistämiseksi. Komitea asetettiin tammi- ja samapalkkaisuuden edistämisestä valistus-
4789: kuussa 1954 ja sen tehtäväksi tuli harkita työn ja neuvonnan avulla. Erityiselimiä voi-
4790: kysymystä samanarvoisesta työstä maksetta- taisiin perustaa tarpeen mukaan myös työ-
4791: vasta samasta palkasta ja mitä mahdollisuuk- markkinajärjestöjen ja kuntien sekä valtion
4792: sia Suomella on sopimuksen ratifiointiin. toimesta. Tällöin pitäisi tutkia mahdolli-
4793: Asia on otettu esille myös Pohjoismaiden suudet tyttöjen ammattikoulutuksen tehosta-
4794: Neuvostossa. Tällöin todettiin, että Norja ja miseksi. Meidän maassamme ei ole suoritettu
4795: Islanti ovat jo ratifioinnin suorittaneet. riittävän perusteellista tutkimusta naisten
4796: Tanska ilmoitti tekevänsä sen pian ja on nyt ammattikoulutusmahdollisuuksista ja epäkoh-
4797: myös ratifioinut sopimuksen. Ruotsissa ja tia tässä suhteessa on runsaasti. Ammatti-
4798: Suomessa asia oli silloin komitea-asteella ja koulutus luo pohjaa paremmille työsaavutuk-
4799: samapalkkaisuusasia siirrettiin johonkin myö- sille yleensä ja poistaa kitkaa työelämän
4800: hempään Pohjoismaiden Neuvoston kokouk- piirissä. Samanlaisen ammattikasvatuksen
4801: seen. saanut työntekijäryhmä kykenee paremmin
4802: Nyt on Suomessa asiassa edetty niin pal- samanarvoisiin työsuorituksiin kuin pohja-
4803: jon että komitea jätti joulukuussa valtioneu- koulutukseltaan erilaiset henkilöt.
4804: vostolle laajan mietinnön. Julkisuudessa esi- Työsuorituksen laatu ei kuitenkaan mää-
4805: tettyjen tietojen mukaan komitea on tullut räydy sukupuolen mukaan ja sen vuoksi
4806: itse ratifiointiin nähden siihen tulokseen, et- samapalkkaisuus periaatteena on oikeuden-
4807: tei ole estettä ratifioida sopimus, vaan edel- mukainen. Se voidaan myös toteuttaa maas-
4808: lytykset siihen ovat olemassa. samme ryhtymällä tehokkaisiin toimenpitei-
4809: Ratifiointi ei sinänsä tuo samapalkkai- siin eroavaisuuksien poistamiseksi tavoitteena
4810: suutta kaikkialla yhdellä kertaa voimaan. On yhdenvertaisuus naisten ja miesten välillä.
4811: edellytettävä, että ratifioinnin jälkeen halli- Edelläolevaan viitaten ehdotamme kun-
4812: tus saattaa sen asetusteitse voimaan ja ryh- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
4813: tyy muihin asian vaatimiin toimenpiteisiin. muksen,
4814: Kun meidän maassamme palkkasopimukset
4815: syntyvät suuressa määrin työmarkkinajärjes- että hallitus kiireellisesti antaisi
4816: töjen välisinä, on näille järjestöille annet- Eduskunnalle esityksen Kansainväli-
4817: 78 m,4. - Miesten ja naisten samapalkkaisuus.
4818:
4819: sen työkonferenssin samanarvoisesta ratifioimisesta sekä ryhtyisi un jäl-
4820: työstä mieMlle ja naisille maksettavaa keen asian toteuttamiseksi tar'IJittaviin
4821: samaa palkkaa koskevan sopimuksen toimenpiteisiin.
4822: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
4823:
4824: Impi Lukkarinen. Martta Salmela.-J'årvinen.
4825: Aili Siiskonen. Vilho Turunen.
4826: Vappu Heinonen. H. Törmä..
4827: A.. Härkönen.
4828: 79
4829:
4830: m,5. - Toiv.al. N: o 24.
4831:
4832:
4833:
4834:
4835: Uoti ym.: Toimenpiteistä Kansainvälisen Työjärjestön työ-
4836: aikojen säännöstelemisestä maantiekuljetuksessa hyväksy-
4837: män sopimuksen ratifioimiseksi.
4838:
4839:
4840: E d u s k u n n a ll e.
4841:
4842: Moottoriajoneuvoliikenteen jatkuva laaje- päivillä, jolloin eduskunnan enemmistö sen
4843: neminen asettaa yhä kasvavia vaatimuksia kuitenkin hylkäsi. Mainitun ajan jälkeen on
4844: sen piirissä työskenteleville helllkilöille. Eri- varsinkin linja-auto- ja kiitolinjaliikenne
4845: tyisesti ammattimaisen liikenteen palveluk- siinä määrin laajentunut ja ulottuu se jopa
4846: sessa olevat joutuvat kuitenkin suorittamaan maan rajojen ulkopuolelle, että kysymys on
4847: työnsä olosuhteissa, jotka eivät millään ta- otettava uudelleen käsiteltäväksi.
4848: voin vastaa heille työnsä vastuullisuuden Jo yksinomaan moottoriajoneuvoliikenteen
4849: puolesta asetettavia vaatimuksia. Työaikaa piirissä jatkuvasti tapahtuvat ihmishenkien
4850: koskevia säännöksiä kierretään aivan ylei- menetykset sekä taloudelliset tappiot vaativat
4851: sesti, majoitus- ja muut vastaavat olot ovat lainsäädäntömme huomattavaa uudistamista.
4852: täysin alkeelliset ja palkkaus po. työn arvoa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
4853: vastaamaton. nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
4854: Kansainvälisesti kysymys on ollut jo vuo- muksen,
4855: sikymmenien ajan esillä. Kansainvälisen työ-
4856: järjestön yleinen konferenssi hyväksyi jo ke- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
4857: säkuun 28 päivänä 1939 sopimusehdotuksen, menpiteisiin Kansainvälisen Työjärjes-
4858: joka koskee työ- ja lepoaikojen säännöstele- tön työaikojen säännöstelemisestä
4859: mistä maantiekuljetuksessa. Mainittu sopimus maantiekuljetuksessa hyväksymän so-
4860: oli eduskunnan käsiteltävänä v. 1946 Valtio- pimuksen rati[ioimiseksi.
4861: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
4862:
4863: Olli J. Uoti. Vappu Heinonen. H. Törmä.
4864: Urho Kulovaara. Impi Lukkarinen. Mikko Hult.
4865: Arvo Sävelä. A. Härkönen. Vilho Turunen.
4866: 80
4867:
4868: IU,6.- Bemst.mot. N:o 25.
4869:
4870:
4871:
4872:
4873: Sundell: .Angående undersökning av möjligheterna UU ökad
4874: hjälp från vårt land tin utvecklingsländerna.
4875:
4876:
4877: Till Riksdagen.
4878:
4879: Den hjälp till utvecklingsländerna, som internationell hjälpverksamhet. Det har
4880: särskilt sker genom FN och dess olika organ ä ven i vårt land framförts tanken på att
4881: och som syftar till hjälp för självhjälp, är Finland skulle kunna upprätta en hjälp- och
4882: av utomordentlig betydelse och bör alltmer räddningskår, där bl. a. sådana, som på
4883: beaktas för att kunna bli en de bättre lot- grund av samvetsbetänkligheter inte vill ut-
4884: tade ländernas stora, fredsfrämjande upp- bilda sig för militära uppgifter, skulle få
4885: gift. Saken aktualiseras ju flera av utveck- avtjäna sin värnplikt och få utbildning för
4886: lingsländerna som blir självständiga och är olika hjäl pinsatser i Iänder där särskild
4887: i större behov av stöd på olika områden. hjälp behövs.
4888: För de små nationerna med högre lev- Med hänvisning till ovanstående föreslås
4889: nadsstandard bör det vara mycket angeläget vördsamt, att riksdagen ville besluta hem-
4890: att vara med i dessa hjälpaktioner. Finland ställa,
4891: står dock långt efter t. ex. de nordiska
4892: grannländerna ifråga om hjälp till utveck- att regeringen måtte undersöka möj-
4893: lingsländerna. Det är därför synnerligen ligheterna till ökad hjälp från vårt
4894: motiverat, att vårt land ökar sin aktivitet land till utvecklnigsländerna samt sna-
4895: i detta fall. Möjligheter därtill ges bl. a. rast möjligt vidtaga därav föranledda
4896: om en del av de summor, som nu lägges åtgärder.
4897: på militär beredskap skulle få användas för
4898: Helsingfors den 13 februari 1961.
4899:
4900: Alwar Sundell.
4901: 81
4902:
4903: 111,6. - Toiv.al. N: o 25.
4904: Suomennos.
4905:
4906:
4907:
4908:
4909: Sundell: Kehitysmaille maastamme annettavan avun lisäämis-
4910: mahdollisuuksien tutkimisesta.
4911:
4912:
4913: Eduskunnalle.
4914:
4915: Erityisesti YK:n ja sen eri elinten kautta joita nyt pannaan sotilaalliseen valmiuteen,
4916: kehitysmaille annettava apu, jonka tarkoi- saataisiin käyttää kansainväliseen avustustoi-
4917: tuksena on 3/uttaa näitä selviytymään omin mintaan. Myös on meidän maassamme esi-
4918: voimin, on erinomaisen tärkeästä merkityk- tetty ajatus, että Suomen olisi voitava pe-
4919: sestä; ja siihen on kiinnitettävä yhä enemmän rustaa avustus- ja pelastusosasto, jossa mm.
4920: huomiota, jotta siitä voisi muodostua parem- sellaiset, jotka omantunnonsyistä eivät halua
4921: piosaisten maiden suuri, rauhaa edistävä teh- koulutusta sotilaallisiin tehtäviin, saisivat
4922: tävä. Asia on tullut ajankohtaiseksi sen ta- suorittaa asevelvollisuutensa ja saada koulu-
4923: kia, että monet kehitysmaista ovat tulleet tuksen erilaiseen avustustyöhön maissa, joissa
4924: itsenäisiksi ja tarvitsevat enemmän apua eri erityistä apua tarvitaan.
4925: aloilla. Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
4926: Pienille korkean elintason kansoille on erit- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
4927: täin tärkeätä osallistua näihin avustustoimiin. mus,
4928: Suomi on kuitenkin, mitä tulee kehitysmaille
4929: annettavaan apuun, pitkälti jäljessä esimer- että hallitus tutkisi kehitysmiJiille
4930: kiksi pohjoisista naapurimaista. Maamme ak- maastamme annettavan avun lisäämis-
4931: tiviteatin lisääminen tässä tapauksessa on sen mahdollisuudet ja ryhtyisi tästä aiheu-
4932: vuoksi erittäin perusteltua. Tähän tarjoutuu tuviin toimenpiteuiin.
4933: mahdollisuuksia, jos mm. osa niistä summista,
4934: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
4935:
4936: Alwar Sundell.
4937:
4938:
4939:
4940:
4941: 11 E 69/61
4942: 82
4943:
4944: ID,7. - Toiv.al. N:o 26.
4945:
4946:
4947:
4948:
4949: Kaitila ym.: Maamme tunnetuksi tekemiseen ulkomailla täh-
4950: täävän toiminnan tehostamisesta.
4951:
4952:
4953: E d u s k u n n a ll e.
4954:
4955: Ne toimenpiteet, joihin tähän mennessä Ulkoasiainministeriön tiedotustoiminta ei
4956: on ryhdytty maamme tunnetuksi tekemiseksi kuitenkaan yksin ole riittävä. Olisikin suo-
4957: ulkomailla, ovat jääneet vaikutukseltaan suh- ritettava tutkimus siitä, miten maamme tun-
4958: teellisen vähäisiksi riittämättömien maarara- netuksi tekemistä voitaisiin tehostaa kauppa-
4959: hojen vuoksi ja koska tutkimusta eri mah- ja teollisuusministeriön osalta. Suomen tun-
4960: dollisuuksista ei ole suoritettu. Maamme netuksi tekemistä ulkomailla harjoittavat
4961: aseman vahvistaminen muun maailman tie- myös useat järjestöt, kuten Suomen Ulko-
4962: toisuudessa on useista eri syistä ensiarvoisen maankauppaliitto, Suomen Matkailijayhdis-
4963: tärkeätä, kuten historiamme ratkaisevissa tys, Suomen Taideteollisuusyhdistys samoin
4964: vaiheissa on usein saatu kokea. Tuskin voi- kuin monet sivistys- ja kansansivistysjärjes-
4965: daan kylliksi arvostaa sitä, että ulkomaille töt, urheilu- ja liikuntakasvatusjärejstöt,
4966: esitetään nykyistä monin verroin enemmän kirkko jne. Myöskin valtion rautateillä
4967: tietoja maastamme, sen kulttuurista, sosiaali- pitäisi olla erinomaiset mahdollisuudet
4968: oloista ja elinkeinoelämästä. maamme tunnetuksi tekemiseksi ulkomailla.
4969: Puutteellisesta tiedotustoiminnasta joh- Tässä on mainittu vain osa niistä yhteisöistä,
4970: tuen ulkomailla on maastamme, sen asemasta joita voidaan sanottuun tarkoitukseen käyt-
4971: ja oloista paljon virheellisiä, jopa maallemme tää. Kaikki nämä mahdollisuudet olisikin
4972: suorastaan vahingollisia käsityksiä. Ainoa tutkittava, jotta tehokas ja oikein ohjattu
4973: keino tällaisten meille epäedullisten käsitys- työ tällä alalla saataisiin aikaan.
4974: ten oikaisemiseksi ja asiallisten tietojen an- Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
4975: tamiseksi on tiedotustoiminnan tehostaminen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
4976: eri aloilla. vomuksen,
4977: Se määräraha, joka on varattu ulkoasiain-
4978: ministeriön vuosittain käytettäväksi valtion että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
4979: tulo- ja menoarvioon, on jatkuvasti osoit- toimenpiteisiin sellaisen suunnitelman
4980: tautunut aivan riittämättömäksi. Tätä mää- laatimiseksi ja toteuttamiseksi, että
4981: rärahaa käytetään pääasiassa julkaisujen, maamme tunnetuksi tekemistä ulko-
4982: filmien, rainojen yms. toimittamiseksi ulko- mailla voitaisiin voimakkaasti tehos-
4983: maille lähetystöjen toimesta ja välityksellä taa.
4984: jaettavaksi tai lainattavaksi tiedotustarkoi-
4985: tuksessa.
4986: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
4987:
4988: Esa Kaitila. Juho Tenhiälä.
4989: Armi Hosia. Aaro Stykki.
4990: 83
4991:
4992: m,S.- Hemst.mot. N:o 27.
4993:
4994:
4995:
4996:
4997: Rosenberg m. fl.: Angående åtgärder för kontinuerlig ökning
4998: av exporten av fiskeriprodukter.
4999:
5000:
5001: T i ll R i k s d a g e n.
5002:
5003: Det är ett känt faktum, att det regelbun- ringen försummats är att det nu i stället
5004: det under säsongtider uppstår överproduk- förekommer en stor import av fiskeripro-
5005: tion av fisk, särskilt strömming och vass- dukter tili men för hela vår nationalhus-
5006: buk, med påföljd att yrkesfiskaren under de hållning. Stora ansträngningar borde där-
5007: gynnsammaste fiskesäsongerna får minst be- för göras för att ånyo utveckla vår export-
5008: talt för sin vara. Detta beror på att upp- mässiga konkurrenskraft på fiskerinäringens
5009: bevarandet och distributionen av fisk inte område. Då vårt västra grannland årligen kan
5010: organiserats och ordnats på ett tilifredsstäl- exportera 5-6 miljoner kg färsk strömming
5011: lande sätt. Vid övergång tili rationellt stor- tili Mellan- och Östeuropa borde också Fin-
5012: fiske kommer problemen i detta avseende land ha stora utsikter att där vinna export-
5013: givetvis att växa ytterligare. Genom en väl- marknader. 1 detta avseende borde fiskeriets
5014: organiserad handel och distribution kombi- intressen mer än hittilis bevakas i samband
5015: nerad med ett välutbyggt nät av frysinrätt- med handelsförhandlingarna med dessa Iän-
5016: ningar, kylvagnar, konservindustrier, fiske- der.
5017: hamnar och uppsamlingsplatser skulle dessa Undertecknade fär därför föreslä, att riks-
5018: störingar försvinna och en större mängd dagen ville besluta hemställa.
5019: fisk kunna placeras på marknaden.
5020: Tili detta kommer behovet att finna av- att regeringen vid ingående av han-
5021: sättning för fisk utomlands som en nöd- delsavtal och i andra sammanhang
5022: vändig förutsättning för en planenlig ut- måtte bevaka fiskerinäringens intres-
5023: veckling av fiskerinäringen. Ännu pä 1930- sen i syfte att få Ull stånd en kon-
5024: talet uppvisade vår fiskhandel ett export- tinuerlig exportökning av fiskeripro-
5025: överskott. Betecknande för hur fiskerinä- dukter.
5026: Helsingfors den 13 februari 1961.
5027:
5028: Gösta Rosenberg. Rainer Virtanen.
5029: Georg Backlund. Toivo Asvi.k.
5030: Toivo Salin.
5031: 84
5032:
5033: IU,S. - Toiv.al. N:o 27.
5034: Suomennos.
5035:
5036:
5037:
5038:
5039: Rosenberg ym.: Toimenpiteistä kalastustuotteiden viennin
5040: jatkuvaksi lisäämiseksi.
5041:
5042:
5043: E d u s k u n n a 11 e.
5044:
5045: On tunnettu tosiasia, että kausiaikoina syn- sijaan tapahtuu kalastustuotteiden suurta
5046: tyy säännöllisesti kalan, erityisesti silakan ja tuontia, mikä on haitaksi koko kansantalou-
5047: kilohailin, ylituotantoa, mistä johtuen am- dellemme. Sen vuoksi olisi tehtävä suuria
5048: mattikalastaja saa suotuisimpina kalastuskau- ponnistuksia viennin kilpailuvoiman uudel-
5049: sina tavarastaan pienimmän hinnan. Tämä leen kehittämiseksi kalastuselinkeinon alalla.
5050: johtuu siitä, että kalan säilyttämistä ja ja- Kun läntinen naapurimaamme voi vuosittain
5051: kelua ei ole organisoitu ja järjestetty tyydyt- viedä 5-6 milj. kiloa tuoretta silakkaa Keski-
5052: tävällä tavalla. Järkiperäiseen suurkalastuk- ja Itä-Eurooppaan, pitäisi myös Suomella
5053: seen siirryttäessä tästä tietenkin tulee vielä olla suuria mahdollisuuksia saada siellä vien-
5054: suurempi probleemi. Nämä häiriöt saataisiin timarkkinoita. Tässä suhteessa tulisi tähän-
5055: katoamaan ja markkinoille voitaisiin sijoittaa astista enemmän valvoa kalastuksen etuja
5056: suurempi määrä kalaa hyvin organisoidulla näiden maiden kanssa käytävien kauppaneu-
5057: kaupalla ja jakelulla, joihin liittyisivät hyvin vottelujen yhteydessä.
5058: rakennettu jäähdytyslaitosverkko, jäähdytys- Allekirjoittaneet ehdottavat sen vuoksi
5059: vaunut, säilyketehtaat, kalastussatamat ja eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
5060: kokoamispaikat.
5061: Tämän lisäksi kalalle tarvitaan menekkiä että hallitus kauppaneuvotteluihin
5062: ulkomailla välttämättömänä edellytyksenä ka- ryhdyttäessä ja muissa yhteyksissä
5063: lastuselinkeinon suunnitelmalliselle kehittä- valvoisi kalastuselinkeinon etuja, jotta
5064: miselle. Vielä 1930-luvulla kalakauppamme kalastustuotteiden vientiä voitaisiin
5065: osoitti vientiylijäämää. Kalastuselinkeinomme jatkuvasti lisätä.
5066: laiminlyönnille on kuvaavaa, että nyt sen
5067: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
5068:
5069: Gösta Rosenberg. Rainer Virtanen.
5070: Georg Backlund. Toivo Asvik.
5071: Toivo Salin.
5072: VALTIOPÄIVÄT
5073: 1961
5074:
5075: LIITTEET
5076: IV
5077:
5078: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-,
5079: TOIVOMUS- JA RAHA-ASIA-ALOITTEET
5080:
5081:
5082:
5083:
5084: HELSINKI 1961
5085: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
5086: A.
5087: Verotusta, asuntotuotantolain muuttamista, virkamiesten ikälisiä
5088: sekä perhe-eläkkeitä ja hautausavustusta, teollisuuden edistämistä,
5089: virastotalojen rakentamista ym. koskevia laki-
5090: ja toivomusaloitteita.
5091: 89
5092: IV,l. - Lak.al. N: o 11.
5093:
5094:
5095:
5096:
5097: Eskola ym. : Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
5098:
5099:
5100: E d u s k u n n a ll e.
5101:
5102: V erotuslain (482/58) 81 § : n mukaan vero- johtaisi tulokseen, vaikka siihen olisikin ole-
5103: luettelot pidetään nähtävillä kymmenen päi- massa täysi syy. Silloin kun verotoimisto
5104: vän ajan. Kun nähtävilläoloaika sattui aina- sijaitsee toisen kunnan alueella ja verovel-
5105: kin vuonna 1960 ja tulee arvattavasti sattu- vollisen on ensin mentävä tarkastamaan oman
5106: maan muinakin vuosina lokakuun viimeiseksi kuntansa alueella nähtävillä olevia veroluet-
5107: ja marraskuun ensimmäisiksi päiviksi, sisäl- teloja ja sen jälkeen käytävä jossain toisessa
5108: tyy tähän lain määräämään kymmenen päi- kunnassa olevassa verotoimistossa tarkasta-
5109: vän aikaan viikkopyhien lisäksi myös pyhäin- massa hänen veroilmoitukseensa mahdollisesti
5110: miestenpäivä. Kun verotoimisto on sunnun- tehtyjä muutoksia, aiheutuu siitä hänelle
5111: taisin ja pyhäinmiestenpäivänä suljettuna, kohtuuttomassa määrässä ajanhukkaa ja vai-
5112: lyhenee veroluettelojen tarkastamisaika olen- vaa. Näin on vuonna 1960 lukuisissa kun-
5113: naisesti lainsäätäjän ilmeisesti tarkoittamasta nissa tapahtunut. Verotuslakia olisi sen
5114: ajasta. Sen vuoksi verotuslakia olisi muutet- vuoksi muutettava siten, että mainittu haitta
5115: tava siten, että veroluettelot ovat nähtävänä poistuu. Erikoisesti maaseudun osalta tämä
5116: kymmenen sellaisen päivän aikana, jolloin korjaus olisi välttämätön, koska matkat siellä
5117: verotoimisto on avoinna. ovat yleensä pitkät. Lisäksi maatalouden
5118: Verotuslain 81 §: n mukaan veroluettelot osalta asian korjaus on tarpeen vaatima sii-
5119: asetetaan nähtäville kunnan alueella, mikäli tä:kin syystä, että työn ja maatilaomaisuuden
5120: ei ole erityisiä syitä, joiden takia nähtäville- arvoista annettavia ohjeita ei vielä veroil-
5121: pano tapahtuu läheisessä väestökeskuksessa. moitusta tehtäessä ole käytettävissä. Näin ol-
5122: Verotuslaissa on kuitenkin sellainen puutteel- len pelkän veroluettelon nojalla ei maanvil-
5123: lisuus, että samassa yhteydessä ei mainita mi- jelijä voi tehdä johtopäätöksiä siitä, onko
5124: tään siitä, että myös verovelvollisten veroil- hänen verotettavaa tuloaan virheellisesti ko-
5125: moitukset olisi asetettava verovelvollisten tar- rotettu vai ei.
5126: kastettaviksi samassa yhteydessä. Jos nimit- Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
5127: täin verovei vollinen ei voi tarkastaa, missä nioittaen,
5128: kohdin verolautakunta mahdollisesti on ve-
5129: roa määrätessään poikennut hänen veroil- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5130: moituksestaan, ei hän voi tarvittaessa perus- seuraavan lakiehdotuksen:
5131: tella valitustaan siten, että muutoksenhaku
5132:
5133:
5134: Laki
5135: verotuslain muuttamisesta.
5136: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
5137: verotuslain (482/58) 81 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5138:
5139: 81 §. loin verotoimisto tai nähtävilläolohuone on
5140: Veroluettelo on pidettävä julkisesti nähtä- avoinna, verolautakunnan päättämässä pai-
5141: vänä kymmenen sellaisen päivän ajan, joi- kassa kunnan alueella tai, jos se on erityi-
5142: 12 E 69/61
5143: 90 IV,l. - Verotuslaki.
5144:
5145:
5146: sestä syystä tarkoituksenmukaista, läheisessä tävillepanosta on sitä ennen ilmoitettava,
5147: väestökeskuksessa. Samaan paikkaan on ve- niinkuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
5148: rovelvollisten veroilmoitukset asetettava ve- julkaistaan.
5149: rovelvollisten tarkastettaviksi samaksi ajaksi
5150: kuin veroluettelotkin ovat nähtävillä. Näh-
5151:
5152:
5153: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
5154:
5155: Kusti Eskola. Artturi Jämsen.
5156: Antti J. Rantam.aa. Atte Pakkanen.
5157: Kalle Kämäräinen. Veikko Savela.
5158: Esu Niemelä.
5159: 91
5160:
5161: IV,2.- Lakal. N:o 12.
5162:
5163:
5164:
5165:
5166: Mattila ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
5167:
5168:
5169: Eduskunnalle.
5170:
5171: Eräissä maalaiskunnissa, mahdollisesti lu- nähtävilläoloaika kuitenkin ollut neljätoista
5172: kuisissakin, on veroluettelojen nähtävilläolo- päivää, kun sen sijaan verotuslaissa on sää-
5173: aika määrätty kymmeneksi päiväksi marras- detty nähtävilläoloaika vain kymmeneksi päi-
5174: kuun ensimmäisestä päivästä lukien. Tähän väksi. Lainsäätäjälie on tapahtunut ilmei-
5175: aikaan sisältyy kuitenkin myös pyhäpäivä, nen huomaamattomuus siinä, että näin ly-
5176: jolloin verotoimisto on suljettuna. Tämä ly- hyeksi säädettyyn nähtävilläoloaikaan voi si-
5177: hentää olennaisesti sitä aikaa, jolloin vero- sältyä kaksi päivää, jolloin verotoimisto on
5178: velvollinen voi verotustaan tarkastaa. suljettuna. Valtionverotuksessa joutuvat ve-
5179: Se, että pyhäpäiviä ei oteta veroluettelojen rovelvolliset näin ollen eri kunnissa eri ase-
5180: nähtävilläoloaikaa määrättäessä huomioon, on maan riippuen siitä, asetetaanko veroluette-
5181: tosin vanhaa käytäntöä. Niinpä kunnanvero- lot nähtäville heti marraskuun alusta vai
5182: luettelojen nähtävilläoloaikaan ovat useissa vasta pyhäinpäivän jälkeen.
5183: kunnissa sisältyneet myös juhannuspyhät. Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
5184: Valtionveroluettelot sen sijaan ovat olleet taen,
5185: nähtävillä niin myöhään syksyllä, että
5186: muita kuin viikkopyhiä ei sinä aikana ole että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5187: sattunut. Aikaisemmin on veroluettelojen van lakiehdotuksen:
5188:
5189:
5190: Laki
5191: verotuslain muuttamisesta.
5192: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
5193: verotuslain (482/58) 81 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5194:
5195: 81 §. koituksenmukaista, läheisessä väestökeskuk:-
5196: Veroluettelo on pidettävä julkisesti näh- sessa. Nähtävillepanosta on sitä ennen ilmoi-
5197: tävänä kahdenkymmenen päivän ajan vero- tettava, niinkuin kunnalliset ilmoitukset
5198: lautakunnan päättämässä paikassa kunnan kunnassa julkaistaan.
5199: alueella tai, jos se on erityisistä syistä tar-
5200:
5201:
5202: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
5203:
5204: Matti Mattila. Veikko Helle. Arvo Pentti.
5205: 92
5206:
5207: IV,S. - Lak.al. N:o 13.
5208:
5209:
5210:
5211:
5212: Tuuli ym..: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
5213:
5214:
5215: Eduskunnalle.
5216:
5217: V erotuslain 39 § : n säännösten perusteella täin vaikea suorittaa. Ainakin toiseen ryh-
5218: on kirjanpitovelvolliset verovelvolliset jaettu maan ·kuuluvat kirjanpitovelvolliset ovat
5219: veroilmoitusten antamisaikaan nähden kah- yleensä siirtyneet kahdenkertaiseen kirjan-
5220: teen ryhmään. Verovelvollisella, joka kuu- pitoon, eikä kauppiaitten osalta tiedossamme
5221: luu kirjanpitovelvollisten kolmanteen tai nel- enää ole tapauksia, joissa käytettäisiin yksin-
5222: jänteen ryhmään ja jonka tilikausi on päät- kertaista kirjanpitoa. Viittaamme lisäksi ve-
5223: tynyt lokakuun 1 päivän jälkeen, on oikeus rotuslain 37 §: ään, jossa eri ryhmiin kuu-
5224: antaa ilmoitus viimeistään huhtikuun 1 päi- luvat kirjanpitovelvolliset veroilmoituksiin
5225: vänä. Sitä vastoin tulee ensimmäiseen ja toi- liitettävien asiakirjojen osalta on eräin vä-
5226: seen ryhmään kuuluvien kirjanpitovelvollis- häisin poikkeuksin rinnastettu toisiinsa.
5227: ten antaa ilmoituksensa tammikuun kuluessa. Se seikka, että kirjanpitovelvollisten en-
5228: Viimeksi tarkoitetut kirjanpitovelvolliset ovat simmäiseen ja toiseen ryhmään kuuluvat
5229: siten veroilmoitusten antamisaikaan nähden yrittäjät joutuvat antamaan veroilmoituk-
5230: tuntuvasti huonommassa asemassa kuin kol- sensa tammikuun kuluessa, on käytännössä
5231: manteen ja neljänteen ryhmään kuuluvat. osoittautunut erikoisen vakavaksi epäkoh-
5232: Kirjanpitolain 2 § :n 2 momentin ja kir- daksi. Tilikauden päättyminen inventaari-
5233: janpitoasetuksen 2 § : n säännöksistä voidaan tehtävineen ja tilinpäätöksen tekeminen ai-
5234: päätellä, että muun muassa elinkeinonhar- heuttavat nimittäin pienehköissä yrityksissä
5235: joittajan liiketoiminnan laajuus ja yritys- ja liikkeissä, joilla ei ole varsinaista kontto-
5236: muoto ovat olleet määräävinä kirjanpitovel- riorganisaatiota, suhteellisesti enemmän työtä
5237: vollisia jaettaessa eri ryhmiin. Mainittuja kuin suuremmissa liikelaitoksissa. Lisäksi on
5238: lainkohtia lähemmin tarkasteltaessa voidaan otettava huomioon, että juuri näihin ryh-
5239: kuitenkin todeta, että kirjanpitovelvollisten miin kuuluvat yrittäjät antavat kirjanpi-
5240: eri ryhmiin luettavat elinkeinonharjoittajat tonsa ja tilinpäätöksensä tekemisen usein
5241: eivät niin huomattavassa määrin poikkea toi- jonkin järjestön tai tilitoimiston tehtäväksi,
5242: sistaan, että ne veroilmoitusten antamisai- mutta että tehtävä vuodenvaihteen aiheutta-
5243: kaan nähden olisi saatettava toisistaan poik- man työnrunsauden takia on ylivoimainen,
5244: keavaan asemaan. Niinpä kirjanpitovelvol- eivätkä ne ennätä saada tilinpäätöstaseita
5245: listen kolmanteen ryhmään kuuluvat kaikki valmiiksi tammikuun kuluessa. Toisaalta vi-
5246: osakeyhtiöt, jotka eivät harjoita teollisuutta ranomaisen kannalta pitäisi olla ensiarvoi-
5247: tehdasmaisesti, niiden liiketoiminnan laajuu- sen tärkeätä, että työ tehdään pätevästi ja
5248: teen katsomatta. Kirjanpitoasetuksen 2 § : n vastuuntuntoisesti. Tämän vuoksi näillä ve-
5249: 2 momentin säännökset ovat lisäksi osoittau- rovelvollisilla ei ole muuta mahdollisuutta
5250: tuneet käytännössä varsin tulkinnanvarai- kuin ehkä useammankin kerran anoa vero-
5251: siksi, kun on usein vaikeata ratkaista, onko johtajalta veroilmoituksen antamisajan pi-
5252: kysymyksessä kauppa- ja niihin verrattava tenllystä.
5253: liike taikka käsityö- tai ravitsemisliike tahi Edellä olevan perusteella esitämme kun-
5254: niihin verrattava liike. Myöskin rajankäynti nioittaen,
5255: tavallisen käsityöliikkeen ja teollisuutta teh-
5256: dasmaisesti harjoittavaan liikkeeseen verrat- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5257: tavan käsityöliikkeen välillä on usein erit- van lakiehdotuksen:
5258: IV,S. - Tuuli ym. 93
5259:
5260: Laki
5261: verotusla.in muuttamisesta.
5262: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
5263: verotuslain (482/58) 39 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5264: 39 §. tenkin oikeus antaa veroilmoituksensa vii-
5265: Veroilmoitus on kultakin verovuodelta an- meistään huhtikuun 1 päivänä. Sama oikeus
5266: nettava ennen seuraavan vuoden tammikuun on valtiolla, kunnalla, kuntainliitolla sekä
5267: loppua. Verovelvollisella, joka kuuluu kir- evankelisluterilaisen kirkon ja ortodoksisen
5268: janpitovelvollisiin ja jonka tilikausi on päät- kirkkokunnan seurakunnalla.
5269: tynyt lokakuun 1 päivän jälkeen, olkoon kui-
5270:
5271:
5272: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
5273:
5274: Erkki Tuuli. Väinö E. Nieminen.
5275: Olli Aulanko. Kaarlo Kajatsalo.
5276: Erkki Hara.
5277: 94
5278:
5279: IV,4. - Lak.al. N:o 14.
5280:
5281:
5282:
5283:
5284: Saukkonen ym. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusvero-
5285: lain ja verotuslain muuttamisesta.
5286:
5287:
5288: E d u s k u n n a 11 e.
5289:
5290: Sotien jälkeen on maassamme muodostettu säädännön pohjalta on myöskin korkein hal-
5291: suuri joukko yhtiöitä, joiden tarkoituksena linto-oikeus katsonut tämän verotusmenette-
5292: on omistaa kiinteistö ja ja:kaa kiinteistön lyn lainmukaiseksi. Periaatteessa samat sään-
5293: huoneistot, kuten asunto-osakeyhtiöissä osak- nökset, jotka sisältyivät aikaisemmin tulo- ja
5294: keisiin ja antaa osakkaille heidän toiminnal- omaisuusverolain 30 § : ään, on sittemmin
5295: leen välttämättömät toimitilat. Etupäässä otettu verotuslain 57 § : ään, joten on ole-
5296: käsi- ja pienteollisuusyritykset, pienet kaup- tettavissa, ettei nykyinen verotuskäytäntö
5297: paliikkeet, erilaiset yhteisöt sekä lukuisat tule muuttumaan.
5298: aatteelliset järjestöt ovat perustaneet tällai- Edellä tarkoitettu verotuskäytäntö johtaa
5299: sia ns. kiinteistöyhtiöitä järjestääkseen huo- keskinäisten kiinteistöyhtiöiden osalta koh-
5300: neistokysymylksensä. Näille kaikille pienyri- tuuttomuuksiin. Monet kiinteistöyhtiöt ja nii-
5301: tyksille on yhteistä se, että ne eivät yksinään den osakkaat ovat tästä verotusmenettelystä
5302: pysty hankkimaan itselleen kalliita omia kiin- aiheutuneen verojen huomattavan nousun
5303: teistöjä, joiden suojissa ne voisivat toimia. johdosta joutuneet suuriin taloudellisiin vai-
5304: Tarkoituksena ei alun alkaenkaan ole ollut keuksiin. Kun osakkaan saama tulo verote-
5305: tavoitella voittoa, vaan ainoastaan organisa- taan erikseen hänen osaltaan ja yhtiölle vielä
5306: torisesti järj'&stää välttämätön huoneisto toi- palautetaan vastaava määrä yhtiön tulona
5307: mintaa varten. Näitä yhtiöitä on muodos- verotettavaksi, saattaa tuloksena olla, että
5308: tettu lähinnä Helsingissä ja muissa liike- ja verotus kaiken kaikkiaan nousee niin suu-
5309: teollisuuskeskuksissa. reksi, ettei tällaisen yhtiön osakkaalle lopulta-
5310: Viime vuosina ovat eräät verotusviran- kaan jää verotuksen yli minkäännäiköistä
5311: omaiset oma:ksuneet sellaisen tulkinnan, että tuloa. Yhtiöiden osalta on joissakin tapauk-
5312: jos kiinteistöyhtiö, jossa yhtiöjärjestyksen sissa verojen noususta johtuneesta kriisitilan-
5313: mukaan !kaikki osakkeet oikeuttavat yhtiön teesta yritetty selvitä ottamalla lisälainoja
5314: omistamassa rakennuksessa sijaitsevan jonkin saman verran kuin verot ovat nousseet. Toi-
5315: huoneiston hallintaan, eikä osakkeiden omis- sissa tapauksissa taas on jouduttu nostamaan
5316: taja käyttänyt huoneistoaan välittömästi yhtiövuokra jopa korkeammaksi kuin senkal-
5317: omiin tarpeisiinsa, vaan vuokrasi sen joko taisista huoneistoista on verotusviranomai-
5318: kokonaan tai osa:ksi ulkopuoliselle henkilölle sen toimesta arvioitu ,käyväksi vuokraksi".
5319: tai yhteisölle, niin erotus osakkaan saaman Tällainen kehityskulku ei ole voinut olla
5320: vuokratulon ja yhtiölle maksettavan vastik- lainsäätäjän tarkoituksena. Lopputuloksena-
5321: keen välillä palautettiin yhtiölle tuloksi ja hall tällaisesta verotuskäytännöstä ei voi olla
5322: verotettiin näin ollen kahteen kertaan yhtiön mikään muu kuin että keskinäinen kiinteistö-
5323: tulona ja osakkaan tulona. Nämä tulkinnat osakeyhtiö yritysmuotona kokonaan lopete-
5324: laajennettiin sittemmin käsittämään myöskin taan, sillä muutaman vuoden kuluttua ny-
5325: sellaiset huoneistot, joita osakkeenomistaja kyistä käytäntöä soveltaen ovat useat nykyi-
5326: käyttää omiin tarkoituksiinsa, jolloin vero- sin voimassaolevat keskinäiset kiinteistöyh-
5327: tusperusteiksi verotuksessa otettiin verolauta- tiöt konkurssikypsiä. Todellisuudessa ei ny-
5328: kunnan arvioima käypä vuokra verrattuna kyistä käytäntöä soveltaen yhtiöiden osak-
5329: maksettuun yhtiövastikkeeseen. Ennen ny- keilla voida katsoa olevan edes minkäänlaista
5330: kyistä verotuslakia voimassaolleen verolain- arvoa.
5331: IV,4. - Saukkonen ym. 95
5332:
5333: V erotuslain 57 § : n tarkoituksena on kiinteistöyhtiömuotoa tässä mielessä pienyrit-
5334: estää tavallisissa osakeyhtiöissä ns. peitetty täjätarpeisiin sopivana mm. rakentamalla
5335: . osingonjako. Niin kuin edellä on mainittu ei pienteollisuustaloja. Asiallisesti katsoen täl-
5336: keskinäisiä kiinteistöosaikeyhtiöitä lainkaan lainen kiinteistöyhtiö on varsin läheisesti rin-
5337: perusteta sitä varten, että yhtiö tuottaisi nastettavissa asunto-osakeyhtiöön, jossa myös-
5338: voittoa, jakaisi osinkoa. Tarkoituksena on kään ei varsinaisena tarkoituksena ole liike-
5339: sen sijaan hankkia elinkeinon harjoittamista voiton saaminen, vaan oman asunnon hankki-
5340: varten tarpeellisia huoneistotiloja sellaiselta minen yhtiön osakkaille. Asunto-osakeyhtiöi-
5341: alueelta, joka elinkeinon harjoittamiseen on den perustamiseen liittyvää omatoimisuutta
5342: erityisen soveltuva niissä tapauksissa, jolloin ja yhteistoimintahalua on lainsäätäjä halun-
5343: yrittäjä yksinään ei tonttien koon, sijainnin nut tukea ja kannustaa erilaisin veropoliitti-
5344: ja asemakaavalliset määräykset huomioon sin toimenpitein. Niinpä asunto-osakeyh-
5345: ottaen yksin kykene tällaista tilaa itselleen tiöistä on nimenomaan säädetty, että yhtiön
5346: hankkimaan. verotettavaksi tuloksi ei ole laskettava sitä
5347: Tällaisia yrityksiä toteutettaessa yritykset asuntoetua, josta osakas on itse verovelvol-
5348: usein myöskin varaavat tiloja toimintansa linen.
5349: tulevaa laajentumista varten. Väliaikaisesti Keskinäisten kiinteistöyhtiöiden verotus-
5350: ne vuokrataan toiselle yritykselle siksi kun- käytännön muuttaminen on ilmeisesti sopu-
5351: nes huoneistotilan alkuperäisen hankkijan soinnussa myös maaseudun teollistamispyr-
5352: tilantarve vaatii sen ottamista kokonaan kimysten kanssa. Työtilaisuuksien hankkimi-
5353: omaan käyttöön. Yritysmuotona tällainen seksi alityöllisyysalueilla ovat useat maalais-
5354: keskinäinen kiinteistöosa:keyhtiö puolustaa kunnat pyrkineet järjestämään tontteja teol-
5355: paikkaansa nykyisessä yhteiskunnassa. Ellei lisuustarkoituksiin yrittäjille mahdollisim-
5356: tällaisia yhteisiä yrityksiä voitaisi toteuttaa, man edullisesti. Mm. tästä johtuen onkin
5357: olisi yritysten pakko hakeutua yhä ulommas ollut havaittavissa teollisuuden siirtymistä
5358: keskustasta kaupunkien, kauppaJoiden tai maaseudulle, jolloin käsi- ja pienteollisuus
5359: taajaväkisten yhdyskuntien laitamille tai on yleensä pyrkinyt ratkaisemaan työskente-
5360: ulkopuolelle, mikä esimer'kiksi katu-, viemäri- lytilan tarpeensa rakentamalla pienteollisuus-
5361: ym. kunnallisteknillisiä töitä silmälläpitäen taloja keskinäisten kiinteistöyhtiöiden puit-
5362: olisi kansantaloudellisesti erittäin epäedul- teissa. Nyt tämä maaseudun kannalta suo-
5363: lista. MyöSkin yleisönpalvelun kannalta on tuisa kehitys on vaarassa tyrehtyä epätar-
5364: tärkeätä, että monet tällaisista yritytksistä si- koituksenmukaisen verotuksen takia.
5365: jaitsevat lähellä cityalueita. Nykyisen vero- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
5366: tuskäytännön vaikutukset kohdistuvat erityi- kunnioittaen,
5367: sen raskaasti pienyrittäjiin, jotka ovat oma-
5368: toimisesti pyrkineet ratkaisemaan liike- ja että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5369: työskentelytilatarpeensa ja ovat pitäneet vat lakiehdotukset:
5370:
5371:
5372:
5373:
5374: Laki
5375: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5376: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5377: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 §:n 5 kohta näin kuuluvaksi:
5378:
5379: 24 §. asunto-osuuskunnalle sitä asuntoetua, josta
5380: osakas tai jäsen on erikseen verovelvollinen.
5381: 5) asunto-osakeyhtiöille, verotuslain 57 § :n
5382: 2 momentissa tarkoitetulle oswkeyhtiölle tai
5383: 96 IV,4. - Verotuslaki.
5384:
5385:
5386:
5387: Laki
5388: verotuslain muuttamisesta.
5389: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
5390: verotuslain (482/58) 57 § näin kuuluvaksi:
5391: 57 §. sinomaan omistaa yksi tai useampia raken-
5392: Jos on ilmeistä, että osakeyhtiö tai muu nuksia ja jonka yhtiöjärjestyksessä on mää-
5393: yhteisö on suorittanut osakkaansa taikka rätty, että sen kaikki osakkeet oikeuttavat
5394: tämän puolison, lapsen, vanhemman tai määrätyn huoneistotilan hallintaan kuten
5395: muun omaisen hyväksi, palkan, lahjapalkkion, asunto-osakeyhtiöissä, älköön kuitenkaan yh-
5396: osapalkan, asuntoedun, edustus- tai matka- tiön tuloon lisättäkö mitään yli sen vastik-
5397: kustannuksen, vakuutusmaksun tahi muun keen, mikä on tarpeen yhtiön hoito- ja korko-
5398: sellaisen hyvityksen nimellä enemmän kuin. menojen sekä arvonvähennysten peittämi-
5399: on pidettävä kohtuullisena, taikka että yh- seksi.
5400: teisö on hintana, vuokrana, korkona, provi- · Jos osakeyhtiö lunastamalla omia osakkei-
5401: siona tai muuna kustannuksena edellä maini- taan tai alentamalla osakepääomaansa on
5402: tulle henkilölle maksanut olennaisesti enem- ·jakanut varoja osll)kkailleen ja jos on il-
5403: män tai heiltä kantanut vähemmän, kuin• . meistä, että varojen jakaminen on tapahtu-
5404: mikä on tavallista, otettakoon se verotuksessa { nut osingosta menevän veron välttämiseksi,
5405: huomioon kohtuullisen määräisenä. L'·on jaetut varat tältä osin katsottava osak-
5406: Osakeyhtiössä, jonka tarkoituksena on yk- kaan veronalaiseksi tuloksi.
5407:
5408: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
5409:
5410: Jussi Saukkonen. Mikko Asunta. Saara Forsius.
5411: Olli Aulanko. Erkki Tuuli. Aune Innala.
5412: Urho Saariaho. Erkki Koivisto. A. F. Airo.
5413: R. Ala-Kulju. Jaakko Kemppainen.
5414: 97
5415: IV,5. - Lak.al. N:o 15.
5416:
5417:
5418: Hara ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
5419: misesta.
5420:
5421: E d u s kun n a He.
5422:
5423: Voimassaolevan tulo- ja omaisuusverolain kasta, josta sallitaan vähennettäväksi edellä-
5424: 28 § : n 11 kohdassa on mainittu ne tulomuo- mainittu prosenttivähennys, siitä huolimatta,
5425: dot, joista mainitussa lainkohdassa vahvistettu että tätä palkkaa ei maataloudessa suorita
5426: prosenttivähennys on sallittu. Verotuskäy- kukaan, vaan po. palkka on täysin !askel-
5427: tännössä on esiintynyt epäselvyyttä ja eri- mallinen. Erityisesti on syytä ottaa huo-
5428: mielisyyttä siitä, miten käsite palkkatulo on mioon, että asianomainen on velvollinen lu-
5429: tulkittava. Varsinkin on käytäntö ollut hor~ nastamaan alioikeuden pöytäkirjan, ellei
5430: juva niihin virkasivutuloihin nähden, joita häntä ole siitä erikseen varattomuuden tai
5431: alioikeuden jäsenet saavat oikeuden pöytä- muun syyn takia vapautettu. Tämän perus-
5432: kirjojen lunastuksina. Verotusasetuksen 28 teella oikeusneuvosmiehen ja kihlakunnantuo-
5433: §: n 3 mom. säätää, että puheenaolevista lu- marin peruspalkka onkin nimenomaan mää-
5434: na:stusmaksuista on verotusta varten pidet- rätty pienemmäksi laskemalla, että asianomai-
5435: tävä asianmukaista kirjaa. On katsottava il- nen saa vastaavasti lisäpalkkaa pöytäkirjan
5436: meiseksi vääryydeksi, että puheenaolevia lunastusten muodossa. Näinollen on kohtuul-
5437: pöytäkirjojen lunastusmaksuja ei nykyisin lista ja oikeudenmukaista, että tämänlaatuis-
5438: hyväksytä verotuksessa palkkaryhmään kuu- ten virkasivutulojen osalta sallitaan verotuk-
5439: luviksi. Ratkaisevaaharr ei voi tässä mielessä sessa suoritettavaksi samanlainen prosentu-
5440: olla se, että lunastuksia ei suorita valtio aalinen vähennys kuin peruspalkastakin.
5441: tai kunta, vaan yksityinen henkilö, jonka Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
5442: juttu on käsiteltävänä oikeudessa. Vertailun taen,
5443: vuoksi on syytä mainita, että esimerkiksi että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5444: maanvi1jelijää verotetaan ns. isännänpal- van lakiehdotuksen:
5445:
5446: Laki
5447: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5448: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 pä1vänä marraskuuta 1943 annetun
5449: tulo- ja omaisuusverolain 28 §: n 11 kohta näin kuuluvaksi:
5450: 28 §. kuitenkin niin, että miljoonan markan ylit-
5451: Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- tävältä osalta on mainittu vä;hennys kymme-
5452: hentää: nen sadalta, niin myös viisi sadalta sellai-
5453: sesta osasta ammatti- tai liiketuloa, jota on
5454: 11) viisitoista sadalta palkkatulojen, niihin pidettävä kohtuullisena korvauksena verovel-
5455: luettuna alioikeuden pöytäkirjoista saadut vollisen ammatissaan ja liikkeessään suorit-
5456: lunastusmaksut, sekä aikaisemman virka- tai tamasta työstä, ei kuitenkaan enempää kuin
5457: työsuhteen perusteella saadun elä;kkeen koko- satatuhatta markkaa.
5458: naismäärästä sekä maa- tai metsätaloutta
5459: harjoittavan verovelvollisen ja hänen lap-
5460: sensa tai muun perheenjäsenensä maa- tai Tämä laki tulee voimaan päivänä tam-
5461: metsätalouden hyväksi tekemän työn arvosta, mikuuta 1962.
5462: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
5463: Erkki Hara. Oskari Lehtonen.
5464: 13 E 69/61
5465: 98
5466:
5467: IV,6. - La.k.al. N: o 16.
5468:
5469:
5470:
5471:
5472: Hosia. ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
5473: misesta.
5474:
5475:
5476: Eduskunnalle.
5477:
5478: Tulon hankkimisesta aiheutuneet kustan- kunnille. Työmatkakulujen vähennysoikeuden
5479: nukset saadaan yleensä vähentää tulosta en- myöntäminen toisaalta ja kieltäminen toisaalta
5480: nen veron määräämistä. Tällaisia ovat myös ei ole perusteltavissa. Kun ns. aineellisen
5481: paikkakunnan tavallisista elinkustannuksista vero-oikeuden kokonaisuudistus on jatkuvasti
5482: poikkeavat päivittäisten työmatkojen aiheut- viipynyt eikä sen toteuttaminen ole lähim-
5483: tamat kulut, jotka kunnallisverotuksessa mässä näköpiirissä, olisi työmatkakustannus-
5484: onkin ensi kertaa vuoden 1959 tuloja vero- ten vähennysoikeus ulotettava myös valtion-
5485: tettaessa säädetty vähennyskelpoisiksi. Sen verotukseen ja siten saatettava valtion ja
5486: sijaan valtionverotuksessa ne yhä vieläkin kunnallisverotusta koskevat säännökset tältä-
5487: luetaan yleisiin elinkustannuksiin kuuluviksi kin osin yhdenmukaisiksi.
5488: eikä niitä saa tulo- ja omaisuusverotuksessa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5489: vähentää.
5490: Valtion- ja kunnallisverotuksen toisistaan että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5491: poikkeavat säännökset aiheuttavat paljon van lakiehdotuksen:
5492: haittaa sekä veronmaksajille että verolauta-
5493:
5494:
5495: Laki
5496: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5497: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
5498: ja omaisuusverolain 26 §:ään näin kuuluva uusi 1 a)-kohta:
5499: 26 §. ka:kunnalla tavallisiin elinkustannuksiin, ei
5500: Tulon hankkimisesta johtuneiksi kustan- kuitenkaan siltä osin kuin matkakustannuk-
5501: nuksiksi katsotaan myös sista on erikseen tai palkkaan sisältyen saatu
5502: korvausta eikä enempää kuin kuusikym-
5503: 1 a) matkakustannukset asunnosta työpaik- mentätuhatta markkaa.
5504: kaan halvinta kulkuneuvoa käyttäen, sikäli
5505: kuin niiden ei voida katsoa sisältyvän paik-
5506: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
5507:
5508: Anni Hosia. Juho Tenhiälä.
5509: Esa Kaitila. Harras Kyttä.
5510: Aaro Stykki.
5511: 99
5512:
5513: IV,7. - La.k.al. N:o 17.
5514:
5515:
5516:
5517:
5518: Junnila. ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
5519: tamisesta.
5520:
5521:
5522: Eduskunnalle.
5523:
5524: Kaikkien erityisten vähennysten tarkoituk- kulut ovat kiistaton todistus ansion hankki-
5525: sena verotuksessa on lähinnä kiinnittää huo- miskyvyn vähenemisestä. Vähennysoikeuden
5526: miota verovelvollisen henkilökohtaisiin olo- rajoittamista ei näin ollen voida puolustaa
5527: suhteisiin ja niiden vaikutukseen hänen ve- millään asiallisella syyllä. Kun esimerkiksi
5528: ronmaksukykyynsä. Tyypillisinä tällaisina perheenpää joutuu sairaalahoitoon ja näin
5529: vähennyksinä on mainittava lääkärin- ja lää- ollen menettää useimmiten ansionsa, on sel-
5530: kekulut sekä sairaalamaksut ja niihin verrat- vää, että se horjuttaa perheen elinmahdolli-
5531: tavat kulut. Kaikki mainitut menoerät kuu- suuksia ja veronma:ksukykyä. Samoin yksi-
5532: luvat niihin menoihin, jotka verottaja lukee näinen henkilö, joka on riippuvainen työ-
5533: ns. hellyttäviksi tapauksiksi eli säälittäviksi tuloistaan, on täsmälleen samanlaisessa tuka-
5534: syiksi, jotka alentavat veronmaksukykyä. lassa asemassa. Tämän vuoksi onkin täysin
5535: Voimassaolevan tulo- ja omaisuusverolain kohtuullista, että verotuksessa hyväksytään
5536: 29 §: n 1 momentin 6 kohta antaa myös oi- sairaudesta aiheutuneet menot kokonaisuu-
5537: keuden vähennyksen suorittamiseen edellä dessaan vähennyskelpoisina menoerinä.
5538: mainituilla perusteilla. Kuitenkin laissa on Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
5539: asetettu enimmäismäärä vähennyksen tekemi-
5540: selle. Tällaisen rajoituksen asettamista ei että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5541: voida pitää oikeana ja sosiaalisesti puolus- van lakiehdotuksen:
5542: tettavana. Suoritetut sairaudesta aiheutuneet
5543:
5544:
5545:
5546:
5547: Laki
5548: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5549: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan marraskuun 19 päivänä 1943 annetun
5550: tulo- ja omaisuusverolain 29 § :n 1 momentin 6 kohta, sellaisena kuin se on joulukuun 9
5551: päivänä 1955 (491/55) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
5552:
5553: 29 §. lääkekulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin
5554: - - - - - - - - - - - - - - - verrattavat sairaudesta johtuneet kustannuk-
5555: 6) Omat ja perheenjäsentensä lääkärin- ja set.
5556:
5557:
5558: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
5559:
5560: T. Junnila. Saara Forsius.
5561: R. Ala-Kulju. Päiviö Hetemäki.
5562: Olavi Lähteenmäki. N. Kosola.
5563: Aune lnnala.
5564: 100
5565:
5566: IV,S.- La.k.al. N:o 18.
5567:
5568:
5569:
5570:
5571: · Haapanen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5572: väliaikaisesta muuttamisesta.
5573:
5574:
5575: E d u s k u n n a 11 e.
5576:
5577: Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa on maksi kuin se oli v. 1959, tulisi siitä valtiolle
5578: joukko epäkohtia, joiden poistaminen olisi lisätuloja n. 4 000 milj. markkaa. Kun sa.
5579: välttämätöntä. Eräs tällainen epäkohta on malla korotettaisiin yhtiöiden omaisuusvero
5580: yksinäisten henkilöiden erikoisverotus eli ns. samaksi kuin :fyysillisten henkilöiden omai-
5581: vanhanpojanvero. Mielestämme olisi tällainen suusvero on, eli nykyisestä 1 % : sta 2 % : iin,
5582: kohtuuton erikoisvero poistettava ainakin pie- toisi tämäkin lain muutos valtiolle lisätuloja
5583: nituloisten henkilöiden osalta. Muuttamalia n. 4 000 milj. markkaa.
5584: lainsäädäntöä niin, että yli 24-vuotiaita yksi- Kun pienituloisten yksinäisten henkilöiden
5585: näisiä henkilöitä verotetaan 800 000 mk pie- erikoisveron poisto merkitsisi vain n. 1 000
5586: nemmistä vuosituloista saman asteikon mu- milj. markan vähennystä valtion verotu-
5587: kaan kuin lapsettornia aviopuolisoitakin, teh- loissa, jäisi suuryhtiöiden veronkorotuksesta
5588: dään oikeutta niille pienituloisille palkansaa- n. 7 000 milj. markkaa ylijäämää, joka kor-
5589: jihle, jotka nykyisin ovat erikoisveron alai- vaisi v. 1961 tuloista myönnetyn palkka- ja
5590: sia. työtulojen vähennysoikeuden ja antaisi edel-
5591: Samalla kun kevennetään :fyysillisten hen- lytyksiä muillekin vähävaraista väestöä pal-
5592: kilöiden verorasitusta, olisi suurten osakeyh- veleville veronhuojennuksille.
5593: tiöiden tuloveroa korotettava. Tätä korotusta Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5594: puoltaa myös se, että suuryritysten voitot
5595: ovat kohonneet. Korottamalla yhtiöiden tulo- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5596: vero nykyisestä 38 % :sta 45 % :iin eli sa- van lakiehdotuksen:
5597:
5598:
5599:
5600:
5601: Laki
5602: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta. muuttamisesta..
5603: Eduskunnan päätöksen mll!kaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
5604: 1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 48 §, sellaisena kuin se on 23 päi-
5605: vänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), ja 50 §, sellaisena kuin se on 20
5606: päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), näin kuuluviksi:
5607:
5608: 48 §. käli 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan
5609: Veroa tulon perusteeHa suoritetaan, mi- asteikon mukaan:
5610: IV,S. - Haapanen ym. 101
5611:
5612: Veroluokka
5613: I II III
5614: Veron Vero-% Veron Vero-% Veron Vero-%
5615: vakioerä alarajan vakioerä alarajan vakioerä alarajan
5616: Verotettava tulo tulon yli tulon yli tulon yli
5617: mk alarajan menevästä alarajan menevästä alarajan menevästä
5618: kohdalla tulon kohdalla tulon kohdalla tulon
5619: mk osasta mk osasta mk osasta
5620: 270000- 340 000 400 8 400 8
5621: 340000- 400 000 6000 10 6000 10 600 9
5622: 400000- 600000 12000 13 12000 13 6000 10
5623: 600000- 800 000 38000 18 38000 16 26000 12
5624: 800 000- 1 000 000 74000 23 70000 17.5 50000 15
5625: 1 000 000- 1 500 000 120 000 26 105 000 21 80000 18
5626: 1 500 000- 2 000 000 250000 28 210 000 24 170000 22
5627: 2 000 000- 3 000 000 390000 30 330000 28 280 000 26
5628: 3 000 000- 4 000 000 690 000 33 610000 31 540000 28
5629: 4 000 000- 6 000 000 1020 000 35 920 000 33 820 000 31
5630: 6 000 000-10 000 000 1720000 37 1580 000 35.5 1440 000 34
5631: 10 000 000-20 000 000 3 200000 42 3 000000 42 2 800000 42
5632: 20 000 000 tai enemmän 7 400000 46 7 200000 45 7 000 000 44
5633:
5634:
5635: 50§.
5636: Jos verovelvollinen on verovuonna elättä- Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
5637: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
5638: mukaisesta verosta vähennettävä jokaisesta ottamatta 46 § : n 2 momentissa mainittuja
5639: ~apsesta viisituhatta markkaa, ei kuitenkaan yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
5640: enempää kuin veron koko määrä. perusteella neljäkymmentäviisi sadalta sekä
5641: omaisuuden perusteella kaksi sadalta.
5642: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
5643:
5644: Ka.ino Haapanen. Eino Tainio. Eino Roine.
5645: Veikko Rytkönen. Pauli Puhakka.. Toivo .Asvik.
5646: Pentti Liedes. Anna-Liisa Tiekso. Irma Rosnell
5647: 102
5648:
5649: IV,9.- Lak.al. N:o 19.
5650:
5651:
5652: Kaitila ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
5653: aikaisesta muuttamisesta.
5654:
5655:
5656: E d u s kun n a 11 e.
5657:
5658: Jo vanhentuneena pidettävän ja monin veroteta heidän yhteisen tulonsa perusteella,
5659: kohdin tilapäisesti paikkaillun tulo- ja omai- vaan erikseen, ja siis luovutaan tuloveron
5660: suusverolain uudistusta valmistellaan par'- voimakkaan progressiivisuuden kohtuutto-
5661: arkaa ao. valtion komiteassa, ja hallituksen maksi tekemästä aviopuolisoiden yhteisvero-
5662: taholta on ilmoitettu siitä vielä tällä istunto- tuksesta, ehdotetaan edellä esitetyn perus-
5663: kaudella annettavan esitys eduskunnalle. teella,
5664: Jotta kuitenkin jo vuoden 1960 tulojen vero-
5665: tuksessa voitaisiin toteuttaa sitä oikeana pi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5666: dettävää menettelyä, että aviopuolisoita ei van lakiehdotuksen:
5667:
5668:
5669: Laki
5670: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
5671: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5672: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 11 § sekä 29 § :n 1 momentin 5 ja 6 kohta, sellaisina
5673: kuin ne ovat tammikuun 27 päivänä 1958 (27/58) annetussa laissa, väliaikaisesti näin
5674: kuuluviksi:
5675:
5676: 11 §. kuin yleensä maassa, valtiovarainministeriön
5677: Puolisoita on verotettava heidän tulojensa vuosittain vahvistaman määrän, enintään
5678: perusteella er~kseen eri verovelvollisina. kaks~kymmentätuhatta markkaa, minkä li-
5679: Kotona olevan alaikäisen lapsen muusta säksi mainittua enimmäismäärää on korotet-
5680: kuin ansiotulosta sekä omaisuudesta verote- tava enintään neljällätoistatuhannella max-
5681: taan hänen pääasiallista huoltajaansa, mikäli kalla jokaisesta sellaisesta alaikäisestä lap-
5682: lapsen tulo ja omaisuus ei nouse määrään, sesta, jota verovelvollinen on verovuonna
5683: josta häntä itseään voitaisiin verottaa. elättänyt;
5684: 6) omat ja perheenjäsentensä lääkärin ja
5685: 29 §. lääkekulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin
5686: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna verrattavat sairaudesta johtuneet kustan-
5687: on asunut Suomessa niinkuin 7 § : n 2, 3, 4 nukset.
5688: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen ii-
5689: sälksi, mitä 25, 26 ja 28 § :ssä on säädetty,
5690: vähentää
5691: Tätä la!kia sov·elletaan vuoden 1960 tulo-
5692: 5) sellaisella paikkakunnaHa, jolla elin- j•en ja omaisuuden perusteella toimitet~
5693: kustannukset ovat tuntuvasti suuremmat vassa verotuksessa.
5694:
5695:
5696: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
5697:
5698: Esa Kaitila. Aaro Stykki.
5699: Armi Hosia. Juho Tenhiälä..
5700: 103
5701:
5702: IV,10. - Lak.al. N:o 20.
5703:
5704:
5705:
5706:
5707: Kaitila ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
5708: aikaisesta muuttamisesta.
5709:
5710:
5711: E d u s k u n n a 11 e.
5712:
5713: Jo vanhentuneena pidettävän ja monin haimmassakin ta:pauksessa päästä osallisiksi
5714: kohdin tilapäisesti paikkaillun tulo- ja omai- koulutusvähennyksestä, tai opiskelija itse
5715: suusverolain uudistusta valmistellaan par'- opintovähennyksestä, ainoastaan parina ensim-
5716: aikaa ao. valtion komiteassa, ja hallituksen mäisenä opiskeluvuonna. Niitä vanhempia,
5717: taholta on ilmoitettu siitä vielä tällä istunto- joiden lapset suorittavat ensin asevelvollisuu-
5718: kaudella annettavan esitys eduskunnalle. Jo tensa ja näitä opiskelijoita itseään eivät vä-
5719: vuoden 1960 tulojen verotuksessa täytyisi hennykset a:lhaisen yläikärajan johdosta
5720: kuitenkin voida korjata eräs yleisesti tun- yleensä lainkaan koske.
5721: nustettu eprukohta verotuksessa. On näet Samantapainen on tilanne muillakin am-
5722: osoittautunut, että ns. opiskeluvähennyksen mattialoilla opiskeleviin nähden. Sen tähden
5723: vuosirajat ovat liian ahtaat. Suurin osa opis- opiskeluvähennyksen yläraja olisi kohotet-
5724: kelijoista on esim. ylioppilaiksi valmistu- tava 25 vuoteen.
5725: essaan 19 vuoden ikäisiä. Lisälksi on huomat- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5726: tava, että noin 60 % miespuolisista ylioppi-
5727: laista suorittaa asevelvollisuutensa ennen kor- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5728: keakouluopintojensa aloittamista. Täten kor- van lakiehdotuksen:
5729: keakouluopiskelijain vanhemmat voivat par-
5730:
5731: Laki
5732: tulo- ja omaisuusverolain väliajkajsesta muuttamisesta.
5733: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5734: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 29 § :n 1 momentin 9 ja 10 kohta, sellaisina kuin
5735: ne ovat 27 päivänä tammikuuta 1958 a:nnetussa laissa (27/58), väliaikaisesti näin kuu-
5736: luviksi:
5737:
5738: 29 §. verotusvuoden alkua ei ole täyttänyt seitse-
5739: määtoista vuotta ja joka opiskeluaikanaan on
5740: 9) milloin verovelvollinen on elättänyt asunut toisella paikkakunnalla, kolmekym-
5741: huollossaan olevaa lastaan, joka verovuonna mentätuhatta markkaa, kuitenkin niin, että
5742: vähintään seitsemän kuukauden ajan on saa- milloin aviopuolisot, jotka eivät ole asuneet
5743: nut säännöllistä ja täyttä opetusta a:mmatti- välien rikkoutumisen vuoksi erillään, ovat
5744: tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa huollossaan olevalle lapselleen antaneet edellä .
5745: niihin verrattavassa oppilaitoksessa, jokai- tarkoitettua elatusta, vähennyksen saa tehdä
5746: sesta sellaisesta ennen verotusvuoden alkua vain se heistä, jonka tulo 25 § : n ja 28 § : n
5747: seitsemäntoista vaan ei kahtakymmentäkuutta 1-7 kohdan mukaisten vähennysten jälkeen
5748: vuotta täyttäneestä lapsesta, jos lapsi opis- on suurempi;
5749: keluaikanaan on voinut asua kodissaan, viisi- 10) milloin verovelvollinen on sen ikäinen
5750: kymmentätuhatta markkaa, mutta muutoin ja saa sellaista opetusta, kuin 9 kohdassa tar-
5751: kahdeksankymmentätuhatta markkaa, sekä koitetaan, eikä hänen huoltajansa ole saanut
5752: jokaisesta sellaisesta lapsesta, joka ennen tehdä sanotussa kohdassa mainittua vähen-
5753: IV,lO. - Tulo- ja oma.isuusverolaki.
5754:
5755: nystä, työtulostaan kahdeksankymmentätu- Tätä lakia sovelletaan vuoden 1960 tulojen
5756: hatta markkaa; ja omaisuuden perusteella toimitettavassa ve-
5757: rotuksessa.
5758:
5759: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
5760:
5761: Esa. Kaitila.. Juho Tenhiälä.
5762: Anni Hosia.. Aa.ro Stykki.
5763: 105
5764:
5765: IV,ll. - Lak.a.l. N: o 21.
5766:
5767:
5768:
5769:
5770: Koivisto ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5771: 29 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
5772:
5773:
5774: E d u s kun n a H e.
5775:
5776: V erovelvollisen vähennysoikeuksissa, joista Edelleen 9 kohdassa mainittu ns. suu-
5777: voimassaolevan tulo- ja omaisuusverolain 29 rempi koululais- ja koulutusvähennysoikeus
5778: § :ssä on säädetty, on eräitä ilmeisiä epäoi- on säädetty koskemaan vain 17 vuotta, vaan
5779: keudenmukaisuuksia. Niinpä pykälän 3 koh- ei 21 vuotta täyttäneitä lapsia. Kun 16 ikä-
5780: dassa mainitut henkivakuutusmaksut saa vä- vuotta täyttänyt lapsi ei enää saa lapsilisää
5781: hentää verotettavasta tulosta, kuitenkin enin- eikä hänestä voi tehdä lain 48 § : ssä säädettyä
5782: tään 9 000 markkaa ,kutakin perheenjäsentä lapsivähennystä ja kun tällainen lapsi ei
5783: kohden", mutta 5 kohdassa mainitut kalliin- nykyisin ole oikeutettu edes kalliinpaikan-
5784: paikanvähennykset ja 6 kohdassa luetellut vähennyksiin, on koululaisvähennyksen alinta
5785: lääkärin- ja lääkekulut sekä sairaalamaksut ikärajaa koskeva määräys epäoikeudenmukai-
5786: saa vwhentää määrätynsuuruisina ,jokai- nen. Elinkustannusten kohoamisen takia vuo-
5787: sesta sellaisesta alaikäisestä lapsesta, jota desta 1957 olisi edellämainittuja vähennys-
5788: verovelvollinen on verovuonna elättänyt". ten enimmäismääriä myös jonkinverran ko-
5789: Kuitenkin myös viimemainitut vähennysoi- rotettava.
5790: keudet pitäisi ainakin yhtä hyvällä syyllä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
5791: kuulua myös 15 vuotta vanhemmille lapsille nioittaen,
5792: kuin ensinmainittu henkivakuutusmaksun
5793: vähennysoikeuskin. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5794: van lakiehdotuksen:
5795:
5796:
5797:
5798: Laki
5799: tulo- ja omaisuusverolain 29 §: n vä.lia.ika.isesta muuttamisesta.
5800: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
5801: 1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (883/43) 29 §:n 1 momentin 5, 6 ja 9 kohta
5802: sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä tammikuuta 1957 annetussa laissa (27 /57), näin
5803: kuuluviksi:
5804: 29 §. mekymmentätuhatta markkaa, milloin kysy-
5805: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna myksessä on naimaton henkilö, eronnut tai
5806: on asunut Suomessa, niinkuin 7 § : n 2, 3, leski taikka puolisot, joita 11 § : n 1 momen-
5807: 4 ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen tin mukaan on verotettava erikseen niinkuin
5808: lisäksi, mitä 25, 26-28 §: ssä on säädetty, eri verovelvollista, sekä enintään viisikym-
5809: vähentää: mentätuhatta markkaa, milloin kysymyksessä
5810: ovat puolisot, joita on verotettava heidän
5811: yhteenlas;ketun tulonsa perusteella, minkä
5812: 5) sellaisella paikkakunnalla, jolla elin- lisäksi mainittuja enimmäismääriä on koro-
5813: kustannukset ovat tuntuvasti suuremmat kuin tettava enintään kahdellakymmenellätuhan-
5814: yleensä maassa, valtiovarainministeriön vuo- nella markalla jokaisesta perheenjäsenestä,
5815: sittain vahvistaman määrän, enintään kol- jota verovelvollinen on verovuonna elättänyt;
5816: 14 E 69/61
5817: 106 IV,ll. - Tulo- ja. om.a.isuusverola.ki.
5818:
5819: 6) omat ja perheenjäsenensä lääkärin- ja kuusitoista, vaan ei kahtakymmentäyhtä
5820: lääkekulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin vuotta täyttäneestä lapsesta, jos lapsi opis-
5821: verrattavat sairaudesta johtuneet kustannuk- keluaikanaan on voinut asua kodissaan, nel-
5822: set, kuitenhln enintään seitsemänkymmentä- jäkymmentätuhatta markkaa, mutta muutoin
5823: viisituhatta markkaa, milloin kysymyksessä kuusikymmentätuhatta markkaa, sekä jokai-
5824: on naimaton henkilö, eronnut tai leski taikka sesta sellaisesta lapsesta, joka ennen verotus-
5825: puolisot, joita on verotettava erikseen niin- vuoden alkua ei ole täyttänyt kuuttatoista
5826: kuin eri verovelvollisia, sekä enintään sata- vuotta ja joka opiskeluaikanaan on asunut
5827: tuhatta markkaa, milloin kysymyksessä ovat toisella paikkakunnalla, kolmekymmentätu-
5828: puolisot, joita on verotettava heidän yhteen- hatta mal'kkaa, kuitenkin niin, että milloin
5829: lasketun tulonsa perusteella, minkä lisäksi aviopuolisot, jotka eivät ole asuneet välien
5830: mainittuja enimmäismääriä on korotettava rikkoutumisen vuoksi erillään, ovat huonos-
5831: viidellätoistatuhannella markalla jokaisesta saan olevalle lapselleen antaneet edellä tar-
5832: sellaisesta perheenjäsenestä, jota verovelvolli- koitettua elatusta, vähennyksen saa tehdä
5833: nen on verovuonna elättänyt: vain se heistä, jonka tulo 25 § : n ja 28 § : n
5834: 1-7 kohdan mukaisten vähennysten jälkeen
5835: 9) milloin verovelvollinen on elättänyt on suurempi.
5836: huollossaan olevaa lastaan, joka verovuonna
5837: vähintään seitsemän kuukauden ajan on saa-
5838: nut säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti-
5839: tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa Tätä lakia sovelletaan vuoden 1962 tulo-
5840: niihin verrattavassa oppilaitoksessa, jokai- jen ja omaisuuden perusteella toimitettavassa
5841: sesta sellaisesta ennen verotusvuoden alkua verotuksessa.
5842: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
5843:
5844: Erkki Koivisto. R. Hallberg. Erkki Tuuli.
5845: Jaakko Kemppainen. Urho Saariaho. Juha Rihtniemi.
5846: Reino Ala-Kulju. Mikko Asunta. Erkki Leikola.
5847: Olli Aulanko. Olavi Lähteenmäki. N. Kosola.
5848: Väinö E. Nieminen. Saara Forsius. Kyllikki Pohjala.
5849: A. F. Airo. Margit Borg-Sundman. Erkki Hara.
5850: Tuure Junnila. Oskari Lehtonen. Martti Salminen.
5851: Jussi Saukkonen. Matti Raipala. Päiviö Hetemäki.
5852: Toivo Hietala. Kalervo Saura. T. Junnila.
5853: Mauri Seppä.
5854: 107
5855:
5856: IV,12. - Lak.al. N: o 22.
5857:
5858:
5859: Haapanen ym. : Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
5860: keussäännöksistä veroZakeihin.
5861:
5862: E d u s kun n a 11 e.
5863:
5864: Nykyisessä verolainsäädännössä on monia kunnissa yhdenmukaiseksi ja myöskin ny-
5865: tulkinnanvaraisia, epäselvyyttä aiheuttavia ja kyistä lievemmäksi. Samaten olisi verovel-
5866: erilaiseen verotusmenettelyyn johtavia sään- volliselle annettava mahdollisuus vähentää
5867: nöksiä. Esimerkiksi moottorisahalla hanki- 50 % traktorilla hankitusta tulosta. V erovel-
5868: tusta tulosta katsotaan ennakkoperinnässä volliselle jäisi luonnollisesti oikeus vähentää
5869: 60 % veronalaiseksi ja loppuosa 40 % on ammattitulon aiheuttamat kulut nykyisten
5870: jätetty ennakkoperinnän ulkopuolelle. Hevos- verosäännösten nojalla, jos ne jossakin poik-
5871: ajoista saaduista tuloista on ennakkoperin- keustapauksessa olisivat ehdotettua käytän-
5872: nässä katsottu 50% veronalaiseksi ja metsä- töä edullisemmat.
5873: töistä saaduista hevosajotuloista on 40% Sen jälkeen kun verolautakunnat ovat
5874: kokonaistulojen määrästä kuulunut ennakko- alkaneet verottaa maatalousyhtyroänä sellai-
5875: verotuksen piiriin. sia maatalouskiinteistöjä, jotka ovat kuolin-
5876: Lopullisessa verotuksessa on sen sijaan käy- pesien hallussa tai jotka ovat harjoittaneet
5877: täntö ollut eri kunnissa hyvinkin erilainen. jonkinlaista yhteistoimintaa viljelystensä hoi-
5878: Esim. moottorisahalla ja hevosajoista saatui- tamisessa, on tämä johtanut sosiaalisten
5879: hin tuloihin on useimmissa kunnissa lisätty vähennysoikeuksien menettämiseen useiden
5880: niitä tuloja, joista ei ole suoritettu ennakko- tuhansien kiinteistöjen kohdalla. Tällainen
5881: perintää ja täten aiheutettu verovelvolliselle kohtuuton menettely on aiheutunut siitä, että
5882: hyvinkin huomattavaa jälkiverotusta. Nykyi- kuolinpesän ja ns. maatalousyhtymän sen
5883: sen lain mukaan on lopullisessa verotuksessa jäsenen tulo, joka on katsottu muiden tuloa
5884: tosin mahdollisuus vähentää moottorisahalla suuremmaksi, on verotuksessa liitetty kiin-
5885: hankitusta tulosta sahan kulumisesta ja käyt- teistön tuloon, jolloin siitä ei ole saanut tehdä
5886: tämisestä aiheutuneet kustannukset, mutta sosiaalisia vähennyksiä.
5887: vähennysoikeuden saamiseksi tarvittavien Koska on kohtuutonta että mainittujen
5888: todisteiden hankkiminen on osoittautunut maatalouskiinteistöjen ja muidenkin kuolin-
5889: useinkin perin hankalaksi. pesien haltijat ovat jääneet vaille niitä vä-
5890: Olisi välttämätöntä, että määrättäisiin kiin- hennyksiä, joita vastaavanlaisille muille hen-
5891: teä vähennysoikeus, joka olisi nykyisten kilöille myönnetään, olisi lakia tältäkin osin
5892: ennakkoperintäsäännösten mukainen. Oikeut- muutettava.
5893: tamalla vähentämään moottorisahalla saa- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
5894: dusta tulosta 40 % sekä hevosajotulosta 50 %
5895: ja metsäajon ollessa kysymyksessä 60 %, että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5896: saatettaisiin näiden tulojen verotus kaikissa van lakiehdotuksen:
5897:
5898:
5899: Laki
5900: eräistä välia.ikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
5901: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5902:
5903: 1 §. tulojen perusteella toimitettavissa kunnallis-
5904: Vuosien 1961-1962 tulojen ja omaisuu- verotuksissa on, sen estämättä, mitä voimassa
5905: den perusteella toimitattavissa tulo- ja omai- olevassa verolainsäädännössä on säädetty,
5906: suusverotuksissa sekä sanottujen vuosien noudatettava tämän lain säännöksiä.
5907: 108 IV,12. - Poikkeussäännökset verolak:eihin.
5908:
5909:
5910: 2 §. 3 §.
5911: Verovelvollinen saa tulostaan vähentää: Kuolinpesän tai muun yhteisön sillä osak-
5912: 1) 40 prosenttia niiden tulojen kokonais- kaana, jäsenellä tai perheenjäsenellä, jonka
5913: määrästä, jotka on hankittu moottorisahaa työn arvo on katsottu muiden työarvoa kor-
5914: työvälineenä käyttäen, keammaksi, on oikeus saada hänelle arvioidun
5915: 2) 50 prosenttia hevosajoista saatujen tulo- työn arvosta verotuslainsäädännön fyysilli-
5916: jen kokonaismäärästä sekä 60 prosenttia selle henkilölle tarkoittamat sosiaaliset vähen-
5917: niistä hevosajoista saaduista tuloista, jotka nykset.
5918: on hankittu metsäajoissa,
5919: 3) 50 prosenttia traktorilla hankittujen 4 §.
5920: tulojen kokonaismäärästä. Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
5921: Jos verovelvollisella on oikeus voimassa töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
5922: olevien verolainsäännösten mukaan edellä taessa valtiovarainministeriö.
5923: mainittuja suurempiin vähennyksiin, on mai-
5924: nittuja säännöksiä noudatettava.
5925:
5926: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
5927:
5928: Kaino Haapanen. Toivo Niiranen. Matti Koivunen.
5929: Pauli Puhakka. Aleksi Kiviaho. Niilo Nieminen.
5930: 109
5931:
5932: IV,13.- Lak.al. N:o 23.
5933:
5934:
5935: Lehmonen ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
5936: keuksista verolakeihin.
5937:
5938:
5939: E d u s k u n n a 11 e.
5940:
5941: Eduskunta hyväksyi 19 päivänä joulu- lisäksi yhdenmukaisuus vaatii, että kaikki ta-
5942: kuuta 1960 lain eräistä väliaikaisista poik- paturmalakien perusteella maksetut korvauk-
5943: keuksista verolakeihin. Tämän lain yhtey- set ovat verovapaita, niin on mielestämme
5944: dessä eduskunta hyväksyi työntekijäin ta- verolakeja muutettava siten, että veronalai-
5945: paturmakorvaukset tulo- ja omaisuusvero- sena tulona ei pidetä korvausta, joka kerta-
5946: tuksessa ja kunnallisverotuksessa verova- kaikkisena tai jatkuvana on suoritettu työ-
5947: paiksi vain siltä osalta, kuin mainittujen tai liikennetapaturmavakuutuksen perusteella
5948: suoritusten vuotuinen määrä ei ylitä vahingoittuneelle tai sairastuneelle taikka hä-
5949: 150 000 markkaa. Tämä markkamääräinen nen omaisilleen.
5950: rajoitus on muodostunut haitaksi, joka ka- Mielestämme työ- ja liikennetapaturmakor-
5951: ventaa työtapaturman uhriksi joutuneiden vaukset eivät luonteeltaan ole varsinaista tu-
5952: verohelpotusta. Käsittelemättä jäi liikenne- loa, vaan pikemminkin huoltoavustuksia ja
5953: onnettomuuksien johdosta maksettavien kor- usein siksi pieniä, etteivät ne riitä turvaa-
5954: vausten verohelpotusta tarkoittava esitys. maan edes välttämätöntä toimeentuloa. Yh-
5955: Kun työssä ja liikenteessä sattuneiden denmukaisesti sotatapaturmakorvausten kans-
5956: tapaturmien johdosta useat loukkaantuneet sa myös ne olisi säädettävä verovapaiksi.
5957: joutuvat sairastamaan vuosikausia, kohoa- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
5958: vat heidän korvauksensa merkittäviin sum- nioittaen,
5959: miin. Mielestämme on väärin ja epäjohdon-
5960: mukaista, että tapaturman uhriksi joutuneita että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5961: henkilöitä verotetaan siitä korvauksesta, van lakiehdotuksen:
5962: minkä he vammansa johdosta saavat. Kun
5963:
5964: Laki
5965: eräistä väliaikaisista poikkeuksista verolakeihin.
5966: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5967: 1 §. 2 §.
5968: Vuoden 1962 tulojen ja omaisuuden perus- Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:
5969: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero- Liikennevakuutuslain tai työntekijäin eri
5970: tuksessa sekä sanotun vuoden tulojen perus- tapaturmavakuutuslakien nojalla ja niissä
5971: teella toimi tettavassa kunnallisverotuksessa säädettyjen perusteiden mukaisesti tapatur-
5972: on sen estämättä, mitä voimassa olevassa ve- man alaiseksi joutuneelle tai hänen omai-
5973: rolainsäädännössä on säädetty, noudatettava selleen suoritettua päivärahaa, elinkorkoa
5974: tämän lain säännöksiä. tai eläkettä taikka niihin liittyviä lisiä.
5975:
5976: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
5977:
5978: Siiri Lehmonen. Kauko Tamminen. Veikko Rytkönen.
5979: Hertta Kuusinen. Tyyne Tuominen. Toivo Niiranen.
5980: Matti Koivunen. Elli Stenberg. Nestori Nurminen.
5981: Aleksi Kiviaho. Aarne Pulkkinen. Pertti Rapio.
5982: Väinö R. Virtanen. Eino Roine. Eino Tainio.
5983: Yrjö Murto. Toivo Friman.
5984: 110
5985:
5986: IV,14.- Lak.a.l. N:o 24.
5987:
5988:
5989:
5990:
5991: Ra.ipa.la ym.: Ehdotus laiksi salaojittajille myönnettävästä
5992: veronhuojennuksesta.
5993:
5994:
5995: Eduskunnalle.
5996:
5997: Suomen peltojen salaojittaminen ei ole missa tapauksissa salaojitustöiden vuoksi
5998: edistynyt siinä laajuudessa kuin maatalou~ asianomainen pelto on kyseisenä vuonna
5999: den rationalisoinnin kannalta olisi tärkeää. kesantona tai ainakin sadon määrä sillä vä-
6000: Vuotuinen salaojitusmäärä on jäänyt noin henee melkoisesti.
6001: 15 000 hehtaariin, mitä vauhtia maamme pel~ Koska salaojitus olisi lopultakin saatava
6002: tojen salaojittaminen kestäisi yli 100 vuotta. vireään käyntiin, olisi poistettava edellä-
6003: Ei voida syyttää yksinomaan varojen puu~ mainitunlaisen verotuskäytännön asettama
6004: tettakaan salaojitusharrastuksen laimeuteen, psykologinen este, olisi toisin sanoen sää-
6005: koska esim. koneellistamiseen on monilla ti~ dettävä laki, jolla salaojitusvuodeksi asian-
6006: loilla uhrattu ehkä suhteettomankin paljon, omaiselle viljelijälle annetaan täysi vero-
6007: ja toiselta puolelta myöskin valtiovallan ta- vapautus salaojitetun pellon osalta.
6008: holta on tuettu salaojittajia lainoin ja pie- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
6009: nempien tilojen kohdalla myöskin palkkioin. nioittavasti,
6010: Eräänä tärkeänä syynä viljelijäin halutto-
6011: muuteen on se, että salaojitetun pellon vero- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6012: tusarvo nykyisten säännösten mukaan nou- van lakiehdotuksen:
6013: see heti ojitusvuodesta lähtien, vaikka useim-
6014:
6015:
6016:
6017: Laki
6018: sa.laojittajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
6019: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6020:
6021: 1 §. vuotena vapautettu tulo- ja omaisuusve-
6022: Tämän lain tarkoituksena on salaojitus- rosta.
6023: toiminnan edistäminen maassamme. 3 §.
6024: Tarkemmat säännökset lain soveltamisesta
6025: 2 §. annetaan asetuksella.
6026: Salaojitettu maatalousmaa on salaojitus-
6027:
6028: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
6029:
6030: Matti Raipa.la. Mauri Seppä. Erkki Koivisto.
6031: Mikko Asunta. Väinö E. Nieminen. Jussi Saukkonen.
6032: Kalervo Saura. Olli Aulanko. A. F. Airo.
6033: 111
6034:
6035: IV,15. - Lak.al. N:o 25.
6036:
6037:
6038:
6039:
6040: Rihtniemi ym..: Ehdotus laiksi veronhuojennush'lille tehdyn
6041: talletuksen vähentämisestä verotuksessa.
6042:
6043:
6044: Eduskunnalle.
6045:
6046: Syyskuun 26 pa1vana 1958 hallitus antoi teisyys ja korvata se tavoitesäästämisellä ja
6047: eduskunnalle esityksen laiksi veronhuojennus- lieventää sitä rahapääomien suurta puutetta,
6048: tileille tehdyn talletuksen vähentämisestä joka on ollut pahimpana esteenä maan teol-
6049: verotuksessa. Esitys oli tarkoitettu koske- listamiselle ja elinkeinotoiminnan elvyttämi-
6050: maan vuosilta 1958 ja 1959 toimitettavia selle.
6051: verotuksia, mutta kun lakia ei saatu aikaan Toisena ja vähintään yhtä tärkeänä tarkoi-
6052: niin ajoissa, että sitä olisi voitu soveltaa vuo- tuksena on mainitunlaisella tilillä huojentaa
6053: delta 1958, antoi hallitus eduskunnalle asiasta niiden kansalaisten verokuormaa, jotka sääs-
6054: uuden esityksen ja eduskunnan hyväksyttyä tämistoiminnallaan ovat valmiit edistämään
6055: lain tuli verohuojennus koskemaan vuosilta yhteiskunnan elinkeinotoiminnan elpymistä.
6056: 1959 ja 1960 toimitettavia verotuksia. Halli- On luonnollista, että veronhuojennustilille
6057: tus ei kuitenkaan ole katsonut vuoden 1960 tehdyn talletuksen vähennysoikeus vähentää
6058: jälkeen välttämättömäksi antaa uutta esitystä valtion verotuloja. Kuitenkin valtion tulojen
6059: asiasta ja näin ollen talletukset eivät enää suhteellisen vähäinen pieneneminen verrat-
6060: ole vähennyskelpoisia verotuksessa. tuna siihen etuun, minkä koko maa saavuttaa
6061: Vaikka veronhuojennustilejä luonnollisesti suosimalla verotuksessa niitä, jotka pyrkivät
6062: on pidettävä vain osaratkaisuna pitkän täh- suunnitelmalliseen säästämiseen, on vähämer-
6063: täimen säästämisen edistämiseksi, ovat ne kityksellinen elinkeinoelämän rahoittamisen
6064: osoittautuneet onnistuneiksi säästämiskiihok- ja toisaalta siten edistettävän teollistamisen
6065: keiksi. Jo lain lyhyenkin voimassaolon aikana ja työllisyyden helpottamisen kannalta.
6066: lisääntyivät talletukset jatkuvasti ja nousivat Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
6067: ne vuoden 1960 kolmannen neljänneksen nioittaen,
6068: päättyessä noin seitsemään miljardiin mark-
6069: kaan eli 1.4 prosenttiin koko talletuskannasta. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6070: Lain tarkoituksena oli poistaa lyhytjännit- van lakiehdotuksen:
6071:
6072:
6073:
6074:
6075: Laki
6076: veronhuojennustilille tehdyn talletuksen vähentämisestä verotuksessa..
6077: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6078: 1 §. tyiselle veronhuojennustilille verovuonna tal-
6079: Vuosilta 1961, 1962 ja 1963 toimitettavissa lettamansa määrä, ei kuitenkaan minään
6080: tulo- ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallis- vuonna enempää kuin 100 000 markkaa.
6081: verotuksissa on luonnollisella henkilöllä ja Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa
6082: jakamattomalla kuolinpesällä oikeus vähentää kotimaista pankkia, säästöpankkia, osuuskas-
6083: tulostaan, sen jälkeen kun muut lain salli- saa, postisäästöpankkia ja osuuskunnan sääs-
6084: mat vähennykset on tehty, rahalaitokseen eri- tökassaa.
6085: 112 IV,15. - Veronhuojennustilille tehdyt talletukset.
6086:
6087:
6088: Kunnallisverotuksessa tehdään 1 momen- 5 §.
6089: tissa mainittu vähennys verovelvollisen koti- Kun veronhuojennustililtä nostetaan va-
6090: kunnassa. roja ennen 4 §: ssä säädetyn ajan päätty-
6091: 2 §. mistä eikä rahalaitokselle samalla palauteta
6092: V eronhuojennustilillä olevista varoista on nostettua määrää vastaavaa veronhuojennus-
6093: maksettava ainakin yhtä suuri korko kuin todistusta, rahalaitoksen on pidätettävä nos-
6094: samassa rahalaitoksessa kuuden kuukauden tetusta määrästä veronennakkona 20 pro-
6095: irtisanomisajan varassa olevista talletuksista. senttia tai, jos nostettu määrä on suurempi
6096: Veronhuojennustilillä olevia varoja ei saa kuin 10 000 markkaa, 30 prosenttia. Tilin
6097: sitoa indeksiin. omistajalle on tällöin annettava pidätys-
6098: Talletukset veronhuojennustilille on teh- todistus, jonka sisällön valtiovarainministeriö
6099: tävä täysin tuhansin markoin. Rahalaitoksen määrää.
6100: on annettava tallettajalle valtiovarainminis-
6101: teriön vahvistamalla lomakkeella veronhuo- 6 §.
6102: jennustodistus. Edellä 5 § : ssä tarkoitettuun ennakkopidä-
6103: tykseen on sovellettava, mitä ennakkoperintä-
6104: 3 §. laissa on säädetty ennakon pidättämisesta
6105: Saadakseen verotuksessa hyväkseen tässä korosta sekä tällaisen ennakon tilittämisestä
6106: laissa säädetyn veronhuojennuksen verovel- ja käyttämisestä.
6107: vollisen on liitettävä 2 §: ssä tarkoitettu Rahalaitoksen on kultakin kalenterivuo-
6108: veronhuojennustodistus asianomaiselta vuo- delta seuraavan tammikuun kuluessa ilmoi-
6109: delta annettavaan veroilmoitukseensa. tettava valtiovarainministeriön vahvistamalla
6110: lomakkeella tilin omistajan kotikunnan vero-
6111: 4 §. lautakunnalle ne veronhuojennustileiltä nos-
6112: Jos veronhuojennustililtä nostetaan varoja tetut määrät, joista 5 § : n mukaan on ollut
6113: ennen kuin kolme vuotta on kulunut talletta- ennakko pidätettävä, sekä näille määrille
6114: mispäivästä, nostettu määrä luetaan tilin lasketut korot.
6115: omistajan veronalaiseksi tuloksi sikäli, kuin
6116: se on tämän lain mukaan vähennetty hänen 7 §.
6117: tulostaan. Veronalaiseksi tuloksi luetaan täl- Valtiovarainministeriö voi antaa tarkempia
6118: löin myös nostetuille varoille niiden tallet- määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta ja
6119: tamisajalta laskettu korko. soveltamisesta.
6120:
6121: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
6122:
6123: Juha Rihtniemi. Olli Aulanko.
6124: Erkld Koivisto. Toivo Hietala.
6125: Matti Raipala. Olavi Lähteenmäki.
6126: R. Hallberg. Erkld Hara.
6127: 113
6128:
6129: IV,16. - Lak.al. N:o 26.
6130:
6131: Ala.-Xulju ym.: Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen teollisuu-
6132: den veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
6133:
6134: E d u s k u n n a 11 e.
6135:
6136: Vuonna 1958 säädetyn ns. Pohjois-Suomen vät enää olekaan Lappi ja Pohjois-Pohjan-
6137: teollisuuden veronhuojennuslain voimassaolo- maa. Valtakunnansuunnittelutoimiston vuon-
6138: alue on määritelty sangen kaavamaisesti, na 1959 julkaiseman tutkimuksen mukaan
6139: nimittäin siten, että laki on voimassa koko maan 16 talousalueen joukossa Lappi sijoit-
6140: Lapin ja Oulun läänissä ja lain tarkoittaman tui vuoden 1956 tulojen suuruudessa kah-
6141: alueen etelärajana on Oulun läänin raja. deksannelle ja Pohjois-Pohjanmaa seitsemän-
6142: Välittömästi Oulun läänin etelärajan ulko- nelle tilalle, kun vain osittain Oulun lää-
6143: puolelle jää siten laaja teollistumaton ja niin kuuluva Keski-Pohjanmaa oli viimei-
6144: monessa suhteessa alikehittynyt alue, joka sellä sijalla, Pohjois-Karjala viimeistä edel-
6145: likimain yhtenäisenä vyöhykkeenä ulottuu lisellä ja Etelä-Pohjanmaa neljännellä sijalla
6146: itärajalta Ilomantsista ja Kiteeitä Pohjois- eli koko Vaasan lääni toisella sijalla lopusta
6147: Karjalan, Pohjois-Savon, Keski-Suomen poh- lukien. Vuonna 1959 mietintönsä jättänyt
6148: joisten kuntien ja Etelä-Pohjanmaan kautta teollisuusneuvottelukunta on kiinnittänyt huo-
6149: Pohjanlahteen. Tähän alueeseen kuuluu suuri miota siihen, että veronhuojennuslain raja
6150: joukko kuntia, jotka teollistumisasteen, vä- on jättänyt joukon Oulun läänin rajan etelä-
6151: estön tulotason, säännöllisesti toistuvan työt- puolella olevia kuntia, joissa edellytykset
6152: tömyyden ja negatiivisen muuttoliikkeen pe- teollisuuden sijoittamiseen ovat heikot, suh-
6153: rusteella ovat maamme heikoimpia. Maini- teellisesti entistä heikompaan asemaan. Tä-
6154: tulla alueella ovat siten samanlaiset toimen- män johdosta neuvottelukunta on esittänyt
6155: piteet teollisuustoiminnan edellytysten pa- veronhuojennusalueen laajentamista.
6156: rantamiseksi tarpeelliset kuin verohuojennus- Merkittävää on, että mm. suomalaisen
6157: lain tarkoittamassa Pohjois-Suomessa, sitäkin Etelä-Pohjanmaan maalaiskuntien väestön
6158: suuremmalla syyllä, kun alueelta puuttuu nettovähennys vuonna 1960 oli yli 3 000
6159: voimakkaita keskuksia, jotka luontaisesti voi- henkeä ja kehittynyt maatalous, joka jatku-
6160: sivat muodostua paikallisen teollisuuden si- vasti koneellistuu, ei voi sijoittaa väestöä
6161: jaintipaikoiksi. tuottavaan työhön, vaan teollistumisen puut-
6162: Kun viime vuosina suoritettaessa erilaisia teessa huomattavan osan väestöstä on läh-
6163: yleisiä toimenpiteitä Pohjois-Suomen talous- dettävä etsimään työpaikkoja oman maakun-
6164: elämän kaikinpuoliseksi kehittämiseksi käsit- nan ja maan ulkopuolelta.
6165: teenä Pohjois-Suomi on ymmärretty vain Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
6166: Oulun ja Lapin lääniä, on siitä ollut osittain ehdotamme,
6167: seurauksena, että teollistuneen Etelä-Suomen
6168: ja nopeasti teollistuvien Lapin ja Oulun lää- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6169: nien väliin on jäänyt laaja heikosti kehit- van lakiehdotuksen:
6170: tynyt vyöhyke. Niinpä köyhimpiä alueita ei-
6171:
6172: Laki
6173: Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista. annetun lain muuttamisesta..
6174: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
6175: jennuksista 2 päivänä huhtikuuta 1958 annetun lain (190/58) 1 § :n 2 momentti näin
6176: kuuluvaksi:
6177: 1 §. Lapin, Oulun ja Vaasan läänejä sekä Keski-
6178: - - - - - - - - - - - - - - - Suomen läänissä Kannonkosken, Karstulan,
6179: Pohjois-Suomella tarkoitetaan tässä laissa Kinnulan, Kivijärven, Konginkankaan, Kon-
6180: 15 E 69/61
6181: 114 IV,16. - Teollisuuden veronhuojennukset.
6182:
6183:
6184: neveden, Pyhäjärven, Multian, Pihtiputaan, niemen, Varpaisjärven, Vehmersalmen, Ve-
6185: Pylkönmäen, Saarijärven, Sumiaisten, Uu- sannon ja Vieremän kuntia sekä Pohjois-
6186: raisten ja Viitasaaren kuntia; Kuopion lää- Karjalan läänissä Enon, Ilomantsin, Juuan,
6187: nissä Iisalmen kaupunkia, Iisalmen maalais- Kesälahden, Kiihtelysvaaran, Kiteen, Kontio-
6188: kuntaa, Juankosken, Kaavin, Karttulan, Kei- lahden, Liperin, Nurmeksen maalaiskunnan,
6189: teleen, Kiuruveden, Lapinlahden, Leppävir- Polvijärven, Pielisjärven, Pyhäselän, Rääk-
6190: ran, Maaningan, Muuruveden, Nilsiän, Piela- ·kylän, Tohmajärven, Tuupovaaran, Valti-
6191: veden, Rautalammin, Rautavaaran, Riistave- mon ja Värtsilän kuntia sekä Lieksan ja
6192: den, Sonkajärven, Säyneisten, Tervon, Tuus- Nurmeksen buppaloita.
6193: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
6194:
6195: Beino Ala-Kulju. N. Kosola.. Aune Innala.
6196: 115
6197:
6198: IV,17.- Lak.al. N:o 27.
6199:
6200:
6201:
6202:
6203: Hult ym.: Ehdotus laiksi teollisuuden veronhuojennuksista.
6204:
6205:
6206: E d u s k u n n a 11 e.
6207:
6208: Eduskunta, hyväksyessään 18 paiVana kaa raaka-ainetta ja on ennen kaikkea työ-
6209: huhtikuuta 1958 hallituksen esityksen laiksi voimaa riittävästi. Muodostavathan nämä
6210: Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojen- alueet maamme vaikeimmin hoidettavan va-
6211: nuksista, edellytti, että hallitus jatkaisi ve- jaatyöllisyysalueen. Näiden alueiden alityöl-
6212: ronhuojennusten myöntämistä tarkoittavia lisyydestä johtuva erittäin korkea kunnalli-
6213: toimenpiteitä maan teollistamiseksi ja että nen veroäyri on eräänä esteenä teollisuuden
6214: tällöin valtakunnan muidenkin osien eri- kehittymiselle.
6215: koistarpeet otetaan tasapuolisesti huomioon. Käytäntö on osoittanut, että ilman eri-
6216: Tähän mennessä ei kuitenkaan hallitus ole koistoimenpiteitä ei näille alueille tule riit-
6217: ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin vero- tävästi uutta teollisuutta, joka turvaisi näi-
6218: helpotusten ulottamiseksi muuanne kuin Poh- den alueiden täystyöllisyyden. Siksi olisi-
6219: jois-Suomen alueelle. Meillä on kuitenkin kin edellä mainittuja alueita varten laadit-
6220: paljon muitakin alueita, jotka ovat täysin tava samanlainen veronhuojennuslaki, kuin
6221: rinnastettavissa Pohjois-Suomen oloihin. Sel- on laki Pohjois-Suomen teollisuuden vero-
6222: laisia alueita on Pohjois-Karjalan, Kuo- hei potuksista.
6223: • ion, Keski-Suomen ja Mikkelin läänit. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
6224: ~ämä alueet ovat maamme vähiten teol- nioittaen,
6225: hstuneita alueita, vaikka niillä pitäisi olla
6226: kaikki edellytykset, varsinkin puunjalostus- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6227: teollisuuden laajentumiselle. On omasta ta- van lakiehdotuksen:
6228:
6229:
6230: Laki
6231: teollisuuden veronhuojennuksista..
6232: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6233: 1 §. varten hankittu käyttöomaisuus on otettu
6234: Teollisuuden edistämiseksi myönnetään käyttöön, sekä kolmelta seuraavalta verovuo-
6235: tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä kunnal- delta.
6236: lisverotuksessa veronhuojennuksia, sen mu- Verovelvollisen muusta tulosta älköön vä-
6237: kaan kuin tässä laissa säädetään. hennettäkö 1 momentissa tarkoitetun vero-
6238: vapaan tulon hankkimisesta ja säilyttämi-
6239: 2 §. sestä johtuneita kustannuksia eikä siinä mai-
6240: Milloin kotimainen osakeyhtiö tai osuus- nittuun teollisuuslaitokseen kohdistuvien vel-
6241: kunta vuosien 1961-1970 aikana perustaa kojen korkoja.
6242: Pohjois-Karjalan, Kuopion, Keski-Suomen
6243: tai Mikkelin läänien alueelle uuden teolli- 3 §.
6244: suuslaitoksen, ovat osakeyhtiön tai osuus- Kotimaisella osakeyhtiöllä tai osuuskun-
6245: kunnan tästä teollisuuslaitoksesta saama nalla, joka vuosien 1961-1970 aikana laa-
6246: tulo ja siinä käyttämä omaisuus verovapaita jentaa 2 § : n 1 momentissa mainitulla
6247: siltä verovuodelta, jona teollisuuslaitosta alueella olevaa teollisuuslaitostaan tai uudis-
6248: 116 IV,17. - Teollisuuden veronhuojennukset.
6249:
6250: taa sen koneistoa tahi laitteita niin, että 4 §.
6251: teollisuuslaitoksen tuotantokyky olennaisesti Edellä 2 § :ssä mainittuun teollisuuslaitok-
6252: kasvaa, on oikeus siltä vuodelta, jona laa- seen tai 3 § : ssä tarkoitettua laajennusta tahi
6253: jennusta tai uudistusta varten hankittu uudistusta varten vuosien 1961-1970 aikana
6254: käyttöomaisuus on otettu käyttöön, sekä kol- hankitun irtaimen käyttöomaisuuden han-
6255: melta seuraavalta vuodelta toimitettavissa kinta-arvosta saadaan vähentää vuotuisena
6256: verotuksissa vähentää veronalaisesta tulos- arvonvähennyksenä se määrä, mikä verovel-
6257: taan muiden lainsäädännöstä myönnettyjen vollisen kirjanpidossa on tällaisena arvon-
6258: vähennysten lisäksi summa, joka on kolme vähennyksenä poistettu.
6259: prosenttia laajennukseen tai uudistukseen si-
6260: joitetun uuden käyttöomaisuuden hankinta- 5 §.
6261: arvosta. Asetuksella annetaan tarkemmat säännök-
6262: Edellä 1 momentissa tarkoitettua käyttö- set siitä, minkälaista yritystä on pidettävä
6263: omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu- 2 §: ssä tarkoitettuna teollisuuslaitoksena,
6264: tena samassa momentissa mainituilta vero- sekä muusta tämän lain täytäntöön panosta
6265: vuosilta toimitettavissa tulo- ja omaisuus- ja soveltamisesta.
6266: verotuksissa.
6267:
6268: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
6269:
6270: Mikko Hult. A. Härkönen. Impi Lukkarinen.
6271: Vilho Turunen. Aili Siiskonen. Olli J. Uoti.
6272: 117
6273:
6274: IV,18.- Lak.al. N:o 28.
6275:
6276: Marttila. ym..: Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
6277: veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
6278:
6279: Eduskunnalle.
6280: Vuonna 1958 säädetyn ns. Pohjois-Suomen eivät enää olekaan Lappi ja Pohjois-Poh-
6281: teollisuuden veronhuojennuslain voimassaolo- janmaa. V altalkunnansuunnittelutoimiston
6282: alue on määritelty sangen kaavamaisesti, ni- vuonna 1959 julkaiseman tutkimuksen mu-
6283: mittäin siten, että laki on voimassa koko La- kaan maan 16 talousalueen joukossa Lappi
6284: pin ja Oulun läänissä ja lain tarikoittruman sijoittui vuoden 1956 tulojen suuruudessa
6285: ~ueen etelärajana on Oulun läänin raja. kahdeksannelle ja Pohjois-Pohjanmaa seitse-
6286: Välittömästi Oulun läänin etelärajan ulko- männelle tilalle, kun vain osittain Oulun lää-
6287: puolelle jää siten laaja teollistumaton ja mo- niin kuuluva Keski-Pohjanmaa oli viimei-
6288: nessa suhteoessa alikehittynyt alue, joka liki- sellä sijalla, Pohjois-Karjala viimeistä edel-
6289: main yhtenäisenä vyöhykkeenä ulottuu itä- lisellä ja Etelä-Pohjanmaa neljännellä si-
6290: rajalta Ilomantsista ja Kiteeitä Pohjois-Kar- jalla eli koko Vaasan lääni toisella sijalla
6291: jalan, Pohjois-Savon, KeSki-Suomen pohjois- lopusta lukien. Vuonna 1959 :mietintönsä
6292: ten kuntien ja Etelä-Pohjanmaan kautta jättänyt teollisuusneuvottelukunta on kiin-
6293: Pohjanlahteen. Tähän alueeseen kuuluu nittänyt huomiota siihen, e1Jtä veronhuojen-
6294: suuri joukiko kuntia, jotka teollistumisasteen, nuslain raja on jättänyt joukon Oulun lää-
6295: väestön tulotason, säännöllisesti toistuvan nin rajan eteläpuolella olevia kuntia, joissa
6296: työttömyyden ja negatiivisen muuttoliikkeen edellytylkset teollisuuden sijoittamiseen ovat
6297: perusteella ovat maamme heikoimpia. Maini- heikot, suhteellisesti entistä heikompaan ase-
6298: tulla alueella ovat siten samanlaiset toimen- maan. Tämän johdosta neuvottelukunta on
6299: piteet teollisuustoiminnan edellytysten pa- esittänyt veronhuojennusalueen laajentamista.
6300: rantamiseksi tarpeelliset kuin verohuojennus- Merkittävää on, että mm. suomalaisen
6301: iain ta:rkoittamassa Pohjois-Suomessa, sitä- Etelä-Pohjanmaan maalaiskuntien väestön
6302: kin suuremmalla syyllä, ikun alueelta puut- nettovähennys vuonna 1960 oli yli 3 000
6303: tuu voimakkaita lreskuksia, jotka luontaisesti henkeä ja kehittynyt maatalous, joka jatku-
6304: voisivat muodostua prukallisen teollisuuden vasti koneellistuu, ei voi sijoittaa väestöä
6305: sijaintipaiikoitksi. tuottavaan työhön, vaan teollistumisen puut-
6306: Kun viime vuosina suo:ritettaessa erilaisia teessa huomattavan osan väestöstä on läh-
6307: yleisiä toimenpiteitä Pohjois-Suomen talous- dettävä etsimään työpaikkoja oman maakun-
6308: elämän kaiikinpuolis~si kehittämiseksi käsit- nan ja maan ulkopuolelta.
6309: :teellä Pohjois-Suomi on ymmärretty vain Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
6310: Oulun j,a Lapin lääniä, on siitä ollut osittain esitämme,
6311: seurauksena, että teollistuneen Etelä-Suomen
6312: ja nopeasti teollistuvien Lapin ja Oulun että Eduskunta hyväksyisi seuraa.-
6313: läänien väliin on jäänyt laaja heikosti kehit- van lakiehdotuksen:
6314: tynyt vyöhylke. Niinpä köyhimpiä alueita
6315:
6316: Laki
6317: Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
6318: EduSkunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
6319: jennuksista 2 päivänä huhtikuuta 1958 annetun lain (190/58) 1 § :n 2 momentti näin
6320: kuuluvaksi:
6321: 1 §. Lapin, Oulun ja Vaasan läänejä, sekä Keski-
6322: Suomen läänissä Kannonkoslren, Karstulan,
6323: Pohjois-Suomella tarkoitetaan tässä !laissa Kinnulan, Kivijärven, Konginkankaan, Kon-
6324: 118 IV,18. - Teollisuuden veronhuojennukset.
6325:
6326:
6327: neveden, Pyhäjärven, Multian, Pihtiputaan, men, Varpaisjärven, Vehmersalmen, Vesan-
6328: Pylkönmäen, Saarijärv>en, Sumiaisten, Uurais- non ja Vieremän kuntia sekä Pohjois-Kar-
6329: ten ja Viitasaaren kuntia; Kuopion läänissä jalan läänissä Enon, IlOIIllantsin, J uuan,
6330: Iisalmen !kaupunkia, Iisalmen maalaiskuntaa, Kesälahden, Kiihtelysvaaran, Kiteen, Kontio-
6331: Juankosken, Kaavin, Karttulan, Keiteleen, ·lahden, Liperin, Nurmeksen maalaiskunnan,
6332: Kiuruwden, Lapinlahden, Leppävirran, Maa- Polvijärven, Pielisjärven, Pyhäselän, Rääk-
6333: ningan, Muuruveden, Nilsiän, Pielaveden, kylän, Tohmajärven, Tuupovaaran, Valti-
6334: Rautalammin, Rautavaaran, Riistaveden, mon ja Värtsilän kuntia sekä Lieksan ja
6335: Sonkajärven, Säyneisten, Tervon, Tuusnie- Nurmeksen !kauppaloita.
6336:
6337: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
6338:
6339: Aarre Marttila. Johannes Virola.inen. Mauno Pohjonen.
6340: 119
6341:
6342: IV,19. - La.gmot. N:o 29.
6343:
6344:
6345:
6346:
6347: Ehrnrooth m. fl.: Förslag till lag angående ändring av lagen
6348: om skattelättnader vid bostadsproduktionen.
6349:
6350:
6351: T i ll R i k s d a g e n.
6352:
6353: Enligt den senast antagna lagen om skatte- byggnader av i lagen angivet slag, vilkas
6354: lättnader vid bostadsproduktionen (19. 12. uppförande påbörjats efter den 1 september
6355: 1958/504) är ägare av i lagen angiven skaltte- 1947, men senast under januari månad 1959.
6356: fri byggnad, som använder densamma huvud- Det är naturligtvis varken rätt eller billigt,
6357: sakligen som bostad för sig och sin familj, att kommunalskatt beträffande egnahemshus
6358: berättigad att vid kommunalbeskalttningen skall utgå enligt motsatta principer beroende
6359: från sina övriga i samma kommun beskatt- på om uppförandet av byggnaden hade på-
6360: ningsbara inkomster avdraga räntan på gäld, börjats senast den 31 januari 1959 eller om
6361: som hänför sig tili sagda byggnad. detta skett därefter (eller sker senast under
6362: Ägare av egnahemshus har sålunda genom december månad 1962). Lagstiftaren kan icke
6363: detta stadgande beviljats samma rätt, som ha avsett, att beskattningen skall vara så
6364: tillkommer ägare av aktier i bostadsaktie- godtycklig.
6365: bolag. Stadgandet är följaktiligen helt på sin Enär skattelättnaderna, vilka gäller under
6366: plats. Så mycket orättvisare är emellertid tio år, jämlikit den äldre lagen upphör senast
6367: beskattuingen a'V de egnahemshus, som faller vid beskattni:ngen för år 1969, är det ännu
6368: under den föregående lagen om skattelätt- inte för sent att ändra lagen och därmed
6369: nader vid bostadsproduktionen, viiken gavs korrigera en orättvisa, som lett och fort-
6370: den 11 dooember 1953 (477/53). Ägaren sak- farande leder till, att medborgare i alldeles
6371: nar nämligen enligt denna lag rä:tt att vid enahanda fall behandlas enligt helt olika
6372: kommunalbeskattningen från sina övriga i rättsregler.
6373: samma kommun beskattningsbara inkomster Med stöd av vad ovan anförts föreslår vi
6374: avdraga räntan på gäld, som hänför sig tili vördsamt,
6375: egnahemshus. Sa~da lag skall, sedan tiden
6376: för dess tillämpning förlängts (13 § 2 mom. att Riksdagen måtte antaga följande
6377: lagen den 19 december 1958 om ska:ttelätt- lagförslag:
6378: nader vid bostadsproduktionen), tillämpas på
6379:
6380:
6381:
6382: Lag
6383: angående ändring av lagen om skattelättnader vid bostadsproduktionen.
6384: I enighet med Riksdagens beslut skall 11 § lagen den 11 december 1953 om skattelätt-
6385: nader vid bostadsproduktionen (477/53) erhålla följande ändrade lydelse:
6386: 1 §. efter den 1 september 1947, men senast den
6387: Vid stats- och kommunalbeskattning på [31 december 1958], eller för samma ända;-
6388: grund av inkomst och förmögenhet för åren mål avsett, enligt enhetligt byggnadsprojekt
6389: 1948-1968 må såsom skattepliktig inkomst uppfört, samma ägare tillhörigt byggnads-
6390: icke anses inkomst av: komplex, vars uppförande påbörjats den 31
6391: 1) huvudsakligen för bostadsändamål av- december 1953 eller senare, men senast den
6392: sedd byggnad, vars uppförande påbörjats [31 december 1958;]
6393: 120 IV,l9. - Asuntotuotannon veronhuojennukset.
6394:
6395: 2) tomt ooh jordområde, som förvärvats drag av ränteutgifter från sin skattepliktiga
6396: efter den 1 januari 1947 och använts tili inkomst avdraga även räntorna på gäld, som
6397: tomtmark för byggnad eller byggnadskom- hänföra sig tili i 1-3 punkterna nämnd
6398: plex, som avses i 1 punkten; förmögenhet. Desslikes är sådan ägare av
6399: 3) aktie och andel i aktiebolag och an- i 1 punkten avsedd byggnad, som använder
6400: delslag, av vilkas totala tillgångar minst tre byggnaden huvudsakligen för sig och sin
6401: fjärdedelar bestå av ovan i 1 och 2 punk- familj, berättigad att vid kommunalbeskatt-
6402: terna avsedda byggnader eller byggnadskom- ningen från sina övriga i samma kommun
6403: plex eller av tomter, eller jordområden; beskattningsbara inkomster avdraga räntan
6404: ej heller såsom skattepliktiga tillgångar i pä gäld, som hänför sig tili sagda byggnad.
6405: 1-3 punkterna avsedda byggnader, bygg- I denna paragraf stadgad befriels·e från
6406: nadskomplex, tomter, jordområden, aktier skatt gäller icke till mantalskommun ut-
6407: eller andelar. gående mantalsavgift.
6408: Från skattskyldigs övriga inkomst må icke
6409: avdragas 'kostnader för förvärvande och bibe-
6410: hållande av den i 1-3 punkterna avsedda
6411: skattefria inkomsten. Denna lag tillämpas första gången vid be-
6412: Skattskyldig äger likväl rätt att i enlighet skattningen för år 19 ..
6413: med i allmänhet gällande stadganden om av-
6414:
6415: Helsingfors den 7 februari 1961.
6416:
6417: Georg C. Ehrnrooth. Urho Kähönen.
6418: Veikko Hyytiäinen. Urho Kulovaara.
6419: Erkki Hara. Veikko Vennamo.
6420: Olavi Lindblom. Georg Backlund.
6421: 121
6422:
6423: IV,19. - Lak.al. N: o 29.
6424: Suomennos.
6425:
6426:
6427:
6428:
6429: Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojen-
6430: nuslain muuttamisesta.
6431:
6432:
6433: E d u s k u n n a 11 e.
6434:
6435: Asuntotuotannon veronhuojennuksista vii- Ei ole luonnollisestikaan oikein eikä koh-
6436: meksi hyväksytyn lain (19. 12. 1958/504) mu- tuullista, että omakotitaloja koskeva kun-
6437: kaan on laissa määritellyn verovapaan ra- nallisvero määrätään vastakkaisten periaat-
6438: kennuksen omistajalla, joka käyttää sitä pää- teiden mukaisesti siitä riippuen, oliko ra-
6439: asiallisesti omaksi ja perheensä asunnoksi, kennuksen rakentaminen aloitettu viimeis-
6440: oikeus muista samassa kunnassa verotetta- tään 31 päivänä tammikuuta 1959 tai onko
6441: vista tuloistaam. vähentää sanotusta raken- tämä tapahtunut sen jälkeen (tai tapahtuu
6442: nuksesta aiheutuvan velan korko. viimeistään joulukuussa 1962). Lainsäätäjä
6443: Omakotitalojen omista;jille on siten tällä ei ole voinut tarkoittaa, että verotus on oleva
6444: säännöksellä myönnetty sama oikeus, joka on niin mielivaltainen.
6445: asunto-osakeyhtiön osakkeiden omistajilla. Koska veronhuojennukset, jotka ovat voi-
6446: Sitäkin epäoikeudenmukaisempi on kuitenkin massa kymmenen vuoden ajan, vanhemman
6447: niiden omakotitalojen verotus, jotka kuulu- lain mukaan lakkaavat viimeistään vuotta
6448: vat asuntotuotannon veronhuojennuksista an- 1969 koskevassa verotuksessa, ei vielä ole
6449: netun edellisen lain piiriin, joka annettiin liian myöhäistä muuttaa lakia ja siten kor-
6450: 11 päivänä joulukuuta 1953 (477/53). Tä- jata epäoikeudenmukaisuus, joka on johta-
6451: män lain mukaan omistajalla nimittäin ei nut ja edelleen johtaa siihen, että kansa-
6452: ole oikeutta vähentää muista sama;ssa kun- laisia aivan yhtäläisissä tapauksissa kohdel-
6453: nassa verotettavista tuloistaan omaJkotitalosta laan kokonaan erilaisten oikeussääntöjen mu-
6454: aiheutuvan velan korkoa. Sanottua lakia on, kaisesti.
6455: sitten kun sen soveltamista on jatkettu Edellä esitetyn nojalla esitämme kunnioit-
6456: (asuntotuotannon veronhuojennuksista 19 :taen,
6457: päivänä joulukuuta 1958 annetun lain 13
6458: § : n 2 momentti), sovellettava sellaisiin laissa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6459: määriteltyihin rakennuksiin, joiden rakenta- van lakiehdotuksen:
6460: minen on aloitettu syyskuun 1 päivän 1957
6461: jälkeen, mutta viimeistään tammikuussa 1959.
6462:
6463:
6464:
6465: Laki
6466: asuntotuotannon veronhuojennuslain muuttamisesta.
6467: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä joulukuUJta 1953 annetun
6468: asuntotuotannon veronhuojennuslain (477/56) 1 § näin kuuluvaksi:
6469: 1 §. 1) pääasiallisesti asuntotarkoitukseen käy-
6470: Tulon ja omaisuuden perusteella vuosilta tettävästä rakennuksesta, jonka rakentami-
6471: 1948-1968 toimitettavissa valtion ja kunnan nen on aloitettu 1 päivän syyskuuta 1947
6472: verotuksissa älköön veronalaiseksi tuloksi jälkeen, mutta viimeistään 31 päivänä joulu-
6473: kartsottako sitä tuloa, mikä on saatu: kuuta 1958, tai samaan tarkoitukseen käy-
6474: 16 E 69/61
6475: 122 IV,19. - Asuntotuotannon veronhuojennukset.
6476:
6477:
6478: tettäväJStä yhtenäisen ra:kennussuunnitelman vapaan tulon hankkimisesta ja säilyttämi-
6479: mukaan raJkennetusta, samalle omistajalle sestä johtuneita kustannuksia.
6480: kuuluvasta rakennusryhmästä, jonka raken- Verovelvollisella on ku~tenkin oikeus korko-
6481: taminen on aloitettu 31 päivänä joulukuuta menojen vähentämisestä yleensä voimassa ole-
6482: 1953 tai sen jälkeen, mutta viimeistään 31 vien sWännösten mukaisesti vähentää veron-
6483: päivwnä joulukuuta 1958; alaisesta tulostaan myös 1-3 kohdassa mai-
6484: 2) tontista tai maa-alueesta, joka on han- nittuun omaisuuteen kohdistuvien velkojen
6485: k~ttu 1 päivän tammikuuta 1947 jälkeen ja korot. Niin ikään on sellaisella 1 kohdassa
6486: käytetty 1 kohdassa tarkoitetun rakennuk- tal'koitetun rakennuksen omistajaJla, joka
6487: sen tai rakennusryhmän tonttimaaksi; käyttää rakennusta pääasiallisesti itseään ja
6488: 3) osa:kkeesta ja osuudesta osakeyhtiössä perhettään varten, oikeus kunoo.Hisverotuk-
6489: ja osuuskunnassa, joiden kokonaisvaroista sessa vähentää samassa kunnassa verotetta-
6490: vähintoon kolme neljäsosa1a on 1 ja 2 koh- vista muista tuloistaam sanottu'U!Il rakennuk-
6491: dassa tarkoitettuja rakennuksia tahi raken- seen kohdistuvan velan korko.
6492: nusryhmiä taikka tonttej·a tai maa-alueita, Tässä pykWlässä säädetty verosta vapau-
6493: älköönkä veronalaisiksi varoiksi edellä tuminen ei koske manttaali:kunnalle suori-
6494: 1-3 kohdassa tarko]tettua rakennusta, ra- tettavaa manttaalimaksua.
6495: kennU>Sryhmää, tonttia, maa-aluetta, osaketta
6496: eikä osuutta.
6497: Verovelvollisen muusta tulosta älköön vä- Tätä laJkii3J sovelletaan ensimmäisen kerran
6498: hennettäkö 1-3 kohdassa tarkoitetun vero- vuodelta 19. . toimeenpannussa verotuksessa.
6499:
6500: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
6501:
6502: Georg C. Ehrnrooth. Urho Kähönen.
6503: Veikko Hyytiäinen. Urho Kulovaara.
6504: Erkki Hara. Veikko Vennamo.
6505: Olavi Lindblom. Georg Backlund.
6506: 123
6507:
6508: IV,20. - Lak.al. N: o 30.
6509:
6510:
6511:
6512:
6513: Lindblom ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muutta-
6514: misesta.
6515:
6516:
6517: E d u s k u n n a ll e.
6518:
6519: Aravalie myönnetty määräraha on asunto- nutta asuntopulaa ei vieläkään ole saatu pois-
6520: tuotantolain koko voimassaolaajan eli vuo- tetuksi ja että kohdakkoin perheitä muodosta-
6521: desta 1954 lähtien ollut 7 500 milj. markkaa, vaan ikään tulevat sodanjälkeiset suuret ikä-
6522: kuitenkin sillä poikkeuksena, että vuonna luokat aiheuttavat asuntojen vuotuisessa li-
6523: 1957 saatiin määrärahaa käyttää vain 7 000 sätarpeessa jyrkkää nousua. Samaan suun-
6524: milj. markkaa ja että vuoden 1961 määrä- taan vaikuttaa nykyisin ja lähitulevaisuu-
6525: raha nostettiin määrärahan indeksisidonnai- dessa tapahtuva teollisuutemme laajeneminen,
6526: suudesta johtuen melkein tarkasti 8 mil- mikä ei voi toteutua ilman sen edellyttämän
6527: jardiin markkaan. Sanotulla 7 500 milj.:n lisätyövoiman asuntokysymyksen ratkaisua.
6528: määrärahalla on vuosittain koko 1950-luvun Odotettavissa olevan asuntojen lisätarpeen
6529: jälkipuoliskon voitu tuottaa asuntoja yhä voimakkaan kasvun vuoksi on mm. inves-
6530: vähenevässä määrin. Kun aravatuotanto tointikysymyksiä selvi•tellyt prof. Saaren ta-
6531: vuonna 1955 oli noin 11 400 asuntoa, oli se lousohjelmakomitea edellyttänyt julkisen
6532: vuonna 1959 noin 9 200 asuntoa eli noin tuen nostamista asuntotuotannolle vuoteen
6533: 20 % vähemmän. Kaupungeissa ja kauppa- 1965 mennessä 13 miljardiin markkaan sekä
6534: loissa on aravatuotannon osuus niiden koko vuoteen 1970 mennessä 17-18 miljardiin
6535: asuntotuotannosta samaan aikaan laskenut markkaan. Aravamäärärahan tarvetta lisää
6536: noin 50 % :sta alle 40 % :n ja koko maan vielä sekin, että jatkuvasti yhä uudet maa-
6537: huomioonottaen noin 33 %: sta alle 29 %:n. seudun alueet muodostuvat asutustiheyty-
6538: Sama aleneva suunta aravatuotannon osuu- miksi ja joutuvat aravalainoituksen piiriin.
6539: dessa on jatkunut vuonna 1960 ja tullee to- Jo edellä on mainittu vuokratalojen osuu-
6540: dennäköisesti jatkumaan kuluvanakin vuonna den viimeaikaisesta huomattavasta lisäyksestä
6541: huolimatta määrärahan korotuksesta, koska aravakerrostalotuotannossa, mikä osuus on jo
6542: mainittu seikka ei korvaa asuinrakennusten nykyisin yli 50 % sanotusta tuotannosta.
6543: hankintakustannuksissa tapahtunutta nousua Tämä kehitys, jonka sosiaalinen välttämät-
6544: ja sen vaikutusta Aravan lainaosuuksien kas- tömyys on todettu edus·kunnankin taholta
6545: vuun. Niinpä on arvioitavissa, että edellä ilmeiseksi asuntotuotantolain viimeistä muu-
6546: mainitusta syystä sekä vuokratalotuotannon tosta säädettäessä vuonna 1959, on pakosta
6547: huomattavasti kasvaessa aravatuotanto mää- lisäävä määrärahan tarvetta, koska vuokra-
6548: rärahan lisäyksestä huolimatta laskee tänä talojen aravalainoituksen vähimmäismäärät
6549: vuonna uuteen pohjalukuun, vain n. 8 300- ovat vähintään 25 % korkeammat kuin
6550: 8 500 asuntoon. muissa asuntolainoitusmuodoissa. Sitäpaitsi
6551: Vaikka aravamäärärahan riittämättömyys joudutaan useissa vähävaraisille asunnontar-
6552: on yleisesti tunnettu, on aravalainahakemus- vitsijoille tarkoitetuissa vuokrataloissa so-
6553: ten määrä noussut kuluvan vuoden määrä- veltamaan lain enimmmsmaar1a ( 60 %) ,
6554: rahasta melkein 20 mrd. markkaan. Täten lai- mikä lainoitus vaatii 50 % korkeampia lai-
6555: nahakemuksista vain noin 40 % voi saada noitusosuuksia kuin muu asuntolainoitus.
6556: myönteisen ratkaisun, mikä seikka on herät- On siten luonnollista, että lisääntynyt vuok-
6557: tänyt jo laajaa tyytymättömyyttä asunnon- ratalolainoitus tuntuvasti vähentää omakoti-
6558: tarvitsijapiireissä. On todettava, että nimen- ja asunto-osakeyhtiötaloille annettavaa lai-
6559: omaan suurimmissa väestökeskuksissa vallin- noitustukea. Edelleen on huomattava, että
6560: 124 IV,20. - Asuntotuotantolaki.
6561:
6562:
6563: aravatuotannon laajuuteen kaventavasti myös netyn määrärahan osuus, joka esim. vuoden
6564: vaikuttavat eduskunnan lakiin vuonna 1959 1955 valtion tulo- ja menoarvion loppusum-
6565: lisäämät uudet lainoitusmuodot, lisä- ja masta oli vielä n. 4 %, laski vuoden 1961
6566: asunto-osakelainat, jotka suoritetaan samasta menoarviossa 2 %: iin. Tämä huolestuttava
6567: määrärahasta. kehitys, joka mm. tietää sitä, että maamme
6568: Useissa kansainvälisissä julkaisuissa ja tut- väestökeskusten sosiaalinen asuntotuotanto,
6569: kimuksissa on selvästi todettu, että asunto- jonka päätukijana on pidettävä aravarahoi-
6570: tuotannolle annettu julkinen rahoitustuki on tusta, tulee yhä pienenemään, vaikka sen
6571: Suomessa, verrattuna muihin valtioihin, pie- pitäisi päinvastoin voimakkaasti kasvaa, on
6572: nimpiä Euroopassa, vaikka maamme raken- saatava estetyksi.
6573: nus- ja asumiskustannukset ovat maailman Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
6574: kalleimpia. Näissä oloissa on sen vuoksi täy- nioittaen,
6575: sin nurinkurista, että tätä tukea maassamme
6576: vielä reaalisesti ja suhteellisesti jatkuvasti että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6577: pienennetään, mikä kehitys esim. valtion van lakiehdotuksen:
6578: taloudessa ilmenee siinä, että Aravalie myön-
6579:
6580:
6581:
6582: Laki
6583: asuntotuotantolain muuttamisesta.
6584: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun
6585: asuntotuotantolain (488/53) 2 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna
6586: 17 päivänä huhtikuuta 1959 asuntotuotantolain muuttamisesta annetulla lailla (176/59),
6587: näin kuuluvaksi:
6588: 2 §. miljoonaa markkaa. Jos rakennuskustannuk-
6589: Tässä laissa tarkoitettuja lainoja varten sissa vuoden 1961 kustannustasoon verrat-
6590: otetaan vuosittain valtion tulo- ja menoarvioon tuna on tapahtunut nousua, on sanottua
6591: siirtomääräraha, jonka suuruus vuosina 1962 määrärahaa vastaavasti korotettava.
6592: -1966 on kunakin vuotena vähintään 10 000
6593:
6594: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
6595:
6596: Olavi Lindblom. Väinö Tikkaoja. Vilho Väyrynen.
6597: Ensio Partanen. K. F. Haapasalo. Sulo Hostila.
6598: Arvo Tuominen. Kalle Matilainen. Veikko Kokkola..
6599: Valto Käkelä.. Rafael Paasio. Arvo Ahonen.
6600: Veikko Helle. Onni Hiltunen. Onni Peltonen.
6601: Georg Eriksson. Eetu Karjalainen. Eino Raunio.
6602: Viljo Rantala. Lempi Lehto. Kaarlo Pitsinki.
6603: Pentti Niemi. Lyyli Aalto. Anni Flinck.
6604: Meeri Kalavainen. Sylvi Siltanen. G. Henriksson.
6605: Kustaa Alanko. Juho Karvonen. Edvard Pesonen.
6606: Lars Lindeman. Viljo A. Virtanen. Erkki Tuuli.
6607: Elis Manninen. Varma K. Turunen. Väinö Tanner.
6608: Aaro Stykki. Alwar Sundell.
6609: 125
6610:
6611: IV,21. - Lak.al. N: o 31.
6612:
6613:
6614:
6615:
6616: Roine ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain m1.tuttamisesta.
6617:
6618:
6619:
6620: E d u s k u n n a ll e.
6621:
6622: Vaikka aravamääräraha on sidottu raken- nan lisäksi tällaiselle talolle avustusta 10 %
6623: nuskustannusindeksiin ja noussut n. 8 000 talon raikennuskustannuksista.
6624: m.ilj. markkaan, ei sen turvin ole pystytty Lisäksi ehdotamme, että puolikunnallisille
6625: rakentamaan yhtä paljon asuntoja kuin asunto-osaketaloille, joissa kunnan lainaosuus
6626: ai!kaisemmin. Sosiaalinen asuntotuotanto on on vähintään 25% kustannuksista ja lainan
6627: siis supistunut, vaikka tarve sosiaalisen kuoletusaika 20 vuotta, ja joista asunnot va-
6628: asuntotuotannon kohdalta on tullut entistä rattaisiin vähävaraisille nuorille avioparei.J.le,
6629: huutavammaksi. Siksi on aravamäärärahan Aravan osuus olisi 50 % kustannuksista ny-
6630: korottaminen välttämätöntä, jotta sen tur- kyisen 40 % asemesta.
6631: vin voitaisiin lisätä asuntotuotantoa edes Edelleen pidämme välttämättömänä, että
6632: jossakin määrin. Lisäksi lakiin olisi tehtävä vuokrataloissa yleensä korote•taan aravalaina-
6633: sellaiset muutokset, että varoja voitaisiin osuus nykyisestä 60 %:sta 65 %:iin. Arava-
6634: enemmän kuin tähän mennessä käyttää lainan koron määrä on nyt valtioneuvoston
6635: asuntotuotannon lisäämiseksi kaikkein vai- päätettävissä ja sen seurausta on ollut van-
6636: keimmassa asemassa oleville asunnontarvitsi- hempien aravalainojen koron korottaminen.
6637: joille korottamalla tällaisten asuntotaloj·en Pidämme sitä vääränä. Sosiaalisen asunto-
6638: aravalainojen osuutta. Jotta samanaikaisesti tuotannon täytyy myös taata niitten ehtojen,
6639: voitaisiin lisätä asuntotuotantoa sekä ny- joilla laina aikoinaan on saatu, säilyvän.
6640: kyistä enemmän tukea vähävaraisia asunnon- Ben vuoksi ehdotamme !koron kiinteästi
6641: tarvitsijoita, ehdotamme, että aravamäärä- 1 %:ksi.
6642: raha korotetaan 11000 milj. markmaan ja
6643: että siitä varattaisiin vuosittain 2 000 milj. Viimeksi tapahtuneessa asuntotuotantolain
6644: mark>kaa käytettäväksi vähävaraisten .asun- muutoksessa hyväksyttiin periaate erikoislai-
6645: nontarvitsijain asuntotuotantoon nykyistä noista vähävaraisilla oman asunnon hankki-
6646: suurempien aravalainojen muodossa. Näin joille. Periaate on oikea ja sosiaalinen. Eri-
6647: saataisiin vuokra-asuntoja, joiden vuokrat lkoislainojen osuus on vain liian pieni, 10 %.
6648: olisivat kohtuulliset. Sen vuoksi ehdotamme, Siksi ehdotamme nyt niinkuin asian aL"i{ai-
6649: että täyskunnallisille vuokrataloille, joista semmas:sakin käsittelyssä erikoislainan osuu-
6650: varataan asunnot vähävaraisille talon kustan- den korottamista 20 %: iin.
6651: nuksia vastaavasta vuokrasta, aravalainan Perheasuntoavustukset eivät nykyisellään
6652: osuus olisi 80 % rakennuskustannusten koko- ole tyydyttävät. Valitettavasti aravalain vii-
6653: naismäärästä. meisen muutoksen yhteydessä niitä vielä
6654: Vähävaraisten vanhusten asuntokysymys huononnettiin. Perheasuntoavustusten koh-
6655: on myös ongelma, jota ei ole saatu ratkais- dalta on ryhmällämme erikoisaloite, jonka hy-
6656: tuksi. Kuitenkin he :tarvitsevat yhtä välttä- väksyminen toisi tyydyttävän ratkaisun epä-
6657: mättömästi asunnon kuin muutkin kansalai- kohtaan. Sama kysymys on myös hallituksen
6658: set. Vähävaraisten vanhusten asuntojen asettaman komitean tutkittavana. Kun on
6659: vuokran pitäisi olla heidän maksukykyään ilmeistä, ettei lähiaikoina saada kysymystä
6660: vastaava. Siksi ehdotamme, että jos talo tai sellaiseen käsittelyyn, joka toisi täysin tyy-
6661: osa siitä varataan vähävaroisille vanhuksille, dyttävän ratkaisun, olisi edes ne huonon-
6662: voidaan antaa 80 %: iin korotetun aravalai- nukset, jotka lakiin tehtiin, saatava poiste-
6663: 126 IV,21. - .Asuntotuotantolaki.
6664:
6665:
6666: tuiksi. Siihen lähinnä tähtää muutosesityk- vielä olisi asian lopullinen ratkaisu, vaan
6667: semme perheenasuntoavustuksia koskevan siihen tarvitaan oma erikoislakinsa.
6668: säännöksen saamisesta asuntotuotantolakiin. Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
6669: Esityksemme tosin jossain määrin laajentaisi
6670: avustuksen saajain piiriä, mutta se on ehdot- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6671: toman tarpeen sanelema eikä sellaisenaan van lakiehdotuksen:
6672:
6673:
6674: Laki
6675: asuntotuotantolain muuttamisesta.
6676: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun asun-
6677: totuotantolain (488/53) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6 a, 7, 8, 9 ja 11 §, sellaisina kuin ne ovat 17
6678: päivänä huhtikuuta 1959 (176/59) annetussa laissa, ja 12 § näin kuuluviksi:
6679:
6680: 1 §. toimintaa hoitaa valtion asuntotuotantotoimi-
6681: Asuntopulan poistamiseksi välttämättömän, kunta, jota jäljempänä kutsutaan Aravaksi.
6682: sosiaalisesti tarkoituksenmukaisen asun totuo-
6683: tannon edistämiseksi ja asunto-olojen paran- 4 §.
6684: tamiseksi kaupungeissa, kauppalaissa ja maa- Asuntolaina voidaan myöntää omakoti-
6685: seudun väestökeskuksissa myönnetään tässä talon, asunto-osakeyhtiötalon ja vuokratalon
6686: laissa tarkoitettuja asuntolainoja, -avustuksia rakentamista, kunnostamista tai laajentamista
6687: ja asuntotakuita sekä muita lainoja. varten. Niin ikään voidaan asuntolaina
6688: Monilapsisten, vähävaraisten perheiden asu- myöntää yhtä tai useampaa asuintaloa var-
6689: miskustannusten alentamiseksi myönnetään ten pääasiallisesti käytettävän erillisen läm-
6690: tässä laissa tarkoitettuja perheenasuntoavus- mityslaitoksen ja huoltorakennuksen raken-
6691: tuksia. tamiseksi tai laajentamiseksi.
6692: Maaseudun väestökeskuksella tarkoitetaan Omakotitalon ja asunto-osakeyhtiötalon ra-
6693: tässä laissa rakennussuunnitelman takaisten kentamista varten myönnettävän asuntolai-
6694: määräysten tai rakennuskiellon alaista aluetta nan suuruus on enintään neljäkymmentä sa-
6695: maaseudulla. dalta hyväksytystä hankinta-arvosta, ja laina
6696: saa sen edelle paremmalla etuoikeudella
6697: 2 §. mahdollisesti kiinnitettyjen lainojen kanssa
6698: Tässä laissa tarkoitettuja lainoja ja avus- nousta enintään yhdeksäänkymmeneenviiteen
6699: tuksia varten otetaan vuosittain valtion tulo- sadalta sanotusta arvosta.
6700: ja menoarvioon siirtomääräraha, jonka suu- Vuokratalon rakentamista varten myönnet-
6701: ruus vuosina 1962-1966 on kunakin vuo- tävän asuntolainan suuruus on enintään kuu-
6702: tena 11000 miljoonaa markkaa. Jos raken- sikymmentäviisi sadalta hyväksytystä han-
6703: nuskustannuksissa vuoden 1958 kustannus- kinta-arvosta, ja laina saa sen edelle parem-
6704: tasoon verrattuna on tapahtunut nousua, on malla etuoikeudella mahdollisesti kiinnitetty-
6705: sanottua määrärahaa vastaavasti korotettava. jen lainojen kanssa nousta enintään yhdek-
6706: 1 momentin määrärahasta käytetään vuo- säänkymmeneenviiteen sadalta sanotusta ar.o
6707: sittain vähintään 2 000 miljoonaa markkaa vosta.
6708: 4 § : n 4 ja 5 momentin edellyttämiin lai- Kunnalliselle vuokratalolle, jossa vuokra
6709: noihin ja avustuksiin. määrätään kustannuksia vastaavaksi ja jossa
6710: Edellä 1 § : ssä tarkoitettuja valtion takuita asunnot annetaan vain vähävaraisilla eri-
6711: voidaan vuosittain antaa 1 000 miljoonaan tyistä tukea tarvitseville. Asuntolainan suu-
6712: markkaan asti kunakin vuotena. ruus voi olla 80 % hyväksytystä hankinta-
6713: arvosta. Tällaiselle talolle voidaan myöntää
6714: 3 §. myös avustusta 10 % hankinta-arvosta, mi-
6715: Tässä laissa tarkoitetut lainat, avustukset käli asunnot varataan sellaisille vähävarai-
6716: ja takuut sekä perheenasuntoavustukset silla vanhuksille, jotka ovat tällaisen tuen
6717: myöntää ja muuta tässä laissa tarkoitettua tarpeessa.
6718: IV,21. - Roine ym. 127
6719:
6720: Puolikunnalliselle asuntotalolle, jossa vara- varten lisälaina.a. Lisälainan suuruus on
6721: taan asunto vähävaraisille nuorille aviopa- enintään kaksikymmentä sadalta hyväksy-
6722: reille ja jossa kunnan lainaosuus on vähin- tystä hankinta-arvosta. Lisälaina ja asunto-
6723: tään 25 % ja kunnan myöntämän lainan laina saavat niiden edelle paremmalla etu-
6724: kuoletusaika vähintään 20 vuotta, asunto- oikeudella mahdollisesti kiinnitettyjen laino-
6725: lainan suuruus on 50% hyväksytystä han- jen kanssa nousta enintään yhdeksäänkym-
6726: kinta-arvosta. meneenviiteen sadalta sanotusta arvosta.
6727: Laajentamista sekä lämmityslaitosta ja Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
6728: huoltorakennusta varten myönnettävän asun- osakkeiden hankkimista varten tämän lain
6729: tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan on mukaan lainoitetusta asunto-osakeyhtiöstä
6730: sovellettava, mitä 2 ja 3 momentissa on sää- voidaan yksityiselle henkilölle 1 momentissa
6731: detty. mainituin perustein myöntää asunto-osake-
6732: 5 §. lainaa. Asunto-osakelainan suuruus on enin-
6733: Asuntolainoja, -avustuksia ja -takuita tään kaksikymmentä sadalta huoneiston osalle
6734: myönnetään sijainniltaan, pohjaratkaisuil- arvioidusta hyväksytystä hankinta-arvosta.
6735: taan, teknillisiltä rakenteiltaan ja varusteil- Asunto-osakelaina ja yhtiön kokonaislainoi-
6736: taan sosiaalisesti tarkoituksenmukaisten ja tuksesta huoneiston osalle arvioitu osuus ei-
6737: asumiskustannuksiltaan kohtuullisten asunto- vät saa nousta yli yhdeksänkymmenenviiden
6738: jen aikaansaamiseksi. sadalta huoneiston osalle arvioidusta hyväk-
6739: Tuotettavien asuntojen lukumäärän lisää- sytystä hankinta-arvosta.
6740: miseksi saa myönnettyjen asuntolainojen ja 7 §.
6741: -takuiden avulla rakennetussa asunto-osake- Asuntolainan ja 6 a § : n 1 momentissa tar-
6742: yhtiö- ja vuokratalossa olevien asuntojen koitetun lisälainan takaisin maksamisen va-
6743: huoneistotila nousta keskimäärin viiteenkym- kuudeksi on vahvistettava kiinnitys. Jos
6744: meneenviiteen neliömetriin taloa kohden. lainansaajana on kunta, ei kiinnitysvakuutta
6745: Asuntolainalla tai asuntotakuin saadulla ole vaadittava.
6746: lainalla rakennettavassa rakennuksessa olevan Mikäli kiinnitysvakuutta omakotitalon ra-
6747: asunnon huoneistoala saa asunto-osakeyhtiö- kentamista varten myönnettävän asuntolai-
6748: ja vuokratalossa olla enintään kahdeksan- nan ja 6 a §: n 1 momentissa tarkoitetun
6749: kymmentäseitsemän neliömetriä ja omakoti- lisälainan takaisin maksamisen vakuudeksi ei
6750: talossa enintään sata neliömetriä. voida saada, voidaan lainat myöntää väli-
6751: 6 §. aikaisesti muuta riittäväksi katsottavaa va-
6752: Asuntolaina ja avustuksia voidaan myön- kuutta vastaan.
6753: t'"åä kunnalle, ja lainoja yleishyödylliselle Edellä 6 a § : n 2 momentissa tarkoitetun
6754: rakennuttajayhtymälle, asunto-osakeyhtiölle asunto-osakelainan takaisinmaksamisen va-
6755: sekä yksityiselle henkilölle, joka on Suomen kuudeksi on osakekirjat otettava pantiksi.
6756: kansalainen, omakotitalon, lämmityslaitoksen 8 §.
6757: ja huoltorakennuksen rakentamista, laajenta- Asuntolaina ja 6 a § : n 1 momentissa tar-
6758: mista tai kunnostamista varten niillä edelly- koitettu lisälaina omakotitalon rakentamista
6759: tyksillä ja ehdoilla, jotka asetuksella tarkem- varten voidaan myöntää vain kunnan väli-
6760: min määrätään. tyksellä ja vastuulla.
6761: Asuntolaina voidaan myöntää kunnalle Kunnalla ei ole oikeutta saada 1 momen-
6762: myös alueiden kuntoon laittamista varten, tissa tarkoitetusta välitystehtävästä palk-
6763: mikäli hyväksyttävä suunnitelma alueittain kiota.
6764: rakentamisesta täsmällisine aikaohjelmineen Mitä kunnallislain (642/48) 108 § :n 1 mo-
6765: esitetään ja mikäli suunnitelma perustuu mentissa on säädetty kunnallisvaltuuston lai-
6766: kustannuksia säästävään asuntojen suurtuo- nan ottamista koskevan päätöksen alistami-
6767: tantoon. sesta, ei ole sovellettava 1 momentissa tarkoi-
6768: 6a §. tettujen lainojen ottamista koskevaan kun-
6769: Asuntolainan lisäksi voidaan heikossa ta- nallisvaltuuston päätökseen.
6770: loudellisessa asemassa olevalle omakotitalon 9 §.
6771: omistajalle valtioneuvoston vahvistamin pe- Tämän lain nojalla myönnettyjen lainojen
6772: rustein myöntää omakotitalon rakentamista. kuoletusaikaa ei saa määrätä neljää.kym-
6773: 128 IV,21. - Asuntotuotantolaki.
6774:
6775:
6776: mentäviittä vuotta pitemmäksi, jos rakennus kainen laina, voidaan myöntää perheenasun-
6777: on kivestä tai muusta yhtä kestävästä ra- toavustus. Avustuksen suuruus vahvistetaan
6778: kennusaineesta, eikä kolmeakymmentäkolmea laskemalla perheen vuotuinen asumiskustan-
6779: vuotta pitemmäksi, jos rakennus on vähem- nus, josta perheenasuntoavustus on huoliet-
6780: män kestävästä aineesta. tavien lasten luvusta riippuen kahdestakym-
6781: Tämän lain mukaan myönnettävien lai- menestä seitsemäänkymmeneen sadalta, ei
6782: nojen korko on yksi prosentti. kuitenkaan enempää kuin valtion myöntä-
6783: Lainansaajalle voidaan asetuksella tarkem- män lainan vuotuisen koron ja lyhennys-
6784: min määrättävillä edellytyksillä ja ehdoilla maksun yhteinen määrä.
6785: myöntää lykkäystä lyhennysmaksujen, kor-
6786: kojen tai molempien suorittamisessa enintään 12 §.
6787: viisi vuotta. MonilapsiBella perheellä tarkoitetaan tässä
6788: Edellä 6 a §: ssä tarkoitettu lisälaina ja laissa perhettä, jolla on vähintään kaksi ko-
6789: asunto-osakelaina ovat kymmenen vuotta ko- tona asuvaa, perheen huollettavana olevaa
6790: rottomia ja ne on maksettava takaisin yhden- kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta. Inva-
6791: nestätoista lainavuodesta alkaen. Takaisin- lidin perheelle voidaan harkinnan mukaan
6792: maksuajalta peritään niistä se korko, joka myöntää perheenasuntoavustusta, jos per-
6793: vastaavalla asuntolainalla on. heessä on vähintään yksi mainitunlainen
6794: lapsi. Sama olkoon laki, milloin kysymyk-
6795: 11 §. sessä on perhe, jonka muodostavat vähintään
6796: Monilapsinen, vähävarainen perhe, joka yksi alaikäinen lapsi ja hänen ainoa huolta-
6797: asuu asunto-osakeyhtiötalossa tai tällaisten jansa.
6798: perheiden asunnoiksi perheenasuntolainoista Huollettavaksi lapseksi luetaan myös otto-
6799: ja perheenasuntotakuista sekä perheenasunto- lapsi sekä kasvattilapsi, josta perhe korvauk-
6800: avustuksista 19 päivänä joulukuuta 1940 an- setta jatkuvasti huolehtii. Tällaisena lapsena
6801: netun lain (776/40) nojalla myönnetyn per- pidetään niin ikään kuusitoista vuotta täyt-
6802: heenasuntolainan turvin rakennetussa ta- tänyttä työkyvytöntä lasta sekä koulunkäyntiä
6803: lossa, on oikeutettu vuokra-alennuksen muo- tai opintoja jatkavaa lasta, joka on täyttänyt
6804: dossa saamaan perheenasuntoavustusta, jonka kuusitoista, mutta ei kahtakymmentä vuotta.
6805: määrä huonettavien lasten luvusta riippuen Vähävaraiseksi katsotaan tässä laissa perhe,
6806: vaihtelee kahdestakymmenestä seitsemään- jolla ei ole omaisuusveron alaista omaisuutta
6807: kymmeneen sadalta hyväksytystä vuokran- eiltii viimeksi toimitetussa kunnallisverotuk-
6808: maksusta. Samanlaista avustusta voidaan sessa pantu pääasiallisen huoltajan veroäyri-
6809: myöntää myös monilapsiselle, vähävaraiselle määrä ylitä valtioneuvoston paikkakunnan
6810: perheelle, joka asuu tammikuun 1 päivän kalleuden huomioon ottaen vahvistamaa ve-
6811: 1946 jälkeen valmistuneessa talossa olevassa roäyrien enimma1smaaraa. Milloin perheen
6812: perheenasunnoksi hyväksytyssä huoneistossa. taloudellinen tila, vanhempia tai jompaa-
6813: Monilapsiselle, vähävaraiselle perheelle, kumpaa heistä kohdannut sairaus tai muu
6814: joka asuu omistamassaan ja yksinomaan erityinen syy antaa siihen aihetta, voidaan
6815: perheen omana asuntona käytettävässä oma- perheenasuntoavustus myöntää harkinnan
6816: kotitalossa, jonka rakentamiseen tammikuun mukaan, vaikka veroäyrien luku ylittää
6817: 1 päivän 1946 jälkeen on myönnetty oma- edellä sanotulla tavalla vahvistetun määrän.
6818: kotilaina tahi asuntolainoista, -takuista ja Perheenasuntoavustusta ei suoriteta per-
6819: -avustuksista 29 päivänä maaliskuuta 1949 heelle, joka jatkuvasti saa pääasiallisen toi-
6820: annetun lain (224/49) tai tämän lain mu- meentulonsa köyhäinhoitona.
6821: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
6822:
6823: Eino Roine. Anna-Liisa Tiekso. Inkeri Virtanen.
6824: Kuuno Honkonen. Esa Hietanen. Irma Torvi.
6825: Våinö R. Virtanen. Eino Tainio. Yrjö Murto.
6826: Judit Nederström-Lunden. Pentti Liedes. Hugo Manninen.
6827: Toivo Niiranen. Siiri Lehmonen. Toivo Asvik.
6828: Antto Prunnila. J. Mustonen. Tauno Kelovesi.
6829: Hertta Kuusinen. K. Tamminen. Ville Pessi.
6830: Matti Koivunen. Veikko Kansikas. Nestori Nurminen.
6831: 129
6832:
6833: IV,22.- Lak.al. N:o 32.
6834:
6835:
6836:
6837:
6838: Törmä ym. : Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
6839:
6840:
6841: E d u s k u n n a 11 e.
6842:
6843: Luonnollisen väestönlisäyksen, liikekeskus- osuus näyttelee tuntuvaa osaa, usein jopa
6844: ten saneerauksen ym. syiden johdosta uusien kolmannesta koko rakennuskustannuksista,
6845: kerrostalo- ja omakotiasuntojen tarve on jat- eikä tämä osuus siten ole paineena laina-
6846: kuvasti lisääntynyt. Kohtuullisella vuok- markkinoilla.
6847: ralla saatavien kerrostaloasuntojen tarve on Jotta voitaisiin entistä enemmän kiinnit-
6848: erittäin suuri varsinkin suurehkoissa liike- tää huomiota sosiaalisesti, asunto- ja väes-
6849: keskuksissa, ja ennen kaikkea Helsingissä on töpoliittisesti erittäin tärkeään kysymykseen,
6850: asunnonsaanti kohtuullisella vuokralla miltei kunnallisten kerrostalo-vuokra-asuntojen ra-
6851: mahdottomuus. Samanlaatuinen, joskin hie- kentamiseen vaarantamatta niiden lainan-
6852: man lievempi on tilanne monissa muissa kau- saantimahdollisuksia, jotka omatoimisuuteen
6853: pungeissa. perustuen pyrkivät hankkimaan itselleen
6854: Samoin on olemassa paikkakuntia joissa kunnollisen asunnon, olisi Aravan vuotuista
6855: vain puolet - tuskin sitäkään - haluk- määrärahaa nostettava.
6856: kaista omakotirakentajista saa aravalai- Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme
6857: naa, vaikka juuri tällaisissa taloissa uusia ja kunnioittaen,
6858: ajanmukaisia asuntoja syntyy pienimmillä
6859: pääomamäärillä. Tämä johtuu siitä, että että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6860: omakotitaloja rakennettaessa oman työn van lakiehdotuksen:
6861:
6862:
6863: Laki
6864: asuntotuotantolain muuttamisesta.
6865: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä joulukuuta 1953 (488/53) an-
6866: netun asuntotuotantolain 2 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettu 17 päivänä
6867: huhtikuuta 1959 (176/59) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
6868:
6869: 2 §. tuna, on sanottua määrärahaa vastaavasti
6870: Tässä laissa tarkoitettuja lainoja varten korotettava.
6871: otetaan vuosittain valtion tulo- ja meno-
6872: arvioon siirtomääräraha, jonka suuruus ku-
6873: nakin vuotena on 10 000 miljoonaa markkaa.
6874: Jos rakennuskustannuksissa on tapahtunut Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6875: nousua vuoden 1960 kustannustasoon verrat- kuuta 1962.
6876:
6877: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
6878:
6879: H. Törmä. Impi Lukkarinen. Aino Malkam.äki.
6880: Olli J. Uoti. Vilho Turunen. A. Simonen.
6881: Urho Kulovaara. Arvi Turkka. Aili Siiskonen.
6882: Vappu Heinonen. Mikko Hult. Martta Salmela-Järvinen.
6883: A. Härkönen.
6884: 17 E 69/61
6885: 130
6886:
6887: IV,23. - Lak.al. N: o 33.
6888: Pesonen ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
6889: sesta.
6890:
6891: E d u s k u n n a ll e.
6892: Liikevaihtoverotuksessamme omaksutun pe- juuntuu. Veroa maksetaan toistamiseen sel-
6893: riaatteen mukaan liikevaihtovero peritään ta- laisesta tavaran hinnan osasta, josta se jo
6894: varan myyntihinnasta sen jälkeen kun siitä kerran on maksettu. Tämä on vastoin liike-
6895: on vähennetty tavaraan ainesosina sisälty- vaihtoveromme kertaveron luonnetta.
6896: vien tai ensikäytössä kulutettavien veron- Liikevaihtoverolain säännös, jonka mukaan
6897: alaisina hankittujen raaka-aineiden ja puoli- liikkeen sisäiset työt eivät ole veronalaisia,
6898: valmisteiden ostoarvo. Tarkoituksena on tä- on johtanut siihen, että puheenaolevia työ-
6899: ten estää veron ketjuuntuminen. kaluja sekä valumalleja ja -muotteja tar-
6900: Liikevaihtoverolain 5 §: n 2 momentin mu- vitsevat yritykset ovat itse yhä enemmän
6901: kaan välittömästi ensikäytössä kulutettaviksi alkaneet niitä valmistaa omiin tarpeisiinsa
6902: ei kuitenkaan katsota koneiden ja laitteiden välttyäkseen verotukselta.
6903: käynnissä- tai kunnossapitämiseen käytettä- Tällainen menettely ei vastaa järkevän ra-
6904: viä poltto-, voitelu- tai muita aineita, ei tionalisoinnin vaatimuksia ja kun yrittäjä,
6905: myöskään työkaluja, koneita ja laitteita eikä joka on hankkinut tuotantoaan vain välilli-
6906: näiden osia, muotteja ja malleja eikä muita sesti palvelevan kalliin työkalukoneen, jou-
6907: tällaisia tavaroita. Luetelluista tavaroista tuu käyttämään sitä vajaalla teholla, on to-
6908: työstökoneiden työkalut sekä muotit ja mallit dettava nykyisen suuntauksen merkitsevän
6909: ovat kuitenkin ilmeisesti ensikäyttöperiaat- myös kansantaloudellista tappiota. Luonnol-
6910: teen mukaisiksi katsottavia tarvikkeita, jotka lisinta jo tarkoituksenmukaisuussyistä olisi,
6911: tosin voivat olla tarkoitetut pitempiaikaiseen- että tuottaja jättäisi puheenaolevien työkalu-
6912: kin käyttöön, mutta pääasiallisesti kuitenkin jen sekä valumallien ja -muottien valmista-
6913: kertakäyttöön. Taloudellisesti niiden merkitys misen niihin erikoistuneiden alihankkijain
6914: on sama kuin raaka-aineiden ja nykyisin tehtäväksi. Nykyisen kehityksen johdosta ali-
6915: ensikäyttöisinä pidettävien tavaroiden. hankkijat ovat menettämässä asemansa eri-
6916: koistuneena pienyrittäjäkuntana, mikä ei vas-
6917: Kun tuotteen valmistuksessa tarvittavat taa tehokkaalle rationalisoinnille asetettavia
6918: työstökoneiden työkalut sekä valumallit ja vaatimuksia.
6919: -muotit on hankittava veronalaisina, sisältyy Edellä esitetyillä perusteilla esitämme,
6920: lopputuotteen myyntihintaan näiden tarvik-
6921: keiden hankintakustannusten osuus, miltä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6922: osin liikevaihtovero edellisen mukaan ket- van lakiehdotuksen:
6923:
6924: Laki
6925: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
6926: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 22 päivänä 1950 annetun liike-
6927: vaihtoverolain (605/50) 5 §:n 2 momentti, sellaisena kuin sanottu lainkohta on joulu-
6928: kuun 23 päivänä 1959 annetussa laissa (478/59), näin kuuluvaksi:
6929: 5 §. viä poltto-, voitelu- ja muita aineita, ei myös-
6930: kään työkaluja, koneita ja laitteita eikä näi-
6931: Välittömästi ensikäytössä kulutettaviksi ei den osia, lukuunottamatta muotteja ja mal-
6932: kuitenkaan katsota koneiden ja laitteiden leja sekä työstökoneiden työkaluja.
6933: käynnissä tai kunnossa pitämiseen käytettä-
6934:
6935: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
6936: Edvard Pesonen. Arvo Tuominen. Meeri Kalavainen.
6937: Veikko Helle. Viljo A. Virtanen. K. F. Haapasalo.
6938: Sulo Hostila. Ensio Partanen. Elis Manninen.
6939: 131
6940:
6941: IV,24. - Lak.al. N: o 34. IV,24.- Lagmot. N:o 34.
6942:
6943:
6944:
6945: Procope ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtovero- Procope m.fl.: Förslag till lag om ändring
6946: lain muuttmnisesta. av lagen angående omsättningsskatt.
6947:
6948:
6949: E d u s k u n n a ll e. T i 11 R i k s d a g e n.
6950:
6951: Voimassaolevan liikevaihtoverolain (605/50) Enligt 4 § 1 mom. 7 punkten gällande lag
6952: 4 §: n 7) kohdan mukaan maatalous- ja puu- angående omsättningsskatt (605/50) äro icke
6953: tarhatuotteet sekä liha- ja kalajalosteet eivät jordbruks- eller trädgårdsprodukter samt kött-
6954: ole liikevaihtoveron alaisia, mikä on tulkittu och fiskförädlingsprodukter underkastade om-
6955: siten, että säilötyt puutarhatuotteet ovat sättningsskatt, vilket har tolkats sålunda,
6956: verovapaita vain jos tuotteet ovat säilyk- att konserverade trädgårdsprodukter äro
6957: keissä kokonaisina. Tämän mukaan taloudel- skattefria blott om produkterna konserve-
6958: lisesti kaikkein tärkeimmät hedelmä- ja rats som hela. Enligt detta har de ekono-
6959: marjavalmisteet, nimittäin mehut ja soseet, miskt sett viktigaste frukt- och bärproduk-
6960: jotka olisivat joukkokulutustavaroilla par- terna, nämligen safter och moser, vilka som
6961: haita sadon ylijäämien käyttömuotoja, on pi- masskonsumtionsvaror utgöra de lämpligaste
6962: detty veronalaisina, minkä vuoksi mehujen användningsformerna för överskottsskörd, an-
6963: myyntimahdollisuudet ovat vähäiset eikä so- setts skattepliktiga, varför möjligheterna att
6964: seita ole vähittäiskaupassa lainkaan. Mitään försälja safter äro ringa, och moser före-
6965: asiallista perustelua ei tälle ole. komma överhuvudtaget inte i detaljhandeln.
6966: Någon sa:klig motivering härför föreligger
6967: inte.
6968: Tähän kohtuuttamuuteen on koetettu saada Försök har gjorts att korrigera denna
6969: korjausta, viimeksi syksyn 1960 omenaruuh- oskälighet, senast under äppelöverflödet hös-
6970: kan aikana, kun maataloushallitus omena- ten 1960, då lantbruksstyrelsen på initiativ
6971: markkinatoimikunnan sekä Hedelmä- ja Vi- av äppelmarknadskommitten samt Frukt-
6972: hannesliiton aloitteesta teki esityksen liike- och Grönsaksförbundet (Hedelmä- ja Vihan-
6973: vaihtoverolain yllämainitun kohdan muutta- nesliitto) gjorde en framställning till en änd-
6974: misesta. Tiettävästi esitys ei ole johtanut tu- ring av ovannämnda moment i omsättnings-
6975: loksiin, koska hallitus on valmistellut koko skattelagen. Veterligen har framställningen
6976: liikevaihtoverolain uudistusta. inte lett till resultat, emedan regeringen har
6977: förberett en reform av hela omsättningsskat-
6978: telagen.
6979: Koska ei ole odotettavissa, että liikevaihto- Emedan det inte är att vänta, att en full-
6980: verolain kokonaisuudistus lähiaikoina saatai- ständig reform av omsättningsskattelagen
6981: siin toteutetuksi, ja koska marja- ja hedelmä- skulle förverkligas under den närmaste tiden
6982: taloutemme nykyinen kehitysvaihe välttä- och emedan det nuvarande utvecldingsskedet
6983: mättä vaatii normaalien mahdollisuuksien inom vår bär- och frukthushållning ound-
6984: valmistamista mehu- ja soseteollisuudelle ja gängligen kräver att normala möjligheter
6985: paikallisille mehu- ja soseasemille, on tar- beredas vår saft- och frukthushållning samt
6986: peen tehdä voimassaolevaan lakiin sellainen de lakala saft- och mosstationerna, är det
6987: lisäys, j'()lla mehut ja soseet liitetään liike- nödvändigt att göra ett sådant tillägg till
6988: vaihtoverosta vapaisiin tuotteisiin. den gällande lagen, varigenom safterna och
6989: moserna hänföras till de produkter som äro
6990: befriade från omsättningsskatt.
6991: Edelläsanotun perusteella ehdotamme, Åberopande ovanstående föreslås,
6992: että Eduskunta hyväksyisi seuraa- att Riksdagen måtte godkänna föl-
6993: van lakiehdotuksen: jande lagförslag:
6994: 132 IV,24. - Liikevaihtoverolaki.
6995:
6996:
6997:
6998: Laki Lag
6999: liikevaihtoverolain muuttamisesta. om ändring av lagen angående omsättnings-
7000: skatt.
7001: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute- I enlighet med Riksdagens beslut skall i
7002: taan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun lagen angående omsättningsskatt av den 22
7003: liikevaihtoverolain (605/50) 4 § :n 1 momen- december 1950 (605/50) 4 § 1 mom. 7 punk-
7004: tin 7) kohta näin kuuluvaksi: ten erhålla följande ändrade lydelse:
7005:
7006: 4 §. 4 §.
7007:
7008: 7) leipomotuotteet, lukuun ottamatta lei- 7) bageriprodukter, med undantag av ba-
7009: voksia, keksejä, kaakkuja ja niihin verratta- kelser, kex, kakor och med dem jämförliga
7010: via konditoriatuotteita, ruis, vehnä, ohra, konditoriprodukter, vidare råg, vete, korn,
7011: herne ja kaura, siemenet, maltaat, talkkuna- ärter och havre, frön, malt, talkkunamjöl,
7012: jauho, peruna, perunajauho, voi, margariini potatis, potatismjöl, smör, margarin och an-
7013: ja muu ravintorasva, tavallinen, kuorittu, nat näringsfett, vanlig, skummad, pasteurise-
7014: pastöroitu, säilötty, kuivattu ja homogeni- rad, konserverad och homogeniserad mjölk
7015: soitu maito, kerma, piimä, juusto, talous- samt torrmjölk, grädde, surmjölk, ost, hus-
7016: kalja, ruokajuurikasvit, vihannekset, marjat, hållssvagdricka, matrotfrukter, grönsaker,
7017: hedelmät sekä marjoista, hedelmistä ja bär samt av bär, frukter och övriga vege-
7018: muista kasviksista valmistetut mehut ja so- tabilier framställda safter och moser, svamp,
7019: seet, sienet, liha, kala sekä liha- ja kala- kött, fisk samt kött- och fiskförädlingspro-
7020: jalosteet, einesvalmisteet ja kananmunat, dukter, charkuterivaror och ägg, förutom i
7021: paitsi anniskelu- ja tanssiravintoloissa; utskänknings- och dansrestauranger.
7022:
7023:
7024: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961. Helsingfors den 9 februari 1961.
7025:
7026: Victor Procope. Martti Salminen. Johannes Virolainen.
7027: Hilja Väänänen. Mauno Pohjonen. Matti Raipala.
7028: Sulo Hostila. Bertel Lindh. Erkki Tuuli.
7029: 133
7030:
7031: IV,25.- Lak:.al. N:o 35.
7032:
7033:
7034:
7035:
7036: Rihtniemi ym. : Ehdotus laiksi eräiden tavaroiden hintaan
7037: sisältyneen liikevaihtoveron palauttamisesta.
7038:
7039:
7040: E d u s k u n n a 11 e.
7041:
7042: Liikevaihtoveroa peritään meillä tavaran prosentti oli meillä korkeampi kuin yleensä
7043: myyntihinnan perusteella silloin, kun tava- muissa maissa. Hallitus ilmoitti tällöin myös
7044: ran valmistaja myy sen tukku- tai vähittäis- valmistelevansa liikevaihtoverotuksen koko-
7045: kaupalle tai suoraan kuluttajalle taikka sil- naisuudistusta, jota ei kuitenkaan ole saatu
7046: loin, kun tavara tuodaan maahan. Liike- aikaan.
7047: vaihtoveron alaista ei ole raaka-aineen tai Kansainvälisten kaupparyhmittymien pe-
7048: puolivalmisteen myynti teollisen liikkeen har- rustaminen asettaa teollisuutemme kilpailu-
7049: joittajalle, mikäli tavara tulee aineosana si- kyvyn entistä kovemmalle koetukselle ja
7050: sältymään liikkeen tuotteeseen tai ensikäy- aiheuttaa sopeutumisvaikeuksia viennin uudel-
7051: tössä kulutettavaksi. Nykyinen liikevaihtove- leen suuntaamisessa samoin kuin uusien vienti-
7052: romme on yhdessä portaassa maksettava ker- artikkelien kehittämisessä. Näin riippumatta
7053: tavero, jonka ketjuuntuminen on pyritty es- siitä, liitymmekö Euroopan vapaa:kauppaliit-
7054: tämään. Tuotteen hintaan tulee liikevaihto- toon. Myös kotimarkkinateollisuutemme on
7055: veron sisäl,tyä vain yhden kerran. oltava valmiina ottamaan vastaan kasvava
7056: Kun tuotteen valmistuksessa tarvittavat ulkomainen kilpailu Suomen markkinoilla.
7057: koneet on kuitenkin hankittava liikevaihto- Tämän vuoksi olisi tuettava teollisuutemme
7058: veron alaisina, sisältyy tavaran myyntihin- ponnistuksia luomalla sille ma:hdollisuuksien
7059: taan veronalaisena hankittujen tuotantoko- mukaan ainakin samat toiminnan edellytyk-
7060: neiden hankinta- ja käyttökustannusten set kuin kilpailijamaissa yleensä on.
7061: osuus. Näiden kustannusten osalta, jotka
7062: ovat raaka-ainekustannuksiin rinnastettava Teollisuuden tärkeimpien tuotantokoneiden
7063: kustannustekijä, liikevaihtovero edellisen mu- vapauttaminen liikevaihtoverosta edistäisi
7064: kaan ketjuuntuu eli veroa siis maksetaan myös rakennetyöttömyyden hävittämistä kan-
7065: uudestaan sellaisesta lopputuotteen hinnan nustamalla luomaan uusia työtilaisuuksia ja
7066: osasta, josta vero jo kerran on maksettu. helpottaisi niiden edellyttämien investoin-
7067: Näin ei asianlaita luonnollisestikaan saisi olla tien vaatiman pääoman hankkimista. Tulevaa
7068: huomioon ottaen liikevaihtoveromme kerta- suhdannekehitystä silmällä pitäen olisi ny-
7069: veron luonteen. Eräillä tuotannon aloilla kyinen ajankohta erittäin sopiva sanotun
7070: onkin tuotannossa käytettävät koneet ja vä- muutoksen toimeenpanemiselle. Koneiden va-
7071: lineet vapautettu liikevaihtoverosta. Niinpä pauttaminen liikevaihtoverosta pitäisi yllä
7072: maatalouskoneet, laivat ja ilma-alukset sekä investointitoimintaa silloin kun taloudellinen
7073: kalanpyydykset ovat liikevaihtoverovapaita. nousukausi on pysähtymässä ja lieventäisi
7074: Tuotannossa suoranaisesti käytettävien työttömyyttä ja muita laskukauden vaiku-
7075: tärkeimpien koneiden liikevaihtovero alen- tuksia talouselämässämme.
7076: nettiin hallituksen esityksestä tammikuun 1 Käytännöllisistä syistä on tarkoituksen-
7077: päivästä 1958 lukien 13% :·ksi. Esityksen mukaisinta säätää liikevaihtoverolain 7 §: n
7078: perusteluissa hallitus kiinnitti huomiota ui: 2 momentissa mainittujen tullitariffinimik-
7079: komaankaupan säännöstelyn vapautumisesta keiden avulla yksilöityjen tavaroiden osalta
7080: aiheutuneeseen kiristyvään kilpailuun niin noudatettavaksi palautusmenettely, jonka
7081: kansainvälisillä kuin kotimaan markkinoilla avulla koneen ostaja saisi palautusteitse ta-
7082: samoin kuin siihen, että liikevaihtovero- kaisin tavaran luovuttajan siitä veloitta-
7083: 134 IV,25. - Liikevaihtoveron palauttaminen.
7084:
7085:
7086: man todellisen liikevaihtoveron. Liikevaihto- Edellä esitetyillä perusteilla esitämme,
7087: verojärjestelmän mahdollinen muuttuminen-
7088: kaan ei tällöin estä menettelyn soveltamisen että Eduskunta hyväksyisi seuraa,-
7089: jatkamista. van lakiehdotuksen:
7090:
7091:
7092: Laki
7093: eräiden tavaroiden hintaan sisältyneen liikevaihtoveron palauttamisesta.
7094: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7095:
7096: 1 §. toasioista 24 päivänä maaliskuuta 1950 anne-
7097: Joulukuun 22 päivänä 1950 annetun liike- tussa laissa (154/50) on säädetty. Valitus-
7098: vaihtoverolain (605/50) 1 §:n 1 momentin kirja saadaan kuitenkin valitusajan kuluessa
7099: 1 ja 2 kohdissa tarkoitetun liiketoiminnan antaa tai toimittaa liikevaihtoverotoimiston
7100: harjoittajalla, joka siinä liiketoiminnassaan päätökses,tä tehdystä valituksesta myös asian-
7101: pysyvästi käytettäväksi on maahantuonut, omaiselle liikevaihtoverotoimistolle ja liike-
7102: ostanut, vuokrannut tai liikevaihtoverolain vaihtoverokonttorin päätöksestä tehdystä va-
7103: 2 § :n 1 momentissa mainituin tavoin saanut lituksesta myös liikevaihtoverokonttorille.
7104: liikevaihtoverolain 7 § : n 2 momentissa, sellai- Valtion puolesta on valitusoikeus liikevaihto-
7105: sena kuin sanottu lainkohta on toukokuun verotoimistossa olevalla valtion asiamiehellä
7106: 31 päivänä 1960 annetussa laissa (254/60) ja liikevaihtoverakonttorissa olevalla tarkas-
7107: mainittuja tavaroita, on oikeus hakemuksesta tusasiamiehellä, ja luetaan säädetty valitus-
7108: saada ta:kaisin tavaran hintaan sisältynyt aika valtionasiamiehelle ja tarkastusasiamie-
7109: liikevaihtovero. helle päätöksenteon päivästä.
7110:
7111: 2 §. 4 §.
7112: TakaisinmaJksua on uhalla, että oikeus sen Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle lai-
7113: saamiseen on menetetty, haettava asianomai- tonta aineellista etua antaa väärän tiedon
7114: selta liikevaihtoverotoimistolta siinä ajassa ja 1 §: ssä mainitun tavaran käytöstä tai tava-
7115: järjestyksessä, kuin valtiovarainministeriö ran hintaan sisältyneen veron suuruudesta
7116: päättää. Hakemukseen on liitettävä valtiova- tahi muusta veron takaisin maksamiseen vai-
7117: rainministeriön määräämä selvitys takaisin- kuttavasta seikasta, rangaistakoon niinkuin
7118: haetun liikevaihtoveron määrästä ja tavaran rikoslaissa on säädetty ja korvatkoon hän
7119: käytöstä sekä muista tarpeelliseksi katsotta- valtiolle aiheuttamansa vahingon enintään
7120: vista seikoista. kolminkertaisena.
7121:
7122: 3 §. 5 §.
7123: Muutoksenhausta takaisinmaksuhakemuk- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
7124: sesta annettuun päätökseen on soveltuvin töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
7125: osin voimassa mitä muutoksenhausta hallin- varainministeriö.
7126:
7127: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
7128:
7129: Juha Rihtniemi. T. Junnila. Georg 0. Ehrnrooth.
7130: 135
7131:
7132: IV,26.- Lak.al. N:o 36.
7133:
7134:
7135:
7136:
7137: A. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi liikeva{htoverolain muut-
7138: tamisesta.
7139:
7140:
7141: E d u s k u n n a 11 e.
7142:
7143: Tuotannossa suoranaisesti käytettävien tär- tettävissä olevaa mahdollisuutta sen turvaa-
7144: keimpien koneiden liikevaihtovero alennet- miseksi ja edistämiseksi. Mikäli tuotteemme
7145: tiin hallituksen esityksestä 1. 1. 1958 lukien yhä kovenevassa kilpailussa maailman mark-
7146: 13 %: ksi veroprosentin oltua sitä ennen 20. kinoilla säilyttävät tunnustetun aseman ja
7147: Tällä toimenpiteellä pyrittiin edistämään vientiä voidaan lisätä, on kansamme elin-
7148: etenkin ns. kotimarkkinateollisuuden kilpai- tason jatkuvalle nousulle luotu takeet. Tämä
7149: lukykyä, joka ulkomaankaupan säännöstelyä merkitsee investointien vaatiman pääoman
7150: lievennettäessä joutui entistä kovemmalle koe- hankkimisen helpottumista ja niin ollen työ-
7151: tukselle. Liikevaihtoveron alentaminen on tilaisuuksien lisääntymistä rakennetyöttö-
7152: osaltaan myötävaikuttanut tuotantokoneiston myyden hävitessä.
7153: uusimiseen ja laajentamiseen, jotka ovat teol- Ottaen huomioon, että liikevaihtovero on
7154: lisuuden tehokkaan toiminnan perusedelly- meillä korkeampi kuin yleensä muissa maissa
7155: tyksiä. ja kun olisi tuettava teollisuutemme pon-
7156: Kysymys teollisuutemme menestymisestä nistuksia luomalla sille mahdollisuuksien
7157: sekä kotimaan että ulkomaan markkinoilla mukaan samat toiminnan edellytykset kuin
7158: on nyt tullut erittäin ajankohtaiseksi kan- kilpailijamaissa on, olisi tuotantokoneiden
7159: sainvälisten kaupparyhmittymien johdosta. liikevaihtoveroa edelleen alennettava 13: sta
7160: Nämä yhteenliittymät tietävät teollisuudel- 8 %: iin luettuna siitä hinnasta, johon liike-
7161: lemme kiristyviä toiminnan mahdollisuuksia vaihtovero sisältyy.
7162: siitä riippumatta, liitymmekö Euroopan va- Edellä esitetyillä perusteilla esitämme,
7163: paakauppaliittoon vai jäämmekö sen ulko-
7164: puolelle. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7165: Kun ulkomaankauppa on talouselämämme van lakiehdotuksen:
7166: kulmakivi, ei olisi laiminlyötävä mitään käy-
7167:
7168:
7169: Laki
7170: liilcevaihtoverolain muuttamisesta.
7171: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 22 päivänä 1950 annetun
7172: liikevaihtoverolain (605/50) 7 §:n 2 momentti sellaisena kuin sanottu lainkohta on
7173: toukokuun 31 päivänä 1960 annetussa laissa (254/60) ja 8 § :n 1 momentti sellaisena
7174: kuin se on joulukuun 23 päivänä 1959 annetussa laissa (478/59) näin kuuluviksi:
7175:
7176: 7 §. nimikkeisiin tullilainsäädännön mukaan luet-
7177: tavia tavaroita:
7178: Teollisessa liikkeessä vero on kuitenkin, 84.01; 84.02; 84.03, teollisuudessa käytet-
7179: mikäli 4 §: n 1 momentin 21 ja 22 kohdasta tävät; 84.05, paino yli 500 kg kappaleelta;
7180: ei muuta johdu, kahdeksan sadalta myy- 84.07; 84.10, lukuunottamatta alle 100 kg
7181: täessä tai vuokrattaessa tahi 2 §: n mukai- painavia nestepumppuja; 84.11, yli 500 kg
7182: sesti luovutettaessa seuraaviin tullitariffi- painavat kompressorit ja ilmapumput; 84.13;
7183: 136 IV,26. - Liikevaihtoverolaki.
7184:
7185:
7186: 84.14; 84.15.800; 84.16; 84.17, teollisuudessa teollisuusuunit; hitsauskoneet ja -laitteet,
7187: käytettävät; 84.18, sentrifuugit; muut ko- kappaleen nettopaino yli 25 kg; 85.18, vaihe-
7188: neet ja laitteet, teollisuudessa käytettävät; siirto- ja ylijännitekondensaattorit, kappa-
7189: 84.19, lukuunottamatta ruokailuastioiden ja leen nettopaino yli 25 kg; 85.19, ylijännite-
7190: -välineiden pesukoneita; 84.22; 84.23, lu- laitteet, käyttöjännite 10 000 volttia tai
7191: ·kuunottamatta tienteko-, tienkorjaus- ja tien- enemmän, valmiiksi asennetut kojetaulut
7192: kunnossapitokoneita; 84.26, lukuunottamatta sekä kytkimet, erottimet ja kytkijät, käyttö-
7193: lypsykoneita; 84.27, lukuunottamatta talous- jännite 10 000 volttia tai enemmän; 85.25,
7194: koneita; 84.29; 84.30; 84.31; 84.32; 84.33; kappaleen nettopaino yli 0.5 kg, käyttöjän-
7195: 84.34; 84.35; 84.36; 84.37; 84.38; 84.39; nite 10 000 volttia tai enemmän.
7196: 84.40, teollisuudessa käytettävät; 84.41, lu-
7197: kuunottamatta kotiompelukoneita; 84.42;
7198: 84.43; 84.44; 84.45, lukuunottamatta sähkö- 8 §.
7199: moottorilla varustettuja käsityövälineitä; Tavaran maahantuonnin yhteydessä vero
7200: 84.46, lukuunottamatta sähkömoottorilla va- on kaksikymmentäviisi sadalta tavaran ar-
7201: rustettuja käsityövälineitä; 84.47, lukuun- vosta, paitsi 7 § :n 2 momentissa tarkoite-
7202: ottamatta sähkömoottorilla varustettuja käsi- tuista tavaroista kahdeksan ja kahdeksan
7203: työvälineitä; 84.49; 84.50; 84.56; 84.57; kymmenesosaa sadalta ja 7 § :n 4 momen-
7204: 84.59, lukuunottamatta tienteko-, tienkor- tissa tarkoitetuista tavaroista yksitoista ja
7205: jaus- ja tienkunnossapitokoneita sekä talous- kaksi kymmenesosaa sadalta. Tavaran arvoksi
7206: koneita; 85.01, kappaleen nettopaino yli on katsottava tullilain 84 ja 85 §: ssä tarkoi-
7207: 25 kg; 85.02, sähkömagneettiset laitteet nos- tettu arvo lisättynä tullilla ja valmisteve-
7208: tamista ja rautaosasten erottamista varten, rolla, jos tavarasta on niitä maksettava.
7209: kappaleen nettopaino yli 150 kg; 85.05, kap-
7210: paleen ikokonaisnettopaino yli 15 kg; 85.11,
7211:
7212:
7213: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
7214:
7215: Arvo Tuominen. Pentti Niemi.
7216: Eetu Karjalainen. Veikko Helle.
7217: Kaarlo Pitsinki. Rafael Paasio.
7218: Ensio Partanen. Kustaa Alanko.
7219: Veikko Kokkola. Anni Flinck.
7220: Viljo A. Virtanen.
7221: 137
7222:
7223: IV,27. - Lak..al. N:o 37.
7224:
7225: V. A. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muut-
7226: tamisesta.
7227:
7228: E d u s k u n n a 11 e.
7229:
7230: Suuret ikäluokat ovat parhaillaan astu- 3-5 oppilasta. Tästä säännöksestä on hait-
7231: massa työelämän piiriin. Vaikka ammattikou- taa sekä ammatinharjoittajalle että varsin-
7232: lutusta onkin viime vuosina voimakkaasti kin työikään ehtineille nuorille. Miten monta
7233: lisätty, on selvää etteivät läheskään kaikki työpaikkaa kodin välittömässä läheisyydessä
7234: tule pääsemään ammattiopetuksesta osalli- voitaisiinkaan aikaansaada, miten monelle
7235: siksi, vaan edelleenkin suuri määrä nuoria nuorelle voitaisiinkaan antaa elämän taipa-
7236: kansalaisia joutuu astumaan työmarkkinoille leella niin välttämätöntä ammattitaitoa, jos
7237: vailla vähäisintäkään ammattiopetusta. mainittu liikevaihtoverolain kohta muutettai-
7238: Tämä ei voi olla oikein nuorten ihmisten, siin siten, että mainittuja oppisopimuslain
7239: ei myöskään yhteiskunnan kanna1ta katsot- alaisia oppilaita saa olla enintään 5 am-
7240: tuna. Siksi olisikin kiireellisesti käytettävä matinharjoittajan joutumatta tästä syystä
7241: kaikki keinot ammattiopetuksen hankkimi- liikevaihtoverovel volliseksi.
7242: seksi mahdollisimman monelle nuorelle kan- Toinen tie samaan tulokseen pääsemiseksi
7243: salaiselle. , olisi pienyrittäjien vapauttaminen kokonaan
7244: Eräs ammattiopetuksen muoto on oppiso- liikevaihtoverosta, joka seikka työllisyyden
7245: pimuslain mukainen ammattiopetus. Sitä kannalta olisi ensiarvoisen tärkeä. Mutta
7246: rajoittaa kuitenkin suuresti liikevaihtovero- koska siihen ei ainakaan toistaiseksi näytä
7247: lain määräys siitä, että käsityöläinen, jolla olevan mitään mahdollisuutta, olisi mieles-
7248: on useampi kuin yksi oppisopimuslain alai- tämme saatava aikaan edes nyt esittämämme
7249: nen oppilas, joutuu koko toiminnaltaan liike- lainmuutos, jotta nuorille voitaisiin tätäkin
7250: vaihtoveron alaiseksi. Näin varsinkin maa- kautta saada ammattiopetusta.
7251: seudun pienissä pajoissa, korjaamoissa, vene- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
7252: veistämöissä, puusepän työpajoissa jne. am- dotamme,
7253: matinharjoittaja joutuu kieltäytymään oppi-
7254: sopimuslain mukaisten oppilaiden ottami- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7255: sesta, vaikka hän moitteetta voisi ottaa ehkä van lakiehdotuksen:
7256:
7257: Laki
7258: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
7259: Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun liike-
7260: vaihtoverolain (605/50) 3 § :n 1 momentin 2. kohta näin kuuluvaksi:
7261: 3 §. tamistyötä käyttämättä työapulaisina muita
7262: kuin puolisoaan ja 21 vuotta nuorempia jäl-
7263: 2. ne käsityöläiset, jotka valmistavat ta- keläisiään sekä enintään viittä oppisopimus-
7264: varoita tai suorittavat tavarain muutos-, laissa tarkoitettua oppilasta.
7265: puhdistus-, korjaus-, kunnostamis- tai asen-
7266:
7267: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
7268:
7269: Viljo A. Virtanen. Edvard Pesonen. Veikko Kokkola.
7270: Arvo Ahonen. Katle Matilainen. Pentti Niemi.
7271: Veikko Helle. Eino Raunio. Lyyli Aalto.
7272: 18 E 69/61
7273: 138
7274:
7275: IV,28.- Lak.al. N:o 38.
7276:
7277:
7278:
7279:
7280: Tuuli ym.. : Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
7281:
7282:
7283: E d u s k u n n a 11 e.
7284:
7285: Kaupunkien ja kauppalain myydessä tont- kaan siitä, että leimaverolain 18 §: n perus-
7286: teja on niiden - rakennuslain säännösten teella leimavero saattaa nousta vielä kaksin-
7287: perusteella - sisällytettävä kauppahintaan kertaiseksi mainittujen katu- ja viemäri-
7288: myös korvaus kadun ja viemärin rakenta- rakennuskustannusten osalta. Kun kaupungit
7289: misesta aiheutuneista kustannuksista tai luo- ja kauppalat, edistääkseen ja ohjatakseen
7290: vutuskirjassa pidätettävä oikeus korvauksen omakotirakennustoimintaa ja hankkiakseen
7291: saamiseen. Kun kadun ja viemärin raken- asunnon tarvitsijoille halpoja tontteja, yhä
7292: nuskustannusten suuruus tällöin joudutaan lukuisammin ovat esiintyneet tonttien myy-
7293: rahallisesti määrittelemään, kuten ostajan jinä, ovat rakentajat, jotka ovat ostaneet
7294: kannalta myöhempien epäselvyyksien vält- tonttinsa kaupungilta, korotetun leimaveron
7295: tämiseksi oikein onkin, perivät kihlakunnan- muodossa joutuneet suorittamaan kustannuk-
7296: tuomarit ja kiinteistötuomarit kiinteistön sia, jotka aiheettomasti lisäävät rakennuskus-
7297: lainhuudon hakemisen yhteydessä leimaveron tannuksia ja lisäksi sellaisia kustannuksia,
7298: paitsi tontin hinnan myös näitten julkisten joita toiset vastaavassa asemassa olevat raken-
7299: korvausten osalta. Sen sijaan ostaessaan ton- tajat eivät joudu suorittamaan.
7300: tin yksityiseltä, tontinostaja suorittaa leima- Tontinomistajalle kuuluva velvollisuus kor-
7301: veron vain siitä hinnasta, joka määräytyy vata kaupungille ja kauppalalle kadun ja
7302: tontin maapohjan perusteella, koska kaupun- viemärin rakentamisesta aiheutuvat kustan-
7303: git ja kauppalat perivät kadun ja viemärin ml'kset, on lakiin perustuva rasite, joka laissa
7304: rakentamisesta tontinomistajan maksettavaksi lähemmin määrätyllä tavalla peritään tontin-
7305: jäävät kustannukset erikseen. Näin ollen lei- omistajalta. Ei voida pitää asiallisena ja
7306: maveron suuruus on määräytynyt eri perus- oikeudenmukaisena, että sanotunlaisesta ra-
7307: teilla toiselta puolen yksityisten ja toiselta sitteesta joudutaan leimaveron muodossa
7308: puolen kaupunkien ja kauppalain myymien vielä maksamaan valtiolle veroa. Kun katu-
7309: tonttien osalta. ja viemärikorvaus tontin koosta ja raken-
7310: Kun sanotut kadun ja viemärin rakenta- nusoikeudesta riippuen saattaa nousta sa-
7311: miskustannukset nousevat omakotitonttienkin doista tuhansista markoista ehkä useampiin
7312: kohdalla usein satoihintuhansiin markkoihin, miljooniin markkoihin, ymmärtää, että 5-
7313: ovat kaupungeHta ja kauppaloHta tonttinsa 6 %:n leimaveron maksaminen sanottujen
7314: ostaneet rakentajat joutuneet maksamaan korvausten määrästä on kohtuutonta. Kun
7315: valtiolle leimaveroa kustannuksista, joita ei lisäksi tämä kohtuuton verotusmuoto kohdis-
7316: voida pitää kauppahintana. Kun leimaveron tuu vain niihin tontinomistajiin, jotka ovat
7317: suuruus lisäksi määräytyy omaisuusarvon ostaneet tonttinsa kaupungeHta ja kauppa-
7318: perusteella siten, että se on 4 mk kultakin loHta, on katu- ja viemärikorvauksista mak-
7319: täydeltä 100 markalta omaisuuden arvon settava leimavero sitäkin aiheettomampi.
7320: ollessa alle 300 000 mk, mutta 5 mk kul- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
7321: ta:kin täydeltä 100 markalta omaisuuden ol- nioittaen,
7322: lessa yli 300 000 markkaa, korottavat nämä
7323: veron luontoiset kadun ja viemärin raken- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7324: tamisen korvauskustannukset yleensä leima- van lakiehdotuksen:
7325: veron maksamisen perusteita, puhumatta-
7326: IV,28. - Tuuli ym. 139
7327:
7328:
7329:
7330:
7331: Laki
7332: leimaverolain muuttamisesta.
7333: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
7334: lain (662/43) 22 § :ään näin kuuluva 2 momentti:
7335:
7336: 22 §.
7337: vun säännösten perusteella kadun ja viemäri-
7338: Kiinteistön arvoon ei lueta kuuluvaksi sitä laitoksen rakentamisesta, vaikka korvaus
7339: korvausta, jonka kiinteistön omistaja joutuu peritäänkin luovutuksen yhteydessä tai sen
7340: suorittamaan rakennuslain (370/58) 10 lu- perimisestä luovutuskirjassa sovitaan.
7341:
7342:
7343: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
7344:
7345: Erkki Tuuli. Juha Rihtniemi.
7346: 140
7347:
7348: IV,29. - Lak.al. N: o 39.
7349:
7350:
7351:
7352:
7353: Törm.ä. ym. : Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
7354:
7355:
7356: E d u s k u n n a 11 e.
7357:
7358: Kokoontumishuoneiden ylläpitämiseksi on Kun kesäkuun 26 päivänä 1959 leima-
7359: erilaisten tilaisuuksien jäjestäminen eräs kes- vero~akia muutettiin, tapahtui siinä huvi-
7360: keinen keino, jolla on voitu hankkia varoja veroJen alentamista, mutta valitettavasti
7361: tiilhän tarkoitukseen. Valitettavasti kuitenkin myös vastoin leimaverokomitean esitystä ko-
7362: huviverot ovat huomattavalta osalta vieneet rotettiin eräitä leimaveroja. Tämä on ollut
7363: näitä tuloja sillä seurauksella, että erilais- sitäkin suuremmalla syyllä valitettavaa, kun
7364: ten tilaisuuksien järjestäminen on muodos- vastaavasti samaan aikaan kaikkialla maail-
7365: tunut entistä vaikeammaksi. Elokuvatoimin- massa on pyritty yleensä edellämainitusta
7366: nan huviveroja alennettiin sen vuoksi, että syystä huviveroja alentamaan, jotta kansa-
7367: television toiminta on lisääntynyt. Tämä voi- laisten va;paa-ajanvietto voisi löytää ter-
7368: daan havaita myös muussa järjestötoimin- veempiä muotoja.
7369: nassa. Tulkoon mainituksi, että mm. Ruotsissa
7370: Kuitenkin kansalaisten vapaa-ajanvieton tietämämme mukaan annetaan aatteellisilla
7371: probleemit ovat tulLeet samanaikaisesti en- järjestöille veronalennuksia esim. tanssin
7372: tistä keskeisemmiksi. Kun työaika lyhenee, osalta siten, että nämä järjestöt mwksruvat
7373: on välttämätöntä, että vapaa-ajanvietolle 15 % huviveroa vasta sen jälkeen, jos huvi-
7374: löydetään uusia muotoja. Jos aiotaan rajoit- -vero on noussut 2000 kruunuun. Käytän-
7375: taa alkoholin käyttöä, on nuorisolle pyrit- nössä tämä merkitsee sitä, että aatteelliset
7376: tävä löytämään sellaisia huvittelumuotoja, järjestöt ovat asiallisesti tanssin osalta täy-
7377: jotka ovat terveempiä kuin juopottelu. Luon- sin verovapaita.
7378: nollisesti järjestöelämä sellaisenaan tarjoaa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7379: monia vapaa-ajanvieton muotoja, mutta tä- nioittaen,
7380: män lisäksi tarvitaan myös sellaisia huvit-
7381: telumuotoja, jotka voivat temmata mahdolli- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7382: simman suuria joukkoja mukaansa. Sen van lakiehdotuksen:
7383: vuoksi on välttämätöntä, ettei yhteiskunta
7384: aseta esteitä tällaiselle toiminnalle.
7385:
7386:
7387:
7388: Laki
7389: leimaverolain muuttamisesta.
7390: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei-
7391: maverolain 59 b §, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesäkuuta 1959 leimaverolain muut-
7392: tamisesta annetussa laissa (271/59), näin 'kuuluvaksi:
7393:
7394: 59 b §.
7395: Vero on, ellei 2 ja 3 moonentin säännök- 1) tilaisuudessa tanssitaan;
7396: sistä muuta johdu, kymmenen sadalta sisään- 2) tilaisuudessa on nyrkkeilykilpailuja tai
7397: pääsyyn vaadittavasta maksusta. nyrkkeilyesitybiä, joihin osallistuu ammatti-
7398: Milloin nyrkkeilijöitä;
7399: IV,29. - Törmä. ym. 141
7400:
7401: 3) tilaisuudessa esitetään sirkus-, kabaree-, Edellä 2 momentissa säädetyt veronkoro-
7402: varietee-, revyy- tai muuta näihin verrat- tU!kset eivät koske tilaisuuksia, jotka oppilai-
7403: tavaa ohjelmaa; tos tai sen oppilasyhteisö toimeenpanee otta-
7404: 4) tilaisuudessa on auto- taå. moottoripyö- matta samaan tai samanlaiseen laitokseen
7405: räkilpailuja; kuulumattom]lta pääsymaksua.
7406: 5) tilaisuus toimeenpannaan väkijuomien Sellaisten laitteiden käyttämisestä, jotka
7407: tarjoilun yhteydessä; tai on mainittu 59 a §:n 3 momentissa, tai muu-
7408: 6) sellaisen tilaisuuden järjestäjänä, jossa toin osallistumisesta sanotussa lainkohdassa
7409: tanssitaan, on muu kuin 59 c § :n 2 momen- tarkoitettuihin tivolihuveihin on, mikäli
7410: tissa tarkoitettu yhteisö, laitos tai säätiö, pääsy- tai osanottomaksua kannetaan, suori-
7411: leimaveroa on korotetta;va tettava leimaveroa viisi sadalta sanotusta
7412: 1 kohdassa mainitun perusteen osalta viisi maksusta.
7413: sadalta, Huvi- ja viihdetilaisuudesta on leimavero
7414: 2 kohdassa mainitun perusteen osalta vii- suoritettava niiden perusteiden mukaan, joi-
7415: sitoista sadalta, sekä kunkin 4, 5 ja 6 koh- den nojalla vero on suurin.
7416: dassa mainitun perusteen osalta kymmenen
7417: sadalta sisäänpääsyyn vaadittavasta mak- Tämä laki tulee voimaan päivänä
7418: susta. kuuta 196 .
7419:
7420:
7421: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
7422:
7423: H. Törmä. Aino Malkamäki.
7424: Vilho Turunen. Vappu Heinonen.
7425: Impi Lukkarinen. Arvo Sävelä.
7426: Olli J. Uoti.
7427: 142
7428:
7429: IV,SO.- Lak.al. N:o 40.
7430:
7431:
7432:
7433:
7434: Kaitila ym.: Ehdotus laiksi valtion virkamiesten perhe-eläTe-
7435: keistä ja hautausavuista annetun lain muuttamisesta.
7436:
7437:
7438: Eduskunnalle.
7439:
7440: Perhe-eläkelain mukaan valtion viran tai vudkran maksamiseen. Mikäli perhe-eläkkeen
7441: toimen haltijan leskelle ja aJaikäisille lap- saaja on jo siinä iässä, että hän on oikeu-
7442: sille maksetaan määrätyin edellytyksin perhe- tettu saamaan kansanelwkettä, ei hänelle mak-
7443: eläkettä, jonka suuruus lesken osalta on 20 seta ns. tu:kiosaa, ei ainakaan kokonaan,
7444: sadalta ja tämän ilisäksi ensimmäisen 'lapsen !koska hänellä on perhe-eläke, joka kaiken
7445: osalta 8, toisen 4 ja !kultakin seuraavalta lisäksi on verotettavaa tuloa.
7446: 2 sadalta valkuutetun palkasta. Näin ollen Vielä vaikeampi on ti~anne luonnollisesti
7447: esimerkiksi 15. palkkausluokan virkamiehen, siinä tapauksessa, että vainajan jälkeen jää
7448: jonka kokonaispalkka Helsingissä on 51 705 myös alaikäisiä lapsia.
7449: mk kuukaudessa, lesken saama perhe-eläke Tästä johtuen ja sosiaalisen turvan ylei-
7450: on 9 400 mk. On itsestään ·selvää, että kun sestikin lisääntyessä olisi perhe-eläkkeitä
7451: tulot perheenhuoltajan kuolemasta johtuen korotettava niin, että lesken saama perhe-
7452: yht'rukkiä putoavat viidennekseen a:iikaisem- eläke olisi puolet vakuutetun palkkausluokan
7453: mista, muodostuu Iesken toimeentulo erit- mukaisesta henikilökohtaisesta virkamieseläk-
7454: täin vaikeaksi. Välittömästi kuoleman jäl- ik:eestä. Tämän !kaltainen menettely on yleis-
7455: keen ovat menot jo normaalia suuremmat ja tymässä rmonien muiden työnantajien maksa-
7456: pitkäaikaisen sairastelun rtailda on ehkä jou- missa vastaavanlaisissa eläJklkeissä.
7457: duttu tekemään velkoja, joita leski joutuu Edellä 'esitetyn perusteella kunnioittaen
7458: maksamaan. Mikäli perheenhuoltajalla on ehdotamme,
7459: ollut valtion asunto, joutuu pe!'he kuoleman
7460: jälkoon muuttamaan pois asunnosta ja hank- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7461: kimaan uuden. Perhe~elä:ke ei riitä edes van lakiehdotuksen:
7462:
7463:
7464: Laki
7465: valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautausavui.sta.
7466: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja
7467: hautausavuista 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain (696/56) 6 §:n 1 momentti
7468: näin kuuluvaksi:
7469: 6 §. saajasta kahdeksan sadalta, kolmannesta
7470: Perhe-eläke on kolmekymmentä sadalta neljä sadalta ja kustakin sen lisäksi olevasta
7471: edunjättäjän palkasta ja siihen lisätään, jos edunsaajasta ka!ksi sadalta palkasta.
7472: 3 § : n 1 momentin 1-4 kohdassa ta~koitet
7473: tuja edunsaajia on useampia, toisesta edun-
7474:
7475: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
7476:
7477: Esa Kaitila. Anni Hosia. Harras Kyttä.
7478: 143
7479:
7480: IV,31.- Lak.al. N:o 41.
7481:
7482:
7483:
7484:
7485: Kuusinen ym.: Ehdotus laiksi valtion virkamiesten perhe-
7486: eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain mu'uttamisesta.
7487:
7488:
7489: E d u s k: u n n a ll e.
7490:
7491: Viran- ja toimenhaltijain eläkkeet on saa- maissa, JOissa perhe-eläkejärjestelmä on
7492: tettu virkamieseläkikeistä annetun lain poh- otettu käytäntöön. Tätä periaatetta sovelle-
7493: jaUa aikaisempaa tyydyttävämmälle kan- taan myös u:seissa maamme kunnissa. Yksi-
7494: nalle. Samaa ei kuitenkaan voida sanoa tyisoikeudellisessa työsuhteessa olevien koh-
7495: viran- ja toimenhailtijain 1eSkille 28 päivänä dalla:kin sovelletaan yleisesti puolen eläk-
7496: joulukuuta 1956 'annetun pe,rhe-eläkelain keen määrää silloin, kun työntekijän kuole-
7497: mukaan malk:settavista elä:kkeistä. Sanotun man jällk:een maksetaan leskielälk:keitä.
7498: lain 6 § : n mukaan lesken eläke on vain Edellä ole,van perusteella ehdotamme lkun-
7499: 20 % virkamiehen palkasta, kun tämän oma nioittaen,
7500: eläke on 66 %.
7501: Yleisenä sääntönä pidetään kuitenkin kaik:- että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
7502: ikialla, että leski saa puolet viran- ja toimen- van lakiehdotuksen:
7503: ha:ltijain elälk:keestä. Näin on laita niissä
7504:
7505:
7506:
7507: Laki
7508: valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain muuttamisesta..
7509: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä joulukuuta 1956 valtion virka-
7510: miesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain (696/56) 6 § näin kuuluvaksi:
7511: 6 §. Entisen aviopuolison perhe-eläke vahvis-
7512: Perhe-elälk:e on kolmekymmentäkolme sa- tetaan kohtuuden mutkaan kussakin tapauk-
7513: dalta edunjättäjän palkasta ja siihen lisä- sessa erikseen, kuitenkin enintään kolmeksi-
7514: tään, jos 3 §: n 1 momentin 1-4 kohdassa :kymmeneksikolmeiksi sadalta edunjättäjän
7515: tarkoitettuja edunsaajia on useampia, toi- palkasta.
7516: sesta edunsaajasta kahdeksan sadalta, kol-
7517: mannesta neljä sadalta ja :kustakin sen li-
7518: sä:ksi olevasta edunsaajasta kaksi sadalta Tämä lalk:i tulee voimaan päivänä
7519: palkasta. kuuta 196 .
7520:
7521: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
7522:
7523: Hertta Kuusinen. Irma Torvi.
7524: Olli J. Uoti. Väinö R. Virtanen.
7525: Sylvi Siltanen.
7526: 144
7527:
7528: IV,32. - Lak.al. N: o 42.
7529:
7530:
7531:
7532:
7533: V. A. Virta.n.en ym.: Ehdotus verolaiksi.
7534:
7535:
7536: Eduskunnalle.
7537:
7538: Verolainsäädännön kokonaisuudistus on ettei lakiaioitteelia ole pyritty lisäämään tois-
7539: meillä jo kauan odottanut toteutumistaan. ten väestöryhmien verorasitusta. Toisaalta on
7540: Verotusjärjestelmässämme olevien epäkohtien lakialoitteen säännöksissä pidetty silmällä,
7541: perusteelliseen poistamiseen olisi ollut tilai- ettei valtion- ja kunnallisveroa koskevien
7542: suus hallituksen annettua vuonna 1952 edus- säännösten yhtenäistämisellä järkytetä kun-
7543: kunnalle esityksen verolaiksi, joka tarkoitti tien taloudellista asemaa.
7544: kunnallis- ja valtioverotuksen yhdistämistä ja Verorasituksen lieventämiseksi ja tasoitta-
7545: sisälsi samalla eräitä aineellista vero-oikeutta miseksi ehdotetaan eräitä radikaalejakin
7546: koskevia uudistusehdotuksia. Mainitun vero- muutoksia veroluokkajärjestelmään ja per-
7547: lakiesityksen käsittely kuitenkin raukesi sen heellisten verottamiseen. Nykyisestä kolmen
7548: valiokuntakäsittelyssä osakseen saaman jar- veroluokan järjestelmästä ehdotetaan siirryt-
7549: rutuksen sekä eduskunnan hajoittamisen täväksi kahden veroluokan järjestelmään si-
7550: johdosta. Tämän jälkeen on vuoden 1958 ten, että alempaan veroluokkaan luettaisiin
7551: verotuslailla toteutettu verotusmenettelyn henkilöt, jotka ovat elättäneet alaikäistä tai
7552: yhdistäminen, mutta verolainsäädännön sitä ennen vähintään 10 vuoden ajan 17
7553: uudistamisen toinen, yhteiskunnalliselta kan- vuotta nuorempaa lasta, ja ylempään vero-
7554: nalta tärkeämpi osa, verorasituksen määrää luokkaan muut henkilöt. Nuoret henkilöt,
7555: koskevan aineellisen vero-oikeuden uudistus joiden palkkatulo ei nouse asetuksella sää-
7556: on yhä toteuttamatta, vaikka verotus nykyis- dettävää määrää suuremmaksi, kuuluisivat
7557: ten vanhentuneiden verosäännösten pohjalla alempaan veroluokkaan 26 vuoden ikään
7558: johtaa epäoikeudenmukaisuuteen, epätasai- saakka. Yhteisverotettavien puolisoiden veron
7559: suuteen ja kohtuuttomuuteen, samalla kun progressiivisuutta on lievennetty ehdotuk-
7560: nykyiset monimutkaiset verosäännökset hait- sella, että heidän verokantansa määräytyy
7561: taavat myös verotusmenettelyn jatkuvaa jär- yhteenlasketun tulon ja varallisuuden puolen
7562: kiperäistämistä. määrän perusteella. Nuorien avioparien ta-
7563: Kun verolainsäädännön epä:kohtien jatku- loudellisia vaikeuksia ehdotetaan tasoitetta-
7564: mista vuodesta toiseen ei mitenkään voida vaksi erityisellä uudistuksella, kodinperusta-
7565: perustella vetoamalla lainsäädäntövalmistelun misvähennyksellä, joka olisi 150 000 mk avio-
7566: keskeneräisyyteen, ehdotetaan tämä yhteis- liiton päättäruisvuotta seuraavan kahden ve-
7567: kuntaelämälle keskeinen lainsäädäntöuudistus rovuoden aikana. Alaikäisen lapsen elättä-
7568: toteutettavaksi eduskunnan käsiteltäväksi jille valtionverotuksessa myönnettävä veron-
7569: nyt saatetun lakialoitteen pohjalla. vähennys eli lapsialennus on ehdotuksen mu-
7570: Suurimpia epäkohtia nykyisessä verolain- kaan korotettu 6 000 mk: aan. V anhuusvä-
7571: säädännössä on epäilemättä se, ettei siinä ole hennys 65 ikävuodesta lukien sekä leskeys-
7572: riittävässä määrin otettu huomioon sitä rasi- vähennys ehdotetaan kumpikin 100 000
7573: tusta, jonka raskas ja epäoikeudenmukainen mk:ksi. Vieraan palveluksessa oleva lapsi
7574: verotus aiheuttaa ennen kaikkea vähävarai- saisi työtulostaan vähentää enintään 100 000
7575: sille henkilöille. Näiden epäkohtien poistami- mk, eikä veronalaiseksi tuloksi katsottaisi re-
7576: seen tähtäävät monet lakialoitteen ehdotukset. kisteröitynä oppisopimuslain alaisena ammat-
7577: Samalla kun lakialoite merkitsee parannusta tioppilaana saatua palkkaa. Lapsivähennyk-
7578: ja oikeuden tekemistä nimenomaan vähäva- sen ikärajaa on korotettu 17 vuoteen. Lasten
7579: raisille, on kuitenkin syytä yleisesti todeta, koulutusvähennyksen soveltamisalaa on li-
7580: IV,32.- V. A. Virtanen ym. 145
7581:
7582: sätty mm. ehdottamalla, että ylempänä ikä- on suhteellisesti raskaampaa. Erityisesti pien-
7583: rajana olisi 25 vuoden ikä. Yhteisverotetta- viljelmät ovat epäoikeudenmukaisesti verote-
7584: vien puolisoiden verokannan alentamiseen tut, kun niillä ei ole samoja mahdollisuuksia
7585: valtionverotuksessa on luotu perusteet ehdo- työkustannusten vähentämiseen esim. koneel-
7586: tuksella, että heidän veronalaisista varoistaan listamisen avulla. Voimassa oleva maatalou-
7587: sekä vähemmän ansainneen puolison tuloista den verotusjärjestelmä onkin vanhentunei-
7588: on vähennettävä asetuksella säädettävä suudessaan ainutlaatuinen. Tämän vuoksi
7589: määrä. ehdotetaan, että maatalouskiinteistöjen varsi-
7590: Lakialoitteessa pyritään poistamaan ne naisen maataloustulon verottamisessa omak-
7591: epäkohdat, jotka ovat liittyneet erilaisten sutaan todellisten tulojen verotus, jolloin
7592: yhtymien verottamiseen, ehdottamalla, että voidaan ottaa mm. huomioon harjoitetun
7593: yhtymää ei olisi verotettava erikseen, vaan viljelyn voimaperäisyyden, käytetyn pää-
7594: että sen tulo ja varallisuus olisi jaettava oman, tuotannon erilaisen rakenteen sekä
7595: osakkaiden tulona ja varallisuutena verotet- maatilan koon ja laadun vaikutus pinta-
7596: tava:ksi. alayksikön tuottamaan tuloon sekä viljelijä-
7597: Lakialoitteen yksityiskohdista mainittakoon yrittäjän henkilökohtaisen panoksen vaikutus
7598: vielä, että asuntotontin haltijan kotipuutar- yrityksen kannattavuuteen. Täten jäisi pois
7599: hastaan omaa talouttaan varten käyttämät käytännössä mm. sellainen kiistanalainen
7600: tuotteet eivät olisi veronalaisia sekä että ns. verotusperuste kuin ns. isännänpalkka maa-
7601: satunnaisen myyntivoiton verottamista kos- taloudessa.
7602: keva säännös ehdotetaan tehtäväksi jousta- Mitä varsinaiseen metsätalouteen tulee, eh-
7603: vammaksi mm. siten, että huomioon olisi dotetaan metsäverotuksessa esiintyvien puut-
7604: myös otettava rahan arvossa tapahtuneet teellisuuksien poistamiseksi, että verotuksessa
7605: muutokset. Veikain korot ehdotetaan koko- otettaisiin huomioon myös metsän myynnistä
7606: naisuudessaan vähennyskelpoisiksi sekä kun- saatu tulo siten, että metsätaloustulona pidet-
7607: nallis- että valtionverotuksessa. Vuodesta täisiin 65 % siitä puhtaasta tuotosta, jonka
7608: 1956 voimassa ollut mahdollisuus poikkeuk- samanlaatuisen metsän arvioidaan verovuo-
7609: sellista laatua olevan, 15 % osinkotulon tena päättyneenä ja kahtena sitä edellisenä
7610: määrästä vastaavan verovähennyksen saami- hakkuuvuotena vallinneen kantohintatason
7611: seen valtionverotuksessa esitetään poistetta- mukaan keskimäärin vuotta kohti antaneen
7612: vaksi. Työttömyysvakuutusmaksujen vähen- vahvistettujen tuottoperusteiden mukaan, sekä
7613: nyskelpoisuus työnantajan kuluna on laki- 35 % myyntiin tai markkinakäyttöön luovu-
7614: aloittaessa otettu huomioon, samoin kuin tetusta, runkopuusta saadusta puutavarasta
7615: eläke- sekä henki- ja muiden henkilövakuu- verovuonna saaduista kantohintatuloista, kui-
7616: tusten maksujen riittävä vähennyskelpoisuus. tenkin siten, että alle 40 000 mk: n tulot jäte-
7617: Vähennyskelpoisena kustannuksena on ehdo- tään tällöin lukuun ottamatta.
7618: tuksen mukaan sekä valtion- että kunnallis- Lakialoite edellyttää, kuten sen loppusään·
7619: verotuksessa pidettävä myös matkakustan- nöksestä ilmenee, että verotusmenettelyä
7620: nuksia asunnosta työpaikkaan, mikäli ne ylit- koskevat vuoden 1958 verotuslain säännök-
7621: tävät sellaiset kustannukset, joiden voidaan set jäisivät yleensä muuttamattomina voi-
7622: katsoa sisältyvän paikkakunnalla tavallisiin maan. Kuitenkin ehdotetaan, että siinä ker-
7623: elinkustannuksiin. tomuksessa eduskunnalle, jonka hallitus val·
7624: Yleisesti myönnetään, että maa- ja metsä- tiopäiväjärjestyksen 29 §: n mukaan antaa,
7625: talouden verotus nykyisin on epäoikeuden- mainitaan erinäisten myönnettyjen veron-
7626: mukainen ja epätasainen perustuessaan las- huojennusten lisäksi myös myönnetyt oikeu-
7627: kelmoituun keskimääräiseen tuottoon eikä det ylimääräisten arvonvähennysten tekemi-
7628: siis, niin kuin muun verotuksen osalta on seen.
7629: asian laita, todelliseen tuloon ja varallisuu- Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan,
7630: teen. Suurtilat jäävät nykyisin tunnetusti
7631: aliverotetuiksi, joskin epätasaisesti, kun taas että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7632: pientilojen ja keskikokoisten tilojen verotus van lakiehdotuksen:
7633:
7634:
7635:
7636: 19 E 69/61
7637: 146 IV,32. - Verola.ki.
7638:
7639:
7640:
7641:
7642: Verolaki
7643: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7644:
7645: I OSASTO. 4 §.
7646: Maatalouskiinteistönä pidetään tämän lain
7647: Yleisiä säännöksiä. mukaan sellaista tilaa tai tilan osaa tahi
7648: muuta kiinteistöä, jolla harjoitetaan varsi-
7649: 1 §. naista maa- tai metsätaloutta. Jos kiinteis-
7650: Valtiolle on vuosittain tämän lain mukaan tön jollakin osalla harjoitetaan muuta elin-
7651: suoritettava veroa tulon ja varallisuuden keinoa, ei sitä osaa lueta maatalouskiinteis-
7652: perusteella ( valtionvero) sekä kunnalle tulon töön.
7653: perusteella (kunnallisvero). 5 §.
7654: Tämän lain mu!kaan toimitetaan myös Alaikäisellä lapsella tarkoitetaan tässä
7655: evankelisluterilaisen kirkon j·a ortodoksisen laissa lasta, joka ennen verotusvuoden alkua
7656: kirkkokunnan seurakunnille menevän kirkol- ei ole täyttänyt 18 vuotta.
7657: lisveron ja kansaneläkelaitokselle suoritetta- Milloin lapsen vanhemmat eivät ole olleet
7658: van kansaneläkevakuutusmaksun määräämi- avioliitossa tai he ovat välien rikkoutumisen
7659: nen eri laeissa säädettyjen perusteiden no- vuoksi asuneet erillään, !katsotaan sen van-
7660: jalla. hemmista elättäneen lasta, jonka huolletta-
7661: Metsän tuotto metsänhoitomaksun mää- vaik:si lapsi on määrätty tai, ellei tällaista
7662: räämistä varten arvioidaan tässä laissa sää- määräystä ole annettu, jonka välittömässä
7663: dettyjen perusteiden mu!kaan. huollossa lapsi tulovuoden aikana pääasial-
7664: lisesti on ollut.
7665: 2 §. Mitä tässä laissa säädetään lapsesta, olkoon
7666: Veroa suoritetaan siitä tulosta (tulovero), vastaavasti voimassa myös ottolapsesta j,a
7667: joka verovelvollisella on verovuotena ollut, puolison lapsesta, niin myös kasvattilapsesta,
7668: sekä sen varallisuuden perusteella ( varalli- niin kuin siitä asetuksella säädetään.
7669: suusvero), joka hänellä on ollut verovuoden
7670: päättyessä. 6 §.
7671: Verovuotena on kalenterivuosi tai, jos tili- Perheenjäsenenä tämän lain mukaan pide-
7672: kautena ei ole kalenterivuosi, se tai ne tili- tään henkilöä, joka omaisen asemassa elää
7673: kaudet, jotJka ovat !ka,lenterivuoden aikana verovelvollisen taloudessa.
7674: päättyneet. Verotus toimitetaan verovuotta
7675: seuraavana ka;lenterivuotena ( verotusvuosi). 7 §.
7676: Mitä tässä on sanottu tilikaudesta, sovellet- Yhteisöllä tässä laissa tarkoitetaan val-
7677: takoon myös poronhoitovuoteen. Maatalous- tiota, kuntaa, seurakuntaa ja muuta uskon-
7678: kimteistöstä saadusta tulosta verotetaan nollista yhdyskuntaa, osakeyhtiötä, osuus-
7679: •aina lähinnä edelliseltä kalenterivuodelta. kunt8!a, säästöpanikkia, keskinäistä vakuutus-
7680: Älköön sen johdosta, että tilikautta on yhtiötä ja yhdistystä sekä säätiötä ja lai-
7681: muutettu, verovelvolliselle kuitenkaan mil- tosta ynnä muuta niihin verrattavaa oikeus-
7682: tään vuodelta jätettäkö määräämätili varal- henkilöä tai erityiseen tarkoitukseen varat-
7683: lisuusveroa. tua varallisuugkokonaisuutta., niin myös sel-
7684: iaista ulkomaista yhteenliittymää, joka, jos
7685: 3 §. se olisi kotimainen, olisi 2 momentin mukaan
7686: Mitä tässä laissa säädetään kiinteistöstä, katsottava yhtymäksi, samoin kuin ulko-
7687: sovellettakoon myös sellaiseen toisen maalla maista kuolinpesää.
7688: olevaan rakennukseen tai muuhun laitokseen, Yhtymänä tämän lain mulkaan pidetään
7689: joka hallintaoikeuksineen maahan voidaan kotimaista avointa, ik:ommandiitti- tai laivan-
7690: maanomistajaa ikuulematta luovuttaa kol- isännistäyhtiötä sekä sellaista yhtiötä kuin
7691: mannelle henkilölle. perintökaaren 11 luvun 1 § :ssä tarkoitetaan,
7692: IV,32.- V. A. Virtanen ym. 147
7693:
7694: n~in myös sellaista 'kahden tai useamman den kuukauden ajan, jolloin tilapäinen pois-
7695: helllkilön jonkin elinkeinon tai ammatin har- saolo ei estä pitämästä oleskelua jatkuvana.
7696: joittamista taikka kiinteistön viljelemistä V altakunnassa asuneeksi katsotaan myös
7697: tai hallintaa varten muodostamaa muuta Suomen lähetystössä tai lähetetyn konsulin
7698: kuin 1 momentissa mainittua yhteenliitty- virastossa tahi muussa edustustossa palveleva
7699: mää, joka on tarik:oitettu toimimaan osak- Suomen kansalainen, hänen puolisonsa ja
7700: kaiden yhteiseen laskuun, ei \kuitenkaan lapsensa, joka ennen verovuoden päättymistä
7701: jakamatonta kuolinpesäii. ei ole täyttänyt 21 vuotta, niin myös hänen
7702: henikilökohtaisessa palveluksessaan oleva Suo-
7703: 8 §. men kansalainen.
7704: Hallituksella on oikeus ika:ksinkertaisen Niin ikään pidetään valtakunnassa asu-
7705: verotuksen ehkäisemiseksi tai lieventämiseksi neena henkilöä, joka on palvellut suomalai-
7706: vastavuoroisuuden perusteella tehtävällä so- sessa aluksessa.
7707: pimuksella myöntää poikkeuksia siitä, mitä Sitä, joka ainoastaan osan verovuotta on
7708: tässä laissa säädetään v·elvollisuudesta suorit- asunut valtakunnassa, verotettakoon siltä
7709: taa veroa ulkomaalta saadusta tulosta ja ajalta 1 momentin 1 kohdan ja muulta osalta
7710: siellä olevasta varallisuudesta sekä ulko- vuotta sen 2 kohdan mukaan.
7711: moolla asuvan tai ulkomaan kansalaisen
7712: ynnä ulkomaisen yhteisön verovelvollisuu- 10 §.
7713: desta. Sellaisen sopimuksen perusteella toi- Velvollinen suorittamaan valtionveroa va-
7714: mitetun verotuksen on katsottava tapahtu- rallisuuden perusteella on:
7715: neen tämän lain muikaan (kaksmkertaisen 1) verovuoden päättyessä vaitaJkunnassa
7716: verotuksen ehkäisemissopimus). asunut henkilö, valtakunnassa asuneen hen-
7717: kilön kuolinpesä j·a kotimainen yhteisö sekä
7718: täällä että muualla olevista varoistaan ( ylei-
7719: II OSASTO. nen verovelvollisuus); ja
7720: 2) henkilö, joka verovuoden päättyessä
7721: Aineellinen vero-oikeus. ei ole asunut valtakunnassa, sekä ulkomaalla
7722: asuneen henkilön kuolinpesä ja ulkomainen
7723: I OSA. yhteisö täällä olevista varoistaan, ei kuiten-
7724: kaan obligaatioista, pankki- tai muuhun
7725: Verovelvollisuus. rahalaitokseen tallettamistaan varoista eikä
7726: myöskään ulkomaan kaupassa syntyneestä
7727: 9 §. tilisaamisestaan (rajoitettu verovelvollisuus).
7728: Velvollinen suorittamaan valtionveroa tu-
7729: lon perusteella on: 11 §.
7730: 1) verovuotena valtakunnassa asunut hen- Kunnallisveroa on 9 § : ssä mainitun vero-
7731: lkilö, valtakunnassa asuneen henkilön kuolin- vei vollisen suoritettava:
7732: pesä ja kotimainen yhteisö sekä täältä että 1) kiinteistötulosta sille kunnalle, jossa
7733: muualta saamastaan tulosta (yleinen vero- kiinteistö on;
7734: velvollisuus); ja 2) liike- ja ammattitulosta sille kunnalle,
7735: 2) henkilö, joka verovuotena ei ole asunut jossa liikettä tai ammattia on harjoitettu
7736: valtakunnassa, sekä ulkomaalla asuneen hen- kiinteästä toimipaikasta; sekä
7737: kilön kuolinpesä ja ulkomainen yhteisö 3) muusta eli henkilökohtaisesta tulosta
7738: täältä saamastaan tulosta, ei kuitenkaan kotikunnalle.
7739: obligaatioiden, pankki- tai muuhun rahalai- Milloin puolisoita valtionverotuksessa on
7740: tokseen talletettujen varojen eikä myöskään y hteisverotettava, verotetaan kunnallisvero-
7741: ulkomaan kaupassa syntyneen tilisaamisen tuksessakin vaimoa 1 momentin 3 kohdassa
7742: tuottamasta korkotulosta (rajoitettu verovel- tarkoitetusta tulosta sille kunnalle, jolle hä-
7743: lisuus). nen miestään olisi vastaavista tuloista vero-
7744: Henkilön katsotaan asuneen valtakun- tettava.
7745: nassa, jos hänellä tai hänen perheellään on 12 §.
7746: täällä ollut varsinainen asunto taikka jos Kiinteällä toimipaikalla tarkoitetaan paik-
7747: hän on jatkuvasti täällä oleskellut yli kuu- kaa, jossa liikkeen tai ammatin pysyväistä
7748: 148 IV,32. - Verolaki.
7749:
7750:
7751: harjoittamista varten on erityinen laitos tai Samoin ovat 9 §: n 4 momentissa tarkoite-
7752: jossa on ryhdytty erityisiin järjestelyihin, tut henkilöt, jos he eivät ole Suomen kansa-
7753: kuten paikkaa, missä sijaitsee liikkeen johto, laisia, vapaat suorittamasta veroa muusta
7754: sivuliike, teollisuuslaitos, työpaja tai muu kuin 1 momentissa mainitusta tai suomalai-
7755: työhuone taikka myymälä tai muu pysyväi- sella aluksella saamastaan tulosta sekä
7756: nen osto- tai myyntipaikka. Kiinteänä toi- muusta kuin sellaisella aluksella tai täällä
7757: mipaikkana pidetään myös käytössä olevaa olevasta varallisuudesta.
7758: kaivosta tai muuta löydöstä, kivilouhosta,
7759: turvesuota, soranottopaikkaa ja muuta niihin 15 §.
7760: verrattavaa paikkaa taikka palstoitettujen tai Jos liikettä tai ammattia on harjoitettu
7761: palstoitettaviksi tarkoitettujen kiinteistöjen valtakunnassa siten, ettei sitä voida katsoa
7762: ammattimaisessa myynnissä näitä kiinteis- harjoitetun erityisesti missään kunnassa, tahi
7763: töjä ja rakennusurakoinnissa paikkaa, jossa jos ulkomaisella yhteisöllä tai henkilöllä, joka
7764: sellaista urakointia on huomattavassa mää- ei ole asunut valtakunnassa, on ollut henkilö-
7765: rässä harjoitettu, sekä linjaliikenteen harjoit- kohtaista tuloa täältä taikka jos tulosta mak-
7766: tamisessa myös liikkeen huoltopaikkaa tai settavan veron 11 §: n 1 momentin mukaan
7767: muuta erityistä, liikennettä palvelevaa pysy- muutoin ei voida katsoa kuuluvan millekään
7768: väistä laitosta. tietylle kunnalle, verovelvollisen on suori-
7769: Milloin tulo samasta liiketoiminnasta on tettava kunnallisvero valtiolle.
7770: katsottava saaduksi useammassa kunnassa, on
7771: siitä viisi prosenttia taikka, milloin olosuh- 16 §.
7772: teet antavat siihen aihetta, suurempi tai pie- Sekä tulon että varallisuuden perusteella
7773: nempikin osuus kunnallisverotuksessa vero- suoritettavasta verosta ovat vapaat, mikäli
7774: tettava siinä kunnassa, jossa pääkonttori si- jäljempänä ei toisin säädetä:
7775: jaitsee (pääkonttorikunta), ja muu osa niissä
7776: kunnissa, joissa muuta kiinteätä toimipaikkaa 1) Suomen valtio ja sen laitokset, niihin
7777: on käytetty, jaettuna kohtuuden mukaisesti luettuna Suomen Pankki ja Kansaneläikelai-
7778: eri kunnissa valmistettujen tavaroiden arvon, tos;
7779: liikevaihdon suuruuden, sijoitettujen varojen 2) kunta, kuntayhtymä ja kuntainliitto,
7780: määrän, työntekijäin lukumäärän tai muun seurakunta ja muu uskonnollinen yhdys-
7781: sellaisen perusteen mukaan, joka voi osoittaa kunta, tiekunta, lainajyvästö, armeliaisuus-
7782: eri kunnissa saaduksi katsottavan tulon laitos, sairaus- ja hautausavustuskassa sekä
7783: moorää. yleisradiotoimintaa harjoittava kotimainen
7784: yhteisö;
7785: 13 §. 3) sellainen kotimainen eläkelaitos, eläke-
7786: Verovelvollisen henkilön kotikunnaksi kat- säätiö tai l·eski- ja orpokassa, joka saa avus-
7787: sotaan se kunta, missä hänet olisi kunkin tusta yleisistä varoista tai joka on perustettu
7788: verovuoden alussa ollut henkikirjoitettava, valtion, kunnallisen yhdyskunnan, seurakun-
7789: ja yhteisön kotikunnaksi se kunta, missä nan tai muun uskonnollisen yhdyskunnan
7790: yhteisön kotipaikka verovuoden alussa oli. palveluksessa olevia varten, niin myös itse-
7791: näisenä oikeushenkilönä toimiva muu eläke-
7792: 14 §. säätiö tai eläkekassa sen mukaisesti, kuin
7793: Vieraan vallan Suomessa olevaan lähetys- asetuksessa lähemmin säädetään, sekä sellai-
7794: töön tai lähetetyn konsulin virastoon kuulu- nen työttömyyskassa, jolla on oikeus saada
7795: vat henkilöt, heidän perheensä jäsenet sekä apurahaa valtion varoista;
7796: palvelijansa ovat, jos he eivät ole Suomen 4) sellainen opetuslaitos, aatteellinen yh-
7797: kansalaisia, velvollisia suorittamaan veroa distys ja muu yhteisö, jolla, sen tarkoitta-
7798: ainoastaan täällä olevan kiinteistön tai täällä matta toiminnallaan tuottaa siihen osallisilla
7799: harjoittamansa liikkeen tai ammatin tulosta taloudellisia etuja, on tieteellinen, taiteelli-
7800: s~kä täältä muutoin kuin mainitusta toimesta nen, kansanvalistusta, maanpuolustusta tai
7801: saamastaan palkkauksesta ja eläkkeestä, niin kotimaista elinkeinoelämää edistävä taikka
7802: myös täällä olevasta kiinteistöstään ja täällä muu yleishyödyllinen tarkoitus, kuten työ-
7803: harjoittamaansa liikkeeseen tai ammattiin si- väenyhdistys, nuoriso- ja urheiluseura, maa-
7804: joitetuista varoista. talous-, maanviljelys- ja maamiesseura sekä
7805: IV,32.- V. A. Virtanen ym. 149
7806:
7807: yhdistys, jonka varsinaisena tarkoituksena 18 §.
7808: on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen, niin Sen estämättä, mitä 16 § :ssä on säädetty,
7809: myös yhteisö, jonka toiminnan yksinomai- kunnallinen yhdyskunta on velvollinen suo-
7810: sena tarkoituksena on sanotunlaisten yhteisö- rittamaan kunnallisveroa toisessa kunnassa
7811: jen tukeminen, ei kuitenkaan kunnallisvero- liikkeen tai muuhun kuin julkiseen tarkoi-
7812: tuksessa liikkeen tulosta ( yleishyödyllinen tukseen käytetyn kiinteistön tai kiinteistön
7813: yhteisö); ynnä osan tulosta, ei kuitenkaan laiva- tai ilma-
7814: 5) valtakunnallisista työttömyyskassoista liikennettä palvelevasta satamasta rakennuk-
7815: annetussa laissa tarkoitettu työttömyyskas- sineen ja laitteineen.
7816: sojen keskuskassa. Niin ~kään ovat seurakunnat ja muut us-
7817: Asetuksella voidaan määrätä verovelvolli- konnolliset yhdyskunnat sekä 16 § :n 1 mo-
7818: seksi sellainen valtion laitos, joka harjoittaa mentin 3 kohdassa tarkoitetut laitokset ja
7819: teollista, kaupallista tai muuta liiketoimintaa yhteisöt velvolliset suorittamaan kunnallis-
7820: ja jota hoidetaan liikeperiaatteiden mukai- veroa kiinteistö- ja liiketuloista, ei kuiten-
7821: sesti. Niin ikään voidaan asetuksella antaa kaan yleiseen tai yleishyödylliseen tarkoituk-
7822: tarkempia määräyksiä siitä, millaista lai- seen käytetystä kiinteistöstä tai kiinteistön
7823: tosta voidaan pitää armeliaisuuslaitoksena, osasta.
7824: kuin myös siitä, milloin opetuslaitos tai yh- 19 §.
7825: teisö voidaan katsoa yleishyödylliseksi. Siitä poikkeavasti, mitä 16 § :ssä on sää~
7826: Väkijuomista annetussa laissa (45/32) detty, valtio ja sen laitokset ovat verovelvol-
7827: mainittu väkijuomayhtiö on vapaa suoritta- lisia kunnalle sellaisen maatalous- ja muun
7828: masta valtionveroa. Kunnalle on väkijuoma- kiinteistön tai kiinteistön osan tulosta, jota
7829: yhtiö velvollinen maksamaan veroa ainoas- ei käytetä yleiseen tarkoitukseen, sekä kalas-
7830: taan niistä tuloista, jotka yhtiö saa kiinteis- tuksensa tulosta.
7831: töstään ja teollisuuslaitoksistaan sekä harjoit- Niin ikään valtio ja nekin valtion laitok-
7832: tamastaan väkijuomain anniskelusta. Teolli- set, joita ei 16 § :n 2 momentin mukaisesti
7833: suuslaitoksen verotettavaa tuloa arvioitaessa ole määrätty verovelvollisi.ksi, ovat velvolli"'
7834: pidettäköön tällöin väkijuomain valmistuk- sia suorittamaan kunnalle veroa liikeperiaat•
7835: sesta saatavana tulona sitä alinta palkkiota, teiden mukaisesti hoidetun teollisen, kaupal-
7836: jonka yksityinen väkijuoman valmistaja saa lisen tai muun liiketoiminnan 1:.uottamasta
7837: yhtiölle valmistamistaan tai niihin verratta- puhtwasta tulosta. Veroa ei lkuitenkaan ole
7838: vista väkijuomista, taikka sitä hintaan sisäl- malksettava tulosta, jonka valtio saa pääasial-
7839: tyvää voittoa, joka valmistajan voidaan kat- lisesti valtion laitosten tarp'eiden tyydyttä-
7840: soa saavan sellaisista yhtiölle myymistään miseksi toimivasta tuotantolaitoksesta, tahi
7841: väkijuomista. laiva-, lento- ja autoliikenteestä, rautateistä,
7842: 17 §. kanavista, satamista taikka posti-, lennätin-,
7843: Varallisuuden perusteella suoritettavasta puhelin- tai radiolaitoksista, ellei siitä 16 § :n
7844: verosta ovat vapaat seuraavat kotimaiset yh- 2 momentin nojalla annetulla asetuksella ole
7845: teisöt: toisin määrätty.
7846: 1) säästöpankkien vakuusrahasto, osuuskas- 2(} §.
7847: sojen vakuusrahasto, hypoteekkiyhdistys ja Puolisoihin sovelletaan yhteisverotusta si-
7848: asuntohypoteekkiyhdistys; ten, että heitä verotetaan heidän yhteenlas.:.
7849: 2) sellainen kuoletuslainoja antava luotto- iketun tulonsa ja varallisuutensa perusteella
7850: laitos, jonka osinko saa sen Ylhtiöjärjestyksen sen mukaisesti, lkuin kumpikin heistä niitä
7851: mukaan olla enintään 5 prosenttia siihen vallitsee.
7852: maksetulle pääomalle; sekä Jos avioliitto on päätetty verovuotena tai
7853: 3) teollisuuden harjoittamista varten pe- jos puolisot verovuoden päättyessä välien
7854: rustettu yhteisö kolmelta, paitsi sähkövoi- rikkoutumisen vuoksi ovat jatkuvasti asuneet
7855: man kehittämistä tai jakelua varten perus- erillään, on hei1:.ä verotettava erilksoon niin
7856: tettu yhteisö ja kaivosyhteisö viideltä ensim- kuin eri verovelvollisia.
7857: mäiseltä verovuodelta sen perustamisesta lu-
7858: kien, mikäli sitä ei ole perustettu ennestään 21 §.
7859: olemassa olleen teollisuuslaitoksen toiminnan Jos verovelvolLinen Ilmolee verovuoden ai-
7860: jatkamiseksi. lk:ana, on hänen ja:kamatonta lkuolinpesäänsä
7861: 150 IV,32. - Verolaki.
7862:
7863:
7864: siltä vuodelta verotettava sekä hänellä olleesta vollinen on verovuotena rahana tai rahan-
7865: tulosta että myös siitä, mitä hänen kuoltuaan arvoisena etuutena saanut.
7866: kuolinpesälle on tullut; j·a sovelletaan täl- V erotettava tulo on se jäännös, joka saa-
7867: löin kuolinpesään, mitä hänestä tämän lain daan, kun veronalaisesta tulosta tehdään
7868: mukaan olisi ollut voimassa. tässä laissa sallitut vähennY'kset.
7869: Mitä edellä tässä osassa on luonnollisen
7870: henkilön verovelvollisuudesta säädetty, ol- 25 §.
7871: lkoon voimassa myös hänen jakamattomasta Maatalouskiinteistön varsinaisena maata-
7872: IJ.molinpesästään, ellei pesän jalkamattomana loustulona on pidettävä sitä puhdasta tuot-
7873: pitämisestä ole tehty sellaista sopimusta, toa, jonka maanviljelys tai kotieläinhoito
7874: kuin perintölkaaren 11 luvun 1 § :ssä tal'lkoi- sivuelinkeinoineen on tulovuonna antanut,
7875: tetaan. jolloin tuloksi on myös katsottava:
7876: 22 §. 1) se vuotuinen etu rahaksi arvioituna,
7877: Yhtymää ei veroteta erikseen, vaan jae- joka verovelvollisella on ollut omaan tai
7878: taan sen verotettava tulo ja varallisuus eri perheensä selkä palvelusväen tarpeeseen käy-
7879: osakasten tuloiksi ja varoiksi sen määräi- tetystä asunnosta;
7880: senä, mikä vastaa kunkin osuutta yhtymän 2) vuoikratulo sekä puutarha- tai muusta
7881: tuloista ja varallisuudesta. siihen verrattavasta viljelyksestä, kalave-
7882: destä, metsästysmaasta ynnä muiden sellais-
7883: 23 §. ten etuuksien hyväksi käyttämisestä tai luo-
7884: Verovelvollinen, joka harjoittaa maa- tai vuttamisesta saatu puhdas tuotto;
7885: metsätaloutta, on niin kuin omasta verostaan
7886: vastuussa sellaisen perheenjäsenensä, osak- 3) muusta maanviljelyksen ja kotieläin-
7887: kaansa tai jäsenensä verosta, jota on vero- hoidon sekä niiden sivuelinkeinojen tuottei-
7888: tettu verovelvollisen maa- tai metsätalouden den, tarpeiston tai henikilak:unnan tuloa tuot-
7889: hyvälksi tehdyn työn arvosta, niin myös kan- tavasta hyväksi käyttämisestä tai luovutuik-
7890: saneläkevakuutusmaksusta siltä osin, joka sesta saatu puhdoas tuotto;
7891: vastaa verovelvollisen maa- tai metsätalou- 4) sen arvo, mitä verovelvollinen on maan-
7892: den hyväksi tehdyn työn arvon osuutta per- viljelyksen ja kotieläinhoidon sekä niiden
7893: heenjäsenen, osaJkkawn tai jäsenen tulojen sivuelinkeinojen tuotteista käyttänyt itseään
7894: kokonaismäärästä. tai perhettään varten tai verovelvollisen ta-
7895: Henkilölle, joka ei asu Suomessa, sekä 1louteen kuulumattOillan henkilökunnan palk-
7896: ullkomaiselle yhteisölle, laitokselle j·a säätiölle kaamiseen taikka mitä verovelvollinen on
7897: määrätyn veron suorittamisesta on niiden käyttänyt edelleen jalostamiseen, liikkeensä
7898: täällä oleva edustajakin vastuussa niin kuin tai ammattinsa harjoittamiseen;
7899: omasta verostaan. 5) muu maatalou.Skiinteistöstä saatu tuotto,
7900: Verosta ja kansaneläkevalkuutusmaksusta, kuten lmivoksen, kivilouholksen, turvesoiden,
7901: joka on suoritettava kuolleen henkilön tu- savialueiden, koneiden ja ikaluston käyttöoi-
7902: losta ja omaisuudesta, vastaa kuolinpesä ai- keuden korvaus sekä myös muusta kiinteis-
7903: noastaan pesän varoilla. Jos pesä on jaettu, tön käyttämisestä saatu korvaus, puhdas tulo
7904: vastaa osatkas vain siitä, mitä hänen pesä- viljatuotteiden edelleen jalostamisesta, sian,
7905: osuudelleen verosta tai vakuutusmaksusta siipikarjrun, mehiläisten ja turkiseläinten
7906: tulee, ja enintään pesäosuutensa määrällä. hoidosta sekä hevosten ja rotukarjan kas-
7907: vattamisesta myyntiä varten ja astutukseen
7908: luovuttamisesta;
7909: II OSA.
7910: 6) tulo sellaisesta maatalouskiinteistöllä
7911: Verotettava tulo ja varallisuus. olevasta tuotantolait6ksesta tai siellä harjoi-
7912: 1 lulku. tetusta muusta toiminnasta, jota ei ole kat-
7913: sottava eri lii!kikooksi;
7914: Tulo. 7) julkisista varoista maatalouden tuke-
7915: 24 §. miseksi annetut avustukset j·a palkkiot,
7916: Veronalaiseksi tuloksi katsotaan, jäljem- uudistus- ja perusparannulksiin annettuja
7917: pänä mainituin rajoituksin, mitä verovel- avustuksia lukuun ottamatta; OOI.>:ä
7918: IV,32. - V. A. Virtanen ym. 151
7919:
7920: 8) vakuutuslkor:aus, s~äli kui~ ?maisuu- arvoa, metsätalouden liiketoiminnan hoito ja
7921: den kauppahinta, JOS omaasuus ohs1 myyty, muu johtotyö siihen luettuna, minkä vero-
7922: olisi ollut katsottava maatalouskiinteistöstä velvollinen on varsinaisen metsätaloutensa
7923: saaduksi tuloksi. hyväJksi tehnyt, arvioituna rahaksi siihen
7924: määrään, mikä siitä työstä olisi ollut palka-
7925: 26 §. tulle henkilölle suoritettava (isännän työn
7926: Maatalouskiinteistön varsinaisena metsä- arvo). Milloin puolisot, joita on yhteisvero-
7927: taloustulona on pidettävä kuusikymmentä- tettava, tai toinen heistä on verovuotena hal-
7928: viisi sadalta siitä puhtaasta tuotosta, jonka Unnut maatalouskiinteistöä, on mainitun
7929: samanlaatuisen metsän verokuutiometreissä työn arvona pidettävä ainoastaan sen puoli-
7930: ilmaistuna arvioidaan kunnassa tulovuotena son työn arvoa, jonka metsätalouden hyväksi
7931: päättyneenä ja kahtena sitä edellisenä hak- tekemä työ on arvioitava suuremmaksi.
7932: kuuvuotena vallinneen kantohintatason mu- Sen työn arvo, minkä maa- tai metsäta-
7933: ikaail laskettuna se:kä tulovuoden yleisen hin- loutta harjoittavan verovelvollisen kotona
7934: tatason mulkaan muunnettuna keskimäärin oleva, ennen verovuotta 18 vuotta täyttänyt
7935: vuotta kohti antaneen kunkin vuoden vero- lapsi tai muu perheenjäsen, puolisoa lukuun
7936: tusta varten vahvistettujen tuottoperustei- ottamatta, on tehnyt hänen varsinaisen maa-
7937: den mukaan, kun paikkakunnalla tavalliset tai metsätaloutensa hyväksi, arvioituna siten,
7938: hallinto- ja hoitokustannukset ote~n huo: 'kuin 1 momentissa on säädetty, katsotaan
7939: mioon. Samoin on verotettavaksi tuloks1 lapsen tai perheenjäsenen veronalaiseksi tu-
7940: luettava vuoden 196 ja neljän sitä seuraa- loksi ( perheenjäsenen työn arvo).
7941: van vuoden tuloa verotettaessa kolmelkym- Yhteisön tai yhtymän omistamastaan maa-
7942: mentäviisi sadalta ja sen jälkeen vuosittain talouskiinteistöstä saama.na tulona on myös
7943: neljäkymmentä sadalta myyntiin tai mark- pidettävä sen osak'kaan tai hänen perheen-
7944: kinakäyttöön luovutetusta, runikopuusta saa- jäsenensä kiinteistön varsinaisen maa- tai
7945: dusta puutavarasta verovuonna saaduista metsätalouden hyväksi tekemän työn arv~a,
7946: kantohintatuloista, kuitenkin siten, että täl- siitä maksettu palkka pois luettuna. Kuolin-
7947: laiset tulot, jos ne eivät nouse yhteensä pesän sellaisena tulona on myös pidettävä
7948: neljäänkymmeneentuhanteen markkaan, jäte- sen osahlraan tai osaldraan sen perheenjäse-
7949: tään verotuksessa lukuunottamatta. nen pesän varsinaisen maa- tai metsätalou-
7950: Edellä 1 momentissa tarkoitettu puhdas den hyväksi tekemän työn arvoa, jonka työn
7951: tuotto määrätään kunkin vuoden verotusta arvo on 'katso>ttava muiden työn arvoa suu-
7952: varten vahvistettujen tuottoperusteiden no- remmaksi. Muiden osakkaiden tai osalkkai-
7953: jalla. den perheenjäsenten työn arvo on luettava
7954: Varsinaisen metsätaloustulon verotusta asianomaisen omaksi veronalaiseksi tuloksi.
7955: varten suoritettavan metsämaan veroluoki- Edellä 1-3 momentissa tarkoitettuja työn
7956: tuksen suhteen on voimassa, mitä siitä on arvoja määrättäessä on otettava huomioon
7957: verotuslaissa (482/58) säädetty. rtilan koosta ja laadusta johtuvat rajoitukset
7958: Milloin puutavaran myynti on tapahtunut työvoiman tehokkaaseen ja taloudelliseen
7959: hankinta'kaupalla, on myyjän. suoritettava käyttöön.
7960: veroa hankintakauppaan sisältyvän työn ar-
7961: von osalta, niinkuin siitä asetuksella sääde- 29 §.
7962: tään. Maatalouskiinteistön tulosta saadaan vä-
7963: hentää tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä
7964: 27 §. johtuneet kustannukset, ellei niitä ole otettu
7965: Jos jollakulla on ollut maatalouSkiinteistö huomioon verotusta varten vahvistetuissa
7966: hallussaan ainoastaan osan verovuotta, luet- rtuottoperusteissa. Tällaisiksi kustannuksiksi
7967: taikoon hänen tulokseen metsätaloustulon katsotaan muun muassa:
7968: tuottoperusteiden mulkaisesta vuositulosta
7969: niin suuri osa, kuin hänen hallinta-aikansa on 1) tulon hankkimiseen käytetyt palkka-,
7970: 'koko vuodesta. ravinto- ja muut etuudet, jotka on suoritettu
7971: maatalouskiinteistöllä työskennelleille henki-
7972: 28 §. löille;
7973: Maatalouskiinteistöstä saatuna metsäta- 2) korko 'kiinteistöön tai sen käyttöön
7974: loustulolla on niin ikään pidettävä sen työn sijoitetusta velkapääomasta;
7975: IV,32. - Verolald.
7976:
7977:
7978: 3) kiinteistöstä ja rakennuksista suoritettu destä, metsästysmaasta ynnä muiden sellais-
7979: vuokramaksu; ten etuuksien hyväksi käyttämisestä tai luo-
7980: 4) kustannukset tulon hankkimisessa käy- vuttamisesta saatu puhdas tulo, ei kuiten-
7981: tettyjen rakennusten, koneiden, kaluston ja kaan asuntotontin haltijan kotipuutarhas-
7982: työvälineiden sekä muiden niihin verratta- taan omaa talouttaan varten käyttämien
7983: vien esineiden korjaamisesta ja säilyttämi- tuotteiden osalta;
7984: sestä sekä niiden vuotuinen kohtuullinen ar- 2) se etu rahaksi arvioituna, joka vero-
7985: von vähentäminen; velvollisella on ollut omaan tai perheensä tar-
7986: 5) kaivosten, kivilouhosten, turvesoiden, peeseen käytetystä, kiinteistöllä olevasta
7987: savialueiden ja muun sellaisen omaisuuden omasta tai vapaasta asunnosta;
7988: käyttämisestä johtunut ainesarvon vähenty- 3) kai·voksen tai muun kivennäislöydök-
7989: minen; sen käyttöoikeuden korvaus, kuin myös
7990: 6) maatalouskiinteistön entisille työnteki- muusta kiinteän omaisuuden käyttämisestä
7991: jöille ja heidän perheenjäsenilleen suoritetut saatu voitto-osuuskorvaus (royalty);
7992: kohtuulliset eläkkeet ja muut avustukset. 4) liikkeen tai ammatin harjoittamiseen
7993: Kotona oleva lapsi, joka ennen verovuoden tai liikkeen henkilökunnan asuntotarkoituk-
7994: alkua on täyttänyt 18 vuotta ja joka on työs- siin käytetystä kiinteistöstä saatu etu ra-
7995: kennellyt maatalouskiiDJteistöllä, katsotaan haksi arvioituna; sekä
7996: kuuluvan maatalouskiinteistöllä työskennel- 5) kiinteistön ja sen tarkoituksiin käytetyn
7997: 1eisiin henkilöihin. irtaimiston satunnaisesta luovutuksesta saatu
7998: Asetuksella annetaan tarkempia määräyksiä voitto.
7999: 1 momentin 4 ja 5 kohdassa tarkoitettujen Kuolinpesän tai yhteisön omistamastaan
8000: vuotuisten arvonvähennysten suuruudesta. kiinteistöstä saamana tulona on pidettä;vä
8001: myös sitä etua rahaksi arvioituna, mikä sen
8002: 30 §. jäsenellä tai osalclraalla ja hänen perheellään
8003: Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä on kiinteistöllä olevasta asunnosta ollut yli
8004: sitä puhdasta tuottoa, minkä poronhoidon siitä maksetun vuokran.
8005: edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan kes-
8006: kimäärin antaneen paliskunnan toimesta luet- 32 §.
8007: tua, vuotta vanhempaa poroa kohti. Tätä Liike- tai ammattitulona pidetään kai:kkea
8008: tuottoa arvioitaessa on noudatettava perus- liike- tai ammattitoiminnan antamaa tuottoa,
8009: teita, joiden vahvistamisessa on sovellet- olipa se saatu rahana tai tavarana tahi
8010: tava, mitä maatalouden tuottoperusteiden muuna rahan arvoisena etuutena.
8011: vahvistamisesta on säädetty, kuitenkin siten, Veronalaista liike- tai ammattituloa on
8012: että jos poronhoidosta saatu tulo jotakin myös:
8013: porokarjaa kohdanneen vahingon johdosta 1) sen tavaran arvo, jonka verovelvollinen
8014: on vähentynyt huomattavasti enemmän kuin on itseään tai perhettään varten käyttänyt
8015: paikkakunnalla yleensä, tämä on kohtuulli- yrityksensä tuotteista tai kaupan pitämistään
8016: sessa määrässä otettava huomioon tuloa valmisteista;
8017: arvioitaessa.
8018: Porotalouden hyväksi tehdyn työn arvon 2) liikkeeseen kuuluvasta vaihto-omaisuu-
8019: verottamisessa on vastaavasti noudatettava, desta saatu korvaus siltä osalta, kuin omai-
8020: mitä metsätalouden hyväksi tehdyn työn suuden hinta, jos omaisuus olisi myyty, olisi
8021: arvosta on säädetty. ollut veronalaista liiketuloa;
8022: 3) liikkeeseen kuuluvan käyttöomaisuuden,
8023: 31 §. paitsi rakennusten, luovutuksessa takaisin
8024: Muusta kiinteistöstä kuin maatalouskiin- saatu, aikaisemmin verotuksessa hyväksytty
8025: teistöstä saatuna tulona tai maatalouskiin- arvonvähennys;
8026: teistöstä saatuna muuna kiinteistötulona kuin 4) liikkeen varsinaiseen omaisuuteen kuu-
8027: varsinaisena maataloustulona verotetaan puh- luviksi katsottavista varoista kertynyt korko
8028: taan tulon mukaan erikseen määrättynä: ja osinko;
8029: 1) vuokratulo sekä puutarha- tai muusta 5) voitto-osuuskorvaus (royalty) ja tois-
8030: siihen verrattavasta viljelyksestä, kalave- tuvaismaksu paten-tin, mallin tai muun sel-
8031: IV,32. - V. A. Virtanen ym. 153
8032:
8033: laisen käyttämisestä, sikäli kuin korvausta muun velvoitteen nojalla määräajoin suorite-
8034: tai maksua ei ole pidettävä kiinteistöstä saa- taan, ei kuitenkaan, jos avustuksen saaja
8035: tuna tulona; elää samassa taloudessa kuin avustuksen an-
8036: 6) yrityksen luovuttamisesta toisen käytet- taja, ei myöskään, jos avustus, joka ei ole
8037: täväksi saatu korvaus; sekä vahingorukorvausta, on annettu kasvatusta
8038: 7) liikkeen toiminimen ja muun kuin kiin- tai koulutusta varten ( toistuvaisavustus);
8039: teän käyttöomaisuuden satunnaisesta luovu- sekä
8040: tuksesta saatu voitto. 8) satunnainen voitto, sellaiseksi luettuna
8041: myös 35 §:ssä tarkoitettu, muun kuin 31 §:n
8042: 34 §. 1 momentin 5 kohdassa ja 32 §: n 2 momen-
8043: Henkilökohtaisena tulona verotetaan: tin 7 kohdassa mainitun omaisuuden satun-
8044: naisesta luovutuksesta saatu voitto.
8045: 1) palkka, palkkio, osapalkkio sekä muu Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua
8046: etuus tai korvaus virasta tai toimesta taikka henkilökohtaista tuloa on myös päivärahana
8047: työstä, tehtävästä tahi palveluksesta, jonka tai edustusrahana tahi muussa sellaisessa
8048: tulon tai palkan saaja korvausta vastaan muodossa annettu etuus siltä osin kuin se on
8049: on työn tai tehtävän antajalle suorittanut, kohtuullista suurempi.
8050: olipa se saatu rahana tai tavarana tahi
8051: muina luontoisetuina, ei kuitenkaan milloin Henkilökohtaiseksi veronalaiseksi tuloksi
8052: sitä on pidettävä itsenäisen liikkeen tai am- katsotaan kunnallisverotuksessa myös varalli-
8053: matin harjoittamisesta saatuna tulona; suuden lisäys, joka on saatu lahjan, pe-
8054: rinnön tai testamentin kautta, milloin se on
8055: 2) pääomatulo, niin kuin korko talletuk- tullut muulle kuin puoliaolle tai suoraan yle-
8056: sista, lainoista ja obligaatioista, sekä osinko- nevää tai alenevaa polvea olevalle perilliselle.
8057: tulo, svkäli kuin ne eivät ole liiketuloa; Sellaisesta eläkkeestä ja elinkorosta saa-
8058: 3) rahaksi arvioitu etu sellaisesta huoneis- dun tulon osalta, jonka maksut vakuutettu
8059: tosta, joka verovelvollisella on käypää vuok- itse tai hänen puolisonsa tai vanhempansa
8060: ramaksua pienemmästä vastikkeesta ollut on suorittanut, katsotaan veronalaiseksi tu-
8061: työnantajaltaan taikka yhteisön tai Y'htymän loksi vain seuraavat määrät:
8062: osakkaana, osuuskunnan jäsenenä tahi muulla
8063: sellaisella perusteella; jos eläkkeeseen tai elinkorkoon oikeutettu
8064: 4) tulo eläkkeestä, elinkorosta ja muusta henkilö on verovuoden päättyessä iältään
8065: niihin verrattavasta etuudesta, mikäli muusta alle 36 vuotta, 80 sadalta
8066: säännöksestä ei muuta johdu, niin myös elä-
8067: kevaJkuutuksesta saatu maksunpalautus ja 36--45 " 70 "
8068: 46-55 " 60 "
8069: muu pääomasuoritus, sikäli kuin jäljempänä 56-65 " 45 "
8070: ei toisin ·säädetä, sekä milloin tällainen va- 66-75 " 30 "
8071: kuutus on muutettu henkivakuutukseksi, se 76-80 " 15 "
8072: arvo, joka on luettu vakuutuksenottajan 81 vuotta tai vanhempi 10 ,
8073: hyväiksi maksuna viimeksi mainitusta vakuu- eläkkeen tai elinkoron määrästä.
8074: tuksesta;
8075: 5) testamentilla tai lahjana saadun elin- 35 §.
8076: kautisen nautintaoikeuden, eläkkeen tai muun Veronalaista tuloa on myös omaisuuden
8077: elinkautisen tai määrävuosiksi jollekulle tu- satunnaisen luovutuksen tuottama voitto
8078: levan etuuden vuotuinen tuotto, ei kuiten- (satunnainen myyntivoitto), jos omaisuus on
8079: kaan, milloin se on saatu kiinteistön tai liik- saatu ostamalla tai vaihtamalla tahi muulla
8080: keen hallintaoikeudesta; niihin verrattavalla saannolla vastiketta vas-
8081: 6) mitä välien rikkoutumisen vuoksi jat- taan ja ollut luovuttajan omana, irtain
8082: kuvasti erillään asuva tai avioerossa elävä viittä vuotta ja kiinteä kolmetoista vuotta
8083: puoliso laillisen velvoitteen perusteella saa lyhyemmän ajan, kuitenkin siten, että jos
8084: elatusapuna toiselta puolisoita itselleen tai kiinteä omaisuus on ollut luovuttajan omis-
8085: hoidossaan olevalle lapselleen; tuksessa vähintään viisi vuotta, satunnaisen
8086: 7) sellainen rahana tai tavarana saatu luovutuksen tuottama veronalainen tulo las-
8087: avustus, joka vapaaehtoisen sitoumuksen tai ketaan seuraavan asteikon mukaan:
8088: 20 E 69/61
8089: 154 IV,32. - Verolaki.
8090:
8091: Veronalaisen Ulkomaisen vakuutuslaitoksen tulon ar-
8092: tulon määrä
8093: Omistusaika voitosta vioimista varten voidaan asetuksella määrätä,
8094: 5 vuotta, mutta alle 6 vuoden 80% miten monta prosenttia vakuutusmaksuista,
8095: 6 7 70% jotka sellainen laitos on kantanut täällä har-
8096: 7 " " " 8 " 60% joitetusta vakuutusliikkeestä, on eri vakuu-
8097: 8 " " " 9 " 50% tusaloilla luettava täältä saaduksi tuloksi.
8098: 9 " " " 10 " 40% Jos sellainen ulkomaalla asuva henkilö tai
8099: 10 " " " 11 " 30% ulkomainen yhteisö, jolle ei ole myönnetty
8100: 11 " " " 12 " 20% oikeutta harjoittaa valtakunnassa elinkeinoa
8101: 12 " " " 13 " 10% tahi jolla ei ole täällä kiinteätä toimipaikkaa,
8102: " " " " harjoittaa täällä ansiotoimintaa, on tällaisen
8103: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna voit- henkilön tai yhteisön suoritettava veroa siitä
8104: tona pidetään luovutetun omaisuuden luo- tulosta, jonka arvioidaan muodostuneen val-
8105: vutushinnan ja alkuperäisen hankintahinnan takunnassa harjoitetusta toiminnasta.
8106: välistä eroa, kun hankintahinnasta on vähen-
8107: netty luovuttajan omistusaikana verotuksissa 37 §.
8108: hyväksytyt arvonvähennykset ja siihen on Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:
8109: lisätty luovuttaj·an omaisuuteen panemien 1) mitä on saatu naimaosana, avio-oikeu-
8110: sellaisten parannusten arvo, joita hän ei ole den nojalla tai etuosana jakamattomasta pe-
8111: saanut vuotuisissa verotuksissaan vähentää. sästä;
8112: Niin ikään on luovutushintaan lisättävä luo- 2) mitä on saatu perintönä tai testamentin
8113: vuttajan omistusaikana, ei kuitenkaan pitem- nojalla taikka lahjana, paitsi 34 § :n 1 mo-
8114: mältä ajalta kuin verovuodelta ja sitä edel- mentin 5 ja 7 kohdassa sekä kunnallisvero-
8115: täneiden viiden vuoden ajalta, kiinteistöitä tuksessa 34 §: n 3 momentissa tarkoitetussa
8116: erikseen luovutettavaksi hakattujen metsän- tapauksessa;
8117: tuotteiden sekä luovutuksessa pidätetyn hak- 3) tasavallan presidentin palkkausta ja
8118: kuuoikeuden kantoarvo, vähennettynä sa- eläkettä;
8119: moilta vuosilta verotetuna metsäntuotolla. 4) ulkomaisessa edustuksessa palvelevien
8120: Milloin luovutettua omaisuutta on verovel- paikalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaih-
8121: vollisen omistusaikana kohdannut vahinko, telukorvausta;
8122: josta hän on saanut korvausta, lisättäköön 5) stipendiä tai muuta apurahaa, joka on
8123: myös tämä · korvaus luovutushintaan, sikäli saatu opintoja tai tutkimuksia varten, nii-
8124: kuin sitä ei ole käytetty tuhoutuneen tai va- hin luettuna Suomen Akatemiasta ja valtion
8125: hingoittuneen omaisuuden uudistamiseen tai apurahoista korkeimman hengenviljelyn edis-
8126: kuntoon panemiseen. tämiseksi annetun lain (732/47) mukaiset
8127: Satunnaisen myyntivoiton määrää lasket- apurahat, sekä tieteellisessä tutkimuslaitok-
8128: taessa otetaan myös huomioon rahan arvossa sessa toimivalle tieteenharjoittajalle tieteel-
8129: tapahtuneet muutokset, siten kuin asetuk- listä työtä varten annetut apurahat, niin
8130: sella säädetään. myös tieteellisen tai taiteellisen toiminnan
8131: tunnustukseksi annettu palkkio tai valtion
8132: 36 §. samanluontoinen taikka muusta ansiokkaasta
8133: Milloin tulo valtakunnassa harjoitetusta toiminnasta antama eläke;
8134: liikkeestä, joka välittömästi tai välillisesti on 6) valtiolta tai julkiselta yhdyskunnalta
8135: riippuvainen ulkomaisesta yhteisöstä tai ul- saadusta, tietystä tehtävästä johtuneiden eri-
8136: komaalla asuvasta henkilöstä, jää huomatta- tyisten kustannusten korvauksen sitä osaa,
8137: vasti pienemmäksi kuin muista samanlaisista jonka on katsottava kuuluneen sanottuun
8138: liikkeistä yleensä saatu tulo, taikka jos sel- tarkoitukseen;
8139: laisen liikkeen tulo muutoin on katsottava 7) eläkettä, elinkorkoa tai päivärahaa,
8140: kohtuuttoman pieneksi, voidaan liikettä, sen joka ensimmäisten kahden vuoden ajalta suo-
8141: jälkeen kun verovelvolliselle on annettu tilai- ritetaan sen saajan sairauden, vian tai vam-
8142: suus tarpeellisten selvitysten esittämiseen, man perusteella tahi leskelle tai orvolle huol-
8143: harkinnan mukaan verottaa tulosta, jota tajan kuoleman johdosta;
8144: liikkeen laatuun ja laajuuteen nähden on 8) kansaneläkettä eikä huoltoapulain 5
8145: pidettävä kohtuullisena. §: n mukaista elatusta, työttömyys- tai hau-
8146: IV,32. -V. A. Virtanen ym. 155
8147: tausavustusta, valtiolta saatua äitiysavus- 19) rekisteröitynä oppisopimuslain alai-
8148: tusta, perhelisää, lapsilisää ja invalidirahaa sena ammattioppilaana saatua työpaikkaa;
8149: tai lain nojalla myönnettyä vanhuusavus- sekä
8150: tusta, opintoavustusta tai apurahaa, asevel- 20) petoeläinten tapporahaa.
8151: vollisen tai invalidin omaisen sotilasavus-
8152: tusta tai huoltorahaa eikä myöskään muuta 38 §.
8153: vastaavaa lain nojalla rahana tai luontois- V eronalaiseksi tuloksi ei katsota valtion-
8154: etuna annettua avustusta; verotuksessa:
8155: 9) työtaistelun johdosta asianomaiselta 1) asunto-osakeyhtiölle taikka siihen verrat-
8156: työmarkkinajärjestöitä saatua määrää; tavalle kiinteistöosakeyhtiölle tai asunto-osuus-
8157: 10) henki- tai pääomavakuutuksen nojalla kunnalle sitä asuntoetua, josta osakas tai
8158: saatua pääomaa, mikäli se suoritetaan vakuu- jäsen on erikseen verovelvollinen; eikä
8159: tetulle itselleen, hänen puolisolleen, suoraan 2) kotimaisten raha-arpojen tai palkinto-
8160: ylenevässä tai alenevassa polvessa olevalle pe- obligaatioiden arvonnassa saatua voittoa,
8161: rilliselleen, ottolapselleen tahi kuolinpesäl- josta on suoritettu leimaveroa, ei myöskään
8162: leen, kuitenkin niin, että milloin pääoma voittoa, joka on saatu urheilukilpailujen yh-
8163: maksetaan useammassa kuin yhdessä erässä, teydessä asianomaisella luvalla toimeenpan-
8164: veronalaisena tulona pidetään sitä määrää, nussa vedonlyönnissä.
8165: minkä verran muu kuin ensimmäinen erä on
8166: suurempi kuin se 34 §: n 4 momentin mukai-
8167: sesti laskettuna olisi ollut, jos se olisi mak-
8168: 2 luku.
8169: settu yht'aikaa kuin ensimmäinen erä;
8170: 11) vahingonkorvausta, lukuun ottamatta V eronalaisesta tulosta tehtävät vähennykset
8171: 32 §:n 2 momentin 2 kohdassa mainittua
8172: korvausta, vahingonkorvaukseksi myös luet- 39 §.
8173: tuna, mitä on saatu sairaanhoitokustannus- V eronalaisesta tulosta saadaan luonnolli-
8174: ten ja niihin verrattavien kulujen korvauk- sena vähennyksenä vähentää tulon hankkimi-
8175: sena taikka valtiolta tai vakuutus- tai eläke- sesta ja säilyttämisestä johtuneet kustan-
8176: laitokselta kertakaikkisena korvauksena sai- nukset.
8177: rauden tai vamman johdosta; 40 §.
8178: 12) mitä kotimainen osakeyhtiö tai osuus- Tulon hankkimisesta johtuneeksi kustan-
8179: kunta, joka ei harjoita kauppaa arvopape- nukseksi katsotaan muun muassa:
8180: reilla, on saanut osinkoa osakeyhtiöstä tai 1) tulon hankkimisen käytetystä maasta
8181: osuuspääoman korkona osuuskunnasta; tai huoneista maksettu vuokra;
8182: 13) säästöpankkien tai osuuskassojen va- 2) tulon hanlcldmiseen käytetyn velkapää-
8183: kuusrahastosta saatua avustusta; oman korko;
8184: 14) mitä itsenäinen eläkelaitos tai eläke- 3) verovelvollisen muuta tuotantoaan var-
8185: säätiö on toimintaansa varten saanut siihen ten käyttämien, maatalouskiinteistöstä saa-
8186: määrään asti, kuin vakuutusteknillisten pe- tujen tuotteiden ja muiden etuuksien arvo;
8187: rusteiden mukaan laitoksen tai säätiön eläke- 4) verovuotena suoritetut osto- ja myynti-
8188: sitoumuksista johtuvan eläkevastuun peit- hyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä vuosi-
8189: tämiseen tarvitaan; ja vaihtoalennukset;
8190: 15) liikkeestä saaduksi tuloksi sitä osaa 5) palkka-, ravinto- ja muut etuudet, jotka
8191: yrityksen antamasta tuotosta, joka 31 § : n verovelvollinen on suorittanut muussa elin-
8192: 1 momentin 4 kohdan mukaan on verotettava keinos.saan tai ansiotoiminnassaan kuin varsi-
8193: kiinteistötulona; naisessa metsätaloudessa työskennelleille hen-
8194: 16) tkiinteistöstä luovutuksen yhteydessä kilöille, niin myös työttömyysvakuutusmak-
8195: pidätettyä etuutta (syytinkiä), sikäli kuin sut;
8196: se on suoritettu rahana, luonnontuotteina 6) mitä yhtymä on maksanut osakkaalleen
8197: tai muuna tavarana tai palveluksina; kohtuulliseksi katsottavana palkkana;
8198: 17) valtiolta saatua uudisraivauspalkkiota, 7) edellä 5 kohdassa tarkoitetut palkka-,
8199: metsänparannus-, salaojitus- ja maanparan- ravinto- ja muut etuudet, eläke-etuuksia lu-
8200: nusavustusta eikä muuta perustamiskustan- kuun ottamatta, jotka verovelvollinen on suo-
8201: nuksia varten annettua valtionapua; rittanut ansiotoiminnassaan jatkuvasti työs-
8202: 18) asevelvollisen päivärahaa; kennelleelle, kotona olevalle, ennen verotus-
8203: 156 IV,32. ~ VerolaJd.
8204:
8205:
8206: vuoden alkua 18 vuotta täyttäneelle lapsel- 19) ulkomaan rahan ·kurssin muuttumisen
8207: leen taikka muulle perheenjäsenelleen, puoli- johdosta ulkomaan rahasta tahi ulkomaan
8208: soa lukuun ottamatta, ei kuitenkaan enem- ra~han määräisestä saamisesta tai velasta an-
8209: pää, kuin mitä työstä olisi ollut palkatulle siotoiminnan yhteydessä verovuonna synty-
8210: henkilölle maksettava; nyt kurssitappio, kuitenkin siten, että mi-
8211: 8) mitä kotimaisen vakuutuslaitoksen lain käli kurssitappio on yli 50 000 markan, se
8212: mukaan on siirrettävä korvaus- ja vakuutus- vä-hennetään vuotuisin poistoin, jotka saavat
8213: maksurahastoihinsa; olla enintään viisitoista sadalta kurssitappion
8214: 9) mitä työnantaja on suorittanut itse- määrästä ja joista annetaan tarkemmat mää-
8215: näiselle vakuutuslaitokselle tai eläkesäätiölle räykset asetuksella;
8216: toimihenkilöittensä ja työntekijöittensä tai 20) ulkomaalta saadusta täällä veronalai-
8217: näiden omaisten eläke- ja muiden sosiaali- sesta tulosta ulkomaalla maksettu vero;
8218: turvaetujen kustantamiseksi tai mitä hän on 21) metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain
8219: näille suoraan suorittanut vastaavina elruk- (558/50) mukainen metsänhoitomaksu; ·
8220: keinä ja muina sosiaalietuina; 22) liikkeen tai ammatin harjoittajan ku-
8221: 10) mitä särustöpankin tai osuuskassan on lut ilmoittelusta, näyttelyiden tai muiden
8222: suoritettava säästöpankkien tai osuuskas- mainostilaisuuksien järjestämisestä, alan aika-
8223: sojen vakuusrahastolle; kautisten tai tilapäisten painotuotteiden ja-
8224: 11) apteekkimaksu; kamisesta tai muusta sellaisesta tavanomai-
8225: 12) lapsilisä- ja kansaneläkemaksu, jonka sesta annista, kuten synnytys- ja hautaus-
8226: verovei vollinen on elinkeinotoiminnassaan avustuksesta;
8227: pitämiensä työntekijäin puolesta suorittanut; 23) liikkeen tai ammatinharjoittajan jä-
8228: 13) matkakustannukset asunnosta työpaik- sen- ja kanantusmaksut sellaisille yhteisöille,
8229: kaan, mikäli ne ylittävät sellaiset ·kustan- jotka toimittavat jäsenilleen näiden liike-
8230: mirkset, joiden voidaan katsoa sisältyvän tai ammattitarkoituksia varten tarpeellisia
8231: paikkakunnalla tavallisiin elinkustannuksiin, tietoja tai selvityksiä, hoitavat liike- tai am-
8232: ei kuitenkaan, milloin kyseessä olevat elin- mattialan neuvontaa, koulutusta ja yleistä
8233: kustannukset ovat niin paljon halvemmat kehittämistä taikka muulla tavoin edistävät
8234: kuin siellä, missä työpaikka on, että matkus- jäsentensä liike- tai ammattitoimintaa; sekä
8235: tamisesta aiheutuneiden lisämenojen voidaan 24) verovelvollisen luonnollisen henkilön
8236: 'katsoa tulleen sen kautta korvatuiksi; rekisteröidylle ammatilliselle yhdistykselle
8237: 14) tutkimusmatkoista, tutkimusvälineiden suorittama jäsenmaksu.
8238: ja tieteellisen tai ammattikirjallisuuden hank- Edellä 1 momentin 2 kohdassa sekä 43 §:n
8239: kimisesta, ynnä tieteellisestä työstä muutoin 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuna velan
8240: johtuneet taikka taiteen harjoittamisesta korkona pidetään myös kahta kolmannesta
8241: ai·heutuneet kohtuullisiksi katsottavat kus- veronmaksun laiminlyömisen johdosta suori-
8242: tannukset, mikäli niitä ei ole suoritettu 37 tettavasta veronlisäyksestä.
8243: § : n 5 kohdassa mainitulla stipendillä tai Milloin liikettä perustettaessa, uudelleen
8244: muulla apurahalla; järjestettäessä tai laa.jennettaessa tulon hank-
8245: 15) siirtyvät vuosilomakorvaukset; kimisesta johtuneita liikkeen perustamiseen,
8246: 16) aluksen arvioidusta luokituskustannuk- uudelleen järjestämiseen tai laajentamiseen
8247: sesta verovuoteen kohdistuva osa; liittyviä kustannuksia ei ole voitu niiden
8248: 17) edellä 31 § :n 1 momentin 5 kohdassa, syntymisvuonna vähentää tulosta sen puut-
8249: 32 § : n 2 momentin 7 kohdassa ja 34 §: n 1 tumisen tai vähäisyyden vuoksi, saadaan sa-
8250: momentin 8 kohdassa tarkoitetun tulon hank- notut kustannukset liikkeen kirjanpidon mu-
8251: kimisesta olleet menot, ei kuitenkaan tulon kaisesti poistoina vähentää tulosta viiden
8252: määrän ylittävältä osalta; vuoden kuluessa niiden syntymisestä lukien.
8253: 18) omaisuuden satunnaisesta luovutuk-
8254: sesta saadun voiton osalta muusta satun- 41 §.
8255: naisesta luovutuksesta tulovuotena aiheutu- Luonnollisina vähennyksinä saadaan veron-
8256: nut tappio, ei kuitenkaan kunnallisverotuk- alaisesta tulosta tehdä myös seuraavat arvon-
8257: sessa muussa kuin siinä kunnassa, jossa sa- vähennykset:
8258: masta luovutuksesta saatu voitto olisi ollut 1) muun veronalaisen tulon kuin varsi-
8259: verotettava; naisen metsätaloustulon hankkimisessa käy-
8260: IV,32.- V. A. Virtanen ym. 157
8261:
8262: tettyjen rakennusten, alusten, koneiden, ka- on oikeus yleisenä vähennyksenä tulostaan
8263: luston ja työvälineiden sekä muiden niihin vähentää:
8264: verrattavien esineiden ynnä vastiketta vas- 1) velkain korot, sikäli kuin ne eivät ole
8265: taan hankitun patentti- ja muun sellaisen vähennettävissä 40 § :n 1 momentin 2 koh-
8266: oikeuden vuotuinen kulumisesta tai muusta dan nojalla, ei kuitenkaan mikäli ne kohdis-
8267: siihen verrattavasta syystä tapahtunut arvon tuvat sellaiseen ansiotoimintaan, josta saatua
8268: vähentyminen; sekä tuloa ei ole pidettävä veronalaisena, muuta
8269: 2) kaivosten, kivilouhosten, turvesoiden, kuin toiminnasta saadun tulon ylittävältä
8270: savialueiden ja muun sellaisen omaisuuden osalta;
8271: käyttämisestä johtunut ainesarvon vähenty- 2) toisesta tulolähteestä saadusta tulosta
8272: minen. toisen kotimaisen tulolähteen tappio, jota ei
8273: Asetuksella annetaan tarkempia säännök- ole katsottava pääoman vähennykseksi;
8274: siä 1 momentissa tarkoitettujen vuotuisten 3) valtakunnassa asuvalle luonnolliselle hen-
8275: hankinta-arvon perusteella tehtävien arvon- kilölle suorittamansa avustus, joka on mai-
8276: vähennysten suuruudesta omaisuuden talou- nittu 34 §: n 1 momentin 5 ja 6 kohdassa,
8277: dellisena kestämisaikana, niin myös siitä, sekä saman momentin 7 kohdassa tarkoitettu
8278: mikä selvitys verovelvollisen on esitettävä kohtuullinen toistuvaisavustus, joka on an-
8279: arvonalennuksia varten. nettu sellaisen avustuksen tarpeessa olevalle
8280: Milloin tärkeä yleinen etu sitä vaatii, val- henkilölle, sikäli kuin näitä avustuksia ei ole
8281: tioneuvosto voi asettamillaa.n ehdoilla myön- pidettävä luonnollisina vähennyksinä;
8282: tää verovelvolliselle oikeuden lukea määrä- 4) lahjoitukset sellaiseen yleishyödylliseen
8283: vuosina hyväkseen valtionverotuksessa 1 mo- tarkoitukseen, kuin asetuksella tarkemmin
8284: mentin 1 kohdassa tarkoitetusta omaisuu- säädetään;
8285: desta säännönmukaista suuremmat arvonvä- 5) 20 sadalta palkkatulojen sekä aikaisem-
8286: hennykset. man virka- tai työsuhteen perusteella saa-
8287: 42 §. dun eläkkeen kokonaismäärästä sekä metsä-
8288: Tulon hankkimisesta johtuneina kustan- taloutta harjoittavan verovelvollisen tai hä-
8289: nuksina ei pidetä, muun muassa: nen lapsensa tai muun perheenjäsenensä
8290: 1) verovelvollisen ja hänen perheensä elan- metsätalouden hyväksi tekemän työn arvosta,
8291: tokustannuksia, joihin luetaan myös asun- kuitenkin niin, että miljoonan markan ylit-
8292: non vuokra sekä verovelvollisen itseään var- tävältä osalta on mainittu vähennys 15 sa-
8293: ten pitämän palvelusväen palkkaus ja elatus dalta, ei kuitenkaan enempää kuin 350 000
8294: ynnä mitä muuta on niihin verrattavaa; markkaa, niin myös 10 sadalta sellaisesta
8295: 2) verovelvollisen oman pääoman korkoa osasta ammatti- ja liiketuloa, jota on pidet-
8296: tahi rahana tai tavarana suoritettua kiinteis- tävä kohtuullisena korvauksena verovelvolli-
8297: töeläkettä (syytinkiä) ; sen ammatissaan ja liikkeessään suoritta-
8298: 3) mitä verovelvollinen on sijoittanut uudis- masta työstä, ei kuitenkaan enempää kuin
8299: rakennuksiin, uudisviljelyksiin, perusparan- 100 000 markkaa (työtulovähennys); sekä
8300: nuksiin tai liikkeensä perustamiseen tai laa- 6) milloin kumma,llakin puolisolla on ollut
8301: jentamiseen, ottaen kuitenkin huomioon, ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-
8302: mitä 40 §: n 3 momentissa ja 41 §: ssä on teen perusteella saatua eläketuloa, sen puoli-
8303: säädetty; son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut
8304: 4) sen työn arvo, jonka verovelvollisen an- sellaista tuloa vähemmän, määrä, josta sää-
8305: siotoiminnassa on suorittanut verovelvollinen detään erikseen ( aviopuolisovähennys);
8306: itse, hänen puolisonsa, kotona oleva lapsi, Mitä 1 momentin 2, 4 ja 6 kohdassa on
8307: joka ei ole täyttänyt 16 vuotta, tai kotona sanottu, ei kuitenkaan koske kunnallisvero-
8308: oleva lapsi, joka on täyttänyt 16 vuotta, tusta. Vähennykset, joita tarkoitetaan 1 ja
8309: mutta ei 18 vuotta ja jonka ei katsota kuu- 3 kohdassa, saadaan kunnallisverotuksessa
8310: luvan palvelusväkeen. tehdä vain kotikunnalle verotettavista tu-
8311: loista.
8312: 43 §. Luonnollisella henkilöllä, joka ei ole koko
8313: V altakunnassa koko verovuoden ajan asu- tulovuotta asunut valtakunnassa, on oikeus
8314: neelia luonnollisella henkilöllä sekä kotimai- tehdä 1 momentin 3, 4 ja 5 kohdassa mai-
8315: sella yhteisöllä, kuolinpesällä ja yhtymällä nitut, sekä myös ulkomaisella yhteisöllä
8316: 158 IV,32. - Verolaki.
8317:
8318:
8319: 1 momentin 4 kohdassa mainitut vähennyk- ikäistä lastaan, mutta joka ei ole avioliitossa,
8320: set, sikäli kuin ne kohdistuvat tuloon, josta 100 000 markkaa (leskeysvähennys);
8321: täällä on suoritettava veroa. 6) milloin verovelvollinen on elättänyt
8322: huollossaan olevaa lastaan, joka verovuotena
8323: 44 §. vähintään neljän kuukauden ajan on saanut
8324: Luonnollinen henkilö, joka koko verovuo- säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti- tai
8325: den on asunut valtakunnassa, on oikeutettu oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa nii-
8326: vähentämään sen lisäksi, mitä 39, 40, 41 ja hin verrattavassa oppilaitoksessa, jokaisesta
8327: 43 §: ssä on säädetty, erityisenä vähennyk- sellaisesta 17 vaan ei 25 vuotta täyttäneestä
8328: senä: lapsesta 40 000 markkaa, jos lapsi opiskelu-
8329: 1) maksut, jotka hän on suorittanut omasta aikanaan on voinut asua kodissaan, mutta
8330: taikka puolisonsa tai lastensa eläkevakuu- muutoin 80 000 markkaa, sekä 40 000 mark-
8331: tuksesta sekä henki- ja muusta henkilövakuu- kaa jokaisesta sellaisesta 17 vuotta nuorem-
8332: tuksesta, kuitenkin yhteensä enintään määrä, masta lapsesta, joka edellä tarkoitetun kou-
8333: joka on ansiotulosta 12 sadalta lisättynä kah- lutuksen takia on asunut toisella paikkakun-
8334: della sadalta kutakin perheeseen kuuluvaa nalla (koulutusvähennys);
8335: henkilöä kohti, mihin yhteismäärään henki- 7) verovelvollinen, joka on sen ikäinen ja
8336: vakuutusten ja yhdistelmävakuutusten hen- saa sellaista opetusta kuin 6 kohdassa tar-
8337: kilövakuutukseksi katsottavien osien maksua koitetaan, työtulostaan 80 000 markkaa, jol-
8338: saa sisältyä enintään 10 000 markkaa kuta- lei hänen huoltajansa ole saanut tehdä 6
8339: kin perheeseen kuuluvaa henkilöä kohden, kohdassa mainittua vähennystä ( opintovä-
8340: sekä kansaneläkevakuutusmaksu; hennys);
8341: 2) lapsilisä- ja kansaneläkemaksun, jonka 8) alaikäinen lapsi vieraan palveluksesta
8342: verovelvollinen on työnantajana suorittanut, saamastaan työtulosta enintään 100 000 mark-
8343: sikäli kuin sitä ei ole vähennetty 40 § : n kaa;
8344: 1 momentin 12 kohdan nojalla; 9) yhteisverotettavat puolisot kahden avio-
8345: 3) omat ja perheenjäsenensä lääkärin- ja liiton päättämisvuotta seuraavan verovuoden
8346: lääkekulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin tulosta kumpanakin vuonna 150 000 markkaa
8347: verrattavat sairaudesta johtuneet kustannuk- (kodinperustamisvähennys);
8348: set, kuitenkin enintään 60 000 markkaa, mil- 10) milloin verovelvollisen veronmaksu-
8349: loin kysymyksessä on naimaton henkilö, kyky muun läheisen kuin alaikäisen lapsensa
8350: eronnut tai leski taikka puolisot, joita ei ole elättämisen taikka oman tai läheisen henki-
8351: yhteisverotettava, sekä enintään 80 000 mark- lön vanhuuden, sairauden, tapaturman tahi
8352: kaa, milloin kysymyksessä ovat yhteisverotet- invaliditeetin tähden, viran tai työpaikan
8353: tavat puolisot, minkä lisäksi mainittuja enim- menettämisen takia taikka muusta sellaisesta
8354: mäismääriä on korotettava 10 000 markalla syystä on huomattavasti vähentynyt, koh-
8355: jokaisen sellaisen alaikäisen lapsen kohdalta, tuu1lisen määrän, ei kuitenkaan enempää
8356: jota verovelvollinen on verovuotena elättä- kuin 100 000 markkaa.
8357: nyt ( sairausvähennys); 45 §.
8358: 4) invalidi, jonka sairaudesta, viasta tai Koko verovuoden valtakunnassa asuneen
8359: vammasta aiheutunut jatkuva haitta-aste on luonnollisen henkilön tulosta vähennettäköön
8360: 100 prosenttia, 200 000 markkaa, tai jos sa- erityisenä vähennyksenä vielä:
8361: nottu haitta-aste on pienempi mutta kuiten- 1) valtionverotuksessa paikkakunnalla, jolla
8362: kin vähintään 20 prosenttia, prosenttimäärää elinkustannukset ovat tuntuvasti suuremmat
8363: vastaava osa sanotusta määrästä, kuitenkin kuin yleensä maassa, valtiovarainministeriön
8364: siten, että jos verovelvollinen on verovuonna vuosittain vahvistama määrä, enintään 20 000
8365: saanut kansaneläkelain mukaista työkyvyttö- markkaa, milloin kysymyksessä on naimaton
8366: myyseläkettä, hänen haitta-asteensa on kat- henkilö, eronnut tai leski taikka puolisot,
8367: sottava olevan vähintään 80 prosenttia (in- joita ei ole yhteisverotettava, sekä enintään
8368: validiteettivähennys); 34 000 markkaa, milloin kysymyksessä on
8369: 5) ennen verovuoden päättymistä 65 vuotta yhteisverotettavat puolisot, minkä lisäksi mai-
8370: täyttänyt luonnollinen henkilö 100 000 mark- nittuja enimmäismääriä on korotettava enin-
8371: kaa (vanhuusvähennys), samoin luonnollinen tään 14 000 markalla jokaisesta sellaisesta
8372: henkilö, joka tulovuotena on elättänyt ala- alakäisestä lapsesta, jota verovelvollinen on
8373: IV,32. - V. A. Virtanen ym. 159
8374:
8375: verovuotena elättänyt (kalliinpaikanvähen- tai viemärilaitos kantaa liittymisestä liikkeen
8376: nys); tai laitoksen johtoverkostoon, pidettäköön
8377: 2) kunnallisverotuksessa, sen mukaan kuin veronalaisena liiketulona kymmenenä vuo-
8378: kunnallisvaltuusto kunkin vuoden tuloista tena maksun saamisesta lukien kulloinkin
8379: toimitettavaa verotusta varten päättää, kau- 10 sadalta.
8380: pungissa vähintään 25 000 ja enintään 40 000 Verovelvollinen, jonka ilmoittama tulo
8381: markkaa ja maalaiskunnassa vähintään 15 000 pääasiallisesti on muodostunut tekijänoikeu~
8382: ja enintäään 30 000 markkaa jokaiselta lap- desta henkisiin tuotteisiin ja patenttia kos-
8383: selta tai ottolapselta, jota hän elatusvelvol- kevien lakien tarkoittaman tuotteen tai kek-
8384: lisuutensa nojalla verovuonna on elättänyt sinnön luovuttamisesta, esittämisestä, jäljen-
8385: ja j'Oka ennen verovuoden alkua ei ole täyt- tämisestä, monistamisesta ja levittämisestä
8386: tänyt 17 vuotta (lapsivähennys); sekä tai muusta sellaisesta käyttämisestä, voi, jos
8387: 3) kunnallisverotuksessa, sen mukaan kuin hänen verovuotena saamansa tulot ovat ol-
8388: kunnallisvaltuusto kunkin vuoden tuloista leet olennaisesti suuremmat kuin kahtena
8389: toimitettavaa verotusta varten päättää, kun edellisenä vuotena, valtionverotuksessa vaati-
8390: tulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen muksestaan saada näiden kolmen vuoden yh-
8391: ei ole kaupungissa 120 000 eikä maalaiskun- teisen tulon jaetuksi tasan mainituilta vuo-
8392: nassa 80 000 markan määrää suurempi, kau- silta verotettavaksi. Vaatimus on esitettävä
8393: pungissa vähintään 70 000 markkaa sekä veroilmoituksen tekemiselle säädetyssä ajassa
8394: enintään 120 000 ja maalaiskunnassa vähin- ja oikaisu kahden edellisen vuoden verotuk-
8395: tään 50 000 ja enintään 80 000 markkaa, tai, seen toimitettava, niin kuin jälkiverotuk-
8396: jos tulo on sanottua määrää suurempi, mai- sesta on säädetty. Vaatimus voidaan esittää
8397: nittu vähennysmäärä vähennettynä yhdellä kuitenkin vain silloin, kun verovuoden ve-
8398: prosentilla jokaisesta täydestä 1 000 markan ronalainen tulo on vähintään 300 000 mark-
8399: määrästä, jolla tulo ylittää kaupungissa kaa.
8400: 120 000 ja maalaiskunnassa 80 000 markan Samanlainen oikeus on 17 § : n 3 kohdassa
8401: määrän (perusvähennys). tarkoitetuilla yhteisöillä saada kolmen ensim-
8402: Yhteisverotettavien puolisoiden valtionve- mäisen toimintavuotensa yhteinen tulos jae-
8403: rotuksessa tehdään 1 momentin 1 kohdassa tuksi tasan näiltä vuosilta verotettavaksi.
8404: tarkoitettu vähennys heidän yhteenlaske- Milloin verovelvollinen on hänestä riippu-
8405: tusta tulostaan. Alaikäisen lapsen osalta mattomasta syystä saanut veronalaisen pal-
8406: myönnettävä vähennys kuuluu· elättäjälle kan, eläkkeen tai muun toistuvaissuorituksen
8407: silloinkin, kun lapsella itsellään on veron- myöhempänä vuotena kuin vastaavanlaisessa
8408: alaista tuloa. velvoitesuhteessa on tavallista, verotetaan
8409: Kunnallisverotuksessa perusvähennys teh- verovelvollista, jos hän on sitä veroilmoituk-
8410: dään kummankin puolison tulosta. Milloin sen tekemiselle säädetyssä ajassa vaatinut,
8411: molempia puolisoja verotetaan, tehtäköön sanotusta tulosta valtionverotuksessa jälki-
8412: lapsivähennys vain sen puolison tulosta, joka verotuksin siltä vuodelta, jona suorituksen
8413: lapsen joko yksin tai pääasiallisesti on elät- säännönmukaisesti olisi pitänyt tapahtua.
8414: tänyt. Lapsen osalta, jolla itsellään on ve- Jälkiverotusoikeutta älköön tässä tapauksessa
8415: ronalaista tuloa, saadaan lapsivähennys tehdä rajoittako verotuslain (482/58) 83 §: ssä tar-
8416: ainoastaan sikäli, kuin sanottu tulo perus- koitettu viiden vuoden määräaika.
8417: vähennyksen tekemisen jälkeen on valtuus-
8418: ton päättämää lapsivähennyksen määrää pie- 47 §.
8419: nempi. Mikäli lapsen oma tulo on palkka- Jos kunnallisverotuksessa muusta kiinteis-
8420: tuloa, saadaan vähennys kuitenkin tehdä töstä, kuin varsinaisesta maatalouskiinteis-
8421: täysimääräisenä. töstä, taikka liikkeestä saatu edellä määrä-
8422: tyin tavoin laskettu verotettava tulo tai yh-
8423: 3 luku. tymän 22 § : n mukaisesti jaettava tulo on
8424: Erityisiä tuloa koskevia säännöksiä. jäänyt niin vähäiseksi, että sitä veronalaisen
8425: kiinteistön tai liikkeen laatuun ja laajuu-
8426: 46 §. teen katsoen ei voida hyväksyä kunnallis-
8427: Maksusta, jonka sähkövoimaa kehittävä tai veron suorittamisen perusteeksi, taikka jos
8428: jakava liike tai puhelinlaitos tahi vesijohto- tällaista tuloa ei ole jäänyt lainkaan, on
8429: 160 IV,32. - Verolaki.
8430:
8431:
8432: verolautakunnan huolellisesti tutkittava kiin- seen etuuteen, jos oikeus on tarkoitettu ole-
8433: teistön käyttötapa ja liikkeen toimiala sekä maan voimassa oikeutetun elinajan tai mää-
8434: niiden muu laatu ja tuottavuus, niin myös räajan, josta verovuoden päättyessä on jäl-
8435: aikaisempien ja tulovuoden vuosivaihto, jellä vähintään viisi vuotta, siltä osin kuin
8436: tuotto ja toiminnan muu laajuus sekä jat- sen arvo, minkä etuuteen oikeutettu vuosit-
8437: kuva toimimismahdollisuus ynnä varallisuus- tain saa hyväkseen, on enemmän kuin 30 000
8438: asema ja kaikki ne muut asianhaarat, jotka markkaa; sekä
8439: voivat olla johtona asian arvostelemiseen, 3) patentti- ja kustannusoikeus ynnä kanta-
8440: sekä, annettuaan verovelvolliselle tilaisuuden apteekin erioikeus.
8441: tarpeellisten selvitysten esittämiseen, harkit-
8442: tava se kohtuullinen määrä, jonka perusteella 50 §.
8443: verotus on toimitettava (harkintaverotus). Verovapaita varoja ovat:
8444: Liikettä verotettaessa älköön harkintavero-
8445: tusta käytettäkö kahdelta ensimmäiseltä vero- 1) vaatteet, huone- ja talouskalut sekä
8446: vuodelta liikkeen perustamisesta lukien, mi- muu verovelvollisen ja hänen perheensä hen-
8447: käli sitä ei ole perustettu ennestään olemassa kilökohtaiseen käyttöön tarkoitettu irtaimisto,
8448: olleen liikkeen toiminnan jatkamiseksi. eivät kuitenkaan autot, moottoripyörät ja
8449: Milloin verovelvollisen samassa kunnassa -veneet, purjeveneet, ratsuhevoset tai muut
8450: omistamista liikkeistä ja muista kiinteistöistä niihin verrattavat esineet eivätkä myöskään
8451: kuin maatalouskiinteistöistä kertynyt tulos tavanomaista suuremman arvoiset koruesi-
8452: jonkin tulolähteen osalta on ollut sellainen, neet;
8453: että kunnallisverotus sen osalta olisi 1 mo- 2) taideteokset sekä kirj-a-, taide- ja muut
8454: mentin mukaan toimitettava harkinnan pe- niihin verrattavat kokoelmat, jollei omistaja,
8455: rusteella, älköön harkintaverotusta kuiten- joka ei ole tekijä, tee niillä kauppaa tai
8456: kaan käytettäkö, jos näiden kunnassa sijait- muutoin ammattinaan hanki niistä itselleen
8457: sevien kaikkien liikkeiden ja kiinteistöjen tuloa;
8458: yhteenlaskettu verotettava tulo on niiden 3) vuokra- tai muu oikeus asuntoon;
8459: laatuun ja laajuuteen nähden katsottava 4) oikeus kansaneläkkeeseen ja oikeus hen-
8460: kaikkien niiden osalta riittäväksi. kilövakuutukseen perustuvaan etuuteen ja
8461: sellainen eläkeoikeus tai oikeus muuhun
8462: etuuteen, joka perustuu verovelvollisen tai
8463: hänen puolisonsa tahi vanhempansa aikai-
8464: 4 luku. sempaan virka- tai työsuhteeseen taikka lii-
8465: Varat. kennevakuutukseen henkilövahingon osalta
8466: tai sotilasvammalakiin;
8467: 48 §. 5) sellainen ehdollinen oikeus, joka tulee
8468: Veronalaisiksi varoiksi katsotaan varalli- voimaan vasta siihen liittyvän lykkäävän eh-
8469: suusverotuksessa jälj-empänä mainituin rajoi- don täyttyessä, sekä sellainen oikeus, jota
8470: tuksin verovelvollisella verovuoden päättyessä verovelvollinen voi vasta tuonnempana käyt-
8471: ollut rahanarvoinen omaisuus. tää hyväkseen, kuin myös oikeus omaisuu-
8472: Verotettavat varat on se jäännös, joka saa- teen, josta toinen toistaiseksi saa tuoton;
8473: daan, kun veronalaisista varoista tehdään 6) kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskunnan
8474: tässä laissa sallitut vähennykset. omistamat toisen kotimaisen osakeyhtiön
8475: 49 §. osakkeet tai osuuskunnan osuudet, ellei omis-
8476: Veronalaisiksi varoiksi luetaan varallisuus- taja harjoita kauppaa arvopapereilla;
8477: verotuksessa muun muassa: 7) yksityisen rautatien yleisen liikenteen
8478: 1) rajattoman ajan voimassa oleva taikka tarpeeseen käyttämä omaisuus;
8479: elin- tai määräaikainen hallinta- tai nau- 8) kalanviljelyslaitokseen kuuluva omai-
8480: tintaoikeus kiinteistöön, metsänhakkuuoikeus suus;
8481: ja muu oikeus käyttää hyväkseen toisen 9) lauttausyhdistyksen uittoväylään kuu-
8482: kiinteistöä; luvat kiinteät laitteet ja johtopuomit ynnä
8483: 2) oikeus elinkorkoon ja eläkkeeseen sekä lauttaussäännössä määrätyt muut rakenteet
8484: oikeus kiinteistön tuottoon ja muuhun sellai- ja laitteet;
8485: IV,32. - V. A. Virtanen ym. 161
8486:
8487: 10) se osuus maatalouskiinteistön vilja- ja Arvopaperin arvoa älköön vahvistettako
8488: rehusadosta, jonka voidaan katsoa kuluvan sille 2 momentissa mainittuun ehdotukseen
8489: tilalla tarvittavien kotieläinten ruokintaan otettua arvoa suuremmaksi, ellei siihen anna
8490: tai siemeneksi tilan viljelyksille; sekä aihetta ehdotusta valmistettaessa sattunut
8491: 11) osuuskunnan osuusmaksusaaminen jä- olennainen erehdys tai olosuhteiden muuttu-
8492: seniltään. minen tahi muu niihin verrattava syy. Arvo-
8493: 51 §. paperipörssissä noteerattavien osakkeiden ja
8494: Varoihin kuuluvan omaisuuden arvo maa- obligaatioiden arvo vahvistettakoon edellä
8495: rätään, mikäli ei jäljempänä toisin säädetä, mainittua ehdotusta tekemättä.
8496: sen käyvän hinnan mukaan, mikä sillä oli Valtiovarainministeriön arvopaperin arvon
8497: verovuoden päättyessä omistajan kädessä ja vahvistamista koskevaan päätökseen älköön
8498: sillä paikalla, jossa se oli. haettako muutosta. Milloin arvopaperin arvo
8499: on vahvistettu sille 2 momentissa tarkoitet-
8500: 52 §. tuun ehdotukseen otettua arvoa suuremmaksi
8501: Kotimaisille obligaatioille ja sellaisten osake- tai verolautakunta on määrännyt arvopape-
8502: yhtiöiden, lukuun ottamatta asunto-osake- rin arvon, voidaan verotukseen tältäkin
8503: yhtiöitä, osakkeille, joiden osakepääoma vero- osalta hakea muutosta.
8504: vuotta edeltäneen kalenterivuoden päättyessä
8505: on ollut vähintään 5 000 000 markkaa, niin 53 §.
8506: myös osakkeille ja muille arvopapereille, Jäljempänä mainittava omaisuus arvioi-
8507: joihin nähden valtiovarainministeriö pitää daan:
8508: sen tarpeellisena, otetaan varallisuusverotuk- 1) koroton saaminen, joka verovuoden päät-
8509: sessa valtiovarainministeriön vahvistama arvo. tyessä ei ollut erääntynyt, siihen arvoon,
8510: Ellei valtiovarainministeriö ole arvopaperin joka sillä, laskettuna viittä prosenttia vas-
8511: arvoa vahvistanut, sen määrää verolauta- taavan korkokannan mukaan ja ottaen lu-
8512: kunta verotusta toimitettaessa. kuun vain täydet vuodet, oli verovuoden
8513: Ehdotuksen 1 momentissa tarkoitettujen päättyessä, sekä muu saaminen, niin myös
8514: arvopapereiden verotusarvoksi valmistaa val- epävarma tai suuruudeltaan epämääräinen
8515: tiovarainministeriö ennen verovuoden loka- saaminen todennäköiseen arvoonsa;
8516: kuun loppua, minkä jälkeen se, jonka etua 2) rajattoman ajan voimassa oleva nau-
8517: asia saattaa koskea, sekä myös arvopaperin tintaoikeus ja oikeus tuottoon tai muuhun
8518: antaja voivat seuraavan marraskuun aikana etuuteen vuositulon 20-kertaista määrää vas-
8519: ministeriölle tehdä ehdotuksen johdosta muis- taavaksi;
8520: tutuksensa. Valtiovarainministeriön on seu- 3) elinkautinen nautintaoikeus, eläke ja
8521: raavan joulukuun loppuun mennessä toimi- muu elinkautinen etuus, jos siihen oikeu-
8522: tettava verotusarvojen lopullinen vahvista- tettu henkilö on verovuoden päättyessä ollut
8523: minen. iältään:
8524: alle 16 vuoden, vuositulon 17-kertaiseen määrään
8525: 16-30 vuotta, 16
8526: 31--40 " 15 " "
8527: 41-45 " " 14 " "
8528: 46-50 " " 13 " "
8529: 51-54 " " 12 " "
8530: 55-58 " " 11 " "
8531: 59-61 " " 10 " "
8532: 62-65 " " 9 " "
8533: 66-68 " " 8 " "
8534: 69-71 " " 7 " "
8535: 72-74 " " 6 " "
8536: 75-77 " " 5 " "
8537: 78-80 " " 4 " "
8538: 81-82 " " 3 " "
8539: "
8540: 83 vuotta tai " " "
8541: vanhempi 2
8542: " " "
8543: 21 E 69/61
8544: 162 IV,32. - Verolaki.
8545:
8546:
8547: 4) määrävuosiksi jollekulle tuleva etuus lan ja velvoitteen, joka kohdistuu täällä sil-
8548: siihen pääoma-arvoon, mikä sillä, laskettuna loin olleeseen omaisuuteen.
8549: etuuden voimassaoloajasta jäljellä olevain Milloin verovelvollisen liike on välittömästi
8550: täysien vuosien luvun ja viittä sadalta vas- tai välillisesti riippuvainen henkilöstä joka
8551: taavan korkokannan mukaan, on verovuoden ei asu valtakunnassa, tahi ulkomaisest~ liik-
8552: päättyessä. keestä tai yhteisöstä, älköön verovelvollisen
8553: 54 §. varoista vähennettäkö sitä osaa velasta jota
8554: Omistajan veroiseksi katsotaan: harkinnan mukaan on pidettävä p~man
8555: 1) sellainen kiinteän omaisuuden haltija, sijoituksena täällä olevaan liikkeeseen.
8556: jolla on omaisuuteen pysyvä hallintaoikeus;
8557: 2) ehdollisen tontin haltija, jonka hal- 57 §.
8558: lintaoikeutta ei saa ottaa pois niin kauan Valtakunnassa asuvien puolisoiden yhteen-
8559: kuin hän suorittaa määrätyt maksut, taikka lasketuista varoista, milloin heitä on yhteis-
8560: antamatta asianmukaista lunastusta; verotettava, vähennettäköön määrä, josta
8561: 8) eloon jäänyt puoliso, joka keskinäisen säädetään erikseen.
8562: testam~ntin nojalla hallitsee omaisuutta, niin
8563: Jos verovelvollinen on asunut valtakun-
8564: myös se, jolla testamentin nojalla tai muu- nassa ja verovuotena elättänyt alaikäistä 'las-
8565: toin on oikeus saada elinajakseen tuotto sel- taan, vähennettäköön hänen varoistaan myös
8566: laisesta omaisuudesta, jonka omistusoikeus on jokaista sellaista lasta kohti 150 000 mark"
8567: määrätty hänen lapselleen tai tämän jälke- kaa.
8568: läiselle; sekä VerovelvolliseUa, joka saa tulostaan tehdä
8569: 4) se, jolla muutoin on oikeus nauttia vanhuusvähennyksen, on oikeus veronalai-
8570: tuotto toisen omaisuudesta, elleivät olosuh- sista varoistaan vähentää 150 000 markkaa.
8571: teet ole sellaiset, ettei häntä kohtuuden mu-
8572: kaan voida pitää omistajan veroisena.
8573: 6 luku.
8574: Tuloa ja varaUisuutta koskevat yhteiset
8575: 5 luku. säännökset.
8576: Veronalaisista varoista tehtävät 58 §.
8577: vähennykset. Siitä poikkeavasti, mitä tämän osan 4 lu-
8578: 55 §. vussa on veronalaisten varojen arvostuksesta
8579: Vel"9nalaisista varoistaan veroveivollisella säädetty, määrätään kaupallisen ja teollisen
8580: on oikeus vähentää velkansa, ei kuitenkaan liikkeen vaihto-omaisuudelle sillä verovelvol-
8581: mikäli ne kohdistuvat verovapaisiin varoihin, lisen tilinpäätöksessä oleva .arvo, mikäli kir-
8582: muulta kuin siltä osalta, jolla velat ylittä- janpito on pidetty ja tilinpäätös laadittu re-
8583: vät näiden varojen määrän. Veikana älköön hellisesti ja huolellisesti lain ja sen nojalla
8584: pidettäkö verovei voUisen omaa pääomaa. annettujen säännösten sekä yleisten kirjan-
8585: Varoista vähennettäköön myös sellainen pitoperiaatteiden ja hyvän kauppiastavan
8586: velvoite, jonka nojalla verovelvollisen tulee mukaan eikä vaihto-omaisuutta ole tilinpää-
8587: vastikkeetta tai kertakaikkiaan annetusta töksessä arvostettu olennaisesti alhaisempaan
8588: vastikkeesta määräajoin toimittaa toiselle ra- arvoon, kuin mikä alalla aikaisemmin esiin-
8589: hanarvoinen suoritus tai antaa toisen jossa- tyneiden ja sillä huomioonotettavien vastais-
8590: kin suhteessa käyttää hyväkseen verovelvol- ten menekki- ja hintavaihteluiden vuoksi ja
8591: lisen kiinteätä omaisuutta, jos velvoitetta muista niihin verrattavista syistä on ollut
8592: vastaava oikeus on veronalainen. tarpeen. Milloin vaihto-omaisuus liikettä lo-
8593: Edellä 1 ja 2 momentissa mainitun velan petettaessa rahaksi muuttamatta luovutetaan
8594: tai velvoitteen arvo määrätään vastaavan liikkeenomistajalle tai osakkaille, määrätään
8595: oikeuden arvioimispemsteen mukaan. sille kuitenkin rahaksimuuttoarvo (varaston-
8596: arvostus).
8597: 56 §. Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-
8598: Henkilö, joka verovuoden päättyessä ei koon myös muun muassa liike- ja säästö-
8599: asunut valtakunnassa, niin myös ulkomainen pankkien. osuuskassojen sekä vakuutuslaitos-
8600: yhteisö saakoon vähentää ainoastaan sen ve- ten vaihto-omaisuuden arvostukseen.
8601: IV,32. - V.·· A. Virtanen ym. 163
8602:
8603: Tarkemmat säännökset 1 ja 2 momentin Jos valtionveroa määrättäessä verotettava
8604: soveltamisesta ja siitä järjestyksestä, jossa tulo nousee yli täysien tuhansien markkojen
8605: ne on pantava täytäntöön, annetaan asetuk- tai verotettava omaisuus yli täysien kymme-
8606: sella. nientuhansien markkojen, jätetään ylimenevä
8607: 59 §. osa lukuunottamatta. Yhteisverotettavien
8608: . Ulkomaan raha ja sen määräiset saamiset puolisoiden tuloa ja varallisuutta laskettaessa
8609: ja velat sekä niistä ansiotoiminnassa synty- on näin meneteltävä kummankin puolison
8610: neet vuotuiset kurssivoitot ja -tappiot arvioi- osalta erikseen.
8611: daan valtiovarainministeriön kunkin verottls-
8612: vuoden tammikuun alussa lopullisesti vahvis- 63 §.
8613: tamien kurssien mukaisesti. Milloin yhteisverotettaville puolisoille on
8614: määrättävä valtionveroa, on siitä verosta,
8615: 60 §. joka heidän yhteenlasketusta tulostaan ja
8616: Jos toisella yhteisverotettavista puolisoista varallisuudestaan tämän lain mukaisen vero-
8617: on ollut enemmän vähennyksiä kuin tuloja kannan mukaan menisi, pantava kummalle-
8618: taikka velkoja enemmän kuin varoja, otet- kin puolisolle se osa, joka vastaa hänen tu-
8619: takoon erotus huomioon toisen puolison vero- lonsa tai varallisuutensa suhdetta yhteenlas-
8620: tettavan tulon tai varallisuuden vähennyk- kettuun tuloon tai varallisuuteen.
8621: senä, ei kuitenkaan enempää kuin kolmannes
8622: viimeksi mainitun puolison verotettavasta tu-
8623: losta tai varallisuudesta. 64 §.
8624: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna vähen- Verovelvolliset luonnolliset henkilöt kuuiu-
8625: nyksenä ei kuitenkaan ole pidettävä 43 § :n vat elatusvelvollisuutensa perusteella kahteen
8626: 1 momentin 5 ja 6 sekä 44 §: n 1 momentin veroluokkaan:
8627: 5, 6 ja 7 kohdassa mainittuja vähennyksiä. alempaan veroluokkaan luetaan henkilöt,
8628: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske jotka verovuonna ovat elättäneet alaikäistä
8629: kunnallisverotusta. tai sitä ennen vähintään kymmenen vuoden
8630: Jos verovelvollinen on kuollut ja häneltä ajan 17 vuotta nuorempaa lastaan, ja
8631: on jäänyt leski, turvattomia lapsia tai muita ylempään veroluokkaan muut kuin ne,
8632: perillisiä, joiden elatus pääasiallisesti on ol- jotka edellä sanotun mukaan luetaan alem-
8633: lut hänen ansionsa tai työnsä varassa, voi- paan veroluokkaan.
8634: daan vainajan veronalaista tuloa ja varalli- Nuori henkilö, jonka verotettava tulo vero-
8635: suutta harkinnan mukaan vähentää tai ne vuonna ei nouse asetuksella vuosittain sää-
8636: kokonaan vapauttaa verosta. dettävää määrää suuremmaksi, luetaan ela-
8637: tusvelvollisuudesta riippumatta alempaan ve-
8638: 61 §. roluokkaan sen verovuoden loppuun, jonka
8639: Milloin yhtymän tulo- ja varallisuuslas- kuluessa hän on täyttänyt 25 vuotta.
8640: kelma osoittaa tappiota tai velkoja yli varo- Kuolinvuodelta toimitettavassa verotuk-
8641: jen, on verovelvollisella oikeus valtionvero- sessa luetaan kuolinpesä siihen veroluokkaan,
8642: tuksessa, mutta ei kunnallisverotuksessa, tu- johon vainajan olisi katsottava kuuluneen,
8643: loistaan vähentää osuutensa yhtymän tap- jos hän olisi elänyt, sekä senkin jälkeen niin
8644: piosta sekä varoistaan osuutensa yhtymän kauan kuin pesässä on osakkaana vainajan
8645: velkojen ylijäämästä. leski tai 21 vuotta nuorempi lapsi, mutta
8646: muutoin ylempään veroluokkaan.
8647: III OSASTO.
8648: 65 §.
8649: Veron määri.. Määrättäessä, mihin veroluokkaan verova-
8650: vollinen on luettava, ovat verovuoden päät-
8651: 1 luku. tyessä vallitsevat olosuhteet ratkaisevia. Kui-
8652: Valtionveron suuruus. tenldn on, milloin lapsen elättäminen on
8653: päättynyt verovuoden aikana, verovelvollinen.
8654: 62 §. luettava siihen veroluokkaan, johon hän kuu-
8655: Vera määrätään jäljempänä säädettyjen luisi, jos elättäminen olisi jatkunut verovuo-
8656: perusteiden mukaan. den loppuun.
8657: 164 IV,32. - Verolaki.
8658:
8659:
8660: Yhteisverotettavat puolisot on luettava sii- veroasteikossa olevaa verokantaa, joka suh-
8661: hen veroluokkaan, johon se puoliso kuuluu, teellisesti vastaa hänen yhden vuoden tu-
8662: jolle on määrättävä veroa lievemmän astei- loaan.
8663: kon mukaan. 67 §.
8664: Yhteisverotettavien puolisoiden veroa mää- Jos valtakunnassa asuva verovelvollinen on
8665: rättäessä on perusteena se osittain markka- kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä kos-
8666: määräisenä, osittain veroprosenttina tai -pro- kevan sopimuksen perusteella vapautettu
8667: millena ilmaistu verokanta, joka määräytyy täällä suorittamasta veroa sellaisesta tulosta
8668: puolisoiden yhteenlasketun tulon ja varalli- tai sellaisista varoista, joista hän olisi muu-
8669: suuden puolen määrän mukaan. toin ollut tämän lain mukaan verovelvolli-
8670: nen, on, mikäli se sopimuksen mukaan on
8671: 66 §. sallittua, häntä täällä verotettaessa käytet-
8672: Jos verovelvollinen tilikauden muuttumi- tävä sitä verokantaa, jota olisi ollut sovellet-
8673: sen johdosta tai muusta sellaisesta syystä tava, jos tulo tai varallisuus, joiden verotta-
8674: jää jossakin tulon perusteella toimitettavassa minen sopimuksella on pidätetty toiselle val-
8675: verotuksessa verottamatta ja tulee seuraa- tiolle, olisi myös otettu täällä verotettavaksi.
8676: vassa verotuksessa verotettavaksi vuotta pi-
8677: temmältä ajalta, määrättäköön vero tällöin 68 §.
8678: sen näissä verotuksissa sovelletun veroastei- V eroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
8679: kon tai verokannan mukaan, joka on anka- 67 ja 70 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan
8680: rampi, mutta seuraten sitä sovellettavassa tuloveroasteikon mukaan:
8681: Veroluokka
8682: ylempi alempi
8683: Veron Vero·% Veron Vero·%
8684: vakioerä alarajan vakioerä alarajan
8685: Verotettava tulo tulon yli tulon yli
8686: mk alarajan menevästä alarajan menevästä
8687: kohdalla tulon kohdalla tulon
8688: mk osasta mk osasta
8689: 200000- 270 000 300 8
8690: 270000- 340 000 5 900 11
8691: 340000- 400 000 13 600 14 600 9
8692: 400000- 600000 22000 16 6000 10
8693: 600000- 800 000 54000 18 26000 12
8694: 800 000- 1 000 000 90000 20 50000 15
8695: 1 000 000- 1 500 000 130 000 24 80000 18
8696: 1 500 000- 2 000 000 250 000 28 170000 22
8697: 2 000 000- 3 000 000 390000 30 280000 26
8698: 3 000 000- 4 000 000 690 000 33 540 000 28
8699: 4 000 000- 6 000 000 1020000 35 820000 31
8700: 6 000 000-10 000 000 1720 000 37 1440000 34
8701: 10 000 000-20 000 000 3 200000 42 2 800000 42
8702: 20 000 000 tai enemmän 7 400000 46 7 000 000 44
8703:
8704:
8705: Jos verovelvollinen on verovuotena elättä- kaansa ja osakkaansa perheenjäsenen lap-
8706: nyt alaikäistä lastaan, on verosta vähennet- sista, jonka metsätalouden hyväksi tekemän
8707: tävä jokaisesta sellaisesta lapsesta 6 000 työn arvo luetaan kuolinpesän tuloksi, siltä
8708: markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin veron osin kuin tätä lapsialennusta ei voida tehdä
8709: koko määrä (lapsialennus). mainitun osakkaan tai osakkaan perheenjäse-
8710: Milloin kuolinpesän osakkaana on vainajan nen verosta.
8711: alaikäinen lapsi, joka on verovuotena saanut
8712: elatuksensa pesän varoista, on kuolinpesällä 69 §.
8713: oikeus saada edellä 2 momentissa tarkoitettu V eroa varallisuuden perusteella suorite-
8714: lapsialennus. Kuolinpesällä on niin ikään taan, mikäli 67 ja 70 §: ssä ei toisin säädetä,
8715: oikeus saada lapsialennus sellaisen osak- seuraavan varallisuusveroasteikon mukaan:
8716: IV,32.- V. A. Virtanen ym. 165
8717:
8718: Veron
8719: rallisuudesta, jos verovelvollisen verotettava
8720: vakioerä Vero-0/oo tulo tai varallisuus on pienempi kuin 68 tai
8721: varalll· alarajan
8722: Verotettava varallisuus suuden yli mene- 69 §: ssä olevien asteikkojen osoittama vähin
8723: mk alarajan viitA va·
8724: kohdalla ralliauuden tulo- tai varallisuusmäärä.
8725: mk osalta
8726: 1 250 000- 2 000 000 500 4 73 §.
8727: 2 000 000- 3 000 000 3500 5.5 Veroasteikon mukaan tulon ja varallisuu-
8728: 3 000 000- 4 000 000 9999 7 den perusteella määrättävät verot sekä vero-
8729: 4 000 000- 6 000 000 16000 8.5 tuslaissa (482/58) säädetty veronkorotus on
8730: 6 000 000- 8 000 000 33000 10.5 kukin vahvistettava täysin kymmenin mar-
8731: 8 000 000-10 000 000 54000 13 koin siten, että niiden yli menevä erä jäte-
8732: 10 000 000-15 000 000 80000 14 tään lukuun ottamatta.
8733: 15 000 000-20 000 000 150000 16
8734: 20 000 000-40 000 000 230000 17.5
8735: 40 000 000 tai enemmän 580000 20
8736: 2 luku.
8737:
8738: 70 §. K unnallis- ja kirkollisveron veroäyrit.
8739: Yhteisö suorittaa veroa tulon perusteella 74 §.
8740: 38 prosenttia (yhteisön tuloverokanta) ja Verotettavan tulon suuruuden mukaan
8741: varallisuuden perusteella yhden sadalta (yh- määrätään kunnallisverotusta varten kulle-
8742: teisön varallisuusverokanta). kin verovelvolliselle veroäyrejä siten, että
8743: Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen- verotettavasta tulosta 100 markan määrä
8744: nysten jälkeen 1 momentissa tarkoitetu!l ko- vastaa yhtä veroäyriä. Se tulon osa, joka ei
8745: timaisen yhteisön tulo on alle 700 000 mar- vastaa täyttä 10 veroäyriä, jätetään kunkin
8746: kan tai varallisuus alle 3 000 000 markan, tulolähteen osalta huomioon ottamatta.
8747: luetaan edellisessä tapauksessa verotettavaksi
8748: tuloksi ainoastaan yhtä monta täyttä pro- 75 §.
8749: senttia yhteisön tulosta, kuin siihen sisältyy Veroäyrit määrätään erikseen
8750: 7 000 markan määriä, ja jälkimmäisessä ta- 1) kiinteistötuloista;
8751: pauksessa verotettavaksi varallisuudeksi yhtä 2) liike- ja ammattituloista; sekä
8752: monta täyttä prosenttia yhteisön varallisuu- 3) henkilökohtaisista tuloista.
8753: desta, kuin siihen sisältyy 30 000 markan
8754: määriä.
8755: 76 §.
8756: 71 §. Kunnallishallituksen asiana on, saatuaan
8757: Asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan verolautakunnalta ilmoituksen verotuksessa
8758: tai asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmi- kertyväksi laskettujen veroäyrien kokonais-
8759: kuuta 1926 annetun lain (30/26) 25 §:ssä määrästä, vahvistaa kunnallisen veroäyrin
8760: tarkoitetun osakeyhtiön, jonka omistaman hinta. Samoin on kirkollisten viranomaisten,
8761: rakennuksen tai rakennusryhmän kaikkien saatuaan tiedon kertyväksi laskettujen vero-
8762: huoneistojen pinta-alasta oli verovuoden äyrien kokonaismäärästä, vahvistettava kir-
8763: päättyessä osakkaiden tai jäsenten omassa kollisten veroäyrien hinta.
8764: käytössä asuinhuoneistoina enemmän kuin Kun veroäyrin hinta on 1 momentissa mai-
8765: neljäsosa, omaisuuden perusteella 70 § :n mu- nituin tavoin vahvistettu, tulee verolautakun~
8766: kaan suoritettavaa veroa on alennettava yhtä nan määrätä kunkin verovelvollisen makset-
8767: monella prosentilla, kuin osakkaiden tai jä- tavan kunnallisveron ja, mikäli hän on vero-
8768: senten omassa käytössä asuinhuoneistoina ole- velvollinen envankelisluterilaisen kirkon tai
8769: vien huoneistojen pinta-ala on rakennuksen ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnalle, kir-
8770: tai rakennusryhmän kaikkien huoneistojen kollisveron lopullinen suuruus kertomalla ve-
8771: pinta-alasta. roäyrien hinta hänelle määrättyjen veroäy-
8772: rien lukumäärällä.
8773: 72 §. Edellä 15 §: ssä mainituissa tapauksissa
8774: Veroa ei mene luonnollisen henkilön eikä määrätään kunnallisvero Helsingin kaupun-
8775: kuolinpesän verotettavasta tulosta eikä va- gille vahvistetun veroäyrin hinnan mukaan.
8776: 166 IV,32. - Verolaki.
8777:
8778:
8779: IV OSASTO. 41 § : n 3 momentin nojalla myönnetyt oikeu-
8780: det ylimääräisten arvonvähennysten tekemi-
8781: Erityisiä säännöksiä. seen.
8782: 77 §. 81 §.
8783: Jos verovelvollisen luonnollisen henkilön Veronkorotuk:sesta, niin myös veronlisäyk-
8784: veronmaksukyky oman tai läheisen henkilön sestä, joka on suoritettava veroa kantoajan
8785: sairauden, tapaturman tai muun sellaisen jälkeen maksettaessa, on säädetty erikseen.
8786: syyn tähden on olennaisesti vähentynyt
8787: taikka jos verovelvollinen on kuollut ja hä- 82 §.
8788: neltä on jäänyt leski, turvattomia lapsia tai Tämän lain säännöksiä kunnallis- ja kir-
8789: muita perillisiä, joiden elatus on ollut hänen kollisverosta sekä kansaneläkevakuutusmak-
8790: ansionsa varassa, voi valtionveron osalta lo- susta ei ole sovellettava Ahvenanmaan maa-
8791: pullisesti valtiovarainministeriö sekä kunnai- kunnassa. Valtiovarainministeriön asiana on
8792: Hsveron osalta kunnallisvaltuusto taikka ohje- antaa tästä johtuvat tarkemmat määräykset.
8793: säännössä olevan valtuutuksen nojalla kun- Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
8794: nallishallitus harkintansa mukaan hakemuk- nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi-
8795: sesta myöntää veron suorittamisen lykkäystä daan asetuksella määrätä, että tätä lakia
8796: taikka, jollei asiaa ole verotuksen yhteydessä sovelletaan myös kunnallis- ja kirkollisveroa
8797: tutkittu, osittaisen tai täydellisen vapautuk- sekä kansaneläkevakuutusmaksua koskevalta
8798: sen verosta. osaltaan sanotussa maakunnassa.
8799: 78 §. 83 §.
8800: Jos 9 §: n 1 momentin 1 kohdassa mai- Mitä tässä laissa on säädetty kaupungista,
8801: nittu verovelvollinen on joutunut ulkomaalla sovellettakoon myös kauppalaan.
8802: suorittamaan veroa sellaisista ulkomaalla saa- Kauppalaan, joka kuuluu maalaiskuntaan,
8803: duista tuloista tai siellä olleista varoista, on kuitenkin sovellettava, mitä tässä laissa
8804: joista häntä on myös täällä verotettu, voi on maalaiskunnasta säädetty.
8805: valtiovarainministeriö, milloin olosuhteet ovat
8806: säälittävät tai siihen muutoin on erityistä
8807: syytä, kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi- 84 §.
8808: seksi tai lieventämiseksi myöntää valtionve- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
8809: rosta ja, asianomaista kuntaa ja seurakuntaa töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
8810: kuultuaan, myös kunnallis- ja kirkollisve- tuksella.
8811: rosta, sikäli kuin ne kohdistuvat sanottuun
8812: tuloon tai varallisuuteen, osittaisen tai täy- 85 §.
8813: dellisen vapautuksen. Tähän päätökseen äl- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
8814: köön haettako muutosta. mikuuta 196 ja sillä kumotaan 19 päivänä
8815: marraskuuta 1943 annettu tulo- ja omaisuus-
8816: verolaki (888/43), mikäli se vielä on voi-
8817: 79 §. massa, kunnallishallituksesta kaupungissa 8
8818: Sille, joka kauppamatkustajan toimesta on päivänä joulukuuta 1873 annettu asetus
8819: suorittanut leimaverolaissa säädettyä leima- (40/73) vielä voimassa olevilta osiltaan,
8820: veroa, valtiovarainministeriö voi hakemuk:- maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
8821: sesta määrätä maksettavaksi takaisin leima- vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen
8822: veroa vastaavan osan valtionverosta. (21/98) 78 §, 79 § :n 3 momentti ja 80-
8823: 82 §, maatalouskiinteistöstä saatujen tulojen
8824: verottamisesta kaupungeissa ja kauppaloissa
8825: 80 §. 11 päivänä joulukuuta 1933 annettu laki
8826: Siinä kertomuksessa, jonka hallitus valtio- (305/33), niin myös muut määräykset, jotka
8827: päiväjärjestyksen 29 §: n mukaan antaa edus.. ovat ristiriidassa tämän lain säännösten
8828: kunnalle, on myös lueteltava 77 §:n mukaan kanssa. Kuitenkaan ei, jollei tästä laista
8829: valtionverosta myönnetyt veronhuojennukset, muuta johdu, tapahdu muutosta siinä, mitä
8830: sikäli kuin ne saman verovelvollisen osalta 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
8831: ovat 200 000 markkaa suuremmat, kuin myös lain (482/58) II, m, IV, V, VI, VII ja
8832: IV,32. - V. A. Virtanen ym. 167
8833:
8834: VIII osan mukaan on voimassa. Myöskään non veronhuojennuksista, eräiden talletusten
8835: ei muutosta tapahdu siinä mitä on voimassa ja obligaatioiden veronhuojennuksista ja
8836: merimiesverolain (208/58), Pohjois-Suomen eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
8837: teollisuuden veronhuojennuksista, laivanra- verolakeihin annettujen säännösten nojalla,
8838: kennus- ja muun metalliteollisuuden tuo- maataloustuotannon sekä jälleenrakennuksen
8839: tannon ja viennin edistämiseksi myönne- tukemiseksi annettuja veronhuojennuksia
8840: tyistä veronhuojennuksista, merenkulun edis- koskevat säännökset niihin luettuina.
8841: tämiseksi myönnetyistä veronhuojennuksista, Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8842: eräisiin suhdanne- ja investointivarauksiin ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
8843: liittyvistä veronhuojennuksista, asuntotuotan- toimenpiteisiin.
8844:
8845: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
8846:
8847: Viljo A. Virtanen. Sulo Bostila. Kalle Matilainen.
8848: Onni Hiltunen. Eino Raunio. Pentti Niemi.
8849: Väinö Tanner. Onni Peltonen. Eetu Karjalainen.
8850: Sylvi Siltanen. Arvo Ahonen. Anni Flinck.
8851: Olavi Lindblom. Lars Lindeman. Elis Manninen.
8852: Kaarlo Pitsinki. Edvard Pesonen. K. F. Haapasalo.
8853: Rafael Paasio. Lempi Lehto. G. Henriksson.
8854: Veikko Helle. Veikko Kokkola. Ensio Partanen.
8855: Varma K. Turunen. Arvo Tuominen. Georg Eriksson.
8856: Lyyli Aalto. Kustaa Alanko. Sulo Hostila.
8857: Väinö Tikkaoja. Juho Karvonen. Valto Käkelä.
8858: Viljo Rantala. Meeri Kalavainen.
8859: 168
8860:
8861: IV,33. - La.k.a.l. N: o 43.
8862:
8863:
8864:
8865:
8866: Eskola ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
8867: maalaiskunta.in kunnallishallinnosta annetun asetuksen
8868: muuttamisesta.
8869:
8870:
8871:
8872: E d u s k u n n a 11 e.
8873:
8874: Voimassa olevien verolakien mukaan kuo- täjä, jos hän olisi edelleen elänyt, olisi per-
8875: linpesä, yhtymä ja yhteisö eivät saa tehdä heenjäsenineen saanut tehdä. Kuolinpesän
8876: veronalaisesta tulostaan sosiaalisia eivätkä osakkaathan ovat useissa tapauksissa jopa
8877: kaikkia muitakaan vähennyksiä, joita luon- huonommassa taloudellisessa asemassa kuin
8878: nolliset henkilöt saavat tehdä. Tästä on seu- he olisivat, jos vainaja olisi edelleen elänyt.
8879: rannut, että verotus on jomman kumman Kun yhtymä on yleisesti ainakin maatalou-
8880: aviopuolison kuoleman johdosta useimmiten dessa käytännöllisesti katsoen kuolinpesän
8881: kohonnut. Mm. maataloudessa työskentelevän suoranainen jatko, tulisi edellä tarkoitettu-
8882: henkilön kuolema aiheuttaa todellisuudessa jen vähennysten tekemisoikeus olla myös yh-
8883: perheen tulon vähenemisen, josta syystä vero- tymillä. Sitä paitsi sellaiset kuolinpesät ja
8884: tuksenkin pitäisi tällöin pikemminkin laskea yhtymät samoin kuin yhteisötkin, jotka omis-
8885: kuin nousta. Erikoisen räikeitä epäkohtia tavat maatalouskiinteistön, ovat siinä suh-
8886: on syntynyt sellaisissa tapauksissa, joissa teessa muista verovelvollisista poikkeavassa
8887: isännänpalkka on isännän kuoleman jälkeen asemassa, että yhden henkilön työn arvo
8888: määrätty leskeksi jääneelle emännälle. luetaan kuolinpesän, yhtymän tai yhteisön
8889: Kun uuden verolain valmistuminen ja voi- tuloksi maatalouskiinteistön hyväksi tehdyn
8890: maantulo saattaa edelleen lykkääntyä, olisi työn osalta.
8891: voimassa olevaa tulo- ja omaisuusverolakia Erikoisesti maanviljelijäperheiden mutta
8892: sekä maalaiskuntain ja kaupunkien kunnal- myös monien muiden osalta edellä selostetut
8893: lishallinnosta annettuja asetuksia viipymättä epäkohdat ovat erittäin suuret. Lisäksi pu-
8894: niin muutettava, että edellä tarkoitetut epä- heena olevat verolainsäädännön virheellisyy-
8895: kohdat poistuvat. Tämä on mahdollista var- det aiheuttavat maatalouden osalta kansan-
8896: sinkin kun uutta verolainsäädäntöä valmis- taloudellisestikin haitallista kehitystä, koska
8897: teltaessa nämä asiat on jo tärkeimmiltä osil- ne pakottavat jakamaan sellaisia tiloja, joita
8898: taan tutkittu. ilman verotuksessa olevia epäkohtia voitai-
8899: Myöhemmin on verolakeihin otettu muita- siin edelleen viljellä jakamatta.
8900: kin sosiaalisluontoisia vähennyksiä, jotka Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8901: kohtuudella kuuluisivat myös kuolinpesän nioittaen,
8902: osakkaille silloinkin, kun heillä ei ole muita
8903: tuloja kuin kuolinpesältä saamansa tulo. Kä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8904: sittääksemme kuolinpesän tulisi saada tehdä seuraavat lakiehdotukset:
8905: kaikki ne vähennykset, jotka kuolinpesän jät-
8906: IV,33. -Eskola. ym. 169
8907:
8908: Laki
8909: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
8910: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan marraskuun 19 päivänä 1943 annetun
8911: tulo- ja omaisuusverolain 28 §: n 1 momentin johtokappale ja 11 kohta, 29 §: n 1 momen-
8912: tin johtokappale sekä 3, 6, 7, 9 ja 12 kohta ja 46 §:n 3 momentti sekä lisätään saman
8913: lain 29 § : ään uusi 5 momentti, 38 § : ään uusi 3 momentti ja 48 § : ään uusi 3 ja 4
8914: momentti seuraavasti:
8915:
8916: 28 §. kaa, milloin kysymyksessä ovat puolisot, joita
8917: Verovelvollisella henkilöllä samoin kuin on verotettava heidän yhteenlasketun tulonsa
8918: kotimaisella yhteisöllä, yhtymällä ja kuolin- perusteella, minkä lisäksi mainittuja enim-
8919: pesällä on oikeus tuloistaan vähentää: mäismääriä on korotettava kymmenellätuhan-
8920: nella markalla jokaisesta sellaisesta alaikäi-
8921: 11) kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sestä lapsesta, jota verovelvollinen on vero-
8922: sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe- vuonna elättänyt;
8923: rusteella saadun eläkkeen kokonaismäärästä 7) sellaisen henkilön osalta, joka ennen
8924: sekä maatalouskiinteistön maa- ja metsäta- verovuoden päättymistä on täyttänyt kuusi-
8925: louden hyväksi tehdyn työn arvosta, kui- kymmentä vuotta, seitsemänkymmentäviisi-
8926: tenkin niin, että miljoonan markan ylittä- tuhatta markkaa;
8927: vältä osalta mainittu vähennys on viisitoista
8928: sadalta, ei kuitenkaan enempää kuin kolme- 9) sellaisen lapsen osalta, joka verovuonna
8929: sataaviisikymmentätuhatta markkaa, niin vähintään seitsemän kuukauden ajan on saa-
8930: myös kymmenen sadalta sellaisesta osasta nut säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti-
8931: ammatti- ja liiketuloa, jota on pidettävä tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa
8932: kohtuullisena korvauksena ammatissa tai liik- niihin verrattavasaa oppilaitoksessa, milloin
8933: keessä suoritetusta työstä, ei kuitenkaan lapsi on täyttänyt ennen verovuoden päätty-
8934: enempää kuin satatuhatta markkaa. mistä seitsemäntoista vaan ei kahtakymmentä
8935: vuotta, opiskelusta aiheutuvana elinkustan-
8936: nuksen lisääntymisenä ja matkakustannuk-
8937: 29 §. sena, jos lapsi on voinut asua kodissaan, yh-
8938: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna teensä kolmekymmentätuhatta markkaa ja jos
8939: on asunut Suomessa, niinkuin 7 § : n 2, 3, lapsi on asunut muualla kuin kodissaan, vii-
8940: 4 ja 5 momentissa sanotaan, niin myös koti- sikymmentätuhatta markkaa, sekä jokaisesta
8941: mainen yhteisö, yhtymä ja kuolinpesä saa- sellaisesta lapsesta, joka ennen verovuoden
8942: koon sen lisäksi, mitä 25, 26 ja 28 § : ssä · päättymistä ei ole täyttänyt seitsemäätoista
8943: on säädetty, vähentää: vuotta ja joka opiskeluaikanaan on asunut
8944: muualla kuin kodissaan, kaksikymmentätu-
8945: 3) maksut, jotka on suoritettu aviopuoli- hatta markkaa, kuitenkin niin, että milloin
8946: soiden tai heidän lastensa henki- tai muusta aviopuolisot, jotka eivät ole asuneet välien
8947: henkilövakuutuksesta, paitsi 1, 2 tai 4 koh- rikkoutumisen vuoksi erillään, ovat huonos-
8948: dassa tarkoitetusta, kuitenkin enintään yh- saan olevalle lapselleen antaneet edellä tar-
8949: deksäntuhatta markkaa kutakin perheenjä- koitettua elatusta, vähennyksen saa tehdä
8950: sentä kohti; vain se heistä, jonka tulo 25 §: n ja 28 §: n
8951: 1-7 kohdan mukaisten vähennysten jälkeen
8952: 6) lääkärin- ja lääkekulut sekä sairaala- on suurempi;
8953: maksut ynnä niihin verrattavat sairaudesta
8954: johtuneet kustannukset, kuitenkin enintään 12) sellaisen henkilön osalta, jonka työ- ja
8955: kuusikymmentätuhatta markkaa, milloin ky- toimintakyky on jonkin elimen puuttumisen
8956: symyksessä on naimaton henkilö, eronnut tai tai toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi
8957: leski taikka puolisot, joita on verotettava alentunut eikä 3 momentin säännöksestä
8958: erikseen niinkuin eri verovelvollisia, sekä muuta johdu, jos hänen työkyvyttömyys- tai
8959: enintään kahdeksankymmentätuhatta mark- haitta-asteensa on esitetyn selvityksen mu-
8960: 22 E 69/61
8961: 170 IV,33. - Tulo- ja omaisuus:verolaki.
8962:
8963:
8964: kaan katsottava olevan sata prosenttia, sata- hennettäköön vainajan lesken ja kunkin ala-
8965: tuhatta markkaa, tai jos sanottu prosentti- ikäisen lapsen osalta sataviisikymmentätu-
8966: määrä on pienempi, prosenttimäärää vas- hatta markkaa.
8967: taava osa sadastatuhannesta markasta, ja
8968: milloin edellä tarkoitettu henkilö on sotapal- 46 §.
8969: veluksessa tai sotatoimessa tai niihin liitty-
8970: vissä erityisissä olosuhteissa saanut ruumiin- Kuolinpesä luetaan III veroluokkaan.
8971: vamman tai sairauden, niin ikään edellä
8972: tässä kohdassa mainitut vähennykset vastaa-
8973: vasti valtion tapaturmatoimiston käyttämien 48 §.
8974: arvioimisperusteiden mukaan.
8975: Milloin kuolinpesän osakkaana on vainajan
8976: Milloin kuolinpesän, yhtymän tai yhteisön alaikäinen lapsi, joka on tulovuotena saanut
8977: sillä osakkaana tai osakkaan sillä perheen- elatuksensa pesän varoista, pesällä on oikeus
8978: jäsenellä, jonka maa- tai metsätalouden hy- saada edellä 2 momentissa tarkoitettu lapsi-
8979: väksi tekemän työn arvo 19 § : n 4 momentin alennus.
8980: mukaan luetaan kuolinpesän, yhtymän tai Kuolinpesällä, kotimaisella yhtymällä ja
8981: yhteisön tuloksi, ei ole sellaista määrää ve- yhteisöllä on niin ikään oikeus saada 2 mo-
8982: ronalaista tuloa, että 1 momentin 3, 6, 7, 9 mentissa tarkoitettu lapsialennus sellaisen
8983: ja 12 kohdassa tarkoitettu vähennys voitai- osakkaansa ja osakkaan perheenjäsenen lap-
8984: siin tehdä siitä, on mainittu vähennys tai se sien osalta, jonka maa- ja metsätalouden hy-
8985: osa siitä, jota ei voida tehdä hänen tulostaan, väksi tekemän työn arvo on 19 § : n 4 mo-
8986: tehtävä kuolinpesän, yhtymän tai yhteisön mentin mukaan luettava kuolinpesän, yhty-
8987: tulosta. män tai yhteisön tuloksi, siltä osin kuin tätä
8988: 38 §. lapsialennusta ei voida tehdä mainitun osak-
8989: kaan tai osakkaan perheenjäsenen verosta.
8990: Kuolinpesän omistamasta omaisuudesta vä-
8991:
8992:
8993:
8994: Laki
8995: maalaislmnta.in kunna.llisha.l.llimosta. a.nnetun asetuksen muuttamisesta.
8996: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
8997: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § : ään näin kuuluva uusi 2 momentti:
8998:
8999: 82 §.
9000: ei ole sellaista määrää hänen omana tulonaan
9001: Milloin kuolinpesän, yhtymän tai yhteisön verotettavaa tuloa, että 8 c ja 9 kohdassa
9002: sillä osakkaalla tai osakkaan perheenjäse- tarkoitetut vähennykset voitaisiin tehdä siitä,
9003: nellä, jonka maa- ja metsätalouden hyväksi on mainitut vähennykset tai se osa niistä,
9004: tekemän työn arvo luetaan 6 kohdan mukaan jota ei voida tehdä hänen tulostaan, tehtävä
9005: kuolinpesän, yhtymän tai yhteisön tuloksi, kuolinpesän, yhtymän tai yhteisön tulosta.
9006:
9007:
9008: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
9009:
9010: Kusti Eskola. J. A. Junga.ri.. .Artturi .Tämsen.
9011: Mauri Seppä. Kalle Kämä.räinen. Olavi Lahtela.
9012: Antti J. Ra.nta.ma.a.. Veikko Savela. Kerttu Sa.a.l:asti.
9013: Mikko Asunta. Atte Pakkanen. Martti Salminen.
9014: Verner Korsbäck. Eino Uusitalo. Eemil Partanen.
9015: Sylvi llalinen. Eau Niemelä.
9016: 171
9017:
9018: IV,34.- Lak.al. N:o 44.
9019:
9020:
9021:
9022:
9023: Honkonen ym..: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
9024: sekä maalaiskun,tain kunnallishallinnosta ja kunnallishal-
9025: lituksesta kaupungissa annettujen asetusten muuttamisesta.
9026:
9027:
9028: E d u s k u n n a ll e.
9029:
9030: Koulunkäynnin yleistyminen on tuonut tehoa on omiaan heikentämään vielä se
9031: lasten vanhemmille suuria taloudellisia lisä- seikka, että suuri osa opiskelijoista on jo 21
9032: rasituksia. Varsinkin sellaiset vanhemmat, vuotta täyttäneitä, joten heidän kohdaltaan
9033: jotka samanaikaisesti joutuvat avustamaan vanhemmat eivät saa suorittaa minkäänlaista
9034: useampaa opiskelevaa lastaan, joutuvat vai- vähennystä. Siksi olisikin nähdäksemme ikä-
9035: keaan asemaan. Näin on asianlaita, käyköön rajaa tarkistettava kiireellisesti ja ehdotam-
9036: lapsi sitten ammatti- tai oppikoulua, opiskel- mekin sen nostamista 30 vuoteen. Kun koto-
9037: koon hän maatalous- tai metsäkoulussa. Sa- naan asuvien alle 17-vuotiaitten suhteen ei
9038: massa asemassa ovat niin ikään luonnollisesti vähennysoikeutta ole lainkaan, tulisi tämäkin
9039: erilaisissa opistoissa ja korkeakouluissa opis- epäkohta nyt korjata, sillä tosiasiahan on,
9040: kelevien lasten vanhemmat. Voidaan sanoa, että hekin rasittavat perheen taloutta var-
9041: että opiskelumenot lasta kohti ovat nykyisin, sin tuntuvasti.
9042: eri koulumuodosta ja opiskelupaikkakunnasta Nähdäksemme olisi myös varsin kohtuul-
9043: riippuen, 10 000-30 000 markan välillä kuu- lista, että opiskelijan etupäässä !omiensa ai-
9044: kaudessa. kana hankkimasta tulosta, samoin kuin luku-
9045: Näin ollen onkin todettava, että valtion- kausi-, tentti-, kurssi- ja opiskeluvälinemak-
9046: verotuksessa nykyisin myönnettävä vähennys suista myönnettäisiin vähennysoikeus asian-
9047: ei enää vastaa todellisia opiskelukustannuksia omaiselle itselleen.
9048: lähimainkaan. Toisaalta on kuitenkin selvää, Erittäin tärkeänä pidämme myös sitä, että
9049: että vanhempien avustuskyky kasvaisi ja vähennysoikeudet ulotettaisiin koskemaan
9050: opiskelijain velkaantuminen vähenisi, jos kunnallisverotusta, siis sitä verotusmuotoa,
9051: huoltajille myönnettäisiin verotuksessa oikeus joka rasittaa kaikkein eniten juuri vähätu-
9052: vähentää tulostaan nykyistä suurempi määrä loisia. Näin helpotettaisiin todella varsin tun-
9053: niistä avustuksista, jotka he ovat lapsilleen tuvasti nykyisin taloudellisissa vaikeuksissa
9054: antaneet. Näin saisivat varsinkin kaupunkien olevia opiskelevien lasten vanhempia.
9055: .ja maaseudun pienituloiset mahdollisuuden Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
9056: kouluttaa lapsiaan lievemmän taloudellisen
9057: paineen alaisina. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9058: Nykyisen koulutus- ja opintovähennyksen vat lakiehdotuks~t:
9059:
9060: Laki
9061: tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta.
9062: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9063: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 29 § :n 9) ja 10) kohta, sellaisina kuin ne ovat 27 päi-
9064: vänä tammikuuta 1958 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
9065:
9066: 29 ~. ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen li-
9067: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna säksi, mitä 25, 26 ja 28 § :ssä on säädetty,
9068: on asunut Suomessa, niinkuin 7 § :n 2, 3, 4 vähentää:
9069: 172 IV,S4. - Tulo- ja. om.a.isuusverola.ki.
9070:
9071: kuitenkin niin, että milloin aviopuolisot,
9072: 9) milloin verovelvollinen on elättänyt jotka eivät ole asuneet välien rikkoutumisen
9073: huollossaan olevaa lastaan, joka verovuonna vuoksi erillään, ovat huollossaan olevalle lap-
9074: vähintään seitsemän kuukauden ajan on saa- selle antaneet edellä tarkoitettua elatusta,
9075: nut säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti- vähennyksen saa tehdä vain se heistä, jonka
9076: tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa tulo 25 §:n ja 28 §:n 1-7 kohdan mukais-
9077: niihin verrattavassa oppilaitoksessa, jokai- ten vähennysten jälkeen on suurempi. Mil-
9078: sesta sellaisesta ennen verotusvuoden alkua loin opiskeluaika on edellämainittua seitse-
9079: seitsemäntoista vaan ei kolmekymmentä mää kuukautta lyhyempi, myönnetään vä-
9080: vuotta täyttäneestä lapsesta, jos lapsi opis- hennyksenä sitä vastaava osa.
9081: keluaikanaan on voinut asua kodissaan, viisi- 10) milloin verovelvollinen on sen ikäinen
9082: kymmentätuhatta markkaa, mutta muutoin ja saa sellaista vähintään seitsemän kuu-
9083: kahdeksankymmentätuhatta markkaa, sekä kautta kestävää opetusta kuin 9) kohdassa
9084: jokaisesta sellaisesta lapsesta, joka ennen ve- tarkoitetaan, palkka- ja työtulostaan sata-
9085: rovuoden alkua ei ole täyttänyt seitsemää- viisikymmentätuhatta markkaa sekä luku-
9086: toista vuotta ja joka opiskeluaikanaan on kausi-, kuulustelu-, kurssi- ja muut opiskelu-
9087: asunut toisella paikkakunnalla, viisikymmen- maksut sekä opiskeluvälinekustannukset.
9088: tätuhatta markkaa, ja mikäli hän on asunut
9089: kotonaan, kolmekymmentätuhatta markkaa,
9090: koulumatkoista aiheutuneet kulut, kuitenkin Tämä laki tulee voimaan päivänä
9091: enintään kaksikymmentätuhatta markkaa, kuuta 196
9092:
9093:
9094:
9095:
9096: Laki
9097: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9098: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
9099: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §: ään, sellaisena kuin se osittain
9100: on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (522/60) uudet näin kuuluvat 8 g) ja
9101: 8 h) kohdat:
9102:
9103: 82 §. asunut toisella paikkakunnalla; viisikymmen-
9104: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- tätuhatta markkaa, ja mikäli hän on asunut
9105: datettava seuraavia säännöksiä: kotonaan, kolmekymmentätuhatta markkaa,
9106: Verovelvollisen henkilön tulosta on vähen- sekä koulumatkoista aiheutuneet kulut, kui-
9107: nettävä: tenkin enintään kaksikymmentätuhatta mark-
9108: kaa, kuitenkin niin, että milloin aviopuolisot,
9109: 8 g) Milloin verovelvollinen on elättänyt jotka eivät ole asuneet välien rikkoutumisen
9110: huollossaan olevaa lastaan, joka verovuonna vuoksi erillään, ovat huollossaan olevalle lap-
9111: vähintään seitsemän kuukauden ajan on saa- selleen antaneet edellä tarkoitettua elatusta,
9112: nut säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti- vähennyksen saa tehdä vain se heistä, jonka
9113: tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa tulo 25 § :n ja 28 § :n 1-7 kohdan mukais-
9114: niihin verrattavassa oppilaitoksessa, jokai- ten vähennysten jälkeen on suurempi. Mil-
9115: sesta sellaisesta ennen verotusvuoden alkua loin opiskeluaika on edellä mainittua seitse-
9116: seitsemäntoista vaan ei kolmekymmentä mää kuukautta lyhyempi, myönnetään vähen-
9117: vuotta täyttäneestä lapsesta, jos lapsi opis- nyksenä sitä vastaava osa.
9118: keluaikanaan on voinut asua kodissaan, viisi- 8 h) Milloin verovelvollinen on sen ikäi-
9119: kymmentätuhatta markkaa, mutta muutoin nen ja saa sellaista vähintään seitsemän kuu-
9120: kahdeksankymmentätuhatta markkaa, sekä kautta kestävää opetusta kuin 8 g) kohdassa
9121: jokaisesta sellaisesta lapsesta, joka ennen ve- tarkoitetaan, saa hän vähentää palkka- ja työ-
9122: rovuoden alkua ei ole täyttänyt seitsemää- tulostaan sataviisikymmentätuhatta markkaa
9123: toista vuotta ja joka opiskeluaikanaan on sekä lukukausi-, kuulustelu-, kurssi- ja muut
9124: IV,34.- Honkonen ym. 173
9125:
9126: opiskelumaksut sekä opiskeluvälinekustan- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
9127: nukset. 196 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
9128: tuksessa.
9129:
9130:
9131:
9132:
9133: Laki
9134: kunnallishallituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta.
9135: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallishallituksesta kaupungissa 8 pal-
9136: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :ään, sellaisena kuin se osittain on 30 päi-
9137: vänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), uudet näin kuuluvat 2 g) ja 2 h) koh-
9138: dat:
9139: 55 §. kaa, kuitenkin niin, että milloin aviopuolisot,
9140: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- jotka eivät ole asuneet välien rikkoutumisen
9141: datettava seuraavia säännöksiä: vuoksi erillään, ovat huollossaan olevalle lap-
9142: selleen antaneet edellä tarkoitettua elatusta,
9143: 2 g) Milloin verovelvollinen on elättänyt vähennyksen saa tehdä vain se heistä, jonka
9144: huollossaan olevaa lastaan, joka verovuonna tulo 25 §:n ja 28 §:n 1-7 kohdan mukaisten
9145: vähintään seitsemän kuukauden ajan on saa- vähennysten jälkeen on suurempi. Milloin
9146: nut säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti- opiskeluaika on edellä mainittua seitsemää
9147: tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa kuukautta lyhyempi, myönnetään vähennyk-
9148: niihin verrattavassa oppilaitoksessa, jokai- senä sitä vastaava osa.
9149: sesta sellaisesta ennen verotusvuoden alkua 2 h) Milloin verovelvollinen on sen ikäi-
9150: seitsemäntoista vaan ei kolmekymmentä nen ja saa sellaista vähintään seitsemän kuu-
9151: vuotta täyttäneestä lapsesta, jos lapsi opis- kautta kestävää opetusta kuin 2 g) kohdassa
9152: keluaikanaan on voinut asua kodissaan, viisi- tarkoitetaan, saa hän vähentää palkka- ja
9153: kymmentätuhatta markkaa, mutta muutoin työtulostaan sataviisikymmentätuhatta mark-
9154: kahdeksankymmentätuhatta markkaa, sekä kaa sekä lukukausi-, kuulustelu-, kurssi- ja
9155: jokaisesta sellaisesta lapsesta, joka ennen muut opiskelumaksut sekä opiskeluvälinekus-
9156: verovuoden alkua ei ole täyttänyt seitsemää- tannukset.
9157: toista vuotta ja joka opiskeluaikanaan on
9158: asunut toisella paikkakunnalla, viisikymmentä-
9159: tuhatta markkaa, ja mikäli hän on asunut
9160: kotonaan, kolmekymmentätuhatta markkaa, Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
9161: sekä koulumatkoista aiheutuneet kulut, kui- 196 tuloista toimitettavasaa kunnallisvero-
9162: tenkin enintään kaksikymmentätuhatta mark- tuksessa.
9163:
9164:
9165: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
9166:
9167: Kuuno Honkonen. Veikko Kansika.s.
9168: Anna-Liisa Tiekso. Kaino Haapanen.
9169: Irma. Rosnell. Yrjö Murto.
9170: H. Tauriainen.
9171: 174
9172:
9173: IV,35. - Lak.al. N:o 45.
9174:
9175:
9176: Kokkola ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
9177: sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-
9178: tuksesta kaupungissa annettujen asetusten muuttamisesta.
9179:
9180:
9181: Eduskunnalle.
9182:
9183: Maassamme on viime aikoina yhä lisään- tämän etuuden arvo on lisäksi useimmissa
9184: tyvässä määrin perustettu ns. k~skinäisiä tapauksissa arvostettu tavattoman kork~i,
9185: kiinteistöosakeyhtiöitä, so. sellaisia osakeyh- keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöitten verotus
9186: tiöitä, joissa osakkailla on osakkeisiin perus- on muodostunut kohtuuttoman raskaaksi.
9187: tuva pysyvä valintaoikeus yhtiön rakennuk- Onkin todennäköistä, että verotus täysin ty-·
9188: sen huonetiloihin, mutta jotka eivät ole asun- rehdyttää keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöit-
9189: to-osakeyhtiöitä. Tällaiset osakeyhtiöt eivät ten muodostamisen ja että vieläpä jo olevat
9190: tavoittele voittoa. Niiden yksinomaisena pää- sanotunlaiset osakeyhtiöt joudutaan verotuk-
9191: määränä on turvata osakkailleen pysyvä va- sen vuoksi purkamaan.
9192: lintaoikeus tiettyyn liike-, teollisuus-, varasto- Peitettyä osingonjakoa koskevan säännök-
9193: tms. huoneistoon. sen sov-eltaminen keskinäiseen kiinteistöosa-
9194: Keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöitten pe- keyhtiöön tuskin on lain hengen ja tarkoi-
9195: rustaminen <>n ollut varsin yleistä pienteolli- tuksen mukaista. Jos säännöstä sovelletaan
9196: suuden harjoittajien, mutta myös eräiden tällaiseen osakeyhtiöön, se näet merkitsee
9197: muiden yrittäjien pur1ssa. Varsinkin yhtiön toiminnan leimaamista viipilliseksi ja
9198: maamme pienteollisuuden harjoittajat ovat peitellyksi. Sitä keskinäisen kiinteistöosake-
9199: todenneet, että osakkuus keskinäisessä kiin- yhtiön toiminta ei kuitenkaan ole. Keskinäi-
9200: teistöosakeyhtiössä suo heille mahdollisuuden nen kiinteistöosakeyhtiöhän ei tavoittele voit-
9201: saada käytettävissä olevin pienehköin pää- toa eikä sitä myöskään jaa osakkailleen osin-
9202: omin asianmukaiset tilat toimintansa harjoit- kana, ei peitellysti eikä avoimesti. Se pyrkii
9203: tamiseen. Keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöit- vain turvaamaan osakkaansa vailiutaoikeu-
9204: tensä ohella monet pienteollisuuden harjoit- den tiettyyn huoneistoon. Kun lisäksi tode-
9205: tajista ovatkin jo päässeet epätarkoituksen- taan, että keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö on
9206: mukaisista, toiminnan tehokkuutta vähentä- terve ja kansantaloudellisesti edullinen li~
9207: vistä ja terveydellekin usein vaarallisista keenharjoittajien yhteenliittymä, voidaankin
9208: kellareissa yms. sijainneista toimipaikoistaan edellä kerrotun keskinäisten kiinteistöosak.e-
9209: nykyajan vaatimuksia vastaaviin huoneistoi- yhtiöitten ja sen osakkaiden kaksinkertaiseen
9210: hin, vieläpä huoneistoihin, joiden huolto, verotukseen pyrkivän, veron kiertämisen eh-
9211: lämmitys, korjaus yms. on järjestetty käisemiseksi annetulla säännöksellä perustel-
9212: edullisella tavalla. Tällainen alkuun päässyt lun verotuskäytännön ehkäisemistä lainsää-
9213: kehitys on eittämättä ollut ja sen jatkumi- däntötoimin pitää välttämättömänä. Samalla
9214: nen olisi paitsi pienteollisuuden harjoittajien voidaan kunnallisverotuksessa noudatettu
9215: ja monien muiden itsenäisten yrittäjien, myös käytäntö, jonka mukaan asunto-osakeyhtiöi-
9216: koko kansantalouden kannalta katsottuna hin ei ole kohdistettu kaksinkertaista vero-
9217: edullista. tusta, lainsäädännö1Hsesti vahvistaa.
9218: Vuoden 1960 alussa voimaan tulleen, jou- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
9219: lukuun 12 päivänä 1958 annetun verotuslain
9220: 57 § : n perusteella on verotuskäytännössä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9221: katsottu voitavan verottaa keskinäisiä kiin- van lakiehdotuksen tulo- ja omaisuus-
9222: teistöosakeyhtiöitä siitä peitetyksi osingon- verolain muuttamisesta sekä siihen
9223: jaaksi leimatusta huoneiston käyttöedusta, liittyvät kaksi kunnallishallinnosta an-
9224: mikä osakkaalla on ollut tai hänellä on ole- netun asetuksen muuttamista koske-
9225: tettu olleen osakkeittensa perusteella. Kun vaa lakiehdotusta:
9226: IV,35. - Kokkola ym. 175
9227:
9228: Laki
9229: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9230: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9231: tulo- ja omaisuusv-erolain (888/43) 24 §:n. 5 kohta näin kuuluvaksi:
9232: 24 §. oikeus vähintään puoleen yhtiön rakennuk-
9233: sen liike-, teollisuus-, varasto-, asuin- tai mui-
9234: 5) asunto-osakeyhtiölle, siihen verrattavalle hin huoneistoihin jaetusta kokonaispinta-
9235: kiinteistöosakeyhtiölle, asunto-osuuskunnalle alasta, sitä asunto- tai muuta huoneiston
9236: tai sellaiselle kiinteistöosakeyhtiölle, jonka tuottamaa etua, josta osakas tai jäsen on
9237: osakkailla on osakkeisiin perustuva vallinta- erikseen veroveivollinen.
9238:
9239:
9240:
9241:
9242: Laki
9243: ma;ala.iskuntain knnnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9244: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 5
9245: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 5 kohta, sellaisena kuin se on marraskuun
9246: 19 päivänä 1943 annetussa. laissa (889/43), näin kuuluvaksi:
9247: 5) Muunlaista kuin--- olisikin pantu kennuksen liike-, teollisuus-, varasto-, asuin-
9248: kunnallisveroa. Tuloksi ei kuitenkaan kat- tai muihin huoneistoihin jaetusta kokonais-
9249: sota asunto-osakeyhtiölle, siihen verratta- pinta-alasta, sitä asunto- tai muuta huoneis-
9250: valle kiinteistöosakeyhtiölle, asunto-osuuskun- ton tuottamaa etua, josta osakas tai jäsen on
9251: nalle tai sellaiselle kiinteistöosakeyhtiölle, erikseen verovelvollinen. Tuloksi katsotaan
9252: jonka osakkailla on osakkeisiinsa perustuva satunnaiset voitot - - - voitosta vähen-
9253: vaiUntaoikeus vähintään puoleen yhtiön ra- nettynä.
9254:
9255:
9256:
9257:
9258: Laki
9259: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9260: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
9261: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 1 kohta sellaisena kuin se on joulu-
9262: kuun 5 päivänä 1957 annetussa laissa (388/57), näin kuuluvaksi:
9263: 1) Tulona pidetään - - - olisikin pantu sen liike-, teollisuus-, varasto-, asuin- tai mui-
9264: kunnallisveroa. Tuloksi ei kuitenkaan kat- hin huoneistoihin jaetusta kokonaispinta-
9265: sota asunto-osakeyhtiölle, siihen verrattavalle alasta, sitä asunto- tai muuta huoneiston tuot-
9266: kiinteistöosakeyhtiölle, asunto-osuuskunnalle tamaa etua, josta osakas tai jäsen on erik-
9267: tai sellaiselle kiinteistöosakeyhtiölle, jonka seen verovelvollinen. Tuloksi katsotaan. sa-
9268: osakkailla on osakkeisiin perustuva vallinta- tunnaiset voitot - - - ynnä muuhun sel-
9269: oikeus vähintään puoleen yhtiön rakennuk- laiseen.
9270:
9271: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
9272:
9273: Veikko Kokkåla. Valto Käkelä. Varma K. Turunen.
9274: K. F. Haapasalo. 0. Lindblom. Sulo Hostila.
9275: Juho Tenhiälä. Vilho Turunen. Väinö Tikkaoja.
9276: Verner Korsbäck. Georg C. Ehrnrooth. Urho Kulovaara.
9277: Ensio Partanen. Veikko Helle. Olli J. Uoti.
9278: Victor Procope. Kurt Nordfors.
9279: 176
9280:
9281: IV,36. - Lak.al. N: o 46.
9282:
9283:
9284:
9285: Xyttä ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9286: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
9287: nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
9288:
9289:
9290: Eduskunnalle.
9291:
9292: Voimassaolevien säännösten mukaisesti on asianomaisen tulona. On nimittäin lisäksi
9293: veronalaista tuloa se etu rahaksi arvioituna, huomattava, että asunnon ostohintaa ja sille
9294: joka verovelvollisella on ollut omaan tai per- laskettavaa korkoa on pidettävä asumiskus-
9295: heensä tarpeeseen käytetystä omasta asun- tannuksiin kuuluvana.
9296: nosta taikka sellaisesta asunnosta, joka hä- Käyvän vuokran suuruuden määrittelemi-
9297: nellä on osakeyhtiön osakkaana, osuuskunnan nen on osoittautunut käytännössä erittäin
9298: jäsenenä tai muulla sellaisella perusteella vaikeaksi. V erolautakunnille suotu vuokran
9299: ollut käypää vuokramaksua alemmasta vas- vahvistamisoikeus saattaa sitä paitsi usein
9300: tikkeesta. Tämän mukaisesti verotetaan ns. johtaa kohtuuttomuuksiin, varsinkin kun on
9301: asuntoedusta asunto- ja kiinteistöosakeyhti- kysymys tulosta, jota ei välittömästi ole
9302: öiden osakkaita, maatalouden harjoittajia edes saatu. Asuntoetua ,tulona" onkin pidet-
9303: sekä omakotitalojen, kesähuviloiden ja mui- tävä luonteeltaan täysin teoreettisena, ja sen
9304: den kiinteistöjen omistajia. vuoksi sen veronalaisuutta koskevat säännök-
9305: :Milloin asunto on saatu vuokravapaasti tai set olisi vero-oikeudestamme poistettava. Huo-
9306: käypää vuokramaksua alemmasta vastikkeesta mioonottaen sen, että hallituksen esitys
9307: työsuhteen perusteella työnantajalta, on luon- aineellista verotusoikeuttamme koskevan lain-
9308: nollisesti kyseessä veronalainen luontaisetuna säädännön kokonaisuudistukseksi on lähiai-
9309: saatu palkkatulo. Sensijaan on kohtuutonta koina odotettavissa, olisi nyt tarkoitettu lain
9310: rinnastaa omaa asuntoa tällaiseen luontais- muutos säädettävä väliaikaisena koskemaan
9311: etuun. Onhan niin, että asumiskustannuksia vuodelta 1960 toimitettavaa verotusta.
9312: on pidettävä vain eräänä ryhmänä elanto- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
9313: kustannuksia, joissa tavanomaisiin elantome-
9314: noihin verrattuna mahdollisesti syntynyttä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9315: näennäistä säästöä ei muutoilllkaan veroteta vat lakiehdotukset:
9316:
9317: Laki
9318: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9319: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9320: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 19, 21 ja 24 § näin kuuluviksi:
9321: 19 §. 4) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel-
9322: Edellä 15 § :ssä tarkoitettujen tulojen li- vollisella on ollut sellaisesta asunnosta, joka
9323: säksi luetaan maatalouskiinteistön tuloksi hänellä on työnantajaltaan käypää vuokra-
9324: vuosittain erikseen arvioituna: maksua alemmasta vastikkeesta;
9325: 3) (poistetaan)
9326: 24 §.
9327: 21 §.
9328: V eronalaista tuloa on myös: Tuloksi ei katsota:
9329: IV,36. - Kyttä ym. 177
9330:
9331: 5) sitä etua, joka verovelvollisella on ollut teella ollut käypiä vuokramaksuja alem-
9332: omaan tai perheensä tarpeeseen käytetystä masta vastikkeesta.
9333: omasta taikka sellaisesta asunnosta, joka hä-
9334: nellä on osakeyhtiön osakkaana, osuuskun- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
9335: nan jäsenenä tai muulla sellaisella perus- kuuta 1961 ja on voimassa saman vuoden
9336: loppuun.
9337:
9338:
9339:
9340:
9341: Laki
9342: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9343: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallis-
9344: hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § näin kuuluvaksi:
9345:
9346: 55§. minkä verovelvollisen kotona olevat lapset
9347: Verotettavaa tuloa truksoitettaessa on nou- tahi muut perheenjäsenet, hänen vaimoansa
9348: datettava seuraavia säännöksiä: lukuunottamatta, ovat tehneet verovelvollisen
9349: 1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn- talouden hyväksi, ellei heitä erikseen vero-
9350: tyy, kun (kuten voimassaolevassa asetuk- teta, kuitenkin huomioon ottaen kunkin per-
9351: sessa) - - - - - - - - - - - - heenjäsenen kohdalta ne väJhennykset, jotka
9352: Verosta vapaa on kuitenkin, mitä on saatu tämän pykälän kolmannessa ja neljännessä
9353: naimaosana, huomenla:hjana tai etuosana kohdassa mainitaan - - - (kuten voi-
9354: jakamattomasta pesästä tai myötäjäisinä, niin massaolevassa asetuksessa).
9355: myös lahja, perintö, testamentti tahi sääntö-
9356: perintö, joka on tullut puolisolle tahi suo- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
9357: raan ylenevää tai alenavaa polvea olevalle kuuta 1961 ja on voimassa saman vuoden
9358: perilliselle. Tuloksi on myös luettava se työ, loppuun.
9359:
9360:
9361:
9362:
9363: Laki
9364: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9365: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 ikunnallishal-
9366: linnosta maalaiskunnissa annetun asetuksen 82 § näin ikuuluvaksi:
9367: 82 §. kin huomioonottaen kunkin perheenjäsenen
9368: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- kohdalta ne vähennykset, jotka tämän pykä-
9369: datettava seuraavia säännöksiä: län yhdeksännessä ja kymmenennessä koh-
9370: dassa mainitaan.
9371: 6) Verovelvollisen tuloksi on lisiVksi las~
9372: kettava rahaksi arvioituna se työ, minkä ve-
9373: rovelvollisen kotona olevat lapset tai muut
9374: perheenjäsenet, hänen vaimoaan lukuunotta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
9375: matta, ovat tehneet verovelvollisen talouden kuuta 1961 ja on voimassa saman vuoden
9376: hyväksi, ellei heitä erikseen veroteta, kuiten- loppuun.
9377:
9378: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
9379:
9380: Harras Kyttä. Armi Hosia. Esa Kaitila.
9381: 23 E 69/61
9382: 178
9383:
9384: rv,s7.- Lak.al. N:o 47.
9385:
9386:
9387: Lahtela ym..: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9388: maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishallituk-
9389: sesta kaupungissa annettujen asetusten muuttamisesta.
9390:
9391:
9392: E d u s k u n n a ll e.
9393:
9394: Maassamme on viime aikoina yhä lisään- tämän etuuden arvo on lisäksi useimmissa ta-
9395: tyvässä määrin perustettu ns. keskinäisiä pauksissa arvostettu tavattoman korkeaksi,
9396: kiinteistöosakeyhtiöitä, so. sellaisia osakeyh- keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöitten verotus
9397: tiöitä, joissa osakkailla on osakkeisiin perus- on muodostunut kohtuuttoman raskaaksi.
9398: tuva pysyvä valintaoikeus yhtiön rakennuk- Onkin todennäköistä, että verotus täysin ty-
9399: sen huonetiloihin mutta jotka eivät ole rehdyttää keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöit-
9400: asunto-osakeyhtiöitä. Tällaiset osakeyhtiöt ten muodostamisen ja että vieläpä jo olevat
9401: eivät tavoittele voittoa. Niiden yksinomai- sanotunlaiset osakeyhtiöt joudutaan verotuk-
9402: sena päämääränä on turvata osakkailleen py- sen vuoksi purkamaan.
9403: syvä valintaoikeus tiettyyn liike-, teollisuus-, Peitettyä osingonjakoa koskevan säännök-
9404: varasto- tms. huoneistoon. sen soveltaminen keskinäiseen kiinteistöosake-
9405: Keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöitten pe- yhtiöön tuskin on lain hengen ja tarkoituk-
9406: rustaminen on ollut varsin yleistä pienteol- sen mukaista. Jos säännöstä sovelletaan täl-
9407: lisuuden harjoittajien mutta myös eräiden laiseen osakeyhtiöön, se näet merkitsee yhtiön
9408: muiden yrittäjien piirissä. Varsinkin maam- toiminnan leimaamista viipilliseksi ja peitel-
9409: me pienteollisuuden harjoittajat ovat toden- lyksi. Sitä keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön
9410: neet, että osakkuus keskinäisessä kiinteistö- toiminta ei kuitenkaan ole. Keskinäinen kiin-
9411: osakeyhtiössä suo heille mahdollisuuden teistöosakeyhtiöhän ei tavoittele voittoa eikä
9412: saada käytettävissä olevin pienehköin pää- sitä myöskään jaa osakkailleen osinkona, ei
9413: omin asianmukaiset tilat toimintansa harjoit- peitellysti eikä avoimesti. Se pyrkii vain tur-
9414: tamiseen. Keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöit- vaamaan osakkaansa vallintaoikeuden tiet-
9415: tensä ohella monet pienteollisuuden harjoit- tyyn huoneistoon. Kun lisäksi todetaan, että
9416: tajista ovatkin jo päässeet epätarkoituksen- keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö on terve ja
9417: mukaisista, toiminnan tehokkuutta vähentä- kansantaloudellisesti edullinen liikkeenhar-
9418: vistä ja terveydellekin usein vaarallisista kel- joittajien yhteenliittymä, voidaankin edellä
9419: lareissa yms. sijainneista toimipaikoistaan kerrotun keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöit-
9420: nykyajan vaatimuksia vastaaviin huoneistoi- ten ja sen osakkaiden kaksinkertaiseen vero-
9421: hin, vieläpä huoneistoihin, joiden huolto, tukseen pyrkivän, veron kiertämisen ehkäise-
9422: lämmitys, korjaus yms. on järjestetty miseksi annetulla säännöksellä perustellun
9423: edullisella tavalla. Tällainen alkuun päässyt verotuskäytännön ehkäisemistä lainsäädäntö-
9424: kehitys on eittämättä ollut ja sen jatkumi- toimin pitää välttämättömänä. Samalla voi-
9425: nen olisi paitsi pienteollisuuden harjoittajien daan kunnallisverotuksessa noudatettu käy-
9426: ja monien muiden itsenäisten yrittäjien, täntö, jonka mukaan asunto-osakeyhtiöihin ei
9427: myös koko kansantalouden kannalta katsot- ole kohdistettu kaksinkertaista verotusta, lain-
9428: tuna edullista. säädännöllisesti vahvistaa.
9429: Vuoden 1960 alussa voimaan tulleen, jou- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
9430: lukuun 12 päivänä 1958 annetun verotus-
9431: lain 57 §: n perusteella on verotuskäytän- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9432: nössä katsottu voitavan verottaa keskinäisiä van lakiehdotuksen tulo- ja omaisuus-
9433: kiinteistöosakeyhtiöitä siitä peitetyksi osin- verolain muuttamisesta sekä siihen liit-
9434: gonjaoksi leimatusta huoneiston käyttöedusta, tyvät kaksi kunnallishallinnosta anne-
9435: mikä osakkaana on ollut tai hänellä on ole- tun asetuksen muuttamista koskevaa
9436: tettu olleen osakkeittensa perusteella. Kun lakiehdotusta:
9437: IV,37. - Lahtela ym. 179
9438:
9439: Laki
9440: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9441: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9442: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 §:n 5 kohta näin kuuluvaksi:
9443:
9444: 24 §. oikeus vähintään puoleen yhtiön rakennuksen
9445: liike-, teollisuus-, varasto-, asuin- tai muihin
9446: 5) asunto-osakeyhtiölle, siihen verrattavalle huoneistoihin jaetusta kokonaispinta-alasta,
9447: kiinteistöosakeyhtiölle, asunto-osuuskunnalle sitä asunto- tai muuta huoneiston tuottamaa
9448: tai sellaiselle kiinteistöosakeyhtiölle, jonka etua, josta osakas tai jäsen on erikseen
9449: osakkailla on osakkeisiin perustuva vallinta- verovei vollinen.
9450:
9451:
9452:
9453: Laki
9454: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9455: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta kesä-
9456: kuun 5 päivänä 1898 annetun asetuksen 5 kohta, sellaisena kuin se on marraskuun 19
9457: päivänä 1943 annetussa laissa (889/43), seuraavasti:
9458:
9459: 5) Muunlaista kuin--- olisikin pantu liike-, teollisuus-, varasto-, asuin- tai muihin
9460: kunnallisveroa. Tuloksi ei kuitenkaan katsota huoneistoihin jaetusta kokonaispinta-alasta,
9461: asunto-osakeyhtiölle, siihen verrattavalle kiin- sitä asunto- tai muuta huoneiston tuottamaa
9462: teistöosakeyhtiölle, asunto-osuuskunnalle tai etua, josta osakas tai jäsen on erikseen vero-
9463: sellaiselle kiinteistöosakeyhtiölle, jonka osak- velvollinen. Tuloksi katsotaan satunnaiset
9464: kailla on osakkeisiinsa perustuva vallinta- voitot - - - voitosta vähennettynä (19. 11.
9465: oikeus vähintään puoleen yhtiön rakennuksen 1943/889).
9466:
9467:
9468:
9469: Laki
9470: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9471: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
9472: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 1 kohta sellaisena kuin se on joulu-
9473: kuun 5 päivänä 1957 annetussa laissa (388/57) seuraavasti:
9474:
9475: 1) Tulona pidetään--- olisikin pantu liike-, teollisuus-, varasto-, asuin- tai muihin
9476: kunnallisveroa. Tuloksi ei kuitenkaan kat- huoneistoihin jaetusta kokonaispinta-alasta,
9477: sota asunto-osakeyhtiölle, siihen verrattavalle sitä asunto- tai muuta huoneiston tuottamaa
9478: kiinteistöosakeyhtiölle, asunto-osuuskunnalle etua, josta osakas tai jäsen on erikseen vero-
9479: tai sellaiselle kiinteistöosakeyhtiölle, jonka vei vollinen. Tuloksi katsotaan satunnaiset
9480: osakkailla on osakkeisiin perustuva vallinta- voitot - - - muuhun sellaiseen (5. 12.
9481: oikeus vähintään puoleen yhtiön rakennuksen 1957/388).
9482:
9483: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
9484:
9485: Olavi Lahtela. Juha Rihtniemi. Erkki Hara.
9486: Kal1e Kämäräinen. T. Junnila. Urho Kähönen.
9487: Torsten G. Aminoff.
9488: 180
9489:
9490: IV,SS.- Lak.al. N:o 48.
9491:
9492:
9493:
9494:
9495: Liedes ym.. : Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallishal-
9496: linnosta annetun asetuksen sekä tulo- ja omaisuusverolain
9497: muuttamisesta.
9498:
9499:
9500: Eduskunnalle.
9501:
9502: Nykyisessä verotuslaissa on useita epäkoh- isännänpal,kka 50 peltohehtaarin tiloilla
9503: tia, joiden korjaamiseen olisi kiireellisesti ryh- 415 000 mk eli 8 300 mk peltohehtaaria kohti.
9504: dyttävä ja hallituksen olisi ensi tilassa an- Ero on suorastaan hätkähdyttävä. Vielä 10
9505: nettava eduskunnalle esitys uudeksi vero- peltohehtaarin tiloillakin on isännänpalkka
9506: laiksi. Eräs ja ilmeisesti kaikkein suurin 205 000 mk, eli 20 500 mk hehtaarilta. Kun
9507: epäkohta sisältyy maatalouden verotukseen. näihin lukuihin lisätään II luokan pelto-
9508: Maataloudessa käytetty työn arvoon perus- hehtaarin, joka vastaa verohehtaaria, puhdas
9509: tuva verotus johtaa käytännössä siihen, että tuotto n. 5 000 mk, joutuu siten pienvilje-
9510: pientilat joutuvat maksamaan veroa pelto- lijä maksamaan hehtaarilta veroa 35 000 mk
9511: hehtaaria kohti huomattavasti suuremmasta tulosta, mutta 50 hehtaarin suurviljelijä vain
9512: tulosta kuin suurten tilojen omistajat, vaikka 13 300 mk tulosta. Oulun ja Lapin läänissä
9513: voidaan kiistattomasti todistaa, että pienti- IV palkkausalueella on vastaavan suuruisella
9514: lojen nettotulo ei samalta peltoalalta nouse pientilalla verotettavaa tuloa 18 000 mk heh-
9515: läiheskään yhtä suureksi, mihin se suurti- taarilta, mutta suurtilalla vain 7 600 mk.
9516: loilla pienemmistä työkustannuksista johtuen Maatalouden verotus olisi niin uudistet-
9517: nousee. tava, että pienviljelijöitä ei rangaista kor-
9518: V erotusviranomaisten antamien ohjeiden keammalla verotuksella sen johdosta, että he
9519: mukaisesti on ryhdytty verottamaan pienvil- joutuvat työskentelemään heikommilla työ-
9520: jelmien haltijoita täydestä isännänpalkasta välineillä ja suurempaa ihmistyövoimaa tar-
9521: silloinkin kun viljelijä on ollut pakotettu vitsevilla menetelmillä, vaan isännänpalk-
9522: käymään ansiotöissä eikä siitä johtuen ole kaa, perheenjäsenten työn ja johtotyön ar-
9523: kyennyt tekemään tilansa töitä. Perheenjä- voja määrättäessä olisi vero asetettava sen
9524: senten kohdalla ovat useat verolautakunnat mukaiseksi, miten paljon keskimäärin käy-
9525: menetelleet myöskin mielivaltaisesti asetta- tetään isännänpalkkaa 10-25 peltohehtaarin
9526: malla perheenjäsenille veroa maatalouden hy- tiloilla sekä miten paljon tehty työ ja vilje-
9527: välksi tehdystä työstä silloinkin kun perheen- lyn voimaperäisyys ovat talouden keskimää-
9528: jäsen ei ole tilalla työtä tehnyt, vaan työt- räistä tuloa lisänneet tai alentaneet.
9529: tömyyden tai muun vastaavan syyn johdosta Myöskään ei ole ollut oikeudenmukaista
9530: on joutunut olemaan tilalla vanhusten huol- se, että johtotyön verotusta käyttäen on voi-
9531: lettavana. Onpa pienviljelijäin verotusta py- maperäisestikin viljellyn suurtilan haltija
9532: ritty lisäämään perheenjäsenten verottamisen vrupautettu isännänpalkasta tilan hyvän ko-
9533: kautta silloinkin kun perheenjäsen on ollut neellistamisen ja vain vähäisen palkkatyön
9534: ansiotöissä tilan ulkopuolella. Pienviljelijä- käyttämisen ansiosta. Mikäli tällainen tila on
9535: väestön kannalta ei voida pitää oikeana täl- normaalituottoinen siitä huolimatta, että sen
9536: laista verotuskäytäntöä. haltija ei ole suuressakaan määrin osallistu-
9537: Esimerkkinä todettakoon, että Etelä-Suo- nut tilan töihin, ei se mielestämme saisi
9538: messa 1 palkkausalueella määrätään nykyisin antaa aihetta veron huojentamiseen keski-
9539: 5 peltohehtaarin tiloille ns. isännänpalkkaa määräiseksi katsotusta peltohehtaarin työn
9540: yleisesti 150 000 mk, eli 30 000 mk pelto- verotusarvosta. Mikäli tilalta saatuun tuloon
9541: hehtaaria kohti. Samalla alueella on korkein on heikentävästi vaikuttanut tilan haltijan
9542: IV,38. - Liedes ym. 181
9543:
9544: käyminen sivuarunOissa tilan ulkopuolella, Perheenjäsenten ankara verotus yhdessä
9545: olisi tällöin vastaavasti alennettava isännän- isännän työn arvon verotuksen kanssa on ol-
9546: palkkaa. Verotuksessa olisi samantapaisissa lut aiheuttamassa sen, että pientilojen lasten
9547: olosuhteissa olevia maatalouden harjoittajia on ollut pakko lähteä ansiotöihin tai työttö-
9548: verotettava tilan koosta riippumatta likipi- myyskortistoihin, ja siten nykyinen epäoikeu-
9549: täen saman suuruisesta työtulosta hehtaaria denmukainen verotuskäytäntö on ollut osal-
9550: kohden. taan syynä sekä maaltapakoon että työttö-
9551: Luonnollisesti olisi huomioitava eri alu- myyden lisääntymiseen.
9552: eilla ja eri tilatyypeissä saatu tuoton erilai- Tämän esityksen mukaisesti tulisi maata-
9553: suus samoin kuin joidenkin poikkeuksellisten louden verotus nykyisestään nousemaan nii-
9554: olosuhteiden, kuten työkyvyttömyyden ja sa- den viljelmien kohdalla, joiden peltopinta-ala
9555: don tuhoutumisen aiheuttama tuoton vähene- on keski-kokoa suurempi tai joita on viljelty
9556: minen. erityisen voimaperäisesti. Vastaavasti tulisi
9557: Maatalouden verotusoloja uudistettaessa esityksemme mukaan maatalouden verotus
9558: olisi harkittava myös pientilojen perheenjä- aleutumaan niiden tilojen kohdalla, joiden
9559: senten nykyistä lievempää verottamista. Tä- peltopinta-ala on keskimääräistä pienempi
9560: män johdosta olemme nähneet tarpeelliseksi tai joiden taloudessa työskentelee useampia
9561: alentaa kattoa perheenjäsenten työverossa sii- perheenjäseniä.
9562: hen määrään, että se hehtaaria kohden yh- Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
9563: dessä muiden työverojen kanssa jää 10-25
9564: peltohehtaarin tilojen keskimääräistä työve- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9565: roa vastaavaksi. vat lakiehdotukset:
9566:
9567:
9568:
9569:
9570: Laki
9571: maaJaiskuntain kunnallisha.1linnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9572: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskun-
9573: tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen (21/98) 82 §:n 3) ja 6 b) kohta, sellaisina
9574: kuin ne ovat 20 päivänä marraskuuta 1959 annetussa laissa (412/59), näin kuuluviksi:
9575:
9576: 82 §. verotuksessa. Kiinteistön tuloksi on lisäksi
9577: laskettava puutarhasta, kalavedestä, laidun-
9578: 3) Verotusta toimitettaessa vahvistetaan ja metsästysmaasta ynnä muista näihin ver-
9579: kunikin maatalouskiinteistön sekä kunkin po- rattavista etuuksista saatu puhdas tulo s~kä
9580: ronomistajan porokarjan puhdas tuotto 2 verovelvollisen maa- ja metsätalouden hy-
9581: kohdassa tarkoitettujen perusteiden mukaan. väksi tekemä johto- ja muu työ, arvioituna
9582: Jos kiinteistön tuotto hallan, tulvaveden tai hehtaaria kohti siilhen määrään, mikä 10-25
9583: raesateen vuoksi ta;hi muusta sellaisesta hehtaaria viljelysmaata käsittävillä tiloilla on
9584: syystä taikka poronhoidosta saatu tulo poro- katsottava isännän työn arvoksi, ottaen kui-
9585: karjaa kohdanneen vahingon johdosta on vä- tenkin huomioon kunkin kiinteistön kohdalla
9586: hentynyt huomattavasti enemmän kuin paik- sanottua oman työn arvoa korottavina tai
9587: kaJkunnalla yleensä, on tämä kohtuullisesti alentavina tekijöinä verovelvollisen ammatti-
9588: otettava huomioon tuloa arvioitaessa. Mil- taidon, kiinteistön koon, sijainnin ja viljelys-
9589: loin maatalouskiinteistö kokonsa, sillä har- ten laadun, koneellistamisasteen, kiinteistön
9590: joitetun viljelystavan, karjanhoidon tai muun ulkopuolella suoritetun ansiotyön, sairauden
9591: maataloudellisen toiminnan, maataloustöiden tai työkyvyttömyyden sekä muut näihin ver-
9592: ja viljelysmenetelmien koneellistamisen ja rattavat työllä saavutettuun taloudelliseen
9593: järkiperäistämisen taikka muiden niihin ver- tulokseen vaikuttavat tekijät. Milloin puolisot
9594: rattavien seikkojen puolesta poikkeaa paik- tai toinen heistä on verovuonna hallinnut
9595: kakunnalla keskimääräiseksi katsottavasta, on maatalouskiinteistöä, on edellä tarkoitettuna
9596: täten saatu lisätulo myös otettava huomioon työnarvona pidettävä ainoastaan sen puolison
9597: 182 IV,38. - Tulo- ja omaisuusverolaki.
9598:
9599:
9600: työn arvoa, jonka kiinteistön maa- ja metsä- tujen perusteiden mukaisesti eivät kuiten-
9601: talouden hyväksi tekemän työn arvo on kaan yhteensä saa nousta millään kiinteis-
9602: arvioitava suuremmaksi. töllä hehtaaria kohden suuremmiksi kuin
9603: 10-25 ha viljelysmaata käsittäviHä tiloilla.
9604: 6 b) Sen työn arvo, johtotyö siihen luet- Niinikään luetaan kuolinpesän tai muun yh-
9605: tuna, minkä maa- tai metsätaloutta harjoit- teisön osakkaan tai jäsenen tai hänen per-
9606: tavan verove1vollisen kotona oleva lapsi tai heenjäsenensä työn arvo asianomaisen hen-
9607: muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta on kilön veronalaiseksi tuloksi, ellei sitä 6 koh-
9608: täyttänyt kuusitoista vuotta, puolisoa lukuun- dan mukaan pidetä kuolinpesän tai muun
9609: ottamatta, on tehnyt hänen maa- tai metsäta- yhteisön tulona.
9610: loutensa hyväksi, katsotaan lapsen tai per-
9611: heenjäsenen veronalaiseksi tuloksi. Pevheen-
9612: jäsenen ja edellä 3 kohdassa mainitun vero- Tätä la;kia sovelletaan ensi kerran vuoden
9613: velvollisen tai hänen aviopuolisonsa työn ar- 196 tuloista toimitettavassa 'kunnallisvero-
9614: vot arvioituina sanotussa 3 kohdassa mainit- tuksessa.
9615:
9616:
9617:
9618:
9619: Laki
9620: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9621: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9622: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 18 § ja 19 §, sellaisena kuin 19 ,§ on 23 päivänä
9623: joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), näin kuuluviksi:
9624:
9625: 18 §. 2) laidunmaasta saatu puhdas tuotto, jol-
9626: Milloin maatalouskiinteistö kokonsa, sillä lei sellaisen maan tuottoa muuten veroteta;
9627: harjoitetun viljelystavan, karjanhoidon tai 3) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel-
9628: muun maataloudellisen toiminnan, maatalous- vollisella on ollut omaan tai perheensä tar-
9629: töiden ja viljelysmenetelmien koneellistami- peeseen käytetystä, kiinteistöllä olevasta
9630: sen ja järkiperäistämisen taikka muiden nii- asunnosta;
9631: hin verrattavien seikkojen puolesta poi~eaa 4) verovelvollisen maa- ja metsätalouden
9632: paikkakunnalla keskimääräiseksi katsotta- hyväksi tekemä johto- ja muu työ, arvioituna
9633: vasta, on täten saatu lisätulo myös otettava hehtaaria kohti siihen määrään, mikä 10-25
9634: huomioon verotuksessa. Jos jonkin maatalous- hehtaaria viljelysmaata käsittävillä tiloilla on
9635: kiinteistön tuotto hallan, tulvaveden, raesa- katsottava isännäntyön arvoksi, ottaen kui-
9636: teen, metsäpalon tai muun sellaisen syyn joh- tenkin huomioon 'kunkin kiinteistön kohdalla
9637: dosta on vähentynyt, on tämä kohtuullisessa sanottua oman työn arvoa korottavina tai
9638: määrässä otettava huomioon tuloa arvioita- alentavina tekijöinä verovelvollisen ammatti-
9639: essa. taidon, kiinteistön koon, sijainnin ja viljelyk-
9640: sen laadun, koneellistamisasteen, kiinteistön
9641: 19 §. ulkopuolella suoritetun ansiotyön, verovelvol-
9642: Edellä 15 '§: ssä tarkoitettujen tulojen li- lisen sairauden tai työkyvyttömyyden sekä
9643: swksi luetaan maatalouskiinteistön tuloksi muut näihin verrattavat työllä saavutettuun
9644: vuosittain erikseen arvioituna: taloudelliseen tulokseen vaikuttavat tekijät;
9645: 1) vuokramaksu sekä puutarhasta tai muu- sekä
9646: hun siihen verrattavasta viljelyksestä, kala- 5) sellaisesta kiinteistöllä olevasta tuotanto-
9647: vedestä, metsästysmaasta ynnä muista sellai- laitoksesta, jota verotuksessa ei lueta eri liik-
9648: sista etuuksista saatu puhdas tuotto; keeksi, aiheutunut kiinteistön tuoton lisäys.
9649: IV,38. - Liedes ym. 183
9650:
9651: Milloin puolisot tai toinen heistä on vero- teensä saa nousta millään ·kiinteistöllä heh-
9652: vuonna hallinnut maatalouskiinteistöä, on taaria kohden suuremmaksi kuin 10-25 heh-
9653: 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna työn taaria viljelysmaata käsittävillä tiloilla.
9654: arvona pidettävä ainoastaan sen puolison Kuolinpesän tai muun yhteisön omista-
9655: työn arvoa, jonka ·kiinteistön maa- tai metsä- mastaan maatalouskiinteistöstä saamana tu-
9656: talouden hyväksi tekemä työn arvo on arvi- lona on myös pidettävä sitä etua rahaksi
9657: oitava suuremmaksi. arvioituna, mitä osakkaalla tai jäsenellä ja
9658: Sen työn arvo, johtotyö siihen luettuna, hänen perheellään on ollut kiinteistöllä ole~
9659: minkä maa- tai metsätaloutta harjoittavan vasta asunnosta, samoin kuin yhteisön sel-
9660: verovelvollisen kotona oleva lapsi tai muu laisen osakkaan tai jäsenen taikka hänen
9661: perheenjäsen, joka ennen verovuotta on täyt- perheenjäsenensä kiinteistön hyväksi teke-
9662: tänyt kuusitoista vuotta, puolisoa lukuunot- män työn arvoa, jonka työn arvo on katsot-
9663: tamatta, on tehnyt hänen maa- tai metsäta- tava muiden työnarvoa suuremmaksi. Muiden
9664: loutensa hyväksi, katsotaan lapsen tai per- osakkaiden tai jäsenten ja heidän perheen-
9665: heenjäsenen veronalaiseksi tuloksi. Perheen- jäsentensä työnarvo on luetteva asianomai-
9666: jäsenen ja edellä 1 momentin 4 kohdassa sekä sen omaksi veronalaiseksi tuloksi.
9667: 2 momentissa mainitun verovelvollisen tai
9668: hänen aviopuolisonsa työn arvot arvioituna
9669: sanotussa 1 momentin 4 kohdassa mainittujen Tämä laki tulee voimaan päivänä
9670: perusteiden mukaisesti eivät kuitenkaan yh- kuuta 196 .
9671:
9672:
9673: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
9674:
9675: Pentti Liedes. Toivo Niiranen.
9676: Kaino Haapanen. Anna-Liisa Tiekso.
9677: Toivo Åsvik. Irma Rosnell.
9678: Veikko Rytkönen. Irma Torvi.
9679: Martti Linna. Toivo Friman.
9680: Matti Meriläinen. Judit Nederström-Lunden.
9681: H. Tauriainen. Eemeli La.kkala.
9682: Usko Seppi. Esa Hietanen.
9683: Aarne Pulkkinen. Veikko Kansikas.
9684: Matti Koivunen. Niilo Nieminen.
9685: Siiri Lehmonen. Aleksi Kiviaho.
9686: 184
9687:
9688: IV,39. - Lak.al. N: o 49.
9689:
9690:
9691:
9692:
9693: Matilainen ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
9694: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
9695: kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
9696:
9697:
9698: Eduskunnalle.
9699:
9700: Sotilasvammalakiin ja tapaturmavakuutus- Näitä vastaava korotus olisi jo ajankohtai-
9701: lakiin perustuvat korvaukset ovat molemmat nen. .
9702: luonteeltaan osakorvauksia työkyvyn mene- Samoin verotuksessa myönnetään 65 vuotta
9703: tyksestä eivätkä suinkaan rinnastettavissa täyttäneelle vanhuusvähennys, jonka suuruu-
9704: eläkkeisiin, joita suoritetaan pitkäaikaisen, deksi on kuluvalla joulukuulla vahvistettu
9705: täydellä palkalla suoritetun palveluksen pe- 75 000 markkaa sen oltua aikaisemmin
9706: rusteella. Työtapaturmakorvausta ei siten 50 000 markkaa. Milloin vanhuusvähennyk-
9707: voida katsoa ansiotuloksi, ja eduskunnan seen oikeutettu on oikeutettu myös invaliidi-
9708: päätöksellä on tapaturmakorvaus jätetty en- vähennykseen, saa hän suorittaa viimeksimai-
9709: nakkoperinnän ulkopuolelle. On myös huo- nitun vain siltä osin kuin se ylittää 50 %:n
9710: mattava, että kun 2/3 ja eräissä tapauksissa haitta-asteen. Kun pysyvä invaliditeetti
9711: 50 % työkyvystään menettäneet invaliidit määritetään, ei siinä oteta laisinkaan huo-
9712: saavat, mikäli he suorittavat kykyjensä mu- mioon normaalisti vanhuuden mukanaan tuo-
9713: kaista ansiotyötä, verovapaan invaliidirahan, mia muutoksia, vaan ainoastaan sellaiset
9714: joutuvat työtapaturmien uhrit luopumaan puutokset ja toimintavajavuudet, joiden ei
9715: tästä verovapaasta tuesta ja saavat suorit- katsota olennaisesti kuuluvan iän mukanaan
9716: taa invaliidirahan sijasta saamastaan tapa- tuomaan degeneratioon. Näin vanhoilla inva-
9717: turmakorvauksesta täyden veron. Tällainen liideilla on tosiasiallisesti kaksi haittaa: inva-
9718: epäoikeudenmukaisuus nimenomaan vaikea- liditeetti ja seniliteetti. Tämän huomioon ot-
9719: vammaisten työtapaturmien uhrien kohdalla taen ei ole oikeudenmukaista, että verotuk-
9720: on korjattava. Valtion verotulojen lisäämi- sessa vanhusten osalta on invaliidivähennys
9721: nen työnsä äärellä onnettomuuden uhreiksi suurimmaksi osaksi mitätöity.
9722: joutuneiden kansalaisten vaatimattomien kor- Valtionverotuksessa saadaan invaliidivä-
9723: vausten verotuksen kautta ei ole sopusoin- hennys suorittaa myös aviopuolison osalta.
9724: nussa sen kanssa, että korvaukset ovat tarkoi- Näin esim. kotitaloutta hoitavan työkyvyttö-
9725: tetut tasoittamaan invaliidin edellytyksiä sel- män aviopuolison vaikeudet tulevat tasoituk-
9726: viytyä normaalia suuremmista elinkustan- sena huomioon otetuksi. Kunnallisverotuk-
9727: nuksista. sessa invaliidivähennys on henkilökohtainen,
9728: Vuodesta 1948 on sekä valtion- että kun- joten ansiotuloa omaamattoman tai pienitu-
9729: nallisverotuksessa myönnetty pysyvän inva- loisen aviopuolison vaikeudet jäävät vaille
9730: liditeetin perusteella määräsuuruinen tulovä- huomiota. On varsin ymmärrettävää, että
9731: hennys. Vähennyksen suuruudeksi on vuonna jos molemmat aviopuolisot ovat invaliideja,
9732: 1950 vahvistettu 100 000 markkaa 100 % : n ovat perheen vaikeudet suhteellisesti suurem-
9733: invaliidille. Lievemmän vamman omaaville mat. Valtionverotusta vastaavan käytännön
9734: on vähennys vamman prosenttimäärää vas- soveltaminen kunnallisverotuksessakin olisi
9735: taava osa sadastatuhannesta markasta. Mai- aiheellinen.
9736: nitun vuoden jälkeen vähennyksen suuruu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
9737: dessa ei ole tapahtunut muutosta, vaikka niin
9738: ansiotaso kuin elinkustannuksetkin ovat sa- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9739: manaikaisesti huomattavasti muuttuneet. vat lakiehdotukset:
9740: IV,39. - Matilainen ym. 185
9741:
9742:
9743: Laki
9744: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9745: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9746: tulo- ja omaisuusverolain 24 § :n 9 a kohta, 29 § :n 12 kohta ja 3 momentti, sellaisina
9747: kuin ne ovat 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27/58) näin kuuluviksi:
9748:
9749: 24 §. johdu, jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-
9750: Tuloksi ei katsota: asteensa on esitetyn selvityksen mukaan kat-
9751: sottava olevan sata prosenttia, kaksisataa-
9752: 9 a) korvausta, mikä on kertakaikkisena tuhatta markkaa, tai jos sanottu prosentti-
9753: tahi jatkuvana suoritettu sotapalveluksesta määrä on pienempi, prosenttimäärää vas-
9754: taikka muuten sotatoimesta tahi työntekijälle taava osa kahdestasadastatuhannesta mar-
9755: työstä tai liikennetapaturman kautta aiheu- kasta, ja milloin verovelvollinen on sotapal-
9756: tuneen ruumiinvamman, sairauden tahi kuo- veluksessa tai sotatoimessa tahi niihin liitty-
9757: lemantapauksen johdosta joko valtion tai vissä erityisissä olosuhteissa saanut ruumiin-
9758: yleishyödyllisten yhtymäin varoista taikka vamman tai sairauden, niinikään edellä tässä
9759: työntekijäin tapaturmavakuutuksen tahi lii- kohdassa mainitut vähennykset vastaavasti
9760: kennetapaturmien korvaamisesta annettujen valtion tapaturmatoimiston käyttämien ar-
9761: säännösten perusteella vahingoittuneelle tai vioimisperusteiden mukaan.
9762: sairastuneelle itselleen taikka hänen omaisil-
9763: leen; Verovelvollisella, joka saa tuloistaan tehdä
9764: 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetun vähen-
9765: nyksen, on oikeus 1 momentin 12 kohdan
9766: nojalla vähentää vain kahdenkymmenenvii-
9767: 29 §. den prosentin työkyvyttömyys- tai haitta-
9768: Verovelvollinen henkilö, jdka verovuonna asteen ylittävää prosenttimäärää vastaava
9769: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n 2, 3, 4 osa kahdestasadastatuhannesta markasta. Jos
9770: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen li- verovelvollinen on verovuonna saanut kan-
9771: säksi, mitä 25, 26 ja 28 §: ssä on säädetty, saneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-
9772: vähentää: kettä, katsotaan hänen 1 momentin 12 koh-
9773: dassa tarkoitetun työkyvyttömyys- tai haitta-
9774: 12) milloin verovelvollisen työ- ja toiminta- asteensa olevan kahdeksankymmentä prosent-
9775: kyky on jonkin elimen puuttumisen tahi tia, jollei verovelvollinen esit"å selvitystä
9776: toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi alen- siitä, että työkyvyttömyys- tai haitta-aste on
9777: tunut eikä 3 momentin säännöksestä muuta suurempi.
9778:
9779:
9780:
9781:
9782: Laki
9783: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9784: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
9785: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 a kohta, sellaisena kuin se on
9786: 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (28/58) ja 2 c kohta, sellaisena kuin se
9787: on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60) näin kuuluviksi:
9788:
9789: 55 §. 2 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä eikä
9790: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- huoltoapulain (116/56) 5 §:n mukaista ela-
9791: datettava seuraavia säännöksiä: tusta. Tulona ei myöskään ole pidettävä
9792: kiinteistön luovutuksen yhteydessä määrä-
9793: 24 E 69/61
9794: 186 IV,39. - Kunnallisverotus.
9795:
9796:
9797: ajaksi tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta
9798: (syytinkiä), sikäli kuin se suoritetaan ra- 2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennettävä
9799: hana, luonnontuotteina, muuna tavarana tai hänen suorittamansa, edellä 1 a kohdassa
9800: palveluksina, eikä vahingonkorvausta, lu- tarkoitettu avustus. Samoin on verovelvolli-
9801: kuunottamatta liikkeeseen kuuluvan vaihto- sen henkilön tulosta vähennettävä kansan-
9802: omaisuuden vakuutuksesta saatua korvausta, eläkevakuutusmaksu, joka on verovuonna
9803: mikäli omaisuuden hinta, jos omaisuus olisi toimitetun kunnallisverotuksen yhteydessä
9804: myyty, olisi ollut veronalaista liiketuloa. pantu hänen maksettavakseen; työttömyys-
9805: Vahingonkorvaukseksi luetaan myös, mitä on kassoihin suoritetut maksut; maksut, jotka
9806: saatu sairaanhoitokustannusten ja niihin ver- hän on suorittanut omasta taikka puolisonsa
9807: rattavien kulujen korvauksena taikka val- tai lastensa henki- tai muusta henkilövakuu-
9808: tiolta, vakuutuslaitokselta, eläkesäätiöltä tai tuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa tai 2 d
9809: muulta eläkelaitokselta kertakaikkisena kor- kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin enintään
9810: vauksena sairauden tai vamman johdosta. yhdeksäntuhatta markkaa kutakin perheen-
9811: Samoin ei tuloksi katsota sairauden tai jäsentä kohti; milloin hän on ennen vero-
9812: muun vakuutustapahtuman johdosta saatua vuoden päättymistä täyttänyt kuusikymmen-
9813: päivärahaa, eläkettä tai elinkorkoa kahdelta täviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisituhatta
9814: ensimmäiseltä vuodelta, jos se perustuu muu- markkaa; sekä milloin hänen työ- ja toi-
9815: hun henkilövakuutukseen kuin kansaneläke- mintakykynsä on jonkin elimen puuttumisen
9816: vakuutukseen, työttömyysvakuutukseen tai tai toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi
9817: 2 d kohdassa tarkoitettuun eläkevakuutuk- alentunut eikä jäljempänä tässä kohdassa
9818: seen ja vakuutuksen maksut kokonaan tai toisin säädetä, jos hänen työkyvyttömyys-
9819: osittain on suorittanut vakuutettu itse tai tai haitta-asteensa on esitetyn selvityksen
9820: hänen puolisonsa tai vanhempansa. Tuloksi mukaan katsottava olevan sata prosenttia,
9821: ei myöskään lueta korvausta, mikä on kerta- kaksisataatuhatta markkaa, tai jos sanottu
9822: kaikkisena tahi jatkuvana suoritettu sota- prosenttimäärä on pienempi, prosenttimää-
9823: palveluksesta taikka muuten sotatoimesta rää vastaava osa kahdestasadastatuhannesta
9824: tahi työntekijälle työstä tai liikennetapatur- markasta, ja milloin verovelvollinen on sota-
9825: man kautta aiheutuneen ruumiinvamman, palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit-
9826: sairauden tai kuolemantapauksen johdosta tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu-
9827: joko valtion tai yleishyödyllisten yhtymäin miinvamman tai sairauden, niinikään sää-
9828: varoista taikka työntekijäin tapaturmava- detty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen pe-
9829: kuutuksen tai liikennetapaturmien korvaa- rusteella myönnettävä vähennys vastaavasti·
9830: misesta annettujen säännösten perusteella valtion tapaturmatoimiston käyttämien ar-
9831: vahingoittuneelle tai sairastuneelle itselleen vioimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella,
9832: taikka hänen omaisilleen. Niinikään ei tu- joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar-
9833: loksi lueta henki- tai pääomavakuutuksen koitetun vähennyksen iän perusteella, on
9834: nojalla saatua pääomaa, mikäli se suorite- oikeus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen pe-
9835: taan va:kuutetulle itselleen, hänen puolisol- rusteella vähentää vain kahdenkymmenen-
9836: leen, suoraan ylenevässä tai alenevassa pol- viiden prosentin työkyvyttömyys- tai haitta-
9837: vessa olevalle perilliselleen, ottolapselleen tai asteen ylittävää prosenttimäärää vastaava
9838: kuolinpesälleen. Milloin tällainen pääoma osa kahdestasadastatuhannesta markasta. Jos
9839: maksetaan useammassa kuin yhdessä erässä, verovelvollinen on verovuonna saanut kan-
9840: pidetään kuitenkin veronalaisena tulona sitä saneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-
9841: määrää, minkä verran muu kuin ensimmäi- kettä, katsotaan hänen tässä kohdassa tar-
9842: nen erä on suurempi kuin se, laskettuna koitetun työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa
9843: viittä sadalta vastaavan korkokannan mu- olevan kahdeksankymmentä prosenttia, jollei
9844: kaan ja ottaen huomioon vain täydet vuo- verovelvollinen esitä selvitystä siitä, että työ-
9845: det, olisi ollut, jos se olisi maksettu yhtä kyvyttömyys- tai haitta-aste on suurempi.
9846: aikaa kuin ensimmäinen erä.
9847: IV,39. - Matilainen ym. 187
9848:
9849:
9850: Laki
9851: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9852: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
9853: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § : n 8 a kohta, sellaisena kuin se on 27 päi-
9854: vänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (29/ 58), ja 8 c kohta, sellaisena kuin se on 30 päi-
9855: vänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (522/60) näin kuuluviksi:
9856:
9857: 82 §. noj-alla saatua pääomaa, mikäli se suorite-
9858: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- taan vakuutetulle itselleen, hänen puolisol-
9859: datettava seuraavia säännöksiä: leen, suoraan ylenevässä tai alenevassa pol-
9860: vessa olevalle perilliselleen, ottolapselleen tai
9861: 8 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä eikä kuolinpesälleen. Milloin tällainen pääoma
9862: huoltoapulain (116/56) 5 §:n mukaista ela- maksetaan useammassa kuin yhdessä erässä,
9863: tusta. Tulona ei myöskään ole pidettävä pidetään kuitenkin veronalaisena tulona sitä
9864: kiinteistön luovutuksen yhteydessä määrä- määrää, minkä verran muu kuin ensimmäi-
9865: ajaksi tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta nen erä on suurempi kuin se, laskettuna
9866: (syytinkiä) , sikäli kuin se suoritetaan ra- viittä sadalta vastaavan korkokannan mu-
9867: hana, luonnontuotteina, muuna tavarana tai kaan ja ottaen huomioon vain täydet vuodet,
9868: palveluksina, eikä vahingonkorvausta, lu- olisi ollut, jos se olisi maksettu yhtä aikaa
9869: kuun ottamatta liikkeeseen kuuluvan vaihto- kuin ensimmäinen erä.
9870: omaisuuden vakuutuksesta saatua korvausta,
9871: mikäli omaisuuden hinta, jos omaisuus olisi 8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennettävä
9872: myyty, olisi ollut veronalaista liiketuloa. Va- hänen suorittamansa, edellä 6 a kohdassa
9873: hingonkorvaukseksi luetaan myös, mitä on tarkoitettu avustus. Samoin on verovelvolli-
9874: saatu sairaanhoitokustannusten ja niihin ver- sen henkilön tulosta vähennettävä kansan-
9875: rattavien kulujen korvauksena taikka val- eläkevakuutusmaksu, joka on verovuonna
9876: tiolta, vakuutuslaitokselta, eläkesäätiöltä tai toimitetun kunnallisverotuksen yhteydessä
9877: muulta eläkelaitokselta kertakaikkisena kor- pantu hänen maksettavakseen; työttömyys-
9878: vauksena sairauden tai vamman johdosta. kassoihin suoritetut maksut; maksut, jotka
9879: Samoin ei tuloksi katsota sairauden tai hän on suorittanut omasta taikka puolisonsa
9880: muun vakuutustapahtuman johdosta saatua tai lastensa henki- tai muusta henkilövakuu-
9881: päivärahaa, eläkettä tai elinkorkoa kahdelta tuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa tai 8 d
9882: ensimmäiseltä vuodelta, jos se perustuu muu- kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin enintään
9883: hun henkilövakuutukseen kuin kansaneläke- yhdeksäntuhatta markkaa kutakin perheen-
9884: vakuutukseen, työttömyysvakuutukseen tai jäsentä kohti; milloin hän on ennen vero-
9885: 8 d kohdassa tarkoitettuun eläkevakuutuk- vuoden päättymistä täyttänyt kuusikymmen-
9886: f:een ja vakuutuksen maksut kokonaan tai täviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisituhatta
9887: osittain on suorittanut vakuutettu itse tai markkaa; sekä milloin hänen työ- ja toi-
9888: hänen puolisonsa tai vanhempansa. Tuloksi mintakykynsä on jonkin elimen puuttumi-
9889: ei myöskään lueta korvausta, mikä on kerta- sen tai toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi
9890: kaikkisen& tahi jatkuvana suoritettu sota- alentunut eikä jäljempänä tässä kohdassa
9891: palveluksesta taikka muuten sotatoimesta toisin säädetä, jos hänen työkyvyttömyys-
9892: tahi työntekijälle työstä tai liikennetapatur- tai haitta-asteensa on esitetyn selvityksen
9893: man kautta aiheutuneen ruumiinvamman, mukaan katsottava olevan sata prosenttia,
9894: sairauden tahi kuolemantapauksen johdosta kaksisataatuhatta markkaa, tai jos sanottu
9895: joko valtion tai yleishyödyllisten yhtymäin prosenttimäärä on pienempi, prosenttimäärää
9896: varoista taikka työntekijäin tapaturmava- vastaava osa kahdestasadastatuhannesta mar-
9897: kuutuksen tai liikennetapaturmien korvaami- kasta, ja milloin verovelvollinen on sotapal-
9898: sesta annettujen säännösten perusteella va- veluksessa tai sotatoimessa tai niihin liitty-
9899: hingoittuneelle tai sairastuneelle itselleen vissä erityisissä olosuhteissa saanut ruumiin-
9900: taikka hänen ·omaisilleen. Niin ikään ei tu- vamman tai sairauden, niin ikään edellä sää-
9901: loksi lueta henki- tai pääomavakuutuksen detty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen pe-
9902: 188 IV,39. - Ktmnallisverotus.
9903:
9904:
9905: rusteella myönnettävä vähennys vastaavasti osa kahdestasadastatuhannesta markasta. Jos
9906: valtion tapaturmatoimiston käyttämien ar- verovelvollinen on verovuonna saanut kan-
9907: vioimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella, saneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-
9908: joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar- kettä, katsotaan hänen tässä kohdassa tarkoi-
9909: koitetun vähennyksen iän perusteella, on tetun työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa
9910: oikeus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen pe- olevan kahdeksankymmentä prosenttia, jollei
9911: rusteella vähentää vain kahdenkymmenen- verovelvollinen esitä selvitystä siitä, että työ-
9912: viiden prosentin työkyvyttömyys- tai haitta- kyvyttömyys- tai haitta-aste on suurempi.
9913: asteen ylittävää prosenttimäärää vastaava
9914:
9915:
9916: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
9917:
9918: Kalle Matilainen. .Arvo Tuominen.
9919: Rafael Paasio. Pentti Niemi.
9920: Eino Raunio. Sulo Hostila.
9921: 189
9922:
9923: IV,40. - Lak.al. N: o 50.
9924:
9925:
9926:
9927:
9928: Asvik ym.. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9929: kunnaUishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
9930: nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
9931:
9932:
9933: Eduskunnalle.
9934:
9935: Nykyisin voimassa olevien verolakien mu- mintavajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut,
9936: kaan vanhuusvähennys on valtionverotuk- saa vähentää, jos hänen työkyvyttömyys- tai
9937: sessa 50 000 markkaa ja kunnallisverotuk- haitta-asteensa on esitetyn selvityksen mu-
9938: sessa vuodesta 1960 lähtien 75 000 markkaa. kaan katsottu olevan sata prosenttia, satatu-
9939: Tämä vähennys myönnetään henkilölle, joka hatta markkaa tai, jos haitta-aste on vähäi-
9940: ennen verovuoden päättymistä on täyttänyt sempi, haitta-astetta vastaavan osan sadasta-
9941: 65 vuotta. Tämä sosiaalisesti tärkeä verohel- tuhannesta markasta. Kun elinkustannukset
9942: potus olisi myös valtion verotuksessa myön- ovat nousseet ja rahanarvo muuttunut sen
9943: nettävä saman suuruisena kuin kunnallisve- jälkeen, kun sanotut vähennykset on vahvis-
9944: rotuksessakin. Kun esitystä aineellisen vero- tettu, niin esitämme, että mainitun vähen-
9945: lainsäädännön kokonaisuudistuksesta monista nyksen enimmäismäärä korotetaan 200 000
9946: eduskunnan lausumista toivomukaista huoli- markkaan.
9947: matta ei vieläkään ole annettu, niin kat- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9948: somme, että niitä epäkohtia, joita verolaeissa nioittaen,
9949: on ilmennyt, on pyrittävä poistamaan osit-
9950: taismuutoksilla. että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
9951: Verovelvollinen, jonka työ- tai toiminta- lakiehdotukset:
9952: kyky on jonkin elimen puuttumisen tai toi-
9953:
9954:
9955:
9956:
9957: Laki
9958: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9959: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9960: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 29 § :n 1 momentin 7 ja 12 kohta sekä 3 momentti,
9961: sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27 /58), näin kuu-
9962: luviksi:
9963: 29 §. johdu, jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-
9964: asteensa on esitetyn selvityksen mukaan kat-
9965: 7) milloin verovelvollinen ennen verovuo- sottava olevan sata prosenttia, kaksisataatu-
9966: den päättymistä on täyttänyt kuusikymmen- hatta markkaa, tai jos sanottu prosentti-
9967: täviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisitu- määrä on pienempi, prosenttimäärää vas-
9968: hatta markkaa; taava osa kahdestasadastatuhannesta mar-
9969: kasta, ja milloin verovelvollinen on sotapal-
9970: 12) milloin verovelvollisen työ- ja toimin- veluksessa tai sotatoimessa tai niihin liitty-
9971: takyky on jonkin elimen puuttumisen tai vissä erityisissä olosuhteissa saanut ruumiin-
9972: toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi alentu- vamman tai sairauden, niin ikään edellä
9973: nut eikä 3 momentin säännöksestä muuta tässä kohdassa mainitut vähennykset vastaa-
9974: 190 IV,40. - Kunnallisverotus.
9975:
9976:
9977: vasti valtion tapaturmatoimiston käyttämien lain mukaista työkyvyttömyyseläkettä, katso-
9978: arvioimisperusteiden mukaan. taan hänen 1 momentin 12 kohdassa tarkoi-
9979: tetun työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa
9980: Verovelvollisella, joka saa tuloistaan tehdä olevan kahdeksankymmentä prosenttia, jollei
9981: 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetun vähen- verovelvollinen esitä selvitystä siitä, että työ-
9982: nyksen, on oikeus 1 momentin 12 kohdan kyvyttömyys- tai haitta-aste on suurempi.
9983: nojalla vähentää vain viidenkymmenen pro-
9984: sentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylit-
9985: tävää prosenttimäärää vastaava osa kahdes-
9986: tasadastatuhannesta markasta. Jos verovel- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
9987: vollinen on verovuonna saanut kansaneläke- 196 tuloista toimitettavassa verotuksessa.
9988:
9989:
9990:
9991:
9992: Laki
9993: kunnaJ.lishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
9994: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
9995: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 c kohta, sellaisena kuin se on 30
9996: päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), näin kuuluvaksi:
9997: 55 §. taava osa kahdestasadastatuhannesta mar-
9998: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- kasta, ja milloin verovelvollinen on sotapal-
9999: datettava seuraavia säännöksiä: veluksessa tai sotatoimessa tai niihin liitty-
10000: vissä erityisissä olosuhteissa saanut ruumiin-
10001: 2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet- vamman tai sairauden, niin ikään edellä
10002: tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh- säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen
10003: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero- perusteella myönnettävä vähennys vastaavasti
10004: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä valtion tapaturmatoimiston käyttämien ar-
10005: kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero- vioimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella,
10006: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey- joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar-
10007: dessä pantu hänen maksettavakseen; työttö- koitetun vähennyksen iän perusteella, on oi-
10008: myyskassoihin suoritetut maksut; maksut, keus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen perus-
10009: jotka hän on suorittanut omasta taikka puo- teella vähentää vain viidenkymmenen prosen-
10010: lisonsa tai lastensa henki- tai muusta henki- tin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylittä-
10011: lövakuutuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa vää prosenttimäärää vastaava osa kahdesta-
10012: tai 2 d kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin sadastatuhannesta markasta. Jos verovelvol-
10013: enintään yhdeksäntuhatta markkaa kutakin linen on saanut verovuonna kansaneläkelain
10014: perheenjäsentä kohti; milloin hän on ennen mukaista työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan
10015: verovuoden päättymistä täyttänyt kuusikym- hänen tässä kohdassa tarkoitetun työkyvyttö-
10016: mentäviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisitu- myys- tai haitta-asteensa olevan kahdeksan-
10017: hatta markkaa; sekä milloin hänen työ- ja kymmentä prosenttia, jollei verovelvollinen
10018: toimintakykynsä on jonkin elimen puuttumi- esitä selvitystä siitä, että työkyvyttömyys-
10019: sen tai toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi tai haitta-aste on suurempi.
10020: alentunut eikä jäljempänä tässä kohdassa
10021: toisin säädetä, jos hänen työkyvyttömyys- tai
10022: haitta-asteensa on esitetyn selvityksen mu-
10023: kaan katsottava olevan sata prosenttia, kaksi- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
10024: sataatuhatta markkaa, tai jos sanottu prosent- 196 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
10025: timäärä on pienempi, prosenttimäärää vas- tuksessa.
10026: IV,40. - Asvik ym. 191
10027:
10028: Laki
10029: maalaiskuntain kunnallishaJlinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
10030: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
10031: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 8 c) kohta sellaisena kuin se
10032: on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (522/60), näin ku~luvaksi:
10033: 82 §. vastaava osa kahdestasadastatuhannesta mar-
10034: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- kasta, ja milloin verovelvollinen on sotapal-
10035: datettava seuraavia säännöksiä: veluksessa tai sotatoimessa tai niihin liitty-
10036: vissä erityisissä olosuhteissa saanut ruumiin-
10037: 8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet- vamman tai sairauden, niin ikään edellä sää-
10038: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh- detty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen pe-
10039: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero- rusteella myönnettävä vähennys vastaavasti
10040: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä valtion tapaturmatoimiston käyttämien ar-
10041: kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero- vioimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella
10042: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yh- joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar~
10043: teydessä pantu hänen maksettavakseen; työt- koitetun vähennyksen iän perusteella, on oi-
10044: tömyyskassoihin suoritetut maksut; maksut, keus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen perus-
10045: jotka hän on suorittanut omasta taikka puo- teella vähentää vain viidenkymmenen pro-
10046: lisonsa tai lastensa henki- tai muusta henkilö- sentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylit-
10047: vakuutuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa tävää prosenttimäärää vastaava osa kahdesta-
10048: tai 8 d) kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin sadastatuhannesta markasta. Jos verovelvol-
10049: enintään yhdeksäntuhatta markkaa kutakin linen on verovuonna saanut kansaneläkelain
10050: perheenjäsentä kohti; milloin hän on ennen mukaista työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan
10051: verovuoden päättymistä täyttänyt kuusikym- hänen tässä kohdassa tarkoitetun työkyvyttö-
10052: mentäviisi vuotta, seitsemänkymmentäviisitu- myys- tai haitta-asteensa olevan kahdeksan-
10053: hatta markkaa; sekä milloin hänen työ- ja kymmentä prosenttia, jollei verovelvollinen
10054: toimintakykynsä on jonkin elimen puuttumi- esitä selvitystä siitä, että työkyvyttömyys-
10055: sen tai toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi tai haitta-aste on suurempi.
10056: alentunut eikä jäljempänä tässä kohdassa
10057: toisin säädetä, jos hänen työkyvyttömyys- ja
10058: haitta-asteensa on esitetyn selvityksen mu-
10059: kaan katsottava olevan sata prosenttia, kaksi- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
10060: sataatuhatta markkaa, tai jos sanottu pro- 196 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
10061: senttimäärä on pienempi, prosenttimäärää tuksessa.
10062:
10063: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10064:
10065: Toivo Asvik. Martti Linna. Väinö R. Virtanen.
10066: Aleksi Kiviaho. Toivo Niiranen. Toivo Salin.
10067: Eino Roine. Tauno Kelovesi. Tyyne Tuominen.
10068: Pentti Liedes. Anna-Liisa Tiekso. Kaino Haapanen.
10069: Hertta Kuusinen. P. Puhakka. Hugo Manninen.
10070: Inkeri Virtanen. Matti Koivunen. Usko Seppi.
10071: Irma Torvi. Toivo Friman. Matti Meriläinen.
10072: Nestori Nurminen. Yrjö Murto. Kauko Tamminen.
10073: Juho Mäkelä. Siiri Lehmonen.
10074: 192
10075:
10076: IV,41. - Toiv.al. N: o 28.
10077:
10078:
10079:
10080:
10081: Vennamo: Yhteiskunnan varojen tuhlailun lopettamisesta.
10082:
10083:
10084: Eduskunnalle.
10085:
10086: Verotus on maassamme raskas ja varojen m8ittakaan virkakoneiston tehokkaan työn
10087: puute monessa kodissa ja yrityksessä huu- vaatimuksesta.
10088: tava. Tästä huolimatta valtiovalta ja kunnat Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
10089: käyttelevät yhteisiä verovaroja tuhlailevasti hyväksyttäväksi toivomuksen,
10090: ja holtittomasti, jota on pakko kutsua vas-
10091: tuuttomuudeksi. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
10092: Kukaan ei voi kiistää sitä tosiasiaa, että toimenpiteisiin yhteiskunnan varojen
10093: käymällä käsiksi ankaralla kädellä tapahtu- käytössä selvästi ilmenneen tuhlailun
10094: neeseen ja tapahtuvaan tuhlailuun aina vää- ja holtittomuuden, puhumattakaan
10095: rinkäytöksiä myöten voitaisiin vuosittain väärinkäytöksien, kertakaikkiseksi lo-
10096: säästää valtavat määrät valtion ja kuntien pettamiseksi sekä saattaisi voimaan
10097: varoja. Näin voitaisiin tehdä samppanja- vastuullisen ja harkitun yhteisten ve-
10098: illallisista ja ylellisistä autoista aina tarpeet- rovarojen käytön.
10099: toman ylelliseen rakentamiseen saakka, puhu-
10100: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10101:
10102: Veikko Vennamo.
10103: 193
10104:
10105: IV,42. - Toiv.al. K:o 29.
10106:
10107:
10108:
10109:
10110: Tainio ym.: Verolautakuntien jäsenten vaalin jättämisestä
10111: kunnallisvaltuustojen tehtäväksi.
10112:
10113:
10114: E d u s k u n n a 11 e.
10115:
10116: Uuden verotuslain käsittelyn yhteydessä Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
10117: kansandemokraattinen eduskuntaryhmä pyrki kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10118: saamaan siihen useita muutoksia, joilla olisi
10119: estetty kunnallisen kansanvallan supista- että hallitus kiireellisesti antaisi
10120: minen. Lain soveltamisessa jo tähän men- Eduskunnalle esityksen verotuslain
10121: nessä saadut kokemukset osoittavat, että laki muuttamisesta siten, että verolauta-
10122: nykyisellään on muodostunut kuntien talou- kuntien jäsenten vaali annettaisiin
10123: den kannalta suorastaan kohtalokkaaksi, uudelleen kunnallisvaltuustojen tehtä-
10124: minkä vuoksi siihen pikaisesti tulisi tehdä väksi ja että lääninverolautakunnat
10125: oleellisia muutoksia lähinnä verolautakunnan lakkautettaisiin.
10126: kokoonpanoa ja läänin verolautakuntien toi-
10127: mivaltaa koskeviita osilta.
10128: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
10129:
10130: Eino Ta.inio. Tyyne Tuominen.
10131: Yrjö Murto. Toivo Friman.
10132:
10133:
10134:
10135:
10136: 25 E 69/61
10137: IV,48. - Toiv.al. N: o 30.
10138:
10139:
10140:
10141:
10142: Pohjonen ym.: Toimenpiteistä eräiden keskusvirastojen käsi-
10143: teltävien asioiden siirtämiseksi alempiin virasto~"hin.
10144:
10145:
10146: E d u s k u n n a 11 e.
10147:
10148: Valtion tilintarkastajain kertomuksessa tonta työtä. Kaikissa valtion virastoissa tu-
10149: vuodelta 1958 koskien Kuopion lääninhalli- lisi selvittää kysymys siitä, mitä tehtäviä
10150: tusta todetaan mm.: voitaisiin hyvällä syyllä siirtää keskusviras-
10151: ,,Lääninhallituksen taholta esitettiin toivo- toista ,kenttävirastojen" hoidettavaksi.
10152: m,us, että lääninhallituksia hallinnollisina vi- Edellämainittuun viitaten me allekirjoitta-
10153: ranomaisina kehitettäisiin edelleen. Niinpä jat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
10154: lausuttiin mm. ajatus, että valtionapujen väksyttäväksi toivomuksen,
10155: tarkastus uskottaisiin lääninhallituksille, joilla
10156: paikallisina viranomaisina olisi hyvät edelly- että hallitus kiireellisesti suorittaisi
10157: tykset sanotun tarkastustoimen hoitamiseen." tutkimuksen siitä, missä määrin ,val-
10158: Edellämainittu toivomus lääninhallituksien tio-koneistossa'' on aiheettomasti keski-
10159: kehittämisestä hallinnollisina viranomaisina tetty keskusvirastoihm tehtäviä, jotka
10160: olisi pyrittävä toteuttamaan. Valtion viras- yhtä hyvin tai paremminkin voitaisiin
10161: tojen toiminnassa lienee yleensäkin asioiden kustannukset huomioonottaen hoitaa
10162: hoito liiaksi keskitetty keskusvirastoihin. Se alemmissa virastoissa, ja ryhtyisi nii-
10163: saattaa aiheuttaa valtion varojen tuhlausta, hin toimenpiteisiin, joihin tutkimus
10164: virkakunnan aiheetonta lisäämistä ja tarpee- antaa aihetta.
10165: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
10166:
10167: Mauno Pohjonen. Antti J. Rantamaa.
10168: Esa Timonen. Nestori Kaasalainen.
10169: Matti Kekkonen. Eemil Partanen.
10170: Pentti Pekka.r:i.nen.
10171: 19{).
10172:
10173: IV,44. - Toiv.al. K:o 31.
10174:
10175:
10176:
10177:
10178: Aaltonen ym.: V altionenemmistöisten. yhtiöiden valvonnan ja
10179: tarkastuksen keskittämisestä valtiontilintarkastajain alai-
10180: selle laitokselle.
10181:
10182:
10183: E d u s k u n n a ll e.
10184:
10185: Viime aikoina on valtiontilintarkastajain jen toteuttaminen yhtiöiden toiminnassa on
10186: toimesta paljastettu huomattavia väärinkäy- vähäistä. Sitäpaitsi eduskunnan harjoittama
10187: töksiä valtiontalouden alalla. Ne ovat johta- valvonta puuttuu kokonaan.
10188: neet eräissä tapauksissa varsin korkeassa Eräissä pohjoismaissa, kuten Norjassa, val-
10189: asemassa olevien virkamiesten saattamiseen tiontalouden valvonta on pääasiassa keskit-
10190: syytteeseen ja tuomituiksi. Paitsi näitä tynyt eduskunnan asettamien valtiontilintar-
10191: suurta huomiota herättäneitä paljastuksia kastajain käsiin. Niiden johdon alaisena on
10192: valtiontilintarkastajilla on ollut paljon muu- suuri virasto joka käsittää noin 300 työnteki-
10193: takin huomauttamista valtiontalouden hoi- jää. Eräänä tähän suuntaan käyvänä toi-
10194: dosta. Onkin ilmeistä, että eduskunnan vä- menpiteenä meillä voitaneen pitää valtion-
10195: littömän valvonnan alaisena toimiva valtion- tilintarkastajain ohjesäännön muutosta vuo-
10196: talouden tarkastus on osoittautunut tarpeelli- delta 1952, jolloin perustettiin erityinen val-
10197: seksi. Huomioon ottaen valtiontalouden jat- tiontilintarkastajain kanslia. Siihen voidaan
10198: kuvan laajentumisen on välttämätöntä ryh- palkata työntekijöitä, mutta nykyisin kans-
10199: tyä tehokkaisiin toimenpiteisiin eduskunnan liassa on vain sihteeri työntekijänä.
10200: harjoittaman valvonnan tehostamiseksi. On ilmeistä, että nykyisellään eduskunnan
10201: Paitsi sitä, että valtion tulo- ja menoar- harjoittama valvonta ei ole riittävä. Nimen-
10202: vioihin sisältyvä valtion taloudellinen toi- omaan valtionjobtoisten yhtiöiden valvonnan
10203: minta vuodesta toiseen kasvaa, on valtion- siirtäminen välittömästi eduskunnan alaiseksi
10204: tilintarkastajain valvonnan ulkopuolella on tärkeätä. Jo edellä on viitattu siihen
10205: eräitä varsin laajoja valtion taloudellisen merkitykseen, mikä valtionjohtoisilla yh-
10206: toiminnan aloja. Tällainen ala on valtion- tiöillä on maan talouselämässä. Tätä osoit-
10207: johtoiset yhtiöt. Kuten tunnettua, on val- taa mm. se, että mainittujen yhtiöiden omai-
10208: tionjohtoisten yhtiöiden lukumäärä ja toi- suus kohoaa noin 170-180 miljardiin mark-
10209: minta jatkuvasti laajentunut. Näin ollen nii- kaan. Olisi outoa, jos näin valtava omaisuus
10210: den merkitys valtiontaloudessa ja maan koko ja pääomat käytettäisiin kokonaan toisiin
10211: talouselämässä on varsin huomattava. Tämä tarkoituksiin kuin mitä hallitus tai edus-
10212: puolestaan asettaa suuret vaatimukset val- kunnan enemmistö tarkoittavat. Kuitenkin
10213: tionjohtoisten yhtiöiden toiminnan valvon- nämä yhtiöt nykyisin kuuluvat jäseninä suu-
10214: nalle. riin monopoliyhtymiin, kuten Suomen Puun-
10215: Voimassa olevien säännösten mukaan val- jalostusteollisuuden Keskusliittoon, Suomen
10216: tionjobtoisten yhtiöiden valvonta kuuluu en- Työnantajain Keskusliittoon ja Suomen Teol-
10217: nen kaikkea kauppa- ja teollisuusministe- lisuusliittoon. Näiden yhtymien jäseninä val-
10218: riölle. Käytännössä tämä valvonta kuitenkin tionjobtoiset yhtiöt joutuvat noudattamaan
10219: on rajoittunut varsin vähäiseksi. Etupäässä palkka- ja muussa politiikassaan yhtymien
10220: sitä esiintyy silloin, kun on ratkaistava kysy- määräyksiä siinäkin tapauksessa, että ne ovat
10221: myksiä, jotka aiheuttavat määrärahan otta- ristiriidassa hallituksen tai eduskunnan kan-
10222: misen tulo- ja menoarvioon. Sen sijaan vä- nan kanssa. Tunnettua on myöskin, että
10223: litön yhtiöiden toiminnan valvonta ja ohjaus nämä suuryhtymät rahoittavat määrättyjä
10224: sekä ministeriön tai hallituksen kannanotto- poliittisia puolueita vaalitaistelussa. Olisi
10225: 196 IV,44.- Valtionenemmlatöiset yhtiöt.
10226:
10227:
10228: mitä suurimmassa maarm tuomittavaa, jos Esitämmekin eduskunnan hyväksyttäväksi
10229: valtionjohtoiset yhtymät osallistuisivat tällai- toivomuksen,
10230: seen rahoitustoimintaan.
10231: Kaikkeen edellä lausuttuun viitaten olem- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10232: mekin sitä mieltä, että eduskunnan harjoit- toimenpiteisiin valtionenemmistöisten
10233: tama valvonta on ulotettava koskemaan myös yhtiöiden valvonnan ja tarkastuksen
10234: valtionjohtoisten yhtiöiden toimintaa. Tässä keskittämisestä valtiontt.1intarkastajain
10235: tarkoituksessa olisi valtiontilintarkastajain alaisen viraston toimitettavaksi ja an-
10236: kansliaa laajennettava ja nimenomaan sen taisi sitä varten tarvittavat lakiesityk-
10237: tehtäväksi annettava välittömän valvonnan set eduskunnalle.
10238: harjoittaminen.
10239: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
10240:
10241: Aimo Aaltonen. Rainer Virtanen.
10242: Eino Tainio. Eemeli Lakkala.
10243: Gösta Rosenberg. Yrjö Murto.
10244: 197
10245:
10246: IV,45.- Toiv.a.l. !f:o 32.
10247:
10248:
10249:
10250:
10251: Kyttä ym.: Verotusta varten säädetyn ilmoit'US1JelvoUisuuden
10252: yksinkertaistamisesta.
10253:
10254:
10255: Eduskunnalle.
10256:
10257: Verotuslain astuessa vuoden 1960 alusta sen veroilmoituksensa asianomaisella koh-
10258: voimaan uskottiin yleisesti, että fyysillisten dalla, verolautakunnat tekevät sen ilmoituk-
10259: henkilöiden ilmoittamisvelvollisuus olennai- sen etusivulla olevassa verolautakunnan pää-
10260: sesti keventyisi. Vaikka jo edeltä käsin tie- töksessä. Nykyinen menettely, joka tosin pe-
10261: dettiinkin, ettei veroilmoi.ttuslomakkeita voida rustuu tulo- ja omaisuusveroasetuksen 15
10262: suunnitella riittävän yksinkertaisiksi niin §: ään, on aiheuttanut verolippujen saavut-
10263: kauan kuin ns. aineellisen vero-oikeuden ko- tua suurta epäselvyyttä ja runsaasti kyse-
10264: konaisuudistus on toteUJttamatta, silti odotet- lyjä, koska verolipuissa ilmoitetut verotetta-
10265: tiin, että yhden verolomak!keen käyttöönotto vien tulojen määrät eivät vastaa niitä tuloja,
10266: sekä valtion- että kunnallisverotusta varten joiden perusteella vero on maksuunpantu.
10267: ratkaisevasti helpottaisi sen täyttämistä. Omaksuttu menettely lisää sitä paitsi vero-
10268: Nämä odotukset eivät kuitenkaan ole täytty- lautakuntien työtä ja siten myös virhemah-
10269: neet. dollisuuksia.
10270: Nykyisistä ns. päälomakkeista lomake n: o Uusiin veroilmoituslomakkeisiin on veron-
10271: 1 sisältää paitsi henkilöti~toja, veroilmoituk- maksajain oma-a:loitteisuuden ansiosta tosin
10272: sen liitteitä, työnantajia ja lisätietoja koske- tehty ensimmäisen käyttövuoden kokemuk-
10273: via osia, peräti 59 numeroitua kohtaa vero- siin perustuvia korjauksia. Nämä parannuk-
10274: velvollisen omia merkintöjä varten. Päälo- set ovat, voimassa olevasta verotusjärjestel-
10275: make n:o 2 sisältää kokonaista 76 numeroitua mästä johtuen, kuite:n!kin vähäisiä eivätkä
10276: kohtaa ja kun useat näistä jakaantuvat vielä olennaisesti muuta kokonaiskuvaa ilmoitta-
10277: alaryhmiin, lomakkeessa on yksinomaan nu- misvelvollisuuteen kytkeytyvistä monista vai-
10278: meroituja kohtia toista sataa. Tätä ei voida keuksista. Liian monimutkaiset veroilmoitus-
10279: pitää tarkoituksenmukaisena. lomakkeet aiheuttavat virheitä sekä verovel-
10280: Vaikka verotuslain mukaan verovelvolli- vollisten että verolautakuntien taholta, mikä
10281: selta vaaditaan vain yksi veroilmoitus, käy- puolestaan lisää verovalitusten lukumäärää.
10282: tännössä hän usein joutuu täyttämään ns. lii- Näin verotuksen kustannukset kasvavat tar-
10283: telomakkeita kahtena kappaleena. Näin käy, peettoman suuri1ksi.
10284: milloin hän omistaa kiinteistön tai harjoittaa Epäkohtien poistamiseksi olisi pyrittävä
10285: elinkeinoa kotikuntansa ulkopuolella. Kun jo- mahdollisimman yksinkertaisiin veroilmoituk-
10286: kaisessa kunnassa valtion- ja kunnallisvero- siin. Merimieslaki onkin jo toteuttanut tämän
10287: tuksen toimittaa sama verolautakunta, tämä merimiesten osalta, joiden ei yleensä lainkaan
10288: voisi lähettää lausuntonsa verovelvollisen ko- tarvitse tehdä veroilmoitusta veronpidätyksen
10289: tikunnan verolautakunnalle valtionverotusta ollessa samalla lopullinen vero. Muiden:kin
10290: varten erityisellä lomakkeeHa. Ei ole asian- palkannauttijoiden osalta on ajateltavissa,
10291: mukaista vaatia, että verovelvollinen itse että verokirja olisi samalla veroilmoitus. Va-
10292: täyttää tällaisen lomakkeen. rustamalla verokirja tarpeellisilla lisäyksillä
10293: Uusien veroilmoituslomakkeiden tultua käy- verovelvollisen henkilötietoja, verokirjan liit-
10294: täntöön verolautrukunnat omaksuivat entisestä teitä sekä verotettavan tulon ja omaisuuden
10295: käytännöstä poikkeavan menettelyn tehdes- laskemista varten, päästäisiin siihen yksinker-
10296: sään ns. kalliinpaikanvähennyksen yhteisve- taisuuteen ja selvyyteen, mikä ilmoittamisvel-
10297: rotettaville aviopuolisoille. Sen sijaan, että vollisuuden täyttämisessä etenkin korkean
10298: aviopuolisot saisivat itse tehdä ko. vähennyk- verokannan vallitessa on väl·ttämätön.
10299: 198 IV,45. - VeroUmoitukset.
10300:
10301:
10302: Edellä esitetyn perusteella esitämme edus- tuksessa säädettyä ilmoittamisvel1JoUi-
10303: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, suutta voitaisiin yksinkertaistaa siten,
10304: että palkansaajan veroilmoitus voitai-
10305: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin siin korvata verokirjalla.
10306: sen seikan selvittämiseksi, miten vero-
10307: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10308:
10309: Ha.ITaS Kyttä. Aa.ro Stykki.
10310: Veikko Hyytiäinen. Kaarlo Ka.ja.tsa.lo.
10311: Anni Hosia.. Esa. Kaitila..
10312: 199
10313:
10314: IV,46. - Hemst.mot. N: o 33.
10315:
10316:
10317:
10318:
10319: Korsbäck m. n: Angående avlåtande av proposition om
10320: senare inliimningstid för vissa bokföringsskyldigas skatte-
10321: deklaratwiter.
10322:
10323:
10324: T i ll R i k s d a g e n.
10325:
10326: Bokföringsskyldiga företag i III och IV att dessa företag ges permanent rätt . att
10327: gruppen skall enligt beskattningslagens 39 § avge sina deklarationer före en senare fast-
10328: avge deklaration före den 1 april, övriga ställd tidpunkt, t. ex. 1 mars eller 1 april
10329: bokföringsskyldiga däremot före utgången såsom beträffande bokföringsskyldiga i
10330: av januari månad. Enligt paragraf 144 i grupp 111 och IV.
10331: samma lag kan finansministeriet bevilja för- Med hänvisning tili vad som ovan anförts
10332: längd deklarationstid åt sistnämnda grup- föreslås vördsamt, att riksdagen ville be-
10333: per. Så har också skett i viss utsträckning. sluta hemställa,
10334: Tili följd av att beslut fattats i ett mycket
10335: sent skede, har de deklarationspliktiga för- att regeringen skyndsamt tnåtte
10336: orsakats ovisshet, irritation samt extra ar- avge proposition till sådan ändring
10337: bete och utgifter för redovisningar som är av beskattningslagen, att bokförings-
10338: behövliga för deklarationen. skyldiga i grupp 1 och II ges mö;-
10339: Då praktiken utvisat, att särskilt mindre Ughet att avge skattedeklaration vid
10340: affärs- och industriföretag inte har möj- en senare tidpunkt än de11, nu giil-
10341: lighet att få sin bokföring klar inom ja- za.,de.
10342: nuari månad, borde skattelagen ändras så,
10343: Helsingfors den 13 februari 1961.
10344:
10345: Verner Korsbäck Olavi Lahtela..
10346: Erkki Ha.ra.. Georg Ba.cklund.
10347: Victor Procope. Alwa.r Sundell.
10348: Kurt Nrodfors.
10349: 200
10350:
10351: IV,te. - 'l'oiv.al. N:o 33.
10352: Suomennos.
10353:
10354:
10355:
10356:
10357: Korsbäck ym.: Eräiden kirjanpitovelvollisten veroilmoitusten
10358: myöhempää jättöaikaa koskevan esityksen antamisesta.
10359:
10360:
10361: E d u s kun n a 11 e.
10362:
10363: Verotuslain 39 § : n mukaan on III ja IV oikeus veroilmoitustensa jättämiseen ennen
10364: ryhmään kuuluvien kirjanpitovelvollisten yri- myöhemmin vahvistettavaa ajankohtaa, esim.
10365: tysten jätettävä veroilmoitus ennen huhti- maaliskuun 1 päivää tai huhtikuun 1 päivää,
10366: kuun 1 päivää. Saman lain 144 § : n mukaan kuten III ja IV ryhmään kuuluvien kirjan-
10367: valtiovarainministeriö voi myöntää veroilmoi- pitovelvollisten suhteen on laita.
10368: tusajan pidennystä näille ryhmille. Niin on Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
10369: myös jossakin määrin tapahtunut. Kun pää- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
10370: tös on tehty hyvin myöhäisessä vaiheessa, on
10371: ilmoitusvelvollisille aiheutettu epävarmuutta, että hallitus kiireellisesti antaisi esi-
10372: harmia ja ylimääräistä työtä ja menoja vero- tyksen verotuslain muuttamisesta si-
10373: ilmoitusta varten tarpeellisista selvityksistä. ten, että 1 ja II ryhmään kuulum1Ze
10374: Kun käytäntö on osoittanut, että erityisesti kirjanpitovelvollisille annetaan mah-
10375: pienten liike- ja teollisuusyritysten ei ole dollisuus verm'lmoituksen jättämiseen
10376: mahdollista saada kirjanpitoaan selväksi tam- voimassa olevaa myöhempänä ajan-
10377: mikuun aikana, tulisi verolakia muuttaa si- kohtana.
10378: ten, että näille yrityksille annetaan pysyvä
10379: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
10380:
10381: Verner Korsbäck. Victor Procope. Alwar Sundell.
10382: Erkki Ha.ra. Olavi Lähteenmäki. Kurt Nordfors.
10383: Georg Backlund.
10384: 201
10385:
10386: IV,47. - Toiv.al. N:o 34.
10387:
10388:
10389:
10390:
10391: Kyttä. ym.: Verovalitusten käsittelyn jou.duttamisesta.
10392:
10393:
10394: Ed us kunnalle.
10395:
10396: Uusi verotuslaki merkitsi huomattavaa pa- hallinto-oikeudessa kuluu jälleen huomattava
10397: rannusta verovalitusmenettelyyn säätämällä aika, ennenkuin lopullinen verotuspäätös saa--
10398: tutkijalautakunta-asteen myös valtionvero- daan. Tällainen verovalitusten käsittelyn hi-
10399: tuksesta tehtäville veromuistutuksille. Nyt- taus on omiaan heikentämään veronmaksa-
10400: temmin on käynyt selville, ettei tutkijalauta- jain oikeusturvaa ja aiheuttaa monia han-
10401: kunta ainakaan suurimpien paikkakuntien kaluuksia. Ei voida pitää oikeusvaltion ar-
10402: ollessa kysymyksessä ole ehtinyt saada työ- von mukaisena, että veronmaksaja joutuu
10403: tään valmiiksi ennen verojen maksuaikaa. odottamaan häntä kohdanneen vääryyden
10404: Seurauksena on ollut, että veron ensimmäi- korjaamista jo alimmassa valitusasteessa
10405: nen erä on ollut joka tapauksessa makset- toista vuotta ja ylimmässä valitusasteessa
10406: tava, vaikka kysymyksessä olisi ollut ainoas- useita vuosia. Siksi olisi vakavasti etsittävä
10407: taan tavallinen laskuvirhe. Tämä on aiheut- keinoja verovalitusten käsittelyn nopeutta-
10408: tanut monenlaista hankaluutta ja seka- miseksi.
10409: vuutta myöhempiä eriä maksettaessa. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
10410: Valitusten käsittelyaikaan lääninhallituk- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10411: sissa ei uusi verotuslaki näytä tuoneen pa-
10412: rannusta. Valitukset viipyvät esimerkiksi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10413: Uudenmaan lääninhallituksessa nykyään verovalitusten käsittelyn jouduttami-
10414: ainakin vuoden jopa yli puolitoistakin seksi siten, että valitukset lääninhal-
10415: vuotta. Näin ollen ei lääninhallituksen pää- lituksissa ehdittäisiin käsitellä ennen
10416: tös edellisestä verotuksesta ole vielä käytet- seuraavan verotuksen valmistumista ja
10417: tävissä seuraavan verotuksen jo valmistuttua korkeimmassa hallinto-oikeudessa sitä
10418: ja tästä verotuksesta ehkä uudelleen ja sa- seuraavan verotuksen päättymiseen
10419: moista syistä valitettaessa. Korkeimmassa mennessä.
10420: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10421:
10422: Harras Kyttä.. Grels Teir.
10423: Veikko Hyytiäinen. Matti Kekkonen.
10424: Erkki Tuuli.
10425:
10426:
10427:
10428:
10429: 26 E 69/61
10430: 202
10431:
10432: IV,48.- Toiv.al. N:o 35.
10433:
10434:
10435:
10436:
10437: Vennan1o: Otteiden saamisesta veroviranomais~'lta maksu-
10438: vapaasti.
10439:
10440:
10441: E d u s k u n n a 11 e.
10442:
10443: Valtiovalta on velvoittanut kaikki kansa- esim. 800 markan maksu on monelle vähä-
10444: laiset määräajassa ja asianmukaisesti teke- varaiselle ihmiselle jo varsin huomattava.
10445: mään veroilmoituksensa. Mutta kun vero- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
10446: tuksen kohteeksi joutunut, jonka verotus ei hyväksyttäväksi toivomuksen,
10447: suinkaan valitettavasti aina rakennu kestä-
10448: ville ja harkituille perusteille, haluaa vali- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10449: tusta varten saada tarvitsemansa otteet, toimenpiteisiin, että verovelvolliset
10450: niin hän joutuu maksamaan näistä otteista saavat tarvitsemansa otteet veroviran-
10451: kalliit maksut. omaisilta maksuvapaasti.
10452: Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeana
10453: ja se estää kansalaisten oikeudenhakua, koska
10454: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10455:
10456: Veikko Vennamo.
10457: 203
10458:
10459: IV,49. - Toiv.al. N: o 36.
10460:
10461:
10462:
10463:
10464: Hallberg ym.: Verovapauden myöntämisestä pienyrityksille
10465: toiminnan alk-uvuosina.
10466:
10467:
10468: E d u s k u n n a 11 e.
10469:
10470: Voimassaoleva verotus on mm. Itä-Suomen yhteiskunta tarvitsee välttämättä juuri syr-
10471: pienyrittäjille monessa tapauksessa varsin jäseuduilla pienyrittäjiä ja heidän toimin-
10472: kohtuuton. Tästä on ollut seurauksena, että taansa. Näiden yritysten vaikutus varsin-
10473: moni yrittäjä on joutunut suoritustilaan, kin työtilanteen lievittäjänä on ensiarvoisen
10474: eikä tämä tilanne näytä muuttuvan edulli- tärkeä. Samoin suurten ikäluokkien astuessa
10475: semmaksi kilpailun yhä kiristyessä. Kuiten- yhteiskunnan palvelukseen on pienyrittäjällä
10476: kin omatoimisuutta ja ahkeruutta on aina useinkin tarjota heille pysyviä työtilaisuuk-
10477: arvostettu yhteiskunnassamme. Nyt kuiten- sia. Tätä tietä muodostuu uusi ammatti-
10478: kin uhkaa näiden yhteiskuntaa rakentavien taitoinen väestönosa. Tämän takia onkin
10479: voimien työskentely tulla palkituksi aivan täysin kohtuutonta, että verotus estää pien-
10480: päinvastaisella tavalla kuin kaiken kohtuu- yritteliäisyyden edelleenkehittymisen ja säi-
10481: den nimessä pitäisi tapahtua. Yrittäjä on lymisen.
10482: pakotettu luopumaan yrityksensä jatkami- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10483: sesta, ellei asian tilassa saada parannusta nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10484: aikaan. muksen,
10485: Kun useimmilla pienyrittäjillä, varsinkin
10486: alkuvuosina on pääoman niukkuuden takia että hallit-us kiireellisesti ryhtyisi
10487: jo sinänsä. suuria vaikeuksia, on suotavaa, seUaisiin toimenpiteisiin, joilla pien-
10488: että heitä tuetaan esimerkiksi veronhuojen- yrityksille myönnetään alk-uvuosina
10489: nuksin jopa siinä määrin, että heidät va- yrityksen perustamisesta lukien vero-
10490: pautetaan alkuvuosina kokonaan veroista, vapaus sekä liikevOiihtoverot-uksessa
10491: liikevaihtovero siihen luettuna. Toisaalta että muussakin verotuksessa.
10492: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
10493:
10494: B.. Hallberg. Mauri Seppä.. Olavi Lähteenmäki.
10495: Olli Aula.nko. Aune Innala.. B.. Ala-Kulju.
10496: . Urho Saariaho. Saara Forsius. Antti Kukkonen.
10497: ltta.rtti Salminen. Esa Timonen.
10498: 204
10499:
10500: IV,50. - 'l'oiv.aJ. B':o ~-
10501:
10502:
10503:
10504:
10505: Rihtniemi ym.: Vapaissa ammateissa toimivien, hen,k~"löiden
10506: saattamisesta verotuksessa oikeuden,mukaiseen, asemaan.
10507:
10508:
10509: Eduskunnalle.
10510:
10511: Eduskunta on hyväksyessään lain tulo- ja Yleisen palkka- ja ansiotason noustessa
10512: omaisuusveron väliaikaisesta muuttamisesta eivät itsenäistä ammattia harjoittavien ansio-
10513: päättänyt alentaa luonnollisten henkilöiden tulot bruttomääräisestikään enää sanotta-
10514: tulonsaajaryhmän verorasitusta. Kuitenkin vasti poikkea heitä vastaavien palkansaaja-
10515: jäi mainittua verolakia hyväksyttäessä lakiin ryhmien ansiotasosta. Nyt hyväksytyt vero-
10516: selvä kohtuuttomuus, joka loukkaa kansa- lait johtavat kehitystä vapaiden ammatin-
10517: laisten yhdenvertaisuusperiaatetta: lukuun- harjoittajien osalta sosiaalisesti entistäkin
10518: ottamatta maa- ja metsätalouden harjoitta- epäoikeudenmukaisempaan asemaan: kun ns.
10519: jain tuloja verotetaan muita omaa liikettä palkkatuloista saa valtion verotuksessa vä-
10520: tai ammattia harjoittavien työtuloja anka- hentää 2 milj. mk:n vuosituloon saakka
10521: rammin kuin palkkatuloja. yhteensä 350 000 mk, on vähennysoikeuden
10522: Verrattaessa keskenään eri kansalaisryh- yläraja pysytetty vapaissa ammateissa
10523: mien asemaa on todettava, että niin sano- 100 000 mk: na, mikä merkitsee sitä, että
10524: tuissa vapaissa ammateissa toimivat ovat jo vähennysoikeus ei enää nouse tulojen ylit-
10525: nyt jääneet vastaavaa pätevyyttä vaativissa täessä miljoonan ja on vähennysoikeus kah-
10526: tehtävissä toimivia palkansaajaryhmiä hei- den miljoonan vuositulojen kohdalla yhtä
10527: kompaan asemaan. Tämä tuntuu sitäkin pieni kuin nykyäänkin.
10528: kohtuuttomammalta, kun useimmissa tapauk- Voimassa olevaa verolakia ei voida pitää
10529: sissa ammattitaito vaatii kalliin ja pitkä- tältä kohdin kohtuudenmukaisena ja kaik-
10530: aikaisen koulutuksen ja toisaalta ammatissa kiin kansalaisiin tasapuolisesti kohdistuvana.
10531: elinajan ansio joudutaan hankkimaan varsin Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10532: lyhyenä työkykyisyyskautena. Lisäksi vero- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10533: tus on vaikuttanut siihen, että yksityisellä muksen siitä,
10534: vapaan ammatin harjoittajalla ei ole ollut
10535: tähänkään saakka mahdollisuutta luoda itsel- että hallitus kiireellisesti tutkitut-
10536: leen ja perheelleen riittävää sairaus- ja elä- taisi, miten m. vapaissa ammateissa
10537: keturvaa. Useissa tapauksissa joutuvat nuo- toimivat henkilöt .voitaisiin saattaa
10538: ret, vasta opintonsa päättäneet ja vapaiksi verotuksessa oikeudenmukaiseen ase-
10539: ammatinharjoittajiksi antautuvat, samanai- maan muihin luonnollisiin henkilöihin
10540: kaisesti kun he suorittavat opiskeluvelkojaan, nähden.
10541: myös hankkimaan itselleen kalliit laitteet ja
10542: työvälineet.
10543: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10544:
10545: Juha Rihtniemi. T. Junnila. Victor Procope.
10546: 205
10547:
10548: IV,51. - Toiv.aJ.. N: o 38.
10549:
10550:
10551:
10552:
10553: Aulanko ym.: Vientijärjestöjen vapauttamisesta maksamasta
10554: veroa viennin edistämiseen tarkoitettuikin rakastoikin siir-
10555: retyistä varoista.
10556:
10557:
10558: Eduskunnalle.
10559:
10560: Ulkomaankauppamme kamppailee monien sesti kaupankäynti on vähentynyt, mutta
10561: vientivaikeuksien parissa. Kun kilpailu ulko- joissa on toiveita saada solmituksi uudelleen
10562: maisilla markkinoilla on ankara, vaaditaan kauppasuhteet. Nykyisin ei vientijärjestöillä
10563: kokenutta henkilöstöä sitä hoitamaan. Tällai- ole riittäviä mahdollisuuksia tällaisen järjes-
10564: sen henkilökunnan kunnollinen kouluttami- telmän ylläpitämiseen, vaikka yhteyksien kat-
10565: nen tulee kuitenkin erittäin kalliiksi. Sen keaminen ratkaisevasti voi pitemmäksikin ai-
10566: tähden olisi koulutukseen voitava varata kaa estää kauppasopimusten uudelleen sol-
10567: mahdollisimman runsaasti: lisävaroja. Vienti- miamisen.
10568: järjestöillä, osuuskunnilla ja yhdistyksillä ei Edellä olevan perusteella esitämme kun-
10569: kuitenkaan nykyään ole mahdollista käyttää nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10570: riittävästi varoja tähän tarkoitukseen. Eräänä muksen,
10571: tehokkaana keinona asian ratkaisemiseksi olisi
10572: sallia tällaisten yhteisöjen siirtää verova- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10573: paasti rahastoihin varoja sanottuun tarkoi- toimenpiteisiin sellaisen esityksen an-
10574: tukseen, kuitenkin enintään 10 milj. mk. Ra- tamiseksi Eduskunnalle, jolla vienti-
10575: hastojen varoilla voitaisiin järjestää sekä tar- järjestöt, osuuskunnat ja yhdistykset
10576: peellisen henkilökunnan koulutus että myös vapautetaan maksamasta veroa vien-
10577: edistää riskinottovalmiutta usein monimut- nin edistämiseen tarkoitettuihin rahas-
10578: kaisissa vientikaupoissa. Edelleen rahastojen toihinsa siirtämästään enintään 10
10579: avulla voitaisiin pitää henkilökuntaa kauppa- m~1joonan markan rahamäärästä.
10580: alueilla niissä:kin tapauksissa, joissa satunnai-
10581: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10582:
10583: Olli Aulanko. R. Hallberg. Victor Procope.
10584: 206
10585:
10586: IV,52. - Toiv.al. N: o 39.
10587:
10588:
10589:
10590:
10591: Vennamo:. Ns. vanhanpojanveron Ueventämisestä.
10592:
10593:
10594: E d u s kun n a 11 e.
10595:
10596: Verotus on maassamme tunnetusti raskas Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
10597: ja verovääryydet suuret. Harvemmin näyte- hyväksyttäväksi toivomuksen,
10598: tään myös kiinnitettävän huomiota ns. van-
10599: hanpojanveroon ja lapsettorniin perheisiin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
10600: kohdistuviin kohtuuttomiin verorasituksiin. toimenpiteisiin ns. vanhanpojanveron
10601: Kuitenkin nimenomaan vähävaraisten koh- kohtuuttomuuksien sekä Zapsettomiin
10602: dalta tällaiset ylettömät verot aikaansaavat perheisiin kohdistuvien verovääryyk-
10603: suuria vaikeuksia ja jopa inhimillisiä kärsi- sien oikaisemiseksi ja poistamiseksi.
10604: myksiä.
10605: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
10606:
10607: Veikko Vennamo.
10608: 207
10609:
10610: IV,53. - Toiv.aJ. N: o 40.
10611:
10612:
10613:
10614:
10615: Hallberg ym.: Pienten eläkkeiden vapauttamisesta verosta.
10616:
10617:
10618: E d u s k u n n a ll e.
10619:
10620: Nykyisen verolain mukaan kohdistuu niin Verotuslautakunnat eivät nykyisen lain
10621: kunnallis- kuin tulo- ja omaisuusverotus mukaan voi vapaasti harkita, missä tapauk-
10622: täysimääräisenä pieniinkin eläkkeisiin. Kun sissa esim. eläkkeennauttija voitaisiin joko
10623: hyvin monet eläkkeennauttijat ovat pakote- kokonaan tai osittain vapauttaa veronmak-
10624: tut asumaan melko kalliissa vuokrahuoneis- susta. Samoin ei verotuksessa vähennyksenä
10625: toissa, eivät varsinkaan pienemmät eläkkeet huomioida eläkkeennauttij.an jonkun omaisen
10626: tahdo riittää saajan jokapäiväiseen vaa.ti- tai muun henkilön tilapäistä jopa jatkuvaa
10627: mattomaa.nkaan toimeentuloon. Harva eläk- huolto-osuutta. Yleensä, olipa eläke pienempi
10628: keennauttija on tilaisuudessa saamaan lisä~ tai suurempi, olisi täysin aiheellista eläkkeen-
10629: tuloja, kun jo ikä ja terveyskin sen estävät. nauttijoiden veronhuojennusoikeutta tarkis-
10630: On myös kohtuutonta, että verotus kohtaa taa, esim. porrastamaila se eläkkeen suuruu-
10631: eläkkeellä olevia täysimääräisenä yhtä anka- den mukaan. Yleisten elinkustannusten jat-
10632: rasti kuin nuorempia työkykyisiä verotet- kuvasti kohotessa on nykyisen lain mukainen
10633: tavia, vanhuusvähennystä lukuunottamatta, verollisen ja verovapaan tuloraja liian al-
10634: joka kuitenkin huomioidaan vasta verotuksen hainen.
10635: yhteydessä. Toisaalta jokapäivä.iset menot iän Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10636: karttuessa lisääntyvät niin terveydellisistä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10637: kuin muistakin syistä. Tarvitaan yhä enem- muksen,
10638: män vakinaista hoitoa, lääkkeitä ja muita
10639: välttämättömiä lisätarvikkeita, joista vähen- että hallitus ensi tilassa ryhtyisi
10640: nysoikeus ei ole vastaavasti riittävä. Sitäpaitsi toimenpiteisiin pienten eläkkeiden va-
10641: vero on maksettava kuukausittain, kun taas pauttamiseksi verotuksesta siten, että
10642: mahdollisen veronpalautuksen saa vasta vuo- verotettavaksi joutuvien eläkkeiden
10643: den lopulla tai seuraavana vuonna. Nåin tä- alaraja vahvistettaist"in riittävän kor-
10644: mäkin rasittaa osaltaan jokapäiväistä toi- keaksi.
10645: meentuloa.
10646: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
10647:
10648: R. Hallberg. Aune lnnala.
10649: Olli Aulanko. Saara Forsius.
10650: Mauri Seppä. Olavi Lähteenmäki.
10651: Toivo Hietala. R. Ala.-Kulju.
10652: Urho Saariaho. Antti Kukkonen.
10653: Martti Salminen.
10654: 208
10655:
10656: IV,M. - Toiv.al. H: o 41.
10657:
10658:
10659:
10660:
10661: · Lehmonen ym..: Vähävaraisten henkilöiden saamien pienten
10662: eläkkeiden saattamisesta verovapaiksi.
10663:
10664:
10665: Eduskunnalle.
10666:
10667: Eläkkeelle siirtyy vuosittain huomattava Näitä eläkkeitä on vielä huomattavasti
10668: joukko pienipaikkaisia viran ja toimen hal- alentanut se, että ne voimassa olevien lakien
10669: tijoita sekä yksityisoikeudellisessa työsopi- mukaan katsotaan verotettavaksi tuloksi.
10670: mussuhteessa olevia työntekijöitä. Palkan Kun nämä eläkkeet eivät kuitenkaan ole
10671: pienuuden vuoksi nämä eläkkeet jäävät niin enää työstä saatua tuloa, vaan ne on katsot-
10672: alhaisiksi, että niiden suoma taloudellinen tava aikaisemman työsuhteen perusteella
10673: tuki ei turvaa työkyvyttömien kansalaisten saaduksi työntekijän sosiaaliseksi turvaksi,
10674: toimeentuloa. Tästä johtuen useat heistä jou- on väärin, että tällainen epäkohta on jatku-
10675: tuvat turvautumaan kunnalliseen sosiaali- vasti olemassa.
10676: huoltoon, mikä lisää jatkuvasti kuntien so- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10677: siaalimenoja. Sosiaalilainsäädäntömme on nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10678: pyrkinyt siihen, että työntekijäin vanhuuden muksen,
10679: ja työkyvyttömyyden turva tulisi entistä pa-
10680: remmaksi. Siksi olisi pyrittävä lailla turvaa- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
10681: maan myöskin se, että viran, toimen tai yk- toimenpiteisiin verotuslakien muutta-
10682: sityissopimuksellisen työsuhteen perusteella miseksi siten, että vähävaraisten hen-
10683: saatu eläke sellaisenaan turvaisi työntekijälle kilöiden saamat pienet eläkkeet saa-
10684: vanhuuden ja työkyvyttömyyden aikana hä- tettaisiin verovapaiksi.
10685: nen toimeentulonsa.
10686: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10687:
10688: Siiri Lehmonen. Veikko Rytkönen.
10689: Väinö R. Virtanen. Toivo Niiranen.
10690: Kauko Tamminen. Nestori Nurminen.
10691: Tyyne Tuominen. Pertti Rapio.
10692: Elli Stenberg. Matti Koivunen.
10693: Eino Roine. Aleksi Kiviaho.
10694: Eino Tainio. Yrjö Murto.
10695: Hertta Kuusinen. Toivo Friman.
10696: 209
10697:
10698: IV,55. - Toiv.al. N:o 42.
10699:
10700:
10701:
10702:
10703: Aulanko ym.: Ulkomaankaupan palveluksesså maksettavan ul-
10704: komaanlisän vapauttamisesta verosta.
10705:
10706:
10707: E d u s k u n n a ll e.
10708:
10709: Vientimme edistämiseksi ja ulkomaankau- nistumiselle. Vastaavanlaista lisää maksetaan
10710: pan järjestämiseksi ovat vientijärjestöt, myös Suomen ulkomaanedustuksen palveluk-
10711: osuuskunnat ja muut yhteisöt lähettäneet eri sessa olevalle henkilökunnalle. Heidän koh-
10712: maihin kaupallista henkilökuntaa. Näiden daltaan on asia järjestetty niin, ettei ulko~
10713: työn tuloksena on solmittu uusia kauppatut- maanlisä ole veronalaista tuloa. Koska yksi-
10714: tavuuksia. Maallemme on tätä toimintaa pi- tyisten palveluksessa olevat ovat täysin Slt-
10715: dettävä ensiarvoisen tärkeänä, varsinkin teol- massa asemassa ja usein vielä joutuvat suo-
10716: lisuutemme tuotteiden markkinoimisen edis- rittamaan sellaisia men:oeriä, joita virallisella
10717: tärnismielessä. ulkomaanedustnston jäsenistöllä ei ole, olisi
10718: Ulkomailla oleskelevalle kaupalliselle hen- täysin kohtuullista, että heitä verotuksessa
10719: löstölle maksetaan peruspalkan lisäksi ns. käsiteltäisiin samassa asemassa olevana kuin
10720: ulkomaanlisää, joka on tarkoitettu uusissa virallisen ulkomaanedustustomme henkilä-
10721: ja vieraissa olosuhteissa työskentelevän hen- kuntaa.
10722: kilökunnan ylimääräisten kulujen korvaami- Edellä olevaan viitaten esitämme lrunni6it-
10723: seksi. Voimassa olevien verolakien mukaan taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivom:uk-
10724: tätä ulkomaanlisää on pidettävä tulona ja sen,
10725: näin ollen veronalaisena. Tämä palkan li-
10726: säksi maksettava korvaus on kuitenkin alun että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10727: perin tarkoitettu ainoastaan paikallisten hin- sellaisiin toimenpiteisiin, joilla ulko-
10728: tatasosta johtuvien kustannusten peittämi- mailla oleskelevalle ulkomaankaupan
10729: seksi sekä niiden menojen tasaamiseksi, jotka palveluksessa olevalle henktlökunnalle
10730: ovat pakollisia sen elintason ylläpitämiseksi, maksettava ulkomaanlisä vapautetaan
10731: jota vaaditaan viran tai toimen hoidon On- verosta.
10732: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
10733:
10734: Olli Aulanko. R. Hallberg.
10735:
10736:
10737:
10738:
10739: 27 E 69/61
10740: 210
10741:
10742: N,56. - Toiv.aJI. N:o 43.
10743:
10744:
10745:
10746:
10747: Aulanko ym.: Työnantajan pitkäaikaisesta palveluksesta työn-
10748: tekijälle antaman kertakaikkisen rahapalkkion vapauttami-
10749: sesta verosta.
10750:
10751:
10752: E d u s k u n n a 11 e.
10753:
10754: Eri työnantajilla on tapana antaa työnte- huomiota siihen, että säännöksistä ei synny
10755: kijöilleen rahalahjoja pitkäaikaisesta palve- verojenkiertämisjärjestelmää ja näin ollen
10756: luksesta. Usein tällainen lahja annetaan yh- olisi lakia uudistettaessa otettava huomioon
10757: täjaksoisen työsuhteen kestettyä useampia myös säännös, kuinka monen vuoden pal ve-
10758: kymmeniä vuosia tai vastaavasti työntekijän luksesta annettua palkkiota samoinkuin mitä
10759: siirtyessä eläkkeelle. Nykyisen lainsäädännön palkkion enimmäismäärää ei ole pidettävä
10760: mukaan tällaisia kiitos- ja palkkiorahoja on veronalaisena tulona.
10761: pidettävä tulona ja näin ollen veronalaisena. Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
10762: Määräystä ei voida pitää oikeaan osuneena nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10763: ja kohtuullisena, varsinkin kun nykyinen muksen,
10764: sosiaalinen lainsäädäntömme pyrkii kaikin
10765: tavoin edistämään kiinteitä ja pitkäaikaisia että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10766: työsuhteita. toimenpiteisiin voimassaolevan lainsää-
10767: Käsityksemme mukaan olisikin syytä ryh- dännön muuttamiseksi siten, että pit-
10768: tyä toimenpiteisiin asian järjestämiseksi käaikaisesta saman työnantajan palve-
10769: uudelleen ja mainitunlaisten lahjanluontois- luksessa suoritetusta työstä työnanta-
10770: ten tulojen vapauttamiseksi veroista, varsin- jan työntekijälle antama määräsum-
10771: kin kun tämänlaatuisista palkkioista aiheutu- mainen kertakaikkinen rahapalkkio ei
10772: vat verotulot eivät ole mitenkään merkittä- olisi veronalaista tuloa.
10773: viä. Toisaalta on luonnollisesti kiinnitettävä
10774: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
10775:
10776: Olli Aulanko. Margit Borg-Sundman.
10777: Erkki Hara. Mikko Asunta.
10778: 211
10779:
10780: IV,57. - Toiv.al. N: o 44.
10781:
10782:
10783:
10784:
10785: Aulanko ym.: Työntekijän työnantajaltaan saaman joulu-
10786: rahan vapauttamisesta verosta.
10787:
10788:
10789: E d u s k u n n a 11 e.
10790:
10791: Vanhana hyvänä tapana useiden työnanta- Koska kuitenkin toisaalta tämänlaatuinen
10792: jien piirissä on antaa työntekijöilleen jou- verovapautus helposti johtaa veronkiertämi-
10793: luna ns. joulurahaa. Nämä palkkio- ja kehoi- seen, olisi lahjan määrälle asetettava yläraja,
10794: tusrahat ovat olleet eräänlainen kiitollisuu- esimerkiksi 20 000 mk.
10795: den osoitus pitempiaikaisesta ja hyvin suori- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10796: tetusta työstä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10797: Kuitenkin lain säännökset vaativat, että muksen,
10798: myös tällaista rahalahjaa on pidettävä vero-
10799: tuksessa tulona ja näin ollen veronalaisena. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10800: Ikävän sivuvivahteen asialle kuitenkin antaa toimenpiteisiin voimassaolevan lainsää-
10801: lahjasta suoritettava veronpidätys. Mieles- dännön muuttamiseksi siten, että työn-
10802: tämme tämänlaatuisia työnantajan työnteki- tekijän työnantajaltaan saamaa joulu-
10803: jälleen antamia tunnustusrahoja ei olisikaan rahaa ei pidettäisi veronalaisena tu-
10804: verotettava, varsinkaan kun vapautuksella on lona.
10805: tuskin suurtakaan merkitystä verotulon vä-
10806: hennyksenä.
10807: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
10808:
10809: Olli Aulanko. Margit Borg-Sundman.
10810: Erkki Hara. Mikko Asunta.
10811: 212
10812:
10813: IV,58. - Toiv.al. N: o 45.
10814:
10815:
10816:
10817:
10818: Hara ym. : Asunnon omistajain vapauttamisesta suorittamasta
10819: tuloveroa omasta asunnostaan.
10820:
10821:
10822: E d u s k u n n a ll e.
10823:
10824: Kansalaisilla on joukko perustarpeita, joi- osakeyhtiön tai ostamalla niistä osakkeen.
10825: den tyydyttäminen on katsottava välttä- V aitiovalta puolestaan pyrkii edistämään
10826: mättömäksi. Tällaisia välttämättä elämiseen kaikin tavoin asuntotuotantoa. Tältä poh-
10827: liittyviä perustarpaita ja sivistysvaltion jäse- jalta asiaa harkittaessa ei voida tulla muu-
10828: nille kuuluviksi katsottavia minimivaatimuk- hun tulokseen kuin siihen, että asuntoedun
10829: sia, jotka on taattava kaikille ihmisryhmille, verottaminen on rangaistus niille henkilöille,
10830: ovat etenkin päivittäinen ravinto, vaatetus jotka suurin kieltäymyksin ovat hankkineet
10831: ja asunto. Lueteltuja hyödykkeitä vailla ei asunnon perheelleen tai itselleen lähinnä
10832: eläminen meidän leveysasteellamme ole ihmi- vanhuuden päivien varalle. Vääryys on vielä
10833: sen arvoista. ilmeisempi, kun uutteruuden tuloksena saa-
10834: Näiden perushyödykkeiden verottamisen dusta ansiosta on jo maksettu tulovero, jota-
10835: kannalta on perussääntönä verotuksessa pi- paitsi siitä maksetaan vielä omaisuusvero.
10836: dettävä, ettei sellaisia hyödykkeitä, jotka Kun lisäksi verotuotto tältä osin ei ole mi-
10837: ovat välttämättömiä elämiselle, ole verotet- tenkään merkittävä, esitämme kunnioittaen
10838: tava. Tästä on maassamme kuitenkin eräs eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10839: jyrkkä poikkeus: asuminen omassa asun-
10840: nossa on meillä veronalaista. että hallitus kiireisesti antaisi Edus-
10841: Asuntopolitiikkamme on kuitenkin yhä kunnalle esityksen, jolla määrätään,
10842: enemmän siirtymässä oman asunnon hank- ettei niille asunnon omistajille, jotka
10843: kimisen linjalle. Pääasiallisesti säästäväiset oman tai perheensä tarpeeksi käyttä-
10844: pieneläjät ja ammattimiehet pyrkivät hank- vät asuntoaan, ole verotuksessa arvioi-
10845: kimaan itselleen vakinaisen asunnon raken- tava tuloa käyttämästään asunnosta.
10846: tamalla omakotitalon, perustamalla asunto-
10847: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
10848:
10849: Erkld. Hara. Georg C. Ehrnrooth.
10850: Jussi Saukkonen. Toivo Hietala.
10851: Olavi Lähteenmäki. Victor Procope.
10852: Kaarlo Kajatsalo.
10853: 213
10854:
10855: IV,59. - Hemst.mot. N: o 46.
10856:
10857:
10858:
10859:
10860: Korsbäck m. fl.: Angående ändring av stadgandena om
10861: beskattning av förmån av egen bostad.
10862:
10863:
10864: Till Riksdagen.
10865:
10866: Genom lagen om social bostadsproduktion boendekostnaderna för dem som i stad eller
10867: - aravalagen -, jorddispositionslagen, ge- på landsbygden har sådan bostad ofta högre
10868: nom skattefrihet för bostadshus och lägen- än för dem som bor på hyra. Att ålägga
10869: heter som uppföres med hjälp av aravaiän person skatt för inkomst eller en teoretisk
10870: mm. offras stora summor statsmedel för att förmån som han icke haft är stridande mot
10871: underlätta medborgarnas möjligheter till alla rättsprinciper.
10872: ,eget hem på egen grund". Förmånen att äga egen bostad kan likstäl-
10873: Denna välfärdspolitik står i full samklang las med förmånen att äga andra icke in-
10874: med de allmänt omfattade strävandena att komstbringande förmögenhetsobjekt. Sådana
10875: förbättra medborgarnas levnadsförhållanden. objekt kan enligt gällande bestämmelser åläg-
10876: Dock är det endast vissa befolknings- eller gas förmögenhetsskatt, men icke inkomst-
10877: socialgrupper som kommer i åtnjutande av skatt.
10878: statens ekonomiska stöd för bostadsändamål. Egen bostad som utnyttjas för ägarens
10879: För dessa, liksom också för dem som kan eget behov borde beskattas enligt enahanda
10880: erhålla arava- eller jorddispositionslån inne- grunder, vilket innebär, att inkomstskatt till
10881: bör anskaffningen och innehav av egen bo- stat och kommun icke skulle åläggas sådan
10882: stad betungande ekonomiska uppoffringar. bostad.
10883: Detta är en hämmande faktor i den en- Med stöd av vad som ovan anförts före-
10884: skildas önskan och strävan att åstadkomma slås vördsamt, att riksdagen ville besluta
10885: egen bostad och säledes också en hämsko i hemställa,
10886: statens åtgärder för främjandet av bostads-
10887: produktionen. att regeringen skyndsamt måtte vid-
10888: En mycket betydelsefull negativ faktor i taga åtgärder för sådan ändring av
10889: detta avseende är även den inkomstskatt stadgandena om beskattning, att för-
10890: som ålägges bostadsägare för förmånen av mån av egen bostad icke påföres in-
10891: egen bostad. komstskatt till stat och kommun.
10892: Innehav av egen bostad är inte någon
10893: som helst ekonomisk förmån. Tvärtom är
10894: Helsingfors den 10 februari 1961.
10895:
10896: Verner Korsbäck. Grels Teir.
10897: J. A. Jungarå. Mauri Seppä.
10898: Victor Procope. Esu Niemelä.
10899: Alwar Sundell. Georg Backlund.
10900: 214
10901:
10902: IV,59. - Toiv.al. N:o 46.
10903: Suomennos.
10904:
10905:
10906:
10907:
10908: Korsbäck ym.: Asuntoedun verotusta koskevien säännösten
10909: muuttamisesta.
10910:
10911:
10912: E d u s k u n n a ll e.
10913:
10914: Sosiaalista asuntotuotantoa koskevalla lailla käänlainen taloudellinen etu. Päinvastoin
10915: - aravalailla- maankäyttölailla, aravalaino- ovat niiden asumiskustannukset, joilla on
10916: jen avulla rakennettavien asuntotalojen ja kaupungissa tai maaseudulla sellainen asunto,
10917: huoneistojen verovapaudella jne. uhrataan usein suuremmat kuin vuokralla asuvien.
10918: suuria summia valtion varoja, jotta helpotet- Henkilön verottaminen tulosta tai teoreetti-
10919: taisiin kansalaisten mahdollisuuksia ,omaan sesta edusta, jota hänellä ei ole ollut, on
10920: kotiin omalla pohjalla". kaikkien oikeusperiaatteiden vastaista.
10921: Tämä hyvinvointipolitiikka on täysin sopu- Oman asunnon omistamisen etu voidaan
10922: soinnussa kansalaisten elinehtojen yleisesti rinnastaa muiden tuloa tuottamattomien
10923: hyväksyttyjen parantamispyrkimysten kanssa. omaisuuskohteiden omistamisen etuun. Sel-
10924: Kuitenkin vain määrätyt väestö- ja yhteis- laisille kohteille voidaan voimassa olevien
10925: kuntaryhmät pääsevät osallisiksi asuntotar- määräysten mukaan määrätä omaisuusvero,
10926: koituksiin annetusta valtion taloudellisesta mutta ei tuloveroa.
10927: tuesta. Näille samoin kuin niille, jotka voivat Omaa asuntoa, jota käytetään omistajan
10928: saada arava- tai maankäyttölainaa, merkitsee omaan tarpeeseen, tulisi verottaa samanlais-
10929: oman asunnon hankkiminen ja omistaminen ten perusteiden mukaan, mikä merkitsee sitä,
10930: raskaita taloudellisia uhrauksia. Tämä muo- että sellaisesta asunnosta ei ole määrättävä
10931: dostaa ehkäisevän tekijän yksityisten toi- tuloveroa valtiolle eikä kunnalle.
10932: veissa ja pyrkimyksissä saada oma asunto ja Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan kun-
10933: siten myös esteen asuntotuotannon edistä- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
10934: mistä koskeville valtion toimenpiteille.
10935: Hyvin merkityksellinen kielteinen tekijä että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10936: tässä suhteessa on myös asunnonomistajalle toimenpiteisiin verotusta koskevien
10937: pantu tulovero omaa asuntoa koskevasta säännösten muuttamiseksi siten, että
10938: edusta. asuntoedusta ei määrätä tuloveroa val-
10939: Oman asunnon omistaminen ei ole min- tiolle eikä kunnalle.
10940: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
10941:
10942: Verner Korsbäck. Grels Teir.
10943: J. A. Jungarå.. Mauri Seppä.
10944: Victor Procope. Esu Niemelä.
10945: Alwar Sundell. Georg Backlund.
10946: 215
10947:
10948: IV,60. - Toiv.al. N: o 47.
10949:
10950:
10951:
10952:
10953: Lehto ym..: Helpotuksen myöntämisestä asuntoedun verotuk-
10954: sesta pienituloisille.
10955:
10956:
10957: E d u s k u n n a ll e.
10958:
10959: Nykyinen verotus on vuosien kuluessa ke- Siksi olisikin näistä vanhoista taloista
10960: hittynyt monessa suhteessa yhä raskaam- osakkeita omistavia vanhoja aviopareja tai
10961: maksi varsinkin vanhemmille henkilöille. On yksin eläviä henkilöitä, leskiä, jotka ovat
10962: kyllä luvattu verohelpotuksia, mutta kovin kansaneläkeiässä, helpotettava nykyisestä ras-
10963: vaatimattomia ovat ne toimenpiteet, joita kaasta asuntoedun verotuksesta. On muistet-
10964: on saatu aikaan. Nykyään saavat 65 vuotta tava, että nämä henkilöt ovat työiässään
10965: täyttäneet vanhukset vähentää tuloistaan ns. olleet säännöllisiä ja hyviä veronmaksajia,
10966: vanhuusvähennyksen, mutta se onkin ainoa jotka säästeliäästi eläen ovat hankkineet van-
10967: helpotus, joka heille on suotu. huuden varalle oman pienen asunto-osakkeen,
10968: Monet näistä henkilöistä ovat jo parikym- jossa he nyt asuvat. On otettava vielä huo-
10969: mentä vuotta sitten, ehkä aikaisemminkin, mioon, että näiden vanhenevien henkilöiden
10970: pienistä paikoistaan säästäen hankkineet taloudellinen asema tulee uhatuksi asuntoetu-
10971: oman pienen asunto-osakkeen itseään varten. verotuksen ollessa heidän kohdallaan näin
10972: Tavallisimmin se on saatu vähittäismaksulla korkea, heidän tulonsa - kansaneläke ja
10973: tai pankkilainalla, josta on täytynyt maksaa ehkä pieni työpaikkaeläke yhteenlaskien,
10974: pääoman lisäksi korkea korko. Osakkeen han- kohoaa vain n. 200 000 mk: aan vuodessa,
10975: kinta- ja maksuaika on ollut pitkä ja hank- heillä ei ole pankkitalletuksia eikä muuta
10976: kija on näin usean vuoden aikana ollut ta- omaisuutta toimeentuloa helpottamassa.
10977: loudellisesti kireällä, sillä maksujen suorit- Edelläolevan perusteella esitämme edus-
10978: taminen on vaatinut monia uhrauksia ja kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10979: kieltäymyksiä. Näin ovat siis monet pieni- että kansaneläkeiässä oleville avio-
10980: paikkaiset työläiset ankaralla säästämisellä puolisoille tai yksinään eläville leskille
10981: saaneet hankituksi itselleen asunto-osakkeen. ja yksinäisille henkilö~'lle, jotka omis-
10982: Nyt nämä monet osakkeenomistajat ovat van- tavat pienen asunto-osakkeen ja itse
10983: hentuneet, tulot ovat ehtyneet, ja he elävät siinä asuvat, myönnettäisiin asunto-
10984: kansaneläkkeen ja jonkun muun pienen eläk- edun verotuksessa helpotusta, mikäli
10985: keen varassa. Heidän omistamansa vanhat heillä ei ole muita tuloja kuin kansan-
10986: asunto-osakkeiden arvot ovat rahan arvon eläke ja ehkä joku pieni eläke työs-
10987: muuttumisen takia kohonneet, niiden kuu- tään, josta yhteenlaskettu tulo nousee
10988: kausivastike saattaa olla pieni, mutta ny- noin 200 000 markkaan vuodessa, ja
10989: kyistä asuntoetua silmällä pitäen nämä osak- ellei heillä ole pankkitalletuksia tai
10990: keet joutuvat ankarasti verotetuksi. muita tuloja.
10991: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
10992:
10993: Lempi Lehto. Arvo Ahonen. G. Henriksson.
10994: Juho Karvonen. Arvo Tuominen. Eetu Karjalainen.
10995: Veikko Kokkola. Varma K. Turunen. Lyyli Aalto.
10996: Eino Raunio. Georg Eriksson. Sylvi Siltanen.
10997: Vilho Väyrynen. Meeri Kalavainen. Rafael Paasio.
10998: 216
10999:
11000: IV,61. - Toiv.al. N: o 48.
11001:
11002:
11003:
11004:
11005: Rihtniemi ym.: Opiskeluvelkojen saattamisesta vähennyskel-
11006: poisiksi verotuksessa.
11007:
11008:
11009: Eduskunnalle.
11010:
11011: Opiskelijat joutuvat usein turvautumaan on ollut seurauksena, että se nuorisoryhmä,
11012: lainoihin rahoittaakseen pitkän opiskeluai- joka on uhrannut ja ponnistellut saavuttaak-
11013: ~aT).Sa. Tällaisten lainojen saaminen on vai- seen itselleen runmattitaitoa, on jowtunut koh-
11014: keat&, joskin valtio myöntämällä lahjakkaille tuuttomien vaikeuksien eteen. Muissa poh-
11015: ja vähävaraisille opiskelijoiUe ta:kauksen on joismaissa on tämä pulma ratkaistu sallimalla
11016: pyrlpny;t; osaltaan jonkin verran helpotta- verotuksessa opintolainojen kuoletukset mää-
11017: ma8lp. opiskelun rahoituspulmia. Opiskeluun rlj.ttyjen kuoletussuunnitelmi,en mukaisesti
11018: käytetyp. ajan yhä pidentyessä tutkintojen vähennyskelpoisiksi eriksi verotuksessa. Tätä
11019: vaikeutuessa ja laajentuessa kasva,vat saman- järjestelmää on pidettävä sangen onnistu-
11020: (l.ikaisesti myös opiskeluvelat. Varsinaisen neena, varsinkin kun tarpeellinen valvonta
11021: opiskelun tultua loppuun suoritetuksi yli- voidaan järjestää suhteellisen helposti siten,
11022: qpi!ft;~a tai muussa korkeakoulussa on usein että mainittu vähennysoikeus koskee ainoas-
11023: vielä opiskelijalla edessään pitkällinen, ehkä taan opiskelutarkottwkseen otettuja lainoja.
11024: useita vuosia kestävä erikoistumisaika. Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
11025: Säännönmukaisesti joudutaan kuitenkin taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11026: heti v~J,rsinaisen opiskelun jä:tkee;n aloitta- sen,
11027: ma.an opintolainojen lyhentäminen. Se tun~
11028: tuu tavattoman raskaalta, varsinkin kun että hallitus kiireellisesti antaisi
11029: useilla aloilla joudutaan hankkimaan saman- Eduskunnalle esityksen verolakien
11030: aikaisesti työvälineet ja edessä on myöskin muuttamisesta siten, että korkeakou-
11031: muita, kuten perheell1Uuodostamisesta aiheu- luissa tai muussa oppilaitoksessa opis-
11032: tqvia pulmia. Loppututkintonsa suorittanut kelusta aiheutuneiden velkojen kuole-
11033: ei myös]rään työmarkltinoilla voi heti saada tukset ovat vähennyskelpoisia verotuk-
11034: tutkintoaan edellyttävää :pal'kkatasoa. Tästä sessa.
11035: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
11036:
11037: Juha Rihtniemi. Georg 0. Ehrnrooth. Victor Proeope.
11038: 217
11039:
11040: IV,62. - Toiv.al. N:o 49.
11041:
11042:
11043:
11044:
11045: Innala ym..: Vanhuusvähennykseen oikeutettujen invalidien
11046: oikeuttamisesta vähentämään tuloistaan myös invalidivä-
11047: hennys täysimääräisenä.
11048:
11049:
11050: E d u s k u n n a 11 e.
11051:
11052: Voilmassaolevien l~en mukaan myönne- ylimiiäräisiä menoja mm. iän mukanaan tuo-
11053: tään 65 vuotta täyttäneille henkilöille oikeus mien erilaisten sairauksien ja vammojen ai-
11054: tehdä sekä valtion- että kunnallisverotuksessa heuttamien rkustannuksien muodossa saman-
11055: tuloistaan nk. vanhuusvähennys. Niinikään aikaisesti kuin vanhusten oosiotulot vähene-
11056: s~,~;a verovelvollinen, jonka työ- tai toiminta- vät. Tämä koskee aivan erikoisen suuressa
11057: kyky on jonkin elimen puuttumisen tai toi- määrin invalideja. Tunnettuahan on, ett'ä
11058: mintavajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut, heidän terveydentilansa ja mahdollisuutensa
11059: tehdä tuloistaan n!k. invalidivähennyksen. itsensä elättämiseen iän karttuessa yhä huo-
11060: Samanlainen vähennysoikeus on sotainvaJi- noneva;t eivätkä suinkaan parane. Heidän
11061: dilla tai muulla verovelvollisella, joka on so- olisi sen vuoksi saatava tehdä invalidivähen-
11062: tapalvelulksessa tai sotatoimessa tai niihin nys täysimääräisenä olkoonpa, että he sa-
11063: liittyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu- manaikaisesti saavat ikänsä perusteella tehdä
11064: miinvamman tai sairauden. Lain sallima suu- tuloistaan vanhuusvähenrnyksen.
11065: rin invalidivii!hennys on 100 000 mk, mikä Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten kun-
11066: vastaa 100% työkyvyttömyyttä tai haitta- nioittaen ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
11067: astetta. väksi toivomu!ksen,
11068: V erolakien mukaan verovelvollisella, joka
11069: saa tulostaan tehdä vanhuusvähennyksen, on että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
11070: oikeus vähentää työkyvyttömyys- tai haitta- toimenpiteisiin tulo- ja omaisuusvero-
11071: asteen perusteella vain viidenkymmenen pro- lain sekä kunnallisverotusta koskevien
11072: sentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylit- lakien muuttamiseksi siten, että ns.
11073: tävää prosenttimäärää vastaava osa sadasta- vanhuusvähennykseen oikeutetut inva-
11074: tuhannesta markasta. Tämä ei ole oikeuden- lidit saavat verotuksessa vähentää tu-
11075: mukaista vanhuudenikään ehtineitä, tavalla loistaan myös invalidivähennyksen täy-
11076: tai toisella invalideiksi, joutuneita verovelvol- simääräisenä.
11077: lisia kohtaan. Vanhuus aiheuttaa jo sinänsä
11078: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
11079:
11080: Aune Innala. Harras Kyttä. Kurt Nordfors.
11081: Saara. Forsius. Jussi Saukkonen. Aili Siiskonen.
11082: Juha. Rihtniemi.
11083:
11084:
11085:
11086:
11087: 28 E 69/61
11088: 218
11089:
11090: IV,63. - Toiv.al. N: o 50.
11091:
11092:
11093:
11094:
11095: Vennamo: Tienkorjauskustannusten vähennyskelpoisuudesta
11096: verotuksessa.
11097:
11098:
11099: E d u s kun n a ll e.
11100:
11101: Liikenne ns. tilusteillä on maassamme jat- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
11102: kuvasti kasvanut. Erityisesti puutavara- hyväksyttäväksi toivomuksen,
11103: firmat käyttävät näitä teitä hyväkseen ja
11104: rikkovat niitä raskailla puutavarankuljetuk- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
11105: sillaan. menpiteisiin voimassaolevien lakien
11106: Kuitenkaan eivät näidenkään tilusteiden muuttamiseksi niin, että Wallisille tie-
11107: varsilla olevat syrjäseutujen tilalliset saa rasituksista johtuvat kustannukset
11108: verotuksessa millään tavoin vähentää teistä otettaisiin asianmukaisesti huomioon
11109: johtuvia, edes heille itselleen välttämättömiä verotusta alentavana ja veroja vähen-
11110: korjauskustannuksia, mitä asiantilaa on eh- tävänä tekijänä.
11111: dottomasti pidettävä epäoikeudenmukaisena.
11112: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
11113:
11114: Veikko Vennamo.
11115: 219
11116:
11117: IV,64. - Toiv.al. N:o 51.
11118:
11119:
11120:
11121:
11122: Lehmonen ym.: Kotieläinsairauksista ja -tapaturmista johtu-
11123: neiden lääke- ja lääkärinpalkkiokulujen vähennyskelpoi-
11124: suudesta verotuksessa.
11125:
11126:
11127: E d u s k u n n a ll e.
11128:
11129: Pääasiallisesti karjataloutta harjoittavat lääkärinpalkkiomenot sekä tuottoeläinten me-
11130: pienviljelystilat joutuvat maksamaan run- netykset otettaisiin vähennyksinä huomioon
11131: saasti mm. karjan sairauksista johtuneita me- pienviljelystilojen valtion- ja kunnallisvero-
11132: noja, sillä heikosti ammattiin koulutetuin tuksessa. Tämä lisäisi suuresti pienviljelijä"
11133: voimin karjaa hoidettaessa ovat karjansai- tilojen kannattavaisuutta ja vähentäisi
11134: raudetkin lukuisimmat juuri pienviljelysti- niiden tuotantokustannuksia karjatalouden
11135: loilla. Eläinlääkäriavun saanti varsinkin syr- osalta.
11136: jäisissä kunnissa on lisäksi vaikeata, koska Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
11137: eläinlääkäreitä ei ole läheskään kaikissa pie- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11138: nissä ja syrjäisissä kunnissa. Kotieläintapa- muksen,
11139: turmien ja -sairauksien vuoksi joutuu pien-
11140: viljelijätalouksissa vuosittain huomattavien että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11141: omaisuuksien edestä tuottokarjaa teurastetta- toimenpiteisiin lakien muuttamiseksi
11142: vaksi tai muuten pitkäksi ailraa pois tuotan- siten, että vähävaraisme pienv~'ljeli
11143: nosta aiheuttaen näin heikossa taloudelli- jö~'lle kotieläinsairauksista ja -tapatur-
11144: sessa asemassa oleville pienviljelijöille tun- mista johtuneet lääke- ja lääkärinpalk-
11145: tuvia taloudellisia menetyksiä. Näin ollen oli- kiokulut sekä tuottoeläinten menetyk-
11146: sikin oikeudenmukaista, että kotieläinsairauk- sestä aiheutuneet menot otettaisiin ve-
11147: sista ja -tapaturmista aiheutuneet lääke- ja rotuksessa vähennyksinä huomioon.
11148: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
11149:
11150: Siiri Lehmonen. Pauli Puhakka.
11151: Matti Koivunen. Aleksi Kiviaho.
11152: Toivo Salin. Kaino Haapanen.
11153: Väinö R. Virtanen. H. Tauriainen.
11154: Toivo Niiranen. Aarne Pulkkinen.
11155: 220
11156:
11157: N,65. - Toiv.al. N: o 52.
11158:
11159:
11160:
11161:
11162: Kaitila ym.: Perheenelättäjule myönnettävän verohelpotuksen
11163: (J,ntamisesta eräille muille elatusvelvollisille.
11164:
11165:
11166: E d u s k u n n a 11 e.
11167:
11168: Maassamme on suuri määrä sellaisia henki- asian. Näistä todisteista ja niiden antajista
11169: löitä, jotka itseään elättävinä mutta perheet- ei kuitenkaan ole mitään verolainsäädännössä
11170: töminä joutuvat huoltamaan vanhempiaan, yksityiskohtaisesti määrätty. Tämä on epä-
11171: sisaruksiaan, vieläpä työkyvyttömiä muita lä- kohta, joka olisi korjattava. Olisi saatava
11172: himpiä omaisiaan. Tällainen elatusvelvolli- voimaan yhtenäiset määräykset, jotta vaadit-
11173: suus perustuu useimmiten vapaaehtoisuuteen, tavat todisteet olisivat tarkoin määrätyt ja
11174: ennen kaikkea kunniantuntoon. Lakisäätei- saman elimen antamat ja että niillä eikä yk-
11175: sissä tapauksissa, ja mikäli yhteiskunta jou- sistään veroviranomaisten harkinnalla olisi
11176: tuu antamaan apua tällaisille huollettaville, ratkaiseva merkitys.
11177: voidaan tämä avustus kuitenkin periä asian- Edellä olevan perusteella esitämme edus-
11178: omaiselta huoltajalta, siis itseään elättävältä kunnan päätettäväksi toivomuksen,
11179: yksinäiseltä henkilöltä, jollei muita huolto-
11180: velvollisia ole. Toiselta puolelta ei heillä ole että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
11181: samanlaisia verohelpotuksia kuin alaikäisten menpiteisiin, että yksinäisilZe henki-
11182: perheenelättäjällä. Kun tällaiset huoltajat löille, jotka joutuvat elättämään van-
11183: tavallisimmin kuuluvat vähätuloisimpiin ja hempiaan, sisaruksiaan tai työkyvyttö-
11184: pienipalkkaisiin yhteiskuntaryhmiin ja kun miksi joutuneita lähimpiä omaisiaan,
11185: verotus kohtaa heitä raskaammin kuin muita myönnettäisiin vastaava 'l)erohelpotus
11186: perheenhuoltajia, on heidän asemaansa pidet- kuin perheenelättäjille, ja mikäli täl-
11187: tävä oikeudettomana. Tosinhan nykyisen ve- laisen elatusvelvollisuuden puitteissa
11188: rolainsäädännön puitteissa asianomainen voi on esitettävä todisteita, näiden todis-
11189: saada verohelpotusta esittämällä todistuksia teiden laatu määrättäisiin tarkoin ja
11190: asiantilasta, jolloin verolautakunta näiden olisi ne saman elimen annettava.
11191: perusteella harkinnan mukaan ratkaisee
11192: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
11193:
11194: Esa. Kaitila.. Armi Hosia. Auo Stykki.
11195: 221
11196:
11197: IV,66. - Toiv.al. N: o 53.
11198:
11199:
11200:
11201:
11202: Pohjonen ym.: Kirjanpitotilojen puhdastuoton suhdetta maa-
11203: talouden keskimääräiseen puhdastuottoon koskevasta selvi-
11204: tyksestä.
11205:
11206:
11207: E d u s k u n n a ll e.
11208:
11209: Maatalouden verotus perustuu maassamme taa nykyisin kirjanpitoaineiston käsittelyn
11210: suurelta osalta siihen kirjanpitoaineistoon, Ja maatalouden kannattavuustutkimustyön.
11211: joka saadaan nykyisin noin 1100-1300 kir- Kirjanpitotilojen lukumäärä 1194 tilivuonna
11212: janpitotilalta. Maataloushallituksen maanvil- 1957/58 jakautui suuruusluokittain seuraa-
11213: jelystaloudellinen tutkimustoimisto suorit- vasti:
11214: I pienviljelmät, peltoala alle 10 ha, 412 eli 34.5 %
11215: II pien. keskivilj., , 10-25 ha, 570 eli 47.7%
11216: III keskiviljelmät, , 25-50 ha, 166 eli 13.9 %
11217: IV suur. keskivilj., , yli 50 ha, 46 eli 3.9%
11218:
11219: Maamme tilat, joiden peltoala on yli 2 ha, Edellämainittu tutkimustoimisto toteaa
11220: jakautuvat edellämainittuihin suuruusluok- maatalouden kannattavuustutkimustyöstä v.
11221: kiin seuraavasti: 1956 mm.:
11222: I, peltoala 2-10 ha, 203 092 eli 71.2% ,Erityisesti on syytä korostaa, että kirjan-
11223: II, 10-25 ha, 70 499 eli 24.8 % pitotilat ovat yleensä keskitasoa paremmin
11224: III, " 25-50 ha, 9 639 eli 3.4 % hoidettuja ja että niiden peltoala on huo-
11225: IV, " yli 50 ha, 1 575 eli 0.6 % mattavasti kaikkien viljelmien keskimääräistä
11226: " peltoalaa suurempi, joten kirjanpitotilojen
11227: Yhteensä on edellämainittujen tilojen kannattavuuslukuja ei voida sellaisenaan
11228: määrä 284 805. Edellämainittu kirjanpito- yleistää koko valtakunnan maataloutta kos-
11229: tilojen määrä 1194 on tilojen koko määrästä keviksi."
11230: vain noin 0.5 %. Tämän perusteella voidaan Yksityiskohtaista selvitystä tai erikoistut-
11231: todeta, että se kirjanpitoaineisto, jonka pe- kimuksia kirjanpitotilojen ja maan kaikkien
11232: rusteella maatalouden verotus suurelta osalta tilojen eri suhteista toisiinsa verrattuina ei
11233: tapahtuu, on erittäin pieni maamme koko yleensä ole.
11234: tilamäärään nähden. Lisäksi voidaan edellä- Eduskunta on, eräiden vuosien 1945 ja
11235: mainituista tilastoista havaita, että esim. 1947 valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
11236: pienviljelmiä, joiden peltoala on 2-10 ha, den johdosta, päättänyt lausua toivomuksen,
11237: on kirjanpitotilojen joukossa vain 34.5 % että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen-
11238: siihen nähden, että niiden osuus kaikista piteisiin maatalouden kannattavuustutkimuk-
11239: tiloista on 71.2 %. Merkittävä ero on myös sen tehostamiseksi, silmällä pitäen erityisesti
11240: pienempiin keskiviljelmiinkin nähden. Kir- pienviljelmiä sekä sitä, missä määrin kirjan-
11241: janpitoaineisto edustaa täten kovin heikosti pitotilojen puhdastuotto poikkeaa maatalou-
11242: eri tilasuuruuksia. Tämä kirjanpitotilojen den keskimääräisestä puhdastuotosta. Edellä
11243: suuruussuhteiden heikko edustavuus johtuu lausuttua toivomusta ei ilmeisesti ole tähän
11244: lähinnä siitä, että tämä toiminta on täysin mennessä otettu huomioon.
11245: vapaaehtoista, ja että valtio ei suoranaisesti Edellämainitun perusteella me allekirjoit-
11246: suorita kirjanpitotiloille mitään korvausta tajat kunnioittaen esitämme eduskunnan lau-
11247: suoritetusta kirjanpitotyöstä. suttavaksi toivomuksen,
11248: 222 IV,66. - Kirjanpitotilat.
11249:
11250:
11251: että hallitus valmistaessaan uutta puhdastuotto poikkeaa eri tilasuuruus-
11252: verolainsäädäntöä kiireellisesti selvit- luokat huomioonottaen maatalouden
11253: täisi, missä määrin kirjanpitotilojen keskimääräisestä puhdastuotosta.
11254: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
11255:
11256: Mauno Pohjonen. Matti Kekkonen.
11257: Antti J. Rantamaa. Eino Uusitalo.
11258: Esa Timonen. Eemil Partanen.
11259: Nestori Kaasalainen. Pentti Pekkarinen.
11260: 223
11261:
11262: IV,67.- Hemst.mot. N:o 54.
11263:
11264:
11265:
11266:
11267: Korsbäck m. fl.: Angående ändring av stadgandena i förord-
11268: ningen rörande beskattning av lantbruksfastigheter.
11269:
11270:
11271: Till Riksdagen.
11272:
11273: Enligt § 66 i beskattningslagen skall lant- räckligt hög temperatur endast under ett
11274: bruksfastigheternas ägor uppmätas för be- fåtal dagar av växtsäsongen, vilket gör
11275: skattningen. Odlingsmark, tili viiken hän- att naturkvävet icke kan tillgodogöras. Dess-
11276: förs åker och därmed jämförbar betesmark utom anses denna omständighet förlänga
11277: samt naturlig äng och naturlig betesmark, växtperioden i dessa klimatologiskt sämre
11278: bör graderas ävensom skogsmark klassifice- gynnade regioner, vilket medför att natur-
11279: ras enligt vad i förordning närmare stadgas. kvävet endast har skadliga inverkningar.
11280: Mom. 3 i samma paragraf stadgar att od- Detta gör att förordningen om beskattning
11281: lingsmark tilidelas vid skattegradering en- av lantbruksfastigheter i tillämpningen med-
11282: ligt de i mom. 1 avsedda grunderna ett för oriktiga resultat på områden där tem-
11283: poängvärde, på sätt i förordning närmare peraturen icke är lagom gynnsam för att
11284: stadgas. Varje ägofigurs areal omvandlas växterna skulle kunna tiligodogöra sig na-
11285: tili skattehektar sålunda, att arealen multi- turkvävet.
11286: pliceras med en hundradedel av poängvär- På grund av nänurrda förhållanden borde
11287: det. Förordningen om beskattning av lant- förordningen ändras sålunda, att vid gra-
11288: bruksfastigheter, given den 1 oktober 1959, deringen ifrågavarande torvjordar skulle
11289: anger grunderna för denna skattegradering. åsättas ett grundpoängvärde som i veder-
11290: § 2 av nämnda förordning ger vid han- börlig grad skulle taga hänsyn tili i viiken
11291: den att de olika jordarterna ges samma mån naturkvävet kan tillgodogöras av väx-
11292: grundpoängvärden oberoende av i viiken del terna. Detta kunde genomföras antingen
11293: av landet eller i viiken klimatologisk zon så, att landet indelades i zoner och grund-
11294: markerna är belägna. Bl. a. ges de olika poängvärdet skulle fastställas olika i de
11295: starrtorvarterna samma grundpoäng obe- olika zonerna med utgångspunkt från de
11296: roende av de klimatologiska förhållandena. klimatologiska förhållandena i varje zon.
11297: Ej heller ger förordningen möjlighet att vid Alternativt kunde ändringen genomföras så,
11298: boniteringen beakta de olika odlingsskiftenas att vid graderingen skulle graderaren ges
11299: frostömhet. möjlighet att fritt pröva i huru stor grad
11300: Från fackmanahåll har framhållits att de de klimatologiska förhållandena på varje
11301: olika torvjordarna, t. ex. starrtorv och vit- ort motiverar en nedsättning i grundpoäng-
11302: mosstarrtorv, erhållit högt grundpoängvärde värdet för ifrågavarande jordarter.
11303: tili stor del på grund av det naturkväve Förordningen ger icke heller möjlighet
11304: som förekommer i dessa jordarter. Fack- att vid graderingen beakta de olika ägo-
11305: männen har likaledes framhållit att detta skiftenas olikhet beträffande frostömheten.
11306: naturkväve erfordrar höga temperaturer för I viss mån uppmjukas detta förhållande av
11307: att kunna tillgodogöras av växterna. Detta att grundtorrläggningssvårighet beaktas vid
11308: medför att dessa jordarter i sydligare delar boniteringen, men detta är icke tillräckligt.
11309: av landet, där tillräckligt hög värme upp- Icke heller indelningen av kommunerna i
11310: nås under en stor del av växtsäsongen, zoner ger tillräckligt stora möjligheter att
11311: mycket väl motsvarar det höga grundpoäng- beakta frostömheten. För åstadkommande av
11312: värde som dem i förordningen åsättes. I en rättvis fördelning av skattebördan mel-
11313: norra och mellersta Finland uppnås till- lan olika lägenheter borde förordningen änd-
11314: 224 IV,67. - Maatalouskiinteistöjen verotus.
11315:
11316:
11317: ras sålunda, att de olika odlingsski:ftenas att regeringen mdtte ändra stadgan-
11318: :frostömhet kunna beaktas vid skattegrade- dena i förordningen rörande beskatt-
11319: ringen. Detta kunde lämpligast ske så, att ning av lantbruksfastigheter så att
11320: grundpoängvärdena skulle kunna höjas eller olika jordarters naturliga avkastnings-
11321: sänkas med beaktande av de olika ägoski:f- förmåga och de klimatologiska förhål-
11322: tenas större eller mindre :frostömhet. landenas inverkan på skördeutfallet
11323: Med hänvisning till vad som ovan an:förts beaktas i större utsträckning än hit-
11324: :föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta tills vid skattegraderingen av lant-
11325: hemställa, bruksjord.
11326: Helsingfors den 7 :februari 1961.
11327:
11328: Verner Korsbäck. Aarre Ma.rttila.
11329: J. A. Jungarå. Sven Högström.
11330: Elis Andersson. Alwar Sundell.
11331: Kurt Nordfors. Urho Kähönen.
11332: Ma.rtti Salminen. Mauno Pohjonen.
11333: Väinö E. Nieminen. Niilo Ryhtä..
11334: Veikko Vennamo.
11335: 225
11336:
11337: IV,67. - Toiv.al. N:o 54,
11338: Suomennos.
11339:
11340:
11341:
11342:
11343: Korsbäck ym.: Maatalouskiinteistöjen verotusta koskevan
11344: asetuksen säännösten muuttamisesta.
11345:
11346:
11347: Eduskunnalle.
11348:
11349: V erotuslain 66 § : n mukaan on maatalous- tilaan vain harvoina kasvukauden pa1vma,
11350: kiinteistöjen tilukset arvioitava verotusta mistä johtuen luonnontyppeä ei voida käyt-
11351: varten. Viljelysmaa, johon luetaan pelto ja tää hyväksi. Sitä paitsi katsotaan tämän sei-
11352: siihen verrattava laidunmaa sekä luonnon- kan pidentävän kasvukautta näissä ilmAstol-
11353: niitty ja luonnonlaidun, on arvioitava samoin lisesti huonommassa asemassa olevilla seu-
11354: kuin metsämaa luokitellaan sen mukaan kuin duilla, mistä johtuen luonnontypellä ainoas-
11355: asetuksessa tarkemmin säädetään. Saman py- taan on vahingollisia vaikutuksia. Tämän
11356: kälän 3 momentissa säädetään, että viljelys- takia maatalouskiinteistöjen verotusta kos-
11357: maalle määrätään veroluokituksessa 1 mo- keva asetus johtaa sitä sovellettaessa vääriin
11358: mentin tarkoittamien perusteiden mukaisesti tuloksiin alueilla, joissa lämpötila ei ole sopi-
11359: pistearvo asetuksessa tarkemmin säädetyllä van suotuisa, jotta kasvit voisivat käyttää
11360: tavalla. Jokaisen tiluskuvion pinta-ala muu- hyväkseen luonnontyppeä.
11361: tetaan verohehtaareiksi siten, että pinta-ala Mainitun seikan takia tulisi asetusta muut-
11362: kerrotaan pistearvon sadasosalla. Maatalous- taa siten, että kysymyksessä olevien turve-
11363: kiinteistöjen verotuksessa 1 päivänä loka- maiden luokituksessa määrättäisiin perus-
11364: kuuta 1959 annetussa asetuksessa on annettu pistearvo, joka asianmukaisessa määrässä ot-
11365: tämän veroluokituksen perusteet. taisi huomioon sen, missä määrin kasvit voi-
11366: Mainitun asetuksen 2 § osoittaa, että eri vat käyttää hyväkseen luonnontyppeä. Tämä
11367: maalajeille annetaan sama peruspistearvo voitaisiin toteuttaa siten, että maa jaettaisiin
11368: siitä riippumatta, missä osassa maata tai vyöhykkeisiin ja peruspistearvo vahvistettai-
11369: missä ilmastollisessa vyöhykkeessä maat si- siin erilaiseksi eri vyöhykkeissä kunkin vyö-
11370: jaitsevat. Mm. eri saraturvelajeille annetaan hykkeen ilmastollisten suhteiden mukaisesti.
11371: sama peruspiste ilmastosuhteista riippumatta. Vaihtoehtoisesti voitaisiin muutos toteuttaa
11372: Asetus ei myöskään anna mahdollisuutta siten, että luokituksessa annettaisiin arvioi-
11373: ottaa hyvityksessä huomioon eri viljelys- jalle mahdollisuus vapaasti harkita, miten
11374: palstojen hallanarkuutta. suuressa määrässä ilmastolliset olosuhteet
11375: Asiantuntijataholla on esitetty, että eri- kullakin paikkakunnalla edellyttävät kysy-
11376: laiset turvemaat, esim. saraturve ja rahka- myksessä olevien maalajien peruspistearvon
11377: sammalturve, ovat saaneet korkean perus- alentamista.
11378: pistearvon suureksi osaksi näissä maalajeissa Asetus ei myöskään anna mahdollisuutta
11379: esiintyvän luonnontypen takia. Asiantuntijat ottaa luokituksessa huomioon eri tilusosien
11380: ovat niinikään esittäneet, että tämä luonnon- erilaisuutta hallanarkuuden suhteen. Jossakin
11381: typpi vaatii korkeita lämpötiloja, jotta kasvit määrin tämä seikka korjautuu sen johdosta,
11382: voisivat käyttää sitä hyväkseen. Tästä joh- että peruskuivatusvaikeus otetaan hyvityk-
11383: tuu, että nämä maalajit maan eteläisimmissä sessä huomioon, mutta tämä ei riitä. Ei myös-
11384: osissa, joissa päästään riittävän korkeaan kään kuntien jakaminen vyöhykkeisiin anna
11385: lämpöön suurena osana kasvukautta, varsin riittävän suuria mahdollisuuksia hallanarkuu-
11386: hyvin vastaavat asetuksessa niille määrättyä den huomioon ottamiselle. Jotta saataisiin
11387: korkeata peruspistearvoa. Pohjois- ja Keski- aikaan verotaakan oikeudenmukainen jakau-
11388: Suomessa päästään riittävän korkeaan lämpö- tuminen eri tilojen kesken, tulisi asetusta
11389: 29 E 69/61
11390: 226 IV,f/7. - Maatalouskiinteistöjen verotus.
11391:
11392:
11393: muuttaa siten, että eri viljelyspalstojen hal- että hallitus muuttaisi maattilaus-
11394: lariarkuus voitaisiin ottaa veroluokituksessa kiinteistöjen verotusta koskevaa ase-
11395: huomioon. Tämä voisi sopivimmin tapahtua tusta siten, että eri maalajien luon-
11396: niin, että peruspistearvoja voitaisiin nostaa nollinen tuottokyky ja ilmastollisten
11397: tai laskea huomioon ottaen eri tilusosien suu- suhteiden vaikutus sadon tulokseen
11398: rempi tai vähäisempi hallanarkuus. otetaan tähän astista suuremmassa
11399: Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun- maarassa huomioon maatalousmaan
11400: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- veroluokituksessa.
11401: mus,
11402: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
11403:
11404: Verner Korsbäck. Martti Salminen. Mauno Pohjonen.
11405: J. A. Jungarå. Väinö E. Nieminen. Urho Kähönen.
11406: Elis Andersson. Matti Mattila.. Niilo Ryhtä.
11407: Kurt Nordfors. Sven Högström. Veikko Vennamo.
11408: Alwa.r Sundell.
11409: 227
11410:
11411: IV,68. - Toiv.al. N: o 55.
11412:
11413:
11414:
11415:
11416: Vennamo: Metsien pinta-alavBrotuksen korjaamisesta.
11417:
11418:
11419: E d u s k u n n a 11 e.
11420:
11421: Metsien nykyinen pinta-alaverotus on joh- V aliitsevaan asiantilaan on siis kiireelli-
11422: tanut siihen, että heikompivaraiset, jotka sesti saatava parannus, mistä syystä esitän
11423: ovat olleet pakotettuja myymään metsistään eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11424: puustoa, samoin kuin ne, jotka ovat oston tai
11425: perinnön kautta saaneet haltuunsa hakattuja että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11426: metsiä, joutuvat maksamaan raskasta jatku- menpiteisiin metsiemme pinta-alavero-
11427: vaa veroa olomattomista tuloista. tuksen korjaamiseksi niin, että asian-
11428: Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeu- mukaista puustoa va~"lla olevat asian-
11429: denmukaisena, ei edes silläkään perusteella, tilaan useasti syyttömät metsänomis-
11430: että muka sitä, joka on metsää hävittänyt, tajat eivät joutuisi jatkuvan kohtuut-
11431: on syytä tästä rangaista. Metsän hävittämi- toman verotuksen alaisiksi, vaikka
11432: sestä ovat voimassa omat säännöksensä ja he~"llä metsistään ei ole tuloa.
11433: on siis kohtuutonta useimmiten sitäpaitsi
11434: syytöntä rangaista epäoikeudenmukaisella
11435: verotuksella.
11436: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11437:
11438: Veikko Vennamo.
11439: 228
11440:
11441: IV,69.- Hem.st.mot. N:o 56.
11442:
11443:
11444:
11445:
11446: Korsbäck m. fi.: Angående utredning rörande Ullämpande av
11447: källskattesystemet vid beskattning av fiskerinäringen.
11448:
11449:
11450: Till Riksdagen.
11451:
11452: Det tillämpade systemet att påföra fiska- genom att beskatta fiskarena vid källan. Ett
11453: rena förskottsskatt på basen av föregående sådant system har praktiserats under sex års
11454: års inkomster har i praktiken visat sig syn- tid i Kaskö och lett till synnerligen tillfreds-
11455: nerligen oändamålsenligt. ställande resultat för vardera parterna.
11456: Fiskarens inkomster varierar i stor ut- Genom överenskommelse mellan stadens
11457: sträckning från år till år. Ett år kan fisk- fiskargille och de lokala beskattningsmyndig-
11458: fångsterna vara rikliga och ett följande heterna har fiskuppköparna innehållit för-
11459: mycket ringa. Då fiskarena i allmänhet är skottsskatt på likvider för inköpt fisk varje
11460: tvungna att leva ,ur hand i mun" kan inga gång fiskaffärer gjorts. Erfarenheten visar
11461: inkomstbesparingar göras från ett år till ett att detta system med källskatt har ökat
11462: annat. Detta leder till att den påförda skatteinkomsterna för stat och kommun.
11463: förskottsskatten som skall erläggas i enlig- Skatterester med tyåtföljande utmätningar
11464: het med inkomsten under ett gott år inte kan har upphört.
11465: erläggas under ett följande år då fisket På grund av dessa positiva erfarenheter
11466: slagit fel. Detta leder i sin tur till utmät- borde källsskattesystemet allmänt tagas i
11467: ning för obetalade skatter och ofta till ruin bruk för beskattning av fiskerinäringen.
11468: för många fiskare. Med hänvisning till vad som ovan anförts
11469: Den nyligen påbjudna bokföringskyldig- föreslås, att riksdagen ville besluta hem-
11470: heten förbättrar icke detta sakförhållande. ställa,
11471: Det medför tvärtom nya svårigheter för
11472: fiskarena som i allmänhet inte är bokförings- att regeringen skyndsammast måtte
11473: kunniga. låta utreda ändamålsenligketen av att
11474: Alla dessa brister i nuvarande beskatt- tillämpa källskattesystemet vid be-
11475: ning av fiskarena och därav förorsakade skattningen av fiskerinäringen ock
11476: svårigheter såväl för yrkesutövarna som för vidtaga av utredningen föranledda åt-
11477: beskattningsmyndigheterna kunde avlägsnas gärder.
11478: Helsingfors den 10 februari 1961.
11479:
11480: Verner Korsbäck. J. A. Junga.rä.
11481: Erkki Leikola. Elis Andersson.
11482: Alwar Sundell. Kurt Nordfors.
11483: Grels Teir. Georg Backlund.
11484: 229
11485:
11486: IV,69. - Toiv.al. N:o 56.
11487: Suomennos.
11488:
11489:
11490:
11491:
11492: Korsbäck ym.: V erojen ennakkoperintäjärjestelmän sovelta-
11493: mista kalastuselinkeinon verotuksessa koskevasta selvityk-
11494: sestä.
11495:
11496:
11497: Eduskunnalle.
11498:
11499: Nyt sovellettu järjestelmä, jonka mukaan tulon lähteellä. Sellainen järjestelmä on kuu-
11500: kalastajille määrätään ennakkovero edellisen den vuoden ajan ollut käytännössä Kaskisten
11501: vuoden tulojen perusteella, on käytännössä kaupungissa ja se on johtanut molempien
11502: osoittautunut erittäin epätarkoituksenmukai- osapuolten suhteen erittäin tyydyttävään tu-
11503: seksi. lokseen.
11504: Kalastajien tulot vaihtelevat suuressa mää- Kaupungin kalastuskunnan ja paikallisten
11505: rin vuodesta vuoteen. Yhtenä vuonna kalan- verotusviranomaisten välisestä sopimuksesta
11506: saaliit saattavat olla runsaita ja seuraavana ovat kalanostajat pidättäneet ennakkoveron
11507: vuonna hyvin vähäiset. Kun kalastajien suorittaessaan maksun ostetusta kalasta joka
11508: yleensä on pakko elää ,kädesta suuhun", ei kerran kalakauppoja tehtäessä. Kokemus on
11509: mitään tulosäästöjä voida tehdä vuodesta osoittanut tämän ennakkoperintäjärjestelmän
11510: toiseen. Tästä on seurauksena, että määrät- lisänneen kaupungin ja kunnan verotuloja.
11511: tyä ennakkoveroa, joka on suoritettava hy- Verorästit niiden seurauksena olevine ulos-
11512: vän vuoden tulojen perusteella, ei voida mak- ottoineen ovat lakanneet.
11513: saa seuraavana vuonna, jolloin kalastus oli Näiden myönteisten kokemusten takia tu-
11514: epäonnistunut. Tämä johtaa vuorostaan mak- lisi ennakkoperintäjärjestelmä ottaa yleisesti
11515: samattomien verojen ulosottoon ja usein mo- käytäntöön kalastuselinkeinon verotuksessa.
11516: nien kalastajien perikatoon. Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan edus-
11517: Äskettäin määrätty kirjanpitovelvollisuus kunnan päätettäväksi toivomus,
11518: ei paranna tätä asiantilaa. Päinvastoin ai-
11519: heuttaa se uusia vaikeuksia kalastajille, jotka että hallitus kiireellisesti selvityt-
11520: yleensä eivät ole kirjanpitotaitoisia. Kaikki täisi ennakkoperintäjärjestelmän tar-
11521: nämä kalastajien nykyisen verotuksen puut- koituksenmukaisuuden kalastuselinkei-
11522: teet ja siitä niin hyvin ammatinharjoittajille non verotuksessa ja ryhtyisi selvityk-
11523: kuin verotusviranomaisille koituvat vaikeu- sen aiheuttamiin toimenpiteisiin.
11524: det voitaisiin poistaa verottamalla kalastajia
11525: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11526:
11527: Verner Korsbäck J. A. Jungarå.
11528: Erkki Leikola. Elis Andersson.
11529: Alwar Sundell. Kurt Nordfors.
11530: Grels Teir. Georg Backlund.
11531: 230
11532:
11533: IV,70. - Toiv.al. N:o 57.
11534:
11535:
11536:
11537:
11538: Pohjonen ym.: Pientilojen uudispeltojen verovapaudesta.
11539:
11540:
11541: E d u s k u n n a 11 e.
11542:
11543: Väitetään, että verotus Suomessa on maail- sen toiminnan. Tämä taas edellyttää ensisi-
11544: man raskaimpia. Kansalaiset toivovat jatku- jassa riittävää kalkitusta ja karjanlannan
11545: vasti verotaakan keventämistä. Siihen pyrit- käyttöä. Kun tähän ei ainakaan pientiloilla
11546: täessä veronmaksajat ovat oikeutettuja toi- ole yleensä kovinkaan nopeasti mahdollisuuk-
11547: vomaan, että raskas verotus olisi mahdolli- sia, jää peltojen tuotto tästäkin syystä nor-
11548: simman tasapuolinen ja oikeudenmukainen. maalia heikommaksi. Todettakoon, että asu-
11549: Tässä suhteessa on kuitenkin toivomisen va- tuslainsäädännössä ns. kylmillä tiloilla on
11550: raa. Maatalouden verotuksessa mm. uudis- verovapaus 5-8 vuotta. Tämä verovapaus
11551: pellon verottaminen on jatkuvasti antanut ai- jää usein ,nauttimatta" senvuoksi, että vain
11552: hetta arvosteluun. Se johtuu siitä, että uudis- vähäisellä osalla saadaan pellot verovapaus-
11553: pelto pannaan yleensä verolle heti kun se on aikana raivatuiksi. Suurin osa uusien pelto-
11554: saatu viljelykseen, vaikka sen tuottokunto jen raivauksesta tapahtuu edelleen muilla
11555: ei ole yleensä läheskään niin hyvä kuin van- kuin edellämainituilla kylmillä tiloilla. Vuo-
11556: hojen peltojen. Yleisesti ei tiedetä, että sittain raivataan pääasiassa pientiloilla pel-
11557: uudispelto kaipaa vielä vuosikausien ajan toa maassamme vielä noin 20 000-30 000 ha.
11558: erilaisia kustannuksia ja työtä, jotta se olisi Näin ollen kysymys uudispellon verotuksesta
11559: todella valmis ja täysin tuottokuntoinen. on edelleen ajankohtainen.
11560: Useimmiten raivatut pellot kaipaavat erilai- Edellämainittuun viitaten me allekirjoitta-
11561: sia täydennystöitä, kuten kantojen ja juurien jat esitämme kunnioittaen eduskunnan hy-
11562: perkauksia, tasoitusta, sarkojen muodon väksyttäväksi toivomuksen,
11563: ,muokkaamista", ojien ja viemäreiden jatku-
11564: vaa kunnostamista, kalkitsemista, maanpa- että hallitus valmistaessaan uutta
11565: rannusaineiden ajoa ja peruslannoitusta. Li- verolainsäädäntöä esittäisi kaikkien
11566: säksi tiedetään, että pelto ,tekeytyäkseen" pient,ilojen uudispelloille viiden vuo-
11567: kaipaa maan ns. pieneliöstön useampivuoti- den verovapauden.
11568: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
11569:
11570: Mauno Pohjonen. Onni Mannila. Eino Uusitalo.
11571: Antti J. Ranta.ma.a. Nestori Kaasalainen. Eem.il Partanen.
11572: Esa. Timonen. Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen.
11573: 231
11574:
11575: IV,71. - Toiv.al. N:o 58.
11576:
11577:
11578:
11579:
11580: Hult ym.: Pienviljelystilojen omistajien vapauttamisesta
11581: isäntäverosta.
11582:
11583:
11584: E d u s k u n n a ll e.
11585:
11586: Maatalouskiinteistöjen verotus maassamme lella, on useimmissa tapauksissa pakko käydä
11587: on nykyisin epäoikeudenmukaisella pohjalla. ansiotyössä, koska tilatalous ei voi antaa täl~
11588: Pienten tilojen omistajille, jotka useimmissa laisella tilalla omistajalle ja hänen perheensä
11589: tapauksissa joutuvat hankkimaan päätulonsa jäsenille toimeentuloa. Käsityksemme mu-
11590: ansiotöistä, asetetaan ns. isäntävero harkin- kaan olisi oikeudenmukaista, että pientilojen
11591: nanvaraisesti markkamääräisenä. Tällaisen omistajat alle 5 ha:n peltopinta-alan tiloilla
11592: pientilan omistaja joutuu tällä tavoin kak- vapautettaisiin kokonaan ns. isäntäverosta.
11593: sinkertaisen verotuksen kohteeksi. Yleisesti Tällainen toimenpide olisi omiaan elvyttä~
11594: tunnustettu periaate verotuksessa muilla mään pientilojen elinkelpoisuutta.
11595: aloilla on se, että kun verotettava osoittaa Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
11596: olleensa ansiotyössä, verot määrätään ansio- nioittaen, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
11597: työn perusteella, eikä muuta harkinnanvarai- van toivomuksen:
11598: suutta voida käyttää. Näin tulisi asian olla
11599: myös pientilojen omistajien kohdalla. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11600: Sellaisten pientilojen omistajien, joiden pienviljelysUlojen omistajien vapaut-
11601: viljelty pinta-ala on esim. 5 ha: n alapuo- tamisesta isäntäverosta.
11602: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11603:
11604: Mikko Hult. Arvo Sä.velä. Vilho Turunen.
11605: 232
11606:
11607: IV,72. - Toiv.a.l. N:o 59.
11608:
11609:
11610:
11611:
11612: Seppä. ·ym. : Tulo- ja omaisuusverotuksen muuttamisesta vil-
11613: jelijäperheen lasten osalta.
11614:
11615:
11616: E d u s k u n n a 11 e.
11617:
11618: Voimassaolevien verolakien mukaan lue- sellaffieksi, että puheena olevalt edut loppuvat
11619: taan viljelijäperheen 16 vuotta täyttäneiden eri aikoina. Näiden etujen samanaikainen lop-
11620: lasten viljelijän omistaman maatalouskiinteis- puminen koskee myös muita kuin viljelijä-
11621: tön hyväksi tekemän työn arvo verotettavaksi perheen lapsia lapsivähennysten ja lapsilisien
11622: tuloksi. Sellaisissa tapauksissa, joissa viljeli- osalta. Puheena olevan ikäisten lasten palkka-
11623: jäperheessä on paljon lapsia, muodostuu maa- tulo on myös useimmiten niin sattumanva-
11624: talouden hyväksi tehtynä työnä verotettava raista, että sen verovapaus olisi edellämaini-
11625: tulo usein suuremmaksi kuin mitä todellinen tuista syistä paikallaan määrättyyn rajaan
11626: työtulo maataloudessa on ollut. Jos tilalla on asti muidenkin kuin viljelijäperheen lasten
11627: omaa työvoimaa todelliseen työvoiman tar- osalta.
11628: peeseen verrattuna runsaasti, muodostuu työ- Lähivuosina tulevalt viljelijäperheissä suur-
11629: menekki yleensä paljon suuremmaksi kuin ten ikäluokkien muodossa nuoret perheenjä-
11630: mitä tilalta todellisuudessa saatava työtulo senet nykyisten veroperusteiden voimassa ol-
11631: vastaa. Näin on laita siinäkin tapauksessa, lessa aiheuttamaan aivan erikoisen paineen.
11632: jos viljelijäperheen kotona olevat lapset ovat Tästä on välttämättömänä seurauksena nuor-
11633: aitkuisia, ja näin on laita vieläkin useammissa ten hakeutuminen pois kotoa, koska tila ei
11634: tapauksissa silloin, jos nämä perheenjäsenet pysty tarjoamaan veroperusteiden arvon
11635: eivät vielä ole sen ikäisiä, että he voisivat määrästä työtä. Nykyisessä vaikeassa työlli-
11636: mennä metsätöihin vieraisiin metsiin tai mui- syystilanteessa pitäisi päinvastoin pyrkiä pi-
11637: hin vastaavanlaisiin töihin. Tästä syystä olisi dättämään viljelijäperheen lapsia mahdolli-
11638: paikallaan, että sitä ~kärajaa, jonka ylittä- simman kauan kotona, etteivät he olisi lisää-
11639: neen maaltaloustyö tulee verotettavaksi, koro- mässä työllistettävien joukkoa.
11640: tettaisiin kahdella vuodella eli 18 vuodeksi. Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
11641: Lapsivähennyksen tekemiso&eus sekä kun-. esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
11642: nan- että valtionverotuksessa loppuu samana raavan toivomuksen,
11643: vuonna, jolloin viljelijäperheen lapsen maa-
11644: talouden hyväksi tekemän työn verotus alkaa. että hallitus kiireellisesti antaisi esi-
11645: Samaan aikaan loppuu myöskin lapsilisien tyksen tulo- ja omaisuusverolain muut-
11646: saanti. Perheen taloudessa tapahtuu näistä tamiseksi siten, että maanv~1jelijäper
11647: syistä äkillistä elintason muutosta puheena heen lasten oman tilan hyväksi suori-
11648: olevalta osin. Kun lasten kasvatuskustannuk- tetun työn arvoa laskettaessa ikäraja
11649: sia on suuremm8JSSa määrässä kuin ennen sekä lapsivähennyksen ikäraja korote-
11650: alettu pitää osittain myös yhteiskunnalle taan 18 vuodeksi.
11651: kuuluvana, olisi paikallaan säätää verotus
11652: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11653:
11654: Mauri Seppä.. Matti Raipala.
11655: N. Kosola. Juha Rihtniemi.
11656: Mikko Asunta.
11657: 233
11658:
11659: J!V,73. - Toiv.al. N:o 60.
11660:
11661:
11662:
11663:
11664: Vennamo: Pienmaatalouden verotuksen korjaamisesta.
11665:
11666:
11667: Eduskunnalle.
11668:
11669: Pientalouden ja näillä tiloilla elävien per- poistamista. Näin ei kuitenkaan ole tapahtu-
11670: heiden verorasitus on vuosi vuodelta muodos- nut, vaan päinvastoin verotuskoneistoa on
11671: tunut epäoikeudenmukaisemmaksi ja alkaa vain tehostettu ja verorasitusta lisätty.
11672: vähitellen tulla sietämättömäksi. Lisäksi ny- Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
11673: kyinen verotus pakottaa nuorisoa pois koti- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11674: tiloiltaan. Sitäpaitsi verotetaan pientilallisia
11675: tilan hyväksi tekemänsä työn arvosta koko että hallitus antaisi ensi Ulassa
11676: vuodelta, vaikka he joutuvatkin olemaan huo- Eduskunnalle lakiesityksen pienmaa-
11677: mattavan osan vuodesta sivuansioissa ja taloudessa nykyisin vallitsevan koh-
11678: poissa kotitöistä. tuuttoman verotuksen poistamiseksi ja
11679: Vuosikausia on luvattu verolainsäädännön tunnettujen verovääryyksien lopetta-
11680: perusteellista uudistusta ja verovääryyksien miseksi.
11681: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
11682:
11683: Veikko Vennamo.
11684:
11685:
11686:
11687:
11688: 30 E 69/61
11689: 234
11690:
11691: IV,74. - Toiv.al!. N:o 61.
11692:
11693:
11694:
11695:
11696: Vennamo: V erohelpotuksen myöntämisestä pienm'ljelijä.-per-
11697: heenäidin sairauden johdosta.
11698:
11699:
11700: E d u s k u n n a 11 e.
11701:
11702: Voimassaolevissa verolaeissa säädetään, mutta sitävastoin useasti mielivaltainen veron
11703: että perheenemäntä esim. maataloudessa, sil- korotuksiin päin.
11704: loin kun häntä puolison kanssa yhdessä vero- Koska pienviljelijä-perheenäidin niinkuin
11705: tetaan eikä hänellä maatalousammatin lisäksi perheenäidin yleensäkin sairaus merkitsee
11706: ole muita tuloja, on verovapaa lukuunotta- aina erittäin suurta taloudellista rasitusta ja
11707: matta kansaneläkemaksua. verotuksessa tällä kohdalla on siis räikeä
11708: Kun perheenäiti sairastuu ja vaikka sai- epäkohta olemassa, esitän eduskunnan hyväk-
11709: raus jatkuu vuosikausiakin, mutta hänellä syttäväksi toivomuksen,
11710: sairautensa johdosta ei kuitenkaan ole pysy-
11711: vää invaliditeettia, ei hän voi kunnallisvero- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11712: tuksessa saada minkäänlaista vähennystä sai- menpiteisiin verolakien muuttamiseksi
11713: rautensa johdosta, vaikkapa hän sairautensa niin, että sairas perheenäiti voisi vero-
11714: kestäessä olisi sataprosenttisestikin työhön tuksessa saada puolisonsa verotetta-
11715: kykenemätön. vasta tulosta vähennyksenä sen mark-
11716: Verolautakunta voi kylläkin veronmaksu- kamäärän kymmeninätuhansina mark-
11717: kyvyn olennaisen heikentymisen johdosta koina, mitä työkyvyttömyysprosentti
11718: harkintansa mukaan antaa vähennystä, mutta ilmaisee, jolloinka erityisesti pienvilje-
11719: onhan olemassa kyllin selvät kokemukset lijä-perheenäidit saatettaisiin muiden
11720: siitä, mitä harkinta tällä kohdalla niinkuin kansalaisten kanssa tasaveroiseen ase-
11721: yleensäkin merkitsee. Se on käytännössä täy- maan.
11722: sin merkityksetön verohelpotuksiin päin,
11723: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11724:
11725: Veikko Vennamo.
11726: 235
11727:
11728: IV, 75. - Toiv.al. N: o 62.
11729:
11730:
11731:
11732:
11733: Vennamo: PienviljelijäUe om-assa metsässä suoritetusta työstä
11734: asetetun lisäveron poistamisesta.
11735:
11736:
11737: Eduskunnalle.
11738:
11739: Vaikka voimassaolevia verolakeja ei ole Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
11740: muutettu, on hallitus ohjeillaan asettanut hyväksyttäväksi toivomuksen,
11741: kaikki pienviljelijät erikoiselle lisäverolle
11742: omassa metsässään suorittamastaan työstä. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11743: Puuttumatta tällaisen verotuksen lainmu- menpiteisiin verolakien selventämiseksi
11744: kaisuuteen on sitä joka tapauksessa pidet- ja antamiensa ohjeiden kumoamiseksi
11745: tävä kohtuuttomana, koska pienen metsälön niin, ettei pienviljelijää aseteta erikoi-
11746: omistaja joutuu tällä tavoin kaksinkertaisesti selle lisäverolle omassa metsässään suo-
11747: verotetuksi. rittamastaan työstä.
11748: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11749:
11750: Veikko Vennamo.
11751: 236
11752:
11753: IV,76. - Toiv.al. N:o 63.
11754:
11755:
11756:
11757:
11758: Vennamo: Ns. isännänpalkan verotuksen uudelleen järjestä-
11759: misestä.
11760:
11761:
11762: Eduskunnalle.
11763:
11764: Ryhtymättä yksityiskohtaisemmin peruste- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11765: lemaan niitä verovääryyksiä, jotka maas- toimenpiteisiin voimassaolevan vero-
11766: samme vallitsevat ns. isännänpaJka:n ja per- lainsäädännön muuttamiseksi niin, että
11767: heenjäsenen verotuksen suhteen, verrattaessa epäoikeudenmukainen isännänpalkan
11768: myös pienempiä ja suurempia tiloja, ja tässä ja perheenjäsenen vero kokonaan pois-
11769: yhteydessä puuttumatta muihin pieneläjiin tetaan ja verotus rakennetaan hehtaa-
11770: kohdistuviin verovääryyksiin, esitän eduskun- riverotukseen siirtymisen pohjalle.
11771: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11772: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
11773:
11774: Veikko Vennamo.
11775: 237
11776:
11777: IV,77. - Toiv.al. N:o 64.
11778:
11779:
11780:
11781:
11782: Forsius ym.: Salaojitetun pellon verotuksen muuttamisesta.
11783:
11784:
11785: Eduskunnalle.
11786:
11787: Salaojituksesta on muodostunut tämän het- mattava, etä salaojittaminen on huomattavia
11788: ken maataloutemme tärkeimpiin kuuluva pe- paaomia kysyvä toimenpide. Huolimatta
11789: rusparannustyö. Usean vuosikymmenen ai- siitä, että verotuksen nousu ei kenties aina
11790: kana suoritettu tutkimustyö ja käytännöstä merkitse taloudellisesti ratkaisevaa osaa kan-
11791: saadut kokemukset ovat osoittaneet, että sa- nattavuuden kannalta, on sillä kuitenkin oma
11792: laojitus kunnollisesti suoritettuna vastaa hy- kielteinen vaikutuksensa salaojituksen toi-
11793: vin tarkoitustaan meidänkin maaperällisesti meenpanoon.
11794: ja ilmastollisesti vaativissa olosuhteissamme. Edellä esitetyistä syistä olisi oikeudenmu-
11795: Erikoisesti välttämättömäksi salaojituksen kaista, että verotuksen korotus salaojitettu-
11796: viivyttelemättömän toimeenpanon on tehnyt jen viljelysten osalta pantaisiin toimeen
11797: peltoviljelyksemme voimakas koneistuminen, vasta sen jälkeen, kun tarkoitukseen myön-
11798: johon on välttämättömyyden pakosta johta- netty valtion laina on takaisin maksettu eli
11799: nut työvoiman jatkuva vähentyminen maa- n. 10 vuoden kuluttua. Tämän muutoksen tu-
11800: seudulta. Nämä tosiseikat oivaltaen on valtio- lisi tietenkin koskea myös sellaisia tiloja,
11801: valta tukenut salaojitustoimintaa mm. viljeli- jotka ovat salaojittaneet ilman valtion tukea.
11802: jöille annettavin salaojituslainoin ja palk- Edellä esitetyn perusteella esitän kunnioit-
11803: kioin. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11804: Viljelijöiden keskuudessa herättää kuiten- mukset,
11805: kin ihmetystä se, että salaojitetun pellon ve-
11806: rotus nousee heti työn suorituksen jälkeen. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11807: Tämä tapahtuu sekä tuotannon nousun että toimenpiteisiin veroperusteiden muut-
11808: omaisuuden lisäyksen muodossa. Vaikkakin tamiseksi siten, että salaojitetun pel-
11809: salaojitus kieltämättä on kannattava toimen- lon verojyvitystä ja omaisuuden arvoa
11810: pide, saattaa monissa tapauksissa kestää vuo- nostetaan vasta 10 vuoden kuluttua
11811: sia, ennenkuin sen tuomat edut pääsevät vai- työn suorittamisen jälkeen.
11812: kuttamaan täysipainoisesti. Lisäksi on huo-
11813: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11814:
11815: Saara. Forsius. Väinö E. Nieminen.
11816: Mauri Seppä. Jaakko Kemppainen.
11817: Martti Salminen. Mikko Asunta.
11818: R. Hallberg.
11819: 238
11820:
11821: IV,78. - Toiv.al.. N:o 65.
11822:
11823:
11824:
11825:
11826: Vennamo: Yhtymäverotuksen poistamisesta maatalouden vero-
11827: tuksessa.
11828:
11829:
11830: E d u s kun n a 11 e.
11831:
11832: Kun yhtymäverotus maataloudessa on he- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi.
11833: rättänyt kaikkialla maassa katkeruutta ja menpiteisiin yhtymäverotuksen koko-
11834: tuonut lisäksi monenlaista epäoikeudenmu- naisuudessaan poistamiseksi maata-
11835: kaisuutta verovelvollisten keskuuteen aina louden verotuksessa.
11836: vähennysoikeuksia myöten, niin esitän edus-
11837: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11838: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
11839:
11840: Veikko Vennamo.
11841: 239
11842:
11843: IV,79.- Hemst. mot. N:o 66.
11844:
11845:
11846:
11847:
11848: Procope m. fl.: Angående underlättande av sparverksamheten
11849: genom vid beskattningen avdragsgilla depositioner på
11850: skattelättandekonto.
11851:
11852:
11853: Tili Riksdagen.
11854:
11855: Vid årsskiftet 1960/1961 utgick giltighets- på alla förekommande sparkonton i penning-
11856: tiden för medborgarnas rätt att spara ge- inrättningarna under åren 1959 och 1960
11857: nom s. k. skattelättnadsdepositioner. Genom uppgick till över 130 miljarder.
11858: den i juni 1959 stadfästa lagen blev det Dessa erfarenheter motiverar inte en över-
11859: för första gången i vårt land möjligt för gång till den andra ytterligheten när det
11860: fysisk person och oskiftat dödsbo att vid gäller att ta ställning till skattelättnadsspa-
11861: stats- och kommunalbeskattningen för åren randet. Det kan sålunda inte anses riktigt
11862: 1959 och 1960 från inkomsten avdraga i att påstå, att denna form av sparande i för-
11863: penninginrättning på särskilt skattelättnads- hållande till andra och mera invanda spar-
11864: konto under skatteåret gjorda depositioner. stimulerande åtgärder - skattefriheten för
11865: Det högsta årsbeloppet har enligt lagen va- depositionskapitalet vid förmögenhetsbeskatt-
11866: rit 80 000 mark och vidare förutsätter lagen, ningen och räntan vid inkomstbeskattningen
11867: att de deponerade medlen skall hållas inne- - är obehövlig och betydelselös. Det spar-
11868: stående tre år räknat från insättningsdagen kapital, som tack vare lagen om skattelätt-
11869: för att spararen i fråga skall kunna till- nadskonton hopbragts, utöver det som eljest
11870: godoräkna sig fullständig skattefrihet för sparas, har tvärtom varit viktigt och värde-
11871: den gjorda depositionen; lyftas medel där- fullt för välståndsutvecklingen och kapital-
11872: förinnan, räknas det lyftade beloppet som bildningen i landet. Speciellt är så fallet
11873: skattepliktig inkomst. när man beaktar de goda konjunkturerna
11874: Nu när man har erfarenhet av systemet med ökad konsumtion och investering som
11875: med skattelättnadsdepositioner, som inne- följd samt den glädjande ökning det mera
11876: burit en premiering av sparandet direkt vid kända och invanda sparandet samtidigt un-
11877: inkomstbeskattningen, kan man med skäl dergått.
11878: konstatera att den rätt olikartade kritik som En orsak till att sparandet med stöd av
11879: gjorde sig gällande vid lagens antagande skattelättnadskontona inte fått större sprid-
11880: i så gott som alla avseenden visat sig vara ning ligger utan tvivel däri, att denna spar-
11881: oberättigad eller överdriven. Skatteintäk- form är så pass ny, att den inte trots pen-
11882: terna har inte minskat såsom man befarade. ninginrättningarnas lovvärda propaganda
11883: Systemet med skattelättnadsdepositioner har blivit allmänt känd bland Finlands folk.
11884: ingalunda blivit den fara för kommunernas Det är uppenbart att stora medborgargrup-
11885: inkomsthushållning som det ifrågavarande per på grund av bristande kännedom och en
11886: sparsystemets motståndare velat göra gäl- för vårt folk typisk sund försiktighet be-
11887: lande. träffande nymodigheter inte ännu blivit i
11888: Depositionerna på skattelättnadsräkningar tillfälle att helt eller delvis utnyttja de för-
11889: belöpte sig under år 1959 till 5 877 milj. delar som skattelättnadsdepositionerna er-
11890: mark och under senaste år till ett betydligt bjuder. Därför vore det inte bara naturligt
11891: mindre belopp. Sanimanlagt har denna nya utan samtidigt en gärd av rättvisa mot
11892: sparform givit mindre än tio miljarder un- många medborgare, som inte haft vetskap
11893: der två år, vilket inte är mycket, då man om nyttan av ett nytt system, att stats-
11894: beaktar att insättningarna från allmänheten makten skulle sörja för att den sparfräm-
11895: 240 IV,79. - Säistllmistoiminta.
11896:
11897:
11898: jande lagstiftningen med skattelättnadsdepo- Med hänvisning tili vad ovan anförts fö-
11899: sitioner skulle fortsättas även efter år 1960. reslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
11900: I fråga om utformningen av detaljerna hemställa,
11901: för ett fortsatt sparande med stöd av skatte-
11902: lättnadsdepositioner bör erfarenheterna från att regeringen ofördröjligen måtte
11903: de två år lagen av den 2 juni 1959 varit vidtaga åtgärder för att underlätta
11904: i kraft med fördel kunna utnyttjas. Likaså sparverksamheten i landet enligt de
11905: kunde en differentiering av avdragsrätten principer, som legat till grund för
11906: vid kommunal och statlig beskattning tän~ den till slutet av år 1960 gällande
11907: kas. Huvudsaken är och förblir med hänsyn lagstiftningen om vid inkomstbeskatt-
11908: till kapitalbildningens nödvändighet i vårt ningen avdragsgilla depositioner på
11909: land att möjligheterna att öka människornas skattelättnadskonto, varvid bör beak-
11910: känsla av att det lönar sig att spara ägnas tas de erfarenheter, som denna spar-
11911: stor och fortlöpande uppmärksamhet. En främjande lagstiftning erbjudit.
11912: rihligare uppsättning av sparformer måste
11913: därför efterlysas.
11914: Helsingfors den 8 februari 1961.
11915:
11916: Victor Procop1i Nils Meinander.
11917: Erkki Hara. Torsten G. Aminoff.
11918: T. Junnila.
11919: 241
11920:
11921: IV,79. - Toiv.al. N:o 66.
11922: 8-uome~n.os.
11923:
11924:
11925:
11926:
11927: Procope ym. : Bäästämistoiminna~ helpottamisesta veronhuo-
11928: jennustilille tehtävillä verotuksessa vähennyskelpoisilla
11929: talletuksilla.
11930:
11931:
11932: E d u s kunnalle.
11933:
11934: Vuoden vaihteessa 1960/1961 päättyi kan- sissa vuosina 1959 ja 1960 nousivat yli 130
11935: salaisten oikeus säästää ns. veronhuojennus- miljardiin.
11936: talletuksilla. Kesäkuussa 1959 vahvistetulla Nämä kokemukset eivät puolla siirtymistä
11937: lailla tuli maassamme ensimmäisen kerran toiseen äärimmäisyyteen suhtautumisessa ve-
11938: mahdolliseksi luonnollisen henkilön ja jaka- ronhuojennussäästämiseen. Niinpä ei voida
11939: mattoman kuolinpesän vähentää vuosilta 1959 suinkaan pitää oikeana väitettä, että tämä
11940: ja 1960 toimitettavassa valtion- ja kunnallis- säästämismuoto suhteessa muihin ja enemmän
11941: verotuksessa tuloistaan erityiselle veronhuo- käytettyihin säästämistä kiihoittaviin toimen-
11942: jennustilille verovuoden aikana tehtyjä talle- piteisiin - talletuspääoman verovapaus omai-
11943: tuksia. Korkein vuotuinen määrä on lain mu- ~~musverotuksessa ja koron verovapaus tulove-
11944: kaan ollut 80 000 markkaa ja edelleen laissa rotuksessa - on tarpeetonta ja merkitykse-
11945: edellytetään, että talletetut varat pidetään töntä. Lain ansiosta veronhuojennustileille
11946: tilillä kolmen vuoden ajan tallettamispäivästä koottu säästöpääoma yli sen, mitä muuten
11947: lukien, jotta kysymyksessä oleva säästäjä voi säästetään, on päinvastoin ollut tärkeätä ja
11948: laskea hyväkseen täydellisen verovapauden arvokasta hyvinvointikehitykselle ja pää-
11949: tehdylle talletukselle; jos varoja nostetaan omanmuodostukselle maassa. Erityisesti näin
11950: sitä ennen, katsotaan nostettu määrä vero- on asianlaita, kun otetaan huomioon hyvät
11951: tettavaksi tuloksi. suhdanteet ja niitä seurannut kulutuksen ja
11952: Kun nyt on kokemusta veronhuojennustal- investointien kasvu sekä enemmän tunnetussa
11953: letusjärjestelmästä, mikä on tarkoittanut ja käytetyssä säästämisessä samanaikaisesti
11954: säästämisen palkitsemista suoraan tulovero- tapahtunut ilahduttava lisäys.
11955: tuksessa, voidaan syystä todeta sen varsin Eräänä syynä siihen, että säästäminen ve-
11956: erilaisen arvostelun, jota ilmeni lakia hyväk- ronhuojennustilien turvin ei ole levinnyt laa-
11957: syttäessä, miltei kaikissa suhteissa osoittautu- jemmalti, on epäilemättä se, että tämä sääs-
11958: neen epäoikeutetuksi tai liioitelluksi. V erotu- tämismuoto on siinä määrin uusi, ettei se
11959: lot eivät ole vähentyneet, kuten pelättiin. Ve- rahalaitosten kiitettävästä propagandasta huo-
11960: ronhuojennustalletusjärjestelmä ei suinkaan limatta ole tullut yleisesti tunnetuksi Suomen
11961: ole muodostunut vaaraksi kuntien tulojen kansan keskuudessa. Ilmeisesti suuret kansa-
11962: saannille, kuten kysymyksessä olevan säästä- laisryhmät asiaa riittävästi tuntematta ja
11963: misjärjestelmän vastustajat olivat väittäneet. suhtautuen uutuuksiin meidän kansallemme
11964: Veronhuojennustileille tehdyt talletukset tyypillisellä terveellä varovaisuudella eivät
11965: nousivat vuonna 1959 5 877 miljoonaan mark- ole saaneet tilaisuutta täysin tai osaksi käyt-
11966: kaan ja viime vuonna huomattavasti pienem- tää hyväkseen veronhuojennustalletusten tar-
11967: pään määrään. Yhteensä on tämä uusi sääs- joamia etuja. Sen vuoksi ei olisi ainoastaan
11968: tämismuoto antanut vähemmän kuin 10 mil- luonnollista, vaan myös oikeudenmukainen
11969: jardia kahden vuoden kuluessa, mikä ei ole teko monia kansalaisia kohtaan, jotka eivät
11970: paljon, kun otetaan huomioon, että yleisön ole olleet selvillä uuden järjestelmän hyö-
11971: talletukset kaikille säästötHeille rahalaitok- dystä, että hallitus pitäisi huolen veronhuo-
11972:
11973: 31 E 69/61
11974: 242 rv,79. - Sä.ästämistoiminta.
11975:
11976:
11977: jennustalletuksia koskevan säästämistä edis- Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
11978: tävän lainsäädännön jatkamisesta myös vuo- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
11979: den 1960 jälkeen.
11980: Veronhuojennustalletusten turvin tapahtu- että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
11981: van säästämisen jatkamisen yksityiskohtien menpiteisiin säästämistoiminnan hel-
11982: muotoilussa tulee voida menestyksellisesti pottamiseksi maassa niiden periaattei-
11983: käyttää niiden kahden vuoden kokemuksia, den mukaisesti, jotka ovat olleet poh-
11984: joina kesäkuun 2 päivänä 1959 annettu laki jana vuoden 1960 loppuun voimassa
11985: on ollut voimassa. Samoin voitaisiin ajatella olleelle lainsäädännölle veronhuojen-
11986: erilaista vähennysoikeutta valtion- ja kun- nusUh'lle tehtävistä tuloverotuksessa
11987: nallisverotuksessa. Pääasia on ja sellaisena vähennyskelpoisista talletuksista, jol-
11988: pysyy, kun otetaan huomioon pääomanmuo- loin on otettava huomioon tämän sääs-
11989: dostuksen välttämättömyys maassamme, että tämisen edistämistä tarkoittaneen lain-
11990: kiinnitetään suurta ja jatkuvaa huomiota säädännön antamat kokemukset.
11991: mahdollisuuksiin voimistaa ihmisissä tunnetta
11992: säästämisen kannattavuudesta. Sen vuoksi
11993: täytyy toivoa runsaampia säästämismuotoja.
11994: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
11995:
11996: Victor Procop6. Nils Meinander.
11997: Erkki Ha.ra.. Torsten G. Aminoff.
11998: T. Junnila..
11999: 243
12000:
12001: IV,SO. - Toiv.al. N:o 67.
12002:
12003:
12004:
12005:
12006: Airo ym.: V erotuksen sakkokoron kohtuullistamisesta.
12007:
12008:
12009: Eduskunnalle.
12010:
12011: Verojen viivästyskorko 1930-luvulla oli maan liikaa veroja, saa asiantilasta valittaes-
12012: 8.4 % ja yleinen lainakorko oli suunnilleen saan ja valituksen tultua hyväksytyksi takai-
12013: samalla tasolla, joskus jopa korkeampikin. sin mak:setulle liialle veromäärälle 4 %: n ko-
12014: Vuonna 1943 säädettiin tämän koron suuruu- ron. Sen sijaan niissä tapauksissa, jolloin ve-
12015: deksi 8% ja säännös oli voimassa aina vuo- rotus lähinnä kunnanverotuksen yhteydessä
12016: teen 1948 asti. Tällöin korkoprosentiksi mää- on ollut liian ankara, ei makseta minkään-
12017: rättiin 11 %. Kahta vuotta myöhemmin nos- laista korkoa palautetulla rahamäärälle. Ei
12018: tettiin mainittua korkoa vielä yhdellä pro- ole oikeudenmukaista, että valtio useissa ta-
12019: sentilla ja vuodesta 1950 alkaen on viivästys- pauksissa vapautuu koron maksamisesta, kun
12020: korko ollut 12 %. Verojen viivästyskoron se pitää hallussaan verorahoja, jotka loppu-
12021: nostaminen huomattavasti yli lainakoron oli jen lopuksi eivät kuulukaan sille, mutta vaa-
12022: tendenssimäistä. Välittömästi sotien jälkeen tii silti itse aina koron, vieläpä nykyisen koh-
12023: alkoi tuntua inflaation vaikutus. Voidakseen tuuttoman korkean koron, milloin veron-
12024: eliminoida veronmaksajien ilmeisen halun maksaja pitää hallussaan varoja, jotka hänen
12025: hyötyä inflaatiosta jättämällä määrätyt ve- olisi pitänyt suorittaa valtiolle.
12026: rot maksamatta valtio pyrki korkopolitiikal- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
12027: laan ehkäisemään inflaation vaikutuksen. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12028: Olosuhteiden nyt vak:iinnuttua valtio ei muksen,
12029: ole kuitenkaan katsonut aiheelliseksi ryhtyä
12030: koronalennustoimenpiteisiin. Tämä tuntuu si- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12031: täkin kohtuuttomammalta kun veronmaksaja, toimenpiteisiin. verotuksen sakkokoron
12032: joka omatta syyttään on joutunut suoritta- kohtuullistamiseksi.
12033: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
12034:
12035: A. F. Airo. Juha Rihtniemi.
12036: 244
12037:
12038: IV,Sl. - Toiv.al. N: o 68.
12039:
12040:
12041:
12042:
12043: Lehto ym.: Uuden asuntotuotannon veronhuojennuslain val-
12044: mistelusta.
12045:
12046:
12047: E d u s k u n n a 11 e.
12048:
12049: Vuoden 1962 lopussa päättyy se aika, jo- slummeina pidettäviä asuma-alueita, elleivät
12050: hon mennessä nykyisen asuntotuotannon ve- ne ole sitä jo nyt.
12051: ronhuojennuslain piiriin haluttavien asuinta- Keinottelijain ostamien pienhuoneistojen
12052: lojen rakentaminen on aloitettava. Vaikka vuokraajina esiintyy runsaasti nuoria pareja,
12053: tätä nyt voimassa olevaa lakia valmisteltiin joilla ei ole muuta mahdollisuutta asunnon
12054: melko perusteellisesti ja eräitä parannuksia saantiin. Nämä perheet maksavat hyvin vaa-
12055: aikaisempaan lakiin nähden saatiin aikaan, timattomista tiloista niin korkeita vuokria,
12056: on tässä laissa havaittavissa useita pahoja etteivät ne pysty tekemään säästöjä omaan
12057: puutteellisuuksia. asuntoon pääsemiseksi.
12058: Lain myöntämä veronhuojennus houkut- Erittäinkin Helsingissä havaittavissa ollut
12059: telee varakkaita henkilöitä hankkimaan omis- tonttien hintojen voimakas nousu on merkin-
12060: tukseensa lain piiriin kuuluvia huoneistoja, nyt sitä, että veronhuojennusetu on huomat-
12061: lähinnä pieniä, joista on saatavissa paras tavalta osalta valunut tonttien hintoihin: ve-
12062: tuotto. ronhuojennusetu on tehnyt mahdolliseksi
12063: Erään esitetyn arvion mukaan ostivat ra- maksaa korkeampia hintoja tonteista, kuin
12064: hansijoittajat noin puolet vuoden 1960 ai- mitä ilman veronhuojennusta olisi ollut mah-
12065: kana Helsingissä valmistuneista pienhuoneis- dollista.
12066: toista. Niistä he perivät 700-800 mk neliöltä Edellä mainituista syistä ehdotamme kun-
12067: ·kuukaudessa, minkä johdosta rahansijoitta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi,
12068: jan kannattaa ostaa kalliistakin talosta pien-
12069: huoneistoja ja silti saada varoilleen runsas että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12070: verovapaa tuotto. sellaisen selvitys- ja valmistelutyön
12071: Pienhuoneistojen voimakas kysyntä on ai- aikaansaamiseksi, jonka ansiosta asun-
12072: kaansaanut sen, että ilman Aravaa rakennet- totuotannon seuraavaa ja ilmeisen tar-
12073: tavien huoneistojen keskipinta-ala on Helsin- peen vaatimaa veronhuojennuslakia
12074: gissä painunut kovin alhaiseksi. On raken- säädettäessä voitaisiin päästä parem-
12075: nettu talokaupalla yksiöitä. On tehty taloja, paan tulokseen kuin nykyistä lakia
12076: joissa huoneistojen keskipinta-ala on noin säädettäessä, sekä
12077: 35 m2. Tämä aiheuttaa asumistiheyden kas- että hallitus tutkituttaisi kiireimmi-
12078: vua jo ennestään tiheästi asutuissa kaupun- ten, mitä mahdollisuuksia olisi saada
12079: ginosissa. Pienhuoneistovaltainen asuntokanta nykyisen lain aiheuttamia ilmeisiä
12080: tulee jäämään 40-50 vuodeksi nyt uudistet- epäkohtia oikaistuiksi vielä lain voi-
12081: taviin kokonaisiin kaupunginosiin ja niistä massaoloaikana.
12082: tulee nousevan elintason myötä puhtaasti
12083: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
12084:
12085: Lempi Lehto. Varma K. Turunen.
12086: Viljo A. Virtanen. Lars Lindeman.
12087: Kaarlo Pitsinki. G. Henriksson.
12088: Meeri Kalavainen. Veikko Kokkola.
12089: 245
12090:
12091: l'V,82. - Toiv.al. N: o 69.
12092:
12093:
12094:
12095:
12096: Lahtela. ym.: V erovapaan mBtsätyöpäivärahan maksamisesta
12097: ajo- ja kakkwumiekille.
12098:
12099:
12100: E d u s k u n n a ll e.
12101:
12102: Metsä- ja uittotöiden palkkauksessa on jat- samanlaisina, mutta hevosten hinnat, l.'Uo-
12103: kuvasti ilmennyt epäkohtia, joita ei ole voitu kinta- ja muut kustannukset sitävastoin huo-
12104: työehtosopimusten puitteissa korjata. Tämän mattavasti nousseet, on hevosen käytön kan-
12105: takia onkin hallitus antanut eduskunnalle nattavuus metsätöissä heikentynyt. Lisäksi
12106: esityksen laiksi vähimmäispalkoista metsä- ja on maa- ja metsätalouden töiden koneeliistu-
12107: uittotöissä. Se ei aiheuta muutosta työehto- minen lyhentänyt metsätöiden ajallista pi-
12108: sopimukseen sidotun työntekijän eikä työn- tuutta sekä vähentänyt maataloudessa hevo-
12109: antajan työehtosopimuslaista tai työehtosopi- sen käyttötarvetta, joten hevosen vuosittai-
12110: muksesta johtuviin oikeuksiin eikä velvolli- sista ylläpitokustannuksista on entistä suu-
12111: suuksiin. Lakiesityksen 2 § : n mukaan tulisi rempi osuus siirtynyt metsätöiden osalle.
12112: myös sellaiselle työnantajalle, joka ei ole si- Näyttää myös ilmeiseltä, että kun vielä ei
12113: dottu työehtosopimukseen, säädettäväksi vel- ole suoritettu riittäviä tutkimuksia hankinta-
12114: vollisuus suorittaa työntekijälle vähintään teknologian piiriin kuuluvien ihmis-, hevos-
12115: sen suuruinen palkkaus kuin työsopimusta ja konetyön saattamisesta yhteismitallisiksi,
12116: tehtäessä voimassa olevan yleiseksi katsotta- jonka perusteella palkkausperusteet voidaan
12117: van työehtosopimuksen määräykset edellyttä- saada oikeudenmukaisiksi, ovat ihmis- ja he-
12118: vät. Lisäksi sosiaaliministeriön nykyiset met- vostyöt jääneet heikoimmin arvostetuiksi kuin
12119: säpalkkatilastoasiamiehet, jotka nykyisin voi- konetyöt.
12120: vat vain sovitella, muuttuisivat metsäpalkka- Tästä syystä olisi mielestämme metsätöissä
12121: tarkkailuviranomaisiksi, joiden valtuudet oleville hakkuu- ja ajomiehille turvattava
12122: huomattavasti lisääntyvät. Kun valtuuksien lain säädännöllä erikoisetuja, jotka saattaisi-
12123: lisäämisellä voidaan vahvistaa työntekijän vat heidät oikeudenmukaiseen asemaan puun-
12124: oikeudellista asemaa, voidaan sitä pitää tar- jalostusteollisuudessa muualla työskentele-
12125: peen vaatimana. vien ammattitaitoisten työntekijöitten kanssa.
12126: Hallituksen esityksen hyväksymisellä voi- Lähtökohtana on luonnollisesti pidettävä sitä,
12127: daan poistaa todettuja epäkohtia ja luoda että metsätyöväen työehtosopimuksiin sidotut
12128: yhtenäinen pohja metsä- ja uittotöiden palk- palkat saadaan vähintään samalle tasolle
12129: kaukselle. Näyttää kuitenkin ilmeiseltä, ettei kuin puunjalostusteollisuudessa muualla työft-
12130: työntekijöitä edustava työmarkkinajärjestö kentelevien korkeimmin palkattujen ammat-
12131: pysty hoitamaan metsä- ja uittotöissä mak- tityöntekijöiden palkat ovat, sillä metsätyön-
12132: settavia palkkoja neuvottelupöytien ääressä tekijöitten ammatillinen pätevyysvaatimus,
12133: sellaisiksi, että ne vastaisivat töiden ras- työn raskaus ja tärkeys edellyttävät sitä.
12134: kautta, ammattitaitoa ja erikoisia olosuhteita. Erikoisetujen suorittamista puoltavat asialli-
12135: Aivan erikoisesti on ajomiesten palkkaus sesti mm. ne näkökohdat, että metsätyöväen
12136: jäänyt pahasti kuoppaan. Tilanne on niin on itse hankittava työvälineensä ja huollet-
12137: kestämätön, että vakavasti pelätään metsä- tava ne, asuttava työaikanaan kodin ulko-
12138: töitä varten käytettävissä olevan hevosmää- puolella ja työpaikka on tilapäisyydestään
12139: rän laskevan niin pieneksi, ettei jatkuvasti huolimatta vakinaisen luontoinen so. joka-
12140: kasvavien puumäärien hankintoja voida suo- vuotinen.
12141: rittaa. On otettava nimittäin huomioon, että Tutkittaessa keinoja, millä tavoin erikois-
12142: kun ajomiesten palkat ovat pysyneet jo edut olisi metsätyöväelle järjestettävä, tullee
12143: useamman vuoden käytännöllisesti katsoen kysymykseen lähinnä kaksi linjaa. Toinen
12144: 246 IV,82. - Metsätyöpäiväraha..
12145:
12146:
12147: on verojen alennuslinja ja toinen päiväraho- joten metsätyöpäivärahan maksattammen yk-
12148: jen maksamislinja. Verojen alennuslinja olisi sityismetsänomistajilla ei luultavasti tule on-
12149: monessa mielessä järkevä ja asiallinen rat- nistumaan, vaikka siihen pyrittäisiinkin. Kun
12150: kaisu. Sen toteuttamiseen yksinomaan met- valta-osa metsätyöväestöstä on metsänomista-
12151: sätyöväkeä koskevaksi ei eduskunta kuiten- jia, lievittää tämäkin näkökohta metsänomis-
12152: kaan näytä olevan valmis, joten sen esittä- tajaryhmän mahdollisia - ei suinkaan vält-
12153: minen tässä vaiheessa tuntuu turhalta. Tä- tämättömiä - tilapäisiä menetyksiä ns. siir-
12154: män takia olisi nyt pyrittävä kokeilumielessä tymävaiheessa. Nykytilanteessa voidaan täy-
12155: ja tilapäisesti kohentamaan metsätyöväen an- dellä syyllä edellyttää, että siirtymävaihees-
12156: siotasoa erikoisen metsätyöpäivärahan mak- sakin kyetään kantohintojen alentaminen es-
12157: samisella. Sen heikkous on lähinnä siinä, tämään. Metsätyöpäivärahan käytäntöön ot-
12158: että se voi nostaa tärkeän vientiteollisuu- tamista puoltaa vastaava menettely monilla
12159: temme puunjalostusteollisuuden kustannusta- muilla aloilla, joten se liittyy vallitsevaan
12160: soa ja houkuttelee siirtämään kustannukset palkkausjärjestelmään. Metsätyöpäivärahan
12161: metsänomistajien kannettavaksi. Näyttää kui- tulisi olla verovapaa ja siksi voitaisiin mää-
12162: tenkin siltä, että puunjalostustuotteittemme rätä esimerkiksi 50 %:n suuruinen osa työ-
12163: hintataso ulkomailla pysyy lähivuosina va- ehtosopimuksen mukaisista normipalkoista,
12164: kaana ja jopa nouseekin, joten puunjalostus- jolloin se ei lisäisi puun korjuukustannuksia.
12165: teollisuudessa voimakkaasti tapahtuva ratio- Edellä lausuttuun viitaten esitämme kun-
12166: nalisointi ja automatisointi yhdessä raaka- nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
12167: aineen hankintatöiden koneeliistumisen kanssa muksen,
12168: pystyvät kompensoimaan suuren osan metsä-
12169: työpäivärahan maksamisen aiheuttamasta että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12170: kustannustason noususta. Yksityiset metsän- menpiteisiin erityisen verovapaan met-
12171: omistajat ovat myös nykyisin järjestöllisesti sätyöpäivärahan maksamisesta ajo- ja
12172: voimakkaampia kuin ennen ja ns. hankinta- hakkuumiehille.
12173: kaupat ovat valtaamassa yhä enemmän alaa,
12174: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
12175:
12176: Olavi Lahtela. V. E. Svinhufvud.
12177: Antti J. Rantamaa. Eemil Partanen.
12178: Esa. Timonen. Akseli Pa.a.rma.n.
12179: Aa.rre Ma.rttila.. Ale Holopainen.
12180: 247
12181:
12182: IV,83. - Toiv.al. N:o 70.
12183:
12184:
12185:
12186:
12187: Enne ym.: Ennakkoperintälain 19 §:n muuttamisesta.
12188:
12189:
12190: Eduskunnalle.
12191:
12192: Voimassa olevassa enn81kkoperintälaissa on sille työnteettäjille, jotka eivät voi heti työn
12193: suuri epäoikeudenmukaisuus, joka asettaa en- päätyttyä maksaa tehdystä työstä huolimatta
12194: nak:koperintää suorittavat työnantajat hyvin m.aJksusopimuksesta. Näin pienyrittäjä, jolla
12195: erilaiseen asemaan. Lain 19 § :ssä määritel- ei ole vapaita käyttövaroja, joutuu vaikeuk-
12196: lään ennakkoon perityn veron tilitys. Pykä- siin ennakkojen maksamisessa valtiolle. Ellei
12197: län mukaan on pienyrittäjäin kiinnitettävä maksu tapahdu määräaikana, joutuu pien-
12198: veromerkit asianomaisen verokirjaan 'kolmen yrittäjä maksamaan sakkokorkoa.
12199: päivän kuluessa ennakon pidätyksen toimit- Lain tarkoituksena ei saisi olla se, että se
12200: tamisesta. Sen sijaan saavat erikoisasemaan asettaa kansalaiset eri asemaan varallisuu-
12201: asetetut suuret yritykset suorittaa pidättä- desta riippuen. Näin kuitenkin nyt tapahtuu.
12202: mänsä määrät valtion postisiirtotilille 20 päi- Tällainen epäkohta olisi 'kiireellisesti korjat-
12203: vän kuluessa sen kalenterikuukauden päätty- tava. Siksi edellä olevaan viitaten esitämme,
12204: misestä, jona pidätys on toimitettu. Toisin sa- että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
12205: noen suuryrityksillä on yli kuukaudenkin
12206: maksuai:ka. Tämän ajan ovat työntekijöiltä että hallitus antaisi kiireellisesti
12207: pidätetyt ennakot yrityksen käytettävissä sen Eduskunnalle esityksen ennakkoperin-
12208: omaan toimintaan. Täten pienet ja keskiko- tälain ( 418/59) 19 § :n muuttamiseksi
12209: koiset yritykset on asetettu täysin eriarvoi- niin, että kaikki työnantajat tulisivat
12210: seen asemaan. samanlaiseen asemaan ennakkopidätyk-
12211: Pienyrittäjät suorittavat usein töitä sellai- sen suorittamisessa valtiolle.
12212: Helsingissä 13 päivänä helmi:kuuta 1961.
12213:
12214: Y. Enne. Yrjö Murto.
12215: H. Tauriainen. Ville Pessi.
12216: 248
12217:
12218: IV,84. - Toiv.al. N: o 71.
12219:
12220:
12221:
12222:
12223: Vennamo: Kiit~,teistökaupan leimaveron poistamisesta.
12224:
12225:
12226: E d u s k u n n a ll e.
12227:
12228: Valtio perii kiinteistÖikaupoista huom3Jtta- Täll3Jista asiantHaa ei luonnollisesti voida
12229: van leimaveron. Näin tapahtuu silloinkin, pitää oikeana.
12230: kun maa-alueiden ostot ja myynnit edimäisi- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
12231: vät tilojen parantamista esim. kaukaisten ul- hyväksyttäväksi toivomuks~m,
12232: kopalstojen vaihtojen kautta tai muulla ta-
12233: voin. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12234: Lyhyesti sanottuna valtio siis raskaalla eri- toimenpiteisiin kiinteistöjen ja maa-
12235: koisverotuksella estää ja vaikeuttaa perhe- ja alueiden oston ja myynnin raskaan
12236: pienviljelmien saattamista elinkelpoisiksi. leimaveron kumoamiseksi.
12237: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
12238:
12239: Veikko Vennamo.
12240: 249
12241:
12242: IV,85. - Toiv.al. N: o 72.
12243:
12244:
12245:
12246:
12247: Ha.ra. ym.: Toimenpiteistä leimaverolain 59 b § :n 2 kohdan
12248: poistamiseksi.
12249:
12250:
12251: Ed uskunnalie.
12252:
12253: Voimassaolevassa laissa erilaisista huvitilai- mattinyrkkeilylle poikkeuksellisesti asetettua
12254: suuksista perittävästä leimaverosta on sää- kohtuuttoman korkeata veroa voida pitää
12255: detty, että tilaisuuksista, joi-ssa esiintyy am- kohtuullisena. Kun lisäksi muiden urheilu-
12256: mattinyrkkeilijöitä, on huviveroa maksettava muotojen ammattilaiset voivat vapaasti esiin-
12257: 35 % perittyjen pääsymaksujen bruttomää- tyä maamme kilpakentillä ilman että tämä
12258: rästä. Sensijaan muut urheilutilaisuudet ovat aiheuttaisi kysymy!ksessä olevien tilaisuuksien
12259: verosta vapaat. Urheilutilaisuuksien verova- joutumista erityisen huviveron alaiseksi, ei
12260: pautta onkin pidettävä oikeana ja ruumiilli- ammattinyrkkeilyyn kohdistettua verotusta
12261: sen kunnon sekä nuorisokasvatuksen kehi- voida tästäkään syystä pitää oikeudenmukai-
12262: tystä edistävänä. Sitävastoin ei voida asia- sena. On myös syytä todeta, että useissa
12263: syillä perustella sitä, että yhden ainoan ur- maissa ammattinyrkkeilytilaisuuksista ei pe-
12264: heilumuodon harrastajia, jotka vuosia kestä- ritä lainkaan veroa.
12265: neen sitkeän harjoittelun ja poikkeuksetta Huomioonottaen sen, että ammattinyrkkei-
12266: menestyksellisen aktiivikauden ansiosta on lyä maassamme monistakin syistä voidaan
12267: voitu kelpuuttaa ottelemaan muiden maiden harjoi,ttaa vain vähäisessä määrin ja ettei
12268: vastaavien valiourheilijain kanssa ulkopuo- olosuhteissamme ole lainkaan mahdollista tätä
12269: lella niiden tiukkojen sääntöjen, jotka mää- urheilumuotoa harrastaa täysin ammattimai-
12270: rittelevät ns. amatööriurheilun rajat, rangais- sesti, vaan ainoastaan varsinaisen leipätyön
12271: taan valtiovallan toimenpitein erityisverolla, ohella urheilullisena harrastuksena, olisi ns.
12272: joka uhkaa nyt tehdä mahdottomaksi tällais- ammattinyrkkeily rinnastettava verotuksen
12273: ten tilaisuuksien järjestämisen ja sitä tietä suhteen muihin urheilumuotoihin.
12274: myös koko urheilumuodon harrastamisen F..ldellä esittämäämme viitaten esitämme
12275: maassamme. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12276: Oltakoon itse nyrkkeilyurheilusta mitä
12277: mieltä tahansa, ehdottoman varmaa on se, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12278: että niin kauan kun tätä urheilumuotoa voi- leimaverolain muuttamiseksi siten, että
12279: daan maassamme vapaasti harrastaa, ei am- lain 59 b § :n 2 kohta poistettaisiin.
12280: Helsingi:ssä 8 päivänä helmikuuta 1961.
12281:
12282: Erkld Hara. Nestori Kaasalainen.
12283: Erkld Tuuli. Georg C. Ehrnrooth.
12284: Victor Procope. Matti Kekkonen.
12285: Sulo Hostila. Kusti Eskola.
12286: Juho Tenhiälä. Aaro Stykld.
12287: Esa Kaitila.
12288:
12289:
12290:
12291:
12292: 32 E 69/61
12293: 250
12294:
12295: IV,86. - Toiv.al. N:o 73.
12296:
12297:
12298:
12299:
12300: Tikkaoja ym.: Huviveron tuoton jakamisesta avustuksiksi
12301: nuorisotyötä tekev~1le keskusjärjestöille.
12302:
12303:
12304: Eduskunnalle.
12305:
12306: Nuorisorikollisuuden kasvava suunta ja hyödyllinen avustustoiminta noudattaa kai-
12307: nuorten aiheuttamien käyttäytymishäiriöiden killa muilla paitsi nuorisotoiminnan sektorilla
12308: lisääntyminen ovat esimerkkeinä nuorison sitä periaatetta, että valtion saama hyöty käy-
12309: . keskuudessa vallitsevasta vapaa-ajanvietto- tetään sen tulouttajan haittavaikutusten eh-
12310: ongelmasta. Tilannetta voidaan pitää huo- käisemiseen. Lukuisat tutkimuk..<~et osoitta-
12311: lestuttavana ja yhteiskunnan tehostettuja vat, että voimakas kaupallistettu huvielämä
12312: toimenpiteitä vaativana. on ollut vaikuttamassa nuorison pinnalliseen
12313: Niin sanottujen vapaiden nuorisojärjestö- vapaa-ajan vieton syntyyn edellämainittuine
12314: jen, jotka toiminnallaan pyrkivät ohjaa- seuraamuksineen. Tältä pohjalta olisi jo
12315: maan nuoria oikeaan vapaa-ajan käyttöön, olemassa olevaan käytäntöön liittyvänä oi-
12316: työ tunnustetaan yhä kasvavammassa mää- kein, että valtion saama ,huvi- ja viihde-
12317: rin ratkaisuna edellämainittuihin nuorison tilaisuuksien leimaveron tuotto jaettaisiin
12318: vapaa-ajan käytössä ilmeneviin ongelmiin. valtion avustuksena nuorisotyötä tekeville
12319: Järjestöjen nykyistä tehokkaamman työsken- keskusjärjestöille käytettäväksi nuorisotoi-
12320: telyn haittana on käyttövarojen vähyys. mintaan samoilla perusteilla kuin nykyisinkin
12321: Maassamme on sodanjälkeisenä aikana myönnettävä, mutta määrältään liian pieni
12322: muodostettu vapaiden nuorisojärjestöjen avustus.
12323: työn tukemiseen tarkoitettu yhteiskunnan Edellä esitettyyn perustuen ehdotamme
12324: tukitoiminta, joka organisaationsa puolesta eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12325: on saanut suurta huomiota myös maamme
12326: rajojen ulkopuolelta. Kuitenkin voidaan sitä että hallitus antaisi kiireellisesti
12327: arvostella nimenomaan valtion tukitoimin- Eduskunnalle esityksen huvi- ja viih-
12328: nan osalta, joka rajoittuu - aivan oikein - detilaisuuksien pääsymaksujen yhtey-
12329: keskusjärjestöille myönnettävään taloudelli- dessä suoritettavaa leimaveroa koske-
12330: seen tukeen, mutta on määrältään riittämä- vien säännösten muuttamisesta siten,
12331: tön ja valtion budjettiin sidottuna sattu- että sanotun veron tuotto voitaisiin
12332: manvarainen. jakaa avustuksiksi nuorisotyötä teke-
12333: Voimassa oleva valtion harjoittama yleis- v~1le keskusjärjestöille.
12334:
12335: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
12336:
12337: Väinö Tikkaoja. G. Henriksson. Veikko Helle.
12338: Viljo A. Virtanen. Kustaa Alanko. Lempi Lehto.
12339: Lars Lindeman. Pentti Niemi. Lyyli Aalto.
12340: Georg Eriksson. Olavi Lindblom. Kalle Matilainen.
12341: Varma K. Turunen.
12342: 251
12343:
12344: IV,87. - Toiv.al. N:o 74.
12345:
12346:
12347:
12348:
12349: Uoti ym.: Moottoriajoneuvon kuljettamisesta pääasiallisen toi-
12350: meentulonsa saavan henkilön vapauttamisesta ammattimai-
12351: sen ajokortin lunastamiseen ja uudistamiseen liittyvästä
12352: leimaverosta.
12353:
12354:
12355: Eduskunnalle.
12356:
12357: Yleisesti hyväksytyn periaatteen mukaan verran vaikeuksia erottaa ne, joilla on am-
12358: tulisi välttää sitä, että jonkin ammatin har- mattimainen ajokortti, mutta jotka eivät saa
12359: joittaminen joutuu erikoisverotuksen koh- pääasiallista toimeentuloaan työstään moot-
12360: teeksi verrattuna muihin työn laadun ja toriajoneuvon kuljettajana. Niinpä olisi lei-
12361: ansiotason kannalta samanarvoisiin ammat- maverosta vapaan ammattimaisen ajokortin
12362: teihin. Ruumiillisen työn piiriin lasketta- saanti asetettava riippuvaiseksi työnantajan
12363: vissa ammateissa on oikeastaan vain yksi, todistuksesta, jonka mukaan työntekijä saa
12364: jota verotetaan erikoisverolla. Tällaisen ra- toimeentulonsa nimenomaan moottoriajoneu-
12365: situksen joutuvat kantamaan ne työntekijät, von kuljettajana tai toisaalta l'linkeinolu-
12366: jotka toimivat ammattiautoilijoina joko itse- vasta harjoittaa ammattimaista liikennettä,
12367: näisinä yrittäjinä tai toisen palveluksessa. johon olisi liitettävä luotettava selvitys siitä,
12368: Näiden työntekijöiden kannalta ei leima- että liikenneluvan haltija itse säännöllisesti
12369: veron perimistä ammattimaisen ajokortin harjoittaa liikennettä.
12370: hankinnan ja uusimisen yhteydessä voida Ylläolevan perusteella esitämme eduskun-
12371: pitää oikeudenmukaisena, koska muut ver- nan päätettäväksi toivomuksen,
12372: rannolliset työntekijäryhmät eivät tällaista
12373: erikoisveroa joudu suorittamaan. Toisaalta että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
12374: ei leimaveroa voida pitää kohtuuttomana siin moottoriajoneuvon ku~jettamisesta
12375: sellaisten henkilöiden kohdalla, joille moot- pääasiallisen toimeentulonsa saavan
12376: toriajoneuvoliikenne ei muodosta pääasial- henkilön vapauttamiseksi ammattimai-
12377: lista ammattia eikä toimeentulolähdettä. sen ajokortin lunastamiseen ja uudis-
12378: Käytännössä tuottaisi luonnollisesti jonkin tamiseen liittyvästä leimaverosta.
12379: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
12380:
12381: Olli J. Uoti. Vilho Turunen.
12382: Vappu Heinonen. Mikko Hult.
12383: Impi Lukkarinen. H. Törm.ä.
12384: Martta Salmela-Järvinen. A. Härkönen.
12385: Aino Malkamäld. A. Simonen.
12386: Urho Kulovaara..
12387: 252
12388:
12389: IV,88. - Toiv.al. N: o 75.
12390:
12391:
12392:
12393: Tenhiälä ym.: Rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron poista-
12394: misesta.
12395:
12396:
12397: E d u s k u n n a 11 e.
12398:
12399: Eduskunnan aikanaan säätämä laki siitä, korjausrakennustoiminnassa. Kun tarkoituk-
12400: että rakennustarvikkeiden liikevaihtoverosta senmukaisen korjausrakennustoiminnan har-
12401: osa palautetaan rakentajalle, ei ole voinut joittamisella voidaan aikaansaada varsin
12402: poistaa tosiasiaa, että rakentaminen kokonai- huomattaviakin taloudellisia säästöjä kan-
12403: suudessaan jatkuvasti kärsii liikevaihtove- santaloudellemme, olisi mielestämme perus-
12404: rosta. teltua pyrkiä sellaiseen verotusjärjastelmään,
12405: Kun maassamme edelleenkin kipeän asun- joka ei aseta kohtuuttoman suuria taloudel-
12406: topulan poistamiseksi olisi välttämätöntä ai- lisia rasituksia tällaisen rakennustoiminnan
12407: kaansaada nimenomaan asuntorakennustoi- harjoittamiselle.
12408: minnan huomattavaa lisääntyminen sekä ra- Mikäli kaikkien rakennustarvikkeitten täy-
12409: kennuskustannusten ja sitä tietä myös asu- dellistä liikevaihtoverosta vapauttamista ei
12410: miskustannusten tuntuva aleneminen, olisi voida valtiontaloudellisista tai muista syistä
12411: välttämätöntä vakavasti pyrkiä rakennus- toteuttaa, voidaan rakennustuotannon liike-
12412: tarvikkeitten liikevaihtoverosta vapauttami- vaihtoveron helpotukseen päästä noudatta-
12413: seen. malla sitä yksinkertaista menettelyä, että
12414: Vaikka käsityksemme mukaan liikevaihto- rakennustarvikkeitten liikevaihtoveroa alen-
12415: veron periminen rakentamiseen käytettävien netaan. Tällöin saadaan aikaan verohelpo-
12416: tarvikkeitten ja tehdasvalmisteisten rakenne- tus, joka oikeudenmukaisesti kohdistuu kaik-
12417: osien osalta olisi kokonaan lopetettava, pi- kiin rakentajiin. Mikäli esitetynlainen liike-
12418: dämme kuitenkin tärkeänä sitä, että mikäli vaihtoveron alennus toteutetaan, olisi tär-
12419: rakennustarvikkeitten liikevaihtoveron täy- keätä tällöin pyrkiä sellaiseen verotasoon,
12420: dellistä poistamista ei syystä taikka toisesta joka mahdollisimman vähäisessä määrin ai-
12421: voitaisi suorittaa, olisi veron osittainen pois- heuttaisi häiriötä rakennustuotantomme ra-
12422: taminen saatava koskemaan kaikkia raken- tionalisoimispyrkimyksille sekä rakennus- ja
12423: nustarvikkeita. asumiskustannusten alentamiseen tähtääville
12424: Tämä sitäkin suuremmalla syyllä, kun suunnitelmille. On luonnollista, että tällöin
12425: sahatavaran vapauttaminen liikevaihtove- liikevaihtoveron palauttamisesta säädetty
12426: rosta on asettanut rakennustarvikkeet keski- laki kumotaan.
12427: näisissä kilpailusuhteissa toisiinsa nähden Koska maamme rakennustoiminnan kehi-
12428: täysin erilaiseen asemaan. Kun kansantalou- tykselle ja ennen kaikkea asuntorakennus-
12429: den kannalta ei voine olla tarkoituksenmu- tuotannolle on ensiarvoisen tärkeätä saada
12430: kaista erityisesti suosia yksinomaan kestä- rakennustarvikkeiden liikevaihtovero pää-
12431: yyydeltään heikompiarvoista rakennusmate- osiltaan poistetuksi, ehdotamme eduskunnan
12432: riaalia, olisi mielestämme tästäkin syystä hyväksyttäväksi toivomuksen,
12433: välttämätöntä aikaansaada tarvittavat muu-
12434: tokset liikevaihtoverolakiin. Erityisen suuri- että hallitus kiireellisesti laatisi .ia
12435: merkityksellinen on liikevaihtoveron kustan- antaisi Eduskunnalle esityksen laiksi
12436: nuksia kohottava vaikutus, paitsi varsinai- liikevaihtoveron poistamiseksi rakcn-
12437: sessa rakennustoiminnassa, myöskin laajassa nustarvikke~1ta .ia rakennusosilla.
12438:
12439: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
12440:
12441: Juho Tenhiälä. Esa Kaitila. Aaro Stykki.
12442: 253
12443:
12444: IV,89.- Toiv.al. N:o 76.
12445:
12446:
12447:
12448:
12449: Vennamo: Toimenpiteistä pienyritteliäisyyden edistämiseksi.
12450:
12451:
12452: E d u s k u n n a 11 e.
12453:
12454: Maassamme on vuosikausia puhuttu pien- suurimmat esteet elinkeinoelämämme moni-
12455: yritteliäisyydestä ja nimenomaan maaseudun puolistumiselle koko maassa ja nimenomaan
12456: pienyritteliäisyyden välttämättömyydestä, maaseudulla.
12457: mutta samalla kun poliittisesti määrää,·ät Mainituista syistä esitän eduskunnan hy-
12458: piirit ovat näin menetelleet, ovat he kuiten- väksyttäväksi toivomuksen,
12459: kin raskaalla liikevaihto- ja muulla verotuk-
12460: sella sekä korkealla lainakorolla tukahdutta- että hallitus todella ryhtyisi kiireel-
12461: neet kansamme käytännöllisyyttä ja syvien lisesti toimenpiteisiin pienyritteliäi-
12462: rivien omatoimisuutta. syyttä rasittavan epäoikeudenmukai-
12463: Kuitenkin jokainen käytännön pienyrit- sen liikevaihtoverotuksen poistamiseksi
12464: täjä ja avoimin silmin todellisuutta tarkkai- ja kohtuuttoman harkintaverotuk..~en
12465: leva tietää, että raskas ja epäoikeudenmu- vähentämiseksi sekä vakautetun laina-
12466: kainen liikevaihtovero sekä mielivaltainen pääoman saamiseksi kohtuullisella ko-
12467: verotus sekä jatkuvan irtisanomisen vaarassa rolla ja ilman lainan nostamista estä-
12468: olevien lainojen korkea korkokanta ovat vien liiallisten vakuuksien vaatimista.
12469: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
12470:
12471: Veikko Vennamo.
12472: 254
12473:
12474: IV,90. - Toiv.al. N: o 77.
12475:
12476:
12477: Kuusinen ym.: Liikevaihtoverolain uudistamisesta yritysten
12478: osalta.
12479:
12480: Eduskunnalle.
12481: Pääosa maamme pienyrittäjistä toimii suu- nempi, liikevaihdon määrä oli n. 24 mrd.
12482: rissa taloudellisissa vaikeuksissa. Tämä joh- mk.
12483: tuu siitä, että pienyritysten tuotantokustan- Käsityksemme mukaan olisi välttämätöntä
12484: nukset nousevat useistakin eri syistä huomat- vapauttaa pienyritykset liikevaihtoverosta ja
12485: tavasti suuremmiksi kuin samoja tuotteita siten turvata niille kilpailuedellytykset va-
12486: valmista""Vien hyvin koneellistettujen suuryri- rakkaisiin suuryrityksiin nähden. Tämä jos
12487: tysten. Eräs ja ehkä kaikkein eniten pienyri- mikään olisi pienten yritysten todellista aut-
12488: tysten toimintaa vaikeuttava tekijä on nykyi- tamista. Jos vapautetaan ne yritykset liike-
12489: nen raskas liikevaihtovero. Voimassa olevan vaihtoverosta, joissa omistajan ja hänen puo-
12490: liikevaihtoverolain mukaan liikevaihtoverosta lisonsa sekä alle 21-vuotiaitten lastensa li-
12491: vapaa on vain sellainen yritys, jossa omista- säksi ei työskentele kuin 3 muuta henkilöä,
12492: jan lisäksi ei työskentele muita kuin hänen saadaan aikaan merkittävä parannus nykyi-
12493: puolisonsa, alle 21-vuotiaat lapsensa ja yksi seen käytäntöön. Tätä suurempien yritysten
12494: oppisopimuslaissa tarkoitettu oppilas. Täl- osalta olisi liikevaihtovero porrastettava lii-
12495: lainen käytäntö johtaa siihen, ettei liike- kevaihdon suuruuden perusteella niin, että
12496: vaihtoverolain pelosta haluta käyttää vierasta liikevaihdon ylittäessä 4 milj. mk verotus al-
12497: työvoimaa, koska raskas liikevaihtoverotus te- kaisi lievänä ja olisi vasta 20 milj. mk yli-
12498: kisi pienyrittäjän toiminnan tällöin useissa tettyään täysimääräinen. Tämä poistaisi epä-
12499: tapauksissa täysin kannattamattomaksi. kohdan, joka nyt aiheutuu, kun yritys, ot-
12500: Julkisuuteen saatettujen tietojen mukaan taessaan esim. yhden vieraan työntekijän,
12501: on suunnitteilla liikevaihtoverolain uudistus, joutuu heti täyden verotuksen alaiseksi.
12502: jossa ei kuitenkaan ole otettu huomioon Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
12503: pienyrittäjien itsensä esittämiä näkökohtia. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12504: Suunniteltu muutos saattaisi liikevaihto-
12505: veron alaiseksi nekin yli 10 000 lähinnä että hallitus antaisi Ed1.tSkunnalle
12506: oman perheensä voimin työskentelevää pien- esityksen liikevaihtoverolain niin
12507: yrittäjää, jotka nykyisin ovat verosta va- muuttamiseksi, että liikevaihtoverosta
12508: paat. Tällaista suunnitelmaa ei voida pitää vapautuvat ne yritykset, joissa omis-
12509: hyväksyttävänä, vaan päinvastoin pitäisi tajan ja hänen puolisonsa sekä alle
12510: pienyrittäjien verovapautta lisätä ja vapaut- 21-vuotiaitten lastensa lisäksi ei työs-
12511: taa verosta sellaisetkin yrittäjät, joilla on kentele enempää kuin 3 tnuuta hen-
12512: palveluksessaan muutamia vieraitakin työn- kilöä, ja että tätä suuremmilta yri-
12513: tekijöitä. tyksiltä peritään veroa liikevaihdon
12514: V. 1953 suoritetun liikeyrityslaskelman suuruuden mukaan siten porrastet-
12515: mukaan oli maassamme n. 20 000 sellaista tuna, että verotus alkaisi lievänä vuo-
12516: teollisuuden ja käsityön alalla toimivaa yri- tuisen liikevaihdon ylittäessä 4 mil-
12517: tystä, joissa oli 1-5 työntekijää sekä n. joonaa markkaa sekä tulisi täysimää-
12518: 17 000 sellaista yritystä, joissa työntekijä- räiseksi vasta liikevaihdon ylittäessä
12519: määrä oli 3 tai vähemmän. Niiden yritys- 20 miljoonaa markkaa.
12520: ten, joiden työntekijämäärä oli 5 tai pie-
12521: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
12522: Hertta Kuusinen. Tyyne Tuominen.
12523: Kaino Haapanen. Yrjö Enne.
12524: Yrjö Murto. Gösta Rosenberg.
12525: Eino Tainio. Georg Backlund.
12526: 255
12527:
12528: IV,91.- Toiv.al. N:o 78.
12529:
12530:
12531:
12532:
12533: Törm.ä ym.: Moottorisahoihin kohdistuvan liikevaihtoveron ja
12534: tullin poistamisesta.
12535:
12536:
12537: Eduskunnalle.
12538:
12539: Metsätyöt ovat viime aikoina tapahtuneen tavan moottorisahan hinnassa 15 000-25 000
12540: muun kehityksen mukana huomattavassa mk: n lisäystä hankintahintaan. Veroviran-
12541: määrässä koneellistuneet. Varsinaisissa hak- omaisten antamissa ohjeissa on myöskin vii-
12542: kuutöissä moottorisahojen käyttö on jo ylei- tattu siihen, että moottorisahojen käytön
12543: nen ja yleistyy jatkuvasti, koska jotenkin yleistyessä nykyisin käytössä olevaa, tosin
12544: siedettävien ansioiden saaminen ilman täl- kovin kirjavaa, vähennysoikeutta kavennet-
12545: laista työvälinettä on käynyt mahdottomaksi. taisiin siitä huolimatta, että asiantuntijain
12546: Tämä merkitsee pienpaikkaiselle metsätyö- lausuman mukaan on kyseenalaista, onko
12547: miehelle noin 100 000 mk: n sijoitusta ja työntekijän reaalinen ansio lainkaan lisään-
12548: sellaisenaan aiheuttaa monelle metsätyömie- tynyt, vaikka hän saisi käyttää 40 % :n vä-
12549: helle suuria vaikeuksia. Eräillä aloilla, ku· hennysoikeutta. Näistä eri tekijöistä johtuen
12550: ten maataloudessa tarvittaville koneille ja olisi paikallaan helpottaa näiden sahojen
12551: polttoaineille, on annettu helpotuksia liike- hankintaa juuri edellä mainitulla tavalla.
12552: vaihtoveron ja tullin kohdalla. Näin pitäisi Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
12553: menetellä myöskin kansamme ehkä tärkeim- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12554: män tuotannon, metsätalouden piirissä työs- muksen,
12555: kentelevien, pientuloisten metsätyöläisten
12556: suhteen. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
12557: Kotimaisilla moottorisahoilla on 13- toimenpiteisiin moottorisahoihin koh-
12558: 20 %:n liikevaihtovero ja ulkolaisilla sa- distuvan liikevaihtoveron ja tullin
12559: hoilla 15 % : n tulli sekä liikevaihtovero. poistamiseksi tai palauttamiseksi nii-
12560: Käytännössä tämä merkitsee keskitasoa edus- den ostajille.
12561: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
12562:
12563: H. Törm.ä. Vilho Turunen. Olli J. Uoti.
12564: Arvo Sävelä. Mikko Hult. Arvi Turkka.
12565: Vappu Heinonen. A. ll"årkönen. Urho Kulovaara.
12566: 256
12567:
12568: IV,92. - Toiv.al. N: o 79.
12569:
12570:
12571:
12572:
12573: Vennamo: Moottorisahojen tullin ja liikevaihtoveron poista-
12574: misesta.
12575:
12576:
12577: E d u s k u n n a 11 e.
12578:
12579: On pidettävä täysin kohtuuttomana, että Näistä syistä esitän eduskunnan hyväksyt-
12580: valtiovalta rasittaa metsätöissä käytettäviä täväksi toivomuksen,
12581: moottorisahoja huomattavalla tulli- ja liike-
12582: vaihtoverona ja täten korottaa niiden muu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
12583: toinkin kallista hintaa sekä lisäksi samalla toimenpiteisiin moottorisahojen tulli-
12584: tavoin verottaa näiden moottorisahojen polt- ja liikevaihtoveron poistamiseksi ja
12585: toainetta myöntämättä mitään hinnanalen- niiden hintojen alentamiseksi kuin
12586: nuksia, niinkuin vastaavasti maataloudessa myös myöntääkseen moottorisahojen
12587: tapahtuu. tarvitsemalle polttoaineelle asianrnu-
12588: kaisen hinnanalennuskorvauksen.
12589: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
12590:
12591: Veikko Vennamo.
12592: 257
12593:
12594: N,93. - Hemst.mot. N:o 80.
12595:
12596:
12597:
12598:
12599: Junga.rå m. fl.: Angående avlyftande av omsättningsskatten
12600: på vaccin för minkar.
12601:
12602:
12603: T i ll R i k s d a g e n.
12604:
12605: För närvarande har vi i vårt land mellan digt, utgör närapå oöverstigliga hinder för
12606: 1500-1600 minkodlare och produktionen många minkägare.
12607: av minkskinn för användning i eget land I detta nu betingar sig vaccinet Botulinus
12608: och för export till andra Iänder torde röra C, mot matförgiftning, ett pris om 14 1nk
12609: sig om ca 500 000 st. per cms och djur, samt valpsjukevaccinet
12610: Enbart genom denna export av minkskinn 84 mk per cms och djur. En enda vaccine-
12611: tillföres landet utländsk valuta motsvarande ring med dessa vacciner kostar således i det
12612: ca 2 miljarder mark i året. Denna näring närmaste 100 mk per mink. På en medel-
12613: vid sidan om småbruket, fisket och andra stor minkgård stiger dessa kostnader med
12614: mindre inkomstbringande yrken har fått en nuvarande priser till hundratalstusen mark.
12615: allt större spridning i vårt land. Ur syssel- Enligt vår uppfattning bör därför vissa
12616: sättningssynpunkt har denna näring också lättnader i kostnaderna för vaccinering av
12617: sin stora betydelse. Fortfarande står många minkar åstadkommas. Minkodlarna i vårt
12618: i beråd att starta med minkodling, men land åtnjuta inga stöd eller lättnader av
12619: det nyckfulla och osäkra som följer med något slag ehuru de ur många synpunkter
12620: denna näring gör att mången är tveksam. äro värdefulla för landet, det vore därför
12621: Anläggningskostnaderna liksom anskaffnin- rättvist om t. ex. omsättningsskatten som på
12622: gen av avelsdjur är förenade med höga de berörda vaccinerna nu utgör 20 % skulle
12623: kostnader och kräver år av arbete innan slopas.
12624: några som helst inkomster kan påräknas. Hänvisande till ovan anförda får under-
12625: Efter det en minkgård anlagts och avels- tecknade föreslå, att riksdagen ville besluta
12626: djur inköpts ligger många faror på lur för hemställa,
12627: minkägaren. Matförgiftning och valpsjukan
12628: kan skapa förödelse i en minkgård vilket att regeringen skyndsamt måtte
12629: också i praktiken har visat sig. Härefter vidtaga åtgärder därhän, att vaccinet
12630: finns visserligen utländskt vaccin att tillgå Botulinus 0 och valpsjukevaccinet för
12631: och en vaccinering av minkarna kan ge ett 1962 års vaccinering och framdeles
12632: effektivt skydd mot de nämnda sjukdo- kunde stå minkägarna till förfogande
12633: marna, men vaccinet är dyrt och en vacci- omsättningsskattefritt och vå så sätt
12634: nering av alla minkar, vilket vore nödvän- något minska de höga kostnader, som
12635: följer med vaccineringen av minkar.
12636: Helsingfors den 9 februari 1961.
12637:
12638: J. A. Jungarå. Grels Teir.
12639: Verner Korsbäck. Elis Andersson.
12640: Alwa.r Sundell.
12641:
12642:
12643:
12644:
12645: 33 E 69/61
12646: 258
12647:
12648: IV,93.- Toiv.al. N:o 80.
12649: Suomennos.
12650:
12651:
12652:
12653:
12654: Jungari ym.: Minkkirokotteiden liikevaihtoveron poistami-
12655: sesta.
12656:
12657:
12658: Eduskunnalle.
12659:
12660: Maassamme on nykyisin 1500-1600 min- Tällä hetkellä maksaa rokote Botulinus C
12661: kinviljelijää ja minkinnahan tuotanto ruokamyrkytystä vastaan 14 mk sm3 ja
12662: omassa mall8Sa tapahtuvaan käyttöön sekä eläintä kohti sekä penikkatautirokote 84 mk
12663: muihin maihin vietäväksi lienee noin 500 000 sm3 ja eläintä kohti. Yksi ainoa rokotus
12664: kpl. näillä rokotteilla maksaa siis lähes 100 mark-
12665: Yksinomaan tällä minkinnahan viennillä kaa minkkiä kohti. Keskisuurissa minkkitar-
12666: tuodaan maahan ulkomaista valuuttaa noin ho~ssa nämä kustannukset nykyisin hinnoin
12667: 2 miljardin markan arvosta. Tämä elinkeino nousevat satoihintuhansiin markkoihin.
12668: on pienviljelyksen, kalastuksen ja muiden Sen vuoksi on käsityksemme mukaan saa-
12669: vähemmän tuloa tuottavien elinkeinojen tava aikaan määrättyjä helpotuksia mink-
12670: ohella yhä enemmän levinnyt maassamme. kien rokotuskustannuksissa. Maamme minkin-
12671: Työllisyyskannalta on tällä elinkeinolla myös viljelijät eivät saa mitään tukea eivätkä min~
12672: suuri merkityksensä. Edelleenkin aikovat käänlaisia helpotuksia, vaikka he monelta
12673: useat aloittaa minkinviljelyn, mutta tähän kannalta ovat maalle arvokkaita. Sen vuoksi
12674: elinkeinoon liittyvät oikulliset ja epäv-armat olisi oikeudenmukaista esimerkiksi poistaa
12675: tekijät panevat monen epäilemään. Perusta- tässä kosketeltujen rokotteiden liikevaihto-.
12676: miskustannukset ja siitoseläinten hankinta vero, joka nyt on 20 %.
12677: ov-at kalliita ja vaativat vuosien työn ennen Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
12678: kuin voidaan odottaa minkäänlaisi'a tuloja. ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo-
12679: Minkkitarhan perustamisen ja siitoseläin- muksen,
12680: ten oston tapahduttua monet vaarat vaanivat
12681: minkkien omistajaa. Ruokamyrkytys ja pe- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
12682: nikkatauti voivat aiheuttaa tuhoa minkkitar- sellaisiin toimenpiteisiin, että rokotetta
12683: hassa, kuten käytäntö on osoittanut. Tosin Botulinus C ja penikkatautirokotetta
12684: on tästälähtien saatavissa ulkomaista roko- olisi vuoden 1962 rokotusta varten ja
12685: tetta, ja minkkien rokottaminen voi antaa vastedes ilman liikevaihtoveroa min-
12686: tehokkaan suojan mainittuja sairauksia vas- kinomistajien saatavissa ja siten jossa-
12687: taan, mutta rokote on kallista, ja kaikkien kin määrin alennettaisiin minkkien
12688: minkkien rokottaminen, mikä olisi välttämä- rokotuksesta koituvia suuria kustan-
12689: töntä, on lähes mahdotonta monille minkin- nuksia.
12690: omistajille.
12691: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
12692:
12693: J. A. Jungarå. Grels Teir.
12694: Verner Korsbäck. Elis Andersson.
12695: Alwar Sundell.
12696: 259
12697:
12698: IV,94.- Hemst.mot. N:o 81.
12699:
12700:
12701:
12702:
12703: Backlund m. fl.: Angående avlyftande av omsättningsskatten
12704: på kärl, som användas för inpackning av saltad och
12705: kryddad fisk.
12706:
12707:
12708: Till Riksdagen.
12709:
12710: Omsättningsskatten hör till de ur social- kärl skulle betydligt underlätta försälj-
12711: och befolkningspolitisk synpunkt mest mot- ningen av fisk och sålunda även bidra tili
12712: bjudande former av beskattning eftersom att förbättra yrkesfiskarnas ekonomiska
12713: den hårdast drabbar de små inkomsttagarna. ställning. I detta sammanhang bör påpekas
12714: Av dessa små inkomsttagargrupper är yr- den orättvisa som ligger i att medan fisk-
12715: kesfiskarna ovedersägligen den yrkesgrupp, kärl är belagda med omsättningsskatt är
12716: som har den mest osäkra och den minsta motsvarande kärl för t. ex. inläggning av
12717: inkomsten i dagens Finland. gurkor befriade från omsättningsFJkatt.
12718: En omständighet, som bidrar till att för- Hänvisande tili vad ovan sagts föreslår
12719: svåra utkomstmöjligheterna för fiskarna är vi, att riksdagen ville besluta hemställa,
12720: omsättningsskatten på fiskkärl, som använ-
12721: des för inpackning av salt och kryddad fisk. att regeringen i skyndsam ordning
12722: Omsättningsskatten på nämnda kärl höjer i måtte vidtaga åtgärder för att av-
12723: betydande grad den insaltade och kryddade lyfta omsättningsskatten på kärl som
12724: fiskens pris i minuthandeln och försvårar användes för inpackning av saltad
12725: härigenom fiskens marknadsföring. Slopan- och kryddad fisk.
12726: det av omsättningsskatten på ifrågavarande
12727: Helsingfors den 13 februari 1961.
12728:
12729: Georg Ba.cklund. Rainer Virtanen.
12730: Gösta Rosenberg. Toivo Asvik.
12731: Toivo Salin.
12732: 260
12733:
12734: IV,94. - Toiv.al. N:o 81.
12735: Suomennos.
12736:
12737:
12738:
12739:
12740: Backlund ym.: Suolat·un ja maustetun kalan pakkaarniseen
12741: käytettävien astioiden liikevaihtoveron poistamisesta.
12742:
12743:
12744: E d u s k u n n a ll e.
12745:
12746: Liikevaihtovero on sosiaali- ja väestöpoliit- mattavasti kalan myyntiä ja siten myös myö-
12747: tiselta kannalta verotusmuodoista vastenmie- tävaikuttaisi ammattikalastajien taloudellisen
12748: lisin, koska se on ankarin pientulonsaajia aseman parantamiseen. Tässä yhteydessä on
12749: kohtaan. Näistä pientulonsaajien ryhmistä huomautettava siitä epäoikeudenmukaisuu-
12750: ammattikalastajat ovat kiistämättömästi se desta, että kun kala-astiat ovat liikevaihto-
12751: ammattiryhmä, jolla tämän päivän Suomessa veron alaisia, niin vastaavat astiat esimer-
12752: on epävarmimmat ja pienimmät tulot. kiksi kurkkujen säilömistä varten ovat va-
12753: Eräs kalastajien toimeentulomahdollisuuk- paat liikevaihtoverosta.
12754: sia vaikeuttava tekijä on suola- ja mauste- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
12755: kalan pakkaamiseen käytettävien kala-astioi- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
12756: den liikevaihtovero. Mainittujen astioiden
12757: liikevaihtovero korottaa huomattavassa mää- että hallitus kiireeUisesN ryhtyisi
12758: rässä suola- ja maustekalan hintaa vähittäis- toirnenpiteisiin suola- ja maustekalan
12759: lmupassa ja vaikeuttaa täten kalan markki- pakkaarniseen kätyettävien astioiden
12760: nointia. Kysymyksessä olevien astioiden lii- liikevaihtoveron poistamiseksi.
12761: kevaihtoveron poistaminen helpottaisi huo-
12762: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
12763:
12764: Georg Ba.cklund. Rainer Virtanen.
12765: Gösta Rosenberg. Toivo Åsvik.
12766: Toivo Salin.
12767: 261
12768:
12769: IV,95. - Toiv.al. N: o 82.
12770:
12771:
12772:
12773:
12774: Junnila ym.: Siviili-ilmailun käyttämän lentobensiinin tullin
12775: ja liikevaihtoveron poistamisesta.
12776:
12777:
12778: E d u s k u n n a ll e.
12779:
12780: Maamme siviili-ilmailun piirissä toimii run- lassa maksetaan 90 % kerhojen kaikista kus-
12781: saasti lentokerhoja. Niiden kehitys on kui- tannuksista. Ranska avustaa kerhoja rahal-
12782: tenkin jäänyt pahasti jälkeen vastaavista ul- lisesti huomattavilla summilla. Australia on
12783: kolaisista kerhoista. Tähän on ollut syynä myöntänyt 126 milj. mk:n suuruisen määrä-
12784: lähinnä suhteettoman kalliit kustannukset rahan lentokaluston hankkimista varten. Un-
12785: sekä kaluston että lentämisen osalta. Useat karissa annetaan koko kalusto valtion puo-
12786: kerhoista harrastavat lennokki- ja purjelento- lesta. Italiassa kerhot saavat käyttöönsä ar-
12787: toiminnan ohella myös moottorilentokoulu- meijan koneita sekä alennuksen bensiinin
12788: tusta alkaen alkeisopetuksesta ja jatkuen hinnasta. Ruotsilla ja Norjalla on valtion
12789: sitten urheiluharrastuksena sekä jatkokoulu- tulo- ja menoarviossa määrärahat siviili-
12790: tuksena yhä vaativampia lentotutkintoja ilmailun tukemiseen. Tämä onkin ollut vält-
12791: kohti. Niin ikään varusmiesaikanaan lento- tämätöntä huomioon ottaen sen nopean ke-
12792: koulutuksen saaneet nuorukaiset osallistuvat hityksen, jota ilmailun alalla jatkuvasti ta-
12793: aktiivisesti kerhojen toimintaan säilyttääk- pahtuu.
12794: seen tuntuman oppimaansa lentotaitoon. Suomessa ei asian järjestämiseksi ole tois-
12795: Vaikka varsinaisen urheiluilmailun harrasta- taiseksi ryhdytty minkäänlaisiin toimenpitei-
12796: jia on maassa vielä sangen pieni joukko, on siin. Tämä siitäkin huolimatta, että siviili-
12797: se jo ehtinyt osoittaa kuntonsa ja taitonsa ilmailun käyttämät polttoainemäärät ovat
12798: esimerkiksi monissa kansainvälisissä kilpai- niin pieniä, ettei valtion niistä saama tulo
12799: luissa voittamalla sekä joukkue- että henkilö- tullina ja liikevaihtoverona ole mitenkään
12800: kohtaisia mestaruuksia. merkityksellinen. Tämän vuoksi olisi ryhdyt-
12801: Ilmailuharrastuksen leviämisen vakavana tävä toimenpiteisiin asian järjestämiseksi ja
12802: esteenä on kutenkin se, että lentäminen tulee halvemman polttoaineen antamiseksi ilmailu-
12803: meillä suhteettoman kalliiksi. Kaluston han- kerhoille. Ilmailukerhoille annettavan hal-
12804: kinta sinänsä on jo melkoinen kustannuserä vemman polttoaineen käyttämisestä muihin
12805: rahavaikeuksissa kamppaileville kerhoille. Ja tarkoituksiin ei ole vaaraa, koska ilmailutoi-
12806: vaikka koulukone ehkä saadaan hankituksi, misto sekä paikalliset ilmailuviranomaiset
12807: jää lentäminen usein melko vähäiseksi, koska tarkoin tietävät jokaisen koneen lentotunti-
12808: käyttökustannukset lentotuntia kohti ovat määrän ja kulutuksen ja tarkkailu on näin
12809: erittäin korkeat. Tämä taas johtuu mm. siitä, ollen helposti järjestettävissä.
12810: että jo polttoaine on kallista, koska sen hin- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
12811: taa nostavat korkea tulli sekä liikevaihto- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12812: vero. Useat maat ovat tukeakseen siviili-
12813: ilmailuharrastusta ryhtyneet toimenpiteisiin että hallitus kiireellisesti antaisi
12814: halvemman polttoaineen järjestämiseksi il- Eduskunnalle esityksen siviili-ilmailun
12815: mailukerhoille. Niinpä Englannissa valtio · käyttämän lentobensiinin tullin ja lii-
12816: antaa lentobensiinistä suuret alennukset. Puo- kevaihtoveron poistamiseksi.
12817: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
12818:
12819: T. Junnila. Matti Raipala.
12820: 262
12821:
12822: IV,96. - Hemst.mot. N: o 83.
12823:
12824:
12825:
12826:
12827: Ehrnrooth m. fl. : Angående åtgärder för sänkning av grund-
12828: accisen för bensin, som säljes åt utländska turister.
12829:
12830:
12831: Tili Riksdagen.
12832:
12833: I alla Iänder har man under de senaste detaljer varierar något, men det utmärkes av
12834: åren börjat bedriva en intensiv och målmed- abt utländsk turist vid gräinsen eller från
12835: veten kampanj för att a:ttrahera tudsteT frän automobilklubbarna i landet kan tillhandla
12836: utlandet. Det har gällt att sprida kunskap sig rabattkuponger, mot vilka han sedan vid
12837: om det egna landet och dess sevärdheter. vHken bensinstation som helst erhåller bensin
12838: Denna verksamhet har bedrivits i skarp kon- tili det lägre priset.
12839: kurrens mellan stora och smä nationer. De Någon tillförlitlig statistik över antalet tu-
12840: sistnämndas möjligheter att hävda sig har rister, som med bil anlänt tili vårt land finns
12841: inte berott enbart pä deras geografiska läge tyvärr inte. Man kan dock uppskatta dem
12842: och klimat, utan oekså i hög grad på hur till c. 10 000 år 1959 och c. 14 000 år 1960.
12843: dyrt turistens uppehälle, relativt bedömt, blir När nu Turistföreningen i Finland och Scan-
12844: i landet i fråga. dinavian Airlines System (SAS) inlett en
12845: Ur sistnä,mnda synpurrkt sett lämnar för- stort upplagd kampanj i fem världsdelar för
12846: hållandena i Finland mycket övrigt att att öka turistströmmen till Finland och de
12847: öns:ka. Vårt läge på sidan om turisternas övriga nordiska länderna, voro det synd om
12848: allfarväg, som för de flesta hittills upphört den för de flesta utländska turister relativt
12849: i Stockholm, gör det särskilt viktigt för oss höga prisnivån i Finland verkade avskräc-
12850: att erbjuda utlänningarna ekonomiskt för- kande. Förblir bensinpriset hos oss avsevärt
12851: delaktiga villkor jämfört med andra länder. dyrare (8-24%) än i de skandinaviska län-
12852: Förutom andra medel, som härvid står till derna, är våra möjligheter att konkurrera om
12853: buds, borde man med det snaraste taga i de ur flera synpunkter också för oss värde-
12854: bruk ett nedsatt bensinpris för utländska fulla utländska turisterna både faktiskt och
12855: turister. Detta vore vi<l~tigt redan därför, att psykologiskt sämre än de behövde vara.
12856: bensinpriset i vårt land är mycket högt och Med hänvisning till det, som ovan anförts,
12857: måste verka avskräckande på flertalet biltu- föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville be-
12858: rister. sluta hemställa,
12859: Enligt tHlgängliga uppgifter om bensinpri-
12860: serna i olika storstäder, är priset endast i att 1·egeringen med det snaraste
12861: Madrid, Paris och Rom liika hö~ eller högre m.åtte vidtaga åtgärder för att sänka
12862: än i Helsingfors (52 mk/1.). Men såväl i grundaccisen för bensin, som säljes åt
12863: Frankrike som i Ita:lien tillämpas ett system utländska turister, vilka besöker vårt
12864: med rabattkuponger för utländska turister. land.
12865: Detta är även fallet i Jugoslavien. Systemets
12866: Helsingfors den 11 februari 1961.
12867:
12868: Georg 0. Ehrnrooth. Jussi Saukkonen. Harras Kyttä.
12869: 263
12870:
12871: IV,96. - Toiv.al. N: o 83.
12872: Suomennos.
12873:
12874:
12875:
12876:
12877: Ehrnrooth ym. : Toimenpiteistä ulkomaalaisille matkailijoille
12878: myytävän bensiinin perusveron alentamisesta.
12879:
12880:
12881: Eduskunnalle.
12882:
12883: Kaikissa maissa on viime vuosina aloitettu slaviassa. Järjestelmän yksityiskohdat vaih-
12884: voimaperäinen ja määrätietoinen kampanja televat jonkin verran, mutta sille on tunnus-
12885: ulkomaalaisten matkailijoiden saamiseksi omaista, että ulkomaalainen matkailija voi
12886: maahan. On levitetty tietoja omasta maasta rajalla tai autoklubeissa saada alennuskupon-
12887: ja sen nähtävyyksistä. Tässä toiminnassa on keja, joita vastaan hän sitten millä bensiini-
12888: käyty ankaraa kilpailua suurten ja pienten asemalla tahansa saa bensiiniä halvemmalla
12889: kansojen kesken. Viimeksi mainittujen mah- hinnalla.
12890: dollisuudet selviytyä kilpailussa eivät ole Mitään luotettavaa tilastoa autoilla maa-
12891: riippuneet yksinomaan maantieteellisestä hamme saapuneiden matkailijoiden lukumää-
12892: asemasta ja ilmastosta, vaan myös suuressa rästä ei valitettavasti ole. Se voidaan kui-
12893: määrin siitä, miten kalliiksi matkailijan oles- tenkin arvioida vuonna 1959 noin 10 000: ksi
12894: kelu, suhteellisesti katsoen, kysymyksessä ole- ja vuonna 1960 noin 14 OOO:ksi. Kun nyt
12895: vassa maassa muodostuu. Suomen Matkailijayhdistys ja Scandinavian
12896: Viimeksi mainitulta kannalta on Suomen Airlines System (SAS) ovat aloittaneet
12897: oloissa paljon toivomisen varaa. Sijaintimme suurisuuntaisen kampanjan Suomeen ja mui-
12898: sivussa matkailijoiden valtatieltä, joka useim- hin pohjoismaihin suuntautuvan matkailija-
12899: pien kohdalta on päättynyt Tukholmaan, on virran voimistamiseksi, olisi vahinko, jos tässä
12900: tehnyt meille erittäin tärkeäksi tarjota ulko- vaikuttaisi pelottavana tekijänä useimmille
12901: maalaisille muihin maihin verrattuna talou- ulkomaalaisille matkailijoille suhteellisen kor-
12902: dellisesti edullisia ehtoja. Muiden käytettä- kea hintataso Suomessa. Jos bensiinin hinta
12903: vissä olevien keinojen lisäksi olisi mitä pikim- meillä pysyy huomattavasti kalliimpana (8-
12904: min otettava käytäntöön ulkomaalaisille mat- 24 %) kuin Skandinavian maissa, ovat mah-
12905: kailijoille myytävän bensiinin hinnan alenta- dollisuutemme kilpailla meillekin arvokkaista
12906: minen. Tämä olisi tärkeätä jo sen vuoksi, että ulkomaalaisista matkailijoista sekä tosiasial-
12907: bensiinin hinta maassamme on hyvin korkea lisesti että psykologisesti huonommat kuin
12908: ja pelottaa monia automatkailijoita. mitä niiden tarvitsisi olla.
12909: Bensiinin hinnoista eri suurkaupungeissa Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
12910: saatavissa olevien tietojen mukaan on hinta nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
12911: ainoastaan Madriidissa, Pariisissa ja Roo- sen,
12912: massa yhtä korkea tai korkeampi kuin Hel- että hallitus mitä pikimmin ryhtyisi
12913: singissä (52 mk/1). Mutta niinhyvin Rans- toimenpiteisiin maahamme saapuvill.e
12914: kassa kuin Italiassakin sovelletaan alennus- ulkomaalaisille matkailijoille myytä-
12915: kuponkijärjestelmää ulkomaalaisia matkaili· vän bensiinin perusveron alentami-
12916: joita varten. Näin on asianlaita myös Jugo- seksi.
12917: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
12918:
12919: Georg 0. Ehrnrooth. Jussi Saukkonen. Harras Kyttä.
12920: 264
12921:
12922: IV,97. - Toiv.al. N: o 84.
12923:
12924:
12925:
12926:
12927: Raipala. ym.: Moottoriajoneuvojen polttoaineverotuksen
12928: uudistamisesta.
12929:
12930:
12931: E d u s kun n a 11 e.
12932:
12933: Ns. dieselvero on osoittautunut erittäin neen hintaan. Tällöin edellämainitut epäoi-
12934: epäoikeudenmukaiseksi sellaisia autoilijoita keudenmukaisuudet vältettäisiin.
12935: kohtaan, joilla on vanha auto tai joilla ei ole Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12936: riittävästi ajoja. Korjauksien vuoksi vanha nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12937: auto joutuu seisomaan melkoisia aikoja ja muksen,
12938: kuitenkin tältäkin ajalta vero on maksettava.
12939: Myöskin, jos ajoja ei ole riittävästi, tulee että hallitus kiireellisesti antaisi
12940: nykyinen verotus asianomaiselle autoilijalle Eduskunnalle moottoriajoneuvojen polt-
12941: perin raskaaksi ja epäoikeudenmukaiseksi. toaineverotusta koskevan esityksen,
12942: Ilmeistä on, että dieselveron pitäisi joko jossa korjattaisiin nykyisessä lainsää-
12943: laskea määrätyssä suhteessa auton ikävuosien dännössä olevat virheellisyydet ja epä-
12944: mukaan tai että vero sisältyisi jo polttoai- oikeudenmukaisuudet.
12945: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
12946:
12947: Matti Raipala. Martti Salminen.
12948: Mauri Seppä. Jussi Saukkonen.
12949: 265
12950:
12951: IV,98. - Toiv.al. N: o 85.
12952:
12953:
12954:
12955:
12956: Törmä. ym.: Taiteilijain ja elokuvien pohjoismaista vaihtoa
12957: haittaavien tulli- ja liikevaihtoveromääräysten poistami-
12958: sesta.
12959:
12960:
12961: E d u s k u n n a ll e.
12962:
12963: Pohjoismainen vuorovaikutus on yleensä sen lisäksi liikevaihtoverona suojattuja. Sa-
12964: jatkuvasti kasvanut myönteisellä tavalla. Va- manlaisia vaikeuksia on silloin, jos jostakin
12965: litettavasti laajojen joukkojen vapaa-ajan- pohjoismaasta aiotaan tuottaa maahamme
12966: viettoon liittyvien kysymysten kohdalla on joko dokumentaari- tai ohjelmaelokuvia,
12967: kuitenkin paljon sellaista, joka häiritsee sitä vaikka luonnollista olisi, että elokuvatuo-
12968: elävää pohjoismaista yhteistyötä, joka yleensä tanto, joka on erittäin suurissa vaikeuksissa
12969: on olemassa. koko Euroopassa, ainakin pohjoismaiden vä-
12970: Haluamme kiinnittää erikoisesti huomiota lillä saataisiin täysin vapaaksi tullimuodolli-
12971: siihen tosiasiaan, että vaikka työvoiman va- suuksista. Yhtä ihmeellistä on ollut myöskin
12972: paa vaihto on olemassa, niin jos esim. poh- se, että värilitografioiden vaihtoon tullivi-
12973: joismainen orkesteri saapuu Suomeen, jou- ranomaiset ovat usein suhtautuneet kieltei-
12974: tuu se maksamaan tai antamaan pankkita- sesti huolimatta siitä, että taiteen vapaa
12975: kuun instrumenttiensa tullista ja liikevaih- vaihto pitäisi olla olemassa.
12976: toverosta huolimatta siitä, että on täysi var- Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
12977: muus siitä, että ao. työntekijät vievät soit- nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
12978: timet mukanaan maasta pois. Samoin on muksen,
12979: asian laita, jos teatteriseurue saapuu maa-
12980: hamme, niin senkin puvusto on tullin ja lii- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
12981: kevaihtoveron alainen, puhumattakaan sir- toimenpiteisiin tulli- ja liikevaihtove-
12982: kuksesta, erilaisista peli- ja ajolaitteista, 1'0a koskevien, taite~'lijoiden, värilito-
12983: joita käytetään tivoleissa, huvipuistoissa, grafioiden sekä dokumentaari- ja oh-
12984: kahviloissa ja baareissa. Poikkeuksetta nämä jelmaelokuvien pohjoismaista vaihtoa
12985: tarvikkeet ovat erittäin ankarilla tulleilla ja haittaavien määräysten poistamiseksi.
12986: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
12987:
12988: H. Törmä. Impi Lukkarinen.
12989: Vilho Turunen. Vappu Heinonen.
12990: Varma K. Turunen. Arvo Sävelä.
12991: Olli J. Uoti.
12992:
12993:
12994:
12995:
12996: :l4 g (;9/61
12997: 266
12998:
12999: IV,99. - Toiv.al. N: o 86.
13000:
13001:
13002:
13003:
13004: V. K. Turunen ym.: Soittimien tullin ja liikevaihtoveron alen-
13005: tamisesta.
13006:
13007:
13008: Eduskunnalle.
13009:
13010: Maamme musiikkikulttuurin ja ennenkaik- meksimainittujenkin osalta on aivan liian
13011: kea soitinmusiikin harrastuksen kehittymistä korkea eli 25 % soittimien hinnasta.
13012: ja laajentumista jarruttavana tekijänä voi- Valtiontalouden kannalta eivät sen parem-
13013: daan pitää kaupassa tarjolla olevien, etu- min tulli- kuin liikevaihtoverotulotkaan soit-
13014: päässä ulkomailta tuotavien soittimien kovin timien osalta suuriakaan merkitse, kun sen-
13015: korkeata hintatasoa. Hintojen muodostuk- sijaan niiden huomattava alentaminen tai
13016: sessa on tuontitullien ja eritoten liikevaihto- poistaminen voisi ratkaisevalla tavalla vai-
13017: veron osuus niin suuri, että soittimien hin- kuttaa soitinmusiikkiharrastuksen lisääntymi-
13018: nat Suomessa ovat huomattavasti kalliimpia seen ja sitä tietä musiikkikulttuurimme kai-
13019: kuin esim. lähimmissä naapurimaissamme. kin puoliseen tehostumiseen. Näin laajenisi
13020: Tämä seikka, samalla kun se on merkittävä ta- koti-, koulu- ja järjestöelämää ajatellen lau-
13021: loudellinen rasitus ammattimuusikkokunnal- lumusiikin lisäksi soitinten tarjoamat mah-
13022: lemme, on myös esteenä ns. kotisoittimien dollisuudet vapaa-aikojen harrastusten moni-
13023: hankinnan ja käytön ja sitä tietä koko mu- puolistamiseksi ja epäilemättä myös piilevien
13024: siikin harrastuksen ja tuntemuksenkin li- musiikkilahjakkuuksien löytämiseksi.
13025: sääntymiselle. Maassamme esim. sellaista Jotta kysymys tulisi perusteellisesti selvi-
13026: koti- ja perhekäyttöön sopivaa sointia kuin tetyksi ja musiikkikulttuurimme edistystä
13027: pianoa pidetään vielä nykyisin eräänlaisena jarruttavat haittatekijät tältä osin poiste-
13028: ylellisyysesineenä, minkävuoksi 25 %: n ar- tuiksi, allekirjoittaneet kunnioittaen esittävät
13029: votullia ja sen lisäksi laskettua myös 25 %:n eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13030: liikevaihtoveroa pidetään ikäänkuin oikeaan
13031: osuneena. Jousi-, kieli- ja puhallininstru- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13032: menttien levinneisyys on myös varsin vä- ulkomailta tuotavien soittimien tullin
13033: häistä, vaikkapa tullin osuus onkin näiden sekä ulkomailla ja kotimaassa valmis-
13034: osalta pienin poikkeuksin 625 markan paino- tettujen soittimien liikevaihtoveron
13035: tullin luokkaa. Sensijaan liikevaihtovero vii- alentamiseksi.
13036: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
13037:
13038: Varma K. Turunen. Viljo A. Virtanen.
13039: Meeri Kalavainen. Juha Rihtniemi.
13040: 267
13041:
13042: IV,lOO. - Toiv.a.l. N: o 87.
13043:
13044:
13045:
13046:
13047: Hosia ym. : Kahvin kuluttajahinnan alentamisesta.
13048:
13049:
13050: E d u s k u n n a 11 e.
13051:
13052: Vertailevat hintatutkimukset ovat osoitta- Norjassa ja Ruotsissa ja että yleensäkin kah-
13053: neet, että eräät yleisesti käytetyt kulutustar- vin hintataso on meillä Euroopan korkeim-
13054: vikkeet ovat Suomessa kalliimpia kuin muissa pia. Viime vuosien uutuus, uutekahvi (pika-
13055: meihin verrattavissa maissa, elintarvikkeista kahvi) on meillä erittäin kallista. Sama
13056: mm. kahvi, sokeri, riisi ja jauhot. Äskettäin maara tätä kahvia, jonka hinta esim.
13057: ovat eräiden elintarvikkeiden, kuten jauho- USA:ssa on 350:-, maksaa Suomessa
13058: jen, leipomotuotteiden, keksien, makaroonien, 1350:-. Tämä kahvilaatu on ainoa, jota
13059: eräiden makeisten ym. hinnat nousseet. tuodaan meille pääasiassa valmiina.
13060: Erittäin kallista meillä on kahvi. Julkisuu- Valtion osuus kahvin hinnassa muodostuu
13061: dessa esiintyi jokin aika sitten tietoja, että tullista ja liikevaihtoverosta. Raakakahvin
13062: hallitus harkitsi kahvin hinnan alentamista tulli on 275:- tai 400:- kilolta. Paahdetun
13063: ja niitä eri vaihtoehtoja, joilla tämä voidaan kahvin hinnasta, kun paahtohävikki otetaan
13064: toteuttaa. Mitään toimenpiteitä asiassa ei lmi- huomioon, on tullin osuus tätä korkeampi.
13065: tenkaan ole suoritettu. Kahvin hinnan alen- 25 %:n liikevaihtovero paahtimon omakus-
13066: tamiseen olisi kuitenkin päästävä, koska se tannushintaan tekee n. 174:--280:- ki-
13067: on meillä kaikkien kansankerrosten piiriin lolta. Muu osa kahvin hinnasta muodostuu
13068: levinnyt kulutustarvike ja sen hinta on koh- raakakahvin hinnasta, joka tekee noin 30 %
13069: tuuttoman korkea. Lisäksi tämä toimenpide eli 312:- tai 564:-, sekä paahtimoiden
13070: olisi suositeltava siitäkin syystä, että kor- kustannuksista ja kaupan kuluista.
13071: kean hintatasomme vuoksi rajakauppa ja Kahvin kuluttajahinnan muodostuminen
13072: matkustajatuonti ovat saaneet piirteitä, jotka näistä eri tekijöistä antaa mahdollisuuksia
13073: ovat epäterveitä. Suomeen on tuotu esim. v. erilaisten vaihtoehtojen harkitsemiseen sen
13074: 1959 arviolta 1 milj. kg kahvia ilman tullia. alentamiseksi. Esimerkkinä eräästä vaihto-
13075: Korkealla hinnalla on ollut tässäkin mielessä ehdosta mainittakoon, että jos suoritettaisiin
13076: huomattava vaikutus kahvikauppaan. 200:- mk: n alennus molemmissa tulliluo-
13077: Maassamme yleisimmin käytettyjen kahvi- kissa, niin se merkitsisi n. 350:- laskua
13078: laatujen kuluttajahinnat ovat seuraavat: kahvikilon vähittäishinnoissa.
13079: Paahdettu kahvi paketeissa Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13080: Rio-sekotus ........... . 1 040:- kilolta nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13081: Santos-sekotus ........ . 1180:- " muksen,
13082: Colombia-sekotus 1280:- "
13083: Hintavertailut osoittavat, että kahvi on että hallittts t·yhtyisi toimenpiteisiin
13084: Suomessa n. kaksi kertaa niin kallista kuin kahvin kuluttajahinnan alentamiseksi.
13085: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
13086:
13087: Armi Hosia.. Aa.ro Stykki.
13088: Juho Tenhiälä. Esa Kaitila.
13089: Harras Kyttä.
13090: 268
13091:
13092: IV,101.- Toiv.al. N:o 88.
13093:
13094:
13095:
13096:
13097: Kalavainen ym.: Kahvin kuluttajahinnan alentamisesta.
13098:
13099:
13100: E d u s k u n n a ll e.
13101:
13102: Kahvin kuluttajahinta on kohtuuttoman taan lisättyjä veroja, sen kulutus va.staavasti
13103: korkeasta tulli- ja liikevaihtoverosta johtuen lisääntyisi, koska Ruotsista tapahtuva kahvin
13104: muodostunut meillä aivan liian kalliiksi. Ylei~ osto vastaavasti tarpeettomana vähenisi.
13105: sesti tunnettuahan on, että Ruotsista käy- Edelläolevaan viitaten ehdotammekin ktm-
13106: dään ostamassa halpaa kahvia niin laajassa nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13107: mitassa, että se ei ole kunnia:ksi maallemme. muksen,
13108: Täten menetetään myös varsin huomattavat
13109: määrät niitä tulli- ja liikevaihtoverotuloja, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
13110: jotka näin jäävät tulematta valtion kassaan. toimenpiteisiin kahvin kuluttajahin-
13111: Onkin selvää, että alentamalla kahvin hin- nan tuntuvasti alentamiseksi.
13112: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
13113:
13114: Meeri Kalavainen. Varma K. Turunen.
13115: Viljo A. Virtanen. Lempi Lehto.
13116: 269
13117:
13118: IV,102.- Hemst.mot. N:o 89.
13119:
13120:
13121:
13122:
13123: Procope m. fl.: Angående sänkning av kaffepriset.
13124:
13125:
13126: 'f i ll R i k s d a g e n.
13127:
13128: Regeringen har under årets första månad differens i fråga om kaffets pris har, sär-
13129: skyndat sig att vidtaga åtgärder för att ge- skilt i norr, medfört en gränshandel och i
13130: nom sänkning av accisen nedbringa priset på dess släptåg en smugglingstrafik av sådana
13131: cigaretter högst avsevärt. Mätt med såväl proportioner, att han har allt skäl att efter-
13132: dagens som efterkrigstidens måttstock hör lysa tull- och prispolitiska åtgärder för att
13133: prissänkningar till sällsyntheterna i vårt eko- rätta till de rådande missförhållandena.
13134: nomiska liv. Därför borde den företagna Redan våren 1960 uttalade riksdagen som
13135: prissän:kningen som sådan kunna: hälsa:s med sitt önskemål att regeringen borde se till att
13136: ti:Hfredsställelse. Men olika, speciella orsaker tullen på kaffe skulle nedbringa:s på det att
13137: ba:kom regeringens åtgärd är ägnade att kaffepriset kunde sänkas. Det förtjänar att
13138: framkalla en stark känsla av bisma:k. närrnna:s, att tullstyrelsen tili följd av detta
13139: Det mest iögonenfallande med den nyss riksdagsbeslut ändrade sitt budgetförslag för
13140: genomförda prissänkningen är att den gäller år 1961 så att inkomstsidan minskades med
13141: en varugrupp, där ingen nödvändighet att några miljarder, approximativt motsvarande
13142: justera priserna nedåt föreligger, medan kaffetullens planerade sänkning. Regeringen
13143: däremot nödvändighetsvaran framom andra, fäste dock inte avseende vid detta utan allt
13144: kaffet, vars höga och snedvridande prissätt- har förblivit vid det gamla och någon sänk-
13145: ning i Finland länge varit i blickpunkten, ning av kaffets pris har sålunda trots riks-
13146: inte blivit föremål för några ,saneringsåtgär- dagens enhälligt uttalade åsikt inte sett da-
13147: der". För ett kilo kaffe betalar den fin- gens ljus.
13148: ländske konsumenten i medeltal 1180 mark. Med åberopande av vad ovan anförts före-
13149: Av Iänder med jämförbar statistik är det en- slås vördsamt, att riksdagen ville besluta
13150: dast i Tyskland och Italien som kaffet är hemställa,
13151: dyrare än i vårt land. 1 alla andra Iänder
13152: är det biUigare att dricka ka:ffe. Speciellt i att regeringen måtte sö1'ja för att
13153: våra bägge nordiska grannstater är kaffet det av riksdagen upprepade gånger
13154: mycket billigare: vårt kaffepris är sålunda uttalade önskemålet om att kaffepriset
13155: två gånger högre än i N orge; något mindre, skall sänkas utan dröjsmål blir för-
13156: men dock mer än besvärande, är skillnaden verkligat.
13157: i jämförelse med Sverige. Denna: våldsamma
13158: Helsingfors den 8 februari 1961.
13159:
13160: Victor Procope. Lars Lindeman. Georg 0. Ehrnrooth.
13161: 270
13162:
13163: IV,102. - Toiv.al. N: o 89.
13164: Suomennos.
13165:
13166:
13167:
13168:
13169: Procope ym. : Kahvin hinnan alentamisesta.
13170:
13171:
13172: E d u s k u n n a 11 e.
13173:
13174: Hallitus on vuoden ensimmäisen kuukau- kertaa niin suuri kuin Norjassa; vähän pie-
13175: den aikana kiirehtinyt alentamaan erittäin nempi, mutta kuitenkin enemmän kuin hai-
13176: huomattavasti savukkeiden hintaa veroa las- tallinen, on erotus Ruotsiin verrattuna. Tämä
13177: kemalla. Niin hyvin tämän päirvän kuin so- suuri ero kahvin hinnassa on erityisesti poh-
13178: danjälkeisen ajan mittapuun mukaan hin- joisessa johtanut rajakauppaan ja sen mu-
13179: nanalennukset ovat harvinaisuuksia taloudel- kana sellaiset mitat saaneeseen salakuljetuk-
13180: lisessä elämässämme. Sen vuoksi tu1isi toi- seen, että on kaikki syy toivoa tulli- ja hin-
13181: meenpantuja hinnanalennuksia sellaisinaan tapoliittisia toimenpiteitä vallitsevien epä-
13182: voida tervehtiä tyydytyksellä. Mutta halli-. kohtien korjaamiseksi.
13183: tuksen toimenpiteen takana olevat erikoiset Jo keväällä 1960 eduskunta lausui toivo-
13184: syyt ovat omiaan llliheuttamaan voimakkaan muksen, että hallituksen tulisi huolehtia kah-
13185: sivu maun. vin tullin alentamisesta siten, että kahvin
13186: Silmiinpistävintä äskettäin toimeenpannus- hintaa voitaisiin laskea. On syytä mainita,
13187: sa hinnanalennuksessa on sen koskeininen että tullihallitus eduskunnan tämän päätök-
13188: tavararyhmää, jossa ei ole mitenkään vält- sen johdosta muutti budjettiehdotustaan
13189: tämätöntä tarkistaa hintoja alaspäin, kun vuodelle 1961 vähentämällä tulopuolta muu-
13190: sen sijaan sellainen välttämättömyystavara tamalla miljardilla, jotka likimäärin vastasi-
13191: ennen muita kuin kahvi, jonka korkea ja vat kahvin tullin suunniteltua alentamista.
13192: nurinkurinen hinnoittelu Suomessa on kauan Hallitus ei kuitenkaan kiinnittänyt tähän
13193: ollut polttopisteessä, ei ole joutunut min- huomiota, vaan kaikki on jäänyt ennalleen
13194: käänlaisten ,sanooraustoimenpiteiden" koh- eikä mitään kahvin hinnan alennusta ole
13195: teeksi. Suomalainen kuluttaja maksaa kahvi- eduskunnan yksimielisesti lausumasta mieli-
13196: kilosta keskimäärin 1180 markkaa. Maista, piteestä huolimatta tapahtunut.
13197: joista on vertailukelpoista tilastoa, ainoas- Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
13198: taan Saksassa ja Italiassa kahvi on kalliim- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
13199: paa kuin meidän maassamme. Kaikissa
13200: muissa maissa on kahvin juominen halvem- että hallitus huolehtisi siitä, että
13201: paa. Erikoisesti molemmissa pohjoismaisissa eduskunnan useita kertoja lausuma
13202: naapurimaissamme on kahvi paljon halvem- toivomus kahvin hinnan alentamisesta
13203: paa: meidän kahvimme hinta on siten kaksi tulee viivytyksettä toteutetuksi.
13204: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
13205:
13206: Victor Procope. Lars Lindeman. Georg C. Ehrnrooth.
13207: 271
13208:
13209: IV,103.- Toiv.al. N:o 90.
13210:
13211:
13212:
13213:
13214: Lahtela. ym.: Virkamiesten ikälisäjärjestelmän tarkistamisesta
13215: ja peruspalkkaisten virkojen muuttamisesta sopimuspalk-
13216: kaisiksi.
13217:
13218:
13219: E d u s k u n n a 11 e.
13220:
13221: Nykyisen voimassaolevan virkamiespalkko- nuoria insinöörejä. Kysymyksessä oleva epä-
13222: jen järjestelyn mukaan saavat peruspalkkai- kohta tunnetaan kipeästi mm. rautatiehalli-
13223: set viranhaltijat jokaisen kolmen vuoden jak- tuksessa. Epäkohta olisi nähtävästi korjat-
13224: son jälkeen ikälisän, joita voidaan saada tavissa tarkistamaHa peruspalkkaisten viran-
13225: kaikkiaan viisi. Nämä ikälisät muodostavat haltijoiden ikälisäjärjestelmää nuorille vir-
13226: hyvin huomattavan osan palkasta varsinkin kamiehille oikeutta tekevällä tavalla tai
13227: ylempien virkamiesten kohdalla, kun ikälisä muuttamalla peruapaikkaisia virkoja sopi-
13228: lasketaan siten, että palkkaa korotetaan yh- muspalkkaisiksi.
13229: dellä palkkaluokalla. Tästä on seurauksena Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13230: ollut se että nuorten, vastuunalaisissa tehtä- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13231: vissä olevien virkamiesten palkat ovat huo- vomuksen,
13232: mattavasti pienemmät kuin yksityissektorin
13233: tarjoamat, vaikkakin loppupalkka olisikin sa- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13234: malla tasolla. toimenpiteisiin virkamiesten ikälisäjär-
13235: Tämän vuoksi valtiolle on tuottanut vai- jestelmän tarkistamiseksi ja peruspalk-
13236: keuksia saada pysyväiseen palvelussuhtee- kaisten virkojen muuttamiseksi sopi-
13237: seen nuoria päteviä virkamiehiä, esimerkiksi muspalkkaisiksi.
13238: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
13239:
13240: Olavi Lahtela. Varma K. Turunen.
13241: Veikko Kokkola. Pentti Pekkarinen.
13242: Urho Kähönen.
13243: 272
13244:
13245: IV,104. - Toiv.a.l. N: o 91.
13246:
13247:
13248:
13249:
13250: A. Simonen ym.: Ikälisäjä1·jestelmän ulottamisesta koskemaan
13251: valtion työntekijöitä.
13252:
13253:
13254: E d u s k u n n a 11 e.
13255:
13256: Valtion töissä olevat ovat palkka- ja vaa moninkertaisesti fyysillisen kunnon heik-
13257: muissa työsuhteissa toisistaan huomattavasti kenemisen.
13258: poikkeavassa asemassa. Erityisesti tämä tu- Ainoa tie mainittujen epäkohtien korjaa-
13259: lee esille toteutettaessa ns. ikälisäjärjestel- miseksi on ryhtyä suorittamaan valtion työn-
13260: mää, jonka eduista pääsevät nykyisellään tekijöille ikälisää samoilla perusteilla kuin
13261: nauttimaan yksinomaan viran ja toimen hal- viran ja toimen haltijoillekin, eli kaksikym-
13262: tijat. Tämän johdosta on valtion työntekijäin mentäyksi vuotta täyttäneille työntekijöille
13263: palkkataso jäänyt huomattavasti jälkeen sa- jokaiselta kolmen vuoden palvelusajalta las-
13264: manarvoisia töitä tekevien viran ja toimen kien viisi prosenttia työntekijän ammatin
13265: haltijain palkkauksesta. mukaisesta tuntipalkasta aina viiteen ikä-
13266: Perustelut sanotun ikälisäjärjestelm'än lisään saakka.
13267: yleistämisestä koskemaan myös valtion työn- Edelläolevan perusteella esitämme kun-
13268: tekijöitä ovat aivan samat kuin viran ja toi- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
13269: men haltijainkin kohdalla. Työn jatkuva suo- muksen,
13270: ritus ja siinä vuosien ja vuosikymmenien ai-
13271: kana hankittu kokemus pitää ottaa huomioon että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13272: ja palkita. menpiteisiin lainsäädännön uudistami-
13273: Nykyisen järjestelmän vallitessa valtion seksi siten, että valtion viran ja toi-
13274: työntekijäin palkka monesti jopa pienenee men haltijoiden ikälisäjärjestelmä
13275: ikävuosien mukana siitä huolimatta, että ikä- tulee koskemaan myös valtion työn-
13276: vuosien tuoma työkokemus useimmiten kor- tekijöitä.
13277: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
13278:
13279: A. Simonen. Olli J. Uoti.
13280: Vilho Turunen. Hertta Kuusinen.
13281: Aino Malkamäki. Väinö R. Virtanen.
13282: Mikko Hult. Aili Siiskonen.
13283: Arvo Sävelä. A. Kårkönen.
13284: Impi Lukkarinen. H. Törmä.
13285: Vappu Heinonen. Urho Kulova.a.ra..
13286: 273
13287:
13288: IV,105. - Toiv.al. N:o 92.
13289:
13290:
13291:
13292:
13293: Roine ym.: Valtion työntekijäin saattamisesta samaan ase-
13294: maan valtion viran ja toimen haltijain kanssa vuosiloma-
13295: etuihin nähden.
13296:
13297:
13298:
13299: E d u s k u n n a 11 e.
13300:
13301: Valtion työntekijäin neuvottelukunta on 6 viikkoa. Valitettavasti valtion työntekijäin
13302: jättänyt kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- ja toimihenkilöiden lomaedut jäivät tässä
13303: nisteriölle kirjelmän, jossa se esittää, että yhteydessä korjaamatta ja he joutuivat täten
13304: valtion työntekijöille myönnettäisiin 10 pal- tavallaan eri ,kastiin". Kuluneiden yli 10
13305: velusvuoden jälkeen 30 työpäivää vuosilomaa vuoden aikana ovat valtion työntekijäin ja
13306: ja 15 palvelusvuoden jälkeen 36 työpäivää. toimihenkilöiden järjestöt tehneet monia esi-
13307: Kuukauden ylimenevä loman osa voitaisiin tyksiä tämän epäkohdan poistamiseksi, että
13308: antaa muunakin vuoden aikana kuin varsi- työntekijöillekin saman työnantajan palve-
13309: naisena lamakautena. luksessa olevina myönnettäisiin yhtäläiset lo-
13310: Esityksensä perusteluissa valtion työnteki- maedut. Eri hallitusten ja ministeriöiden
13311: jäin neuvottelukunta lausuu mm. seuraavaa: edustajat ovat kuitenkin aina tähän asti vii-
13312: ,Valtion työntekijäin vuosilomaoikeudet ovat tanneet siihen, että ennen varsinaista työn-
13313: yleensä seuranneet viran ja toimen haltijain tekijäin vuosilomalain uudistusta ei ole mah-
13314: lomaetuisuuksia. Varsinaisten lakimääräisten dollisuuksia antaa valtion palveluskunnalle
13315: lomien lisäksi on ministeriön päätöksellä suurempia lomaetuja.
13316: myönnetty valtion työntekijöille pitempiä lo- Valtion työntekijäin muodostamien eri am-
13317: mia heidän palvelusvuosiensa perusteella, ku- mattiliittojen yhteiselimen valtion työnteki-
13318: ten on ollut laita valtion viran ja toimen jäin neuvottelukunnan käsityksen mukaan
13319: haitijoidenkin kohdalla. Kulkulaitosten ja ei kuitenkaan tätä estettä ole enää olemassa,
13320: yleisten töiden ministeriön työvoima-asiain koska vuosilomalaki uudistettiin keväällä
13321: osasto antoi 31. 5. 1946 kiertokirjeen n: o 33, 1960. Mielestämme valtion palveluksessa ole-
13322: jolla suotiin valtion työntekijöille ja toimi- van henkilökunnan sosiaaliset edut tulisi vih-
13323: henkilöille vuosilomaa 10 palvelusvuoden doinkin yhdenmukaistaa. Nimitysten ja palk-
13324: jälkeen 21 työpäivää ja 15 palvelusvuoden kojen erilaisuutta voidaan perustella, mutta
13325: jälkeen 26 työpäivää. Näin valtion työnte- sosiaalisissa eduissa ei eriarvoisuutta saisi
13326: kijät ja toimihenkilöt pääsivät silloin loma- enää esiintyä.
13327: eduissaan likipitäen samalle tasolle kuin vas- Saadaksemme lopultakin tämän epäkohdan
13328: taavat viran ja toimen haltijat jo olivat. ja ,kastijaon" poistetuksi esitti neuvottelu-
13329: Valtion viran ja toimen haltijain vuosi- kuntamma 10. 5. 1960 ministeriölle, kun työn-
13330: lomamääräyksiä muutettiin kuitenkin 9. 5. tekijäin vuosilomalaki oli uudistettu 30. 4.
13331: 1947. Tällöin annetulla asetuksella n:o 350 1960, että valtion työntekijät ja toimihen-
13332: myönnettiin heille vuosilomaa 6 kuukauden kilöt saatettaisiin lomaoikeuksissaan saman
13333: palveluksesta 1 viikko, 1 vuoden palveluk- arvoisiksi valtion viran ja toimen haltijain
13334: sesta 1 kuukausi ja 15 vuoden palveluksesta kanssa.
13335:
13336: 35 E 69/61
13337: IV,105. - Valtion työntekijäin vuosiloma..
13338:
13339:
13340: Mielestämme valtion työntekijäin neuvot- että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
13341: telukunnan esitys on oikeudenmukainen ja valtion työsopimussuhteessa olevien
13342: kohtuullinen. työntekijäin vuosilomaetujen yhden-
13343: Edellä olevaan viitaten ehdotam.mekin mukaistamiseksi valtion viran ja toi-
13344: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, men haltijain vuos~1omaetujen kanssa.
13345: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
13346:
13347: Eino Roine. Eino Tainio.
13348: Toivo N~n. Pentti Liedes.
13349: Antto Prunnila. Aarne Pulkkinen.
13350: Hertta Kuusinen. Siiri Lehmonen.
13351: Kuuno Honkonen. J. Mustonen.
13352: Väinö R. Virtanen. Inkeri Virtanen.
13353: Judit Nederström-Lunden. Hugo Manninen.
13354: Anna.-Liisa Tiekso. Irma. Torvi.
13355: Esa meta.nen. Toivo Asvik.
13356: Tauno Kelovesi.
13357: 275
13358:
13359: IV,106. - Toiv.al. N: o 93.
13360:
13361:
13362:
13363:
13364: Kajatsalo: Valtion viran tai toimen haltijan ikälisän laske-
13365: misesta annettujen säännösten muuttamisesta.
13366:
13367:
13368: Eduskunnalle.
13369:
13370: Valtion viran ja toimen haitijoitten palk- tän kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
13371: kauksesta 19. 1. 1943 annetun asetuksen ja väksi toivomuksen,
13372: sen muuttamisesta 30. 3. 1951 annetun ase-
13373: tuksen 6 §: n mukaan menettää valtion vi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13374: ran ja toimen haltija ikälisään laskettavista valtion vimn ja toimen haltijoitten
13375: palvelusvuosistaan 4 vuotta monessa sellai- palkka'liksesta annetun asetuksen
13376: sessa tapauksessa, jossa nuo vuodet hänelle muuttamiseksi siten, että valtion vi-
13377: oikeudella kuuluisivat ja jossa niitten hy- ran ja toimen haltija saa ikälisää
13378: våk<;yminen hänelle olisi vaitionkin edun varten laskea hyväkseen SM!. ajan,
13379: mukaista. minkä hän, täytettyään kaksikymmen-
13380: Kun pykälän määräys useissa tapauksissa täyksi vuotta, on oUut kunnan toi-
13381: on johtanut kohtuuttomuuteen ja esim. aset- messa, opettajana yksityisessä korkea-
13382: taa vaiti{)ll -oppilaitosten opettajat ikälisä- koulussa tai valtion avustusta nautti-
13383: vuosiin nähden huonompaan asemaan kuin vassa yksityisessä oppi- tai kasvatus-
13384: yksityisten oppilaitosten opettajat sekä on laitoksessa, jos tämä virka tai toimi
13385: heikontanut valtion virastojen yleensä ja eri- o~ ollut päätoimi sekä pätevyysehtoi-
13386: h~n ja laatuun nähde11. siihen valtion
13387: Jroi~t.i valti~n oppilaitosten kilpailukykyä
13388: yksityiSten rmnalla nuorten, pystyvien vir- virkaan .tai toimeen rinnastettavissa
13389: kamies- ja opettajavoimien saamisessa, esi- mihin hän tästä virasta tai toimesfu,
13390: erottuaan on tullut.
13391: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
13392:
13393: Kaarlo Kaja.tsalo.
13394: 276
13395:
13396: IV,107.- Toiv.al. N:o 94.
13397:
13398:
13399:
13400:
13401: Vennamo: Kalliinpaikanlisäjärjestelmän korjaamisesta.
13402:
13403:
13404: Eduskunnalle.
13405:
13406: Tunnetusti kalliinpaikan lisät ovat pieni- Mutta tämä ei vielä riitä. Jos nimittäin
13407: palkkaisille tärkeitä. Niitä maksetaankin eri esimerkiksi rautatieläinen asuu Hämeenlin-
13408: paikkakuntien elantokustannusten kalleuden nan kaupungissa, mutta on pakotettu käy-
13409: tasoittamiseksi. mään töissä Hämeenlinnan ulkopuolella sel-
13410: Kalliinpaikan lisät ovat kuitenkin SAK:n laisella paikkakunnalla, joka ei ole kalleus-
13411: ja hallitusten jarrutuksen vuoksi muodostu- luokitukseen hyväksytty, niin hän ei saa
13412: neet epäorkeudenmukaisiksi ja monasti jopa kalliinpaikan lisää, vaikka Hämeenlinnan
13413: epätasaisuutta lisääviksi, kun niiden päin- kaupunki on tällaista aluetta.
13414: vastoin pitäisi elantokustannusten kalleutta Vielä selvemmäksi tämä asia tulee, jos tar-
13415: tasoittaa. kastellaan kalliinpaikan kysymystä koko val-
13416: Niinpä tunnetaan maassammekin näissä takuntamme alueella. Tuntuu melkein siltä,
13417: asioissa suorastaan käsittämättömiä tilanteita. kuin juuri ne seudut, joissa kustannukset
13418: Esimerkiksi Parolan leirialue sijaitsee sekä ovat kaikkein korkeimmat, niinkuin esim. syr-
13419: Hattulan että Vanajan kuntien alueella. Va- jäseudut, olisi harkitusti unohdettu. Kui-
13420: najan kunnassa maksetaan kalliinpaikan li- tenkin tällaista asiantilaa ylläpitää nykyinen-
13421: sää, mutta ei Hattulan kunnassa. Jos siis kin hallitus tehdyistä lukuisista esityksistä
13422: Vanajan kunnasta saman talon kahdesta eri huolimatta.
13423: huoneistosta lähtee kaksi vääpeliä aamulla Mainitulla perusteilla esitän eduskunnan
13424: töihin ja kummallakin on työmatkaa 500 met- hyväksyttäväksi toivomuksen,
13425: riä, niin se vääpeli, joka menee töihin suun-
13426: tana itä, ei saa kalliinpaikan lisää, kun taas että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
13427: se vääpeli, joka menee töihin suuntana etelä, toimenpiteisiin kalliinpaikanlisän ny-
13428: saa kalliinpa:Ukan lisää 3 000 markkaa kuu- kyisessä muodossaan, koska se on jää-
13429: kaudessa eli saman kuin Hämeenlinnan kau- nyt täysin kehityksestä jälkeen ja muo-
13430: pungissa. On selvää, että tällainen asiantila dostunut epäoikeudenmukaiseksi sekä
13431: jo tuottaa vaikeuksia töiden hoidossa. maaseutua ja nimenomaan syrjäseu-
13432: tuja sortavaksi, korjaamiseksi.
13433: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
13434:
13435: Veikko Vennamo.
13436: 277
13437:
13438: IV,108. - Toiv.al. N: o 95.
13439:
13440:
13441:
13442:
13443: Hallberg ym.: Rajajääkärien eläkeoikeuden järjestämisestä.
13444:
13445:
13446: E d u s k u n n a 11 e.
13447:
13448: Rajavartiostossa palvelevat vakinaisina siirtymismahdollisuutta ei tietenkään mo-
13449: miehinä mm. rajajääkärit. Näiden nykyinen nella heistä ole.
13450: palkkaus ja muut edut on järjestetty siten, Rajajäiilkäri toimii vastaavanlaisessa tehtä-
13451: että kun he ikänsä perusteella tulevat eroa- vässä kuin esim. poliisi- ja tullimies, joilla on
13452: maan toimestaan 50 vuotta täytettyään, heille eläkeoikeus, mutta rajajääkäreillä ei. Samalla
13453: maksetaan vain nk. eroraha kertakaikkisena, on rajajääkärien luotettavuus tehtävässään
13454: mutta he eivät ole oikeutettuja kuin poik- tärkeä, joten tähän tehtävään otetaan vain
13455: keustapauksissa - esim. säälittävissä olosuh- luotettavia, reippaita miehiä, jotka tehtäväs-
13456: teissa - jonkinlaiseen ylimääräiseen eläJkkee- sään pysyisivät mahdollisimman kauan. Ero-
13457: seen, jota saavat vain muutamat harvat. Mai- tessaan rajavartioston palveluksesta on moni
13458: nittu erorahan suuruus riippuu palvelusvuo- rajajääkäri perheineen joutunut taloudelli-
13459: sista ja on sen korkein määrä nykyisin kah- seen ahdinkoon, sillä saamansa eroraha ei
13460: dentoista vuoden ajan päätyttyä rajajääkä- riitä perheen huoltoon kuin korkeintaan vuo-
13461: reille 220 000 mk ja yli-rajajääkäreille den ajan. Työkyky on heikentynyt eikä edes
13462: 225 000 mk, korotettuna v: n 1961 alusta, soveliasta työtä läheskään aina ole saatavissa.
13463: joista määristä vähennetään maksutilaisuu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13464: dessa vastaava vero. Ikälisiin heillä ei ole nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13465: oikeutta. Jotkut heistä ovat jo aikaisemmassa muksen,
13466: vaiheessa onnistuneet siirtymään johonkin
13467: tullimiehen, poliisin tai muuhun sellaiseen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13468: ammattiin, joka takaa heille eläke-edut. Raja- menpiteisiin, jotta eroamisiässä oleville
13469: vartiostossa palvellut vuodet huomioidaan rajajääkäreille erorahan asemesta
13470: tällöin heidän hyväkseen, mutta tällaista myönnettäisiin heidän vakinaista palk-
13471: kaetuansa vastaava vakinainen eläke.
13472: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
13473:
13474: R. Hallberg. Saara Forsius.
13475: Urho Saariaho. R. Ala-Kulju.
13476: Toivo Hietala. Jaakko Kemppainen.
13477: Olavi Lähteenmäki. Erkki Tuuli.
13478: Aune Innala. Erkki Koivisto.
13479: Martti Salminen.
13480: 278
13481:
13482: IV,109.- Toiv.al. N:o 96.
13483:
13484:
13485:
13486:
13487: Kemppainen ym.: Esityksen antamisesta virkamiesten perhe-
13488: eläkkeistä ja hautausavustuksesta annetun lain muuttami-
13489: sesta.
13490:
13491:
13492: E d u s k u n n a 11 e.
13493:
13494: Valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja laiseen tautiin, joka hänellä on ollut tulles-
13495: hautausavusta 28. 12. 1956 annetulla lailla, saan edunjättäjäksi tai soimiessaan avioliiton,
13496: jolla kumottiin vakuutusperiaatteelle raken- eikä siitä kuolinhetkellä ole 'kulunut 6 kuu-
13497: tuva 29. 6. 1951 annettu laki valtion viran kautta. Milloin aviopuolisolla ei ole oikeutta
13498: tai toimen haltijain perhe-elliikevakuutu:ksesta, perhe-eläkkeeseen, ei sitä myöskään ole hänen
13499: otettiin käytäntöön maksuton perhe-eläkejär- sellaisella lapsellaan, joka ei ole edunjättäjän
13500: jestelmä, joka jo aikaisemmin oli ollut voi- lapsi. Samansisältöinen säännös oli myös jo
13501: massa edus·kunnan, Suomen Pankin, posti- vuoden 1951 perhe-eläkelaissa. Mainitut ra-
13502: säästöpankin ja kansaneläkelaitoksen henkilö- joitukset ovat muuten paikallaan, mutta eläk-
13503: kunnan osalta samoin kuin eräissä valtion keen epäämistä aviopuolisolta silloin, kun
13504: yhtiöissäkin. Mainittujen lakien antaminen avioliitto on solmittu viran tai toimen halti-
13505: merkitsi huomattavaa yhteiskunnallista edis- jan täytettyä 63 vuotta, ei voida pi,tää oikeu-
13506: tysaskelta sekä virkamiesten ja heidän omais- denmukaisena. Syyt siihen, että virkamies
13507: tensa kohdalta että vleensäkin. Niillä ulotet- solmii avioliiton vasta täytettyään 63 vuotta,
13508: tiin perhe-eläketurv~ koskemaan kaikkia sekä saattavat olla moninaiset, kuten aikaisemman
13509: peruspalkkaisia että ylimääräisiä valtion vi- puolison tai huollettavana olleen henkilön
13510: ran tai toimen haltijoita. Vuoden 1956 perhe- kuolema ym. seikat. Ei voitane pitää kiellet-
13511: eläkelailla, samalla kun poistettiin eräitä vuo- tynä ja sopimattomana, jos joku myöhem-
13512: den 1951 laissa havaittuja puutteellisuuksia, mällä iällään, tuntien itsensä yksinäiseksi ja
13513: tehtiin perhe-eläkkeen saanti valtion toimes- huolehtijaa vailla olevaksi, ottaa elämäntove-
13514: saolosta sellaisenaan johtuvaksi. Se katsotaan rikseen jonkun sopivaksi katsomansa henki-
13515: jonkinlaiseksi valtion virkaa tai tointa seu- lön. Taloudelliset seikatkin voivat olla ke-
13516: raavaksi eduksi. Tällaiseen järjestelmään hoittamassa siihen. Tavallisesti solmitaan täl-
13517: jouduttiin neuvoteltaessa toimenpiteistä vir- löin avioliitto vanhemman henkilön kanssa
13518: kamiespalkkoja koskevien erimielisyyksien eikä mahdollinen eläkerasitus niin ollen tu-
13519: ratkaisemiseksi, jolloin hallitus eräänä tällai- lisi valtiolle suuremmaksi kuin aikaisemmin
13520: sena toimenpiteenä sopi virkamiesjärjestöjen päätetyissä avioliitoissakaan. Jos kaksi van-
13521: kanssa maksuttoman perhe-eläkejärjestelmän hempaa henkilöä solmii avioliiton, ei sitä vas-
13522: käytäntöön ottamisesta vuoden 1957 alusta taan pitäisi olla mitään muistuttamista, eikä
13523: lukien. vaitiollakaan pitäisi olla pätevää aihetta puut-
13524: Molempien edellä mainittujen lakien tar- tua asiaan vähentämällä avioliitosta johtuvia
13525: koituksena oli, ettei kenenkään kohdalta vä- etuja. Mitään keinottelua, jonka estäminen
13526: hennettäisi aikaisempia etuja eikä loukattaisi hallituksen esityksen perusteluissa mainittiin
13527: saavutettuja oikeuksia. Kuitenkin on lakei- syyksi kysymyksessä olevan säännöksen otta-
13528: hin otettu eräitä perhe-eläl"keen saantia ra- miseksi lakiin, ei avioliittoon menemisellä,
13529: joittavia säännöksiä. VuQden 1956 perhe- vaikka se tapahtuu myöhemmällä iällä, myös-
13530: eläkelain 5 § : ssä säädetään, että aviopuoli- kään tavallisesti ole.
13531: solla ei ole oikeutta perhe-eläkkeeseen, jos Vaikka ailkaisemmin, jolloin perhe-elä:kkeet
13532: avioliitto on solmittu edunjättäjän täytettyä suoritettiin leski- ja orpokassoista, niiden
13533: 63 vuotta taikka jos edunjättäjä kuolee sel- säännöissä ei ollut rajoituksia puheena ole-
13534: IV,109. - Kemppainen ym. 279
13535:
13536: vassa suhteessa, lienee sattunut ani harvoin, omaiselle myönnettäJsiin valta evätä eläkkeen
13537: että vanhempi virkamies olisi solminut avio- suorittaminen, jos avioliitto havaitaan kei-
13538: liiton vain varatakseen puolisolleen oikeuden nottelutarkoituksessa päätetyksi. Sellainen
13539: eläkkeen saantiin. Tällaisten harvinaisten säännös olisi kyllin tehokas estämään mah-
13540: poikkeustapausten vuoksi ei ole syytä riistää dolliset väärinkäytökset. Ristiriidassa kysy-
13541: eläketurvaa kaikkien 63 vuotta täytettyään myksessä olevan säännöksen tarkoituksen
13542: avioliiton solmineiden virkamiesten puoli- kanssa on se, että lapsella, joka on syntynyt
13543: soilta, varsinkin kun on kysymyksessä virkaa avioliitosta, jossa puolisolla ei ole eläke-
13544: sellaisenaan seurannut etu, jonka mainitun oikeutta, kuitenkin on oikeus eläkkeen saan-
13545: iän saavuttaneet virkamiehet ovat pitkäaikai- tiin.
13546: sella palveluk.~ellaan ansainneet ja jotka mi- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
13547: käli on kysymys vanhemmista virkamiehistä, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13548: lisäksi ovat aikanaan suorittaneet maksuja ja
13549: palkanpidätyksiä leski- ja orpokassoihin, että hallitus kiireellisesti antaisi
13550: joissa ei tällaista rajoitusta ole ollut. Mai- Eduskunnalle sellaisen virkam,iesten
13551: ni,ttu säännös olisi niin ollen virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautausavustuk-
13552: laillisia oikeuksia aiheettomasti kaventavana sesta annetun lain muuttamista tar-
13553: kumottava. ,Jos keinottelua epäillään tapah- koittavan esityksen, jolla myös 63
13554: tuvan, voitaisiin eläkkeen suoritusaika sopi- vuotta täyttäneinä avioliiton solmi-
13555: vasti lyhentää, esim. 10, 15 tai 20 vuodeksi neiden virkamiesten puolisot saatetMn
13556: edunjättäjän kuolemasta lukien. Niin ikään eläkkeiden suhteen turvattuun ase-
13557: voitaisiin ajatella, että asianomaiselle Viran- maan.
13558: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
13559:
13560: Jaakko Kemppainen. Aune Innala.. N. Kosola.
13561: 280
13562:
13563: IV,110.- Toiv.al. N:o 97.
13564:
13565:
13566:
13567:
13568: Lehto ym.: Perhe-eläkejärjestelmän tarkistamisesta.
13569:
13570:
13571: Eduskunnalle.
13572:
13573: Meillä puhutaan nykyään vakavasti yksi- läisten perheille, leskelle ja lapsille myönnet-
13574: tyisessä työsuhteessa työskentelevien palkan- täisiin sosiaalisessa mielessä eläke, joka olisi
13575: saajien eläketurvan järjestämisestä ja tode- vähintään puolet miehen eläkkeestä, jotta se
13576: taan samalla, että palkkatuloistaan elävän olisi jonkinlaisena tukena huoltajansa menet-
13577: työntekijäjoukon sosiaalinen turva ei ole lä- täneelle perheelle. Muissa maissa, jotka ovat
13578: heskään oikeudenmukaisella tavalla järjes- omaksuneet perhe-eläkesysteemin, sisältyy la-
13579: tetty. Valtionrautateillä on saatu perhe-eläke- kiin, että leskelle ja lapsille maksetaan puolet
13580: lain mukaiset viran- ja toimenhaltijain eläk- viran- ja toimenhaltijan saamasta eläkkeestä
13581: keet tyydyttävälle kannalle, mutta työsuh- ja meilläkin olisi tämä leski-eläke saatava
13582: teessa elävien työläisten eläkkeet määräyty- korotetuksi. Viittaamme tässä kuntien eläke-
13583: vät heidän palveluvuosiensa perusteella. Sa- oikeuteen ja huomautamme, että siellä työ-
13584: moin perhe-eläkelaki turvaa viran- ja toimen- suhteessakin työskentelevien leskille myönne-
13585: haltijain leskille ja lapsille pienen eläkkeen, tään eläke, ja että valtionrautateiden koh-
13586: joka on vain 20 % miehen eläkkeestä. Sen dalla noudatettaisiin samaa tapaa.
13587: sijaan työsuhteessa työskentelevien työläisten Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
13588: lesket ja lapset on jätetty kokonaan eläke- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13589: turvan ulkopuolelle. Nämä leskieläkkeet ovat
13590: aivan liian pienet ja osa leskiä jää niiden että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13591: ulkopuolelle. perhe-eläkelain mukaisten eläkkeiden
13592: Työsuhteessa työskentelevät työläiset eivät tarkastamiseksi siten, että viran ja
13593: voi pienistä paikoistaan muutenkaan säästää toimen haltijain leskien ja lasten elä-
13594: ja siten turvata kuolemansa jälkeen perheel- kettä korotettaisiin niin, että se olisi
13595: leen kunnollista toimeentuloa. Menetettyään puolet miehen eläkkeestä, ja että myös
13596: huoltajansa joutuvat leski ja lapset usein työsuhteessa työskentelevien työläisten
13597: hyvin vaikeaan taloudelliseen asemaan, eh- ZesMlle ja lapsille myönnettäisiin mie-
13598: käpä turvautumaan huoltolautakuntaan, hensä kuoleman jälkeen ns. leskieläke,
13599: koska he jäävät ilman vakinaisia tuloja, ja joka olisi vähintään puolet miehen
13600: siksi olisi kohtuullista ja oikeudenmukaista, palveluvuosien eläkkeestä.
13601: että näille työsuhteessa työskentelevien työ-
13602: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
13603:
13604: Lempi Lehto. Sylvi Siltanen. Juho Karvonen.
13605: Eino Raunio. Lyyli Aalto. Hertta. Kuusinen.
13606: Arvo Ahonen. Arvo Tuominen. Eetu Karjalainen.
13607: Väinö Tikkaoja. Meeri Kalavainen. Rafael Paasio.
13608: Kustaa. Ala.nko. Onni Peltonen. G. Henriksson.
13609: 281
13610:
13611: IV,lll. - Hemst.mot. N: o 98.
13612:
13613:
13614:
13615:
13616: Nordfors m. fl.: Angående avlåtande av proposition om
13617: ändring av 6 § i lagen om fam~1jepension ock begravnings-
13618: kjälp för statstjänstemän.
13619:
13620:
13621: T i 11 R i k s d a g e n.
13622:
13623: Genom penningvärdets försämring råkade pensioner. Internationell norm är, att änke-
13624: före kriget skapade änke- och pupillkassor pension borde uppgå till hälften av den
13625: i en ohållbar ställning. De pensioner dessa lön, som vederbörande persons make åtnjutit.
13626: kunde utdela motsvarade på intet sätt de Samma prineip följs bl. a. i övriga nordiska
13627: inbetalningar som i tiden gjorts för att Iänder då det gäller familjepensionering.
13628: säkerställa efterlevandes utkomst. För den Pension för innehavare av tjänst eller
13629: skull fick en statskommitte i uppdrag att befattning är hos oss som regel 66 % a v
13630: undersöka en omorganisation och finansiell lönen, vilket skulle förutsätta en änkepen-
13631: rekonstruktion av kassorna. KommiWins ar- sion på 33 %. Vid kommunal pensionering
13632: bete resulterade i att en lag år 1952 stiftades tillämpas i stor omfattning denna gradering.
13633: om upprättande av en Familjepensionsfond, Familjepensionsfondens finansiella ställ-
13634: som verkade med statsbidrag, för att en ning har avsevärt förstärkts sedan den in-
13635: höjning av de inflationsdrabbade pensionerna ledde sin verksamhet och änkepensionerna
13636: kunde företagas. fastställdes tili endast 20 %.
13637: Då det gällde pensioner åt änkor efter På grund av vad ovan framlagts får vi
13638: innehavare av tjänst eller befattning ansåg vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
13639: sig kommitten icke kunna föreslå högre hemställa,
13640: belopp än 20 % av den försäkrades lön.
13641: Procentsatsen bestämdes, med hänsyn till att regeringen måtte framlägga för-
13642: den föreslagna eentralfondens svaga ställ- slag om sådan ändring av 6 § lagen
13643: ning, i lagens 6 § till detta belopp. om familjepension ock begravnings-
13644: Det är uppenbart, att en så anspråkslös kjälp för statstsjänstemän, att familje-
13645: änkepension ieke förslår tili en skälig livs- pension skulle utgå med 33 % av den
13646: föring. Den innebär ett avsteg från den försäkrades lön.
13647: behovsprineip, som bör följas då det gäller
13648: Helsingfors den 10 februari 1961.
13649:
13650: Kurt Nordfors. Grels Teir.
13651: Alwar Sundell. Georg C. Ehrnrooth.
13652: Sven Högström. Torsten G. Aminoff.
13653: Elis Andersson.
13654:
13655:
13656:
13657:
13658: 36 E 69/61
13659: 282
13660:
13661: IV,111. - Toiv.al. N: o 98.
13662: Suomennos.
13663:
13664:
13665:
13666:
13667: Nordfors ym.: Valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hau-
13668: tausavuista annetun lain 6 § :n muuttamista koskevan
13669: esityksen antamisesta.
13670:
13671:
13672: E d u s k u n n a ll e.
13673:
13674: Rahanarvon huonontumisen takia joutuivat tava. Kansainvälinen normi on, että lesken
13675: ennen sotaa perustetut leski- ja orpokassat eläkkeen tulisi nousta puoleen määrään siitä
13676: kestämättömään asemaan. Ne eläkkeet, joita palkasta, jota hänen puolisonsa oli saanut.
13677: nämä saattoivat antaa, eivät millään tavoin Samaa periaatetta noudatetaan mm. muissa
13678: vastanneet niitä maksuja, joita näille kas- pohjoismaissa perhe-eläkkeiden suhteen.
13679: soille aikanaan oli suoritettu jälkeenjäävien Viran tai toimen haltijan eläke on meillä
13680: toimeentulon turvaamiseksi. Sen takia sai val- säännön mukaan 66 % palkasta, mikä edel-
13681: tionkomitea tehtäväkseen tutkia kysymystä lyttäisi 33 %:n suuruista lesken eläkettä.
13682: kassojen uudelleen organisoiunista ja rahal- Kuntien eläkkeistli tätä porrastusta sovelle-
13683: lisesta uudelleen järjestelystä. Komitean työ taan suuressa määrässä.
13684: johti vuonna 1952 säädetyllä lailla valtion Perhe-eläkerahaston rahallinen asema on
13685: tuella toimivan perhe-eläkerahaston perusta- huomattavasti voimistunut siitä lähtien, jol-
13686: miseen, jotta voitiin ryhtyä inflaation mität- loin se aloitti toimintansa ja lesken eläke
13687: tömiksi saattamien eläkkeiden korottamiseen. vahvistettiin ainoastaan 20 prosentiksi.
13688: Valtion viran tai toimen haltijain leskien Edellä esitetyn johdosta ehdotamme kun-
13689: eläkkeiden suhteen komitea ei katsonut voi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13690: vansa ehdottaa suurempaa summaa kuin muksen,
13691: 20 % vakuutetun palkasta. Prosentiksi mää-
13692: rättiin tämä lain 6 § : ssä katsoen ehdotetun että hallitus antaisi esityksen val-
13693: keskusrahaston heikkoon asemaan. tion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja
13694: On ilmeistä, että näin vaatimaton lesken hautausavuista annetun lain 6 §:n
13695: eläke ei riitä kohtuullisiin elinkustannuksiin. muuttamisesta siten, että perhe-eläke
13696: Se merkitsee poikkeusta siitä tarpeen periaat- olisi 33 % vakuutetun palkasta.
13697: teesta, jota eläkkeiden suhteen on noudatet-
13698: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
13699:
13700: Kurt Nordfors. Grels Teir.
13701: Alwar Sundell. Georg C. Ehrnrooth.
13702: Sven Högström. Torsten G. Aminoff.
13703: Elis Andersson.
13704: 283
13705:
13706: IV,112,,- Toiv.al. N:o 99.
13707:
13708:
13709:
13710:
13711: Kaitila ym.. : Valtion tilapäisten toimihenkilöiden aseman kor-
13712: jaamisesta.
13713:
13714:
13715: E d u s k u n n a ll e.
13716:
13717: Valtion tilapäisiä toimihenkilöitä on tällä uusia peruspalkkaisia ja ylimääräisiä virkoja
13718: hetkellä kaikkiaan noin 5 000. Heistä valta- ja toimia viime aikoina onkin perustettu ja
13719: osa hoitaa tehtäviä, jotka on katsottava pysy- myös kysymyksessä olevassa esityksessä ehdo-
13720: väisluontoisiksi. Ei siis ole mitään asiallisia tetaan perustettavaksi, on tilanne kuitenkin
13721: syitä pitää heitä jatkuvasti tilapäisinä. Epä- jatkuvasti se, että varsin suuri osa vakinais-
13722: kohta näkyy erittäin räikeänä lähinnä palk- luontoisista valtion tehtäviä suorittavista
13723: kauksen suhteen silloin, kun samoja tehtäviä henkilöistä vielä on vain tilapäisen toimi-
13724: hoitamassa on myös vakinaisia ja ylimääräi- henkilön asemassa. Kun tällaista asiain-
13725: siä virkamiehiä, koska tilapäisille eräitä poik- tilaa ei voida pitää kohtuullisena eikä val-
13726: keuksia lukuunottamatta ei makseta ikälisiä. tionhallinnon kannalta tarkoituksenmukai-
13727: Viimeinen tilapäisten toimihenkilöiden ase- sena, olisi pysyväisluontoisten tilapäisten toi-
13728: man järjestely pohjautui vuoden 1956 tilan- mien vakinaistamista edelleenkin jatkettava.
13729: teeseen ja periaatteena pidettiin, että mikäli Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä niiden
13730: tilapäinen toimi on ollut olemassa jo kolme tilapäistoimien vakinaistamiseen, joiden halti-
13731: vuotta ja on jatkuvasti tarpeellinen, se muu- jat kauimmin ovat joutuneet hoitamaan vaki-
13732: tetaan ylimääräiseksi. Tällä hetkellä on val- naisluontoisia tehtäviä."
13733: tion palveluksessa suuri joukko tilapäisiä toi- Lausumasta huolimatta ei mihinkään toi-
13734: mihenkilöitä, joilla on palvelusvuosia 6--8 ja menpiteisiin ole ryhdytty.
13735: enemmänkin, mutta he ovat jatkuvasti edel- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13736: leenkin tilapäisiä. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13737: Kun eduskunta vuoden 1958 budjetin yh- vomuksen,
13738: teydessä käsitteli tilapäisten vakinaistamis-
13739: kysymystä, liitti se vastaukseensa seuraavan että hallitus viivytyksettä ryhtyisi
13740: lausuman: toimenpiteisiin tilapäisten toimihenki-
13741: ,Eduskunta on tässä yhteydessä katsonut löiden epäoikeudenmukaisen aseman
13742: aiheelliseksi jälleen kiinnittää huomiota vir- korjaamiseksi niin, että pahimmat epä-
13743: kojen ja toimien vakinaistamista koskevaan kohdat voitaisiin poistaa jo vuoden
13744: kysymykseen. Vaikka huomattava määrä 1962 tulo- ja menoarvion yhteydessä.
13745: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
13746:
13747: Esa Kaitila. Anni Hosia. Harras Kyttä.
13748: 284
13749:
13750: IV,113. - Toiv.al. N: o 100.
13751:
13752:
13753:
13754:
13755: Lukkarinen ym.: V aununvoitelijain oikeuttamisesta maara-
13756: vuosikorotusta varten lukemaan hyväkseen tilapäisenä pal-
13757: velemansa aika.
13758:
13759:
13760: E d u s kun n a 11 e.
13761:
13762: Virkamiespalkkauksesta 5 päivänä tammi- tehtävässä oltua aikaa. 18 Pl: n erikoismeno-
13763: kuuta 1956 annettu asetus n: o 16 määrit- arvion II osan valtionrautateiden ylimääräi-
13764: telee eräille valtionrautateiden viran ja toi- sen henkilökunnan palkkausmenojen muistu-
13765: men haitijoille maksettavien erikoiskorvaus- tuksessa n: o IV sanotaan mm., että 12 palk-
13766: ten, ns. määrävuosikorotusten maksamispe- kausluokkaan kuuluville ylimääräisille vau-
13767: rusteet. Tätä asetusta on muutettu 1 päivänä nunvoitelijoille 2 pl., jotka ovat palvelleet
13768: heinäkuuta 1956 annetulla asetuksella n:o kolme vuotta vaununvoitelijan ylimääräisessä
13769: 368, jossa on nykyisinkin voimassa olevat toimessa, suoritetaan palkkaus yhtä palk-
13770: maksuperusteet. Asetuksella oikeutetaan erik- kausluokkaa korkeampana kuin mitä näissä
13771: seen mainituille vakinaisille ja ylimääräisille toimissa muutoin suoritetaan. Koska edellä-
13772: viran ja toimen haitijoille suorittamaan hei- mainitulle toimiryhmälle ei lueta määrävuo-
13773: dän palkkauksensa määrävuosien palvelun siksi tilapäisenä palveltua aikaa, on tämä
13774: jälkeen yhtä tai kahta palkkausluokkaa suu- ryhmä epäoikeutetummassa asemassa kuin
13775: rempana kuin heidän varsinainen virkansa muut valtionrautateiden määrävuosikorotuk-
13776: tai toimensa edellyttää. Korotukseen oikeut- seen oikeutetut ryhmät.
13777: tavaksi palvelusajaksi luetaan myös ylimää- Kaikkeen edelläolevaan viitaten esitämme
13778: r'äisenä tai tilapäisenä näissä tehtävissä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13779: palveltu aika.
13780: Määrävuosikorotukseen oikeuttavan palve- että hallitus antaisi Eduskunnalle
13781: lusajan laskemisperusteet eivät ole kuiten- esityksen virkamiespalkkauslain muut-
13782: kaan kaikille määrävuosikorotukseen oikeu- tamiseksi siten, että vaununvoiteli-
13783: tetuille samanlaiset, vaan poikkeavat ne eräi- joille hyväksyttäisiin määrävuosikoro-
13784: den ylimääräisten toimien osalta siten, että tukseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
13785: heidän määrävuosikorotukseen oikeuttavaan myös tilapäisenä palveltu aika.
13786: palvelusaikaansa ei lasketa tilapäisenä tässä
13787: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
13788:
13789: Impi Lukkarinen. H. Törm.ä.. Aili Siiskonen.
13790: A. lfårkönen. Vappu Heinonen. Vilho Turunen.
13791: 285
13792:
13793: IV,114. - Toiv.al. N:o 101.
13794:
13795:
13796:
13797:
13798: Kaitila ym.: Valtion viran ja toimen haltijain yötyökorvauk-
13799: sen saattamisesta oikeudenmukaiseksi.
13800:
13801:
13802: Eduskunnalle.
13803:
13804: Valtion viran- ja toimenhaitijoille korva- Valtion viran- ja toimenhaltijat ovat siis
13805: taan yötyön rasittavuus rahallisesti, mutta muihin verrattuna varsin epäoikeudenmukai~
13806: korvaus on jatkuvasti ollut aivan liian pieni. sessa asemassa ja heidän yötyönsä korvaus-
13807: Vuoden 1957 alusta alkaen on tämä korvaus perusteet ovat myös sikäli kummalliset, ettei
13808: ollut 150 mk, mikäli yötyö on klo 21-6 vä- yötyön pituus vaikuta lainkaan korvauksen
13809: lillä kestänyt vähintään kaksi tuntia. Vaikka suuruuteen.
13810: yötyö olisi kestänyt koko ajan, klo 21-6, eli Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13811: 9 tuntia, on korvaus sama eli 150 mk koko nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13812: ·ajalta. vomuksen,
13813: Yleisillä työmarkkinoilla suoritetaan kor-
13814: vausta, paitsi varsinaisilta yötunneilta, myös että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
13815: ns. vuorotyölisää normaalityöajan ulkopuo- menpiteisiin valtion viran ja toimen
13816: lella tehdystä työstä. Helsingin kaupungin haltijoiden yötyökorvauksen saattami-
13817: työmailla esimerkiksi on lisäpalkkio iltavuo- seksi oikeudenmukaisemmalle kannalle
13818: roissa 10% ja yövuoroissa 20% asianomai- ja siten, että se vastaisi muiden työn-
13819: sen tuntipalkasta. antajien suorittamaa yötyökorvausta.
13820: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
13821:
13822: Esa Kaitila. Anni Hosia. Harras Kyttä.
13823: 286
13824:
13825: IV,115. - Toiv.al. N:o 102.
13826:
13827:
13828:
13829:
13830: Kaitila. ym.: Virkamiesten päivärahasäännösten uudistami-
13831: sesta.
13832:
13833:
13834: E d u :s kun n a 11 e.
13835:
13836: Asetus matkakustannusten korvauksesta ja tia kestävästä matkasta 3 300 markkaa, hän
13837: päivärahasta valtion virkamiehille on peräi- saa nyt täsmälleen samasta matkasta vain
13838: sin vuodelta 1937. Asetuksen uusimistyöt 3100 markkaa.
13839: ovat olleet käynnissä seitsemän vuoden ajan Edellä mainitulla muutoksella toteutettu
13840: tulokseen johtamatta. Kun päivärahojen päivärahan jakaminen merkitsee, paitsi ,suo-
13841: määrät kuitenkin ruokailu- ja majoituskus- ranaista ennestäänkin riittämättömien päivä-
13842: tannusten jatkuvan nousun johdosta olivat rahakorvausten pienentämistä, myös vaikeu-
13843: käyneet täysin riittämättömiksi, todettiin nii- tunutta matkalaskujen tarkistamista ja siitä
13844: den pikainen korottaminen välttämättömäksi, johtuvia turhia lisäkustannuksia valtiolle.
13845: semminkin kun kokonaisuudistus ei vielä Sitäpaitsi se estää virkamatkojen mahdolli-
13846: ollut valmis heti toteutettavaksi. Päivära- simman tarkoituksenmukaisen ja valoolle
13847: hojen yksikkömäärät korotettiinkin vuoden ooullisimman suorittam.istavan. Merkillepan-
13848: 1961 alussa voimaan tu.lleella päätöksellä ko- tava on, että samanlainen, joskin nykyistä
13849: honneita kustannuksia vastaavasti. yksinkertaisempi syst-eemi oli voimassa en-
13850: Samanaikaisesti kuitenkin suoritettiin - nen vootta 1937. Siitä luovuttiin sen moni-
13851: kyseenalaista menettelytapaa noudattaen - mutkaisuuden vuoksi. Ei ole aiheellista nyt
13852: eräitä sellaisia muutoksia päivärahan suo- palata 33 vuoden takaiseen, jo kerran huo-
13853: rittamisperusteissa, jotka luonnostaan olisi- noksi havaittuun päivärahajärjestelmään.
13854: vat kuuluneet vasta kokonaisuudistuksen yh- Edellä lausutun perusteella esitämme kun-
13855: teydessä toteutettaviksi ja joiden tarkoituk- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13856: senmukaisuus yleensäkin on kyseenalainen. muksen,
13857: Seurauksena tästä ns. osapäivärahan käytän-
13858: töönottamisen sisältäneestä ratkaisusta on että hallitus viipymättä ryhtyisi
13859: ollut se, että vaikka tarkoituksena oli päivä- toimenpiteisiin virkamiesten pawa-
13860: rahakorvausten korottaminen, niiden määrä rahasäännösten muuttamiseksi siten,
13861: lyhyiltä matkoilta on alentunut entisestään että päivärahojen tapahtuneelta pie-
13862: tai on vain entisen suuruinen. Ratkaisun epä- nentymiseltä vältyttäisiin ja että päi-
13863: oikeudenmukaisuutta kuvaa se, että kun vir- värahan suorittamisperusteet yksinker-
13864: kamies viime vuonna sai esimerkiksi 35 tun- taistuisivat.
13865: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
13866:
13867: Esa Kaitila. Anni Hosia. Harras Kyttä.
13868: 287
13869:
13870: IV,116. - Toiv.al. N: o 103.
13871:
13872:
13873:
13874:
13875: Koivisto ym..: Määrärahasta sotilaspapiston palkkausjärjes-
13876: telyä varten.
13877:
13878:
13879: E d u s k u n n alle.
13880:
13881: Valtion palkkauslautakunta on v. 1952 tun asetuksen antamista olivat kuuluneet 24.
13882: tehnyt periaatepäätöksen, jonka mukaan mm. tai sitä alempaan palkkausluokkaan, palk-
13883: sotilaspapiston virkojen palkkausta on ver- kausta korotettiin yhteensä kolmella palk-
13884: rattava vastaavien siviilivirkojen, ts. niiden kausluokalla, ja niiden, jotka olivat kuulu-
13885: seurakunnissa olevien papin virkojen palk- neet 25. tai sitä ylempään palkkausluokkaan,
13886: kaukseen, jotka pätevyysvaatimuksiin, työ- kahdella palkkausluokalla. Näiden seura-
13887: määrä.än ja vastuuseen nähden ovat vertaus- kuntapapiston viroissa tapahtuneitten koro-
13888: kelpoisia. tusten vuoksi on sotilaspapiston saama em.
13889: Kirkkolain 251 § :n mukaan vaaditaan so- kuoppakorotus menettänyt merkityksensä.
13890: tilaspa.storin ja kenttärovastin virkoihin ni- Palkkakuoppa on pysynyt entisen suurui-
13891: mitettävältä yliopistollisen loppututkinnon ja sena.
13892: pappisvihkimyksen lisäksi vakinaisen papin- Evankelisluterilaisten seurakuntien pap-
13893: viran saamisen edellyttämä tutkinto (pasto- pien ja kanttori-urkurien palkkauksesta
13894: raalitatkin:to) sekä 28 vuoden ikä, siis käy- 29. 12.1944 annetun lain 3 § :ssä., sellaisena
13895: tännössä samat pätevyysvnatimukset kuin kuin se on 21. 6. 1954 annetussa laissa, seu-
13896: kirkkoherranvirkoihin (KL 165 §). Tämän rakuntien vakinaisen papin palkkaetuihin
13897: mukaisesti on sotilaspastorin ja kenttäro- kuuluu astmto- ym. luontoisedut. Evanke-
13898: vastin virkojen palkkauksen vertailukohdaksi lisluterilaisten seurakuntien virkataloista
13899: otettava seurakuntien kirkkoherranvirat. 29. 12. 1944 annetun lain 4 §: ssä, sellai-
13900: Ko. sotilaspapin virkoja ei voida verrata sena kuin se on 4. 6. 1954 annetussa laissa,
13901: esim. uskonnonlehtoreiden virkoihin, koska säädetään edelleen, että. kirkkoherran pappi-
13902: viimeksi mainittuihin nimitettävien ei tar- lassa tai virka-asunnossa tulee olla virasto-
13903: vitse olla pappeja. huone sekä vähintään viisi asuinhuonetta,
13904: Asetuksella n: o 594/80. 12. 1955 korotettiin keittiö ja kotiapulaisen huone. Sotilaspap-
13905: alemman palkkausluokan sotilaspastorin vi- pien palkkaukseen 'ei sen sijaan kuulu mi-
13906: rat 23. palkkausluokasta 26. palkkausluok- tään luontoisetuja.
13907: kaan ja ylemmän palkkausluokan sotilaspas- Jos luontoisetujen puute otetaan huo-
13908: torin virkojen palkkaus 26. palkkausluokasta mioon, ovat alemman palkkausluokan sotilas-
13909: 28. palkkausluokkaan. Kysymyksessä oli pastorin virat 6-7 palkkausluokkaa jäljessä
13910: kuoppakorotus. Vertailukohtana pidettiin keskimääräisestä kirkkoherrojen palkkauk-
13911: tällöin kirkkoherranvirkojen palkkausta ajan- sesta ja 3 palkkausluokkaa alimmistakin
13912: kohtana, jolloin esitykset ko. kuoppakorotuk- kirkkoherran viroista, edellytettynä, että so-
13913: seksi tehtiin, eli v. 1955 alussa. Samaan ai- tilaspapin on vuokrattava yksityishuoneisto,
13914: kaan, jolloin valtion palkkausviranomaiset kuten varsin monissa varuskunnissa on laita.
13915: käsittelivät mm. sotilaspapiston palkkauksen Ylemmän palkkausluokan sotilaspastorin
13916: korjausta, oli kirkkohallituksessa esillä seu- virat ovat vastaavasti 4-5 palkkausluokkaa
13917: rakuntien papiston palkkauksen tasokorjaus, keskimääräistä kirkkoherrojen palkkausta
13918: ja asetuksilla n:o 321/17.6.1955 ja n:o heikompia ja yhtä palkkausluokkaa jäljessä
13919: 97/10. 2. 1956 korotettiin seurakuntien vaki- huonoimminkin palkatuista kolmesta kirkko-
13920: naisen papiston palkkausta siten, että niiden herranvirasta, kun sotilaspastorin on vuok-
13921: viranhaltijoiden, jotka ennen ensiksi maini- rattava yksityisasunto. Kenttärovastin virka
13922: 288 IV,l16. - Sotilaspapiston palkkaus.
13923:
13924:
13925: on palkkaukseltaan 7-8 palkkausluokkaa kellä on 5 virkaa sivutoimisten hoidossa ja
13926: heikompi kuin parhaimmin palkatut kirkko- yksi täysin avoinna.
13927: herranvirat. Sotilaspapiston palkkauksen heikkous on
13928: Vaikkei sotilaspastorien ja kenttärovastin siis johtamassa yhä enemmän sotilassielun-
13929: virkoja voidakaan verrata seurakuntien kap- hoidon tilanteeseen, missä monien varuskun-
13930: palaisten virkoihin, on todettava, että soti- tien kristillis-isänmaallinen kasvatustyö tulee
13931: laspastori ap. on 4-5 palkkausluokkaa hei- laiminlyödyksi eikä kouliintuneita sotilas-
13932: kommin palkattu kuin palkkaukseltaan kes- pappeja saada enää alan johtaville paikoille
13933: kimääräiset kappalaisten virat ja kahta palk- yhtymiin.
13934: kausluokkaa alempana alimpiakin kappalais- Kenttäpiispan vastuu ja työmäärä on täy-
13935: ten virkoja. Sotilaspastori yp. on 2-3 palk- sin verrattavissa sekä hiippakuntien piispo-
13936: kausluokkaa heikompi kuin kappalaisvirko- jen että puolustuslaitoksen ase- ja huolto-
13937: jen keskimääräinen palkkaus ja kenttärovasti lajien johtajien työmääriin ja vastuuseen.
13938: yhtä palkkausluokkaa jäljessä parhaimmista Riippakuntien piispojen rahapalkka on ken-
13939: kappalaisen viroista. raalimajurin (39 pl.), mutta heille kuuluu
13940: Vuosina 1945-56 on sotilaspastorien ja sen lisäksi virka-asunto lämpöineen. On pi-
13941: kenttärovastin viroista eronnut yhteensä 41 dettävä täysin oikeudenmukaisena, että kent-
13942: pappia. Virkojen kokonaismäärä oli vv. täpiispa, jolla ohjesäännön mukaan on ken-
13943: 1945-52 29 ja vuodesta 1953 lähtien 20. raalimajurin arvoa vastaava arvo, korotetaan
13944: Vuosina 1945-55 näihin virkoihin tulleista 39 palkkausluokkaan. Silloinkaan ei hänen
13945: 21 papista onkin tällä hetkellä ainoastaan palkkauksensa vastaa vielä tuomiorovastien
13946: yksi enää puolustusvoimien palveluksessa palkkausta, piispoista puhumattakaan.
13947: toisten siirryttyä siviilivirkoihin. Sotilaspa- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
13948: piston jälkikasvu on viime sodan jälkeen lä- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13949: hes kokonaan tyrehtynyt. muksen,
13950: Puolustuslaitoksen 20 sotilaspapin virasta että hallitus ottaisi vuoden 1962
13951: oli avoinna 1. 5. 1953 7 (35 %) , 1. 5. 1954 7 tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
13952: (35 %), 1. 5.1955 8 (40 %), 1. 5.1956 8 suuren määrärahan soUlaspapiston
13953: (40 %) ja 1. 5.1957 6 (30 %). Tälläkin het- palkkausjärjestelyä varten.
13954: Helsingissä 10 päivä:riä helmikuuta 1961.
13955:
13956: Erkki Koivisto. Hannes Paaso. A. F. Airo.
13957: Antti J. Rantamaa. Reino Ala.-Kulju. Urho Saariaho.
13958: Elis Manninen. Päiviö Hetemäki. Pentti Niemi.
13959: Olavi Lähteenmäki. Antti Kukkonen. Ensio Partanen.
13960: Jussi Saukkonen. Juho Tenhiälä.. T. A. Wiherheimo.
13961: 289
13962:
13963: IV,117.- Toiv.al. N:o 104.
13964:
13965:
13966:
13967:
13968: Helle ym.: Määrärahasta 29 työnjohtajanviran perustamiseksi
13969: valtionrautateiden pääkonepajoille.
13970:
13971:
13972: E d u s k u n n a ll e.
13973:
13974: Valtionrautateiden pääkonepajoilla on 107 määrä työnjohtajan virkoja. Asiasta mm.
13975: vakinaista työnjohtajan virkaa ja 47 ylimää- rautatiehallituksen suorittamien tutkimusten
13976: räistä työnjohtajan tointa. Näiden lisäksi mukaan on työnjohtajan virkojen vajaus val-
13977: on työsuhteessa noin 80 työnjohtajaa, joiden tion rautateiden pääkonepajoilla nykyisin
13978: palkka maksetaan työmäärärahoista. Asialli- ka:ksikymmentäyhdeksän. Edellyttäen, että
13979: sesti myös työsuhteessa olevat työnjohtajat vajaus poistettaisiin, tulisi pääkonepajoille
13980: toimivat virkamiehen vastuulla ja muuten perustaa työnjohtajan virkoja seuraavasti:
13981: samanlaisissa tehtävissä kuin virkasuhteessa- Luku Palkkaluokka
13982: kin olevat työnjohtajat. Luonteeltaan työsuh- työnjohtaja 1 pl. ......... 5 24 pl.
13983: teessa olevien työnjohtajien tehtävät ovat työnjohtaja 2 pl. ... .. ... 8 23 pl .
13984: pysyviä, mitä osoittaa mm. se, että suurinta työnjohtaja 3 pl. ........ 16 22 pl.
13985: osaa niistä on hoidettu lähes 20 vuotta.
13986: Konepajatekniikan kehittyessä ja sen eri- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
13987: tyisesti työnjohdolle asettamien vaatimusten kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivo-
13988: kasvaessa olisi myös valtionrautateiden pää- muksen,
13989: konepajojen toiminnalle eduksi, jos niiden
13990: palvelukseen saataisiin pätevää työnjohtajis- että hallitus ottaisi vuoden 1962
13991: toa ja sen siirtyminen yksityisille työmarkki- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
13992: noille ehkäistyksi. Tähän ilmeisesti päästäi- määrärahan 29 työnjohtajanviran pe-
13993: siinkin, jos pääkonepajoilla olisi työnjohta- rustamiseksi valtionrauteiden pääkone-
13994: jien lukumäärää edes lähimain vastaava pajoille.
13995: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
13996:
13997: Veikko Helle. Lars Lindeman.
13998: Kaarlo Pitsinki. G. Henriksson.
13999:
14000:
14001:
14002:
14003: 37 E 69/61
14004: 290
14005: IV,118. - Toiv.al. N: o 105.
14006:
14007:
14008:
14009:
14010: Lukkarinen ym.: Ylimääräisten varastomiesten toimien perus-
14011: tamisesta valtionrautatet1le.
14012:
14013:
14014: Eduskunnalle.
14015:
14016: Valtionrautateiden varasto-osaston eri sisä- väisiä uudistuksiin, joita on saatu heidän
14017: varastoilla on noin 100 työntekijää, jotka ammattikoulutukseensa, mutta he toivovat
14018: työskentelevät puhtaasti varastonhoidollisissa lisälksi, että rinnan heidän koulutuksensa
14019: tehtävissä, kuten pa:kkaajan, tavaranulos- kehittämisen kanssa hoidettaisiin myös hei-
14020: antajan ja varastomiehen nimikkeillä. Näi- dän palkkausjärjestelmänsä siten, että heidän
14021: den työntekijäin töitä on työn vaativuudesta, työsuhteensa vakinaistettaisiin.
14022: vastuunalaisuudesta ja vaihtelevaisuudesta Mainitsemiemme varastojen työntekijäin
14023: johtuen ollut vaikeaa urakoida ja niinpä hei- välittöminä työtovereina ja esimiehinä toimii
14024: dän palkkauksensa onkin järjestetty yleensä varastomestareita, jotka ovat virkasuhteessa.
14025: tuntipalkkaiseksi. Viime vuosina on kuiten- Sanotut vara:stotyöläiset joutuvat usein toi-
14026: kin, jotta saataisiin heidän palmkaUJksensa mimaan näiden toimenhaltijain sijaisina.
14027: kohtuullisemmalle tasolle, ryhdytty maksa- Tällä hetkellä varastomestareiden toimet
14028: maan heille kuukausipalkkaa, kuten työehto- kuuluvat 16. palkkaluokkaan ja niin ollen
14029: sopimuksessa siitä sanotaan. olisi varastomiesten palkkauksen oltava 14.
14030: Jotta voitaisiin käyttää varastotyöntekijäin palmkaluoka:ssa. Tämän palkkaluokan toimiin
14031: työvoimaa riittävästi hyödyksi ja jotta työ~ oikeutettaisiin varastonhoidollisen peruakurs-
14032: tekijät kykenisivät hoitamaan heille uskotut sin suorittanut. Vastaavasti varastomesta:rin
14033: varastonhoidolliset tehtävät tarpeeksi hyvin, tutkinnon suorittaneen varastomiehen palk-
14034: on viime vuosina järjestetty varastotyönteki- kaus olisi 15. palkkaluokassa. Työntekijäin
14035: jöitä varten erilaisia oppikursseja. Niinpä käsityksen mukaan tulisi 14. palkka:luokan
14036: varastotyöläisille on annettu työnantajan varastomiehen toimia saada eri varastopai-
14037: toimesta mahdollisuus suorittaa 2 viikkoa koille yhteensä 30 ja 15 palkbluokan varasto-
14038: kestävä varastonhoidollinen peruskmssi. Tä- miehen toimia 20 kappaletta.
14039: män lisäksi ovat eräät varastomiehet suorit- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
14040: taneet varastomestarikurssin saamatta silti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14041: sanottuja nimityksiä, koska po. toimia on
14042: liian vähän. Tämä koulutusmuoto on ollut että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14043: hyvä ja sitä kehittämällä päästäneen siihen, ylimääräisten varastomiesten toimien
14044: että rautateidenkin varastojen hoito ja suori- perustamista varten valtionrautate,tlle
14045: tusteho kohoavat vastaavien yksityisten varas- siten, että kolmekymmentä tointa olisi
14046: tojen tasolle. viran ja toimen haltijain 14. pl:ssa
14047: Varastojen työntekijät ova:t olleet tyyty- ja kaksikymmentä tointa 15. pl:ssa.
14048: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
14049:
14050: Impi Lukkarinen. H. Törm.ä. Aili Siiskonen.
14051: A. Kårkönen. Vilho Turunen. Vappu Heinonen.
14052: 291
14053:
14054: IV,119. - Toiv.aJ. N:o 106.
14055:
14056:
14057:
14058:
14059: Aitio ym.: Rautatiehallituksen hallintorakennuksen siivoojien
14060: palkkausta ja työaikaa koskevien kysymysten järjestämi-
14061: sestä.
14062:
14063:
14064: E d u s k u n n a ll e.
14065:
14066: Rautatiehallituksen hallintorakennuksen maksetaan hänen palkkansa vastaavan työ-
14067: siivoustehtävissä työskentelee tällä hetkellä tuntimäärän mukaan.
14068: 36 siivoojaa. He ovat työsopimussuhteessa Yleensä valtion eri virastojen hallinto-
14069: työnantajaansa, mutta heidän paH~kaus- ja rakennusten siivoojat ovat virkasuhteessa tai
14070: työa:ikakysymyksistä:än ei ole määrätty rauta- ainakin heidän palkkauksensa on rinnastettu
14071: tiehallituksen ja Rautatieläisten Liiton väli- virkasuhteessa olevien siivoojien palkkauk-
14072: sessä työehtosopimuksessa. Useimmilla heistä seen. Esimerkiksi 7. palkkausluokan siivoojan
14073: on palvelusvuosia 10-30. palkka on Helsingissä 30 055 marlclraa, johon
14074: Työaika on kolmella siivoojalla kahdeksan lisäyksenä tulevat ikälisäkorotu:kset.
14075: tuntia ja muilla seitsemän tuntia päivässä. Rautatiehallituksen hallintorakennuksen sii-
14076: Työaika jakautuu töiden käytännöllisen jär- voojat ovat jääneet epäoikeutettuun asemaan
14077: jestelyn vuoksi kahteen osaan. Heidän on palkkauksensa suhteen.
14078: tultava työhön aamulla kello 6 ja illalla Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
14079: he tulevat työhön kello 16. Työmäärä on kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14080: heille tarkoin määrätty pinta-alojen mukaan
14081: ja se on näin ollen tavallaan urakkaluontoista että hallitus suorituttaisi tutki-
14082: työtä. muksen rautatiehallituksen hallinto-
14083: Hallintorakennuksen siivoojien nykyinen rakennuksen siivoojia, jotka ovat työ-
14084: bruttopalkka on 22 300 markkaa kuukaudessa, sopimussuhteessa, mutta joiden palk-
14085: joka määräytyy siten, että Rautatieläisten kaus- ja työaikakysymystä ei ole jär-
14086: Liiton ja rautatiehallituksen välisestä työ- jestetty työehtosopimuksessa, koske-
14087: ehtosopimuksesta on johdettu heidän tunti- vassa asiassa ja saattaisi mainittujen
14088: palkkansa, joka on I palkkaryhmän mukai- siivoojien palkkauksen ja työajan
14089: sesti naisille 127 markkaa tunnilta. Kaikille samaan suhteeseen muiden rautate~'llä
14090: aikapalkkalaisille työntekijöille maksetaan työskentelevien siivoojien palkka- ja
14091: palkka kuukausipalkkana. Jos työntekijä suo- työehtojen kanssa.
14092: rittaa normaalityöpäivää lyhyempää päivää,
14093: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
14094:
14095: Paavo Aitio. K. F. Haapasalo. Hertta Kuusinen.
14096: Eino Raunio. Yrjö Murto. Gösta Rosenberg.
14097: Y. Enne.
14098: 292
14099:
14100: IV,120.- Hemst.mot. N:o 107.
14101:
14102:
14103:
14104:
14105: Nordfors m. fl.: Angående förbättrande av lantbrevbämrnas
14106: löneförhållanden.
14107:
14108:
14109: T i ll R i k s d a g e n.
14110:
14111: Snabb, pålitlig oeh regelbunden postgång Lantbrevbärarnas avlöning beräknas enligt
14112: har blivit a-v allt större betydelse i modern postlinjens längd. Den uppdelas i 4 ortsklas-
14113: tid. Medborgarna har rätt att fordra att ser samt 6 löneklasser, ålderstillägg beviljas
14114: postbefordran gör det möjligt för dem att enligt normerna för statsanställda. I högsta
14115: följa med det allt snahbare tempo som dyrortsklassen erläggs under första tjänstgö-
14116: präglar samhällslivets utveckling. I vårt ringsåret i timlön 116 mark och i lägsta
14117: vidsträckita land med gles bosättning möter ortsklassen 108 mark, vilket gäller för posthe-
14118: postbefordran speciella svårigheter. En be- fordran tili fots. I händelse motorfordon eller
14119: tydande del av postdistributionen skötes av motorhåt används träffas särskild överens-
14120: lantbrevbärare, som ofta får arheta under kommelse. I sådana fall är ersättningen icke
14121: svåra förhållanden såsom i Lappland, de tillfredsställande. Som exempel i detta fall
14122: Östra gränstrakterna samt i skärgården. kan nämnas en 15 kilometer lång skärgårds-
14123: Av lanthrevbärarna fordras särskilda kva- linje, där postutdelningen sköts tili · fots
14124: lifikationer. De måste vara pålitliga, plikt- vintertid 3 gånger, med motorbåt höst och
14125: trogna oeh dessutom fysiskt rustade för vår 4 gånger samt sommartid 6 gånger i
14126: strapatser under ofta svåra klimatförhål- veckan. Månadslönen för sådan lantbrev-
14127: landen. För lantbrehärarnas uppgifter krävs bärare utgör 27 000 mark hrutto och är han
14128: kvalitativt gott material och löneförhållanden skyldig att själv stå för de kostnader han
14129: som lockar sådana personer att åtaga sig har för håtens bränsle och underhåll.
14130: dylikt arhete. Med stöd av vad ovan framhållits får vi
14131: Lantbrevbärarnas a.vlöning kan inte he- vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
14132: traktas som tillfredsställande. Deras löne- hemställa,
14133: förhållanden reglerades senast den 1 januari
14134: 1960, men dessa normer kan alltjämt inte att reget·ingen måtte vidtaga åtgär-
14135: anses stå i rätt proportion tili arhetets art der för att lantbrevbämrnas löneför-
14136: och ansvar. hållanden skulle förbättras.
14137: Helsingfors den 10 februari 1961.
14138:
14139: Kurt Nordfors. Grels Teir. Elis Andersson.
14140: Sven Högström. Verner Korsbäck. J. A. Jungarå.
14141: Bertel Lindh.
14142: 293
14143:
14144: IV,120.- Toiv.aJ. N:o 107.
14145: Suomennos.
14146:
14147:
14148:
14149:
14150: Nordfors ym.: Maalaiskirjeenkantajien palkkauksen paranta-
14151: misesta.
14152:
14153:
14154: E d u s k u n n a ll e.
14155:
14156: Nopea, luotettava ja säännöllinen postin- postilinjan pituuden mukaan. Se jaetaan 4
14157: kulku on nykyisenä aikana saanut yhä suu- paikkakuntaluokkaan ja 6 palkkausluokkaan,
14158: remman merkityksen. Kansalaisilla on oikeus ikälisä myönnetään valtion palveluksessa
14159: vaatia, että postin kuljetus antaa heille mah- olevia koskevien normien mukaisesti. Kor-
14160: dollisuuden pysyä mukana siinä yhä nopeam- keimmassa kalliinpaikanluokassa suoritetaan
14161: massa tempossa, joka yhteiskuntaelämän kehi- ensimmäisenä palvelusvuotena tuntipalkkaa
14162: tykselle antaa leimansa. Laajassa ja harvaan 116 markkaa ja alimmassa paikkakuntaluo-
14163: asutussa maassamme postinkuljetuksella on kassa 108 markkaa, mikä koskee postinkul-
14164: erityiset vaikeutensa. Huomattavan osan pos- jetusta jalan. Mikäli käytetään moottoriajo-
14165: tin jakelusta hoitavat maalaiskirjeen!kantajat, neuvoa tai moottorivenettä, tehdään erityinen
14166: jotka usein saavat työskennellä vaikeissa olo- sopimus. Sellaisissa tapauksissa korvaus ei
14167: suhteissa, kuten Lapissa, itäisillä rajaseu- ole tyydyttävä. Esimerkkinä tässä tapauk-
14168: duilla ja saaristossa. sessa voidaan mainita 15 kilometriä pitkä
14169: Maalaiskirjeenkantajilta vaaditaan erityi- saaristolinja, jossa· postinjako hoidetaan jal-
14170: siä edellytyksiä. Heidän tulee olla luotettavia, kaisin tålvisaikaan kolme kertaa, moottori-
14171: velvollisuudentuntoisia ja sitä paitsi fyysil- veneellä syksyisin ja keväisin neljä kertaa
14172: lisesti pystyviä kestämään usein vaikeiden sekä kesäaikana kuusi kertaa viikossa. Sel-
14173: ilmasto-olosuhteiden rasitukset. Maalaiskir- laisen maalaiskirjeenkantajan kuukausipalkka
14174: jeenka:ntajien tehtäviin vaaditaan laadulli- on 27 000 mk brutto ja hän on velvollinen
14175: sesti hyvää ainesta ja palkkaoloja, jotka hou- itse vastaamaan niistä kustannuksista, joita
14176: kuttelevat sellaisia henkilöitä ryhtymään hänellä on veneen polttoaineesta ja kunnossa-
14177: tähän työhön. pidosta.
14178: Maalaiskirjeenkantajien palkkausta ei voida Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14179: pitää tyydyttävänä. Heidän palkkau:ksensa nioittaen edusktmnan päätettäväksi toivo-
14180: järjestettiin viimeksi 1 päivänä tammikuuta muksen,
14181: 1960, mutta näiden normien ei edelleenkään
14182: voida katsoa olevan oikeassa suhteessa työn että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14183: laatuun ja vastuuseen. maalaiskirjeenkantajien palkkauksen
14184: Maalaiskirjeerrkantajien palkkaus lasketaan parantamiseksi.
14185: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
14186:
14187: Kurt Nordfors. Grels Teir. Elis Andersson.
14188: Sven Bögström. Verner Korsbäck. J. A. Jungarå.
14189: Bertel Lindh.
14190: 294
14191:
14192: IV,121. - Toiv.a.l. N:o 108.
14193:
14194:
14195:
14196:
14197: Heinonen ym.: Ylimääräisien toimien perustamisesta ra·utatie-
14198: hallituksen hallintorakennuksen siivoojia varten.
14199:
14200:
14201: E d u s k u n n a 11 e.
14202:
14203: Suurin osa valtionrautateiden siivoustehtä- siihen, että eräissä virastoissa toimivien sii-
14204: vissä olevista henkilöistä on toimisuhteessa voojien palkkaus voidaan maksaa ns. rin-
14205: olevia, joten heidän palkkauksensa määräytyy nastuspalkkana viran ja toimen haltijoiden
14206: viran ja toimen haltijoiden palkkauksen mu- palkkauksesta. Kun työaika työehtosopimuk-
14207: kaisesti. Rautatiehallituksen hallintoraJken- silla on saatu lyhennetyksi, voidaan kahdessa
14208: nuksen siivoojat muodostavat kuitenkin poik- osassa tehtävän saitsentuntisen työpäivän
14209: keuksen tästä siitä huolimatta, että esimer- katsoa vastaavan normaalista työpäivää.
14210: kiksi posti- ja lennätinhallituksen vastaavissa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
14211: tehtävissä olevat ovat toimisuhteessa. Rauta- eduskunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
14212: tiehallituksen hallintorakennuksen siivoojat
14213: ovat työsuhteessa ja heidän työaikansa muo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14214: dostuu kahdessa osassa suoritetusta työajasta. 35 ylimääräisen toimen perustamiseksi
14215: Heidän keskimääräinen työa~kansa päivää valtionrautateiden mutatiehallituksen
14216: kohti on seitsemän tuntia. hallintorakennuksen siivoojia varten
14217: Jo vuonna 1956 valtiovarainministeriön ja sanottujen toimien sijoittamiseksi
14218: kulkulaitosministeriölle lähettämän kirjelmän 7. palkkattsluokkaa.n.
14219: mukaan on valtiovarainministeriö suostunut
14220: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
14221:
14222: Vappu Heinonen. H. Törmä. Arvi Turkka.
14223: Olli J. Uoti. Vilho Turunen. Urho Kulovaara.
14224: Martta Salmela-Järvinen. A. Härkönen. Mikko Hult.
14225: Aili Siiskonen. Impi Lukkarinen. Aino Malka.mäld.
14226: Arvo Sä.velä. A. Simonen.
14227: 295
14228:
14229: IV,122. - Toiv.al. N: o 109.
14230:
14231:
14232:
14233:
14234: Lahtela. ym.: Toimenpiteistä viran ja toimen haltijain saami-
14235: seksi Lapin lääniin.
14236:
14237:
14238: E d u s k u n n a 11 e.
14239:
14240: Lapin läänissä on tällä hetkellä valtion taaviin virkapaikkoihin. Teknillisellä alalla
14241: eri virastojen toiminnassa pahoja ruuhkau- on tämä epäkohta pahin. On ilmeistä, että
14242: tumia. Asutustoiminnan alalla on maansaan- Suomessa on ryhdyttävä samanlaisiin toimen-
14243: tiin oikeutettuja odottamassa vuoroaan n. piteisiin kuin monissa maissa on jo ryhdytty
14244: 5 000, joista osa on odottanut jo parikym- kehityskykyisten alueitten valtion virkapaik-
14245: mentäkin vuotta. Maanjakotoimituksia on kojen täyttämiseksi useampia vuosia viras-
14246: ,kesken 3 200, joista vanhimmat ovrut yli kaksi- saan pysyviUä koulutetuilla henkilöillä.
14247: kymmentä vuotta vanhoja. Tietoimituksia on Eräänä keinona lienee pidettävä sitä, että
14248: kesken yli 2 000 km. TVH: n on ollut vaikea l.Japin läänissä - tarpeen vaatiessa muual-
14249: saada riittävästi suunnittelu- ja työnjohto- lakin syrjäseuduilla - olisi viran- ja toimen-
14250: henkilöitä, joten teiden turtkimustöissä, niiden haltijoiden palkkausta korotettava ainakin
14251: rakentamis- ja suoritusnopeudessa on paljon kahdella palkkausluokalla siitä, mitä ne ovat
14252: toivomisen varaa. vastaavissa viroissa muualla Suomessa. Toden-
14253: On selvä, että varojen puute haittaa tilan- näköisesti paras ratkaisu olisi kuitenkin se,
14254: teen kohentamista Lapissakin. Eräs asia on että samalla kuin virkamiesten erottamatto-
14255: kuitenkin osoittautunut kiusallisimma!ksi. muus ainakin näissä tapauksissa poistettai-
14256: Lappiin on vaikea saada koulutettua henki- siin, tehtäisiin virat sopimuspalkkaisiksi, jol-
14257: löstöä edellä mainittuja tehtäviä suoritta- loin paikanhaun yhteydessä asianomaiset
14258: maan. Eräillä aloilla ovat myös virkamiesten halkijat voisivat esittää oman palklkavaati-
14259: vaihdot aivan liian nopeita. Tutkittaessa muksensa, kuten tehdään yksityissektorilla
14260: syitä näihin epäkohtiin, jotka tulevat val- vastaavanlaisia vastuullisia vakansseja täy-
14261: tiolle kalliiksi ja kiusaavat suuresti paikal- tettäessä.
14262: lista väestöä, on ehkä tärkeimmäksi syyksi Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
14263: osoittautunut palk!kaus. Lapissa maksettava tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14264: hävitetyn alueen lisä, syrjäseutu- ja kalliin- muksen,
14265: paikanlisä eivät ole riittävä kompensaatio
14266: niille lisäkuluille, jotka virkamiehet laskevat että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
14267: aiheutuvaksi viran hoitamisesta Lapissa sellaisiin toimenpiteisiin, joilla Lapin
14268: asunto-, ruoka- ja lasten koulutuskustannuk- lääniin saataisiin riittävästi valtion
14269: sineen verratessaan niitä Etelä-Suomen kus- viran ja toimen haltijoita ja joilla
14270: tannuksiin. Niinpä etenkin keskiportaan liian nopeat virkamiesten vaihtumiset
14271: virkamiehet monilla aloilla pyrkivät hyvin estettäisiin.
14272: nopeasti hakeutumaan Etelä-Suomeen vas-
14273: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
14274:
14275: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
14276: 296
14277:
14278: I'V,12S. - Toiv.al. N:o 110.
14279:
14280:
14281:
14282:
14283: V. Turunen ym.: Esityksen antamisesta sähkön jakelutoimin-
14284: nan yhdenmukaistamisesta koko valtakunnan alueella.
14285:
14286:
14287: E d u s k u n n a 11 e.
14288:
14289: Maamme eri alueet ovat valo- ja voimavir- jotka itse omistavat voimalaitoksia, voivat ja-
14290: ran jakeluun nähden eriarvoisessa asemassa. kaa valo- ja voimavirtaa huomattavasti hal-
14291: Valtakunnan alueella toimii lukuisa määrä vempaan hintaan kuin ne yhtiöt, jotka jou-
14292: sähkönjakeluyhtiöitä. Huomattava osa näistä tuvat virran kokonaisuudessaan ostamaan.
14293: toimii maakunnallisilla kuntien ja eri liike- Tämän epäoikeudenmukaisen asiantilan
14294: laitosten omistamilla ja hallitsemina. Valo- korjaamiseksi olisi ryhdyttävä toimenpitei"
14295: ja voimavirran hinta muodostuu kullakin siin sähkönjakelun yhtenäistämiseksi koko
14296: alueella vallitsevista olosuhteista. maassa. Käsityksemme mukaan tämä voisi
14297: Huomattavimmissa asutuskeskuksissa tulee tehokkaimmin tapahtua siten, että jakelutoi-
14298: sähkönjakelulaitteiden rakentaminen olosuh- minta kokonaisuudessaan otettaisiin valtion,
14299: teista johtuen huomattavarumasti halvem- valtionjohtoisen ja kuntien muodostaman,
14300: maksi kuin harvaan asutulla maaseudulla. koko valtakunnan käsitt'"åvän jakeluyhtiön
14301: Osittain tämä pitää paikkansa myös jakelu- hallintaan ja hoitoon. Tätä kautta sähkön-
14302: kustannuksiin nähden. jakelulaitteiden rakentamiskustannukset ja
14303: Maaseutukunnissa on liittymis- ja perua- kulutusmaksut voitaisiin yhdenmukaistaa sa-
14304: maksun perusteena yleensä viljelty pinta-ala. manarvoisiksi koko maassa.
14305: Näin siitäkin huolimatta vaikka asianomai- Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
14306: nen sähkönottaja ei haluaisi tai ei tarvit- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14307: sisi ollenkaan voimavirtaa. Tällaisista liitty- muksen,
14308: misperusteista johtuen kustannukset nouse-
14309: vat niin suuriksi, että moni pienviljelijä ja että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
14310: mökkiläinen ei niiden kalleuden takia pysty sen valo- ja voimavirran jakelulaittei-
14311: liityntää kustantamaan. den ja kulutusmaksujen hintasuhteista
14312: Myös kulutusmaksut ovat maaseudulla toi- eri osissa maata ja tutkimusten tulos-
14313: mivien jakeluyhtiöiden puitteissa huomatta- ten perusteella antaisi Eduskunnalle
14314: vasti korkeammat kuin asutuskeskuksissa ja esityksen sähkön jakelutoiminnan yh-
14315: niiden välittömässä ympäristössä toimivassa denmukaistamisesta koko valtakunnan
14316: jakeluyhtiöissä. Mm. sellaiset jakeluyhtiöt, alueella.
14317: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
14318:
14319: Vilho Turunen. Impi Lukkarinen. A. Simonen.
14320: H. Törmä. Vappu Heinonen. Martta Salmela-Järvinen.
14321: Olli J. Uoti.
14322: 297
14323:
14324: IV,124. - Toiv.al. N: o 111.
14325:
14326:
14327:
14328:
14329: Vennamo: Syrjäseutujen sähköistämisestä.
14330:
14331:
14332: E d u s k u n n a 11 e.
14333:
14334: Vaikka maaseudun sähköistäminen onkin Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
14335: mennyt maassamme kuluneina vuosina voi- hyväksyttäväksi toivomuksen,
14336: makkaasti eteenpäin, ovat syrjäiset seudut
14337: kuitenkin jääneet suurelta osalta sähköistyk- että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
14338: sen ulkopuolelle. Niinikään ovat sähköistyk~ toimenpiteisiin syrjäseutujen ja vähä-
14339: sen ulkopuolelle jääneet vähävaraiset talou- varaisten talouksien myös saattami-
14340: det, koska sähköistämiskustannukset ovat seksi välttämättömän sähköistyksen
14341: monasti kohtuuttoman suuret. piiriin ohjaamalla sähköistykseen tar-
14342: Sitäpaitsi monilla alueilla maakunnalliset koitettuja avustusvaroja ennen kaik-
14343: sähkölaitokset eivät ole edes kiinnostuneita kea näihin tarkoituksiin sekä järjes-
14344: harvaan asuttujen seutujen sähköistämisestä. tämällä halpakorkoisia sähköistyslai-
14345: Ne katsovat asiaa liiaksi oman tulonsa kan.: noja pientilo{lle ja vähävaraistUe ta-
14346: nalta, ja valtiovalta sallii tällaisen menet- louksille.
14347: telyn, vaikka veronmaksajien varoista myön-
14348: netään maakunnallisille sähkölaitoksille avus-
14349: tusta.
14350: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
14351:
14352: Veikko Vennamo.
14353:
14354:
14355:
14356:
14357: 38 E 69/61
14358: 298
14359:
14360: IV,125.- Toiv.al. N:o 112.
14361:
14362:
14363:
14364:
14365: , Vennamo: Sähkötariffimaksuissa olevien epäoikeudenmukai-
14366: suuksien poistamisesta.
14367:
14368:
14369: E d u s k u n n a 11 e.
14370:
14371: Sähköistys on välttämätön nykyoloissa jo- pienet eläjät, jotka käyttävät ja voivat käyt-
14372: kaisella tilalla, niinkuin sähköt ovat välttä- tää vain valovirtaa, joutuvat tästä huoli-
14373: mättömät jo nykyisin jokaisessa perheessä. matta maksamaan tariffiyksiköitä peltoheh-
14374: Huolimatta sähköistyksen voimakkaasta edis- taarien perusteella. Tällaista asiantilaa ei
14375: tymisestä sotien jälkeen maassamme on kui- voida pitää oikeudenmukaisena.
14376: tenkin vielä olemassa paljon puutteellisuuk- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
14377: sia tällä alalla. Nämä puutteellisuudet hyväksyttäväksi toivomuksen,
14378: eivät kohdistu vain sähköistyksen perusta-
14379: miskustannusten kalleuteen, vaan ennen että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin toi-
14380: kaikkea myös sähkön jatkuvan käytön kus- menpiteisiin sähkötariffimaksuissa ole-
14381: tannusten epäoikeudenmukaisuuksiin. vien epäoikeudenmukaisuuksien ja
14382: Erityisesti tällaisena epäoikeudenmukai- kohtuuttomuuksien poistamiseksi, ni-
14383: suutena on mainittava pienempiä eläjiä ra- menomaan pieneläjiä ja syrjäseutuja
14384: sittavat perusteettomat maksut. Niinpä esim. m'lmäUäpitäen.
14385: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
14386:
14387: Veikko Vennamo.
14388: 299
14389:
14390: IV,l.26. - Toiv.a.l. H:o 113.
14391:
14392:
14393:
14394:
14395: Tauriainen ym.: Valtion ja valtionjohtoisten yhtiöiden laitos-
14396: ten sijoituspaikan määräämisestä yksinomaan asiallisten
14397: näkökohtien perusteella.
14398:
14399:
14400: E d u s k u n n a 11 e.
14401:
14402: Valtion ja kuntien välisissä suhteissa on Tällaisesta kuntien osallistumisesta puolus-
14403: viime aikoina tapahtunut kehitystä epäter- tuslaitoksen menoihin on todistuksena valti'On
14404: veeseen suuntaan. Tämä ilmenee siten, että vuoden 1961 tulo- ja menoarvion 4 osaston
14405: valtio on siirtänyt kunnille suhteettoman 19 momentille merkitty 25 milj. markan
14406: paljon luonteeltaan yleisvaltakunnallisia teh- tuloerä kunnilta puolustuslaitokselle.
14407: täviä, ja niistä on aiheutunut kustannuksia Samanlaisia ilmiöitä on esiintynyt myös
14408: niin, että kuntien taloudenhoito on yhä vai- valtion omistamien teollisuuslaitosten sijoitta-
14409: keutunut ja veroäyrin hinta kohonnut. mispaikkaa määrättäessä:. Viimeisin esimerkki
14410: Tämän lisäksi valtiovalta, valtion laitokset on Rautaruukki Oy: n raudanjalostuslaitoksen
14411: ja valtionjobtoiset yhtiöt pyrkivät käyttä- sijoittamisen yhteydessä tehty sopimus Raa-
14412: mään kuntia muutenkin hyväkseen tavoi- hen kaupungin ja Saloisten kunnan kanssa,
14413: tellen niiltä huomattavia taloudellisia etuja, jota tehtäessä tingittiin kyseisiltä kunnilta
14414: kun ne suunnittelevat laitoksiensa sijoitta- satoihin miljooniin markkoi:hin nouseva
14415: mista. summa osallistumiskustannU!ksina erinäisiin
14416: On useita tapauksia, että puolustuslai- töihin ja maa-alueiden lunastuksiin.
14417: toksen varuskuntien sijoittamisen yhteydessä Vaikean työllisyystilanteen vuoksi ikunnat
14418: on vaadittu, että kunnan tulisi lunastaa puo- ymmärrettävistä syistä ovat kiinnostuneita
14419: lustuslaitokselle yksityisiltä maa-alueita tai teollisuus- ym. valtionlaitosten sijoittamisesta
14420: luovuttaa ilmaiseksi kunnan omistamia maita, niiden alueelle. Tätä kiinnostusta hyväksi
14421: ja uhattu, että ellei kunta tällaisiin uhrauk- käyttäen on saatu syntymään ainutlaatuinen
14422: siin taivu, sijoitetaan varuskunta jonkin kilpailu siitä, mikä kunta tarjoaa eniten
14423: toisen kunnan alueelle. Näin tapahtui mm. etuja laitoksen sijoittajalle, näissä tapauk-
14424: .Iitissä ja Sodankylässä. Mainittakoon, että sissa valtioille. Näin valtio näyttää epäter-
14425: Iitissä ei vaatimus rajoittunut vain maa- vettä esimerkkiä myös yksityisille suur-
14426: alueiden luovuttamiseen ja lunastamiseen, yhtiöille, jotka samalla tavalla käyttävät
14427: vaan kunnalta vaadittiin jopa osallistumista kuntia hyväkseen ilmaisten tonttien ja hal-
14428: joukko-osaston siirtokustannuksiinkin. vempien tariffien muodossa.
14429: Kuvaavana esimerkkinä menettelytavoista Tällainen kuntalaisten verovarojen lahjoit-
14430: kunnan painostamisessa tällaisiin uhrauksiin taminen niin yksityisille teollisuuslaitoksille
14431: on Sodankylän tapaus. Valtion viranomaiset kuin valtioHekin ei ole hyväksyttävää. Kun-
14432: olivat jo tehneet asiallisen päätöksen varus- nallisten keskusjärjestöjenkin taholta on
14433: kunnan sijoittamisesta Sodankylään, mutta asiaan kiinnitetty huomiota siinäkin mielessä,
14434: tingittäessä Sodankylän kunnalta lisäetuja että usein kunnat on houkuteltu jopa ylittä-
14435: viranomaiset ryhtyivät muodollisiin neuvot- mään toimivaltansa tuollaisten lahjoituksen-
14436: teluihin Kittilän kunnan kanssa varuskunnan luontoisten etujen tarjoamisessa. Missään
14437: sijoittamisesta Kittilään. Näillä neuvotteluilla tapauksessa ei voitane pitää hyväksyttävänä
14438: peloteltiin Sodankylän kunnan viranomaisia, ja valtion arvovallalle sopivana, että valtio
14439: ja siten saatiinkin kunta maksamaan puolus~ asettaa laitostensa sijoituspaikat huutokaupan
14440: tuslaitokselle useita kymmeniä miljoonia luontoisen •kilpailun kohteeksi ja siten kiris-
14441: markkoja maa-alueista. tää kunnilta erikoisia etuja. On pidettävä
14442: 300 IV,126. - Valtion ja valtionjobtoiset yhtiöt.
14443:
14444:
14445: itsestään selvänä, että niin valtion kuin yksi- johtoisten yhtiöiden laitoksia sijoitet-
14446: tyistenkin laitosten sijoituspaikat ratkaistaan taessa tavoiteltaisi erityisiä etuja kun-
14447: yksinomaan asiallisten näkökohtien perus- tien kustannuksella, vaan niiden sijoit-
14448: teella. taminen eri kuntien alueille tapah-
14449: Ylläolevaan viitaten esitämme kunnioittaen tuisi yksinomaan asiallisten näkökoh-
14450: eduskunnan hyväksyttävä;ksi toivomuksen, tien perusteella.
14451: että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
14452: menpiteisiin, ettei valtion ja Valtion-
14453: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
14454:
14455: Hannes Tauriainen. Lyyli Aalto. Aleksi Kiviaho.
14456: Akseli Paarman. Pauli Puhakka. Usko Seppi.
14457: Toivo Friman. Matti Meriläinen. Aarne Pulkkinen.
14458: Arvo Pentti. Toivo Asvik. Veikko Kansikas.
14459: 301
14460:
14461: IV,127. - Toiv.a.l. N:o 114.
14462:
14463:
14464:
14465:
14466: Hyytiäinen ym.: Tutkimuksesta maan turvevarojen inven-
14467: tointityön laajentamiseksi.
14468:
14469:
14470: E d u s :k u n n a ll e.
14471:
14472: Polttoturvetta on maassamme vaihtelevin mutta ehkä laadultaan hyviä ja joilla alueH.la
14473: kokemuksin käytetty jo vuosikymmeniä. Kui- ennen kaikkea turpeen käytön ongelma on
14474: tenkin vasta aivan viime vuosina tapahtunut ratkaistu, kunhan vain turpeen tarjonta
14475: nostomenetelmien kehitys viittaa siihen, että saadaan aikaan. Tällaisia alueita ovat sisä-
14476: polttoturpeella jo lähivuosikymmeninä tulee maan teollisuusseudut ja asutuskeskusten
14477: olemaan tärkeä osuus maamme energiatalou- ympäristöt. Polttoturpeen käyttö on edulli-
14478: dessa. Tähän on myös pakko kaikin keinoin sinta juuri teollisuuslaitosten kattiloissa ja
14479: pyrkiä, koska vesivoimat ovat pian loppuun- yhdyskuntien kaukolämmitysvoimalaitosten
14480: rakennetut ja keinoja energiavajauksen täyt- polttoaineena. Sisämaassa lisäksi ulkomaisen
14481: tämiseksi on ensisijaisesti etsittävä kotimai- polttoaineen korkeat rahdit ovat polttotur-
14482: sista raaka-ainevaroista. Ylijäämäpolttopuu peelle edullinen kilpailutekijä.
14483: on hakkeena pian täydellisesti käytössä, eikä Sisämaan alueilla, niin myös Keski-
14484: sen me:rkitys energiatalouden kannalta ole Suomessa, joihin yleisten tutkimusten mie-
14485: suuri. lenkiinto ei ole kohdistunut, on kuntien
14486: Polttoturpeen nostaminen vaatii runsaasti myöntämien määrärahojen ja valtion avus-
14487: alkusijoituksia, joille korko on odotettavissa tusten turvin ryhdytty oma-aloitteisesti suo-
14488: vasta vuosien kuluttua. Sen takia turveteolli- rittamaan turveinventointeja. Kuitenkin olisi
14489: suusyritys on aloitettava erittäin huolellisesti suotavaa, että näitä perustutkimuksia voi-
14490: suoritettujen suotutkimusten perusteella. taisiin huomattavasti nykyisestä lisätä ja
14491: Näitä tutkimuksia maassamme on suoritettu että tutkimukset koko maassa ohjattaisiin
14492: eri elinten toimesta ja erilaisia tarkoitus- niin, että ensisijaisesti tutkitaan yksityiskoh-
14493: periä varten. Polttoturpeen käytöstä kiinnos- taisesti suot, joiden käyttöön tunnetaan kiin-
14494: tuneen teollisuuden kannalta katsoen turve- nostusta, sen sijaan että alueet vaHttaisiin
14495: tutkimukset ovat olleet hajanaisia, eikä tutki- pelkästään todennäköisesti· suurimpien esiin-
14496: musalueiden valinnassa ole kiinnitetty riittä- tymien perusteella.
14497: västi huomiota kysymykseen, mikä tulisi ole- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14498: maan inventoitujen esiintymien paras käyttö- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
14499: tapa. vomuksen,
14500: Viime aikoina on polttoturve-esiintymien
14501: tutkiminen ensisijaisesti kohdistettu Pohjan- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
14502: maalle, missä suot ovat pinta-alaltaan laa- toimenpiteisiin niiden keinojen sel-
14503: jimmat. Turpeen käyttö suunnitellaan rat- vittämiseksi, joiden avulla maamme
14504: kaistavaksi sähköä tuottavassa lauhdevoima- turvevarojen inventointityötä huomat-
14505: laitoksessa, joka sijoitetaan lähelle turve- tavasti voitaisiin laajentaa nykyises-
14506: esiintymien painopistettä. tään joko Geologisen tutkimuslaitoksen
14507: Sensijaan on pahasti laiminlyöty turve- tai jonkin muun organisaation puif:.
14508: esiintymien inventointi alueilla, joissa esiin- teissa.
14509: tymät ovat pinta-alaltaan ehkä pienempiä,
14510: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
14511:
14512: Veikko Hyytiäinen. Mauno Pohjonen.
14513: 302
14514:
14515: IV,128. - Toiv.al. N: o 115.
14516:
14517:
14518:
14519:
14520: Jämsen ym.: Turvevarojen inventointityön laajentamisesta.
14521:
14522:
14523: Eduskunnalle.
14524:
14525: Polttoturvetta on maassamme vaihtelevin tarjonta saadaan aikaan. Tällaisia alueita
14526: kokemuksin käytetty jo vuosikymmeniä. Kui- ovat sisämaan teollisuusseudut ja asutuskes-
14527: tenkin vasta aivan viime vuosina tapahtu- kusten ympäristöt. Polttoturpeen käyttö on
14528: nut nostomenetelmien kehitys viittaa siihen, edullisinta juuri teollisuuslaitosten katti-
14529: että polttoturpeella jo lähivuosikymmeninä loissa ja yhdyskuntien kaukolämmiiysvoima-
14530: tulee olemaan tärkeä osuus maamme energia- laitosten polttoaineena. Sisämaassa lisäksi
14531: taloudessa. Tähän on myös pakko kaikin ulkomaisen polttoaineen korkeat rahdit ovat
14532: keinoin pyrkiä, koska vesivoimat ovat pian polttoturpeelle edullinen kilpailutekijä.
14533: loppuunrakennetut ja keinoja energiavajauk:. Sisämaan alueilla, niin myös Keski-Suo-
14534: sen täyttämiseksi on ensisijaisesti etsittävä messa, joihin yleisten tutkimusten mielen-
14535: kotimaisista raaka-ainevarastoista. Ylijäämä-' kiinto ei ole kohdistunut, on kuntien myön-
14536: polttopuu on hakk:eena pian täydellisesti käy- tämien määrärahojen ja valtion avustusten
14537: tössä, eikä sen merkitys energiatalouden kan- turvin ryhdytty oma-aloitteisesti suoritta-
14538: nalta ole suuri. maan turveinventointeja. Kuitenkin olisi
14539: Polttoturpeen nostaminen vaatii runsaasti suotavaa, että näitä perustutkimuksia voitai-
14540: alkusijoituksia, joille korko on odotettavissa siin huomattavasti nykyisestä lisätä ja että
14541: vasta vuosien kuluttua. Sentakia turveteolli- tutkimukset koko maassa ohjattaisiin niin,
14542: suusyritys on aloitettava erittäin huolelli- että ensisijaisesti tutkitaan yksityiskohtai-
14543: sesti suoritettujen suotutkimusten perus- sesti suot, joiden käyttöön tunnetaan kiin-
14544: teella. Näitä tutkimuksia maassamme on suo- nostusta, sensijaan että alueet valittaisiin
14545: ritettu eri elinten toimesta ja erilaisia tar- pelkästään todennäköisesti suurimpien esiin-
14546: koitusperiä varten. Polttoturpeen käytöstä tymien perusteella.
14547: kiinnostuneen teollisuuden kannalta katsoen
14548: turvetutkimukset ovat olleet hajanaisia, eikä Maamme energiaomavaraisuus on alene·
14549: tutkimusalueiden valinnassa ole kiinnitetty massa jyrkästi. Lähivuosina saattaa se alen-
14550: riittävästi huomiota kysymykseen, mikä tu- tua alle 50%. Turvevaramme muodostavat
14551: lisi olemaan inventoitujen esiintymien paras kuitenkin laajimman käyttämättömän ener-
14552: käyttötapa. giareservimme.
14553: Viime aikoina on polttoturve-esiintymien Viime aikojen teknillinen kehitys poltto-
14554: tutkiminen ensisijaisesti kohdistettu Pohjan- turpeen tuotantomenetelmissä on ratkaise-
14555: maalle, missä suot ovat pinta-alaltaan laajim- vasti parantanut polttoturpeen kilpailuky-
14556: mat. Turpeen käyttö suunnitellaan ratkaista- kyä polttoainemarkkinoilla. Suunniteltaessa:
14557: vaksi sähköä tuottavassa lauhdevoimalaitok- turvekäyttöisiä höyryvoimalaitoksia on kui-
14558: sessa, joka sijoitetaan lähelle turve-esiinty- tenkin todettu kaikkinaisten turvetutkimus-
14559: mien painopistettä. ten vähäisyys. Se seikka, että polttotur-
14560: Sensijaan on pahasti laiminlyöty turve-· vetta suurten lauhdevoimalaitosten . sijastl;i
14561: esiintymien inventointi alueilla, joissa esiin- taloudellisimmin voidaan käyttää . sisä•
14562: tymät ovat pinta-alaltaan ehkä pienempiä maassa kaupunkien kaukolämpövoimalaitos-
14563: mutta ehkä laadultaan hyviä ja joilla ten ja suurteollisuuden yhteydessä, on vaa-
14564: alueilla ennenkaikkea turpeen käytön on- tinut suuntaamaan kenttätutkimukset ko-
14565: gelma on ratkaistu, kunhan vain turpeen konaan uusille alueille. Mainittakoon, että
14566: IV,128. - Jä.ms6n ym. 308
14567:
14568: geologisella tutkimuslaitoksella on vain Edellä.olevan perusteella ehdotamme kun-
14569: kolme vakinaisesti palkattua hen,kilöä. suo- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14570: rittamassa polttoturvesoiden kenttätutki- muksen,
14571: muksia. Lisäksi on Turveteollisuusliitosta
14572: keskimäärin yksi henkilö suorittanut ko. että hallitus kiireellisesti asettaisi
14573: töitä.. Jotta turvetuotantoon voitaisiin va- asiantuntijaelimen tehtävänään esittää
14574: lita taloudellisesti edullisimmat suoalueet, keinot, joilla maamme turvevarojen
14575: olisi turvesoittemme inventointia laajennet- inventointityötä huomattavasti voitai-
14576: tava huomattavasti nykyisestään. Polttotur- siin laajentaa nykyisestään joko Geo-
14577: vevaroihin liittyviä perustutkimustöitä. olisi logisen tutkimuslaitoksen tai jonkin
14578: samaten tuntuvasti lisättävä. muun organisaation yhteydessä.
14579: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
14580:
14581: Artturi J"åms6n. Niilo Ryhtä. Markus Niskala..
14582: Aarre Ma.rttila. Hannes Paaso. Kalle Kä.mä.rä.inen.
14583: 304
14584:
14585: IV.129. - Toiv.a.l. N: o 116.
14586:
14587:
14588:
14589:
14590: Koivunen ym.: Turvevarojen inventointityön laajentamisesta.
14591:
14592:
14593: E d u s k u n n a 11 e.
14594:
14595: Maamme energiaomavaraisuus on alene- den kenttätutkimuksia. Lisäksi on Turveteol-
14596: massa jyrkästi lähivuosina. Turvevaramme lisuusliitosta keskimäärin yksi henkilö suo-
14597: muodostavat kuitenkin laajimman käyttämät- rittanut ko. töitä. Jotta turvetuotantoon voi-
14598: tömän energiareservimme. Viime aikojen taisiin valita taloudellisesti edullisimmat suo-
14599: teknillinen kehitys esim. Neuvostoliitossa alueet, olisi turvesoittemme inventointia laa-
14600: polttoturpeen tuotantomenetelmissä on rat- jennettava huomattavasti nykyisestään.
14601: kaisevasti parantanut polttoturpeen kilpailu- Polttoturvevaroihin liittyviä perustutkimus-
14602: kykyä polttoainemarkkinoilla Suunnitel- töitä olisi samaten tuntuvasti lisättävä.
14603: taessa turvekäyttöisiä höyryvoimalaitoksia on Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
14604: kuitenkin meillä todettu turvetutkimusten nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14605: . vähäisyys. Se seikka, että polttoturvetta muksen,
14606: suurten lauhdevoimalaitosten sijasta talou-
14607: dellisimmin voidaan käyttää sisämaassa kau- että hallitus kiireellisesti asettaisi
14608: punkien kaukolämpövoimalaitosten ja suur- asiantuntijaelimen tehtävänään esittää
14609: teollisuuden yhteydessä, on vaatinut suuntaa- keinot, joilla maamme turvevarojen
14610: maan kenttätutkimukset kokonaan uusille inventointityötä huomattavasti voitai-
14611: alueille. Mainittakoon, että geologisella tutki- siin laajentaa nykyisestään joko Geo-
14612: muslaitoksella on vain kolme vakinaisesti pal- logisen tutkimuslaitoksen tai jonkin
14613: kattua henkilöä suorittamassa polttoturvesoi- muun organisaation yhteydessä.
14614: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
14615:
14616: Matti Koivunen. Eino Tainio. Aleksi Kiviaho.
14617: Impi Lukkarinen. Kuuno Honkonen. Toivo Niiranen.
14618: Anna-Liisa Tiekso. Siiri Lehmonen. Antto Prunnila..
14619: Mauno Pohjonen. P. Puhakka.. Nestori Nurminen.
14620: Irma. Rosnell. Hugo Manninen. Irma. Torvi.
14621: E. Hietanen. Väinö R. Virtanen.
14622: 305
14623:
14624: IV,130. - Toiv.al. N:o 117.
14625:
14626:
14627:
14628:
14629: Sävelä ym.: Turvetta polttoaineena käyttävän voimalaitok-
14630: sen rakentamisesta Pohjois-Satakuntaan.
14631:
14632:
14633: E d u s k u n n a 11 e.
14634:
14635: Rakennuskelpoisten vesivo1m1en vähen- sista. Voidaksemme saada kokemuksia turve-
14636: tyessä joudutaan maassamme ennenpitkää energian tuotannosta, olisi maahamme raken-
14637: turvautumaan polttoaineista kehitettävään nettava kiireellisesti ainakin muutamia turve-
14638: voimaan. Arvioiden mukaan tulisi polttoai- voimalaitoksia.
14639: neiden tuonti v. 1965 olemaan n. 8.3-9.8 Turvevoimalaitosten rakentaminen on mah-
14640: milj. tonnia. Kun ulkolaisten polttoaineiden dollista vain valtion rahoituksen turvin. Ke-
14641: tuonti viime vuosina on ollut n. 5 milj. hitetty energia saadaan yleiseen käyttöön
14642: tonnia, tapahtuisi polttoaineiden tuonnissa valtakunnan voimaverkostoon.
14643: vajaassa kymmenessä vuodessa lisäystä lähes Eräs alue, jossa polttoturvetta on run-
14644: kaksinkertaiseksi. Yksinomaan polttoaineiden saasti saatavana, on Pohjois-Satakunta. Kih-
14645: tuonti tulisi vastaamaan lähes 1/3 koko niöllä ja Parkanossa toimiva Suo Oy on
14646: tuonnistamme. saanut runsaasti kokemuksia turveteollisuu-
14647: Kun meillä omassa maassakin on käyttö- desta. Pohjois-Satakunnan alueella sijaitse-
14648: kelpoisia polttoaineita, on kehityksen johdat- vat runsaat turvevarastot. Alue on tunnettu
14649: taminen tähän suuntaan turmiollista koko alityöllisyysalueena, jossa on erittäin vähän
14650: talouspolitiikalle. Suoritettujen tutkimusten~ teollisuutta. Turveteollisuustoiminta voitai-
14651: valossa meillä pitäisi olla esim. käyttökel- siin aloittaa laajemmassa mittakaavassa Suo
14652: poista turvetta jo nyt tutkituilla alueilla yli Oy: n puitteissa. Toiminnan käyntiin saami-
14653: 5 miljardia kivihiilitonnia vastaava määrä. seksi olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin tur-
14654: Turvevarojen käyttöön ja tutkimuksiin on vetta polttoaineena käyttävän voimalaitoksen
14655: valitettavasti kiinnitetty liian vähän huo- rakentamiseksi Pohjois-Satakunnan laajoille
14656: miota. Eräissä muissa maissa saadut koke- turvealueille.
14657: mukset kuitenkin osoittavat sen, että lämpö- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14658: voimalaitos on ehdottomasti edullisin poltto- nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
14659: turpeen käytölle. Turve on osoittautunut muksen,
14660: edulliseksi polttoaineeksi tuotettaessa sähkö-
14661: energiaa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14662: Turvetta meillä on riittävästi saatavissa. turvetta polttoaineena käyttävän voi-
14663: Polttoaineiden tuonnin tarpeen uhkaava li- malaitoksen rakentamiseksi Pohjois-
14664: sääntyminen pakottaa suorittamaan kokei- Satakuntaan.
14665: luja meilläkin turpeen käyttömahdollisuuk-
14666: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
14667:
14668: Arvo Sävelä. Arvo Pentti.
14669:
14670:
14671:
14672:
14673: 39 E 69/61
14674: 306
14675:
14676: IV,131. - Toiv.al N: o 118.
14677:
14678:
14679:
14680:
14681: Raipala. ym.: Piensahojen sahausjätteiden saattamisesta mas-
14682: sateollisuuden käyttöön.
14683:
14684:
14685: E d u s k u n n a ll e.
14686:
14687: Suomen massateollisuuden tuotantokapasi- Kolmanneksi olisi perusteellisesti tutkittava,
14688: teetin lähivuosina suuresti kohotessa on miten piensahojemme sahausjätteet, vuosit-
14689: herännyt kysymys, riittävätkö metsävaramme tain ehkä noin 2 milj. ma, jotka olisivat
14690: ajan mittaan, koska metsien luontainen tuotto kuorituista puista tehtyinä ensiluokkaista
14691: on vain rajoitetussa määrin korotettavissa ja selloloosateollisuuden raaka-ainetta, saataisiin
14692: tämäkin tapahtuu hitaasti. lähivuosina täyttämään massateollisuuden
14693: Tähän kysymykseen on vastattava myön- lisääntyvää raaka-ainetarvetta.
14694: teisesti, jos valtiovallan taholta viipymättä Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
14695: ryhdytään metsänhoidon edistäruistyön lisäksi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14696: määrätietoisiin toimenpiteisiin, joilla estetään
14697: käyttökelpoisen raakapuun tuhlaaminen. että hallitus viipymättä suorituttaisi
14698: Ensiksikin meidän on syytä vähentää tutkimuksen siitä, mihin toimenpitei-
14699: raakapuun vientiä ulkomaille sitä mukaa siin olisi ryhdyttävä, jotta se suuri
14700: kuin oma teollisuutemme tarvitsee lisää raaka-ainemäärä, joka sisältyy pien-
14701: raaka-ainetta. Toiseksi on ryhdyttävä toimen- sahojemme sahausjätteisiin, saataisiin
14702: piteisiin, ettei enää käyttökelpoista kuitu- laajenevan massateollisuutemme käyt-
14703: puuta poltettaisi tarpeettomasti kotikäytössä. töön.
14704: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
14705:
14706: Matti Raipala. Atte Pakkanen.
14707: Mikko Asunta. Mauri Seppä.
14708: 307
14709:
14710: IV,132. - Toiv.al. N: o 119.
14711:
14712:
14713:
14714:
14715: Seppä ym.: Alityöllisyysalueiden turve- ja vesivoimavarojen
14716: hyväksikäytön jouduttamisesta.
14717:
14718:
14719: E d u s kun n a 11 e.
14720:
14721: Sähköntuotannon lisätarve joudutaan 1960- peellisten teiden rakentamista ja tarpeen
14722: luvulla tyydyttämään Suomessa pääosiltaan vaatiessa tuettava myös turvevoimalaitosten
14723: Iämpövoimalaitoksien avulla. Tämä aiheuttaa rakentamista.
14724: polttoaineiden tuonnin jatkuvan lisäänty- ·Rakentamattomia vesivoimavaroja Suomen
14725: misen. Polttoaineiden osuus on viime vuosina eteläpuoliskossa on mm. Pohjanmaalla, Poh-
14726: ollut 15-18% koko tuonnista. Talousasiain- jois-Savossa ja Pohjois-Karjalassa. Näiden
14727: tuntijoiden keskuudessa pidetään jo 20 %:n rakentaminen paikallisten sähkönjakeluyhtiöi-
14728: rajan yHttämistä kriitillisenä. Jos joudumme den toimesta on tarkoituksenmukaista, mikäli
14729: peittämään koko voimanvajauksemme tuonti- niille voidaan järjestää halpakorkoista pitkä-
14730: polttoaineilla, niin mainittu 20 %: n raja yli- aikaista lainaa.
14731: tettäneen jo tällä vuosikymmenellä. Mainitut turve- ja vesivoimavaramme sijait-
14732: Maassamme on kuitenkin kotimaisia ener- sevat aHtyöllisyysalueilla, joilta on joko siir-
14733: gianlähteitä, turvesuot sekä keskisuurten ja rettävä väestöä pois tai joilla on jatkuvasti
14734: pienten vesistöjen vesivoimavarat, jotka ilman teetettävä taloudellisesti varsin epäedullisia
14735: valtiovallan huolenpitoa ja tukitoimenpiteitä työllisyystöitä. Käyttämällä hyväksi mainitut
14736: jäänevät pääosiltaan käyttämättä. energialähteet voidaan järjestää sekä niiden
14737: Tärkeimmät sähkövoiman tuotantoon sovel- rakennusvaiheessa että jatkuvastikin lisää
14738: tuvat turvesuomme sijaitsevat Etelä-Pohjan- tuotannollisia työtilaisuuksia ja toisaalta
14739: maalla ja Pohjois-Satakunnassa. Pohjois- säästää ulkomaan valuuttaa useita miljardeja
14740: Pohjanmaalla Haapavedellä ja Pohjois-Kar- markkoja vuosittain.
14741: jalassa Tohmajärvellä on myös edellytyksiä Edellä olevan perusteella esitämme edus-
14742: turvevoimalaitosten perustamiseksi. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14743: Turvesuot vaativat riittävän aikaisessa
14744: vaiheessa suoritetun peruskuivatuksen ennen- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14745: kuin niillä voidaan tehokas turvetuotanto maamme alityöllisyysalueilla sijaitse-
14746: aloittaa. Yksityisillä varoilla kuivatustöitä ei vien turve- ja vesivoimavarojen hyväk-
14747: voida suorittaa eivätkä siihen voimalaitos- sikäytön jouduttamiseksi ja antaisi sitä
14748: vhtiöt tunne riittävää kiinnostusta. Valtion tarkoittavat tarpeelliset laki- ja määrä-
14749: ~lisi suoritettava nämä työt, tuettava turve- rahaesitykset Eduskunnalle.
14750: tutkimusta, voimalaitosten perustamiselle tar-
14751: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
14752:
14753: Mauri Seppä. N. Kosola. Aarre Marttila.
14754: 308
14755:
14756: IV,133. - Toiv.al. N: o 12.0.
14757:
14758:
14759:
14760:
14761: Ha.a.pa.sa.lo ym.: Määrärahasta valtionenemmistöisen, lähinnä
14762: koivua raaka-aineenaan käyttävän teollisuuslaitoksen pe-
14763: rustamiseksi Ristiinan kuntaan.
14764:
14765:
14766: E d u s kun n a 11 e.
14767:
14768: Mikkelin lääni on maamme teollisuusköy- maaseen pistävä Pökkäänlahti, jossa on 9
14769: hintä aluetta. Kun tämä lääni samalla on m: n syvyinen satamapaikkakin. Myös rau-
14770: eräs Suomen pienviljelysvaltaisimmista ja tatien rakentaminen alueelle on helppoa.
14771: syntyvyys alueella on keskitasoa korkeampi, Teollisuuslaitos saisi alle 100 km:n säteellä
14772: on maaltapako läänissä maamme suurin. Jo ylijäämäkoivua n. 500 000 ms vuodessa.
14773: usean vuoden ajan läänin väkiluku on alen- Myös sahateollisuuden kannalta alue on
14774: tunut em. syiden vuoksi, nuorten työnhaku- hyvä. Tehdasalueen luovuttamisesta Ristii-
14775: matkojen suuntautuessa usein ulkomaillekin. nan kunta on tehnyt päätöksen. Mikkelissä,
14776: Edellä mainitun tilanteen korjaamiseksi josta Ristiinaan on uutta runkotietä 20 km: n
14777: tarjoavat läänin runsaat metsävarat hyvän matka, sijaitseva Suur-Savon ammattioppi-
14778: pohjan. Etelä-Savo, jossa teollisuuden puute laitos voi kouluttaa teollisuuslaitokselle työ-
14779: tunnetaan kaikkein kipeimmin, on maamme voimaa erilaisten kurssien avulla. Matkan
14780: parhaita sekametsäalueita. Vaikka puun- lyhyys läänin pääkaupunkiin tekee mahdol-
14781: jalostusteollisuudessa onkin suoritettu viime liseksi myös mikkeliläisen työvoiman käyttä-
14782: aikoina runsaasti uusia investointeja, osoit- misen tehdaslaitoksessa.
14783: tavat akateemikko Ilvessalon tutkimusten Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
14784: pohjalla tehdyt laskelmat, että tällä alueella eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14785: on vielä mm. koivupaperipuun ylijäämä
14786: 850 000-900 000 m s vuodessa. että hallitus ottaisi vuoden 1962
14787: Tällaisen teollisuuslaitoksen hankkimiseksi tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
14788: Etelä-Savoon on suoritettu erilaisia valmis- määrärahan valtionenemmistöisen, lär
14789: teluja. Savon teollisuustoimikunnan piirissä hinnä koivua raaka-aineenaan käyttä-
14790: on todettu edullisimmaksi tehtaan sijoitus- vän teollisuuslaitoksen perustamiseksi
14791: paikaksi Ristiinan kirkonkylän liepeillä Sai- Ristiinan kuntaan.
14792: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
14793:
14794: K. F. Haapasalo. Edvard Pesonen.
14795: Sylvi Halinen. Viljo A. Virtanen.
14796: Ka.arlo Pitsinki.
14797: 309
14798:
14799: IV,134. - Toiv.al. N: o 121.
14800:
14801:
14802:
14803:
14804: N. Nieminen ym.. : Pienpuuta käyttävän teollisuuden sijoitta-
14805: misesta Mikkelin läänin alueelle.
14806:
14807:
14808: E d u s k u n n a 11 e.
14809:
14810: Väestön muuttoliike maaseudulta suuriin terveitä ilmiöitä, sillä maaseudullakin tarvi-
14811: asutuskeskuksiin on viime vuosien aikana taan jatkuvasti ihmisiä normaalin yhteis-
14812: lisääntynyt huolestuttavassa määrässä. Sitä kuntaelämän säilyttämiseksi.
14813: osoittavat tilastot maalaiskuntien väkiluvun Väestön muuttoliikkeen eli maaltapaon
14814: jatkuvasta alenemisesta ja asutuskeskuksiin syitä on käsitelty monessa yhteydessä ja mo-
14815: muuttaneiden luvun jyrkästä kohoamisesta. nestikin on esitetty aivan vääriä perusteita.
14816: Muuttoliike eri lääneissä näyttää kuitenkin On nimittäin väitetty, että sen suurimpana
14817: vaikuttavan eri tavalla, vaikka yleisenä piir- syynä olisi maaseutuväestön, varsinkin nuo-
14818: teenä onkin maalaiskuntien väestön vähene- rison liiallinen huvittelunhalu ja asutuskes-'
14819: minen. Muuttotappio läänien mittakaavassa kusten tarjoamien mukavuuksien kaipuu. se·
14820: ei muualla ole kovin suuri, paitsi Mikkelin ei kuitenkaan pidä paikkaansa, ainakaan suu..J
14821: läänissä, jossa se mm. vuosina 1956-1958 rimmalta osalta, sillä ratkaisevin syy maalta-
14822: kohosi 7.2 %: iin ja sen jälkeen näyttää ko- pakoon on maaseudulla jatkuvasti huonone-
14823: honneen vieläkin suuremmaksi. Näin ollen vat työ- ja toimeentuloedellytykset. Vaikka
14824: Mikkelin lääni on joutunut kärsimään muut- olisi miten kiintynyt maalaisoloihin ja koti-
14825: toliikkeestä kaikkein eniten. seutuunsa, jos siellä ei ole työtä eikä toi-
14826: Muuttoliike sinänsä on luonnollinen ilmiö,; meentulon edellytyksiä, niin on pakko läh-
14827: mutta jos se muodostuu suhteettoman laa- teä niitä muualta etsimään. Maatalouden ja
14828: jaksi ja yksipuoliseksi maaltapaoksi, on se metsätöiden jatkuva ja varsin tehokas ko-
14829: silloin jo epätervettä yhteiskuntakehitystä, neellistuminen on vaikuttanut suuresti maa-
14830: josta aiheutuu monenlaisia haittoja ja vai- seudun työtilaisuuksien vähenemiseen. Kun
14831: keuksia. Asutuskeskusten laajeneva teollis- vastaavasti muita työtilaisuuksia maaseudulle
14832: tuminen avaa kyllä yhä uusia työtilaisuuk- ei ole avautunut, on väestön muuttoliike tä-
14833: sia, mutta voimakkaan muuttoliikkeen tuo- ten muodostunut pakolliseksi. Näin tulee ta-
14834: maa työvoimaa se ei kuitenkaan pysty si- pahtumaan vastaisuudessakin, vieläpä yhä li-
14835: joittamaan, vaan syntyy alueellista työttö- sääntyvässä määrässä, ellei maaseudun työ-
14836: myyttä sellaisenakin aikana, jolloin työti- olosuhteita ryhdytä tehokkaasti järjestämään
14837: lanne muuten saattaa olla normaali. Asunto- valtiovallan toimesta.
14838: pula, joka asutuskeskuksissa viime vuosien Teollisuuden keskittyminen joihinkin suu-
14839: aikana on ollut suorastaan hirvittävä, on riin asutuskeskuksiin ei ole tervettä kehi-
14840: myöskin liiallisen muuttoliikkeen seurausta. tystä yhteiskunnalliselta kannalta, kuten
14841: Niinikään koulu-, terveys- ja sosiaalihuollon edellä jo tuli todetuksi. Mutta sen ei luulisi
14842: sekä monen muun niihin verrattavan yhteis~ olevan edullista myöskään itselleen teolli-
14843: kunnallisen toiminnan osalla syntyy häiriöitä suudelle, sillä tuotantolaitosten sijoittaminen
14844: asutuskeskuksissa, koska nopeasti lisääntyvän raaka-ainevarojen välittömään läheisyyteen
14845: väestön tarpeet kasvavat nopeammin kuin näyttää ainakin tavallisesta kansalaisesta tar-
14846: niitä kyetään tyydyttämään. Näistä häi- koituksenmukaisimmalta ja edullisimmalta.
14847: riöistä joutuu kärsimään myöskin asutuskes- Ainakin näin on vastaisuudessa perustetta-
14848: kusten väestö eikä vain kunnalliset toimi- vaa teollisuutta syytä ryhtyä sijoittamaan
14849: elimet. Toisaalta suhteeton maaltapako ja yhteiskuntaelämämme tasapainossa pitämi-
14850: maaseudun autioituminen eivät myöskään ole seksi. Täten mm. puuteollisuuden sijoittu-
14851: 310 IV,134. - Mikkelin läänin teollisuus.
14852:
14853:
14854: minen maaseudulle avaa maaseutuväestölle suuri. Muuallekin läänin alueelle tällaisia
14855: työ- ja toimeentulomahdollisuuksia ja täten tehtaita tarvittaisiin, ei vain työllisyyden,
14856: voidaan välttää liiallista väestön muuttolii- vaan myöskin pienviljelijäin pienpuumene-
14857: kettä ja maaseudun autioitumista. kin turvaamiseksi. Sopivia teollisuuspaikkoja
14858: Mikkelin läänin alue on jäänyt melkein on runsaasti. Mm. Mäntyharjulla, joka jo
14859: kokonaan vaille suurempaa teollisuutta, Tampellan Heinolaan rakentamalle tehtaalle
14860: vaikka mm. metsävarat läänin alueella ovat oli sijoituspaikkana ehdolla, Hirvensalmen
14861: erittäin runsaat ja muitakin edellytyksiä Kissakoski, jossa jo aikaisemmin on ollut
14862: suurteollisuuden menestymiselle on riittä- jonkinlainen teollisuuslaitos, Sulkavan, Puu-
14863: miin. Sen sijaan maapohja on karua, jossa malan, Heinäveden sekä monien muiden kun-
14864: maatalouden menestyksellinen harjoittaminen tien alueilla. On vain ryhdyttävä toimen-
14865: ei voi onnistua. Juuri tästä syystä väestön piteisiin näiden monien hyvien teollisuus-
14866: muuttoliike Mikkelin läänin alueelta onkin paikkojen käyttämiseksi teollisuuden sijoit-
14867: suurempaa kuin muualta. Syntyneen talous- tamiseksi niille. Täten voidaan pelastaa Mik-
14868: ja väestöpoliittisen tilanteen korjaamiseksi kelin läänin autioituminen ja normaalin elä-
14869: on jo kiireesti ryhdyttävä toimenpiteisiin mänkulun jatkuminen tällä alueella.
14870: teollisuuden sijoittamiseksi Mikkelin läänin Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
14871: alueelle. Siihen näyttää tarvittavan valtio- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14872: vallan toimenpiteitä. Erityisesti pienpuuta
14873: raaka-aineena käyttävää teollisuutta voitai- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
14874: siin menestyksellisesti sijoittaa tälle alueelle. toimenpiteisiin riittävää työllisyyttä
14875: Heinolaan on juuri valmistunut tällainen ja pienpuun menekkiä turvaavan teol-
14876: tehdas Tampellan rakentamana ja sen mer- lisuuden sijoittamiseksi Mikkelin lää-
14877: kitys Itä-Hämeen alueella tulee olemaan nin alueelle.
14878: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
14879:
14880: Niilo Nieminen. Veikko Kansikas. Siiri Lehmonen.
14881: Toivo Niiranen. Tauno Kelovesi. Veikko Rytkönen.
14882: 311
14883:
14884: IV,135. - Toiv.al. N: o 122.
14885:
14886:
14887:
14888:
14889: Pulkkinen ym.: Pienpuuta raaka-aineena käyttävän teollisuu-
14890: den aikaansaamisesta Pohjois-Savoon.
14891:
14892:
14893: Eduskunnalle.
14894:
14895: Teollisuuden kehittyminen Pohjois-Savossa enempaa myyntiin kuin teollisuudenkaan
14896: on jäänyt huomattavasti jälkeen koko maan tarpeisiin. Paperi- ja muun pienpuun osalta
14897: teollisuuden kehitykseen verraten. Maakun- käyttövaikeudet ovat entisestään lisäänty-
14898: nan asukkaista vain noin 19 % saa toimeen- neet sen vuoksi, ettei maakunnan alueella
14899: tulonsa teollisuudesta teollisuustyöväestön ole kuin nimeksi niitä jalostavia teollisuus-
14900: osuuden ollessa koko maassa 29 %. Yleensä laitoksia. Maakunnassa vuosittain hakatta-
14901: tilat ovat pieniä, viljelty pinta-ala vain noin vasta puumäärästä kuljetetaan raakana
14902: 4.5 ha viljelmää kohden, joten maatalous- 51 % jalostettavaksi maakunnan, jopa maan-
14903: kaan ei pysty tarjoamaan läheskään riittä- kin rajojen ulkopuolelle. Käytäntö on joh-
14904: västi toimeentulomahdollisuuksia Iisäänty- tanut siihen, että maakunnasta on muodos-
14905: välie maatalousväestölle. Siksi muuttoliike tunut muualla sijaitsevan puunjalostusteolli-
14906: maakunnasta on saavuttanut huolestuttavat suuden raaka-aineen hankinta-alue. Se on
14907: mittasuhteet. Kun maakunnan muuttotappio myös johtanut siihen, että kantohinnat ovat
14908: oli ajanjaksona 1931-35 3 712 henkilöä, olleet jatkuvasti 20 % keskimääräisiä kanto-
14909: niin vuosina 1951-55 se oli peräti 10 819 hintoja alemmat, mikä osaltaan on alenta-
14910: henkilöä. Suuri osa elinkelvottomilla tiloilla nut maakunnan väestön elintasoa.
14911: asuvasta väestöstä joutuu elämään joko ko- Pohjois-Savon Maakuntaliiton aloitteesta
14912: konaan tai tilapäisesti saatavien ansiotulo- tehdyn valtion ja kuntien yhteisesti rahoitta-
14913: jen varassa. Tämä lisää huomattavasti työn man teollistamissuunnitelman antamat viit-
14914: kysyntää. Palkkatyöväestö on ansiomahdol- teet ovat myönteisiä erittäinkin pienpuuta
14915: lisuuksien puuttumisen vuoksi erittäin vai- raaka-aineenaan käyttävän teollisuuden pe-
14916: kean tilanteen edessä. rustamiseksi Pohjois-Savoon. Valtion olisi-
14917: Pysyvän ja jatkuvasti lisääntyvän työttö- kin tämä kysymys sopivalla tavalla hoidet-
14918: myyden johdosta kuntain taloudellinen rasi- tava. Neuvostoliitosta ja muualta hankitta-
14919: tus on käynyt suhteettoman raskaaksi. Siksi vien lainavarojen sijoittamisessa tulisi huo-
14920: kunnat ja maakunnan väestö ovat joutu- mioida myös Pohjois-Savoon rakennettavan
14921: neet vakavasti pohtimaan kysymystä keino- teollisuuden rahoittaminen.
14922: jen löytämiseksi alueellisten taloudellisten Edellä olevan perusteella ehdotamme
14923: pulmakysymysten ratkaisemiseksi ja väestön eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14924: toimeentulon turvaamiseksi oman maakun-
14925: nan alueella. On todettu, että maakunnassa että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
14926: on suuri määrä käyttämättömiä työkohteita. toimenpiteisiin pääasiassa pienpuuta
14927: Tämä koskee erityisesti lisääntyvien metsä- raaka-aineMta käyttävän teollisuuden
14928: varojen käyttöä. On osoitettu, että maakun- aikaansaamiseksi Pohjois-Savoon.
14929: nan metsien lisäkasvua ei ole voitu käyttää
14930: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
14931:
14932: Aarne Pulkkinen. Veikko Rytkönen.
14933: Esa Hietanen. Hugo Manninen.
14934: 312
14935:
14936: IV,136. - Toiv.al. N:o 123.
14937:
14938:
14939:
14940:
14941: Vennamo: Puunjalostusteollisuuden perustamisesta Ylä-Sa-
14942: voon.
14943:
14944:
14945: E d u s k u n n a ll e.
14946:
14947: Väestön toimeentulo Ylä-Savossa vaatii Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
14948: välttämättä kiireellisiä teollistamistoimen- hyväksyttäväksi toivomuksen,
14949: piteitä. Tästä asiasta on jo puhuttu riittä-
14950: vän paljon, nyt olisi vain pantava toimeksi. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
14951: Kun yksityinen suuryritteliäisyys ei näytä toimenpiteisiin puunjalostusteollisuu-
14952: olevan tarpeeksi kiinnostunut tästä asiasta, den perustamiseksi Ylä-S(I!Voon, jossa
14953: niin olisi valtiovallan puututtava asiaan. on riittävästi raaka-ainetta ja työvoi-
14954: maa.
14955: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
14956:
14957: Veikko Vennamo.
14958: 313
14959:
14960: IV,137. - Toiv.al. N:o 124.
14961:
14962:
14963:
14964:
14965: Pekkarinen ym.: Selluloosatehtaan aikaansaamisesta Kuopion
14966: lähistölle.
14967:
14968:
14969: Eduskunnalle.
14970:
14971: Pohjois-Savossa on väestön elintaso ja kes- Metsävarojen rakenteen ja metsäntuottei-
14972: kimääräinen ansiotulo asukasta kohden valta- den kysynnän kehitys maailmanmarkkinoilla
14973: kunnan alhaisimpia. Syynä tähän on pidet- viittaa lähinnä puumassateollisuuden kehittä-
14974: tävä taloudellisen kasvun hitautta ja teolli- mismahdollisuuksiin Pohjois-Savossa. Siitä
14975: suustoiminnan jälkeenjääneisyyttä maahan huolimatta, että kuusen osuus alueen metsä-
14976: muihin osiin verrattuna. varoista on huomattava ja sen osuus näyttää
14977: Onko Pohjois-Savossa mahdollisuuksia elin- jatkuvasti kasvavan, joka edellyttäisi sulfiit-
14978: keinoelämän voimistamiseen ja sitä kautta tipuuhiomolinjan kehittämistä, on teollista-
14979: väestön toimeentulon parantamiseen? Jo pi- mistutkimuksessa päädytty sulfaattitehtaan
14980: kainen silmäys maakunnan luontaisiin edel- kannalle mm. seuraavista syistä: 1) sulfaat-
14981: lytyksiin antaa myönteisen vastauksen. Lä- titeollisuus voi käyttää raaka-aineenaan sa-
14982: hempi tarkastelu osoittaa, että maakunnassa hateollisuuden jätepuuta ja voi kilpailla tästä
14983: on riittävästi työvoimaa, käyttövoimaa ja raaka-aineesta menestyksellisesti, 2) sulfaatti-
14984: luonnonvaroja uuden teollisuuden rakenta- tehdas voi käyttää todennäköisesti edullisem-
14985: miselle. min koivua kuin suUiittitehdas sekä edulli-
14986: Pohjois-Savon teollistamistutkimus osoit- semmin havuohutpuuta kuin hiomot.
14987: taa parhaimmat edellytykset olevan puunja- Kuten edellä todettiin, työvoimavarat Poh-
14988: lostusteollisuuden lisäämiselle. Siitä antaa jois-Savossa ovat suuret. Pohjois-Savon maa-
14989: selvän kuvan maakunnan raakapuutase, toi- laiskuntien väestöstä toimii noin 3/4 maa- ja
14990: sin sanoen, tältä alueelta hankitun raakapuun metsätalouden palveluksessa ja työttömyys on
14991: käytön jakautuminen oman ja toisten maa- ollut jokavuotinen ilmiö. Työmenetelmien
14992: kuntien kesken, sekä raakapuun tuonti kehittyminen on osaltaan ollut lisäämässä va-
14993: muilta alueilta. Tutkimuksista selviää, että pautuvan työvoiman määrää. Huomioon ot-
14994: Pohjois-Savon oma puuraaka-aineen käyttö taen väestön kehitykseen vaikuttavat tekijät
14995: edustaa vain varsin vaatimatonta osaa sen ja muuttoliikkeen vaikutuksen nykyisen suu-
14996: metsävarojen koko käytöstä. Esim. v. 1955 ruisena, on Pohjois-Savon väestön arvioitu
14997: täällä tuotetusta tukkipuusta 37 % ja pape- lisääntyvän v. 1970 mennessä lähes 50 OOO:lla
14998: ripuusta 80% vietiin maakunnan ulkopuo- ja ammatissa toimivan väestön noin
14999: lelle jalostettavaksi. Näin ollen voidaan to- 21 000: lla, mikä tyydyttää varsin huomatta-
15000: deta, että maakunnan oma metsäteollisuus on van teollisuuden laajentamisen edellyttämän
15001: selvästi alimitoitettu ja että maakunta on työvoiman tarpeen. Puunhankinnan koneellis-
15002: tätä nykyä suuressa määrin muualle puuta tuminen ja siitä aiheutuva tuottavuuden nousu
15003: hankkiva raaka-aineen tuotantoalue. Kun merkitsee puolestaan sitä, että vuotuisen han-
15004: nettovienti Pohjois-Savon vesistöalueelta on kinnan tulisi lisääntyä 1/5: lla, jotta sen han-
15005: ollut kokonaisuudessaan noin 800 000 kmS, kintaan tarvittava työpanos pysyisi ennal-
15006: voitaisiin sen turvin lisätä oman maakunnan laan. Työvoimavarat sallivat näin ollen var-
15007: sahatavaran tuotantoa noin 20 000 std:lla ja sin huomattavan teollisuuden laajentumisen.
15008: selluloosan tuotantoa noin 140 000 tonnilla Niin ikään käyttövoiman saanti on alueella
15009: vuodessa. Raakapuuvarat huomioon ottaen turvattu joko valtakunnan voimaverkostosta
15010: näyttää Pohjois-Savossa olevan hyvät mah- tai oman maakunnan vielä rakentamattomista
15011: dollisuudet useammankin puunjalostusteh- voimavaroista. Käyttövoiman hinta riippuu
15012: taan perustamiselle. pääasiallisesti valtakunnanverkosta saadun
15013: 40 E 69/61
15014: 314 IV,137. - Kuopion lähistön selluloosatehdas.
15015:
15016:
15017: voiman hinnasta ja paikallisista jakelukus- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15018: tannuksista. Valtakunnanverkon raakavirtaa nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15019: myydään nykyään koko maassa samaan hin- muksen,
15020: taan, mutta jakelukustannuksissa esiintyy
15021: paikallista vaihtelua. Kuitenkaan Pohjois- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15022: Savossa ei sähkön hinta ole olennaisesti kal- menpiteisiin selluloosatehtaan aikaan-
15023: liimpi ainakaan suurteollisuudelle. saamiseksi Kuopion lähistölle.
15024: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
15025:
15026: Pentti Pekkarinen. Artturi Jä.msen.
15027: 315
15028:
15029: IV,138. - Toiv.al. N: o 125.
15030:
15031:
15032:
15033:
15034: Timonen ym.: Perunajauhotehtaan rakentamisesta Pohjois-
15035: Karjalaan.
15036:
15037:
15038: E d u s k u n n a ll e.
15039:
15040: Syrjäisten maakuntien teollistamisen ja mattavasti alle sen hinnan, mitä peruna-
15041: talouselämän monipuolistamisen tärkeydestä jauhotehtaat muualla maassa maksavat.
15042: on maassamme viimeksi kuluneiden vuosien Kun perunan viljelyedellytykset Pohjois-
15043: aikana puhuttu runsaasti; ja näyttä'ä siltä, Karjalassa ovat hyvät, ei viljelijöiden har-
15044: että vähitellen tässä mielessä ollaan pääse- rastusta perUnanviljelyn edelleen kehittämi-
15045: mässä myönteisiin tuloksiin, sillä yleisesti jo seksi olisi laskettava tyrehtymään markkinoi-
15046: myönnetään, että elinkeinoelämää on kehitet- misvaikeuksien takia, vaan Pohjois-Karjalan
15047: tävä ja monipuolistettava valtakunnan kai- läänin alueelle olisi nopeasti saatava peruna-
15048: killa alueilla. jauhotehdas, joka käyttäisi raaka-aineena
15049: Pohjois-Karjalan talouselämän monipuolis- Pohjois-Karjalassa viljeltyä perunaa.
15050: tamista ajateltaessa kiintyy huomio erikoi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15051: sesti siihen, ettei koko Pohjois-Karjalan lää- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15052: nin alueella ole yhtään perunajauhotehdasta, muksen,
15053: josta johtuen perunanviljely läänin alueella
15054: on suhdanneherkkää. Satoisina kesinä, jol- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
15055: loin perunaa on kaikkialla maassa runsaasti siin perunajauhotehtaan rakentami-
15056: saatavissa, painuu perunan hinta Pohjois- seksi Pohjois-Karjalaan.
15057: Karjalassa kohtuuttoman alhaiseksi ja htio-
15058: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
15059:
15060: Esa Timonen. Esu Niemelä.
15061: 316
15062:
15063: IV,139. - Toiv.al. N:o 126.
15064:
15065:
15066:
15067:
15068: Marttila ym.: Vientipehkutehtaan aikaansaamisesta Etelä-
15069: Pohjanmaalle.
15070:
15071:
15072: E d u s k u n n a 11 e.
15073:
15074: Suomen valtavat turvevarat ovat Euroopan tävä auttamaan ensimmäisen suuren vienti-
15075: tärkein humusreservi. Tämän johdosta on pehkutehtaan perustamista, sillä olisihan ky-
15076: luonnollista, että maamme tulevaisuudessa on symyksessä uraauurtava laitos maassamme
15077: tärkeimpiä turvepehkun, turvemullan ja tur- uudella teollisuuden alalla ja uuden vienti-
15078: velannoitteiden tuottajia maailman markki- artikkelin luominen.
15079: noilla. Myös työllisyyteen tällaisella teollisuudella
15080: Jo tällä hetkellä on turvepehkulla suuri olisi merkitystä, sillä vakinaista työpaikkaa
15081: merkitys maailman kaupassa. Esimerkiksi kohti tulevat investoinnit olemaan ainoastaan
15082: Saksassa markkinoidaan vuosittain yli 9 milj. vajaat 2.5 mmk, josta noin neljännes on työ-
15083: paalia turvepe})lkua arvoltaan yli 40 milj. DM palkkoja.
15084: ja USA:ssayli 11 milj. paali3J arvoltaan noin Koska Etelä-Pohjanmaa muodostaa huo-
15085: 6 milj. dollaria. Kaikissa maissa turvepeh- mattavan suoalueen, jossa polttoturpeen li-
15086: kun käyttö on lisääntymässä, samalla kun säksi ja varsinkin lähempänä rannikkoa on
15087: maatalouspiireissä ennustellaan maailman hyviä turvepehkusoita, olisi erittäin tärkeätä.
15088: humuspulan jatkuvasti kasvavan. lähemmin tutkia, mitä mahdollisuuksia olisi
15089: Turveteollisuusliiton tänä vuonna tekemän tällaisen ensimma1sen tehtaan saamiseksi
15090: kustannuslaskelman mukaan näyttäisi Suo- Etelä-Pohjanmaalle. Kaskisten syväsatama,
15091: mella jo nyt olevan selviä mahdollisuuksia joka on lähes koko talven auki, muodostaisi
15092: kilpailla ainakin USA: n markkinoilla turve- pääasiassa talvella lastattavalle vientitava-
15093: pehkun tuottajana. Suomalainen turvepeh- ralle hyvän lastauspaikan. Tällainen keskus-
15094: kun raaka-aine on ainakin yhtä hyvää ikuin jalostuslaitos voisi ostaa jalostettavaa turve-
15095: esimerkiksi länsisaksalainen, ja tuotantokus- pehkua lukuisilta pienemmiitä yrityksiltä,
15096: tannukset ovat Suomessa todennäköisesti hie- jotka maatilatalouden:kin piirissä voisivat si-
15097: man sikäläisiä pienemmät. vutöinä valmistaa turvepehkua.
15098: Laskelmien mukaan on kuitenkin tuotan-
15099: non tapahduttava verraten suuressa mitta- Kun heikosti mutautunut osa kuoritaan
15100: kaavassa ollakseen kannattavaa. Vähintään suon pinnasta, on jäljellejäävä osa huomatta-
15101: on tuotannon oltava 150 000 paalia vuodessa vasti edullisempi käyttää turvevoimalaitok-
15102: arvoltaan noin 70 mmk. Tällaisen tuotanto- sen tarkoituksiin jyrsinturpeen valmistukseen
15103: laitoksen perustamiskustannukset ovat noin kuin jos tämä yritetään polttaa turvevoima-
15104: 100 mmk. Tehtaan taloudellisuus on sinänsä laitoksessa. Täten tällainen laitos turvevoi'-
15105: selvää, ja pehkuteollisuudella näyttää näin malaitoksen rinnalla tekee turvevoimalaitok-
15106: ollen olevan hyvät mahdollisuudet kehittyä sen tuotantokustannukset edullisemmiksi. Sen
15107: varsin merkittäväksi vientiteollisuuden haa- lisäksi se avaa käyttötarkoituksia sellaisillekin
15108: raksi. soille, jotka varsinkin lähempänä rannikikoa
15109: Meillä ei kuitenkaan maassamme ole min- eivät ole heikomman mutaisuutensa vuoksi
15110: käänlaisia kokemuksia pehkun suurtuotan- polttoturvesoita.
15111: nosta, joten on pelättävissä, että ensimmäi- Etelä-Pohjanmaa ainutlaatuisen rikkaine
15112: nen tällainen tehdas joutuu vaikeuksiin ko- suoesiintymisineen ja alityöllisyysalueena oli-
15113: keillessaan uusia tuotantomenetelmiä. Käsit- sikin mitä luonnollisin paikka tällaiselle lai-
15114: tääksemme olisi tämän vuO!ksi valtion pyrit- tokselle turvevoimalaitoksen rinnalla.
15115: IV,139. - Marttila ym. 317
15116:
15117: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15118: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväJoo toivo- menpiteisiin vientipehkutehtaan ai-
15119: muksen, kaansaamiseksi Etelä-Pohjanmaalle.
15120: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
15121:
15122: Aarre Marttila. Matti Liina:maa..
15123: Eino Uusitalo. Olavi Lahtela.
15124: Ale Holopainen.
15125: 318
15126:
15127: IV,140. - Toiv.al. N: o 127.
15128:
15129:
15130: Marttila. ym.: Jatkotutkimuksen suorittam~esta puunjalostus-
15131: tehtaan perustamiseksi Etelä-Pohjanmaalle.
15132:
15133: E d u s k u n n a ll e.
15134:
15135: Talouselämämme rakenne on viime vuo- menpiteisiin tilanteen korjaamiseksi suori-
15136: sina huomattavasti muuttunut. Kansantu- tuttamalla luonnonvarojen inventoinnin.
15137: lomme kokoomus on kokonaan toinen kuin Tämä osoittaa, että metsien vuotuinen lisä-
15138: esim. 20 vuotta sitten. Elintasomme nopea kasvu Etelä-Pohjanmaalla on 12 milj. kj.
15139: kohoaminen on aiheuttanut elinkeinoelämäl- tukkeja, 1 milj. m3 mänty- ja kuusipaperi-
15140: Iemme huomattavia mukautumisvaikeuksia. puuta ja 1.3 milj. m3 halkoja. Nämä hak-
15141: Maatalousvaltaisilla alueilla, kuten Etelä-Poh- kuusuunnitteen määrät ovat hyvin riittäviä
15142: janmaalla, tämä on saatu tuta erityisen ki- useammanlaatuisen puunjalostusteollisuuden
15143: peästi. Työttömyyslukujen nopea kasvu maa- raaka-aineeksi nykyisiä menetelmiä hyväksi-
15144: kunnassa varsin suuresta muuttotappiosta käyttäen. Se, että hakkuiden tehokkuus on
15145: huolimatta on tästä hyvänä todistuksena. ollut yleensä halkotavaraa lukuunottamatta
15146: Vuoden 1958 alkupuoliskolla oli Suupohjan riittävän suuri, ei saa olla esteenä puunja-
15147: 15 kunnasta yhteensä 5 600 henkilöä töissä lostusteollisuuden perustamiselle maakun-
15148: ulkomailla. Siitä huolimatta oli työttömiä taan.
15149: Vaasan työvoimapiirissä 6 000-7 000. Näi- Raakapuunvienti, mikä on nyt varsin
15150: den ylläpitämiseen ja töihin sijoittamiseen runsasta, on kaikesta huolimatta tuhlausta,
15151: käytettiin valtion varoja kuluvana työttö- mihin erikoisesti väkirikkaalla Etelä-Pohjan-
15152: m:yysvuotena n. 6 mrd. mk. Siitä n. 90 % maalla ei ole jatkuvasti varaa. Puunjalostus-
15153: sijoitettiin kohteisiin, mitkä eivät lisää pysy- teollisuuden perustamiselle maakuntaan ei
15154: viä työtilaisuuksia eivätkä kohota kansan- tule enää olemaan esteenä myöskään veden-
15155: tuloa. puute, sillä suunnitellut ja pian käyntiin
15156: Erityistä levottomuutta on herättänyt maa- saatettavat vesistöjärjestelyt turvaavat riit-
15157: kunnassa se, että satojen nuorukaisten oli tävän vedensaannin puuvarojen edellyttä-
15158: lähdettävä pois kotoaan siirtotyömaille vie- mälle teollisuudelle. Sekä maanteiden että
15159: raisiin maakuntiin tai ulkomaille. Etelä-Poh- metsätieverkoston lisääntyminen viime vuo-
15160: janmaalle on ominaista, ettei siellä ole ras- sina puhuu niinikään tämän puolesta. Sa-
15161: kasta teollisuutta, mikä synnyttäisi ympäris- moin satamaolosuhteet ovat teollisuuden pe-
15162: töönsä pienteollisuutta ja palveluelinkeinoja. rustamiselle myönteiset. Kaskisten satama oli
15163: Maakunnassa ilmenevä käsi- ja pienteolli- mm. viime talvena koko talven auki. Syvä-
15164: suus, joka on kansan yritteliäisyydestä joh- satamakin on ennestään ja se on helposti
15165: tuvaa, ei voi nykyisen automatisoinnin laajennettavissa.
15166: vuoksi laajentua riittävästi. Sen vuoksi olisi Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
15167: kaikki luonnonvarat jalostettava mahdolli- kunnioittaen, että eduskunta hyväksyisi toi-
15168: simman pitkälle omassa maakunnassa. Se: vomuksen,
15169: edistäisi varallisuuden kasvua ja edelleen
15170: pysyvien työtilaisuuksien syntymistä. että hallitus suorittaisi kiireellisesti
15171: Edellä kerrotun vuoksi 33 Suupohjan jatkotutkimuksen puunjalostustehtaan
15172: kuntaa ovat jo oma-aloitteisesti ryhtyneet toi- perustamiseksi Etelä-Pohjanmaalle.
15173: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
15174:
15175: Aarre Marttila. Mauri Seppä.
15176: Matti Liinam.aa.. Verner Korsbäck.
15177: R. Ala-Kulju. J. A. Jungarå.
15178: Eino Uusitalo. Mauno Pohjonen.
15179: 319
15180:
15181: IV,141.- Toiv.al. N:o 128.
15182:
15183:
15184:
15185:
15186: Holopainen ym.: Turve- ja hakevoimalaitoksen aikaansaami-
15187: sesta Pohjois-Karjalaan.
15188:
15189:
15190:
15191: E d u s k u n n a ll e.
15192:
15193: Voimatalouden asiantuntijain mukaan kas- Kolmen rajaseutupitäjän alueella ehdittiin
15194: vaa maamme voimantarve 1960-luvun ku- viime kesänä tutkia polttoturvekelpoisia soita
15195: luessa niin suureksi, ettei sitä voida tyydyt- seuraavasti:
15196: tää vesivoimalla, vaan on rakennettava li- Tohmajärvellä kaikkiaan kahdeksan suota,
15197: sääntyvässä määrässä muihin raaka-aineläh- joiden yhteinen pinta-ala oli 5 157 ha. Tästä
15198: teisiin perustuvia voimalaitoksia. oli yli metrin syvyistä 4 464 ha eli n. 76 ro
15199: Pohjois-Karjalassa on keskitytty tutki- tutkitusta pinta-alasta ja tämän osan turve-
15200: maan lähinnä maakunnan polttopuuvarojen varat käsittävät 104 314 000 ms luonnon-
15201: käyttömahdollisuuksia ko. tarkoituksiin. Vii- tilaista turvetta. Yli 2 metrin syvyisten
15202: meaikainen kehitys tämäntapaisten voimalai- suo-osien vastaavat arvot ovat 2 275 ha teh-
15203: tosten suunnittelussa on kumminkin johta- den n. 39% ja sisältäen 65 952 ms turvetta.
15204: nut siihen, ettei ainakaan suurempaa voima- Ilomantsissa kaikkiaan kahdeksan suota,
15205: laitosta olisi suunniteltava pelkästään hak- pinta-alaltaan yhteensä 4 167 ha. Tästä on
15206: keesta saatavan käyttövoiman varaan, vaan yli metrin syvyistä 3 491 ha eli n. 84 % ja
15207: olisi jo suunnitteluvaiheessa kysymystä ke- tämän osan turvevarat käsittävät 103 493 000
15208: hitettävä siten, että myös mahdolliset turve- ms luonnontilaista turvetta. Yli 2 metrin
15209: varat voitaisiin joko yhtäaikaa taikka vaihto- syvyisten suonosien vastaavat arvot ovat
15210: ehtoisesti suunnata saman voimalaitoksen 2 403 ha tehden n. 58 % ja sisältäen
15211: käyttöön. 83 380 000 ms turvetta.
15212: Valtion tämän vuoden talousarviossa on Kiteellä 693 ha, josta yli metrin syvyistä
15213: 100 000 000 mk:n avustusmääräraha Etelä- 640 ha ja tämän osan turvevarat n.
15214: Pohjanmaalle Imatran Voima Oy:n suunnit- 27 500 000 ms luonnontilaista turvetta. Yli
15215: telemaa 75 000 k W: n turvevoimalaitoksen 2 metrin syvyisen osan vastaavat arvot ovat
15216: rakentamista varten, joka sama summa oli 582 ha sisältäen 25 259 000 m3 luonnonti-
15217: myöskin vuoden 1960 talousarviossa, joten laista turvetta.
15218: turvevoimalaitosten rakentaminen on näin Saamamme tiedon mukaan tutkimustyötä
15219: saatettu alulle ja nämä tuhansia vuosia tuot- tämänlaatuisena kenttätutkimuksena tullaan
15220: tamattomina levänneet suoalueet ohjatuksi ensi kesänä jatkamaan ja uusina kuntina
15221: kansantalouden palvelukseen. ovat ilmoittautuneet Tuupovaaran ja Kiih-
15222: Myöskin Pohjois-Karjalassa on geologisen telysvaaran kunnat mukaan tutkimusverk-
15223: tutkimuslaitoksen ja muutamien itärajan koon, jolloin suoalueen kokonaisuus entises-
15224: kuntien yhteistyöllä viime kesänä onnistuttu tään eheytyy ja mahdolliselle perustettavalle
15225: alustavasti selvittämään, että siellä on erit- voimalaitokselle tässä yhteydessä hahmottuu
15226: täin suuret määrät erinomaisen hyvää poltto- sekä puuvarojen että turvevarojen käytön
15227: turvetta, jopa Tohmajärven Valkeasuolla kannalta sopivin paikka.
15228: niin suuri yhtenäinen alue jyrsinturpeen Jotta voimalaitoksen kaikinpuolinen ke-
15229: valmistukseen sopivaa raaka-ainetta (2100 ha hittäminen kävisi mahdolliseksi, olisi valtion
15230: n. 42 milj. m 3), että tällaisia, näin hyviä toimesta ryhdyttävä asian vaatimiin toimen-
15231: poHtoturvesoita vain aniharvoin sattuu tut- piteisiin turpeen suurtuotantoon liittyvien
15232: kijain työkohteiksi. kysymysten ratkaisemiseksi, jossa yhteydessä
15233: 320 IV,141. - Pohjois-Karjalan turvevoimalaitos.
15234:
15235:
15236: myöskin puuhakkeen voimataloudessa käytön nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15237: probleema eräiden koivuvaltaisten alueiden muksen,
15238: metsien hoitamiseksi ratkeaisi, jota raaka-
15239: ainetta Pohjois-Karjalassa on erittäin run- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
15240: saasti, ollen sen nykyinen käyttämättä jät- toimenpiteisiin 60 MW. tehoisen turve-
15241: täminen pahimpia pulmia metsänhoidon edis- ja hakevoimalaitoksen aikaansaami-
15242: tymiselle maakunnassa. seksi Pohjois-Karjalaan.
15243: Edelläolevan perusteella esitämme kun-
15244: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
15245:
15246: Ale Holopainen. Esu Niemelä.
15247: Esa Timonen. Vilho Turunen.
15248: Toivo Niiranen. Antti Kukkonen.
15249: Olavi Lahtela.. Pauli Puhakka.
15250: Aarre Marttila. EemeU Partanen.
15251: 321
15252:
15253: IV,142. - Toiv.a.l. N:o 129.
15254:
15255:
15256:
15257:
15258: Vennamo: Hake- ja turvevoimalaitoksen perustamisesta Haa-
15259: paveden kunnan Piipsannevalle.
15260:
15261:
15262: Eduskunnalle.
15263:
15264: Haapaveden kunnassa on tunnettu Piip- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
15265: sanneva, jonka suoritettujen tutkimuksien hyväksyttäväksi toivomuksen,
15266: mukaan pitäisi olla varsin sopiva perustet-
15267: tavalle turve- ja hakevoimalaitokselle. Kunta että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
15268: ja sen ympäristökunnatkin ovat alituisesti toimenpiteisiin hake- ja turvevoima-
15269: oHeet alityöllisyysalueita ja Haapaveden laitoksen perustamiseksi Haapaveden
15270: kunnassa on yksistään kunnallisveroja ollut kunnan Piipsannevalle.
15271: rästissä yhteensä lähes 20 milj. mk. Kunnan
15272: ja alueen luontaisia mahdollisuuksia olisi siis
15273: kiireellisesti käytettävä hyväksi.
15274: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
15275:
15276: Veikko Vennamo.
15277:
15278:
15279:
15280:
15281: 41 E 69/61
15282: 322
15283:
15284: IV,143. - Toiv.al. N:o 130.
15285:
15286:
15287:
15288:
15289: V. K. Tunmen ym.: Tohmajärven suoalueiden hyväksikäyt-
15290: tamisestä valtakunnan voimataloutta silmälläpitäen.
15291:
15292:
15293: Ed uskunnaHe.
15294:
15295: Vuoden 1960 heinä-elokuussa suoritti geo- nopeasti menekkiä. Yhdistelmäpolttoaine
15296: 'logisen tutkimuslaitoksen maaperäosasto suo- turve ja pohtorangasta tehty hake ovllit pa-
15297: ja turvetutkimuksia Pohjois-Karjalan lää- lamisteknillisesti hyvin onnistunut yhdis-
15298: nissä. Tohmajärven kunnassa kaikkiaan kah- telmä ja täten kansantaloudenkin kannalta
15299: deksan suon alueella käsittäen tutkittu suo- hyvin perusteltavissa."
15300: pinta-ala yhteensä 5157 hehtaaria. Tutkimus, Yksityiskohtaisten selvittelyjensä ja laskel-
15301: joka suoritettiin Tohmajärven kunnan toi- miensa jälkeen päätyy dipl.ins. Kautia ehdo-
15302: meksiannosta ja kustannuksella, osoitti soi- tukseen polttoturvetta ja pienpuuta käyttä-
15303: ~den käsittävän 104.314.000 ms yLi metrin vän voimalaitoksen rakentamiseen Tohmajär-
15304: syvyistä ja 65.950 m3 yli kahden metrin ven kunnan alueelle, Särkijärven rantaan
15305: syvyistä luonnontilaista turvetta. Valtion- ja voimalaitoksen kooksi on hän arvioinut
15306: geologi Martti Salmen suorittamien laskel- 35 MW (Ilmakuivaa polttoturvetta 167.000
15307: mien mukaan käsittää tutkittu alue poltto- tonnia vuodessa = sähköenergriana 184 milj.
15308: lturveraaka-ainetta ns. jyrsinturpeen valmis- kilowattituntia vuodessa.)
15309: ~tamiseen 2530 ha: n alalla kaikkiaan Rakennettavaa voimalaitosta voidaan pe-
15310: 50.500.000 m3, minkä turvevaraston lasketaan rustella edelleen myös seuraavin perustein:
15311: riittävän tuotannolliseen toimintaan kytket- 1. Rakentamalla perustuotantoa sisämaa-
15312: tynä 25-30 vuodeksi ilmakuivan polttotur- han vahvistetaan sisämaan aktiviteettia ja
15313: peen määrän kohotessa n. 5 milj. tonniin. estetään tuotantoelämän yksipuolista kehitty-
15314: Edellä esitettyjen tutkimustulosten perus- mistä rannikkoalueille. Näin menetellen pois-
15315: teella on dipl.ins. Eero Kautia puolestaan tetaan samalla vakavia alityöllisyysilmiöitä.
15316: selvittänyt Tohmajärven soitten käyttömah- 2. Tohmajärven turvevoim811aitos tulisi an-
15317: dollisuutta erikoisesti turvevoimalaitoksen tamaan 800 uutta työpaikkaa pääoman tar-
15318: k81Dnalta ja päätynyt tutkimuksissaan mm. peen ollessa 4.9 milj. mk ,työpaikkaa kohti,
15319: seuraaviin merkittäviin tuloksiin: mikä voimataloudellisena investointina on
15320: ,Tuotan:tosuunnitelmia pitemmälle kehitel- erittäin pieni.
15321: täessä on vielä Tohmajärven soitten kohdalla 3. Voimalaitos tulisi käyttämään lähiympä-
15322: selvitettävä, käytetäänkö turvetta yksin- ristön kuntien alueilla menekkiä vailla ole-
15323: omaan teollisuuden lisäpolttoaineena vai kehi- vaa polttopuuta 150.000 m3 vuodessa.
15324: tetäänkö turvepolttoaineena suoraan sähkö- 4. Voimala;itos olisi perustettavalle Pohjois-
15325: energiaa. Jälkimmäistä vaihtoehtoa puoltavat Karj·alan teollisuudelle halpa energian lähde.
15326: seuraavat seikat: 1) Turpeen käytön lisää- Energi81D tuotto tulee riittämään koko Itä-
15327: minen polttoaineena ja vorimalaitospolttoai- Suomen energiatarpeen tyydyttämiseen.
15328: '1100'lla ei o1e tulipesäkysymys vaan ennen 5. Voimalaitoksen energiatuotto tulisi koko-
15329: kaikkea turvepolttoaineen käsittely- ja kul- naisuudessaan myöhemmin 1960-luVU'll loppu-
15330: jetuskysymys. Viime vuosina on Neuvostolii- puolelta lähtien merkitsemään vuosittaista
15331: tossa ja Irlannissa lyönyt itsensä lävitse uusi 110.000 MYihiilitonnin vähennystä polttoaine-
15332: turpeen suu:t~tuot81Dtomenetelmä, jyrsinturve- tuonnissa, mikä nykyrahassa merkitsisi 440
15333: menetelmä, jonka ·ansiosta turpeesta on tul- milj. mk ulkomaanvaluutan vuosittaista sääs-
15334: lut täysin kilpailukykyinen polttoaine. töä. Palkkatuloina virtaisi vuosittain yli 230
15335: 2) Maakunnan metsätaloudelle on tärkeätä, milj. mk Tohmajärvelle ja sen lähiympäris-
15336: että polttopuunluontoiselle puulle saadaan tökuntim.
15337: IV,143. - V. K. Turunen ym. 323
15338:
15339: 6. Tohmajärven sMt sijaitsevat maantie- Pohjois-Karjalan teollistumisaste on ·varsin
15340: verkoston, rautatien ja vesitien risteyksissä, alhainen, vaikka maakunnan alueella on mo-
15341: mikä mahdollistaa ylijäämän kuljetuksen nenlaiseen teollisuuteen tarvittavia raaka-
15342: laajalla säteellä eri kulutuspisteisiin. aineita varsin runsaasti. Monet toistuvat esi-
15343: 7. Ennen van.'inaisen tuotannon aloitta- tykset teollisuuden aikaansaamiseksi maakun-
15344: mista voidaan suon kuivatus- ja kunnosta- taan eivät ole johtaneet toivottuun tulokseen.
15345: mistöitä tehdä sekä kunnan että valtion työl- Eikä edellä esitetyn suuruusluokan toimenpi.
15346: lisyystöinä. Tällöin odotusvuosien haitta teitä ilman valtiovallan aktiivisia ratkaisuja
15347: supistuisi. saada aikaankaan. Jos mieli luoda edellytyk-
15348: 8. Turpeen vapautuvaa maapohjaa voidaan set Pohjois-Karjalan väestörikkaan maakun-
15349: käyttää metsätalouden ja maatalouden tuo- nan rakenteellisen ja kausiluontoisenkin työt-
15350: ton lisäämiseen, mikä merkitsee tehostuvaa iömyyden poistamiseksi ja teollistumisen el-
15351: maankäyttöä. Tuottavin osa suurimmasta vyttämiseksi, ovat valtiovallan toimenpiteet
15352: tutkitusta suosta kuuluu valtiolle. sekä välttämättömät että kiireelliset.
15353: 9. Tohmajärven suot sopivat sekä teknilli- Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
15354: sesti että laadullisesti erittäin hyvin jyrsin- . kunnioittaen ehdottavat eduskunnan hyväk-
15355: turvetuotannolle, mikä parantaa tuotannon syttäväJksi toivomuksen,
15356: liiketaloudellista tulosta.
15357: 10. Voimalaitoksen rakentamiseen tarvit- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15358: taisiin pääomaa: suon vaatima pääomatarve Pohjois-Karjalan läänin Tohmajärven
15359: 920, voimalaitoksen rakentaminen 2750, voi- pitäjässä tutkittujen suoalueiden hy-
15360: mansiirto 90 ja käyttöpääoma 150 milj. väksikäyttämiseksi valtakunnan voi-
15361: markkaa eli yht. 3910 milj. mk. mataloutta silmälläpitäen.
15362: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
15363:
15364: Varma K. Turunen. Juho Karvonen. Elis Manninen.
15365: 324
15366:
15367: lV,144. - 'l'oiv.a.l. N: o 131.
15368:
15369:
15370:
15371:
15372: Vennamo: Turvevoimalaitoksen perustamisesta Tohmajärven
15373: kuntaan.
15374:
15375:
15376: E d u s k u n n a 11 e.
15377:
15378: Kun tarkastellaan Tohmajärven kunnassa Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
15379: väestön taloudellista tilannetta sekä työ- ja hyväksyttäväksi toivomuksen,
15380: toimeentulomahdollisuuksia ynnä toisaalta
15381: turvevoimalaitoksen perustamismahdollisuuk~ että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15382: sia, päädytään siihen lopputulokseen, että menpiteisiin turvevoimalaitoksen pe-
15383: sanotunlaisen laitoksen perustaminen Toh- rustamiseksi myös Tohmajärven kun-
15384: majärven kuntaan olisi erinomaisen kiireel- taan.
15385: linen ja tärkeä toimenpide.
15386: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
15387:
15388: Veikko Vennamo.
15389: 326
15390:
15391: IV,145. - Toiv.al. N: o 132.
15392:
15393:
15394:
15395:
15396: J. E. Partanen ym.: H akevoimalaitoksen aikaansaamisesta
15397: Kainuuseen.
15398:
15399:
15400: E d u s k u n n a II e.
15401:
15402: Vaitiovallan taholla on viime aikoina sesti kuin verrattuna puuraaka-ainevaroihin-
15403: omaksuttu myönteinen kanta uuden puun- kin. Metsäteollisuuden palveluksessa olevien
15404: jalostusteollisuuden aikaansaamiseksi Lap- työntekijäin määrä on Kainuussa valtakun-
15405: piin ja Pohjois-Karjalaan. Myös muissa yh- nansuunnittelutoimiston tutkimuksen mu-
15406: teyksissä. on tullut esille valtion myöntei- kaan ollut v. 1956 Ahvenanmaan ja Keski-
15407: nen suhtautuminen maamme teollistamistoi- Pohjanmaan jälkeen pienin koko maassa, ai-
15408: mintaan yleensä. Uskottavasti valtiovallan noastaan 883 työntekijää. Tätä on pidettävä
15409: suopea suhtautuminen jatkuu näissä mer- eräänä aiheena Kainuussa esiintyvään työt-
15410: keissä vastaisuudessakin ja eritoten silloin, tömyyteen".
15411: kun teollistamismielessä jäljelle jääneiden Työllistämismielessä samoin kuin kansan-
15412: maakuntien taholta esitetään perusteltuja taloudellisestikin erityisen tähdellisenä on
15413: ehdotuksia teollisen toiminnan edistämi- Kainuun osalta pidettävä menekin hankki-
15414: seksi. mista nykyisin vielä käyttöä vailla olevalle
15415: Valtakunnan metsien III arvioinnin yhtey- ja metsänhoitotoimenpiteiden ansiosta yhä
15416: dessä laaditut selvitykset ja hahmoiteltu lä- Iisääntyvälie pienpuulle. Tästä syystä olisi
15417: hiajan hakkuusuunnite osoittavat, että Kai- kiireimmiten ryhdyttävä ratkaiseviin toimen-
15418: nuun maakunnan alue on metsävaroistaan piteisiin haketta käyttävän voimalaitoksen
15419: rikas. Kainuun metsänhoitolautakunnan aikaansaamiseksi Kainuuseen. - Voimatalou-
15420: alueen puuvarasto on toiseksi suurin laajan den energiatarve kasvaa jatkuvasti, joten
15421: Lapin alueen jälkeen. Em. arvioinnin ja jäljellä olevien koskivoimien rakentamisen
15422: valtakunnan suunnittelutoimiston suoritta- ohella on aiheellista ryhtyä jo tässä vaiheessa
15423: man tutkimuksen mukaan Kainuun osuus on kehittämään myös hakevoimalaitosten voiman
15424: maamme puuston kokonaismäärästä 8.6 %, tuotantoa. Valtion ja maakunnallisen sähkö-
15425: puuston vuotuisesta kokonaiskasvusta 6.6 %, laitosyhtiön yhteistoiminta johtanee parhaa-
15426: hakkuusuunnitteen määrästä 7.2 %, koko- seen ratkaisuun asian käytännöllisessä toteut-
15427: naishakkuumäärästä 5.7% mutta metsäteolli- tamisessa.
15428: suuslaitosten kokonaismäärästä vain 1 % ja Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15429: metsäteollisuuslaitosten työntekijäin luvusta nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
15430: 1.8%. vomuksen,
15431: Kainuun metsänhoitolautakunnan v. 1960
15432: julkaisemassa Kainuun yksityismetsätalouden että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
15433: kohottamiseksi laaditussa suunnitelmassa to- toimenpiteisiin hakevoimalaitoksen ai-
15434: detaankin mm. ,että Kainuun sisäinen met- kaansaamiseksi Kainuuseen.
15435: säteollisuus on vähäistä niin valtakunnalli-
15436: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
15437:
15438: J. E. Partanen. Niilo Ryhtä. Matti Kekkonen.
15439: 326
15440:
15441: IV,146. - Toiv.al. N: o 133.
15442:
15443:
15444:
15445:
15446: Mustonen ym.: Puunjalostusteollisuuden aikaansaamisesta
15447: Kainuuseen valtion toimesta.
15448:
15449:
15450: E d u s k u n n a 11 e.
15451:
15452: Päättyneen vuosikymmenen aikana Kainuu katsoen kokonaan kasvunsa menettäneitä
15453: on ollut eräs mustimmista työttömyysalueista metsiä on varsin runsaasti. Arvion mukaan
15454: maassamme. Mitkään tiedossa olevat tosi- ne peittävät noin 23 % Kainuun kasvuUi-
15455: asiat eivät osoita, että tilanteen parantumista seksi katsottavasta metsäpinta-alasta. Li-
15456: olisi odotettavissa. Niinpä puuhun perustu- säksi tulevat karuille kangasmaille sopimat-
15457: "Vien teollisuuksien parhaillaan vireillä ole- toman kuusen runsaus, maiden soistuneisuus
15458: vat laajennushankkeet eivät esimerkiksi puu- ja monet muut puuston kasvua nykyisellään
15459: tavaran hakkuiden merkittävänä lisääntymi- vähentävät tekijät. Näistä syistä johtuen
15460: senä tule koskettamaan kainuulaista talous- valtakunnan metsien III: een arviointiin
15461: aluetta. liittyvän ja prof. Ilvessalon tarkistaman
15462: Haluamatta ryhtyä tässä yhteydessä selvit- hakkuusuunnitteen mukaan pitäisi kainuu-
15463: telemään kaikkia niitä syitä, joiden vuoksi laisista nykymetsistä hakata vuosittain eri-
15464: tilanne työnsaannin kannalta on jo nyt laista puutavaraa noin 4 480 000 ms. Teol-
15465: muodostunut hyvin huonoksi ja tulee käsi- lisuuden ainespinotavaran hakkuut voisivat
15466: tyksemme mukaan ilman tehokkaita vasta- suunnitteen mukaan lisääntyä noin 1 460 000
15467: toimenpiteitä jatkuvasti pahenemaan, viit- m3: llä, mikä vastaa noin 200 000 massaton-
15468: taamme vain luonnollisen väestönlisäyksen nin vuosituotantoon tarvittavaa raaka-
15469: seurauksena tapahtuvaan väkiluvun ja työn- ainetta.
15470: tarpeessa olevien voimakkaaseen lisäänty- Näiden mahdollisuuksien mukainen hak-
15471: miseen. Kainuun maakuntaliiton suoritutta- kuiden lisäys, joka yksinpä metsänhoidolli-
15472: man selvityksen mukaan arvioidaan työn sista puuston kasvua kohottavista syistä olisi
15473: tarpeessa olevien lisäyksen tästä eteenpäin välttämätöntä ja siihen perustuva Kainuussa
15474: vuoteen 1970 mennessä tulevan olemaan ai- tapahtuva puunjalostustoiminta tarjoaisi jat-
15475: nakin 12 000-13 000 henkeä. Kun vastaa- kuvaa tuloatuottavaa työtä monille tuhansille
15476: van suuruista tai edes huomattavaa työpaik- työntekijöille. Kuinka suurelle joukolle se
15477: kojen lisääntymistä ei ole näköpiirissä, on lisäisi työskentelyn: mahdollisuuksia raken-
15478: edessä joko laajeneva työttömyys tai on kai- nustoiminnassa, liikenteessä, palveluelinkei-
15479: nuulaisten pakko siirtyä suurin joukoin pois noissa ja maataloudessakin, sitä tuskin ku-
15480: kotiseuduiltaan. kaan rohkenee lähteä ennakkoon arvioimaan.
15481: Kumpaankaan ei nähdäksemme ole väistä- Puun oton ja puunjalostusteollisuuden laa-
15482: mätöntä pakkoa. Kainuun metsänhuolto- jentaminen käytettävissä olevien mahdolli-
15483: lautakunnan äskettäin julkisuuteen saat- suuksien mukaiseksi olisi kaikessa tapauk-
15484: tamien selvitysten mukaan puun vuosittai- sessa huomattava teko lisääntyvän väestön
15485: nen kasvu maakunnan metsissä on ny- työnsaannin ja toimeentulon turvaamiseksi.
15486: kyisin noin 4 200 000 ms ja hakkuut keski- Yksitystaloudellisin toimenpitein mitään
15487: määräisesti vain noin 3 000 000 m3 vuodessa. tällaista ei kuitenkaan ole odotettavissa. Mi-
15488: Hakkuumääriä ja hakkuumahdollisuuksia tään siihen viittaavia suunnitelmiakaan ei
15489: ajateltaessa on lisäksi otettava huomioon, tiettävästi ole olemassa. Se olisi sen vuoksi
15490: että yli-ikäisiä ja sen vuoksi käytännöllisesti suoritettava valtion toimenpitein muodosta-
15491: IV,146. - Mustonen ym. 327
15492:
15493: maila valtion- tai valtiojohtoinen yhtiö asian tarvetta ja raaka-aineen saantimah-
15494: yksityiskohtaista suunnittelua ja tuotannon dollisuuksia vastaavan puunjalostus-
15495: harjoittamista varten. teollisuuden aikaansaamiseksi Kainuu-
15496: Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme seen ja perustaisi tätä tehtävää suun-
15497: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, nittelemaan ja suorittamaan valtion-
15498: tai valtioenemmistöisen osakeyhtiön.
15499: että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
15500: toimenpiteisiin lisääntyvän väestön
15501: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
15502:
15503: J. Mustonen. Matti Merilä.inen. H. Tauriainen.
15504: 828
15505:
15506: IV,1~7. - Toiv.al. N: o 134.
15507:
15508:
15509:
15510:
15511: Ryhtä. ym.: Puunjalostuslaitoksen aikaansaamisesta Koillis-
15512: maan talousalueelle.
15513:
15514:
15515: Eduskunnalle.
15516:
15517: Pohjois-Suomen raakapuuvarastojen hy- alueelle saatava teollisuutta metsävarojen ja-
15518: väksikäyttämisekst ja siellä usein vallitse- lostamiseksi raa:ka-ainelähteellä, jolloin väes-
15519: van työttömyyden lieventämiseksi on viime tölle tulisi lähelle työtilaisuuksia sekä raaka-
15520: vuosina tehty valmistavia suunnitelmia mm. puulle entistään parempi kantohinta. Viime
15521: puunjalostusteollisuuden saamiseksi sisämaa- vuosina on valtiovallan taholta jo suunnitel-
15522: han puun raaka-ainelähteelle. Tätä tarkoitusta tukin puunjalostuslaitosten rakentamista Poh-
15523: silmällä pitäen valtioneuvosto asetti jo 20 jois-Suomen alueelle ja tällöin on mainittu
15524: päivänä lokakuuta 1949 teollistamiskomitean, Kemijärven ja KoillisPohjanmaan puunjalos-
15525: jonka tehtävänä oli selvittää Pohjois-Suo- tuslaitokset ja erittäin tärkeänä onkin tässä
15526: messa esiintyvien luonnonvarojen hyväksi- vaiheessa pidettävä puunjalostuslaitoksen saa-
15527: käyttö sekä tehdä esityksiä luonnonvarojen mista Koillis-Pohjanmaan alueelle, missä vielä
15528: saattamisesta nykyistä enemmän palvelemaan ovat suuret hakkaamattomat metsäalueet raa-
15529: maamme tuotantoelämää. Mainitun komitean kapuuvarastoina. Koillis-Pohjanmaan talous-
15530: oli tehtävässään huomioitava eduskunnan 6 alue käsittää Kuusamon, Taivalkosken ja
15531: päivänä toukokuuta 1949 lausuma toivomus Padasjärven kunnat kokonaan sekä osia
15532: toimenpiteistä maaseudun teollisuuden kehit- Suomussalmen ja Posion kunnista, muodos-
15533: tämiseksi. taen sellaisen yhtenäisen alueen, jossa on
15534: Komitea sai valtioneuvoston antaman teh- kasvullista metsämaata yhteensä 1168 000 ha.
15535: tävän päätökseen v. 1951 jättäen mietintönsä Koillis-Pohjanmaan talousalueen puuvarat
15536: valtioneuvostolle. Tässä mietinnössä komitea riittäisivät, akateemikko prof. Yrjö Ilvessalon
15537: puunjalostusteollisuuden osalta lausuu mm. suorittaminen tutkimusten mukaan, erittäin
15538: nam: ,Nimenomaan Pohjois-Suomessa on hyvin yli 100 000 tonnia selluloosaa vuosit-
15539: metsävaroihin nähden mahdollisuuksia sellu- tain valmistavan puunjalostuslaitO'ksen jat-
15540: loosa- ja paperiteollisuuden laajentamiseen. kuvaksi raaka-ainelähteeksi.
15541: Sikäläisen vesivoiman huomioon ottaen ja Koillis-Pohjanmaan kuntain taholta on
15542: edellyttäen, että sinne toisaalla perustetta- viime vuosien aikana jätetty useita alotteita
15543: vaksi esitetty klooritehdas rakennetaan, on valtioneuvostolle puunjalostuslaitoksen ai-
15544: Pohjois-Suomessa edellytyksiä myös jalostus- kaansaamiseksi Koillis-Pohjanmaan alueelle.
15545: asteen ·korottamiselle sekä selluloosan vaikai- Niinpä mm. Kuusamon, Pudasjärven, Suo-
15546: sun että sen paperiksi valmistamisen alalla." mussalmen ja Taivalkosken kuntain yhteinen
15547: Tämän jälkeen valtioneuvosto asetti jälleen lähetystö jätti 22 päivänä syyskuuta 1955
15548: v. 1960 Oulun läänin teollisuustoimikunnan valtioneuvostolle kirjelmän, jossa kiinnitettiin
15549: laatimaan selvitystä ja tutkimusta alueelle valtiovallan huomiota Koillismaan puunjalos-
15550: sopivan teollisuuden raaka-aiinevaroista ja tuslaitoksen aikaasaamiseksi. Samasta asiasta
15551: teollisuuden muodoista ja mainittu toimi- jätettiin valtioneuvostolle uusi kirjelmä 8
15552: kunta onkin jo pitänyt alustavat neuvottelu- päivänä toukokuuta 1958. Tämän lisäksi on
15553: kokouksensa useissa Oulun läänin kunnissa, eduskunnassa tehty useita aloitteita Koillis-
15554: joissa on neuvoteltu yhteistyössä kunnallisten Pohjanmaan puuvaroihin perustuvan teolli-
15555: teollistamistoimikuntien kanssa. suuden saamiseksi tälle talousalueelle. Näitä
15556: Jotta Pohjois-Suomen väestön talouselämän toimenpiteitä on nyt erikoisesti kiirehtimässä
15557: kohottamiseksi ja työllisyyden lisäämiseksi uusien ikäluokkien työhön sijoittamisen vält-
15558: voitaisiin tehdä jotain ratkaisevaa, olisikin tämättömyys.
15559: IV,147. - Byhtä. ym.. 329
15560:
15561: Talvella 1958 eduskunta hyväksyi lain Edellä sanotun perusteella ehdotammekin
15562: Pohjois-Suomen alityöllisyysalueille perustet- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
15563: tavan uuden teollisuuden verohelpotuksista toivomuksen,
15564: ja kun samalla vientimaksuina kerätyt varat
15565: ovat luoneet edellytyksiä uuden teollisuuden että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
15566: perustamiselle maamme syrjäisille seuduille, toimenpiteisiin Koillis-Pohjanmaan
15567: niin sen vuoksi olisi nyt kiireellisesti ryhdyt- puuvaroihin perustuvan teollisuuslai-
15568: tävä toimenpiteisiin Koillis-Pohjanmaan toksen aikaansaamiseksi Koillismaan
15569: puunjalostuslaitoksen aikaan saamiseksi. talo·usalueelle.
15570: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
15571:
15572: Niilo Ryhtä. Markus Niskala.
15573: Eemeli Partanen. Matti Kekkonen.
15574: Ha.nnes Pa.aso.
15575:
15576:
15577:
15578:
15579: 42 E 69/61
15580: 330
15581:
15582: IV,148.- Toiv.al. N:o 135.
15583:
15584:
15585:
15586:
15587: Pentti ym..: Kotimaisen polttoaineen käytön lisäämisestä val-
15588: tionrautateillä.
15589:
15590:
15591: E d u s kun n a 11 e.
15592:
15593: Työttömyyden lisääntyminen on viime teellista selvitystä ja tarpeellisia tutkimuksia,
15594: vuosina ollut huomattavan suuri tekijä val- jotta me emme joutuisi niin suuressa mää-
15595: tion ja kuntien kassakriiseihin, joiden tasa- rässä riippuviksi ulkolaisesta polttoaineesta,
15596: painottaminen on tuottanut suuria vaikeuk- mikä sinänsä on jo vakava asia, mutta työ-
15597: sia. Syy työttömyyteen on löydettävissä mo- voiman sijoittaminen muualle ei liene vas-
15598: nista tekijöistä, joista yhtenä osana on se, taisuudessakaan myöskään helppo tehtävä.
15599: että valtionrautateillä on yhä suuremmassa Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
15600: määrässä siirrytty ulkolaisen polttoaineen nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
15601: käyttöön. Paitsi että on hankittu osittain ul- muksen,
15602: kolaista kalustoa ja siten aiheutettu mene-
15603: tyksiä kotimaiselle teollisuudelle ja ennen että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
15604: kaikkea työllisyydelle, on ulkolainen poltto- toimenpiteisiin selvityksen ja tarpeel-
15605: aine vähitellen syrjäyttämässä puun ja polt- listen tutkimusten hankkimiseksi siitä,
15606: toturpeen vetureiden polttoaineena. Se va- mitä mahdollisuuksia valtionrautate~1lä
15607: luuttamäärä, mikä tätä kautta menee ulko- olisi, nykyajan vaatimukset huomioon
15608: maille, ei ole vähäinen. Huolestuttavinta on ottaen, suuremmassa määrässä siirtyä
15609: kuitenkin se, että näin vähenevät työtilaisuu- kotimaisen polttoaineen puun (halko,
15610: det kotimaassa, mistä on uusia vaikeuksia hake, p~1ke ja briketti), polttoturpeen
15611: talouselämälle. Ko. asiantila kaipaisi perus- tai sähkön käyttöön vetureissa.
15612: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
15613:
15614: Arvo Pentti. Pentti Pekkarinen. Nestori Kaasalainen.
15615: Antti J. Rantama.a.. Esa. Timonen. Veikko Savela..
15616: Markus Niskala.. Mikko Ka.a.rna.. Arvo Sä.velä.
15617: Matti Mattila.. Väinö E. Nieminen.
15618: 331
15619:
15620: IV,149. - Toiv.al. N:o 136.
15621:
15622:
15623:
15624:
15625: Lahtela ym.: Lapin tutkimuskeskuksen perustamisesta Rova-
15626: niemelle.
15627:
15628:
15629: Eduskunnalle.
15630:
15631: Maailman pohjoisalueet ovat yhä lisäänty- Tämä olisi mielestämme parhaiten saavu-
15632: vän mielenkiinnon kohteena. Näitä alueita tettavissa siten, että Lappia varten perus-
15633: omistavat maat suorittavat niissä laajoja tie- tettaisiin oma Lapin tutkimuskeskus, jonka
15634: teellisiä tutkimuksia ja pyrkivät kaikin ta- tehtävänä olisi Lappia koskevan tutkimus-
15635: voin saamaan niille lisäasutusta ja niiden työn suorittaminen. Tutkimuskeskuksella pi-
15636: suuria luonnonrikkauksia jalostuksen piiriin. täisi myös olla mahdollisimman tiivis yhteys
15637: Näyttää ilmeiseltä, että naapurimme Neuvos- mm. naapurimaittemme vastaaviin elimiin ja
15638: toliitto ja Norja ovat tällä sektorilla olleet luonnollisesti myös kotimaisiin tutkimuseli-
15639: viime vuosina hyvin aktiivisia. Meillä on miin. Sen erillisenä ja itsenäisenä toimimi-
15640: myös tapahtunut kiitettävää toimeliaisuutta, nen olisi kuitenkin välttämätöntä, koska La-
15641: joka parina menneenä vuotena on osoittanut pin ongelmat ja olosuhteet ovat erikoislaa-
15642: lisääntyvää tehostumista. tuiset, kuten edellä on mainittu. Lapin tut-
15643: Kuitenkin on välttämätöntä keskittää tut- kimuskeskuksen sitominen esimerkiksi Ou-
15644: kimustoiminta ja saattaa se entistä enemmän lun yliopiston yhteyteen näyttää monessa
15645: palvelemaan käytännön elämän tarpeita. mielessä arveluttavalta. Tuntuisi siltä kuin
15646: Tätä vaatii aivan erikoisesti se, että Lappi ns. pohjoiskalotin tutkimustoiminnan yh-
15647: on eräs maamme yhtenäisimpiä alueita, joka teistyö parhaiten palvelisi myös Lapin tut-
15648: etenkin luonnontieteellisessä mielessä muo- kimustyötä. Pohjoiskalotin yhteisen tutki-
15649: dostaa oman erikoisen kokonaisuuden ja että muskeskuksen perustamisella olisi merkit-
15650: siellä tapahtuva voimalaitosten rakentami- tävät etunsa, mutta sen luominen tullee esille
15651: nen, kaivostoiminnan aloittaminen sekä jat- toteuttamiskelpoisena vasta myöhemmässä
15652: kuvasti laajenevan maa- ja metsätalouden vaiheessa. Lapin tutkimuskeskuksen perusta-
15653: kehittäminen tuovat esille uusia ongelmia, misella sitävastoin on kiire. Sen sijoituspaik-
15654: jotka voidaan selvittää vain tieteellisen tut- kana lienee Rovaniemi edullisin ja tarkoi-
15655: kimustyön avulla. Nopeasti tapahtuvat tuksenmukaisin.
15656: muutokset elinkeinoelämässä voivat aiheut- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
15657: taa vaikeasti korjattavia epäkohtia. Niiden kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
15658: estämiseksi ja henkisen sekä. aineellisen toivomuksen,
15659: kulttuurielämän edistämiseksi olisi turvat-
15660: tava tähänastista parempi yhteistyö eri tut- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
15661: kimusalojen sekä edelleen tutkijain ja käy- toimenpiteisiin Lapin tutkimuskeskuk-
15662: tännön elämän edustajain kesken. sen perustamiseksi Rovaniemelle.
15663: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
15664:
15665: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
15666: 332
15667:
15668: IV,150.- Toiv.al. N:o 137.
15669:
15670:
15671:
15672:
15673: J. E. Partanen ym.: Metsien yhteismyyntiä ja metsätöiden
15674: koneellistamista haittaavien epäkohtien poistamisesta.
15675:
15676:
15677: E d u s k u n n a 11 e.
15678:
15679: Puutavarain yhteismyynti-, hankinta- ja hyesti sanottuna, yrittäjän ,riskiä" ei aina
15680: työurakkamenettely sekä metsätöiden ratio- oteta laskelmissa huomioon tarpeellisen suu-
15681: nalisoiminen ja koneeliistuminen ovat kehit- rena.
15682: tyneet voimakkaasti viime vuosina, mutta Kun kuitenkin urakka-ryhmätyö kansan
15683: se on tuonut mukanaan myös epökohtia, luonteesta johtuen sopii hyvin meidän yh-
15684: jotka voivat ehkäistä hyvään alkuun pääs- teiskuntaamme, on urakoitsemista kaikin ta-
15685: syttä myönteistä kehitystä, ellei niihin voin edistettävä ja pyrittävä siihen, että
15686: ajoissa puututa. puutavaran yhteismyyynnit voitaisiin hoitaa
15687: Tällöin on ensimmäisenä mainittava ura- hankintoina.
15688: ikalla tai hankintakaupalla suoritettavan puu- Asiantilan parantamiseksi tulisi tällöin
15689: tavaran hankintatyön kustannuslaskelman ensinnäkin kysymykseen selvien ohjeiden
15690: laatiminen. Tämä jää useimmiten hyvin antaminen lähinnä sosiaaliministeriön ta-
15691: hataraksi. Tavallisesti unohtuu hankinta- holta, joka valvoo sosiaalisten vakuutus- ja
15692: tai työurakkatyön ottaneelta pienviljelijältä palkkalakien asetusten ja päätösten noudat-
15693: korjauksiin, veroihin, vakuutuksiin ym. tar- tamista. Valtiovarainministeriön taas tulisi
15694: vittavien menojen huomioonottaminen sopi- puolestaan kiinnitt"åä huomiota veroteknil-
15695: musta tehtäessä. Urakka sovitaan tavallisesti listen asiain järjestelyyn ja niistä annetta-
15696: optimiedellytyksin. Työ voidaankin saada viin ohjeisiin. Tarvittaessa olisi turvaudut-
15697: päätökseen hankkijan tai urakoitsijan mie- tava lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin.
15698: lestä hyvin tuloksin, mutta sen jälkeen al- Kun metsätaloutemme puutavaranhankin-
15699: kaakin tulla esiin asioita ja kustannuksia, tajärjestelmä pientilatalouksien lukuisuu-
15700: jotka työn suorittaneelta osapuolelta useim- desta ja asian luonteesta johtuen kaipaa
15701: miten aluksi unohtuvat. uudistusta ja kun tämä suureksi osaksi riip-
15702: Nykyaikaisissa metsätöissä käytettävien ko- puu siitä, miten taloudellisesti voidaan jär-
15703: neiden ja kuljetusvälineiden apulaitteineen jestää koneellistetut yhteishankintamyynnit,
15704: tarvitsemat korjaukset, apumiesten mahdol- kaipaa kysymys valtiovallankin puolelta
15705: lisista loukkaantumisista aiheutuvat sairaala- asian järjestämiseksi tarvittavia toimenpi-
15706: ja lääkärikulut, puutteellisesta kirjanpidosta teitä.
15707: ja veroviranomaisten tulkinnoista johtuvat Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15708: ,mätkäysverot", työnantajan ominaisuudessa nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
15709: maksettavat kansaneläke- ja lapsilisämaksut vomuksen,
15710: ja kelvottomaksi ajetun koneen tai laitteen
15711: ehkä monivuotisetkin korot ja kuoletusmak- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
15712: sut ovat menoja, jotka voivat muuttaa han- toimenpiteisiin metsien yhteismyyntä
15713: kinta- ym. urakoimiset tappiollisiksi. Näitä ja tässä yhteydessä metsätöiden ko-
15714: menoja voitaneen yhteisellä nimellä kutsua neellistamista haittaavien epäkohtien
15715: pääoma- ja sosiaalisiksi kustannuksiksi. Ly- poistamiseksi.
15716: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
15717:
15718: J. E. Partanen. Esa Timonen.
15719: Niilo Ryhtä. Mauno Pohjonen.
15720: 333
15721:
15722: IV,151. - Toiv.al. N:o 138.
15723:
15724:
15725:
15726:
15727: Vennamo: Ammattiauto~"lijoiden pienyrittäjäkunnan aseman
15728: parantamisesta.
15729:
15730:
15731: E d u s k u n n a 11 e.
15732:
15733: Kuorma-autoilijoiden asema on jo vuosi- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
15734: kausia jatkuvasti vaikeutunut. Lisäksi heillä hyväksyttäväksi toivomuksen,
15735: on ollut työstä puutetta suurten firmojen
15736: ja valtiovallan sekä TYH: n rengastuessa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
15737: kuorma-autoilijoiden pienyrittäjäkuntaa vas- toimenpiteisiin ammattiautoilijoiden
15738: taan niin maksettavien ansioiden kuin an- pienyrittäjäkunnan epäoikeudenmukai-
15739: nettavien töidenkin suhteen. Samanaikai- sen aseman parantamiseksi sekä hei-
15740: sesti yhteiskunta on talouspolitiikanaan jat- dän ansioittensa ja työmahdollisuuk-
15741: kuvasti nostanut autoilijoiden kustannuksia siensa turvaamiseksi.
15742: sekä monasti soveltanut raskasta harkinta-
15743: verotusta.
15744: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
15745:
15746: Veikko Vennamo.
15747: 334
15748:
15749: IV,152. - Toiv.al. N:o 139.
15750:
15751: Kaitila. ym.: Toimenpiteistä rahoitusosakkeiden käytäntöön
15752: ottamiseksi.
15753:
15754: Eduskunnalle.
15755:
15756: Rahanarvon jatkuvan inflatorisen kehityk- erilaisten tuotantolaitosten toiminnan laajen-
15757: sen seurauksena on sodanjälkeinen vapaaeh- tamiseksi annettuja ,rahoitusosakkeita" (Cor-
15758: toinen pääomanmuodostus osoittautunut porate securities, bonds), jotka eivät oikeuta
15759: esiintyvää tarvetta heikommaksi. Tämän näiden toiminimien hallintoon puuttumista,
15760: vuoksi on maassamme jouduttu pohtimaan mutta ovat silti pörssinoteerattuja ja asian-
15761: erilaisia pakkosäästömenetelmiä asiaintilan omaisten yhtiöiden hallintoon oikeuttavien
15762: korjaamiseksi. Toisaalta myöskin säästäjien osakkeiden veroisia näiden rcaaliarvossa ta-
15763: taholta on jo useaan otteseen vaadittu val- pahtuvien muutosten suhteen. Rahoitusosak-
15764: tiovallan toimenpiteitä heidän oikeuksiensa keiden korkotulo on määrätty joko tietyksi
15765: turvaamiseksi jatkuvan inflaation hävittäessä prosentiksi näiden pörssinoteeratusrta raha-
15766: heidän aikaansaamansa säästöt. arvosta tai sitten ne seuraavat alkuperäisille
15767: Väestömme kulutustalouden taloudellinen osakkeille maksettavaa osinkoa. Vastaavaa
15768: hoitaminen edellyttää nimenomaan juokse- säästöjen sijoitusmenetelmää esiintyy nykyi-
15769: vista tuloista säästämistä sellaisia tulevai- sin käytännössä Itävallassa ja Länsi-Sak-
15770: suudessa esiintyviä menoeriä varten kuin sassa, joissa molemmissa maissa saadut koke-
15771: lasten kouluttaminen, oman asunnon han- mukset ovat toistaiseksi olleet varsin myön-
15772: kinta ja maatilatalouksissa sisarosuuksien teisiä.
15773: lunastaminen jne. Ellei tällaisten tarpeiden Suomessa ei kuitenkaan osakeyhtiölain-
15774: tyydyttämiseksi ole mahdollisuutta kerätä säädäntö, pankkilaki ja vakuutusyhtiöiden
15775: säästöjä ennakolta, ilman että näiden säästö- toimintaa ja tarkastusta säännöstelevä lain-
15776: jen reaaliarvo häviää rahanarvossa tapahtu- säädäntö ole kehittynyt sellaiseksi, että il-
15777: neen inflaation mukana, joutuvat asianomai- man muuta meillä Suomessa voitaisiin ryh-
15778: set mainittuja tarpeita tyydyttääkseen tur- tyä käytännössä toteuttamaan vastaavaa
15779: vautumaan lainarahoitukseen. Seurauksena säästäjien talletusten sijoitustoimintaa ja si-
15780: on, että pääoman kysyntä vain kasvaa suh- ten saattaa pääomaksi-säästäminen jousta-
15781: teessa tarjontaan ja tarpeellisen uuden teol- vaksi ja kansanomaiseksi.
15782: lisuuden rahoittaminen tulee yhä vaikeutu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
15783: maan. kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
15784: Säästäjien oikeuksien turvaamiseksi raha- toivomuksen,
15785: laitosten käytäntöön ottamat ja elinkustan-
15786: nusindeksiin sidotut talletustilit eivät ole että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
15787: tarkoituksenmukaisia, sillä ne ensinnäkään menpiteisiin tarvittavien muutosten
15788: eivät palvene joustavasti säästäjien kulutus- aikaansaamiseksi niihin voimassaole-
15789: talouden asettamia vaatimuksia, ja toiseksi, viin lainsäännöksiin, jotka ovat es-
15790: näin hoidettu rahapolitiikka ei tee eroa sääs- teenä rahoitusosakkeiden käytäntöön
15791: töpääomien käytössä yritysten lyhytaikaista ottamiselle, sekä mahdollisten uusien
15792: luotantarvetta tyydytettäessä ja investoita- lakien ja asetusten aikaansaamiseksi,
15793: essa pääomaa yritysten tuotannollisen toi- jotka katsotaan tarpeellisiksi rahoitus-
15794: minnan laajentamiseksi. osakkeiden liikkeelle laskemisessa ja
15795: Yhdysvalloissa on varsin laajassa mitassa kaupassa sekä perustettaessa tällaista
15796: ollut käytännössä menetelmä, jossa talletta- toimintaa harjoittavia yrityksiä.
15797: jat säästötilien asemasta ostavat ja myyvät
15798: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
15799:
15800: Esa. Kaitila. Juho Tenhiälä..
15801: Anni Hosia.. Aaro Stykki.
15802: 335
15803:
15804: IV,153. - Toiv.al. N:o 140.
15805:
15806:
15807:
15808:
15809: Aulanko ym..: Konepaja- ja laivanrakennusteollisuuden ulko-
15810: maisten luottotappioiden takaamisesta.
15811:
15812:
15813: E d u s k u n n a 11 e.
15814:
15815: Maamme konepaja- ja laivanrakennusteol- pion tapahtuessa valtiolle saamansa vakuu-
15816: lisuus joutuu kilpailemaan ulkomailla san- det, kuten kiinnitykset ja pantit. Asiallista
15817: gen vaikeissa olosuhteissa. Vaikka teollisuu- myöskin olisi asettaa joitakin rajoituksia
15818: temme tuotteet laadullisesti ovat täysin kil- myönnetyn luoton osalta. Kysymykseen tuli-
15819: pailukykyisiä, ovat varsinkin mainitut teol- sivat luonnolliset suhteellisen suuret, esimer-
15820: lisuuden alat joutuneet kärsimään myyntime- kiksi yli 50 milj. mk: n luotot, joista jo
15821: netyksiä sen takia, että yritykset eivät ole maksuhintana olisi suoritettu vähintään 20 %
15822: voineet kilpailla luottomaksuehtojen antami- ja laina-aika ei saisi olla pitempi kuin 7
15823: sessa vastaavien ulkolaisten yritysten kanssa. vuotta.
15824: Vaikka ostajat olisivatkin täysin vakavaraisia Maamme työllisyystilanteen kannalta on
15825: ja saamiset sentakia täysin turvattuja, ovat erinomaisen tärkeätä, että tuotteittemme kil-
15826: ne usein haluttomia maksamaan pankkilai- pailukykyä ulkomailla lisätään. Tämän
15827: tosten Iuotosta aiheutuneita kuluja. Sen ta- vuoksi olisi lainsäädännössämme täytettävä
15828: kia olisi valtion ryhdyttävä tukemaan ulko- tämä puute varsinkin kun ei ole odotetta-
15829: maankauppaamme siten, että valtioneuvos- vissa, että tästä aiheutuisi varsinaisia tap-
15830: tolle annettaisiin valtuudet antaa kotimai- pioita valtiolle.
15831: selle myyjälle takaus ostajan maksukyvyttö- Edellä olevaan viitaten esitämme kun-
15832: myyttä vastaan. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15833: Tällaiseen järjestelmään on menty useissa muksen,
15834: suurissa maissa. Valtion mukanaolo luoton
15835: takaajana olisi senkin takia suositeltavaa, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
15836: että valtiolla on ulkoministeriönsä kautta toimenpiteisiin kotimaisen konepaja-
15837: mahdollisuus hankkia tarkat tiedot ulkomai- ja laivanrakennusteollisuuden ulko-
15838: sesta kauppak:umppanista ja tämän anta- mat"lle myydyille tuottet"lle annetun
15839: mista vak-uuksista. Luonnollisesti myös suo- maksutulon mahdollisten luottotap-
15840: malaisen myyjän olisi siirrettävä luottotap- pioiden takaamiseksi valtion toimesta.
15841: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
15842:
15843: Olli Aulanko. A. F. Airo.
15844: R. Hallberg. Urho Saariaho.
15845: 336
15846:
15847: IV,154. - Toiv.al. N:o 141.
15848:
15849:
15850:
15851:
15852: Stykki: Tutkimuksesta vaUion takaamien lainojen myöntämi-
15853: seksi kotimaisten rakennuskoneiden hankkimista varten.
15854:
15855:
15856: Eduskunnalle.
15857:
15858: Kotimainen koneteollisuus on kehittynyt kuin rakennuskonetuotantomme edellyttäisi,
15859: erittäin tuotantokykyiseksi. Nykyisin on saa- eikä myöskään vaikuttamaan alentavasti tun-
15860: tavissa huomattavia kotimaassa valmistettuja netusti kalliisiin rakennuskustannuksiin, niin
15861: suuriakin koneita, jotka ovat täysin kilpai- voitaisiin harkita halpakorkoisten lainojen
15862: lukykyisiä ulkolaisten koneitten kanssa, ja myöntämistä alan yrittäjille sanottujen ko-
15863: ovat käytössä kaikilla tuotannon aloilla. neitten hankintaan niitä periaatteita ja eh-
15864: Näin on myös asian laita rakennuskoneteolli- toja noudattaen, jotka monilla elinkeinon
15865: suudessa. Suomessa rakennetut rakennusko- aloilla jo ovat vallitsevina.
15866: neet ovat saavuttaneet suosiota niin tuottei- Edellä olevaan viitaten ehdotan edus-
15867: den laadun kuin myös niiden tehollisten kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15868: ominaisuuksien suhteen. Näitä koneita käy-
15869: tetään melkein kaikissa Euroopan maissa, että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
15870: joka seikka puolestaan osoittaa niiden kor- sen, millä tavalla kotimaassa valmis-
15871: kean laadun ja kilpailukyvyn kansainväli- tettujen rakennuskoneiden hankki-
15872: siäkin markkinoita ajatellen. mista varten voitaisiin myöntää val-
15873: Koska rakennusteollisuutemme on pääoma- tion takaamia lainoja alan yrittäjille
15874: köyhää ja pienyrittäjävoittoista, ja täten ja mitä kustannuksia alentavia etuja
15875: myös rakenuskoneitten käyttö niitten kor- sillä saavutettaisiin.
15876: keista hankintakustannuksista johtuen ei ole
15877: täysin päässyt yleistymään siinä määrin
15878: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
15879:
15880: Aaro Stykki.
15881: 337
15882:
15883: IV,155. - Toiv.a.l. N: o 142.
15884:
15885:
15886:
15887:
15888: Puhakka. ym..: Pohjois-Karjalan kaivannaisteoUis'Uuden laa-
15889: jentamisesta.
15890:
15891:
15892: Eduskunnalle.
15893:
15894: Pohjois~Karjalassa teollisuuden ja käsi- miesiintymät. Maakuntaliiton aloitteesta
15895: työn osuus on 23.5 % koko aineellisen tuo- vuonna 1957 toimeenpannussa malminetsintä-
15896: tannon arvosta, vastaavan luvun ollessa koko kilpailussa saatiin lähes 6 000 näytettä, joista
15897: maassa 54.6 %. Maakunta on siis heikosti oli hyviä noin 200. Useiden kuntien alueella
15898: teollistunut muuhun maahan verrattuna. on myös suoritettu malmivaltauksia. Maa-
15899: Viimeiset vuodetkaan eivät ole parantaneet kunnassa onkin jo huomattavasti kaivannais-
15900: tilannetta. Jos viimeisten vuosien koko maan teollisuutta. Jos tämän teollisuuden koko
15901: uusien teollisuusrakennusten perustamislu- maan jalostusarvo asukasta kohti ilmaistaan
15902: vuksi asukasta kohti merkitään 100, on se luvulla 100, on Pdhjois-Karjalan luvuksi
15903: Pohjois-Karjalan osalla merkittävä 33. Lähi- merkittävä 533. Tästä huolimatta tämän
15904: vuosien aikana tullaan kyllä rakentamaan alan teollisuuden laajentamiseen on edelly-
15905: Uimaharjuun puoliselluloosatehdas, mutta se tyksiä.
15906: ei vielä poista maakunnan teollisen kehityk- Kaivannaisteollisuuden laajuudesta huoli-
15907: sen jälkeenjääneisyyttä sen enempää kuin matta ei maakunnassa ole juuri lllinkaan
15908: runsaasti esiintyvää työttömyyttäkään. metalliteollisuutta. Jos metal1iteollisuuden
15909: Työpaikkojen puutteen vuoksi oli esim. jalostusarvo asukasta kohti koko maassa
15910: viime vuonna maakunnasta poismuuttoliike merkitään lOO:lla, on se Pohjois-Karjalan
15911: niin suuri, että asukasluku väheni yli 2 000 osalta merkittävä S:lla. Voidaan siis ha-
15912: hengellä. Alueelle tarvitaan siis uusia työ- vaita, että maakuntaan on mitä suurimmat
15913: paikkoja. Puunjalostusteollisuuden laajenta- edellytykset perustaa metalliteollisuutta.
15914: misen ohella on entistä suurempi huomio Edellä lausuttuun viitaten esitämme edus-
15915: kiinnitettävä kaivannaisteollisuuteen ja sen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15916: kautta metalliteollisuuden aikaansaamiseen.
15917: Tähän on olemassa maakunnassa luontaiset että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15918: edellytykset. Vaikka Pohjois-Karj-alan maa- Pohjois-Karjalan kaivannaisteollisuu-
15919: perästä onkin suurin osa tutkimatta, ovat den laajentamiseksi ja sen tuotteiden
15920: sieltä löytyneet Outokummun ja Enon Pauk- jalostamiseksi omassa maakunnassa.
15921: kajanvaaran kaivostoimintaan johtaneet mal-
15922: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
15923:
15924: Pauli Puhakka. Toivo Niiranen. H. Tauriainen.
15925:
15926:
15927:
15928:
15929: 43 E 69/61
15930: 338
15931:
15932: IV,156. - Toiv.al. N: o 143.
15933:
15934:
15935:
15936:
15937: Tiekso ym.: Kaivostoiminnan aloittamisesta Kemijärven Raa-
15938: järvellä.
15939:
15940:
15941: E d u s kun n a 11 e.
15942:
15943: Kemijärven maalaiskunnan Kärväsvaa- Kaivostoiminnan aloittamiselle Raajärvellä
15944: rassa on toiminut Otanmäki Oy:n rauta- luo edellytyksiä rakenteilla olevan tien val-
15945: malmikaivos vuoden 1959 kesästä lähtien. mistuminen ko. alueelle. Misi-Misiraaka-
15946: Kaivostoiminta on osoittautunut kannatta- Alaliekojärvi-välisen tien rakennustöihin,
15947: vaksi ja vastannut siten täysin siihen koh- joitten kokonaiskustannusarvio on yli 120
15948: distuneita odotuksia. Louhittu rautamalmi milj. mk, on jo käytetty hieman yli 109 milj.
15949: on osoittautunut erittäin hyvälaatuiseksi. mk. Tien lopullisesti kuntoon saattamiseksi
15950: Jo nyt on kuitenkin todettu, että Kärväs- tarvittaisiin kuitenkin vielä ainakin 10-12
15951: vaaran malmivarat ovat varsin rajoitetut. milj. mk.
15952: Kärväsvaaran läheisyydessä olevalla Raa- Edellä mainitun tien valmistuttua ovat
15953: järvellä on löydetty erittäin runsas rauta- kaivostoiminnan aloittamiselle välttämättö-
15954: malmialue, jossa arvioidaan olevan n. 5 milj. mät kulkuyhteydet olemassa. Kaivostoimin-
15955: tonnia louhintakelpoista rautamalmia. Laa- nan aloittamisen puolesta puhuu voimak-
15956: dultaan Raajärven löytö on yhtä rikaste- kaasti Koillis-Lapin työikäisen väestön luku-
15957: pitoista kuin Kärväsvaarankin rautamalmi. määrän lisääntyminen.
15958: Tehdyt laskelmat osoittavat, että tähänkin Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
15959: mennessä tut!>ittujen malmivarojen turvin eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15960: voidaan Raajärvellä harjoittaa kaivostoi-
15961: mintaa ainakin 15 vuotta. Kaivostoiminta että hallitus ryhty~ sellaisiin toi-
15962: voitaisiin aloittaa avolouhoksena, mikä luon- menpiteisiin, että kaitvostoiminta Ke-
15963: nollisesti on otettava huomioon arvioitaessa mijärvem, Raajärvellä voitaisiin aloit-
15964: kaivoksen avaamisesta johtuvia kustannuk- t:«<4
15965: sia.
15966: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
15967:
15968: Anna-Liisa. Tiekso. Toivo Friman.
15969: Eino Ta.iDio. Eemeli La.kkala..
15970: 339
15971:
15972: IV,157.- Toiv.al. N:o 144.
15973:
15974:
15975:
15976:
15977: Hostila. ym.: Laivatelakan perustamisesta Kotkar~r-Haminan
15978: läheisyydessä olevalle rannikolle.
15979:
15980:
15981: Eduskunnalle:
15982:
15983: Itä-Suomen satamien, Kotkan ja Haminan doHinen. Näillä rannikoilla ei ole kunnon
15984: merkitys portteina ulkomaille on vuosi vuo- laivatelakkaa. ·Vähäisempienkin laivojen kor-
15985: delta jatkuvasti kasvanut. Vaikka nämä sa- jauksien takia on laivojen ajettava tai onnet-
15986: tamat näyttelevät huomattavaa osaa tuon- tomuustapauksissa laivat on hinattava aina
15987: nissa, on niiden ensisijainen merkitys vienti- Helsinkiin saakka korjattaviksi. Tämä puute
15988: satamina. Kotkan ja Haminan satamat ovat on ilmeinen ja varmastikin se mukaan saattaa
15989: joutuneet ottamaan kaiken sen liikenteen, huomattavia ylimääräisiä menoja.
15990: mikä Viipurin menetyksen jälkeen koko Itä- Kotkan ja Karhulan ammattitaitoisesta
15991: Suomesta nyt suuntautuu näihin satamiin. työvoimasta varmasti riittää työvoimaa ra-
15992: Satamien kehittämiseen ovat kaupungit uh- kennettavalle telakalle ja paikallisista am~
15993: ranneet huomattavia summia ja jatkuvasti mattikouluista tulee jatkuvasti koulutuksen
15994: kehitys kulkee tehostetumpaan palveluun. saanutta lisävoimaa, samoin kuin teknillisessä
15995: Satamien aukipitämiseen normaalitalvina täh- koulusta pätevää työnjohtoa.
15996: täävät merenkulkuhallituksen toimenpiteet Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
15997: Ruotsinsalmen syventämiseksi ruoppaamalla iJrunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15998: sellaiseksi, että talvisin suora yhteys Kotkasta
15999: Haminaan auttaisi laivojen liikennöimistä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16000: näiden satamien tehon parantamiseksi. riittävän suuren määrärahan varaami-
16001: Valtakunnallisesti nämät Itä-Suomen vien- seksi tutkimuksen suorittamiseksi lai-
16002: tisatamat ovat erittäin suurimel"kitykselliset. vatelakan perustamiseksi Kotkar~r-Ha
16003: On kuitenkin olemassa eräs suuri puute, minan läheisyydessä olevalle ranni-
16004: jonka poistamiseksi tulisi tehdä kaikki mah- kolle.
16005: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
16006:
16007: Sulo Hostila. Veikko Kokkola.
16008: Kalle Matilainen. Meeri Kalava.inen.
16009: Veikko Kansika.s. Marja Lahti.
16010: Va.Ito Käkelä.
16011: 340
16012:
16013: IV,158.- Toiv.al. N:o 145.
16014:
16015:
16016:
16017:
16018: Tuuli ym.: Määrärahasta Kouvolan poliisi- ja virastotalon ra-
16019: kentamiseksi.
16020:
16021:
16022: E d u s k u n n a 11 e.
16023:
16024: Sodan jälkeen muodostetun Kymen läänin gin vilkasliikenteisimmässä katuristeyksessä
16025: valtionhallinnon eri alat eivät vieläkään ole liikennettä suuresti häiritsevänä poistettava.
16026: saaneet lopullisessa sijoituspaikassaan, läänin Monilla valtion laitoksilla on niinmuodoin
16027: pääkaupungissa Kouvolassa pysyväisiä viras- kiireellinen tarve saada lisätiloja toimin-
16028: totiloja. Tällaisia hallintoelimiä ovat mm. taansa varten. Mainitun virastotilatarpeen
16029: Kouvolan työvoimapiiri, veropiiri, liikkuva lasketaan tällä hetkellä olevan seuraavan:
16030: poliisi, Kynien läänin rikospoliisikeskus,
16031: jotka kaikki toimivat hajallaan valtion mui- Kouvolan nimismiespiiri, poliisitalo 1 200 m2
16032: den virastojen huoneistoissa tai tilapäisesti Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 m2
16033: vuokratuissa huoneistoissa eri puolilla kau- Läänin rikospoliisikeskus . . . . . . . . 250 m2
16034: punkia. Valtion elinten tehtävien kasvaessa Vankiasema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 m2
16035: tarvitsevat ne haltuunsa kaikki niille varatut Työvoimapiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 m2
16036: tilat läänin hallintorakennuksessa, minkä Työnvälitys- ja ammatinvalinnan-
16037: vuoksi sinne tilapäisesti sijoittuneiden viras- ohjaustoimistot .............. . 250m2
16038: tojen on haettava huonetilansa muualta. Veropiiri ..................... . 450m2
16039: Eräät, kuten TVH: n piirikonttori, tarvitse- TVH Kymen piiri (lisätarve) ... . 450m2
16040: vat jo nyt huomattavasti lisätilaa läänin hal- Kansaneläkelaitoksen piiriasiamies 100m2
16041: lintorakennuksen ulkopuolelta. Läänin hal- Ktm:n Kouvolan pienteollisuuden
16042: lintovirastojen siirtymisen jälkeen Kouvolaan piiritoimisto ................ . 100m2
16043: 1954 on lisäksi perustettu uusia valtion hal- Kymen läänin sosiaalihuollon piiri-
16044: lintoelimiä, kuten työnvälitystoimisto, amma- tarkastajan toimisto . . . . . . . . . . 100 m2
16045: tinvalinnan ohjaustoimisto ja kauppa- ja teol- V ~keala~ tuomiokunnan käräjäsali
16046: lisuusministeriön alainen pienteollisuuden Ja ark1sto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 m2
16047: piiritoimisto, joilla ei ole omia tarkoituksen- Kymen läänin liikevaihtoverotoi-
16048: mukaisia huonetiloja. Myös läänin liikevaih- misto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 m2
16049: toverotoimiston, joka nyt sijaitsee Kotkassa, Yhteensä 4 350 m2
16050: lopullinen sijaintipaikka lienee läänin hallin-
16051: tokeskus Kouvola. Kun osalle edellä luetelluista virastoista
16052: Kouvolan poliisilaitos toimii 1943 rakenne- voidaan tilat varata uusittavasta vanhasta
16053: tussa kivirakennuksessa, mutta laitoksen laa- poliisitalosta ja TVH: n Kymen piiri voi
16054: jennuttua edellä mainitusta ajankohdasta saada tilansa läänin hallintorakennuksesta
16055: huomattavasti, ovat nykyiset tilat käyneet tilapäisesti sinne sijoittuneiden muiden vi-
16056: erittäin ahtaiksi ja epätarkoituksenmukaisiksi. rastojen saadessa uudet huonetilat, jää Kou-
16057: Sen vuoksi myös poliisilaitoksen huonetiloja volassa olevien ja sinne sijoitettavien valtion
16058: olisi melkoisesti laajennettava. Myös poliisi- virastojen huonetilatarve n. 3 500 m2: ksi,
16059: talossa toimiva Valkealan tuomiokunta tar- joka vastannee n. 10 000 ms rakennettua ti-
16060: vitsee laajemman käräjähuoneiston. laa, kun rakennukseen on varattava myös
16061: Kouvolan vankiasema toimii poliisitaloon tarpeellinen määrä autotalleja.
16062: liittyvässä kohtalaisessa kunnossa olevassa Tarvittava virastotalo voidaan rakentaa
16063: puurakennuksessa, mutta rakennus on suu- jatkeeksi edellä mainitulle poliisitalolle, osit-
16064: relta osalta kadulla ja olisi eräässä kaupun- tain sen tontille ja siihen liittyvälle valtion
16065: IV,158. - Tuuli ym. 341
16066:
16067: omistamalle maalle, joka n. 5 000 m2:n suu- nioittaen ehdotamme eduskunnan hyväksyt-
16068: ruinen tontti sijaintinsa vuoksi aivan Kou- täväksi toivomuksen,
16069: volan kaupungin keskustassa ja rautatie- ja
16070: linja-autoaseman välittömässä läheisyydessä että hallitus ottaisi vuoden
16071: on erittäin edullinen. 1962 tulo- ja menoarvioesitykseensä
16072: Edellä selostetun Kouvolassa vallitsevan 100 000 000 markan suuruisen määrä-
16073: välttämättömän virastotarpeen vuoksi kun- rahan Kouvolan poliisi- ja virastotalon
16074: rakentamiseksi.
16075: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
16076:
16077: Erkld Tuuli Urho Saariaho.
16078: Marja Lahti. Veikko Kansikas.
16079: 342
16080:
16081: IV,159.- Toiv.al. N:o 146.
16082:
16083:
16084:
16085:
16086: J. E. Partanen ym..: VirastotaLon rakentamisesta Sotkamon
16087: kirkonkylään.
16088:
16089:
16090: E d u s k u n n a ll e.
16091:
16092: Sotkamon posti- ja lennäiintoimisto on si- varsinaisesti nimismiespiirin käytössä ole-
16093: joitettu vuosikymmeniä sitten postin ta11koi- vassa poliisitalossa. Verotoimiston nykyinen
16094: tuksiin hankittuun vanhaan rakennukseen, sijoitus on näin ollen täysin tilapäinen ja on
16095: joka aikoinaan on palvellut s~katavaraliik osaltaan vaatimassa :toimenpiteisiin ryhty-
16096: keenä ja kauppiaan yksityisasuntona. mistä huoneistopulan poistamiseksi.
16097: Huomioonottaen vuosikymmenien kuluessa Asianomaisilla valtion virastoilla on tiettä-
16098: lisääntyneen päivittäin käsiteltävän postin västi alustavia suunnitelmia lähiajan raken-
16099: määrän ja monipuolistuneet toimiston tehtä- nusohjelmaksi em. tarkoituksia silmälläpi-
16100: vät, eivät käytettävissä olevat huonetilat täen, mutta lopulliseen ratkaisuun ei asiassa
16101: vastaa nykyoloissa kysymyksessä olevan paik- ole toistaiseksi päästy. Huomioonottaen edellä
16102: kakunnan postitoimistolle asetettavia vaati- esitetyt posti- ja lennätintoimiston, verotoi-
16103: muk.<~ia. Epäkäytännöllisyytensä lisäksi pos- miston sekä lisäksi mahdolliset nimismiespii-
16104: tin käytössä olevat huonetilat ovat si'käli riit- rin huoneistotarpeet ja muut soveltuvat vi-
16105: tämättömät, ettei mm. joulun ajan paketti- rasto- ja toimistotilat, ratkaisun tulisikin ta-
16106: postia voida käisitellä ja jakaa postin omissa pahtua virastotalon rakentamisen puitteissa.
16107: suojissa, vaan lisätiloja on vuokrattava naa- Vallitsevan vaikean tilanteen vuoksi virasto-
16108: puritaloista. Säännöllisessäkin postiliiken- talon rakentamista tarkoittavat toimenpiteet
16109: teessä on tilanahtaus jatkuvasti vaikeutta- tulisi saattaa lopulliseen päätökseen mahdolli-
16110: massa työskentelyä sekä asiakaspalvelussa simman nopeasti, että rakennustyön käytän-
16111: että toimiston sisäisessä toiminnassa. nölliseen toteuttamiseen voitaisiin viivytyk-
16112: Lennätin- ja puhelinliikenteen puolella sittä ryhtyä.
16113: odotetaan myös uusien toimitilojen saamista, Edellä esiintuodun perusteella ehdotamme
16114: jonka jälkeen voitaisiin päästä mm. puhelin- kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
16115: liikenteen automatisoimiseen yli 300 tilaajaa toivomuksen,
16116: ja tällä hetkellä 356 numeroa käsittävässä
16117: Sotkamon puhelinkeskuksessa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16118: Posti- ja lennäiintoimiston lisäksi Sotka- menpiteisiin ajanmukaisen virastotalon
16119: mon veropiirin verotoimisto työskenetelee rakentamiseksi Sotkamon kirkonkylään.
16120: epäkäytännöllisissä ja ahtaissa huonetiloissa
16121: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
16122:
16123: J. E. Partanen. Ale Holopainen. Armas Leinonen.
16124: 343
16125:
16126: IV,160.- Toiv.al. N:o 147.
16127:
16128:
16129:
16130:
16131: Ala-Kulju ym.: Määrärahasta valtion virastotalon suunnittele-
16132: miseksi Seinäjoelle.
16133:
16134:
16135: Eduskunnalle:
16136:
16137: Va:ltion virastot toimivat Seinäjoella van- Koska yhä laajenevien virastojen toiminta
16138: hoissa, huonokuntoisissa ja ahtaissa raken- huoneistojen ahtauden ja huonokuntoisuuden
16139: nuksissa, jotka sitäpaitsi asemakaavajärjeste- vuoksi on suuresti vaikeutunut, olisi ryhdyt-
16140: lyjen ja uusien katujen rakentamisten vuoksi tävä kiireellisiin toimenpiteisiin valtion vi-
16141: monissa tapauksissa joudutaan purkamaan. rastotalon rakentamiseksi Seinäjoelle.
16142: kuten esim. poliisilaitoksen vanha talo. Edellä olevan perusteella esitämme kun-
16143: Useimmissa tapauksissa virastot ovat sijoi- nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
16144: tetut tilapäisiin vuokrahuoneistoihin eri puo- muksen,
16145: lille kaupunkia. Kun Seinäjoen virastojen
16146: kasvu kaupungiksi tulon jälkeen on ollut että hallitus ottaisi vuoden 1962
16147: erikoisen nopeaa, ovat virastot esittäneet kii- tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
16148: reellisiä toimenpiteitä virastotalon rakentami- han Seinäjoelle rakennettavan valtion
16149: seksi. Sen tontista ovat neuvottelut kaupun- virastotalon suunnitelmien laatimi-
16150: gin viranomaisten kanssa olleet käynnissä ja seksi.
16151: johtaneet molempia tyydyttävään tulokseen.
16152: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
16153:
16154: Reino Ala-Kulju. Väinö Tikkaoja. Mauri Seppä.
16155: 344
16156:
16157: IV,161. - Toiv.al. N:o 148.
16158:
16159:
16160:
16161:
16162: Ahonen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Suolahden
16163: kauppalaan.
16164:
16165:
16166: E d u s k u n n a ll e.
16167:
16168: Suolahden kauppala on valtion huonera- nallisten virastojen käyttötiloista, mitä toi-
16169: kennustoiminnassa unohdettu kokonaan, sillä menpidettä on pidettävä täysin tilapäisenä.
16170: rautatieasemaa lukuunottamatta valtio ei ole Tonttikysymys ei ole esteenä virastotalon
16171: tahtonut edes siedettävästi hoitaa virasto- rakentamiselle, sillä valtio omistaa rautatie-
16172: jensa huoneistokysymystä henkilökunnan aseman vieressä tarkoitukseen erittäin so-
16173: asunnoista puhumattakaan. pivan tontin, jotapaitsi kauppala on valmis
16174: Posti- ja lennätin toimivat sijaintinsa osoittamaan tontin muualtakin.
16175: puolesta sopimattomassa paikassa tilapäisissä Edellä olevan perusteella kunnioittaen
16176: vuokrahuoneistoissa. Poliisilaitoksella on ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
16177: vanha, lähiaikoina purettavaksi määrättävä vomuksen,
16178: pieni puurakennus ja nimismiehen kanslia
16179: toimii nimismiehen omakotitalon kellarissa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16180: Veropiirin verotoimistolle kauppala on tois- valtion virastota.km, rakentamiseksi
16181: taiseksi luovuttanut puolet kauppalan kun- Suolahden kau,ppalaan.
16182: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16183:
16184: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
16185: 345
16186:
16187: N,162. - Toiv.al. N: o 149.
16188:
16189:
16190:
16191:
16192: Hyytiäinen: Määräraltasta Suolahden virastotaloa varten.
16193:
16194:
16195: E d u s k u n n a 11 e.
16196:
16197: Tällä hetkellä toimivat valtion kaikki vi- vuokratiloissa. Tästä syystä ei puhelinliiken-
16198: rastot Suolahden kauppalassa ahtaissa vuok- nettäkään ole kauppalassa voitu automati-
16199: ratiloissa. Erityisen vaikea on tilanne vero- soida, vaan vanhat kampipuhelimet ovat
16200: toimiston kohdalla, sillä kolme kuntaa käsit- edelleen käytössä. Valtiolla on uutta virasto-
16201: tävän veropiirin toimisto jää lähiaikoina il- taloa varten kauppalassa jo oma tontti.
16202: man huoneistoa, koska kauppalan omista vi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
16203: rastotiloistaan väliaikaisesti luovuttamat toi- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
16204: mistotilat, arkisto-, kokoushuone- ym. vält- vomuksen,
16205: tämättä tarvitaan kauppalan omaan käyt-
16206: töön. Myös varsinainen poliisiasema toimii että haUitus ottaisi vuoden 1962
16207: varsin vaikeissa oloissa, sillä laitoksen koko tulo- ja menoarvioesitykseen tarvitta-
16208: toiminta tapahtuu yhdessä ainoassa ahtaassa van määrärahan Suolahden kauppa-
16209: huoneessa. Samoin posti- ja lennätin ovat laan rakennettavaa valtion virasto-
16210: liikenteellisesti erittäin huonossa paikassa taloa. varten.
16211: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16212:
16213: Veikko Hyytiäinen.
16214:
16215:
16216:
16217:
16218: 44 E 69/61
16219: 346
16220:
16221: IV,163. - Toiv.aJ.. N: o 150.
16222:
16223:
16224:
16225:
16226: Lehmonen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Suolah-
16227: den kauppalaan.
16228:
16229:
16230: Eduskunnalle.
16231:
16232: Suolahden kauppala on viime vuosina ke- tamat toimistotilat, arkisto-, kokoushuone
16233: hittynyt huomattavasti sekä asutuksellisesti ym., tarvitaan välttämättä kauppalan omaan
16234: että väestöllisesti. Tämä edellyttäisi, että käyttöön. Nimismiespiirin laajennuttua kä-
16235: paikkakunnalla olisi edes jossakin määrin sittämään myös Konneveden kunnan tarvi-
16236: myös valtion huonerakennustoimintaa. Suo- taan nimismiehen kanslialle laajemmat huo-
16237: lahden kauppalanhallituksen toistuneista esi- netilat. Poliisiasema on täysin kelpaamat-
16238: tyksistä huolimatta asiaan ei valtiovallan tomissa tiloissa, sillä niissä ei ole lainkaan
16239: taholta ole vielä kiinnitetty mitään huo- päivystyshuonetta eikä kunnollista huonetta
16240: miota. pidätettyjen säilyttämiseksi. Nimenomaan
16241: Valtion virastotalon hanke Suolahden poliisiasemana nykyisin toimiva talo on ko-
16242: kauppalaan on ollut vireillä usean vuoden konaan purku-uhan alaisena, eikä tarkoituk-
16243: ajan. ,Suolahden kauppalanhallitus on teh- seen sopivaa huoneistoa ole kauppalasta tar-
16244: nyt useampiinkin valtion virastoihin ja jolla. Postitoimisto ja puhelinkeskus joutu-
16245: päättäviin hallintoelimiin esityksiä, mutta vat niinikään toimimaan puutteellisissa ja
16246: toistaiseksi Suolahden kauppala on valtion ahtaissa huonetiloissa.
16247: huonerakennustoiminnassa unohdettu koko- Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
16248: naan. tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16249: Virastotalon tarve Suolahden kauppalassa muksen,
16250: on suuri. Erityisen vaikea on tilanne vero-
16251: toimiston kohdalla, sillä kolme kuntaa kä- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
16252: sittävä verotoimisto jää lähiaikoina koko- toimenpiteisiin valtion virastotalon ra-
16253: naan ilman huoneistoa, koska kauppalan kentamiseksi Suolahden kauppalaan.
16254: omista virastotiloistaan väliaikaisesti luovut-
16255: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
16256:
16257: Siiri Lehmonen. Matti Koivunen. Aleksi Kiviaho.
16258: 347
16259:
16260: IV,164. - Toiv.al. N:o 151.
16261:
16262:
16263:
16264:
16265: Ahonen ym.: Valtwn virastotalon rakentamisesta Viitasaa-
16266: relle.
16267:
16268:
16269: Eduskunnalle.
16270:
16271: Viime vuosina on kiinnitetty ansaittua hen, että tällainen talo olisi Viitasaarelle
16272: huomiota valtion virastotalojen rakentami- mahdollisimman pikaisesti rakennett~v~,
16273: seen eri puolille maata. Toimenpide onkin koska huoneistojen vuokraaminen ma1ru~
16274: oikeaan osunut, kun valtion eri virastoja tuille virastoille on ollut vaikeata. Viita-
16275: keskitetään samaan rakennukseen. Tämän- saaren kunta on ostanut maa-alueen, josta
16276: luontoisen valtion virastotalon tarve on todennäköisesti voidaan sopivasti järjestää
16277: myöskin suuri pohjoisella osalla Keski-Suo- mainitulle talolle riittävän suuruinen tontti.
16278: mea. Sijoituspaikkana olisi silloin luonnolli- Edellä olevan perusteella kunnioittaen
16279: sesti Viitasaari. Viitasaarella taloon voitai- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
16280: siin sopivasti sijoittaa esim. posti ja puhe- vomuksen,
16281: lin, poliisi, tuomiokunnan arkisto, TVH :n
16282: paikallinen toimisto, valtion verolautakunta että hallitus ryhtyisi toimenpitei-.;
16283: ym. Viitasaaren kunnallishallitus mm. on siin valtion virastotalon rakentami-
16284: käsitellyt virastotalon asiaa ja päätynyt sii- seksi Viitasaarelle. ,
16285: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16286:
16287: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
16288: 348
16289:
16290: IV,165. - Toiv.al. N:o 152.
16291:
16292:
16293:
16294:
16295: Leb.Jnonen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Viita-
16296: saarelle.
16297:
16298:
16299: Eduskunnalle.
16300:
16301: Valtion virastotalon rakentaminen Viita- konkylän laitapuolella. Verovirasto ja posti-
16302: saarelle on ollut vireillä jo usean vuoden toimipaikka toimivat yksityisiltä vuokratuissa
16303: ajan. Sen toteuttamista on mm. Viitasaaren ahtaissa huoneistoissa. Poliisivankilaa varten
16304: kunnallishallintoelinten taholta aiheellisesti on vuokrattu kunnan paloasemalta huoneisto,
16305: kiirehditty. joka on tarkoitukseen epäkäytännöllinen ja
16306: Veroviraston henkilökuntaa on jouduttu nämä huonetilat tarvittaisiin kokonaan kun-
16307: huomattavasti lisäämään, postiliikenne on nan omaan käyttöön. Nimismiehen kanslia
16308: laajentunut postin kautta tapahtuvien mak- toimii hänen omasta oma.kotitalostaan vuok-
16309: susuoritusten lisääntymisen johdosta ja pu- ratussa huoneistossa ja se sijaitsee niin ikään
16310: helinverkosto on myös viime vuosien vilk- etäällä muista virastoista. Puhelinkeskustoi-
16311: kaan asutustoiminnan seurauksena suuresti mipaikkana on työntekijäin terveydelle vaaral-
16312: laajentunut. Valtion virastoissa tapahtuva linen vanha rakennus, joka lisäksi on ahdas
16313: asiointi yleensä on lisääntynyt ja monipuo- nykyisen laajan puhelinvälitystoimen hoita-
16314: listunut kaikilla aloilla. Asioiden joustava miseen.
16315: hoito vaatisi näin ollen keskitettyä virasto- Edellä olevaan viitaten kunnioittaen eh-
16316: paikkaa sekä nykyisestään huomattavasti laa- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16317: jempia toimistotiloja. muksen,
16318: Nykyisin valtion virastot ovat Viitasaarella
16319: sijoitetut hyvin hajanaisesti eri puolille kir- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16320: konkylää, mikä vaikeuttaa kuntalaisten menpiteisiin valtion virastotalon raken-
16321: asiointia niissä. Asutustoimisto sijaitsee kir- tamiseksi Viitasaarelle.
16322: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
16323:
16324: Siiri Lehmonen. Aleksi Kiviaho. Matti Koivunen.
16325: 349
16326:
16327: IV,166. - Toiv.aJ!. N:o 153.
16328:
16329:
16330:
16331:
16332: Ahonen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Keuruulle.
16333:
16334:
16335: E d u s k u n n a 11 e.
16336:
16337: Keuruusta on aivan viime vuosien aikana viimeaikainen kehitys edellyttävät, että val-
16338: useiden uusien ja huomattavien teollisuus- tion virastotalo olisi kiireellisesti valtion toi-
16339: laitosten ansiosta muodostunut erittäin vil- mesta Keuruun kunnan keskukseen saatava,
16340: kas liikennepaikka, jonka asukasluku on jat- että voitaisiin jatkuvasti laajeneva eri toimi-
16341: kuvasti voimakkaasti kasvanut. Tästä huoli- aloja käsittävä valtion virastotyö hoitaa ajan
16342: matta ei valtion toimesta ole tehty mitään, vaatimalla tasolla.
16343: että sen laitokset edes tyydyttävästi täyttäi- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
16344: sivät lisääntyneet tehtävät. Poliisilaitos mm. dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16345: toimii aivan alkeellisissa oloissa talossa, joka muksen,
16346: on tien alla ja joutuu lähiaikoina pois siir-
16347: rettäväksi. Posti ja puhelin tarvitsevat uusia että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16348: tiloja, niinikään valtion verotoimisto. valtion virastotalon rakentamiseksi
16349: Jatkuva väestönlisäys ja Keuruun kunnan Keuruulle.
16350: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16351:
16352: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
16353: 350
16354:
16355: IV,167.- Toiv.al. N:o 154.
16356:
16357:
16358:
16359:
16360: Ahonen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta J ämsänkos-
16361: kelle.
16362:
16363:
16364: E d u s kunnalle.
16365:
16366: Hallituksen esityksessä vuoden 1961 tulo- tion toimistoja. Jämsänkosken kunnan toi-
16367: ja menoarvioksi on otettu määräraha useiden mesta on ryhdytty toimenpiteisiin varaamaila
16368: valtion virastotalojen rakentamiseen, mutta tonttialuetta, joten toivottaisiin valtion
16369: Keski-Suomen läänin alueelle ei määrärahoja omalta osaltaan tulevan mukaan.
16370: ole esitetty. Lukuisilla paikkakunnilla olisi Edellä olevan perusteella ·kunnioittaen eh-
16371: erittäin kova tarve saada valtion virastotalo, dotamme eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toi-
16372: johon voitaisiin sijoittaa posti-, puhelin- tai vomuksen,
16373: muita tämänluontoisia valtion hoidossa olevia
16374: toimistoja. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16375: Valtion virastotaloa tarvittaisiin Jäm.sän- valtion virastotalon rakentamiseksi
16376: koskella. Täällä voitaisiin taloon sijoittaa etu- Jämsänkoskelle.
16377: päässä posti-, sekä myöskin monia muita val-
16378: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16379:
16380: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
16381: 351
16382:
16383: IV,168. - Toiv.al. N: o 155.
16384:
16385:
16386:
16387:
16388: Ahonen ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Muuramen
16389: kuntaan.
16390:
16391:
16392: E d u s k u n n a 11 e.
16393:
16394: Muuramen kunnassa olevat valtion viras- piirien, jotka käsittävät Muuramen, Korpi-
16395: tot, valtionverolautakunta, posti ja nimis- lahden ja Säynätsalon kunnat, keskellä ole-
16396: miehen kanslia, toimivat aivan olemattomissa vana Muurame on virastojen oikea sijoitus-
16397: ja puutteellisissa tiloissa. Kaikki toimi- paikka. Muuta pelastusta tilanteeseen ei ole
16398: vat myös vuokrahuoneissa ja lyhytai- ja luonnollisesti myös ainoa oikea ratkaisu
16399: kaisin vuokrasopimuksin, jolloin on tar- on se, että valtio rakentaa virastotalon,
16400: jolla vaara käydä niin kuin nyt on jossa on tarpeelliset tilat ja välttämättömät
16401: nimismiehen käynyt, vuokrasopimus sa- asunnot.
16402: notaan irti talonomistajan ottaessa huoneis- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-'
16403: ton omaan käyttöönsä. Muuramen tapaisessa dotamme hyväksyttäväksi toivomuksen,
16404: pienessä kunnassa ei myöskään ole sellaisia
16405: tiloja saatavissa, joita virastot tarvitsevat. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16406: Toisaalta ei voida ajatella virastojen siir-· valtion virastotalon rakentamiseksi
16407: tämistä muualle, sillä vero- ja nimismies- Muuramen kuntaan.
16408: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16409:
16410: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
16411: 352
16412:
16413: IV,169.- Toiv.al. N:o 156.
16414:
16415:
16416:
16417:
16418: Leinonen: Määrärahasta uuden tarkastusaluksen hankkimi-
16419: seksi Oulun luotsipiiriin.
16420:
16421:
16422: E d u s k u n n a 11 e.
16423:
16424: Kun Oulun luotsipiirin tarkastusalus Oulu jäänmurtajana Hangossa. Se on estänyt aluk-
16425: loppuunkuluneena poistettiin käytöstä vuon- sen käytön Oulun piirissä sekä alku- että
16426: na 1947, on väylien ja meriturvallisuuslait- lopputalvesta.
16427: teiden tarkastusta ja kunnostusta varten pii- Kun Oulun luotsipiiri on varsin laaja ja
16428: rin käytössä ollut amerikkalainen ns. yli- suureksi osaksi avomerta ja kun Perämeren
16429: jäämävarastosta ostettu hinaaja Perämeri. pohjukan merenkulun turvaaminen ·lähivuo-
16430: Siinä suoritettiin ennen sen Ouluun lähettä- sina tulee kokonaan uudelleen järjestettä-
16431: mistä erinäisiä muutoksia lähinnä sen jäissä- väksi, tarvittaisiin siellä välttämättä uusi
16432: kulkuominaisuuksien parantamiseksi. Tar- ajanmukainen tarkastusalus. Tällaisen aluk-
16433: kastusalukseksi se on kuitenkin vähemmän sen nykyhinnaksi voidaan arvioida 120 milj.
16434: sopiva tilojen vähyyden ja työskentelykan- mk, mikä määrä voidaan jakaa kahdelle
16435: nen puuttumisen vuoksi. Sen käyttö tarkas- vuodelle.
16436: tusaluksena onkin katsottava vain väliaikai- Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
16437: seksi toimenpiteeksi, vaikkakin se olosuhtei- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16438: den pakosta on venynyt näin pitkään. Perä- muksen,
16439: meren koneet kaipaavat jo nyt täyden kor-
16440: jauksen. Kun ne ovat amerikkalaista raken- että hallitus ottaisi vuoden 1962
16441: netta ja tällaisten koneiden valmistus on lo- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
16442: petettu, on uusien saaminen osoittautunut suuren siirtomäärärahan Oulun luotsi-
16443: käytännöllisesti katsoen mahdottomaksi. Hy- piiriin tulevan uuden tarkastusaluksen
16444: vissä ajoin ennen talven tuloa alus on siir- hankkimista varten merenkulkulaitok-
16445: retty Oulusta etelään käytettäväksi satama- selle.
16446: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
16447:
16448: Armas Leinonen.
16449: 353
16450:
16451: IV,170. - Toiv.al. N: o 157.
16452:
16453:
16454:
16455:
16456: Murto ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
16457: avustuksiksi Raahen kaupung~'lle ja Saloisten kunnalle
16458: Rautaruukki Oy: n Rojuniemen teollisuuslaitoksen raken-
16459: tamisesta johtuvien menojen korvaamiseksi.
16460:
16461:
16462: E d u s k u n n a 11 e.
16463:
16464: Eduskunta on jo useita kertoja ratkaissut tien kiinteistöjä, vaan aiheutuvat ne Rauta-
16465: myönteisesti Pohjois-Suomeen rakennettavaa ruukki Oy: n paikan valintaa koskevista vaa-
16466: terästehdasta koskevan asian sekä tehnyt timuksista. Tällainen kuntien rasituksien li-
16467: päätöksen tehtaan sijotuspaikasta. Tulevan sääminen valtion omistamien teollisuuslaitos-
16468: laitoksen omistajaksi perustettu Rautaruukki ten hyväksi on mielestämme sopimatonta me-
16469: Oy on kuitenkin eduskunnan aikaisemmasta nettelyä, mistä valtionenemmistöisten yhty-
16470: paikkaa koskevasta päätöksestä huolimatta mien tulisi ehdottomasti kieltäytyä. Maini-
16471: asettanut Perämeren rannikolla olevat kun- tunlaiset velvoitteet ylittävät myöskin kun-
16472: nat, huutokaupan" kautta ratkaisemaan paik- tien kantokyvyn ja kun teollisuuslaitosten
16473: ka:kysymyksen uudelleen viime syksynä. rakentamisen johdosta kunnat joutuvat laki-
16474: Tässä yhteydessä Rautaruukki Oy kiristi kun- sääteisten asemakaava-, koulu- ja muidenkin
16475: nilta huomattavan suuria etuja yhtiölle. sellaisten järjestelyjen johdosta suuriin rasi-
16476: Niinpä yhtiön sekä toisaalta Saloisten kunnan tuksiin, olisi valtion varoilla rahoitettava mai-
16477: ja Raahen kaupungin kanssa tehdyllä sopi- nitut kunnille asetetut yhtiön velvoitteet.
16478: muksella on sitoutunut laitoksensa rakenta- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
16479: maan Rojuniemeen sillä edellytyksellä, että kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16480: mainitut kunnat lunastavat maanomistajilta
16481: maapohjan, rakentavat tien, sähkö- ja viesti- että hallitus antaisi kiireellisesti
16482: yhteydet sekä vastaavat makeavesijärjeste- eduskunnalle esityksen 300 000 000
16483: lyistä, kuten satama-altaan ruoppaamisestakin markan määrärahan ottamisesta lisäyk-
16484: aiheutuvista kustannuksista. Kuntien rasituk- senä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
16485: set nousevat maapohjan hankinnassa 125 avustuksena Raahen kaupungille ja
16486: milj., tie-, sähkö- ja viesti,kustannusten osalta Saloisten kunnalle Rautaruukki Oy:n
16487: 50 milj., makeavesijärjestelyjen osalta 130 Rojuniemen teollisuuslaitoksen raken-
16488: milj. sekä satama- ja väyläruoppauksen osalta tamisesta johtuvien menojen korvaa-
16489: 150 milj. eli yhteensä 475 milj. mk:aan. miseksi.
16490: Edellä esitetyt ovat kaikki sellaisia kuntien
16491: rasituksia, joilla ei lisätä eikä paranneta kun-
16492: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
16493:
16494: Yrjö Murto. Pentti Liedes.
16495: Irma Torvi. Martti Linna.
16496:
16497:
16498:
16499:
16500: 45 E 69/61
16501: B.
16502: Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat määrärahojen osoittamista kou-
16503: lulaitoksen tarpeisiin, kalastuksen ja poronhoidon edistämiseen,
16504: sosiaalitoimintaan sekä kulkulaitosparannuksiin ym.
16505: 357
16506:
16507: IV,171. - Rah.al. N:o 1.
16508:
16509:
16510: Lähteenmäki ym.: Määrärahan osoittamisesta vankilapappien
16511: palkkauksen korottamiseen.
16512:
16513:
16514: E d u s k u n n a ll e.
16515:
16516: Vankilapapin virkoja täytettäessä tuo- Edelleen tulkoo.n l!llainituksi, että kuuro-
16517: miokapituli edellyttää, että virkaan valittava mykkäin matkapappien kolme virkaa kuulu-
16518: on suorittanut pastoraalitutkinnon. Myös- vat 27 palkkausluokkaan.
16519: kin kirkkolakikomitean ehdotuksessa uudeksi Vankilapapin työ on vaativaa ja ras-
16520: kirkkolaiksi on nimenomaan mainittu, että kasta. Hänen asemansa eräänlaisena välit-
16521: vankilapapin virkaan nimitettäväitä vaadi- täjänä muun virkakunnan ja vankien välillä
16522: taan pastoraalitutkinto. Kuitenkin ovat van- saattaa monasti muodostua hyvinkin vai-
16523: kilapa;pit jääneet palkkauksessaan huomatta- keaksi. Hänen tehtävänsä sielunhoitajana
16524: vasti jälkeen esim. sotilasparpistosta, seura- ja vanikilan virkamiehenä ovat mitä moni-
16525: kuntapapistosta puhumattakaan. naisimmat.
16526: Vankilapappien nykyinen palkkausluoki- Vankilapapin virka-aika on rinnastettu
16527: tus on seuraava: valtion yleiseen virka-aikaan. Pyhätyötä vas-
16528: Pl. 26-3 virkaa: Turun ja Helsingin kes- taa vapaapäivä, eikä pyhätyökorvausta mak-
16529: kusvankilain ja Hämeen- seta.
16530: linnan ·keskus- ja läänin- Alipalkkauksesta ja työn raskaudesta joh-
16531: vankilan pastorinvirat. tuu, että eräät vankila;pa;pin virat ovat jat-
16532: , 25--4 virkaa: Riihimäen, Konnunsuon kuvasti täyttämättä hakijain puutteessa.
16533: ja Sukevan keskusvanki- Näin nimenomaan maaseudun keskusvanki-
16534: lain sekä Helsingin lää- loissa, mutta kuvaavaa tilanteelle on, että
16535: ninvankilan rpastorinvirat. vastikään avoinna ollut Helsingin keskus-
16536: , 24-7 virkaa: Turun ja Helsingin kes- vankilan pastorin virka täytyi julistaa
16537: kusvankilain apulaispas- uudelleen haettavaksi, kun virkaan ilmaan-
16538: torinvirat sekä Turun, tui hakuaikana vain yksi hakija.
16539: Oulun, Vaasan, Mikkelin On selvää, että vain lisäansioita hakien ja
16540: ja Kuopion lääninvanki- raskaan työnsä ohessa niissä ponnistellen
16541: lain pastorinvirat. vankilapappi voi jotenkin selviytyä vaikeuk-
16542: , 25-1 ylimäär. sistaan. Kuitenkin on vankilapapin toimi
16543: virka: Keravan nuorisovankilan sen laatuinen, että se vaatisi asianomaiselta
16544: pastorinvirka. hänen koko työpanoksensa.
16545: Kaiken yllä olevan perusteella esitämme,
16546: Vertailun vuoksi todettakoon, että sotilas-
16547: papiston piirissä jakautuvat virat (paitsi että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16548: kenttäpiispa) palkkausluokittain seuraavasti: tulo- ja menoarvioon lisäyksenä
16549: 1 071 300 markkaa vankilapappien
16550: Pl. 31- 1 virka palkkauksen korottamiseksi kahdella
16551: , 28- 7 virkaa palkkausluokalla.
16552: , 26-10 virkaa
16553: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
16554:
16555: Olavi Lähteenmäki. Ensio Partanen. Juho Tenhiälä.
16556: Erkki Koivisto. Pentti Niemi. Elis Manninen.
16557: Reino Ala-Kulju. Antti J. Rantamaa. Antti Kukkonen.
16558: 358
16559:
16560: IV,172. - Rah.al. N:o 2.
16561:
16562: Paasio ym.: Määrärahan osoittamisesta lajittelu- ja matka-
16563: mieslisän maksamiseksi kaikille tätä työtä tekemään jou-
16564: tuville postimiehille.
16565:
16566: Eduskunnalle.
16567: V aitioneuvoston huhtikuun 6 päivänä 1955 nen nimike: ensimmamen postiljooni), ja
16568: asettaman virkamiespalkkausten tarkistus- samaa menettelyä on noudatettu myös lajit-
16569: komitean mietinnössä, joka marraskuun 15 telijalisän kohdalla. Kun kuitenkin lisän
16570: päivänä 1955 jätettiin valtioneuvostolle ja maksamisen perustana on se, että sitä suori-
16571: jonka mukaiset tarkistukset määrärahoineen tetaan erikoista ammattitaitoa vaativasta ja
16572: myöhemmin tulivat eduskunnassa hyväksy- muista poikkeavissa olosuhteissa suoritetusta
16573: tyiksi, esitettiin 18. pääluokan kohdalla (sivu työstä, säilyvät nämä tekijät ja perustelut,
16574: 156) muistutuksena, että ,Matkapostiljoo- vaikka lisään oikeutettu henkilö saa esimer-
16575: neina ja postin lajittelijoina toimiville perus- kiksi ylipostimiehen nimityksen. Yliposti-
16576: palkkaisille postiljooneille suoritetaan palk- mies on virka, johon postimies pääsee palve-
16577: kaus yhtä palkkausluokkaa korkeampana lusvuosiensa perusteella ja hän on tavallaan
16578: kuin mitä näissä toimissa muutoin suorite- vanhempi postimies (vertaa: esim. vanhempi
16579: taan", ja saman pääluokan kohdalla (sivu asentaja, joka on korkeammassa palkkaryh-
16580: 158) muistutuksena, että ,Matkapostiljoo- mässä, mutta on kuitenkin oikeutettu esim.
16581: neina ja postin lajittelijoina toimiville yli- likaisentyön lisään, työkohtaisuuslisään jne.) .
16582: määräisille postimiehille 2 pl. ja 3 pl. suori- On näin ollen perusteetonta, että häneltä
16583: tetaan palkkaus yhtä palkkausluokkaa kor- evätään lisä, jota maksetaan sellaisin perus-
16584: keampana kuin mitä näissä toimissa muutoin tein, jotka pysyvät muuttumattomina nimik-
16585: suoritetaan". keestä ja virka-asemasta riippumatta.
16586: Tämän päätöksen mukaisesti on matka- Tämän vuoksi ja kun eduskunnan teke-
16587: -postimiehinä toimiville peruspalkkaisille ja män päätöksen mukaisesti matkapostimiehinä
16588: ylimääräisille postimiehille (postiljooni-ni- ja lajittelijoina toimiville postimiehille (pos-
16589: mike muutettu postimieheksi) suoritettu em. timies on yleisnimike koko ammattikunnalle,
16590: palkkauslisää samoinkuin peruspalkkaisille ja joka sulkee piiriinsä myös ylipostimiehet) on
16591: ylimääräisille postimiehille, jotka päätyönään katsottu oikeaksi suorittaa lajittelulisää, eli
16592: suorittavat lajittelua. Matkapostimiesten maksaa heidän palkkauksensa yhtä palkkaus-
16593: osalta on lisää postivaunupiirin puitteissa luokkaa korkeamman palkkausluokan mukai-
16594: maksettu koko maassa, mutta vastaavaa la- sesti kuin muutoin olisi asianlaita, ei voida
16595: jittelulisää on maksettu kiinteissä toimipai- pitää oikeana sitä, että kaikille samaa työtä
16596: koissa vain eräissä suurimmista postitoimi- tekeville viran ja toimen haitijoille ei ny-
16597: paikoista, joissa lajittelu on muodostunut eri- kyisin makseta kysymyksessä olevaa lisäpaik-
16598: koistyöksi. kaa. Kaiken edelläsanotun perusteella esi-
16599: tämme kunnioittavasti,
16600: Mainitun lisän maksamisessa on kuitenkin
16601: esiintynyt epäselvyyttä, ja sen soveltamisessa että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16602: on tulkinta ollut em. komitean päätöksen tulo- ja menoarvioon 4 000 000 mar-
16603: hengen vastaistakin. Kun esimerkiksi matka- kan suuruisen määrärahan käytettä-
16604: postimieslisää on suoritettu matkapostimie- väksi ns. lajittelu- ja matkamieslisän
16605: henä toimivalle peruspalkkaiselle postimie- maksamiseksi kaikt"lle tätä työtä teke-
16606: helle, niin lisä on lakkautettu kun henkilö mään joutuville postimiehille heidän
16607: on saanut nimityksen ylipostimieheksi (enti- virkanimikkeeseensä katsomatta.
16608: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
16609:
16610: Rafael Paasio. Elis Manninen. Georg Eriksson.
16611: Eino Raunio. Anni Flinck. Arvo Tuominen.
16612: K. F. Haapasalo. Kalle Matilainen. Väinö Tikkaoja.
16613: Onni Peltonen. Veikko Helle. Pentti Niemi.
16614: Sulo Hostila.
16615: 369
16616:
16617: IV,173. - Rah.al. N: o 3.
16618:
16619:
16620:
16621:
16622: Flinck ym.: Määrärahan osoittamisesta tele-hoito-osaston ra-
16623: kentamiseksi Tampereen keskussairaalaan.
16624:
16625:
16626: Eduskunnalle.
16627:
16628: Maassamme on laskettu vuosittain sairas- vuudeksi ovat sairaalan arkkitehdit laske-
16629: tuvan noin 6 500 henkilöä syöpään. Myöskin neet noin 650 ms ja tarvittavan yhdystun-
16630: on tehty se havainto, että yli puolet tähän nelin tilavuudeksi noin 200 ms.
16631: vaaralliseen tautiin sairastuneista voidaan Jos osaston rakennustyöt voitaisiin suorit-
16632: parantaa, mikäli heidät saadaan ajoissa pä- taa nyt käynnissä olevien sairaalan varsinais-
16633: tevään hoitoon. Syöpähoidossa onkin juuri ten rakennustöiden yhteydessä, olisivat osas-
16634: hoitoon pääsyn nopeus aivan ratkaiseva te- ton rakennuskustannukset alustavan arvi()n
16635: kijä. Onkin todennäköistä, etteivät Helsinki mukaan ainoastaan 15 milj. mk. Hankittujan
16636: ja Turku tulevaisuudessa pysty kitkattomasti tarjousten perusteella voidaan myöskin to-
16637: ja ilman jonotusta hoitamaan myöskin Tam- deta, että tarvittavien tele-hoitolaitteiden
16638: pereen keskussairaalan piiristä tulevia edellä hinta olisi 20 milj. mk. Mikäli tämä hoito-
16639: mainittua tele-hoitoa tarvitsevia potilaita, osasto sijoitetaan sairaalaan vasta sen jäl-
16640: minkä vuoksi olisi ehdottomasti saatava Tam- keen, kun rakennustyöt on saatettu päätök-
16641: pereen keskussairaalan yhteyteen kovasätei- seen, tulevat kustannukset huomattavasti suu-
16642: nen tele-hoitolaitos. Röntgen-säteillä ei päästä remmiksi. Näin ollen olisikin erittäin toivot-
16643: hoitamaan kovin syvällä tai paksun luun ta- tavaa, että tele-hoito-osaston rakentaminen
16644: kana olevaa syöpää kyllin tehokkaasti siitä voitaisiin suorittaa jo rakennustöitten tässä
16645: syystä, että iho ei kestä riittävän suuria vaiheessa.
16646: annoksia. Asiantuntijoiden piirissä koko Koska edellä mainitun hoito-osaston sijoit-
16647: maailmassa on havaittu, että kovasäteinen taminen Tampereen keskussairaalan yhtey-
16648: tele-hoito on ainoa tehokas keino syvällä ja teen olisi erittäin vähäisiä kustannuksia vaa-
16649: paksun luun takana olevan syövän paranta- tiva toimenpide ja koska tämän osaston saa-
16650: miseksi. Tampereen valmistuvan keskussai- misella sairaalaan voitaisiin varmasti pelas-
16651: raalan yhteyteen on alusta saakka suunni- taa ihmishenkiä elämälle, katsomme olevamme
16652: teltu tilat tele-hoidossa tarvittavan niin sa- velvollisia ehdottamaan,
16653: notun Cobolt-kanuunan sijoittamiseksi sai-
16654: raalaan. Tampereella toiminnassa oleva Pir- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16655: kanmaan sädehoitokoti olisi osaltaan ratkai- tulo- ja menoarvioon 35 000 000 mar-
16656: semassa potilaitten sijoituskysymystä, joten kan suuruisen määrärahan tele-hoito-
16657: paikkapulaa ei tulisi syntymään, vaikka tele- osaston rakentamiseksi Tampereen
16658: hoitoa annettaisiinkin Tampereen keskussai- keskussairaalaan sekä tarvittavan
16659: raalassa. Tampereen keskussairaalaan suun- kovasäteisen tele-hoitolaitteen hankki-
16660: nitellun maanalaisen tele-hoito-osaston tila- miseksi mainitulle osastolle.
16661: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16662:
16663: Anni Flinck. Kustaa Alanko. Pentti Niemi.
16664: Arvo Pentti. Arvo Tuominen. Usko Seppi.
16665: Väinö R. Virtanen.
16666: 360
16667:
16668: IV,174. - Rah.al. N:o 4.
16669:
16670:
16671:
16672:
16673: Flinck ym.: Määrärahan osoittamisesta Tampereen sairaan-
16674: hoitajakoulun rakennussuunnitelmien laatimista varten.
16675:
16676:
16677: E d u s k u n n a ll e.
16678:
16679: Tampereen sairaanhoitajakoulu, joka v. erinomaisen opetuskentän ja samalla sairaala
16680: 1956 aloitti toimintansa Tampereella, kuuluu tarvitsee runsaasti sairaanhoitohenkilökuntaa.
16681: suunnitelmien mukaisesti niihin valtion oppi- Rakennussuunnitelman tehokas kehittäminen
16682: laitoksiin, joiden toiminta on todettu välttä- on välttämätöntä, koska koulun tarpeellisuus
16683: mättömäksi sairaanhoitajien jatkuvaa koulu- on asiantuntijoiden lausuntojen mukaan kiis-
16684: tustyötä varten. Nykyise.llään koulu toimii taton. Jotta suunnitelmien edelleen !kehittä-
16685: tilapäisissä puutteellisissa vuokratiloissa ja minen ja rakennustöiden aloittaminen kävisi
16686: kouluun voidaan ottaa vuosittain vain 24 mahdolliseksi, on tarkoitusta varten saatava
16687: uutta oppilasta. Kuitenkin Tampereen sai- määräraha.
16688: raanhoitajakoulun vahvuudeksi on arvioitu Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16689: 64 uutta oppilasta vuosittain. Sairaanhoi- nioittaen,
16690: tajakoulun koulutalon rakentamisesta Tam-
16691: !Pereelle on valtioneuvostossa tehty päätös ja että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16692: :myönnetty 2 milj. mk:n määräraha alusta- tulo- ja menoarvioon 50 000 000 maqo-
16693: vien suunnitelmien tekoa varten. kan suuruisen määrärahan Tampereen
16694: Lääkintöhallitukselle on annettu tehtä- sairaanhoitajakoulun rakennuswunni.
16695: väksi aloittaa kiireellisesti toimenpiteet ra- telmien laatimista ja rakennustöiden
16696: kennussuunnitelman kehittämiseksi. Keskus- aloittamista varten.
16697: sairaala lähiaikoina valmistuttuaan tarjoaa
16698: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16699:
16700: Anni Flinck. Kustaa Alanko. Pentti Niemi.
16701: Arvo Pentti. Arvo Tuominen. Usko Seppi.
16702: Eino Raunio. Väinö R. Virtanen. Erkki Koivisto.
16703: 361
16704:
16705: IV,175. - Rah.al. N:o 5.
16706:
16707:
16708:
16709:
16710: Hostila ym.: Määt·ärahan osoittamisesta Karhulan yhteiskou-
16711: lun ottamiseksi valtion haltuun.
16712:
16713:
16714: E d u s k u n n a ll e.
16715:
16716: Karhulan kauppalassa toimiva Karhulan koulun velat kohoavat uhkaavasti. Tällä het-
16717: yhteiskoulu on perustamisvuodestaan 1920 kellä lainojen suuruus on 188 000 000 mk.
16718: lähtien Karoulan Yhteiskoulun Kannatus- Koulun lukukausimaksut on kuitenkin voitu
16719: yhdistys r.y:n hallinnassa. Koulun toimi- pitää alempana 1Suomen yksityisoppikoulu-
16720: alueeseen kuuluu kauppalan lisäksi muuta- jen keskimääräistä tasoa, mikä erittäin rat-
16721: mia ympäristökuntiakin. Koulun oppilas- kaisevasti riippuu saaduista avustuksista
16722: määrä on kasvanut voimakkaasti vuosi vuo- Karhulan kauppalan auttaessa tänä vuotena
16723: delta. Oltuaan esimerkiksi: 4 milj. mk:lla. Lisäksi Kymen kunta ja kaup-
16724: vuonna 1936 155 oppilasta ·palan teollisuuslaitokset ovat myöntäneet
16725: 1945 352 avustusta.
16726: " 1958 615 " Karhulan ikauppala on voimakkaana teol-
16727: " " lisuusyhdyskuntana 75 %: sesti työläisten
16728: on se v. 1960 750 oppilasta. Kaikesta tästä kauppala, mikä suhdeluku näkyy myöskin
16729: kehityksestä huolimatta ei kaikkia kouluun oppilaiden kokonaismäärässä. Taloudelliset
16730: pyrkiviä ole voitu kouluun sijoittaa koulu- mahdollisuudet näiden lasten vanhemmilla
16731: tilojen riittämättömyyden takia, mistä joh- eivät ole lastensa kouluttamiseksi parhaat
16732: tuen osan heistä on pitänyt hakeutua naa- mahdolliset, mistä johtuen koulun saaminen
16733: purikuntien kouluihin, lä:hinnä Kotkaan, valtion kouluksi olisi omiaan helpottamaan
16734: mikä aiheuttaa runsaasti lisämenoja koulu- ensiksikin koulun kannatusyhdistyksen vai-
16735: tuksesta huolehtiville lasten vanhemmille. keaksi muodostuvaa taloudellista tilaa sekä
16736: Koulua on jatkuvasti kannatusyhdistyksen toiseksi kaikkien la;hjakkaiden, joskin varat-
16737: tarmokkaalla toiminnalla voitu laajentaa. tomien lasten koulutus tulisi entistäkin pa-
16738: Viimeisen kymmenen vuoden aikana huo- remmin hoidetuksi.
16739: mattavammat laajennukset ovat olleet 1954 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16740: ja 1957. Viimeisin laajennus saatiin loppuun nioittaen,
16741: suoritetuksi 1. 9. 1960 ja lisätiloja käyttöön
16742: n. 8 200 ms. Koulun 40-vuotisjuhlat 23. 10. että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16743: 1960 olivat samalla uuden juhlasalisiiven tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
16744: vihkimistilaisuus. kan määrärahan Karhulan yhteisko'Ur
16745: Lisätilojen rakentaminen on tapahtunut lun ottamiseksi valtion haltuun.
16746: melkein kokonaan lainavaroin, mistä johtuen
16747: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
16748:
16749: Sulo Hostila. Veikko Helle. Kaarlo Kajatsalo.
16750: Kalle Matilainen. Urho Saariaho. Marja Lahti.
16751: Veikko Kansikas. Veikko Kokkola. Sylvi Siltanen.
16752: Valto Käkelä. Meeri Kalavainen. Pentti Niemi.
16753:
16754:
16755:
16756: 46 E 69/61
16757: 362
16758:
16759: IV,176. - Rah.al. N:o 6.
16760:
16761:
16762:
16763:
16764: Liedes ym.: Määrärahan osoittamisesta Iin yhteiskoulun otta-
16765: miseksi valtion haltuun.
16766:
16767:
16768: E d u s k u n n a ll e.
16769:
16770: Iin yhteiskoulu on eräs Pohjois-Suomen omistaa Iin Yhteiskoulu Oy. Tammikuussa
16771: vanhimpia yksityisiä oppikouluja. Se aloitti 1961 suoritetun arvioinnin mukaan Iin Yh-
16772: toimintansa v. 1924 ja toimi 3-luokkaisena teiskoulu Oy:n kiinteän omaisuuden (koulu-
16773: keskikouluna vuoteen 1955 asti sekä siitä rakennus ja koulutontti) arvo on 105 659 625
16774: lähtien 5-luokkaisena. mk ja irtaimen omaisuuden arvo 5 000 000
16775: Vuoden 1956 syksyllä aloitti toimintansa mk. Koulun velat olivat tilinpäätöksen mu-
16776: myös lukio ja koulu laajeni yliopistoon joh- kaan 30. 6. 1960 96 921 500 mk.
16777: tavaksi oppikouluksi, josta ensimmäiset yli- Rakentamisesta johtuneiden velkojen vuo-
16778: oppilaat valmistuivat keväällä 1959. Luku- tuiset korko- ja kuoletusmaksut aiheuttavat
16779: vuoden 1960-1961 alkaessa oli koulussa 460 koululle ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia.
16780: oppilasta. Näistä oli Iistä 64.5 %, Yli-Iistä Koulua on jouduttu ylläpitämään ja kehit-
16781: 14.5 %, Oulusta 7 %. Lisäksi oli oppilaita tämään normaalisen valtionavun ja luku-
16782: myös seuraavista kunnista: Kuivaniemestä, kausimaksujen turvin. Tämän johdosta on
16783: Pudasjärveltä, Haukiputaalta, Simosta, Ke- lukukausimaksut jouduttu korottamaan
16784: mistä, Suomussalmelta, Kemin mlk:sta, Tai- 12 000 markkaan, mutta tästä huolimatta on
16785: valkoskelta, Rovaniemeltä, Posiolta, Oulu- koulun taloudellinen tila pysynyt jatkuvasti
16786: joelta, Kiimingistä, Tervolasta, Kemijärveltä, heikkona. Iin kunta lähiympäristöineen kuu-
16787: Nurmeksesta ja Tampereelta. · luu maan köyhimpiin, mistä johtuen alueelle
16788: Iin yhteiskoulun omistaja ja ylläpitäjä on olisi välttämätöntä saada valtion ylläpitämä
16789: ollut vuosina 1924-1945 Iin yhteiskoulun koulu, jossa lukukausimaksut voidaan pitää
16790: kannatusyhdistys r.y. ja vuodesta 1945 al- kohtuullisina.
16791: kaen Iin Yhteiskoulu Oy. ·Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
16792: Koululla on oma tontti, jonka pinta-ala
16793: on 16 645 m2. Nykyinen koulutalo on tila- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16794: vuudeltaan 13 500 m3, ja on sen uusi ki- tulo- ja menoarvioon 98 000 000 mar-
16795: vestä tehty osa rakennettu vuosina 1956- kan määrärahan Iin yhteiskoulun otta-
16796: 1959 ja vanha puusta tehty osa täysin mi.seksi valtion haltuun.
16797: uusittu v. 1960. Koulutontin ja -rakennuksen
16798: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16799:
16800: Pentti Liedes. Anna-Liisa Tiekso.
16801: Yrjö Murto. Irma Torvi.
16802: 363
16803:
16804: IV,177. - Ra.h.al. N:o 7.
16805:
16806:
16807:
16808:
16809: V. E. Partanen ym.: Määrärahan osoittamisesta yksityisoppi-
16810: koulujen oppilaiden terveydenhoidon järjestämiseen.
16811:
16812:
16813: E d u s k u n n a 11 e.
16814:
16815: Maamme koululaitoksessa on terveyden- Tästä huolimatta on kylläkin monissa yksi-
16816: hoito järjestetty hyvin epätasaisella tavalla. tyisoppikouluissa terveydenhoito järjestetty
16817: Kansakoululaisten terveydenhoito on järjes- tyydyttävälle, jopa hyvälle kannalle. Luon-
16818: tetty lailla kansakoulujen lääkärintoimesta nollista kuitenkin on, että siitä aiheutuneet
16819: sekä lailla kansakoulujen hammaslääkärintoi- kustannukset koulun on perittävä korotet-
16820: mesta. Oppikoululaisten ryhmä, joka käsit- tuina lukukausimaksuina, koska muita tulo-
16821: tää noin 208 000 oppilasta, on ilman lakisää- lähteitä ei tähän tarkoitukseen ole. Niin-
16822: teistä terveydenhoitoa. ikään on selvää, että koulut, jotka kamppai-
16823: Valtion oppikoulujen käyttöön on kylläkin levat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa ja
16824: vuosittain asetettu määräraha oppilaiden ter- joiden lukukausimaksut jo muutoinkin, mm.
16825: veystarkastuksia ja terveydenhoitoa varten suurten rakennusvelkojen aiheuttamien me-
16826: ja on tätä määrärahaa kuluvan vuoden bud- nojen vuoksi, ovat korkeat, joutuvat tinki-
16827: jetissa tuntuvasti nostettu, niin että se nyt mään kaikesta, mihin ei ole välttämätöntä
16828: on 9 milj. mk. Yksityisoppikouluja varten pakkoa ja silloin myös oppilaiden terveyden-
16829: ei sen sijaan tällaista määrärahaa tulo- ja hoito saattaa joutua kärsimään. V alitetta-
16830: menoarviossa toistaiseksi ole. vinta on, että enimmäkseen näin tapahtuu
16831: Yksityisoppikouluasetus (23/51) maaraa sellaisilla seuduilla, joissa terveydenhoidolli-
16832: kylläkin (11 §), että koulun ohjesäännössä nen valveutuneisuus on alhainen ja lasten
16833: on määrättävä mm. oppilaiden terveydenhoi- mahdollisuudet kotoa käsin saada tarpeel:tista
16834: dosta. Koulujen ohjesäännöt sisältävätkin terveydellistä huoltoa vähäisimmät.
16835: tätä koskevat määräykset, jotka ovat verra- Asian laajakantoisuudesta johtuen on tar-
16836: ten yksityiskohtaiset. Johtokunnan tulee ot- peen, että oppikoulujen terveydenhoidon or-
16837: taa terveydenhoidollisista kysymyksistä huo- ganisaatio suunnitellaan tarkoitustaan vas-
16838: lehtimaan sopiva lääkäri, joka toimii koulu- taavaksi ja että siitä annetaan tarvittavat
16839: lääkärinä. Hänen on vuosittain tarkastettava lainsäännökset. Se on kuitenkin uudistus,
16840: kaikki koulun uudet oppilaat, viimeisen joka ilmeisesti tulee vaatimaan varsin paljon
16841: keskikoululuokan ja ylimmän luokan oppi- aikaa. Sen vuoksi olisi, kunnes asia on eh-
16842: laat sekä tarpeen mukaan rehtorin antaman ditty järjestää vakinaiselle kannalle, valtion
16843: ilmoituksen perusteella muita yksittäisiä op- tulo- ja menoarvioon otettava vuosittain mää-
16844: pilaita. Lisäksi koululääkärin on valvottava, räraha yksityisoppikoulujen oppilaiden ter-
16845: että kouluhuoneet ja opetusvälineet vastaa- veydenhoitoa ja terveystarkastuksia varten.
16846: vat kohtuullisia terveydellisiä vaatimuksia, Tarvittavan summan suuruutta arvioitaessa
16847: sekä ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan lähteä siitä, että valtion oppikou-
16848: tarttuvien tautien torjumiseksi, jos tällaisia luissa, joiden käyttöön tulo- ja menoarviossa
16849: tauteja koulussa tai koulun ympäristössä on varattu 9 milj. mk, lääkärintarkastus kos-
16850: esiintyy. Syksyllä 1960 annetulla asetuksella kee arviolta 35 000 oppilasta. Yksityisissä
16851: on lisäksi määrätty, että oppikoulujen on oppikouluissa tarkastettavien lukumäärä on
16852: annettava oppilaan terveydentilaa koskeva vastaavasti 51 000 oppilasta ja tarvittava
16853: todistus, jos hän pyrkii ammattikouluun. summa noin 13 milj. mk. Todellisuudessa tar-
16854: Näitä säännöksillä määrättyjä terveydenhoi- vittava summa on suurempi, koska yksityis-
16855: dollisia tehtäviä varten yksityisoppikoulut oppikouluista suhteellisen suuri osa sijaitsee
16856: eivät saa valtionapua. maaseudulla ja vähävaraisilla alueilla, joilla
16857: 364 IV,177. - Yksityisoppikoulujen oppilaiden terveydenhoito.
16858:
16859:
16860: terveydenhoidolliset tarpeet ovat suuremmat Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
16861: kuin pääasiassa kaupungeissa ja asutuskes- nioittaen,
16862: kuksissa sijaitsevissa valtion oppikouluissa.
16863: Toistaiseksi voitaneen kuitenkin tyytyä sii- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16864: hen, että yksityisoppikoulujen oppilaiden ter- tulo- ja menoarvioon 13 miljoonaa
16865: veydenhoito järjestetään edes niiden tervey- markkaa oppt1aiden terveydenhoidon
16866: denhoitoperiaatteiden mukaan, jotka on to- ja terveystarkastusten järjestämistä
16867: teutettu valtion oppikouluissa. varten yksityisoppikouluissa.
16868: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
16869:
16870: Ensio Partanen. Juho Tenhiälä. Jussi Saukkonen.
16871: Lyyli Aalto. Varm.a. K. Turunen. Veikko Helle.
16872: 365
16873:
16874: IV,178.- Rah.al. N:o 8.
16875:
16876:
16877:
16878:
16879: Koivisto ym.: Määrärahan osoittamisesta avustukseksi Suomen
16880: Merimieslähetysseuralle Hampurin toimitalon rakentami-
16881: seksi.
16882:
16883:
16884: E d u s k u n n a 11 e.
16885:
16886: Suomen Merimieslähetysseuralla on vuo- Suomen Merimieslähetysseuran johtokunta
16887: desta 1902 lähtien ollut merimieslähetys- on päättänyt rakentaa niin pian kuin mah-
16888: asema Hampurissa. Sen toiminta keskeytyi dollista toimitalon seuran omistamalle ton-
16889: sodan aikana kun seuran Ditmar-Koelstrasse tille Ditmar-Koelstrasse 36, jonka sijainti
16890: 36: ssa sijainnut toimitalo täydellisesti tuhou- satamiin nähden on erittäin hyvä. Toimi-
16891: tui pommituksessa. talossa tulisi olemaan paitsi kirkkosalia,
16892: ;Sotien jälkeen suomalaiset merimiehet useita kerhohuoneita, lukusali, kirjasto, pöy-
16893: ovat käyneet Hampurin ruotsalaisella meri- tätennishuone, kahvibaari ja sauna merimie-
16894: mieslähetysasemalla. Suomen Merimieslähe- hiä varten sekä työntekijäin asunnot. Ra-
16895: tysseura on sinne toimittanut mm. suomalai- kennuksen kustannusarvio on noin 34 milj.
16896: sia lehtiä ja kirjoja. Vuodesta 1956 alkaen markkaa. Sen rahoitus tulisi tapahtumaan
16897: on Hampurissa ollut myös seuran työntekijä lahjoitus-, keräys- ja koiehtivarojen varassa.
16898: suorittaen laiva- ja sairaalakäyntejä, järjes- Tällä tavoin ei kuitenkaan, niin pian kuin
16899: täen retkiä merimiehille ja muutoinkin mah- olisi tarpeen, tarvittavaa määrää saataisi
16900: dollisuuksien mukaan osallistuen ruotsalai- kokoon. Kun merimieslähetysaseman saami-
16901: sen merimieslähetysaseman lukusalissa tilai- nen Hampuriin myöskin yhteiskunnalliselta
16902: suuksien järjestämiseen. Tätä toimintaa ra- kannalta katsoen on erittäin tärkeätä paitsi
16903: joittaa kuitenkin suuresti suomalaisten käyt- merimiehille myös Hampurin suomalais-
16904: töön tarvittavien huoneitten puute. väestölle säännöllisenä kokoontumiskeskuk-
16905: Omien kokoontumistilojen puute on vuosi sena, joka olisi sopiva paikka myös erilaisten
16906: vuodelta käynyt yhä tuntuvammruksi, koska edustustilaisuuksien pitämiseen, olisi koh-
16907: suomalainen laivaliikenne Hampuriin on tuullista, että myös valtio samoin kuin aikai-
16908: jatkuvasti lisääntynyt. Suomalaisten laiva- semmin mm. Lontoon merimieslähetysaseman
16909: käyntien määrä Hampurissa viime vuosina rakentamiseen, osallistuisi siihen.
16910: on ollut seuraava: 1956 118 laivaa, 1957 Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
16911: 125 laivaa, 1958 156 laivaa, 1959 175 laivaa, ehdotamme,
16912: 1960 220 laivaa. Laivanvarustajien ilmoi-
16913: tuksen mukaan suomalainen laivaliikenne että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16914: Haffiipuriin tulee yhä edelleen lisääntymään. tulo- ja menoarvioon 15 000 000 mar-
16915: Merimiesten lisäksi Hampurissa on runsaasti kan määrärahan avustuksena Suomen
16916: myös opiskelemassa tai työssä käyviä kansa- Merimiesl-ähetysseuralle Hampurin toi-
16917: laisiamme. mitalon rakentamiseksi.
16918: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
16919:
16920: Erkki Koivisto. Olavi Lahtela.. Olli Aulanko.
16921: Antti J. Rantamaa. Pentti Niemi. A. F. Airo.
16922: Jaakko Kemppainen. Kalle Matilainen. Juho Tenhiälä.
16923: R. Ala-Kulju. Väinö E. Nieminen. Sylvi Siltanen.
16924: Hannes Paaso. Arvi Turkka. Harras Kyttä.
16925: 366 IV,178. - Suomen Merimieslähetysseura.
16926:
16927:
16928: Mikko Asunta. Matti Raipala. Tahvo Rönkkö.
16929: T. A. Wiherheimo. Mauri Seppä. Bertel Lindh.
16930: Aune Innala. Erkki Tuuli. Martta Salmela-Järvinen.
16931: Jussi Saukkonen. N. Kosola. Impi Lukkarinen.
16932: R. Hallberg. Niilo Ryhtä. Päiviö Hetemäki.
16933: Kalervo Saura. Vilho Väyrynen. Kalle Kämäräinen.
16934: Juha Rihtniemi. Markus Niskala. Aarre Marttila.
16935: Erkki Leikola. Mikko Kaarna. Victor Procope.
16936: Anni Flinck. Vappu Heinonen. Elis Manninen.
16937: Johannes Virolainen. Vilho Turunen. Aino Malkamäld.
16938: Valto Käkelä. Kurt Nord.fors. Martti Linna.
16939: Antti Kukkonen. Eetu Karjalainen. Armas Leinonen.
16940: Hilja Väänänen. Lyyli Aalto. Georg C. Ehrnrooth.
16941: Grels Teir. Martti Salminen. Artturi Jämsen.
16942: Viljami Kalliokoski. Esa Timonen. Alwar Sundell.
16943: Erkki Hara. Meeri Kalavainen. J. A. Jungarå..
16944: Veikko Kokkola. K. F. Haapasalo. Aaro Stykki.
16945: Ale Holopainen. Kustaa Alanko. V. Hyytiäinen.
16946: Esu Niemelä. Ensio Partanen. Nestori Kaasalainen.
16947: Edvard Pesonen. Eemil Partanen. Urho Kähönen.
16948: Kerttu Saalasti. V. E. Svinhufvud. Yrjö Sinkkonen.
16949: Kusti Eskola. Sven Högström. Matti Mattila.
16950: Sylvi Halinen. G. Henriksson. Veikko Vennamo.
16951: Toivo Hietala. Veikko Helle. Atte Pakkanen.
16952: Urho Saariaho. Marja Lahti. Torsten G. Aminoff.
16953: Olavi Lähteenmäki. Sulo Hostila. Elis Andersson.
16954: Saara Forsius. Armi Hosia. Mauno Pohjonen.
16955: Margit Borg-Sundman. Arvo Tuominen. Georg Eriksson.
16956: OSkari Lehtonen. Kyllikki Pohjala.. Lars Lindeman.
16957: Onni Peltonen. Matti Kekkonen.
16958: 367
16959:
16960: IV,179. - Rah.al. N:o 9.
16961:
16962:
16963:
16964:
16965: Lähteenmäki ym.: Määrärahan osoittamisesta Naantalin luos-
16966: tarikirkon korjaamiseen ja entisöimiseen.
16967:
16968:
16969: E d u s k u n n a ll e.
16970:
16971: Niinkuin tunnettua, oli Naantalin luosta- Naantalin luostarikirkon korjaaminen ja
16972: rin ja luostarikirkon rakentaminen aikoinaan entisöinti sekä raunioiden tutkiminen ja
16973: eräs maamme huomattavimmista rakennus- konservointi on katsottava yhdeksi rakennus-
16974: toimenpiteistä keskiajalla. Tästä kuuluisasta tutkimuksemme ja historiallisen arkeolo-
16975: rakennusluomuksesta on jäljellä enää vain giamme mielenkiintoisimmaksi ja tärkeim-
16976: luostarikirkko. Sekin on päässyt jossain mäksi tehtäväksi. Sen hoitaminen on sekä
16977: määrin rappeutumaan. Perusteellinen kor- valtakunnallinen että kiireellinen kulttuuri-
16978: jaus ja entisöinti ovat väistämättömiä. Li- velvollisuus. Paikallisseurakunta on mah-
16979: säksi olisi kiireellisesti tutkittava, kaivettava dollisuuksiensa mukaan hoitanut ja kunnos-
16980: esiin ja konservoitava luostarin rauniot, tanut kirkkoaan. On kuitenkin ymmärrettä-
16981: jotka asiantuntijoiden mukaan ovat säilyneet vää, että sillä ei ole yksinään taloudellisia
16982: siinä määrin hyvin, että toimenpiteisiin niit- mahdollisuuksia ryhtyä niihin laajasuuntai-
16983: ten pelastamiseksi kannattaa vielä ryhtyä. siin toimenpiteisiin, joita asia vaatii. Tämän
16984: Tämä edellyttäisi tarpeellisia kaivauksia, 'VUOksi tarvitaan valtiovallan mukaantuloa.
16985: valokuvaamisia ja ennen kaikkea esiinkaivet- Mainittakoon, että eduskunta esitti jo ke-
16986: tavien osien suojaamista. väällä 1938 hallitukselle toivomuksen Naan-
16987: Kirkon korjauksen ja entisöimisen on las- talin kirkon kunnostamiseksi ja luostari-
16988: kettu tulevan maksamaan noin 40 milj. mk. alueen tutkimiseksi. Sodan johdosta hanke
16989: Luostarin raunioitten tutkiminen ja esiin- raukesi.
16990: kaivaminen maksaisi lisäksi suunnilleen 6 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
16991: milj. mk. Edes ylimalkaisen kustannusarvion kunnioittavasti,
16992: esittäminen raunioiden konservoimisesta on
16993: tässä vaiheessa varsin vaikea tehtävä. Ko- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
16994: vin suuriksi kulut eivät pääse nousemaan, tulo- ja menoarvioon 25 miljoanan
16995: koska konservoimisessa olisi tyydyttävä rau- markan sfuuruisen määrärahan N aan-
16996: nioiden tärkeimpiin ja parhaiten säilyneisiin talin luostarikirkon korjaamista ja
16997: osiin. entisöimistä sekä. luostariraunioiden
16998: tutkimista ja konservoimista varten.
16999: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
17000:
17001: Olavi Lähteenmäld. Urho Kulovaara.
17002: Kalervo Saura. Harras Kyttä.
17003: Sylvi Siltanen. Rafael Paasio.
17004: Mauno Jussila. Urho Kähönen.
17005: 368
17006:
17007: IV,180. - Rah.al. N: o 10.
17008:
17009:
17010:
17011:
17012: Timonen ym.: Määrärahan osoittamisesta uusien maankäyttö-
17013: toimikuntien perustamiseen.
17014:
17015:
17016: E d u s k u n n a 11 e.
17017:
17018: Maankäyttölain mukaista asutustoimintaa taa runsaasti vielä joudutaan harjoittamaan,
17019: harjoitettaessa on ilmennyt, että tällä het- yleissuunnitelma siitä, mihin pyritään. Sillä
17020: kellä maankäyttötoimikuntia maassamme on asutustoiminta on niin tärkeää ja toisaalta
17021: liian vähän, josta johtuen asutustoiminta niin paljon kustannuksia aiheuttavaa toimin-
17022: etenkin Pohjois-Karjalassa, Pohjois-Savossa taa, ettei voida pitää oikeana, että tämä toi-
17023: ja Pohjois-Hämeessä, Keski-Suomessa ja La- minta kärsii suunnitelmien ja pätevien am-
17024: pissa on maankäyttötoimikuntien vähyyden mattihenkilöiden puutetta.
17025: vuoksi hidasta, eikä ole vastannut niitä toi- Kun olisi myöskin asutettavien edun mu-
17026: veita, joita maankäyttölain mukaiseen asu- kaista, etteivät työt maankäyttötoimikun-
17027: tustoimintaan edellä luetelluilla alueilla koh- nissa viipyisi kohtuuttoman kauan, vaan että
17028: distettiin. niille annetut tehtävät saataisiin nopeasti
17029: Tämän vuoksi olisi maahamme saatava pe- loppuun suoritetuksi, tuntuisi kohtuulliselta,
17030: rustetuksi kiireellisesti ainakin viisi uutta että perustettaisiin uudet maankäyttötoimi-
17031: maankäyttötoimikuntaa, joista Lappiin pe- kunnat edellämainituille alueille.
17032: rustettava maankäyttötoimikunta toimisi koko Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
17033: Lapin läänin alueella yleissuunnittelutoimi- kunnioittaen,
17034: kuntana, ja sen jälkeen kun yleissuunnittelu
17035: Lapissa olisi suoritettu loppuun, siirtyisi että Eduskunta ottaiSi vuoden 1962
17036: tämä yleissuunnitteluun erikoistunut toimi- tulo- ja menoarvioon 70 000 000 mar-
17037: kunta Oulun lääniin suorittamaan vastaavan kan määrärahan uusien maankäyttö-
17038: y leissuunni ttel un. toimikuntien perustamista varten.
17039: Erikoisen tärkeää olisikin saada ainakin
17040: niiden läänien alueella, joissa asutustoimin-
17041: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
17042:
17043: Esa Timonen. Artturi Jämsen. Ale Holopainen.
17044: Eino Uusitalo. Olavi Lahtela. Pentti Pekkarinen.
17045: Veikko Savela. Mauno Pohjonen. Mikko Kaarna.
17046: 369
17047:
17048: IV,l81.- Ra.b..al. N:o 11.
17049:
17050:
17051:
17052:
17053: Paarman ym.: Määrärahan osoittamisesta Kittilän vanhain-
17054: kodin ostamiseksi valtiolle Lapin maatalouskoulua varten.
17055:
17056:
17057: Eduskunnalle.
17058:
17059: Lapin kiertävä maamieskoulu toimii syk- Lisäksi maatalouskoulu hoitaa vuodesta 1961
17060: systä 1959 lähtien Kittilän kunnalta vuok- lähtien koko Lapin läänin karjatalousharjoit-
17061: ratuissa entisen vanhainkodin rakennuksissa. telun valvonnan.
17062: Koululla on myös käytössä vanhainkodin Lapin maatalouskoulu ei nykyisessä muo-
17063: maatila, jossa on peltoa 35 ha. Maamieskou- dossaan eli ns. yksityisJuontoisena maatalou-
17064: lun yhteydessä toimii toisena linjana karjan- dellisena oppilaitoksena ajan mittaan talou-
17065: hoitokoulu. dellisten seikkojen vuoksi kykene kehitty-
17066: Tämä Lapin maatalouskoulu on saanut mään riittävästi ajan vaatimusten mukana.
17067: Kittilässä oloaikanaan aina riittävästi oppi- Näin ollen olisi valtion otettava koulu hal-
17068: laita. V. 1960 oli koulussa 16 poikaa ja 15 tuunsa ostamalla Kittilän kunnalta maatila
17069: tyttöä eli yhteensä 31 oppilasta ja tänä ja sen rakennukset sekä kotieläimet ja maa-
17070: vuonna 15 poikaa ja 19 tyttöä eli 34 oppi- talouskalusto.
17071: lasta. Suurempaa määrää ei koulu toistai- Edelläolevan perusteella ehdotamme,
17072: seksi voikaan ottaa kerralla vastaan.
17073: On siis osoittautunut, että koulu on saa- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17074: vuttanut Lapin maatalousnuorison luotta- tulo- ja menoarvioon 50 m~'ljoonan
17075: muksen. Koulun paikanvalinta on näin ollen markan määrärahan Kittilän vanhain-
17076: onnistunut. Oppilaat saavat siellä täydelli- kodin ostamiseksi valtiolle Lapin maa-
17077: sen maamies- ja karjanhoitokoulun opetuk- talouskoulua varten sekä rakenmuten
17078: sen. Koulun käytössä oleva maatila on hy- ja kaluston ensi vaiheen kunnostami-
17079: vänä opetuskohteena ja toimii lisäksi karja- seksi.
17080: talouden ja maatalouden harjoittelutilana.
17081: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
17082:
17083: Akseli Paarman. Mikko Kaarna.. Erkki Koivisto.
17084: Hannes Paaso. Mauno Pohjonen. Olavi Lahtela.
17085: Arvo Pentti.
17086:
17087:
17088:
17089:
17090: 47 E 69/61
17091: 370
17092:
17093: IV,182. - Rah.al. N: o 12.
17094:
17095:
17096:
17097:
17098: Pa.arm.a.n ym.: Määräralwn osoittamisesta Pohjois-Suomen
17099: metsänhoitokoulun rakentamiseksi Rovaniemen maalaiskun-
17100: taan.
17101:
17102:
17103: E d u s kun n a 11 e.
17104:
17105: Uusin metsätieteellinen tutkimus on Poh- jo vuodesta 1954 alkaen (rah.al. n: o 386/
17106: jois-Suomen metsien tuotosta tuonut esille 1954) pyritty aikaansaamaan Pohjois-Suo-
17107: odottamattoman suotuisia tuloksia. Metsätie- men metsänhoitok{)ulu puun tuottajina ja
17108: teen tohtori Gustaf Sirenin johtamissa pitkä- metsätyöntekijöinä toimivan maaseutuväestön
17109: aikaisissa tutkimuksissa on vakuuttavana ta- ammattikouluksi. Maatalousministeriö {)n
17110: valla käynyt ilmi, että meillä on mahdolli- Groalta osaltaan ratkaissut asian myönteisesti
17111: suus lyhyessä ajassa miltei kaksinkertaistaa luovuttam.alla metsäntutkimuslaitoksen hal-
17112: havupuun tuotantomme PGhjois-Suomessa. linnassa olevasta Rovaniemen maalaiskunnan
17113: Koetulokset osoittavat puun kasvavan La- Kaihuanvaa.rasta noin 6 ha:n suuruisen
17114: pissa yhtä hyvin kuin etelässäkin vastaavan- alueen metsänhoitokoulun tonttialueeksi.
17115: laatuisilla kasvupaikoilla, kunhan vain vali- Metsäntutkimuslaitos on puolestaan suostu-
17116: taan kullekin paikalle tuottoisin puulaji ja nut siihen, että Kaihuanvaaran metsissä nain
17117: huolehditaan hoitotoimenpiteistä aikanaan ja 30 vuoden aikana suoritetut suurimittaiset
17118: ammattitaidolla. kokeet, joista selviää Lapin metsien oikean
17119: Kysymys Lapin metsien mahdollisuuksien käsittelyn pääpiirteet, ovat näytealoina ja esi-
17120: hyväksikäyttämisestä on koko maan kannalta merkkeinä metsänhoitokoulun käytettävissä.
17121: tärkeä, sillä Lapissa on lf5 maamme metsä- Vuonna 1957 my-önnettiin tarkoitukseen 2.3
17122: v&-oista. Maakunnan väestön toimeentulolle milj. mk valtion varoja piirustusten ja lo-
17123: ja koko talouselämän kehitykselle se on vie- pullisen kustannusarvion tekoa varten. Näin
17124: läkin tärkeämpi; onhan Lapissa asukasta koh- ollen muut kuin rakennuspääoman puutte.esta
17125: den metsää kuusi kertaa se, mikä etelässä. johtuvat edellytykset metsänhoitokoulun ra-
17126: Metsien merkitystä ylivoimaisesti tärkeimpänä kentamiselle ja toiminnalle ovat täten ole-
17127: työtilaisuuksien antajana ei tarvinne laajem- massa.
17128: malti esitellä. Sitä kuvastaa hyvin Lapin Tällä haavaa on maassamme toiminnassa
17129: väestön sanonta, että ,metsä on leivän äiti". yhdeksän samaa tarkoitusta palvelevaa met-
17130: Mutta metsä merkitsee Lapissa vielä enem- säkurssikeskusta, joista kaksi täydellisintä
17131: pää. Metsä on siellä monin verroin tärkeämpi kulkee metsänhoitokoulun nimellä. Kaikissa
17132: maatilan osa kuin etelässä. Metsä antaa niissä annetaan kurssien muodossa opetusta
17133: puuta paitsi kotikäyttöön myös myyntiin. nykyisille ja tuleville metsänomistajille sekä
17134: Kolmannes Lapin metsistä on yksityisomis- metsätyömiehille. Kokemukset tästä koulu-
17135: tuksessa, pääasiassa juuri maatilojen metsiä. tustoiminnasta ovat mitä myönteisimmät.
17136: Näin ollen hyvin merkittävä osa edellä mai- Pohjoisimmat näistä metsäkurssikeskuksista
17137: nituista Lapin metsien mahdollisuuksista on sijaitsevat Oulujoella ja Paltamossa, joten
17138: sikäläisen maatilaväestön käsissä. Sen val- maamme koko pohjoisosa on ilman tällaista
17139: veutuneisuudesta ja metsälEsestä ammattitai- maaseutuväestön ammattikoulua. On suoras-
17140: dosta riippuu suuresti, valjastetaanko Lapin taan hämmästyttävää, että Lapista, missä
17141: metsien tuottokoneisto täyteen tehoonsa. metsätyö on kaikkein keskeisimmällä tärkeys-
17142: Koska metsätaloudellinen ammattitaito on sijalla, puuttuu vielä tämä välttämätön am-
17143: Lapin maaseutuväestölle välttämätön ja koko mattikoulu, vaikka niitä on maan etelä- ja
17144: kansan edun kannalta mitä toivottavin, on keskiosissa jo yhdeksän.
17145: IV,182. - Paarman ym. 371
17146:
17147: Edellä olevan perusteella ehdotamme, markan suuruisen miiärärtikan Poh-
17148: jois-Suomen metsänhoitokoulun raken-
17149: että Eduskunta ottaisi vuoden 1962 tamiseksi Rovaniemen maalaiskuntaan.
17150: tulo- ja menoarvioon 50 miljoonan
17151: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
17152:
17153: Akseli Paa.rman. Mikko Kaa.1'11.8.. Erkki Koivisto.
17154: Hannes Paaso. Mauno Pohjonen. Olavi Lahtela.
17155: Arvo Pentti.
17156: 372
17157:
17158: IV,183.- Ra.h.al. N:o 18.
17159:
17160:
17161:
17162:
17163: Karvonen ym.: Määrärahan osoittamisesta tutkimuksen suo-
17164: rittamiseen metsätyöntekijäin ammattitasosta.
17165:
17166:
17167:
17168: E d u s k u n n a 11 e.
17169:
17170: Maamme metsätyövoimalle luonteenomai- kan selvittelyn pohjalla voidaan todeta, että
17171: nen kausityövoimavoittoisuus aiheuttaa seu- v. 1950 markkinapuun korjuuseen osallistu-
17172: rausilmiönään suuren vaihtelun työntekijöi- neista 309 000 palkkatyöntekijästä yli 75 %
17173: den ammattitaidon tasossa ja sen kautta työskenteli alle 100 päivää metsätöissä, ja
17174: myös eri työntekijöiden ansiotason muodos- alle 50 päivää hieman vajaa puolet kaikista
17175: tumisessa. Monissa tutkimuksissa on todettu työhön osaa ottaneista. Toisaalta oli mainit-
17176: ammatissaan menestyvältä metsätyönteki- tuna ajankohtana yli 150 päivää vuodessa
17177: jäitä vaadittavan ruumiillisten ominaisuuk- metsätöitä tehneiden osuus työvoiman koko-
17178: sien lisäksi suurta taitoa ja harkintaa. Tä- naismäärästä (309 000 miestä) vain 10 %.
17179: män on selvittänyt mietinnössään perusteelli- Edellä esitettyihin lukuihin sisältyvät vain
17180: sesti valtioneuvoston asettama metsätyönteki- hakkuu-, ajo- ja uittotöiden paikalliset työn-
17181: jäin ammattikasvatuskomitea, joka v. 1958 tekijät. Käytännössä on metsätöitä tekevien
17182: jätti mietintönsä. Komitea päätyi tarkastelu- lukumäärä paljon suurempi, sillä maatilojen
17183: jensa ja vertailujensa perusteella toteamuk- piirissä ottaa metsätöihin tämän lisäksi osaa
17184: seen, että vain harvassa käytännöllisen työn runsaasti 200 000 työntekijää, joiden työkausi
17185: ammatissa vaaditaan yhtä laajan ammattitai- on keskimäärin vielä lyhyempi.
17186: don hallintaa, ja lisäksi työntekijä joutuu Kun kaiken edellä esitetyn valossa tarkas-
17187: useimmiten työskentelemään ilman työnjohta- tellaan nykyisen metsätyövoimamme mahdol-
17188: jan valvovaa ja tukevaa neuvontaa. Eri puo- lisuuksia ansiotason muodostumisessa, voi-
17189: lilla suoritettuihin tutkimuksiin nojaten ko- daan todeta, että ne enemmistön osalta ovat
17190: mitea lisäksi toteaa oppiajan pituuden ,työn verraten olemattomat. Hyvän ammattitaidon
17191: koulussa", joka meillä - metsätaloudesta hankkimiseen tarvittava 10 hakkuukautta
17192: elävässä maassa - valitettavasti on yhä vie- muuttuu lyhyen työkauden takia kaksin- tai
17193: läkin ainoa käytettävissa oleva ammattiopin kolminkertaiseksi. Toisin sanoen erittäin suuri
17194: ahjo metsätyöntekijälle, olevan vähintään 10 osa työntekijöistä jää nykyisen käytännön
17195: vuotta. vallitessa pysyvästi ammattitaidoltaan heik-
17196: Tarkasteltaessa edellä esitetyn valossa ny- kojen luokkaan.
17197: kyistä metsätyövoimaamme, on todettava, Paitsi sitä, että edellä esitetty antaa edus-
17198: että valtava enemmistö kaikista metsätöihin kunnalle kaikin tavoin aiheen kiirehtiä metsä-
17199: osaaottavista jää pakostakin vaille ammatti- työntekijöiden koulutuksen aikaansaamista,
17200: taidon suomia mahdollisuuksia ansiotason olisi jo heti syytä suorittaa puolueeton met-
17201: muodostumisessa. Tämä ei voi olla vaikutta- sätyöntekijöiden ammattitasotutkimus, jolla
17202: matta siihen, että metsätyöt ovat täysin ali- luotaisiin pohja järjestelmälliselle koulutuk-
17203: arvostetussa asemassa maaseudun ammattien selle.
17204: joukossa, ja että ne kelpuutetaan vasta sit- Edellä olevan perusteella esitämme,
17205: ten, kun ei muita työmahdollisuuksia ole ole-
17206: massa. että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17207: Metsätyövoimastamme viimeksi tehdyn tar- tulo- ja menoarvioon 3 m~'ljoonan mar-
17208: IV,183. - Karvonen ym. 373
17209:
17210: kan, suuruisen määrärahan. osoitetta- sen suorittamiseen metsätyöntekijöi~
17211: vakai Työtehoseuran metsäosastolle demme ammattitasosta ja siihen liitty-
17212: käytettäväksi puolueettoman tutkimuk- vistä tekijöistä.
17213: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
17214:
17215: Juho Karvonen. Pentti Niemi. K. F. Haapasalo.
17216: Esa Timonen. Viljo A. Virtanen. Elis Manninen.
17217: Varma K. Turunen. Arvo Tuominen. Rafael Paasio.
17218: Kustaa Alanko. Sulo Hostila. Sylvi Siltanen.
17219: Edvard Pesonen. Onni Peltonen. Veikko Helle.
17220: Arvo Ahonen. Kalle Matilainen. Lyyli Aalto.
17221: 374
17222:
17223: 1V,184.- :Rah.al. N:o 14.
17224:
17225:
17226:
17227:
17228: Svinhufvud ym..: Määrärahan osoittamisesta Ala- ja Ylä-Kivi-
17229: järven vedenkorkeuksien järjestelyyn.
17230:
17231:
17232: E d u s k u n n a 11 e.
17233:
17234: Lappeen, Lemin, Luumäen ja Savitaipa- kustannuksiin nähden on katsottava edulli-
17235: leen kuntien alueella olevien Ala- ja Ylä- seksi.
17236: Kivijärven vedenkorkeuden säännöstelykysy- Ensimmäiset koneelliset tutkimukset on
17237: mys on ollut vireillä jo noin 40 vuotta. Vai- tehty jo v. 1922 ja asiassa on sen jälkeen
17238: keina tulvakesinä koko kesäkauden ja kevät- suoritettu lukuisia lisätutkimuksia. Kaksi ai-
17239: tulvien aikaan joka vuosi ovat alavat ranta- kaisempaa yritystä on rauennut uittoa suo-
17240: maat, jotka antaisivat välttämättömän rehun- rittavan suuryhtiön sekä puolustuslaitoksen
17241: lisän muutoinkin pienille tiloille, mahdotto- vastustuksen takia. Vesistötoimikunnan
17242: mia viljellä. Valtaosa osakastiloista on pien- myönteisessä päätöksessä on erittäin yksityis-
17243: tiloja, joiden viljelysmaat ovat kivikkoisia ja kohtaisesti lueteltu kaikki puutavaran uiton
17244: hiekkaisia rinnemaita ja ainoat viljelyskelpoi- takia perattavat ja syvennettävät väylät, jo-
17245: set tuoreet maat mainittuja järvenrantoja, ten nimenomaan esteetön uitto, joka syy ai-
17246: joita kuitenkaan ei kevättulvien takia voida kaisemmin on ollut pahimpana jarruna
17247: tehokkaasti viljellä. Hankkeen toteuttami- hankkeen toteuttamiseksi, nyt on saanut ai-
17248: sella, jolla kevättulvien haitallinen vaikutus, van erityistä huomiota osakseen.
17249: tuottamatta haittaa puutavaran uitolle tai Kun korkein hallinto-oikeus, jonne asia
17250: muussakaan suhteessa, saataisiin poistetuksi, valitustaitse oli saatettu viime vuoden lo-
17251: olisi näin ollen kuntien asukkaille erittäin pussa, myöskin on antanut luvan hankkeen
17252: tärkeä merkitys. toteuttamiseksi, ei mitään esteitä enää ole
17253: Hyötyalue on yhteensä 1 855 ha, josta olemassa tämän tärkeän, vuosikymmeniä vi-
17254: Lappeen kunnassa 316 ha, Lemin 603 ha, reillä olleen vedenkorkeuden järjestelytyön
17255: Luumäen 862 ha ja Savitaipaleen kunnassa suorittamiseksi.
17256: 74 ha. Siitä on tulvien vuoksi tuskin viljel- Kaiken edellä esitetyn johdosta esitämme
17257: tävissä olevaa peltoa 573 ha ja niittyä 116 kunnioittaen,
17258: ha sekä loppuosa vaivaismetsää kasvavaa, vil-
17259: jelyskelpoista metsämaata. Hyötyalue ja- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17260: kaantuu yhteensä 640 osakkaan kesken ja tulo- ja menoarvioon 62 miljoonan
17261: kustannusarvio on tämän ajan hintatason markan määrärahan Ala- ja Ylä-Kivi-
17262: mukaan 62 milj. mk, joten hanke myöskin järven vedenkorkeuksien järjestelytöi-
17263: den suorittamiseksi.
17264: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
17265:
17266: V. E. Svinhufvud. Esa Timonen. Esu Niemelä.
17267: lY!ikko Kaarna.. Kalle Matilainen. Erkki Hara.
17268: Marja Lahti. Veikko Kansikas. Tauno Kelovesi.
17269: Erkki Tuuli. Antti J. Ranta.m.aa. Veikko Kokkola.
17270: Olavi Lahtela. Juha Rihtniemi. Matti Kekkonen.
17271: Urho Saariaho. Valto Käkelä. Sulo Hostila.
17272: Eemil Partanen. Yrjö Sinkkonen. Aarre Marttila.
17273: Hannes Paaso.
17274: 375
17275:
17276: IV,185.- Rah.al. N:o 15.
17277:
17278:
17279:
17280:
17281: Paarman ym.: Määrärahan osoittamisesta avustuksiksi ja lai-
17282: noiksi paliskunnille suoja-aitojen rakentamiseen.
17283:
17284:
17285: E d u s k u n n a 11 e.
17286:
17287: Viljelystalouden lisääntyessä Pohjois-Suo- paliskunnat ovat joutuneet uhraamaan huo-
17288: men poronhoitoalueena jää entisiä porolaitu- mattavia varoja suoja-aitojen rakentamiseen,
17289: mia valtion maitten asuttamisen kautta vi1je- jos ovat halunneet säilyttää viljelijöiden
17290: lysten piiriin, joille porot vanhasta tottu- kanssa välit hyvinä. Kun sodan aikana val-
17291: muksestaan pyrkivät. Paliskunnat tämän takunnan itäisen raja-alueen poroluvut huo-
17292: vuoksi joutuvat uhraamaan huomattavasti mattavasti vähenivät, samanaikaisesti kun
17293: varoja porojen viljelyksille pääsyn estämi- viljelmien lukumäärä ja pinta-alat asutustoi-
17294: seksi joko suoja-aidan rakentamisen tai var- minnan kautta lisääntyivät, ei paliskunnilla
17295: tioimisen muodossa. Jos porot pääsevät vil- varojen puuttuessa ollut mahdollisuuksia ra-
17296: jelyksille, joudutaan paliskuntien toimesta kentaa suoja-aitoja. Erityisesti tämä oli
17297: ajattamaan ne sieltä pois ja suorittamaan nii- huomattavissa Kuusamon ja Pudasjärven
17298: den mahdollisesti aiheuttamista vahingoista alueilla, jossa välit poronomistajien ja maan-
17299: korvauksia. viljelijöiden välillä kiristyivät. Koska ti-
17300: Poronhoidon oikeudellinen asema on sen lanne on poronomistajista riippumattomista
17301: harjoittamisalueella tunnustettu. Tämä oi- syistä poroluvun samanaikaisesti suorastaan
17302: keus on yhtäjaksoisella poronhoitoalueena alentuessa kehittynyt sellaiseksi, etteivät pa-
17303: käytännössä tunnustettu niin, että vuoden liskunnat yksinään pysty suoja-aitoja raken-
17304: 1940 jälkeen alueelle raivattujen viljelysten tamaan, ehdotamme,
17305: suojaaminen kuuluu uudisasukkaalle, jota-
17306: vastoin vanhempien perintötilojen viljelykset että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17307: on suojattava paliskuntien toimesta. Suu- tulo- ja menoarvioon 10 miljoonaa
17308: rimmalla osalla poronhoitoaluetta ei tämä markkaa paliskunnille suoja-aitojen
17309: lainmääräys ole voimassa, koska yhtäja;ksoi- rakentamisavustuksina ja halpakorkoi-
17310: nen poronhoitoalue rajoittuu vain aivan poh- sina lainoina jaett(}fl)aksi poronkoito-
17311: joisimpaan osaan maatamme. Tämän vuoksi alueella.
17312: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
17313:
17314: Akseli Paarman. Erkki Koivisto.
17315: Hannes Paaso. Olavi Lahtela.
17316: 376
17317:
17318: IV,186. - Fin.mot. N: o 16.
17319:
17320:
17321:
17322:
17323: Aminoff m. fl.: A.ngående anvisande av anslag för nedsät-
17324: tande av räntan på lån, som beviljas yrkesfiskare för
17325: anskaffning av fiskredskap.
17326:
17327:
17328: T i ll R i k s d a g e n.
17329:
17330: Riksdagens agrarutskott har i ett den 13 Med hänvisning till utskottets ovan anförda
17331: april 1960 till statsutskottet avgivet utlä- utlåtande föreslås,
17332: tande konstaterat behovet av att det i stats-
17333: förslaget under 11 Ht. XIII kap. 7 mom. att Riksdagen i statsförslaget för
17334: upptagna anslaget för nedsättande av rän- år 1962 måtte bevilja ett anslag om
17335: tan pii. lån, som beviljas yrkesfiskare för an- 11 500 000 mark för nedsättande a1J
17336: skaffning av fiskredskap, borde höjas med räntan på lån som beviljas yrkes-
17337: 1-1.5 miljoner mark för att därigenom en fiskare för anskaffning av fiskredskap.
17338: större del av dessa medel mätte kunna reser-
17339: veras för fartyg, vilka är lämpade för fiske
17340: i öppna sjön.
17341: Helsingfors den 10 februari 1961.
17342:
17343: Torsten G. Aminoff. Bertel Lindh.
17344: Sven Högström. Grels Teir.
17345: 377
17346:
17347: IV,186. - Ra.h.al. N: o 16.
17348: Suomennos.
17349:
17350:
17351:
17352:
17353: Aminoff ym.: Määrärahan osoittamisesta kalastusvälineiden
17354: hankkimista varten ammattikalastajille myönnettävien lai-
17355: nojen koron alentamiseksi.
17356:
17357:
17358: Eduskunnalle.
17359:
17360: Eduskunnan maatalousvaliokunta on val- Edellä esitettyyn valiokunnan lausuntoon
17361: tiovarainvaliokunnalle 13 päivänä huhtikuuta viitaten ehdotetaan,
17362: 1960 antamassaan lalisunnossa todennut, että
17363: tulo- ja menoarvioon 11 Pl. XIII luvun että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17364: 7 momentille otettua määrärahaa kalastus- tu,lo- ja menoarvioon 11 500 000 mar-
17365: välineiden hankkimista varten ammattikalas- kan määrärahan kalastusvälineiden
17366: tajille myönnettävien lainojen koron alenta- hankkimista varten ammattikalastaj~1le
17367: IDiseksi tulisi korottaa 1-1.5 miljoonalla myönnettävien lainojen koron alenta-
17368: markalla, jotta siten voitaisiin suurempi osa miseksi.
17369: näistä varoista varata aluksia varten, jotka
17370: soveltuvat avomerikalastukseen.
17371: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
17372:
17373: Torsten G. Aminoff. Bertel Lindh.
17374: Sven Högström. Grels Teir.
17375:
17376:
17377:
17378:
17379: 48 E 69/61
17380: 378
17381:
17382: IV,187. - Fin.mot. N:o 17.
17383:
17384:
17385:
17386:
17387: Rosenberg m. fl.: Angående anvisande av anslag Ull lång·
17388: fristiga lån mot låg ränta åt yrkesfiskare och deras sam-
17389: manslutningar för anskaffning av fartyg jämte utrustning.
17390:
17391:
17392: Till Riksdagen.
17393:
17394: Utvecklingen inom :fiskeriet går överallt :förr eller senare blir tvungen att överge sitt
17395: :från det säsongbundna strömmings:fisket vid yrke. Följden härav blir ökad flykt :från
17396: kusterna över till havs:fisket ute i öppet vat- skärgården och nya arbetslöshetsskaror.
17397: ten året runt. Den tekniska utvecklingen Staten har emellertid möjlighet oeh även
17398: under de senaste åren på detta område har skyldighet att rätta till en utveckling som
17399: gått sna:bbt :framåt och skapat alla :förutsätt- hotar att omöjliggöra en hel yrkesstams
17400: ningar :för ett e:f:fektivt stor:fiske. Ett modernt :framtida existensmöjligheter. Yrkes:fiskarna
17401: :fiske:fartyg, en s. k. trålare, :försedd med all borde där:för :få ekonomisk hjälp :från statens
17402: nödvändig teknisk utrustning, är emellertid sida i :form av lång:fristiga lån med låg ränta
17403: mycket dyr var:för endast kapitalstarka bolag :för inköp av moderna :fiskebåtar och -redskap
17404: eller enskilda personer har möjlighet att in- lämpade :för havs:fiske.
17405: köpa sådana. Undertecknade f'öreslår där:för, hänvisande
17406: Hos oss gar utvecklingen också i riktning till ovanstående,
17407: mot havs:fiske. Redan nu har t. ex. en del
17408: bolag ska:f:fat sig trålare med tillhörande att Riksdagen i statsförslaget för
17409: utrustning och bedriver strömmingsfiske i år 1962 måtte bevilja ett anslag på
17410: Östersjön oberoende av årstiden. De har här- 30 m~1;joner mark un långfristiga lån
17411: igenom skaffat sig ett :försprång :framom den med låg ränta åt yrkesfiskare eller av
17412: rena yrkesfiskaren, vilket gör att denne med dem bildade sammanslutningar för
17413: sina mer eller mindre :föråldrade :fiskredskap anskaffning av för havsfiske lämpliga
17414: och -metoder inte kan ta upp tävlan utan fartyg jämte utrustning.
17415: Helsingfors den 13 :februari 1961.
17416:
17417: Gösta. Rosenberg. Rainer Virtanen.
17418: Georg Ba.cklund. Toivo Salin.
17419: 379
17420:
17421: IV,187.- Rah.al. N:o 17.
17422: Suomennos.
17423:
17424:
17425:
17426: Rosenberg ym.: Määrärahan osoittamisesta pitkäaikaisiksi hal-
17427: pakorkoisiksi Zainoiksi ammattikalastaj~1le ja heidän yh-
17428: teenliittymilleen alusten ja välineistön hankkimista varten.
17429:
17430:
17431: E d u s k u n n a 11 e.
17432:
17433: Kalastuksessa on kehitys kaikkialla siirty- tai myöhemmin pakko luopua ammatistaan.
17434: mässä vuodenaikoihin sidotusta silakankalas- Tästä on seurauksena saaristosta paon lisään-
17435: tuksesta rannikoilla ulkona avovedellä läpi tyminen ja uusia työttömien joukkoja.
17436: vuoden tapahtuvaan merikalastukseen. Viime Valtiolla on kuitenkin mahdollisuus ja
17437: vuosien teknillinen kehitys tällä alalla on myös vei vollisuus saattaa oikeille raiteilleen
17438: mennyt nopeasti eteenpäin ja luonut kaikki kehitys, joka uhkaa tehdä olemattomiksi lm-
17439: edellytykset tehokkaaseen suurkalastukseen. konaisen ammattikunnan vastaiset toimeen-
17440: Ajanmukainen kalastusalus, ns. troolari, va- tulomahdollisuudet. Ammattikalastajien tu-
17441: rustettuna kaikilla välttämättömillä teknilli- lisi sen vuoksi saada valtion taholta taloudel-
17442: sillä välineillä on kuitenkin hyvin kallis, lista tukea pitkäaikaisten halpakorkoisten lai-
17443: minkä takia ainoastaan pääomavoimaisilla nojen muodossa merikalastukseen soveltuvien
17444: yhtiöillä tai yksityisillä on mahdollisuuksia ajanmukaisten kalastusalusten ja -välineiden
17445: sellaisten ostamiseen. ostamista varten.
17446: Meillä suuntautuu kehitys myös merikalas- Allekirjoittaneet ehdottavat sen vuoksi
17447: tukseen. Jo nyt ovat esimerkiksi eräät yhtiöt edellä olevaan viitaten,
17448: hankkineet troolareita asiaankuuluvine varus-
17449: teineen ja harjoittavat Itämerellä silakanka- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17450: lastusta vuodenajasta riippumatta. Ne ovat tulo- ja menoarvioon 30 000 000 mar-
17451: siten hankkineet etumatkan varsinaiseen am- kan määrärahan pitkäaikaisiksi halpa-
17452: mattikalastajaan nähden, mistä johtuen tämä korkoisiksi lainoiksi ammattikalastajille
17453: enemmän tai vähemmän vanhentuneine kalas- ja heidän yhteenliittymilleen merika-
17454: tusvälineineen ja -menetelmineen ei voi ryh- lastukseen soveltuvien alusten ja väli-
17455: tyä kilpailemaan, vaan hänen on ennemmin neistön hankkimista varten.
17456: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
17457:
17458: Gösta Rosenberg. Rainer Virtanen.
17459: Georg Backlund. Toivo Salin.
17460: 380
17461:
17462: IV,188.- Ra.h.al. N:o 18.
17463:
17464:
17465:
17466:
17467: V. E. Partanen ym.: Määrärahan osoittamisesta Sosiaalihuol-
17468: lon Keskusliiton valtionapua varten.
17469:
17470:
17471: E d u s k u n n a 11 e.
17472:
17473: Maamme vuosi vuodelta yhä laajentuneen ton yhä laajentuvasta toiminnasta mainit-
17474: sosiaalihuollon täytäntöönpallo on lainsää- takoon edelleen sosiaalihuoltoa käsittelevän
17475: dännöllä jätetty kuntien sosiaalilautakun- kirjallisuuden kustannus- ja levittämistoi-
17476: tien hoidettavaksi. Sosiaalilautakunnat ovat minta sekä liiton toiminta kansainvälisten
17477: joutuneet suorittamaan mitä moninaisimpia suhteitten hoitamiseksi sosiaalihuollon alalla.
17478: tehtäviä ilman, että niitä tai niiden virkaili- Mainittakoon, että liitto järjesti mm.
17479: joita olisi riittävästi ohjattu saatikka sitten maamme osanoton Roomassa tämän vuoden
17480: koulutettu. Tilanne on ollut sama koko itse- alussa pidettyyn sosiaalihuoltokongressiin.
17481: näisyytemme ajan ja näin on huoltoväen Sosiaalihuollon Keskusliitto, jonka v. 1961
17482: itsensä ollut suoranainen pakko ryhtyä toi- talousarvio päättyy 6 020 000 markkaan, on,
17483: menpiteisiin sen korjaamiseksi. On syntynyt huolimatta työnsä valtakunnallisesta merki-
17484: huoltoväen järjestöjä, jotka järjestämällä tyksestä, saanut itse hankkia tarvitsemansa
17485: kokouksia, luentopäiviä, kursseja, opinto- varat. Se on kerännyt niitä jäsenmaksuina,
17486: matkoja, retkeilyjä y:m. ovat antaneet köy- kokousten osaanottomaksuina, avustuksina,
17487: häinhoito-, huolto- ja sosiaalilautakunnissa arpajaisilla ym. Myöskin eräät kunnat ovat
17488: toimiville kunnallisille luottamusmiehille ja viime vuosina jossain määrin tukeneet liit-
17489: lautakuntien palveluksessa oleville viran- toa.
17490: haitijoille sekä tietopuolista että käytännöl- Valtiovalta, joka johtaa ja valvoo sosiaali-
17491: listä koulutusta tehtäviensä suorittamisessa. huoltoa ja sen täytäntöönpanoa, ei sensijaan
17492: Eräs vanhimmista ja tunnetuimmista sanottavasti ole tukenut liiton työtä. Liiton
17493: näistä järjestöistä on v. 1917 perustettu So- valtiolta viime vuosina saama avustus on
17494: siaalihuollon Keskusliitto r.y. Sen vuosittain ollut vain 59 000 mk vuodessa, vaikka se
17495: järjestämistä tilaisuuksista mainittakoon sekä ennen sotia v. 1939 eduskunta-aloitteen poh-
17496: valtakunnalliset että maakunnalliset huolto- jalla oli 25 000 mk.
17497: päivät, jotka ovat keränneet tuhansittain Kun Sosiaalihuollon Keskusliitolla on
17498: huoltoväkeä. Varsin lukuisat ovat olleet varsin tärkeä tehtävä suoritettavanaan ja
17499: myös liiton järjestämät kurssit, joiden puit- kun valtion on syytä tukea liittoa tässä
17500: teissa on annettu syvällisempää opetusta eri työssä, esitämme kunnioittaen,
17501: tehtävien suorittamisessa. Liiton jäsenjär-
17502: jestöt, joina on 16 maakunnallista yhdistystä, että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17503: 8 ammatillista koko maan käsittävää yhdis- tulo- ja menoarvioon Sosiaalihuollon
17504: tystä ja 6 valtakunnallista liittoa, ovat Keskusliitolle 1 500 000 markan val-
17505: omalta osaltaan tehokkaasti tukeneet keskus- tionavun.
17506: liittoa sen päämäärien toteuttamiseksi. Lii-
17507: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
17508:
17509: Ensio Partanen. Lyyli Aalto.
17510: 381
17511:
17512: IV,189. - Rah.a.l. N:o 19.
17513:
17514:
17515:
17516:
17517: Hostila ym.: Määrärahan osoittamisesta Luumäen--Haminan
17518: -Kotkan rataosuuden tutkimiseen.
17519:
17520:
17521: E d u s k u n n a 11 e.
17522:
17523: Kouvolan työvoimapiiri on ollut jatkuvasti myöskin liiaksi rasitettua Kouvolan rata-
17524: työllisyyden kannalta katsoen eräs kaikkein pihan liikennettä. Kaakkois-Suomen liiken-
17525: vaikeimpia koko maassamme. Kun kuitenkin teen siirtyminen huomattavissa määrin nyt
17526: työvoimapiiriin lukeutuvan Kymen läänin esitetylle uudelle ratajaksolle antaisi lisää
17527: alueella löytyy jatkuvasti sellaisia työkoh- tilaa muualta Suomesta tulevalle liikenteelle
17528: teita, joiden rakentaminen olisi ei ainoastaan Kouvolan kohdalla.
17529: Kymen läänille, vaan myöskin koko kansa- Uuden radan vaikutus tulisi myöhemmin
17530: kunnalle ja sen kansantaloudelle ensisijaisen vaikuttamaan laajempiinkin teollisuus- ja
17531: tärkeätä, olisi syytä valtiovallan näitä työ- talousalueisiin. Aikanaan on kai rakennet-
17532: kohteita käydä rakentamaan. Eräs tällainen tava myöskin suora yhteys Vuoksenlaakson
17533: on uuden radan rakentaminen Lappeenran- alueelta Pohjois-Karjalaan, minkä avulla
17534: nan-Luumäen-Haminan-Kotkan välille. välimatkat rautatiellä lyhenisivät huomatta-
17535: Sodan jälkeen piteni voimakkaan Vuok- vasti, tämän alueen rikkaiden metsävarojen
17536: senlaakson ja koko Etelä-Saimaan suurteolli- tultua siten huomattavasti helpommin saata-
17537: suusalueen tuotteiden markkinointimatka viksi teollisuuden käyttöön.
17538: ulkopuolelle omien rajojen, lähimpien vienti- Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
17539: satamien kohdalta noin 100 km. Aikaisem-
17540: min laivaus tapahtui Viipurista ja Uuraasta. että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17541: Nyt kuljetus tapahtuu Kouvolan kautta kier- tulo- ja menoarvioon 25 000 000 mark-
17542: täen rautateitse Kotkaan ja Haminaan. kaa rataosuuden Luumäki-Hamina-
17543: Suoran rautatieyhteyden saaminen Etelä- Kotka tutkimiseksi.
17544: Saimaan ja Suomenlahden välille helpottaisi
17545: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
17546:
17547: Sulo Hostila. Valto Käkelä. Veikko Kokkola.
17548: Kalle Matilainen. Yrjö Sinkkonen. Meeri Kalavainen.
17549: Veikko Kansikas. Urho Saariaho. Marja Lahti.
17550: 382
17551:
17552: IV,190. - Rah.al. N: o 20.
17553:
17554:
17555:
17556:
17557: Hostila. ym.: MäMiirohan osoittamisesta maantien ja siihen
17558: liittyvi~n siltoje'R- rakennustöiden aloittamiseksi Karhulan
17559: kauppalassa.
17560:
17561:
17562: Eduskunnalle.
17563:
17564: Valtakunnan runkotie Helsinki-Kotka- kohtaiseksi Karhulan läpi suuntautuvan lii-
17565: Karhula-Hamina-Lappeenranta on, kuten kenteen järjestely, sillä välittömästi edellä
17566: yleisesti tiedetään, maamme voimakkaimmin :mainitun tien valmistuttua lisääntyy Kar-
17567: liikennöityjä maanteitä. Hoidetaanhall tä- hulan läpi suuntautuva liikenne siinä mää-
17568: män tien avulla koko Kaakkois-Suomen ja rin, ettei sitä voida asiallisesti hoitaa, .ellei
17569: osin itäisenkin Suomen maantiekuljetukset. professori Meurmanin laatimaa kokonaissuun-
17570: Karhulan kauppalan kohdalla tämän runko- nitelmaa päästä nopeasti toteuttamaan.
17571: tien liikenne on muodostunut, sisäisen lii- Eräänä liikenteen läpäisykykyyn vaikutta-
17572: kenteen siihen yhdistyessä, kauppalan viran- vana haittana on kauppalan läpi virtaavan
17573: omaisille huolta antavaksi liikennekysymyk- Kymijoen itäisen haaran silta, joka sija:Ln-
17574: sen ajankohtaiseksi ratkaisemisprobleemiksi. tinsa takia, aivan keskuksesta tulevan mäen
17575: Yleisen ajattelutavan ja käytännönkin mu- juurella, on liikenteen jatkuvasti kasvaessa
17576: kaan raskas ja nopea ooittava liikenne olisi vaarallisen ahdas.
17577: vietävä asutustaajamien ja yhdyskuntien ohi. Raskas, tavattomasti laajentunut maantie-
17578: Karhulan kohdalla joudutaan kuitenkin poik- liikenne läpi kauppalan Haminan satamasta,
17579: keukselliseen olotilaan. Summan tehtailta, Kotkan satamasta ja teol-
17580: Karhulan asutus ulottuu pitkänomaisena ja lisuuslaitoksilta on asettanut sillan suoritus-
17581: kapeana eteläisestä merenrannan niemestä kyvyn mahdollisuuksiHe rajansa.. Kun sii-
17582: kauas ohi Kymin aseman pohjoiseen. Kaup- hen lisäksi tulevat, kuten tiedämme, koko
17583: palan asutuksen muodostuksesta, mikä taas Lappeenrannan-Haminan-Helsingin lii-
17584: rakentuu teollisuuslaitosten sijoitukseen, joh- kenne, 22 000 henkilöä käsittävän Karhulan
17585: tuu kuitenkin, että valtaosa autoliikenteestä ja 30 000 henkilöä käsittävän Kotkan keskei-
17586: on paikallista. Ohittavan liikenteen suuruus nen sisäinen liik~nne, on tullut ajankohtai-
17587: on eri liikennelaskelmissa ollut 10-20 %:n seksi sillan laajentaminen.
17588: luokkaa. Yhteenvetona on tultu siihen tu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17589: lokseen, että nykyinen Karhulan kauppalan nioittaen,
17590: sen kapeimmalta kohdalta lävistävä maantie
17591: on vietävä niin, että se vastaisuudessakin että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17592: pystyy vaivatta nielemään koko kasvavan tulo- ja menoarvioon 100 000 000
17593: ohitusliikenteen. Professori Meurman on markkaa töiden aloittamiseksi Karhu-
17594: tästä laatinutkin selvän suunnitelman. lan kauppalassa maantien ja siihen
17595: Hallituksen ottaessa vuoden 1959 tulo- ja liittyvien siltojen rakentamiseksi pal-
17596: menoarvioon 85 milj. mk: n määrärahan töi- velemaan lisääntyvää liikennettä jo
17597: den aloittamiseksi Kouvolan-Tavastilan run- tehtyjen ja työn alla olevien suunni-
17598: kotiellä ja töiden alettua tien rakentamiseksi telmien mukaisesti.
17599: vuoden 1959 alusta, on tullut erittäin ajan-
17600: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
17601:
17602: Sulo Bostila.. Urho Saariaho. Meeri Kalavainen.
17603: Veikko Ka.nsika.s. Veikko Kokkola.. Marja. Lahti.
17604: 383
17605:
17606: IV,191. - Fin.mot. N: o 21.
17607:
17608:
17609:
17610:
17611: Lindeman m. R. ~ An,g«,emk anvisande av anslag för väg-
17612: byggnarls'(Jff'beten pd Zandsvägen H elsingfors-Hangö.
17613:
17614:
17615: T i 11 R i k s d a g e n.
17616:
17617: I Våstra Nyland försiggår som bäst en Nylands Iän överhuvndtaget, har trots dessa
17618: livlig iBdltStrialiseringsprocess. I Båtvik i näringspolitiska omvälvningar utveeklat sig
17619: Kyrkslätt bygger Finska Kabelfabriken ett synnerligen långsamt. Inom det s.k. Porkala-
17620: stort industrikomplex, i Ingå bygger staten området har praktiskt tage't ingenting annat
17621: ett omfattande oljeupplag som spränges in i skett i berörda avseende, än vissa planerings-
17622: det s. k. Tel-egrafberget och i samma kommun arbeten. För att vägf&rhållandena så fort
17623: planerar Lojo Kalkverk byggandet av en som möjligt skall fås i stånd borde bråds-
17624: djuphamn. I Ingå har därutöver en bety- kande åtgärder vidtagas. Av naturliga skäl
17625: dande textilindustri upprättats, vars verk• skulle detta även leda till att förbindelserna
17626: samhet de närmaste åren kommer att avse- till huvudstaden förbättras så fort som möj-
17627: värt utvidgas. På Hangö Udd har redan ligt.
17628: länge 0 jY Koverhar A/B arbetat på upp- Hänvisande tili ovanstående f-öreslår under-
17629: förandet av sitt nya stora järnverk, vars tecknade,
17630: avsikt är att förädla malmen från Jussarö
17631: gruva. I Pojo kommun planeras en stor trä- att RiksdOi!Jen i 1'962 års statsför-
17632: förädlingsindustri. Då dessutom Fiskars- s"tag måtte upptaga ett anslag på
17633: koncernen i Pojo oeh Suomen Autoteollisuus 100 000 000 mark f-ör på'börjandet av
17634: i Karis, samt de i Ekenäs och Hangö ver- vägbyggnadsar"beten pil landsvägen
17635: kande industrierna ständigt utvecklar sin Helsingfors-Hangö, avsniUet Stens-
17636: verksamhet, förstår man att industrialise- vik--1ngå samt vägdelarna J orvas-
17637: ringsproeessen i denna del av landet är syn- Pickala och Pickal0r-Halvdels inom
17638: nerligen snabb och betydelsefull. Kyrkslätt, Sju'Yildeå och lngå kommu-
17639: Vågförhållandena i Västra Nyland och ner.
17640: Helsingfors den 10 februari 1961.
17641:
17642: Lars Lindeman. G. Rosenberg. Victor Procope.
17643: G. Henriksson. Georg Eriksson. Veikko Helle.
17644: Johannes Virolainen.
17645: 384
17646:
17647: IV,191. - Ra.h.al. N:o 21.
17648: Buome~nos.
17649:
17650:
17651:
17652:
17653: Lindeman ym.: Määräraha~ osoittamisesta tierake~~ustöitä
17654: varte~ Helsingi11r-Hango~ maantiellä.
17655:
17656:
17657:
17658: Eduskunnalle.
17659:
17660: Läntisellä Uudellamaalla on parhaillaan Tieolot ovat Länsi-Uudellamaalla ja Uuden-
17661: käynnissä vilkas teollistamisprosessi. Kirkko- maan läänissä yleensäkin, näistä mullista-
17662: nummen Båtvikissa rakentaa Suomen Kaa- vista elinkeinopoliittisista muutoksista huoli-
17663: pelitehdas suurta teollisuuskompleksia, In- matta, kehittyneet hyvin hitaasti. Ns. Pork-
17664: koossa rakentaa valtio suurta öljyvarastoa, kalan alueella ei mainitussa suhteessa ole
17665: joka räjäytetään ns. Telegrafbergetiin, ja tapahtunut mitään muuta kuin suoritettu
17666: Lohjan Kalkkitehdas suunnittelee syväsata- eräitä suunnittelutöitä. Tieolojen saattami-
17667: man rakentamista samassa kunnassa. Inkoossa seksi kuntoon mahdollisimman pian tulisi
17668: on sen lisäksi perustettu merkittävä tekstiili- ryhtyä kiireellisesti toimenpiteisiin. Luonnol-
17669: teollisuus, jonka toiminta lähivuosina tulee lisista syistä tästä tulisi myös olla seurauk-
17670: huomattavasti laajenemaan. Hankoniemessä sena, että yhteydet pääkaupunkiin paranne-
17671: on Oy Koverhar Ab jo kauan rakentanut taan mahdollisimman pian.
17672: uutta suurta rautatehdastaan, jonka tarkoi- Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet
17673: tuksena on Jussarön kaivoksen malmin jalos- ehdottavat,
17674: taminen. Pohjan kunnassa suunnitellaan
17675: suurta puunjalostusteollisuutta. Kun sitä että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17676: paitsi Fiskarsin konserni Pohjan pitäjässä tulo- ja menoarvioon 100 000 000
17677: ja Suomen Autoteollisuus Karjaalla sekä markan määrärahan tierakennustöi-
17678: Tammisaaressa ja Hangossa olevat teollisuus- den aloittamiseksi Helsingin--Hangon
17679: laitokset jatkuvasti kehittävät toimintaansa, maantiellä 8tensviki11r-lnkoon osuu-
17680: käy ymmärrettäväksi, että teollistamisprosessi della sekä J orvaksen-Pikkalan ja
17681: tässä osassa maata on erityisen nopeaa ja Pikkalan--Halvdelsin tieosilla Kirkko-
17682: merkityksellistä. nummen, Siuntion ja Inkoon kunnissa.
17683: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
17684:
17685: Lars Lindeman. Georg Eriksson.
17686: G. Henriksson. Johannes Virolainen.
17687: G. Rosenberg. Victor Procope.
17688: 385
17689:
17690: IV,192. - Rah.al. N: o 22.
17691:
17692:
17693:
17694:
17695: Mannila ym.: Määrärahan osoittamisesta tien rakentamiseksi
17696: Sysmästä Judinsalon kautta Luhankaan.
17697:
17698:
17699: E d u s k u n n a 11 e.
17700:
17701: Eduskunta on yksimielisesti 3. 11. 1955 hy- tämän 10 milj. mk:n varoilla. V. 1961 ta-
17702: väksynyt toivomusaloitteen n: o 431/1955, lousarviossa on 30 milj. mk, jonka turvin
17703: joka tarkoittaa maantien rakentamista Sys- töitä nyt jatketaan. Vaikka tämä työmaa
17704: mästä Judinsalon kautta Luhankaan. Kulku- onkin tärkeätä ja tarpeellinen työllisyyden-
17705: laitosvaliokunnan mietinnössä n: o 44 tode- kin kannalta, ollaan haluttomia käyttämään
17706: taan tien tarpeellisuus: tiellä tulee olemaan, sinne tätä varten talousarviossa olevia ns.
17707: kuten myös aloitteen perusteluissa on mai- pitkän momentin varoja, joita sanotaan käy-
17708: nittu, suuri merkitys Päijänteen saaristoseu- tettävän ensi sijaisesti vain runkoteiden
17709: tujen ja aSutuksen liikennetarpeen tyydyttä- uudelleen rakentamiseen. Näin syrjäytetään
17710: Jana. Sijaintinsa puolesta sillä on myös tuollaisen ilman tietä olevan laajan syrjäi-
17711: kaikki edellytykset kehittyä kauttakullm- ja sen alueen tien tarve ja jätetään huomioon
17712: matkailutieksi. ottamatta eduskunnan yksimielinen toivomus.
17713: Valiokunnan mielestä on tärkeätä, että Edellä esitettyyn viitaten ja että aloitet-
17714: tämä ·Päijänteen itäisen osan tieverkoston tua tien rakennustyötä voitaisiin eduskunnan
17715: täydentämistä tarkoittava tiehanke, jonka toivomuksen mukaan tehokkaasti jatkaa, eh;.
17716: tarkoituksenmukaisuudesta ollaan yhtä mieltä, dotamme kunnioittaen,
17717: mahdollisimman pian toteutettaisiin ja että
17718: tässä tarkoituksessa rakennustöitä suoritettai- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17719: siin tehokkaasti. Tie- ja vesirakennushalli- tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
17720: tus ja asianomaiset kunnat ovat pitäneet tä- kan määrärahan tien rakennustöiden
17721: män tien rakentamista tämän alueen tiever- jatkamista varten Sysmästä Vehka-
17722: koston täydentämisen kannalta tärkeänä. salon ja J udinsalon kautta Luhankaan
17723: Tämän tien rakentaminen on aloitettu v. rakennettavalla tiellä.
17724: 1960 eduskunnan siihen tarkoitukseen myön-
17725: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
17726:
17727: Onni Mannila. Mauno Pohjonen. K. F. Haapasalo.
17728: Antti J. Ra.ntamaa. A. F. Airo. Aili Siiskonen.
17729: Artturi Jämsen. A. Härkönen. Onni Peltonen.
17730: Sylvi Halinen. Niilo Nieminen. Matti Koivunen.
17731: Esu Niemelä. Edvard Pesonen. Veikko Hyytiäinen.
17732:
17733:
17734:
17735:
17736: 49 E 69/61
17737: 386
17738:
17739: IV,19S. - Rah.a.l. N: o 23.
17740:
17741:
17742:
17743:
17744: Seppä. ym.: Määrärahan osoittamisesta Kaskisten-Kauhajoen
17745: maantien ·parantamiseen.
17746:
17747:
17748: Eduskunnalle.
17749:
17750: Keski-Suomen yhdistämistä Kaskisten sa- vastavat selvästi raskaan kaukoliikenteen suu-
17751: tamaan, joka on auki miltei ympäri vuoden, ruutta. 2 000 tonnia pidetään kestopäällys-
17752: raskasta liikennettä kestävällä maantiellä on teisen tien rakentamisrajana ja tästä syystä
17753: tutkittu eri tieosuuksilla jo usean vuoden tie onkin suunniteltu rakennettavaksi öljy-
17754: ajan. Nyt on tämän tiesuunnan ensimmäi- soratienä. Eteläisen osan Etelä-Pohjanmaata
17755: nen osa Kaskisten-Kauhajoen maantien pa- taloudellisen kehityksen kannalta on välttä-
17756: rantamissuunnitelma lopullisessa hyväksymis- mätöntä kunnollisien liikenneväylien aikaan-
17757: vaiheessa. Suunnitelman kustannusarvio on saaminen. Tämä alue on huomattava vajaa-
17758: n. 1 260 milj. mk, josta siltojen osuus on työllisyysalue, Työllisyyden ylläpitäpll,seksi
17759: n. 90 milj. mk. Tämän tieosan pituus on valtiovalta onkin joutunut tällä alueella jär-
17760: 59.2 km ja suunnitelman mukaan tie raken- jestämään julkisilla varoilla työtilaisuuksia,
17761: netaan 8 m leveänä I lk: n öljysoratienä. joista huomattavin on viime vuosina ollut
17762: Suunnitelman toteuttamisen kiireellisyy- Vaasan-Porin valtatie. Kun tämä· työ on
17763: den puolesta voidaan esittää useita seikkoja. nyt valmistusvaiheessaan, on uusien työtilai-
17764: Liikenne on vuosi vuodelta tällä tieosalla suuksien aikaansaamiseksi tarpeellista ryhtyä
17765: lisääntynyt ja rakenteeltaan muodostunut toteuttamaan . Kaskisten-Kauhajoen maan-
17766: yhä enemmän raskasta puutavarankuljetusta tien parantamissuunnitelmaa.
17767: käsittäväksi. Viime syksynä suoritetun lii- Edellä esitetyn perusteella esitämme,
17768: kennelaskelman mukaan oli Teuvalla Ravin
17769: tieristeyksessä Teuvan kirkonkylään päin että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17770: liikenne 422 ajoneuvoa ja 2149 bruttotonnia tulo- ja menoarvioon 200 000 000 mm·-
17771: sekä Kainaston-Mattilan osuudella Kauha- kan määrärahan Ka:skisten-:-Kauha-
17772: joella 492 ajoneuvoa ja 2 262 bruttotonnia. joen maantien parantamissuunnitel-
17773: Nämä kaksi risteystä ovat paikallisen liiken- man toteuttamista varten.
17774: teen kannalta hiljaisimpia, joten luvut ku-
17775: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
17776:
17777: Mauri Seppä. Veikko Savela.
17778: Eino Uusitalo. Väinö Tikka.oja.
17779: Aarre Marttila.. R. Ala.-Kulju.
17780: N. Kosola..
17781: 387
17782:
17783: IV,194. - Ra.h.al. N: o 24.
17784:
17785:
17786:
17787:
17788: Rantamaa ym.: Määrärahan osoittamisesta Savonrannan kun-
17789: nassa olevan Orivirran maantiesillan rakentamisen aloitta-
17790: miseksi.
17791:
17792:
17793: E d u s k u n n a II e.
17794:
17795: Savonlinnasta Joensuuhun Savonrannan suuriarvoinen, koska valtaosa mm. Savon-
17796: ja Liperin kuntien kautta kulkevan maan- rannalle suuntautuvasta posti-, puutavara- ja
17797: tien katkaisee 2 km Savonrannan kirkonky- henkilöliikenteestä tapahtuu juuri Orivirran
17798: lästä Savonlinnaan päin oleva Orivirta, salmen kautta ja niin ko. ylittämispaikka
17799: minkä yli liikennettä välittää lossi. Tämä muodostuu ratkaisevaksi muutenkin syrjäi-
17800: lossiliikenne on vuosikymmenen ajan ollut sen kunnan jokapäiväisessä elämässä. Lisät-
17801: varsin hankala, jopa usein siinä on ollut täköön, että paikkakunnan tarpeiden lisäksi
17802: liikenne kokonaankin keskeytettävä pitkiksi- käyttävät tätä tietä useat päivittäiset Savon-
17803: kin ajoiksi. Tällainen keskeytys merkitsee linnan-Savonrannan-Joensuun väliset lin-
17804: erittäin ikävää vaikeutta nyttemmin suureksi ja-autovuorot, ja että Orivirran kautta. kul-
17805: paisuneelle liikenteelle, siitä puhumattakaan, kee tärkeä puutavarankuljetusreitti Kulen-
17806: että näitten seutujen vähävaraiset asukkaat noisten ja Savonlinnan suuntaan. Niiden
17807: joutuvat siitä vuodesta vuoteen kärsimään. asukkaiden lukumääräksi, joille tie ja Orivir-
17808: Asiaan on kiinnitetty huomiota eduskun- ran ylipääsy on suorastaan välttämätön, voi-
17809: nassakin jo yli 20 vuotta sitten, jolloin siitä daan laskea n. 4 000 henkeä. Niinikään on
17810: tehtiin eduskunta-aloite, mutta asia raukesi korostettava, että Savonranta ympäristöineen
17811: suunnitteilla olleen suoran laivaväylän ruop- on varsin herkkää työttömyydelle sekä että
17812: pauksen johdosta. Kyseisen laivaväylän val- Savonrannan kirkonkylässä toiminut Vuoka-
17813: mistuttua on virrankäynti heikentynyt siinä lan saha, joka antoi jatkuvasti työtä monille
17814: määrin, että pienetkin pakkassäät aiheutta- perheille, on toistaiseksi lopettanut toimin-
17815: vat helposti väylän jäätymisen. Näin on tansa kulkuyhteyksien vaikeuden tähden.
17816: tapahtunut aikaisempina vuosina, eikä ti- Näin ollen Orivirran yli rakennettavan
17817: lanne ole nytkään millään tavoin suotuisa. sillan valmistuminen olisi monilta eri näkö-
17818: Nimittäin vaikeimpinakaan talvina ei jää- kannoilta arvioituna tärkeä, mitä todistaa se-
17819: peite ole niin vahva, että ajoneuvoliikenne kin, että sen rakentaminen on riittävästi tut-
17820: sen yli olisi mahdollista. Esimerkiksi tal- kittu suunnitelmineen ja kustannusarvioi-
17821: vella 1955 oli tällaista tilannetta yhteen me- neen. Ehkä on lisättävä, että Enonkosken
17822: noon 4 viikkoa, ja kokemus on osoittanut, kunnan Hanhivirtaan tarpeellisen maantie-
17823: että sellainen on mahdollista edelleenkin. sillan rakentaminen ei ratkaise liikennepul-
17824: Miten tärkeä tämä tie ja niin myös Ori- mia Orivirrassa, eikä Orivirta puolestaan rat-
17825: virran salmen yli rakennettava silta on, sel- kaise Hanhivirran sillan ongelmaa, vaan ne
17826: vinnee pääkohdiltaan seuraavista seikoista: molemmat ovat tarpeellisia eikä niitä saa
17827: Ensinnäkin koko Savonlinnan-Joensuun asettaa toistensa kilpailijoiksi. Tämän aloit-
17828: tien vaikutuspiirissä ovat Kerimäen, Savon- teen ensimmäinen allekirjoittaja kävi tutus-
17829: rannan, suurelta osin Heinäveden ja Liperin tumassa tilanteeseen Orivirralla 22 päivänä
17830: sekä osittain myös Säämingin ja Kontiolah- tammikuuta tänä vuonna, ja silloin todettiin,
17831: den kunnat. Toiseksi tämä tie on suorin ja että liikenne tällä paikalla on päivittäin
17832: lyhin Savonlinnasta Joensuuhun oleva yh- runsaasti toista sataa autoa, ja että se on
17833: teys, jopa edelleen viime mainitusta poh- yhä vain lisääntymään päin, mikä sekin
17834: joiseen päin. Tällainen yhteys on tietysti puolestaan korostaa asian kiireellisyyttä.
17835: 388 IV,l94. - Orivirran maantiesilta.
17836:
17837:
17838: Näitten seutujen vähävarainen pienviljelijä- vuoron perään tehneet tästä asiasta edus-
17839: väestö on taloudellisissa vaikeuksissa eläen jo kunta-aloitteita. Eduskunnan kannanottoa
17840: vuosikymmeniä odottanut korjauksia tähän kuvastaa myös se, että nyt on vihdoinkin
17841: kysymykseen, ja kun Savonrannan kunnan myönnetty tässä tarkoitetun maantiesillan
17842: valtuuttama lähetystö taas kerran kävi kul- pengerrystöiden aloittamiseksi varoja 10 milj.
17843: kulaitosministeriössä, esimerkiksi v. 1955, lau- mk. Mutta: itse varsinaisen sillankin raken-
17844: sui silloinen kulkulaitosministeri ihmetyk- tamiseen olisi toki kiireellisesti ryhdyttävä,
17845: sensä siitä, että näin suurta aluetta koskeva jotta vuosikymmeniä vireillä ollut, tarkoin
17846: ja näin vilkkaalla paikalla oleva liikenneyh- perusteltu ja suunniteltu hanke vihdoinkin
17847: teyslinja kuin Orivirta on jäänyt kovin saataisiin toteutumaan ja päätökseen.
17848: kauan riittävää huomiota vaille ja siitä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17849: syystä hoitamatta. Tällaisia lähetystöjä on nioittaen,
17850: käynyt asianomaisissa valtion virastoissa
17851: usein ja miltei jokaisena vuotena, varsinkin että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
17852: sen jälkeen kun riittäväksi arvioidut tutki- tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
17853: mukset, rakennussuunnitelmat ja kustannus- kan määrärahan Savonlinna-n-Joen-
17854: arviot ovat valmiina. Eräänä todistuksena suun maantiellä Savonrannan kunnassa
17855: tämän asian tärkeydestä on se, että Mikkelin olevan Orivirran salmen sillan raken-
17856: läänin kansanedustajat ovat miltei jokainen nustöiden aloittamiseksi.
17857: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
17858:
17859: Antti ;r. Rantama.a.. A. F. Airo. Esu Niemelä..
17860: Ale Holopainen. Antti Kukkonen. Urho Kähönen.
17861: Esa. Timonen. Sylvi lla.linen. Varma K. Turunen.
17862: 389
17863:
17864: IV,195. - Ra.h.al. N: o 25.
17865:
17866:
17867:
17868:
17869: Kulovaara ym.: Määrärahan osoittamisesta jäävahvistetun
17870: autolauttalaivan hankkimiseksi Ahvenanmaan ja mantereen
17871: välistä liikennettä varten.
17872:
17873:
17874: Ed u s kun n a 11 e.
17875:
17876: Nykyajan vaatimusten .muka~sen ja. ny- 4) Kansainvälinen tavaraliikenne.
17877: kyisten teknillisten mahdollisuuksien salhman 5) Taloudellisia näkökohtia.
17878: liikenteen aikaansaamista Suomen mantereen 6) Mahdollisia vastustavia näkökohtia.
17879: ja Ahvenanmaan välille on viime vuosina
17880: suunniteltu mm. siten, että otettaisiin käy- 1) Kuten nykyisin kaikilla paikkakunnilla,
17881: täntöön jo menneilnä aikoina tarkoituksenmu- on Ahvenanmaallakin tarvetta liikenne-
17882: kaiseksi todettu postinkuljetusreitti Kustavin yhteyksien luomiseen muille seuduille. Saa-
17883: kunnan Vuosnaisista Ahvenanmaan Vårdö" ristomaakunnan erikoisasemasta johtuen
17884: hön. suuntautuu liikennetarve sekä muuhun Suo-
17885: Vuosina 1958 ja 1960 on eduskunnalle meen että Ruotsiin. Liikennettä Ruotsiin on
17886: tehty kolmekin aloitetta asiassa, nimittäin kehitetty ja kehitetään tälläkin hetkellä voi-
17887: toivomusaloite n:o 434 (ed. Kulovaara) vuo- makkaasti. Liikennettä muuhun Suomeen on
17888: delta 1958 sekä raha-asia-aloitteet n: ot 62 myös kehitetty, mutta sen kohdalla on vielä
17889: (ed. Andersson) ja 187 (ed. Kulovaara) vuo- toivoinisen varaa. Henkilökuljetus itse Ah~
17890: delta 1960. Tuloksena olikin ehdollisen 100 venanmaan pääsaarelta on yksityisten taholta
17891: milj'. mk:n määrärahan ottaminen vuoden hoidettu mutta mitä nykyajan vaatiiniin
17892: 1961 tulo- ja menoarvioon. maantielllkenteen jatkokuljetuksiin vesitse
17893: tulee eivät olosuhteet vastaa nykyajan vaati-
17894: Yllättäen ja tavanomaista käsittelyä no- muk~ia. Ahvenanmaalla on jo itsellään melko
17895: peamininkin on ministeriö jo tammikuussa huomattava henkilöautokanta, jonka olemas-
17896: 1961 esittänyt määrärahan hylkäämistä. Hyl- saolon huomaa heti sellaisina talvina, jolloin
17897: käävä esitys on kuitenkin mielestämme synty- jäätie on kuljettavassa kunnossa Ahvenan-
17898: nyt niin nopeasti, että autolauttalaivaliike~ maan-Kustavin välillä.
17899: teen johdosta kehittyviä kaikkia mahdolli-
17900: suuksia ei liene riittävän perusteellisesti ollut Tavarankuljetustarve maantiekuljetuksena
17901: mahdollisuus tutkia. on varsin takaperoisella kannalla. Tavaran-
17902: kuljetustarvetta on maamme muihin osiin
17903: Määrärahan uudelleen saamiseksi näemme huomattavastikin, Inikä ilmenee mm. siitä,
17904: tarpeelliseksi perusteellisemmin selvittää mm. että kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
17905: niitä näköaloja, joita lähinnä maantieliiken- teriössä on parhaillaan vireillä tavaralinja-
17906: teen kansainvälinen kehitys on tuonut etu- anomuksia Maarianhaminan-Helsingin rei-
17907: alalle lyhyessä ajassa sen jälkeen, kun ensim- teille sekä Maarianhaminasta myös muualle
17908: mäinen aloite vuonna 1958 tehtiin. maahan. Valitettavasti on kuitenkin kuorma-
17909: Haluaisimme keskittyä tarkastelemaan seu- autoliikenne ollut hoidettava siten, että autot
17910: raavi:a näkökohtia: on kuljetettu ensin Korppoosta Ruotsiin ja
17911: 1) Liikenne Suomen mantereelta Ahvenan- sitä tietä edelleen samalla lautalla Ahvenan-
17912: maalle ja takaisin. maalle. Paluu on tapahtunut samalla ta-
17913: 2) Välillä olevien saaristokuntien liikenne- valla. Tavaraa kuljetetaan myös mm. ran-
17914: mahdollisuudet mantereelle ja Ahvenan- nikkolaivoilla Turkuun, missä ne kuormataan
17915: maalle. kuorma-autoihin jatkokuljetuksia varten
17916: 3) Kansainvälinen matkailijaliikenne. muualle taikka Turussa jaettaviksi. Ahvenan-
17917: 390 IV,195. - Ahvenanmaan ja. mantereen välinen liikenne.
17918:
17919: maalta viedään mm. puutarhatuotteita Poh- rämme ympyrän käyttäen keskipisteenä. Tuk-
17920: janmaalle, mihin ahvenanmaalaisilla muuten- holmaa säteen ulottuessa Hälsingborgiin, jota
17921: kin on yhteydenpitotarvetta. Mitä mainit- tukholmalaiset käyttävät runsaasti Euroop-
17922: tuun liikenteeseen ja etenkin lauttalaivan paan ja Tanskaan matkatessaan, huomaamme,
17923: käyttömahdollisuuksiin tulee, on otettava huo- että tämä säde ulottuu Suomessa melko pit-
17924: mioon, että liikenteen hoitaminen on ollut källe Helsinkiin ja sisämaahan. Jos käytämme
17925: mahdollista vain kesäiseen aikaan. sädettä Tukholma--Malmö, huomaamme hel-
17926: 2) Saaristokuntien liikennetarve Ahvenan- posti, miten lähellä maatamme Tukholman
17927: maalle ja Suomen mantereelle on esitetty asutustaajama on.
17928: edellä mainituissa aloitteissa ja antoi nimen- Automatkailijoille muodostuisi Ahvenan-
17929: omaan aiheen alussa mainitun määrärahan maasta miellyttävä ja virkistävä välietappi
17930: myöntämiselle, joten viittaamme aloitteissa matkalla Suomeen, ja matka Ahvenanmaalta
17931: esitettyihin näkökohtiin uudistamatta niitä Kustaviin ei muodostuisi liian pitkäksi ja
17932: enää tässä yhteydessä. siten ikävystyttäväksi. Kustavista on hyvä
17933: 3) Kansainvälinen matkailijaliikenne on maantie Turun-Rauman tielle, mistä avau-
17934: tekijä, joka tunnustetaan jo kaikissa maissa tuvat kestopäällysteiset tiet Helsinkiin, Hä-
17935: ja jota pyritään kailclriin maihin saamaan. meenlinnaan ja sieltä hyvä tie edelleen Lah-
17936: Keskusteluissa puhutaan turistiliikenteen saa- teen. Uudenkaupungin tieltä on jo nyt erit-
17937: misesta Suomeen paljon, mutta ilmeisesti on täin hyvät ja suurelta <>&alta kestopäällystetyt
17938: asiassa mahdollisuuksia myös puhumisen li- tiet Poriin sekä Tampereelle ja sen takana
17939: säksi toimia nykyistä enemmänkin. järvialueille.
17940: Ahvenanmaa, joka on osa maatamme, on Ruotsissa matkailee runsaasti automatkaili-
17941: turistinähtävyys, jonka erikoislaatuiseen kan- joita muualta Euroopasta ja aina Amerikasta
17942: sankulttuuriin ja vertaansa vailla oleviin asti. Monet toivovat voivansa ulottaa mat-
17943: luonnonnähtävyyksiin vieras heti mieltyy. kansa myös Suomeen, mutta pitkä kierto-
17944: Ahvenanmaa on jo turistikeskus, mitä osoit- matka Tornion kautta on esteenä. Matkai-
17945: taa se, että vuonna 1960 mainitaan siellä lun avauduttua Neuvostoliittoon muodostuu
17946: käyneen 100 000 matkailijaa ja vierailijaa autolHkenteestä Lounais-Suomen kautta var-
17947: Ruotsista. Tässä on syytä palauttaa mieliin maan vilkas.
17948: eräs vuonna 1956 Ruotsin valtiopäivillä tehty 4) Kuorma-autoliikenne on useasti viime
17949: aloite, jonka perusajatuksena oli, että Tuk- aikoina antanut aihetta tarkistaa vanhoja
17950: holma ympäristöineen, missä on noin 1 500 000 käsityksiä. Nyt olemme jälleen ai1kakauden
17951: hengen asujamisto, kaipaa lomanviettomah- edessä, jona kuorma-autoliikenne kehittyy ja
17952: dollisuuksia muuallakin kuin kotimaassa ja tulee vaikuttamaan meidä,nkin maahamme.
17953: Euroopan mantereella, mihin viimeksi mai- Euroopan maitten välillä on jo kauan ollut
17954: nittuun lisäksi on pitkä matka. Aloitteessa käynnissä vilkas kuorma-autoliikenne ja ta-
17955: esitettiin autotien rakentamista Tukholman varanvaihto maanteitse. Vasta viime vuonna
17956: ja Norrtäljen välille nimenomaan Ahvenan- on Suomi ottanut ensiaskeleensa tällä alalla,
17957: maalle ja Suomeen suuntautuvaa liikennettä mutta tyydyttävä lauttaliikenne puuttuu
17958: varten. Nyt on tie valmis ja sitä on jo jat- toistaiseksi. Kuorma-autoliikenne on vilk-
17959: kettukin, minkä lisäksi satamapisteitä Ruot- kainta silloin, kun matkailijaliiikennettä ei
17960: sin puolella on lisätty. ole, hiljentyen kesäkuukausina tuotanto- ja
17961: Kun tiedämme, että Ruotsi on Euroopan liikelaitosten lomien vuoksi. Maastamme on
17962: tiheimmin motorisoitu maa ja muistamme, jo olemassa viime vuonna perustettuja sään-
17963: että Tukholma ympäristöineen lienee tiheim- nöllisiä tavaralinjoja mm. Tampereelta Tor-
17964: min motorisoitua seutua Ruotsissa, on luon- nion-Sundsvallin kautta Göteborgiin ym.,
17965: nollista että nimenomaan nykyaikainen mat- minkä lisäksi mm. pakastekuljetukset ovat
17966: kailu odottaa mahdollisuuksiaan. Suomea kiinnittäneet laajemminkin huomiota. Pitkä
17967: kohtaan tunnetaan Ruotsissa edelleenkin mie- kiertomatka Tornion kautta hidastaa kulje-
17968: lenkiintoa ja automatkailijat suuntaavat tuksia, joten varsinainen säännöllinen lii-
17969: tänne ikulkunsa. Monet kuitenkin valittavat kenne Eurooppaan ei vielä ole päässyt kä,yn-
17970: sitä, että kulkumahdollisuuksia ei ole ollut tiin. Tämän liikennemuodon kehittymiselle
17971: riittävästi ja etenkin paluumatka on usein on asettanut esteitä toistaiseksi maassamme
17972: tuottanut vaikeuksia ja ajanhukkaa. Jos piir- määrätty suhteellisen alhainen akselipaino 6.4
17973: IV,195. - Kulovaara ym. 391
17974:
17975: tonnia, mutta kun akselipainon korottaminen laajakantoinen. Edellä mainitut luvut tul-
17976: lienee odotettavissa ja ainakin kestopäällys- taisiin huomattavasti ylittämään, jos kulku-
17977: teisillä teillä jo nyt mahdollinen toteuttaa, mahdollisuuksia parannettaisiin ja pikemmin-
17978: pääSevät myös suurikokoiset ulkomaalaiset kin herää kysymys, onko meillä varaa olla
17979: autot liikennöimään maassamme. Ulkomaa- kehittämättä liikennöimismahdollisuuksia.
17980: laiset eivät mielellään lähde ajamaan talvisin 6) Kuten edellä olemme esittäneet. on mie-
17981: heille hankalaa ja keleiltään vaihtelevaa reit- lestämme nyt kysymys maantieliikenteen jat-
17982: tiä Tornion kautta, mikäli tavarankuljetus kamisesta vesitien yli eikä laivaliikenteestä.
17983: suuntautuu maamme eteläosiin. Ymmärrämme, että laivaliikenteen taholta
17984: Tavaraliikenteen kohdalta on kuitenkin sa- ehkä voidaan käsittää edellä esitettyjen
17985: nottava, että kuorma-autot luonnollisesti mie- näkökohtien tarjoavan kilpailumahdollisuuk-
17986: luimmin hakeutuvat lauttalaivoihin, jotka sia laivaliikennettä vastaan. Näin ei kuiten-
17987: liikennöivät suoraan maasta maahan ilman, kaan tarvitse olla. Nykyisessä laajuudessaan
17988: että autojen uudelleen lauttoihin lastaaminen ei laivaliikenne riitä tyydyttämään sitä ky-
17989: olisi välttämätöntä, kuten tulee käymään, jos syntää, mikä matJkailun ja tavarankuljetuk-
17990: autot ·kuljetetaan il:tutoilla Ahvenanmaan sen taholta esitetään. Toiselta puolen, kun
17991: kummallakin puolella. Kuitenkin on todet- tulee yleisesti tunnetuksi, että pääsy maa-
17992: tava, että tavarankuljetus maanteitse laaje- hamme ja pääsy täältä pois on helppoa au-
17993: nee joka tapauksessa ja silloin tarvitaan kei- toille, lisääntyy auto!Hkenne ja myös mat-
17994: noja, joilla tämän hyötyliikenteen kulkua kustajaliikenne. Maantieliikenne tulisi toi-
17995: helpotetaan. Henkilöautojen hakeutuessa Ah- mimaan laivaliikenteen rinnakkaismuotona,
17996: venanmaalle jää kuorma-autoja ja linja-auto- jonka ei tarvitse vähentää laivojen nykyistä
17997: jakin varten tilaa maitten välisessä liiken- työllisyyttä. Autoliikenne laajenee joka ta-
17998: teessä kulkevilla lauttalaivoilla. Mikäli tava- pauksessa kaikkialla maailmassa, emmekä me
17999: rankuljetus Ruotsin ja Neuvostoliiton välillä voi tätä tosiasiaa kieltää emmekä jarruttaa
18000: pääsee käyntiin, on odotettavissa senkin suun- kehitystä aiheuttamatta maallemme haittoja.
18001: taaminen Suomen kautta. Haluamme koros- Tietämämme mukaan olisi alussa mainittua
18002: taa sitä, että kysymyksessä on nyt maantie- määrärahaa hylättäväkai esitettäessä väläy-
18003: liikenteen hoitaminen ja asiaa on käsiteltävä tetty ajatusta, että salakuljetusmahdollisuu-
18004: nimenomaan maantie- eikä meriliikennekysy- det tulisivat lisääntymään. Tällaista väitettä
18005: myksenä, kuten meillä ilmeisesti vielä tahdo- ei kuitenkaan voi pitää ulkopuolella keskus-
18006: taan ·asiaa ymmärtää. telunkaan tehtynä minään hylkäämisen pe-
18007: 5) Taloudellisia näkökohtia on nykyisin rusteena.
18008: pidettävä silmällä uutta luotaessa. Viit- On myöskin väitetty, että kaikki ahvenan-
18009: taamme edellä esitettyyn matkailijalukuun maalaiset eivät olisi esitetyn lauttaliikenteen
18010: Ahvenanmaalla kesällä 1960. Jos ajatte- kannattajia. Tähän on todettava, että ahve-
18011: lemme, että jokainen 100 000 vierailijasta nanmaalaiset ovat erittäin rohkeasti ja kii-
18012: jättää maahan vaikkapa vain 5 000 mk, on tettävästi lähteneet luomaan lauttalaivalii-
18013: valuuttaa kertynyt 500 milj. mk. Kun auto- kennettä Korppoosta Ruotsiin, minne lii-
18014: liikenne pääsee vapaasti kulkemaan, saa val- kenne on ja tulee aina olemaan tarpeellinen
18015: tio välittömästi mm. polttoaineesta verotuloja, ilman, että nyt esitetyn Kustavin-Ahvenan-
18016: joita ei voi väheksyä, kun muistaa, miten maan lautan tarvitsee sitä häiritä. Kustavin
18017: huomattava määrä autojen polttoaineitten kautta tapahtuva liikenne täydentäisi julki-
18018: hinnasta on puhdasta verotuloa valtiolle. sena liikennemuotona jo olevaa liikennettä,
18019: Matkailijoitten maasta ostamissa tavaroissa kuten yllä olemme esittäneet ja toisi matkai-
18020: on liikevaihtoverona myös osuutensa. Nåmä lun yli Ahvenanmaan, mitä seikkaa ei ahve-
18021: ovat kuitenkin näkökohtia, jotka on mat- nanmaalaisten luulisi voivan tosisyillä vas-
18022: kailuliikennettä harkittaessa ehkä jo otettu tustaa, varsinkin kun tähän liittyisi välttä-
18023: yleisemmin laskelmissa huomioon. mätön Kumlingen ja Brändön liikenne.
18024: Olemme halunneet osoittaa näillä luvuilla, Aloitteessa tarkoitetun autolauttalaivan on
18025: että kysymys ei ole mistään puhtaasta hyvän- oltava jäävahvistettu. Laiturit olisi myös-
18026: tekeväisyydestä taikka joittenkin kehityksessä kin rakennettava Brändöhön ja Kumlingeen,
18027: jälkeen jääneitten alueitten avustamisesta, mutta koska lautta pystyy suorittamaan
18028: vaan että käsiteltävänä oleva asia on varsin kaksi matkaa päivässä, voidaan toinen vuoro
18029: 392 IV,195. - Ahvenamnaa.n ja mantereen välinen liikenne.
18030:
18031:
18032: ajaa suoraan Kustavin-Vårdön välillä ilman tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
18033: pysähdyksiä. kan määrärahan jäävahvistetun auto-
18034: Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen lauttalaivan hankkimiseksi Ahvenan-
18035: ehdotamme, maan ja mantereen välisen liikenteen
18036: järjestämiseksi K ustavin V uosnaisista
18037: että Eduskunta ottaisi vuoden 1962 Ahvenanmaan V årdöhön.
18038: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
18039:
18040: Urho Kulovaara.. Lyyli Aalto.
18041: A. Simonen. Paavo Aitio.
18042: Vilho Turunen. Urho Kähönen.
18043: Olli J. Uoti. Esu Niemelä.
18044: Aino Ma.lka.mä.ld. Kauko Tamminen.
18045: A. Härkönen. Ale Holopainen.
18046: H. Törm.ä. Valto Käkelä.
18047: A. Turkka. Mauno Jussila.
18048: Vappu Heinonen. Harras Kyttä..
18049: Aili Siiskonen. Aaro Stykki.
18050: Arvo Sävelä. Judit Nederström-Lunden.
18051: Olavi Lähteenmäki. Rafael Paasio.
18052: K. F. Ba.a.pasalo. Veikko Kokkola.
18053: Sylvi Siltanen. Varma K. Turunen.
18054: Kalervo Saura. V. Hyytiäinen.
18055: VALTIOPÄIVÄT
18056: 1961
18057:
18058: LIITTEET
18059: V
18060:
18061: PANKKIVALIOKUNTAAN LÄHETETTY LAINSÄÄDÄNNÖN
18062: AIKAANSAAMISTA LUOTONANNON SAATTAMISEKSI VALTION
18063: VALVONNAN JA OHJAUKSEN ALAISEKSI KOSKEVA
18064: TOIVOMUSALOITE
18065:
18066:
18067:
18068:
18069: HELSINKI 1961
18070: V.ALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
18071:
18072:
18073: 50 E 69/61
18074: 395
18075:
18076: V,l. - Toiv.al. N:o 158.
18077:
18078:
18079:
18080:
18081: Törmä. ym.: Lainsäädännön aikaansaamisesta luotonannon
18082: saattamiseksi valtion valvonnan ja ohjauksen alaiseksi.
18083:
18084:
18085: E d u s k u n n a II e.
18086:
18087: Tuotannollisen toiminnan käynnissä py- Tilanteen ollessa tällainen, ei ole suinkaan
18088: symisen ja laajenemisen perusedellytyksiä varmaa, että luotonanto jakautuisi parhaalla
18089: ovat pääomanmuodostus jo käynnissä olevan mahdollisella tavalla koko kansantaloutta
18090: tuotannollisen toiminnan avulla tai hank- ajatellen, puhumattakaan siitä, että tällä toi-
18091: kimalla ulkomaista lainoitusta tähän tarkoi- minnalla voitaisiin estää taloudellista heilah-
18092: tukseen. Vähintään yhtä tärkeätä on näin telua ja säädellä nousu- tai laskukausia, jo-
18093: hankittujen taloudellisten voimavarojen tar- hon olisi mahdollisuus tehokkaan valvonnan
18094: koituksenmukainen ja tehokas hyväksikäyttö ja ohjauksen ollessa mahdollista. Eräänlai-
18095: parhaan mahdollisen tuloksen saavuttami- sia säätelyn mahdollisuuksia on nykyisellään-
18096: seksi. Tämä olisi sitäkin tärkeämpää silloin, kin olemassa Suomen Pankilla, mutta kui-
18097: kuin nuo voimavarat ovat rajoitetut kuten tenkin täysin riittämättömiä.
18098: ne ovat meillä. Koko luotonantoa valvova ja ohjaava, val-
18099: Yhteiskunta on katsonut ajheelliseksi sää- tiovallan asettama asiantuntijaelin olisi täl-
18100: dellä yksityisten henkilöiden tai joidenkin löin paikallaan, luonnollisesti varustettuna
18101: yritysten toimintaa ja rajoittaa näiden va- tarpeellisilla valtuuksilla. Tämä on välttä-
18102: pautta silloin, kun se on ollut tarpeen ns. mätöntä, ennen kuin voidaan pääomia oh-
18103: yleisen edun kannalta. Tämä on oikein, jata tarpeellisessa määrässä ja järkevässä
18104: mutta koko yhteiskunnan ja kansantalouden suhteessa teollisuuden laajentamiseen, ra-
18105: kannalta katsoen tärkeä ala, luotonantotoi- kennustuotantoon, maatalouden perusluoton
18106: minta, on keskitettyä valvontaa vailla. Luo- tyydyttämiseen tai muuhun kansamme elin-
18107: tonannosta liikepankit vastaavat n. 30 %, toiminnan kannalta välttämättömiin tarkoi-
18108: säästöpankit 20 %, osuuskassat 15 %, kan- tuksiin.
18109: saneläkelaitos 12-13 %, vakuutuslaitokset Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
18110: 10 %, vain tärkeimmät mainitaksemme. Raha- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
18111: ja vakuutuslaitosten luotonannosta päättävät raavan toivomuksen,
18112: useissa tapauksissa, ainakin välillisesti, luo-
18113: tontarvitsijat itse, tahi elleivät voi määrätä, että hallitus kiireellisesti t·yhtyi-si
18114: niin ainakin ratkaisevalla tavaUa pystyvät toimenpiteisiin sellaisen lainsäiidännön
18115: siihen vaikuttamaan. Tunnettu asiahan on, aikaansa.a.miseksi, joka tekisi tnahdolli-
18116: että eräillä suuremmilla teollisuuskonser- seksi ltwton.annon valvonnan ja oh-
18117: neilla on erittäin suuri vaikutusvalta meidän jmtksen valtiovallan toimesta.
18118: tärkeimpiin rahalaitoksiimme.
18119: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
18120:
18121: H. Törmä. Aili Siiskonen. Olli J. Uoti.
18122: VALTIOPÄIVÄT
18123: 1961
18124:
18125: LIITTEET
18126: VI
18127: TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
18128: TOIVOMUSALOITTEET
18129:
18130:
18131:
18132:
18133: HELSINKI 1961
18134: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
18135: Maan talouselämää, yleisradiota, sairaalalaitosta, lääkekaupan uudel-
18136: leen järjestämistä sekä teollisuuden terveydelle aiheuttamien vaarojen
18137: torjumista ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
18138: 401
18139:
18140: VI,l. - Lak.al. N: o 51.
18141:
18142:
18143:
18144:
18145: Käkelä ym.: Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
18146:
18147:
18148: E d u s k u n n a ll e.
18149:
18150: Ajatus siirtää sairaanhoito myös yleissai- kautta maan, mikä sinänsä hyväksyttävä ta-
18151: raaloissa annettavan hoidon osalta kuntain- voite näin ollen on saavutettu sairaalalain
18152: liittomuodossa tapahtuvaksi oli vielä vuoden ansiosta. Sen sijaan sairaaloiden kustannuk-
18153: 1948 keskussairaalalakia säädettäessä vieras, sista valtion ja kuntien kannettavaksi tar-
18154: sillä siinä ei näkynyt merkkiäkään nykyisen, koitettu osuus näyttää vuosien kuluessa vähi-
18155: 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun sai- tellen muuttuneen siitä, miksi se alunperin
18156: raalalain (49/56) perusajatuksesta, lasaretti- oli tarkoitettu. Syynä tähän kehitykseen on
18157: sairaaloiden hallinnon siirtämisestä kuntain- ollut osittain hoitomaksujen alhaisuus, mutta
18158: liittojen hoidettavaksi. Hallintojärjestelmän erityisesti se, että valtio sairaala-asetusta
18159: muuttamisen perusteena olivat vuosikymme- muuttamalla on pyrkinyt tulkitsemaan itsel-
18160: nien takaiset myönteiset kokemukset eräiden leen edullisesti eräitä sellaisia kustannuksia,
18161: muiden hoitolaitosten hallinnon joustavasta joihin se lain mukaan joutuu osallistumaan.
18162: kehityskelpoisuudesta, varsinkin verrattaessa Kun näin kuntien kannettaviksi liukuneet
18163: niitä valtion sairaalain toimintaan. Sairaa- menot merkitsevät asiallisesti sairaalatoimen
18164: lalakia säädettäessä voitiin havaita suurta aiheuttamien menojen nousun muodostumista
18165: yksimielisyyttä, mitä tuli sairaalain hallinto- kuntien kohdalta ylivoimaiseksi ja muihin
18166: organisaation uudistamiseen. Kunnallisen ta- kunnan menoihin verrattuna suhteettoman
18167: hon tuki kuntainliittojen puitteissa tapahtu- korkeiksi, olisi sairaalalain valtionapusään-
18168: vaan hallintojärjestelmään voidaan luonneh- nöksiä korjaamalla pyrittävä palauttamaan
18169: tia jopa innostuneeksi. Sairaalalakia säädet- se alkuperäinen suhde, joka sairaalalakia an-
18170: täessä oltiin varmoja, että kuntainliittojen nettaessa oli voimassa. Tässä vaiheessa voi-
18171: hallitsemat sairaalat tulevat myös hoidolli- taisiin tyytyä korjaamaan vain sairaalain
18172: selta tasoltaan joustavammin seuraamaan käyttötalousmenojen kohdalla muodostunut
18173: sairaanhoitoalojen kehitystä ja varaamaan kustannusjaon muuttuminen, jota on todettu
18174: hoitohenkilöstön käyttöön välineitä, joilla tapahtuneen kaikkien eri yleissairaalain pii-
18175: hoidon korkeatasoisuus voidaan taata. Koke- rissä ja käsittää siis sekä keskussairaalat että
18176: mus on osoittanut, että sairaalalakiin asete- alue- ja paikallissairaalat. Tuntuvaa, joskin
18177: tut toiveet ovat monessa suhteessa täyttyneet. tuskin täyttä korjausta merkitsisi, jos sai-
18178: Eräs seikka, joka sairaalalain voimassa ol- raalain käyttötalousmenoihin annettava val-
18179: lessa on vuosi vuodelta yhä selvemmin tullut tionapu kunkin sairaalaryhmän osalta koro-
18180: esille, on epäilykset siitä, missä määrin lakia tettaisiin kymmenen prosenttia tai valtion-
18181: säädettäessä oli osuttu oikeaan sairaalain avun ollessa riippuvainen kuntien taloudelli-
18182: käyttötalousmenojen jakamista koskevassa ky- sesta kantokyvystä alarajan osalta 10 ja ylä-
18183: symyksessä. Yleisen sairaanhoidon alalla rajan kohdalta 15 prosentilla nykyisestään.
18184: ovat yhteiskunnan maksettavat kustannukset Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
18185: sairaalalain voimaantulon jälkeen lisäänty- kunnioittaen,
18186: neet, mikä kustannusten nousu on jakautu-
18187: nut kuntien ja valtion yhteisesti kannetta- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18188: vaksi. Samalla ovat potilaiden sairaanhoito- van lakiehdotuksen:
18189: kustannukset alentuneet ja yhtenäistyneet
18190: 51 E 69/61
18191: 402 VI,l. - Sairaalalaki.
18192:
18193:
18194:
18195: Laki
18196: sa.iraaJaJajn muuttamisesta.
18197: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun
18198: sairaalalain (49/56) 20 '§, 22 §:n 1 momentti ja 24 § näin kuuluviksi:
18199:
18200: 20 §. 24 §.
18201: Keskussairaalan toimintaan kuntainliitto Muun kunnallisen sairaalan kuin edellä
18202: saa vuosittain valtionapua kuusikymmentä 22 § :n 1 momentissa tarkoitetun aluesairaa-
18203: sadalta hyväksyttävistä kunnossapito- ja lan ja saman pykälän 2 momentissa tarkoi-
18204: käyttökustannuksista. tetun paikallissairaalan perustamiskustannuk-
18205: siin annetaan valtionapua kuntien tai kun-
18206: 22 §. nan taloudellisesta kantokyvystä riippuen
18207: Milloin keskussairaaloiden ohella pysyvästi kahdestakymmenestäviidestä neljäänkymme-
18208: tarvitaan 2 §: ssä mainittua aluesairaalaa, neen sadalta ja toimintaan kolmestakymme-
18209: jossa on osastot ainakin kahta yleisen sai- nestäviidestä viiteenkymmeneenviiteen sa-
18210: raanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa var- dalta hyväksyttävien kustannusten määrästä,
18211: ten ja jonka palveluksessa on ainakin kaksi milloin lääkintöhallitus on katsonut sairaa-
18212: erikoislääkäriä, saa kuntainliitto valtionapua lan tarpeelliseksi sekä hyväksynyt sen sijoi-
18213: tällaisen sairaalan perustamiskustannuksiin tus-, rakentamis- ja toimintasuunnitelman, ja
18214: viisikymmentä sadalta sekä toimintaan viisi- edellyttäen, että sairaalassa hoidosta perit-
18215: kymmentä sadalta hyväksyttävien kustannus- tävät maksut eivät ylitä keskussairaaloissa
18216: ten määrästä. perittäviä vastaavia maksuja.
18217:
18218:
18219:
18220: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
18221:
18222: Valto Käkelä. Mikko Hult.
18223: Sylvi Siltanen. Paavo Aitio.
18224: Pentti Niemi. Ensio Partanen.
18225: Erkki Tuuli. Meeri Kalavainen.
18226: Eino Raunio. Lyyli Aalto.
18227: Kalle Matilainen. Hannes Paaso.
18228: Urho Kulova.ara. Aarne Pulkkinen.
18229: Arvo Ahonen. Ale Holopainen.
18230: 403
18231:
18232: VI,2. - Lak.al. N: o 52.
18233:
18234:
18235:
18236:
18237: Pekkarinen ym. : Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
18238:
18239:
18240:
18241: E d u s k u n n a ll e.
18242:
18243: Tammikuun 20 päivänä 1956 annetun sai- olevana on joka tapauksessa otettava sairaa-
18244: raalalain (49/56) 22 ja 24 §:ssä on säädetty, laan riippumatta siitä, onko asianomaisen po-
18245: että alue- ja paikallissairaaloiden perustamis- tilaan kotikunnan kanssa tehty sopimusta sai-
18246: kustannuksiin ja toimintaan annetaan val- raalan käyttämisestä. Kun sairaaloiden todel-
18247: tionapua kuntien tai kunnan taloudellisesta liset hoitokustannukset ovat huomattavasti
18248: kantokyvystä riippuen 25-40 sadalta hy- korkeammat kuin potilaiden suorittama hoi-
18249: väksyttävien kustannusten määrästä edellyt- topäivämaksu, on tästä ollut se seuraus, että
18250: täen, että sairaalassa hoidosta perittävät mak- sairaalaa ylläpitävä kuntainliitto tai kunta
18251: sut eivät ylitä keskussairaaloissa perittäviä on joutunut huomattavassa määrässä kustan-
18252: maksuja. Nämä lain säännökset ovat aiheut- tamaan myös ulkopuolisten potilaiden hoi-
18253: taneet käytännöllisiä vaikeuksia monille alue- dosta aiheutuvia menoja, jollei kuntien kes-
18254: ja paikallissairaaloille, koska lain mukaan ei ken ole edellä mainittua sopimusta solmittu.
18255: enää ole ollut mahdollista periä kuntainliiton Tästä syystä on potilaiden pääsy sairaalaan
18256: jäsenkuntien tai kunnan ulkopuolelta olevilta useassa tapauksessa myös olennaisesti vai-
18257: potilailta korkeampia hoitopäivämaksuja ja keutunut.
18258: muita korvauksia kuin jäsenkuntien tai kun- Kun maan sairaalaverkosto on vielä suu-
18259: nan omiitakaan potilailta. Ennen sairaala- ressa määrin keskeneräinen, olisi välttämä-
18260: lain voimaantuloa oli kysymys sairaaloissa töntä, että potilaille turvattaisiin heidän ko-
18261: yleensä järjestetty siten, että jäsenkuntien tipaikastaan riippumatta mahdollisuudet sai-
18262: tai kunnan ulkopuolelta olevat potilaat jou- raanhoitoon nykyisissä sairaaloissa. Tämä
18263: tuivat maksamaan huomattavasti korkeammat olisi järjestettävissä siten, että sairaalalaissa
18264: hoitopäivä- ja muut maksut kuin kunnasta säädettäisiin potilaan kotikunnalle velvolli-
18265: olevat potilaat. Tällä tavoin ensiksi mainitut suus suorittaa sille alue- tai paikallissairaa-
18266: potilaat suorittivat ainakin pääosan omista lalle, jossa potilas on hoidettavana, todel-
18267: todellisista hoi tokustannuksistaan. lisia hoitokustannuksia vastaavat kustannuk-
18268: Kun korkeampien hoitopäivämaksujen ja set. Tällä tavoin voitaisiin helpottaa potilai-
18269: muiden maksujen periminen ulkopuolisilta den pääsyä sairaaloihin, eikä sairaalan omis-
18270: potilailta on sairaalalain mukaan mahdo- tava kuntainliitto tai kunta joutuisi täten
18271: tonta, mikäli sairaalalle halutaan saada val- suorittamaan hoitokustannuksia kuntainliiton
18272: tionapua, on käytännössä jouduttu varsin ulkopuolelta tai toisesta kunnasta olevan po-
18273: laajasti turvautumaan kuntien keskeisiin sai- tilaan osalta.
18274: raaloiden käyttöä koskeviin sopimuksiin. Lä- Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
18275: heskään kaikkialla ei kuitenkaan tällaisia ehdotamme kunnioittavasti,
18276: sopimuksia ole saatu aikaan. Kaikissa sairaa-
18277: loissa esiintyy kuitenkin aina tapauksia, jol- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18278: loin kuntainliiton tai kunnan ulkopuolelta van lakiehdotuksen:
18279: oleva potilas kiireellisen hoidon tarpeessa
18280: 404 VI,2. - Sairaalalaki.
18281:
18282:
18283:
18284: Laki
18285: sairaalalai.n muuttamisesta.
18286: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä tammikuuta 1956 annettuun sai-
18287: raalalakiin (49/56) uusi näin kuuluva 24 a §:
18288:
18289: 24a §. Muualta kuin kuntainliiton jäsenkunnasta
18290: Aluesairaalaan ja paikallissairaalaan ote- tai sairaalaa ylläpitävästä kunnasta olevan
18291: taan hoidettavaksi ensisijaisesti niitä sai- potilaan hoitokustannukset maksaa se kunta,
18292: raita, joilla on asianomaisen kuntainliiton jossa potilaalla on laillinen kotipaikka, siten
18293: jäsenkunnassa tai sairaalaa ylläpitävässä kun- että sairaalan kunnossapito- ja käyttökustan-
18294: nassa laillinen kotipaikka tai joiden puo- nusten kokonaismäärästä vähennetään tämän
18295: lesta jäsenkunta on antanut maksusitoumuk- lain nojalla sairaalalle suoritettava valtion-
18296: sen. apu sekä potilaalta kannetut hoitomaksut
18297: Kiireellistä hoitoa tarvitseva potilas on ja sairaalan muut tulot sekä näin saadusta
18298: kuitenkin aina otettava sairaalaan. Milloin erotuksesta lasketaan kunnan maksettavaksi
18299: muu välttämätön syy niin vaatii, voidaan määrä, joka vastaa kysymyksessä olevan poti-
18300: sairaalaan ottaa muitakin kuin edellä tässä laan hoitopäivien luvun suhdetta sairaalan
18301: pykälässä tarkoitettuja potilaita. vuotuisten hoitopäivien kokonaismäärään.
18302:
18303:
18304: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
18305:
18306: Pentti Pekkarinen. Akseli Paa.rm.an.
18307: Mikko Kaarna. Hannes Paaso.
18308: Esa Timonen. Edvard Pesonen.
18309: Matti Kekkonen.
18310: 405
18311:
18312: VI,S. - Lak.al. N: o 53.
18313:
18314:
18315:
18316:
18317: A. Tuominen ym. : Ehdotus laiksi mielisairaanhoitajain koulu-
18318: tuksesta.
18319:
18320:
18321: Ed usk unn alle.
18322:
18323: Maamme mielisairaanhoitajattarien ja mie- heidän saamansa koulutus edellyttää vain
18324: lisairaanhoitajien koulutus on syystä taikka mielisairaiden hoitamista. Jokainen henkilö
18325: toisesta jäänyt jälkeen siitä kehityksestä, on alalle tullessaan tästä tietoinen. Kysymys
18326: mitä mielisairaanhoidossa on viimeisten vuo- on siis henkilöistä, jotka ovat tehtäväkseen
18327: sien aikana tapahtunut, eikä näinollen vas- valinneet mielisairaanhoitajan vaikean alan.
18328: taa tarkoitustaan eikä niitä vaatimuksia, Kaiken edellä olevan huomioiden on tär-
18329: mitä mielisairaanhoitajien työlle nykyään keätä, yhteiskunnan edun mukaista ja maan
18330: asetetaan. Koulutuksen perustana on useim- mielisairaanhoidolle välttämätöntä, että mieli-
18331: missa tapauksissa yhä vuonna 1917 käytän- sairaanhoitokoulutus kiireellisesti uudiste-
18332: töön otettu opetusohjelma. Ottaen huomioon taan.
18333: sen tosiasian, että mielisairaanhoitajattaret Eduskunta on joulukuun 12 päivänä 1958
18334: ja -hoitajat muodostavat sen sairaanhoito- hyväksynyt toivomusaloitteen, jossa sanotaan
18335: henkilökunnan ryhmän, jolle varsinainen mm.:
18336: mielisairaaloiden potilashoito kuuluu, on ,Mielisairaanhoitokurssien vahvistettu kou-
18337: edellä mainittua asiantilaa pidettävä varsin lutusohjelma ei enää vastaa mielisairaanhoi-
18338: valitettavana ja outona. Jotta voitaisiin tur- don alalla tapahtuneen kehityksen ja uusien
18339: vata maan mielisairaanhoidon jatkuva kehi- hoitomenetelmien asettamia vaatimuksia. Mo-
18340: tys, on mielisairaanhoitajien koulutus pikai- net sairaalat, joissa kursseja järjestetään,
18341: sesti uudistettava. Todettakoon tässä yhtey- ovat sen vuoksi pyrkineet sitä vähitellen
18342: dessä, että vastaava koulutus on mm. naa- uusimaan ja siinä niille on annettu varsin
18343: purimaassamme Ruotsissa uudistettu kolmi- vapaat kädet lääkintöhallituksen taholta.
18344: sen vuotta sitten. Tämä on kuitenkin ollut omiaan johtamaan
18345: Mielisairaanhoitajien koulutuksen jälkeen- siihen, että koulutus on epäyhtenäistä ja eri
18346: jääneisyydestä johtuen on viime aikoina py- koulutuspaikoissa eri tasoista. Nykyistä kou-
18347: ritty lisäämään mm. koulutettuja lasaretti- lutusaikaa täytynee edellä mainituista syistä
18348: sairaanhoitajia mielisairaaloihin, laajemman myöskin pitää liian lyhyenä. Se, että kou-
18349: teoreettisen opetuksen saaneina, sekä muita- lutus on olojen kehittymisestä huolimatta
18350: kin tälle sairaanhoidon alalle kuulumatto- jäänyt uudistamatta, on ilmeinen epäkohta.
18351: mia henkilöitä. Maassa vallitsevan sairaan- Mielisairaanhoitohenkilökunnan koulutuksen
18352: hoitajapulan ja mielisairaanhoidon luonteen uudelleen järjestämisestä on kuluvan vuo-
18353: huomioonottaen, on sairaanhoitajia kuitenkin den alussa valmistunut komitean mietintö.
18354: pääasiassa saatu vain niihin mielisairaaloi- Eduskunta on saanut tietää, että sanottu
18355: hin, jotka sijaitsevat liikekeskuksissa tai lä- mietintö on käsiteltävänä lääkintöhallituk-
18356: hellä niitä. Yksityisten kuntien omistamissa sessa, jossa on katsottu po. uudelleen järjes-
18357: kunnalliskotien mielisairasosastoissa vastuu telyn liittyvän osana maamme koko ter-
18358: potilashoidosta on tälläkin hetkellä yksin- veydenhoitohenkilöstöä koskevien säännösten
18359: omaan mielisairaanhoitajilla. uudistamiseen. Tämä kokonaisuudistus on
18360: On otettava myös huomioon, että mieli- kuitenkin ilmeisesti aikaa viepä. Kun Edus-
18361: sairaanhoitajat muodostavat oman erikois- kunnan mielestä mielisairaanhoitohenkilökun-
18362: ryhmänsä sairaanhoitohenkilöstössä, koska nan koulutus kaipaa pikaista korjausta eikä
18363: 406 VI,3. - Mielisairaanhoitajain koulutus.
18364:
18365:
18366: tässä voida jäädä odottamaan mainitun ko- Edellä esitetyillä perusteilla esitämme kun-
18367: konaisuudistuksen toteutumista, olisi mieli- nioittaen,
18368: sairaanhoitohenkilökunnan koulutusta koske-
18369: vat määräykset ja ohjeet otettava kiireelli- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18370: sesti erikseen uudistettaviksi." van lakiehdotuksen:
18371:
18372:
18373:
18374: Laki
18375: m.ielisairaanhoitajain koulutuksesta.
18376: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18377:
18378: 1 §. lääkärin valvonnan alaisena ja hänen hoito-
18379: Mielisairaanhoitajattarien ja -hoitajien kou- määräystensä mukaisesti.
18380: lutusta varten perustetaan mielisairaanhoito-
18381: kouluja lääkintöhallituksen hyväksymiin mie- 6 §.
18382: lisairaaloihin, joita tässä laissa sanotaan kou- Mielisairaaloihin perustetaan lääkin töhal-
18383: lutussairaaloiksi. lituksen määräyksestä jatko-opistoja mieli-
18384: sairaanhoitokoulun 'käyneiden jatkokoulu-
18385: 2 §. tusta varten.
18386: Mielisairaanhoitokoulutusajan pituus on Jatkokoulutusta annetaan kahdella opetus-
18387: kaksi ja puoli vuotta. Koulutusajasta on suunnalla:
18388: puoli vuotta harjoittelu- ja esikoulutusaikaa. a) osastonhoitajiksi aikoville ja
18389: Lääkintöhallitus määrää harjoittelusairaa-
18390: lat, joissa esikoulutus annetaan. b) kuntouttaja-ja askarteluohjaajiksi aiko-
18391: ville.
18392: 3 §.
18393: Mielisairaanhoitokoulu toimii koulutussai- 6a §.
18394: raalasta erillisenä ja sillä on oleva oma tulo- Jatkokoulutus osastonhoitajiksi aikoville
18395: ja menoarvionsa, jonka koulutussairaalan mielisairaanhoitajattarille ja -hoitajille kes-
18396: omistava yhteisö vahvistaa. tää yhden vuoden. Tänä aikana koulutusta
18397: annetaan pääasiassa sairaalahallinnon ja la-
18398: 4 §. sarettisairaanhoidon alalta sekä työnjohdol-
18399: Mielisairaanhoitokoulun toimintaa johtaa lisissa tehtävissä edellytettävissä teoreetti-
18400: ja valvoo koulun johtokunta. sissa aineissa.
18401: Koulun johtokunnan jäseniä ovat koulu-
18402: tussairaalan ylilääkäri ja koulun johtaja. 6b §.
18403: Heidän lisäkseen lääkintöhallitus määrää Jatkokoulutus kuntouttaja- ja askartelu-
18404: kolmeksi vuodeksi kerrallaan yhden koulu- ohjaajiksi aikoville kestää 10 kuukautta ja
18405: tussairaalan palveluksessa olevan mielisai- tänä aikana annetaan opetusta pääasiassa
18406: raanhoitajan, sekä kaksi koulutussairaalan työ- ja askarteluhoidon sekä kuntouttamisen
18407: omistavan yhteisön ehdottamaa jäsentä, joista aloilta.
18408: toisen tulee olla opetustoimessa kokemusta
18409: saanut. 7 §.
18410: Pääsyvaatimuksena mielisairaanhoitokou-
18411: 5 §. luun on, että hakija on:
18412: Mielisairaanhoitokoulun hyväksyttävästi suo- 1) täyttänyt yhdeksäntoista, vaan ei kah-
18413: rittanut henkilö omaa pätevyyden mielisai- takymmentäkahdeksaa vuotta, ellei lääkintö-
18414: raiden ja Vajaamielisten hoitajana ja mer- hallitus ole myöntänyt erivapautta hakijalle,
18415: kitään heidät lääkintöhallituksessa sairaan- jonka mukaan oppilaaksi voidaan ottaa kah-
18416: hoitohenkilöstöstä pidettävään luetteloon. deksantoista täyttänyt henkilö tai jo kaksi-
18417: Mielisairaanhoitaja on oikeutettu toimi- kymmentäyhdeksän, mutta ei kolmekymmentä
18418: maan koulutustaan vastaavissa tehtävissä vuotta täyttänyt hakija.
18419: VI,3. - A. Tuominen ym. 407
18420:
18421: 2) suorittanut vähintään kansakoulun oppi- räämällä tavalla suoritetuissa soveltuvuus-
18422: määrän, kokeissa todettu mielisairaanhoitotehtäviin
18423: 3) suorittanut 2 § :ssä mainitun harjoit- sopivaksi.
18424: telu -esikoulutuksen,
18425: 4) on hyvämaineinen ja että hänellä on 8 §.
18426: lääkintöhallituksen edellyttämä todistus ter- Tarkemmat ohjeet koulutuksesta ja maa-
18427: veydestään, sekä räykset tämän lain soveltamisesta annetaan
18428: ·5) että hän on lääkintöhallituksen mää- asetuksella.
18429:
18430:
18431: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
18432:
18433: Arvo Tuominen. Anni Flinck.
18434: Kustaa Alanko. Veikko Helle.
18435: Lars Lindeman. Onni Peltonen.
18436: Eetu Karjalainen. Elis Manninen.
18437: Viljo Virtanen. Sulo Hostila.
18438: Väinö Tikkaoja. Lempi Lehto.
18439: Pentti Niemi. Sylvi Siltanen.
18440: Eino Raunio. Kaarlo Pitsinki.
18441: Lyyli Aalto.
18442: 408
18443:
18444: VI,4. - Lak.al. N: o 54.
18445:
18446:
18447:
18448:
18449: I. Virtanen ym..: Ehdotus laiksi tuberkuloosilain muuttami-
18450: sesta.
18451:
18452:
18453: E d u s k u n n a ll e.
18454:
18455: Tuberkuloosin vastustaruistyössä ei meidän hän voi joutua suuriin taloudellisiin vaikeuk-
18456: maassamme ole vielä päästy tyydyttäviin siin, jotka ovat omiaan haittaamaan hänen
18457: tuloksiin, vaikka kehitys onkin kulkenut aimo täydellistä toipumistaan. Pahimmassa ta-
18458: askelin eteenpäin. Vuosittain ilmenee jatku- pauksessa tämä saattaa mitätöidä aikaisem-
18459: vasti noin 6 000 uutta keuhkotuberkuloosi- malla parantolahoidolla saavutetut tulokset.
18460: tapausta ja tilastojen mukaan on hoidossa Tämän seikan oikein ymmärtäen ovat useat
18461: olevia tuberkuloosipotilaita noin 50 000 hen- kunnat tehneet päätöksiä toipilasrahan mak-
18462: keä. Tilanteeseen on saatu huomattavaa pa- samisesta jälkihoidon aikana. V apaaehtoisuu-
18463: rannusta aikaan uusilla lääkkeillä ja näiden desta johtuen eivät kaikki kunnat sitä kui-
18464: ansiosta on yhä suuremmassa määrin voitu tenkaan maksa ja näin saatetaan tuberkuloo-
18465: siirtyä tuberkuloosipotilaiden hoidossa avo- sipotilaat jälkihoidon aikana eriarvoiseen ase-
18466: eli kotihoitoon, joten parantolahoitoaika on maan. Valtiovallan pitäisikin velvoittaa kun-
18467: lyhentynyt paljon entisestään. nat maksamaan toipilasrahaa jälkihoidossa
18468: Eduskunta hyväksyi vuonna 1960 uuden oleville tuberkuloosipotilaille.
18469: tuberkuloosilain, jossa huomattavimpana Useimmille kunnille toipilasrahan maksa-
18470: edistysaskeleena voidaan pitää maksuttoman minen tuottaa suuria vaikeuksia muiden so-
18471: tuberkuloosihoidon periaatteen hyväksymistä. siaalisten menojen noustua ja siksi olisikin
18472: Tämä periaate ulottuu myös jälkihoidon ai- paikallaan, että valtiovalta, samalla kun se
18473: kana lääkkeisiin. velvoittaa kunnat toipilasrahaa maksamaan,
18474: Uuteen tuberkuloosilakiin on jäänyt kui- ottaa kustannuksiin osaa vähintään 25 pro-
18475: tenkin vakava puute, että parantolahoidosta sentilla.
18476: kotihoitoon siirtyvälle potilaalle ei turvata Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
18477: toipilasrahan saantia. nioittaen,
18478: Jälkihoito saattaa kestää tapauksista riip-
18479: puen 1.5-2 vuotta. Useasti saattaa viedä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18480: pitkänkin ajan, ennenkuin potilas sopeutuu van lakiehdotuksen:
18481: uusiin työ- ym. olosuhteisiin. Tänä aikana
18482:
18483:
18484: Laki
18485: tuberkuloosilain muuttamisesta.
18486: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1960 annetun
18487: tuberkuloosilain (355/60) 24 ja 27 § näin kuuluviksi:
18488:
18489: 24 §. Jos keskusparantolan potilasta tutkitaan
18490: Tuberkuloottisen tai tuberkuloottiseksi tai hoidetaan 11 §: n 2 momentissa tarkoite-
18491: epäillyn henkilön hoito kunnallisessa tuber- tussa tapauksessa muussa sairaanhoitolaitok-
18492: kuloosiparantolassa ja muussa kunnallisessa sessa, on keskusparantolan suoritettava poti-
18493: tuberkuloosilaitoksessa on potilaalle maksu- laan matkasta sairaanhoitolaitokseen ja sieltä
18494: ton. Muun potilaan hoidosta peritään samat paluusta aiheutuneet kustannukset sekä mak-
18495: maksut kuin keskussairaaloissa. settava sairaanhoitolaitokselle siellä annetusta
18496: VI,4. - I. Virtanen ym. 409
18497:
18498: tutkimuksesta ja hoidosta täysi korvaus. Sa- viisi sadalta tarpeellisten kustannusten mää-
18499: moin on keskusparantolan meneteltävä, jos rästä.
18500: keskusparantola on sijoittanut potilaan hoi- Kuntien maksaessa tuberkuloosihoitolaitok-
18501: dettavaksi 11 §: n 3. momentissa tarkoite- sesta vapautuneelle potilaalle toipilasrahaa,
18502: tussa tapauksessa muuhun tuberkuloosipa- maksetaan siitä valtionapua samoin kuin
18503: rantolaan. 7 §: ssä mainittujen laitosten käyttökustan-
18504: Parantolahoidosta vapautuneelle tuberku- nuksiin.
18505: loosipotilaalle maksetaan toipilasrahaa, josta Edellä 1 momentissa tarkoitetusta valtion-
18506: asetuksella tarkemmin säädetään. avusta maksetaan ennakkona kuukausittain
18507: kahdestoistaosa edelliseltä vuodelta laske-
18508: 27 §. tun valtionavun määrästä. Milloin siihen
18509: Keskusparantolan, tuberkuloositoimiston ja on erityistä syytä, sisäasiainministeriö voi
18510: 6 §: ssä tarkoitetun laitoksen tai osaston toi- määrätä ennakon suuremmaksi tai pienem-
18511: minnasta aiheutuviin kustannuksiin (käyttö- mäksi.
18512: kustannuksiin) annetaan valtionapua kuusi- Lääkintöhallitus vahvistaa kultakin vuo-
18513: kymmentä sadalta sekä muulle 7 §: ssä mai- delta jälkikäteen valtionavun käyttökustan-
18514: nitulle tuberkuloosilaitokselle kaksikymmentä- nuksiin.
18515:
18516:
18517: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
18518:
18519: Inkeri Virtanen. Jud.it Nederström-Lunden.
18520: Hertta Kuusinen. Irma Rosnell.
18521: Elli Stenberg. Eino Roine.
18522: Irma Torvi. Leo Suonpä.ä.
18523: Siiri Lehmonen. E. Hietanen.
18524: Usko Seppi. Tyyne Tuominen.
18525: Aleksi Kiviaho. P. Puhakka.
18526: Toivo Asvik. V. Rytkönen.
18527: Aimo Aaltonen.
18528:
18529:
18530:
18531:
18532: 52 E 69/61
18533: 410
18534:
18535: VI,5. - Lak.al. N:o 55.
18536:
18537:
18538:
18539:
18540: Hara. ym.: Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista anne-
18541: tun lain muuttamisesta.
18542:
18543:
18544: Eduskunnalle.
18545:
18546: Laki kunnallisista kodinhoitajista on ollut luneet vuodet ovat osoittaneet, että tarvitaan
18547: voimassa kymmenen vuotta. Vuoden 1960 tärkeä porras lisää: lääninkodinhoitaja. Lää-
18548: lopussa oli Suomen eri kunnissa työssä yh- ninterveyssisar ja -kätilöt ovat toimineet heti
18549: teensä 1160 kunnallista kodinhoitajaa. Kun vastaavien lakien tultua voimaan terveyden-
18550: kaikki lain edellyttämät virat on perustettu, huollon piirissä. Mainittakoon, että vuonna
18551: nousee kodinhoitajien lukumäärä n. kahteen- 1960 toimi kunnallisina terveyssisarina 1 370
18552: tuhanteen. Valtion osuus kodinhoitajatoi- terveyssisarta. ja heitä ohjaamassa ja valvo-
18553: minnan kenttämenoista oli vuonna 1960 massa oli 20 lääninterveyssisarta.
18554: 245.67 milj. markkaa. Väestöliitto aloitti vuoden 1959 lopulla yh-
18555: Kunnallisen kodinhoitajan työ on yleisesti teistyössä sosiaaliministeriön kanssa Uuden-
18556: tunnustettu. Kunnallisen kodinhoitajan työ maan läänissä lääninkodinhoitajakokeilun.
18557: on sosiaalihuollon osa, jota ilman yhteiskun- Lääninkodinhoitajan toista vuotta kestäneen
18558: tamme ei enää tulisi toimeen. Kotien elä- työn perusteella on voitu todeta, että niin
18559: mään luo turvallisuutta tieto, että jos äiti sosiaalilautakunnat kuin yksityiset kodinhoi-
18560: on estynyt hoitamasta kotiaan, sinne saadaan tajatkin ovat ottaneet lääninkodinhoitajan
18561: ammattitaitoinen, luotettava työntekijä. Kun- erittäin odotettuna vastaan. Lääninkodinhoi-
18562: nallisen kodinhoitajan työ ei helpota sosiaali- tajan työtä ohjaava toimikunta on voinut
18563: viranomaisten tehtäviä vain siten, että per- antaa monta pätevää suositusehdotusta so-
18564: heelle voidaan antaa apua äidin ollessa syn- siaaliministeriölle. Lääninkodinhoitajan vir-
18565: nytyksen, sairauden tai muun näihin verrat- kojen perustaminen sosiaalihuollon piiritar-
18566: tavan syyn vuoksi estynyt hoitamasta ko- kastajan avuksi kunnallisen kodinhoitotoi-
18567: tiaan. Kodinhoitaja näkee perheiden vai- minnan ohjausta ja valvontaa varten on näin
18568: keudet paljon lähempää kuin kukaan toinen ollen sekä valtion että kuntain edun mu-
18569: sosiaalityöntekijä ja voi näiden vaikeuksien kaista.
18570: poistamiseksi antaa sosiaalilautakunnalle kor- Lääninkodinhoitajan palkkaus, ikälisät ja
18571: vaamatonta apua. Kunnallinen kodinhoitaja eläke-edut eivät muodosta valtiolle suurta
18572: voi vaikuttaa perheiden asumis-, ravinto- ja taloudellista rasitusta verrattuna siihen huo-
18573: terveydenhoitotottumuksiin ja nostaa pysy- mattavaan etuun, mikä kunnalliselle kodin-
18574: västi kotien hoitotasoa. Kehittyvä yhteiskun- hoitajatoiminnalle uuden viran perustami-
18575: tamme luo aina uusia mahdollisuuksia kodin- sesta koituisi.
18576: hoitajankin työkentälle ja kodinhoitotoimin- Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan
18577: nan johto ja valvonta tulee jatkuvasti tar- kunnioittaen,
18578: joamaan paljon työtä ja suunnittelua.
18579: Kunnallinen kodinhoitajatoiminta on so- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18580: siaaliministeriön ja sosiaalihuollon piiritar- van lakiehdotuksen:
18581: kastajien johdon ja valvonnan alainen. Ku-
18582: VI,5. - Hara ym. 411
18583:
18584:
18585:
18586:
18587: Laki
18588: kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
18589: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä
18590: kesäkuuta 1950 annetun lain (272/50) 3 § näin kuuluvaksi:
18591:
18592: 3 §. kunnalle. Lautakunta voi uskoa sen välittö-
18593: Kodinhoitotoiminta on sosiaaliministeriön, män johdon ja valvonnan asettamalleen joh-
18594: sosiaalihuollon piiritarkastajien ja heidän tokunnalle, jossa kunnan terveydenhoitovi-
18595: apunaan toimivien lääninkodinhoitajien joh- ranomaiset ovat edustettuina.
18596: don ja valvonnan alainen.
18597: Kodinhoitotoiminnasta aiheutuvat paikalli- Tämä laki tulee voimaan päivänä tam-
18598: set tehtävät kunnassa kuuluvat sosiaalilauta- mikuuta 1962.
18599:
18600:
18601: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
18602:
18603: Erkki Hara. Victor Procope.
18604: Atte Pakkanen. Sulo Hostila.
18605: Martta Salmela-J"årvinen. Armi Hosia.
18606: Vilho Väyrynen. Hilja. Väänänen.
18607: Erkki Tuuli. Verner Korsbäck.
18608: 412
18609:
18610: VI,6. - Lak.al. N: o 56.
18611:
18612:
18613:
18614:
18615: Holopainen ym. : Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista
18616: annetun lain muuttamisesta.
18617:
18618:
18619: E d u s k u n n a 11 e.
18620:
18621: Kunnallisista kodinhoitajista annetun lain lista kodinhoitajaa, pitäisi tämän luvun olla
18622: (272/50) 10 § :n perusteella valtio osallistuu velvoittamassa tarkasteluun. Missä on vikaY
18623: kunnallisten kodinhoitajien palkkaukseen Kodinhoitoavun antamisesta kunnalle ai-
18624: %, : lla siitä määrästä, jonka kodinhoitaja vä- heutuvien kustannusten tasoittamiseksi olisi
18625: hintään saa kunnalta peruspalkkana. Kodin- mielestämme muutettava voimassa olevia val-
18626: hoitajatoiminnan menoista jäävät kunnan ra- tionapusäännöksiä siten, että valtionapu las-
18627: situkseksi osa peruspalkasta, ikälisät, matka- kettaisiin kodinhoitajan koko palkkauksesta,
18628: kustannukset sekä luontoiseduista aiheutu- edellyttäen tietenkin siinä noudatetun annet-
18629: neet menot eräiden muiden vähäisempien tuja säännöksiä ja määräyksiä. Kun kodin-
18630: erien ohella. hoitajia tarvitaan erityisesti harvaanasutuilla
18631: Kodinhoitoavun antamisesta perittävillä ja vähävaraisilla seuduilla, missä esimerkiksi
18632: korvauksilla ei toisaalta ole käytännössä sa- naapuriapuun ei voida siinä määrin turvau-
18633: nottavaa merkitystä. Käytettävissä olevien tua kuin tiheämmin asutuilla seuduilla, olisi
18634: tietojen mukaan valtionavuin peitettävän ensinmainittujen kuntien saatava valtion tu-
18635: osan suuruus kokonaiskustannuksista vaihte- kea kodinhoitotoimintaan suhteellisesti enem-
18636: lee olosuhteiden erilaisuuden tähden erilai- män kuin varakkaiden. Puheena oleva val-
18637: sissa kunnissa varsin paljon. Harvaanasu- tionavustus olisikin mielestämme porrastet-
18638: tussa kunnassa esimerkiksi matkakustannuk- tava kunnan taloudellisen kantokyvyn mu-
18639: set saattavat nousta huomattavan suuriksi kaan. Näin tulisi myöskin matkakustannus-
18640: ja samoin ikälisämenoissa ilmenee luonnolli- ten kunnalle aiheuttama rasitus tasoitetuksi,
18641: sesti erilaisuutta. Kunnissa vallitsevan ylei- sillä harvaanasutut kunnat kuuluvat sään-
18642: sen käsityksen mukaan johtuu lähinnä val- nönmukaisesti myös vähävaraisimpiin.
18643: tionavustuksen riittämättömyydestä ja kaava- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
18644: maisuudesta se, ettei puheena oleva sosiaali- nioittaen,
18645: sesti ensiarvoisen tärkeä toiminta ole toivo-
18646: tussa määrässä päässyt leviämään. Kun tilas- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18647: ton mukaan maassamme on vielä 114 sellaista van lakiehdotuksen:
18648: maalaiskuntaa, jolla ei ole ollenkaan kunnal-
18649:
18650:
18651: Laki
18652: kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
18653: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista kesäkuun
18654: 2 päivänä 1950 annetun lain (272/50) 10 §, sellaisena kuin se on muutettuna joulukuun
18655: 5 päivänä 1957 annetussa laissa (399 /57), näin kuuluvaksi:
18656:
18657: 10 §. teiden mukaan sekä palkkaukseen kunnan
18658: Valtio osallistuu tässä laissa tarkoitettujen taloudellisesta kantokyvystä riippuen vähin-
18659: kunnallisten kodinhoitajien koulutuskustan- tään 50 ja enintään 100 prosentilla siitä
18660: nuksiin valtioneuvoston vahvistamien perus- määrästä, jonka kodinhoitaja 7 § : n 1 mo-
18661: VI,6. - Holopainen ym. 413
18662:
18663: mentin mukaan saa kunnalta rahapalkkana. laiskunnan ja kolmeatuhatta kaupungin ja
18664: Valtionavun perusteena olevan prosentin kauppalan henkikirjoitettua asukasta kohden,
18665: määräämistä varten valtioneuvosto vahvistaa ellei sosiaaliministeriö kunnan alueen laajuu-
18666: vuosittain kuntien luokituksen taloudellisen den tai sen liikenne- ja asumisolojen vuoksi
18667: kantokyvyn mukaan siten, että ensimmäiseen katso olevan erityistä aihetta toisin määrätä.
18668: luokkaan sijoitetaan taloudelliselta kantoky- Kunnalle tämän lain nojalla suoritettavasta
18669: vyltään heikoimmat ja kymmenenteen vah- valtionavusta on vähennettävä puolet niiden
18670: vimmat kunnat. korvausten määrästä, jotka kunta 6 §: n
18671: Paikallislisä, josta säädetään 7 § : n 2 mo- nojalla on perinyt kodinhoitoavun käyttämi-
18672: mentissa, suoritetaan kunnalle kokonaan val- sestä.
18673: tion varoista. Valtioneuvosto antaa tarkemmat määräyk-
18674: Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä set avustuksen hakemisesta ja sen suorittami-
18675: useamman kuin yhden kodinhoitajan palk- sesta.
18676: kaamiseen kutakin alkavaa kahtatuhatta maa-
18677:
18678:
18679: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
18680:
18681: Ale Holopainen. Olavi Lahtela.
18682: Esa Timonen. Hilja Våä.n.änen.
18683: Antti J. Ranta.ma.a. Johannes Virolainen.
18684: Elis Manninen. Sylvi Halinen.
18685: Pauli Puhakka. Marja Lahti.
18686: Juho Karvonen. Antti Kukkonen.
18687: Yrjö Sinkkonen. Niilo Ryhtä.
18688: Vilho Turunen. Pentti Pekkarinen.
18689: 414
18690:
18691: VI,7.- Lak.al. N:o 57.
18692:
18693:
18694:
18695:
18696: Marttila ym. : Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupasta.
18697:
18698:
18699: Eduskunnalle.
18700:
18701: Hallituksen esityksessä n: o 65 vuoden 1960 koko valtakunnan alueella, eikä voida aja-
18702: valtiopäiviltä, joka perustuu Ranisen komi- tella, että olisi jokaisesta läänistä hankittava
18703: tean mietintöön, on pyritty saamaan aikaan kauppaan tarvittava lupa. Myös on rajoit-
18704: parannuksia liikkuvan kaupan alalla. Varsin- tavana tekijänä ns. sosiaaliset näkökohdat,
18705: kin myymäläautojen kohdalla onkin nykyi- jotka on nykyisessä käytännössä ja esitetyssä
18706: sen lain aikana vaikea tilanne, joka on kauan uudessa lakiesityksessä ja jotka nekin ra-
18707: vaatinut korjausta. Kun mainittu komitea on joittavat luvan saantia.
18708: istunut jo muutamia vuosia sitten, ei se ole Hallituksen lakiesitystä sellaisenaan ei siis
18709: silloin voinut tuntea liikkuvan kaupan alalla voida hyväksyä, koska se tyrehdyttäisi esim.
18710: tapahtunutta kehitystä. Varsinkin ns. auto- Etelä-Pohjanmaalla lähes koko pienteollisuu-
18711: kiertokauppa on kokonaan jäänyt huomiota den. Seuraukset olisivat näin ollen varsin
18712: vaille. kohtalokkaat, koska tällä alalla työskentele-
18713: Kun tämä kauppamuoto on jatkuvan ke- vät joutuisivat työttömyyskortistoihin tai li-
18714: hityksen alaista ja jo varsin laajaa, on säisivät jo muutenkin varsin laajaa maasta-
18715: Etelä-Pohjanmaan Maakuntaliitto alueellaan muuttoa. Lakia ei siis voida laatia sellai-
18716: suorittanut tutkimuksen tästä kaupasta mar- seksi, että ~ ehkäisisi ja jarruttaisi luonnol-
18717: raskuussa 1960. Tutkimuksesta selviää, että lisen elinkeinoelämän kehitystä, vaan sellai-
18718: jo yksistään Etelä-Pohjanmaalla on tämän seksi, että samalla kun tehostetaan luvan
18719: kauppamuodon käytössä vähintään 456 autoa myöntämisen kautta kaupan valvontaa, kui-
18720: ja antaa tämä yrittäjämuoto ja siihen mark- tenkin luotaisiin edellytykset myönteiselle
18721: kinointinsa perustava käsi- ja pienteollisuus kehitykselle.
18722: yhteensä työtä noin 2 826 henkilölle. Tämä Tässä vaiheessa ei voitane kokonaan uutta
18723: kauppatapa ei ole kulkukauppaa sanan var- lakia tätä kauppamuotoa varten laatia sen-
18724: sinaisessa merkityk~ssä, koska myynti ei ta- kään vuoksi, että se on jatkuvan kehityksen
18725: pahdu varsinaisesti talosta taloon, vaan ta- alaisena. Kohoavan elintason aikana kaupan
18726: vara kuljetetaan ja myydään tilaustavarana palvelumuodot luonnollisesti kehittyvät en-
18727: tai ammattia harjoittava myyjä etsii itselleen tistä enemmän kuluttajaa palveleviksi. Asia
18728: ostajan eri tavalla hankkimiensa tietojen olisikin mielestämme korjattava siten, että
18729: avulla. Varsinkin kestokulutushyödykkeet hallituksen lakiesitykseen otettaisiin sen
18730: myydään vähittäismaksulla, tavaran laatu 27 § : ään lisäys ja asia perusteellisemmin
18731: taataan määräajaksi. Tämä liikkuvan kau- selvennettäisiin asetuksella, kuten kotieläin-
18732: pan tapa on kehittyneemmän kaupan eräs tenkin kaupan kohdalla.
18733: muoto, jollaista kiinteät kauppaliikkeet myös- Ehdottamamme lisäys merkitsee sitä, että
18734: kin harjoittavat mm. ompelukoneiden ja te- kun hallituksen esityksen mukaan luvan kau-
18735: levisioiden myynnissä. Ellei ole erillistä sää- pan harjoittamiseen myöntää viranomainen
18736: döstä tästä kauppamuodosta, joudutaan tätä omalle alueelleen, eikä esim. lääninhallitus
18737: vertaamaan ns. kulkukauppaan. Kun halli- voisi myöntää lupaa koko maahan, olisi sel-
18738: tuksen esityksessä rajoitetaan luvan myön- laisen luvan myöntäminen annettava kauppa-
18739: täminen kulkukaupassa vain lääneittäin, ra- ja teollisuusministeriölle.
18740: joittaisi tällainen menettely tämän kauppa- Kun myymäläautojen kohdalla on luvan
18741: muodon niin ahtaaksi, että kauppa käytän- pituudeksi esitetty 5 vuotta siitä syystä, että
18742: nöllisesti katsoen loppuisi. Tällaista kauppaa tällä ajalla ehtii liikkeen harjoittaja kuolet-
18743: harjoittava yrittäjä joutuu liikkumaan lähes taa autonsa loppuun, olisi samasta syystä
18744: VI,7. - Marttila ym. 415
18745:
18746: myös tämän kauppamuodon harjoittajatie Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
18747: annettava lupa 5 vuodeksi ja kauppamuoto nioittaen,
18748: yksityiskohtaisemmin määriteltävä asetuk-
18749: sessa. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18750: van lakiehdotuksen:
18751:
18752:
18753: Laki
18754: liikkuvasta kaupasta.
18755: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18756:
18757: 1 luku. 5 luku.
18758: Yleiset määräykset. Erinäiset määräykset.
18759: 1 ja 2 §. 25 ja 26 §.
18760: (Kuten hallituksen esityksessä n: o 65/ (Kuten hallituksen esityksessä.)
18761: 1960 Vp.).
18762: 27 §.
18763: 2 luku. Kaloja sekä kasvi- ja puutarhatuotteita,
18764: mikäli ei ole kysymys 26 §: ssä tarkoitetusta
18765: Kulkukauppa. kaupasta, saa kansalaisluottamusta nauttiva
18766: Suomen kansalainen tässä laissa olevien sään-
18767: 3-9 §. nösten estämättä kuljettaa maalaiskunnassa
18768: (Kuten hallituksen esityksessä.) kaupaksi kotipaikkakuntansa poliisiviran-
18769: sen luvalla.
18770: Taimistotuotteiden ja siementavarain kau-
18771: 3 luku. pan harjoittamisesta on säädetty erikseen.
18772: K iertomyymäläkauppa. Kotieläinten kaupan harjoittamisesta liik-
18773: kuvana kauppana säädetään asetuksella.
18774: 10-21 §. Luvan kesto- ja kertakulutushyödykkeiden
18775: (Kuten hallituksen esityksessä.) kiertokaupan harjoittamiseen koko maassa
18776: antaa kauppa- ja teollisuusministeriö vii-
18777: deksi vuodeksi kerrallaan hyvämaineiselle
18778: 4 luku. Suomen kansalaiselle. Tästä kaupasta sääde-
18779: Tilapäinen kiertokauppa. tään erikseen asetuksella.
18780:
18781: 22-24 §. 28-34 §.
18782: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
18783:
18784: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
18785:
18786: Aarre Marttila. Aleksi Kiviaho.
18787: Veikko Savela. Mauri Seppä.
18788: Eino Uusitalo. Olavi Lahtela.
18789: Matti Liinamaa. Väinö Tikkaoja.
18790: R. Ala-Kulju. Verner Korsbäck.
18791: Arvo Pentti. N. Kosola.
18792: Mauno Pohjonen. V. E. Svinhufvud.
18793: 416
18794:
18795: VI,S. - Lak.al. N: o 58.
18796:
18797:
18798:
18799:
18800: Tanner ym. : Ehdotus laiksi talouselämässä esiintyvien kilpai-
18801: lunrajoitusten valvonnasta annetun lain muuttamisesta.
18802:
18803:
18804: Eduskunnalle.
18805:
18806: Lakia talouselämässä esiintyvien kilpailun- moitettu ja rekisteröity sopimus tai järjes-
18807: rajoitusten valvonnasta on nyt sovellettu tely on oikeusvoimainen.
18808: noin kahden vuoden ajan ja kartellirekiste- Kartellivirastossa tähän asti suoritetuista
18809: riin kertyneen aineiston nojalla voi muo- tutkimuksista voidaan tehdä johtopäätös, että
18810: dostaa käsityksen maamme liike-elämässä val- meidän maassamme sovelletaan hyvin ylei-
18811: litsevista kilpailunrajoituksista sekä siitä, sesti määrähintajärjestelmää eli sellaista me-
18812: miten voimassa oleva laki täyttää tehtävänsä nettelyä, että jokin aikaisempi myyntiporras
18813: kilpailunvapauden edistäjänä. ennalta määrää, mihin kiinteään hintaan vä-
18814: Kilpailunrajoitusten tähänastinen rekiste- hittäiskauppiaan on myytävä tavara lopulli-
18815: röinti on osoittanut, että yrittäjien piirissä selle kuluttajalle. Vähittäishinnat ovat useissa
18816: ovat keskinäistä kilpailua säätelevät ja ra- tapauksissa sen vuoksi nousseet ja jääneet
18817: joittavat sopimukset sekä järjestelyt paljon tasolle, jota tuotanto-, jakelu- ym. kustan-
18818: yleisempiä kuin aikaisemmin yleensä uskot- nuksiin nähden on pidettävä aiheettoman
18819: tiin. Niin ikään on ilmennyt, että kilpailun- korkeana. Terve kilpailu on myös estynyt
18820: rajoitukset ovat useissa tapauksissa saaneet ja samalla pyrkimys jakelun ratianalisointiin
18821: muotoja, joita kuluttajien edun ja yleisen hidastunut. Näistä syistä voimassa olevaan
18822: kansalaisvapauden kannalta on pidettävä ar- lakiin esitetään sellainen muutos, että määrä-
18823: veluttavina. On käynyt ilmeiseksi, että kar- hinnat ovat sallittuja vain kartelliviraston
18824: tellilakia on korjattava ja lainsäädäntöä si- erityisluvalla.
18825: ten tehostettava. Kartellirekisteristä ilmenee edelleen, että
18826: Kun tarkastelee voimassa olevaa kartelli- useiden kartellien keskuudessa ovat yleisiä
18827: lakia tähän mennessä kertyneiden selvitysten järjestelyt, jotka voivat johtaa esimerkiksi
18828: antamassa valaistuksessa, on lainsäädännön jonkin ostajan boikottiin tai sopimusta rik-
18829: tehostamisen ensimma1senä edellytyksenä, kovan kartellin jäsenen boikottiin. Jotta ku-
18830: että kilpailunrajoituksia koskeva tietoaineisto kaan kartellin jäsen ei sopimuksesta poik-
18831: saadaan viranomaisille tähänastista parem- keaisi, ovatkin kartellit usein panneet toi-
18832: min. Ruotsin lainsäädäntöä noudattaen meillä meen erityisen sopimussakkojärjestelmän
18833: on voimassa määräys, jonka mukaan elin- esim. sellaisessa muodossa, että kukin jäsen
18834: keinonharjoittaja on velvollinen kartelliviras- tallettaa kartellin asiamiehen huostaan velka-
18835: ton kehoituksesta tälle ilmoittamaan kartelli- kirjan, joka erääntyy maksettavaksi siinä
18836: sopimuksen tai muun samanluonteisen kil- tapauksessa, että jäsen rikkoo tehtyjä sopi-
18837: pailua rajoittavan järjestelyn, jossa hän on muksia. Boikotti voidaan panna toimeen täy-
18838: osallisena. Lakia esitetään kartellien osalta sin mielivaltaisin perustein, ja tällöin tulee
18839: muutettavaksi sellaiseksi kuin vastaava lain- elinkeinonharjoittajan laillinen oikeus liike-
18840: kohta on esim. Tanskan monopolilaissa, jonka toimintansa tai yleensä elinkeinonsa harjoit-
18841: mukaan ilmoitusvelvollisuus kuuluu elinkei- tamiseen estetyksi tai vaikeutetuksi tavalla,
18842: nonharjoittajalle ilman kartelliviraston eri joka ei ole yleisten oikeudenmukaisuusperi-
18843: kehoitusta. aatteiden mukaan hyväksyttävä. Niin ikään
18844: Ilmoittamisvelvollisuutta koskevien sään- ovat yksityisten järjestöjen tai yhteenliitty-
18845: nösten yhteydessä esitetään myös säädettä- mien pystyttämät sakkosysteemit ja muut
18846: väksi, että vain laillisessa j-ärjestyksessä il- rangaistukset teoista, jotka eivät riko lakia
18847: VI,S. - Tanner ym. 417
18848:
18849: ja hyviä tapoja, ristiriidassa kansalaisva- Kartelliviraston yhteydessä olevan kartelli-
18850: pauden ja yleisen oikeustajunnan kanssa. asiain neuvottelukunnan nykyistä kokoonpa-
18851: Näistä syistä kartellilakiin esitetään mää- noa ei voi pitää tyydyttävänä, koska neu-
18852: räys, että boikotti ja yksityiset pakotejärjes- vottelukunnan enemmistö edustaa sellaisia
18853: telmät ovat sallittuja vain kartelliviran- elinkeinonharjoittajia tai niiden järjestöjä,
18854: omaisten erikoisluvalla. joita kartellilaki koskee. Hallitukselle esite-
18855: Kartellilain tehostamiseksi ja kilpailunva- tään toivomus mainitun epäkohdan korjaa-
18856: pauden edistämiseksi on edelleen harkittava misesta siten, että kartelliasetuksen 8 § : n
18857: menettelytapoja todettujen, senranksiltaan 1 momentti muutetaan näin kuuluvaksi:
18858: kuluttajia ja yleistä etua vahingoittavien kil- Kartelliviraston yhteydessä on kartelliasiain
18859: pailunrajoitusten poistamiseksi. neuvottelukunta, johon valtioneuvosto kut-
18860: Tällaisina keinoina sekä Ruotsin että Tans- suu kolmeksi vuodeksi kerrallaan puheenjoh-
18861: kan lainsäädäntö edellyttävät neuvotteluja, tajan ja 8 jäsentä, joiden tulee omata ta-
18862: joihin kartelli- tai monopoliviranomaiset ryh- louselämän monipuolista tuntemusta ja joista
18863: tyvät asianomaisen yrittäjän tai yrittäjäjär- vähintään kolmen jäsenen tulee erityisesti
18864: jestön kanssa. edustaa kuluttajapiirejä. Jäsenten enemmis-
18865: Mikäli tällaiset neuvottelut eivät johda kil- tön tulee olla riippumaton sellaisesta elinkei-
18866: pailunrajoituksen poistamiseen, antaa Tans- non harjoittamisesta ja sellaisista talouselä-
18867: kan laki monopoliviranomaisille oikeuden män järjestöistä, joita laki talouselämässä
18868: osittain tai kokonaan kieltää sellaisen järjes- esiintyvien kilpailunrajoitusten valvonnasta
18869: telyn, jonka se katsoo yleiseltä kannalta hai- koskee.
18870: talliseksi. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
18871: Myös Suomen kartelliviranomaisilla tulisi kunnioittaen,
18872: ainakin olla mahdollisuus pyrkiä neuvottelu-
18873: teitse poistamaan havaittuja epäkohtia ja että Eduskunta hyväksyisi seuraa,.
18874: lakia esitetään tätä silmällä pitäen muutet- van lakiehdotuksen:
18875: tavaksi.
18876:
18877:
18878: Laki
18879: talouselämässä. esiintyvien kilpail'U.nra.joitusten valvonnasta annetun lain muuttamisesta.
18880: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan talouselämässä esiintyvien kilpailun-
18881: rajoitusten valvonnasta 18 päivänä tammikuuta 1957 annetun lain (47/57) 3, 7, 12 §
18882: ja 14 § :n 1 momentti sekä lisätään lain 13 § :ään uusi 2 momentti ja lakiin uusi 14 a §
18883: seuraavasti:
18884: 3 §. Vain lain säätämässä järj-estyksessä ilmoi-
18885: Elinkeinonharjoittaja on velvollinen kar- tettu ja rekisteröity sopimus tai järjestely
18886: tellivirastolle ilmoittamaan kilpailua rajoit- on oikeusvoimainen, mikäli se ei ole lain vas-
18887: tavan sopimuksen tai järjestelyn, jossa hän tainen tai mikäli ei kartellivirasto sitä lain
18888: on osallisena. Tällöin elinkeinonharjoittaja jonkin kohdan nojalla kiellä.
18889: on erityisesti velvollinen ilmoittamaan
18890: 1) tekemänsä sopimukset, jotka velvoitta- 7 §.
18891: vat supistamaan tai rajoittamaan elinkeino- Joka on osallisena 3 §: ssä tarkoitetussa
18892: toimintaa tahi noudattamaan määrättyjä hin- sopimuksessa tai muussa järjestelyssä, on
18893: toja tai menettelytapoja taikka jotka muulla velvollinen kartellivirastolle antamaan, tai
18894: sellaisella tavalla rajoittavat tai ovat tar- jolla on 4 § :ssä tarkoitettu erikoisasema, on
18895: koitetut rajoittamaan sopijapuolten kilpailu- velvollinen kartelliviraston kehoituksesta vi-
18896: vapautta; ja rastolle antamaan kaikki kilpailunrajoituk-
18897: 2) muut kilpailunrajoitukset, joita hän sen sisällön ja tarkoituksen selvittämiseksi
18898: tosiasiallisesti elinkeinotoiminnassaan noudat- tarpeelliset tiedot siitä osasta liiketoimin-
18899: taa yhdenmukaisesti muiden saman alan taansa, jota kilpailunrajoitus koskee. Lisäksi
18900: elinkeinonharjoittajain kanssa. asianomainen on, milloin kartellivirasto eri-
18901: 53 E 69/61
18902: 418 VI,8. - Talouselämän kilpailunrajoitukset.
18903:
18904:
18905: tyisestä syystä katsoo sen tarpeelliseksi, vel- passa sellaista sopimusta, jonka tarkoituksena
18906: vollinen antamaan tietoja muistakin liiketoi- on kieltäytyminen myymästä tietylle osta-
18907: mintaansa koskevista seikoista, kuten yrityk- jalle tai kieltäytyminen ostamasta tietyltä
18908: sen omistus- ja rahoitussuhteista, mikäli ne myyjältä.
18909: ovat kilpailunrajoituksen sisällön ja tarkoi-
18910: tuksen selvittämiseksi tarpeen. Kartellivirasto 14 §.
18911: voi kuitenkin myöntää erivapautuksia ilmoi- Lupa, joka mainitaan 12 ja 13 § :ssä,
18912: tusvelvollisuudesta, mikäli se harkitsee siihen myönnettäköön vain, jos kartellivirasto har-
18913: olevan syytä. kitsee kilpailunrajoituksen aiheuttavan kus-
18914: tannusten säästöä, joka pääosaltaan tulee ku-
18915: 12 §. luttajien hyväksi, tai jos siten muulla tavoin
18916: Ilman kartelliviraston erityistä lupaa äl- edistetään yleiseltä kannalta tarkoituksen-
18917: köön elinkeinonharjoittaja vaatiko seuraa- mukaista järjestelyä taikka jos muita eri-
18918: valta myyntiportaalta, että kotimaassa myy- tyisiä syitä on olemassa.
18919: tävien tavaroiden kaupassa ei saa alittaa
18920: tiettyä hintaa, tai sille asettako hinnoittelu-
18921: ohjeeksi tiettyä hintaa, ellei nimenomaan il- 14a §.
18922: moiteta, että hinnan saa aUttaa. Mikäli kartellivirasto harkitsee, että kilpai-
18923: lua rajoittavat sopimukset tai järjestelyt
18924: 13 §. eivät yleiseltä kannalta ole tarkoituksenmu-
18925: kaisia taikka vaikuttavat kuluttajien vahin-
18926: Ilman kartelliviraston erityistä lupaa äl- goksi, virasto on velvollinen käymään neu-
18927: kööt elinkeinonharjoittajat myöskään tehkö votteluja elinkeinonharjoittajien kanssa epä-
18928: tai soveltako kotimaisten tavaroiden kau- kohtien poistamiseksi.
18929:
18930:
18931: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
18932:
18933: Väinö Tanner. Sulo Hostila. Väinö Tikka.oja.
18934: G. Henriksson. Rafael Paasio. Viljo Rantala.
18935: Veikko Helle. Kalle Matilainen. Va.lto Käkelä..
18936: Viljo A. Virtanen. Eetu Karjalainen. Lempi Lehto.
18937: Eino Raunio. Onni Peltonen. Ensio Partanen.
18938: Kaarlo Pitsinki. Sylvi Siltanen. Arvo Tuominen.
18939: Juho Karvonen. Lyyli Aalto. Georg Eriksson.
18940: Varma. K. Turunen. Kustaa Alanko. Elis Manninen.
18941: Veikko Kokkola. Pentti Niemi. K. F. Haapasalo.
18942: 419
18943:
18944: VI,9. - Lak.al. N: o 59.
18945:
18946:
18947:
18948: Kyttä ym. : Ehdotus yleismdiolaiksi.
18949:
18950:
18951: E d u s k u n n a 11 e.
18952:
18953: Hallituksen eduskunnalle antamassa esi- Allekirjoittaneiden käsityksen mukaan
18954: tyksessä radiolaiksi (n: o. 25/1960) ehdote- olisi eräs radiolain keskeisimpiä tehtäviä huo-
18955: taan, että valtionenemmistöiselle osakeyh- lenpito siitä, ettei sananvapautta tälläkään
18956: tiölle, Oy Yleisradio Ab: lle, annettaisiin yk- alalla aiheettomasti ja epädemokraattisesti
18957: sinoikeus yleisradiotoiminnan harjoittami- kahlehdita. Näyttää kuitenkin siltä, että edus-
18958: seen maassamme ja että kaikki yksityinen kunnan enemmistö kiinnittää päähuomionsa
18959: yleisradiotoiminta täten kiellettäisiin. Tä- mahdollisuuksiin tehokkaasti valvoa radio-
18960: män kannan omaksuessaan on hallitus mene- ohjelmien sisältöä ja lähinnä tämän vuoksi
18961: tellyt yleisradiolainsäädäntöä valmistelleen on valmis hyväksymään radiomonopoli-
18962: komitean mietinnössään omaksuman kannan periaatteen. Toiselta puolen näyttää siltä,
18963: vastaisesti, mainittu komitea kun lähti siitä, että monet niistä, jotka yllämainitusta syystä
18964: että valtiovallan suhtautumisen yleisradioon hyväksyvät monopoliperiaatteen, kuitenkin
18965: tulee olla sama kuin sen suhtautuminen pitävät takeita Tesvision lähetysten tasapuoli-
18966: sanomalehdistöön, jonka vapautta pidetään suudesta ja korkeasta laadullisesta tasosta
18967: yhtenä länsimaisen ajattelutavan kulma- riittävinä ja myös antavat arvoa kansan sel-
18968: kivenä. västi ilmaistulle mielipiteelle.
18969: Hallituksen puheena olevan esityksen vä- Näissä olosuhteissa on käytännöllisesti ar-
18970: litön vaikutus on siinä, että jos esitys hy- vokasta etsiä sellaista ratkaisua, joka takaisi
18971: väksytään, Tekniikan Edistämissäätiön omis- Tesvision toiminnan jatkumisen ja kokoaisi
18972: tama ja ylläpitämä, Tesvision nimellä tun- ehkä periaatteellisissa kysymyksissä erilaiset
18973: nettu televisiotoiminta joudutaan lopetta- mutta Tesvision olemassaoloa puolustavat voi-
18974: maan kuuden kuukauden kuluttua radiolain mat. Nähdäksemme tämä on mahdollista si-
18975: voimaantulosta. On todettava, että tällainen ten, että hallituksen esityksen pohjalle raken-
18976: ratkaisu on mit'ä selvimmin kansan yleisen tuvassa radiolaissa nimenomaan mainitaan,
18977: mielipiteen vastainen, niinkuin Suomen Yli- ettei valtion radiomonopoli koske sellaista
18978: oppilaskuntien Liiton ja Kotimaisen Gal~ yleisradiotoimintaa, joka on saanut ennen
18979: lupin päteviä tilastollisia menetelmiä käyt- radiolain voimaan tuloa toimiluvan.
18980: täen suorittamat tutkimukset ovat luotetta- Edellä lausutun perusteella ja kiinnittäen
18981: vasti osoittaneet, Tesvision alan uranuurta- huomiota myös siihen, että toimilupien jat-
18982: jana sekä j'atkuvasti mielenkiintoisten j'a kumiselle on luotava riittävät takeet, ehdo-
18983: tasapuolisten ohjelmien lähettäjänä saavut- tamme kunnioittaen,
18984: taman kansansuosion ollessa laaja ja kaik-
18985: kiin väestöryhmiin ulottuva. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18986: van lakiehdotuksen:
18987:
18988:
18989: Yleisradiolaki.
18990: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
18991: rätyllä tavalla, säädetään:
18992:
18993: 1-4 §. 5 §.
18994: (Kuten hallituksen esityksessä n:o 25/1960 Radiotoiminnan harjoittamiseen ja radio-
18995: vp.). laitteen hallussapitämiseen on hankittava
18996: 420 VI,9. - Yleisradiolaki.
18997:
18998:
18999: lupa. Tällainen lupa annetaan enintään 10 7-17 §.
19000: vuodeksi ja voidaan, milloin syytä on, pe- (Kuten hallituksen esityksessä n:o 25/1960
19001: ruuttaa kokonaan tai määräajaksi. Yleisradio- vp.).
19002: toiminnan harjoittamista varten annettua lu-
19003: paa älköön peruutettako tai luvan jatkami-
19004: sesta kieltäydyttäkö, ellei tähän toimenpitee- Tämä laki tulee voimaan päivänä
19005: seen anna aihetta se, että toimintaa harjoite- kuuta 196 , ja sillä kumotaan radio-
19006: taan tämän lain tai sen nojalla annettujen laitteista 17 päivänä tammikuuta 1927 an-
19007: säännösten tai määräysten vastaisesti. nettu laki {8/27) siihen myöhemmin tehtyine
19008: (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä muutoksineen ja sen nojalla annetut sään-
19009: n:o 25/1960 vp.). nökset, kuitenkin niin, että edelleenkin jää
19010: voimaan, mitä radiolaitteiden käyttämisestä
19011: 6 §. ulkomaisissa meri- ja ilma-aluksissa, alusten
19012: Yleisradiotoimintaa saa harjoittaa ainoas- radiolaitteista ja radiolaitteiden tarkastami-
19013: taan valtionenemmistöinen yritys tai sellai- sesta on aikaisemmin asetuksella säädetty.
19014: nen yritys, jolle ennen tämän lain voimaan
19015: tuloa on annettu siihen lupa.
19016:
19017: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19018:
19019: Harras Kyttä,. Jussi Saukkonen. Juha Rihtniemi.
19020: 421
19021:
19022: VI,10.- Lak.al. N:o 60.
19023:
19024:
19025:
19026:
19027: Asvik ym.: Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta ja
19028: sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
19029:
19030:
19031: E d u s k u n n a 11 e.
19032:
19033: Nykyisin voimassa olevan väJkijuomayhtiön takuutien piirissä tehty ehdotuksia lain
19034: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyttämi- uudistamiseksi sillä tavoin, että kunnalliset
19035: sestä annetun lain mukaan myönnetään kun- lautakunnat nykyistä itsenäisemmin saisivat
19036: nille 240 markkaa vuosittain jokaista asu- ratkaista, minkälainen toiminta raittiuden
19037: kasta kohti. Näistä varoista 120 mk on käy- edistämiseksi missäkin ·kunnassa on mruhdol-
19038: tettävä siten, että vähintään puolet sijoite- lista ja vastaa paikallisia tarpeita. Valtion
19039: taan paikallisen tarpeen mukaan ensi sijassa nuorisotyölautakunta on käsityksenään lausu-
19040: välittömään raittiustyöhön ja toisessa sijassa nut, että voimassa olevan lain 3 § :n sanon-
19041: nuorisotyöhön. Jälelle jäänyt osa, kuitenkin nasta jätettäisiin pois välitön ja välillinen
19042: enintään puolet voidaan käyttää kunnan ta- raittiustyö ja puhuttaisiin vain raittiutta
19043: louden tukemiseen. Sosiaaliministeriön kun- edistävästä toiminnasta. Tätä esitystä perus-
19044: nilta saamien selvitysten mukaan oli v. 1956 tellaan sillä, että erilaisten työmuotojen ja
19045: edellä mainitun lain tarkoittamat varat, 500 menetelmien vaikutuksen ja tehon välittö-
19046: milj. markkaa jaettu seuraaviin tarkoituk- myyttä ei ole ainakaan toistaiseksi voitu mi-
19047: siin: välittömään raittiustyöhön 41.2 %, rait- tata ja niitä sen mukaan ryhmitellä.
19048: tius- ja alkoholihuoltoon 13.7 %, nuorisotyö- Kun raittius- ja nuorisotyömme on tällä
19049: hön ja urheilun tukemiseen 33.6 %, kansan- hetkellä siinä kehitysvaiheessa, että sen edel-
19050: sivistystyöhön 2.1 % ja kansantalouden tuke- lytysten luomiseen ja tukemiseen on kunnilla
19051: miseen 9.4 %. mahdollisuus käyttää ne varat, joita edellä
19052: Kun varojen käyttöä koskevat lain mää- mainittu laki sille näihin tarkoituksiin myön-
19053: räykset ovat vanhentuneet ja muodostuneet tää, niin on myös aiheellista muuttaa lakia
19054: tarpeettomasti rajoittaviksi tekijöiksi ja kun niin, että rajoittavat haittatekijät poistuvat.
19055: kunnallisten lautakuntien toiminta raittius- Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
19056: ja nuorisotyön edistämiseksi viime vuosien dotamme,
19057: kuluessa on suuresti kehittynyt ja saanut
19058: uusia muotoja, on eri tahoilla, erityisesti mo- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19059: nien kunnallisten raittius- ja nuorisotyölau- van lakiehdotuksen:
19060:
19061:
19062: Laki
19063: väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muutta-
19064: misesta.
19065: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen
19066: vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä tou:kokuuta 1935 annetun lain 3 §, sellaisena kuin
19067: se on 11 päivänä maaliskuuta 1955 annetussa laissa (122/55), näin kuuluvaksi:
19068: 3 §. raittius- ja nuorisotyöhön, kunnalliseen rait-
19069: Niistä varoista, jotka kunta 2 § : n 2 mo- tius- ja nuorisotyölautakuntatoimintaan ja
19070: mentin 1 kohdan mukaan saa, on vähintään muihin raitista elämäntapaa edistäviin tar-
19071: puolet käytettävä paikallisen tarpeen mukaan koituksiin, juopuneina tavattujen nuorten
19072: 422 VI,lO. - Väkijuomayhtiö.
19073:
19074:
19075: henkilöiden raittiushuoltoon ja alkoholistien perustamiseen tai sen pääoman kartuttami-
19076: ja heidän perheittensä huoltoon, jota ei seen.
19077: näissä tapauksissa ole katsottava korvatta- Edellä 2 §: n 2 momentin 1 kohdan mu-
19078: vaksi köyhäinhoidoksi sekä, jos varoja vielä kaan saamiensa varojen käytöstä on kunnan
19079: on jäljellä, enintään toinen puoli ensi sijassa annettava selonteko sosiaaliministeriön hy-
19080: kunnan valtiolta saamien lainojen takaisin väksyttäväksi viimeistään seuraavan vuoden
19081: maksamiseen tai, joHei niitä ole, kansansivis- maaliskuun kuluessa. Kunta ei ole oikeutettu
19082: tystyön tekemiseen ja kunnan ottamien epä- saamaan sanotussa lainkohdassa mainittua
19083: edullisten lainojen maksamiseen. Jollei kun- osuutta vuosivoiton ylijäämästä, ennenkuin
19084: nalla ole sellaisia lainoja, voidaan kohtuulli- se on antanut hyväksytyn selonteon näiden
19085: nen osa jälkimmäiseen ryhmään kuuluvista varojen käytöstä edelliseltä vuodelta.
19086: varoista käyttää kunnan verontasausrahaston
19087:
19088: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19089:
19090: Toivo Asvik. Veikko Rytkönen. P. Puhakka.
19091: Anna-Liisa Tiekso. Martti Linna. Leo Suonpää.
19092: Tauno Kelovesi. Pentti Liedes. Georg Backlund.
19093: Aleksi Kiviaho. Siiri Lehmonen.
19094: 423
19095:
19096: VI,ll. - Toiv.al. N: o 159.
19097:
19098:
19099:
19100:
19101: Kajatsalo ym.: Ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon kehittä-
19102: misestä.
19103:
19104:
19105: E d u s k u n n a 11 e.
19106:
19107: Kuten tiedetään, vallitsee maassamme erit- tön todellisen tarpeen, joka yhä kasvaa väes-
19108: täin suuri potilaspaikkapula. Tämän epäkoh- tön lisääntyessä ja vanhojen ikäluokkien
19109: dan poistamiseksi rakennetaan maahamme osuuden suhteellisesti kasvaessa.
19110: parhaillaan suurta keskussairaalaverkostoa Yllämainitut seikat huomioon ottaen on
19111: sekä muita pienempiä sairaaloita. Uusiin sai- selvää, ettemme yksinomaan sairaaloita ra-
19112: raalarakennuksiin investoitavat varat ovat ja kentamalla pysty selviämään vallitsevasta
19113: tulevat olemaan huomattavan suuret, puhu- sairaalasijojen puutteesta. Tämän vuoksi on
19114: mattakaan siitä, mitä näiden laitosten vuo- etsittävä muita tehokkaita keinoja kyseisen
19115: tuiset käyttökustannukset tulevat yhteiskun- paikkapulan torjumiseksi. Kysymykseen tule-
19116: nalle maksamaan. Jokainen nykyisin raken- vat tällöin sellaiset toimenpiteet, joiden
19117: nettava sairaala maksaa 3-5 milj. mk poti- avulla voidaan vähentää sairaalapaikkojen
19118: lasvuodetta kohti. Sairaalan kolmen vuoden tarvetta. Olisi kiinnitettävä nykyistä suurem-
19119: käyttökustannukset kohoavat yhtä suuriksi paa huomiota ennakolta ehkäisevän sairaan-
19120: kuin perustamiskustannukset. hoidon kehittämiseen, kotisairaanhoidon li-
19121: Näyttää siltä, että meidän maassamme - säämiseen varsinkin jälkihoidon ollessa kysy-
19122: kuten ehkä muuallakin - on vallalla liian myksessä sekä sairaan- ja terveydenhoidon
19123: yksipuolinen käsitys siitä, miten sairaus on kansanopetustyön tehostamiseen.
19124: voitettavissa. Vallitseva käsitys näyttää liian Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19125: usein lähtevän siitä, että kansalainen on pa- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
19126: rantuakseen saatava sairaalaan, mikä puoles- toivomuksen,
19127: taan merkitsee sitä, että maassamme tulee
19128: aina jatkumaan potilaspaikkapula. Tuskin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19129: maamme tulee koskaan niin varakkaaksi, että ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon
19130: nykyistä linjaa noudattaen pystyisimme sai- kehittämiseksi ja kotisairaanhoidon li-
19131: rasvuoteita rakentamalla tyydyttämään väes- säämiseksi.
19132: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19133:
19134: Kaarlo Kajatsalo. Juho Tenhiälä.
19135: 424
19136:
19137: VI,12. - Toiv.al. N: o 160.
19138:
19139: Naderström-Lunden ym.: Tehokkaan terveydenhuollon järjes-
19140: tämisestä kaikkiin oppilaitoksiin.
19141:
19142: E d u s k u n n a 11 e. ·
19143: Terveydenhuollon tehostaminen oppikou- dukset. Hampaiden kunto on erittäin heikko
19144: luissa ja muissa oppilaitoksissa on viimeksi ja olisi tähän puoleen kiireellisesti puutut-
19145: ollut aloitteen pohjalta esillä eduskunnassa tava. Kansakouluissa alulle pantu hammas-
19146: marraskuussa 1954. Tällöin eduskunta pää- hoito jää kesken oppikouluissa ja oppilaitten
19147: tyi kielteiseen esitykseen talousvaliokunnan hampaat pilaantuvat monissa tapauksissa ko-
19148: mietinnön pohjalta, jossa myönnettiin asian konaan. Näköviat ovat niinikään oppikoulu-
19149: tarpeellisuus, mutta tuotiin julki, että valio- laisten keskuudessa melko yleisiä ja heikko-
19150: kunnassa saatujen tietojen mukaan lääkintö- kuuloisia oppilaita on paljon. Oppikoulujen
19151: hallituksessa on kiinnitetty huomiota tämän rehtorit pitävät terveydenhuollon tehosta-
19152: laajakantoisen kysymyksen hoitamiseen. Myös- mista tarpeellisena, mutta kun tarkoitukseen
19153: kin esitettiin käsityksiä siitä, että olisi tar- ei ole osoitettu varoja, jäävät toimenpiteet
19154: peellista asettaa komitea selvittämään tervey- melko vähäisiksi.
19155: denhoidon tehostamista oppikouluissa ja Kaikki tosiasiat puhuvat sen puolesta, että
19156: muissa oppilaitoksissa. terveystarkastus säännöllisesti toistuvana ja
19157: Yli kuusi vuotta on tästä käsittelystä eikä riittävän perusteellisena, sekä~ sen tarpeelli-
19158: hallituksen taholta ole tullut mitään esityk- seksi osoittama terveydenhuolto pitäisi saada
19159: siä asiassa. Oppikoululaisten lukumäärä on nykyistä paljon tehokkaammaksi ja ulottaa
19160: suuresti kasvanut ja kouluolosuhteet monessa koskemaan myös oppikouluja ja muita oppi-
19161: koulussa vain vaikeutuneet oppilasmäärän laitoksia. Sen ulottamista koskemaan oppi-
19162: kasvun yhteydessä. Samat haitat, jotka val- kouluja ja muita oppilaitoksia puoltaa eri-
19163: litsivat 6 vuotta sitten, ovat olemassa eikä tyisesti se, että oppilaat niissä saavuttavat
19164: oppikoululaisten terveydenhoitoon varattu kypsyysiän ja ovat silloin erikoisen alttiita
19165: määräraha suinkaan pysty saattamaan asiaa monille sairauksille.
19166: parempaan järjestykseen. Jotta terveydenhuolto olisi riittävän teho-
19167: Näin ollen ei ole aiheetonta se huolestumi- kasta, olisi oppilaiden terveydentilaa sään-
19168: nen, jonka osoituksena ovat julkisuudessa il- nöllisesti tarkkailtava ja saatava aikaan hei-
19169: menneet vaatimukset oppikoululaisten ter- dän terveydelleen edulliset olosuhteet. Sen
19170: veydenhuollon järjestämisestä. Terveystar- vuoksi lääkärintarkastus olisi järjestettävä
19171: kastuksia suoritetaan varsin harvoin, useim- vähintään kerran vuodessa kaikissa kouluissa
19172: miten vain ensimmäisellä, viidennellä ja kah- tapahtuvaksi ja kaikki oppilaat käsittäväksi.
19173: deksannella luokalla. Tarkastuskertomuksista Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
19174: käy ilmi, että terveydellisessä tilanteessa on eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19175: paljon toivomisen varaa oppikoululaisten että hallitus kiirehtisi toimenpitei-
19176: keskuudessa. Yleisvointi on keskinkertainen tään tehokkaan terveydenhuollon jär-
19177: tai heikko noin 30 %:lla oppilaista. Syynä jestämiseksi maamme kaikkiin oppi-
19178: tähän mainitaan pitkät koulumatkat, huonot laitoksiin, niin että oppilaiden ter-
19179: asunnot ja epätyydyttävä ravinto. Varsin veydentilaa säännöllisesti, tarpeellisen
19180: yleisiä ovat tuberkuloosi ja muut hengitys- usein ja riittävän perusteellisesti tark-
19181: elinten taudit, sydänviat ja nielurisatuleh- kaillaan.
19182: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19183: Judit Nederström-Lunden. Aleksi Kiviaho. Pentti Liedes.
19184: Kuuno Honkonen. P. Puhakka. Martti Linna.
19185: Anna-Liisa Tiekso. Toivo Niiranen. Inkeri Virtanen.
19186: Toivo Asvik. Nestori Nurminen. Pertti Rapio.
19187: Aarne Pulkkinen. Irma Torvi. Paavo Aitio.
19188: 425
19189:
19190: VI,18. - Toiv.al. N: o 161.
19191:
19192:
19193:
19194:
19195: Raunio ym.: Esityksen antamisesta koko maan sairaanhoidon
19196: ottamisesta valtion haltuun.
19197:
19198:
19199: Eduskunnalle.
19200:
19201: Nykyinen ristiriitainen tilanne maan sai- tällaisia olotiloja pääse syntymään. Sairaan-
19202: raanhoidon alalla on synnyttäyt laajaa kes- hoito on yksi yhteiskunnan tärkeimpiä teh-
19203: kustelua kaikissa piireissä eikä vähiten edus- täviä ja myös velvollisuuksia, ja siksi val-
19204: kunnan keskuudessa, jossa asian käsittely tion olisi otettava vastuulleen koko sairaan-
19205: eri vaiheissa on jatkuvasti ollut esillä. Tämä hoito maassa. Näin vältyttäisiin myös niistä
19206: ei ole voinut olla eduksi koko maan sai- ristiriidoista, mitkä saattavat vallita eri sai-
19207: raanhoidolle, ja sen seuraukset näyttävät raalamuotojen ja sairaanhoidon kesken.
19208: jatkuvasti tuovan eteen yhä kasvavia vai- Vasta sen jälkeen, kun sairaanhoito on val-
19209: keuksia. Näin ei voida pitkälle jatkaa haittaa- tion välittömässä hoidossa ja vastuulla, voi-
19210: matta apua tarvitsevien ihmisten &airaan- daan päästä vakaalle ja kestävälle pohjalle.
19211: hoitoa. Jos ketkään, niin ennen kaikkea sai- Silloin poistuisivat myös ne ristiriidat ja
19212: raat joutuvat tästä olotilasta kärsimään ja epäkohdat, jotka vallitsevat haittaavina te-
19213: se on kansallinen onnettomuus. Senvuoksi kijöinä nykyisissä oloissa.
19214: olisi nopeasti saatava tilanteeseen korjaus, Kun lisäksi on otettava huomioon, että
19215: jos tahdotaan todella päästä kestävälle poh- sairaus on yhteiskunnallinen onnettomuus,
19216: jalle suunniteltaessa maan sairaanhoidon ke- kohdatkoon se ketä tahansa, on yhteiskun-
19217: hittämistä siten, että jokainen sairas ihmi- nan velvollisuutena pyrkiä tätä hoitamaan.
19218: nen saa sen hoidon, joka hänen olisi välttä- Se on suuri sosiaalinen tehtävä yhteiskun-
19219: mättä saatava terveytensä palauttamiseksi. nalla jäseniään kohtaan ja sen tehtävän
19220: Nykyinen ristiriita eduskunnan ja maan täyttämisessä valtion velvollisuus on kiista-
19221: lääkärikunnan kesken lääkärien ansiotason ton.
19222: määräämisessä on ollut yksi tekijä, joka on Edellä olevaan viitaten esitämmekin kun-
19223: pahasti horjuttanut sitä olotilaa, joka pi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19224: täisi vallita lääkärin ja potilaan kesken. Ei muksen,
19225: ole oikein, että uhmataan yhteiskuntaa ja
19226: saatetaan asiat sellaiseen tilaan, missä ne että hallitus kiireellisesti antaisi
19227: nykyisin ovat, vaan olisi ryhdyttävä nopei- Eduskunnalle esityksen koko maan
19228: siin toimenpiteisiin, jotta tulevaisuudessa sairaanhoidon ottamisesta valtion hal-
19229: voitaisiin sairaanhoito järjestää siten, ettei tuun.
19230: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
19231:
19232: Eino Raunio. Pentti Niemi.
19233: K. F. Haapasalo. Eetu Karjalainen.
19234: Sylvi Siltanen. Viljo Virtanen.
19235: Meeri Kalavainen. Arvo Tuominen.
19236: Vilho Väyrynen. Väinö Tikkaoja.
19237: Juho Karvonen. Rafael Paasio.
19238: Edvard Pesonen. Veikko Helle.
19239:
19240:
19241:
19242: 54 E 69/61
19243: 426
19244:
19245: VI,14. - Toiv.al. N:o 162.
19246:
19247:
19248:
19249:
19250: Vennamo: Sairashoidon turvaamisesta jokaiselle vähävarai-
19251: selle kansalaiselle.
19252:
19253:
19254: E d u s k u n n a ll e.
19255:
19256: Vaikka määräävien piirien taholta kovasti Näistä syistä on välttämätöntä, että kii-
19257: mainostetaan maamme sairashoidollista tilaa, reellisesti hoidetaan asiat sellaiseen kuntoon,
19258: niin todellisuus on kuitenkin aivan toisen että jokaiselle vähävaraiselle turvataan asian-
19259: näköinen. Tosin on myönnettävä, että ra- mukainen sairashoito, jonka kustannuksista
19260: halla saa maassamme jo nykyisin hyvän sai- yhteiskunta vastaa.
19261: rashoidon, mutta vähävaraisten osalta on Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
19262: asiantila niin ja näin. hyväksyttäväksi toivomuksen,
19263: Ja kuitenkin terveys ja työkyky on suu-
19264: rinta kansallista omaisuuttamme. Se on myös että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
19265: perheen, yhteiskuntamme perussolun, toi- toimenpiteisiin riittävän sairashoidon
19266: meentulon välttämätön edellytys ja köyhyy- turvaamiseksi ja tästä aiheutuvien
19267: den paras poistaja. kustannusten korvaamiseksi jokaiselle
19268: maamme vähävaraiselle kansalaiselle.
19269: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
19270:
19271: Veikko Vennamo.
19272: 427
19273:
19274: Vl,15. - Toiv.al. N:o 163.
19275:
19276:
19277:
19278:
19279: Naderström-Lunden ym.: Mielisairaanhoidon järjestämisestä
19280: maksuttomaksi.
19281:
19282:
19283: E d u s k u n n a ll e.
19284:
19285: Toukokussa 1960 hyväksyi eduskunta tu- ruudesta varsinkin pitkäaikaisten sairausta-
19286: berkuloosilain, johon sisältyy tuberkuloosia pausten kohdalla. Näin ollen olisi tarpeel-
19287: sairastavalle potilaalle maksuton parantola- lista, että mielisairaslakia muutettaisiin tu-
19288: hoito. Hallituksen asiassa antamassa esityk- berkuloosilakia vastaavaksi siinä mielessä,
19289: sessä sanotaan, että potilailta perityt maksut että mielisairaanhoito katsottaisiin maksut-
19290: ovat olleet niin pienet kokonaiskustannuk- tomaksi. Yhteiskunnalle tuleva lisärasitus ei
19291: siin verrattuna, että yhteiskunnalle vapaasta varmaan tässäkään tapauksessa muodostuisi
19292: parantolahoidosta tuleva lisärasitus jää hy- suureksi, koska valtaosa kustannuksista jo
19293: vin pieneksi. nyt suoritetaan yhteisistä varoista. Tämä
19294: Tuberkuloosin ja mielisairauden hoitotoi- lainmuutos osaltaan vapauttaisi asianomaiset
19295: menpiteet ovat maassamme kulkeneet saman- ja heidän huoltovelvolliset omaisensa siitä
19296: suuntaisina. Nykyisen mielisairaslain mukaan huolesta, joka raskaan taudin lisäksi tulee
19297: on huoltotoimiston toimesta annettu hoito ja heille taloudellisten vaikeuksien muodossa
19298: huolto sekä todistukset maksuttomat. Mieli- sekä nopeuttaisi sairaan tarpeelliseen hoitoon
19299: sairaslain 18 § :n mukaan on kuitenkin hoi- joutumista.
19300: dettavaksi otettu velvollinen suorittamaan Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
19301: korvauksen hänelle annetusta mielisairaanhoi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19302: dosta. Tämä määräys poikkeaa tuberkuloosi-
19303: lain määräyksestä ja asettaa hoitoon otetun että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19304: sekä hänen huoltovelvolliset omaisensa usein mielisairaanhoidon järjestämiseksi mak-
19305: varsin vaikeaan taloudelliseen tilanteeseen ai- suvapaaksi.
19306: heuttaen jatkuvaa pelkoa kustannusten suu-
19307: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19308:
19309: Judit Nederström-Lunden. Inkeri Virtanen.
19310: Väinö R. Virtanen. Siiri Lehmonen.
19311: Aarne Pulkkinen.
19312: 428
19313:
19314: VI,16. - Toiv.al. N:o 164.
19315:
19316:
19317:
19318:
19319: Kansikas ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
19320: Kotkan keskussairaalan rakennustöiden aloittamista var-
19321: ten.
19322:
19323:
19324: E d u s k u n n a 11 e.
19325:
19326: Kotkan ja sen lähiympäristön sairaanhoito- reen keskussairaalan jälkeen. Tampereen kes-
19327: olot eivät nykyisellään vastaa sairaanhoidol- kussairaala valmistunee tämän vuoden ke-
19328: lisia vaatimuksia. Suurimpana puutteena on väällä ja kun Kotkan keskussairaalan suun-
19329: sairaalapaikkojen vähälukuisuus. Kun keski- nitelmat ja piirustukset sekä muut valmis-
19330: määräinen sairaalapaikkojen tarve maas- telut ovat viimeistelyvaiheessaan, ovat kaikki
19331: samme on arvioitu viideksi tuhatta asukasta edellytykset olemassa rakennustöiden aloitta-
19332: kohden, on Kotkan ja sen ympäristön alueella miselle vuoden 1961 aikana.
19333: vain kaksi sairaalapaikkaa tuhatta asukasta Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
19334: kohden. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19335: Suurena puutteena on myös pidettävä sitä,
19336: että koko Kymen läänin alueella ei ole ns. että hallitus antaisi Eduskunnalle
19337: spesiaalipaikkoja ja -osastoja sairaaloissa, jo- esityksen 60 000 000 markan määrära-
19338: ten erikoistapansten hoito tuottaa suuria vai- han ottamisesta lisäyksenä vuoden
19339: keuksia. 1961 tulo- ja menoarvioon Kotkan kes-
19340: Sairaalalain mukaan on Kotkan keskus- kussairaalan rakennustöiden aloitta-
19341: sairaala edellytetty rakennettavaksi Tampe- mista varten.
19342: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
19343:
19344: Veikko Kansikas. Tauno Kelovesi.
19345: 429
19346:
19347: VI,17. - Hemst.mot. N:o 165.
19348:
19349:
19350:
19351:
19352: Procope m. fl.: Angående reviderat system för statsunder-
19353: stödet åt kommuner ock kommunalförbund för byggnads-
19354: arbeten på sjukkus.
19355:
19356:
19357: Tili Riksdagen.
19358:
19359: Det tillvägagångsätt, som enligt rådande Tammerfors, inte i alla avseenden kan jäm-
19360: bestämmelser måste iakttas för att kommu- föras med situationen i landskommuner, som
19361: ner och kommunalförbund skall kunna få ensamma eller tilisammans, är sjukhusägare.
19362: det i lag förutsatta statsstödet för sjukhus- Men lika uppenbart är det att det nuvarande
19363: byggen av olika slag är mycket tungt och systemet för erhållande av statens stöd vid
19364: invecklat. Ett också för våra f'örhållanden finansieringen av kommunernas sjukhusbyg-
19365: osedvanligt långt ,papperskrig" inom de gen av olika slag gestaltat sig ytterst arbets-
19366: olika statliga, kommunala och byggnadstek- drygt och osmidigt. Ett system måste väl
19367: niska instanserna måste föras innan något betecknas som invecklat, då det i varje hän-
19368: resul tat kan nås. delse omfattar följande tio stora, redan i
19369: I medvetandet om de stora svårigheter, och för sig besvärliga, behandlingsskeden:
19370: som sålunda drabbar kommunerna, då det - Förhandsanmälningen,
19371: gäller att tolka den föreliggande lagstiftnin- - Programmet för arbetets omfattning,
19372: gen- sjukhuslagen (49/1956) jämte ändrin- varvid själva anläggningsplanen och
19373: gar, sjukhusförordningen (316/1956) jämte rumsplaceringen är två särskilda
19374: ändringar samt förordningen om statens grupper, när det är fråga om ny-
19375: byggnadsförvaltning (157/1954) har medici- byggen,
19376: nalstyrelsen påpassligt sammanställt ett be- - Skissritningarna, byggnadsbeskrivnin-
19377: tänkande, daterat 2. 1. 1961, som är avsett gen och det preliminära kostnads-
19378: att vara kommunerna tili hjälp vid behand- förslaget,
19379: landet av sjukhusbyggen och därmed sam- - Anskaffnings- och leveransprogram-
19380: manhängande frågor. met,
19381: Ett av sjukhusverket i Helsingfors på ba- - De slutliga byggnadsritningarna och
19382: sen av detta betänkande uppgjort schema kostnadsförslagets fastställande,
19383: visar, att antalet behandlingsfaser, när ett - Anhållan om statsunderstöd med
19384: lokalt sjukhus i huvudstaden skall utvidgas hänsyn tili den allmänna planen för
19385: eller i detsamma skall utföras ändringsarbe- sjukhusbyggen i landet,
19386: ten, är - hör och häpna - inte mindre - Anmälan om att arbetet är färdigt,
19387: än 81. Ärendet måste sålunda handläggas ibruktagandet, fastställandet av vård-
19388: 10 gånger inom sjukhuset, 7 gånger inom platser,
19389: de kommunala byggnadsinstanserna, 2 gån- - Definitiv anhållan om statsunderstöd,
19390: ger av stadsfullmäktige, 13 gånger av medi- - Betalningens erläggande.
19391: cinalstyrelsen, 2 gånger av byggnadsstyrelsen Vart och ett av dessa huvudsakliga behand-
19392: och 1 gång av inrikesministeriet - för att lingsskeden innehåller sedan i sin tur långa
19393: nämna några av de viktigaste stadierna i och tidsödande omgångar, vilkas samman-
19394: ärendets behandling, innan saken är klar lagda antal för Helsingfors vidkommande
19395: och kommunen erhållit statens finansiella som sagt utgör 81.
19396: stöd för sitt sjukhusarbete. Det här påtalade tillvägagånssättet strider
19397: Det är klart att sjukhusförhållandena i inte bara mot det sunda förnuftets krav,
19398: våra städer, speciellt i Helsingfors, Åbo och utan är även nationalekonomiskt sett ett
19399: 430 VI,17. - Sairaalarakennukset.
19400:
19401:
19402: slöseri av stora mått. Man behöver blott Med hänvisning till vad som ovan anförts
19403: tänka på de kostnader som kommunerna, föreslås vördsamt, att riksdagen ville hem-
19404: men också staten, åsamkas genom varje be- ställa,
19405: handling av ärendet i alla de olika stadierna
19406: av det byråkratiska maskineriet. För mindre att regeringen måtte låta undersöka
19407: kommuner kan det t. o. m. bli en oöverkomlig möjligheterna att åstadkomma ett
19408: uppgift att bevaka ett dylikt sjukhusärendes enklare och effektivare system, enligt
19409: behandling; i varje fall förorsakar det en vt1ket kommunerna och kommunalför-
19410: mängd onödiga kostnader i form av resor, bunden kan erhålla det lagbestämda
19411: konferenser, möten, sakkunnigutlåtanden, understödet av staten för att täcka
19412: uppvaktningar m. m. Det ligger därför i kostnaderna i samband med byggan-
19413: hela samhällets - statens och kommunernas det av nya sjukhus ävensom av grund-
19414: lika väl som de enskildas - intresse att man förbättringsarbeten inom redan existe-
19415: kunde finna ut ett enklare och effektivare rande sjukhus.
19416: system.
19417: Helsingfors den 10 februari 1961.
19418:
19419: Victor Procope. Erkki Leikola.
19420: 431
19421:
19422: VI,17. - Toiv.al. N:o 165.
19423: Suomennos.
19424:
19425:
19426:
19427: Procope ym.: Kuntien ja kuntainliittojen sairaalarakennus-
19428: töiden valtionavustusjärjestelmän muuttamisesta.
19429:
19430:
19431: E d u s k u n n a ll e.
19432:
19433: V aliitsevien määräysten mukaisesti .nouda- raalarakennustöiden rahoittamiseen on muo-
19434: tettava menettelytapa, jotta kunnat ja kun- dostunut tavattoman isotöiseksi ja jousta-
19435: tainliitot voivat saada laissa edellytetyn val- mattomaksi. Järjestelmää on kai silloin pi-
19436: tionavustuksen erilaisia sairaalarakennustöitä dettävä monimutkaisena, kun se joka tapauk-
19437: varten, on hyvin raskas ja monimutkainen. sessa käsittää seuraavat kymmenen suurta,
19438: Myös on käytävä oloissamme epätavallisen jo sinänsä vaivalloista käsittelyvaihetta:
19439: pitkää ,paperisotaa" erilaisissa valtion, kun- - Ennakkoilmoitus,
19440: nallisissa ja rakennusteknillisissä instans- - työn laajuutta koskeva ohjelma, jolloin
19441: seissa ennenkuin voidaan päästä mihinkään itse perustamissuunnitelma ja huone-
19442: tulokseen. sijoitus ovat kaksi eri ryhmää,
19443: Tietoisena niistä suurista vaikeuksista, - luonnospiirustukset, rakennusselostus ja
19444: joita siten kunnilla on tulkitessaan esillä valmistava kustannusarvio,
19445: olevaa lainsäädäntöä - sairaalalaki (49/1956) - hankinta- ja toimitusohjelma,
19446: muutoksineen, sairaala-asetus (316/1956) - lopulliset rakennuspiirustukset ja kus-
19447: muutoksineen sekä asetus valtion rakennus- tannusarvion vahvistaminen,
19448: hallinnosta (157/1954) -on lääkintöhallitus - valtionavustusanomus huomioon ottaen
19449: laatinut mietinnön, päivätty 2. 1. 1961, joka maan sairaalarakennusten yleissuunni-
19450: on tarkoitettu kuntien avuksi sairaalaraken- telman,
19451: nustöitä ja siihen liittyviä kysymyksiä käsi- - ilmoitus työn valmistumisesta, käytän-
19452: teltäessä. töönotosta, hoitopaikkojen määräämi-
19453: Eräs Helsingin sairaalalaitoksessa tämän sestä,
19454: mietinnön pohjalla laadittu kaavio osoittaa, - lopullinen valtionapuanomus,
19455: että käsittelyvaiheiden lukumäärä, milloin - maksun suorittaminen.
19456: paikallissairaalaa pääkaupungissa on laajen- Jokaiseen .näistä pääkäsittelyvaiheesta si-
19457: nettava tai siinä suoritettava muutostöitä, on sältyy sitten vuorostaan pitkiä ja aikaa vie-
19458: - kuulkaa ja hämmästykää -· kokonaista viä käsittelyjä, joiden yhteenlaskettu luku-
19459: 81. Asiaa on siten käsitelty 10 kertaa sai- määrä Helsingin osalta, kuten sanottu, on 81.
19460: raalassa, 7 kertaa kunnallisissa rakennus- Kysymyksessä oleva menettelytapa ei ole
19461: instansseissa, 2 kertaa rakennushallituksessa ainoastaan terveen järjen vaatimusten vas-
19462: ja yhden kerran sisäasiainministeriössä, mai- tainen, vaan myös kansantaloudellisesti kat-
19463: nitaksemme muutamia tärkeimmistä asian kä- soen suurten mittojen tuhlausta. Tarvitsee
19464: sittelyasteita, ennenkuin asia on selvä ja vain ajatella niitä kustannuksia, joita kertyy
19465: kunta saanut valtion rahallisen tuen sairaala- kunnille, mutta myöskin valtiolle, asian jo-
19466: rakennustyölleen. kaisesta käsittelystä virastokoneiston kaikissa
19467: On selvää, että kaupunkiemme, erityisesti eri asteissa. Pienille kunnille voi jopa muo-
19468: Helsingin, Turun ja Tampereen sairaala- dostua ylivoimaiseksi tehtäväksi sellaisen sai-
19469: oloja ei kaikissa suhteissa voi verrata tilan- raala-asian käsittelyn hoitaminen; joka ta-
19470: teeseen maalaiskunnissa, jotka yksin tai yh- pauksessa se aiheuttaa runsaasti tarpeetto-
19471: dessä ovat sairaalainomistajia. Mutta yhtä mia kustannuksia matkojen, neuvottelujen,
19472: ilmeistä on, että nykyinen järjestelmä val- kokousten, asiantuntijalausuntojen, puheilla
19473: tion tuen saamiseksi kuntien erilaisten sai- käyntien ym. muodossa. Sen vuoksi on koko
19474: 432 VI,17. - Saira.alarakennukset.
19475:
19476:
19477: yhteiskunnan- valtion ja kuntien yhtä hy- saada aikaan yksinkertaisempi ja te-
19478: vin kuin yksityistenkin - edun mukaista, hokkaampi järjestelmä, jonka mukaan
19479: että voidaan löytää yksinkertaisempi ja te- kunnat ja kuntainliitot voivat saada
19480: hokkaampi järjestelmä. laissa määrätyn valtionavustuksen
19481: Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet uusten sairaaloiden rakentamisesta
19482: ehdottavat kunnioittaen, sekä jo olemassa olevien sairaaloiden
19483: perusparannustöistä aiheutuvien kus-
19484: että hallitus tutkisi mahdollisuudet tannusten peittämiseksi.
19485: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19486:
19487: Victor Procope. Erkld Leikola.
19488: VI,18. - Toiv.al. N:o 166.
19489:
19490:
19491:
19492:
19493: Savela ym..: TervBydenhoidoUisen elintarvikkeiden tarkkm'lu-
19494: toimiston perustamisesta lääkintöhallitukseen.
19495:
19496:
19497: Eduskunnalle.
19498:
19499: Elintarvikelainsäädännön päätarkoituksena seksi. Kun ulkomailla on sattunut myrkytys-
19500: on ennen kaikkea guojata kansalaisten ter- tapauksia mm. margariinista johtuen, tun-
19501: veyttä, mutta se turvaa myös kuluttajaa ala- tuisi tehostetun valvonnan aikaarui8.Mlinen
19502: arvoi!tten elintarvikkeiden myynniltä. Jo ny- välttämättömältä. Onko lainkaan varmaa,
19503: kyään nousee maamme elintarviketeollisuu- että teollisuus seuraa niitä ohj-eita, joita. elriro..
19504: den tuotannon arvo huomattavasti yli 200 lisäaineitten käytöstä on annettu.
19505: miljardin markan. Koska tällainen teollisuus Edellä olevaan viitaten ehdotamme ~
19506: on suurta kemiallista teollisuutta, jonka nioitta.en eduskunnan hyvä'ksyttävälui toivo-
19507: tuotteista valtaosa joutuu ihmisten nautitta- muksen,
19508: vaksi, kasvavat terveydenhoitolliset epäkoh-
19509: dat suuresSia mittakaavassa, ellei valvontaa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisi~
19510: suoriteta. Lääkintöhallituksella, jolle asian terveydenhoidolUsen elintarvtkkei&tt.
19511: valvonta llihinnä kuuluu, ei ole riittävästi tarkkailutoimiston perustamiseksi lää-
19512: henkilökuntaa tarkkailutoiminnan hoitami- kintöhallitukseen.
19513: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
19514:
19515: Veikko Sa.vela. Eeu:W Pa.rtanen.
19516: Esa. Timonen. Eino Uusitalo.
19517: Ola.vi Lahtela.. Matti Liina.maa.
19518: Väinö E. Nieminen. Aarre lla.ntila.
19519: Reino AJa.:S:Ulju. Mauri Seppä.
19520:
19521:
19522:
19523:
19524: 55 E 69/61
19525: 434
19526:
19527: VI,19. - Toiv.al. N: o 167.
19528:
19529:
19530:
19531:
19532: Stykki: Yhteisen terveyden- ja sairaanhoidon ohjesäännön
19533: laatimisesta valtion palveluksessa oleville.
19534:
19535:
19536: Eduskunnalle.
19537:
19538: Valtioon yksityisoikeudellisessa työsuh- teessa asianomaiseen oleva ei yleensä voi
19539: teessa olevien työntekijöiden terveydenhuolto sallia työstä poissaolemista ilman asian-
19540: on asiallisesti järjestetty valtioneuvoston omaista todistusta. Kuitenkin tällainen to-
19541: päätöksellä 10. 4. 1947. Tämän mukaan työn- distus muodostaa pienpaikkaiselle virkamie-
19542: tekijällä on oikeus saada lääkärin määrää- helle melkoisen taloudellisen uhrauksen. Toi-
19543: mää hoitoa sairaustapauksissa, näihin luet- saalta virkasuhteessa oleva on useimmiten
19544: tuna myös tilapäiset, nopeata hoitoa vaati- taloudelliselta asemaltaan varsinkin keski-
19545: vat hammastaudit, valtion toimesta ja kus- ja alemmissa virkamiesryhmissä vastaavassa
19546: tannuksella sen mukaan, kuinka kauan työn- asemassa kuin työsuhteessa oleva. Myöskään
19547: tekijä on ollut valtion palveluksessa. Tähän tehtävän laatu ei useinkaan ole erottavana
19548: oikeuteen sisältyy myös oikeus saada sai- tekijänä työsuhteessa tai virkasuhteessa ole-
19549: raala- ja parantolahoitoa. vien kesken, vaan samanlaatuisissa tehtävissä
19550: Vastaavat säännökset valtioon virkasuh- saattaa olla sekä virka- että työsuhteessa
19551: teessa oleviin henkilöihin eli viran tai toi- olevia. · Näin ollen olisikin oikeudenmukaista
19552: men haitijoihin nähden sitävastoin puuttu- saattaa virkasuhteessa olevat samaan ase-
19553: vat. Paitsi että virkamiesten terveydenhuol- maan tässä suhteessa työntekijöiden kanssa.
19554: lon järjestämistä koskevien säännösten puut- Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
19555: tuminen on jo epäkohta . sinänsä, siitä on nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19556: suoranaista haittaa käytännössä. Mm. lie-
19557: vähköjenkin lyhytaikaisten sairaustapausten että haUitus ryhtyisi toimenpitei-
19558: sattuessa tulisi virkasuhteessa olevalta vaa- siin yhteisen terveyden- ja sairaan-
19559: ita lääkärintodistus sairaudesta ja työkyvyt- hoidon ohjesäännön laatimiselr.si kai-
19560: tömyydestä sinä aikana, koska esimiessuh- kille valtion palveluksessa oleville.
19561: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
19562:
19563: Aaro Stykki.
19564: 435
19565:
19566: VI,20. - Toiv.al. N: o 168.
19567:
19568:
19569:
19570:
19571: Henriksson ym.: Valtion viran ja toimen haltijain tervey-
19572: den- ja sairaanhoitokysymyksen järjestämisestä yhtenäi-
19573: StUä määräyksillä.
19574:
19575:
19576: Eduskunnalle.
19577:
19578: Vuonna 1953 jätti valtion viran ja toimen haltijain kohdalta vastaavanlaiset säännök-
19579: haltijain teveyden- ja sairaanhoidon järjes- set puuttuvat siitäkin huolimatta, että val~
19580: tämistä tutkinut komitea mietintönsä valtio- tion ns. huolenpitovelvollisuuden voidaan voi-
19581: neuvostolle (komiteamietintö 7/53). Mietin- daan sanoa virkamiehistön osalta olevan mer-
19582: nössään komitea toteaa maamme kuuluvan kittävästi suuremman kuin yksityisoikeudelli-
19583: niihin maihin, joissa vähimmin on kiinnitetty sessa työsopimussuhteessa olevien kohdalla
19584: huomiota valtion virkamiesten terveyden- ja on asianlaita.
19585: sairaanhoidon järjestämiseen. Joissakin viras- Kysymyksessä olevaan komiteamietintöön
19586: toissa ja laitoksissa voidaan terveyden- ja sisältyvistä laskelmista ilmenee, että vähäi-
19587: sairaanhoitokysymysten katsoa olevan suh- nenkin sairauspäivien lukumäärän alentumi-
19588: teellisen tyydyttävästi järjestetty, mutta mo- nen merkitsisi valtiolle huomattavaa säästöä
19589: nissa virastoissa ja laitoksissa ei tähän asiaan palkkausmenoissa. Terveyden- ja sairaanhoi-
19590: ole lainkaan puututtu. Ajatellen jo pelkäs- don järjestämisen virkamiehistöä tyydyttä-
19591: tään sitä, että valtion työnantajana tulisi vällä tavalla voidaan katsoa näin ollen olevan
19592: kohdella kaikkia palveluksessaan olevia hen- myÖ..'l mitä suurimmassa määrin valtion int-
19593: kilöitä samalla tavoin siihen katsomatta, ressien mukaista taloudelliseltakin kannalta
19594: minkä hallinnonhaaran palveluksessa asian- asiaa arvosteltaessa.
19595: omainen on, ei nykyistä asiantilaa voida pi- Kaikkeen edelläsanottuun viitaten esitämme
19596: tää tyydyttävänä. kunnioittavasti,
19597: Valtioon yksityisoikeudellisessa työ- tai
19598: oppisopimussuhteessa olevien henkilöiden koh- että Eduskunta päättäisi kehoittaa
19599: dalta on terveyden- ja sairaanhoitokysymy:; valtioneuvostoa ryhtymään kiireellisiin
19600: järjestetty valtioneuvoston 10. 4. 1947 vah- toimenpiteisiin valtion viran ja toimen-
19601: vistamalla ohjesäännöllä. Se, että valtion haltijain terveyden- ja sairaanhoitoky-
19602: työntekijäin kohdalla kysymys on järjestetty symyksen järjestämiseksi tarkoituksen-
19603: yhtenäisin määräyksin, on oikein, mutta epä- mukais~1la yhtenäisillä määräyksillä.
19604: johdonmukaista on se, että viran ja toimen-
19605: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
19606:
19607: G. Henriksson. Viljo A. Virtanen. Veikko Kokkola.
19608: Olavi Lindblom. Onni Hiltunen. Varma K. Turunen.
19609: Lars Lindeman.
19610: 486
19611:
19612: VI,21. - Toiv.al. N: o 169.
19613:
19614:
19615:
19616:
19617: Sa.vela. ym.: Määrärahalta apulaislääninlääkärinviraft. perus-
19618: tamiseksi Vaasan lääniin.
19619:
19620:
19621: Eduskunnalle.
19622:
19623: Lääninjaon 1. 3. 1960 jälkeen jäi Vaasan nin länsireunassa liikeyhteyksien ennenkaik-
19624: lääniin noin 449 000 asukasta, joista n. kea suomenkieliselle alueelle ollessa vaikeat.
19625: 140 000 ruotsinkielisiä. Läänin pinta-ala on Tästä syystä Vaasan lääninlääkärin työmäärä
19626: n. 27 000 km2 ja siihen kuuluu 7 kaupunkia on noussut niin suureksi, että virka. on vaa-
19627: sekä 71 maalaiskuntaa. tinut jatkuvasti ylityötä.
19628: Verrattaessa em. pinta-alaa, asukaslukua, Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
19629: kuntien lukumäärää ja kaksikielisyyttä nii- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19630: hin lääneihin, joissa on vain lääninlääkärin-
19631: virka, ilmenee, että Vaasan lääninlääkärin että hallitus ottaisi vuode» 1962
19632: työmäärän täytyy olla huomattavasti suu- tulo- ja me»oarvioesitykseen määrära-
19633: rempi kuin toisten vastaavassa asemassa ole- han apulaislääninlääkärinviran perus-
19634: vien lääninlää.kirien. Lääninlääkärin sijain- tamiseksi Vaasan lääniin.
19635: tipaikka Vaa.san kaupungissa on täysin lää-
19636: Helsingissä. 9 päivänä helmikuuta 1961.
19637: Veikko Savela. Aarre Marttila. Eino Uusitalo.
19638: Ma.tti Liina.maa. Ma.uri Seppä. Georg Ba.cklund.
19639: 48?
19640:
19641: VI,22.- Toiv.al. N:o 170.
19642:
19643:
19644:
19645:
19646: Seppä ym.: K ufii1Uineläinlääkärin viran ylläpitoa varten an-
19647: nettavan valtionavun lwrottamisesta.
19648:
19649:
19650: Eduskunnalle.
19651:
19652: Kunnaneläinlääkäreitä koskevat vähälukui~ Valtionavun pienuus onkin johtanut siihen,
19653: set säännökset sisältyvät 1 pnä marraskuuta että ainoastaan varakkaimmat kunnat ovat
19654: 1904 annettuun asetukseen. Kunnat voivat pystyneet palkkaamaan eläinlääkärin, kun
19655: täysin vapaasti yksin tai yhteistoiminnassa sen sijaan vähävaraisissa ja pienissä kun-
19656: toisen tai toisten kuntien kanssa päättää nissa, jotka tavallisesti sijaitsevat syrjäseu-
19657: kunnaneläinlääkärin viran perustamisesta. dulla, missä matkat ovat pitkät ja hanka-
19658: Määräyksen kunnan valitsemalle eläinlääkä- lat, ja joissa eläinlääkärinavun antamisesta
19659: rille antaa kuitenkin maatalousministeriön aiheutuvat kustannukset sen vuoksi muodos-
19660: eläinlä.äkintöosasto. tuvat muutoikin tavallista suuremmiksi, kar-
19661: Kunnalle kunnaneläinlääkärin viran yllä- janomistajat ovat joutuneet kotieläinten sai-
19662: pitoa varten annettava valtionapu vastasi raustapauksissa turvautumaan valtion piiri-
19663: alkuaan puolta tälle maksettavasta palkasta. eläinlääkäreihin pääsemättä osallisiksi mm.
19664: Kun valtionavun perusteita muutettiin siitä pienemmistä matkakustannuksista koitu-
19665: vuonna 1918 annetulla asetuksella, on se sen vasta edusta, mikä seuraa oman kunnan
19666: jälkeen rahan arvon alentuessa, mutta val- eläinlääkärin viran ylläpitämisestä. Vähäva-
19667: tion tulo- ja menoarvioon tarkoitusta varten raisien kuntien kohdalla vanhentuneet sään-
19668: vuosittain otetun määrärahan pysyessä mark- nökset ovatkin näin ollen estäneet eläinlää-
19669: kamääräisesti suunnilleen muuttumattomana, kintähuollon saattamista ajan vaatimalle ta-
19670: peittänyt yhä vähäisemmän osan kunnan- solle.
19671: eläinlääkärin viran ylläpitämisestä kunnalle Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
19672: aiheutuvista kustannuksista. Valtion vuoden nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19673: 1960 tulo- ja menoarviossa 11 Pl. XXII: 2 muksen,
19674: momentilla tähän tarkoitukseen osoitettu
19675: määräraha on kaikkiaan vain 2 000 000 mk. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
19676: Näin ollen on valtionapu pelkästään nimel- toimenpiteisiin kunnaneläinlääkärin vi-
19677: linen, sillä siitä riittää kunnaneläinlääkärin ran ylläpitoa varten annettavan val-
19678: virkaa kohti jaettavaksi vajaat 16 000 mk tionavun korottamiseksi.
19679: vuodessa.
19680: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19681:
19682: Mauri Seppä. Kalervo Saura.
19683: Mikko Asunta. Väinö E. Nieminen.
19684: Eino Uusitalo. Matti Raipala.
19685: Veikko Savela. N. Kosola.
19686: 438
19687:
19688: VI,23. - Toiv.al. N:o 171.
19689:
19690:
19691:
19692:
19693: Uusitalo ym.: Määrärahasta eläinlääkärien sairasmatkoista
19694: aiheutuvien kustannusten osittaiseen korvaamiseen valtion
19695: varoista.
19696:
19697:
19698: E d u s k u n n a ll e.
19699:
19700: Eläinlääkintähuolto maassamme olisi pikai- säästyä monilta suurilta menetyksiltä, mitä
19701: sen uudistamisen ja parantamisen tarpeessa. eläinten sairaus aiheuttaa. Eläinlääkintä-
19702: Eläinlääkäriverkosto on hyvin harva, eläin- huoltoa ei yksistään tällä toimenpiteellä saa-
19703: lääkäriä ei saada aina välttämättömään tar- teta nykyajan tarpeita vastaavaksi. Lisäksi
19704: peeseen ja matkojen ollessa pitkät, eläinlää- tarvitaan enemmän eläinlääkäreitä tahi
19705: käriä ei kyetä kustantamaan läheskään kaik- muita eläinlääkintäkoulutuksen saaneita hen-
19706: kiin tarpeellisiin sairaustapauksiin. Toisaalta kilöitä siinä määrin, että jokaiseen pitäjään
19707: eläinsairaudet ovat lisääntyneet huolestutta- tulee vähintään yksi eläinlääkintäasioita tun-
19708: vassa määrin. Nämä tekijät yhdessä velvoit- teva henkilö. Kun tämän järjestelyn toteut-
19709: tavat kiinnittämään erikoista huomiota eläin- taminen vie useita vuosia, olisikin alkurat-
19710: lääkintähuollon tehostamiseen. kaisuna otettava käytäntöön komitean osamie-
19711: Valtiovallan huomiota on kiinnitetty jo tinnössä ehdottama matkakustannusten osit-
19712: aikaisemminkin mainittuun epäkohtaan. tainen korvaaminen valtion varoista. Jos
19713: Vuonna 1952 eduskunta lausui toivomuksen valtion varoista korvattaisiin eläinlääkärien
19714: hallitukselle eläinlääkintähuollon parantami- matkakulut esim. yli 10 km:n ylittäviltä
19715: sesta. Vuonna 1955 valtioneuvosto asetti matkoilta, parannettaisiin tällä toimenpiteellä
19716: komitean tutkimaan mainittua asiaa ja seu- melkoisesti eläinlääkintähuoltoamme ja hel-
19717: raavana vuonna komitea jätti osamietinnön potettaisiin karjanomistajien taloudellista
19718: eläinlääkintähuollosta. Siinä ehdotetaan mm., asemaa.
19719: että eläinlääkärinavun saannin tehostamiseksi Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
19720: maksettaisiin kotieläiminä pidettyjen eläinten nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
19721: sairauden tai niitä kohdanneen tapaturman vomuksen,
19722: vuoksi tehdystä matkasta määrätyin edelly-
19723: tyksin korvausta valtion varoista. että hallitus attaisi vuaden 1962
19724: Komitean ehdotusta matkakustannusten tula- ja menoarvioesitykseen tarvitta-
19725: korvaamisesta on pidettävä oikeaan osuneena van määrärahan eläinlääkärien sairas-
19726: ja oikeudenmukaisena ratkaisuna. Jo tällä matkoista aiheutuvien kustannusten
19727: toimenpiteellä voitaisiin huomattavasti pa- osittaiseksi korvaamiseksi valtion va-
19728: rantaa eläinlääkärin saantimahdollisuutta ja roista.
19729: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
19730:
19731: Eino Uusitalo. Veikko Savela.. Aa.rre Marttila..
19732: Esa. Timonen. Ma.tti Liina.ma.a.. Ma.uri Seppä.
19733: 439
19734:
19735: VI,24. - Toiv.a.l. N: o 172.
19736:
19737:
19738:
19739:
19740: Leikola ym.: Sairaanhoidon kustannusten jakautumista kos-
19741: kevien säännösten yhtenäistämisestä.
19742:
19743:
19744: Ed u skun nalle.
19745:
19746: Yhteiskuntamme on sosiaalisen turvallisuu- yhteiskunnan harteille, jolloin kunta ja val-
19747: den ja huollon alalla viime vuosikymmeninä tio vastaavat omasta osuudestaan. Eri laeissa
19748: säätänyt useita erilaisia lakeja, joissa yksi- määräykset kustannusten jakautumisesta ovat
19749: löön kohdistuva huolenpito on määritelty tie- kuitenkin varsin erilaiset, vaikka yleinen
19750: tyltä osalta toisaalta kunnan ja toisaalta val- periaate niissä onkin hyväksytty lähes sa-
19751: tion kustannettavaksi. Niinpä 1953 annettu manlaisena. On vaikeata ymmärtää, että sai-
19752: mielisairaslaki määrittelee kunnan ja valtion raala- tai laitoshoidon tarpeessa olevaa sai-
19753: osuuden kustannuksista mielisairaaloiden ja rasta ihmistä arvostellaan huolenpidon ja so-
19754: näihin verrattavien laitosten rakentamisessa siaalisen turvallisuuden kannalta eri tavoin
19755: kuin myöskin tällaisten laitosten käyttökus- riippuen sairauden laadusta. Tämä ajattelu-
19756: tannuksiin nähden. Samoin on asianlaita tapa ei voi olla oikea. Pidämmekin tästä
19757: 1957 annetussa sairaalalaissa sekä siihen syystä varsin tärkeänä, että eri yksityislaeissa
19758: liittyvässä laissa yliopistollisista keskussai- määritelty yhteiskunnan avustamisen määrä
19759: raaloista. V ajaamielislaki, joka on vuodelta koordinoitaisUn kaikkia sairauksia samalla
19760: 1958, on vähemmän selvipiirteinen tässä suh- tavoin koskevaksi. Kun sairaat on joka ta-
19761: teessa, mutta kuluvan vuoden alusta voi- pauksessa pyrittävä tasapuolisesti paranta-
19762: maantullut tuberkuloosilaki sen sijaan mää- maan riippumatta heidän sairautensa laa-
19763: rittää valtion ja kunnan rakentamis- ja yllä- dusta, on myös tähän käytettävän yhteiskun-
19764: pitokustannukset varsin tarkkaan. Ns. yleis- nan tuen oltava samaa suhdeluokkaa.
19765: vaarallisista kulkutaudeista on olemassa oma Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
19766: yhteiskuntaa velvoittava lainsäädäntönsä, nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
19767: sukupuolitaudit ja polion valtio kustantaa muksen,
19768: miltei kokonaan. Erilainen lainsäädäntö on
19769: myöskin erilaisilla invalidi teettisairauksilla että hallitus ryhtyisi viipymättä sel-
19770: jne. laisiin toimenpiteisiin, että kuntien
19771: Yhteiskunta on ottanut sellaisen yleisen velvoitukset ja valtionavun määrä yh-
19772: kannan, että sairaus on onnettomuus, jonka tenäistetään kaikkiin sairaalahoitoa tai
19773: torjunta sekä ennakolta ehkäisevänä että pa- vastaavaa laitoshoitoa tarvitseviin sai-
19774: rantavana on sälytettävä suurimmalta osalta raisiin ihmisiin nähden.
19775: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
19776:
19777: Erkki Leikola. Aune Innala.
19778: Vl,25.- Toiv.al. N:o 173.
19779:
19780:
19781:
19782: V. E. Pa.rta.nen ym.: Lääkekalupan uudelleen järjestämisestä.
19783:
19784:
19785: Eduskunnalle.
19786:
19787: Lääkkeiden valmistus ja kauppa ovat ter- Jos olisi mahdollisuus perustaa nykyisten
19788: veyden- ja lääkehuollon palvelijoina muutta- täydellisten apteekkien rinnalle apteekkeja,
19789: neet kokonaan luonnettaan siitä, mitä ne oli- joilla ei olisi laboratorioita läålkkeiden valmis-
19790: vat apteeldrilaitoksemme alkuaikoina, joilta tamiseksi, niin murto-osan kustannuksilla
19791: on peruisin yhä nykyinenkin lääkekaup- voitaisiin perustaa maahamme lääkekauppoja,
19792: pamme organitatio. Lääkkeiden valmistus on jotka lääkintöhallituksen määräysten ja val-
19793: siirtynyt pääosaltaan tehdasmaiseksi, jolloin vonnan alaisina voisivat myydä vain tehdas-
19794: apteekkien lääkkeitä valmistavat laboratoriot valm.isteisia lää:kkeitä. Muualla maailmassa
19795: provisorien johdolla yhä enemmän jäävät on tämänkaltaisia järjestelmiä jo laajassa
19796: toisarvoisH~si ja jolloin yhä selvemmin tullaan mitassa voimassa. Näin halvemmat jakelu-
19797: näkemään, miten on taloudellisesti epätarkoi- kustannukset vaikuttaisivat alentavasti lääk-
19798: tuksemukaista perustaa uusia, kalliita apteek- keiden hintoihin ja yleisön palvelua lääke-
19799: iJrilaitoksia yleisöpalvelun parantamiseksi. kaupan alalla voitaisiin tehokkaasti parantaa.
19800: Myös tiede kehittyy jatkuvasti, jolloin ei enää Maassamme on :farmaseuttien koulutus kor-
19801: ole teknillisestikään mahdollista valmistaa kealla tasolla, mutta nykyisen apteekkilaitok-
19802: apteekeissa uusimpia lääkkeitä. Näin on tultu sen puitteissa ei tällä alalla aukene riittävästi
19803: tilanteeseen, jolloin ikivanhojen apteekkioi- :farmaseuteille itsenäistä ja heidän koulutus-
19804: keuksien rajoissa lääkkeiden valmistus ja taan vastaavia työpaikkoja. Jos lää:kintöhal-
19805: myynti ovat muodostumassa yhteiskunnan lituksella olisi mahdollisuus antaa :farmaseu-
19806: kannalta epätarkoituksenmukais1ksi ja yleisö- teille toimilupia edellämainittujen lääkekaup-
19807: palvelun kannalta monella tavalla kiusalli- pojen vastaavina hoitajina, niin tälläkin ta-
19808: siksi. valla avautuisi kipeästi kaivattuja uusia työ-
19809: Apteekkiemme nykyisestä myynnistä muo- mahdollisuuksia korkeakouluopintojen suorit-
19810: dostaa ainakin 4/5 tehdasvalmisteisten lääk- taneille.
19811: keiden ja rohdosaineiden kauppa. Näin on Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19812: vanhasta apteekkilaitoksestamme jäljellä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19813: enää vain vähäinen osa. Kalliitten apteek- muksen,
19814: kilaitoksien perustamiskustannukset ovat
19815: kohottamassa lääkkeiden hintoja, eikä että hallitus kiireellisesti laaditut-
19816: liioin voida puhua tällä alalla vapaan taisi asiantuntijo~1la suunnitelman lää-
19817: kilpailun eduista. Erityisesti syrjäseu- kekaupan järjestämiseksi uudelleen ot-
19818: duille ei ole voitu perustaa kalliita taen huomioon muuttuneet, uudet olo-
19819: apteekkeja riittävässä määrässä, vaan lääk- suhteet lääkkeiden valmistulrsen ja
19820: keitä tarvitseva yleisö on joutunut ilman lää- kaupan aloilla sekä antaisi asiassa
19821: kärin määräystä saatavia tehdasvalmisteisia Eduskumw,lle tarvittavat lakiesitykset.
19822: lääkkeitäkin hankkimaan pitkien matkojen
19823: takaa.
19824: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
19825:
19826: Ensio Partanen. Elis Manninen. K. F. Haapasalo.
19827: Kustaa. Ala.nko. Anni Flinck. Eino Raunio.
19828: Lyyli Aalto. Edvard Pesonen. Lempi Lehto.
19829: 441
19830:
19831: VI,26. - Toiv.a.l. N:o 174.
19832:
19833:
19834:
19835:
19836: Vennamo: Lääkkeiden hintojen alentamisesta.
19837:
19838:
19839: E d u s k u n n a 11 e.
19840:
19841: Voimassaolevasta apteekkisysteemistä ja Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
19842: vallassaolijoiden välinpitämättömyydestä joh- hyväksyttäväksi toivomuksen,
19843: tuu, että lääkkeiden hinnat välityspalkkioi·
19844: den vuoksi ja eräistä muistakin syistä ovat että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
19845: maamme kustannus-, palkka- ja ansiotason toimenpiteisiin lääkkeiden hintojen
19846: huomioon ottaen kohtuuttoman korkeat. alentamiseksi poistamalla tällä alalla
19847: Asiantilaan on siis ehdottomasti saatava vallitsevia epäkohtia ja tarpeettomia
19848: kiireellinen korjaus, semminkin kun lääkkei- kustannuksia aina asiattornia välikäsi-
19849: den hintoja maassamme ilmeisesti voitaisiin kustannuksia myöten.
19850: sopivilla ja oikeudenmukaisilla järjestelyillä
19851: alentaa 25-65 %.
19852: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19853:
19854: Veikko Vennamo.
19855:
19856:
19857:
19858:
19859: 56 E 69/61
19860: 442
19861:
19862: VI,27. - Toiv.a.l. N:o 175.
19863:
19864:
19865:
19866:
19867: Lehto ym.: AUe 15-vuotiaitten lasten sairaalahoitopäivämak-
19868: sujen alentamisesta.
19869:
19870:
19871: Eduskunnalle.
19872:
19873: Yhteiskuntamme on, kuten tunnettua, vii- hävaraisten kohdalla aiheuttaa tiettävästi
19874: meksi kuluneiden vuosikymmenien aikana vaikeuksia saada sairaita lapsiaan keskussai-
19875: kiinnittänyt erikoista huomiota lasten tervey- raalain hoitopaikoille, koska sairaalapaikoista
19876: den- ja sairaanhoitoon. Tässä tarkoituksessa on puutetta.
19877: on säädetty useita lakeja, joissa on turvattu Kun suuntaus muualla kulkee sairausva-
19878: lasten ilmainen terveyden- ja sairaanhoito kuutukseen ja ilmaiseen sairaalahoitoon ja
19879: sekä hammashoito kansakoulujen oppilaille. -lääkkeisiin, tuntuu edellämainittu sisäasiain-
19880: Yhtä tärkeätä kuin on lasten terveyden vaa- ministeriön päätös kovin kohtuuttomalta ja
19881: liminen yhteiskunnalle, on epäilemättä myös- nykyiseen ajankohtaan sopimattomalta. Se
19882: kin lasten hoitaminen sairaustapauksissa mah- voi johtaa siihen, että vähävaraisten lapsi-
19883: dollisimman tehokkaasti ja halvoin kustan- perheiden on taloudellisessa mielessä vaikeata
19884: nuksin. Tästä onkin johtunut, että lasten saada lapsiaan sairaalahoitoon ilman huolto-
19885: hoitopäivämaksut maamme sairaaloissa ovat lautakunnan antamia maksusitoumuksia ja
19886: miltei poikkeuksetta olleet huomattavasti al- lapsen sairauden jälkeen on huoltolautakunta
19887: haisemmat kuin aikuisten osalta eli vain n. perimässä saataviaan. Tämä ilmeinen epä-
19888: puolet. Tätä halvempaa lasten hoitopäivä- kohta lasten hoitopäivämaksuissa olisi saa-
19889: maksua on jo noudatettu maassamme lähes tava mahdollisimman pian korjatuksi ja en-
19890: sata vuotta. Sitä ihmeellisemmältä tuntuu- tinen jo satavuotinen oikeudenmukainen käy-
19891: kin, kun sisäasiainministeriö v. 1958 kuule- täntö uudelleen voimaan, sitä vaatii lasten
19892: matta kuntainliittojen keskussairaaloissa etu ja heidän terveytensä vaaliminen.
19893: asianomaisten jäsenkuntien mielipidettä, Edellä esitetyn perusteella esitämmekin
19894: poisti tämän lasten alemman hoitopäivämak- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19895: sun määräten sen yhtä suureksi aikuisten
19896: hoitopäivämaksujen kanssa. Tätä samaa ko- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19897: rotusta lasten hoitopäivämaksuissa ovat sit- toimenpiteisiin alle 15-vuotiaitten las-
19898: ten seuranneet kuntien sairaalat. Ei voitane ten sairaalalwitopäivämaksujen alenta-
19899: pitää oikeana ja tarkoituksenmukaisena, että miseksi sekä näin palauttaisi sen las-
19900: lapsipotilaiden hoitopäivämaksuihin tehtiin ten erikoisaseman hoitopäivämaksuissa,
19901: tällainen suuri korotus, joka taloudellisessa joka oli vallitsevana ennen 29/8 1958
19902: mielessä suuresti koskee lapsiperheitä ja vä- annettua asetusta.
19903: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
19904:
19905: Lempi Lehto. Veikko Kokkola. Georg Erikssen.
19906: Viljo A. Virtanen. Arvo Ahonen. Meeri Kalavainen.
19907: Juho Karvonen. Arvo Tuominen. G. Henriksson.
19908: Anni Flinck. Varma K. Turunen. Eetu Karjalainen.
19909: Sylvi Siltanen.
19910: 443
19911:
19912: VI,28.- Toiv.al. N:o 176.
19913:
19914:
19915:
19916:
19917: Virolainen ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoar-
19918: vioon avustukseksi Helsingin Lastenlinnalle.
19919:
19920:
19921: E d u s k u n n a 11 e.
19922:
19923: Maamme sairaanhoitohenkilöstöön kuulu- vielä otettu huomioon rakennuskustannusten
19924: vien, kuten sairaanhoitajien, terveyssisarien, kunnille aiheuttamien velkojen korkoja.
19925: kätilöiden, mielisairaanhoitajien ja apuhoita- Helsingin Lastenlinnaan tilaajakunnista
19926: jien koulutuksen kustantaa valtio kokonai- tulevat sairaat lapset jakaantuvat pääasialli-
19927: suudessaan ja suorittaa myös lakisääteisesti sesti kolmeen ryhmään. Ensiksi mainittakoon
19928: 50 % kodinhoitajakoulutuksen aiheuttamista keskenaikaisilla syntyneet ja muut heikot
19929: kustannuksista. Vain lastenhoitajain koulu- imeväiset, jotka tarvitsevat laitoshoitoa ja
19930: tus on jäänyt ilman valtion lakisääteistä tu- äidinmaitoa. Näille kummallekin ryhmälle
19931: kea huolimatta siitä, että suurin osa heistä kuuluu 25-30 paikkaa käsittävät erikois-
19932: työskentelee sairaaloissa ja muissa lastenhoi- osastot. - Edelleen hoidetaan Helsingin Las-
19933: tolaitoksissa. Valtakunnallisesti näistä laitok- tenlinnassa jatkuvasti päivittäin 50-60 mitä
19934: sista on tärkein Helsingin Lastenlinna. Se erilaisimpia, liikuntavajavaisten ryhmään
19935: on saanut lastenhoitajien koulutusta varten kuuluvia lapsia, kuten lasten halvauksen, po-
19936: vain vähäisen avustuksia, esim. viime vuonna liomyelitiksen jälkitiloja ja aivovaurioiden ai-
19937: 800 000 mk. Tämänsuuruisilla avustuksilla heuttamia liikuntahäiriöitä, ns. spastikoita ja
19938: ei ole sanottavaa merkitystä niiden kustan- athetootikoita. Näitä tauteja ja sairastavia
19939: nusten korvaamisessa, mitä 150: n lastenhoi- lapsia on Helsingin Lastenlinnan ollut pakko
19940: tajan koulutuksesta ja asuntolasta Helsingin ottaa muistakin kuin tilaajakunnista, koska
19941: Lasteniinnalle aiheutuu. näillä pienillä, vajaaliikkeisillä lapsilla ei ole
19942: Helsingin Lastenlinna ei ole tähän asti yleensä tilaisuutta päästä keskus- tai muihin
19943: saanut mitään suoranaista valtionavustusta sairaaloihin. Näitten vajaaliikkeisten lasten
19944: sairaanhoitolaitoksena, kuten useimmat muut hoitoa varten on Helsingin Lastenlinnaan ra-
19945: sairaalat. Myöskään ei rakennuksiin ole saatu kennettu uima- ja kylpyaltaita sekä hankittu
19946: valtionapua. Mannerheimin Lastensuojelu- mitä erilaisimpia liikunnalliseen kuntouttami-
19947: liitto on sen rakentanut omilla varoillaan seen tarvittavia välineitä. Näitten lasten tar-
19948: ja ne Etelä- ja Keski-Suomen 117 kuntaa, peitten tyydyttämistä ja hoitoa varten on
19949: jotka nyttemmin tilaajakuntina huolehtivat laitoksessa runsaasti myöskin erikoishenkilö-
19950: Helsingin Lastenlinnan taloudesta, ovat täy- kuntaa, lääkitysvoimistelijoita, puheopettajia
19951: sin omalla kustannuksellaan rakentaneet li- jne.
19952: säksi vielä v. 1959 162 milj. mk maksaneen Yhtä huomattavan osan kuin vajaaliikkei-
19953: lisärakennuksen, missä tutkitaan ja hoide- set lapset muodostavat Helsingin Lastenlin-
19954: taan mielenterveyshäiriöryhmään kuuluvia nassa hoidettavat mielenterveyshäiriöitä ja
19955: ja koulu- sekä kotikasvatuksellisesti vaikeita ns. psykosomaattisia tautitiloja sairastavat
19956: lapsia. lapset. - Yhteiskuntamme rakenteen muut-
19957: Helsingin Lastenlinnan menoarvio nousi tuessa on teollistumisen yhteydessä tapahtu-
19958: v. 1960 pyörein luvuin 198 milj. mk:aan. nut molempien vanhempien hakeutuminen
19959: Kun kaikki tulot ja avustukset otetaan huo- kodin ulkopuoliseen ansiotyöhön heikentänyt
19960: mioon, jää Helsingin Lastenlinnaa ylläpitä- kodin merkitystä. Lasten kotihoito on siitä
19961: vien kuntien vastattavaksi lopullisena toimin- kärsinyt ja seurauksena on ollut paljon sai-
19962: tatappiona noin 85 milj. mk. Tällöin ei ole raalloisia ilmiöitä, lasten kasvatuksellisia ja
19963: 444 VI,28. - Helsingin Lastenllmla..
19964:
19965:
19966: käytöshäiriöitä. Tällaisia lapsia on Helsingin Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
19967: Lastenlinnassa nyt noin 60-70 ja uusi siipi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19968: rakennus on juuri heitä varten rakennettu.
19969: Heidänkin hoitotarpeittensa tyydyttämiseksi että hallitus antaisi Eduskunnalle
19970: on ollut välttämätöntä palkata useampia eri- esityksen 50 000 000 markan määr(i..
19971: koishenkilöitä. Lastenlinna täyttää täten rahan ottamisesta lisäyksenä 11uoden
19972: erittäin tärkeän sairaitten lasten erikoissai- 1961 tulo- ja menoarmoon käytettä-
19973: raalatarpeen. 1Jäksi a11ustuksena Helsingin Lasten-
19974: linnalle.
19975: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19976:
19977: Johannes Virolainen. Sa.a.ra. Forsius.
19978: Veikko Helle. Aa.ro Stykk:i.
19979: 446
19980:
19981: VI,29. - Toiv.a.l. N:o 1'1'1.
19982:
19983:
19984:
19985:
19986: Virolainen: Määrärahan varaamisesta vuosittain avustukseksi
19987: Helsingin Lastenlinnalle sairaalalaitoksena.
19988:
19989:
19990: E d u s k u n n a ll e.
19991:
19992: Toivomusaloitteen n: o 176 perusteluihin määrärahan ottamiseksi vuosittain
19993: viitaten ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi tulo- ja menoarvioesitykseen avustuk-
19994: toivomuksen, sena Helsingin Lastenlinnalle sairaala,.
19995: laitoksena.
19996: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19997: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
19998:
19999: Johannes Virolainen.
20000: 446
20001:
20002: VI,SO. - Toiv.al. N: o 178.
20003:
20004:
20005:
20006:
20007: Lähteenmäki ym.: Toimenpiteistä lasten ja nuorten hammas-
20008: mädän torjumiseksi.
20009:
20010:
20011: E d u s k u n n a 11 e.
20012:
20013: Hammasmätä on tunnetusti levinnyt maas- neet kaikki esikouluikäiset, joitten kohdalla
20014: samme niin suuresti, että sitä täydellä syyllä hammasmädän torjuminen muodostuisi kaik-
20015: on pidettävä todellisena kansantautina. Tätä kein tuloksellisimmaksi päästäessä hoitamaan
20016: todistavat ne hälyttävät tiedot, mitä ns. ter- ensimmäiset pysyvät hampaat ja siten eh-
20017: veen lapsen tutkijaryhmä on antanut niistä käisemään hammasmädän leviäminen. Lain
20018: tutkimuksista, joita se on suorittanut eri puo- ulkopuolella ovat myös oppi- ja ammattikou-
20019: lilla Suomea ja mikä tutkimus koski mm. lulaiset, jotka ikänsä puolesta kuuluisivat
20020: lasten hampaitten kuntoa. Tutkimuksen mu- kunnallisen hammashuollon piiriin, mutta
20021: kaan ensimmäiset hammasmätätapaukset voi- koulua muutettuaan eivät enää tätä etua voi
20022: tiin todeta jo vuoden ikäisillä lapsilla. Edel- nauttia.
20023: leen todettiin, että helsinkiläislapsista käytän- Edellä selostettuun viitaten ja koska toi-
20024: nöllisesti katsoen kaikilla kuusivuotiailla oli menpiteitä lasten ja nuorten hammasmädän
20025: suussaan merkkejä hammasmädästä. Etelä- torjumiseksi lienee valtioneuvostossa valmis-
20026: Suomen maaseudulla hammasmätää tavat- teltavana pyydamme kunnioittavasti edus-
20027: tiin lähes kaikilla viisivuotiailla ja Pohjois- kuntaa hyväksymään toivomuksen,
20028: Suomessa tämä ikä oli laskenut peräti nel-
20029: jään vuoteen. Pohjois-Suomen kohdalla to- että hallitus kiirehtisi asia.n vaati-
20030: dettiin, että vuoden ikäisistä 6 %: lla, kaksi- mia toimenpiteitä, niin että mahdolli-
20031: vuotiaista yli 30 % : lla, kolmevuotiaista noin simman monella lapsella ja nuorella
20032: 80 %:lla ja neljävuotiaista lähes 100 %:lla olisi rnahdollisuus saada tyydyttävää
20033: oli hammasmädän jättämiä vaurioita suus- hampaiden hoitoa ja siten voitaisiin
20034: saan. ehäistä nyt varsin laajalle levinnyt ja
20035: Nykyisessä kouluhammaslääkärilaissa ovat jo kansantaudiksi muodostunut ham-
20036: kunnallisen hammashuollon ulkopuolelle jää- masmätä.
20037: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
20038:
20039: Olavi Lähteenmäld. Verner Korsbäck.
20040: Saara Forsius. Arvo Pentti.
20041: Aune Innala. Johannes Virolainen.
20042: Erkki Tuuli. Erkki Hara.
20043: R. Hallberg. Victor Procope.
20044: 447
20045: VI,31. - Toiv.al. N:o 179.
20046:
20047:
20048:
20049:
20050: I. Virtanen ym.: Syöpäsairaiden maksuttoman tutkimuksen
20051: ja sädehoidon aikaansaamisesta.
20052:
20053:
20054:
20055: Eduskunnalle.
20056:
20057:
20058: Maassamme sairastuu syöpään vuosittain myys ovat omiaan vaikeuttamaan syöpäpo-
20059: noin 10 000 henkilöä ja jatkuvassa hoidossa tilaiden taloudellista asemaa.
20060: lasketaan olevan noin 20 000-25 000 hen- Valistustoimintaa on pyritty suuntaamaan
20061: kilöä. Taudin vakavasta luonteesta antaa ku- siten, että ihmiset hakeutuisivat ajoissa tut-
20062: van esim. se, että v. 1958 kuoli pahanlaa- kimuksiin ja hoitoon, ainakin heidän saavu-
20063: tuisten kasvainten johdosta 6 577 henkeä tettua määrätyn iän. Maassamme ei tosin ole
20064: eli sydän- ja verisuontentautien jälkeen eni- lakia, jolla tähän voitaisiin velvoittaa. Ta-
20065: ten. loudellisten kustannusten vuoksi monet
20066: Syöpä ei suinkaan ole parantumaton tauti, aluksi pitkittävät tutkimuksiin menemistä ja
20067: jos ajoissa voidaan taudin varhaistoteamus myöhemmin hoitoon alistumista. Tämä voi
20068: suorittaa ja potilas saattaa hoitoon. Hoito- koitua monelle kohtalokkaaksi tapaukseksi.
20069: toimenpiteinä on käytetty leikkausmenette- Varmaan syöpätapausten korkea kuolleisuus-
20070: lyä, röntgen- ja radiumhoitoa tai näiden yh- luku on suoraan verrannollinen tutkimusten
20071: distelmää. Näillä hoitotoimenpiteillä onkin ja hoidon viivästyttämiseen.
20072: saavutettu hyviä tuloksia. Valtiovallan toimesta on monissa tapauk-
20073: Sädehoito on vaativien laitt~idensa ja ra- sissa, kuten tuberkuloosin ja eräiden muiden
20074: diumin kalleuden vuoksi keskitetty muuta- tarttuvien tautien vastustamistyössä, puu-
20075: miin sädehoitolaitoksiin maassamme. Näihin tuttu jopa lakiteitse asiaan, mutta syövän
20076: on potilaiden saavuttava kautta maan hoitoa osalta on torjuntatyö ja hoitomahdollisuuk-
20077: saamaan, usein pitkienkin matkojen takaa. sien luominen jäänyt valitettavan suurelta
20078: Hoito syöpätapauksissa on pitkäaikainen osalta vapaaehtoisuuden pohjalle.
20079: ja potilaat joutuvat olemaan jatkuvan tark- Kansalaisille pitäisi luoda myös taloudel-
20080: kailun ja tutkimuksen alaisena viiden vuoden liset edellytykset hoidon saamiseen silloin,
20081: ajan. Potilaat joutuvat hoidon kestäessä mat- kun heissä syöpäsairaus on todettu. Missään
20082: kustamaan sädehoitoon vieraalle paikkakun- tapauksessa ei varattomuus tai vähävaraisuus
20083: nalle ja oleskelemaan siellä laitoshoidossa tai saisi olla esteenä riittävän varhain suoritat-
20084: muutoin. Kummassakin tapauksessa koituu tavaan erikoistutkimukseen saapumiselle eikä
20085: tästä potilaille suuria kustannuksia työajan hoidettujen potilaiden määräajoin suoritet-
20086: menetyksinä ja varsinaisina hoitomaksuina. tavien tarkastusten toimeenpanemiselle. Tä-
20087: Pitkäaikainen sairaus ja parhaimmassakin hän seikkaan on valtiovallan asettama komi-
20088: tapauksessa jatkuva epävarmuus saadun hoi- teakin aikoinaan puuttunut tekemällään esi-
20089: don täydellisesti tervehdyttävästä vaikutuk- tyksellä.
20090: sesta sekä sairauden mahdollisesti aiheut- Yhteiskunnan oman edun kannalta on
20091: tama täydellinen tai osittainen työkyvyttö- syytä entistä suurempaa . huomiota kiinnit-
20092: 448 VI,Sl. - Syllplaairaat.
20093:
20094:
20095: tää syöpäsairauteen ja syöpäsairaita talou· että haUitus ryhtyisi kiireeZZUeBii
20096: dellisesti tuettaessa voidaan odottaa myös pa- toimenpiteisiin syöpäsairaiden maksut-
20097: rempia tuloksia syövän torjunnassa. toman tutkimuksen ja sädehoid01& ai-
20098: Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus- kaansaamiseksi.
20099: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20100: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
20101:
20102: Inkeri Virtanen. Irma. Rosnell
20103: Hertta. Kuusinen. Eino Roine.
20104: J'udit Nederström-Lunden. Leo Suonpää.
20105: Siiri Lehmonen. E. Hietanen.
20106: Vå.inö R. Virtanen. Veikko Rytkönen.
20107: Kuuno Honkonen. P. Puhakka.
20108: Usko Seppi. Aimo Aaltonen.
20109: Aleksi Kiviaho. Tyyne Tuominen.
20110: Toivo Asvik. Irma. Torvi.
20111: Blli Stenberg.
20112: 449
20113:
20114: V1,32.- Toiv.al. N:o 180.
20115:
20116:
20117:
20118:
20119: Vennamo: Syöpään ja lapsihalvaukseen sairastuneiden toi-
20120: meentulon ja hoidon turvaamisesta.
20121:
20122:
20123: E d u s k u n n a ll e.
20124:
20125: Syöpä ja lapsihalvaus ovat aikamme vaka- Tällainen asiantila ei kuitenkaan vallitse
20126: via sairauksia. Jos tällainen tauti kohtaa ni- tällä hetkellä Suomessa.
20127: menomaan perheen huoltajaa, tietää se koko Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
20128: perheelle monessa tapauksessa taloudellista hyväksyttäväksi toivomuksen,
20129: kurjuutta.
20130: Våhimmäisvaatimuksena nykyisessä yhteis- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20131: kunnassamme tulisi olla, että jos jotakuta menpiteisiin ainakin syöpään ja lapsi-
20132: kohtaa tällainen vakava sairaus, niin yhteis- halvaukseen sairastuneiden ja heidän
20133: kunnan velvollisuutena on huolehtia, että hän perheittensä toimeentulon ja tehok-
20134: ja hänen perheensä tulisivat taloudellisesti kaan hoidon turvaamiseksi sekä en-
20135: turvatuiksi ja asianomainen saisi lisäksi te- nakkotarkastusten toimeenpanemiseksi
20136: hokkaan ja pätevän hoidon. Lisäksi olisi huo- riittävässä laajuudessa.
20137: lehdittava asianmukaisista ennakkotarkastuk-
20138: sista.
20139: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
20140:
20141: Veikko Vennamo.
20142:
20143:
20144:
20145:
20146: 57 E 69/61
20147: 450
20148:
20149: VI,33. - Toiv.al. N:o 181.
20150:
20151:
20152:
20153:
20154: Forsius ym.: Määrärahasta avustukseksi Polio Invalidit
20155: r.y: lle invalidikodin ja kuntouttamislaitokesn rakentami-
20156: seksi Tampereelle.
20157:
20158:
20159: Eduskunnalle.
20160:
20161: Polio Invalidit - Polio Invaliderna r.y. ohella opiskella ammattikoulussa. Polio-inva-
20162: on koko maan käsittävä yhdistys. Sen teke- lidien ohjaaminen kevyihin ammatteihin on
20163: män vapaaehtoisen työn tuloksista mainitta- välttämätöntä, koska invaliditeetti estää hei-
20164: koon mm. Tampereella vuokratiloissa toimiva dän sijoittumisensa fyysisesti kuntoa vaati-
20165: 20 potilaspaikkaa käsittävä sairaala sekä tut- vaan työhön.
20166: kimus- ja hoitoklinikka kuntouttamistiloineen Suunnitellun laitoksen rakennuspiirustuk-
20167: ja välineineen. Kun koko maassa on var- set ovat valmiina ja kokonaiskustannusarvio
20168: sinaisia kuntouttamispaikkoja vain 70, on on 100 milj. mk. Tarvitaan peruspääomaksi
20169: Tampereen edellämainittu laitos osoittautu- 40 milj. mk, jotta voitaisiin saada loppu lai-
20170: nut välttämättömäksi. Tästä huolimatta on noituksella. On tärkeätä, että suunnitellun
20171: kuntouttamispaikkoja aivan liian vähän. laitoksen hoitomenot saadaan pysymään al-
20172: Kuntouttamishoito on antanut polioon sai- haisina, jotta invalidikodin asukkaat voisivat
20173: rastuneiden hoidossa erinomaisia tuloksia, asua siellä mahdollisimman halvalla.
20174: mutta hoidon antaminen kodeissa on mahdo- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20175: tonta. Sentähden on Polio Invalidit-yhdistys nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20176: päättänyt ryhtyä suunnittelemaan laitoksensa muksen,
20177: laajentamista ja invalidikodin rakentamista.
20178: Yhdistys on ostanut Tampereelta keskei- että hallitus ottaisi vuoden 1962
20179: seltä paikalta edullisesti tontin, jolle on tar- tulo- ja menoarvioesitykseen 40 m~'l
20180: koitus rakentaa 50 invalidille invalidikoti ja joonan markan suuruisen määrärahan
20181: kuntouttamislaitos. Polioepidemian aikoina avustuksena Polio Invalidit - Polio
20182: voidaan tiloja käyttää myös sairaalana. Kun- Invaliderna r.y :lle käytettäväksi invar
20183: touttamishoitoa saavilla invalideilla olisi lidikodin ja kuntouttamislaitoksen ra-
20184: mahdollista asua invalidikodissa ja hoidon kentamiseksi Tampereelle.
20185: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
20186:
20187: Saara Forsius. Anni Flinck.
20188: Aune Innala. Toivo Hietala.
20189: Reino Ala-Kulju. Margit Borg-Sundman.
20190: R. Hallberg. Erkki Hara.
20191: Erkki Tuuli. Arvo Tuominen.
20192: Jaakko Kemppainen. Varma K. Turunen.
20193: Mikko Asunta. Lempi Lehto.
20194: 451
20195:
20196: VI,34. - Toiv.al. N:o 182.
20197:
20198:
20199:
20200:
20201: Honkonen ym.: Määrärakasta avustukseksi Polio Invalidit
20202: r.y: lle invalidikodin rakentamista varten.
20203:
20204:
20205: E d u s k u n n a 11 e.
20206:
20207: Polio Invalidit-Polio !nvaliderna r.y. ra- hassa. Rakennukseen on tarkoitus varata
20208: kentaa invalidikodin polioinvalideille. Se on huoneet kunnalliskodeissa oleville nuorille
20209: ostanut tontin Tampereelta Kyttälänkatu polioinvalideille, että he pääsisivät asumaan
20210: 5: stä rakennusta varten. Invalidikodissa sai- ikäistensä pariin sekä samalla voisivat har-
20211: sivat polioinvalidit kuntouttamishoitoa ja joittaa mahdollisuuksiensa mukaan käsityö-
20212: ohjausta konttorityöhön tai muuhun kevyeen ammattia laitoksen askartelu- ja veisto-
20213: ammattiin. Polioinvalidien ohjaaminen ke- saleissa.
20214: vyihin ammatteihin on välttämätöntä, koska Rakennuksen tilavuus tulee olemaan n.
20215: invalidideetti usein estää heidän sijoittami- 18 000 ms ja sen piirustusten laatiminen on
20216: sensa fyysillistä kuntoa vaativaan työhön. annettu arkkitehti Jouko Heikkisen tehtä-
20217: On todettu sitäpaitsi usean polioinvalidin väksi.
20218: käyneen käytännön alan ammattikoulun ja Kun valtio on osallistunut sairaalalaitos-
20219: sen jälkeen siirtyneen kevyempään työhön ten ja ammattikoulujen rakentamiseen n.
20220: siksi, ettei ole kyennyt työskentelemään 50% :lla, olisi oikeudenmukaista, että val-
20221: omaksumassaan ammatissa. Näin ollen kou- tion varoin tuettaisiin tnYÖs tätä polioinva-
20222: luun käytetty aika ja taloudelliset kustan- lidikodin rakentamista.
20223: nukset eivät ole tuottaneet tulosta. Invalidi- Edellä olevan perustf'ella ehdotamme edus-
20224: kodin huoneet yhdistys tulee suunnittele- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20225: maan siten, että samoja huoneita voidaan
20226: käyttää sekä potilashuoneina että opiskeli- että hallitus ottaisi vuoden 1962
20227: jain asuntona. Tämä on tarpeellista, koska tulo- ja menoarvioesitykseen 40 000 000
20228: poliota esiintyy epidemian luontoisena ja markan suuruisen avustusmäärärahan
20229: näin ollen hoitopaikkoja tarvitaan ajoittain. Polio Invalidit-Polio Invaliderna
20230: Edelleen rakennukseen on tarkoitus sijoit- r.y: lle invalidikodin rakentamista var-
20231: taa lastentarha invalidilapsia varten, jotta ten.
20232: heitä voitaisiin kuntouttaa myös lastentar-
20233: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
20234:
20235: Kuuno Honkonen. Leo Suonpää.
20236: Siiri Lehmonen. Väinö R. Virtanen.
20237: Usko Seppi.
20238: 452
20239:
20240: V1,35. - Toiv.al. N: o 183.
20241:
20242:
20243:
20244:
20245: Kalava.inen ym.: Toimintaterapeuttien koulutuksen järjestä-
20246: misestä.
20247:
20248:
20249: E d u s k u n n a ll e.
20250:
20251: Lääketieteen edistyessä ja etenkin kuntout- USA:sta hankkimiensa tietojen perusteella
20252: tamisajattelun yleistyessä on kaikkien sai- invaliidihuoltoasiain neuvottelukunta arvioi,
20253: rauksien hoidossa alettu korostaa potilaan että koulutettujen, varsinaisten toimintatera-
20254: oman, aktiivisen myötävaikutuksen merki- peuttien tarve maassamme on suuruusluok-
20255: tystä hänen paranemiselleen ja kuntoutumi- kaa 250-300. Tämän arvion paikkansapi-
20256: selleen. Erityisen selvänä on pyrkimys mai- tävyys riippuu kuitenkin siitä, kuinka suu-
20257: nittuun suuntaan ollut pitkäaikaisia tai vai- ressa määrin sairaalat ja muut laitokset pe-
20258: keita sairauksia potevien kuntouttamiseen rustavat toimintaterapeutin virkoja sekä va-
20259: pyrkivissä laitoksissa. Eräs keino tähän on raavat heille tilojen puolesta ja muutoinkin
20260: toimintaterapia, jonka piiriin kuuluvat mm. työskentelyma:hdollisuudet. Neuvottelukunta
20261: askarrutus ja työterapia. Toimintaterapialla katsoi, että pysyvät erityisjärjestelyt ovat
20262: tarkoitetaan kaikkea sitä potilaalle kuntout- aiheelliset toimintaterapeuttien koulutusta
20263: tamistarkoituksessa järjestettyä työ-, askar- varten ja ·ehdotti, että tämä järjestettäisiin
20264: telu-, viihdytys- ja opetustoimintaa, joka ta- valtion toimesta lääkintävoimistelijain koulu-
20265: pahtuu iääkärin määräyksestä ja valvonnassa, tuksen yhteydessä. Neuvottelukunnan ehdotus
20266: alan ammattikoulutuksen saaneen henkilön on saanut asiantuntijoiden taholla myöntei-
20267: ohjaamana. sen vastaanoton. Samoin alan laitoksien ja
20268: Sosiaaliministeriötä invaliidihuoltolain täy- järjestöjen piirissä on ehdotus saanut kanna-
20269: täntöönpanossa avustava invaliidihuoltoasiain tusta.
20270: neuvottelukunta valmisti keväällä 1960 ehdo- Eräs mahdollisuus toimintaterapeuttien
20271: tuksen toimintaterapeuttien koulutuksen jär- koulutuksen kiir·eelliseksi järjestämiseksi voisi
20272: jestämiseksi. Neuvottelukunta totesi, että olla, että jokin yksityinen laitos tai järjestö
20273: alan ammattikoulutusta on järjestetty mm. ottaisi alkuvaiheessa huolehtiakseen siitä, sa-
20274: kaikissa muissa pohjoismaissa. Meidän maas- moin kuin läålkintävoimistelijain koulutus
20275: samme on toimintaterapiaan verrattavia työ- aloitettiin Invaliidisäätiön toimesta 1940-
20276: muotoja käytetty eri sairaaloissa ja hoito- luvun puolivälissä. Valtion taloudellinen tuki
20277: laitoksissa jo kauan. Varsinaiseen hoitoon olisi tällöin luonnollisesti tarpeen.
20278: ja kuntouttamiseen liittyvruksi, lääkärin joh- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20279: dolla tapahtuvaksi tämä työ ei kuitenkaan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20280: ole yleensä muodostunut. Eri tahoilla on muksen,
20281: myös järjestetty toimintaterapeuteille opinto-
20282: tilaisuuksia, mutta järjestelmällistä, jatku- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20283: vaa koulutusta ei ole ollut. menpiteisiin toimintaterapeuttien kou-
20284: Kotimaisen kokemuksen sekä Ruotsista ja lutuksen järjestämiseksi maahamme.
20285: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
20286:
20287: Meeri Kalavainen. Ensio Partanen.
20288: Veikko Helle. Anni Flinck.
20289: Sulo Hostila. Pentti Niemi.
20290: Kalle Matilainen. Sylvi Siltanen.
20291: 453
20292:
20293: VI,36. - Toiv.al. N: o 184.
20294:
20295:
20296:
20297:
20298: Kukkonen ym.. : V ajaamielis'huollon keskuslaitoksen rakenta-
20299: misesta Pohjois-Karjalan lääniin.
20300:
20301:
20302: E d u s k u n n a 11 e.
20303:
20304: Vajaamielishuolto toimii maassamme suu- hoidon päästyä alkuun, tulee mainittu luku
20305: rissa vaikeuksissa. Erityisesti jälkeenjääneen vielä kohoamaan. Pohjois-Karjalan läänin
20306: alueen muodostaa mm. Pohjois-Karjalan alueella on lähes 1 000 vajaamielistä, jotka
20307: lääni, jossa kuntien varat eivät lähivuosien muodossa tai toisessa tarvitsisivat hoitoa.
20308: aikana riitä vajaamielisten laitoshoidon jär- Vajaamielisten laitoshoitopaikkojen tarve
20309: jestämiseen. on noin 400. Kuitenkin oli Pohjois-Karjalan
20310: Sosiaalihuoltoon liittyvästä rakennustoi- kunnille varattu näitä paikkoja Vaalijalan
20311: minnasta on parhaillaan ratkaisuvaiheessa keskuslaitoksesta vain 49. On tarkoituksen-
20312: kaksi B-sairaalaa, jotka tulevat sitomaan mukaisinta, että Pohjois-Karjalan lääni,
20313: kuntien varoja 600-800 milj. mk. Näiden josta vajaamielishuollon suunnittelukomitea-
20314: rakennustöiden valmistuttua kohoaa B-sai- kin ehdottaa muodostettavaksi oman piirinsä,
20315: raalapaikkojen lukumäärä 500 paikkeille. saa myöskin oman vajaamielishuollon keskus-
20316: Kokonaistarve läänissä on kuitenkin B-sai- laitoksensa. Tässä suhteessa tarvitaan no-
20317: raaloiden kohdalla noin 600 hoitopaikkaa. peita toimenpiteitä, koska nykyisin edelly-
20318: Kun lisäksi otetaan huomioon, että läänissä tyksin Vajaamielisten huolto tällä rajaseutu-
20319: ei ole myöskään mielisairaalahoitopiiriin liit- alueella ennen pitkää käy ylivoimaiseksi.
20320: tyvää toimistoa, tulevat kuntien varat lähi- Mikäli toimenpiteet asiaintilan korjaami-
20321: vuosien aikana sidotuiksi mielisairaalahoidon seksi jäävät yksinomaan kuntien rahoitetta-
20322: kohentamiseen Pohjois-Karjalassa. viksi, siirtyy tyydyttävä ratkaisu monia vuo-
20323: Huolimatta edellä selostetuista uhrauk- sia tuonnemmaksi. Kunnilla ei näet ole va-
20324: sista, jotka jo panevat läänin kuntien talou- roja B-sairaaloiden rakennusohjelman rin-
20325: den koetukselle, jää Vajaamielisten laitos- nalla vajaamielishuollon tarvitsemaa keskus-
20326: hoito lohduttomalle kannalle. Vuosien 1960 laitosta varten. Tällaisen laitoksen aikaan-
20327: ja 1961 vaihteessa valmistui sosiaalihuollon saaminen tyydyttämään koko Pohjois-Karja-
20328: piirin toimesta tilasto vajaamielisten luku- lan läänin kuntien yhteistä tarvetta olisi
20329: määristä kunnittain. Tilastosta, joka poh- sekä tähdellinen että kiireellinen.
20330: jautuu sosiaaliministeriön sosiaalisen tutki- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
20331: mustoimiston tiedusteluihin, havaitaan, että kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20332: vajaamielisiä on merkitty tutkimusten jäl-
20333: keen kortteihin kaikkiaan 456. Näiden li- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
20334: säksi oli sosiaalilautakuntien tiedossa 298 toimenpiteisiin, jotta Pohjois-Karjalan
20335: sellaista vajaamielistä, joita tutkimuksen lääniin yhtenä vajaamielishuollon pii-
20336: puuttumisen takia ei vielä voitu merkitä rinä voitaisiin saada Vajaamielisten
20337: kortteihin. Vajaamielisiä on siis Pohjois- hoitoa varten tarkoitettu keskuslaitos
20338: Karjalan läänin alueella 754. Kortiston val- joko valtion omistamana tai valtion
20339: mistuttua kokonaan ja asianmukaisen laitos- myöntämin avustuksin rakennettuna.
20340: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
20341:
20342: Antti Kukkonen. Toivo Niiranen. Esa Timonen.
20343: R. Hallberg. Juho Karvonen. Ale Holopainen.
20344: Pauli Puhakka. Elis Manninen. Vilho Turunen.
20345: 454
20346:
20347: VI,37.- Toiv.al. N:o 185.
20348:
20349:
20350:
20351:
20352: Hosia ym. : K unnankätilöiden vuosilomaa ja sairausajalta
20353: maksettavaa palkkaa koskevien säännösten muuttamisesta.
20354:
20355:
20356: E d u s k u n n a ll e.
20357:
20358: Kunnan kätilöistä 31 päivänä maaliskuuta kunnan kätilön tulee saada, mikäli sairaus-
20359: 1944 annetun lain säännökset kätilöiden vuo- loma ei kalenterivuonna ylitä yhtä kuu-
20360: silomasta ja kätilöille sairausajalta makset- kautta, sanotulta ajalta täysi palkka. Edel-
20361: tavasta palkasta ovat alunperin olleet tul- leen lausutaan sanotussa § :ssä: ,Mikä palkka
20362: kinnanvaraiset. Yhteiskunnassa lain antami- kuukautta pitemmältä ajalta maksetaan, riip-
20363: sen jälkeen tapahtuneen kehityksen vuoksi puu asianomaisen kunnallisen viranomaisen
20364: ne ovat lisäksi jääneet pahasti jälkeen ylei- päätöksestä, jollei siitä ole kunnallisessa
20365: sestä sosiaalisesta kehityksestä. säännössä säädetty." Kun kunnalliset sään-
20366: Kunnan kätilöistä annetun lain 13 §: ssä nöt usein jättävät kätilöt tässä kohden sano-
20367: määrätään lyhyesti, että kätilö on oikeutettu tun säännön ulkopuolelle, ovat kunnat tul-
20368: saamaan vuosittain yhden kuukauden paikal- kinneet mainittua säännöstä jopa siten, että
20369: lisen loman. Kätilön loma jää niin ollen kätilölle ei ole maksettava mitään palkkaa
20370: eräissä tapauksissa lyhyemmäksi kuin vas- kuukautta pitemmältä sairausajalta.
20371: taavassa asemassa olevan valtion viran- tai Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20372: toimenhaltijan loma, vaikka kätilöt palk- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20373: kauksessa saman lain 10 § : ssä rinnastetaan
20374: valtion viran- ja toimenhaltijoihin. Myös että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20375: kunnan virkamiehiin nähden kunnankätilöt toimenpiteisiin kunnankätilöiden vuo-
20376: ovat jääneet huonompaan asemaan. Tämä siloman ja kunnankätilöiden sairaus-
20377: johtuu siitä, että kunnan virkasäännöissä ajalta maksettavaa palkkaa koskevien
20378: kätilön vuosiloman kohdalla usein viitataan säännösten muuttamiseksi siten, että
20379: edellä sanottuun kunnan kätilöistä annetun kätilöt saavat samat edut kuin vastaa-
20380: lain säännökseen. vassa asemassa olevat valtion viran tai
20381: Sairausajalta maksettavasta palkasta sää- toimen haltijat tai kunnan virkamie-
20382: detään edellä mainitun lain 14 §: ssä, että het.
20383: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
20384:
20385: Armi Hosia. Aune Innala.
20386: Saara. Forsius. Margit Borg-Sundman.
20387: 455
20388:
20389: VI,38. - Toiv.al. N: o 186.
20390:
20391:
20392:
20393:
20394: Pohjonen ym.: Määrärahasta keskipitkien ja pitkäaikaisten
20395: sääennustusten kehittämiseksi.
20396:
20397:
20398: E d u s k u n n a 11 e.
20399:
20400: Keskipitkiä sääennustuksia eli ns. viikko- rustuvat keskipitkien sääennustusten varaan.
20401: sääennustuksia laaditaan nykyjään miltei Myös rakennustoiminta, varsinkin talvisten
20402: kaikissa sivistysmaissa elinkeinoelämän tar- muuraus- ja valutöiden suorittaminen, ovat
20403: peita varten. Näin tehdään myös Skandina- sääoloista riippuvia, joten keskipitkät sää-
20404: vian maissa. Tämän lisäksi monet suuret ennustukset olisivat valtavia pääomia vaati-
20405: maat laativat pitkäaikaisia sääennustuksia vien rakennustöiden kannalta suureksi hyö-
20406: kuukaudeksi tai vieläkin pitemmäksi ajaksi dyksi. Lukemattomista muista keskipitkien
20407: eteenpäin. sääennustusten käyttömahdollisuuksista mai-
20408: Tämä asia on ollut myös esillä pohjois- nittakoon vielä vesiensäännöstely ja teiden
20409: maiden ,sääneuvostossa" ja se on suositellut talvikunnossapito.
20410: pohjoismaista yhteistyötä tällä alalla. Keski- Pitkäaikaisten sääennustusten tarvitsijoina
20411: pitkien sääennustusten laadinta olisi tämän ovat jokseenkin samat elinkeinoelämän haa-
20412: mukaan suoritettava kussakin maassa omia rat tai laitokset kuin keskipitkien sääennus-
20413: tarpeita varten, mutta saavutettuja koke- tustenkin. Tällaisten ennustusten hyöty on
20414: muksia olisi pyrittävä vaihtamaan eri mai- ehkä suurin vesiensäännöstelyn ja voimata-
20415: den kesken. louden alalla, mutta myös monia muita tär-
20416: Pitkäaikaisen sääennustuksen alalla olisi keitä käyttäjiä on eri elinkeinoelämän aloilla.
20417: yhteistyön tapahduttava ensin yhtenäisenä Suomessa ei ole vielä voitu, lähinnä varo-
20418: menetelmien kehittämistyönä ja myöhemmin jen puutteesta johtuen, ilmatieteellisessä kes-
20419: käytännöllisen ennustyön alettua mahdolli- kuslaitoksessa laatia keskipitkiä ja pitkiä
20420: sesti yhteisestä ennustuskeskuksesta käsin. sääennustuksia.
20421: Keskipitkiä sääennustuksia tarvitaan mil- Edellämainitun perusteella kunnioittaen
20422: tei kaikilla käytännöllisen elämän aloilla. ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
20423: Maanviljelijät tarvitsevat niitä lähinnä töi- vomuksen,
20424: den suunnittelua varten sekä kylvö- ja kor-
20425: juuaikana. Myös metsätöiden järjestelyssä että hallitus ottaisi vuoden 1962
20426: talvisin ja esim. metsäojitustöissä syksyisin tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
20427: voitaisiin tällaisista ennustuksista hyötyä. suuren määrärahan keskipitkien ja
20428: Merenkulku ja erikoisesti talvimerenkulun pitkäaikaisten sääennustusten kehittä-
20429: johto ja jäänmurtajatoiminnan järjestely pe- miseksi ja laatimiseksi.
20430: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
20431:
20432: Mauno Pohjonen. Väinö E. Nieminen.
20433: Esa Timonen. Akseli Paannan.
20434: Veikko Hyytiäinen.
20435: 456
20436:
20437: V1,39. - Toiv.al. N:o 187.
20438:
20439:
20440:
20441:
20442: Mäkelä. ym.: Toimenpiteistä teollisuuden m1wuttaman ilman
20443: saastumisen estämiseksi.
20444:
20445:
20446: E d u s k u n n a ll e.
20447:
20448: Teollisuus on aiheuttanut eräitä valitetta- tappioita ilman, että sanottu yhtymä olisi
20449: via haittavaikutuksia, jotka ovat tulleet seu- niitä korvannut. Lisäksi ilman saastuminen
20450: rauksiltaan yhä pahemmiksi sitä mukaa kuin saattaa aiheuttaa vakavia terveydellisiä vaa-
20451: teollistuminen on lisääntynyt ja voimistunut. roja teollisuusseutujen väestölle.
20452: Näistä on ennen muuta mainittava vesien ja Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
20453: ilman saastuminen erityisesti eräiden puun- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20454: jalostusalan tuotantolaitosten laskiessa myr-
20455: kyllisiä jätteitä vesiin ja kaasuja ilmaan. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20456: Vesien osalta asia on vähitellen järjesty- toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
20457: mässä eduskunnan viime vuonna hyväksymän miseksi niistä aineellisista menetyksistä
20458: vesilain puitteissa, mutta toistaiseksi ei liene ja terveydellisistä haitoista, joita teol-
20459: ryhdytty minkäänlaisiin toimenpiteisiin teol- lisuuden aiheuttama ilman saastumi-
20460: lisuuden kautta tapahtuvan ilman saastutuk- nen saa aikaan, sekä antaisi Eduskun-
20461: sen estämiseksi. Mainitsemme tässä vain, että nan hyväksyttäväksi lakiesityksen,
20462: esim. Porissa on Rosenlew-yhtymän omista- jolla teollisuuden aiheuttama ilman
20463: mien puunjalostusalan tuotantolaitosten il- saastuminen estettäisiin ja velvoitettai-
20464: maan levittämä myrkky turmellut asuntojen siin tehtaiden omistajat suorittamaan
20465: katot ja ulkomaalaukset laajoilla alueilla ja korvaus taloudellista vahinkoa kärsi-
20466: siten aiheuttanut asuntojen omistajille suuria net?le henkt?öt'lle.
20467: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
20468:
20469: Juho Mäkelä.. Antto Prunnila. Leo Suonpä.ä..
20470: Kauko Tamminen. Tauno Kelovesi. Irma Torvi.
20471: Pertti Rapio. Hugo Manninen. Yrjö Murto.
20472: Veikko Kansikas. Irma Rosnell. Väinö R. Virtanen.
20473: 457
20474:
20475: 'VI,40. - Toiv.al. N: o 188.
20476:
20477:
20478:
20479:
20480: Stykki: Tutkimuksesta maahanhaihdutusmenetelmän käytän-
20481: töön ottamiseksi jätevesien puhdistuksessa.
20482:
20483:
20484: E d u s k u n n a ll e.
20485:
20486: Yleisen vesihuollon järjestämiseen on Suo- Koska menetelmä on yleinen USA: ssa, niin
20487: messa alettu viime aikoina kiinnittää enem- on ilmeistä, ettei siitä aiheudu terveydellistä
20488: män huomiota. Tähän lienee osaltaan vai- vaaraa. Siitä, miten menetelmä toimii talvi-
20489: kuttanut myös vuonna 1959 voimaan tullut olosuhteissa ja eri maalajeissa, olisi saatava
20490: rakennuslaki. Tehtävän hoitaminen edellyttää lisäselvityksiä.
20491: kuitenkin niin suuria investointeja, että ly- Vesiensuojelun kannalta menetelmä on yli-
20492: hyessä ajassa sitä ei voida toteuttaa. Suori- voimainen tavanomaisiin puhdistusmene-
20493: tettujen laskemien mukaan ohjelman toteut- telmiin verrattuna. Kun nykyisillä menetel-
20494: taminen 20 vuodessa tulisi maksamaan noin millä päästään vesistöihin laskettavien ravin-
20495: 4 mrd mk vuosittain, eli kaikkiaan noin 80 teiden suhteen vain noin 30% :n puhdistuk-
20496: mrd mk nykyisin tunnetuilla menetelmillä. seen, niin maahanhaihdutusmenetelmällä on
20497: Tästä on suurin osa jätevesien poistamisesta päästy käytännöllisesti katsoen täydelliseen
20498: aiheutuvia kustannuksia. Olisikin ilmeisesti puhdistukseen.
20499: kiinnitettävä erityistä huomiota niihin mah- Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
20500: dollisuuksiin, jotka voisivat vaikuttaa kus- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20501: tannuksia alentavasti viimeksi mainitun kysy-
20502: myksen kohdalla. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
20503: IDkomailla, erityisesti Amerikassa on toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
20504: yleistä, että jätevedet käsitellään ns. maahan- miseksi, mitä mahdollisuuksia Suo-
20505: haihdutusmenetelmällä kaupunkiasutusta lu- messa olisi ottaa käytäntöön ns. maa-
20506: kuunottamatta. Suomessa on tällä menetel- hanhaihdutusmenetelmä jätevesien puh-
20507: mällä laskettu saatavan säästöä nykyisiin me- distuksessa, sekä mitä taloudellisia,
20508: netelmiin verrattuna 20-30 milj. mk 1 000 terveydellisiä ja muita etuja sillä saa-
20509: asukasta kohti. vutettaisiin.
20510: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
20511:
20512: Aaro Stykki.
20513:
20514:
20515:
20516:
20517: 58 E 69/61
20518: 458
20519:
20520: VI,41. - Toiv.al. N: o 189.
20521:
20522:
20523:
20524:
20525: Murto ym..: Pasutejätteen viennistä aiheutuvien haitallisten
20526: seurausten poistamisesta Raahen kaupungissa.
20527:
20528:
20529: Eduskunnalle.
20530:
20531: Outokumpu Oy: n toimesta on jo pitemmän raliikkeiden toiminnan lopettaminen Lapa-
20532: ajan harjoitettu pasutejätteen vientiä eri sa- luodon sataman kautta.
20533: tamien kautta. Tätä vientiä harjoitetaan niin Raahen kaupungin taholta on useita ker-
20534: puutteellisia välineitä ja menetelmiä käyt- toja puututtu asiaan ja vaadittu viejäitä toi-
20535: täen, että siitä aiheutuu tuntuvaa haittaa ja menpiteitä suojatun kuljetuksen ja suojatun
20536: vahinkoa ko. tavaran vientisatamien lähis- varastoinnin järjestämiseksi. Vaikka epäkoh-
20537: töllä asuville. Näin on asianlaita esim. Raa- dan poistaminen ei vaadi suuria kustannuk-
20538: hen Lapaluodossa, jonka kautta Outokumpu sia, niin on viejän taholta suhtauduttu
20539: Oy vie pasutejätettä n. 50 000 tonnia vuosit- asiaan välinpitämättömästi ja yliolkaisesti.
20540: tain. Pasutejätteen kuljetus tapahtuu rauta- Korjauksia on tosin luvattu, mutta mitään
20541: teitse avovaunuissa. Varastointisuojia ei ole, ratkaisevaa ei ole tehty. Kun Outokumpu
20542: vaan se tapahtuu avotaivaan alla, kuten kivi- Oy on valtionenemmistöinen, niin katsomme
20543: hiilenkin varastointi. hallituksella olevan velvollisuuden ryhtyä sel-
20544: Kuten tunnettua, on pasutejäte helposti laisiin toimenpiteisiin, että Outokumpu Oy
20545: pölyyntyvää ja tuulen vietävissä. Usein saat- kiireellisesti poistaisi vallitsevat epäkohdat.
20546: taaldn käydä niin, että illalla Lapaluotoon Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
20547: saapuneen jätejunan on yöllä tuuli tyhjen- kunnan lausumaan toivomuksen,
20548: tänyt ja kuljettanut jätteen asuma-alueelle
20549: saaden aikaan monenlaista vahinkoa. Varas- että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
20550: tointipaikalle kuljetettu pasutejäte on jatku- menpiteisiin, että Outokumpu Oy :n
20551: vasti tuulen riepoteltavana aiheuttaen siten pasutejätteen viennistä aiheutuvat hai-
20552: jatkuvan kiusan paikkakuntalaisille. Pasute- talliset seuraukset kiireellisesti poistet-
20553: jätteen avoimena kuljetuksesta ja säilytyk- taisiin Raahen kaupungissa.
20554: sestä on ollut seurauksena eräiden puutava-
20555: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
20556:
20557: Yrjö Murto. Martti Linna.
20558: Pentti Liedes. Irma Torvi.
20559: 459
20560:
20561: VI,42. - Toiv.al. N: o 190.
20562:
20563:
20564:
20565:
20566: Tauriainen ym. : Kajaanijoen ja Oulujärven veden saastumi-
20567: sen ehkäisemisestä.
20568:
20569:
20570: Eduskunnalle.
20571:
20572: Viime aikoina on yhä enemmän kiinnitetty nutta vettä Oulujärveen. Sen vaikutus on
20573: huomiota vesien likaantumiseen, minkä ai- todettu aina Enonlahdessa saakka. Tämä on
20574: heuttaa lähinnä teollisuuden jätevesien vir- aiheuttanut kalakannan vähentymisen.
20575: taaminen vesistöihin. Kalakannan säilymistä, Hyvin yleisesti Oulujärven rannoilla ole-
20576: terveydellisiä näkökohtia ja väestön viihtyi- vissa taloissa on tähän saakka käytetty järvi-
20577: syyttä silmälläpitäen on noussut vaatimuksia vettä talousvetenä, varsinkin karjanhoidossa.
20578: sellaisiin toimenpiteisiin ryhtymisestä, joilla Likavesien virtaaminen Kajaanijokeen ja
20579: estettäisiin vesistöjen saastuttaminen. Tämä- Oulujärveen on tehnyt mahdottomaksi veden
20580: hän voidaan saavuttaa rakentamalla ko, lai- käyttämisen ko. tarkoitukseen. Näinollen
20581: toksiin vedenpuhdistuslaitteet. kaivojen rakentamisesta on aiheutunut väes-
20582: Kajaanin seutuvilla, Kajaanijoessa ja Ou- tölle lisämenoja, joihin eivät ole osallistuneet
20583: lujärvessä on veden saastumista todettu pi- ne teollisuuslaitokset, jotka ovat veden saas-
20584: demmän aikaa. Tämän aiheuttavat etupäässä tuttaneet.
20585: Kajaani-yhtiön teollisuuslaitokset. Joka kesä Ylläolevaan viitaten esitämme kunnioittaen
20586: on huomattu vesistössä kuolevan kaloja, var- eduskunnan lausuttavaksi toivomuksen,
20587: sinkin kalanpoikasia huomattavan paljon.
20588: Kalakannan vähentyminen on silmiinpistävä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20589: tosiasia. toimenpiteisiin Kajaanijoen ja Oulu-
20590: l\fyöskin Otamäen teollisuuslaitoksesta on järven veden saastumisen ehkäisemi-
20591: viime aikoina jokia myöten tullut saastu- seksi.
20592: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
20593:
20594: Hannes Tauriainen. Matti Meriläinen.
20595: 460
20596:
20597: VI,43.- Toiv.al. N:o 191.
20598:
20599:
20600:
20601:
20602: Enne ym.: Toimenpiteistä sellaisen kartelh'lainsäädännön ai-
20603: kaansaamiseksi, jolla voitaisiin rajoittaa kartellien ja mo-
20604: nopolien vahingollista vaikutusta taloudelliseen toimintaan
20605: ja kansalaisten elämään.
20606:
20607:
20608: E d u s k u n n a 11 e.
20609:
20610: Eduskunnan vuonna 1956 hyväksymään nen kuin ulkomaan vientikaupan valvonta,
20611: lakiin talouselämässä esiintyvien kilpailun- vaikka yleisesti tiedetään ulkomaan vienti-
20612: rajoitusten valvonnasta (47/57) eli ns. kar- kaupan olevan täydellisesti eri vientialojen
20613: tellilakiin jäi suuria heikkouksia, joita esiin- kartellien käsissä.
20614: tyi jo hallituksen antamassa lakiesityksessä- Jo vuonna 1945 todettiin ns. kolmen suu-
20615: kin. Laki nykyisessä muodossaan on teho- ren, so. maalaisliiton, sosialidemokraattisen
20616: ton estämään kartellien vahingollista toimin- ja kansandemokraattisen eduskuntaryhmän
20617: taa. Se ei asiallisesti rajoita kartellien ja yhteistyösopimuksessa monopolien vahingolli-
20618: monopolien haitallista valtaa elinkeinolä- suus. Sen jälkeinen kapitalismin kehitys
20619: mässä, sillä laki vain varaa viranomaiselle maassamme osoittaa kartellien ja monopolien
20620: mahdollisuuden hankkia tietoja talouselä- vallan kasvaneen suuresti ja niiden vahingol-
20621: mässä esiintyvistä vapaata kilpailua rajoit- lisen vaikutuksen maamme talouselämään ja
20622: tavista karlellisopimuksista ja -järjestelyistä kansan valtaosan elinehtoihin lisääntyneen.
20623: sekä antaa viranomaiselle mahdollisuuden Tämän kartellien ja monopolien vahingolli-
20624: saattaa julkisuuteen osan näistä tiedoista. sen vaikutuksen rajoittamiseksi ja kansan
20625: Laki ei kuitenkaan velvoita viranomaista valtaosan suojelemiseksi olisi saatava aikaan
20626: ryhtymään toimenpiteisiin kilpailunrajoitus- tehokkaita lainsäädän tötoimenpiteitä.
20627: tapauksissa eikä anna siihen edes oikeutta- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
20628: kaan. Viranomainen ei voi millään tavalla kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20629: asiallisesti puuttua näihin tapauksiin eikä
20630: edes tutkia niiden hyödyllisyyttä tai vahin- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
20631: gollisuutta. Tekevätkö kartellit ilmoituksen toimenpiteisiin sellaisen kartellilain-
20632: viranomaiselle, riippuu niiden ,hyvästä tah- säädännön aiJw:nJnsaGJmiseksi, jonka
20633: dosta", sillä laki ei sisällä ilmoitusvelvolli- avulla voitaisiiln rajoittaa kartellien ja
20634: suutta esim. kilpailunrajoituksen vaikutuk- muiden monopolien vahingollista vai-
20635: siin nähden. kutusta maamme taloudelliseen toi-
20636: Lain piirin ulkopuolelle on jätetty sellai- mintamn ja ka:nsalaisten elämään.
20637: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
20638:
20639: Y. Enne. Yrjö Murto.
20640: H. Tauriainen. Ville Pessi.
20641: 461
20642:
20643: VI,44.- Toiv.al. N:o 192.
20644:
20645:
20646:
20647:
20648: Leinonen ym..: Anniskeluravintolain hoidossa esiintyvien epä-
20649: kohtien poistamisesta.
20650:
20651:
20652: Eduskunnalle.
20653:
20654: Viime aikoina tavan takaa esiintyneistä Epäikohtana on pidettävä myös sitä, että
20655: kavallusuutisista on melkein säännöllisesti ravintoloiden keskeisen kovan kilpailun joh-
20656: käynyt selville, että anastetut varat on suu- dosta monet yrittäjät houkuttelevat yleisöä
20657: relta osalta käytetty ravintoloissa väkijuo- palkkaamalla toinen toistaan vetävämpiä
20658: miin. On jo aihetta kysyä, kuinkahan paljon ulkolaisia varietee- ym. taitelijoita, joitten
20659: Oy Alkoholiliike Ab: n voittovaroista on ka- esitykset ovat monesti myös moraalisesti epäi-
20660: vallettuja ·rahoja. Kummastuttavaa on, että lyttävällä tasolla.
20661: anniskeluravintoloiden hoidosta ja valvon- Yhä vielä yleisesti esiintyvä anniskelura-
20662: nasta vastuussa olevat henkilöt eivät tällai- vintoloiden hoidon epäkohta on se, että niistä
20663: sissa tapauksissa ole kiinnittäneet huomiota usein puuttuu alkoholittomia juhlajuomia,
20664: tietyn asiakkaansa laskujen jatkuvaan kas- esim. tuoremehuja. Tyytymättömyyttä he-
20665: vamiseen ja holtittomaan rahantuhlaukseen. rättävä seikka on niin ikään se, että alko-
20666: Anniskeluravintoloiden hoidon osalta on holittomista juomista ravintoloissa peritään
20667: aiheellista tähdentää eräitä muitaJkin epäkoh- kohtuuttoman korkea tarjoilupalkkio. Eräissä
20668: tia. tunnetussa tapauksessa kansanedustajalta pe-
20669: Erään pääkaupungissa suoritetun tutki- rittiin tuoremehusta 500 %: n yrittäjävoitto.
20670: muksen mukaan melkoinen osa juopumuk- Vertailun vuoksi todettakoon, että väkijuo-
20671: sesta pidätetyistä nuorista oli humaltunut mien keskimääräinen anniskelukorvaus on n.
20672: anniskeluravintoloissa käyttämistään väkijuo- 35%.
20673: mista, vaikka anniskelu on kokonaan kielletty Näiden epäkohtien poistamiseksi olisi kiin-
20674: alle 18-vuotiaille ja vaikka Oy Alkoholiliike nitettävä erityistä huomiota anniskeluravin-
20675: Ab:n anniskeluohjeiden mukaan on erityistä toloiden valvonta- ja tarkastustoiminnan te-
20676: vaTovaisuutta noudatettava vielä 18-24- hostamiseen.
20677: vuotiaillekin väkijuomia tarjoiltaessa. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20678: Juopumuspidätykseen johtanut väkijuo- nioittaen eduskunnan lausuttavalksi toivomuk-
20679: mien käyttö oli v. 1959 poliisin tilastojen sen,
20680: mukaan 21.5 % :ssa kaikissa pidätystapauk-
20681: sista tapahtunut anniskeluravintolassa, vaikka että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20682: mainittujen anniskeluohjeiden mukaan päih- menpiteisiin anniskeluravintoloiden
20683: tyneelle tai päihtymisen merkkejä osoittavalle hoidossa esiintyvien epäkohtien pois.ta-
20684: ei saisi ravintolassa väkijuomia tarjoilla. miseksi.
20685: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
20686:
20687: Armas Leinonen. Matti Meriläinen.
20688: Elis Manninen. Martti Linna.
20689: Georg Eriksson. Niilo Nieminen.
20690: Mauno Pohjonen. Juho Tenhiälä.
20691: Marja Lahti. A. Härkönen.
20692: Niilo Ryhtä.
20693: 462
20694:
20695: VI,45. - Toiv.al. N: o 193.
20696:
20697: Lahti ym.: Anniskelurajoitusten ulottamisesta koskemaan
20698: myös ulkomaanliikenteessä olevia matkustaja-aluksia.
20699:
20700: E d u s k u n n a 11 e.
20701: Väkijuomalain 82 §: n 2 momentin mu- neen seurassa. Mutta nämä ohjeet koskevat
20702: kaan ,lain säännökset anniskelusta ja väki- nykyisin vain kotimaan liikenteessä olevia
20703: juomien hankkimisesta sitä varten eivät koske laivoja.
20704: Suomen ja ulkomaiden välillä kulkevia suo- Kuten matkustava yleisö on voinut todeta,
20705: malaisia aluksia, vaan on siitä voimassa, mitä Suomen ja ulkomaiden välillä kulkevilla
20706: asetuksella säädetään". aluksilla anniskelua tapahtuu muulloinkin
20707: Väkijuomalain täytäntöönpanoasetus ei kuin aterian yhteydessä, väkeviä juomia an-
20708: anna muita ohjeita kuin ne, jotka asetuksen niskellaan kerrallaan enemmän kuin mää-
20709: 19 §:n mukaan kieltävät väkijuomain an- räykset edellyttävät, anniskelua ei lopeteta
20710: niskelun Suomen ja ulkomaiden välillä kul- henkilölle, jossa alkaa ilmetä päihtymyksen
20711: kevassa aluksessa aluksen ollessa satamassa merkkejä, eikä edes aina kieltäydytä annis-
20712: ja jättävät kiellon valvonnan tulliviranomai- kelemasta ilmeisesti 18 vuotta nuoremmille-
20713: sille. kaan.
20714: Väkijuomalain 30 § : n mukaan voidaan an- Näihin epäkohtiin on vaikea päästä kä-
20715: taa lupa anniskella kotimaassa useampien siksi silloin, kun alukset kulkevat kansain-
20716: kuntien alueella kulkevassa matkustaja-aluk- välisillä vesillä. Varustamot luonnollisesti
20717: sessa aterian yhteydessä mallasjuomia ja vii- velvoittavat kapteenit valvomaan järjestystä
20718: nejä matkustajille, ei kuitenkaan aluksen ol- laivoilla, mutta nykyisellään ei heillä näytä
20719: lessa satamassa. olevan siihen riittävästi mahdollisuuksia.
20720: Suomen ja Ruotsin välisessä matkustaja- Asian tämän puolen järjestäminen vaatii
20721: liikenteessä on aluksia, joihin ilmeisesti so- kansainvälistä yhteistyötä. Pohjoismaiden
20722: velletaan väkijuomalain 82 §: n ja sen toi- Neuvoston seuraavassa kokouksessa kysymys
20723: meenpanoasetuksen 19 § : n määräyksiä sil- tulMkin käsiteltäväksi.
20724: loinkin, kun ne kulkevat Suomen aluevesillä Mutta silloin, kun on kysymys suomalai-
20725: tai Suomen satamien välillä. Anniskelulupaa silla aluksilla suomalaisten satamien välillä
20726: ei tiettävästi ole anottu eikä myönnetty ja Suomen aluevesiä pitkin tehtävästä mat-
20727: näitä aluksia varten eikä niihin näin muo- kasta, voitaisiin esiintyviä epäkohtia rajoit-
20728: doin ole määrätty henkilöä, jonka tehtävänä taa antamalla asiaa koskeva asetus.
20729: olisi valvoa, että väkijuomalain säädöksiä ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20730: niihin perustuvia anniskeluohjeita noudatet- nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
20731: taisiin edes silloin, kun anniskelu tapahtuu muksen,
20732: Suomen satamien väliä matkustaville henki- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20733: löille. toimenpiteisiin kotimaassa kulkevissa
20734: Oy Alkoholiliike Ab on viimeksi 1959 jul- matkustaja-aluksissa tapahtuvaa an-
20735: kaissut erityisen anniskeluohjekokoelman ja niskelua koskevien määräysten sovel-
20736: siihen liittyviä laiva-anniskelua koskevia oh- tamiseksi myös ulkomaan liikenteessä
20737: jeita, joissa lakiin perustuen mm. kielletään oleviin matkustaja-aluksiin ainakin
20738: anniskelu henkilölle, joka ilmeisesti on kah- niissä tapauksissa, jolloin ne kulkevat
20739: deksaatoista vuotta nuorempi, tai joka on Suomen aluevesillä tai Suomen sata-
20740: päihtynyt tai anniskelupaikassa on päihty- mien väUllä.
20741: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
20742: Marja Lahti. Elis Manninen. Artturi Jämsen. Ale Holopainen.
20743: Nestori Kaasalainen. Armas Leinonen. Yrjö Sinkkonen. Meeri Kalavainen.
20744: Antti J. Rantam.aa. Sylvi Halinen. Siiri Lehmonen. Aino Malkam.äki.
20745: Elli Stenberg.
20746: 463
20747:
20748: VI,46. - Toiv.al. N:o 194.
20749:
20750:
20751:
20752:
20753: I. Virtanen ym.: Ulkomailta saapuvien matkustajien alkoholi-
20754: juomien tuontioikeuden supistamisesta.
20755:
20756:
20757:
20758: Eduskunnalle.
20759:
20760: Julkisuudessa on äskettäin Koivulahden viime aikoina hillitty siirtämällä se vasta
20761: lento-onnettomuuden yhteydessä kiinnitetty matkan viime vaiheessa tapahtuvaksi, mihin
20762: huomiota alkoholipitoisten juomien myyntiin toimenpiteeseen on antanut aihetta se, että
20763: maahamme saapuvissa lentokoneissa ja lai- myynti on jo laivamatkan aikana johtanut
20764: voissa. juopotteluun. Ainakin laivoissa on matkus-
20765: Lentokoneiden ja laivojen katsotaan myös tajilla tilaisuus ostaa enemmän väkijuomia
20766: pohjoismaisessa yhdysliikenteessä nauttivan kuin he saavat tullitta tuoda maihin. Räi-
20767: kansainvälisen ilmatilan ja merien vapauden keimpänä esimerkkinä on yhden henkilön
20768: mukaisia erivapauksia siitä huolimatta, että autolautalla ostama laatikollinen konjakkia.
20769: lentomatka Suomesta Ruotsiin kestää va- Alkoholijuomien myynnin tarpeellisuutta
20770: jaasta tunnista vajaaseen kahteen tuntiin ja lentokoneissa ja laivoissa on perusteltu sillä,
20771: laivamatka esim. Maarianhaminan ja Tuk- että kilpailun vuoksi yleisöpalvelu on pidet-
20772: holman välillä 2 1/2 tunnista 7 tuntiin. tävä korkealla tasolla, ja sillä, että alkoholi-
20773: Lentokoneissa ja laivoissa myytävien alko- juomien myynti tuottaa niin suurta voittoa,
20774: holijuomien hinnat ovat vain murto-osa siitä, että sen avulla voidaan matkalippujen hin-
20775: mitä ne maksavat Alkoholiliikkeen myymä- nat pitää alhaisina. Edellinen väite ku-
20776: löistä ostettuina. Niinpä erään konjakkilaa- moutuu siihen, ettei meikäläisen veroista
20777: dun hinta . on lentokoneessa vajaa neljäsosa alkoholijuomien kaupittelua ole olemassa
20778: alkoholiliikkeen hinnasta. Siitä huolimatta Pohjoismaiden ulkopuolella, ja jälkimmäi-
20779: myynti tuottaa lento- ja laivayhtiöille voit- nen ainakin lentoliikenteen osalta siihen,
20780: toa, koska ne saavat ostaa juomat verotta että lentoyhtiöt joko ovat valtion omistamia
20781: ja tullitta. tai nauttivat muodossa tai toisessa valtion
20782: Pohjoismaiden alkoholilainsäädännön pää- tukea. Edellyttäen, ettei lentokonemyynti
20783: periaatteena on rajoittaa väkijuomien käyt- lisää alkoholijuomien kulutusta, valtio me-
20784: töä. Suomen väkijuomalain 5 § velvoittaa nettää täten enemmän alkoholituloja kuin
20785: järjestämään näiden aineiden myynnin siten, lentoyhtiöt siitä hyötyvät. Laiva- ja lautta-
20786: että väkijuomien käyttöä supistetaan mah- yhteyksien viimeaikainen ripeä kehitys taas
20787: dollisimman vähiin, juoppoutta ehkäistään on osoituksena siitä, että niiden toiminta
20788: ja laitonta liikettä estetään. tulisi kannattamaan ilman alkoholijuomien
20789: Alkoholijuomien ,alennusmyynti" lento- myyntiäkin.
20790: koneissa ja laivoissa ei palvele näitä tarkoi- Alkoholijuomien ,alennusmyyntiä" voi-
20791: tuksia. Päinvastoin se houkuttelee alkoholi- daan hillitä valtioneuvoston asiaa koskevaa
20792: juomien ostoon ja käyttöön sellaisiakin, päätöstä ja tullikäytäntöä muuttamalla. Vä-
20793: jotka eivät niitä muutoin koskaan hankkisi. kijuomalain 3 §: n mukaan saavat ulko-
20794: Lentomatkalla ostettujen alkoholijuomien mailta saapuvat matkustajat valtioneuvoston
20795: käyttö verraten harvoin johtaa matkan kes- määräämin rajoituksin tuoda maahan alko-
20796: täessä juopotteluun. Mutta ilmeisesti ,lento- holijuomia pieniä määriä mukanaan omaa
20797: konepullot" voivat muodostua kiusaksi aina- tarvetta varten. Valtioneuvoston 23.3.1932
20798: kin lentohenkilökunnalle, kuten Koivulahden antamalla päätöksellä vahvistettiin nämä pie-
20799: onnettomustapauksessa lienee ollut asian net määrät kahdeksi litraksi mallasjuomia,
20800: laita. Laivamatkoilla on pulloittain myyntiä kahdeksi litraksi viinejä ja yhdeksi litraksi
20801: 464 VI,46. - Alkoholijuomien tuonti.
20802:
20803:
20804: muita väkijuomia. Päätöstä on aikaisemmin korj.aus alentamalla tullitta rajan yli tuo-
20805: sovellettu siten, että nämä määrät on jokai- tava määrä kaikkialla esim. 1/3 litraan.
20806: nen 21 vuotta täyttänyt matkustaja saanut Maahan tullitta tuotavan määrän alenta-
20807: tuoda maahan tullitta ja verotta. minen tuskin yksinään riittäisi, jos alkoholi-
20808: Viime syksynä alennettiin lyhyitä reittejä, juomia lentokoneissa ja laivoissa edelleen
20809: so. eräiden Ruotsin ja Ahvenanmaan välisiä myytäisiin nykyisiin ,polkuhintoihin" rajoit-
20810: laivayhteyksiä käyttävien matkustajien tul- tamatta kullekin matkustajalle myytävää
20811: litta ja verotta maahan tuoma alkoholimäärä määrää siksi, minkä maahan saa tullitta
20812: 1/3 litraan. tuoda. Tällainen rajoitus olisi helposti toi-
20813: Ruotsiin saavat Pohjoismaiden kansalaiset meenpantavissa leimaamaila matka- tai ns.
20814: tuoda tullitta kaksi litraa olutta, yhden lit- maihinnousulippu myynnin yhteydessä, kuten
20815: ran viinejä ja 1/3 litraa väkeviä juomia. eräillä pohjoismaisilla reiteillä jo tapahtuu-
20816: Norjaan saavat Pohjoismaiden kansalaiset kin.
20817: tuoda tullitta yhden litran joko viiniä tai Edellä olevan perusteella ehdotamme
20818: väkeviä juomia. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20819: Tanskaan ei mitään vä:kijuomia saa tuoda
20820: tullitta. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
20821: Ne alkoholimäärät, jotka Pohjoismaiden toimenpiteisiin ulkomailta Ja erityi-
20822: kansalaiset saavat tuoda tullitta Suomen sesti muista Pohjoismaista saapuvien
20823: mantereelle, ovat huomattavasti suuremmat matkustajien alkoholijuomien tuonti-
20824: kuin ne määrät, joita he saavat tuoda mui- oikeuden supistamiseksi mahdollisim-
20825: hin Pohjoismaihin. Asiaan voidaan saada man vähiin.
20826: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
20827:
20828: Inkeri Virtanen. Siiri Lehmonen.
20829: Hertta Kuusinen. Veikko Rytkönen.
20830: Vappu Heinonen. P. Puhakka.
20831: Aino Malkamäki. R. Virtanen.
20832: Paavo Aitio. Tyyne Tuominen.
20833: Tauno Kelovesi. Judit Nederström-Lunden.
20834: Kuuno Honkonen. Irma Torvi.
20835: Leo Suonpää. Elli Stenberg.
20836: VALTIOPÄIVÄT
20837: 1961
20838:
20839: LIITTEET
20840: VII
20841:
20842: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
20843: TOIVOMUSALOITTEET
20844:
20845:
20846:
20847:
20848: HELSINKI 1961
20849: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
20850:
20851:
20852: 59 E 69/61
20853: Knnna11isha1Untoa, huoltoapulain ja tielain muuttamista, asuntotuo-
20854: tannon edistämistä, vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustamista
20855: sekä Hikenneturvallisuutta ym. koskevia laki- ja toivomus-
20856: aloitteita.
20857: 469
20858:
20859: VII,l. - Lak.al. N: o 61.
20860:
20861:
20862:
20863:
20864: Kokkola. ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
20865:
20866:
20867:
20868: Eduskunnalle.
20869:
20870: Kunnallislaissa on kunnan viranhaltij~ill pääsee käyttämään päätösvaltaa llSioissa, joita
20871: ja työntekijäin vaalikelpoisuutta kunnan hoitaessaan hän virka- titi työsuhteensa pe-
20872: luottamustoimiin rajoitettu vain siten, että rusteella on alistetussa aselllassa lautakun-
20873: tilivelvollinen viranhaltija ei ole vaalikelpoi- taan nähden. Tällöin ei ole syytä tehdä
20874: nen kunnallisvaltuustoon eikä kunnallishalli- eroa johtavien tai muiden viranhaltijoiden
20875: tukseen. Muut viranhaltijat sekä työntekijät välillä, vaan olisi kaikki lautakunnan alaiset
20876: tilivelvollisuudesta riippumatta sen sijaan viranhaltijat ja työntekijät asetettava sa-
20877: ovat vaalikelpoisia kunnallisvaltuustoon ja maan asemaan ja katsottava vaalikelvotto-
20878: kunnallishallitukseen. Vaalikelpoisuudessa miksi lautakunnan jäseniksi. Kun eräiden
20879: lautakuntiin ei ole rajoituksia edes tilivel- lautakuntien toiminnan kannalta saattaa
20880: vollisten viranhaltijain osalta. olla perusteltua, että lautakunnan alaiset
20881: Eräiden lakisääteisten lautakuntien osalta johtavat viranhaltijat ovat saapuvilla ko-
20882: on kuitenkin voimassa säännöksiä, jotka ra- kouksessa, voidaan heille, milloin se on tar-
20883: joittavat lautakunnan alaisten viranhaltijain peen, varata tähän tilaisuus. Tällöin heillä
20884: vaalikelpoisuutta lautakuntaan. Näin on laita on mahdollisuus käyttää puhevaltaa ja tar-
20885: esimerkiksi sosiaalilautakunnan, väestönsuo- vittaessa toimia myös asiain esittelijöinä lau-
20886: jelulautakunnan ja palolautakunnan osalta. takunnan kokouksissa ilman, että he ovat
20887: Toisaalta on lautakuntia, joiden kohdalta on lautakunnan jäseniä ja omaavat kokouksissa
20888: nimenomaan säädetty, että lautakuntaan itse- äänioikeutta.
20889: oikeutettuna jäsenenä kuuluu tai että siihen Lautakunnan alaisten työntekijäin vaalikel-
20890: on valittava määrätty lautakunnan alainen vottomuutta lautakunnan jäseneksi ei kuiten-
20891: viranhaltija. Tällaisia säännöksiä on voi- kaan ole tarpeen ulottaa niin pitkälle, että
20892: massa esimerkiksi kansakoululautakunnasta se koskisi myös tilapäisessä työsuhteessa ole-
20893: ja kansakoulun johtokunnasta sekä tervey- via työntekijöitä, joiden työsuhteet saattavat
20894: denhoitolautakunnasta. Myös eräiden kun- käytännössä olla hyvinkin lyhytaikaisia ja
20895: nallisten laitosten ohje- tai johtosääntöihin satunnaisia. Näin ollen on rajoituttava vain
20896: on otettu määräys, jonka mukaan laitoksen niihin tapauksiin, joissa on kysymys pysy-
20897: johtokunnassa on itseoikeutettuna jäsenenä väisluontoisessa työsuhteessa olevasta työn-
20898: laitoksen johtava viranhaltija. tekijästä.
20899: Lautakunnan alaisen viranhaltijan tai Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
20900: työntekijän valitsemista lautakunnan jäse-
20901: neksi ei voida pitää asianmukaisena. Ei ole että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20902: paikallaan, että viranhaltija tai työntekijä van lakiehdotuksen:
20903: 470 VII,l. - Kunnallislaki.
20904:
20905:
20906:
20907:
20908: Laki
20909: kunnallislain muuttamisesta..
20910: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnal-
20911: lislain (642/48) 94 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
20912: 94 §.
20913: - - - - - - - - - - - - - - väisluontoisessa työsopimussuhteessa oleva
20914: Lautakunnan alainen viranhaltija tai pysy- työntekijä ei ole vaalikelpoinen lautakuntaan.
20915:
20916:
20917: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
20918:
20919: Veikko Kokkola.. Kalle Ma.tila.inen. A. Härkönen.
20920: Lyyli Aa.lto. Sulo Hostila.. Juho Ka.rvonen.
20921: Edva.rd Pesonen. Ra.fa.el Pa.a.sio. Eino Raunio.
20922: Väinö Tikka.oja.. Impi Lukkarinen. Ensio Pa.rta.nen.
20923: K. F. Ha.a.pa.salo. Kusta.a. Ala.nko. Sylvi Silta.nen.
20924: Pentti Niemi. Vilho Turunen. Viljo A. Virtanen.
20925: 471
20926:
20927: VII,2. - Lak.a.l'. N: o 62.
20928:
20929:
20930:
20931:
20932: Kulova.a.ra. ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
20933:
20934:
20935: E d u s k u n n a 11 e.
20936:
20937: Kunnalliset viranomaiset tekevät päätök- kien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä
20938: sensä yleensä yksinkertaisella ääntenenemmis- sitä kannata. Kuntainliiton perussäännössä
20939: töllä. Vain kunnallisvaltuustossa on eräät on määrättävä, onko määräenemmistö, sen
20940: asiat päätettävä suuremmalla äänimäärällä. lisäksi mitä laissa on säädetty, tarpeen joista-
20941: Yksimielinen päätös vaaditaan asian ottami- kin muista asioista päätettäessä. Mainittu
20942: seen käsiteltäväksi ilman kunnallishallituksen 57 § ei ilman muuta koske kuntainliittoa.
20943: valmistelua (KunnL 44 §). Kolmen neljän- Voimassaolevan vuoden 1948 kunnallislain
20944: neksen ääntenenemmistöllä on, jollei ole eri- 57 § : ään otettiin edellä mainitut määräenem-
20945: tyisiä edellytyksiä, päätettävä kunnan-, kau- mistöä koskevat säännökset melkein sellaise-
20946: pungin- ja kauppalanjohtajain erottamisesta naan vuoden 1917 kunnallislaeista, uutta oli
20947: (KunnL 70 ja 90 §). vain uuden viran perustamista koskeva mää-
20948: Edellä mainittujen tapausten lisäksi on räys, mikä sekin oli jo lainkäytössä omaksu-
20949: kunnallislain 57 § :ssä säädetty, että päätök- tun kannan mukainen. Osaksi määräykset
20950: sen tekoon vaaditaan, että vähintään kaksi pohjautuivat jo aikaisempaan lainsäädäntöön.
20951: kolmannesta saapuvilla olevista valtuute- Oli ymmärrettävää, että kunnallisvaltuus-
20952: tuista sitä kannattaa asioissa, jotka koskevat: tojen päätösvaltaa tahdottiin määräenemmis-
20953: 1. kiinteän omaisuuden ostamista, myy- töä koskevilla määräyksillä aikoinaan rajoit-
20954: mistä tai vaihtamista, paitsi mitä rakennus- taa niissä asioissa, jotka nyt sisältyvät
20955: tontteihin sekä asemakaavalainsäädännöllä KunnL:n 57 §:ään. Valtuustojen toiminta
20956: järjestettyihin asioihin tulee; oli suhteellisen uutta ja olot olivat kehitty-
20957: 2. kunnan hoidettavain lainajyvästöjen mättömämpiä. Nyttemmin näitä perusteita ei
20958: sekä kunnan tuloista muodostettavain pysy- enää ole. Ei ole myöskään muuta syytä pi-
20959: väisten rahastojen perustamista tai lakkaut- tää voimassa KunnL: n 57 §: ään sisälty-
20960: tamista taikka niiden sääntöjen muuttamista viä rajoituksia. Ruotsissa määräenemmistö-
20961: taikka varojen osoittamista tällaisesta rahas- instituutista onkin luovuttu lain kodifioin-
20962: tosta, niin myös verotuksella koottavan mää- nissa v. 1953.
20963: rän korottamista; Päinvastoin viime aikoina käytäntö on
20964: 3. määrärahain myöntämistä, mikäli on osoittanut, että KunnL: n 57 § jarruttaa
20965: päätettävä määrärahain korottaminen tai ko- yhteiskunnallista kehitystä. Määrävähemmis-
20966: konaan uusien määrääminen; töt valtuustoissa nimittäin käyttäen hyväk-
20967: 4. uuden viran perustamista; seen puheena olevaa instituuttia estävät kun-
20968: 5. lainojen ottamista tai uudistamista nan edun mukaisten päätösten aikaansaa-
20969: taikka saadun lainan maksuajan pitentä- mista. Kun kunnallislain 57 §: n säännökset
20970: mistä, jolloin kuitenkin maksusuunnitelma eivät enää ole tarpeellisia, vaan päinvastoin
20971: vahvistetaan yksinkertaisella äänten enemmis- haitallisia, olisi ne kumottava.
20972: töllä; tahi Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20973: 6. takaussitoumuksia. nioittaen,
20974: Kuntainliitossa ei sen toimintaa saa olen-
20975: naisesti muuttaa tai laajentaa, ellei vähin- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20976: tään kaksi kolmannesta liittovaltuuston kaik- van lakiehdotuksen:
20977: 472 VII,2. - Kunnallislaki.
20978:
20979:
20980: Laki
20981: kunnallislain muuttamisesta..
20982: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo- Tämä laki tulee voimaan päivänä
20983: taan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun- kuuta 196 .
20984: nallislain (642/48) 57 §.
20985:
20986: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1961.
20987:
20988: Urho Kulova.ara.. A. Simonen. Vilho Turunen.
20989: Vappu Heinonen. Arvo Sävelä.. Arvi Turkka.
20990: Olli J. Uoti.
20991: 473
20992:
20993: vn,s.- Lak.aJ. N:o 63.
20994:
20995:
20996:
20997: A. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
20998:
20999:
21000: E d u s k u n n a 11 e.
21001:
21002: Voimassa olevan kunnallislain mukaan mistä, jolloin kuitenkin maksusuunnitelma
21003: kunnallisvaltuuston päätökset tehdään yleensä vahvistetaan yksinkertaisella äänten enem-
21004: yksinkertaisella ääntenenemmistöllä. Tär- mistöllä; tahi
21005: keimpänä poikkeuksena tästä säännöstä ovat 6. takaussitoumuksia.
21006: kunnallislain 57 § : n säännökset, joiden mu- Edellä mainittujen määräenemmistösään-
21007: kaan päätöksen tekoon vaaditaan kahden kol- nösten pääasiallisena tarkoituksena lienee
21008: masosan enemmistö saapuvilla olevista val- katsottava olevan pyrkiä estämään kunnan
21009: tuutetuista asioissa, jotka koskevat: taloudellista asemaa ehkä heikentävien pää-
21010: 1. kiinteän omaisuuden ostamista, myy- tösten harkitsematon tekeminen. Kunnallis-
21011: mistä tai vaihtamista, paitsi mitä rakennus- hallintomme on kuitenkin nykyisin jo siinä
21012: tontteihin sekä asemakaavalainsäädännöllä määrin kehittynyttä, että kysymyksessä ole-
21013: järjestettyihin asioihin tulee; van määräenemmistösäännöstön voimassa py-
21014: 2. kunnan hoidettavain lainajyvästöjen syttämiseen ei enää ole riittävää aihetta, kun
21015: sekä kunnan tuloista muodostettavain pysy- otetaan huomioon myös siitä aiheutuvat,
21016: väisten rahastojen perustamista tai lakkaut- kunnallishallinnon tehokasta hoitamista vai-
21017: tamista taikka niiden sääntöjen muuttamista keuttavat hankaluudet ja tulkintavaikeudet.
21018: taikka varojen osoittamista tällaisesta rahas- Käsityksemme mukaan sanotut säännökset
21019: tosta, niin myös verotuksella koottavan mää- olisikin kumottava, niinkuin vastaavien sään-
21020: rän korottamista; nösten osalta mm. Ruotsissa on menetelty.
21021: 3. määrärahain myöntämistä, mikäli on Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
21022: päätettävänä määrärahain korottaminen tai kunnioittaen,
21023: kokonaan uusien määrääminen;
21024: 4. uuden viran perustamista; että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21025: 5. lainojen ottamista tai uudistamista van lakiehdotuksen:
21026: taikka saadun lainan maksuajan pidentä-
21027:
21028: Laki
21029: kunnallislain muuttamisesta.
21030: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo- Tämä laki tulee voimaan ...... kuun ..
21031: taan elokuun 27 päivänä 1948 annetun kun- päivänä 196 ...
21032: nallislain (642/48) 57 §.
21033:
21034:
21035: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
21036:
21037: Arvo Tuominen. Lyyli Aalto. Sulo Hostila.
21038: Ensio Partanen. Sylvi Siltanen. Jaakko Kemppainen.
21039: Anni Flinck. Eino Raunio. R. Hallberg.
21040: Arvo Ahonen. Veikko Kokkola. N. Kosola.
21041: Kustaa Alanko. Rafael Paasio. Matti Raipala.
21042: 60 E 69/61
21043: 474
21044:
21045: vn,4. - Lak.aJ. N: o 64.
21046:
21047:
21048:
21049:
21050: Murto ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
21051: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
21052: asetusten muuttamisesta.
21053:
21054:
21055: E d u s k u n n a 11 e.
21056:
21057: Kunnallishallituksesta kaupungissa anne- silta, ole tapahtunut äkillisiä muutoksia vero-
21058: tun asetuksen 55 § :n ja maalaiskuntain kun- tulojen määrässä, mikä puolestaan on tehnyt
21059: nallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : n mahdolliseksi laatia pitempiaikaisia suunni-
21060: mukaan muunlaisesta kuin maataloudesta ja telmia kunnallistaloutta varten. Tätä seikkaa
21061: poronhoidosta saatua tuloa taksoitettaessa tu- kunnalliset keskusjärjestöt korosti vatkin
21062: losta ,luetaan pois tarpeelliset vuotuiset kun- eduskunnan valiokunnille antamissaan lau-
21063: nossapito- ja käyttökustannukset, työpalkat sunnoissa. Niin ikään Maalaiskuntain Liiton
21064: ja kohtuulliset arvonvähennykset", kuten sa- edustaja kirjallisessa lausunnossaan arvosteli
21065: nonta kuuluu. Tämän mukaisesti kunnallis- esitystä siten, että ,tämä puolestaan merkit-
21066: verotuksessa vuosikymmeniä on ollut käytän- sisi verotulojen kertymisen suhteen valtiolle
21067: nössä ns. tasapoistojärjestelmä käyttöomai- etua kuntien kustannuksella."
21068: suuden arvonvähennyk1senä, mitkä poistot Nyt viimeksi suoritettu verotus on osoitta-
21069: ovat vastanneet rakennusten, koneiden ja nut, että kuntien verotulot teollisuudelta
21070: muiden laitteiden vuotuista kulumista. ovat vähentyneet huomattavasti lisättyjen
21071: Viime valtiopäivillä oli eduskunnan käsi- poisto-oikeuksien vuoksi. Nämä lisätyt poistot
21072: teltävänä hallituksen esitys käyttöomaisuuden ovat vaikuttaneet eräissä kunnissa jopa pari-
21073: arvonvähennyksistä, jonka mukaan kunnallis- kin markkaa veroäyriä nostaen. Näiden teol-
21074: verotuksessakin olisi siirrytty samanlaiseen lisuuden saamien verohelpotusten seurauk-
21075: arvonvähennysjärjestelmään, mitä valtionve- sena on ollut tavallisten kansalaisten verotuk-
21076: rotuksessa on noudatettu. Hallituksen esityk- sen lisääntyminen. Käsityksemme mukaan
21077: sen perusteluissa nimenomaan todettiin, ettei- maassamme ei ole enää varaa suorittaa sellai-
21078: vät kunnallisverotuksesta voimassa olevat sia toimenpiteitä, joilla lisätään pienitulois-
21079: säännökset tee mahdolliseksi soveltaa arvon- ten veronmaksajien verorasitusta. Kun täl-
21080: vähennyksissä samoja perusteita kuin valtion- laisten lisättyjen poistojen ja sen seurauk-
21081: verotuksessa, minkä vuoksi esitettiin lakia sena verohelpotusten antaminen teollisuudelle
21082: muutettavaksi. Kuitenkin hallitus veti ko. on tapahtunut noususuhdanteiden aikana, jol-
21083: esityksensä pois eduskunnasta ja näin jäi laki loin teollisuuden voitot ovat voimakkaasti
21084: muuttamatta. suurentuneet, ei tämä ole mitenkään hyväk-
21085: Valtiovarainministeriön kehoituksesta kui- syttävää. Niin ikään pienyrittäjillä, jotka
21086: tenkin viimeksi suoritetussa verotuksessa ovat enemmän vaikeuksissa kuin suuryhtiöt,
21087: useat verolautakunnat ovat hyväksyneet var- ei ole ollut mahdollisuutta saada näitä yli-
21088: sinkin suurille teollisuuslaitoksille suurempia määräisiä verohei potuksia.
21089: arvonvähennyksiä kuin aikaisemmin. Tällai- Jotta kunnallisverotuksesta voimassa olevia
21090: selle menettelylle ei löydy tukea voimassa säännöksiä ei voitaisi tulkita väärin, olisi sa-
21091: olevasta laista, kuten hallituskin edellämaini- nontaa selvennettävä. Koska käyttöomaisuu-
21092: tun esityksensä perusteluissa totesi. den poistoista laissa olevat sanat: ,kohtuulli-
21093: Kunnallisverotuksessa aikaisemmin käytän- set arvonvähennykset" voivat tarkoittaa vain
21094: nössä ollut ns. tasapoistojärjestelmä on ollut sitä, että korkeintaan vuosittain tapahtuva
21095: takeena siitä, ettei kunnissa, missä huomat- kuluminen voidaan hyväksyä vähennyksenä,
21096: tava osa verotuloista koostuu teollisuuslaitok- olisi laki näin selvennettävä.
21097: VII,4. - Murto ym. 475
21098:
21099: Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21100: nioittaen, lakiehdotukset:
21101:
21102: Laki
21103: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21104: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishalli-
21105: tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §: n 1 kohta näin kuuluvaksi:
21106: 55 §. myös se työ, minkä verovelvollisen kotona
21107: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- olevat lapset tahi muut perheenjäsenet, hä-
21108: datettava seuraavia säännöksiä: nen vaimoansa lukuun ottamatta, ovat teh-
21109: 1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn- neet verovelvollisen talouden hyväksi, ellei
21110: tyy kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai- heitä erikseen veroteta, kuitenkin huomioon
21111: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen ottaen kunkin perheenjäsenen kohdalta ne
21112: taikka hänen nauttimansa eläkkeen, eläkera- vähennykset, jotka tämän pykälän kolman-
21113: han, armovuoden tai muun sellaisen etuuden nessa ja neljännessä kohdassa mainitaan.
21114: rahaksi arvioidusta tuotosta sekä siitä mää- Niin ikään on tuloksi luettava, mitä vero~
21115: rästä, minkä verran hänen omaisuutensa vei vollinen on osinkona saanut osakeyhtiöstä
21116: muutoin on lisääntynyt lahjan, perinnön, tes- tai osuuskunnasta, vaikka sille osakeyhtiölle
21117: tamentin, sääntöperinnön ynnä muun sellai- tai osuuskunnalle olisikin pantu kunnallis-
21118: sen kautta, luetaan pois tarpeelliset vuotuiset veroa, sekä satunnaiset voitot, niihin luettuna
21119: kunnossapito- ja käyttökustannukset, työpai- sellaisen kiinteän tai irtaimen omaisuuden
21120: kat, kulumista vastaavat kohtuulliset arvon- satunnaisesta luovutuksesta saatu voitto,
21121: vähennykset, maasta, paitsi valtion omista- jonka luovuttaja on saanut ostamalla tai
21122: masta, suoritetut vuokramaksut, kiinnittä- vaihtamalla tahi muulla niihin verrattavalla
21123: mättömäin velkain korot sekä kiinnitettyjen saannolla vastiketta vastaan, jos se on ollut
21124: velkain koroista, jos niiden määrä on alle luovuttajan omana, kiinteä kymmentä ja
21125: sadantuhannen markan, enintään viisikym- irtain viittä vuotta lyhyemmän ajan, muusta
21126: mentätuhatta markkaa, muussa tapauksessa samanlaisesta luovutuksesta syntynyt tap-
21127: puolet, kuitenkin enintään kaksisataatuhatta pio kuitenkin voitosta vähennettynä. Tuloista
21128: markkaa. Verosta vapaa on kuitenkin, mitä ei saa lukea pois verovelvollisen ja hänen
21129: on saatu naimaosana, huomenlahjana tai etu- perheensä elantokustannuksia, joihin myös
21130: osana jakamattomasta pesästä tai myötäjäi- luetaan asunnon vuokra sekä verovelvollisen
21131: sinä, niin myös lahja, perintö, testamentti tai itseään varten pitämän palvelusväen palk-
21132: sääntöperintö, joka on tullut puolisolle tahi kaus ja elatus ynnä mitä muuta on niihin
21133: suoraan ylenevää tai alenevaa polvea olevalle verrattavaa. Älköön luettako pois sitäkään,
21134: perilliselle. Tuloksi on myös luettava rahaksi mitä verovelvollinen on sijoittanut uudisra-
21135: arvioituna se etu, joka verovelvollisella on kennuksiin ja uudisviljelyksiin tai liikkeensä
21136: ollut omaan tai perheensä tarpeeseen käyte-
21137: 1
21138: laajentamiseksi koneisiin ynnä muuhun sel-
21139: tystä omasta tai vapaasta asunnosta, niin laiseen.
21140:
21141:
21142: Laki
21143: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21144: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskun-
21145: tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : n 1 momentin 5 kohta näin kuuluvaksi:
21146: 82 §. 5) Muunlaista kuin maatalouskiinteistöstä
21147: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- tai poronhoidosta saatua tuloa taksoitettaessa
21148: datettava seuraavia säännöksiä: pidetään tulona sitä säästöä, joka syntyy kun
21149: verovelvollisen kiinteän tai irtaimen pää-
21150: 476 VII,4. - ltwmalli.tverotus.
21151:
21152: oman, viran, liikkeen tai työtoimen taikka olevalle perilliselle. Tuloksi on katsottava
21153: hänen nauttimansa eläkkeen, eläkerahan, ar- myös, mitä verovelvollinen on osinkona. saa-
21154: movuoden tai muun sellaisen etuuden rahaksi nut osakeyhtiöstä tahi osuuskunnasta, vaikka
21155: arvioidusta tuotosta sekä siitä määrästä, sille osakeyhtiölle tai osuuskunnalle olisikin
21156: minkä verran hänen omaisuutensa muutoin pantu kunnallisveroa, sekä satunnaiset voitot,
21157: on lisääntynyt lahjan, perinnön, testamentin, niihin luettuna sellaisen ki~nteän tai irtaimen
21158: sääntöperinnön ynnä muun sellaisen kautta, omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta saatu
21159: luetaan pois tarpeelliset vuotuiset kunnossa- voitto, jonka luovuttaja on saanut ostamalla
21160: pito- ja käyttökustannukset, työpalkat ja ku- tai vaihtamalla tahi muulla niihin verratta-
21161: lumista vastaavat kohtuulliset arvonvä.hen- valla saannolla vastiketta vastaan, jos omai-
21162: nykset. Verosta vapaa on kuitenkin mitä on suus on ollut luovuttajw omana, kiinteä
21163: saatu naimaosana, huomenlahjana tai etu- kymmentä ja irtain viittä vuotta lyhyemmän
21164: osana jakamattomasta pesästä tai myötäjäi- ajan, muusta samanlaisesta luovutuksesta
21165: sinä, niin myös lahja, perintö, testamentti syntynyt tappio kuitenkin voitosta vähennet-
21166: tahi sääntöperintö, joka on tullut puolisolle tynä.
21167: tahi suoraan ylenevää tai alenevaa polvea
21168: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
21169:
21170: Yrjö Murto. Hannes Tauriainen. Gösta. Rosenberg.
21171: 47'4
21172:
21173: VII,5.- La.k.al. N:o 65.
21174:
21175:
21176:
21177:
21178: Leinonen ym..: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaUt-
21179: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
21180: asetusten muuttamisesta.
21181:
21182:
21183: Eduskunnalle.
21184:
21185: Kunnallishallituksesta kaupungissa 8. 12. henkilöitä, jotka saavat tulonsa yksinomaan
21186: 1873 annetun asetuksen 55 § : n 5 kohdan ja ao. kaupungista. Voimassaolevan lainsäädän-
21187: maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15. 6. nön perusteella heillä ei ole mahdollisuuksia
21188: 1898 annetun asetuksen 82 § : n 11 kohdan saada mitään sosiaalisia vähennyksiä kunnal-
21189: mukaan ns. sosiaaliset vähennykset, kuten lisverotuksessa hyväkseen, olivatpa he muu-
21190: perus-, lapsi-, vanhuusvähennys ja sairaus- toin kuinka pienituloisia tahansa ja siis eri-
21191: kustannusten vähennys, on tehtävä verovel- tyisesti sosiaalisten vähennysten tarpeessa.
21192: vollisen tulojen kokonaismäärästä siinä kun- Kunnallisverolainsäädännön sanottu epäkohta
21193: nassa, jossa verovelvollisella on asunto ja kohdistuu erikoisen raskaana vähäosaisimpiin
21194: kotipaikka. Toisin sanoen nämä vähennykset veronmaksajiin.
21195: voidaan tehdä vain siinä kunnassa, · missä Kyseinen epäkohta lienee ajateltu korjatta-
21196: verovelvollista verotetaan henkilökohtaisista vaksi aineellisen verolainsäädännön uudista-
21197: tuloista. misen yhteydessä. Kun tämä uudistaminen
21198: Näiden säännöksien epäoikeudenmukaisuus kuitenkin jatkuvasti viipyy, olisi epäkohta
21199: on ilmeinen niissä tapauksissa, joissa vero- poistettava kunnallisveroasetuksia muutta-
21200: velvollisella ei ole lainkaan veronalaista tuloa malla.
21201: kotikunnassaan. Hän saattaa harjoittaa itse- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
21202: näistä elinkeinoa kotikuntansa ulkopuolella nioittavasti,
21203: tai omistaa muualla kiinteistön, minkä tuo-
21204: tosta hän saa toimeentulonsa. Etenkin kau- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21205: punkien ympäristökunnissa asuu lukuisasti lakiehdotukset:
21206:
21207:
21208:
21209:
21210: Laki
21211: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §: n muuttamisesta.
21212: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishal-
21213: lituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §: n 5 kohta näin kuuluvaksi:
21214: 55 §. nysten kokonaismäärä ylittää verovelvollisen
21215: 5) - - - - - - - - - - - - - edellä sanotussa kunnassa olevat verotettavat
21216: Muut edellämainitut vähennykset on tehtävä tulot, vähennysten ylimenevä osa tehdään
21217: verovelvollisen tulojen kokonaismäärästä muussa kunnassa, jossa verovelvollisella on
21218: siinä kunnassa, jossa verovelvollisella on verotettavaa tuloa.
21219: asunto ja kotipaikka. Mikäli näiden vähen-
21220: 478 VII,5. - KUDD.a.llisverotus.
21221:
21222:
21223: Laki
21224: maala.iskunta.in kunnallisbaJUnnosta. annetun asetuksen 82 §:n muuttamisesta.
21225: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskun-
21226: tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 11 kohta näin kuuluvaksi:
21227: 82 '§. naismäärä ylittää verovelvollisen edellä sano-
21228: 11) - - - - - - - - - - - - - tussa kunnassa olevat verotettavat tulot, vä-
21229: Muut edellämainitut vähennykset on tehtävä hennysten ylimenevä osa tehdään muussa
21230: verovelvollisen tulojen kokonaismäärästä siinä kunnassa, jossa verovelvollisella on verotet-
21231: kunnassa, jossa veroveivollisella on asunto ja tavaa tuloa.
21232: kotipaikka. Mikäli näiden vähennysten koko-
21233: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
21234:
21235: Armas Leinonen. Esa Kaitila..
21236: Veikko Hyytiäinen. Juho Tenhiälä.
21237: Harras Kyttä. Kaarlo Kajatsalo.
21238: Anni Hosia.. Aaro Stykki.
21239: 479
21240:
21241: VII,6. - Lak.al. N: o 66.
21242:
21243: MaJkamä.k:i ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta
21244: kaupungissa ja ntaalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
21245: tujen asetusten muuttamisesta.
21246:
21247: Eduskunnalle.
21248:
21249: Valtionverotuksessa on jo pitemmän aikaa kootaan maalaiskunnissa noin 60-70 % ja
21250: ollut hyväksyttynä palkkatuloista ns. pro- kaupunki- ja kauppalakunnissa 70-80 %
21251: senttivähennys, joka vuodelta 1960 toimitet- koko määrästä. Tämä parhaiten osoittaa,
21252: tavasaa verotuksessa on 15 % ja vuodesta mitkä veronmaksajain ryhmät olisi huomioi-
21253: 1961 alkaen 20 %, kuitenkin rajoitettuna tu- tava verohelpotuksia annettaessa. Edellä ole-
21254: lojen suuretessa. vaan viitaten ehdotamme kunnioittaen,
21255: Tätä vähennysoikeutta ei ole ollut kunnal-
21256: lisverotuksessa, niin paikallaan kuin se olisi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21257: kin. Kuntien verotuksella koottavista tuloista vat lakiehdotukset:
21258: palkkatuloihin kohdistuneella verotuksella
21259:
21260: Laki
21261: kunna.llishallituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
21262: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishalli-
21263: tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 3 a)
21264: kohta:
21265: 55 §. aikaisemman virka- tai työsuhteen perusteella
21266: saadun eläkkeen kokonaismäärästä, ei kuiten-
21267: 3 a) Sen lisäksi mitä edellä on säädetty, kaan enempää kuin 100 000 markkaa. Vero-
21268: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä- tettavien tulojen ylittäessä 1 miljoona mark-
21269: hennykset: kaa ei vähennystä saa suorittaa.
21270: kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä
21271:
21272:
21273:
21274: Laki
21275: ma.ala.iskunta.in knnnalJisha.llinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
21276: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
21277: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § :n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 9 a)
21278: kohta:
21279: aikaisemman virka- tai työsuhteen perusteella
21280: 9 a) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, saadun eläkkeen kokonaismäärästä, ei kuiten-
21281: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä- . kaan enempää kuin 80 000 markkaa. V ero-
21282: hennykset: tettavien tulojen ylittäessä 800 000 markkaa
21283: kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä ei vähennystä saa suorittaa.
21284:
21285: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
21286:
21287: Aino Malkamäki. Olli J. Uoti. Aili Siiskonen.
21288: Vilho Turunen. H. Törmä. Arvo Sävelä.
21289: A. Simonen. A. Härkönen. Arvi Turkka.
21290: Urho Xulovaa.ra. Impi Lukkarinen.
21291: 480
21292:
21293: vn,7.- Lak.al. N:o 67.
21294:
21295:
21296:
21297: Ra.ipaJa. ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta ka·upun-
21298: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
21299: asetusten muuttamisesta.
21300:
21301:
21302: Eduskunnalle.
21303:
21304: Nykyisin voimassa olevien kunnallisvero- muukin vuokra, ja se näin ollen olisi otettava
21305: tusta koskevien säännösten mukaan verovel- täysimääräisenä myös kunnallisverotuksessa
21306: vollinen saa tulostaan vähentää kunnallis- huomioon. Tällaista käytäntöä on omiaan
21307: hallituksesta kaupungissa 8. 12. 1873 annetun puoltamaan se, että valtio on verovelvollinen
21308: asetuksen 55 § :n 1 kohdan ja maalaiskun- kunnille näistä kiinteistöistä saamistaan
21309: tain kunnallishallinnosta 15. 6. 1898 anne- vuokratuloista. Vain vuokralle annetuista
21310: tun asetuksen 82 §: n 7 kohdan mukaan virkataloista ynnä muista sellaisista yleisiin
21311: maasta, paitsi valtion omistamasta, suoritetut tarkoituksiin käytetyistä tiloista valtiolle
21312: vuokramaksut. Vastaavaa rajoitusta valtiolle maksettavat vuokratulot ovat kunnallisvero-
21313: suoritetun maanvuokran osalta ei tulo- ja tuksessa verovapaita.
21314: omaisuusverolaki sisällä. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
21315: Sanottu eroavaisuus kunnallis- ja valtion- nioittavasti,
21316: verotuksen välillä ei ole perusteltavissa.
21317: Vuokranmaksu valtiolle vähentää aivan sa- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21318: moin asianomaisen veronmaksukykyä kuin lakiehdotukset:
21319:
21320: Laki
21321: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21322: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
21323: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 1) kohta näin kuuluvaksi:
21324: 55 §. kohtuulliset arvonvähennykset, maasta
21325: 1) Tulona pidetään ........ vuotuiset kun- (poist.) suoritetut vuokramaksut ...... muu-
21326: nossapito- ;j_a käyttökustannukset, työpaikat, hun sellaiseen.
21327:
21328:
21329:
21330:
21331: Laki
21332: maala.iskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21333: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
21334: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 7) kohta näin kuuluvaksi:
21335: 82 §. ( poist.) suoritetut vuokramaksut ......... .
21336: 7) Tuloista on oikeus vähentää maasta muuhun sellaiseen.
21337:
21338: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
21339:
21340: Matti Raipala. Olli Aulanko.
21341: 481
21342:
21343: vn,s. - Lak.al. N: o 68.
21344:
21345: Rytkönen ym.. : Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
21346: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
21347: asetusten muuttamisesta.
21348:
21349:
21350: E d u s k u n n a ll e.
21351:
21352: Kunnallisverotusta koskeva lainsäädän- siihen verrattavia tuloja koskeva erikoisvä~
21353: tömme on edelleenkin viime vuosisadan ai- hennysoikeus, mutta rajoittaa se kuitenkin
21354: kaisten säädösten perustalla. Samanaikai- tulojen suuruuden perusteella verovelvollis-
21355: sesti kun valtionverotusta koskevia säännök- ten veronmaksukykyä vastaavaksi.
21356: siä on huomattavastikin uudistettu ja täysin Oikeutettua on myös asettaa varsinaisesta
21357: hyväksyttävin perustein helpotettu erityisesti palkkatyöstä samoin kuin maa- ja metsäta-
21358: pienituloisten verotusta, ovat kunnallisvero- louden hyväksi tehdystä työstä saatu tulo
21359: tusta koskevat säännökset jääneet uudista- suuremman vähennysoikeuden alaiseksi kuin
21360: matta lukuunottamatta ns. sosiaalisia vähen- liikkeestä ja ammatista saatu tulo. Sen vuoksi
21361: nyksiä. Kun valtionverotuksessa verovelvolli- ehdotammekin ensin mainituista tuloista hy-
21362: nen saa tehdä 20 prosentin vähennyksen väksyttäväksi erikoisvähennykseksi 20 sa-
21363: palkkatulosta ja maa- ja metsätalouden hy- dalta, kuitenkin enintään 200 000 markkaa,
21364: väksi tekemänsä työn arvosta, sekä määrätyin ja sellaisesta ammatti- ja liiketulosta, jota
21365: rajoituksin 10 prosentin vähennyksen am- tämä laki tulee koskemaan, kymmenen sa-
21366: matti- ja liiketulosta, ei kunnallisverotusta dalta, kuitenkin enintään 100 000 markkaa.
21367: koskevat säädökset sisällä muuta varsinai- Mielestämme olisi uudistusten aikaansaa-
21368: sesti tuloon kohdistuvaa erikoisvähennysoi- minen kunnallisverotusta koskeviin lakeihin
21369: keutta kuin perusvähennyksen. Sekin koskee erittäin ajankohtainen ja tarpeen vaatima.
21370: vain poikkeuksellisen pieniä tuloja. On li- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
21371: säksi otettava huomioon, että kunnallisvero-
21372: tus rasittaa eniten juuri palkkatuloja saavia että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21373: veronmaksajia. Olisi välttämätöntä saada ai- vat lakiehdotukset:
21374: kaan myös kunnallisverotuksessa palkka- ym.
21375:
21376: Laki
21377: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21378: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishalli-
21379: tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 1 momenttiin näin kuuluva 3 a) kohta:
21380: 55 §. enintään 200 000 markkaa, niin myös kymme-
21381: nen sadalta sellaisesta osasta ammatti- ja
21382: 3 a) Sen lisäksi mitä edellä on säädetty liiketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena
21383: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä- korvauksena verovelvollisen ammatissaan ja
21384: hennykset: kaksikymmentä sadalta palkkatu- liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten-
21385: lojen sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen kaan enempää kuin 100 000 markkaa.
21386: perusteella saadun eläkkeen kokonaismää-
21387: rästä sekä maa- tai metsätaloutta harjoitta-
21388: van verovelvollisen ja hänen lapsensa tai
21389: muun perheenjäsenensä maa- ja metsätalou- Tämä laki tulee voimaan kuun
21390: den hyväksi tekemän työn arvosta kuitenkin päivänä 196 .
21391:
21392:
21393: 61 E 69/61
21394: 482 VII,S. - Kunnallisverotus.
21395:
21396:
21397: Laki
21398: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21399: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
21400: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § :n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 9 a)
21401: kohta:
21402: 82 §. kin enintään 200 000 markkaa, niin myös
21403: kymmenen sadalta sellaisesta osasta ammatti-
21404: 9 a) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, ja liiketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena
21405: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä- korvauksena verovelvollisen ammatissaan ja
21406: hennykset: kaksikymmentä sadalta palkka- liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten-
21407: tulojen sekä aikaisemman virka- tai työsuh- kaan enempää kuin 100 000 markkaa.
21408: teen perusteella saadun eläkkeen kokonais-
21409: määrästä sekä maa- ja metsätaloutta harjoit-
21410: tavan verovelvollisen ja hänen lapsensa tai
21411: muun perheenjäsenensä maa- ja metsätalou- Tämä laki tulee voimaan kuun
21412: den hyväksi tekemän työn arvosta kuiten- päivänä 196 .
21413:
21414: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
21415:
21416: Veikko Rytkönen. Kauko Tamminen. Judit Nederström-Lunden.
21417: Y. Enne. Väinö R. Virtanen. Irma Rosnell.
21418: H. Tauriainen. Nestori Nurminen. Eemeli Lakkala.
21419: K. Haapanen. Leo Suonpää. Siiri Lehmonen.
21420: T. Asvik. Yrjö Murto. Pauli Puhakka.
21421: Aarne Pulkkinen. Pentti Liedes. Inkeri Virtanen.
21422: Veikko Kansikas. Martti Linna. J. Mustonen.
21423: Toivo Niiranen. Matti Koivunen. Toivo Friman.
21424: Hertta Kuusinen. Niilo Nieminen. Kuuno Honkonen.
21425: Anna-Liisa Tiekso. Eino Kilpi. Usko Seppi.
21426: Aimo Aaltonen. Ville Pessi. Eino Roine.
21427: Esa Hietanen. Matti Meriläinen.
21428: 483
21429:
21430: VII,9. - La.k.al N: o 69.
21431:
21432:
21433:
21434:
21435: 1. Virtanen ym.: Ehdot·ukset laeiksi kunnallishallituksesta· kau-
21436: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
21437: asetusten muuttamisesta.
21438:
21439:
21440: Eduskunnalle.
21441:
21442: Kunnallisverotuksesta voimassaolevien sään- Rahanarvon alenemisen johdosta ja vero-
21443: nösten mukaan verovelvollisen tulosta on, sen tuksen jatkuvasti kiristyttyä saattaa lapsi-
21444: mukaan kuin maalaiskunnissa kunnanval- vähennysten pienuus lapsiperheet yhä vai-
21445: tuusto ja kaupungeissa kaupunginvaltuusto keampaan taloudelliseen asemaan. Voimassa-
21446: kunakin vuonna toimitettavaa kunnallisvero- oleva lapsivähennys ei vastaa läheskään niitä
21447: tusta varten päättää, lapsivähennyksenä vä- kuluja, joita lapsiperheillä on elatusvelvolli-
21448: hennettävä maalaiskunnissa vähintään 15 000 suudestaan. Koska lapsivähennyksiä on vii-
21449: ja enintään 30 000 markkaa ja kaupungeissa meksi korotettu v. 1953, olisi aiheellista ko-
21450: vähintään 25 000 ja enintään 40 000 markkaa rottaa lapsivähennysten määrää verolaissa.
21451: jokaiselta lapselta tai ottolapselta, jota hän Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit-
21452: elatusvelvollisuutensa nojalla on verovuonna taen,
21453: elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21454: ole täyttänyt kuuttatoista vuotta. vat lakiesitykset:
21455:
21456:
21457:
21458:
21459: Laki
21460: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21461: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
21462: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 3) kohta, sellaisena kuin se on 30 päi-
21463: vänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), näin kuuluvaksi:
21464: 55 §. hennys vain sen puolison tulosta, joka lapsen
21465: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- joko yksin tai pääasiallisesti on elättänyt.
21466: datettava seuraavia säännöksiä: Lapsen osalta, jolla itsellään on tuloa, saa-
21467: daan vähennys tehdä ainoastaan sikäli, kuin
21468: 3) Verovelvollisen tulosta on vielä, sen sanottu tulo on valtuuston päättämää mää-
21469: mukaan kuin kaupunginvaltuusto kunakin rää pienempi. Mikäli edellä mainittu lapsen
21470: vuonna toimitettavaa kunnallisverotusta var- oma tulo on palkkatuloa, saadaan vähennys
21471: ten päättää, lapsivähennyksenä vähennettävä kuitenkin tehdä täysimääräisenä.
21472: vähintään 40 000 ja enintään 50 000 markkaa
21473: jokaiselta lapselta tai ottolapselta, jota hän
21474: elatusvelvollisuutensa nojalla verovuonna on
21475: elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
21476: ollut täyttänyt kuuttatoista vuotta. Milloin 196 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
21477: vaimoa on erikseen verotettava, tehtäköön vä- tuksessa.
21478: 484 VII,9. - Kunnallisverotus.
21479:
21480:
21481: Laki
21482: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21483: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
21484: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §:n 9) kohta, sellaisena kuin se
21485: on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (522/60), näin kuuluvaksi:
21486: 82 §. rotettava, tehtäköön vähennys vain sen puoli-
21487: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- son tulosta, joka lapsen joko yksin tai pää-
21488: datettava seuraavia säännöksiä: asiallisesti on elättänyt. Lapsen osalta, jolla
21489: itsellään on tuloa, saadaan vähennys tehdä
21490: 9) Verovelvollisen henkilön tulosta on ainoastaan sikäli, kuin sanottu tulo on val-
21491: vielä, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto ku- tuuston päättämää määrää pienempi. Mikäli
21492: nakin vuonna toimitettavaa kunnallisvero- edellä mainitun lapsen oma tulo on palkka-
21493: tusta varten päättää, lapsivähennyksenä vä- tuloa, saadaan vähennys kuitenkin tehdä täy-
21494: hennettävä vähintään 30 000 ja enintään simääräisenä.
21495: 40 000 markkaa jokaiselta lapselta tai otto-
21496: lapselta, jota hän elatusvelvollisuutensa no-
21497: jalla verovuonna on elättänyt ja joka ennen Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
21498: verovuoden alkua ei ole täyttänyt kuutta- 196 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
21499: toista vuotta. Milloin vaimoa on erikseen ve- tuksessa.
21500:
21501: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
21502:
21503: Inkeri Virtanen. Kuuno Honkonen. Usko Seppi.
21504: Hertta Kuusinen. Veikko Rytkönen. Aleksi Kiviaho.
21505: Siiri Lehmonen. P. Puhakka. Toivo Asvik.
21506: Leo Suonpää. Tyyne Tuominen. E. Hietanen.
21507: Kaino Haapanen. Judit Nederström-Lunden. Irma Rosnell.
21508: Väinö R. Virtanen. Irma Torvi. Eino Roine.
21509: Elli Stenberg.
21510: 485
21511:
21512: VII,lO. - Lak.al. N: o 70.
21513:
21514:
21515:
21516:
21517: V. Turunen ym..: Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.
21518:
21519:
21520: E d u s k u n n a 11 e.
21521:
21522: Nykyisessä huoltoapulaissa, joka on an- 5 § :n tal'koittama elatusvelvollisuus tule kui-
21523: nettu 17 päivänä helmikuuta 1956, on työn- tenkaan toistaiseksi menettämään merkitys-
21524: antajan elatusvelvollisuus jätetty varsin tul- tään. Ainakin ne työntekijät, jotka jo nyt
21525: kinnanvaraiseksi. Lain 5 § : n 1 momen- saavat työnantajiltaan elatusta sekä sen li-
21526: tissa sanotaan mm. , ...... ja jos hän ei säksi nykyisin tuotannossa toimivat van-
21527: omista varoistaan tai aviopuolisonsa tahi himmat työntekijäryhmät tulevat tOdennäköi-
21528: lastensa huolenpidolla voi saada elatustaan, sesti saamaan elatusoikeutensa huoltoapulain
21529: . . . . . . " jne. Uuden kansaneläkelain voimaan 5 § : n määräysten perusteella.
21530: tultua työnantajat ovat pienerntäneet työnan- Eduskunta hyväksyi aloitteiden pohjalla
21531: tajaelrukkeitä sillä osuudella, jonka työntekijä v. 1958 valtiopäivillä huoltoapulain 5 § : n
21532: saa kansanelä:kettä. Kansaneläkelain tarkoi- muutokset. Eduskunnan vähemmistö kuiten-
21533: tuksena ei kuitenkaan ole ollut työntekijäin kin siinä vaiheessa äänesti lakiesityksen le-
21534: eläJkeoikeuden kaventaminen työsuhteen pe- päämään yli vaalien. Käytännössä saatujen
21535: rusteella tapahtuvasta elatusveivollisuudesta. kokemusten pohjalla huoltoapulain tätä tar-
21536: Valtiorneuvoston asettaman komitean mie- koittava muutos olisi kuitenkin saatava ai-
21537: tintö yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole- kaan.
21538: vien työntekijäin eläkelaiksi on valmistunut Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
21539: v. 1960. Hallituksen taholta ei ole kuitenkaan nioittaen,
21540: jätetty eduskunnalle esitystä työntekijäin
21541: eläkelaiksi. Huolimatta siitä, vaikka eläkelaki että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21542: saataisiinkin hyväJksytyksi, ei huoltoapulain van lakiehdotuksen:
21543:
21544:
21545:
21546: Laki
21547: huoltoapulain muuttamisesta.
21548: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
21549: huoltoapulain (116/56) 5 § näin kuuluvaksi:
21550: 5 §. Liikkeen tai yrityksen omistajan tai halti-
21551: Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on jan vaihdos ei aiheuta muutosta tässä sa-
21552: ollut saman työnantajan: työssä taikka pal- nottuun oikeuteen.
21553: veluksessa vähintään kaksikymmentä vuotta Edellä 1 momentissa tarkoitetun elatuksen
21554: ja sinä aikana menettänyt työkykynsä 8iinä suuruutta määrättäessä älköön otettako huo-
21555: määrin, ettei voi itseään työllä elättää, on mioon työntekijän saamaa kansaneläkettä tai
21556: hänellä oikeus saada kuolinpäiväänsä asti muuta siihen verrattavaa sosiaalista avus-
21557: elatuksensa työnantajaltaan tai hänen perilii- tusta tai eläikettä. Elatuksen suuruuden
21558: siitään tahi liikkeen taikka yrityksen omis- määrää, ellei siitä sovita, sen kunnan sosi-
21559: tajalta. aalilautakunta, jonka alueella työntekijä
21560: 486 VII,lO. - Huoltoapulaki.
21561:
21562:
21563: asuu. Elatus on määrättävä niiden perustei- kuitenkaan ole, jos hän on työkykynsä me-
21564: den mukaan, jotka sosiaaliministeriö otta- netyksen aikaansaanut rikollisella toimin-
21565: malla huomioon paikkakuntien elinkustannus- nalla tai muulla törkeällä tuottamuksella.
21566: ten kalleuden, vahvistaa kutakin kuntaa var-
21567: ten kunnan sosiaalilautakunnan esityksestä.
21568: Sitä oikeutta elatuksen saamiseen, josta Tämä laki tulee voimaan päivänä
21569: tässä pykälässä on säädetty, työntekijällä ei kuuta 196 .
21570:
21571: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
21572:
21573: Vilho Turunen. Olli J. Uoti.
21574: H. Törmä.. A. Härkönen.
21575: Arvo Sä.velä.. Aino Malka.mä.ki.
21576: A. Simonen. Aili Siiskonen.
21577: Mikko Hult.
21578: 487
21579:
21580: VII,ll.- Lak.al. N:o 71.
21581:
21582:
21583:
21584: V. R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttami-
21585: sesta.
21586:
21587:
21588: E d u s k u n n a ll e.
21589:
21590: Köyhäinhoitolain huoltoapulaiksi muutta- heelle annettuja avustuksia ryhdytään heti
21591: misen yhteydessä jäi uuteen lakiin edelleen perimään takaisin, kun perheen huoltaja on
21592: ankarat määräykset huoltoavustusten takai- onnistunut työhön pääsemään. Näissä ta-
21593: sinmaksamisen velvollisuudesta. Huoltoapua pauksissa ei huoltoviranomaisia näytä pidät-
21594: saaneen henkilön voi kunta edelleenkin vaa- tävän riittävästi sekään, että perheet tarvit-
21595: tia varojen puuttuessa korvaamaan saamansa sisivat välttämättä kaikki ansiotulot työttö-
21596: huoltoavut takaisin työllä työlaitoksessa. myysajan veloista selviytyäkseen.
21597: Lakia valmistelevassa komiteassa olivat Aiheetta ei kansalaisten keskuudessa var-
21598: korvaussäädökset kyllä vilkkaankin pohdin- maankaan kysytä, miksi pitää maksaa takai-
21599: nan alaisena, mutta perhekokonaisuuden säi- sin sellainen yhteiskunnallinen avustus, jota
21600: lyttämiseen vedoten nämä epäinhimilliset annetaan vain äärimmäisessä tarpeessa ole-
21601: määräykset huoltoapulakiin edelleen jätet- ville ihmisille, kun samanaikaisesti yhteiskun-
21602: tiin. nan varoja käytetään varakkaitten kansalais-
21603: Erikoisen suurta huolta annettujen avus- piirienkin tukemiseen ilman takaisinmaksa-
21604: tusten takaisinkorvaaminen aiheuttaa koti- misen velvollisuutta.
21605: avustusta saaville henkilöille. Hyvin useat Edellä olevan johdosta ehdotamme,
21606: kunnat tulkitsevat huoltoapulain korvaus-
21607: määräyksiä ahtaasti ja niinpä esiintyy ta- että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
21608: pauksia, jolloin työttömyyden vuoksi per- lakiehdotuksen:
21609:
21610: Laki
21611: huoltoapulain muuttamisesta.
21612: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
21613: huoltoapulain (116/56) 30 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
21614: 30 '§. älköön keneltäkään otettako korvausta hä-
21615: Keneltäkään älköön korvausta otettako nelle hänen täytettyään 16, mutta ei 21
21616: siitä huoltoavusta, joka on annettu huolto- vuotta annetusta huoltoavusta, ellei avusta-
21617: apulain 11 '§ : n edellyttämänä kotiavustuk- misen syynä ole ollut hänen huolimattomuu-
21618: sena. Keneltäkään älköön otettako korvausta tensa, kevytmielinen tai pahantapainen elä-
21619: siitä huoltoavusta, jonka hän on saanut en- mänsä tahi muu sellainen syy.
21620: nenkuin on täyttänyt 16 vuotta. Myöskään
21621:
21622: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
21623:
21624: Våinö R. Virtanen. Antto Prunnila. K. Tamminen.
21625: Leo Suonpää. Yrjö Murto. Toivo Friman.
21626: Eino Roine. Irma Torvi. J. Mustonen.
21627: Tauno Kelovesi. Tyyne Tuominen. Gösta Rosenberg.
21628: Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden. Georg Backlund.
21629: Matti Koivunen.
21630: 488
21631:
21632: VII,12. - Lak.al. N: o 72.
21633:
21634:
21635:
21636:
21637: Tuuli ym.: Ehdotus laiksi rakennuslain 61 § :n muuttamisesta.
21638:
21639:
21640: E d u s k u n n a ll e.
21641:
21642: Voimassa olevan rakennuslain 61 § : n mu- ratkaisussaan lunastustoimikunnan lausun-
21643: kaisesti on rakennuslakiin perustuvia lunas- toon niin kuin yleensä lääninhallitus, tuntuu
21644: tustoimituksia varten kuhunkin kaupunkiin riittävältä, että lunastustoimikunta kolmijä-
21645: ja kauppalaan asetettu pysyväinen lunastus- senisenä antaisi ne lausunnot, jotka tuomio-
21646: toimikunta, jonka tehtävänä on antaa läänin- istuin on siltä pyytänyt. Tämä olisi omiaan
21647: hallitukselle lausunto luuastettavasta alueesta supistamaan myös lausunnosta aiheutuvia
21648: ja sen arvosta. Lunastustoimikunta antaa kustannuksia.
21649: myös tuomioistuimelle vastaavan lausunnon Rakennuslain 61 § : n 3 momentin mukaan
21650: tontinosan lunastamista koskevissa asioissa, joutuu asianomainen kaupunki tai kauppala
21651: minkä lisäksi tuomioistuin on joko velvolli- aina suorittamaan lunastustoimikunnan jä-
21652: nen tai oikeutettu hankkimaan toimikunnan senten palkkiot ja toimikunnan muut kustan-
21653: lausunnon eräissä tapauksissa, joissa on ky- nukset riippumatta siitä, onko kaupunki tai
21654: symys kaupungin tai kauppalan velvollisuu- kauppala lainkaan asianosaisena toimituk-
21655: desta lunastaa maata tai suorittaa maan- sessa. Näin ollen voi kaupunki tai kauppala
21656: omistajalle korvausta. joutua suorittamaan lunastustoimikunnan
21657: Rakennuslain 61 § : n 2 momentin mukai- palkkiot ja kustannukset myös silloin, kun
21658: sesti lunastustoimikuntaan määrää lääninhal- kaksi riitelevää maanomistajaa eivät sovi
21659: litus puheenjohtajan ja kaksi muuta jäsentä keskenään korvauksista tontinosan lunastami-
21660: sekä heidän varamiehensä. Tämän lisäksi sen ollessa kysymyksessä. Säännös saattaa
21661: saavat Iuuastettavan alueen luovuttaja ja johtaa ilmeisiin kohtuuttomuuksiin. Esimerk-
21662: vastaanottaja kumpikin valita toimikuntaan kinä voidaan mainita eräässä kauppalassa
21663: yhden jäsenen. Toimikunta on näin ollen vii- vuonna 1960 vireillä ollut riita tontinosien
21664: sijäseninen käsitellessään rakennuslakiin pe- lunastamisesta kahden rajanaapurin kesken,
21665: rustuvia pakkolunastusasioita. Käytännössä jolloin lunastustoimikunta arvioi lunastetta-
21666: on kuitenkin jo nyt ilmennyt erimielisyyttä vat tontinosat yhteensä 125 080 markaksi sekä
21667: siitä, onko lunastustoimikuntaan kutsut- esitti kauppalalle 134 930 markan suuruisen
21668: tava asianomaisten valitsemat jäsenet myös laskun. On aivan ilmeistä, että tietoisuus
21669: silloin, kun toimikunta antaa lausuntonsa siitä, että kaupunki tai kauppala maksaa ar-
21670: tuomioistuimelle. Ilmeistä onkin, että raken- vioimiskustannukset, suuresti vähentää maan-
21671: nuslain 61 §: n 2 momentin sanonnat ,luo- omistajien halua päästä sovintoon lunastus-
21672: V1lttaja" ja ,vastaanottaja" viittaavat pakko- kysymyksissä. Asianmukaista olisikin sen
21673: lunastustoimituksiin. Kun asianosaisten tarve vuoksi, että lakia muutettaisiin niin, että
21674: olla edustettuina lunastustoimikunnassa sil- kustannukset arvioimistoimituksista tontin-
21675: loin, kun tuomioistuin on pyytänyt toimi- osia lunastettaessa jäisivät asianosaisten ra-
21676: kunnalta lausuntoa, ei ilmeisesti ole niin situkseksi.
21677: suuri kuin pakkolunastustoimitusten ollessa Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
21678: kysymyksessä, koska asianosaisilla on tuo- nioittaen,
21679: mioistuinkäsittelyssä selvästi paremmat mah-
21680: dollisuudet näkökohtiensa esittämiseen kuin että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21681: pakkolunastusasiaa lääninhallituksessa käsi- van lakiehdotuksen:
21682: teltäessä ja koska tuomioistuin ei ole sidottu
21683: VII,12. - Tuuli ym. 489
21684:
21685: Laki
21686: rakennuslain 61 §: n muuttamisesta.
21687: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
21688: kennuslain (370/58) 61 §:n 3 momentti sekä lisätään 61 §:ään uusi 4 momentti seuraa-
21689: vasti:
21690: 61 §. kolmijäsenisenä ilman luovuttajan ja vas-
21691: taanottajan valitsemia jäseniä.
21692: Milloin tuomioistuin on antanut lunastus- Lunastustoimikunnan jäsenten palkkauk-
21693: toimikunnan tehtäväksi tontinosien arvioimi- sen ja toimikunnan muut kustannukset suo-
21694: sen ja lausunnon antamisen tontinosien lu- rittaa kaupunki paitsi, milloin kysymys on
21695: nastamista koskevassa asiassa tai muutoin tontinosan lunastamisesta, jolloin tuomiois-
21696: pyytänyt siltä lausunnon, toimittaa arvioi- tuimen on pääasian yhteydessä annettava
21697: misen ja antaa lausunnon lunastustoimikunta niistä lausuntonsa.
21698:
21699: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
21700:
21701: Erkki Tuuli. Eino Raunio. Erkki Hara.
21702:
21703:
21704:
21705:
21706: 62 E 69/61
21707: 490
21708:
21709: VII,13. - Lak.al. N: o 73.
21710:
21711:
21712:
21713:
21714: Nordström ym..: Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
21715: muuttamisesta.
21716:
21717:
21718: E d u s k u n n a 11 e.
21719:
21720: Yleisistä teistä annetun lain 112 § : n mu- neen sitovat niin runsaasti tie- ja vesiraken-
21721: kaan, sellaisena kuin mainittu pykälä on nuspiirien työvoimaa, tuntuu todennäköiseltä,
21722: muutettu 5 päivänä marraskuuta 1959, pää- ettei uusien paikallisteiden suunnitteluun ole
21723: tös kunnan- tai kylätien raJkentamisesta tai käytettävissä riittävästi työvoimaa. Näinollen
21724: parantamisesta raukeaa, jollei tietyöhön ole uhkaa alempiluokkaisten teiden rakentamis- ja
21725: ryhdytty ennen 1 päivää tammikuuta 1962. parantamistöiden kohdalla tulla tauko, ellei
21726: Milloin tietyöhön on ryhdytty, on aikaisem- yleisistä teistä annetun lain 112 § : ää muu-
21727: paa lakia noudatettava, mikäli tämän lain teta siten, että lainkohdan tarkoittamaa tie-
21728: voimaanpanosta annetun lain 3 § : stä ei työn aloittarnisaikaa pidennetään. Mikäli käy-
21729: muuta johdu. tettävissä olevan niukan määrärahan turvin
21730: Kuluvan vuoden menoarviossa 12 Pl.V:3 kuluvana vuonna pyrittäisiin alkurahoitus
21731: momentin kohdalla on kunnan- ja kyläteiden myöntämään useille tiehankkeille siten, että
21732: avustamiseen varattu 1 700 000 000 markan alkurahoitusosuus olisi vain murto-osa koko
21733: määräraha. Tästä määrära;hasta joudutaan avustustarpeesta, ei tätä ole pidettävä tar-
21734: käyttämään noin 700 000 000 mk vuotuisiin koituksenmukaisena, sillä riittämättömän
21735: kunnossapitoavustuksiin, joten kunnan- ja avustusmäärärahan turvin voidaan tietyötä
21736: kyläteiden rakentamis- ja parantamishank- suorittaa: vain alustavi,en töiden osalta, jonka
21737: ikeiden avu....~amiseen jää noin 1 000 000 000 jälkeen työ olisi keskeytettävä. Tämä tulisi
21738: mk. Kun edellisinä vuosina alkurahoituksen merkitsemään lisääntyviä rakennuskustan-
21739: saaneiden kunnan- ja kylätiehankkeiden jat- nuksia, eikä näinollen ole raJkentajien eikä
21740: korahoitukseen tarvitaan noin 500 000 000 valtiontalouden kannalta katsottava tarkoi-
21741: mk, jää alkurahoitusta varten avustusmäärä- tuksenmukaiseksi.
21742: rahasta vain noin 500 000 000 mk. Vi- Koska toteuttamiskelpoisia kunnan- ja ky-
21743: reillä olevia valtionavustusanomuksia on kui- lätiesuunni,telmia on riittävästi ja uuden tie-
21744: tenkin niin runsaasti, että tärkeimpien tie- lain mukaisia paikallistiehankkeita tuskin
21745: hankkeiden rahoitukseen tarvittaisiin ar- voidaan lähivuosina riittävässä määrin tote-
21746: violta noin 2 000 000 000 mk valtion avustus- uttaa, olisi käsityksemme mukaan edellämai-
21747: osuutena. Tämä merkitsee sitä, että huomat- nittua rauikeamismääräaikaa siirrettävä aina-
21748: tava osa vireillä olevista kunnan- ja kylätei- kin kahdella vuodella, ettei talouselämän
21749: den avustusanomuksista tulisi 1 päivänä tam- kannalta tärkeiden alempiluokkaisten teiden
21750: mikuuta 1962 raukea:maan, sillä ilman valti- rakentamis- ja parantamisasioiden hoidossa
21751: onavustusta eivät kunnat eivätkä kylätiekun- tulisi tässä vaiheessa keskeytystä. On lisäksi
21752: nat voine työtä suorittaa. todettava, että val.tionavustus kunnan- ja
21753: Kun ylei>Sistä teistä annetun lain voimaan- kyläteiden rakentamiseksi ja parantamiseksi
21754: panolain mukainen kunnan- ja kyläteiden on keskimäärin noin 60-70%, joka merkit-
21755: paikallistei:ksi määräämismenettely on osoit- see sitä, että kunnan- ja kylätiepohjalta ra-
21756: tautunut vievän varsin runsaasti aikaa, sillä kennetut tiet tulevat valtioHekin varsin edul-
21757: useiden läänien kohdalla ei paikallistiepäätök- lisrksi.
21758: siä ole vielä voitu antaa ja jo paikallisteiksi Edellä esitetyn johdosta esitämme,
21759: määrättyjen kunnan- ja kyläteiden vastaanot-
21760: tokatselmukset ja kuntoonpanotyöt näitä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21761: töitä varten myönnettyine valtionavustuksi- van lakiehdotuksen:
21762: VII,13.- Nordström ym. 491
21763:
21764:
21765: Laki
21766: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
21767: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
21768: 1954 annetun lain (243/54) 112 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä mar-
21769: raskuuta 1959 annetussa laissa (403/59), näin kuuluvaksi:
21770: 112 §. kuuta 1964. Milloin tietyöhön on ryhdytty,
21771: on aikaisempaa lakia noudatettava, mikäli
21772: Päätös kunnan- tai kylätien rakentami- tämän lain voimaanpanosta annetun lain
21773: sesta tai parantamisesta raurkeaa, jollei tie- 3 § : stä ei muuta johdu.
21774: työhön ole ryhdytty ennen 1 päivää tammi-
21775:
21776: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
21777:
21778: T. E. Nordström. N. Kosola. Kalervo Saura.
21779: Eino Uusitalo. Tahvo Rönkkö. Väinö Tikkaoja.
21780: Bertel Lindh.
21781: 492
21782:
21783: VII,14. - Lak.al. N:o 74.
21784:
21785:
21786: Pentti ym.: Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
21787: tamisesta.
21788:
21789: E d u s k u n n a ll e.
21790:
21791: Yleisistä teistä voimassa olevassa laissa kuin laiturien käyttäjät. Käytännössä on il-
21792: (243/54) ei ole nimenomaisia säännöksiä mennyt tapauksia, ettei vierialueen omistaja
21793: maitolaitureista eli maitolaituritasanteista ja annakaan maitolaituria tarvitseville suostu-
21794: niillä sijaitsevista laiturirakennelmista, mikä mustaan maansa ottamiseen laituritasannetta
21795: on aiheuttanut epävarmuutta lain soveltami- tai sivuojan muuttamista varten. Tästä epä-
21796: sessa mainittujen laitureiden rakentamiseen kohdasta vältyttäisiin, jos tielain 3 § :n 1
21797: ja kunnossapitoon. Lain perusteluissakaan ei momenttia muutettaisiin siten, että ajorataan
21798: mainita mitään maitolaitureista niiden ylei- välittömästi liittyvä maitolaituritasanne luet-
21799: syydestä huolimatta. taisiin tiehen kuuluvaksi. Tällainen lain muu-
21800: Käytännössä on katsottu, että tielain 3 ·§ : n tos on tarpeen myös sen vuoksi, että maito-
21801: 1 momenttia on tulkittava siten, ettei sellai- laituritasanteita käytetään jo nykyisin ja tul-
21802: nenkaan maitolaituritasanne, joka liittyy vä- laan vastedes yhä ·enemmän käyttämään mui-
21803: littömästi ajorataan ja jota sallitaan käyttää denkin kuin maidonkuljetuksesta huolehti-
21804: muidenkin kuin maidonkuljetuksesta huoleh- vien ajoneuvojen seisottamispaikkoina ja
21805: tivien ajoneuvojen seisottamispa:ikkana tai muuhun yleiseen tarkoitukseen. Tie- ja vesi-
21806: muuhun yleiseen tarkoitukseen, ole maini- rakennushallituskin on jo ohjeissaan määrän-
21807: tussa momentissa tarkoitettu, tiehen kuulu- nyt, että laiturirakennelman yhteyteen voi-
21808: vaksi luettava pysähdyspaikka, jonka raken- daan sijoittaa posti- ja lennätinlaitoksen hy-
21809: taminen ja kunnossapito kuuluu tienpitä- väksym.iä postinsäilytyslokeroi.ta postinjättö-
21810: jälle. Tie- ja vesirakennushallitus on antanut paika:n nimikilpineen ja että maitolaituriin
21811: 1. 10. 1958 piir:i-insinööreil1e maitolaitureita voidaan liittää eri teline postilokeroita varten.
21812: koskevat ohjeet, jossa edellä mainitun tulkin- Niistä levennyksistä, jotka jouduttaisiin ta-
21813: nan mukaisesti ja erityisesti lain 53 § : ää santeita varten lunastamaan, ei tienpitäjälle
21814: soveltaen määrätään, että varsinaisen maito- aiheutuisi sanottavia kustannuksia, koska ajo-
21815: laiturirakennelman lisäksi myös laituritasan- radan ja tiealueen rajan välinen osa on var-
21816: teiden rakentaminen, johon kuuluu myös si- sinkin uusilla teillä niin leveä, että lisäalu-
21817: vuojien mahdollinen muuttaminen, samoin etta tarvittaisiin varsin väihän, eikä kaikissa
21818: kuin tasanteiden ja mahdollisten rumpujen tapauksissa laisinkaan.
21819: kunnossapito, talviaukipito mukaanluettuna, On selvää, ettei yleisen tien pitäjää voida
21820: on poi1kkeuksetta suoritettava laituria käyttä- velvoittaa rakentamaan ja kunnossapitämään
21821: vien maidontuottajien tai maitoa ostavien maitolai.turitasanteelle sijoitettavia laituri- ja
21822: liikkeiden toimesta ja kustannuksella annet- muita rakennelmia. Sen siJaan olisi kohtuul-
21823: tujen yksityiskohtaisten ohjeiden mukaan. lista, että ·tienpitäjä kustantaisi tiealueeseen
21824: Elleivät maitolaituritasanteet kuulu tie- sisältyvän sellaisen maitolaituritasanteen te-
21825: hen, ei uusien yleisten teiden rakentamista kemisen ja kunnossapidon, joka liittyy välit-
21826: eikä myöskään teiden parantamista koske- tömästi linja-autopysäkkiin tai sivuuttamis-
21827: vissa tiesuunni.telmissa voida ottaa tiealu- paikkaan tai jota sallitaan käyttää muiden-
21828: eeseen mukaan niitä vähäisiä levennyksiä, kin kuin maidonkuljetuksesta huolehtivien
21829: jotka ovat tarpeen maitolaituritasanteiden ajoneuvojen seisottamispaikkana tai muuhun
21830: rakentamiseksi ·ajoradan välittömään yhtey- yleiseen tarkoitukseen, sekä lisäksi tiealuee-
21831: teen siten, etteivät ne tai niiden rakentami- seen sisältyvän, käytössä olevan munnlaisenkin
21832: sen johdosta mahdollisesti muutettava tien maitolaituritasanteen talviauraukseen, mikäli
21833: sivuoja ulottuisi osittainkaan tiealueen ulko- ajorata pidetään koneellisesti vapaana lumi-
21834: puolelle. Tien viereisen alueen maitolaiturien ja jääesteistä. Liikenneturvallisuudenkin kan-
21835: kohdalla omistavat useissa tapauksissa muut nalta olisi välttämätöntä, että kaikkien tasan-
21836: VII,14. - Pentti ym. 493
21837:
21838: teiden talviauraus toimit.ettaisiin ajoradan saantuu niille laitlll'eitten käyttöä haitalli-
21839: sekä linja-autopysäkkien ja sivuuttamispaik- sesti 'estäviksi lumi- ja jäävalleiksi, poiste-
21840: kojen koneellisen aurauksen yhteydessä. Laki- taan tasanteilta muun aurauiksen yhteydessä.
21841: sääteisen talvi·aurauksen ulottaminen kaikkia - Edellä esitetyn mukaiset säännökset mai-
21842: käytössä olevia maitolaituritasanteita koske- tolaitureiden tekemisestä ja kunnossapidosta
21843: vaksi ei voi aiheuttaa tienpitäjälle paljonkaan voitaisiin lisätä tielain 53 § : ään.
21844: lisäkustannuksia, koska t~enpitäjän tulisi il- Edellä olevaan viitaten esitämme kun-
21845: man lain muutostakin huolehtia siitä, että se nioittaen,
21846: lumi, jonka aurausautot ajorataa auratessa;an
21847: työntävät maitolaituritasanteille ja joka ka- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21848: van lakiehdotuksen:
21849:
21850: Laki
21851: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
21852: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 pa:1vana toukokuuta
21853: 1954 annetun lain (243/54) 3 §: n 1 momentti ja 53 § näin kuuluviksi:
21854: 3 §. suorittako ilman tienpitoviranomaisen lupaa.
21855: Tiehen kuuluvat ajorata ja muut liikenne- Milloin sellainen lupa ei ole tarpeen, on en-
21856: radat, niinkuin jalkakäytävä ja polkupyörä- nen työhön ryhtymistä tehtävä asiasta ilmoi-
21857: tie, sekä niiden säilymistä ja käyttämistä var- tus sanotulle viranomaiselle. Edellä tarkoitet-
21858: ten pysyvästi tarvittavat alueet, rakenteet tujen rakenteiden ja laitteiden tekemisen ja
21859: ja laitteet, kuten piennar, luiska, pengermä, kunnossapidon osalta on muutoin soveltuvin
21860: oja, keski-, väli- ja raja:kaista, sivuuttamis-, osin noudatettava, mitä 52 § :n 3 momen-
21861: kääntymis- tai seisottamispaikka, tiehen välit- tissa on säädetty.
21862: tömästi liittyvä vähäinen varasto- tai pysä- Tiealueeseen sisältyvän sellaisen maitolaitu-
21863: köimisalue sekä kaide, rumpu, silta, lautta ritasanteen tekeminen ja kunnossapito, joka
21864: laitureineen ja väylineen, laivalaituri, joka liittyy välittömästi linja-autopysäkkiin tai
21865: on määrätty tiehen liitettäväksi, ja tiemerkki. sivuuttamispaikkaan tai jota sallitaan käyt-
21866: Myös ajorataan välittömästi liittyvä maitolai- tää muidenkin kuin maidonkuljetuksesta
21867: turitasanne kuuluu tiehen. huolehtivien ajoneuvojen seisottamispaikkana
21868: tai muuhun yleiseen tarpeeseen, kuuluu ti·en-
21869: pitäjälle. Tiealueeseen sisältyvän muunlaisen
21870: 53§. maitolaituritasanteen tekemiseen ja kunnossa-
21871: Tiealueeseen kohdistuvaa työtä, kuten vie- pitoon on sovellettava edellä 1 momentissa
21872: märin kaivamista tien alitse, laituri- tai olevia säännöksiä, kuitenkin siten, että tien-
21873: muun rakennelman tekemistä maitolaiturita- pitäjän tulee huolehtia käytössä olevan tasan-
21874: santeelle, laitteiden tekemistä tiealueelle tai teen talviaurauksesta, mikäli ajorata pide-
21875: johtojen asettamista tien yli, älköön kukaan, tään koneellisesti vapaana lumi- ja jääes-
21876: jollei erityisestä säännöksestä muuta johdu, teistä.
21877:
21878: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
21879:
21880: Arvo Pentti. Aleksi Kiviaho. Atte Pakkanen.
21881: Antti J. Rantamaa. Esu Niemelä. Onni Mannila.
21882: Veikko Savela. Mauri Seppä. Urho Kähönen.
21883: Johannes Virolainen. Artturi Jämsen. Ale Holopainen.
21884: Esa Timonen. Pentti Pekkarinen. Pertti Rapio.
21885: · Hannes Paaso. H. Tauriainen. Matti Raipala.
21886: V. E. Svinhufvud. Eino Uusitalo. Esa Timonen.
21887: Mauno Jussila. Matti Kekkonen. Mikko Kaarna.
21888: Tabvo Rönkkö. Nestori Kaasalainen. Atte Pakkanen.
21889: Akseli Paarman. Arvo Sävelä. Matti Mattila.
21890: Olavi Lahtela. A. Härkönen. 'Väinö E. Nieminen.
21891: 494
21892:
21893: VII,15. - Lak.al N:o 75.
21894:
21895:
21896:
21897:
21898: Tuuli ym.: Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
21899:
21900:
21901: E d u s k u n n a 11 e.
21902:
21903: Viime vuosina on maamme autoilijain vas- tapahtuvasta poistumisesta tieliikenneonnetto-
21904: tuuntunto huolestuttavasti laskenut. Tämä muuden tapahtumapaikalta tuomittavia ran-
21905: ilmiö on erityisen silmiinpistävästi tullut gaistuksia.
21906: esiin autoilijain jättäessä tieliikenneonnetto- Edellä tarkoitettu teko on tiet~nkin tör-
21907: muuden jälkeen uhrinsa tielle paeten välit- kein siinä tapauksessa, että liikenneonnetto-
21908: tömästi paikalta. Tähän ns. autogangsteris- muuden toinen osapuoli eli uhri on ihminen,
21909: miin on ilmeisesti ollut syynä, paitsi väärän joka jätetään tielle hoidotta. Tällaisia ta-
21910: liikennöiruistavan omaksuminen ja puuttuva pauksia esiintyi vuoden 1960 aikana Taijan
21911: vastuuntunto, ennen kaikkea tällaisesta ri- sanomalehtiuutisten perusteella keräämien
21912: koksesta tuomittavan rangaistuksen pienuus tietojen mukaan 44 kpl, mikä tiesi huomatta-
21913: ja sen ilmeinen epäsuhde eräisiin muihin tie- vaa lisäystä edellisen vuoden lukuihin ver-
21914: liikennelaissa säädettylliin rangaistuksiin. Si- rattuna. Tapausten todellinen lukumäärä on
21915: ten on esim. törkeästä varomattomuudesta kuitenkin todennäköisesti jonkin verran suu-
21916: liikenteessä säädetty enimmäisrangaistus kaksi rempi, koska kaikki tapaukset eivät tule sano-
21917: vuotta kuritushuonetta, moottoriajoneuvon malehtien eikä poliisinkaan tietoon. Mainitta-
21918: kuljettamisesta juopuneena tai alkoholin vai- koon, että lähes joka toisessa edellä tarkoite-
21919: kutuksen alaisena kolme vuotta kuritushuo- tuista tapauksista todettiin onnettomuuspai-
21920: netta ja, milloin viimeksi mainitusta rikok- kalta poistumiseen liittyneen ei vain ajotapa-
21921: sesta on aiheutunut toisen kuolema tai vai- virhe, vaan törkeähkö rikos, moottoriajo-
21922: kea ruumiinvamma, peräti kahdeksan ja neuvon kuljettaminen alkoholin vaikutuk-
21923: vastaavasti kuusi vuotta kuritushuonetta. sen alaisena tai toisen irtaimen omaisuuden
21924: Moottoriajoneuvon kuljettamisesta alkoholin luvaton käyttäminen (autovarkaus). Tästä
21925: vaikutuksen alaisena, varsinkin jos rikoksesta ilmenee varsin selvästi, minkälaisissa tapauk-
21926: on aiheutunut vahinko, tuomioistuimessa tuo- sissa onnettomuuspaikalta poistumisia yleensä
21927: mitut rangaistukset ovat yleensä olleet vä- esiintyy, kuin myös edellä esittämiemme ns.
21928: hintään neljä kuukautta vankeutta ja kuole- maantiegangsterismin syiden todennäköisyys.
21929: mantuottamustapauksissa vastaavasti 4--5 Tämän tärkeimmän tekotyypin rinnalla
21930: vuotta kuritushuonetta. esiintyy myös erittäin runsaslukuisasti pois-
21931: Kun poistumisesta onnettomuuspaikalta ei tumisia onnettomuuspaikalta pelkkien omai-
21932: tieliikennelaissa ole erityissäännöstä, tulee suusvahinkojen yhteydessä. Tällaista esiintyy
21933: rangaistu tuomittavaksi tieliikennelain 9 § : n ennen kaikkea pysäköityjen autojen vahin-
21934: mukaan, jolloin rangaistuksen enimmäis- goittamisen yhteydessä, koska poistuminen
21935: määrä on kolme kuukautta vankeutta, joten tässä tapauksessa on erikoisen helppoa, kun
21936: on luonnollista, että autoilijat pyrkiessään omistaja ei ole valvomassa etuaan. Tällaiset-
21937: välttämään törkeänkin rikoksensa seuraamuk- kin taloudellisesti vähäisempää merkitystä
21938: sia, ja ottaessaan huomioon mahdollisuuden olevat tapaukset ovat kuitenkin niiden koh-
21939: pakenemalla selviytyä asiasta joutumatta teeksi joutuneen kannalta ikäviä, kun asian-
21940: siitä lainkaan edesvastuuseen, eivät välitä omainen syyttömästi joutuu kärsimään toi-
21941: mahdolliseen rangaistukseen yhdistettäessä sen varomattomuudesta. Lisäksi jää tässäkin
21942: tulevasta 1-2 kuukauden lisärangaistuksesta. tapauksessa liikennevakuutuslain perustarkoi-
21943: Näin ollen on yleisestävältä kannalta syytä tus, moottoriajoneuvon käytöstä liikenteessä
21944: huomattavasti korottaa pakoiintarkoituksessa aiheutuvan vahingon korvaaminen liikenne-
21945: VII,15. -Tuuli ym. 495
21946:
21947: vakuutuksen perusteella, toteutumatta. Hen- hingon laatu ja suuruus eivät aina edellytä
21948: kilövahinkojen sekä kavio- ja sorkkaeläimiin: näin ankaraa seuraamusta. Tämän vuoksi
21949: kohdistuneiden vahinkojen osalta on tosin olisi ilmeisesti viimeksi mainittuja tapauksia
21950: liikennevakuutuslain 10 § : ssä säädetty, että varten säädettävä erityinen rangaistusas-
21951: liikennevakuutusyhdistys korvaa tuntematto- teikko, joka tekisi myös sakkorangaistuksen
21952: man ajoneuvon aiheuttaman vahingon, mutta käytön mahdolliseksi. Pakoiintarkoituksessa
21953: omaisuusvahinkojen osalta jäävät nämä nii- tapahtuvaa poistumista onnettomuuspaikalta
21954: den kohteeksi joutuneen kärsittäviksi. on kuitenkin pidettävä aina niin raskaana,
21955: Vaikkakin pakoiintarkoituksessa tapahtu- että sen seurauksena tulisi olla ajokortin pe-
21956: vaa poistumista tieliikenneonnettomuuden ta- ruuttaminen.
21957: pahtumapaikalta yleensä on pidettävä tör- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
21958: keänä rikoksena, josta varsinkin yleisestävältä nioittaen,
21959: kannalta olisi säädettävä vapausrangaistus,
21960: saattaa kuitenkin olla tapauksia, että pakene- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21961: misen yhteydessä esiintyy perusteltuja lie- van lakiehdotuksen:
21962: ventäviä asianhaaroja kuin myös että va-
21963:
21964:
21965: Laki
21966: tielrilte~elain n1uuttaJDisesta.
21967:
21968: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 29 päivänä maaliskuuta 1957 annettuun tie-
21969: liikennelakiin (143/57) uusi 6 a § ja muutetaan lain 10 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
21970:
21971: 6a §. 10 §.
21972: Jos tiellä kulkeva, joka syystään tai syyt- Milloin moottoriajoneuvon kuljettaja on
21973: tään on ollut osallisena liikenneonnettomuu- syyllistynyt 6 § : n 2 momentissa, 6 a § : n tahi
21974: dessa, lähtemällä pakoon onnettomuuspai- 8 § :n 1 tai 3 momentissa tarkoitettuun ri-
21975: kalta välttää osallistua kykyjensä mukaan nii- kokseen, on tuomioistuimen julistettava ajo-
21976: hin toimenpiteisiin, joihin onnettomuus an- lupa menetetyksi ja määrättävä aika, minkä
21977: taa aihetta, tai jos hän tällöin välttää il- kuluessa uutta ajolupaa ei saa myöntää.
21978: moittamasta nimeään tai osoitettaan taikka Tuomioistuimen päätös tältä osin menee va-
21979: antamasta tietoja tapahtumasta, tuomitta- lituksesta huolimatta täytäntöön. Poliisiviran-
21980: koon vankeuteen tai kuritushuoneeseen, enin- omaisen asia on väliaikaisesti peruuttaa ajo-
21981: tään kahdeksi vuodeksi taikka milloin olo- lupa, kunnes tuomioistuimen päätös on an-
21982: suhteet ovat erittäin lieventävät, vähintään nettu.
21983: 50 päiväsakkoon.
21984:
21985:
21986: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
21987:
21988: Erkld Tuuli. Mikko Asunta.
21989: A. F. Airo. R. Hallberg.
21990: Urho Saariaho. Erkld Hara.
21991: Kalervo Saura.
21992: 496
21993:
21994: Vll,16. - Lak.al. N: o 76.
21995:
21996:
21997:
21998:
21999: V. K. Turunen ym.: Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjeste-
22000: lystä kaupungeissa ja kauppaloissa.
22001:
22002:
22003: E d u s k u n n a ll e.
22004:
22005: Eduskunta on kolmasti kehoittanut halli- aatteellisessa ratkaisussa noudatettu edus-
22006: tusta ryhtymään vuokra-alueiden lunastus- kunnan toivomuksia eikä komitean tehtävä-
22007: lainsäädännön kehittämistä tarkoittaviin toi- ohjetta, vaan kansalaisten yhdenvertaisuus-
22008: menpiteisiin, nimittäin: periaatteesta poiketen on tultu oleellisesti
22009: 1) 23 p. helmikuuta 1945 esittänyt toivo- toiseen tulokseen kuin edellä mainitussa
22010: muksen ryhtymisestä toimenpiteisiin, että laissa vuokra-alueiden lunastamisesta maa-
22011: vuokramiesten sekä aatteellisten yhdistysten laiskunnissa 16. 8. 1958.
22012: ja yhteisöjen oikeus vuokra-alueisiin saatai- Hallituksen esityksessä on vuokrasuhteen
22013: siin lainsäädäntötoimenpitein lunastusmenet- jatkaminen käytännöllisesti katsoen ainoana
22014: telyä käyttäen tai muutoin tarkoituksenmu- vuokramiesten turvaamiskeinona. Lakiehdo-
22015: kaisella tavalla turvatuksi; tuksen 32 ja 33 § : iin sisältyvä vuokra-
22016: 2) 11 p. marraskuuta 1947 esittänyt toivo- alueiden lunastamismahdollisuus on saanut
22017: muksen, että hallitus kiireellisesti antaisi täysin toissijaisen aseman, ja tulevat lunas-
22018: eduskunnalle esityksen vuokra-alueiden lu- tamistapaukset varmaankin olemaan varsin
22019: nastuslainsäädännön kehittämisestä; sekä harvoin kysymykseen tulevia turvaamistoi-
22020: 3) 1 p. huhtikuuta 1955 lausunut, että mia, varsinkin jos otetaan huomioon, että
22021: hallituksen olisi kiireellisesti annettava vuok- 33 §: ssä käsitelty vuokranantajan ja vuokra-
22022: ra-alueiden lunastamista koskeva esitys edus- miehen sopimusmahdollisuus on tähänkin
22023: kunnalle. saakka ollut olemassa, ja sanotussa pykälässä
22024: Näiden esitysten tuloksena onkin aikaan- ehdotettu tällaisten sopimusten alistaminen
22025: saatu laki eräiden vuokra-alueiden lunastami- lakiehdotuksessa esitettyyn järjestelymenette-
22026: sesta maalaiskunnissa 16. 8. 1958, ja nyt on lyyn pikemminkin rajoittaa oikeudessamme
22027: kysymyksessä eduskunnan kehoitusten toteut- vallitsevaa sopimusvapautta eikä suinkaan
22028: taminen kaupungeissa ja kauppaloissa. muodosta mitään uudenlaista turvaa vuokra-
22029: Valtioneuvoston asiaa valmistelemaan aset- miehille.
22030: taman komitean tehtävänä oli kiireellisesti Lakiehdotus ei tietenkään ratkaise paljon
22031: laatia ehdotus ,kaupungeissa ja kauppaloissa käsiteltyä kysymystä kaupunkien ja kauppa-
22032: sijaitsevien vuokra-alueiden vuokramiesten loiden tarkoituksenmukaisesta tonttipolitii-
22033: aseman turvaamiseksi tarpeellisiksi lunastus- kasta, josta komitea ja hallitus ovat toden-
22034: sekä muiksi lainsäädäntötoimenpiteiksi." Lau- neet: , Tontin vuokraaminen on tontin omis-
22035: sunnossaan on komitea ilmoittanut pyrkimyk- tusoikeuden luovutuksen rinnalla säännönmu-
22036: sekseen kansalaisten yhdenvertaisuuden peri- kainen kuntien laajassa mitassa soveltama
22037: aatteen noudattamisen, minkä muuten halli- maankäyttömuoto." Nykyisin oltaneenkin yk-
22038: tusmuodon 5 § säätää veivoittavaksi nor- simielisiä siitä, että kaupunkien ja kauppa-
22039: miksi: ,Suomen kansalaiset ovat yhdenver- loiden tulee rakentamistarkoitukseen varata
22040: taiset lain edessä." sekä omistusoikeudella että vuokraoikeudella
22041: Komitean perusteelliselle työlle annamme luovutettavia tontteja. Tiedossamme ei ole,
22042: täyden tunnustuksen, mutta mielestämme ei onko näiden luovutusmuotojen välisestä suh-
22043: komitean mietinnössä eikä sen perusteella teesta esim. sotienjälkeisessä rakennustoimin-
22044: annetussa hallituksen esityksessä laiksi vuok- nassa laadittu tilastoa, mutta rohkenemme
22045: ra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja olettaa, että asuntopulan torjumiseksi on ra-
22046: kauppaloissa ole turvaamismenettelyn peri- kennettu asuntoja huomattavasti enemmän
22047: VII,16. - V. K. Turunen ym. '497
22048:
22049: omistusoikeuksin kuin vuokraoikeuksin han- mahdollista tehdä pitkäaikaisen vuokrasopi-
22050: kituille tonteille, ja kerrostalojen kyseessä muksen ollessa kysymyksessä. Kiinteistön
22051: ollen ovat vuokratontit harvinaisia poikkeuk- luovutuksen yhteydessä kannettava lainhuu-
22052: sia. datusleimavero on myös tässä kohdin huo-
22053: Hallituksen esityksen sivulla 4 olevat pe- mionarvoinen valtion lisätulolähde.
22054: rustelut aiheuttavat puoleltamme eräitä huo- 4) Mahdollisen myöhemmän lunastuslain-
22055: mautuksia: säädännön tuottamilla häiriöillä ei liene to-
22056: 1) Tonttikustannusten merkitys pientalo- siasiallista merkitystä, sillä käsillä olevassa
22057: jen asukkaiden vuokramenojen tekijänä on asiassa vaadittavassa valtiopäiväjärjestyk-
22058: mielestämme varsin vähän merkitsevä. Rat- sen 67 § : n säätämässä järjestyksessä voidaan
22059: kaisevaahall on tontin suuruus, rakennus- säätää myös omistusoikeuksin luovutettuja
22060: oikeus ja tontin pinnan kohtuullisuus. Ton- tontteja koskevia muutoksia.
22061: tin jatkuva korkea vuosivuokra nostaa pal- Hallituksen esityksen sivulla 2 annetuista
22062: jon suuremmassa määrin asumiskustannuksia tilastotiedoista käy selville, että ,sellaisia
22063: kuin kertakaikkisen tontin hinnan huomioi- asuntoalueita, joiden lunastaminen tai joita
22064: minen vuotuiskustannuksissa. Kerrostaloton- koskeva vuokrasuhteen pitkäaikainen jatka-
22065: teista kaupungeissa vaaditut ja maksetut hin- minen entisellä paikalla ei asemakaavallisista
22066: nat, jotka todella oleellisesti vaikuttavat asu- tai muista huomioonotettavista syistä voi
22067: miskustannuksiin, eivät kelpaa vertailuperus- tulla kysymykseen, oli saatujen tietojen mu-
22068: teiksi eivätkä myöskään ainakaan tähän men- kaan kaupungeissa yhteensä 1 338 ja kauppa-
22069: nessä ole aiheuttaneet lainsäätäjän puuttu- loissa 331", eli siis vain 5.7 % tilaston totea-
22070: mista tähän asumiskustannustekijään. masta 29138 asuntoalueesta. Tämä vähäi-
22071: 2) Virheellinen on olettamus, että kunnat nen lukumäärä ja suhdeluku osoittavat, että
22072: voisivat vuokrasopimuksilla antaa maan käyt- kaupungit ja kauppalat ovat alueidensa jär-
22073: tämisestä tehokkaampia määräyksiä kuin jestelyssä hyvin osanneet sopeuttaa pienasu-
22074: myyntiä koskevissa kauppakirjoissa. 16. 8. tuksen muuhun alueidensa käyttöön, eikä
22075: 1958 annettu rakennuslaki, 26. 6. 1959 an- voitane olettaa, että saavutettujen kokemus-
22076: nettu rakennusasetus sekä kaupunkien ja ten jälkeen tulos tulisi vastaisuudessa ole-
22077: kauppaloiden rakennusjärjestykset sisältävät maan huonompi, pienasutusta vieromaan joh-
22078: pääosan yleensä vanhoja kaavoja noudattaen tava.
22079: tehtyjen vuokrasopimusten sisällöstä. Tar- Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
22080: peellisiksi ehkä havaittavia uusia säännöksiä riön asuntotutkimustoimikunnan toimeksian-
22081: voidaan sisällyttää asemakaavallisiin ja mui- nosta on hiljakkoin Suomen Arkkitehtiliiton
22082: hin kunnallisiin sääntöihin eikä mikään estä Asemakaavalaitoksessa arkkitehti Risto Sam-
22083: tontin kauppakirjaan sisällyttämästä saman- malkorven johdolla suoritettu tutkimus kau-
22084: laisia määräyksiä kuin vuokrakirjoihinkin. punkimaisesta pientaloasutuksesta. Tutkimus-
22085: 3) Maan ansioton arvonnousu on käsite, tuloksesta annetussa selostuksessa sanotaan
22086: joka ainakin meidän oloissamme on ollut vai- m.m.: ,Kun asuntoalueet eivät yleensä muo-
22087: keata erottaa hintatasossa yleensä vallin- dosta kuin n. 40 % kaupunkien asemakaavoi-
22088: neesta inflatorisesta kehityksestä viimeisen tetuista alueista, ei pientaloasutuksella yksi-
22089: puolenvuosisadan aikana. Ja nimenomaan nään voi olla sellaista kaupunkia paisutta-
22090: omakotitalojen kyseessä ollen täytyy koros- vaa ominaisuutta, mikä sille usein annetaan.
22091: taa, että niiden omistajat ja vuokramiehet Suurin osa yhdyskunnan pinta-alasta tarvi-
22092: ovat uhranneet runsaasti varoja sekä työtun- taan joka tapauksessa muihin kuin itse asu-
22093: tejaan laskematta kaikki vapaa-aikansa tont- mistarkoituksiin: katumaahan, liikennealuei-
22094: tien kunnostamiseen ja puutarhojen perusta- siin, yleisiin rakennuksiin, puistoihin yms."
22095: miseen, joten niin tonttien kuin kokonaisten ,Havaitut edut ja epäkohdat koskivat osit-
22096: laajojen alueidenkin arvo on tämän kautta tain itse alueita, osittain vain asuntoja. Edut
22097: tontinhaltijoiden ansiosta noussut. Pienasun- keskittyivät selvästi alueellisiin ansioihin,
22098: totontteihin ei käsite ,maan ansioton arvon- epäkohdat itse asuntojen puutteisiin. Edelli-
22099: nousu" näin ollen lainkaan sovellu. Maan sistä mainittakoon hyvä sijainti, alueen rau-
22100: arvonnousu tulee joka vuosi tapahtuvassa ve- hallisuus, jälkimmäisistä mukavuuksien
22101: rotuksessa otetuksi niin valtion kuin kunnan- puute, huono lämmitys, pienet tilat. Ihan-
22102: kin hyväksi paljon tarkemmin kuin mitä on teeliisin asumismuoto oli haastateltujen enem-
22103: 63 E 69/61
22104: 498 VII,16. - Vuokra-alueiden järjestely.
22105:
22106:
22107: mistön mielestä omakotitalo, huomattakoon, rauksia talojensa uusimiseksi ja kunnostami-
22108: että mm. 63 % uusista pistetaloissa asuvista seksi, jos heidän asemansa turvataan ensi-
22109: oli tätä mieltä. - Naapurisuhteiden tode- sijaisesti lunastusmenettelyn ja toissijai-
22110: taan pientaloalueilla olevan vilkkaampia ja sesti vuokrasuhteen jatkaruismahdollisuuden
22111: ystävällisempiä kuin kerrostaloalueilla." avulla. Sosiaalisesta, rakentavasta mielestä
22112: Tutkimus muodostaa kauniin todistuksen todistavat parhaiten ne laajat asuntoalueet,
22113: pientalonomistajien lämpimästä harrastuk- joille omatoimisesti, usein yhteisvoimin, aina
22114: sesta asuntajaan ja asuntoalueitaan kohtaan. monien vaikeuksien kanssa kamppaillen on
22115: Itse asunnoissa havaitut heikkoudet johtuvat kohonnut omakotitaloja, joilla sotien jälkei-
22116: varmastikin vuokrasuhteen aikaansaamasta sen asuntopulan poistamisessa on ollut suuri
22117: epävarmuustekijästä. Varmalta näyttää, että yhteiskunnallinen merkitys.
22118: samoin kuin maaseudulla on itsenäistyneille Edelläesitetyn perusteella ehdotamme kun-
22119: tiloille kohonnut nykyaikaisia rakennuksia nioittavasti,
22120: ränsistyneiden torppien tilalle, tulevat myös
22121: kaupunkien ja kauppaloiden pientalojen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22122: omistajat tekemään entistä suurempia uh- van lakiehdotuksen:
22123:
22124:
22125:
22126: Laki
22127: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa. ja. kauppaloissa..
22128: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää-
22129: rätyllä tavalla, säädetään:
22130: Lain soveltamisala. tetään pääasiallisesti asuntotarkoitukseen ja
22131: jossa yhteisön osakkaita ja jäseniä vakitui-
22132: 1 §. sesti asuu siten, että vähintään puolet asun-
22133: Milloin vuokramies vuokraoikeudella hal- tojen yhteenlasketusta huoneistoalasta on
22134: litsee toisen omistamaa maata kaupungin tai heidän hallinnassaan.
22135: eri kuntana olevan kauppalan alueella ja
22136: omistaa vuokra-alueella asuinrakennuksen, Milloin rekisteröity aatteellinen yhdistys
22137: jossa hän vakituisesti asuu ja jota ynnä omistaa vuokra-alueella rakennuksen, jota
22138: vuokra-aluetta käytetään pääasiallisesti tähän käytetään yhdistyksen hallintokeskuksena ja
22139: asuntotarkoitukseen, turvataan hänen oikeu- toimitalona, sovellettakoon yhdistykseen vas-
22140: tensa sen mukaan kuin jäljempänä sääde- taavasti, mitä tässä laissa on säädetty vuok-
22141: tään. Sama olkoon laki kuolinpesän osak- ramiehestä.
22142: kaista, jos joku heistä asuu vuokra-alueella.
22143: Vuokramiehellä, joka vanhuuden, sairau- 2 §.
22144: den, ammatin tai muiden pakottavien syi- Tätä lakia sovelletaan ennen sen voimaan
22145: den vuoksi asuu muualla kuin vuokraamal- tuloa syntyneisiin vuokrasuhteisiin, joissa
22146: Iaan alueella olevassa rakennuksessa, on kui- vuokrasopimus on tehty vähintään 10 >'UO-
22147: tenkin tässä laissa säädetyt oikeudet. den ajaksi.
22148: Asuntotarkoitukseen käytettynä pidetään Jos vuokramies on vuokranantajan luvalla
22149: tässä laissa sekä tavallista asuntoa että kir- antanut vuokra-alueesta osia vuokralle, on
22150: janpitovelvollisen, joka ei ole velvollinen tässä laissa säädetty oikeus kullakin vuokra-
22151: käyttämään toiminimeä ja ilmoittamaan sitä miehellä hallintansa mukaan. Tätä lakia so-
22152: merkittäväksi kaupparekisteriin, asunnon yh- vellettaessa pidettäköön tällöin maanomista-
22153: teydessä tapahtuvan ammatin harjoittamiseen jaa vuokranantajana. (4 §).
22154: tarpeellisia rakennuksia ja laitteita. Milloin vuokra kiinteästi liittyy asian-
22155: Mitä tässä laissa on säädetty vuokramie- omaisten väliseen oikeussuhteeseen, jolla on
22156: hestä, sovellettakoon vastaavasti asuntoyhtei- vuokraa huomattavasti suurempi taloudelli-
22157: söön, milloin se omistaa vuokra-alueella asuin- nen merkitys, älköön tätä lakia vuokrasuh-
22158: rakennuksen, jota ynnä vuokra-aluetta käy- teeseen sovellettako.
22159: VU,16. - V. K. Turunen ym. 499
22160:
22161: 3 §. siitä, kun alueen käyttämisestä on kunnan
22162: (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/ tai vuokranantajan toimesta todistettavasti
22163: 1960 vp.) ilmoitettu vuokramiehelle. Samalla määrät-
22164: kööt toimitusmiehet, vastaavasti huomioon
22165: 4 §. ottaen 16 §: n 1 momentin säännökset, mitä
22166: Edellä 1 § : ssä mainitulla vuokramiehellä entiseen vuokra-alueeseen kuulunutta aluetta
22167: on oikeus lunastaa 2 §: n 1 ja 2 momentissa ja millä ehdoilla vuokramies saa hänelle tu-
22168: tarkoitetun vuokrasuhteen nojalla hallitse- levan uuden alueen sijasta hallita sinä ai-
22169: mansa vuokra-alue omakseen tai, mikäli kana, joka kuluu aikaisemman vuokrasuh-
22170: maanomistaja ei sitä kiellä, saada vuokra- teen päättymisestä siirron toimittamiseen.
22171: suhde jatketuksi sen mukaan kuin tässä Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
22172: laissa säädetään. detty, on vuokramiehellä oikeus siirtyä
22173: uudelle alueelle, jos hän itse maksaa siirto-
22174: Vuokra-alueen siirtäminen. kustannukset.
22175: 5 §. 8-14 §.
22176: Jos valtio, kunta, kuntayhtymä tai seura- (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/
22177: kunta tarvitsee omistamailaan maalla olevan 1960 vp.)
22178: vuokra-alueen yleisiin tarkoituksiinsa, joihin
22179: sillä pakkolunastuslain tai rakennuslain mu- Vuokrasuhteen jatkaminen.
22180: kaan on oikeus omaisuutta lunastaa, voidaan
22181: vuokramies velvoittaa siirtymään muualle, 15-23 §.
22182: mikäli hänelle saman omistajan maasta osoi- (Kuten hallituksen esityksessä n:o 101/
22183: tetaan uusi alue, joka kohtuuden mukaan 1960 vp.)
22184: täyttää vuokramiehen asuntoalueen tarpeen.
22185: Sama olkoon lakina, jos alueen rakennus- 24 §.
22186: laissa tarkoitetun järjestelyn katsotaan Jos alue annetaan tämän lain mukaan mää-
22187: muussa kuin 1 momentissa mainitussa ta- rätyn vuokrakauden päätyttyä edelleen
22188: pauksessa vaativan, että vuokramies siirtyy vuokralle pääasiallisesti samanlaiseen asun-
22189: uudelle alueelle. Tällöin voidaan yhteisellä totarkoitukseen käytettäväksi, on vuokramie-
22190: alueella oleva vuokramies, jos siirtoa ei muu- hellä etuoikeus saada alue uudelleen vuok-
22191: toin voida toimittaa, siirtää kiinteistölle, jolla ralle.
22192: on osuus yhteiseen alueeseen. Siirrosta pää- Alueen omistajan tulee viimeistään kolme
22193: tettäessä on tasapuolisuutta noudatettava eri vuotta ennen vuokrakauden päättymistä to-
22194: yhteisomistajiin nähden. distettavasti ilmoittaa vuokramiehelle, anne-
22195: Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty, taanko alue uudelleen vuokralle asuntotar-
22196: olkoon noudatettavana sen estämättä, että koitukseen vai ei sekä, edellisessä tapauk-
22197: maata on luovutettu uudelle omistajalle sen sessa, millä ehdoilla. Jollei alueen omistaja
22198: jälkeen, kun 52 § : ssä tarkoitettu kuulutus mainitun ajan kuluessa tee ilmoitusta, katso-
22199: on julkipantu kunnan ilmoitustaululle. taan täten sitovasti ilmoitetuksi vuokramie-
22200: helle, että alue vuokra-ajan päätyttyä luovu-
22201: 6 §. tetaan uudelleen vuokralle asuntotarkoituk-
22202: (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/ seen. Milloin erityistä syytä on, voi omis-
22203: 1960 vp.) taja siirtää ilmoituksen tapahtuvaksi viimeis-
22204: tään kaksi vuotta ennen vuokrakauden päät-
22205: 7 §. tymistä, mutta on vuokramiehellä siinä ta-
22206: Siirron toimittaminen voidaan asianosaisen pauksessa oikeus nostaa 3 momentissa tar-
22207: vaatimuksesta 5 ja 6 § :ssä tarkoitetuissa ta- koitettu kanne viimeistään yhtä vuotta en-
22208: pauksissa määrätä lykättäväksi, kunnes vuok- nen vuokrakauden päättymistä ja hallita
22209: ramiehen hallinnassa ollutta aluetta ryhdy- vuokra-aluetta yhden vuoden ajan yli vuok-
22210: tään käyttämään asemakaavassa edellytettyyn rakauden.
22211: tarkoitukseen. Siirto on tällöin, jollei vuok- Jos alueen omistaja määrää uutta vuokral-
22212: ramiehen kanssa toisin sovita, suoritettava leautoa varten vuokramaksun, joka ei ylitä
22213: toimitusmiesten määrättävän, vähintään vii- alueella silloin olevan arvon kohtuullista
22214: dentoista kuukauden pituisen ajan kuluessa tuottoa, sekä muut vuokraehdot, jotka eivät
22215: 500 VII,16. - Vuokra-alueiden järjestely.
22216:
22217:
22218: ole sitä ennen voimassa olleita ankarammat, tästä ilmoittaa toimitusmiehille viimeistään
22219: mutta vuokramies ei sellaisilla ehdoilla hy- 52 § : ssä säädetyssä alkukokouksessa.
22220: väksy uutta vuokraa, vapautuu alueen omis- Jollei maanomistaja, jonka alue tulisi tä-
22221: taja velvollisuudesta suorittaa vuokra-ajan män lain mukaan käytettäväksi vuokrauk-
22222: päättyessä lunastusta vuokra-alueella olevista seen, tahdo vuokrasuhdetta pidennettäväksi,
22223: rakennuksista ja laitteista. Jos asianosaisten voi hän sen kieltää, ja on vuokramiehellä
22224: kesken syntyy erimielisyyttä siitä, mitä vuok- silloin oikeus omakseen lunastaa vuokra-alue.
22225: ramaksua ja muita vuokraehtoja on pidet- Maanomistajan on kiellostaan ilmoitettava
22226: tävä sellaisina kuin edellä on sanottu, voi- toimitusmiehille viimeistään 61 §: ssä tarkoi-
22227: daan erimielisyyksistä hankkia asutuslauta- tetussa kokouksessa.
22228: kunnan lausunto ja sen jälkeen asia saattaa Vuokramiehen on ilmoitettava toimitusmie-
22229: oikeuden ratkaistavaksi kanteella, joka on hille viimeistään siinä kokouksessa, joka kah-
22230: nostettava viimeistään kaksi vuotta ennen den kuukauden kuluttua maanomistajan 1
22231: vuokrakauden päättymistä. Oikeuden tulee momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta lukien
22232: tällöin tutkia, onko ja missä määrin tarjotut ensiksi pidetään, vaatiiko hän vuokra-aluetta
22233: ehdot katsottava ankarammiksi kuin sitä en- lunastettavaksi vai kieltäytyykö hän siitä.
22234: nen voimassa olleet, sekä, milloin niin on, Jos vuokramies kieltäytyy lunastamasta
22235: harkinnan mukaan määrätä ne ehdot, joita vuokra-aluetta, jää vuokrasuhde voimaan
22236: tässä kohden on pidettävä kohtuullisina. niin kuin siitä on sovittu, kuitenkin ottaen
22237: Niin kauan kuin oikeudenkäynti on vireillä, huomioon, mitä 54 § :n 2 momentissa sääde-
22238: on vuokramiehen oikeuksista ja velvollisuuk- tään.
22239: sista vastaavasti voimassa, mitä 22 § : n 5 Jos vuokramiehelle osoitetun tontin tai
22240: momentissa on säädetty. muun alueen osia kuuluu eri omistajille, on
22241: Mikäli alueen omistaja määrää uutta vuok- osan omistajana oikeus toimituksessa lunas-
22242: ralleautoa varten 3 momentissa mainittua taa osat itselleen, sen mukaan kuin tontin
22243: korkeamman vuokramaksun tai muutoin sitä osien lunastamisesta erikseen on säädetty.
22244: ennen voimassa olleita ankarammat ehdot, ja Jollei kukaan omistajista 1 momentissa mai-
22245: vuokramies ei halua näillä ehdoilla uutta nitussa kokouksessa ilmoita sitä tekevänsä,
22246: vuokraa, on hänellä oikeus saada alueen olkoon vuokramiehellä oikeus lunastaa osat
22247: omistajalta lunastus rakennuksista ja lait- itselleen ja noudatettakoon tällöin, mitä 2
22248: teista sen mukaan, kuin 22 § : ssä on sää- momentissa on säädetty.
22249: detty.
22250: Mikäli alueen omistaja 22 § :n 2 momen- 33-35 §.
22251: tin mukaan ei ole velvollinen suorittamaan (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/
22252: lunastusta tai milloin lunastusvelvollisuus sa- 1960 vp.)
22253: notun pykälän 6 momentin tai tämän pykä- 36 §.
22254: län 3 momentin mukaan on rauennut, on Luuastettavan alueen ja siihen kuuluvien
22255: vuokramies, jollei toisin ole sovittu, velvolli- etuuksien hinta määrätään paikkakunnalla
22256: nen vuokrakauden päättyessä viemään pois käyvän hinnan mukaan, tai milloin on kysy-
22257: rakennukset ja laitteet sekä panemaan vuok- mys vuokra-alueen lunastamisesta 5 p. tou-
22258: ra-alueen kuntoon. Jollei niitä poisteta kuu- kokuuta 1945 annetun maanhankintalain mu-
22259: dessa kuukaudessa sen jälkeen, on alueen kaan maan saantiin oikeutetulle vuokramie-
22260: omistajalla oikeus vuokramiehen lukuun helle, joka saadessaan vuokraoikeudella hal-
22261: myydä ne julkisella huutokaupalla. littavakseen lunastettavana olevan vuokra-
22262: alueen, on luopunut maansaantioikeudestaan
22263: 25-31 §. tai sen menettänyt, sanotun lain 65 § : n 1
22264: (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/ momentissa tarkoitettu hinta.
22265: 1960 vp.) Lunastushintaan ei lasketa parannuksia,
22266: mitkä vuokramies tai hänen edeltäjänsä on
22267: Vuokra-alueen lunastaminen. hallintakautenaan suorittanut, mikäli vuok-
22268: ramies ei jo vuokrakauden aikana ole saanut
22269: 32 §. niistä korvausta alhaisen vuokramaksun muo-
22270: Vuokramiehen, joka ensisijaisesti tahtoo dossa tai vapaavuosina taikka muuna niiden
22271: vuokra-alueen lunastamista omakseen, tulee korvaamista tarkoittavana hyvikkeenä.
22272: VII,16. - V. K. Turunen ym. 501
22273:
22274: Jos asianosaiset sopivat lunastushinnasta, Vuokranantajalie annettava ilmoitus voi-
22275: noudatettakoon sopimusta 1 momentin sään- daan tehdä myös sille, joka vuokranantajan
22276: nösten estämättä. puolesta on kantanut vuokramaksua, ei kui-
22277: tenkaan rahalaitokselle.
22278: 37-48 §.
22279: (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/ 50-67 §.
22280: 1960 vp.) (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/
22281: 1960 vp.)
22282:
22283: J är jest elymenett ely. Erinäisiä säännöksiä.
22284: 49 ·§. 68-73 §.
22285: Jos vuokramies tahtoo vuokra-alueen lu- (Kuten hallituksen esityksessä n: o 101/
22286: nastamista omakseen, vuokra-aikaa pidennet- 1960 vp.)
22287: täväksi tai oikeutensa muutoin turvattavaksi 74 §.
22288: tämän lain mukaan, tehköön todistettavasti Tämä laki tulee voimaan pa1vana
22289: siitä viimeistään kahden vuoden kuluessa kuuta 196 , ja sovelletaan sitä 1 päivänä tam-
22290: lain voimaantulosta lukien kirjallisen ilmoi- mikuuta 1959 noudatettavana olleen kunnal-
22291: tuksen vuokranantajalle ja asutuslautakun- lisen jaoituksen mukaan kaupunkiin tai kaup-
22292: nalle. Vuokranantajalle, valtiota, kuntaa, palaan kuuluneella alueella. Lain sovelta-
22293: kuntayhtymää ja evankelisluterilaista tai or- mista ei estä sopimus tai muu välipuhe, jolla
22294: todoksista seurakuntaa lukuun ottamatta, on vuokramies on ennen lain voimaantuloa luo-
22295: ilmoitus annettava tiedoksi, niin kuin haas- punut hänelle tämän lain mukaan kuuluvasta
22296: teesta on säädetty. oikeudesta.
22297:
22298: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
22299:
22300: Varma K. Turunen. Aa.ro Stykki.
22301: Juha. Rihtniemi. J oha.nnes Virolainen.
22302: Saara Forsius. Erkki Hara.
22303: Esa Kaitila. Juho Tenhiälä.
22304: 502
22305:
22306: Vll,17.- Lak.al. N:o 77.
22307:
22308:
22309:
22310:
22311: Siiskonen: Ehdotus laiksi asuntotuota·ruton edistämiseksi.
22312:
22313:
22314:
22315: E d u s k u n n a ll e.
22316:
22317: Asuntotuotannon edellytyksenä on, että maan määrätyn osan omistamansa kiintei-
22318: rakentajien saatavana on tontteja, rakennus- mistön alasta verona valtiolle. Tällöin maan-
22319: tarpeita ja varoja. Kaupunkien ja asutuskes- luovuttajalle ei ma:ksettaisi verona luovutet-
22320: kusten alueilla ja niiden läheisyydessä on pal- tavasta tilan osasta mitään hintaa. Näin saa-
22321: jon asuntotilojen ja tonttien muodostami- dun maan valtio olisi velvollinen luovutta-
22322: seksi soveliasta maata yhtiöiden ja muiden maan asuntotuotannon edistämistä tarkoitta-
22323: yhteisöjen sekä yksityisten hallussa. Sitä ei vassa mielessä ensimmäisenä avustuseränä
22324: saatu maanhankintalain mukaan asutustar- asuntotuotannon helpottamista varten. Täl-
22325: koituksiin, joten näiden maiden omistajat löin tontista ei peritä hintaa sen saajalta.
22326: joutuvat muita edullisempaan asemaan siitä Tällaiset tontit olisi annettava ensisijaisesti
22327: syystä, että maa sijaitsee kaupunkialueella perheellisille tai muille vähävaraisille asun-
22328: tai asutuskeskuksessa tai niiden läheisyy- nontanitsijoille tai heitä varten perustetuille
22329: dessä. Koska maanhankintalain tarkoitus ei asunto-osakeyhtiöille.
22330: ole ollut tällainen eikä se ole kohtuullista- Edellä sanottu toimenpide jäisi vähämer-
22331: kaan, on syytä ha:vkita uusia säännöksiä, joi- kitykselliseksi, jos tontit jätettäisiin katu-,
22332: den avulla tätä maata saataisiin riittävästi vesi- ja viemäritöiden kustannuksista aiheu-
22333: käytettäväksi tonttien muodostamiseen. tuvan korvauksen maksamiseen nä-hden ny-
22334: Rakennuskustannukset ovat jatkuvasti kyisin voimassaolevien säännösten aiheutta-
22335: nousseet ja senvuoksi asuntotuotannon edistä- man maksuvelvollisuuden rasittamiksi. Siksi
22336: miseksi olisi käytettävä keinoja, joiden avulla olisi säädettävä, että näin muodostettavien
22337: asuntojen rakennuskustannuksia voitaisiin tonttien saajat vapautetaan näistä maksuista.
22338: helpottaa. Eräänä tällaisena keinona voitai- Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
22339: siin käyttää tonttien muodostamista varten
22340: tarvittavan maan hankkimista luontoisverona. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22341: Silloin maanomistajat joutuisivat luovutta- van lakiehdotuksen:
22342:
22343:
22344:
22345:
22346: Lak~
22347: asuntotuotannon edistämiseksi.
22348: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
22349: määrätyllä tavalla, säädetään:
22350: 1 §.
22351: Yhtiöiden, yhtyminen tai yksityisten hen- tavilla alueilla, on luovutettava valtiolle lu-
22352: kilöiden omistuksessa olevasta maasta, joka nastuksetta asuntotonttien muodostamista
22353: sijaitsee asemakaruvoitetulla alueella tai alu- varten soveltuvalta paikalta ja tähän tarkoi-
22354: eella, jossa on voimassa asemakaavantakaiset tukseen sopivaa maata niinkuin jäljempänä
22355: määräykset tahi joka sijaitsee näihin verrat- säädetään.
22356: VII,17. - Siiskonen. 503
22357:
22358: 2 §. kään osallistumaan tie-, viemäri- ja vesijohto-
22359: Tämän lain tarkoituksiin on maata luovu- jen rakentamisesta ja kunnossapidosta aiheu-
22360: tettava seuraavan asteikon mukaan: tuviin kustannuksiin.
22361: Tilan tai Luovutus. Luovutusprosentti
22362: tilojen prosentti
22363: alarajan
22364: alarajan yli
22365: menevältä
22366: 6 §.
22367: pinta-ala
22368: ba kohdalla osalta Tontit on pyrittävä antamaan työ- tai toi-
22369: 15-20 10 20% enemmän mipaikan läheisyydestä.
22370: 20- 30 12.5
22371: 30- 50 20 7 §.
22372: 50-100 30 Mikä!li tämän lain säännöksistä ei muuta
22373: 100-200 50 johdu, noudatettakoon lain toimeenpanosta
22374: tai enemmän huolehtiviin toimielimiin, lain nojalla toimi-
22375: tettavaan alueen määräämiseen ja luovutuk-
22376: 3 §. seen, luovutettujen alueiden erottamiseen ja
22377: Tonttien saantiin oikeutettu on jokainen edelleen luovuttamiseen, asukkaan ottamiseen
22378: Suomen kansalainen tai heidän perusta- ja asutustoimenpiteiden turvaamiseen nähden
22379: mansa asunto Oy, jolla ei ole omistuksessaan sekä soveltuvin kohdin muussa lain toimeen~
22380: asuntoa ja joka haluaa sellaisen itselleen panossa maankäyttölain säännöksiä ja sen
22381: saada. nojalla annettuja määräyksiä.
22382: 4 §.
22383: Tontti on luovutettava sen saajalle kor- 8 §.
22384: vauksetta. Tarkempia määräyksiä tämän lain toimeen-
22385: panosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
22386: 5 §. sella.
22387: Tässä laissa tarkoitetuille asutusalueille 9 §.
22388: tarvittavat tiet rakennetaan valtion toimesta Tämä laki tulee voimaan päivänä
22389: ja kustannuksella. kuuta 196 .
22390: Tontin saaja ei ole velvollinen myöhemmin-
22391:
22392: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
22393:
22394: Aili Siiskonen.
22395: 504
22396:
22397: VII,18. - Toiv.al. N: o 195.
22398:
22399:
22400:
22401:
22402: Tainio ym.: K unnallisvaltuustojen vaalikauden lyhentämisestä
22403: kolmeen vuoteen.
22404:
22405:
22406: E d u s k u n n a 11 e.
22407:
22408: Viitaten toivomusaloitteen n: o 1 peruste- että hallitus antatisi pikaise-sti Edus-
22409: luihin ehdotamme eduskunnan hyväksyttä- kunnalle esityksen kunnallisvaltuusto-
22410: väksi toivomuksen, jen vaalikauden lyhen.tämisestä perin-
22411: 'teelliseen kolmeen vuoteen.
22412: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
22413:
22414: Eino Tainio. Irma. Torvi.
22415: Inkeri Virtanen. Yrjö Murto.
22416: 505
22417:
22418: VII,19. - Toiv.al. N: o 196.
22419:
22420:
22421:
22422:
22423: Pentti ym.: Kunnan tilien sekä kiinteän ja irtaimen omaisuu-
22424: den tarkastajain toimikauden pitentämisestä.
22425:
22426:
22427: E d u s k u n n a ll e.
22428:
22429: Kunnallislain 127 § : n mukaan valitaan seen. Jos paikalliset tilintarkastajat usein
22430: kunnallishallinnon ja kunnan tilien tarkasta- vaihtuvat, ei tätä mahdollisuutta ole.
22431: jat ,kulumassa olevaa vuotta varten", siis Jonkin verran korjausta tähän asiaan saa-
22432: kalenterivuosittain. Nyt on yleisesti menty taisiin, jos kunnan paikalliset tilintarkasta-
22433: siihen, että kunnalliset luottamusmiehet vali- jat valittaisiin neljäksi vuodeksi kerrallaan.
22434: taan 4 tai 2 vuodeksi, jotta toimiajat sovel- Kuntien keskusjärjestön tilintarkastajan
22435: tuvat valtuuston toimikauteen. Kunnan ti- kohdalla päätöksenteko edelleenkin voitaisiin
22436: lien tarkastuksessa on voitu todeta, että ne tehdä vuosittain. Sen sijaan kunnan kiin-
22437: tarkastajat, jotka ovat jo useampia vuosia teän ja irtaimen omaisuuden tarkastajien
22438: olleet mukana, ovat tähän työhön kiinnostu- kohdalla olisi ehkä noudatettava, mitä edellä
22439: neempia ja osaavat myös suorittaa tehtäviä, on sanottu kunnan tilintarkastajista.
22440: joita tähän erään kaikkein vaikeimman ja Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
22441: vaativimman luottamustoimen hoitamiseen nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toiv(}-
22442: sisältyy. Jos paikalliset tilintarkastajat ovat muksen,
22443: pitempiaikaisen kokemuksen nojalla tulleet
22444: tehtävänsä hyvin tuntemaan, voi kuntien lJittä kaillitus ryhtyisi taimoopiteisiin
22445: keskusjärjestön tilintarkastaja jättää heidän kunnaUislain muuttamiseksi siten, e#ä
22446: suoritettavakseen monia tilintarkastukseen kunnan tilien- sekä kiinteän ja irtai-
22447: liittyviä rutiinitehtäviä, jolloin hän itse voi men omaisuuden tarkastajat valittai-
22448: käyttää aikaansa enemmän ns. asiatilintar- siin neljäksi vuodeksi kerrallaan.
22449: kastukseen ja kunnan hallinnon arvostelemi-
22450: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
22451:
22452: Arvo Pentti. Mikko Asunta.
22453: Artturi Jäm.sen. H. Tauriainen.
22454: Pentti Pekkarinen. Nestori Kaasalainen.
22455: Esa Timonen. Arvo Sävelä.
22456: Mikko Kaarna. Matti Mattila.
22457: Väinö E. Nieminen.
22458:
22459:
22460:
22461:
22462: 64 E 69/61
22463: 506
22464:
22465: VII,20. - Toiv.al. N:o 197.
22466:
22467:
22468:
22469:
22470: Vennamo: Kunnanvaltuustoehdokkaana olevan henkilön kiel-
22471: tämisestä olemasta vaalioppaana.
22472:
22473:
22474: Eduskunnalle.
22475:
22476: Voimassaolevan kunnallisvaalilain mukaan sessa tällaisesta tilanteesta syntyy epäluuloa
22477: voi vaalioppaana olla henkilö, joka samassa ja tarpeettomia jälkipuheita.
22478: kunnassa kuitenkin itse on kunnanvaltuusto- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
22479: ehdokkaana. hyväksyttäväksi toivomuksen,
22480: Tosin tällaista henkilöä rangaistaan virka-
22481: rikoksesta, jos hän käyttää asemaansa väär että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
22482: rin, mutta vaikka näin ei todistettavasti ta- toimenpiteisiin kunnallisvaah'lain niin
22483: pahtuisikaan, niin tuskin voi olla luotta- muuttamiseksi, että vaalioppaana ei
22484: musta herättävä se seikka, että vaaliopas voi olla samassa kunnassa kunnamval-
22485: itse on samalla ehdokkaana. Joka tapauk- tuusto~hdokkaana oleva henkilö.
22486:
22487: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
22488:
22489: Veikko Vennamo.
22490: 507
22491:
22492: VII,21. - Toiv.al. N: o 198.
22493:
22494:
22495:
22496:
22497: Pohjonen ym.: Kunnallislain muuttamisesta kuntien oikeut-
22498: tamiseksi takaamaan teollisuuden ja pienyrittäjien tarvit-
22499: semaa lainoitusta.
22500:
22501:
22502: E d u s k u n n a 11 e.
22503:
22504: Yleisesti hyväksytään eriasteisen teollisuu- ei tähän liene mahdollisuuksia. Kun tahdo-
22505: den ja yritteliäisyyden kehittäminen. Se on taan nimenomaan myös suurten ikäluokkien
22506: joka suhteessa kansantalouden etujen mu- työhönsijoitusta kehittää, olisi tieltä raivat-
22507: kaista. Teollisuuden ja nimenomaan pien- tava kaikki esteet. Pysyviä työkohteita tulisi
22508: teollisuuden ja pienyrittäjätoiminnan kehit- saada ratkaisevasti lisää. Siksi myös kun-
22509: tämisessä on kuitenkin vaikeutena pääomien tien takausmahdollisuuksia tulisi laajentaa.
22510: ja erikoisesti halpojen pääomien puute. Yrit- Edellämainitun perusteella kunnioittaen
22511: täjiä on runsaasti ja pääomiakin saattaisi esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22512: olla saatavissa, mutta köyhien YTittäjien vai- muksen,
22513: keutena on pääomien saamiseksi riittävien
22514: takuiden saaminen. Tässä suhteessa tulisi että haUitus antaisi esityksen kun-
22515: yhteiskunnan tulla avuksi. Eräänä ratkai- nallislaitn muuttamisesta siten, että
22516: suna olisi se, että kunnat voisivat määrätyillä kunnat voisivat määrätyillä edellytyk-
22517: edellytyksillä mennä tällaisten lainojen ta- sillä taata teollisuuden ja pienyrittäjä-
22518: kaukseen. Nykyisen kunnallislain perusteella toiminnan tarvitsemaa lailnoitusta.
22519: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
22520:
22521: Mauno Pohjonen. Matti Kekkonen.
22522: Esa Timonen. Antti J. Ra.ntamaa..
22523: Onni Mannila. Eemil Partanen.
22524: Pentti Pekkarinen.
22525: 508
22526:
22527: VII,22. - Toiv.al. N:o 199.
22528:
22529:
22530:
22531:
22532: Vennamo: Kuntien sopimussuhteessa olevien työntekijöiden
22533: aseman vakiinnuttamisesta.
22534:
22535:
22536: E d u s k u n n a ll e.
22537:
22538: Käytännössä on voitu todeta, että kuntien ruisarvon ja perustuslakimme hengen mukai-
22539: sopimussuhteessa olevat työntekijät, heihin sena.
22540: luettuna myös kansakoulujen työntekijät, Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
22541: ovat nimenomaan maaseudulla varsin oikeu- hyväksyttäväksi toivomuksen,
22542: dettomassa ja epävarmassa asemassa. Vaikka
22543: jokaisesta työstä pitäisi saada rehellinen ja että hal1;1.'tus ryhtyisi kiireellisesti
22544: kohtuullinen ansio, niin .näitä töitä usein tar- toimen.piteisiin kuntien sopimussuh-
22545: jotaan melkeinpä ,ruokkohuutokauppa"-lin- teessa olevien työntekijöiden aina ka.n-
22546: jalla. sakoulujen työntekijöitä myöten ase-
22547: Tällaista asiantilaa ei luonnollisesti voida man -vakiinnuttamiseksi sekä heidän
22548: pitää oikeudenmukaisena eikä myöskään ih- OIM'ioittema turvaamiseksi pysyvälle
22549: ja oikeudenmukaiselle tasolle.
22550: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
22551:
22552: Veikko Vennamo.
22553: 509
22554:
22555: VII,23. - Toiv.al. N:o 200.
22556:
22557:
22558: Aulanko ym.: Pieniä kuntia koskevasta tutkimuksesta ja kun-
22559: nallisen jaoituksen tarkistamisesta.
22560:
22561: E d u s k u n n a 11 e.
22562:
22563: Vuonna 1960 toimitetun henkikirjoituksen mukaan jakautuvat maamme kunnat asukas-
22564: luvun perusteella seuraavasti:
22565: asukkaita
22566: alle 1001- 2001- 3001- 4001- yli
22567: Lääni 1000 2000 3000 4000 8000 8000 Yhteensä
22568: Uudenmaan ................. 4 8 5 13 16 46
22569: Turun ja Porin 8 0 ••••••• 0 •••• 20 22 15 38 15 118
22570: Ahvenanmaan 8
22571: ••••••••• 0 ••••• 6 2 16
22572: Hämeen •••• 0. 0 •• 0 0 •• 0 •••••• 6 3 8 24 18 59
22573: Kymen ••••••••• 1 0 ••••• 0 ••••• 3 1 6 8 16 35
22574: Mikkelin •• 0 ••• 0 ••••••• 0 ••• 0 0 1 4 10 15 30
22575: Kuopion ••.•••.......... 0. 0. 3 15 11 29
22576: Pohjois-Karjalan 0. 0. 0 ••••••• 1 1 7 12 21
22577: Vaasan ••••••••••• 3 0 0 0 0 •••••• 10 15 9 26 15 78
22578: Keski-Suomen ............... 6 9 10 9 34
22579: Oulun ••••••••••• 1 0 •• 0 ••••••• 5 8 8 19 16 57
22580: Lapin •••••••••••• 0 ••••••••• 1 4 1 10 9 25
22581: Yhteensä 21 56 72 65 182 152 548
22582: Väestötilastoista voidaan lisäksi todeta, että ja muiden ylläpito on erittäin raskasta. Kun
22583: useimmissa asukasluvultaan pienissä kunnissa kuntien tehtävät jatkuvasti lisääntyvät ja
22584: on tapahtunut jatkuvaa väestön vähenemistä. monipuolistuvat, on ilmeistä, että monet kun-
22585: Myös havaitaan, että mainituissa kunnissa nat asukasluvun pienuudesta ja siitä johtu-
22586: työkykyisen väestön osuus jatkuvasti piene- vasta taloudellisen kantokyvyn heikkoudesta
22587: nee, josta seurauksena on mm. sosiaalimeno- johtuen eivät voine selviytyä vast'edes kai-
22588: jen kasvu samanaikaisesti kuin verotettavien kista kunnallisista tehtävistään.
22589: tulojen määrä alenee. Suurten ikäluokkien Tässä yhteydessä onkin syytä todeta, että
22590: tullessa lähivuosina työkykyiseen ikään voi- Ruotsissa kunnallisen jaoituksen tarkista-
22591: daan perustellusti olettaa muuttoliikkeen mista tutkimaan asetetun komitean juuri val-
22592: edelleenkin vilkastuvan ja mainituissa kun- mistaneen mietinnön mukaan elinkelpoisen
22593: nissa myös väestön ikärakenteen kehittyvän kunnan asukasluvun Ruotsissa tulisi olla vä-
22594: edelleen vanhusvoittoisemmaksi. Pienten kun- hintään 8 000.
22595: tien mahdollisuudet hoitaa edes lakisääteisiä Edellä lausutun perusteella ehdotamme
22596: tehtäviään ovat taloudellisista syistä vähäi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22597: set. Nykyaikaisessa kunnallishallinnossa vält-
22598: tämättä tarvittavia viranhaltijoita ei tällöin että hallitus kiireellisesti suoritut-
22599: ole mahdollista palkata. Tarvittavat sairaan- taisi tutkimuksen asukasluvultaan
22600: hoito- ja muut laitospaikat, joiden tarve eri- pienten kuntien mahdollisuuksista suo-
22601: tyisesti pienissä kunnissa väestön ikäraken- riutua kunnallisista tehtävistään ja
22602: teen muuttumisesta johtuen jatkuvasti kas- mikäli tutkimus antaa aihetta, ryh-
22603: vaa, on hankittava kuntayhtymien laitoksista tyisi toimenpiteisiin kunnallisen jaoi-
22604: tuksen tarkistamiseksi.
22605: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
22606: Olli Aulanko. Toivo Hietala.
22607: 510
22608:
22609: VII,24. - Hemst.mot. N: o 201.
22610:
22611:
22612:
22613:
22614: Procope m. fl.: .Angående överföring av Pyttis kommun från
22615: Kymmene län till Nylands län.
22616:
22617:
22618: T i 11 R i k s d a g e n.
22619:
22620: I regeringsformens 50 § 3 mom. fastställes då gränsen mot Ryssland drogs längs Kym-
22621: principen, att gränserna för landets för- mene älv, blev Pyttis socken delad sålunda,
22622: valtningsområden bör, där förhållandena det att av den väster om Kymmene älv belägna
22623: medger, dragas så, att dessa områden blir delen bildades en ny socken, det nuvarande
22624: enspråkiga, eller att åtminstone minorite- Strömfors (=Ruotsinpyhtää). Den sålunda
22625: terna med annat språk inom dessa blir så genom ett förlorat krig framtvingade riks-
22626: små som möjligt. gränsen Kymmene älv kom sedermera, då
22627: Med stöd av detta stadgande överfördes hela vårt land förenades med Ryssland, även
22628: enligt statsrådets beslut av den 9 december att utgöra länsgräns mellan Nylands Iän och
22629: 1948 Anjala, Elimäki, Itis, Jaala oeh Kuu- Viborgs Iän, det nuvarande Kymmene Iän.
22630: sankoski kommuner från Nylands Iän till Intill sin delning hade Pyttis socken även
22631: Kymmene Iän. Ovanstående bestämmelse i i administrativt avseende hänförts till det
22632: R.F. hade gjort det lika naturligt att sam- dåvarande Borgå Iän, som omfattade hela
22633: tidigt vidtaga en annan administrativ om- östra Nyland. Etnografiskt sett tillhör Pyttis
22634: reglering i dessa trakter av vårt land, näm- med sin urgamla bosättning Iandskapet Ny-
22635: ligen en överföring av Pyttis kommun i land. Ytterligare kan det nämnas, att man
22636: Kymmene Iän tili Nylands Iän. Den omstän- planerat att av Pyttis tillsammans med
22637: digheten, att Pyttis är den enda tvåspråkiga Strömfors i Nyland bilda en gemensam för-
22638: kommunen inom Kymmene Iän visar redan samling som sedan skulle deias på språklig
22639: på ett lika enkelt som handgripligt sätt, huru grund. Judiciellt sammanförs Pyttis med
22640: naturligt och nödvändigt det vore med en Lappträsk socken i Nyland till det s.k. västra
22641: omreglering, varigenom Kymmene Iän skulle tingsiaget' i Itis domsaga. Agrart sett hör
22642: bli ett enspråkigt finskt förvaltningsområde. Pyttis till det nyiändska konolisationsdistrik-
22643: Enligt 1950 års folkräkning utgjorde den tet med Borgå-Lovisa som centrum.
22644: svenskspråkiga minoriteten i Pyttis 23.2 %. Med hänvisning till ovanstående synpunk-
22645: Antalet invånare med finska som modersmål ter föresiår undernecknade vördsamt, att riks-
22646: vad 4 255 och med svenska 1 285. dagen ville besluta hemställa,
22647: Historiska, etnografiska och språkliga skäl
22648: talar klart för en reform i antydd riktning. att regeringen måtte vidtaga årgär-
22649: Pyttis socken har sedan gamla tider räknats der för en överföring av Pyttis kom-
22650: tili det historiska landskapet Nyland. Först mun från Kymmene län till Nylands
22651: år 1743 vid freden i Åbo efter Lilla ofreden, län.
22652: Helsingfors den 6 februari 1961.
22653:
22654: Victor Procope. Alwar Sundell.
22655: Bertel Lindh. Kurt Nordfors.
22656: Grels Teir. Gösta Rosenberg.
22657: Torsten G. Aminoff. G. Henriksson.
22658: Georg C. Ehrnrooth. Georg Eriksson.
22659: J. A. Jungarå. Lars Lindeman.
22660: 511
22661:
22662: VII,24. - Toiv.al N:o 201.
22663: Suomennos.
22664:
22665:
22666:
22667: Procope ym..: Pyhtään kunnan siirtämisestä Kymen läänistä
22668: Uudenmaan lääniin.
22669:
22670:
22671: E d u s k u n n a 11 e.
22672:
22673: Hallitusmuodon 50 § : n 3 momentissa vah- hassa Pikkuvihan jälkeen, jolloin Venäjän
22674: vistetaan periaate, jonka mukaan maan hal- vastainen raja vedettiin Kymijokea pitkin,
22675: lintoalueiden rajat, mikäli asianhaarat salli- tuli Pyhtään kunta jaetuksi siten, että Ky-
22676: vat, on järjestettävä siten, että nämä alueet mijoen länsipuolisesta osasta muodostettiin
22677: tulevat yksikielisiksi, tai ainakin siten, että uusi pitäjä, nykyinen Ruotsinpyhtää. Mene-
22678: toiskieliset vähemmistöt niissä tulevat mah- tetyn sodan siten pakottama valtakunnan
22679: dollisimman pieniksi. raja Kymijoella tuli sittemmin, kun koko
22680: Tämän säännöksen nojalla siirrettiin 9 päi- maamme yhdistettiin Venäjään, myös muo-
22681: vänä joulukuuta 1948 annetulla valtioneu- dostamaan lääninrajan Uudenmaan läänin ja
22682: voston päätöksellä Anjalan, Elimäen, Iitin, Viipurin läänin, nykyisen Kymen läänin vä-
22683: Jaalan ja Kuusankosken kunnat Uudenmaan lillä.
22684: läänistä Kymen lääniin. Edellä olevan halli- Pyhtään pitäjä oli jakoonsa saakka myös
22685: tusmuodon määräyksen mukaan olisi ollut hallinnollisesti liitetty silloiseen Porvoon lää-
22686: yhtä luonnollista ryhtyä samalla toiseen hal- niin, joka käsitti koko itäisen Uudenmaan.
22687: linnolliseen uudelleen järjestelyyn näissä Etnografisesti Pyhtää kuuluu Uudenmaan
22688: maamme seuduissa, nimittäin Pyhtään kun- maakunnan ikivanhaan asutukseen. Lisäksi
22689: nan siirtämiseen Kymen läänistä Uudenmaan voidaan mainita Pyhtäästä ja Uudenmaan
22690: lääniin. Jo se seikka, että. Pyhtää on ainoa Ruotsinpyhtäästä suunnitellun yhteistä seu-
22691: kaksikielinen kunta Kymen läänissä, osoit- rakuntaa, joka sitten jaettaisiin kielellisenä
22692: taa yhtä yksinkertaisella ·kuin kouraantuntu- perusteella. Oikeudellisesti Pyhtää kuuluu
22693: vailakin tavalla, miten luonnollista ja vält- Uudenmaan Lapinjärven kanssa Iitin tuo-
22694: tämätöntä olisi järjestely, jolla Kymen lää- miokunnan ns. läntiseen käräjäkuntaan. Maa-
22695: nistä tulisi yksikielinen suomalainen hallinto- taloudellisesti katsoen Pyhtää kuuluu Uuden-
22696: alue. maan asutusalueeseen Porvoo--Loviisa kes-
22697: Vuoden 1950 väestönlaskennan mukaan kuksena.
22698: Pyhtäällä oli 23.2% :n ruotsinkielinen vä- Edellä oleviin näkökohtiin viitaten allekir-
22699: hemmistö. Suomenkielisten asukkaiden luku- joittaneet ehdottavat kunnioittaen eduskun-
22700: määrä oli 4 255 ja ruotsinkielisten 1 285. nan päätettäväksi toivomuksen,
22701: Historialliset, etnografiset ja kielelliset
22702: seikat puoltavat selvästi uudistusta viitat- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22703: tuun suuntaan. Pyhtään pitäjä on vanhoista Pyhtään kunnan siirtämiseksi Kymen
22704: ajoista luettu historialliseen Uudenmaan maa- läänistä Uudenmaan lääniin.
22705: kuntaan. Vasta vuonna 1743 Turun rau-
22706: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
22707:
22708: Victor Procope. Alwar Sundell.
22709: Bertel Lindh. Kurt Nordfors.
22710: Grels Teir. Gösta Rosenberg.
22711: Torsten G. Aminoff. G. Henriksson.
22712: Georg 0. Ehrnrooth. Georg Eriksson.
22713: J. A. Jungarå. Lars Lindeman.
22714: 512
22715:
22716: VU,25. - Toiv.al. N: o 202.
22717:
22718:
22719:
22720:
22721: Puhakka ym.: Taloudellisissa vaikeuksissa olevien kuntien
22722: auttamisesta.
22723:
22724:
22725: E d u s k u n n a 11 e.
22726:
22727: Viime vuosina on valtio yhtä enemmän matta kunnat ovat joutuneet taloudellisiin
22728: siirtänyt tehtäviään ja taloudellisia veivoit- vaikeuksiin. Monissa kunnissa on oltu ajoit-
22729: teitaan kunnille. Niinpä aikaisemman, sa- tain niinkin ahtaalla, ettei ole ollut varaa
22730: moin kuin nykyisenkin työllisyyslain mu- ajallaan maksaa työntekijäin palkkoja. On
22731: kaan, on kuntien ensisijainen velvollisuus selvää, etteivät vaikeuksiin joutuneet kunnat
22732: huolehtia työttömyyden torjumisesta. Monien voi antaa jäsenilleen riittävää ammattikoulu-
22733: kuntien työttömyysmenot ovat jo nyt 3-4 tusta, terveydenhoitoa ja sosiaalista turvaa.
22734: markkaa veroäyrin hinnasta. Työttömyys on Kun varsinkin heikossa taloudellisessa ase-
22735: lisännyt myös kuntien sosiaalimenoja. Uusi massa olevien kuntien veroäyrin hinta on jo
22736: kansakoululaki asettaa varsinkin maalaiskun- nyt liian korkea, ei sen korottamiseen enää
22737: nille lisää rasituksia. Myös terveydenhoito- olisi varaa. Tämän vuoksi tulisi valtion li-
22738: menoja valtio on siirtänyt itseltään kuntien sääntyvässä määrin auttaa kuntia.
22739: kannettavaksi. Seurauksena tästä tehtävien Kuntien avustamisessa olisi pyrittävä vero-
22740: kunnille siirtämisestä on ollut veroäyrin hin- äyrin hinnan tasaamiseen suuremmassa mää-
22741: nan voimakas kohoaminen. Vielä v. 1954 ei rin kuin tähän saakka on tapahtunut. Näin
22742: ollut sellaisia kuntia, joissa veroäyrin hinta sen vuoksi, koska yhä useammassa kunnassa
22743: olisi ollut 13 markkaa korkeampi, mutta v. kansakoulu-, sairaala-, työttömyys- ym. me-
22744: 1959 tällaisia maalaiskuntia oli jo 61. Kun not veroäyriä kohden ovat nousseet huomat-
22745: v. 1957 · vain yhdessä kunnassa veroäyrin tavasti korkeammiksi kuin keskimäärin koko
22746: hinta. oli 14 markkaa, niin v. 1959 oli kuntia, maassa.
22747: joissa äyrin hinta oli 14 mk tai sitä kor- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
22748: keampi, jo 46. Tämä luku nousee nyt 74: een. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22749: Eräissä kunnissa on äyrin hinta jopa 16-17
22750: markkaa. Maalaiskunnissa on keskimääräi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22751: nen veroäyrin hinta noussut seuraavasti: v. menpiteisiin sellaisten taloudellisissa
22752: 1953 se oli 9: 89, v. 1957 10: 30, mutta v. vaikeuksissa olevien kuntien auttami-
22753: 1959 jo 11: 25. Kaupungeissa äyrin hinta on seksi, joiden kansakoulu-, sosiaali-, ter-
22754: noussut siten, että kun se v. 1957 oli 11: 82, veyden- ja sairaudenhoito- sekä työttö-
22755: niin v. 1959 se oli 13: 18. Kauppalaissa vas- myysmenot ovat nousseet veroäyriä
22756: taavat luvut ovat v. 1957 11: 37 ja v. 1959 kohden keskimääräistä suuremmiksi.
22757: 12: 39. Veroäyrin hinnankorotuksista huoli-
22758: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
22759:
22760: Pauli Puhakka. Aarne Pulkkinen. Toivo Friman.
22761: Aleksi Kiviaho. J. Mustonen. Kaino Haapanen.
22762: Veikko Rytkönen. Matti Meriläinen. Eino Roine.
22763: Usko Seppi. Kuuno Honkonen. H. Tauriainen.
22764: Antto Prunnila. Tauno Kelovesi. K. Tamminen.
22765: Toivo Niiranen. Eino Tainio. Hugo Manninen.
22766: 613
22767:
22768: VII,26. - Toiv.al. N: o 203.
22769:
22770:
22771:
22772:
22773: Timonen' fm.: lifsä'!fkseStfi 'Vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
22774: avustuksiksi vaikeu'lcSiiw joutuneille kunnille.
22775:
22776:
22777: Eduskunnalle.
22778:
22779: Valtion tulo- ja menoarvion 15 pääluokan sina ja varsin huomattavina menoerinä oUeet
22780: II luvussa on jo vuodesta 1950 alkaen: ollut omi'aan rasittamaan kohtuuttomaSti useita.
22781: määräraha, josta on myönnetty avustuksia kuntia joilla muutoinkin on miltei ylipääse~
22782: vaikeuksiin joutuneille kunnille; Määrärahan mättömiä vaikeuksia menojensa rahoittami-
22783: suuruus on alkUvuosina ollut 20 milj. mk. seSsa. Edelleen työllisyyden hoito alityölli-
22784: Sen avulla on voitu: jossakin: määrin helpot- syysalueilla on jatkuvasti rasittanut ka:ptia
22785: taa suurimpiin vaikeuksiin joutuneiden k'lill- ja saanut jatkuvasti toistuvana ilmiönä v.ähä:~
22786: tien' ItSemaa joskin määrärahan vähyyden varaiset maalaiskunnat varsin kriitilliseen
22787: vuoksi on ollut pakko tuntuvasti rajoit-taa taloudelliseen asemaan.
22788: avustusten määrää ja niistä osallisikSi pääs- Saatujen tietojen mukaan on maassamme
22789: seitten kuntien lukUa. Voimassa olevan kun- nyt lukuisia kuntia, joilla ei ole mahdolli-
22790: tien valtionapujärjestelmän täydennyksenä suuksia selviytyä vaikeuksistaan muuten kuin
22791: on sanottu avustusmuoto kuitenkin periaat- ylimääräisen .valtion tuen avulla.. On kuiten-
22792: teessa osoittautunut välttämättömäksi, aina· kin selvä, ettei tä:m,än vuoden tulo- ja meno-
22793: kin niin kauan kuin kuntien taloudellista arviossa olevan 100 milj. :rnk:n suuruisen
22794: kantokykyä ei ole asetettu valtionapujen ylei- määrärahan turvin voida helpottaa: kuin joi-
22795: seksi perustaksi. denkin harvojen kaikkein suurimmissa vai-
22796: Viime vuoden aikana on useitten maalais- keuksisså olevien kuntien aseniaa ja sitäkin
22797: kuntien taloudellinen asema huomattavasti vain osittain.
22798: vaikeutunut niiden lakisääteisten velvoittei- Edellä olevaii perusteella esitämme kun-
22799: den lisääntymisen vuoksi. Varsinkin vähä- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22800: varaiset kunnat ovat joutuneet vaikeuksiin muksen,
22801: sen vuoksi, ettei kuntien valtionapujärjärjes-
22802: telmään oleellisesti kuuluvia, eri lainsäännök- että hallitus antaisi Eduskunnalle
22803: siin sisältyviä ylimääräisiä valtionavustuksia esityksen 200 000 000 markan määrä-
22804: ole myönnetty läheskään riittävässä mitassa. rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
22805: Niinpä esimerkiksi kuntainliittojen pääoma- 1961 tulo- ja menoarvioon avustusten
22806: menot ja keskussairaalaosuudet ovat pakolli- myöntämistä varten vaikeuksiin joutu-
22807: neille kunnille.
22808: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
22809:
22810: Esa Timonen. Ale Holopainen.
22811: Mauno Pohjonen. Pentti Pekkarinen.
22812: Eino Uusitalo. Mikko Kaarna.
22813:
22814:
22815:
22816:
22817: 65 E 69/61
22818: 514
22819:
22820: VII,27. - Toiv.al. N:o 204.
22821:
22822:
22823:
22824:
22825: llyytiä.inen ym.: Paikkakuntakalleusluokittelun tarkistami-
22826: sesta.
22827:
22828:
22829: E d u s kun n a 11 e.
22830:
22831: Nykyisin voimassa oleva kuntien kalleus- taa. Kun vuokratasokin säännöllisesti on
22832: luokitusjärjestelmä on käytännössä osoittau- verrattavissa kaupungeissa vallitsevaan, on
22833: tunut monessa suhteessa epäoikeudenmukai- ymmärrettävää, että asuminen näillä alueilla
22834: seksi. Selvimmin tämä käy ilmi suurten kau- tulee usein melkoisestikin kalliimmaksi kuin
22835: punkien välittömässä läheisyydessä olevien kaupunkiyhdyskunnissa. Kuitenkin suuri
22836: tiheästi asuttujen kuntataajamien kohdalla. osa tällaisista kaupunkien läheisyydessä si-
22837: Mm. elintarvikkeet tuodaan tällaisille paik- jaitsevista kunnista on luokiteltu alhaisem-
22838: kakunnille säännöllisesti läheisten kaupun- paan paikkakuntakalleusluokkaan kuin kau-
22839: kien välityksellä, jolloin tarvikkeet kunnassa pungit.
22840: ovat kuljetuskustannuksien vuoksi kalliim- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
22841: mat kuin itse kaupungeissa. Käytännöllisesti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22842: katsoen on asianlaita sama kaikkien muiden-
22843: kin tavaroiden kohdalla. Näillä paikkakun- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
22844: nilla ei useinkaan ole omia ammatti- ja oppi- toimenpiteisiin nykyisin käytännössä
22845: kouluja, joten lasten kouluttaminenkin tulee olevan paikkakuntakalleusluokittelun
22846: vanhemmille huomattavan kalliiksi kustan- tarkistamiseksi ja uudistamiseksi.
22847: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
22848:
22849: Veikko Hyytiäinen. Mauno Pohjonen.
22850: 515
22851:
22852: VII,28.- Toiv.aJ. N:o 205.
22853:
22854:
22855:
22856:
22857: V. Turunen ym.: Paikkakuntakalleusluokittelun tarkistami-
22858: sesta.
22859:
22860:
22861: E d u s k u n n a 11 e.
22862:
22863: Nykyisin käytännössä oleva paikkakunta- kuljetusmaksut esim. rautatieasemalle, hyö-
22864: kalleusluokittelu, jonka pohjalle perustuvat dykkeiden hinnat saattavat näistä tekjöistä
22865: mm. työehto- ja palkkasopimukset, ei kai- johtuen olla huomattavasti korkeammat kuin
22866: kilta osiltaan vastaa elinkustannusten muo- keskuspaikkakunnilla. Kuitenkin juuri syr-
22867: dostumista. Luokittelu on peräisin säännös- jäiset alueet yleensä kuuluvat halvimpiin kal-
22868: telyn ajalta, mistä lähtien olosuhteet mones- leusryhmiin.
22869: sakin suhteessa ovat ratkaisevasti muuttu- On luonnollista, että esimerkiksi asumis-
22870: neet. kustannukset asutuskeskuksissa ovat huomat-
22871: Erittäin räikeänä tämä epäkohta tulee tavasti korkeammat kuin syrjäisillä alueilla.
22872: esille nykyistä työllisyyslakia toteutettaessa. Näistä tekijöistä johtuen olisikin ilmeisesti
22873: Työntekijä, joka asuu pysyvästi 1 tai II pyrittävä siihen, että maa luokiteltaisiin esi-
22874: paikkakuntakalleusluokkaan kuuluvalla paik- merkiksi kahteen paikkakuntakalleusluok-
22875: kakunnalla, joutuu työhön esim. IV ryh- kaan. Tällöin halvimissa ryhmissä olevat
22876: mään kuuluvalle paikkakunnalle. Työnteki- paikkakunnat voitaisiin kaikki nostaa nykyi-
22877: jän ansiotaso laskee huomattavasti alentu- sin käytännössä olevaan II kalleusryhmään.
22878: neen palkan muodossa. Kuitenkaan tällaisen Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
22879: työntekijän elinkustannukset eivät suinkaan nioittaen, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
22880: ole laskeneet. Monissa tapauksissa on käy- van toivomuksen,
22881: nyt aivan päinvastoin, johtuen kahdella
22882: paikkakunnalla asumisesta. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22883: Tuotteiden vähittäismyyntihintoihin saa- voimassaolevan paikkakuntakalleusluo-
22884: daan lisätä ns. rahtikustannukset. Syrjäi- kittelun tarkistamiseksi nykyisiä olo-
22885: semmillä paikkakunnilla, joilta on pitkät suhteita vastaavaksi.
22886: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
22887:
22888: Vilho Turunen. Vappu Heinonen.
22889: A. ·Härkönen. Mikko Hult.
22890: Impi Lukkarinen. Martta Salm.ela-J'årvinen.
22891: Aili Siiskonen. Olli J. Uoti.
22892: H. Törmä. Urho Kulovaara.
22893: 516
22894:
22895: VII,29. - Toiv.al. N: o 206.
22896:
22897:
22898:
22899:
22900: Hyytiäinen ytL: Ku-n.tien valtionapujärjestelmän uusimisesta.
22901:
22902:
22903: Eduskunnalle.
22904:
22905: Nykyisen käytännön mukaan määräytyy Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
22906: suurin osa valtiolta kunnille tulevasta val- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
22907: tionavusta yksinomaan kuntamuodon perus· vomuksen,
22908: teella täysin kunnan kantokyvystä riippu-
22909: matta. Tämä järjestelmä on kuitenkin osoit- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
22910: tautunut varsinkin kantokyvyltään heikkojen toimenpiteisii"n nykyisen ku"n"nille tule-
22911: kaupunkien ja kauppaloiden kohdalta epä- van valtionapujärjestelmän uusimi-
22912: oikeudenmukaiseksi. Järjestelmä olisikin py- seksi siten, että kuntamuodo"n lisäksi
22913: rittävä kiireellisesti uusimaan sellaiseksi, että myös kuntien kantokyky riittävällä
22914: kuntien todellinen kantokyky tulee avustuk~ tavalla otetaan huomioon valtionapu-
22915: sia määrättäessä riittävän selvästi huomioi- jen suuruutta määrättäessä.
22916: duksi
22917: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
22918:
22919: Veikko Hyytiäinen. lYiauno Pohjonen.
22920: .Artturi J'åmsen.
22921: 517
22922:
22923: VII,80. - Toiv.al. N: o 207.
22924:
22925:
22926:
22927:
22928: Xaja.tsalo: Kuntien vtiltioupuji.irjestelmin 'U'Itdistamisuta.
22929:
22930:
22931: Eduskunnalle.
22932:
22933: Nykyisen käytännön mukaan myönnetään nykyinen kuhunkin eri menoerään kytkey-
22934: kunnille valtion budjetissa avustuksia useilta tyvä prosenttimääräinen avustus on omiaan
22935: eri momenteilta, jaoteltuina niihin moniin edistämään tuhlaavaa ja epätarkoituksenmu-
22936: kunnallisiin menoeriin, joitten kohdalla val- kaista verovarojen käyttöä.
22937: tionavustus on katsottu välttämättömäksi. Kun kunnat nykyisen järjestelmän valli-
22938: Avustuksen suuruus on yleensä määritelty tessa joutuvat anomaan valtiolta kymmeniä
22939: laissa tiettynä prosenttimääränä kunnan ao. eri avustuksia, aiheuttaa tämä varsin run-
22940: tarkoitukseen käyttämästä menoerästä. Kai- saasti virastotöitä sekä kunnille että val-
22941: kille kunnille tulevien avustusten lisäksi suo- tiolle. Joudutaan laatimaan lukuisia hake-
22942: ritetään köyhemmille kunnille vielä lisäavus- muksia, täyttämään kaavakkeita, tekemään
22943: tuksia. Näitten avustusten tarkoituksena on, laskelmia, pitämään erikoiskirjanpitoa, suo-
22944: osittain vähentää kunnallista verorasitusta, rittamaan tarkastuksia jne. Monet avustuk-
22945: joka ilman valtionavustuksia tulisi monen set ja niiden käytön tarkkailu merkitsevät
22946: kunnan kohdalla kohtuuttoman raskaaksi, myös valtion elimien entistä yksityiskohtai-
22947: osittain tasoittaa kunnallisverorasitusta eri sempaa puuttumista kunnallishallinnon eri
22948: kuntien välillä sekä osittain kannustaa kun- aloille. Tästä on seurauksena kunnallisen
22949: taa sellaiseen toimintaan, mitä valtiovalta itsehallinnon supistaminen, samalla kun ny-
22950: pitää toivottavana. kyinen käytäntö estää kuntia hoitamasta eri-
22951: Vaikka nykyinen avustusjärjestelmä on laisten asioiden yksityiskohtia kulloinkin
22952: osittain pystynyt hillitsemään kunnallisen ehkä käytännöllisimmällä tavalla. Tämä on
22953: verorasituksen kohtuutonta kohoamista, on tullut varsin selvästi ilmi esimerkiksi kun-
22954: kuntien menoja paisuttaneen lainsäädännön nille jaettavien Alkoholiliikkeen voittovaro-
22955: seurauksena poikkeuksetta kaikissa kunnissa jen käytössä.
22956: verorasitus lisääntynyt ja taloudelliset vai- Vaikka köyhimmille ja harvaan asutuille
22957: keudet kasvaneet. Nykyisen avustusjärjes- kunnille nykyään myönnetäänkin erikois-
22958: telmän voidaan katsoa myös osittain edistä- avustuksia ja vaikka kauppala- ja kaupunki-
22959: neen kuntien menojen liiallista kasvua, koska kuntien avustaminen on huomattavasti vä-
22960: eri menoerille myönnettävät prosentuaaliset häisempää kuin maalaiskuntien, myönnetään
22961: avustukset ovat saattaneet houkutella kuntia kuitenkin yleisesti, ettei nykyinen järjes-
22962: avokätisempään varojen käyttöön kuin muu- telmä riittävän tehokkaalla tavalla pysty ta-
22963: ten olisi ollut asian laita. On nimittäin soittamaan kunnallista verorasitusta, koska
22964: aivan inhimillistä, että kun kunnan ao. me- avustuksen määrä on ensi sijassa riippuvai-
22965: noista päättävät elimet voivat ottaa huo- nen ao. menoerän suuruudesta. Siksi kysy-
22966: mioon valtion avustuksen, jonka suuruus mys veroäyrin hinnan tasaamisesta on ollut
22967: useimmiten liikkuu 50-80 prosentin seutu- jatkuvasti julkisen keskustelun kohteena.
22968: villa, ei tarpeellista säästäväisyyttä nouda- Edellä olevien epäkohtien johdosta ollaan-
22969: teta. Eräänä yleisimmin tunnettuna esi- kin yleensä yksimielisiä siitä, että jotain olisi
22970: merkkinä tästä ovat uudet ylelliset kansa- tehtävä nykyisen avustusjärjestelmän muut-
22971: koulurakennukset, joille valtio on antanut tamiseksi. Niinpä on tehty ehdotuksia val-
22972: rakennusavustusta 20-40 % sekä lisäksi tion apujen korottamiseksi kuntien veroäyrin
22973: kuoletuslainoja 40-60 % rakennuskustan- nousun pysähdyttämiseksi. Eräitä osittais-
22974: nuksista, köyhimpien ja harvaan asuttujen korjauksia on yritetty tehdä myös prosen-
22975: kuntien saadessa vielä lisäavustusta. Näin tuaalisen avustuksen tuottaminen haittojen
22976: 518 VII,SO. - Kuntien valtionapujärjestelmä.
22977:
22978:
22979: pienentämiseksi. Niinpä parhaillaan suun- tapauksissa vastaa kunnan todellista avus-
22980: nitellaan kansakoulujen rakennusavustusten tustarvetta, koska erikoiset olosuhteet saatta-
22981: myöntämistä nykyisen prosentuaalisen avus- vat joittenkin kuntien kohdalla suhteetto-
22982: tuksen sijasta määräsummana hyötyneliö- masti lisätä tiettyjä menoja. Järjestelmä
22983: metriä tai oppilasta kohti. Kunnallisen vero- voidaan kuitenkin saada joustavammaksi liit-
22984: äyrin hinnan tasaamiseksi on vuorostaan eh- tämällä siihen joissakin harvoissa erikois-
22985: dotettu mm. kunnallisen keskusrahaston pe- tapauksissa myönnettävät lisäavustukset Mi-
22986: rustamista. käli katsottaisiin välttämättömäksi, voitaisiin
22987: Nykyisen järjestelmän epäkohdat voidaan ehkä jokin menoerä erottaa yleisavustuksen
22988: kuitenkin tehokkaimmalla tavalla poistaa ulkopuolelle, tai eräänä lievempänä muotona
22989: uudistamalla nykyinen valtionavustusjärjes- voitaisiin myös nykyiset liian monet avus-
22990: telmä kokonaisuudessaan. Tarkoituksenmu- tukset ryhmitellä eri hallinnonhaarojen mu-
22991: kaisimmalta tuntuisi tällöin sellainen jär- kaan muutamiin harvoihin avustuksiin, joi-
22992: jestelmä, jossa nykyiset monet avustukset den suuruus olisi kuitenkin ensi sijassa riip-
22993: korvattaisiin vain yhdellä yleisavustuksella, puvainen asianomaisen kunnan verokannasta.
22994: jonka suuruus olisi riippuvainen esim. kun- Täten avautuisi varmasti mahdollisuuksia
22995: kin kunnan verokannasta eli veroäyrien nykyistä tarkoituksenmukaisempaan avustus-
22996: lukumäärästä kutakin asukasta kohti. Täl- järjestelmään. Mainittakoon, että Ruotsissa
22997: löin kunnille jäisi nykyistä vapaammat kädet on parhaillaan vireillä tämänsuuntainen
22998: oman taloutensa järjestämiseen; avustuksen uudistus, ja asiasta on siellä äskettäin val-
22999: porrastuksella päästäisiin tehokkaasti tasaa- mistunut komiteamietintö. Meillä eduskun-
23000: maan kunnallista verorasitusta ja samalla nan laki- ja talousvaliokunta kiinnitti asiaan
23001: avustuksen suuruuden riippumattomuus me- huomiota käsitellessään hallituksen esitystä
23002: noista herättäisi lisääntyvää harrastusta kaupunkien osanotosta poliisilaitoksen me-
23003: säästäväisempää kunnantalouden pitoa koh- noihin annetun lain muuttamiseksi. Valio-
23004: taan. Uudistus merkitsisi myös huomattavaa kunta esitti tällöin mm. eduskunnan hyväk-
23005: rationalisoimistoimenpidettä. syttäväksi toivomuksen, että hallitus antaisi
23006: Tämänsuuntaista uudistusta vastaan voi- suorittaa tutkimuksen valtion ja kuntien vä-
23007: daan kyllä esittää, että avustuksen perus- listen avustus- ja korvaussuhteiden yksinker-
23008: tana oleva veroäyrien lu:kumäärä ei anna taistamiseksi ja tutkimuksen valmistuttua
23009: täysin objektiivista kuvaa eri kuntien varal- antaisi eduskunnalle sitä koskevan esityksen.
23010: lisuussuhteista. Kun taksoitus eri kunnissa Maalaiskuntien Liitto on myös tehnyt valtio-
23011: on viime vuosina kuitenkin huomattavasti neuvostolle tämänsuuntaisen ehdotuksen.
23012: yhdenmukaistunut ja uuden verolain voi- Kaiken edellä esitetyn perusteella esi-
23013: maan tullessa yhdenmukaisuus muodostuu tän kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
23014: entistä täydellisemmäksi, voidaan tätä perus- toivomuksen,
23015: tetta pitää riittävän täsmällisenä. Kuntien
23016: uusi varallisuusluokittelu, josta äskettäin on että hallitus antaisi suorittaa tutki-
23017: valmistunut komiteamietintö, antaa myös muksen nykyisessä kuntien valtion-
23018: tarpeellista lisävalaistusta asiaan. avustusjärjestelmässä esiintyvistä epä-
23019: Yksinomaan verokantaan perustuvaa avus- kohdista ja tämän tutkimuksen perus-
23020: tusjärjestelmää voidaan pitää myös liian teella antaisi Eduskunnalle esityksen
23021: kaavamaisena menettelynä, joka ei kaikissa valtionapujärjestelmän uudistamiseksi.
23022: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23023:
23024: Kaarlo Ka.ja.tsa.lo.
23025: 519
23026:
23027: VII,Sl. - Toiv.al. N: o 208.
23028:
23029:
23030:
23031:
23032: Tauriainen ym.: Kunm'lle siirrettyjen yleisvaltakunnallisten
23033: tehtävien aiheuttamien kustannusten suorittamisesta val-
23034: tion varoista.
23035:
23036:
23037: Ed usk unn alle.
23038:
23039: Valtion ja kuntien väliset suhteet ovat ole enää paikallisteitä. Kaikki tiet ovat
23040: viime aikoina entistä enemmän jouttmeet avoinna myös toisilta paikkakunnilta kotoi-
23041: keskustelun piiriin. Näin sen vuoksi, että sin oleville liikennöitsijöille. Ei ole mitään
23042: lainsäädännöllä on lisätty kuntien tehtäviä. paikallista etua siinä, että kunnan paikallis-
23043: Sellaisista yhteiskunnallisista tehtävistä kuin teille tullaan liikennöimään toisista kunnista
23044: esim. sairaanhoito ja ammattikoulutus, on raskaillakin ajoneuvoilla. Vain tienhoitokus-
23045: kuntien osuus, niin vastuu kuin taloudelli- tannuksia siitä aiheutuu lisää sen kunnan
23046: nen rasituskin lisääntynyt huomattavasti en- asukkaille, missä paikallistie sijaitsee. Tätä
23047: tisestään. Osallistuminen teiden rakentami- taustaa vastaan ajatellen nykyaikaan sovel-
23048: seen ja niiden kunnossapitoon autoliikenteen tumaton on koko paikallistiesysteemi.
23049: lisääntymisen vuoksi viepi entistä enemmän Kun terveyden- ja sairaanhoito nykyisin
23050: kuntien varoja. Samoin opetustoimen alalla katsotaan kuuluvan yleisiin tehtäviin ja
23051: kuntien tehtävät ovat lisääntyneet, ja var- siitä johtuen valtiovalta on moraalisesti vas-
23052: sinkin kansakoululaitoksen ylläpito uuden tuussa yleisen terveyden- ja sairaanhoidon
23053: kansakoululain mukaan on tullut kunnille järjestämisestä, siksi voidaan arvostella sitä,
23054: entistä raskaammaksi. Tätä osoittaa sekin, että pä:äasiallinen vastuu ja kustannukset
23055: että kun v. 1948 kuntien osuus kansakoulu- yhä suuremmassa määrin on siirretty kun-
23056: menoista oli veroäyriä kohden n. 1.8 mk nille. Sama pitää paikkansa opetustoimen
23057: maalaiskunnissa ja 1.3 mk kaupungeissa, ne hoitoonkin nähden, sillä yhteiskunta koko-
23058: nyt ovat maalaiskunnissa lähes 3 markkaa naisuudessaan on vastuussa siitä, että sivis-
23059: veroäyriä kohden. Onpa kuntia, joissa kan- tysmaissa yleiset kansainväliset normit täyt-
23060: sakoulumenot tekevät 5 mk veroäyriltä. tävä kansanopetus toteutetaan. Tästä joh-
23061: Kun kunnat aikoinaan muodostuivat yh- tuen myös kustannukset pitäisi suorittaa
23062: teiskuntahallinnon erääksi osaksi, niille kuu- valtion varoista, eikä suinkaan paikallisten
23063: lui pääasiassa paikallisten tehtävien hoito. tehtävien hoitamista varten suunniteltua ve-
23064: Näiden paikallisten tehtävien hoidon vuoksi rotusmuotoa käyttäen.
23065: myös kunnallisverotus muodostui jakoveroksi. Valtion ja kuntien välisessä kustannusten
23066: Katsottiin, että näistä paikallisista tehtä- jaossa on noussut esille kysymys, millä pe-
23067: vistä oli hyötyä kaikille kuntalaisille yhtä- rusteilla valtion avustukset kunnille olisi an-
23068: läisesti. Siksi myös kustannukset on jaettava nettava. Monissa laeissa on määritelty alim-
23069: tasaisesti kaikkien maksettavaksi. Vaikka mat ja ylimmät määrät, minkä verran val-
23070: emme pitäisikään kielteisenä sitä yhteis- tion avustusta annetaan jonkin tehtävän
23071: kuntahallinnossa tapahtuvaa muutosta, että suorittamiseen. Niin ikään on säännöksiä
23072: kunnille annetaan entistä enemmän yleisval- ylimääräisistä avustuksista, mutta niiden pe-
23073: takunnallisia tehtäviä hoidettaviksi, voidaan rusteita ei ole tarkemmin määrätty. On sa-
23074: kuitenkin arvostella sitä, että näiden yleis- nottu epämääräisesti : ,köyhille kunnille" tai
23075: ten tehtävien hoidosta aiheutuviin menoihin ,harvaanasutuille ja syrjäseutujen kunnille"
23076: tarvittavat varat kannetaan paikallisluon- voidaan antaa ylimääräistä avustusta. Mutta
23077: toisen jakoverotuksen avulla. Niinpä esi- mikä on köyhä kunta, mikä harvaanasuttu
23078: merkkinä voimme mainita teiden ylläpito- ja mikä syrjäseutukunta, sitä on tulkittu
23079: kustannukset. Autoliikenteen yleistyessä ei hyvin eri tavalla, riippuen usein siitä, mikä
23080: VII,Sl. - Kuntien yleisvaltakunnalliaet tehtll.vät.
23081:
23082:
23083: virasto kulloinkin on ollut lakia sovelta- sätään, jotta 1runnallisvei'Qra.Situs hB:lp.otc
23084: massa. Tämän epämaara1sen tulkinnan tuisi. Niinikään olisi aihetta suunnitella
23085: vuoksi harkinnan varaisten avustusten saanti sellaista kuntien kantokykyluokittelua, joka
23086: on tullut yhä harvinaisemmaksi. On vedottu suoritettaisiin kuntien taloudellisen aseman
23087: valtion ,kassakriisiin" tai muihin seikkoihin, ja kuntalaisten veronmaksukyvyn mukaisiin
23088: lrn!1 }funnille kuuluvia avust~ia qg. sup~s laskelm~in,. pe!UStuen, jonka luokituksen mu-
23089: t~ttu. Näin ~p.tien osuus yleistep. tehtävien kaan sitten kunnan osuus harkinnanvarai-
23090: hoidosta aiheutuvista kustitnnuksista on li- sista samoin kuin ylimääräisistäkin valtion-
23091: sääntynyt. avustuksista määräytyisi.
23092: Niinikään eräissä laeissa on säännöksiä Joka tapauksessa tehtävien ja kustannusten
23093: siitä, että kunnille voidaan antaa avustusta jako valtion ja kuntien kesken on sellainen
23094: valtion tulo- ja menoarvion puitteissa. Näi- yhteiskunnallinen ongelma, että se pitäisi
23095: denkin avustusten suhteen on käynyt niin, saada selvitetyksi. On hyvä, että yhteis-
23096: ~ttii kun menoarvioon ei ole otettu määrä- @Iltahallinnon alalla ta-pahtuu olosuhteita
23097: rahoja, säännökset ovat jäi.j.neet kuollee;k.si y~taavia muutoksia. Mutta jos tehtävät,
23098: lrirjoitukseksi. 'rii!i!tä on esim,erkkinä mJl).. jotka aikaisemmin ovat olleet paikallisia,
23099: huoltoapulaki, j.on]i:a mukaan valtion tulo- muuttuvat yleisvaltakunnallisiksi luonteil-
23100: ja menoarvion puitteissa voidaan antaa kun- taan, ei voida varojen keräämisestä niiden
23101: nille lainoja kunnallis- ja vanhainkotien ra- tehtävien suorittamiseen jättää vastuuseen
23102: kentamiseen. Tämä siijinnös oli ikäänkuin paikallisesti rajoitetun alue.en väestöä, vaan
23103: toiveita herättävä lupaus niille köyhille kun- ne varat olisi kerättävä koko valtakunnan
23104: nille, joissa nämä tärl,\:eät huoltolaitokset alueelta. Kun viime aikoina kuntien menot
23105: olivat rakentamatta. Huoltoapulain l;!:oko ovat lisääntyneet suhteellisesti enemmän
23106: voimassaoloaikana ei kuitenk.aan ole ollut kuin valtion ja kun kunnallisverot varsinkin
23107: koskaan määrärahaa valtion menoarviossa ja pientuloisten osalle ovat lisääntyneet enem-
23108: näin useissa kymmenissä kunnissa ei ole män kuin valtion verot, on se aiheuttanut
23109: kyetty vanhainkoteja rakentamaan. tyytymättömyyttä, joka on aihetta vakavasti
23110: Viime vuosina kunnille tulevien lakimää- huomioida.
23111: räisten valtion avustusten maksamisessa on Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
23112: viivytelty, samoin kuntainliitoille. Näin on nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23113: tapahtunut etenkin sairaaloiden ja mielisai- muksen,
23114: raanhoitolaitosten rakennusavustusten osalta. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23115: Tietääksemme useissa kunnissa ja kuntain- kuntien hoidettavaksi siirrettyjen
23116: liitoissakin on harkittu ryhtymistä perimään yleisvaltakunnallisten tehtävien ai-
23117: oikeuden kautta näitä valtion osuuksia, sillä heuttamien menojen maksamiseksi val-
23118: maksujen viivyttely on ollut ilmeisesti lakien tion varoista ja sellaisen kuntien va-
23119: vastaista. Tällainen tilanne on ilmausta val- rallisuus- ja kantokykyluokituksen ai-
23120: tion ja kuntien välisten suhteiden epänor- kaansaamiseksi, jonka mukatm har-
23121: maalisuudesta. Siksi olisi aika. ryhtyä kii- kintaan perustuvat, niin valdnaris~t
23122: reellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että kun- kuin ylimääräisetkin valtion avustuk-
23123: nat saisivat lainmukaiset avustuksensa aikoi- set maksettaisiin kunnille viivyttele-
23124: naan ja että kunnille tulevia avustuksia Ii- mättä.
23125: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
23126:
23127: H. Tauriainen. Eemeli ta.kkala..
23128: Y. Enne.
23129: VII,32. - Toiv.al. N:o 209.
23130:
23131:
23132:
23133:
23134: Labtela ym.: Erikois.toimo'fl>piteistä Posion kunnan kehittä-
23135: miseksi.
23136:
23137:
23138: E d u s k u n n a ll e.
23139:
23140: Posion kuntaan, jQka perustettiin v. 1926, tettava kiireellisesti. Asutq_atoimh:tta.a olisi
23141: liitettiin ~sia Jruusamon, Pudasjärven, Rova- voimakkaasti tehostettan. Kllllnan teollista-
23142: niemen ja. Tilivaikosken kunnista. Asukas- miseen olisi kiinnitettävä vakavaa huo:rniota,
23143: luku on n. 7 500, joista 16 vuotta nuorempia jolloin karjatalouteen, kalatalouteen ja luo:n-
23144: lähes puolet. Tiettömien taipaleitten takana llOnmarjojen hyväksikäyttöön liittyvällä teol-
23145: asuu väestöstä n. 20 %. V erotetut tulot asu- lisuudella lienee parhaimmat edellytykset.
23146: kasta kohti ovat maan alhaisimpia. Vuonna Ammattikasvatukseen olisi myös kiinnitet-
23147: 1959 ne olivat vain 67 200. Veroäyri on tävä riittävä huomio. Kuntaan sopivan am-
23148: 14 mk. Kunnan veronmaksajien luvusta on mattikoulun perustamisen edellytykset olisi
23149: vuosittain ollut työttömyyskortistossa 20- tutkittava ja ryhdyttävä niiden edellyttämiin
23150: 25 %. Kunnan elinkeinoelämä on valitetta- toimenpiteisiin. Kurssimuotoista nuorison
23151: van yksipuolista. Kunnassa harjoitetaan pää- ammattikoulutusta olisi tehokkaasti tuettava.
23152: asiallisesti maa-, metsä- ja kalataloutta. Asu- Vapaan kansansivistystyön syventämistä ja
23153: tustoiminnassa kunnan asukkaat ovat jääneet laajentamista on pidettävä myös välttämät-
23154: heikkoon asemaan, sillä asutettavat alueet si- tömänä. Kunnan puhelin- ja postioloihin
23155: jaitsevat tiettömien taipaleitten takana ja ne olisi saatava tarpeelliset korjaukset.
23156: olisi peruskuivatettava. Lisäksi on otettava Posion kunnan kehittämistä ei kyetä näh-
23157: huomioon, että kunnassa on isojako vasta däksemme suorittamaan ilman erikoistoimen-
23158: nyt päättymässä. Kunnalla on rakennus- piteitä, vaikka luotammekin kuntalaisten ky-
23159: velvoitteita vielä runsaasti täyttämättä. Kun- kyyn ja tarmoon hoitaa omat asiansa. Kun-
23160: nan mahdollisuudet taloudellisten velvoittei- nan väestörakenne, sen nuoruus ja se, että
23161: den täyttämiseen ovat erittäin heikot ja se perustettiin aikoinaan emäpitäjien syrjä-
23162: näköala synkkä, vaikka Lapin tuhon jälkeen kylistä, ovat pahana jarruna kunnan kehi-
23163: on tapahtunut huomattavaa kehitystä. tykselle. Posio tarvitsee aivan erityistä val-
23164: Näyttää ilmeiseltä, että Posion kunnan ke- tiovallan tukea.
23165: hittämiseen olisi valtiovallan aivan erikoi- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
23166: sesti pyrittävä. Tällöin tulee ensisijaisesti tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
23167: kysymykseen liikenneolojen parantaminen. sen,
23168: Taivalkosken-Posion-Kemijärven rautatie
23169: olisi rakennettava. Maantieyhteyksiä kun- että ha,llitus ryhtyisi erikoistoimen-
23170: nasta naapurikuntiin olisi lisättävä. Lukui- piteisiin Posion kunnan kaikinpuoli-
23171: sat rahoittamatta olevat kylätiet olisi rahoi- seksi kehittämiseksi.
23172: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
23173:
23174: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
23175:
23176:
23177:
23178:
23179: 66 E 69/61
23180: 522
23181:
23182: VII,33. - Toiv .al. N: o 210.
23183:
23184:
23185:
23186:
23187: Vennamo: Manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisesta.
23188:
23189:
23190: Eduskunnalle.
23191:
23192: Koska eduskunnan selvä enemmistö on että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23193: manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisen kan- toimenpiteisiin manttaalikuntalaitok-
23194: nalla ja sanottu laitos on sitäpaitsi vanhentu- sen lakkauttamiseksi tarpeettomana ja
23195: nut ja epäkansanvaltainen, niin esitän edus- vanhentuneeM sekä epäkansa"nvaltai-
23196: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, sena.
23197: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23198:
23199: Veikko Vennamo.
23200: 523
23201:
23202: VII,34. - Toiv.a.l. N:o 211.
23203:
23204:
23205:
23206:
23207: Törmä ym.: Aineellisen verolainsäädännön uudistamisesta
23208: kunnallisverotuksessa.
23209:
23210:
23211: Eduskunnalle.
23212:
23213: Yhteiskunnan toimesta, verovaroilla suori- Metsäverotuksessa pelkkä hehtaariperuste
23214: tettavissa tehtävissä on viimeisten vuosikym- on epäoikeudenmukainen varsinkin pienten
23215: menien aikana tapahtunut suuria muutoksia metsäalojen omistajille. Pääasiassa metsän-
23216: niin kuntien kuin vaitionkin kohdalla ja näi- myyntiin ja siis siitä saatuun todelliseen tu-
23217: den välisissä suhteissa. Tämä on vaikutta- loon kohdistuvan verotuksen olisi oltava ta-
23218: nut myöskin verorasituksen jakautumiseen voitteena.
23219: eri tulonsaajaryhmien kesken. Luonnollisten henkilöiden verotus on val-
23220: Silloin tällöin on pieniä muutoksia vero- tionverotuksessa progressiivinen ja sen to-
23221: lakeihin tehty ja pikku parannuksia pahim- teuttaminen olisi saatava aikaan myöskin
23222: pien epäkohtien korjaamiseksi saatu aikaan kunnallisverotuksessa, koska tällöin veron-
23223: mutta samalla koko verotoimen hoitoon on maksukyky tulisi huomioitua veron määrää
23224: tullut hajanaisuutta, jota ei ole poistanut asetettaessa.
23225: varsinaisen verotustoimen yhdistäminen kun- Kysymys on laajakantoinen ja on sitä tut-
23226: nan ja valtion verotuksen kohdalla. kittu eri komiteoiden toimesta vuosikymmen-
23227: Nykyisen verotuksen pahimmat epäkohdat ten ajan. Verotuksessa olevat epäkohdat ja
23228: ovat kunnallisen verotuksen kohdalla ja niiden olemassaolo tunnetaan ja myönnetään,
23229: niistä pahimpia verorasituksen kohdistumi- mutta korjausta ei ole saatu aikaan. Nykyi-
23230: nen kohtuuttomasti pienituloisiin palkansaa- sen, verotuslakiemme uudistusta valmistele-
23231: jiin ja pienviljelijöihin. Perus- ja lapsivä- van komitean edeltäjä, vuoden 1958 maalis-
23232: hennykset eivät ole seuranneet hinta- ja kuussa hajoitettu komitea jo hankki perus-
23233: palkkatasossa tapahtunutta nousua. teelliset selvitykset ja aineiston sekä teki
23234: Maatalouden verotuksessa oman työn ar- melko perusteellisen työn, jota nykyinen ko-
23235: von (isännänpalkka) verotus on muodostu- mitea on voinut käyttää hyväkseen. Uskoi-
23236: nut täysin epäoikeudenmukaiseksi. Pienvil- simme viimeinkin olevan mahdollisuuksia ve-
23237: jelmilläkin siirrytään yhä enemmän raskaim- rolakeja koskevan kysymyksen lopulliselle
23238: pien ja suurempien töiden suorituksessa kokonaisratkaisulle.
23239: vuokratun konetyön käyttöön ja nykyinen Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
23240: käytäntö, jolloin oman työn arvo hehtaaria nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23241: kohden on jopa 5-6 kertainen suurempien muksen,
23242: tilojen isännän työn arvoon nähden, pitäisi että hallitus kiireellisesti antaisi
23243: korjata. Oikeudenmukaisin olisi hehtaaripe- Eduskunnalle esityksen aineellisen ve-
23244: rusteen käytäntöön ottaminen, jolloin myös- rolainsäädännön uudistamiseksi kun-
23245: kin maan luokitus tulisi huomioitua. nallisverotuksessa.
23246: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
23247:
23248: H. Törmä.. Aili Siiskonen. A. Härkönen.
23249: Arvo Sä.velä.. Vilho Turunen. Olli J. Uoti.
23250: Vappu Heinonen. Urho Kulova.a.ra.. Arvi Turkka.
23251: A. Simonen. Mikko Hult.
23252: VU,35.- Toiv.al. N:o 212.
23253:
23254:
23255:
23256:
23257: Vennaa:no: Perusvii'Mnnyklett. korottamisesta kunnaUisverotuk-
23258: sess&.
23259:
23260:
23261: E d u lJ k u n n a.ll e.
23262:
23263: Kunnq.]Jisverotuksessa tulee nykyisen lain maa. alarajaa, vaikka niissä juuri tarvittai-
23264: mukaan perusvä.hennyksen olla maalaiskun- siin korkeampia perusvähennyksiä.
23265: niasa vähintään 50 000 ja .enintään 80 000 Al3iantilaan olisi siis saatava kiireclJ.isesti
23266: mk ~kä bupungei~ ja ka,uppaloissa vähin- korjaus.
23267: tään 70 000 ja enintii,än 120 000 mk. Täysi Mainituill~t perusteilla esitän eduskunnan
23268: perusvähennys myönnetään, kun verovelvol- hyvä.ksyttä.väksi toivomuksen,
23269: lisen tulo ei ole maalaiskunnas.sa. 80 000 ja
23270: kaupungeissa tai kauppaloissa 120 000 mk että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23271: suurempi. Lisäksi myönnetään perusvähen- toimenpiteisiin perusvähenn,yks.en ko-
23272: nyt osittaisena maalaiskunnissa 180 000 sekä rottamiseksi sekä maalaiskunnissa että
23273: kaupungeissa ja kauppaloi~ 220 000 mk:n kaupunki- ja kauppalakunnissa vähin-
23274: tuloon saakka. tään 150 000 markkaan saakka ynnä
23275: Selvästi nykyinen perusvähennys on ni- samalla huolehtisi asianmukaisin lain-
23276: menomaan maalaiskunnissa liian alhainen ja säädäntötoimenpitein vähävaraisten
23277: lisäksi köyhissä kunnissa kuljetaan lain salli- kuntien riittävistä verotuloista.
23278: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23279:
23280: Veikko Vennamo.
23281: VII,S6. - Toiv.al. N: o 213.
23282:
23283:
23284:
23285:
23286: Vennam-o: lliMftettyjsn. t~elkojen korkojen vähentämisestä
23287: täysimääräisinä kunnallisverotuksessa.
23288:
23289:
23290: Eduskunnalle.
23291:
23292: Voimassooleviettlakien mukaan kiinnitetty- että hallitus ryhtyisi kiirdellisiin
23293: jen velkojen korkoja ei saada kunnallisvero- uunsiiädäntötoimenpiteisiin. niin, e~tä
23294: tuksessa aina vähentää täysimäär'åisinä. Sitä- kiinnitettyjen velkojen kotrot saadoon
23295: vastoin kiinnittämättömien velkojen osalta täyS'imääräisinä vähenti/;ä kuttnallis~
23296: saa näin tapahtua. Nimenomaan pienomista- verotuksessa niinkuin. kiin?tittämättö-
23297: jat joutuvat tämän vuoksi epäoikeudenmu- mien velkojen osalta on jo tältä het-
23298: kaisesti raskaammin verotetuiksi. kellä asianlaita.
23299: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
23300: hyväksyttäväksi toivomuksen,
23301: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
23302: 626
23303:
23304: VII,37. - Toiv.al. N:o 214.
23305:
23306:
23307:
23308:
23309: Vennamo: Harkintaverotuksen poistamisesta.
23310:
23311:
23312: Eduskunnalle.
23313:
23314: Yhä suurempaa katkeruutta herättää se että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23315: mielivaltaisuus harkintaverotuksessa, mitä toimenpiteisiin harkintaverotuksen ko-
23316: monissa tapauksissa verotusviranomaiset ve- konaisuudessaan poistamiseksi tai ai-
23317: rotustyössään noudattavat. Onpa voitu to- nakin sen niin rajoittamiseksi, ettei
23318: deta, että tätä lain antamaa harkintaoikeutta, missään tapauksessa väärinkäyttöä ja
23319: joka ei suinkaan ole tarkoitettu mielivalta- mielivaltaa sen suhteen pääse esiinty-
23320: oikeudeksi, on käytetty henkilökohtaisen tai mään.
23321: poliittisen vastenmielisyyden ilmauksena.
23322: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
23323: hyväksyttäväksi toivomuksen,
23324: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23325:
23326: Veikko Vennamo.
23327: 527
23328:
23329: VU,38. - Toiv.al. N:o 215.
23330:
23331:
23332:
23333: Holopainen ym.: Esityksen antamisesta kirkollisverojen jaka-
23334: misesta eri kirkkokuntien kesken.
23335:
23336:
23337: Eduskunnalle.
23338:
23339: Syyskuun 19 pruvana 1944 tehdyssä väli- Mainitun evankelisluterilaisen ja ortodoksi-
23340: rauhansopimuksessa tapahtunut alueluovutus sen kirkon verojakokomitean ehdotukset
23341: aiheutti sen, että Suomen ortodoksinen kirk- eivät tulleet hallituksen esityksinä edus-
23342: kokunta joutui menettämään pääosan aluees- kuntakäsittelyyn, kenties syystä, että uusi
23343: taan ja noin 90 % omaisuudestaan. Tämän verolaki oli tällä välin jossain määrin muut-
23344: menetyksen korvaukseksi viime vuoden lo- tanut tilannetta lakiesityksen kohdalta.
23345: pussa päättyneenä kirkkokunnan jälleenra- Kysymys verojaosta jäi jatkuvasti avoi-
23346: kennuskautena rakennettiin valtion varoilla meksi. Lukuisat ortodoksisen kirkkokunnan
23347: 13 uutta kirkkoa, 19 pappilaa ja 44 rukous- jäsenet, jotka ovat osakkaina maamme talou-
23348: huonetta sekä hankittiin niihin ja hautaus- dellisissa yhteisöissä, joutuvat näiden kautta
23349: maihin tarvittavat maa-alueet. Valtio antoi maksamaan osittaista kirkollisveroa vain
23350: myös kirkkokunnan yleiselle rahastolle avus- luterilaiselle kirkolle.
23351: tusta tänä jälleenrakennuskautena. Toisaalta kohtuussyyt vaativat, että yhty-
23352: Jo kohta sotien jälkeen kirkkokunnan ta- mien suorittama kirkollisvero jaetaan evan-
23353: holta ryhdyttiin muihinkin toimenpiteisiin kelisluterilaisen ja ortodoksisen kirkon kes-
23354: kirkkokunnan taloudellisen aseman kohenta- ken niiden väkiluvun mukaisessa suhteessa,
23355: miseksi. Kirkkokunta oli alueluovutuksessa toisaalta ortodoksinen kirkkokunta sodasta
23356: menettänyt mm. tuloa tuottavat kiinteis- eniten kärsimään joutuneena tarvitsee vält-
23357: tönsä. Lisäksi monet kirkkokunnan jäsenistä tämättä jatkuvaa taloudellista tukea; mikä
23358: kootut .taloudelliset yhteisöt olivat purkautu- on saatavissa edellä mainitulla verojakome-
23359: neet eivätkä voineet antaa enää kirkkokun- nettelyllä, jonka aikaansaamiseksi tarvitaan,
23360: nalle verotuloja. Eräiden kansanedustajain kuten komitea on ehdottanut, muutamien la-
23361: aloitteina yritettiin kirkkokunnan uusille kien ja asetusten muutoksia.
23362: seurakunnille saada muodostetuksi ns. tuki- Edellä esitetyn perusteella ehdotamn.l~
23363: metsiä, mutta nämä aloitteet eivät johtaneet kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
23364: eduskunnassa tuloksiin. vomuksen,
23365: Sitten valtioneuvosto asetti vuonna 1956
23366: komitean tutkimaan kysymystä, miten eräi- että kallitu.'l ryhtyisi toimenpiteisiin
23367: den yhtymien maksamat kirkollisverot olisi komitean ehdotuksen mukaisen esityk-
23368: jaettava evankelisluterilaisen ja ortodoksisen sen aikaansaamiseksi yh.tymiltä kan-
23369: kirkon kesken. Komitea laati lakiehdotuksen, nettavien kirkollisverojen jakautumi-
23370: joka toteutettuna olisi tuottanut ortodoksi- sesta evankelisluten'laisen kirkon ja
23371: selle kirkolle näiden yhtymien vero-osuuden Suomen ortodoksisen kirkkokunnan
23372: kautta sen tuen, jolla kirkkokunta nykyisissä kesken.
23373: oloissa olisi voinut toimintaansa ylläpitää.
23374: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
23375:
23376: Ale Holopainen. Olavi Lahtela. Hilja Väänänen.
23377: Esa Timonen. V. E. Svinhufvud. Marja Lahti.
23378: Urho Kähönen. Pentti Pekkarinen. Aaro Stykki.
23379: Nestori Kaasalainen. Tahvo Rönkkö. Mauno Pohjonen.
23380: Mikko Kaarna.
23381: 528
23382:
23383: VU,39.- Toiv.al. N:o 216.
23384:
23385: Seppä. ym.: Maanmittaustoimitusten jouduttamiseksi tarpeel-
23386: lisesta maanmittaushenkt"lökunnan työn järjestämisestä.
23387:
23388: E d u s k 11 n n a ll e.
23389: Maanmittaustoimitusten osakkaat ovat ylei- määrä vuoden 1958 jälkeen melkoisesti li-
23390: sesti tulleet huomaamaan, ettei maanmittaus- sääntynyt. Näissä toimituksissa voidaan ku-
23391: toimituksia suorittavan maanmittausinsinööl'i- hunkin tehtävään sijoittaa sellainen henkilö
23392: ja apulaiskunnan asema ja tehtävien jako kuin tehtävän vaativuus edellyttää. Yleensä
23393: ole sellainen kuin toimitusten nopean ja tar- ollaan maanmittaustoimitusten oSäkkå1den
23394: koituksenmukaisen suorittamisen kannalta keskuudessa tyYtyväisiä sanottuuri järjestel-
23395: olisi tarkoituksetunukaisinta. Ko. henkilökun- mään jå siirtä saavutettuihin tuloksiin.
23396: nan suurimman osan palkkaus perustuu ns. Maanmittaustoimitusten osakkaiden kan-
23397: taksapalkkajärjestelmään, missä palkkatulo- nalta olisi toivottavaa saada kaikki~n måari-
23398: jen pääosan muodostavat toimituksissa suori- mittausinsinöörikun:iian jäsent~n työskentely
23399: tetuista eri tehtävistä maanmittauspalkkio- kiinteän: palkkauksen pohjalle. Myös on so-
23400: asetuksen nojalla velotettavat palkkiot. siaaliselta kannalta tärkeätä, että maanmit-
23401: Tällainen järjestelmä suosii tehtävien va- taustoimitukSissa tarvittavien, alan tehtii-
23402: likointia, jolloin pienet, vähäpätöiset ja luon- vissä koulutuksen saaneiden teknillist-en apu-
23403: teeltaan yksinkertaiset toimitukset tulevat hiisten ja toimistoapUlaisten asema saadaan
23404: suoritetuksi ennen muita. Sen sijaan suuret nykyajan vaatimuksia vastaavaksi ja turia-
23405: ja merkitykseltään usein tärkeämmät toimi- tuksi, mikä tap~thfu:u parhaiten siten, että
23406: tukset edistyvät eniiniiläkseen hyvin hitaasti. heistä tulee virkasuhteessa valtioon ole\Tia
23407: Järjestelmä on johtanut myös siihen:, että henkilöitä. 'l'äma on tullut entistä ajankoh-
23408: maanmittausinsinöörit pitävät riittämättö- taisemmaksi teknillisten apulaisten koulutuk-
23409: mästi apulaisia ja siten suorittavat itse pal- sen tultua vakinaiselle pohjalle teknillisissä
23410: jon sellaista työtä-, joka oikeastaan ei kuulu kouluissa. :ij:iinteään palkkaukseen. siirtyirii-
23411: insinööritutkinnon suorittaneelle. Niinpä mai- sestä orikin nyk. oikeusneuvos Väinö· V. Sep-
23412: nitaan maanmittaushallituksen kirjeessä maa- pälän puheenjohdolla toiminut komitea
23413: talousministeriölle 20. 10. 1958, että maan- vuonna 1947 tehnyt yksityiskohtaisen elido-"
23414: mittausinsinööriä kohden on keskimäärin yksi tuksen, mutta se on jäänyt toteuttamatta.
23415: teknillinen apulainen eikä edes yhtä toimis- Käsityksemme mukaan tällä järjestelyilä "oi-
23416: toapulaista. Tällainen tehtävien jako ei ole taisiin kuitenkin maaiimittaustoirnittiksieli
23417: kansantaloudellisessa eikä muussakaan mie- valmistumista ratkaisevasti jouduttaa, siksi
23418: lessä perusteltavissa. mielestämme olisi asia uudelleen otettava h!tr-
23419: Vuonna 1948 annetun asetuksen nojalla on kittavåksi.
23420: eräissä suurimmissa ja tärkeimmissä toimi- Edellä esitetyn pernsteella esitämme kUn-
23421: tuksissa työskentelevän henkilökunnan palk- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23422: kaus järjestetty kiinteälle pohjalle. Mainitun muksen,
23423: maanmittaushallituksen kirjeen mukaan työs- etta hallitus laadituttaisi kiireelli-
23424: kenteli kiinteällä palkkauksella 44 maanmit- sesti ehdotuksen maanmittausinsinööri-
23425: tausinsinööriä, 6 maanmittausauskultanttia, kunnan ja teknt'llisten apulaisten sekä
23426: 112 teknillistä apulaista ja 62 toimistoapu- toimistohenkilökunnan työn . järjestä-
23427: laista. Maanmittaushallituksesta saadun tie- miseksi siten, että maanmittaustoimi-
23428: don mukaan on sekä ko. toimitusten että tuksien täytäntöönpanoa voidaan rat-
23429: niissä työskentelevän henkilökunnan Iuku- kaisevasti nopeuttaa.
23430: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23431: Mauri Seppä.. R. Hall~g'.
23432: Väinö E. Nieminen. Toivo Hietala.
23433: N. Kosola..
23434: VII,40. - Toiv.al. N:o 217.
23435:
23436:
23437:
23438:
23439: Vennamo: Asianmukaisen vuokra-alueiden lunastuslainsää-
23440: dännön aikaansaamisesta kaupungeissa ja kauppaloissa.
23441:
23442:
23443: E d u s k u n n a ll e.
23444:
23445: Kaupungeissa ja kauppaJoissa on paljon edelle, mutta tällaiset perusteet eivät kui-
23446: vuokra-alueita, joiden vuokramiehille olisi tenkaan ole kestäviä.
23447: kaiken kohtuuden mukaan annettava oikeus Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
23448: lunastaa vuokraralueensa omistusoikeus, niin- hyväksyttäväksi toivomuksen,
23449: kuin maaseudulla on parhaillaan tapahtunut
23450: ja tapahtuu. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23451: Tosin tätä lunastusoikeutta vastustavat toimenpiteisiin asianmukaisen vuokra-
23452: sekä suuromistajat että ne piirit, jotka aset- alueiden lunastuslainsäädännön ai-
23453: tavat valtion ja kunnan vuokramiehen edun kaansaamiseksi myös kaupungeissa ja
23454: kauppaloissa.
23455: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23456:
23457: Veikko Vennamo.
23458:
23459:
23460:
23461:
23462: 67 E 69/61
23463: 530
23464:
23465: VII,41. - Toiv.al. N: o 218.
23466:
23467:
23468:
23469:
23470: J. E. Partanen ym.: Huoltoapulain tarkistamisesta kunnallis-
23471: kotien sairasosastojen valtionavun osalta.
23472:
23473:
23474: Eduskunnalle.
23475:
23476: Vuoden 1957 alusta voimaan tullut huolto- Tilanne onkin epäilemättä varsin omitui-
23477: apulaki edellyttää mm., että kunnalliskodissa nen tässä suhteessa nykyisin. Mikäli vanhuk-
23478: tulee olla yleisen osaston ohella sairasosasto. set hoidetaan kunnansairaalassa, tai he ovat
23479: Laki edellyttää myös, että kunnalliskodin kunnalliskodin mielisairasosaston hoidon tar-
23480: yhteydessä voi olla myöskin mielisairasosasto, peessa, maksetaan kustannuksiin valtionapua,
23481: mutta näitä ei ole hyväksytty rakennetta- mutta kunnalliskodin sairasosastolla hoidet-
23482: vaksi uusia enää moniin vuosiin. Pyrkimyk- tujen vanhusten hoitokustannukset jäävät yk-
23483: senähän on, että kunnalliskodeissa vielä ole- sinomaan kuntien kustannettavaksi. Tästä
23484: vat mielisairaat voitaisiin siirtää jo rakennet- saattaa olla myös seurauksena, että vanhuk-
23485: tuihin ja jatkuvasti rakennettaviin B-luokan sia pyritään hoitamaan kunnansairaaloissa,
23486: mielisairaaloihin. vaikka hoito voitaisiin antaa kunnalliskodin
23487: Kunnalliskotien rakentaminen ja ylläpitä- sairasosastollakin. Sitä paitsi vanhainkodin
23488: minen on ollut nykyisten säännösten mukaan sairasosastolle kuuluvien potilaiden hoito ei
23489: yksinomaan kuntien kustannettava asia lu- ' ole edes sallittua kunnansairaalassa sairaala-
23490: kuunottamatta edellä mainittujen mielisairas- asetuksen (286/58) mukaan, mutta asian
23491: osastojen ylläpitoon saatavaa valtionapua. valvominen käytännössä tuottaa ylivoimaisia
23492: Valtion taholta kuitenkin annetaan jatku- vaikeuksia. Jotta tällaisesta nurinkurisesta
23493: vasti uusia määräyksiä mm. huoltoapulakiin tilanteesta vältyttäisiin, olisi kunnalliskotien
23494: nojautuen kunnalliskotien suhteen, mistä joh- sairasosastojen rakentamisesta ja ylläpidosta
23495: tuen kuntien yksin kustaunettavat menot aiheutuviin kustannuksiin myönnettävä val-
23496: jatkuvasti kohoavat. Kun maamme väestön tionapua samojen perusteiden mukaan kuin
23497: keski-ikä on jatkuvasti kasvanut ja vanhus- sairaalalain mukaan myönnetään valtionapua
23498: ten lukumäärä on lisääntynyt, olisi myös paikallissairaaloina toimiville kunnansairaa-
23499: valtion huolehdittava vanhusten toimeentu- loille.
23500: losta nykyistä enemmän. Mm. huoltoapulain Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit-
23501: säännös siitä, että kunnalliskotien yhteydessä taen,
23502: tulee olla sairasosasto, on asettanut monen
23503: kunnan talouden kovalle koetukselle, valtion että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23504: viranomaisten antaessa kunnille kehoituksia toimenpiteisiin huoltoapulain tarkista-
23505: kunnalliskodin sairasosaston rakentamiseksi miseksi siten, että kunnalliskotien sai-
23506: huoltoapulain määräysten mukaan. Kuntien rasosastojen rakentamiseen ja ylläpi-
23507: verotaakka on lisääntynyt viime vuosina an- toon saataisiin valtionapua samojen
23508: netuilla lainsäännöksillä muutoinkin huomat- perusteiden mukaan kuin sairaalalain
23509: tavasti, joten valtion olisi aika tulla mukaan mukaan myönnetään paikallissairaa-
23510: myös vanhusten sairaanhoitokustannuksiin. loille.
23511: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23512:
23513: J. E. Pa.rta.nen. Esa Timonen. Esu Niemelä..
23514: Niilo Ryhtä.. Mauno Pohjonen. Veikko Savela.
23515: Mikko Kaarna.. Eino Uusitalo. Yrjö Sinkkonen.
23516: Matti Kekkonen.
23517: 531
23518:
23519: VII,42. - Toiv.al. N: o 219.
23520:
23521:
23522:
23523:
23524: I. Virtanen ym.: Huoltoapulain 61 § :n toteuttamisesta.
23525:
23526:
23527: E d u s k u n n a 11 e.
23528:
23529: Maamme kuntien talous on vuosi vuodelta hinnasta menee sosiaalihuoltoon useissa ta-
23530: vaikeutunut. Verotus on jatkuvasti noussut pauksissa 2-3 markkaa ja jopa ylikin.
23531: kunnallisverotuksen kohdalta. Tähän ovat Voimassa oleva huoltoapulain 61 § säätää:
23532: olleet vaikuttamassa valtiovallan toimenpi- ,Jos huoltoavun antamisesta aiheutuvat kus-
23533: teet, joilla kunnille on siirretty yhä suurem- tannukset jonakin vuonna rasittavat kuntaa
23534: massa määrin taloudellisia rasituksia. Vähä- kohtuuttomasti, voidaan kunnalle myöntää
23535: varaisen väestön elämä on kiristynyt vuok- valtion varoista avustusta."
23536: rien, välttämättömyystarvikkeiden, verojen Valtion talousarviossa ei kuitenkaan olla
23537: ja yleensä lukuisten maksujen kohoamisen huomioitu määrärahoja tällaista tarkoitusta
23538: johdosta. Kansamme valtava enemmistö varten ja näinollen on lain määräys vailla
23539: köyhtyy jatkuvasti. merkitystä.
23540: V. 1958 käytettiin maassamme huoltoapuna Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
23541: 14.7 mrd. mk. Maamme koko väestöstä on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
23542: huoltoapuun joutunut turvautumaan 8.4 % sen,
23543: eli 366 000 henkilöä. V. 1958 oli avustus-
23544: tapauksia 13.3% enemmän kuin edellisenä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23545: vuonna. Tämä osoittaa selvästi, mihin suun- asian tHwtimiin toimenpiteisiin, jotta
23546: taan on menty. huoltoapulain 61 §:ää voitaisiin käy-
23547: Sosiaalimenot rasittavat siis kuntien ta- tännössä toteuttaa.
23548: loutta erittäin suuressa määrin ja veroäyrin
23549: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
23550:
23551: Inkeri Virtanen. Hertta Kuusinen. Irma Rosnell.
23552: Elli Stenberg; Irma Torvi. · B, Bi~ta.Iien.
23553: Eino Roine. Judit Nederström-Lunden. .A; Aaltonen. ·
23554: Leo Suonpäii.. Tyyne Tuominen. Veikko Rytkönen.
23555: Siiri Lehmonen. Tauno Xelovesi. P. Puhakka.
23556: 532
23557: vn,43.- Toiv.al. N:o 220.
23558:
23559:
23560:
23561:
23562: Frim.a.n ym.: Asemakaavapakkolunastuksen viivästymisestä
23563: aiheutuneen vahingon korvaamisesta Rovaniemen kaupun-
23564: gille.
23565:
23566:
23567: Eduskunnalle.
23568:
23569: Sodan tuhottua mm. Rovaniemen kauppa- mesta anottu valtiolta korvausta, mutta saatu
23570: lan oli vuonna 1945 pakko säätää laki, jolla vain 60 milj. mk varauksena kuluvan vuo-
23571: silloinen kauppala oikeutettiin pakkolunasta- den valtion tulo- ja menoarvioon. Tämä on
23572: maan maata yksityisiltä maanomistajilta. liian vähän. Valtion osuutta on ehdottomasti
23573: Eräät maanomistajat ja heihin liittyen lää- lisättävä ja vain siten tulee v. 1945 säädetty
23574: ninhallitus ryhtyivät vastustamaan lain toi- laki:kin toteutetuksi. Tämä on myös ainoa
23575: meenpanoa ja sen seurauksena· syntyi pitkä- keino, jolla estetään kaupungin vähävaraiset
23576: aikainen riita edellä mainittujen ja korkeim- omakotirakentajat joutumasta nousseiden
23577: man hallinto-oikeuden välillä. Vaikka riita tonttikustannusten vuoksi voittamattomiin
23578: kesti toistakymmentä vuotta, ei kauppala vaikeuksiin.
23579: osallistunut siihen, mutta ei luonnollisesti Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23580: voinut myöskään estää tai lopettaa sitä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23581: Riita oli valtion viranomaisten keskeinen, muksen,
23582: mutta siitä kärsi vahinkoa kauppala. Tämä
23583: vahinko on pätevin perustein arvioitu 315- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23584: 320 niilj. mk::ksi. toimenpiteisiin asemakaavapakkolunas-
23585: Koska vahinko on riidattomasti valtion vi- tuksen viivästymisestä aiheutuneen
23586: ranomaisten toimenpiteistä aiheutuva, on vahingo-n täydelliseksi korvaamiseksi
23587: kauppalan - nykyisin kaupungin - toi- Rovaniemen kaupungt'lle.
23588: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
23589:
23590: Toivo Frima.n. Eemeli La.kblt..
23591: Eino TaiDio. Anna-Liisa. Tiekso.
23592: 533
23593:
23594: VU,44.- Toiv.al. N:o 221.
23595:
23596:
23597:
23598:
23599: Kemppainen: Rakennuslain katurasituksia koskevien säännös-
23600: ten muuttamisesta.
23601:
23602:
23603: E d u s k u n n a 11 e.
23604:
23605: Kadun rakentamista ja siitä aiheutuvien pienikin paikkakunta on jo huonommassa
23606: kustannusten perimistä ja jaoittelua koskevat asemassa. Epäoikeudenmukaisuutta on lisää-
23607: säännökset sisältyvät vuonna 1931 annettuun mässä se, että useimmissa maamme kaupun-
23608: asemakaavalakiin, jonka heinäkuun 1 päivänä geissa ainakin keskeisten osien kadut raken-
23609: 1959 voimaanastunut rakennuslaki on kumon- nettiin ja kunnossapidettiin kaupungin va-
23610: nut. Viimeksi mainittuun lakiin on otettu roilla. Vähän yli 10 vuotta sitten viimei-
23611: kadun rakentamista koskevat säännökset. nenkin maamme kaupungeista siirtyi sille
23612: Kadun päällystämisestä sekä sen hoidosta kannalle, että tämä rasitus kuuluu tontin-
23613: ja kunnossapidosta ei ollut sitävastoin lakiin omistajalle. Räikeänä tämä epäoikeudenmu-
23614: perustuvia säännöksiä. Velvoittavien säännös- kaisuus tästä syystä ilmenee juuri niissä
23615: ten puute korvattiin kaupunkien rakennus- kaupungeissa, joissa varakkaampien keski-
23616: järjestyksissä annetuilla määräyksillä, joiden osien kadut on rakennettu kaupungin kus-
23617: mukaan kadun kunnossapito ja hoito kuuluu tannuksella ja nyt syrjäisten katujen osalta
23618: tontinomistajan suoritettavaksi. Kaupungin- rasitus onkin siirtynyt kaupungin vähäva-
23619: valtuuston asiana on määrätä, millä aineella raisimpien tontinomistajien kannettavaksi.
23620: katu on päällystettävä ja maistraatin tehtä- Kun katurasitusvelvollisuus kohtaa vain
23621: vänä on huolehtia päätöksen täytäntöönpa- itsenäistä tontinomistajaa, johtuu tästä vielä
23622: nosta. Vuosikymmenien ajan ovat hallinnol- sellainen nurinkurisuus ja epäoikeudenmukai-
23623: liset tuomioistuimemme joutuneet ratkaise- suus, että kaupungin omakotialueilla olevat
23624: maan kaupunkien ja tontinomistajien välisiä vuokratontit, joilla sijaitsee suuria kerros-
23625: erimielisyyksiä. taloja, ovat vapaita katurasituksesta, mutta
23626: Edellä mainittu rakennuslaki sisältää sään- lähialueella olevat itsenäiset pienkiinteistöt
23627: nökset myöskin kadun päällystämisestä ja saavat maksaa itsenäisyydestään liian kalliin
23628: siitä aiheutuvien kustannusten jakaantumi- hinnan.
23629: sesta kaupungin ja tontinomistajien kesken. Kuluvan vuosisadan alkupuolella hiljaisen
23630: Kadun rakentamis- ja päällystämisvelvolli- ja kevyen liikenteen aikana saattoi vielä jo-
23631: suus koskee vain itsenäisiä tontinomistajia ten kuten perustella tontinomistajan velvol-
23632: eikä lainkaan vuokratonttien haltijoita. lisuutta katurasituksen kantamisessa, mutta
23633: Kadun kunnossapitoa ja hoitoa koskevat nykyisen nopean ja raskaan liikenteen aikana
23634: säännökset puuttuvat vielä ja tarkoituksena on täysin perusteetonta, että vaikeuksissa
23635: lienee antaa näitä koskevat määräykset kau- oleva pientalonomistaja olisi velvollinen huo-
23636: punkien rakennusjärjestyksissä. lehtimaan siitä, että ajotie ja jalkakäytävä
23637: Vaikka rakennuslaki sisältääkin katurasi- pysyvät liikenteen mukaisessa kunnossa.
23638: tuksen kohdalla tontinomistajille huomattavia Vaikkakaan rakennuslaki ei ole vielä ollut
23639: . helpotuksia aikaisempaan verrattuna, on näi- voimassa kuin toista vuotta eikä niin ollen
23640: täkin säännöksiä pidettävä epäoikeudenmu- olisi aiheellista käydä sen säännöksiä korjaa-
23641: kaisina ja kohtuuttomina. Maaseudulla ylei- maan, ennenkuin käytännön kokemukset osoit-
23642: set tiet rakennetaan ja pidetään kunnossa tavat korjauksen tarpeellisuuden, ovat edellä
23643: julkisin varoin eikä kenenkään mieleen juo- selostetut katurasituksia koskevat säännökset
23644: lahdakaan sälyttää näitä maanomistajan kan- olleet jo rakennuslain antamisen hetkellä
23645: nettavaksi, mutta kaupungin nimeä kantava epäoikeudenmukaisia ja joiden epäoikeuden-
23646: 534 VII,44. - Katurasitukset.
23647:
23648:
23649: mukaisuus vain kasvaa ajan kuluessa, joten nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23650: sanottujen säännösten korjaaminen on pikai- muksen,
23651: sesti suoritettava.
23652: Johtavana periaatteena korjaukseen ryh- että hallitus antaisi Eduskunnalle
23653: dyttäessä täytyy olla se, että kaupunkikiin- esityksen rakennuslain säännösten
23654: teistöt sanotussa mielessä asetetaan saman- muuttamisesta siten, että yksityinen
23655: veroiseen asemaan kuin maalaiskiinteistötkin tontinomistaja vapautetaan niistä kus-
23656: ja yksityinen tontinomistaja vapautetaan ka- tannuksista, jotka a~"heutuvat kaupun-
23657: turasituksista, mutta kun asia sen laajakan- geissa kadun rakentamisesta, päällys-
23658: toisuuden vuoksi ei ole ratkaistavissa yksi- tämisestä sekä kunnossapidosta ja hoi-
23659: tyisen lakialoitteen muodossa, ehdotan kun- dosta.
23660: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
23661:
23662: Jaakko Kemppainen.
23663: 535
23664:
23665: VII,45. - Toiv.al N: o 222.
23666:
23667:
23668:
23669:
23670: Jämsen ym.: Määrärahasta avustuksiksi kunnille rautateitä
23671: varten tarvittavien maa- ja vesialueiden lunastuskorvauk-
23672: siin.
23673:
23674:
23675: Eduskunnalle.
23676:
23677: Uuden tielain mukaan suorittaa valtio Edelleen eduskunta vuoden 1960 talousar-
23678: maantiealueeksi tarvittavan maa-alueen lunas- vion perusteluissa edellytti, että hallitus ryh-
23679: tushinnan yksityisille maanomistajille. Rau- tyy toimenpiteisiin valtion varoista maksat-
23680: tateiden tiepohjan lunastushinnan korvaami- tavien rautateiden maapohjien lunastusmak-
23681: nen on sen sijaan ollut pitempään kuntien sujen nopeuttamiseksi.
23682: rasituksena. 20 päivänä helmikuuta 1959 päi- Aikaisemman käytännön mukaisia maa-
23683: vätyssä toivomusaloittaessa n: o 275 ehdo- alueiden lunastusvelvoitteita on kuitenkin
23684: timme, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi- vielä monilla kunnilla selvittämättä.
23685: menpiteisiin rautateiden tiepohjan lunastus- Mielestämme tämä kysymys olisi nopeasti
23686: hinnan korvaamiseksi valtion varoista niin selvitettävä siten, että kunnat vapautettaisiin
23687: kuin jo maantiealueiden kohdalla tapahtuu. niille kohtuuttomista rasituksista niin kuin
23688: Eduskunta käsitteli aioitteemme myönteisesti. eduskunta on edellyttänyt ja vuoden 1962
23689: Kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä n: o 93 tulo- ja menoarvioon otettaisiin sitä varten
23690: vuoden 1959 valtiopäiviltä todettiin, että riittävä määräraha.
23691: ,hallitus olisi tämä kysymys kokonaisuudes- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
23692: saan tutkittava ja tällöin pyrittävä siihen, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen
23693: että rautateiden tiealuekorvaukset selvitettäi-
23694: siin samoja periaatteita noudattaen". Edus- että hallitus ottaisi vuoden 1962
23695: kunta lausui yksimielisesti toivomuksen, ,että tulo- ja menoarvioesitykseen 180 000 000
23696: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin, ettei kun- markkaa avustuksiksi kunm"Ue rauta-
23697: tia rasitettaisi rautateitä varten tarvittavien teitä varten tarvittavien maa- ja ve-
23698: maa- ja vesialueiden lunastuskorvauksilla". sialueiden lunastuskorvauksiin.
23699: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
23700:
23701: Artturi Jämsen. Pentti Pekkarinen.
23702: 536
23703:
23704: VII,46. - Toiv.al. N: o 223.
23705:
23706:
23707:
23708:
23709: Liinamaa ym.: Yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta
23710: kunnan- ja kyläteiden rakentamisen aloittamista koskevien
23711: säännösten osalta.
23712:
23713:
23714: E d u s k u n n a 11 e.
23715:
23716: Yleisistä teistä annetun lain (12. 12. 1957) että he joutuvat tekemään uhrauksia, joista
23717: 112 § : ssä ja saman lain muutoksessa 13. 10. ei ole tuloksia.
23718: 1959 sanotaan: ,Pää.tös kunnan- ja kylätien Kunnan- ja kyläteiden rakentaminen ny-
23719: rakentamisesta tai parantamisesta raukeaa, kyisen lain mukaan on valtiolle edullista,
23720: jollei tietyöhön ole ryhdytty ennen 1 päivää koska avustus on ollut vain noin 60 %.
23721: tammikuuta 1962." Tällaisten teiden rakentaminen ja paran-
23722: Kunnan- ja kylätiehankkeita, jotka on taminen on usein vaikeissa olosuhteissa toi-
23723: määräajassa tehdyn hakemuksen perusteella meentulonsa hankkivalle väestön osalle suo~
23724: hyväksytty valtionavustuksen turvin raken- rastaan elinehto.
23725: nettavaksi, on useita satoja. Edellä mainitun Sen vuoksi olisikin lain voimassaoloaikaa
23726: lainkohdan perusteella ne raukeavat, ellei jatkettava, niin, että jo hyväksytyt kunnan-
23727: rahoitus järjesty ja töitä aloiteta tämän vuo- ja kylätiet voitaisiin suunnitelmien mukai-
23728: den kuluessa. sesti rakentaa.
23729: Uuden tielain mukaan valtio vastaa teiden Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23730: rakentamisesta ja kunnossapidosta, joihin nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23731: kustannuksiin kunnat osallistuvat paikallis- vomuksen,
23732: teiden osalta. Kuitenkin saattaa olla niin,
23733: että vie pitkän ajan, ennenkuin paikallistei- (')fttä halUtus antaisi Eduskunnalle
23734: den rakentamiseen varojen puuttuessa voi- esityksen yleisistä teistä annetun lain
23735: daan ryhtyä. Lukuisissa tapauksissa on tien muuttamisesta niin, etteivät kunnatn-
23736: rakentaminen tai kunnostaminen kiireellinen ja kyläteiden rakentarmiSita koskevat
23737: ja välttämätön toimenpide. pääJtökset raukeaisi, ennenkuin rnäiirä-
23738: Kunnan- ja kylätiesuunnitelmiin ovat aika1t{J. anotut kunnan- ja kyläteiksi
23739: hankkeiden alullepanijat uhranneet huomat- hyväksytyt tiet on rakennettu.
23740: tavat rahamäärät. Ei ole oikeudenmukaista,
23741: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
23742:
23743: Matti Liinamaa. Aarre Marttila.
23744: Veikko Savela. Ale Holopainen.
23745: Mauno Pohjonen.
23746: 537
23747:
23748: VII,47. - Toiv.al. N:o 224.
23749:
23750:
23751:
23752:
23753: Pohjonen ym.: Tien rakentamisen vuoksi poistettavien raken-
23754: nusten uudelleen pystyttämisen rahoittamisesta yleisistä
23755: varoista myönnettävällä lainalla.
23756:
23757:
23758: E d u s k u n n a 11 e.
23759:
23760: Uusia yleisiä teitä rakennetaan nykyisin ei tien johdosta poistettavaksi joutuvan ra-
23761: runsaasti. Tällöin joudutaan tiealueelta tai kennuksen pystyttämisen vaatimien kustan-
23762: siihen liittyviltä erikoisalueilta poistamaan nusten rahoittamiseen ole, vaikka yleisen
23763: rakennuksia ja useimmiten siirtämään ne tien merkitys yhteiskunnan kannalta on
23764: uuteen paikkaan. Tällaisen rakennuksen yleensä maanjakotoimitusta paljon merkittä-
23765: omistaja on oikeutettu saamaan siirtämisestä vämpi.
23766: korvauksen, jonka määrän tietoimituksen toi- Edellämainitun perusteella me allekirjoit-
23767: mitusmiehet arvioivat. Tielain mukaan on tajat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
23768: mainittu arviointi suoritettava samalla ta- väksyttäväksi toivomuksen,
23769: voin kuin maanjakotoimituksissa tehtävissä
23770: siirroissa. Täten suoritetun arvioinnin perus- etrtä hallitus kiireellisesti antaisi
23771: teella maksettu korvaus ei kuitenkaan Eduskunnalle esityksen tien raketntar
23772: yleensä vastaa uuden rakennuksen pystyttä- misen johdosta poistettaviksi joutu-
23773: misen vaatimia kustannuksia. vien rakennusten uudeUeen pystytt&.
23774: Maanjakotoimituksissa siirrettävän raken- misestä aiheutuvien kustannusten rar
23775: nuksen rakentamisen vaatimat kustannukset hoittamis,e.ksi julkisista varoista myön~
23776: voidaan kokonaan rahoittaa yleisistä varoista nettävällä lainalla.
23777: myönnettävällä lainalla. Tätä mahdollisuutta
23778: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
23779:
23780: Mauno Pohjonen. Eino Uusitalo.
23781: Esa Timonen. Antti J. Rantamaa.
23782: Matti Kekkonen. Eemil Partanen.
23783: Pentti Pekkarinen.
23784:
23785:
23786:
23787:
23788: 68 E 69/61
23789: 538
23790:
23791: VII,48. - Toiv.al. N: o 225.
23792:
23793:
23794:
23795:
23796: Jämsen ym.: Toimenpiteistä tienvarsialue~1la tapahtuvan maa-
23797: pohjan vettymisen ja soistumisen estämiseksi.
23798:
23799:
23800: E d u s kun n a 11 e.
23801:
23802: Uusi rakennettava maantie katkaisee usein Tienpitäjien taholta kohdistetaan yleensä
23803: peltojen sarat, estäen samalla vesien luon- huomio yksipuolisesti vain tien ojitustarpee-t
23804: nollisen kulun ja aiheuttaen uuden niska- seen, eikä teitä rakennettaessa pyritä riittä-
23805: ojituksen, tarvetta. Mikäli teitä ei varus- vän tehokkaasti torjumaan tien vierialueilla
23806: teta riittävän suurilla sivuojilla, tapahtuu sattuvien vettymisvahinkojen syntymistä.
23807: viereisillä metsä- ja peltoalueilla vettymistä, Tämä johtaa luonnollisesti eräissä tapauk-
23808: mikä vaikeuttaa viljelyä ja alentaa tuottoa. sissa hyvinkin suuria vahinkoja tuottavien
23809: Vettymistä ja soistumista tapahtuu myös sel- vettymisten syntymiseen.
23810: laisissa tapauksissa, että rummun kautta Mielestämme valtiovallan olisi ryhdyttävä
23811: tien alitse kulkevia vesiä ei johdeta pois nykyistä tarmokkaampiin toimenpiteisiin
23812: alueelta riittävän suurella ja pitkällä lasku- tienvarsialueilla tapahtuvan maapohjan vet-
23813: ojalla, jolloin vedet pääsevät patoutumaan. tymisen ja soistumisen estämiseksi.
23814: Joskus rumpu on tehty pohjakorkeudeltaan Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
23815: riittämättömäksi, jolloin vesien kulku hidas~ kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23816: tuu tai estyy kokonaan. Vahingollista vetty-
23817: mistä syntyy käytännössä myös siten, että että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23818: tien sivuojien tai laskuojien kaivuumaiden tienvarsialueilla tapahtuvan maapoh-
23819: poisto tai levitys jätetään suorittamatta. Tätä jan vettymisen ja soistumisen estä-
23820: on tapahtunut myös useiden laskuhankkei- mismahdollisuuksien edistämiseksi ja
23821: den yhteydessä. tehostamiseksi.
23822: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
23823:
23824: Artturi Jäm.sen. Pentti Pekkarinen.
23825: 539
23826:
23827: VII,49. - Toiv.al. N: o 226.
23828:
23829:
23830:
23831:
23832: Raipala ym.: Tutkimuksesta kuljetusteiden ja voimalinjojen
23833: hyödyttömäksi saattaman maa-alueen vähentämiseksi.
23834:
23835:
23836: Eduskunnalle.
23837:
23838: Maatamme halkovat nykyisin monilukui- jäävää alaa ja toiseksi, voitaisiinko ja millä
23839: set voimansiirtolinjat, joiden alle jää kym- tavoin voimalinjain alle jäävää maata käyt-
23840: meniätuhansia hehtaareja ennen täydessä tää nykyistä hyödyllisemmin tai sijoittaa
23841: tuottokunnossa ollut metsämaata, joka nyt voimalinjat maan sisään. Eräs mahdollisuus
23842: jää täysin hyödyttömäksi. olisi muodostaa voimalinjoille esim. yhteis-
23843: Myöskin tieaineiksi käytetään hämmästyt- laitumia tai kasvattaa niillä metsäpuiden
23844: tävän paljon pinta-alaa verrattuna varsinai- taimia tai vaikkapa joulukuusia.
23845: sen ajoradan leveyteen. Käytännössä on Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
23846: yleistä esim. sellainen tapa, että ajoradan dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23847: leveyden ollessa 7 metriä, koko tiealueen le- muksen,
23848: veydeksi tulee 25-30 metriä. On ilmeistä,
23849: että tiesuunnitelmia tehtäessä on monissa ta- että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
23850: pauksissa menty liian loiviin luiskiin jne., sen siitä, voitaisiinko er~'laisten kulje-
23851: mitkä tarpeettomasti suurentavat pellon ja tusteiden alueeksi jäävää maa-alaa pie-
23852: metsän kasvulta pois jäävää pinta-alaa. nentää ja millä tavoin voimalinjojen
23853: Näin ollen olisi vakavasti tutkittava ensik- alle jäänyttä maata voitaisiin käyttää
23854: sikin, mitä mahdollisuuksia olisi pienentää hyödyksi.
23855: voimalinjojen, rauta- ja maanteiden alueiksi
23856: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23857:
23858: Matti Raipala. Saara Forsius.
23859: 540
23860:
23861: VII,50. - Toiv.al. N:o 227.
23862:
23863:
23864:
23865:
23866: Timonen ym.: Määrärahasta paikallisteiksi luovutettavien
23867: kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanon avustamiseen.
23868:
23869:
23870: E d u s k u n n a ll e.
23871:
23872: Voimassa olevan tielainsäädännön edellyt- Jo nyt voidaan todeta, etteivät kunnat ja
23873: tämä paikallistiejärjestelmän toteuttaminen kylätiekunnat pysty teitään riittävän no-
23874: on parhaillaan alkamassa. Useissa tiepiireissä peasti paikallisteiksi luovutettavaan kun-
23875: ovat kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanotyöt toon saattamaan. Näin ollen olisi valtion
23876: käynnissä. Tieviranomaisten laatimat ja kiireellisesti suoritettava tutkimus niiden
23877: asianmukaisesti vahvistetut kuntoonpano- kustannusten selville saamiseksi, jotka ai-
23878: suunnitelmat osoittavat, että vaatimukset työ- heutuvat paikallisteiksi luovutettavien kun-
23879: suorituksiin nähden ovat korkeat ja tämän nan- ja kyläteiden kuntoonpanosta, jotta tä-
23880: vuoksi kustannukset nousevat erittäin suu- män jälkeen voitaisiin vuosittain tulo- ja
23881: riksi, kymmeniin miljooniin kylätiekuntaa ja menoarvioon sisällyttää riittävän suuri mää-
23882: satoihin miljooniin kuntaa kohden. On sel- räraha kunnan- ja kyläteiden avustamiseen.
23883: vää, ettei jo ennestään vaikeuksissa olevilla Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
23884: kunnilla ja kylätiekunnilla ole taloudellisia nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23885: mahdollisuuksia selviytyä näistä uusista rasi- vomuksen,
23886: tuksista ilman valtiovallan tukea.
23887: Tämän vuoksi olisi kiinnitettävä entistä että hallitus ottaisi vuoden 1962
23888: suurempaa huomiota valtiovallan taholta tulo- ja menoarvioesitykseen riittä-
23889: uuden tielainsäädännön edellyttämän paikal- vän suuren miiiirärahan paikallisteiksi
23890: listiejärjestelmän toteuttamisesta aiheutuvien luovutettavien kuwnan-- ja kyläteiden
23891: kustannusten tasapuoliseen jakaantumiseen. kuntoonpanon (]Jl)Ustamiseen.
23892: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
23893:
23894: Esa Timonen. Ale Holopainen.
23895: Mauno Pohjonen. Pentti Pekkarinen.
23896: Mikko Kaarna.
23897: 541
23898:
23899: VII,51. - Toiv.al. N: o 228.
23900:
23901:
23902:
23903:
23904: Ryhtä ym.: Paikallisteiksi muuttuvien teiden kuntoonpane-
23905: mista varten kunnille ja kylätiekunnille myönnettävien
23906: valtionavustusten lisäämisestä.
23907:
23908:
23909: Eduskunnalle.
23910:
23911: Yleisistä teistä annetun lain voimaanpano- raha paikallisteiksi otettavien kunnan- ja
23912: lain (244/54) 6 §: n mukaan on paikrullisteiksi kylätieden kuntoonpanon avustamiseen, mutta
23913: määrätyt •kunnan- ja kylätiet, Illikäli niissä tämän määrärahan nojalla voidaan myöntää
23914: on puutteellisuuksia, saatettava luovuttajan avustusta vain vähäiseen osaan todellisista
23915: toimesta saman lain 3 § :ssä mainittuun eli kuntoonpandkustannuksista.
23916: kunnan- tai ky;lätielle asetettavia kohtuulli- Todellisen helpotuksen aikaansaamiseksi
23917: sia vaatimuksia vastaavaan kuntoon. Yleis- edellä ta,rkoitetuille •kunnille ja kylätiekun-
23918: ohjeet paikallisteiksi määrätyn tien kuntoa nille olisi valtionavustuksia tuntuva&-ti lisät-
23919: koskevista vaatimuksista on annettu kulku- tävä ja niiden ohella myönnettävä tien luo-
23920: laitosten ja yleisten töiden ministeriön pää- vuttajille valtion varoista 'korottomia tai
23921: tökseHä 17 päivänä helmikuuta 1956. halpakorkoisia il.ainoja kysymyksessä olevan
23922: Lainsäätäjän ilmeisenä tarkoituksena on rasituksen jakamiseksi useamma,ll.e vuodelle
23923: ollut, että paikalliste1ksi muuttuvien kunnan- kuin 1kuntoonpanolle asetettu määräaika muu-
23924: ja kylätieden kunnostaminen luovutuskun- toin sallisi.
23925: toon edellyttää yleensä vain sellaisia suh- Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
23926: teellisen vähäisiä toimenpiteitä, jotka eivät kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23927: muodostu asianomaisten kuntien tai kylätie-
23928: kuntien taloudelle huomattavan raskaiksi. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23929: Käytännössä on kuitenkin osoittautunut, että menpiteisiin paikallisteiksi muuttuvien
23930: vaadittujen kuntoonpanotöiden suorittaminen teiden kuntoonpanemista varten kun-
23931: merkitsee useissa. ta,pauksissa varsin oleellis- nille ja kylätiekunnille myönnettävien
23932: ten korjausten tekemistä tiehen, mikä muo- valtionavustusten oleeUiseksi lisäämi-
23933: dostuu etenkin vähävaraisten tienluovutta- seksi sekä riittävän pitkäaikaisten ko-
23934: jien taloudelle ylivoimaiseksi. Kuluvan vuo- rottomien tai halpakorkoisien lainojen
23935: den tulo- ja menoarvioon on tosin momen- myöntämiseksi niille valtion varoista
23936: tille 12 Pl. V: 5 otettu 100 milj. mk: n määrä- sanottuun tarkoitukseen.
23937: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
23938:
23939: Niilo Ryhtä. Eino Uusitalo. Markus Niskala.
23940: Antti J. Rantamaa. Veikko Savela.. Ta.hvo Rönkkö.
23941: Aa.rre Marttila. Matti Liina.ma.a.. Ale Holopainen.
23942: Artturi .Tåmsen. Mauno Pohjonen. Marja Lahti.
23943: Mauno Jussila. Arvo Pentti. Hilja. Väänänen.
23944: Kusti Eskola. V. E. Svinhufvud. Nestori Kaasalainen.
23945: Atte Pakkanen. Matti Kekkonen. Mikko Kaarna.
23946: Pentti Pekkarinen. Olavi Lahtela. Esu Niemelä.
23947: Kerttu SaaJ.asti. Akseli Paarman. Ka.lle Kämäräinen.
23948: Johannes Virolainen. Hannes Pa.aso. Esa Timonen.
23949: 542
23950:
23951: VD,52. - Toiv.al. N:o 229.
23952:
23953:
23954:
23955:
23956: Vennamo: Kunnan- ja kyläteiden hoitokustannusten suorit-
23957: tamisesta kokonaisuudessaan valtion varoista.
23958:
23959:
23960: Eduskunnalle.
23961:
23962: Yleistä tietä myöten saa Suomen lakien Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
23963: mukaan kulkea jokainen. Näin on siis asian- hyväksyttäväksi toivomuksen,
23964: laita myös kunnan- ja kyläteitten osalta.
23965: Kun siis kunnan- ja kylätiet ovat yleisiä, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23966: niin pitäisi niiden hoitokustannukset suorit- menpiteisiin kunnan- ja kyläteitten
23967: taa myös yhteisistä varoista. Näin ei kuiten- hoitokustannusten suorittamiseksi ko-
23968: kaan ole vieläkään asianlaita, vaan huomat- konaisuudessaan koko kansan yhteisistä
23969: tava osa kunnan- ja kyläteiden kustannuk- valtion varoista.
23970: sista jää yksityisten tai kunnan kannetta-
23971: viksi.
23972: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
23973:
23974: Veikko Vennamo.
23975: 543
23976:
23977: VII,53. - Toiv.al. N: o 230.
23978:
23979:
23980:
23981:
23982: Vennamo: Lisäavustuksen myöntämisestä vähävaraisille kylä-
23983: tieosakka't1Je.
23984:
23985:
23986: E d u s k u n n a ll e.
23987:
23988: Jatkuvasti on pienempien teiden rakenta- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
23989: miseen myönnetty valtion varoista avustuk- hyväksyttäväksi toivomuksen,
23990: sia liian vähän. Ja lisäksi nämä liian harvat
23991: avustukset esimerkiksi kunnan- ja kyläteitä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23992: varten ovat vain osa kaikista kustannuksista toimenpiteisiin erityisen lisäavustuk-
23993: ja avustusprosentti on liian alhainen. sen myöntämiseksi esimerkiksi kylii-
23994: Seurauksena tästä kaikesta ön ollut, että teissä sellaisia tieosakkaita varten,
23995: nimenomaan vähävaraiset ja työkyvyttömät jotka invaliditeetin, sairauden tai
23996: tilalliset ja invaliidit ovat monissa tapauk- muun vähävaraisuuden vuoksi ovat
23997: sissa joutuneet ylivoimaisten vaikeuksien muita huonomassa asemassa ja tämän
23998: eteen ja jopa taloudelliseen hätään. Tällaista vuoksi joutuneet huomattaviin talou-
23999: asiantilaa ei voida pitää oikeana ja kohtuulli- dellisiin vaikeuksiin.
24000: sena.
24001: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
24002:
24003: Veikko Vennamo.
24004: 544
24005:
24006: VII,54. - Toiv.al. N: o 231.
24007:
24008:
24009:
24010:
24011: Vennamo: Tilustien raken'lt-uskustannusten perimisen lopettar
24012: misesta tien käyttäjiltä.
24013:
24014:
24015: Eduskunnalle.
24016:
24017: Yleisillä verovaroilla rakennetaan nykyisin Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
24018: maassamme tilusteitä, joiden rakennuskustan- hyväksyttäväksi toivomuksen,
24019: nuksia sitten peritään pois tien käyttäjiltä,
24020: vaikka he eivät ole voineet millään tavoin että hallitus ryhtyisi asian vaatimiin
24021: valvoa ja rajoittaa kustannuksien suuruutta. toimenpiteisim niin, että kuff, yleistWi
24022: Näin voidaan joutua jopa huomattaviin koh- verovaroilla rake?tnetaan h1usteitä, ei
24023: tuuttomuuksiin, jotenka asiantilaa ei voida tästä joktuneita rakennuskustan?tuksia
24024: pitää oikeana. peritfi osittainkaan tien käyttäjiltä.
24025: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
24026:
24027: Veikko Vennamo.
24028: 545
24029:
24030: VII,55. - Toiv.al. N: o 232.
24031:
24032:
24033:
24034:
24035: Raipala ym..: Betonisoravarastojen inventoimisesta.
24036:
24037:
24038: E d u s k u n n a ll e.
24039:
24040: Maassamme toteutetaan nykyään laajaa jo ovat vähissä. Vasta inventaario selvittäisi
24041: tierakennusohjelmaa, jonka sorantarve on tilanteen ja antaisi mahdollisuuden tehdä
24042: erittäin suuri. Muutamin paikoin on jo koko maata käsittävän soran käyttösuunni-
24043: ilmennyt sopivan betonisoran puutetta, kun telman.
24044: seudun soraesiintymät on käytetty loppuun Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
24045: tierakennuksiin. Näinollen herää kysymys, dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24046: kuinka suuret ovat maamme ensiluokkaisen muksen,
24047: betonisoran varastot, eikö olisi jo suoritet-
24048: tava likimääräinen inventaario maamme eri e.ttä hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24049: seutujen soramääristä ja niiden laadusta, betonisoramara.stojemme likimääräiseksi
24050: jottei esimerkiksi hyvää betonisoraa käytet- iwventoimiseksi.
24051: täisi teihin, jos asianomaisen seudun varastot
24052: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
24053:
24054: Matti Raipala. Mikko Asunta.
24055:
24056:
24057:
24058:
24059: 69 E 69/61
24060: 546
24061:
24062: VII,56. - Toiv.al. N:o 233.
24063:
24064:
24065:
24066:
24067: Rantamaa ym.: Liikenneturvallisuuden tehostamisesta.
24068:
24069:
24070: Eduskunnalle.
24071:
24072: Viime vuosina on valittaen ollut todettava, kaiseva ja todennäköisesti myös tehokkaisiin
24073: että liikenneonnettomuudet maassamme ovat tuloksiin johtava käänne aikaan. Ei ole enää
24074: jatkuvasti lisääntyneet. Erikoisen murheel- varaa toimettomaan asioiden kulun toteami-
24075: lista on ollut todeta, että aineellisten vahin- seen.
24076: kojen lisäksi ne ovat vaatineet myös ihmis- Harkittaessa eri mahdollisuuksia edellä ku-
24077: henkiä. Saadaksemme asiaan mahdollisim- vatun tavoitteen saavuttamiseksi, on huoma-
24078: man luotettavan selvityksen olemme käänty- taksemme useitakin eri keinoja käytettävissä.
24079: neet Tapaturmantorjunta r. y: n liikennejaos- Saatettaisiin esim. ajatella yleistä nopeus-
24080: ton eli TALJAn puoleen, josta saimme mm. rajojen määräämistä. Jotta siitä puolestaan
24081: seuraavia tietoja: olisi jotakin hyötyä, saattaisi olla aiheellista
24082: Viimeinen vuosi, jolta on täydelliseksi ar- ja aluksi vaikkapa vain kokeilutarkoituksessa
24083: vioitava tilasto käytettävissä, on 1959, jolta ja lyhyeksi määräajaksi asettaa ylimmät no-
24084: voidaan kertoa mm. seuraavaa: Sen aikana peusrajat nykyistä selvemmin määriteltyinä.
24085: sattui viranomaisten tietoon tulleita liikenne- Esimerkkinä mainittakoon, että naapuri-
24086: onnettomuuksia 18 690, joissa loukkaantui yh- maassamme Ruotsissa kokeiltiin tätä viime
24087: teensä 8138 henkilöä; kuolemantapausten joulun aikana, ja tulokset olivat ainakin
24088: lukumäärän noustessa 649: ään, joista lapsia tältä lyhyeltä kaudelta ilahduttavan myön-
24089: oli 111. Erikseen korostamme sitä, että pe- teiset: liikenneonnettomuuksia surullisine
24090: räti yli sata lasta menetti siis liikenneonnet- seuraamuksineen sattui huomattavasti vähem-
24091: tomuuksissa henkensä, minkä täytyy voimak- män, joten toimenpiteistä oli olennaista hyö-
24092: kaasti puhua meille lainlaatijoille, jotta ryh- tyä. Meidän oloihimme pitäisi koettaa sovel-
24093: dyttäisiin kaikkiin tarpeellisiin toimenpitei- taa mm. tätä. Nykyäänhän laki on sellainen,
24094: siin, joilla tässä kuvattua ,kehitystä" voitai- että henkilöautoilla on rajoitettu nopeus ai-
24095: siin ohjata terveeseen suuntaan. Osoituksena noastaan siellä, missä se asetetulla liikenne-
24096: tilanteen surkeudesta on se, että tilasto seu- merkillä on erityisesti osoitettu, mutta ns.
24097: raavalta vuodelta on vieläkin murheellisempi. tavallisilla maanteillä nopeus jää kuljettajan
24098: Vaikka lopullisia numerotietoja ei vielä ole- harkinnasta riippuvaksi, kunhan hän vain
24099: kaaan käytettävissä, voidaan jo nyt mai- ajoneuvonsa hallitsee. Näyttää siltä, että ai-
24100: nita, että kuolemantapausten lukumäärä nakin olisi siis määrätyn, lyhyehkön ajan
24101: vuonna 1960 nousi ennakkoarvion mukaan mittainen kausi kokeilutarkoituksessa tutkit-
24102: ainakin 710: een. Lähempää erottelua ei tava, olisiko liikenneturvallisuutta lisättä-
24103: vielä voida esim. onnettomuuksien uhrien iän vissä sillä, että yleinen nopeusrajoitus saate-
24104: mukaan jaoiteltuna ilmoittaa, mutta koko- taan voimaan. Mitkä tällöin olisivat ylim-
24105: naismäärä on voimakkaasti kasvanut. Pelät- mät sallitut nopeudet, olisi asiantuntijoiden
24106: tävissä lisäksi on, että onnettomuuksien luku- lähemmin harkittava. Maallikosta tuntuu,
24107: määrän kasvu tulee yhä vaan lisääntymään. että ylimpien nopeuksien pitäisi olla mie-
24108: Jo nyt voidaan todeta, että tämän vuoden luummin alhaiset kuin korkeat. Voitaisiin-
24109: tammikuussa menetti ainakin 43 ihmistä hen- han esimerkiksi ajatella, että missään olosuh-
24110: kensä tieliikenneonnettomuuksissa. teissa ei saisi ylittää 80-90: n km: n tunti-
24111: Näistä seikoista on vedettävissä vain yksi nopeutta. Rajoitus saattaa tuntua kohtuut-
24112: johtopäätös: jotakin on tehtävä ja tehtävä toman ankaralta, mutta mielestämme tätäkin
24113: kiireellisesti, jotta asiantilaan saataisiin rat- keinoa olisi kokeilutarkoituksessa ja alussa
24114: VII,56. - Rantamaa ym. 547
24115:
24116: lyhyehkön ajanjakson mittaisena käytettävä, taan, ennenkuin lähtee alkoholia nauttineena
24117: koska jotakinhan on tehtävä liikenteemme moottoriajoneuvoa ajamaan. Pääasia on, että
24118: saattamiseksi nykyistä turvallisemmaksi. lainlaatijan, eduskunnan, lujin toimenpitein
24119: Valvonnan tehostaminen liittyy läheisesti maantiegansterismi surkeine seuraamuksineen
24120: edelliseen, koska on helposti havaittavissa, pakotetaan loppumaan.
24121: että nykyisenkään tieliikennelain noudatta- Edelliseen liittyen on todettava, että ajo-
24122: mista ei pystytä hoitamaan tehokkaasti po- kortin uusimisen yhteydessä lienee syytä vaa-
24123: liisivoiman ja sen teknillisten apuvälineiden tia liikennesääntöjen tarkkaa kuulustelua,
24124: suuren vähyyden tähden. Esimerkiksi liiken- jotteivät vanhentuneet tiedot tai välinpitä-
24125: teen valvontatutkien lisääminen on ensimmäi- mättömyys saisi jäädä erääksi onnettomuuk-
24126: siä, tehokkaisiin tuloksiin johtavia parannus- sia aiheuttavaksi laiminlyönniksi. Suoritettu-
24127: keinoja, joka samalla melkoisesti vähentäisi jen kokeitten yhteydessä on nimittäin häm-
24128: poliisimiesten lukumäärän lisäämisen tar- mästykseksi todettu, miten heikot, monesti
24129: vetta. olemattomat, tiedot autoa-ajavilla kansalai-
24130: Rangaistusten koventaminen nykyisestään silla, vieläpä ammattimaisen ajokortin omaa-
24131: lienee myös pakko ottaa ohjelmaan. Ei tar- villakin, onlman. Tähänkin asiaan on siis
24132: vitse muuta kuin tietää, että esimerkiksi pakko tarttua riittävän lujasti. Kautta lin-
24133: vuonna 1960 esiintyi raakaa liikenneganste- jan tapahtuva liikenneturvallisuuden tuntuva
24134: rismia mm. siten, että 44: ssä yliajotapauk- tehostaminen on välttämätön ja kiireellinen
24135: sessa yliajaja tunnottomasti jätti avuttoman varotoimenpide.
24136: uhrinsa virumaan tielle ja pakeni rikospai- Valistuksen ja vapaaehtoisen liikennetur-
24137: kalta. Tällainen kuohuttava piittaamatto- vallisuustyön tehostamiseen olisi niin ikään
24138: muus on saatettava niin raskaan rangaistuk- kiinnitettävä nykyistä paljon suurempaa huo-
24139: sen alaiseksi, että sen toki täytyy täys'järki- miota, sillä esimerkiksi niihin kiinnitetyt va-
24140: selle ihmiselle olla riittävänä ennakkovaroi- rat kasvavat toki jaloa korkoa, jos esim. ai-
24141: tuksena. Samoin rattijuoppoudesta olisi an- noakaan pieni lapsi voitaisiin siten säästää
24142: nettava nykyistä huomattavasti ankarampia moottorikuolemalta Tähän liittyy olennai-
24143: rangaistuksia sekä autoilijoille että myös ja- sesti kysymys liikenneopetuksen antamisesta
24144: lankulkijoille, pyöräilijöille ja hevosmiehille. kansakoulun alaluokilta lukioon saakka, sillä
24145: Tällöin pitäisi kiinnittää huomiota myös sii- maan opettajakunnalla on lukukaudesta luku-
24146: hen, että voimassa olevan lain mukaan ei kauteen edessään se nuoriso, jonka liikenne-
24147: näistä rikkomuksista ole selvästi määrätty käyttäytymisessä on siinäkin paljon toivomi-
24148: vähimmäisrangaistusta. Samoin lienee pakko sen varaa; kuten jalankulkijat yleensä, niin
24149: puuttua myös rangaistuksen maksimiin aina- varsinkin ajattelematon nuoriso käyttäytyy
24150: kin ajokortin menettämisen kohdalla. Voitai- huolettomasti, jopa toisinaan uhitellen ja on
24151: siin ajatella esimerkiksi sitä, että jo heti en- siten itse osasyyllinen onnettomuuksiin, joissa
24152: simmäisestä kerrasta, jolloin henkilö tava- autoilijan lisäksi on usein moittimisen ai-
24153: taan ajamasta alkoholin vaikutuksen alaisena, hetta myös esimerkiksi polkupyörin liikku-
24154: häneltä peruutetaan ajolupa ja -kortti riit- vissa kulkijoissa. Niin ikään saattaa olla
24155: tävän pitkäksi ajaksi, esimerkiksi 2-3 vuo- syytä antaa itse opettajillekin liikenneope-
24156: deksi, ja että kaikkien tuomioistuimien on tuksen alkeitten peruskoulutusta siihen ta-
24157: nimenomaan alkoholin vaikutuksen alaisena paan kuin nyt jo on osaksi päästy toteutta-
24158: tehdystä liikennerikkomuksesta myös lange- maan kansakoulun opettajien kohdalla. Semi-
24159: tettava tuomio, joten se ei saa jäädä min- naareissahan on erityisenä opetusaineena
24160: käänlaisessa tapauksessa harkinnasta riippu- juuri tämä asia.
24161: vaksi. Edelleen lienee pakko mennä siihen, Niin ikään saattaa olla aihetta antaa uudet
24162: että mikäli henkilö tavataan toistamiseen aja- ohjeet sen lääkärinlausunnon perusteista,
24163: masta alkoholin vaikutuksen alaisena, on ran- jolla ajokorttia haetaan, jotteivät ylimalkai-
24164: gaistusseuraamuksen oltava erittäin ankara, suus, pelkät muodollisuudet ja asian vähä.,
24165: eli häneltä on peruutettava ajolupa ja -kortti pätöisenä pitäminen pääsisi tältäkään koh-
24166: ainiaaksi. Luulisi tällaisten lainmuutosten dalta liikenneturvallisuuden perusteita hei-
24167: toki puhuvan riittävän ennakolta varoittavaa kentämään. Jo näitten seikkojen korostami-
24168: kieltä jokaiselle täys'järkiselle ihmiselle ja nen merkitsee olennaista korjausta liikenne-
24169: siten pakottavan miettimään toiseenkin ker- turvallisuuden parantamiseksi maassamme.
24170: 548 VII,56. - Liikenneturva.llisuus.
24171:
24172:
24173: Edellä. olenune viitanneet vain errusun tykset eduskunnalle. Kaikkeen edellä olevaan
24174: yksityiskohtiin; luetteloa voitaisiin kuitenkin viitaten kunnioittaen ehdotanune eduskun-
24175: jatkaa vielä varsin pitkälle. Koska liikenne- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24176: turvallisuuden voimakas parantaminen on
24177: erittäin kiireellinen ja myös varsin moni- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
24178: tahoinen kysymys, olisi asia kaikkine tarvit- toimenpiteisiin liikenneturvallisuuden
24179: tavine lainmuutoksineen hoidettava hallituk- tehostamiseksi.
24180: sen toimesta ja annettava sen mukaiset esi-
24181: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
24182:
24183: Antti J. Rantamaa. Johannes Virolainen. Mikko K~;Larna.
24184: Aino Malkamäki Marja Lahti. Olavi Lähteenmäki.
24185: Sylvi Siltanen. V. E. Svinhufvud. Arvo Tuominen.
24186: Onni Mannila. Yrjö Sinkkonen. Aune Innala.
24187: Artturi Jäm.sen. Kalle Kämäräinen. Matti Liinamaa.
24188: Verner Korsbäck. Grels Teir. Eino Uusitalo.
24189: Aili Siiskonen. Reino Ala-Kulju. Veikko Savela.
24190: Edvard Pesonen. Veikko Helle. · Aarre Marttila.
24191: Hilja Våä.nä.nen. Elis Andersson. Niilo Nieminen.
24192: Mauno Pohjonen. Juho Tenhiälä.. Viljami Kalliokoski.
24193: Jaakko Kemppainen. Eino Raunio. Kuuno Honkonen.
24194: Esa Kaitila. K. F. Haapasalo. Kauko Tamminen.
24195: Ma.uii. Seppä.. Hannes Paaso. Arvi Turkka.
24196: Esu Niemelä.. Sulo Hostila. Antto Prunnila.
24197: Pentti Pekkarinen. Juha Rihtniemi. Olli Aulanko.
24198: Matti Raipala. Leo Suonpä.ä.. Arvo Pentti.
24199: Pentti Niemi. Kerttu Saalasti. Niilo Ryhtä.
24200: Urho Kähönen. Markus Niskala. Nestori Kaasalainen.
24201: Matti Mattila. Eemil Partanen. Tahvo Rönkkö.
24202: Akseli Paarman. Arvo Sävelä. Varma K. Turunen.
24203: Sylvi Halinen. Olavi Lahtela. Mikko Asunta.
24204: Ensio Partanen. Georg Eriksson. Viljo Virtanen.
24205: Väinö E. Nieminen. Meeri Kalavainen. R. Hallberg.
24206: Veikko Hyytiäinen. Lempi Lehto. Kalle Matilainen.
24207: Ale Holopainen. Kustaa Alanko. H. Törmä.
24208: Kurt Nordfors. Armas Leinonen. Matti Kekkonen.
24209: Kusti Eskola. Veikko Vennamo.
24210: 549
24211:
24212: VU,57.- Toiv.al. N:o 234.
24213:
24214:
24215:
24216:
24217: Hara. ym.: Lainsäädännöllisistä toimenpiteistä alkoholinkäy-
24218: töstä aiheutuvien liikennevahinkojen ehkäisemiseksi.
24219:
24220:
24221: E d u s k u n n a 11 e.
24222:
24223: Äskettäin sattunut maamme ilmailun his- ja toisella tilalla. Alkoholia nauttineesta on-
24224: toriassa ainutlaatuinen lento-onnettomuus on nettomuuteen pääsyylliseksi katsotusta 1189
24225: paljastanut sen tosiasian, että vain tieliiken- henkilöstä oli suurin osa autonkuljettajia
24226: nelainsäädäntö kieltää ajoneuvon kuljettami- (546), toiseksi suurin osa jalankulkijoita
24227: sen juopuneena tai alkoholin tai muun huu- (185) ja kolmanneksi suurin osa polkupyö-
24228: mausaineen vaikutuksen alaisena. Sen sijaan räilijöitä (181). Tallaisia moottoriajoneuvon
24229: laki ei suoranaisesti kiellä kuljettamasta il- matkustajiakin oli 18.
24230: massa, vedessä tai kiskoilla liikkuvaa kulku- Ilmassa, vedessä tai kiskoilla tapahtuvan
24231: neuvoa juopuneena tai alkoholin tai muun liikenteen osalta ei ole saatavissa vastaavia
24232: huumausaineen vaikutuksen alaisena eikä tilastotietoja. Koivulahden onnettomuus
24233: määrää erityistä rangaistusta sille, joka näin osoittaa, että alkoholin osuus voi näissäkin
24234: tekee. Ei ole myöskään lakimääräystä, jonka tapauksissa koitua tuhoisaksi. Liikenteen
24235: mukaan tiellä liikkuvaa jalankulkijaa voitai- turvaaminen vaatii, että liikenteeseen osal-
24236: siin rangaista erityisesti siitä, että hän alko- listuminen missä ominaisuudessa tahansa al-
24237: holia nauttineena on osallistunut liikentee- koholin vaikutuksen alaisena kriminali-
24238: seen tai aiheuttanut liikennevahingon. Sama soidaan.
24239: koskee myös matkustajaa ja yleisessä kulku- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24240: neuvossa toimivaa henkilöä, kuten esimerkiksi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24241: rahastajaa.
24242: Tilastot osoittavat, että alkoholi aiheutti että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24243: vuonna 1959 1189 eli 6 % kaikista tielii- menpiteisiin sellaisten muutosten ai-
24244: kenneonnettomuuksista. Mutta niistä onnet- kaansaamiseksi lainsäädäntöön,
24245: tomuuksista, JOissa aiheutui ruumiinvam- että kielto kuljettaa ajoneuvoa juo-
24246: moja, oli alkoholitapauksia peräti 9.1 % ja puneena tai alkoholin tai muun huu-
24247: kuolemaan johtaneista tieliikenneonnetto- mausaineen vaikutuksen alaisena ulo-
24248: muuksista alkoholitapauksia kokonaista tettaisiin koskemaan myös ilmassa,
24249: 18.7 %. Niissä tapauksissa, joissa moottori- vedessä ja kiskoilla liikkuvien kulku-
24250: ajoneuvo oli osallisena kuolemaan johtanee- neuvojen kuljettajia, ohjaajia ja toi-
24251: seen onnettomuuteen, oli kuljettajan päihty- m{henk~'löitä, ja
24252: mys yleisin onnettomuuden syy (20.5 %) . että henh'löä, joka missä ominaisuu-
24253: Tapauksissa, joissa pyöräilijät ja jalankul- dessa hyvänsä on alkoholin vaikutuk-
24254: kijat olivat itse syyllisiä kuolemaansa, oli sen alaisena aiheuttanut liikenneva-
24255: alkoholin vaikutuksen alaisuus ensimmäisellä hingon, siitä erityisesti rangaistaisiin.
24256: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
24257:
24258: Erkki Hara. Veikko Hyytiäinen.
24259: Jussi Saukkonen. Olavi Lindblom.
24260: Olavi Lähteenmäld.. Victor Procope.
24261: Mikko Asunta. Viljami Kalliokoski.
24262: 550
24263:
24264: VII, 58. - Toiv.al. N: o 235.
24265:
24266:
24267:
24268:
24269: E. Manninen ym.: Lainsäädännöllisistä toimenpiteistä alko-
24270: holinkäytöstä aiheutuvien liikennevahinkojen ehkäisemi-
24271: seksi.
24272:
24273:
24274:
24275: E d u s k u n n a ll e.
24276:
24277: Tieliikennelain 8 § maaraa rangaistuksen Käytännössä on myös tuottanut vaikeuk-
24278: sille, joka kuljettaa moottoriajoneuvoa juo- sia se, että eräät henkilöt ovat välittömästi
24279: puneena tai alkoholin tai muun huumaus- aiheuttamansa onnettomuuden tapahduttua
24280: aineen vaikutuksen alaisena tai antaa ajo- nauttineet alkoholia ,lääkkeenä", jolloin on
24281: neuvonsa ilmeisesti juopuneen tai hänen tie- ollut vaikeata todeta, ovatko he jo ennen
24282: tensä alkoholin tai muun huumausaineen vai- onnettomuutta olleet alkoholin vaikutuksen
24283: kutuksen alaisen henkilön kuljetettavaksi. alaisia.
24284: Tieliikenneasetuksen 10 § kieltää (muun- Maailman eri puolilla suoritetut alkoholi-
24285: kin) ajoneuvon kuljettamisen väkijuomien fysiologiset tutkimukset sekä niihin yhdiste-
24286: vaikutuksen alaisena. Rikoslain 16 § mää- tyt käytännölliset ajokokeet ja liikenteeseen
24287: rää rangaistuksen sille, joka näin tekee. osallistuvien autonkuljettajien edustaviin
24288: Takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa näytteisiin kohdistuneet tutkimukset ovat
24289: annetun lain 12 §, 21 §, 22 § ja 23 § mää- osoittaneet, että vähäisimmätkin elimistössä
24290: räävät, että milloin on syytä epäillä sellaista olevat alkoholimäärät voivat heikentää ajo-
24291: rikosta, josta saattaa seurata kovempi ran- taitoa. Tämä on todettu ao. henkilön veren-
24292: gaistus 'kuin kuusi kuukautta vankeutta, voi- alkoholin ollessa vain 0.2-0.3 promillea. Jo
24293: daan suorittaa henkilöön käypä tarkastus, tällöin, välittömästi yhden tai kahden olut-
24294: ottaa verinäyte ja suorittaa muu tutkimus, pullollisen tai parin lasillisen mietoa viiniä
24295: mikä voi tapahtua ilman sanottavaa haittaa. tai yhden tai kahden grogin nauttimisen
24296: Verinäytteen saa ottaa ja muun lääketie- jälkeen ihmisellä on suurempi vaara (riski)
24297: teellistä asiantuntemusta vaativan tutkimuk- aiheuttaa tapaturma kuin hänellä muuten
24298: sen saa suorittaa ainoastaan lääkäri. olisi. Tavallisissa olosuhteissa hän silti voi
24299: Laissa ei ole määräystä siitä, missä ta- selviytyä tyydyttävästi, mutta odottamatto-
24300: pauksessa henkilö on katsottava juopuneeksi missa tilanteissa, joita liikenteessä esiintyy
24301: tai alkoholin vaikutuksen alaiseksi, vaan yhtenään, hänen arvostelukykynsä, hänen
24302: asian ratkaisee tuomioistuin vapaan harkin- aistiensa herkkyys ja hänen reaktioittensa
24303: tansa mukaan ottamalla huomioon saadut nopeus ja tarkkuus voivat kohtalokkaalla
24304: tapahtumatiedot ja asiassa suoritetut henki- tavalla pettää.
24305: löön käyvät tutkimukset, joita ovat lääkärin Leonard Goldberg tutki Ruotsissa v. 1948
24306: suorittama kliininen humalatilatutkimus sekä väkijuomien nauttimisen vaikutuksia koke-
24307: sen yhteydessä otettujen veri- ja virtsanäyt- neiden autoilijoiden ajokykyyn kokeilla,
24308: teiden kemialliset tutkimukset. joissa suoritettiin vaikeahkoja ajotehtäviä.
24309: On osoittautunut, että kliinisen kokeen ja Tällöin todettiin, että 0.4-0.6 promillen
24310: todistajalausuntojen perusteella ainakin ali- verenalkoholi aiheutti ajotaidon huonone-
24311: oikeus on voinut antaa rattijuoppoudesta mista 25-30 %:lla.
24312: syytetylle vapauttavan tuomion sellaisissa- Holcomb tutki v. 1938 Evanstonissa
24313: kin tapauksissa, jolloin syytetyn verenalko- USA: ssa sitä, missä maarm väkijuomien
24314: holi on ollut kahden promillen paikkeilla. nauttiminen lisää onnettomuusriskiä. Hän
24315: VII,58. - E. Manninen ym. 551
24316:
24317: vertasi teillä ajavien kuljettajien alkoholin henkilövammoja aiheuttaneeseen onnetto-
24318: nauttimisen yleisyyttä sairaalaan johtanei- muuteen sekä ainakin joka seitsemänteen-
24319: siin liikenneonnettomuuksiin joutuneiden toista kaikista liikenneonnettomuuksista.
24320: henkilöiden väkijuomien nauttimistiheyteen. Nämä luvut ovat kuitenkin vähimmäislukuja,
24321: Tutkimustulokset osoittivat, että raittiisiin sillä monissa tapauksissa ei poliisiviranomai-
24322: autoilijoihin verrattuna liittyy 0.4-0.9 pro- nen eikä edes asianomainen itse osaa ottaa
24323: millen verenalkoholin kolminkertainen, 1.0- huomioon mahdollista alkoholin vaikutuksen
24324: 1.4 promillen verenalkoholin 13-kertainen ja alaisuutta eikä asiaa ollenkaan tutk.ita tältä
24325: yli 1.5 promillen verenalkoholin 55-kertainen kannalta.
24326: riski aiheuttaa sairaalaan johtava onnetto- Tieliikennelaki kieltää moottoriajoneuvon
24327: muus. kuljettamisen alkoholin vaikutuksen alaisena.
24328: Milan Vamosi Tshekkoslovakiasta julkaisi Kun pienenkin alkoholimäärän nauttiminen
24329: v. 1959 tulokset tutkimuksista, jonka suo- voi heikentää autonajokykyä, on rangaistava
24330: rittamistapa oli samanlainen kuin Holcombin, jokaista henkilöä, jonka voidaan todeta kul-
24331: ja jossa otettiin huomioon kaikki tietoon tul- jettaneen moottoriajoneuvoa vähänkin alko-
24332: leet liikennevahingot. Hän päätyi siihen, holia nauttineena. Ellei hän tällöin ole ai-
24333: että onnettomuusriskin kasvamiskertoimet heuttanut onnettomuutta ja jos asianhaarat
24334: olivat vielä suuremmat kuin Holcombin mu- muutenkin ovat erittäin lieventäviä, ei häntä
24335: kaan, nimittäin 0.3-0.9 promillen osalta 7- kuitenkaan ole syytä tuomita vankeusran-
24336: kertainen, 1.0-1.5 promillen osalta 31-ker- gaistukseen.
24337: tainen ja yli 1.5 promillen verenalkoholin Oikeusturvallisuuden vuoksi olisi määrät-
24338: johdosta 128-kertainen. tävä alin sellainen verenalkoholin raja, jonka
24339: Englantilainen G. C. Drew julkaisi v. 1960 ylittämisestä liikenteessä aina seuraisi sakko-
24340: tutkimuksensa vähäisten alkoholimäärien vai- rangaistus. Millään tutkimusmenetelmällä ei
24341: kutuksesta autonajoon. Kokeet oli suoritettu vahingossakaan saada elävästä henkilöstä
24342: Lontoon yliopiston psykologian laitoksen la- otetusta verinäytteestä 0.3 promillen veren-
24343: boratoriossa. Hän oli todennut, että jo niin alkoholin ylittävää arvoa, ellei asianomainen
24344: alhainen kuin 0.2 promillen verenalkoholi - ole nauttinut alkoholia, joten 0.3 promillea
24345: mikä aiheutuu vajaasta viinaryypystä tai voitaisiin määrätä tällaiseksi rajaksi.
24346: pullollisesta olutta - vaikuttaa autonajajan Jotta ne henkilöt, jotka peittääkseen ratti-
24347: arvostelukykyä heikentävästi. Alkoholia vä- juoppoutensa nauttivat alkoholijuomia heti
24348: hänkin nauttineet selviävät vaikeista ajo- onnettomuuden jälkeen, , voitaisiin tuomita
24349: tilanteista keskimääräistä huonommin ja jou- rangaistukseen tieliikennelain 8 § : n nojalla,
24350: tuvat niihin keskimääräistä useammin kuin olisi alkoholin nauttiminen onnettomuus-
24351: raittiit henkilöt; he yleisesti luulevat ajo- tapauksen ja poliisikuulustelun välisenä ai-
24352: nopeutensa olevan todellista pienemmän. kana kiellettävä ja kiellon rikkoneille mää-
24353: Jo verenalkoholikomitea kiinnitti 1949 rättävä velvollisuus osoittaa, että he eivät
24354: huomiota niihin P. I. Tuovisen havaintoihin, onnettomuuden tapahtuessa olleet alkoholin
24355: joiden mukaan nousuhumalavaiheessa oireet vaikutuksen alaisia.
24356: saattavat olla huomattavat, vaikka veren-
24357: alkoholi on vähäinen. Tämän toteamuksen Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24358: ovat osoittaneet oikeiksi A. Alhan kliiniset kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24359: tutkimukset erisuuruisia alkoholimääriä naut-
24360: tineilla henkilöillä sekä hänen esittämänsä että hallitus ryhtyisi kii1·eellisiin
24361: Oikeuslääketieteellisen verenalkoholitutkimus- toimenpiteisiin sellaisten lisäysten saa-
24362: laitoksen tilasto, jonka mukaan useimmissa miseksi lainsäädäntöön, että ?noottori-
24363: rattijuoppoustapauksissa onnettomuus on sat- ajoneuvon kuljettaja, jonka elimis-
24364: tunut vain lyhyen ajan kuluttua alkoholin tössä on ajon aikana ollut alkoholia
24365: nauttimisesta. ja sen osoituksena hänen verenalko-
24366: Alkoholin vaikutuksen alaisuus oli viralli- holinsa on ajon aikana ollut vähin-
24367: sen tilaston mukaan vuonna 1959 maas- tään 0.3 promillea, mutta jota ei
24368: samme syynä ainakin joka kuudenteen kuo- voida tuomita tieliikennelain 8 § :n
24369: lemaan päättyneeseen tieliikenneonnettomuu- nojalla, rangaistaisiin sakolla tai kor-
24370: teen ja ainakin joka yhdenteentoista muit,a keintaan kolmen kuukauden vankeu-
24371: 552 VII,58. - Liikennevahinkojen ehkäiseminen.
24372:
24373:
24374: della; ja että henh1ölle, joka välittö- siin velvollisuus osoittaa, että hänellä
24375: mästi onnettomuuden tapahduttua on onnettomuuden tapahtuessa ei ollut
24376: nauttinut alkoholijuomia, määrättäi- alkoholia elimistössään.
24377: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
24378:
24379: Elis Manninen. Judit Nederström-Lunden.
24380: Erkki .Hara.. Pertti Rapio.
24381: Mikko Asunta. Armas Leinonen.
24382: J. A. Virtanen. Hannes Paaso.
24383: Antti Kukkonen.
24384: 553
24385:
24386: VII,59. - Toiv.al. N:o 236.
24387:
24388:
24389:
24390:
24391: Helle ym.: Määrärahasta avustukseksi Loviisan kaupungille
24392: Valkon sataman laajennustöitä varten.
24393:
24394:
24395:
24396: E d u s k u n n a 11 e.
24397:
24398:
24399: Lahden-Loviisan rautatien muuttaminen kaupungille tullut maksamaan n. 26 000 000
24400: leveäraiteiseksi edistyi viime vuonna niin mk, on Loviisan kaupunki viime vuosina sa-
24401: pitkälle, että liikenne leveäraiteisella radalla tamansa uudelleenrakentamiseen investoinut
24402: voitiin avata toukokuussa. Kunnollisen, vien- n. 300 000 000 markkaa.
24403: tiä edistävän sataman rakentaminen radan Uudestaan rakennetun Lahden-Loviisan
24404: merenpuoleiseen päähän jäi silloin Loviisan rautatien merkitys Itä-Uudenmaan, Lahden
24405: kaupungin tehtäväksi. Asiantuntijalausunnot -Heinolan ja Päijänteen talousalueelle on
24406: niin rautatiehallituksen kuin myös teollisuu- huomattavan suuri. Vastaava sataman ra-
24407: den piirissä toteavat liikenteen jo tänä kentaminen muodostuu kuitenkin Loviisan
24408: vuonna todennäköisesti nousevan aina 300 000 kokoiselle kaupungille ylivoimaiseksi tehtä-
24409: tonniin vuodessa. Tähän vaikuttaa huomat- väksi. Kaupungin velat ovat jo n. 45 000
24410: tavalla tavalla Lahden-Heinolan talous- mk asukasta kohti, ja kun tämän vuoden
24411: alueen lisääntyvä ja kehittyvä vientiteolli- rakennusohjelma, välilaiturin jatkaminen
24412: suus. Jotta koko Päijänteen alueen, joka etelälaituriin saakka (140 m ja kustannus
24413: kaiketi on katsottava Valkon sataman taka- 100 000 000 mk) on toteutettu, ovat velat
24414: maaksi nykyiselle ja tulevalle vientiteollisuu- n. 60 000 mk asukasta kohti. Ensi vuonna
24415: delle voitaisiin taata tehokas ulospääsytie, on satamaa edelleen laajennettava, jotta se
24416: on Valkon satamaa jatkuvasti laajennettava, voisi tyydyttää takamaansa vientisatamatar-
24417: ja tämä on tehtävä, jolla on tärkeä kansan- vetta. Lähinnä on kysymys välilaiturin ra-
24418: taloudellinen merkitys. kentamisesta pohjoiseen päin suunniteltuun
24419: Nämä satamarakennustehtävät eivät ra- hiililaituriin saakka (n. 140 m). Kustannuk-
24420: joitu ainoastaan uusien laitureiden rakenta- set on laskettu n. 100 000 000 mk:ksi.
24421: miseen, vaan kaikki vanhatkin laiturit on Valtiovalta on aikaisempina vuosina suora-
24422: rakennettava uudestaan, koska niitä alkujaan naisilla avustuksilla edesauttanut eräitä
24423: ei ole rakennettu nykyistä raskasta liiken- vientisatamia niiden ollessa satamiensa suh-
24424: nettä silmälläpitäen. Vuosina 1953-56 ra- teen toteuttamisvaikeuksissa. Loviisan kau-
24425: kensi Loviisan kaupunki nk. etelälaiturin punki ei ole Valkon satamaansa saanut val-
24426: uudestaan, kustannusten ollessa 130 000 000 tion avustusta.
24427: mk. Tämä laituri, jolla on laituritilaa 235
24428: m, oli leveäraiteisen rautatien valmistuttua Huomioon ottaen laajalle teollisuusalueelle
24429: ainoa raskaaseen liikenteeseen sopiva. Viime luotujen kehitysmahdollisuuksien hyväksi-
24430: vuonna aloitettiin 160 m laiturin rakenta- käyttöä ts. kysymyksen suurta kansantalou-
24431: minen, johon kuuluu 12 000 m2 suuruisen dellista merkitystä, odotamme että asiassa
24432: varastoalueen täyttäminen. Tämä työ on nyt ryhdytään tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin.
24433: valmistumaisillaan ja kustannukset nousevat Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24434: 145 000 000 mk: aan. Kun satamaraiteiden nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24435: leventäminen ja uudelleen rakentaminen on muksen,
24436: 70 E 69/61
24437: 554 VII,59. - Valkon satama.
24438:
24439:
24440: että hallitus ottaisi vuoden 1962 pungille V alkon sataman laajennus-
24441: tulo- ja menoarvioestiykseen 100 000 000 töitä varten.
24442: markkaa avustuksena Loviisan kau-
24443: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
24444:
24445: Veikko Helle. Sven Högström.
24446: K. F. Haapasalo. Saara Forsius.
24447: Edvard Pesonen. Aaro Stykki.
24448: G. Henriksson. Johannes Virolainen.
24449: Ensio Partanen.
24450: 555
24451:
24452: VII,60.- Hemst.mot. N:o 237.
24453:
24454:
24455:
24456:
24457: Rosenberg m. fl. : Angående avlåtande av proposition rörande
24458: ändring av 58 § lagen om fiske.
24459:
24460:
24461: Till Riksdagen.
24462:
24463: 1 den nuvarande fiskerilagens 58 § be- åsikt bör härvidlag en ändring snarast möj-
24464: stämmes, att vid fiskela.gsstämma varje del- ligt åstadkommas.
24465: ägare tillkommer rösträtt efter sin andel i Hänvisande tili ovanstående föreslår un-
24466: vattenområdet. Denna odemokratiska bestäm- dertecknade, att riksdagen ville besluta hem-
24467: melse har åstadkommit stor förargelse bland ställa,
24468: fiskarna och kan inte anses överensstämma
24469: med de allmänt demokratiska principerna att regeringen skyndsamt måtte tiU
24470: och folkets rättsmedvetande. Genom denna Riksdagen överlämna proposition med
24471: röstfördelningsgrund ges möjlighet för stora förslag till sådan ändring av stadgan-
24472: mantalsägare att helt diktera besluten på dena i 58 § lagen om fis.ke, att i fiske-
24473: fiskelagsstämmorna. Enligt undertecknades lagsstämma varje delägare äger en-
24474: dast en röst.
24475: Helsingfors den 13 februari 1961.
24476:
24477: Gösta Rosenberg. Rainer Virtanen.
24478: Georg Backlund. Toivo Salin.
24479: 556
24480:
24481: VII,60. - Toiv.al. N:o 237.
24482: Suomennos.
24483:
24484:
24485:
24486:
24487: Rosenberg ym..: Kalastuslain 58 § :n muuttamista koskevan
24488: esityksen antamisesta.
24489:
24490:
24491: E d u s k u n n a ll e.
24492:
24493: Nykyisen kalastuslain 58 § :ssä määrätään, tässä saatava muutos aikaan mahdollisimman
24494: että kalastuskunnan kokouksessa kullakin pian.
24495: osakkaana on äänioikeus sen mukaan, mikä Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet
24496: hänen osuutensa on vesialueeseen. Tämä epä- ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo-
24497: demokraattinen määräys on saanut aikaan muksen,
24498: suurta suuttumusta kalastajien keskuudessa
24499: eikä sitä voida pitää yleisten demokraattis- että hallitus antaisi kiiree.Uisesti
24500: ten periaatteiden eikä kansan oikeustajun Eduskunnolle esityksen kal.astuslain
24501: mukaisena. Tällä ääntenjakoperusteella an- 58 § :n säännooten muuttamisesta si-
24502: netaan suurille maanomistajille mahdollisuus ten, et;tä kalastuskunnan kokouksessa
24503: kokonaan sanella kalastuskuntien kokousten jokaiseUa osakkaalla olisi vain yksi
24504: päätökset. Allekirjoittaneiden mielestä on ä&t.i.
24505: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
24506:
24507: Gösta Rosenberg. Rainer Virtanen.
24508: Georg Backlund. Toivo Salin.
24509: 557
24510:
24511: VII,61.- Hemst.mot. N:o 238.
24512:
24513:
24514:
24515:
24516: Teir m. fl.: Angående erläggande ur statsmedel av kostna-
24517: derna för de i 99 och 100 §§ lagen om fiske omnämnda
24518: förrättningarna.
24519:
24520:
24521: T i ll R i k s d a g e n.
24522:
24523: Med. hänvisning till motiveringen i hem- gångsförrättningar ä.r det ytterst svårt att
24524: ställningsmotion n: o 181 vid 1958 års riks- förstå viiken nytta ägaren av vattenområdet
24525: dag, upprepas vad däri säges och som kom- har av rågången, som enbart är avsedd att
24526: pletterande motivering framhålles. följande. uppdraga gränserna mellan vattenområden
24527: 1 den kritik, som gjorts mot denna hem- av olika beskaffenhet i fiskelagens mening.
24528: ställan har anförts, att ett godkämlande av Denna rågång är enligt fiskelagen en förut-
24529: motionen ,uppenbarligen skulle led.a till an- sättning för, att man skall få reda på vilket
24530: hängiggörande av så många förrättningar, slag av :fiske som får utövas på de olika vat-
24531: att deras verkställande skulle bereda. lantmä- tenområdena. Utövandet av :fiske är direkt
24532: terimyndigheterna stora svårigheter." Vi- beroende av vilket slags vattenområde det är
24533: dare har det sagts, att ,den huvudsakliga fråga om.
24534: nyttan i allmänhet kommer ägaren av vat- Ägaren av vattenområdet har inget eget
24535: tenområdet till godo." intresse av denna rågång, men däremot är
24536: Antagandet att det skulle uppstå så det statens plikt att fastställa var gränsen
24537: många förrättningar om motionen godkä.n- går mellan olika slags vattenområden. Vid
24538: nes, är synnerligen löst, och oberoende av denna rågång är det ju icke fråga om fast-
24539: detta, är det statens skyldighet att se till, ställandet av några ägoråer, utan endast om
24540: att stadganden i lag kan efterföljas. Det en teknisk rå, som avgränsar i fiskelagen
24541: är att märka att dylika rågå:ngar skall upp- omnämnda olikartade vattenområden :från
24542: gås endast i sådana fall, där det är oklart varandra. De enda som har intresse av en
24543: var gränsen går mellan vattenom:råden av dylik rågång är övervakarna av lagarnas och
24544: olika beskaffenhet. enkannerligen fiskelagens efterlevnad.
24545: Emedan lagen om fiske förutsätter en På grund av vad ovan anförts föreslås, att
24546: dylik rågång, är det lagstiftarens skyldighet riksdagen måtte besluta hemställa,
24547: att se till, att lagen kan efterlevas. Det kan
24548: väl icke anses vara medborgarnas skyldighet att regeringen skyndsamt måtte
24549: att på egen bekostnad skapa förutsättningar vidtaga sådana åtgärder, att kos1tna-
24550: för att lagens stadganden kan i formellt av- derna för de förrättningar som äro
24551: seende efterföljas. Det borde ligga i vårt nödvändiga för Ulläm.pningen och
24552: rättssamhälles intresse att vidtaga alla de övervakningen av lagen om fiske och
24553: åtgärder som äro nödvändiga, för att lag- vilka omnämnas i 99 och 100 §§ i
24554: lydiga medborgare skall kunna iakttaga la- sagda lag, måtte erläggas ur statsme-
24555: gens bud. del och att anslag härför måtte upp-
24556: Då det är fråga om nyttan av dylika rå- tagas i statsförslaget.
24557: Helsingfors den 9 februari 1961.
24558:
24559: Grels Teir. Kurt Nordfors.
24560: J. A. Jungarå. Elis Andersson.
24561: Verner Korsbäck.
24562: 558
24563:
24564: Vll,61. - Toiv.al. N: o 238.
24565: Suomennos.
24566:
24567:
24568:
24569:
24570: Teir ym..: Kalastuslain 99 ja 100 §: ssä mainittujen toimi-
24571: tusten kustannusten suorittamisesta valtion varoista.
24572:
24573:
24574: E d u s k u n n a ll e.
24575:
24576: Viitaten vuoden 1958 valtiopäivillä tehdyn käsittää, mitä hyötyä vesialueen omiatajalla
24577: toivomusaloitteen n: o 181 perusteluihin on rajankäynnistä, jonka tarkoituksena on
24578: uudistetaan siinä sanottu ja perustelujen yksinomaan rajan vetäminen kalastuslain
24579: täydennykseksi esitetään seuraavaa. tarkoittamassa mielessä erilaatuisten vesi-
24580: Tähän toivomukseen kohdistetussa arvoste- alueiden välille. Tämä rajankäynti on kalas-
24581: lussa on esitetty, että aloitteen hyväksymi- tuslain mukaan edellytyksenä selvyyden saa-
24582: nen ,ilmeisesti johtaisi niin monien toimitus- miselle siitä, minkälaista kalastusta saadaan
24583: ten vireille panemiseen, että niiden toimeen- harjoittaa eri vesial ueilla. Kalastuksen har-
24584: pano tuottaisi maanmittausviranomaisille joittaminen on suorastaan riippuvainen siitä,
24585: suuria vaikeuksia". Edelleen on sanottu, millaisesta vesialueesta on kysymys.
24586: ,että pääasiallisen hyödyn saisi yleensä vesi- Vesialueen omistajalla ei ole mitään omaa
24587: alueen omistaja". etua tästä rajankäynnistä, mutta sitä vastoin
24588: Otaksumalla, että syntyisi niin monia toi- on valtion velvollisuus vahvistaa erilaatuis-
24589: mituksia, jos aloite hyväksytään, on erittäin ten vesialueiden välinen raja. Tässä rajan-
24590: löysät perusteet, ja tästä riippumatta valtion käynnissähän ei ole kysymys mistään tilus-
24591: velvollisuus on huolehtia siitä, että lain sään- rajojen vahvistamisesta, vaan ainoastaan tek-
24592: nöksiä voidaan noudattaa. On huomattava, nillisestä rajasta, joka eroittaa toisistaan
24593: että sellaisia rajankäyntejä on suoritettava kalastuslaissa mainitut erilaatuiset vesi-
24594: vain niissä tapauksissa, joissa on epäselvää, alueet. Sellaisesta rajankäynnistä on etua
24595: missä erilaisten vesialueiden raja kulkee. ainoastaan lainvalvojille ja erityisesti kalas-
24596: Koska kalastuslaki edellyttää sellaista ra- tuslain noudattamiselle.
24597: jankäyntiä, on lainsäätäjän velvollisuus huo- Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan
24598: lehtia siitä, että lakia voidaan noudattaa. Ei eduskunnan päätettäväksi toivomus,
24599: kai voida katsoa kansalaisten velvollisuudeksi
24600: edellytysten luomista sille, että lain säännök- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
24601: siä voidaan muodollisessa suhteessa noudat- sell-aisiin toimenpiteisiin, että kalas-
24602: taa. Oikeusyhteiskuntamme etujen mukaista tuslain soveltamista ja valvontaa var-
24603: pitäisi olla kaikkiin niihin toimenpiteisiin ten t'äUtämättömien, sanotun lain 99
24604: ryhtyminen, jotka ovat välttämättömiä, jotta ja 100 §: ssä mainittujen toimitu&ten
24605: lainkuuliaiset kansalaiset voivat seurata lain kustannukset suoritettaisiin valtion
24606: käskyjä. varoista ja että tarkoitusta varten
24607: Kysymyksen ollessa sellaisten rajankäynti- 01tettaisiin määräraha tulo- ja meno-
24608: toimitusten hyödystä on tavattoman vaikeata arvioon.
24609: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
24610:
24611: Grels Teir. Kurt Nordfors.
24612: J. A. Jungarå. Elis Andersson.
24613: Verner Korsbäck.
24614: 559
24615:
24616: VII,62. - Toiv.al. N: o 239.
24617:
24618:
24619:
24620:
24621: V. A. Virtanen ym.: Pikkuarpajaisten sallimisesta ilman
24622: lupaa ja tilitysvelvollisuutta.
24623:
24624:
24625: Eduskunnalle.
24626:
24627: Nykyinen voimassa oleva asetus arpajai- järjestölleen, ennenkuin ryhtyvät luvan ha-
24628: sista määrää, että kaikista arpajaisista on kuun ja tilityksen tekoon. Kuitenkin varsin-
24629: pyydettävä määrätynlainen lupa ja tehtävä kin nais- ja nuorisojärjestöt samoinkuin mo-
24630: arpajaisten jälkeen säädetty tilitys. Tämä net hyväntekeväisyysyhdistykset voisivat tä-
24631: onkin paikallaan, kun on kysymyksessä arpa- män kautta päästä monista pikkuvaikeuksis-
24632: jaiset siinä laajuudessa kuin ne kansan kes- taan, sillä järjestöjen mahdollisuudet hank-
24633: kuudessa yleisesti arpajaisiksi ymmärretään. kia tuloja ovat nykyisen kaupallisen huvi-
24634: Yleinen käsitys on, ettei ylläoleva säännös teollisuuden vallitessa muutenkin sangen ra-
24635: koske ns. pikkuarpajaisia, joita varsinkin nais- joittuneet. Sen vuoksi olisikin mielestämme
24636: ja nuorisojärjestöt toimeenpanevat juhlissaan kohtuullista, että arpajaisista annettuja mää-
24637: ja illanvietoissaan hankkiakseen järjestölleen räyksiä muutettaisiin niin, että esim. alle
24638: vähäisiä varoja välttämättömiin pikku me- 10 000 mk: n bruttotuottoiset pikkuarpajaiset
24639: noihin. Tavallisesti joku tai jotkut jäsenet olisi sallittuja järjestöjen puitteissa ilman
24640: lahjoittavat arvottavan kaakun, hedelmäkorin lupaa ja tilitysvelvollisuutta.
24641: jne. Harvoin tämäntapaisten arpajaisten jär- Edelläolevaan viitaten ehdotammekin edus-
24642: jestäjät ovat edes tietoisia siitä, että he rik- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24643: kovat lakia, kun eivät ole hankkineet arpa-
24644: jaisilleen lupaa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisii?l-
24645: Todennäköistä on, ettei arpajaisasetuksen arpajaisista annettujen määräysten
24646: säätäjäkään ole tarkoittanut saattaa järjes- muuttamiseksi niin, että 10 000 mar-
24647: töjä peräti suureen vaivaan varsin vähätuot- kan bruttotuottoiset ja sitä pienemmät
24648: toisten, luonteeltaan tilapäisten arpajaisten pikkuarpajaiset olisivat sallittuja jär-
24649: järjestämisen suhteen. Toisaalta tuottaa jestöjen puitteissa ilman lupaa ja tili-
24650: säännös kuitenkin jatkuvaa sekaannusta ja tysvelvollisuutta.
24651: useat luopuvat tämäntapaisesta pikkutulosta
24652: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
24653:
24654: Viljo A. Virtanen. Varma K. Turunen.
24655: Lars Lindeman. Meeri KaJavainen.
24656: Vei~o lto~ola.
24657: 1
24658: 1
24659:
24660:
24661:
24662:
24663: 1
24664: 1
24665: VALTIOPÄIVÄT
24666: 1961
24667:
24668: LIITTEET
24669: VIII
24670:
24671: SIVISTYSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
24672: TOIVOMUSALOITTEET
24673:
24674:
24675:
24676:
24677: HELSINKI 1961
24678: VALTIONEUVOSTON ~RJAPAINO
24679:
24680:
24681: 71 E 69/61
24682: 1
24683:
24684: 1
24685:
24686: 1
24687:
24688: 1
24689:
24690: 1
24691:
24692: 1
24693:
24694: 1
24695:
24696: 1
24697:
24698: 1
24699:
24700: 1
24701:
24702: 1
24703:
24704: 1
24705:
24706: 1
24707:
24708: 1
24709:
24710: 1
24711:
24712: 1
24713: Koululaitosta sekä taidetta ym. koskevia laki- ja toivomus-
24714: aloitteita.
24715: 565
24716:
24717: VIII,l. - Lak.al. N: o 78.
24718:
24719:
24720:
24721:
24722: Kilpi ym. : Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
24723:
24724:
24725: E d u s k u n n a ll e.
24726:
24727: Kansanopetusta kehitetään nopeasti kai- mista on rajoitettu määräämällä asetuksessa,
24728: kissa maissa. Sitä kehitystä, mitä uuden että niiden perustamiseen on saatava erityi-
24729: kansakoululain uskottiin meillä tuottavan, nen lupa.
24730: ovat pahasti hidastuttaneet ne rajoittavat Jotta myös meidän maamme kansakolrlulai-
24731: toimenpiteet, joihin viranomaiset ovat ryhty- tos voisi kehittyä ajan vaatimalla tavalla,
24732: neet. Lurpi,a kunnallisten keskikoulujen pe- olisi mielestämme kansakoululakia siten muu-
24733: rustamiseen on myönnetty ik:ohtuuttomoo tettava, että puheenaolevat kunnille asetetut
24734: niukasti. Kansallaiskoulun kolmas vuosi- rajoitukset poistettaisiin.
24735: luokka, joka kuntien toimesta jo on alkanut Edellä lausutun perusteella esitämme,
24736: kehittyä, on kohdannut vaikeuksia tulkitta-
24737: essa, ettei sellaisen järjestämiseen ole lail- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24738: lisia mahdollisuuksia. Kansakoulun tarklmilu- van lakiehdotuksen:
24739: luokkien ja muiden erikoiskoulujen perusta-
24740:
24741:
24742:
24743: Laki
24744: kansakoululain muuttamisesta.
24745: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetoon 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
24746: kansakoululain (247/57) 2 '§ näin kuuluv;aksi:
24747:
24748: 2 §. teet niin vaativat, olla yksivuotinen. Sen
24749: Kansakoulun perusosana on varsinainen kolmas vuosiluokka voi olila kurnsinmuotoi-
24750: kansakoulu ja yläasteena kansalaiskoulu ja nenkin, vähintään kabisataa ,tuntia ~ukuvuo
24751: keskikoulu. dessa.
24752: Varsinainen kansakoulu on kuusivuotinen. Keskikoulun vuosimäärä on sama kuin val-
24753: Sen tulee ku~tenkin olla seitsenvuotinen, si- tion oppikoulujen keskikouluasteen. Myös op-
24754: käli kuin oppilaita va~ten ei Olle järjestetty pimääriltään se vastaa valtion keskikoulua.
24755: vähintään kaksivuotista päiväkouluna toimi- Kansakouluun voi sen osana kuulua myös
24756: vaa kansakoulun yläastetta. apukoulu, hitaasti edistyvien luokkia, tark-
24757: Kansalaiskoulu on kaksi- tai kolmivuotinen. kailuluokkia ja muita oppivelvollisuusikäis-
24758: Kansalaiskoulu voi kuitenkin, milloin olosuh- ten kouluja.
24759:
24760:
24761: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
24762:
24763: Eino Kilpi. Eino Tainio. Ville Pessi.
24764: Anna-Liisa. Tiekso. H. Tauriainen. Veikko Rytkönen.
24765: Hugo Manninen. Judit Nederström-Lunden. Irma Rosnell.
24766: Esa. Hietanen. Elli Stenberg. Kaino Haapanen.
24767: Hertta. Kuusinen. J. Mustonen. Yrjö Murto.
24768: 566
24769:
24770: VIII,2. - Lak.al. N: o 79.
24771:
24772:
24773: Pekkarinen ym. : Ehdotus laiksi kansakoululain muuttami-
24774: sesta.
24775:
24776:
24777: E d u s kun na 11 e.
24778:
24779: Kansakoululain 17 §:n mukaan perustettu kuksiin, mistä on ollut seurauksena, että
24780: varsinainen kansakoulu voidaan lakkauttaa, useiden pienten koulujen oppilasmäärät ovat
24781: jos oppilasmäärä kolmena perättäisenä vähentyneet mainittuihin miniiDimääriin ja
24782: vuonna on ollut alle viidentoista. Opettajien niiden allekin. Tällöin on tullut ajankohtai-
24783: palkkaukseen tulevan valtionavun suhteen on seksi harkinta koulun lakkauttamisesta. Sel-
24784: kansakouluasetuksen 179 § : ssä säännös, että laisissa tapauksissa, joissa oppilaiden kulje-
24785: yksiopettajaisen koulun opettajan palkkauk- tus toiseen koulupiiriin on hankalaa ja pii-
24786: seen saadaan valtionapua, mikäli koulussa rissä on käyttökelpoiset koulurakennukset,
24787: on vähintään kolmetoista oppilasta ja kaksi- joille on vaikea löytää edes muuta käyttö-
24788: opettajaisen koulun toisen opettajan palk- tarkoitusta, ei koulun lakkauttamista voida
24789: kaukseen, jos oppilaita on kaksikymmentä- pitää tarkoituksenmukaisena.
24790: viisi. Milloin opettajan palkkaamiseen jo ai- Kun kansakoululain 17 § : ssä ei kuiten-
24791: kaisemmin on myönnetty valtionapua, ei kaan ole mitään poikkeussäännöstä, jonka
24792: ~vustusta lakkauteta, ellei oppilaiden luku perusteella pienen koulun toimintaa voitai-
24793: kolmena perättäisenä vuotena tai muutoin siin jatkaa ja kun on epävarmaa, missä mää-
24794: pysyvästi ole jäänyt edellä mainittuja mää- rin valtioneuvosto voi kansakouluasetuksen
24795: riä pienemmäksi. V altioneuvostolla on oikeus 179 § : n perusteella myöntää poikkeuksia op-
24796: erityisestä syystä myöntää poikkeuksia val- pilasmääriin, olisi paikallaan <lisätä jo kan-
24797: tionavun saannin ehdoksi asetetuista oppilas- sakoululain 17 § :ään uutena momenttina
24798: määristä. säännös siitä, että esimerkiksi opetusminis-
24799: Harvaanasutuilla seuduilla oppilaiden kul- teriöllä olisi poikkeustapauksessa oikeus
24800: jetus koulupiiristä toiseen saattaa tuottaa myöntää kunnalle lupa ylläpitää varsinaista
24801: vaikeuksia ja kohtuuttomia kustannuksia sekä kansakoulua, vaikka sen oppilasmäärä olisi
24802: rasittaa tarpeettomasti kuljetettavia oppi- a1le sä:ädetyn vähimmäismäärän.
24803: laita. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
24804: Tästä johtuen onkin menneinä vuosina ra-
24805: kennettu runsaasti pieniä kouluja. Syrjäi- että Eduskunta hyväksyisi seur~
24806: siltä seuduilta on viime aikoina siirtynyt van lakiehdotuksen:
24807: asukkaita huomattavassa määrin asutuskes-
24808:
24809: Laki
24810: kansakoululain muuttamisesta.
24811: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
24812: koululain (247/57) 17 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
24813: 17§.
24814: myöntää poi!kkeuksia 1 momentissa sääde-
24815: Erityisistä syistä opetusministeriö voi tyistä oppilasmääristä.
24816:
24817: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
24818:
24819: Pentti Pekkarinen. Artturi .Tåm.sen. Kalle Kämäräinen.
24820: 567
24821:
24822: Vll1,3. - Lak.a.l. N: o 80.
24823:
24824:
24825:
24826:
24827: Asunta ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
24828:
24829:
24830: E d u s k u n n a ll e.
24831:
24832: Voimassaoleva kansakoululaki pakottaa valtionapua riittävässä määrin yhteisen kou-
24833: varsinkin pienet kunnat usein suorittamaan lutoimen järjestämisessä. Eräiden kuntien
24834: erilaisia järjestelyjä voidakseen täyttää laissa osaJlta on tämä pulma ratkaistu siten, että
24835: säädetyt velvollisuudet koulutoimesta. Eräi- kunnat ovat keskenään sopimuksella määritel-
24836: den kuntien osalta ovat vaikeudet olleet niin leet kustannusten jaon.
24837: suuret, että ne ovat joutuneet turvautumaan Koska kuitenkaan kansakoululain 25 § :ssä
24838: läheisiin suurempiin kuntiin. Näitä pulmia ei sallita tällaisen sopimuksen tekemistä, ei
24839: on esiintynyt varsinkin kansalaiskoulun kouluhallituskaan ole voinut hyväiksyä sopi-
24840: osalta niissä kunnissa, joissa oppilasmäärän muksia. Koska maalaiskunnan ja asutuskes-
24841: vähyyden vuoksi ei ole voitu perustaa omaa kuksen valtionavut ovat toisistaan eriäviä
24842: kansalaiskoulua. TäJllaisia tapauksia varten maksuperusteiltaan, olisi lakia muutettava
24843: on laissa säädetty mahdollisuus perustaa eri siten, että kunnilla olisi oikeus sopia keske-
24844: kuntien kesken yhteinen koulupiiri hoitamaan nään kustannusten jakautumisesta.
24845: koulutointa. Tähän järjestelyyn eivät kuiten- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24846: kaan varsinkaan suuremmat asutuskeskukset nioittaen,
24847: ole halukkaita, koska niille ei ole voitu antaa
24848: riittäviä takeita siitä, että ne voisivat saada että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24849: kansakoululain 82 § : n mukaista ylimääräistä van lakiehdotuksen:
24850:
24851:
24852:
24853: Laki
24854: kansakoululain muuttamisesta.
24855: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun
24856: kansa/koululain (247 /'57) 25 § näin kuuluvaksi:
24857:
24858: 25 §.
24859: Kahden tai useamman kunnan yhteinen niä eri kunnista. Koulukustannuksiin kunn111t
24860: koulupiiri on sen ,kunnan hallinnossa, jonka ottavat osaa siinä suhteessa, missä kuhunkin
24861: alueelle koulun paikka on piirijaossa mää- kuntaan kuuluvia oppivelvollisia lapsia on
24862: rätty. Kuitenkin kunnat voivat sopia siitä, koulupiirissä, elleivät kunnat keskenään sovi
24863: että kansakoulun johtokuntaan valitaan jäse- muunlaisesta kustannusten jakoperusteesta.
24864:
24865:
24866: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
24867:
24868: Mikko Asunta. Saara Forsius. R. Ala-Kulju.
24869: Toivo Hietala. Erkki Hara. Olli Aulanko.
24870: 568
24871:
24872: VIII,4. - Lak.al. N: o 81.
24873:
24874:
24875:
24876:
24877: J. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muutta-
24878: misesta.
24879:
24880:
24881: E d u s k u n n a 11 e.
24882:
24883: Kansakoululain (247/57) 74 §:n mukaan käyttökuntoon. Vaikkakin sanottua kantaa
24884: maalaiskunta ja kauppala saavat omien kan- voitaneen perustella lain kirjaimeen vedoten,
24885: sakoulurakennusten hankkimiseksi valtiolta on se kuitenkin ristiriidassa kansakoululain
24886: avustusta ja kuoletuslainaa, minkä lisäksi käsittelyn yhteydessä hyväksyttyjen periaat-
24887: maan köyhimmille tai harvaanasutuille kun- teiden kanssa. Tämä asia liittyy myöskin
24888: nille annetaan, jos kansakoulurakennusten niihin valtionavustus- ja lainaprosentteihin,
24889: hankkiminen niille muuten tulisi kohtuullista joita viime vuosina on käytetty kansakoulu-
24890: raskaammaksi, 1 momentissa säädetyn avus- lain ja -asetuksen antamien huomattavan
24891: tuksen lisäksi ylimääräistä rakennusavus- väljien valtuuksien nojalla. Ei voi välttyä
24892: tusta. Saman lain 81 § : n mukaan valtio- otaksumasta, että pyrkimyksenä on ollut su-
24893: neuvosto voi myöntää myös kaupungille, pistaa valtion tukeen oikeuttavien rakennus-
24894: jonka kansakoulurasitus on noussut kohtuul- kustannusten piiriä ja myöskin soveltaa käy-
24895: lista raskaammaksi, valtionapua ja kuoletus- täntöön suhteellisen alhaisia avustusprosent-
24896: lainaa omien kansakouluhuoneistojen hankki- teja, jotta voitaisiin valtion tulo- ja meno-
24897: miseen samojen perusteiden mukaan kuin arvioon otetuilla määrärahoilla saada aikaan
24898: maalaiskunnalle. Näissä säännöksissä ei ole mahdollisimman paljon koulurakennuksia.
24899: lähemmin määritelty, mitä tarkoitetaan kan- Tämä on tietenkin ollut omiaan vastaavasti
24900: sakoulurakennusten hankkimiskustannuksilla. lisäämään kuntien rasitusta. Tässä kohdin
24901: Tätä on pidettävä huomattavana puutteena onkin jouduttu varsinkin vähävaraisten kun-
24902: kysymyksen ollessa niinkin tärkeästä sekä tien kohdalla kestämättömään tilanteeseen.
24903: paljon valtion ja kuntien varoja vaativasta Kansakoulujen rakentaminen on lisännyt
24904: rakennustoiminnasta kuin kansakoulujen ra- kuntien velkataakkaa jo siinä määrin, että
24905: kentaminen nykyisin on ja tulee myös lähi- niiden nyt suunnitellessa kansalaiskoulujen
24906: vuosina olemaan. Mainittu puutteellisuus rakentamista, on jouduttu useasti toteamaan
24907: onkin johtanut siihen, että toimeenpanomää- mahdollisuuksien siihen olevan loppuunkäy-
24908: räyksin erityisesti ns. normaalihintapäätök- tetyt. Kuntien taholla pidetäänkin koulura-
24909: sellä on voitu huomattavasti supistaa val- kennusten rahoituksessa noudatettua menet-
24910: tionavustukseen ja -lainaan oikeuttavien ra- telyä kokonaisuuden kannalta vahingollisena.
24911: kennuskustannusten piiriä. Yllä tarkoitettu varsin tärkeä kysymys olisi
24912: Kansakoululain 76 §: n perusteella on vuo- mielestämme kiireellisesti saatava järjestyk-
24913: sittain annettu päätös kansakoulurakennus- seen. Käsityksemme mukaan on tällöin vält-
24914: ten piirustusten, työselitysten ja normaali- tämätöntä täsmällistää kansakoululain ne
24915: hintojen perusteista. Tällöin on ilmeisesti säännökset, jotka koskevat koulujen raken-
24916: noudatettu kansakoulurakennusten hankki- tamista ja siihen saatavaa valtion tukea sel-
24917: miskustannusten määrittelyssä periaatetta, laisiksi, että kuntien rahoitusmahdollisuudet
24918: että niiksi on katsottava ainoastaan varsinai- tulevat oikein arvioiduiksi. Tämä edellytys
24919: set huonerakennuskustannukset ilman tontin lausuttiin myöskin eduskunnan vastauksessa
24920: tasauksesta, leikkikentän tekemisestä tai liit- kansakoululakiesitykseen. Määriteltäessä niitä
24921: tymisestä vesihuolto- ja sähköverkostoon ai- kustannuksia, jotka oikeuttavat valtion tu-
24922: heutuvia taikka muita samanluontoisia kus- keen, olisi noudatettava samaa periaatetta
24923: tannuksia, jotka ovat välttämättömiä koulu- kuin sairaalalaissa, ammattioppilaitoslaissa ja
24924: rakennuksen saattamiseksi lainmukaiseen viimeksi tuberkuloosilaissa on tehty luetel-
24925: VIII,4.- J. E. Partanen ym. 569
24926:
24927: taessa laissa puheena olevat perustamiskus- tion tuesta on käytännössä tulkittu ahtaam-
24928: tannukset. Lisäksi olisi koulujen rakentami- min kuin lainsäätäjä on tarkoittanut. Niinpä
24929: seen saatava valtionavustus ja kuoletuslaina ei ole katsottu valtionavustukseen oikeutta-
24930: asetettava ensi sijassa riippuvaksi kuntien vaksi sellaista koulurakennuksen muutostyötä,
24931: erikseen vahvistettavasta kantokykyluokituk- jolla on rakennuksen käyttöarvoa oleellisesti
24932: sesta sekä sen ohessa kouluhallitukselle olisi lisäävä vaikutus. Tämä on johtanut usein
24933: jätettävä tietyissä rajoissa lopullisen avustus- epätarkoituksenmukaisiin ratkaisuihin, sillä
24934: prosentin vahvistaminen huomioon ottaen eri- kunnat eivät ole pitäneet vanhan rakennuk-
24935: tyiset syyt. Lisäksi olisi tärkeää, että kun- sen korjaamista kannattavana, elleivät ne saa
24936: nilla olisi mahdollisuus lisätyn valtionavus- siihen valtionavustusta. Mielestämme tämä-
24937: tuksen muodossa saada korvausta talviaikana kin säännös olisi selvennettävä.
24938: rakentamisesta aiheutuvista useinkin varsin Edellyttäen, että kansakouluasetukseen
24939: huomattavista lisäkustannuksista. Tämä olisi tehtävin muutoksin annetaan tarpeelliset
24940: tietenkin omiaan helpottamaan rakennustyön säännökset, jotka selventävät lakia, olisi mie-
24941: ajankohdan sovittamista työllisyysvaihtelui- lestämme kiireellisesti saatava korjaus edellä
24942: hin. Viimeksi mainitulla kysymyksellä on tarkoitettuihin kansakoululain kohtiin.
24943: uuden työllisyyslain säännösten johdosta eri- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
24944: tyisen tärkeä merkitys kuntien investointitoi- nioittaen,
24945: minnassa.
24946: Myöskin kansakoululain 75 §: n säännöstä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24947: perusparannusta varten myönnettävästä val- van lakiehdotuksen:
24948:
24949:
24950:
24951:
24952: Laki.
24953: kansakoululain muuttamisesta.
24954: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kan-
24955: sakoululain (247/57) 74, 75 ja 76 §:t näin kuuluviksi:
24956: 74 '§. Perustaruiskustannuksiksi katsotaan maa-
24957: Maalaiskunta ja kauppala saavat omien alueiden hankkimisesta ja kuntoonpanosta,
24958: kansakoulurakennusten hankkimiseksi val- koulu-, talous- ja asuinrakennusten hankki-
24959: tiolta avustusta 20-50 % ja kuoletuslainaa misesta, irtaimistoa lukuun ottamatta, täy-
24960: 40-60 % perustaruiskustannusten määrästä, teen kuntoon saatettuina aiheutuvat kustan-
24961: kuitenkin siten, että valtion koko rahoitus- nukset, mukaan luettuina vesi-, viemäri-,
24962: osuus sanotuista kustannuksista on 60-65 %. sähkö-, ilmastointi- ja muiden niihin verrat-
24963: Jos perustamiskustannukset nousevat yli tavien kiinteiden laitteiden hankkimisesta
24964: 76 § :ssä säädetyllä tavalla määrätyn nor- sekä teiden, aitausten, leikkikentän, ulkona
24965: maalihinnan, on valtionavustus, kuoletuslaina olevien kiinteiden liikuntavälineiden ja mui-
24966: ja rahoitus laskettava normaalihinnasta. den sellaisten laitteiden tekemisestä, niin
24967: Maan köyhimmille tai harvaanasutuille myös edellä mainittuihin hankintoihin ja töi-
24968: kunnille annetaan, jos kansakoulurakennus- hin kohdistuvasta hallinnosta ja suunnitte-
24969: ten hankkiminen niille muuten tulisi koh- lusta sekä muista sellaisista toimenpiteistä
24970: tuullista raskaammaksi, 1 momentissa sääde- johtuvat sellaiset kustannukset, jotka ovat
24971: tyn avustuksen lisäksi ylimääräistä raken- olleet tarpeen koulukiinteistön kuntoon saat-
24972: nusavustusta. Näille kunnille tuleva valtion tamiseksi.
24973: rahoitus on 90-95 % perustaruiskustannuk- Edellä 1 momentissa tarkoitetun valtion-
24974: sista tai, 1 momentissa mainitulla edellytyk- avustuksen ja lainan sekä ylimääräisen val-
24975: sellä, normaalihinnasta. Jos myönnettyjen tionavustuksen samoin kuin valtion koko ra-
24976: avustusten yhteismäärä on pienempi kuin hoitusosuuden määräämistä varten kunnat
24977: valtion koko rahoitusosuus, annetaan erotus jaetaan taloudellisen kantokykynsä perus-
24978: kuoletuslainana. teella kymmeneen luokkaan, joista ensimmäi-
24979: 72 E 69/61
24980: 570 VIII,4. - Kansakoululaki.
24981:
24982:
24983: seen sijoitetaan heikoimmassa asemassa ole- aikaisemmin valmistuneeseen kansakoul ura-
24984: vat kunnat. Asetuksella säädetään niiden kennukseen keskuslämmityksen tai sähköva-
24985: prosenttien ala- ja ylärajat, joiden mukaan lon taikka suorittaa siinä muun tarkoituk-
24986: kouluhallitus vahvistaa kysymyksessä olevan senmukaisen perusparannuksen tai muutos-
24987: valtion tuen määrät. Työvoimaviranomaisen työn, jolla on koulun käyttöarvoa lisäävä
24988: esityksestä kouluhallitus kuitenkin voi ko- vaikutus ja jota ei ole katsottava huoneiston
24989: rottaa enintään 10 prosentilla ylärajan osoit- kunnossapitoon kuuluvaksi, myönnetään siitä
24990: tamaa avustuksen määrää siinä tapauksessa, aiheutuviin kustannuksiin valtionapua ja
24991: että koulun rakentaminen suoritetaan pää- kuoletuslainaa samojen perusteiden mukaan
24992: asiassa talven aikana vajaatyöllisyyden val- kuin uuden huoneiston hankkimiseen.
24993: litessa paikkakunnalla.
24994: V aitioneuvosto määrää vuosittain ne lä-
24995: hemmät perusteet, joiden mukaan kouluhal- 76 §.
24996: litus myöntää valtionavustuksen, ylimääräi- V aitioneuvosto maaraa vuosittain ne ylei-
24997: sen avustuksen ja kuoletuslainan. Erityis- set perusteet, joita noudattaen kouluhallituk-
24998: tapauksessa valtioneuvosto voi myöntää val- sen on vahvistettava koulurakennusten pii-
24999: tionapua ja kuoletuslainaa normaalihinnan rustukset ja työselitykset sekä määrättävä
25000: ylittävistäkin kustannuksista tai sallia, että edellä tässä luvussa mainitut normaalihinnat.
25001: koulun rakennuskustannukset kokonaisuudes- Normaalihintojen yleiset perusteet on niin
25002: saan suoritetaan valtion varoista. määrättävä, että normaalihinnat vastaavat
25003: käypiä keskimääräisiä 74 § : ssä tarkoitettuja
25004: 75 '§. perustamiskustannuksia.
25005: Jos maalaiskunta tai kauppala järjestää
25006:
25007: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
25008:
25009: J. E. Partanen. Mauno Pohjonen.
25010: Onni Mannila. Esa Timonen.
25011: Eino Uusitalo.
25012: 571
25013:
25014: vni,5. - Lak.al. N: o 82.
25015:
25016:
25017:
25018:
25019: Kaasalainen ym. : Ehdotus laiksi kansakoululain muuttami-
25020: sesta.
25021:
25022:
25023: E d u s k u n n a 11 e.
25024:
25025: Kun v. 1931 kansakoulujen rakennusapu- mainen säännös, että normaalihintojen ylei-
25026: jen ja kuoletuslainojen rajoittamiseksi sää- set perusteet on niin määrättävä, että nor-
25027: dettiin ensi kerran ns. normaaJlihinnat, oli maalihinnat vastaavat käypiä keskimääräisiä
25028: eduskunnan tarkoituksena se, ·että avustus rakennuskustannuksia, on jälleen löytynyt
25029: ja laina myönnettäisiin normaaliseksi katsot- tie kuntien vaJltionapujen ja lainojen vähen-
25030: tavan koulurakennuksen normaalisista kus- tämiseen: rakennuskustannuksiin ei enää
25031: tannuksista ja .että kunnilla olisi oikeus omin lueta koulutontin tasauksesta ja aitauksesta,
25032: kustannuksin rakentaa suurempiakin kouluta- leikkikentän rakentamisesta, tontin ulkopuoli-
25033: loja sekä käyttää kalliimpaa rakennustapaa. sista vesi- ja viemärijohdoista ja sähkölin-
25034: Käytännössä kuitenkin normaalihinnat jäivät jasta sekä näiden johtojen ja linjojen ver-
25035: infla,ation vuoksi käypiä hintoja alemmiksi. kostoon liittymismaksuista aiheutuvia kus-
25036: Kunnat jäivät vuosikausiksi tämän vuoksi tannuksia, joten näistä menoeristä kunnat
25037: paljon pienemmän valtion tuen varaan kuin eivät saa minkäänlaista valtionapua tai lai-
25038: lainsäätäjä oli harkinnut tarpeelliseksi ja naa. Jotta lainsäätäjän alkuperäinen kohtuul-
25039: kohtuulliseksi, siitä huolimatta, että avustuk- liseksi katsottava tarkoitus saataisiin toteu-
25040: sen ja lainan prosenttimääriä korottamalla tumaan, olisi kansakoululain 76 §: ään otet-
25041: kouluhallitus saattoi jossain määrin tasoittaa tava säännös, että kansakoulurakennusten
25042: inflaation aiheuttamaa epäkohtaa. normaalihintojen perusteita määrättäessä
25043: Kehitys on siitä lä!htien kulkenut yhä suu- sekä avustuksia ja lainoja myönnettäessä on
25044: rempaa kunnan itsehallinto-oikeuden rajoitta- otettava huomioon kaikki rakennuskustannuk-
25045: mista kohden. Kunnan oikeutta sisällyttää set tontin ostohintaa lukuunottamatta. Niin
25046: koulurakennuksiin muita kuin normaalihin- ikään normaalihintaa olisi korotettava, jos
25047: tapäätöksessä mainittuja tiloja on ankarasti kunnasta riippumattomat syyt muuten teki-
25048: rajoitettu. Kouluhallituksen mahdollisuudet sivät sen riittämättömäksi.
25049: avustus- ja lainaprosentin määräämisessä on Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
25050: valtioneuvoston asettamilla rajoilla supistettu nioittaen,
25051: melkein olemattomiin. Ja kun kuntien suo-
25052: jaksi kansakoululakia säädettäessä tämän että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25053: lain 76 § :n 2 momentiksi otettiin nimeno- van lakiehdotuksen:
25054:
25055:
25056:
25057: Laki
25058: kansakoululain muuttamisesta.
25059: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
25060: kansakoululain (247/57) 76 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
25061:
25062: 76 §.
25063: - - - - - - - - - - - - - - - määrättävä, että ne vastaavat omien kansa-
25064: Normaalihintojen yleiset perusteet on niin koulurakennusten hankkimisesta johtuneiden
25065: 572 vm,5. - Kansakoululaki.
25066:
25067:
25068: kaikkien kustannusten keskimäärää koulu- tapauksessa erityiset kunnasta riippumatto-
25069: tontin ostohintaa lukuunottamatta. NiiHä mat syyt aiheuttavat kustannusten nousun,
25070: alueilla, joissa raJkennuskustannukset ovat normaalihinnat on määrättävä vastaavasti
25071: yleistä tasoa korkeammat taikka jos yksityis- korkeammiksi.
25072:
25073:
25074: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
25075:
25076: Nestori Kaasalainen. Olavi Lahtela.
25077: Niilo Ryhtä. Esu Niemelä.
25078: Mauno Pohjonen. Ale Holopainen.
25079: V. E. Svinhufvud. Arvo Pentti.
25080: 573
25081:
25082: Vlli,6. - Lak.al. N: o 83.
25083:
25084:
25085:
25086:
25087: Aalto ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain 79 §: n muuttami-
25088: sesta.
25089:
25090:
25091: E d u s k u n n a ll e.
25092:
25093: Korkeimman hallinto-oikeuden presidentti sesti viranhaltijain palkkaukseen saatavaa
25094: Reino Kuuskosken puheenjohdolla toimiva valtionapua koskevan säännöksen osalta,
25095: kuntien valtionavustuskomitea jätti valtio- jotta pahimmat epäkohdat tulisivat korja-
25096: neuvostolle heinäkuun 19 päivänä 1960 osa- tuiksi.
25097: mietinnön, joka koskee sen kysymyksen sel- Vastauksessaan hallituksen esitykseen kan-
25098: vittämistä, kuinka suuriksi kansakoulun vi- sakoululaiksi eduskunta on lausunut, että
25099: ranhaltijain muuttuneesta palkkauksesta kun- mikäli maalaiskuntain ja kauppalain rasituk-
25100: nille aiheutuvat lisärasitukset ovat muodostu- set opettajien palkkauksen osalta nykyises-
25101: neet ja miten nykyisiä säännöksiä olisi muu- tään lisääntyvät, olisi ryhdyttävä toimenpi-
25102: tettava oikeudenmukaisen ratkaisun aikaan- teisiin lain 79 § : ssä mainitun korvauspro-
25103: saamiseksi. Vaikka mietinnössä ei ehdoteta- sentin korottamiseksi. Kysymyksessä olevan
25104: kaan muutoksia kansakoululakiin, komitea on lainsäännöksen mukaan valtio korvaa 80%
25105: kuitenkin todennut kansakoulun viranhalti- siitä rahapalkkauksesta, jonka maalaiskunta
25106: jain palkkauksesta aiheutuvan rasituksen ja kauppala ovat lain mukaan velvolliset
25107: vaihtelevan huomattavassa määrässä eri kun- suorittamaan opettajille, tuntiopettajille,
25108: tien kesken huomioon ottaen niiden taloudel- työnohjaajille ja asuntolanhoitajille sekä hei-
25109: lisen kantokyvyn eroavaisuudet. Väliaikais- dän sijaisilleen, samoin kuin niistä lakkau-
25110: ratkaisuna komitea ehdottaa lisättäväksi mää- tuspalkoista, jonka nämä kunnat ovat lain
25111: rärahaa, josta myönnetään avustuksia talou- mukaan velvolliset maksamaan lakkautetun
25112: dellisiin vaikeuksiin joutuneille kunnille. viran haitijoille sekä myöskin niistä lapsi-
25113: Ehdotuksen mukaisesti onkin kuluvan vuo- lisämaksuista, jotka kunnat ovat suoritta-
25114: den tulo- ja menoarvioon lisätty sanottua neet edellä sanottujen viranhaltijain laissa
25115: määrärahaa 50 miljoonalla markalla. Kysy- säädetyn rahapalkan perusteella. Joskin voi-
25116: myksessä oleva määräraha kokonaisuudes- daan sanoa, niin kuin edellä mainittu komi-
25117: saankin on täysin riittämätön mallittavassa teakin on todennut, että maalaiskuntain ra-
25118: määrässä helpottamaan kansakoulun viran- situkseksi kansakoulun viranhaltijain palk-
25119: haltiJain palkkauksesta kunnille uuden kan- kauksesta on lainsäätäjän tarkoituksen mu-
25120: sakoululain voimaantultua aiheutunutta lisä- kaisesti jäänyt keskimääräisesti asuntoedun
25121: rasitusta. arvoa vastaava osa, tämä ei kuitenkaan pidä
25122: Yleensäkin on kyseenalaista, voidaanko tä- paikkaansa useampien kuntien kohdalla, vaan
25123: mänluontoisen yleisen rahoitusavustuksen monissa niistä on palkkausrasitus jäänyt
25124: turvin saattaa puheena olevien kustannusten tuntuvasti suuremmaksi, mikä niin ikään käy
25125: jako valtion ja kuntien kesken oikeudenmu- selville sanotun komitean mietinnöstä. Tä-
25126: kaiseksi. Tosin kustannustenjakoa kokonai- män vaihtelevaisuuden tasoittamiseksi olisi
25127: suudessaan tutkiva komitea on saadun tie- lainmuutoksin tehtävä mahdolliseksi lisäavus-
25128: don mukaan jo laatinut valtionapujärjestel- tuksen saaminen kansakoulun viranhaltijain
25129: män uudistuksesta eräänlaisen periaateohjel- palkkaukseen, mikäli kunnan osalle jäävä
25130: man, mutta sen ehdotukset valmistunevat rasitus on suurempi kuin asianomainen keski-
25131: toteuttamiskelpoisiksi aikaisintaan vasta pa- määrä, jona voitaneen pitää likimain 10%
25132: rin vuoden kuluttua. Näin ollen on välttä- puheena olevista palkkausmenoista. Tällöin
25133: mätöntä muuttaa kansakoululakia väliaikai- olisi luonnollisestikin vaadittava, että lisäavus-
25134: 574 VIll,6. - Kansakoululaki.
25135:
25136:
25137: tusta anova kunta alistaa kansakoulun viran- kennuslautakunnan lausunnon. Sanottu lisä-
25138: haltijain asuntoetuvastikkeiden määräämis- avustus määrättäisiin vuosittain.
25139: perusteet valtion puolueettoman viranomai- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25140: sen vahvistettavaksi. Joustavin menettely täl- nioittaen,
25141: löin olisi mielestämme se, että vastikkeiden
25142: määrät vahvistaisi nimismies saatuaan asiasta että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25143: rakennustarkastajan tai sen puuttuessa ra- van lakiehdotuksen:
25144:
25145:
25146: Laki.
25147: kansakoululain 79 §: n muuttamisesta.
25148: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kansa-
25149: koululain (247/57) 79 §: ään näin kuuluva 2 momentti:
25150:
25151: 79 §.
25152: varsinaisen avustuksen ja asuntoetuvastik-
25153: 2) Jos maalaiskunnan tai kauppalan rasi- keiden kanssa vastaa 90 sadalta 1 momen-
25154: tukseksi, asianomaisilta kansakoulun viran- tissa tarkoitetuista palkkausmenoista. Lisä-
25155: haitijoilta perittävät asuntoetuvastikkeet tu- avustuksen saamisen ehtona on, että kun-
25156: lona huomioon ottaen, jää enemmän kuin 10 nassa kansakoulun viranhaitijoilta perittä-
25157: sadalta 1 momentissa tarkoitetusta raha- vien asuntoetuvastikkeiden määrän on val-
25158: palkkauksesta, sillä on oikeus saada valtion tion viranomainen vahvistanut siten kuin ase-
25159: varoista lisäavustusta määrä, joka yhdessä tuksella lähemmin säädetään.
25160:
25161:
25162: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
25163:
25164: LyyU Aalto. Erkki Tuuli.
25165: Viljo A. Virtanen. Elis Manninen.
25166: Veikko Kokkola. Eino Raunio.
25167: Veikko Helle. Väinö Tikkaoja.
25168: Sulo Hostila. K. F. Haapasalo.
25169: Ensio Partanen. Pentti Niemi.
25170: Georg Eriksson. Juho Karvonen.
25171: 575
25172:
25173: VUI,7.- Lak.al. N:o 84.
25174:
25175:
25176:
25177:
25178: J. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muutta-
25179: misesta.
25180:
25181:
25182: E d u s k u n n a II e.
25183:
25184: Vastauksessaan hallituksen esitykseen kan- kunnissa lisäys saattaa nousta aina yhteen
25185: sakoululaiksi eduskunta on lausunut, että markkaan.
25186: mikäli maalaiskuntain ja kauppalain rasituk- Eduskunnan tarkoituksena on kuitenkin
25187: set opettajien palkkauksen osalta nykyises- tässä kohdin täysin selvästi ollut se, ettei
25188: tään lisääntyvät, olisi ryhdyttävä toimenpi- kansakoulun viranhaltijain palkkauksesta
25189: teisiin lain 79 § :ssä mainitun korvausprosen- uudenkaan lain perusteella saa aiheutua kun-
25190: tin korottamiseksi. nille välitöntä rasitusta. Alussa mainitun
25191: Kysymyksessä olevan lainsäädännön mu- lausuman mukaisesti on nyt perusteltua ai-
25192: kaan valtio korvaa 80 prosenttia siitä raha- hetta tarkistaa kansakoululain 79 § :ssä tar-
25193: palkkauksesta, jonka maalaiskunta ja kaup- koitetun valtionavustuksen prosentti. Muis-
25194: pala ovat lain mukaan velvolliset suoritta- tutettakoon myös tässä yhteydessä eduskun-
25195: maan opettajille, tuntiopettajille, työnohjaa- nan todenneen vastauksessaan hallituksen
25196: jille ja asuntolanhoitajille sekä heidän sijai- vuoden 1959 budjettiesitykseen, että uuden
25197: silleen, samoin kuin niistä lakkautuspalkoista, kansakoululain voimaantultua kuntien kan-
25198: jotka kunnat ovat suorittaneet edellä sanot- sakoulurasitus on lisääntynyt siinä määrin,
25199: tujen viranhaltijain laissa säädetyn rahapal- että kuntien veroäyrin hinta tulee huomat-
25200: kan perusteella. tavasti nousemaan, minkä vuoksi eduskunta
25201: Kansakoululain tultua voimaan v. 1958 on lausunut odottavansa hallituksen ottavan
25202: elokuun 1 päivästä on jo voitu suorittaa kun- harkittavakseen kysymyksen siitä, mihin toi-
25203: nissa yksityiskohtaisia laskelmia siitä, kuinka menpiteisiin tämän asiantilan korjaamiseksi
25204: suuren osan kansakoululaitoksen viranhalti- olisi ryhdyttävä. Eräänä kiireellisimpänä toi-
25205: jain palkkausmenoista valtionavustus todelli- menpiteenä asiassa on pidettävä kansakoulun
25206: suudessa peittää yhdessä näiltä viranhalti- viranhaltijain palkkaukseen saatavan valtion-
25207: jailta perittävien asuntoetuvastikkeiden avun määrän tarkistamista muuttamalla tältä
25208: kanssa. Tällöin on jouduttu toteamaan lu- osin voimassaolevaa kansakoululakia.
25209: kuisista eri kunnista saatujen tietojen pe- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
25210: rusteella, että puheena olevista palkkausme- kunnioittavasti,
25211: noista jää maalaiskuntien ja kauppalain ra-
25212: situkseksi niin paljon, että se vastaa vero- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25213: äyria kohden laskettuna lisäystä vuodesta van lakiehdotuksen:
25214: 1957 keskimäärin 50 penniä. Yksityisissä
25215:
25216: Laki
25217: kansakoululain muuttamisesta.
25218: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
25219: kansakoululain (247/57) 79 § näin kuuluvaksi:
25220: 79 §.
25221: Siitä rahapalkkauksesta, jonka maalais- liset suorittamaan opettajille, tuntiopettajille,
25222: kunta ja kauppala ovat lain mukaan velvol- työnohjaajille ja asuntolanhoitajille sekä
25223: 576 VIII, 7. - Kansakoululaki.
25224:
25225:
25226: heidän sijaisilleen, samoin kuin siitä lakkau- moin valtio korvaa näille kunnille 90 %
25227: tuspalkasta, jonka nämä kunnat ovat lain niistä lapsilisämaksuista, jotka kunnat ovat
25228: mukaan velvolliset maksamaan lakkautetun suorittaneet edellä sanottujen viranhaltijain
25229: viran haltijalle, korvaa valtio 90 %. Sa- laissa säädetyn rahapalkan perusteella.
25230:
25231:
25232: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
25233:
25234: J. E. Partanen. Mikko Kaarna.
25235: Niilo Ryhtä. Esa Timonen.
25236: Mauno Pohjonen.
25237: 577
25238:
25239: VIII,S. - Lak.al. N:o 85.
25240:
25241:
25242:
25243:
25244: Pekkarinen ym. : Ehdotus laiksi kansakoululain muuttami-
25245: sesta.
25246:
25247:
25248: E d u s k u n n a ll e.
25249:
25250: Vuonna 1957 annetun kansakoululain siin korvaus heille ehkä annetuista luontois-
25251: 79 § :n säännösten mukaan annetaan kun- eduista, tulisi valtionapusäännöstä tällä koh-
25252: nille valtionavustusta 80 % siitä rahapal- den muuttaa nykyisestään siten, että kunnat
25253: kasta, jonka ne ovat lain mukaan velvolliset osallistuisivat opettajien palkkaukseen luon-
25254: suorittamaan opettajille, tuntiopettajille, toisetujen arvoa vastaavalla osuudella, minkä
25255: työnohjaajille ja asuntolan hoitajille sekä on laskettu keskimäärin tekevän 28 % opet-
25256: heidän sijaisilleen, samoin kuin siitä lakkau- tajien lasketusta bruttopalkkauksesta. Tä-
25257: tuspalkasta, jonka nämä kunnat ovat lain män mukaisesti esitetään lakiehdotuksessa,
25258: mukaan velvolliset maksamaan lakkautetun että valtio suorittaa näille kunnille valtion-
25259: viran haltijalle. Samoin valtio korvaa kun- apua opettajien palkkauksesta 72 %.''
25260: nille 80% niistä lapsilisämaksuista, jotka Mutta vaikka lain lopullisessa käsittelyssä
25261: kunnat ovat suorittaneet edellä sanottujen valtionavustus nostettiinkin 80% :iin ja sa-
25262: viran haltijain laissa säädetyn rahapalkan malla siirryttiin kansakoulun viranhaltijain
25263: perusteella. Lakia laadittaessa on ollut tar- palkkauksessa edellä mainittuun kokonais-
25264: koituksena säilyttää kuntien ja valtion osuus palkkausjärjestelmään, on kuntien osuus
25265: mainittuihin kustannuksiin ennallaan. Se il- opettajien palkkauksessa kasvanut. Luon-
25266: menee hallituksen lakiesityksen perusteluis- toisetujen vastikkeista saatavat tulot eivät
25267: takin, joissa lausutaan: ,Kuntien ja valtion ole korvanneet kunnille uudessa kansakou-
25268: suhteellinen osuus kansakoululaitoksen kus- lulaissa pienennettyä valtionavustusta. Kun
25269: tannuksiin jäisi yleensä ennalleen. Kun hal- tämä ei ole lakiesityksen perustelujen mu-
25270: litus tulee eduskunnalle erikseen annetta- kaista eikä myöskään missään tapauksessa
25271: vassa lakiehdotuksessa esittämään, että maa- kunnille oikeudenmukaista, olisi lakia muu-
25272: laiskuntien ja kauppaloiden kansakoulunopet- tettava niin, että valtionavustusprosenttia
25273: tajien palkkauksessa siirryttäisiin ns. koko- nostettaisiin 90 prosentiksi.
25274: naispalkkausjärjestehnään, jonka mukaan Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
25275: kunnat eivät enää antaisi opettajille palk- nioittaen,
25276: kaukseen kuuluvia asunto- ym. etuja luon-
25277: nossa, vaan opettajat saisivat koko palk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25278: kauksensa rahapalkkana, josta vähennettäi- van lakiehdotuksen:
25279:
25280:
25281:
25282: Laki.
25283: kansakoululain muuttamisesta.
25284: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
25285: kansakoululain (247/57) 79 § näin kuuluvaksi:
25286: 79 §.
25287: Siitä rahapalkkauksesta, jonka maalais- Iiset suorittamaan opettajille, tuntiopettajille,
25288: kunta ja kauppala ovat lain mukaan velvol- työnohjaajille ja asuntolan hoitajille sekä
25289: 73 E 69/61
25290: 578 VIII,S. - Kansakoululaki.
25291:
25292:
25293: heidän sijaisilleen, samoin kuin siitä lakkau- valtio korvaa näille kunnille 90% niistä
25294: tuspalkasta, jonka nämä kunnat ovat lain lapsilisämaksuista, jotka kunnat ovat suorit-
25295: mukaan velvolliset maksamaan lakkautetun taneet edellä sanottujen viranhaltijain laissa
25296: viran haltijalle, korvaa valtio 90 %. Samoin säädetyn rahapalkan perusteella.
25297:
25298:
25299: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
25300:
25301: Pentti Pekkarinen. Artturi .Tåmsen.
25302: 579
25303:
25304: VID,9.- Lak.al. N:o 86.
25305:
25306:
25307:
25308:
25309: Tauriainen ym. : Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
25310:
25311:
25312: Eduskunnalle.
25313:
25314: Hallituksen esityksessä uudeksi kansakou- valtion maksama palkka, eli 80 % opettajalle
25315: lulaiksi vuodelta 1954 oli esitetty mm. koko- maksettavasta palkasta. Tästä on ollut seu-
25316: naispalkkausjärjestelmään siirtyminen opet- rauksena, että harvaanasuttujen seutujen
25317: tajien palkkauksessa ja säädettäväksi, että kuntien maksama opettajien palkan osuus
25318: kunnan osuus maalais- ja kauppalakunnissa on tullut suuremmaksi kuin muiden kun-
25319: olisi 28 % opettajien palkoista. Hallituksen tien. Tämä on kohtuutonta ja aiheuttaa li-
25320: esityksessä oli paljon muutakin, joka olisi säksi sekavuutta. Siksi olisi tämä erikoislisä
25321: merkinnyt kuntien kannalta huononnusta en- määrättävä maksettavaksi kokonaan valtion
25322: tisiin lakeihin. Sivistysvaliokunnassa korjat- varoista.
25323: tiin hallituksen esitys muilta osin, mutta Kånsakoululain 80 § : n mukaan harvaan-
25324: opettajien palkkaukseen nähden kunnan asutulle ja syrjäseudun kunnalle voidaan an-
25325: osuus jäi 20 %:ksi ja koulukeittolanhoitajien taa ylimääräistä avustusta jos sen kansa-
25326: palkat kunnan yksin maksettaviksi. koulutoimen hoitamisesta aiheutuvat menot
25327: Jo uutta kansakoululakia laadittaessa kohoavat veroäyriä kohden suuremmiksi kuin
25328: epäiltiin kuntien osuuden kasvavan ja sen koko maassa keskimäärin. Viime aikoina hal-
25329: vuoksi sivistysvaliokunta lausui mietinnös- litus on kuitenkin tulkinnut tätä lain kohtaa
25330: sään, joka lausuma sellaisenaan on otettu siten, ettei ko. tasoittavaa avustusta ole an-
25331: eduskunnan vastaukseen hallituksen esityk- nettu enää sellaisille kunnille, jotka työlli-
25332: seen kansakoululaiksi, seuraavaa: ,Edelleen syyslain mukaan kuuluvat kolmanteen tai
25333: Eduskunta lausuu, että mikäli maalaiskun- sitä korkeampaan luokkaan. Tämän seurauk-
25334: tain ja kauppalain rasitukset opettajain sena useissa kunnissa jo nyt kansakoulume-
25335: palkkauksen osalta nykyisestään lisääntyvät, nojen kunnan osuus lähentelee 5 markkaa
25336: olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin lain 79 § :ssä veroäyriä kohden, vaikka se vauraammilla
25337: mainitun korvausprosentin korottamiseksi". seuduilla on vielä jopa alle 2 markkaa. Kun
25338: Lakia säädettäessä vähemmistöksi jääneiden kansakoulukustannukset nam epätasaisesti
25339: epäilykset ovat osoittautuneet aiheellisiksi. rasittavat kuntia eri puolilla maata, olisi kä-
25340: Kuntien osuudet ovat lisääntyneet. Näin sityksemme mukaan kuntien kansakoulume-
25341: ollen valtion osuus olisikin korotettava ny- not tasattava niin, että kunnissa, joissa ne
25342: kyisestään 10 %:lla. kohoavat suuremmiksi kuin keskimäärin koko
25343: Ennen kansakoululain uudistamista mak- maassa, maksetaan ylimenevä osa valtion va-
25344: settiin opettajille syrjäseutulisä. Tällaisen roista.
25345: lisän maksaminen on mahdollista uudenkin Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
25346: lain mukaan ja sitä maksetaan 5-35% pal- nioittaen,
25347: kasta sen mukaan kuin valtioneuvosto päät-
25348: tää. Tämän lisän maksamisperusteena on että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25349: kuitenkin uuden lain voimaan tultua ollut van lakiehdotuksen:
25350: 580 VITI,9. - Ka.nsakoululaki.
25351:
25352:
25353: Laki:
25354: kansakoululain muuttamisesta.
25355: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
25356: kansakoululain (247/57) 79 ja 80 § näinkuuluviksi:
25357:
25358: 79 §. 6 § :n 2 momentin perusteella maksettavan
25359: Siitä rahapalkasta, jonka maalaiskunta ja syrjäseutulisän valtio korvaa kokonaisuudes-
25360: kauppala ovat lain mukaan velvolliset suo- saan kunnille. Samoin valtio korvaa kun-
25361: rittamaan opettajille, tuntiopettajille, koulu- nille lapsilisämaksut, jotka kunnat ovat suo-
25362: keittolanhoitajille sekä heidän sijaisilleen, sa- rittaneet laissa määrätyn syrjäseutulisän
25363: moin kuin siitä lakkautuspalkasta, jonka osalta.
25364: nämä kunnat ovat lain mukaan velvolliset
25365: maksamaan lakkautetun viran haltijalle, kor- 80 §.
25366: vaa valtio 90 %. Samoin valtio korvaa näille Maalaiskunnalle annetaan ylimääräistä val-
25367: kunnille 90% niistä lapsilisämaksuista, jotka tion avustusta kansakoululaitoksen aiheutta-
25368: kunnat ovat suorittaneet edelläsanottujen vi- mien vuotuisten kustannusten alentamiseen
25369: ranhaltijain laissa säädetyn rahapalkan pe- siinä määrin, etteivät ne nouse veroäyriä
25370: rusteella. kohti suuremmiksi kuin keskimäärin maan
25371: Kansakoululaitoksen viran ja toimen halti- kaikissa kunnissa.
25372: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
25373:
25374:
25375: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
25376:
25377: Hannes Tauriainen. Martti Linna.
25378: Toivo Friman. Pauli Puhakka.
25379: Eino Tainio.
25380: 581
25381:
25382: VIII,lO. - Lak.al. N: o 87.
25383:
25384:
25385:
25386:
25387: Leinonen: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
25388:
25389:
25390: E d u s k u n n a II e.
25391:
25392: Kansakoululain 80 § :ssä säädetään, että ja harvaanasuttujen kuntien kansakoulurasi-
25393: maalaiskunnalle, joka kuuluu maan köyhim- tusta muiden maalaiskuntien kansakoulurasi-
25394: piin tai on harvaanasuttu, annetaan ylimää- tusten keskimäärään ja maan köyhimpien ja
25395: räistä valtionapua kansakoululaitoksen ai- harvaanasuttujen kuntien rasitus veroäyriä
25396: heuttamien vuotuisten kustannusten alenta- kohden ylimääräisenä avustuksella alennet-
25397: miseen siinä määrin, etteivät ne veroäyriä tava tähän määrään. Ettei lain tarkoituksen
25398: kohden nouse korkeammiksi kuin keskimäärin vastainen käytäntö enää jatkuisi, lakia olisi
25399: maalaiskunnissa. Puheenaolevien kuntien selvennettävä.
25400: kansakoulurasitus on kuitenkin jäänyt viime Edellä esitetyn perusteella esitän,
25401: vuosina keskimääräistä korkeammaksi ja si-
25402: ten vaikeuttanut niiden kansakoulutoimen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25403: hoitamista. Lain tarkoittamaan tulokseen van lakiehdotuksen:
25404: pääsemiseksi olisikin verrattava köyhimpien
25405:
25406:
25407:
25408:
25409: Laki
25410: kansakoululain muuttamisesta.
25411: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
25412: kansakoululain (247/57) 80 § näin kuuluvaksi:
25413:
25414: 80 §. aiheuttamien vuotuisten kustannusten alenta-
25415: Maalaiskunnalle, joka kuuluu maan köy- miseen siinä määrin, etteivät ne nouse vero-
25416: himpiin tai on harvaanasuttu, annetaan yli- äyriä kohden suuremmiksi kuin keskimäärin
25417: määräistä valtionapua kansakoululaitoksen muissa maalaiskunnissa.
25418:
25419:
25420: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
25421:
25422: Armas Leinonen.
25423: 582
25424:
25425: VW,ll. - Lak.al. N: o 88.
25426:
25427:
25428: Koivunen ym. : Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
25429:
25430: E d u s k u n n a 11 e.
25431:
25432: Voimassa oleva kansakoululaki asettaa kun- työtä yhtenäiskouluperiaatteiden mukaan."
25433: nille niin suuret koulujen ylläpitorasitteet, Komitean käsityksen mukaan kaupungille
25434: että koulumenot muodostavat kuntien me- kansakoulutoimen hoidosta suoritettavat val-
25435: noissa suurimman erillisen menoerän, mikä tionavustukset olisi korotettava sellaisiksi,
25436: lisää painetta veroäyrin hinnan nousulle. että ne vastaisivat yksityisoppikoulujen saa-
25437: Ottaen huomioon voimassa olevan kunnallis- maa valtionavustusta. Komitean suoritta-
25438: verolain mukaisen, pienituloisia rasittavan mien selvitysten mukaan pitäisi kansakoulu-
25439: verotusmenettelyn, olisi kuntien kansakoulu- lain 81 §: n mukainen kansakouluavustus ko-
25440: menoihin jo yksin tästäkin syystä saatava rottaa nykyisestä 25 %:sta 38 %:iin.
25441: kevennystä. Edellä esitetynlaista muutosta kansakoulu-
25442: Kouluohjelmakomitea sivuaa samaa asiaa lakiin kiirehtivät kouluolojemme kehityksen
25443: vuoden 1959 kesäkuussa valtioneuvostolle jouduttaminen, varattomien perheiden lasten
25444: jättämässään mietinnössä. Komitea pitää tär- koulutusmahdollisuuksien parantaminen ja
25445: keänä kokeilujen aloittamista yhtenäiskoulu- kunnallisverotuksen nousun hillitseminen.
25446: muotoon siirtymistä silmällä pitäen ensi ti- Edellä esitettyyn ja vuoden 1960 valtio-
25447: lassa. Samassa yhteydessä komitea toteaa: päiville jätetyn lakialoitteen n:o 80 peruste-
25448: ,Kaupunkien· kansakoulutointa varten saa- luihin viitaten ehdotamme,
25449: mien avustusten perusteet olisi ilmeisesti tar-
25450: kistettava, ennenkuin voidaan toivoa kaupun- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25451: kien ryhtyvän kokeilemaan kansakoulun, kes- van lakiehdotuksen:
25452: kikoulun ja kansalaiskoulun keskeistä yhteis-
25453:
25454: Laki
25455: kansakoululain muuttamisesta.
25456: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
25457: kansakoululain (247/57) 81 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
25458:
25459: 81 §. ja koulukirjastojen hankkimisesta ja kun-
25460: Kaupunki saa vuotuista valtionapua 38 % nossapidosta, oppilaille ilmaiseksi annetuista
25461: kansakoululaitoksensa ylläpitämisestä johtu- oppikirjoista ja muista koulutarvikkeista ja
25462: vista todellisista menoistaan, joiksi luetaan työaineista, oppilaiden kouluateriasta ja
25463: opettajien laissa määrätyt palkat, kustan- muusta avustuksesta sekä tämän lain mää-
25464: nukset omien kansakouluhuoneistojen kun- räämästä lääkärinhoidosta.
25465: nossapitämisestä, kaluston, opetusvälineiden
25466:
25467: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
25468: Matti Koivunen. Siiri Lehmonen. Nestori Nurminen.
25469: Anna-Liisa Tiekso. Toivo Asvik. E. Hietanen.
25470: Judit Nederström-Lunden. Paavo Aitio. P. Puhakka.
25471: Irma Rosnell. Eino Roine. Aleksi Kiviaho.
25472: Hertta Kuusinen. Hugo Manninen. Tauno Kelovesi.
25473: Eino Tainio. Toivo Niiranen. Irma Torvi.
25474: Kuuno Honkonen. Antto Prunnila. Impi Lukkarinen.
25475: Väinö R. Virtanen.
25476: 583
25477:
25478: VIII,12. - Lak.al. N: o 89.
25479:
25480:
25481:
25482:
25483: Hietala ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
25484:
25485:
25486: E d u s k u n rn a 11 e.
25487:
25488: Useissa maamme kaupungeissa ja niitä kaupungin kansalaiskouluissa, koska kustan-
25489: ympäröivissä suurissa maalaiskunnissa toimii nukset nousevat kohtuuttomiin maalaiskunnan
25490: täydellisiä kansalaiskouluja, jotka antavat osalta. Valtio ei nykyisen lain mukaan anna
25491: monipuolista opetusta oppivelvollisille. Toi- minkäänlaista avustusta niistä oppilaista,
25492: saalta kaupunkien läheisyydessä on pieniä jotka käyvät läheisen asutuskeskuksen kan-
25493: maalaiskuntia, jotka taloudellisten edellytys- salaiskoulua. Tämän epäkohdan korjaamiseen
25494: ten puuttuessa ja pienien oppilasmäärien olisikin pikaisesti ryhdyttävä, varsinkin kun
25495: vuoksi eivät voi järjestää kansalaiskoulua hyvin järjestetty kaksivuotinen kansalaiskoulu
25496: kaksivuotiseksi. Kurssimuotoista kansalais- auttaa nuorisoa löytämään paikkansa yhteis-
25497: koulua ei voida pitää riittävänä nykyisessä kunnassa ja on samalla myös tehokkaan
25498: teollistuvassa yhteiskunnassa. Näiden pienten ammattikoulutuksen perustana. Valtiolle ei
25499: maalaiskuntien liittyminen yhteiseksi kansa- tästä aiheudu myöskään suuria lisäkustan-
25500: koulupiiriksi on erittäin vaikeaa liikenneyh- nuksia, sillä silloin jäävät perustamatta liian
25501: teyksien puuttuessa. Sensijaan koululaisten pienet kansalaiskoulut, joiden kustannukset
25502: käynti läheisen kaupungin kansalaiskoulusaa vaitionkin osalta ovat suhteellisen suuret.
25503: tapahtuu järjestettyjen liikenneyhteyksien Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
25504: puitteissa vaivattomasti.
25505: Voimassa oleva kansakoululaki kuitenkin että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25506: vaikeuttaa maalaiskuntien oppilaiden käyntiä van lakiehdotuksen:
25507:
25508:
25509:
25510: Laki
25511: kansakoululain muuttamisesta.
25512: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kan-
25513: sakoululain (247/57) 82 § näin kuuluvaksi:
25514:
25515: 82 §. rimpaan avustukseen oikeutetulle olisi myön-
25516: Jos sellaiset kunnat, joille valtionapu kan- nettävä.
25517: sakoululaitoksen kustannuksiin myönnetään Milloin oppilas on sopimuksesta otettu
25518: eri perusteiden mukaan, suorittavat yhteistä vieraan kunnan kansalaiskouluun, suorite-
25519: kansakoulutointa, annetaan siihen avustusta taan hänen kotikuunalleen valtionavustusta
25520: harkinnan perusteella, mutta nouskoon avus- 75 % siitä määrästä, jonka se on suorittanut
25521: tus vähintään siihen määrään, minkä pie- vieraalle kunnalle oppilaan siellä aiheutta-
25522: nimpään avustukseen oikeutettu kunta olisi mista todellisista koulunkäyntikustannuk-
25523: saava, älköönkä ylittäkö sitä, mitä suu- sista.
25524:
25525:
25526: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
25527:
25528: Toivo Hietala. Mikko Asunta.
25529: 584
25530:
25531: vm,1s. - Lagmot. N :o 90.
25532:
25533:
25534:
25535:
25536: Sundell m. fl.: Förslag tilZ lag angående ändring av lagen
25537: om tjänsteinnehavarnas inom folkskoleväsendet avlöning
25538: och pensioner.
25539:
25540:
25541: Till Riksdagen.
25542:
25543: Sedan lagen om tjänsteinnehavarnas inom högst så mycket som lärare vid högre folk-
25544: folkskoleväsendet avlöning och pensioner skola erhåller för fyra veckotimmar". Detta
25545: trädde i kraft den 1 aug. 1958 har en del medför en orättvisa för föreståndare i en
25546: misshälligheter uppstått på grund av brist- större skola, där ansvarsbördan och arbets-
25547: fälligheter i lagen, varför paragraferna 3, 8, uppgifterna är större än i en mindre skola.
25548: 36, 38, 39, 40 och 41 visat sig behöva en Folkskolinspektörerna har också vid ett par
25549: revision, som omfattar följande: möten påpekat detta och påyrkat en lag-
25550: 1. Lärares i medborgarskola, hjälpskola ändring.
25551: och specialklasser avlöning. ( § 3). Denna 4. Ersättning av lärare för kost han intar
25552: paragraf nämner blott lärare · i lägre och vid övervakning av elevernas bespisning
25553: lärare i högre folkskola. Lönelagens 40 § ta- ( § 36) kräver en del kommuner. Enligt
25554: lar om ,i medborgarskola undervisande folk- § 117 mom. 1 i folkskolförordningen skall
25555: skollärare" och ,i hjälpskola undervisande lärare ,kustodiera under elevernas skolmål-
25556: högre folkskollärare", vilka i lönehä.nseende tider och i samband därmed övervaka, väg-
25557: jämställas med lärare i högre folkskola och leda och undervisa beträffande gott bords-
25558: hänföras till statens 22 löneklass. Dock har skick". Att lärare skall betala för denna
25559: kraven för dessa speciallärare kraftigt höjts övervakning och den undervisning hans eget
25560: och förutsätter minst ett års tilläggsstudier. uppträdande och exempel utgör för eleverna,
25561: Med hänsyn även till det tyngre undervis- torde knappast ha åsyftats vid lagstiftningen.
25562: nings- och fostringsarbetet inom nämnda skol- 5. Rätt till lön för interimistisk lärare och
25563: former är en uppflyttning av dessa lärare helårsvikarie vid avbrott i tjänsteutövning
25564: med minst en 1 lkl. till 23 lkl. påkallad. ger icke den nya folkskollagen och den där-
25565: 2. Elevhemsföreståndares avlöning ( § 3) till anslutna avlöningslagen. Sådan lagstift-
25566: blev sämre än vad den var enligt den tidi- ningen nu är utformad kan dessa lärare
25567: gare lagen, då elevhemsföreståndare hade - icke få någon som helst lön vid avbrott
25568: samma löne- och pensionsförmåner som lä- i tjänsteutövningen t. ex. vid sjuk- och mo-
25569: rare i högre folkskola, dock bostad med blott derskapsledighet samt ledighet för handha-
25570: ett rum. Därtill kom avgiftsfri kost under vande av offentligt uppdrag;
25571: elevhemmets verksamhet samt under jul- och - icke få rätt att själv avlöna sin vikarie
25572: päskferier. När nya avlöningslagen fast- och sålunda kunna behålla sina ålderstillägg,
25573: ställde lärares i lägre folkskola lön till 18 icke ens för en dag;
25574: lkl. och föreståndares för elevhem till 15 lkl. - icke ens få ledighet för enskilda ange-
25575: samt skyldighet att erlägga full ersättning lägenheter, utan att därmed få sitt tjänste-
25576: för åtnjuten kost, blev lönesäkningen så förordnande upphävt för avbrottstiden.
25577: kraftig, att det medförde svårigheter för Detta medför för denna lärarkategori, att all
25578: rekryteringen av ·elevhemsföreståndare. En ledighet betyder åtminstone en månads av-
25579: flyttning av dessa till 18 lkl. är väl moti- drag av den till ålderstillägg och pension
25580: verad. berättigande tjänstetiden.
25581: 3. Folkskolföreståndares avlöning ( § 8) Orättvisan i dessa bestämmelser framstår
25582: har fått ett ,tak" genom bestämmelsen ,dock så mycket klarare, då man jämför de för
25583: VIII,13. - Sundell ym. 585
25584:
25585: statens tjänstemän samt för timlärare i läro- vore således motiverat att lärare i allmänna
25586: verken gällande stadgandena. Därför behö- och merkantila ämnen i medborgarskola åter-
25587: ver avlöningslagens 38 § 1 och 3 mom. juste- får den tidigare undervisningsskyldigheten
25588: ras. 24 veckotimmar.
25589: 6. Avdrag för timlärares inkompetens 8. Ersättning för arbete utom klass (§ 40).
25590: ( § 39 mom. 2). 1 enlighet med lagändring Stadgandet om rätt för innehavare av lärar-
25591: (326/60), som gav undantag tili 31. 7.1964 tjänst att i sin undervisningsskyldighet inne-
25592: för lärare, som saknar stadgad kompetens fatta även t.ex. ungdomsarbete, vilket är
25593: beträffande stadgandet om 10% avdrag på nytt för folkskollagstiftningen, har visat sig
25594: egentlig avlöning och övertimsarvode, borde ha sina bristfälligheter, då detta arbete inte
25595: enhanda undantag ges för timlärare. kan räknas som övertimsarbete, då det är
25596: 7. Innehavarnas av lärartjänst undervis- klubbverksamhet utom klass för skolans egna
25597: ningsskyldighet ( § 40), vilket berör lärare elever. Timlärare borde även få ersättning
25598: vid högre folkskola och medborgarskola. för korrigering och jämte arbetshandledare
25599: Enligt tidigare bestämmelser skulle lärare också få rätt att delta i folkskolans klubb-
25600: vid högre folkskola vara skyldig att meddela verksamhet. Likaså borde föreståndare för
25601: undervisning under högst 30 timmar per kursformig medborgarskola utfå arvode.
25602: vecka. Eftersom man i städer som t. ex. Hel- Detta har inte stipulerats ehuru folkskolla-
25603: singfors, Aho och Tammerfors infört ett rätt gen förutsatte att dylik skola skulle kunna
25604: omfattade system med facklärare, hade man verka till den 31 juli 1970.
25605: även fastställt Iärarnas undervisningsskyldig- 9. Rätt för timlärare och arbetshandle-
25606: het tili 28 v.t., främst för att bereda både dare att få resekostnadsersä ttning ( § 41) .
25607: klass- och facklärare tillräckligt antal tim- Då dessa lärare icke räknas till tjänsteinne-
25608: mar. Detta har berett stora svårigheter i havare i lönelagens bemärkelse har de icke
25609: nämnda och andra kommuner vid tilllämpan- rätt att erhålla ersättning för tjänsteresor
25610: det av den nya folkskollagen med dess fast- även om de likväl som andra lärare kan
25611: låsta bestämmelser om undervisningsskyldig- komma ifråga vid tjänsteresa såsom t.ex.
25612: het och snäva bestämmelser om gruppindel- färdledare vid skolexkursioner etc.
25613: ning, vilket medför stora svårigheter vid Hänvisande till ovanstående föreslås vörd-
25614: timfördelningen. Likaså visar erfarenheten samt,
25615: att lärare i allmänna eller merkantila ämnen
25616: i medborgarskola får en tyngre ställning ge- att Riksdageem måtte godkänna fö"l-
25617: nom det särskilda uppfostringsansvaret. Det jande la.gförslag:
25618:
25619:
25620:
25621:
25622: Lag
25623: angående änd.ring av lagen om tjänsteinnehavarnas inom folkskoleväsendet avlöning
25624: och pensioner.
25625: Enligt Riksdagens beslut skola 3 § 1 mom., 8 § 1 mom., 36 § 2 mom., ,33 § 1 och
25626: 3 mom., 39 § 2 mom., 40 § 1 och 4 mom. samt 41 § lagen den 1 juli 1957 om tjänste-
25627: innehavarnas inom folkskoleväsendet avlöning och pensioner (248/57), 38 § 1 mom.
25628: sådant sagda lagrum lyder i lagen den 20 juni 1960 (236/60), erhålla följande änd-
25629: rade lydelse:
25630:
25631: 3 §. folkskola enligt 22, lärare vid mooborgar-
25632: Tjänsteinnehavare tillkommer grundlön skola, hjälpskola och specialklasser enligt 23,
25633: enligt följande för avlöningen av innehavare lektor vid mellanskola enligt 24 samt elev-
25634: av statens tjänst eller befattning med grund- hemsföreståndare enligt 18 avlöningsklassen.
25635: lön gällande avlöningskla:sser: lärare vid Mellanskolelektor, som avlagt filosofiekandi-
25636: lägre folkskola enligt 18, lärare vid högre datexamen, elle,r såsom religionslärare an-
25637: 74 E 69/61
25638: 586 VID,13. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25639:
25640:
25641: ställd, som avlagt teologiekandidatexamen, innehava av undervisningsministeriet före-
25642: uppbär dock avlöning enligt 25 avlönings- skriven kompetens, erläggas likväl den egent-
25643: klassen. liga avlöningen och övertimsarvodet oför-
25644: minskade intill utgången av juli månad 1964.
25645: Interimistisk tjänsteinnehavare har samma
25646: 8 §. rätt till naturaförmåner som ordinarie
25647: Innehavare av lärartjänst, som handhar tjänsteinnehavare, och är han skyldig att för
25648: skolföreståndarens uppgift, tillkommer i år- dem erlägga ersättning såsom i 36 § är
25649: ligt föreståndararvode: stadgat.
25650: 1) i den egentliga folkskolan ett belopp,
25651: som motsvarar en och en halv gång lärare i Vikarie tillkommer, om i stöd av 13 §
25652: högre folkskola tillkommande arvode för 1 mom. annat icke avtalats, samma avlöning,
25653: veckoövertimme samt ytterligare för varje vartill interimistisk innehavare av tjänst
25654: annan lärares klass i skolan en fjärdedel av enligt 1 mom. äger rätt, avlöning vid avbrott i
25655: sagda belopp för veckoövertimsarvode; (så- tjänsteutövning dock endast i fall vikariats-
25656: lunda ,taket" bort); fordnandet gäller för helt läsär. Avlöning
25657: åt vikarie erlägges månatligen i efterskott.
25658: 2) i fristäende medborgarskola och hjälp- Om vikaries naturaförmåner stadgas genom
25659: skola ett belopp, som motsvarar en och en förordning.
25660: halv gång vid dessa skolor utgående arvode
25661: för veckoövertimme samt ytterligare för
25662: varje annan lärare med huvudsyssla i sko- 39 §.
25663: lan en fjärdedel av det veckoövertimsarvodet
25664: motsvarande beloppet; Äger timläraren eller arbetshandledaren
25665: 3) i mellanskola enligt samma grunder icke stadgad kompetens, utgår timarvodet
25666: som rektor i statlig mellanskola. minskat med tio procent. Tili de timlärare
25667: och arbetshandledare, vilka äro i avsaknad
25668: av stadgad kompetens, men vilka innahava av
25669: 36 §. skolstyrelsen föreskriven kompetens, erlägges
25670: likväl timarvodet oförminskat intill utgån-
25671: Ovan i 35 § 4 mom. nämnd skjuts och däri gen av juli månad 1964.
25672: nämnda tillfälliga bostadsföremäner skola
25673: likväl tillhandahållas utan vederlag. Ersätt-
25674: ning uppbäres icke heller för mältid, som 40 §.
25675: lärare intar under kustodiering vid sina Innehavarnas av lärartjänst undervisnings-
25676: elevers skolmåltid. skyldighet per vecka omfattar: lärares vid
25677: lägre folkskola 24, lärares vid högre folkskola
25678: 38 §. 28, sådan lärares vid medborgarskola, som
25679: Den, som interimistiskt förordnats att be- undervisar enbart eller huvudsakligast i all-
25680: strida tjänst inom folkskolväsendet, äger rätt männa eller merkantila ämnen, 24 och annan
25681: till avlöning enligt samma grunder som så- lärares vid merborgarskola 26, lärares vid
25682: dan i stöd av 2, 3, 4, 6, 7, 8 och 9 §§ utgår hjälpskola och i specialklass 4 och lektors
25683: till ordinarie tjänsteinnehavare. Avlöning vid mellanskola 26 veckotimmar.
25684: vid avbrott i tjänsteutövning erlägges åt
25685: honom enligt i 10, 11 och 12 §§, 13 § 1
25686: mom. ävensom 14 och 15 §§ ingående stad- Undervisningsministeriet bestämmer de
25687: ganden, säframt han omedelbart därförinnan grunder, enligt vilka innehavare av lärar-
25688: varit minst sex månader i folkskolväsendets tjänst i sin undervisningsskyldighet må inbe-
25689: tjänst. Äger intermistiskt förordnad icke gripa i 1 § 2 mom. folkskollage.n (247/57)
25690: den för tjänsten stadgade kompetensen, er- avsett ungdomsarbete samt andra utom klass
25691: håller han den egentliga avlöningen och utförda åligganden eller erhålla ersättning
25692: övertimsarvodet med avdrag av tio procent. härför, så även de grunder, enligt vilka åt
25693: Till de intermistiskt förordnade, vilka äro i timlärare och arbetshandledare för dessa
25694: avsaknad av stadgad kompetens, men vilka uppgifter erlägges arvode. Likaså bestämmer
25695: VIII,13. - Sundell ym. 587
25696:
25697: 41 §.
25698: undervisningsministeriet de grunder, enligt Tjänsteinnehavare inom folkskoleväsendet,
25699: vilka ät lärare, som förestår kurs, vilken liksom även timlärare och arbetshandledare,
25700: ersätter medborgarskola, erlägges ersättning tillkommer ersättning för sina tjänsteresor
25701: härför. på sätt därom i förordning stadgas.
25702:
25703:
25704: Helsingfors den 12 februari 1961.
25705:
25706: Alwar Sundell. Kurt Nordfors.
25707: 588
25708:
25709: Suomennos.
25710: VUI,13. - Lak.al. N: o 90.
25711:
25712:
25713:
25714:
25715: Sundell ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
25716: tijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
25717: misesta.
25718:
25719:
25720: E d u s kun n a 11 e.
25721:
25722: Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- laskodin hoitajien saamis~lle. Näiden siirtä-
25723: kausta ja eläkkeitä koskevan lain tul.tua voi- minen 18. palkkausluokkaan on hyvin perus-
25724: maan 1 päivänä elokuuta 1958 on laissa ole- teltua.
25725: vien puutteellisuuksien johdosta ilmaantunut 3. Kansakoulun johtajan palkkaukseen
25726: joukko epäkohtia, minkä vuoksi lain 3, 8, 36, (8 §) on tullut ,katto" määräyksen johdosta,
25727: 38, 39, 40 ja 41 § tarvitsevat tarkistusta seu- jossa sanotaan ,kuitenkin enintään niin pal-
25728: raavissa suhteissa: jon kuin yläkansakoulunopettajalle suorite-
25729: taan neljästä viikkotunnista". 'l'ämä on epä-
25730: 1. Kansalaiskoulun, apukoulun ja erikois- oikeudenmukaista johtajaa kohtaan suuressa
25731: luokkien opettajan pal•kkaus (3 §). Tämä koulussa, jossa vastuun taakka ja työtehtävät
25732: pykälä mainitsee ainoastaan ala- ja yläkansa- ovat suuremmat kuin pienessä koulussa. Kan-
25733: koulunopettajan. Palkkalain 40 §: ssä puhu- sakouluntarka:stajat ovat myös parissa ko-
25734: taan ,kansalaiskoulussa opettavasta kansa- kouksessaan huomauttaneet tästä ja vaatineet
25735: koulunopettajasta" ja ,apukoulussa opetta- lainmuutosta.
25736: vasta yläkansakoulunopettaja:sta", jotka pal- 4. Korvausta opettajalta ruuasta, jonka hän
25737: kan suhteen rinnastetaan yläkansakoulun- nauttii oppilaiden ruokailun valvonnan yh-
25738: opettajaan ja sijoitetaan 22. palkkausluok- teydessä (36 §), vaativat eräät kunnat. Kan-
25739: kaan. Näitä erikoisopettajia koskevat vaati- sakouluasetuksen 117 § : n 1 momentin mukaan
25740: mukset ovat kuitenkin suuresti kasvaneet ja opettajan tulee ,valvoa oppilaiden kouluruo-
25741: edellyttävät vähintään vuoden lisäopintoja. kailua ja sen yhteydessä valvoa, ohjata ja
25742: Ottaen myös huomioon raskaamman opetus- opettaa hyviä pöytätapoja". Lakia säädet-
25743: ja kasvatustyön mainituissa koulumuodoissa täessä on tus·kin tarkoitettu sitä, että opetta-
25744: on tarpeen siirtää nämä opettajat vähintään jan on maksettava tästä valvonnasta ja siitä
25745: yhtä palkkaluokkaa ylemmäksi 23. palkkaus- opetuksesta, jota hänen käyttäytymisensä ja
25746: luokkaan. esimerkkinsä oppilaille merkitsevät.
25747: 2. Oppilaskodin hoitajan palkkaus (3 §) 5. Oikeutta pal·kkaan ei väliaikaisella opet-
25748: muodostui huonommaksi kuin mitä se oli ai- tajalla ja kokovuotisella sijaisella virantoimi-
25749: kaisemman lain mukaan, jolloin oppilaskodin tuksen keskeytyessä ole uuden kansakoulu-
25750: hoitajalla oli samat pal·kka- ja eläke-edut lain ja siihen liittyvän palkkauslain mukaan.
25751: kuin yläkansakoulunopettajalla, kuitenkin Nykyisen lainsäädännön mukaan nämä opet-
25752: vain yhden huoneen asunto. Lisäksi tuli mak- tajat eivät voi
25753: suton ruoka oppilaskodin toiminnan ajalta - saada mitään palkkaa virantoimituksen
25754: sekä joulu- ja pääsiäislomien aikana. Kun keskeytyessä esim. sairaus- tai äitiysloman tai
25755: uudessa palkkauslaissa vahvistettiin alakansa- julkisen tehtävän hoitamiseen tarvittavan lo-
25756: koulunopettajan palkka 18. palkkausluokan man johdosta;
25757: mukaiseksi ja oppilaskodin hoitajan 15. palk- - saada oikeutta palhta itse sijaisensa
25758: kausluokan mukaiseksi ja hän on velvollinen ja siten voida pitää ikälisänsä, ei edes päi-
25759: maksamaan täyden korvauksen nauttima:staan väksikään;
25760: ruuasta, muodostui palkanalennus niin suu- - saada edes lomaa yksityisasioitaan var-
25761: seksi, että se aiheutti vaikeuksia uusien oppi- ten ilman että heidän virkamääräyksensä on
25762: VITI,13. - Sundell ym. 589
25763:
25764: lakannut keskeytysajalta. Tämä merkitsee että kansalaiskoulun yleis- tai kaupallisten
25765: tälle opettajaryhmälle sitä, että kaikenlainen aineiden opettaja joutuu raskaampaan ase-
25766: loma tietää ainakin yhden kuukauden vä- maan erityisen kasvatusvastuunsa takia. Sen
25767: hennystä ikälisään ja eläkkeeseen oikeutta- takia olisi perusteltua, että kansalaiskoulun
25768: vassa palvelusajassa. yleis- ja kaupallisten aineiden opettaja saa
25769: Näiden määräysten epäoikeudenmukaisuus takaisin aikaisemman 24 viikkotunnin opetus-
25770: käy ilmi sitäkin selvemmin verrattaessa niitä vei vollisuutensa.
25771: valtion virkamiehiä ja oppikoulujen tunti- 8. Korvaus luokan ulkopuolella suoritetusta
25772: opettajia koskeviin säännöksiin. Sen vuoksi työstä (40 §). Säännöksessä opettajanviran
25773: on palkkauslain 38 §: n 1 ja 3 momentti tar- haltijan oikeudesta opetusvelvollisuuteensa
25774: kistettava. sisällyttää myös esim. nuorisotyö, mikä on
25775: 6. Säädettyä kelpoisuutta vailla olevien uutta kansakoululainsäädännössä, on ilmen-
25776: tuntiopettajien palkanvähennys (39 §: n 2 nyt puutteena, kun tätä työtä ei voida las-
25777: momentti). Sen lainmuutoksen (326/60) mu- kea ylituntityöksi, koska se on kerhotoimin-
25778: kaisesti, jolla myönnettiin poikkeus 31. 7. taa luokan ulkopuolella koulun omia oppi-
25779: 1964 saakka säädettyä kelpoisuutta vailla laita varten. Tuntiopettajan pitäisi saada
25780: oleville opettajille varsinaisen palkkauksen myös korvausta korjaustyöstä ja työnohjaa-
25781: ja ylituntipalkkion vähentämistä 10 % :lla jan kanssa myös saada oikeus osallistua kan-
25782: koskevasta säännöksestä, tulisi myöntää yhtä- sakoulun kerhotoimintaan. Lisäksi tulisi
25783: läinen poikkeus myös tuntiopettajilie. kurssimuotoisen kansalaiskoulun johtajan
25784: 7. Opettajanviran haltijain opetusvelvolli- saada palkkio. Tätä ei ole säädetty, vaikka
25785: suus (40 §), joka koskee yläkansakoulun ja kansakoululaki edellytti sellaisen koulun
25786: kansalaiskoulun opettajaa. Aikaisempien voivan toimia 31 päivään heinäkuuta 1970
25787: määräysten mukaan olisi yläkansakoulun- saakka.
25788: opettaja velvollinen antamaan opetusta enin- 9. Tuntiopettajalle ja työnohjaajalle oikeus
25789: tään 30 tuntia viikossa. Kooka kaupungeissa, saada matkakustannuskorvausta (41 §).
25790: kuten Helsingissä, Turussa ja Tampereella Koska näitä opettajia ei lueta viran haitijoi-
25791: on otettu käytäntöön varsin laaja aineopet- hin palkkalain merkityksessä, ei heillä ole
25792: tajajärjestelmä, oli myös vahvistettu opetta- oikeutta saada korvausta virkamatkoista,
25793: jien opetusvelvollisuus 28 viikkotunniksi lä- vaikka he V()ivat yhtä hyvin kuin muut opet-
25794: hinnä riittävän tuntimäärän järjestämiseksi tajat tulla kysymykseen virkamatkojen suo-
25795: sekä luokka- että aineopettajille. Tämä on rittamisessa, kuten esim. retkenjohtajina
25796: johtanut mainituissa ja muissa kunnissa suu- kouluretkeilyillä jne.
25797: riin vaikeuksiin sovellettaessa uutta kansa- Edellä otevaan viitaten ehdotetaan kun-
25798: koululakia siinä vahvistettuine opetusvelvolli- nioittaen,
25799: suusmääräyksineen ja ahtaine määräyksineen
25800: ryhmäjaosta, mistä aiheutuu suuria vaikeuk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25801: sia tuntien jaossa. Lisruksi kokemus osoittaa, van lakiehdotuksen:
25802:
25803:
25804:
25805: Laki
25806: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
25807: misesta.
25808: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
25809: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 3 §: n 1 mo-
25810: mentti, 8 §: n 1 momentti, 36 § : n 2 momentti, 38 § : n 1 ja 3 momentti, 39 § : n 2 momentti,
25811: 40 §:n 1 ja 4 momentti ja 41 §, 38 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 20 päivänä
25812: kesäkuuta 1960 annetussa laissa (326/60), näin kuuluviksi:
25813:
25814: 3 §. palkkauksesta voimassa olevi,en seuraavien
25815: Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion palkkausluokkien mukaan: alakansakoulun-
25816: peruspalkkaisten viran tai toimen haltijain opettaja 18, yläkansakoulunopettaja 22, kan-
25817: 590 VIII,13. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25818:
25819:
25820: salaiskoulun, apukoulun ja erikoisluokkien hennettynä. Niille säädettyä kelpoisuutta vail-
25821: opettaja 23, keskikoulun lehtori 24 sekä oppi- la oleville väliaikaisille viranhoitajille, joilla
25822: lasasuntolan hoitaja 18 palkkausluokan mu- on opetusministeriön määräämä kelpoisuus,
25823: kaan. Keskikoulun lehtori, joka on suoritta- suoritetaan kuitenkin varsinainen palkkaus
25824: nut filosofian kandidaatin tai uskonnonopet- ja ylituntipalkkio heinäkuun 1964 loppuun
25825: tajana toimiva teologian kandidaatin tutkin- asti vähentämättömänä. Väliaikaisella viran-
25826: non, saa kuitenkin palkkauksen 25 palkkaus- ha:ltijalla on: sama oikeus luontoisetuihin kuin
25827: luokan mukaan. vakinaisella viranhaltijalla, ja hän on velvol-
25828: linen suorittamaan niistä korvausta, niinkuin
25829: 36 § :ssä on säädetty.
25830: 8 §.
25831: Koulunjohtajan tehtävää hoitava opetta- Viransijainen saa, jollei 13 § :n 1 momen-
25832: janviran haltija saa vuotuista johtajanpalk- tin nojalla muuta ole sovittu, saman palk-
25833: kiota: kauksen, johon väliaikainen viranhoitaja 1
25834: 1) varsinaisessa kansakoulussa yläkansa- momentin mukaan on oikeutettu, virantoimi-
25835: koulunopettajan viikkoylitunnista maksetta- tuksen keskeytyessä pa~kkauksen kuitenkin
25836: vaa palkkiota vastaavan määrän puolitoista- vain siinä tapauksessa, että viransijaisuutta
25837: kertaisena sekä lisäksi kutakin koulun muun koskeva määräys on annettu koko lukuvuo-
25838: opettajan luokkaa kohden neljäsosan sanotun deksi. Palkkaus maksetaan viransijaiselle
25839: viikkoylituntipa:lkkion määrästä; kuukausittain jä:lkikäteen. Viransijaisen luon-
25840: 2) erillisessä kansakoulussa ja apukou- toiseduista säädetään asetuksella.
25841: lussa näissä kouluissa ma:ksettavaa viikkoyli-
25842: tuntipalkkiota vastaavan määrän puolitoista- 39 §.
25843: kertaisena sekä lisäksi kutakin koulun muuta
25844: päätoimista opettajaa kohden yhden neljäs- Jollei tuntiopettajalla tai työnohjaajalla
25845: osan viikkoylitunnin palkkiota vastaavasta ole säädettyä kelpoisuutta, saa hän tunti-
25846: määrästä; .palkkion kymmenellä prosentilla vähennet-
25847: 3) keskikoulussa samojen perusteiden mu- tynä. Niille säädettyä kelpoisuutta vailla ole-
25848: kaan kuin valtion keskikoulun rehtori. ville tuntiopettajille ja työnohjaajille, joilla
25849: on kouluhallituksen määräämä kelpoisuus,
25850: suoritetaan kuitenkin tuntipalkkio heinäkuun
25851: 36 §. 1964 loppuun asti vähentämättömänä.
25852: Edellä 35 § : n 4 momentissa mainittu kyyti
25853: ja väliaikaiset asuntoedut on kuitenkin annet- 40 §.
25854: tava korvauksetta. Korvausta ei myöskään Opettajanvirkojen haltijain viikottainen
25855: kanneta ateriasta, jonka opettaja nauttii va:l- opetusvelvollisuus on: alakansakoulunopet-
25856: voessaan oppilaittensa kouluruokailua. tajan 24, yläkansakoulun 28, kansalaiskou-
25857: lun opettajan, joka antaa opetusta yksin-
25858: 38 §. omaan tai pääasiallisimmin yleis- tai kaupal-
25859: Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena lisissa aineissa, 24 ja kansalaiskoulun muun
25860: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk- opettajan 26, apukoulun ja erikoisluokkien
25861: kausta samojen perusteiden mukaan, kuin opettajan 24 ja keskikoulun lehtorin 26 viik-
25862: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 § :n nojalla suorite- kotuntia.
25863: taan vakinaiselle viranhaltijalle. Virantoimi-
25864: tuksen keskeytyessä suoritetaan hänelle palk-
25865: kausta 10, 11 ja 12 §: n, 13 §: n 1 momentin Opetusministeriö määrää ne perusteet, joi-
25866: sekä 14 ja 15 § :n säännösten mukaisesti, mi- den mukaan opettajanviran haltija saa ope-
25867: käli hän vä:littömästi sitä ennen on ollut vä- tusvelvollisuuteensa lukea kansakoululain
25868: hintään kuusi kuukautta kansakoululaitoksen (247/57) 1 §:n 2 momentissa tarkoitettua
25869: palveluksessa. Jos väliaikaisella viranhoita- nuorisotyötä sekä muita luokan ulkopuolella
25870: jalla ei ole virkaa varten säädettyä kelpoi- suoritettavia tehtäviä tai niistä korvausta,
25871: suutta, saa hän varsinaisen palkkauksen ja niin myös perusteet, joiden mukaan tunti-
25872: ylituntipalkkion kymmenellä prosentilla vä- opettajalle ja työnohjaajalle suoritetaan
25873: VIII,13. - Sundell ym. 591
25874:
25875: näistä tehtävistä palkkiota. Opetusministeriö 41 §.
25876: määrää niinikään perusteet, joiden mukaan KansakoU!lulaitolmen viranhaltija, samoin
25877: kansalaiskoulun korvaavan kurssin johtajana kuin tuntiopettaja ja työnohjaaja, saa virka-
25878: toimivalle opettajalle suoritetaan tästä kor- matkoistaan korvausta, niinkuin siitä asetuk-
25879: vausta. sella säädetään.
25880:
25881:
25882: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1961.
25883:
25884: Alwar Sundell. Kurt Nordfors.
25885: 592
25886:
25887: Vlli,14.- Lak.al. N:o 91.
25888:
25889: Koivisto ym. : Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
25890: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain 35 § :n muut-
25891: tamisesta.
25892:
25893: Eduskunnalle
25894: Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- virkansa naimisiin mentyään sen vuoksi, että
25895: kauksesta ja eläkkeistä 1. 7. 1957 annetun hänen asuntonsa on liian pieni perheellisen
25896: lain 35 §: n 1 momentin mukaan oppilasasun- henkilön asunnoksi.
25897: tolanhoitajalle on annettava vähintään yhden Nykyisten yleisten asuntovaatimusten mu-
25898: huoneen asunto. Tätä minimimääräystä nou- kaan tulisi perheettämänkin henkilön asun-
25899: datetaan tavallisesti niin, että oppilasasunto- non olla vähintään yhden huoneen ja keit-
25900: lanhoitajan asunto käsittää yhden huoneen, tiön suuruinen sekä tulisi sen sijaita niin,
25901: joka sijaitsee välittömästi asuntolan yhtey- että asunnon haltijalla olisi siinä vapaa-aika-
25902: dessä ilman eri tai välillä olevaa käytävää. naan oma rauhansa. Ennen 1. 8. 1958 voi-
25903: Asunnossa ei ole keittomahdollisuuksia eikä massa olleiden säädösten mukaan sai ala-
25904: säilytystiloj a. kansakoulunopettaja luontaisetuna vähintään
25905: Asuntolanhoitajan vapaa-aika käsittää kan- yhden huoneen ja keittiön käsittävän asun-
25906: sakouluasetuksen 119 § :n 2 momentin mu- non. Ottaen huomioon asuntolanhoitajan ras-
25907: kaan vain yhden 24 tunnin jaksoisen viikko- kaan jatkuvan työn tulisi hänen asuntonsa
25908: levon ja viikossa yhtenä arkipäivänä 4 tun- olla vähintään yhden huoneen ja keittiön
25909: nin vapaa-ajan kello 8-18 välisenä aikana. suuruinen.
25910: Näitäkään vapaa-aikoja ei asuntolanhoitaja Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
25911: voi käyttää täydellisesti hyväkseen asuntolan nioittavasti,
25912: toimiessa ja asunnon sijaitessa välittömästi
25913: sen yhteydessä. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25914: Osa asuntolanhoitajista joutuu jättämään van lakiehdotuksen:
25915:
25916: Laki
25917: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä. annetun lain 35 §: n
25918: muuttamisesta.
25919: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
25920: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 35 §: n 1 ja
25921: 2 momentti näin kuuluviksi:
25922: 35 §.
25923: Maalaiskunta on velvollinen antamaan määrästä. Oppilasasuntolan hoitajalle on an-
25924: perheelliselle opettajanviranhaltijalle kolme nettava 1 huoneen ja keittiön käsittävä
25925: huonetta ja keittiön sekä perheettömälle asunto.
25926: kaksi huonetta ja keittiön käsittävän asun- Jollei viranhaltijalle voida antaa sellaista
25927: non. Jos saman koulun opettajat ovat nai- asuntoa, kuin 1 momentissa mainitaan, on
25928: misissa keskenään, on kunta velvollinen an- perheellinen opettaja velvollinen tyytymään
25929: tamaan heille yhteisesti vain yhden perheel- perheettämän opettajan ja perheetön yhden
25930: lisen opettajan asunnon. Kauppala antakoon huoneen ja keittiön sekä oppilasasuntolan-
25931: asunnon vähintään puolelle opettajien luku- hoitaja yhden huoneen asuntoon.
25932:
25933: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
25934: Erkki Koivisto. Aune Innala. Olli Aulanko.
25935: R. Ala-Kulju. Hannes Paaso. Juho Tenhiälä.
25936: Jussi Saukkonen. Niilo Ryhtä.. Olavi Lähteenmäki.
25937: 593
25938:
25939: VUI,l5. - Lak.al. N:o 92.
25940:
25941:
25942:
25943:
25944: Kalavainen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
25945: tijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
25946: sesta. ·
25947:
25948:
25949: Eduskunnalle.
25950:
25951: Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- aikaisen opettajan välillä eikä myöskään
25952: kauksesta ja eläkkeistä heinäkuun 1 päivänä kansakoululaitoksen kustannusasetuksessa ol-
25953: 1957 annetun lain 38 §: ssä säädetään kansa- lut tässä suhteessa rajoittavia säännöksiä.
25954: koululaitoksen virkaa väliaikaisena hoita- Kouluhallitus oli kuitenkin tulkinnut lain
25955: maan määrätyn opettajan oikeudesta saada siten, että sanottu paikallinen sairasloma-
25956: palkkausta ja eläkettä sekä hänen oikeudes- oikeus kuuluu vain koevuosilla olevalle
25957: taan luontoisetuihin. Lisäksi on sanotussa taikka vakinaisena toimivalle kansakoulun-
25958: pykälässä määräykset viransijaisen oikeu- opettajalle. Korkein hallinto-oikeus on sitä
25959: desta palkkaukseen. Sen mukaisesti väliaikai- vastoin huhtikuun 27 päivänä 1959 antamal-
25960: sella viranhoitajalla ei ole oikeutta saada Iaan päätöksellä todennut, että koska sano-
25961: paikallista sairaslomaa eikä myöskään nais- tussa kustannuslaissa ei edellämainittuja ra-
25962: puolisella väliaikaisella viranhoitajalla pai- joittavia säännöksiä ollut, oli myöskin kansa-
25963: kallista synnytyslomaa. Samat säännökset koululaitoksen väliaikaisella viranhoitajalla
25964: koskevat myöskin viransijaista. Näin ollen oikeus saada raskauden ja synnytyksen
25965: on uudella kansakoululaitoksen viranhalti- vuoksi kahden kuukauden virkavapaus täy-
25966: jain palkkauslailla huomattavasti huonon- sin palkkaeduin. Kun tällä päätöksellä on
25967: nettu kansakoululaitoksen viranhoitajien sekä katsottava lopullisesti ratkaistun kysymys
25968: viransijaisten sosiaalisia etuja siitä, mitä ne siitä, että aikaisemmin voimassa olleen lain
25969: olivat aikaisemman lainsäädännön voimassa säännökset eivät rajoittaneet siinä säädettyjä
25970: ollessa. Kun on ilmeistä, että tässä suhteessa sosiaalisia etuja koskemaan ainoastaan vaki-
25971: lainsäädäntöön on jäänyt merkittäviä puut- naisia ja koevuosilla olevia opettajia, olisi
25972: teellisuuksia, olisi palkkauslakia tältä osin uuden palkkauslain tullut noudattaa vastaa-
25973: kiireellisesti täydennettävä. vaa periaatetta.
25974: Ennen elokuun 1 päivää 1958 voimassa Kun uutta kansakoululaitoksen viranhalti-
25975: olleen kansakoululaitoksen kustannuksista jain palkkauslakia valmisteltiin, pyrittiin
25976: kesäkuun 6 päivänä 1926 annetun lain siinä määrätietoisesti soveltamaan valtion
25977: 13 §: n mukaan oli kansakoulunopettajalla virkamiesten palkkauksesta ja eläkkeistä voi-
25978: oikeus saada paikallista sairaslomaa täysin massa olevia vastaavia säännöksiä. Tämä il-
25979: palkkaeduin, mikäli sairaus saman kalenteri- meneekin mm. lain perusteluista. Kuitenkin
25980: vuoden aikana kesti yhteensä enintään 30 on todettava, että juuri kansakoululaitoksen
25981: päivää sekä senjälkeiseltä ajalta, mikäli sai- väliaikaisten viranhoitajien sekä viransijais-
25982: raus kesti korkeintaan 180 päivää, palkkauk- ten osalta poikkeaa kansakoululaitoksen vi-
25983: sen siten, että hänen peruspalkastaan vähen- ranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-
25984: nettiin kolmannes, sekä sanotun ajan ylittä- nettu laki huomattavasti niistä periaatteista,
25985: vältä sairasloman ajalta palkkausta, jolloin jotka ovat voimassa vastaavista valtion vir-
25986: peruspalkasta pidätettiin puolet. Naisopetta- kamiehiä koskevista säännöksistä. Jos vertail-
25987: jalla oli raskauden ja synnytyksen vuoksi laan näitten viranhaitijoitten asemaa kes-
25988: taas oikeus saada kahden kuukauden virka- kenään, tulee väliaikaisten viranhoitajien
25989: vapaus täysin palkkaeduin. Kansakoululai- osalta lähinnä kysymykseen valtion ylimää-
25990: toksen kustannuslaki ei tehnyt edellä maini- räisten toimenhaltijain virkasuhde ja toi-
25991: tussa suhteessa erotusta vakinaisen ja väli- saalta viransijaisten osalta valtion tilapäis-
25992: 75 E 69/61
25993: &94 VTII,15. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25994:
25995:
25996: ten toimihenkilöiden virkasuhde. Niinpä ranhaltija ole rinnastettu valtion ylimääräi-
25997: kansakoululaitoksen väliaikaisen viranhoita- seen toimenhaltijaan, vaan on jätetty huo-
25998: jan ja valtion ylimääräisen toimenhaltijan nompaan asemaan. Väliaikaiselle opettajan-
25999: virkasuhdetta ja palkkausta koskevat sään- viran hoitajalle voidaan näet myöntää vain
26000: nökset ovat samanlaiset esim. seuraavissa ta- ylimääräinen eläke. Kun tämäkään ei ole
26001: pauksissa: kohtuullista, olisi tässäkin suhteessa syytä la-
26002: - molemmille annetaan toimeenottamisesta kia muuttaa.
26003: määräyskirja, Aikaisemmin voimassa olleen kansakoulu-
26004: - molemmille maksetaan palkkaus kuu- laitoksen kustannuksista helmikuun 6 päi-
26005: kausittain jälkikäteen, vänä 1932 annetun asetuksen 10 §: n 2 mo-
26006: - molemmille maksetaan ikälisä ja kal- mentissa säädettiin: ,Palkan saakoon opet-
26007: liinpaikanlisä sekä yleiset elinkustannusten taja sen kuukauden alusta lukien, jonka ku-
26008: nousun vuoksi toimeenpannut palkkauksen luessa hän virkaan on astunut, kuitenkin
26009: tarkistukset, maksettakoon myös elokuun palkka opetta-
26010: - molemmille voidaan myöntää eläke, jalle, joka on työnsä alkanut syyskuun 1
26011: - molempien virkamääräys voidaan pe- päivänä. Myöhemmin syyskuulla virkaan as-
26012: ruuttaa, tunut opettaja saa elokuun palkan ainoas-
26013: - molemmat toimet voidaan täyttää haet- taan siinä tapauksessa, että hän suorittaa
26014: tavaksi julistamatta. täyden lukuvuoden opetustyön." Uusi palk-
26015: Ylimääräisten toimenhaltijain palkkauk- kauslaki ei ole ottanut huomioon tässäkään
26016: sesta säädetään valtion ylimääräisistä toi- suhteessa väliaikaisten opettajanviranhalti-
26017: menhaitijoista ja tilapäisistä toimihenkilöistä joitten saavutettuja oikeuksia, vaan huonon-
26018: joulukuun 8 päivänä 1949 annetun asetuk- tanut heidän asemaansa tuntuvasti. Uuden
26019: sen 8 §: ssä seuraavaa: ,Ylimääräisen toi- palkkauslain mukaan on kouluhallitus tul-
26020: menhaltijan palkkauksesta virantoimituksen kinnut väliaikaisella opettajalla olevan oikeus
26021: keskeytyksen ajalta on vastaavasti voimassa, saada palkkausta vasta siitä päivämäärästä
26022: mitä peruspalkkaisten virkain- ja tointen- lukien, jolloin hänen virkamääräyksensä on
26023: haltijain osalta on säädetty." Saman asetuk- annettu. Tämä taas tulee johtamaan ilmei-
26024: sen 15 §: ssä taas säädetään, että tilapäisellä sesti siihen, että virkamääräykset tullaan an-
26025: toimihenkilöllä on oikeus saada palkkausta tamaan aivan viime hetkessä juuri ennen
26026: virantoimituksen keskeytyksen ajalta samo- koulutyön alkamista. Viranhoitaja jää täten
26027: jen perusteiden mukaan kuin ylimääräinen täysin virkamääräyksen antajan armoille
26028: toimenhaltija, kuitenkin edellyttäen, että palkkauksensa osalta, mikä ei voine olla
26029: hän välittömästi ennen keskeytystä on ollut oikein ja tarkoituksenmukaista koulutyön
26030: valtion palveluksessa vähintään kuusi kuu- järjestämisenkään kannalta. Lisäksi on otet-
26031: kautta. Samalla edellytyksellä on naispuoli- tava huomioon, että väliaikainen opettaja
26032: sella tilapäisellä toimihenkilöllä myös oikeus tällöinkin joutuu suorittamaan täyden luku-
26033: raskauden ja synnytyksen vuoksi saada kah- vuoden opetustyön, mutta saa työstään yh-
26034: den kuukauden virkavapaus täysin palkka- den kuukauden palkkamäärää pienemmän
26035: eduin. Ylimääräisten toimenhaltijain eläk- palkan kuin esimerkiksi koevuosille valittu
26036: keistä syyskuun 30 päivänä 1950 annetun opettaja. Vastaavasti tulisi viransijaisen palk-
26037: asetuksen mukaan on ylimääräisillä toimen- kauksen osalta olla voimassa sama periaate.
26038: haltijoilla oikeus saada eläkettä sanotun ase- Näin ollen olisikin palkkauslakia muutettava
26039: tuksen mukaisesti. Kun asetuksen säännök- vastaamaan aikaisemmin voimassa olleita
26040: set ovat perusteeltaan samanlaiset kuin val- säännöksiä.
26041: tion peruspalkkaisten viran- ja toimenhalti- Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
26042: jain eläkelaissa säädetään, on todettava, että järjestyksen 32 §: n nojalla allekirjoittaneet
26043: valtion ylimääräiset toimenhaltijat ovat tässä ehdottavat,
26044: suhteessa täysin rinnastetut vakinaisiin vi-
26045: ranhaltijoihin. Tässäkään suhteessa ei kui- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26046: tenkaan kansakoululaitoksen väliaikainen vi- van lakiehdotuksen:
26047: vm,ts. - Kala.vainen ym. 595
26048:
26049: Laki
26050: kansakoululaitoksen viranhaltijain pa.lkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
26051: sesta.
26052: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
26053: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 38 § näin kuu-
26054: luvaksi:
26055: 38 §. vuoden työn. Väliaikaisella viranhaltijalla
26056: Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena on sama oikeus luontoisetuihin kuin vakinai-
26057: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk- sella viranhaltijalla, ja hän on velvollinen
26058: kausta samojen perusteiden mukaan, kuin suorittamaan niistä korvausta, niinkuin
26059: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 ja 36 § : ssä on säädetty.
26060: 15 §:n nojalla suoritetaan vakinaiselle vi- Väliaikaisella opettajanviran haltijalla, jolla
26061: ranhaltijalle. Jos väliaikaisella viranhoita- on virkaa varten säädetty kelpoisuus, on
26062: jalla ei ole virkaa varten säädettyä kelpoi- oikeus saada eläkettä samojen perusteiden
26063: suutta, saa hän varsinaisen palkkauksen ja mukaan kuin tässä laissa on säädetty vaki-
26064: ylituntipalkkion kymmenellä prosentilla vä- naisen viranhaltijan oikeudesta saada elä-
26065: hennettynä. Niille säädettyä kelpoisuutta kettä.
26066: vailla oleville väliaikaisille viranhoitajille, Viransijainen saa, j'Ollei 13 §: n 1 momen-
26067: joilla on opetusministeriön määräämä kelpoi- tin nojalla muuta ole sovittu, saman palk-
26068: suus, suoritetaan kuitenkin varsinainen palk- kauksen, johon väliaikainen viranhoitaja
26069: kaus ja ylituntipalkkio heinäkuun 1964 lop- 1 momentin mukaan on oikeutettu, ei kui-
26070: puun asti vähentämättömänä. Elokuun ai- tenkaan palkkausta virantoimituksen keskey-
26071: kana tai viimeistään syyskuun 1 päivänä tyksen ajalta, ellei hän ole välittömästi vä-
26072: työnsä aloittaneelle väliaikaiselle opettajan- hintään 6 kuukautta ollut kansakoululaitok-
26073: viran hoitajalle suoritetaan myös elokuun sen palveluksessa. Viransijaiselle maksetaan
26074: palkka. Myöhemmin syyskuulla virkaan as- palkkaus kuukausittain jälkikäteen. Viran-
26075: tunut saa elokuun palkan ainoastaan siinä sijaisen luontoisedut säädetään asetuksella.
26076: tapauksessa, että hän suorittaa täyden luku-
26077:
26078: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
26079:
26080: Meeri Kalavainen. Ensio Partanen.
26081: Lempi Lehto. Olavi Lindblom.
26082: Pentti Niemi.
26083: 596
26084:
26085: vm,ta. - Lak.al. N: o 93.
26086:
26087:
26088:
26089:
26090: Leinonen: Ehdotus laiksi vanhaan palkkaukseen jääneiden
26091: kansakoulunopettajien ja oppilasasuntolanhoitajien eläkkei-
26092: den ja elinkautisten apurahojen järjestämisestä.
26093:
26094:
26095: Eduskunnalle.
26096:
26097: Eräiden valtion varoista suoritettavien Vaikka vanhat eläkkeet em. lain (AsK
26098: kansakoululaitoksen viranhaltijain eläkkeiden 502/58) mukaan on määrätty saman suurui-
26099: ja elinkautisten apurahojen järjestelystä 19. siksi kuin nykyisin voimassa olevan lain
26100: 12. 1958 annettu laki (AsK 502/58) määrää, (AsK 248/57) mukaiset eläkkeet, ei säädös
26101: millä tavalla kansakoululaitoksen opettajille koske vanhaan palkkaukseen jääneiden eläk-
26102: ja asuntolanhoitajille ennen 1 päivää elo- keitä, jotka myönnetään elokuun 1 päivän
26103: kuuta 1958 myönnetyt eläkkeet järjestetään. 1958 jälkeen. Mainituille opettajille myön-
26104: Ko. lain 2 § :n mukaan yläkansakoulun- netään eläke sen suuruisena kuin eläkkeet
26105: opettajan vanha peruseläke ( = em. eläkkeen- maksettiin ennen uuden palkkauslain voi-
26106: saajalle myönnetty vakinainen eläke) määrä- maantuloa. V aitiokonttorin ilmoituksen mu-
26107: tään 1. 8. 1958 lukien saman suuruiseksi kaan on eläke 35 325 mk/kk: ssa.
26108: kuin kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- Tämän vuoksi ne vanhaan palkkaukseen
26109: kauksesta ja eläkkeistä 1. 7. 1957 annetun jääneet, joille eläke myönnetään 1. 8. 1958
26110: lain (AsK 248/57) mukaan määrätty täysi jälkeen, ovat jääneet perusteettomasti paljon
26111: yläkansakoulunopettajan eläke. Tällä hetkellä huonompaan asemaan kuin ne opettajat,
26112: ko. täysi eläke on 43 200 mk/kk: ssa. joille eläke on myönnetty ennen 1. 8. 1958.
26113: Vastaava säädös on alakansakoulunopetta- Epäkohdan korjaamiseksi tulisi ko. van-
26114: jan ja oppilasasuntolanhoitajan eläkkeistä. haan palkkaukseen jääneiden opettajien eläk-
26115: Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- keet määrätä samansuuruisiksi kuin kansa-
26116: kauksesta ja eläkkeistä 1. 7. 1957 annetun koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta
26117: lain 48 § :n 2 momentin mukaan kansakou- ja eläkkeistä 1. 7. 1957 annettu laki määrää.
26118: lunopettajalla ja oppilasasuntolanhoitajalla, Edellä esitettyyn viitaten ehdotan,
26119: joka oli nimitetty ennen 1 päivää elokuuta
26120: 1958, oli oikeus jäädä ennen 1. 8. 1958 voi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26121: massa olleeseen palkkaukseen. van lakiehdotuksen:
26122:
26123:
26124: Laki
26125: vanhaan palkkaukseen jääneiden kansakoulunopettajien ja oppilasasuntolanhoitajien
26126: eläkkeiden ja elinkautisten apurahojen järjestämisestä.
26127: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26128: 1 §. myönnetty tai myönnetään 1. 8. 1958 jäl-
26129: Niille kansakoulunopettajille ja asuntolan- keen, suoritetaan eläke sen suuruisena kuin
26130: hoitajilla, jotka kansakoululaitoksen viran- kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
26131: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä 1. 7. sesta ja eläkkeistä annetussa laissa (AsK
26132: 1957 annetun lain 48 § :n 2 momentin pe- 248/1957) on säädetty tai säädetään.
26133: rusteella ovat jääneet vanhaan palkkaukseen Yläkansakoulunopettajan täysi elinkauti-
26134: ja joille eläke tai elinkautinen apuraha on nen apuraha määrätään saman suuruisaksi
26135: VIII,16. - Leinonen. 597
26136:
26137: kuin edellä mainitun lain mukainen yläkan- kaksi lukua on edellä tarkoitettua lähimpänä
26138: sakoulunopettajan täysi eläke, alakansakou- lukuna, suoritetaan tasoitus suurempaan
26139: lunopettajan täysi elinkautinen apuraha vas- näistä.
26140: taavasti saman suuruiseksi kuin alakansakou-
26141: lunopettajain täysi eläke sekä asuntolanhoi- 3 §.
26142: tajan täysi elinkautinen apuraha vastaavasti Valtiokonttorin asiana on määrätä tämän
26143: saman suuruiseksi kuin oppilasasuntolanhoi- lain mukaan järjestettävien eläkkeiden ja
26144: tajan täysi eläke. elinkautisten apurahojen suuruus ja huoleh-
26145: Joselinkautinen apuraha ei ole täysi, mää- tia niiden suorittamisesta.
26146: rätään se uudelleen yhtä moneksi kahdes-
26147: kymmenesosaksi 2 momentissa tarkoitetusta 4 §.
26148: täydestä eläkkeestä kuin se on ollut täydestä Asianosainen, joka katsoo, että tämän lain
26149: elinkautisesta apurahasta. nojalla annettu päätös loukkaa hänen lail-
26150: lista oikeuttaan, saa siitä valittaa Korkeim-
26151: 2 §. paan hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen
26152: Edellä 1 § : ssä olevien säännösten nojalla päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan.
26153: uudelleen määrätyn eläkkeen tai elinkauti-
26154: sen apurahan määrä tasoitetaan lähimpään 5 §.
26155: sellaiseen lukuun, jonka kahdestoistaosa on Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
26156: kahdellakymmenelläviidellä jaollinen. Jos tamisesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
26157:
26158: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
26159:
26160: Armas Leinonen.
26161: 598
26162:
26163: VIII,17.- Lak.al. N:o 94.
26164:
26165:
26166:
26167:
26168: Aulanko ym.: Ehdotus laiksi koke~"lualueen muodostamisesta
26169: oppikoulutoimen kehittämiseksi.
26170:
26171:
26172: E d u s k u n n a 11 e.
26173:
26174: Oppikoulumme on joutunut hyvin monita- pulla alullepannun ns. ,uusimuotoisen oppi-
26175: hoiseen kriisitilaan, joka on vallinnut jo var- koulun", joka merkitsi keskikoulun muutta-
26176: sin pitkän ajan. Sen ratkaisemiseksi ei kui- mista 3-luokkaiseksi kansakoulun 6 luokan
26177: tenkaan ole kyetty luomaan yleisesti hyväk- oppimäärän pohjalla. Näitä kouluja perus-
26178: syttyä suunnitelmaa. Kasautuneiden ongel- tettiin runsaasti, niin että niitä vuonna 1949
26179: mien perussyinä voidaan todeta ensinnäkin oli 61, mutta jo tätä ennen oli uudistuksen
26180: oppikoulunkäynnin nopea laajentuminen ja tarkoituksenmukaisuus käynyt kyseenalaiseksi
26181: leviäminen yhä vähävaraisempiin kansanker- ja niinpä nämä keskikoulut onkin sen jälkeen
26182: roksiin sekä tästä johtuva koulupula, luku- jälleen muutettu 5-luokkaisiksi muutamia
26183: kausimaksujen korkeus, liian suuret luokat harvoja lukuunottamatta. Tämä kokeilu siis
26184: ja sosiaalisten etujen puuttuminen, jotka epäonnistui ja oli onneksi oppikoululaitok-
26185: vuorostaan ovat aiheuttaneet monia uusia sellemme, ettei sitä ryhdytty kaavamaisesti
26186: ongelmia. Eräs syyryhmä on löydettävissä lainsäädännöllä toteuttamaan.
26187: siitä, että valtaosa yksityisoppikouluja toimii Kansakoulun osana toimivan keskikoulun
26188: taloudellisten vaikeuksien puristuksessa eikä kokeilemiseksi on vuoden 1946 jälkeen perus-
26189: pysty toteuttamaan edes kaikkea sitä, mihin tettu kaikkiaan 48 tällaista keskikoulua,
26190: suunnitelmat ovat selvillä. Edelleen on to- mutta sen kokeilun tuloksista ei vielä ole
26191: dettava, että nopea teknillinen ja yhteiskun- selvitystä. Päinvastoin on esitetty suunni-
26192: nallinen kehitys asettavat myös oppikoululle telma Keski-Suomen läänin muodostamisesta
26193: uudenlaisia vaatimuksia, mutta oppikoulun erityiseksi kokeilualueeksi tämän koulumuo-
26194: sisäinen kehitys ei ole kyennyt näitä vaati- don kokeilemisen jatkamista varten. Nämä
26195: muksia nopeasti myötäilemään. kokeilut tarkoittavat koko koulujärjestel-
26196: Oppikoulun ongelmista on oltu hyvin sel- mämme täydellistä muuttamista. Kuluu il-
26197: villä. Sodan jälkeen on 12 valtionkomiteaa meisesti vielä pitkä aika, ennenkuin kokeilun
26198: pohtinut näitä kysymyksiä ja laatinut näistä antamat tulokset on luotettavasti selvitetty.
26199: mietintönsä. Niissä on käsitelty mm. oppi- Tänä aikana olisi kuitenkin kiireellisesti
26200: koulun sisäistä kehittämistä, koulujärjestel- tutkittava muitakin mahdollisuuksia. Meidän
26201: mää, valtionapukysymyksiä, oppikirjoja, reh- oppikoululaitoksemme on historiallisista
26202: torien tehtäviä, koulurakennuskysymyksiä syistä johtuen kehittynyt erikoislaatuiseksi.
26203: jne. Komiteat ovat tuottaneet suuren joukon Maamme 431 oppikoulusta 310 on yksityis-
26204: käyttökelpoisia ehdotuksia, mutta ne ovat oppikouluja ja 121 valtion oppikouluja. Yksi-
26205: jääneet mietintöasteelle suurimmalta osalta tyisoppikoulujen vallitseva asema ei ole uusi
26206: ja odottavat käytäntöön soveltamista. Tähän asia, sillä jo viime vuosisadan lopulla yksi-
26207: tosiasiaan lienee yhtenä syynä ollut se, että tyisoppikoulujen oppilasmäärä oli suurempi
26208: monia uudistuksia olisi ensin suppeammalla kuin valtion oppikoulujen. Kun oppikoulu-
26209: alueella kokeiltava, ennenkuin ne voidaan laitoksemme on voimakkaasti yksityisoppi-
26210: määrätä yleisesti toteutettaviksi. kouluvaltainen, eivät muualla suunnitellut
26211: On nimittäin huomattava, että sellainenkin muutokset ja uudistukset sellaisinaan sovellu
26212: uudistus, joka sitä suunniteltaessa ja toi- meidän olosuhteisiimme. Sen vuoksi olisi tär-
26213: meenpantaessa näyttää hyvältä, saattaa kui- keätä kokeiluteitse tutkia, eikö olisi mahdol-
26214: tenkin käytännössä osoittautua epätarkoituk- lista ratkaista polttavat kouluongelmamme
26215: senmukaiseksi. Näin tapahtui 1920-luvun lo- nykyisen järjestelmän puitteissa siten, että
26216: VIII,17.- Aulanko ym. 599
26217:
26218: poistettaisiin ne epäkohdat, joiden olemassa- vanhempien lapsille enemmän vapaaoppilas-
26219: olosta ja syistä ollaan selvillä, sekä toteutet- paikkoja ja sisaralennuksia samoinkuin pää-
26220: taisiin ne uudistukset, joiden tarpeellisuus on piirteissään ne sosiaaliset edut, jotka nykyi-
26221: ilmeinen ja joiden toteuttamistavasta vallit- sin on katsottava kohtuullisiksi. Tästä syystä
26222: see riittävä yksimielisyys. Sen vuoksi olisi olisi lakiin otettava säännökset valtionavusta
26223: kouluhallituksen oppikoulutointa johtaville menoihin, jotka aiheutuvat kokeilukouluille
26224: osastoille annettava mahdollisuudet tätä tar- vapaaoppilaspaikkojen lisäämisestä, kuljetus-
26225: koittavan kokeilun suorittamiseen nykyisen avustuksista, oppilaiden terveydenhoidosta ja
26226: koulujärjestelmän puitteissa erityisellä sopi- tarvittavien oppikirjojen samoinkuin koulu-
26227: vaksi katsotulla ja riittävän suurella alueella. aterioiden antamisesta vähävaraisten vanhem-
26228: Tällaiseksi kokeilualueeksi soveltuisi erityi- pien lapsille maksuttomasti. Prosentuaaliseen
26229: sen hyvin Hämeen läänin eteläinen alue. Jos valtionapuun oikeuttaviin menoihin tulisi li-
26230: tämä alue määriteltäisiin siten, että siihen säksi voida lukea tiettyjä sellaisia menoeriä,
26231: kuuluisi Tammelan, Hauhon ja Hollolan kih- jotka aiheutuvat kokeilusta. Sosiaalisten etu-
26232: lakunnat sekä Hämeenlinnan ja Lahden kau- jen jakamisessa olisi pidettävä periaatteena,
26233: pungit, tulisi kokeilualueeseen kuulumaan että niitä ei anneta varakkaitten perheitten
26234: kaikkia erilaisia kuntamuotoja, erilaisia va- lapsille. Kun sosiaalisista kysymyksistä, mm.
26235: rallisuusalueita ja erilaisia oppikouluja, vapaaoppilaspaikoista nykyisin päättää kun-
26236: mutta myös kuntia, joissa ei vielä ole oppi- nallisvaltuuston valitsema vanhempainneu-
26237: koulua ja joissa siis voidaan kokeilla oppi- vosto, ei tässä suhteessa ole uudelleenjärjes-
26238: koulutoimen laajentamista. Mainitulla alueella tely tarpeen.
26239: on kolme kaupunkia, joista yksi uusimuotoi- Uudistuksen vaatimat kustannukset voi-
26240: nen, kolme kauppalaa ja 28 maalaiskuntaa. daan arvioida seuraavasti: Aluksi pyrittäi-
26241: Asukkaita on tällä alueella 308 849. Alueen siin lukukausimaksut laskemaan lähemmäksi
26242: oppikoululaitos käsittää 18 yksityisoppikou- valtion oppikoulujen nykyistä lukukausimak-
26243: lua, joista 3 kunnan omistamaa, ja näissä sua, esim. 7 000 markkaan. Tästä aiheutuva
26244: 7 630 oppilasta sekä 9 valtion oppikoulua, kustannus on 55 miljoonaa markkaa vuodessa.
26245: joissa 7 793 oppilasta. Lisäksi on alueella yksi Vapaaoppilaspaikkojen maaran lisääminen
26246: kansakoulun osana toimiva kunnallinen keski- yksityisoppikouluissa 40 %: iin vaatisi varoja
26247: koulu, jossa on 196 oppilasta. Oppilasmäärä 32 miljoonaa. Sosiaalisten etujen antaminen
26248: on yhteensä 15 619. Tämän alueen valitse- n. 40 %:lle oppilaista suunnilleen samanlai-
26249: mista kokeilualueeksi puoltaa lisäksi se, että sina kuin ne annetaan kansakouluun kuulu-
26250: alueen koulujen opettajien pätevyysaste on vissa keskikouluissa, joissa niiden aiheutta-
26251: keskimäärää huomattavasti parempi ja että mat kustannukset vuonna 1959 olivat 17 220
26252: tämä alue on suhteellisen lyhyen matkan markkaa oppilasta kohti, aiheuttaisivat noin
26253: päässä kouluhallituksesta, joka kokeilua tu- 53 miljoonan markan menoerän. Tällöin on
26254: lisi johtamaan. huomattava, että nämä merkittävät sosiaaliset
26255: uudistukset tulisivat toteutetuiksi myös lu-
26256: Erityisen alueen muodostaminen kokeilu- kion eikä vain keskikoulun osalta. Edellämai-
26257: alueeksi edellyttää lainsäädäntöä. Kokeilun nittujen tärkeimpien menoerien yhteissumma
26258: luonteesta toisaalta johtuu, että lain säännök- on 140 miljoonaa markkaa. Tämän lisäksi
26259: sillä ei olisi pyrittävä ohjaamaan itse kokei- aiheutuu jonkinverran lisäkustannuksia linja-
26260: lua, vaan ainoastaan luomaan edellytykset jaon tehostamisesta, opetusvälineistön hank-
26261: sen toimeenpanolle. kimisesta ja luokkien oppilasmäärien pienen-
26262: .Jotta kokeilun tarkoituksenmukaiselle to- tämisestä. Vastaavien sosiaalisten uudistus-
26263: teuttamiselle olisi olemassa riittävät taloudel- ten toteuttaminen kokeilualueena olevissa val-
26264: liset edellytykset, olisi lakia yksityisoppikou- tion oppikouluissa on lähinnä tulo- ja meno-
26265: lujen valtionavusta muutettava niin, että ko- arvioon liittyvä kysymys ja voidaan niitä
26266: keilun piiriin tulevat koulut saisivat kor- koskevat lähemmät määräyks·et antaa asetuk-
26267: keamman luokkakohtaisen samoinkuin myös sella. Samoin olisi asetuksella säädettävä
26268: korkeamman prosentuaalisen valtionavun, oppilaiden ottamisesta kokeilukouluun siten,
26269: jotta koulujen korkeat lukukausimaksut voi- että se tapahtuisi joustavammin ja tarkoituk-
26270: taisiin alentaa lähemmäksi valtion oppikoulu- senmukaisemmin kui111 nykyistä pääsytutkin-
26271: jen lukukausimaksuja, antaa vähävaraisten tojärjestelmää käyttäen.
26272: 600 VIII,17.- Oppikoulutoimen kehittäminen.
26273:
26274:
26275: Kokeilun johtaminen tulisi kouluhallituk- on ratkaistu yksityisoppikoulujen turvin ja
26276: sen tehtäväksi, mutta olisi kouluhallituksen samoin tapahtuu paraillaan esikaupunkialuei-
26277: oppikouluosastojen yhteyteen perustettava den suhteen. Yksityisoppikoulujen piirissä
26278: erityinen toimielin, jonka tulisi saada käyt- suoritetaan jatkuvasti kokeilua ja uudistuk-
26279: tää avukseen korkeinta pedagogiikan asian- sia. Mm. yhtenäiskoulun eri muotoja kokeil-
26280: tuntemusta, oppilasainesta vastaanotta- laan useissa yksityisoppikouluissa samoinkuin
26281: vien ammattioppilaitosten ja korkeakoulujen erilaisten käytännöllisten linjojen sovellu-
26282: edustajia sekä elinkeinoelämän asiantunti- tusta keskikouluasteella. Kokemusten ja tu-
26283: joita. Kokeilun tulokset olisi tieteellisesti pä- losten saavuttamiseksi nykyistä nopeammin
26284: tevin menetelmin selvitettävä sekä julkais- olisi kuitenkin tarpeen, että myös suoritettai-
26285: tava. siin yhtenäisen suunnitelman mukaan joh-
26286: Yksityisoppikoulu on jo tähän mennessä dettua järjestelmällistä kokeilua tähän tar-
26287: suorittanut monia suuria uudistuksia oppi- koitukseen määrätyllä yhtenäisenä alueella.
26288: koululaitoksemme piirissä. Uudet vapaammat Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, esi-
26289: kasvatuksen periaatteet toteutettiin ensiksi tämme kunnioittavasti,
26290: yksityisoppikouluissa. Tyttökoulu ja yhteis-
26291: koulu ovat yksityisoppikoulun synnyttämiä että Eduskunta hyväksyisi näin
26292: koulumuotoja. Maaseudun oppikoulukysymys kuuluvan lakiehdotuksen:
26293:
26294:
26295: Laki
26296: kokeilualueen muodostamisesta oppikoulutoimen kehittämiseksi.
26297: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26298: 1 §. lain 4 § : n 1 kohdassa, sellaisena kuin se on
26299: Oppikoulutoimen edistämistä varten muo- 30 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa
26300: dostetaan Hämeen lääniin kokeilualue, johon (337 /60), tarkoitettuna valtionapuna enin-
26301: kuuluvat Tammelan, Hauhon ja Hollolan tään 2 000 000 markkaa vuodessa kutakin
26302: kihlakunnat sekä Hämeenlinnan ja Lahden luokkaa kohti. Valtionavun lisäys on lähinnä
26303: kaupungit. Kokeilun tarkoituksena on selvit- käytettävä lukukausimaksun alentamiseen.
26304: tää sellaisia kasvatuksellisia, sosiaalisia, talou-
26305: dellisia, hallinnollisia ja muita kysymyksiä, 4 §.
26306: joita on koulujärjestelmän ja oppikoulujen Kokeilukoulussa on oppilaille myönnettävä
26307: työn kehittämisen kannalta pidettävä tär- heidän vanhempiensa varallisuustason mu-
26308: keinä. kaan vapautusta lukukausimaksuista siinä
26309: määrin kuin varattomien ja vähävaraisten
26310: 2 §. vanhempien lasten koulunkäynti edellyttää.
26311: Kokeiluun liittymiseen tulee 1 §: ssä tar-
26312: koitetulla alueella olevan yksityisoppikoulun 5 §.
26313: saada kouluhallituksen lupa. Valtion oppi- Kokeilukoulun on avustettava oppilaan
26314: koulun ja kansakoulun osana toimivan kun- kuljettamista tai saattamista kouluun, milloin
26315: nallisen keskikoulun puolesta päättää liitty- koulumatka ilman sellaista avustusta muodos-
26316: misestä kouluhallitus. tuisi oppilaalle liian vaikeaksi tai hänelle
26317: Kokeiluun liittyneen koulun, jota jäljem- taikka hänen vanhemmilleen liian rasitta-
26318: pänä sanotaan kokeilukouluksi, on noudatet- vaksi tahi olisi oppilaille vaarallinen.
26319: tava niitä määräyksiä, joita tämän lain ja Koulussa ja koulumatkalla oppilaille sattu-
26320: siihen perustuvien säännösten nojalla asian- neiden tapaturmien lääkärinhoito ja koulun
26321: omaiset oppikouluviranomaiset antavat 1 toimesta suoritetut lääkärintarkastukset, joita
26322: § :ssä säädetyn tarkoituksen saavuttamiseksi. on pidettävä riittävän usein, sekä oppilaiden
26323: hampaiden hoito, ovat maksuttomat.
26324: 3 §. Opetuksessa tarvittavat oppikirjat anne-
26325: Yksityiselle kokeilukoululle myönnetään taan kokeilukouluissa varattomi:en ja vähä-
26326: yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun varaisten vanhempien lapsille maksutta.
26327: vni,17. - Aulanko ym. 601
26328:
26329: Kokeilukoulun oppilaalle on annettava 'lmu- 9) kustannuksista, jotka koululle aiheutu-
26330: lussa jokaisena työpäivänä riittävä ateria, vat 5 § :ssä säädetyistä toimenpiteistä.
26331: joka on varattomien ja vähävaraisten van-
26332: hempien lapsille maksuton. 7 §.
26333: Kokeiluun liittynyttä kunnallista keskikou-
26334: 6 §. lua koskevasta valtionavusta ja oppilaalle
26335: Yksityiselle kokeilukoululle kouluhallitus keskikoulussa tulevista etuuksista on voi-
26336: myöntää, yksityisoppikoulujen valtionavusta massa, mitä niistä erikseen on säädetty.
26337: annetun lain 5 § : n 1 momentin 4 kohdassa,
26338: sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 8 §.
26339: 1953 annetussa laissa (8/53), säädetyn val- Tässä laissa säädetyn kokeilun ylin johto ja
26340: tionavun sijasta, asetuksella tarkemmin mää- valvonta kuuluu kouluhallitukselle ja sen yh-
26341: rättyjä perusteita noudattaen lisäavustuksena teyteen asetettavalle toimielimelle, niinkuin
26342: 40-80 sadalta seuraavista menoista: siitä asetuksella tarkemmin säädetään.
26343: 1) koulun velkojen koroista; Kokeilun paikallinen ohjaus ja valvonta on
26344: 2) koulun omistamien koulurakennusten siihen määrättyjen tarkastajien tehtävänä.
26345: korjaus- ja kunnossapitokustannuksista;
26346: 3) koulua varten vuokratuista rakennuk- 9 §.
26347: sista ja huoneistoista maksetuista vuokrista; Oppilaiden ottamisesta kokeilukouluun sa-
26348: 4) koulun lämmitys- ja valaistuskustan- moinkuin oppilaiden enimmäismäärästä luo-
26349: nuksista; kalla säädetään erikseen asetuksella.
26350: 5) koulun toiminnan kannalta välttämättö-
26351: mien toimihenkilöiden ja palveluskunnan 10 §.
26352: palkkauksesta; Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
26353: 6) opetusvälineiden sekä oppilas- ja opet- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26354: tajakirjaston hankkimisesta, kunnossapidosta tuksella.
26355: ja hoidosta sekä tapaturmavakuutus-, toi-
26356: misto-, ilmoitus- ja painatuskustannuksista;
26357: 7) koulun toiminnan kannalta tarkoituk- Tämä laki tulee voimaan päivänä
26358: senmukaisten ja välttämättömien koneiden, kuuta 196 .
26359: työvälineiden ja kaluston hankinta-, kunnos- Sen jälkeen kun tämä laki on annettu, voi-
26360: sapito- ja korjauskustannuksista; daan suorittaa ne toimenpiteet, jotka ovat
26361: 8) lukukausimaksujen vähentymisestä, joka tarpeen sitä varten, että tässä laissa säädetty
26362: 4 §: n mukaan aiheutuu vapautusten määrän kokeilu voidaan aloittaa lain tullessa voi-
26363: kohoamisesta yli kymmenen sadalta; sekä maan.
26364:
26365: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
26366:
26367: Olli Aulanko. Väinö E. Nieminen.
26368: Juho Tenhiälä. Saara. Forsius.
26369:
26370:
26371:
26372:
26373: 76 E 69/61
26374: 602
26375:
26376: Vlll,18. - Lak.al. N:o 95.
26377:
26378:
26379:
26380:
26381: Salin ym.: Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain
26382: muuttamisesta.
26383:
26384:
26385: Eduskunnalle.
26386:
26387: Kansalaiskouluista saa joka vuosi päästä- Ammattikoulujen taloudenhoidolle olisi
26388: todistuksen suuri määrä sellaisia oppilaita, välttämätöntä, että lain tätä kohtaa täsmen-
26389: joilla ei aikaisemmassa koulunkäyntinsä vai- netään; laki asettaa myöskin määrättyjä ta-
26390: heessa ole ollut mahdollisuutta päästä oppi- loudellisia rasituksia vähävaraisten perheiden
26391: koulujen kautta jatkamaan korkeamman si- lasten ammattikouluun pääsemisen esteeksi.
26392: vistyksen ja opin tielle. Ammattioppilaitoksista annetussa asetuk-
26393: Tämä johtuu pääasiallisesti siitä, että vä- sessa määrätään mm. että oppilaaksi pyrkivä
26394: hävaraiset lasten vanhemmat taloudellisista saavuttaa vähintään 15 vuoden iän sinä
26395: syistä eivät ole voineet maksaa oppikoulujen vuonna kun hänet otetaan oppilaaksi yleiseen
26396: korkeita lukukausi- ym. maksuja. Lisäksi ammattikouluun. Tämä merkitsee, että op-
26397: oppikouluihin vuosittain otettavien oppilai- pilas jo viimeistään toisella oppivuodella ei
26398: den määrä on rajoitettu, joten tästäkin syystä enää saa lapsilisää, hänen toimeentulonsa
26399: ammattikoulutusta on voimakkaasti lisät- entisestään vaikeutuu, sillä iän lisääntyessä
26400: tävä ja kehitettävä. elantokustannukset myöskin lisääntyvät. Tä-
26401: Kehittyvän tekniikan aikakaudella tarvi- män johdosta on välttämätöntä, että oppi-
26402: taan pätevää ammattityövoimaa teollisuus- laille ainakin jo toiselta oppivuodelta läh-
26403: laitoksiin ja muuhun käytännöllisen elämän tien maksetaan kohtuullista päivärahaa. Tä-
26404: palvelukseen. Vuonna 1958 hyväksytty laki hän antaa mahdollisuuden se, että oppilas
26405: ammattioppilaitoksista edellyttää, että varsin- yleensä jo toisella oppivuodella joutuu teke-
26406: kin yleistä ammattikoulutoimintaa on huo- mään sellaisia töitä jotka tuottavat tuloa
26407: mattavasti laajennettava. Laki ammattioppi- koululle.
26408: laitoksista on kuitenkin puutteellinen, koska Edellä olevan perusteella ehdotamme,
26409: se on tulkinnan varainen ja jättää minis-
26410: teriön harkinnasta riippuvaksi, mitä laissa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26411: määrätyistä ammattikoulujen kuluista sisäl- van lakiehdotuksen:
26412: lytetään valtionapua koskevaksi.
26413:
26414:
26415:
26416: Laki
26417: ammattioppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
26418: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä huhtikuuta 1958 ammatti-
26419: oppilaitoksista annetun lain (185/58) 11 § :n 2 momentti ja lisätään lakiin uusi 26 a §
26420: seuraavasti:
26421: 11 §. palkkojen ja eläkkeitten suuruisina, omien
26422: rakennusten vuokra-arvo, määrättynä valtio-
26423: Todellisia menoja määrättäessä otetaan neuvoston vahvistaman perusteen mukaan,
26424: huomioon palkkausmenot ja eläkkeet, kuiten- ottamatta kuitenkaan lukuun tontin arvoa
26425: kin korkeintaan valtion vastaavissa laitok- ja sitä osaa rakennusten arvosta, mikä vastaa
26426: sissa vastaavista tehtävistä maksettavien valtion oppilaitokselle antamaa rakennusavus-
26427: VIII,lS. - Salin ym. 603
26428:
26429: tusta, vuokramäärät vuokratuista huoneis- vakuutusmaksuihin sekä lääkkeisiin ja lää-
26430: toista, joiden vuokran maksamiseen oppilai- käripalkkioihin tarvittavat vuotuiset kustan-
26431: toksen omistaja ei muuten saa avustusta, nukset.
26432: sekä valaistukseen, lämmitykseen, veteen, 26a §.
26433: käyttövoimaan, huoneiston, koneiden, työväli- Yleisen ammattikoulun ja valtion keskus-
26434: neiden ja kaluston kunnossapitoon ja kor- ammattikoulun työtilille kertyvistä varoista,
26435: jaukseen, kanslia- ja painatustöihin, niin sen jälkeen kun niistä on vähennetty raa-
26436: myös opettaja- ja oppilaskirjaston sekä ope- ka-ainekustannukset, maksetaan koulun joh-
26437: tustarpeiden, raaka-, tarve- ja puhdistusai- tokunnan harkinnan mukaan päivärahaa
26438: neiden hankkimiseen, oppivelvollisten oppi- 16 vuotta täyttäneille koulun vähävaraisille
26439: laiden koulutarpeisiin, palo- ja tapaturma- oppilaille.
26440:
26441: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
26442:
26443: Toivo Salin. R. Virtanen. Anna-Liisa Tiekso.
26444: Toivo Asvik. Eino Roine. Judit Nederström-Lunden.
26445: Aleksi Kiviaho. Yrjö Murto. Martti Linna.
26446: P. Puhakka. Usko Seppi. Hugo Manninen.
26447: H. Tauriainen. Toivo Friman. Toivo Niiranen.
26448: Antto Prunnila. Aarne Pulkkinen. Kauko Tamminen.
26449: Väinö R. Virtanen. Veikko Kansikas. Gösta Rosenberg.
26450: Tyyne Tuominen. Matti Meriläinen. Georg Backlund.
26451: 604
26452:
26453: VIII,19.- Lak.al. N:o 96.
26454:
26455:
26456:
26457: Rosnell ym..: Ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
26458: apurakoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi an-
26459: netun lain muuttamisesta.
26460:
26461:
26462: E d u s k u n n a 11 e.
26463:
26464: Suomen Akatemiasta ja valtion apura- taiteilijamme yltäisivät, jos heille varattai-
26465: hoista korkeimman hengenviljelyn edistämi- siin paremmat edellytykset käyttää kyky-
26466: seksi annetun lain mukaan myönnetään jänsä. Osittaista parannusta tilanteeseen saa-
26467: varttuneille taiteen harjoittajille joka kolmas taisiin lisäämällä taiteilijoille myönnettävien
26468: vuosi kaksikymmentäviisi apurahaa ja nuo- apurahojen lukumäärä kaksinkertaiseksi. Sa-
26469: rille taiteen harjoittajille vuosittain kaksi- malla olisi vastaavasti lisättävä korkeimman
26470: kymmentäviisi apurahaa. Kun nämä apura- hengenviljelyn edistämiseksi myönnettyjen
26471: hat jaetaan eri taiteen alojen kesken, pääse- apurahojen kokonaismäärää, jotta tieteen
26472: vät niistä kunkin taiteenalan kohdalla osal- saama osuus pysyisi entisellään.
26473: lisiksi vain aniharvat. Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
26474: Kun suuri joukko luovan ja esittävän tai-
26475: teen harjoittajia joutuu meillä etsimään toi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26476: meentulonsa tehtävistä, jotka ovat heille vie- van lakiehdotuksen:
26477: raita, pienentää tämä niitä tuloksia, joihin
26478:
26479: Laki,
26480: Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
26481: annetun lain muuttamisesta.
26482: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Akatemiasta ja valtion apu-
26483: rahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetun lain
26484: (732/47) 11, 12, 17 ja 18 § näin kuuluviksi:
26485: 11 §. 17 §.
26486: Korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi Korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
26487: asetetaan valtion varoilla joka kolmas vuosi asetetaan valtion varoista vuosittain sata-
26488: satakaksikymmentäviisi apurahaa varttunei- kaksikymmentäviisi apurahaa nuorten tieteen
26489: den tieteen ja taiteen harjoittajien käytettä- ja taiteen harjoittajien käytettäväksi.
26490: väksi kolmen vuoden aikana. Näyttämötai-
26491: teilijoille myönnetään kuitenkin apurahat 18 §.
26492: vuosittain vuodeksi kerrallaan. Apurahoista varataan seitsemänkymmentä-
26493: viisi tieteiden edistämiseen ja viisikymmentä
26494: 12 §. taiteiden edistämiseen.
26495: Apurahoista varataan seitsemänkymmentä-
26496: viisi tieteiden edistämiseen ja viisikymmentä
26497: taiteiden edistämiseen.
26498:
26499: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
26500:
26501: Irma Rosnell. Anna-Liisa Tiekso. E. Hietanen.
26502: Judit Nederström-Lunden. Hertta Kuusinen. Kuuno Honkonen.
26503: 605
26504:
26505: VIII,20. - Lak.al. N: o 97.
26506:
26507:
26508:
26509:
26510: Hosia ym.: Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
26511: lain muuttamisesta.
26512:
26513:
26514: Eduskunnalle.
26515:
26516: Käsitellessään v:n 1960 valtiopäiväin syys- teellisesti samana, tulisi stipendien lukumää-
26517: istuntokaudella hallituksen esitystä korkea- rän olla nyt lähes 11;2-kertainen laissa mää-
26518: koulustipendeistä annetun lain muuttami- rättyyn verrattuna. Uusille ylioppilaille
26519: sesta eduskunnan sivistysvaliokunta, hyväk- myönnettävien ensimmäisen vuoden stipen-
26520: syen korkeakoulustipendien määrän korotta- dien määrä olisi lisättävä suhteellisesti vie-
26521: misen, samalla totesi mietintönsä peruste- läkin enemmän, etenkin kun stipendien luku-
26522: luissa, että stipendilain antamisen jälkeen määrä ei alkuaankaan ollut riittävä opiskeli-
26523: korkeakouluissa opiskelevain samoinkuin op- jamäärään ja opiskelurahoituksen tarpeeseen
26524: pikoulujen määrä on huomattavasti lisäänty- verrattuna.
26525: nyt ja tulee yhä lisääntymään. On arvioitu, Erillisenä asiana olisi lisäksi suoritettava
26526: että vuosina 1960-65 valmistuu noin 65 000 tutkimus siitä, millä tavoin stipendijärjes-
26527: uutta ylioppilasta. Valiokunnan käsityksen telmä olisi laajennettavissa mm. Helsingin
26528: mukaan korkeakoulustipendien määrää olisi kotitalousopettajaopiston, Helsingin käsityön-
26529: tästä syystä lisättävä. Eduskunta yhtyi va- opettajaopiston ja väliaikaisten opettajakor-
26530: Liokunnan kantaan. keakoulujen oppilaita koskevaksi.
26531: Stipendilain tullessa voimaan oli sen mu- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
26532: kaisesti tuhatta korkeakouluopiskelijaa koh-
26533: den noin 70 kokostipendiä. Nyt on samalle että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26534: opiskelijamäärälle tarjolla vain noin 45 koko- van lakiehdotuksen:
26535: stipendiä. Jotta myönnetty etu pysyisi suh-
26536:
26537:
26538:
26539:
26540: Laki
26541: korkeakoulustipendeistä. annetun lain muuttamisesta.
26542: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesä-
26543: kuuta 1953 annetun lain (252/53) 3 §, 4 §: n 1 mom. ja 6 §, sellaisina kuin ne ovat
26544: 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (527/60), näin kuuluviksi:
26545:
26546: 3 §. 4 §.
26547: Sellaisten erikoisen lahjakkaiden ylioppi- Toisesta opiskeluvuodesta alkaen korkea-
26548: .aiden ensimmäisen vuoden korkeakouluopin- koulussa opiskeleville jaettaviksi asetetaan
26549: ;oja varten, joilla katsotaan olevan hyvät vuosittain 1 400 kahdeksankymmenenyhdek-
26550: ~dellytykset tieteelliseen työskentelyyn tai säntuhannen markan suuruista kokostipen-
26551: ~rikoiset taipumukset menestykselliseen toi- diä, 1 400 viidenkymmenenseitsemäntuhan-
26552: nintaan yhteiskunnan ja valtion palveluk- nen markan suuruista puolistipendiä sekä
26553: ;essa, asetetaan 200 kahdeksankymmenenyh- 1 400 seitsemäntoistatuhannen markan suu-
26554: leksäntuhannen markan suuruista stipendiä. ruista opiskeluvälinestipendiä.
26555: 606 VIII,20. - Xorkeakoulustipendit.
26556:
26557:
26558: 6 §. siaatin tutkintoa tai tohtorin arvoa varten,
26559: Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suo- jaettavaksi asetetaan vuosittain 150 sadan-
26560: rittaneille opiskelijoille, jotka korkeakoulussa kahdenkymmenenseitsemäntuhannen markan
26561: harjoittavat tieteellistä tutkimustyötä lisen- suuruista tutkimusstipendiä.
26562:
26563:
26564: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
26565:
26566: Armi Hosia. Aaro Stykki.
26567: Juho Tenhiälä. Esa Kaitila.
26568: Harras Kyttä.
26569: 607
26570:
26571: VIII,21. - Lak.al. N:o 98.
26572:
26573:
26574:
26575:
26576: Kalavainen ym.: Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä an-
26577: netun lain muuttamisesta.
26578:
26579:
26580: Eduskunnalle.
26581:
26582: Nykyisin voimassa oleva laki korkeakoulu- erittäin tuntuvaa taantumista. Lisäksi on
26583: stipendeistä on vuodelta 1953. Lain mukaan otettava huomioon, että opiskelijoiden määrä
26584: jaetaan maamme yliopistoissa ja korkeakou- näinä vuosina on erittäin voimakkaassa kas-
26585: luissa opiskeleville vähävaraisille ja lahjak- vussa. Tilastollisen päätoimiston tekemän en-
26586: kaille sekä nuorille tieteenharjoittajille val- nusteen mukaan tulee uusien ylioppilaiden
26587: tion varoista vuosittain erilaisia stipendejä. määrä vuodesta 1960 vuoteen 1965 melkein
26588: Indeksikorotus stipendeihin tulee 1 päivänä kaksinkertaistumaan, niin että se viimeksi
26589: syyskuuta 1961. mainittuna vuotena tulee olemaan niin suuri
26590: Lain voimaan tullessa tämä merkitsi sitä, kuin 15 100. On siis odotettavissa, että vaik-
26591: että joka 14. korkeakouluissa opiskeleva kakaan kasvu korkeakouluissa opiskelevien
26592: ylioppilas saattoi saada kokostipendin. ylioppilaiden määrässä ei tulisi olemaan ai-
26593: Korkeakouluissa opiskelevien ylioppilaiden van samaa luokkaa, niin joka tapauksessa se
26594: määrä on sen jälkeen kuitenkin voimak- tulee joka vuosi olemaan erityisen tuntuva.
26595: kaasti kohonnut, ja tällä hetkellä ollaan Tämän vuoksi ehdotamme, että lain 3, 4 ja
26596: tilanteessa, jossa ainoastaan joka 20. opiske- 6 §: ään tehdään stipendien lukumäärää kos-
26597: lijana on mahdollisuus mainitun stipendin kevat muutokset.
26598: saamiseen. Samanaikaisesti kun opiskelijoi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
26599: den stipendinsaantimahdollisuudet esim.
26600: muissa pohjoismaissa ovat huomattavasti pa- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26601: rantuneet, on Suomessa siten tapahtunut van lakiehdotuksen:
26602:
26603:
26604:
26605: Laki
26606: korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
26607: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesä-
26608: kuuta 1953 annetun lain 3 §, 4 §: n 1 momentti sekä 6 §, sellaisina kuin ne ovat
26609: 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (527/60), näin kuuluviksi:
26610:
26611: 3 §. 4 §.
26612: Sellaisten erikoisen lahjakkaiden ylioppi- Toisesta opiskeluvuodesta alkaen korkea-
26613: laiden ensimmäisen vuoden korkeakouluopin- koulussa opiskeleville jaettaviksi asetetaan
26614: toja varten, joilla katsotaan olevan hyvät vuosittain tuhatviisisataa kahdeksankymme-
26615: edellytykset tieteelliseen työskentelyyn tai nenyhdeksäntuhannen markan suuruista ko-
26616: erikoiset taipumukset menestykselliseen toi- kostipendiä, tuhatviisisataa viidenkymmenen-
26617: mintaan yhteiskunnan ja valtion palveluk- seitsemäntuhannen markan suuruista puoli-
26618: sessa, asetetaan sataviisikymmentä kahdek- stipendiä sekä tuhatviisisataa seitsemäntoista-
26619: sankymmenenyhdeksäntuhannen markan suu- tuhannen markan suuruista opiskeluvälinesti-
26620: ruista stipendiä. pendiä.
26621: 608 VIII,21. - Xorkeakoulustipendit.
26622:
26623:
26624: 6 §. siaatin tutkintoa tai tohtorin arvoa varten,
26625: Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suo- jaettavaksi asetetaan vuosittain sataviisikym-
26626: rittaneille opiskelijoille, jotka korkeakoulussa mentä sadankahdenkymmenenseitsemäntuhan-
26627: harjoittavat tieteellistä tutkimustyötä lisen- nen markan suuruista tutkimusstipendiä.
26628:
26629:
26630: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
26631:
26632: Meeri Kalavainen. Lempi Lehto.
26633: Varma K. Turunen. Lars Lindeman.
26634: Viljo A. Virtanen. G. Henriksson.
26635: Veikko Kokkola. Onni Hiltunen.
26636: 609
26637:
26638: VII1,22. - Lak.al. N: o 99.
26639:
26640:
26641:
26642:
26643: Uusitalo ym.: Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
26644: lain muuttamisesta.
26645:
26646:
26647: Eduskunnalle.
26648:
26649: Korkeakouluissa opiskelevien vähävarais- Stipendien 30 päivänä joulukuuta 1960
26650: ten ja lahjakkaiden nuorten opiskelumahdol- annetulla lailla tapahtunut korottaminen
26651: lisuuksia yhteiskunta pyrkii turvaamaan edellä mainittuihin markkamääriin paransi
26652: myöntämällä ns. korkeakoulustipendejä. Kor- merkittävällä tavalla vähävaraisen opiskeli-
26653: keakoulustipendeistä 5 päivänä kesäkuuta jan asemaa. Mutta kun stipendien lukumää-
26654: 1953 annetun lain mukaan myönnetään vuo- rää ei ole lain säätämisen j-älkeen lainkaan
26655: sittain toisesta opiskeluvuodesta alkaen 1000 lisätty, vaikka opiskelijoiden määrä on jat-
26656: kappaletta 89 000 markan suuruista koko- kuvasti kasvanut, on siitä seurauksena, että
26657: stipendiä, 1 000 kappaletta 57 000 markan yhä harvemmat niitä tarvitsevista voivat
26658: suuruista puolistipendiä sekä 1000 kappa- päästä stipendien suomasta tuesta osalliseksi.
26659: letta 17 000 markan suuruista opiskeluväline- Opiskelijoiden lähivuosina tapahtuvasta melko
26660: stipendiä. Näiden lisäksi asetetaan erikoisen huomattavasta lukumäärän lisäyksestä joh-
26661: lahjakkaiden ylioppilaiden ensimmäisen vuo- tuen tulee stipendejä riittämään yhä har-
26662: den korkeakouluopintoja varten jaettavaksi vemmille. Tämän vuoksi olisi stipendien
26663: 100 kappaletta 89 000 markan suuruista sti- lukumäärää kiireellisesti lisättävä, jotteivät
26664: pendiä sekä kandidaatin tai vastaavan tut- vähävaraisten kotien lapset jäisi suhteetto-
26665: kinnon suorittaneille opiskelijoille, jotka har- man paljon muita huonompaan asemaan.
26666: joittavat tieteellistä tutkimustyötä lisensiaa- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
26667: tin tutkintoa tai tohtorin arvoa varten, niin- nioittaen,
26668: ikään 100 kappaletta 127 000 markan suu-
26669: ruista stipendiä. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26670: van lakiehdotuksen:
26671:
26672:
26673:
26674:
26675: Laki
26676: korkeakouiustipendeistä annetun la.in muuttamisesta.
26677: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä kesäkuuta 1953 korkeakoulu-
26678: stipendeistä annetun lain (252/53) 3 §, 4 §: n 1 momentti ja 6 §, sellaisena kuin ne
26679: ovat 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (527/60), näin kuuluviksi:
26680:
26681: 3 §. asetetaan kaksisataa kahdeksankymmenenyh-
26682: Sellaisten erikoisen lahjakkaiden ylioppi- deksäntuhannen markan suuruista stipendiä.
26683: laiden ensimmäisen vuoden korkeakouluopin-
26684: toja varten, joilla katsotaan olevan hyvät 4 §.
26685: edellytykset tieteelliseen työskentelyyn tai eri- Toisesta opiskeluvuodesta alkaen korkea-
26686: koiset taipumukset menestykselliseen toimin- koulussa opiskeleville jaettavaksi asetetaan
26687: taan yhteiskunnan ja valtion palveluksessa, vuosittain tuhatviisisataa kahdeksankym-
26688: menenyhdeksäntuhannen markan suuruista
26689: 77 E 69/61
26690: 610 VIII,22. - Korkeakoulustipendit.
26691:
26692:
26693: kokostipendiä, tuhatviisisataa viidenkymme- lussa harjoittavat tieteellistä tutkimustyötä
26694: nenseitsemäntuhannen markan suuruista lisensiaatin tutkintoa tai tohtorin arvoa var-
26695: puolistipendiä sekä tuhatviisisataa seitsemän- ten, jaettavaksi asetetaan vuosittain sata-
26696: toistatuhannen markan suuruista opiskelu- viisikymmentä sadankahdenkymmenenseitse-
26697: välinestipendiä. mäntuhannen markan suuruista tutkimus-
26698: stipendiä.
26699: 6 §.
26700: Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suo- Tämä laki tulee voimaan päivänä
26701: rittaneille opiskelijoille, jotka korkeakou- kuuta 196
26702:
26703:
26704: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
26705:
26706: Eino Uusitalo. Aatte Marttila.
26707: Esa Timonen. Veikko Savela.
26708: Matti Liina.maa. Reino Ala.-Kulju.
26709: 611
26710:
26711: VIn,23. - Lak.a.l. N: o 100
26712:
26713:
26714:
26715:
26716: Kukkonen ym.: Ehdotus laiksi Karjalan Maakuntakorkea-
26717: koulusta.
26718:
26719:
26720: E d u s k u n n a 11 e.
26721:
26722: Sitä mukaa kuin henkinen kulttuurimme Tältä pohjalta on virinnyt hanke Karjalan
26723: on kehittynyt yhä monihaaraisemmaksi ja Maakuntakorkeakoulun perustamisesta.
26724: talouselämämme vallannut uusia aloja, on Kuten korkeakoululle suunnitellusta ni-
26725: korkeakoul uopetuksenkin tarve lisääntynyt. mestä jo ilmenee, se on ajateltu sijoitetta-
26726: Kehitys mainituilla aloilla on ollut niin vil- vaksi jäljelle jääneen Karjalan, Pohjois-Kar-
26727: kasta, että nykyiset opetustilat eivät enää jalan läänin keskustaan, Joensuun kaupun-
26728: riitä. Syntyneen vajauksen silmiinpistävänä kiin. Millainen korkeakoulu rakenteeltaan
26729: seurauksena voidaan mainita opiskelijain lu- tulisi olemaan, ilmenee oleellisilta osin tähän
26730: kumäärän ankara rajoittaminen, numerus aloitteeseen liittyvästä lakiluonnoksesta. Tar-
26731: clausus, mikä vuorostaan on aiheuttanut pä- kemman selvityksen yksityiskohdista samoin
26732: tevän työvoiman puutteen monilla tärkeillä kuin paikkakunnan tarjoamista edellytyk-
26733: elämänaloilla. sistä on Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto
26734: Kipeimmin vajaus kohdistuu kolmeen hankkinut. Näin syntyneet asiakirjat tarjo-
26735: virka- ja toimihenkilöryhmään: teknillis-ta- taan aloitetta aikanaan käsiteltäessä käytet-
26736: loudelliseen, pedagogeihin ja lääkärikuntaan. täviksi. Tässä yhteydessä rajoitumme viit-
26737: Ainakin näiden osalta ripeät toimenpiteet taamaan vain eräisiin korkeakoulun raken-
26738: ovat tähdellisiä. netta ja toimintaedellytyksiä sijaintipaikka-
26739: Tällöin herää kysymys, miten kosketeltu kunnalla koskeviin kohtiin.
26740: puute olisi poistettava. Luonnollisimpina tar- Korkeakoulun rakennetta hahmoiteltaessa
26741: joutuu kaksi mahdollisuutta, joko entisten on otettu huomioon lähinnä kolme tiedekun-
26742: korkeakoulujen laajentaminen tai uusien luo- taa: pedagoginen, teknillis-taloudellinen ja
26743: minen. Ilmeisesti olisi sekä tehokkainta että lääketieteellinen. Joko korkeakoulun välittö-
26744: taloudellisinta edetä molemmilla linjoilla. mään yhteyteen tai muuanne Pohjois-Karja-
26745: Vielä jokin sukupolvi sitten korkeakou- laan olisi perustettava myös metsätieteellinen
26746: lumme olivat keskittyneet pääkaupunkiin. ja geologinen tutkimuslaitos, joille tämän
26747: Sittemmin niitä on sijoitettu muuannekin, maakunnan jo aikaisemmin on katsottu tar-
26748: painopisteen pysyessä kuitenkin edelleen joavan erinomaiset edellytykset.
26749: Etelä-Suomessa. Mutta laaja Itä-Suomi muo- Pedagoginen tiedekunta jakautuisi kahteen
26750: dostaa yhäkin tyhjiön. Sinne ei ole perus- linjaan, opettajaopisto- ja korkeakoululin-
26751: tettu ainoatakaan korkean opin ahjoa, vaikka jaan. Molempien perustaksi tarjoutuvat seu-
26752: eduskunnan jo vuonna 1925 hyväksymän ra- raavat Joensuussa sijaitsevat laitokset: Itä-
26753: jaseutuohjelman mukaisesti tämän alueen si- Suomen Seminaari, Joensuun lyseo, Joensuun
26754: vistykselliset ja taloudelliset tarpeet oli otet- Tyttökoulu, Pielisensuun Yhteislyseo, Joen-
26755: tava valtiovallan erikoiseen suojelukseen. suun Yhteiskoulu, 9 kansakoulua, kansalais-
26756: Kun nyt yleinen tarve vaatii korkeakoulu- koulu, urheilutalo, kirjastotalo ja Joensuun
26757: opetuksen laajentamista, on katsottava ajan Vapaaopisto musiikkiosastoineen. Joensuun
26758: tulleen lunastaa annettu lupaus tasapuoli- asema koulukeskuksena kuvastuu siitäkin,
26759: sesta kohtelusta siten, että uusi korkeakoulu että siellä on yhteensä yli 8 000 koululaista.
26760: sijoitetaan Itä-Suomen tyhjiöön. Että myös Teknillis-taloudellinen tiedekunta olisi niin
26761: laajan alueen paikallisen väestön oma opis- ikään linjajakoinen. Se ei palvelisi ainoas-
26762: kelutarve sitä vaatii, on itsestään selviö. taan omaa varsinaista tarkoitustaan, vaan
26763: 612 VIII,23. - Karjalan Maakuntakorkeakoulu.
26764:
26765:
26766: muidenkin tiedekuntien opiskelijat saisivat lan Sairaanhoitaja- ja terveyssisaropisto sekä
26767: siinä suorittaa tiettyjä tutkintoja. Tämän varsin lähellä Paiholan piirimielisairaala ja
26768: tiedekunnan kaikki osastot voisivat käyttää Kontioniemen tuberkuloosiparantola. Sitä-
26769: hyväkseen seuraavia paikkakunnan laitoksia: paitsi rakennetaan Joensuuhun ja Kontiolah-
26770: Värtsilän teknillinen Oppilaitos, Joensuun teen lähiaikoina uudet B-mielisairaalat.
26771: Kauppaoppilaitos, Pohjois-Karjalan Keskus- Ominaista suunnitellun korkeakoulun eri
26772: ammattikoulu ja Outokummun kaivosammat- linjoille on, että niitä järjestämällä tahdo-
26773: tikoulu. taan varata nykyistä paremmat opiskelumah-
26774: Mitä vihdoin tulee lääketieteelliseen tiede- dollisuudet ei ainoastaan ylioppilaille vaan
26775: kuntaan, sen asema Karjalan maakuntakor- sillekin lahjakkaalle nuorisolle, jonka perus-
26776: keakoulun yhteydessä olisi yhtä hyvin tur- opinnot rajoittuvat keskikoulun tai vain kan-
26777: vattu kuin muissakin keskussairaalakaupun- sakoulun päästökirjaan.
26778: geissa. Pohjois-Karjalan Keskussairaala kä- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
26779: sittää miltei kaikki tarvittavat osastot. Tämän
26780: alan muita laitoksia paikkakunnalla ovat että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26781: Joensuun kaupunginsairaala, Pohjois-Karja- van lakiehdotuksen:
26782:
26783:
26784: Laki
26785: Karjalan Maakuntakorkeakoulusta.
26786: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26787:
26788: 1 §. torin, ylivahtimestarin, vahtimestarin, emän-
26789: Joensuun kaupunkiin perustetaan valtion nän, lämmittäjän ja talonmiehen toimia.
26790: varoilla ylläpidettävä Karjalan Maakunta- Edellä tässä pykälässä mainittuja virkoja
26791: korkeakoulu elokuun 1 päivästä 1962 lukien. ja toimia voidaan sijoittaa eri palkkausluok-
26792: Korkeakoulun tehtävänä on kasvattaa Itä- kiin.
26793: Suomen ja erikoisesti sen rajaseutujen opis- Korkeakouluun voidaan lisäksi nimittää
26794: kelevaa nuorisoa kykeneväksi palvelemaan dosentteja ja valtion tulo- ja menoarvion
26795: omaa kotiseutuaan ja isänmaataan. rajoissa ottaa tuntiopettajia, ylimääräisiä toi-
26796: Korkeakoulussa voidaan suorittaa kansa- menhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä.
26797: koulun-, kansalaiskoulun- ja oppikoulunopet-
26798: tajatutkintoja sekä eri asteisia teknillisen ja 4 §.
26799: taloudellisen alan tutkintoja. Korkeakoulun Jos avoinna olevaan professorin virkaan
26800: ohjelmaan voidaan liittää myös lääketieteel- on toiveita saada erittäin pätevä ja opetta-
26801: listä opetusta. jaksi sovelias kotimainen tai ulkomainen tut-
26802: 2 §. kija, joka on selvästi asetettava muiden ky-
26803: Korkeakoulu on opetusministeriön alainen. symykseen tulevien saman alan kotimaisten
26804: Siinä tapahtuva opettajain valmistus ja jat- edustajien edelle ja jonka nimittäminen vir-
26805: ko-opiskelu ovat kouluhallituksen valvonnassa kaan on katsottava korkeakoulun kannalta
26806: sen mukaan kuin asetuksella säädetään. suotavaksi, on korkeakoululla oikeus asian-
26807: tuntijoita kuultuaan tehdä valtioneuvostolle
26808: 3 §. esitys hänen kutsumisestaan virkaan sitä
26809: Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia haettavaksi julistamatta.
26810: peruspalkkaisia virkoja:
26811: professorin, apulaisprofessorin, lehtorin, 5 §.
26812: kirjastonhoitajan, sihteerin, normaalikoulun Professorin tai muun opettajan viran pe-
26813: rehtorin, yliopettajan, lehtorin ja opettajan rustamisesta korkeakouluun lahjavaroilla sää-
26814: virkoja sekä taloudenhoitajan, kamreerin, detään kussakin tapauksessa annettavana
26815: kassanhoitajan, kirjaajan, puutarhurin, käsi- asetuksella.
26816: työnohjaajan, · kanslistin, toimistoapulaisen, Tällaisen viran haltijalla on samat oikeu-
26817: laboratoriomestarin, mekaanikon, preparaat- det ja soveltuvin osin samat velvollisuudet
26818: VIII,23. - Kukkonen ym. 613
26819:
26820: kuin muulla vastaavalla korkeakoulun opet- laitoksissa sen mukaan kuin asetuksella sää-
26821: tajalla. Korkeakoulun opettajalle kuuluvaa detään.
26822: opetusvapautta älköön lahjakirjassa olevin
26823: määräyksin rajoitettako. 8 §.
26824: Korkeakoulun hallintoa hoitavat lähinnä
26825: 6 §. rehtori, hallintokollegio ja tiedekunnat.
26826: Korkeakoulun opetuskielenä on suomi.
26827: 9 §.
26828: Ruotsia tai jotakin vierasta kieltä opetet- Opettajavalmistuslaitoksen kansakouluun
26829: taessa voidaan kuitenkin käyttää asianomaista otetaan Joensuun kaupungin osoittamalta
26830: kieltä. alueelta riittävä määrä lapsia suorittamaan
26831: Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty oppivelvollisuuttaan. Näiden lasten koulun-
26832: joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 §: n käyntiä Joensuun kaupunki on velvollinen
26833: mukaan vakinaisesti toimimaan opettajana avustamaan samojen perusteiden mukaan
26834: korkeakoulussa, saa käyttää opetuskielenä kuin omissa kansakouluissaan.
26835: muuta kuin suomen kieltä.
26836: Korkeakoulun opettajilla ja virkamiehillä 10 §.
26837: tulee olla täydellinen suomen kielen taito. Korkeakoulun perussääntö sekä tarkemmat
26838: Ruotsin ja vieraiden kielten opettajilta säännökset tämän lain täytäntöönpanosta an-
26839: vaadittavasta suomen kielen taidosta sääde- netaan asetuksella.
26840: tään asetuksella. 11 §.
26841: Opiskelijain oikeudesta käyttää kuuluste- 'l'ämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
26842: luissa ja tutkinnoissa muuta kuin suomen kuuta 196. . . Samana päivänä muutetaan
26843: kieltä säädetään asetuksella. Joensuun kaupungissa sijaitsevat Itä-Suomen
26844: seminaari ja Joensuun lyseo korkeakoulun
26845: 7 §. normaalikouluiksi. Normaalikoulun virkaan
26846: Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, tai toimeen, jota vastaava virka tai toimi
26847: joissa annetaan opetusta, jakautuu opetta- on Itä-Suomen seminaarissa tai Joensuun ly-
26848: jisto ja opiskeleva nuoriso pedagogiseen tie- seossa, voidaan sitä ensi kertaa täytettäessä
26849: dekuntaan, teknillis-taloudelliseen tiedekun- ilman haettavaksi julistamista nimittää sano-
26850: taan ja tarvittaessa lääketieteelliseen tiede- tun seminaarin tai lyseon viran tai toimen
26851: kuntaan. haltija.
26852: Korkeakoulun yhteyteen voidaan perustaa Kunnes korkeakoulun hallinto on voitu jär-
26853: opetusohjelmaan soveltuvia tutkimuslaitok- jestää 8 § : ssä edellytetyllä tavalla, sitä voi-
26854: sia. Korkealmululla on oikeus järjestää ope- daan hoitaa sen mukaan kuin asetuksella
26855: tusharjoittelua kunnallisissa ja valtion oppi- säädetään.
26856:
26857:
26858: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
26859:
26860: Antti Kuldtonen. Juho Karvonen. Varma K. Turunen.
26861: R. Ha.llberg. Vilho Turunen. Johannes Virolainen.
26862: Pauli Puhakka. Elis Manninen. Ale Holopainen.
26863: Toivo Niiranen. Esa Timonen. Nestori Kaasalainen.
26864: 614
26865:
26866: VUI,24. - Toiv.al. N:o 240.
26867:
26868:
26869:
26870:
26871: Forsius ym.: Koulutoimen hallinnon johdon järjestämisestä
26872: ottamalla huomioon myös käytännöllis-tietopuoliset aineet.
26873:
26874:
26875: E d u s k u n n a ll e.
26876:
26877: Käytännöllis-tietopuoliset eli ns. harjoitus- osalta asia järjestetty niin, että kouluylihal-
26878: aineet ja niiden yhteydessä edistettävä tai- lituksessa on mainittua alaa varten toimisto,
26879: dollinen opetus, jotka ovat pohjana useiden jossa on toimistopäällikön lisäksi kaksi koti-
26880: käytännön alojen ammatilliselle opetukselle, talousopetuksen tarkastajaa ja yksi koulu-
26881: ovat sekä kansa- että oppikouluasteella muo- keittoloiden tarkastaja. Tämänkaltaista jär-
26882: dostuneet entistä tärkeämmiksi. Kouluhalli- jestelmää on pidettävä ajan vaatimusten mu-
26883: tuksessa ovat kuitenkin lukuaineet jatkuvasti kaisena.
26884: hallinnollisesti vahvemmassa asemassa. Har- Koska kouluopetuksen on tähänastista te-
26885: joitusaineista huolehtivat yksinomaan toisen hokkaammin pystyttävä kasvattamaan kansa-
26886: oppikouluosaston kouluneuvoksen johdolla laisia taloudelliseen ajatteluun, mikä asettaa
26887: toimivassa tarkastusvirastossa olevat tarkas- sekä opetukselle että opettajavoimille entistä
26888: tajat. Tässä yhteydessä on syytä huomata suurempia vaatimuksia, on välttämätöntä,
26889: myös se, että kaksi niin laajaa opetusainetta että ensin järjestetään harjoitusaineiden hal-
26890: kuin piirustus ja poikien käsityöt kuuluvat linnollinen johto kouluhallituksessa niin, että
26891: samalle tarkastajalle. Nykyisen järjestelmän se antaa mahdollisuudet käytännöllis-tieto-
26892: puitteissa voidaan huolehtia harjoitusainei- puolisten aineiden opetuksen ajanmukaista-
26893: den opetuksen tarkastamisesta ja juoksevista miselle ja edelleenkehittämiselle.
26894: hallinnollisista tehtävistä, mutta ei näiden Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
26895: aineiden edelleenkehittämisestä niin, että se nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26896: edistäisi nykyajan vaatimusten mukaista tek- muksen,
26897: nillistä ja taloudellista ajattelukykyä. Voi-
26898: daan jopa sanoa, että harjoitusaineiden ope- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26899: tus on meillä jäänyt ajastaan jälkeen. Edellä menpiteisiin koulutoimen hallinnolli-
26900: sanottu vaikuttaa myös käytännöllisen työn sen johdon järjestämiseksi niin, että
26901: ja ammattitaidon jatkuvaan aliarvostukseen myös käytännöllis-tietopuoliset aineet
26902: teoreettisten aineiden hyväksi. otetaan niiden merkitystä vastaavalla
26903: Ruotsissa on esim. kotitalousopetuksen tavalla huomioon.
26904: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
26905:
26906: Saara Forsius. Erkki Hara.
26907: Juha Rihtniemi. Aune Innala.
26908: 615
26909:
26910: Ynl,25. - Toiv.al. N:o 241.
26911:
26912:
26913:
26914: Lahtela ym.: Opetushallinnon organisaation kehittämisestä.
26915:
26916:
26917: E d u s k u n n a 11 e.
26918:
26919: Opetushallintomme organisatiolta puuttuu hallintoa varten maataloushallituksessa ovat
26920: yhtenäinen ja selkeä johto. Se hajaantuu vastaavat kolme opetusosastoa. Metsäkoulut
26921: viuhkaksi useiden ministeriöiden ja keskus- ovat puolestaan metsähallituksen alaisia. Si-
26922: virastojen kesken. säministeriön alaisen lääkintöhallituksen toi-
26923: Maamme korkeakoulut on jaettu hallinnol- mialaan kuuluvat sairaanhoitajia valmista-
26924: lisesti kolmelle eri ministeriölle. Opetusmi- vat oppilaitokset. Sosiaaliministeriön ja ope-
26925: nisteriön toimialaan kuuluvat Helsingin, Tu- tusalan ammattiviranomaisten kesken on
26926: run ja Oulun yliopistot, Åbo Akademi, Jy- jaettu invalidien ammattioppilaitosten hal-
26927: väskylän kasvatusopillinen korkeakoulu ja linto. Lisäksi kuuluu opetushallinnon tehtä-
26928: Yhteiskunnallinen korkeakoulu. Kauppa- ja viä kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
26929: teollisuusministeriön toimialaan kuuluvat tek- teriölle sekä puolustusministeriölle.
26930: nillinen korkeakoulu, Kauppakorkeakoulu, Opetushallintomme hoito jakaantuu siis ai-
26931: Svenska handelshögskolan, Turun kauppakor- nakin seitsemälle eri ministeriölle. Tämä ei
26932: keakoulu ja Handelshögskolan vid Åbo Aka- voi olla eduksi opetustoiminnalle. Näyttääkin
26933: demi. Maatalousministeriön alainen on eläin- ilmeiseltä, että opetustoiminnan hallinto olisi
26934: lääketieteellinen korkeakoulu. keskitettävä opetusministeriön johdon ja val-
26935: Varsinainen kansa- jo oppikoululaitos kuu- vonnan alaiseksi. Näin saavutetaan kaikkien
26936: luu opetusministeriön alaisen kouluhallituk- koulumuotojen yhtenäinen johto. Opetusmi-
26937: sen hallintoon. Kouluhallituksen johdossa nisteriössä on toimeenpantava ainakin osasto-
26938: ovat kansakoulut, kansakoulunopettajasemi- ehkäpä toimistojakokin ja samalla on suo-
26939: naarit~ väliaikaiset opettajakorkeakoulut, ritettava ministeriön ja sen alaisten keskus-
26940: kuuromykkäin ja sokeain koulut sekä muut virastojen toimivallan rajan määrittely siten,
26941: kansakoulua vastaavat oppilaitokset, kansan- että ns. koulupoliittiset tehtävät kuuluvat mi-
26942: opistot, työväenopistot ja valtion avustama nisteriölle ja täytäntöönpanotehtävät ja var-
26943: muu vapaa kansansivistystyö. sinainen koulutoimen valvonta keslmsviras-
26944: Ammattikoululaitos on ainakin neljän eri toille. Monet painavat näkökohdat puoltavat
26945: ministeriön alainen. Kauppa- ja teollisuus- sitä, että kaikki kouluhallintoa koskevat asiat
26946: ministeriön toimialaan kuuluvat valtion kes- käsitellään samassa keskusvirastossa.
26947: kusammattikoulut ja muut yleiset ammatti- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
26948: koulut, erikoisalojen ammattikoulut, valmis- nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
26949: tavat ammattikoulut, ammattioppilaskoulut, muksen,
26950: ammattiopistot, ammattikoulujen opettaja-
26951: opisto, merenkulkuoppilaitokset, teknilliset että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26952: oppilaitokset sekä kauppaoppilaitokset. Näi- toimenp#;eisiin opetushallinon organi-
26953: den oppilaitosten hallintoa varten on minis- saation kehittämiseksi siten, että ope-
26954: teriössä ammattikasvatusosasto. Maatalousmi- tushallinto keskitetään opetusministe-
26955: nisteriön alaisen maataloushallituksen toimi- riön alaisuuteen ja perustetaan yksi
26956: alaan kuuluvat erimuotoiset maatalous-, koti- kaikille koulumuodo~1le yhteinen kes-
26957: talous- ja kotiteollisuusoppilaitokset, joiden kusvirasto.
26958: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
26959:
26960: Olavi Lahtela. Aarre Marttila. Esu Niemelä.
26961: Esa Timonen. Akseli :Paarman. Ale Holopainen.
26962: 616
26963:
26964: VUI,26. - Toiv.aJ. N: o 242.
26965:
26966: Hara ym.: Ylitarkastajan viran perustamisesta kouluhallituk-
26967: seen hoitamaan audiovis·uaalisen opetuksen alaan liittyviä
26968: kysymyksiä.
26969:
26970: E d u s k u n n a ll e.
26971: Nykyiset opetusmenetelmät perustuvat yhä taminen sai valtiovarainministeriön alusta-
26972: suuremmassa määrin ns. audiovisuaalisten van suosituksen.
26973: välineiden käyttöön. Meidänkin maassamme Maamme kouluissa on satojen miljoonien
26974: on kouluradioita, opetuselokuvia, rainoja ja markkojen arvosta esim. elokuvien esitysko-
26975: kuultokuvia sekä osittain jo magnetofoneja, neita, mutta audiovisuaalisten välineiden
26976: äänilevyjä ja televisioitakin totuttu pitä- käyttöä tuskin lainkaan opetetaan opettaja-
26977: mään opetukseen luonnostaan liittyvinä apu- valmistuslaitoksissa. Syynä on ilmeisesti lä-
26978: välineinä. Oppilaitoksiin on suurin kustan- hinnä se, ettei ole olemassa päätoimenaan
26979: nuksin hankittu erilaisia esityskoneita, eloku- tällaisia asioita käsittelevää virkamiestä.
26980: valainaamoja on perustettu, mutta valitetta- Muissa maissa, esim. Yhdysvalloissa, tämä ala
26981: vasti on jouduttu toteamaan, että niiden on katsottu niin tärkeäksi, että siellä on
26982: käyttö ei ole läheskään niin tehokasta kuin alalla tuhansia päätoimisia toimihenkilöitä.
26983: sen opetuksen onnistumisen kannalta tulisi Meillä on niin elokuvien kuin muidenkin au-
26984: olla. diovisuaalisten välineiden käyttö yleensä
26985: Tätä kysymystä on valtiovallan toimesta, suunnitelmatonta, sattuman varaista, eikä
26986: tutkittu useaan oteeseen. V. 1947 asetettu esityskoneiden kapasiteetti suinkaan tule
26987: opetuselokuvakomitea esitti v. 1951 valmis- parhaalla mahdollisella tavalla käytetyksi.
26988: tuneessa mietinnössä yksityiskohtaisen ehdo- Myös koulukäyttöön tarkoitettujen opetus-
26989: tuksen opetuselokuvatoiminnan kokonaisjär- elokuvien tarkastustoiminta ja hyväksymi-
26990: jestelyksi. Tähän ehdotukseen sisältyi keskei- nen oppikirjojen tapaan on ensi tilassa saa-
26991: senä asiana valtion opetuselokuvakeskuksen tava käyntiin. Vain siten voidaan saatavissa
26992: perustaminen alan kokoamis-, johtamis- ja olevien elokuvien tulvasta valita pedagogi-
26993: suunnittelutehtäviä varten. Tämä ehdotus sesti sopivimmat. Toisaalta taas kopioiden
26994: on nyt pääosaltaan toteutettu. keskitetty hankkiminen näistä elokuvista tu-
26995: Toisena tärkeänä toimenpiteenä alan kehit- lee epäilemättä edullisemmaksi kuin nykyi-
26996: tämiseksi komitea ehdotti audiovisuaalisen nen ilman yhteistoimintaa tapahtuva ostele-
26997: alan tarkastajan viran perustamista koulu- minen. Opetuselokuvien lainausverkoston luo-
26998: hallitukseen mm. opetuselokuvien koulukäyt- minen on myöskin edelleen kesken. Kou-
26999: töön hyväksymistä, tarpeellisten elokuvien luja ajatellen tämä olisi hoidettava koulu-
27000: aikaansaamisen edistämistä sekä opettajaval- hallituksen jatkuvassa ohjauksessa. Kaikki
27001: mennuksen tehostamista varten. Mietinnössä nämä syyt puoltavat painavasti audiovisuaa.-
27002: lähdettiin nimittäin siitä, että opetuselokuvaa lisen alan tarkastajan viran perustamista
27003: ei ole pidettävä erillisenä opetusvälineenä, mitä pikimmin.
27004: vaan se on rinnastettava esim. oppikirjoihin, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27005: joten opetuselokuvatoiminta kuuluu olennai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27006: sesti ja luonnollisena osana jo olemassaole- muksen,
27007: vien kouluviranomaisten toimialaan. Koulu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27008: hallituksen audiovisuualisen tarkastajan menpiteisiin 31. palkkaluokan ylitar-
27009: virka on yhä edelleen perustamatta, vaikka kastajan viran perustamiseksi koulu-
27010: jo vuoden 1957 tulo- ja menoarvioesityksen hallitukseen hoitamaan audiovisuaali-
27011: käsittelyn yhteydessä mainitun viran perus- sen opetuksen alaan liittyviä kysy-
27012: myksiä.
27013: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
27014: Erkki Hara. Olli Aulanko. Torsten G. Aminoff. N. Kosola.
27015: Jussi Saukkonen.
27016: 617
27017:
27018: VUI,27.- Toiv.al. N:o 243.
27019:
27020:
27021:
27022:
27023: Aalto ym.: Toimenpiteistä kansakoululain ja -asetuksen sään-
27024: nöksien epäoikeudenmukaisuuksien korjaamiseksi.
27025:
27026:
27027: E d u s k u n n a ll e.
27028:
27029: Kansakouluasetuksen (321/58) 17 ja 18 Yleisen käsityksen mukaan kansakoululaki
27030: §: ssä on sellaisia viikkotuntimääriä ja yh- jättää toimeenpanosäännösten varaan myös-
27031: dessä opetettavaa oppilasryhmää koskevia kin liian suuressa määrässä sen, paljonko val-
27032: säännöksiä, jotka käytäntöön sovellettuina tion varoja vuosittain käytetään kansakoulu-
27033: vaikuttavat niin valtion kuin kuntienkin kan- rakennusten hankkimiseen kunnille myönnet-
27034: sakoulutoimen kustannuksiin varsin huomat- tävien valtionavustusten muodossa. Laista
27035: tavassa määrässä. Varsinkin viimeksi maini- ilmeisestikin puuttuvat tässäkin kohdin riit-
27036: tussa pykälässä oleva säännös, jonka mukaan tävän sitovat säännökset, joiden mukaan val-
27037: äidinkielen ja laskennon opetuksessa voidaan tioneuvoston olisi otettava huomioon kuntien
27038: ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaat, erilaiset mahdollisuudet käyttää kouluraken-
27039: mikäli yhdessä opetettavassa ryhmässä on vä- nustoimintaan varoja. Valtionavustusten ja
27040: hintään 25 oppilasta, jakaa kolmena tuntina -lainojen myöntämisessä koulujen rakenta-
27041: viikossa kahteen erikseen opetettavaan osaan, mista varten onkin sanotusta syystä esiinty-
27042: on omiaan lisäämään ylituntien määrää suh- nyt epäjohdonmukaisuutta ja tiettyjen kun-
27043: teettomasti verrattuna toimenpiteestä opetuk- tien suosimista, mikä on ollut omiaan vähen-
27044: sellisesti aiheutuvaan hyötyyn. Kun tärkeim- tämään lainsäätäjän arvovaltaa.
27045: mistä kansakoulukustannuksia koskevista Edellä sanottu koskee myös monia muita
27046: asioista oli tarkoitettu otettavaksi säännökset kansakoululain ja -asetuksen yksityiskohtia.
27047: kansakoululakiin eikä asetukseen, ovat mai- Niinpä ns. normaalihintapäätöstä annettaessa
27048: nitut asetuksen kohdat heti niiden tultua jul- on voitu tulkita lain sanontaa rakennusten
27049: kisuuteen aiheuttaneet arvostelua, sillä on hankkimiseen myönnettävästä valtion tuesta
27050: pidetty lainsäädännön periaatteisiin soveltu- siten, että ne on rajoitettu koskemaan ainoas-
27051: mattomana sitä, että hallinnollisin toimeen- taan osaa puheena olevista kustannuksista
27052: panomääräyksin annetaan mahdollisuus näin- ja jätetty valtionavustusten ulkopuolelle mm.
27053: kin huomattavassa määrässä lisätä valtion ja liittymismaksut sähkö- ja vesihuoltoverkos-
27054: kuntien menoja. Asetuksen säännöksistä joh- toon, tonttialueen tasaus ja kunnostustyöt
27055: tuen on voitu jättää kansakoulun ohjesään- jne. Todettakoon, että vastaavissa muissa
27056: nöllä jopa koulun johtokunnan harkinnan va- kuntien rakennuksissa, joihin saadaan val-
27057: raan ylituntien järjestely ja tämä on useissa tionavustusta, on sanontaa rakennusten hank-
27058: tapauksissa johtanut selviin kohtuuttomuuk- kimisesta tulkittu huomattavasti laajemmin.
27059: siin. Vaikka sanotun ohjesäännön vahvis- Niin ikään kansakoululaissa ei ole tehty sel-
27060: taakin kouluhallitus, ei se ilmeisesti tässä vää eroa kiinteistöön ja irtaimistoon kuulu-
27061: kohdin ole riittävästi välittänyt ottaa huo- vien esineiden välillä, mikä on johtanut lo-
27062: mioon järjestelyn taloudellisia seuraamuksia puttomiin ja keskenään ristiriidassa oleviin
27063: valtiolle ja kunnille. Tarvittavien selvitysten tulkintoihin kouluhallituksessa ja jopa kor-
27064: puuttuessa emme ole voineet täsmällisesti keimmassa hanllinto-oikeudessakin kuntien
27065: arvioida, kuinka suurista menoeristä on ky- valtionapuasioiden yhteydessä. Joko kansa-
27066: symys, mutta esimerkiksi asetuksen 18 § : n koululailla tai -asetuksella on edelleen sul-
27067: sailiman ylituntien järjestelymahdollisuuden jettu valtionapuun oikeuttavien menojen ul-
27068: on todettu keskikokoisessa maalaiskunnassa kopuolelle monia sellaisia pakollisia kustan-
27069: merkitsevän useiden miljoonien markkojen nuksia, joiden merkitys kuntien taloudessa
27070: lisämenoja vuodessa.
27071: 78 E 69/61
27072: 618 VIU,27. - Kansakoululaki.
27073:
27074:
27075: on oleellinen. Tämä on johtanut kuntien että hallitus suorituttaisi kiireelli-
27076: kansakoulurasituksen nousemiseen kohtuutto- sesti selvityksen niistä kansakoululain
27077: man suureksi. Näin on käynyt esim. opet- ja -asetuksen säännöksistä, joiden on
27078: tajien palkkakustannusten ja koulujen mui- todettu käytäntöön sovellettaessa joh-
27079: denkin vuotuiskustannusten kohdalla. taneen epäoikeudenmukaisuuksiin sekä
27080: Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit- ryhtyisi tämän selvityksen pohjalla
27081: taen, eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk- toimenpiteisiin epäkohtien korjaami-
27082: sen, seksi.
27083: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
27084:
27085: Lyyli Aalto. Elis Manninen.
27086: Sylvi Siltanen. Eino Raunio.
27087: Viljo A. Virtanen. Väinö Tikkaoja.
27088: Edvard Pesonen. Kustaa Alanko.
27089: Veikko Kokkola. Pentti Niemi.
27090: Veikko Helle. Juho Karvonen.
27091: Sulo Hostila. Kaarlo Pitsinki.
27092: Ensio Partanen. Lempi Lehto.
27093: Georg Eriksson. Arvo Tuominen.
27094: Anni Flinck.
27095: 619
27096:
27097: VIfi,28. - Hemst.mot. N: o 244.
27098:
27099:
27100:
27101:
27102: Sundell m. fl.: Angående utredning av frågan om folkskole-
27103: utgifterna och statsbidragen för dem.
27104:
27105:
27106: Till Riksdagen.
27107:
27108: I den nya folkskollagen bestämdes stats- statens resereglemente. Det riktiga vore, att
27109: bidraget för städernas vidkommande att - statsbidrag utginge på dessa kostnader.
27110: liksom före år 1931- utgå efter procentuella Att statsbidraget för städernas del bestäm-
27111: grunder. Därmed hade statsbidraget för folk- des att ånyo, liksom före 1931, utgå procen-
27112: skoleväsendet inom olika kommunformer tuellt, var otvivelaktigt riktigt, men procent-
27113: bringats att utgå efter någorlunda enahanda satsen borde prövas ånyo. Redan de exceptio-
27114: system. nellt stora byggnadsskyldigheter städerna
27115: Detaljbestämmelserna skiljer sig emeller- både nu och på grund av den snabba urbani-
27116: tid fortfarande betänkligt från varandra be- seringen även framgent har, talar kraftigt
27117: träffande de olika kommunformerna. Sålunda för en höjning; och detta så mycket mera
27118: erhåller icke stad bidrag för arbetsgivares som städerna praktiskt taget icke alls erhål-
27119: barnbidragspremier på lärarnas lagstadgade ler bidrag för folkskolbyggnaders uppförande.
27120: lön, ehuru landskommuner får dylikt bidrag. - Som argument för att 25 % skulle vara
27121: Trots att städerna i många fall har minst en tillfredsställande procentsats har fram-
27122: lika stora utgifter som landskommuner för förts, att i en stad en så mycket större andel
27123: elevernas frambefordran erhåller de i motsats av årskullen än i landskommun skulle gå i
27124: till landskommuner inget statsbidrag härför. skolor med större statsunderstöd än folkskola
27125: Ifråga om elevsbespisningen erhåller lands- - såsom statliga och privata läroverk även-
27126: kommun statsbidrag endast för ingredien- som yrkesskolor av olika slag. Mot detta ar-
27127: serna till måltiderna, medan stad härvidlag gument kan emellertid anföras, att landskom-
27128: erhåller bidrag också för kokerskans och munerna alltmer uppnår paritet med stä-
27129: köksbiträdenas löner och på dessa utgående derna vartefter mellanskolor grundas på
27130: barnbidragsavgifter ävensom för kostnaderna landsbygden och yrkesskoleväsendet utbyg-
27131: för kökets städning, uppvärmning och belys- ges. - Vidare har som argument framförts,
27132: ning. Bidrag för byggnadernas underhåll ut- att folkskoleutgifternas andel av skattöresva-
27133: går i landskommun och köping med ett år- lören i städer skulle vara så mycket lägre
27134: ligen av statsrådet bestämt markbelopp per än i landskommuner. Argumentet är emeller-
27135: undervisningsrum, under det att stad för tid inte hållbart, eftersom skattöresvalören
27136: byggnadernas underhåll i bidrag erhåller olika kommuner resp. kommunformer emel-
27137: 25 % av de faktiska kostnaderna för årsrepa- lan svårligen kan jämföras. I stället borde
27138: rationerna. - Dessa starkt skiljaktiga de- nettoutgifterna, räknat per mantalsskriven
27139: taljbestämmelser är ägnade att försvåra det innevånare i kommunen, eller annan jämför-
27140: interkommunala samarbete inom folkskole- lig beräkningsgrund, vara utgångsläge.
27141: väsendet, som blir alltmera nödigt och som En allsidig prövning av folkskoleutgif-
27142: den nya folkskollagstiftningen å andra sidan ternas fördelning och på basen av denna ut-
27143: velat främja. redning en rättvis höjning av procentsat-
27144: En oformlighet ligger också däri, att sta- sen för städernas statsbidrag för folkskole-
27145: ten icke för någon kommunform deltar i väsendet vore en högeligen nödig åtgärd. Det
27146: kostnaderna för lärarnas tjänsteresor men kan framhållas, att även det 27: e folkskol-
27147: väl - för ernående av likformighet - be- inspektörsmötet den 11-14 januari 1960
27148: stämt att dylik ersättning skall utgå enligt dryftade denna fråga och ansåg en höjning
27149: 620 VIll,28. - Kansakoulumenot.
27150:
27151:
27152: oundgängligen nödig. Även Oittinen-kommit- taljbestämmelserna om på vilka folk-
27153: ten har fäst uppmärksamhet vid frågan. (Se skoleutgifter statsbidmg skall utgå,
27154: kommittebetänkande nr 11/1959 sid. 100- allsidigt låta utreda hur folkskolutgif-
27155: 101.) terna fördelar sig på olika kormnun-
27156: Hänvisande till det ovan anförda får vi formet· ävensom Ull vilken procentsats
27157: härmed vördsammast föreslå, att riksdagen städernas bidmg för folkskoleväsendet
27158: måtte besluta hemställa, borde höjas samt så snart som möjligt
27159: inkomma till Riksdagen med ft·am-
27160: att regeringen måtte låta utreda ställning i ärendet.
27161: frågan om ett förenhetligande av de-
27162: Helsingfors den 9 februari 1961.
27163:
27164: Alwar Sundell. Grels Teir.
27165: Kurt Nordfors. Victor Procope.
27166: 621
27167:
27168: VIII,28. - Toiv.al. N: o 244.
27169: Suomennos.
27170:
27171:
27172:
27173: Sundell ym.: Kansakoulumenoja ja niitä varten annettavia
27174: valtionavustuksia koskevien kysymysten selvittämisestä.
27175:
27176:
27177: Ed us kun nalle.
27178:
27179: Uudessa kansakoululaissa määrätään val- miseksi - on määrännyt, että sellainen kor-
27180: tionavustus myös kaupunkien osalta suori- vaus on suoritettava valtion matkasäännön
27181: tettavaksi - kuten ennen vuotta 1931 - mukaisesti. Oikeata olisi suorittaa valtion-
27182: prosentuaalisten perusteiden mukaisesti. Si- avustusta näitä kustannuksia varten.
27183: ten on kansakoululaitoksen valtionavustus eri Valtionavustuksen määrääminen kaupun-
27184: kuntamuodoissa saatettu jossakin määrin kien osalta jälleen, kuten ennen vuotta 1931,
27185: yhtenäisen järjestelmän mukaiseksi. prosentuaaliseksi, oli epäilemättä oikein,
27186: Yksityiskohtaiset määräykset eroavat kui- mutta prosenttimäärä olisi otettava uudes-
27187: tenkin edelleenkin arveluttavasti toisistaan taan harkittavaksi. Jo ne poikkeuksellisen
27188: eri kuntamuotojen suhteen. Niinpä kaupunki suuret rakennusvelvollisuudet, joita kaupun-
27189: ei saa avustusta työnantajan lapsilisämaksui- geilla on sekä nyt että nopeasti tapahtuvan
27190: hin opettajien laissa säädetystä palkasta, kaupunkilaistumisen johdosta vastedeskin,
27191: vaikka maalaiskunnat saavat sellaista avus- puhuvat voimakkaasti korotuksen puolesta;
27192: tusta. Vaikka kaupungeilla on monissa ta- näin sitäkin suuremmalla syyllä, kun kau-
27193: pauksissa ainakin yhtä paljon menoja kuin pungit käytännöllisesti katsoen eivät lain-
27194: maalaiskunnilla oppilaiden lrnljetuksesta, ne kaan saa avustusta kansakoulurakennusten
27195: eivät saa, päinvastoin kuin maalaiskunnat, rakentamista varten. - Että 25 % olisi tyy-
27196: sitä varten mitään valtionavustusta. Oppi- dyttävä prosenttimäärä, on todisteltu sillä,
27197: laiden ruokintaan maalaiskunta saa valtion- että kaupugeissa kävisi kunkin vuosiluokan
27198: avustusta ainoastaan aterio~hin käytettäviä oppilaista paljon suurempi osa kuin maalais-
27199: aineksia varten, kun taas kaupunki tässä koh- kunnissa sellaisissa kouluissa, joilla on suu-
27200: den saa avustusta myös keittäjän ja keittiö- rempi valtionavustus kuin kansakouluilla -
27201: apulaisten palkkoihin ja niistä suoritettaviin kuten valtion ja yksityisissä oppikouluissa
27202: lapsilisämaksuihin samoin kuin keittiön sii- sekä erilaisissa ammatt1kouluissa. Tätä todis-
27203: vouksesta, lämmityksestä ja valaistuksesta telua vastaan voidaan kuitenkin esittää, että
27204: aiheutuvia kustannuksia varten. Rakennus- maalaiskunnat yhä enemmän tulevat saman-
27205: ten kunnossapitoavustusta suoritetaan maa- arvoisiksi kaupunkien kanssa sitä mukaa kuin
27206: laiskunnalle ja kauppalalle valtioneuvoston keski'kouluja perustetaan maaseudulle ja
27207: vuosittain määrämä markkamäärä opetushuo- ammattikoulutointa laajennetaan. - Edel-
27208: netta kohti kaupungin saadessa rakennusten leen on todisteJuna tuotu esiin, että kansa-
27209: kunnossapitoon avustusta 25 % vuosikorjaus- koulumenojen osuus veroäyristä olisi kaupun-
27210: ten todellisista 'kustannuksista. - Nämä hy- geissa paljon pienempi kuin maalaiskunnissa.
27211: vin erilaiset detaljimääräykset ovat omiaan Todistelu ei ·kuitenkaan ole kestävä, koska
27212: vaikeuttamaan kuntien välistä yhteistyötä veroäyrien luonne eri kuntien ja kuntamuo-
27213: kansakoulutoimen alaHa, mikä käy yhä tar- tojen kesken on tuskin verrattavissa. Sen
27214: peellisemmaksi ja mitä uusi kansakoululain- sijaan tulisi lähtökohtana olla jokaista kun-
27215: säädäntö on toisaalta halunnut edi•stää. nan henkikirjoitettua asukasta kohden las-
27216: Muodottomuutta on myös siinä, että valtio kettujen nettomenojen tai muun vertailukel-
27217: ei minkään kuntamuodon suhteen osallistu poisen laskuperusteen.
27218: opettajien virkamatkojen kustannuksiin, Kansakoulumenojen jakautumisen kaikin-
27219: mutta kuitenkin - yhtäläisyyden saavutta- puolinen tutkiminen ja tämän selvityksen
27220: 622 VIII,28. - Kansa.koulumenot.
27221:
27222:
27223: pohjalla tavalhtuva kaupullikien kansakoulu- että hallitus selvityttäisi kysymyk-
27224: toim~n valtionavun prosenttimäärän oikeu- sen niiden yksityiskohtaisten määräys-
27225: denmukainen korottaminen olisi erittäin tar- ten yhtenäistämisestä, joiden mukaan
27226: peellinen toimenpide. Mainittakoon, että kansakoulumenoja varten on suoritet-
27227: myös 27. kansakoulutarkastajakokous 11-14. tava valtionavustusta, sevityttäisi kali-
27228: 1. 1960 pohti tätä kysymystä ja katsoi koro- kin puolin kysymyksen kansakoulume-
27229: tuksen ehdottoman tarpeelliseksi. Myös Oitti- nojen jakautumisesta eri kuntamuoto-
27230: sen komitea on kiinnittänyt huomiota tähän jen välillä samoin kuin kysymyksen
27231: kysymykseen (komiteamietintö n: o 11/1959 siitä, mihin prosenttimäärään kaupun-
27232: SS. 100-101). geille suoritettava avustus kansakoulu-
27233: Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun- tointa varten olisi korotettava, sekä
27234: nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo- mahdollisimman pian antaisi asiasta
27235: muksen, esityksen eduskunnalle.
27236: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
27237:
27238: Alwar Sundell. Grels Teir.
27239: Kurt Nordfors. Victor Procope.
27240: 623
27241:
27242: VIU,29. - Toiv.al. N:o 245.
27243:
27244:
27245:
27246:
27247: Koivunen ym.: Yhtenäiskoulukokeilujen käyntiin panemisesta
27248: Keski-Suomen läänissä.
27249:
27250:
27251:
27252: Eduskunnalle.
27253:
27254: Maamme koululaitoksen kehittämisestä ja me vanhimmat suomenkieliset lyseo ja tyttö- .
27255: uudistamisesta käyty keskustelu on saanut lyseo ja niiden lisäksi myöskin valtion kou-
27256: selvät muodot, joiden toteuttaminen on käy- luna Jyväskylän normaalilyseo. Yksityisoppi-
27257: nyt mahdolliseksi ja ajankohtaiseksi. Asiaa kouluja on kaupungissa kolme ja niiden li-
27258: tutkineen kouluohjelmakomitean mietinnössä säksi ainoa kaupunkikunnassa toimiva kansa-
27259: todetaan ne kipeimmät uudistukset, jotka kouluun kuuluva kunnallinen keskikoulu,
27260: koululaitoksemme nykyään vaatisi. Teknil- jolla on takanaan noin puolentoista vuosi-
27261: listyvä ja monipuol'istuva tuotanto- ja ta- kymmenen kokemukset. Merkitystä vailla ei
27262: louselmä asettaa työntekijöilleen vaatimuksia, ole sekään, että kaupungissa toimivat val-
27263: jotka saavutetaan vain nykyistä korkeam- tion keskusammattikoulu ja Kasvatusopilli-
27264: malla ja monipuolisemmalla pohja- ja am- nen korkeakoulu. Maakunnassa on kunnan
27265: mattikoulutuksella. Rinnakkaiskoulujärjestel- omistama keskikoulu ainakin Uuraisilla ja
27266: mämme varsinaisen kansakoulun osalta ei kansakoulun yhteydessä useita vuosia toimi-
27267: vastaa opetustasoltaan ajan vaatimuksia ja nut kunnallinen keskikoulu Pihtiputaalla,
27268: keskikoulu on spesial'isoitunut etupäässä vain sekä äskettäin toimintansa aloittanut saman-
27269: lukioihin johtavaksi pohjakouluksi Linja- lainen koulu Kinnulassa. Näiden lisäksi on
27270: ja:koisuuden pohjalla toimiva yhtenäiskoulu, yksi valtion koulu Haapamäellä ja toista-
27271: joka sulattaisi itseensä nykyiset kansa., kan- kymmentä yksityisoppikoulua eri puolilla
27272: salais- ja keskikoulut, näyttää ajan vaati- maakuntaa. Erimuotoiset laajatkin kokeilu-
27273: muksia vastaavalta ratkaisulta. Mutta hyp- mahdollisuudet ovat siis olemassa tämän maa-
27274: päys tällaiseen uuteen koulumotoon ei ole kunnan alueella. Mutta tärkeintä lienee se,
27275: kädenkäänteessä mahdollinen huomioon ottaen että maakunnassa on jo toiminnassa sekä
27276: nykyisen vakiintuneen koulumuotomme. Il- kaupunki- että maalaiskunnissa kansakou-
27277: meiseltä tuntuu, että em. komitean suosittele- luun kuuluvia kunnallisia keskikouluja, joi-
27278: man yhtenäiskoulukokeilujen kautta aloitet- den y'hteistyöskentely varsinaisen kansa- ja
27279: tava siirtyminen rinna:kkaiskoulumuodosta kansalaiskoulun kanssa lienee ensijainen ope-
27280: yhtenäiskouluun olisi kiireellisesti toimeen- tuslinjajakoisuutta kokeiltaessa.
27281: pantava. On selvää, että näiden kokeilujen aiheut-
27282: Kouluhallituksen piirissä toimiva opettaja- tamista lisäkustannuksista on kunnille saa-
27283: neuvosto on äskettäin esittänyt tällaisten yh- tava asiaankuuluva korvaus, kuten em. ko-
27284: tenäiskoulukokeilujen aloittamista Keski-Suo- mitea mietinnössään esittääkin. Kun käsityk-
27285: men läänin alueella. Tällaiseen ehdotukseen semme mukaan koulumuotomme uudistamista
27286: varmaankin on päädy,tty huomioon ottaen ne tarkoittavia käytännön kokeiluja pitäisi jou-
27287: monet mahdollisuudet, jotka Keski-Suomen duttaa ja tällaisena kokeilualueena Keski-
27288: kouluoloissa ovat tarjolla tällaisten kokeilu- Suomi vaikuttaa sopivalta, niin ehdotamme
27289: jen hedelmälliseen suorittamiseen. Jyväsky- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
27290: län kaupungissa toimii varsin monipuolinen toivomuksen,
27291: oppikoulujen kokonaisuus. Siellä ovat maam-
27292: 624 VIII,29. - Yhtenäiskoulukokeilut.
27293:
27294:
27295: että hallitus ryhtyisi kiireellisiin koulukoke~1ujen käyntiin panemiseksi
27296: toimenpiteisiin kouluohjelmakomitean Keski-Suomen läänissä.
27297: mietinnössä edeUytettyjen yhtenäis-
27298: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27299:
27300: Matti Koivunen. Eino Roine.
27301: Impi Lukkarinen. Hugo Manninen.
27302: Anna-Liisa Tiekso. Aleksi Kiviaho.
27303: Judit Nederström-Lunden. Pertti Rapio.
27304: Irma Rosnell. Toivo Niiranen.
27305: Hertta Kuusinen. Antto Prunnila.
27306: Eino Tainio. Nestori Nurminen.
27307: Kuuno Honkonen. E. Hietanen.
27308: Siiri Lehmonen. Pauli Puhakka.
27309: Väinö R. Virtanen.
27310: 621>
27311:
27312: VIII,SO. - Toiv.al. N: o 246.
27313:
27314:
27315:
27316:
27317: Niemi ym.: Kunnallisten keskikoulujen toimintaa vaikeutta-
27318: vien epäkohtien poistamisesta.
27319:
27320:
27321: E d u s k u n n a ll e.
27322:
27323: Maassamme on tällä hetkellä toiminnassa katsoa tuot'tavan lisäpätevyyttä vanhemman
27324: 46 kunnallista keskikoulua. Suurin osa niistä lehtorin virkoihin. Niin ikään opetusminis-
27325: sijaitsee maan köyhimmillä seuduilla ja syr- teriön päätöksen mukaan kunnallisessa keski-
27326: jäisimmissä kunnissa, missä koulujen menes- koulussa ei voida järjestää oppilaiden vapaa-
27327: tymistä haittaavat useat poikkeukselliset ehtoisia kerhoja, vaikka kansakoulussa opet-
27328: syyt. Sen lisäksi eräät hallinnolliset sään- tajat saavat tuntipalkkion niiden johtami-
27329: nökset ja määräykset ovat esteenä näiden sesta, ja lopuksi keskikoulun tuntiopettajat
27330: koulujen toiminnan järjestämiselle. Niinpä eivät saa minkäänlaista korvausta luokan
27331: kansakouluasetuksen 113 § :n mukaan kun- ulkopuolella suoritettavista tehtävistä, kuten
27332: nallisen keskikouluun saadaan perustaa eräi- esim. vihkojen korjaamisesta, vaikka tämä
27333: den lehtorien virkoja vain sillä edellytyk- korvaus suoritetaan sekä valtion että yksi-
27334: sellä, että riittävä tuntimäärä niitä varten tyisissä oppikouluissa. Kunnallisten keski-
27335: on jo yksinomaan keskikoulussa, vaikka sään- koulujen perustamisellekin on kansakoulu-
27336: nöllisesti olisi tarkoituksenmukaista järjestää asetuksen 36 § : ssä asetettu liian ahtaat ra-
27337: viranhaitijoille opetusta myös varsinaisessa jat.
27338: kansakoulussa ja kansalaiskoulussa. Opetus- Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
27339: ministeriön päätöksen mukaan kansakoulun- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27340: opettaja voi paikallista virkavapautta naut-
27341: tien valmistua kansalaiskoulun ja apukoulun että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
27342: opettajaksi, mutta ei keskikoulun lehtoriksi toimenpiteisiin kunnallisten keskikou-
27343: eikä viimeksimainittu voi saada paikallista lujen menestyksellistä toimintaa vai-
27344: virkavapautta omaa opettajantehtäväänsä keuttavien epäkohtien poistamiseksi.
27345: edistävään opiskeluun, koska sen voidaan
27346: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27347:
27348: Pentti Niemi. Toivo Niiranen. Judit Nederström-Lunden.
27349: Kustaa Alanko. Kalle Matilainen. Sylvi Siltanen.
27350: Irma Rosnell. Arvo Sävelä. Eetu Karjalainen.
27351: Hugo Manninen. A. lfårkönen. Juho Karvonen.
27352: Anna-Liisa Tiekso. Vilho Turunen. Varma K. Turunen.
27353:
27354:
27355:
27356:
27357: 79 E 69/61
27358: 626
27359:
27360: VIII,31. - Hemst.mot. N: o 247.
27361:
27362:
27363:
27364:
27365: Backlund m. fl.: Angående undersökning av möjligheterna
27366: att införa finskan som obligatoriskt läroämne i de svenska
27367: folkskolornas högsta klasser.
27368:
27369:
27370: T i 11 R i k s d a g e n.
27371:
27372: Bland den :finlandssvenska be:folkningen undervisningsplaner, bristen på utbildade lä-
27373: har insikten om nödvändigheten av kunskap rarkra:fter osv. Dessutom har ojämnheter
27374: i :finska spräket blivit alltmera utbredd, uppstätt sätillvida att eleverna i endel sko-
27375: detta inte minst beroende på att man insett lor erhållit undervisning i :finska, i andra
27376: att bristerna i detta avseende starkt bidragit inte. För att avhjälpa dessa brister vore
27377: till att :försvåra svenskarnas utkomstmöjlig- det enligt vår äsikt nödvändighet att göra
27378: heter i hemlandet, med på:följd att stora denna undervisning obligatorisk och att
27379: skaror av :finlandssvenskar varit tvungna vidta alla till den ändan nödvändiga ät-
27380: att emigrera till utlandet :för att där söka gärder :från statsmaktens sida.
27381: :förtjänstmöjligheter, en utveckling som bli- Hänvisande till ovanstående :fär vi där:för
27382: vit ödesdiger :för :finlandssvenskarnas :fram- föreslå, att riksdagen måtte hemställa,
27383: tid i vårt land.
27384: En utveckling på :frivillighetens bas :för att regeringen måtte låta undersöka
27385: att avhjälpa bristen på kunskap i :finska har möjligheterna att införa finskan som
27386: glädjande nog och på allmänhetens tillskyn- obligatoriskt läroämne i de svenska
27387: dan ägt rum under senaste år men inte i folkskolornas högsta klasser samt vidta
27388: tillräcklig om:fattning, bl. a. på grund av alla härav föranledda nödvändiga åt-
27389: bristande planmässighet i uppläggningen av gärder.
27390: Helsingfors den 13 :februari 1961.
27391:
27392: Georg Backlund. Gösta Rosenberg.
27393: 627
27394:
27395: VIII,Sl. - Toiv.al. N:o 247.
27396: Suomennos.
27397:
27398:
27399:
27400:
27401: Backlund ym.: Suomenkielen ottamista pakolliseksi oppi-
27402: aineeksi ruotsalaisten kansakoulujen ylimmillä luokilla
27403: koskevien mahdollisuuksien tutkimisesta.
27404:
27405:
27406: E d u s k u n n a 11 e.
27407:
27408: Käsitys suomenkielen taidon välttämättö- lutettuja opettajavoimia on puuttunut jne.
27409: myydestä on suomenruotsalaisen väestön kes- Sitä paitsi on ilmennyt epätasaisuutta sikäli
27410: kuudessa tullut yhä yleisemmäksi, ei vähiten että eräiden koulujen oppilaat ovat saaneet
27411: sen vuoksi, että on oivallettu puutteellisuuk- suomenkielen opetusta, toisten eivät. Näiden
27412: sien tässä suhteessa suuresti vaikeuttavan puutteiden poistamiseksi olisi käsityksemme
27413: ruotsalaisten toimeentulomahdollisuuksia ko- mukaan välttämätöntä tehdä tämä opetus pa-
27414: timaassa, minkä johdosta suomenruotsalais- kolliseksi ja ryhtyä valtiovallan puolelta
27415: ten on ollut pakko suurin joukoin siirtyä ul- siinä tarkoituksessa tarpeellisiin toimenpi-
27416: komaille hakemaan sieltä ansiomahdollisuuk- teisiin.
27417: sia, mikä kehitys on käynyt kohtalokkaaksi Edellä olevaan viitaten ehdotamme sen
27418: suomenruotsalaisten tulevaisuudelle maas- vuoksi eduskunnan päätettäväksi toivo-
27419: samme. muksen,
27420: Vapaaehtoisuuden pohjalla ja yleisön
27421: myötävaikutuksella on viime vuosina ilah- että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
27422: duttavaa kyllä tapahtunut kehitystä suomen- suudet ottaa suomenkieli pakolliseksi
27423: kielen taidon puutteen poistamiseksi, mutta oppiaineeksi ruotsalaisten kansakoulu-
27424: ei kuitenkaan riittävässä laajuudessa mm. jen ylimmille luokille sekä ryhtyisi
27425: sen takia, että opetussuunnitelmien laatimi- kaikkiin tästä aiheutuviin tarpeelli-
27426: sessa ei ole ollut suunnitelmallisuutta, kou- siin toimenpiteisiin.
27427: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
27428:
27429: Georg Backlund. Gösta Rosenberg.
27430: 628
27431:
27432: VUI,32. - Toiv.al. N:o 248.
27433:
27434:
27435:
27436:
27437: Tuuli ym.: Toimenpiteistä kansakoulun suurekkojen III ja
27438: IV luokkien kahdeksi opetusryhmäksi jakamisen mahdollis-
27439: tamiseksi.
27440:
27441:
27442: E d u s k u n n a 11 e.
27443:
27444: Kansakoululain 9 §: ssä määrätään mm., tien hakeminen toisilta luokilta ja pahim-
27445: että asetuksella säädetään, millä ehdoin muu- . massa tapauksessa toisesta koulusta erittäin
27446: toin yhdessä opetettava ryhmä saadaan äi- hankalaa. Kun lisäksi aivan lähiaikoina
27447: dinkielessä ja laskennassa jakaa kahdeksi käytännöllisesti katsoen kaikki alakansakou-
27448: opetusryhmäksi. Tämän perusteella kansa- lunopettajain virat muuttuvat yläkansakou-
27449: kouluasetuksen 18 §: ssä säädetään, että jos lunopettajain viroiksi, lisääntyy opettajien
27450: yhdessä opetettavassa ryhmässä, johon kuu- tuntitarve huomattavasti. Jakamalla luokka
27451: luu ensimmäisen tai toisen vuosiluokan oppi- kahteen erikseen opetettavaan osaan joissa-
27452: laita, on vähintään kaksikymmentäviisi op- kin aineissa on ainoa mahdollisuus saada jo-
27453: pilasta, voidaan ryhmä äidinkielen ja lasken- kaiselle opettajalle 30 viikkotuntia.
27454: nan opetuksissa jakaa yhteensä kolmena tun- Eräissä kunnissa on tällaiseen luokka-
27455: tina viikossa kahteen erikseen opetettavaan jakoon menty myös III ja IV luokkien koh-
27456: osaan. dalla, mutta valtio ei ole osallistunut siitä
27457: Oppilaiden jakaminen ryhmiin on kuiten- aiheutuviin palkkamenoihin. Kuntien kan-
27458: kin ilmeisesti tärkeämpää III ja IV luokan nalta olisi tärkeää, että mainittu muutos saa-
27459: oppilaiden kuin I ja II luokan oppilaiden taisiin asetukseen, jotta valtio tällöin osal-
27460: suhteen. Kolmansilla ja neljänsillä luokilla, listuisi sanottujen tuntien palkkausmenoihin
27461: jolloin oppilaat eivät vielä ole siirtyneet lain mukaan 80 %: lla.
27462: oppikouluun, on tasossa hyvinkin suurta epä- Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit-
27463: tasaisuutta. Ryhmäjaossa samantasoiset oppi- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk.
27464: laat joutuisivat samaan ryhmään ja tuntisi- sen,
27465: vat työskentelevänsä vertaistensa parissa.
27466: Opettajalla olisi tällöin myös mahdollisuus että hallitus ryhtyisi sellaisiin
27467: seurata jokaisen, heikommankin oppilaan, t oirnenpiteisiin kansakouluasetuksen
27468: edistystä jo ohjata lisäharjoitusten suoritusta muuttamiseksi, että yhdessä opetetta-
27469: koulussa juuri noilla tärkeillä III ja IV vassa ryhmässä, johon kuuluu kolman-
27470: luokilla. nen tai neljännen vuosiluokan oppi-
27471: III ja IV luokilla on lisäksi oppilaiden laita, on väMn,tään kolmekymmentä-
27472: tuntimäärä 30, mutta suuremmissa kouluissa, kaksi oppilasta, voidaan luokka yhtenä
27473: jossa käsityötunnit joutuvat aineopettajien äidinkielen ja yhtenä laskennan tun-
27474: hoidettaviksi, tulee luokkaopettajalle 2 tun- tina viikossa jakaa kahteen erikseen
27475: nin vajaus. Opettajan opetusvelvollisuuden opelettavaan osaan.
27476: ollessa 30 viikkotuntia, on puuttuvien tun-
27477: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27478:
27479: Erkki Tuuli. Juha Rihtniemi.
27480: 629
27481:
27482: VIII,33. - Toiv.al. N:o 249.
27483:
27484:
27485:
27486:
27487: Tuuli ym. : Kasvatusneuvolatoiminnan tehostamisesta.
27488:
27489:
27490: E d u s k u n n a ll e.
27491:
27492: Sopeutuminen nykyisin nopeasti muuttu- korjaavaa ja samalla ennakolta ehkäisevää
27493: vaan yhteiskuntaan tuottaa erittäin suuria työtä. Kasvatusneuvoloiden lukumäärä on
27494: vaikeuksia sekä aikuisille että ennenkaikkea kuitenkin varojen puutteessa jäänyt vähäi-
27495: lapsille ja nuorille. Tämä näkyy erityisen seksi eikä nykyisellään vastaa likimainkaan
27496: selvästi huolestuttavasti kohoavassa nuoriso- vallitsevaa tarvetta. Koska kysymys koskee
27497: rikollisuuden määrässä sekä erilaisina muina koko yhteiskuntaa, olisi valtiovallan kiinni-
27498: käyttäytymishäiriöinä. Pahimpana syynä sii- tettävä entistä enemmän huomiota juuri en-
27499: hen, että käyttäytymishäiriöt saavat jyrkkiä, nakolta ehkäisevän toiminnan mahdollisuuk-
27500: osittain yhteiskunnan vastaisia muotoja on, siin käyttäytymishäiriöiden torjumisessa.
27501: että ei ole olemassa mahdollisuuksia puuttua Edelläsanottuun viitaten ehdotamme edus-
27502: niihin aikaisemmassa vaiheessa. Tämä on si- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27503: täkin valitettavampaa, kun useimmat tapauk-
27504: set olisivat korjattavissa riittävän aikaisella että hallitus kiireellisesti suoritut-
27505: ja perusteellisella asioihin puuttumisella. Tut- taisi tutkimuksen siitä, millä tavoin
27506: kimustulosten mukaan pitää varsin yleisesti kasvatusneuvolatoiminta voidaan jär-
27507: paikkansa se, että esim. nuorisorikollinen jestää niin, että kaikilla tämänlaa-
27508: todennäköisesti syyllistyy rikollisuuteen myös tuistu apua tarvitsevilla on mahdolli-
27509: aikuisena. suus sen saamiseen sekä ryhtyisi tut-
27510: Maassamme on jo 1930-luvulta lähtien suo- kimuksen edellyttämiin toimenpitei-
27511: ritettu yksityisten järjestöjen ja kuntien yl- siin asian korjaamiseksi.
27512: läpitämissä kasvatusneuvoloissa em. häiriöitä
27513: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
27514:
27515: Erkki Tuuli. Aune Innala.
27516: Margit Borg-Sundman. Saara Forsius.
27517: Olavi Lähteenmäki.
27518: 630
27519:
27520: VUI,34. - Toiv.al. N: o 250.
27521:
27522:
27523:
27524:
27525: Halinen ym.: Kouluruokailun aluetm·kastuksen aikaansaami-
27526: sesta.
27527:
27528:
27529: E d u s k u n n a 11 e.
27530:
27531: Koulukeittolatoimintaa on maassamme ol- symyksessä on kasvavan polven hyvinvointi,
27532: lut miltei yhtä kauan kuin kansakoulujakin. ovat kunnat kylläkin pyrkineet huolehtimaan
27533: Erikoisesti harvaan asutuissa kunnissa koulu- siitä, että oppilaat saavat mahdollisimman
27534: ruokailu huomattiin tarpeelliseksi. Pitkät hyvät kouluateriat. Sen vuoksi on keittolan-
27535: koulumatkat olivat rasittavia ja aikaiset kou- hoitajien ammattipätevyyttä lisätty kurssitoi-
27536: luunlähdöt ja myöhäiset paluut tekivät koti- minnalla. Opettajina ovat toimineet yleensä
27537: ateriat oppilaille riittämättömiksi. Epätasai- kuntien palveluksessa olevat talousopettajat.
27538: suutta kouluruokailun järjestämisessä ilmeni Tässä kohden on kuitenkin huomattavaa eri-
27539: kylläkin hyvin paljon, mutta yleensä kunnat laisuutta eri kuntien ja maakuntien välillä.
27540: suhtautuivat myötämielisesti asiaan. Huomattava edistysaskel on ollut, että
27541: Vapaaehtoisuuden pohjalta lähtenyt koulu- vuonna 1958 perustettaisiin kouluruokailun
27542: \eittolatoiminta vakinaistettiin sitten lain- ja -ravitsemuksen opetuksen ja sosiaalisen
27543: säännöksin veivoittamalla kaikki kunnat huo- huollon tarkastajan toimi kouluhallitukseen.
27544: lehtimaan siitä. Nyt voimassa olevassa kan- Tätä yleisen tarkastuksen puolta olisi no-
27545: sakoululaissa on seuraavan sisältöinen koulu- peasti edelleen kehitettävä. Toivottavinta
27546: aterioita koskeva säännös: Kansakoulun op- olisi, että jokaiseen koulutoiminnan tarkas-
27547: pilaalle on annettava jokaisena työpäivänä tuspiiriin saataisiin koulukeittolatarkastajat.
27548: koulussa riittävä ateria. Mutta ennenkuin siihen on mahdollisuuksia,
27549: Merkittäväitä osaltaan koulukeittolatoi- olisi tämän tärkeän asian edistämiseksi saa-
27550: minta on kuitenkin edelleen kuntien vapaasti tava aluksi laajempien alueiden tehokkaampi
27551: päätettävissä. Mitään lähempiä säännöksiä tarkastustoiminta aikaan.
27552: esim. kouluaterioiden laadusta ei ole annettu. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
27553: Liiallinen kaavamaisuus tällä kohdalla ei var- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27554: maan olisikaan hyvä. Koulukeittolain hoita- muksen,
27555: jien oma-aloitteisuus on varteen otettava
27556: asia. Samoin monin paikoin koulukeittola- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27557: puutarhat ja oppilaiden keräämät sienet ja kouluruokailun aluetarkastuksen ai-
27558: marjat tuovat vaihtelua aterioihin. Kun ky- kaansaamiseksi.
27559: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
27560:
27561: Sylvi Halinen. Marja Lahti.
27562: Kerttu Saalasti. Hilja Väänänen.
27563: 631
27564:
27565: VIII,35. - Toiv.al. N:o 251.
27566:
27567:
27568:
27569:
27570: Leinonen ym.: Kansakoululaitoksen viranhaltijain saattami-
27571: sesta perhe-eläkejärjestelmän alaisiksi.
27572:
27573:
27574: E d u s k u n n a ll e.
27575:
27576: Valtion virkamiehen kuoltua suoritetaan rästä, jonka valtion perhe-eläkelain alaisten
27577: hänen jälkeensä valtion varoista perhe-elä- virkamiesten jälkeenjääneet omaiset saavat.
27578: kettä, hautausapua ja hautauskustannusten Naisopettajien, joita on lähes 2/3 koko kan-
27579: korvausta valtion virkamiesten perhe-eläk- sakoulunopettajistosta, omaisten toimeentuloa
27580: keistä ja hautausavuista 28. 12. 1956 annetun ei ole tälläkään tavalla helpotettu.
27581: lain (696/1956) mukaan. Kansakoululaitok- Kun kansakoulunopettajat palkkauksen ja
27582: sen viranhaltijat, jotka saavat varsinaisen eläkkeen lisäksi ovat muutenkin verratta-
27583: palkkauksensa valtion peruspalkkaisten viran vissa valtion virkamiehiin, olisi heidät otet-
27584: tai toimen haltijain palkkauksesta olevien tava perhe-eläkelain alaisuuteen tai tulisi
27585: palkkausluokkien perusteella ja joiden eläk- heidän jälkeen jääneille omaisilleen suorittaa
27586: keen suorittaa valtio, eivät kuulu perhe- valtion varoista muulla tavalla vastaavan
27587: eläkelain piirin eikä heidän jälkeen jäänei- suuruinen leski- ja orpoeläke.
27588: den omaistensa toimeentulon turvaamisesta Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
27589: ole valtiovalta muullakaan vastaavalla ta- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27590: valla huolehtinut. Kansakoulunopettajain vomuksen,
27591: leski- ja orpokassan osakkaita ovat ainoas-
27592: taan kansakouluissa palvelevat virkakelpoi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27593: set miesopettajat. Vaikka osakkailta peritään menpiteisiin kansakoululaitoksen vi-
27594: kassaan 12 000 mk vuodessa osakasmaksuna, ranhaltijain saattamiseksi valtion vir-
27595: pystyy kassa suorittamaan valtionavun pie- kamiesten perhe-eläkelain tai sitä vas-
27596: nuuden vuoksi näiden opettajien jälkeenjää- taavan nopeasti luotavan järjestelmän
27597: neille omaisille eläkettä n. puolet siitä mää- alaiseksi.
27598: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27599:
27600: Armas Leinonen. Juho Tenhiälä.
27601: 682
27602:
27603: VIII,36. - Toiv.al. N: o 252.
27604:
27605:
27606:
27607:
27608: Saukkonen ym.: Uuteen palkkaukseen siirtyneille opettajille
27609: myönnettävästä oikeudesta siirtyä takaisin vanhaan palk-
27610: kaukseen.
27611:
27612:
27613: E d u s k u n n a ll e.
27614:
27615: Ennen uuden kansakoululaitoksen viran- jan palkkaukseen sovelleta virkasäännön mää-
27616: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun räyksiä, vaan että hänelle suoritettiin palk-
27617: lain (AsK 248/1957) voimaantuloa nimitetty kaus markkamäärältään jatkuvasti saman-
27618: kansakoulunopettaja tai asuntolanhoitaja, suuruisena kuin se oli heinäkuussa 1958.
27619: joka viimeistään elokuun 31 päivänä 1959 Kouluhallitus mm. kaupungeille lähettämäs-
27620: mennessä oli ilmoittanut sitä haluavansa, sään yleiskirjeessä N: o 1386/20. 2. 1959
27621: säilytti aikaisemmin voimassaolleiden sään- omaksui sen kunnan, että aikaisempaan palk-
27622: nösten mukaisen palkkaus- ja eläkeoikeutensa. kaukseen jääneen kaupungin opettajan palk-
27623: {Palk.L. 48 § 2 mom.). Tällä säännöksellä kaukseen, joka ennen elokuun 1 päivää 1958
27624: myönnettiin opettajille valintaoikeus ns. oli järjestetty kaupungin virkasäännön mää-
27625: vanhan ja uuden palkkauksen välillä. räyksillä, oli edelleen sovellettava tuon virka-
27626: Vanhaan palkkaukseen jäämisoikeuden jär- säännön määräyksiä sen sisältöisinä kuin ne
27627: jestämisen tarkoituksena oli turvata se, olivat heinäkuun 31 päivänä 1958. Jos virka-
27628: ettei kenenkään perustuslailla turvattuja ns. sääntöön tai viranhaltijain sijoittamiseen
27629: saavutettuja oikeuksia loukattaisi uuden sen mukaisin palkkausluokkiin myöhemmin
27630: palkkauslain säätämisellä. V alitsemishet- tehdään muutoksia, nämä eivät koske van-
27631: kellä ei ollut tiedossa, mikä olisi loppujen haan palkkausjärjestelmään jääneitä opet-
27632: lopuksi vanhan ja uuden palkkauksen ero tajia.
27633: käytännössä. Palkkauslain 48 § : n 2 moment- Yllä sanotusta syystä johtuen kaupunki-
27634: tia korjattiin 8. 5. 1959 siten, että vanhaan opettajat siirtyivät yleensä uuteen palkkauk-
27635: palkkaukseen jäänyt viranhaltija saattoi myö- seen.
27636: hemmin siirtyä, mikäli halusi, uuteen palk- Toukokuun 31 päivänä 1960 antamassaan
27637: kaus- ja eläkejärjestelmään kalenterivuoden päätöksessä Korkein hallinto-oikeus kuitenkin
27638: alusta lukien, jos ilmoitti asianomaiselle vi- totesi, että vanhaan palkkaukseen jäänyt
27639: ranomaiselle viimeistään neljää kuukautta opettaja säilytti oikeutensa pysyä kaupungin
27640: ennen sanottua ajankohtaa. Uuteen palk- virkasäännön alaisuudessa ja saada palkkauk-
27641: kaukseen siirtynyt viranhaltija ei sensijaan sensa virkasäännön sen palkkausluokan mu-
27642: ole voinut siirtyä takaisin vanhaan palk- kaisesti, johon hänen virkansa oli sijoitettu
27643: kaukseen, vaikka uusi palkkaus olisi osoittau- ennen sanotun lain voimaantuloa, ts. opettaja
27644: tunut epäedulliseksi. Täten ei lainsäätäjän oli oikeutettu saamaan kaikki ne palkankoro-
27645: tarkoitus ole toteutunut, vaan useat uuteen tukset, jotka myönnettiin kaupungin viran-
27646: palkkaukseen siirtyneet opettajat ovat jou- haltijoille.
27647: tuneet käsimään huomattavia aineellisia tap-
27648: pioita. 2. Maalaisopettajat:
27649: Kaupunki- ja maalaisopettajien osalta voi- Maalaisopettajien palkkaus määräytyy
27650: daan todeta seraavaa: kansakoululaitoksen kustannuksista 8 päi-
27651: vänä kesäkuuta 1926 annetun lain ja sen
27652: 1. Kaupunkiopettajat: täytäntöönpanosta 6 paiVana helmikuuta
27653: Yleisenä käsityksenä valintahetikellä oli, 1932 annetun asetuksen mukaan, sellaisena
27654: ettei vanhaan palkkaukseen jääneen opetta- kuin ne ovat myöhemmin annetulla lailla
27655: VUI,36. - Saukkonen ym, 633
27656:
27657: ja asetukselle muutettuina. Kustannuslain kaukseen siirtyneen opettajan palkka saattaa
27658: määräämä palkka indeksikoroituksia lukuun- olla 9 000 mk pienempi kuukaudessa kuin
27659: ottamatta on jäädytetty valtioneuvoston pää- vanhassa palkkauksessa olevan.
27660: töksellä eräiden suoritusten maksamisesta Koska opettajilla ei ollut suorittaessaan va-
27661: vuodelta 1959 (AsK 244/1959 verrattuna lintaa vanhan ja uuden palkkauksen välillä
27662: AsK 492/1958, 28. 9. 1958). Vanhaan palk- tiedossaan seikkoja, millaiseksi ero vanhan ja
27663: kaukseen jääneille maalaiskansakoulunopet- uuden palkkauksen välillä muodostuu, tulisi
27664: tajille ei siten tule palkkauksen korotuksia palkkauslakia muuttaa siten, että opettajille
27665: muutoin kuin indeksin muodossa. varattaisiin nyt oikeus suorittaa valintansa
27666: Yhteenvetona voidaan todeta, että opetta- nyt tunnettujen olosuhteiden vallitessa.
27667: jat siirtyivät yleensä uuteen palkkaukseen Edellä esitettyyn viitaten esitetään kun-
27668: koko maassa luottaen siihen, ettei heidän nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27669: palkkauksensa vähene, koska valintaoikeuden mus,
27670: tarkoituksena oli korvata se, ettei saavutet-
27671: tuja palkkausoikeuksia loukattaisi. Kuiten- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
27672: kin palkkaus kehittyi ajanmittaan siten, että sellaisiin toimenpiteisiin, että uuteen
27673: esim. Helsingissä on samaa työtä tekevien palkkaukseen siirtyneille opettajille
27674: vanhaan ja uuteen palkkaukseen siirtyneiden myönnettäisiin oikeus siirtyä takaisin
27675: opettajien palkkaus erilainen. Uuteen palk- vanhaan palkkaukseen.
27676: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
27677:
27678: Jussi Saukkonen. Erkki Hara.
27679: Saara Forsius. Juha Rihtniemi.
27680:
27681:
27682:
27683:
27684: 80 E 69/61
27685: 634
27686:
27687: Vlfi,S7. - Toiv.al. N: o 258.
27688:
27689:
27690:
27691:
27692: Leinonen: Kansakoulujen oppilasasuntolanhoitajien työajan
27693: järjestämisestä.
27694:
27695:
27696: E d u s k u n n a 11 e.
27697:
27698: Kansakouluasetuksen 119 §: n 2 momentin työssä koko tämän ajan, sillä sinä aikana,
27699: mukaan asuntolanhoitajalle kuuluu kuuden jonka oppilaat ovat koulussa, hän hoitaa ne
27700: viikon kesäloma sekä muuna aikana kahden- tehtävät, joita ei voida suorittaa oppilaiden
27701: kymmenenneljän tunnin yhtäjaksoinen viik- ohjauksen yhteydessä. Tämän lisäksi sairai-
27702: kolepo. Lisäksi on hänelle asuntolan toimi- den oppilaiden hoito ja muut tilapäiset teh-
27703: aikana järjestettävä joka viikko yhtenä arki- tävät aiheuttavat työajan venymisen niin,
27704: päivänä neljä tuntia vapaata kello 8-18 väli- että asuntolanhoitaja joutuu suorittamaan
27705: senä aikana. Asuntolanhoitajan kansakoulu- kohtuuttoman pitkiä työpäiviä.
27706: asetuksen 119 § :n 1 momentissa säädettyjen Edellä selostettuun viitaten ehdotan kun-
27707: tehtävien vuoksi hänen säännöllinen työpai- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27708: vänsä muodostuu huomattavasti pitemmäksi vomuksen,
27709: kahdeksan tunnin työpäivää.
27710: Oppilasasuntolan vahvistettujen työsuun- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
27711: nitelmien perusteella alkaa asuntolan päivä- toimenpiteisiin kansakoulujen oppilas-
27712: järjestyksen mukainen työ aamulla kello asuntolanhoitajien työajan järjestämi-
27713: 6.30--7.00 ja kestää iltaan kello 21.00--21.30 seksi työaikalain säännöksiä vastaa-
27714: vaihdellen puolisen tuntia eri asuntoloissa. viksi.
27715: Asuntolanhoitaja joutuu olemaan kiinteästi
27716: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27717:
27718: Armas Leinonen.
27719: 635
27720:
27721: VUI,SS. - Toiv.al. N: o 254.
27722:
27723:
27724:
27725:
27726: Kuusinen ym.: Henkisesti poikkeavien lasten koulutuksen jär-
27727: jestämisestä.
27728:
27729:
27730: E d u s k u n n a 11 e.
27731:
27732: Opettajaneuvosto on vast'ikään tekemäl- jestelmää ei koko maata ajatellen ole riittä-
27733: lään päätöksellä pyytänyt kouluhallitusta västi tutkittu, vaan asiaa on kehitetty sen
27734: ryhtymään toimenpiteisiin kansakoululaissa mukaan, miten pääkaupungissa on menetelty.
27735: sijansa saaneen apukoulu-nimen muuttami- Eristetyn apukoulun käyminen ei ole kuiten-
27736: seksi. kaan lapselle leikin asia siellä, missä naapuri
27737: Tällä toimenpiteellä, vaikka se johtaisikin voi seurata hänen koulupolkuaan. Helsin-
27738: tulokseen, ei ole kuitenkaan selvitetty niitä gissä asia ei liene helposti kontrolloitavissa.
27739: ongelmia, mitkä ympäröivät apukoululasta, Allekirjoittaneet ovat sitä mieltä, että jo
27740: joita on maassamme useita tuhansia. inhimillisyysnäkökohdatkin edellyttävät sel-
27741: Uusi kansakoululaki toi paljon myönteistä laisen asiantilan muuttamista, joiden valli-
27742: henkisesti poikkeavien kansakoululasten ope- tessa suuri joukko lapsia ja nuoria varttuu
27743: tukseen. Ei kuitenkaan liene täysin tarkoi- elämään ,apukoululaisen" leimalla varustet-
27744: tuksenmukaista, että ns. lievästi vajaamieli- tuna.
27745: set lapset, jotka vartuttuaan työskentelevät Edellä sanotun perusteella ehdotamme
27746: rinnan ,normaalien" kanssa, kouluajakseen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
27747: eristetään omiin apukouluihinsa monin myön-
27748: teisin, mutta voittopuolisesti kielteisin haitta- että hallitus tutkituttaisi, millä ta-
27749: vaikutuksin, jotka koti ja opettajat parhaiten voin henkisesti poikkeavien lasten kou-
27750: tuntevat. lutus olisi tarkoituksenmukaisimmin
27751: Hitaasti kehittyvän lapsen kouluopetusjär- järjestettävä.
27752: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27753:
27754: Hertta Kuusinen. Hugo Manninen.
27755: Irma Rosnell. Anna-Liisa Tiekso.
27756: 636
27757:
27758: VIII,39. - Toiv.al. N: o 255.
27759:
27760:
27761:
27762:
27763: Nederström-Lunden ym.: V ajaaliikkeisten aivovauriolasten
27764: koulutuksen ja lääkintähuollon järjestämisestä.
27765:
27766:
27767:
27768: E d u s k u n n a 11 e.
27769:
27770: Vajaaliikeisiä aivovauriolapsia, joilla sikiö- nustavia kokemuksia. Pienillä paikkakun-
27771: kaudella tai synnytyksessä on aivokudos va- nilla tulee kuitenkin tällaisten erikoisluok-
27772: hingoittunut, voidaan arvioida maassamme kien ylläpito siksi kalliiksi, ettei niitä voida
27773: syntyvän vuosittain noin 2 o100 elävänäsyn- hoitaa yksinomaan kuntien vapaaehtoisuu-
27774: tyneistä lapsista. Kouluikään tulleista vajaa- teen luottaen. Noin 60 vajaaliikkeistä aivo-
27775: liikkeisistä aivovauriolapsista ei ole maas- vauriolasta pääsee nykyisin osalliseksi kansa-
27776: samme suoritettu tarkkaa laskentaa, mutta _koulun opetuksesta näillä erityisluokilla,
27777: ulkomaisiin tilastoihin verrattuna arvellaan mikä on vain noin 20 % sanotuista oppivel-
27778: meillä olevan noin toista tuhatta oppivelvol- vollisuusikäisistä koulutuskelpoisista lapsista.
27779: lisuusikäistä vajaaliikeistä aivovauriolasta. Vastuu älyllisesti normaalin vaikeavammai·
27780: Noin puolet eli 53-55% näistä lapsista on sen lapsen koulutuksesta on liian ylivoimai-
27781: koulutuskelpoisia, älykkyysmäärän alarajana nen jätettäväksi yksinomaan lapsen vanhem-
27782: pidetyn ÄO = 75 yläpuolella (Esim. Ruot- pien kannettavaksi. Jo sairas lapsi sinänsä
27783: sissa on suoritettu tutkimus, jossa koulutus- ja hänen tuottamansa lisäkustannukset ja
27784: kelpoisia oli 55.4 %.) Varovaisestikin arvioi- uhraukset aiheuttavat vaikeita sielullisia ris-
27785: den voidaan maassamme laskea olevan noin tiriitoja koko perheen henkilösuhteissa. Myös
27786: 1 000 oppivelvollisuusikäistä vajaaliikkeistä paremmasta elintilasta ponnistelevan raaja-
27787: aivovauriolasta, joista siis noin puolet eli rikkoisen lapsen oma mielenterveys vaatisi
27788: noin 500 on koulutuskelpoisia. Vajavaisen yhteiskunnalta vähemmän kylmäkiskoista
27789: liikkumisensa, puhehäiriöittensä ym. vam- suhtautumista.
27790: mansa aiheuttamien, ulkonaisesti silmiinpistä- Saatujen kokemusten perusteella on voitu
27791: vien piirteittensä vuoksi nämä lapset hel- todeta, että suuri osa vaikeavammaisistakin
27792: posti tahdotaan käsittää henkisestikin jäl- vajaaliikkeisistä aivovauriolapsista voi sopi-
27793: keenjääneiksi. Suurin epäoikeudenmukaisuus van hoidon ja opetuksen avulla kehittyä ai-
27794: heidän kohdallaan on kuitenkin siinä, ettei nakin osittain itsestään huolehtiviksi ja vai-
27795: lainsäädäntö suo heidän koulunkäynnilleen keimmissakin tapauksissa helppohoitoisim-
27796: ja opetukselleen oikeudellista turvaa. Koska mksi, jos he ovat ajoissa saaneet asiantunte-
27797: puolet vajaaliikkeisistä aivovauriolapsista on vaa hoitoa ja koulutusta. Parhaiten tällais-
27798: henkisesti normaaleja, ei heitä voida käsitellä ten vaikeavammaisten lasten hoito kävisi
27799: vajaamielislain puitteissa. Invaliidihuolto- päinsä heitä varten perustetussa ja valtion
27800: lain tulkinta on horjuvaa ja kaipaa vajaa- ylläpitämässä sisäoppilaitoksessa, joka toimisi
27801: liikkeisten aivovauriolasten kohdalla selven- oppivelvollisuuskouluna vain koulutuskelpoi-
27802: nystä. sille vajaaliikkeisille aivovauriolapsille.
27803: Helsingissä (v. 1955), Jyväskylässä (v. Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
27804: 1955) ja Lahdessa (v. 1958) on kuntien toi- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27805: mesta oma-aloitteisesti perustettu kansakou-
27806: lulaitoksen puitteissa perustettu erikoisluok- että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
27807: kia ko. lapsia varten, ja niistä on saatu kan- menpiteisiin a.in,.akin oppivelvollisuus-
27808: VIII,39. - Naderström-Lunden ym. 637
27809:
27810: lan edellyttämiin koulutuksen ja sii- nuksella älylliseltä tasoltaan koulun-
27811: hen liittyvän välttämättömän lOOkintä- käyntikelpoisille vajaaliikkeisille aivo-
27812: huollon järjestämiseksi valtion kustan- vauriolapsiUe.
27813: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27814:
27815: Judit Nederström-Lunden. Väinö R. Virtanen.
27816: Lyyli Aalto. Siiri Lehmonen.
27817: Anna-Liisa Tiekso. Aune Innala.
27818: Irma Rosnell. Irma Torvi.
27819: Armas Leinonen. Martta Salmela-Järvinen.
27820: Inkeri Virtanen.
27821: 638
27822:
27823: vm,40. - Toiv.al. N: o 256.
27824:
27825:
27826:
27827:
27828: Leinonen: Kansakoulurakennusten normaalihintapäätöksen
27829: muuttamisesta.
27830:
27831:
27832: Eduskunnalle.
27833:
27834: Kansakoulurakennusten normaalihintapää- yleistymässä myös opettajien keskuudessa ja
27835: töksellä on jatkuvasti rajoitettu kuntien lasten koulukyyditys tulee johtamaan koulu-
27836: oikeutta määrätä itse, mitä tiloja kansakou- autojen yleiseen käyttöön, olisi myös auto-
27837: luhuoneistojen yhteyteen rakennetaan. Niinpä tallien rakentaminen koulutalojen yhteyteen
27838: vuosikymmenen aikana viranomaiset ovat es- pidettävä luonnollisena, vaikka valtionavus-
27839: täneet kuntia rakentamasta opettajia var- tusta ja -lainaa ei niiden hankkimiseen myön-
27840: ten autotalleja uusien koulurakennusten ala- nettäisikään.
27841: kertaan, vieläpä määränneet, että sellaisiin Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
27842: tiloihin, joissa autoja voitaisiin säilyttää, on esitän eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27843: muurattava niin ahtaat ovet, ettei tämä ole muksen,
27844: mahdollista. Niin ikään kunnan kouluautojen
27845: sijoitushuoneita ei ole saatu rakentaa kansa- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
27846: koulujen yhteyteen, vaikka normaalihintaa ei toimenpiteisiin kansakoulurakennusten
27847: näistä tiloista lainkaan määrättäisi tai nii- normaalihintapäätöksen muuttamiseksi
27848: den rakennuskustannuksia luettaisi mukaan siten, että kunnilla olisi oikeus raken-
27849: valtionapua ja kuoletuslainaa myönnettäessä. taa autotalleja kansakoulurakennusten
27850: Kun autojen käyttö kuitenkin jatkuvasti on yhteyteen.
27851: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27852:
27853: Armas Leinonen.
27854: 639
27855:
27856: VIII,41. - Toiv.al. N: o 257.
27857:
27858:
27859:
27860:
27861: Friman ym..: Eräiden Lapin läänissä olevien kansakouluraken-
27862: nusten peruskorjausten rahoittamisesta.
27863:
27864:
27865: E d u s k u n n a ll e.
27866:
27867: Sodan jälkeen joutuivat Pohjois-Suomen taan näiden koulurakennusten korjaamiseen
27868: hävitetyn alueen kunnat paljon muun ohessa suunnilleen samoin perustein kuin jo korja~
27869: jälleenrakentamaan melkein kaikki kansa- tuille vastaaville kouluille, niin normaali-
27870: koulunsa. Silloin voimassa olleen lain mu- hinta olisi yhteensä n. 150 milj. ja valtion-
27871: kaan valtio korvasi nämä kustannukset ko- apu ja -laina n. 110-120 milj. mk. On kui-
27872: konaisuudessaan siltä osin kuin oli kysymys tenkin otettava huomion, että useissa tapauk-
27873: jälleenrantamisesta. Rakennustyön kunnolli- sissa normaalihinta on ollut todellisia kus-
27874: nen suorittaminen oli täysin mahdotonta tannuksia pienempi tai vain osa niistä ja
27875: välttämättömien rakennustarvikkeiden ja että vielä korjaamattomien rakennusten
27876: ammattitaitoisen työvoiman puutteessa. kunto on viime vuosina nopeasti huonontu-
27877: Nämä välittömästi sodan jälkeen rakennetut nut, joten normaalihintaa korjauksille on
27878: kansakoulut ovatkin muodostuneet kaikissa korotettava. Lisäksi on mielestämme niin,
27879: näissä kunnissa vaikeasti ratkaistavaksi ky- että laskelmien mukaan kuntien osuudeksi
27880: symykseksi. Niitä on korjattu ja uudistettu, jäävä 230-240 milj. mk olisi sekin makset-
27881: mutta kunnollisia ja kestäviä rakennuksia tava yhteisestä kassasta, koska se on asialli-
27882: niistä ei ole yleensä saatu. Monissa tapauk- sesti sodan seurausta, kuten oli jälleenraken-
27883: sissa on ollut vaikeinta ratkaista, kannat- nuskin, jonka valtio mm. koulujen osalta
27884: taako korjaus lainkaan ja jos ei, mitä olisi kunnille maksoi. Kun näitä korjauksia ei
27885: tehtävä. voida suorittaa yhtenä vuotena, ei kustan-
27886: Lapin läänissä on näistä kouluista vielä nusten sijoittaminen valtion talousarvioon
27887: 44 peruskorjaamatta. Korjauskustannukset tuota voittamattomia vaikeuksia.
27888: on arvioitu 340 milj. mk:ksi jakautuen kun- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
27889: tien kesken seuraavasti: Sodankylä 10 kou- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27890: lua 47.5 milj.; Salla 8 koulua 48.8 milj.;
27891: Rovaniemen mlk. 5 koulua, 39.9 milj.; Posio että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
27892: 5 koulua, 66.79 milj.; Inari 3 koulua, 40 menpiteisiin Lapin läänin kunnissa,
27893: milj.; Kittilä 3 koulua, 18 milj.; Savukoski 3 vuosina 1945-49 jälleenrakennettujen
27894: koulua, 16.5 milj.; Muonio 2 koulua, 23.7 peruskorjaamattomien kansakoulura-
27895: milj.; Pelkosenniemi 1 koulu, 2.4 milj.; kennusten peruskorjausten rahoittami-
27896: Enontekiö 1 koulu, 6 milj. ja Kolari 1 koulu, seksi kokonaisuudessaan.
27897: 6.8 milj. mk. Jos valtionavustusta suorite-
27898: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
27899:
27900: Toivo Friman. Anna-Liisa Tiekso.
27901: Eino Tainio. Eemeli Lakkala.
27902: 640
27903:
27904: Vlll,42. - Toiv.al. N: o 258.
27905:
27906:
27907:
27908:
27909: Lahtela ym.: Toimenpiteistä valtion osallistumiseksi kansa-
27910: kouluista oppi- ja ammattikouluihin siirtyneiden oppilai-
27911: den koulutuskustannuksiin.
27912:
27913:
27914: E d u s k u n n a 11 e.
27915:
27916: Laajassa ja harvaanasutussa maassamme kymmeniin tuhansiin markkoihin kuukau-
27917: on oppi- ja ammattikoulujen sijoittaminen dessa. Lisäksi on otettava huomioon, että
27918: siten, että ne voisivat tasapuolisesti palvella pitkien matkojen tai kodin ulkopuolella asu-
27919: kaikkia väestöpiirejä, käytännöllisesti mah- misen aiheuttamat rasitukset haittaavat kou-
27920: doton. Tämä aiheuttaa monien maalaiskun- lunkäyntiä ja tuottavat heidän vanhemmil-
27921: tien keskustenkin, puhumattakaan syrjäky- leen monenlaisia lisähuolia, joita ei voida
27922: lien, lasten vanhemmille huomattavia talou- rahalla korvata.
27923: dellisia lisärasituksia siinä vaiheessa, kun Vaikka koulunuudistus on meneillään ja
27924: heidän lapsensa siirtyvät kansakouluista joko voitaneen olettaa, että siinä yhteydessä pys-
27925: oppi- tai ammattikouluihin. Hyvin useiden tytään mm. korjaamaan monia epäkohtia, ei
27926: vanhempien taloudellinen kantokyky ei kestä ole syytä jäädä odottamaan suurta ja hi-
27927: näitä rasituksia tai heidän on uhrattava taaksi osoittautunutta koulureformia. Mie-
27928: aivan liian paljon lastensa kouluttamiseen lestämme olisi jo tässä vaiheessa pyrittävä
27929: jopa lainoja ottamalla. Valitettavan monissa siihen, että oppivelvollisuusiässä olevien las-
27930: tapauksissa voidaankin todeta, etteivät lah- ten koulunkäyntiä tuettaisiin valtion ja
27931: jakkaatkaan vähävaraisten vanhempien lap- kuntien toimesta samoin perustein, ovatpa he
27932: set, jotka asuvat etäällä oppi- tai ammatti- sitten kansakouluissa tai oppi- ja ammatti-
27933: kouluista, pääse osalliseksi nä,iden koulujen kouluissa. Tämän toteuttaminen vaatinee
27934: antamasta opetuksesta. Tästä seuraa monia muutoksia nykyiseen koululainsäädäntöömme.
27935: ristiriitoja, jotka horjuttavat luottamusta Niiden suorittamista voidaan perustella sillä,
27936: yhteiskunnalliseen oikeudenmukaisuuteen ja että kansakouluista oppi- tai ammattikoului-
27937: tasa-arvoisuuteen. Pienelle kansalle on täl- hin siirtyvät vähentävät kansakoululaitoksen
27938: laisesta asiantilasta suuria haittoja, sillä se menoja.
27939: ei saa nykyisellään koulutetuksi riittävän te- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
27940: hokkaasti nuorisoaan niihin ammatteihin, nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
27941: joissa se voisi tehdä parhaan mahdollisen muksen,
27942: palveluksen omalle maalleen.
27943: Epäkohdan korjaamiseksi olisikin tehtävä e.ttä hallitus ryhtyisi toimenpitei-
27944: kaikki, mikä suinkin on mahdollista. Nykyi- siin koululainsäädäntömme niin muut-
27945: set toimenpiteet, joilla voidaan antaa vapaa- tamiseksi, että oppiv,elvoUisuusiässä
27946: oppilaspaikkoja, erilaisia apurahoja tai vä- kansakouluista oppi- ja ammaUikou,.
27947: hennyksiä verotuksessa, eivät riitä peittä.- luihin siirtyneiden oppilaiden koulu,.
27948: mään niitä ylimääräisiä menoja, jotka koos- tuskustannuksiin valtio ja kunnat
27949: tuvat asumisesta vuokrahuoneissa tai matka- osallistuisirot sillä määrällä, millä
27950: kustannuksista. Monilapsisissa perheissä siirtyminen vakentää kansakoulume-
27951: nämä kustannukset voivat nousta moniin noja.
27952: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
27953:
27954: Olavi Lahtela. Esa Timonen. Akseli Paarman.
27955: VIU,43.- Toiv.al N:o 259.
27956:
27957:
27958:
27959:
27960: Ala-Kulju ym.: Oppikoululaitoksen uudistamisesta sosiaalisia
27961: näkökohtia silmälläpitäen.
27962:
27963:
27964: Eduskunnalle.
27965:
27966: Oppikoulujen · sosiaaliset puutteellisuudet tänyt huomiota yksityisoppikoulujen luku-
27967: ovat silmiinpistävät johtuen ilmeisesti niiltä kausimaksujen korkeuteen ja toimenpiteil-
27968: ajolta, jolloin oppikoulun katsottiin olevan lään pyrkinyt niiden alentamiseen. Kuiten-
27969: vain varakkaitten kotien lapsia varten. Vii- kin olisi tavoitteeksi otettava lukukausimak-
27970: meisten vuosikymmenien aikana on oppikou- sujen täydellinen poistaminen koko oppi-
27971: lujen oppilasaines kuitenkin monissa tapauk- koululaitoksessamme. Edelleen olisi saatava
27972: sissa lähtenyt pääasiassa vähävaraisista, jopa oppilasruokailu varattomille oppilaille ilmai-
27973: aivan varattomista kodeista. On kohtuu- seksi, samoin varattomille ilmaiset oppikirjat
27974: tonta, että oppilas siirtyessään kansakoulusta ja avustukset koulumatkojen suorittamiseen.
27975: oppikouluun joutuu maksamaan lukukausi- Oppilaiden terveydenhuolto olisi uudistet-
27976: maksua, hankkimaan usein kalliit oppikirjat tava ja kaikille oppilaille järjestettävä ilmai-
27977: ja koulutarvikkeet, kustantamaan itse koulu- nen hammaslääkärihuolto.
27978: ruokailun, maksamaan tuhansia markkoja Nämä sosiaaliset uudistukset olisi pantava
27979: koulumatkamaksuja kuukaudessa ja kustan- toimeen, ilman että jäädään tavoittelemaan
27980: tamaan itse mm. hammaslääkärinkulut vain koko koulujärjestelmän muuttamista. Talou-
27981: aniharvan, kaikkein etevimmän ja varatto- dellisesti ne eivät tulisi muodostamaan liial-
27982: mimman saadessa pieniä valtion apurahoja. lisia rasituksia valtiolle.
27983: Kun ainakin eräillä maamme paikkakun- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
27984: nilla 50 % oppivelvollisista lapsista menee nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
27985: oppikouluun, ei voi pitää oikeana, että he muksen,
27986: menettävät suurimmalta osalta ne sosiaaliset
27987: edut, mitkä valtio ja kunnat antavat oppi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27988: velvollisuuskoulussa· siis kansakoulussa ole- oppikoululaitoksemme uudistamiseksi
27989: ville ja myöskin eräissä tapauksissa muiden sosiaalisia näkökohtia Sttmällä pitäen
27990: oppilaitosten oppilaille. nykyistä koulujärjestelmää muutta-
27991: Eduskunta on useissa yhteyksissä kiinnit- matta.
27992: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
27993:
27994: Reino Ala-Kulju. Erkki Hara.. Erkki Koivisto.
27995: Jussi Saukkonen. Urho Saariaho. Juho Tenhiälä.
27996: Juha Rihtniemi. Erkki Tuuli. Olavi Lähteenmäki.
27997: Jaakko Kemppainen. Mikko Asunta. Margit Borg-Sundman.
27998:
27999:
28000:
28001:
28002: .81 E 69/61
28003: VIII,44. - Toiv.al. N:o 260.
28004:
28005:
28006:
28007:
28008: !'uuli ym.: Oppikott&n lmkkien enimmäisoppilasmäärän
28009: alentami&esl&.
28010:
28011:
28012: Eduskunnalle.
28013:
28014: Kuten tunnettua, ovat oppikoulut so- hin, jarrutetaan siten lahjakkaimpien yksi-
28015: tiemme jälkeisinä vuosina kasvaneet oppilas- löiden edistymistä. Joka tapauksessa tällaista
28016: määrältään valtaviksi 1aitoksiksi. Ja mikä massaa opetettaessa ei voida paljoakaan ke-
28017: vielä pahempi, luokat ovat oppilasmäärään hittää oppilaita aktiiviseen työskentelyyn,
28018: nähden niin suuria, että työskentely niissä mikä voi muodostua hyvin kohtalokkaaksi
28019: käy sekä oppilaan että opettajan kannalta oppilaiden tulevaisuudelle. Persoonallisesta
28020: katsoen äärimmäisen vaikeaksi. Nykyisten ohjauksesta ja kosketuksesta opettajan ja op-
28021: säännösten mukaan tulee jakamattoman luo- pilaan kesken tuskin enää voi puhua, ja kui-
28022: kan oppilasmäärän olla vähintään 45 oppi- tenkin olisi hyödyllistä, että opettaja tuntisi
28023: lasta, ennenkuin voidaan perustaa rinnak- opetettavansa kyvyt ja taipumukset, voidak-
28024: kaisosasto, toisen rinnakkaisosaston perusta- seen ohjata kutakin hänen edellytystensä vaa-
28025: miseksi tarvitaan vähintään 90 oppilasta, kol- timalla tavalla. Näin ollen ei oppikoulu enää
28026: mannen rinnakkaisosaston perustamiseksi kasvatuksellisestikaan pysty riittävästi vai-
28027: 130 oppilasta jne. Nykyisen oppilastulvan ai- kuttamaan oppilaisiinsa. Tällainen massaope-
28028: kana luokat pyrkivät täyttymään äärimmil- tus ja -kasvatus tuottaa tietysti yhteiskun-
28029: lee-n. nalle ,massayksilöitä", jotka eivät pysty oma-
28030: Luonnollisesti opetus kärsii tällaisesta toimiseen työskentelyyn tai itsenäisesti ajat-
28031: asiaintilasta monella tavalla. Suuressa luo- telemaan. Tämä taas johtaa kansamme sekä
28032: kassa on opettajan jo mahdotonta ennättää taloudellisen että henkisen tason alenemiseen.
28033: tekemään tunnin kuluessa edes yhtä kysy- Edellä olevan perusteella esitämme edus-
28034: mystä jokaiselle oppilaalle. Sellainen oppilas, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28035: joka luonteeltaan on hiukankin arka tai ujo,
28036: voi heiposti jäädä huomaamatta ja joutues- että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
28037: saan täten passiivisen Iäsnäolijan osaan, hän menpiteisiin, että oppikoulujen jaka-
28038: myös jää vähitellen syrjään luokan työyh- mattoman luokan enimmäisoppilas-
28039: teisöstä ja tulokset heikkenevät. Jos taas määrä alennettaisiin ja siten helpotet-
28040: opettaja kiinnittää tarpeeksi huomiota suu- taisiin rinnakkaisluokkien perustamista
28041: ressa oppilasjoukossa aina runsaasti esiinty- opetustehon lisäämiseksi.
28042: viin keskinkertaisiin tai heikkoihin oppilai-
28043: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
28044:
28045: Erkki Tuuli. Anni Hosia.
28046: Erkki Koivisto. Jussi Saukkonen.
28047: Olli Aulanko. Armas Leinonen.
28048: R. Ala-Kulju.
28049: 643
28050:
28051: VIU,45.- Toiv.al. N:o 281.
28052:
28053:
28054:
28055:
28056: V. A.. Virtanen ;ym..: Yhteiskunnallisten aineiden opetuksen
28057: saattamisesta pakolliseksi oppikouluissa.
28058:
28059:
28060: Ed uskunn·alle.
28061:
28062: Yhteiskunnan kehittyessä yhä monisäikei- kin yksi pakollinen viikkotunti ainakin yh-
28063: semmä:ksi kasvavat sen jäsenilleen asettamat den, sopivaksi katsotun lukuvuoden ajan.
28064: vaatimukset vastaavasti. Näin käy myös yh- Ehkä sopivin lukuvuosi olisi keskikoulun
28065: teiskuntaa koskevien tietojen suhteen. viimeinen luokka, jolloin myös ne, jotka ei-
28066: Edelläolevasta huolimatta nykyisessä oppi- vät jatka lukioluokilla, tulisivat tästä opetuk-
28067: koulussa annettava yhteiskuntaopetus supis- sesta osallisiksi.
28068: tuu varsin vähään. Niinpä sille ei ole ero- Kun lisäksi historianopettajien, joiden ope-
28069: tettu erillisiä tunteja ja yhteiskuntaopetus tusalaan yhteiskuntaoppi nykyisin kuuluu,
28070: saattaa olla jopa vähäisempää kuin esim. koulutus ei nykyisellään anna tarpeeksi pä-
28071: kansalaiskouluissa. Kun vielä muistamme sen, tevyyttä yhteiskuntaopin opettamiseen, olisi
28072: että oppikoulun käyneistä suuri määrä val- tehokkaan opetuksen aikaansaamiseksi käsi-
28073: mistuu vastuunalaisilla paikoille yhteiskun- tyksemme mukaan yhteiskuntaoppi eroitet-
28074: nassamme, olisi varmaankin paikallaan saat- tava erilliseksi oppiaineeksi.
28075: taa yhteiskuntaopetus myös oppikouluissa Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
28076: nykyistä huomatummaksi. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28077: Jotta yhteiskunnalliset, taloudelliset ja val-
28078: tiolliset asiat tulisivat oppikoululaisille lä- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28079: heisemmäksi ja olisivat omiaan synnyttämään menpiteisiin yhteiskunnallisten ainei-
28080: pysyvää harrastusta yhteiskuntaa kohtaan, den opetuksen saattamiseksi pakolli-
28081: olisi mielestämme yhteiskuntaopetus määrät- seksi oppikouluissa.
28082: tävä pakolliseksi ja olisi sille varattava aina-
28083: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
28084:
28085: Viljo A. Virtanen. Lars Lindeman. Meeri Kalavainen.
28086: Kaarlo Pitsinki. Varma K. Turunen. Veikko Kokkola.
28087: 644
28088:
28089: VIII,46. - Toiv.al. N: o 262.
28090:
28091:
28092:
28093:
28094: ·V. K. Turunen ym.: Oppikoululaisten terveydenhoidon järjes-
28095: tämisedä.
28096:
28097:
28098: Eduskunnalle.
28099:
28100: Koululaisten terveydenhoito on maassamme kan määräraha uusien oppilaiden ja viiden-
28101: muuhun ripeään sosiaaliseen kehitykseen ver- sillä luokilla olevien oppilaiden sekä näiden
28102: rattuna puutteellisesti järjestetty. Epäkoh- lisäksi muilla luokilla olevien sellaisten oppi-
28103: dan jatkuminen on sitäkin valitettavampaa, laiden tarkastamiseksi, joiden havaitaan ole-
28104: kun se kohdistuu ikäkauteen, jolloin tervey- van tarkastuksen tarpeessa. Yksityisoppikou-
28105: dellisten vaurioiden torjuminen ja korjaami- lujen suhteen on asetuksella säädetty, että
28106: nen olisi suhteellisesti helpointa. Koululais- koulun ohjesäännössä tulee olla säännökset
28107: ten yhtenäisen ja tarkoituksenmukaisen ter- oppilaiden terveydenhoidosta, mutta malli-
28108: veydenhoidon ongelmaa on tosin pohdittu ohjesäännönkin määräykset rajottuvat siihen,
28109: aika ajoin vilkkaastikin, mutta siitä huoli- että johtokunnan on otettava sopiva lääkäri
28110: matta se yhä on kokonaisuutena katsoen koululääkäriksi ja että tämän tulee tarkastaa
28111: järjestämättä. kouluun tulleiden uusien oppilaiden ruumiin-
28112: Tosin laadittiin niinkin varhain kuin 1903 rakenne, ravitsemustila, yleinen terveyden-
28113: silloisen lääkintöhallituksen pääjohtajan toi- tila, näkö ja kuulo sekä viimeisten keskiluok-
28114: mesta mietintö lääkärin asettamisesta kien ja ylimpien luokkien oppilaat, minkä
28115: maamme kouluihin. Se sisälsi yksityiskohtai- lisäksi hänen tulee rehtorin antaman ilmoi-
28116: sen ehdotuksen oppikoulujen ja kansakoulu- tuksen perusteella tutkia yksityistapauksia,
28117: jen terveydenhoidon järjestämisestä. Asiaa antaa tarpeen vaatiessa vapautus voimiste-
28118: sittemmin pohtimaan asetettu komitea lausui lusta ja valvoa koulun yleisiä terveydellisiä
28119: vuonna 1915 valmistuneessa mietinnössään, olosuhteita. Lakimääräistä valtionapua eivät
28120: että suunnitelma on sovelias koululääkärijär- yksityisoppikoulut näiden terveydenhoidollis-
28121: jestelmäksi ja komitea puolsi sen toteutta- ten tehtävien aiheuttamiin kustannuksiin saa.
28122: mista, mutta epäsuotuisista valtiollisista olo- Tosin on yksityisoppikouluja, joiden tervey-
28123: suhteista johtuen asia jäi jälleen lepäämään. denhoito on siitä koululle aiheutuneesta ta-
28124: Vasta niin myöhään kuin vuonna 1944 saa- loudellisesta rasituksesta huolimatta hyvä,
28125: tiin aikaan edes joitakin säännöksiä, sillä mutta taso on koko maan huomioonottaen
28126: terveyssisarlaki määritteli terveyssisaren teh- hyvin epätasainen ja useissa, varsinkin syr-
28127: tävät kouluterveydenhuollossa. Laki kansa- jäseutujen kouluissa, kutakuinkin olematon.
28128: koulujen lääkärintoimesta astui voimaan Nykyaikaisen sosiaalisen ajattelun kan-
28129: vuonna 1953 ja kansakoulun oppilaat saatiin nalta katsoen on huomiota herättävää, että
28130: siten lakisääteisen terveydenhoidon piiriin. samanaikaisesti kuin aikuisten huoltoon kiin-
28131: Laki kansakoulujen hammaslääkärintoimesta nitetään suurta huomiota ja käytetään yhä
28132: tuli voimaan 1957. enemmän yhteiskunnan varoja, oppilaat kaik-
28133: Oppikoululaisten ryhmä, joka käsittää kein rasittavimmassa koulumuodossa on jä-
28134: 208 000 lasta, on sitävastoin yhä edelleen tetty sattumanvaraisen terveydenhoidon va-
28135: ilman lakisääteistä terveydenhoitoa ja ilman raan, sattumanvaraisen siinä mielessä, että
28136: yhtenäisesti organisoitua terveydenhoitojär- sen taso tavattomasti vaihtelee ja että jär-
28137: jestelmää. Valtion oppikouluissa asia on keh- jestettyä hammashoitoa oppikoululaisille ei
28138: noimmalla kannalla. Toimenpiteet rajoittu- ole ollenkaan. Tästä kärsivät luonnollisesti
28139: vat lähinnä siihen, että tulo- ja menoarviossa eniten vähävaraisten perheiden lapset, toi-
28140: vuosittain on ollut muutaman miljoonan mar- saalta siksi, että varattomuuden takia lääkä-
28141: vm,46.- v. lt. '.rurunen ym.. 645
28142:
28143: riin turvaudutaan vasta kun on välttämä- mänrytmi ja koululaisten yhä kasvava työ-
28144: tön pakko, toisaalta sen vuoksi, että näiden taakka tekevät nimenomaan koululaisten ter-
28145: lasten ravitsemustila ja vaatetus on useinkin veydenhoidon erityisen tärkeäksi.
28146: heikko. Edellä sanotun perusteella ehdotamme
28147: Kansakunnan kannalta kaikkikin tervey- kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
28148: denhoito, mutta erityisesti koululaisiin koh- toivomuksen,
28149: distuva, on mitä hyödyllisintä ja tuottavinta
28150: toimintaa ja terveydenhoitojärjestelmä sel- että hallitus kiireellisesti laaditut-
28151: laista suunnitelmallisuutta, joka takaa käy- taisi asiantuntijo~'lla suunnitelman op-
28152: tetyille varoille hyvän tuoton. Asian järjes- pikoululaisten terveydenhoidon ylei-
28153: tämisen tekee erityisen kiireelliseksi, paitsi seksi järjestämiseksi ja antaisi Edus-
28154: vuosikymmeniä jatkunut laiminlyöminen si- kunnalle tarvittavat lakiesitykset.
28155: nänsä, myös se tosiasia, että nykyajan elä-
28156: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1961.
28157:
28158: Varma K. Turunen. Eetu Karjalainen.
28159: Anni Flinck. Ensio Partanen.
28160: Valto Käkelä. Pentti Niemi.
28161: G. Henriksson. Viljo Rantala.
28162: K. F. Haapasalo. Sylvi Siltanen.
28163: Arvo Tuominen. Kaarlo Pitsinki.
28164: Viljo A. Virtanen. Veikko Kokkola.
28165: Sulo Hostila. Edvard Pesonen.
28166: Veikko Helle. Meeri Kalavainen.
28167: Lempi Lehto. Rafael Paasio.
28168: Kalle Matilainen. Onni Peltonen.
28169: Kustaa Alanko.
28170: 646
28171:
28172: VIU,47.- Toiv.al. N:o 263.
28173:
28174:
28175:
28176:
28177: Ala-Kulju ym.: Valtion. opppikoulujen. kirjastojen. määrära-
28178: han korottamisesta.
28179:
28180:
28181: Eduskunnalle.
28182:
28183: Oppikoulujen kirjastoille myönnetty mää- lisääminen on sosiaaliselta kannalta tärkeä
28184: räraha on valtion oppikouluissa ollut ·aivan ja tietokirjallisuuden mm. tietosanakirjojen
28185: riittämätön. Suurimmissakin kouluissa on ja hakuteosten hankinta kysyy huomattavia
28186: tämä määräraha ollut noin 100 000 mk yh- määrärahoja.
28187: dessä opetusvälineistön hankintaan käytettä- Kohtuullisena olisi pidettävä, että oppi-
28188: vän määrärahan kanssa. Milloin opetusväli- koulun kirjastoa varten vuosittain myönnet.
28189: neistöä on hankittava tai kunnostettava ta- täisiin noin 200 mk oppilasta kohden.
28190: vallista enemmän, ei kirjastolle jää juuri Edellä oleviin perusteluihin viiaten ehdo-
28191: minkäänlaista määrärahaa. On pidettävä tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
28192: asiallisena toimenpiteenä, että kirjasto saa väksi toivomuksen,
28193: oman momenttinsa ja siis oman määrä-
28194: rahansa koulujen talousarviossa ja samoin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28195: opetusvälineistö omansa. valtion oppikoulujen kirjastojen vuo-
28196: Koulujen kirjaston merkitys oppilaiden tuisen määrärahan korottamiseksi 200
28197: opetus- ja kasvatustoiminnan kannalta on markkaan oppilasta kohden.
28198: huomattava. Erikoisesti oppilaskirjastojen
28199: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
28200:
28201: Reino Ala-Kulju. Jussi Saukkonen.
28202: Juho Tenhiälä. Saara Forsius.
28203: Eino Uusitalo. Aune Innala.
28204: Jaakko Kemppainen. Olavi Lähteenmäki.
28205: Olavi Lahtela. Mikko Asunta.
28206: Veikko Savela. Olli Aulanko.
28207: Mauri Seppä.
28208: 64.7
28209:
28210: VIII,48. - Toiv.al N: o 264.
28211:
28212:
28213:
28214:
28215: Ala.-K.ulju ym.: MääräraluJsttJ oppikoulun oppilaiden koulun-
28216: käyt~.ni• avwtamisun.
28217:
28218:
28219:
28220: Eduskunnalle.
28221:
28222: Oppikoulun oppilaiden avustamisesta 22. raha olisi korotettaV'a vastaavasti. Lisäksi
28223: 6. 1949 annetun lain mukaan voi lahjakas, on huomattava, että oppikoulujen oppilas-
28224: vähävarainen ja ahkera lukioasteen oppilas aines tulee yhä enemmän vähävaraisista ko-
28225: ja erityisistä syistä myös keskikoulun kah- deista, joiden olisi mm. pitkiin koulumatkoi-
28226: den ylimmän luokan oppilas saada valtiolta hin täten saatava avustusta.
28227: apurahaa opiskeluaan varten. Apurahan Edellä olevan perusteella esitämme kun-
28228: suuruus oli alunperin 13 500-27 000 mk nioitt-avasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28229: lukuvuodessa, mutta korotettiin 1960 alkaen vomuksen,
28230: 18 000-36 000 mk:aan. Vuoden 1961 meno-
28231: arvioon tarkoitusta V'arten otettu määräraha että hallitus ottaisi 11uoden 1962
28232: on 27 250 000 mk. tulo- ja menoar11ioesitykseen oppilwu-
28233: Oppikoulujen oppilasmäärä on siitä ajan- lun oppilaiden koulunkäynnin a1Justa-
28234: kohdasta, jolloin ko. . avustamista koskeva miseen tarkoitetun määrärakr:m koro-
28235: laki säädettiin, enemmän kuin kaksinkertais- tettuna 20 000 000 markalla nykyi-
28236: tunut, joten menoarvioon otettava määrä- sestä.
28237: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
28238:
28239: Reino Ala-Kulju. Olavi Lähteenmäki.
28240: Jaakko Kemppainen. Mikko Asunta..
28241: Erkki Koivisto. Olli Aulanko.
28242: Veikko Savela. Margit Borg-Sundman.
28243: Väinö E. Nieminen. Mauri Seppä.
28244: Saara. Forsius. Jussi Saukkonen.
28245: Aune Innala. Juho Tenhiälä.
28246: 648
28247:
28248: VUI,49. - Toiv.al. N:o 265.
28249:
28250:
28251:
28252:
28253: Hult ym.: Oppivelvollisuuslain alaisten vähävaraisten oppilai-
28254: den oppikoulun käynnistä aiheutuneiden menojen korvaa-
28255: misesta valtion varot"lla.
28256:
28257:
28258: Eduskunnalle.
28259:
28260: Kehitys maassamme on kulkenut siihen, rittamaan ainakin kansakoulun, joka on kai-
28261: että ilman oppikoulutietoja on nuoren ihmi- kille maksuton, kun oppikouluun siirtymi-
28262: sen hyvin vaikeata päästä elämän alkuun. nen poikkeuksetta nykyisin tapahtuu kesken
28263: Tästä johtuen pyrkimystä siirtyä oppikou- kansakoulun ja oppilaan ollessa vielä oppi-
28264: luun esiintyy entistä runsaammin ja tämä velvollisuuslain alainen, niin niiltä vuosilta,
28265: siirtyminen tapahtuu kesken kansakoulun, jolloin oppilaan olisi ollut pakko käydä kan-
28266: lapsen ollessa vielä oppivelvollisuuslain alai- sakoulua, pitäisi ainakin varattomille voida
28267: nen. valtion varoista maksaa oppikoulusta aiheu-
28268: Oppikouluun siirtyminen ei kuitenkaan tuvat maksut.
28269: köyhän kodin lapselle ole mahdollista rahan- Tosin nykyisin:kin annetaan oppikouluissa
28270: puutteen takia. Näin jääkin sitten hyvin vapaapaikkoja, mutta niiden vaikutus ei
28271: usein lahjakaskin nuori pois kipeästi tarvit- ulotu kuin lukukausimaksuihin. Muut kuin
28272: semaitaan opintieltä. lukukausimaksut muodostavat monasti suu-
28273: Sellaisissa tapauksissa, jolloin oppilas jou- remman menoerän ja ne juuri ovat esteenä
28274: tuu majoittumaan vieraisiin, muodostuu kou- kouluunpääsylle.
28275: lumenoista voittamaton este kouluunmenolle. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
28276: Lukukausimaksuista, ylöspidosta, kirja- ym. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28277: kuluista kertyy menoja kuukaudessa 13 000 muksen,
28278: -20 000 mk:n määrä, joka katkaisee hyvin
28279: monen nuoren opintien alkuunsa. Jos kou- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28280: luunmenijöistä vielä on useampia, se on oppivelvollisuuslain alaisten vähäva-
28281: aivan mahdotonta työmies- ja pienviljelijä- raisten opp{laiden oppikoulun. käyn-
28282: perheille. nistä aiheutuneiden menojen. korvaa-
28283: Oppivelvollisuuslaki velvoittaa jokaisen SUo- miseksi valtion varoilla.
28284: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
28285:
28286: Mikko Hult. Impi Lukkarinen.
28287: Vilho Turunen. Vappu Heinonen.
28288: Arvo Sävelä. Martta Salmela.-J'årvinen.
28289: H. Törmä. A. H'å.rkönen.
28290: Olli J. Uoti. Aili Siiskonen.
28291: 649
28292:
28293: vm,50. - Toiv.al. N:o 266.
28294:
28295:
28296:
28297:
28298: Helle ym.: Määrärakasta Hyvinkään yhteiskoulun ottamiseksi
28299: valtion haltuun.
28300:
28301:
28302: E d u s k u n n a 11 e.
28303:
28304: Hyvinkää on voimakkaasti kehittyvä kau- Kaupunki on twannut yhteiskoulun raken-
28305: punki. Esimerkillisellä tavalla se vaalii myös nuslainoja ja on koululla vielä velkaa, jossa
28306: sivistyksellisiä pyrkimyksiä. Tästä on osoi- on kaupungin takaus n. 68 milj. mk. Lisäksi
28307: tuksena mm. se, että kaupungissa toimii kol- Hyvinkään kunta on taannut koulun eräitä
28308: me yksityistä oppikoulua, nimittäin Hyvin- rakennuslainoja. Paitsi takauksia kaupunki
28309: kään yhteiskoulu, Hyvinkään uusi yhteis- on antanut koulun kannatusyhdistykselle ra-
28310: koulu ja Hyvinkään keskikoulu. Hyvinkään kennustyötä varten lainaa 25 765 000 mk.
28311: yhteiskoulu sai perustamisluvan ja aloitti Koulun ylläpitäminen tuottaa kannatus-
28312: toimintansa syksyllä 1918. Koulua hoiti yhdistykselle suuria vaikeuksia. Tästä on
28313: aluksi sitä varten valittu toimikunta ja vuo- ollut seurauksena, että oppilasmaksu on
28314: desta 1920 lähtien on ylläpitäjänä ollut Hy- noussut tasolle, jota on pidettävä kohtuut-
28315: vinkään yhteiskoulun kannatusyhdistys r.y. toman korkeana varsinkin, kun otetaan huo-
28316: Vv. 1918-1937 koulu toimi viisiluokkaisena mioon, että paikkakunnan luonteesta johtuen
28317: keskikouluna. Elokuun 5 p: nä 1937 myönsi suurin osa oppilaista on työläiskotien lapsia.
28318: valtioneuvosto luvan koulun laajentamiseksi Kun valtio vuosittain ottaa haltuunsa yk-
28319: kahdeksanluokkaiseksi. Edelleen valtioneuvos- sityisiä oppikouluja, lienee oikeutettua odot-
28320: ton suostumuksella koulu muodostettiin 1 taa, että nyt olisi jo Hyvinkään yhteiskou-
28321: p:stä syyskuuta 1957 lukien keskikoulun lun vuoro. Se olisi koulun menestyksellisen
28322: osalta kaksoiskouluksi. toiminnan kannalta välttämätöntä ja se an-
28323: Syksyllä 1956 valmistui Hyvinkään yhteis- ,taisi kaupungille nykyistä suuremmat mah-
28324: koulun uusi koulutalo kannatusyhdistyksen dollisuudet tukea taloudellisesti vielä yksi-
28325: n. 8 000 m2 :n suuruiselle tontille. Talon tyisiksi jääviä oppikouluja.
28326: tilavuus on n. 15 400 ms ja sisältää se 13 Edellä olevan perusteella ehdotamme edUS-
28327: luokkahuonetta, 6 erikoisluokkaa, opetuskeit- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28328: tiön, voimistelu-juhlasalin, kirjastohuoneen,
28329: rehtorin ja opettajainhuoneet, koulukeittiön, että hallitus ottaisi vuoden 1962
28330: ruokasalin ja kerhohuoneet, oppilaskäymälät, tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
28331: lämpö- ja sähkökeskukset sekä tarpeelliset suuren määrärahan Hyvinkään yhteis-
28332: aputilat. Lisäksi talossa on 2 huonetta ja koulun ottamiseksi valtion haltuun.
28333: keittiön käsittävä asunto vahtimestarilla ja
28334: talonmies-lämmittäjällä.
28335: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
28336:
28337: Veikko Helle. G. Henriksson.
28338: Kaarlo Pitsinki. Saara Forsius.
28339: Lars Lindeman. Aaro Stykld.
28340:
28341:
28342:
28343:
28344: 82 E 69/81
28345: 660
28346:
28347: 'VIII,51. - Toiv.al. N:o 267.
28348:
28349:
28350:
28351:
28352: Koivisto ym.: MäiiriirahasttJ Iin yhteiskoulun ottamiseksi val-.
28353: tion haltuua.
28354:
28355:
28356: Eduskunnalle.
28357:
28358: Iin yhteiskoulu perustettiin ja aloitti toi- Kiinteistön ja irtaimiston nykyinen arvo on
28359: mintansa vuonna 1924 aluksi kansakoulu- koko joukon toistasataa miljoonaa markkaa.
28360: kurssiin perustuvana kolmiluokkaisena ja Koulun velat tilinpäätöksen mukaan 30. 6.
28361: vuodesta 1955 lähtien viisiluokkaisena keski- 1960 olivat 96 921 500 mk.
28362: kouluna sekä vuodesta 1956 alkaen yliopis- On selvää, että koulun ylläpitäminen näin
28363: toon johtavana kahdeksanluokkaisena yhteis- suuren velkataakan alla tuottaa vähävarai-
28364: kouluna. Tänä vuonna valmistuvat koulussa selle paikkakunnalle suuria vaikeuksia. Ny-
28365: siten kolmannet ylioppilaat. kyistä 12 000 mk:n suuruista lukukau.<Ji-
28366: Koulun oppilasmäärä oli kuluvan lukuvuo- maksua jouduttaneen ilmeisesti lähiaikoina
28367: den alkaessa 460. Paitsi omalta paikkakun- huomattavasti korottamaan.
28368: nalta, koulussa on oppilaita kahdeksasta- Kun koko rannikkokaistaUa Oulun ja Ke-
28369: toista muusta Pohjois-Suomen kunnasta. min välillä eikä laajalla alueella sisämaassa-
28370: Näinollen se on laajan alueen koulu ja sel- kaan ole yhtään valtion oppikoulua ja kun
28371: laisena erittäin tarpeellinen. Iin yhteiskoulun ylläpitäminen yksityiskou-
28372: Iin yhteiskoulun omistajana ja ylläpitä- luna tuottaa kohtuuttoman suuria vaikeuk-
28373: jänä on perustamisesta lähtien ollut Iin yh- sia, olisi koulu kiireellisesti otettava varoi-
28374: teiskoulun kannatusyhdistys r.y. ja vuo- neen ja velkoineen valtion oppikouluksi.
28375: desta 1945 alkaen Iin yhteiskoulu Oy. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
28376: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28377: Koululla on oma keskeisellä paikalla si- muksen,
28378: jaitseva 16 645 m2 käsittävä tontti ja sillä
28379: Iin yhteiskoulu Oy :n omistama nykyaikai- että hallitus ottaisi vuoden 1962
28380: nen koulutalo tilavuudeltruan 13 500 ms. Sen tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
28381: uusi kivestä tehty osa on rakennettu vv. suuren määrärahan Iin yhteiskoulun
28382: 1956 ja 1959 ja vanhempi hirsirakenteinen ottamiseksi varoineen ja velkoineen
28383: osa on perusteellisesti uusittu vuonna 1960. valtion haltuun.
28384: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
28385:
28386: Erkki Koivisto. Niilo . Ryhti.
28387: Jaakko Kemppainen. N. Kosola.
28388: Hannes Paaso. Vilho Väyrynen.
28389: Arvi Turkka. Markus Niskala..
28390: Jussi Saukkonen. Akseli Paarman.
28391: Urho Saariaho. Armas ·Leinonen.
28392: Vni,52.- Toiv.al. N:o 268.
28393:
28394:
28395:
28396:
28397: Marttila ym.: Määrär.-.ta Isojoelle perustettavaa oppikou,..
28398: lua varten.
28399:
28400:
28401: E d u s k u n .n a 11 e.
28402:
28403: Isojoen kunta sijaitsee Etelä-Pohjanmaan Kun mainituissa kouluissa on ollut yli-
28404: ja Satakunnan rajamailla. Kunta on syrjäi- painetta, olisi jo tästä syystä alueelle saatava
28405: nen ja vähävarainen ja monien lakisäätei~ lisää kouluja. Koulunkäyminen ulkokunnissa
28406: ten velvoitteiden rasittama. Kunnassa asuu tuottaa paikkakunnan vähävaraiselle väes-
28407: pääasiassa pienviljelijäväestöä, joka ei ole tölle kuitenkin suuria vaikeuksia, puhumat-
28408: voinut sijoittaa lisääntyvää väestön lisäystä takaan siitä, mikä merkitys on sillä, etteivät
28409: maatalouden palvelukseeen. Kunnan alueelta lapset voi käydä koulua kotoa päin vanhem-
28410: on maastamuutto saanut viime vuosia arve- pien valvonnan alaisena.
28411: luttavan suuret mittasuhteet, koska nuo- Kunnallinen keskikoulu olisi tietenkin pa-
28412: risolla ei ole ollut opillisen eikä ammatillisen rempi kuntalaisille, mutta valtion koulu
28413: kasvatuksen kautta mahdollisuutta sijoittua vähävaraiselle kunnalle. Isojoki on valmis
28414: kotimaahan. Tämän puutteen poistamiseksi ottamaan sen koulun, mikä sille ensimmäi-
28415: on kunta anonut useita kertoja kunnallista senä annetaan. Kun kuluvan vuoden tulo-
28416: keskikoulua. ja menoarviossa ensimmäisen kerran halli-
28417: Kun kunta on kuulunut kolmanteen työl- tuksen esityksestä perustettiin syrjäseudulle
28418: lisyysluokkaan ja näille ei ole vielä voitu valtion keskikouluja, olisi Isojoki mieles-
28419: tähän mennessä antaa kunnallista keskikou- tämme yksi kaikkein tärkeimmistä sen saa-
28420: lua, on Isojokikin jäänyt ilman koulua. maan;
28421: Kouluun pyrkijöitä on, huolimatta pitkistä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28422: matkoista lähimpiin kouluihin (Kristiina 50, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28423: Kauhajoki 50, Honkajoki 25 ja Kankaanpää muksen,
28424: 25 km), ollut olosuhteet huomioiden run- että hallitus ottaisi vuoden 1962
28425: saasti. Niinpä v. 1959 oli näissä kouluissa tu~ ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
28426: oppilaita 109. sen määrärahan Isojoelle perustetta.-
28427: vaa oppikoulua vartoo.
28428: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
28429:
28430: Aa.rre Marttila. B.. Ala.-Kulju.
28431: Veikko Savela. Mauri Seppä.
28432: Esu Niemelä.
28433: 652
28434:
28435: VDI,53.- Toiv.al. N:o 269.
28436:
28437:
28438:
28439:
28440: Ahonen ym.: J outsan yhteiskoulun ottamisesta valtion hal-
28441: tuun.
28442:
28443:
28444: E d u s k u n n a ll e.
28445:
28446: Jo pelkkä silmäys karttaan osoittaa, että Lukukausimaksua jo nykyisellään pidetään
28447: Joutsan kunta sijaitsee linnuntietä mitattuna liian korkeana, joten sitä nostamalla ei voida
28448: 47 km:n etäisyydellä Heinolasta, 56 km:n koulun taloutta vastaisuudessa parantaa.
28449: etäisyydellä Jyväskylästä ja 59 km:n etäi- Oppilaita koulussa on Joutsasta, Hartolasta,
28450: syydellä Mikkelistä. Kaupunkien etäisyys Luhangasta, Leivonmäeltä, alueelta, joka
28451: asettaa Joutsan kunnalle eräitä velvollisuuk- kauttaaltaan on vähävaraista seutua.
28452: sia, joista tällä hetkellä tärkeimpänä pide- Joutsan yhteiskoulukysymys olisi ratkais-
28453: tään yliopistoon johtavan yhteiskoulun saa- tava kokonaisratkaisuna ja otettava koulu
28454: mista kuntaan. Joutsan yhteiskoulu aloitti valtion haltuun. Tällöin päästäisiin luku-
28455: 15. toimintavuotensa 5-luokkaisena. Koululle kausimaksuissa samaan, mitä muissakin val-
28456: valmistuu lähiaikoina uudet koulutilat, jotka tion koulussa.
28457: vastaavat 8 lk. yhteiskoulun vaatimuksia. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28458: Uuden rakennuksen valmistuminen merkitsee nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28459: myöskin sitä, että koulun velka huomatta- muksen,
28460: vasti lisääntyy ja samalla myöskin koulun
28461: taloudenhoito vaikeutuu. Kunta on omalta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28462: osaltaan tukenut koulun taloutta, mutta siitä J outsan yhteiskoulun ottamiseksi val-
28463: huolimatta lukukausimaksu on 14 000 mk. tion haltuun.
28464: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
28465:
28466: Arvo Ahonen. Lars Lindeman.
28467: Lempi Lehto. G. Henriksson.
28468: Meeri Kalava.inen. Veikko Kokkola.
28469: Viljo A. Virtanen.
28470: 653
28471:
28472: vm,54. - Toiv.al. N: o 270.
28473:
28474:
28475:
28476: Pohjonen ym.: Lukioluokkaoikeuksien myöntämisestä J outsan
28477: yhteiskoulu.ZU.
28478:
28479:
28480: Eduskunnalle.
28481:
28482: Kouluhallitus oli Joutsan yhteiskoulun lu- näiden kuntien täysimuotoisen oppikoulun
28483: kioluokkaoikeuksien myöntämiselle asettanut tarpeen. Suoritettujen selvitysten perusteella
28484: ehdoksi uuden koulutalon rakentamisen. Sitä oppilasmääristä on voitu todeta, että lukio-
28485: ryhdyttiin rakentamaan ja uusi koulutalo, luokkien toiminta on jatkuvasti varmistettu.
28486: jossa on myös tilat lukioluokille, valmistuu Samalla uudet lukioluokat helpottavat anka-
28487: ensi heinäkuun alkuun mennessä. Vaikka raa painetta jo ennestään toimiville lukio-
28488: kouluhallitus oli viime keväänä esittänyt luokille. Voidaan sanoa, että lukioluokkia
28489: Joutsan yhteiskoulun neljännelle sijalle lu- maaseudun oppikouluihin perustamalla voi:.
28490: kioluokkaoikeuksia myönnettäessä, ei näitä daan ratkaisevasti helpottaa kireää oppikou~
28491: oikeuksia ole vielä saatu. lutilannetta.
28492: Päijänteen itäpuolisten seutujen lukio.: Edellämainitun perusteella kunnioittaen
28493: luokkien tarve on siksi suuri, että Joutsan ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28494: yhteiskoulun taholta uudistettavalle anomuk- vomuksen,
28495: selle lukioluokkien perustamisesta olisi saa~
28496: tava myönteinen päätös. Ei vain Joutsan, että hallitus ryhtyisi kiireelli..<resti
28497: vaan myös Leivonmäen, Luhangan ja Har- toimenpiteisiin lukioluokkaoikeuksien
28498: tolan kunnista on mainitussa koulussa oppi• myöntämiseksi J outsan yhteiskouZuZle.
28499: laita. Joutsassa toimiva lukio ratkaisisi myös;
28500: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
28501:
28502: Mauno Pohjonen. Artturi J"åm.sen.
28503: Onni Mannila. Veikko Hyytiäinen.
28504: VIII,55.- Toiv.al. N:o m.
28505:
28506:
28507: Ahonen ym.: · Jii1msän, yhteiskoulun ottamisesta valtion. hal..-
28508: tuun.
28509:
28510:
28511: Eduskunnalle.
28512:
28513: Jämsän yhteiskoulu on perustettu jo Mikäli valtion haltuun siirtymisjärjestyk-
28514: vuonna 1905 ja on koululla ollut vuodesta sessä annetaan arvoa koulujen iälle ja oppi-
28515: 1932 lähtien oikeus päästää oppilaita korkea- lasmäärille, niin Jämsän yhteiskoulun pitäisi
28516: kouluihin. Jämsän yhteiskoulu on maam.tne jo olla valtion kouluna. Koulu on hoitanut
28517: vanhimpia, suuria yksityisoppikouluja, jonka koulutilojensa ajanmukaistamista rakenta-
28518: ottaminen valtion kouluksi on kaikin puolin malla vuonna 1955 valmistuneen 18 000 m3
28519: perusteltavissa. koulurakennuksen, jossa on opetustiloja 700
28520: Kouluhallituksen suunnitelmien mukaan oppilaalle.
28521: Jämsän yhteiskoulun piti siirtyä valtion hal- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28522: tuun viimeistään vuonna 1957. Näin ei kui- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28523: tenkaan ole tapahtunut. Viime vuosien ai- muksen,
28524: kana on hallitusten toimenpitein yritetty siir- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28525: tää monien muiden oppikoulujen valtion hal- Jämsän yhteiskoulun ottamiseksi vaJ..-
28526: tuun ottamista. tion haltuun.
28527: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
28528:
28529: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
28530: Kustaa. Alanko.
28531: VIII,56. - Toiv.al. N:o 272..
28532:
28533:
28534:
28535:
28536: Honkonen ym.: Kangasalan yhteiskoulun ottamisesta valtion
28537: lGUuun.
28538:
28539:
28540: Eduskunnalle.
28541:
28542: Kangasalan kunnassa toimiva Kangasalan todettava sen velkataakan lisääntyminen. Sen
28543: yhteiskoulu on ollut perustamisvuodestaan, määrä on tällä hetkellä 101 milj. mk aiheut-
28544: 1921 kannatusyhdistyksen hallinnassa. Tällä taen luonnollisesti lukukausimaksujen PYsY-
28545: hetkellä koulussa opiskelee kaikkiaan 784 op- misen kohtuuttoman korkeina nimenomaan
28546: pilasta luokkien lukumäärän ollessa 22. On vähävaraisista kodeista lähteneille oppilaille,
28547: huomattava, että koulu on keskikoulun osalta joita tässäkin koulussa on suuri osa.
28548: kahdennettu. Oppilaitos ei palvele yksin- Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun·
28549: omaan Kangasalaa, vaan saa se oppilaita li- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28550: säksi Sahalahdelta, Kuhmalahdelta ja eräiltä
28551: muilta paikkakunnilta. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
28552: Tämä yliopistoon johtava koulu toimii nyt toimenpiteisiin Kangasalan yhteiskou-
28553: erinomaisissa suojissa. V alittaen on kuitenkin lun valtion haltuun ottamiseksi.
28554: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
28555:
28556: Kuuno Honkonen. Leo Suonpää.
28557: Usko Seppi. Väinö R. Virtanen.
28558: Elli Stenberg.
28559: 656
28560:
28561: VIU,57. - Toiv.al. N: o 273.
28562:
28563:
28564:
28565:
28566: Helle ym..: Keravan yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun.
28567:
28568:
28569: E d u s k u n n a 11 e.
28570:
28571: Keravan yhteiskoulu on ollut toiminnassa yksityisenä oppikouluna. Niiden taloudellis-
28572: valtioneuvoston 31. 8. 1921 antaman päätök- ten vaikeuksien lisäksi, joissa maamme yksi-
28573: sen perustella keskikouluna vuoden 1921 syys- tyiset oppikoulut joutuvat yleensä toimimaan,
28574: lukukauden alusta alkaen. Lukioluokat ovat koulu joutui tavallista suurempiin vaikeuk-
28575: koulussa olleet vuoden 1939 syksystä alkaen. siin sodanaikaisissa olosuhteissa tapahtuneen
28576: Kaksoiskouluksi koulu on hyväksytty 1. 1. koulurakennuksen palon vuoksi, koska saatu
28577: 1957 lukien. palovakuutuskorvaus ei riittänyt sen jälkeen
28578: Syyskuun 24 päivänä 1941 Keravan yhteis- tapahtuneen rahanarvon voimakkaan alentu-
28579: koulu paloi sen ollessa silloin maassamme misen tähden peittämään kuin hyvin pienen
28580: vallinneen sotatilan johdosta puolustusvoi- osan uuden koulurakennuksen rakentamis-
28581: mien käytössä. Tämän palon johdosta koulu kustannuksista. Tästä syystä koulu on saatu
28582: rakennettiin uudelleen v. 1949. Varojen rakennetuksi lopulliseen kuntoon vasta run-
28583: puutteen tähden tällöin rakentamatta jäänyt sas vuosi sitten; Rakennustyön saattaminen
28584: yhdistetty voimistelu- ja juhlasali, tyttöjen lopulliseen päätökseen onkin vaatinut kanna-
28585: ja poikien käsityötilat, kotitalousopetustilat, tusyhdistykseltä ja sen jäseniltä erittäin pal-
28586: piirustusluokka ja eräitä muita opetustiloja jon ponnistuksia ja oppilaiden vanhemmilta
28587: sekä oppilasruokalaa varten tarvittavat tilat suhteellisen suuria uhrauksia koulumaksujen
28588: rakennettiin v. 1959. Mainittujen lisätilojen, muodossa. Tällä kertaa koulun lukukausi-
28589: jotka ovat n. 7.260 ms, jälkeen koulun ra- maksu on 10 000 mk oppilaalta.
28590: kennus käsittää n. 18 000 ms, ja se on nyt Keravan yhteiskoulun aikaisemmin selos-
28591: katsottava valmiiksi rakennetuksi. Koulura- tettu koulurakennus sijaitsee omalla tontilla.
28592: kennuksessa on em. erikoistilojen lisäksi 19 Koulun varat olivat 30. 6. 1960 laaditun tilin-
28593: varsinaista luokkahuonetta ja lisäksi vielä päätöksen mukaan 111 922 798 mk ja velat
28594: mm. erityiset luonnonopin ja luonnonhisto- 51 898 848 mk. Omaisuuden palovakuutusarvo
28595: rian opetushuoneet, kirjastohuone ja vahti- on 139 000 000 mk. Tällä hetkellä koululla
28596: mestarin asunto. on rakennuslainoja kaikkiaan 54 000 000 mk,
28597: Keravan yhteiskoulun vaikutusalue käsit- joista yksityistä raha- ja vakuutuslaitosten
28598: tään Keravan kauppalan ja osittain sen naa- antamia lainoja 29 000 000 mk ja valtiolta
28599: purikuntia. Viime syyslukukauden alussa oli saatuja lainoja 25 000 000 mk.
28600: koulussa yhteensä 759 oppilasta, joista Kera- Koulun oppilaista on enemmistö ollut ja
28601: valta 508, Helsingin maalaiskunnasta 106, tulee jatkuvasti olemaan vähävaraisista työ-
28602: Tuusulasta 89, Sipoosta 37 ja muista kun- läiskodeista, joilla on erittäin suuria vaikeuk-
28603: nista yhteensä 19. Vastaavana aikana oli sia korkeiden lukukausimaksujen maksami-
28604: koulussa kaikkiaan 22 vakinaista ja ylimää- sessa. Tämän vuoksi olisi tärkeätä, että koulu
28605: räistä opettajaa sekä lisäksi 12 tuntiopetta- otettaisiin ensi tilassa valtion oppikouluksi.
28606: jaa. Koulun kaikilla keskikoululuokilla on Huomioonottaen lisäksi, että koulu on varsin
28607: kolme rinnakkaisluokkaa, lukuunottamatta 3. suuri ja että se lienee maamme vanhimpia
28608: luokkaa, joita on kaikiaan neljä. Lukioluok- yksityisiä oppikouluja, vaatisivat myöskin
28609: kia on kaikilla luokilla kaksi. oikeudenmukaisuusnäkökohdat, että koulu
28610: Keravan yhteiskoulu on toiminut alusta nyt, kun sen koulurakennus on tähänastisen
28611: alkaen kannatusyhdistyksen varassa olevana ylläpitäjän toimesta rakennettu tavallista
28612: VIU,57. - Helle ym. 657
28613:
28614: vaikeimmissa olosuhteissa valmiiksi, otettai- että haUitus ryhtyisi mahdollisim-
28615: siin viipymättä valtion oppikouluksi. man pian toimenpiteisiin Keravan yh-
28616: Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus- teiskoulun ottamiseksi valtion ylläpitä-
28617: kunnan hyviiksyttävä:ksi toivomuksen, mäksi oppikouluksi.
28618: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1961.
28619:
28620: Veikko Helle. G. Henriksson.
28621: Kaarlo Pitsinki. Saara Forsius.
28622: Lars Lindeman. Aaro Stykki.
28623:
28624:
28625:
28626:
28627: 83 E 69/61
28628: 658
28629:
28630: VUI,58. - Toiv.al. N: o 274.
28631:
28632:
28633:
28634:
28635: Pohjonen ym.: Lukioluokkaoikeuksien myöntämisestä Korpi-
28636: lahden yhteiskoululle.
28637:
28638:
28639: E d u s k u n n a 11 e.
28640:
28641: Korpilahden kunta ja korpilahtelaiset ovat rinnakkaisluokat. Kun valtion taholta ei ole
28642: antaneet kaiken mahdollisen tukensa Korpi- riittävästi voitu tukea koulujen perustamista,
28643: lahden yhteiskoulun kehittämiseksi. Koulu vaan se on pääasiassa tehty viime aikoina
28644: on saanut tontin, tarvittavat takaukset lai- yksityisten alotteesta ja voimakkaalla tuella,
28645: noihin ja vuotuiset avustukset. Keskikou- on toivottavaa, että valtio helpottaisi oppi-
28646: luna on Korpilahden yhteiskoulu täyttänyt koulutilannetta myöntämällä heti tarpeen
28647: täysin tarkoituksensa, mutta nyt kaivataan vaatiessa lukioluokat oppikouluihin. Myös
28648: tähän kouluun lukioluokkia. Niiden aikaan- Korpilahdella ovat aloitteen yhteiskoulun pe-
28649: saamiseksi on jo ryhdytty rakentamaan lisä- rustamiseksi, kuten myös lukioluokkien ai-
28650: rakennusta, jossa on varattu tilat myös lukio- kaansaamiseksi, tehneet lasten vanhemmat,
28651: luokkia varten. Tämä lisärakennus valmistuu jotka kantavat vastuun lastensa opiskelumah-
28652: ensi kesänä. dollisuuksista. He toivovat nyt valtiovallan
28653: Päijänteen Iänsipuolisten seutujen lukio- riittävää ymmärtämystä.
28654: luokkien tarve on siksi suuri, että Korpilah- Edellämainitun perusteella kunnioittaen
28655: den yhteiskoulun taholta kouluhallitukselle ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28656: tehtävälle anomukselle lukioluokkien perusta- vomuksen,
28657: misesta olisi saatava myönteinen päätös. Ei
28658: vain Korpilahden, vaan myös naapuripitä- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
28659: jien Koskenpään ja Muuramen kunnista on toimenpiteisiin lukioluokkaoikeuksien
28660: mainitussa koulussa oppilaita. Lukioluokkien myöntämiseksi Korpilahden yhteskou-
28661: riittävä oppilasmäärä on todettavissa. On- lulle.
28662: han mm. koulun kaikilla keskikoululuokilla
28663: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
28664:
28665: Mauno Pohjonen. Atte Pakkanen.
28666: Artturi Jämsen. Veikko Hyytiäinen.
28667: 659
28668:
28669: VIU,59. - Toiv.al. N: o 275.
28670:
28671:
28672:
28673:
28674: Honkonen ym..: Lempäälän yhteiskoulun ottamisesta valtion
28675: oppilaitokseksi.
28676:
28677:
28678: E d u s k u n n a ll e.
28679:
28680: Lempäälän kunnassa toimiva Lempäälän tietävät lisäkustannukset lähivuosina sitä,
28681: yhteiskoulu on perustettu vuonna 1953. Ensi että tämänhetkinen 11000 mk:n lukukausi-
28682: syksynä se muuttuu yliopistoon johtavaksi maksu voisi ehkä vieläkin kohota. Se taas
28683: oppikouluksi ja sen luokkien lukumäärä on olisi omiaan vaikeuttamaan entisestäänkin
28684: silloin 17, oppilasmäärän ylittäessä syksyllä oppilaskunnan suuren enemmistön, vähä-
28685: 600:n rajan. Oppilaskunta koostuu luonnol- varaisten työläis- ja pienviljelijäkotien lasten
28686: lisesti pääosaltaan lempääläisistä, mutta hei- koulunkäyntimahdollisuuksia nimenomaan ta-
28687: dän lisäkseen käyvät ko. koulua useiden lähi- loudelliselta kannalta katsottuna.
28688: paikkakuntien tytöt ja pojat. Niinpä esim. Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
28689: Vesilahdelta opiskelee siinä tällä hetkellä pe- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28690: räti 178 oppilasta. Kun oppilasmäärä on li-
28691: sääntymässä voimakkaasti, tarvitsee koulu että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28692: luonnollisesti lisätiloja. Mutta koska tällä Lempäälän yhteiskoulun ottamiseksi
28693: kannatusyhdistyksen ylläpitämällä opinah- valtion oppilaitokseksi.
28694: jolla on jo nyt velkoja noin 90 milj. mk,
28695: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
28696:
28697: Kuuno Honkonen. Leo Suonpää.
28698: Usko Seppi. Väinö R. Virt;anen.
28699: Elli Stenberg.
28700: 660
28701:
28702: VUI,60. - Toiv.al. N:o 276.
28703:
28704:
28705:
28706:
28707: V. R. Virtanen ym.: Määrärahasta Nokian yhteiskoulun otta-
28708: miseksi valtion haltuun.
28709:
28710:
28711: E d u s k u n n a ll e.
28712:
28713: Nokian yhteiskoulu on eräs maamme van- vastaanottavaan kuntoon ja lopullisesti ny-
28714: himmista yksityisoppikouluista, sillä se on kyiseen täydelliseen kuntoonsa vuonna 1956,
28715: perustettu Jaakkimassa vuonna 1919, jossa jolloin valmistui voimistelusali ja siihen liit-
28716: se jo toimi täysiluokkaisena yliopistoon joh- tyvät erikoistilat. Valmistuttuaan siitä tuli
28717: tavana oppilaitoksena. Talvisodan seurauk- täysin ajan vaatimuksia vastaava 17 795 ms
28718: sena koulu vuonna 1940 siirtyi Laatokan käsittävä kunnollinen koulutalo.
28719: rannoilta Nokian teollisuuskeskukseen tuoden Koulun ylläpitäminen kannatusyhdistyksen
28720: mukanansa vain muutamia pulpetteja ja hankkimien varojen ja valtionapujen turvin
28721: osan arkistoansa. Ihme ei ole, että koulu ko- tuottaa kuitenkin kannatusyhdistykselle ja
28722: dittomana aluksi supistui keskikouluksi. Vuo- sen johtokunnalle suuria vaikeuksia. Uuden
28723: desta 1945 lukien se kuitenkin on jälleen koulutalon noin 80 milj. mk:aan nousevien
28724: lähettänyt oppilaitaan maamme korkeakou- velkojen korkojen ja kuoletusten maksami-
28725: luihin. nen varsinaisten koulukäyttötalousmenojen
28726: Nokian yhteiskoulun merkitystä sen nykyi- lisäksi on pakottanut mm. oppilasmaksut ko-
28727: sellä vaikutusalueella osoittaa koulun oppi- rottamaan 22 000 mk: aan lukuvuodelta. Tä-
28728: lasmäärän valtava kasvu. Vuonna 1940 oli män lisäksi ne supistavat oppilaita lähellä
28729: -oppilasmäärä 153, 1945 395, 1950 438, 1955 olevat piirit kohdistamaan huomionsa vain
28730: 679 ja vuonna 1960 832. Luokkien kokonais- koulun taloudellisen aseman helpottamiseen
28731: määrä oli vuonna 1960 23. lahjakkaitten, vähävaraisten oppilaiden jää-
28732: Nokian yhteiskoulun omistaa kannatusyh- dessä sen vuoksi vaille tarpeellista taloudel-
28733: distys, joka sitkeästi ja uhrautuvasti on jak- lista tukea.
28734: sanut toimia koulun parhaaksi. Erikoisesti Kun valtio vuosittain ottaa haltuunsa yk-
28735: tämä uhrautuvaisuus on tullut näkyviin sityisiä oppikouluja, lienee oikeutettua eh-
28736: niissä ponnisteluissa, joita kannatusyhdistys dottaa, että nyt jo olisi Nokian yhteiskoulun
28737: on joutunut suorittamaan oman koulutalon vuoro. Se tulisi varmasti koitumaan menes-
28738: aikaansaamiseksi. Nokialle tullessaan se oli tykseksi tälle monia vaikeuksia kokeneelle
28739: luonnollisesti koditon. koululle ja sen kasvattavalle toiminnalle.
28740: Aluksi yhteiskoulu toimi hajallaan pää- Edelläolevaan viitaten ehdotammekin edus-
28741: asiassa kansakouluilla, kunnes päästiin sa- kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivo-
28742: man katon alle kauppalan omistamaan jatko- muksen,
28743: kouluun. Täällä olivat kouluolosuhteet kui-
28744: tenkin varsin rajoitetut, sillä koulua joudut- että hallitus ottaisi vuoden 1962
28745: tiin käymään iltavuorossa ja hyvin rajoite- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
28746: tuissa tiloissa. Vasta vuonna 1953 valmistui suuren määrärahan Nokian yhteiskou-
28747: oman koulutalon ensimäinen osa oppilaita lun ottamiseksi valtion haltuun.
28748: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
28749:
28750: Väinö R. Virtanen. Matti Koivunen. H. Törmä.
28751: Leo Suonpää. Atte Pakkanen. K. Tauriainen.
28752: Kuuno Honkonen. Arvo Pentti. Anni Flinck.
28753: Kustaa Alanko.
28754: 661
28755:
28756: VIII,61. - Toiv.aJ. N: o 277.
28757:
28758:
28759:
28760:
28761: Koivunen ym;: Saarijärven yhteiskoulun ottamisesta valtion
28762: haltuun.
28763:
28764:
28765: E d u s k u n n a ll e.
28766:
28767: Saarijärven yhteiskoulu on perustettu v. perheiden huoltajat ja lapset korkeiden lu-
28768: 1908 ja se on vuodesta 1948 lähtien toimi- kukausimaksujen muodossa. Lukukausimaksu
28769: nut täysiluokkaisena yliopistoon johtavana on tässä koulussa 12 000 mk.
28770: kouluna. Koulussa toimii 8 varsinaista ja 9 Saarijärven yhteiskoulu kuuluu siihen 20
28771: rinnakkaisluokkaa. Oppilasmäärä on 595, yksityisoppikoulun ryhmään, joita kouluhal-
28772: joista lukioluokilla 111. Opettajia koulussa litus 1950-luvun alussa suositteli otettavaksi
28773: on 25, heistä 7 vanhemman lehtorin päte- valtion haltuun. Koulutyön tuloksista on
28774: vyyden omaavaa, 5 kandidaattia, 5 pätevää koulu saanut myönteisiä lausuntoja yleistar-
28775: harjoitusaineiden opettajaa, 4 kansakoulun kastuksen yhteydessä.
28776: opettajaa ja 4 muuta. Huomioon ottaen Saarijärven yhteiskoulun
28777: Koululle on vuonna 1958 valmistunut suorittaman pitkäaikaisen tuloksellisen työn
28778: 15 900 m3 käsittävä koulutalo, jonka tilat sekä ne edut, mitä koulun siirtyminen val-
28779: ovat kaikki käytössä. Tämä koulu on merkit- tiolle toisi mukanaan, esitämme kunnioittaen
28780: tävällä tavalla torjunut koulupulaa oman eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28781: kuntansa ja osittain naapurikuntienkin las-
28782: ten osalta. Valitettavaa vain on, että kou- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
28783: lulle tulleet suuret kiinteistövelat ovat saat- toimenpiteisiin Saarijärven yhteiskou-
28784: taneet koulun suuriin taloudellisiin vaikeuk- lun ottamiseksi valtion haltuun.
28785: siin, josta kärsivät myöskin vähävaraisten
28786: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
28787:
28788: Matti Koivunen. Impi Lukkarinen. Eino Tainio.
28789: Siiri Lehmonen. Anna-Liisa Tiekso. Kuuno Honkonen.
28790: Aleksi Kiviaho. Hertta Kuusinen. Arvo Ahonen.
28791: Väinö R. Virtanen.
28792: VIII,62. - Toiv.al. N:o 278.
28793:
28794:
28795:
28796:
28797: Pohjonen ym.: Saarijärven yhteiskoulun ottamisesta valtion
28798: haltuun.
28799:
28800:
28801: E d u s k u n n a 11 e.
28802:
28803: Saarijärven yhteiskoulu on perustettu v. kahdenkymmenen valtiolle otettavan yksi-
28804: 1908 ja se on toiminut täysiluokkaisena, yli- tyiskoulun suunnitelmaan, joka kouluhalli-
28805: opistoon johtavana kouluna vuodesta 1948. tuksessa oli laadittu 1950-luvun alkupuolella.
28806: Kouluhuoneisto oli vuoteen 1958 saakka yk- Kun rahoituksesta osa oli saatu juuri val-
28807: sityisasunnosta muutetussa ja jonkin verran tiolle ottamisen pikaisen toteuttamisen toi-
28808: laajennetussa puisessa rakennuksessa, jonka voon perustuen, ovat monet luotot verraten
28809: tilavuus oli n. 4 000 ms. Kun kaikki luokat lyhytaikaisia (3-15 v.), joten kuoletukset
28810: eivät koulutaloon mahtuneet, annettiin ope- ovat suuria (5-6 mmk/v) ja kun korot
28811: tusta kevätlukukaudella 1958 viidessä eri ra- muodostivat viime vuoden tilinpäätöksen mu-
28812: kennuksessa. Kun oppilasluku silloin oli 430, kaan 8.6 mmk:n summan, on vakinaisista
28813: oli tilanne kestämätön. Tämän vuoksi oli jo menoista selviytyminen käynyt vuosi vuo-
28814: useiden vuosien aikana valmisteltu uuden delta vaikeammaksi.
28815: koulurakennuksen rakentamista ja siihen Koulun nyt toimiessa uudessa koulutalossa
28816: asianmukaisten lupien saamisen jälkeen ryh- kolmatta vuotta on oppilasmäärä jo 595 ol-
28817: dyttiinkin keväällä 1957 ja rakennus valmis- tuaan 3 vuotta sitten 430. Kouluhuoneisto on
28818: tui syksyksi 1958. jo nyt täysin käytössä, joten sitä ei ole liian
28819: Uuden koulutalon tilavuus on 15 900 ms ja suureksi suunniteltu.
28820: rakennuskustannukset n. 110 milj. mk. Täl- Edellämainitun perusteella ehdotamme
28821: laisiin suuriin investointeihin ryhdyttiin sen kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
28822: vuoksi, että huoneistotilanne oli muodostunut toivomuksen,
28823: aivan kestämättömäksi, ja siksi, että koululla
28824: oli mahdollisuus päästä valtion kouluksi, jos että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28825: uusi koulurakennus saadaan. Saarijärven yhteiskoulun ottamiseksi
28826: Saarijärven yhteiskoulu sisältyy siihen ensi tilassa valtion haltuun.
28827: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
28828:
28829: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen.
28830: Impi Lukkarinen. Artturi Jämsen.
28831: 663
28832:
28833: VUI,63. - Toiv.al. N:o 279.
28834:
28835:
28836:
28837:
28838: J. E. Patta.nen ym..: Sotkam(m yhteiskoulun ottamisesta val-
28839: tion oppikouZ'Uksi.
28840:
28841:
28842: E d u s ik u: n n a 11 e.
28843:
28844: Sotkamon yhteiskoulu aloitti toimintansa toiminnast!ll aiheutuneiden lainojen hoitami-
28845: v. 1946 yksityisen kannatusyhdistyksen va- nen kåly ennen pitkää kannatusyhdistykselle
28846: rassa toimivana 5 luokka:isena oppikouluna. kohtuuttoman raskaa:ksi. Tämän vuoksi on
28847: Yksitoista vuotta myöhemmin, v. 1957 koulu täysin perusteltua ryhtyä ratkaiseviin toimen-
28848: laajennettiin asianomaisella luvalla 8 luok- piteisiin koulun saamiseksi valtion ylläpitä-
28849: kaiseksi, yliopistoon johtavaksi oppikoulu:ksi. mä:ksi oppikouluksi. Ei voida pitää tasapuo-
28850: Koulua ylläpitävällä kannatusyhdistyksellä iisena ei!kä kohtuullisena, että vähävaraisen
28851: on koulun kehittämisessä sen nykyiseen vai- maaseudun oppikoulun perustamis- ja yllä-
28852: heeseensa ollut paljon uurastusta ja vaivan- pitorasitus säilytetään suurelta osalta vai-
28853: näköä vaativa tehtävä. Koulun alkuvuosina keissa olosuhteissa toimivan kannatusyhdis-
28854: tuottivat puutteelliset opetustilat monia vai- tyksen ja paikkakunnan väestön vapaaehtoi-
28855: keuksia. Myöhempinä vuosina on koulun ra- sen työn varassa. On myöskin otettava lu-
28856: kennustoiminta ollut kannatysyhdistykselle kuun, ettei ole oikeudenmukaista rasittaa vä-
28857: taloudellisesti raskasta. Varsinainen koulu- hävaraisiin pienviljelijä- ja työläisperheisiin
28858: talo valmistui v. 1954, mutta oppilasmäärän kuuluvien oppilaiden vanhempia yksityisen
28859: jatkuvasti kasvaessa ja lukioluokkien tultua oppikoulun korkeammilla ·lukukausimaksuilla
28860: ajankohtaiseksi, 'koulutalon laajentamiseen oli kuin on vastaavissa valtion kouluissa.
28861: välttämättä ryhdyttävä. Ensimmäinen lisä- Valtiovallan tunnustettua sen periaatteen,
28862: rrukennus valmistui v. 1957 lopulla ja toinen, että se vuosittain ottaa kulloinkin sopivaksi
28863: lähes 4 000 ma käsittävä laajennus otettiin katsomansa määrän yksityisiä oppikouluja
28864: käyttöön v. 1961 kevätlukukauden alussa. valtion kokonaan ylläpitämiksi oppikouluiksi,
28865: Koulun nykyisten opetustilojen ja niihin liit- on tämän periaatteen mukaista ryhtyä toi-
28866: tyvien asunto- ym. huoneistojen yhteinen ti- menpiteisiin taloudellisessa mielessä valtiolle
28867: lavuus on n. 13 500 m3. edullisen Sotkamon yhteiskoulun ottamiseksi
28868: Kannatusyhdistyksen ja paikk!llkunnan valtion haltuun.
28869: väestön omatoimisuuden, paikallisten rahalai- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
28870: tosten sekä valtion ja Sotkamon kunnan nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28871: myöntämän taloudellisen tuen avulla on kou- vomuksen,
28872: lun kehitys voitu johtaa siihen, että se nykyi-
28873: sellään voi antaa oppikouluopetusta 437 oppi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28874: laaHe. menpiteisiin Sotkamon yhteiskoulun
28875: On selvää, että edellä mainittuun mittaan ottamiseksi valtion oppikouluksi.
28876: kasvaneen koulun ylläpitäminen ja rakennus-
28877: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
28878:
28879: J. E. Partanen. Niilo Ryhtä.
28880: Matti Kekkonen.
28881: 664
28882:
28883: VUI,64. - Toiv.al. N: o 280.
28884:
28885:
28886:
28887:
28888: Matilainen ym.: Määrärakasta Vuoksen yhteiskoulun ottami-
28889: seksi valtion haltuun.
28890:
28891:
28892: Eduskunnalle.
28893:
28894: Imatran kauppalassa, jonka väkiluku on Vuoksenniskalle. Tämä johtikin myönteiseen
28895: noin 33 000 henkeä, on kolme oppikoulua. tulokseen ja koulu pääsi aloittamaan toimin-
28896: Kauppalan laajuuden vuoksi ja sen kolmi- tansa varsinaisessa, ajanmukaisessa koulu-
28897: osaisuudesta johtuen sijaitsevat mainitut rakennuksessaan vuoden 1959 kevätkaudella
28898: koulut kauppalan eri osissa ollen niiden väli- ja on se oppilasmäärä, mikä kouluun voi-
28899: matkat suunnilleen 5 km: Imatrankoskella daan ottaa, 750.
28900: valtion ylläpitämä ja omistama Imatran kak- Koulu ei palvele yksin Imatraa, vaan sen
28901: soislyseo, Tainionkosken kauppalan osassa oppilaista muodostaa huomattavan osan lähi-
28902: viisiluokkainen kannatusyhdistyksen perus- maalaiskuntien nuoriso. Koulu toimii yli-
28903: tama Tainionkosken yhteiskoulu ja Vuoksen- opistoon johtavana oppilaitoksena.
28904: Ii.iskan kauppalan osassa vuodesta 1939 toi- Vuoksenniskan yhteiskoulu on joutunut
28905: minut Vuoksenniskan yhteiskoulun kanna- koulurakennuksen rakentamisen johdosta
28906: tusyhdistyksen perustama yhteiskoulu. Tämä siinä määrin velkaantumaan, että ajanoloon
28907: koulu alkoi erittäin vaatimattomasti ollen sen on mahdotonta selvitä ko. rasituksista.
28908: vuokralaisena Kaukopään kansakoulussa Kun ottaa huomioon, että oppilaat yleensä
28909: toista vuosikymmentä. Sen jälkeen tämä ovat pienipalkkaisten ja vähävaraisten van-
28910: koulu tilanahtauden takia siirtyi tilapäisesti hempien lapsia, ei lukukausimaksuja voi ko-
28911: vapautuneeseen Immolan vanhaan kansakou- rottaa vaarantamatta oppilaitten koulun-
28912: luun. käyntimahdollisuutta.
28913: Kun kouluun pyrkivien oppilaiden määrä Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
28914: jatkuvasti lisääntyi, mistä määrästä koulu nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28915: voi ottaa vain osan vastaan ja kun myös
28916: kyseinen kansakoulu, jossa yhteiskoulu toimi, että hallitus ottaisi vuoden
28917: tiedettiin tarvittavan alkuperäiseen käyt- 1962 tulo- ja menoarvioesi.tykseern
28918: töönsä, ryhtyi kannatusyhdistys kouluhalli- 165 000 000 m.arkan määrärahan Vtwk.-
28919: tuksen suostumuksella toimenpiteisiin varsi- sen yhteiskoulun valtio!fl. kaltuu!fl. otta-
28920: naisen koulurakennuksen hankkimiseksi miseksi.
28921: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
28922:
28923: Kalle Matilainen. Meeri Kalavainen.
28924: Sulo Hostila. Mikko Kaarna.
28925: Valto Käkelä.
28926: 665
28927:
28928: VIII,65. - Toiv.al. N:o 281.
28929:
28930:
28931:
28932:
28933: Svinhufvud ym.: Määrärahasta Vuoksenniskan yhteisko·ulun
28934: ottamiseksi valtion haltuun.
28935:
28936:
28937: E d u s k u n n a ll e.
28938:
28939: Imatran kauppalassa toimiva Vuoksen- kannatusyhdistyksen velat kuitenkin tällä
28940: niskan yhteiskoulu on yksityisen kannatus- kertaa ovat 154 milj. mk, on luonnollista,
28941: yhdistyksen toimesta perustettu viime sotien että koulun talous ja nimenomaan vähäva-
28942: aikana v. 1943. Koulun oppilasmäärä on raisia oppilaita rasittavat lukukausimaksut
28943: voimakkaasti noussut seuraavasti: vuonna tuottavat jatkuvasti suuria vaikeuksia. Sen
28944: 1951 389 oppilasta (jolloin koulusta valmis- jälkeen, kun aivan lähivuosien aikana Enso-
28945: tuivat ensimmäiset ylioppilaat), 1955 481 ja Gutzeit Osakeyhtiön tehtaiden laajennustyöt
28946: 1960 734. Paitsi Imatran kauppalasta (tällä tulevat loppuun suoritetuiksi, lisääntyy asu-
28947: kertaa 32 000 asukasta, joiden lähivuosina on kasluku ja myös koulutuksen tarve nimen-
28948: laskettu nousevan 40 000 henkeen), on kou- omaan juuri tällä Vuoksenniskan alueella.
28949: lussa huomattava määrä oppilaita ympäris- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
28950: tökunnista, Ruokolahdelta, Puumalasta, Sul- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28951: kavalta ja Rautjärveltä. Onkin erikoisesti vomuksen,
28952: huomattavaa, että nimenomaan tämä koulu
28953: tarjoaa mahdollisuuden myöskin lähiseudun että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
28954: lahjakkaille, mutta vähävaraisille oppilaille toimenpiteisiin Vuoksenniskan yhteis-
28955: opintojen suorittamiseen. , koulun ottamiseksi mahdollisimman
28956: Uusi ajanmukainen koulurakennus valmis- pian valtion oppikouluksi sekä että
28957: tui v. 1959/60 vaihteessa käsittäen 25 300 hallitus tätä varten ottaisi riittävän
28958: ms, jonka rakennuskustannukset kalustoineen suuren rnäärärahan vuoden 1962 tulo-
28959: nousivat 178 milj. mk:aan. Kun yksityisen ja menoarvioesitykseen.
28960: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
28961:
28962: V. E. Svinhufvud. Yrjö Sinkkonen.
28963: Erkki Tuuli. Hannes Paaso.
28964: Olavi Lahtela. Esu Niemelä.
28965: Urho Saariaho. Tauno Kelovesi.
28966: Veikko Kansikas.
28967:
28968:
28969:
28970:
28971: 84 E 69/61
28972: 666
28973:
28974: VIII,66. - Toiv.al!. N: o 282.
28975:
28976:
28977:
28978:
28979: Tauri&inen ym. : K uttnalUsen keskikoulun perustamisesta H y-
28980: tyttsalmeUe.
28981:
28982:
28983: E d u s k u n n a 11 e.
28984:
28985: Hyrynsalmen kunnassa on toiminut yksi- seen, että koulu täytyy lakkauttaa, koska
28986: tyisluontoinen keskikoulu, jonka kunta on sen käytössä ollut huoneisto otetaan muihin
28987: suurelta osalta kustantanut. Kunnallista kes- tarkoituksiin. Kunnanvaltuussa on jo tehty
28988: kikoulua on anottu jo kahdeksan kertaa, päätös siitä, että koulua ei voida enää yllä-
28989: mutta anomus on aina hylätty. Näin tapah- pitää. Mikäli kunnallinen keskikoulu kun-
28990: tui viime syksynäkin, vaikka samanaikaisesti nalle myönnettäisiin, sille voitaisiin järjestää
28991: perustettiin kunnallisia keskikouluja vau- tilat kansakoulurakennuksessa. Tämän vuoksi
28992: raamlfiillekin seuduille. olisi välttämätöntä, että Hyrynsalmi saisi
28993: Kansakoululaissa edellytettiin nimenomaan, kunnallisen keskikoulun.
28994: että. kunnallisia keskikouluja perustetaan Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
28995: aluksi pääasiassa syrjäisille seuduille, joista eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28996: lahjakkaidenkin oppilaiden pääsy oppikou-
28997: luun on vaikeaa. Hallitus ei kuitenkaan ole että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28998: tätä periaatetta soveltanut. kunnallisen keskikoulun perustami-
28999: Nyt on Hyrynsalmella jouduttu yksityisen- seksi Hyrynsalmen kuntaan.
29000: kin keskikoulun kohdalla sellaiseen tilantee-
29001: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29002:
29003: Hannes Tauriainen. Matti Meriläinen.
29004: J. Mustonen.
29005: 667
29006:
29007: VIII,67. - Toiv.al. N:o 283.
29008:
29009:
29010:
29011: Koivunen ym.: Määrärahasta Haapamäen yhteislyseon koulu-
29012: talon rakentamiseen.
29013:
29014:
29015: E d u s k u n n a 11 e.
29016:
29017: Keski-Suomen läntisen osan ainoa valtion varatonta ja pienipaikkaista väestöä, pien-
29018: oppikoulu on Haapamäen yhteislyseo. Lä- viljelijöitä, rautatieläisiä, joilla ei ole mah-
29019: himmät valtion koulut ovat Jyväskylässä, dollisuutta antaa lapsilleen muuta pääomaa,
29020: Tampereella ja Seinäjoella. Sijaiten rauta- kuin opillinen sivistys oppikoulun tarjoa-
29021: teiden risteyspaikkakunnalla pitäisi Haapa- massa muodossa. Tätäkään mahdollisuutta
29022: mäen yhteislyseon palvella verraten laajan eivät koulun puutteelliset ja pienet opetus-
29023: alueen oppikouluntarvetta, mutta yli puolen tilat kaikille suo. Useat koulupaikkakunnan-
29024: vuosisadan ikäinen puurakennus ei riittä- kin lapset ovat joutuneet hakeutumaan
29025: mättömien opetustilojen vuoksi voi ottaa suo- muualle yksityisiin kouluihin, mikä aiheut-
29026: jiinsa läheskään kaikkia halukkaita (viime' taa sekä lapsille että heidän vanhemmilleen
29027: vuosina on kouluun otettu keskimäärin 60 % kohtuutonta rasitusta.
29028: hyväksytyistä pyrkijöistä). Kouluhallituksen Muutamia näkökohtia koulun nykyisistä
29029: asiantuntijan lausunnon mukaan on Haapa- opetustiloista mainitaksemme todettakoon,
29030: mäen yhteislyseo eräs kaikkein kehnoimmissa että toiminnassa on 14 oppHasluokkaa ja
29031: oloissa toimivista valtion oppikouluista maas- luokkahuoneita on vain 10, joista yksi ns.
29032: samme. Rakennushallituksen asiantuntijat ,erikoisluokka" ja yhdeksän varsinaista
29033: ovat suorittamiensa tutkimusten perusteella luokkahuonetta. Viimeksi mainituista on ai-
29034: todenneet rakennuksen paloturvallisuussään- noastaan kolme täysimittaista (63 m2),
29035: nösten vastaiseksi, lattiarakenteeltaan jopa kaksi luokkaa on 25 m2: n suuruista. Yksi
29036: vaaralliseksi sekä kuntonsa puolesta korjaus- 150 m2: n suuruinen sali palvelee juhla- ja
29037: kelvottomaksi koulutarkoituksia varten. voimistelusalina. Puolet voimistelutunneista
29038: Talon rakenteelliset seikat huomioiden on on pidettävä eteisessä vaatenaulakkojen kes-
29039: rakennushallitus päätöksellään asettunut kellä. Erikoisluokat ja kokoelmahuoneet puut-
29040: kannattamaan uuden koulutalon rakenta- tuvat jne. Tilanahtaus ja suurentuneet op-
29041: mista ja opetustilojen ala-arvoisuuden vuoksi pilasmäärät pakottavat lähivuosina rajoitta-
29042: on kouluhallitus samalla kannalla, mutta maan oppilaiden kouluun ottamista entises-
29043: jotta koulu pääsisi mahdollisimman pian ny- täänkin.
29044: kyisistä kestämättömiksi käyneistä olosuh-· Koska koulun rakentaminen on periaat-
29045: teista, pitäisi vuoden 1962 menoarvioon teessa hyväksytty, on siis vain kysymys asian
29046: saada määräraha koulutalon rakentamista kiirehtimisestä suotuisaan ratkaisuun.
29047: varten. Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
29048: Haapamäen yhteislyseossa on tällä het- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29049: kellä 498 oppilasta. Oppilaat ovat Haapa-
29050: mäeltä, Keuruulta, Riihosta, Pohjaslahdelta, että hallitus ottaisi vuoden 1962 tulo-
29051: Ruovedeltä, Kolhosta, Vilppulasta, Pihlaja- ja menoarvioesitykseen 100 000 000
29052: vedeltä, Virroilta, Ähtäristä ja Petäjäve- markan määrärahan Haapamäen yh-
29053: deltä. Pääosa oppilaiden vanhemmista on teislyseon koulutalon rakentamiseksi.
29054: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29055:
29056: Matti Koivunen. Siiri Lehmonen. Väinö R. Virtanen.
29057: Impi Lukkarinen. Aleksi Kiviaho. Anna-Liisa Tiekso.
29058: Hertta Kuusinen.
29059: 668
29060:
29061: VUI,68. - Toiv.al. N: o 284.
29062:
29063:
29064:
29065:
29066: Peltonen ym.: Määrärahasta uuden yhteislyseokoulutalon ai-
29067: kaansaamiseksi H aapamäelle.
29068:
29069:
29070: E d u s k u n n a ll e.
29071:
29072: Keski-Suomen läänin läntisen osan ainoa nykyisin 14 oppilasluokkaa ja luokkahuoneita
29073: valtion oppikoulu Haapamäen yhteislyseo on 10, joista yksi ns. ,erikoisluokka" ja yhdek-
29074: eräs kaikkien kehnoimmissa oloissa toimivista sän varsinaista luokkahuonetta, joista ainoas-
29075: valtion oppikouluista. Tämän ovat todenneet taan kolme täysimittaista (63 m2) ja kaksi
29076: myös kouluhallituksen asiantuntijat. Raken- 25 m2:n suuruista. Yksi 150 m2:n sali pal-
29077: nushallituksen asiantuntijat ovat puolestaan velee juhla- ja voimistelusalina. Puolet voi-
29078: todenneet rakennuksen paloturvallisuussään- mistelutunneista on pidettävä eteisessä vaa-
29079: nösten vastaiseksi, lattiarakenteeltaan jopa tenaulakkojen keskellä.
29080: vaaralliseksi sekä kuntonsa puolesta koulu- Talon rakenteelliset seikat huomioonottaen
29081: tarkoituksia varten korjauskelvottomaksi. on rakennushallitus asettunut kannattamaan
29082: Haapamäen yhteislyseossa on tällä hetkellä uuden koulutalon rakentamista ja opetusti-
29083: 498 oppilasta. Oppilaat ovat Haapamäeltä, lojen ala-arvoisuuden vuoksi kouluhallitus on
29084: Keuruulta, Riihosta, Pohjaslahdelta, Ruove- samalla kannalla.
29085: deltä, Kolhosta, Vilppulasta, Pihlajavedeltä, Edellä esittämiimme perusteluihin viitaten
29086: Virroilta, Ähtäristä ja Petäjävedeltä. Kou- ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
29087: luun on voitu ottaa keskimäärin 60 % hy- syttäväksi toivomuksen,
29088: väksytyistä pyrkijöistä. Pääosa oppilaiden
29089: vanhemmista on varatonta ja pienipaikkaista että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
29090: väestöä, joilla ei ole mahdollisuutta antaa toimenpiteisiin uuden yhteislyseokou-
29091: lapsilleen muuta pääomaa, kuin opillinen si- lutalon aikaansaamiseksi Haapamäelle
29092: vistys oppikoulun tarjoamassa muodossa. Tä- ja ottaisi sitä varten riittävän suuren
29093: täkään mahdollisuutta eivät koulun puutteel- määrärahan vuoden 1962 tulo- ja me-
29094: liset ja pienet tilat kaikille suo. Koulussa on noarvioesitykseen.
29095: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29096:
29097: Onni Peltonen. Arvo Ahonen.
29098: 669
29099:
29100: VIII,69. - Toiv.al. N: o 285.
29101:
29102:
29103:
29104:
29105: Pohjonen ym.: Määrärahasta Haapamäen yhteislyseon uuden
29106: koulutalon rakentamiseksi.
29107:
29108:
29109: Eduskunnalle.
29110:
29111: Keski-Suomen läänin läntisen osan ainoa saada määräraha koulutalon rakentamista
29112: valtion oppikoulu on Haapamäen yhteisly- varten.
29113: seo. Lähimmät valtion koulut ovat J yväs- Haapamäen yhteislyseossa on tällä hetkellä
29114: kylässä, Tampereella ja Seinäjoella. Sijai- 498 oppilasta. Pääosa oppilaiden vanhem-
29115: ten rautateiden risteyspaikkakunnalla pitäisi mista on varatonta ja pienipaikkaista väes-
29116: Haapamäen yhteislyseon palvella verraten töä (pienviljelijöitä, rautatieläisiä), joilla ei
29117: laajan alueen oppikouluntarvetta, mutta yli ole mahdollisuutta antaa lapsilleen muuta
29118: puolen vuosisadan ikäinen puurakennus ei pääomaa, kuin opillinen sivistys oppikoulun
29119: riittämättömien opetustilojen vuoksi voi ottaa tarjoamassa muodossa.
29120: suojiinsa läheskään kaikkia halukkaita (viime Koulun rakentaminen on periaatteessa jo
29121: vuosina on kouluun otettu keskimäärin 60 % hyväksytty ja tonttikin sanottua tarkoitusta
29122: hyväksytyistä pyrkijöistä). Kouluhallituksen varten varattu. Sen vuoksi rakentaminen tu-
29123: asiantuntijan lausunnon mukaan on Haapa- lisikin saada pian myönteiseen ratkaisuun.
29124: mäen yhteislyseo eräs kaikkein kehnoimmissa Edellä mainitun perusteella ehdotamme
29125: oloissa toimivista valtion oppikouluista maas- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
29126: samme. Talon rakenteelliset seikat huomioi- vomuksen,
29127: den on rakennushallitus päätöksellään aset-
29128: tunut kannattamaan uuden koulutalon raken- että hallitus ottaisi vuoden 1962
29129: tamista ja opetustilojen ala-arvoisuuden tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
29130: vuoksi on kouluhallitus samalla kannalla, suuren määrärahan Haapamäen yh-
29131: mutta jotta koulu pääsisi mahdollisimman teislyseon uuden koulutalon rakenta-
29132: pian nykyisistä kestämättömiksi käyneistä miseksi.
29133: olosuhteista, pitäisi vuoden 1962 menoarvioon
29134: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
29135:
29136: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen. Artturi J'åmsen.
29137: 670
29138:
29139: VIII,70. - Toiv.al. N:o 286.
29140:
29141:
29142: Forsius ym..: Määrärahasta Porvoon Naisopiston ja Tyttö-
29143: lukion lisärakennuksen rakentamiseksi.
29144:
29145:
29146: Eduskunnalle.
29147:
29148: Porvoon naisopisto ja tyttölukio on sisä- osti koulun kiinteimistön entisen johtajatta-
29149: oppilaitos. Koulussa on kaksi linjaa. 2-vuoti- ren perillisiltä. V. 1937 osti yhtiö edulli-
29150: sella naisopistolinjana annetaan yleissivis- sesti viereisen tontin ja sillä olevaan pienen
29151: tyksellistä koulutietoa, mutta sen ohjelmaan puutalon, jossa asuu nyt 7 oppilasta ja 1
29152: sisältyy myös runsaasti käytännönisiä ai- opettaja. Näiden kahden tontin yhteinen
29153: neita, kotitaloutta, käsitöitä, lastenhoitoa jne. pinta-ala on 3 652 m2. Kiinteimistö sijaitsee
29154: Toinen linja on 3-vuotinen tyttölukio, joka Porvoon kaupungissa riittävän keskeisellä,
29155: valmistaa ylioppilastutkintoon. Tälläkin lin- mutta kuitenkin rauhallisella paikalla. Ton-
29156: jalla opetetaan käsitöitä ja kotitaloutta. Pää- tin arvo on nykyisin n. 10 milj. mk.
29157: syvaatimuksena on kummallekin linjalle kes- Koulun lisärakennushanke on ollut kauan
29158: kikoulukurssi. Nykyisin koulussa on yh- vireillä. V. 1954 valmistuivat lisärakennuk-
29159: teensä 58 oppilasta. Oppilaita on maan kai- sen piirustukset, jotka kouluhallitus on hy-
29160: kista lääneistä. Sekä naisopiston että tyttö- väksynyt. Kustannusarvio oli silloin 36 milj.
29161: lukion linjojen loppututkinnot ovat osoit- mk. Rakennustöitä ei päästy kuitenkaan
29162: tautuneet erittäin sopiviksi niille nuorille aloittamaan siitä syystä, ettei saatu tarvit-
29163: tytöille, jotka haluavat jatkaa jollakin käy- tavia lainoja. Kun koulussa on oppilaita eri
29164: tännöllisenä alalla. puolilta Suomea, ei mikään paikkakunta
29165: Koulu toimii edelleen samassa rakennuk- tunne sitä omakseen. Kun koulun kotikau-
29166: sessa, jossa se aloitti toimintansa yksityisen punki on kaksikielinen, ei siitäkään taholta
29167: henkilön aloitteesta v. 1912. Talo on v. 1902 tunneta asiaan riittävää kiinnostusta esim.
29168: alkuaan rakennettu tehtaaksi. Siinä oli ve- kaupungin takuun saamiseen. Näin ollen
29169: neveist'"åmö, oluttehdas ja viimeksi leikki- ovat koulun vaikeudet erittäin suuret. Ja
29170: kalutehdas. Huoneiden sijainti, opetustilo- kuitenkin olisi käsityksemme mukaan nykyi-
29171: jen riittämättömyys erikoisesti käytännöl- sissä oloissa tuettava tällaisen koulumuodon
29172: listen aineitten opettamiseen, erikoisluok- toimintamahdollisuuksia, joka antaa käytän-
29173: kien puute, tyttöjen asuinhuoneitten ah- nöllisille aloille ohjaavaa opetusta ja jolla
29174: taus ym. ovat tehneet koulnn toiminta- sisäoppilaitoksena on erikoiset mahdollisuu-
29175: mahdollisuudet suorastaan kyseenalaisiksi. det ratkaisevasti vaikuttaa tyttöjen kasva-
29176: Mainittakoon mm. että käsitöitä opetetaan tukseen ja kehitykseen.
29177: ruokasalissa ja historiaa opettajan yksityis- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
29178: asunnossa, opetuskeittiö on liian pieni eikä nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
29179: sen yhteydessä ole ruokailuhuonetta eikä ko- vomuksen,
29180: dinhoidon opetustiloja. Oppilaat asuvat
29181: enimmäkseen 3-4 hengen huoneissa, mikä että hallitus ottaisi vuoden 1962
29182: opiskelun kannalta on haitallista. Koulussa tulo- ja menoarvioesitykseen 40 000 000
29183: asuu 6 opettajaa, joiden asunto-olot ovat hy- markan suuruisen määrärahan Por-
29184: vin puutteelliset. voon Naisopiston ja Tyttölukion lisä-
29185: V. 1930 perustettiin N aisopisto Oy, joka rakennuksen rakentamiseksi.
29186: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29187:
29188: Saara Forsius. Juha Rihtniemi. Lempi Lehto.
29189: Armi Hosia. Varma K. Turunen. Jussi Saukkonen.
29190: Aune Innala. Aili Siiskonen.
29191: 671
29192:
29193: VIII,71. - Toiv.al. N: o 287.
29194:
29195:
29196:
29197:
29198: Rönkkö Ytll·: K()fittdouskeskikoulun perustamisesta Runnin
29199: tilalle Iisalmen maalaiskunnassa.
29200:
29201:
29202: E d u s k u n n a 11 e.
29203:
29204: Oppikouluihin hakevien lasten runsas ja den tyttöjen menestymisestä myöh~mmällä
29205: yhä lisääntyvä lukumäärä on tuonut esille opintiellä on hyviä kokemuksia,
29206: ammattikoulutuksen lisäämisen tarpeellisuu- Koska pohjoisimmassa Savossa on useita
29207: den. Eräs koulumuoto tähän pyrittäessä on pitäjiä, joiden alueella ei ole tytöillä koulu-
29208: kotitalouskeskikoulu, josta jo pitemmältä tusmahdollisuuksia, ehdotamme kunni9ittaen
29209: ajalta on kokemusta Aitoon koulusta. Tässä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29210: koulumuodossa yhdistetään emäntäkoulun ja
29211: keskikoulun oppimäärät. Koulu kestää 4 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29212: vuotta ja toimii sisäoppilaitoksena, jossa suo- kotitalouskeskikoulun perustamiseksi
29213: ritettava käytännöllinen työ antaa voimia Runnin tilalle Iisalmen maalaiskun-
29214: lukutyölle ja alentaa huomattavasti koulu- nassa.
29215: kustannuksia. Kotitalouskeskikoulun käynei-
29216: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
29217:
29218: Tahvo Rönkkö. Hilja Väänänen. Olavi Lahtela.
29219: Antti J. Rantamaa. Pentti Pekkarinen. Kalle Kämäräinen.
29220: 672
29221:
29222: VIII,72. - Toiv.al. N:o 288.
29223:
29224:
29225:
29226:
29227: V. K. Turunen ym.: Toimenpiteistä ammatillisen opintien
29228: kehittämiseksi.
29229:
29230:
29231: E d u s k u n n a ll e.
29232:
29233: Vuosi vuodelta paheneva tungos oppikou- suurta puutetta käytännöllisemmillä aloilla
29234: luihin ja lasten koulunkäynnissä vallitsevan koulutetusta työvoimasta, niin epäkohta pal-
29235: epäsuhteen suureneminen ns. oppikoululin- jastuu sitäkin räikeämpänä ja pikaisiin toi-
29236: jan ja ammatillisten opiskelualojen välillä on menpiteisiin velvoittavana. Huomattava on
29237: jo nyt osoittautunut huolestuneisuutta herät- lisäksi, että tämä epäsuhtaisuus ns. oppikou-
29238: täväkai epäkohdaksi ja ehkä kaikkein vai- lulinjan ja ammatillisten alojen kesken on
29239: keammaksi ongelmaksi opetustoimen alalla. erityisesti Suomen olosuhteille ominaista, ja
29240: Korjaus tähän tilanteeseen olisi saatava ai- että läheUä on esimerkkejä maista, joissa
29241: kaan mahdollisimman nopeasti, jotta jo syn- koulutoimi on järjestetty terveemmälle poh-
29242: tyneet ja vielä odotettavissa olevat vahingot jalle.
29243: voitaisiin supistaa niin vähiin kuin suinkin Pääjohtaja R. H. Oittisen kouluohjelma-
29244: mahdollista. Eräänä mahdollisuutena asian- komitea lausuu kesäkuun ·5 päivänä 1959
29245: tilan korjaamisessa tulisi harkita niiden vai- päivätyssä mietinnössään seuraavaa:
29246: kuttimien poistamista, jotka aiheuttavat sen, ,Ammatillisten koulujen nauttimaa suo-
29247: että oppikouluihin pyrkiminen nykyisellään siota ja arvonantoa oppikouluun verrattuna
29248: moninkertaisesti ylittää elinkeinoelämän ja on vähentänyt niiden tarjoamien jatko-
29249: yhteiskunnallisten olosuhteiden vaatiman tä- opintomahdollisuuksien niukkuus. Komitea
29250: mänlaatuisen koulutustarpeen. on vakuuttunut siitä, että jos ammatikoulu-
29251: Kaikkein suurimpana vaikuttimena oppi- paikkojen lisäämisen ohella luodaan nykyistä
29252: koulutungokseen pidämme lasten vanhem- paremmat mahdollisuudet edetä eriasteisia
29253: pien pyrkimystä siihen, että lapsilla olisi ammattikouluja käyden korkeakouluopintoi-
29254: mahdollisuus päästä nauttimaan korkeinta hin saakka, harrastus ammatillisia oppilaitok-
29255: tarjolla olevaa opetusta, mihin heidän ky- sia kohtaan kasvaa".
29256: kynsä riittävät, ja tähän saakka tämä mah- Kouluohjelmakomitea on ammatillisen
29257: dollisuus on käytännöllisesti katsoen ollut opintien kehittämismielessä päätynyt ehdot-
29258: ainoastaan ylioppilastutkinnon suorittaneilla. tamaan ylioppilastutkinnon suorittamismah-
29259: Kun ylioppilastulva lähivuosina tulee enti- dollisuuden järjestämistä vähintään 3-vuotis-
29260: sestäänkin pahenemaan, niin ylioppilastut- ten ammattiopistojen oppilaille. Käsityk-
29261: kinnon suorittaneista tulee vain viidennek- semme mukaan tämä toimenpide ei tuo toi-
29262: sellä olemaan tilaisuus jatkaa opiskelua kor- vottua tulosta. Näiden mahdollisuuksien jär-
29263: keakouluissa. Vähäinen määrä sijoittunee jestäminen vie runsaasti aikaa, sillä se riip-
29264: muihin oppilaitoksiin, joihin ei välttämättö- puu kouluviranomaisten toimenpiteistä opis-
29265: mästi vaadita ylioppilastutkintoa, mutta lo- tojen opettajavalmistuksen uudistamisesta
29266: put jäävät ilman jatkomahdollisuuksia ja lähtien, eikä tässä kehityksessä pääse kos-
29267: joutuvat varsin vaikeaan tilanteeseen pyr- kaan vaikuttamaan yhteiskunnan jäsenten
29268: kiessään sopeutumaan käytännölliseen toi- omakohtaisten tarpeiden dynamiikkaa.
29269: mintaan. Ajan ja varojen menetykset tällai- Jos sensijaan pyrkiminen sellaisiin korkea-
29270: sissa tapauksissa ovat hankalasti arvioita- kouluihin kuin esim. teknilliseen korkeakou-
29271: vissa, minkä lisäksi henkistä laatua olevista luun, kauppakorkeakouluun tai yliopiston
29272: vaikeuksista ei liene saatavissa minkäänlai- maatalous-metsätieteelliseen tiedekuntaan saa-
29273: sia selvityksiä. Kun samanaikaisesti on tetaan vapaaksi kaikille vastaavien alojen
29274: VIII,72. -V. K. Turunen ym. 673
29275:
29276: opistoasteen suorittaneille nuorille ihmisille, dollisuudet sijoittua työelämään opiskelun
29277: ylioppilaiden ohella, niin opistojen opetus- katkettua, ovat ammatillisen koulun tai opis-
29278: ohjelmien mukautuminen korkeakoulujen ton suorittaneilla huomattavasti paremmat
29279: pääsytutkinnoissa vaadittavaa tietomäärää kuin ylioppilailla. Korkeakoulussa käytetty
29280: ja kielitaitoa vastaavaksi voi tapahtua hy- aika merkitsee ensinmainituille vain lisä-
29281: vinkin lyhyen ajan sisällä. Lisäksi on odotet- ansiota.
29282: tavissa, että opiston suorittaneet suuressa - Ammatillisen opintien eri kouluasteiden
29283: määrin hankkivat yksityistä tietä vaaditta- niveltyminen merkitsee ajankäytön ja opet-
29284: van tietomäärän ja kielitaidon. Käsityk- tustyön tehostumista, koska alan alkeiden
29285: semme mukaan pääsy edellämainittuihin kor- opetusta ei tarvita opisto- eikä korkeakoulu-
29286: keakoulumuotoihin pelkästään tietomäärän asteella.
29287: perusteella ja ilman ylioppilastutkintoa vas- - Ammatillinen opintie on omiaan luo-
29288: taa paremmin nykyaikaisessa säätyjakoisuu- maan oppilaisiin turvallisuudentunnetta,
29289: desta vapaassa yhteiskunnassa vallitsevaa koska siinä ei esiinny niin suurta pitkäjän-
29290: oikeustajuntaa kuin nykyinen muotomää- nitteisyyttä kuin oppikoululinjalla. Turval-
29291: räyksiä noudattava järjestelmä, joka myön- lisuudentunne puolestaan vaikuttaa opiskelu-
29292: tää vain vähän poikkearuismahdollisuuksia työtä edistävästi.
29293: yleisestä säännöstä. Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
29294: Vastaavasti tulisi opistoihin pyrkiminen tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
29295: saattaa vapaaksi kaikille alemman asteisen väksi toivomuksen,
29296: ammatillisen koulun suorittaneille keskikou-
29297: lun tai ylioppilastutkinnon suorittaneiden että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
29298: ohella. toimeJ/'I,cpiteisiin,
29299: Edelläluonnehdittu linja, josta kouluohjel- joilla pyrkiminen ·teknilliseen kor-
29300: makomitea käyttää nimitystä ,ammatillinen keakouluun, kauppakorkeakouluun ja
29301: opintie", on nykyisin vallitsevaa ns. oppi- yliopiston maatalQ'US-metsätie.teelliseen
29302: koululinjaa tarkoituksenmukaisempi paitsi tiedekuntaan saatetaan vapaaksi kai-
29303: odotettavissa olevaa katastroo:fia ehkäisevänä kille vastaa;vieJ/'I,c alojen opistoasteen
29304: lisäksi seuraavissa suhteissa: suorittaneille ylioppilastutkinnon suo-
29305: - Opintojen keskeytyminen tai katkeami- rittaneiden ohella, ja
29306: nen lukio- tai korkeakouluasteella merkitsee joilla pyrkimt"nen edellätarkoitettui-
29307: nykyisissä olosuhteissa usein romahdusmaista hin opistoihin saatetaan vapaaksi kai-
29308: vastoinkäymistä, kun se sensijaan ammatilli- kille vastaa;vien olojen alemmanastei-
29309: ella opintotiellä on normaalinen välttämät- set ammattikoulut suorittaneille keski-
29310: tömyys niissäkin tapauksissa, joissa tavoit- koul'Ur ja ylioppilastutkinnon suoritta-
29311: teena on ollut korkeakoululopputukinto. Mah- neiden ohella.
29312: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29313:
29314: Varma. K. Turunen. Meeri Kalava.inen.
29315: Veikko Helle. Viljo A. Virtanen.
29316:
29317:
29318:
29319:
29320: 85 E 69/61
29321: 674
29322:
29323: VIII,73. - Hemst.mot. N:o 289.
29324:
29325:
29326:
29327:
29328: Jungarå m. fl: Angående revidering av bestämmelserna om
29329: understöd för yrkesstudier.
29330:
29331:
29332: T ill R i k s d a g e n.
29333:
29334: I stöd av lagen given den 10/11 1944 om 500 mark motsvarar en förmögenhet på ca
29335: understöd för yrkesstudier och statsrådets 1 miljon mark och inkomstskatten 6 000
29336: beslut av den 2/8 1951 angående verkställig- mark en årsinkomst på 400 000 mark. Dessa
29337: heten av nämnda lag ges understöd åt finsk tal måste efter nuvarande förhållanden anses
29338: medborgare, viiken icke påförts inkomst- eller omotiverat låga och bör därför utan dröjs-
29339: förmögenhetsskatt utöver av statsrådet fast- mål kunna höjas. Ett tillfälligt överskri-
29340: ställt belopp. Med. egen skatt jämställes ma- dande av någondera skattegränsen borde
29341: kens skatt eller om sökanden bor i gemen- inte heller få utgöra något hinder för under-
29342: samt hushåll med föräldrarna, dessas skatt. stöds erhållande.
29343: Enligt nämnda statsrådsbeslut kan under- Å ven understödens storlek både i fråga
29344: stöd beviljas sökande ifall den påförda för- om bidrag och lån borde undergå en efter
29345: mögenhetsskatten icke överstiger 500 mark tidsförhållandena nödvändig justering uppåt
29346: och inkomstskatten icke 6 000 mark. Tids- om lagen skall motsvara sitt ändamål.
29347: förhållandena sedan nämnda statsrådsbeslut Hänvisande tili det ovan anförda får un-
29348: fattades, har i alla avseenden undergått så dertecknade vördsamt föreslå, att riksdagen
29349: stora förändringar, icke minst ifråga om måtte hemställa,
29350: markens värde, att gällande skattegränser
29351: m.åste anses för låga. De skattegränser som att regeringen i skyndsam ordning
29352: nu följs gör att de flesta barn till ägare av måtte vidtaga åtgärder för en revide-
29353: t. o. m. mycket små jordbrukslägenheter nu- ring av nugällande bestämmelser om
29354: mera utestängs från möjligheterna att er- understöd för yrkesstudier så, att ett
29355: hålla understöd för yrkesstudier. Härefter större antal yrkesstuderande kan bU i
29356: då yrkesutbildningen har fått en så avgö- åtnjutande av understöd och då så,
29357: rande betydelse för en ungdoms framtid, så att förmögenhCitsskattegränsen höjes
29358: borde lagen om understöd för yrkesstudier tiU 3 000 ma;rk och inkornstskattegrän-
29359: också i någon mån hjälpa de unga till en sen tiU 12 000 mark, Ukaså en höjning
29360: sådan utbildning. . Det förefaller att vara av understödens storlek, samt att e.tt
29361: en brist i vår gällande lag på området 'tiUfälligt överskridande av någondera
29362: emedan flertalet sökande får avslag med mo- skattegränsen med högst 20 procent
29363: tiveringen att någon av de fastställda skatte- inte får utgöra hinder för understöds
29364: talen överskridits. En förmögenhetsskatt om erhållande.
29365: Helsingfors den 9 februari 1961.
29366:
29367: J. A. Jungarå. Grels Teir.
29368: Verner Korsbäck. Elis Andersson.
29369: Alwar Sundell.
29370: 675
29371:
29372: VIII,78. - Toiv.al. N:o 289.
29373: Suomennos.
29374:
29375:
29376:
29377:
29378: Jungarå ym.: Ammattiopintojen avustamista koskevien mää-
29379: räysten tarkistamisesta.
29380:
29381:
29382: E d u s k u n n a ll e.
29383:
29384: Ammattiopintojen avustamisesta 10. 11. kan omaisuusvero vastaa noin yhden miljoo-
29385: 1944 annetun lain ja lain toimeenpanosta nan markan omaisuutta ja 6 000 markan
29386: 2. 8. 1951 annetun valtioneuvoston päätöksen tulovero 400 000 markan vuosituloa. Näitä
29387: nojalla annetaan avustusta Suomen kansalai- lukuja täytyy nykyisissä oloissa pitää penls-
29388: selle, jolle ei ole pantu tulo- tai omaisuus- teettoman alhaisina ja niitä on sen vuoksi
29389: veroa yli valtioneuvoston vahvistaman mää- voitava viivytyksettä korottaa. Jommankum-
29390: rän. Omaan veroon rinnastetaan aviopuoli- man verorajan tilapäinen ylittäminen ei
29391: son vero tai, jos hakija asuu yhteistaloudessa myöskään saisi olla esteenä avustuksen saan-
29392: vanhempiensa kanssa, näiden vero. nille.
29393: Valtioneuvoston mainitun päätöksen mu- Myös avustusten suuruudessa., mitä tulee
29394: kaan voidaan avustusta myöntää hakijalle, sekä avustukseen että lainaan, olisi tapah-
29395: jos hänelle määrätty omaisuusvero ei ylitä duttava kehityksen vaatima tarpeellinen tar-
29396: 500 markkaa eikä tulovero 6 000 markkaa. kistus ylöspäin, jos lain mieli vastata tarkoi-
29397: Olosuhteissa on valtioneuvoston mainitun tustaan.
29398: päätöksen jälkeen tapahtunut joka suhteessa Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
29399: niin suuria muutoksia, ei vähiten markan kunnioittaen ehdottavat eduskunnan päätet-
29400: arvossa, että voimassa olevia verorajoja on täväksi toivomuksen,
29401: pidettävä liian alhaisina. Nyt noudatettavien
29402: verorajojen seurauksena useimmilta vieläpä e.ttä hallitus ryhtyisi kiireellisesti
29403: hyvin pienten maataloustilojen omistajien toimenpit,eisiin ammattiopintojen avus-
29404: lapsilta suljetaan mahdollisuudet saada avus- tamista koskevien määräySiten muutta-
29405: tusta ammattiopintoja varten. Kun ammatti- miseksi niin, että useammat opiskeli-
29406: koulutus on saanut niin ratkaisevan merki- jat voisivat päästä avustuksista osalli-
29407: tyksen nuorison tulevaisuudelle, tulisi am- siksi, ja että tällöin omaisuusveroraja
29408: mattiopintojen avustuslain myös jossakin korQtetaan 3 000 markkaan ja tulo-
29409: määrin auttaa nuoria sellaisen koulutuksen veroraja 12 000 markkaan, eUä niin-
29410: saamiseen. Tätä alaa koskeva voimassa oleva ikään avustusten suuruutta korotetaan
29411: lakimme näyttää olevan puutteellinen, koska ja että jommankumman verorajan
29412: useimmat hakijat saavat kieltävän vastauk- tilapäinen ylittäminen enintään 20
29413: sen sillä perusteella, että jompikumpi vah- prosentilla ei ole esteenä avustuksen
29414: vistetuista veroluvuista on ylitetty. 500 mar- saannille.
29415: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
29416:
29417: J. A. Jungarå. Grels Teir.
29418: Verner Korsbäck. Elis Andersson.
29419: Alwar Sundell.
29420: 676
29421:
29422: VIII,74. - Toiv.al N:o 290.
29423:
29424:
29425:
29426:
29427: Lehto ym..: Valtion avustuksien myöntämisestä kunnallisille
29428: ammattioppilaitoksille oppilasasuntolain rakentamista var-
29429: ten.
29430:
29431:
29432: E d u s k u n n a 11 e.
29433:
29434: Vuoden 1961 varsinaiseen tulo- ja menoar- tarkoitukseen on katsottava välttämättömäksi,
29435: vioon oli merkitty 13 Pl. X: 31 kohdalle eh- jotta kaikki 'kunnat voitaisiin asettaa saman-
29436: dollisena määrärahana 25 000 000 mk val- laiseen asemaan niiden täyttäessä ammatti-
29437: tionavustu:ksina kunnallisille ammattioppilai- oppilaitoksista annetun lain niille asettamia
29438: toksille oppilasasuntolain rakentamista var- velvoituksia, ehdotamme kunnioittaen edus-
29439: ten. Valtioneuvoston esittelystä on ko. mää- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29440: räraha päätetty jättää vahvistamatta. Koska
29441: tulo- ja menoarvioon on mainittuun tarkoi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29442: tukseen jo kahtena perättäisenä vuotena valtion avustuksen myöntämiseksi
29443: otettu määräraha eduskunnan aloitteesta ja kunnallisille ammattioppilaitoksille op-
29444: koska valtion avustusten myöntäminen ko. p~1asasuntolain rakentamista va1·ten.
29445:
29446: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
29447:
29448: Lempi Lehto. G. Henriksson.
29449: Meeri Kalavainen. Onni Hiltunen.
29450: Varma K. Turunen. Veikko Kokkola.
29451: Lars Lindeman. Viljo A. Virtanen.
29452: 677
29453:
29454: VIII,75. - Toiv.al. N:o 291.
29455:
29456:
29457:
29458:
29459: Vennamo: Kaksivuotisen ammattikoulun perustamisesta kan-
29460: sakoulujen jatkoluokkien Ulalle.
29461:
29462:
29463: E d u s k u n n a ll e.
29464:
29465: Nimenomaan maaseudulla esiintyy voima- seikka, että varsinaisen kansakoulun jäl-
29466: kasta tyytymättömyyttä kansakoululaitoksen keen eivät nuoret yleensä vielä pääse mihin-
29467: jatkoluokkia, seitsemättä ja kahdeksatta kään varsinaiseen työhönsä, jotenka nimen-
29468: luokkaa kohtaan ja vaaditaan, että koulu- omaan liikekeskuksissa nuoriso näistä syistä
29469: tus on yhä voimakkaammin ohjattava am- voi sortua jopa rikosten tielle.
29470: mattikoulutuksen linjalle. Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
29471: On siis vakavasti harkittava, olisiko ai- hyväksyttäväksi toivomuksen,
29472: heellista suorastaan lopettaa kansakoulun
29473: seitsemäs ja kahdeksas luokka ja jatkoksi että hallitus selvityttäisi kiireelli-
29474: muodostaa kaksivuotinen ammattikoulu. Ne sesti olisiko tarkoituksenmukaista ko-
29475: tiedot, mitkä oppilas nykyisin saa kansa- konaan lopettaa kansakoulun jatko-
29476: koulun seitsemännellä ja kahdeksannella luokat, seitsemäs ja kahdeksas l·uokka,
29477: luokalla, hän voi helposti saada tämän am- ja niiden tilalle perustaa kaksivuoti-
29478: mattikoulun yhteydessä. nen ammattikoulu kansalaisiamme var-
29479: Tällaista järjestelyä puoltaa myös se ten.
29480: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
29481:
29482: Veikko Vennamo.
29483: 678
29484:
29485: Vlfi,76. - Toiv.al. N:o 292.
29486:
29487:
29488:
29489:
29490: Lahtela ym.: Ammattikurssitoiminnan laajentamisesta.
29491:
29492:
29493:
29494: E d u s k u n n a 11 e.
29495:
29496: Maassamme ponnistellaan parhaillaan tar- annettava ei vain ns. teknillisluontoisille
29497: mokkaasti eriasteisen ammattikoulutuksen aloille, vaan myös maa- ja metsätaloudessa
29498: laajentamiseksi. Vie kuitenkin ehkä vuosi- esiintyviin tehtäviin. Tunnettuahan on, että
29499: kymmenen ajan ennenkuin ammattikoulu- n. 95 % metsätöissä olevista pientilojen nuo-
29500: laitoksemme vastaa kehittyvän yhteiskun- rista on vailla tämän alan ammattikoulu-
29501: tamme tarpeita. tusta. Metsänhoidollinenkin puoli vaatii ny-
29502: Tämän hetken koulutustilanne ei ole lä- kyisin oman erikoiskoulutuksensa. Maaseu-
29503: heskään tyydyttävä. Vv. 1959-60 esim. dulla on muutenkin puutetta useista am-
29504: teknillisluontoisiin ammattikouluihin pyrki- mattityöntekijöistä: putkimiehistä, asenta-
29505: neistä n. 42 000 nuoresta voitiin oppilaiksi jista, koneitten korjaajista, muurareista
29506: ottaa vain n. 22 000. Erikoisalojen ammat- yms. Samoin kotiteollisuuden piirissä on
29507: tikouluihin kyettiin sijoittamaan vain n. sellaisia työaloja, jotka kaipaavat ammatti-
29508: 35% pyrkijöistä. Vielä selvemmän kuvan pätevää työvoimaa. Työmahdollisuuksia olisi
29509: nykytilanteesta saamme, jos tarkastelemme siis maaseudullakin tarjolla, jos nuorison
29510: opiskelumahdollisuuksia oppilaan pohjakou- ammattikasvatus olisi laajemmalla pohjalla.
29511: lutuksen perusteella ja maaseutua ajatel- Siellä, missä elinkeinotoimintaa pyritään
29512: len. Kansakoulun päättävistä nuorista, joi- määrätietoisesti monipuolistamaan, ammatti-
29513: den määrä viime vuosina on noussut n. kasvatuksen saanut työvoima on välttämätön
29514: 60 000: een, keskimäärin vain n. 30 % on perusedellytys.
29515: voinut päästä osalliseksi koulumuotoisesta Ne kokemukset, joita on saatu nuorien
29516: ·ammattikasvatuksesta. työttömien kurssimuotoisesta koulutustoimin-
29517: Erityisesti Pohjois-Suomessa ja rajaseu- nasta ovat olleet hyvät. Viime vuonna täl-
29518: duilla, joissa yleisiä kansalaiskoulun oppi- laisilla kursseilla koulutettiin n. 4 000 nuorta
29519: kurssiin pohjautuvia ammattikouluja vasta henkilöä, joista melkoinen osa ei kuulunut
29520: suunnitellaan perustettavaksi, koulunkäynti- työttömyyskortistoon, koska työllisyystilanne
29521: mahdollisuudet ovat perin heikot. Tilanne oli erittäin edullinen. Tämäntapaista kurssi-
29522: vaikeutuu lähivuosina, vv. 1962-1967, jol- muotoista koulutustoimintaa olisi jatkettava
29523: loin ammattikouluihin pyrkivät ikäluokat ja laajennettava mieluimmin kunnittain,
29524: ovat noin 30% suuremmat. 17-vuotiaitten koska ne parhaiten ovat selvillä alueellisista
29525: lukumäärä on tällöin 85 000-97 000 eli n. koulutustarpeista ja voivat olla yhteydessä
29526: 30 000 suurempi kuin tällä hetkellä. Koulu- myös työvoimapiireihin tai jo perustettuihin
29527: muotoinen ammattikasvatus ei laajene suh- ammatinvalinnanohjauksen piiritoimistoihin
29528: teessa suurien ikäluokkien koulutustarpee- työmarkkinain kehitystä silmälläpitäen. Pää-
29529: seen. Vaikeimmaksi muodostuu koulutus- asia on, että kurssimuotoista ammattiope-
29530: tilanne Pohjois-Suomessa, jossa väestön tusta annettaisiin ennenkuin nuoret pyrki-
29531: kasvu on ollut varsin voimakasta. vät työmarkkinoille. Kunnallisissa puitteissa
29532: Ainoa keino laajentaa nuorison ammatti- voitaisiin ammattikurssitoimintaan saada
29533: koulutusta nykytilanteessa ja lähivuosina on mukaan myös kotiteollisuuden edustajat,
29534: kurssimuotoinen ammattiopetus, jota olisi maa- ja metsätaloudelliset neuvontajärjestöt
29535: vm,76.- Lahtela ym. 679
29536:
29537: sekä ammattikoulujen opettajat, joiden an- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
29538: tama asiantuntija-apu olisi vrasin merkit- siin ammattikurssitoiminnan laajenta-
29539: tävä, ja koulutuspaikkoina voitaisiin käyt- miseksi kuntien puitteissa niin, että
29540: tää kansakouluja. Valtion varoja olisi käy- koulumuotoisesta ammattikasvatuk-
29541: tettävä ammattikursseihin vuosittain noin sesta osattomaksi jääneet tai jäävät
29542: 800 milj. mk. nuoret saavat ammat1'llisen peruskou-
29543: Edellä olevaan viitaten esitämme kun- lutuksen kurssimuotoisena.
29544: nioittaen eduskunn,an hyväksyttäväksi toivo-
29545: muksen,
29546: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
29547:
29548: Olavi Lahtela. Esu Niemelä.
29549: Eemil Partanen. Ale Holopainen.
29550: Akseli Paarman. Nestori Kaasalainen.
29551: Esa Timonen. V. E. Svinhufvud.
29552: Antti Kukkonen. Tahvo Rönkkö.
29553: 680
29554:
29555: VIU,77. - Toiv.al. N:o 298.
29556:
29557:
29558:
29559:
29560: Honkonen ym.: Opistoasteisten oppilaitosten perustamisesta.
29561:
29562:
29563: E d u s k u n n a 11 e.
29564:
29565: Koulunkäynti on viime vuosien kuluessa jennettava, sillä juuri tämänluontoisista opis-
29566: yleistynyt maassamme suuresti. Se onkin kelumahdollisuuksista on nyt ja vastaisuu-
29567: luonnollista, koska pelkkä oppivelvollisuuden dessa huutava puute. Niinpä esim. viime ke-
29568: suorittaminen ei enää takaa mahdollisuuksia väänä Tampereen kauppaoppilaitoksen opis-
29569: sen paremmin työpaikan saamiseen kuin jat- toon pyrkijöistä voitiin ottaa opiskelemaan
29570: kokoulutukseenkaan. Siksi varsinkin oppi- vain 25 %, Tampereen teknillisen oppilaitok-
29571: koulunkäynnin suosio on kasvanut aina yli- sen opistolinjalle niin ikään ainoastaan
29572: oppilastutkintoa myöten, jopa niin suuresti, 25 %, Hämeenlinnan seminaarin keskikoulu-
29573: että on laskettu vuonna 1965 peräti 25 000 pohjaiselle vuosikurssille pyrkijöistä vajn
29574: ylioppilaan jäävän korkeakoulujen suojien 12% jne.
29575: ulkopuolelle. Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
29576: Jotta asiantilaan saataisiin edes osittaista eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29577: korjausta, olisi käsityksemme mukaan keski-
29578: koulun käyneille järjestettävä entistä pa- eJttä hallitus ryhtyisi kiireellisiin
29579: remmat jatko-opintomahdollisuudet. Keski- toimenpiteisiin opistoasteisten oppilai-
29580: kouluopintoihin pohjautuvien opistoasteisten tosten perustamiseksi.
29581: oppilaitosten verkostoa olisi tuntuvasti laa-
29582: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
29583:
29584: Kuuno Honkonen. Irma Rosnell.
29585: Anna-Liisa Tiekso. Judit Nederström-Lunden.
29586: 681
29587:
29588: VIU, 78. - Toiv.al. N: o 294.
29589:
29590:
29591:
29592:
29593: J. E. Parta.nen ym.: Teknillisen koulun ja opiston aikaan-
29594: saamisesta Kajaaniin.
29595:
29596:
29597: E d u s k u n n a ll e.
29598:
29599: Teollistuvassa yhteiskunnassa on teknilli- kuin asianlaita Kainuussa nykyisellään on.
29600: sen koulutuksen tarve voimakkaasti kasva- Teknillisen koulutuksen kehittäminen ei
29601: massa. Tästä johtuen olisi teknillisten am- kuitenkaan ole vain maakunnallista laatua
29602: mattialojen koulutusmahdollisuuksia nykyi- oleva kysymys, vaan sillä on samalla valta-
29603: sestään lisättävä erityisesti maamme niillä kunnallista kantavuutta. Teknillisen opetuk-
29604: alueilla, joilla ammattikoulutus tässä mie- sen laajentamisella voimistetaan kysymyk-
29605: lessä yleensäkin on vielä käytännöllisesti kat- sessä olevien työ- ja toiminta-alojen yleistä
29606: soen järjestämättä. tasoa, joka puolestaan lisää kansakunnan
29607: Tällainen alue on nimenomaan Kainuu, suorituskykyä ja vahvistaa asemaamme kan-
29608: jossa ammattikoulutuksen tarve on jo nykyi- sainvälisessä kilpailussa.
29609: sellään erittäin suuri. Lisääntyvän väestön Kainuun maakunta kykenee tarjoamaan
29610: lukumäärä ja ikäluokkarakenne sekä toi- riittävät edellytykset varsinaisen ammatti-
29611: saalta ammatteihin ja yleensä työhön sijoit- koulutuksen ohella myös teknillisten ammat-
29612: tumismahdollisuudet eivät ole tasapainoisessa tialojen johto-, suunnittelu- ja ohjaustehtä-
29613: keskinäisessä suhteessa. Kainuun maakunta viin valmistavan koulutuksen järjestämiselle.
29614: joutuu jatkuvasti luovuttamaan sieltä irtaan- Tällöin voidaan perustellusti päätyä teknil-
29615: tuvaa nuorisoa suurimmaksi osaksi ammatti- lisen koulun ja -opiston perustamiseen, joi-
29616: taidottomana työelämän eri aloille. Ilman den sijoituspaikka olisi Kajaanin kaupunki.
29617: ammattitaidon antamia edellytyksiä sijoittu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
29618: minen työelämän piiriin ja yleensä yhteis- kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
29619: kuntaan on tällöin sattumanvaraista. Tämä toivomuksen,
29620: on olotila, jota on pidettävä pikemminkin
29621: takapajuisen yhteiskunnan eräänä tunnus- 6ttä hallitus ryhtyisi kiireellisiin
29622: merkkinä, eikä se näin ollen saisi enää esiin- toimenpiteisiin teknillisen koulun ja
29623: tyä meidän maassamme niin selvin oirein opiston aikaansaamiseksi Kajaaniin.
29624: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
29625:
29626: J. E. Partanen. Ale Holopainen.
29627: Eetu Karjalainen. Olavi Lahtela.
29628:
29629:
29630:
29631:
29632: 86 E 69/61
29633: 682
29634:
29635: VUI,79. - Toiv.al. N:o 295.
29636:
29637:
29638:
29639:
29640: Tuuli ym.: Määrärahasta Pohjois-Kymenlaakson tekm'llisen
29641: koulun suunnittelua varten.
29642:
29643:
29644: E d u s k u n n a 11 e.
29645:
29646: Teollisuuden ja teknillisten ammattien ke- Sen perusteella, mitä Pohjois-Kymenlaak-
29647: hittyessä ja lisääntyessä tarvitaan yhä run- son teollisuudessa tällä hetkellä on teknikoita
29648: saammin myös riittävän koulutuksen saa- tai vastaavissa tehtävissä muunlaisen ammat-
29649: nutta henkilökuntaa. Valtion ja kuntien toi- tikoulutuksen saaneita ammattimiehiä, tekni-
29650: menpiteet ammattikoulujen rakentamiseksi koiden vuotuisen lisätarpeen voidaan arvioida
29651: ovatkin tervetulleita toimenpiteitä ammatti- olevan n. 90 teknikkoa. Pohjois-Kymenlaak-
29652: miesten puutteen poistamiseksi teknillisten son puujalostusteollisuudessa on kuitenkin
29653: ammattien eri aloilla. Vastaavaa lisäystä tar- parhaillaan käynnissä erittäin suuret laajen-
29654: vitaan luonnollisesti myös korkeamman tek- nukset, joiden valmistuttua teknillisen hen-
29655: nillisen koulutuksen saaneiden, varsinaisten kilökunnan tarve melkoisesti lisääntyy. Poh-
29656: teknikkojen lukumäärässä ja teknikkojen kou- jois-Kymenlaaksoon on nousemassa myös
29657: lutuksen huomattavaan lisäämiseen on varau- muuta teollisuutta, joka lisääntyvässä maa-
29658: duttava. Teknillisen ammattiopetuksen yleis- rässä tulee tarvitsemaan telmillistä työnjoh-
29659: järjestelykomitea onkin tehnyt suunnitelman toa. Suoritetuissa tutkimuksissa osoittautui,
29660: telmikkojen koulutuksen lisäämiseksi ja sen että teknillisen henkilökunnan tarve iiike-elä-
29661: edellyttämäksi valtion teknillisten oppilaitos- män ja nimenomaan palveluselinkeinojen
29662: ten rakennusohjelmaksi vuosiksi 1958-63. alalla tulee nopeasti kasvamaan.
29663: On luonnollisesti hyvä, että ohjelma voitai- Teknikoiden tarve tulee tällä alueella lähi-
29664: siin läpiviedä, mutta sitä laadittaessa tuskin vuosina olemaan edellä mainittua lukua huo-
29665: voitiin täysin aavistaa sitä voimakasta kehi- mattavasti suurempi. Pohjois-Kymenlaakson
29666: tystä ja lisäystä, jonka alaisena teollisuu- kunnista olevia oppilaita oli teknHlisissä kou-
29667: temme tällä hetkellä on ja sitä monipuolistu- luissa Lappeenrannassa, Kotkassa, Kal'hu-
29668: mista, joka elinkeinoelämässämme parhaillaan la:ssa, Helsingissä ja Tampereella v. 1960 100
29669: on käynnissä. Myös eräiden alueiden teolli- oppilasta ja teknillisissä opistoissa Helsin-
29670: suuden voimakas kasvu ja monipuolistuminen gissä ja Tampereella 17 oppilasta. Näistä
29671: vaatinevat uudelleen tarkastettavaksi, millä valmistuu vuosittain n. 30-35. Pohjois-Ky-
29672: alueilla teknillisten ikoulujen rakentamisen menlaakson omalta alueelta saatavan teknil-
29673: tarve on kiireellisin. Tässä mielessä on Kou- lisen koulutuksen saaman henkilökunnan va-
29674: volan kauppakamariosasto tehnyt tutkimuk- jaus on näinollen erittäin suuri. Kun vielä
29675: sen teknikoiden tarpeesta Pohjois-Kymen- osia Mikkelin läänin eteläisistä alueista liit-
29676: laaksossa, johon lasketaan kuuluvaksi Kouvo- tyy läheisesti Pohjois-Kymenlaakson talous-
29677: lan kaupunki, Kuusankosken kauppala sekä alueeseen, kasvaa koulutuksen tarve yhä. Tek-
29678: Anjalan, Elimäen, Iitin, Jaalan, Sippolan, nillisen henkilökunnan jatkuva vajaus on sen
29679: Valkealan ja osittain Luumäen !kunnat sekä vuoksi ollut täytettävä muualta tulleilla, kun
29680: tutkimuksen perusteella todennut, että tek- alueen omalle nuorisolle ei ole voitu järjestää
29681: nikoiden koulutuksen lisääminen Pohjois-Ky- riittävää~ koulutusta, ei omalla alueella eikä
29682: menlaaksoa varten on tarpeen, ja ainoa käy- muissa kouluissa, koska: viimeksimainittuihin-
29683: tännöllinen ratkaisu asian korjaamise'ksi on kaan ei tilanahtauden vuoksi ole voitu ottaa
29684: teknillisen koulun perustaminen Pohjois-Ky- kaikkia hyväksyttyjä.
29685: menlaaksoon palvelemaan sen teollisuutta, Toisaalta ei ole tarkoituksenmukaista, että
29686: liike-elämää ja opiskelevaa nuorisoa. erään maamme voimakkaimman teollisuus-
29687: VIII,79. - Tuuli ym. 683
29688:
29689: alueen täytyy hankkia nuorisolleen alueensa koulut ovat myös erinomaisena pohjana kas-
29690: teollisissa, teknillisissä ja kaupallisissa laitok- vattaessaan oppilasainesta teknillisiä kouluja
29691: sissa tarvittava teknillinen koulutuksensa varten.
29692: kaukana alueensa ulkopuolella. Tällainen ti- Teknillisen koulun tarve Pohjois-Kymen-
29693: lanne ohjaa nuorison monasti muille ammatti- laaksossa on näinmuodoin ilmeinen. Alueen
29694: aloille, mitä heidän kotiseutunsa edustaa tai nykyinen teollisuus huomioonottaen on perus-
29695: estää varsinkin vähävaraisia saamasta sanot- teltua aihetta suunnitella kouluun ainakin
29696: tua ja usein tarvitsemaansa teknillistä ope- paperiteollisuuden, kuljetusteknillinen ja ko-
29697: tusta ja näinollen jääJmään ammattitaidossa neosasto, mutta jo näkyvissä oleva kehitys
29698: jälkeen muualta tulleisiin nähden. huomioiden osastot yleistä teknillistä linjaa,
29699: Tässä yhteydessä on lisäksi todettava, että kaupallisteknillistä linjaa sekä tele- ja sani-
29700: Pohjois-Kymenlaakson alueelta n. 650 oppi- teettiteknillistä linjaa varten ovat tarpeen.
29701: lasta suorittaa keskikoulun ja viiden vuoden Edellä olevan perusteella esitämme kun-
29702: kuluttua luku noussee n. 1000: een. Kun mai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29703: nituista vain n. 50% :lla on mahdollista jat- muksen,
29704: kaa korkeakouluissa, joutuu muu osa keski- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29705: koulun käyneistä usein toisarvoisiin ja opin- menpiteisiin Pohjois-Kymenlaakson
29706: tojaan vastaamattomiin tehtäviin, kun heillä teknillisen koulun aikaansaamiseksi ja
29707: ei tässä teknillistyvässä yhteiskunnassa ole ottaisi vuoden 1962 tulo- ja menoarvio-
29708: mahdollisuutta saada tarvittavaa koulutusta. esitykseensä riittävän määrärahan kou-
29709: Pohjois-Kymenlaakson lisääntynet ammatti- lun suunnittelua varten.
29710: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29711:
29712: Erkld Tuuli. Juha Rihtniemi.
29713: 684
29714:
29715: Vlll,SO. - Toiv.al. N:o 296.
29716:
29717:
29718:
29719:
29720: Aalto ym.: Esityksen antamisesta laiksi valtion askarteluopis-
29721: tosta ja toimenpiteistä opiston toimitalon rakentamiseksi
29722: Riihimäelle.
29723:
29724:
29725: E d u s k u n n a ll e.
29726:
29727: Askartelutoiminta on arvokas nuorten ja kijoita ollut 1078, kun taas kursseille pääs-
29728: aikuisten harrastusmuoto. Se tunnustetaan seiden lukumäärä rajoittuu 604:ään. Vielä
29729: myös merkittäväksi hoitokeinoksi erilaisten voidaan todeta, että opiston puitteissa Yh-
29730: sairaalain piirissä. teiskunnallisen korkeakoulun opiskelijoille
29731: Valtion nuorisotyölautakunta, joka sotien järjestetyillä kursseilla on ollut 230 henkilöä
29732: jälkeen perustettiin, ryhtyi jo alkuvuosinaan ja että opisto on järjestänyt lukuisasti ly-
29733: kiinnittämään huomiota erityisesti askartelu- hytaikaisia erikois- ja jatkokursseja nuori-
29734: toiminnan kehittämiseen maassamme. Tässä sonohjaajille, vankeinhoidon opiskelijoille ja
29735: kehittämistyössä nähtiin suurimmat vaikeu- askarteluohjaajille.
29736: det siinä, ettei ollut olemassa yhtenäisen kou- Askarteluopiston esitettyä täten käytän-
29737: lutuksen saanutta ohjaajakuntaa, jonka hoi- nössä elinvoimansa ja tarpeellisuutensa ovat
29738: toon askartelutoiminta olisi voitu uskoa ja toimintamuodot edelleen kehittymässä ja löy-
29739: jonka tehtäväksi olisi voitu antaa välttämä- tämässä uusia uomia ja siten mukautumassa
29740: tön suunnittelu. muuttuvan yhteiskunnan tarpeita palvele-
29741: Opetusministeriö oli eri puolilla maata jär- vaksi. Omalla painollaan ovat sukeltautuneet
29742: jestänyt askartelukursseja. Näillä kursseilla esiin kysymykset nuoriso- ja järjestötyönte-
29743: syntyneistä virikkeistä rohkaistuneina saa- kijöiden koulutuksen tehostamisesta yhteis-
29744: tiin opetusministeriön toimesta perustetuksi työssä Yhteiskunnallisen korkeakoulun kanssa,
29745: vuonna 1954 askartelutoiminnan kurssikes- kansakoulunopettajien jatkokoulutukseen nyt
29746: kus. Toiminnan osoittautessa jo alusta pitäen sisältyvän askarteluohjauksen taidon opetta-
29747: tulokselliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi ha- misen saattamisesta järjestelmälliselle, pitkä-
29748: luttiin kurssikeskuksesta tehdä opistoasteinen jännitteiselle pohjalle, liikuntaneuvojien ope-
29749: oppilaitos ja vuonna 1957 muutettiinkin tusohjelmaan sisältyvän askarteluohjauksen
29750: kurssikeskus valtion askarteluopistoksi. järjestämisestä, mielisairaanhoitajien koulu-
29751: Valtion askarteluopisto on kehittynyt eri- tuksen toteuttamisesta askartelun osalta as-
29752: tyislaatuiseksi, monia eri yhteiskunta-aloja karteluopiston puitteissa ja muiden laitos-
29753: palvelevaksi laitokseksi, jonka merkitys tällä työntekijäin askartelukurssien systemaatti-
29754: hetkellä on huomattava nuoriso- ja järjestö- sesta järjestämisestä. Edelleen on syytä to-
29755: työtä tekevien kouluttajana sekä erilaisissa deta, että invaliidihuoltoasiain neuvottelu-
29756: laitoksissa toimiville. Askarteluterapia puo- kunta on äskettäin jättänyt sosiaaliministe-
29757: lestaan on eri laitoksissa vallannut itselleen riölle mietintönsä toimintaterapeuttien kou-
29758: lyhyessä ajassa hyvin keskeisen aseman, lutuksen järjestämisestä maassamme. Tässä
29759: mistä syystä myös alan työntekijöiden tarve mietinnössä lähdetään siitä, että koulutus
29760: tälläJkin hetkellä on erittäin suuri. työnopetuksen osalta tapahtuisi valtion as-
29761: Opiston kehitystä osoittaa mm. se, että as- kartel uopistossa.
29762: karteluohjaajain kursseille on vv. 1954-1960 Huolimatta siitä, että askarteluopisto on
29763: ollut hakijoita 862, joskin laitoksessa on ope- jo luonut itselleen oman varman asemansa
29764: tusta voitu antaa ainoastaan 347 henkilölle. ja että sen työkenttä näyttää olojen kehit-
29765: Kouluhallituksen toimesta järjestetyille kan- tyessä yhä laajenevan ja vaativan vakavaa
29766: sakoulunopettajain askartelukursseille on ha- huomiota osakseen, laitos yhä työskentelee
29767: vm,so. - Aalto ym. 685
29768:
29769: ilman lainsäädännöllistä pohjaa ja saa ta- joittamaan valtiolle tarpeelliset tonttialueet
29770: lousarvionsa edellyttämät varat veikkausvoit- ja muutenkin antamaan panoksensa raken-
29771: tovaroista. nushankkeen toteuttamiseksi.
29772: Opiston jatkuvan toiminnan turvaamiseksi Askarteluopiston johtokunta on puolestaan
29773: on välttämättä edellytettävä lainsäädännöl- yksimielisesti asettunut kannattamaan opis-
29774: lisiä toimenpiteitä sekä askarteluopiston ti- ton uudisrakennuksen sijoittamista Riihi-
29775: lantarpeen tyydyttämistä. mäelle kaupungin esittämälle edustavalle
29776: Asiaa koskevan lain määräykset eivät so- tonttialueelle ja on valmistanut arvion mu-
29777: vellu sijoitettavaksi mihinkään tähän men- kaan n. 10 500 m3: iin päättyvään tilaohjel-
29778: nessä lailla säännösteltyä opetuslaitosta kos- maan.
29779: kevien säännösten yhteyteen. Luonteeltaan Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29780: erityislaatuisena askarteluopisto vaatii toi- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
29781: mintansa pohjaksi ehdottomasti oman lain- muksen.
29782: säädäntönsä.
29783: Valtion askarteluopisto on ollut sijoitet- että hallitus mitä pikitnmin antaisi
29784: tuna Riihimäen kaupunkiin, joka opiston Eduskunnalle esityksen valtion askar-
29785: toiminnan tähänastisena alkukautena on sitä teluopistoa koskevaksi laiksi ja ryh-
29786: monin eri tavoin ja muodoin tukenut. Tämä tyisi toimenpiteisiin askarteluopiston
29787: kaupunki on useampaan otteeseen kirjelmillä uudisrakennuksen mkentamiseksi Rii-
29788: ja muilla tavoin j·o ilmoittanut olevansa val- himäen kaupunkiin kaupungin lah-
29789: mis askarteluopiston rakennusta varten lah- joittamalle tonttialueelle.
29790: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
29791:
29792: Lyyli Aalto. Anni Flinck.
29793: Olli J. Uoti. Anna-Liisa Tiekso.
29794: Juho Tenhiälä. Matti Koivunen.
29795: Aune Innala. P. Puhakka.
29796: Impi Lukkarinen. Kaino Haapanen.
29797: Sylvi Siltanen. Matti Raipala.
29798: Viljo A. Virtanen. Aarne Pulkkinen.
29799: Edvard Pesonen. Jaakko Kemppainen.
29800: Veikko Kokkola. Meeri Kalavainen.
29801: Veikko Helle. Markus Niskala.
29802: Sulo Hostila. Esu Niemelä.
29803: Ensio Partanen. Mikko Kaarna.
29804: Georg Eriksson. Akseli Paarman.
29805: Elis Manninen. Vappu Heinonen.
29806: Eino Raunio. Väinö R. Virtanen.
29807: Kustaa Alanko. Antto Prunnila.
29808: Pentti Niemi. Erkki Koivisto.
29809: Juho Karvonen. Leo Suonpää.
29810: Kaarlo Pitsinki. Sven Högström.
29811: Lempi Lehto. Kauko Tamminen.
29812: Arvo Tuominen. Erkki Tuuli.
29813: 686
29814:
29815: VIII,Sl. - Toiv.al. N:o 297.
29816:
29817:
29818:
29819:
29820: Törmä ym.: Valtion askarteluopiston kehittämisestä.
29821:
29822:
29823: E d u s k u n n a ll e.
29824:
29825: Maamme nuorisotyö on monipuolista ja sissa sosiaalisissa laitoksissa ja järjestöissä
29826: tehokkaasti organisoitua. Vapaiden nuoriso- toimivien ohjaajien luottamuksen. Sitä to-
29827: kasvatusjärjestöjen lisäJksi toimii maamme distaa se, että vuosina 1954--1960 järjeste-
29828: kunnissa nuorisotyölautakuntia sekä niiden tyille 13: lle 16 viikon pituiselle askartelu-
29829: palkkaamia nuorisotyönohjaajia. Nuoriso- ohjaajakurssille on ollut hakijoita yhteensä
29830: työmme on saanut tuloksistaan ja laajuudes- 936. Opiston rajoitetuista toimintatiloista ja
29831: taan tunnustusta maamme rajojen ulkopuo- opettajavoimien vä:hyydestä johtuen voitiin
29832: leltakin. Erityisesti on mainittava nuoriso- kursseille ottaa vain 388 hakijaa.
29833: työmme arvostettu asema UNESCO:ssa. Valtion askartel uopisto perustettiin a'Jikuaan
29834: Nuorisokasvatustyön muodot ovat kuitenkin palvelemaan vapaata nuorisokasvatustyötä.
29835: jatkuvan kehityksen alaisia. Tarvitaan uusia Vuosien mittaan laitoksen luonne on kuiten-
29836: työkohteita ja keinoja nuorison mielenkiin- kin huomattavasti muuttunut. Vuodesta 1957
29837: non herättämiseksi kerho- ja harrastustoimin- lähtien on opiston varsinaisilla kursseilla ollut
29838: taa kohtaan. Kehittävän nuorisotyön me-vki- kaksi linjaa, nuorisokasvatus- ja laitoslinjat.
29839: tys on erityisen suuri juuri tänä aikana, Oppilaita valittaessa on pyritty ottamaan
29840: jolloin julkisuudessa on kiinnitetty suurta hyväksyttävistä hakijoista puolet kummalle-
29841: huomiota a1koholinkäytön ja rikollisuuden kin mainitulle linjalle.
29842: lisääntymiseen nuorison keskuudessa ja jol- Valtion askarteluopisto on järjestänyt ke-
29843: loin sodan jälkeen syntyneet ns. suuret ikä- säisin kansakoulun opettajiUe 2-3 viikon
29844: luokat murrosikäisillä ovat erityisen alttiita pituisia askartelukursseja. Näille ku-vsseille
29845: ulkopuolelta tuleville vaikutteille. on ollut hakijoita yhteensä 1 083, joista on
29846: .Askartelu on eräs sellainen harrastustoi- voitu opiston tilojen ja toimintaedellytysten
29847: minnan ala, joka monipuolisena ja kehittä- rajoissa kursseille ottaa yhteensä 634 opetta-
29848: vänä on herättänyt nuorisossamme suurta jaa. Opisto on huolehtinut lisäksi Yhteiskun-
29849: mielenkiintoa. Askartelussa yhtyvät erin- nallisen korkeakoulun nuorisokasvatusopin ja
29850: omaisella tavalla myös huvi ja hyöty. Me- sosiaalihuollon opiskelijain askartelun ope-
29851: nestyksellinen kerhotoiminta ja erityisesti tuksesta. Mainittujen kurssien lisäksi on opis-
29852: askartelu vaatii kuitenkin päteviä ja alansa tossa järjestetty lyhyitä erikoisalojen askar-
29853: tuntevia ohjaajia. Tuntien nuorisokasvatus- telukursseja mm. vapaiden nuorisojärjestöjen
29854: työn ja siihen liittyvän askartelun merkityk- ja kuntien pa1katuille nuorisonohjaajille sekä
29855: sen kasvavalle nuorisolle iheidän kehittymi- vanhainkotien ja erilaisten laitosten toimi-
29856: seksi yhteiskuntakelpoisiiksi ja yhteiskunnalli- henkilöille.
29857: sen vastuunsa tunteviksi kansalaisiksi opetus- Askartelun merkitys vanhusten ja sairai-
29858: ministeriö perusti valtion nuorisotyölauta- den työterapiassa lisääntyy jatkuvasti. Jär-
29859: kunnan aloitteesta vuonna 1954 askartelu- jestettäessä kansa- ja oppikoulujen käsityön-
29860: toiminnan kumsikeskuksen, jonka tehtäväJksi opetusta nykyajan vaatimusten mukaiseksi
29861: annettiin askarteluohjaajien kouluttaminen askartelulla tulee olemaan keskeinen asema.
29862: vapaiden nuorisojäJrjestöjen ja kuntien har- Askartelun merkitystä yhä koneellistuvan ja
29863: joittamaa nuorisokasvatustyötä varten. Lai- automatisoituvan teollisuuden työntekijäin
29864: toksen nimi muutettiin vuonna 1957 valtion vapaa-aikojen virkistysmuotona tuskin voi-
29865: askarteluopistdksi. daan yliarvioida. Valtion askarteluopiston
29866: Askarteluopisto ja siellä suoritettu työ on merkitys on näin ollen tullut entisestäänkin
29867: saavuttanut nuorisokasvattajien sekä erilai- suuremmaksi.
29868: VIII,Sl. - Törmä ym. 687
29869:
29870: Valtion askarteluopistossa tehdään myös eduskunnan nuorisokasvatustyön tukemiseksi
29871: työtä aska:rtelutoiminnan opetuksen kehittä- myöntämistä määrärahoista.
29872: miseksi sekä tutkitaan ja kehitetään vanhoja Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
29873: kansanomaisia puhdetyö- sekä nykyajan tek- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
29874: nillisen kehityksen mukanaan tuomia askar- sen,
29875: telutoiminnan muotoja. Opiston työn merki- että hallitus pikaisesti suorituttaisi
29876: tys on suuri myös tällä alalla. tutkimuksen valtion askarteluopiston
29877: Valtion askarteluopiston työtä on kuiten- kehittämiseksi huomioonottaen vapaan
29878: kin rajoittanut kestävän perustan puuttumi- nuoriso- ja kasvatustoiminnan sekä
29879: nen opistolta, jota ei ole voitu sijoittaa työterapian asettamat vaatimukset ja
29880: ammattioppilaitoksista eikä työväen- ja kan- että hallitus saatuaan selville askarte-
29881: sanopistoista annettujen eikä minkään lutoiminnan tulevaisuuden tarpeet an-
29882: muunkaan lain piiriin. Laitos on saanut vuo- taisi EduskunnaZle esityksen laiksi val-
29883: sittaiset käyttövaransa veiiDkausvoittovaroista tion askarteluopistosta.
29884: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29885:
29886: H. Törmä. Vappu Heinonen.
29887: Vilho Turunen. Urho Kulovaara.
29888: A. Härkönen. Arvo Sävelä.
29889: Aino Malkamäki. Olli Aulanko.
29890: Olli J. Uoti.
29891: 688
29892:
29893: VIII,82. - Hemst.mot. N: o 298.
29894:
29895:
29896:
29897:
29898: Högström m. fl. : Angående inrättande av en svenskspråkig
29899: sjömansskola.
29900:
29901:
29902: T i ll R i k s d a g e n.
29903:
29904: Frågan om SJomannens yrkesutbildning varje yrkeskår och att vi inom sjömansyrket
29905: har vat~it aktuell under en längre tid. Redan - liksom i andra Iänder - inom kort kom-
29906: år 1954 föreslog sjömansutbildningskommit- mer att bli tvungna att övergå till obligato-
29907: ten att sjömansskolor skulle inrättas i olika risk yrkesutbildning framstår behovet av att
29908: städer i landet. Skolfartyget Suomen J out- inrätta en svensk sjömansskola som en syn-
29909: sen har numera ombyggts till en statlig finsk nerligen brådskande och nödvändig uppgift.
29910: sjömansskola och står nu färdig att emottaga Dessutom önska vi framhålla att det är sta-
29911: sina första elever. Skolan inleder sin verk- tens oavvisliga plikt att draga försorg om
29912: samhet inom innevarande februari månad. att det hundratals svenskspråkiga nybörjare,
29913: Behovet av flere sjömansskolor är uppen- som årligen strömmar till sjömansyrket, får
29914: bart och framför allt behövs det en svensk sin yrkesutbildning i en svensk sjömansskola.
29915: sjömansskola för ombesörjande av yrkesut- Hänvisande till det ovananförda föreslå
29916: bildningen för de svenskspråkiga sjömännen. vi, att riksdagen ville hemställa,
29917: Man räknar med att drygt 25 % av manska-
29918: pet och 50 % av befälet är svenskspråkigt. att regeringe;n skyndsamt måtte vid-
29919: Med hänsyn till det ovananförda samt taga åtgärder därhän, att en svensk-
29920: med beaktande av att det nu för tiden ställs språkig sjömansskola inrättas.
29921: allt större krav på yrkesutbildning inom
29922: Helsingfors den 10 februari 1961.
29923:
29924: Sven Högström. Grels Teir.
29925: Kurt Nordfors. Georg C. Ehrnrooth.
29926: Victor Procope. J. A. Jungarå.
29927: Bertel Lindh. Nils Meinander.
29928: Torsten G. Aminoff. Alwar Sundell.
29929: 689
29930:
29931: VUI,82. - Toiv.al. N: o 298.
29932: . Suomennos.
29933:
29934:
29935:
29936:
29937: Högström ym. : Ruotsinkielisen merimieskoulun perustami-
29938: sesta.
29939:
29940:
29941: E d u s k u n n a 11 e.
29942:
29943: Merimiesten ammattikoulutuskysymys on kissa ammattiryhmissä ja että merimiesam-
29944: ollut ajankohtainen kauan aikaa. Jo vuonna matin suhteen meillä on - kuten muissa
29945: 1954 merimieskoulutuskomitea ehdotti meri- maissa - ennen pitkää pakko siirtyä pakol-
29946: mieskoulujen perustamista maamme eri kau- liseen ammattikoulutukseen, on ruotsalaisen
29947: punkeihin. Nyttemmin on koululaiva Suo- merimieskoulun perustamisen tarve erityisen
29948: men Joutsen muutettu valtion suomalaiseksi kiireellinen ja välttämätön tehtävä. Sitä
29949: merimieskouluksi ja on nyt valmis ottamaan paitsi haluamme tähdentää, että valtion väis-
29950: vastaan ensimmäiset oppilaansa. Koulu aloit- tämätön velvollisuus on huolehtia siitä, että
29951: taa toimintansa kuluvan helmikuun aikana. ne sadat ruotsinkieliset, jotka vuosittain tu-
29952: Useampien merimieskoulujen tarve on lisivat merimiesalalle, saavat ammattikoulu-
29953: ilmeinen ja ennen kaikkea tarvitaan ruotsa- tuksensa ruotsalaisessa merimieskoulussa.
29954: lainen merimieskoulu huolehtimaan ruotsin- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
29955: kielisten merimiesten ammattikoulutuksesta. kunnan päätettäväksi toivomuksen,
29956: On laskettu, että runsaasti 25 % miehistöstä
29957: ja 50 % päällystöstä on ruotsinkielistä. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
29958: Edellä esitettyyn katsoen ja ottaen huo- ruotsinkielisen merimieskoulun perus-
29959: mioon, että nykyisin asetetaan ammattikou- tamista tarkoittaviin toimenpiteisiin..
29960: lutukselle yhä suurempia vaatimuksia kai-
29961: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
29962:
29963: Sven Högström. Grels Teir.
29964: Kurt Nordfors. Georg 0. Ehrnrooth.
29965: Victor Procope. J. A. Jungarå.
29966: Bertel Lindh. Nils Meinander.
29967: Torsten G. Aminoff. Alwar Sundell.
29968:
29969:
29970:
29971:
29972: 87 E 69/61
29973: 690
29974:
29975: VIII,83.- Hemst.mot. N:o 299.
29976:
29977:
29978: Sundell m. fl.: Angående grundande av en svensk sjömans-
29979: skola i V asa.
29980:
29981: Till Riksdagen.
29982:
29983: Yrkesutbildningen för sjömän har kommit bl. a. en sjömansskola i V asa. Från de öster-
29984: igång genom de omändringsarbeten, som nu bottniska kustsocknarna och städerna söker
29985: slutföras på Suomen Joutsen. De första sig årligen många unga män och kvinnor
29986: kurserna för däcksmanskap, maskinmanskap, till sjöss. Det vore synnerligen värdefullt
29987: skeppselektriker, kockar och stuertar kom- för sjömännens yrkesutbildning och framför
29988: mer uppenbarligen [ gång ännu denna vår. allt för väckande av intresse för sjölivet att
29989: Detta innebär att skolan enligt uppgjorda en sjömansskola så snabbt som möjligt skulle
29990: planer årligen kommer att kunna ställa till fås till stånd i V asa. Genom att staten har
29991: handelsflottans förfogande omkring 200 yr- en egen centralyrkesskola i staden, vars ar-
29992: kesutbildade sjömän för däck, maskin- och betsfält omfattar hela österbotten, synes det
29993: ekonomiavdelning. vara synnerligen lämpligt att en svensksprå-
29994: Genom att den första sjömansskolan nu kig sjömansskola skulle förläggas till V asa i
29995: startar, har Finland tagit ett stort steg samband med centralyrkesskolan såsom en
29996: framåt, när det gäller yrkesutbildning på ett särskild avdelning. Sjömansutbildningskom-
29997: ekonomiskt viktigt område i landet. Men en mitten har beräknat, att en sjömansskola,
29998: skola räcker inte, enär behovet av yrkesut- förlagd till en skolbyggnad skulle behöva i
29999: bildad arbetskraft är mycket stort. Man kan skolutrymmen sammanlagt 2 970 m2 och att
30000: räkna med att det borde årligen utbildas ett internat med tillhörande utrymmen
30001: 700-800 män, för att handelsflottans behov skulle behöva ytterligare 1 270 m2 eller sam-
30002: skall kunna något så när tillgodoses. I manlagt 4 240 m2. Enär vissa utrymmen i
30003: många länder, bl. a. Danmark och delvis den nuvarande centralyrkesskolan säkert
30004: Norge, är utbildningen obligatorisk, och det kunde utnyttjas av sjömansskolan torde ut-
30005: torde inte dröja länge innan också Finland rymmesbehovet i praktiken vara betydligt
30006: måste gå in för sådan utbildning. Detta mindre i Vasa än på många andra orter, där
30007: blir nödvändigt senast, då landet önskar bi- man blir tvungen att bygga skolan i sin
30008: träda de redan år 1946 uppgjorda Seattle- helhet.
30009: konventionerna rörande yrkesutbildning till Då det enligt vår uppfattning är stats-
30010: sjöss. Enligt planerna, som uppgjorts och maktens oavvisliga plikt att omedelbart
30011: som redan godkänts av riksdagen kommer skrida till åtgärder i syfte att ordna den
30012: skolan att bli enbart finskspråkig. Fartyget svenska yrkesutbildningen för sjömän i
30013: skall placeras i Åbo. Skolfrågan för bli- Österbotten, föreslå vi, att riksdagen ville
30014: vande svenska sjömän har ännu inte ordnats. besluta hemställa,
30015: Statistiken visar att bortåt 25 % av man-
30016: skapet är svenskspråkigt och ungefär hälften att regeringen i brådskande ordning
30017: av däcksbefälet. Olika kommitteer har före- måtte undersöka möjligheterna att
30018: slagit att sjömansskolorna i främsta rummet grunda en svensk sjömansskola i V asa
30019: skulle förläggas till orter i södra Finland. och skrida till erforderliga återgärder,
30020: Frågan om de österbottniska sjömännens så att skolan kunde börja sin verk-
30021: utbildning har berörts i sjömansskolekommit- samhet hösten 1962.
30022: tens betänkande av år 1954. Där föreslås
30023: Helsingfors den 7 februa11i 1961.
30024:
30025: Alwar Sundell. T. E. Nordström. Verner Korsbäck.
30026: Grels Teir. J. A. Jungarå.
30027: 691
30028:
30029: VIII,83. - Toiv.al. N:o 299.
30030: Suomennos.
30031:
30032:
30033: Sundell ym.: Ruotsalaisen merimieskoulun perustamisesta
30034: Vaasaan.
30035:
30036:
30037: Eduskunnalle.
30038:
30039: Merimiesten ammattikoulutus on pantu koutlutuksesta on kosketeltu merimieskoulu-
30040: alulle niiden muutostöiden avulla, jotka nyt komitean mietinnössä vuodelta 1954. Siinä
30041: suoritetaan loppuun Suomen Joutsenella. ehdotetaan mm. merimieskoulua Vaasaan.
30042: Ensimmäiset kansimiehistön, konemiehistön, Pohjanmaan rannikkopitäjistä ja kaupun-
30043: laivasähköteknikkojen, kokkien ja stuerttien geista hakeutuvat vuosittain monet nuoret
30044: kurssit alkavat ilmeisesti vielä tänä keväänä. miehet ja naiset merelle. Merimiesten am-
30045: Tämä merkitsee sitä, että koulu laadittujen mattikoulutuksen kannalta ja ennen kaikkea
30046: suunnitelmien mukaan voi vuosittain asettaa kiinnostuksen herättämiseksi merielämään
30047: kauppalaivaston käytettäväksi noin 200 am- olisi erittäin arvokasta, että mahdollisimman
30048: mattikoulutuksen saanutta merimiestä kansi-, pian saataisiin merimieskoulu Vaasaan. Kun
30049: kone- ja talouspuolelle. valtiolla on kaupungissa oma keskusammatti-
30050: Ensimmäisen merimieskoulun nyt aloit- koulu, jonka työkenttä käsittää koko Pohjan-
30051: taessa on Suomi, kysymyksen ollessa ammat- maan, olisi erityisen sopivaa, että ruotsinkie-
30052: tikoulutuksesta taloudellisesti tärkeällä alalla linen merimieskoulu sijoitettaisiin Vaasaan
30053: maassamme, ottanut huomattavan askeleen. keskusammattikoulun yhteyteen erillisenä
30054: Mutta yksi koulu ei riitä, koska ammattikou- osastona. Merimieskoulutuskomitea on ar-
30055: lutuksen saaneen työvoiman tarve on hyvin vioinut, että koulurakennukseen sijoitettu
30056: suuri. Voidaan laskea, että vuosittain tulisi merimieskoulu tarvitsisi koulutiloja yhteensä
30057: kouluttaa 700-800 miestä, jotta kauppalai- 2 970 m2 ja oppilasasuntola siihen kuuluvine
30058: vaston tarve saataisiin jotakuinkin tyydyte- tiloineen lisäksi 1 270 m2 eli yhteensä 4 240
30059: tyksi. Monissa maissa, mm. Tanskassa ja m2. Koska merimieskoulu varmasti voisi
30060: osittain Norjassa, koulutus on pakollinen, käyttää eräitä nykyisen keskusammattikou-
30061: eikä kestäne kauan ennenkuin myös Suo- lun huonetiloja, olisi tilan tarve ilmeisesti
30062: messa on mentävä sellaiseen koulutukseen. Vaasassa huomattavasti pienempi kuin mo-
30063: Tämä käy välttämättömäksi viimeistään sil- nilla muilla paikkakunnilla, joilla olisi pakko
30064: loin kuin maa haluaa liittyä jo vuonna 1946 rakentaa koulu kokonaisuudessaan.
30065: tehtyyn, merimiesten ammattikoulutusta kos- Koska käsityksemme mukaan valtiovallan
30066: kevaan Seattlen sopimukseen. Laadittujen väistämätön velvollisuus on välittömästi ryh-
30067: ja eduskunnan jo hyväksymien suunnitel- tyä toimenpiteisiin ruotsalaisen ammattikou-
30068: mien mukaan koulusta tulee yksinomaan suo- lutuksen järjestämiseksi merimiehille Poh-
30069: menkielinen. Laiva sijoitetaan Turkuun. janmaalla, ehdotamme eduskunnan päätettä-
30070: Tulevien ruotsalaisten merimiesten kouluky- väksi toivomuksen,
30071: symys on vielä järjestämättä. Tilasto osoit-
30072: taa, että noin 25 % miehistöstä ja noin puo- että hallitus kiireellisesti tutkisi
30073: let kansipäällystöstä on ruotsinkielistä. Eri mahdollisuudet ruotsalaisen merimies-
30074: komiteat ovat ehdottaneet, että merimieskou- koulun perustamiseksi Vaasaan ja
30075: lut sijoitettaisiin lähinnä Etelä-Suomen paik- ryhtyisi tarvittaviin toimenpiteisiin,
30076: kakunnille. jotta koulu voisi aloittaa toimintansa
30077: Kysymystä pohjanmaalaisten merimiesten syksyllä 1962.
30078: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
30079: Alwar Sundell. T. E. Nordström. Verner Korsbäck.
30080: Grels Teir. J. A. Jungarå.
30081: 692
30082:
30083: Vm,S4.- Toiv.al. N:o 300.
30084:
30085:
30086: Jämsen: Määrärahasta Jyväskylän kaupunkiin perustettavaa
30087: aistiviallisten oppilaitosta varten.
30088:
30089:
30090: E d u s k u n n a ll e.
30091:
30092: Jyväskylän kuuromykkäinkoulu on siSaop- vialliskouluja olisi ryhmitettävä yhteen lä-
30093: pilaitos, joka toimii eri puolilla maata ole- hekkäin rakennettaviin koulurakennuksiin
30094: vien vastaavien koulujen apukouluna, sillä käyttäen hyväksi yhteisiä taloustiloja ja läm-
30095: sinne lähetetään viidestä kuuromykkäinkou- mityslaitteita sekä mahdollisesti muitakin yh-
30096: lusta opetuksessa jälkeen jääneet oppilaat ja teistiloja. Tämän suunnitelman mukaan siir-
30097: heille pyritään antamaan täällä yksilöllisem- rettäisiin nykyisin Helsingissä toimiva so-
30098: pää opetusta, kuitenkin niin, että oppivelvol- keainkoulu Jyväskylään sekä perustettaisiin
30099: lisuus tulisi jokaisen oppilaan kohdalla suori- huonokuuloisia varten erillinen koulu ja
30100: tetuksi. Koulun käytössä olevat rakennukset nämä yhdessä kuuromykkäinkoulun kanssa
30101: ovat vanhoja, viime vuosisadalla rakennet- muodostaisivat yhtenäisen aistiviallisten oppi-
30102: tuja puurakennuksia, joista varsinainen kou- laitoksen, jota varten rakennettaisiin koulu-
30103: lurakennus on aikoinaan ollut Jyväskylän huoneistot eri kouluja varten erikseen sekä
30104: seminaarin sekä myöhemmin Jyväskylän ly- näiden tarvitsemat yhteisiksi sopivat tilat
30105: seon sijoituspaikkana. Näiden koulujen siir- ja laitteet yhteisiksi.
30106: tyessä muualle annettiin vuosisadan vaihteen Jyväskylän kaupunki puolestaan on val-
30107: tienoilla rakennukset vuonna 1894 peruste- mis myötävaikuttamaan tämän kouluhank-
30108: tulle kuuromykkäinkoululle, joka oli toimi- keen toteuttamiseen luovuttamalla riittävän
30109: nut siihen asti muissa tiloissa. suuren, tähän tarkoitukseen sopivan koulu-
30110: Oppilasmäärän kasvaessa ovat koulun käy- tontin kuitenkin edellyttäen, että kaupunki
30111: tettävissä olevat tilat käyneet ahtaiksi ja ope- saa vaihtotonttina käyttöönsä nykyisen kuu-
30112: tustiloiksi on ollut pakko ottaa jo eräitä pie- romykkäinkoulun tontin rakennuksineen, joka
30113: nehköjä varastotilojakin. Samoin taloustilat tontti tiloiltaan on suurempaa koulua varten
30114: ovat riittämättömät ja erittäin puutteelliset. riittämätön. Aistivialliskoulujen keskittä-
30115: Pahimmin tämä ahtaus haittaa koulun asun- mistä Jyväskylään puoltaa myöskin täällä
30116: tolaa, joka ei pysty majoittamaan läheskään korkeakoulussa tapahtuva opettajainkoulutus,
30117: kaikkia koulun oppilaita, vaan on heistä jonka kannalta on suotavaa, että aistiviallis-
30118: jouduttu majoittamaan yksityisiin perheisiin koulujen opettajiksi valmistuvat voivat opet-
30119: niin paljon, että nykyisin koulun sadasta tajaharjoittelussaan käyttää hyväkseen aisti-
30120: oppilaasta vain 59 asuu oppilasasuntolassa. viallisten oppilaitosta.
30121: Kun koulun rakennukset kunnoltaan ovat Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
30122: heikohkoja ja uunilämmitteisinä niiden palo- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
30123: turvallisuuskaan tuskin on täysin taattu ja sen,
30124: varsinkin kun otetaan huomioon rakennusten että hallitus ottaisi vuoden 1962
30125: ikä ja käyttötarkoitus esim. oppilasasuntolana tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
30126: ja ennen kaikkea tilojen riittämättömyys, määrärahan Jyväskylän kuuromyk-
30127: olisi uusien koulutilojen saaminen koululle käinkoulun, sokeainkoulun sekä uuden
30128: suorastaan välttämätöntä. kuurojenkoulun muodostamiseksi aisti-
30129: Kouluhallituksessa onkin jo laadittu suun- viallisten oppilaitokseksi ja koulura-
30130: nitelma Jyväskylän kuuromykkäinkoulun kennusten rakentamiseksi Jyväskylän
30131: uudelleen järjestelystä siten, että eräitä aisti- kaupunkiin.
30132: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
30133:
30134: Artturi Jämsen.
30135: 693
30136:
30137: Vlll,85. - Toiv.al. N: o 801.
30138:
30139:
30140:
30141:
30142: Hyytiäinen ym.: Toimenpiteistä musiikin opetusta koskevan
30143: lainsäädännön aikaansaamiseksi.
30144:
30145:
30146: E d u s k u n n a ll e.
30147:
30148: Kaikkina aikoina ja kaikissa kulttuuripii- laitosten toiminnan tukemisen ja muitten
30149: reissä on musiikilla ollut tunnustettu ja tär- vastaavien seikkojen suhteen. Näin ollen olisi
30150: keä sijansa. Huolimatta viime aikoina tapah- myös musiikinopetus saatettava yhtenäisen
30151: tuneesta mekanisoitumisesta on asia edelleen- järjestelmän puitteisiin, joka takaisi mahdol-
30152: kin samalla tavalla ja musiikin harjoittajia lisuuden valvoa tätä opetuksen alaa kaik-
30153: niin luovana kuin esittäväHäkin puolella on kialla maassa.
30154: jatkuvasti kasvatettava ja koulutettava. Edelläolevan perusteella kunnioittaen esi-
30155: Yleiskoulutuksessa on niinikään musiikin- tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30156: opetukselle jatkuvasti varattava SIJansa. muksen,
30157: Tästä kaikesta huolimatta ei kuitenkaan
30158: maassamme ole musiikin eriasteista opetusta että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
30159: riittävällä lainsäädännöllisellä pohjalla jär- toimenpiteisiin musiikinopetuksen ja
30160: jestetty, vaan esim. oppilaitokset toimivat musiikkiopp~'laitosten järjestysmuotoa
30161: vailla yhtenäistä johtoa ja valvontaa, josta ja valvontaa tarkoittavan lainsäädän-
30162: on seurauksena epätasaisuus niin kurssivaa- nön aikaansaamiseksi.
30163: timusten kuin opetuksen tulostenkin sekä
30164: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
30165:
30166: Veikko Hyytiäinen. Mauno Pohjonen.
30167: 694
30168:
30169: VIII,86. - Toiv.al. N:o 302.
30170:
30171: Innala ym.: Tutkimuksen toimittamisesta kodin teknologian
30172: professorinviran perustamisesta Helsingin Yliopistoon.
30173:
30174: Eduskunnalle.
30175:
30176: Koti muuttuvassa yhteiskunnassa on muo- opintohaarat. Nämä eri haarat, teknillinen,
30177: dostumassa yhdeksi aikamme tärkeimmäksi, taloudellinen ja ravintokemiallinen, tulevat
30178: pikaista ratkaisua vaativaksi ongelmaksi. Yhä tosin opetuksessa usein hyvin lähelle toisiaan,
30179: enenevä teollistuminen, maatalouden ja kodin kuten niin monet muut toisilleen läheiset
30180: piirissä suoritetun työn koneistuminen ja ko- tieteenhaarat, mutta pääpaino tutkimuksessa
30181: din ulkopuolella suoritetun ansiotyön osuu- on kulloinkin kysymyksessä olevan oppituolin
30182: den kasvaminen ynnä monet muut seikat ovat alalla.
30183: saaneet aikaan suuria muutoksia varsinkin Kodin teknologia on nimenomaan kodin
30184: kotitalouden alalla. Nämä ovat vuorostaan ai- piirissä tehtävää työtä, sen suoritusta ja suo-
30185: heuttaneet kotitaloudessa esiintyvien työnsuo- rittajia käsittelevä tutkimuksen ja opetuk-
30186: ritusten uudelleenarviointeja sekä työmene- sen ala. Kotitalouden teknologian oppituoli
30187: telmien ja työvälineiden järkiperäistämistä. esiintyy kaikissa Pohjoismaiden yliopistojen
30188: Kaikki tämä vaatii kiinnittämään entistä kotitalousalaa koskevissa ehdotuksissa. Myös
30189: enemmän huomiota kodin kysymyksiin ja nii- Helsingin yliopistossa tämä aine on pysynyt
30190: den selvittelyyn. Tässä kohden maassamme on jatkuvasti ehdotettujen uusien oppituolien
30191: jo pitkälle kehitetty neuvonta- ja opetus- listalla. Se on kuitenkin vuodesta toiseen
30192: toiminta. Niiden täytyy kuitenkin pohjautua joutunut odottamaan vuoroaan muiden, kul-
30193: tutkimusten tuloksiin. Myös tältä osin meillä loinkin ajankohtaisemmiksi katsottujen tie-
30194: on päästy hyvään alkuun kotitalousopetuksen teen alojen saadessa etusijan. Asian kauas-
30195: saatua jalansijaansa yliopistossa 1940-luvun kantoiseen kansantaloudelliseen ja sivistyk-
30196: lopulla, jolloin Helsingin yliopistoon perustet- selliseen merkitykseen katsoen edellä maini-
30197: tiin oppituolit sekä kodin taloustieteessä että tun oppituolin perustamista ei olisi enää siir-
30198: ravintokemiassa. Jo silloin kuului suunnitel- rettävä eteenpäin. Päinvastoin olisi ensi ti-
30199: miin myös kodin teknologian professuurin pe- lassa ryhdyttävä toimenpiteisiin tämän suun-
30200: rustaminen, jonka tiedekunta itse asiassa oli nitelman toteuttamiseksi.
30201: v. 1941 hyväksynyt ja ehdottanut perustet- Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ehdo-
30202: tavaksi ensimmäisenä, nimittäin v. 1942. tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
30203: Nämä kolme oppituolia yhdessä tulisivat täväksi toivomuksen,
30204: muodostamaan toisiaan täydentävän, ehjän
30205: kokonaisuuden niin hyvin kotitaloudellisen että hallitus ensi tilassa suorituttaisi
30206: tutkimustyön edistämisen kuin tutkinnon tutkimuksen mahdollisuuksista perus-
30207: suorittajan kannalta. Kodin teknologia ni- taa kodin teknologian professorinvirka
30208: mittäin yhdistää molemmat edellä mainitut Helsingin yliopistoon.
30209: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30210:
30211: Aune Innala.. Grels Teir. Antti Kukkonen. Margit Borg-Sundman.
30212: Erkki Ha.ra.. Georg C. Ehrnrooth. Kyllikki Pohjala. Urho Saariaho.
30213: Lyyli Aalto. Kerttu Saalasti. Olli J. Uoti. Judit Nederström-Lunden.
30214: A. F. Airo. Eino Kilpi. Saara Forsius. Victor Procopå.
30215: Olli Aulanko. Sylvi Halinen. Armi Hosia. Erkki Tuuli.
30216: R. Ala.-Kulju. Meeri Kalavainen. Kalervo Saura. Urho Kähönen.
30217: N. Kosola. Sylvi Siltanen. Mauri Seppä. Väinö E. Nieminen.
30218: Viljami Kalliokoski.. R. Hallberg. Juho Tenhiälä. Mikko Asunta.
30219: Jussi Saukkonen. Lempi Lehto. Martti Salminen. Jaakko Kemppainen.
30220: Erkki Leikola. Niilo Ryhtä. Olavi Lähteenmäki. Erkki Koivisto.
30221: 695
30222:
30223: VIII,87. - Toiv.al. N:o 303.
30224:
30225:
30226:
30227:
30228: Hyytiäinen ym.: Määrärahasta matemaattis-luonnontieteellisen
30229: osaston perustamiseksi Jyväskylän kasvatusopilliseen kor-
30230: keakouluun.
30231:
30232:
30233: E d u s k u n n a ll e.
30234:
30235: Sen johdosta, että ylioppilastutkinnon suo- koulujen vastaanottokyvyn lisäämiseksi,
30236: rittaneiden määrä on vuosi vuodelta tavatto- joissa se on mahdollista vain opettajamäärää
30237: masti kasvanut, on paine korkeakouluihin, lisäämällä. Tällainen korkeakoulu on erikoi-
30238: jotka eivät ole laajentuneet samassa suh- sesti Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-
30239: teessa, valtavasti kasvanut ja on yhä kas- koulu, jossa nykyistä opetuspohjaa laajenta-
30240: vamassa. Ylioppilaiden valmistumisen lisään- malla voidaan päästä sekä tarkoituksenmu-
30241: tyminen ilmenee seuraavista luvuista: v. kaisempaan korkeakoulumuotoon että huo-
30242: 1920-1 263, v. 1958-6 059, v. 1960- 7 695, mattavasti suurempaan oppilaitten vastaan-
30243: v. 1961 on laskettu tulevan n. 8 500, v. ottokykyyn.
30244: 1964 12 800 ja v. 1965 n. 15 100 uutta yli- Edellä olevan perusteella esitämmekin
30245: oppilasta. kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
30246: Korkeakouluihin pyrkivistä on yhä suu- toivomuksen,
30247: rempi osa jouduttu jättämään ulkopuolelle.
30248: V. 1959 niitä oli 20%, tänä vuonna jäänee että hallitus kiireisesti ryhtyisi toi-
30249: yli 30%, ja vuonna 1965 peräti 50% opin- menpiteisiin matemaattis-luonnontie-
30250: tielle pääsemättä. Viimeksimainittu prosent- teellisen osaston perustamiseksi Jyväs-
30251: tiluku on tilastollisen päätoimiston mukaan kylän kasvatusopillisen korkeakoulun
30252: saatu huomioonottaen, että maaseudun kor- t~1osofiseen tiedekuntaan ja uusien
30253: keakoulujen vastaanottomahdollisuudet vuo- professuurien perustamiseksi jo oleviin
30254: teen 1965 kolminkertaistuvat. osastoihin, ja että hallitus näitä var-
30255: Tällaiset olosuhteet velvoittavat ryhtymään ten ottaisi määrärahan vuoden 1962
30256: kiireellisiin toimenpiteisiin niiden korkea- tulo- ja menoarvioesitykseen.
30257: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30258:
30259: Veikko Hyytiäinen. Artturi Jäm.sen. Siiri Lehmonen.
30260: 696
30261:
30262: VIII, SS. - Toiv.al. N: o 304.
30263:
30264:
30265:
30266:
30267: Väänänen ym.: · Itä-Suomen korkeakoulun toiminnan aloitta-
30268: misesta Kuopiossa.
30269:
30270:
30271: E d u s k u n n a 11 e.
30272:
30273: Itä-Suomi kärsii akateemisen koulutuksen loppututkintojen välillä ja samalla vastaavat
30274: saaneiden henkilöiden tuntuvasta vajauk- kussakin aineessa muiden korkeakoulujen ja
30275: sesta. Teknillisen, lääketieteellisen, mate- yliopistojen ensimmäisten vuosien opiskelua.
30276: maattisen sekä humanistisen opettajakoulu- Tutkinnon suorittaneilla on silloin sekä käy-
30277: tuksen saaneiden puute heijastuu monella tännön pätevYYS määrättyihin virkoihin ja
30278: tavoin ja on kansamme kehityksen jarruna. toimiin että hyvä pohjakoulutus jatko-opis-
30279: Yli0ppilasmäärän kasvu tarjoaa tilaisuuden kelua varten akateemista loppututkintoa
30280: kansallisen rikkauden hyväksikäyttöön. Toi- silmälläpitäen.
30281: saalta taas kulttuurimäärärahojen tasainen Ohjelmasta käy selville, että opetusta on
30282: jako vaatii koulutuksen siirtämistä sinne, suunniteltu lähinnä annettavaksi kahdella
30283: missä opiskelijoita on. Vuonna 1965 valmis- peruslinj alla: teknillis-1uonnontieteellisellä
30284: tuu Suomessa laskelmien mukaan 15 000 sekä humanistisella. Tämän lisäksi annettai-
30285: uutta ylioppilasta, mikä on kaksi kertaa nyt siin lääketieteellistä kliinistä opetusta. Tar-
30286: vuodessa valmistuvien määrä. Kun lähtö- vittavat lisätilat lääketieteellistä opetusta
30287: kohtana vielä pidetään sitä, että ylioppilas- varten ovat farmakologian laitos suuruudel-
30288: tutkinto sinänsä ei ole tutkinto ammattiin, taan 350 m2 ja kustannuksiltaan 40 milj.
30289: vaan että ylioppilastutkinnon suorittaneet mk, sosiaalilääketieteellinen laitos suuruudel-
30290: tarvitsevat jatkokoulutusta voidakseen tar- taan samoin 350 m2 ja 40 milj., oikeuslääke-
30291: koituksenmukaisella tavalla sijoittua yhteis- tieteellinen asema 350 m2 ja 60 milj. sekä
30292: kuntaan, on uuden korkeakoulun tarve täl- serobakterologinen laitos 150 m2 ja kustan-
30293: täkin kannalta ilmeinen. nuksiltaan 25 milj. mk. Yhteensä näiden ti-
30294: Kuopio tarjoaa mahdollisuuden ylioppilai- lojen rakentaminen vaatisi siis noin 165
30295: den voimakkaasti suurenevanmäärän hyväk- milj. mk. Vuosittain voitaisiin kouluttaa 35
30296: sikäyttöön pienin kustannuksin. Kaupungilla -45 lääketieteen kandidaattia. Teknillistä
30297: on tunnetusti rikkaat henkiset perinteet ja opetusta varten tarjoaisi erinomaisen rungon
30298: on se sekä aineellisesti että henkisesti eittä- Kuopion uusi teknillinen opisto, joka tila-
30299: mättä Itä-Suomen keskus. Väkiluvultaan vuudeltaan on 61000 ms. Mikäli fysiikan,
30300: Kuopio on itäisen Suomen suurin kaupunki, kemian ja matematiikan tilat rakennettaisiin
30301: jonka hyvät yhteydet liittävät kaukaisimpiin- tämän opiston yhteyteen koko korkeakoulun
30302: kin rajakuntiin. tarpeiksi, tulisivat kustannukset olemaan
30303: Kuopion korkeakoulutoimikunnan toimesta noin 70 milj. mk. Tällä summalla voitaisiin
30304: on pitkällisen suunnittelutyön jälkeen val- kouluttaa noin sata pätevää fysiikan ja ke-
30305: mistunut yleisohjelma toivottua korkeakoulua mian nuorempaa lehtoria vuosittain. Tek-
30306: varten. Siitä käy selville, että varsin reaali- nillis-luonnontieteellisen linjan insinöörikou-
30307: set syyt puoltavat Kuopiota uuden korkea- lutus pystyisi tuntuvasti lieventämään ny-
30308: koulun sijaintipaikaksi. Itse koko ohjelman kyistä pulaa. Insinööritarve varsinkin kun-
30309: peruslinja lähtee reaalisen tarpeen sanele- nallisella sektorilla tulee lähivuosina voimak-
30310: maita perustalta. Kuopion korkeakoulu tulisi kaasti kasvamaan. Humanistiselle opetuk-
30311: sen mukaan olemaan ns. virkatutkinto-kor- selle on puolestaan pohjaa Kuopion kesäyli-
30312: keakoulu, jonka tutkinnot muodostavat väli- opiston viiden vuoden hedelmällisestä työs-
30313: portaan ylioppilastutkinnon ja akateemisten kentelystä ja sitä varten voitaisiin osoittaa
30314: VIII,SS. - Väänänen ym. 697
30315:
30316: tilaa Kuopion lyseon rakennuksesta, joka Korkeakoulua varten Kuopiossa jo olevien
30317: vapautuu uuden rakennuksen valmistuttua. varsin suurien edellytysten vuoksi ei korkea-
30318: Kuopion eri kirjastojen taso on laadultaan koulun perusohjelman toteuttaminen vaadi
30319: ja määrältään erittäin korkea. Lääkärikoulu- kohtuuttomasti varoja. Laskelmien mukaan
30320: tusta, nimenomaan kliinistä harjoittelua vielä alkuvaiheessa tarvitaan varoja yhteensä noin
30321: ajatellen on huomattava, että Kuopion ja 230 milj. markkaa.
30322: lähiseudun sairaaloissa on yhteensä 2 845 Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
30323: hoitopaikkaa, mitä lukua on pidettävä varsin tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30324: suurena. Vastaava luku esimerkiksi Turussa muksen,
30325: on 1 867 ja Oulussa 801. Turussa oli lääke- että hallitus antaisi kiireellisesti
30326: tieteellisen opetuksen alkaessa noin 500 hoi- esityksen Itä-Suomen korkeakoulun
30327: topaikkaa. toiminnan aloittamiseksi Kuopiossa.
30328: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30329:
30330: Hilja Våänänen. Matti Mattila.
30331: Juho Tenhiälä. Esa Hietanen.
30332: Pentti Pekkarinen. Aarne Pulkkinen.
30333: Marja Lahti. Niilo Ryhtä.
30334: A. Härkönen. Tahvo Rönkkö.
30335: Aili Siiskonen. Hugo Manninen.
30336: Mikko Hult. Kalle Kämäräinen.
30337: Victor Procope. Erkki Ha.ra.
30338: K. F. Haapasalo. Martti Salminen.
30339: Veikko Rytkönen. Antti J. Rantamaa.
30340: Eemil Partanen. Olli J. Uoti.
30341: Mauri Seppä. Sylvi Halinen.
30342: Atte Pakkanen. Juha Rihtniemi.
30343: Erkki Leikola. Matti Raipala.
30344:
30345:
30346:
30347:
30348: 88 E 69/61
30349: 698
30350:
30351: Vni,89. - Toiv.al. N: o 305.
30352:
30353:
30354:
30355:
30356: Kaja.tsalo: Lääketieteellisen korkeakoulun perustamisesta
30357: Lappeenrantaan.
30358:
30359:
30360: E d u s k u n n a 11 e.
30361:
30362: Maassamme vallitsevaan lääkäripulaan on Itä-Suomessa sijaitsevia, täysin ajanmukai-
30363: jo useassa yhteydessä kiinnitetty huomiota sia keskussairaaloita alettaisiin käyttää hy-
30364: sekä yksityisten että eri järjestöjen ja yhty- väksi lääkärin valmistuksessa. Ajanmukaisine
30365: mien taholta. Myöskin eduskunta on kehoit- sairasosastoineen ja laboratorioineen nämä
30366: tanut hallitusta ryhtymään kiireellisiin toi- voisivat jo nyt tarjota mahdollisuudet lääkä-
30367: menpiteisiin lääkärinvalmistuksen lisäämi- reiden kliinillisen koulutuksen aloittamiseksi
30368: seksi. niissä. Erikoisesti Etelä-Saimaan keskussai-
30369: Tilapäisratkaisuna onkin ryhdytty lähettä- raala sekä läheisyydessä sijaitsevat erikois-
30370: mään vuosittain joitakin kymmeniä opiskeli- sairaalat tarjoavat tähän asiantuntijoitten-
30371: joita ulkomaille saamaan lääketieteen alku- kin käsityksen mukaan mitä parhaat mah-
30372: opetusta. Tämä menettely, vaikka se onkin dollisuudet. Tätä vielä ratkaisevasti tukee se
30373: katsottu välttämättömäksi, ei kuitenkaan voi seikka, että mainitussa sairaalassa on
30374: tuoda lopullista ratkaisua, eikä myöskään ole maamme kolmanneksi suurin lääketieteelli-
30375: paikallaan pysyvästi käytäntöön otettavaksi. nen kirjasto.
30376: Tämän lisäksi on ryhdytty valmistelemaan Lääkärikoulutus voi näissä tehokkaasti
30377: toimenpiteitä Helsingin ja Turun yliopisto- alkaa kuitenkin vasta sitten, kun sitä hoita-
30378: jen lääketieteellisten tiedekuntien laajenta~ maan on perustettu erikoinen lääketieteelli-
30379: miseksi. samoinkuin on suunniteltu lääkärei- nen korkeakoulu. Sen sijoituspaikaksi mm.
30380: den valmistusta suuressa mittakaavassa tule- kirjaston huomioonottaen sopisi parhaiten
30381: vassa Oulun yliopiston lääketieteellisessä tie- Etelä-Saimaan keskussairaalan läheisyys.
30382: dekunnassa. Helsingissä ja Turussa voidaan- Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
30383: kin kohtuullisilla kustannuksilla lisätä alku- tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30384: opetuksen kapasiteettia, mutta usean sadan muksen,
30385: opiskelijan sijoittaminen vuosittain Oulun
30386: yliopiston lääketieteelliseen tiedekuntaan ei että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
30387: voi olla tarkoitustaan vastaavaa eikä edes toimenpiteisiin Itä-Suomessa sijaitse-
30388: käytännössä mahdollistakaan. via keskussaira.aloita lääkärien kliinil-
30389: Näissä suunnitelmissa on myöskin koko- lisessä koulutuksessa hyväksi käyttä-
30390: naan jätetty huomioonottamatta se eduskun- vän lääketieteellisen korkeakoulun pe-
30391: nan 24 toukok. 1960 lausuma toivomus, että rustamiseksi Lappeenrantaan.
30392: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
30393:
30394: Kaarlo Kajatsalo.
30395: 699
30396:
30397: VIII,90. - Toiv.al. N:o 306.
30398:
30399:
30400:
30401:
30402: Saariaho ym.: Määrärahasta ydinsäteilyn tutkimustyötä
30403: varten.
30404:
30405:
30406: E d u s kun n a 11 e.
30407:
30408: Suurvallat käyttävät runsaasti aikaa ja tieteellisellä pohjalla ei ole ollut tähän asti
30409: varoja ydinkokeiluihin. Niillä pyritään tut- mahdollisuuksia.
30410: kimaan ydinenergian soveltuvuutta sekä so- Edellä olevista vaaroista johtuen olisi meil-
30411: dan että rauhan tarkoituksiin. Tähän men- läkin luotava laajemmalla pohjalla suoritet-
30412: nessä on suoritettu yli 200 ydinräjähdys- tavalle tutkimustyölle pohja ja varattava
30413: koetta lähinnä sotilaallisissa tarkoituksissa ja myös riittävästi tilaisuuksia ulkomailla suori-
30414: valmiiden ydintaisteluvälineiden kokonais- tettujen tutkimusten hyväksikäyttämiseen ja
30415: määrän maaP'allolla 'arvioidaan olevan noin niiden tulosten soveltamiseen meidän olosuh-
30416: 100 000. Ydinräjähdyksessä vapautuva ener- teisiimme. Säteilysuojauslaki vuodelta 1957
30417: gia voi levitä säteilysaasteena maan kaik- ja sen nojalla samana vuonna annettu säteily-
30418: kiin osiin. Laskeutumina se kohdistuu väes- suojaus-asetus määrittelevät ne puitteet, joi-
30419: tön lisäksi kaikkeen elolliseen, kuten viljelys- hin säteilysuojatoimenpiteet nykyisin meillä
30420: kasveihin ja karjaan sekä pilaa myös juoma- nojaavat. Niissä määrättyjen tehtävien suo-
30421: vedet. Tämä vaara on olemassa jo rauhan rittamiseksi olisi tarpeen edellä mainitun
30422: aikana, sillä mainittu vaikutus tuntuu hy-- tutkimuksen syventäminen ja laajentaminen
30423: vinkin kaukana ydinräjähdyskoealueelta. Mei- lopullisen tarkoituksen ollessa oikeiden meille
30424: dänkin maassamme on todettu radioaktiivi- sopivien suojautumisvaatimusten sekä suoja-
30425: suuden merkkejä. Kun vielä otetaan huo- välineistön määrittäminen. Uuden väestönsuo-
30426: mioon, että monet pommituskoneet ovat ol- jelulain kannalta ovat myöskin väestönsuo-
30427: leet varustettuina ydinpommein pal"tiolen- jelemistoimenpiteet V'aarallisen säteilyvaiku-
30428: noillaan ja tällaisen koneen putoamisesta tuksen estämiseksi välttämättömät. Suoritet-
30429: aiheutuvat vaamt kuin myös ohjauksen har- tavan tutkimustyön tulokset tulisivat palvele-
30430: hautuminen sekä rauhanomaiseen käyttöön maan lähinnä väestönsuojelua ja sen kautta
30431: tarkoitetun ydinreaktorin hillitön purkautu- kohdistumaan koko kansan elinmahdollisuuk-
30432: minen ovat mahdollisia, voi tällaisen tapah- sien turvaamiseen.
30433: tuman vaikutus olla ennalta-arvaamattoman Edellä olevan perusteella esitämme kun-
30434: tuhoisa. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30435: Koko ilmiön sekä sen vaikutusten tutki- muksen,
30436: minen sekä kehityksen seuraaminen tällä
30437: alalla muodostaa oman tutkimusalan, jota että hallitus ottaisi vuoden 1962
30438: meillä on tähän saakka hoidettu rajoitetuissa tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
30439: puitteissa vähäisin taloudellisin edellytyksin. suuren määrärahan ydinsäteilyn tut-
30440: Perusteellisempaan tutkimustyöhön erityisesti kimustyötä varten.
30441: Helsinki 10 päivänä helmikuuta 1961.
30442:
30443: Urho Saariaho. Väinö E. Nieminen.
30444: A. F. Airo. Erkki Koivisto.
30445: Mikko Asunta.
30446: 700
30447:
30448: VIII,91. - Toiv.al N:o 307.
30449:
30450:
30451:
30452:
30453: Tiekso ym.: Pohjois-Suorrt.en geologisen tutkimuslaitoksen pe-
30454: rustamisesta.
30455:
30456:
30457: Eduskunnalle.
30458:
30459: Viime vuosien aikana suoritetut geologiset dotonta. Valtiovallan onkin osallistuttava tä-
30460: tutkimukset ovat osoittaneet, että Pohjois- hänastista paremmin malminetsinnän ja löy-
30461: Suomessa on runsaasti maaperärikkauksia. töjen tutkimustoiminnan järjestämiseen ja
30462: Vaikka maaperästä on tähän mennessä voitu rahoittamiseen, jotta koko kansantalout-
30463: tutkia vain osa ja vaikka vain muutamia tamme hyödyttävät ja uusille ikäluokille työ-
30464: löytöjä on tutkittu perusteellisesti, ovat ne tilaisuuksien turvaamisen kannalta tärkeät
30465: jo nyt johtaneet kaivostoimintaan. On ai- Pohjois-Suomen malmirikkaudet saataisiin
30466: van ilmeistä, että nykyistä laajemmalle nopeasti käyttöön.
30467: alueelle ulottuva malminetsintä ja tehok- Malminetsintä- ja tutkimustoimintaa hidas-
30468: kaampi tutkimustoiminta toisivat päivänva- taa tähän tarkoitukseen käytettävien varojen
30469: loon uusia kannattavaan kaivostoimintaan niukkuuden ohella myös se, että geologinen
30470: johtavia maaperärikkauksia. tutkimuslaitos Helsingissä sijaitsevana on ko-
30471: Pohjois-Suomen kunnat ovat omasta puo- vin etäällä Pohjois-Suomessa suoritettavista
30472: lestaan osallistuneet tunnustusta ansaitse- kenttätutkimuksista. Useissa yhteyksissä on
30473: valla tavalla tähän toimintaan, jonka tulok- todettu, että jos Pohjois-Suomeen saataisiin
30474: sena olisi elinkeinoelämän monipuolistuminen oma malminetsintää ja maaperärikkauksien
30475: ja Pohjois-Suomen asukkaitten toimeentulo- tutkimustöitä johtava laitos, voitaisiin ko.
30476: mahdollisuuksien paraneminen. Järjestämällä toiminta järjestää todella tehokkaaksi ja kes-
30477: malminetsintäkilpailuja ovat kunnat virittä- kitetyksi. Vireillä olevat suunnitelmat Poh-
30478: neet mielenkiintoa tutkimustyötä kohtaan. jois-Suomen geologisen tutkimuslaitoksen pe-
30479: Kuntien järjestämien kilpailujen tulokset rustamiseksi olisikin välttämättä mahdolli-
30480: ovat johtaneet eräissä tapauksissa todella ar- simman pian toteutettava.
30481: vokkaisiin malmilöytöihin. Vähäiseksi ei ole Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
30482: myöskään arvioitava kuntien tässä kysymyk- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30483: sessä suorittamaa yleisen valistustoiminnan
30484: merkitystä. Selvää kuitenkin on, että tehok- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
30485: kaan etsintätoiminnan järjestäminen on kun- toimenpiteisiin Pohjois-Suomen geolo-
30486: nille taloudellisesti vaikeaa, suorastaan mah- gisen tutkimuslaitoksen perustamiseksi.
30487: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30488:
30489: Anna-Liisa Tiekso. Martti Linna.
30490: Eino Tainio. Toivo Friman.
30491: Pentti Liedes. Yrjö Murto.
30492: Eemeli Lakkala.
30493: 701
30494:
30495: VIII,92. - Toiv.al. N: o 308.
30496:
30497:
30498:
30499:
30500: Aulanko ym.: Maakunta-arkiston rakentamisesta Hämeenlin-
30501: naan.
30502:
30503:
30504: E d u s k u n n a ll e.
30505:
30506: Hämeenlinnan maakunta-arkisto, laatuaan kaksi ns. Myllymäen kallion, johon jo par-
30507: maamme ensimmäinen, toimii nykyisin tavat- haillaan louhitaan posti- ja lennätinhallituk-
30508: tamassa ahdingossa ja siinä määrin puut- sen laitesuojaa ja johon on tarkoitus sijoit-
30509: teellisissa olosuhteissa, että sen tehokas taa myös väestönsuoja. Tämä tontti tarjoaa
30510: käyttö on haitallisesti vaikeutunut. Tilat myös erinomaiset mahdollisuudet arkiston
30511: maakunta-arkistolle on valtio vuokrannut maanpäällisten osien sijoitukselle. Mylly-
30512: Hämeenlinnan kaupungilta 27. 6. 1927 koi~ mäen kallion käytön suunnittelussa on otettu
30513: meksikymmeneksi vuodeksi. Lokakuun 3 jo huomioon arkiston mahdollinen sinne si-
30514: p:nä 1955 tehdyllä lisävuokrasopimuksella· joittaminen ja tätä silmälläpitäen louhitta-
30515: on vuokra-aikaa pidennetty vuoden 1963 vassa tunnelissa varattu lisätilaa sitä varten
30516: loppuun saakka. ensimmäisessä vaiheessa 1647 m2, toisessa
30517: Maakunta-arkiston käytössä on tällä het- 1335 m2.
30518: kellä n. 790 m2 lattiapinta-alaa tilantarpeen Koska vuokra-ajan päättyminen kohta on
30519: ollessa yli 3 000 m2. Jo yksinomaan Hämeen käsillä ja senkin mahdollisesti jatkuessa ar-
30520: arkistomateriaalin säilyttämiseksi ja käyttä- kiston toimintaolosuhteet materiaalin jatku-
30521: miseksi ovat tilat puutteelliset, mutta tilan- vasti kasvaessa ovat käyneet sietämättö-
30522: teen on tehnyt kestämättömäksi ja uusien ti- miksi, on uuden arkistotilan suunnittelu ja
30523: lojen saamisen välttämättömäksi mm. se, että rakentaminen aiheellista aloittaa viivytyk-
30524: Hämeenlinnan maakunta-arkistoon on ollut settä.
30525: sijoitettava myös Uudenmaan läänin arkisto- Edelläesitetyn perusteella ehdotamme kun-
30526: materiaalia, jonka vaatima tila on n. 1/3 käy- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30527: tettävissä olevasta tilasta. Lisäksi on arkis- muksen,
30528: toon ollut sijoitettava Hämeen lääninhalli-
30529: tuksen vuotta 1920 edeltänyt arkistoaineisto. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
30530: Vuokra-ajan nyt lähetessä jälleen loppuaan menpiteisiin maakunta-arkista.n tilojen
30531: on Hämeenlinnan kaupunki alustavasti va- suunnittelemiseksi ja rakennustöitten
30532: rautunut arkiston tarpeita silmälläpitäen si- aloittamiseksi Hämeenlinnan kaupun-
30533: ten, että on osoittanut sen uudeksi sijoituspai- gissa.
30534: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30535:
30536: Olli Aulanko. A. F. Airo. Juho Tenhiälä.
30537: Erkki Tuuli. Väinö E. Nieminen. Ensio Partanen.
30538: H. Törmä. Kauko Tamminen. Eino Raunio.
30539: 702
30540:
30541: Vll1,93. - Toiv.al. N:o 309.
30542:
30543:
30544:
30545:
30546: Honkonen ym.: Opiskelijain asuntorakennnstoiminnan tuke-
30547: misesta.
30548:
30549:
30550: E d u s k u n n a 11 e.
30551:
30552: Opiskelukustannukset ovat kohonneet viime asuntoja. Tällaiset asunnot eivät helpottaisi
30553: vuosina tuntuvasti. Niinpä korkeakouluopis- yksinomaan taloudellista rasitusta, vaan ta-
30554: kelijain kohdalla suoritettu tutkimus jo kaisivat samalla paljon paremmat opiskeluun
30555: kolme vuotta sitten osoitti heidän kuukausi- syventymisen mahdollisuudet kuin ns. boksit.
30556: menojensa olevan - kysymyksessä on vie- Kun näitä asuntoja voisivat yhä uudet ja
30557: raalla paikkakunnalla opiskeleva - lähes uudet opiskelijapolvet käyttää vuorollaan,
30558: 28 000 mk. Varsinkin pienipalkkaisten per- olisi niiden rakentaminen samoin kuin jo
30559: heiden lapsille aiheuttavat tällaiset kustan- olevien kaikinpuolinen tukeminen varsin jär-
30560: nukset usein ylivoimaisiakin vaikeuksia. kevää pitkäntähtäimen politiikkaa vähäva-
30561: Koska näistä kuukausimenoista varsin huo- raisten opiskelijain parhaaksi.
30562: mattavan osan tekevät vuokrat, olisi niiden Edellä olevan perusteella ehdotammekin
30563: kohdalla pyrittävä helpottamaan painetta: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30564: Tämä koskee luonnollisesti kaikkia vieraalla
30565: paikkakunnalla opiskelevia koulumuodosta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30566: riippumatta. Heidän käyttöönsä tulisi entistä opiskelijain asuntorakennustoiminnan
30567: paljon suuremmassa määrin pystyä varaa- tukemiseksi.
30568: maan valtion varojen turvin rakennettavia
30569: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
30570:
30571: Kuuno Honkonen. Irma Rosnell
30572: Anna-Liisa Tiekso. Judit Nederström-Lunden.
30573: 703
30574:
30575: VIII,94. - Toiv.al. N: o 310.
30576:
30577:
30578:
30579:
30580: Virolainen ym.: Määrärahasta Lohjan kirkon entistämistöihin.
30581:
30582:
30583: E d u s k u n n a 11 e.
30584:
30585: Lohjan kirkko on Suomessa säilyneistä kirkkosalin välisen oven alkuperäiset kynnyk-
30586: keskiaikaisista kirkoista historiallisesti kaik- set ja oviaukkojen tiiliprofiloinnit, joten au-
30587: kein merkittävimpiä. Muinaistieteellisen toi- kot olisivat rekonstruoitavissa. Lattian las-
30588: mikunnan lausunnon mukaan olisi välttämä- keminen alkuperäiseen tasoonsa muuttaa
30589: töntä entisöidä kirkko mahdollisimman no- kirkkosalin sisäsuhteita edullisemmiksi ja
30590: peasti joka suhteessa siihen asuun, missä se juhlavammiksi. Kirkon kuoriakkuna olisi
30591: oli ennen viime vuosisadalla suoritettuja uusittava siten, että kirkon hoivien ripatiilien
30592: muutoksia ja korjauksia. Lohjan seurakunta mukaisista tiilistä tehtäisiin kehys ja uusi
30593: on vuosina 1953-57 suorittanut kirkon sei- jaoitus antiikkilasitetuista lyijypuitteista.
30594: nämaalausten entisöinnin Muinaistieteellisen Nykyinen kirkon länsipäätyä rumentava yh-
30595: toimikunnan valvonnan alaisena. Tähän tar- täjaksoinen ovi- ja ikkuna-aukko olisi ala-
30596: koitukseen seurakunta käytti omia varojaan päästään uudelleen muurattava, joten syn-
30597: lähes 4 milj. mk ja peitti muut työn aiheut- tyisi uusi portaali erillään ikkunasta. Nykyi-
30598: tamat kustannukset yksityisistä lähteistä set luonnottoman suuret sakaristoon ja ase-
30599: saaduilla lahjoituksilla. huoneen kirkkosaliin johtavat ovet olisi uusit-
30600: Mutta entisöimistyö on vielä pahoin kes- tava. Kirkon ns. papinovi olisi avattava,
30601: ken. Varojen puutteessa jäi varsinainen ra- ainakin sen profilointi olisi suoritettava. Ur-
30602: kennusrestaurointi suorittamatta. Näin on kujen uusinnan yhteydessä olisi myös urku-
30603: syntynyt ristiriita arvokkaiden keskiaikaisten lehteri uusittava siten, että kirkon pilarit
30604: maalausten ja sekavan, epäkäytännöllisen in- kokonaan ja länsiseinä entistä suuremmalta
30605: teriöörin välille. Lisäksi oli urkulehterin osalta vapautuisi kiinteistä rakenteista. Kir-
30606: kohdalla olevat maalaukset jätettävä konser- kon penkkien ulkoasu olisi saatava rauhalli-
30607: voimatta. Kun vielä on ilmennyt, että kir- semmaksi ellei kokonaan uusittava.
30608: kon höyrylämmitysjärjestelmä on loppuun Lohjan seurakunta on laatinut kirkon ra-
30609: kulunut ja uusimisen tarpeessa, on Muinais- kenteellisen entisöimisohjelman, jonka kus-
30610: tieteellinen toimikunta sitä mieltä, että kir- tannusarvio päättyy n. 35 milj. mk:aan. Sa-
30611: kon korjaus- ja entisöimistyöt rakennusten manaikaisesti seurakunta joutuu korvaamaan
30612: osalta olisi suoritettava samanaikaisesti. varsinaisista korjauksista aiheutuvat kustan-
30613: Tämä on välttämätöntä yksinomaan senkin nukset. Varojen puutteessa ei seurakunta
30614: vuoksi, että maalausten suojaaminen raken- pysty yksin vastaamaan entisöinnin aiheutta-
30615: nustyön aikana lentäväitä pölyitä ja töiden mista kustannuksista. Lohjan kirkon entisöi-
30616: päätyttyä suoritettava puhdistus ovat niin mistyö on sekä kirkon historiallisen arvon
30617: kalliita ja aikaavieviä toimenpiteitä, ettei että kalkkimaalausten suuren taidehistorialli-
30618: niitä kannata suorittaa monta kertaa perä- sen arvon takia sen laatuinen, ettei sitä ole
30619: tysten. Lisäksi maalaukset kuluvat jokai- pidettävä vain seurakunnan asiana. Muinais-
30620: sesta puhdistuksesta. tieteellinen toimikunta on sitä mieltä, että
30621: Rakennusten entistämistöistä on mainittava Lohjan kirkkoa on pidettävä yhtenä kansal-
30622: ennen muita alkuperäisen lattian esille otta- lisista muistomerkeistämme ja katsoo, että
30623: minen, se on n. 65 cm nykyisen lattian ala- restauroimista olisi viipymättä jatkettava ja
30624: puolella. Nykyisen lattian alta ehkä löytynee että tarkoitukseen olisi saatava riittävästi
30625: sakariston, länsipäädyn sekä asehuoneen ja julkisia varoja.
30626: 704 VIII,94. - Lohjan kirkon entistäminen.
30627:
30628:
30629: Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme markan määrärahan käytettäväksi
30630: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, Lohjan kirkon entistämistöihin, jotka
30631: suoritetaan Muinaistieteellisen toimi-
30632: että hallitus ottaisi vuoden 1962 kunnan ohjauksen ja valvonnan alai-
30633: tulo- ja menoarvioesitykseen 25 000 000 sena.
30634: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30635:
30636: Johannes Virolainen. Saara Forsius.
30637: Veikko Helle. Aaro Stykki.
30638: Victor Procope.
30639: 705
30640:
30641: VIII,95. - Toiv.al. N: o 311.
30642:
30643:
30644: Kuusinen ym.: Taloudellisen tuen osoittamisesta Suomen ja
30645: Neuvostoliiton kulttuurisopimuksen toteuttamista varten.
30646:
30647:
30648: Eduskunnalle.
30649:
30650: Elokuun 27 päivänä 1960 allekirjoitettiin mistä sekä valmistelevat ja toteuttavat näitä
30651: Suomen ja Neuvostoliiton välillä sopimus si- yhteyksiä koskevat käytännölliset toimenpi-
30652: vistyksellisestä yhteistyöstä. Tässä sopimuk- teet.
30653: sessa molemmat osapuolet sitoutuvat kehittä- Sopimuksen merkitys Suomen ja Neuv-as.to-
30654: mään maittemme välisiä sivistyksellisiä suh- liiton suhteiden edelleen kehittymiselle on
30655: teita ja käytännössä olevia työmuotoja nou- erittäin suuri. Sopimus varmistaa ja antaa
30656: dattaen ja sopimuksen sisältämien periaat- tunnustuksen jo ennen sopimuksen voimaan-
30657: teiden mukaisesti molempien maiden kanso- tuloa tehdylle työlle sekä samalla laajentaa
30658: jen välisten ystävällisten naapurisuhteiden mahdollisuuksia sen edelleen kehittämiselle.
30659: perusteella. Sopimuksen toisen artiklan mu- Ottaen kuitenkin huomioon sopimuksen mu-
30660: kaisesti sopimuspuolet tulevat edistämään kaisesti työskentelevien järjestöjen ja laitos..
30661: valtuuskuntien ja sivistyslaitosten edustajien ten taloudelliset mahdollisuudet, sopimus jää
30662: sekä opettajien ja opiskelijoiden vastavuo- kuolleeksi kirjaimeksi, ellei näiden mahdolli-
30663: roisia vierailuja yhteistyön ja vaihdon ke- suuksia valtion antaman taloudellisen avun
30664: hittämiseksi korkeimman opetuksen, valistus- turvin tueta.
30665: työn, teatterin, elokuvan, kirjallisuuden, kir- Arvion mukaan, joka suoritettiin vuonna
30666: jastotoimen, kuvaamataiteiden ja musiikin 1958, täytyisi tarkoitukseen vuosittain saada
30667: aloilla. Samoin sopimuspuolet tulevat myös n. 28-30 milj. mk:n lisäavustus, jotta sivis-
30668: edistämään luentojen ja esitelmien, taiteili- tyksellinen yhteistyö nykyisessä laajuudes-
30669: joiden vierailunäytäntöjen, musiikki- ja teat- saan voitaisiin ylläpitää. Arviossa otettiin
30670: terikappaleiden esitysten sekä taidenäyttelyi- huomioon Suomi-Neuvostoliitto-Seuran, Suo-
30671: den järjestämistä, toisen maan kaunokirjalli- men ja Neuvostoliiton keskeisen tieteellis-tek-
30672: suuden tuotteiden kääntämistä ja julkaise- nillisen yhteistyötoimikunnan, Neuvostoliitto-
30673: mista omissa maissaan sekä yhteiskunnallis- Instituutin ja Lenin-museon lisärahoituksen
30674: ten järjestöjen sekä luovan työn edustajien tarve. Kun tähän lisätään esim. yliopisto-
30675: yhdistysten välisten yhteyksien laajenemista. jemme, Suomen Kansallisoopperan, teatterei-
30676: Kolmannessa, neljännessä ja viidennessä den ym. laitosten lisärahoituksen tarve, nou-
30677: artiklassa sopimuspuolet sitoutuvat edistä- see ko. tarkoituksiin tarvittava määräraha
30678: mään maiden välistä radio-, televisio-, eloku- edellä olevaa suuremmaksi.
30679: vatoimintaa, urheilujärjestöjen yhteistyötä ja Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
30680: matkailua. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30681: Kuudennessa artiklassa sopimuspuolet si-
30682: toutuvat antamaan tukensa asianomaisille että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
30683: Suomen ja Neuvostoliiton ystävyysyhdistyk- toimenpiteisiin riittävän taloudellisen
30684: sille sekä niille sivistyslaitoksille, yhteiskun- tuen osoittamiseksi Suomen ja Neuvos-
30685: nallisille, urheilullisille ja muille laitoksille, toliiton kulttuurisopimuksen toteutta-
30686: järjestöille ja yhdistyksille, jotka suoran neu- mista sekä sitä suorittavia järjestöjä
30687: votteluyhteyden kautta edistävät sivistyksel- ja laitoksia varten.
30688: listen yhteyksien vahvistamista ja kehittä-
30689: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
30690:
30691: Hertta Kuusinen. Y. Enne. Ville Pessi.
30692: Eino Tainio. Yrjö Murto.
30693: 89 E 69/61
30694: 706
30695:
30696: VIU,96. - Toiv.al. N: o 312.
30697:
30698:
30699:
30700:
30701: Aulanko ym.: Määrärakasta taite~1ijain työapurahoja ja nuor-
30702: ten arkkitehtien matka-apurahoja varten.
30703:
30704:
30705: Eduskunnalle.
30706:
30707: Kansat ovat monasti luoneet säilyvimmän opetusministeriön kautta 67 taiteilijain työ-
30708: kuvan itsestään ja samalla todistuskelpoisim- apurahaa a 720 000 mk ja 6 kpl. nuorten
30709: man todisteen kulttuurinsa tasosta taiteen arkkitehtien matka-apurahaa a 300 000 mk
30710: ja tieteen aloilla. Taiteen saavutukset puo- jakautuen nämä seuraavasti:
30711: lestaan rakentuvat yksilöiden ja heidän
30712: työnsä varaan. Kysymys luovan ja esittävän Luova taide:
30713: taiteilijan työolosuhteista ei näin ollen ole Kuvaamataiteet ................ . 21 kpl.
30714: vain heidän henkilökohtainen ongelmansa, Kirjallisuus .................... . 16 "
30715: vaan asia, johon kytkeytyy elimellisesti kan- Sävelly&1aide ................... . 11 "
30716: sakunnan kokonaisetu. Rakennustaide, matka-apurahat
30717: Kolme vuotta sitten maan taidejärjestöjen 6 "
30718: yhteistoimintaelin, Forum, suoritti taiteili- Esittävä taide:
30719: jain työolosuhteista tutkimuksen, joka pal- Esittävä sanataide ............. . 8 !kpl.
30720: jasti taiteellisen työn alalla epäkohtia, joille Esittävä säveltaide ............. .
30721: tuskin löytyy vertaa ruumiillisen, aineellisen 8 "
30722: Tanssitaide .................... . 3 "
30723: kuin henkisenkään työn piirissä maassamme.
30724: Kuitenkaan taidejärjestöjen vetoomus tämän On syytä korostaa, että palkkio- ja palkka-
30725: epäkohdan korjaamiseksi ei johtanut tulok- taso kaikilla esittävän taiteen aloilla on koh-
30726: seen vielä vuoden 1961 valtion talousarviota tuuden alapuolella. Ja samoin on todettava
30727: laadittaessa. Kuitenkin on yleisesti tunnettua taiteen kuten tieteenkin työntekijäin työolo-
30728: se, että maassamme niin esittävän kuin luo- suhteita tahdotun helpottaa mm. valtion ns.
30729: vankin taiteen harjoittajat eivät taloudelli- akatemia-apurahoin. Niiden riittämättömyys
30730: sesti ole työtuloksiltaan arvostettuja siten, on kuitenkin todettu tosiasia tieteen ·alalla
30731: kuin heidän taiteellinen tasonsa ja kapasiteet- puhumattakaan taiteen aloista, jotka saavat
30732: tinsa edellyttäisi vertailtaessa sitä muiden noista apurahoista vain neljänneksen.
30733: kulttuuriyhteiskuntien vastaavien työnteki- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
30734: jäin nauttimaan myös taloudelliseen arvos- taen,
30735: tukseen.
30736: Jotta mahdollistettaisiin suomalaisten tai- että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
30737: teilijain kyvyn esille purkautuminen sivistY!k- tulo- ja menoarvioon opetusministeriön
30738: semme kehittämiseksi, olisi tarpeen jakaa kautta jaettavaksi 50 040 000 markkaa
30739: vuosittain enemmän apurahoja. Taidejärjes- taiteilijain työapurahoja ja nuorten
30740: töjen suositus olisi, että jaettaisiin vuosittain arkkitehtien matka-apurahoja varten.
30741: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30742:
30743: Olli Aulanko. Varma K. Turunen.
30744: A. F. Airo. Juha Rihtniemi.
30745: 707
30746:
30747: VDI,97. - Toiv.al. N: o 313.
30748:
30749:
30750:
30751:
30752: Rosnell ym..: Taiteellisen työn organisoimisesta ja taiteen kar-
30753: joittajain taloudellisen aseman turvaamisesta.
30754:
30755:
30756: Eduskunnalle.
30757:
30758: Korkeimman hengenviljelyn tukeminen yh- Taloudellisten vaikeuksien vuoksi suuri
30759: teiskunnan varoin on välttämätöntä ja tar- joukko luovan ja esittävän taiteen kykyjä
30760: koituksenmukaista, jotta tieteen ja taiteen joutuu etsimään toimeentulonsa tehtävistä,
30761: harjoittajilla olisi mahdollisuus käyttää lah- jotka ovat heille vieraita ja jotka rajoittavat
30762: jakkuuttaan kehityksen eteenpäin viemiseksi. heidän taiteellista toimintaansa. Kansakun-
30763: Meidän maassamme on tässä suhteessa kui- nan kokonaisuuden kannalta on kuitenkin
30764: tenkin paljon laiminlyöty. Tieteen kohdalla välttämätöntä, että myös taiteelle luodaan
30765: ovat näköalat kuitenkin nyt suhteellisen va- kehittymisen mahdollisuudet. Olisi paikallaan
30766: loisat. Eduskunta on jo hyväksynyt määrä- korottaa ja lisätä niitä apurahoja ja palkin-
30767: rahan, joka tullaan käyttämään tieteen har- toja, joita nykyisten lakien ja määräysten
30768: joittajien tukemiseksi. Eduskunnan hyväk- mukaan taiteilijoille myönnetään, mutta erit-
30769: symä määräraha merkitsee huomattavaa tie- täin merkityksellistä olisi taiteenkin piirissä
30770: teen tukemisen laajentumista ja periaatteessa saada alulle samantapainen organisoimis- ja
30771: tieteellisen toiminnan uudelleen organisoi- sen harjoittajain turvaamistyö, joka on tie-
30772: mista. teen piirissä tapahtumassa.
30773: Taide on kuitenkin jatkuvasti jäänyt unoh- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30774: dettuun asemaan. Oikeus luovan työn teki- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
30775: miseen on suhteellisen vähäistä, sitä rajoit- vomuksen,
30776: taa taloudellisen turvallisuuden puute. Näyt-
30777: telijät saavat teatterin piirissä jokseenkin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30778: niukan toimeentulon, kirjailijoiden mahdolli- taiteellisen työn organisoimiseksi ja
30779: suudet saada apurahoja tai palkkioita ovat taiteen harjoittajien taloudellisen ase-
30780: varsin rajoitetut, kuvanveistäjiltä ja maala- man turvaamiseksi.
30781: reilta puuttuu ostokykyisiä taiteenystäviä.
30782: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30783:
30784: Irma Rosnell. Judit Nederström-Lunden. Hertta Kuusinen.
30785: Kuuno Honkonen. Anna-Liisa Tiekso. E. Hietanen.
30786: ws
30787: V11I,98. - Toiv.a.l. N:o 314.
30788:
30789:
30790:
30791:
30792: .Saukkonen ym.: Taidelaitoste'Ri, taite~'lijoiden ja taidetta edis-
30793: . tävien seurojen taloudellisen aseman vakaannuttamisesta.
30794:
30795:
30796: Eduskunnalle.
30797:
30798: Suomen tieteen ja taiteen valtiolta saama monet säätiöt ja yksityisten lahjoitusten tur-
30799: tuki on ollut viime aikoihin saakka suhteelli- vin toimivat rahastot jakaisi apurahoja tai-
30800: sen vähäinen ja sattumanvarainen, vaikka teilijoille, olisi tilanne kestämätön.
30801: maassa on ollut ja on monia lahjakkaita Monet taidelaitokset, kuten teatterit, taide-
30802: tiedemiehiä ja eri taiteen alojen edustajia. museot, musiikkioppilaitokset, toimivat puut-
30803: Naillä aloilla toimii lisäksi puutteellisissa teellisissa oloissa. Eri taiteenalojen edustajat
30804: oloissa tutkimuslaitoksia, tieteellisiä seuroja, joutuvat työskentelemään vaikeissa taloudel-
30805: taidetta edistäviä laitoksia ja seuroja. Sa- lisissa oloissa. Heidän sairaudenajan ja van-
30806: manaikaisesti kuitenkin avoimesti tunnuste- huuden turvansa on puutteellinen. Taidetta
30807: taan, että kansainvälisessä kilpailussa on pie- edistävät seurat joutuvat rajoittamaan varo-
30808: mm kansan paras ase korkeatasoinen kult- jen puutteessa toimintaansa, jolla olisi mm.
30809: tuuri. Suomen taiteen tunnetuksi tekemisessä koti-
30810: Tieteellisen tutkimuksen asema on kuiten- maassa ja ulkomailla suuri merkitys.
30811: kin ratkaisevalla tavalla korjautumassa, kun Suomen taiteen eri alojen taloudellinen
30812: eduskunta hyväksyi vuoden 1961 talousar- tukeminen valtion varoilla olisi näin ollen
30813: vioon huomattavan suuren määrärahan tie- saatava nykyistä vakiintuneemmalle ja pää-
30814: teellisen tutkimuksen tehostamista varten, ja osiltaan lakisääteiselle kannalle. Sitä varten
30815: hallitus antanee lähiaikoina sen käyttämiseen olisi myös varattava nykyistä enemmän val-
30816: liittyvän lakiesityksen. Myöhemmin täyden- tion varoja käytettäväksi. Tällöin olisi otet-
30817: nettäneen tieteen tukemista myös tieteellisten tava tasapuolisesti huomioon myös maaseu-
30818: tutkimuslaitosten, seurojen ja tieteellisen jul- dun tarpeet.
30819: kaisutoiminnan osalta. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
30820: Kulttuurielämän tasapainoinen vaaliminen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30821: ja kehittäminen edellyttää myös taiteen eri
30822: alojen tukemista julkisilla varoilla. Nykyisin että hallitus 1·yhtyisi kiireellisesti
30823: se tapahtuu pääasiassa budjettivaroilla, joi- toimenpiteisiin maassa toimivien taide-
30824: den kertyminen riippuu raha-arpajaisten ja laitosten, taiteilijoiden ja taidetta edis-
30825: veikkaustoiminnan menestymisestä. Lakisää- tävien seurojen taloudellisen aseman
30826: teistä tukea saadaan. ainoastaan harvalukuis- vakaannuttamiseksi ja valtion tuen
30827: ten akatemiastipendien muodossa. Elleivät lisäämiseksi.
30828: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
30829:
30830: Jussi Saukkonen. R. Hallberg. Jaakko Kemppainen.
30831: Margit Borg-Sundman. Erkki Tuuli. A. F. Airo.
30832: Väinö E. Nieminen. Olavi Lähteenmäki. Saara Forsius.
30833: Olli Aulanko. Mikko Asunta. Aune Innala.
30834: Urho Saariaho. Toivo Hietala. Erkki Koivisto.
30835: 7Ö9
30836:
30837: VUI,99. - Toiv.al. N:o 315.
30838:
30839:
30840:
30841:
30842: ltekkonå ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoar-
30843: vioon lisäavustuksiksi teattereille.
30844:
30845:
30846: Eduskunnalle.
30847:
30848: Viime aikoina on valtiovallan taholta kiin- tunut taloudellisesti lähes kestämättömäksi.
30849: nitetty entistä. enemmän huomiota tieteen ja Useimmat teatterit ovat tämän vuoksi joutu-
30850: taiteen tukemiseen. Tästä huolimatta on ha- neet tinkimään näytelmien taiteellisesta ta-
30851: vaittavissa, että taloudellisen tuen kasvu ei sosta, mitä on pidettävä erittäin valitetta-
30852: ole mainittavasti tuntunut maamme teatteri- vana.
30853: laitoksen kohdalla. Teattereiden käyttömenoi- Näyttämötaiteen häiriötön kehitys on hen-
30854: hin myönnetty valtion avustusmääräraha ei kisen kulttuurimme menestymiselle välttämä-
30855: ole viimeksi kuluneen 4 vuoden aikana nous- töntä. Ilman valtion tuen tuntuvaa lisää-
30856: sut kuin n. 4%. Samaan aikaan on kuiten- mistä ei teattereiden taloudellisesti epätoi-
30857: kin katsojamäärä ja tulojen kasvu miltei py- voista asemaa voida kuitenkaan korjata.
30858: sähtynyt, kun taas teattereiden menoissa on Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, että
30859: tapahtunut huomattavaa kasvua. Niinpä esi- eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
30860: merkiksi näyttelijöiden palkat ovat kohonneet
30861: nopeammin kuin teattereille kertyvä raha että hallitus antaisi Eduskunnalle
30862: kassatuloina ja avustuksina. Siitä huolimatta esityksen 50 000 000 markan määrära-
30863: on näyttelijöiden palkkatasoa pidettävä edel- han ottamisesta lisäyksenä kuluvan
30864: leen kohtuuttoman alhaisena. vuoden tulo- ja menoarvioon 10 Pl.
30865: Edellä esitettyjen syiden johdosta on eten- XVIII luvun 4 momentt'lle lisäavus-
30866: kin maaseudun teattereiden asema muodos- tuksiin teatteret'lle.
30867: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
30868:
30869: Matti Kekkonen. A. Simonen.
30870: V. E. Svinhufvud. Onni Hiltunen.
30871: Olavi Lahtela. Olli J. Uoti.
30872: Päiviö Hetemäki. Erkki Hara.
30873: '710
30874:
30875: VIII,lOO. - Toiv.aJ. B:o 316.
30876:
30877:
30878:
30879:
30880: Tuuli ym..: Jfäärärahasta teattereiden toiminnan tukemista
30881: var:ten.
30882:
30883:
30884: Eduskunnalle.
30885:
30886: Maamme teatteritoiminta on osoittanut pit- seksi. Kun ns. veikkausvaroista myönnettäviä
30887: kän aikaa jatkuvaa kasvuvoimaa, niinkuin li- teatterien lisäavustuksia ei viime vuosina ole
30888: aääntynyt katsoja- ja näytäntömäärä, uusien voitu riittävässä määrässä lisätä, esitämme
30889: teattereiden perustaminen, teatterihuoneisto- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
30890: jen uusiminen ja uusien rakentaminen sekä toivomuksen,
30891: laajentunut kansainvälinenkin huomio osoit-
30892: tavat. Henkisen elämämme kokonaisuuden että hallitus ottaisi vuoden
30893: kannalta on teatterielämän menestyminen 1962 tulo- ja menoarvioesitykseen
30894: tärkeätä ja edellyttää riittävää taloudellista 100 000 000 markan suuruisen määrä-
30895: tukea valtion taholta kohtuullisen palkkata- rahan teattereiden toiminnan tuke-
30896: sonjavastaavien perusedellytysten turvaami- mista varten.
30897: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30898:
30899: Erkki Tuuli. Saara. Forsius. Juho Tenhiälä.
30900: R. Ala.-Kulju. ,e~o lto~ola. ,ictor Procope.
30901: 711
30902:
30903: VIU,101.- Toiv.al. N:o 317.
30904:
30905:
30906: Törm.ä. ym.: Tutkimuksesta valtion osallistumismahdollisuuk-
30907: sista kokoontumishuoneistojen parantamiseen tai rakenta-
30908: miseen.
30909:
30910:
30911: E d u s k u n n a 11 e.
30912:
30913: :Maassamme on tuhansia kokoontumishuo- tumishuoneiden taloudellinen asema maas-
30914: neistoja, joiden kunto on valitettavan heikko. samme voitaisiin turvata.
30915: Tosin jatkuvasti rakennetaan uusia ja myös Näistä syistä onkin mm. naapurissamme
30916: korjataan erilaisia kokoontumishuoneita, Ruotsissa yhteiskunta voimaperäisesti pyrki-
30917: mutta kaikkien näiden toimintaa häiritsee nyt tukemaan kokoontumishuoneistojen ra-
30918: pitkäaikaisten lainojen puute ja useissa ta- kentamista joko myöntämällä halpakorkoisia
30919: pauksissa toimitalot kamppailevat suurissa valtion lainoja tai antamalla suoranaisia avus-
30920: taluodellisissa vaikeuksissa. tuksia. Ruotsissa valtio on asettanut vaati-
30921: Kuitenkin kokoontumishuoneistoilla on mukseksi, että lainaa tai avustusta saanut
30922: maassamme erittäin keskeinen merkitys, yhdistys käyttää myönnetyt varat juuri ky-
30923: koska talvi on pitkä ja kokoontuminen voi seiseen tarkoitukseen ja on niistä tilivelvolli-
30924: olla mahdollista vain kokoontumishuoneissa. nen sekä että yhdistys sitoutuu vuokraamaan
30925: Näin kokoontumishuoneistoilla on tärkeä kokoontumishuonetta paikkakunnan kaik-
30926: merkitys kokoontumisvapauden turvaamisessa kien järjestöjen käyttöön.
30927: ja yhdistystoiminnan edistämisessä. Kokoon- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
30928: tumishuoneilla on ensisijainen merkitys kan- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30929: salaisten ottaessa osaa valtiolliseen ja kunnal- muksen,
30930: liseen toimintaan, koska vain niissä he voivat
30931: kokoontua pohtimaan ja päättämään yhtei- että hallitus kiireellisesti asettaisi
30932: sistä asioistaan. Kun kokoontumishuoneet komitean tutkimaan, millä tavoin val.-
30933: palvelevat myöskin kansalaisten vapaa-ajan- tio voisi osallistua maamme kokoontu-
30934: viettoa niinkin arvokkaana tavalla kuin on mishuoneistojen kunnon kohentami-
30935: asian laita, olisi välttämätöntä, että kokoon- seen sekä uusien kokoontumishuo-
30936: neis.tojen rakentamiseen.
30937: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
30938:
30939: H. Törmä.. Aleksi Kiviaho. G. Henriksson. K. Haapanen.
30940: Vilho Turunen. Eino Roine. Anni Flinck. Onni Peltonen.
30941: Olli J. Uoti. Antto Prunnila. Sylvi Siltanen. Georg Eriksson.
30942: Kuuno Honkonen. Ale Holopainen. V. E. Svinhufvud. Lars Lindeman.
30943: Väinö R. Virtanen. Urho Kulovaara. Yrjö Sinkkonen. Esu Niemelä.
30944: Varma. K. Turunen. Leo Suonpä.ä.. Pentti Pekkarinen. Esa Timonen.
30945: Impi Lukkarinen. Hertta Kuusinen. Olli Aulanko. Mauno Pohjonen.
30946: K. Tamminen. Toivo Salin. Kustaa Alanko. Juho Tenhiälä..
30947: Aino Malka.mäki. Arvo Ahonen. 0. Lindblom. Juha Rihtniemi.
30948: Eino Raunio. Elis Manninen. Mikko Asunta. Pentti Niemi.
30949: Rafael Paasio. Hannes Paaso. Usko Seppi. Matti Mattila.
30950: Vappu Heinonen. Juho Mäkelä. Vilho Väyrynen. Viljo Rantala..
30951: Arvo Sä.velä.. Mikko Hult. Aa.ro Stykki. Elis Andersson.
30952: Arvo Tuominen. Eemil Partanen. Veikko Kokkola. Matti Kekkonen.
30953: Matti Koivunen. Georg 0. Ehrnrooth. Lyyli Aalto. Eino Tainio.
30954: Pertti Rapio. Veikko Savela. Arvi Turkka. p. Puha.kka..
30955: 712
30956:
30957: VUI,102. - Toiv.al!. N: o 318.
30958:
30959:
30960:
30961:
30962: Lahtela. ym.: Toimenpiteistä nuorisotyötä suorittavien järjes-
30963: töjen sivistystoiminnan helpottamiseksi kansakouluraken-
30964: nuksissa.
30965:
30966:
30967: Eduskunnalle.
30968:
30969: Maamme vapaan nuorisokasvatustyön hait- vennettävä sekä johtokunnille että opettajille.
30970: tana on tarkoituksenmuklaisten huoneistojen Nykyisessä muodossaan !kansakoululain (1.
30971: ja innostuneiden nuorisotyönohjaajien puute. 7. 1957) 12 § on antanut aihetta tulkinnan-
30972: Tämä haitta tuntuu vakavana varsinkin varaisuuteen kansakouluhuoneistoista perittä-
30973: maaseudun syrjäisillä alueilla, joissa väli- vien korvausten suhteen. Sen mukaan suo-
30974: matkat ovat pitkät ja erilaisten seuroJen ra- risojärjestöjen toimeenpanemista itsekasva-
30975: kentamat jo vanhat talot esim. kerhotyösken- tus- j'a sivistystilaisuuksista ,saadaan järjes-
30976: telyyn vähemmän soveliaita. Jotta nuorisoa täjältä periä huoneiston käyttämisestä enin-
30977: voitaisiin entistä enemmän ohjata kasvatta- tään sellainen korvaus, jonka kohtuullisesti
30978: van harrastustoiminnan piiriin, olisi mm. arvioituna on katsottava peittävän huoneis-
30979: kansakoulujen käyttö tähän tarkoitukseen ton siivouksesta, lämmityksestä, valaistuk-
30980: saatava nykyistä joustavammaksi ja tasa- sesta sekä koulun omaisuuden kulumisesta
30981: puolisemmaksi sekä nuorison etuja vastaa- ja vahingoittumisesta aiheutuneet kustannuk-
30982: vaksi. set". Edelläoleva lain kohta on useissa kun-
30983: Uusi kansakoululaki onkin nähdäksemme nissa käsitetty siten, että kouluhuoneistoista
30984: asettunut periaatteessa varsin myönteiselle on todella perittävä korvaus, vaikka lain-
30985: kannalle kouluissa ja koulujen huoneistoissa säätäjä ei suirrkaan tätä tarkoita, vaan antaa
30986: snoritettavaan nuorisotyöhön. Lain 12 § : n vain mahdollisuuden korvauksen perimiseen.
30987: mukaan nuoriso- tai kansansivistysjärjestöt vieläpä varauksin. Korvausten periminen on
30988: voivat kansakoulun johtokunnan luvaUa toi- saattanut vähäva.miset nuorisojärjestöt ja
30989: meenpanna itsekasvatus- ja sivistyspyrki- kerhot vaikeuksiin. Mielestämme koulut liit-
30990: myksiä edistäviä tilaisuuksia, jotka eivät ta- tyvät niin olennaisesti kaikkeen sivistystyö-
30991: voittele taloudellista hyötyä. Valitettavasti hön, että korvausten periminen tuntuu koh-
30992: kuitenkin käytännössä on usein syntynyt ris- tuuttomalta. Kuntien tulisi päinvastoin tukea
30993: tiriitoja kansakoulujen johtokuntien ja va- nuorison sivistyspyrkimyksiä ottamalla nii-
30994: paiden nuorisojärjestöjen välillä, kun järjes- hin täysin myönteinen asenne.
30995: töiltä on evätty lupa käytt.ää kansakoulujen Edelfå olevaan viitaten ehdotamme kun-
30996: huoneistoja kerho- yril. tarkoituksiin. Tällai- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
30997: set erimielisyydet olisi saatava hälvenne- vomuksen,
30998: tyiksi, koska ne omalta OSIIlltaan vaikeutta-
30999: vat nuorisotyötä. Mikäli johtokuntien tai että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
31000: opettajien asenne vapaaseen sivistystyöhön siin nuorisotyötä suorittavien järjes-
31001: johtuisi tietämättömyydestä kansakoululain töjen sivistystoiminnan helpottamiseksi
31002: säännöksistä, olisi lain tarkoitus ja henki sel- kansakouluissa.
31003: Helsingissä 10 päivänä helmiku,uta 1961.
31004:
31005: Olavi Lahtela.. Kalle Kämäräinen.
31006: 713
31007:
31008: VIII,103. - Toiv.al. N: o 319.
31009:
31010:
31011:
31012:
31013: Holopa.inen ym.: Määrärakasta uusia sanomalehtimieseläkkeitä
31014: varten.
31015:
31016:
31017: E d u s k u n n a ll e.
31018:
31019: Vuonna 1960 voitiin tulo- ja menoarviossa tajat voisivat vanhuuden päiviensä turvasta
31020: ylimääräisiin eläkkeisiin varatusta määrä- varmoina omistautua raskaalle ja vaativalle
31021: rahasta myöntää kuusi uutta valtion sanoma- työlleen. Eläkemahdollisuuksien ollessa var-
31022: lehtimieseläkettä, jotka suuruudeltaan vas- sin vähäiset ja suuren osan lehtimiehistä
31023: tasivat valtion 17 palkkausluokan täyttä elä- joutuessa odottamaan mainittua valtion sa-
31024: kettä. Eduskunta varasi tähän tarkoituk- nomalehtimieseläkettä vuosikausia, on syn-
31025: seen tulo- ja menoarvioon ensimmäisen ker- tynyt tilanne, jossa sanomalehdentoimittaja
31026: ran määrärahan v. 1937, jolloin sen turvin joutuu työskentelemään vielä sellaisessa
31027: voitiin jakaa viisi sanomalehtimieseläkettä iässä, jolloin normaalisti sekä julkisoikeu-
31028: vuosittain. Se vastasi silloista tarvetta, dellisessa että yksityisoikeudellisessa työsuh-
31029: mutta 30-, 40- ja 50-luvulla tapahtunut eläk- teessa oleva palkansaaja jo monen vuoden
31030: keiden lukumäärän vähennys on olennaisesti ajan on voinut nauttia hyvin ansaittua van-
31031: heikentänyt ansioituneiden sanomalehdentoi- huuden lepoa riittävän eläkkeen turvin.
31032: mittajien pääsyä osalliseksi valtion sanoma- Jos vuosittain myönnettävien uusien val-
31033: lehtimieseläkkeestä. V. 1960 tapahtunut tion sanomalehtimieseläkkeiden lukumäärä
31034: eläkkeiden lukumäärän lisäys neljik1ä kuu- lisätään tulo- ja menoarvioon jo varattujen
31035: teen on vain osittain parantanut tilannetta. kuuden lisäksi neljällä, niin että v. 1962
31036: Maan lehtimieskunnan ikärakenteen joh- ja sen jälkeen voitaisiin jatkuvasti myöntää
31037: dosta on viime vuosien aikana eläkeikään vuosittain kymmenen uutta sanomalehtimies-
31038: ehtineiden ansioituneiden sanomalehdentoi- eläkettä, merkitsisi se ratkaisevaa paran-
31039: mittajien luku suuresti kasvanut - vuosit- nusta, muttei kuitenkaan lisäisi ylimääräis-
31040: tain on eläkkeiden hakijoita ollut pitkälti ten eläkkeiden aiheuttamia kustannuksia
31041: toistakymmentä - ja tämä on omalta osal- mitenkään merkittävästi.
31042: taan, yhdessä lehdistön voimakkaan kasvun Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
31043: ohella lisännyt eläketarvetta. nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
31044: Maamme sanomalehdistö toimii joitakin muksen,
31045: poikkeuksia lukuunottamatta taloudellisesti
31046: varsin ahtaissa oloissa. Tämä on aiheutta- että hallitus ottaisi vuoden 1962
31047: nut mm. sen, etteivät sanomalehdenkustan- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
31048: tajat ole voineet hoitaa palveluksessaan ole- suuren määrärahan kymmentä uutta
31049: vien sanomalehdentoimittajien eläketurvaa valtion sanomalehtimieseläkettä varten.
31050: sellaisella tavalla, että sanomalehdentoimit-
31051: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
31052:
31053: Ale Holopainen. Eino Raunio. Arvi Turkka.
31054: Antti J. Rantamaa. Arvo Tuominen. Urho Kulovaara.
31055: X. F. Haapasalo. G. Henriksson. Mauno Pohjonen.
31056: Esa Timonen. Impi Lukkarinen. Esa Kaitila.
31057: Erkki Koivisto. Torsten G. Aminoff. Nestori Kaasalainen.
31058: Rafael Paasio. Antti Kukkonen. Atte Pakkanen.
31059: Pentti Niemi. 'Vilho Turunen.
31060: 90 E 69/61
31061: 714
31062:
31063: VIU,104. - Hemst.mot. N:o 320.
31064:
31065:
31066:
31067:
31068: Ba.cklund m. fl.: A.ngående anslag åt Fredskämparna i Fin-
31069: land r.f.
31070:
31071:
31072: T i 11 R i k s d a g e n.
31073:
31074: Det har i flere sammanhang framhållits utan något som helst ekonomiskt stöd från
31075: att vårt lands officiella politik är fredsvän- statsmaktens sida, vilket i hög grad försvå-
31076: lig och besjälas av önskan att stödja strävan- rat organisationens möjligheter att verka för
31077: dena att trygga och bevara freden, inte bara dessa officiellt deklarerade strävanden. När
31078: för vårt lands del utan även i hela världen. vi samtidigt har råd med att spendera stän-
31079: Dessa deklarationer har dock hittills inte åt- digt ökade miljardsummor för militärväsen-
31080: följts av handling i det avseendet att man det ter sig disproportionen mellan ord och
31081: från regeringens eller riksdagens sida skulle handling, för att inte tala om det ekono-
31082: ha visat någon lust att ekonomiskt under- miska understödet, så mycket mera skriande.
31083: stöda det aktiva fredsarbete som utföres av Med hänvisning till ovanstående får vi där-
31084: de existerande fredsorganisationerna i vårt för föreslå, att riksdagen ville besluta hem-
31085: land, de som sysselsätter sig med att verka ställa,
31086: för och bearbeta den allmänna opinionen i
31087: linje med de officiellt deklarerade intentio- att regeringen i statsförslaget för
31088: nerna. år 1962 måtte inta ett anslag om
31089: Fredskämparna i Finland r.f. (Suomen 1 000 000 mark som stöd åt Fredskäm-
31090: Rauhanpuolustajat r.y.) har redan under parna i Finland r.f. (Suomen Rau-
31091: mer än ett decennium utfört ett behjärtans- hanpuolustajat r.y.) för att befrämja
31092: värt och värdefullt arbete för att bekantgöra dess verksamhet.
31093: och förverkliga fredsiden. Detta har skett
31094: Helsingfors den 13 februari 1961.
31095:
31096: Georg Backlund. Alwar Sundell. Toivo Salin.
31097: Gösta Rosenberg. Toivo A.svik. Rainer Virtanen.
31098: 715
31099:
31100: VIU,104. - Toiv.a.L N: o 320.
31101: Suomennos.
31102:
31103:
31104:
31105:
31106: Backlund ym.: Määrärahasta Suomen Rauhanpuolustajat
31107: r.y:lle.
31108:
31109:
31110: E d u s k u n n a 11 e.
31111:
31112: Monissa yhteyksissä on korostettu, että minkäänlaista tukea valtiovallan taholta,
31113: maamme virallinen politiikka on rauhaarakas- mikä seikka on suuresti vaikeuttanut jär~
31114: tavaa ja että sitä elähdyttää halu tukea rau- jestön mahdollisuuksia toimia näiden viral-
31115: han turvaamista ja säilyttämistä tarkoittavia lisesti julistettujen pyrkimysten hyväksi.
31116: pyrkimyksiä. Nämä julistukset eivät kuiten- Kun meillä saman aikaan on varaa kulut-
31117: kaan tähän mennessä ole saaneet seuraajik- taa yhä kasvavia miljardisummia sotalaitok-
31118: seen tekoja siinä mielessä, että hallituksen tai seen, näyttää epäsuhde sanojen ja tekojen
31119: eduskunnan taholta olisi osoitettu minkään- välillä, taloudellisesta tuesta puhumatta, sitä-
31120: laista halua tukea taloudellisesti sitä aktii- kin huutavammalta.
31121: vista rauhantyötä, jota suorittavat maas- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme sen
31122: samme olevat rauhanjärjestöt, jotka työsken- vuoksi eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
31123: televät virallisesti julistettujen pyrkimysten sen,
31124: hyväksi ja yleisen mielipiteemme muokkaa-
31125: miseksi tämän linjan mukaisesti. että hallitus ottaisi tulo- ja meno-
31126: Suomen Rauhanpuolustajat r.y. on jo arvioesitykseen vuodelle 1962 1 000 000
31127: enemmän kuin vuosikymmenen ajan suorit- markan määrärahan avustukseksi Suo-
31128: tanut varteenotettavaa ja arvokasta työtä men Rauhanpuolustajat r.y:lle sen
31129: rauhanaatteen tunnetuksi tekemisessä ja to- toiminnan tukemiseksi.
31130: teuttamisessa. Tämä on tapahtunut ilman
31131: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
31132:
31133: Georg Ba.cklund. Alwa.r Sundell. Toivo Salin.
31134: Gösta. Rosenberg. Toivo Asvik. Rainer Virtanen.
31135: 716
31136:
31137: VIII,105. - Toiv.a.l. N: o 321.
31138:
31139:
31140:
31141:
31142: Salin ym.: Määrärahasta punakaartilaisten hautojen kunnos-
31143: tamiHen. ·
31144:
31145:
31146: E d u s k u n n a 11 e.
31147:
31148: Vuoden 1918 kansalaissodassa punakaartin arvon mukaista kuitenkin on, että valtio
31149: riveissä kaatuneiden hautoja on eri puolilla kunnostaa ja huoltaa kansalaissodassa hen-
31150: maatamme vielä kunnostamatta ja hoitamatta. kensä menettäneiden vainajien viimeiset lepo-
31151: Eduskunnan osoittamalla 1 milj. mk:n mää- sijat.
31152: rärahalla on tosin voitu kunnostaa eräitä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31153: hautapaikkoja, mutta kaikkien kunnostami- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31154: seen ei määräraha riittänyt, koska siitä oli
31155: osa käytettävä myös hoitokustannuksiin. että hallitus ottaisi vuoden 1962
31156: Vuoden 1961 talousarvioesitykseen hallitus tulo- ja menoarvioesitykseen 1 000 000
31157: ei ollut osoittanut tarkoitukseen varoja ollen- markan siirtomäärärahan punakaarti-
31158: kaan. Oikeudenmukaista ja sivistysvaltion laisten hautojen kunnostamiseen.
31159: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
31160:
31161: Toivo Salin. Georg Backlund. H. Tauriainen.
31162: Eino Tainio. Rainer Virtanen. Y. Murto.
31163: Gösta Rosenberg. Eemeli Lakkala.. Tyyne Tuominen.
31164: 717
31165:
31166: VIII,106. - Toiv.aJ. N: o 322.
31167:
31168:
31169:
31170: Karvonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoar-
31171: vioon ylioppt'laiden shakkimam'lmanmestaruuskilpat'lujen
31172: järjestämistä varten Helsingissä.
31173:
31174:
31175: E d u s !k u n n a 11 e.
31176:
31177: Kuluvana vuonna tulee kuluneeksi 50 Kilpailujen kustannusarvio:
31178: vuotta erään maailman vanhimmista akatee-
31179: misista shakkiklubeista, nykyisen Akateemi- Tulot:
31180: sen Shakkiliiton perustamisesta. Suomi on Julkaisujen myyntitulot 50000:-
31181: järjestyneen akateemisen shakinharrastuksen Pääsymaksut ........... . 150000: --
31182: alalla ollutkin edelläkävijämaita ja mm. suu- Ohjelmat .............. . 50000:-
31183: relta osalta Suomen aloitteesta on kansainvä- Ilmoitukset . . . . . ....... . 150 000:-
31184: linen kilpailutoiminta tällä alalla sodanjälkei- Lahjoitukset ........... . 250 000:-
31185: sinä vuosina erittäin suuresti levinnyt. Yli- Valtion apu ........... . 4000000:-
31186: oppilaiden kansainväliset järjestöt ovat näitä Muut ................. . 50000:-
31187: kilpailuja suuresti tukeneet ja niinpä on mk 4 700 000:-
31188: myöskin aikaansaatu mm. ylioppilaiden maail-
31189: manmestaruuskilpailut vuodesta 1952 alkaen,
31190: joissa myöskin Suomi on ollnt edustettuna. Menot:
31191: Maailman ShakkHiitto on kongressissaan Vuokrat ............... . 200000:-
31192: Leipzigissä syksyllä 1960 varmistanut Suo- Peli- ym. materiaali ..... . 350000:-
31193: melle oikeuden järjestää ylioppilaiden kah- Asunto- ja ruokamenot .. 2 600 000:-
31194: deksannet joukkuemaailmanmestaruuskilpai- Tilaisuudet ............ . 550000:-
31195: lut. On selvää, .että Suomen pitää pystyä kil- Palkinnot ............. . 150 000:-
31196: pailuja järjestäessään hoitamaan kaikki siihen Painotyöt, postitukset ... . 550 000:-
31197: liittyvät asiat sillä tavoin, että se kestää ver- Palkkiot, sekalaista 300 000:-
31198: tailun aikaisemmin muiden maiden poikkeuk- mk 4700000:-
31199: setta hyvin vieraanvaraisesti järjestämien
31200: vastaavien kansainvälisten kilpailujen kanssa. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
31201: Tällaiset maailmanluokkaa olevat suurkilpai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31202: lut kysyvät kuitenkin varoja enemmän kuin muksen,
31203: kilpailuista vastaavalla Suomen Keskussha:k-
31204: kiliitolla ja Akateemisella Shakkiliitolla yhtei- että hallitus antaisi Eduskunnalle
31205: sesti on käytettävissään. Mainittakoon, että esityksen 4 000 000 markan suuruisen
31206: kilpailuihin odotetaan osallistuvan ainakin määrärahan ottamisesta lisäyksenä
31207: 20 maata 6-8 miehisin joukkuein eli n. 150 vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon Suo-
31208: ulkomaista vierasta järjestäjien lisäksi. men Keskusshakkiliiton käytettäväksi
31209: Sha:kkipeliä ei Suomessa ole tähän saakka ylioppt'laiden kahdeksansien joukkue-
31210: yleensä tunnustettu samaan arvoon kuin mo- maailmanmestaruuskilpailujen järjes-
31211: nissa muissa maissa, joissa shaJkinharrastusta tämiseksi Helsingissä heinäkuussa 1961.
31212: tuetaan suuressa määrin valtion varoilla.
31213: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
31214:
31215: Juho Karvonen. Kuuno Honkonen. Olli J'. Uoti.
31216: Reino Ala-Kulju. Esa Kaitila. V. E. Svinhufvud.
31217: Georg C. Ehrnrooth.
31218: VALTIOPÄIVÄT
31219: 1961
31220:
31221: LIITTEET
31222: IX
31223:
31224: MAATALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
31225: TOIVOMUSALOITTEET
31226:
31227:
31228:
31229:
31230: HELSINKI 1961
31231: VALTIONEUVOBTON KIRJAPAINO
31232: Maankäyttölakia, asutustoimintaa, maa-, metsä- ja kotitaloutta,
31233: maatalouskouluja ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
31234:
31235:
31236:
31237:
31238: 91 E 69/61
31239: 1
31240:
31241: 1
31242:
31243: 1
31244:
31245: 1
31246:
31247: 1
31248:
31249: 1
31250:
31251: 1
31252:
31253: 1
31254:
31255: 1
31256:
31257: 1
31258:
31259: 1
31260:
31261: 1
31262:
31263: 1
31264:
31265: 1
31266:
31267: 1
31268: 723
31269:
31270: IX,1. - Lak.al. N: o 101.
31271:
31272:
31273:
31274:
31275: Pekkarinen ym. : Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttami-
31276: sesta.
31277:
31278:
31279: E d u s k u n n a ll e.
31280:
31281: Asutustilojen ja yleensä maaseudun vesi- tettavaksi koko tilan hinta, jonka ostaja
31282: huolto on puutteellisesti hoidettu. Maankäyt- maksaa valtiolle 31 vuoden maksuajalla.
31283: tölain 30 § : n mukaan ei ole mahdollisuuksia Jos maankäyttölainoihin lisättäisiin tällai-
31284: myöntää lainoja kaivojen tekoon eikä myös- sia tapauksia varten vakauttamislainan käyt-
31285: kään vesi- ja viemärijohtojen rakentamiseen. tömahdollisuus, voitaisiin monia pakkohuuto-
31286: Tätä on pidettävä suurena puutteellisuutena kauppoja välttää ja valtio pääsisi paljon vä-
31287: maankäyttölainsäädännössä. hemmällä varojenkäytöllä kuin pakkohuuto-
31288: Vesihuoltovaikeudet ovat maaseudulla hy- kauppatapausten hoitamisessa. Vakauttamis-
31289: vin yleisiä. Esimerkiksi Oulun ja Lapin lää- lainaa olisi myönnettävä kalliskorkoisten lai-
31290: nin alueella on suuria asutusalueita, joissa nojen ja velkojen maksamiseen ensisijaisesti
31291: vedensaanti on vaikea. Eräänä yksityiskoh- irtisanomis- ja uloshakutapauksissa.
31292: tana voidaan mainita Haapaveden Keson Tämän lainamuodon käyttöön ottaminen
31293: asutusalue, jossa on koko kuluneen talven antaisi mahdollisuuden lainoittaa myöskin
31294: aikana ruokavesi sulatettu lumesta, mikä on ennen maankäyttölain voimaan tuloa tehtyjä
31295: ollut näin vähälumisana talvena melkein sisarosuus- ja tilakauppoja sekä lisämaan
31296: toivotonta. Kärsämäen Miilurannan 80 ti- hankintoja kaikissa niissä tapauksissa, joissa
31297: laa käsittävällä asutusalueella on veden- ostajat ovat joutuneet suuriin taloudellisiin
31298: saanti kaikkina vuoden aikoina erittäin vai- vaikeuksiin kalliskorkoisten lainojensa hoita-
31299: kea, eikä hyvää ruokavettä saa ollenkaan. misessa.
31300: Maan liejuisuuden vuoksi on kaivojen ra- Lukuunottamatta maankäyttölain mukaisia
31301: kentaminen yksityisten asutustilallisten toi- asuntolainoja on asutusrahastosta myönnet-
31302: mesta ilman valtion erikoistukea suorastaan tyjen asutuslainojen korko kolme prosenttia.
31303: mahdottomuus. Näitä vaikeuksia on paljon Mainittakoon, että aravalainan saajat saavat
31304: koko Pohjanmaan tasankoalueilla ja suuressa lainansa yhden prosentin korolla ja myön-
31305: osassa Lapin lääniä sekä tosin pienemmässä netään näitä lainoja koko valtakunnassa
31306: määrässä kaikkialla maaseudulla. enemmän kuin asutusrahastosta myönnettä-
31307: Tämän lisäksi ovat aivan yleisiä ne raken- viä maankäyttölainoja yhteensä erilaisiin tar-
31308: tamisvaikeudet, joita kaikkialla maaseudulla koituksiin. Maankäyttölain hyväksymisen yh-
31309: on vesihuoltoyritysten rahoittamisessa pien- teydessä yhdenmukaistettiin maankäyttölain
31310: tilallisten kohdalla. Tästä syystä olisi maan- mukaisten asuntolainojen korko ja laina-
31311: käyttölain 30 §: ään otettava lainamuoto ehdot asuntotuotantolain perusteella annetta-
31312: vesihuoltolainoja varten. vien asuntolainojen koron ja lainaehtojen
31313: Edelleen maankäyttölain 30 §: ään olisi li- kanssa. Näin pääsivät maaseudun asuntora-
31314: sättävä vakauttamislainoja koskeva kohta. kentajat tasaveroiseen asemaan liikekeskus-
31315: Valtiolle lunastetaan nykyisin paljon pakko- ten asuntorakentajien kanssa. Mutta valitet-
31316: huutokaupalla myytyjä tiloja ns. pakkohuu- tava epäoikeudenmukaisuus jäi vallitsemaan
31317: tokauppalunastuslain nojalla. Näin lunaste- muiden maankäyttölain mukaan annettavien
31318: tut tilat luovutetaan useimmiten niiden en- lainojen koron kohdalla.
31319: tisille omistaJille tai heidän perheenjäsenil- Jotta muutkin maankäyttölain mukaisten
31320: leen maankäyttölain mukaisin ehdoin. Täl- lainojen saajat tulisivat tasa-arvoiseen ase-
31321: löin tulee valtion varoilla tavallisesti rahoi- maan, olisi maankäyttölain säännöksiä muu-
31322: 724 IX,l. - Maankäyttölaki.
31323:
31324:
31325: tettava siten, että kaikkien tämän lain pe- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
31326: rusteella myönnettyjen lainojen korko on
31327: yksi prosentti. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31328: van lakiehdotuksen:
31329:
31330:
31331:
31332:
31333: Laki
31334: maankäyttölain muuttamisesta.
31335: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31336: maankäyttölain (353/58) 30 §:n 1 momentti, 93 §:n 1 momentti ja 94 §:n 1 momentti
31337: näin kuuluvaksi:
31338:
31339: 30 §. kenttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-
31340: Asutusrahaston varoista voidaan antaa: virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-
31341: l) maanostolainoja tilan, määräalan lisä- tavien laitteiden rakentamiseksi 3 ja 4 koh-
31342: alueen ja muun alueen niihin ehkä kuulu- dassa mainituilla tiloille ja alueille;
31343: vine rakennuksineen sekä etuuksien hankki- 10) tielainoja asutus- ja niihin verratta-
31344: misen rahoittamiseksi; vien teiden tekemisestä aiheutuneiden kus-
31345: 2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman tannusten suorittamiseen;
31346: määräosan hankkimisen rahoittamiseksi ti- 11) vesihuoltolainoja asutus- ja niihin ver-
31347: lasta, johon lainan hakijalla on osuus; rattaville tiloille kaivojen sekä vesi- ja vie-
31348: 3) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi märijohtojen rakentamisen rahoittamiseksi;
31349: tämän lain mukaan muodostetuille asutus- sekä
31350: tiloille samoin kuin muille suuruudeltaan 12) vakauttamislainoja kalliskorkoisten lai-
31351: niihin verrattaville sekä lisäaluetta saaneille nojen ja velkojen vakauttamiseksi asutus-
31352: tiloille; tiloille ja niihin verrattaville sekä lisäaluetta
31353: 4) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai- saaneiUe tiloille.
31354: noja, sen mukaan kuin niistä erikseen sää-
31355: detään, asuinrakennusten rakentamisen, laa-
31356: jentamisen ja peruskorjausten suorittamisen 93 §.
31357: rahoittamiseksi tämän lain mukaan muodos- Tilan ja alueen 85 §: ssä tarkoitetun
31358: tetuille asutustiloille ja asuntotonteille ja myyntihinnan, osuuden ja etuuden 86 §: ssä
31359: niihin verrattaville tiloille ja alueille sekä tarkoitetun hinnan samoin kuin 30 §: ssä
31360: vuokramaalle; mainHun maanostolainan, yhteislaidunalueen
31361: 5) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja ostoon käytettyä lainaa lukuunottamatta,
31362: ulkorakennusten rakentamisen, laajentamisen sekä raivaus-, rakentamis-, perusparannus-,
31363: ja peruskorjausten suorittamisen rahoitta- sisarosuus-, tie-, vesihuolto- ja vakauttamis-
31364: miseksi 4 kohdassa mainituille tiloille ja lainan maksaa maan ja luoton saaja kolmen
31365: alueille; prosentin suuruisina vuotuismaksuina, joista
31366: 6) irtaimistolainoja maatalous- ja kalas- luetaan koroksi yksi sadalta kulloinkin suo-
31367: tusirtaimiston, siementen, lannoitteiden ja rittamatta olevalle pääomalle ja muu osa
31368: maatalouskalkin hankkimiseksi; pääoman lyhennykseksi.
31369: 7) laidunlainoja laidunolojen parantami-
31370: seksi; 94 §.
31371: 8) peruaparannuslainoja maatalous- ja maa- Edellä 30 § : ssä mainituista irtaimisto-,
31372: talouskelpoisen maan kuivattamista, kiven- laidun- ja sähköistämislainoista ja sellai-
31373: raivausta ja, metsänparannustöitä lukuunot- sesta maanostolainasta, joka on käytetty yh-
31374: tamatta, muuta perusparannusta varten; teislaidunalueen ostoon, ei yhdeltä vuodelta
31375: 9) sähköistämislainoja sellaisten osuus- ja lainan nostopäivästä lukien suoriteta vuo-
31376: liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka oi- tuismaksua. Sen jälkeen on mainittu maan-
31377: IX,l. - Pekkarinen ym. 725
31378:
31379: ostolaina maksettava takaisin kolmen prosen- nat enintään kahdenkymmenenviiden pro-
31380: tin vuotuismaksuina sekä viljeliyksi laitu- sentin vuotuismaksuina, joista luetaan ko-
31381: meksi perustamista, maatalous- ja kalastus- roksi yksi sadalta kulloinkin suorittamatta
31382: irtaimiston hankkimista ja sähköistystä var- olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-
31383: ten myönnetyt lainat enintään kymmenen hennykseksi.
31384: prosentin sekä siementen, lannoitteiden ja
31385: maatalouskalkin hankkimiseen myönnetyt lai-
31386:
31387:
31388: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
31389:
31390: Pentti Pekkarinen. Akseli Pa.a.rman. Ale Holopainen.
31391: Hilja Väänänen. Eino Uusitalo. Olavi Lahtela.
31392: Artturi Jämsen. Esu Niemelä. Mikko Kaarna.
31393: Veikko Savela. ~tti ~ttila. Yrjö Sinkkonen.
31394: Marja Lahti. Ta.hvo Rönkkö. V. E. Svinhufvud.
31395: Niilo Ryhtä. Arvo Pentti. H. Törmä.
31396: K. F. Haapasalo. Vilho Turunen. Esa Timonen.
31397: Mauno Pohjonen.
31398: 726
31399:
31400: IX,2. - Lak.al N: o 102.
31401:
31402:
31403:
31404:
31405: Jä.msen ym. : Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
31406:
31407:
31408: E d u s kun n a ll e.
31409:
31410: Maankäyttölain 76 §: n 2 momentin mu- edellytykset. Kun tällaiset tilat saattavat
31411: kaan uutistilan perustamispalkkiota suorite- eräissä tapauksissa olla täysin verrattavissa
31412: taan myös asukkaalle, joka ottaa vastaan li- edellä 1 momentissa edellytettyihin tapauk-
31413: säalueena viljelykseen raivattavaksi maata- siin, olisi tasapuolisuuden nimessä oikein ja
31414: louskelpoista maata, mikäli tila muuten on kohtuullista, että näillekin uutistilan perusta-
31415: verrattavissa sanotun pykälän 1 momentissa mispalkkion myöntäminen tehtäisiin mahdol-
31416: edellytettyihin tapauksiin. Tämän mukaan liseksi MKL 76 §: n 2 momenttia muutta-
31417: uutistilan perustamispalkkiosta eivät pääse malla.
31418: osallisiksi sellaiset lisäalueen saajat, joiden Edelläesitetyn perusteella kunnioittaen eh-
31419: vastaanottamalla lisäalueella ei ole viljelyskel- dotamme,
31420: poista maata, vaikka kantatilalla olisi riittä-
31421: västi viljelyskelpoista maata ja tila elinkel- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31422: poisuutensa puolesta ja muuten täyttäisi van lakiehdotuksen:
31423: maankäyttölain 76 § :n 1 momentin mukaiset
31424:
31425:
31426: Laki.
31427: maankäyttölain muuttamisesta.
31428: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31429: maankäyttölain (353/58}'76 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
31430:
31431: 76 §. rakentamistyö on verrattavissa 1 momentissa
31432: edellytettyihin tapauksiin. Sama olkoon laki
31433: Edellä 1 momentissa mainittua uutistilan niissä tapauksissa, joissa asukas kantatilan
31434: perustamispalkkiota suoritetaan samoin myös elinkelpoisuuden parantamiseksi ottaa vas-
31435: asukkaalle, joka ottaa vastaan lisäalueena vil- taan lisäalueena yksinomaan varsinaista
31436: jelykseen raivattavaksi maatalouskelpoista metsämaata ja palkkion myöntämisen edelly-
31437: maata, mikäli tilaan tai alueeseen ennestään tykset ovat muutoin olemassa lisäalueen vas-
31438: kuuluu niin vähän viljelyksiä ja sen raken- taanottohetkellä.
31439: nukset ovat joko niin vähäiset tai niin hei-
31440: kossa kunnossa, että suoritettava raivaus- ja
31441:
31442: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
31443:
31444: Artturi Jämsen. Pentti Pekkarinen.
31445: Hannes Paaso. Esa Timonen.
31446: Olavi Lahtela.
31447: 727
31448:
31449: IX,3. - Lak.al. N: o 103.
31450:
31451:
31452:
31453: Seppi ym.: Ehdotukset laeiksi maankäyttölain sekä valtion
31454: maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
31455: käyttölain tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta.
31456:
31457:
31458: E d u s k u n n a 11 e.
31459:
31460: Maankäyttölaki on ollut voimassa yli kaksi kolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-
31461: vuotta ja sinä aikana on tullut yhä ilmeisem- siin muutettava niin, että pakkolunastami-
31462: mäksi, että maankäyttölakiin on saatava eräitä nen voitaisiin tehokkaammin kohdistaa yh-
31463: korjauksia, ennen kuin sen mukaan voidaan tiöiden ja muiden suuromistajain maihin,
31464: tehokkaasti harjoittaa asuustoimintaa. Maam- koska yhtiöiden omistamat maat sijaitsevat
31465: me maatiloista on valtaosa elinkelvottomia juuri niillä alueilla, joissa maankysyntä on
31466: kääpiötiloja, jotka eivät anna omistajalleen suurin.
31467: täyttä toimeentuloa. Noin 78% kaikista vil- Maansaajan maksettavaksi määrätään ny-
31468: jelmistä on sellaisia, joiden peltoala on alle kyisen lain mukaan käypä hinta, joka saat-
31469: 10 ha. Näiden viljelijäin keskuudessa on taa nousta kohtuuttomaksi ja joka tyreh-
31470: lisämaantarve erittäin suuri, sillä työttö- dyttää asutustoiminnan. Kun lain määri-
31471: myyden puristaessa enimmän kaikkein pie- telmä on epämääräinen, olisi se määriteltävä
31472: nimpiä viljelijöitä, tarvitaan lisää maata täsmällisemmin ja sellaiseksi, ettei maan
31473: ensisijaisesti viljelysten lisäämiseksi ja tilojen hinta nouse niin korkeaksi, että se olisi es-
31474: elinkelpoisuuden parantamiseksi. Asutushal- teenä maanhankinnalle ja asutustoiminnalle.
31475: lituksen tilastoista käy ilmi, että maanha- Asutustilallisten taholta on kiinnitetty
31476: 'kijoita on kaikkiaan 19 604, joista on lisä- huomiota maankäyttölainojen korkojen suu-
31477: maanhakijoita 13 234. Anomukset ovat asu- ruuteen. Kun yleinen korkokanta maankäyt-
31478: tushallituksessa vielä käsittelemättä. Suhteel- tölain voimaantulon jälkeen on alentunut,
31479: lisesti enimmän on maanhakijoita Keski- ja olisi maankäyttölain alaisten lainojen kor-
31480: Itä-Suomessa. koa alennettava. Rahoituskysymyksen jär-
31481: Maankäyttölain mukainen asutustoiminta jestelyllä voidaan tehokkaimmin edistää asu-
31482: kohdistuu valtion maiden asuttamiseen sekä tustoimintaa sekä helpottaa asutustilallisten
31483: maan vapaaehtoiseen hankintaan. Nyt on asemaa. Koron alentaminen 1 %: iin mer-
31484: kuitenkin nähtävissä, ettei näillä toimenpi- kitsisi vuotuismaksun alenemista 3 %: iin.
31485: teillä saada maantarvetta tyydytetyksi. Niillä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
31486: seuduilla, missä maantarve on suurin, ei vil-
31487: jelyskelpoisia valtion, maita ole saatavissa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31488: riittävästi. Sen vuoksi olisi lakia maan pak- vat lakiehdotukset:
31489:
31490: Laki
31491: maankäyttölain muuttamisesta.
31492: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31493: maankäyttölain (353/58) 27, 28, 55, 85, 93 ja 94 § näin kuuluviksi:
31494: 2 luku.
31495: maatalousministeriö maanmittausinsinöörin ja
31496: Toimielimet. jäseniksi paikallinen kunnallisvaltuusto maa-
31497: 27 §. taloutta tuntevia henkilöitä, joista vähintään
31498: Maankäyttötoimikunnassa on puheenjohtaja kahden tulee olla maansaajien edustajia.
31499: ja neljä jäsentä. Puheenjohtajaksi määrää Älköön puheenjohtajaksi määrätty kieltäy-
31500: 728 IX,S. - Maankäyttölainsäädäntö.
31501:
31502:
31503: tykö tehtävästään, ellei hän voi näyttää es- ja osuuksille määrätään maan saajan makset-
31504: tettä, joka voidaan katsoa päteväksi. tavaksi paikkakunnan kohtuullinen käypä
31505: Maankäyttötoimikunnan suorittaessa jako- hinta. Kuitenkin voidaan asutustilan ulko-
31506: lain (604/51) mukaista toimitusta on toimi- puolella olevalta valtion maalta otetuille ra-
31507: kunnasta sekä sen puheenjohtajasta ja jäse- kennuspuille määrätä sanottua hintaa alempi
31508: nistä vastaavasti voimassa, mitä mainitussa hinta.
31509: laissa on säädetty toimitusmiehistä, toimi- Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun
31510: tusinsinööristä ja uskotuista miehistä. hinnan; määräämistä varten hinnoitelkoon
31511: Maankäyttötoimikunnan puheenjohtaja ja maankäyttötoimikunta omaisuuden osat erik-
31512: jäsenet toimivat tuomarin vastuulla. Heidän seen, mikäli erityisistä syistä ei ole tarkoi-
31513: esteellisyydestään on voimassa, mitä tuoma- tuksenmukaisempaa toisin menetellä, laati-
31514: rin esteellisyydestä on säädetty. Esteelliseksi koon tilusselitelmän ja arviokirjan sekä teh-
31515: älköön asianomaista kuitenkaan, paitsi hä- köön ehdotuksen 1 ja 2 momentissa maini-
31516: nen omassa asiassaan, katsottako sillä pe- tuksi hinnaksi.
31517: rusteella, että maan saantia tai sen luovut-
31518: tamista koskeva asia on hänen kohdallaan
31519: vireillä taikka että hän on asutuslautakun- 9 luku.
31520: nassa osallistunut johonkin asiaa koskevaan
31521: ratkaisuun. Alueen myynti.
31522: Jos erimielisyyttä ilmenee asian ratkaise- 85 §.
31523: misesta, päätetään asia äänestämällä noudat- Saatuaan 83 ja 84 §: ssä mainitut asiakir-
31524: taen samaa menettelyä kuin monijäsenisessä jat ja selvitykset tulee maatalousministeriön
31525: tuomioistuimessa. viipymättä antaa asukkaalle kauppakirja.
31526: Puheenjohtajalla on oikeus maankäyttö- Asukkaan suoritettavaksi määrätään alu-
31527: toimikunnan puolesta suorittaa teknillisiä eesta etuuksineen, osuuksineen ja rakennuk-
31528: tehtäviä. sineen samoin kuin maatalousirtaimistosta
31529: Maankäyttötoimikunta voi maatalousminis- ja rakennuspuista 55 § : n 3 momentissa mai-
31530: teriön suostumuksella käyttää asiantuntijoita. nitussa arviokirjassa oleva hinta tahi, jos
31531: maatalousministeriö on 68 §:n 3 momentin
31532: nojalla määrännyt hinnan uudelleen, hal-
31533: 3 luku. lintasopimukseen tämän mukaisesti merkitty
31534: Maankäyttötoiminnan mhoitus. hinta.
31535: Jos hintataso on olennaisesti muuttunut
31536: 28 §. sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on
31537: Maankäyttötoiminnan rahoitus tapahtuu määrännyt hinnan tahi kun maatalousmi-
31538: ensisijaisesti asutusrahaston varoilla. nisteriö on 68 §: n 3 momentin nojalla mää-
31539: Valtioneuvosto päättää vuosittain, minkä rännyt hinnan uudelleen, ja alue sitten myy-
31540: verran sellaisia asutusrahaston varoiksi kir- dään muulle henkilölle kuin asukkaalle, mää-
31541: jattuja eriä, jotka lain mukaan jäävät koko- rätköön maatalousministeriö, mikäli erityi-
31542: naan tai osittain valtion lopullisiksi me- sistä syistä ei muuta johdu, uudelleen hin-
31543: noiksi, on rahaston pääomaa vähentäen sen nan noudattaen 55 §: ssä säädettyjä perus-
31544: tileistä poistettava. teita.
31545: Milloin maankäyttötoimikunta ei ole mää-
31546: rännyt sitä hintaa, joka asukkaan on val-
31547: 6 luku. tiolle suoritettava, määrätköön maatalousmi-
31548: Menettely alueita muodostettaessa ja itsenäi- nisteriö myyntihinnan 55 § :ssä säädettyjen
31549: siksi tiloiksi erotettaessa. perusteiden mukaan.
31550: Edellä 2-4 momentissa tarkoitettuun hin-
31551: 55 §. taan saadaan lisätä enintään puolet 84 §: ssä
31552: Asukkaan maksettavaksi määrätään hinta, tarkoitetuista valtion saamisista.
31553: joka vastaa viiden edellisen vuoden verotus- Alueen käyttöä varten valtion toimesta
31554: arvojen keskiarvoa. suoritettujen kuivatus-, maanparannus-, met-
31555: Maatalousirtaimistolle samoin kuin erik- sänparannus- ja muiden perusparannustöi-
31556: seen annettaville rakennuspuille, etuuksille den, samoin kuin tienteko ja raivaustöi-
31557: IX,3. - Seppi ym. 729
31558:
31559: den kustannuksista saadaan asukkaalta kui- nestätoista lainavuodesta alkaen, jollei sitä
31560: tenkin periä enintään se määrä, jolla alueen tällöin makseta yhdellä kertaa takaisin, enin-
31561: tarkoitukseen käytettynä voidaan sanottujen tään kymmenessä vuodessa. Takaisinmaksu-
31562: töiden johdosta katsoa arvoltaan nousseen, ajalta peritään lainasta se korko, joka vas-
31563: ja muu osa kustannuksista jää valtion lopul- taavalla asuntolainalla on.
31564: liseksi menoksi. Erityisistä syistä voidaan
31565: osa niiden rakennustöiden kustannuksista, 94 §.
31566: jotka valtion toimesta on suoritettu, niin Edellä 30 §: ssä mainituista irtaimisto-,
31567: ikään jättää asukkaalta perimättä. laidun- ja sähköistämislainoista ja sellaisesta
31568: Maatalousministeriön suorittamaan myynti- maanostolainasta, joka on käytetty yhteis-
31569: hinnan määräämiseen ei saa hakea muutosta. laidunalueen ostoon, ei yhdeltä vuodelta lai-
31570: nan nostopäivästä lukien suoriteta vuotuis-
31571: maksua. Sen jälkeen on mainittu maanosto-
31572: 10 luku. laina maksettava takaisin kolmen prosentin
31573: vuotuismaksuina sekä viljeliyksi laitumeksi
31574: Myyntihinnan ja eräiden työkustannusten perustamista, maatalous- ja kalastusirtaimis-
31575: suorittaminen sekä luoton takaisin periminen. ton hankkimista ja sähköistämistä varten
31576: 93 §. myönnetyt lainat vähintään kymmenen pro-
31577: Tilan ja alueen 85 §: ssä tarkoitetun myyn- sentin sekä siementen, lannoitteiden ja maa-
31578: tihinnan, osuuden ja etuuden 86 §: ssä tar- talouskalkin hankkimiseen myönnetyt lainat
31579: koitetun hinnan samoin kuin 30 §: ssä maini- vähintään kahdenkymmenenviiden prosentin
31580: tun maanostolainan, yhteislaidunalueen os- vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi enin-
31581: toon käytettyä lainaa lukuun ottamatta, sekä tään yksi sadalta kulloinkin suorittamatta
31582: raivaus-, rakentamis-, perusparannus-, sisar- olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-
31583: osuus- ja tielainan maksaa maan ja luoton hennykseksi.
31584: saaja kolmen prosentin suuruisina vuotuis- Tilan tai alueen myyntihintaan lisätyn
31585: maksuina, joista luetaan koroksi enintään lainan takaisinmaksuaika määräytyy myynti-
31586: yksi sadalta kulloinkin suorittamatta olevalle hinnan suorittamisajan mukaan.
31587: pääomalle ja muu osa pääoman lyhennyk- Poiketen siitä, mitä 1 momentissa ja 93
31588: seksi. § : ssä on lainojen takaisinmaksuajasta sa-
31589: Asuntolainojen takaisinmaksuaika on mää- nottu, on sellaisen lainan, jonka vakuudeksi
31590: rättävä rakennusaineen kestävyyden mukai- otetaan kiinnitys toisen maalla oleviin ra-
31591: sesti, ei kuitenkaan neljääkymmentäviittä kennuksiin vuokraoikeuksineen maahan, ta-
31592: vuotta pitemmäksi ajaksi, jos rakennus on kaisinmaksuaika siinä tapauksessa, että jäl-
31593: tiilestä, betonista tai muusta niihin verrat- jellä oleva vuokrakausi on edellä tarkoitettua
31594: tavasta yhtä kestävästä rakennusaineesta, takaisinmaksuaikaa lyhyempi, määrättävä
31595: eikä kolmeakymmentäkolmea vuotta pitem- enintään sanotun vuokrakauden pituiseksi.
31596: mäksi ajaksi, jos rakennus on vähemmän kes-
31597: tävästä aineesta.
31598: Edellä 30 §: n 1 momentin 4 kohdassa tar- Tämä laki tulee voimaan päivänä
31599: koitettu lisälaina on kymmenen vuotta koro- kuuta 196 .
31600: ton, ja se on maksettava takaisin yhden-
31601:
31602:
31603:
31604:
31605: 92 E 69/61
31606: 730 IX,3. - Maankäyttölainsäädäntö.
31607:
31608:
31609:
31610: Laki
31611: valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
31612: annetun lain muuttamisesta.
31613: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 valtion maan
31614: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain
31615: (359/58) 1, 2, 12, 15 ja 20 § näin kuuluviksi:
31616: 1 luku. Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
31617: detty pakkolunastuksen rajoittamisesta, saa-
31618: Maan ja etuisuuksien hankkiminen. daan sanotussa momentissa tarkoitettujen
31619: 1 §. muiden maanomistajien kuin yksityisten hen-
31620: Jollei 16 päivänä elokuuta 1958 annetun kilöiden maista, mikäli välttämätön tarve
31621: maankäyttölain tarkoituksiin ole kullakin sitä vaatii eikä maata ole 9-11 §:ssä tarkoi-
31622: paikkakunnalla riittävästi käytettävissä va- tatuin tavoin paikkakunnalla riittävästi saa-
31623: paaehtoisilla kaupoilla ostettua maata, pakko- tavissa, pakkolunastaa 13 §: ssä säädetyin
31624: lunastetaan sitä yhtiöiden, pankkien, tila- rajoituksin 8 § : n 1 momentissa mainittuja
31625: keinottelijain ja niihin verrattavien maista alueita ja osuuksia sekä muodostettavien ti-
31626: sekä rappiotiloista; otetaan valtion maasta lojen rakennuspaikoiksi, asuntotonteiksi ja
31627: ja mikäli edellä mainituista maista ei saada ryhmäasutusalueilla koulutonteiksi tarvitta-
31628: riittävästi, pakkolunastetaan sitä kuntien, via alueita.
31629: seurakuntien, osuuskuntien, sekä yksityisten Edellä 1-2 momentissa samoin kuin
31630: suuromistajien maista, ensisijaisesti kuiten- 13 §:ssä mainitut pakkolunastusoikeuden ra-
31631: kin viljelyskelpoista ja metsämaata. joitukset eivät kuitenkaan estä 8 §: n 2 mo-
31632: Valtion maalla tarkoitetaan tässä laissa mentissa tarkoitetun oikeuden perustamista
31633: kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun muiden kuin yksityisten henkilöiden omista-
31634: ottamatta vakaalla asukasoikeudella hallit- malle maalle eivätkä myöskään 9 §: ssä mai-
31635: tuja kruununtaloja sekä valtion virkataloja. nittujen yhteisten alueiden pakkolunasta-
31636: mista.
31637: 2 §.
31638: Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maa- 15 §.
31639: kuntaa. Alueella kasvava puusto otettakoon tai
31640: Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako pakkolunastettakoon alueen mukana.
31641: sellaisiin alueisiin, joille on vahvistettu ra- Jollei alueella ole asutustiloille tarpeellis-
31642: kennussuunnitelma tai sitä vastaava muu ten rakennusten rakentamiseen välttämättö-
31643: maan käyttöä koskeva kaava. mm rakennuspuita, voidaan niitä ottaa
31644: alueen ulkopuolella olevalta valtion maalta
31645: 12 §. tai pakkolunastaa paikkakunnalla olevalta
31646: Niistä kunnan, kuntayhtymän, evankelis- muulta luovutusvelvollisuuden alaiselta
31647: luterilaisen ja ortodoksisen seurakunnan, maalta.
31648: osuuskunnan sekä yksityisen henkilön omis- Edellä 2 momentissa tarkoitetut puut on
31649: tamista maista, joita 10 ja 11 §: n säännök- asukkaan toimesta, tai jos sillä tilalla, jonka
31650: set eivät koske, saadaan pakkolunastaa met- tarvetta varten puut on otettu tai pakkolu-
31651: sämaita ja maatalouskelpoisia maita sekä nastettu, ei ole asukasta tai jos asukas ei
31652: viljeltyjä tiluksia. Jos tällaiset tilukset kuu- voi siitä huolehtia, asutuslautakunnan toi-
31653: luvat viljelmään, jossa on talouskeskus, saa- mesta vietävä pois alueelta maankäyttötoimi-
31654: daan kuitenkin pakkolunastaa vain sellaisia kunnan vähintään kolmen vuoden pituiseksi
31655: tiluksia, jotka sijaitsevat etäällä viljelmän asettaman määräajan kuluessa. Erityisistä
31656: talouskeskuksesta tai jotka muutoin tilan syistä voi maatalousministeriö pidentää mää-
31657: koon ja käyttötarkoituksen perusteella voi- räaikaa. Jollei puita ole m'ääräajassa viety
31658: daan ottaa asutukseen tilan joutumatta elin- pois alueelta jäävät ne korvauksetta sille,
31659: kelvottomaksi tai maankäyttölain 8 § : n tar- joka määräajan päättyessä omistaa alueen. Jos
31660: koittamaa viljelystilaa pienemmäksi. alueesta on määräajan päättyessä voimassa
31661: IX,3. - Seppi ym. 731
31662:
31663: hallintasopimus, eikä puita ole viety pois katsottava olevan silloin, kun maankäyttö-
31664: siihen mennessä, kun alue myydään asuk- toimikunta ne pakkolunastaa.
31665: kaalle, jäävät puut myynnin tapahtuessa Edellä 8 § :n 2 momentissa mainitun oi-
31666: korvauksetta hänelle. keuden perustamisesta suoritetaan rasitetun
31667: tilan omistajalle sekä rasitteen poistamisesta
31668: 20 §. ja siirtämisestä rasiteoikeuden haltijalle val-
31669: Kun alueita, etuuksia, rakennuksia ja ra- tion varoista korvaus, jonka suuruus mää-
31670: kennuspuita pakkolunastetaan tämän lain rätään noudattaen soveltuvin osin tämän
31671: mukaan, määrätään alueille, etuuksille ja pykälän 1 momentissa säädettyjä perusteita.
31672: osuuksille viiden edellisen vuoden verotusar-
31673: vojen keskiarvon mukainen hinta, sekä ra-
31674: kennuksille ja rakennuspuille se paikkakun- Tämä laki tulee voimaan päivänä
31675: nan kohtuullinen käypä hinta, joka niillä on kuuta 196 .
31676:
31677:
31678: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
31679:
31680: Usko Seppi. Siiri Lehmonen. Toivo Asvik.
31681: Toivo Niiranen. Aleksi Kiviaho. Eino Roine.
31682: Pertti Rapio. Niilo Nieminen. Eino Tainio.
31683: Martti Linna. Toivo Friman. Aarne Pulkkinen.
31684: Matti Meriläinen. Kaino Haapanen. Veikko Kansikas.
31685: 732
31686:
31687: IX,4. - La.k.al. N: o 104.
31688:
31689:
31690:
31691:
31692: Hult ym.: Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisestä ja maan
31693: pakkolunastamisesta maankäyttölain tm·koituksiin annetun
31694: lain muuttamisesta.
31695:
31696:
31697: E d u s k u n n a ll e.
31698:
31699: Kun maankäyttölait 1958 valmistuivat, oli Lain 1 § : n 1 momenttia on syytä selventää
31700: yleisenä käsityksenä, että niiden avulla pääs- niin, että muutkin tärkeimmät ryhmät, joilta
31701: tään korjaamaan niitä virheitä, joita aikai- maata pakkolunastetaan, tulevat luovutuk-
31702: semman asutustoiminnan aikana oli päässyt sessa samaan asemaan valtion maan kanssa
31703: syntymään. Nyt kun lakia on muutama vuosi ja näin siinäkin tapauksessa, että vaikka olisi
31704: sovellettu käytäntöön on todettu, ettei ole- vielä valtion maata käyttämättä, sen estä-
31705: kaan ollut maata käytettävissä. Tämä johtuu mättä voidaan myös muilta luovutusvelvol-
31706: siitä, että lakiin jäi sellaisia tulkinnanvarai- lisilta maata pakkolunastaa. 9 § on syytä
31707: sia sanontoja, jotka ovat tehneet vaikeaksi muuttaa niin, että siellä missä ei ole 1 § : ssä
31708: maan pakkolunastamisen siellä, missä valtion mainittua maata saatavissa, sitä voidaan pak-
31709: maata ei '()lle ollut riittävästi saatavissa. Jos kolunastaa myös yksityisen maasta, missä se
31710: me aiomme tässä maassa pienten tilojen ase- normaalin maatilatalouden harjoittamista
31711: maa parantaa, niin silloin on pakko tehdä vaarantamatta on mahdollista. 11 § on syytä
31712: lakiin eräitä selvennyksiä. Laki on ulotettava muuttaa niin, että rappiotila, jos se on rap-
31713: koskemaan myös suuria yksityisten hallussa piolla viljelysten tai metsän osalta, voidaan
31714: olevia maa-alueita. siitä huolimatta lunastaa kokonaan.
31715: Jotta edes saataisiin vähän parannusta Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
31716: aikaan, olisi lakiin valtion maan käyttämi-
31717: sestä ja maan pa;kkolunastamisesta maankäyt- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31718: tölain tarkoituksiin t-ehtävä eräitä selvennyk- van lakiehdotuksen:
31719: siä, niin että räikeimmisrtä tulkinnanvarai-
31720: sista kohdista päästäisiin selvyyteen.
31721:
31722:
31723:
31724: Laki
31725: valtion maan käyttämisestä. ja maan pakk.olunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
31726: annetun lain muuttamisesta.
31727: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan
31728: pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31729: lain (359/58) 1 § :n 1 momentti, 9 § ja l11§ näin kuuluviksi:
31730:
31731: 1 luku. vissä vapaaehtoisilla kaupoilla ostettua maata,
31732: hankitaan maata ottamal·la sitä valtion ja
31733: Maan ja etuuksien hankkiminen. yhtiöiden, tilakeinottelijoiden, säätiöiden ja
31734: 1 §. rappiotilojen maista, sekä sen mukaan kuin
31735: Jollei 16 päivänä elokuuta 1958 annetun tässä laissa jälempänä säädetään, myös mui-
31736: maankäyttölain (353/58) tarkoituksiin ole den omistamista maista.
31737: kullakin paikkakunnalla riittävästi käytettä-
31738: IX,4. - Hult ym. 733
31739:
31740: 9 §. tilataloudellisilla edellytyks:i!llä varustettujen
31741: Jos paikkakunnalla ei ole sopivasti käytet- vilj.elmien viljelystaso paikkakunnalla yleensä,
31742: tävissä 1 § : ssä tarkoitettua maata, voidaan tai jos viljelmään kuuluva metsä on omista-
31743: sitä tarpeen vaatiessa pakkolunastaa yksityi- jan tai haltijan toimesta hävitetty ja jätetty
31744: sen ja muiden kuin 12 r§ : ssä mainittujen ryhtymättä tarpeellisiin uudistamistoimenpi-
31745: yhteisöjen maista. Samoin voidaan paikko- teisHn tai tarpeelliset metsänhoidolliset toi-
31746: lunastaa sellaisia alueita, joiden omistajasta menpiteet on lyöty laimin siinä määrin, että
31747: ei ole tietoa, sekä yhteisiä aJlueita, jotka viljelmän koko metsänkasvukunto sen joh-
31748: eivät ole tarkoituksenmukaisessa käytössä. dosta on huomattavasti heikompi kuin vas-
31749: taavat luontaiset edellytykset omaavien met-
31750: 11 §. sien kasvukunto paikkakunnalla yleensä.
31751: Rappiotila saadaan pakkolunastaa koko- Rappiotila voidaan pakkolunastaa jomman-
31752: naan. kumman, viljelysten tai metsän ol!lessa rap-
31753: VHjelmää on pidettävä rappiolla olevana piolla. Tila voidaan pakkolunastaa kokonaan,
31754: ja siihen kuuluvaa tilaa ja aluetta rappioti- vaikka vain toinen olisi rappiolla.
31755: lana, jos viljelykseen otettujen tilusten kun. Tämän pykälän säännöksiä älköön kuiten-
31756: nolUnen viljcleminen, viljelmän omistajan kaan sovellettako, jos tilan katsotaan joutu-
31757: olosuhteet huomioon ottaen, on lyöty laimin neen rappiolle maanomistajan alaikäisyyden,
31758: ja maa sen johdosta on jatkuvasti jäänyt vanhuuden, sairauden <tai muun sellai·sen
31759: siinä määrin hoitamatta, että viljelystaso on syyn t81kia.
31760: huomattavasti alempi ·kuin vastaavilla maa-
31761:
31762:
31763: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
31764:
31765: Mikko Hult. H. Törmä.
31766: 734
31767:
31768: IX,ö. - Lakal. N: o 105.
31769:
31770:
31771:
31772:
31773: J. E. Partanen ym..: Ehdotus laiksi valtion maan käyttämi-
31774: sestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
31775: tuksiin annetun lain muuttamisesta.
31776:
31777:
31778: Ed uskunn.alle.
31779:
31780: Maan hankkiminen asutustarkoituksiin ta- aJlueen vi.ljelykseen otettujen tilusten kun-
31781: pahtuu maankäyttölainsäädännön mukaan en- nollinen viljeleminen, viljelmän omistajan
31782: sisijassa vapaaehtoisilla kaupoilla. Maan- olosuhteet huomioon ottaen, on lyöty laimin
31783: omistusoloista johtuen tulee asutustoiminta ja maa sen johdosta on jatkuvasti jäänyt
31784: kuitenkin Pohjois-Suomessa nojautumaan siinä määrin hoitamatta, että viljelytaso on
31785: oleellisessa määrin valtion maiden käyttöön. huomattavasti alempi kuin vastaavat maatila-
31786: Valtion maan hankkiminen asutustarkoituk- taloudelliset edellytykset omaavien viljelmien
31787: siin tapahtuu voimassa olevan lain mukaan viljelytaso paikkakunnalla yleensä, vaan tä-
31788: pakkolunastusmenettelyä noudattaen. Tätä ei män lisäksi edellytetään, että viljelmään
31789: kuitenkaan voida pitää asutusmaan hankki- kuuluvaa metsää on omistajan tai haltijan
31790: misen osalta maankäyttölainsäädännössä toimesta hävitetty ja jätetty ryhtymättä
31791: omaksutun, vapaaehtoiseen maanostotoimin- tarpeehlisiin uudistamistoimenpiteisiin tai tar-
31792: taan nojautuvan hengen mukaisena. Valtion peelliset metsänhoidolliset toimenpiteet on
31793: maan käyttämistä laissa säädettyyn tarkoi- lyöty laimin siinä määrin, että viljelmän
31794: tukseen ei myöskään voida pitää valtion eri koko metsän kasvukunto sen johdosta on huo-
31795: virastojen välisenä oikeuskysymyksenä, jonka mattavasti heikompi, kuin vastaavat luontai-
31796: tuomioistuimet ratkaisevat. Ei myöskään set edellytykset omaavien metsien kasvukunto
31797: voida pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että paikkakunnalla yleensä. Lyhyesti ilmaistuna
31798: maataJous- ja asutuspoliittiset tarkoituksen- viljelmän ja siihen kuuluvan thlan tai alu-
31799: mukaisuuskysymykset valtion maan käytön een kaikkien viljelysten ja lisäksi vielä sa-
31800: osalta ratkaistaan tuomioistuinmenettelyä manaikaisesti metsän on oltava edelläsanotun-
31801: noudattaen. Kun valtion maan hankkiminen laisesti ra:ppioUa, jotta viljelmä ja siihen
31802: asutustarkoituksia varten ei ole oikeuskysy- kuuluva tila tai alue voitaisiin edeHäsanotun
31803: mys, tulisi asia voida hoitaa nykyistä jousta- lainkohdan mukaan pakkolunastaa maankäyt-
31804: vaminin ja huomattavasti halvemmin kustan- tölain tarkoituksiin rappiotilana.
31805: nuksin hallinnohlista menettelyä noudattaen, Koska käytännössä aniharvoin on niin,
31806: jolloin asutustarkoituksiin tarvittava valtion että ero. edellytykset samanaikaisesti ovat ole-
31807: maa hallinnollista tietä siirrettäisiin sanot- massa, ei esimerkiksi sellaisesta viljelmästä,
31808: tuun tarkoitukseen käytettäväksi. jonka viljely on täysin laiminlyöty, mutta
31809: Valtion maan käyttämisestä ja maan pak- metsä hoidettu, voitaisi valtion maan käyt-
31810: koluna..<~tamisesta maankäyttölain tarkoituk- tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
31811: siin annetun lain nojalla voidaan maata asu- maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain
31812: ·tustarkoituksiin hankkia mm. pakkolunasta- eli ns. maanhankkimislain 11 § :n nojalla
31813: malla ns. rappiotiloja. Mainitun lain 11 §: n pakkolunastaa edes rappiolla olevia viljelyk-
31814: mukaan rappiotila saadaan pakkolunastaa siä. Koska järkevän maatilatalouden harjoit-
31815: kokonaan. Itse rappiotilakäsite on sanotussa tamiseen kuuluu, että samanaikaisesti sekä
31816: lainkohdassa siten määritelty, että, jotta vil- viljelysten että metsän on oltava normaali-
31817: jelmää ja siihen kuuluvaa tilaa tai aluetta sesaa tuottokunnossa, seuraisi tästä, että vil-
31818: voitaisiin pitää rappiolla olevana, ei riitä, jelmää, tilaa tai aluetta, johon kuuluvat vil-
31819: että tuon viljelmän, siihen kuuluvan tilan tai jelykset on kokonaan jätetty rappiolle tai
31820: IX,5. - J. E. Partanen ym. 735
31821:
31822: toiselta puolen viljelmän metsä on edellä sa- sijoitustarkoituksessa ja jotka saavat paa-
31823: notunlaisesti hävitetty ja jätetty hoitamatta, asiallisen toimeentulonsa muusta kuin maati-
31824: pitäisi voida pitää maanhankkimislain tar- lataloudesta. Tilan tai alueen ei voida kaJt-
31825: koittamana rappiotilana, jotta tällä lakiin soa olevan heille heidän rummattiensa har-
31826: otetulla rappiotilapykälällä olisi se merkitys, joittamisen kannalta tarpeeLlinen. On voitu
31827: mikä sillä asutuslainsäädännössä olisi oltava. myöskin todeta, että varsinkin puutavarayh-
31828: Varsinaisten rappiotilojen ohella on asutus- tiöitä lähellä olevat tällaista maata hankkivat
31829: kysymysten yhteydessä viime vuosina usein huomattavia alueita eri puolilta maata myy-
31830: tullut esille muuttoliikkeestä johtuva aikai- däkseen sen myöhemmin omille yhtiöilleen..
31831: semmin maatilatalouden harjoittamiseen käy- Nykyisin voimassaolevien säännösten nojalla
31832: tettyjen sekä myös pi18nempien, pelkästään ei ole mahdollista pakkolunastaa, minkä takia
31833: asumiseen käytettyjen tilojen autioituminen. hankkiruislain 12 § : ää olisi muutettava.
31834: Erityisesti maatilatalouden j atkuvaan har-
31835: 1
31836: Maanhankkimislain mukaan on kunta, kun-
31837: joittamiseen joko sellaisinaan tai lisäalueiksi tayhtymä, seurakunta ja osuuskunta maan
31838: käytettäviksi soveltuvat autiotilat, joita nii- luovuttajana samassa asemassa kui:n yksityi-
31839: den om~stajat eivät ,eri syistä myy eivätkä nen henkilö. Kun mainitut yhteisöt sekä nii-
31840: muutenkaan luovuta halullisille viljelijöille, den toimeentuJ.o ja toiminta ei ole s·amassa
31841: olisi jo ennen niiden lopullista rappiolle määrin riippuvainen maanomistuksesta kuin
31842: joutUllllista saatava asutetuiksi. Voimassa ole- yksityisen henkilön j·a kun nämä yhteisöt
31843: vassa maanhankkimislaissa ei ole säännöksiä monasti omistavat hajallaan sijaitsevia ti-
31844: autiotilan pallliolunastamisesta. Sen vuoksi ja luksia, jotka eivät ole välittömästi niiden
31845: autiotilojen suuren lukumäärän huomioon omassa käytössä eikä niille tarpeellisia, olisi
31846: ottaen ehdotamme autiotilojen pakkolunasta- maan pakkolunastamista rajoittavia säännök-
31847: mista tarkoittavien säännösten sisällyttä- siä mainittujen yhte~söjen osalta lievennet-
31848: mistä hankkimislakiin. tävä.
31849: Asutusmaan suuresta tarpeesta huolimatta Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
31850: on maankäyttölain tarkoituksiin soveltuvaa ehdotamme,
31851: maata jatkuvasti siirtynyt paitsi puutavara-
31852: yhtiöille, myöskin sellaisille yksityisille hen- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31853: kilöille, jotka tätä maata hankkivat rahan- van lakiehdotuksen:
31854:
31855:
31856:
31857:
31858: Laki
31859: valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
31860: annetun lain muuttamisesta.
31861: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty vaJ.tiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
31862: rätyllä tavalla, muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
31863: käyttölain tarkoituksiin annetun lain 11 §, 12 § : n 2 momentti ja 13 § : n 1 momentti sekä
31864: lisätään lain 1 §: ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 11 a § seuraavasti:
31865:
31866: 1 §. 11 §.
31867: Rappiotila saadaan pakkolunastaa koko-
31868: Mi:lloin valtion omistama maa on havaittu naan.
31869: asutustarkoituksiin soveltuvaksi, voi valtio- Viljelmää on pidettävä rappiolla olevana
31870: neuvosto päättää, sen mukaan kuin tarkoi- ja siihen kuuluvaa tilaa ja aluetta rappio-
31871: tuksenmukaiseksi harkitaan, että tarpeelli- tilana, jos viljelykseen otettujen, kannatta-
31872: nen alue on, ottaen myös huomioon 16 §: ssä vaan viljelykseen soveltuvien tilusten kunnol-
31873: mainittuja tarkoituksia varten tarvittavat linen viljeleminen, viljelmän omistajan olo-
31874: alueet, siirrettävä maankäyttöviranomaisten suhteet huomioon ottaen, on lyöty laimin
31875: hallintaan ja hoitoon tämän lain tarkoituk- ja maa sen johdosta on jatkuvasti jäänyt
31876: siin käytettäväksi. siinä määrin hoitamatta, että viljelytaso on
31877: 736 IX,5. - Maankäyttölainsäädäntö.
31878:
31879:
31880: huomattavasti alempi kuin vastaavat maatila- tilalta tai ei ole ensinkään asunut tilalla
31881: taloudelliset edellytykset omaavien viljelmien eikä ole viljellyt sitä eikä thlaa ole myös-
31882: viljelytaso pa1kkakunnalla yleensä tai jos kään vuokrattu sellaiselle vuokramiehelle,
31883: viljelmään kuuluvaa metsää on omistajan tai joka itse tilalla asuen vuokrasopimuksen no-
31884: haltijan toimesta hävitetty ja jätetty ryh- jalla sitä viljelee.
31885: tymättä tarpeellisiin uudistamistoimenpitei- 12 §.
31886: siin tai tarpeeHiset metsänh()idolliset toimen-
31887: piteet on 'lyöty laimin siinä määrin, että vii- Sen estämättä, mitä tässä ja 13 § :ssä on
31888: jelmän koko metsän kasvukunto sen johdosta säädetty, saadaan asutustarkoituksiin lunastaa
31889: on huomattavasti heikompi kuin vastaavat
31890: sellaiselle henkilölle kuuluvaa maata, joka
31891: luontaiset edel.lytykset omaavien metsien kas- saa pääasiaillisen toimeentulonsa muusta kuin
31892: vukunto paikkakunnalla yleensä. maatilataloudesta ja jolle tilan tai alueen ei
31893: Tämän pykälän säännöksiä älköön kuiten- voida katsoa olevan hänen ammattinsa har-
31894: kaan sovellettako, jos tilan katsotaan joutu- joittamiselle tarpeellinen.
31895: neen rappiolle maanomistajan alaikäisyyden,
31896: vanhuuden, sairauden tai muun sellaisen
31897: syyn takia. 13 §.
31898: Edellä 12 ·§ : n 1 momentissa .tarkoitetuUa
31899: lla§. pakkolunastuksella älköön otettako maata
31900: Autiotila saadaan pakkolunastaa kokonaan. enempää, kuin että sanotussa 'lainkohdassa
31901: Åutioti!la1la tal'koitetaan tässä laissa sel- tarkoitetulla yksityiselle maanomistajalle jää
31902: laista aikaisemmin varsinaisen maatilatalou- maankäyttölain 8 § :n mukaisen viljelystilan
31903: den harjoittamiseen käytettyä rakennettua suurinta kokoa vastaava tila.
31904: maatilaa, jonka omistaja on muuttanut pois
31905:
31906:
31907: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
31908:
31909: :r. E. Partanen. Sylvi Halinen. Hilja Väänänen.
31910: Nestori Kaasalainen. Aarre Marttila. Tahvo Rönkkö.
31911: Yrjö Sinkkonen. Mauno Pohjonen. Niilo Ryhtä..
31912: Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen. Atte Pakkanen.
31913: Ale Holopainen. Mikko Kaarna. Markus Niskala.
31914: Onni Mannila. Esa Timonen. Antti J. Rantamaa.
31915: Johannes Virolainen. Matti Mattila. Kusti Eskola.
31916: Olavi Lahtela. Akseli Paannan. Kalle Kämäräinen.
31917: Hannes Paaso. V. E. Svinhufvud. Viljami Kalliokoski.
31918: Artturi Jämsen. Mauno Jussila. Antti Kukkonen.
31919: Urho Kähönen.
31920: IX,6. - Lak.al. N: o 106.
31921:
31922:
31923:
31924:
31925: Kaasalainen ym.: Ehdotm laiksi asutuslainsäädännön kumo~
31926: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttami-
31927: sesta.
31928:
31929:
31930: E d u s k u n n a 11 e.
31931:
31932: Asutustoiminnan yhteydessä on ennen maan- massa asemassa kuin aravalainojen saajia,
31933: käyttölain voimaantuloa myönnetty valtion joiden elintaso muutenkin on korkeampi.
31934: varoista lainoja ensisijaisesti maanhankinta- Kun aravalainojen korko on nykyisin kui-
31935: lain, rahoituslain, vuonna 1936 hyväksytyn tenkin porrast~ttu siten, että vuosina 1949
31936: asutuslain ja valtioneuvoston päätöksen mu-' ja 19·50 myönnettyjen lainojen korko on
31937: kaisten maaseudun asunto-olojen parantamis- kolme prosenttia ja vuoden 1951 alusta vuo-
31938: säännösten nojalla. Edellä mainittujen ja den 1955 loppuun mennessä myönnettyjen
31939: eräiden muiden asutuslakien mukaan on val- lainojen korko on kaksi prosenttia sekä vuo-
31940: tion toimesta muodostettu erilaisia asutusti- den 1956 alusta lukien myönnettyjen lainojen
31941: loj-a ja tontteja, jotka on myyty asukkaille korko on yksi prosentti, ei ole perusteltua
31942: pitkäaikaisilla maksuehdoiUa. Näin muodos- syytä alentaa asutuslainojen korkoa alhai-
31943: tettujen tilojen, tonttien ja wlueiden hintaan semmaksi kuin vastaavana ajankohtana
31944: on usein yhdistetty hallintasopimusaikana myönnettyjen arava- eli asuntotuotantolain
31945: myönnettyjä lainoja. Kaikkien edellämainit- mukaan myönnettyjen lainojen korkoa, vaan
31946: tujen lainojen ja valtion kauppahintasaa- olisi porrastus tehtävä molempien l·aina-
31947: misten korkona on tähän asti peritty kolme muotoj,en kohdalla samanlaiseksi.
31948: prosenttia, jota on pidettävä esimerkiksi Vanhimmat lainat ovat tapahtuneen inflaa-
31949: aravalainojen yleisesti perittyyn yhden pro- tion johdosta huomattavasti rcaaliarvossaan
31950: sentin korkoon verrattuna liian korkeana. pienentyneet. Tästä syystä ei ole perusteltua
31951: Asutuslakien nojalla on perustettu .lukema- syytä näiden lainojen korkoa myöskään a:len-
31952: ton määrä uudistiloja ennen asumattomille taa. Vuosina 1951 ja 1955 välisenä aikana
31953: wlueille. Näiden tilojen tuottokuntoon raken- on inrlaatiota .tapahtunut vain pienemmässä
31954: tamiseksi annettu valtion tuki ei ole riittävä. määrin. Tästä syystä olisi tasapuolisuuden
31955: Edellä mainittu kolmen prosentin korko on saavuttamiseksi tänä aikana myönnettyjen
31956: ollut ensisijaisesti näiltä kylmien tilojen sekä asukkaille myytyjen tilojen kauppahin-
31957: asukkailta perittynä liian korkea. Näin on tasaamisten korko alennettava kahteen pro-
31958: asianlaita varsinkin viisikymmenluvulla senttiin ja vuoden 1956 alusta lukien myön-
31959: myönnettyjen lainojen ja kauppahintasaa- nettyjen lainojen ja kauppahintasaamisten
31960: misten osalta. korko yhteen prosenttiin, kuten asuntotuo-
31961: tantolainoistakin peritään.
31962: NY'kyisin myönnetään asutuskeskusten Koska koron alentamisesta ei asukkaiHe
31963: asuntotuotantoon 7 500 miljoonaa markkaa olisi sellaisenaan välitöntä hyötyä, olisi vuo-
31964: yhden prosentin korolla. Näin rakennetut tuismaksua sama!lla alennettava koronalenta-
31965: asunnot tulevat kuitenkin suhteellisen hyvä- mista vastaavalla prosenttimäärällä.
31966: tuloisten ja ainakin osittain varakkaiden Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
31967: omistukseen. Tästä syystä ei ole perusteltua
31968: pitää maaseudun pienituloisia asutuslainojen että Eduskunta hyväksyisi seur~
31969: ja tilan saajia koron suhteen epäedullisem- van lakiehdotuksen:
31970: 93 E 69/61
31971: 738 IX,6. - Asutualainsiädinnön kumoamiseen liittyviLt toimenpiteet.
31972:
31973:
31974:
31975: Laki
31976: asutusla.insä.ädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
31977: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 asutuslain-
31978: säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain (360/58) 13 § :n 1 mo-
31979: mentti näin kuuluvaksi:
31980: 13 §.
31981: Ennen tämän lain voimaantuloa asutustoi- kaksi sadalta kulloinkin suorittamatta ole-
31982: minnan yhteydessä syntyneiden valtion, kun- valle pääomalle ja muu osa pääoman ~y
31983: tien ja raha}aitosten saamisten takaisin mak- hennyksenä;
31984: samisen maksuhelpotuksiin ja muihin sopi- 3) vuoden 1956 tammikuun 1 päivän jäl-
31985: musehtoihin nähden noudatettakoon seuraa- keen myönnetyt lainat ja kauppahintasaa-
31986: via säännöksiä: miset maksaa maan ja luoton saaja, irtai-
31987: 1) ennen vuoden 1950 'loppua myönnetty- misto- ja sähköistyslainojen kuoletusta lu-
31988: jen lainojen ja kauppahintasaamisten osailta kuun ottamatta, kolmen prosentin suuruisina
31989: noudatetaan aikaisempia säännöksiä; vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi yksi
31990: 2) vuoden 1951 tammikuun 1 päivän jäl- sadalta kulloinkin maksamatta olevalle pää-
31991: keen, mutta ennen vuoden 1955 loppua omalle ja muu osa pääoman lyhennykseksi;
31992: myönnetyt lainat ja kauppahintasaamiset sekä
31993: maksaa maan ja luoton saaja, irtaimisto- ja 4) muihin ehtoihin nähden noudatetaan
31994: sähköistyslainojen kuoletusta lukuun otta- aikaisempia säännöksiä, mikäli tässä laissa ei
31995: matta, neljän prosentin suuruisina vuotuis- ole toisin säädetty.
31996: maksuina, joista luetaan koroksi enintään
31997:
31998:
31999: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1961.
32000:
32001: Nestori Kaasalainen. Urho Kähönen.
32002: 739
32003:
32004: IX,7. - La.k.al. N:o 107.
32005:
32006:
32007:
32008:
32009: Niiranen ym.: Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
32010: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
32011:
32012:
32013:
32014: Eduskunnalle.
32015:
32016: Valtion harjoittaman asutustoiminnan Yleisen huomion kohteeksi asia on tullut
32017: avulla vuoden 1958 loppuun mennessä, jol- myös eräiden eduskunta-aloitteiden ja niiden
32018: loin maankäyttölainsäädäntö astui voimaan, käsittelyn yhteydessä. Joulukuun 17 päivänä
32019: on muodostettu yhteensä noin 350 000 eri- 1960 eduskunta lausui toivomuksen, ,että
32020: laista tilaa t'ai aluetta. Niiden hankkimiseen, hallitus kiireellisesti selvittäisi ja antaisi
32021: raivaamiseen, rakentamiseen ja tuottokun- Eduskunnalle esityksen, joka tarkoittaa
32022: toon saattamisen rahoittamiseksi on va:ltion asutustilallisten vaikean aseman helpotta-
32023: val'oista myönnetty yhteensä yli 430 000 eri- mista siten, että heille voidaan antaa ny-
32024: laista lainaa. Lainojen yhteissumma on lä:hes kyistä suurempia helpotuksia vuotuismak-
32025: 71 miljardia markkaa. suja ja korkoja alentamalla."
32026: Kuten tunnettua, on asutustoiminnan edis- Asiaa ei ole kuitenkaan saatettu käytän-
32027: tämiseksi valtion varoista myönnetyt lainat nön ratkaisuun, eikä sellaisen toteuttamisesta
32028: yleensä suoritettava takaisin viiden prosentin hallituksen toimenpitein ole tietoa. Sen
32029: vuotuismaksuin, joista koroksi luetaan ko,lme vuoksi on tarpeellista, että eduskunta puut-
32030: sadalta kulloinkin jäljellä olevaHe pääomalle. tuu asiaan lainsäädännöllisin toimenpitein.
32031: Valtion antaman lainatuen ohella ovat mo- Ennen maankäyttölainsäädännön voimaan
32032: net asutustiJalliset joutuneet lisäksi ottamaan tuloa myönnettyjen lainojen lyhennys- ja
32033: myös muita lainoja, joiden lyhennys- ja kor- korkomaksujen alentamisen osalta asia voi-
32034: korasitukset ovat huomattavasti epäedulli- daan järjestää muuttamalla asutustoiminnan
32035: semmat. kumoamisesta annetun lain 13 § : n 1 mo-
32036: Johtuen edellä viitatuista velkarasituksista mentti. Aikaisemman asutustoiminnan yhtey-
32037: ja viime vuosina varsinkin maaseutua rasit- dessä myönnetyt lainat, erilaisia irtaimisto-
32038: taneesta huomattavan laajasta työttömyy- ja niihin verrattavia lainoja iukuun otta-
32039: destä, eivät läheskään kaikki asutustilalliset matta, olisi määrättävä suoritettaviksi kol-
32040: ole kyenneet selviytymään maksettavikseen men prosentin suuruisin vuotuismaksuin,
32041: langenneista lainojensa lyhennys- ja korkora- joista koroksi luettaisiin yksi prosentti.
32042: situksista. Tämän vuoksi on tapahtunut tilo- Maankäyttölainsäädännön nojalla toteutetta-
32043: jen takaisinmyyntejä valtiolle tai muille osta- van lainoitustoiminnan maksuehdot olisi vas-
32044: jiUe. Lukuisat asutustilalliset kamppailevat taavasti yhtenäistettävä maankäyttölain asi-
32045: hyvin suurissa vaikeuksissa, jopa tilojensa ja anomaisten kohtien muutoksilla.
32046: muun omaisuutensa pakkohuutokauppauhan Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
32047: alaisina. nioittaen,
32048: AsutustHailiset ovat itse monella tavoin
32049: kiinnittäneet huomiota asemansa vaikeuteen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32050: ja esittäneet vaatimuksia sen helpottamiseksi. van lakiehdotuksen:
32051: 740 J:X.,7. - AsutUSlainsäädännön kumoamiseen liittyvät toimenpiteet.
32052:
32053:
32054: Laki
32055: a.sutuslainsä.ä.dä.nnön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta..
32056: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
32057: määrätyllä tavalla, muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimen-
32058: piteistä elokuun 16 päivänä 1958 (360/58) annetun lain 13 § :n 1 momentti näin kuu-
32059: luvaksi:
32060:
32061: 13 §. lruHoinkin maksamatta olevalle pääomalle.
32062: Ennen tämän lain voimaantuloa ·asutus- Maksuhelpotuksiin ja muihin sopimusehtoi-
32063: toiminnan yht·eydessä, irtaimistolainoja lu- hin nähden noudatettakoon aikaisempia sään-
32064: kuunottamatta, joihin nähden sovelletaan nöksiä, mikäli tässä laissa ei toisin säädetä.
32065: aikaisempia säännöksiä, syntyneet valtion,
32066: kuntien ja rahalaitosten jäljellä olevat saa-
32067: miset suoritetaan kolmen prosentin vuotuis- Tämä laki tulee voimaan päivänä
32068: maksuin, joista koroksi luetaan yksi sadalta kuuta 196 .
32069:
32070:
32071: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
32072:
32073: Toivo Niiranen. Martti Linna. 'l'auno Kelovesi.
32074: Niilo Nieminen. Pertti Rapio. Hertta Kuusinen.
32075: Veikko Rytkönen. Aleksi Kiviaho. Esa Hietanen.
32076: Eino 'l'ainio. Antto Prunnila. Pauli Puhakka.
32077: Matti Meriläinen. Anna-Liisa 'l'iekso. Matti Koivunen.
32078: H. Tauriainen. Irma Rosnell. Siiri Lehmonen.
32079: Toivo Friman. Kaino Haapanen. Usko Seppi.
32080: Pentti Liedes. Toivo Salin. Eino Roine.
32081: 741
32082:
32083: IX,S. - Lak.al. N: o 108.
32084:
32085:
32086:
32087:
32088: Pekkarinen ym.: Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoa-
32089: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttami-
32090: sesta.
32091:
32092:
32093: E d u s k u n n a 11 e.
32094:
32095: Ennen maankäyttölain voimaan tuloa eri den ja tasapuolisuuden saavuttamiseksi kaik-
32096: asutuslakien nojalla myönnettyjen asutus- ja kien yllä esitettyjen lainojen ja kauppa-
32097: maaseudun asunto-olojen parantamislainojen hintasaamisten korko alennettava yhdeksi
32098: sekä valtion kauppahintasaamisten ja niihin prosentiksi. Jotta tällä toimenpiteellä saatai-
32099: yhdistettyjen lainojen korko on kolme pro- siin todellinen helpotus asukkaille, on myös-
32100: senttia. Sitävastoin asuntotuotantolain ja kin vuotuismaksua alennettava koron alen-
32101: maankäyttölain mukaan annettujen asunto- nusta vastaavasti.
32102: lainojen korko on yksi prosentti. Kun aikai- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
32103: sempien asutuslakien perusteella valtion luot-
32104: toa saaneet eivät ole taloudellisesti ainakaan että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32105: paremmassa asemassa kuin edellämainitut van lakiehdotuksen:
32106: asuntolainojen saajat, olisi yhdenmukaisuu-
32107:
32108:
32109:
32110: Laki
32111: asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
32112: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
32113: tyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58) 13 §:n 1 mo-
32114: mentti näin kuuluvaksi:
32115: 13 §. kaisempia säännöksiä, mikäli tässä laissa ei
32116: Ennen tämän lain voimaantuloa asutus- toisin säädetä. Vuotuismaksun ja koron suu-
32117: toiminnan yhteydessä syntyneiden valtion, ruus määrätään kuitenkin maankäyttölain 93
32118: kunnan ja rahalaitosten saamisten takaisin ja 94 §: ssä mainittujen säännösten mukai-
32119: maksamiseen, maksuhelpotuksiin ja muihin sesti.
32120: sopimusehtoihin nähden noudatettakoon ai-
32121: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
32122:
32123: Pentti Pekkarinen. Eino Uusitalo. Olavi Lahtela.
32124: Hilja Väänänen. Esu Niemelä.. Mikko Kaarna.
32125: Artturi Jämsen. Matti Mattila. Yrjö Sinkkonen.
32126: Veikko Savela. Tahvo Rönkk:ö. V. E. Svinhufvud.
32127: Marja Lahti. Arvo Pentti. H. Törmä..
32128: Niilo Ryhtä. Vilho Turunen. Esa Timonen.
32129: Akseli Paarman. Ale Holopainen. Mauno Pohjonen.
32130: 742
32131:
32132: IX,9. - La.k.al. N:o 109.
32133:
32134:
32135:
32136:
32137: Kaasalainen ym.: Ehdotukset laeiksi asutusyhteismetsän pe-
32138: rustamisesta ja maankäyttölain ~nuuttamisesta.
32139:
32140:
32141: E d u s k u n n a 11 e.
32142:
32143: Nykyisin voimassaoleva maankäyttölaki, yhteismetsän perustamista haittaavat epä-
32144: joka on annettu 16 päivänä elokuuta 1958, käytännölliset matkarajoitukset. Tästä sei-
32145: pyrkii siihen, että vastaisessa asutustoimin- kasta johtuu, ettei asutusyhteismetsien pe-
32146: nassa muodostettavat tilat täyttävät joka rustamista käytännössä tuskin kyetä lain-
32147: suhteessa elinkelpoiselle tilalle asetettavat kaan toteuttamaan .
32148: . vaatimukset. Lisäksi lain tarkoituksena pi- Näin ollen voimassa olevassa laissa on
32149: täisi olla jo aikaisemmin, esimerkiksi maan- huutava epäkohta, joka nopeasti pitäisi kor-
32150: lunastuslain toimeenpanon yhteydessä muo- jata.
32151: dostettujen tilojen elinkelpoisuuden paranta- Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
32152: minen. Viimeksi mainitussa suhteessa voi- nioittaen,
32153: massa oleva laki ei täytä käytännön asetta-
32154: mia vaatimuksia, sillä mm. osuuden antami- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32155: nen yhteismetsään ja olemassa olevalle ti- vat lakiehdotukset:
32156: lalle ei ole mahdollista ja toisekseen asutus-
32157:
32158:
32159:
32160: Laki
32161: asutusyhteismetsän perustamisesta.
32162: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32163:
32164: 1 §. Asutusyhteismetsä on tilusten sijoituksen
32165: Asutusyhteismetsän perustaa 16 pa1vana ja metsätalouden harjoittamisen kannalta
32166: elokuuta 1958 annetussa maankäyttölaissa muodostettava tarkoituksenmukaiseksi.
32167: (353/58) mainittu maankäyttötoimikunta,
32168: joka myös laatii ehdotuksen ensimmäiseksi 2 §.
32169: metsätaloussuunnitelmaksi asutusyhteismet- Asutusyhteismetsän tultua perustetuksi
32170: sälle. Suunnitelman vahvistettavaksi alista- huolehtikoon asutushallitus siitä, että asu-
32171: misesta on voimassa, mitä pa1vana tusyhteismetsän muodostamista tarkoittava
32172: kuuta 19 annetun yhteismetsälain ( / ) maanmittaustoimitus tulee asianmukaisessa
32173: 44 §:n 2 momentissa on säädetty. järjestyksessä suoritetuksi.
32174: Asutusyhteismetsä on perustettava, mikäli Asutusyhteismetsälle ei lasketa osalukua
32175: mahdollista, niin lähelle siihen osuutta saa- eikä manttaalia.
32176: via tiloja, että sen osakkailla yleensä on ti- Asutusyhteismetsä katsotaan lopullisesti
32177: laisuus yhteismetsässä suoritettavissa töissä muodostetuksi, kun se on merkitty maarekis-
32178: käyttää omaa työvoimaansa ja saada sieltä teriin.
32179: myös kotitarvepuuta. Asutusyhteismetsään
32180: voidaan liittää alueita yhdestä tai useam- 3 §.
32181: masta kunnasta. Erityisistä syistä voidaan Jos tilan tai määräalan omistaja on hake-
32182: eri kunnissakin oleville tiloille antaa osuus nut osuutta asutusyhteismetsään taikka lisä-
32183: samaan asutusyhteismetsään. aluetta, joka katsotaan tarkoituksenmukai-
32184: IX,9. - Kaasalainen ym. 743
32185:
32186: seksi antaa osuutena yhteismetsään, älköön telman laatimisesta aiheutuvat kustannukset
32187: hakijan tai sen, jolle omistusoikeus tilaan, suoritetaan valtion varoista.
32188: sen osaan tai määräalaan ehkä on siirtynyt,
32189: hakemuksesta luopuminen, mikä:li se on ta- 5 §.
32190: pahtunut asutusyhteismetsän perustamista Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nouda-
32191: tarkoittavan toimituksen alkukokouksessa tettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyttö-
32192: määrätyn ajankohdan jälkeen, estäkö yhteis- laissa on säädetty.
32193: metsäosuuden antamista. Jos tila tai määrä- Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon
32194: ala luovutetaan, on luovuttaja velvollinen luo- vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
32195: vutuksen saajalle ilmoittamaan tekemästään 108 §: ssä on säädetty.
32196: hakemuksesta ja, jos hän sen lyö laimin, kor-
32197: vaamaan siitä uudelle omistajalle ehkä aiheu- 6 §.
32198: tuvan vahingon. Asutusyhteismetsän hallinnosta ja käytöstä
32199: Mitä 1 momentissa on sanottu, noudatetta- on voimassa, mitä yhteismetsälaissa ( 1 )
32200: koon soveltuvin osin, jos maansaantihake- on säädetty.
32201: muksesta luovutaan yhteismetsäosuutta kos- 7 §.
32202: kevalta osalta siinä tapauksessa, että yhteis- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
32203: metsäosuus tulee annettavaksi tilaan maan- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
32204: käyttölain 52 § : ssä tarkoitetussa erillisessä tuksella.
32205: toimituksessa.
32206: 8 §.
32207: 4 §. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
32208: Tämän lain täytäntöönpanosta sekä asu- kuuta 19 , ja sillä kumotaan asutusyhteis"
32209: tusyhteismetsän perustamisen yhteydessä ta- metsistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettu
32210: pahtuvasta ensimmäisen metsätaloussuunni- laki (356/58).
32211:
32212:
32213:
32214:
32215: Laki
32216: maankäyttölain muuttamisesta.
32217: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
32218: maankäyttölain (353/58) 16 §, 52 §:n 2 momentti, 61 §:n 3 momentti ja 66 §:n 2 mo-
32219: mentti sekä lisätään lain 61 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
32220: 16 §. pauksissa, joissa määräalan erottamiseen tar-
32221: Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asun- vitaan viranomaisen suostumus, on lainvoi-
32222: totilaksi katsottavaan tilaan on pyrittävä, maisesti ratkaistu, että määräala voidaan
32223: milloin se on tarpeellista ja tarkoituksenmu- erottaa itsenäiseksi tilaksi. Annettavan lisä-
32224: kaista, hankkimaan lisäaluetta sekä 13 §: n alueen koosta ja lisäalueen antamisesta osuu-
32225: 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja osuuk- tena yhteismetsään olkoon soveltuvin osin
32226: sia. Lisäaluetta annetaan enintään niin pal- noudatettavana, mitä 1 momentissa on sää-
32227: jon, että tilasta muodostuu tämän lain sään- detty.
32228: nöksiä vastaava viljelystila. Lisäalueen anta-
32229: misesta osuutena yhteismetsään viljelys- tai 52 §.
32230: kalastustilaksi katsottavaan tilaan on vastaa-
32231: vasti voimassa, mitä 8 §: n 5 momentissa ja Muodostettaessa itsenäiseksi tilaksi aluetta,
32232: 10 §: n 2 momentissa on säädetty. jolla on osuus yhteismetsään, ei yhteismetsä-
32233: Lisäaluetta sekä 13 § : n 1 momentissa tar- osuutta oteta huomioon tilan osalukua ja
32234: koitettuja alueita ja osuuksia voidaan erityi- manttaalia määrättäessä, eikä tällaisen osuu-
32235: sistä syistä hankkia myös kiinteistön määrä- den liittäminen lisäalueena ennestään ole-
32236: alaan, kuitenkin edellyttäen, että niissä ta- vaan tilaan myöskään aiheuta muutosta ti-
32237: ?44
32238: lan oSillukuun j& manttaaliin. Kun yhteis- 66 §.
32239: metsä on lopullisesti muodostettu, merkittä--
32240: köön maarekisteriin kunkin sellaisen tilan Milloin yhteismetsäosuus annetaan tämän
32241: kohdalle, jolla on osuus yhteismetsään, tilan lain mukaan muodostettuun tilaan tai aluee-
32242: yh~stnetsäosuuden suuruus. seen taikka kun tällainen osuus tai osuus
32243: muuhun yhteiseen alueeseen tahi etuus anne-
32244: 61 §. taan ennestään olevaan tilaan tai määrä-
32245: alaan, älköön mainituista 9suuksista ja etuuk-
32246: JcJS tilan tai määräalan omistaja on hake- sista myöskään tehtäkö hallintasopimusta.
32247: nut osuutta muuhun yhteiseen alueeseen kuin Näissä tapauksissa lä.hettäköön maankäyttö-
32248: yhteismetsään taikka etuutta, älköön hakijan toimikunta asiakirjat viipymättä asutushalli-
32249: tai sen, jolle omistusoikeus tilaan tai määrä- tukselle sen hinnan määräämistä varten, joka
32250: alaan ehkä on siirtynyt, hakemuksesta luopu- asukkaan tahi tilan tai määräalan omistajan
32251: minen, mikäli se on tapahtunut 1 momen- on tällaisista osuuksista ja etuuksista suori-
32252: tissa tarkoitetun päätöksen julistamisen j-äl- tettava.
32253: keen, estäkö käyttösuunnitelman vahvista-
32254: mista.
32255: Yhteismetsäosuuden sekä lisäalueen, joka
32256: katsotaan tarkoituksenmukaiseksi antaa osuu- Tämä laki tulee voimaan päivänä
32257: tena yhteismetsään, saamista koskevan hake~ kuuta 19 .
32258: muksen sitovuudesta säädetään erikseen.
32259:
32260:
32261: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
32262:
32263: lfestori Jtaasalainen. Olavi Lahtela.
32264: Ale Holopainen. V. E. Svinhufvud.
32265: Arvo Pentti.
32266: 745
32267:
32268: IX,lO. - Lak.al. N: o 110.
32269:
32270:
32271:
32272: Lahtela ym.: Ehdotukset yhteismetsiilaiksi ja siihen liittyviksi
32273: laeiksi.
32274:
32275:
32276: E d u s k u n n a 11 e.
32277:
32278: Hallituksen esitys yhteismetsälaiksi N: o siitä, että yhteismetsien omistajat ovat oi-
32279: 80/1960 vp. raukesi. Uuden yhteismetsälain valtaneet ja osoittaneet jo käytännössä esit-
32280: aikaan saamista on kuitenkin pidettävä kii- tämämme näkökohdan oikeaksi mainittakoon,
32281: reellisenä ja välttämättömänä, kuten halli- että juuri perusteilla olevan Kemijärvi Oy: n
32282: tuksen esityksen perusteluissa osoitettiin. osakkeita ovat tähän mennessä päättäneet
32283: Tämän vuoksi voidaan pitää oikeutettuna, merkitä mm. Kemijärven tilallisten yhteis-
32284: että kansanedustajat käyttävät asian eteen- metsä 50 milj. markan ja Sallan tilallisten
32285: päin viemiseksi aloitteenteko-oikeuttaan, vaik- yhteismetsä 30 milj. markan arvosta. Ha-
32286: ka kysymys on näinkin suuresta lain uudis- luamme kiinnittää tässä yhteydessä huomion
32287: tamisesta. Kun lakiaioitteemme on maata- siihen, että nykyisen yhteismetsälain mukaan
32288: lousvaliokunnan mietinnön mukainen (Maa- säädökset estävät Kemijärvi Oy:tä hyväksy-
32289: talousvaliokunnan mietintö N :o 43/1960) mästä näitä merkintöjä yhteismetsän nimissä.
32290: erästä pientä selvennystä lukuunottamatta, Kun Kemijärvi Oy: n perustaminen ratkaise-
32291: voitaneen lähteä siitä, että tekemämme laki- vasti riippuu juuri näiden yhteismetsien osa-
32292: aloitteen pohjalta on mahdollista eduskunnan kemerkinnöistä, olisi eduskunnan lainmuu-
32293: tehdä kiireellisesti päätös tässä tärkeässä toksella korjattava tämä ilmeinen epäkohta
32294: asiassa, ja että tyydymme toistamisen välttä- niin nopeasti, että uusi yhteismetsälaki tulee
32295: miseksi niihin perusteluihin, jotka ovat edellä voimaan 15 päivänä maaliskuuta 1961, sillä
32296: mainituissa hallituksen esityksessä ja maa- Kemijärvi Oy:n osakemerkintä päättyy maa-
32297: talousvaliokunnan mietinnössä. liskuun viimeisenä päivänä tänä vuonna. Ai-
32298: Mielestämme on kuitenkin tärkeää, että la- kana, jo1loin kaikki keinot ja irroitettavissa
32299: kiesityksen 47 § :n 2 momentin sisältöä sel- olevat pääomat pitäisi käyttää alityöllisyys-
32300: vennetään niin, että yhteismetsät voivat alueiden elinkeinoelämän monipuolistamiseksi
32301: liittyä osakkaiksi tai jäseniksi sellaisiin ja pysyvien työpaikkojen luomiseksi sinne,
32302: osakeyhtiöihin tai osuuskuntii.n, jotka har- olisi käsityksemme mukaan edesvastuutonta
32303: joittavat puunjalostusteollisuutta ja joiden kevytmielisyyttä, jos niiden käytön esteenä
32304: raaka-aineen hankinta-alueisiin yhteismet- olisi vanhentunut lainsäädäntö.
32305: sät selvästi kuuluvat. Tällainen oikeus on Edellä lausutun perusteella ehdotamme
32306: etenkin syrjäseutujen yhteismetsille hyvin kunnioittavasti,
32307: tähdellinen, jos mielimme kohentaa yhteis-
32308: metsien kannattavuutta ja tehostaa niiden että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32309: metsänhoidollisia toimenpiteitä. Osoituksena vat lakiehdotukset:
32310:
32311: Laki
32312: yhteismetsän osakaskunnan oikeudesta. lunastaa yhteismetsäosuus.
32313: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
32314: rätyllä tavalla, säädetään:
32315: Lailla voidaan säätää yhteismetsän osakas- asiallisesti maatilatalouden harjoittamiseen
32316: kunnan oikeudesta lunastaa käyvästä hin- käytettävään tilaan.
32317: nasta yhteismetsäosuus, joka ei kuulu pää-
32318:
32319: 94 E 69/61
32320: 746 IX,lO. - Yhteismetsälaki.
32321:
32322:
32323: ~teisnmetsälaki.
32324: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32325:
32326: Yleisiä säännöksiä. muut erityiset syyt niin vaativat, myöntää
32327: lupa yhteismetsän jakamiseen niiden tilo-
32328: 1 §. jen kesken, joihin kuuluu osuus yhteismet-
32329: Tiloihin kuuluvan yhteismetsän hallinnosta sään, tai, jos yhteismetsästä ei jakamalla
32330: ja käytöstä on voimassa, mitä tässä laissa saataisi muodostetuksi soveliaita metsäpals-
32331: säädetään. toja, sen myymiseen osakasten hyväksi.
32332: 2 §. Yhteismetsä, jota alueen suuruuden tai si-
32333: Yhteismetsän osakas on se, jonka omista- jainnin takia ei ilmeisesti voida tarkoituk-
32334: maan tilaan kuuluu osuus yhteismetsään. senmukaisesti hallita ja käyttää, voidaan
32335: Asutuslainsäädännön nojalla muodostetun maatalousministeriön luvalla jakaa kah-
32336: viljelmän osalta ei osakkuus ole riippuvainen deksi tai useammaksi yhteismetsäksi.
32337: siitä, onko viljelmä merkitty tilana maa- Yhteismetsän jakamisesta on soveltuvilta
32338: rekisteriin. kohdin voimassa, mitä jakolaissa (604/51)
32339: on säädetty erillisen yhteisen alueen jaosta.
32340: 3 §. Myydyn yhteismetsän lohkomaHa erottami-
32341: Osakkaat muodostavat yhteismetsän osa- seen tilaksi ei panttioikeuden haltijan suos-
32342: kaskunnan. tumus ole tarpeen.
32343: Osakaskunnan tehtävänä on huolehtia
32344: yhteismetsän hallinnon ja muiden yhteis- 6 §.
32345: metsää koskevien asioiden hoidosta, sen Tilaa ja sen osuutta yhteismetsään älköön
32346: mukaan kuin jäljempänä säädetään. erikseen luovutettako, älköötkä ne muu-
32347: Osakaskunta kantaa ja vastaa yhteismetsää toinkaan erikseen toiselle siirtykö.
32348: koskevissa asioissa, ja se voi saada nimiinsä Kun tila, johon kuuluu osuus yhteismet-
32349: oikeuksia sekä tehdä sitoumuksia tässä laissa sään, halotaan tai lohotaan, saavat muodos-
32350: tarkoitettujen tehtäviensä toteuttamiseksi. tettavat tilat osalukuaan vastaavan osuuden
32351: yhteismetsään.
32352: Sen estämättä, mitä 2 momentissa on sa-
32353: Yhteismetsän alue ja yhteismetsäosuus. nottu, voidaan toimituksessa, mikäli asian-
32354: 4 §. osaiset niin sopivat, sellainen tila, jota ei
32355: Yhteismetsän alue on pysytettävä vähenty- käytetä pääasiallisesti maatilatalouden har-
32356: mättömänä. Kuitenkin voidaan alue, jonka joittamiseen tai joka on pinta-alaltaan vä-
32357: harkitaan paremmin soveltuvan muuhun häinen, muodostaa siten, ettei siihen tule
32358: tarkoitukseen kuin metsätalouden harjoitta- kuulumaan osuutta yhteismetsään.
32359: miseen, maatalousministeriön luvalla ja sen Mitä 1 momentissa on sanottu, ei ole so-
32360: määräämillä ehdoilla täyttä vastiketta vas- vellettava, kun tila tai alue pakkolunaste-
32361: taan luovuttaa yhteismetsästä erotettavaksi. taan. Yhteismetsäosuuden lunastamisesta asu-
32362: Yhteismetsästä luovutetun alueen lohko- tustarkoituksiin on voimassa, mitä siitä on
32363: misessa muodostettu tila on vapaa vastaa- erikseen säädetty.
32364: masta sen tilan rasituksista, johon kuuluu
32365: osuus yhteismetsään. 7 §.
32366: Lohkomisen tultua merkityksi maarekis- Osakaskunnalla on oikeus maatalousminis-
32367: teriin maanmittauskonttorin on lähetettävä teriön luvalla lunastaa käyvästä hinnasta
32368: siitä ilmoitus tuomiokunnan tuomarille tai yhteismetsäosuus, joka ei kuulu pääasialli-
32369: kiinteistötuomarille 2 momentissa tarkoite- sesti maatilatalouden harjoittamiseen käytet-
32370: tun vapautumisen merkitsemistä varten kiin- tävään tilaan. Lunastettu osuus kuuluu osa-
32371: nitysasiain pöytäkirjaan. kasten tiloihin niiden yhteismetsäosuuksien
32372: mukaisessa suhteessa.
32373: 5 §. Lunastamisesta päätetään ja lunastushinta
32374: Maatalousministeriöllä on valta, milloin määrätään osakaskunnan kustannuksella suo-
32375: olosuhteiden olennainen muuttuminen tai ritettavassa maanmittaustoimituksessa, josta
32376: IX,lO. - Lahtela ym. 747
32377:
32378: on soveltuvilta kohdin voimassa, mitä jako- 10 §.
32379: laissa on säädetty pakollisesta tilusvaihdosta. Metsätalouden harjoittamista varten han-
32380: Toimitusta älköön merkittäkö maarekiste- kittu maa on liitettävä yhteismetsään maan-
32381: riin ennen kuin on esitetty selvitys siitä, että mittaustoimituksessa, josta on soveltuvilta
32382: lunastushinta korkoineen on jäljempänä 3 kohdin voimassa, mitä jakolain 247 ja 248
32383: momentissa säädetyssä järj-estyksessä talle- §: ssä on säädetty alueen siirtämisestä tilasta
32384: tettu. toiseen.
32385: Lunastushinta ja sille suoritettava korko Määräys 1 momentissa tarkoitetun toimi-
32386: on talletettava lääninrahastoon kolmen kuu- tuksen suorittamiseen voidaan antaa vain,
32387: kauden kuluessa siitä, kun maanmittauskont- jos hankittu maa on muodostettu tilaksi ja
32388: tori on hyväksynyt toimituksen tai, jos osakaskunta on saanut siihen lainhuudon.
32389: toimituksesta on valitettu, kun valitus on Jos liitettävää tilaa rasittaa kiinnitys tai re-
32390: lainvoimaisesti ratkaistu. kisteröiminen taikka jos sitä koskeva hake-
32391: Lunastushinnalle on suoritettava korkoa mus on vireillä tai jos tila on vastaamassa
32392: kuusi sadalta toimituksen hyväksymisen tai, muusta rasitustodistukseen merkittävästä oi-
32393: jos toimituksesta on valitettu, sen lainvoimai- keudesta tai maksamaUoman kauppahinnan
32394: seksi tulon ja tallettamisen väliseltä ajalta. oikeutta koskevien säännösten nojalla saa-
32395: Kertyneitä varoja jaettaessa ja maksettaessa misesta tai eläkkeestä, älköön määräystä
32396: on soveltuvilta kohdin noudatettava, mitä annettako, ellei oikeuden haltija ole kirjal-
32397: varojen jakamisesta ja maksamisesta on voi- lisesti suostunut siihen, että liitettävä tila
32398: massa kiinteätä omaisuutta yleiseen tarpee- vapautuu sellaisesta vastuusta.
32399: seen pakkolunastettaessa, ja on velkojalla Tila vapautuu siihen kohdistuvista rasi-
32400: lunastushintaan ja sen korkoon sama oikeus tuksista, kun se liitetään yhteismetsään.
32401: kuin hänellä oli siihen tilaan, josta yhteis-
32402: metsäosuus on lunastettu. 11 §.
32403: Maanmittauskonttorin on viivytyksettä lä-
32404: 8 §. hetettävä 10 §: n 1 momentissa tarkoitetusta
32405: Osakaskunta voi maatalousministeriön lu- hakemuksesta ilmoitus asianomaiselle tuo-
32406: valla hankkia maata, jota tarvitaan yhteis- miokunnan tuomarille tai kiinteistötuoma-
32407: metsän tarkoituksenmukaista käyttöä tai hoi- rille merkinnän tekemistä varten kiinnitys-
32408: tamista varten. Jos hankittavaan tilaan asiain pöytäkirjaan.
32409: kuuluu osuus kysymyksessä olevaan yhteis- Sen jälkeen kun tilan liittäminen yhteis-
32410: metsään tai jos hankittavasta määräalasta metsään on merkitty maarekisteriin, on
32411: muodostettavaan tilaan tulisi kuulumaan täl- maanmittauskonttorin lähetettävä siitä tuo-
32412: lainen osuus, ja jos tilaa tai määräalaa ra- marille ilmoitus merkinnän tekemistä varten
32413: sittaa maksamaUoman kauppahinnan pantti- kiinnitysasiain pöytäkirjaan tilan vapautu-
32414: oikeus tai sellainen panttioikeus, joka käy misesta siihen kohdistuneista rasituksista.
32415: ilmi rasitustodistuksesta, voidaan lupa antaa Edellä 1 momentissa tarkoitetun merkin-
32416: vain siinä tapauksessa, että panttioikeuden nän tekemisen jälkeen vireille pannun hake-
32417: haltija on antanut suostumuksensa luovu- muksen johdosta älköön liitettävään tilaan
32418: tukseen. vahvistettako kiinnitystä älköönkä siihen
32419: myönnettäkö rekisteröimistä vuokrasopimuk-
32420: 9 §. sen vakuudeksi.
32421: Maatalousministeriön luvalla voi osakas- Jos tila oli liitettäessä vastuussa muusta
32422: kunta hankkia metsätalouden harjoittami- kuin 10 §: n 2 momentissa tarkoitetusta suo-
32423: seen soveltuvaa maata. Lupaa älköön myön- rituksesta taikka jos se on hakemuksen teke-
32424: nettäkö, jos hankittavasta määräalasta muo- misen jälkeen joutunut vastuuseen sellai-
32425: dostettavaan tilaan tulisi kuulumaan osuus sesta sanotussa momentissa mainitusta suo-
32426: muihin yhteisiin alueisiin tai etuuksiin kuin rituksesta, joka on kiinnittämättä voimassa,
32427: osakaskunnan hallinnossa olevaan yhteil!- vastaa suorituksesta osakaskunta, mikäli sitä
32428: metsään. Mikäli hankittavaan tilaan kuu- ei saada perityksi velalliselta.
32429: luu sanotunlainen osuus yhteisiin alueisiin
32430: tai etuuksiin, voidaan lupa myöntää ainoas- 12 §.
32431: taan edellytyksin, että tila luovutetaan ilman Milloin 8 §: ssä tarkoitettuun tilaan kuu-
32432: sellaista osuutta. luu osuus osakaskunnan hallinnossa olevaan
32433: 748 IX,lO. - Ybteismetsälaki.
32434:
32435:
32436: yhteismetsään, on osuus liitettävä osakasten tään vastaavasti noudattaen mitä on voi-
32437: tiloihin niiden yhteismetsäosuuksien mukai- massa manttaalin määräämisestä muodostet-
32438: sessa suhteessa osakaskunnan hakemuksesta taessa tilaksi erillistä aluetta. Mainittu lcih-
32439: toimituksessa, josta on voimassa, mitä jako- kominen, 7 §: ssä tarkoitettu osuuden lunas-
32440: lain 241 §:n 1 momentissa tarkoitetun osuu- taminen ja 10 §: n mukainen tilan yhteis-
32441: den siirtämisestä tilasta toiseen on sano- metsään liittäminen eivät aiheuta muut.osta
32442: tussa laissa säädetty, kuitenkin niin, että tilojen manttaaleihin.
32443: tilojen manttaalit eivät muutu sekä että
32444: toimituksen edellytyksenä ei ole kiinnityk-
32445: sen haltijan suostumus eikä se, että tilat
32446: kuuluvat samaan kylään. Ohjesääntö.
32447: Jos 10 § :n mukaan yhteismetsään liitettä-
32448: vään tilaan kuuluu osuus sanottuun yhteis- 16 §.
32449: metsään, siirtyy tämä osuus liitettäessä osa- Osakasten on laadittava osakaskunnalle
32450: kasten tiloihin niiden yhteismetsäosuuksien ohjesääntö. Ohjesäännön vahvistaa maata-
32451: mukaisessa suhteessa. lousministeriö, jolla on tällöin valta tehdä
32452: siihen tarpeellisiksi katsomiaan muutoksia.
32453: 13 §. Jos ministeriö pitää tarpeellisena tehdä ohje-
32454: Jos 9 §: ssä tarkoitettua maata ei ole lii- sääntöön olennaisen muutoksen tai täyden-
32455: tetty yhteismetsään tai 12 §: ssä tarkoitet- nyksen, palauttakoon asian osakasten uudel-
32456: tua toimitusta ei ole suoritettu kolmen vuo- leen käsiteltäväksi.
32457: den kuluessa siitä, kun maa on hankittu,
32458: eikä toimitus ole vireillä, on hankittu maa 17 §.
32459: myytävä. Ohjesäännössä on mainittava:
32460: Jollei osakaskunta myy maata kuuden
32461: kuukauden kuluessa 1 momentissa mainitun 1) yhteismetsän osakaskunnan mm1 Ja se
32462: määräajan päättymisestä tai siitä lukien, kunta, joka on osakaskunnan kotipaikka;
32463: kun sanotussa momentissa tarkoitettu toimi- 2) milloin osakaskunnan varsinainen ko-
32464: tus on rauennut, on metsänhoitolautakun- kous pidetään ja, jos sellaisia kokouksia •on
32465: nan ilmoitettava siitä lääninhallitukselle, useita, mitkä asiat kussakin kokouksessa kä-
32466: joka määrätköön maan myytäväksi julkisella sitellään;
32467: huutokaupalla. Tällainen määräys on voi- 3) hoitokunnan kokoonpano ja toimiaika;
32468: massa, vaikka maa olisi mainitun kuuden 4) milloin tilinpäätös on tehtävä;
32469: kuukauden määräajan päättymisen jälkeen 5) mitä hoitokunnan vuosikertomuksen tu-
32470: luovutettu toiselle. lee sisältää;
32471: Kun tuomiokunnan tuomarille tai kiinteis-
32472: tötuomarille on esitetty selvitys siitä, että 6) millä tavoin osakaskunnan hallintoa ja
32473: sellainen tila, jota koskeva ilmoitus 11 §: n varainhoitoa on tarkastettava; sekä
32474: 1 momentin nojalla on tuomarille tehty, on 7) miten osakaskunnan kokous on kutsut-
32475: siirtynyt osakaskunnan omistukseen, tehköön tava koolle ja muut tiedonannot osakkaille
32476: tuomari kiinnitysrekisteriin merkinnän siitä, toimitettava.
32477: että 11 § : n 3 momentissa tarkoitettu kielto
32478: on rauennut. 18 §.
32479: 14 §. Kun kokous on päätt"ånyt muuttaa ohje-
32480: Osakaskunnan on viivytyksettä ilmoitet- sääntöä, on muutos alistettava maatalousmi-
32481: tava metsänhoitolautakunnalle 8 ja 9 §:ssä nisteriön vahvistettavaksi. Vahvistamisesta
32482: tarkoitetun maan hankkimisesta. on vastaavasti voimassa, mitä 16 § :ssä on
32483: Kun 10 tai 12 §: ssä tarkoitettu toimitus säädetty.
32484: on merkitty maarekisteriin tai toimitus on
32485: rauennut, ilmoittakoon maanmittauskonttori 19 §.
32486: siitä metsänhoitolautakunnalle. Tarkemmat säännökset ensimma1sen ohje-
32487: saannön laatimisesta osakaskunnalle sekä
32488: 15 §. siitä, miten yhteismetsän hallintoa on hoi-
32489: Edellä 4 ja 5 §: ssä tarkoitetussa lohko- dettava, ennen kuin ohjesäännön mukainen
32490: misessa erotettava tilan manttaali määrä- hoitokunta on valittu, annetaan asetuksella.
32491: IX,lO. - Lahtela ym. 749
32492:
32493: Osakaskunnan kokous ja edustajisto. 25 §.
32494: Päätös, joka tarkoittaa:
32495: 20 §. 1) yhteismetsän jakamista tai sen myy-
32496: Osakaskunnan päättämisvaltaa käyttävät mistä,
32497: osakkaat osakaskunnan kokouksessa. 2) alueen tai tilan luovuttamista tahi
32498: Ohjesäännössä voidaan määrätä, että 1 mo- viittä vuotta pitemmäksi ajaksi vuokraamista,
32499: mentissa tarkoitettua päättämisvaltaa käyt- taikka
32500: tää osakasten valitsema edustajisto. 3) alueen, hankkimista ja varojen varaa-
32501: mista muihin kuin 47 §:n 1 ja 2 momen-
32502: 21 §. tissa mainittuihin tarkoituksiin,
32503: Osakkaista on hoitokunnan pidettävä osa-
32504: kaSluetteloa, johon on merkittävä osakasten ei ole pätevä, ellei sen puolesta ole annettu
32505: yhteismetsäosuudet. vähintään kahta kolmasosaa äänestykseen
32506: Osakaskunnan kokouksessa osakkaana on osaa ottarreiden äänistä ja ellei sitä ole kan-
32507: äänioikeus osakasluetteloon merkityn yhteis- nattanut yhtä suuri enemmistö äänestäneistä
32508: metsäosuuden mukaan. Osakas ei kuite:rrkaan osakkaista.
32509: saa äänestää suuremmalla kuin kymmenes-
32510: osalla kokoukseen osallistuvien yhteenlaske- 26 §.
32511: tusta äänimäärästä. Kuuden kuukauden kuluessa tilivuoden
32512: Osakkaan, jota ei ole merkitty osakasluet- päättymisestä on pidettävä osakaskunnan
32513: teloon tai jonka osuuden suuruus on muut- varsinainen kokous, jossa on, sitten kun
32514: tunut, on, voidakseen käyttää äänivaltaa osa- asianmukainen tilintarkastajain lausunto on
32515: kasten kokouksessa, ennen kokousta esitet- kokoukselle esitetty, päätettävä edellisen tili-
32516: tävä hoitokunnalle selvitys osakkuudestaan vuoden tilinpäätöksen vahvistamisesta, vas-
32517: ja osuutensa suuruudesta osakasluetteloon tuuvapauden myöntämisestä hoitokunnan jä-
32518: merkitsemistä varten. senille ja tilivuoden aikana kertyneen yli.
32519: jäämän käyttämisestä. Sanotussa kokouksessa
32520: 22 §. on niin ikään toimitettava hoitokunnan ja
32521: Kun useat omistavat tilan, johon kuuluu tilintarkastajain vaali, mikäli se ei ohjesään-
32522: osuus yhteismetsään, saa saapuville tullut nön mukaan kuulu toiselle varsinaiselle ko-
32523: yhteisomistaja käyttää tilan yhteismetsäosuu- koukselle.
32524: den mukaista äänioikeutta. Jos useita yhteis- 27 §.
32525: omistajia tulee saapuville, saavat he käyttää Ylimääräinen kokous on pidettävä, milloin
32526: äänioikeutta vain yhteisesti. hoitokunta katsoo sen tarpeelliseksi tai osak-
32527: Äänivallan käyttämistä valtuutetun väli- kaat, jotka edustavat vähintään kymmenettä
32528: tyksellä voidaan ohjesäännössä rajoittaa. osaa osakasten koko äänimäärästä, ilmoitet-
32529: tua asiaa varten sitä kirjallisesti vaativat.
32530: 23 §.
32531: Kokouksessa älköön osakas ottako osaa sel- 28 §.
32532: laisen asian ratkaisemiseen, jossa hänen yk- Kokouksessa älköön päätettäkö muista
32533: sityinen etunsa voi joutua ristiriitaan osakas- asioista kuin niistä, jotka lain tai ohjesään-
32534: kunnan edun kanssa. nön mukaan on siinä kokouksessa käsitel-
32535: tävä tai jotka kokouskutsussa on erikseen
32536: 24 §. mainittu.
32537: Kokouksen päätökseksi katsotaan jäljem-
32538: pänä 25 § : ssä säädetyin poikkeuksin se mie- 29 §.
32539: lipide, jonka puolesta enimmät äänet on an- Kokouksessa älköön tehtäkö päätöstä, jolla
32540: nettu. Äänten mennessä tasan tulee päätök- osakasten tai osakaskunnan kustannuksella
32541: seksi se mielipide, jota pääluvun mukaan annetaan osakkaalle tai jollekin muulle ilmei-
32542: useimmat ovat kannattaneet. Jos äänet myös sesti epäoikeutettua etua.
32543: siten laskien menevät tasan, ratkaisee äänes-
32544: tyksen tuloksen puheenjohtajan mielipide, 30 §.
32545: mikäli hän on osakas, mutta muussa tapauk- Milloin osakaskunnan päättämisvaltaa osa-
32546: sessa arpa. kaskunnan kokouksen sijasta käyttää edusta-
32547: 750 IX,lO. - Yhteismetsälaki.
32548:
32549:
32550: jisto, on ohjesääntöön otettava määräykset nön tai kokouksessa tehdyn päätöksen mu-
32551: edustajiston valitsemisesta. kaan on pidettävä, oikeuttakoon lääninhalli-
32552: tus hakemuksesta osakkaan taikka edustajis-
32553: 31 §. ton tai hoitokunnan jäsenen toimittamaan
32554: Edustajiston jäseniksi valitaan kylittäin kutsun osakaskunnan kustannuksella.
32555: kolmeksi vuodeksi kerrallaan yksi tai useampi Milloin on jätetty antamatta kokouskutsu
32556: henkilö edustamaan niitä osakkaita, joiden kahden viikon kuluessa 27 §: n tai 33 §: n
32557: omistamiin, kylässä sijaitseviin tiloihin kuu- 2 momentissa tarkoitetun vaatimuksen teke-
32558: luu osuus yhteismetsään. Ohjesäännössä voi- misestä, oikeuttakoon lääninhallitus osakkaan
32559: daan kuitenkin määrätä muukin alue kuin tai, mikäli on kysymys edustajiston kokouk-
32560: kylä vaalialueeksi. sesta, edustajiston jäsenen toimittamaan kut-
32561: Hoitokunnan asiana on kutsua osakkaat sun osakaskunnan kustannuksella, jos sano-
32562: toimittamaan kunkin vaalialueen osalta edus- tuissa lainkohdissa tarkoitettu vähemmistö
32563: tajain vaali. sitä vaatii.
32564: Vaalissa on osakkaana äänioikeus osakas-
32565: luetteloon merkityn yhteismetsäosuuden mu-
32566: kaan. Äänten mennessä tasan noudatetta-
32567: koon, mitä 24 §: ssä on säädetty. H oitokunta.
32568: 32 §. 36 §.
32569: Edustajiston kokouksessa edustaja käyttää Osakaskunnan hallituksena on hoitokunta.
32570: äänivaltaa edustamiensa Osakasten yhteenlas- Kokous valitsee hoitokunnan jäsenet ja, jos
32571: ketun ääni- ja pääluvun mukaan. Edustaja ohjesäännössä on niin määrätty, lisäksi yh-
32572: ei kuitenkaan saa äänestää suuremmalla kuin den tai useampia varajäseniä.
32573: kymmenesosalla kokouksessa edustettuna ole-
32574: vasta yhteismetsäosuuksien mukaan laske- Kokous voi vapauttaa hoitokunnan jäse-
32575: tusta äänimäärästä. Jos vaalialueelta on va- nen toimestaan, vaikka se aika, joksi hänet
32576: littu useita edustajia, käyttävät heistä saa- on valittu, ei ole päättynyt.
32577: puvilla olevat äänivaltaa yhteisesti. Edustaja
32578: ei saa käyttää äänivaltaa valtuutetun (poist.) 37 §.
32579: välityksellä. Hoitokunta käyttää osakaskunnan puhe-
32580: valtaa tuomioistuimessa ja muun viranomai.
32581: 33 §. sen luona sekä edustaa muutoin osakas-
32582: Edustajiston kokouksesta on soveltuvin kuntaa.
32583: osin voimassa, mitä osakaskunnan kokouk- Ohjesäännössä voidaan antaa hoitokunnalle
32584: sesta on säädetty. valta myöntää määrättyjä tehtäviä varten
32585: Edustajiston jäsenillä, jotka edustavat vä- valitulle toimihenkilölle taikka yhdelle tai
32586: hintään kymmenettä osaa osakasten koko useammalle hoitokunnan jäsenelle oikeus toi-
32587: äänimäärästä, on oikeus vaatia edustajiston mia osakaskunnan puolesta siinä laajuudessa
32588: ylimääräisen kokouksen pitämistä. kuin ohjesäännössä on määrätty.
32589: 34 §.
32590: Osakkaana, joka katsoo, ettei kokouksen 38 §.
32591: päätös ole syntynyt laillisessa järjestyksessä Jollei ohjesäännössä ole toisin määrätty,
32592: taikka että se on lain tai ohjesäännön vas- on hoitokunta päätösvaltainen, milloin enem-
32593: tainen, on oikeus moittia päätöstä nosta- män kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla.
32594: malla osakaskuntaa vastaan kanne kuuden- Päätökseksi tulee se mielipide, jota enem-
32595: kymmenen päivän kuluessa päätöksen teke- mistö on kannattanut tai johon puheenjoh-
32596: misestä. Tuomioistuimella on tällöin valta taja, äänten mennessä tasan, on yhtynyt.
32597: ennen asian lopullista ratkaisemista kieltää
32598: päätöksen täytäntöönpano. 39 §.
32599: Hoitokunnan tulee huolellisesti valvoa osa-
32600: 35 §. kaskunnan etua ja hoitaa sen asioita lain,
32601: Jollei se, jonka tehtävänä on kutsun anta- ohjesäännön ja osakaskunnan kokouksen pää-
32602: minen, kutsu kokousta, joka lain, ohjesään- tösten mukaisesti.
32603: IX,lO. - Lahtela. ym. 751
32604:
32605: 40 §. 46 §.
32606: Hoitokunnan on laadittava vuosikertomus Ennen kuin metsätaloussuunnitelma on
32607: ja tilinpäätös kultakin tilivuodelta sekä an- vahvistettu, voi metsänhoitolautakunta myön-
32608: nettava ne tilintarkastajille viimeistään kuu- tää luvan puiden ja muiden hyödykkeiden
32609: kautta ennen sitä osakaskunnan kokousta, luovuttamiseen yhteismetsästä, milloin siihen
32610: jossa tilinpäätös on esitettävä vahvistetta- on pätevä syy.
32611: vaksi.
32612: 47 §.
32613: 41 §. Yhteismetsän hallinnosta Ja talouden hoi-
32614: Haaste Ja muu ilmoitus katsotaan osakas- dosta sekä metsätaloussuunnitelmassa edel-
32615: kunnalle toimitetuksi, kun se on annettu tie- lytetyistä metsänhoidollisista toimenpiteistä
32616: doksi jollekin hoitokunnan jäsenelle. ja muista tehtävistä aiheutuvat menot on
32617: suoritettava tai niiden suorittamista varten
32618: 42 §. varattava varat ennen ylijäämän jakamista
32619: Mitä 29 § :ssä on sanottu, sovellettakoon osakkaille.
32620: vastaavasti hoitokuntaan.
32621: Jos jonakin tilivuonna kertyy tuloja kes-
32622: kimääräistä huomattavasti enemmän, on täl-
32623: löin syntyvästä ylijäämästä varattava met-
32624: Osakaskunnan talous. sänhoitolautakunnan hyväksymä määrä 1 mo-
32625: 43 §. mentissa mainittujen menojen suorittamista
32626: Osakaskunnan talouden hoidossa on pyrit- ja osakkaille jakamista varten sellaisina vuo-
32627: tävä siihen, että osakkaat saavat yhteismet- sina, jolloin tuloja kertyy keskimääräistä
32628: sästä säännöllisesti tuloa. huomattavasti vähemmän. Nämä varat on
32629: sijoitettava osakaskunnan tilille rahalaitok-
32630: 44 §. seen tai muulla varmalla tavalla. Yhteis-
32631: Yhteismetsää on hoidettava vahvistetun metsä saa maatalousministeriön luvalla omis-
32632: metsätaloussuunnitelman mukaan. Osakas- taa osakkeita tai osuuksia sellaisessa osake-
32633: kunnan on huolehdittava, mikäli muualla yhtiössä tai osuuskunnassa, joka harjoittaa
32634: laissa ei ole toisin säädetty, ehdotuksen laa- puuta tai sen puolivalmisteita raaka-ainee-
32635: timisesta metsätaloussuunnitelmaa varten. naan käyttävää teollisuutta tai puutavara-
32636: Jos osakaskunta tämän laiminlyö, on met- kauppaa.
32637: sänhoitolautakunnan huolehdittava ehdotuk- Osakaskunnan päätös, jonka mukaan yli-
32638: sen laatimisesta osakaskunnan kustannuk- jäämä tai osa siitä on varattava muihin
32639: sella. kuin 1 ja 2 momentissa mainittuihin tarkoi-
32640: Edellä 1 momentissa tarkoitettu ehdotus tuksiin, on alistettava metsänhoitolautakun-
32641: on käsiteltävä osakaskunnan kokouksessa ja nan hyväksyttäväksi.
32642: toimitettava metsänhoitolautakunnan vahvis-
32643: tettavaksi. Jos metsänhoitolautakunta kat- 48 §.
32644: soo tarpeelliseksi tehdä ehdotukseen muutok- Osakkaille jaettavasta ylijäämästä kukin
32645: sen, on sen saatettava asia keskusmetsäseu- osakas saa omistamansa tilan yhteismetsä-
32646: ran käsiteltäväksi. Mikäli keskusmetsäseura osuutta vastaavan osan.
32647: ja metsänhoitolautakunta eivät ole yksimie-
32648: lisiä tehtävästä muutoksesta, on maatalous-
32649: ministeriön asiana vahvistaa metsätalous- Erinäisiä säännöksiä.
32650: suunnitelma yhteismetsää varten. Ministeriön
32651: päätös on lopullinen. 49 §.
32652: Metsätaloussuunnitelman muuttamisesta on Tämän lain noudattamista valvovat met-
32653: vastaavasti voimassa, mitä suunnitelman laa- sänhoitolautakunnat, j'Otka tässä laissa sää-
32654: timisesta ja vahvistamisesta on säädetty. dettyjä tehtäviä suorittaessaan ovat maata-
32655: lousministeriön valvonnan alaisia. Asianomai-
32656: 45 §. nen metsänhoitolautakunta on se, jonka
32657: Metsänhoitolautakunnan on pidettävä met- toimialueella osakaskunnan kotipaikka on.
32658: sätaloussuunnitelmista vahvistetun kaavan Hoitokunta on velvollinen antamaan met-
32659: mukaista luetteloa. sänhoitolautakunnalle sen pyytämiä tietoja.
32660: 752 IX,lO. - Yhteismetsilaki
32661:
32662:
32663: Metsänhoitolautakunnalla on oikeus saada 54 §.
32664: tehtävänsä suorittamista varten ulosotonhal- Uskotun miehen määräämistä tarkoittava
32665: tijalta virka-apua. hakemus saadaan antaa, milloin ei ole oikeu-
32666: den istuntopäivä, maalla myös tuomarille,
32667: 50 §. jolla on valta antaa määräys siksi, kun
32668: Metsänhoitolautakunnan tulee valvoa, että oikeus kokoontuu ja asiasta päättää. Anta-
32669: metsätaloussuunnitelmaa ja osakaskunnan va- mastaan määräyksestä tuomarin on ilmoitet-
32670: rojen käyttöä koskevia määräyksiä nouda- tava oikeudelle ensiksi pidettävässä yleisessä
32671: tetaan. Metsänhoitolautakunnalla on valta istunnossa.
32672: myöntää lupa poiketa metsätaloussuunnitel-
32673: masta ja hyväksymistään varojen käyttöä 55 §.
32674: koskevista osakaskunnan päätöksistä, milloin Uskottuun mieheen sovellettakoon, mitä
32675: siihen on painavia syitä. kauppakaaren 18 luvussa on säädetty asia-
32676: miehen vastuusta, tilivelvollisuudesta, palk-
32677: 51 §. kiosta ja kuluista.
32678: Jos yhteismetsää käytetään vastoin metsä-
32679: taloussuunnitelmaa, olkoon noudatettavana, 56 §.
32680: mitä yksityismetsälain (161/28) 2 § :n 1 mo- Kustannukset, jotka metsänhoitolautakun-
32681: mentissa tarkoitetun suunnitelman rikkomi- nalle aiheutuvat uuden kasvun aikaansaami-
32682: sen seuraamuksista on säädetty. Tällöin so- sesta tai turvaamisesta, on sen korvattava,
32683: vellettakoon osakaskuntaan, mitä yksityis- jonka toimesta yhteismetsää on vastoin met-
32684: metsälaissa on säädetty maanomistajasta. sätaloussuunnitelmaa hakattu. Jollei kustan-
32685: nuksia voida tältä saada, on osakaskunta
32686: niistä vastuussa.
32687: 52 §.
32688: Jos yhteismetsää ei hoideta tai käytetä 57 §.
32689: metsätaloussuunnitelman mukaisesti tai jos Osakaskunnan velasta voidaan yhteismet-
32690: osakaskunnan varoja hoidettaessa ei nouda- sästä metsänhoitolautakunnan osoituksen mu-
32691: teta annettuja määräyksiä, voi oikeus met- kaan ulosmitata sekä hakattavaksi ja määrä-
32692: sänhoitolautakunnan hakemuksesta hoitokun- ajassa pois vietäväksi myydä puita, ja on
32693: taa kuultuaan määrätä yhden tai useamman tällöin vastaavasti noudatettava, mitä ulos-
32694: uskotun miehen, joka tehtävään suostuu, ottolaissa on säädetty irtaimen omaisuuden
32695: määräajaksi tai toistaiseksi hoitamaan osa- ulosmittauksesta ja myymisestä.
32696: kaskunnan kustannuksella ja metsänhoitolau-
32697: takunnan valvonnan alaisena yhteismetsää ja Antaessaan 1 momentissa tarkoitetun osoi-
32698: osakaskunnan taloutta. tuksen ulosmitattavista puista metsänhoito-
32699: lautakunta ei ole sidottu metsätaloussuunni-
32700: telmaan.
32701: 53 §.
32702: Kun uskotun miehen hallintoa ei enää tar- 58 §.
32703: vita tai jos uskottu mies ei ole tehtäväänsä Metsänhoitolautakunnan on pidettävä yh-
32704: sopiva, vapauttakoon oikeus hoitokunnan tai teismetsien osakaskunnista vahvistetun kaa-
32705: metsänhoitolautakunnan hakemuksesta usko- van mukaista rekisteriä.
32706: tun miehen tehtävästään.
32707: Jos uskottu mies tahtoo luopua tehtäväs- 59 §.
32708: tään ja näyttää pätevän syyn, vapauttakoon Mitä 45 §: ssä tarkoitettuun luetteloon ja
32709: oikeus hänet siitä. 58 §: ssä mainittuun rekisteriin on merkitty,
32710: Uskottua miestä älköön vapautettako teh- on katsottava tulleen kolmannen miehen tie-
32711: tävästään ennen kuin hänelle on varattu ti- toon.
32712: laisuus tulla asiassa kuulluksi, jos tämä
32713: ilman huomattavaa haittaa voi tapahtua. 60 §.
32714: Hoitokunnan 1 momentissa tarkoitetun ja Maatalousministeriö vahvistaa kaavat 45
32715: uskotun miehen 2 momentissa mainitun ha- §: ssä tarkoitettua luetteloa ja 58 §: ssä mai-
32716: kemuksen johdosta on metsänhoitolautakun- nittua rekisteriä varten sekä yhteismetsän
32717: taa kuultava. malliohjesäännön.
32718: IX,lO. - Lahtela ym. 763
32719:
32720: 61 §. 63 §.
32721: :Mitä jakolaissa on säädetty yhteiseen Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
32722: alueeseen osallisen tilan omistajan oikeudesta töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
32723: saada yhteistä aluetta koskeva maanmittaus- tuksella.
32724: toimitus vireille, esiintyä siinä asianosaisena
32725: sekä hakea siihen muutosta, ei koske yhteis- 64 §.
32726: metsän osakasta. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
32727: Maanmittaustoimituksesta aiheutuneet kus- kuuta 196 , ja sillä kumotaan yhteismetsistä
32728: tannukset· ja siinä määrätyt korvaukset on 28 päivänä huhtikuuta 1925 annettu laki
32729: yhteismetsän osalta osakaskunnan suoritet- (184/25) sekä muut säännökset, jotka ovat
32730: tava. ristiriidassa tämän lain kanssa. Jos muualla
32731: Mitä edellä tässä pykälässä on sanottu, ei laissa tai asetuksessa on viitattu yhteismet-
32732: koske 5 §: n 1 momentin nojalla toimitettua sistä annettuun lakiin, katsotaan viittauksen
32733: yhteismetsän jakamista. koskevan tätä lakia.
32734: 62 §. Sellaisen yhteismetsän, joka on muodos-
32735: Oikeuden päätökseen 53 §: ssä tarkoite- tettu ennen tämän lain voimaantuloa, osa-
32736: tuissa asioissa haetaan muutosta hovioikeu- kaskunnalle on vuoden kuluessa lain voi-
32737: delta valittamalla, ja on päätöstä muutok- maantulosta laadittava ja maatalousministe-
32738: senhausta huolimatta noudatettava, jollei ho- riön vahvistettavaksi toimitettava ohjesääntö
32739: vioikeus toisin määrää. Hovioikeuden päätös noudattaen, mitä tässä laissa on säädetty.
32740: on lopullinen. Tuomarin 54 §: n nojalla an-
32741: tamaan määräykseen ei saa hakea muutosta.
32742:
32743:
32744:
32745:
32746: Laki
32747: ulosottolain 4 luvun 29 §: n muuttamisesta.
32748: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulosottolain 4 luvun 29 §: ään näin kuuluva
32749: 3 momentti:
32750: 29 §.
32751: Tämä laki tulee voimaan päivänä
32752: Puiden ulosmittaamisesta yhteismetsästä kuuta 196 .
32753: on säädetty erikseen.
32754:
32755:
32756:
32757:
32758: Laki
32759: jakolain 241 §: n muuttamisesta.
32760: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun
32761: jakolain (604/51) 241 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
32762: 241 §. 196 annetussa yhteismetsälaissa /6 )
32763: - - - - - - - - - - - - - - - säädetyin edellytyksin.
32764: Tilalle kuuluva osuus yhteismetsään tai
32765: osa sellaisesta osuudesta voidaan siirtää ti- Tämä laki tulee voimaan päivänä
32766: lasta toiseen vain päivänä kuuta kuuta 196 .
32767:
32768:
32769: 95 E 69/61
32770: 754 IX,lO. - Yksityismetslilaki.
32771:
32772:
32773:
32774: Laki
32775: yksityismetsä.la.in muuttamisesta..
32776: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 11 päivänä toukokuuta 1928 annetun yksi-
32777: tyismetsälain (161/28) 31 §:ään näin kuuluva 2 momentti:
32778: 31 §.
32779: Tämä laki tulee voimaan päivänä
32780: Tämän lain soveltamisesta yhteismetsiin on kuuta 196 .
32781: säädetty erikseen.
32782:
32783:
32784:
32785: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
32786:
32787: Olavi Lahtela. Erkki Koivisto. Nestori Kaasalainen.
32788: Akseli Paarman. Niilo Ryhtä. V. E. Svinhufvud.
32789: Markus Niskala. Ale Holopainen. Tahvo Rönkkö.
32790: 755
32791:
32792: IX,11. - Lak.al. H:o 111.
32793:
32794:
32795:
32796:
32797: Rapio ym.: Ehdotus laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
32798: misesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
32799:
32800:
32801: E d u s k u n n a 11 e.
32802:
32803: Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta lunastusoikeutta rajoittavaa ajankohtaa, joka
32804: maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958 määrää, että vuokra-alueen on täytynyt olla
32805: annettu laki on käytännössä osoittautunut vuokraajan käytössä vähintään 1 päivänä
32806: puutteelliseksi ja parannuksia kaipaavaksi. tammikuuta 1945, tulisi siirtää myöhäisem-
32807: Pahimmaksi epäkohdaksi on yleisesti to- mäksi eli luettavaksi 1 päivästä tammikuuta
32808: dettu 1 §: n määritelmä, j{)nka mukaan 1955, koska vuoden 1945 jälkeisenä kautena
32809: vuokramiehellä on lunastusoikeus vain sel- on tehty lukuisia vuokrasopimuksia.
32810: laiseen vuokra-alueeseen, joka on asuinra- Lunastusvaatimuksen teolle asetettu yhden
32811: kennuksella varustettu. Tämän ehdon joh- vuoden määräaika lain voimaantulosta lukien
32812: dosta lunastusoikeuden ulkopuolelle ovat muodostui peräti lyhyeksi ja on aiheuttanut
32813: jääneet sellaisetkin alueet, joita vuokran- pettymyksen monille vuokranottajille sen ta-
32814: ottaja on vuosikymmenet hallinnut, jopa kia, ettei tätä määräaikaa osattu käyttää hy-
32815: niiden raivauksen ja viljelykselle ottamisen väksi. Kohtuuden mukaista olisikin tarkistaa
32816: suorittanut. Tällaisilla alueilla on ollut vuok- lunastusvaatimuksen tekoaikaa niin, jotta
32817: ramiehen maatilatalouden harjoittamiselle ja kaikki ne, joilla vuokra-alueensa lunastami-
32818: toimeentulolle ratkaiseva merkitys, kun sitä- seen on lainmukaiset edellytykset, voisivat lu-
32819: vastoin ne ovat olleet maanomistajalle joko nastusvaatimuksensa tehdä.
32820: tarpeettomia tai toisarvoisia. Ehto, että Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
32821: alueen täytyy olla asuinrakennuksella varus-
32822: tettu, olisi kohtuuttomana ja epäoikeudenmu- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32823: kaisena poistettava laista. Samoin myöskin van lakiehdotuksen:
32824:
32825:
32826: Laki
32827: eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
32828: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
32829: rätyllä tavalla, muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa 16 päi-
32830: vänä elokuuta 1958 annetun lain (361/58) 1 § :n 1, 2 ja 4 momentti, 2 §, 4 § :n 1
32831: momentti ja 50 §: n 1 momentti näin kuuluviksi:
32832:
32833: 1 luku. seen taikka pääasiallisesti asuntoalueeksi.
32834: Mitä tässä laissa on asuntoalueesta sanottu,
32835: Lunastamisen yleiset edellytykset. sovelletaan siinäkin tapauksessa, että vuokra-
32836: 1 §. alue on useampana yhdessä käytettäväksi so-
32837: Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan veltuvana palstana ja vaikka niitä hallittai-
32838: kuin tässä laissa säädetään, omakseen lunas- siin eri vuokrasopimusten nojalla.
32839: taa maalaiskunnassa ja tällaiseen kuntaan Milloin vuokraoikeuden olemassaoloa ei
32840: kuuluvassa kauppalassa vuokraoikeuden no- voida osoittaa, mutta 1 momentissa tarkoitet-
32841: jalla hallitsemansa alue, joka on tarkoitettu tua aluetta on hallittu niin kuin vuokra-
32842: maatilatalouden tai kalastuksen harjoittami- aluetta, on alueesta ja sen haltijasta vastaa-
32843: 756 IX,ll. - Vuokra-alueiden lunastaminen.
32844:
32845:
32846: vasti voimassa, mitä tässä laissa on vuokra- koitettua seuraamusta, eikä myöskään vuok-
32847: alueesta ja vuokramiehestä säädetty. Jos rasuhteen lakkaamista, jos vuokramies on sen
32848: alueen hallinta kuitenkin on tarkoitettu yk- jälkeen saanut hallita aluetta vähintään
32849: sinomaan korvaukseksi työ- tai muista tähän kuusi kuukautta, ilman että maanomistaja on
32850: verrattavista suorituksista, joiden suoritta- ryhtynyt toimenpiteisiin hallinnan lakkautta-
32851: misvelvollisuus edelleen jatkuu, taikka jos miseksi.
32852: hallinta muutoin kiinteästi liittyy asianomais- Edellä 1 momentin 1 ja 3 kohdassa sää-
32853: ten väliseen voimassa olevaan oikeussuhtee- dettyjä edellytyksiä ei vaadita, milloin on
32854: seen, jolla on hallintaa huomattavasti suu- kysymys 1 § : n 4 momentissa tarkoitetun
32855: rempi taloudellinen merkitys, ei lunastusoi- vuokra-alueen lunastamisesta.
32856: keutta ole.
32857: 4 §.
32858: Rekisteröidyllä aatteellisella yhdistyksellä Kysymys lunastusoikeuden edellytyksistä
32859: on oikeus, sen mukaan kuin tässä laissa sää- ratkaistaan 2 §:n 1 momentin 2 ja 3 koh-
32860: detään, omakseen lunastaa maalaiskunnassa dassa tarkoitettujen edellytysten osalta sekä
32861: ja tällaiseen kuntaan kuuluvassa kauppalassa lunastusvaatimuksen tekemiselle säädetyn
32862: hallitsemansa alue. Tällaiseen yhdistykseen määräajan päättyessä että asiaa ratkaistaessa
32863: sovelletaan, mitä jälempänä vuokramiehestä vallitsevia olosuhteita silmällä pitäen. Muu-
32864: säädetään. toin harkitaan lunastusoikeuden edellytykset
32865: asiaa ratkaistaessa vallitsevien olosuhteiden
32866: 2 §. pohjalla, jollei tämän lain säännöksistä
32867: Edellä 1 § : ssä tarkoitetun lunastusoikeu- muuta johdu.
32868: den edellytyksenä on:
32869: 1) että vuokramies on Suomen kansalai-
32870: nen;
32871: 2) että vuokramies hallitsee ja on ainakin 5 luku.
32872: 1 päivästä tammikuuta 1955 keskeytyk-
32873: settä hallinnut vuokra-aluetta tai sen pää- Lunastusvaatimus.
32874: asiallista osaa; 50 §.
32875: 3) että vuokramiehen, milloin 19 § :ssä Jollei maan omistaja ole vapaaehtoisesti
32876: tarkoitetussa tapauksessa on kysymys pää- luovuttanut vuokra-aluetta tai sen sijasta
32877: asiallisesti maatilataloudellisiin tai kalastus- muuta aluetta vuokramiehen omaksi, on
32878: tarkoituksiin käytettäväksi luuastettavasta vuokramiehen tai maan omistajan, joka lu-
32879: vuokra-aluetta laajemmasta alueesta, harki- nastamista haluaa, tehtävä vuoden 1962 lop-
32880: taan tarvitsevan maatilataloutta tai kalas- puun mennessä lunastusvaatimus vahvistetun
32881: tusta varten ja että hän muutoinkin täyttää kaavan mukaisella hakemuskirjalla, joka on
32882: asutuslainsäädännössä maan saajalle asetetut kaksin kappalein täytettynä toimitettava asu-
32883: edellytykset; sekä tuslautakunnalle siinä kunnassa, jonka
32884: 4) että lunastusvaatimus, 87 §: ssä tarkoi- alueella vuokra-alue tai osa siitä sijaitsee.
32885: tettua tapausta lukuun ottamatta, tehdään
32886: 50 § : ssä säädetyssä ajassa.
32887: Vuokrasuhteen keskeytykseksi ei katsota
32888: vuokraoikeuden siirtymistä, ellei siitä ole ai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
32889: heutunut 3 § : n 1 momentin 1 kohdassa tar- kuuta 196 .
32890:
32891:
32892: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
32893:
32894: Pertti Rapio. Veikko Rytkönen.
32895: Aleksi Kiviaho. Niilo Nieminen.
32896: Usko Seppi. Matti Meriläinen.
32897: Eemeli Lakkala.
32898: 757
32899:
32900: IX,12. - Lak.al. N: o 112.
32901:
32902:
32903:
32904:
32905: Kaasalainen ym.: Ehdotus laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
32906: nastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
32907:
32908:
32909: E d u s k u n n a 11 e.
32910:
32911: Lunastamislain toimeenpanossa on ilmen- Koska kysymys on sellaisista vuokrasuhteista,
32912: nyt voimassa olevissa säännöksissä puutteel- jotka eivät kuulu lunastamislain soveltamis-
32913: lisuuksia ja tulkinnanvaraisuutta, minkä alaan ja kun lunastamismenettelyn vireille-
32914: vuoksi niiden soveltamisessa on j{)hduttu panosta tällaisissa tapauksissa ei mieles-
32915: eräissä tapauksissa tuloksiin, joita mieles- tämme saisi olla seurauksena asiallisia muu-
32916: tämme ei voida pitää lain tarkoitusta vastaa- toksia vuokrasuhteisiin, olisi lunastamislain
32917: villa eikä hyväksyttävinä. 11 § : n 2 momentin säännöstä käsityksemme
32918: Lunastamislain mukaan voidaan vuokra- mukaan muutettava siten, että hallinnan lu-
32919: miehen yhdessä käytettäväksi soveltuvat eri nastaminen maan omistajalle voisi, milloin
32920: vuokrasopimuksillakin vuokratut alueet, mi- lunastusvaatimus lain 1-3 § :ssä säädettyjen
32921: käli yksi niistä on asuinrakennuksella varus- lunastusoikeuden edellytysten puuttuessa on
32922: tettu tai varustettavaksi aiottu, lunastaa hylätty, tulla kysymykseen vain silloin, kun
32923: vuokramiehen omaksi, muttei sen sijaan sel- sekä vuokramies että maan omistaja toimi-
32924: laista asuinrakennusta vailla olevaa vuokra- tuksessa sitä vaativat.
32925: aluetta tai sen osaa, joka vuokramiehen en- Jos vuokramies lunastamislain 52 § : ssä
32926: nestään omistaman, asuinrakennuksella va- säädetyllä tavalla luopuu lunastamisesta, on
32927: rustetun alueen kanssa muodostaa ehyen tila- maanomistajan ja vuokramiehen keskinäisistä
32928: kokonaisuuden. Koska tällainen vuokramies suhteista sanotun lain estämättä voimassa,
32929: mielestämme ei saisi jäädä ensin mainittuja mitä muutoin on säädetty. Tällöin tulisi
32930: huonompaan asemaan, esitämme, että lunas- vuokrasuhteenkin jatkua ennallaan vuokra-
32931: tamislain 1 § :n 1 momenttia tältä osin täy- sopimuksessa määrätyn vuokrakauden lop-
32932: dennettäisiin. puun saakka. Kun lunastamislain 11 § : n 4
32933: Vuokramies voidaan lunastamislain mu- momentin säännöstä kuitenkin on tulkittu
32934: kaan velvoittaa siirtymään muualle, jos val- siten, että vuokramiehen on luovuttuaan lu-
32935: tion, kunnan, kuntayhtymän, seurakunnan nastamisesta, jollei vuokrasuhteen jatkami-
32936: tai taajaväkisen yhdyskunnan katsotaan vält- sesta sovita, muutettava vuokra-alueelta kes-
32937: tämättä tarvitsevan omistamaliaan maalla ken vuokrakaudenkin, esitämme lunastamis-
32938: olevan vuokra-alueen yleisiin tarkoituksiinsa. lain 11 §: n 4 momenttia muutettavaksi siten,
32939: Koska lain toimeenpanossa on tullut esille ettei vuokramies lunastamisesta luovuttuaan
32940: tapauksia, joissa valtio, vaikkei se omista ole velvollinen muuttamaan vuokra-alueelta
32941: maata, jolla vuokra-alue sijaitsee, tarvitsee ennen vuokrasopimuksessa määrätyn vuokra-
32942: vuokra-alueen tai osan siitä yleisiin tarkoi- kauden päättymistä.
32943: tuksiinsa, kuten esim. yleisen tien alueeksi, Lunastettaessa pääasiallisesti asunto-
32944: olisi vuokramiehen siirtäminen muualle täl- alueeksi tarkoitettua vuokra-aluetta luuastet-
32945: löinkin mielestämme tarpeellinen. tavaan alueeseen luetaan lähinnä vuokramie-
32946: Milloin lunastusvaatimus hylätään sen joh- hen ennestään hallitsema tai sitä vastaava
32947: dosta, ettei lunastamislain 1-3 § :ssä säädet- alue, mutta tarkoituksenmukaisen, rakenta-
32948: tyjä edellytyksiä ole, voidaan vuokra-alueen miskelpoisen asuntotontin muodostamiseksi
32949: hallinta voimassa olevan lain mukaan lunas- olisi useissa tapauksissa välttämätöntä, että
32950: taa maan omistajalle tämän toimituksessa asuntoalue voitaisiin lunastaa vuokramiehen
32951: esittämästä yksipuolisestakin vaatimuksesta. hallinnassa olevaa aluetta sen verran laajem-
32952: 758 IX,12. - Vuokra-alueiden lunastaminen.
32953:
32954:
32955: pana, kuin se mainitun tarkoituksen saavut- arvosta, joiden yhteisestä alueesta lunastami-
32956: tamiseksi on tarpeen. Alueen laajentaminen nen tapahtuu.
32957: saisi tulla kuitenkin kysymykseen vain vuok- Milloin lunastamislaissa tarkoitettu vuokra-
32958: ranantajan omistamalla maalla. alue on lunastusvaatimuksen tekemistä var-
32959: Koska lunastamislain 41 § : n 3 momentin ten säädetyssä määräajassa luovutettu vuok-
32960: säännös kauppa- ja lunastushinnan pakolli- ramiehelle vapaaehtoisella luovutussopimuk-
32961: sesta valtion välityksellä rahoittamisesta sil- sella eikä luovutusta ole saatettu lunastamis-
32962: loin kun se on lain 70 ja 71 § : n mukaan vas- lain mukaiseen käsittelyyn, jolloin vuokra-
32963: taamassa sanotussa lainkohdassa tarkoite- miehellä ei ole leimaverovapauden saamista
32964: tuista suorituksista, haittaa vapaaehtoisten varten esitettävissä toimitusasiakirjaa selvi-
32965: kauppojen syntymistä ja samalla tarpeetto- tyksenä lunastusoikeudestaan, olisi toimitus-
32966: masti lisää valtion lainoitusvelvollisuutta, esi- insinööri mielestämme velvoitettava pyydet-
32967: tämme lakiin lisättäväksi sellaisen säännök~ täessä antamaan näissä tapauksissa todistus
32968: sen, ettei valtion välitys olisi pakollinen siitä, onko vuokramiehellä katsottava ole-
32969: niissä vapaaehtoista luovutusta koskevissa ta- van lunastamislain mukainen lunastusoikeus
32970: pauksissa, joissa panttioikeuden haltija on luovutettuun alueeseen tai osaan siitä.
32971: suostumuksellaan vapauttanut luovutushin- Sellaisille vuokramiehille, joilla olisi kat-
32972: nan vastaamasta lain 70 ja 71 §:ssä tarkoi- sottava olevan lunastusoikeus muutettujen
32973: tetuista suorituksista. säännösten mukaan, mutta jotka eivät ole
32974: Lunastamistoimituksia suoritettaessa on tehneet lunastusvaatimusta säädetyssä mää-
32975: yhteisalueiden osalta vaikeata ja pienistä räajassa tai joiden määräajassa tekemä lu-
32976: alueista kysymyksen ollen epätarkoituksen- nastusvaatimus on lainvoimaisesti hylätty tai
32977: mukaistakin selvittää niihin kohdistuvia rasi- lunastusoikeus kielletty, olisi käsityksemme
32978: tuksia. Sen vuoksi olisi jakolain 182 § : n 3 mukaan varattava oikeus lunastusvaatimuk-
32979: momentissa säädettyä soveltamisrajoitusta sen tekemiseen määräajan kuluessa tämän
32980: vastaavasti noudattaen, lunastushinnan pa- lain voimaantulosta lukien.
32981: kollinen valtion välitys ja siten myös rasitus- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
32982: todistuksen hankkimisvelvollisuus poistettava
32983: niissä tapauksissa, jolloin yhteisestä alueesta että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32984: lunastettujen vuokra-alueiden jyvitysarvo van lakiehdotuksen:
32985: vastaa enintään 3 % niiden tilojen jyvitys-
32986:
32987:
32988:
32989: Laki
32990: eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
32991: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
32992: detyllä tavalla, muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 eräiden vuokra-alueiden lunasta-
32993: misesta maalaiskunnissa annetun lain (361/58) 1 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti,
32994: 11 § : n 2 ja 4 momentti ja 14 § : n 2 momentti sekä lisätään lain 41 § : ään uusi 4 ja 5
32995: momentti ja lain 9 lukuun uusi 80 a § seuraavasti:
32996:
32997: 1 §. pauksessa, että hänestä riippumattomien syi-
32998: Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan den on katsottava estäneen asuinrakennuksen
32999: kuin tässä laissa säädetään, omakseen lunas- rakentamisen tällaiselle rakennettavaksi tar-
33000: taa maalaiskunnassa ja tällaiseen kuntaan koitetulle alueelle. Mitä tässä laissa on vuok-
33001: kuuluvassa kauppalassa vuokraoikeuden no- ra-alueesta sanottu, sovelletaan siinäkin ta-
33002: jalla hallitsemansa asuinrakennuksella varus- pauksessa, että vuokra-alue on useampana
33003: tettu alue, joka on tarkoitettu maatilatalou- yhdessä käytettäväksi soveltuvana palstana
33004: den tai kalastuksen harjoittamiseen tailrka ja vaikka niitä hallittaisiin eri vuokrasopi-
33005: pääasiallisesti asuntoalueeksi. Kuitenkin on musten nojalla, kuitenkin niin, että vain yh-
33006: vuokramiehellä lunastusoikeus myös siinä ta- den niistä on oltava asuinrakennuksella va-
33007: IX,12. - Kaasalainen ym. 759
33008:
33009: rustettu tai varustettavakai aiottu. Lunastus- kälän 2 momentissa tarkoitetussa tapaUkseSsa.
33010: oikeus on vuokramiehellä myös sellaiseen toimituksen päättymisestä lukien ensiksi seu~
33011: vuokra-alueeseen tai sen osaan, joka muodos- raa. Jos se tarkoituksenmukaiseksi harki-
33012: taa vuokramiehen ennestään omistaman, taan, vuokramies voidaan kuitenkin oikeut-
33013: asuinrakennuksella varustetun alueen kanssa taa 58 §: n 2 momentissa mainituin poikkeuk-
33014: ehyen tilakokonaisuuden, vaikkei se olisikaan sin hallitsemaan vuokrasuhteensa ·mukaisin
33015: asuinrakennuksella varustettu, jos tällä vuok- oikeuksin vuokra-aluetta määräajan, kuiten-
33016: ra-alueella sijaitsee vuokramiehelle tarpeelli- kin enintään viisi vuotta.
33017: sia talousrakennuksia, kaivo tai puutarha,
33018: taikka jos sen lunastaminen muuten katso- 14 §.
33019: taan tilakokonaisuuden kannalta tarpeelli-
33020: seksi. Luuastettavasta alueesta muodostetaan 1
33021: momentissa tarkoitetuissa tapauksissa mah-
33022: dollisuuksien mukaan sellainen asuntotila tai
33023: 6 §. -tontti, kuin 26 ja 27 §: ssä säädetään. Tar-
33024: Jos valtion katsotaan välttämättä tarvitse- koituksenmukaisen, rakentamiskelpoisen asun-
33025: van vuokra-alueen, samoin kunnan, kuntayh- totontin muodostamiseksi voidaan asuntoalue,
33026: tymän, seurakunnan tai taajaväkisen yhdys- jos katsotaan välttämättömäksi ja se muuten
33027: kunnan omistamaliaan maalla olevan vuokra- käy päinsä, vuokranantajan omistamalla
33028: alueen, yleisiin tarkoituksiinsa, voidaan maalla lunastaa vuokramiehen hallinnassa
33029: vuokramies velvoittaa siirtymään muualle, olevaa aluetta sen verran laajempana kuin
33030: mikäli hänelle saman omistajan maasta tai, se mainitun tarkoituksen saavuttamiseksi on
33031: jollei vuokra-alueen sijaitessa muulla kuin tarpeen.
33032: valtion omistamalla maalla siihen ole mah-·
33033: dollisuutta, valtion maasta osoitetaan uusi
33034: alue, joka kohtuuden mukaan vastaa niitä 41 §.
33035: etuuksia, mitä vuokramies on hallinnut.
33036: Mitä 3 momentissa on säädetty älköön so-
33037: vellettako silloin, kun vapaaehtoisella sopi-
33038: 11 §. muksella luovutettuun vuokra-alueeseen koh-
33039: distuvan panttioikeuden haltija on suostu-
33040: Jos lunastusvaatimus hylätään sen joh- muksellaan vapauttanut luovutushinnan vas-
33041: dosta, ettei 1-3 §: ssä säädettyjä lunastus- taamasta 70 ja 71 §: ssä tarkoitetuista suori-
33042: oikeuden edellytyksiä ole, on maan omista- tuksista.
33043: jan ja vuokramiehen keskinäisistä suhteista Milloin kahdelle tai useammalle tilalle kuu-
33044: tämän lain estämättä voimassa, mitä muutoin luvasta alueesta lunastetaan tai luovutetaan
33045: on säädetty. Jos kuitenkin sekä vuokramies vuokra-alueita, joiden jyvitysarvo vastaa
33046: että maan omistaja toimituksessa vaativat 1 enintään kolme prosenttia niiden tilojen jyvi-
33047: momentin säännösten soveltamista, on tällöin tysarvosta, joiden yhteisestä alueesta lunasta-
33048: noudatettava, mitä 1 momentissa on säädetty minen tai luovuttaminen tapahtuu, älköön
33049: sen varalta, että lunastusoikeus kielletään. myöskään 3 momentin säännöksiä sovellet-
33050: tako.
33051: Jos vuokramies 52 § :ssä säädetyllä tavalla
33052: luopuu lunastamisesta, on maan omistajan 80a §.
33053: ja vuokramiehen keskinäisistä suhteista tä- Jos tässä laissa tarkoitettu vuokra-alue on
33054: män lain estämättä voimassa, mitä muutoin lunastusvaatimuksen tekemiselle säädetyssä
33055: on säädetty. Luovuttuaan lunastamisesta määräajassa luovutettu vuokramiehelle vapaa-
33056: vuokramies on velvollinen, jollei vuokrasuh- ehtoisella luovutussopimuksella eikä luovu-
33057: teen päättymisestä ole vuokrasopimuksessa tusta ole saatettu tämän lain mukaiseen kä-
33058: toisin määrätty tai vuokrasuhteen jatkami- sittelyyn, antakoon lunastamistoimituksia suo-
33059: sesta sovita, muuttamaan vuokra-alueelta rittamaan määrätty toimitusinsinööri toimi-
33060: sinä lähtöpäivänä, joka vuoden kuluttua luo- alueellaan leimaverovapauden hakemista var-
33061: pumisilmoituksen tekemisestä tai sanotun py- ten pyydettäessä todistuksen siitä, onko haki-
33062: 760 IX,12. - Vuokra-alueiden lunaataminen.
33063:
33064:
33065: jalla katsottava olevan tämän lain mukainen Jos ennen tämän lain voimaantuloa määrä-
33066: lunastusoikeus luovutettuun alueeseen tai ajassa tehty lunastusvaatimus on lainvoimai-
33067: osaan siitä. sesti hylätty tai lunastusoikeus kielletty,
33068: mutta vuokramiehellä on katsottava olevan
33069: oikeus lunastamiseen tässä laissa muutettujen
33070: Tällä lailla 1 §: ään tehtyyn muutokseen säännösten mukaan, olkoot hän tai hänen
33071: perustuva lunastusvaatimus on tehtävä ennen oikeudenomistajansa oikeutettuja tekemään
33072: vuokrasuhteen päättymistä ja viimeistään uuden lunastusvaatimuksen kuuden kuukau-
33073: kuuden kuukauden kuluessa tämän lain voi- den kuluessa tämän lain voimaantulosta lu-
33074: maatulosta lukien. kien.
33075:
33076:
33077: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
33078:
33079: Nestori Kaasalainen. Kalle Kämäräinen.
33080: Niilo Ryhtä. Matti Liinamaa.
33081: Kusti Eskola. Veikko Savela.
33082: Mikko Hult. Antti J. Rantamaa.
33083: Mauno Jussila. Ale Holopainen.
33084: Verner Korsbäck. Arvo Pentti.
33085: Mauno Pohjonen. Hannes Paaso.
33086: Artturi Jämsen. Esu Niemelä..
33087: Pentti Pekkarinen. Eemil Partanen.
33088: Mikko Kaarna. Sylvi Halinen.
33089: Esa Timonen. Yrjö Sinkkonen.
33090: Eino Uusitalo.
33091: 761
33092:
33093: IX,13. - Lak.al. N: o 113.
33094:
33095:
33096:
33097:
33098: Sävelä ym.: Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
33099: sestä maalaiskunnissa.
33100:
33101:
33102: E d u s k u n n a 11 e.
33103:
33104: Eduskunta hyväksyi 17 päivänä joulu- Lakia eräiden vuokra-alueiden lunastami-
33105: kuuta 1960 lain maanvuokrasuhteiden piten- sesta maalaiskunnissa käsiteltäessä lieneekin
33106: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain laissa esiintyvä epäkohta syntynyt epähuo-
33107: muuttamisesta. Tämä laki koskee kaupunkien miossa, sillä tuskinpa eduskunnan tarkoituk-
33108: ja kauppaloiden vuokramiehiä ja heidän hal- sena on ollut saattaa erästä vuokramiesryh-
33109: linnassaan olevia alueita. mää muita huonompaan asemaan. Epäviral-
33110: Maaseudun vuokramiehet, joiden vuokra- listen tietojen mukaan tällaisia vuokramiehiä,
33111: alueilla ei sijaitse asuinrakennuksia, ovat joiden alueilla ei sijaitse rakennuksia, olisi n.
33112: lainsäädännöstä johtuen joutuneet täysin tur- 8 000 koko maassa. Huomattava osa näistä
33113: vattomaan asemaan. Laki eräiden vuokra- vuokramiehistä on puutavarayhtiöiden osta-
33114: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa 16 milla tiloilla; mm. metsähallituksella on ilmoi-
33115: päivältä elokuuta 1958 (361/58) ei koske sel- tettu tällaisia vuokramiehiä olevan n. 500-
33116: laisia vuokramiehiä, joiden alueilla ei sijaitse 600. Ellei lainsäädännössä saada korjausta
33117: rakennuksia. Monissa tapauksissa saattaa olla aikaan, uhkaa näitä vuokramiehiä häädöt hei-
33118: niin, että sama vuokramies on vuokrannut dän viljelemiltään ja raivaamiltaan alueilta.
33119: useampiakin pieniä vuokra-alueita, joista tie- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33120: tysti vain yhdellä sijaitsee rakennuksia. nioittaen,
33121: Useimmissa tapauksissa vuokramies on vuosi-
33122: kymmeniä viljellyt aluetta sekä hoitanut rai- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33123: vaustoimenpiteet koko alueella. van lakiehdotuksen:
33124:
33125:
33126:
33127:
33128: Laki
33129: maanvuokrasuhteiden pitentämisestä maalaiskunnissa.
33130: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33131:
33132: 1 §. Siinä tapauksessa, että vuokramies on kuol-
33133: Jos vuokrasuhde, joka 22 päivänä kesä- lut tai kuolee, jatkuu vuokrasuhde 1 momen-
33134: kuuta 1945 oli olemassa maalaiskunnan tissa mainitun ajan, jos vuokramieheltä on
33135: alueella sijaitsevasta asuntotarkoituksiin luo- jäänyt leski tai rintaperillinen tai joku muu
33136: vutetusta, vuokramiehen omilla rakennuksilla vuokramiehen kuollessa hänen taloudessaan
33137: varustetusta alueesta, tontista, rakentamatto- elänyt oikeudenomistaja.
33138: masta viljelys- tai laid untarkoitukseen vara- Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa-
33139: tusta alueesta, lakkaa irtisanomisen tai vuok- vasti sovellettava vuokrasuhteeseen, joka 22
33140: ra-ajan päättymisen johdosta ennen 31 päi- päivänä kesäkuuta 1945 on ollut voimassa re-
33141: vää joulukuuta 1965, jatkuu vuokrasuhde sa- kisteröidylle aatteelliselle yhdistykselle tai
33142: nottuun päivään saakka. asuntoyhteisölle vuokratusta alueesta.
33143: 96 E 69/61
33144: 762 IX,13. - Maa.nvuokrasuhteet.
33145:
33146:
33147: 2 §.
33148: Tämän lain voimaantuloon me1messä tapah- Tämä laki tulee voimaan päivänä
33149: tuneet irtisanomiset ja häätöön johtavat toi- kuuta 196 .
33150: menpiteet keskeytetään tämän lain voimassa-
33151: oloajaksi.
33152:
33153: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1961.
33154:
33155: Arvo Sävelä. A. Härkönen.
33156: Vilho Turunen. Urho Kulovaara.
33157: Arvi Turkka. H. Törmä.
33158: Vappu Heinonen. Olli J. Uoti.
33159: Mikko Hult. Impi Lukkarinen.
33160: 763
33161:
33162: IX,14. - Lak.al. N:o 114.
33163:
33164:
33165:
33166:
33167: N. Nieminen ym.: Ehdotus laiksi maataloustuotteiden hinta-
33168: tasosta.
33169:
33170:
33171: E d u s k u n n a 11 e.
33172:
33173: Maatalouden hintalainsäädännön käsittelyn tehokas ratkaisu aikaansaatavissa yleisen ta-
33174: yhteydessä SKDL:n eduskuntaryhmä on louspolitiikan tervehdyttämistoimenpiteillä.
33175: osoittanut ko. lain soveltumattomuuden sel- Tärkeimpiä niistä ovat täystyöllisyyden tur-
33176: laisenaan pienviljelysvaltaisiin olosuhteisiin. vaaminen sekä palkkojen korottaminen, jotka
33177: Lakien soveltamisen seuraukset osoittavat tä- toteutettuina tekisivät mahdolliseksi mm.
33178: män arvostelun paikkansapitävyyden. Lakien maataloustuotteiden menekin lisääntymisen
33179: nojalla toimeenpannut tulonsiirrot karja- ilman valtion kustantamia erilaisia tukitoi-
33180: taloustuotannon puolelta viljantuotannolle menpiteitä. Suurpääomapiirien etuja palve-
33181: samoin kuin karjataloustuotannon kustannus- leva talouspolitiikka johtaa kuitenkin kansan-
33182: ten korottamiset ovat herättäneet ankaraa talouden kokonaiskehityst'"å päinvastaiseen,
33183: arvostelua erityisesti pienviljelijäväen kes- myös pienviljelijäin vaikeuksia yhä lisäävään
33184: kuudessa. Kun nykyisen lain mukaan maa- suuntaan. Näiden vaikeuksien edes osittai-
33185: taloutta käsitellään tilojen erilaisista kustan- seksi lievittämiseksi on tarpeen turvata pien-
33186: nustekijöistä riippumatta ikäänkuin samassa viljelijäväestön asema ja maataloustuotteiden
33187: asemassa olevien tuottajien summana eli yh- menekki kansan- ja valtiontaloutta mahdol-
33188: tenä kokonaisuutena, on se johtanut siihen, lisimman vähän rasittavin lainsäädännönisin
33189: että suuremmille ja luonnonehdoiltaan pa- toimenpitein.
33190: remmilla alueilla sijaitseville tiloille on tur- Maataloustuotteiden luovutushintojen pe-
33191: vattu sama tuotteiden luovutushintataso kuin rustaso olisi määrättävä suunnilleen nykyisen
33192: sellaisille, joilla tilan alueellisen sijainnin ja hintatason keskimääräisesti turvaavan maa-
33193: tilan pienuuden johdosta tuotantokustannuk- talouden sisäisen tuotantokustannuslaskelman
33194: set muodostuvat oleellisesti suuremmiksi; pyr- perusteella. Sen lisäksi olisi otettava koh-
33195: kimättä tasoittamaan tuotantokustannusten tuullisessa määrin huomioon maan eri osien
33196: eroja valtiovallan tukitoimenpitein. Maata- luonnonsuhteista ja tilojen erilaisesta koosta
33197: loustuotteiden luovutushintatason nousun on johtuva tuotantokustannuserojen tasoittami-
33198: myös annettu vaikuttaa liian vapaasti ko. sen tarve.
33199: tuotteiden kuluttajahintoihin, vieläpä siten, Luovutushintojen perustason määräämisen
33200: että suuret maataloustuotteiden välitys- ja perustana tulisi pitää kirjanpitotilojen Etelä-
33201: jalostuslaitokset ovat voineet perusteettomasti Suomen tutkimusalueen III suuruusluokan,
33202: korottaa välitys- ja jalostuspalkkioita ja siten so. 25-50 muunnettua peltohehtaaria käsit-
33203: lisätä jo ennestäänkin suuria voittojaan. Voi- tävien viljelmien keskimääräisiä tuotantokus-
33204: massa olevan maatalouden hintajärjestelmän tannuksia. Tätä pienempien viljelmien kor-
33205: heikkoutta osoittaa, että niin pienviljelijä- keampien tuotantokustannusten sekä maan
33206: väestö kuin muutkin vähävaraiset kansan- eri osien luonnonolosuhteista aiheutuvien huo-
33207: kerrokset ovat tyytymättömiä nykyiseen maa- nompien tuotantoedellytysten tasoittamiseksi
33208: talouden hintalakiin ja vaativat siihen tehtä- olisi muiden alueiden III ja kaikkien aluei-
33209: väksi oleellisia muutoksia. den I ja II suuruusluokan, so. 0-10 ja 10-
33210: Laki maataloustuotteiden luovutushinta- 25 muunnettua peltohehtaaria käsittävien vil-
33211: ~asosta ei voi poistaa niitä syitä, jotka ovat jelmien keskimääräisten tuotantokustannus-
33212: johtaneet pienviljelysvaltaisen maatalou- ten erotus suoritettava valtion varoista.
33213: temme umpikujaan. Niiden poistamiseksi olisi Edellä mainittU toimenpiteet yhdessä maa-
33214: 764 IX,14. - Ma.a.taloustuotteiden hinta.ta.so.
33215:
33216:
33217: talouden si.Saisen rationalisointikehityksen kohtuuttomiksi. Maataloustuotteiden riittävän
33218: kanssa antaisivat mahdollisuuden tuotteiden menekin turvaamiseksi olisi luovutushinta-
33219: kuluttajahintojen alenevaan kehitykseen, jo- järjestelyjen yhteydessä otettava tarpeelli-
33220: hon olisi tehokkaasti pyrittävä. sessa määrin huomioon myös kohtuullisen ku-
33221: Tuotantohintojen muutokset olisi tehtävä, luttajahintatason ylläpitäminen.
33222: ei ainoastaan palkkojen muutosten, vaan Asian huomattavan kansantaloudellisen ja
33223: maatalouden kokonaiskustannuksissa tapahtu- maatalouspoliittisen merkityksen huomioon
33224: neiden muutosten perustalta. ottaen on tarpeen ja tarkoituksenmukaista
33225: Kohtuullisen luovutus- samoin kuin kulut- antaa lain sovellutuksen lopullinen päätäntä-
33226: tajahintatasonkin ylläpitämiseksi olisi tar- valta eduskunnalle.
33227: peen kieltää lain sovellutuksen yhteydessä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
33228: toimeenpantavat jalostus- ja välitysportaiden
33229: palkkioiden korotukset. Päinvastoin tulisi että Eduskunta hyväksyisi seura(Jr-
33230: pyrkiä ko. palkkioiden supistamiseen niiltä van lakiehdotuksen:
33231: osin, kuin ne ovat liukuneet jo ennestään
33232:
33233: Laki
33234: maataloustuotteiden hintatasosta.
33235: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33236:
33237: 1 §. vikemäärien perusteella vastaavan hinta- ja
33238: Maataloustuotannon kannattavuuden ja kustannustason mukaan. Viljelijäperheen suo-
33239: pienviljelijäväestön toimeentulon turvaami- rittama maataloustyö hinnoitetaan palkatun
33240: seksi on, ottaen huomioon maataloustuottei- työn kanssa samanarvoiseksi. Kustannuksiin
33241: den kohtuullisen kuluttajahintatason yllä- luetaan maatalouteen sijoitetun vieraan pää-
33242: pitämiseksi tarpeelliset hintapoliittiset tuki- oman korko sekä korkoa yksi sadalta omille,
33243: toimenpiteet, määrättävä kolmena satovuo- maataloustuotantoon sijoitetuille varoille.
33244: tena, alkaen satovuodesta 1961-62, maidolle, 1 §: ssä tarkoitettu hintapoliittinen tuki ote-
33245: vehnälle ja rukiille takuuhinnat sekä kanan- taan huomioon sen suuruisena, kuin kohtuul-
33246: munille ja sianlihalle keskimääräiset tavoite- lisen kuluttajahintatason ylläpitämisen ar-
33247: hinnat ja annettava Etelä-Suomen kirjan- vioidaan edellyttävän.
33248: pitotilojen tutkimusalueen yli 25 hehtaaria 1 §: ssä mainitun tuotantokustannusten
33249: muunnettua maatalousmaata käsittäviä UI alueellisen tasoituskorvauksen määräämiseksi
33250: ja IV suuruusluokan tiloja lukuunottamatta jaetaan maa erilaisista luonnonsuhteista joh-
33251: tilan- tai karjanhaltijalle tuotantokustannus- tuvien tuotantoedellytysten eroja vastaaviin
33252: ten tasoitusta valtion varoista sen mukaan vyöhykkeisiin. Tasoitus määrätään siten, että
33253: kuin tässä laissa säädetään. Etelä-Suomen ja Etelä-Pohjanmaan vyöhyk-
33254: Tässä laissa tarkoitettu satovuosi alkaa 1 keiden UI suuruusluokan tiloilla muodostu-
33255: päivänä syyskuuta ja päättyy seuraavan elo- naisiin tuotantokustannuksiin lisätään sisä-
33256: kuun 31 päivänä. Suomen ja Pohjois-Pohjanmaan vyöhykkeellä
33257: 5% sekä koillis-Suomen vyöhykkeellä 7.5 %.
33258: Kullakin vyöhykkeellä annetaan tilakokoon
33259: 2 §. perustuvaa tasoituskorvausta siten, että ti-
33260: 1 §: ssä tarkoitettujen hintojen ja tuotanto- lalta markkinoitujen 1 § : ssä mainittujen
33261: kustannusten tasoituskorvauksen määräämi- maataloustuotteiden hinnat I suuruusluokan
33262: sen perustaksi otetaan Etelä-Suomen tutki- tiloilla ovat 11.5 % ja II suuruusluokan ti-
33263: musalueen 25--50 hehtaaria muunnettua loilla 9.5% vastaavan vyöhykkeen III suu-
33264: maatalousmaata käsittävien UI suuruusluo- ruusluokan tiloilta tuotettujen ja niiltä mark-
33265: kan kirjanpitoviljelmillä muodostuneet keski- kinoitujen tuotteiden hintoja korkeammat.
33266: määräiset tuotantokustannukset. Tuotanto- Kullakin vyöhykkeellä annetaan tilakokoon
33267: kustannukset lasketaan kolmen edellisen sato- perustuvaa tasoituskorvausta siten, että ti-
33268: vuoden keskimääräisten tuote-, työ- ja tar- lalta markkinoitujen 1 § : ssä mainittujen
33269: IX,14. - N. Nieminen ym. 765
33270:
33271: maataloustuotteiden hinnat I suuruusluokan 16 päivää laadittava ja annettava maatalous-
33272: tiloilla ovat 11.5 % ja II suuruusluokan ti- ministeriölle seuraavaa satovuotta koskevat
33273: loilla 9.5 % vastaavan vyöhykkeen III suu- laskelmat ja ehdotukset ja joka avustaa maa-
33274: ruusluokan tiloilla tuotettujen ja niiltä mark- talousministeriötä tämän lain täytäntöön-
33275: kinoitujen tuotteiden hintoja korkeammat. panemiseksi tarvittavien toimenpiteiden val-
33276: Maataloutta harjoittavat välitys- ja jalos- mistelussa.
33277: tuslaitokset luetaan III suuruusluokan viljel- Kunnat ovat velvolliset kohtuullista kor-
33278: miin kuuluviksi. vausta vastaan hoitamaan tämän lain mukai-
33279: Tässä laissa tarkoitetut vyöhykkeet, joiden sissa laskelmissa huomioon otettavan, viljeli-
33280: rajat noudattavat pääasiallisesti kirjanpito- jälle ja karjanhaltijalle välittömästi suoritet-
33281: tilojen tutkimusalueiden rajoja, määrätään tavan tuen jakamiseen liittyviä tehtäviä, sen
33282: tarkemmin asetuksella. mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-
33283: tään.
33284: 3 §. Sen estämättä, mitä muualla laissa on sää-
33285: V aitioneuvosto määrää maatalousministe- detty, voidaan asetuksella määrätä postin
33286: riön esityksestä vuosittain elokuun loppuun käyttämisestä ja kunnanhallituksen päätök-
33287: mennessä seuraavaa satovuotta varten mai- sen tiedoksiantamisesta sekä muutoksen hake-
33288: don, rukiin ja vehnän takuuhinnat sekä ka- misesta kunnallishallituksen ja ylemmän hal-
33289: nanmunien ja sianlihan keskimääräiset ta- lintoviranomaisen päätöksen 1 momentissa
33290: voitehinnat. tarkoitetuista asioista. Niin ikään voidaan
33291: Milloin 2 §: ssä mainituissa kustannuksissa asetuksella määrätä avustusta anoneen vil-
33292: on tapahtunut vähintään 5 % :n suuruinen jelijän tai karjanhaltijan verotusasiakirjoissa
33293: muutos, valtioneuvosto ryhtyy tässä laissa saatavien tietojen antamisesta kunnallishalli-
33294: mainitusta määräajasta riippumatta välittö- tukselle ja lääninhallitukselle.
33295: mästi toimenpiteisiin 1 § : ssä mainittujen
33296: maataloustuotteiden kustannusten alentami- 6 §.
33297: seksi tai hintojen muuttamiseksi satovuoden Tässä laissa tarkoitettua viljelijälle tai kar-
33298: jäljellä olevalta osalta. janhaltijalle välittömästi jaettavaa tukea kos-
33299: Maataloustuotteiden hintajärjestelyt on kevista viranomaisten toimituskirjoista ei pe-
33300: suoritettava siten, etteivät ne vaaranna maa- ritä leimaveroa eikä lähetysmaksua.
33301: taloustuotteiden kohtuullista kuluttajahinta-
33302: tasoa ja ettei jalostus- ja välitysliikkeiden 7 §.
33303: palkkioita niiden johdosta koroteta. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33304: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33305: 4 §. tuksella.
33306: Valtioneuvoston on saatettava päätöksensä
33307: välittömästi eduskunnan vahvistettavaksi. 8 §.
33308: Tämä laki, jolla kumotaan lokakuun 14
33309: 5 §. päivänä 1958 annettu laki (407/58), tulee
33310: Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden vOimaan päivänä kuuta 1961, kui-
33311: valmistelua varten eduskunta asettaa toimi- tenkin niin, että lakia sovelletaan satovuoden
33312: kunnan, jonka on vuosittain ennen elokuun 1961-62 alusta lukien.
33313:
33314: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
33315:
33316: Niilo Nieminen. Eemeli Lakkala. Tauno Kelovesi.
33317: Matti Meriläinen. Pertti Rapio. Toivo Asvik.
33318: Usko Seppi. Judit Nederström-Lunden. Aarne Pulkkinen.
33319: Aleksi Kiviaho. Gösta Rosenberg. Toivo Friman.
33320: Siiri Lehmonen. Georg Backlund. Toivo Niiranen.
33321: 766
33322:
33323: IX,15. - La.k.al. N: o 115.
33324:
33325:
33326:
33327:
33328: V. Nieminen ym..: Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta
33329: annetun lain soveltamisajan pidentämisestä.
33330:
33331:
33332: E d u s kun n a ll e.
33333:
33334: Nykyään voimassa oleva maatalouden Kun nykyisin voimassaoleva maatalouden
33335: hintatason turvaamisesta v. 1958 annettu laki hintatason turvaamisesta annettu laki päät-
33336: päättyy vuoden 1961 elokuun 31 päivänä. tyy kuluvan satovuoden päättyessä ja ei ole
33337: Vuonna 1958 asetti hallitus erikoisen profes- olemassa mitään lakia, joka turvaisi maa-
33338: sori Nils Westermarkin puheenjohdolla toimi- talouden aseman ensi ja sitä seuraavien sato-
33339: van komitean tutkimaan maatalouskysymys- vuosien aikana ja kun maatalouden harjoit-
33340: tämme koko laajuudessaan sekä tekemään eh- tamisen kannalta tällainen lakiin perustuva
33341: dotuksen siitä, mihin suuntaan maatalout- hintatason turvaaminen olisi aivan välttä-
33342: tamme olisi kehitettävä ja mihin toimenpitei- mätön ja kun varsinaisiin perusteellisempiin
33343: siin valtiovallan olisi ryhdyttävä maatalou- tutkimuksiin perustuvien hintatason turvaa-
33344: den ohjaamiseksi niin, että se parhaalla mah- miseen tähtäävien toimenpiteiden laatimiseen
33345: dollisella tavalla soveltuisi koko kansantalon- ja käsittelyyn ei enää ennen 1. 9. 61 alkavan
33346: teemme ja myöskin niin, että maatalouden satovuoden alkua ole riittävästi aikaa, olisi
33347: harjoittajat voisivat ammattiaan harjoittaes- nykyistä maatalouden hintatason turvaami-
33348: saan saavuttaa suunnilleen saman elintason sesta v. 1958 annetun lain voimassaoloaikaa
33349: kuin mitä vastaavilla muilla elinkeinoryh- jatkettava vielä kahdella vuodella.
33350: millä on. Tämän W estermarkin puheenjoh- Edellä oleviin näkökohtiin viitaten ehdo-
33351: dolla toimivan maatalouskomitean työ on kui- tamme kunnioittaen,
33352: tenkin vielä siksi keskeneräinen, että sen laa-
33353: tima mietintö tuskin valmistuu ennen kuin että Eduskunta hyväksyisi set.traa-
33354: aikaisintaan tulevana syksynä. van lakiehdotuksen:
33355:
33356:
33357: Laki
33358: maatalouden hintatasosta annetun lain soveltamisajan pidentämisestä.
33359: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33360:
33361: Maatalouden hintatasosta lokakuun 14 päi- taan myös satovuosina 1961/62 ja 1962/63.
33362: vänä 1958 annettua lakia (407/58) sovelle-
33363:
33364: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
33365:
33366: Väinö E. Nieminen. N. Kosola. Mauri Seppä.
33367: Olli Aulanko. Kalervo Saura. Bertel Lindh.
33368: Juha Rihtniemi. Matti Raipala. Martti Salminen.
33369: Saara. Forsius. Mikko Asunta.
33370: 767
33371:
33372: IX,16. - La.k.al. N: o 116.
33373:
33374:
33375:
33376:
33377: Pitsinki ym.. : Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta.
33378:
33379:
33380: E d u s k u n n a 11 e.
33381:
33382: Nykyisen ajankohdan tärkeimpiin talous- Jos maatalouden hintalakia sen nykyisessä
33383: poliittisiin tehtäviin kuuluu sellaisen maa- muodossa jatketaan, tämä merkitsee ennakko-
33384: talouspolitiikan suunnittelu, joka palvelee arvioiden mukaan maataloustuotteiden hinto-
33385: koko kansan etuja muuttuneissa ja jatku- jen kohoamista syyskuun alusta noin 3 % : lla.
33386: vasti muuttuvissa olosuhteissa. Maatalouspoli- Maanviljelijäin saaman lisätulon määräksi
33387: tiikan keskeisenä välineenä on maataloushin- muodostuu tällöin yli 4 mrd markkaa siten,
33388: toja säätelevä lainsäädäntö, ja kun nykyisen että sen saavat lähinnä myyntituotantoon
33389: lain voimassaoloaika lakkaa kuluvan satovuo- pystyvät viljelijät. Kun hinnat muiden elin-
33390: den päättyessä, on viipymättä ryhdyttävä keinojen piirissä ovat pysyneet viimeisten
33391: valmistelemaan uutta lainsäädäntöä, joka on vuosien aikana suhteellisen vakaina, myös
33392: sopusoinnussa maatalouspolitiikan yleisten ta- maataloustuotteiden hintojen korotuksia olisi
33393: voitteiden kanssa. Näistä on pidettävä tär- erityisesti nykyisessä suhdannevaiheessa väl-
33394: keimpinä kotimaisen elintarviketuotannon tettävä. Jatkuvista hintojen korotuksista olisi
33395: turvaamista omaa kulutustamme vastaavaksi myös periaatteessa luovuttava ja pyrittävä
33396: sekä huolenpitoa sellaisesta viljelijäväestöstä, sen sijaan maatalousväestön tulotason nosta-
33397: joka ei voi saada tyydyttävää toimeentuloa miseen muita teitä. Tämän vuoksi maatalous-
33398: sen vuoksi, että tilat ovat liian pieniä tai tuotteiden hinnat olisi pidettävä ensi syys-
33399: muista syistä elinkelvottomia. kuussa alkavan satovuoden aikana samoina,
33400: Maataloustuotteiden hintoja saätelevän kuin miksi ne määrättiin kuluvaksi satovuo-
33401: lainsäädännön ohella maatalouspolitiikan toi- deksi. Jotta pienten viljelmien taloudellinen
33402: sena päävälineenä ovat valtion budjettiin si- asema kuitenkin parantuisi, niille olisi mak-
33403: sältyvät maatalousmäärärahat. On käynyt il- settava valtion varoista erityistä palkkiota.
33404: meiseksi, että maatalousmäärärahojen osalta Tarkoituksenmukaisinta on tällöin pinta-ala-
33405: valtion budjetti kaipaa perusteellista tarkis- lisän maksaminen tilakoon perusteella.
33406: tusta, jotta ne parhaalla mahdollisella tavalla Toisaalta karjataloustuotteiden suhteellinen
33407: täyttäisivät niille kuuluvan tehtävän. liikatuotanto ja vientikysymys ovat muodos-
33408: Vastaisen maatalouspolitiikkamme suunnit- tumassa yhä huolestuttavammiksi. Maailman-
33409: telu on vasta komitea-asteella, eikä vielä ole markkinahintojen alentuminen ja oman
33410: ryhdytty toimenpiteisiin myöskään niiden hintatasomme jatkuva nousu ovat tehneet
33411: erikoisselvitysten suorittamiseksi, jotka ovat viennin entistä epätaloudellisemmaksi, sa-
33412: tarpeen kestäville perusteille rakennetun malla kun tuontirajoitusten laajentuminen
33413: hintalain säätämiseksi ja maatalousbudjetin tärkeimmissä ostomaissamme käy yhä ilmei-
33414: uudistamiseksi. Kun nykytilanteessa ei ole semmäksi. Koska tuotannon määrälliset ra-
33415: ajateltavissa, että maataloustuotteiden hinnat joitukset ovat vaikeasti toteutettavia, tuotan-
33416: voitaisiin ilman vakavia häiriöitä koko kan- toa olisi pyrittävä rajoittamaan kotimaista
33417: santaloudelle jättää ensi satovuoden aikana kulutusta vastaavaksi oikean hintapolitiikan
33418: pelkästään markkinatekijöistä riippuviksi, avulla. Erään käyttökelpoisen ratkaisun tä-
33419: tarvitaan satovuodeksi 1961/62 väliaikaista hän tarjoaa vientipalkkioiden rahoittamista
33420: lainsäädäntöä, jonka mahdollisuuksien mu- suunnitelleen komitean suosittelema maidon
33421: kaan tulee toteuttaa niitä periaatteita, joille markkinoimismaksu. Jos se toteutetaan ylei-
33422: vastaisen maatalouspolitiikkamme tulee ra- senä, myös osa pienistä viljelmistä joutuq
33423: kentua. markkinoimismaksun alaiseksi. Tämän vuoksi
33424: 768 IX,16. - Maatalouden hinta.ta.so.
33425:
33426:
33427: on suotavaa, että pienille viljelmille makse- hehtaarin tiloille. Peltoalan kasvaessa tuen
33428: taan valtion varoista lehmäluvun perusteella tarve vähenee ja pienimmillä tiloilla toimeen-
33429: erityistä palkkiota. tulo taas saadaan pääosalta muista elinkei-
33430: Jos hintalaki satovuodeksi 1961/62 laadi- noista kuin maataloudesta. Pinta-alalisä on
33431: taan oheisen lakiesityksen mukaan, täyden- aiheellista maksaa korotettuna Pohjois- ja
33432: nettynä maidon markkinoimismaksulla, tämä Itä-Suomessa sekä saaristoalueella. Jos palk-
33433: merkitsee alle 10 peltohehtaarin tiloille noin kio maksetaan vain alle 10 peltohehtaarin
33434: 7 mrd markan nettomääräistä tulonlisäystä tiloille, se merkitsee noin 5 mrd markan
33435: nykyisestä. Pienet tilat saavat pinta-alalisänä menoerää vuosittain valtiolle.
33436: noin 5 mrd ja lehmänpitopalkkioina 4.4 Oheisessa lakiesityksessä ovat yksityiskoh-
33437: mrd, mutta joutuvat maksamaan maitomak- taisina ne asteikot, joiden mukaan palkkiot
33438: suna noin 2.4 mrd markkaa. Mainittua suu- olisi maksettava. Seuraavassa esitetään arvio-
33439: rempien tilojen olisi maksettava maitomaksua laskelma siitä, missä määrin pienten tilojen
33440: noin 2.6 mrd mk. Valtion menot kasvavat vuositulot tulisivat keskimäärin kohoamaan
33441: puolestaan nettomäärältään 4.4 mrd markkaa. eri suuruusluokissa. Tällöin on otettu huo-
33442: Nyt käytettävissä olevien tietojen perus- mioon mm. tiloilla kulutettava maito sekä
33443: teella on arvioitavissa, että satovuonna 1961/ markkinoimismaksun tuloja alentava vaiku-
33444: 62 ulkomaille vietävistä maataloustuotteista tus. Alle 1.1 peltohehtaarin tiloille makset-
33445: joudutaan maksamaan vientipalkkioiden ja taisiin vain lehmänpitopalkkiota 10 000 mark-
33446: muiden hintatukipalkkioiden muodossa vienti- kaa lehmää kohden. Asetelman alaraja tar-
33447: tukea ainakin 15 mrd markkaa. Jotta vienti- koittaa tilaa, jolla on vain yksi lehmä, ylä-
33448: tuotanto saataisiin vähitellen supistumaan, raja tilaa, jolla niitä on kolme. Pohjois- ja
33449: olisi mainitusta summasta maatalouden ra- Itä-Suomessa sekä saaristoalueelia tulojen
33450: hoitettava itse ainakin kolmannes. Tämä edel- määrä muodostuu noin 4 000-9 000 markkaa
33451: lyttää, että maitomaksun tulisi olla vähin- esitettäviä tulomääriä suuremmaksi.
33452: tään 2 markkaa kilolta. Perinnän helpotta- Peltoala Tulojen lisäys
33453: miseksi maitomaksun kohteeksi olisi otettava hehtaaria vuodessa mk
33454: kaikki meijeriin yms. tuleva maito. Valtiolle 1.1-2 19 000-27 000
33455: tämä mer~isi tuloja vuosittain noin 5 mrd 2.1-3 26 000-32 000
33456: markkaa, josta vajaa puolet tulisi alle 10 3.1-4 32 000-38 000
33457: peltohehtaarin tilojen maksettavaksi. Koska 4.1-5 37 000-43 000
33458: viljelijätaloudessa käytettävästä maidosta 5.1-6 32 000-33 000
33459: maksua ei perittäisi ja samalla tinkimaitokin 6.1-7 25 000-26 000
33460: olisi siitä yleensä vapaa, pienimmät tilat 7.1-8 19 000-20 000
33461: eivät joutuisi maitomaksua suorittamaan. 8.1-9 15 000-16 000
33462: Maitomaksun aiheuttaman tulonmenetyk- 9.1-10 10 000-11 000
33463: sen korvaaminen 5-10 peltohehtaarin tiloille
33464: edellyttää keskimäärin noin 5 000 markan Jos lehmäluku kohoaa kolmea suurem-
33465: suuruista lehmänpitopalkkiota lehmää koh- maksi, lisätulon määrä jää asetelman ylä-
33466: den. Jotta palkkio ei lisäisi maidon tuotan- rajaa pienemmäksi. Yli 10 peltohehtaarin ti-
33467: toa, se olisi porrastettava peltoalan ja lehmä- loilla tulot vähentyvät maitomaksun vuoksi.
33468: luvun mukaan. Oikeudenmukaisuuden vuoksi Niinpä viiden lehmän tilalla mainittu alen-
33469: palkkio olisi maksettava myös niille pien- nus on vuodessa noin 25 000 markkaa.
33470: tiloille, jotka eivät tuota maitoa markkinoita- Jos nykyistä lakia jatketaan sellaisenaan
33471: vaksi. Esitettävässä muodossa lehmänpito- ja sen perusteella korotetaan tuottajahintoja,
33472: palkkiota olisi maksettava alkavana sato- tämä ei tule lisäämään lainkaan kaikkein pie-
33473: vuonna 4.4 mrd markkaa. nimpien tilojen tuloja. Korotuksen ulkopuo-
33474: Järjestelmää olisi täydennettävä pelto- lelle jäävät myös pienen karjan omaavat
33475: pinta-alan mukaan määräytyvällä pinta-ala- tilat. Alle 10 peltohehtaarin tiloilla, joilla
33476: lisällä. Se on maksettava lähinnä niille pien- lehmäluku on kolme, tulojen lisäys olisi vain
33477: tiloille, joilla toimeentulo saadaan pääosalta noin 8 000 markkaa vuoessa eli huomattavasti
33478: maataloudesta. Pinta-alalisät olisikin tämän pienempi kuin tässä esitetään. Kun korotuk-
33479: vuoksi maksettava suurimpina 4-5 pelto- sesta osa tulee viljan yms. hyväksi, pienten
33480: IX,16. - Pitsinki ym. 769
33481:
33482: tilojen saama lisäys jää käytännössä pienem- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
33483: mäksi kuin korotettaessa yksinomaan mai- nioittaen,
33484: don hintaa.
33485: Maatalouden hintalaki vaatii täydennyk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33486: sekseen lain maidon markkinoimismaksusta. van lakiehdotuksen:
33487:
33488:
33489:
33490:
33491: Laki
33492: maatalouden hinta.tasosta.
33493: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33494:
33495: 1 §. 5.1-6 26000
33496: Satovuodeksi 1961/62 rukiin ja vehnän ta- 6.1-7 19000
33497: kuuhinnat sekä maidon, sianlihan ja kanan- 7.1-8 13000
33498: munien keskimääräiset tavoitehinnat määrä- 8.1-9 9000
33499: tään samoiksi kuin miksi ne määrättiin sato- 9.1-10 4000
33500: vuodeksi 1960/61 maatalouden hintatasosta
33501: 14 päivänä lokakuuta 1958 annetun lain Pohjois- ja Itä-Suomessa sekä saaristo-
33502: (407/1958) perusteella. Maidon tavoitehin- alueella pinta-alalisä maksetaan korotettuna
33503: taan on sisällytettävä myös maidosta perit- neljälläkymmenellä sadalta. Pinta-alalisää ei
33504: tävä markkinoimismaksu. saa viljelijä, jonka vuonna 1961 suoritetussa
33505: Tässä laissa tarkoitettu satovuosi alkaa kunnallisverotuksessa määrättyjen veroäyrien
33506: syyskuun 1 päivänä ja päättyy seuraavan luku on viisituhatta tai sitä suurempi.
33507: elokuun 31 päivänä.
33508: 4 §.
33509: 2 §. V aitioneuvosto asettaa tämän lain mukaan
33510: Satovuonna 1961/62 maksetaan valtion va- eri väestöpiirejä edustavan toimikunnan,
33511: roista pienille tiloille lehmänpitopalkkiota joka seuraa maidon, sianlihan ja kanan-
33512: seuraavasti: munien hintojen kehitystä ja tekee tarvit-
33513: taessa maatalousministeriölle esityksiä 1 § : ssä
33514: Tilan peltoala Palkkio lehmää mainittujen tavoitehintojen toteuttamiseksi.
33515: hehtaaria kohden markkaa
33516: alle 2 10000 5 §.
33517: 2.1-5 9 000 Kunnat ovat velvolliset kohtuullista kor-
33518: 5.1-10 6000 vausta vastaan hoitamaan tämän lain mu-
33519: kaan viljelijälle tai karjanhaltijalle välittö-
33520: Lehmänpitopalkkiota voidaan maksaa kul- mästi suoritettavan tuen jakamiseen liittyviä
33521: lekin tilalle enintään kolmesta lehmästä. tehtäviä, sen mukaan kuin siitä asetuksella
33522: tarkemmin säädetään.
33523: 3 §. Sen estämättä, mitä muualla laissa on sää-
33524: Satovuonna 1961/62 maksetaan valtion va- detty, voidaan asetuksella määrätä postin
33525: roista pienille tiloille pinta-alalisää seuraa- käyttämisestä ja kunnallishallituksen päätök-
33526: vasti: sen tiedoksiantamisesta sekä muutoksen hake-
33527: misesta kunnallishallituksen ja ylemmän hal-
33528: Tilan peltoala Pinta-alalisä lintoviranomaisen päätökseen 1 momentissa
33529: hehtaaria markkaa tarkoitetuissa asioissa. Niin ikään voidaan
33530: 1.1-2 9 000 asetuksella määrätä avustusta anoneen vil-
33531: 2.1-3 17 000 jelijän tai karjanhaltijan verotusasiakirjoista
33532: 3.1-4 23 000 saatavien tietojen antamisesta kunnallishalli-
33533: 4.1-5 28 000 tukselle ja lääninhallitukselle.
33534: 97 E 69/61
33535: 770 IX,16. - Maatalouden hintataso.
33536:
33537: 6 §. 7 §.
33538: Tässä laissa tarkoitettu viljelijälle tai kar- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33539: janhaltijalle välittömästi jaettava tuki on töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33540: vapaa veroista, älköönkä sitä koskevista vi- tuksella.
33541: ranomaisten toimituskirjoista perittäkö leima-
33542: veroa eikä lähetysmaksua.
33543: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
33544:
33545: Kaarlo Pitsinki. Viljo Rantala. G. Henriksson.
33546: Lars Lindeman. Pentti Niemi. Onni Peltonen.
33547: Elis Manninen. Kalle Matilainen. Varma K. Turunen.
33548: Georg Eriksson. Edvard Pesonen. Olavi Lindblom.
33549: Arvo Tuominen. Rafael Paasio. Veikko Helle.
33550: Eino Raunio. Väinö Tanner. Kustaa Alanko.
33551: Anni Flinck. Meeri Kalavainen. Viljo A. Virtanen.
33552: Juho Karvonen.
33553: 771
33554:
33555: IX,17. - Lak.al. N:o 117.
33556:
33557:
33558:
33559:
33560: Pitsinki ym.: Ehdotus laiksi maidon markkinoimismaksusta.
33561:
33562:
33563:
33564: E d u s k u n n a 11 e.
33565:
33566: Maataloustuotteiden vientikysymys on muo- kolmmmes. Tämä edellyttää, että maito-
33567: dostumassa yhä huolestuttavammaksi. Maail- maksu on kaksi markkaa kilolta. Jotta mak-
33568: manmarkkinahintojen alentuminen ja oman sun perintään liittyvät vaikeudet vähenisivät,
33569: hintatasomme jatkuva nousu ovat tehneet se olisi perittävä kaikesta meijereihin tms.
33570: viennin entistä epätaloudellisemmaksi, sa- tulevasta maidosta. Esitetyssä muodossa to-
33571: malla kun tuontirajoitusten laajentuminen teutettuna valtiolle kertyisi tuloja markkinoi-
33572: tärkeimmissä ostomaissamme käy yhä ilmei- mismaksusta noin 5 mrd markkaa vuodessa.
33573: semmäksi. Koska tuotannon määrälliset ra- Jos maatalouden hintalaki säädetään sato-
33574: joitukset ovat vaikeasti toteutettavia, tuo- vuodeksi 1961/62 sellaiseksi, että maatalous-
33575: tantoa olisi pyrittävä rajoittamaan koti- tuotteiden hinnat pidetään samoina, kuin
33576: maista kulutusta vastaavaksi oikean hinta- miksi ne määrättiin satovuodelle 1960/61,
33577: politiikan avulla. Erään käyttökelpoisen ja että pienille tiloille maksetaan valtion va-
33578: ratkaisun tähän tarjoaa vientipalkkioiden roista lehmänpitopalkkiota ja pinta-alalisää,
33579: rahoittamista suunnitelleen komitean suosit- hintalakia on täydennettävä maidon markki-
33580: telema maidon markkinoimismaksu. noimismaksusta annettavana lailla.
33581: On arvioitavissa, että satovuonna 1961/62 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
33582: ulkomaille vietävistä maataloustuotteista jou- nioittaen,
33583: dutaan maksamaan vientipalkkioiden ja
33584: muiden hintatukipalkkioiden muodossa vien- että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
33585: titukea noin 15 mrd markkaa. Siitä olisi van lakiehdotuksen:
33586: maatalouden itsensä rahoitettava vähintään
33587:
33588:
33589:
33590:
33591: Laki
33592: maidon markkinoimismaksusta.
33593: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33594:
33595: 1 §. Markkinoimismaksu on kaksi markkaa ki-
33596: Meijerin ja maidon hankintaliikkeen on lolta.
33597: suoritettava valtiolle tuottajilta 1 päivän 2 §.
33598: syyskuuta 1961 ja 31 päivän elokuuta 1962 Tässä laissa tarkoitettu markkinoimismaksu
33599: välisenä aikana vastaanottamastaan maidosta luetaan maatalouden hintatasosta annetun
33600: markkinoimismaksua. Velvollinen suoritta- lain mukaiseen maidon tuottajahintaan.
33601: maan markkinoimismaksua on myös sellainen
33602: maidon kuluttaja, joka ostaa maitoa muualta 3 §.
33603: kuin meijeriitä tai maidonhankintaliikkeeltä Markkinoimismaksun suorittamisesta sa-
33604: tahi niiden jälleenmyyjiltä enemmän kuin moin kuin ilmoittamisvelvollisuudesta, mak-
33605: 500 litraa kuukaudessa. sun määräämisestä ja muutoksen hakemisesta
33606: 7'12 IX,17. - Maidon markkinoimismaksu.
33607:
33608:
33609: sekä muutoinkin on, mikäli tässä laissa ei 4 §.
33610: ole toisin säädetty, soveltuvin osin voimassa, Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33611: mitä liikevaihtoverosta on säädetty tai muu- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33612: toin määrätty. tuksella.
33613:
33614: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
33615:
33616: Kaarlo Pitsinki. Pentti Niemi. G. Henriksson.
33617: Lars Lindema.n. Kalle Matilainen. Onni Peltonen.
33618: El!is Manninen. Edvard Pesonen. Rafael Pa.a.gio.
33619: Georg Eriksson. Väinö Tanner. Ensio Parta.nen.
33620: Eino Raunio. Meeri Kalavainen. Varma K. Turunen.
33621: Anni Flinck. Olavi Lindblom. Kustaa Ala.nko.
33622: Arvo Tuominen. Sulo Hostila. Veikko Hell.e.
33623: Viljo Ra.ntala. Juho Karvonen. Viljo A. Virtanen.
33624: 773
33625:
33626: IX,18. - La.k.al. N: o 118.
33627:
33628:
33629:
33630:
33631: Uusitalo ym.: Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuot-
33632: toisten metsien uudistamiseksi annetun lain muuttamisesta.
33633:
33634:
33635: E d u s k u n n a 11 e.
33636:
33637: Vuonna 1943 hyväksyttiin laki eräistä toi- Ojitettujen metsämaiden verotuksessa on
33638: menpiteistä vajaatuottoisten metsien uudista- tosin saatu pieni helpotus maatalouskiinteis-
33639: miseksi. Lain mukaan voidaan mm. yksityis- töjen verotuksesta annetun asetuksen perus-
33640: metsälain 2 § : n mukaisten metsänuudistustoi- teella sikäli, että metsämaan tuottokyvyn pa-
33641: menpiteiden jälkeen saada verovapaus val- rantumista ei ole huomioitu ennenkuin kym-
33642: tion- ja kunnanverotuksessa uudistusalueen menen vuotta ojittamisesta on kulunut, mutta
33643: osalta, Etelä-Suomessa kymmeneksi ja Poh- mainittu helpotus on kuitenkin täysin riittä-
33644: jois-Suomessa viideksitoista vuodeksi uudista- mätön. Saadaksemme ojitusharrastuksen yhäti
33645: mistöiden päättymisestä lukien. lisääntymään ja tehdäksemme oikeutta ojitet-
33646: Mainitulla verovapaudella on tehty oi- tujen metsämaiden verotuksessa, olisi yllä-
33647: keutta vajaatuottoisten metsien uudistamistoi- mainittu verovapaus ulotettava koskemaan
33648: menpiteille. Sensijaan mainittua verova- myös ojitettuja metsämaita.
33649: pautta ei ole myönnetty ojitetuille metsä- Mitä tulee ylläolevan lain mukaisten aluei-
33650: maille. Kun maamme yksityismetsissä suori- den verovapausaikaan, on sekin aivan liian
33651: tetaan runsaasti vesiperäisten metsämaiden lyhyt. Metsänuudistuksen, samoinkuin ojit-
33652: kuivatuksia, eikä kuivatetuilta alueilta saada tamisen jälkeen metsästä ei ole tuloja lähim-
33653: pitkiin aikoihin metsänmyyntituloja, olisi kä- män kahdenkymmenen vuoden aikana. Tä-
33654: sityksemme mukaan täysin kohtuullista ja oi- män vuoksi olisi täysin oikeutettua pitentää
33655: keudenmukaista ulottaa verovapaus koske- verovapaata aikaa ainakin viidellä vuodella.
33656: maan myös kuivatettavia vesiperäisiä metsä- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
33657: maita. Tämä toimenpide olisi nyt sitäkin nioittaen,
33658: kohtuullisempaa, kun tiedämme, että puu-
33659: raaka-aineen saannin turvaaminen lisäänty- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33660: välle puunjalostusteollisuudelle olisi varmis- van lakiehdotuksen:
33661: tettava, ja tässä mielessä metsämaiden kuiva-
33662: tuksella on oma tärkeä merkityksensä.
33663:
33664:
33665:
33666: Laki
33667: eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten metsien uudistamiseksi annetun lain muuttami-
33668: sesta.
33669: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten
33670: metsien uudistamiseksi 22 päivänä lokakuuta 1943 annetun lain 5 §, sellaisena kuin se on
33671: 22 päivänä lokakuuta 1943 annetussa laissa (834/43), näin kuuluvaksi:
33672: 5 §. pakolliseen hakkuuseen, jollakin metsäalueelia
33673: Kun metsänhoitolautakunnan tämän lain tai sen osalla toimitettu, ei alueen tai osan
33674: nojalla antamien määräysten mukainen metsäntuottoa ole muualla maassa lähinnä
33675: uudistushakkuu on, tarvitsematta turvautua seuraavien viidentoista vuoden sekä Oulun ja
33676: 774 IX,18. - Va.jaatuottoiset m.etsä.t.
33677:
33678:
33679: Lapin läänissä kahdenkymmenen vuoden ai- Milloin suo on hyväksyttävästi ojitettu
33680: kana uudistamistöiden päättymisestä lukien metsänkasvun parantamista varten, on alue
33681: otettava lukuun valtiolle tai kunnalle tulon verovapaa niinkuin edellä 1 momentissa on
33682: perusteella suoritettavia veroja määrättäessä. säädetty.
33683: Sama olkoon laki, kun kiinteistön omistaja
33684: on uudistanut metsäänsä yksityismetsälain
33685: 2 §:n mukaisen, tämän lain voimaan tul- Tämä laki tulee voimaan päivänä
33686: tua metsänhoitolautakunnalle hyväksyttä- kuuta 196 .
33687: väksi esittämänsä suunnitelman mukaan.
33688:
33689:
33690: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
33691:
33692: Eino Uusitalo. Veikko Savela.
33693: Matti Liinamaa. Esa Timonen.
33694: Aarre Marttila. Reino Ala-Kulju.
33695: Mauri Seppä.
33696: 775
33697:
33698: IX,19. - Lak.aJ:. N:o 119.
33699:
33700:
33701:
33702:
33703: Kämäräinen ym.: Ehdotus laiksi ohranviljelyn edistämisestä
33704: Pohjois-Suomessa.
33705:
33706:
33707: E d u s k u :n n a 11 e.
33708:
33709: Vuodesta 1948 alkaen on valtion viljava- Viime syksyyn asti on luovutetusta, laatu-
33710: rasto hallituksen toimeksiannosta tehnyt oh- vaatimukset täyttävästä ohrasta saatu keski-
33711: ranviljelyssopimuksia Oulun ja Lapin läänin määrin 40 mk kilolta, mutta viime syksynä
33712: sekä Pohjois-Karjalan, Kuopion, Keski-Suo- hinta romahti 35-36 mk vaiheille. Kun kaik-
33713: men ja Vaasan läänin pohjoisosissa olevissa lrien muiden tuotteiden ja tavaroiden hinnat
33714: kunnissa asuvan viljelijäväestön kanssa. Kun ovat olleet paremmin nousu- kuin laskusuun-
33715: ohra näillä pohjoisilla alueilla on varmin vil- nassa on tämä ohran hinnan suuri lasku tuot-
33716: jakasvi, on siitä tullut näiden viljelyssopi- tanut ohra-alueen viljelijäväestölle suuren'
33717: musten vuoksi näille vaikeissa olosuhteissa pettymyksen. Onkin varmaan niin, että ta-'
33718: viljelystehtävää suorittaville maatalouden lousarvioon otetuilla määrärahoilla ei voida
33719: harjoittajille arvokas rahakasvi. Vaikka sopi- sopimusohran hintaa saada vakavalle poh-
33720: muspinta-ala onkin ollut suuresti rajoitettu jalle. Tästä syystä olisi sopimusohraa varten
33721: ja samoin luovutettava viljamäärä on ollut säädettävä laki, niinkuin sokerijuurikkaan
33722: vain 1 000 kg sopimushehtaarilta, on sopimus- viljelys on lailla tarkoin määritelty yksityis-
33723: alue sittenkin antanut joka syksy kipeästi kohtia myöten. Sokerijuurikas on arvokas ra-
33724: kaivatun lisätulon alueella asuvalle viljelijä- hakasvi Etelä-Suomen viljelijäväestölle. Sitä
33725: väestölle. Sillä tulolla on syksyn tullen mak- vastaa sopimusohra Pohjois-Suomen ohra-
33726: settu kevään ja kesän aikana tulleita lyhyt- alueen viljelijöille.
33727: aikaisia kauppa- ym. laskuja ja maksuja. Vil- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
33728: jelijäväestön kannalta on hyvin toivottavaa, nioittavasti,
33729: että ainakin pien- ja keskikokoistilojen koh-
33730: dalla 50 ha peltohehtaariin asti sopimusalaa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33731: ja viljanluovutusmäärää entisistä määristä van lakiehdotuksen:
33732: korotettaisiin.
33733:
33734:
33735: Laki
33736: ohranviljelyn edistämisestä Pohjois-Suomessa.
33737: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33738:
33739: 1 §.
33740: Ohran viljelyn edistämiseksi Oulun ja La- väksymiensä viljely- ja hankintasopimusten
33741: pin läänin alueella sekä valtioneuvoston mää- mukaisesti valtion viljavarasto ostaa sopimus~
33742: räämissä Keski-Suomen, Kuopion, Pohjois- viljelyksillä tuotetun myyntikelpoisen ohran.
33743: Karjalan ja Vaasan läänin kunnissa otetaan
33744: valtion tulo- ja menoarvioon viitenä vuotena 3 §.
33745: alkaen vuodesta 1962 tarpeellinen määräraha, Edellä 2 § : ssä tarkoitetusta ohrasta mak-
33746: settavan hinnan vahvistaa valtioneuvosto sen
33747: 2 §. jälkeen, kun sadon suuruus on selvillä, kui-
33748: Valtioneuvoston vuosittain ennen maalis- tenkin viimeistään marraskuun loppuun men-
33749: kuun 1 päivää vahvistamassa laajuudessa hy- nessä. Vahvistetun hinnan tulee olla 5 mark-
33750: 776 IX,l9. - Ohranviljely.
33751:
33752:
33753: kaa kilolta Etelä-Suomessa samana viljelys- syntyneet tappiot korvataan 1 § : ssä maini-
33754: kautena tuotetun rukiin hintaa alhaisempi. tusta määrärahasta.
33755: 4 §. 5 §.
33756: Tässä laissa tarkoitetun ohran ostamisesta Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33757: ja varastoinnista aiheutuneet kustannukset töönpanosta ja soveltamisesta antaa maa-
33758: suoritetaan sekä lain täytäntöönpanosta ehkä talousministeriö.
33759:
33760:
33761: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
33762:
33763: Kalle Kämäräinen. Markus Niskala.
33764: Artturi Jämsen. Esa Timonen.
33765: Eemil Partanen. Niilo Ryhtä.
33766: Tahvo Rönkkö.
33767: 777
33768:
33769: IX,20. - Lak.al. N: o 120.
33770:
33771:
33772:
33773:
33774: Tikkaoja ym.: Ehdotus laiksi lainoista ja avustuksista veden-
33775: hankinta- ja viemärilaitteiden rakentamista varten maa-
33776: laiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
33777:
33778:
33779: Ed us kunnalle.
33780:
33781: Lainoista ja avustuksista vedenhankinta- leen on huomattava, että rakennuslain mu-
33782: ja viemärilaitteiden rakentamista varten maa- kaan kunnan on huolehdittava rakennus-
33783: laiskunnissa 29 päivänä kesäkuuta 1951 an- kaava-alueella viemärilaitoksen rakentami-
33784: netun lain (397/51) 1 §:n mukaan maata- sesta ja kunnossapitämisestä. Tämän vuoksi
33785: loushallitus myöntää määrärahoista, jotka rakennuskaava-alueen viemäröintiä ei yleensä
33786: valtion tulo- ja menoarviossa on osoitettu ve- enää olekaan aloitettu yhtymien toimesta,
33787: denhankinta- ja viemärilaitteiden rakentami- vaan on katsottu, että siitä huolehtiminen
33788: sen edistämistä varten maalaiskunnissa, sa- kuuluu kunnalle. Siitä huolimatta, ettei maa-
33789: nottuun tarkoitukseen lainoja ja avustuksia laiskunnilla ole lakisääteistä velvollisuutta
33790: asetuksella vahvistettavien perusteiden mu- huolehtia vedenhankinnan järjestämisestä, on
33791: kaan. Mainitun lain täytäntöönpanosta ja so- luonnollista ja edullista, että se rakentaa vie-
33792: veltamisesta samana päivänä annetun asetuk- märilaitoksen kanssa yhtäaikaisesti myös vesi-
33793: sen (398/51) 2 § :n 1 momentin mukaan laina johtoputket ja muut vesilaitokseen kuuluvat
33794: tai avustus voidaan myöntää vedenhankinta- laitteet.
33795: ja viemärilaitteiden rakentamista varten muo- Edellä sanotun perusteella on pidettävä
33796: dostetulle yhtymälle ja eräin edellytyksin yk- tarkoituksenmukaisena, että myös maalais-
33797: sityiselle kiinteistönomistajalle. kunnille voidaan myöntää kysymyksessä ole-
33798: Maalaiskunnat ovat viime vuosina yhä via lainoja ja avustuksia. Kun lakia säädet-
33799: enemmän alkaneet tuntea kiinnostusta vesi- täessä ei alunperin ole tarkoitettu, että lai-
33800: huoltolaitosten rakentamista kohtaan ja pyr- noja ja avustuksia myönnetään maalaiskun-'
33801: kineet toteuttamaan vesihuoltohankkeita myös nille, vaan ainoastaan yhtymille ja yksityi-
33802: kunnallisilla laitoksina. Käytännössä on kui- sille, on tarpeellista, että mainitun lainkoh-
33803: tenkin varsin usein tästä vaihtoehdosta ollut dan sisältöä tarkistetaan siten, että siinä ni-
33804: luovuttava sen vuoksi, ettei kunnallista lai- menomaan mainitaan ne, jotka lainaa tai
33805: tosta varten voida myöntää edellä mainittuja avustusta voivat saada. Kun valtion lainan-
33806: lainoja ja avustuksia. Usein tämä on samalla annossa ei muutoinkaan vaadita maalaiskun-
33807: merkinnyt hankkeen raukeamista kokonaisuu- nilta vakuuksia, olisi alussa mainitun lain
33808: dessaan. Kun epäilemättä on pidettävä oi- 2 § : ään, joka koskee lainan vakuuksia, teh-
33809: keana, että puheena olevat hankkeet toteute- tävä tätä tarkoittava lisäys.
33810: taan kunnallisilla laitoksina, ovat edellä mai- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
33811: nitut lainojen ja avustusten myöntämistä
33812: koskevat säännökset olleet täten estämässä oi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33813: keaan suuntaan tapahtunutta kehitystä. Edel- van lakiehdotuksen:
33814:
33815:
33816: 98 E 69/61
33817: 778 IX,20. - Vesihuolto.
33818:
33819:
33820:
33821: Laki
33822: lainoista ja avustuksista. vedenha.nki.nta.- ja viemärilaitteiden rakentamista. varten
33823: maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
33824: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainoista ja avustuksistavedenhankinta-ja
33825: viemärilaitteiden rakentamista varten maalaiskunnissa 29 päivänä kesäkuuta 1951 anne-
33826: tun lain (397/51) 1 § ja lisätään lain 2 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
33827:
33828: 1 §. tönomistajalle asetuksella vahvistettavien pe-
33829: Määrärahoista, jotka valtion tulo- ja meno- rusteiden mukaan.
33830: arviossa on osoitettu vedenhankinta- ja vie-
33831: märilaitteiden rakentamisen edistämistä var- 2 §.
33832: ten maalaiskunnissa, myöntää maataloushal-
33833: litus sanottuun tarkoitukseen lainoja ja avus- Mitä tässä pykälässä on säädetty, ei koske
33834: tuksia maalaiskunnalle, vedenhankinta- ja maalaiskunnalle myönnettyä lainaa. Laina-
33835: viemärilaitteiden rakentamista varten muo- ehtojen täyttämisestä älköön tällöin muutoin-
33836: dostetulle yhtymälle ja yksityiselle kiinteis- kaan vaadittako vakuutta.
33837:
33838:
33839: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
33840:
33841: Väinö Tikkaoja. Markus Niskala.. Eino Raunio.
33842: Lyyli Aalto. Mikko Kaarna. Sylvi Siltanen.
33843: Rafael Paasio. Veikko Kokkola. Meeri Jralava.ineiL
33844: Arvo Ahonen. Juho Karvonen. Hilja Väänänen.
33845: Lempi Lehto. Edvard Pesonen. Arvo Pentti.
33846: R. Ala-Kulju. Lars Lindeman. Esu Niemelä.
33847: Matti Liinamaa. Kustaa Alanko. Veikko Savela.
33848: 779
33849:
33850: IX,21. - Lak.al. N: o 121.
33851:
33852:
33853:
33854: Raipala ym.: Ehdotus laiksi maatalouden perusluotosta.
33855:
33856:
33857: E d u s k u n n a 11 e.
33858:
33859: Yleensä voidaan sanoa, että maata:louden dusta, sijainnista ja maatalouden kon:eellis-
33860: kannalta hallituksen esitys (N: o 118/1960) tamisesta. Ei kuitenkaan voi olla oikein,
33861: laiksi maatail.ouden perusluotosta on oikeaan että elinkelpoisilta tiloilta, joita juuri olisi
33862: suuntaan kulkeva. Maatalouden asemaa ja tuettava voimaikkaimmin, kiellettäisiin perus-
33863: kilpailukykyä pyritään parantamaan lainoin luotot vain sillä perusteella, että tiil.alla käy-
33864: eiikä tukipa~kioin. Kiistatta on yhdyttävä ·tetään myös vierasta työvoimaa. Tämä estää
33865: hallituksen esity~ksen pe•rusteluissa mainit- kehityksen. Toisaalta saattaa olla, että pe-
33866: tuihin näkokohtiin pääoman tarpeesta maa- rusluottojen turvin juuri voidaan saavuttaa
33867: taloudessa. Hallituksen esitys lähtee kui- esim. koneellistamaila ja perusparannuksilla
33868: tenkin siitä, että lainoja voidaan myöntää mahdollisuus tilan omavaraisuuteen työvoi-
33869: vain sellaisille tiloille, jotka voidaan katsoa man suhteen.
33870: voitavan hoitaa maanviljelijän omalla ja hä- Edellä esitetyn perustoolla kunnioittaen
33871: nen perheenjäsentensä työilä. Tämä mer- ehdotamme,
33872: kitsee katon asettamista. Tosin katto on ko-
33873: neellistetussa ja hyvin hoidetussa maatalou- että Eduskunta hyväksyisi se1t,raa-
33874: dessa katsottava olevan .tällä hetkellä 20'--50 van lakiedotuksen:
33875: hehtaarin tiloj·en tasol'la riippuen maan laa-
33876:
33877:
33878: Laki
33879: maatalouden perusluotosta.
33880: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33881:
33882: 1 §. 2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman
33883: Maatalouden pääomantarpeen tyydyttämi- määräosan hanikkimiseksi tilasta, johon lai-
33884: seksi ooistetään perusluoton saantia maata- nan hwkijalla on osuus;
33885: loudellisiin ta:rtkoituksiin sen mukaan kuin 3) perusparannuslainoja maatalous- ja
33886: tässä laissa säädetään. maata:louskelpoisen maan kuivattamista,
33887: maatalouskelpoisen maan viljelykseUe rai-
33888: vaamista, maata•lousmaan kivenraivausta,
33889: 2 §. viljelysten salaojittamista ja maatalousmaan
33890: Perusluottona myönnetään: muuta peruaparannusta varten; sekä
33891: 1) maanostolainoja tilan, määräalan ja 4) rakentamislainoja uusien asuin-, koti-
33892: muun alueen niihin ehkä kuuluvine Taken- eläin-, talous- ja ulkorakennusten ja niihin
33893: nu:ksineen sekä etuuksien hankkimisen ra- !kuuluvien laitteiden rakentamista sekä täl-
33894: hoittamiseksi samoin kuin tilan määräosan laisten entisten rakennusten ja laitteiden
33895: hankkimisen rahoittamiseksi siinä tapauk- parantamista, uusimista ja laajentamista
33896: sessa, että luovutuksen saaja on ybi useam- varten.
33897: mista henikHöistä, jotka olisivat perineet iJ.uo- EdeHä 1 momentissa rtarkoitettuun perus-
33898: vuttajan edellyttäen, että perintö olisi lan- luottoon rinnastetaan tässä laissa sellaiset
33899: gennut luovutu:ksen tapahtuessa; ikonelainat, jotka myönnetään asetuksella
33900: 780 lX,21. - Maatalouden perusluotto.
33901:
33902:
33903: määrättävien maatalouskoneiden ja maata- Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
33904: [oudessa käytettävien koneellisten laitteiden detty kieHosta myöntää lainaa työn suorit-
33905: hankkimista varten, samoin kuin sellaiset tamiseen sillä perusteella, että saman työn
33906: vakauttamislainat, jotka myönnetään lyhyt- suorittamista varten on muiden säännösten
33907: aikaisten ja korkeakol"koisten lainojen mak- nojalla myönnetty lainaa vaiJ.tion varoista
33908: samista varten, kui:tenkin edellyttäen, että tai varoista, joista valtio maksaa korkohyvi-
33909: nämä aikaisemmat iJ.ainat on käytetty edellä tystä, saadaan siinä tapauksessa, että mai-
33910: tarkoitettujen koneiden t·ai .laitteiden hank- nittujen muiden säännösten mukaan lainaa
33911: kimiseen taitkka 1 momentissa mainittuihin voidaan myöntää hankkeen toteuttamiseen
33912: tarkoituksiin. vain määrätyn pinta-alarajan puitteissa,
33913: tässä laissa tarlkoitettuj·a perusparannuslai-
33914: 3 §. noja myöntää hankireen toteuttamiseen sano-
33915: Laina voidaan myöntää vain sellaiselle tun rajan ylittävältä osalta. Milloin hanke
33916: maataloutta itsenäisesti harjoittavalle henki- on tältä osa:lta jo toteutettu muil.la laina-
33917: ·lölle, jonka on katsottava taloudellisen ase- varoilla, voidaan täUaisen lainan mruksamista
33918: mansa puolesta olevan sellaisen ~ainan tar- varten myöntää vaikauttamislaina.
33919: peessa ja jaka ei ole saanut sa:man omaisuu- Vakauttamislainaa älköön myönnettäkö
33920: den hankkimista, saman työn suorittamista sellaisen lainan maksamiseen, joka on an-
33921: tai saman lainan vakauttamista va:rten ~ai nettu valtion varoista tai varoista, joista
33922: naa muiden säännösten noj•alla valtion va- valtio ma!ksaa korkohyvitystä.
33923: roista tai voaroista, joista valtio maksaa lai-
33924: nan antajalle korkohyvitystä. 4 §.
33925: :Sitä 1 momentissa mainittua edellytystä, EdeHä .2 § : ssä tarkoitettu ilaina saadaan,
33926: että lainan saajan tulee itsenäisesti harjoit- mikäli jäljemprunä tässä pykälässä sanotusta
33927: taa maataloutta, ei !kuitenkaan ole noudatet- ei muuta johdu, myöntää vain kiinteistö-
33928: tava sellaisen 2 § :n 1 momentin 1 kohdassa kiinnitystä vastaan, j,a saa •laina tämän lain
33929: rtarlkoitetun maanostolainan osalta, joka mukaan rahoittamatta jäävän maJksamatto-
33930: myönneiään tilan määräosan hankkimista man kauppahinnan sekä rasitustodistuksesta
33931: varten, ja saadaan mainitusta edellytyksestä ilmenevien, tilasta paremmaHa etuoikeudella
33932: riippumatta muukin maanostolaina myön- menevien muiden saamisten kanssa nousta
33933: tää tämän pykä,län 1 momentissa tarkoite- :enintään viiteen,kymmeneenviiteen sadalta
33934: tun henkilön etenevässä polvessa olevalle .tilan arvosta, jo!ka l"a!kentamis- ja peruspa-
33935: sukulaiselle sekä ottolapselle ja tämän ete- rannuslainaa myönnettäessä ·arvioidaan sii-
33936: nevässä polvessa olevalle sukulaiselle, mutta hen arvoon, mikä tilalla on katsottava ole-
33937: tulee lainan saajan oUa maatrulouteen käy- van lainojen käyttämisen jä:lkeen suunnitel-
33938: tännöllisesti perehtynyt ja sen itsenäiseen tuun tarkoitukseensa, ja saa lainan määrä,
33939: harjoittamiseen kykenevä sekä antautua han- mi,käli on kysymys rakentamis-, perusparan-
33940: kittavan viljelmän hoitamiseen. Tätä maan- nus- tai konelainasta tahi niitä vastaavasta
33941: ostolainaa vastaavasta va;kauttamislainasta vaJkauttamislainasta, nousta enintään kuu-
33942: on samoin voimassa, mitä edellä tässä mo- teenkymmeneen sada1ta hyvä:ksyttävistä työ-
33943: mentissa on maanostolainasta sanottu. ja hankintakustannuksista. Konelaina ja
33944: Yhteiskäyttöön soveltuvien koneiden tai sitä vastaav·a vwkauttamislaina voidaan 3 § : n
33945: koneellisten laitteiden hankkimista varten 3 momentissa .tarkoitetuissa tapauksissa kui-
33946: tarkoitettu konelaina sekä tällaisten konei- tenkin myöntää riittäväksi katsottavaa muu-
33947: den tai laitteiden hankkimiseen !käytetyn takin vaikuutta kuin kiinteistökiinnitystä
33948: 'lainan mruksamiseen tarkoitettu va~auttamis vastaan.
33949: ~aina voidaan myöntää myös sellaisille yksi- Sisarosuuslainailla samoin kuin sellaisella
33950: tyisille yhtymille ja yhteisöille, joiden osak- maanostolainalla, jO'ka on myönnetty tilan
33951: kaiden tai jäsenten enemmistö on 1 momen- tai sen mää:räosan ostamista varten, on mak-
33952: tissa tarkoitettuja henkilöitä, sekä yksityi- samattoman kauppahinnan oikeus, ja voi-
33953: si'lle koneenpitäjille, sikäli ikuin sanotut ~lai daan laina kiinnittää tHaan tai määräosaan
33954: nan hakijat ha·rjoittavat koneiden tai laittei- omistajaa kuulematta.
33955: den vuokrausta tällaisille henkilöiHe tai te- Milloin koko kauppahintaa ei ole suori-
33956: kevät niillä heille työtä. tettu myyjälle kauppaa päätettäessä on hä-
33957: IX,21. - Raipala ym. 781
33958:
33959: nen ma:ksamattoman kaupp·ahinnan pantti- Maatalousministeriö vahvistaa eri tarkoi-
33960: oiireudellaan parempi etuoikeus ikuin maini- tuksiin myönncltävien lainojen kuoletusajat
33961: tulla lainalla, ja säilY'köön tämä etuoikeus sekä muut yleiset lainaehdot.
33962: edeHeenkin, mikäli sanotun panttioikeuden
33963: voimassa ollessa vireille pannun hakemuk- 6 §.
33964: sen noj·alla on myyjän kauppahintasaamisen Maa·talouden perusluoton myöntämiseen
33965: vakuudeksi vahvistettu kiinnitys kysymyk- käytetään •luotto'laitosten, osuuskassoja ja
33966: sessä olevaan tilaan tai määräosaan. säästöpankkeja luikuun ottamatta, obligaatio-
33967: Milloin maanosto-, ralrentamis-, peruspa- ja muunloaisin lainoin kysymyksessä olevaan
33968: rannus-, kone- tai vaikauttam.islaina on myön- tarkoitukseen hankkimia varoja samoin kuin
33969: netty määräalan omistajalle, on lainan <an- muita varoja, jotlka osuuSkassat, säästöpankit
33970: tajaNa oikeus saada tehdyksi merkintä lciin- ja muut luottolaitokset asetuksella säädettä-
33971: nitysasiain pöytäkirjaan erottamisoiikeuden vin tavoin asettavat tal"koitukse'en käytettä-
33972: ja lainan maksamisen vakuudeksi, mitä var- väksi.
33973: .ten lainan ·antajan tulee lähettää jäljennök- Osuuskassojen Keskus Oy jakaa lainat
33974: set kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekis- osuuskassojen ja Maa- ja teollisuuskiinteistö-
33975: terinote asianomaiselle tuomiokunnan tuom.a- panhld Oy: n sekä SäästöpanJklkien Keskus-
33976: rille tai ikiinrteistötuomarille. Kun merkintä Osalke-Panikiki säästöpankkien ja Suomen
33977: on tehty, on määräala ja siitä muodostettu Kiinteistöpankki Oy: n vä:litY'ksellä.
33978: tila lainan j·a sen koron ma:ksam.isesta pant-
33979: tina •etuoi:keudell.a merkitsemispäivästä niin LainahaJl{'emukseen annettu päätös on alis-
33980: kauan !kuin maiksamattoman kauppahinnan tettava osuuskassan osalta Osuuskassojen
33981: pantti-oikeudesta on säädetty. Jos tänä ai- Keskus Oy: n johtokunnan ja säästöpankin
33982: kana tehdyn hakemuksen perusteella vahvis- osalta Säästöpanlklkien Keskus-Osake-Pankin
33983: tetaan lainan vakuudeksi kiinnitys määrä- johtokunnan hyväksyttäväksi, ja tulee näi-
33984: allasta muodostettuun tilaan, säilyy lainan den johtokuntien samoin !kuin muiden luot-
33985: antaj·an oikeus. Lainan antaja saa määrä- tolaitosten johtokuntien oantaa lainahll!kemuk-
33986: a:1an omistajan puolesta ja kustannuksella set ennen niiden ratkaisemista maatalousmi-
33987: erotuttaa määräa1an itsenäiseksi tilaiksi ja nisteriön tehtävään määräämän henkilön tar-
33988: haikea siihen lainhuudon, ja voidaan kiin- kastettavruksi.
33989: nitys vahvistaa tilan omistajaa kuulematta.
33990: Merkintää erottamisoikeudesta älköön kui- 7 §.
33991: tenkaan tehtäkö, jos sanotun oikeuden va- LuottolaitokseHa, jota 17 päivänä maalis-
33992: kuudeksi on jo vahvistettu kiinnitys. kuuta 1933 annetussa panikkilaissa (87/33)
33993: tarkoitetaan, on sen estämättä, mitä sanotun
33994: 5 §. ·lain 14 §: ssä ja obligatiolainoista 30 päivänä
33995: Lainan saajan tulee maksaa maanosto-, tammikuuta 1942 annetun lain (85/42)
33996: sisarosuus-, rakentamis- joa perusparannus- 1 §: n 3 momentissa on säädetty pan!klkiyh-
33997: laina enintään kahdenikymmenenviiden vuo- tiön oilkeudesta ottaa obligaatiolainoja, oi-
33998: d-en sekä konelaina enintään kahdeksan vuo- kleus tällaisia lainoja ottamalla hanktkia y;a-
33999: den kuluessa kahdesti vuodessa suoritetta- roja maatalouden perusluoton myöntämistä
34000: vin lyhoonysmalksuin. Valkauttamislainan varten. Mikäli valtio on mennyt tällaisen
34001: lkuo>letusaika on määrättävä joko enintään oblig>aatiolainan osalta jäljempänä 8 §: ssä
34002: kahdeksikymmeneksiviideksi vuodeksi tai tarkoitettuun sitoumukseen, voi valtiovarain-
34003: enintään kahdeksaksi vuodeksi, riippuen ministeriö hyväksyä lainaan kuuluvat obli-
34004: siitä, mihin tarkoitukseen aikaisempi laina gaatiot luettavruksi pankkilain 18 § : ssä tar-
34005: on käytetty. Lainan saajalla on, sen mu- koitettuun pankin kassareserviin. SeUaisioa
34006: kaan kuin asetuksella tarkemmin sääde- 6 §: n 1 momentissa tarkoitettuja varoja,
34007: tään, oikeus 'lyhentää lainaa suuremma:lla- joiden hankkimista varten otetun luoton
34008: lkin kuin sovitulla lyhennY'ksen määrällä. osalta valtio on mennyt 8 § :ssä ta:rlkoitet-
34009: Lainasta on suoritettav·a kunakin kalen-; .tuun takuuseen tai sitoumulkseen, ei lueta
34010: terivuonna !korkoa neljä sadal.ta. Korko on tämän pylkälän 1 momentissa mainitun luot-
34011: suoritettava kahdesti vuodessa 1 momentissa tolaitoksen kohdalta pankki·lain 7 §: ssä sel-
34012: mainittujen ·lyhennysmaksujen yhteydessä. [aisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta
34013: 782 IX,21. - Maatalouden perusluotto.
34014:
34015:
34016: 1958 annetussa Jaissa (277/58), eikä ikiinni- Valtioneuvoston 1 momentin nojalla anta-
34017: tysluottopanilreista 17 päivänä maaliskuuta mia taJkuita ja sitoumuksia saa samanaikai-
34018: 1933 annetussa laissa tarkoitetun luottolai- sesti olla voimassa enintään kahdenkymme-
34019: toksen kohdalta sanotun lain 14 §:ssä, sellai- nen miljardin markan nimellismääräisistä
34020: sena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1953 ·luotoista ja 2 momentin nojalla antamia si-
34021: annetussa Jaissa (32/53), tar'koitettuihin toumuksia samanaikaisesti niin ikään enin-
34022: luottolaitoksen sitoumuksiin. Säästöpanlk- tään kahteenkymmeneen miljardiin mark-
34023: kien Keskus-Osake-Pankin tällaisista ja ilman nousevista 2 §: ssä tarkoitetuista lai-
34024: edellä 6 § :n 1 momentissa .tarkoitetuista noista. Ulkomaisen luoton määrä lasketaan
34025: muista varoista säästöpankeiUe lainaksi anta- tällöin taJmuta tai sitoumusta annettaessa
34026: mia varoja ei myöskään ole luettava 17 päi- voimassa olleen virallisen kurssin mukaan.
34027: vänä heinäkuuta 1931 l!llllnetun säästöpanikki- Sen maksuvelvollisuuden täyttämistä var-
34028: ~ain 32 § : n 2 momentissa, sellaisena !kuin se ten, joka valtiolle aiheutuu 1-3 momentissa
34029: on 27 päivänä tammikuuta 1939 annetussa tarkoitetuista j.a niitä vastaavista takuista
34030: laissa (25/39), tarkoitettuun säästöpankin ja sitoumuksista, otetaan valtion tulo- ja
34031: lainanottoon, eikä sanotun lain 26 § : n 1 mo- menoarvioon vuosittain tarpeellinen määrä-
34032: mentin 5 kohdassa (25/39) säädetty rajoitus raha.
34033: ole esteenä mainittujen varojen lainaksi
34034: antamiselle. 9 §.
34035: Edellä 6 § :ssä mainittujen luottolaitosten
34036: 8 §. on valvottava, että lainat käytetään niitä
34037: ValtioneuvostoUa on valta antaa valtion myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen.
34038: puolesta taJkuu 6 § :ssä tal"koitettujen luotto- Jos luottolaitos laiminlyö 1 momentissa
34039: iaitosten maatalouden pe·rusluoton myöntä- säädetyn valvontavelvollisuutensa tai käyt-
34040: mistä varten ottaman ulkomaisen luoton tää niitä lainapääomia, joiden osalta valtio
34041: maksamisesta samoin kuin valta mennä val- on antanut 8 § :ssä tarkoitetun sitoumuksen,
34042: tion puolesta sitoumukseen sen vahingon muuhun tarkoitukseen tai muulla tavoin
34043: korvaamisesta, joka mainituille luottolaitok- kuin tämän lain ja sen nojalla annettujen
34044: sille aiheutuu niiden sanottuun tarkoituk- säännösten ja määräysten mukaisesti maa-
34045: seen ottaman ulkomaisen luoton kurssitap- talouden perusluottoon, voi valtioneuvosto
34046: piosta ja kotimaisen obligaatio- tai muun lai- päättää, että valtio on vapautunut kokonaan
34047: nan pääoman ja koron indeksiehdosta tai tai osaksi vastaamasta mainitusta sitoumuk-
34048: ulkomaan rahan arvoon sitomisesta johtu- sestaan.
34049: vasta lisäyksestä. Milloin valtio on mennyt Maatalousministeriön ja valtiovarainminis-
34050: edellä mainittuun sitoumukseen vl!lhingon teriön val·tuuttamilla henkilöillä on oikeus
34051: korvaamisesta, älköön valuuttakurssien muu- suorittaa luottolaitoksissa ja lainan saajien
34052: toksesta taikka indeksiehdosta tai sidonnai- ·luona tarlkastuksia sen selvittämiseksi, onko
34053: suudesta ulkomaan rahan arvoon johtuvaa tätä lakia ja sen nojalla annettuja määräyk-
34054: maksuvelvollisuuden lisäystä siirrettäkö lai- siä sekä lainaehtoja noudatettu.
34055: naa ottaneiden vastattavaksi Valtioneuvos-
34056: tolla on valta päättää, että valtio sitoutuu 10 §.
34057: !korvaamaan 6 § :ssä tarkoitettujen luotto- Jos lainan saaja on käyttänyt lainavaroja
34058: laitosten maatalouden perusluottoa varten muuhun tarkoitukseen, kuin mihin laina on
34059: ottaman luoton ja muiden tarkoitukseen käy- myönnetty, taikka jos lainan saaja on, 3 §:n
34060: tettäväksi asetettujen varojen osalta käyvän 4 momentissa mainitussa tapauksessa myön-
34061: antolainauskoron ja 5 §: n 2 momentissa mai- nettyjä perusparannuslainoja lukuun otta-
34062: nitun koron välisen erotuksen 2 § :ssä tal"koi- matta, saman omaisuuden hankkimista, sa-
34063: tettuihin lainoihin käytettyjen varojen osalta man työn suorittamista tai saman lainan
34064: ikoko ·laina-ajalta. Edellytyksenä tällaiseen vakauttamista varten saanut lainaa myös
34065: sitoumukseen menemiselle luottolaitoksen ot- muista, sanotun pykälän 1 momentissa tar-
34066: ·ta:man kotimaisen lainan osalta kuitenkin on, koitetuista varoista, on laina ilman irtisano-
34067: ettei lainaan sisälly sidonnaisuudesta indek- mista heti maksettavaksi erääntynyt, ja on
34068: siin tai ulkomaan rahan arvoon yleisesti käy- lainan saajan suoritettava lainasta neljä
34069: tettyjä ehtoja ankarampia ehtoja. sadalta 5 § :n 2 momentissa mainittua korkoa
34070: IX,21. - Baipa.la ym. 783
34071:
34072: !korkeampi korko Ja sen Hsälksi kaksi sada1ta mentissa mainittujen tehtävien hoi:tamista
34073: saJkikokorkoa 1ainan nostaruispäivästä lukien varten on maatalousministeriössä perualuotto-
34074: siihen saalkka, kunnes laina on kokonaan ta- asiain neuvottelukunta. Puheenjohtajana
34075: kaisin mabettu. Koron lisäys ja sakkokorko neuvottelukunnassa on prerusluottoasioita
34076: menevät tällöin valtiolle. hoitava ministeri ja valtioneuvosto kutsuu
34077: Lainaa annettaessa laaditilavaan velkakir- siihen kolmeksi vuodeksi !kerrallaan maata-
34078: jaan voidaan ottaa lainan irtisanomisen ja ~ousministeriöstä, valtiovarainministeriöstä,
34079: lainoohdoissa ehkä sovitun salklkokoron mak- Suomen Pankista, asutushallituksesta, maa-
34080: settavaksi määräämisen uhalla laina-aikana taloushalli tuiksesta, P ankkiyhdistY'ksestä,
34081: noudatettava!ksi ehtoja, jotka koskevat tilan Osuuskassojen Kesikus Oy:stä, Säästöpank-
34082: tai alueen hoitoa ja käyttöä, sillä olevien ra- kien Keskus-Osake-Pankista ja Suomen Hy-
34083: kennusten kunnossapitoa ja vakuuttamista, poteeikkiyhdistyiksestä kustakin yhden edus-
34084: metsän myyntiä ja hakkuuta sekä lainan tajan sekä neljä käytännön maataloutta
34085: käyttöä ja sen perimisen turvaamista samoin edustavaa jäsentä ja näille kull~kin vara-
34086: kuin muiroa tarpeellisiksi katsottuja ehtoja. miehen se'kä määrää samalla yhden jäsenistä
34087: varapuheenjohtajaksi. Neuvottelukunta voi
34088: 11 §. asettaa keskuudestaan ministerin puheenjoh-
34089: Valtiolle j·a kunnalle tulojen perusteella dolla toimivan työvaliokunnan. Työvalio-
34090: toimitettavissa verotuksissa ei maatalouden kunnan varapuheenjohtajana on neuvottelu-
34091: perualuottoa varten vuosina 1961-1975 liik- kunnan varapuheenjohtaja.
34092: ikeelle laskettujen obligaatiolainojen ja han- Neuvottelukunnan tehtävänä on:
34093: kirttujen muiden luottojen eikä mainituin ta- 1) seurata maatalouden luotto-oloja ja
34094: voin hankituista ja 6 §: n 1 momentissa tar- tehdä niiden kehittämiseksi tarpeellisia esi-
34095: ikoitetuista muista varoista sanottuina vuo- tY'ksiä;
34096: sina myönnettyjen lainojen osalta veronalai- 2) tehdä maatalousministeriölle ehdotus
34097: seksi tuloksi koko laina~aikana !katsota: siitä, !kuinka suuri osa käytettävinä olevista
34098: 1) korkoa, jonka luonnollinen henkilö tai pääomista olisi 'kuhunkin 2 § :ssä mainittuun
34099: jakamaton ikuolinpesä on saanut 6 § :ssä tar- tarkoitukseen lainoina myönnettävä;
34100: ikoitettujen luottolaitosten liikkeelle laske- 3) antaa lausuntonsa luottolaitosten hake-
34101: mista sellaisista Suomen rahan määräisistä muiksista, jotka koskevat obligaatiolainan tai
34102: obligaa.tiolainoista, joita ei ole sidottu in- ulkomaisen luoton ottamista tämän lain tar-
34103: deksiin tai ulkomaan rahan arvoon tai joissa koituksiin tahi 8 § : ssä tarkoitetun valtion
34104: sanottu sidonnaisuus on rajoitettu enintään takuun tai sitoumuksen antamista;
34105: indeiksin tai ulkomaan rvahan arvon nousun 4) tehdä maatalousministeriölle esitys pe-
34106: puoleen määrään; rusluottona eri tarkoituksiin myönnettävien
34107: 2) hyvitystä, joka on saatu 1 kohdassa lainojen kuoletusajoista ja muista yleisistä
34108: tal'koitetun sidonnaisuuden perusteella; lainaehdoista; sekä
34109: 3) puolta korvauksesta, jonka 6 § :ssä tar- 5) antaa 6 § :ssä tarikoitetuille luottolai-
34110: koitettu luottolaitos on 8 § : n 2 momentin toksille yleiset ohjeet Jainojen käytön suun-
34111: nojalla saanut valtiolta; eikä nittelun ja valvonnan suorittamisesta.
34112: 4) puolta korosta, jonka 6 § :ssä mainittu Neuvottelukunta ja sen työvaliokunta on
34113: iJ.uottolaitos on saanut 2 § : ssä tarkoitetusta päätösv·altainen, !kun puheenjohtaja tai va-
34114: lainasta. / rapuheenjohtaja ja vähintään puolet jäse-
34115: Omaisuuden perusteella toimitettavissa nistä on saapuvilla.
34116: verotuiksissa älköön 1 momentissa tarkoitet-
34117: tuja lainoja ja obligaatioita luettalko koko 13 §.
34118: laina-aikana veronalaiseksi omaisuudeksi. Neuvottelukunnan tehtyä 12 §: n 2 mo-
34119: mentin 2 kohdassa taJ:'Ikoitetun ehdotuiksen
34120: 12 §. päättää valtioneuvosto maatalousministeriön
34121: Tässä 1aissa tarkoitettua lainoitustoimintaa esitY'ksestä, kuinka suuri osa käytettävissä
34122: koskevien periaatteellisten ja Iaajakantoisten olevista pääomista on kuhunkin 2 §: ssä mai-
34123: asiain valmistelevaa käsittelemistä sekä 2 mo- nittuun tarkoitukseen lainoina myönnettävä.
34124: 784 IX,21. - Maatalouden perusluotto.
34125:
34126:
34127: 14 §. 16 §.
34128: Tämän lain !täytäntöönpanon ylin johto Tämä iaki tulee voimaan päivänä
34129: ja valvonta ikuuluu maatalousministeriöHe. !kuuta 196 .
34130: 15 §. Valtioneuvosto voi jo oonen lain voimaan-
34131: Tarkemmat määräykset tämän ~ain täy- tuloa <asettaa 12 § :ssä mainitun neuvottein-
34132: täntöönpanosta annetaan asetuksella. Ase- ikunnan valmistelevasti suor1ttamaan sille
34133: tuksella säädetään myös, minlkälainen selvitys !kuuluvia tehtäviä siltä osin !kuin se on tar-
34134: verovelvollisen tulee esittää saadakseen tässä peen lain täytäntöönpanon aloittamiseksi
34135: laissa säädetyt veronhuojennukset. [ain tullessa voimaan.
34136:
34137:
34138: Helsingissä 13 päivänä helmvkuuta 1961.
34139:
34140: Matti Raipala. Saara. Forsius. Verner Korsbäck
34141: 785
34142:
34143: IX,22. - Toiv.al. N: o 323.
34144:
34145:
34146:
34147:
34148: Aulanko ym.: Ylimääräisen assistentin palkkaamisesta met-
34149: säntutkimuslaitoksen luonnonsuojelutoimistoon.
34150:
34151:
34152: E d u s k u n n a ll e.
34153:
34154: Luonnonsuojelun merkitys on viime aikoina ja 1 10 pl:n toimistoapulainen, joiden taito
34155: kasvanut siinä määrin, että nykyinen hen- ja koulutus ei kuitenkaan ulotu itse perus-
34156: kilökunta metsäntutkimuslaitoksen luonnon- tehtävän suorittamiseen.
34157: suojeluosastossa ei parhaalla tahdolla ja tai- Tämän kestämättömän tilanteen korjaami-
34158: dollakaan kykene selviytymään työmääräs- seksi metsäntutkimuslaitos, johon valtion
34159: tään. Virallisen luonnonsuojelun tehtävät luonnonsuojelutoimisto kuuluu, on jo kol-
34160: ovat tavattomasti kasvaneet ja uusien luon- masti (v. 1953, 1956 ja 1957) tehnyt esi-
34161: non- ja kansallispuistojen (As.kok. 634/56) tyksen luonnonsuojeluassistentin toimen pe-
34162: perustaminen ovat asettaneet sen aivan rustamiseksi ko. toimistoon, mutta tuloksetta.
34163: uusien ja paljon työtä vaativien tehtävien Luonnonsuojelu ja maisemanhoito ovat
34164: pariin. Yksityisten luonnonmuistomerkkien tunnetusti viime aikoina saaneet ansaitse-
34165: lisääntyminen, niiden arvon tultua yleisön maansa huomiota osakseen. Maassamme suo-
34166: tiedollisen ja sivistyksellisen hallinnan pii- ritettu luonnonsuojelutyö on kelvannut esi-
34167: riin, on merkittävä ja työtä lisäävä tekijä. merkiksi muillekin siitä, mitä vähäisilläkin
34168: Luonnonsuojelunvalvojan tehtävä on antaa voimin saadaan aikaan taidon ja tahdon kei-
34169: kustakin rauhoitushakemuksesta lausunto ja noin. Nyt kuitenkin tehtäväin lisääntyminen
34170: jo rauhoitettujen alueitten ja muistomerk- on aiheuttanut työn tuloksellisen jatkumisen
34171: kien valvonta ja hoito tuottavat ylivoimaisia häiriön, joka on väistämätön, ellei työvoimaa
34172: vaikeuksia ajan ja työvoiman puutteen pystytä lisäämään.
34173: vuoksi. Luonnonsuojelunvalvojalta pyydetään Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
34174: lausuntoja tiesuunnitelmien ja asemakaavoi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34175: tuksen sekä aluesuunnittelun piiriin kuulu- muksen,
34176: vista seikoista.
34177: Kun edellämainittujen ja yhä lisääntyvien että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
34178: tehtävien hoitamisen katsotaan kuuluvan sa- toimenpiteisiin ylimääräisen assistentin
34179: malle henkilölle, on tehtävä käynyt hänelle palkkaamiseksi metsäntutkimuslaitok-
34180: jo ajanpuutteen vuoksi ylivoimaiseksi. Hä- sen luonnonsuojelutoimistoon.
34181: nellä tosin on toimistossaan apuna 1 14 pl:n
34182: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
34183:
34184: Olli Aulanko. A. F. Airo. .Juha Rihtniemi.
34185: B. Törmä. Olavi Lähteenmäki. Toivo Hietala.
34186:
34187:
34188:
34189:
34190: 99 E 69/61
34191: 786
34192:
34193: IX,23. - Toiv.al. N:o 324.
34194:
34195:
34196:
34197:
34198: A.la-Kulju ym.: Määrärakasta valtion siementarkastuslaitoksen
34199: alaosaston- perustamiseksi Seinäjoelle.
34200:
34201:
34202: E d u s k u n .n a 11 e.
34203:
34204: Jo usean vuoden ajan on virallisessa sie- ovat joutuneet käyttämään rehuviljaksi mm.
34205: mentarkastustoiminnassa ilmennyt se epä- runsaasti sellaista kevätviljaa, joka liian
34206: kohta, että valtion siementarkastuslaitos myöhään saapuneiden tarkastustodistusten
34207: Helsingissä ei tilanahtauden ja suuren työ- perusteella olisikin ollut täysin siemeneksi
34208: määrän takia ole ehtinyt kyllin nopeasti suo- kelpaavaa, mutta jonka tilalle onkin ehditty
34209: rittaa tarkastuksia kaikista sille lähetetyistä hankkia paljon kalliimpaa usein ulkomailta
34210: siemennäytteistä. Tästä taas on ollut mel- tuotua ostosiementä.
34211: koista haittaa sekä siemenliikkeille että yksi- Etelä-Pohjanmaan maanviljelysseuran joh-
34212: tyisille viljelijöille, jotka ajoissa eivät ole tokunta on pitänyt tarpeellisena, että seuran
34213: saaneet tarkastustodistuksia myytäväksi tar- alueen ja muunkin Pohjois-Suomen siemen-
34214: koi ttamistaan siemeneristä. viljelyn edistämistä ja varmistamista sil-
34215: Nämä haitat huomioonottaen on siementar- mällä pitäen olisi valtion siementarkastuslai-
34216: kastuslaitoksen taholta herätetty ajatus lai- tokselle sen nykyisen suuren työmäärän ja-
34217: toksen alaosaston perustamiseksi mm. Poh- kamiseksi ja tarkastustoiminnan jouduttami-
34218: jois-Suomea varten, helpottamaan Helsin- seksi perustettava Pohjois-Suomea varten
34219: gissä sijaitsevan siementarkastuslaitoksen alaosasto, jonka sopivimmaksi sijoituspai-
34220: työmäärää lähinnä niiden varsin lukuisten kaksi johtokunta esittää Etelä-Pohjanmaan
34221: siemennäytteiden tarkastuksessa, joita laitok- talous- ja liikennekeskusta, Seinäjoen kau-
34222: selle tutkittavaksi lähetetään maamme huo- punkia. ·
34223: mattavimmilta siemenviljelysalueilta Etelä-, Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
34224: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaalta. Myöskin nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
34225: Etelä-Pohjanmaan maanviljelysseuran johto- muksen,
34226: kunta on useina vuosina voinut todeta, että
34227: seuran alueelta, jossa etenkin timotein ym. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34228: nurmikasvien samoinkuin aikaisten kevät- Etelä-, Keski- ja Pohjois-Pohjanmoon
34229: viljalajikkeiden siemenviljelys on. huomatta- siemenviljel;yn edistämistä palvelevoo
34230: van laajaa, siementarkastuslaitokselle lähe- valtion siementarkastuslaitoksen . Qla-.
34231: tettyjen näytteiden tutkiminen on laitoksen osaston perustamiseksi Seinäjoen kau-
34232: suuren työmäärän takia viivästynyt, aiheut- punkiin ja ottaisi t~uoden 1962 meno-
34233: taen siten haittaa kyseellisten siemenerien arvioesitykse·&n tätä tarkoittavutn mää-
34234: julkiseen kauppaan toimittamiselle, mistä rärahan.
34235: taasen on ollut seurauksena, että viljeliJät
34236: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
34237:
34238: Reino Ala.-Kulju. Matti Raipala.
34239: N. Kosola.. Matti Liinamaa.
34240: Mauri Seppä. Aarre Marttila.
34241: Jaakko Kemppainen. Kalervo Saura.
34242: Martti Salminen. Väinö Tikkaoja.
34243: Mikko Asunta.
34244: 787
34245:
34246: IX,24. - Toiv.al. N:o 325.
34247:
34248:
34249:
34250:
34251: Pohjonen ym.: Keski-Suomen läänin alueella toimivan maan-
34252: käyttötoimikunnan toimintamahdollisuuksien lisäämisestä.
34253:
34254:
34255: E d u s k u n n a ll e.
34256:
34257: Nykyisen Keski~Suomen läänin alueella oli Keski-Suomen läänin asuttamisen paino-
34258: maanhankintalain toteuttamisen alkuvai- piste on ratk~evasti Keski-Suomen pohjois-
34259: heissa, vuosina 1945---50, 6-7 maanlunastus- pitäjissä. Niinpä tähän tullessa on maan-
34260: lautakuntaa, jota määrää myöhemmin supis- saantihakemuksia seitsemässä pohjoisimmassa
34261: tettiin töiden vähentyessä. Viidentoista vuo- kunnassa (Kinnula-Pihtipudas-Viitasaari
34262: den työn tuloksena on muodostettu noin - Kivijärvi - Kyyjärvi- Karstula- Kan-
34263: 3 000 lisäaluetta ja noin 4 500 tilaa ja tont- nonkoski) jätetty 675 eli noin 54% kaikista
34264: tia, joiden asuminen nyt on käynnissä. Kes- (1.244) hakemuksista.
34265: kimäärin on Keski~Suomessa 5 maanlunastus- Edellämainitun perusteella on todettavissa,
34266: lautakunnan työn tuloksena 15 vuodessa että Keski-Suomen läänin alueella saattavat
34267: voitu muodostaa noin 7 500 lisäainetta, tilaa maanhakijat joutua odottamaan maansaantia
34268: ja tonttia. Keskimäärin on kukin maan.: jopa 10 vuotta, ellei maankäyttötoimikunnan
34269: lunastuslautakunta siis kyennyt muodosta- työvoimaa voida lisätä.
34270: maan vuodessa noin 100 lisäainetta, tilaa ja Edellämainittuun viitaten me allekirjoitta-
34271: tonttia. jat kunnioitta.en esitämme eduskunnan hy-
34272: Maankäyttölain perusteella on vuosina väksyttäväksi toivomuksen,
34273: 1959-60 Keski-Suomen läänin alueella, 34
34274: maalaiskuntaa, jätetty 1244 maansaanti- että hallitus ryhtyisi maihdollisim-
34275: hakemusta. Hakemusten teko jatkuu edel- matn kiireellisesti toimflnpiteisiin Keski-
34276: leen. Maanlunastuslautakuntien työn perus- Suomen läänin alueella toimivan
34277: teella on arvosteltavissa, että yhden maan- maankäyttötoimikunnan toimintamah-
34278: käyttötoimikunnan työ veisi Keski-Suomessa dollisuuksien lisäämiseksi joko muo-
34279: vähintään 10 vuotta. Jo tässä vaiheessa on dostamalla nykyisen maankäyttötoimi-
34280: eräiden hakemusten teosta kulunut 2 vuotta. kunnan avuksi läänin pohjoisosia var-
34281: Työruuhka on jo nyt muodostunut niin suu- ten toisen maankäyttötoimikunnan tai
34282: reksi, että ilman työvoiman lisäystä ei työ työvoimaa riittävästi lisäämällä.
34283: edisty niin nopeasti kuin kohtuudella olisi
34284: odotettava.
34285: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
34286:
34287: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen. Artturi J'ä.msen.
34288: 788
34289:
34290: IX,25. - Toiv.al. N:o 326.
34291:
34292:
34293:
34294:
34295: Timonen ym.: Maankäyttötoimikunnan perustamisesta Nur-
34296: mekseen.
34297:
34298:
34299: E d u s kun n a ll e.
34300:
34301: Uuden maankäyttölain mukaisia maansaan- aiheuttavat ajanhukkaa ja lisäävät kustan-
34302: tianomuksia oli Joensuun piirissä jätetty nuksia toimitusta kohti.
34303: vuoden 1960 kesäkuun loppuun mennessä Työn tehostamiseksi edellä esitettyjen syi-
34304: yhteensä 1 660, joista lisäalueanomuksia oli den takia olisi Nurmekseen perustettava Pie-
34305: 1112. Tätä maankäyttölain mukaista asutus- lisen Karjalan kuntien aluetta hoitava maan-
34306: toimintaa on hoitamassa koko Pohjois-Karja- käyttötoimikunta, jolle varmasti tällä alueei-
34307: lan läänissä yksi Joensuuhun sijoitettu maan- lakin tulisi olemaan riittävästi työtä.
34308: käyttötoimikunta. Maankäyttötoimikuntien Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34309: vähyydestä alueella johtuu, että maankäyttö- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34310: lain mukaiset toimitukset kohtuuttomasti vii- muksen,
34311: västyvät ja huolimatta maankäyttötoimikun-
34312: nan ponnisteluista työtulos pitäjää kohden että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
34313: jää vähäiseksi, sillä pitkät toimitusmatkat toimenpiteisiin maankäyttötoimikun-
34314: nan perustamiseksi Nurmekseen.
34315: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
34316:
34317: Esa Timonen. Esu Niemelä.
34318: 789
34319:
34320: IX,26.- Hemst.mot. N:o 327.
34321:
34322:
34323:
34324:
34325: Korsbäck m. fl.: Angående grundande av en permanent
34326: försöksstation för trädgårdsskötseln i södra österbotten.
34327:
34328:
34329: Till Riksdagen.
34330:
34331: I strävandena att skapa bättre arbets- och en permanent försöksstation för trädgårds-
34332: utkomstmöjligheter för befolkningen bör alla skötseln som kunde betjäna hela mellersta
34333: tillbudsstående möjligheter tili ökad produk- Finland inrättas i denna landsdel. Vid lo-
34334: tion tillvaratagas. Trots i många avseenden kala överläggningar i frågan har förslag
34335: ogynnsamma naturförhållanden finns möjlig- även framförts om att en sådan försökssta-
34336: heter att ytterligare utveckla även trädgårds- tion borde inrättas i Övermarks kommun på
34337: produktionen i vårt land. Olika lagstiftnings- Martens plantskola, som förvaltas av öster-
34338: och andra åtgärder har även vidtagits i bottens svenska lantbrukssällskap.
34339: detta syfte men mycket återstår ännu att Denna plantskola äger ändamålsenliga mar-
34340: göra för åstadkommandet av bättre allmänna ker och vissa byggnader som med fördel kan
34341: förutsättningar för denna näring. Detta gäl- utnyttjas för försöksverksamheten. Plantsko-
34342: ler särskilt förädlings- och försöksverksamhe- lan är dessutom belägen vid allmänna vägar
34343: ten inom trädgådsskötseln. i nord-, öst- och sydriktning och är således
34344: En sådan förädlings- och försöksverksam- lätt tillgänglig för exkursioner och andra
34345: het har visserligen förekommit en längre tid studiebesök.
34346: i Södra Finland, men resultaten av denna Riksdagen förkastade senaste höst en fi-
34347: verksamhet kan i alla avseenden inte tilläm- nansmotion i denna fråga med stöd av stats-
34348: pas i längre norrut belägna delar av landet, utskottets motivering att ärendet ankom på
34349: där trädgårdsskötseln särskilt under de se- regeringen.
34350: naste tio åren gjort stora framsteg. Såsom Då regeringen tillsvidare icke vidtagit åt-
34351: exempel på dessa framsteg kan nämnas den gärder i frågan, föreslås att riksdagen ville
34352: omfattande tomat-, jordgubbs- och bärpro- besluta hemställa,
34353: duktionen i södra Österbotten.
34354: För att tillvarataga de rön som på prak- att regeringen skyndsamt vidtager
34355: tisk väg uppnåtts i fråga om sortval, be- åtgärder för grundandet av en perma-
34356: kämpning av olika växtsjukdomar och skade- nent försöksstation för trädgårdssköt-
34357: insekter mm. och för att ytterligare åstad- seln i södra österbotten.
34358: komma förbättringar i dessa avseenden borde
34359: Helsingfors den 8 februari 1961.
34360:
34361: Verner Korsbäck. Alwar Sundell.
34362: J. A. Jungarå. Grels Teir.
34363: Elis Andersson. Mauri Seppä.
34364: Georg Backlund.
34365: 790
34366:
34367: IX,26. - Toiv.al. N: o 327.
34368: Suomennos.
34369:
34370:
34371:
34372:
34373: Kotrsbäck ym.: Pumarlumhoidon pysyvän koeaseman perusta-
34374: misesta Etelä-Pohjanmaalle.
34375:
34376:
34377: Ed uskunn alle.
34378:
34379: Pyrkimyksissä parempien työ- ja toimeen- parannuksia näissä suhteissa, olisi vakinainen
34380: tulotuahdollisuuksien luomiseksi väestölle on puutarhanhoidon koeasema, joka voisi pal-
34381: otettava vaarin kaikista tuotannon lisäämi- vella koko Keski-Suomea, perustettava tähän
34382: seksi tarjolla olevista mahdollisuuksista. Mo- osaan maata. Kysymystä koskevissa paikalli-
34383: :o.essa mielessä epäsuotuisista luonnonolosuh- sissa neuvotteluissa on myös tehty ehdotus,
34384: teista huolimatta on olemassa mahdollisuuk- että sellainen koeasema olisi perustettava
34385: sia myös puutarhatuotannon edelleen kehit- Ylimarkun kuntaan Martensin taimitarhaan,
34386: tämiselle maassamme. Erilaisiin lainsää- joka on Pohjanmaan ruotsalaisen maanvilje-
34387: däntö- ja muihin toimenpiteisiin on tässä lysseuran hallinnassa.
34388: tarkoituksessa ryhdyttykin, mutta paljon on Tällä taimitarhalla on tarkoituksenmukai-
34389: vielä tehtävä parempien yleisten edellytysten sia maita ja eräitä rakennuksia, joita edulli-
34390: aikaansaamiseksi tälle elinkeinolle. Tämä sesti voitaisiin käyttää koetoimintaan. Tai-
34391: koskee erityisesti jalostus- ja koetoimintaa mitarha sijaitsee lisäksi pohjois-, itä- ja
34392: puutarhanhoidon piirissä. eteläsuuntiin johtavien yleisten teiden var-
34393: Sellaista jalostus- ja koetoimintaa on tosin rella, joten sinne on helppo tehdä retkeilyjä
34394: ollut pitemmän ajan Etelä-Suomessa, mutta ja muita opintokäyntejä.
34395: tämän toiminnan tuloksia ei voida kaikissa Eduskunta hylkäsi viime syksynä täti
34396: suhteissa soveltaa kauempana pohjoisessa si- asiaa koskevan raha-asia-aloitteen valtiova-
34397: jaitsevissa osisSa maata, joissa puutarhan- rainvaliokunnan esittämin perusteluin, että
34398: hoidossa on erityisesti viimeisen kymmenen asia kuuluu hallitukselle.
34399: vuoden aikana tehty suuria edistysaskeleita. Koska hallitus ei ole toistaiseksi ryhtynyt
34400: Esimerkkinä näistä edistysaskeleista voidaan asiassa toimenpiteisiin, ehdotetaan eduskun-
34401: mainita laaja tomaatti-, mansikka- ja marja- nan päätettäväksi toivomus,
34402: tuotanto Etelä-Pohjanmaalla.
34403: Jotta voitaisiin käyttää hyväksi niitä ko- että hallitus kiirtellisesti ryhtyisi
34404: kemuksia, joihin käytännön tietä on päästy toimenpiteisiin puutarhanhoidon pysy-
34405: kysymyksen ollessa lajien valinnasta, taiste- 'IJän koeaseman perustamiseksi Etelä-
34406: lusta kasvitauteja ja tuhohyönteisiä vastaan Pohjanmaalle.
34407: jne., ja jotta voitaisiin edelleen asada aikaan
34408: Helsingissä 8 päivänä oolmikuuta 1961.
34409:
34410: Verner Korsbäck. Alwar Sundell.
34411: J. A. Jungarå. Grels Teir.
34412: Elis Andersson. Mauri Seppä.
34413: Georg Backlund.
34414: IX,27. _.... Toiv.al. N :o 328.
34415:
34416:
34417:
34418:
34419: Asunta. ym.: Määrärahasta m.tta:taloushaili~uksen dtaiste'il oppi-
34420: laitosten opettajien palkkauksen korottamiseksi.
34421:
34422:
34423:
34424: E d u s k u n n a 11 e.
34425:
34426: Maataloushallituksen alaisten oppilaitosten pätevyysvaatimuksiin ei kuulu yliopistolli-
34427: opettajien palkkaus on vi,ime vuosina opetta- nen loppututkinto.
34428: jien palkkauksessa muilla aloilla tapahtuneen Hallituksen vuoden 1961 tulo- ja menoar-
34429: kehityksen johdosta jäänyt huomattavasti vioehdotuksessa on kauppa- ja teollisuusmi-
34430: jälkeen. Tästä on ollut seurauksena, että nisteriön alaisten valtion keskusammattikou-
34431: maataloushallituksen alaisiin oppilaitoksiin lujen opettajien palkkauksia koskeva ehdotus,
34432: ei ole voitu enää saada päteviä opettajavoi- jonka mukaan tietopuolisten ammattiaineiden
34433: mia. Nekin henkilöt, jotka ovat olleet tutkin- ja yleisaineiden opettajain palkka on 26 pl:n
34434: tojensa puolesta päteviä, ovat usein olleet mukainen, jos kyseessä on opistoinsinööri, ja
34435: sellaisia, jotka eivät muilla koulualoilla ole 27 pl: n mukainen, jos opettaja on dipLinsi-
34436: menestyneet. Asiantila on ollut koulujen toi- nööri tai filosofiankandidaatti, mitkä tutkin-
34437: minnalle ja vastaiselle kehitykselle erittäin not rinnastetaan agronomitutkintoon. Työn-
34438: kohtalokasta. opettajien osalta on ehdotettu, että niille
34439: V ertailuna palkkauksesta voidaan esittää työnopettajille, jotka eivät täytä uusia päte-
34440: seuraava taulukko, jossa ensimmäisessä osas- vyysvaatimuksia, suoritettaisiin palkkaus si-
34441: tossa on kansalaiskoulujen palkkaluokat, toi- ten, että mestarikirjan omaavalla samoin kuin
34442: sessa kauppa- ja teollisuusministeriön alais- vähintään 3-vuotisen ammattikoulun suorit-
34443: ten sekä kolmannessa maataloushallituksen taneella ja kisällikirjan omaavalla palkkaus
34444: alaisten koulujen palkkaluokat. olisi 18 pl: n mukainen sekä ammattikoulun
34445: suorittaneella 17 pl:n ja muilla 16 pl:n mu-
34446: kainen edellyttäen, että asianomaisilla on vä-
34447: maatalousopettaja 27 24--25 hintään kuuden vuoden työkokemus. Maa-
34448: (agronomi) taloushallituksen alaisissa oppilaitoksissa,
34449: (dipl.ins.) lukuunottamatta Invaliidisäätiön maatalous-
34450: koneopettaja 22 23 19 oppilaitosta, ei tällaista pätevyyteen perus-
34451: käsityönopettaja . . . 22 23 15-18 tuvaa palkkausta sensijaan ole. Palkkaus on
34452: käsityön työnopet- näissä oppilaitoksissa riippumaton pätevyy-
34453: taja . . . . . . . . . . . . 21 15 destä. Seurauksena on ollut, että ko. virkoi-
34454: ammattiopettaja (ko- hin !hakeutuu vain vähemmän pätevyyden
34455: titeoll. k.) . . . . . . . 22 23 17-19 omaavat tai sellaista kokonaan vailla olevat
34456: talousopettaja . . . . . 22 23 15-17-18 henkilöt.
34457: käsityönopettaja
34458: (emäntä- ym. Ainoana ma:hdollisuutena tämän virheelli-
34459: koulu.) . . . . . . . . . 22 23 15-17-18 sen kehityksen pysäyttämiseksi onkin pidet-
34460: tävä riittävän määrärahan varaamista maa-
34461: taloushallitulmen alaisten oppilaitost,en opet-
34462: Edellä olevasta selviää, että palkkaluokkien tajien palkkaamiseen. Ellei palkkausta jär-
34463: erot ovat erittäin suuret, varsinkin niiden jestetä muiden oppilaitosten opettajien palk-
34464: Yiran- ja toimenhaltijoiden kohdalla, joiden koja vastaaviksi, ei myöskään ole toiveita
34465: 792 IX,27. - Maatalousha.llituksen alaiset oppilaitokset.
34466:
34467:
34468: pätevien viran- ja toimenhaltijoiden saami- maataloushallituksen alaisten opetta--
34469: sesta näihin oppilaitoksiin. jien palkkausten järjestämiseksi sa--
34470: Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen malle tasolle muiden hallinnonhaaro-
34471: ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi- jen alaisten koulujen opettajien palk-
34472: vomuksen, kauksen kanssa ja ottaisi vuoden 1962
34473: tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
34474: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin rahan tarkoitusta varten.
34475: Helsingissä 9 päivänä. helmikuuta 1961.
34476:
34477: Mikko Asunta. Arvo Pentti.
34478: Matti Raipala. Olli Aulanko.
34479: Mauri Seppä. Saara Forsius.
34480: Kalervo Saura. Väinö E. Nieminen.
34481: 793
34482:
34483: IX,28. - Toiv.al. N: o 329.
34484:
34485:
34486:
34487:
34488: Väänänen ym.: Määrärahasta lisäeläkkeen maksamiseksi
34489: eräille yksityisluontoisten maataloudellisten oppilaitosten
34490: eläkkeelle siirtyneille opettajille.
34491:
34492:
34493: Eduskunnalle.
34494:
34495: Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus- sen vaikeaan taloudelliseen asemaan, jota
34496: oppilaitokset (lait n:ot 255, 256 ja 257 - niukka ylimääräinen eläke ei ole voinut
34497: 5 a § - 20. 6. 1952) saavat nykyisin avus- paljoakaan huojentaa. Tämän vuoksi he ovat-
34498: tusta 75% opettajien eläkkeiden suoritta- kin tehneet anomuksia eläkkeittensä korot-
34499: mista varten. Tämä koskee luonnollisesti tamiseksi, mutta varsin vähäisin tuloksin.
34500: vain niitä opettajia, jotka siirtyvät eläk- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
34501: keelle lain voimaantulon jälkeen. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34502: On ymmärrettävää, että ennen lain voi- muksen,
34503: maantuloa opetustoimensa jättäneet opetta-
34504: jat ovat tunteneet joutuneensa syrjäytet- että hallitus ottaisi vuoden 1962
34505: tyyn asemaan, koska heille on voitu myön- tulo- ja menoarvioesitykseensä riittä-
34506: tää vain ylimääräinen eläke. Kuitenkin vän suuren määrärahan, jotta yksi-
34507: useimmissa tapauksissa on kysymys opetta- tyisluontoisten maataloudellisten oppi-
34508: jista, jotka ovat suorittaneet uranuurtajan laitosten ennen 27 päivää kesäkuuta
34509: työtä maataloudellisen opetustoimen alalla. 1952 eläkkeelle siirtyneille opettajt1le
34510: Monet niistä, jotka vielä ovat nauttimassa voitaisiin maksaa lisäeläkettä niin,
34511: ylimääräistä eläkettä, ovat olleet yli neljä- että heidän eläkkeensä muodostaisivat
34512: kymmentä vuotta sellaisissa tehtävissä, jotka 75 sadalta vastaavien opettajatehtä-
34513: nykyisin oikeuttavat lain mukaiseen eläkkee- vien hoitajt1le nykyisin perustein
34514: seen. Erikoista mielipahaa tämä on aiheut- myönnettävistä eläkkeistä.
34515: tanut niille, jotka ovat joutuneet äärimmäi-
34516: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
34517:
34518: Hilja Väänänen. Juho Tenhiälä. Marja Lahti.
34519: Esu Niemelä. Impi Lukkarinen. Veikko Savela.
34520: Anni Flinck. Pentti Pekkarinen. Tahvo Rönkkö.
34521: Atte Pakkanen. Arvo Pentti. Aili Siiskonen.
34522:
34523:
34524:
34525:
34526: 100 E 69/61
34527: 794
34528:
34529: IX,29. - Toiv.al. N: o 330.
34530:
34531:
34532: Niemelä ym..: Maamiesopiston aikaansaamisesta Itä-Suomen
34533: alueelle.
34534:
34535:
34536: Eduskunnalle.
34537:
34538: Ammattikoulutuksen laajuuden vertailu vähäiset kilpailumahdollisuudet verrattuna
34539: eri naapurimaittemme välillä osoittaa sel- moniin maantieteellisesti edullisempiin maa-
34540: västi ammattikoulutuksemme suppeuden. talousmaihin nähden. Maataloutemme tuo-
34541: Vuonna 1950 oli Suomessa 1000 ammatissa tantokustannukset yksin ilmastollisista sei-
34542: toimivaa henkeä kohden vain 14 oppilasta koista johtuen muodostuvat varsinaisten
34543: eri alojen ammattikouluissa. Vastaava luku maatalousmaiden vastaaviin kustannuksiin
34544: samana vuonna oli Ruotsissa 28, Norjassa 33 nähden suhteellisen suuriksi. Kun maatilo-
34545: ja Sveitsissä 38 oppilasta. Tämän vertailun jemme tilasuuruus lisäksi on niin pieni, että
34546: mukaan maamme ammattikoulutuksen suh- n. puolet maatilojemme omistajista kuuluu
34547: teellinen laajuus oli v. 1950 siis tuskin puo- ns. tukiviljelmien ryhmään, jolloin pää-
34548: let muiden pohjoismaiden koulutuksen keski- asiallinen ansio hankitaan tilan ulkopuolelta,
34549: arvosta. Vaikka otetaan huomioon, että on erityisesti pienviljelijöiden taloudellisen
34550: maassamme lähinnä teknillistä koulutusta on aseman parantamiseksi riittävän suuren käy-
34551: kuluneena vuosikymmenenä huomattavasti täntöä lähellä olevan ammattimieskunnan
34552: pystytty nostamaan sekä toisaalta se seikka, saaminen esimerkilliseksi maatalousyrittä-
34553: että elinkeinorakenne on muissa pohjois- jäksi ja neuvonnallisiin tehtäviin erityisen
34554: maissa erilainen kuin meillä, on koulutuk- päivänpolttava. Vain riittävän laajaan teo-
34555: sen ero kuitenkin siksi suuri, että siihen on reettiseen pohjakoulutukseen perustuvalla
34556: syytä kiinnittää vakavaa huomiota. ammattikoulutuksella pystytään lisäämään
34557: Maataloudellisen ammattiopetuksen suh- nimenomaan taloudellisen näkemyksen ava.r-
34558: teellinen osuus sekä kehittyminen muihin tamista, mikä on edellytyksenä tuotanto-
34559: ammatteihin nähden on jäänyt erittäin vä- toiminnan järkiperäistämiskysymyk8issä ja
34560: häiseksi, sillä viimeaikainen ammattikoulu- tuottavuuden kohottamistoimenpiteissä.
34561: tuksen tehostaminen on lakisääteisesti koh- Väestön poistuma Mikkelin läänistä on
34562: distettu pääasiallisesti ns. teknillisiin am- suurempi kuin muissa lääneissä johtuen
34563: matteihin. siitä, että maatalouden harjoittamisessa siellä
34564: Kansantulolaskelmat osoittavat, että maa- on monia vaikeuksia. Ammattitaidon lisää-
34565: talousväestön osuus siitä laskettuna amma- misellä voidaan näitä vaikeuksia poistaa.
34566: tissa työskentelevää henkilöä kohden on vuo- Itä-Suomeen pitäisi maatalouden koulutus-
34567: desta toiseen pienentynyt. tarvetta varten saada oma maamiesopistonsa
34568: Kun ammattikoulutuksen tehostamisella on aikaisemman Kurkijoen maamiesopiston ti-
34569: voitu osoittaa olevan tärkeä merkitys eri am- lalle.
34570: mateissa, olisi maataloudessa tilakokojen pie- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
34571: nentyessä löydettävä nimenomaan juuri am- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34572: mattikasvatuksesta apua maatilojen tuotta-
34573: vuuden ja maaseudun elintason nostamiseksi. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34574: Ammattitaidon edistämisen tarpeesta maa- maamiesopiston aikaansaamiseksi Itä-
34575: talouspuolella puhuvat myös maataloutemme Suomen alueelle.
34576: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
34577:
34578: Esu Niemelä. Hilja. Vå.ä.nänen. Esa Timonen.
34579: Ale Holopainen. Mikko Kaarna.. Pentti Pekkarinen.
34580: Sylvi Halinen. Olavi Lahtela. Viljo A. Virtanen.
34581: 795
34582:
34583: IX,SO. - 'l'oiv.a.l. N :o 331.
34584:
34585:
34586:
34587:
34588: Paaso ym.: Maamiesopisten perrustamisesta Koivikon koulu-
34589: tilrille Muhoksek.
34590:
34591:
34592: Eduskunnalle.
34593:
34594: Tunnettua on, että nykyisin toiminnassa ven ja Säräisniemen (Vaala) kunnat, todet-
34595: olevat Mustialan maamiesopisto ja Hyvin- tiin mm., että maatalous on vaikeuksissa Poh-
34596: kään pienviljelijäneuvojaopisto eivät ole jois-Suomessa senkin vuoksi, että täällä on
34597: kyenneet tyydyttämään maatalousteknikko- liian vähän maatalouden piirissä koulutet-
34598: jen tarvetta. Nämä opistot ovat voineet ottaa tuja ammattimiehiä, koska toiminnassa olevat
34599: vastaan vain murto-osan hakijoista ja suuret maamiesopistot sijaitsevat Etelä-Suomessa,
34600: määrät pätevistäkin hakijoista on tilan puut- josta ne valtaosaltaan saavat oppilasainek-
34601: teesta johtuen täytynyt syrjäyttää. Opis- sensa ja jonne he opistosta päästyään jäävät
34602: kelumahdollisuuden puut~ on erittäin sel- Etelä-Suomen voimaperäistä maataloutta te-
34603: västi tuntunut Pohjois-Suomessa, jonka maa- hostamaan. Tämän vuoksi päädyttiin siihen,
34604: laisnuorisolla on hyvin rajöitetut mahdolli- että koko maan edun kannalta olisi mitä pi-
34605: suudet päästä osalliseksi korkeammasta maa- kimmin rakennettava maamiesopisto Koivi-
34606: talouSöpetuksesta. kon koulutilalle Muhokselle.
34607: Asia tuli viime sotien jälkeen ajankohtai- Kysymys koko laajuudessaan on ollut
34608: seksi erityisesti sen vuoksi, että Kurkijoen myöskin Pohjois-Suomen ja itäisen rajaseu-
34609: maamiesopisto jäi alueluovu.tuksessa rajan tualueen maatalouskomitean tutkittavana.
34610: taakse, eikä sen tilalle välittömästi perustettu Maatalousministeriölle antamassaan lausun-
34611: eikä vieläkään useista yrityksistä huolimatta nossa 7 päivänä maaliskuuta 1951 komitea
34612: ole saatu uutta opistoa. yksimielisesti esittää, että Pohjois-Suomea ja
34613: Epäkohdan korjaamiseksi on tehty useita itäistä rajaseutua varten olisi perustettava
34614: esityksiä maamiesopiston perustamiseksi Poh- maatalousteknikkoja valmistava pienviljelijä-
34615: jois-Suomeen. Maataloushallituksen opetus- neuvojaopisto ja että tämä olisi sijoitettava
34616: osaston osastopäällikkö, maatalousneuvos V. Muhoksen kunnassa olevalle koulutilalle
34617: R. Lehtosen johdolla toiminut komitea esitti siellä nyt olevien maataloudellisten koulujen
34618: yhtenä maamiesopiston paikkana Ylivieskaa. yhteyteen. Tähän mielipiteeseen on myöskin
34619: Tältä pohjalta on saanut alkunsa kannatus- Oulun läänin talousseura yhtynyt kirjelmäs·
34620: yhdistyksen perustaminen Ylivieskaan maa- sään maatalousministeriölle 8 päivänä touko-
34621: miesopiston saamiseksi sinne. kuuta 1951.
34622: Samoihin aikoihin, 11 vuotta sitten, Oulun Opiston sijoituspaikasta ovat kilvoitelleet
34623: läänin talousseuran, Peräpohjolan maanvilje- Muhoksen ja Ylivieskan lisäksi myöskin
34624: lysseuran, Lapin maatalousseuran ja Kajaa- Kannus, jonka mahdollisuutena on tarjottu
34625: nin maanviljelysseuran toiminnanjohtajat Keski-Pohjanmaan maamieskoulun koulutilaa
34626: esittivät maatalousministeriölle osoittamas- Ollikkalaa. Kannuksesta lienee luovuttu,
34627: saan kirjelmässä 28 päivänä maaliskuuta joten jäljelle jäävät Muhos ja Ylivieska.
34628: 1950, että pienviUelijäneuvojaopisto kiireel- Komitean paikan päällä suorittamien kat-
34629: lisesti perustettaisiin Koivikon koulutilalle selmusten ja nykyisen tilanteen mukaan Yli-
34630: Muhokselle. Samaa asiaa käsiteltiin myöskin vieskaan perustettavaksi suunnitellulle opis·
34631: Oulujokilaakson kuntain edustajien neuvot- tolle on tarjottu kannatusyhdistyksen omis-
34632: telutilaisuudessa Koivikon koulutilalla joulu- tuksessa oleva Olmalan tila, jossa on peltoa
34633: kuUssa v. 1950. Muhoksen kokouksessa, jossa 29 ha ja metsämaata 100 ha. Koska tämä
34634: olivat edustettuina. Muhoksen lisäksi Utajär- ala on osoittaututtut riittämättömäksi, kan-
34635: 796 IX,30. - Muhoksen maamiesopisto.
34636:
34637:
34638: natusyhdistys on kääntynyt Ylivieskan kun- sia palveleva traktoritalli. Karjatalouskoulun
34639: nan puoleen, että kunta avustaisi kannatus- rakennukset uusitaan vv. 1961-62 ja raken-
34640: yhdistystä 129 ha:n metsäalueen ja 27 ha netaan uusi lämpökeskus. Ylivieskan tarjoa-
34641: peltoa käsittävän lisämaa-alueen varaamiseksi miin mahdollisuuksiin nähden opiston sijoi-
34642: tarkoitusta varten. Tällöin nousisi tilan vil- tuspaikkana on Muhoksen Koivikolla mm.
34643: jellyn maan pinta-ala 56 ja metsämaa 234 seuraavat edut:
34644: eli kokonaispinta-ala 290 hehtaariin, Ylivies- 1) Ei tarvitse ostaa koulutilaa, koska Koi-
34645: kan kunnan olisi siinä tapauksessa, että vikon tila jo on valtion omistuksessa. Varojen
34646: opisto sijoitetaan paikkakunnalle, vastattava säästö tältä osalta noin 20 milj. mk, josta
34647: tilan hankintahinnan, joka lisämaiden osalta valtion osuus ehkä 10 milj. mk.
34648: tekee 17.65 milj. mk ja valtiolta mahdollisesti
34649: saatavan pienemmän hinnan erotus. Tämän 2) Koivikolla on huomattavasti paremmat
34650: hinnanerotuksen maksamisesta Ylivieskan edellytykset maatalouden monipuoliseen har-
34651: kunta on tehnyt myönteisen periaatepäätök- joittamiseen niin kasvinviljelyn, koneiden
34652: sen, vaikka kannatusyhdistykselle tarjottu- monipuolisen käytön, kotieläintalouden moni-
34653: jen viljelysmaiden hehtaarihintaa 500 000 puolisen hoidon sekä puutarhan ja metsä-
34654: mk pidettiin liian korkeana. Maataloushalli- taloudenkin osalta sen vuoksi, että tila on
34655: tus on ilmoittanut kunnan edustajille, että neljä kertaa suurempi kuin Ylivieskassa oleva.
34656: Ylivieskasta tarjottu maamiesopiston koulu- 3) Koivikossa ovat jo kaikki karja- ja ta-
34657: tila suuruudeltaan täyttäisi ko. tyyppisille lousrakennukset valmiina. Säästö karja- ja
34658: tiloille asetettavat vähimmäisvaatimukset. talousrakennusten osalta on n. 50 milj. mk.
34659: Tilan hinnan maksu ja ostaminen valtiolle 4) Koivikossa on varsin huomattava puu-
34660: jäisi näin ollen riippumaan siitä, pääte- ja kasvitarhaviljelys, joka käsittää 1 ha: n
34661: täänkö opisto rakentaa Ylivieskaan ja siitä, alan avomaaviljelystä ja 1 000 m2 lasinalaista
34662: saadaanko koulutilan ostoon riittävä määrä- viljelystä. Puutarhaviljely tilalla tarjoaa jo
34663: raha valtion tulo- ja menoarvioon. Tilan nyt pätevän pohjan opiston puutarhaopetuk-
34664: ostohinnan lisäksi olisi Ylivieskaan rakennet- selle. Säästö puutarhapuolen osalta n. 5 milj.
34665: tava kaikki opiston tarvitsemat sekä tilan mk.
34666: hoidon ja viljelemisen edellyttämät rakennuk- 5) Karjatalouskoulun lämpökeskuksesta
34667: set, mikä merkitsisi n. 300 milj. mk:n sijoi- saadaan lämpö myös opistoa varten. Ei tar-
34668: tusta sekä lisäksi hankittava tarvittava elävä vita toista lämpökeskusta, säästö n. 5 milj.
34669: ja kuollut irtaimisto. mk.
34670: Muhoksella on opisto suunniteltu sijoitet- 6) Tilalla on jo olemassa tarvittava kuol-
34671: tavaksi valtion omistamalle Koivikon koulu- lut ja elävä irtaimisto, jonka kirjanpitoarvo
34672: tilalle, joka sijaitsee 38 km Oulusta luonnon- on n. 15 milj. mk.
34673: kauniilla paikalla Oulujokivarressa. Tilalla,
34674: joka on ollut koulutilana vuodesta 1857, on 7) Säästetään opettajien asuntojen raken-
34675: nykyisin maanviljelyskoulun ensi vuoden tamisessa, koska voidaan käyttää osittain sa-
34676: kurssi (toisen vuoden kurssi suoritetaan jos- moja opettajia. Säästö asuntojen rakentami-
34677: sain Etelä-Suomen maanviljelyskoulussa) sekä sessa n. 15 milj. mk ja lisäksi vuosittain
34678: karjatalouskoulu. Edellisellä on 14 oppilasta opettajien peruspalkoissa varsin huomatta-
34679: ja jälkimmäisessä 51 oppilasta (1961). Kar- vasti.
34680: janhoitokoulu järjestää myös joka vuosi kol- 8) Koivikon koulutilalla on jo 104 vuotta
34681: mikuukautisen karjantarkkailukarjakoita val- vanhat kouluperinteet ja on näinollen arvok-
34682: mistavan kurssin. kaimpana koulupaikkana sopivin pienviljeli-
34683: Tilan kokonaispinta-ala on 899 ha, josta jäneuvojaopiston paikaksi.
34684: peltoa 142 ha, puutarhaa 1 ha, lasinalaista 9) Myöskin tilan sijainti Pohjois-Suomen
34685: viljelystä 1 000 m2 ja 7 ha tonttialuetta ja tärkeimmän talous- ja kulttuurikeskuksen lä-
34686: puistoa. Pellot ovat yhdessä kappaleessa ja heisyydessä on katsottava eduksi.
34687: niistä salaojitettu 33 ha. Karjarakennus on 10) Paitsi sitä, että opiston rakentaminen
34688: uusi ajanmukainen, tiilestä 72 lehmälle, si- Koivikkoon tulee tavattoman paljon halvem-
34689: kala 40 emakolle ja kanala 200 kanalle, li- maksi (yli 100 milj. mk), on siellä mahdol-
34690: säksi nuoren karjan pihatto, paja ja puu- lista aloittaa opisto-opetus täystehollisesti pal-
34691: verstas sekä tilava, lämmin opetustarkoituk- jon nopeammin kuin Ylivieskassa.
34692: IX,30. - Paaso ym. 797
34693:
34694: Pienviljelijäneuvojaopiston aikaansaaminen Näiden opistojen tarkoituksena on kaksivuo-
34695: Pohjois-Suomeen on katsottava erittäin kii- tisilla kursseilla antaa opetusta maatilatalou-
34696: reelliseksi siitä syystä, että sen maatalous dessa isännille ja käytännön maataloutta har-
34697: kehittyäkseen tarvitsee maatalouden eri sek- joittaville. Maataloushallituksesta saa<lun tie-
34698: toreille, maatalousneuvontaan, kansalaiskou- don mukaan isäntäopiston perustaminen tälle
34699: lujen maatilatalouden opettajiksi, liike-elä- alueelle kuuluu maatalousopetuksen kehittä-
34700: män ja rahalaitosten palvelukseen, tilanhoita- misohjelmaan lähimmän 10 vuoden kuluessa.
34701: jiksi ja maanviljelijöiksi päteviä ammatti- Edellä sanotun perusteella ehdotammekin
34702: miehiä, jotka voivat kukin omalla paikallaan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
34703: ja ympäristössään viedä kehitystä eteenpäin. toivomuksen,
34704: Maamies- ja pienviljelijäneuvojaopistoista
34705: tehdään lähitulevaisuudessa kolmivuotisia että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
34706: maatalousteknikoita, agrologeja valmistavia toimenpiteisiin agrologeja valmistavan
34707: oppilaitoksia. Näiden opistojen rinnalle on maamiesopiston perustamiseksi JJfuhok-
34708: suunniteltu perustaa myöskin isäntäopistoja, sella olevalle valtion omistamalle Koi-
34709: joiden pohjakouluna on keskikoulun kurssi. vikon koulutilalle.
34710: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
34711:
34712: Hannes Paaso. Markus Niskala.
34713: Olavi Lahtela. Mauno Pohjonen.
34714: Artturi Jämsen. Aarre Marttila.
34715: Akseli Paarman. Mikko Kaarna.
34716: 798
34717:
34718: IX,31. - Toiv.al N: o 332.
34719:
34720:
34721:
34722:
34723: Härkönen ym.: Maamieskoulurakennuksien su.unnittelemisesta
34724: H utJ;tokoskelle.
34725:
34726:
34727: E d u s kun n a 11 e.
34728:
34729: Viime joulukuussa eduskunta hyväksyi tuiksi. Hallitus lieneekin alustavasti ryhty-
34730: määrärahan Itä- ja Suur-Savon Rantasalmen nyt jonkinlaisiin toimenpiteisiin kouluraken-
34731: kunnassa toimivan maamieskoulun ottami- nusten suunnittelemiseksi, mutta kun niiden
34732: sesta valtion kouluksi. Aikaisemmin on niin- valmistumisesta ei ole tietoa ja kun varsinkin
34733: ikään eduskunta hyväksynyt yksimielisesti rakennustöiden alkaminen vaatii vielä lisä-
34734: toivomuksen sanotun koulun siirtämisestä Jo- tukea ja erikoispäätöksiä, olisi eduskunnan
34735: roisten kuntaan Huutokosken läheisyyteen lausuttava asiasta mielensä.
34736: maanhankintalain toimeenpanon yhteydessä Edelläolevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
34737: tarkoitusta varten varatulle Vättilänrannan tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
34738: tilalle. sen,
34739: Kun maamieskoulu Rantasalmella sijain-
34740: tinsa, asemansa ja rakennustensa puolesta ei että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
34741: tyydytä nykyään ammattioppilaitokselle ase- menpiteisiin maamieskoulurakennuk-
34742: tettavia vaatimuksia, olisi koulun siirtäminen sien suunnittelemiseksi H uutokoskelle
34743: Huutokoskelie nopeasti suoritettava. Huuto- ja että näiden rakennusten rakennus-
34744: koskella ei kuitenkaan ole vielä rakennuksia työt aloitetaan ja toteutetaan viipy-
34745: maamieskoululle. Sen takia on välttämätöntä mättä.
34746: saada ne nopeasti suunnitelluiksi ja rakenne-
34747: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
34748:
34749: A. Härkönen. Mikko Bult. Onni Mannila.
34750: Vilho Turunen. Aili Siiskonen. Impi Lukkarinen.
34751: 799
34752:
34753: IX,S2. - Toiv.al. N:o 333.
34754:
34755:
34756:
34757:
34758: Friman ym.: Pysyvän maamieskoulun perustamisesta Kitti-
34759: lään.
34760:
34761:
34762: E d u s k u n n a 11 e.
34763:
34764: Viime vuosien aikana on kiertävä maamies- suja sen pakollisesta laajentamisesta lähi-
34765: koulu todettu vanhentuneeksi koulumuodoksi vuosina. Tätä kunta ei voi suorittaa, jollei
34766: mm. Lapin alueella. Tästä johtuen Lapin saa jonkinlaista maksua maamieskoululle luo-
34767: maatalousseuran koululiekin on ollut pakko vuttamastaan maatilasta rakennuksineen.
34768: hankkia kiinteä toimipaikka. Tämä on ollut Tämä ei tietystikään voi tapahtua Lapin
34769: mahdollista Kittilän kunnan avustuksella. maatalousseuran varoilla, vaan valtion avus-
34770: Kunta on luovuttanut vanhainkotinsa maati- tuksella. Tällaisen valtionavustuksen ei kui-
34771: loineen tarkoitukseen. Paikan valinta on tenkaan tarvitse olla suuri, n. 30-40 % maa-
34772: osoittautunut hyvin tarkoitustaan vastaavaksi mieskoulun maatilan hankkimiseen ja raken-
34773: siitäkin päättäen, että oppilaita on ollut tar- nusten rakentamiseen tarvittavasta rahamää-
34774: jolla enemmän kuin on voitu sijoittaa, kun rästä saattaisi olla riittävä.
34775: samaan aikaan monissa tämän alan ammatti- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34776: kouluissa on puutetta oppilaista. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo.
34777: Ennenkuin kunta oli voinut luovuttaa van- muksen,
34778: hainkotinsa koulun käyttöön, sen oli ollut
34779: pakko hankkia uusi vanhainkoti, jonka so- että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
34780: siaaliviranomaiset hyväksyivät. Tämä mak- menpiteisiin pysyvän maamieskoulun
34781: soi kunnalle, mutta vielä enemmän tulee mak- perustamiseksi KitWään.
34782: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
34783:
34784: Toivo Friman. Anna-Liisa Tiekso.
34785: Eino Tainio. Eemeli Lakkala..
34786: 800
34787:
34788: IX,33. - Toiv.al. N:o 334.
34789:
34790:
34791:
34792:
34793: Liinamaa ym.: Maatalous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
34794: kurssikeskuksen muodostamisesta Ruuskalan koulutiZalle.
34795:
34796:
34797: E d u s kun n a ll e.
34798:
34799: Vuonna 1928 luovutti maatalousministeriö kurssikeskuksessa voitaisiin järjestää maa-
34800: Ylistaron pitäjän kirkonkylässä sijaitsevan tila-, puutarha-, kone- ja metsätalouden pii-
34801: valtion omistaman Ruuskalan entisen sotilas- riin kuuluvia, lyhytaikaisia kursseja, joilla
34802: virkatalon kantatilan maataloushallituksen osittain voitaisiin korvata ammattikoulutus-
34803: käytettäväksi .ja Etelä-Pohjanmaan maanvil- tarvetta.
34804: jelysseuran hoidettavaksi koulu- ja havainto- Yhä monipuolistuva ja koneeliistuva maa-
34805: tilaksi perustettavaksi suunniteltua koulua ja metsätalous tarvitsisi lisättyä ammattitai-
34806: varten. Tätä tarkoitusta varten on Etelä- toa omille tiloille. Mutta sillä olisi myöskin
34807: Pohjanmaan maanviljelysseura tilaa hoitanut huomattava merkitys kaikkien mahdollisuuk-
34808: ja tehnyt huomattavia perusparannuksia. sien käyttöön pienteollistuvassa maakunnassa.
34809: Ylistaron kunta on kaukonäköisesti hankki- Työtehoseuran kurssi-, havainto- ja tutki-
34810: nut lisää maa- ja metsäalueita ja luvannut muskeskuksena sillä olisi myöskin huomat-
34811: huomattavan rahallisen tuen, jos pysyvä tava merkitys.
34812: koulu- tai kurssikeskus tilalle saadaan. Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
34813: Ruuskalan tilalla on koko Etelä-Pohjan- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
34814: maata ajatellen keskeinen asema, joten se vomuksen,
34815: sijaintinsa puolesta voi palvella koko maa-
34816: kunnan tarpeita koulu- ja kurssikeskuksena. että hallitus ryhtyisi Mireellisesti
34817: Kun maatHain omistajista on vain noin toimenpiteisiin maatalous-, puutarha-,
34818: 6-7% ammattikoulutuksen saaneita, voitai- kone- ja metsäalan kurssikeskuksen ai-
34819: siin tätä osittain korvata lyhytaikaisilla am- kaansaamiseksi Ylistaron pitäjässä si-
34820: mattikursseilla. Tällaisen kurssikeskuksen jaitsevalle valtion omistamalle Ruuska-
34821: puuttuminen maatalousvaltaisessa maakun- lan koulutilalle.
34822: nassa on huomattava epäkohta. Kiinteässä
34823: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
34824:
34825: Matti Liinamaa. Aarre Marttila.
34826: Veikko Savela. Eino Uusitalo.
34827: 801
34828:
34829: IX,34.- Toiv.al. N:o 335.
34830:
34831:
34832:
34833:
34834: Kyttä. ym.: Määrärahasta metsäkurssikeskusten muuttamiseksi
34835: metsänhoitokouluiksi.
34836:
34837:
34838: Eduskunnalle.
34839:
34840: Maaseutuväestön merkitys tärkeimmän on nyt vakiinnuttuaan muuttunut luonteel-
34841: teollisuushaaramme, metsäteollisuuden raaka- taan sangen perusteelliseksi. Koulutus muo-
34842: aineen tuottajana ja hankkijana ulos met- dostaa ammattimetsätyöntekijän kohdalla lä-
34843: sästä, on viime vuosina voimakkaasti lisään- hes neljän vuoden pituisen oppiajan, jonka
34844: tynyt. Vuosittain tarvittavasta raakapuu- kuluessa työntekijöille pyritään antamaan
34845: määrästä maassamme hakataan yksityismet- kouluopetusmuotoinen perustietamäärä ja sen
34846: sistämme noin % ja näiden, niinkuin myös lisäksi käytännössä suoritettavaan työsken-
34847: muiden omistajaryhmien metsien, hakkuu- telyyn pohjautuva lopullinen taitojen hal-
34848: työn suorittaa valtaosaltaan maatilojemme linta. Perusteellisella koulutuksella on saatu
34849: väestö. Maaseutuväestön metsätaloudellisen aikaan se, että työntekijät arvostavat saa-
34850: ammattitaidon tarve, varsinkin nuoremman mansa opetuksen korkealle. Mutta tämä ei
34851: ikäpolven (18-19 vuotta) kohdalla, josta ole tärkeää ainoastaan työntekijöitten itsensä
34852: suoritettujen tutkimusten mukaan noin 50 % kannalta, vaan asialla on myös vaikutusta
34853: käy ansiotyössä metsässä, on varmasti erit- ammattikunnan yleiseen arvostukseen. Met-
34854: täin suuri, sillä vertailtaessa vastaavanlaisen sätyöntekijä tunnustetaan siellä korkean luo-
34855: koulutustoiminnan järjestelyä ja painavuutta kan ammattityöntekijäksi muiden ammatti-
34856: muissa intensiivistä metsätaloutta harjoitta- laisten rinnalla, eikä häntä, niinkuin Suo-
34857: vissa maissa kuten Ruotsissa, Itävallassa, messa usein tapahtuu, rinnasteta sekatyöläi-
34858: S,aksassa jne., on valittaen todettava maamme siin. Koulutuksen aikaansaamasta päivittäis-
34859: olevan arveluttavan paljon jäljessä ammatti- ten työtulosten noususta ja ammattikunnan
34860: taitoisen työväestön ja metsänomistajakun- yleisen arvostuksen lisääntymisestä on edel-
34861: nan koulutuksessa, vaikka metsätalouden leen seurannut, että metsätyömiesten ansio-
34862: merkitys koko kansantaloudessa on meillä taso on viimeisen vuosikymmenen kestäessä
34863: suurempi kuin edellä luetelluissa valtakun- kohonnut maan yleistä ansiotasoa nopeam-
34864: nissa. min.
34865: Metsätyöntekijäin koulutuksella on Sak- Ammattitaitoisten metsätyöntekijöiden ja
34866: sassa jo vanhat perinteet. Toiminta on aloi· metsänhoitoon perehtyneen metsänomistaja-
34867: tettu jo ensimmäisen maailmansodan jälkeen kunnan tuomat kansantaloudelliset edut on
34868: ja valtio on ollut alusta alkaen toiminnassa huomioitu myös Ruotsissa ja siellä on viime
34869: mukana. Tästä johtuen koulutustyö on saa- vuosina siirrytty yhtenäiseen n. vuoden kes-
34870: vuttanut jo vakiintuneet muodot ja riittävä tävään metsätyövoiman ja metsänomistaja-
34871: valtion tuki on antanut toiminnalle taloudel- kunnan peruskoulutukseen. Käytännöstä saa-
34872: lisen pohjan. Itävallassa on koulutus huo- tujen kokemusten kartuttua annetaan sitten
34873: mattavasti nuorempaa, mutta siellä on käy- vielä erityistä jatkokoulutusta ammattiryh-
34874: tetty esikuvana Saksassa järjestettyä koulu- mittäin. Koulutuksesta huolehtivat ja vastaa-
34875: tusta ja on saavutettu verrattain lyhyessä vat pääasiassa sikäläiset metsänhoitolauta~
34876: ajassa jo sangen vakiintuneet koulutusmuo- kunnat.
34877: dot. Vastaavaa ammattitaidon tarvetta tyydyt-
34878: Opetustoiminta, joka aluksi alkoi Saksassa- tämään on maahamme perustettu metsän-
34879: kin lyhyiden oppikurssien ja työmailla ta- hoitolautakuntien hallinnassa olevat kaksi
34880: pahtuvien neuvontatilaisuuksien muodossa, metsänhoitokoulua ja seitsemän metsäkurssi-
34881: 101 E 69/61
34882: 802 IX,34. - Metsll.kurssik:eskukset.
34883:
34884:
34885: keskusta. Lisäksi Tammisaaren metsäkoulun taan sellaisiin vuodenaikoihin, että n. 1/3
34886: yhteydessä toimii ruotsinkielinen metsäkurssi- kurssiajasta on hankinta-aikaa. Kaikissa
34887: keskus. Metsätyömiesten ja metsänomistajien kurssikeskuksissa ei tähän tavoitteeseen ole
34888: ammattikoulutuksessa ollaan maassamme kuitenkaan vielä päästy, sillä varojen puute
34889: vasta toiminnan alkutaipaleella, jos kohta on ollut rajoittavana tekijänä ammattiope-
34890: runsaan vuosikymmenen aikana on pystytty tuksen järjestämisessä.
34891: jo pääsemään käyttökelpoisiin ja tehokkai- Koska saavutetut kokemukset osoittavat,
34892: siin työmuotoihin edellämainituissa koulutus- että vain perusteellisella ja pitkäaikaisella
34893: keskuksissa. Jo alkuperäisenä tarkoituksena koulutuksella saavutetaan todella ammatti-
34894: metsänhoitokouluja perustettaessa on ollut, taidon lisäystä ja maaseutuväestön kiinnos-
34895: että niissä annetaan perusteellista maatila- tusta metsätalouden tehtäviin ja jotta näihin-
34896: metsätalouteen liittyvien eri tehtävien ja töi- kin oppilaitoksiin voitaisiin palkata riittävä
34897: den opetusta. Metsänhoitokoulujen opetus- koulutushenkilökunta ja lisätä tarvittavia
34898: tilat ja henkilökuntatarve suunniteltiin myös opetustiloja, on toivottavaa, että metsäkurssi-
34899: tätä toimintaa vastaavaksi. Metsäkurssikes- keskukset saisivat samaa suuruusluokkaa ole-
34900: kuksissa ajateltiin sensijaan toteutettavaksi vat vuotuiset käyttövarat kuin metsänhoito-
34901: lyhytaikaisempia eri osa-aiheita käsitteleviä koulutkin.
34902: kursseja. Edellä sanotun perusteella ja huomioon-
34903: Kokemuksien karttuessa eri kurssimuo- ottaen sen, että käynnissä oleva puunjalostus-
34904: doista ovat metsänhoitokoulujen ja metsä- teollisuutemme voimakas laajennus on toteu-
34905: kurssikeskusten toimintamuodot tulleet käy- tettavissa vain, jos kaikin mahdollisin kei-
34906: tännöllisesti katsoen toisiaan vastaaviksi. On noin samanaikaisesti huolehditaan raaka-
34907: jouduttu toteamaan, että vain riittävän pe- aineen saannin turvaamisesta, ehdotamme
34908: rusteellisia ja todella ammattitaitoa antavia kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
34909: koulutusmuotoja arvostetaan maaseutuväes- toivomuksen,
34910: tön keskuudessa. Tästä hyvänä esimerkkinä
34911: on, että lyhyille kursseille on aina ollut vai- että hallitus ottaisi vuoden 1962
34912: keuksia saada riittävää oppilasmäärää, mutta tulo- ja menoarvioesitykseen niin
34913: sensijaan useita kuukausia kestäville metsän- paljon lisäystä yksityismetsätalouden
34914: hoito- ja käyttökursseille on ollut halukkaita edistämistä varten myönnettävään
34915: yli vastaanottomahdollisuuksien. Nykyisen määrärahaan, että metsänhoitolauta-
34916: toiminnan tavoitteena on sekä metsänhoito- kuntien nykyisin metsäkurssikeskuk-
34917: kouluissa että metsäkurssikeskuksissa pitää sina ylläpitämät opp~'laitokset voi-
34918: kaksi 4--5 kuukauden pituista metsänhoito- taisiin muuttaa metsänhoitokouluiksi.
34919: ja käyttökurssia vuosittain. Kurssit sijoite-
34920: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
34921:
34922: Harras Kyttä. Sven Högström.
34923: Mauno Jussila. Urho Kulovaara.
34924: Paavo Aitio. Vappu Heinonen.
34925: Sylvi Siltanen. Tahvo Rönkkö.
34926: Rafael Paasio. Mikko Hult.
34927: Eino Roine. Martti Salminen.
34928: Pertti Rapio. Nestori Kaasalainen.
34929: Kalervo Saura. Arvo Sävelä.
34930: Olavi Lähteenmäki. Matti Raipala.
34931: Mikko Asunta.
34932: 803
34933:
34934: IX,35. - Toiv.al. N: o 336.
34935:
34936:
34937:
34938:
34939: V. Turunen ym.: Metsätyöläisten ammattikoulun perustami-
34940: sesta Pohjois-Karjalan lääniin.
34941:
34942:
34943: Eduskunnalle.
34944:
34945: Metsätyöntekijät käsitetään yleisesti tila- muilta työelämän aloilta. Talous- ja tuo-
34946: päiseksi työntekijäryhmäksi. Tämä käsitys tantoelämän kannalta olisi välttämätöntä,
34947: johtuu siitä, että metsätyövoiman tarve kes- että maahan syntyisi vakituinen, ammatti-
34948: kittyy lähinnä keskitalven hakkuisiin ja ajo-. taitoinen metsätyömieskunta.
34949: töihin, kesäaikana puutavaran kuljetukseen Tilapäisluontoisen kurssitoiminnan tilalle
34950: ja lastaukseen. pitäisi luoda mahdollisuudet pysyvän koulu-
34951: Tulevaisuudessa on maassamme kuitenkin tustoiminnan järjestämiseksi. Tämä voisi kä-
34952: pakko kiinnittää enemmän huomiota myös sitykseni mukaan tapahtua vain metsätyö-
34953: tehokkaaseen metsätalouden hoitoon. Tämä läisten ammattikoulujen puitteissa.
34954: toiminta edellyttää jatkuvia metsänhoidollisia, Eräs sopiva alue, johon metsätyöläisten
34955: toimenpiteitä, tieverkoston ja kuljetusten· ammattikoulu voitaisiin sijoittaa, olisi Poh-
34956: uudelleen järjestelyjä sekä ennen kaikkea jois-Karjalan lääni. Alue on eräs suurimpia
34957: työntekijäin ammattitaidon kohentamista. puutavaran hankinta-alueita. Läänin alueella
34958: Jatkuvasti koneeliistuvat metsätyöt asetta- on runsaasti valtion omistamia metsäalueita,
34959: vat työntekijöille entistä suurempia vaati- joita koulutustoiminnassa voitaisiin käyttää.
34960: muksia. Kokemukset jo aikaisemmilta ajoilta Pohjois-Karjalan lääni on myös alityöllisyys-
34961: metsätöissä osoittavat, että sieltä toimeen- aluetta. Maaseudun pienviljelystilojen lapset
34962: tulonsa voi saada vain ammattinsa taitava, joutuvat lähtemään pois kotiseudultaan mo-
34963: työtavat ja työvälineiden kunnostuksen nissa tapauksissa juuri ammattitaidon puut-
34964: osaava työntekijä. tumisen takia.
34965: Metsätyöläisten koulutus meidän maassamme Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
34966: on jäänyt tilapäisluontoisten kurssien va- nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
34967: raan. Työmenetelmät, työkalujen ja välinei- muksen,
34968: den kunnostustavat jne. on kukin työnte-
34969: kijä opetellut itse. Useimmat, varsinkin nuo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34970: ret työntekijät ovat joutuneet tästä maksa- metsätyöläisten ammattikoulutuksen
34971: maan kalliit oppirahat. Työtaidon puuttumil järjestämiseksi perustamalla Pohjois-
34972: nen on useimmissa tapauksissa karkoittanut Karjalan lääniin metsätyöläisten am-
34973: nuoret työntekijät etsimään toimeentuloa mattikoulun.
34974: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
34975:
34976: Vilho Turunen. Mikko Hult.
34977: Olli J. Uoti.
34978: 804
34979:
34980: IX,36. - Toiv.al. N: o 337.
34981:
34982:
34983:
34984:
34985: Pohjonen ym..: Esityksen antamisesta metsätyöntekijäin am-
34986: mattikasvatustyön aloittamisesta.
34987:
34988:
34989: Eduskunnalle.
34990:
34991: Valtioneuvosto asetti helmikuun 28 päi- 1958, metsätyöntekijäin ammattikasvatustyön
34992: vänä 1952 kulkulaitosten ja yleisten töiden voimaperäistämistä ja saattamista vakinai-
34993: ministeriön esittelystä komitean tekemään selle kannalle. Tässä tarkoituksessa se on laa-
34994: suunnitelman metsätyöntekijöiden ammatti- tinut myös ehdotukset laiksi metsätyönteki-
34995: opetuksen järjestämisestä. Komitea otti ni- jäin ammattikasvatuksesta ja asetukseksi
34996: mekseen metsätyöntekijäin ammattikasvatus- metsätyöntekijäin ammattikasvatuksesta an-
34997: komitea. Se totesi, että ,päämääräksi on ase- netun lain toimeenpanosta.
34998: tettava mahdollisimman täydellisesti koulu- Pääosan metsätöistä maassamme on suorit-
34999: tetun ammattityöntekijäkunnan ja ammat- tanut ja tulee yhä kasvavassa määrin suorit-
35000: tinsa taitavan kausityövoiman luominen, tamaan pienviljelijäväestö, asutustilalliset ja
35001: koska puuraaka-aineen hankintojen jatku- heihin verrattavat. He ovat metsätöistä saa-
35002: vuuden ja niiden taloudellisen kannattavuu- neet välttämättömiä lisäansioita. Metsätöiden
35003: den turvaaminen on maallemme elintärkeä ja yhä kasvava koneeliistuminen asettaa uusia
35004: mahdollinen ainoastaan siten, että varmiste- vaatimuksia metsätyöntekijöille. Siksi tulee
35005: taan riittävän ammattitaitoisen työntekijä- myös metsätöiden ammattikasvatus juuri
35006: kunnan olemassaolo". Edelleen komitea to- pienviljelijäväestömme keskuudessa entistä
35007: teaa: ,Koska syynä metsätöiden vieroksumi- tarpeellisemmaksi, mikä erikoisesti tulisi ot-
35008: seen ja niissä saavutettavan ansiotason heik- taa huomioon metsätyöntekijäin ammatti-
35009: kouteen on tietyssä määrin juuri ammatti- kasvatuksessa.
35010: taidon puute, olisi turvattava sellaisen työn- Edellämainitun perusteella kunnioittaen
35011: tekijäkunnan olemassaolo, joka on riittävän ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
35012: ammattitaitoinen saavuttaakseen työn vaati- vomuksen,
35013: mia ponnistuksia ja ammattitaidon hankki-
35014: miseen käytettyä oppiaikaa vastaavan ansio- että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
35015: tason." tyksen metsätyöntekijäin amma;ttika!,s,.
35016: Komitea esittää mietinnössään, joka on jä- vatustyön aloittamisesta ensi tilassa.
35017: tetty valtioneuvostolle 12 päivänä huhtikuuta
35018: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
35019:
35020: Mauno Pohjonen. Nestori Kaasalainen.
35021: Antti J. Rantamaa. Matti Kekkonen.
35022: Esa Timonen. Eino Uusitalo.
35023: Onni Mannila. Eemil Partanen.
35024: Pentti Pekkarinen.
35025: 805
35026:
35027: IX,37. - Toiv.al. N: o 338.
35028:
35029:
35030:
35031:
35032: Uoti ym..: Toimenpiteistä metsätyöväen ammattikoulutuksen
35033: järjestämiseksi.
35034:
35035:
35036: Eduskunnalle.
35037:
35038: Metsätöistä pääasiallisen toimeentulonsa ole tajuttu sitä, että metsätyö on ammatti-
35039: hankkiva väestönosa ei ole meillä saanut sa- työtä paljon suuremmassa määrin kuin moni
35040: nottavasti yleistä huomiota osakseen. Muihin teollisuuden piirissä suoritettava työ. Metsä-
35041: ammattikuntiin verraten on esim. heidän työssä vaaditaan jokaiselta työntekijäitä har-
35042: koulutuksensa ja työolosuhteensa olleet huo- kintaa ja työsuoritukseen liittyvää organi-
35043: mattavassa määrin jäljessä yleisestä kehityk- soimistaitoa. Samoin edellyttää työvälineiden
35044: sestä. Tähän on useita syitä, mutta eräänä kunnostus korkeata ammattitaitoa.
35045: oleellisimpana lienee pidettävä sitä, että Ammattikoulutus on tullut entistä ajan-
35046: metsätalouden harjoittajien ei ole tarvinnut kohtaisemmaksi metsätöiden koneeliistumisen
35047: työvoiman hankkimisessa nähdä erityistä vuoksi. Parin viime vuoden aikana on moot-
35048: huolta. Metsätyömiehiä on hakeutunut poik- torisahojen käyttö tullut varsin yleiseksi.
35049: keuksellisia aikoja lukuunottamatta yleensä Niinpä Perä-Pohjolan työmailla suoritetaan
35050: riittävässä määrin työmaille. työt kokonaisuudessaan moottorisahoja käyt-
35051: Viime vuosina on kuitenkin ollut havaitta- täen. Koneeliistuminen tulee edelleen jatku-
35052: vissa oireita tapahtumassa olevasta muutok- maan niin moottorisahojen käytön kuin mui-
35053: sesta. Palkkatyöväestön piirissä tapahtunut denkin metsätyökoneiden osalta. Jo yksin-
35054: sosiaalisen turvallisuuden lisääntyminen ja omaan kansantaloudelliset syyt osoittavat
35055: elintason nousu on tapahtunut teollisuustyö- metsätyöväen koulutuksen välttämättömäksi.
35056: väen ja muiden vastaavien ryhmien piirissä, Muissa Pohjoismaissa on metsätyöväen kou-
35057: hajallaan kautta maan asuva metsätyöväki lutukseen kiinnitetty vakavaa huomiota pi-
35058: on päässyt tästä noususta vain hyvin rajoi- temmän ajan. Niinpä esim. Norjassa on eri-
35059: tetussa määrin osalliseksi. Tästä on aiheu- koisia metsätyökouluja, joissa varsinaisina
35060: tunut mm. se, että maaseudun palkkatyöväki ammattimiehinä toimivat metsätyöntekijät
35061: on entistä suhteellisesti suuremmassa määrin saavat perusteellisen ammattikoulutuksen.
35062: hakeutunut asutuskeskuksiin, ja tämän kehi- Edelläolevan perusteella esitämme kun-
35063: tyksen edelleen jatkuessa olemme lähivuosina nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
35064: sen tosiasian edessä, että metsätöihin ei ole muksen,
35065: ilman erikoistoimenpiteitä saatavissa riittä- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
35066: västi työvoimaa. toimenpiteisiin metsätyöväen ammatti-
35067: Eräänä suurimpana epäkohtana metsätyö- koulutuksen järjestämiseksi sekä että
35068: väen olojen nykyiseen tilaan on ammattikou- hallitus antaisi Eduskunnalle asiaa
35069: lutuksen täydellinen laiminlyönti. Yleensä ei koskevan esityksen.
35070: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35071:
35072: Olli J. Uoti. Vilho Turunen.
35073: Vappu Heinonen. Mikko Hult.
35074: Impi Lukkarinen. H. Törmä.
35075: Martta Salmela-Järvinen. A. lfårkönen.
35076: Aino Malkamäki. A. Simonen.
35077: 806
35078:
35079: IX,SS. - Toiv.a.L N: o 339.
35080:
35081:
35082:
35083:
35084: Pohjonen ym.: Esityksen antamisesta maaseutuväen ammatti-
35085: kurssikeskusten valtakunnalliseksi perustamis-, toiminta-
35086: ja rahoitussuunnitelmaksi.
35087:
35088:
35089: E d u s kun n a 11 e.
35090:
35091: Maa- ja metsätalousväestöstä on vain noin Kun valtiolla tässä vaiheessa on rajoite-
35092: 6-7% saanut ammattikoulutuksen. Käsi- tut mahdollisuudet heti ryhtyä toteuttamaan
35093: tämme, että myös maatalouden ja metsä- ammattikurssitoimintaa täydessä laajuudessa,
35094: talouden voimakas koneellistuminen vaatii olisi nyt ammattikurssien toimeenpano suun-
35095: maa- ja metsätalouden piirissä työskentele- niteltava yhteistoiminnassa kuntien ja maa-
35096: viitä yhä enemmän tietoja ja teknillistä am- ja metsätaloudellisten neuvontajärjestöjen
35097: mattitaitoa. Maaseudulla toimii jo useita sekä mahdollisesti maatalouskoulujen kanssa
35098: kymmeniä ammattikouluja, mutta niissä val- kehittämällä eri puolille maata ammatti-
35099: mistetaan työntekijöitä lähinnä teollisuuden kurssikeskuksia. Näistä voitaneen ulottaa
35100: palvelukseen, ja sitäpaitsi näissä kouluissa kurssitoimintaa myös syrjäkylille. Yhteisvoi-
35101: opiskelee lähinnä nuorisoa. Maa- ja mestä- min voitaisiin ammattikurssien ohjelma ke-
35102: alan ammattikoulutus on meillä jäänyt rat- hittää sellaiseksi, että se tarjoaa hyödyllistä
35103: kaisevasti jälkeen muiden elinkeinojen am- käytännöllistä opetusta ja harjoittelua niille,
35104: mattikoulutuksesta. jotka eivät ole voineet käydä ammattikou-
35105: Kun ns. suuret ikäluokat nyt alkavat et- lua. Varsinkin pienviljelijöille, joiden yleensä
35106: siä paikkaansa yhteiskunnassa, on tehtävä täytyy hankkia lisätuloja tilansa ulkopuo-
35107: kaikki voitava, jotta niillekin, jotka ovat lelta, tällainen ammattitaidon kohentaminen
35108: jääneet ja jäävät varsinaisten ammattikou- on erittäin tarpeellinen.
35109: lujen ulkopuolelle, tarjotaan mahdollisuus Edelläolevan perusteella me allekirjoittajat
35110: saada jonkinlainen peruskoulutus maa- ja kunnioittaen ehdotamme eduskunnan päätet-
35111: metsätalouden tehtävissä. Tällainen koulu- täväksi toivomuksen,
35112: tus voitaisiin antaa erilaisilla ammattikurs-
35113: seilla. Kurssien tarve on niin suuri, että että hallitus antaisi Eduskunnalle
35114: maaseutuväen ammattitaidon edistämiskomi- kiireellisesti esityksen maaseutuväen
35115: tea on edellyttänyt kurssitoiminnan hoitami- ammattikurssikeskusten valtakunnalli-
35116: seen tarvittavan varoja noin 500 milj. mk seksi perustamis-, toiminta- ja rahoi-
35117: vuosittain. Tähän nähden maassamme tähän tussuunnitelmaksi.
35118: tarkoitukseen käytettäneen nyt tuskin 1%
35119: mainitusta määrästä.
35120: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
35121:
35122: Mauno Pohjonen. Matti Kekkonen.
35123: Antti J. Rantama.a.. Eino Uusitalo.
35124: Esa. Timonen. Eemil Partanen.
35125: Pentti Pekkarinen.
35126: 807
35127:
35128: IX,39. - Toiv.al. N:o 340.
35129:
35130:
35131:
35132:
35133: Tainio ym.: M etsiityöntekijäin ammatt"llisten järjestöjen tuke-
35134: misesta metsätyöntekijäin ammattikurssien järjestämiseksi.
35135:
35136:
35137: Eduskunnalle.
35138:
35139: Metsätöissä on koneiden määrä viime vuo- Metsätyöntekijäin ammattikursseja olisi
35140: sina jatkuvasti lisääntynyt ja monipuolistu- järjestettävä erityisesti niinä aikoina, keväi-
35141: nut. 1950-luvun alkupuoliskolla moottori- sin ja syksyisin, jolloin metsätyöt ovat lop-
35142: sahoja ja traktoreita ei metsätöissä ollut puneet tai eivät ole päässeet alkamaan. Näitä
35143: juuri laisinkaan, mufJta nykyisin moottori- kursseja voitaisiin järjestää työttömyystöi-
35144: sahoja on käytössä n. 40 000-50 000 ja trak- den sijasta, niinkuin vähäisessä määrässä on
35145: toreita 20 000-25 000. Myös autojen määrä jo tehtykin. Tällä tavoin ammattikursseja
35146: on jatkuvasti lisääntynyt. Alkaneella 1960- järjestämällä saataisiin parhaiten ammatti-
35147: luvulla metsätöissä käytettävät koneet tule- opetuksen piiriin varsinaisia metsätyönteki-
35148: va.t edelleen lisääntymään ja monipuolistu- jöitä, jolloin niistä saataisiin suurin hyöty.
35149: maan. Metsätyöntekijäin ammatillisilla järjestöillä
35150: Metsätöiden koneeliistuminen vaatii met- on parhaat edellytykset toimia myös metsä-
35151: sätyöntekijöiltä entistä enemmän ammatti- työntekijäin ammattitaidon kehittäjinä. Siksi
35152: taitoa. Paitsi koneiden tuntemusta sekä nii- valtiovallan toimesta olisi riittävästi tuettava
35153: den huolto- ja korjaustaitoa on myös opit- taloudellisesti metsätyöntekijäin ammatillisia
35154: tava niillä työskentelemään. Siksi metsätyön- järjestöjä kurssitoiminnan kehittämisessä ja
35155: ,tekijäin ammattiopetusta olisi kiireesti huo- laajentamisessa.
35156: mattavasti lisättävä. Jossain määrin onkin Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
35157: viime vuosina järjestetty metsätöissä käy- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35158: tettävien koneiden huolto- ja korjauskursse-
35159: ja, mutta koneiden käyttöopetus on jäänyt että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35160: hyvin vähäiseksi. Metsätyöntekijäin ammatil- toimenpiteisiin taloudellisen tuen an-
35161: linen järjestö, Maaseututyöväen liitto, on tamiseksi valtion varoista metsätyön-
35162: myös tällaisia kursseja järjestänyt, mutta tekijäin ammatillisille järjestö·&tle met-
35163: varojen puutteen johdosta kurssitoiminta on sätyöntekijäin ammattikursseja varten,
35164: jäänyt vähäiseksi. jotta kurssitoimintaa voitaisiin nykyi-
35165: sestään kehittää ja laajentaa.
35166: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35167:
35168: Eino Tainio. Hertta Kuusinen.
35169: Anna-Liisa Tiekso. Siiri Lehmonen.
35170: Matti Koivunen. Yrjö Murto.
35171: Aleksi Kiviaho. Toivo Friman.
35172: Pertti Rapio. Aarne Pulkkinen.
35173: Toivo Niiranen. Veikko Rytkönen.
35174: 808
35175:
35176: IX,40. - Toiv.al. N: o 341.
35177:
35178:
35179: J. E. Partanen ym.: Metsäkoulun ja sen yhteydessä toimivan
35180: metsätyöntekijäin ammattikoulutuskeskuksen perustami-
35181: sesta H yrynsalmelle.
35182:
35183: E d u s kun n a 11 e.
35184:
35185: Metsäteknikoiden valmistamisesta huolehti- Metsäkoulun perustamiaasia Kainuussa on
35186: vat valtion metsäkoulut eivät ole alueellisesti jo vuosikausia ollut vireillä. Kainuun met-
35187: tähän mennessä sijoittuneet tasapuolisesti sänhoitolautakunta ja Kainuun maakunta-
35188: maan eri osiin. Toiminnassa olevista seitse- liitto ovat muutamia vuosia sitten käänty-
35189: mästä metsäkoulusta sijaitsee vain yksi neet maatalousministeriön puoleen koulun pe-
35190: maamme varsinaisilla metsäseuduilla. rustamiseksi. Myös eduskunnassa on asia
35191: Maamme luontoisilla metsäseuduilla, kuten ollut käsiteltävänä v. 1955 valtiopäiville jä-
35192: Kainuussa ja muualla Pohjois- ja Itä-Suo- tetyn ed. Partasen ym. toivomusaloitteen
35193: messa, paikallinen väestö yleensä joutuu jo' pohjalta. Perustettavan koulun paikaksi on
35194: lapsesta alkaen käytännölliseen kosketukseen asiantuntijataholla todettu parhaiten sovel-
35195: metsän ja metsätöiden sekä muiden metsään tuvan Hyrynsalmen kirkonkylän läheisyy-
35196: liittyvien toimintojen kanssa. Tästä johtuu- dessä sijaitseva riittävän laaja valtion metsä-
35197: kin, että suurin osa metsäkouluihin pyrki- maa-alue.
35198: jöistä on näiltä alueilta, vaikka metsäkoulut Erityisesti viime aikoina on noussut esille
35199: sijaitsevatkin etäällä kotiseudusta. Monet myös metsätyöntekijöiden ammattikoulutus-
35200: joutuvat odottamaan vuoroaan vuosikausia kysymys. Metsätyö, jos mikään, on ammatti-
35201: yrittäessään pyrkiä kouluihin uusituin ha- työtä ja alan ammattikoulutus tarpeen vaa-
35202: kemuksin. Suurin osa joutuu pettyneenä timaa. Kainuussa on jatkuvasti runsaasti
35203: luopumaan koulunkäyntiaikeistaan, sillä ny- metsätöitä ja nämä työt edustavat suurta
35204: kyiset metsäkoulut eivät enää voi ottaa vas- osaa näiden seutujen talouselämässä yleensä.
35205: taan kuin pienen osan pyrkijöistä. Viime vuo- Tämän vuoksi on luonteenomaista ja tarkoi-
35206: sina lienee hyväksyttyjen määrä ollut keskim. tuksenmukaista, että kun käydään metsätyön-
35207: vain n. 15 % hakijoista. tekijöiden ammattikoulutuksen pysyvään to-
35208: Metsäammattimiesten tarve maassamme teuttamiseen, niin Kainuu on eräs ensisijai-
35209: näyttää jatkuvasti kasvavan. Tähän vaikut- simpia alueita tällaiselle koulutustoiminnalle.
35210: tavat metsäteollisuuden kehittyminen, metsä- Perustettavan metsäkoulun yhteydessä onkin
35211: alan ammattimiesten entistä suurempi kysyntä syytä ottaa huomioon myöskin tämän kysy-
35212: eri elinkeinoelämän aloilla sekä yksityismet- myksen järjestäminen jo alkusuunnitteluja
35213: sätalouden piirissä kasvanut metsäteknikoi~ tehtäessä.
35214: den tarve metsänhoitoyhdistysten neuvojinai Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35215: ja muina toimihenkilöinä. Metsänhoitoyhdis- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
35216: tysten ja metsänparannuspiirien on laskettu vomuksen,
35217: tarvitsevan mm. vv. 1961-65 lähes 200 uutta
35218: metsäteknikkoa. Näin ollen, kun normaalin
35219: miehistötäydennyksen lisäksi on metsätekni- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35220: koiden tarve kasvamassa, uuden metsäkoulun menpiteisiin metsäkoulun ja sen yh-
35221: perustaminen Kainuuseen on metsäammatti- teydessä toimivan metsätyöntekijäin
35222: miesten koulutustarpeen sanelema ja alueelli- ammattikoulutuskeskuksen perustami-
35223: sessa sijoitusmielessä täysin perusteltu toi- seksi H yrynsalmelle.
35224: menpide.
35225: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
35226:
35227: J. E. Partanen. Niilo Ryhtä. Matti Kekkonen.
35228: 809
35229:
35230: IX,41. - Toiv.al. N: o 342.
35231:
35232:
35233:
35234:
35235: Holopainen ym.: Onkamon kurssikeskuksen huoneistotilojen
35236: laajentamisesta.
35237:
35238:
35239: E d u s kun n a ll e.
35240:
35241: Metsätyöntekijäin ammattikasvatuskomi- miallisen teollisuuden ja kuitulevyteollisuu-
35242: tean mietinnössä 12/4 1958 selvitetään syyt den lisääntyessä pitänevät metsätyövoiman
35243: metsätyöntekijäin kouluttamisen tarpeeHisuu- tarpeen jatkuvasti suurena.
35244: desta niin puuraaka-aineen hankintojen jat- Kun vielä muistetaan, että metsien hoito-
35245: kuvuuden ja niiden taloudellisen kannatta- työt lisääntyvät jatkuvasti vuosittaisten hak-
35246: vuuden turvaamisen kannalta kuin maaseu- kuumäärien suuretessa, niin kokonaistyövoi-
35247: dun väestölle riittävän hyvän ansiotason tar- man tarve metsätöissä on jatkuvasti oleva
35248: joavien työtilaisuuksien järjestelyn vuoksi. huomattavaa suuruusluokkaa Pohjois-Karja-
35249: Samalla myös toivotaan koulutetun metsätyö- lassa.
35250: voiman viihtyvän nykyistä paremmin maa- Komitea pitääkin Pohjois-Karjalaa ensisi-
35251: seudun oloissa eikä siirtyvän asutuskm~kuk jaisena metsätyöväen koulutusalueena, koska
35252: siin niin suurissa määrin kuin tätä nykyä. siellä nuoresta työvoimasta suhteellisesti suu-
35253: Metsätöissä käyvien lukumäärä koko maassa rempi osa kuin muualla suuntautuu metsä-
35254: on useamman sadan tuhannen (n. 300 000) töihin.
35255: hengen suuruusluokkaa ja koostuu se etu- Opetuksen antamista on komitea suunnitel-
35256: päässä lähes kahdelta neljäsosalta (2/4) ti- lut valtion metsäkouluissa ja metsänhoitolau-
35257: lattomasta väestöstä ja tontinhaltijoista, takuntien ns. kurssikeskuksissa.
35258: mutta myös pikkuviljelmien 2-5 ha peltoa Metsäkoulua ei Pohjois-Karjalassa ole, jo-
35259: omistavien määrä kohoaa noin 1/4 metsätyön- tenka nimenomaan ammattimaisen metsätyön-
35260: tekijöistä. tekijäin kouluttamisen edellytykset ovat
35261: Eri osissa maata on huomattaviakin eroja puutteelliset. Pohjois-Karjalan maakuntalii-
35262: eri väestöryhmiin lukeutuvasta työvoiman tossa ja Pohjois-Karjalan teollisuustoimikun-
35263: jakaantumisesta. Pohjois-Karjalassa, jota nassa on ammatti:koulutuskysymyksiä harki-
35264: tässä lähemmin kosketellaan, on pienviljelijä- tessa herännyt ajatus, että metsätyökoulu-
35265: väestön osallistuminen metsätöihin jonkinver- tusta voitaisiin kenties järjestää keskusam-
35266: ran keskimäärää runsaampaa. mattikoulun opetusohjelman puitteissa, jossa
35267: Metsätyöntekijäin vahvuus on alussa mai- metsänhoitolautakunnan kurssikeskuksessa
35268: nitun komitean mietinnön mukaan maan suu- varsinainen opetus tapahtuisi.
35269: rin Pohjois-Karjalassa. Komitea on laskenut Yhtyen edelläesitettyyn metsätyömaisten
35270: ammattimaisten metsätyöntekijäin joukkoon koulutusajatukseen ja ottaen huomioon sen,
35271: ne, jotka ovat olleet vuodessa metsätöissä vä- että koulutettavien määrä on valtavan suuri
35272: hintäin 100 työpäivää, ja tällaisia on Pohjois- ja että koulutus olisi saatava käyntiin mah-
35273: Karjalassa huomioitu v. 1950 olleen 8 000 dollisimman pian, koska metsien hakkuut ja
35274: miestä, eli noin 1/3 kaikkien metsätyötä teh- muut työt ovat vuosi vuodelta lisääntymässä,
35275: neiden joukosta. pidämme tarpeen vaatimana Pohjois-Karja-
35276: Mainitun vuoden jälkeen on metsätöiden lan metsänhoitolautakunnan kurssikeskuksen
35277: koneeliistuminen vähentänyt ihmistyövoiman Onkamossa koulutuspaikaksi järjestämistä.
35278: tarvetta, mutta toiselta puolen kokonaishak- Onkamon kurssikeskus on rakennuksiensa
35279: kuumäärien lisääntyminen teollisuuden puun puolesta vaatimaton, sillä v. 1952 valmistu-
35280: tarpeen kasvaessa ja erittäinkin pinotavaran neena sen rakentamisessa ei ollut vientimak-
35281: hakkuumäärien kasvu nähtävissä olevan ke- suvaroja käytettävissä, vaan metsänhoitolau-
35282: 102 E 69/61
35283: 810 IX,41. - Onkamon kurssikeskus.
35284:
35285:
35286: takunta rakellili sen velkavaroin. Onkamo on ei metsänhoitolautakunnalla ole omin varoin
35287: kuitenkin sijoitukseltaan koulupaikaksi so- mahdollisuuksia ja kun mielestämme metsä-
35288: piva, sillä sen läheisyydessä on valtion met- työmiesten kouluttamisen kurssikeskuskysy-
35289: sääkin ja kurssikeskuksen jo olevista raken- mystä tuskin voitaneen maakunnassamme
35290: nuksista ja opetuskalustosta on jonkin verran käytännöllisemmin ja vähemmin kustannuksin
35291: apua koulutyölle. ratkaista, olisi mielestämme valtion varoin
35292: Pitkäaikaisten 4-6 kuukauden kurssien pi- metsänhoitolautakunnan Onkamossa sijaitse-
35293: tämiseksi 25-30 miehen vahvuiselle työmies- vaa, sen omiin tarkoituksiinsa rakentamaa
35294: joukolle on kumminkin välttämätöntä kurssi- kurssikeskusta, laajennettava niin, että sinne
35295: keskuksen laajentaminen rakentamalla uusi rakennettaisiin uusi lisärakennus metsätyö-
35296: lisärakennus, joka sisältäisi majoitus- ja ruo- miesten 4-6 kuukauden kurssien pitämiseksi
35297: kailutilat noin 30 miehelle, yhden opettajan 25-30 miehen vahvuiselle työmiesjoukolle.
35298: ja talonmiehen asunnon sekä metsätyökalujen Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35299: kunnostukseen tarvittavat työtilat. nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
35300: Mainitun koulu- ja majoitusrakennuksen muksen,
35301: tiloja tarvitaan myös metsänhoitolautakun-
35302: nan tavanomaisen metsänomistajain kurssi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35303: opetuksen tarpeisiin, mutta metsätyömieskou- menpiteisiin Pohjois-Karjalan metsän-
35304: lutuksen järjestämiseksi saman koulun puit- hoitolautakunnan Onkamon kurssikes-
35305: teisiin on rakennus aivan välttämätön. kuksen huoneistoUlojen laajentami-
35306: Metsänhoitolautakunnan arvion mukaan seksi, jotta maakunnassa tarpeelliseksi
35307: koulurakennuksen tilavuudeksi tulisi n. 3 900 todettu metsätyömiesten kouluttami-
35308: ms ja sen kustannukset n. 33 milj. mk. Kun nen 4-6 kuukauden kursseilla 25-30
35309: tämän suuruusluokan rakennusinvestointeihin miehen ryhmissä kävisi mahdolliseksi.
35310: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
35311:
35312: Ale Holopainen. P. Puhakka.
35313: Esa Timonen. Antti Kukkonen.
35314: Vilho Turunen. R. Hallberg.
35315: Toivo Niiranen.
35316: 811
35317:
35318: IX,42. - Toiv.al. N: o 343.
35319:
35320:
35321:
35322: Timonen ym.: Karjatalouskoulun perustamisesta H ovilan kou-
35323: lutilalle Nurmeksen maalaiskunnassa.
35324:
35325:
35326: Eduskunnalle.
35327:
35328: On tunnettua, että Pohjois-Karjalan väestö säilytystä varten, traktoritalli, puimala ja
35329: on halukasta hakeutumaan maataloudellisiin kalustovaja.
35330: kouluihin. Erikoisesti karjatalouskouluihin Nuoren karjan kasvatusta varten on 1959
35331: on Pohjois-Karjalasta runsaasti hakijoita. valmistunut 20 hiehon pihatto ja kanoille on
35332: Tämä johtuu paitsi nuorison halusta kehit- rakennettu 1956 erillinen 180 kanan kanala-
35333: tää itseään ja päästä elämässä eteenpäin, rakennus.
35334: myös paikallisista olosuhteista. Kouluhalui- Kun edelläsanotun lisäksi keväällä 1960
35335: sen nuorison opiskelumahdollisuuksia on kui- valmistuneessa maamieskoulun päärakennuk-
35336: tenkin ollut pahasti haittaamassa karjatalous- sessa on riittävästi tilaa myös karjatalous-
35337: koulujen vähyys Pohjois-Karjalassa. Sillä koulun ruokailua, kotitalouden opetusta ja
35338: koko läänissä on mahdollisuus antaa vuosit- liitettävää kaukolämmitystä varten ja maa-
35339: tain noin 30 naiselle karjatalouskoulutus ja mies- ja maanviljelyskoulujen opettajat voi-
35340: muiden on hakeuduttava maakunnan ulko- vat toimia opettajina myös karjatalouskou-
35341: puolelle. Vaikka Pohjois-Karjalan nuoriso on lussa, uusia opettajanvirkoja ei tarvita kuin
35342: vastuuntuntoista ja eteenpäin pyrkivää, on kaksi, joista toinen karja- ja toinen kotita-
35343: ammattiopintojen suorittaminen kaukana ko- lousaineiden opettajan virka.
35344: tiseudulta useinkin taloudellisesti ylivoi- Karjatalouskoulun tarpeellisuuteen on kiin-
35345: maista ja lisäksi nuorisoa kaukana kotiseu- nittänyt huomiota jo työnsä päättänyt Poh-
35346: dulta vaanivat monet vaarat. jois-Karjalan komiteakin, joka osamietinnös-
35347: Edellä sanotun vuoksi olisi uuden karja- sään n:o 5 on esittänyt karjatalouskoulun
35348: talouskoulun perustaminen Pohjois-Karjalaan perustamista Nurmeksen maamies- ja maan-
35349: erittäin tarpeellinen ja kiireellinen toimen- viljelyskoulun yhteyteen samalla esittäen
35350: pide. Karjatalouskoulun perustamiselle on koulun suuruudeksi 35 oppilasta. Samoin on
35351: olemassa oppilaiden riittäyYYden lisäksi vuoden 1953 maatalouskoulukomitea mietin-
35352: myöskin muut edellytykset, sillä omistaahan nössään esittänyt, että Nurmeksen maamies-
35353: valtio laajan Pielisen-Karjalan maatalous- ja maanviljelyskoulun yhteyteen perustettai-
35354: alueen keskellä Nurmeksen maalaiskunnassa siin 35 oppilaan karjatalouskoulu.
35355: Hovilan koulutilan, jonka tilan kokonais- Kun karjatalouskoulun tarpeellisuus Poh-
35356: pinta-ala on 711.9 ha, josta viljeltyä 87.33 jois-Karjalassa on useiden komiteoidenkin toi-
35357: ha. Tilalle on suunniteltu rakennettavaksi mesta jo todettu ja kun koulun perustaruis-
35358: maatalouskoulukeskus ja rakennustöitä on ti- mahdollisuudet tällä hetkellä ovat hyvät, eh-
35359: lalla tässä tarkoituksessa tehty jo vuodesta dotamme kunnioittaen edelläsanottuun viita-
35360: 1950 alkaen. Tämänvuoksi tilan rakennuk- ten eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
35361: set on suunniteltu nimenomaan opetus- ja sen,
35362: työtehollisia tarkoituksia silmällä pitäen.
35363: Niinpä 1955 valmistuneessa karjatalousraken- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
35364: nuksessa on 36 lehmän navetta, 13 emakon toimenpiteisiin karjatalouskoulun pe-
35365: sikala, 6 hevosen talli ja saman katon alla rustamiseksi Hovilan koulutilalle Nur-
35366: olevat tilat rehujen ja viljojen käsittelyä ja meksen maalaiskunnassa.
35367: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
35368:
35369: Esa. Timonen. Pentti Peklmrinen. Ale Holopainen.
35370: 812
35371:
35372: IX,43.- Toiv.al. N:o 344.
35373:
35374:
35375:
35376:
35377: Halinen ym.: Uuden koulurakennuksen aikaansaa'misesta
35378: Brahelinnan emäntäkoululle.
35379:
35380:
35381: Eduskunnalle.
35382:
35383: Brahelinnan emäntäkoulu Ristiinassa on Emäntäkouluihin on yleensä runsaaSti ha-
35384: toiminut 10 vuotta 1700-luvun alkupuolella kijoita, yli kaksinkertainen määrä oppilas-
35385: rakennetussa entisessä sotilasvirkatalossa. Ra- lukuun nähden. Brahelinnan emäntäkouluun
35386: kennus on koulutustarkoitukseen aivan riit- ei tilanpuutteen takia ole voitu vuosittain ot-
35387: tämätön. Tilan työväenrakennus on täytynyt taa kuin 30 oppilasta. Uusi koulurakennus
35388: ottaa oppilas- ja opettaja-asunnoiksi. Osa olisi suunniteltava suurempaa oppilasmää-
35389: oppilaista on asunut myös vuokrahuoneissa rää varten.
35390: Ristiinan kirkonkylässä ja tällaisten vuokra- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35391: huoneiden saanti tuottaa hankaluuksia. Kou- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
35392: lulta puuttuu myös eräitä kodinhoito-opetuk- muksen,
35393: seen tarpeellisia tiloja. Emäntäkoulujen oh-
35394: jelmaan kuuluva lastenhoidon käytännöllinen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiitn.
35395: opetus on täytynyt jättää pois, koska lasten- uuden koulurakennuksen aikaansaami-
35396: kodille ei ole tilaa. Nykyinen koulurakennus seksi Brahelinnan emäntäkoululle.
35397: voitaisiin kunnostaa lastenkodiksi, kun se
35398: vapautuisi entisestä käytöstä.
35399: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
35400:
35401: Sylvi Halinen. A. Härkönen.
35402: Antti J. Rantamaa. Esu Niemelä.
35403: Marja Lahti. Onni Mannila.
35404: Aili Siiskonen. Edvard Pesonen.
35405: 813
35406:
35407: IX,44. - Toiv.al. N: o 345.
35408:
35409:
35410:
35411:
35412: Jä.msen ym.: Emäntäkoulun aikaansaamisesta Keski-Suomen
35413: läänin pohjoisosaan.
35414:
35415:
35416: E d u s k u n n a 11 e.
35417:
35418: Ammattikoulutuksen tehostamisen tarve on 269 nuorta. Vastaavan ikäluokan - 17-21
35419: erittäin ajankohtaista kaikilla aloilla, koska vuotiaat - vahvuus on noin 190 000, joten
35420: juuri tällä 60-luvulla pitäisi ns. suuret ikä- vain 3 % on tätä tietä saanut kehittää it-
35421: luokat sijoittaa työelämän piiriin. Tämän seään. Kun paine kouluihin pyrittäessä on
35422: vuoksi myös kotitalouskoulutusta ja siihen lä- äärimmäisen ankara, moni on katsonut par-
35423: heisesti liittyviä karja-, puutarha- ja koti- haaksi olla pyrkimättä. Maalaiskunnissa
35424: teollisuusaloja on kehitettävä entisestään. kyseessäolevan ikäluokan vahvuus on noin
35425: Erityisesti emäntäkoulut, joiden oppikurssi 127 000 neitosta, ja tästä määrästä vain
35426: kestää vuoden, ovat osoittautuneet tehok- 1.3 % on päässyt opiskelemaan alan laitok-
35427: kaiksi ja suosituiksi naisten ammattikouluiksi, sissa. Nimenomaan maaseudun tyttärien
35428: paitsi tulevien talojenemäntien ja perheen- kohdalla tilanne siis on kaikkein kirein.
35429: äitien ammatinvalmennuksessa, myös pohja- Keski-Suomessa alan koulutusta antavat
35430: kouluna pyrittäessä perusteellisemman koti- opettajaopisto ja Jyväskylän emäntäkoulu.
35431: taloudellisen ammattikoulutuksen piiriin tai Edelliseen on päässyt vajaat 25 ja jälkim-
35432: hakeuduttaessa eräille muille aloille. mäiseen 37 % maakunnan pyrkijöistä.
35433: Emäntäkoulujen perustamista on siten toi- Keski-Suomi on kotitalousopetukseen .nähden
35434: vottu monille paikkakunnille maan eri puo- lapsipuolen asemassa. Kymmentätuhatta
35435: lille. Kun myös maataloushallituksen asian- asukasta kohden täällä on 1.4 kotitalousopis-
35436: omaiset kouluviranomaiset ovat uusien emän- kelijan paikkaa maan keskimäärän ollessa
35437: täkoulujen perustamisen kannalla ja kun 4.2. Uudenmaan läänissä vastaava suhdeluku
35438: .näiden taholta on annettu ymmärtää, että on 5.6, Turun ja Porin läänissä 2.6, Hämeen
35439: eräs tällainen paikka olisi siinä tyhjiössä, läänissä 3.9, Kymen läänissä 2.4, Kuopion
35440: jonka- Keski-Suomen pohjoisosa muodostaa, läänissä 3.5, Pohjois-Karjalan läänissä 3.4,
35441: olisi valtiovallan ryhdyttävä nopeisiin toimen- Vaasan läänissä 4.9, Oulun läänissä 4.4 ja
35442: piteisiin emäntäkoulun Keski-Suomen poh- Lapin läänissä kerrassaan 11.9.
35443: joisosaan saamiseksi. Uuden emäntäkoulun perustamisella ni-
35444: Vuodesta 1950 lähtien maataloushallituk- menomaan pohjoiseen Keski-Suomeen olisi
35445: sen alaisissa laitoksissa on voinut aloittaa asiallista tasoittaa tilannetta Keski-Suomen
35446: opintonsa vain 3 288 neitosta, ja tässäkin osalta.
35447: sama henkilö esiintyy useampaan kertaan, Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
35448: koska hän on saanut opiskella eriasteisissa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35449: laitoksissa usean vuoden ajan. Kouluhalli-
35450: tuksen alaisissa laitoksissa on alalle suun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35451: tautunut 267 nuorta, kauppa- ja teollisuus- emänt,äkoulun aikaansaamiseksi Keski-
35452: ministeriön alaisissa laitoksissa 2 050 nuorta Suomen läänin pohjoisosaan.
35453: sekä sosiaaliministeriön alaisissa laitoksissa
35454: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
35455:
35456: Artturi Jäm.sen. Pentti Pekkarinen.
35457: 814
35458:
35459: IX,45.- Toiv.al. N:o 346.
35460:
35461:
35462:
35463:
35464: Pohjonen ym.: Kotitalouden opetusmahdollisuuksien kehittä-
35465: misestä.
35466:
35467:
35468: E d u s k u n n a 11 e.
35469:
35470: Maaseudun ammattikasvatusmahdollisuudet rästä vain n. 1.3 % on päässyt opiskelemaan
35471: ovat heikot ja varsinkin naispuolisten nuor- tämän alan opetuslaitoksissa.
35472: ten auttaminen tässä suhteessa on erittäin Kotitalousalan oppilaitosten, lähinnä emän-
35473: vaikeaa. Näin on erikoisesti asianlaita koti- täkoulujen, sijoituksessa on todettavissa eri
35474: talousopetukseen nähden. Vuodesta 1950 läh- läänien kesken selviä eroja. 10 000 asukasta
35475: tien on maataloushallituksen alaisissa koti- kohden on kotitalousopiskelijain paikkoja eri
35476: talousalan opetuslaitoksissa voinut aloittaa lääneissä seuraavasti: Lapin 11.9, Uuden-
35477: opintonsa vain 3 288 neitosta, kouluhallituk- maan 5.6, Vaasan 4.9, Hämeen 3.9, Kuopion
35478: sen alaisissa laitoksissa on kotitalousalalle 3.5, Pohjois-Karjalan 3.4, Turun ja Porin
35479: suuntautunut 267 nuorta, kauppa- ja teolli- 2.6, Kymen 2.4 ja Keski-Suomen läänissä 1.4.
35480: suusministeriön alaisissa laitoksissa 2 050 Koko maan keskimäärä on 4.2.
35481: nuorta ja sosiaaliministeriön alaisissa laitok- Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
35482: sissa 269 nuorta eli yhteensä vain 5 874 nei- esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35483: tosta on 10 vuoden aikana päässyt koko muksen,
35484: maassa osalliseksi kotitalousopetuksesta. Vas-
35485: taavien ikäluokkien - 17-21-vuotiaat - että hallitus kehittäessään entistä
35486: vahvuus on n. 190 000, joten vain noin 3 % voimakkaammin kotitalousalan opetus-
35487: siitä on tätä tietä päässyt kehittämään it- mahdollisuuksia samalla tekisi valta-
35488: seään. Maalaiskunnissa on po. ikäluokkien kunnallisen suunnitelman kotitalou-
35489: vahvuus n. 127 000 neitosta ja tästä mää- dellisten oppilaitosten perustamisesta.
35490: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
35491:
35492: Mauno Pohjonen. Esa Timonen. Eemil Partanen.
35493: Antti J. Rantamaa. Eino Uusitalo. Pentti Pekkarinen.
35494: 815
35495:
35496: IX,46. - Toival.. N:o 347.
35497:
35498:
35499:
35500:
35501: Lukkarinen ym..: Määrärahasta Keski-Suomen kotitalousopet-
35502: tajaopiston emäntäkoulun laajentamiseksi.
35503:
35504:
35505: Eduskunnalle.
35506:
35507: Keski-Suomen läänin alueella on emäntä- Keski-Suomea muita maakuntia edullisem-
35508: koulutilanne viime vuosien aikana muodostu- paan asemaan, sillä laajennuksen jälkeenkin
35509: nut varsin vaikeaksi. Esimerkiksi 1. 1. 1961 olisi suhde vain 3.5 eli alempi kmn koko
35510: alkaneelle emäntäkoulun kurssille voitiin 100 maan keskiarvo. Ennen kuin kokonaan uusia
35511: hakijasta hyväksyä ainoastaan 25. Tämä emäntäkouluja maahamme rakennetaan, tu-
35512: merkitsi käytännössä sitä, että läänin 34 lisi tarkoin selvittää todellinen paikkojen
35513: kunnasta ei kouluun päässyt edes yhtä oppi- tarve maan eri osissa. Tältä pohjalta laa-
35514: lasta jokaisesta. Keski-Suomen läänissä on- ditun kokonaisohjelman puitteissa voitaisiin
35515: kin emäntäkoulun oppilaspaikkoja 10 000 koulujen rakentaminen suorittaa ilman, että
35516: maaseudun asukasta kohden ainoastaan 1.4, kehitys kulkisi joidenkin alueiden osalta epä-
35517: mikä on alhaisin suhdeluku koko maassa. terveeseen suuntaan.
35518: Emäntäkoulujen kehittäminen onkin tapah- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35519: tunut sotien jälkeen varsin epätasaisesti, nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
35520: sillä esimerkiksi Lapin läänissä on suhde vomuksen,
35521: tällä hetkellä peräti 11.9 oppilaspaikkaa
35522: maaseudun 10 000 asukasta kohden. Koko että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35523: maan keskiarvo on 4.2 paikkaa. kokonaisohjelman laatimiseksi uusien
35524: Keski-Suomessa on jo kymmenen vuoden emäntäkoulujen rakentamista varten
35525: ajan ollut vireillä Keski-Suomen kotitalous- sekä ottaisi vuoden 1962 tulo- ja me-
35526: opettajaopiston laajennussuunnitelmat, joi- noarvioesitykseen määrärahan tällä
35527: den toteutuessa opiston yhteydessä toimiva hetkellä vaikeimmassa asemassa olevan
35528: emäntäkoulu voitaisiin laajentaa nykyisestä Keski-Suomen kotitalousopettajaopis-
35529: 25 paikasta aina 60-paikkaiseksi. Käytän- ton emäntäkoulun laajentamiseksi.
35530: nössä ei tämäkään toimenpide vielä saattaisi
35531: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35532:
35533: Impi Lukkarinen. Veikko Hyytiäinen.
35534: Siiri Lehmonen. Mikko Hult.
35535: 816
35536:
35537: IX,47.- Toiv.al. N:o 348.
35538:
35539:
35540:
35541:
35542: Pohjonen ym.: Määrärahasta Keski-Suomen kotitalousopet-
35543: tajaopiston ja sen emäntäkoulun laajentamiseksi tarvitta-
35544: vien rakennuspiirustusten laatimista varten.
35545:
35546:
35547: Eduskunnalle.
35548:
35549: Jo 10 vuoden ajan on yritetty saada ra- vielä kuluvan vuodenkaan tulo- ja meno-
35550: kenteilla Keski-Suomen kotitalousopettaja- arvioon eduskunnan toivomuksesta huoli-
35551: opiston laajennustyötä Jyväskylän maalais- matta ja vaikka kotitalousopetusmahdollisuu-
35552: kunnassa. Toukokuun 22 päivänä 1959 edus- det Keski-Suomessa ovat ratkaisevasti hei-
35553: kunta on edustaja Jämsenin toivomusaloit- kommat kuin muualla maassamme.
35554: teen johdosta päättänyt lausua toivomuksen, Edellämainitun perusteella kunnioittaen
35555: että hallitus ottaisi vuoden 1960 tulo- ja esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35556: menoarvioesitykseen tarpeellisen määrärahan muksen,
35557: Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston ja
35558: sen emäntäkoulun laajentamiseksi tarvitta- eUä hallitus ottaisi vuoden 1962
35559: vien rakennuspiirustusten laatimista ja suun- tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeel-
35560: nittelua varten. Tasavallan presidentti päätti lisen määrärahan Keski-Suomen koti-
35561: 8 päivänä syyskuuta 1959 antaa valtioneu- talousopettajaopiston ja sen emäntä-
35562: vostolle tehtäväksi ryhtyä eduskunnan toivo- koulun laajentamiseksi tarvittavien ra,-
35563: muksesta aiheutuviin toimenpiteisiin. kennuspiirustusten laatimista ja suun-
35564: Edellämainittua määrärahaa ei ole saatu nittelua varten.
35565: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
35566:
35567: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen. Artturi Jämsen.
35568: 81'1
35569:
35570: IX,48. - Toiv.al. N: o 349.
35571:
35572:
35573:
35574:
35575: Lahti ym.: Määrärahasta kotitalousneuvonnan edistämiseen.
35576:
35577:
35578: Eduskunnalle.
35579:
35580: Kotitalousneuvontaa suoritetaan maas- dellista neuvontaa. Valtion määräraha riit-
35581: samme valtionapua nauttivien kotitalous- ja tää tällä kertaa vain osaksi peittämään jär-
35582: maatalousjärjestöjen toimesta. Yhteiskun- jestöjen kotitalousneuvontaa suorittavien toi-
35583: nassa tapahtuneen nopean sosiaalisen ja ta- mihenkilöiden palkkauskustannukset. Järjes-
35584: loudellisen kehityksen johdosta on koti nyt töt eivät näinollen voi varojen puutteen ta-
35585: joutunut sellaisten muutosten alaiseksi, että kia lisätä suorittamaansa neuvontaa esiinty-
35586: perheenemäntien on vaikea kotitalouden vä- vien tarpeiden mukaan. Kun otetaan vielä
35587: hentyneen työvoiman ja lisääntyneiden vaati- huomioon, että kotitalousneuvonta on valtion
35588: musten takia selviytyä sen hoidosta ilman talouden kannalta halpa opetusmuoto, ·olisi
35589: alan opetusta ja neuvontaa. Kun lisäksi on valtion tukea järjestön suorittamalle neu-
35590: otettava huomioon, että kotitalous käyttää vontatyölle kiireellisesti lisättävä.
35591: suuren osan kansantulosta ja että uuden su- Edelliseen viitaten ehdotamme kunnioitta-
35592: kupolven kehittyminen riippuu ensi kädessä vasti eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
35593: kotien kyvystä kasvattaa sitä, olisi välttä-
35594: mättömästi pyrittävä kohottamaan kotitalouk- että hallitus ottaisi vuoden 1962
35595: sien ammatillista tasoa. Tämän päämäärän tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
35596: saavuttamiseksi on rinnan kotitalousopetuk- suuren määrärahan kotitalousneuvon-
35597: sen kanssa kehitettävä ja lisättävä kotitalou- nan edistämiseen.
35598: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35599:
35600: Marja. Lahti. A:rvo Pentti. Yrjö Sinkkonen.
35601: Hilja. V'"a.änänen. Sa.a.ra. Forsius. Ale Holopainen.
35602: Kerttu Saala.sti. Sylvi Halinen. Sylvi Siltanen.
35603: V. E. Svinhufvud. Artturi .rä.msen. Aino M.a.lkamäki.
35604:
35605:
35606:
35607:
35608: 103 E 69/61
35609: 818
35610:
35611: IX,49. - Toiv.al. N:o 350.
35612:
35613:
35614:
35615:
35616: JJina.maa ym.: Vt'ljavaraston rakentamisesta Kauhavalle.
35617:
35618:
35619: Eduskunnalle.
35620:
35621: Valtion viljavarastolta saatujen tietojen vä;ksi. Näissä tapauksissa joudutaan kuiten-
35622: mukaan on viime syksynä, jolloin niin leipä- kin hankintaliikkeelle maksamaan varastointi-
35623: kuin rehuviljankin kauppaan tulo runsaan palkkiota, mikä myöskin jäisi pois, jos vilja-
35624: sadon johdosta on ollut ja on edelleenkin vil- varastolla itsellään olisi riittävästi siilotilaa.
35625: kasta, viljan varastoti:Wjen puute käynyt Kauppaliikkeiden varastot on tarkoitettu
35626: erittäin selvästi ilmi. Kaikki käytettävissä vain viljan keräilyvarastoiksi eikä pysyviksi
35627: olevat varastot ovat täynnä ja varaJStotilo- säilytystiloiksi.
35628: jen puute on hidastamassa viljan vastaan- Erikoisen suureksi on varastotilojen puute
35629: ottoa. todettu Etelä-Pohjanmaalla. Seinäjoella si-
35630: Varastotilojen puute on pakottanut moniin jaitseva valtion viljavarasto ei ole kyennyt
35631: väliaikaisiin erikoistoim:en'Piteisiin, jotta mah- v&Staanottamaan kuin vähäisen osan tarjo-
35632: dollisimman suuri osa tarjotusta viljasta voi- tusta viljasta.
35633: taisiin ottaa vastaan. Yhdistelemällä vil.ja- Että tämän huomattavan ylituotanto-
35634: eriä on saatu hieman lisää tilaa. Hyvin run- alueen viljavarastotilojen tarve voitaisiin
35635: saasti on täytynyt ottaa käyttöön tilapäisiä tyydyttää, olisi Kauhavalie rakennettava val-
35636: varastotiloja ja tämä huomattavasti nostaa tion viljavarasto.
35637: hankintakustannuksia, koska näissä varas- Kauhavalie rakennettava viljavarasto pal-
35638: toissa joudutaan viljaa käsittelemään useam- velisi asemansa puolesta [aajan ylituotanto-
35639: paan kertaan kuin pysyviksi varastoiksi ra- alueen tarvetta. Pitkien kuljetusmatkojen
35640: kennetuissa tiloissa. Tilapäisiin varastoihin aiheuttamat hankaluudet ja niistä johtuvat
35641: ei myöskään kannata hankkia tarpeellisia kustannusten lisäykset poistuisivat.
35642: purkaus- ja siirtokoneistoja ja viljaerien Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
35643: purkaukset ja uudelleen kuormaukset joudu- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35644: taankin suorittamaan pääasiassa ihmistyönä. muksen,
35645: Käytettävissä olevaa varastotilaa on laa-
35646: jennettu myöskin siten, että viljan hankinta- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35647: mkkeiden kanssa on tehty sopimuksia, joilla toimenpiteisiin viljavat·aston rakenta-
35648: näiden liikkeiden varastoja on käytetty hy- miseksi Kauhavalle.
35649: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
35650:
35651: Matti Liinamaa. Aarre Marttila.
35652: Eino Uusitalo. Veikko Savela.
35653: 819
35654:
35655: IX,50. - Toiv.al. N: o 351.
35656:
35657:
35658:
35659:
35660: Rönkkö ym.: Vt'ljavaraston rakentamisesta Ylä-Savoon.
35661:
35662:
35663: Eduskunnalle.
35664:
35665: Pohjois-Savosta j~ Pohjois-Karjalasta on Tämä on aiheuttanut vastaanoton keskeytyk-
35666: muodostunut huomattava viljantuotantoalue. siä, kuten esim. viime syksynä tapahtui. Eri-
35667: Nimenomaan Pohjois-Suomen ns. ohransopi- koisen haitallisesti vailruttaa vastaanoton vii-
35668: mustoiminta on laajentanut ohranviljelyä. västyminen silloin, kun vilja on kosteat.a.
35669: Lisäksi toimitetaan huomattavia määriä leipä- Tähän 'asti vilja on ikuivattu pääosaltaan ke-
35670: viljaa kauppaan. Merkille pantavaa on myös räilyliikkeiden varastoissa, mutta kun ne ei-
35671: se, että halla ei ole siinä suhteessa aiheutta- vät ole voineet toimittaa viljaa edelleen,
35672: nut menetyksiä kuin esim. vastaavalla kor- ovat viljelijrut joutuneet varastoimaan kos-
35673: keudella Pohjanlahden rannikolla. teata viljaa. Tästä on ollut seurauksena pi-
35674: Tämän alueen viljakaupan määrää kuvas- laantumisia.
35675: taa, kun mainitaan, että Pohjois-Suomen Kun etäisyydet Pohjois-Suomessa oleviin
35676: ohraa on toimitettu kaupp'aan eri pitäjistä valtion viljavaraston varastoihin ovat pitkät
35677: seuraavia määriä: ja kun niihinkään ei ole voitu järjestää tilaa
35678: Kiuruvesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 tonnia eikä vwstaanottotehoa siinä suhteessa kuin
35679: Iisalmen mlk. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 , tämän alueen nykyinen tuotanto jo edellyt-
35680: Vieremä .................. yli 500 , tää, olisi tarkoituksenmukaista rakentaa uusi
35681: Lapinlahti . . . . . . . . . . . . . . . . , 500 , varasto Ylä-Savoon.
35682: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35683: Pääosaltaan ohra on toimimettu vwltion nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35684: viljavaraston Ylivieskan varastolle ja pienem- muksen,
35685: piä määriä on voitu toimittaa Kuopion va-
35686: rastolle. Kun Ylivieskan varasto vastaan- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35687: ottaa pääosan koko Pohjois-Suomen alueella toimenpiteisiin valtion m'ljavaraston
35688: tuotetusta ohrasta j'a kun samanaikaisesti alaisen m'ljavaraston rakentamiseksi
35689: vastaanotetaan myös muuta viljaa., ei vas- Ylä-Savoon.
35690: taanoton ruuhkautumiselta ole voitu välttyä.
35691: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35692:
35693: Tahvo Rönkkö. Kalle Kämäräinen.
35694: Hilja Väänänen. Pentti Pekkarinen.
35695: Mikko Hult.
35696: 820
35697:
35698: IX,51. - Toiv.al. N: o 352.
35699:
35700:
35701:
35702:
35703: Holopainen ym.: Viljan ja perunan keskusvaraston aikaan-
35704: saamisesta Pohjois-Karjalaan.
35705:
35706:
35707: E d u s k u n n a ll e.
35708:
35709: Pohjois-Karjala on ollut kunkin tilan mah- vetta niin normaaleina kuin kriisiaikoinakin,
35710: dollisimman monipuoliseen omavaraisuuteen mikä viimeksi mainittu syrjäisessä, verraten
35711: perustuvan perinteellisen maatalouden alu- heikkojen ja harvojen kuljetusyhteyksien
35712: etta, mutta viime vuosina ja vuosikymmeni- päässä olevassa rajamaakunnassa on en-
35713: näkin maataloustuotanto siellä on alkanut siarvoisen tärkeä asia. LisäJksi nykyinen mil-
35714: yhä voimakkaammin nykyaikaistua ja suun- joonien viljakilojen vuosittainen edestakaisin
35715: tautua maa:kunnan luontaisten olosuhteiden kuljetus maakunnasta eri puolille maata ny-
35716: mukaisiin uomiin, lähinnä karjatalouteen, kyisiin varastoihin, niistä myllyihin ja takai-
35717: mutta vuosi vuodelta myös varsin selvästi sin jauhettuna Pohjois-Karjalaan ei ole jär-
35718: laajoilla alueilla maaperän ja ilmaston suo- kevää eikä kansantaloudellisesti puolletta-
35719: tuisasta yhteisvaikutuksesta johtuen viljan- vissa.
35720: ja perunanviljelyyn. Näillä viimeksimaini- Pohjoiskarjalaisten vaaranrinne-moreeni-
35721: tuilla olisi läänin alueella vielä suuret laajen- peltojen tuottama, koko maan parhaisiin kuu-
35722: tumismahdollisuudetkin, samalla kun lähitu- luva korkealuokkainen ruokaperuna on pa-
35723: levaisuudessa ajankohtaiseksi tuleva liika- rina viime vuotena alkanut jossain määrin
35724: paine karjataloustuotteiden alalla vähenisi, tulla tunnetuksi muuallakin Suomessa, mm.
35725: mutta viljan ja perunan kaupan ja varsinkin Helsingissä, mutta sen markkinointi, joka
35726: varastoinnin puutteellisuus asettaa tälle suo- keskusvarastojen puutteessa on pakko suorit-
35727: tavalle kehitykselle tiukat rajansa. Tästä taa heti noston jälkeen syksyllä, tuottaa suu-
35728: syystä, ja kun asiain hoito puolueettomalla ja ria vaikeuksia. Jos viljavaraston yhteyteen
35729: tehokkaalla tavalla soveltuisi parhaiten yk- maakunnan keskukseen Joensuuhun saadaan
35730: sinomaan valtiovallalle, olisi syrjäisen läänin nykyaikainen perunavarasto, johon sato voi-
35731: alueelle, lähinnä Joensuuhun, mitä pi1kimmin daan tarkan lajittelun jälkeen välivarastoida
35732: saatava valtion viljavaraston rakentamana ja josta se kylmänäkin vuodenaikana voidaan
35733: nykyaikainen ja riittävän suuri maakunnalli- vaivatta kuljettaa lukuisiin maakunnassa ole-
35734: nen viljan ja perunan keskusvarasto. viin puolustuslaitoksen yksikköihin tai sairaa-
35735: Väestöpoliittisen tutkimuslaitoksen 1959 te- loihin kuin muuallekin maahan, aina sen mu-
35736: kemien laskelmien ja tilastojen mukaan Poh- kaan kuin jakeluvarastot kevättalvella ehty-
35737: jois-Karjalan läänin väestö, joka v. 1950 oli vät, tulee perunakauppa varmalle pohjalle,
35738: 198 775 henkeä ja v. 1960 230 106 henkeä, muun maan asutuskeskusten perunantarve
35739: tulee v. 1970 olemaan 285 615 henkeä ja li- osaltaan varmistetuksi ja Pohjois-Karjal81kin
35740: säys siten maan suurimpia. Tämä suuri väes- tässä saa ensimmäisen ns. rahakasvinsa, joita
35741: tönlisäys, joka tapahtuu maakunnan huomat- useimmilla muilla maakunnilla jo on sokeri-
35742: tavasta vuosittaisesta muuttotappiosta huoli- juurikkaassa, rypsissä, perunassa ym.
35743: matta, tulee toisaalta vaatimaan runsaasti li- Pohjois-Karjalan peltoala on nykyisin noin
35744: sää työtilaisuuksia ja toisaalta lisää ravintoa. 130 000 ha. Se on 1930-luvulta lähtien ka:k-
35745: Maakunnallinen viljavarasto ja sen yhtey- sinkertaistunut ja kun uudisraivaus- ja ki-
35746: teen syntyvä myllyteollisuus ei ole varsin venraivaustoiminta siellä on koko maan laa-
35747: laaja työntarjooja, mutta se on omiaan var- jimpiin kuuluvaa, tulee maakunnan viljelys-
35748: mistamaan lisääntyvän väestön ravintotar- kelpoisen maan reservi, 80 000-120 000 ha,
35749: IX,51.- Holopainen ym. 821
35750:
35751: vuosi vuodelta yhä suuremmassa määrin te- viljelysala satojha !lroko sato tonnia
35752: hokkaan tuotannon käyttöön. Maakunnan Ruis .... 6732 1670 11242
35753: pellot ovat yleensä luonteeltaan hikeviä mo- K-vehnä 3 586 1861 6 860
35754: reenimaita, vaarojen rinteille raivattuja, eikä Ohra .... 10 698 1937 20722
35755: niillä kuivuus, liika kosteus tai halla esiinny Kaura ... 18 954 2024 38363
35756: läheskään siinä mitassa kuin monilla muilla Peruna .. 4515 20334 91808
35757: seuduilla. Tästä syystä maakunnan sadot ru-
35758: kiin, rehuviljojen ja perunan kohdalla ovat Pohjois-Karjalan, mutta osaltaan ik:oko
35759: pitempinäkin ajanjaksoina seurattuina hyvin maankin kansanhuollon turvaamiseksi, maa-
35760: tasaisia ja viljelyn tähänastinen voimaperäi- kunnan luonnostaan hyvien peltojen tuotan-
35761: syysaste huomioonottaen maan parhaimpia non tehokkaan viljelyn varmistamiseksi ja
35762: niin laadultaan kuin määrältäänkin. Maata- varsinkin pienten viljelmien alituisen vajaa-
35763: loushallituksen tilaston N: o 10/1960 mukaan työllisyyden korjaamiseksi hankkimalla niille
35764: Pohjois-Karjalan sadon laatu, verrattuna kannattavia työtilaisuuksia omalla pellolla
35765: koko maan satoon, kun täysin moitteetonta olisi mielestämme valtiovallan toimenpitein
35766: satoa merkitään 100: lla, kiireellisesti ratkaistava varastoimispulma.
35767: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35768: oli ruis kevätvehnä ohra kaura peruna nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
35769: Pohjois-Karjala . 97 95 97 96 87 muksen,
35770: Koko maa . .. .. . 88 85 90 89 83
35771: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35772: Vastaavien viljelyskasvien viljelyalat, heh- toimenpiteisiin viljan ja perunan kes-
35773: taarisadot ja kokonaissadot olivat tilaston kusvaraston aikaansaamiseksi Pohjois-
35774: 12/1960 mukaan: Karjalaan.
35775: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35776:
35777: Ale Holopainen. Niilo Ryhtä..
35778: Esa. Timonen. Kalle Kämäräinen.
35779: Pentti Pekkarinen. Antti J. Rantamaa.
35780: Antti Kukkonen. Elis Manninen.
35781: 1X,52.- T'oiv.&l. H:o 313.
35782:
35783: Pohionen ym..: Asutusargamis-aatiun,. epiikohtUl$ poistamis~sta.
35784:
35785: Eduskunnalle.
35786: Siirryttäessä maanhankintalain toteuttami- jestelmän hoitaminen,. valtiolle astettavien ti-
35787: sesta maankäyttölain toteuttamiseen oo asu- loilen. run;s.aasti työtä vaativa arviointi,, val-
35788: tustoimin.nan kenttä{)rganisaati0$a rocl'etta- tiolle ostettujen tai ha.mkittujren. alueiden hoi-
35789: vissa puutteellisuuksia. Tuloksetlinen asutus- don. valvonta, hallintasopimustilejen kauppa-
35790: toiminta edellyttää näiden puutteiden pi- toimintaan liittyvät tehtä.vät, maan- ja luo-
35791: kaista poistamista. tansaajien ohjaus ja neuv.onta, tilojen metsien
35792: Uuden asutuslain eli maankäyttölain toi- käsittelyyn, valvontaan ja metsävarojen käyt-
35793: meenpanevina kenttäviranomaisina ovat asu'- töön liittyvien tehtävien hoitaminen, valtion
35794: tuslautakunnat ja asutustarka.stajat. Heitä on toimesta teetettävien töiden ja velvoitteiden
35795: tällä: hetkelrä koko maassa 20~ Heidän apu- valvonta, tie- ja kuivatussuunnitelmien han-
35796: laisinaan on rakennusmestari ja vain 6: ssa kintaan ja käsittelyyn sekä tie- ja kuivatus-
35797: asutustarkastajapiirissä agrologi sekä kaikilla töi€hm teettämiseen ja valvontaan kuuluvat
35798: asutustarkastajilla toimistoapulainen. Uudella monivaiheiset työt, lausuntojen antaminen lu-
35799: lailla asutuslautakunnista pyrittiin mm. lisää- kuisille vi:rastoille ja monien katselmusten
35800: mään lähinnä maaalousalan ammattimiehiä suorittaminen.
35801: .asutuslautakuntien avuksi. Kun tätä lakia Asutustarkastajat joutuvat hoitamaan mo-
35802: ei vielä ole saatu, on maankäyttölakia to- nia tehtäviä, joihin heillä ei ole aikaa eikä
35803: teuttava ammattihenkilökunta täysin riittä- ammattipätevyyttä. He tarvitsisivat avukseen
35804: mätön. monen alan ammattimiehiä.
35805: Maankäyttölakia ,kentällä" toteuttava hen- Jokaisen asutustarkast31jan avuksi olisi il-
35806: kilökunta on alle 100 siihen nähden, että meisesti saatava agronomi tai agrologi ja
35807: maanhankintalakia 'Vielä 15 vuoden työn j-äl- metsäteknikko sekä tie- ja kuivatusalan am-
35808: keen on toteuttamassa. yli 400 toimihenkilöä. mattimies.
35809: Erikoisesti asutustarkastajille on maankäyt- Asutustarkastajille on ilmeisesti annettu
35810: tölaissa annettu niin paljon tehtäviä, että liiaksi toisarvoisia teknillisluontoisia tehtä-
35811: he eivät voi niitä yksinään eivätkä nykyisillä viä siihen nähden, että he todella voisivat
35812: apuvoimilla hoitaa. keskittyä johtamaan ja valvomaan monipuo-
35813: Asutustarkastajien ,lukemattomista" teh- lista asutustoimintaa piirissään. Tässä suh-
35814: tävistä voidaan mainita: teessa olisi varmaan paikallaan myös tar-
35815: Maankäyttölain toimeenpanon johtaminen kistaa heidän asemaansa ja tehtäväänsä yh-
35816: laajassa piirissään, asutuslautakuntien toi- teistyössä maankäyttöviranomaisten kanssa.
35817: minnan valvonta, maankäyttötoiminnan ke- Edellämainitun perusteella ehdotamme
35818: hittämiseksi tarkoittavien esitysten teko asu- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
35819: tushallitukselle, valtionmaan asuttamista ja toivomuksen,
35820: pakkolunastamista tarkoittavien toimitusten
35821: vireillepano, yleissuunnitelmien vireillepano että hallitus asettaisi toimikunnan
35822: ja käsittely, valtionasiamiehen tehtävät mo- kiireellisesti selvittämään nykyoloissa
35823: nissa maanottoa, pakkolunastusta ja käyttö- sopivinta asutusorganisaatiota huo-
35824: suunnitelmien laadintaa koskevissa toimituk- mioonottaen erikoisesti maankäyttölain
35825: sissa, monitahoista ja laajaa lainoitusta kos- asettamat ylivoimaiset tehtävät asutus-
35826: kevien lausuntojen antaminen rahalaitoksille, tarkastaj~"lle ja ryhtyisi toimenpiteisiin
35827: vaikean ja runsastöisen perustamispalkkiojär- epäkohtien korjaamiseksi.
35828: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
35829: Mauno Pohjonen. Onni Mannila.. Eino Uusitalo.
35830: Antti J. Rantamaa. Nestori Kaasalainen. Eemil Partanen.
35831: Esa. Timonen. Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen.
35832: 823
35833:
35834: IX,53. - Toiv.a.l. N: o 354.
35835:
35836:
35837:
35838:
35839: Paarma.n ym.: Maankäyttölain 76 §:n muuttamisesta.
35840:
35841:
35842: Eduskunnalle.
35843:
35844: Pohjois~Suomessa esiintyy runsaasti tapauk- voida kuitenkaan myöntää uudistilan perus-
35845: sia, joissa maankäyttölain mukaan maan- tamispalkkiota., ellei lisämaaks:i liitettävällä
35846: saantikelpoinen henkilö hankkii vapaalla alueella ole viljelyskelpoista maata, vaikka
35847: kaupalla maatalouskelpoisen maan ja tontti- näin asukkaan ja asutusviranomaisten yhteis-
35848: paikan ja sitten hakee näin syntyne~ toimin syntynyt tila täyttää muut uudistilan
35849: kantatilaan maankäyttölain nojalla metsälisä- perustamispalkkion saannin edellytykset.
35850: aluetta. Tämä johtuu toisaalta siitä, että Kun tämän laatuista :ratkaisua ei voida
35851: asianomainen henkilö haluaa itse valita asuin- pitää oikeana eikä ainakaan Pohjois-Suomen
35852: paikkansa ja toisaalta siitä, ettei hän voi olosuhteet huomioonottaen missään suhteessa
35853: odottaa asuntokysymyksensä ratka:isua vuosi- tarkoituksenmukaisena, ehd()tamme eduskun-
35854: kausia, joka saattaa olla mahdollista, jos asia nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35855: jää kokonaan asutusviranomaisten huoleksi.
35856: Kun ostettu alue liittyy yleensä vanhaan että hallitus kiireellisesti antaisi
35857: kyläasutukseen ja on useimmiten peruskuiva- Eiluskunnalle esityksen maan.käyttö-
35858: tettukin jonkin suuremman kuivatushank- lain 76 § :n muuttamisesta siten, että
35859: keen yhteydessä ja kun valtion metsämaita myös henkiJ)jlk, joka on maankäyttö-
35860: on monesti kylien läheisyydessä. ja näin saa- lain mukaan ~tikelpoinen ja
35861: daan lisämaata antamalla ostetusta alueesta joka hankkii vapaaehtoista Uetä ensin
35862: elinkelpoinen tila ilman suurempia tie- ja maataZouskelpoisen maan ja siihen lii-
35863: kuivatustöitä, voidaan edellä mainittua oma- te-tään joko asutusviran.omaisten tai
35864: toimista maanhankkimista pitää asutustoi- hänen omilla toimenpiteillään tarvit-
35865: minnallisessakin mielessä onnistuneena asu- tava metsämaa, voidaan myöntää uu-
35866: tustoimintaa edistävänä ratkaisuna. distilan perustamispalkkio samoin pe-
35867: Voimassa olevan asutuslain, maankäyttö- rustein kuin muillekin ns. kylmän tilan
35868: lain 76 § : n mukaan ei täten vapaalla kau- saaHlle.
35869: palla maatalouskelpoisen maan hankkinoolle
35870: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
35871:
35872: Akseli Paarma.n. Hannes Paaso. Erkki Koivisto.
35873: Mauno Pohjonen. Arvo Pentti. Olavi Lahtela..
35874: 824
35875:
35876: IX,54. - Toiv.al. N: o 355.
35877:
35878:
35879:
35880:
35881: Vennamo: Toimenpiteistä maankäyttölain tehokkaaksi toteut-
35882: tamiseksi.
35883:
35884:
35885: Eduskunnalle.
35886:
35887: Uusi maankäyttölaki koskee kaikkia kansa- Asiantilaan on siis kiireellisesti saatava
35888: laisia, ja nimenomaan maaseudulla on tätä tehokas korjaus.
35889: lakia ja sen tehokasta toteuttamista odotettu Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
35890: kärsimättömästi. hyväksyttäväksi toivomuksen,
35891: Sanottu laki on ollut voimassa jo kaksi
35892: vuotta ja tätä maankäyttölain toteuttamista että haUitus keksimättä enää mitään
35893: on johtanut asutushallitus, mutta tulokset tekosyitä ryhtyisi todella kiireeUisiin
35894: ovat olleet varsin vähäiset. Sitäpaitsi lakia toimenpiteisiin maankäyttölain tehok-
35895: on sovellettu vahvempien eduksi ja pien- kaaksi toteuttamiseksi, jotta maan ja
35896: eläjät ovat lain eduista valitettavasti jääneet lisämaan tarvitsijat sotisivat itsellensä
35897: yhä enemmän sivuun. kodin ja elinkelpoisen tilan.
35898: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35899:
35900: Veikko Vennamo.
35901: 825
35902:
35903: IX,55.- Toiv.al. N:o 356.
35904:
35905:
35906:
35907:
35908: Vennamo: Viime sotien rintamasotilaiden maan- ja kodin-
35909: saantioikeuden järjestämisestä.
35910:
35911:
35912: Ed uskunn alle.
35913:
35914: Sodan aikana ja sen jälkeen luvattiin kai- käyttölaki ollut voimassa jo kaksi vuotta ja
35915: kille rintamasotilaille oma koti ja omaa selvästi on havaittavissa, että näitä lupauk-
35916: maata. Maanhankintalakia toteutettaessa kui- sia ei ole tarkoituskaan lunastaa.
35917: tenkin mahtavien voimien vaikutuksesta hal- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
35918: litukset ja oikeusviranomaiset tulkitsivat la- hyväksyttäväksi toivomuksen,
35919: kia niin, että vain osa rintamamiehistä sai
35920: tämän lain nojalla itsellensä tilan ja lisä- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35921: maata. toimenpiteisiin viime sotien rintamaso-
35922: , Jatkuvasti kuitenkin luvattiin uuden asu- tilaille maan- ja kodinsaantioikeu-
35923: tuslain yhteydessä hoitaa näitten maattomien desta annettujen lupausten todella
35924: ja kotia vailla olevien rintamamiesten ja hei- myös teo~1la lunastamiseksi niin maa-
35925: dän perheittensä asia. Nyt on uusi maan- seudulla kuin kaupungeissa.
35926: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35927:
35928: Veikko Vennamo.
35929:
35930:
35931:
35932:
35933: 104 E 69/61
35934: 826
35935:
35936: IX,56. - Toiv.aJ. N: o 357.
35937:
35938:
35939:
35940:
35941: Vennamo: IÄ3ämaan Sllm'lf,isesta sopivista maista pientiloille.
35942:
35943:
35944: Eduskunnalle.
35945:
35946: Uudessa maankäyttölaissa on yksityismaa, osalta, puhumattakaan maan vapaaehtoisesta
35947: aina suuria kartanoita myöten, vapautettu ostosta, niin sanottu laki on tuottanut lisä-
35948: maan pakkolunastuksesta. Jotta vanhat por- maan tarvitsijoille kautta maan suuren pet-
35949: varilliset puolueet olisivat saaneet tämän tymyksen.
35950: säännöksen. läpi, ne samalla sopivat ja suos- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
35951: tuivat vasemmiston kanssa, että vastaavasti hyväksyttäväksi toivomuksen,
35952: kuntien ja seurakuntien maat myös vapau-
35953: tetaan maan pakkolunastuksesta. että hal.litug kiireellisesti ryhtyisi
35954: Seurauksena edellä selostetusta on ollut, toimenpiteisiin maankäyttölain muut-
35955: että lisämaiden saaminen pienille tiloille on tamiseksi ja sen toteuttamiseksi niin,
35956: osoittautunut erinomaisen vaikeaksi, ja kun että pier~rtilat todella tulevat saamaan
35957: maankäyttölakia ei ole tehokkaasti pantu lisämaata kaikkialla moosse tarkoituk-
35958: käyntiin edes valtion ja yhtiöiden maiden seen sopivista maista.
35959: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35960:
35961: Veikko Vemwno.
35962: 827
35963:
35964: IX,57. - Toiv.al. N: o 358.
35965:
35966:
35967:
35968:
35969: Vemw:no: Lisä'1ll.l1Åden hankkimisesta kääpiötiloille.
35970:
35971:
35972: Eduskunnalle.
35973:
35974: Uutta maankäyttölakia sovellettaessa ovat Tästä syystä esitän eduskunnan hyväksyt-
35975: hallitus ja asutushallitus noudattaneet sel- täväksi toivomuksen,
35976: laista virheellistä linjaa, että lisämaita ja
35977: halpakorkoisia lainoja lisämaiden saamiseksi että luillitus ryhtyisi kiireellisesti
35978: ei ole yleensä annettu kääpiötiloille eikä pie- toimenpiteisiin niin, että lisämaita ja
35979: nille tiloille, vaan niidenkin lainavarat on halpakorkoisia lainoja lisämaiden
35980: suurelta osalta ohjattu isommille tiloille. hankkimiseksi myönnetään riittävässä
35981: Mainitunlainen menettely on vastoin maan- laajuudessa myös kääpiötiloille ja pie-
35982: käyttölain kirjainta ja sen todellista henkeä. nille Uloille.
35983: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
35984:
35985: Veikko Vennamo.
35986: 828
35987:
35988: IX,58.- Toiv.al. N:o 359.
35989:
35990:
35991:
35992:
35993: Pohjonen ym.: Valtion ja maanomistajien välisten vapaaeh-
35994: toisten Ulusvaihtojen tekemisestä mahdollisiksi pienten ti-
35995: lojen elinkelpoisuuden parantamiseksi.
35996:
35997:
35998: Eduskunnalle.
35999:
36000: Maankäyttölain perusteella pyritään mm. tävä liian pienten tilojen lisämaan tarve
36001: parantamaan liian pienten tilojen elinkelpoi- -myös lisämaan tarvitsija voisi hankkia sel-
36002: suutta lisämaata antamalla. Lisämaiden an- vyyden sopivasta alueesta - ja mikäli kun-
36003: tamisessa on kuitenkin suurena vaikeutena nassa on sopivaa valtion maata vastiketar-
36004: puute sopivalla etäisyydellä olevista asutus- koituksiin käytettävissä, olisi selvitettävä ky-
36005: tarkoituksiin käytettävistä maista. Tätä vai- symykseen tulevien maanluovuttajien kanssa
36006: keuttaa myös se, ettei ns. vanhoille tiloille vastikealueiden muodostamismahdollisuudet,
36007: nykyisen maankäyttölain perusteella voida jolloin voitaisiin tehdä tässä mielessä koko
36008: antaa osuutta yhteismetsään. kunnan käsittävä kokonaissuunnitelma, jol-
36009: Monen liian pienen tilan, joka maankäyttö- loin tilusvaihdot ja lohkomiset voitaisiin hoi-
36010: lain perusteella olisi oikeutettu saamaan lisä- taa tarkoituksenmukaisimmin.
36011: maata, rajalla tai ,aidan takana" olisi lisä- Edelläolevan perusteella kunnioittaen esi-
36012: maaksi soveltuvaa maata ja tuon maan omis- tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36013: taja, yhtiö, yhteisö tai yksityinen, saattaisi muksen,
36014: luovuttaa vapaaehtoisesti maataan asutustar-
36015: koituksiin pienelle tilalle sopivasta etäisyy- että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
36016: destä, jos maanluovuttaja saisi vastikkeeksi menpiteisiin maankäyttölain muutta-
36017: valtion maata. Valtiolla on kasvullista met- miseksi niin, että vapaaehtoiset tilus-
36018: sämaata vielä yli 4 milj. ha, joten vaihto- vaihdot pienten tilojen elinkelpoisuu-
36019: mahdollisuuksia vielä on. den parantamiseksi maanomistajien ja
36020: Maankäyttölain perusteella ovat tilusvaih- valtion kesken kävisivät mahdollisim-
36021: dot mahdollisia, mutta niiden hoitaminen man nopeasti ja tarkoituksenmukai-
36022: kaipaa ilmeisesti lakiin korjauksia. Tilusvaih- sesti päinsä.
36023: tojen hoitamiseksi olisi kunnittain selvitet-
36024: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
36025:
36026: Mauno Pohjonen. Eino Uusitalo. Nestori Kaasalainen.
36027: Esa. Timonen. Antti J. Ra.nta.m.aa.. Eemil Partanen.
36028: Onni Mannila.. Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen.
36029: 829
36030:
36031: IX,59. - Toiv.al. N: o 360.
36032:
36033:
36034:
36035:
36036: Vennamo: Erikoiskorvauksen myöntämisestä erä~'lle sotien jäl-
36037: keisessä asutustoiminnassa maansa luovuttamaan joutu-
36038: ne~'lle.
36039:
36040:
36041:
36042: Ed us kunnalle.
36043:
36044: Sodanjälkeinen asutustoiminta oli välttä- Ilmeisesti tällaisissa tapauksissa olisi yh-
36045: mätön, kiireellinen tehtävä ja sillä on ollut teiskunnan asianomaiselle suoritettava koh-
36046: siunauksellinen vaikutus yhteiskunnassamme. tuullinen korvaus.
36047: Jo nyt voidaan todeta, että ne piirit, jotka Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
36048: kynsin hampain vastustivat sodanjälkeistä hyväksyttäväksi toivomuksen,
36049: asutustoimintaa, olivat ehdottomasti väärässä.
36050: Mutta tästä huolimatta on jälkeenpäin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36051: voitu todeta, että eräissä tapauksissa maan- menpiteisiin erikoiskorvauksen myön-
36052: luovutus on muodostunut kohtuuttomaksi ja tämiseksi nime sotien jälkeisessä asu-
36053: asian tilaan ei ole saatu korjausta, vaikkapa tustoiminnassa maansa luovuttamaan
36054: sitä on yritetty aina korkeinta oikeutta myö- joutuneille, joiden kohdalta nyt jäl-
36055: ten. Monesti koko omaisuutensa menettänyt kikäteen voidaan havaita tällaisen luo-
36056: maanluovuttaja on nykyisin myös sairas ja vutuksen olleen kohtuuttoman raskas
36057: varaton ja kuitenkin yhteiseen tarkoitukseen ja luovuttajan elävän nykyisin varat-
36058: hänen silloista omaisuuttaan jouduttiin otta- tomana.
36059: maan alihintaan.
36060: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
36061:
36062: Veikko Vennamo.
36063: 830
36064:
36065: IX,60. - Toiv.al. N: o 361.
36066:
36067:
36068:
36069:
36070: Pohjonen ym.: Miiärilrakasta vanhojen asutustt'lojen tie- ja
36071: kuivatustöiikn suorittatmiseksi.
36072:
36073:
36074: Eduskunnalle.
36075:
36076: Maanhankintalaki edellytti, että uusille tavien tilojen teitä tehdä noin 200 km. Va-
36077: asutusalueille ja asutustiloille tehdii.än tie- rojen niukkuudesta on johtunut, että tähän
36078: ja kuivatustyöt valtion toimesta, kuitenkin tullessa 011 viiden vuoden aikana. voitu tehdä
36079: niin, että tilojen asukkaat ovat velvoitetut va;sta llOOn. 10 km tietä eli vain 5 % tavoit-
36080: määrätyillä perusteilla osallistumaan kustan- teesta. Tiesuunnitelmat teiden tekemiseksi
36081: nuksiin. Aikaisempien asutuslakien perus- ovat jo su:urelta osa.lta valmiina. Näihin
36082: teella ei valtiolle ole asetettu velvoitteita tarkoituksiin tarvittaisiin varoja n. 250 milj.
36083: mainittujen tilojen asumiselle välttämättö- mk. Koko maassa lienee noin 3 000 km ra-
36084: mien tie- ja kuivatustöiden suorittamiseen. kentamista kaipaavia vanhojen asutusaluei-
36085: Siksi näiden. ns. vanhojen asutustilojen mai- den ja .asU!t;nlstilojen sekä niihin verrattavien
36086: nitut perusparannustyöt ovat vieläkin suu- tilojen teitä. V.ar.ojen tarve koko maassa on
36087: relta osalta aloittamatta tai kesken. laskettav-a. muutamaksi miljardiksi markaksi.
36088: Vuodesta 1956 lähtien on valtion varoja Edellämainitun. perusteella kunnioittaen
36089: voitu käyttää tie- ja kuivatustöiden suorit- esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36090: tamiseen vuoden 1936 ja aikaisemman asutus- muksen.,
36091: lainsäädännön sekä pika-asutuslain mukai-
36092: silla tiloilla tapauksissa, jolloin nämä työt että hallitus ottaisi vuoden 1962
36093: ovat jääneet tekemättä tai keskeneräisiksi. tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
36094: Näitä varoja on kuitenkin ollut tarpeeseen suuren määrärahan ns. vanhojen asu-
36095: nähden täysin riittämättömästi. Esim. Keski- tusUlojen ja niihin verrattavien tilo-
36096: Suomen maanviljelysseuran alueella tulisi jen tie- ja kuivatustöiden suoritta-
36097: näitä vanhojen asutustilojen ja niihin verrat- miseksi.
36098: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
36099:
36100: Mauno Pohjonen. Onni Mannila. Eino Uusitalo.
36101: Esa Timonen. Nestori ltaasalainen. Eem.il Partanen.
36102: Antti J. Ranta.maa. Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen.
36103: 831
36104:
36105: IX,61. - Toiv.al. N: o 362.
36106:
36107:
36108:
36109:
36110: Vennamo: Asutmt6iden kun-nostamisesta.
36111:
36112:
36113: Eduskunnalle.
36114:
36115: Sotienjälkeisen laajan asutustoiminnan ai- tieksi. Mutta nam tulisi ·asianlaidan olla
36116: kana rakennettiin eri puolille maa.tamme yleensä myös kaikkien muidenkin asutus-
36117: paljon ns. .asutusteitä. Nämä tiet ovat mo- teiden osalta.
36118: nista eri syistä, eikä vähiten rakentamisen Mainituilla perusteilla esitän edu.<~kunnan
36119: yhteydessä tapahtuneiden laiminlyöntien ja hyväksyttäväksi toivomuksen,
36120: puutteellisuuksien vuoksi, huonossa kun-
36121: nossa. Tämä puolestaan aiheuttaa asutetuille että halUtus ryhtyisi kiireellisiin.
36122: ja muille tilallisille suuria vaikeuksia ja toimenpiteisiin kaikkien asutusteiden.
36123: taloudellisia rasituksia. saattamiseksi asianmukaiseen kuntoon
36124: Eduskunnan omaksuman kannan mukai- niin, että asutustt'lalliset ja muut ti--
36125: sesti tulee valtiovallan huolehtia näiden asu- lalliset eivät tämän vuoksi ole jatku-
36126: tusteiden kunnostamisesta, kun tällainen tie vien vaikeuksien ja kohtuuttomien ta-
36127: otetaan uuden tielain mukaiseksi paikallis- loudellisten rasitusten alaisina.
36128: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
36129:
36130: Veikko Vennamo.
36131: 832
36132:
36133: IX,62. - Toiv.al. N: o 363.
36134:
36135:
36136:
36137:
36138: Tainio ym.: Posion kunnassa olevan Vääräjärven asutus-
36139: alueen tien rakennustöiden loppuun saattamisesta.
36140:
36141:
36142: Eduskunnalle.
36143:
36144: Posion kunnan Vääräjärven asutusalueelle saatava vihdoinkin loppuun suoritetuiksi.
36145: ryhdyttiin rakentamaan tietä samanaikai- Puutavarankuljetuksenkin kannalta tien lo-
36146: sesti kun asutusalue muodostettiin. Tien pulliseen kuntoon saaminen olisi myös vält-
36147: kustannusarvio oli 64 milj. mk. Tien ra- tämätöntä.
36148: kentamiseen on tähän mennessä käytetty jo Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
36149: 24 milj. mk. Se on kuitenkin edelleenkin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36150: keskeneräinen, vaikka asutusalueella on ollut
36151: asukkaita jo yli 4 vuotta. Kun suurin osa että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36152: sanotulla asutusalueelle asutettavista on nyt toimenpiteisiin Posion kunnassa ole-
36153: rakentanut tilojensa rakennukset ja asettu- van Vääräjärven asutusalueen tien
36154: nut niille asumaan, olisi tien rakennustyöt rakennustöiden loppuun saattamiseksi.
36155: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
36156:
36157: Eino Tainio. Toivo Friman.
36158: Anna-Liisa Tiekso. Eem.il Lakkala.
36159: 833
36160:
36161: IX,63. - Toiv.aJ:. N: o 364.
36162:
36163:
36164:
36165:
36166: Vennamo: Asutus- ja maanhankintaUlojen hallinta- ja omis-
36167: tusoikeutta rajoittavien säännösten kumoamisesta.
36168:
36169:
36170: Eduskunnalle.
36171:
36172: Nimenomaan aikaisemmat asutuslait, aina mat säännökset kumottaisiin tai ainakin lie-
36173: sodanjälkeistä maanhankintalakia myöten, vennettäisiin.
36174: ovat sisältäneet voimakkaita rajoituksia asu- Edellä lausutun perusteella ehdotan edus-
36175: tettavien hallinto-oikeudesta ja omistus- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36176: oikeudesta saamiinsa asutus- ja maanhan-
36177: kintatiloihin. Erityisesti on metsän käytön että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
36178: ja myynnin suhteen ollut ylimenokautena toimenpiteisiin kaikkien asutu,s- ja
36179: voimassa joustamattomia ja kalliita virka- maanhankintatilallisten omistamien ti-
36180: koneistoja sekä kustannuksia vaativia sään- lojen hallinta- ja omistusoikeutta ra-
36181: nöksiä. joittavien säännösten, siihen luettuna
36182: Kun uuden maankäyttölain toim~enpano myös metsänkäyttöoikeus, tarpeetto-
36183: säännökset eli lähinnä maankäyttölain ase- milta osilta kumoamiseksi ja vielä
36184: tus annettiin, odotettiin kautta maan, että toistaiseksi välttämättömien t'ajoitus-
36185: nämä jatkuvaisuutta ajatellen joustamatto- ten saattamiseksi joustaviksi ja tar-
36186: mat ja laajaa virkakoneistoa vaativat sekä koituksenmukaisiksi ilman laaJaa ja
36187: epätarkoituksenmukaiset tilan omistajan yrit- kustannuksia vaativaa virkakoneistoa.
36188: tämistä tarpeettomasti rajoittavat tarpeetto-
36189: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
36190:
36191: Veikko Vennamo.
36192:
36193:
36194:
36195:
36196: 105 E 69/61
36197: 834
36198:
36199: IX,64. - Toiv.a.l. N: o 365.
36200:
36201:
36202: Pohjonen ym.: Esityksen antamisesta asutusUlallisten neu-
36203: vonnan tehostamisesta.
36204:
36205:
36206: E d u s kun n a ll e.
36207:
36208: Eri asutuslakien perusteella on maassamme herkästi poutivia, sateella kovin liettyviä, ja
36209: muodostettu useita kymmeniä tuhansia maa- niiden kasvuston vilunkestävyyskin on ilmei-
36210: talousasutustiloja, joiden kuntoonpano edel- sesti keskimäärin heikompi kuin voimak-
36211: leen jatkuu. Uusien maataloustilojen muo- kaassa maassa kasvavalla kasvustolla.
36212: dostaminen maankäyttölain perusteella jat- Kokemukset osoittavat, että uudistiloja
36213: kuu edelleen. Asutustiloilla on siten maas- kohtaavat vastoinkäymiset ovat järjellisesti
36214: samme huomattava maataloudellinen ja kan- selitettäviä ja että uudismaan kasvukuntoon
36215: santaloudellinen merkitys. saattamiseen tarvitaan pätevää tietoa. ~n
36216: Olosuhteiden pakosta asutustilat on jou- vuoksi olisi asutustilallisten henkistä pää-
36217: duttu muodostamaan ,kanta-asutukseen" näh- omaa, mm. ammattitaitoa ja -tietoa kartutet-
36218: den suhteellisen syrjäisille ja varsinkin tava kaikin käytettävissä olevin keinoin.
36219: keski-, itä- ja pohjoisosissa maata myös melko Neuvontaorganisaatiot ovat jo valmiit, mutta
36220: hallaisille alueille. Kun valtaosa asutusti- ne eivät ole vielä tavoittaneet läheskään
36221: loista on ollut alunperin ns. kylmiä tiloja, kaikkia asutustilallisia. Lisäksi on neuvonta-
36222: ovat asutustilallisten olosuhteet keskimäärin järjestöiltä puuttuvat varoja tällaisen suuri-
36223: vaikeammat kuin kantatilallisten. suuntaisen ja erikoislaatuisen. toiminnan te-
36224: Asutustilallisten enemmistö on ahkeraa, si- hostamiseksi.
36225: sukasta ja oman perheensä ja kotinsa hy- Tilakohtainen perusneuvonta ja sen rin-
36226: väksi urheasti ponnistelevaa väkeä. Maata- nalla riittävän monien malli- ja havaintokoh-
36227: lous on kuitenkin ammatti, jossa pelkkä uut- teiden perustaminen ryhmäasutusalueille
36228: teruus ei riitä, vaan siinä tarvitaan paljon tuottaisi ilmeisesti parhaat tulokset. Ilman
36229: pätevää ammattitaitoa ja -tietoa. Maatalous- edes alkeellista kirjanpitoa ei koskaan päästä
36230: ammatin harjoittajista vain 6-7% on saa- täysin selville asutustilojen rahallisista vai-
36231: nut maatalousammattiopetusta. On ilmeistä, keuksista. Asutustilojen perusneuvonnalla ja
36232: että asutustilallisten keskuudessa tämä suhde siihen liittyvällä alkeiskirjanpidolla sekä yk-
36233: on vielä epäedullisempi. sinkertaisella taloussuunnitelmalla tulisi ole-
36234: Kokemukset ovat jo tähän tullessa osoitta- maan monitahoinen sekä yksityistaloudelli-
36235: neet, että useimmassa tapauksessa uudis- nen että kansantaloudellinen merkitys.
36236: maissa kasviravinteiden suhde ja maan Edellämainitun perusteella me allekirjoitta-
36237: reaktio eivät ole oikeita. Epäsuhde voi olla jat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
36238: niin suuri, että se heijastuu puutostantina väksyttäväksi toivomuksen,
36239: karjoissa. Tästä kaikesta on jo aiheutunut
36240: asutustilalliselle suuria vahinkoja. Merkit- että hallitus asettaisi ensi tilassa ko-
36241: tävintä vajausta on uudismailla ilmennyt mitean selvittämään asutustilallisten
36242: fos:forista, kuparista ja kalkista. Ravinne- neuvonnan tehostamista ja antaisi esi-
36243: koostumuksesta ja kyntökerroksen heikoista tyksen tarpeellisiksi toimenpiteiksi
36244: fysikaalisista ja koHoidikemiallisista olosuh- tässä suhteessa.
36245: teista johtuen uudismaat näyttävät olevan
36246: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
36247:
36248: Mauno Pohjonen. Onni Mannila. Eino Uusitalo.
36249: Antti J. Rantamaa.. Nestori Kaasalainen. Eemil Partanen.
36250: Esa Timonen. Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen.
36251: 835
36252:
36253: IX,65. - Toiv.al. N: o 366.
36254:
36255:
36256:
36257:
36258: Ra.ipala. ym. : Toimenpiteistä asutusrahaston välityksellä ta-
36259: pahtuvan lainoituksen järjestämisestä tulo- ja menoarvion
36260: puitteissa tapahtuvaksi.
36261:
36262:
36263: E d u s kun n a 11 e.
36264:
36265: Vuoden 1961 tulo- ja menoarviossa edus- toimenpiteisiin ei kuitenkaan ole ryhdytty,
36266: kunta myönsi asutusrahaston käytettäväksi vaikka tämä eduskunnan budjettioikeuden
36267: 5 700 milj. mk:n suuruisen määrärahan. Val- ulkopuolella oleva rahaliike on vuosi vuodelta
36268: tioneuvoston nyttemmin vahvistamaata rahas- kasvanut. Mainittakoon, että asutusrahaston
36269: ton varojen käyttösuunnitelmasta ilmenee varat tulevat vuoden 1961 loppuun mennessä
36270: kuitenkin, että rahastolla on kuluvana kohoamaan arviolta noin 65 000 milj. mark-
36271: vuonna varoja käytettävissä ainakin 9 330 kaan.
36272: milj. mk, mikä saa selityksensä siitä, että Kun edellä mainittua jatkuvasti kasvavaa
36273: rahastolle kertyy lisäksi varoja aikaisemmin budjetin ulkopuolista varojenkäyttöä on pi-
36274: myönnettyjen ,lainojen kuoletuksina ja kor- dettävä eduskunnan budjettioikeutta louk-
36275: koina. Rahasto voi siis nykyään myöntää kaavana ja valtiontalouden yhtenäisen hoi-
36276: eduskunnan päätöksestä riippumatta varoja don kannalta epätarkoituksenmukaisena, kat-
36277: eri tarkoituksiin ainakin 3 630 milj. mk, somme, että nykyisestä käytännöstä olisi luo-
36278: mikä summa lainojen kokonaismäärän kas- vuttava ja saatettava asutusvarojen käyttö
36279: vaessa jatkuvasti kohoaa. kokonaisuudessaan eduskunnan valvonnan
36280: Jo vuonna 1950 valmistuneessa mietin- .alle. Tämä merkitsisi sitä, että aikaisemmin
36281: nössä finanssitoimikunta kiinnitti huomiota myönnettyjen lainojen kuolE>tukset ja korot
36282: tähän valtion budjetin ulkopuoliseen raha- on tuloutettava niinkuin arava- ym. laino-
36283: liikkeeseen, joka silloin kuitenkin oli paljon jen vastaavat erät valtion tulo- ja menoar-
36284: suppeampaa kuin tällä hetkellä. Finanssi- vioon ja eri tarkoituksiin tarvittavat varat
36285: toimikunta kart:soi, ettei suinkaan ole ollut myönnettävä suoraan tulo- ja menoarviossa.
36286: :tarkoituksena jättää maanhankintalain to- Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
36287: teuttamiseksi asutusrahastoon siirrettyjä va- rnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36288: roja pysyväksi rahastoksi asutustoimintaa
36289: varten, ja ehdotti, että käytäntö olisi viipy- että h.allitus ryhtyisi toimenpitei-
36290: mättä. muutettava sellaiseksi. että tulo- ja siin asutusrahaston välityksellä tapah-
36291: menoarvion 6 osastoon otetaan uusi tulo- tuvan lainoitus- ym. rahoituksen jär-
36292: momentti, jolle välittömästi tuloutetaan ne jestämiseksi siten, että varojen myön-
36293: varat, jotka nykyisen käytännön mukaan tu- täminen tapahtuisi Eduskunnan bud-
36294: loutetaan asutusrahastoon. Tähän :finanssi- jettioikeutta loukkaamatta valtion tulo-
36295: toimikunnan kantaan yhtyivät myöhemmin ja menoarvion puitteissa ja että myön-
36296: valtiontalouden tarkastusviraston tarkastus- nettyjen lainojen kuoletukset ja korot
36297: neuvosto ja valtiontilintarkastajat. 1\fihinkään tuloutettaisiin tulo- ja menoarvioon.
36298: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
36299:
36300: Matti Raipala. Victor Procope.
36301: Martti Salminen. Jussi Saukkonen.
36302: 836
36303:
36304: IX,66.- Toiv.al N:o 867.
36305:
36306:
36307:
36308:
36309: Kämäräinen ym.: Esityksen antamisesta asutus- ym. pien-
36310: Ulallisille myönnettyjen asutuslainojen vuotuismaksujen
36311: ja koron alentamisesta sekä vapaavuosista.
36312:
36313:
36314: E d u s kun n a 11 e.
36315:
36316: Viime vuosien aikana on uudisviljelysten pientilalliset joutuvat kieltäytymään mm.
36317: raivaustoiminta maamme pientiloilla ollut sellaisista välttämättömyysmenoista kuin ti-
36318: vilkasta, mutta siitä huolimatta useimpien lan sähköistämisestä ja tilan koneellistami-
36319: pientilojen peltoala on yhä vielä aivan liian sesta, kun ei uskalleta velkaa lisätä.
36320: pieni. Suurimmalla osalla pientiloista on Tämän asiantilan korjaaminen olisi ensi-
36321: peltoa alle 8 ha ja monilla tiloilla vain 5-6 tilassa saatava aikaan, ja tehokas keino olisi
36322: ha. Näin pienen peltoalan tuotto siellä, asutuslainojen koron ja yleensä vuotuismak-
36323: missä ei ole mahdollisuuksia kasvitarhatuot- sujen alentaminen. Olisi myös syytä har-
36324: teiden myyntiin, on niin pieni, että tilan kita näiden asutuskassalainojen maksun va-
36325: tulot menevät perheen elatukseen ja toimeen- pautusta usean vuoden ajaksi. Lainojen
36326: tulon hankkimiseen. Muihin talouden menoi- korossa olisi pyrittävä 1 prosenttiin niinkuin
36327: hin mm. lainojen ja korkojen maksuun on aravalainojen korko on.
36328: saatava rahaa sivuansioilla, mutta työttömyy- Viime vuoden valtiopäivillä vähää ennen
36329: den ym. syiden vuoksi niitä sivuansiomah- joulua oli eduskunnan käsiteltävänä asutus-
36330: dollisuuksia ei ole aina olemassa. Jos pien- lainojen koron alentaminen. Edustajain
36331: tilalla ei ole nuorta työvoimaa, joka pys- aloitteiden pohjalla niissä ei päästy tuloksiin.
36332: tyy ansiotyöhön, ovat vanhemman väen an- Senvuoksi olisi hallituksen syytä tutkia ja
36333: siomahdollisuudet varsin rajoitettuja. harkita näitä pientilojen asutuskassalainojen
36334: Kun mm. maanhankintalain mukaan muo- koron ja vuotuismaksujen alentamista ja
36335: dostetuilla tiloilla suurien rakennusmenojen maksuista vapauttamista usean vuoden
36336: vuoksi nousevat lainat usein 1-2 milj. ajaksi.
36337: mk:aan, kysyy näiden miljoonalainojen Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
36338: kunnossapito, vaikka asutuslainojen vuotuis- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
36339: maksut ovat vain 5 %, huomattavasti yli vomuksen,
36340: 100 000 mk:n menoerän vuodessa. Näin
36341: suuren rahan hankkiminen usein tilapäisillä että hallitus ensi tilassa antaisi
36342: sivuansioilla on erittäin vaikea ja ylivoimai- Eduskunnalle· esityksen asutus- ym.
36343: nen tehtävä. Samoin on asianlaita mm. ra- pient~1allisille myönnettyjen asutus-
36344: kennuslainojen vuoksi myös vanhoilla pien- lainojen vuotuismaksujen ja koron
36345: tiloilla. Miljoonalainojen vuoksi lukuisat alentamisesta sekä vapaarvuosista.
36346: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
36347:
36348: Kalle Kämäräinen. Matti Liinamaa. Niilo Ryhtä.
36349: Olavi Lahtela. Hannes Paaso. Veikko Savela.
36350: Ale Holopainen. Eino Uusitalo. Tahvo Rönkkö.
36351: 837
36352:
36353: IX,67. - Toiv.al. N: o 368.
36354:
36355:
36356:
36357:
36358: Vennamo: Maaseudun asutuslainojen koron alentamisesta.
36359:
36360:
36361: Eduskunnalle.
36362:
36363: Aivan yleinen mielipide on, että maaseu- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
36364: dun asutuslainojen korko - olipa kysymys hyväksyttäväksi toivomuksen,
36365: vanhoista tai uusista lainoista - on alen-
36366: nettava 1 %: iin, niinkuin aravakorkokin on. että kallituksen olisi ryhdyttävä
36367: Hallitus ei kuitenkaan ole toteuttanut tätä viimeistään 1 päivään kesäkuuta 1961
36368: asiaa selvittäneen komitean yksimielistä ja men"nessä toimenpiteisiin niin vanho-
36369: eduskunnan enemmistönkin hyväksymää jen kuin uusien maaseudun asutus-
36370: kantaa ja hallitus on tämän toteuttamisen lainojen koron alentamiseksi aravalai-
36371: laiminlyönyt siitäkin huolimatta, että sillä "nojen korkoon 1 %:i~1t.
36372: olisi koron alentamiseen lakiin perustuvat
36373: oikeudet ja valtuudet.
36374: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
36375:
36376: Veikko Vennamo.
36377: 838
36378:
36379: IX,68. - Toiv.al. N: o 369.
36380:
36381:
36382:
36383:
36384: VelUl&Dl.o: KyZmö:n.tiltm perustamispalkkion maksamisperus-
36385: teiden muuttamisesta.
36386:
36387:
36388: Eduskunnalle.
36389:
36390: Eduskunta on äskettäin säätänyt asutus~ Mainituista. syistä esitän eduskunnan hy-
36391: toiminnan yhteydessä lakeja, joitten mukaan väksyttäväksi toivomuksen,
36392: ns. kylmäntilan perustamiapalkkio jää siltä
36393: osin saamatta kuin miltä uutistilan rakennus- että hallitus ryhtyisi kimeUisesti
36394: ja raivaustyöt ovat kesken lain asettaman toimenpiteisiin, että kylmäntilan pe-
36395: määräajan kuluessa umpeen. Tämä määrä- rustamispalkk~"ota voidaan pätwistä
36396: aika on täysin ehdoton eikä laissa kiinnitetä syistä maksaa silloinkin, kun uudisti~
36397: mitään huomiota ylivoimaisiin vaikeuksiin lam raivaamiselle ja rake'lttamiselle.
36398: aina esiintynyttä sairautta myöten. säädetty määräaika on me'lt'ltgt -um-
36399: Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeu- peen.
36400: denmukaisena eikä kohtuullisena.
36401: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
36402:
36403: Veikko Vennamo.
36404: Ba9
36405: IX,69.- Toiv.al. N:o 370.
36406:
36407:
36408:
36409:
36410: VeJlllam.o: Kor~akorkoisen paAkkilainan maksamisesta halpa-
36411: korkoisella asutU$lainalla..
36412:
36413:
36414: E d u s kunnalle.
36415:
36416: Hallitus ja asutushallitus ovat antaneet Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
36417: kiinteitä määräyl.Wä siitä, että. normaalia hyväksyttäväksi toivomuksen,
36418: pankkilainaa ei saa maksaa pois halpakorkoi-
36419: sella asutuslainalla, vaikkapa tämä korkea- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
36420: korkoinen pankkilaina ajaisi tilan pakko- toimenpiteisiin annettujen säännösten
36421: huutokauppaan tai olisi johtunut siitä, että ja ohjeiden muuttamiseksi siten, että
36422: rakentamiseen tai muuhun tarkoitukseen viilttämiittömissä tapauksissa korke.a-
36423: myönnetty asutuslaina on ollut liian pieni. korkm'nen pankkila~"na voidaan kok()-
36424: Tällaista asiantilaa ei voida pitää terveen n®1'1. tai osittain maksaa poia halpa,.
36425: järjen mukaisena eikä kohtuullisena. korkoisella. asutuilainalla.
36426: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
36427:
36428: Veikko VeuuatQo.
36429: 840
36430:
36431: IX,70.- Toiv.al. N:o 371.
36432:
36433:
36434:
36435:
36436: Niskala. ym.: Kolarin kunnassa sijaitsevan Teuravuoman tilan
36437: käyttösuunnitelman laatimisesta.
36438:
36439:
36440: E d u s kun n a 11 e.
36441:
36442: Valtion omistaman Teuravuoman suurtilan asutustarkoituksiin olisi vaitionkin kannalta
36443: Kolarin kunnassa käyttötarkoitus on vielä edullisin ratkaisu. Talouskeskuksen .ympä-
36444: ratkaisematta. Sanotun tilan 500 ha:n suu- rille voitaisiin muodostaa koetila eri· maa-
36445: ruiset viljelykset ovat viime vuoteen asti ol- talousolojen kokeiluja varten, mitä lienee
36446: leet vuokralla Pellonraivaus Oy: llä. Tietä- jossakin vaiheessa suunniteltukin. Kummin-
36447: märiun:e mukaan ei vuokrasopimuksen jatka- kin viljelmän laajuus huomioon ottaen siitä
36448: ID.iseen mainitun· yhtiön taholta ole kiinnos- voisivat saada lisämaata lukuisat pientilat ja
36449: tusta. myöskin uudet viljelystilan hakijat.
36450: Kun tilan viljeleminen valtion. välittömässä Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
36451: hoidossa tuskin on kannattavaa, olisi kiireelli- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36452: sesti ratkaistava ko. tilan käyttötarkoitus.
36453: Kun lähiympäristössä on lukuisasti pientilal- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36454: lisia, jotka tarvitsevat ja olisivat halukkaat Kolarin kunnassa sijaitsevan Teu1·a-
36455: saamaan lisämaata, samoin tilattomia, jotka vuoman tilan käyttösuunnitelman laa-
36456: haluavat viljelystiloja mainitulta alueelta, timiseksi.
36457: niin varmaan tämän suurtilan jakaminen
36458: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
36459:
36460: Markus Niskala. Olavi Lahtela. Hannes Paa.so.
36461: Matti Liinamaa. Erkki Koivisto. Akseli Paa.rman.
36462: 841
36463:
36464: IX,71.- Toiv.al. N:o 372.
36465:
36466:
36467:
36468:
36469: Kajatsalo: Esityksen antamisesta Pyhtään kuntaan sijoitet-
36470: tujen siirtokalastajain menetysten korvaamisesta valtion
36471: varoista.
36472:
36473:
36474: Eduskunnalle.
36475:
36476: Koiviston ja ulkosaarten luovuttamisen jäl- Komitea ehdotti 18. 2. 1957 kalastajien kärsi-
36477: keen siirrettiin mm. 36 siirtolaisperhettä mät tappiot korvattaviksi valtion varoista ja
36478: Pyhtään kuntaan. Useille heistä osoitettiin valtioneuvosto vahvisti korvaukset 8. 8. 1958,
36479: kylmät tilat, joissa piti kussakin olla 2 ha mutta samalla valtioneuvosto asetti ehdoksi
36480: viljelyskelpoista maata, ja toisille metsämaata sen, että siihen asti hallintasopimuksella hal-
36481: Pyhtään kunnassa. Niille, joilla oli pääelin- litut tilat piti ensin ostaa omiksi, ennenkuin
36482: keinona kalastus, ilmoitettiin Juovutettavan puheenaolevat vahingot voitiin· korvata. Kun
36483: jakamattomia vesiä. Asukkaat ottivat v. 1948 eräät asukkaat olivat halukkaat ostamaan ti-
36484: tilat. vastaan ja kiinnittivät niihin omaisuu- lansa, ei heille kuitenkaan voitu näyttää vesi-
36485: tensa. ja maa-alueitten rajoja.
36486: Tilat eivät kuitenkaan osoittautuneet elin- Kun on ilmeistä, että Pyhtään kuntaan si-
36487: kelpoisiksi. Pääelinkeinoa, kalastusta ei voitu joitetut siirtoväkeen kuuluvat kalastajat ovat
36488: harjoittaa, koska vedet olivat jo v. 1897 valtiovallan toimenpiteitten ja laiminlyöntien
36489: jaetut ja oikeat omistajat kielsi•vät kal~uk takia joutuneet kärsimään suuria taloudelli-
36490: sen. Vielä vuoteen 1959 mennessä ei ollut sia menetyksiä, joita valtio vielä ei ole riittä-
36491: olemassa edes vesialueitten rajoja osoittavaa västi korvannut, ehdotan kunnioittavasti
36492: selitystä. Valtioneuvosto ja asutusviranomai- eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
36493: set ovat tehneet näille tiloille sijoitetuille
36494: useita kertoja ostokehoituksia, mutta osto- että hallitus kiireellisesti tutkisi
36495: kohdetta ei ole voitu määritellä. Pyhtään kuntaan sijoitettujen siirto-
36496: Vuonna 1956 maatalousministeriö asetti ko- kalastajien menetykset sekä antaisi
36497: mitean agr. Kähösen puheenjohdolla tutki- ensi tilassa Eduskunnalle esityksen
36498: maan Pyhtään siirtokalastajien tilojen kelpoi- näiden menetysten korvaamisesta val-
36499: suutta kalastuselinkeinon harjoittamiseen. tion varoista.
36500: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
36501:
36502: Kaarlo Kajatsalo.
36503:
36504:
36505:
36506:
36507: 106 E 69/61
36508: 842
36509:
36510: IX,72.- Toiv.al. N:o 373.
36511:
36512:
36513:
36514:
36515: Vennamo: Maataloudea perusluoton korkorasituksen alenta-
36516: misesta.
36517:
36518:
36519: E d u s kun n a 11 e.
36520:
36521: Maatalouden perusluoton kiireellinen jär- ten. Näinhän on jo eräiden elinkeinojen osalta
36522: jestäminen on välttämättömyys, joka on jo Suomessa tapahtunut.
36523: aivan liian :kauan laiminlyöty. Yleisesti tun- Kun eduskunnan valtaenemmistö ei myön-
36524: nustetaan myös, että nykyisen korkokann·an tänyt minkäänlaista määrärahaa maatalouden
36525: vallitessa marutalouden perusluoton korkorasi- perusluoton korkorasituksen alentamista var-
36526: tus muodostuisi liian raskaaksi. Sitä olisi siis ten kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon,
36527: saatava alennetuksi, niinkuin yleisesti mo- niin esitän eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
36528: ll6SSa maataloudesta ·todella huolehtivassa vomuksen,
36529: maassa on tapahtunut. että haUitus ryhtyisi ensi t~sa. toi-
36530: Tämän perusluoton korkorasituk;sen alen- m.enpittisiin mä<iriirahan saamis~ksi
36531: taminen voi tapahtua vain siten, että valtio- maatalouden perusluoton korkorasit.uk-
36532: valta myöntää var<>ja koron alentamista var- se• ale.nt~ta 114t'ten.
36533: Helsingissä. 6 päivänä helmikuuta 1961.
36534:
36535: Veikko Ven.nam.o.
36536: 843
36537:
36538: IX,73. - Toiv.al. N:o 374.
36539:
36540:
36541:
36542:
36543: Vennamo: Uuden m.aatalouslulolain aikaansaamisesta.
36544:
36545:
36546: E d u s kun n a 11 e.
36547:
36548: Uusi maataloustulolaki on maatalousväes- kun sitävastoin pienviljelijöiden tuotteilla on
36549: tölle välttämätön. Se ei ole kuitenkaan vält- vain tavoitehinta.
36550: tämätön vain sen vuoksi, että vanhan maa- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
36551: taloustulolain voimassaoloaika menee piakkoin hyväksyttäväksi toivomuksen,
36552: umpeen, vaan myös sen vuoksi, että nykyistä
36553: maataloustulolakia on sovellettu pienviljelijä- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36554: väestön ja koko Suomen kansan etujen vas- menpiteisiin uuden maataloustulolain
36555: taisesti, ja. laki on myös laadittu silmällä- viivytyksettä aikaansaamiseksi, jossa
36556: pitäen etupäässä vain isompien tilallisten tar- maataloustulolaissa on lopultakin otet-
36557: peita. jota osoittaa mm. viljan hintatakuu, tava huomioon pienviljelijäväestön ja
36558: koko Suomen kansan etu ja tarpeet.
36559: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
36560:
36561: Veikko Vennamo.
36562: 844
36563:
36564: IX,74. - Toiv.al. N:o 375.
36565:
36566:
36567:
36568:
36569: Pohjonen ym.: Maataloustuotekaupan kehittämisestä ja yhte-
36570: näistämisestä.
36571:
36572:
36573: E d u s kun n a 11 e.
36574:
36575: Vaitiovallan erilaisilla toimenpiteillä on suhteessa nimenomaan pientuottajat kaipai-
36576: tuettu maataloustuotantoa. Ensi sijassa ·on sivat myytävien tuotteiden kaupan suunnit-
36577: tällöin kehitetty määrällistä tuotantoa. Tuo- telua. Se voisi kehittää runsaasti lisää työ-
36578: tannon yhä lisääntyessä ja elintason kas- ja toimintamahdollisuuksia, joita juuri nyt
36579: vaessa joudutaan kuitenkin kiinnittämään en- kansantaloudessamme kaivataan.
36580: tistä enemmän huomiota myös tuotteiden laa- Tällä tiellä on varmaan mahdollisuuksia
36581: tutasoon ja kauppakuntoon. Nykyisin kaup- kehittää myös kotoista tuotantoa siihen näh-
36582: paan tulevat maataloustuotteet ovat vielä den, että maahamme tuodaan ulkoa tuotteita,
36583: yleensä sekä määrältään että laadultaan var- joiden tuottamiseen kotimaassakin pystyttäi-
36584: sin epäyhtenäisiä. Tämä koskee erikoisesti siin.
36585: tuhatlukuisten pientuottajien tuotantoa. He Edellämainittuun viitaten me allekirjoitta-
36586: tuottavat mm. lihaa, nahkoja, villoja, pien- jat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
36587: karjaa ja sen tuotteita, perunoita ja erilaisia . väksyttäväksi toivomuksen,
36588: puutarhatuotteita. Näiden tuotteiden hyvään
36589: kauppakuntoon saattaminen edellyttäisi val- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
36590: takunnallista yhtenäistämistä, joka lähinnä toimenpiteisiin maataloustuotekaupan
36591: kuulunee valtiovallalle, vallankin kun asia on kehittämiseksi ja yhtenäistämiseksi
36592: sekä kuluttajien että tuottajien etujen mu- ( standardisointi) erikoisesti huomioon-
36593: kaista. Monissa maissa ovat mm. erilaiset ottaen pientuottajien edellytykset ja
36594: tuotepakkaukset ja niiden standardisointi li- mahdollisuudet.
36595: sänneet sekä tuotantoa että kulutusta. Tässä
36596: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
36597:
36598: Mauno Pohjonen. lYia.tti Kekkonen.
36599: Antti J. Rantamaa. Eino Uusitalo.
36600: Esa. Timonen. Eemil Pa.rta.nen.
36601: Pentti Pekkarinen.
36602: 845
36603:
36604: IX,75.- Bemst.mot. N:o 376.
36605:
36606:
36607:
36608:
36609: Backlund m. fl.: Angående nedbringande av mellanhändernas
36610: oskäliga vinster på jordbruks- och fiskeriprodukter.
36611:
36612:
36613: Till Riksdagen.
36614:
36615: Det är allmänt känt och ofta omvittnat heter att påverka prisbildningen utan blir i
36616: att de företag som omhänderhar förädlingen likhet med konsumenterna offer för ifråga-
36617: och förmedlingen av jordbruks- och fiskeri- varande företags godtycke, vilka oskäligt
36618: produkter, de s. k. mellanhänderna, utgör en berikar sig på deras bekostnad.
36619: i hög grad prisfördyrande faktor, ofta långt Den enda instans som i detta skede har
36620: över vad som kan anses skäligt och sunt. erforderliga möjligheter och även skyldighet
36621: En produkts pris kan ofta mer än fördubblas att vidta åtgärder för åstadkommande av en
36622: på vägen från producent till konsument. ändring i berörda avseende är regeringen.
36623: Otaliga exempel härpå skulle kunna anföras Hänvisande till ovanstående får vi därför
36624: men företeelsen är, som nämnts, så allmänt föreslå, att riksdagen ville besluta hemställa,
36625: känd att det i detta sammanhang knappast
36626: är av behovet påkallat. Förhållandet ifråga att regeringen i brådskande ordning
36627: har också utlöst starkt missnöje i vida med- måtte låta verkställa en grundlig
36628: borgarkretsar och vid flerfaldiga tillfällen opartisk undersökning och vidta därav
36629: har det rests krav på nödvändigheten att få föranledda åtgärder i avsikt att ned-
36630: en ändring tili stånd. Den ställning mellan- bringa mellanhändernas oskäliga vins-
36631: händerna fått har lett till att varken små- ter på jordbruks- och fiskeriprodukter.
36632: brukarna eller fiskarna har några möjlig-
36633: Helsingfors den 14 februari 1961.
36634:
36635: Georg Backlund. Toivo Salin.
36636: Gösta Rosenberg. Toivo Asvik.
36637: Rainer Virtanen.
36638: 846
36639:
36640: IX,75. - Toiv.al. N:o 376.
36641: Suomennos.
36642:
36643:
36644:
36645:
36646: Backlund ym.: Maatalous- ja kalastustuotteiden välikäsien
36647: kohtuuttomien voittojen alentamisesta.
36648:
36649:
36650: E d u s kun n a 11 e.
36651:
36652: On yleisesti tunnustettu ja usein todis- vät voi vaikuttaa hinnanmuodostukseen, vaan
36653: tettu, että maatalous- ja kalastustuotteiden joutuvat kuluttajien tavoin kysymyksessä
36654: jalostuksesta ja välityksestä huolehtivat yri- olevien yritysten, jotka kohtuuttomasti ri-
36655: tykset, ns. välikädet, muodostavat hintoja kastuvat heidän kustannuksellaan, mielival-
36656: suuressa määrin kallistavan tekijän, usein lan uhreiksi.
36657: pitkälti yli sen, mitä voidaan pitää kohtuul- Hallitus on ainoa instanssi, jolla tässä vai·
36658: lisena ja terveenä. Tuotteen hinta saattaa heessa on tarvittavat mahdollisuudet ja myös
36659: usein nousta enemmän kuin kaksinkertaiseksi velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin muutok-
36660: matkalla tuottajalta kuluttajalle. Tästä voi- sen saamiseksi kosketellussa -suhteessa.
36661: taisiin esittää lukemattomia esimerkkejä, Edellä olevaan viitaten ehdotamme sen
36662: mutta ilmiö on, kuten sanottu, niin yleisesti vuoksi eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
36663: tunnettu, että se tuskin on tässä yhteydessä sen,
36664: tarpeellista. Kysymyksessä oleva seikka on
36665: myös aiheuttanut voimakasta tyytymättö- että hallitus välikäsien maatalous-
36666: myyttä laajoissa kansalaispiireissä, ja useissa ja kalastustuotteista saamien kohtuut-
36667: tilaisuuksissa on esitetty vaatimuksia välttä- tomien voittojen alentamiseksi toimi-
36668: mättömän muutoksen aikaansaamisesta. Väli- tuttaisi kiireellisesti perusteellisen ja
36669: käsien saama asema on vienyt siihen, että puolueettoman tutkimuksen ja. ryh-
36670: pienviljelijät enempää kuin kalastajatkaan ei- tyisi sen aiheuttamiin toimenpiteisiin.
36671: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
36672:
36673: Georg Backlund Toivo Salin.
36674: Gösta. Rosenberg. Toivo Asvik.
36675: Rainer Virtanen.
36676: 84?
36677:
36678: IX,76. - Toiv.al. N:o 377.
36679:
36680:
36681:
36682:
36683: Vennamo: Laps~"luvun perusteella myönnettävien helpotusten
36684: ulkopuolelle jääneiden asutustilallisten aseman järjestämi-
36685: sestä.
36686:
36687:
36688: Eduskunnalle.
36689:
36690: Asutustilallisille ja erityisesti myös maan- asutustilalliset varsin erilaiseen ja epäoikeu-
36691: hankintatilallisille on myönnetty helpotusta denmukaiseen asemaan.
36692: maksuihin ja velkoihin, jos asianomaisella Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
36693: esim. hallintasopimusta tehtäessä oli "Vähin- hyväksyttäväksi toivomuksen,
36694: tään kolme alaikäistä lasta, lapsiluvun perus-
36695: teella. Tällaisesta järjestelystä ei olisi muuta että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36696: kuin hyvää sanottavana, ellei asianlaita toimenpiteisiin voimassaolevien helpo-
36697: olisi niin, että kaikki ne, joilla esim. hallin- tusten myöntämis-eksi myös niille asu-
36698: tasopimusta tehtäessä oli vain kaksi lasta, tusUlalli~1le maanhankintatilat mu-
36699: ovat jääneet näiden helpotusten ulkopuolelle, kaan luettuina, jm"lla ratkaisevalla het-
36700: vaikkapa perheeseen my(}hemmin syntyisi li- kellä oli vain yksi lapsi, mutta myö-
36701: sää lapsia hyvinkin monta. hemmin näitä lapsia on syntynyt lisää.
36702: Nykyisen tilanteen vallitessa joutuvat siis
36703: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
36704:
36705: Veikko Vennamo.
36706: 848
36707:
36708: IX,77.- Hemst.mot. N:o 378.
36709:
36710:
36711:
36712:
36713: Korsbäck m. fl.: Angående differentiering av producent-
36714: priserna på basen av produktionskostnaderna.
36715:
36716:
36717: Till Riksdagen.
36718:
36719: Trots att lantbruksbefollmingen efter in- områden inom vilka transportbidrag bevil-
36720: dustrialismens genombrott successivt minskat jas för mjölktransport utvidgas att .omfatta
36721: i antal, är lantbruket med binäringar allt- hela Syd-österbotten samt kommunerna Kar-
36722: jämt den enda eller huvudsakliga inkomst- via, Honkajoki, Kankaanpää, Siikais och
36723: källan för mer än tredjedelen av landets Merikarvia i Satakunda.
36724: befolkning. För hela landets ekonomiska och Ä venså borde köttproduktionen stimuleras
36725: sociala framåtskridande är det av största genom särskilt prisstöd inom de områden
36726: vikt, att denna betydande del av befolk- som inte har förutsättningar för brödsädes-
36727: ningen beredes möjligheter att göra en full- produktion eller produktion av handelsdug-
36728: lödig insats i landets ekonomiska liv. Likaså liga frövaror.
36729: är det angeläget, att den befolkning, som i Odlingen av timotejfrö, korn och havre
36730: fortsättningen bör vara sysselsatt inom lant- kunde på samma sätt främjas i dessa delar
36731: bruket, får möjlighet att uppnå en levnads- av landet.
36732: standard, som är likvärdig med andra be- En på detta sätt förbättrad :indelning av
36733: folkningsgruppers levnadsstandard. landet i priszoner skulle i hög grad bidraga
36734: 1\<Ied stöd av den allmänt omfattade prin- till att åstadkomma nödig balans mellan ani-
36735: cipen att lantbruket skall erhålla täckning malie- och spannmålsproduktionen och effek-
36736: för efterhand inträdda kostnadsstegringar, tivt bidraga till att förbättra produktions-
36737: har lantbrukarna i landets mellersta och betingelserna i olika delar av landet.
36738: norra delar, där produktionskostnaderna är Med hänvisning till vad som ovan anförts
36739: högre än i södra Finland, länge yrkat på föreslås att riksdagen ville besluta hemställa,
36740: priskompensation härför.
36741: En viss prisdifferentiering har även ge- att regeringen i sitt förslag till ny
36742: nomförts i form av transportbidrag för lag om lantbrukets prisnivå måtte in-
36743: mjölk i gränstrakterna, i norra Finland och föra sådana stadganden som gör det
36744: den yttre skärgården och genom pristillägg möjligt att i större utsträckning än
36745: för korn i norra Finland och för råg i norra hittills differentiera producentpriserna
36746: och mellersta Finland. med hänsyn till och på basen av pro-
36747: Dessa priszoner är tillsvidare icke ända- duktionskostnaderna i olika delar av
36748: målsenliga i alla avseenden. Bl. a. borde de landet.
36749: Helsingfors den 7 februari 1961.
36750:
36751: Verner Korsbäck. Martti Sahn.inen.
36752: Grels Teir. Aarre Marttila.
36753: J. A. Jungarå. Alwar Sundell.
36754: Elis Andersson. Mauno Pohjonen.
36755: Kurt Nordfors. Veikko Vennamo.
36756: 849
36757:
36758: IX,77. - Toiv.al. N:o 878.
36759: Suomennos.
36760:
36761:
36762:
36763:
36764: Korsbäck ym.: Tuottajahintojen porrastamisesta tuotanto-
36765: kustannusten perusteella.
36766:
36767:
36768: E d u s k u n n a ll e.
36769:
36770: Vaikka maatalousväestö teollistumisen läpi- Muun muassa tulisi ne alueet, joilla myönne-
36771: murron jälkeen on luku.määriiltään asteittain tään maidonkuljetusavustusta, laajentaa kä·
36772: vähentynyt, on maatalous sivuelinkeinoineen sittämään koko Etelä-Pohjanmaa sekä Kar-
36773: edelleen ainoa tai pääasiallinen tulonlähde vian, Honkajoen, Kankaanpään, Siikaisten
36774: enemmän kuin kolmasosalle :maan väestöstä. Ja Merikarvi8lll kunnat Satakunnassa. ·
36775: Koko maan taloudelliselle ja sosiaaliselle Myös olisi lihan tuotantoa kiihoitettava
36776: edistymiselle on mitä tärkeintä, että tälle erityisellä hintatuella niillä alueilla, joilla ei
36777: merkittävälle väestön osalle valmistetaan ole edellytyksiä leipäviljan tai kaupaksi kel-
36778: mahdollisuudet täyden panoksen antamiseen paavien siementavaroiden tuotantoon.
36779: maan talouselämässä. Niinikä.än on tärkeätä, Timoteinsiemenen, ohran ja kauran vil-
36780: että se väestö, jonka edelleen on työskennel- jelyä voitaisiin samalla tavalla edistää Ill8.3ll
36781: tävä maataloudessa, saa mahdollisuuden elin- näiliJSå osissa.
36782: tason saavuttamiseen, joka vastaa. muiden Tällä tavoin parannettuna maan hinta-
36783: väestöryhmien elintasoa. vyöhykejako myötävaikuttaisi suuressa mää-
36784: Sen yleisesti hyväksytyn periaatteen no- rih tarvittavan tasapainon aikaansaamiseen
36785: jalla, että maatalouden on saatava täysi kate eläintuotteiden ja viljan tuotann~a ja pa-
36786: jälkikäteen tapahtuneista lrustannusten nou.- rantaisi tehdkkaasti tuotannon edellytyksiä
36787: suista, ovat maanviljelijät maan keski- ja maan eri osissa.
36788: pohjoisosissa, joissa tuotantokustannukset Edellä esitettyyn viitaten clldotetaan edus-
36789: ovat suuremmat kuin Etelä-Suomessa, kauan kunnan päätettäväksi toivomus,
36790: va·atineet tästä hintakompensaatiota.
36791: Määrätty hintaporrastus onkin toteutettu että hallitus ottaisi esitykseensä
36792: maidonkuljetusavustusten muodossa rajaaeu- uudeksi laiksi maatalouden hinta-
36793: duilla, Pohjois-Suomessa ja ulkosaaristossa tasosta sellaiset säännökset, jotka an-
36794: ja ohran hinnanlisällä Pohjois-Suomessa ja tavat mahdollisuuden tuottajahintojen
36795: rukiin hinnanlisällä Pohjois- ja Keski-Suo- porrastamiseen tähänastista suurem-
36796: messa. massa laajuudessa huomioon ottaefl,
36797: Nämä hintavyöhykkeet eivät toistaiseksi tuotantokustannukset maan eri osissa.
36798: ole kaikissa suhteissa :tal'lkoituksenmukaisia.
36799: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
36800:
36801: Verner Korsbäck. Martti Salminen.
36802: Grels Teir. Aarre Marttila.
36803: J. A. Jungarå.. Alwar Sundell.
36804: Elis Andersson. Mauno Pohjonen.
36805: Kurt Nordfors. Veikko Vennamo.
36806:
36807:
36808:
36809:
36810: 107 E 69/61
36811: 850
36812:
36813: IX, 78. - Toiv.al. N: o 379.
36814:
36815:
36816:
36817:
36818: Raipala ym.: Leipäviljan hintaporrastuksen suurentamisesta.
36819:
36820:
36821: Eduskunnalle.
36822:
36823: Vuodesta toiseen vallitsee syksyisin erittäin vuoksi. Se on ollut korkeintaan noin 6-7 %,
36824: suuri ruuhka viljan vastaanotossa. Viljelijät mikä tuskin riittää korvaamaan varastointi-
36825: tarjoavat satonsa liikkeille välittömästi puin- ja korkotappiota, puhumattakaan siitä, että
36826: nin jälkeen ja tästä on seurauksena suuria se kiihoittaisi viljelijöitä siirtämään viljan-
36827: vaikeuksia sekä viljan varastoinnissa että vil- myyntejään myöhäisempään ajankohtaan.
36828: jakaupan rahoituksessa. Myöskin kotimaisen Kohtuullisena voitaisiin pitää hintaporrastuk-
36829: viljan jauhatusosuuden pitäminen kautta sen korottamista 10-12 %:iin.
36830: vuoden tasaisen korkeana vaikeutuu ja esi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36831: merkiksi vehnäjauhojen laatu syksyisin saat- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36832: taa melkoisesti huonontua. muksen,
36833: Näinollen pitäisi saada leipäviljan tar-
36834: jonta jakaantumaan tasaisemmin kautta vuo- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
36835: den. Tähän on pyrittykin viljan hintaporras- siin leipäviljan hinnoittelussa nouda-
36836: tuksen avulla, mutta tämä keino on jäänyt tettavan kausiluontoisen hintaporras-
36837: tehottomaksi hintaporrastuksen vähäisyyden tuksen suurentamiseksi.
36838: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
36839:
36840: Matti Raipala. Mikko Asunta. Mauri Seppä.
36841: 851
36842:
36843: IX,79. - Hemst.mot. N:o 380.
36844:
36845:
36846:
36847:
36848: Junga.ri. m. fl..: Angdende överförande av vissa kommuner till
36849: det område, där stöd för lantbrukets produktionskostnader
36850: och mjölkhushållningen utgår ur statsmedel.
36851:
36852:
36853: Tili Riksdagen.
36854:
36855: För att så rättvist som möjligt kunna dålig beskaffenhet utgör det faktum, att
36856: :fördela de statsmedel som beviljats :för ut- skattehektarernas antal minskat väsentligt
36857: jämnande av lantbrukets produktionskostna- :från den verkliga arealen i den kommun där
36858: der och stödjande av mjölkhushållningspro- omvandlingen hunnit genomföras.
36859: duktionen är landets norra del, den östra För en revidering av zonindelningen som
36860: gränstrakten och yttre skärgården indelade är under utredning kan :fordras många år
36861: i olika områden eller zoner, vilka på basen var:för skäl föreligger :för en utvidgning av
36862: av jordbrukets naturliga betingelser :får stöd IV området så att tili detsamma skulle hän-
36863: i olika :former. föras kommunerna Nykarleby lkm, Munsala,
36864: Enligt vår upp:fattning är ett stöd åt jord- Jeppo, Oravais, Alahärmä, Ylihärmä och
36865: bruket i de av naturen mera vanlottade de- Kauhava samt staden Nykarleby.
36866: larna av vårt långsträckta land :fullt på sin Under froståret 1959 gick också frostens
36867: plats, men vi anser att gränsdragningen, vad härjningar hårt fram i de nämnda kommu-
36868: en del områden beträ:f:far, inte är rättvis. nerna, detta också ett belägg på nödvändig-
36869: Omedelbart söder om gränsen :för IV om- heten av en ändring av berörda gräns.
36870: rådet finns kommuner, vilka icke i något av- Hänvisande tili ovananförda får underteck-
36871: seende kan anses ha några goda naturliga nade föreslå, att riksdagen ville besluta hem-
36872: :förutsättningar :för jordbruks- och mjölkpro- ställa,
36873: duktionen.
36874: I :flere utav de kommuner som genom den att regeringen skydsamt måtte vid-
36875: tiliämpade gränsdragningen lämnats utan:för taga åtgärder för en utvidgning av IV
36876: är jordmånen av synnerligen svag beska:f:fen- området tt'll att omfatta även kommu-
36877: het. Stora områden utgöres av kärr- och moss- nerna Nykarleby lkm, Munsala, Jeppo,
36878: jordar, vilka äro sura och :frostömma, även Oravais, Alahärmä, Ylihärmä och
36879: stora arealer alunhaltiga jordar :finns i :flera Kauhava samt N ykarleby stad, så att
36880: av de kommuner som t.v. står utan:för om- även de blir delaktiga av de stöd som
36881: rådet. Ett belägg :för att jordmånen är av erlägges till vissa delar i landet.
36882: Helsingfors den 9 februari 1961.
36883:
36884: J. A. Jungarå. Grels Teir.
36885: Verner Korsbäck. Elis Andersson.
36886: Matti Liinamaa.
36887: 852
36888:
36889: IX,79.- Toiv.al. N:o 380.
36890: Suomennos.
36891:
36892:
36893:
36894:
36895: Jun.ga:rå ym.: Eräiden kuntien liittämisestä alueeseen, jolla
36896: maatalouden tuotantokustannuksia ja maitotaloutta varten
36897: suoritetaan avustusta valtion varoista.
36898:
36899:
36900: Eduskunnalle.
36901:
36902: Jotta maatalouden tuotantokustannusten sesti todellisesta pinta-alaBta. siinä kunna&a,
36903: tasoittamiseen ja maitotaloustuotannon tuke- jossa muutos on ehditty toimeenpanna.
36904: miseen myönnettävä.t valtion varat voitaisiin Selvityksen alaisena olevan yyöhykeajon
36905: jakaa mahdollisimman oikeudenmukaisesti, uudistaminen voi vielä vaatia monia vuosia,
36906: on maan pohjoisosa, itäinen rajaseutu ja minkä vuoksi on syytä laajentaa IV aluetta
36907: ulko.saaristo jaettu eri alueisiin eli yyöhykkei- siten, että siihen liitettäisiin Uudenkaarle-
36908: siin, jotka maatalouden lu()nnollisten edelly- pyyn maalaiskunta, Munsalan, Jepuan, Ora-
36909: tysten perusteella saavat tukea eri muodoissa. vaisten, Alahärmän, Ylihärmän ja Kauhavan
36910: Käsityksemme mukaan on maatalouden tu- kunnat sekä Uudenkaarlepyyn kaupunki.
36911: keminen luonnon puolesta huonompiosaisissa Hallavuonna 1959 olivat hallan tuhot suu-
36912: seuduissa pitkässä maassamme täysin paikal- ret mainituissa kunn.issa, mikä myös todistaa
36913: laan, mutta olemme sitä mieltä, että rajan kosketellun rajan muuttamisen välttämättö-
36914: vetäminen, mitä erinäisiin alueisiin tulee, ei myyttä.
36915: ole tapahtunut oikeudenmukaisesti. Välittö- Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
36916: mästi IV alueen rajasta etelään on kuntia, ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo-
36917: joilla ei voi missään suhteessa katsoa olevan muksen,
36918: hyviä luonnollisia edellytyksiä maatalous- ja että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36919: maitotuotannolle. toimenpiteisiin IV alueen, jolla maa-
36920: Useissa rajan soveltamisessa ulkopuolelle talouden tuotantokustannusten tasoit-
36921: jätetyissä kunnissa maaperä on erittäin heik- tamtiseen ja maitotaloustuotannon tu-
36922: kolaatuista. Suuret alueet ovat vesiperäisiä kemiseen myönnetään avustusta val-
36923: ja hallanarkoja suomaita, myös suuria aloja tion varoista, laajentamiseksi käsit-
36924: alunapitoisia maita on useissa kunnissa, jotka tämään myös Uudenkaarlepyyn maa-
36925: toistaiseksi on jätetty kysymyksessä olevan laiskunnan ja M unsalan, J epuan, Ora-
36926: alueen ulkopuolelle. Eräänä osoituksena maa- vaisten, Alahärmän, Ylihärmän ja
36927: perän huonosta laadusta on se tosiasia, että Kauhavan kunnat sekä Uudenkaarle-
36928: verohehtaarien luku on vähentynyt oleelli- pyyn koopungin.
36929: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
36930:
36931: J. A. Junga.rä. Grels Teir.
36932: Verner Korsbäck. Elis Andersson.
36933: Matti I.jjna.ma.a..
36934: 853
36935:
36936: IX,SO.- Toiv.al. N:o 381.
36937:
36938:
36939:
36940:
36941: Seppä ym.: Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Satakunnan muo-
36942: dostamisesta uudeksi maidon tuotantoavustusalueeksi.
36943:
36944:
36945: Eduskunnalle.
36946:
36947: Maataloustuotteiden hintaporrastuksen Etelä-Pohjanmaan alueesta ns. järviseutu
36948: avulla on pyritty tasoittamaan eri alueiden kuuluu IV maidon hintaporrastusalueeseen
36949: välisiä taloudellisia epäkohtia, koska olosuh- ja tämän lisäksi Alavudella, Kuortaneella ja
36950: teet maatalouden harjoittamiselle maamme Töysässä maksetaan m.aidonkuljetuspalkkiota.
36951: eri osissa ov·at erilaiset. Näissä tuotteiden Suuri osa maakunnasta on kaikkien niiden
36952: hinnanmuodostukseen vaikuttavissa järjeste- toimenpiteiden ulkopuolella, jotka vaikutta-
36953: lyissä on kuitenkin varsinainen Etelä-Poh- vat maidon hinnanmuodostukseen. Tämä
36954: janmaa jäänyt epäoikeudenmukaiseen ase- ulkopuolelle jäävä osa Etelä-Pohjanmaasta
36955: maan. Tätä aluetta koskee ainoastaan rukiin sekä Satakunnasta Karvian, Honkajoen,
36956: hintaporrastus. Kankaanpään, Siikaisten ja Merikarvian
36957: Maataloustuotteiden hintataso on Etelä- kunnat olisi muodostettava uudeksi tuotanto-
36958: Pohjanmaalla alhaisempi kuin m1ssaan avustusalueeksi, joille ryhdyttäisiin maksa-
36959: muussa maakunnassa. Tämä johtuu siitä, että maan tuotantoavustusta meijereiden vastaan-
36960: maakunta on suuri maataloustuotteiden yli- ottamasta maitomäärästä 1 markka kilolta.
36961: tuotantoalue, eikä mitään varsinaisia kulu- Kuljetuspalkkioihin verrattuna tämä järjes-
36962: tuskeskuksia ole maakunnan alueella. Tuote- telmä olisi huomattavasti yksinkertaisempi
36963: tusta lihasta markkinoidaan yli 60% etu- ja vähätöisempi. Kyseinen järjestely oli jo
36964: päässä Helsinkiin ja Tampereelle. Tästä esillä viime elokuussa maatalouden hintalain
36965: johtuen tuottajahinnat ovat 10-30 mk mukaista päätöstä tehtäessä.
36966: alhaisemmat kuin muualla. Myös maidon Edelläesitettyyn viitaten esitämme kun-
36967: kohdalla on olemassa selvä hintaero. Vaikka nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36968: ei aivan tarkkoja ja vertailukelpoisia lukuja muksen,
36969: voida esittää, voidaan kuitenkin todeta, että
36970: maidon hinta Etelä-Pohjanmaalla on 1-2 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36971: mk kilolta alhaisempi kuin Etelä-Suomessa. toimenpiteisiin nykyisten maidon tuo-
36972: Maito ja liha yhdessä muodostavat huo- tantoavustusalueiden ulkopuolelle jää-
36973: mattavimman osan maatalouden rahatuloista vien Etelä-Pohjanmaan ja pohjoi-
36974: maakunnassa, joten näillä hintaeroilla on sen osan Satakuntaa muodostami-
36975: ratkaiseva vaikutus maatalouden kannatta- seksi uudeksi maidon tuotantoavus-
36976: vuuteen. tusalueeksi.
36977: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
36978:
36979: Mauri Seppä. Matti Liinamaa. Arvo Sävelä.
36980: N. Kosola. Aarre Marttila. Våinö Tikkaoja.
36981: Veikko Savela. Eino Uusitalo. Reino Ala-Kulju.
36982: 854
36983:
36984: IX,Sl. - Toiv.al. N: o 382.
36985:
36986:
36987:
36988:
36989: Vennamo: Kotivoin korvauksen myöntämisperusteiden muut-
36990: tamisesta.
36991:
36992:
36993: Eduskunnalle.
36994:
36995: Myönnettäessä ja maksettaessa kotivoin että hallitus ryhtyisi kiit·eellisiin
36996: korvauksia on hallituksen toimesta jälleen toimenpiteisiin kotivoin korvauksen
36997: ne, jotka eivät voi hankkia tarkkailukar- saajien saattamiseksi joka suhteessa
36998: jakon todistusta tuotoksestaan, asetettu samaan asemaan tai että ainakin hy-
36999: muita huonompaan asemaan. väksyttäisiin tuotoksesta muukin pä-
37000: Kun tällaista asiantilaa ei voida pitää tevä selvitys kuin tarkkailukarjakon
37001: oikeudenmukaisena, esitän eduskunnan hy- todistus.
37002: väksyttäväksi toivomuksen,
37003: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
37004:
37005: Veikko Vennamo.
37006: 855
37007:
37008: IX,82.- Toiv.al. N:o 383.
37009:
37010:
37011:
37012:
37013: Raipala ym.: Toimenpiteistä voin kotimaisen kulutuksen lisää-
37014: miseksi.
37015:
37016:
37017: Eduskunnalle.
37018:
37019: Maamme rasvankulutus on nykyisin noin tantokustannushinnaksi tulee melkein edellä-
37020: 100 milj. kiloa, josta voita noin 70 000 000 mainittu voin vientihinta.
37021: ja margariinia 30 000 000 kg. Kansantalouden etujen mukaista olisi siis
37022: Viime vuosina on maastamme lisäksi viety korvata margariinin käyttö voilla. Koska ny-
37023: voita ulkomaille 20-25 milj. kg vuosittain kyisin margariinin hinta on huomattavasti
37024: ja saatu tästä esim. viime vuonna nettohin- alempi kuin voin, ainoa mahdollisuus saada
37025: tana 237: 50 mk kg:lta eli yhteensä noin voin kulutus kasvamaan on muuttaa voin ja
37026: 5 mrd. mk ja jouduttu maksamaan tästä mää- margariinin hintasuhdetta. Tämän pitäisi ta-
37027: rästä vientipalkkioita n. 185 mk kiloa kohti pahtua niin, etteivät elinkustannukset toi-
37028: eli yhteensä viime vuonna noin 4 600 milj. menpiteen johdosta nousisi.
37029: mk. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37030: Kun vientivoista saatu hinta on ollut näin nioittavimmin,
37031: vähäinen, on selvää, että voin kotimaista
37032: kulutusta olisi lisättävä margariinin kustan- että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
37033: nuksella, joka valmistetaan suurimmaksi menpiteisiin voin kotimaisen kulutuk-
37034: osaksi ulkolaisista raaka-aineista ja jonka tuo- sen lisäämiseksi lähinnä voin ja marga-
37035: riinin hintasuhdetta muuttamalla.
37036: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
37037:
37038: Matti Ra.ipala. Kalervo Saura. Mauri Seppä.
37039: Väinö E. Nieminen. Mikko Asunta.. Martti Salminen.
37040: 856
37041:
37042: IX,83. - Toiv.al. N: o 384.
37043:
37044:
37045:
37046:
37047: Vennamo: Teuraseläinten hinnoittelussa esiintyvien epäkoh-
37048: tien poistamisesta.
37049:
37050:
37051: Eduskunnalle.
37052:
37053: .· Lihakaupassa on esiintynyt suuria epäkoh- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
37054: tia, jotka ovat herättäneet lihaa tuottavien hyväksyttäväksi toivomuksen,
37055: pienviljelijöiden keskuudessa suurta katke-
37056: ruutta. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
37057: Ei voida ymmärtää sitä, että teuraseläi- lainsäädäntötoimenpiteisiin teuraseläin-
37058: mestä ottaa ostaja huomattavan osan ilman ten hinnoittelussa esiintyvien epäkoh-
37059: korvausta. Siksi yleinen mielipide vaatii, että tien poistamiseksi niin, että kaikki
37060: olisi palattava entiseen teurastustapaan ilman luovutettava tavara aina nahkaa myö-
37061: rasvojen poistoa, että nahkoista olisi makset- ten asianmukaisesti hinnoitellaan käy-
37062: tava päivän kilpailuhinta, että elimistä olisi pien hintojen mukaan sekä sannalla
37063: myös maksettava, että luokitus olisi saatava huolehditaan, että näissä arvioinneissa
37064: kolmeluokkaiseksi, että luokittaja olisi saa- tapahtuu myös valvonta lihan tuotta-
37065: tava myös tuottajien puolesta, että punnitus jien puolelta.
37066: olisi suoritettava jäähdytettynä jne.
37067: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
37068:
37069: Veikko Vennamo.
37070: 857
37071:
37072: IX,84. - Toiv.al. N:o 385.
37073:
37074:
37075:
37076:
37077: Vennamo: Apulantojen hintaporrastuksen poistamisesta.
37078:
37079:
37080: E d u s k u n n a 11 e.
37081:
37082: Apulantojen hintaporrastus on epäoikeu- että hallitus ryhtyisi viivytyksettä
37083: denmukainen ja suosii varakkaita sekä sortaa toimenpiteisiin epäoikeudenmukaisen
37084: vähävaraisia. Se on jäännös sodanaikaisista apulantojen hintaporrastuksen poista-
37085: olosuhteista, jolloinka maassamme vallitsivat miseksi, joka hintaporrastus tarpeetto-
37086: kuljetusvaikeudet sekä huomattava varasto- masti rasittaa pientt'lallisia ja maamme
37087: tilojen puute. köyhintä väestönosaa.
37088: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
37089: hyväksyttäväksi toivomuksen,
37090: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
37091:
37092: Veikko Vennamo.
37093:
37094:
37095:
37096:
37097: 108 E 69/61
37098: 858
37099:
37100: IX,85. - Hemst.mot. N: o 386.
37101:
37102:
37103:
37104:
37105: Korsbäck m. fl.: Angående utredning om sättet för beviljande
37106: av permanent stöd för lindring av naturskador, som
37107: drabbat jordbruket.
37108:
37109:
37110: Till Riksdagen.
37111:
37112: Till följd av väderleks- och andra förhål- ver en tidsödande och kostnadskrävande pro-
37113: landen som lantbrukaren inte kan påverka cedur med osäkert resultat.
37114: blir skördeutfallet i hela landet under olika Därför borde en permanent stödform åstad-
37115: år mycket varierande till storlek och kvali- kommas, enligt viiken såväl lantbruket som
37116: tet. Ännu större kan variationerna bli mellan staten skulle ikläda sig gemensamt ansvar för
37117: olika landsdelar och t.o.m. mellan olika kom- det ekonomiska stöd som är nödvändigt för
37118: muner, byar och enskilda jordbrukslägenhe- lindrandet av skördeskadorna.
37119: ter. På grund av frost, torka, hagelfall, in- Då frågan är synnerligen komplicerad
37120: sektangrepp m.m. kan vissa områden drabbas borde en utredning verkställas med uppgift
37121: av fullständig missväxt också under år då att framkomma med alternativa förslag till
37122: totalskörden i landet är mycket god. frågans lösning.
37123: Förlusten av ett års skörd eller del därav Utgångspunkten för denna utredning borde
37124: och i synnerhet om skörden flera år i följd vara, att stödformen endast skulle avse så-
37125: drabbas av naturskador innebär i de flesta dana skador på skörd som vållats utan odla-
37126: fall, att odlaren kommer i så svår ekono- rens egen förskyllan, såsom skador förorsa-
37127: misk ställning att han blir tvungen att kade av översvämningar, hagelfall, torka,
37128: ,lämna gård och grund" och söka bärgning frost, sporadiska insektangrepp och växtsjuk-
37129: för sig och sin familj i arbetslöshetsarbeten domar m.m.
37130: eller emigrerar såsom ofta skett under de Ändamålsenligt torde vara, att staten och
37131: senaste åren. jordbruksnäringen gemensamt svarar för fi-
37132: I Sverige har statsmakterna accepterat nansieringen av stödet för naturskador. På
37133: uppfattningen att naturskador som träffar jordbruket ankommande del av dessa kostna-
37134: lantbruksnäringen inte är enbart en privat der kunde beaktas inom ramen för tillämp-
37135: angelägenhet för dem som oförskyllt lider ningen av lagen om lantbrukets prisnivå.
37136: förluster genom dessa skador. Att lindra Statens andel kunde utgå i form av lågpro-
37137: följderna härav är även en samhällsuppgift. centiga amorteringslån och bidrag.
37138: Samma uppfattning har även i viss utsträck- Ett annat alternativ för lösning av frå-
37139: ning omfattats av riksdagen och regeringen gan vore någon form av försäkring. Trots
37140: i vårt land. Detta skedde bl.a. när anslag att företagna utredningar i fråga om skörde-
37141: anvisades för lindring av skördeskador 1959. skadeförsäkring icke medfört positiva resul-
37142: Att bringa hjälp på så sätt som skedde i tat är det skäl att ytterligare undersöka
37143: sistnämnda fall är synnerligen oändamålsen- ändamålsenligheten av en sådan hjälp till
37144: ligt. Särskilda organ skall tillsättas för utrö- självhjälp.
37145: nandet av skadorna, framställningar göras Med hänvisning till vad som ovan anförts
37146: om anvisande av anslag och beslut sist och föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
37147: slutligen fattas av riksdagen. Allt detta krä- hemställa,
37148: IX,85. - Korsbäck ym. 859
37149:
37150: att regeringen skyndsamt måtte ut- turskador som drabbar jordbruket och
37151: reda på vilket sätt ett permanent stöd vidtaga av utredningen föranledda åt-
37152: kan åstadkommas för lindring av na- gärder.
37153: Helsingfors den 7 februari 1961.
37154:
37155: Verner Korsbäck. Väinö E. Nieminen.
37156: Grels Teir. Veikko Vennamo.
37157: J. A. Jungarå. Alwar Sundell.
37158: Elis Andersson. Aarre Marttila..
37159: Kurt Nordfors. Mauno Pohjonen.
37160: Sven Högström.
37161: 860
37162:
37163: IX,85. - Toiv.al. N: o 386.
37164: Suomennos.
37165:
37166:
37167:
37168:
37169: Korsbäck ym..: Maataloutta kohdanneiden luonnonvahinkojen
37170: lievittämiseen tarkoitetun pysyvän avustuksen myöntämis-
37171: tapaa koskevasta selvityksestä.
37172:
37173:
37174: Eduskunnalle.
37175:
37176: Satotulos koko maassa muodostuu eri vuo- tyisiä elimiä selvittämään vahinkoja, teh-
37177: sina suuruudeltaan ja laadultaan hyvin vaih- dään esityksiä määrärahan osoittamisesta ja
37178: televaksi ilmastollisten ja muiden seikkojen loppujen lopuksi eduskunta tekee päätöksen.
37179: johdosta, jotka eivät ole maanviljelijän hal- Kaikki tämä edellyttää aikaa vievää ja kus-
37180: littavissa. Vielä suuremmiksi saattavat vaih- tannuksia vaativaa menettelyä tuloksen ol-
37181: telut muodostua maan eri osien ja vieläpä lessa epävarman.
37182: eri kuntien, kylien ja yksityisten maanvilje- Sen vuoksi tulisi saada aikaan pysyvä avus-
37183: lystilojen välillä. Hallan, kuivuuden, rakei- tusmuoto, jonka mukaan niinhyvin maata-
37184: den, tuhohyönteisten ym. takia voi määrät- lous kuin valtiokin voisivat yhteisesti vastata
37185: tyjä alueita kohdata täydellinen kato myös satovahinkojen lievittämiseen välttämättö-
37186: niinä vuosina, jolloin maan kokonaissato on mästä taloudellisesta tuesta.
37187: erittäin hyvä. Kun kysymys on erittäin monimutkainen,
37188: Koko vuoden sadon tai sen osan menettä- olisi toimeenpantava selvitys, jonka tarkoi-
37189: minen, varsinkin jos sato useina perättäisinä tuksena olisi saada vaihtoehtoisia esityksiä
37190: vuosina joutuu luonnonvahinkojen kohteeksi, kysymyksen ratkaisemiseksi.
37191: merkitsee useimmissa tapauksissa viljelijän Tämän selvityksen lähtökohtana tulisi olla,
37192: joutumista niin vaikeaan taloudelliseen ase- että avustusmuoto tarkoittaisi ainoastaan sel-
37193: maan, että hänen on pakko jättää ,kotinsa laisia satovahinkoja, jotka ovat aiheutuneet
37194: ja kontunsa" ja haettava elatusta itselleen ja ilman viljelijän omaa syytä, kuten tulvien,
37195: perheelleen työttömyystöissä tai muutettava rakeiden, kuivuuden, hallan, tuhohyönteisten,
37196: maasta, kuten viime vuosina usein on tapah- kasvitautien jne. johdosta.
37197: tunut. Tarkoituksenmukaista lienee, että maata-
37198: Ruotsissa valtiovalta on hyväksynyt sen louselinkeino ja valtio yhteisesti vastaavat
37199: käsityksen, että maatalouselinkeinoa kohtaa- luonnonvahingoista aiheutuvan avustuksen
37200: vat luonnonvahingot eivät yksinomaan ole rahoituksesta. Maataloudelle kuuluva osa
37201: niiden yksityinen asia, jotka ilman omaa syy- näistä kustannuksista voitaisiin ottaa huo-
37202: tään joutuvat kärsimään näiden vahinkojen mioon maatalouden hintatasoa koskevan lain
37203: aiheuttamista tappioista. Niiden seurausten sovellutuksen puitteissa. Valtion osuus voitai-
37204: lievittäminen on myös yhteiskunnallinen teh- siin suorittaa halpakorkoisten kuoletuslaino-
37205: tävä. Saman käsityksen ovat myös määrä- jen ja avustusten muodossa.
37206: tyssä laajuudessa eduskunta ja hallitus mei- Toinen vaihtoehto kysymyksen ratkaisemi-
37207: dän maassamme omaksuneet. Näin tapahtui selle olisi jokin vakuutusmuoto. Vaikka sato-
37208: mm. myönnettäessä määräraha satovahinko- vahinkovakuutusta koskevassa kysymyksessä
37209: jen lievittämiseen 1959. toimeenpannut selvitykset eivät olekaan joh-
37210: Avun antaminen sillä tavalla kuin viimeksi taneet myönteiseen tulokseen, on syytä vielä
37211: mainitussa tapauksessa tehtiin, on erittäin tutkia sellaisen omin voimin suoriutumiseen
37212: epätarkoituksenmukaista. On asetettava eri- tähtäävän avun tarkoituksenmukaisuutta.
37213: IX,85. - Korsbäck ym. 861
37214:
37215: Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun- maataloutta kohdanneiden luonnonva-
37216: nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus, hinkojen lievittämiseen tarkoitettu py-
37217: syvä avustus, ja ryhtyisi selvityksen
37218: että hallitus kiireellisesti selvittäisi, aiheuttamiin toimenpiteisiin.
37219: millä tavoin voitaisiin aikaansaada
37220: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
37221:
37222: Verner Korsbäck. Vå.inö E. Nieminen.
37223: Grels Teir. Veikko Vennamo.
37224: J. A. Junga.rå. Alwar Sundell.
37225: Elis Andersson. Aarre Marttila.
37226: Kurt Nordfors. Mauno Pohjonen.
37227: Sven Högström..
37228: 862
37229:
37230: IX,86.- Toiv.al. N:o 387.
37231:
37232:
37233:
37234:
37235: Kähönen ym.: Luonnonmullistusten aiheuttamien vahinkojen
37236: korvaamisesta yleisistä varoista.
37237:
37238:
37239: Eduskunnalle.
37240:
37241: Maatilatalouden harjoittaminen kytkeytyy vasti heikentynyt hänestä riippumattomien
37242: suuremmassa määrässä kuin muiden elinkei- luonnonoikkujen takia, joiden ehkäisemiseen
37243: nojen luonnonolosuhteisiin. Satotulokset esi- ei ole ollut minkäänlaisia inhimillisiä mah-
37244: merkiksi riippuvat ratkaisevasti sellaisista dollisuuksia.
37245: kasvutekijöistä, kuten kasvukauden liialli- Edellä kuvattujen luonnon aiheuttamien
37246: sesta kosteudesta tai kuivuudesta, lämpötilan vahinkojen ja niitä seuraavien taloudellisten
37247: vaihteluista kasvun kriitillisimpinä ajankoh- vaurioiden huojentamista varten ei ole ole-
37248: tina, jolloin lämpötila saattaa laskea suurilla- massa mitään muita mahdollisuuksia kuin
37249: kin alueilla niin alas, että siitä aiheutuu jälkikäteen valtion talousarvion kautta esit-
37250: hallaöitä jne. Näihin verrattavissa on met- tää vahingosta kärsimään joutuneille avus-
37251: sän satoa vahingoittavat lumituhot. Pitkälle tuksia, kuten on myönnetty viljelyksiä koh-
37252: koulutetun ihmisviisauden voimallakaan ei danneiden hallavahinkojen tai raesadevahin-
37253: näitä haitallisia tekijöitä ole kyetty käytän- kojen helpottamiseksi tai verohelpotuksia
37254: nöllisesti katsoen lainkaan ehkäisemään, lumituhoalueille. Sen sijaan ei ole ollut mi-
37255: kuten esim. 1950-luvun kokemukset osoitta- tään mahdollisuuksia helpottaa niiden yksi-
37256: vat. tyisten viljelijöiden tai perheiden tilaa, jotka
37257: Tähän luonnontekijöiden sarjaan on lisät- ovat joutuneet alueellisesti rajoitettujen luon-
37258: tävä kasvituholaisten yhä laajemmat massa- nonmullistusten uhreiksi. Tämän takia olisi
37259: esiintymiset, joita vastaan pitkälle kehitetty kysymyksessä saatava aikaan kokonaisratkaisu
37260: kasvinsuojelu käy kamppailua. siten, että hallitus antaisi esityksen laista
37261: Aivan oman luokkansa edelläesitettyjen, luonnontuhojen korvaamiseksi sekä esittäisi
37262: tavallisesti laajemmilla alueilla esiintyvien sen toimeenpanoon riittävän pysyvän määrä-
37263: tapahtumien ohella muodostavat sellaiset rahan.
37264: luonnononnettomuudet ja -mullistukset, kuten Edelläesitetyn perusteella kunnioittaen
37265: jokiäyräiden sortumiset, joita silloin tällöin ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
37266: sattuu, tosin rajoitetuilla alueilla, mutta vomuksen,
37267: jotka melkein aina saattavat ne, joita nämä
37268: kohtaavat, ylivoimaisiin taloudellisiin vai- että hallitus kiireellisesti antaisi
37269: keuksiin. Jos esimerkiksi, kuten pari vuotta Eduskunnalle lakiesityksen, jolla teh-
37270: takaperin sattui Halikossa, asutustilallisen täisiin mahdolliseksi korvata yleisistä
37271: juuri kuntoon saatetuista viljelyksistä lähes varoista sellaiset luonnonmullistusten
37272: puolet jokisortuman seurauksena tulee käyt- aiheuttamat vahingot, jotka aiheutta-
37273: tökelvottomaksi ja aiheuttaa lähes puolen vat niiden alaisiksi joutuneille ylivoi-
37274: miljoonan lisävelan, on todettava, että asu- maisia vOJikeuksia.
37275: tustilallisen taloudellinen asema on ratkaise-
37276: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
37277:
37278: Urho Kähönen. Nestori Kaasalainen. Olavi Lahtela.
37279: 863
37280:
37281: IX,87. - Toiv.al. N:o 388.
37282:
37283:
37284:
37285:
37286: Tenhiälä ym.: Satovahinkovakuutuksen käytäntöön ottami-
37287: sesta.
37288:
37289:
37290: E d u s k u n n a ll e.
37291:
37292: Eduskunta on ·5. 12. 1958 hylännyt toivo- Tämä olisi meidän oloissamme uutta, mutta
37293: musaloitteen n:o 169, jossa ehdotettiin sato- eräissä muissa maissa on menetelmä käytän-
37294: vahinkovakuutuksen käytäntöön ottamisen nössä jo toteutettu, nimittäin Amerikan Yh-
37295: edellytysten tutkimista Suomessa. Asia on dysvalloissa, Japanissa ja eräissä Itä-Euroo-
37296: kuitenkin mitä ajankohtaisin. pan maissa. Ensiksi mainitussa mwa:ssa on
37297: Valtiontalouden moniin pulma:kysymyksiin vakuuttaminen vapaaehtoista, muissa sano-
37298: kytkeytyvänä suurena ongelmana tulee lähi- tuissa maissa sensijaan pako1lista. Naapuri-
37299: aikoina käsityksemme mukaan olemaan sub- maassamme Ruotsissa on valmisteilla sato-
37300: ventiojärjestelmän asteittain tapahtuva pur- vahinkovakuutuslaki, josta siellä annettaneen
37301: kaminen. Millä tavoin tämä purkaminen voi- esitys vielä tämän kevään kuluessa.
37302: daan toteuttaa aiheuttamatta rahanarvopo- Olisi erittäin •ajankohtaista selvittää seik-
37303: liittisia vaaroja, on vielä tässä vaiheessa rat- kaperäisesti, voitaisiinko maamme maatalous-
37304: kaisematta. Oleellisen osan ·tästä kysymyk- tulon turvaamiseksi ottaa käytäntöön pu-
37305: sestä muodostaa muun ohella maatalouden heenaoleva satovahitrkovakuutus.
37306: satovahinkojen korvaaminen. Asia olisi kyet- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37307: tävä hoitamaan sellaisella tavalla, että se nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo--
37308: valtiontaloutta rasittamatta ja rahanarvoa muksen,
37309: vaarantamatta tekee kuitenkin oikeutta maa- että hallitus kiireellisesti suoritut-
37310: talouden vaatimuksille. Nykyisen subventio- taisi perusteellisen tutkimuksen siitä,
37311: järjestelmän tilalle on siten löydettävä jokin voitaisiinko ja missä määrin maas-
37312: muu käyttökelpoinen menetelmä. Tällaisen samme ottaa käytäntöön erityinen va-
37313: mahdollisuuden · tarjoaisi peltoviljelystuotan- kttutusmuoto peltoviljelystuotantoa.
37314: non vakuuttaminen ilmastosuhteiden aiheut- vaarantavien katojen ja muiden sato-
37315: tamien ka.tojen ja muiden satovahinkojen vahinkojen varalta, sekä antaisi tästä
37316: varalta. esityksen Eduskunnalle.
37317: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
37318:
37319: Juho Tenhiälä. Anni Hosia.
37320: Aaro Stykki. Esa Kaitila.
37321: 864
37322:
37323: IX,SS. - Toiv.al. N: o 389.
37324:
37325:
37326:
37327:
37328: Lahti ym.: Virolahden ja MiehikkäZän kuntien liittämisestä
37329: rajaseututoiminnan piiriin.
37330:
37331:
37332: Eduskunnalle.
37333:
37334: Virolahden ja Miehikkälän kunnat kaak- lessaan. Esimerkiksi on vaikeaa saada. kai-
37335: koiselia rajaseudulla ovat rajan muuttumi- kenlaatuisiin kunnallisiin toimiin ja virkoi-
37336: sen takia joutuneet aivan toisenlaiseen ase- hin paikkojen auki joutuessa päteviä henki-
37337: maan kuin ennen. Virolahti joutui luovutta- löitä. Kauempaa eivät viran- ja toimenhal-
37338: maan alueestaan noin neljänneksen ja tältä tijat hakeudu rajan pintaan. Jos kehitys
37339: osin asuttamaan noin 2 000 henkeä, jotka tällaisena jatkuu, alkaa sivistysoloissa sa-
37340: kotinsa menettäneinä eivät halunneet siirtyä moinkuin myös kaikenlaisten kunnallisten toi-
37341: oman kotipitäjänsä ulkopuolelle. mien aloilla tapahtua taantumista.
37342: Virolahti oli ennen kalastuspitäjä, jossa Kaikkeen edellä olevaan viitaten odo-
37343: kalastus antoi varsinaisille kalastajille toi- tamme, että valtiovallankin taholla katsottai-
37344: meentulon sekä pikkutiloille kalankuljetuk- siin Virolahden ja Miehikkälän kunnat tasa-
37345: sesta kauppapaikoille varsin huomattavan li- arvoisiksi toisten rajaseudun piiriin liitetty-
37346: sätulon, joten he eivät olleet varatyömaille jen kuntien kanssa ja että mainitut kunnat
37347: pyrkimässä. Nykyään on osa väestöstä jou- pääsisivät osallisiksi rajaseutukunnille myön-
37348: tunut hakeutumaan muuanne ansiomahdol- nettävistä eduista.
37349: lisuuksia etsimään. Teollisuutta ei ole ja tilat Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
37350: ovat pieniä. Virolahdella on viljelysten kes- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
37351: kipinta-ala 7.08 ha ja Miehikkälässä 6.8 ha. muksen,
37352: Maatalousneuvontaa olisi sen vuoksi saatava
37353: tehostetuksi ja erityisesti jotain erikoisneu- että lwUitus ryhtyisi kiireellisiin
37354: vontaa, kuten puutarha-, kotitalous-, kalastus- toimenpitei&M Virolahden ja Miehik-
37355: ym. neuvontaa. kälä"" ku:rdie"" liittämisestä rajaseutu-
37356: Rajan läheisyys tuo muitakin haittoja tul- toimi""""an piirim.
37357: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
37358:
37359: Marja Lahti. Veikko Kokkola. Ale Holopainen.
37360: Sylvi Halinen. Yrjö Sinkkonen. Joha.nnes Virolainen.
37361: Erkki Tuuli. Sulo Hostila. V. B. lvinhufvud.
37362: Meeri Ka.la.vainen. Mikko Kaarna.. Pentti Pekkarinen.
37363: Veikko Ka.nsika.s.
37364: 865
37365:
37366: IX,89.- Hemst.mot. N:o 390.
37367:
37368:
37369:
37370:
37371: Korsbäck m. fl.: Angående ändring av bestämmelserna om
37372: jordförbättringslån ock -bidrag.
37373:
37374:
37375: T i 11 R i k s d a g e n.
37376:
37377: Riksdagen har flerfaldiga gånger hemställt efterskott är icke möjligt enligt nuvarande
37378: om att större anslag måtte beviljas för torr- stadganden, som därför borde ändras så-
37379: läggningsändamål. Trots detta har av stats- lunda, att jordförbättringslån och -bidrag
37380: finansiella skäl medel i tillräcklig utsträck- också kunde beviljas för dikningsarbeten
37381: ning icke ställts tili förfogande. På grund som planlagts, godkänts och utförts under
37382: av det synnerligen stora behovet av medel lantbruksingenjörsdistriktens ledning även i
37383: för redan planlagda och under planering de fall att arbetet påbörjats eller slutförts
37384: varande dikningsföretag som nu finns, kom- förrän ansökan om lån och understöd blivit
37385: mer tillbudsstående medel även om anslagen avgjord i lantbruksstyrelsen.
37386: väsentligen utökas, icke ens att förslå för Med hänvisning till vad ovan anförts före-
37387: de dikningsföretag som i brådskande ord- slås vördsamt, att riksdagen ville besluta
37388: ning borde genomföras. Därför borde, för- hemställa,
37389: utom utökning av anslagen, även andra
37390: åtgärder vidtagas för att påskynda dikes- att regeringen skyndsamt måtte
37391: grävningarna. ändra bestämmelserna om jordförbätt-
37392: I många fall skulle det finnas möjligheter ringslån ock -bidrag sålunda, att dessa
37393: att påbörja och genomföra dikningar med lån ock bidrag även kunde beviljas
37394: lånemedel som dikesintressenterna kan upp- efter det förverkligandet av fastställd
37395: bringa/ på den privata lånemarknaden, om torrläggningsplan påbörjats eller slut-
37396: garantier skulle finnas att lagstadgade jord- förts, ock i större utsträckning än kit-
37397: förbättringslån och -bidrag skulle erhållas tt1ls anvisa anslag för dessa lån ock
37398: även efter det arbetet påbörjats eller slut- bidrag.
37399: förts. Att erhålla dessa lån och bidrag i
37400: Helsingfors den 4 februari 1961.
37401:
37402: Verner Korsbäck. Alwar Sundell
37403: J. A. Junga.rå.. Mauri Seppä.
37404: Elis Andersson. ' Esu ·Niemelä.
37405: Georg Back11Uld.
37406:
37407:
37408:
37409:
37410: 109 E 69/61
37411: IX,89. - Toiv.al. N: o 390.
37412: Suomennos.
37413:
37414:
37415:
37416:
37417: Korsbäck ym.: MMnparannuslainoja ja -avustuksia koskevien
37418: määräysten muuttamisesta.
37419:
37420:
37421: Eduskunnalle.
37422:
37423: Edli$kunta on useita kertoja lausunut toi- nYkYisten säähnösten ttmkaan, joita sen
37424: ~fth1ksen-, että kuivatustarkoituksiin olisi vuoksi olisi muutettata siten, että måan-
37425: fu.jijiihettävä. suurempia määrärahoja. Tästä pararunmlainoja ja -avustuksia voitaisiin
37426: hlio1ifnatta ei valtiotaloudellisista syistä ole myös myöntää. ojitustöihin, jotka on suUhhi-
37427: Rs@t'ettu taroja käytettäväksi riittäväSsä mää~ teltU:, hyväkSytty- ja su.oritettli maanviljelys-
37428: ~. K<JSka wrojen tarve mi.t 'erittäin wurl fiimi!1:oo1ipiilin johdolla, myöS niissä tapaYtk-
37429: jo wUilillteltuja ja suunnittelfift alaisina ole- siSsa, 3oiSSa työ on aloitettu t-Ai suo:riW,tu
37430: via . ojitushankkeita varten, eivät käytettä- loppu1'11l, ennen kuin lainä- ja a~tusb:a~-
37431: fillii 61e'mt V'arat, våikka määrärahoja oleel- 1nl'l8 00 tallut ratkaistUksi ttumtaloUSha:Httuk-
37432: lieiftl lmattäisimkm, tulisi riittämään edes seMR.
37433: niihin ojitushankkeisiin, jotka olisi kiireelli- li.Jdft ilsitettyyn Viitaten ehdoWtaa!ft kUn-
37434: sesti toteutettava. Sen vuoksi olisi määrä- fiiöittaeD. eduskUnnan hy'tiiks:yttivitdn t()iVo-
37435: fått'&jen lHtälmisen ohella. ~hdii;lävä mui- DI.Ui:l,
37436: nintdtt \'oilb.eff\')it'em'ih ojit~ JO~U.ttami
37437: wekB't ~ttii kiitiitus 'ftll~lisesti ·mtJ,uft/Jisi
37438: i:~ tapau.k'Sessa oli81 mahdoll~ aloit- ~nplwa1inft81aih()ja Ja ..avUMUkm
37439: ti\i. ·Ji tottm.tta'li o)1tuksiä 1:a.ina~a'l'011Ia, joita ~slättliå mMräykM ·sitt-n, että 'Mitä.
37440: 6liiu!!htt.hkirei8ih\ osalmtll'Vat voiBiVat hank- ~a iå ;61Vu$t'likm 'IHiitairiin. 'M!Ii»i•
37441: til fkptittl lM\täinatldilit'oil~, jos 'rnin olisi fäfi '~fit}fJlis sett. .fä'tkeen, k1i1t. 1fBAtl~
37442: takeita s'iiti, että lairunnkaisia mAanparan- 'tu'h kuwatiiSs'liitnnitelmMI. 'lot~flt.i
37443: nuslainoja ja -avustuksia voitataiin saada *e~ mt, tit'Oitetht l&i 'Nltorit~ :Jbp-
37444: myös sen jälkeen, kun työ on aloitettu tai j'juul., ja dsoitftiiiSi ~lih lilif«)1'ktft. ciiJ
37445: suoritettu loppuun. Näiden lainojen ja avus- avmtuksiin m(#irärahoia tähättel8tista
37446: tusten saaminen jälkikäteen ei ole mahdollista suremmi.issa 'måäråssii.
37447: Helsingissä. 4 pi.iväbä heUnikuuta 1961.
37448:
37449: Verner 'EonblLck. .A.lwk.r IMttll&
37450: .r. .A.. .Junga.rA.. Mauri Seppä..
37451: Elis Andersson. Esu Niemelä.
37452: Georg Back11md.
37453: 867
37454:
37455: IX,90. - Toiv.al. N:o 391.
37456:
37457:
37458:
37459:
37460: Venumo: lJflilis.. ja kWlJ'M'lJivauspalkkwiden korottamisesta.
37461:
37462:
37463: E d u s kun n a 11 e.
37464:
37465: Uudis- ja kivenraivauspalkkiot ovat tunne- kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
37466: tusti liian alhaiset. Tällainen asiantila vai- vomuksen,
37467: keuttaa raivaustoimintaa ja estii tilojen
37468: elinkelpoiS1iuden parantamista. että ~ ryhtyisi kiireellisesti
37469: Kun hallitus ei ole cyhtynyt asianmukai- Mmenpit-eisiin 1tudis- ja kiv6'1f,mif1t11U-
37470: siin toimenpiteisiin uudis- ja kivenraivaus- pujlkkioiden asianmlu-lw:iseksi kor.stta-
37471: ),Mlkkloiden riittäväksi korottamiseksi, siitä miseksi sekä niiden sacznnin turt14&mi-
37472: puÄtoliil.attak~ että näitä palkkioita pitäisi seksi jo~ raiooo,jalle.
37473: jokaisen raivaajanviivytyksettä saada, esitän
37474: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
37475:
37476: Veikko Vennamo.
37477: 868
37478:
37479: IX,91.- Toiv.al. N:o 392.
37480:
37481:
37482:
37483:
37484: Vennamo: Määrärahojen varaamisesta maanparannusaineitten
37485: ajoon pientiloille.
37486:
37487:
37488: Eduskunnalle.
37489:
37490: Terveen järjen mukaan olisi tehtävä kaikki että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
37491: mahdollinen pientilojen elinkelpoisuuden ja toimenpiteisiin riittävien määräraho-
37492: tuotantokyvyn parantamiseksi. Tällä tavoin jen osoittamiseksi maanparannusaineit-
37493: parhaiten poistettaisiin maaseudulla esiin- ten ajoon pienUloille ja tilakohtaisiin
37494: tyvää työn ja toimeentulon puutetta. peruskuivatustöihin, sekä lisäksi huo-
37495: Erityisesti maanparannusaineiden ajo ja lehtisi, että nämä hyödylliset työt saa-
37496: tilakohtaiset peruskuivatukset aikaansaisivat daan vuosittain käyntiin heti alku-
37497: pistetyöllisyyttä sekä jatkuvaa toimeentulon talvesta.
37498: parantumista.
37499: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
37500: hyväksyttäväksi toivomuksen,
37501: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
37502:
37503: Veikko Vennamo.
37504: 869
37505:
37506: IX,92. - Toiv.aJ. N: o 393.
37507:
37508:
37509:
37510:
37511: Kosola ym.: Muovisalaojituksen kokeilujen tehostamisesta.
37512:
37513:
37514: Eduskunnalle.
37515:
37516: Maamme peltoalasta on viimeisen maata- Pietarsaaressa ja Vaasassa erityyppisiä muo-
37517: louslaskennan mukaan salaojitettu vain 8 %. visalaojaputkia. Muovisalaojituksille ei ole
37518: Etelä-Pohjanmaan alueesta on salaojitettu toistaiseksi myönnetty valtion avustusta eikä
37519: 5 % ja Pohjois-Pohjanmaalla vain 1 %· Maa- muovin käyttöä salaojituksessa ole riittä-
37520: taloutemme on jo 1950-luvulla koneellistettu vällä tehokkuudella valtion toimesta tutkittu.
37521: ja täten olisi salaojitus saatava lähivuosi- Uusien menetelmien sovellutusta käytännön
37522: kymmeninä päätökseen. Käytäntö on jo osoit- salaojituksiin hidastaa vakavasti 'se tosiasia,
37523: tanut, että nykyään virallisesti hyväksytyillä että valtion tuki myönnetään kivennäismailla
37524: menetelmillä ei peltojen salaojitustehtävää vain tiiliputkisalaojitukselle. Täten eivät
37525: pystytä teknillisesti eikä taloudellisesti hoita- uudet, erittäin kehityskelpoisetkaan menetel-
37526: maan riittävällä nopeudella. Tällä hetkellä mät, pääse käytäntöön. Mikäli muovia ryhdy-
37527: salaojitetaan vuosittain noin 16 000 ha ja eri tään käyttämään Suomessa laajamittaisesti
37528: asiantuntijat ovat esittäneet, että olisi pääs- salaojitukseen, tulee muoviraaka-ainetta tuot-
37529: tävä vuosittain 50 000 ha:n laajuiseen sala- tavan teollisuuslaitoksen rakentaminen talou-
37530: ojittamiseen. dellisesti kannattavaksi maassamme. Edellä
37531: Maamme tunnetuimmat salaojitusasiantun- olevan perusteella esitämme kunnioittaen
37532: tijat, tekn. tri Taneli Juusela ja prof. Pentti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37533: Kaitera ovat julkisuudessa kiinnittäneet huo-
37534: miota muoviputkisalaojituksen mahdollisuuk- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37535: siin kustannuksien alentajana ja ojitustyön muovisalaojituksen kokeilujen tehosta-
37536: nopeuttajana. Maassamme valmistetaan mm. miseksi.
37537: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
37538:
37539: N. Kosola. Väinö E. Nieminen. Erkld Koivisto.
37540: Mauri Seppä.. Kalervo Saura. Veikko Savela.
37541: R. Hallberg.
37542: IX,93. - Toiv.a.l. N: o 394.
37543:
37544:
37545: Sa.ura ym.: Salaojituslain täytäntöönpanoasetuksen muuttami-
37546: sesta.
37547:
37548:
37549: Eduskunnalle.
37550:
37551: Meidän maataloutemme rationalisoimisen ja Erikoisen ;ristiriitaiselta laina- ja palkkio-
37552: voimaperäiseen maatalouden laajentumiseen ehtojen kiristäminen tuntuu siitä syystä, että
37553: on useimmiten pahimpina esteinä peltojemme tällä hetkellä salaojituksen toimeenpanoon
37554: heikko ojitus. Viime vuosina on erikoisesti on vielä pakoitavammat syyt - esimerkiksi
37555: osaksi tästä syystä kiinnitetty huomiota sa.la.- koneiden suU?ell lisääntymisen vuoksi - kuin
37556: ojitnbeen. Salaojitus vaatii toteutettaessa kynunenen vuotta. sitten. Myöskin salaojituk-
37557: 1
37558:
37559:
37560: riittäviä viemäri- ja niska.ojituksia. pelloil- sen toimeenpanosaa oa entistä enemmän siir-
37561: lamme, ennenkuin peltojen pohjavedet voi- rytty koneiden käyttöön antamalla työn suori-
37562: daan salaojituksella poistaa. Nykyisen voi- tus urakoitsijoiden tehtäväksi, mikä lisää
37563: massaolevan salaojituslain ja sen toimeen- rahantarvetta.
37564: panoasetuksen mukaan tuetaan salaojitustoi- Katsoen siihen, että paitsi yksityis-, my~
37565: mintaa mm. myöntämällä viljelijöille lainoja kin kansantaloudellisesti on edullista ja vält-
37566: valtion varoista. Laina, jonka myöntäminen tämätöntäkin panna salaojitus toimeen vilje-
37567: edellyttää maataloushallituksen hyväksymää lyksillä mahdollisimman nopeassa tahdissa.,
37568: suunnitelmaa kustannusarvioineen, korko on olisi pyrittävä kaikin keinoin lisäämään vuo-
37569: 3 % ja se on maksettava takaisin 10 % :n tuissalaojitusten määrää. Salaojituslaki on
37570: vuotuismaksuin, siis n. 11-12 vuodessa. Lai- valtiolle edullisimpia maatalouden tukimuo-
37571: naa voidaan myöntää puolet hyväksyty6tä toja, koska salaojituksen tapahduttua heti
37572: kustannusarviosta, ei kuitenkaan yli 40 000 valtion- ja kunnanverot nousevat huomatta-
37573: mk ha kohden ja korkeintaan 15 ha: n alalle vasti ojitetulta alueelta, lainan kuoletusajan
37574: samalle tilalle, jolloin on huomioitava vuoden ollessa hyvin lyhyt.
37575: 1944 jälkeen myönnetyt salaojituslainat ja Suurentarualla se pinta-ala, jolle valtion
37576: -palkkiot. lainaa voidaan myöntää, nykyisestä 15 ha: sta
37577: Jos verrataan nyt voimassa olevaa salaoji- 25 ha:iin parannettaisiin salaojituksen rahoi-
37578: tuslakia ja sen toimeenpanoasetusta (annettu tusmahdollisuuksia siinä määrin, että sillä
37579: vuonna 1955) vuoden 1949-1950 lakiin ja olisi arvattavasti oleellinen merkitys salaoji-
37580: asetukseen, voidaan todeta, että valtion tuessa tuksen lisääntymiseen.
37581: on tapahtunut varsin suuria muutoksia vilje- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
37582: lijöille epäedulliseen suuntaan: vuonna 1950 dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37583: annetun asetuksen mukaan lainaa ja palk- muksen,
37584: kioita voidaan myöntää 25 ha: n salaojitta-
37585: miseen samalle tilalle, lainan ja palkkion että Eduskunta kehoittaisi hallitusta
37586: yhteismäärä saattoi nousta 70-80% kustan- kiireesti muuttamaan salaojituslain
37587: nusarviosta (siis markkamääräisestikin enem- täytäntöönpanoasetusta niin, että sa-
37588: män kuin nykyisin) ja laina kuoletettiin laojituslainoja voidaan myöntää m'ljeli-
37589: 5 %:n vuotuismaksuin, josta 3 % luettiin ko- jää kohden aina 25 hehtaarin pelto-
37590: roksi, siis n. 25 vuodessa. alan salaojittamiseen.
37591: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
37592:
37593: Kalervo Saura. Väinö E. Nieminen. Oskari Lehtonen.
37594: Mauri Seppä. Saara Forsius. Martti Salminen.
37595: Matti Raipala. A. F. Airo. N. Kosola.
37596: Mikko Asunta.. Olli Aulanko. Arvo Pentti.
37597: IX,94. - Toiv.al. N: o 395.
37598:
37599:
37600:
37601:
37602: Venna.nlo: P4l:kkicli$ta ja lainoista pienviljelijö~?le salaojitus-
37603: töihin.
37604:
37605:
37606: E d u s k u n n a II e.
37607:
37608: S3laQ.jitms oli$i $aatava pientiloilla yhä että kaJlitus ryhtyisi kiireell~iin fpi-
37609: yleill~mmä.ksi.Samalla edistettäisUn työtilai~ me~piteisii~ salaoji~uksesta ·mWcs~ttt-
37610: suuksia omalla til~la salaojitustyön aikan~ va.n palkkion määri«imisek$ 20 %:kai
37611: sekä parannettaisiin tilan elinkelpoisuutta ja ja kalpakorkoisen lain.an 6.() %: k1.i,
37612: pel'been jatkuvia toimeentulomahdollisuuksia. joita m,olempia pienm"ljeliiiin vä.kii'IJ.(f:o
37613: Suurimpana syynä. salaojituksen vähäisyy- raisen.a tulisi salaojit't(,stäistään kU$.tan-.
37614: teen maassamme on mielestäni val"Ojen puute. nuksien mukaan saa(la.
37615: Mainituilla pe:rusteilla esitän edusku.nna.n
37616: hy-väksyttäväksi toivomuksen,
37617: Helsingissä 9 pä.ivänä helmikuuta 1961.
37618: 872
37619:
37620: IX,95. - Toiv.al. N: o 396.
37621:
37622:
37623:
37624:
37625: Pohjonen ym.: Avo-ojitukse-n haittoje-n poistamisesta.
37626:
37627:
37628: Eduskunnalle.
37629:
37630: Maassamme on nykyisin peltoa noin 2.6 salaojitetusta peltoalastamme lienee saatu sy-
37631: milj. ha. Siitä. on salaojitettua n. 200 000 ha ventämällä sarkaojia ja käyttämällä risu-
37632: eli n. 8 %. Kun ojattomina voidaan pellois- riukuja täyteaineena. Avo-ojien sinänsäkin
37633: tamme viljellä n. 200 000 ha eli myös n. 8 %, umpeenajo voi määrätyissä olosuhteissa olla
37634: on pelloistamme avo-ojitettuja vielä n. 2.2 mahdollista. Peltojemme avo-ojien hävittämi-
37635: milj. ha eli n. 84 %· Sarkaojia on maassamme nen antaa ratkaisevasti maaseudun tilakoh-
37636: n. 1.6 milj. km. Jatkuvasti koneellistuvan taisia työmahdollisuuksia tavalla, joka koi-
37637: maatalouden tärkeimpiä tehtäviä olisi mai- tuu sekä kansantalouden että yksityistalou-
37638: nittujen sarkaojien hävittäminen mahdolli- den hyväksi. ,Peltojen ojat umpeen-marssi"
37639: simman nopeasti ja taloudellisesti. Sen to- on saatava koko maassa käyntiin. Se edellyt-
37640: teuttamiseksi on suoritettu salaojitusta. Sen tää kuitenkin selvitettäväksi valtakunnalli-
37641: määrä on kuitenkin vielä ollut alle 20 000 ha sessa laajuudessa monia kysymyksiä, kuten
37642: vuodessa. Kun maassamme on vuosittain rai- esim. salaojitustoiminnan tehostaminen, sala-
37643: vattu uutta peltoa n. 20 000-30 000 ha lä- ojituslain mahdollinen muuttaminen niin,
37644: hinnä avo-ojitusta käyttäen, on avo-ojitetun että risu-riukuojitustakin voitaisiin valtion
37645: pellon ala vain jatkuvasti lisääntynyt. Vaikka varoilla tukea, kuivatuskoetoiminnan voima-
37646: peltoa ei enää raivattaisi ja salaojitus edis- kas kehittäminen, ammattihenkilökunnan li-
37647: tyisi nykyisellä teholla, veisi peltojemme sa- sääminen, kuivatusneuvonnan tehostaminen
37648: laojittaminen yli 100 vuotta. ja käytännössä saavutettujen erilaisten kui-
37649: Tämä ,tahti" ei ole riittävän nopea. Ai- vatustoimenpiteiden hyväksikäyttö.
37650: van ratkaiseva parannus peltojen avo-ojien Edellämainitun perusteella me allekirjoit-
37651: poistamisessa on saatava aikaan. Se edellyt- taneet kunnioittaen ehdotamme eduskunnan
37652: tää kuitenkin valtakunnallista suunnittelua. hyväksyttäväksi toivomuksen,
37653: Nykyinen salaojittamistapa ja salaojituksen
37654: toimeenpano ei riitä. Uusia toimenpiteitä on että hallitus kiireellisesti selvityt-
37655: kehitettävä. Käytännön miehet tietävät, että täisi, miten taloudellisimmi-n ja -no-
37656: salaojituksen edut ovat saavutettavissa mo- peimmin maamme peltojen avo-ojitus
37657: nessa tapauksessa myös kotoisia yksinkertai- ja sen haitat voitaisiin poistaa, ja ryh-
37658: sia menetelmiä käyttäen, omalla työllä ja tyisi selvityksen perusteella tarpeelli-
37659: omilla tarveaineilla. Niinpä lähes kolmannes siin toimenpiteisiin.
37660: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
37661:
37662: Mauno Pohjonen. Onni Mannila. Eino Uusitalo.
37663: Antti J. Rantamaa. Nestori Kaasalainen. Eemil Partanen.
37664: Esa Timonen. Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen.
37665: 873
37666:
37667: IX,96. - Toiv.al. N:o 397.
37668:
37669:
37670:
37671:
37672: Xosola ym.: VaZtaojanaurausmenetelmän käytäntöön ottami-
37673: sesta.
37674:
37675:
37676: Eduskunnalle.
37677:
37678: Maatalouden vesirakennuskomitean suorit- Kun auraus suoritettiin yhtenäisten suunni-
37679: taman selvityksen mukaan peltojen kuiva- telmien puitteissa koko kylän peltoalueet
37680: tuksen pahimmat puutteet aiheutuvat pien- käsittävänä, se osoittautui erittäin tarkoi-
37681: ten valtaojien ja veto-ojien huonosta kun- tuksenmukaiseksi ja kustannuksiltaan edellä
37682: nosta. Pohjanmaalla on 25 000 km valta- ja mainittuja keskimääräisiä kustannuksia huo-
37683: veto-ojia, joiden syvyys on alle 90 cm ja mattavasti halvemmaksi.
37684: näistä 14 000 km on alle 60 cm syviä. Täl- Tällaisten hankkeiden toteuttaminen yksi-
37685: laisten ojien syventäminen runsaan metrin tyisten maanomistajien omatoimisuudella on
37686: syvyisiksi on kiireellinen ja myös taloudelli- kuitenkin vaikeata lähinnä sen tähden, että
37687: sesti edullinen kuivatustyö Pohjanmaan pelto- ojastot käsittävät useiden kymmenien maan-
37688: lakeuksilla. Esimerkiksi Lapualla on todettu, omistajien peltoja. Vaikka valtaojanaurauk-
37689: että maanomistajat ovat halukkaita syventä- sen käyttö onkin erittäin taloudellista koko-
37690: mään tällaisia ojia noin 400 km. Kustan- naiskustannuksia ajatellen, auraus ei tule
37691: nukset ovat kuitenkin aikaisemmin muodos- yleistymään yksinomaan maanomistajien kus-
37692: tuneet ojitustyötä pahasti rajoittavakai teki- tantamana, sillä maanviljelysinsinööripiirien
37693: jäksi. Maanviljelysinsinööripiirin toimesta valtaojitussuunnitelmat ja sovittelut suorite-
37694: suoritetuissa kuivatustöissä pienten valtaojien taan kokonaan valtion toimesta ja työkustan-
37695: kaivukustannukset ovat olleet 300-400 mk nuksista noin puolet suoritetaan valtion avus-
37696: ojametriä kohti ja maanomistajien osuus tuksella. Täten on mahdollista ennen kaikkea
37697: tosin halpakorkoisena lainana 150-200 mk valtiolle ja myös maanomistajille edullinen
37698: ojametriä kohti. valtaojanaurausmenetelmä ottaa käyttöön
37699: Viime vuosina on kuitenkin osoitettu, että vain maanviljelysinsinööripiirien myötävaiku-
37700: valtaojituskustannuksia voidaan oleellisesti tuksella.
37701: alentaa aurausmenetelmää hyväksi käyttäen. Mainitun 25 000 km: n kaivu valtaojan-
37702: Kesällä ja syksyllä 1960 suoritettiin Lapualla aurausmenetelmää käyttäen tulisi maksamaan
37703: aurauskokeita kahden suuren telaketjutrak- 2-2.5 mrd mk eli suunnilleen saman, mitä
37704: torin vetämällä 12 tonnin painoisella valta- käytetään Pohjanmaan alueella kuivatustoi-
37705: oja-auralla. Ojia vedettiin 150 km, ojan sy- mintaan maataloushallituksen insinööriosas-
37706: vYYS oli keskimäärin 110 cm ja poistettu ton toimesta kahden vuoden aikana. Tosin
37707: maamäärä 1.3 m3 ojametriä kohti. Kustan- näihin töihin liittyy myös jonkin verran ve-
37708: nukset olivat noin 120 mk ojametriä kohti, sistönjärjestelyjä ja jokiperkauksia, joten
37709: kun yleiskustannukset ja koekustannuksetkin luvut eivät ole täysin vertailukelpoisia.
37710: lasketaan mukaan. Maanomistajat maksoivat Valtaojanauraustoiminnan keskittyessä päär-
37711: tästä noin neljänneksen välittömästi työn asiassa peltoalueille voidaan sillä nopeasti
37712: tapahduttua, ja tämä riitti peittämään suo- parantaa peltojen kuivatustilaa. Pääosa tä-
37713: ranaiset vetokustannukset. Huomioon ottaen ten kuivatetuista alueista saadaan välittö-
37714: sen, että maksu tapahtui käteisellä, maan- mästi salaojituskelpoisiksi, joten aurausmene-
37715: omistajien suhteellinen osuus oli sama kuin ta- telmä edistää salaojituksen nopeaa laajentu-
37716: vallisissa maanparannushankkeissa. Kokeissa mista.
37717: todettiin lisäksi, että näin auratut ojat tyy- Suoritetuissa kokeissa on auroilla pystytty
37718: dyttivät täysin maanomistajien vaatimukset. tekemään tyydyttävää valtaojaa myös vai-
37719: 110 E 69/61
37720: 874 IX,96. - Valtaoja.naurausmenetelmä.
37721:
37722:
37723: keissa olosuhteissa huomattavasti kaivukonei- maan valtaojanaurausmenetelmän käyt-
37724: den työtä halvemmalla. Käytännön töissä töön sekä tekemään mahdoUisesti tar-
37725: tulevat ilmeisesti nykyiset auratyypit vielä vittavat esitykset rahoituskysymysten
37726: kehittymään ja työ muodostumaan vielä ny- ja muitten järjestelyjen hoitamisesta
37727: kyistäkin edullisemmaksi. siten, että peltojen yleisesti heikko kui-
37728: Edellä olevaan viitaten esitämme edus- vatustila saadaan myös valtaoja-auroja
37729: kunil.® byva,ksyttäväksi toivomuksen, käytt~n mahdollisimman nopeasti pa-
37730: rafltnetuksi, tai ryhtyisi muihin tar-
37731: että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin peellisiin toimenpiteisiin kysymyksessä
37732: m~talouden kuivatustoiminn..asta vas- olevan taloudellisen aurausmenetelmän
37733: tuussa olevan mlUIJtaloushallit'Uksen soveltamiseksi käytäntöön.
37734: insinööriosaston velvoittamiseksi otta-
37735: Helsingissä 10 päivänä helmUrouta l961.
37736:
37737: N. K.osola. Erkki K.oivistQ.
37738: Mauri Seppj:i,. Veikko Savela.
37739: &. Ballberg.
37740: 875
37741:
37742: IX,97. - Toiv.al. N: o 898.
37743:
37744:
37745:
37746:
37747: Sä.velä ym.: Määrärakasta pienien yhteisten valtaojien ja
37748: piiriojien a'llluJisemiseksi valtaoja-aurojen avulla.
37749:
37750:
37751: Eduskunnalle.
37752:
37753: Puutteellinen peruskuivatus on suuressa den muodostamista, viljelijäin omatoimi-
37754: osassa maamme peltoja eniten tuotantoa suutta, paikallisia urakoitaijoita ja valtaoja-
37755: haittaava tekijä. Perkauksen tarpeesba ovat auraa hyväksikäyttämällä. Erityisesti valta-
37756: sekä suuret vesiväylät että varsinaiset valta- oja-auran käyttö tulee asiaa tutkineen val-
37757: ojat aina pieniin peltolohkojen alalaidasta taojanauraustoimikunnan käsityksen mukaan
37758: ja piiriojista vettä pois johtaviin veto-ojiin muodostumaan nopeaksi ja kustannuksia
37759: saakka. On lisäksi varsin selvästi todetta- sekä suunnittelutyövoimaa säästäväksi mene-
37760: vissa, että peruskuivatuksen kunto on huo- telmäkai siellä, missä sitä vesiväylän koon
37761: nontunut 20 vuoden aikana. Maataloushalli- puolesta voidaan käyttää, eli noin 60 000
37762: tuksen insinööriosaston vesiteknillisen tut- km: n osuudella. Tähänastisen kokemuksen
37763: kimustoimiston v. 1954 suorittama tutkimus mukaan voidaan ojia syventää 50-60 sm: llä
37764: osoittaa maassamme silloin olleen peltojen 200--400 m: n tuntivauhdilla silloin, kun
37765: kuivatuksen kannalta tarpeellisia valtaojia maata poistetaan 1.4 ms juoksumetriä koh-
37766: 128 000 km, josta pelloilla 103 000 km. den. Kokonaiskustannukset, johon sisältyy
37767: Kaikkien valtaojien keskisyvyys oli 62 sm. myös suunnittelu, ovat 100 mk/jm ja eräissä
37768: Kun lisäksi suuri osa valtaojista on ruoho- tapauksissa jopa alle 70 mk/jm. Menetel-
37769: kasvillisuuden ja pensaikon vallassa, mitkä män tekniikan ja järjestelyn kehittämisen
37770: oleellisesti huonontavat veden virtausno- avulla saadaan tulokset ilmeisesti vieläkin
37771: peutta, on ymmärrettävää, että lumen sula- paremmiksi.
37772: misvedet viipyvät keväällä pelloilla luvat- Kun vuosina 1954-1956 toiminut maa-
37773: toman kauan ja syksyisin taas sateiden alet- talouden vesirakennuskomitea arvioi viljelys-
37774: tua pellot muuttuvat upottaviksi. ten kuivatustöiden vaativan yhteensä 100
37775: Syynä peruskuivatuksen heikkoon kuntoon mrd mk 20 vuoden aikana, josta smumasta
37776: ovat olleet työvoiman puute sota-aikana ja 90 % tapahtuisi valtion rahoittamana, ja
37777: jälkeenkin päin ja se, että valtion toimesta kun tällöin kaivetun kuutiometrin arvioi-
37778: tapahtuvat kuivatustoimenpiteet oli sodan daan maksavan 220 mk, johon lisäksi tu-
37779: jälkeen ohjattava ensi sijassa asutustoimin- lisi hallinta-, yleis- ja suunnittelukuluja 50
37780: nan tarkoituksia palveleviksi. Vielä tälläkin mk/m3, eli pelkästään näitä suunnilleen lä-
37781: hetkellä joutuvat valtaojien perkaushankkeet hes se määrä, mitä koko työ auraamalla
37782: suunnittelutyövoiman ja työhön o.<~oitettujen maksaa, on selvää, että auraamista kannattaa
37783: valtion varojen puutteessa odottamaan to- yksin valtion varojen säästämisen vuoksi
37784: teuttamistaan jopa kymmenenkin vuotta. käyttää siellä, missä se vain suinkin käy
37785: Toisaalta taas korkeat kustannukset ja käy- päinsä.
37786: tännössä oleva rahoitusjärjestelmä ovat On kuitenkin ilmeistä, että tässäkin toi-
37787: esteenä viljelijäin omatoimisuudelle. mintamuodossa tarvitaan jonkin ver:::-an val-
37788: Asiantilan nopeaksi korjaamiseksi olisi tion tukea lähinnä hankkeiden muodostami-
37789: käytettävänä oleva maanviljelysinsinööri- sen helpottamiseksi sekä ainakin heikossa
37790: kunta ja pääosa varoista ohjattava suureh- taloudellisessa asemassa oleville hankkeen
37791: kojen ja suurten vesiväylien perkaamiseen osakkaille ja syrjäseuduilla.
37792: ja valtaojat sekä veto-ojat olisi perattava Kun kysymyksessä on vain jo olevan val-
37793: pikasuunnittelua, yksinkertaistettua hankkei- taojaston syventäminen ja avartaminen, on
37794: 876 IX,97. - Yhteiset valta- ja. piirloja.t.
37795:
37796:
37797: työn suunnittelu varsin yksinkertaista ja että hallitus ottaisi vuoden 1962 tulo-
37798: siihen voidaan käyttää tätä varten koulu- ja menoarvioesitykseen 100 000 000
37799: tettavia maataloutta tuntevia henkilöitä. markan suuruisen määrärahan käy-
37800: Suunnittelutyö voitaisiin suorittaa yleis- tettäväksi pienien yhteisten valta-
37801: neuvontajärjestöjä käyttämällä. ojien sekä piiriojien aukaisemiseen
37802: Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus- valtaoja-aurojen avulla.
37803: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37804: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
37805:
37806: Arvo Sävelä. Väinö E. Nieminen. Veikko Savela.
37807: 877
37808:
37809: IX,98. - Toiv.a.l. N:o 399.
37810:
37811:
37812:
37813:
37814: Marttila ym.: Määrärakasta jokien ja viemäreiden perkauk-
37815: sen yhteydessä tulevan kivennäismaan siirtoon viljellyt"lle
37816: suomaille.
37817:
37818:
37819: E d u s kunnalle.
37820:
37821: Viimeisimmät kokemukset osoittavat jäl- raan jäätyneille pelloille mahdollisuus suo-
37822: leen, että vanhat ja koetellut menetelmät, rittaa. Kun ajokustannuksista saadaan vä-
37823: kivennäismaan ajo muta- ja turvemaille, hentää levityskustannukset, tulee maansiirto
37824: voivat ehkäistä lievemmät hallat. Myöskin täten suhteellisen halvaksi, kun levitystyön
37825: tällaiset maanparannusmaat voivat huomat- pelloille suorittaa viljelijä itse. Maansiirto
37826: tavasti lisätä näiden maiden ravinnepitoi- voitaisiin suorittaa kuivatustyötä valvovien
37827: suutta. Tällaisia kivennäismaita ei usein- insinöörien ja rakennusmestarien valvonnan
37828: kaan ole varsinkaan suomaiden läheisyy- alaisena. Kuivatushankkeen kustannusar-
37829: dessä, joten kuljetuskustannukset tekevät viota laadittaessa laskettaisiin erillinen kus-
37830: niiden kuljetuksen epätaloudelliseksi. Var- tannusarvio ja suunnitelma, miten tämä työ
37831: sinkaan asutustiloilla ei ole mahdollisuuksia suoritettaisiin ja kuinka suuri määräraha
37832: saada kivennäismaata pelloilleen. Näyttää- tarvitaan kunkin hankkeen yhteydessä maan-
37833: kin siltä, että jos hallavuodet vierailevat siirtoihin.
37834: jatkuvasti suopelloilla, ne tekevät näiden Tämä työ lisää työtilaisuuksia ja keven-
37835: tilojen taloudellisen tilanteen kestämättö- tää siten työttömyyttä, joten tältäkin kan-
37836: mäksi. nalta asia on puolustettavissa, mutta hallan-
37837: Olisikin riittävän ajoissa ryhdyttävä käyt- tuhojen lieventäjänä ja maan parantajana se
37838: tämään niitä mahdollisuuksia, jotka ovat korvaa monin verroin tähän tarkoitukseen
37839: useinkin näiden alueiden läheisyydessä käy- varatut varat.
37840: tettävissä. Näitä ovat jokien ja viemäreiden Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
37841: perkaukset, joiden yhteydessä nostetaan ran- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
37842: noille huomattavat kivennäismaat, joiden vomuksen,
37843: poiskuljetus on monestikin kuivatushank-
37844: keenkin kannalta tärkeä, mutta joka samalla että hallitus ottaisi vuoden 1962
37845: poistaa näiden maiden levityskustannukset. tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
37846: Tämä työ voi käytännössä käydä siten, että han käytettäväksi jokien ja viemärei-
37847: kaivun yhteydessä maa nostetaan heti au- den perkauksen yhteydessä tulevan
37848: toihin tai traktoreihin, ja kun työt suorite- kivennäismaa, siirtoon m"ljellyt"lle suo-
37849: taan useinkin talven aikana, on kuljetus Suo- maille.
37850: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
37851:
37852: Aarre Marttila. Olavi Lahtela. Verner Korsbäck.
37853: Eino Uusitalo. R. Ala.-Kulju. J. A. Jungarå.
37854: Veikko Savela. Esu Niemelä. Mauno Pohjonen.
37855: Matti Liinamaa. Mauri Seppä. Mikko Kaarna.
37856: V. E. Svinhufvud. Akseli Paarman.
37857: 878
37858:
37859: IX,99. - Toiv.al. N: o 400.
37860:
37861:
37862:
37863:
37864: Vennam.o: K'lt'ivatuksen yhteydessä nostetusta perkausmaasta
37865: aiheut'lftneiden haittojen poistamisesta.
37866:
37867:
37868: E d u s kun n a ll e.
37869:
37870: Sinänsä välttämättömien ja hyödyllisten vähennettävä hyödystä tai kuivatuksen suo-
37871: peruskuivatuksien yhteydessä tulee usein per-- rittava viranomainen velvoitettava levittä-
37872: heviljelmien pelloille kuivatuskanavista suu- mään kaivetut maat niin, että niistä viljeli-
37873: ria maamääriä, jotka. vievät tuottavaa peltoa. jöille ei aiheutuisi mitään haittaa tahi niih,
37874: allensa sekä aiheuttavat viljelijöille haittaa. että viljelijöille myönnetään halpa.kork'0ista.
37875: ja. huomattavia kustannuksia, jos he siirtävät ja vakautettua lainaa maiden levitybestä
37876: nämä maat muuanne. aiheutuviin kustannuksiin.
37877: Vaikka teoriassa tämän asian ehkä voidaan Mainituilla perusteilla esitän eduskwma.n
37878: katsoa olevan järjestyksessä, niin käytännössä hyväksyttäväksi toiwmuksen,
37879: tällainen asiantila on ttrottanut viljelij@iHe
37880: suuria vaikeuksia, koska maiden poistamisesta "että htillit'litS ryhtyisi kiireellisiin ~
37881: aiheutuvien kustannuksien huojentamiseen ei me'Mipit-eisiin k1tivatuksien yktey~sii
37882: ()le saatavissa halpakorkoista ja vakautettua nostetttisfa per~t& m1jelij94Ue
37883: lainaa. aiheutuweiden ·haittojen ja tal-o'UtleZUs-
37884: Asiantilaan on siis ehd<Jttom'il:sti saatava ten vaikeuksien pois'lamiHksi j~Jk-o NJZ-
37885: korjaus ja tämä voi:rtee p&"ha.iten tapahtua ptl-loorkoise?t Zainoitttkse<n tai m~
37886: jeko siten, että. maitren haittaftikutus olisi tehokkaiden toimenpiteiden kautt&.
37887: HelsingiSsä '9 päiv-änä helmikuuta 1-Ml.
37888:
37889: V-eikko VeDD&m.o.
37890: 879
37891:
37892: IX,100. - Toiv.al. N:o 401.
37893:
37894:
37895:
37896:
37897: Marttila. ym.: M~tsäojit'USkelpoisten alueiden ojittamisesta.
37898:
37899:
37900: E d u s k u n n a II e.
37901:
37902: Maamme puunjalostusteollisuus on laajen- tus sen sijaan on useissa tapauksissa heikosti
37903: tanut toimintaansa siinä määrin, että se ky- kannattavaa. Ojituksen lisäksi on saoalueilla
37904: kenee lähivuosikymmeninä käyttämään kai- suoritettava metsittämistä ja jo olevan suo-
37905: ken maassamme saatavissa olevan pu'liraaka- metsän hoitotoimenpiteitä, joita ei ole otettu
37906: aineen. Mt:tass~.mme on sijaintinsa ja ilmas- huomioon edellä mainituissa kustannuksissa.
37907: tonsa puolesta puuraaka.aineen tuotantoon Nämä työt takaavat maatiloille runsaasti kan-
37908: erittäin hyvin Soveltuvia alueita, joiden santaloudellisesti kannattavia työtilaisuuksia.
37909: puuntuotto kasvualustan epäooullisen v-eSita- Viimeksi mainittuihin töihin väestön siirryt-
37910: l011den takia o'n 1t.lhainen jopa olematon. Esi- tyä entistä enemmän asutuskeskuksiin voi
37911: merkiksi Kemin ja Porin välisellä rannikko- työntekijöiden saanti huomattavasti vaikeutua
37912: alueella on n. 1.5 milj. ha metsäojituskelpoi- parin vuGsi:kymnrenen kuluttua.
37913: sia :söita. Näiden ojittmninen maksaa ny- Edellä olevan perusteella esitetään edus-
37914: ~ä aul'ausmenetelmiä käyttäen noin 10 kunnail hyväksyttäväksi toivomus,
37915: mtd. mk. Vuotuinen ojitusten aih'euttaina
37916: puuraaka-aineen tuoton lisäys olisi mainitulla että lull!litus rylttyisi selMJirim kfi.
37917: alueella 3 l'il.iij. k-ma: n suurnwluokkaa, joka NJJUisiin toime'npiteimn, joidift. mn.cU&
37918: '0'1'1. n. 16 C)f> :n lisäys koko maan kaupalliseen metsä(Jjituskmpo'fst1:ls ulJueills 9tMtatsiin
37919: puutttuOttoon. SeHuloo88.ksi jal:ostettU'lm tä- kansantulomme kohoamiselle tJiilttiimä-
37920: 'mi. lisäyS våstaa Min 25 mrd. mk: :n vuo- tö'lt. metsäojitmte'h:tiivä ~fiiän
37921: tuista vientit'ldo3en lisäystä. vtwfnft :t9'1JJ ~"es.m piiiitiikswn, wa-
37922: ~lfltuksien morittaminen on kansan- 'YifXJlla huoWttifm~Ua mtii, ettii fl.åiden
37923: taloudeliisesti erittäin IWulattll.vaa. .ja takaa maiden 'fn:et9/mhoid#Jllilet tylJt tuli61Nit
37924: merkittävällä tavalla lmhsantulon jätkttvan suli~.
37925: kohoamisen. Yksityistaloudellisesti metsäoji-
37926: llelsihgiSså 7l>äivän& 'helmikuuta 1961.
37927: .~ .M~ Olavi Lahtela. Vit:ntW ·:Korsbäck.
37928: Eino Uusit8lo. ,l,t. A.la.-Kulja. J. A. JUCU'i.
37929: Veikko Savela.. Esu Niemelä. ~uno Pohjonen.
37930: Matti Liina.maa. Mauri Sepjii. I!Dt1m Kaama.
37931: V. E. Svinhufvud. Akseli Pa.a.rma.n.
37932: 880
37933:
37934: IX,101. - Toiv.al. N: o 402.
37935:
37936:
37937:
37938:
37939: Pohjonen ym.: Asutus- ja pientilallisten laitumien suunnit-
37940: telutyön tehostamisesta.
37941:
37942:
37943: Eduskunnalle.
37944:
37945: Vuonna 1959 suoritetun maatalouden pe- tenkin välttämätöntä, että viljelijä saa tässä
37946: ruslMkennan ennakkotiedot osoittavat, että vaiheessa pätevää ohjausta laidunviljelyn
37947: laidunolojen kehitys on pientiloilla jäänyt suunnittelua varten tilallaan.
37948: selvästi jälkeen yleisestä laidunolojen kehit- Laidunviljelysuunnitelmien laatiminen kyt-
37949: tymisestä maassamme. Niinpä peltolaitumen keytyy välittömästi Laidunyhdistyksen työ-
37950: ja raivatun laitumen ala nautayksikköä koh- hön. IJaiduntalouden edistämistoimintaan liit-
37951: den näyttää olevan alle 10 peltohehtaarin ti- tyvät yleiset sekä yhteislaitumista aiheutuvat
37952: loilla huomattavasti vähäisempi kuin keski- tehtävät sitovat kuitenkin yhdistyksen nykyi-
37953: määrin. Onkin ilmeistä, että suurin osa siitä sen työvoiman ajan niin, että suunnittelu-
37954: laitumeksi aidatusta 1.5-2.0 milj. ha:n met- työhön ei jää sanottavasti aikaa. Toimitus-
37955: säalasta, mikä maassamme laskelman mukaan maksuja korottamalla olisi ehkä mahdollista
37956: vielä on, on juuri pientilojen metsiä. Kar- palkata lisätyövoimaa. Tämä kuitenkin joh-
37957: jantarkkailutilasto osoittaa niinikään, että taisi siihen, että korkeahkojen maksujen takia
37958: laidunrehun käyttö lypsykarjan ruokinnassa pien- ja asutustilat jäisivät osattomaksi tästä
37959: on pientiloilla huomattavasti keskimääräistä neuvonnasta siinä laajuudessa kuin nykyi-
37960: vähäisempää, mikä johtuu puutteellisista lai- nen tarve edellyttäisi, kun laitumien tuoton
37961: dunoloista. parantaminen ja laidunruokinnan tehostami-
37962: Ruokintakustannusten alentamiseksi ja ruo- nen on kuitenkin erityisen tärkeätä juuri
37963: kinnan suuntaamiseksi kotovaraiselle poh- lypsykarjavaltaisilla pientiloillamme.
37964: jalle olisi entistä enemmän käytettävä hal- Edellämainittuun viitaten me allekirjoitta-
37965: poja nurmirehuja, erityisesti laidunrehua jat esitämme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
37966: väkirehukustannusten alentamiseksi. syttäväksi toivomuksen,
37967: Kokemus on osoittanut, että voimaperäi-
37968: sesti viljeltyjen laitumien puitteissa voidaan että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
37969: pientiloillakin laidunkysymys ratkaista tar- toimenpiteisiin asutustilallisten ja hei-
37970: koituksenmukaisesti ja taloudellisesti sekä hin verrattavien pientilallisten laitn-
37971: päästä runsaaseen la.idunruokintaan pienellä mien suunnittelutyön pikaiseksi tehos-
37972: pinta-alalla nautayksikköä kohden. On kui- tamiseksi.
37973: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
37974:
37975: Mauno Pohjonen. Matti Kekkonen.
37976: Esa Timonen. Eino Uusitalo.
37977: Onni Mannila. Eemil Partanen.
37978: Antti J. Rantama.a. Pentti Pekkarinen.
37979: 881
37980:
37981: IX,102. - Toiv.al. N: o 403.
37982:
37983:
37984:
37985:
37986: Timonen ym.: Määrärahasta viljeltyjen laitumien suunnittelu-
37987: työhön.
37988:
37989:
37990: E d u s k u n n a 11 e.
37991:
37992: Vuoden 1959 maatalouden peruslaskenta- dunkysymys ratkaistaan tarkoituksenmukai-
37993: ennakkotiedot osoittavat, että laidunolojen sesti ja taloudellisesti sekä päästään runsaa-
37994: kehitys on pientiloilla jäänyt selvästi jälkeen seen laidunruokintaan pienellä pinta-alalla
37995: niiden yleisestä kehittymisestä maassamme. nautayksikköä kohden. On kuitenkin välttä-
37996: Peltolaitumen ja raivatun laitumen ala nau- mätöntä, että viljelijät saavat tässä vaiheessa
37997: tayksikköä kohden on alle 10 peltohehtaarin pätevää ohjausta laidunviljelyn suunnittelua
37998: tiloilla huomattavasti vähäisempi kuin keski- varten tilallaan.
37999: määrin. Onkin ilmeistä, että suurin osa siitä Tämän vuoksi olisi välttämätöntä, että val-
38000: laitumeksi aidatusta 1.5-2 milj. ha:n tiovallan taholta riittävästi myönnettäisiin
38001: metsäalasta, mikä maassamme laskelman mu- määrärahoja yhteisneuvontajärjestöille ja lai-
38002: kaan vielä on, on juuri pientilojen met- dunyhdistykselle laidunneuvonnan harjoitta-
38003: siä. Toisaalta karjantarkkailutilasto osoittaa mista varten, sillä etenkin Pohjois- ja Itä-
38004: niin ikään, että laidunrehun käyttö lypsy- Suomessa kaipaisivat laidunolot vielä voimak-
38005: karjan ruokinnassa on pientiloilla huomatta- kaasti kehittämistä.
38006: vasti keskimääräistä vähäisempää, mikä joh- Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
38007: tuu heikoista laidunoloista. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38008: Ruokinta;kustannusten alentamiseksi ja ruo- muksen,
38009: kinnan suuntaamiseksi kotovaraiselle pohjalle
38010: olisi entistä enemmän käytettävä halpoja että hallitus ottaisi vuoden 1962
38011: nurmirehuja, erityisesti laidunrehuja, väki- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
38012: rehukustannusten alentamiseksi, sillä onhan suuren määrärahan viljeltyjen laitu-
38013: yleisesti tiedossa, että voimaperäisesti viljel- mien suunnittelutyöhön käytettäväksi.
38014: tyjen laitumien puitteissa pientiloillakin lai-
38015: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38016:
38017: Esa. Timonen. Eino Uusitalo. Pentti Pekkarinen.
38018: Mauno Pohjonen. Ale Holopainen. Mikko Ka.a.rna..
38019:
38020:
38021:
38022:
38023: 111 E 69/61
38024: 882
38025: IX,103. - Hemst.mot. N: o 404.
38026:
38027:
38028: Korsbäck m. fl.: Angående ändring av lagen om främjandet
38029: av fröproduktionen.
38030:
38031:
38032: Till Riksdagen.
38033:
38034: I 'lagen om främjandet av fröproduktio- per kg. A vsikten med ~denna affärs- och
38035: nen garanteras producentpriset på klöverfrö, prispolitik är tydligen att bereda åtgång
38036: hundexing, ängsgröe m. fl. vallväxter samt för överårigt utländskt frö, som odlarna
38037: ärter, pelusker och vissa tidiga spannmåls- ogärna vill använda, om 'hlott inhem.skt frö
38038: sorter. står till förfogande.
38039: När lagen ursprungligen stiftades före- För att undgå dylika fluktuationer i till-
38040: slog agrarutskottet i sitt betänkande att ga- gång och efterfrågan och för att uppnå en
38041: rantipris även skulle stadgas för timotejfrö. möjligast stabil prisnivå bo1.1de priset på
38042: Detta förslag förkastades emellertid med timotejfrö fastställas i lag på samma sätt
38043: mycket knapp röstmajoritet av stora ut- som för andra småfrön.
38044: skottet och enligt undertecknades uppfatt- Detta är även nödvändigt för att trygga
38045: ning på mycket osakliga grunder. Riksdagen exportmöjligheterna av timotejfrö. Ett hin-
38046: omfattade sedermera stora utskottets beslut der för denna export är den ojämna kvaJi-
38047: i frågan. teten hos frövaran. På grund av osä;kerhe-
38048: Som kompensation för utebliven pris- ten i fråga om avsättning och pris har od-
38049: garanti stadgar lagen att stödköp av tim(}o larna inte ansett det mödan värt att ägna
38050: tejfrö kan vidtagas när behov föreligg·er. speciell uppmärksamhet åt förbättring av
38051: Denna bestämmelse har inte medfört åsyf- frövarans kvalitet. En extra god frövara kan
38052: tad verkan i praktiken. Prisfluktuationerna endast produceras genom specialodling men
38053: och ojämnheterna i produktionen har varit inte såsom i allmänhet sker genom vanlig
38054: lika stora som före lagens tillkomst. vallodling.
38055: Då goda förutsättningar finnes för timo-
38056: Avsaknaden av ett stabilt pris på timo- tejfröodling i vårt land och särskilt i södra
38057: tejfrö har medfört en synnerligen ojämn och mellersta österbotten, där utkomstmöj-
38058: produktion med tyåtföljande prisvariationer 'ligheterna annars är knappa och då även
38059: och osäkerhet i fröförsörjningen. Såsom efterfrågan finns på världsmarknaden för
38060: exempel härpå kan bl. a. hänvisas till för- finländskt timotejfrö är det synnerligoo be-
38061: hållandet 1959 och 1960. tydelsefullt att genom prisgaranti säkerställa
38062: 1959 befarade de centra:la fröaffärerna och förbättra prodU:ktionen av detta fröslag.
38063: underskott på tiinotejfrö. Efter energiska Med hänvisning till vad 8om ovan anförts
38064: framställningar beviljades tillstånd för i:rn- föreslås vördsamt att riksdagen ville besluta
38065: port av utländskt frö. Den inhemska pro- hemställa
38066: duktionen täckte dock i stort sett behovet
38067: med följd att omkring 500 000 kg utländskt att regeringen skyndsamt måtte av-
38068: frö blev i affärernas lager till år 1961. Till ge proposition till sådan lag om främ-
38069: följd härav var intresset för fröinköp mycket jandet av fröproduktionen vari även
38070: matt senaste höst. Producentpriset sjönk stadgas garantipris på i Finland pro-
38071: fråm. föregående år med 60:- till 75:- ducerat timotejfrö.
38072: Helsingfors den 6 februari 1961.
38073:
38074: Verner Korsbäck. Elis Andersson. 'Väinö E. Nieminen.
38075: Grels Teir. Kurt Nordfors. Sven Högström.
38076: J. A. Jungarå. Martti Salminen. Alwar Sundell.
38077: Matti Mattila. Mauno Pohjonen.
38078: 883
38079:
38080: IX,103. - Toiv.aJ. lf:o 404.
38081: Suomennos.
38082:
38083:
38084: Korsbäck ym. : Siementuotannon edistämisestä annetun lain
38085: muuttamisesta.
38086:
38087: E d u s k u n n a ll e.
38088:
38089: Siementuotannon edistämislaiss·a taataan koituksena on ilmeisesti valmistaa menekkiä
38090: tuottajahinta apilansiemenelle, koiranheinälle, ylivuotiselle ulkomaiselle siemenelle, jota vil-
38091: niittynurmikalle ym. ruohokasveille sekä her- jelijät eivät kernaasti tahdo käyttää, jos vain
38092: neille, peluskille ja eräille aikaisille vilja- kotimaista siementä Oli saatavissa.
38093: lajikkeille. Tällaisten saannin ja kysynnän vaihtelu-
38094: Lakia alunperin säädettäessä maatalous- jen välttämiseksi ja mahdollisimman vaka-
38095: valiokunta ehdotti mietinnössään takuuhin- van hintatason saavuttamiseksi olisi timotein
38096: taa myös timotein siemenelle. Suuri valio- siemenen hinta vahvistettava laissa samalla
38097: kunta hylkäsi kuitenkin tämän ehdotuksen tavalla kuin muiden siementen.
38098: hyvin niukalla ääntenenemmistöllä ja alle- Tämä on myös välttämätöntä timotein sie-
38099: kirjoittaneen käsityksen mukaan hyvin asiat- menen vientimahdollisuuksien turvaamiseksi.
38100: tornin perustein. Eduskunta hyväksyi sit- Tämän viennin eräänä eSteenä on siemen-
38101: temmin suuren valiokunnan päätöksen asiassa. tavaran epätasainen laatu. Menekin ja hin-
38102: Hintatakuun poisjäämisen ikompensaatioksi nan suhteen vallitsevan epävarmuuden takia
38103: laki säätää, että tarpeen vaatiessa voidaan viljelijät eivät ole katsoneet vaivan arvoi-
38104: ryhtyä timotein siemenen tukiostoihin. Tällä seksi omistaa erityistä huolta siementavaran
38105: määräyksellä ei käytännössä ole ollut tar- laadun parantamiseen. Erittäin hyvää sie-
38106: koitettua vaikutusta. Hintojen vaihtelut ja mentavaraa voidaan tuottaa vain erikoisvil-
38107: epätasaisuudet tuotannossa ovat olleet yhtä jelyksellä, mutta ei, kuten yleensä tapahtuu,
38108: suuret kuin ennen lain säätämistä. tavallisella nurmiviljelyksenä.
38109: Vakiintuneen hinnan puuttuminen timo- Kun timotein siemenen viljelykselle on
38110: tein siemeneltä on johtanut erittäin epä- maassamme hyviä edellytyksiä, erityisesti
38111: tasaiseen tuotantoon, minkä seurausta ovat Etelä- ja Keski-Pohjanmaalla, jossa toimeen-
38112: hintavaihtelut ja siemenhuollon epävarmuus. tulomahdollisuudet muuten ovat niukat, ja
38113: Tästä esimerkkinä voidaan mm. viitata vuo- kun myös kysyntää on maailimanmal"kkinoilla
38114: sien 1959 ja 1960 olosuhteisiin. suomalaisesta timotein siemenestä, on erit-
38115: Keskussiemenliikkeet pelkäsivät vuonna täin merkityksellistä, että hintatakuulla tur-
38116: 1959 timotein siemenvajausta. Tarmokkai- vataan ja parannetaan tämän siemenlajin
38117: den esitysten jälkeen myönnettiin lupa ulko- tuotantoa.
38118: maisen siemenen tuontiin. Kotimainen tuo- Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
38119: tanto peitti kuitenkin suuresti ottaen tar- ehdotetaan kunnioittaen eduskunnan päätet-
38120: peen sillä seurauksella, että noin 500 000 täväksi toivomus,
38121: kiloa ulkomaista siementä jäi iii'kkeiden va-
38122: rastoihin vuodelle 1961. Tämän johdosta että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
38123: kiinnostus siemenostoihin oli viime syksynä tyksen sellaiseksi siementuotannon
38124: hyvin laimeata. Tuottajahinta laski edelli- edistämislaiksi, josw, myös taataan
38125: sestä vuodesta 60 markalla 75 markkaan takuuhinta Suomessa tuotetulle timo-
38126: kilolta. Tämän liike- ja hintapolitiikan tar- tein siemenelle.
38127: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
38128:
38129: Verner Korsbäck. Elis Andersson. 'Väinö E. Nieminen.
38130: Grels Teir. Kurt Nordfors. Sven Högström.
38131: J. A. Jungarå. Martti Salminen. Alwar Sundell.
38132: Matti Mattila. Mauno Pohjonen.
38133: 884
38134:
38135: IX,104. - Toiv.a.l. N: o 405.
38136:
38137:
38138:
38139:
38140: Ra.ipa.la. ym. : Syysviljan jalostustoiminnan tehostamisesta.
38141:
38142:
38143: E d u s k u n n a 11 e.
38144:
38145: Maamme leipäviljan viljelyn on monesta- kohdalla ratkaisematta edelleen suuri teh-
38146: kin syystä perustuttava pääosaltaan syys- tävä. Kysymys on eräässä mielessä valtavasta
38147: viljan viljelyyn. Keväällä kylvettävät leipä- veikkaustehtävästä, jossa täysosuman saanti
38148: viljat ovat satoisuudeltaan heikohkoja var- on kasvinjalostajien uutteruudesta huoli-
38149: sinkin savikoillamme ja niiden kasvuaika matta antanut odottaa itseään vuosikymme-
38150: on liian pitkä, joten sadon laatu usein kär- nestä toiseen.
38151: sii syksyn sateista ja halloista. Ne soveltuvat Kasvinjalostuksessa on sitä suurempi mah-
38152: siis lähinnä Lounais-Suomen parhaille mul- dollisuus löytää risteytys, jolla on toivotut
38153: tamaille. ominaisuudet, mitä enemmän tällaista työtä
38154: Sitävastoin syysruis ja syysvehnä ovat omi- tehdään, mitä useampi risteytys tulee tarkkai-
38155: naissatoisuudeltaan paljon parempia lähinnä lun kohteeksi ja mitä enemmän varoja tehtä-
38156: poudankestäyYytensä ansiosta ja ne tuleen- vään voidaan käyttää. Toisaalta varojen
38157: tuvat myöskin useimmiten hyvissä ajoin. käyttö kasvinjalostukseen on erittäin edul-
38158: Näilläkin on kuitenkin heikot kohtansa. Kas- lista. Se on nähty mm. uusien ohra- ja kau-
38159: vinjalostus ei ole vielä onnistunut samaan rajalosteiden tultua käytäntöön. Lisääntyneet
38160: ruislajikkeeseen yhdistämään kahta olois- sadot ovat maksaneet jalostuskustannukset
38161: samme tärkeää ominaisuutta, laonkestävyyttä tuhatkertaisesti.
38162: ja hyvää talvehtimiskykyä. Meillä on Ensi- Näinollen meidän olisi uhrattava nykyistä
38163: niminen ruis, joka talvehtii ensiluokkaisesti, enemmän varoja syysviljan jalostuksen te-
38164: mutta on hentokortinen ja toisaalta meillä hostamiseksi, toisin sanoen, jotta kasvinja-
38165: on viljelty ruotsalaisia ruislajikkeita, jotka lostajamme voisivat kehittää rukiin, joka
38166: ovat lujakortisia ja hyväsatoisia, mutta tal- nykyisten hyvien ominaisuuksiensa lisäksi
38167: vehtivat huonosti. Perustava jalostusaineisto olisi lyhyt- ja tukevakortinen ja syysvehnän,
38168: on siis olemassa. joka olisi riittävän talvenkestävä.
38169: Melkein samanlainen on tilanne syysveh- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
38170: nän kohdalla. Meillä on Olympia-niminen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38171: syysvehnälajike, joka talvehtii erinomaisesti, muksen,
38172: mutta on kovin hentokortinen. Laonkestävät
38173: Vakka-, Varma- Ja Antti-vehnät taas talveh- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
38174: tivat epätasaisesti ja häviävät epäsuotuisina toimenpiteisiin syysviljan jalostustoi-
38175: talvina kokonaan. minnan tehostamiseksi ja laajentami-
38176: Kasvinjalostuksella on siis syysviljojen seksi.
38177: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
38178:
38179: :Matti B.a.ipa.la.. :Mauri Seppä. Väinö E. Nieminen.
38180: Mikko Asunta. Reino Ala.-Kulju. Kalervo Sa.ura.
38181: 885
38182:
38183: IX,105. - Toiv.al. N:o 406.
38184:
38185:
38186:
38187:
38188: Vennamo: Kannattavan ohranviljelyn turvaamisesta Pohjois-
38189: Suomessa.
38190:
38191:
38192: E d u s k u n n a 11 e.
38193:
38194: Pohjois-Suomen ohranviljelyn luvatut tu- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
38195: kitoimenpiteet ovat jatkuvasti olleet laimin- hyväksyttäväksi toivomuksen,
38196: lyödyssä ja unohdetussa asemassa. Kuiten-
38197: kin ohra näillä seuduilla näyttelee varsin että hallit1LS ryhtyisi kiireellisiin
38198: tärkeätä osaa, niinkuin viljanviljely varsinai- toimenpiteisiin riittävien varojen osoit-
38199: silla vilja-alueilla. tamiseksi ja asianmukaisen takuuhin-
38200: Lisäksi olisi huolehdittava, että kasva- nan todella voimaansaattamiseksi kan-
38201: tettu ohra myös ~;aadaan markkinoiduksi, ja nattavan ohranviljelyn turvaamiseksi
38202: olisi valtion viljavarasto siis velvoitettava Pohjois-Suomessa sekä myös huoleh-
38203: vastaanottamaan kaikki myyntiin tuleva tisi, että myyntiin tuleva ohra saa-:
38204: ohra. daan valtion viljavarastolle asianmu-
38205: kaisesti luovutetnksi.
38206: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
38207:
38208: Veikko Vennamo.
38209: 886
38210:
38211: IX,106. - Toiv.al. N:o 407.
38212:
38213:
38214:
38215:
38216: Pentti ym.: Ulkomaisen tärkkelyksen korvaamisesta kotimai-
38217: sesta raaka-aineesta valmistetulla tärkkelyksellä.
38218:
38219:
38220: E d u s k u n n a 11 e.
38221:
38222: Maahamme on vuosittain tuotettu satojen nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
38223: miljoonien markkojen arvosta ulkolaista tärk- muksen,
38224: kelystä, mikä varsin hyvin voidaan korvata
38225: kotimaisella perunatärkkelyksellä. Tämän että hallitus kiireellisesti suorittaisi
38226: johdosta olisikin suoritettava perusteellinen tutkimuksen siitä, kuinka paljon maa-
38227: tutkimus asiasta ja ryhdyttävä sitten tutki- hamme tuodaan vuosittain eri muo-
38228: muksen edellyttämiin toimenpiteisiin. Täten dossa sellaista tärkkelystä, mikä itse
38229: mahdollisesti voitaisiin säästää ulkomaista voitaisiin valmistaa kotimaisesta raaka-
38230: valuuttaa ja lisätä kipeästi tarvittavia työ- aineesta, ja ryhtyisi tarvittaviin toi-
38231: tilaisuuksia kotimaassamme. menpiteisiin ulkomaisen tuonnin estä-
38232: Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun- miseksi korvaamalla se kotimaisella
38233: tuotannolla.
38234: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38235:
38236: Arvo Pentti. Esa Timonen. Veikko Savela.
38237: Markus Niskala. Mikko Kaarna. Arvo Sä.velä.
38238: Artturi Jämsen. Mikko Asunta. Matti Mattila.
38239: Pentti Pekkarinen. Nestori Kaasalainen. Väinö E. Nieminen.
38240: 887
38241:
38242: IX,107. - Toiv.al. N: o 408.
38243:
38244:
38245:
38246:
38247: Vennamo: Sipulinviljelyn kannattavuuden turvaamisesta.
38248:
38249:
38250: E d u s k u n n a 11 e.
38251:
38252: Sipulinviljelys voisi muodostua varsin mer- enemmän tai vähemmän laiminlyöty nykyis-
38253: kittäväksi tekijäksi pienviljelijöille aina Poh- ten vallanpitäjien toimesta.
38254: jois-Suomea myöten, kun vain tuottaja tur- Lausutun perusteella esitän eduskunnan
38255: vattaisiin hintojen vaihteluilta ja sipuliliekin hyväksyttäväksi toivomuksen,
38256: annettaisiin asianmukainen takuuhinta niin-
38257: kuin esim. viljalle on annettu. Lisäksi olisi että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38258: huolehdittava sopivista säilytystiloista raken- asian vaatimiin toimenpiteisiin sipu-
38259: tamalla niitä valtion viljavaraston toimesta. linviljelyn kannattavuuden ja mark-
38260: Kaikki nämä toimenpiteet on kuitenkin kinoinnin turvaamiseksi kaikkialla
38261: maassa.
38262: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
38263:
38264: Veikko Vennamo.
38265: 888
38266:
38267: IX,lOS. - Toiv.al. N: o 409.
38268:
38269:
38270:
38271:
38272: V. Nieminen ym.: Määrärahasta Työtehoseuralle maatalouden
38273: rakennustutkimuksen suorittamiseen.
38274:
38275:
38276: E d u s k u n n a 11 e.
38277:
38278: Nykyaikaisen teknillisen kehityksen ulotut- muodostuisi säästö siten 5-6 mrd mk: ksi,
38279: tua myöskin maatilatalouden piiriin on maa- jos rakennukset suunnitellaan tarkoituksen-
38280: talouden tuotantotoiminnassa sekä tuotteiden mukaisiksi ja tilan olosuhteita vastaaviksi.
38281: käsittelyssä ja varastoinnissa tapahtunut val- Maatilan töistä suoritetaan 3/5 rakennuk-
38282: tavia muutoksia. Käsityöstä konevoimaan sissa, joten ne olisi suunniteltava siten, että
38283: siirtyminen vaatii varastointitavoissa ja ra- ne paitsi rakenteeltaan ja sijainniltaan sa-
38284: kennuksissa muutoksia. moinkuin myös sisustusratkaisuiltaan olisivat
38285: Vuosittain käytetään maatalouden raken- työtehollisten vaatimusten mukaiset.
38286: nuksiin monia kymmeniä miljardeja mark- Rakennussuunnitelmien teko edellyttää
38287: koja. Niinpä yksistään karjarakennuksien usein koko talouskeskuksen uudelleen järjes-
38288: rakentamis- ja uusimiskustannukset nousevat telyä, minkä toteuttamisen ei tarvitse tapah-
38289: n. 15 mrd mk: aan. Vaikka työtapojen muut- tua heti, vaan useimmiten juuri pitemmän
38290: tuminen ja tilakokojen pienentyminen sekä ajan kuluessa tapahtuvana rakennusten kor-
38291: maatalouden koneeliistuminen ja tuotannon jauksina ja uudistuksina. Tällaisissa tapauk-
38292: vaihtelumahdollisuudet edellyttäisivätkin en- sissa suunnittelijan on tunnettava maatalou-
38293: tistä joustavampaa ja taloudellisempaa ra- den kehittymisen aiheuttamat vaatimukset
38294: kentamistapaa, on maatalouden piirissä ta- myöskin rakennuksiin. Mm. polttohakkeen
38295: pahtuvassa rakentamisessa edelleenkin vallit- käyttöönottomahdollisuus on otettava huo-
38296: sevana aikaisemmilta vuosikymmeniltä periy- mioon tämäntapaisissa järjestelyissä, sillä
38297: tynyt tapa rakentaa kalliisti ja raskaasti huo- yhdestä paikasta on usein tarkoituksenmukai-
38298: mioonottamatta maatalouden muuttuneita sinta saada lämpö useampaan eri kohteeseen.
38299: olosuhteita. Huomioonottaen myös maatalou- Maatalouden rakennusten suunnittelijan
38300: den rakentamistoiminnan jatkuvasti vaatimat olisikin oltava pätevä maatalousmies ja tun-
38301: pääomat, joiden määrä kansantaloudenkin nettava maatilan tuotantotoimintaan liitty-
38302: kannalta on varsin merkittävä, olisi raken- vien töiden ja toimintojen tarkoituksenmu-
38303: nuskustannusten alentamiseen sekä maatilan kainen järjestely, jotta rakennukset täyttäi-
38304: muuttuviin olosuhteisiin soveltuvien raken- sivät myös erilaisten töiden ja kuljetusten
38305: nusten käyttökelpoisuuden parantamiseen edellyttämät vaatimukset.
38306: kiinnitettävä aivan erikoista huomiota. Työtehoseura on jo monien vuosien aikana
38307: Esimerkkinä mainittakoon, että meillä työskennellyt maatilatalouden rakentamiskus-
38308: yleisesti karjarakennuksien rakennuskustan- tannusten pienentämiseksi ja on kehittänyt
38309: nus eläin- ja rehntiloineen nautayksikköä uusia maatalouden rakennusratkaisuja niin
38310: kohden on vähintään 300 000 mk. Toisaalta asuin- ja karjarakennuksissa kuin myöskin
38311: on lukuisia esimerkkejä siitä, että tar- varastotiloissa, jotka monessa tapauksessa
38312: koituksenmukaisesti suunnitelluissa karja- ovat olleet esikuvina ja uusia herätteitä an-
38313: rakennuksissa vastaava kustannus on yleensä tavina laajemmillekin piireille. Viime ai-
38314: 200 000: -/ny, mutta useissa tapauksissa koina on Työtehoseura laatinut useampia
38315: alempikin. Meillä on siten mahdollisuus sääs- kymmeniä maatalousrakennusten suunnitel-
38316: tää koko maassa keskimäärin n. 100 000 mk mia mm. valtion ja kuntien laitoksille sekä
38317: ny kohden. Kun maassamme vuosittain ra- maatalouskouluille ja koeasemille sekä anta-
38318: kennetaan n. 10 000 uutta karjarakennusta, nut näille asiantuntija-apua rakentamiseen
38319: IX,lOS. - V. Nieminen ym. 889
38320:
38321: ja talouskeskuksien järjestelyyn liittyvissä Työtehoseura on eduskunnan myöntämän
38322: kysymyksissä. Työtehoseuran toimesta suo- 2 milj. mk:n kertamäärärahan turvin pysty-
38323: ritetaan parhaillaan myös tutkimuksia mm. nyt vuoden 1960 aikana jo jossain määrin
38324: maatila-olosuhteissa tapahtuvan polttohakeva- alkamaan maaseudun rakennustoimintaa pal-
38325: rastojen ja lämpökeskusten erilaisista sijoi- velevaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa
38326: tusmahdollisuuksista ja rakenteista. Näiden sekä pystynyt kehittämään myös alaa koske-
38327: tutkimuksien perusteella on jo monelle maa- vaa omatoimista rakentamista edistävää ra-
38328: tilalle suunniteltu ja rakennettu hakelämpö- kennuspalvelua ja myös aikaansaamaan alus-
38329: keskuksia. tavia tyyppipiirustuksia, mitkä antavat oh-
38330: Seuran toimihenkilöt ovat monilla ulko- jeita entistä taloudellisempaan ja samalla
38331: maanmatkoilla tutustuneet myöskin maatilo- työnkäytön kannalta tarkoituksenmukaisem-
38332: jen rakennusten kehitykseen sekä pyrkineet paan rakentamiseen.
38333: soveltamaan saamiaan tietoja meidän oloi- Tyydytyksellä on todettava, että valtion
38334: himme. tulo- ja menoarviossa on vuodelle 1961 myön-
38335: Katsoen rakentamiskustannuksien alenta- netty Työtehoseuralle edelleen 2 milj. ink:n
38336: misen ja joustavan, maatalouden olosuhtei- määräraha (11 Pl. XV: 20) maatalouden
38337: siin sopeutuvan rakennustavan luomisen ja rakennustutkimuksen suorittamiseksi. Ottaen
38338: edelleen kehittämisen tärkeyteen, olisi Työ- kuitenkin huomioon nykyisessä maaseudun
38339: tehoseuran saatava tämän toiminnan tukemi- rakentamisessa tapahtuvat suuret virheet ja
38340: seen valtion apua. Työtehoseura joutuu mm. tarpeettomia kustannuksia vaativat epätar-
38341: varsin laajassa mitassa antamaan neuvoja ja koituksenmukaiset ratkaisut ja toisaalta ne
38342: ohjeita rakentamiseen liittyvissä kysymyk- myönteiset tulokset, mitä Työtehoseura tä-
38343: sissa. Erikoisesti on tämä toiminta viime hän mennessä on toiminnallaan aikaansaanut,
38344: vuosina laajentunut käsittäen kaikki maa- olisi Työtehoseuran rakennussuunnittelu- ja
38345: kunnat. Uudet rakentamiseen liittyvät kysy- tutkimustoiminnalle luotava nykyistä huo-
38346: mykset ja kokeilujen tulokset ovat entistä mattavasti suuremmat mahdollisuudet.
38347: enemmän alkaneet kiinnostaa laajempia Työtehoseura pitää tärkeänä vakinaistaa
38348: maanviljelijäpiirejä ja rakentamisen talou- rakennussuunnittelutoirriiston, johon kuuluisi
38349: dellisuuteen sekä tarkoituksenmukaisuuteen toimistopäällikkö sekä suunnittelijoita, tutki-
38350: kiinnitetään nykyisin erikoista huomiota. joita ja piirtäjiä. Vuotuiset kustannukset
38351: Tällaista palvelua varten Työtehoseura ei tästä tekisivät tehdyn laskelman mukaan
38352: kuitenkaan ole saanut valtion varoja, mikä 8 750000 mk.
38353: luonnollisesti rajoittaa tutkimus- ja kokei- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38354: lujen tuloksien saattamista viljelijöiden kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38355: käyttöön.
38356: Eduskunta on jo 10. 5. 1957 hallitukselle että hallitus ottaisi vuoden 1962
38357: esittänyt toivomuksen, että hallitus ottaisi tulo- ja menoarvioesitykseen 8 750 000
38358: vuoden 1958 tulo- ja menoarvioesitykseen markkaa Työtehoseuralle maatalouden
38359: 4 milj. mk:n määrärahan Työtehoseuran käy- rakennustutkimuksen s1writtamiseksi.
38360: tettäväksi maatalouden rakennustutkimuksen
38361: suorittamista varten.
38362: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
38363:
38364: Väinö E. Nieminen. Akseli Paarman. Mikko Asunta.
38365: Kalervo Saura. Veikko Savela. Matti Raipala.
38366: Martti Salminen. Mauri Seppä. Olli Aulanko.
38367: Mauno Pohjonen. Oskari Lehtonen. Arvo Sävelä.
38368:
38369:
38370:
38371:
38372: 112 E 69/61
38373: 890
38374:
38375: IX,109.- Toiv.al. N: o 410.
38376:
38377:
38378:
38379:
38380: Ma.ttila. ym.: Toimenpiteistä viljankuivurien puutteellisuuk·
38381: sien poistamiseksi.
38382:
38383:
38384: E d u s kun n a 11 e.
38385:
38386: Maatalouden koneellistaminen on tuonut heikkoudet eivät ole laadultaan sellaisia,
38387: esille useita puutteita käytännössä olevien ettei niitä voitaisi poistaa.
38388: koneiden ja laitteiden laadussa. Eräs tällai- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
38389: nen puute on viljankuivatuslaitteiden heikko nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38390: kestävyys sekä niiden aiheuttama tulipalon- muksen,
38391: vaara. Viljankuivatuslaitteita on jouduttu
38392: viime vuosien aikana hankkimaan runsaasti, että haUitus kiireellisesti ryhtyisi
38393: joten edellä mainitut epäkohdat ovat pääs- toimenpiteisiin maassamme myytävänä
38394: seet aiheuttamaan knivureita hankkineille olevien viljankuivureiden kestävyy-
38395: sekä koko kansantaloudelle huomattavia ta- dessä sekä tulipaloarkuudessa olevien
38396: loudellisia vahinkoja. Mainitut rakenteelliset epäkohtien vähentämiseksi tai koko-
38397: naan poistamiseksi.
38398: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38399:
38400: Ma.tti Mattila.. Arvo Pentti.
38401: 891
38402:
38403: IX,110. - Hemst.mot. N: o 411.
38404:
38405:
38406:
38407:
38408: Nordfors m. n: A.ngående avlåtande av proposition om
38409: ändring av lagen om inlösen av vissa legoområden i lands-
38410: kommunerna.
38411:
38412:
38413: T i 11 R i k s d a g e n.
38414:
38415: Lagen om inlösen av vissa legoområden i Samma hinder finns även i sådana fall,
38416: landskommuner (361/58), vilken godkändes då en person bedriver fiske som näringsfång
38417: av riksdagen den 5 juni 1958, avser att sä- och besitter egen jord med bostadshus, men
38418: kerställa utkomsten för personer, vilka för endast genom arrende har tillgång tili fiske-
38419: detta ändamål arrenderat jord. Lagen näm- vatten. En sådan begränsning borde upp-
38420: ner, att inlösningsrätt tillkommer för jord, hävas.
38421: som behövs för att bedriva gårdsbruk eller Lagens 11 § innehåller bestämmelser då
38422: fiske eller huvudsakligen används som bo- inlösningsrätt förvägras samt då legotagare
38423: stadsområde. av denna orsak måste flytta från arrende-
38424: Under den tid som nämnda lag har till- område. I nuvarande form har 11 § mom.
38425: lämpats har det visat sig, att den innehåller 2 och 4 mom. kunnat försätta legotagaren i
38426: några väsentliga bristfälligheter. Dessa har svår ställning och motsvarar icke avsikten
38427: gjort att lagen i vissa fall inte kommit att med inlösningslagen.
38428: motsvara sitt ändamål att skänka inlösnings- Med stöd av vad ovan framhållits får vi
38429: rätt för områden, som legotagaren behöver vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
38430: för sitt livsuppehälle. hemställa,
38431: Det största felet ingår i 1 § av lagen, då
38432: där stadgas att inlösningsrätten gäller med att regeringen måtte framlägga för-
38433: boningshus bebyggt område. I praktiken har slag om sådana ändringar av lagen
38434: kunnat inträffa, att person som anhåller om om inlösen av vissa legoområden i
38435: inlösen själv äger mark med boningshus, me- landskommunerna att nu framträ-
38436: dan ekonomiebyggnader som han behöver dande svårigheter vid dess tillämpning
38437: för sitt gårdsbruk är placerade på den arren- korrigeras.
38438: dejord, som han önskar inlösa. På grund av
38439: lagens nuvarande stilisering av dess 1 § före-
38440: ligger inte då inlösningsmöjligheter.
38441: Helsingfors den 10 februari 1961.
38442:
38443: Kurt Nordfors. Grels Teir. Alwa.r Suden.
38444: 892
38445:
38446: IX,110. - Toiv.al. N:o 411.
38447: Sumnennos.
38448:
38449:
38450:
38451:
38452: Nordfors ym.: Eräiden vuokra-alueiden lttnastamisesta maa-
38453: laiskunnissa annetun lain muuttamista koskevan esityksen
38454: antamisesta.
38455:
38456:
38457: E d u s k u n n a 11 e.
38458:
38459: Laki eräiden vuokra-alueiden lunastami- Sama este on myös sellaisissa tapauksissa,
38460: sesta maalaiskunnissa (361/58), jonka edus- joissa henkilö harjoittaa kalastusta elinkeino-
38461: kunta hyväksyi 5 päivänä kesäkuuta 1958, naan ja omistaa oman maan asuintaloa var-
38462: tarkoittaa niiden henkilöiden toimeentulon ten, mutta ainoastaan vuokraamalla voi käyt-
38463: turvaamista, jotka siinä tarkoituksessa ovat tää kalastusvettä. Sellainen rajoitus olisi
38464: maata vuokranneet. Laissa sanotaan, että lu- poistettava.
38465: nastusoikeus koskee maata, jota tarvitaan Lain 11 § sisältää määräyksiä siitä, mil-
38466: maatilatalouteen tai kalastukseen tai jota pää- loin lunastusoikeus kielletään ja vuokramie-
38467: asiallisesti käytetään asuntoalueena. hen on tästä syystä muutettava vuokra-
38468: Mainitun lain soveltamisaikana on ilmen- alueelta. Nykyisessä muodossaan ovat 11 § :n
38469: nyt, että se sisältää joitakin oleellisia puut- 2 ja 4 momentti voineet saattaa vuokramie-
38470: teita. Näistä johtuen laki eräissä tapauksissa hen vaikeaan asemaan eivätkä vastaa lunas-
38471: ei ole päässyt vastaamaan tarkoitustaan an- tuslain tarkoitusta.
38472: taa lunastusoikeus alueisiin, joita vuokramies Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kun-
38473: elatuksekseen tarvitsee. nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
38474: Suurin virhe on lain 1 § : ssä, kun siinä muksen,
38475: säädetään, että lunastusoikeus koskee aluetta,
38476: jolle on rakennettu asuintalo. Käytännössä että hallitus antaisi esitykset~ era~
38477: on voinut sattua, että lunastusta hakenut den vuokra-alueiden lunastamisesta
38478: henkilö itse omistaa maan, jolla on asuintalo, maalaiskunnissa annetun lain muutta-
38479: kun taas talousrakennukset, jotka hän tar- misesta siten, että lain soveltamisessa
38480: vitsee talonpitoonsa, ovat sillä vuokramaalla, nyt ilmenevät vaikeudet saadaan pois-
38481: jonka hän haluaa lunastaa. Lain 1 § :n ny- tetuiksi.
38482: kyisen muotoilun takia ei ole olemassa täl-
38483: löin lunastusmahdollisuuksia.
38484: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38485:
38486: Kurt Nordfors. Grels Teir. Alwar SUn.dell.
38487: 893
38488:
38489: IX,111. - Toiv.al. N: o 412.
38490:
38491:
38492:
38493:
38494: Pohjonen ym.: Vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskun-
38495: nissa annetun lain edellyttämän tontin vähimmäispinta-
38496: alan pienentämisestä.
38497:
38498:
38499: Eduskunnalle.
38500:
38501: V. 1958 säädettiin laki eräiden vuokra- 27 § : n 2 momentin vaatimus voitaisiin täyt-
38502: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa. Mai- tää. Mainittu momentti kuuluu: ,Asunto-
38503: nitun lain ja siihen liittyvän asetuksen toi- tonttia älköön varsinaisella maaseudulla
38504: meenpanoosa on havaittu korjausta ikaipaavia yleensä muodostettako kahtatuhatta neliömet-
38505: puutteita. riä pienemmäksi."
38506: Esim. Keski-Suomen läänissä on jätetty Ellei mainittua lakia ja asetusta voida
38507: lain perusteella 610 anomusta koskien 573 muuttaa, uhkaa lähiaikoina Keski-Suomessa
38508: vuokra-aluetta. Mainittu laki samoinkuin monia kymmeniä vuokramiehiä häätö vaati-
38509: lohkomisesta ja maaseudun rakentamisesta mattomista asunnoistaan, kun vuokra-aluetta
38510: sekä maankäyttölainoituksesta annetut lait ei liian pienenä voida itsenäistää ja vuokra-
38511: ja määräykset eräin poikkeuksin edellyttävät aika on joko loppunut tai loppuu lähivuo-
38512: tontin alimmaksi pinta-alaksi yleensä vähin- sina. Koko maassa saattaa vastaavia vuokra-
38513: tään 2 000 m2, Edellämainituista 573 vuokra- miehiä olla tuhatlukuinen määrä.
38514: alueesta anomusten tekijäin ilmoituksen mu- Edellä mainitun perusteella me allekirjoit-
38515: kaan vain 327 eli noin 57 % on vähintään tajat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
38516: 2 000 m2. Alle 1 000 m2: n tontteja on 160 väksyttäväksi toivomuksen,
38517: eli noin 28 %. Nämä pienimmät vuokra-
38518: alueet ovat yleensä vanhimpia ja niiden ra- että hallitus antaisi Eduskunnalle
38519: kenn'U'kset kaipaavat uusimista. Tällöin tar- esityksen eräiden vuokra-alueiden lu-
38520: vittavan rakennusluvan ja lainan saanti edel- nastamista maalaiskunnissa koskevan
38521: lyttää yleensä vähintään 2 000 m2 : n tonttia. lain muuttamiseksi siten, että alle
38522: Vuokra-alueiden lunastamislain perus- 2 000 m2 :n asuntotontit voitaisiin
38523: teella ei ao. toimitusmiehillä ole oikeutta tar- muodostaa sanotun lain vaatimusten
38524: vittaessa pakkolunastaa lisäaluetta, jotta lain mukaisiksi.
38525: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
38526:
38527: Mauno Pohjonen. Pentti Pekkarinen.
38528: Esa Timonen. Antti J. Rantam.aa.
38529: Eino Uusitalo. Matti Kekkonen.
38530: Eemll Partanen.
38531: 894
38532:
38533: IX,112. - Toiv.al. N: o 413.
38534:
38535:
38536:
38537:
38538: Kosola. ym.: Määrärahasta vesistöjen perkaus- ja vedenjärjes-
38539: telytöitä varten.
38540:
38541:
38542: Ed uskunnaBe.
38543:
38544: Suuret vesistöt aiheuttavat maassamme metsäojituksia, jotka ainakin jossakin vai-
38545: tulvavahinkoja noin 60 000 ha:n peltoalueille. heessa ennen soiden metsittymistä saattavat
38546: Näistä vahinkoalueista on Pohjanmaalla noin aiheuttaa tulvahaittojen lisääntymistä. Täten
38547: puolet. Viljelystöiden koneeliistumiselle ja olisi ensisijla:isesti huolehdittava siitä, että
38548: tehostamiselle aiheuttavrut tulvat, jotka saat- kyseiset alueet vapautetaan kokonaan tul-
38549: tavat sattua myös kesällä, ylipääsemättömiä vilta perkauksia, tulvapengerryksiä tai sään.~
38550: vaikeuksia. Nämä tulvat ovat pahentuneet nöstelyjä suorittamalla. Maarakennustöiden
38551: sen johdosta, että tulva-alueiden yläpuoli- koneellistuttua ei pitäisi olla teknillisiä
38552: sissa vesistöissä on suoritettu runsaasti per- esteitä ko. toiden suorittamisessa.
38553: kauksia ja järvenlaskuja. Parhaillaan suun- Pohjanmaana on laadittu mm. seuraavat
38554: nitellaan ja toteutetaan myös laajasuuntaisia vwlmiit vesistöjärjestelysuunnitelmat:
38555: Hyötyalue Kustannukset
38556: Lestijoen yläosan järjestely ............. . 600 ha 100 milj. mk
38557: Halsuanjoen järjestely .................. . 880 220
38558: Perhonjoen yläosan järjestely ........... . 1050 " 290 "
38559: Perhonjoen järjestely !II vaihe (Köyhän- " "
38560: joen järjestely) ...................... . 841 109
38561: Lapuanjoen järjestelyn II vaihe ......... . 425 " 107 "
38562: Lapuanjoen järjestelyn !II vaihe ......... . 2050 " 665 "
38563: Seinäjoen järjestely . . .................. . 1420 " 165 "
38564: Kyrönjoen alaosan järjestely Koivulahdessa 1450 " 140 "
38565: Jurvanjärven järjestely ................. . 1550 " 300 "
38566: " "
38567: 10266 ha 2096 mi:lj. mk
38568:
38569: Maataloudellisen hyödyn lisäksi kertyy Eduskunnan vastikään hyväksymän vesi-
38570: :näistä vesistön järjestelytöistä myös huomat- oikeuslain mukaan tullaan vesistönjärjeste-
38571: tavaa hyötyä paikalliselle voimataloudelle lyihin velvoittamaan osallisiksi maatalouden
38572: sekä koko Pohjanmoon vesihuollolle, koska lisäksi muitakin etupiirejä.Tämä vaatii mm.
38573: niihin sisältyy vesimäärien virtausolosuhrteita voimassa olevien rahoitussäännösten uusi-
38574: parantavia järvi- ja tekojärvisäännöstelyjä. mista ailmnaan, jotta järjestelyhankkeiden
38575: Näitä järjestelytöitä on suoritettu a:ikai- toteuttamista voitaisiin uuden vesilain voi-
38576: semmin etupäässä työllisyysvaroilla. Koska maan tu1tua jatkaa välittömästi.
38577: jonkun jokijärjestelyvaiheen toteuttaminen Järjestelyhankkeiden suunnittelua ja lupa-
38578: kestää useita vuosia, on välttämätöntä, että käsittelyä on viivästänyt ennen kaikkea se,
38579: töihin on käytettävissä val1Binaisesti täitä tar- että mm. koko Pohjanmaalla on ollut tässä
38580: koitusta varten myönnettyjä määrärahoja. toiminnassa viime aikoina ainoastaan 1-2
38581: Truten voidaan järjestelytöitä järjestelmälli- naihin töihin perehtynyttä insinööriä.
38582: sesti toteuttaa ja vastata aikanaan mm. kai- Edellä olevan perusteella esitämme edus-
38583: kista vesioikeudellisten lupapäätösten edellyt- kunnan hyvä:ksyttävruksi toivomuksen,
38584: tämistä velvoitteista.
38585: IX,112. - Kosola ym. 896
38586:
38587: että hallitus ryhtyisi maataloudelli- ja ottaisi 600 miljoonan markan mää-
38588: sesti tärkeiden vesistönjärjestelytöiden rärahan vuoden 1962 tulo- ja menoar-
38589: suunnittelun ja lupakäsittelyn joudut- vioesitykseen vesistöjen perkaus- ja
38590: tamiseksi tehokkaisiin toimenpiteisiin vedenjärjestelytöitä varten.
38591: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
38592:
38593: N. Kosola.. Väinö E. Nieminen. Veikko Savela..
38594: Mauri Seppä. Erkki Koivisto. R. Ha.llberg.
38595: 896
38596:
38597: IX,113. - Toiv.al. N:o 414.
38598:
38599:
38600:
38601:
38602: Vennamo: Peruskuivatusten toteuttamisesta ma<tSeutuväestön
38603: työllisyyden turvaamiseksi.
38604:
38605:
38606: E d u s k u n n a ll e.
38607:
38608: :Määräävät piirit ovat vuosikausia selit- Onhan tutkimusten mukaan maamme pel-
38609: täneet, että maaseudulla on maataloudessa loistakin yli puolet veden vaivaamia, minkä
38610: liikaa väestöä ja, että heitä varten on täyty- lisäksi valtavat alueet tuottokelpoista maata
38611: nyt järjestää työttömyystöitä lähinnä tie- makaa kuivatusten puutteessa tuottamatto-
38612: töinä, jolloinka konemiljonäärien ansioitten massa tilassa ja lisämaata tarvitsevat tilat
38613: vuoksi ja muistakin syistä yksi työntarvit- ja maantarvitsijat ovat vailla heille välttä-
38614: sija on tullut maksamaan yhteiskunnalle ja mätöntä parannusta.
38615: veronmaksajille 150 000-200 000 mk kuu- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
38616: kaudessa työntarvitsijan itsensä kuitenkin hyväksyttäväksi toivomuksen,
38617: saadessa vain 130 mk tunnilta tai enintään
38618: 25 000 mk kuukaudessa. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38619: On todella hämmästyttävää, että tällaisen todella tehokkaisiin toimenpiteisiin ti-
38620: tilanteen vallitessa ei ole ryhdytty valtio- lakohtaisten ja laajempien peruskui-
38621: vallan ja kuntien toimesta tehokkaisiin toi- vatusten toteuttamiseksi kaikkialla
38622: menpiteisiin peruskuivatusten toteuttami- maassa maaseutuväestön työllisyyden
38623: seksi kaikkialla maassa. ja jatkuvan toimeentulon turvaami-
38624: seksi.
38625: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38626:
38627: Veikko Vennamo.
38628: 897
38629:
38630: IX,114. - Toiv.al. N:o 415.
38631:
38632:
38633:
38634:
38635: Vennamo: Peruskuivatustöihin myönnettävien avustusten ko-
38636: rottamisesta.
38637:
38638:
38639: E d u s k u n n a 11 e.
38640:
38641: Maatalouden perusparannustöissä ja erityi- töiden kustantamiseksi korotetaan nykyises-
38642: sesti peruskuivatuksissa tulevat kustannukset tään vähintään 10-20 %:lla. Erityisesti
38643: usein huomattavan kalliiksi. Näin tapahtuu näin tulisi tapahtua vähävaraisten viljelijöi-
38644: myös kun näitä töitä suoritetaan talvisaikana den osalta.
38645: ja työttömyystöinä. Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
38646: Seurauksena on ollut, että tilallisten mak- hyväksyttäväksi toivomuksen,
38647: settavaksi on tullut suuria suorituksia, jotka
38648: rasittavat kohtuuttomasti nimenomaan pien- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38649: maataloutta, kun vuotuismaksuaika on alka- menpiteisiin maanparannustöiden tilal-
38650: nut kulua. lisia rasittavien korkeiden kustannuk-
38651: Näistä syistä moni perusparannuksen tar- sien alentamiseksi siten, että nykyisiä
38652: peessa oleva tilallinen on pakotettu vastusta- avustuksia peruskuivatustöihin korote-
38653: maan hyödyllistä perusparannustyötä. taan vähintään 10-20 %: Zla erityi-
38654: Asiantilaan voidaan saada korjausta vain sesti vähävaraisia viljelijöitä St'lmällä-
38655: siten, että valtion avustuksia maanparannus- pitäen.
38656: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
38657:
38658: 'Veikko Venna.mo.
38659:
38660:
38661:
38662:
38663: 113 E 69/61
38664: 898
38665:
38666: IX,115. - Toiv.al. N: o 416.
38667:
38668:
38669:
38670:
38671: Kosola ym.: Pumppuasemia vaativien pengerryshankkeiden
38672: saattamisesta nykyistä parempaan asemaan avustuksiin ja
38673: lainoihin nähden.
38674:
38675:
38676: E d u s k u n n a 11 e.
38677:
38678: Kuivatustoiminnassa on enenevässä määrin kW pumput. Näiden sähkönsaannin järjes-
38679: ryhdytty käyttämään pumppupengerryksiä,, telyssä on todettu taloudellisimmaksi ratkai-
38680: joiden perustamiskustannukset saattavat olla suksi rakentaa kumpaankin vesistöön asemia
38681: alle 50 % vastaavien perkausten kustannuk- varten oma voimalaitos, jonka teho pump-
38682: sista. Pumppuasemien ja penkereitten hoito pausaikojen runsaiden virtaamien vuoksi on
38683: ja kunnossapito vaatii kuitenkin jatkuvia riittävä takaamaan pumppuasemien tarpeen.
38684: lrnstannuksia, joita ei kuitenkaan oteta huo- Näiden voimalaitosten rakentaminen maksaa
38685: mioon myönnettäessä voimassa olevien sään- vain 20 % järjestelyiden kokonaiskustannuk-
38686: nösten mukaan maanparannuslainoja ja avus- sista ja niiden rakentamisen jälkeen kuiva-
38687: tuksia. Täten kokonaiskustannuksiltaan huo- tettujen alueiden omistajat ovat samassa ase-
38688: mattavasti kalliimpi ratkaisu voi tulla hyväk- massa kuin jos alueet olisi kuivattu perkaa-
38689: sytyksi, koska se parempien avustusehtojen malla. Tällaisia teknillisesti ja taloudellisesti
38690: vuoksi tulee maanomistajille edullisemmaksi. tarkoituksenmukaisia ratkaisuja ei voi kui-
38691: Pumppupengerrysten vuosimenoista ovat tenkaan soveltaa, koska niitä ei kokonaisuu-
38692: sähkömaksut suurimmat. Maaseudun sähkö- dessaan voida tukea maanparannuslainoilla
38693: yhtymät joutuvat suurien pumpputehojen ja -avustuksilla.
38694: vuoksi rakentamaan muuntoasemia, vahvista- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
38695: maan linjoja sekä varaamaan käyttöönsä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38696: pumppuasemien vuoksi suuren tehovarauk- muksen,
38697: sen. Nämä kustannukset ne joutuvat luon-
38698: nollisesti perimää,n pumppuasemien hoitoon että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38699: velvoitetuilta maanomistajilta. Lapuanjoen ja sellaisiin toimenpiteisiin, että pumppu-
38700: Kyrönjoen suunnitelmissa ja jo osittain ra- ase,mia vaativat pengerrysharnkkeet sOJi-
38701: kenteilla olevissa tulvapengerryksissä, joilla sivat maanparannusvaroista suhteelli-
38702: suojataan tulvilta yhteensä noin 12 000 ha:n sesti samat avustukset ja "lainat ktuin
38703: viljelysalue, joudutaan asentamaan suurim- normaalit perkaushankkeetkin.
38704: paan pumppuasemaan yhteisteholtaan 2 000
38705: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
38706:
38707: N. Kosola. Kalervo Saura.
38708: Mauri Seppä.. Erkki Koivisto.
38709: Väinö E. Nieminen. Jaakko Kemppainen.
38710: R. Hallberg.
38711: 899
38712:
38713: IX,116. - Toiv.al. N:o 417.
38714:
38715:
38716:
38717:
38718: Kosola. ym.: Jokijärjestelyjen suunnittelutoimiston perusta-
38719: misesta Pohjanmaalle.
38720:
38721:
38722: E d u s k u n n a ll e.
38723:
38724: Pohjanmaan rannikkoalueelia Oulujoen ja tään. Kuivatussuunnitelmien puute muodos-
38725: Kokemäenjoen välillä on peltoja noin tuu ja on jo muodostunut kuitenkin pahaksi
38726: 700 000 ha ja näiden kuivatustila maaston esteeksi.
38727: vähäisen kaltevuuden vuoksi on huomatta- Pohjanmaan jokijärjestelyt vaativat run-
38728: vasti heikompi kuin keskimäärin muualla saasti insinöörityövoimaa. Jokijärjestelyjen
38729: Suomessa. Tällä alueella sijaitsee yli puolet keskitetty suunnittelu lopetettiin pari· vuotta
38730: koko maan tulvanalaisista pelloista. sitten ja suunnittelutyö annettiin asianomai-
38731: Maataloushallituksen insinööriosaston insi- siin maanviljelysinsinööripiireihin. Suunnit-
38732: nöörikunta ei ole kuitenkaan jakautunut telutyövoimaa ei kuitenkaan pystytty maan-
38733: edellä mainitun tarpeen mukaan. Vaikka viljelysinsinööripiireihin lisäämään. Jokijär-
38734: asianomaisella alueella olevien maanviljelys- jestelyjen suunnittelutyö on nyt joutunut
38735: insinööripiirien työsaavutukset ovat insinöö- kärsimään siinä määrin, että uusia joki-
38736: riä kohti laskettuna lähes kaksinkertaisia järjestelyjä ei ole saatu vireille.
38737: muihin piireihin verrattuna, peltojen kui- Keskitetty jokijärjestelysuunnittelu on ai-
38738: vatustilaa ei ole saatu riittävästi paranne- kaisemmin osoittautunut insinöörityövoimaa
38739: tuksi. Anottujen kuivatushankkeiden määrä säästäväksi ja tehokkaaksi.
38740: on jatkuvasti suuri. Edellä olevan perusteena esitämme kun-
38741: Alueella on vuosittain ollut työttömyyttä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväk.~i toivo-
38742: ja työllisyyden turvaamiseksi on valtion muksen,
38743: järjestettävä töitä. Täten olisi toivottavaa, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38744: että työllisyysvaroja mahdollisimman pal- keskitetyn jokijärjestelyjen suunnit-
38745: jon ohjattaisiin Pohjanmaan kuivatustöihin. telutoimiston uudelleen perustamiseksi
38746: Näissä töissä on tarkoituksenmukaista ja Pohjanmaalle kysymyksessä olevien
38747: taloudellista käyttää yhä enemmän koneita, järjestelyhankkeiden jouduttamiseksi.
38748: kuten muissakin työllisyystöissä jo käyte-
38749: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
38750:
38751: N. Kosola. Saara Forsius. Aune Innala..
38752: 900
38753:
38754: IX,117. - Toiv.al. N:o 418.
38755:
38756:
38757:
38758:
38759: Rytkönen ym.: Pohjois-Savon vesiperäisten maiden peruskui-
38760: vatuksesta.
38761:
38762:
38763: Eduskunnalle.
38764:
38765: Pohjois-Savon viljelyskelpoisesta maa- edelleen kehittää. Tämän vuoksi ja erityi-
38766: alasta on huomattava määrä veden vaivaa- sesti työllisyyden kannalta olisikin Pohjois-
38767: maa. Peruskuivatuksen puuttuessa lisäksi Savossa suoritettava laajassa mitassa maiden
38768: tapahtuu viljelyskelpoistenkin maiden jat- peruskuivatuksia.
38769: kuvaa soistumista. Tästä johtuen uusien vil- Koska tällaisten maiden omistajat ovat
38770: jelyksien raivaaminen on usein kannattama- valtaosaltaan vähävaraisia pienviljelijöitä,
38771: tonta ja huomattava määrä jo raivatuista joiden tilat on muodostettu pääasiassa val-
38772: viljelmistä on .veden vaivaamia ja siten huo- tion asutustoiminnan tuloksena, ei heillä ole
38773: notuottoisia. taloudellisia mahdollisuuksia suorituttaa edes
38774: Myös metsämaista on huomattava osa vesi- peruskuivatusten tutkimus- ja suunnittelu-
38775: peräisiä, mistä kärsii metsien kasvu ja laa- töitä. Siksi olisi valtiovallan ryhdyttävä toi-
38776: joja suoalueita on runkoviemäriverkoston menpiteisiin näiden tutkimus- ja f!Uunnit-
38777: puuttumisen seurauksena myös metsän suh- telutöiden suorittamiseksi.
38778: teen tuottamattomassa tilassa. Tällainen ti- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38779: lanne on kansantaloudellisesti vahingollinen, eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
38780: samoin pienempien metsäalojen omistajille.
38781: Viime vuosien aikana suoritetut vähäiset että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38782: kuivatustyöt ovat kuitenkin osoittaneet, että Pohjois-Savon vesiperäisten maiden
38783: pientilojen elinkelpoisuus on parantunut nii- peruskuivatuksesta johtuvien tutki-
38784: den seurauksena. Viljelysten lisääntyessä ja mus- ja suunnittelutöiden suorittami-
38785: parantuessa on myös karjataloutta voitu seksi.
38786: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38787:
38788: Veikko Rytkönen. Hugo Manninen.
38789: Esa. Hietanen. Aarne Pulkkinen.
38790: Niilo Nieminen.
38791: 901
38792:
38793: IX,118.- Toiv.al. N:o 419.
38794:
38795:
38796:
38797:
38798: Meriläinen ym.: Suunnitelman valmistamisesta Kainuun vesi-
38799: peräisten valtion maiden kuivattamiseksi.
38800:
38801:
38802: E d u s k u n n a ll e.
38803:
38804: Kainuussa sijaitsevista valtion maista on tettuna lisäisi tuntuvasti puun kasvua ja
38805: veden vaivaamia, mutta metsän kasvuun suu- loisi näin uusia edellytyksiä Kainuun väes-
38806: rimmalta osalta soveltuvia soita, korpia ja tön työn ja toimeentulon saannin turvaami-
38807: rämeitä ainakin neljännesmiljoona hehtaa- seksi. Jos tämä kuivatustyö, joka puolikoneel-
38808: ria, minkä lisäksi kankaiden soistumista ja lisesti suoritettuna vaatisi varoja ehkä noin
38809: metsäkasvun tyrehtymistä tapahtuu jatku- 1 500-2 000 milj. mk, suoritettaisiin 10 vuo-
38810: vasti. Ei ole tiedossamme, kuinka paljon den kuluessa, antaisi se työn kestäessä kesä-
38811: näiden maiden kuivattamisella puuston vuo- kautista työtä tuhatmääräiselle työläisjou-
38812: sittaista kasvua voitaisiin lisätä. Kainuun kolle ja siten osaltaan helpottaisi lähimpien
38813: metsänhoitolautakunnan suorittamien arvioi- vuosien työllisyystilannetta.
38814: den mukaan yksityisten omistuksessa olevien, Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
38815: yhteensä noin 230 000 ha:n laajuisten aluei- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38816: den kuivatuksella voitaisiin puun vuosittaista
38817: kasvua lisätä noin 750 000 m s: llä. Kun val- että hallitus valmistuttaisi suunni-
38818: tion omistuksessa olevien vesiperäisten mai- telman Kainuussa olevien vesiperäis-
38819: den maanlaatu lienee suunnilleen samanlai- ten valtion maiden kuivattamiseksi 10
38820: nen, voidaan niiden kuivatuksen tuloksena vuodessa ja ottaisi näiden kuivatus-
38821: puun vuosittaisen kasvun lisäyksen arvioida töiden suorittamiseksi tulo- ja meno-
38822: olevan samaa suuruusluokkaa. Niiden kuivat- arvioesitykseensä vuosittain tarvittavat
38823: taminen muiden metsänkasvua kohottavien määrärahat.
38824: toimenpiteiden kanssa samanaikaisesti suori-
38825: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
38826:
38827: Matti Meriläinen. Hannes Tauriainen. J. Mustonen.
38828: 902
38829:
38830: IX,119.- Toiv.al. N: o 420.
38831:
38832:
38833:
38834:
38835: Sa.ura ym.: Lait,t'lan kunnassa olevan Ketunjoen perkauksen
38836: aloittar.nisesta.
38837:
38838:
38839: E d u s k u n n a 11 e.
38840:
38841: Meidän maamme maatalouden suurimpia enimmäkseen pehmeää maata. Kustannus-
38842: vastuksia ovat tulvat, jotka jokavuotisina ke- arvio: työn johto ja koneet 2 800 000 mk,
38843: väällä, useasti kesäHäkin ja syksyllä pilaavat varsinaiset työkustannukset 19 milj. mk eli
38844: vuoden satotulokset. Eräänä tällaisena tulva- yhteensä 21 800 000 mk.
38845: alueena ovat Laitilan kunnassa olevat ns. Edellä olevan perusteella esitämme kun-
38846: Ketunjoen alaiset viljelmät. Tämä jo vuonna nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
38847: 1935 alulle pantu kuivatushanke olisi nyt raavan toivomuksen,
38848: nopeasti toteutettava. Ketunjoen perkauksen
38849: hyötyalue on 313.72 ha, suurimmaksi osaksi että hallitus ryhtyisi kiireesti toi-
38850: vedenvaivaamaa peltoa jakautuen 75 tilan r.nenpiteisiin Laitilan kunnassa olevan
38851: maihin. Poistettavaa maata on 71235 ms, Ketunjoen perkauksen aloittar.niseksi.
38852: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38853:
38854: Kalervo Saura. Rafael Paasio. Olavi Lähteenmäki.
38855: 903
38856:
38857: IX,120. - Toiv.al. N: o 421.
38858:
38859:
38860:
38861:
38862: Niiranen ym.: Rääkkylän kunnassa sijaitsevan Orav~'lahden
38863: luhta- ja ranta-alueen kuivattamisesta.
38864:
38865:
38866: E d u s k u n n a ll e.
38867:
38868: Rääkkylän kunnan alueella sijaitsee n. hinnä määrärahojen vähyyden vuoksi sen
38869: 1000 ha:n suuruinen luhta- ja ranta-alue. toteuttaminen on kuitenkin siirtynyt.
38870: Siitä on vähäinen osa viljeltyä, mutta sekin Alueen kuivatus olisi, paitsi maatalouden
38871: pohja- ja nousuveden vaivaamaa. Alue koko- kannalta, myös seudun erittäin vaikean työt-
38872: naisuudessaan olisi hyvää, viljelyskelpoista tömyystilanteen helpottamiseksi kiireellinen.
38873: maata, mutta maanviljelykseen saatettavissa Vakavien taloudellisten vaikeuksiensa vuoksi
38874: vain kuivatuksen avulla. Tätä tarkoittava myös Rääkkylän kunta toivoo hankkeen no-
38875: suunnitelma on laadittu vuoden 1930 jälkeen, peaa toteuttamista.
38876: mutta hankkeen toteuttaminen lienee silloin Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
38877: estynyt sotien johdosta. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38878: Vuoden 1955 valtiopäiville sekä sen jäl- muksen,
38879: keen jätetyissä toivomusaloitteissa on ehdo- että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
38880: tettu hankkeen uudelleen vireillepanoa ja toimenpiteisiin Rääkkylän kunnassa si-
38881: valtiovallan toimesta toteuttamista. Maan- jaitsevan Oram'lahden luhta- ja ronta-
38882: viljelysinsinööripiirin toimesta onkin hank- alueen kuivattamiseksi maanviljel?fk-
38883: keeseen liittyviä tutkimuksia suoritettu. Lä- seen saattamista varten.
38884: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
38885:
38886: Toivo Niiranen. Pauli Puhakka.. Veikko Rytkönen.
38887: 904
38888:
38889: IX,121. - Toiv.al. N: o 423.
38890:
38891:
38892:
38893:
38894: Rytkönen ym.: Rautavaaran kunnassa sijaitsevien Älänteen-,
38895: Suo- ja TUlikanjärven vedenpinnan alentamisesta.
38896:
38897:
38898: Eduskunnalle.
38899:
38900: Rautavaaran kunnan alueella sijaitsevien 187. Nämä, samoin kuin sen jälkeen tehdyt
38901: Älänteen-, Suo- ja Tiilikanjärven vedenpin- raha-asia-aloitteetkin on kuitenkin eduskun-
38902: nan alentamista on suunniteltu jo 1890-lu- nassa hylätty viittaamalla siihen, että asia on
38903: vulta lähtien. Silloin laaditun suunnitelman mahdollisuus hoitaa ko. tarkoituksiin myönnet-
38904: mukaan olisi saatu muodostetuksi n. 500 ha: n tävien yleisten varojen turvin. Näin suuren
38905: suuruinen viljelyskelpoinen alue. Ensimmäi- hankkeen toteuttaminen ei kuitenkaan ole
38906: nen maailmansota keskeytti kuitenkin suun- ollut mahdollista po. varojen vähäisyyden
38907: nitelmien toteuttamisen. vuoksi.
38908: Myöhemmin suoritetuissa alustavissa tutki- Seudun epätyydyttävät maatalousolosuh-
38909: muksissa on todettu, että viljelyskelpoinen teet huomioon ottaen olisi mainitun hankkeen
38910: hyötyalue voisi muodostua ainakin 1200 ha:n toteuttaminen kiireellinen ja tilannetta huo-
38911: suuruiseksi, minkä lisä;ksi maan on todettu mattavasti parantava toimenpide. Alueella
38912: olevan laadultaan erittäin hyvää. Hankkeen vallitsevan pysyvän työtilaisuuksien puutteen
38913: toteuttamisesta saatuun hyötyyn verraten on lieventäjäniikin hankkeen toteuttaminen olisi
38914: sen aiheuttamat kustanmLlu;et todettu varsin välttämätön.
38915: kohtuullisiksi. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38916: Paikallisen väestön mahdollisuuksien puut- kunnan hyväksyttävä!ksi toivomuksen,
38917: tuessa ja hankkeen yleisen merkityksen huo-
38918: mioon ottaen sen toteuttamista on yritetty että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38919: aikaansaada eduskuntateitse mm. vuoden 1952 toimenpiteisiin Rautavaaran kunnan
38920: valtiopäiville jätetyllä toivomusaioitteelia n: o alueella sijaitsevien Älänteen-, Suo- ja
38921: 142, vuoden 1957 valtiopäiville jätetyliä toi- Ti1,"likanjärven vedenpinnan alentami-
38922: vomusaioitteelia n: o 330, ja vuoden 1959 seksi.
38923: Valtiopäivilie jätetyliä toivomusaioitteelia n:o
38924: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38925:
38926: 'Veikko Rytkönen. Aarne Pulkkinen.
38927: Esa. Hietanen. Pauli Puhakka.
38928: Hugo Manninen. Toivo Niiranen.
38929: Niilo Nieminen.
38930: 905
38931:
38932: IX,122. - Toiv.al. N:o 424.
38933:
38934:
38935:
38936:
38937: Pekkarinen ym.: Suonenjoen kunnassa olevan Suontien jär-
38938: ven vedenpinnan alentamisesta.
38939:
38940:
38941: Eduskunnalle.
38942:
38943: Suonenjoen kunnassa olevan Suontien laskun edellyttämä Suonenjoen perkaustyö
38944: järven laskuhanke on ollut vireillä kauan ei tulisi maksamaan kovinkaan paljoa, on
38945: aikaa. Tutkimukset ovat osoittaneet, että mainittu järvenlasku kansantaloudellisestikin
38946: jos järveä laskettaisiin 90 cm nykyisestä kannattava yritys.
38947: tasosta vapautuisi tulva-alueita ja järvijät- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
38948: töä viljelykselle noin 800 ha:n suuruinen nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
38949: maa-alue. Näin suuren maa-alueen viljelyk- muksen,
38950: selle ottaminen antaisi suurelle joukolle kun-
38951: talaisia uusia tyijtilaisuuksia ja paranevia että haUitus ryhtyisi toimenpiteisi~".n
38952: toimeentulomahdollisuuksia. Suonenjoen kunnassa olevan Suontien
38953: Kun alustavien kustannuslaskelmien mu- järven vedenpinnan alentamiseksi ny-
38954: kaan edellä mainitun suuruisen vedenpinnan kyisestään 90 cm: llii.
38955: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
38956:
38957: Pentti Pekkarinen. Artturi J'åmsen.
38958:
38959:
38960:
38961:
38962: 114 E 69/61
38963: 906
38964:
38965: IX,123.- Toiv.al. N: o 425.
38966:
38967:
38968:
38969:
38970: Rytkönen ym.: Neulatammen säännöstelypadon rakentami-
38971: sesta Kiurujokeen Iisalmen maalaiskunnassa.
38972:
38973:
38974: E d u s kun n a B e.
38975:
38976: Neulatammen säännöstelypato Kiurujoessa Vianhan vesioikeuslain voimassa ollessa sai
38977: on erittäin iheikkokuntoinen. PaJtoa kunnos- tie- ja vesirakennushall:i!tus v. 1959 oikeus-
38978: tettiin vuonna 1935 valtion toimesta, jonka laitosta hyväksi käyttäen luovutetuksi mai-
38979: jälkeen pato oli vuoteen 1959 saakka Savon nitun säännöstelypadon hoidon Kiuruveden
38980: Uittoyhdistyksen hallinnassa. Uittoyhdistys rannanomistajille. Rannanomistajat eivät voi
38981: ei huolehtinut paJdon rakenteellisesta kun- eikä heillä ole velvollisuutta uutta patoa ra-
38982: nosta, minkä vuoksi uuden säännöstelypadon kentaa, vaan se on valtion kiireellisesti suo-
38983: rakentaminen on tullut ajankohtaiseksi. ritettava. R3ikennustyö tarjoaisi myös hyö-
38984: Neulatammen säännöstelypadon rakentami- dyllisen työkohteen.
38985: sen tarpeellisuus johtuu ennen kaikkea siitä, Ede1lä esitetyn perusteella ehdotamme
38986: että heikkokuntoisen padon so1.1tuminen ai- eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
38987: heuttaisi täydellisen ka.ta.strofin Kiuruveden
38988: kirkonkylän 3 000 asukkaan vesihuollos.<Ja, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38989: sillä Kiuruveden vesilaitos ottaa vetensä menpiteisiin Neulatammen säännöstely-
38990: padon yläpuolella olevasta Kiurujärvestä, padon rakentamiseksi Kiurujokeen
38991: jonka vedenpinta laskee yli kaksi metriä, Iisalmen maalaiskunnassa.
38992: jos p·ato sortuu.
38993: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
38994:
38995: Veikko Rytkönen. Aarne Pulkkinen.
38996: Esa. Hietanen. Niilo Nieminen.
38997: Hugo Manninen. Kalle Kämäräinen.
38998: 907
38999:
39000: IX,124. - Toiv.al. N:o 426.
39001:
39002:
39003:
39004:
39005: Vennamo: Pitkännevan kuivatuksen toteuttamisesta Nivalan
39006: kunnassa.
39007:
39008:
39009: Ed uskunnaHe.
39010:
39011: Laajojen vedenvaivaamien alueiden kuiva- vatustöitä saataisiin alulle, esitän eduskunnan
39012: tus on kansantaloudellisesti hyödyllistä ,ia hyväksyttävälksi toivomuksen,
39013: työllisyyttä edistävää t6imin1aa. Nivalan kun-
39014: nassa on valtavia alueita kuivatuskelpoisia että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39015: soita. Niiden kuivattaminen on kuitenkin menpiteisiin laajan Pitkännevan kui-
39016: suurelta osalta laiminlyöty. vatuksen toteuttamiseksi Nivalan kun-
39017: Jotta näitä Nivalankin viiltttämättömiä kui- nassa.
39018: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
39019:
39020: Veikko Vennamo.
39021: 908
39022:
39023: IX,125. - Toiv.al. N:o 4!Jf1.
39024:
39025:
39026:
39027:
39028: Sävelä. ym.: Toimenpiteistä metsien hävityshakkuiden estämi-
39029: seksi.
39030:
39031:
39032: E d u s k u n n a ll e.
39033:
39034: Tarkasteltaessa sitä järjestelmää, joka Moninkertaiseksi entisestään on vaaran lisän-
39035: toukokuun 11 päivänä 1928 annetulla yksi- nyt se, että moottorisahoin varustettu työ-
39036: tyismetsälailla (161/28) on luotu yksityis- ryhmä voi nykyisin päivässä hävittää usei-
39037: metsiemme turvaamiseksi hävittäviltä hak- den hehtaarien metsäalan ja täten asettaa
39038: kuilta, voidaan todeta, että sanottu järjes- lainvalvojat tapahtuneen tosiasian eteen.
39039: telmä, vaikka onkin ja yli 30 vuotta vanha, On pidettävä välttämättömänä, että ker-
39040: pääosiltaan hyvin täyttää tarkoituksensa. rotunlaiset keinottelumahdollisuudet este-
39041: Erityisesti voidaan havaita, että mainitun tään. Käsityksemme mukaan käy tämä par-
39042: lain turvin on voitu tehokkaasti ryhtyä toi- haiten päinsä siten, että jonakin sopivaksi
39043: menpiteisiin sellaisten metsien saattamiseksi kataottavana aikana, esimerkiksi kahtena
39044: kasvulliseen kuntoon, joita jo on kohdannut vuotena tilanomistajan vaihdoksesta lukien
39045: hävitys. Kuitenkin on pakko todeta, että metsänhakkuu muuhun kuin kotitarpeeseen
39046: laki eräissä suhteissa on nykyoloja vastaa- olisi sallittua vain metsänhoitolautakunnan
39047: maton ja että tästä johtuen hävityksiä pää- hyväksymää leimausta noudattaen ja että
39048: see syntymään silloinkin, kun lainvalvojat ilman metsänhoitolautakunnan hyväksymistä
39049: tekevät voitavansa niiden estämiseksi. Puu- tapahtunut hakkuu tuona aikana rinnastet-
39050: tumme seuraavassa erääseen tällaiseen ta- taisiin rauhoitetun metsän luvattomaan hak-
39051: paukseen. kuuseen hakatun puutavaran menetyksineen.
39052: Kokemus osoittaa, että metsät ovat suu- Edellä sanotun perusteella ja huomioon-
39053: rimman hävityksenuhan alaisia silloin, kun ottaen sen, että ehkä muitakin mahdollisuuk-
39054: tila on vaihtanut omistajaa ja uusi omistaja sia on olemassa lainsäädäntömme kehittämi-
39055: kauppahinnan maksamiseksi tai kanssaperil- seksi siten, että hävityshakkuut voidaan te-
39056: listen perintöosuuksien suorittamiseksi yrit- hokkaasti estää, esitämme kunnioittaen edus-
39057: tää saada metsästä irti kaiken mahdollisen. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39058: Erityisen suuri on puheena oleva vaara sil-
39059: loin, kun tilan ostaja on keinottelija, jonka että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39060: tarkoituksena ei lainkaan ole kestävän met- sellaisen muutoksen aikaansaamiseksi
39061: sätalouden harjoittaminen ja joka ehkä on yksityismetsälakiin, että nykyisin vielä
39062: hankkinut metsätilan ainoastaan saadakseen mahdolliset ja varsinkin tilan omista-
39063: siitä mahdollisimman suuren hetkellisen hyö- janvaihdoksen jälkeen esiintyvät hävi-
39064: dyn ja myydäkseen sen hävitettynä edelleen. tyshakkuut voitaisiin tehokkaasti estää.
39065: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
39066:
39067: Arvo Sävelä.. A. Härkönen. Väinö E. Nieminen.
39068: Harras Kyttä.. Mikko Hult. Urho Kähönen.
39069: Vilho Turunen. Urho Kulovaara. Usko Seppi.
39070: H. Törmä.. Viljami Kalliokoski. Verner Korsbäck.
39071: Arvo Pentti. Veikko Savela.
39072: 909
39073:
39074: IX,126.- Toiv.al. N: o 428.
39075:
39076:
39077:
39078:
39079: Vennamo: Pakollisen metsänhoitomaksun poistamisesta.
39080:
39081:
39082: Eduskunnalle.
39083:
39084: Metsänomistajien selvä enemmistö vastus- että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
39085: taa metsänhoitomaksua nykyisessä muodos- toimenpiteisiin pakoUisen ja koktuut-
39086: saan. Asia on kaikille niin tunnettu, ettei se tuman metsänhoitomaksun kumoami-
39087: kaipaa enemmälti perusteluja. seksi nykyisessä muodossaan.
39088: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
39089: hyväksyttäväksi toivomuksen,
39090: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
39091:
39092: Veikko Vennamo.
39093: 910
39094:
39095: IX,127. - Toiv.al. N:o 429.
39096:
39097:
39098:
39099:
39100: Vennamo: Metsänhoitomaks'Un suorittajien kuulumisesta met-
39101: sänhoitoyhdistykseen.
39102:
39103:
39104: Eduskunnalle.
39105:
39106: Koska perustuslakimme rakentuu kansan- korjaamiseksi esitän eduskunnan hyväksyttä-
39107: valtaisuuden periaatteelle, olisi tämä seikka vä-ksi toivomuksen,
39108: johdonmukaisesti toteutettava myös kaikessa
39109: lainsäädännössämme. Näin ei kuitenkaan ole että hallitus ryhtyisi kiirooU4siin
39110: tapahtunut metsänhoitoyhdistysten osalta, toimenpiteisiin voimassaoZevatl> lain
39111: koska kaikki metsänhoitomaksun pakollisesti muu.tt(J.IYitiseksi niin, että kaikki ne
39112: maksaneet eivät suinkaan ole yhdistyksen jotka ovat velvoUiset suorittamann:
39113: jäseniä. maksuja metsänhoitoyhdistykseUe, oli-
39114: Tällaisen epäkansanvaltaisen asiantilan sivat ilman muuta maksun seurauk-
39115: sena sanotun yhdistyksPJn jäseniä.
39116: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
39117:
39118: Veikko Vennamo.
39119: 911
39120:
39121: IX,128. - Toiv.al. N: o 430.
39122:
39123:
39124:
39125:
39126: Vennamo: Metsänhoitolakien nojalla tapahtuvan metsänomis-
39127: tajien komentelun lopettamisesta.
39128:
39129:
39130: Eduskunnalle.
39131:
39132: Metsänhoitolaki on periaatteessa hyödylli- tettavasti aivan liian laajalti tässä maassa
39133: nen laki, ja luonnollisesti on huolehdittava, tapahtunut.
39134: ettei metsiämme, jotka muodostavat erään Mainituilla . perusteilla esitän eduskunnan
39135: suurimman osan kansallisvarallisuudestamme, hyväksyttäväksi toivomuksen,
39136: aiheettomasti haaskata.
39137: Mutta vaikka periaatteessa siis tarvitaan että hallitus kiireellisesti hU()lehtisi
39138: metsiemme valvontaa, ei tämä suinkaan tar- Siitä, että metgiitn,hoitolakien nojalla ei
39139: koita sitä, että metsänhoitolakien nojalla tarpeettomasti komennella metsänomis-
39140: metsäviranomaiset voisivat mielivaltaisesti tajia ja tU()teta heille metsien myyn-
39141: komennella metsänomistajia ja jopa määräyk- nissä ja leimauksessa taloudellisia
39142: sillään ja leimauksillaan tuottaa heille talou- mB~netyksi{i.
39143: dellista vahinkoa. Näin on kuitenkin vali-
39144: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
39145:
39146: ·Veikko Vennamo.
39147: 912
39148:
39149: IX,129. - Toiv.al. N: o 431.
39150:
39151:
39152:
39153:
39154: Vennamo: Pienmetsäwiden kantohintatason saattamisesta oi-
39155: keudenmukaiseksi.
39156:
39157:
39158: Eduskunnalle.
39159:
39160: Todistettavasti kantohintataso Suomessa on Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
39161: alhaisempi kuin naapurimaassamme Ruot- hyväksyttäväksi toivomuksen,
39162: sissa, ja kuitenkin Ruotsissa maksetaan mm.
39163: metsätyöläisille parempaa palkkaa kuin mei- että haUitus ryhtyisi kiireellisesti
39164: dän maassamme. terveisiin ja tehokkaisiin toimenpitei-
39165: Tällainen hämmästyttävä asiantila johtuu siin nimenomaan pienmetsäwiden 1w:nr
39166: puutavarayhtiöiden rengastum.isesta ja halli'- .tohintatasoo saattamiseksi oikeuden-
39167: tuksen välinpitämättömyydestä pienmetsä- mukaiseksi ja Ruotsin kantohintatasoa
39168: löiden omistajia kohtaan ynnä hallituksen vastOOtVaksi.
39169: suurteollisuutta suosivasta suuntauksesta.
39170: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
39171:
39172: Veikko Vei:Ulamo.
39173: 913
39174:
39175: IX,130. - Toiv.al. N: o 432.
39176:
39177:
39178:
39179:
39180: Lahtela ym.: Toimenpiteistä Lapin läänin metsien puuston
39181: kasvun kohottamiseksi ja puun käytön tehostamiseksi teol-
39182: lisuuden raaka-aineena.
39183:
39184:
39185: Eduskunnalle.
39186:
39187: Lapin valtavien metsävarojen hyväksikäy- on täysin puolustettavissa, että näillä va-
39188: tössä on lopultakin ryhdytty toimenpiteisiin, roilla tuettaisiin entistä enemmän Lapin
39189: jotka ovat yleisesti tunnettuja. On kuiten- metsien hoitoa, metsän uudistusta ja kulje-
39190: kin niin, että metsänhoidollisilla toimen- tusolojen kohentamista. On otettava huo-
39191: piteillä, peruskuivatuksilla ja kulkuyhteyk- mioon, että puuston vuotuinen kasvu, joka
39192: sien parantamisella voidaan huomattava.<~ti nykyisin on n. 1 k-m3 /ha, voidaan helposti
39193: lisätä Lapin metsien kasvua ja puun käyt- kaksinkertaistaa. Eräillä koealueilla on to-
39194: töä. Valtion omistaessa valtaosan Lapin dettu puuston kasvavan Lapissa melkein
39195: metsistä on käsittääksemme paikallaan, että yhtä hyvin kuin maan eteläosissakin. On
39196: valtiovalta ryhtyy aivan erikoisiin toimen- suoranaista tuhlausta, ellei Lapin metsiä saa-
39197: piteisiin Lapin metsien kunnon kohentami- teta nykyajan vaatimusten ja mahdollisuuk-
39198: seksi. Nykyiset toimenpiteet, joita lähinnä sien mukaiseen kasvukuntoon.
39199: metsähallitus ja yksityiset metsänomistajat Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39200: metsänhoitolautakuntien puitteissa suoritta- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39201: vat, ovat tarkoitustaan vastaavia, mutta vomuksen,
39202: eivät läheskään riittäviä. Varojen puute on
39203: haittaavin tekijä. Kun metsähallitus esi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39204: merkiksi viime vuodelta voi osmttaa lähes toimenpiteisiin Lapin läänin metsien
39205: 5 mrd mk:n suuruisen ylijäämän ja siitä puuston kasvun kohottamiseksi ja
39206: on merkittävä osa saatu Lapin läänin puun käytön tehostamiseksi teollisuu-
39207: alueella olevien valtion metsien puustosta, den raaka-aineena.
39208: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
39209:
39210: Olavi Lahtela.. Kalle Kämäräinen.
39211:
39212:
39213:
39214:
39215: 115 E 69/61
39216: IX,131. - Toiv.a.l. N:o 483.
39217:
39218:
39219:
39220:
39221: Kdl&ia. )ta.: JilisiyksestJi JV~en 1961 tulo- ja menoarvioon
39222: 'fn~1Ul~ wrihuolWmitoksiin liittyviin perustutkimuk-
39223: m.
39224:
39225: Eduskunnalle.
39226:
39227: Viime aikoina on maaseudun vieman- ja laboo-atorio- ym. kokeilla voidaan suhteellisen
39228: WSijohtolaitosten rakentamisessa tapahtunut lyhyenkin ajan kuluessa saavuttaa luotetta-
39229: sekä tarveaineiden että työmenetelmien suh- via tuloksia uusien menetelmien soveltuvuu-
39230: teen teknillisesti huomattavaa kehitystä. -desta Suomen olosuhteisiin. Tämän tapaisen
39231: Uusia vesijohtoputkilaatuja ja muita tar- tutkimuksen suorittamiseen ei kuitenkaan ole
39232: vikkeita on tullut runsaasti markkinoille. käytettävissä riittävästi varoja.
39233: Eräitä ulkomaisia vedenpuhdistusmenetel- Todettakoon että Suomessa käytettävät
39234: miä käytetään meillä verrattain runsaasti. pohjavedet esim. Pohjanmaalla ovat alunapi-
39235: ,Jäteveden puhdistuksessa näyttävät myöskin toisia ja pintavedet ruskeita humushappojen
39236: eräät uudet yksinkertaiset puhdistamotyypit kyllästämiä. Nämä ominaisuudet ovat tyy-
39237: tarkoituksenmukaisilta ja lupaavilta. Näitä pillisiä ainoastaan Suomen vesille ja niiden
39238: uusia tarvikkeita ja menetelmiä on sovellettu käytöstä ei ole saatavissa ulkomaisia koke-
39239: etupäässä maaseudun vesihuoltoyhtymissä, muksia.
39240: joilla ei ole varaa vanhojen hyväksitunnet- Maataloushallituksen insinööriosaston alai-
39241: tujen, mutta huomattavasti kalliimpien rat- sessa vesilaboratoriossa on voitu suorittaa jo
39242: kaisujen käyttöön. useita näihin kysymyksiin liittyviä arvok-
39243: Vesijohtolaitteiden kestoaika on yleensä kaita tutkimuksia, joista mainittakoon koko
39244: varsin pitkä. Niiden kuoletusajaksi laske- maaseudun käyttöveden laatua koskeva tut-
39245: taankin keskimäärin noin 40 vuotta. Kehityk- kimus.
39246: sen tapahtuessa nopeasti saavutetaan käytän- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
39247: nön kokemukset uusista menetelmistä näin- nioittavasti,
39248: ollen liian myöhään. Monet yhtymät saatta-
39249: vat siten joutua kärsimään suuria vahinkoja, että hallitus antaisi Eduskunnalle
39250: jos uutuudet osoittautuvatkin meille soveltu- esityksen 5 miljoonan markan määrä-
39251: mattomiksi. Kustannussyistä kuitenkin uudet, rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
39252: todella hyvät menetelmät olisi sovellettava 1961 tulo- ja menoarvioon käytettä-
39253: käyttöön mahdollisimman nopeasti. väksi maaseudun vesihuoltolaitoksiin
39254: Tutkimustoiminnalla ja siihen liittyvillä liittyviin perustutkimuksiin.
39255: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
39256:
39257: N. Kosola. Väinö E. Nieminen. Veikko Savela..
39258: Mauri Seppä. Kalervo Saura. Matti Raipala.
39259: IX,132.- Toiv.al. N:o 434.
39260:
39261:
39262:
39263:
39264: Pohjonen ym.: Määrärahasta vesihuoltotöiden ja -laitteiden.
39265: raloontamiseksi yksityisille pienUlot1le.
39266:
39267:
39268: Eduskunnalle.
39269:
39270: Kun tiedetään, että maaseudun yli 600 '000 teiden rakentamista varten perustetuille yh-
39271: asunnosta vain noin joka neljäs on va- tymille. Kun kuitenkin monissa tapauksissa.
39272: rustettu vesijohdolla ja viemärillä, niin vesi- ei yhtymän perustamin~m ole eri syistä joh-
39273: huoltotyöt ovat maassamme vasta alussa. tuen mahdollista, voidaan avustus tai laina
39274: Suoritettujen tutkimusten mukaan on maa- myöntää myös yksityisille kiinteistönomis-
39275: seudun talouksien vesitöiden kustannus noin tajille. Varojen niukkuudesta on kuitenkin
39276: 80 mrd. mk. Valtiovalta on tukenut vesi- johtunut, että yksityiskiinteistöjen, lähinnä
39277: huoltolaitteiden rakentamista vuodesta 1950 pientilojen, vesihuoltotöihin on valtion va-
39278: lähtien. Avustuksia on myönnetty tähän tul- roja saatu kovin niukasti siitä huolimatta,
39279: lessa 11 vuotena yhteensä vasta 250 milj. mk että anojia on ollut varsin runsaasti. Myös
39280: ja lainoja 845 milj. mk. Kuluvalle vuodelle pientilojen, joiden pääomatarve on suuri ja
39281: on varattu 60 milj. mk avustuksiin ja 200 pääomia vähän, vesihuoltotöiden suorittami-
39282: milj. mk lainoitukseen. Jos maaseudun vesi- seen tulisi saada ratkaisevasti enemmän val-
39283: huoltotyöt voitaisiin suorittaa 20 vuodessa, tion tukea.
39284: niin vuosittainen investointitarve olisi n. 4 Edellämainittuun viitaten me allekirjoitta-
39285: mrd. mk. Tässä vaiheessa voidaan siis todeta, jat esitämme kunnioittaen eduskunnan hy-
39286: että valtion tuki tähän työhön on ollut Suo- väksyttäväksi toivomuksen,
39287: messa melko vähäistä. Esim. Ruotsissa on
39288: valtion avustus saattanut olla jopa 2 mrd. että hallitus ottaisi vuoden 1962
39289: mk vuodessa. tulo- ja menoarvioesitykseen 100 mil-
39290: V. 1951 hyväksytyn lain lainoista ja avus- joonaa markkaa lainoiksi ja avustuk-
39291: tuksista maaseudun vedenhan:kinta- ja vie- siksi vesihuoltotöiden ja -laitteiden
39292: märilaitteiden rakentamista varten perus- rakentamista varten yksityisille pien-
39293: teella on lainaa ja avustusta myönnetty tiZoille.
39294: ensisijaisesti vedenhankinta- ja viemärilait-
39295: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
39296:
39297: Mauno Pohjonen. Onni Mannila.. Eino Uusitalo.
39298: Antti J. Rantama.a.. Nestori Kaasalainen. Eemil Partanen.
39299: Esa. Timonen. .Matti Kekkonen. Pentti Pekkarinen.
39300: 916
39301:
39302: IX,133. - Toiv.al N:o 435.
39303:
39304:
39305: Väänänen ym.: Määrärahasta vesihuoltolaitteiden rakenta-
39306: mista varten maaseuduUa.
39307:
39308: Eduskunnalle.
39309:
39310: Laki lainoista ja avustuksista vedenhan- ne osaltaan huomattavalla tavalla parantaisi-
39311: kinta- ja viemärilaitteiden rakentamista var- vat työllisyyttä.
39312: ten maalaiskunnissa (397/51) tulee tänä Varsinaisilla maatiloilla vaivaton veden-
39313: vuonna olleeksi voimassa kymmenen vuotta. saanti merkitsee suurta työajan säästöä ja on
39314: Vesihuoltolaitteiden rakentaminen maaseu- siten eräänä edellytyksenä maatalouden kan-
39315: dulla on tänä aikana mennyt huomattavan nattavalle harjoittamiselle. Ehkä tätäkin mer-
39316: askeleen eteenpäin. Mutta vaikka äskettäin kityksellisempiä ovat hyvä vesi ja hyvät vesi-
39317: saatujen v. 1960 maatalouslaskennan ennak- huoltolaitteet vedenkäyttäjien terveydelle.
39318: kotietojen mukaan vesijohdolla varustettujen Huono juomavesi on terveydellisesti vaaral-
39319: asuntojen luku viljelmillä on vuoteen 1950 lista ja toisaalta vedenhankinta asuin- ja kar-
39320: verrattuna lähes kolminkertaistunut, on edel- jarakennuksiin ilman vesijohtoja aiheuttaa
39321: leen kolme neljännestä viljelmien asunnoista tavallisesti varsin vakavia rasitustiloja niille,
39322: vesijohtoja vailla. Vuosittaiset valtion vesi- jotka joutuvat veden hankinnasta huolehti-
39323: huoltolainat ja -avustukset ovat jossain mää- maan.
39324: rin lisääntyneet, mutta kuitenkin on maata- Kun maaseudulla on nyt selvästi havaitta-
39325: loushallitukselle saapunaisiin hakemuksiin si- vissa entistä suurempaa pyrkimystä vesihuol-
39326: sältyvien valmiiksi suunniteltujen, mutta to- tolaitteiden rakentamiseen, on kokonaisuutta
39327: teuttamattomien vesihuoltohankkeiden määrä silmällä pitäen tehtyjen suunnitelmien toteut-
39328: jatkuvasti noussut, niin että niiden yhteis- tamiseksi ja terveydelliset sekä teknilliset
39329: kustannusarvio nyt nousee yli 8 000 milj. vaatimukset täyttävien tarveaineiden käytön
39330: mk:n. Kun kuluvana vuonna on jaettavana aikaansaamiseksi sekä tilapäisratkaisujen
39331: lainaa 200 milj. ja avustusta 60 milj. mk, jää välttämiseksi tärkeää, että valtion vesihuolto-
39332: suurin osa vanhoistakin suunnitelmista edel- lainojen ja -avustusten määrää huomattavasti
39333: leen toteuttamatta. lisätään.
39334: Edellämainittuihin hakemuksiin sisältyy Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
39335: noin 60 maaseudun asutustaajamien vesihuol- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39336: tohanketta, joiden toteuttamisella olisi tärkeä muksen,
39337: merkitys taajamien terveydellisille oloille että hallitus ottaisi vuoden 1962
39338: sekä lisäksi niiden taloudelliselle kehitykselle tulo- ja menoarvioesitykseen 100 mil-
39339: mm. teollisuustoiminnan perusedellytysten joonaa markkaa avustuksiksi ja 500
39340: paranemisen muodossa. Näiden hankkeiden miljoonaa markkaa lainoiksi vesihuol-
39341: toteuttaminen voitaisiin ilman suurempia li- tolaitteiden rakentamista varten maa-
39342: säkustannuksia suorittaa talviaikana, jolloin seudulla.
39343: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
39344:
39345: Hilja Väänänen. Yrjö Sinkkonen. Niilo Ryhtä.
39346: Marja Lahti. Matti Liinamaa. Esu Niemelä.
39347: Sylvi Halinen. Atte Pakkanen. Kalle Matilainen.
39348: Kerttu Saalasti. Antti J. Rantamaa. E. Hietanen.
39349: Ale Holopainen. Pentti Pekkarinen. Aarne Pulkkinen.
39350: Viljami Kalliokoski. Johannes Virolainen. Matti Meriläinen.
39351: Matti Mattila. Kusti Eskola. Juho Tenhiälä.
39352: Veikko Savela. Tahvo Rönkkö. Arvo Pentti.
39353: Väinö Tikkaoja.
39354: 917
39355:
39356: IX,134. - Toiv.a.L N:o 436.
39357:
39358:
39359:
39360:
39361: Vennamo: Vesijohtojen. saamisesta pienviljelijöiden. koteihin.
39362:
39363:
39364: Eduskunnalle.
39365:
39366: Pienviljelijöiden ja pieneläjien kodeis.~a siis tartuttava todella käsiksi, eikä vain
39367: rasittavat jatkuvat talousaskareet ankarasti melko merkityksettömin toimenpitein sumu-
39368: naisväkeä. Erityisesti vedenkanto on mo- tettava kansaa.
39369: nessa kodissa ainaisena painolastina. Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
39370: Tosin on yhä enemmän maassamme raken- hyväksyttäväksi toivomuksen,
39371: nettu vesijohtoja, mutta niiden kalleus ja
39372: varojen puute on ollut suurimpana esteenä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin. to-
39373: vesijohtojen rakentamiselle. della tehokkaisiin. toimenpiteisiin hal-
39374: Kuitenkin vesijohtojen rakentaminen sekä pakorkoisen lainoituksen ja avustusten.
39375: epätaloudellisen ja rasittavan veden kannon muodossa vesijohtojen saamiseksi ylei-
39376: poistaminen on kansantaloudellisesti erittäin siksi kaikissa pienviljelijöiden ja pien-
39377: järkevää ja hukkatyötä säästävää, puhumat- eläjien kodeissa.
39378: takaan terveydellisistä seikoista. Asiaan on
39379: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
39380:
39381: Veikko Vennamo.
39382: 918
39383:
39384: IX,135. - Toiv.al. N:o 437.
39385:
39386:
39387:
39388:
39389: Laktela.. ym.. : VeS't'huollon turvaamisesta Kemijoen vesistön
39390: säännöst elyalueella.
39391:
39392:
39393: Eduskunnalle.
39394:
39395: Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännös- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
39396: telyn yhteydessä tulee vesihuollon järjestä- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39397: minen erittäin tärkeäksi. Lain mukaan se on vomuksen,
39398: suoritettava ennen säännöstelyyn ryhtymistä.
39399: Koska näyttää ilmeiseltä, ettei sitä pystytä että hallitus ryhtyisi riittäviin toi-
39400: toimeenpanemaan ilman vesihuoltoyhtymien menpiteisiin ves~'huollon turvaamiseksi
39401: perustamista säännöstelyalueella oleviin ky- Kemijoen vesistön säännöstelyalueella.
39402: liin ja asutuskeskuksiin, olisi näihin toimen-
39403: piteisiin riittävän ajoissa ryhdyttävä ja va-
39404: rattava niihin myös varat.
39405: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
39406:
39407: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
39408: IX,136.- Toiv.al. N:o 488.
39409:
39410:
39411:
39412:
39413: EduskunnaHe.
39414:
39415: Laajentuva metsäteollisuutemme tarvitsee myöskään ei enaa synny uusia nuorten he-
39416: vuosi vuodelta yhä suurempia raakapuumää- VQ$ten opettamiseen ja harjoittamiseen pe~h-
39417: riä, jQtka on kaadettava, saatava kuljetus- tyneitä h:evosmiehiä. ·
39418: väylien varrelle ja edelleen tehtaille. Ensimmäinen ehto hevoskasvatuksen no-
39419: Voidaan todeta, että koneellistamisen an- pealle elpymiselle. on hevosten hinnan kQhoa-
39420: siosta tämän suurenevan hankintatehtävän minen kasvatuskustannuksia vastaavalle ta-
39421: suoritus on erästä vaihetta lukuunottamatta solle. Tällä kertaa hinnan hyvästä työhevo-
39422: turvattu. Tämä vaihe on kuljetus kannolta sesta pitäisi olla vähintäänkin 200 000 mk.
39423: tai pinosta autoHen varteen. Tätä on yri- Hintataso on kuitenkin vielä huornattav~ti
39424: tetty korvata traktorikuljetuksella, mutta ei alle tämän, mutta tulee ilmeisesti nouseiP.aan
39425: ole täysin onnistuttu, vaikka se yhdessä ns. hevospuutteen tullessa vuosi vuodelta yhä
39426: palstatien varteen hakkuun kanssa ilmeisesti pahemmaksi. Kun hevosen kasvatilli ti;i.ysi-
39427: laajeneekin suurilla työmailla. Näyttää siltä, kelpoiseksi metsähevoseksi vie noin 4 vuotta,
39428: että hevonen vaikeassa maastossa ja pienien olisi nopeasti saatava hevosten hintataso nou-
39429: hakkuualueiden ollessa kysymyksessä on kor- semaan muutamaa vuotta ennen todennä-
39430: vaamaton ja ns. telausvaihe on suoritettava köistä ankaraa hevospuutetta ja sen metsä-
39431: 1Julevaisuude:ssakin suureksi osaksi hevosella. talouden kuljetuksille aiheuttamaa kata-
39432: Hevosten hintataso on kuitenkin ollut vuo- strofia.
39433: desta toiseen kasvatuskustannuksiin nähden Tähän tulokseen päästään useampaakin
39434: erittäin alhainen ja tästä syystä hevoskasva- tietä, mutta yksinkertaisin on epäilemättä se,
39435: tus on arveluttavassa määrin vähentynyt. että puolustusvoimain hevosostoissa tästä
39436: Nykyisin on työhevosten määrä noin 200 000 lähtien käytettäisiin riittävän korkeata hevo-
39437: määrän oltua vielä vuonna 1950 400 000. sen kasvatuskustannuksia vastaavaa hinta-
39438: Nykyisellä hevosmäärällä kyetään kyllä vielä tasoa. Tämän on todettu ratkaisevasti vai-
39439: hoitamaan metsätalouden kuljetukset, mutta kuttavan hevosmarkkinoiden hintatasoon.
39440: lähivuosina tilanne tulee nopeasti vaikeutu- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39441: maan syystä, että nuorten hevosten kasvatus nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39442: on perin vähäistä ja vanhojen hevosten pois- muksen,
39443: tuma vuosittain suuri. Lasketaan, että nykyi-
39444: sellä menolla työhevosten lukumäärä viidessä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39445: kuudessa vuodessa edelleen laskee noin toimenpite~siin maamme hevoskasva-
39446: 100 000: lla, jolloin metsätalouden kuljetus- tuksen tehostamiseksi muun muassa
39447: tehtävän hoito käy ylivoimaiseksi, koska jo nostamalla puolustusvoimain hevosos-
39448: nyt on esiintynyt eräin seuduin puutetta toissa noudatettavan hintatason kasva-
39449: metsähevosista. Erittäin arveluttavaa on tuskustannuksia vastaavalle tasolle.
39450: myöskin se, että hevoskasvatuksen taantuessa
39451: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
39452:
39453: Matti Raipala. Kalervo Saura. Väinö E. Nieminen.
39454: Mikko Asunta. Mauri Seppä. Olli Aulanko.
39455: 920
39456:
39457: IX,137. - Toiv.al. N:o 439.
39458:
39459:
39460:
39461:
39462: Pohjonen ym.: Selvityksen toimittamisesta hevoskannatt. su-
39463: pistumisesta.
39464:
39465:
39466: Eduskunnalle.
39467:
39468: Kuluneen vuosikymmenen aikana on he- palkkaus metsätöissä on jäänyt ,kuoppaan".
39469: vonen monissa töissä joutunut väistymään Tähän taas on merkittävästi vaikuttanut se,
39470: syrjään koneitten tieltä. Kun traktorien lu- että ajomiesten verottamisessa on paljon toi-
39471: kumäärä on vuodesta 1950 lähtien lisäänty- vomisen varaa. Verotuksen tulkinta on hyvin
39472: nyt noin 80 000: lla, on hevosten määrä vä- erilainen eri puolilla maata, jopa naapuri-
39473: hentynyt 150 000: lla eli noin 400 000: sta kunnissa. Tämä johtuu osittain siitä, että he-
39474: noin 250 000: een. Kansantaloutemme ,avain- vosmiehiä varten ei ole olemassa riittävän
39475: asemassa" oleva metsätaloutemme tulee kui- yhtenäisiä ohjeita. Hevosten aiheuttamia kus-
39476: tenkin jatkuvasti tarvitsemaan hevosten apua tannuksia ei ole riittävästi otettu huomioon.
39477: metsätöissä. Hevosvetovoimakysymyksestä on Kun metsäajosta saatavien ansioiden hankki-
39478: muodostumassa todellinen ,pullonkaula" laa- misen edellytyksiä ei ole verotuksessa riit-
39479: jentuneen ja yhä laajentuvan teollisuutemme tävästi selvitetty eikä otettu huomioon, on
39480: puutavaran hankinnoissa. Puutavaranajo hevosen omistajien haluttomuus ajotöihin
39481: metsistä kaukokuljetusreittien varsille tapah- täysin ymmärrettävissä. Metsätöitä varten
39482: tuu edelleen melkein yksinomaan hevosilla. riittävän suuren hevosmäärän säilyttäminen
39483: Traktorin osuus ensiasteisessa kuljetuksessa edellyttää, että ajomiehet hevosineen saavat
39484: lienee vielä alle 5 %. Ammattimiesten laskel- kohtuullisen korvauksen työstään. Kun tämä
39485: mien mukaan supistuu hevoskanta edelleen asia on valtakunnallisesti ajankohtainen ja
39486: varsin nopeassa tahdissa. On väitetty, että tärkeä, olisi se selvitettävä ja ajoissa ryhdyt-
39487: vuonna 1967 olisi jäljellä enää 120 000 he- tävä tarpeellisiin toimenpiteisiin.
39488: vosta siihen nähden, että metsätaloutemme Edellämainitun perusteella kunnioittaen
39489: on laskettu tarvitsevan ainakin 200 000 he- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39490: vosta. Traktori ei todellakaan vielä ky>kene vomuksen,
39491: korvaamaan hevosta.
39492: Hevospulaan on traktorien ohella vaikut- että hallitus kiireellisesti selvityt-
39493: tamassa monia muitakin tekijöitä. Tilanne täisi syyt hevoskannan uhkaavaan su-
39494: metsätöissä on nyt sellainen, että pystyvä pistumiseen nimenomaan metsätalou-
39495: metsämies voi kirveellään ja sahallaan ja den kannalta ja ryhtyisi tarpeellisiin
39496: vallankin moottorisahan avulla ansaita enem- toimenpiteisiin asiassa.
39497: män kuin mies hevosineen. Hevosmiesten
39498: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
39499:
39500: Mauno Pohjonen. Matti Kekkonen. Eino Uusitalo.
39501: Esa. Timonen. Nestori Kaasalainen. Eemil Partanen.
39502: Onni Mannila. Antti J. Rantamaa. Pentti Pekkarinen.
39503: 921
39504:
39505: IX,138. - 'l'oiv.al. N: o 440.
39506:
39507:
39508:
39509:
39510: V. Nieminen ym.: Määrärahasta jalostusoriitten ostoavus-
39511: tuksiin.
39512:
39513:
39514:
39515: Eduskunnalle.
39516:
39517: Maaassamme toimii nykyisin 602 hevos- v. 1952 vähentynyt 145, v. 1953 104, nykyi-
39518: jalostusliittojen jäsenyhdistystä, joitten tar- sen lukumäärän ollessa alle 50.
39519: koituksena on koota toimialueensa hevoskas- Sen johdosta, että nuorista työhevosista
39520: vattajat ym. asianharrastajat järjestettyyn esiintyy puutetta, mikä on vaikeuttanut mm.
39521: yhteistoimintaan hevostalouden ja -jalostuk- hevosten saantia metsätyömaille, olisi hevos-
39522: sen edistämiseksi. Eräänä hevoskasvatusyh- kasvatusharrastusta pyrittävä kaikin keinoin
39523: distysten tärkeimpänä tehtävänä on, kuten elvyttämään. Erikoisesti syrjäseudut maan
39524: niitten sääntöjen 2 §: ssä sanotaan, hankkia itä- ja pohjoisosissa ovat vaikeassa asemassa,
39525: paikkakunnan oloihin sopiva, kantakirjaan sillä kunnollisten jalostusoriitten puute muo-
39526: merkitty jalostusori, mistä ratkaisevasti riip- dostaa siellä erittäin suuren hankaluuden ja
39527: puu toiminta-alueen hevoskannan kehitys. jatkuvaa hevosjalostustyötä jarruttavan te-
39528: Pätevien jalostusoriitten hankkiminen ja kijän.
39529: niitten runsas käyttö on hevosjalostustyös- Valtion olisi ryhdyttävä uudelleen avusta-
39530: sämme perustavaa laatua. Mikäli siinä epä- maan heikossa taloudellisessa asemassa ole-
39531: onnistutaan, voi paikkakunnan hevoskanta via yhdistyksiä kunnollisten jalostusoriitten
39532: lyhyessä ajassa heikentyä ja koko pitkäaikai- hankkimiseksi. Mikäli hevoskasvatusyhdistyk-
39533: nen hevosjalostuksen hyväksi suoritettu työ set saisivat esimerkiksi sonninpitoyhtymien
39534: taantua, tuottaen niin yksityisille hevosen tapaan taloudellista tukea, voitaisiin myös
39535: tarvitsijoille kuin koko pitäjäHekin huomat- astutusmaksut pitää alhaisina, millä seikalla
39536: tavia taloudellisia tappioita. varsakantaa lisättäessä on tärkeä merkitys.
39537: Jalostusoriasian tärkeys on todettu mm. Niin ikään voitaisiin myös paremmin valvoa,
39538: valtiovallan taholta. Niinpä hevostalouden että paikkakunnalle todella hankitaan sellai-
39539: edistämiseksi annetussa asetuksessa (n:o 17/ nen jalostusori, jolla on edellytykset paran-
39540: 12. 1. 1935) säädetään, että hevostalouden taa hevoskantaa ja kehittää erikoisesti työn
39541: edistämiseksi toimivat yhdistykset, osuuskun- suoritukseen vaikuttavia ominaisuuksia.
39542: nat ja seurat voivat saada valtion varoista
39543: avustusta hevoshoidontarkastajan hyväksy- Sen johdosta, että eräitten hevosjalostus-
39544: män siitosoriin hankkimista varten. liittojen alueilla ei tätä nykyä ole ainutta-
39545: Tätä asetuksessa säädettyä mahdollisuutta kaan yhdistysoritta, tarvittaisiin ensi tilassa
39546: ei ole kuitenkaan kertaakaan sotien jälkeen 60 uutta yhdistysoritta, mikä ei tee kuin
39547: toteutettu, mistä johtuen monet hevosjalos- noin 3 uutta oritta hevosjalostusliittoa kohti.
39548: tustyössään jo varsin pitkällekin päässeet Suuri osa niistä olisi sijoitettava Pohjois-
39549: yhdistykset ovat joutuneet erittäin tukalaan Suomeen ja muille syrjäseuduilla, missä ta-
39550: asemaan. Hevoskasvatustyön ollessa viime loudelliset mahdollisuudet ovat kaikkein hei-
39551: vuosina kannattamatonta ja toimiessa tästä koimmat.
39552: johtuen erittäin suurissa vaikeuksissa on Jos valtio avustaisi yhdistyksiä 40 %: iin
39553: yhdistysoriita jouduttu hävittämään hyvin saakka oriin ostohinnasta ja korkeintaan
39554: suuressa määrin. Kun maassamme vielä v. 200 000 mk oritta kohti, arvioidaan tarkoi-
39555: 1946 oli 196 yhdistysoritta, oli niitten luku tukseen tarvittavan varoja 9.6 milj. mk.
39556:
39557: 116 E 69/61
39558: IX,138. - Jalostusoriit.
39559:
39560:
39561: Edellä olevan perusteella ehdotamme edus- joonan ~~'H, si.irt.Qmii(i.räralu.-. ~t
39562: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, vostalouden edistämistä varten jaetta-
39563: vaksi jalostusoriitten ostoavustuksina
39564: että hallitus ottaisi vuoden 1962 hevosjalostustyötä tekeville yhdistyk-
39565: tulo- ja menoarvioesitykseen 9.6 mil- st'lle, osuuskunnille ja seuroille.
39566: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
39567:
39568: Väinö E. Nieminen. Akseli Paarman.
39569: Matti Mattila. Urho Kähönen.
39570: Matti Raipala.
39571: 923
39572:
39573: IX,1S9. - Toiv.al. N: o 441.
39574:
39575:
39576:
39577:
39578: Mattila. ym.! Miiärär«Aasta uarsanomistajille kantakirjavan-
39579: hemmista syntyneitten varsojen hoitokustannusten alenta-
39580: miseksi.
39581:
39582:
39583: Eduskunnalle.
39584:
39585: Käytettävissä olevat tiedot osoittavat, että aikaisemmin. Sen johdosta, että hevoskasva-
39586: nuorten työhevosten luku on uhkaavasti vä- tus on jo usean vuoden ajan ollut täysin
39587: henemässä ja että kehitys tässä suhteessa on riittämätöntä, tulee hevosten ja ennen kaik-
39588: johtamassa yhä huolestuttavampaan suun- kea parhaassa työkunnossa olevien hevosten
39589: taan. Maataloushallituksen tilastotoimiston saanti lähivuosina edelleen kiristymään.
39590: antamien tietojen mukaan on alle 1-vuotiait- Tämä vaikuttaa ensisijaisesti metsätalou-
39591: ten varsojen lukumäärä vv. 1953-1960 ollut den hevospuutteen jatkuvaan lisääntymiseen
39592: 4 000-9 000 välillä, mikä keskimäärin vuotta ja vaikeuttaa sellaisten pienviljelijöitten ja
39593: kohti laskettuna on vastannut hieman yli hevosajurien hevosten hankintoja, joilla itsel-
39594: 100 000 hevosen uudistustarvetta. lään ei ole hevoskasvatukseen mahdonisuuk-
39595: Siitä huolimatta, että maa- ja metsätalou- sia.
39596: den piirissä tapahtunut voimakas vetovoi- Edellä esitettyyn viitaten olisi valtiovallan
39597: man koneellistaruiskehitys on viime vuosi- ryhdyttävä kiireellisiin sellaisiin toimenpitei-
39598: kymmenen aikana suuresti vähentänyt elä- siin, jotka elvyttävät hevoskasvatusta ja
39599: vän vetovoiman tarvetta, ovat olosuhteet lisäävät erikoisesti varsankasvattajien mah-
39600: maassamme kuitenkin senlaatuiset, että ilman dollisuuksia. Tukemalla varsankasvattajia ja
39601: riittävän suurta hevosmäärää ei voida tulla myöntämällä heille pientä avustusta hoito-
39602: toimeen. Pienemmillä tiloilla on hevosten kustannuksia varten estettäisiin myÖ!' lupaa-
39603: käyttö maataloustöissä osoittautunut monessa vien varsojen hävittäminen, mitä nyt ta-
39604: tapauksessa konevoimaa taloudellisemmaksi pahtuu, kun kasvatus on kannattamatonta.
39605: ja metsätalouden töissä on hevosten käyttö Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
39606: eräitten tehtävien suorittajana niin ikään kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39607: välttämätöntä. Esimerkiksi metsätalouden
39608: juontotyö suoritetaan vielä yli 90 % :sti elä- että hallitus ottaisi vuoden 1962
39609: vää vetovoimaa käyttäen ja tänä talvena tulo- ja menoarvioesitykseen 20 mil-
39610: ovat nämä tehtävät sitoneet lähes 70 000 joonan markan määrärahan jaetta-
39611: hevosta. Eräillä työmailla on jo todettu vaksi varsanomistajille kantakirjavan-
39612: olevan hevosvajausta ja yleensä hevosten hemmista syntyneitten varsojen hoito-
39613: keski-ikä on ollut korkeampi kuin koskaan kustannusten alentamiseksi.
39614: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
39615:
39616: Matti Mattila. Väinö E. Nieminen.
39617: Mikko Asunta. Antti J. Rantamaa.
39618: Urho Kähönen. Ensio Partanen.
39619: Akseli Paarm.an. Arvo Pentti.
39620: 924
39621:
39622: IX,140. - Toiv.al. lf:o 442.
39623:
39624:
39625:
39626:
39627: Ryhti ym.: Esityksen antamisesta uudeksi poronhoitolaiksi.
39628:
39629:
39630: E d u s k u n n a 11 e.
39631:
39632: Nykyisen poronhoitoalueen eteläisissä kun- alueen rajaa ja voimassa olevaa poronhoito-
39633: nissa, erikoisesti Kuusamossa, Pudasjärvellä lakia. Mainittu komitea sai työnsä valmiiksi
39634: ja Taivalkoskella on viimeisen kymmenen jo kaksi vuotta sitten ja jätti silloin esityk-
39635: vuoden kuluessa esiintynyt varsin paljon sensä valtioneuvostolle.
39636: ristiriitoja ja erimielisyyksiä poronomistajien Kun poronomistajat ovat myöskin viime
39637: ja porottomien maanviljelijäin kesken poro- vuosina kääntyneet useaan otteeseen maa-
39638: jen viljelyksille aiheuttamien vahinkojen talousministeriön puoleen kirjelmillä ja ovat
39639: vuoksi. Tästä johtuen onkin mainittuihin pyytäneet valtiovallan tukitoimenpiteitä po-
39640: kuntiin perustettu Porottomien yhdistys r.y. roille rakennettavien suoja-aitojen rakenta-
39641: nimisiä yhdistysrekisteriin virallisesti mer- misessa, jotta voitaisiin maanomistajien vil-
39642: kittyjä järjestöjä, joiden tehtävänä on val- jelyksiä suojata porojen aiheuttamUta vau-
39643: voa porottomien maanomistajien oikeuksia. rioilta entistään paremmin, olisi tämäkin
39644: Kun sanottu porottomien ja poromiesten seikka otettava huomioon silloin, kun halli-
39645: keskeinen ristiriita on monessa tapauksessa tus antaa esityksensä uudesta poronhoito-
39646: aiheuttanut epäsopua ja erimielisyyksiä naa- laista. Kun on ilmeistä, että nykyinen po-
39647: pureiden kesken, olisi syytä nykyistä poron- ronhoitolaki on monessa suhteessa vanhen-
39648: hoitolakia tarkistaa niin, etteivät mainitut tunut ja puutteellinen sekä aiheuttaa pal-
39649: ristiriidat pääsisi sekoittamaan ja hämmentä- jon tulkinnanvaraisia ja epäselviä seikkoja,
39650: mään asiain rauhallista ja asiallista käsit- hallituksen olisi syytä pikaisesti valmistaa
39651: telyä, vaan että sekä poronomistajien että esitys poronhoitolain muuttamiseksi.
39652: myöskin porottomien maanomistajien oikeu- Edellä sanotun perusteella ehdotammekin
39653: det saatettaisiin asiallisin perustein turva- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39654: tuksi.
39655: Valtioneuvosto asettikin jo tammikuun 29 että hallitus antaisi pikaisesti Edus-
39656: päivänä 1953 komitean tutkimaan sitä, oli- kunnalle esityksen uudeksi poronhoito-
39657: siko syytä muuttaa nykyistä poronhoito- laiksi.
39658: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
39659:
39660: Nlilo Ryhtä. Markus Niskala.
39661: Eemil Partanen. Matti Kekkonen.
39662: Hannes Pa.a.so.
39663: 925
39664:
39665: IX,141. - Toiv.al. lf:o 443.
39666:
39667:
39668:
39669:
39670: Liedes ym.: Poronhoidon rajoittamisesta Oulun läänissä ja
39671: Lapin läänin eteläosassa.
39672:
39673:
39674: Eduskunnalle.
39675:
39676: Maanviljelyksen kehittyessä Oulun läänissä holta, mutta hallitus ei ole ryhtynyt mihin-
39677: sekä Lapin läänin eteläosassa on se entistä kään toimenpiteisiin porojen aiheuttamien
39678: voimakkaammin joutunut ristiriitaan poron- vahinkojen estämiseksi.
39679: hoidon kanssa. Porot aiheuttavat kesäisin Käsityksemme mukaan olisi Oulun läänissä
39680: suurta tuhoa erityisesti viljan oraille ja sekä eräissä Lapin läänin eteläosan kunnissa
39681: uusille nurmille. Tästä johtuen ovat yksi- estettävä poronhoito niiden maanomistajien
39682: tyisten viljelijäin vahingot saattaneet vuosit- mailla, jotka eivät anna siihen lupaa, ja po-
39683: tain nousta hyvin huomattaviin summiin. ronhoitoa olisi nykyisessä muodossaan jatket-
39684: Vahinkojen korvaamista koskevat arviot ovat tava Lapin läänin pohjoisosassa.
39685: suurimmalta osalta olleet vaikeasti saatavissa Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
39686: sen johdosta, että poron omistajat ovat vai- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39687: keuttaneet ja eräissä tapauksissa kokonaan
39688: estäneetkin arvioimistoimikuntien kokoontu- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39689: misen. toimenpiteisiin poronhoidon rajoitta-
39690: Poikkeuksetta on voitu myös todeta, että miseksi Oulun läänissä sekä Lapin lää-
39691: ne porot, jotka ovat oppineet käymään vil- nin eteläosassa siten, että poroja ei
39692: jelmillä, ovat aina uudelleen palanneet ta- saa laiduntaa niiden yksityisten maan-
39693: kaisin samoille pelloille. omistajien mailla, jotka sen kieltävät.
39694: Edellä mainitut epäkohdat on todettu myös
39695: asiaa aikoinaan tutkineen komiteankin ta-
39696: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
39697:
39698: Pentti Liedes. Eino Tainio. Martti Linna.
39699: IX,142.- Toiv.a.l. N:o 444.
39700:
39701:
39702:
39703:
39704: Pa.nmm ym.: Å.S1t'tutoime'"'piteistä poronhoitoalueen väestö'"'
39705: toimse•fuloa puNntttmiseksi.
39706:
39707:
39708: Eduskunnalle.
39709:
39710: Utsjoen, Inarin ja Enontekiön kunnat kuu- että hallitus kVireeUisesti SU91r'ittaisi
39711: luvat pääosaltaan ns. poronhoitoalueeseen, selvityksen S'Utii, missä määrin nykyi-
39712: jossa maatilataloudelliset olosuhteet ovat mo- sin voim,assa Qlevia asutuslakeja olisi
39713: nessa suhteessa toisenlaatuisia kuin muualla täydennettävi, jotta ne paremmin vas-
39714: maassamme. Kun alueen väestön toimeen- 'taisiva.t olosuhteita Utsjoen, Inarin ja
39715: tulon oleellinen parantaminen näyttäisi ole- Enontekiön kunnissa ja siten tekisivät
39716: van mahdollista asutustoimenpitein, mikäli mahdolliseksi poronhoitoelinkei'"'on en--
39717: asutuslaeissa alueen erikoispiirteet otettaisiin tistä tarkoituksenmukaisemman kytlw-
39718: huomioon esimerkiksi muodostamaila asunto- misen asutustoimintaan.
39719: viljelystilatyyppisiä poronhoitotiloja, ehdo-
39720: tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39721: muksen,
39722: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
39723:
39724: Akseli Paarman. Arvo Pentti.
39725: Mauno Pohjonen. Erkki Koivisto.
39726: Hannes Paaso. Olavi Lahtela.
39727: IX,143. - Hemst.mot. N: o 445.
39728:
39729:
39730:
39731:
39732: Rosenberg m. fl. : A.ngående inrättande av en fiskeristyrelse
39733: ~k en fis'*'"nsft't11.'t.
39734:
39735:
39736:
39737: T i 11 R i k s d a g en.
39738:
39739: Vårt land har långa kuster med en stor fiskerinäringen och den eftersläpning som
39740: och vidsträckt skärgård och uppvisar en känetecknar utvecklingen på området torde
39741: rikedom på sjöar som intet annat land i stå att söka i det faktum att det saknas en
39742: världen. En god och naturlig bas för en ledande specialinstans för fiskerihushåll-
39743: högt utvecklad fiskerinäring föreligger så- ningen, utan har denna sorterat under organ
39744: lunda. Trots detta utgör fiskerinäringen med andra näringar som huvudintresse och
39745: fortfarande ett olöst problem som under se- hamnat i skuggan av dem. För att avhjälpa
39746: naste år i olika sammanhang aktualiserats denna olägenhet vore det därför nödvändigt
39747: i syfte att få en lösning tili stånd. Detta att som första åtgärd för en planmässig upp-
39748: beror i hög grad på statsmakten, som trots ryckning av fiskerihushållningen inrätta en
39749: ett otal framstötar inte ägnat denna närings- skild fiskeristyrelse och ett därunder lydande
39750: gren tillräckligt intresse och följaktligen för- fiskeriinstitut.
39751: summat att tillmäta den vederbörlig bety- Under hänvisning tili ovanstående får vi
39752: delse och förhjälpa den att spela den roll därför föreslå, att riksdagen ville besluta
39753: i vår nationalekonomi som den har natur- hemställa,
39754: liga förutsättningar för. Frågan pockar dock
39755: på en snar lösning, inte minst med tanke att regeringen i skyndsam ordning
39756: på tilltagande konkurrens utifrån. måtte utarbeta förslag om inrättande
39757: En av huvudorsakerna tili det ringa in- av en fiskeristyrelse och ett densamma
39758: tresse som från statsmaktens sida ägnas underlydande fiskeriinstitut.
39759: Helsingfors den 13 februari 1961.
39760:
39761: Gösta Rosenberg. Rainer Virtanen.
39762: Georg Baokbmd. Toivo Salin.
39763: 928
39764:
39765: IX,143. - Toiv.al. N: o 445.
39766: Suomennos.
39767:
39768:
39769:
39770:
39771: Rosenberg ym.: Kalastushallituksen ja kalastuslaitoksen pe-
39772: rustamisesta.
39773:
39774:
39775: Eduskunnalle.
39776:
39777: Maallamme on pitkät rannikot laajoine saa- selle ja alalle tunnusomaiselle takapajuisuu-
39778: ristoineen ja se on järvirikkaampi kuin mi- delle lienee löydettävissä siitä tosiasiasta, että
39779: kään muu maa maailmassa. Näin ollen on ei ole olemassa johtavaa erikoislaitosta kala-
39780: olemassa hyvä ja luonnollinen pohja hyvin taloutta varten, vaan sitä on hoidettu eli-
39781: kehitetylle kalastuselinkeinolle. Tästä huoli- missä, joiden pääkiinnostus kohdistuu toisiin
39782: matta kalastuselinkeino on yhä selvittämätön elinkeinoihin, joiden varjoon kalastus on jou-
39783: probleemi, joka viime vuosina on eri yhteyk- tunut. Tämän epäkohdan poistamiseksi olisi
39784: sissä käynyt ajankohtaiseksi sitä ratkaise- sen vuoksi välttämätöntä ensimmäisenä toi-
39785: maan pyrittäessä. Tämä johtuu suuressa menpiteenä kalatalouden suunnitelmalliseksi
39786: määrin valtiovallasta, joka lukemattomista kohentamiseksi perustaa erillinen kalastus-
39787: esityksistä huolimatta ei ole osoittanut tähän hallitus ja sen alainen kalastuslaitos.
39788: elinkeinohaaraan riittävästi kiinnostusta ja Edellä olevaan viitaten ehdotamme sen
39789: siten on laiminlyönyt antaa sille asiaankuu- vuoksi eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
39790: luvaa merkitystä ja auttaa sitä pääsemään sen,
39791: siihen asemaan kansantaloudessamme, mihin
39792: sillä on luonnolliset edellytykset. Kysymys että hallitus kiireellisesti valmistut-
39793: vaatii kuitenkin pikaista ratkaisua, ei vä- taisi esityksen kalastushallituksen ja
39794: hiten kasvavan ulkomaisen kilpailun takia. sen alaisen kalastuslaitoksen perusta-
39795: Eräs pääsyistä valtiovallan kalataloutta misesta.
39796: kohtaan osoittamalle vähäiselle kiinnostuk-
39797: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
39798:
39799: Gösta. Rosenberg. Rainer Virtanen.
39800: Georg Ba.cklund. Toivo Salin.
39801: 929
39802:
39803: IX,144. - Toiv.al. N:o 446.
39804:
39805:
39806:
39807:
39808: Pohjonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
39809: kalataloussäätiön ohjelman toteuttamiseen.
39810:
39811:
39812: E d u s k u n n a 11 e.
39813:
39814: Uusi vesilaki luo lainsäädännölliset edelly- tuminen lähivuosina ja -vuosikymmeninä ai-
39815: tykset mm. vesistöjemme suojelulle likaantu- heuttaisi. Siksi vesiensuojelun valtakunnal-
39816: mista vastaan sekä voimalaitosten sulkemien linen organisaatio ja sen apuna toimiva puo-
39817: jokien ·ja säännösteltävien järvien kalakan- lueeton tutkimus- ja suunnittelutoiminta on
39818: tojen hoidolle. Vesilain vahvistaminen ei kui- viipymättä saatettava uuden vesilain (ja jo
39819: tenkaan yksin riitä turvaamaan huolestutta- nykyisenkin vesioikeuslain) edellyttämään
39820: vaan tilanteeseen ajautuneen vesi- ja kala- tehoon.
39821: taloutemme tulevaisuutta. V aitiovallan on Vesistöjen likaantumisen sekä voimalaitos-
39822: kyettävä organisoimaan sekä vesien suojelu ten rakentamisen ja vesistöjen säännöstelyn
39823: että kalavesien hoito uuden vesilain kirjai- limnologinen ja kalataloudellinen tutkimus-
39824: men ja hengen mukaisella tavalla. ja suunnittelutoiminta on maassamme jaettu
39825: Omalaatuiset luonnonsuhteemme - mm. kahteen osaan. Maataloushallitus (vesien-
39826: vesistöjen runsaus (n. 10% maan pinta- suojelutoimisto ja kalataloudellinen tutkimuS-
39827: alasta), järvialtaiden mataluus, pitkän talven toimisto) tutkii lähinnä alan yleisiä kysy-
39828: ja kauan kestävän jääpeitteen aiheuttamat myksiä, kun taas kalataloussäätiö suorittaa
39829: haitat sekä yleisimmän vesityyppimme, rus- maataloushallituksen valvonnassa sellaisia ve-
39830: kean humusveden huono puhdistautumiskyky sistöjen likaantumisen, säännöstelyn ja voima-
39831: - aiheuttavat sen, että maamme vesistöt ovat laitosten rakentamisen limnologisia ja kala-
39832: alttiimpia jätevesien haitailisille vaikutuk- taloudellisia tutkimuksia, mitkä voidaan mää-
39833: sille kuin minkään muun Euroopan maan rätä suoritettaviksi haitan aiheuttajan kus-
39834: vesistöt. Jo pelkästään vesistöjemme suuren tannuksella. Tämä sama jako on syytä säi-
39835: lukumäärän huomioon ottaen on selvää, että lyttää edelleenkin, sillä koko tätä laajaa
39836: vesiensuojeluviranomainen-kesäkuussa 1960 ohjelmaa ei voida sälyttää yksinomaan val-
39837: perustettu vesiensuojelutoimisto - ei voi tion kustannettavaksi.
39838: kolmen tilapäisen virkamiehen voimalla sel- Kalataloussäätiö on puolueeton, voittoa
39839: vitä valtaviin mittasuhteisiin paisuvasta työs- tuottamaton tutkimus- ja suunnittelulaitos,
39840: tään. Vesiensuojelutoimistolle on keskitetty joka saa kalastuskorttivaroista valtionapua-
39841: aikaisemmin hajallaan yli 20: n virkamiehen esim. v. 1960 3 350 000 mk - vakinaisen
39842: hoidossa olleet tehtävät, mm. vesistöjen ylei- henkilökuntansa palkkausta varten. Kalata-
39843: sen tilan tutkimus ja valvonta. loussäätiö on suorittanut pääosan vesistö-
39844: Vesilain voimaan astuminen aiheuttaa ve- jemme likaantumisen ja säännöstelyn sekä
39845: siensuojelun alalla lähimpien kuuden vuoden voimalaitosten rakentamisen kalataloudellis-
39846: aikana todellisen tutkimus.. ja suunnittelu- ten vaikutusten tutkimuksista. Nyt se joutuu
39847: rynnäkön. Mm. on kyettävä tutkimaan n. suorittamaan mm. vesistöjen suojelun uuden
39848: 2 000 likaantumistapansta sekä määrittele- organisaation edellyttämiä maksullisia tutki-
39849: mään lukemattomien teollisuuslaitoksien ja muksia, mitkä pyritään hoitamaan yhteis-
39850: asutuskeskusten yms. jätevesien puhdistus- työssä alan teknillisen henkilöstön kanssa.
39851: tarve. Tämä ohjelma on tiettävästi anka- Kalataloussäätiöllä ei kuitenkaan ole Lohjalla
39852: rampi kuin mihin mikään valtio on näin sijaitsevan kesäkäyttöisen parakkilaboratorion
39853: lyhyen ajan puitteissa ryhtynyt, mutta se on lisäksi työtiloja eikä myöskään tarpeellista
39854: toteutettava, jotta vältyttäisiin niiltä vaka- varustusta uuden laajamittaisen ohjelman
39855: vilta haitoilta, mitkä päävesistöjemme pilaan- toteuttamista varten. Samoin säätiö tarvitsee
39856: 117 E 69/61
39857: IX,144. - Ka.lataloussäätiö.
39858:
39859:
39860: erilaisten likavesien puhdistumisprosessin tut- Koeaseman kustannusarvio on 130 milj. mk
39861: kimista varten kenttäaseman, johon liitettäi- ja Helsinkiin rakennettavan tutkimuslaitok-
39862: siin kalataloudellisten - mm. kalanviljelyä sen 85 milj. mk eli yhteensä 215 milj. mk.
39863: koskevien - tutkimusten koeasema, kalan- Tämän summan kalataloussäätiö tarvitsisi
39864: viljelylaitos ja opetus- ja kurssikeskus. valtionapuna kyetäkseen suoriutumaan ve-
39865: Kala;taloussäätiö on vuokraamaliaan Porlan siensuojelun ja kalavesien hoidon aloilla saa-
39866: koeasemalla Lohjan kauppalassa suorittanut mastaan laajasta tutkimus- ja suunnittelu-
39867: perustavaa laatua olevaa tutkimus- ja koe- urakasta. Ottaen huomioon sen, että edellä
39868: toimintaa kalavesien hoidon ja kalanviljelyn käsiteltyjen koko maan kannalta ensiarvoisen
39869: alalla. Säätiöllä on parhaillaan kasvamassa tärkeiden kysymysten hoito tulee lähivuosina
39870: tuhansia yksilöitä käsittävä erilaisten lohi- vaatimaan valtiovallan taholta määrätietoista
39871: kaloJen emokalakanta, joista lypsetty mäti toimintaa, olisi nyt kiireellisesti aloitettava
39872: turvaisi istutuspoikasten hankinnan lähivuo- sillä linjalla, että puolueettomana tutkimus-
39873: sina koko Etelä- ja Keski-Suomen poikas- laitoksena toimivaa kalataloussäätiötä avus-
39874: lammikoita varten. Porlan laitoksen riittä- tettaisiin perustamistoimenpiteissä. KaJ:ata-
39875: mättömän vesityksen vuoksi koko tämä emo- loussäätiön tutkimus-, suunnittelu- ja koe-
39876: kalakanta on tuhoutumisen vaarassa kesän toiminta voitaisiin täten menettelem.ällä hoi-
39877: 1961 tullessa, minkä lisäksi säätiö joutunee taa. pääasiassa vesistöille haittoja aiheutta-
39878: men.ettämään koko Porlan laitoksen lähi- vien laitosten suorittamien maksujen turvin.
39879: aikoina. Tässä esitetty vesiensuojelun sekä voima-
39880: laitosten sulkemien jokien ja säännöstely-
39881: LQhikaloj.en kasvattaminen emokaloiksi on järvien tutkimusohjelma on varsin kiireelli~
39882: n.yky.isin ainoa mahdollinen keino istutus- nen; kalavesien hoidon kannalta myöskin
39883: po).kasten hankinnan turvaamiseksi. sillä koko siitä syystä, että kalataloussäätiön tähl:ä het-
39884: IJ:~.a.aSta saadaan ,.v.illeistä" kaloista vain mi-
39885: kellä korvaamattomat kalakannat (}<Yat vaa..
39886: tättömiä ntätimääriä. Jos Porlan emokala- rassa tuhoutua kesän 1961 tullessa.
39887: ka.Dnat tuhoutuvat, voimalaitosten sulkemien Edellä esitettyyn ja asian kiireellisyyteen
39888: jpkia, säännöstelyjärvien ja koko. kala- viitaten kunnioittaen ehdotamme eduskunnan
39889: v.esiemme hoidossa menetetään 3-8 vuotta hyväksyttäväksi toivomuksen,
39890: aikana, jona jokainen menetetty vuosi on
39891: k-orvaamaton. Kalataloussäätiö on tutkinut että hallitus antaisi Eduskun'naine
39892: koko Etelä-Suomen ja löytä.nyt yhden välttä- e.sitykSlen 215 000 000 m~J~r!wm määrä-
39893: mä.ttömällä lähdevedellä vesitettävän kalan- rahan ottamisesta lisäJykse;M vuoden
39894: mj.elylaitoksen paikan, mihin pyritään raken- 1961 tulo~ ja menoarvioon käy.tetttä-
39895: tamaan edellä mainittu koeasema ja kurssi- väksi kalataloussäätiön ohjelmg,n to-
39896: keskus. teuttamiseen.
39897: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
39898:
39899: Mauno Pohjonen. Aaro Stykki. Olavi Lahtela.
39900: Eemil Partanen. Elis Manninen. K. F. Haapasalo.
39901: 931
39902:
39903: IX,145. - Toiv.al. N:o 447.
39904:
39905:
39906: Haapasalo ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
39907: kalatalouden edistämiseen.
39908:
39909: Eduskunnalle.
39910: Kalastuslain 101 § maaraa, että ,valtion (maataloushalli-
39911: tulo- ja menoarvioon on vuosittain otettava tuksen ilmoitus)
39912: kalatalouden edistämiseksi määräraha, joka 329 729 700 290 228 985 39 499 715
39913: vastaa ainakin sitä määrää, minkä kolmen 1961 80 000 000
39914: edellisen vuoden aikana kalastuksenhoitomak-
39915: sun suorittaneiden henkilöiden keskimääräi- Kuluvanakin vuonna on otettu kalatalou-
39916: sen lukumäärän ja kulumassa olevan vuoden den edistämiseen (11 PL XIII: 4) vain 80
39917: kalastuksenhoitomaksun suuruuden perus- milj. mk. On kuitenkin ilmeistä, että tänä-
39918: teella laskien on katsottava kalastuksenhoito- kin vugnna kertyy taas kalastuksenhoitomak-
39919: maksuja kertyvän". suja huomattavasti enemmän kuin viime
39920: Kalastuslain perusteluissa (1950 vp. n:o vuonna, todennäköisesti yli sata miljoonaa.
39921: 59) taas sanotaan kalastuksenhoitomaksua On otettava huomioon, ettei lain hengen
39922: koskevassa kohdassa (s. 7): ,Kertyneet ka- noudattam.in..en tässä asiassa lisää valtion
39923: lastuksenhoitomaksut olisi käytettävä kala- menoja, koska. varat tulevat vaitialle kalas-
39924: talouden edistämiseen joko suoranaisesti tai tuksenhoitomaksuista (kalastusko.rteista) jo
39925: avustuksilla sanottua tarkoitusta edistäville kuluvana vuotena.
39926: järjestöille, seuroille, kalastuskunnille ja ka- KU11 kalastusmäärärahat (11 Pl. XIII)
39927: lastushoitoyhtymille." Ja edelleen ,kalastuk- meillä ovat tavattmnan väh:äiset ja edellä-
39928: senhoitomaksuista saadut varat on tarkoitettu mainitusta kalatalouden edistämiseen vara-
39929: käytettäväksi yksinomaisesti kalatalouden tusta määrärahastakin käytetään vielä mel-
39930: edistämiseksi". kein puolet. kalatalousneuvonnan yms. toimi-
39931: Näin laissa ja lain perusteluissa, mutta henkilöiden palkkoihin, jotka toisten elinkei-
39932: käytännössä johtuen viranomaista?- virheelli: nojen kohdalla hoidetaan muista kuin asian-
39933: sestä kalastuslain 101 § : n tulkmnasta tai omaisen elinkeinon harjoittajilta erikoisve-
39934: väärästä tulon arvioinnista ei kuitenkaan roina perittävillä maksuilla, ei meillä todel-
39935: viime vuosina ole tulo- ja menoarvioon vuo- lisuudessa kalavesien hoitoon ja tutkimuk-
39936: sittain otettu sen suuruista määrärahaa, joka seen, kalastukselliseen valistustyöhön ja ka-
39937: maallikonkin olisi ollut helppo katsoa kalas- lastuksen edistämiseen ole käytettävissä kuin
39938: tuksenhoitomaksuja kertyvän. Niinpä onkin vain minimaalisesti varoja.
39939: esimerkiksi v. 1957:..._60 noin nelisenkymmen- Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan edus-
39940: tä miljoonaa näitä kalastuksenharjoittajilta kunnan hyväksyttäväksi toivomus,
39941: erikoisverona koottavia varoja käytetty muu-
39942: hun kuin lain määräämiin tarkoituksiin, ku- että hallitus antaisi Eduskunnalle
39943: ten seuraavista numerotiedoista selviää: esityksen 10 m~1joonan markan määrä-
39944: Kalastuskorttivaroja kertynyt 195~1960. rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
39945: Kertynyt Menoarviossa Ylijäämä. 1961 tulo- ja menoarvion 11 Pl:n
39946: 1957 74 846 670 69 292 576 5 553 821 XIII luvun 4 momentille kalatalouden
39947: 1958 78 646 800 71 953 361 6 692 439 edistämiseen, jolloin vastaava lisäys
39948: 1959 86 236 500 74 283 645 11 953 455 olisi tehtävä 2 Os. V luvun 14 mo-
39949: 1960 n. 90 000 000 74 700 000 n. 15 300 000 mentille.
39950: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
39951:
39952: K. F. Haapasalo. Eetu Karjalainen.
39953: E. Raunio. Tahvo Rönkkö.
39954: Edvard Pesonen. Kalle Matilainen.
39955: Veikko Kokkola. Pentti Liedes.
39956: 932
39957:
39958: IX,146. - Toiv.al. N: o 448.
39959:
39960:
39961:
39962:
39963: Hostila: Kalastusmahdollisuuksien lisäämisestä Haapasaaren-
39964: Virolahden saaristoalueella.
39965:
39966:
39967: Ed uskunnaHe.
39968:
39969: Asetus kalastuksesta valtion Haapasaaren- Olisikohan lupiensaannin tiukkenemiseen
39970: Virolahden saaristoalueena (annettu 27.11. ollut syynä Huovarin merellä alkanut talvi-
39971: 1953) on aiheuttanut eriäviä mielenilmaisuja pyynti? Lienee ollut ajatuksena turvata pai-
39972: tämän asetuksen tulkinnasta koko asetuksen kallisille kalastajille kannattavaksi osoittau-
39973: voimassaoloajan. Tyytymättömyys nykyisen tunut talvikalastus, mitä vastaan ei varmasti-
39974: asetuksen tulkintaan antoi aiheen noin 40 ka- kaan kenelläkään ole mitään. Tuskin kuiten-
39975: lastusta harjoittavan taholta valituksen teke- kaan tilapäiskalastajain kalastustoimet kesän
39976: miseen maataloushallitukselle 17. 5. 1960. aikana rajoitetuilla pyydysmäärillä kaukana
39977: Valitus hylättiin ja edelleenkin esiintyy ulkomerellä sanottavammin tuottavat haittaa
39978: tyytymättömyyttä, minkä poistamiseksi tulisi ammattimaisesti kalastusta harjoittaville.
39979: tehdä kaikki mahdollinen. On huomautettu, että onhan maanomistuk-
39980: On muistettava, että Kymin ja Pyhtään seen kuuluvissa vesissäkin varattu kotitarve-
39981: kuntien, Karhulan kauppalan sekä Kotkan ja virkistyskalastajille mahdollisuus saada
39982: ja Haminan kaupunkien asukkailla on ollut kalastuslain 65 § : n mukaisia kalastusoikeuk-
39983: jo vuosikymmenien aikana harrastuksena, vir- sia, niin että tämän lain käsitettä olisi sovel-
39984: kistysmuotona s<>.kä elinkeinona:kin kalastus lettava muissakin vesissä.
39985: näiden kuntien lähivesillä. Vuosikymmenien Lisäksi on huomautettava, että Kotkan
39986: aikana vakiintum•ista tavoista johtuen ovat kaupungin, Karhulan kauppalan ja Kymin
39987: sadat edellä mainitun rannikon asukkaat kunnan kohdalla kokonaan puuttuu ns.
39988: hankkineet ulkomerelle menoa varten meri- ulompi eli kalastuslain 2 § :n mukainen vesi-
39989: kelpoisia moottoriveneitä ja siellä tarvitta- alue ja Pyhtään rannikon osalla sotien jäl-
39990: via pyydyksiä luottaen siihen, että aikaisem- keen Kotkaan ja Hamillaan suuntautunut
39991: man tavan mukaan pyyntiluvat myönnetään. erittäin vilkas laivaliikenne on pirstonut en-
39992: Kun pyyntilupien saannissa tapahtui huo- tiset ajo- ja ankkuriverkkokalastuspaikat.
39993: mattavia rajoituksia, sai se aikaan ymmärret- Tästä johtuen pyhtääläisHle kalastajille pi-
39994: tävää tyytymättömyyttä. täisi varata kalastusmahdollisuus alueen itä-
39995: Pyyntikiellon alaisiksi joutuivat myös Kar- osassa.
39996: hulan kauppalan ja Kotkan kaupungin Erikoissäännösten alainen valtion Haapa-
39997: alueilla nykyisin asuvat ulkosaarelaiskalasta- saaren-Virolahden saaristo- ja kalastusalue
39998: jat, jotka ova:t säännöllisesti käyneet hyvillä on huomattavan laaja, Haapasaaren alue lie-
39999: säillä mm. siianpyynnissä j'a laskeneet silak- nee 8 000 ha laajuinen, Tammion ja Kuor-
40000: kaverkkojakin mm. Koivuluodon ympäristölle salon jakokunnan alue yli 13 000 ha. Ran-
40001: siitä asti, kun joutuivat jättämään kotisaa- nikkokylien jakokuntien kalavedet vaihtele-
40002: rensa. Hankittujen kalastusvälineiden hy- vat 50 ha: sta muutamaan sataan, muuta-
40003: väksikäyttöön muualla on näillä perin pie- miSsa tapauksissa 2 000-3 000 ha: iin.
40004: net mahdollisuudet, sillä kalastuskelpoiset Edellä esitetyn perusteella ehdotan edus-
40005: vesialueet itärajalta aina Pyhtään kunnan kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40006: rajalle ovat joko maanomistuksen tai erikois-
40007: säännöksen alaisuuteen kuuluvia. Kalastus- että hallitus suorittaisi kalastusta
40008: lain 2 § : n mukaista valtion vettä on vasta valtion Haapasaaren-Virolahden saa-
40009: Pyhtään rannikon kohdalla. ristaalueella koskevan asetuksen muu-
40010: IX,146. - Rostlla. 933
40011:
40012: toksen, jolla mahdollistettaisiin ny- kan ja Haminan kaupunkien asuk-
40013: kyistä vapaampi kalastaminen tällä kaille, jotka ovat menettäneet aikai-
40014: alueella niille Kymin ja Pyhtään kun- semmin saavutetun oikeutensa kalasta-
40015: tien, Karhulan kauppalan sekä Kot- miseen edellä mainitulla alueella.
40016: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
40017:
40018: Sulo Hostila.
40019: 934
40020:
40021: IX,147. - Toiv.aJ.. N: o 449.
40022:
40023:
40024:
40025:
40026: Hostila ym.: Määrärahasta kalanjalostustehtaan perustamista
40027: varten rannikkoalueelle Virolahti-Uudenmaan läänin
40028: raja.
40029:
40030:
40031: Eduskunnalle.
40032:
40033: Itäisen Suomenlahden ammattikalastajain dennetty sitä, että valtio rakentaisi tällaisen
40034: kalastusalue supistui huomattavasti sen jäl- laitoksen, sillä kalastajain on vaikeata hajal-
40035: keen, kun rauhanteossa tämän alueen kalas- laan asuen sen r&kentamista suorittaa.
40036: tajain pyyntialueet pääosiltaan jäivät luovu- On arvioitu, että saadut saaliit riittävät
40037: tetulle alueelle. Siirtolaiskalastajia Koivis- (itäisellä Suomenlahdella) kalanjalostuslai-
40038: tolta ja luovut·etuilta saariita sijoittui huo- toksen kannattavalle toiminnalle.
40039: mattava määrä välittömästi rajan pintaan Kalanjalostuslaitos olisi omiaan tasoitta-
40040: alkaen Virolahdelta. maan nyt vallitsevaa epävarmaa ja epäta-
40041: Näiden kalastajain sijoittamisessa tapahtui saista kalastajain toimeentuloa ammatissa,
40042: valtion taholta ikävää ja huonosti ihoidettua mikä ei ole helpoimpia ammattiemme jou-
40043: asioimista. Erikoisesti Pyhtään ulkosaaris- kossa.
40044: toon Mun&pirttiin ja lähisaarille sijoitetut Kuluttajain kannalta myöskin säännöllinen
40045: eivät saaneet luvattuja ja riittäviä kalastus- kalan tarjolla oleminen tulisi näin hoidetuksi
40046: vesiä, eivätkä tilat vastanneet lupauksia. ja varmastikin hintataso vakiinnutetuksi.
40047: Kaikesta tästä johtuen säännöllinen toi- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
40048: meentulo kalastuksen avulla ei ole turvattu. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40049: Joskus tosin saattaa tulla parempiakin saa-
40050: liita ja tällöin joudutaan kalat myymään että hallitus ottaisi vuoden 1962
40051: sellaiseen hintaan, millä ei voida korvata tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
40052: huonojen pyyntiaikojen tappiollisuutta. määrärahan kailanJalostuslaitoksen ra-
40053: Kalastajain taholta on lausuttu toivomuk- kentamiseksi rannikkoalueelle Viro-
40054: sia valtiovallalle kalanjalostustehtaan saami- lahti-Uudenmaan läänin raja.
40055: seksi tälle rannikon osalle. Erikoisesti on täh-
40056: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
40057:
40058: Sulo Hostila. Valto Käkelä. K. F. Haapasalo.
40059: Kalle Matilainen. Veikko Helle. Veikko Kokkola..
40060: Veikko Kansikas. Urho Saariaho. Meeri Kalavainen.
40061: Marja Lahti. Kaarlo Kajatsalo.
40062: 935
40063:
40064: IX,148. - Toiv.al. N: o 450.
40065:
40066:
40067:
40068:
40069: Kansikas ym.: Kalanjalostuslaitoksen perustamisesta Loviisan
40070: ja Virolahden väliselle alueelle.
40071:
40072:
40073: E d u s k u n n a 11 e.
40074:
40075: Suomenlahden itäisen osan kalastajien Kun kalanjalostuslaitosta ei ole mahdol-
40076: toimeentulovaikeudet ovat huolestuttavasti lista aikaansaada kalastajien omilla edelly-
40077: lisääntyneet. Yhtenä tällaisena vaikeutena tyksillä, mm. suhteellisesti kalliiden perusta-
40078: ovat kalastajien saaliiden markkinointivai- miskustannusten vuoksi, on valtion mukaan-
40079: keudet. Monet kalastajat ovat edelläesite- tulo tarpeen sanelema.
40080: tystä syystä joutuneet luopumaan ammatis- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
40081: taan, mikä toimenpide on heille itselleen nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
40082: mutta myös kansantaloudellisesti epäedulli- muksen,
40083: nen.
40084: Tilanteeseen on kuitenkin saatavissa että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
40085: parannusta rakentamalla edellämainitulle siin kalanjalostuslaitoksen aikaansaa..
40086: alueelle kalanjalostuslaitos. Näin menetellen miseksi Suomenlahden itäiselle osalle
40087: turvattaisiin nykyisille kalastajille paremmat Loviisan ja Virolahden väliselle
40088: toimeentuloedellytykset sekä luotaisiin mah- alueelle.
40089: dollisuudet ko. tärkeän ammattikunnan laa-
40090: jentamiselle kuin myös arvokkaan ravinto-
40091: aineen kotimaiselle tuotannolle.
40092: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
40093:
40094: Veikko Kansikas. Tauno Kelovesi.
40095: VALTIOPÄIVÄT
40096: 1961
40097:
40098: LIITTEET
40099: X
40100:
40101: TYOVÄENASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
40102: TOIVOMUSALOITTEET
40103:
40104:
40105:
40106:
40107: HELSINKI 1961
40108: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
40109:
40110:
40111: 118 E 69/61
40112: Työlainsäädäntöä, työntekijäin eläkkeitä, sosiaalivakuutusta sekä
40113: kansaneläkelaitosta ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
40114: 941
40115:
40116: X,l. - La.k.al. N:o 122.
40117:
40118:
40119:
40120:
40121: Uoti ym.: Ehdotus työaikalaiksi.
40122:
40123:
40124: Eduskunnalle.
40125:
40126: 8 tunnin työaikia on ollut käytännössä jo koneen tai järjestelmän osan, jonka henkilö-
40127: yli 40 vuotta. Lainsäädäntöön on tänä aikana kohtainen panos työhönsä ei pysty ylläpitä-
40128: tehty eräitä parannuksia ja aivan viime vuo- mään mielenkiintoa eikä työniloa. Pitemmät
40129: sina on eri alojen työehtosopimuksilla työai- yhtenäiset lepoajat ovat silloin ainoa keino
40130: kaa lyhennetty niin, että esim. teollisuu- vastavaikutuksen aikaansaamiseksi.
40131: dessa on nykyisin 45 tunnin viikkotyöaika Taloudellisten mahdollisuuksien kannalta
40132: yleisin. Eräillä aloilla on jo päästy tätäkin voidaan luonnollisesti aina esittää väite, että
40133: lyhyempään työaikaan ja varsinkin kesäai- työajan lyhentäminen johtaa tilapäisesti ko-
40134: kana sovelletaan maassamme jo huomatta- konaistuotannon pienentymiseen tai par-
40135: vassa laajuudessa 5 päiväistä työviikkoa haassakin tapaukisessa sen kasvun pysähtymi-
40136: ilman, että päivittäinen työaika on 8 tuntia seen. Todettakoon tässä yhteydessä, että esim.
40137: pitempi. USA:ssa muodostui 5-päiväiseen työviikkoon
40138: Eräissä maailman maissa, mm. USA:ssa, siirtymisen kielteinen vaikutus paljon pie-
40139: Kanadassa, Australiassa ja Uudessa Seelan- nemmäksi 'kuin etukäteen oli kuviteltu, koska
40140: nissa on jo kauan ollut voimassa lakisäätei- paremmin levänneet työntekijät pystyvät ai-
40141: nen 5 työpäivän ja korkeintaan 40 viikko- kaisempaa parempiin työsuorituksiin. On
40142: työtunnin työaika. Samaa järjestelmää saa- syytä erikoisesti korostaa sitä seikkaa, että
40143: tetaan parhaillaan käytäntöön myös mm. huo- meillä on tällä hetkellä esim. teollisuudessa
40144: mattavassa osassa Neuvostoliiton elinkeino- sekä tuotanto että tuottavuus (työn tulos
40145: elämää. Keskustelu 5-päiväiseen työviikkoon työaikayksikköä kohti) moninkertainen ver-
40146: siirtymisestä on muodossa tai toisessa vireillä rattuna siihen aikaan, jolloin 8-tuntinen työ-
40147: lähes kaikissa Euroopan maissa ja lähitule- päivä suurin epä:Hykisin toteutettiin. Tuotan-
40148: vaisuudessa on odotettavissa varsin ripeässä non ja työn tuottavuuden nousu on nykyisin
40149: järjestyksessä sekä lainsäädännöllisiä että meillä siksi nopeaa, että parin normaalin
40150: työehtosopimuksiin perustuvia toimenpiteitä vuoden kehitys täysin korvaa tuotannon tu-
40151: tämän päämäärän saavuttamiseksi. loksissa sen, mitä jo lyhennetyn lauantai-
40152: Sosiaaliselta kannalta katsoen on täysin päivän poisjääminen merkitsisi.
40153: kiistatonta, että sosiaalinen edistys tulee huo- Toisaalta on juuri nykyinen ajankohta
40154: mattavalta osaltaan lähiaikoina tapahtumaan erittäin sopiva yleiselle työajan lyhentämi-
40155: juuri työaikakysymyksen merkeissä. Nykyi- selle, koska eräillä aloilla työajan lyhenemi-
40156: sessä yhteiskunta- ja tuotantoelämässä on jat- nen tulisi lisäämään työvoiman kysyntää ja
40157: kuvasti kiihtyvä toiminta- ja työtahti tunnus- koska toisaalta yhteiskunnassa tunnetaan ai-
40158: merkillinen piirre. Pitemmän yhtäjaksoisen heellistakin pelkoa siitä, miten työikään as-
40159: vapaa-ajan tarve on koko yhteiskunnan kan- tumassa olevat ns. suuret ikäluokat voidaan
40160: nalta välttämätön keino yhteiskunnan ja sen työllistää. Yleinen työajan lyhentäminen tu-
40161: työvoiman suojelemiseksi. lisi varsinkin erilaisissa palvelusammateissa,
40162: Erilaiset liikarasituksesta johtuvat sairau- liikenteessä, huomattavassa osassa teollisuutta
40163: det ovat erikoisesti viimeisen vuosikymmenen sekä myös maa- ja metsätaloudessa merkitse-
40164: aikana Jevinneet yhteiskunnassa huolestutta- mään työvoiman kysynnän kasvua.
40165: vassa määrin. Asiantuntijoiden käsityksen Erikoisesti on syytä tähdentää sitä, että
40166: mukaan on huomattavana osasyynä tähän vaarallisen kysynnän pienentymisen ja elin-
40167: pitkälle viety automaatio ja ikiristetty työ- tason tilapäisen alentumisen välttämiseksi
40168: tahti, joka varsin usein tekee työntekijästä on siirtyminen 40-tuntiseen ja 5-päiväiseen
40169: 942 X,l. - Työaikalaki.
40170:
40171:
40172: työviikkoon toteutettava yleistä ansiotasoa teiskunnan taholta ja tuella voitaisiin edis-
40173: alentamatta. Viime vuosina maassamme har- tää pitempien yhtenäisten vapaa-aikojen jär-
40174: joitettu maltillinen palkkapolitiikka on luo- jestämistä omassa talondessaan työtä teke-
40175: nut tälle päämäärälle perusedellytykset. Kun välle maaseutuväestölle.
40176: siirtyminen lyhyempään työviikkoon voidaan Koska käytännössä on osoittautunut, että
40177: nykyoloissa myös suorittaa taloudellisesti aikanaan työaikalain ulkopuolelle jääneiden
40178: varsin suotuisten suhdanteiden vallitessa, ei- ryhmien mm. maa- sekä metsä- ja uitto-
40179: vät sellaiset palkkapoliittiset järjestelyt ole työväen työaikalainsä'ädäntöä ei saada pää-
40180: ylivoimaisia, jotka takaavat työntekijäin tökseen erillislakien tietä, olisi myös näiden
40181: reaaliansiotason säilymisen ennallaan myös työntekijäryhmien osalta työaikakysymys
40182: sinänsä vaikeuksia tuottavana ylimenokau- järjestettävä samassa yhteydessä. Tätä käsi-
40183: tena. tystä tukee myös se, että töiden ko.neellista-
40184: Lyhemmän työviikon soveltamisessa olisi minen myös maa- ja metsätalouden piirissä
40185: kaikissa niissä tapauksissa, joissa se on käy- on luonut tässä suhteessa uuden tilanteen
40186: tännössä mahdollista, pyrittävä siihen, että ja tehnyt näiden työalojen käsittelyn mah-
40187: lauantai- ja sunnuntaipäivät olisivat vapaa- dolliseksi rinnakkain muiden. työntekijäryh-
40188: päiviä. Tämä tulisi merkitsemään myös ko- mien kanssa.
40189: konaan uusia mahdollisuuksia kansanurhei- Edellä olevan perusteella. esitämme kun-
40190: lulle ja liikunnalle sekä kansalaisten eri- nioittaen,
40191: laisten sivistyspyrintöjen edistämiselle. On
40192: edelleen pidettävä luonnollisena, että ryhdy- että Eduskunta hyviiksyisi seuraa-
40193: tään harkitsemaan toimenpiteitä, joilla yh- van lakiehdotuksen:
40194:
40195:
40196: Työaikalaki.
40197: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40198: 1 luku. 5) liiklkeet, laitokset ja yri.iykset, joissa
40199: noodatettavasta työajasta on laissa erikseen
40200: Lain soveltamisalat. säädetty tahi jotka jonkin ml'J:Ull. työaikaa
40201: 1 §. koskevan lain alaan kmrluvina on. siinä va-
40202: Tämän lain alainen on liike, laitos ja yri- pautettu työajan rajoituksista.
40203: tys, jossa yksi tai useampi henkilö, työnte- Leipomotyöhön on tätä lakia sovellettava,
40204: kijä, palkasta tekee työtä toisen, työnantajan, sikäli kuin siitä ei ole erikseen säädetty.
40205: lukuun.
40206: Lain alaisia eivät kuitenkaan ole: 2 §.
40207: 1) liike, laitos tai yritys, jos siinä ei ole Tämän lain säännöksiä on sovellettava
40208: muita työntekijöitä kuin työnantajan talou- kahdeksantoista vuotta täyttäneisiin työnte-
40209: dessa vakinaisesti elävä, hänelle tai hänen jöihin, niin myös nuorempiin työntekijöihin,
40210: aviopuolisolleen taJkenevassa tai etenevässä mikäli heidän työajastaan ja työssä käyttä-
40211: polvessa sukua oleva henkilö tai hänen otto- misestään tässä laissa tarkoitettuun työhön
40212: lapsensa, ottovanhempansa tahi jonkun tässä ei ole erikseen säädetty.
40213: mainitun puoliso, Tämä laki koskee 1 momentissa roainituin
40214: 2) sellaisessa liikkeessä, laitoksessa tai yri- edellytyksin myös työntekijöitä, jotka yhtei-
40215: tyksessä, jonka varsinaiseen toimintaan ei sesti, työkuntana, ovat sitoutuneet työnanta-
40216: kuulu työntekijäin käyttäminen, suoritettu jan johdon ja valvonnan alaisina tekemään
40217: tilapäinen työ, missä samanaikaisesti on enin- jonkin työn, sekä heidän työhön ottamiaan
40218: tään neljä työntekijää ja joka kestää kauin- työntekijöitä.
40219: taan kuusi työpäivää,
40220: 3) maataloudessa itsenäisenä harjoitettu 3 §.
40221: eläintenhoito, Tätä lakia ei sovelleta henkilöön, joka
40222: 4) kalastus ja siihen välittömästi liittyvä toimii liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä
40223: saaliin käsittely, johtavassa asen1assa.
40224: X,l.- Uoti ym. 943
40225:
40226: Sellaiseen työnt~jään, jonka pääasialli- 6 §.
40227: sena tehtävänä on välittömästi johtaa tai val- Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty
40228: voa työtä ja joka ei ota osaa tai vain tila- vuorokautisesta ja viikottaisesta työajasta,
40229: päisesti ottaa osaa johdettaviensa taikka val- saatakoon säännöllinen työaika seuraavissa
40230: vottaviensa työntekijäin työhön, sovelletaan liikkeissä, laitoksissa ja yrityksissä järjestää.
40231: tätä lakia. niin, että se kolmen viikon pituisena ajan-
40232: Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun- jaksona on enintään 123 tuntia, mutta kui-
40233: nan ja muun julkisen yhteisön viran tai tenkin enintään 9 tuntia vuorokaudessa, ni-
40234: toimen haitijoihin on sovellettava, mitä mittäin:
40235: tässä laissa on työntekijästä säädetty, ja mi- 1} henkilö- ja tavarankuljetusliikkeissä ja
40236: ten sellaiselle viran tai toimen haltijalle, laitoksissa sekä kanavilla, kääntösilloilla ja
40237: joka on verrattavissa tämän lain edellyttä- niihin verrattavilla,
40238: mään työntekijään, korvaus on suoritettava. 2) tavaran kuormauksessa alukseen tai
40239: 4 §. rautatievaunuun ja purkamiseen niissä,
40240: Virallisen syyttäjän tai valtion ammatti- 3) posti-, poliisi-, tulli-, lennätin-, puhelin-
40241: entarkastajan taikka työnantajain tahi työn- ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanottujen
40242: tekijäin keskusjärjestön pyynni>stä on työ- laitoksien rakennustöissä, kone- ja korjaus-
40243: neuvoston ratkaistava, onko työtä tai työnte- pajoissa,
40244: kijää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia 4) sairaaloissa, vankiloissa ja muissa
40245: on sovellettava. Samassa järjestyksessä voi- huolto- sekä ojennuslaitoksissa,
40246: daan työneuvoston ratkaistavaksi alistaa ky- 5) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä,
40247: symys siitä, onko tämän lain alainen työnte- 6) taide- ja huvittelulaitoksissa ja eloku-
40248: kijä sellainen, jota tarkoitetaan 3 § : n 2 mo- vien valmistamoissa, ei kuitenkaan näiden
40249: mentissa. työpajoissa,
40250: Ammattientarkastajan on, milloin asian- 7) maataloudessa toukokuun 1 päivän ja
40251: osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa lokakuun 31 päivän välisenä aikana.
40252: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-
40253: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä ilmei- 7 §.
40254: sen selvänä. Työssä, jota sen teknillisen laadun vuoksi
40255: Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian on keskeytymättä tehtävä vuorokaudet um-
40256: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta peensa viikon kaikkina päivinä, saa työn-
40257: kysymyksestä, siirtäköön tuomiQistuin tämän teikijää työneuvoston luvalla ja sen määrää-
40258: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle, min ehdoin pitää työssä kauemmin kuin 8
40259: milloin katsoo tarpeelliseksi tai asianosainen tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa,
40260: sitä vaatii, ja päättäköön tuomioistuin asian kuitenkin niin, ettei säännöllinen työaika
40261: vasta sen jälkeen, kun työneuvooton ratkaisu kolmen viikon pituisena- ajanjaksona saa olla
40262: on sille toimitettu. pitempi kuin 123 tuntia eikä yli 9 tuntia
40263: vuorokaudessa.
40264:
40265: 2 luku. 8 §.
40266: Työneuvosto tai, milloin on kysymys val-
40267: Säännöllinen työaika. tion omistamasta liikkeestä, laitoksesta tai
40268: 5 §. yrityksestä, työneuvoston esityksestä valtio-
40269: Työntekijäin säännöllinen työaika on enin- neuvosto, voi harkintansa mukaan antaa lu-
40270: tään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia van poiketa 5 § : n säännöksistä:
40271: viikossa, paitsi jäljempänä mainitussa 7 §: ssä 1) jos jokin työ tämän lain alaisessa liik-
40272: tarkoitetussa työssä, jossa työtuntien määrä keessä, laitoksessa tai yrityksessä on laadul-
40273: viikossa saa olla enintään 41. taan sellaista, että sitä suoritetaan vain aika
40274: Jos säännöllinen työaika määrättyinä vii- ajoin sen vuorokautisen työajan kuluessa,
40275: konpäivinä on kahdeksaa tuntia lyhyempi, jona työntekijän on oltava valmiina työhön,
40276: voidaan sitä muina saman viikon päivinä tai
40277: pitentää vastaavasti, ei kuitenkaan enemmän 2) jos työllä edistetään julkista etua.
40278: kuin tunnilla ja sallittua viikkotuntien luku- Milloin työntekijä sopimuksen mukaan on
40279: määrää lisäämättä. velvollinen oleskelemaan asunnossaan tai
40280: 944 X,l. - Työaikalaki.
40281:
40282:
40283: muuten olemaan hälytystilassa, josta hänet Milloin ylityön suorittaminen työn laadun
40284: voidaan tarvittaessa kutsua työhön, ei sitä ja erittäin pakottavien syiden takia on vält-
40285: aikaa, jonka hän täten työtä suorittamatta tämätöntä, älköön viran- ja toimenha;ltija
40286: joutuu olemaan sidottuna, lueta työaikaan, kieltäytykö sitä tekemästä.
40287: vaikka siitä olisikin sovittu korvausta suo-
40288: ritettavaksi, ellei työneuvosto työntekijän
40289: hakemuksesta tai ammattientarkastajan esi- 4 luku.
40290: tyksestä toisin päätä.
40291: Työntekijälle on suoritettava 2 momentissa Yötyö.
40292: tarkoitetussa tapauksessa korvaus vähintään 12 §.
40293: puolesta siinä mainitusta ajasta joko rahana Työ, jota tehdään kello kahdenkymmenen
40294: tai siten, että vähintään puolet sanotusta ja kuuden välisenä aikana, on yötyötä. Sitä
40295: ajasta luetaan työaikaan. on lupa teettää seuraavissa tapauksissa:
40296: 1) työssä, joka on järjestetty kolmeen
40297: 9 §. tai useampaan vuoroon,
40298: Kaivos- ja vuoriteollisuudessa luetaan työ- 2) työssä, joka on järjestetty kahteen vuo-
40299: aikaan myös kaivokseen laskeutuminen ja roon, kuitenkin enintään kello kahteenkym-
40300: sieltä nouseminen. meneenkahteen asti, paitsi saha- ja vaneri-
40301: Mikäli työnantaja muissa töissä määrää teollisuudessa sekä milloin erityiset syyt sitä
40302: työntekijöille kokoontumispaikan, luetaan vaativat, työneuvoston luvalla muussakin
40303: kokoontumispaikalta kulkeminen ja kuljetus teollisuudessa kello kahteenkymmeneennel-
40304: työn suorituspaikkaan ja sieltä lähtöpaik- jään asti,
40305: kaan palaaminen säännölliseen työaikaan. 3) yövartijan työssä ja muissa vastoovan-
40306: Työajan päättyessä työnantajan on varat- laisissa töissä, jotka edellyttävät varsinaista
40307: tava työntekijälle vähintään :kymmenen mi- työskentelyä yön aikana,
40308: nuutin aika välineiden kokoamista ja siis- 4) saunoissa ja kylpylöissä, kuitenkin
40309: tiytymistä varten. Tämä aika luetaan sään- enintään kello kahteenkymmeneenkahteen
40310: nölliseksi työajaksi. asti,
40311: 5) töissä, jotka mainitaan 6 §:n 1 momen-
40312: 10 §. tissa,
40313: Työnantaja älköön pidentäkö tässä laissa 6) työneuvoston luvalla ja sen määräämin
40314: säädettyjä työaikoja antamalla työtä työnte- ehdoin niissä töissä, joita tarkoitetaan tämän
40315: kijän kotona suoritettavaksi. lain 8 § : ssä, sekä muissakin töissä, joissa
40316: työn teknillinen laatu tai muut pakottavat
40317: syyt sitä vaativat.
40318: 3 luku. Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa töissä,
40319: Säännöllisen työajan ylittäminen. jotka on järjestetty kahteen tai useampaan
40320: vuoroon, tulee vuorojen säännöllisesti vaih-
40321: 11 §. tua viikottain ja työntekijäin muuttua joka
40322: Työntekijää olkoon lupa llånen suostu- viikko.
40323: muksellaan pitää ylityössä 5 § :ssä mainitun 13 §.
40324: työajan lisäksi enintään 24 tuntia kahden Naisten pitäminen työssä kello kahden-
40325: viikon aikana sekä 6 ja 7 § :ssä mainitun kymmenen ja kuuden välisenä aikana olkoon
40326: työajan lisäksi 36 tuntia kolmen viikon kielletty muissa kuin 6 §: ssä, sekä 12 §: n
40327: aikana, kuitenkin niin, ettei ylityötuntien 1 momentin 2) ja 4) kohdassa tarkoitetuissa
40328: lukumäärä kailenterivuoden aikana nouse 200 töissä.
40329: suuremmaksi. Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
40330: Työneuvoston luvalla, jota myönnettäessä naisten pitämistä leipomotyölaissa tarkoite-
40331: on hankittava työntekijäin keskusjärjestön tuissa töissä.
40332: lausunto, saadaan, milloin erikoiset syyt sitä Jos erikoiset syyt vaativat, olkoon työneu-
40333: vaativat, 1 momentissa mainitun vuotuisen vostolla oikeus, kuultuaan työntekijäin kes-
40334: ylityöajan lisäksi pitää työntekijää hänen kusjärjestöä, myöntää poikkeuksia 1 momen-
40335: suostumuksellaan ylityössä :kauintaan 150 tissa säädetystä kiellosta enintään kuudeksi
40336: tuntia kalenterivuodessa. kuukaudeksi kerrallaan.
40337: lt,l. - Uoti ym. 945
40338:
40339: 5 luku. on jatkunut koko sellaisen ajanjakson on
40340: ylityötunneilta, jotka nousevat enintään 'puo-
40341: Lepoajat. leen ajanjakson aikana sallitusta enimmäis-
40342: 14 §. määrästä, maksettava viidelläkymmenellä ja
40343: Työntekijälle on annettava lauantai- ja s~uraavilta ylityötunneilta sadalla prosen-
40344: sunnuntai-ajaksi, tai jollei se ole mahdol- tilla korotettu palkka. Jollei työsuhde ole jat-
40345: lista, keskinäisellä sopimuksella muuna viikon kunut koko ajanjaksoa ja keskimääräinen
40346: aikana vähintään 48 tuntia kestävä yhtäjak- työaika työhön käytettyinä vuorokausina on
40347: soinen viikkolepo. kahdeksaa tuntia pitempi, on vuorokauden
40348: Tämän lain 7 §: ssä tarkoitetussa keskey- kahdelta ensimmäiseltä keskimääräiseltä yli-
40349: tymättömässä työssä saadaan kuitenkin viik- työtunnilta maksettava viidelläkymmenellä
40350: kolepo järjestää niin, että sitä kolmen viikon ja seuraavilta sadalla prosentilla korotettu
40351: aikana tulee keskimäärin 48 tuntia viikkoa palkka.
40352: kohden ja vähintään 24 tuntia kullakin ker- Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainittua
40353: ralla yhtäjaksoisesti. palkan korotusta työstä, josta palkka on mää-
40354: Tämän pykälän säännöksistä voidaan rätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta on tun-
40355: tehdä poikkeuksia: nilta suoritettava peruspalkka laskettava si-
40356: 1) milloin säännöllinen työaika vuorokau- ten, että sopimuksenmukainen palkka jae-
40357: dessa on enintään kolme tuntia, taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti-
40358: 2) milloin työn teknillinen laatu ei salli ~rällä. Työssä, jota suoritetaan kappale-
40359: joidenkin työntekijäin täydellistä vapautta- tm urakkapalkalla, lasketaan tuntipalkka si-
40360: mista. ten, että kappale- tai urakkapalkka jaetaan
40361: 15 §. kappaleen valmistumiseen tai urakan suorit-
40362: Kun työaika vuorokaudessa on seitsemän ta~iseen käytetyllä tuntimäärällä, jollei
40363: tuntia tai sitä pitempi, on työntekijälle, jäl- tyoneuvosto ole hakemuksesta, työnantajain
40364: jempänä tässä pykälässä mainituin poikkeuk- ja työntekijäin keskusjärjestöjä kuultuaan,
40365: sin, annettava työn aikana ainakin yksi sään- muuta perustetta vahvistanut. Jos palkkauk-
40366: nöllinen vähintään tunnin kestävä lepoaika, seen sisältyy luontoisetuja, on ne otettava
40367: jonka aikana hän saakoon esteettömästi pois- huomioon palkan korotusta laskettaessa.
40368: tua työpaikaltaan. Sopimus, jolla ' vähennetään työntekijälle
40369: Työneuvostolla on valta myöntää poikkeuk- tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai
40370: sia 1 momentin säännöksistä. jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
40371: Milloin työ on järjestetty säännöllisesti lytetään peruspalkkaan, on mitätön.
40372: vaihtuviin seitsemää tuntia pitempiin vuoroi-
40373: hin, niin myös 6 § : ssä tarkoitetuissa töissä, 17 §.
40374: on työntekijälle annettava vähintään puoli Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juh-
40375: tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus aterioida lapäivänä, itsenäisyys- ja vapunpäivänä teh-
40376: työn aikana. dystä työstä, jota tässä laissa sanotaan sun-
40377: Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos nuntaityöksi, on maksettava kaksinkertainen
40378: työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois- palkka. Jos työ on ylityötä, on siitä lisäksi
40379: tua työpaikaltaan. suoritettava 16 § :ssä säädetty korvaus, joka
40380: lasketaan työntekijän korottamattomasta pal-
40381: kasta.
40382: 6 luku. Mitä 16 §: ssä on säädetty ylityöstä suori-
40383: Korotettu palkka. tettavan korotetun palkan laskemisesta on
40384: vastaavasti noudatettava myös sunnu~tai
40385: 16 §. työstä suoritettavaa korotettua palkkaa las-
40386: Ylityöstä, jota tehdään 5 § :ssä mainitun kettaessa.
40387: vuorokautisen työajan lisäksi, on kahdelta Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi
40388: ensimmäiseltä tunnilta maksettava viidellä- luetaan tässä laissa vuorokausi, joka. alkaa
40389: kymmenellä ja seuraavilta tunneilta sadalla kello kahdeksantoista sanotun päivän vastai-
40390: prosentilla korotettu palkka. sena iltana.
40391: Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä
40392: säännöllinen työaika on rajoitettu sekä työ sunnuntaityötä, älköön siihen pakotettako.
40393: 119 E 69/61
40394: 946 X,l. - Työaikalaki.
40395:
40396:
40397: Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle 21 §.
40398: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi Työnantajaa, joka rikkoo tämän lain työ-
40399: jolla edellä mainittu korotettu palkka si- aikaa koskevia määräyksiä taikka laiminlyö
40400: sällytetään peruspalkkaan, on mitätön. tässä laissa säädetyn ylityö- ja sunnuntai-
40401: korvauksen suorittamisen, rangaistakoon sa-
40402: Erinäisiä säännöksiä. kolla. Milloin rikkomus on tapahtunut am-
40403: mattientarkastusviranomaisen huomautuk-
40404: 18 §. sesta huolimatta tai asianhaarain ollessa muu-
40405: Jokaista tämän lain alaista työpaikkaa var- toin raskauttavat, olkoon rangaistus vähin-
40406: ten on työnantajan laadittava työtuntijärjes- tään kaksikymmentä päiväsakkoa tai enin-
40407: telmä, jossa mainitaan aika, milloin työ al- tään kuusi kuukautta vankeutta.
40408: kaa ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepoajat. Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
40409: Ylityön ja sunnuntaityön suorittamisesta tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen
40410: on työnantajan sovittava työntekijän kanssa vahinkoa, on pitänyt väärin 18 § : ssä mainit-
40411: vähintään vuorokautta ennen ylityön ja sun- tua luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen
40412: nuntaityön alkamista. hävittänyt, kätkenyt tai tehnyt mahdotto-
40413: Työnantajan on pidettävä luetteloa teh- maksi lukea, rangaistakoon sakolla tai enin-
40414: dyistä ylitöistä sekä niistä maksetusta ko- tään kuudella kuukaudella vankeutta.
40415: rotetusta palkasta. Luetteloon on erikseen
40416: merkittävä sunnuntaityö ja siitä maksettu Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen
40417: korotettu palkka. nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
40418: Edellä 3 momentissa mainittu luettelo on enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
40419: vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai- Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
40420: selle, työntekijäin keskusjärjestön edustajalle pääksi tämän lain rikkomiseen eikä sitä sa-
40421: ja työntekijäin luottamusmiehelle sekä pyyn- malla voida lukea työnantajan syyksi, ran-
40422: nöstä kirjallisesti annettava työntekijälle gaistakoon ainoastaan edustajaa.
40423: tai hänen valtuutetulleen tieto työntekijää
40424: koskevista, luettelossa olevista merkinnöistä. 22 §.
40425: Työnantaja on velvollinen valvomaan, ettei Tässä laissa mainitut rikkomukset on viral-
40426: työntekijällä teetetä ylityÖtä tämän lain vas- lisen syyttäjän pantava syytteeseen.
40427: taisesti.
40428: Työtuntijärjestelmästä on annettava vuo- 23 §.
40429: sittain ilmoitus ammattientarkastajalle ja Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
40430: pyydettäessä toimitettava jäljennös tarkas- misesta, niin myös hätätyön suorittamisesta
40431: tusviranomaiselle ja työnantajain sekä työn- poikkeustapauksissa, annetaan asetuksella.
40432: tekijäin keskusjärjestölle.
40433: 24 §.
40434: 19 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
40435: Jokaisessa tämän lain alaisessa työpaikassa kuuta 19 ja sillä kumotaan 2 päivänä
40436: on työnantajan toimesta pidettävä sopivassa elokuuta 1946 annettu työaikalaki (604/46).
40437: paikassa työntekijäin nähtävänä tämä laki ja
40438: Valtioneuvostolla, kuultuaan työnantajain
40439: sen nojalla annetut toimeenpanomääräykset
40440: ja työntekijäin keskusjärjestöjä sekä hankit-
40441: sekä asianomaisen viranomaisen päätös niistä
40442: lain mukaan myönnetyistä poikkeuksista, sekä tuaan asiasta työneuvoston lausunnon, on
40443: käytännössä oleva työtuntijärjestelmä. kuitenkin valta määrätä lain voimaantulon
40444: lykkääminen määräajaksi, kuitenkin enin-
40445: 20 §. tään yhdeksi vuodeksi, niillä aloilla, joilla
40446: Tämän lain noudattamista valvovat am- pakottavat syyt vaativat pitempää valmis-
40447: mattientarkastusviranomaiset. telu- ja siirtymisaikaa.
40448:
40449: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
40450:
40451: Olli J. Uoti. Arvo Sävelä. Mikko Hult.
40452: Vilho Turunen. Vappu Heinonen. H. Törmä.
40453: A. Simonen. Impi Lukkarinen. Aino Malkamäki.
40454: Urho Kulovaara. Aili Siiskonen. Martta Salmela-Järvinen.
40455: 947
40456:
40457: X,2. - Lak.al. N: o 123.
40458:
40459:
40460:
40461:
40462: Alanko ym..: Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
40463:
40464:
40465: Eduskunnalle.
40466:
40467: Lakisääteinen työaika teollisuudessa ja sii- sessä on teollisuuden ja palveluelinkeinojen
40468: hen verrattavissa ammateissa on Suomessa laajentamisella, eivät mahdollisuutemme ole
40469: pysynyt miltei ennallaan vuodesta 1917 läh- riittävät yksin tätä tietä koko ongelmaa rat-
40470: tien, jolloin säädettiin laki 8 tunnin työ- kaisemaan, vaan on turvauduttava myös työ-
40471: ajasta. V. 1946 annettu työaikalaki tosin ajan lyhentämisellä aikaansaatavien työtilai-
40472: vahvisti viikottaisen työajan 47 tunniksi, suuksien lisäämiseen. Toisen maailmansodan
40473: mutta se ei merkinnyt muutosta vallitsevaan jälkeen on kysymys työajan lyhentämisestä
40474: käytäntöön. ollut esillä kaikissa teollisuusmaissa. Sekä so-
40475: Kahdeksan tunnin työajan käytäntöönoton pimus- että lainsäädäntöteitse onkin työaikaa
40476: jälkeen ovat olosuhteet työmarkkinoilla rat- lyhennetty monissa maissa ja käytännössä
40477: kaisevasti muuttuneet. Työn tuottavuus on yleensä sitä enemmän mitä kehittyneempi
40478: sekä teknillisen edistyksen että korkeamman maa on. Niinpä Amerikan Yhdysvalloissa on
40479: ammattitaidon ansiosta noussut erittäin mer- 40 tunnin työviikko vallitseva, onpa eräillä
40480: kittävästi ja lähivuosina tullaan meidänkin aloilla jo vakavaa pyrkimystä 36 tunnin vii-
40481: maassamme epäilemättä teollisuutta edelleen kottaiseen työaikaan. Englannissa on työ-
40482: automatisoimaan, joka tekee mahdolliseksi markkinajärjestöjen kesken neuvoteltu pit-
40483: nykyistä paljon suurempien tuotemäärien kään 40 tunnin työviikon toteuttamisesta ja
40484: valmistamisen entistä lyhyemmässä ajassa ja kaikilla tahoilla myönnetään uudistuksen
40485: pienemmällä työvoimamäärällä. Tällainen välttämättömyys, toteuttamisen sopivasta
40486: kehitys antaa mahdollisuuden työajan ylei- ajankohdasta vain ollaan eri mieltä. Skandi-
40487: seen lyhentämiseen ilman, että tuotannon navian maissa työajan lyhentäminen suorite-
40488: kasvu pysähtyisi tai edes hidastuisi. taan asteittain, jolloin ensimmäiseksi tavoit-
40489: Lähivuosina tulevat sodanjälkeiset suuret teeksi on otettu 45 tunnin työviikko. Nor-
40490: ikäluokat työmarkkinoille, lisäksi maa- ja jassa tämä toteutui maaliskuun 1 p: nä 1960,
40491: metsätalouden piiristä siirtyy jatkuvasti työ- Ruotsissa viime vuodenvaihteessa ja Tans-
40492: voimaa teollisiin ja palveluammatteihin. kassa siirrytään lyhennettyyn työaikaan maa-
40493: Maamme itä- ja pohjoisosissa on jo ny- liskuun 1 p: nä 1961.
40494: kyään pysyvää, rakenteellista työttömyyttä, Kansainvälistä kehitystä seuraten on mei-
40495: joka johtuu näiden seutujen heikosta teollis- dän maassamme pyritty lyhentämään työai-
40496: tamisasteesta. Nämä tekijät yhdessä aiheutta- kaa työehtosopimusten määräyksillä. Tässä
40497: vat sen, että maahamme on lähimmän kym- on onnistuttukin sikäli, että nykyisin lienee
40498: menen vuoden aikana pystyttävä luomaan 45 tunnin työviikko yleisin työehtosopimus-
40499: n. puoli miljoonaa uutta työpaikkaa, mikäli ten sitomilla työaloilla. Työehtosopimusten
40500: aiotaan aikaansaada ja säilyttää korkea työl- määräysten ulkopuolella ovat kuitenkin jär-
40501: lisyystaso. Uusien työpaikkojen tarvetta lisää jestymättömien työnantajien sekä julkisoikeu-
40502: vielä yllämainitusta luvusta määrältään vai- dellisessa viran- ja toimenhaltijasuhteessa
40503: keasti arvioitava, mutta todennäköisesti var- olevat työntekijät, joiden työaika määräytyy
40504: sin huomattava työntekijöiden joukko, joka voimassaolevan lainsäädännön mukaan. Kun
40505: rationalisoinnin ja automatisoinnin seurauk- työehtosopimusteitse ei ole mahdollista to-
40506: sena joutuu jättämään entisen työpaikkansa teuttaa työajan lyhentämistä riittävässä laa-
40507: ja hakeutumaan muille aloille. Vaikkakin juudessa, olisi säädettävä laki 40 tunnin työ-
40508: pääasiallisin merkitys työpaikkojen lisäämi- viikosta. Työajan lyhentäminen tulisi suorit-
40509: 948 X,2. - Työaikalaki
40510:
40511:
40512: taa asteittain, jotta vältyttäisiin tuottamasta aj-an järjestelystä keskimääräisen viikkotunti-
40513: häiriöitä tuotantotoiminnalle ja suotaisiin ti- määrän puitteissa. Täten taattaisiin mahdol-
40514: laisuus tätä tietä tapahtuvaan työpaikkojen lisuus häiriöttömään, talous-, työllisyys- ja
40515: joustavaan lisäämiseen huomioonottamalla palkkapoliittiset näkökohdat varteenottavaan
40516: vuosittainen työvoiman kasvu ja tuotannon siirtymiseen 40-tuntiseen työviikkoon.
40517: laajenemisen tarjoamat uudet työtilaisuudet. Edellä lausumaamme viitaten ehdotamme
40518: Työajan sitomista kiinteästi esimerkiksi viisi- kunnioittaen,
40519: päiväiseen työviikkoon ei liioin olisi lailla
40520: määrättävä, vaan työmarkkinajärjestöille pi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
40521: täisi jättää oikeus sopia muunkinlaisesta työ- van lakiehdotuksen:
40522:
40523:
40524:
40525: Laki
40526: työaikalain muuttamisesta.
40527: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
40528: aikalain 5, 6, 7, 20, 21 ja 23 § näin kuuluviksi:
40529:
40530: 5 §. laitoksien rakennustöissä eikä myöskään nii-
40531: Työntekijäin säännöllinen työaika on enin- den kone- ja korjauspajoissa;
40532: tään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia 4) sairaaloissa ja vankiloissa sekä muissa
40533: viikossa. huolto- tai ojennuslaitoksissa;
40534: Työneuvoston myöntämällä luvalla tai 5) meijeriliikkeissä;
40535: työnantajain ja työntekijäin yhdistysten väli- 6) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi
40536: sellä työehtosopimuksella voidaan 1 momen- ravinnon ja virvokkeiden myyntikojuissa;
40537: tissa säädettyä viikottaista työaikaa pidentää sekä
40538: enintään 47 tunniksi, jos sitä saman kalen- 7) taide- ja huvittelulaitoksissa ja eloku-
40539: terivuoden aikana vastaavasti lyhennetään vien valmistamoissa, ei kuitenkaan näiden
40540: siten, että keskimääräinen työaika viikossa laitosten työpajoissa.
40541: ei ole pitempi kuin 40 tuntia. Jos muissa kuin 1 momentissa mainituissa
40542: Jos säännöllinen työaika määrättyinä vii- tapauksissa havaitaan välttämättömäksi siinä
40543: konpäivinä on kahdeksaa tuntia lyhyempi, tarkoitettu työajan järjestely, voi työneu-
40544: voidaan sitä muina saman viikon päivinä vosto hakemuksesta antaa siihen määrää-
40545: pidentää vastaavasti, ei kuitenkaan enemmän minsä ehdoin luvan.
40546: kuin yhdellä tunnilla ja sallittua viikkotun-
40547: tien lukumäärää lisäämättä. 7 §.
40548: Työssä, jota sen teknillisen laadun vuoksi
40549: 6 §. on keskeytymättä tehtävä vuorokaudet um-
40550: Sen estämättä, mitä 5 §: ssä on säädetty peensa viikon kaikkina päivinä, saa työnte-
40551: vuorokautisesta ja viikottaisesta työajasta, kijää työneuvoston suostumuksin ja sen mää-
40552: saatakoon säännöllinen työaika seuraavissa räämin ehdoin pitää työssä kauemmin kuin
40553: liikkeissä, laitoksissa ja yrityksissä järjestää 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa,
40554: niin, että se kolmen viikon pituisena ajanjak- kuitenkin niin, ettei säännöllinen työaika kol-
40555: sona on enintään 120 tuntia, nimittäin: men viikon pituisena ajanjaksona saa olla pi-
40556: tempi kuin 120 tuntia.
40557: 1) henkilön- ja tavarankuljetusliikkeissä ja
40558: -laitoksissa sekä kanavilla, kääntösilloilla ja 20 §.
40559: lautoilla, mikäli koskee liikenteen palveluk- Jokaista tämän lain alaista työpaikkaa
40560: sessa olevaa työntekijää; varten on työnantajan, milloin se työn laa-
40561: 2) tavaran kuormauksessa alukseen tai tuun nähden on mahdollista, laadittava työ-
40562: rautatievaunuun ja purkamisessa niistä; tuntijärjestelmä, jossa mainitaan aika, mil-
40563: 3) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhelin- loin työ alkaa ja päättyy, sekä ruokailu- ja
40564: ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanottujen lepoajat.
40565: X,2. - Alanko ym. 949
40566:
40567: Milloin työntekijäin työaika viikottain sen nojalla annetut toimeenpanomääräykset
40568: vaihtelee 5 §: n 2 momentissa säädetyn lu- sekä asianomaisen viranomaisen päätös niistä
40569: van perusteella, on työnantajan laadittava ehkä myönnetyistä poikkeuksista, niin myös
40570: päivittäistä ja viikottaista työaikaa koskeva käytännössä oleva työtunti- ja työaikajärjes-
40571: työaikajärjestelmä niin pitkäksi ajanjaksoksi, telmä.
40572: kuitenkin enintään yhdeksi vuodeksi, että
40573: keskimääräinen työaika viikkoa kohti on 23 §.
40574: enintään 40 tuntia kunakin ajanjaksona. Työnantajaa, joka rikkoo 5-16 § :ssä
40575: Tämä työaikajärjestelmä on liitettävä 5 § : n olevia työaikaa koskevia säännöksiä taikka
40576: 2 momentissa tarkoitetun luvan anomukseen. muusta syystä kuin maksukyvyttömyyden
40577: Työnantajan on pidettävä luetteloa teh- johdosta laiminlyö 17 tai 18 § : ssä sääde-
40578: dyistä hätä- ja ylitöistä sekä niistä makse- tyn ylityö-, hätätyö- tai sunnuntaityökor-
40579: tusta koi-otetusta palkasta. Luetteloon on vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla.
40580: merkittävä myös sunnuntaityö ja siitä mak- Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien-
40581: settu korotettu palkka. Milloin 3 § : n 2 mo- tarkastusviranomaisen huomautuksesta huo-
40582: mentissa tarkoitetun työntekijän kanssa on limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras-
40583: sovittu 17 ja 18 § :ssä tarkoitetun korote- kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym-
40584: tun palkan maksamisesta kuukausikorvauk- menen päiväsakkoa tai enintään kuusi kuu~
40585: sena, on luetteloon merkittävä arvioitu yli- kautta vankeutta.
40586: ja sunnuntaityön määrä kuukaudessa. Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
40587: Edellä 3 momentissa mainittu luettelo on tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen
40588: vaadittaesaa näytettävä tarkastusviranomai- vahinkoa, on pitänyt väärin 20 §: n 3 mo-
40589: selle ja työntekijäin luottamusmiehelle sekä mentissa mainittua luetteloa tai muuttanut
40590: pyynnöstä kirjallisesti annettava työnteki- sitä tahi sen hävittänyt, kätkenyt taikka teh-
40591: jälle tai hänen valtuutetulleen tieto työnte- nyt mahdottomaksi lukea, rangaistakoon sa-
40592: kijää koskevista, luettelossa olevista merkin- kolla tai enintään kuuden kuukauden van-
40593: nöistä. keudella.
40594: Työtuntijärjestelmästä ja 2 momentissa Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen no-
40595: mainitusta työaikajärjestelmästä on tarkas- jalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
40596: tusviranomaiselle pyydettäessä toimitettava enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
40597: jäljennös. Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
40598: pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
40599: 21 §. seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
40600: Jokaisessa tämän lain alaisessa työpaikassa jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edusta-
40601: on työnantajan toimesta pidettävä sopivassa jaa.
40602: paikassa työntekijäin nähtävinä tämä laki ja
40603:
40604:
40605: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
40606:
40607: Kustaa. Alanko. Sulo HostUa. Onni Peltonen.
40608: Eino Raunio. .Juho Karvonen. Georg Eriksson.
40609: Väinö Tikkaoj~ Sylvi Siltanen. Lyyli Aalto.
40610: Kalle Matilainen. Kaarlo Pitsinki. Lars Lindeman.
40611: Pentti Niemi. Veikko Helle. Eetu Karjalainen.
40612: K. F. Haapasalo. Ensio Partanen. Valto K'å.kelä.
40613: Rafael Paasio. Arvo Ahoneu. Viljo A. Virtanen.
40614: Anni Flinck. Va.rma K. Turunen. Lempi Lehto.
40615: G. Henriksson. Veikko Kokkola. Meeri Kalavainen.
40616: Arvo Tuominen. Elis Manninen. Olavi Lindblom.
40617: 950
40618:
40619: X,S. - Lak.al. N: o 124.
40620:
40621:
40622:
40623:
40624: Roine ym.: Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
40625:
40626:
40627: Ed uskunn alle.
40628:
40629: Vuonna 1946 hyväksytyssä työaikalaissa enää kysytä suostumusta kussakin tapauk-
40630: edellytetään työntekijän suostumusta ylityö- sessa erikseen.
40631: hön. Samassa yhteydessä pyrittiin lailla ra- Toiseksi, työnantajat ovat merkinneet hä-
40632: joittamaan varsinainen ylityö välttämättö- tätyöluetteloon sellaisiakin ylityötunteja,
40633: mään minimimäärään. Näitä lain tarkoituk- joina työntekijät ovat suorittaneet normaa-
40634: sia on kuitenkin käytännössä pyritty monin listi uusiutuvia korjaus- ja kunnostustöitä,
40635: tavoin kiertämään. Ensiksikin on työsääntö- vaikka tällaisia töitä ei voida pitää enna-
40636: lain edellyttämiin työsääntöihin melko ylei- kolta arvaamattomina hätätöinä. Lisäksi työ-
40637: sesti lisätty kohta, jossa sanotaan: ,Ylityötä neuvosto on käyttänyt melko avokätisesti oi-
40638: on työntekijä, milloin hänellä ei ole pätevää keuttaan myöntää lisäylityölupia työnanta-
40639: estettä, velvollinen tekemään laissa säädetyin jain anomuksesta. Tiedetäänkö yleisesti, että
40640: rajoituksin." ylitöiden määrä on monilla työpaikoilla -
40641: Sosiaaliministeriö on poikkeuksetta vahvis- osalla työntekijöistä - niin suuri, ettei se
40642: tanut tällaiset työsäännöt. Työsääntöihin vii- sovi lain tarkoittamiin rajoihin.
40643: taten ovat työnantajat katsoneet työntekijän Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin,
40644: suostuneen tekemään ylityötä aina kun
40645: työnantaja on vaatinut, eikä työntekijäitä että Eduskunta hyväksyisi näin
40646: kuuluvan lakiehdotuksen:
40647:
40648:
40649:
40650: Laki
40651: työaikalain muuttamisesta.
40652: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
40653: aikalain (604/46) 11, 12 ja 17 § näin kuuluviksi:
40654: 3 luku. Sopimus, tai työsääntöjen määräys, jolla
40655: voitaisiin pitää työntekijää ylityössä ilman
40656: Säännöllisen työajan ylittäminen. hänen suostumustaan, on mitätön.
40657: 11 §. Milloin ylityön suorittaminen työn laadun
40658: Työntekijää olkoon lupa hänen suostu- ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on vält-
40659: muksellaan pitää ylityössä 5 §: ssä mainitun tämätöntä, älköön 3 § :n 2 momentissa tar-
40660: työajan lisäksi kauintaan 24 tuntia kahden koitettu viran tai toimen haltija kieltäytykö
40661: viikon aikana sekä 6 ja 7 §: ssä mainitun työ- sitä tekemästä.
40662: ajan lisäksi 36 tuntia kolmen viikon aikana, 12 §.
40663: kuitenkin niin, ettei ylityötuntien määrä Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai
40664: ylitä neljää tuntia vuorokaudessa eikä ka- muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
40665: lenterivuoden aikana nouse 200 tuntia suu- tää, on aiheuttanut keskeytyksen liikkeen,
40666: remmaksi. Kahden tai kolmen viikon ajan- laitoksen tai yrityksen säännöllisessä toimin-
40667: jaksoon sidottua ylityötuntien enimmäismää- nassa tahi vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen
40668: rää ei kuitenkaan sovelleta 3 § : n 2 momen- keskeytykseen taikka hengen, terveyden tai
40669: tin mukaan laskettaessa. omaisuuden joutumiseen vaaranalaiseksi, saa-
40670: X,3. - Boine ym. 951
40671:
40672: takoon siinä määrin kuin mainitut syyt vaa- korotettu palkka. Jollei työsuhde ole jatku-
40673: tivat, pidentää 5, 6 ja 7 §: ssä säädettyjä nut koko ajanjaksoa ja keskimääräinen työ-
40674: työaikoja, ei kuitenkaan kauemmin kuin nel- aika työhön käytettyinä vuorokausina on
40675: jän viikon aikana. Tällaisesta työajan piden- kahdeksaa tuntia pitempi, on vuorokauden
40676: nyksestä sekä sen syystä, laajuudesta ja to- keskimääräisiltä ylityötunneilta maksettava
40677: dennäköisestä kestävyydestä on viipymättä sadalla prosentilla korotettu palkka.
40678: tehtävä kirjallinen ilmoitus asianomaiselle Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainittua
40679: valtion ammattientarkastajalle. Ammattien- palkan korotusta työstä, josta palkka on
40680: tarkastaja voi tutkittuaan asian joko jättää määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on
40681: sen tehdyn ilmoituksen varaan tai ryhtyä toi- tunnilta suoritettava peruspalkka laskettava
40682: menpiteisiin pidennyksen rajoittamiseksi tai siten, että sopimuksenmukainen palkka jae-
40683: lopettamiseksi. taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti-
40684: Tässä pykälässä mainittu hätätyö luetta- määrällä. Työssä, jota suoritetaan kappale-
40685: koon 11 § : ssä tarkoitettuun vuotuisen ylityö- tai urakkapalkalla, lasketaan tuntipalkka si-
40686: ajan enimmäismäärään. ten, että kappale- tai urakkapalkka jaetaan
40687: kappaleen valmistamiseen tai urakan suorit-
40688: tamiseen käytetyllä tuntimäärällä, jollei työ-
40689: 6 luku. neuvosto ole hakemuksesta muuta perustetta
40690: Korotettu palkka. vahvistanut. Jos palkkaukseen sisältyy luon-
40691: toisetuja, on ne otettava huomioon palkan
40692: 17 §. korotusta laskettaessa.
40693: Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
40694: 5 § :ssä mainitun vuorokautisen työajan li- tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
40695: säksi, on maksettava sadalla prosentilla ko- jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
40696: rotettu palkka. lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun
40697: Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson kysymyksessä on 3 § :n 2 momentissa tarkoi-
40698: säännöllinen työaika on rajoitettu sekä työ tettu työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva
40699: on jatkunut koko sellaisen ajanjakson, on korotettu palkka kuitenkin sopia maksetta-
40700: ylityötunneilta maksettava sadalla prosentilla vaksi erillisenä kuukausikorvauksena.
40701:
40702:
40703: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
40704:
40705: Eino Roine. Antto Prunnila.
40706: Väinö R. Virtanen. Nestori Nurminen.
40707: Kauko Tamminen. Toivo Asvik.
40708: Tauno Kelovesi. P. Puhakka..
40709: Judit Nederström-Lunden. Tyyne Tuominen.
40710: Toivo Salin.
40711: X,4~ - Lak.al. N:o 125.
40712:
40713:
40714:
40715:
40716: Hostila ym.: Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
40717:
40718:
40719: Ed u sk u n nalle.
40720:
40721: Moottoriajoneuvoliikenne on meidän. maas- suusnäkökohtien vuoksi määräyksiä auton-
40722: samme viime vuosien aikana suuresti laajen- kuljettajan työajasta, siten, että autonkul-
40723: tunut. Erik~isesti ovat pitkät tavarankulje- jettajan työaika 24 perättäisenä tuntina ei
40724: tuslinjat, ns. kiitolinjaliilrenne, yleistyneet saa olla 12 tuntia pitempi eikä yhtämittai-
40725: niin, että kuonna-autolla kuljetetaan nykyi- nen ajoaika 6 tuntia pitempi, ellei välillä
40726: sin säännöllisesti tavaroita maan laidasta ole vähintään 30 minuutin lepoaika. Näi-
40727: laitaan. On ilmeistä, että autonkuljettajat den määräysten valvonta kuuluu poliisi-
40728: ~~Wat pitkien, 10 tuntia jopa. enemmänkin viranomaisille, mutta heidän mahdollisuu-
40729: kestävien ajomatkojen johdosta joutun.oot tensa valvontaan ovat sangen vähäiset.
40730: sellaisen rasituksen alaisiksi, että siitä aiheu- Niinpä työaikaa koskevia määräyksiä sekä
40731: tuu vakava vaara liikenneturvallisuooelle. henkilö- että tavaralinjaliikenteessä rikotaan
40732: Voimassaolevan työaikalain 6 § : n määräyk- aivAn yleisesti.
40733: sen mukaan ei autonkuljettajan VUorokauti- Kun kysymykMssä on, paitsi työntekijäin
40734: nen työaika ole mitenkään rajoitettu. Tästä IIUOjelun, myös yleisen turvallisuuden kan-
40735: johtuu, että autonkuljettajilla teetetään ai- nalta ensiarvoisen merkityksen omaava te-
40736: van yleisesti 26-30 tunnin pituisia työ- kijä, olisi epäkohdan poistamiseen kiireelli-
40737: vuoroja. sesti ryhdyttävä. Allekirjoittaneen käsityk-
40738: Vuonna 1957 annetun tieliikenneasetuksen sen mukaan se voidaan tyydyttävästi suorit-
40739: 10 §: ssä kielletään kuljettamasta ajoneuvoa taa vain ottamalla työaikalakiin autonkul-
40740: mm. väsymystilassa, mutta kieltoa on miltei jettajan työaikaa rajoittavat säädökset.
40741: mahdoton noudattaa, kun työaikalaki antaa Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
40742: nimenomaisen mahdollisuuden ylipitkien työ- nioittaen,
40743: vuorojen teettämiseen, jolloin esimerkiksi
40744: ammattientarkastus ei voi asiaan puuttua. etti Edusk'lt.nttt hyväksyisi seuraa-
40745: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- van lakiehdotuksen:
40746: riön myöntämissä liikennetuvissa on turvalli-
40747:
40748:
40749:
40750:
40751: Laki
40752: työaikalain muuttamisesta.
40753: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työaika-
40754: lain (604/46) 15 § :ään, sellaisena kuin se on muutettuna 11 päivänä helmikuuta 1955
40755: annetussa laissa (89/55), uusi näin kuuluva 5 momentti:
40756: 15 §. on sanottu liikenteen palveluksessa olevan
40757: - - - - - - - - - - - - - - työntekijän työajasta, ei autonkuljettajan
40758: Sen estämättä, mitä 6 § : n 1 momentissa työaika 24 perättäisenä tuntina saa ylittää
40759: X,4. - Hostila ym. 953
40760:
40761: 10 tuntia, jolloin työajaksi luetaan sekä var- tuntia, on kuljettajalle varattava vähintään
40762: sinainen ajoaika että se aika, jonka kuljet- 30 minuutin lepoaika siten, ettei yhtämittai-
40763: taja käyttää auton hoitoon, tavaran lastaa- nen ajoaika ylitä 6 tuntia. Työvuorojen vä-
40764: miseen ja purkamiseen, niin myös sellainen lisen Iepoajan on oltava vähintään 6 tuntia
40765: lepoaika, joka on 30 minuuttia lyhyempi. ja on se sijoitettava yön ajaksi.
40766: Milloin työvuoron aikana ajoaika ylittää 6
40767:
40768:
40769: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
40770:
40771: Sulo Hostila. Valto Käkelä. Kalle Matilainen.
40772:
40773:
40774:
40775:
40776: 120 E 69/61
40777: 954
40778:
40779: X,5. - Lak.al. N: o 126.
40780:
40781:
40782:
40783:
40784: Kalava.inen ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin 1JUOSilomalain
40785: muuttamisesta.
40786:
40787:
40788: E d u s k u n n a 11 e.
40789:
40790: Voimassa olevasta vuosilomalaista jäi pois täin tarpeellinen. Tämän vuoksi ehdotamme
40791: määräys, joka soisi alle 20 vuotiaiHe pitem- kunnioittaen, että 20 vuotta nuoremmille
40792: män loman. Nuorten koulunkäyntiaika on henkilöille annettaisiin lomaa kaksi työpäi-
40793: entisestään pidentynyt ja vaatimukset am- vää kuukautta kohden, ja
40794: mattiin valmistautumiseen lisääntyneet. Alle
40795: 20 vuotiaana nuori ihminen on jatkuvan että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
40796: fyysillisen kehityksen alainen. Pitempi loma van lakiehdotuksen:
40797: opiskelun ja työn välillä olisi nuorille erit-
40798:
40799:
40800:
40801:
40802: Laki
40803: työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta..
40804: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 annetun
40805: vuosilomalain (199/60) 4 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
40806:
40807: 4 §. rempi, on annettava vuosilomaa kaksi työ-
40808: päivää jokaiselta 3 §: ssä tarkoitetulta kuu-
40809: Työntekijälle, jonka työsuhde maaliskuun kaudelta, kuitenkin vähintään yksi kuu-
40810: loppuun mennessä on keskeytymättä jatku- kausi, jos hän on ollut työssä kahdentoista
40811: nut vähintään kymmenen vuotta tai joka tällaisen kuukauden aikana.
40812: maaliskuun päättyessä on 20 vuotta nuo-
40813:
40814:
40815: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
40816:
40817: Meeri Kalava.inen. Lempi Lehto.
40818: Sylvi Siltanen. Väinö Tikkaoja.
40819: Kustaa Alanko. Eino Raunio.
40820: 955
40821:
40822: X,6. - Lak.al. N: o 127.
40823:
40824:
40825:
40826: Prunnila ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomalain
40827: muuttamisesta.
40828:
40829: E d u s kun n a ll e.
40830:
40831: Vuonna 1946 hyväksytyssä työntekijäin työkokemuksen saavuttaneet työntekijät. Tä-
40832: vuosilomalaissa turvattiin nuorille työnteki- män vuoksi nuorten työntekijäin fyysillinen
40833: jöille oikeudet pitempään lomaan kuin vart- kehittyminen ja työkuntoisuuden turvaami-
40834: tuneemmille työntekijöille. Sitä vastoin ei nen lailla määrätyn pitemmän vuosiloman
40835: näitä etuisuuksia nuorisolle turvata huhti- avulla on välttämätöntä.
40836: kuun 30 päivänä 1960 annetussa työnteki- Hyväksyessään nyt voimassa olevan lain
40837: jäin vuosilomalaissa. Näin nuoret työnteki- eduskuntakin piti nuorten työntekijäin vuosi..:
40838: jät jäivät jälkeen lomaetujen parantamisessa, lomaoikeuden parantamista tarpeellisena lau-
40839: mikä ei ole sopusoinnussa pyrkimykseen edis- suen sen tutkimisesta hallitukselle toivo-
40840: tää nuorison kehittymismahdollisuuksia ja muksen.
40841: sosiaalisia oikeuksia. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
40842: Lyhyen työkokemuksensa ja puutteellisen
40843: ammattitaitonsa vuoksi nuoret työntekijät että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
40844: joutuvat käyttämään suhteellisesti enemmän van lakiehdotuksen:
40845: voimiaan kuin varttuneemmat ja pitemmän
40846:
40847: Laki
40848: työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
40849: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan huhtikuun 30 päivänä 1960 annetun
40850: työntekijäin vuosilomalain (199/60) 4 §:n 2 momentti seuraavasti:
40851: 4 §. jokaiselta 3 §: ssä tarkoitetulta kuukaudelta,
40852: kuitenkin vähintään yksi kuukausi, jos hän
40853: Työntekijälle, joka kysymyksessä olevan on ollut työssä kahdentoista tällaisen kuu-
40854: kalenterivuoden päättyessä ei ole täyttänyt kauden aikana.
40855: kahdeksaatoista vuotta tai jonka työsuhde
40856: maaliskuun loppuun mennessä on keskeyty-
40857: mättä jatkunut vähintään kymmenen vuotta, Tämä laki tulee voimaan päivänä
40858: on annettava vuosilomaa kaksi työpäivää kuuta 196 •
40859:
40860: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
40861:
40862: Antto Prunnila. Toivo Asvik. Kaino Haapanen.
40863: Martti Linna. Eino Tainio. Siiri Lehmonen.
40864: Pauli Puhakka. Hertta Kuusinen. Juho Mäkelä.
40865: Eino Roine. Väinö R. Virtanen. J. Mustonen.
40866: Irma Torvi. Veikko Rytkönen. Toivo Salin.
40867: Tauno Kelovesi. Kuuno Honkonen. H. Tauriainen.
40868: Hugo Manninen. Anna-Liisa Tiekso. Pertti Rapio.
40869: Matti Koivunen. Irma Rosnell. Toivo Niiranen.
40870: Toivo Friman. Esa Hietanen. Matti Meriläinen.
40871: Elli Stenberg.
40872: 956
40873:
40874: X,7. - Lak.al. N:o 128.
40875:
40876:
40877:
40878: Xelovesi ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomasta anne-
40879: tun lain muuttamisesta.
40880:
40881:
40882: Eduskunnalle.
40883:
40884: Työntekijäin vuosilomalaissa säädetään tena vietettäväksi tulisi edistää. Työntekijät
40885: työnantajalle oikeus päättää työntekijöiden tuntisivat talvilomaa kohtaan suurempaa
40886: vuosilomien antamisen ajoista lain määrää- kiinnostusta ja voisivat paremmin siirtää
40887: män lomakauden rajoissa, joka on toukokuun sitä varten osan !omastaan, jos talvella an~
40888: 2 päivän ja syyskuun 30 päivän välinen aika. nettu loman osa annettaisiin 50 %:Ua pi-
40889: Vuosiloma tulisi saada viettää parhaana ke- dennettynä. Talvikausi on useilla tuotannon
40890: säkautena, jotta se voisi parhaiten tyydyt- aloilla hiljaisempaa kautta, joten työnanta-
40891: tää työntekijäin levon ja virkistyksen tar- jille vuosiloman osan antaminen silloin on
40892: peen. Siihen on laissa pyritty, mutta VUöSi- helpommin järjestettävissä ja taloudelHsesti
40893: loman antamisajan liiallisen pituuden vuoksi edullisempaa. Siksi ehdotamme vuosiloma-
40894: ei siihen ole päästy. Toukokuun alkua ja lain 5 § : ään tätä tarkoittavan uuden 4 mo-
40895: syyskuun loppua ei meidän oloissamme voida mentin.
40896: pitää varsinaisena kesäaikana. Jos työnantaja Uuden vuosilomalain säätämän kuukauden
40897: antaa vuosiloman samalle työntekijälle tou- loman työpäivien luku voi vaihdella 24-27
40898: kokuun alussa tai syyskuun lopussa useina päivään riippuen loman antamisajasta, kuu-
40899: vuosina peräkkäin tai vaikkapa jatkuvasti, kauden pituudesta ja lomaan sisältyvien
40900: ei laki tunne sille mitään rajoituksia, vaikka viikkopyhien tai juhlapäivien lukumäärästä.
40901: sellainen menettely johtaa suuriin kohtuutt().- Tämä. on johtanut siihen, että niillä työ-
40902: muuksiin. Siksi vuosiloman antamisaikaa tu- aloilla ja niissä tuotantolaitoksissa, joissa lo-
40903: lisi supistaa keväästä ja syksystä kahdella mat on ennen järjestetty ja voidaan vastai-
40904: viikolla. Silloin se palautuu muutamia l"tttSia suudessakin järjest'ä.ä parhaana kesäkau-
40905: sitten voimassa olleen lomakauden mukai- tena, on ryhdytty antamaan ne toukokuun
40906: seksi. lopulla ja kesäkuun alussa. Monilla aloilla
40907: Viime aikoina on alettu viettää m~lko ylei- on jo sovittu, että kuukauden lomaan si-
40908: s~sti vuosilomaa kahdessa osassa. Työnteki- sältyy 26 työpäivää. Tällaisen säännuksen
40909: jät ovat siirtäneet työnantajan suostumuk- ottaminen lakiin poistaisi mainitut epäkoh-
40910: sella osan lomasta talvikautena vietettäväksi. dat.
40911: Suoritetut tutkimukset osoittavat työnteki- Edellä olevan perusteella. ehdotamme,
40912: jäin levon ja. virkistyksen tarpeen tyydyttä-
40913: miselle talviloman erittäin tarpeelliseksi. että Edus'kwnta hyväksyisi seuraa-
40914: Siksi vuosiloman osan siirtämistä talvikau- van lakiehdotuksen:
40915:
40916:
40917: Laki
40918: työntekijäin vuosilomasta annetun lain muuttamisesta..
40919: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 työnteki-
40920: jäin vuosilomasta annetun lain (199/60) 4 §:n 2 momentti ja 5 §:n 1 momentti sekä
40921: lisätään 5 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
40922:
40923: 4 §. loppuun mennessä on keskeytymättä jatku-
40924: - - - ~ - ~ ---- - - - -- nut vähintään kymmenen vuotta, on annet-
40925: Työntekijä:lle, jonka työsuhde maaliskuun tava vuosilomaa kaksi työpäivää jokaiselta
40926: X,7. - Kelovesi ym. 957
40927:
40928: 3 § :ssä tarkoitatulta kuukaudelta, kuitenkin Työntekijäin suostumuksella -voidaan loma
40929: vähintään yksi kuukausi, jos hän on ollut antaa muunakin aikana saman kalenterivuo-
40930: työssä kahdentoista tällaisen kuukauden den kuluessa.
40931: aikana. Kuukauden lomaan tulee kuulua
40932: vähintään 26 työpäivää. Jos vuosiloma annetaan muuna kuin
40933: edellä 1 momentissa säädettynä varsinaisena
40934: lomakautena, on se annettava 50 % : lla pi-
40935: ·5 §. dennettynä.
40936: Vuosiloma annetaan työnantajan maaraa-
40937: mänä aikana lomakautena, joka on touko-
40938: kuun 16 päivän ja syyskuun 15 päivän väli- Tämä laki tulee voimaan päivänä
40939: nen aika, nämä päivät mukaan luettuina. kuuta 1961.
40940:
40941:
40942: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
40943:
40944: Tauno Kelovesi. Siiri Lehmonen.
40945: Veikko Kansikas. Martti Linna.
40946: Niilo Nieminen. Juho Mäkelä.
40947: Tyyne Tuominen. Veikko Rytkönen.
40948: Toivo Åsvik. Irma Torvi.
40949: 958
40950:
40951: X,S. - La.k.al. N: o 129.
40952:
40953:
40954: Prunnila. ym.: Ehdotus laiksi vapunpäivän viettämisestä ylei-
40955: senä juhla- ja vapaapäivänä.
40956:
40957:
40958: E d u s kun n a 11 e.
40959:
40960: Vuoden 1944 valtiopäivillä eduskunta hy- tilanne on muodostunut sellaiseksi, että var-
40961: väksyi lain vapunpäivän järjestämisestä työn- sin huomattava osa työväestöstä ja käytän-
40962: tekijäin vapaapäiväksi eräissä tapauksissa. nöllisesti katsoen kaikki viran ja toimen hal-
40963: Tällä päätöksellään silloinen eduskunta tun- tijat, siis kaikki kuukausipalkkaa nauttivat,
40964: nusti vapunpäivän ja sen vieton yleisen mer- ovat saavuttaneet tämän edun. Monilla työ-
40965: kityksen. Työväestön suureksi pettymykseksi aloilla tämä etu on turvattu työntekijöille
40966: vapunpäivää ei kuitenkaan säädetty, kuten työmarkkinajärjestöjen kesken solmituilla
40967: itsenäisyyspäivän osalta tapahtui, paikalli- työehtosopirouksilla. Jo näistä syistä olisi
40968: seksi juhlapäiväksi. Asiantilan korjaamiseksi säädettävä laki, jonka mukaan työntekijöille
40969: asia on ollut sen jälkeen useaan otteeseen maksettaisiin vapunpäivältä palkka samojen
40970: esillä eduskunnassa niin hallituksen esityksen perusteiden mukaan kuin itsenäisyyspäivältä.
40971: kuin edustajain aloitteiden perusteella. Laki- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
40972: sääteistä korjausta ei kuitenkaan ole tähän
40973: mennessä saatu aikaan, mutta käytännössä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
40974: van lakiehdotuksen:
40975:
40976: Laki
40977: vapunpäivän viettämisestä yleisenä juhla- ja vapaapäivänä.
40978: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40979: 1 §. datettakoon, mitä on säädetty marraskuun 26
40980: Toukokuun ensimmäistä päivää eli vapun- päivänä 1937 itsenäisyyspäivän viettämisestä
40981: päivää on vuosittain vietettävä yleisenä yleisenä juhla- ja vapaapäivänä annetussa
40982: juhla- ja vapaapäivänä. laissa (388/37).
40983: Töiden keskeyttämisestä huolimatta on 3 §.
40984: työntekijälle maksettava vapunpäivältä, jos Tällä lailla kumotaan vapunpa1van jär-
40985: se muutoin olisi ollut työpäivä, täyttä työ- jestämisestä työntekijäin vapaapäiväksi
40986: päivää vastaava palkka. eräissä tapauksissa 27 päivänä huhtikuuta
40987: 2 §. 1944 annettu laki (272/44).
40988: Töiden keskeyttämisestä vapunpäivänä ja
40989: siltä maksettavasta palkasta samoin kuin lain Tätä lakia on sovellettava 1 päivästä
40990: rikkomisesta säädetyistä rangaistuksista nou- toukokuuta 196 alkaen.
40991:
40992: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
40993: Antto Prunnila. Kaino Haapanen. Kuuno Honkonen. Eino Tainio.
40994: Martti Linna. Siiri Lehmonen. Juho Mäkelä. H. Tauriainen.
40995: Pauli Puhakka. Irma Torvi. Matti Koivunen. Pertti Rapio.
40996: Eino Roine. Tauno Kelovesi. J. Mustonen. Toivo Niiranen.
40997: Anna-Liisa Tiekso. Hugo Manninen. Toivo Friman. Hertta Kuusinen.
40998: Irma Rosnell. Matti Meriläinen. Toivo Asvik. Väinö R. Virtanen.
40999: Esa. Hietanen. Veikko Rytkönen. Toivo Salin. Elli Stenberg.
41000: 959
41001:
41002: X,9. - La.k.a.l. N:o 130.
41003:
41004:
41005:
41006: Koivisto ym.: Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimis-
41007: tojen aukioloajasta.
41008:
41009:
41010: Eduskunnalle.
41011:
41012: Yhä enemmän on esiintynyt tarvetta kaup- kauppaliikkeitten aukioloaikaa pidentää juuri
41013: paliikkeitten aukiolaajan pidentämiseksi ja osapäivätyövoimaa tai vuorotyöjärjestelmää
41014: muuttamiseksi niin, että niitä voidaan pitää hyväksikäyttäen. Kun ostava yleisö on toi-
41015: auki myös iltaisin. Tämä käy ilmi mm. siitä, messaan yleensä samanaikaisesti kuin pu-
41016: että ostava yleisö on hakeutunut suoritta- heenaolevat liikkeet ovat avoinna, jää tava-
41017: maan ostoksia erilaisiin iltaisin aukioleviin roiden valitsemiseen ja ostamiseen aikaa
41018: kioskeihin ja kahvilaliikkeisiin, jotka puoles- ainoastaan ruokatunnin aikana tai lyhyinä
41019: taan ovat alkaneet myydä entistä enemmän aikoina ennen työajan alkamista tai sen pää-
41020: erilaisia kulutustarvikkeita ja tarve-esineitä. tyttyä. Mikäli ostaja aikoo tehdä suurempia
41021: Vaikka voimassa oleva laki antaa kioskeille ja enemmän harkintaa kysyviä ostoksia,
41022: oikeuden myydä ainoastaan tiettyjä tarvik- aiheutuu hänelle normaalitapauksessa työ-
41023: keita tai esim. asemien ja sairaaloiden kios- ajan ja vastaavasti työpalkan menetystä.
41024: keissa käydä kauppaa vain tietyn ostajaryh- Kun lisäksi varsinkin suuremmissa asutus-
41025: män kanssa, ovat kehitys ja pakottava tarve keskuksissa ovat välimatkat ostospaikan, työ-
41026: aiheuttaneet ilmeistä lain kiertämistä. paikan ja asunnon välillä kasvaneet, jää hä-
41027: Kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen auki- nelle hankintoihinsa suhteellisesti entistäkin
41028: oloajasta annettu laki sallii myymälän, va- lyhyempi aika. Tästä joutuvat kärsimään
41029: raston, parturi- ja kähertäjäliikkeen ym. nii- varsinkin työssäkäyvät perheenäidit ja per-
41030: hin verrattavan liikkeen ja liiketoimiston heettömät henkilöt.
41031: olla avoinna eräitä poikkeuksia lukuunotta- Liikkeiden pitempi aukioloaika edistää
41032: matta arkipäivisin klo 8-18. Mainittujen myös markkinointia ja kulutusta sekä anta-
41033: liikkeitten omistajat eivät kuitenkaan ole essaan ostajalle aikaa valintaan ja harkin-
41034: käyttäneet lain sallimaa aukioloaikaa koko- taan vaikuttaa kohottavasti myytävinä ole-
41035: naan hyväkseen, vaan ovat yleensä sulkeneet vien tarvikkeiden laatuun. Tämä on ollut
41036: liikkeensä jo klo 17. Tähän ovat pääasialli- selvästi havaittavissa esim. Ruotsissa, useissa
41037: sena syynä olleet liikkeitten henkilökunnan Keski-Euroopan maissa ja Yhdysvalloissa,
41038: työaikarajoitukset ja se, ettei vain tuntia joissa myymälät ovat avoinna myöskin iltai-
41039: pitempää aukioloa varten ole kannattanut sin.
41040: järjestää erillistä osapäivä- ja vuorotyöjär- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
41041: jestelmää. Mikäli laki sallisi pitemmän auki-
41042: oloajan, voitaisiin, luonnollisesti ottaen huo- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
41043: mioon voimassaoleva sosiaalinen lainsäädäntö, van lakiehdotuksen:
41044:
41045: Laki
41046: kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta.
41047: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elokuun 2 päivänä 1946 kauppaliikkei-
41048: den ja liiketoimistojen aukiolasta annetun lain (606/46) 1 § :n 1, 2 ja 3 momentti
41049: näin kuuluvaksi:
41050: 1 §.
41051: Myymälää, varastoa, parturin- ja käher- liikettä sekä liiketoimistoa älköön, mikäli
41052: täjänliikettä ynnä muuta niihin verrattavaa tässä laissa ei toisin säädetä, pidettäkö
41053: 960 X,9. - Xa.uppa.liikkeiden a.ukioloaika..
41054:
41055:
41056: avoinna arkipäivinä ennen kello kahdeksaa keet sanottujen paiVlen välisenä aikana on
41057: eikä kello kahdenkymmenen jälkeen. suljettava aikaisemmin kuin 1 momentissa
41058: Kesäkuun 1 päivän ja syyskuun 1 päivän määrättyinä aikoina.
41059: välisenä aikana saavat 1 momentissa maini- Lauantaisin ja kirkollisten juhlapäivien
41060: tut liikkeet kunnissa, joiden valtuusto niin sekä itsenäisyyspäivän ja vapunpäivän aat-
41061: päättää, kuitenkin olla avoinna kello seitse- toina on sanotut liikkeet ja toimistot kui-
41062: mästä kello kahteenkymmeneenyhteen. Val- tenkin suljettava kello kuusitoista.
41063: tuusto voi myös päättää, että mainitut liik-
41064:
41065:
41066: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
41067:
41068: Erkld Koivisto. Saara Forsius. T. Junnila.
41069: 961
41070:
41071: X,10. - Lak.al. N: o 131.
41072:
41073:
41074:
41075:
41076: Paasio ym.: Ehdotus laiksi työsuojelun valvonnasta.
41077:
41078:
41079: Ed uskunn alle.
41080:
41081: Voimassaoleva ammattientarkastuslaki, jo- .Allekirjoittaneiden käsityksen mukaan ·ei
41082: ka on annettu maaliskuun 4 päivänä 1927 ja tämä kauan vireillä ollut ammattientarkas-
41083: jonka säädökset perustuvat enimmältä osal- tuksen saattaminen nykyajan vaatimuksia
41084: taan vieläkin aikaisempaan, vuonna 1917 vastaavaksi enää siedä viivytystä. Voimassa-
41085: annettuun asetukseen, on monessa suhteessa olevassa ammattientarkastusorganisaatiossa
41086: vanhentunut. Lain säätämisen jälkeen on tek- on heikkouksia, jotka estävät valvonnan te-
41087: nillinen kehitys aiheuttanut miltei kaikilla hostamisen nykyisen lain puitteissa. Erityi-
41088: aloilla perusteellisia muutoksia työmenetei- sesti aloilla, joilla työn luonne ja siinä val-
41089: missä ja olosuhteissa, joissa työtä tehdään. litsevat olosuhteet vaatisivat tarkastajilta
41090: Myös työsuojeluun ja sen valvontaan on kiin- alan tuntemusta ja ammattitietoutta, on tar-
41091: nitettävä entistä enemmän huomiota, jotta kastus kärsinyt siitä, ettei ole voitu järjestää
41092: voitaisiin välttää koneellistuneiden työtapo- erikoistarkastusta kuin vain vähäisessä mää-
41093: jen mukanaan tuomat terveydelliset ja tapa- rin. Tällaisia aloja ovat mm. metsä- ja
41094: turmavaarat. Työsuojelulait ovatkin muu- uittotyöt sekä kuljetusala. Kullekin erikois-
41095: tamaa poikkeusta lukuunottamatta uudistetut alalle olisi sosiaaliministeriöön perustettava
41096: ajanmukaisiksi, mutta niiden valvonnasta toimisto, josta käsin tarkastusta johdettai-
41097: säätävä ammattientarkastuslaki on pysynyt siin.
41098: ennallaan, vaikka sen puutteellisuus on ylei- Lukuunottamatta suurimpia ·kaupunke-
41099: sesti tunnettu. jamme on kunnallinen ammattientarkastus
41100: Eduskunta on todennut ammattientarkas- aina ollut verrattain heikkoa ja puutteel-
41101: tuslain uudistamisen välttämättömyyden jo lista. Usein sivutoimisiin, alhaisesti palkat-
41102: vuonna 1947 lausuessaan toivomuksen, että tuihin kuntien ammattientarkastajien vir-
41103: hallitus kiireellisesti tarkistuttaisi ammat- koihin on vaikea saada päteviä viranhalti-
41104: tientarkastusta koskevan lainsäädännön ja joita. Kunnan terveydenhoitolautakunnalle
41105: antaisi siitä eduskunnalle tarpeelliset esi- asetettu velvollisuus valvoa ammattientarkas-
41106: tykset. Hallitus asettikin komitean valmis- tusta on peräisin aina vuodelta 1879, jolloin
41107: telemaan alan lainsäädännön uudistamista kuntien terveydenhoitolautakunnat, maalais-
41108: lokakuun 2 päivänä 1947. Komitea jätti kunnissa kunnallislautakunnat, asetuksella
41109: mietintönsä valtioneuvostolle vuonna 1950, velvoitettiin valvomaan tehtaiden terveydel-
41110: mutta se ei johtanut lainsäädäntötoimenpi- lisiä oloja. Selvää on, ettei kunnallisella lau-
41111: teisiin. takunnalla voi olla sitä asiantuntemusta,
41112: Lokakuun 2 päivänä 1958 asetti valtioneu- mitä teollistuneen yhteiskunnan työsuojelun
41113: vosto jälleen komitean, jonka tehtäväksi an- valvonnalta täytyy edellyttää.
41114: nettiin laatia ehdotus ammattientarkastusta Kunnallisten ammattientarkastajien virat
41115: koskevan lainsäädännön uudistamiseksi sekä tulisi säätää päätoimisiksi ja poistaa viran
41116: suunnitella toimenpiteitä ammattientarkas- määräaikaisuus. Pienistä, lähekkäin sijaitse-
41117: tuksen tehostamiseksi. Komitea jätti ehdo- vista kunnista olisi muodostettava tarkastus-
41118: tuksensa laiksi työsuojelun valvonnasta val- alueita, joiden tarkastajat alueen kunnat yh-
41119: tioneuvostolle 12 päivänä huhtikuuta 1960. teisesti kustantaisivat. Täten ei pätevän tar-
41120: Hallitus ei ole kuitenkaan tähän mennessä kastajan palkkaus koituisi kohtuuttomaksi ra-
41121: antanut eduskunnalle esitystä ammattien- situkseksi vähävaraisillekaan kunnille. Kun
41122: tarkastuksen uudistamisesta. vielä terveydenhoitolautakunnat vapautetaan
41123: 121 E 69/61
41124: 962 X,lO. - Työsuojelun valvonta.
41125:
41126:
41127: tarkastuksen valvonnasta ja tarkastajat siir- siä kuin kielto erottaa luottamusmieheksi va-
41128: retään valtion amma;ttientarkastajan välit- littua työstä tämän toimensa vuoksi. Kun
41129: tömän johdon alaisiksi, voidaan kunnalliseen luottamusmiehen tarpeellisuudesta työsuoje-
41130: ammattientarkastukseen saada ratkaiseva pa- lun edistämisessä ei enää voitane esittää epäi-
41131: rannus aikaan. lyksiä, olisi luottamusmiehen valinnasta sekä
41132: Valtion ammattientarkastajain toimintaa hänen oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan
41133: on suuresti haitannut se seikka, että vuo- otettava lakiin tarkempia säännöksiä kuin
41134: desta 1939 lähtien on ammattientarkastuk- on nykyisessä laissa. Kun työpaikoilla toi-
41135: selle kuulunut myös paineastiain teknillinen mii kahdella perusteella valittuja, lain edel-
41136: tarkastus. lyttämiä ja työehtosopimusten mukaisia luot-
41137: Onkin edellytettävä tämän, varsinaisen tamusmiehiä, on tämä asiaintila ollut omiaan
41138: työsuojelun piiriin vaikeasti sopivan tarkas- synnyttämään sekaannusta ja epätietoisuutta
41139: tuksen siirtämistä muille viranomaisille. Am- mm. tehtävien jakaantumisesta ja kumman-
41140: mattientarkastuksen tehokkuuden lisäämi- kin toimivallan rajoista. Selvyyden aikaan-
41141: seksi olisi myös säännökset tarkastajien toi- saamiseksi olisi lain perusteella valittavan
41142: mivallasta laadittava entistä täsmällisem- luottamusmiehen nimitys muutettava työsuo-
41143: miksi, jotta erilaiset tulkinnanmahdollisuu- jeluvaltuutetuksi, jota molemmat ammattien-
41144: det tässä suhteessa häviäisivät. tarkastuskomiteatkin ovat ehdottaneet.
41145: Työntekijäin oikeudesta valita keskuudes- Kaikkeen edellä lausumaamme viitaten eh-
41146: taan luottamusmies edustajakseen tarkastus- dotamme kunnioittaen,
41147: tilaisuuksiin ja muita lain määräämiä :ta-
41148: pauksia varten, säädetään voimassaolevan että Eduskunta hyväksyisi seuraa
41149: lain 9 § : ssä. Siinä ei kuitenkaan ole muita van wkiehdotuksen:
41150: luottamusmiehen asemaa turvaavia säärinök-
41151:
41152:
41153:
41154: Laki
41155: työsuojelun valvonnasta..
41156: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41157: 1 luku. toimia tai ylimääräisiä toimia. Valvonnan
41158: toteuttamista varten maa jaetaan tarkwus·
41159: neisiii säännöksiä. piireihin, joissa on piiritarkastajan, apulais;.
41160: 1 §. piiritarkastajan ja apulaistarkastajain virat
41161: Työsuojelua koskevien säännösten noudat- sekä tarpeellinen määrä muita peruspalkkai-
41162: tamista valvovat, milloin tällainen valvonta sia virkoja ja toimia tahi ylimääräisiä toi-
41163: on säädetty ammattientarkastuksen tai työ- mia.
41164: suojeluviranomaisten tehtäväksi, sosiaalimi- Valtioneuvosto määrää tarkastuspiirit sekä
41165: nisteriö sekä sen johdon ja valvonnan alaiset antaa määräykset apulaispiiritarkastajien ja
41166: valtion ja kunnan ammattientarkastajat. apulaistarkastajien lukumäärästä kussakin
41167: Ammattientarkastajien sekä työnantajien piirissä ja heidän keskinäisestä toimivallas-
41168: ja työntekijäin tulee tämän lain sekä sen taan.
41169: nojalla annettujen säännösten ja määräys- V aitioneuvosto määrää myös, milloin val-
41170: ten mukaan olla yhteistoiminnassa työsuoje- vottavana olevan työn laatu tai muut -erityi-
41171: lun 'edistämiseksi ja työntekijäin terveydellis- set syyt sitä vaativat, että työsuojelun val-
41172: ten olojen kehittämiseksi. vonta jolla;kin työalalla suoritetaan yleisestä
41173: piirijaoituksesta poiketen sosiaaliministeriöön
41174: 2 §. sitä varten perustetun toimiston johdolla.
41175: Työsuojelun valvonnan johtoa varten on
41176: sosiaa:liministeriössä ammattien ylitarkasta- 3 §.
41177: jan ja tarpeellinen määrä apulaisylitarkasta- Jokaisen kunnan, jonka alueella on työnte-
41178: jan sekä muita peruspalkkaisia virkoja ja kijäin suojelua koskevain säännösten alaisia
41179: X,lO. - Paasio ym. 963
41180:
41181: yrityksiä, on aluettaan varten palkattava 6 §.
41182: yksi tai useampia päteviä kunnan ammattien- Valtion ja kunnan viranomaiset ovat vel-
41183: tarkastajia, joiden tulee saada tästä viras- volliset toimialaansa kuuluvissa asioissa. an-
41184: taan pääasiallinen toimeentulonsa ja jotka tamaan työsuojeluviranomaisille virka-apua.
41185: kunnallisvaltuusto tai kunnallishallitus sen Lääkärin tulee antaa työsuojeluviranomai-
41186: ohjesäännössä olevan valtuutuksen nojalla siHe tietoja ammattitautien esiintymisestä si-
41187: asettaa virkoihinsa. Ennen vaalia on hakijan ten kuin asetuksella säädetään.
41188: pätevyydestä hankittava asianomaisen piiri- Työnantaja on velvollinen viipymättä il-
41189: tarkastajan ja, milloin erityiset syyt sitä vaa- moittamaan työsuojelun piiritarkastajalle
41190: tivat, erikoisalan valvontaa johtavan apulais- sellaisesta kuoleman tai vaikealaatuisen vam-
41191: ylitarkastajan lausunto. Kunnan ammattien- man aiheuttaneesta työtapaturmasta, jonka
41192: tarkastajan palkka ja muut hänen tehtä- johdosta tapaturmavakuutuslain mukaan
41193: viensä toimittamisesta aiheutuvat kustannuk- tapaturmapaikalla on suoritettava tutkinta.
41194: set suoritetaan kunnan varoista. Kunnan amma:ttientarka&tajan tai, mil-
41195: Sosiaaliministeriö määrää, kunnallisia kes- loin ilmoitus on tehty piiritarkastaja;lle, hä-
41196: kusjärjestöjä ja tarvittaessa a;sianomatsm nen määräämänsä tarkastajan tulee olla, mi-
41197: kuntia kuultuaan, valtion ja kunnan ammat- käli mahdollista, asiantuntijana läsnä tarkas-
41198: tientarkastajain välisen toimivallan rajan ja tustilaisuudessa.
41199: vahvistaa kuntien ammattientarkastajia var-
41200: ten ohjesäännön. 7 §.
41201: Joka ryhtyy tai aikoo ryhtyä taettämään
41202: 4 §. työtä teollisessa tai kaupallisessa yrityksessä.
41203: taikka muussa yrityksessä palkattuja työnte-
41204: Lähekkäin sijaitsevien, samaan ammattien- kijöitä käyttäen, on velvollinen ennen työn
41205: tarkastuspiiriin kuuluvien kuntien anomuk- alkamista tai, milloin se ei ole mahdollista,
41206: sesta voi sosiaaliministeriö muodostaa nämä viimeistään viikon kuluessa työn alkamisesta
41207: kunnat käsittä.vä.n tarkastusalueen, johon pe- tekemään asianomaiselle työsuojeluviranomai-
41208: rustetaan aluetarkastajan ylimääräinen toimi. selle sosiaaliministeriön vahvistaman kaavan
41209: Tällainen aluetarkastaja suorittaa kuntien mukaisen ilmoituksen työn laadusta, alkamis-
41210: ammattientarkastajille kuuluvat tehtävät val- aj'asta, työntekijäin likimääräisestä luvusta
41211: tion työsuojelun piiritarkastajan välittömän sekä siitä, aiotaanko työssä käyttää lapsia,
41212: johdon ja valvonnan alaisena. Tarkastus- nuoria henkilöitä tai naisia. Jos työsuoje'lu-
41213: alueen kunnat ovat tällöin vapautetut am- viranomainen sitä pitää välttämättömänä,. on
41214: mattientarkastajan asettaruisvei vollisuudesta, ilmoitusta täydennettävä työhuonetilojen
41215: mutta on niiden korvattava valtiolle aluetar- piirustuksilla sekä tiedoilla käytettävistä ko-
41216: kastajan prulkkauksesta, ·virkamatkoista, toi- neista, ,}aitteista ja aineista, jotka mahdolli-
41217: mistohuoneesta ja toimistovälineistä sekä sesti aiheuttavat tapaturman tai ammattitau-
41218: eläkkeistä aiheutuvat kustannukset. Kor- din vaaraa.
41219: vauksen jakamisesta alueen kuntien kesken Edellä 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus-
41220: määrää asianomaisia kunti'a kuultuaan sosia- velvollisuus ei kuitenkaan koske:
41221: aaliministeriö.
41222: 1) työtä, jonka suorittaja elää vaJrWai-
41223: Edellä 1 momentissa tarkoitettu tarkastus- sesti työnantajan taloudessa ja on ]läJelie
41224: alue voidaan perustaa ja aluetarkastaja aset- tai hänen aviopuolisolleen sukua, ~suoraan
41225: taa myös sosiaaliministeriön aloitteesta, mil- takenevassa tai etenevässä polvessa tai on
41226: loin tehokkaan tarkastustoiminnan ylläpitä- hänen ottolapsensa tai ottovanhempansa tahi
41227: minen sitä vaatii. jonkun tässä tarkoitetun puoliso, ellei työn-
41228: antaja aio käyttää tähän .työhön säännölli-
41229: 5 §. sesti muitakin työntekijöitä;
41230: Milloin kunnassa on ainoastaan vähäinen 2) työtä, jota työntekijä tekee kotonaan
41231: määrä työsuojelun valvonnan alaisia työpaik- tai muutoin sellaisissa olosuhteissa, ettei
41232: koja, sosiaaliministeriö voi hakemuksesta va- voida klvtsoa työnantajan asiaksi valvoa sen
41233: pauttaa kunnan työsuojelun valvojan asetta- järjestelyä;
41234: misvelvollisuudesta. 3) toimistotyötä; eikä
41235: 964 X,lO. - Työsuojelun valvonta.
41236:
41237:
41238: 4) lyhytaikaista työtä, joka sen laadun Tarkastuksesta älköön tarkastuksen toimit-
41239: vuoksi on asetuks~lla vapautettu Hmoittamis- taja etukäteen ilmoittako työnantajalle tai
41240: velvollisuudesta. tämän edustajalle. Edellä 10 § :ssä tarkoite-
41241: tun tutkimuksen toimittamisesta on siitä
41242: päättäneen viranomaisen kuitenkin etukä-
41243: 2luku. teen ilmoitettava työnantajalle.
41244: Tarkastuksen toimittajan on työpaikalle
41245: Työsuojeluviranomaisten tehtävät. saapuessaan ilmoitettava läsnäolostaan työn-
41246: 8 §. antajalle tai tämän edustajalle sekä työsuo-
41247: Työsuojeluviranomaisten tulee: jeluvaltuutetulle, paitsi milloin hän katsoo,
41248: 1) toimittaa tarkastuksia ja tutkimuksia että sellainen ilmoitus voi haitata valvonnan
41249: työsuojelua tarkoittavien säännösten noudat- tehokkuutta. Samalla hänen on esitettävä to-
41250: tamisen valvomiseksi; distus toimivaltuudestaan.
41251: 2) antaa työnantajilla ja työntekijöille työ-
41252: suojelusta ohjeita, tietoja ja lausuntoja sekä
41253: muutoinkin toimia harrastuksen rherättämi- 3 luku.
41254: seksi työsuojeluun ja terveydellisten olojen Työsuojeluviranomaisten valtuudet.
41255: kehittämiseen;
41256: 3) olla yhteistyössä työsuojelun ja siihen 12 §.
41257: liittyvillä aloilla toimivien viranomaisten, Työsuojelun valvontaa koskevaa tarkas-
41258: laitosten ja yhdistysten kanssa; sekä tusta ja tutkimusta varten on työsuojeluvi-
41259: 4) tehdä, milloin syytä on, tarkastuksessa ranomaisella ja erityistehtävää varten mää-
41260: havaitusta tai muutoin esiin tulleesta toi- rätyllä asiantuntijalla oikeus:
41261: mialaansa kuuluvasta sellaisesta ~asiasta, joka 1) päästä sellaiseen tarkastuksen alaiseen
41262: saattaa antaa muulle viranomaiselle aiheen työpaikkaan ja huoneistoon, jossa tehdään
41263: toimenpiteisiin, tälle ilmoitus. tai on perusteltua syytä otaksua tehtävän
41264: valvonnan alaista työtä, sekä työnantajan
41265: 9 §. työntekijäin käyttöön luovuttamiin muihin
41266: Kunnan ammattientarkastajan toimintaa huonetiloihin;
41267: ohjaa ja valvoo asianomainen piiritarkastaja. 2) puhutella tarkastuksen alaisessa työpai-
41268: Asioissa, jotka koskevat kunnan ammattien- kassa työskentelevää henkilöä joko todista-
41269: tarkastajan asemaa kunnan viranhaltijana, jain läsnäollessa tai kahdenkesken ja saada
41270: on hän ohjesäännössä määrätyn kunnallisen häneltä tarkastustehtäväänsä varten tarpeel-
41271: elimen alainen. lisia tietoja:
41272: 10 '§. 3) saada nähtäväkseen asiakirjat, joita
41273: Sosiaaliministeriöllä, työsuojelun piiritar- työsuojelua koskevien säännösten tai määrä-
41274: kastajalla, a:luetarkastajalla ja kunnan am- ysten mukaan on työpaikalla pidettävä tai
41275: mattientarkastajalla on oikeus käyttää eri- säilytettävä, sekä ottaa niistä jäljennöksiä
41276: tyisiä asiantuntijoita työsuojelua koskevien ja otteita;
41277: tutkimusten suorittamiseen tarkastuksen 4) ottaa, ilmoitettuaan siitä työnantajalle
41278: alaisissa työpaikoissa. tai tämän edustajalle, tarpeelliseksi katsotta-
41279: vaa tutkimusta varten näyte työpaikalla val-
41280: 11 §. mistetusta tuotteesta sekä siellä käytettävästä
41281: Edellä 8 § : n 1 momentin 1 kohdassa tar- raaka- tai tarveaineesta taikka puolivalmis-
41282: koitettuja tarkastuksia on ta:rpeen mukaan teesta;
41283: toimitettava valvonnan alaisissa työpaikoissa. 5) saada nähtäväkseen valvonnan alaista
41284: Tällainen tarkastus on toimitettava ainakin työhuoneistoa tai sellaisen rakentamista kos-
41285: kerran vuodessa sellaisessa työpaikassa, jossa keva rakennus- tai muutossuunnitelma piir-
41286: työturvallisuuteen on syytä kiinnittää eri- rustuksineen sekä selostus sovelletusta tai
41287: tyistä huomiota. Työntekijän kotonaan suo- käytäntöön otettavaksi suunnitellusta työ- ja
41288: rittamaa työtä koskevien säännösten valvo- valmistusmenetelmästä siinä laajuudessa
41289: miseksi älköön kuitenkaan toimirtettako tar- kuin valvontatehtävän suorittamiseksi on tar-
41290: kastusta kodissa ilman erityistä syytä. peellista; sekä
41291: X,lO. - Paasio ym, 965
41292:
41293: 6)saada tiiasto- ja muita valvontaan liit- kittavaksi. Tällaista asiaa koskevassa päätök-
41294: tyviä tietoja työnantajalta myös kirjallisesti. sessään voi piiritarkastaja välitoimenpitee-
41295: nään määrätä, että päätös on mahdollisesta
41296: 13 §. 15 § :ssä tarkoitetusta va:lituksesta huoli-
41297: Milloin työsuojeluviranomainen tarkastusta matta kokonaisuudessaan tai tietyHtä osil-
41298: toimittaessaan on havainnut, että työpaikan taan edelleen jäävä voimaan.
41299: rakennuksissa, rakenteissa, kuljetus- ym. lait-
41300: teissa tai oloissa on puutteellisuuksia tai epä-
41301: kohtia, joiden korjaaminen tai poistaminen 15 §.
41302: lain mukaan on työnantajan velvollisuus, on Tarkastusviranomaisen 13 tai 14 §:n mu-
41303: hänen, kuultuaan asiasta työnantajaa tai tä- k~~ .. antama~ määräykseen voi se, johon
41304: män edustajaa, annettava asianmukaiset oh- maarays kohdistuu, kolmenkymmenen päivän
41305: jeet puutteellisuuksien korjaamiseksi tai epä- kuluessa siitä, kun hän tai hänen edusta-
41306: kohtien poistamiseksi. Ellei työnantaja nou- jansa on määräyksen saanut, valittamalla ha-
41307: d!llta annettuja ohjeita, on piiritarkastajalla kea muutosta sosiaaliministeriöltä. Valitus-
41308: tai ylemmällä tarkastusviranomaisella oikeus kirja on jätettävä määräyksen antaneeHe
41309: päätöksellään velvoittaa työnantaja sopivan tarkastusviranomaiselle, jonka tulee toimit-
41310: määräajan kuluessa suorittamaan tarpeehli- taa sosiaaliministeriölle asiassa kertyneet
41311: siksi katsomansa toimenpiteet. asiakirjat, pää.töksensä varustettuna selvityk-
41312: Milloin kysymyksessä on työturvallisuu- sellä siitä, milloin se on annettu tiedoksi
41313: teen työpaikalla vaikuttava toimenpide, on asianomaiselle sekä oma lausuntonsa. Sosi-
41314: piiritarkastajana tai ylemmällä tarkastusvi- aaliministeriön tulee käsitellä tällainen asia
41315: ranomaisella myös valta asianomaista kuul- ·kiireellisenä. Ministeriön päätökseen älköön
41316: tuaan asettaa 1 momentissa mainitun päätök- muutosta haettako.
41317: sensä noudattamatta jättämisen seuraukseksi
41318: uhkasakko työnantajalle tai tämän edusta- 16 §.
41319: jalle tahi molemmille, niin myös valta vel- J dllei se, jolle 13 § : n 2 momentin nojalla
41320: voittaa työnantaja, joka on laiminlyönyt hä- on annettu määräys, tarkastusviranomaisen
41321: nelle kuuluvan tehtävän, suorittamaan sen tai sosiaaliministeriön päätökseen sisältyvän
41322: uhalla, että tekemättä jätetty teetetään hä- määräajan kuluessa täytä hänelle siinä ase-
41323: nen kustannuksellaan tai että työnteko työ- tettua velvollisuutta, toiwttakoon tarkastus-
41324: paikassa tai sen osassa keskeytetään tahi että viranomainen päätöksen täytäntöönpanoa
41325: laitteen tai työmenetelmän käyttäminen este- varten ulosoton haltijalle.
41326: tään. Poliisiviranomainen on velvollinen anta-
41327: 1 momentissa mainittu tarkastusviranomai- maan tarkastusviranomaiselle virka-apua 14
41328: nen voi käyttää 1 ja 2 momentissa tarkoitet- § : ssä tarkoitetun kiellon toteuttamiseksi.
41329: tua menettelyä myös s1tä kohtaan, joka vaik- Täytäntöönpanosta ja virka-avusta ehkä
41330: kei olekaan työnantaja on työsuojelua kos- johtuvat kustannukset maksetaan etukäteen
41331: kevassa laissa velvoitettu noudattamaan työ- valtion varoista, mutta on se, johon toi-
41332: suojelua koskevia säännöksiä. menpide kohdistuu, velvollinen ne korva:a.-
41333: m!llan, ja voidaan korvaus händtä ulosottaa
41334: 14 §. ilman päätöstä tai tuomiota siinä järjestyk-
41335: Milloin 13 § : ssä tarkoitetusta puutteelli- sessä, kuin yleisten maksujen perimisestä on
41336: suudesta tai epäkohdasta aiheutuu työnteki- säädetty.
41337: jälle hengen, vaikean vamman tai vakavan 17 §.
41338: sairauden vaara, tulee työsuojeluviranomai- Milloin 13 § : n 1 momentissa mainittu
41339: sen kieltää laitteen tai työmenetelmän käyt- tarkastusviranomainen toteaa, että joku on
41340: täminen ~kka työnteon jatkaminen, kunnes syyllistynyt työsuojelulain mukaan rangais-
41341: puutteellisuus on korjattu tai epäkohta pois- t~vaa~ tekoon tai laiminlyöntiin, joka on
41342: tettu. virallisen syytteen alainen, tulee hänen tehdä
41343: Milloin apulaispiiritarkastaja, apulaistar- siitä syytteeseen panoa varten ilmoitus viral-
41344: kastaja, aluetarkastaja, terveydenhoitolauta- liselle syyttäjälle. Milloin rikkomus on vä-
41345: kunta tai kunnan työsuojelun valvoja antaa häinen, voi hän kuitenkin syyteilmoituksen
41346: 1 momentissa tarkoitetun kiellon, on asia tekemisen sijasta antaa rikkomukseen syyllis-
41347: viipymättä alistet·tava piiritarkastajan tut- tyneelle ojennuksen tai varoituksen.
41348: 966 X,lO. - Työsuojelun valvonta.
41349:
41350:
41351: Tarkastusviranomaiselle on varattava tilai- vahvistaman kaavan mukaisen työpaikkakir-
41352: suus tulla joko henkilökohtaisesti tai mää- jan työsuojeluviranomaisen merkintöjä sekä
41353: räämänsä tarkastajan edustamana alioikeu- työpaikkaa koskevien työsuojeluviranomais-
41354: dessa kuulluksi asiassa, josta hän on tehnyt ten päätösten ja tarkastuspöytäkirjojen säi-
41355: syyteilmoituksen. lyttämistä varten.
41356: Työpaikkakirja on säilytettävä siten, että
41357: 18 §. se työaikana voidaan pyydettäessä esittää
41358: Työsuojelun tarkastaja tai kunnan ammat- työsuojelun tarkastajalle.
41359: tientarkastaja älköön omistako tai johtako
41360: tarkastuksen alaista yritystä tai liikettä äl-
41361: köönkä muutoinkaan olko siinä siten osalli- 4 luku.
41362: sena, että hän, sen mukaan mitä tuomarin
41363: jäävistä on säädetty, voi tulla esteelliseksi Työnantajan ja työntekijäin yhteistoiminta.
41364: toimittamaan virkaansa. Älköön hän myös-
41365: kään omistako pa,telllttioikeutta sellaisessa 21 §.
41366: yrityksessä käytettävään koneeseen, 'laittee- Työnantajan ja hänen työssään olevien
41367: seen tai valmistusmenetelmään. työntekijäin tulee työpaikassa, jossa säännöl-
41368: lisesti työskentelee yli kymmenen työnteki-
41369: 19 §. jää, järjestää yhteistoimintansa työsuojelun
41370: Työsuojeluviranomainen älköön ilmaisko erityisesti .työturvallisuuden, edistämiseksi j~
41371: tietoonsa saamaansa liike- tai ammattisalai- terveydellisten olojen kehittämiseksi sen mu-
41372: suutta, ellei se ole välttämätöntä syytteen kaan kuin tässä luvussa säädtJtään.
41373: nostamiseksi tai ajamiseksi työsuojelulaissa
41374: rangaistavaksi säädetyn teon tai laiminlyön- 22 §.
41375: nin johdosta. Älköön hän myöskään koettako Työnantaja on velvollinen nimeämään hen-
41376: saada tietoonsa yrityksen, liikkeen tai laitok- kilön, joka edustaa häntä 21 §: ssä tarkoi-
41377: sen talouteen tai liikesuhteisiin kuuluvaa tetussa yhteistoiminnassa, jollei hän itse siitä
41378: asiaa, älköönkä sitä ilmaisko, jos sellainen huolehdi, ja ilmoittamaan tästä työnteki-
41379: on tullut hänen tietoonsa. jöille.
41380: Kun työsuojeluviranomaiselle on tehty il- 23§.
41381: moitus työsuojelua koskevan säännöksen rik- Työntekijöillä on oikeus valita keskuudes-
41382: komisesta tai työpaikalla vallitsevasta puut- taan yksi tai tarpeen mukaan useampia työ-
41383: teellisuudesta tahi epäkohdasta on iimoitta- suojeluvaltuutettuja edustamaan heitä 21
41384: jan nimi pidettävä salassa, joll~i sen ilmaise- § : ssä tarkoitetussa yhteistoiminnassa sekä
41385: minen ole 1 momentissa mainitusta syystä suhteissa työsuojeluvir:anomaisiin. Muussakin
41386: välttämätöntä. Milloin tällaisen ilmoituksen kuin 21 § : ssä tarkoitetussa työpaikassa on
41387: johdosta toimitetaan tarkastuskäynti, älköön työntekijöillä oikeus valita työsuojeluvaltuu-
41388: tarkastuksen toimittaja ilmoittako työnanta- tettu. Työpaikalla työskentelevi:llä toimihen-
41389: jalle tai hänen edustajalieen, että käynti kilöasemassa olevilla työntekijöillä on, mil-
41390: suoritettiin tehdyn ilmoituksen johdosta. loin heidän lukumääränsä tai ne olosuhteet,
41391: Työsuojeluviranomaisella on 1 ja 2 mo- joissa he työtään suorittavat, antaa siihen
41392: mentissa tarkoitettu vaitiolovelvollisuus sen- aihetta, oikeus valita oina työsuojeluvaltuu-
41393: kin jälkeen, kun hän on eronnut virastaan tettunsa.
41394: tai toimestaan. Alusten lastaus- ja purkaustyössä on työn-
41395: Milloin työsuojeluviranomainen 10 § :n no- tekijöiHä oikeus valita yksi tai tarpeen mu-
41396: jalla on määrännyt jonkun muun kuin työ- kaan useampia työsuojeluvaltuutettuja edus-
41397: suojelun tarkastajan tai valvojan toimitta- tamaan heitä 21 §: ssä tarkoitetussa yhteis-
41398: maan työsuojelun valvontaan kuuluvan teh- toiminnassa kaikkien satamassa toimivien
41399: tävän, on häneen sovellettava, mitä edellä on työnantajain ja sataman hallinnon kanssa
41400: työsuojeluviranomaisen vaitiolovelvollisuu- sekä suhteissa työsuojeluviranomaisiin.
41401: desta sä'"ådetty.
41402: 24 §.
41403: 20 §.
41404: 1
41405: Työsuojeluvaltuutettu ja tarpeellinen
41406: Työsuojelun piiritarkastaja voi velvoittaa määrä varavaltuutettuja valitaan vuodeksi
41407: työnantajan hankkimaan sosiaaliministeriön kerrallaan. Jos työsuojeluvaltuutetun työ-
41408: X,lO. - Paasio ym. 967
41409:
41410: suhde päättyy hänen toimiaikanaan tai hän Työnantaja, joka rikkoo 2 momentin sään-
41411: muutoin eroaa valtuutetun tehtävästään, tu- nöstä, on velvollinen korvaamaan työsuojelu-
41412: lee varavaltuutettu työsuojeluvaltuutetuksi. valtuutetulle siitä aiheutuneen vahingon.
41413: Työsuojeluvaltuutetun vaali, jonka tulos Oikeus tässä tarkoitettuun vahingonkorvauk-
41414: on ilmoitettava työnantajalle, on järjestet- seen on rauennut, jollei kannetta ole nos-
41415: tävä siten, että kaikilla työpaikan työnteki- tettu vuoden kuluessa sen kalenterivuoden
41416: jöillä on mahdollisuus ottaa siihen osaa. päättymisestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.
41417: Työnantajan on kirjallisesti ilmoitettava
41418: työsuojeluvaltuutettujen ja 22 § :ssä tarkoi-
41419: tetun edustajan nimet ja osoitteet piiritar- 5 luku.
41420: kastajatie sekä liitettävä jäljennös ilmoituk- Erinäisiä säännöksiä.
41421: sesta työpaikkakirjaan, milloin sellainen on
41422: määrätty työpaikalla hankittavwksi. 28 §.
41423: Milloin valtion, kunnan ja muun julkisen
41424: 25 §. yhdyskunnan virastossa tai laitoksessa on
41425: Työsuojeluvaltuutetun ja 22 §: ssä tarkoi- jonkin työsuojelua koskevan lain alaisia vi-
41426: tetun työnantajan edustajan on työsuojelun ran- tai toimenhaltijoita, on virastosta ja
41427: tarkastajan pyynnöstä oltava mukana tarkas- laitoksesta sekä mainituista viran- ja toimen-
41428: tuskäynnillä. hw1tijoista vastaavasti voimassa, mi.tä työn-
41429: 26 §. antajasta ja työntekijöistä tässä laissa sää-
41430: Työsuojeluvaltuutetulla on oikeus saada detään.
41431: nähtäväkseen kirjat ja ·luettelo niin myös ko- 29§.
41432: neiden ja laitteiden tarkastustodistukset, Työpaikalla on työnantajan .toimesta pi-
41433: joita työnantajan tai työpaikan haltijan on dettävä nähtävänä tämä laki ja sen nojalla
41434: pidettävä työsuojelua koskevien säännösten annetut säännökset sekä ilmoitus sen työ-
41435: mukaan, sekä ottaa niistä jäljennöksiä ja ot- suojeluviranomaisen nimestä, toimipaikasta
41436: teita. · ja puhelinnumerosta, jonka välittömän val-
41437: Sellaisessa työpaikassa, jossa ei ole 20 ·§ :ssä vonnan alainen työpaikka on.
41438: säädettyä työpaikkakirjaa, on työsuojeluval-
41439: tuutetulla oikeus saada jäljennös työsuoje- 30 §.
41440: lun tarkastajan laatimasta pöytäkirjasta. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
41441: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
41442: 27 §. tuksella.
41443: Työsuojeluvaltuutettu älköön tämän teh- 31 §.
41444: tävänsä vuoksi ·Iaiminlyökö työsuhteesta joh· Ammattientarkastuksen viran ja pysyvalS-
41445: tuvia velvollisuuksiaan. Työnantaja älköön ten toimien haltijat siirretään tämän lain
41446: kuitenkaan ilman pätevää syytä kieltäytykö voimaan tullessa säädettyä järjestystä: nou-
41447: vapauttamasta työsuojeluvaltuutettua tämän dattaen tämän lain mukaisten vastaavien vir-
41448: sä.ännöllisestä työstä sellaiseksi kohtuulli- kojen ja tointen haltijoiksi. Viran tai toimen
41449: seksi ajaksi, jonka hän työsuojeluvaltuutetun haltija, jota ei siirretä sanotuniaisoon vir-
41450: tehtävien hoitamista varten tarvitsee, ja on kaan tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.
41451: työnantaja velvollinen korvaamaan työsuoje-
41452: luvaltuutetulle :tästä johtuneen ansion mene- 32 §.
41453: tyksen. Tämä laki tulee voimaan pmvana
41454: Työsuojeluvaltuutettua ei saa ir.tisanoa kuuta 196 , ja sillä kumotaan 4 päivänä
41455: eikä häntä siirtää huonommin palkattuun maaliskuuta 1927 annettu ammattientarkas-
41456: työhön siitä syystä, että hänet on ·tähän toi- tuslaki (72/27). Jos jossakin laissa on vii-
41457: meen valittu tai että hän täyttää tämän lain tattu kumottuun ammattientarkastuslalriin,
41458: mukaan hänelle kuuluvat tehtävät. on tätä lakia vastaavasti sovellettava.
41459:
41460: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
41461:
41462: Rafael Paasio. Anni Flinck. Juho Karvonen. Viljo A. Virtanen.
41463: Valto Käkelä. Eino Raunio. Veikko Kokkola. Sylvi Siltanen.
41464: Veikko Helle. Eetu Karjalainen. Kaarlo Pitsinki. Edvard Pesonen.
41465: Sulo Hostila. Pentti Niemi. Viljo Rantala. Elis Manninen.
41466: Väinö Tikkaoja. Kustaa Alanko. Lempi Lehto. Georg Eriksson.
41467: Onni Peltonen. Kalle Matilainen. Arvo Ahonen. Varma K. Turunen.
41468: K. F. Haapasalo. Lars Lindeman. Ensio Partanen. Arvo Tuominen.
41469: Lyyli Aalto. Olavi Lindblom.
41470: 968
41471:
41472: X,ll. - Lak.al. N: o 132.
41473:
41474:
41475:
41476:
41477: Kalavainen ym.: Ehdotus laiksi nuorten työntekijäin suoje-
41478: lusta.
41479:
41480:
41481: E d u s kun n a 11 e.
41482:
41483: Työntekijäin suojelulainsäädäntö oli var- Lakiehdotus sisältää määräyksiä pääasiassa
41484: sinkin sodan jälkeisinä vuosina vilkkaan ke- nuoren työntekijän työturvallisuussuojelusta,
41485: hityksen alaisena ja sitä on viime aikoina- työhön pääsyiästä ja työaikasuojelusta.
41486: km melkoisesti uudistettu. Uudistukset ovat Ainoastaan työturvallisuusmääräyksiä tul-
41487: kuitenkin koskeneet etupäässä täysi-ikäisiä taisiin ehdotetun lain 2 §:n mukaan sovel-
41488: työntekijöitä, kun sen sij-aan voimassa oleva tamaan määrättyihin työsuhteisiin perheyri-
41489: lapsia ja nuoria henkilöitä koskeva lainsää- tyksessä, jossa ei ole vierasta työvoimaa.
41490: däntö on vanhentunut, hajanainen ja suppea. Lakiehdotuksen 5 § : ssä ehdotetaan, että
41491: Pääasialliset säädökset sisältyvät lakiin työhön pääsyn alaikäraja olisi 14 vuotta.
41492: lasten ja nuorten henkilöiden käyttämisestä Tässä poiketaan komitean ehdotuksesta, koska
41493: ammattityöhön (260/29) ja lakiin kauppa-, kaikkialla maailmassa, meidän maamme mu-
41494: konttori- ja varastoliikkeiden työoloista kaan lukien, lasten koulunkäynnille asetetta-
41495: (132/19). Tällaisesta kahtiajaosta aiheutuu vat vaatimukset kasvavat ja varsinaisen an-
41496: eräitä tarpeettomia eroavuuksia teollisuus- siotyöhön aloittamisen lykkääminen entistä
41497: ja kauppa-alan ammateissa toimivien nuor- myöhäisemmäksi on tämän johdosta aiheel-
41498: ten työsuojeluun. Kun toisaalta mainitut lista. Lisäksi v. 1945 Kansainvälisen Työjär-
41499: lait eivät ulotu kaikkiin työsopimussuhteessa jestön taholta esitettiin, että kunkin maan
41500: oleviin lapsiin ja nuoriin, olisi ne korvattava olosuhteista riippuen työhön pääsyiän tulisi
41501: yleisellä, kaikkia alle 18-vuotiaita koskevalla olla 14, 15 tai 16 vuotta, kuitenkin siten,
41502: suojelulailla. että kaikkialla asteittain päästäisiin 16 vuo-
41503: teen.
41504: Oheinen lakiehdotus perustuu etupäässä Ehdotuksen työaikasuojelua koskevissa
41505: asiaa valmistaneen komitean mietintöön (ko- §:ssä 6-10 on otettu huomioon yleisesti
41506: miteanmietintö n:o 6/1949). vallitseva pyrkimys lyhentää työaikaa kai-
41507: Lakia sovellettaisiin yleislakina niihin työ- killa aloilla. Sitä paitsi tosiasiallinen työ-
41508: suhteisiin, joiden pohjana on työsopimus, aika teollisuudessa on jo nyt huomattavasti
41509: jossa toisena osapuolena on alle 18-vuotias lyhyempi kuin työaikalain enimmäisrajat
41510: henkilö. Kun kuitenkin nuoria henkilöitä on määräävät.
41511: julkisten yhdyskuntien palveluksessa myös Kun ehdotettu laki koskee nuoria työn-
41512: virkasuhteessa toimivina ja kun useissa ta- tekijöitä, joiden kunnosta ja terveydestä vas-
41513: pauksissa nämä nuoret suorittavat saman- taisen työvoimantarpeemme tyydyttäminen
41514: laista työtä, on katsottu asianmukaiseksi eh- riippuu, on lain noudattamisen valvontaa
41515: dottaa, että laki koskisi myös heitä. pidettävä erityisen tärkeänä. Valvonta kuu-
41516: Vastoin voimassa olevan lainsäädännön luisi lain 16 §:n mukaan ammattientarkas-
41517: käsitteitä lapsi ja nuori käytetään tässä tajille, joiden tätä tarkoittavasta toimin-
41518: laissa nimitystä nuori työntekijä, jolla siis nasta voitaisiin asetuksella antaa tarpeelli-
41519: tarkoitetaan 18 vuotta nuorempaa. Sen si- siksi osoittautuvat erikoissäännökset.
41520: jaan muodostaa 16 vuotta sen ikärajan, Työneuvostolle puolestaan kuuluisi lain
41521: jonka eri puolilla oleviin sovelletaan erilai- 18 §: n mukaan ratkaista, onko tiettyä työ-
41522: sia työsuojelutoimenpiteitä. tai virkasuhdetta pidettävä sellaisena, johon
41523: X,ll. - Kalavainen ym.. 969
41524:
41525: lakia tulee soveltaa, sekä myöntää tarvit- Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan,
41526: taessa poikkeukset 19 §: n tarkoittamissa eri-
41527: tyistapauksissa työaikaa koskeviin rajoituk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
41528: siin ja vielä ratkaista 20 §: ssä mainitut ky- van lakiehdotuksen:
41529: symykset kevyenä pidettävästä työstä.
41530:
41531:
41532:
41533: Laki
41534: nuorten työntekijäin suojelusta.
41535: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41536: 1 §. nuoren työntekijän kanssa sopimusta sellai-
41537: Tätä lakia on jäljempänä mainituin poik- sesta työstä, jota hänellä 4 §: ssä olevien tai
41538: keuksin sovellettava työsuhteeseen, jossa sen nojalla annettujen säännösten mukaan
41539: kahdeksantoista vuotta nuorempi henkliö, ei saada teettää.
41540: nuori työntekijä, sopimuksen perusteella
41541: vastikkeesta tekee työtä toiselle, työnanta- 4 §.
41542: jalle, tämän johdon ja valvonnan alaisena. Sen lisäksi mitä työturvallisuuslainsäädän-
41543: Vastikkeeksi katsotaan jokainen etu, jolla on nössä on työntekijäin suojelemisesta sää-
41544: taloudellista arvoa. detty, työnantajan on huolehdittava siitä,
41545: Mitä tässä laissa säädetään nuoresta työn- että työ ei ole nuoren työntekijän ruumiilli-
41546: tekijästä ja hänen työnantajastaan, on so- selle, henkiselle tai siveelliselle kehitykselle
41547: vellettava myös virkasuhteeseen, jonka toi- vahingoksi ja että se ei vaadi suurempaa
41548: sena osapuolena on kahdeksaatoista vuotta ponnistusta kuin hänen ikäänsä ja voimiinsa
41549: nuorempi henkilö. nähden on kohtuullista.
41550: Asetuksella voidaan säätää, että nimettyi-
41551: 2 §. hin töihin, joissa on tarjona erityinen tapa-
41552: Ainoastaan 4 §: ssä olevia ja sen nojalla turman tai terveyden vaurioitumisen vaara
41553: annettuja säännöksiä on sovellettava työsuh- tai jotka voivat 1 momentissa mainitulla ta-
41554: teeseen: valla olla työntekijälle vahingoksi, ei ole
41555: 1) liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä, lupa käyttää nuoria työntekijöitä tai että
41556: jossa ei ole muita työntekijöitä kuin työn- heitä saadaan niihin käyttää vain määrätyin
41557: antajan taloudessa vakinaisesti elävä, hänelle ehdoin.
41558: tai hänen aviopuolisolleen suoraan takene- 5 §.
41559: vassa tai etenevässä polvessa sukua oleva Työhön älköön otettako henkilöä, joka ei
41560: henkilö tai hänen ottolapsensa, ottovanhem- ole täyttänyt neljäätoista vuotta tai jonka,
41561: pansa tahi jonkun tässä mainitun puoliso; vaikka hän on saavuttanut tämän iän, oppi-
41562: sekä velvollisena tulee käydä päiväkoulua.
41563: 2) työsuhteeseen, jossa työntekijä työnan-
41564: tajansa taloudessa eläen tekee työtä tämän 6 §.
41565: luona ja on hänelle sukua 3 kohdassa mai- Nuorta työntekijää, joka ei ole täyttänyt
41566: nitulla tavalla tai hänen ottolapsensa. kuuttatoista vuotta, saa pitää työssä kauin-
41567: taan 6 tuntia vuorokaudessa ja 30 tuntia
41568: 3 §. viikossa.
41569: Tämä laki ei koske: Edellä 1 momentissa mainittu työaika on
41570: 1) kotitaloutta; sijoitettava kello 7: n ja kello 19: n väliseen
41571: 2) laivatyötä; eikä aikaan ja työntekijälle annettava vähintään
41572: 3) työtä, jota nuori työntekijä työnanta- 14 tunnin yhdenjaksoinen vuorokausilepo.
41573: jansa taloudessa elämättä tekee kotonaan tai Milloin työpäivä on neljää tuntia pitempi,
41574: muuten sellaisissa olosuhteissa, ettei voida on 1 momentissa tarkoitetulle työntekijälle
41575: katsoa työnantajan asiaksi valvoa sen järjes- työn aikana annettava vähintään tunnin
41576: telyä. Kuitenkaan ei ole sallittua tehdä kestävä lepohetki, jonka aikana hän saa es-
41577: 122 E 69/61
41578: 970 X,ll. - Nuorten työntekijäin suojelu.
41579:
41580:
41581: teettömästi poistua työpaikalta ja jota ei jättää sen tehdyn ilmoituksen varaan tai
41582: lueta työaikaan. ryhtyä toimenpiteisiin pitennyksen rajoitta-
41583: Työntekijälle on annettava vähintään 38 miseksi tai lopettamiseksi.
41584: tuntia käsittävä yhdenjaksoinen viikkolepo. Hätätyöstä, jota tehdään 6 ja 7 §: ssä sää-
41585: detyn työajan lisäksi, on maksettava koro-
41586: tettua palkkaa työaikalain säännösten mukai-
41587: 7 §. sesti, jollei siitä ole toisin säädetty muussa
41588: Kuusitoista vuotta täyttänyttä työntekijää työaikaa rajoittavassa laissa, jota on sovellet-
41589: saa pitää työssä enintään niin monta tuntia tava ·kysymyksessä olevaan työhön.
41590: vuorokaudessa ja viikossa kuin kysymyksessä
41591: olevaa työtä koskevan lainsäädännön mukaan
41592: snna noudatettava säännöllinen työaika 10 §.
41593: kauintaan on. Jos säännöllinen työaika tässä Sunnuntaina, kirkollisena juhlapäivänä, it-
41594: työssä on määrätty VUorokautista työaikaa senäisyyspäivänä tai vapunpäivänä tehdystä
41595: rajoittamatta tai jos työ ei ole muiden työ- työstä on, jollei siihen ole sovellettava muun
41596: aikasäännösten alaista, saa työntekijää pitää lain säännöksiä, maksettava korotettua palk-
41597: työssä kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa ja kaa sen mukaan kuin työaikalaissa on sun-
41598: 40 tuntia viikossa. nuntaityöstä säädetty. Nuorta työntekijää
41599: Edellä 1 momentissa mainittu työaika saa- älköön koetettako pakottaa tekemään työtä
41600: daan sijoittaa kello 6:n ja kello 21:n väli- näinä päivinä.
41601: seen aikaan; ja on työntekijälle annettava
41602: vähintään 12 tunnin yhdenjaksoinen vuoro- 11 §.
41603: kausilepo. Ennen kuin työsopimus tehdään, tulee
41604: nuoren työntekijän iästä ja siitä, ettei hän
41605: 8 §. ole oppivelvollisena velvollinen käymään
41606: Työaikaan luetaan, jollei jQnkin työn osalta päiväkoulua, olla luotettava selvitys. Viran-
41607: ole toisin säädetty, myös se aika, joka ku- omaisen tätä tarkoitusta varten antamasta
41608: luu matkaan työnantajan määräämästä läh- todistuksesta älköön perittäkö maksua.
41609: töpaikasta varsinaiseen työntekopaikkaan ja
41610: sieltä palaamiseen. Muussa tapauksessa mat- 12 §.
41611: kaan käytettyä aikaa ei lueta työaikaan, jol- Kun työsopimus tehdään kuusitoista vuotta
41612: lei siitä jonkin työn osalta ole toisin sää- täyttäneen työntekijän kanssa ja se koskee
41613: detty. sellaista työpaikkaa tai työtä, johon, sen
41614: mukaan kuin siitä asetuksella säädetään, ei
41615: 9 §. saa käyttää kuuttatoista vuotta nuorempaa
41616: Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai työntekijää, on työnantajan kustannuksella
41617: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie- toimitettavasaa lääkärintarkastuksessa ennen
41618: tää, on aiheuttanut keskeytyksen liikkeen, työsuhteen alkamista todettava, ettei työ ole
41619: laitoksen tai yrityksen säännöllisessä toimin- työntekijän terveydelle eikä kehitykselle va-
41620: nassa tahi vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen hingoksi. Niin ikään on tällainen lääkärin-
41621: keskeytykseen taikka hengen, terveyden tahi tarkastus toimitettava, kun työsopimus teh-
41622: omaisuuden joutumiseen vaaranalaiseksi, saa dään kuuttatoista vuotta nuoremman henki-
41623: siinä määrin kuin mainitut syyt vaativat, lön kanssa eikä sopimus koske helppoa toi-
41624: pidentää 6 ja 7 § : ssä säädettyjä työaikoja, mistotyötä tai lähetin tai muuta, siihen ver-
41625: ei kuitenkaan kauemmin kuin neljän viikon rattavaa kevyttä työtä. Milloin työsuhde on
41626: aikana eikä 6 §: ssä tarkoitetun työntekijän tarkoitettu jatkumaan tai jatkuu kauintaan
41627: osalta enempää kuin siten, että hänen työ- kuukauden, ei lääkärintarkastusta ole toimi-
41628: aikansa on enintään 40 tuntia viikossa kauin- tettava, ellei ammattientarkastaja tämän py-
41629: taan kahden viikon aikana. kälän 2 momentin mukaan toisin määrää.
41630: Työajan pidennyksestä 1 momentin mu- Sosiaaliministeriö antaa . lääkintöhallitusta
41631: kaan sekä sen syystä, laajuudesta ja toden- kuultuaan tarkemmat määräykset siitä, mitä
41632: näköisestä kestosta on työnantajan viivytyk- lääkärintarkastuksessa on otettava huomioon.
41633: settä tehtävä kirjallinen ilmoitus asianomai- Ammattientarkastaja voi, milloin aihetta
41634: selle valtion ammattientarkastajalle. Ammat- ilmaantuu, velvoittaa työnantajan toimitut-
41635: tientarkastaja voi, tutkittuaan asian, joko tamaan enintään kahdesti vuodessa toistuvia
41636: X,ll. - Kalavainen ym.. 971
41637:
41638: nuorten työntekijäin lääkärintarkastuksia tai laki ja sen nojalla annetut asetukset sekä
41639: määräajassa hankkimaan lääkärinlausunnon viranomaisen päätös niistä ehkä myönne-
41640: siitä, onko nuoren työntekijän työssä pitä- tyistä poikkeuksista sopivassa paikassa työn-
41641: minen hänen terveydelleen tai kehitykselleen tekijäin nähtävinä.
41642: vahingoksi. Tämä koskee paitsi niitä työn-
41643: tekijöitä, jotka on lupa ottaa työhön ilman 16 §.
41644: lääkärintarkastusta, myös niitä, jotka on en- Tämän lain noudattamista valvovat am-
41645: nen heidän työhön ryhtymistään tarkastet- mattientarkastusviranomaiset, niinkuin siitä
41646: tava. erikseen asetuksella säädetään.
41647: Ammattientarkastajana on oikeus, milloin
41648: työstä aiheutuva tapaturma tai terveyden 17 §.
41649: vaurioitumisen vaara on ilmeisesti tarjona Mitä muissa laeissa ja asetuksissa on työ-
41650: nuorelle työntekijälle, kieltää käyttämästä suhteessa noudatettavaksi tai muuten työ-
41651: häntä sellaiseen työhön. oloista tahi työntekijän siveellisen kehityksen
41652: suoj-elemiseksi säädetty, sovellettakoon nuo-
41653: 13 §. riin työntekijöihin, mikäli mainitut säännök-
41654: Ammattientarkastajan 12 §: n 2 momentin set eivät ole ristiriidassa tämän lain säännös-
41655: nojalla antaman määräyksen tai saman py- ten kanssa.
41656: kälän 3 momentissa tarkoitetun kiellon työn- 18 §.
41657: antaja voi alistaa sosiaaliministeriön tutkit- Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
41658: tavaksi, niinkuin ammattientarkastajan anta- tarkastajan taikka työnantajain ta:hi työn-
41659: masta kirjallisesta käskystä tai kiellosta on tekijäin keskusjärjestön pyynnöstä on työ-
41660: erikseen säädetty. neuvoston ratkaistava, onko työ- tai virka-
41661: sudetta pidettävä sellaisena, johon tätä lakia
41662: 14 §. on soveUettava.
41663: Jokaisessa tämän lain alaisessa työpaikassa, Ammattientarkastajan on, milloin asian-
41664: lukuun ottamatta 2 §: ssä tarkoitettuja, on omainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa
41665: työnantajan pidettävä luetteloa niistä nuo- mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-
41666: rista työntekijöistä, jotka on otettu työhön vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il-
41667: toistaiseksi tai vähintään yhden kuukauden meisen selvänä.
41668: ajaksi tahi jotka ovat olleet työssä yhden Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
41669: kuukauden. Luetteloon on merkittävä näiden ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
41670: työntekijäin täydelliset nimet sekä heidän kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
41671: syntymäaikansa. kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle, mil-
41672: Lisäksi tulee luettelosta tai työnantajan loin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosai-
41673: muista kirjoista käydä selville: nen sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin
41674: 1) työntekijän syntymäpaikka ja asunto- asian vasta sen jälkeen, kun työneuvoston
41675: osoite; ratkaisu on sille toimitettu.
41676: 2) hänen holhoojansa nimi ja postiosoite;
41677: 3) oppivelvollisuuden täyttämistä ja muuta 19 §.
41678: koulunkäyntiä koskevat tiedot; Työneuvosto voi hakemuksesta ja maaraa-
41679: 4) aika, jolloin oppisopimus- tai muu työ- minsä ehdoin sallia, että viisitoista vuotta
41680: suhde on alkanut ja lakannut; täyttänyttä työntekijää tietyssä tapauksessa
41681: 5) työntekijän suorittaman työn laatu; hänen ammatilliseksi kehityksekseen tai
41682: sekä muusta hyväksyttävästä syystä saadaan pitää
41683: 6) ammattientarkastajan tekemät merkin- työssä 6 ja 7 §: n säännöksistä poikkeavasti.
41684: nät. V altioneuvostolla on valta viisitoista vuotta
41685: Luetteloon on liitettävä 11 ja 12 §: ssä täyttäneiden työntekijöiden osalta 1 momen-
41686: tarkoitetut selvitykset työntekijän iästä ja tissa mainitusta syystä työneuvoston esityk-
41687: terveydentilasta. sestä ja sitten kun työnantajain ja työnteki-
41688: jäin asianomaisia keskusj-ärjestöjä ja lääkin-
41689: 15 §. töhallitusta on kuultu, myöntää tiettyä työtä
41690: Työnantajan, jolla on työssään yksi tai tai ammattia koskevia yleisiä poikkeuksia sa-
41691: useampi nuori työntekijä, on pidettävä tämä notussa momentissa mainituista säännöksistä.
41692: 972 X,ll. - Nuorten työntekijäin suojelu.
41693:
41694:
41695: 20 §. Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
41696: Jos ilmenee erimielisyyttä siitä, onko työtä pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
41697: pidettävä sellaisena kevyenä työnä, jota tar- seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
41698: koitetaan 12 § :n 1 momentissa, voidaan ky- jan syyksi, rangaista:koon ainoastaan edus-
41699: symys alistaa työneuvoston ratkaistavaksi. tajaa.
41700: Jos holhooja vastoin tämän lain tai sen
41701: 21 §. nojalla annetun asetuksen säännöksiä on
41702: Työnantajaa, joka rikkoo tämän lain tai nuoren työntekijän puolesta tehnyt työsopi-
41703: sen nojalla annetun asetuksen säännöksiä muksen tai jos hän on sallinut, että hänen
41704: taikka muusta syystä kuin maksukyvyttö- holhottavaansa vastoin tämän lain säännöksiä
41705: myyden johdosta laiminlyö 9 tai 10 §: ssä on pidetty työssä, rangaistakoon myöskin
41706: säädetyn korotetun palkan maksamisen hätä- holhoojaa enintään kolmellakymmenellä päi-
41707: työstä tai sunnuntaityöstä tai jättää noudat- väsakolla.
41708: tamatta 13 §: ssä tarkoitetun määräyksen,
41709: jota hän ei ole alistanut sosiaaliministeriön 22 §.
41710: tutkittavaksi, rangaistakoon sakolla. Jos rik- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
41711: komus on tapahtunut ammattientarkastusvi- kuuta 196 , ja sillä kumotaan kauppa-, kont-
41712: ranomaisen huomautuksesta huolimatta tai tori- ja varastoliikkeiden työoloista 24 päi-
41713: työnantaja ei ole noudattanut sosiaaliminis- vänä lokakuuta 1919 annettu laki (132/19)
41714: teriön päätöstä, joka on annettu 13 §: ssä sen voimassa olevilta osilta sekä lasten ja
41715: tar!koitetun määräyksen johdosta, tahi jos nuorten henkilöiden käyttämisestä ammatti-
41716: olosuhteet muuten ovat raskauttavat, olkoon työhön 31 päivänä heinäkuuta 1929 annettu
41717: rangaistus vähintään kolmekymmentä päivä- laki (260/29).
41718: sakkoa tai enintään kuusi kuukautta van-
41719: keutta.
41720:
41721: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
41722:
41723: Meeri Kalavainen. Varma K. Turunen.
41724: Veikko Kokkola.. Viljo .A.. Virtanen.
41725: 973
41726:
41727: X,12. - Lak.al. N: o 133.
41728:
41729:
41730:
41731:
41732: Kelovesi ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin luottamusmiehistä.
41733:
41734:
41735: Eduskunnalle.
41736:
41737: Työlainsäädännön työsopimusten sovelta- koskevat tärkeimmät säännökset vahvistaa
41738: mista koskevien kysymysten selvittelyä huo- lailla.
41739: mattavasti edistänyt luottamusmiesjärjes- Myöskään luottamusmiesten asemasta ja
41740: telmä tuotantolaitoksissa ja työpaikoissa on toimintaoikeuksista ei työlainsäädännön yli-
41741: jo pitemmän aikaa ollut vakiintunut. Ei malkaisia mainintoja lukuunottamatta ole
41742: liene eriäviä käsityksiä siitä, etteikö se tulisi säännöksiä [aissa. Työnantajat ovat ymmär-
41743: myös vastaisuudessa säilymään. Kuitenkin täneet ne monesti eri tavalla ja pyrkineet
41744: siltä puuttuu vielä riittävä lainsäädännöl- rajoittamaan niitä siten, ettei Juottamusmie-
41745: linen pohja, josta aiheutuu tarpeetonta se- hille ole jäänyt riittäviä mahdollisuuksia teh-
41746: kavuutta ja haittoja työpaikoilla. Työlain- täviensä hoitamiseen. Lukuisissa tapauksissa
41747: säädännössä kyllä mainitaan luottamusmie- iJ.uottamusmiehet ovat joutuneet työntekijäin
41748: histä. Ammattientai"kastuslaki velvoittaa &m- lakeihin ja sopimuksiin perustuvia oikeuksia
41749: mattientarkastajia työpaikalla käydessään ot- puoltaessaan työnantajiensa mielivaltaisten
41750: tamaan yhteyttä luottamusmieheen ja laissa palkanalennus-, työstä toiseen siirto- ja erot-
41751: tuotantokomiteoista säädetään pääJluottamus- tamistoimenpiteiden kohteeksi. Tästä joh-
41752: miehelle velvollisuus toimeenpanna tuotanto- tuen on tarpeellista turvata lailla ja pyrkiä
41753: ikomitean jäsenten ja varajäsenten vaali. yhtenäistämään vakiintuneen käytännön poh-
41754: Mutta kuka valitsee ja miten valitaan pää- jalta luottamusmiesten valinta ja toiminta-
41755: ~uottamusmies ja muut luottamusmiehet, ja oikeus heidät valinneiden työläisten edusta-
41756: mitkä ovat heidän toimioikeutensa, siitä ei jina.
41757: ole yhtenäisiä säännöksiä. Työehtosopimuk- Luottamusmieslain tarpeellisuuden on
41758: sissa on kyHä jonkin verran säännöksiä luot- eduskuntakin todennut. Se on lausunut ed.
41759: tamusmiehistä, mutta nekin ovat eri sopi- V. Puumalaisen aloitteesta toivomuksen hal-
41760: muksissa enemmän tai vähemmän puutteel- litukselle tämän asian tutkimisesta ja esi-
41761: lisia. tyksen antamisesta eduskunnalle jo yli kym-
41762: Luottamusmiehen valinta tapahtuu yleensä menen vuotta sitten, mutta hallituksen toi-
41763: ammatillisten järjestöjen ja niiden jäsenten menpiteistä ei ole mitään kuulunut. Luot-
41764: ohjauksena työpaikoilla tai ammatillisten tamusmieslain säätäminen ei siedä enää vii-
41765: järjestöjen kokouksissa. Valinnassa on vytyksiä. Moiteoikeuden käyttäminen näyt-
41766: yleensä noudatettu ammatillisten järjestöjen tää ainoalta keinolta eduskunnan tässä
41767: omalammia menettelytapoja. Kuitenkin ne ·asiassa aikaisemmin lausuman tahdon toteut-
41768: ovat olleet epäyhtenäisiä ja aiheuttaneet sen tamiseksi.
41769: vuoksi jossain määrin sekavuutta. Enemmän Edellä olevan perusteella ehdotamme,
41770: yhtenäiseen menettelyyn pääsemiseksi tulisi
41771: oikeus luottamusmiesten valinnasta ja sitä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
41772: van lakiehdotuksen:
41773: 974 X,12. - Luottamusmiehet.
41774:
41775:
41776:
41777: Laki
41778: työntekijäin luottamusmiehistä.
41779: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41780:
41781: 1 §. 4 §.
41782: Työpaikan työntekijöiliä on oikeus valita Työnantaja älköön kieltäytykö vapautta-
41783: keskuudestaan luottamusmies ja hänelle va- masta luottamusmiestä hänen varsinaisesta
41784: ramies. Luottamusmiehen tehtävänä on työstään siksi ajaksi, jonka hän tehtävänsä
41785: edustaa työntekijöitä työlainsäädäntöä, työ- hoitamista varten tarvitsee, älköönkä hänelle
41786: ehtosopimuksia ja työsuhteita muuten koske- asetettll!ko esteitä tehtävänsä hoitamisessa.
41787: vissa asioissa. Luottamusmiehellä on oikeus saada työn-
41788: Jos työpaikalla on useampia osastoja tai antaja:lta tiedot työsuhteeseen liittyvien la-
41789: siinä työskentelee eri ammattiryhmiä, on kien ja muiden säännösten sekä työehtosopi-
41790: jokaisen työosaston työntekijöillä ja eri musten sisällöstä ja niiden soveltamisesta
41791: ammattiryhmillä oikeus valita keskuudestaan työpaikan työnl\;ekijöihin.
41792: luottamusmies ja varaluottamusmies. Luottamusmiehen esityksestä on työnanta-
41793: Mikäli työpaikalla on vailittu 2 momentissa jan tai hänen edustajansa suostuttava sel-
41794: mainittuja luottamusmiehiä, toimii 1 mo- vittelyihin ja neuvottehlihi:n ede'liä 2 mo-
41795: mentissa mainittu iuottamusmies pääluotta- mentissa mainituissa asioissa. Luottamus-
41796: musmiehenä. miehellä on oikeus kutsua työosastojen luot-
41797: tamusmiehiä ja sopimussuhteessa olevan am-
41798: 2 §. mattiliiton edustaja työp.aikalle avustll!maan
41799: Luottamusmiehen ja hänen varamiehensä häntä neuvotteluissa työnantajan kanssa.
41800: vaali toimitetaan enintään vuodeksi kerral-
41801: laan. 5 §.
41802: Työntekijän työ- ja palkkaehtoja ei s&&
41803: Luottamusmiehen valinneiden työntekijäin huonontaa sinä aikana, kun hän toimii luot-
41804: enemmistön kirjallisesta. vaatimuksesta on tamusmiehenä. Työnantaja on velvollinen
41805: luottamusmiehen vaaJli toimeenpantava muu- korvaamaan luottamusmiehelle tämän tehtä-
41806: nakin aikana. vän hoitamisesta aiheutuneen ansion mene-
41807: Valituista luottamusmiehistä on ilmoitet- tyksen. Ellei muusta ole sovittu, on luotta-
41808: tava työnantajalle. Pääluottamusmiehen va- musmiehelle maksettava vähintään muille
41809: tinnasta on työnantajan tehtävä ilmoitus työpaikan vastaavanlaisessa työssä toimi-
41810: myös ammattientarkastajalle. viiJ:le työntekijöille m~ksettu keakimääräin.en
41811: Luottamusmiehen ollessa estyneenä hoitaa palkka.
41812: vara:luottamusmies hänen tehtäviään. Jos
41813: luottamusmies erotetaan tai eroaa tehtäväs- 6 §.
41814: tään taikka työstä, voidaan jäljellä olevaksi Luottamusmiehen työsuhde voidaan pur-
41815: toimikaudeksi valita uusi luottamusmies. kaa tai irtisanoa vain sellaisessa tapauk-
41816: sessa, että niiden työntekijäin enemmistö,
41817: joiden luottamusmiehenä hän on, antaa sii-
41818: 3 §. hen suostumuksen tai kun työ kokonaan
41819: Luottamusmiehen vaali toimeenpannaan päättyy.
41820: työpaikalla sellaisena aikana, että työpaikan
41821: kaikilla työntekijöillä on tilaisuus siihen 7 §.
41822: osallistua. Vaalista on ilmoitettava vähin- Luottamusmiehen valinnassa on työnteki.
41823: tään kolme päivää aikaisemmin sellaista il- jäin ammatiblisilla järjestöillä ja niiden jä-
41824: moitustapaa noudattaen, että kaikkien työn- senillä oikeus toimia aloitteentekijöinä vaa-
41825: tekijäin voidaan katsoa siitä tiedon saaneen. lin toimeenpanossa.
41826: Työnantaja korvaa työntekijöHle vaalista Jos luottamusmieheksi valitaan henkilö,
41827: mahdollisesti aiheutuvan työajan menetY'k- joka ei ole sellaisen työntekijäin ammatillisen
41828: sen. järjestön jäsen, jonka solmimaan työehto-
41829: X,12. - Kelovesi ym. 975
41830:
41831: sopimukseen työnantaja on sidottu, ei am- 9 §.
41832: mattiyhdistY'ksen tarvitse tunnfllStaa hänen Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
41833: oikeuksiaan työ~htosopimusta koskevissa täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa so-
41834: asioissa. Niitä varten ammattiyhdistys voi siaaliministeriö, jonka tehtävänä on myös
41835: valita työpaikan työntekijöistä luottamus- valvoa ~ain noudattamista.
41836: miehen.
41837: 8 §. 10 §.
41838: Työnantaja, joka rikkoo tä:män lain sään- Tämä la:ki tulee voimaan päivänä
41839: nöksiä, rangaistakoon sa:kolla tai van:keu- kuuta 196 .
41840: deHa.
41841:
41842:
41843: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
41844:
41845: Tauno Kelovesi. Kauko Tamminen.
41846: Nestori Nurminen. Antto Prunnila.
41847: Georg Backlund. Tyyne Tuominen.
41848: Gösta. Rosenberg. Ville Pessi.
41849: Väinö R. Virtanen. Yrjö Murto.
41850: Eino Roine. Toivo Niiranen.
41851: Toivo Asvik. Hugo Manninen.
41852: Veikko Kansikas. Pauli Puhakka.
41853: Judit Nederström-Lunden. Aleksi Kiviaho.
41854: Matti Koivunen. Martti Linna..
41855: 976
41856:
41857: X,lS. - La.k.al. N:o 134.
41858:
41859:
41860:
41861:
41862: Uoti ym.: Ehdotus laiksi tuotantokomiteoista ja tuotantoneu-
41863: vostoista.
41864:
41865:
41866: E d u s k u n n a 11 e.
41867:
41868: Niin kansainvälisesti kuin kansallisestikin nössä nämä kysymykset aivan oikein kuulu-
41869: pidetään yleisesti nykyisen demokraattisten vat ammatillisten järjestöjen ja työnantaja-
41870: laitosten kehitysvaiheen ajankohtaisena ja järjestöjen toimialaan ja työehtosopimusten
41871: keskeisenä päämääränä taloudellisen demokra- piiriin.
41872: tian laajentamista. Toisaalta tätä päämäärää On pyrittävä tuotantokomiteoiden tehtävä-
41873: kohti on edetty ja edetään valtion harjoitta- piirin perusteelliseen uudistamiseen niin, että
41874: man entistä suunnitelmallisemman talouspoli- niiden toimintaan kuuluu myös tuotantopää-
41875: tiikan kautta, jonka mukaan yhteiskunnan tösten yleispiirteittäinen käsittely ja että
41876: demokraattiset elimet voivat harjoittaa yleis- niillä on oikeus valvoa tuotannon sopeutu-
41877: piirteittäistä tuotantovarojen käytön ja ta- mista laajemmissa puitteissa tehtyihin suun-
41878: louselämän valvontaa. Tällainen toiminta - nitelmiin. On edelleen välttämätöntä, että
41879: niin välttämätöntä kuin se onkin - ei kui- tuotantokomiteoiden toimialaan kuuluisi lau-
41880: tenkaan merkitse taloudellisen demokratian suntojen ja esitysten antaminen siitä, miten
41881: sananmukaista toteutumista. Päämääränä tu- yritysten ylijäämää tulisi osittain käyttää
41882: lee olla, että tuotantoa ja työvoiman käyttöä työntekijöiden palkkauksen parantamiseen ja
41883: siinä koskeva päätösvalta voitaisiin käytän- sosiaalisten olojen kehittämiseen yrityksen
41884: nön asettamissa rajoissa siirtää sellaisille eli- sisällä.
41885: mille, joissa tuotantoon osallistuvat työnte- On edelleen tarkoituksenmukaista, että tuo-
41886: jät olisivat edustettuina. tantokomiteoilla tulisi olla oikeus käyttää
41887: Toisen maailmansodan jälkeen tapahtunut veto-oikeutta sellaisissa kysymyksissä, jotka
41888: sosiaalisen lainsäädännön nopea kehittäminen oleellisesti vaikuttavat esimerkiksi työmah-
41889: sisälsi myös 30 päivänä joulukuuta 1949 an- dollisuuksien jatkumiseen ja saattaa yritys-
41890: netun lain tuotantokomiteoista. Käytännössä ten johdon tällaiset päätökset ylemmän, koko
41891: rajoitti laki kuitenkin tuotantokomiteoitten tuotantoalaa käsittävän elimen käsiteltäväksi.
41892: tehtävät siten, että niiden merkitys nykyis- On edelleen luonnollista, että tuotantokomi-
41893: ten toimivaltuuksien puitteissa on lähes ole- teoille kuuluu päätösvalta sellaisissa kysy-
41894: maton. Yhtä suuri puute on se, että ei ole myksissä, jotka muuttavat oleellisesti työn-
41895: olemassa korkeampiasteisia elimiä eri elin- tekijäin työolosuhteita ja koskevat työvoiman
41896: keino- ja teollisuusaloja varten eivätkä tuo- käyttöä, sen sosiaalisia etuja ja oikeuksia
41897: tantokomiteat nivelly mihinkään kokonaisor- sekä muita sellaisia työvoimaa koskevi'a kysy-
41898: ganisaatioon. myksiä, joista työehtosopimukset eivät sisällä
41899: Nykyinen lainsäädäntö rajoittaa tuotanto- riittävän tarkkoja määräyksiä.
41900: komiteoiden tehtävät yritysten johdon tiedo- Hajanaisena ja ilman keskuselimiä ei tuo-
41901: tusten käsittelyyn, tuotanto- ja työmenetel- tantokomiteajärjestelmä voi kuitenkaan kos-
41902: mien parantamiseen sekä sosiaalisten kysy- kaan täyttää sosiaalisia ja taloudellisia tar-
41903: mysten käsittelyyn neuvoa antavina eliminä. koituksiaan. Tämän vuoksi on välttämätöntä,
41904: Tuotantokomiteoilla ei ole päätäntävaltaa että kaikille huomattavaa yleistä merkitystä
41905: yleensä minkään kysymyksen osalta. Laissa omaaville työaloille perustetaan tuotantoneu-
41906: mainitaan edelleen tuotantokomiteoiden tehtä- vostot, jotka toimivat tuotantoalan keskuseli-
41907: väksi toimia ensiasteisena elimenä työnanta- minä ja ensi asteen eliminä niillä aloilla,
41908: jan ja työntekijän välillä syntyneiden eri- joilla varsinaista tuotantokomiteajärjestelmää
41909: mielisyyksien poistamiseksi, mutta käytän- ei voida käytännössä toteuttaa. Tällaisista
41910: X,13. - Uoti ym. 977
41911:
41912: aloista mainittakoon mm. maataloustyöt sekä ja sosiaalisten olojen parantaminen omalla
41913: metsä- ja uittotyöt. Tuotantoneuvostojen ko- toimialallaan sekä olosuhteiden tarkoituksen-
41914: koonpanon tulisi tapahtua siten, että työn- mukainen yhtenäistäminen. On myös pyrit-
41915: antajien ja toimihenkilöitten yhteinen edus- tävä siihen, että eri alojen teknillinen ja ta-
41916: tus olisi yhtä suuri kuin työntekijäpuolen loudellinen tutkimustoiminta tapahtuu tuo-
41917: edustus ja että neuvostojen puolueettomina tantoneuvostojen alaisuudessa tai yhteistyössä
41918: puheenjohtajina toimisivat valtiovallan edus- niiden kanssa.
41919: tajat. Tuotantoneuvostojen jäsenet tulisi val- Kysymys eri aloilla toimivien tuotantoneu-
41920: tioneuvoston nimittää eri alojen järjestöjen vostojen keskuselimestä ja niiden niveltymi-
41921: esityksestä. sestä valti<on hallintokoneistoon ei ole täysin
41922: Tuotantoneuvostojen päätehtävänä tulisi tyydyttävästi ratkaistavissa, ennenkuin olo-
41923: olla oman alansa kehityksestä ja tuotannosta suhteitten välttämättömiksi todistamat muu-
41924: huolehtiminen. Niriden tulee asettaa tuotanto- tokset taloushallintomme uudelleen organisoi-
41925: tavoitteet niissä rajoissa, mitä kansantalou- miseksi on saatu aikaan. On pidettävä vält-
41926: den piirissä tapahtuva tuotantobudjetointi tämättömänä, että taloushallinto keskitettäi-
41927: edellyttää, pyrkiä mahdollisimman edulliseen siin siten, että saman ministeriön toimialaan
41928: työnjakoon eri tuotantolaitosten ja yhtymien erotettaisiin mm. valtiotalouden sijoitussuuni-
41929: kesken, huolehtia sijoitussuunnitelmista ja teimien ja pääomakysymysten käsittely sekä
41930: niiden täytäntöönpanosta, ammattikasvatuk- taloudellinen tutkimus- ja suunnittelutyö.
41931: sesta ja työvoiman jatkokoulutuksesta jne. Koska taloushallinnon kokonaisratkaisut ei-
41932: Niiden tulisi muodostua samalla alalla toimi- vät ole vielä näköpiirissä, on eri aloilla toi-
41933: vien tuotantolaitosten yhteiselimeksi myös kil- mivia tuotantoneuvostoja edustava keskus-
41934: pailukyvyn kehittämisen mielessä. Toisaalta neuvosto asetettava suoraan valtioneuvoston
41935: tuotantoneuvostojen tehtäväpi,iriin luonnolli- kanslian alaiseksi yleiseksi neuvoa antavaksi
41936: sesti kuuluisi sellaisen kilpailun rajoittami- talouspoliittiseksi elimeksi. Sen si:jaan tuo-
41937: nen, joka koko kansantalouden kannalta on tantokomiteoiden käytännöllisen työn val-
41938: epätarkoituksenmukaista tai turhaa. Edelleen vonta tulisi toistaiseksi jättää sosiaaliministe-
41939: kuuluisi tuotantoneuvostojen tehtäviin myös riön toimialaan kuuluvaksi, kuten myös ny-
41940: niiden asioiden käsittely, joita alalla toimivat kyisessä tuotantokomitealaissa säädetään.
41941: tuotantokomiteat niille siirtävät tai jotka Edellä olevan perusteella esitämme kun-
41942: joku tuotantokomiteoiden osapuolista on ha- nioittaen,
41943: lunnut siirtää ylemmän elimen ratkaistaviksi.
41944: Luonnollista on, että tuotantoneuvostojen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
41945: tehtäväpiiriin kuuluu myös työolosuhteiden van lakiehdotuksen:
41946:
41947:
41948:
41949: Laki
41950: tuotantokomiteoista ja tuota.ntoneuvostoista.
41951: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41952: 1 luku. siitä sopivat. Näistä komiteoista on soveltu-
41953: vin osin voimassa, mitä jäljempänä tässä
41954: Tuotantokomiteat. laissa säädetään.
41955: 1 §. Tuotantokomiteoiden toimintaa ohjaa ja
41956: Teollisuuslaitokseen, jossa kalenterivuoden valvoo komiteoiden työn lainmukaisuutta
41957: aikana on ylityötunteja lukuun ottamatta koskeviita osilta sosiaaliministeriö. Komiteoi-
41958: suoritettu vähintään 120 000 työtuntia, on den työn tarkoituksenmukaisuutta ja niissä
41959: perustettava tuotantokomitea. käsiteltävien asioiden luonnetta ja laatuaval-
41960: Tuotantokomitea voidaan perustaa muu- vovat eri alojen tuotantoneuvostot sen mu-
41961: hunkin yritykseen, jos sekä työnantajain, kaisesti, mitä tässä laissa myöhemmin sääde-
41962: työntekijäin että toimihenkilöiden enemmistö tään.
41963: 123 E 69/61
41964: 978 X,13. - Tuotantokomiteat ja -neuvostot.
41965:
41966:
41967: 2 §. Tuotantokomitean on toiminnassaan nou-
41968: Toimihenkilöillä tarkoitetaan tässä laissa datettava niitä yleisiä suuntaviivoja, joita
41969: insinöörejä, työnjohtajia, toimistohenkilökun- tuotantoneuvostot kunakin ajankohtana pitä-
41970: taa ja muita henkisen työn tekijöitä. vät keskeisinä. Tuotantokomitean on kään-
41971: nyttävä asianomaisen alan tuotantoneuvoston
41972: 3 §. puoleen kaikissa niissä asioissa, joissa tuotan-
41973: Tuotantokomiteoiden tehtävänä on: tokomitean ja yrityksen johdon käsitykset
41974: 1) käsitellä teollisuuslaitoksen tai muun ovat yhteensovittamattomat. Samoin on toi-
41975: yrityksen merkitykseltään keskeisiä tuotanto- saalta työnantajan, toisaalta työpaikalla toi-
41976: päätöksiä ja valvoa tuotannon sopeutumista mivien ammatillisten järjestöjen oikeutena
41977: koko tuotannon alaa koskeviin suunnitelmiin; kääntyä asianomaisen alan tuotantoneuvos-
41978: 2) antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä ton puoleen, mikäli jossakin tuotantokomi-
41979: siitä, miten yrityksen ylijäämää tulisi osit- tean toimialaan kuuluvassa kysymyksessä ei
41980: tain käyttää työntekijöiden palkkauksen pa- ole saatu aikaan toteuttamiskelpoista ratkai-
41981: rantamiseen ja sosiaalisten olojen kehittämi- sua tai tehtyä päiitöstä ei ole otettu huo-
41982: mioon. Mikäli asia on sen laatuinen että toi-
41983: seen yrityksen sisällä; .
41984: menp1teeseen '
41985: ryhtyminen kuuluu valtion vi-
41986: 3) tehdä päätöks~ä sellaisissa tuotannolli- ranomaiselle, tehtäköön siitä esitys sosiaali-
41987: sissa kysymyksissä, jotka muuttavat oleelli- ministeriölle.
41988: sesti työntekijäin työolosuhteita ja koskevat
41989: työvoiman yleistä käyttöä, sen sosiaalisia Tuotantokomitealla ja sen määräämällä jä-
41990: etuja ja oikeuksia sekä muita sellaisia työ- senellä on oikeus päästä milloin tahansa työ-
41991: voimaa koskevia kysymyksiä, joista työehto- aikana asianomaiseen teollisuuslaitokseen ja
41992: sopimukset eivät sisällä riittävän tarkkoja saada sen johdolta kaikki ne tiedot, jotka
41993: määräyksiä; ovat tarpeelliset edellä mainittujen kysymys-
41994: ten käsittelemistä varten ja joilla siinä on
41995: 4) käsitellä teollisuuslaitoksen tai muun olennaista merkitystä. Komitea, sen puheen-
41996: yrityksen johdon tiedotuksia, jotka on annet- johtaja tai jäsen älköön ilmaisko tällä ta-
41997: tava komitealle vuosineljänneksittäin sekä ko- voin saamiaan tietoja, jotka teollisuuslaitok-
41998: mitean jäsenten yrityksen taloudesta ja tuo- sen johdon taholta on ilmoitettu salaisiksi
41999: tannosta tekemiä kysymyksiä; jollei se ole välttämätöntä lainvastaisen me~
42000: 5) harkita, millä tavoin tuotantoa voitai- nettelyn syytteeseen saattamiseksi.
42001: siin edistää, tuotantotehoa kohottaa, työme-
42002: netelmiä ja työnjärjestelyä parantaa sekä
42003: edistää työkurin ylläpitämistä; 4 §.
42004: 6) tarkkailla poltto- ja raaka-aineiden sekä Tuotantokomiteassa on jäseninä työnanta-
42005: koneiden ja työvälineiden tehokkuutta; jan, työntekijäin ja toimihenkilöiden edusta-
42006: 7) käsitellä kysymyksiä, jotka koskevat jia. Teollisuuslaitoksessa tai muussa yrityk-
42007: työntekijäin ja toimihenkilöiden asuntoja, sessä, jossa kalenterivuoden aikana suoritet-
42008: työturvallisuuden, terveydellisten olojen ja tujen työtuntien luku on enintään 240 000,
42009: viihtyisyyden parantamista työpaikalla sekä valitsee työnantaja komiteaan kaksi jäsentä
42010: ammattientarkastajien ja luottamusmiehen sekä työntekijät kolme ja toimihenkilöt yh-
42011: ohella valvoa työturvallisuutta koskevi,en den jäsenen. Jos suoritettujen työtuntien
42012: määräysten noudattamista; sekä luku on edellä sanottua suurempi, valitsee
42013: 8) käsitellä erityisesti työllisyyden ylläpi- työnantaja komiteaan kolme jäsentä sekä
42014: toon ja työmahdollisuuksien jatkumiseen liit- työntekijät viisi ja toimihenkilöt kaksi jä-
42015: tyviä kysymyksiä sekä saattaa sellaiset yri- sentä. Samassa järjestyksessä on komiteaan
42016: tyksen johdon päätökset koko tuotantoalaa valittava yhtä monta varajäsentä.
42017: käsittävän tuotantoneuvoston käsiteltäväksi Työnantajan edustajat valitsee asianomai-
42018: jotka ilmeisesti merkitsevät työllisyyden hei~ sen teollisuuslaitoksen vastuunalainen johto.
42019: kentymistä. Työntekijäin ja toimihenkilöiden edustajat
42020: Niissä tapauksissa, joissa voimassaoleva valitaan salaisella lippuäänestyksellä, johon
42021: alan työehtosopimus sisältää asiasta sitovia saavat osallistua kaikki työntekijäin tai toi-
42022: määräyksiä, älköön asiaa tältä osin otettako mihenkilöiden ryhmään kuuluvat ennen vaa-
42023: tuotantokomiteassa käsirteltä väksi. lipäivää kruhdeksantoista vuotta täyttäneet ja
42024: X,13. - Uoti ym. 979
42025:
42026: yrityksen palveluksessa vähintään kolme kuu- on sihteeri 1 momentissa säädettyä menet-
42027: kautta olleet Suomen kansalaiset. Vaalin, telyä noudattaen valittava työntekijäin edus-
42028: joka on suhteellinen, milloin valittavia on tajien nimeämistä jäsenistä ja päinvastoin.
42029: useampia kuin yksi, järjestävät työnteki,jäin
42030: ja toimihenkilöiden pääluottamusmiehet kum-
42031: pikin ryhmässään. Jollei sellaisia ole eivätkä 7 §.
42032: työntekijät tai toimihenkilöt voi sopia siitä, Tuotantokomitean on kokoonnuttava vähin-
42033: miten vaali toimitetaan, määrää sosiaalimi- tään kerran vuosineljänneksessä, aikana,
42034: nisteriö tai sen valtuuttama viranomainen, jonka puheenjohtaja määrää. Esittelylistan
42035: kuka vaalin järjestää. laativat puheenjohtaja ja sihteeri yhdessä,
42036: ja se on, samoin kuin kokouskutsu, toimitet-
42037: tava jäsenille viimeimään kolmea päivää en-
42038: 5 §. nen kokousta.
42039: Tuotantokomitean jäsenen vaalikelpoisuu- Asia, jota ei ole merkitty esittelylistaan,
42040: den ehtona on, että hän on kansalaisluotta- voidaan ottaa käsiteltäväksi tuotantokomitean
42041: musta nauttiva Suomen kansalainen, joka on kokouksessa, jos komitea katsoo sen kiireelli-
42042: osoittautunut työssään tai tehtävässään pys- seksi.
42043: tyväksi sekä ennen vaalipäivää täyttänyt
42044: kaksikymmentäyksi vuotta ja ollut asianomai- Tuotantokomitea on kutsuttava ylimääräi-
42045: sen teollisuuslaitoksen palvelukS'essa vähin- seen kokoukseen tietyn, kiireellisen ja tär-
42046: tään kuusi kuukautta. keän kysymyksen käsittelemistä varten, jos
42047: vähintään kolmannes komitean jäsenistä sitä
42048: Jäsenet ja varajäsenet valitaan kahdeksi vaatii. Komitean on tällöin kokoonnuttava
42049: kalenterivuodeksi kerrallaan. Jos jäsenen työ- viimeistään neljäntenä päivänä siitä, kun
42050: suhde päättyy toimikauden kuluessa, loppuu vaatimus esitettiin.
42051: hänen jäsenyytensä tuotantokomiteaS"sa ja
42052: vaalissa eniten ääniä saanut varajäsen tulee Tuotantokomitea on päätösvaltainen, kun
42053: tilalle. Jos varajäseniä ei enää ole, on toimi- vähintään puolet sen jäsenistä on kokouksessa
42054: tettava uusi varajäsenten vaali toimikauden saapuvilla.
42055: jäljellä olevaksi ajaksi. Tuotantokomitea on oikeutettu asiantunti-
42056: Tuotantokomitean jäsentä tai varajäsentä joina kuulemaan teollisuuslaitoksen palveluk-
42057: ei saa irtisanoa tai muuten erottaa ilman eri- sessa olevia henkilöitä näiden edustamilla eri-
42058: tyisen pätevää syytä, joka on viipymättä koisaloilla.
42059: saatettava komitean tietoon. Työnantaja on
42060: velvollinen antamaan irtisanottavalle komi- 8 §.
42061: tean jäsenelle tai varajäsenelle ennakkoilmoi- Tuotantokomitean puheenjohtajalle ja Ja-
42062: tuksen tästä vähintään neljää viikkoa ennen senelle korvataan se ansion menetys, jonka
42063: työsuhteen päättymispäivää. hän kärsii, jos kokous pidetään työaikana.
42064: Jos kokous pidetään työajan jälkeen, makse-
42065: 6 §. taan heille kokouspalkkiota puolet valtion
42066: Tuotantokomitean työtä johtavat puheen- komiteoiden puheenjohtajille ja jäsenille vah-
42067: johtaja ja sihteeri, jotka samoin kuin vara- vistettujen palkkioiden määrästä. Saman pe-
42068: puheenjohtajan ja varasihteerin komitea va- rusteen mukaan maksetaan palkkiota 7 § : n
42069: litsee keskuudestaan kalenterivuodeksi kerral- 5 momentissa mainituille asiantuntijoille. Sih-
42070: laan. Puheenjohtajaksi on valittava joka toi- teerilie suoritetaan kokouksesta aina yhtä
42071: nen vuosi työnantajan edustajien ja joka toi- suuri palkkio kuin valtion komitean jäse-
42072: nen vuosi työntekijäin edustajien yksimieli- nelle.
42073: sesti nimeämä ehdokas tai, jos ehdotus ei ole Työnantaja on velvollinen antamaan tuo-
42074: yksimielinen, joku siihen ryhmään kuuluva tantokomitean kokouksia varten maksutto-
42075: komitean jäsen. Komitean ensimmäisenä toi- masti käytettäväksi tarkoituksenmukaisen
42076: mintavuotena määrätään arvalla, kumman huoneiston valoineen ja lämpöineen sekä suo-
42077: ryhmän edustajien nimeämä ehdokas valitaan rittamaan edellä 1 momentissa mainitut palk-
42078: puheenjohtajaksi. kiot ja muut komitean kohtuulliset kustan-
42079: Milloin puheenjohtaja on valittu työnanta- nukset, joihin katsotaan kuuluvan myös ko-
42080: jan edustajien nimeämistä komitean jäsenistä, mitean jäsenten vaaleista aiheutuneet menot.
42081: 980 X,13. - Tuotantokomiteat ja. -neuvostot.
42082:
42083:
42084: 9 §. 13 §.
42085: Sosiaaliministeriön asiana on käsitellä ne V aitioneuvosto nimeaa 2 vuodeksi kerral-
42086: tuotantokomiteoiden esitykset, jotka voimassa laan tuotantoneuvostoille puheenjohtajat ja
42087: olevien lakien mukaan kuuluvat ministeriön jäsenet.
42088: toimialaan tai mikäli ne kuuluvat toisen vi- Työnantajien ja toimihenkilöitten yhtei-
42089: ranomaisen käsiteltäviin, siirtää ne tämän nen edustus tulee olla kussakin tuotantoneu-
42090: ratkaistaviksi. vostossa yhtä suuri kuin työntekijäpuolen
42091: edustus. Työnantajien, toimihenkilöiden ja
42092: 10 §. työntekijäin edustajat nimetään alalla toimi-
42093: Tuotantokomitean vaalit seuraavaa toimi- vien työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen esi-
42094: kautta varten on toimitettava edellisen mar- tyksestä.
42095: raskuun 1 päivän ja joulukuun 31 päivän Mikäli ilmenee epäselvyyttä eri järjestöjen
42096: välisenä aikana, ja on sosiaaliministeriölle edustavuuteen nähden, ratkaisee asian val-
42097: seuraavan tammikuun kuluessa lähetettävä tioneuvosto hankittuaan siitä tuotantoneuvos-
42098: ilmoitus komitean perustamisesta, jollei mi- tojen keskustoimikunnan lausunnon.
42099: nisteriö erikoistapauksiin nähden toisin mää-
42100: rää. Komitean lähettämän ilmoituksen tulee 14 §.
42101: sisältää teollisuuslaitoksen omistajan nimi tai Tuotantoneuvostojen tehtävänä on:
42102: toiminimi, sellaisena kuin se on asianomaiseen 1) pyrkiä asettamaan kokonaistuotannolle
42103: rekisteriin merkitty, teollisuuslaitoksen toimi- ja eri yrityksille tuotantotavoitteita niissä
42104: ala, sijaitsemiskunta ja postiosoite, viimeksi rajoissa, mitä kansantalouden piirissä suori-
42105: kuluneena kalenterivuotena suoritettujen työ- tettava tuotantosuunnittelu edellyttää;
42106: tuntien lukumäärä, komitean puheenjohtajan
42107: ja sihteerin sekä jäsenten täydellinen nimi ja 2) pyrkiä neuvotteluteitse toteuttamaan
42108: ammatti sekä ilmoitus siitä, mitä ryhmää mahdollisimman edullinen työnjako eri tuo-
42109: kukin heistä edustaa. tantolaitosten ja yhtymien kesken;
42110: 3) huolehtia elinkeinon- tai tuotannonalan
42111: sijoitussuunnitelmien laatimisesta ja tark-
42112: 11 §. kailla niiden täytäntöönpanoa;
42113: Jollei tuotantokomiteaa ole maaraaJassa
42114: saatu perustetuksi, voi sosiaaliministeriö mää- 4) tarkkailla alan työllisyyskysymyksiä,
42115: rätä komitean puheenjohtajan ja sen asia- ammattikasvatusta ja työvoiman jatkokoulu-
42116: puolen edustajat, joka ei ole toimittanut jä- tusta sekä suositella tarvittavia toimenpiteitä
42117: senten vaalia. Puheenjohtaja määrättä:köön niissä tapauksissa, joissa alalla esiintyy työlli-
42118: tällöin sen asiapuolen edustajien keskuudesta, syys- ja markkinointivaikeuksia;
42119: joka on valinnut jäsenet komiteaan. 5) tarkkailla ja edistää alalla toimivien
42120: Jos teollisuuslaitoksen vastuunalainen johto, tuotantolaitosten kilpailukykyä ja toisaalta
42121: työntekijät ja toimihenkilöt ovat laiminlyö- rajoittaa sellaista kilpailua, joka on kansan-
42122: neet valita jäsenet tuotantokomiteaan, voi so- talouden kannalta epätarkoituksenmukaista
42123: siaaliministeriö asettaa tuotantokomitean tai turhaa;
42124: määräämällä jäsenet. Työnantaja on tässäkin 6) käsitellä sellaisia asioita, joita alalla toi-
42125: tapauksessa velvollinen suorittamaan tuotan- mivat tuotantokomiteat niille siirtävät tai
42126: tokomitean kustannukset. Puheenjohtajaa jotka jokin tuotantokomiteoiden osapuolista
42127: määrättäessä noudatetaan soveltuvin osin, on halunnut esille tuotantoneuvostossa;
42128: mitä 6 §: ssä puheenjohtajan valitsemisesta 7) pyrkiä työolosuhteiden ja sosiaalisten
42129: säädetään. olojen parantamiseen omalla toimialallaan
42130: sekä olosuhteiden tarkoituksenmukaiseen yh-
42131: tenäistämiseen;
42132: 2 luku. 8) edistää ja yhdistää alalla tapahtuvaa
42133: Tuotantoneuvostot. teknillistä ja taloudellista tutkimustoimintaa
42134: ja saattaa koko alaa koskevia katsauksia ja
42135: 12 §. tiedotuksia sekä tuotannon kehittämiseen täh-
42136: Asetuksessa tarkemmin määrätyille aloille tääviä suunnitelmia alan tuotantokomiteoiden
42137: perustetaan tuotantoneuvostot. tietoon ja niissä käsiteltäväksi.
42138: X,13. - Uoti ym. 981
42139:
42140: 15 §. symyksiä sekä tehdä näistä tarpeellisiksi kat-
42141: Tuotantoneuvostojen puheenjohtajat ja jä- somiaan esityksiä valtioneuvostolle;
42142: senet nimitetään kahdeksi kalenterivuodeksi 2) laatia yhteiskunnan kokonaistuotannon
42143: kerrallaan. kehitystä koskevia ohjelmia ja asettaa tuotan-
42144: Tuotantoneuvostoihin tulee kutsua asian- totavoitteita sekä tehdä esityksiä, joiden
42145: tuntijoiksi asianomaisen alan teknillistä ja avulla nämä tavoitteet voidaan saavuttaa;
42146: kaupallista asiantuntemusta omaavia henki- 3) valvoa ja neuvoa antavana elimenä oh-
42147: löitä. jata yhteiskunnan sijoitustoiminnan kehi-
42148: Tuotantoneuvostoihin sovelletaan sopiviita tystä;
42149: osiltaan valtion komiteoista voimassa olevia 4) asettaa eri aloille lyhyemmän ja pitem-
42150: säännöksiä ja määräyksiä. Tuotantoneuvosto- män ajan tuotantotavoitteita ja valvoa näi-
42151: jen puheenjohtajien, jäsenten ja asiantunti- den toteutumista eri alojen tuotantoneuvos-
42152: joiden palkkioista päättää valtioneuvosto. tojen välityksellä;
42153: 5) toimia tuotantoneuvostojen keskuseli-
42154: menä ja ohjata niiden työtä keskitettyjen
42155: 3 luku. suuntaviivojen mukaan.
42156: Tuotantoneuvostojen keskustoimikunta.
42157: 16 §.
42158: Valtioneuvosto nimittää 2-vuotiskaudeksi Erinäisiä säännöksiä.
42159: kerrallaan tuotantoneuvostojen keskustoimi-
42160: kunnan. 19 §.
42161: Keskustoimikunta toimii valtioneuvoston Joka rikkoo tämän lain säännoksiä, rangais-
42162: kanslian alaisuudessa ja valtioneuvoston sille takoon sakolla tai vankeudella.
42163: vahvistaman ohjesäännön mukaisesti.
42164:
42165: 17 §. 20 §.
42166: Tuotantoneuvoston keskustoimikunnan pu- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
42167: heenjohtajan ja jäsenten tulee olla talous- töönpanosta ja soveltamisesta sekä lain edel-
42168: elämää ja työmarkkinakysymyksiä tuntevia. lyttämien elinten toimivaltuuksista antaa val-
42169: Keskustoimikunnan jäsenistä tulee yhtä mo- tioneuvosto.
42170: nen edustaa yhteensä työnantajia ja toimi-
42171: henkilöitä kuin työntekijöitä. 21 §.
42172: Tämä laki tulee voimaan paiVana
42173: 18 §. kuuta 19 ja sillä kumotaan 30 päivänä
42174: Tuotantoneuvostojen keskustoimikunnan joulukuuta 1949 annettu laki tuotantokomi-
42175: tehtävänä on: teoista (843/49).
42176: 1) toimia valtioneuvoston talouspoliittisena V altioneuvostolla on valta määrätä laki
42177: neuvonantajaelimenä ja käsitellä itsenäisesti astumaan voimaan asteettain ja rajoitettuja
42178: maan talous- ja tuotantoelämään liittyviä ky- tuotanto- ja toimialoja koskevana.
42179:
42180: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
42181:
42182: Olli J. Uoti. Arvo Sävelä. Mikko Hult.
42183: Vilho Turunen. Vappu Heinonen. H. Törmä.
42184: A. Simonen. Impi Lukkarinen. Aino Malkamäki.
42185: Urho Kulovaara. Aili Siiskonen. Martta Salmela-Järvinen.
42186: A. lrårkönen.
42187: 982
42188:
42189: X,14. - Lak.al. N: o 135.
42190:
42191:
42192:
42193:
42194: Pakkanen ym.: Ehdotus laiksi metsäalan töissä suoritettavista
42195: vähimmäispalkoista ja palkkariitojen sovittelusta.
42196:
42197:
42198: E d u s k u n n a 11 e.
42199:
42200: Metsätyömailla esiintyvät työnantajan ja katsookin luokituksen virheelliseksi ja vaatii
42201: työntekijäin väliset erimielisyydet johtuvat sen tarkistamista ja siten palkan korotta-
42202: tavallisesti siitä, saako hakkuu- tai ajomies mista.
42203: yleisen metsäpalkkatason mukaisen ansion Useimmat näin syntyneet erimielisyydet
42204: vai ei. Ansiotason oikeellisuutta tällöin arvos- saadaan asiapuolten kesken sovituksi. Toisi-
42205: teltaessa ei tulkintavaikeuksia tai erimieli- naan työsuhde katkeaa siksi, että yksimieli-
42206: syyksiä yleensä synny, jos ollaan yksimieli- syyteen ei päästä. Vaikeimpia ovat sellaiset
42207: siä työmaan työvaikeustekijöistä, leimikon erimielisyystapaukset, jolloin työhön on ryh-
42208: tiheydestä, puiden oksaisuudesta ja maasto- dytty sopimatta työvaikeusluokituksesta ja
42209: vaikeustekijöistä. Niiden mukaan nimittäin siten yksikköpalkan suuruudesta täsmällisesti
42210: määräytyy hakattavan tai ajettavan työpals- ennen työsuhteen alkamista. Tällöin riita kos-
42211: tan työvaikeusluokka, joka voi olla hyvä, kee jo tehdyn työn yksikköpalkkoja. Sekin
42212: keskinkertainen tai huono. Tällainen kolmi- voidaan useimmiten ratkaista työmaalla ta-
42213: jakoinen työvaikeusluokitus on ollut käy- pahtuvin neuvotteluin, kun hakatut tai aje-
42214: tännössä metsäpalkkojen säännöstelyn aikana tut puut ovat nähtävissä ja leimikon tiheys
42215: samoin kuin metsäpalkkojen yleisenä perus- todettavissa esim. kantojen perusteella tai
42216: tana nykyisin olevassa alan työmarkkinajär- pinta-alayksiköitä kertyneen puumäärän mu-
42217: j·estöjen kesken voimassa olevassa palkkaso- kaan. Usein on työvaikeusluokittelun suorit-
42218: pimuksessa. Tosin ovat kolmijakoisen luoki- taminen kuitenkin vaikeata sen jälkeen kun
42219: tuksen perusteet palkkasopimuksessa raken- hakkuu on suoritettu puhumattakaan siitä,
42220: teeltaan erilaiset kuin ne olivat metsäpalk- että puut on ehditty ajaa pois. Erityisesti
42221: kojen säännöstelyn aikana. puiden oksaisuuden toteaminen voi jälkeen-
42222: Edellä mainitusta työvaikeusluokittelusta päin tuottaa vaikeuksia.
42223: ja sen perusteista sitävastoin saattaa syntyä Riitojen sovitteleminen alan työehto-
42224: erimielisyyksiä. Ne ovat aina pakostakin (palkka) sopimukseen sidottujen työnanta-
42225: tietyssä määrin tulkinnanvaraisia ja jäävät jien työmailla tapahtuu työehtosopimuslain
42226: etenkin rajatapauksissa subjektiivisen harkin- mukaisesti. Joustavan ja nopean menettelyn
42227: nan varaan. Tottunut asiantuntija pystyy aikaansaamiseksi ovat työehtosopimuksen alle-
42228: kuitenkin niiden perusteella riittävän luotet- kirjoittaneet järjestöt ja siihen yhtyneet
42229: tavasti suorittamaan työvaikeusluokittelun ja työnantajat luoneet erityisen asiamiesverkos-
42230: siten määrittelemään yksikköpalkan suuruu- ton. Sen avulla pyritään ratkaisu saamaan
42231: den. Metsätyövoiman saannin helppoudesta työmaalla viivytyksettä, jolloin asiaan vaikut-
42232: riippuen pyrkii täten määräytyvä palkka- tavat palkkauksen perusteet voidaan työpai-
42233: taso kuitenkin liukuruaan siten, että työvai- kalla todeta. Ellei täten saada aikaan mo-
42234: keusluokittelua väljästi tulkiten palkat ko- lempia puolia tyydyttävää ratkaisua, joutuu
42235: hoavat silloin, kun työvoiman saanti on vai- asia sopimukseen sidottujen järjestöjen kes-
42236: keata. Silloin kun työvoimaa on tarjolla run- ken käsiteltäväksi. Ellei vielä tässäkään vai-
42237: saasti saatetaan luokitusta soveltaa siten, että heessa saada ratkaisua, jää erimielisyys työ-
42238: se vaikuttaa palkkoja alentavasti. Usein ta- tuomioistuimen ratkaistavaksi.
42239: pahtuu myös siten, että hakkuu- tai ajotyö Edellä selostettu riitojen sovittelumenet-
42240: aloitetaan tietyn luokituksen perusteella, tely ei koske niitä työmaita, joiden työnan-
42241: mutta myöhemmin asianomainen työntekijä taja ei ole työehtosopimukseen sidottu. So-
42242: X,l4. - Pakkanen ym. 983
42243:
42244: pimuksen ulkopuolelle jäävistä muodostavat malla saada molempia osapuolia tyydyttävän
42245: pääosan sellaiset yksityismetsien työmaat, ratkaisun aikaan heidän tietoonsa tulleissa
42246: missä on vierasta työvoimaa ja joiden työn- riitatapauksissa. Tällaiset neuvottelut eivät
42247: antaja ei ole sidottu em. sopimukseen. Niiden kuitenkaan aina ole johtaneet tyydyttävään
42248: lisäksi on eräitä metsäteollisuuslaitoksia, puu- tulokseen.
42249: tavaran vientiliikkeitä sekä muita pieniä Edellä esitetyn perusteella voidaan pitää
42250: usein tilapäisluontoisia työnantajia, jotka tarpeellisena sellaisen metsätöitä koskevan
42251: eivät ole sopimukseen sidottuja. Etenkin vii- työriitojen sovittelumenettelyn luomista, joka
42252: meksi mainittujen joukossa on esiintynyt ta- nopeasti ja joustavasti ratkaisisi erimielisyy-
42253: pauksia, joissa on pyritty teettämään metsä- det niissäkin tapauksissa, joissa ei voida so-
42254: töitä ilmeisesti yleisiä sopimuspalkkoja alhai- veltaa edellä selostettua alan työmarkkinajär-
42255: semmilla perusteilla. jestöjen keskeistä sovittelumenettelyä. Voi-
42256: Vuoden 1959 lopulla asetettiin sosiaalimi- massa olevan työllisyyslain pohjalta olisi il-
42257: nisteriön yhteyteen neuvoa antava metsä- meisesti kehitettävissä sellainen organisaatio,
42258: palkka-asiain neuvottelukunta. Samalla antoi joka voisi tehokkaasti ja halvoin kustannuk-
42259: ministeriö alaisilleen metsäpalkkatilastoasia- sin johtaa metsäpalkkaerimielisyydet myön-
42260: miehille ohjeen pyrkiä edellä mainitun teiseen ratkaisuun.
42261: metsäpalkkasopimuksen mukaisen palkkauk- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
42262: sen soveltamiseen myös niillä metsätyömailla, nioittaen,
42263: joita sopimus ei koske. Asiamiehet ovatkin
42264: pyydettäessä selostaneet sopimuspalkkoja täl- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42265: laisilla työmailla ja yrittäneet neuvottele- van lakiehdotuksen:
42266:
42267:
42268: Laki
42269: metsäalan töissä suoritettavista vähimmäispalkoista ja palkkariitojen sovittelusta.
42270: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42271:
42272: 1 §. tettu työriita, ja kutsua riitapuolet neuvotte-
42273: Milloin työnantajan ja työntekijän välillä luihin sovinnon aikaansaamiseksi;
42274: syntyy erimielisyyttä metsätyössä maksetta- 2. pyynnöstä avustaa työnantajia ja työn-
42275: vasta palkasta tai sen perusteista, on kulku- tekijöitä sellaisten sopimusten aikaansaami-
42276: laitosten ja yleisten töiden ministeriön alai- seksi, jotka ovat omiaan edistämään hyvien
42277: sella työvoimapiirin toimistolla oikeus riidan työsuhteiden syntymista ja jatkumista sa-
42278: sovittelemiseksi määrätä metsäalan ammatti- malla ottaen huomioon, mitä alalla yleisesti
42279: mies toimimaan sovittelijana. on katsottava sovitun sekä samanlaisesta met-
42280: Edellä 1 momentissa mainittu ei kuiten- sätyöstä vastaavissa olosuhteissa yleisesti
42281: kaan koske työnantajaa, joka on sidottu met- maksetut palkat;
42282: sätöissä yleiseksi katsottavaan työehtosopi- 3. laatia kirjallinen selostus asiasta ja toi-
42283: mukseen. mittaa siitä jäljennös työvoimatoimikunnalle
42284: tai sovinnon syntyessä tehdä sopimus, jonka
42285: 2 §. myös riitapuolet allekirjoittavat.
42286: Milloin 1 §: n 1 momentissa mainittu eri-
42287: mielisyys syntyy, voivat riitapuolet tai jompi- Sopimuksen sitovaisuudesta on voimassa,
42288: kumpi näistä kääntyä sen työvoimatoimikun- mitä laki yleensä siitä säätää.
42289: nan puoleen, jonka alueella riidanalainen työ- Sovittelijan esteellisyydestä on voimassa,
42290: maa sijaitsee, sovittelun aikaansaamiseksi. mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.
42291: Jollei sovintoa saada aikaan ja asia halu-
42292: 3 §. taan saattaa tuomioistuimen käsiteltäväksi,
42293: Sovittelijan tehtävänä on työvoimatoimikunnan on pyynnöstä annet-
42294: 1. asettua yhteyteen molempien riitapuol- tava jäljennös 3 kohdassa mainitusta selos-
42295: ten kanssa, milloin hänen tietoonsa on saa- tuksesta korvauksetta.
42296: 984 X,14. - Metsäalan vll.himmäispa.lkat.
42297:
42298:
42299: 4 §. 6 §.
42300: Sovittelijan palkkio ja muut kohtuulliset Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
42301: menot suoritetaan valtion varoista siten kuin töönpanosta annetaan asetuksella.
42302: asetuksella lähemmin määrätään.
42303: 7 §.
42304: 5 §. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
42305: Sovittelusta riitapuolille johtuvista kustan- kuuta 1961 ja on voimassa vuoden 1962 lop-
42306: nuksista vastatkoot nämä itse. puun.
42307:
42308: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
42309:
42310: Atte Pakkanen. Arvo Pentti.
42311: 985
42312:
42313: X,15. - Lak.al. N: o 136.
42314:
42315:
42316:
42317:
42318: V. Turunen ym.: Ehdotus laiksi maatalous- ja puutarhatöissä
42319: maksettavien palkkojen tarkkailusta.
42320:
42321:
42322: E d u s k u n n a ll e.
42323:
42324: Maatalous- ja puutarhatyöntekijäin palkat tava, että eräät kunnatkin ovat pyrkineet
42325: on lähes viidentoista vuoden ajan sovittu työ- kiertämään työehtosopimuksen määräyksiä.
42326: ehtosopimuksella, jonka osapuolina ovat Maa- Kun kunnat sinänsä eivät kuulu työnantaja-
42327: taloustyönantajain Liitto ja Suomen Maa- liittoon, vaikka ovatkin solidaarisia sopimuk-
42328: seututyöväen Liitto. sille, ei tällaisten kuntien työntekijöillä maa-
42329: Edellä mainitun työnantajaliiton jäsenistö taloudessa ja puutarha-alalla ole olemassa
42330: koostuu pääasiassa Etelä-Suomen maanvil- sopimusturvaa. Tilanteen huomioiden maa-
42331: jelijöistä ja puutarhatyönantajista. Näin talous- ja puuarha-alat olisivat sellaisia, joi-
42332: ollen sopimuksella ei ole olemassa koko maata hin valtiovallan pitäisi tarkkailutoimenpitein
42333: käsittävää katetta. Erikoisesti tämä koskee kiinnittää huomiota turvatakseen näiden alo-
42334: alueita maan pohjois- ja itäosissa. jen työntekijöille normaalit kansalaisoikeudet.
42335: Sellaisilla viljelmillä, joiden omistajat eivät Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
42336: kuulu työnantajaliittoon, ja joissa pääasialli- nioittaen,
42337: sesti työskentelee vähäinen määrä työnteki-
42338: jöitä, on esiintynyt pyrkimyksiä maksaa huo- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42339: mattavasti alhaisempia palkkoja, mitä palkka- van lakiehdotuksen:
42340: ja työehtosopimukset edellyttävät. On todet-
42341:
42342:
42343: Laki
42344: maatalous- ja puutarhatöissä maksettavien palkkojen tarkkailusta.
42345: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42346:
42347: 1 §. 3 §.
42348: V altioneuvostolla on oikeus valvoa ja tark- Työehto- ja palkkasopimuksien sopiJaosa-
42349: kailla maatalous- ja puutarhatöissä niin yksi- puolilla, Maataloustyönantajain Liitolla ja
42350: tyis- kuin julkisoikeudelliseenkin työsuhtee- Suomen Maaseututyöväen Liitolla, on oikeus
42351: seen perustuvia palkkoja. asettaa asiamiehiä ja valita luottamusmiehiä
42352: valvomaan tämän lain toimeenpanoa.
42353: 2 §.
42354: Tarkkailuperusteina on käytettävä Maa-
42355: taloustyönantajain Liiton Ja Suomen Maa-
42356: seututyöväen Liiton työehto- ja palkkasopi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
42357: muksilla sovittuja palkkoja. kuuta 19 .
42358: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
42359:
42360: Vilho Turunen. A. Simonen. H. Törmä.
42361: Mikko Hult. Olli J. Uoti. Aili Siiskonen.
42362: 124 E 69/61
42363: 986
42364:
42365: X,16. - Lak.al. N:o 137.
42366:
42367:
42368:
42369:
42370: R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi vähimmäispalkoista maa-
42371: talouden ja puutarha-alan töissä.
42372:
42373:
42374: E d u s k u n n a 11 e.
42375:
42376: Vuoden 1950 tilastojen mukaan maatalou- Sitä varten olisi säädettävä niitä maatalou-
42377: den ja puutarha-alan työntekijöiden luku- den ja puutarha-alan työnantajia sitova vä-
42378: määrä oli yli 62 000 henkeä. Heidän palk- himmäispalkkalaki, jotka eivät ole sitoutu-
42379: kauksestaan sekä muista työehdoistaan on neet noudattamaan työehtosopimusta. Sen pe-
42380: sovittu asianomaisten työmarkkinajärjestöjen rusteella olisi määrättävä mainitut työnan-
42381: välisillä työehtosopimuksilla. Valtaosa sanot- tajat maksamaan vähintään aloilla kulloinkin
42382: tujen alojen työnantajista ei kuitenkaan voimassa olevien työehtosopimusten mukaiset
42383: kuulu alansa työnantajajärjestöön, eivätkä palkat. Lain noudattamisen valvonta tulisi
42384: näin ollen ole sitoutuneet noudattamaan työ- antaa pääasiassa työmarkkinajärjestöjen teh-
42385: ehtosopimuksia. Tästä johtuen palkkauksessa täväksi.
42386: ja muissa työolosuhteissa esiintyy huomat- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
42387: tavia eroja työntekijäin vahingoksi. Tämän
42388: vuoksi työntekijäin etujen turvaamiseksi olisi että Eduskunta hyväksyisi settraa-
42389: asia pyrittävä hoitamaan lainsäädäntöteitse. van lakiehdotuksen:
42390:
42391:
42392:
42393:
42394: Laki
42395: vähimmäispalkoista maatalouden ja puutarha-alan töissä.
42396: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42397:
42398: 1 §. Työehtosopimuksien puuttuessa noudate-
42399: Oikeudenmukaisen ja kohtuullisen palkka- taan aloilla viimeksi voimassa olleita työ-
42400: ja ansiotason turvaamiseksi maatalouden ja ehtosopimuksia.
42401: puutarha-alan töissä on noudatettava mitä
42402: tässä laissa säädetään. 3 §.
42403: Tämä laki ei aiheuta muutosta työehto- Tämän lain noudattamista valvoo sosiaali-
42404: sopimukseen sidotun työnantajan eikä työn- ministeriö yhdessä työmarkkinajärjestöjen
42405: tekijän työehtosopimuslaista tai työehtosopi- kanssa.
42406: muksesta johtuviin oikeuksiin eikä velvolli- Palkkausta koskevat erimielisyydet on py-
42407: suuksiin. rittävä selvittämään paikallisen luottamus-
42408: miehen välityksellä. Elleivät tällöin toimen-
42409: 2 §. piteet johda tulokseen, voi työntekijä tai
42410: Työnantaja, joka ei ole työehtosopimuk- hänen ammatillinen järjestönsä pyytää alan
42411: seen sidottu, on velvollinen suorittamaan ammattiliiton asiamiestä selvittämään asian.
42412: työntekijälle vähintään sen suuruisen palk- Työnantaja on velvollinen antamaan luot-
42413: kauksen kuin maatalouden ja puutarha-alan tamusmiehelle tai alan ammattiliiton asia-
42414: voimassa olevat, aloilla yleisiksi katsottavat miehelle sekä sosiaaliministeriölle kaikki palk-
42415: työehtosopimukset edellyttävät. kausta koskevat tiedot.
42416: X,16. - R. Virtanen ym. 987
42417:
42418: 4 §. 5 §.
42419: Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
42420: kieltäytyy antamasta 3 §: n 3 momentissa töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
42421: tarkoitettuja tietoja tai tahallansa antaa vää- tuksella.
42422: riä tietoja tahi muutoin rikkoo tätä lakia, 6 §.
42423: rangaistakoon sakolla. Tämä laki tulee voimaan päivänä
42424: kuuta 196 .
42425:
42426: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
42427:
42428: Rainer Virtanen. Tyyne Tuominen.
42429: Gösta Rosenberg. Eino Tainio.
42430: Toivo Salin. Eemeli Lakkala.
42431: Georg Backlund. Pauli Puhakka.
42432: 988
42433:
42434: X,17. - Lak.al. N:o 138.
42435:
42436:
42437:
42438:
42439: V. Turunen ym. : Ehdotus laiksi metsätyöläisten työkalukor-
42440: vauksesta.
42441:
42442:
42443: Eduskunnalle.
42444:
42445: Työsopimuslain määräysten mukaisesti ei työvälineiden ja omien koneiden käytöstä
42446: työnantaja on velvollinen kustantamaan ja aiheutuvien kustannusten voida katsoa sisäl-
42447: kunnossapitämään työntekijän työssään tar- tyvän työntekijäin palkkaukseen. Työvälinei-
42448: vitsemat koneet ja työvälineet. Useimmilla den ja koneiden hankinta ja kunnossapito
42449: työaloilla, mm. teollisuudessa, tämä asia on- aiheuttavat nimenomaan metsätyöalalla työn-
42450: kin itsestään selvä. tekijöille huomattavia kustannuksia. Esimerk-
42451: Meillä on kuitenkin olemassa eräitä työ- kinä tästä voidaan mainita mm. moottorisaha,
42452: aloja, joissa työntekijät joutuvat itse kus- jonka hankintahinta on nykyisin n. 100 000
42453: tantamaan ja kunnostamaan työssä tarvitta- mk. Mikäli työntekijä käyttää moottorisahaa
42454: vat työvälineet ja koneet. Tällaisia aloja ovat ympäri vuoden, menee se asiantuntijain an-
42455: mm. metsätyöt ja rakennusteollisuuden pii- tamien tietojen mukaan käyttökelvottomaksi
42456: rissä tapahtuvat rakennustyöt suurelta osal- kahdessa kolmessa vuodessa. Työkalujen rik-
42457: taan. koontumisesta ja kulumisesta johtuen työ-
42458: Eräillä aloilla on työehtosopimuksella so- kalukustannukset muidenkin työkalujen
42459: vittu korvauksista siinä tapauksessa, että osalta metsätöissä ovat huomattavasti kor-
42460: työntekijä käyttää omia työkaluja tai ko- keammat kuin monilla muilla aloilla.
42461: neita. Metsätyöalalla tällaista sopimusta ei Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
42462: ole saatu aikaan. nioittaen,
42463: Kun metsätyöläisten palkkakehitys ei,
42464: ajoittain palkkasäännöstelystäkin johtuen, että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42465: ole kehittynyt rinnan muiden alojen kanssa, van lakiehdotuksen:
42466:
42467:
42468: Laki
42469: metsätyöläisten työkalukorvauksesta.
42470: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42471: 1 §. 3 §.
42472: Työnantaja, joka teetättää metsätyötä Mitä 1 §: ssä on säädetty, noudatettakoon
42473: työntekijän omistamilla ja kunnossapitämillä siinä tapauksessa, jos työntekijä hakkuu-
42474: työvälineillä, on velvollinen suorittamaan työ- työssä käyttää apunaan moottorilla varustet-
42475: kalukorvausta työntekijän kokonaisansiosta tua sahaa tai muita koneita, tai kuljetuk-
42476: neljä sadalta. sessa metsästä varastopaikalle hevosta tai
42477: 2 §. moottorivetoista kuljetusvälinettä.
42478: Metsätyöllä tarkoitetaan tässä laissa puuta-
42479: varan hakkuu-, vedätys-, lastaus- ja kuo-
42480: rimistöitä, kannonnosto- ja vedätystöitä, 4 §.
42481: hiiltoa, tervanpolttoa sekä sellaisia tietöitä, Työkalukorvaus merkittäköön erillisenä li-
42482: joita suoritetaan pääasiassa puutavaran kul- sänä työntekijän verokirjaan. Työnantaja
42483: jetusta varten. on velvollinen omalla kirjanpidonaan osoit-
42484: X,17.- V. Tunmen ym. 989
42485:
42486: tamaan, että tässä laissa säädetty työkalu- Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai ase-
42487: korvaus on suoritettu. tuksia, rangaistakoon vähintään 50 päivän
42488: Työkalukorvaus on verovapaa kunnan ja päiväsakolla.
42489: valtion verotuksessa. Älköön myös työkalu-
42490: korvauksesta perittäkö työnantajalta tai 6 §.
42491: työntekijäitä lapsilisä- ja kansaneläkemak- Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
42492: suja tai seurakunnalle meneviä veroja. meenpanosta annetaan asetuksella.
42493:
42494: 5 §. 7 §.
42495: Elleivät työntekijä ja työnantaja tai hei- Tämä laki tulee voimaan päivänä
42496: dän keskusjärjestönsä pääse sopimukseen tä- kuuta 196 .
42497: män lain tulkinnasta, alistettakoon asia ali-
42498: oikeuden ratkaistavaksi.
42499:
42500: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
42501:
42502: Vilho Turunen. H. Törmä. A. Simonen.
42503: A. Härkönen. Vappu Heinonen. Martta. Salmela-Järvinen.
42504: Mikko Hult. Impi Lukkarinen. Arvo Sävelä.
42505: Olli J. Uoti.
42506: 990
42507:
42508: X,18. - Lak.al. N:o 139.
42509:
42510:
42511:
42512:
42513: V. Turunen ym.: Ehdotus laiksi metsä- ja uittotyöväen yhteis-
42514: asunnoista.
42515:
42516:
42517: E d u s k u n n a ll e.
42518:
42519: Voimassaoleva laki metsä- ja lauttaustyö- 12-15 työntekijää. Laista puuttuu myös
42520: väen yhteisasunnoista 28 päivältä helmi- yksityiskohtaisemmat määräykset yhteisasun-
42521: kuuta 1947 ei enää kaikilta osiltaan vastaa tojen viihtyisyydestä jne. Lain valvonta ja
42522: tarkoitustaan. Kehitys metsätöiden osalta on toimeenpano on jätetty yksinomaan sosiaali-
42523: viime vuosina mennyt huomattavasti eteen- ministeriön tehtäväksi. Tämä johtunee siitä,
42524: päin. Käytäntöön on tullut uusia työtapoja että lain antamishetkellä metsä- ja uitto-
42525: ja työvälineitä, kuten mm. moottorisahat ja töissä oli olemassa palkkasäännöstely, jonka
42526: kuljetusvälineinä tra:ktorit ym. moottorive- toimeenpanoa valvoivat sosiaaliministeriön
42527: toiset kuljetusvälineet. elimet. Muuttuneissa olosuhteissa palkkasään-
42528: Uusissa olosuhteissa on työntekijän ja nöstelyn lakattua sosiaaliministeriöllä ei ole
42529: työnantajan välillä syntynyt erimielisyyksiä enää olemassa varsinaisia elimiä valvonta-
42530: mm. korvausten suorittamisperusteista siinä tehtäviin. Näistä tekijöistä johtuen lain val-
42531: tapauksessa, että työnantaja ei rakenna työn- vonta tulisi jättää ensisijaisesti työmarkki-
42532: tekijöille yhteisasuntoja. Aiheen näihin eri- najärjestöille, toissijaisesti ammattientarkas-
42533: mielisyyksiin on antanut myös se, että työn- tusviranomaisille ja oikeustapaukset oikeus-
42534: tekijät jossakin määrin käyttävät omia kul- laitokselle.
42535: kuvälineitään enemmän, kuin mitä oli mah- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
42536: dollista lain antamisaikoina. nioittaen,
42537: Lain määräämä majoitettujen lukumäärä
42538: yhteisasuntoihin, 25 henkeä, on myös mie- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42539: lestämme liian korkea. Esimerkiksi naapuri- van lakiehdotuksen:
42540: maassamme Ruotsissa on vastaava määrä
42541:
42542:
42543:
42544: Laki
42545: metsä- ja uittotyöväen yhteisasunnoista.
42546: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42547: 1 §. uittotyöllä puutavaran uittoa irrallaan ja
42548: Työnantaja, joka ottaa työntekijöitä kau- kuljetusta nippuina tai lauttoina, erottelu-
42549: kana asutulta paikalta suoritettavaan metsä- ja lajittelutyötä sekä uittoväylän perkaus-,
42550: tai uittotyöhön, on velvollinen järjestämään rakennus- ja kunnostustyötä.
42551: työntekijöille, erikseen miehille ja naisille,
42552: yhteisasunnon, niinkuin tässä laissa sääde- 2 §.
42553: tään. Asutulla paikalla tarkoitetaan tässä laissa
42554: Metsätyöllä tarkoitetaan tässä laissa puuta- kaupunkia, kauppalaaja sellaista kylää, jossa
42555: varan hakkuu-, vedätys-, lastaus- ja kuori- työntekijöillä on vakituiset asunnot. 'l'yöpai-
42556: mistöitä, kannon nosto- ja vedätystöitä, hiil- kan ei katsota olevan kaukana, ellei väli-
42557: toa, tervanpolttoa sekä sellaisia tietöitä, joita matka sinne 1 momentin tarkoittamasta pai-
42558: suoritetaan puutavaran kulj·etusta varten, kasta ole kahta kilometriä pitempi.
42559: X,lS.- v. Turunen ym. 991
42560:
42561: Milloin mainittu välimatka on kahta kilo- Yhteisasunnoissa tulee olla saatavana ensi-
42562: metriä pitempi, mutta yhteisasunnon järjes- apuvälineitä tapaturmien varalta sekä lääke-
42563: tämistä olisi työn tilapäisyydestä johtuen aineita sairaustapauksien varalta.
42564: pidettävä tarkoitustaan vastaamattomana, ol-
42565: koon työnantaja velvollinen, jollei hän ra- 6 §.
42566: kenna yhteisasuntoa, järjestämään päivittäin Työnantajan on huolehdittava siitä, että
42567: edestakaisen kuljetuksen työpaikalle ja ta- yhteisasuntoon majoitetuilla työntekijöillä on
42568: kaisin, tai korvaamaan työntekijän omin neu- vähintään kerran viikossa mahdollisuus vas-
42569: voin suorittaman matkan. Korvaus lasketaan taanottaa ja lWhettää postia. Työnantaja kus-
42570: työntekijän kokonaisansiosta siten, että ar- tantakoon j<:Jkaiseen yhteisasuntoon vähintään
42571: vioidaan se aika, jonka työntekijä on joutu- kolme kotimaista sanomalehteä. Työnteki-
42572: nut käyttämään kulkemiseen kohtuulliseksi jöillä on oikeus päättää mitä sanomalehtiä
42573: arvioitavaa kävelyvauhtia ja korvaus tältä he haluavat yhteisasuntoon tilattavan kui-
42574: ajalta suoritetaan työntekijän keskiansion tenkin siten, että työnantaja saa tilata mui-
42575: mukaisesti. takin sanomalehtiä, mikäli katsoo sen tar-
42576: Metsä- ja uittotöissä asutulla paikkakun- peelliseksi.
42577: nalla on työnantaja velvollinen varaamaan Mikäli yhtcisasunnossa asuvat työntekijät
42578: työntekijöille asumismahdoHisuuden. haluavat lainata jostakin kirjastolain alai-
42579: sesta kirjastosta kirjoja luettavakseen, huo-
42580: 3 §. lehtikoon työnantaja näiden kirjojen kulje-
42581: Yhteisasunnon tulee olla riittävän tHava tuksesta.
42582: ja antaa hyvä suoja kylmyyttä ja kosteutta Työnantaja kustantakoon yhteisasuntoihin
42583: vastaan sekä mahdollisuus rauhalliseen le- radiovastaanottimen ja, mikäli se on käy-
42584: poon. Yhteisasunnon yhteen huoneeseen saa- tännöllisesti mahdol'lista, myös puhelimen.
42585: taJkoon majoittaa enintään viisitoista työn-
42586: tekijää. 7 §.
42587: Yhteisasunnon yhteydessä tulee olla sopi- Yhteisasuntoon majoitetulta työntekijäitä
42588: vat tilat ja laitteet vaatteiden, jalkineiden älköön otettako maksua tai muuta hyvitystä
42589: ja käsineiden sekä tarvittaessa hevosvaljai- tässä laissa säädetystä asunto- ja muusta
42590: den kuivaamiseen. Asuinhuoneita ei saa käyt- edusta.
42591: tää kuivaushuoneina. Työnantaja on velvolli-
42592: nen kustantamaan yhteisasuntoihin tarpeel- 8 §.
42593: liset puhdistautumisvälineet sekä rakenta- Yhteisasunnon, jota käytetään kolmea viik-
42594: maan ja kustantamaan saunan työntekijäin koa pitempi aika vuodessa, tulee lisäksi täyt-
42595: käytettäväksi. tää seuraavat vaatimukset:
42596: 1. asunto on varustettava täytelattialla,
42597: 4 §. 2. rakennukset tulee varustaa palokalus-
42598: Työnantajan on huoiehdittava yhteisasun- t<:Jlla tulipalon varalta,
42599: t<:Jjen ja niihin liittyvien rakennusten puh-
42600: taanapridosta, l'ämmityksestä ja tehokkaasta 3. jokaista yhteisasuntoon majoitettua
42601: valaistuksesta sekä saunan lämmittämisestä kohden tulee olla ilmaJtilaa vähintään seitse-
42602: siten, että jokaiselle työntekijälle varataan män kuutiometriä,
42603: saunomismahdollisuus vähintään kerran vii- 4. asunnon välittömässä yhteydessä tulee
42604: kossa. Lämmitys-, siivous- ja valaistuskustan- olla tarpeeksi tilava, lämmin huone vaattei-
42605: nukset suorittaa työnantaja. den, jalkineiden, käsineiden, hevosvaljaiden
42606: Yhteisasuntoon on varattava saatavaksi ja köysien kuivaamista varten,
42607: kunnollista juomavettä. 5. asunnon yhteyteen tai välittömään lä-
42608: heisyyteen on rakennettava ruokakellari tai
42609: 5 §. sijoitettava jääkaappi,
42610: Yhteisasuntoihin on työnantajan pantava 6. yhteisasuntoihin on työnantajan kus-
42611: nähtäväksi ohjeet tapaturmien ja terveydel- tannettava yksikerroksiset vuoteet. Työnan-
42612: listen vaarojen välttämiseksi, alalla voimassa taja pitäköön kohtuuHista korvausta vastaan
42613: olevat työehto- ja palkkasopimukset ja työn- saatavissa vuodevaatteita, kuten patjoja,
42614: tekijöitä koskeva työlainsäädäntö. peitteitä, tyynyjä ja tyynynpäällisiä,
42615: 992 X,lS. - Metsä- ja uittotyöväen yhteisasunnot.
42616:
42617:
42618: 7. työnantaja varatkoon ja kustantakoon hoissa ja kuljetusvälineissä tarvittavia polt-
42619: työntekijöille mahdollisuuden työ- ja alus- to- ja voiteluaineita, joista perittäköön paik-
42620: vaatteiden pesuun vähintään kerran kuukau- kakunnalla käypä hinta, ei kuitenkaan kui-
42621: dessa. jestuskustannuksia.
42622: Työnantajan on pidettävä työpaikan välit-
42623: 9 §. tömässä läheisyydessä saatavana myös työn-
42624: Työntekijöille varattakoon yhteisasunnossa tekijäin yleisesti tarvitsemia työvä1ineitä.
42625: tai sen välittömässä läheisyydessä mahdolli-
42626: suus lämpimän ruuan valmistukseen, sekä
42627: saada kohtuullista korvausta vastaan ostaa 13 §.
42628: tarvitsemansa lämmin ruoka. Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
42629: Jos yhteisasuntoon majoitetuista työnteki- räysten noudattamista valvovat ammattien-
42630: jöistä vähintään puolet ha:luaa muodostaa tarkastusviranomaiset.
42631: yhteisen ruokakunnan, hankkikoon työnan- Työntekijäin ja työnantajain keskusjär-
42632: taja ruokakuntaa varten ruoanvalmistus- ja jestöjen nimeämillä edustajilla on oikeus
42633: ruokailuvä;lineet, kustantakoon polttoaineet suorittaa tarkastuksia tämän lain toimeen-
42634: ja keittäjän, sekä kustantakoon keittäjä:lle panosta ja laiminlyöntejä havaittuaan, ellei
42635: asunnon valoineen ja lämpöineen sekä va- paikallisissa neuvotteluissa päästä asiasta yk-
42636: paan ruoan. Ruokakuntaan kuuluvilta työn- simielisyyteen, alistaa asia ammattientarkas-
42637: tekijöiltä perittäköön ainoastaan ruokatar- tusviranomaisten ratkaistavaksi.
42638: vikkeiden ostosta aiheutuvat kuiut. Työnteki- Työntekijöillä on oikeus valita keskuudes-
42639: jäin edustajalla tai heidän valitsemailaan taan luottamusmiehiä valvomaan tämän lain
42640: luottamusmiehellä on oikeus valvoa ruoan toimeenpanoa. Luottamusmiesten valinnasta
42641: valmistusta ja tarkkailla sekä tarkastaa kuu- on ilmoitettava kirjallisesti paikalliselle työn-
42642: kausittain ruokakunnan tilit. antajan edustajalle.
42643:
42644:
42645: 10 §. 14 §.
42646: Työssä käytettäviä hevosia varten on työn- Ammattientarkastusviranomaisella on oi-
42647: antaja velvollinen järjestämään erityiset he- keus, mikäli havaitsee, ettei yhteisasunto tai
42648: vossuojat. Hevossuojat on siten rakennettava, hevossuoja täytä tämän lain määräyksiä,
42649: ettei niissä muodostu hevosille vaaraa tapa~ kieltää tällaisen yhteisasunnon tai hevossuo-
42650: turmiin tai sairauksiin. Hevossuojien mah- jan käyttäminen majoitustarkoituksiin.
42651: dollisen lämmityksen, valaistuksen ja yleisen
42652: puhtaanapidon kustantaa työnantaja. 15 §.
42653: Elleivät työntekijäin ja työnantajain kes-
42654: 11 §. kusjärjestöt käytävissä neuvotteluissa pääse
42655: Uitto-, erottelu- ja niitä vastaavissa töissä sopimukseen tämän lain tulkinnoista, alis-
42656: noudatettakoon tämän lain määräyksiä. Jos tettakoon asia alioikeuden ratkaistava:ksi.
42657: kysymys on pysyväksi katsottavasta uitto- Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai an-
42658: tai erottelupaikasta, kustantakoon työnan- nettuja asetuksia, rangaistakoon sakolla. Jos
42659: taja tämän lain edellyttämät yhteisasunnot. rikkomus on tapahtunut ammattientarkastus-
42660: viranomaisen huomautuksen jälkeen tai muu-
42661: toin raskauttavien asianhaarojen va~litessa,
42662: 12 §. olkoon rangaistus vähintään 50 päiväsakkoa
42663: Työntekijäin omistamia moottorisahoja ja tai enintään vuosi vankeutta, ellei teosta ole
42664: muita työvälineitä varten kustantakoon työn- säädetty ankarampaa rangaistusta.
42665: antaja yhteisasunnon välittömään läheisyy-
42666: teen sopivan varastosuojan. Mikäli työssä
42667: käytetään traktoreita tai muita moottoriajo- 16 §.
42668: neuvoja, huolehtikoon työnantaja näille va- Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-
42669: ratun varastosuojan lämmityksestä kylminä sittain määräraha tämän lain vaatimukset
42670: vuodenaikoina. täyttävien yhteisasuntojen rakentamista var-
42671: Työnantajan tulee pitää työpaikan välittö- ten valtion maille. Näitä valtion rakentamia
42672: mässä läheisyydessä saatavana moottorisa- rakennuksia vuokrattakoon valtion metsistä
42673: :X,lB. - V. Turunen ym. 993
42674:
42675: puiden ostajille kohtuullista korvausta vas- 18 §.
42676: taan. Tämä laki tu1ee voimaan pa1vana
42677: 17 §. kuuta 196 ja sillä kumotaan laki metsä- ja
42678: Tarkemmat määräykset tämän lain toi- lauttaustyöväen yhteisasunnoista, annettu 28
42679: meenpanosta annetaan asetuksella. päivänä helmikuuta 1947.
42680: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
42681:
42682: Vilho Turunen. Arvo Sä.velä..
42683: Mikko Hult. A. Härkönen.
42684: H. Törmä. Impi Lukkarinen.
42685: Olli J. Uoti. Vappu Heinonen.
42686: Martta Salmela-Järvinen. A. Simonen.
42687:
42688:
42689:
42690:
42691: 125 E 69/61
42692: 994
42693:
42694: X,19. - Lak.al. N: o 140.
42695:
42696:
42697:
42698: Karvonen ym.: Ehdotukset laeiksi metsätyöntekijäin koti-
42699: asuntojen rakentamislainoista ja metsätyöntekijöiden koti-
42700: asuntorakennustoiminnan tukemisesta valtion varm'lla.
42701:
42702:
42703: E d u s k u n n a 1l e.
42704:
42705: Maaseudun asunto-oloista on suoritettu Vakinaista metsätyöntekijä:kuntaa luo-
42706: useampia tutkimuksia, jotka kaikki osoitta- taessa olisi tämän ryhmän asunnot sijoitet-
42707: vat maaseudun vaikean asuntotilanteen, eri- tava niin, että asunto tai asuntoryhmä si-
42708: koisesti maamme itäisillä ja pohjoisilla jaitsisi mahdollisimman keskellä suurta työs-
42709: alueilla. On muun muassa todettu, että il- kentelyaluetta, josta sitäpaitsi olisi hyvät lii-
42710: man asuntoja olJi maalaiskuntien väestöstä kenneyhteydet eri suuntiin mahdoHista auto-
42711: vuonna 1950 3.9 %, asumiseen !kelpaamatto- kuljetusta ajatellen eri työmaille. Tämä tu-
42712: mia asuntoja oli 2.7% ja liian ahtaita lee kysymY'kseen pääasiassa uusien asuntojen
42713: 13.1 % kaikista maaseudun asunnoista. rakentamisessa, jotka olisi rakennettava en-
42714: Vaikeimmassa asemassa olevan ryhmän tisten kylien yhteyteen tai läheisyyteen ryh-
42715: maaseudun väestöstä muodostaa metsätyön- mäasutuksen muodossa, jotta kunnille ei
42716: tekijäväestö, jonka perheet ovat yleensä suu- tuotettaisi lisävelvoituksia koulujen ym. ra-
42717: rempia kuin muun väestön, mistä johtuu ja kentamisessa ja jotta toisaalta asianomainen
42718: mikä on myös suoritetussa tutkimuksessa väestö pääsisi osalliseksi niistä eduista ja
42719: todettu, että yli puolet metsätyöväestöstä viihtyisyyttä edistävistä tekijöistä, joita ryh-
42720: asuu asumuksissa, joitten asumistiheys on mäasutus toisi tullessaan. Koska tämä työn-
42721: keskimäärin 3.4 henkeä huonetta kohden. tekijäryhmä saisi pääasialllisen toimeentu-
42722: V aitiovallan tukemistoimenpiteet tämän lonsa metsätöistä, ei heidän asuntoalueensa
42723: väestönosan asunto-olojen kohentamiseksi saisi olla suurempi kuin 0.2-0.5 hehtaaria,
42724: ovat olleet me'llmin olemattomat. Ei myös- jottei ainakaan perheen päämieheltä menisi
42725: kään valtio työnantajana ole näyttänyt kii- työaikaa varsinaiseen maatyöhön. Toisaalta
42726: tettävää esimerkkiä. On luonnollista, ettei ei kuitenkaan tätä voida määrätä pääsäät?
42727: yksityiseHä:kään työnantajana ole riittänyt nöksi, siilä Y'ksityisissä tapauksissa olisi hy-
42728: sellaista mielenkiintoa metsätyöntekijöiden väksyttävä myös metsätyöntekijöiden sijoit-
42729: kotiasunto-olojen kohentamiseksi kuin millä taminen haja-asutuksen muotoon, jolloin
42730: monet tehdasyhdyskunnat on rakennettu. luonnollisesti tilan tulisi vastata nykyistä
42731: Lisäksi vaHitsee työnantajataholla pelko, asunto- tai asuntoviljelystilan suuruusluok-
42732: että jos työntekijälle annetaan maata asu- kaa. Kumpaisessakin tapauksessa edeillyte-
42733: mista varten, on seuraava aste lisämaa-ano- tään, että valtio tai yksityiset työnantajat
42734: mus ja pienviljelijänä tai maanviljelijänä luovuttavat maapohjan ilmaiseksi tai ainakin
42735: siirtyminen pois yhtiön palveluksesta. niin edullisesti, ettei metsätyöntekijä tarvitse
42736: Yleisesti tunnustetaan myös vakinaisen sitä varten erikoista maanostolainaa.
42737: metsätyöntekijäryhmän tarve, ryhmän, joka On kuitenkin luonnollista, koska on ky-
42738: tekisi metsätöitä ympäri vuoden ja saisi seessä suurimmaksi osaksi uusien omakoti-
42739: siitä pääasiallisen toimeentulonsa. Tällaisen rakennusten rakentaminen, että se merkitsisi
42740: esimerkiksi vähintään 200 työpäivää tekevän työnantajille melkoista pääoman sijoitusta
42741: ryhmän suuruudeksi ovat asiantuntijat ar- ja korkomenoja, jos tämä jäisi yksin heidän
42742: vioineet noin 10 000 miestä, josta määrästä kannettavakseen. Kun maaseudulla joka ta-
42743: valtion tai valtiojohtoisten yhtiöiden osuus pauksessa on rakennettava uusia asuntoja,
42744: olisi noin 3 500 miestä. Tähän kysymykseen on kansantalouden kannalta samantekevää,
42745: liittyy saumattomasti myös tämän ammatti- kenen toimesta ne rakennetaan. Kyseistä ra-
42746: metsätyöntekijäryhmän asuntokysymys. kentamista halventaisi ·erikoisesti se, että
42747: X,l9. - Karvonen ym. 995
42748:
42749: täten säästyttäisiin melkein kokonaan pien- nojalla voidaan myöntää. myös omakotilai-
42750: navettojen ja talousrakennusten rakentami- noja, kun taas ns. MAP-varoilla rahoitetaan
42751: selta ja rakennuskustannukset muutoinkin yksinomaan rumin- ja talousrakennusten !kor-
42752: aJlenisivat, kos'ka on oletettavissa, että raken- jaamista, parantamista, laajentamista ja
42753: tajat tulisivat saamaan puutavaran ja mah- uusimista.
42754: dollisesti muitakin rakennusaineita työnan- Voimassa olevalla maanhankintaJlailla ja
42755: tajiltaan edullisesti tai ainakin ma:ksuajalla. aravalainsäädännöllä on tuskin rajoittunei-
42756: LisäJksi on syytä odottaa, että rakennus- suutensa tähden mel"kitystä metsätyöntekijä-
42757: kustannuksista varsinaiset työkustannukset ryhmän asuttamisessa.
42758: asianomaisten omatoimisuuden vuoksi tulisi- Ei myöskään hallituksen esityksessä edus-
42759: vat verrattain pieniksi. Tämän vuoksi onkin kunnalle uudeksi maankäyttölaiksi ja siihen
42760: ajateltavissa, että metsätyöntekijä tulisi toi- liittyväksi lainsäädännöksi (104/53) ole ni-
42761: meen omakotitalon rakentamisessa perheel- menomaan huomioitu metsätyöntekijöitä.
42762: leen noin 500 000-700 000 markan vieraalla Olisi myös erikoisen tärkeää jo asunto-
42763: pääomalla. poliittisista syistäkin kiinnittää aivan eri-
42764: Maaseudun asunto-olojen parantamista koista huomiota tämän työntekijäryhmän
42765: tarkoittavia toimenpiteitä on voitu nykyisin takapajuHa oleviin sosiaalisiin oloihin ja an-
42766: suorittaa vuoden 1936 asutuslain ja vuonna taa tämän työntekijäryhmän työlle se arvo,
42767: 1938 maaseudun rakennusavustuksista, -lai- mikä sillä on kansantalouttamme ajatellen.
42768: noista ja -palkkioista annetun valtioneuvos- Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
42769: ton päätöksen (128/38) najalla. Merkit-
42770: tävin ero edellä mainittujen avustustoimin- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42771: tojen välillä on siinä, että vain asutuslain vat lakiehdotukset:
42772:
42773:
42774: Laki
42775: metsätyöntekijäin kotiasuntojen ra.kenta.mislainoista..
42776: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42777: 1 §. Lisä:ksi voidaan 1 kohdassa tarkoitetui.!lle
42778: Eduskunnan myöntämistä varoista. voi- myöntää:
42779: daan maaseudun metsätyöntekijöiden uusien 1) avustusta; sekä
42780: asunto- ja talousrakennusten rakentamiseen 2) palkkiota työtä säästävien sekä ra;ken-
42781: sekä vanhojen rakennusten uusimiseen ja nusten kestoikää pidentävien, paloturvalli-
42782: korjaamiseen myöntää jäljempänä mainituin suutta edistävien ja asumisen viihtyisyyttä
42783: ehdoin lainoja, avustuksia ja pailkkioita. lisäävien rakenteiden ja laitteiden aikaan
42784: saamiseen.
42785: 2 §. Lainaa, avustusta ja palkkiota saadaan
42786: Tämän lam mukaan voidaan myöntää: myöntää yhdessä tai kutakin erikseen.
42787: 1) omakotilainaa sellaiselle perheelliselle
42788: ammattimetsätyöläiselle, joka saa pääasialli- 3 §.
42789: sen toimeentulonsa vieraan palveluksessa Lainaa voidaan myöntää enintään 7·5 ja
42790: metsä- ja uittotöistä ja jonka tukeminen yh- avustusta enintään 50 sadalta hyväksytyistä
42791: teiskunnan taholta on tarkoituksenmukaista; ra'k:enta:miskustannuksista kuitenkin yhteensä
42792: 2) !lainaa kunnalle, yhtiölle, osuuskunnalle enintään 500 000 markkaa sekä pa!lkkiota
42793: ja muulle yhteisöHe', jolla voidaan katsoa enintään 30 000 markkaa.
42794: olevan edellytykset 1 §: ssä mainitun toimin-
42795: nan tukemiseen; sekä 4 §.
42796: 3) lainaa asunto-osakeyhtiölle tai muulle Lainaa myönnetään kiinnitystä vastaan
42797: yhteenliittymälle, jonka osakkaat tai yhtiö- hakijan kiinteistöön tai rajoiltaan määrätyn
42798: miehet ovat edellä 1 kohdassa tarkoitettuja maa-alueen vuokraoikeuteen ja sillä oleviin
42799: henkilöitä. rakennuksiin tahi omaveikaista yhteisvas-
42800: 996 X,19. - Metsätyöväen asunnot.
42801:
42802:
42803: tuullista takausta vastaan sen mukaan kuin pitemmäksi, jos rakennus on vähemmän kes-
42804: maatalousministeriö määrää. tävästä aineesta.
42805: Kunta voi kuitenkin erityisistä syistä väli- Lainan koron määrää valtioneuvosto.
42806: aikaisesti antaa [ainaa omalla vastuullaan
42807: ilman edellä 1 momentissa tarkoitettua va- 6 §.
42808: kuutta. Tämän lain toimeenpanon johto ja ylin
42809: Jos laina myönnetään kunnalle vuokra- valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
42810: talon: rakentamista varten, ei vakuutta ole
42811: vaadittava. 7 §.
42812: Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
42813: 5 §. meenpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
42814: Tämän lain nojalla myönnetyn lainan neuvosto.
42815: kuoletusaikaa ei saada määrätä neljää!kym-
42816: mentäviittä vuotta pitemmäksi, jos rakennus 8 §.
42817: -on ikivestä tai siihen verrattavasta rakennus- Tämä laki tulee voimaan päivänä
42818: aineesta, eikä kolmea'kymmentäyhtä vuotta kuuta 19
42819:
42820:
42821:
42822:
42823: Laki
42824: metsätyöntekijöiden kotiasuntorakennustoiminnan tukemisesta valtion varoilla..
42825: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42826: 1 §. tojen rakentamislainoista päivänä
42827: Maaseudun metsätyöntekijöiden kotiasun- kuuta 196 ( 1 ) annetun lain tarkoi-
42828: tojen rakentamista sekä vanhojen asuntojen tuksiin.
42829: uusimista ja korjaamista varten otetaan val-
42830: tion tulo- ja menoarvioon kunakin vuonna 2 §.
42831: 1961 lukien viiden vuoden aikana 500 mil- Tarkemmat määräykset laina-, avustus- ja
42832: joonan markan suuruinen siirtomääräraha. palkkioehdoista sekä, missä järjestyksessä
42833: Edellä 1 momentissa tarkoitettua määrä- niitä myönnetään, antaa valtioneuvosto.
42834: rahaa käytetään metsätyöntekijäin kotiasun-
42835:
42836: Helsingissä 10 päivänä heiimikuuta 1961.
42837:
42838: Juho Karvonen. Onni Peltonen. Sylvi Siltanen.
42839: Kustaa. A.lanko. Rafael Paasio. Edvard Pesonen.
42840: Sulo Hosti.la.. Viljo A. Virtanen. Veikko Helle.
42841: Kalle Matilainen. K. F. Haapasalo. Lyyli Aalto.
42842: 997
42843:
42844: X,20. - Lak.al. N:o 141.
42845:
42846:
42847:
42848:
42849: V. Turunen ym.: Ehdotus laiksi metsätyöntekijäin kotiasun-
42850: tojen rakentamislainoista, -avustuksista ja -palkkioista.
42851:
42852:
42853: E d u s k u n n a 11 e.
42854:
42855: Maaseudun rakennustoiminta on viime toista keskittyy työvoiman tarve lähinnä
42856: aikoina ollut jossakin määrin kuolleessa pis- keskitalven ha'kkuisiin ja ajotöihin. Metsän-
42857: teessä. Maankäyttölain perusteella annettava hoidollisiin toimenpiteisiin on sensijaan kiin-
42858: lainoitus on osoittautunut riittämättömä:ksi. nitetty vähemmän huomiota. Hakkuita täy-
42859: Viranomaisten taholta on maankäyttölain tyy kuitenkin seurata tehokkaampi metsä-
42860: mukaisia rakennus- ym. lainoja annettu tailouden hoito. Se edellyttää mm. metsän-
42861: pääasiassa viljelystHoille. Tällöin maaseudun hoidollisia toimenpiteitä, tieverkoston 'kehit-
42862: muut väestökerrokset, jotka muodostavat tämistä metsäalueille sekä työntekijäin am-
42863: enemmistön maaseutuväestöstä, ovat jääneet mattitaidon kohottamista. Seurauksena tästä
42864: toisarvoiseen asemaan. toiminnasta on työvoiman tarpeen tasaantu-
42865: MetsätaJlouden sosiaalipolitiikassa voidaan minen eri vuodenaikoina. Tällöin myös am-
42866: havaita kaksi kehitysvaihetta. Ensimmäi- mattitaitoisen metsätyövoiman työsuhteet tu-
42867: sessä kiinnitetään päähuomio metsätyönteki- levat vaokinaistumaan. Asiaa on käsitellyt
42868: jään metsätyömailla työntekijänä työskente- valtioneuvoston v. 1951 asettama komitea,
42869: levänä yksilönä. Toinen vaihe olisi kiinnit- jon'ka mietintö valmistui v. 1954. Hallituk~
42870: tää huomiota siihen, miten metsätyöntekijä sen taholta ei asiasta ja mahdollisista toi-
42871: ja hänen perheenjäsenensä elävät työnsä menpiteistä ole kuitenkaan annettu esityksiä
42872: ulkopuolella. eduskunnalle.
42873: Sosiaalipolitiikassa metsätyöntekijäin koh- Kun maaseudun metsätyöläis- ja pienvilje~
42874: dalla on lähdetty siitä, että tämä työntekijä- lijäväestöl1lä ei ole nykyisin mahdollisuuksia
42875: ryhmä on til.apäisluontoinen. Tavoitteena saada lainoja, palkkioita tai avustuksia Ara-
42876: kuitenkin pitäisi olla, että myös metsätöissä van tai asutushallituksen välityksellä, olisi
42877: käyvä työväestö tulisi ammattitaitoiseksi, asia korjattava erillisellä lailla, joka sopi-
42878: voisi perustaa perheen ja hankkia oman vasti täydentää arava- ja maankäyttölain-
42879: !kodin. Tämä edellyttäisi, paitsi toimeentulo- säädäntöä metsätyöläis- ja pienviljelijäväes-
42880: mahdollisuuksien kohentamista, myös elin- tön osalta.
42881: ympäristön, kuten asunnon, viihtyisyyden, Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
42882: vapaa-aikojen harrastustoiminnan ja tervey- nioittaen,
42883: dellisten tekijäin turvaamista lainsäädäntö-
42884: tietä. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42885: Metsätalouden Suomessa ollessa kausiluon- van lakiehdotuksen:
42886:
42887:
42888: Laki
42889: metsätyöntekijäin kotiasuntojen rakenta.misla.inoista, -avustuksista. ja. -pa.lkkioista..
42890: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42891: 1 §. ten korjaamiseen ja laajentamiseen voidaan
42892: Metsätyöntekijäin uusien asuinra:kennus- myöntää jäljempänä mainituin ehdoin lai-
42893: ten ra:kentamiseen sekä vanhojen ra:kennus- noja, avustuksia ja palkkioita.
42894: 998 X,20. - Metsätyöväen asunnot.
42895:
42896: 2 §. den ja laitteiden hyväksytyistä rakentamis-
42897: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan kustannuksista enintään 40 sadalta.
42898: 1 §: ssä mainittua tarkoitusta varten vuosina Laina, avustus ja pa~kkio saavat nousta
42899: 1962-1966 kuna!kin vuotena vähintään 1 000 kaikki yhdessä tai kaksi yhdessä enintään
42900: miljoonan markan suuruinen siirtomäärä- 95 sadalta hyvä:ksytyistä rakentamiskustan-
42901: raha. nu;ksista.
42902:
42903: 3 §. 5 §.
42904: Tämän lain mukaan voidaan myöntää: Jos 3 §: n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi-
42905: 1) lainaa omakotitalon rakentamista tai tetussa tapauksessa ei ole ensisijaista kiin-
42906: sellaisen korjaamista ja laajentamista varten nityslainaa kohtuullisin hyvaksyttävin eh-
42907: se1laiselle perheelliselle metsätyöntekijälle, doin vapailta pääomamarkkinoilta saatavissa,
42908: joka. saa. pääasiallisen toimeentulonsa vieraan voida.an myös ensisijainen laina joko osaksi
42909: palveluksessa metsä- ja uittotöissä, ta.i kokonaan myöntää valtion varoista.
42910: 2) lainaa kunnalle, yhtiölle, osuuskunnalle
42911: ja muulle yhteisölle vuokra-asuntojen raken-
42912: tamista varten 1 kohdassa tarkoitetuille per- 6 §.
42913: heilile, Laina myönnetään kunnalle sen toimesta
42914: ja vastuulla edelieen lainattavaksi iain 3 § : n
42915: 3) lainaa asunto-osakeyhtiölle tai asunto- 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetuissa ta-
42916: osuuskunna.lle, joiden osakkaiden tai jäsen- pauksissa. Tästä välitystehtävästä kunta ei
42917: ten enemmistö on edellä 1 kohdassa tarkoi- ole oikeutettu saamaan pal:kkiota. Mikäli
42918: tettuja henkilöitä, !kunta kieltäytyy jollekin hakijalle lainaa
42919: 4) avustusta 1 kohdassa tarkoitetulle hen- ottamasta ja myöntämä:stä, ratkaisee asian
42920: killi:& ja siinä mainittuihin tarkoituksiin, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
42921: sekä
42922: 5) palkkiota 1 kohdassa tarkoitetuille hen-
42923: ikilöille ty-ötä säästävien sekä rakennusten 7 §.
42924: kestoikää pident'ä.vien, paloturvalliauutta Lainaa myönnetään kiinnitystä vastaan
42925: edistävien ja asumisen viihtyisyyttä lisää- hakijan kiinteistöön tai rajailtaan määrätyn
42926: vien rakenteiden ja iaitteiden aikaansaami- maa-alueen vuokraoikeuteen ja sillä 01leviin
42927: seE)n. rakennuksiin.
42928: JJainaa, avustusta ja pallrkiota saadaan Kunta voi väliaikaisesti antaa lainaa
42929: m.yöntäi yhdessä tai kutakin erikseen. oma1la vastuullaan ilman edellä 1 momen-
42930: tissa tarkoitettua vakuutta 3 §: n 1 m.omentin
42931: 1 kohd8$.a tarkoitetuissa tapauksissa.
42932: 4 §.
42933: Lainaa. voidaan myöntää: Jos lainaa myönnetään kunnalle vuokrar
42934: talon rakentamista varten, ei vaimutta ole
42935: 1) edellä 3 § : n 1 momentin 1 kohdassa vaadittava.
42936: tarkoitetussa tapauksessa enintään 85 sa-
42937: dalta hyväiksytyistä hankinta- ja rakennus-
42938: kustannuksista, sekä 8 §.
42939: 2) edellä 3 § :n 1 momentin 2 ja 3 koh- Tämän lain noja:lla myönnettyjen Jainojen
42940: dissa tarkoitetuissa tapauksissa enintään 75 !kuoletusaikaa ei saa määrätä neljää:kym.-
42941: sadalta hyväksytyistä hankintakustannuk- mentäviittä vuotta pitemmäksi, jos rakennus
42942: sista, jolloin laina saa nousta yhdessä sen on kivestä tai muusta yhtä kestävästä ra-
42943: edellä paremmalla etuoikeudella kiinnitetty- kennusaineesta, eikä neljääkymmentä vuotta
42944: jen lamojen kanssa enintään 95 sadalta sano- pitemmäksi, jos rakennus on vähemmän kes-
42945: tuista kUstannuksista. tävästä aineesta.
42946: Avustusta voidaan' myöntää enintään 60 Lainan korko on yksi sadalta.
42947: ·sadalta hyväksytyistä rakentamiskustannuk- Lainan saajalle voidaan kunnan esityk-
42948: sista. sestä ja kulkulaitosten ja yleisten töiden
42949: Pa..lkkiota voidaan myöntää 3 § : n 1 mo- ministeriön päätöksellä myöntää lykkäystä
42950: mentin 5 kohdassa tarkoitettujen rakentei- kuoletusma:ksujen ·tai korkojen tahi molem-
42951: X,20.- V. Turunen ym. 999
42952:
42953: pien suorittamisesta enintään kymmenen kunna}le ja seura:kunnalle tulon ja omaisuu-
42954: vuotta, jolloin }ainojen kuOiletusaika pitenee den perusteella suoritettavasta verosta. Täl-
42955: vastaavasti. Samoin voidaan lainan saaja laista avustusta tai pa:lkkiota ei voida myös-
42956: määrävuosina, kuitenkin enintään kymme- ikään ulosmitata.
42957: nenä vuotena, vapauttwa 1ainasta määrätyn
42958: koron suorittamisesta. 11 §.
42959: Tämän lain mukaisen :lainoituksen perus-
42960: 9 §. teella rakennettu uusi rakennus tai raken-
42961: Tämän lain toimeenpanon johto ja ylin nukset on verovapaa kymmenen vuotta val-
42962: valvonta kuuluu kulkulaitosten ja yleisten mistumisvuodesta lukien valtiolle, kunnalle
42963: töiden ministeriölle. ja seurakunnalle tu~on ja omaisuuden perus-
42964: Kunta on velvollinen huo:J.ehtimaan sille teella suoritettavasta verosta.
42965: tämän lain nojwlla myönnettyjen varojen
42966: hoidosta, käytöstä ja tilityksestä sekä ra:ken- 12 §.
42967: tamistöiden valvonnasta kulkulaitosten ja Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
42968: yleisten töiden ministeriön ohjeiden mukai- meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
42969: sesti. tuksella.
42970: 10 §.
42971: Valtion varoista tämän lain nojalla myön- Tämä laki tuioo voimaan päivinä
42972: netty avustus ja palkkio on vapaa valtiolle, kuuta 196
42973:
42974: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
42975:
42976: Vilho Turunen. A. Simonen. A. Härkönen.
42977: Arvo Sävelä. Olli J. Uoti. Aili Siiskonen.
42978: Mikko Hult. H. Törmä. Aino Malkamä.k:i..
42979: 1000
42980:
42981: X,21. - La.k.a.l. N: o 142.
42982:
42983:
42984:
42985: Torvi ym.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
42986:
42987:
42988: Eduskunnalle.
42989:
42990: Nykyinen työllisyyslaki tulee voimaan 1 tava täytettynä joka päivä sinä aikana, jol-
42991: päivänä heinäkuuta 1960. Sen mukaan ei loin kunnassa pidetään kortistoa. V aitio
42992: ainoastaan työttömyysasioiden yleinen johto, omasta puolestaan ei ole tehnyt enempää
42993: vaan myöskin paikallinen toteuttaminen on kuin aikaisempinakaan vuosina 12 §: n edel-
42994: siirtynyt kuntien elimiltä ministeriön yleisen lyttämää sopimusta oman sijoitusvelvollisuu-
42995: johdon ja valvonnan alaisille työvoimatoimi- tensa laiminlyönnin korvaamisesta kunnille.
42996: kunnille. Uusi laki, sen perusteella annettu Täten kunnille, varsinkaan maalaiskunnille
42997: asetus ja ministeriön ohjeet sekä uudet toi- ei ole tarkoitettukaan antaa taloudellisessa
42998: meenpanoelimet ovat aikaansaaneet sen, että suhteessa tosiasiallista helpotusta työttömyys-
42999: virallisesti ei maassamme ole kuluneena tal- rasitukseen, vaikka nykyistä työllisyyslakia
43000: vena ollut juuri ollenkaan työttömiä, koska eduskunnassa säädettäessä niin vakuutettiin.
43001: paikallisia työttömyyskortistoja ei ole avattu. Päinvastoin ovat maalaiskunnat joutuneet
43002: Vaikka taloudellinen aktiivisuus onkin ollut entistä suurempiin rasituksiin. SKDL: n ryh-
43003: huomattavasti parempi kuin edellisinä tal- män taholta tehdyt muutosesitykset nykyisen
43004: vina ja siten työtilaisuuksia on ollut enem- lain laatimisvaiheessa kuntien ·rasitusten hel-
43005: män, on virallinen kuva työllisyystilanteesta pottamiseksi sekä työllisyyslain 2 § : n että
43006: sittenkin täysin väärä. Työttömyyttä on ollut 9 § : n kohdalla ovat osoittautuneet tarpeen
43007: varsinkin samoissa työvoimapiireissä kuin ai- vaatimiksi ja olisi nyt toteutettava. Samoin
43008: kaisemminkin, Lapissa, Kainuussa, Pohjois- valtion määrättävissä olevat työvoimatoimi-
43009: Pohjanmaalla ja Joensuun piirissä. Kuntien kunnat loukkaavat sekä kunnallista itsemää-
43010: työttömyyskortistoja ei kuitenkaan ole edes räämisoikeutta että edustavat kunnan asuk-
43011: näidenkään alueiden kunnissa avattu kuin kaille vieraita byrokraattisia pyrintöjä. Pai-
43012: muutamissa tapauksissa, vaikka työttömät, kalliset elimet olisi valittava kuten kunnal-
43013: joita ei ole sijoitettu ei kunnan eikä val- liset lautakunnat ja niissä tulisi olla eri
43014: tion töihin, ovat ilmoittautuneet useamman- ammattialojen edustajia.
43015: kin 6-päiväisen jakson kuluessa. Kun työt- Lain eräitä suurimpia puutteita on se,
43016: tömyyskortistoja ei ole avattu, eivät työt- että valtion työhönsijoitusvelvollisuutta ei
43017: tömät myöskään ole voineet saada työttö- ole määritelty. Lain 10 § : n mukaan valtio
43018: myyskorvausta ja täten on aiheutettu heille sijoittaa työttömäksi joutuneita sikäli kuin
43019: ja heidän perheilleen kärsimyksiä. Teoreetti- tulo- ja menoarviossa osoitetaan varoja.
43020: sesti työttömän pitäisi saada joko työtä tai Tästä syystä jo lain voimassaoloajan ensim-
43021: työttömyyskorvausta. mäisinä talvikuukausina, tammi- ja helmi-
43022: Se, että työttömyyskortistoja ei ole avattu, kuussa, on päässyt syntymään tilanne, että
43023: vaikka työttömiä on ollut, johtuu suurelta satoja työläisiä on erotettu vaikeimpana kau-
43024: osalta ministeriön ohjeista, mm. siitä sei- tena ja toistatuhatta irtisanottu valtion
43025: kasta, että jos kunta kortiston avaamispäi- töistä, vavkka heille ei ole osoitettu mahdol-
43026: vänä ei ole sijoittanut omaa lainmukaista lisuuksia sijoittua enempää kuntien kuin
43027: työhönsijoitusosuuttaan, se joutuu heti vel- yksityistenkään töihin. Siksi 10 § on poistet-
43028: kasuhteeseen valtioon, vaikka kunta aikai- tava, jotta valtion vastuu työttömistä alkaa
43029: semmassa vaiheessa olisi ja myöhemmässä silloin kun kunnan päättyy.
43030: voisi sijoittaa yli oman osuutensa. Tämä Työntekijöille hallituksen esitys ei anna
43031: johtuu nimenomaisista ministeriön määräyk- minkäänlaista turvaa työvoimaviranomaisten
43032: sistä, että kunnan työhönsijoituksen on ol- mielivaltaa vastaan. Lain voimassaolokuukau-
43033: X,21. - Torvi ym. 1001
43034:
43035: det ovat kiistattomasti tämän osoittaneet. nimenomaan lain laatimisen yhteydessä mie-
43036: Tämän vuoksi pidämme välttämättömänä, tinnössään ehdottaa, että nuoriso- ja nais-
43037: että työllisyyslakiin otetaan määräyksiä, työttömyyden lieventämiseksi on heille jär-
43038: jotka turvaavat työläisille työehtosopimus- jestettävä soveltuvaa työtä ja ammattikurs-
43039: ten mukaiset palkka- ja muut edut, että sen seja. Kuorma-autoilijoiden asema on kulu-
43040: lisäksi työntekijöille, jotka haluavat siirtyä neena työllisyyskautena muodostunut hyvin
43041: muualle töihin, korvataan siirtymisestä ai- vaikeaksi. Sitä on vaikeuttanut vielä se,
43042: heutuneet matkakulut. Välttämätöntä on että yleisiin töihin on otettu toisella puolella
43043: myös, että laissa nimenomaan mainitaan maata asuvia autoilijoita ja työkoneiden
43044: työntekijän oikeus saada työehtosopimuksen omistajia, jotka olosuhteita tuntemattomina
43045: mukaista päivärahaa, milloin hän joutuu ovat tarjoutuneet töihin taksoilla, jotka eivät
43046: työskentelemään toisella paikkakunnalla tai vastaa kustannuksia ja estävät siten paikal-
43047: työmaa on niin etäällä asuinpaikasta, että liset työn tarpeessa olijat saamasta työtä.
43048: matka muodostuu sietämättömäksi rasituk- Paikallisille työntarpeessa oleville autoili-
43049: seksi eikä päivittäistä maksutonta kuljetusta joille ja hevosajureille olisi annettava etu-
43050: ole järjestetty. Tärkeätä on myös laissa ko- sija valtion töissä.
43051: rostaa sitä seikkaa, että työttömiä työhön Edelleen on todettava, että valtioneuvosto
43052: sijoitettaessa on otettava huomioon henkilön ei ole ottanut asetusta laatiesaaan eduskun-
43053: iästä, sukupuolesta ja muista seikoista joh- nan esittämiä selviä ohjeita huomioon.
43054: tuva soveltuvuus tarjolla olevaan työhön ja Niinpä asetuksessa edelleenkin pienviljelijät
43055: työolosuhteisiin. Ei voi olla oikein, että asetetaan muita työntarpeessa olijoita huo-
43056: kaikkien työttömiksi joutuneiden henkilöi- nompaan asemaan pitämällä hehtaarirajoitus
43057: den katsotaan ilman muuta kykenevän ras- voimassa, vaikka eduskunta on pitänyt me-
43058: kaisiin töihin, kuten kanavan kaivuuseen tai netelmää joustamattomana ja väärään tu-
43059: tietöihin, ja elleivät siihen suostu, menettä- lokseen johtavana.
43060: vät oikeutensa työttömyyskorvaukseen. Yh- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
43061: teiskunnan tehtävä on huolehtia myöskin ke-
43062: veämpien hyödyllisten töiden järjestämi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43063: sestä. Eduskunnan työväen!!Siainvaliokunta van lakiehdotuksen:
43064:
43065:
43066:
43067: Laki
43068: työllisyyslain muuttamisesta..
43069: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetun työl-
43070: lisyyslain (320/60) 10 § ja muutetaan 2 § :n 2 momentti, 3 § :n 1 momentti, 4-6 §,
43071: 9 § :n 2 momentti, 12 § ja 14-18 § seuraavasti:
43072: 2 §. 4 §.
43073: Työttömyyden torjumiseksi voidaan val-
43074: Kunnalle ja kuntain liitolle suoritetaan tion toimesta tai sen tukemana kuntien toi-
43075: valtion varoista 1 momentin mukaisesta töi- mesta järjestää tilapäisiä ammattikursseja.
43076: den järjestelystä johtuvat lisäkustannukset.
43077: 5 §.
43078: 3 §. Työntekijöille, jotka niin haluavat ja joi-
43079: Työllisyyden turvaamiseksi voidaan val- den siirtymistä työhön toiselle paikkakun-
43080: tion tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen nalle on pidettävä työllisyyden turvaamisen
43081: osoitetuista varoista myöntää lainoja ja avus- kannalta tarkoituksenmukaisena, annetaan
43082: tuksia valtioenemmistöisille yhtiöille sekä valtion kustannuksella maksuton kuljetus.
43083: kunnille ja kuntayhtymille valtioneuvoston
43084: vahvistamien perusteiden mukaan ja sen 6 §.
43085: määräämillä perusteilla. Työkykyisille ja työnhaluisille 16 vuotta
43086: täyttäneille henkilöille, jotka omatta syyt-
43087: 126 E 69/61
43088: 1002 X,21. - 'l'yöllisyyslak:i.
43089:
43090:
43091: tään ovat jääneet vaille oman ja huolletta- kalenterivuoden aikana suurempaan määrään
43092: viensa toimeentulon kannalta välttämätöntä kuin yhteen markkaan kutakin k:yseisenä
43093: työtä, on valtion ja kuntien toimesta järjes- vuotena toimitetussa kunnallisverotuksessa
43094: tettävä työtä lähinnä sen kunnan alueella, pantua veroäyriä kohti, korvataan tämän yli
43095: missä asianomaisella on varsinainen asunto menevä osa kunnalle valtion varoista.
43096: ja koti.
43097: Niille kuorma-autoilijoille, hevosajureille 12 §.
43098: ja muille heihin verrattaville, joiden toi- Kunnalle, jonka töihin tai osuuteen kun-
43099: meentulo on riippuvainen heidän omista- tayhtymän töissä sijoitetaan 6 § : n 1 momen-
43100: miensa kuljetusvälineiden tai koneiden käy- tissa tarkoitettuja työntekijöitä enemmän
43101: töstä, on annettava etusija paikkakunnalla kuin kunnan työhönsijoitusvelvollisuus edel-
43102: olevien valtion tai kunnan työmaille kulje- lyttää, suoritetaan tältä osin valtion varoista
43103: tuksissa ja töissä, mikäli niitä ei suoriteta korvausta 11 § : ssä mainittujen perusteiden
43104: valtion tai kuntien omilla välineillä. mukaan.
43105: Työhön sijoitettaessa on otettava huomioon
43106: henkilön iästä, sukupuolesta ja muista sei- 14 §.
43107: koista johtuva soveltuvaisuus tarjona olevaan Työtä vaille jääneiden henkilöiden hyväk-
43108: työhön ja työolosuhteisiin. symisestä työttömyyskortistoon ja heidän
43109: Mikäli työhön sijoitetulle ei voida järjes- osoittamisestaan tämän lain mukaan järjes-
43110: tää päivittäistä maksutonta kuljetusta työ- tettäviin työtilai$uuksiin sekä tähän liitty-
43111: paikalta työntekijän kotipaikalle, hänelle on vistä muista tehtävistä huolehtii kunnan
43112: järjestettävä majoitus ja suoritettava työeh- työllisyyslautakunta.
43113: tosopimuSten mukainen yleisesti maksettava
43114: päiväraha.
43115: Edellä. 1 momentissa tarkoitetuissa töissä 15 §.
43116: on noudatettava asianomaisten ammattialo- Työllisyyslautakunnan puheenjohtajaksi,
43117: jen työehtosopimuksia palkkoihin ja muihin varapuheenjohtajaksi, jäseniksi ja varajäse-
43118: työehtoihin nähden. lliksi on kunnallisvaltuuston valittava työ-
43119: Niille työtä vaille jääneille henkilöille, olosuhteisiin perehtyneitä henkilöitä, mikäli
43120: joille ei ole voitu järjestää työtilaisuutta 1 mahdollista eri ammattialoilta. Vähintään
43121: momentissa mainituin toimenpitein, makse- puolet heistä tulee olla työntekijäin edusta-
43122: taan erikseen säädettävän lain mukaista päi- jia. Tällöin on huolehdittava myös siitä, että
43123: värahaa. · lautakuntaan tulee naistyövoiman ja nuor-
43124: ten työntekijäin edustus. Ammatillisille jär-
43125: 9 §. jestöille, jos niitä kunnassa on, tulee antaa
43126: tilaisuus tehdä ehdotuksensa lautakuntaan
43127: Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu- valittavista.
43128: raavan määrän työntekijöitä laskettuna kun- Jos lautakunnassa ei ole naisjäsentä, val-
43129: nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen tuuston on valittava siihen naispuolinen
43130: asukasten luvusta: asiantuntijajäsen ja hänelle varajäsen. Nais-
43131: puolisen asiantuntijajäsenen on oltava saa-
43132: 1 luokassa•••• 0.15-0.45%
43133: 0 •• 0.
43134:
43135: puvilla lauta:kunnan kokouksessa käsitel-
43136: II 0.20---0.50 % täessä naispuolista työvoimaa koskevia asioita.
43137: "
43138: • 0 0 •• 0. 0.
43139:
43140:
43141:
43142:
43143: III •• 0 0.25-0.55%
43144: •• 0. 0.
43145:
43146: Asiantuntijajäsenellä on oikeus ottaa osaa
43147: IV " 0.30-0.65%
43148: "
43149: 0 0 ••• 0 •••
43150:
43151: keskusteluun, mutta ei päätösten tekoon.
43152: V 0.35-0.75%
43153: "
43154: •• 0 ••••••
43155:
43156:
43157:
43158:
43159: VI • 0 0 0.40--0.85 % .
43160: •• 0. 0.
43161:
43162:
43163:
43164:
43165: VII " 0 •••• 0.50-1.00%
43166: 0 •• 0 16 §.
43167: VIII " ......... 0.65-1.15% Työllisyyslautakunnan tehtävänä on seu-
43168: IX " • 0. 0.80-1.35%
43169: 0 ••••• rata työllisyystilanteen kehitystä kunnassa
43170: X " •••• 1.00-1.60%
43171: 0 •••• ja tiedottaa siinä tapahtuneista ja odotet-
43172: " tavissa olevista muutoksista työvoimapiirin
43173: Jos työhönsijoitusosuuden täyttämisestä toimistolle ja asianomaisille kunnan viran-
43174: kunnalle aiheutuvat kustannukset kohoavat omaisille, tehdä näille niiden johdosta esi.
43175: X,21. - 'l'orvi ym. 1003
43176:
43177: tyksiä tarpeellisiksi katsomistaan toimenpi- 18 §.
43178: teistä, pitää työllisyysasiain hoitamisessa Työllisyyslautakunnan päätökseen tyyty-
43179: tarvittavia luetteloja ja tilastoja sekä huo- mätön saa valittaa siitä kulkulaitosten ja
43180: lehtia muista työllisyysasioiden hoitoon liit- yleisten töiden ministeriölle. Valituskirja on
43181: tyvistä tehtävistä, jotka sille annetaan. toimitettava neljäntoista päivän kuluessa
43182: siitä, kun valittaja sai päätöksestä tiedon,
43183: 17 §. toimikunnalle, jonka tai jonka valtuuttaman
43184: Työllisyyslautakunnan puheenjohtajalle ja on annettuaan siitä lausuntonsa lähetettävä
43185: jäsenille suoritetaan kokouspalkkiota sekä se työvoimapiirin toimiston välityksin viivy-
43186: päivärahaa ja korvausta matkakustannuk- tyksittä ministeriölle.
43187: sista kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- Valituksen johdosta annettuun ministeriön
43188: nisteriön vahvistamien perusteiden mukaan. päätökseen ei saa hakea muutosta.
43189: Työllisyyslautakunnan menoista valtio
43190: korvaa kunnille puolet. Korvaus suoritetaan Tämä laki tulee voimaan päivänä
43191: puolivuosittain jälkikäteen. kuuta 196 .
43192:
43193: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
43194:
43195: Irma Torvi. Hannes Tauriainen. Matti Koivunen.
43196: Yrjö Murto. Matti Meriläinen. Toivo Niiranen.
43197: Väinö R. Virtanen. Toivo .Asvik. Veikko Rytkönen.
43198: Antto l'runnila.. Eino Roine. Niilo Nieminen.
43199: Tyyne Tuominen. Anna-Liisa Tiekso. Aleksi Kiviaho.
43200: Inkeri Virtanen. Eino Tainio.
43201: 1004
43202:
43203: X,22. - Lak.al N :o 143.
43204:
43205:
43206:
43207: Raunio ym.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
43208:
43209:
43210: Eduskunnalle.
43211:
43212: Kuntien toimenpiteitä työtilaisuuksien jär- taa edellä mainittu jaksoittelu. Tähän men-
43213: jestämiseksi lamakausina vaikeuttaa huomat- nessä on työllisyyslainoja kunnille myönnetty
43214: tavasti se seikka, että luoton saaminen tällöin mitättömän vähän, esimerkiksi työllisyys-
43215: on vaikeaa. Kun myöskään siirtomääräraha- vuonna 1959-60 vain 272 milj. markkaa.
43216: varausten tekeminen nykyisen korkean vero- Kuunatkaan eivät ole olleet kiinnostuneita
43217: rasituksen vallitessa ei varsinkaan vähävarai- näistä lainoista niihin sisältyvien rajoittavien
43218: sissa kunnissa ole mahdollista, on se inves- ehtojen tähden. Kunnat eivät njmittäin saa
43219: tointitehtävien jaksoittelu, jolle viime vuonna laskea hyvä:kseen, täyttäessään työhönsijoitus-
43220: voimaan tullut uusi työllisyyslakikin oleelli- velvollisuuttaan, sitä määrää työntekijöitä,
43221: sesti rakentuu, jäänyt käytännössä vaikeasti mikä vastaa työllisyyslainan rahoitusosuutta.
43222: toteutettavaksi. Saamiemme tietojen mukaan Maalaiskuntien keskusjärjestön taholta on
43223: onkin odotettavissa, että kuntien kokonais- äskettäin ehdotettu, että postisäästöpankille
43224: investoinnit tämän vuoden aikana, siis kor- ja kansaneläkelaitokseHe olisi voitava myön-
43225: keasuhdanteen vallitessa, tulevat nousemaan ·tää työllisyysvaroista hyvitystä siinä tapauk-
43226: huomattavasti suuremmiksi kuin parin viime sessa, jos ne antavat kunnille luottoa valtion
43227: vuoden aikana. työllisyyslainojen ehdoin. Tämä järjestely
43228: Yllä tarkoitetusta syystä kunnille olisi olisi käsityksemme mukaan toteutettava työl-
43229: mielestämme varattava käytännölliset mah- lisyyslakia muuttamalla. Niin ikään olisi työl-
43230: dollisuudet noudattaa investoinneissaan työl- lisyyslailla vahvistettava valtion budjettiva-
43231: lisyyslain säännöksiä, jotka edellyttävät työ- roista myönnettävien työllisyyslainojen eh-
43232: tilaisuuksien lisäämistä julkisen hallinnon dot, niin etteivät toimeenpanoviranomaiset
43233: piirissä lamakauden sattuessa sekä toisaalta mielivaltaisesti voisi niistä määrätä.
43234: pidättymistä vähemmän kiireellisistä inves- Edellä olevan perusteel·la kunnioittaen esi-
43235: toinneista hyvänä aikana. Yleinen käsitys tämme,
43236: kuntien keskuudessa on se, että ainoastaan
43237: lisäämällä halpakorkoisten ja pitkäaikaisten että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43238: valtion työllisyyslainojen saamisen mahdolli- van lakiehdotuksen:
43239: suuksia voidaan tarkoitetulla :tavoin toteut-
43240:
43241: Laki
43242: työllisyyslain muuttamisesta..
43243: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 20 päivänä 1960 annetun
43244: työllisyyslain (320/60) 3 § seuraavasti:
43245: 3 §. :Myönnettäessä valtion varoista muita kuin
43246: Työllisyyden turvaamiseksi myönnetään 1 momentissa tarkoitettuja lainoja ja avus-
43247: valtion :tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen tuksia investointiluontoisten töiden kustan-
43248: osoitetuista varoista lainoja ja avustuksia. nuksia varten on kiinnitettävä huomiota nä-
43249: Kunnille myönnettävien lainojen takaisin- kökohtiin, jotka liittyvät työllisyyden turvaa-
43250: maksuaika on enintään 25 vuotta ja korko miseen ja siinä tarkoituksessa mahdollisuuk-
43251: 2 % alle rahalaitosten yleisen antolainaus- sien mukaan asetettava, valtioneuvoston vah-
43252: koron. Avustusten perusteet ja ehdot on val- vistamia perusteita noudattaen, lainan tai
43253: tioneuvoston vahvistettava. avustuksen käytölle tarpeellisia ehtoja.
43254: X,22. - Raunio ym.. 1005
43255:
43256: Valtion tulo- ja menoarviossa tarkoituk- yleisten töiden ministeriön esityksestä kun-
43257: seen osoitetuista varoista suoritetaan hyvi- nille lainoja edellä 1 momentissa tarkoite-
43258: tystä kansaneläkelaitokselle ja postisäästö- tuiHa ehdoilla. Hyvityksestä säädetään tar-
43259: pankille niiden myöntäessä kullrnlaitosten ja kemmin asetuksella.
43260: ----
43261: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
43262:
43263: Eino Raunio. Elis Manninen. Arvo Tuominen.
43264: Lyyli Aalto. Väinö Tikkaoja. Anni Flinck.
43265: Edvard Pesonen. Kustaa Alanko. Erkki Tuuli.
43266: Veikko Kokkola. Pentti Niemi. Usko Seppi.
43267: Veikko Helle. Juho Karvonen. Toivo Friman.
43268: Sulo Hostila. Kaarlo Pitsinki. Kaino Haapanen.
43269: Georg Eriksson. Lempi Lehto. Viljo A. Virtanen.
43270: 1006
43271:
43272: X,23. - Lak.al. lf:o 144.
43273:
43274:
43275: Uusitalo ynt.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
43276:
43277:
43278: Eduskunnalle.
43279:
43280: Viime vuoden heinäkuun alusta voimaan kohtaan, sillä niihin sisältyvän ehdon mu-
43281: tullut työllisyyslaki (320/60) rakentuu kun- kaan kunta ei saa laskea, työhönsijoitusvel-
43282: tien toimenpiteiden osalta sille periaatteelle, vollisuutta täyttäessään, hyväkseen sitä osaa
43283: että taloudellisesti hyvinä aikoina kuntien työntekijöistä, mikä vastaa sanotun lainan
43284: tulee pidättyä vähemmän kiireellisistä in- osuutta koko rahoituksesta.
43285: vestoinneistaan sekä vastaavasti lisätä niitä Tällaisista rajoituksista johtuen kunnat
43286: lamakausina. Tätä silmällä pitäen on laissa ovatkin mieluummin turvautuneet rahalaitos-
43287: säädetty kunnille työhönsijoitusvelvollisuus, luottoihin taikka jättäneet suunnittelemansa
43288: joka varsinkin monien maalaiskuntien koh- työn kokonaan aloittamatta, mikä tietenkin
43289: dalla merkitsee käytännössä välttämättö- on vaikeuttanut paikkakunnan työllisyysti-
43290: myyttä jaksoitella kaikki investointinsa mah- lannetta. Mielestämme olisi valtion tulo- ja
43291: dollisuuksien mukaan työllisyysnäkökohtia menoarviossa lamakausia silmällä pitäen osoi-
43292: silmällä pitäen. Tällaisen jaksoittelun es- tettava tähänastista huomattavasti enemmän
43293: teenä ovat kuitenkin rahoitusvaikeudet, sillä määrärahoja kunnille myönnettäviä työlli-
43294: esimerkiksi luotonsaanti rahalaitoksista on syyslainoja varten. Työllisyyslain asian-
43295: tietenkin lamakausina vaikeampaa kuin ta- omaista säännöstä olisi lisäksi muutettava si-
43296: loudellisina nousukausina. ten, että valtioneuvosto saisi, tilanteen niin
43297: Työllisyyslain 3 § : n 1 momentin mukaan vaatiessa, lieventää työllisyyslainojen ehtoja
43298: työllisyyden turvaamiseksi voidaan valtion verrattuina tavanmukaisiin lainaehtoihin,
43299: tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoite- jotta etenkin työttömyyskunnilla olisi tilai-
43300: tuista varoista myöntää lainoja ja avustuk- suus käyttää puheena olevia lainoja hyväk-
43301: sia valtioneuvoston vahvistamien perusteiden seen. Niin ikään olisi lain muutoksella teh-
43302: mukaan ja sen määräämillä ehdoilla. V as- tävä mahdolliseksi sellainen maalaiskuntien
43303: taava säännös sisältyi myöskin aikaisempaan keskusjärjestön ehdottama järjestely, että
43304: työllisyyslakiin. Vaikka yleisesti pidetäänkin kansaneläkelaitos ja postisäästöpankki saisi-
43305: tarkoituksenmukaisena, että nimenomaan vat työllisyysvaroista hyvitystä, mikäli ne
43306: kunnat voivat lainavaroin rahoittaa omia kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
43307: töitään vaikeina työttömyyskausina, on kun- esityksestä myöntävät kunnille luottoa työl-
43308: tien osuus myönnetyistä työllisyyslainoista lisyyslainojen ehdoin.
43309: jäänyt varsin vähäiseksi. Esimerkiksi työl- Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
43310: lisyysvuonna 1959-60 kaikki kunnat saivat tämme,
43311: tällaisia lainoja ainoastaan 272 milj. mark-
43312: kaa. Toisaalta kunnat ovat käytännössä tun- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43313: teneet vain vähän kiinnostusta näitä lainoja van lakiehdotuksen:
43314:
43315:
43316: Laki
43317: työllisyyslain muuttamisesta.
43318: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetun
43319: työllisyyslain (320/60) 3 § sekä lisätään lakiin 3 a § seuraavasti:
43320: 3 §. tuista varoista myöntää lainoja ja avustuksia.
43321: Työllisyyden turvaamiseksi voidaan valtion Lainojen takaisinmaksuaika on enintään kak-
43322: tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoite- sikymmentä vuotta ja korko enintään kaksi
43323: X,23. - Uusitalo ym. 1007
43324:
43325: prosenttia alle rahalaitosten yleisen antolai- kökohtiin, jotka liittyvät työllisyyden tur-
43326: nauikoron sen mukaan kuin valtioneuvosto vaamiseen ja siinä tarkoituksessa mahdolli-
43327: vuosittain siitä päättää työllisyystilanteen suuksien mukaan asetettava valtioneuvoston
43328: huomioon ottaen. Avustusten perusteet ja vahvistamia perusteita noudattaen lainan tai
43329: ehdot on niin ikään valtioneuvoston vahvis- avustuksen käytölle tarpeellisia ehtoja.
43330: tettava.
43331: Myönnettäessä 1 momentissa tarkoitettuja 3 a §.
43332: lainoja kuntien investointeja varten on py- Valtion varoista voidaan suorittaa hyvi-
43333: rittävä helpottamaan tässä laissa tarkoitetun tystä kansaneläkelaitokselle ja postisäästöpan-
43334: kuntien työhönsijoitusosuuden täyttämistä ja kille, mikäli ne kulkulaitosten ja yleisten töi-
43335: ylittämistä. den ministeriön esityksestä myöntävät kun-
43336: Myönnettäessä valtion varoista muita kuin nille 3 §: n 1 momentissa tarkoitetuin ehdoin
43337: 1 momentissa tarkoitettuja lainoja ja avus- lainoja. Hyvityksen suorittamisesta sääde-
43338: tuksia investointiluontoisten töiden kustan- tään tarkemmin asetuksessa.
43339: nuksia varten on kiinnitettävä huomiota nä-
43340:
43341: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
43342:
43343: Eino Uusitalo. Artturi Jämsen. Sylvi Halinen.
43344: Aarre Marttila. Olavi Lahtela. Esa Timonen.
43345: Veikko Savela. Niilo Ryhtä. Marja Lahti.
43346: Eemil Partanen. Matti Liinamaa.
43347: 1008
43348:
43349: X,24. - Lak.al. N: o 145.
43350:
43351:
43352: J. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttami-
43353: sesta.
43354:
43355: Eduskunnalle.
43356:
43357: Viime vuoden heinäkuun 1 päivästä voi- masti tapahtunut. Tämän tähden olisi mie-
43358: maantulleen työllisyyslain (320/60) 8 § :n lestämme paikallaan työllisyyslain 8 § :ssä
43359: mukaan kunnan on sijoitettava tässä lain- luetella selvittäviä esimerkkejä kysymyk·
43360: kohdassa erikseen määriteltyihin töihinsä seen tulevista töistä.
43361: työntekijöitä sen suuruinen määrä, mikä yh- Käytännössä on myöskin työllisyyslain 8
43362: dessä muiden sanotuissa töissä olevien työn- § :n 3 momentissa oleva säännös, jonka mu-
43363: ·tekijäin kanssa vastaa kunnan työhönsijoi- kaan valtionavustusta vastaavaa osaa työnte-
43364: tusosuutta lain 9 § : n mukaan. Kysymyk- kijöistä ei lueta kunnan osuuteen, aiheutta-
43365: seen tulevina töinä laissa luetellaan kunnan nut kohtuuttomia hankaluuksia varsinkin
43366: järjestämät talonrakennus- ja maa- ja vesi- niissä kunnissa, jotka saavat kansalroulura-
43367: rakennusalan uudisrakennus-, perusparannus-, kennustöitään V·arten ylimääräistä valtion-
43368: korjaus- ja kunnossapitotyöt sekä sellaiset avustusta. Tällaisin avustuksin on nimittäin
43369: näihin verrattavat ja työtilaisuuksien ai- tarkoitettu tasoitettavaksi muun muassa har-
43370: kaansaamiseksi järjestetyt muut työt kuin vasta asutuksesta aiheutuvaa lisärasitusta.
43371: asetuksessa säädetään tai kulkulaitosten ja Sen tähden mielestämme ei ole perusteltua,
43372: yleisten töiden ministeriö sen nojalla päät- että työllisyyslain säännöksin otetaan asian-
43373: tää. Päättäessään tämän pykälän sanamuo- omaisilta kunnilta osittain pois se etu, jonka
43374: dosta eduskunta edellytti, että kulkulaitos- ne saavat ylimääräisen rakennusavustuksen
43375: ten ja yleisten töiden ministeriön olisi ver- muodossa. Tietämämme mukaan useat mai-
43376: raten v·apaan harkintansa nojalla ja tapauk- nitunlaisista kunnista ovatkin, suunnitelles-
43377: sittain voitava päättää niistä kuntien töistä, saan työtilaisuuksien järjestämistä, joutuneet
43378: jotka .tulevat kysymykseen kuntien työhönsi- jättämään rakentamisohjelmistaan pois kan-
43379: joituskohteina. Lakia sovellettaessa laajem- sakoulurakennukset erityisinä työllisyys-
43380: massa mitassa käytäntöön viime syksystä töinä. Puheena olevista syistä olisi mieles-
43381: lähtien työviranomaiset kuitenkin ovat omak- tämme kohtuullista, ettei ylimääräisiä val-
43382: suneet useissa kohdin varsin ahtaita tulkin- tionavustuksia katsottaisi sellaisiksi, joita
43383: toja, jotka ovat omiaan tarpeettomasti supis- vastaavaa osaa työntekijöistä ei kunnan osuu-
43384: tamaan kuntien toimenpiteitä työtilaisuuk- teen lueta.
43385: sien järjestämiseksi. Erityisesti kunnan muilla Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
43386: kuin omistamillaan alueilla suorittamien dotamme,
43387: maan- ja metsänparannustöiden sekä puuta-
43388: varan hakkuu- ja pilkonta- ja turvetöiden että Eduskunta hyväksyisi seuraa..
43389: kohdalla on tällaista rajoittamista, osittain van lakiehdotuksen:
43390: asetuksen säännöksestäkin johtuen, aiheetto-
43391:
43392: Laki
43393: työllisyyslain muuttamisesta..
43394: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetun
43395: työllisyyslain (320/60) 8 § :n 1 ja 3 momentit näin kuuluviksi:
43396: 8 §. miin töihin sen suuruinen määrä, mikä yh-
43397: Edellä 6 § : n 1 momentissa mainituista dessä muiden sanotuissa töissä olevien työn-
43398: henkilöistä on sijoitettava kunnan järjestä- tekijöiden kanssa vastaa kunnan työhönsi-
43399: X,24. - J. E. Partanen ym. 1009
43400:
43401: joitusosuutta 9 § : n mukaan. Mainituiksi laisessa työssä, jonka. kustannuksia varten
43402: töiksi katsotaan kunnan alueellaan järjestä- saadaan valtion varoista avustusta, olevista
43403: mät tai kuntayhtymän suorittamat talonra- työntekijöistä sitä osaa, mikä vastaa avustuk-
43404: kennus- sekä maa- ja vesirakennusalan uudis- sen arvioitavaa osuutta työstä aiheutuvista
43405: rakennus-, perusparannus-, korjaus- ja kun- kustannuksista. Kansakoululain (247/57) 74
43406: nossapitotyöt sekä niihin Terrattavat muut §: n perusteella maan köyhimmille ja harvaan
43407: työt, kuten maan- ja metsänparannustyöt asutuille kunnille myönnettävää ylimääräistä
43408: sekä puutavaran hakkuu- ja piikonta- ja ralmnnusavustusta ei kuitenkaan katsota
43409: turvetyöt, sen mukaan kuin asetuksessa sää- edellä. tarkoitetuksi avustukseksi. Työssä,
43410: detään tai kulkulaitosten ja yleisten töiden jota varten myönnetään lainaa asuntotuo-
43411: ministeriö sen noja~lla päättää. tantolain nojalla, luetaan kunnan työhönsi-
43412: joitusosuuteen se osa, Joka vastaa kunnan.
43413: Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta sel- rahallista osuutta työn kustannuksista.
43414: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
43415:
43416: J. E. Partanen. ODJli Mannila.. Esa Timonen.
43417: Hannes Paaso. Sylvi Halinen. Eino Uusitalo.
43418: Ma1111o Pohjonen.
43419:
43420:
43421:
43422:
43423: 127 E 69/61
43424: 1010
43425:
43426: X,25.- Lak.al. N:o 146.
43427:
43428:
43429:
43430: Rytkönen ym.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
43431:
43432:
43433: Ed uskunn alle.
43434:
43435: Uuden työllisyySlain täytäntöönpanon yh- noja. Ministeriön antamilla nopeasti muut-
43436: teydessä on tullut esiin huomattavia epäkoh- tuvilla ohjeilla on myös i[meisesti lisätty
43437: tia, jotka koskevat lain kunnille asettamia kuntien työllisyysrasitusta. Tällainen käy-
43438: taloudellisia rasituksia. täntö ei voi olla .oikea varsinkaan tilanteessa,
43439: Maalaiskunnille yleensä, mutta erityisesti jossa kuntien työttömyysmenoja pitäisi rat-
43440: ns. alityöllisyysalueilla oleville vähävarai<!ille kaisevasti vähentää. Lain muutos kunnille'
43441: kunniUe on kunnan työhönsijoitusosuuden edullisemmaksi tässä suhteessa on mieles-
43442: täyttäminen muodostunut taloudellisesti yli- tämme välttämätöntä.
43443: voimaiseksi. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
43444: Tämä johtuu siitä, että lain mukaan kun-
43445: nille määrätty kiinteä sijoitusosuus on lisän- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43446: nyt huomattavasti varsinkin maalaiskuntien van lakiehdotuksen:
43447: työhönsijoitusvelvollisuutta ja työllisyysme-
43448:
43449:
43450:
43451: Laki
43452: työllisyyslain muuttamisesta.
43453: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan .20 päivänä kesäkuuta 19-60 annetun
43454: työillisyyslain (320/60) 9 §:n 3 ja 4 momentti näin kuuluviksi:
43455: 9 §. VIII 0.65-1.15%
43456: IX " 0.80-1.35%
43457: X " 1.00-1.60%
43458: Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu- "
43459: raavan määrän työntekijöitä laskettuna kun- Jos työhönsijoitusosuuden täyttämisestä
43460: nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen kunnalle aiheutuvat kustannukset kohoavat
43461: asukkaiden luvusta: kalenterivuoden aikana suurempaan määrään
43462: kuin yhteen markkaan kutakin kyseisenä
43463: I luokassa ......... 0.15-0.45% vuotena toimitetussa kunnallisverotuksessa
43464: II 0 •••••••• 0.20-0.50% pantua veroäyriä kohti, korvataan tämän yli
43465: II! " •••••••• 0 0.25-0.55% menevä osa kunnalle valtion varoista.
43466: IV " ......... 0.30-0.65%
43467: V " 0.35-0.75%
43468: "
43469: ••• 0 •••••
43470:
43471:
43472:
43473:
43474: VI 0.40-0.85% Tämä la:ki tulee voimaan päivänä
43475: "
43476: •••••• 0 ••
43477:
43478:
43479:
43480:
43481: VII 0.50-1.00% kuuta 196 .
43482: "
43483: • • • 0 •••••
43484:
43485:
43486:
43487:
43488: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
43489:
43490: Veikko Rytkönen. Toivo Niiranen. Niilo Nieminen.
43491: Irma Torvi. Matti Koivunen. Kaino Haapanen.
43492: Eino Tainio. Aleksi Kiviaho. Tyyne Tuominen.
43493: 1011
43494:
43495: X,26. - La.k.al. N:o 147.
43496:
43497:
43498:
43499:
43500: Timonen ym.: Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
43501:
43502:
43503:
43504: E d u s k u n n a 11 e.
43505:
43506: Työllisyyslain (320/60) 11 §:n mukaan Kun on kysymys kunnille asetetuista ta-
43507: työntekijöitä, jotka kuuluvat kunnan työhön- loudellisista velvollisuuksista, ei mielestämme
43508: sijoitusosuuteen, voidaan sijoittaa valtion töi- ole oikein, että laskutusperusteet jäävät niin
43509: hin, mikäli kunta ei järjestä heille työtilai- suuressa mitassa vain toisen osapuolen har-
43510: suuksia. Näistä työntekijöistä aiheutuvista kinnasta riippuviksi kuin nyt on käynyt.
43511: kustannuksista kunnan on suoritettava val- Varsinkin vaikeina työttömyysaikoina on sa-
43512: tiolle korvaus kulkulaitosten ja yleisten töi- nottu menettely omiaan houkuttelemaan mie-
43513: den ministeriön vahvistamien yhtenäisten livaltaan. Työllisyyslain 11 §:n 1 momentin
43514: perusteiden mukaan, jotka määrätään siten, sanamuotoa olisikin mielestämme kiireellisesti
43515: että korvaus vastaa asianomaisten töiden kes- muutettava sellaiseksi, että kuntien oikeus-
43516: kimääräisiä palkkauskustannuksia niihin liit- turva tässä kohdin saataisiin aikaan. Kunta
43517: tyvine sosiaaliaine kuluineen. Työllisyyslaki- on kohtuullista velvoittaa vajauskorvaukseen
43518: esityksen eduskuntakäsittelyn aikana synty- ainoastaan, jos asianomaisen työvoimatoimi-
43519: neen käsityksemme mukaan oli tarkoituksena kunnan kortistoon on työntekijöitä merkitty.
43520: toimeenpanomääräyksin aikaansaada tässä Kun korvausperusteesta ei tietenkään tällöin
43521: kohdin sellainen menettely, että kunta voitai- etukäteen voitaisi päättää eri töiden erilaisen
43522: siin velvoittaa kysymyksessä olevan vajaus- palkkaustason vuoksi, olisi käytännöllisistä
43523: korvauksen suorittamiseen ainoastaan, mikäli syistä tällaiseksi perusteeksi otettava valtion
43524: työvoimatoimikunnan kortistoon asianomai- tie- ja vesirakennusalan keskimääräiset palk-
43525: sessa kunnassa on merkittynä yksi tai useam- kauskustannukset näihin töihin liittyvine so-
43526: pia työntekijöitä. Kunnan korvausvelvolli- siaalisine kuluineen, koska sanotut työt ovat
43527: suutta olisi tällöin voitu perustella sillä, että valtion töistä yleisimpiä.
43528: valtion viranomaiset voivat kunnan suoritta- Työllisyyslakia sovellettaessa on edelleen
43529: min varoin järjestää työtilaisuuksia tarpeel- jouduttu toteamaan, ettei ole kohtuullista
43530: lisen määrän omissa töissään. Ajateltu vas- velvoittaa kuntaa päivittäin pitämään täysin
43531: tavuoroisuus ilmenee lain 12 §: ssä, jonka osuuttaan vastaavaa määrää työntekijöitä
43532: mukaan valtio puolestaan suorittaa, tosin töissään, vaan tarpeen olisi tasoitus esimer-
43533: vain erikseen tehtävän sopimuksen nojalla, kiksi kuukauden ajanjakson puitteissa. Täl-
43534: korvauksen kunnalle, mikäli tämä ylittää työ- löin kunta voisi huomattavasti joustavarumin
43535: hönsijoitusvelvollisuuttaan. Mainitun 11 §: n järjestää omat työnsä työllisyysnäkökohtien
43536: sanamuodosta kuitenkin johtunee, että kulu- siitä kuitenkaan kärsimättä. Tässäkin kohdin
43537: neen syksyn aikana annetuissa toimeenpano- olisi mielestämme tarpeen muuttaa työllisyys-
43538: määräyksissä on ollut omaksuttuna kanta, lain 11 § : n säännöstä.
43539: jonka mukaan valtion työvoimaviranomainen Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
43540: verraten vapaan harkintansa mukaan päät- esitämme,
43541: tää, mistä hetkestä alkaen kunta veivoitetaan
43542: suorittamaan vajauskorvausta sekä milloin että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43543: tämä velvollisuus päättyy. van lakiehdotuksen:
43544: 1012 X,26. - Työllisyysla.lti.
43545:
43546:
43547:
43548: Laki
43549: työllisyyslain muuttamisesta.
43550: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 20 päivänä 1960 annetun
43551: työllisyyslain (320/60) 11 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
43552: 11 §. tosten ja yleisten töiden ministeriön vahvis-
43553: Työntekijöitä, jotka kuuluvat kunnan työ- tamien yhtenäisten perusteiden mukaan,
43554: hönsijoitusosuuteen, voidaan osoittaa valtion jotka määrätään siten, että korvaus vastaa
43555: töihin, mikäli kunta ei järjestä heille työti- valtion tie- ja vesirakennusalan keskimääräi-
43556: laisuuksia. Jos tällaiset työntekijät kuiten- siä palkkauskustannuksia näihin töihin liit-
43557: kin jäävät vaille työtä ja täyttävät 6 § :n 1 tyvine sosiaalisine kuluineen. Kunnan näin
43558: momentissa mainitut edellytykset, kunnan on suorittamin varoin valtion työvoimaviran-
43559: heidän osaltaan suoritettava kuukausittain omaisten on pyrittävä järjestämään asian-
43560: laskettava, kunnan osuutta vastaavien työ- omaisille työntekijöille työtilaisuuksia.
43561: päivien mukaan määrätty korvaus kulkulai-
43562: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
43563:
43564: Esa. Timonen. Eino Uusitalo. Matti Liina.maa..
43565: Juho Karvonen. Ta.hvo Rönkkö. Sulo Bostila..
43566: Antti Xukkonen. Aarre Marttila.. Esu Niemelä.
43567: Akseli Pa.a.rman.
43568: 1013
43569:
43570: X,27. - Lak.al. N:o 148.
43571:
43572: Roine ym.: Ehdotus laiksi asumiserolisän maksamisesta siit·to-
43573: työmaalla olevan työntekijän huollettaville.
43574:
43575: E d u s k u n n a 11 e.
43576:
43577: Vuoden 1958 joulukuussa eduskunta hy- tien oheUa myös siihen, että asumiserolisää
43578: väksyi lain asumiserolisän maksamisesta siir- ei enää makseta ja toivoneet sen palautta-
43579: totyömaalla olevan työntekijän huollettaville. mista edes jossain määrin lievittämään niitä
43580: Esityksen perusteluissa todetaan tällaisen vaikeuksia, joita työntekijöillä on perheit-
43581: henki>lön menojen lisääntyvän ja kuntien tensä huoltamisessa. Aikoinaan maksettu
43582: useasti joutuvan avustamaan työntekijän asumiserolisä oli kuitenkin niin mitätön, että
43583: perhettä. Lain voimassaoloaika päättyi kesä- seHaisena sillä ei ollut suurta !käytännöllistä
43584: kuun 30 päivänä 1959. Sen jälkeen ei asu- merkitystä. Lain silloisen käsittelyn yhtey-
43585: miserorahaa ole maksettu. Siitä huolimatta, dessä kansandemokraattien eduskuntaryiunä
43586: että työllisyyslakia jälkeenpäin on muutettu pyrkikin lain siten parantamiseen, että mak-
43587: ja varsinaisista siirtotyömaista ja työttö- settava asumiserotlisä olisi vastannut vastaa-
43588: myystöistä ei enää laissa puhuta, olosuhteet vasta työstä työehtosopimuksen mukaan
43589: näissä töissä ovat samanlaiset kuin aikaisem- maksettavaa matkatöiden päivärahaa. :Mie-
43590: minkin. Siirtotyömaita on edelleen ja vaikka lestämme ne perusteet, joihin viitaten silloin
43591: niitä nyt nimitetään vapaiksi töiksi, ne ovat vaadimme suurempaa asumiserolisää, pitävät
43592: samanlaisia työttömyystyömaita kuin aikai- edelleen täysin paikkansa.
43593: semminkin kaikkine palkkaus- ym. epä- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
43594: kohtineen.
43595: Näillä työmailla työskentelevät ovat jatku- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43596: vasti 'kiinnittäneet huomiota muiden epä:koh- . van lakiehdotuksen:
43597:
43598: Laki
43599: asumiserolisän maksamisesta siirtotyömaalla olevan työntekijän huollettaville.
43600: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43601: 1 §. taavasta työstä työehtosopimuksen mukaan
43602: Kun työllisyyslaissa edellytetty työvoima- maksetaan.
43603: toimikunta määrää työntekijän työhön toi- 2 §.
43604: selle paikkakunnwlle, jonka johdosta hän Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
43605: ja hänen perheensä joutuvat asumaan eril- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
43606: lään, maksetaan työntekijän huonettaville asetukse1la.
43607: asumisero lisää.
43608: Edellä 1 momentissa mainittu asumisero- Tämä laki tulee voimaan päivänä
43609: lisä on yhtä suuri kuin päiväraha, joka vas- kuuta 196 .
43610: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
43611:
43612: Eino Roine. Eino Tainio. Matti Meriläinen.
43613: Anna-Liisa Tiekso. Irma Rosnell. Usko Seppi.
43614: Judit Nederströni-Lunden. Väinö R. Virtanen. Veikko Kansikas.
43615: Hugo Manninen. Toivo Niiranen. Tauno Kelovesi.
43616: Elli Stenberg. Pauli Puhakka. Aleksi Kiviaho.
43617: Siiri Lehmonen. Esa Hietanen. Toivo Asvik.
43618: Martti Linna. Paavo Aitio. Kaino Haapanen.
43619: Pentti Liedes. J. Mustonen. Niilo Nieminen.
43620: V. Rytkönen.
43621: 1014
43622:
43623: X,28. - Lak.al. N:o 149.
43624:
43625:
43626:
43627:
43628: Roine ym.: Ehdotus työttömyysvakuutuslaiksi ja eräiksi siihen
43629: liittyviksi laeiksi.
43630:
43631:
43632: Eduskunnalle.
43633:
43634: Työttömyydestä on tullut Suomen nykyi- päivärahat täysimääräisenä ja täydeltä ajalta
43635: sessä yhteiskunnassa pysyvä ilmiö. Parhai- maksetaan. Työttömyyskorvauslain vaikutus
43636: denkin suhdanteiden aikana voidaan todeta ulottuu vieläkin vähäisempään työttömien
43637: työttömyyttä ilmenevän, vaikka sitä yrite- määrään, koska työttömyyskortistot pidetään
43638: täänkin peittää erilaisilla hallinnollisilla toi- keinotekoisesti tyhjinä ja työttömyyskorvauk-
43639: menpiteillä. Voitaneenkin sanoa, että nykyi- siin oikeutettuja työttömiä ei ,virallisesti"
43640: sin palkkatyöstä toimeentulonsa saavien ih- ole.
43641: misten elämän epävarmuus ja turvattomuu- Tämän vuoksi on välttämätöntä toteuttaa
43642: den tunne johtuvat ansiotyön päättymisen pakollinen työttömyysvakuutus niin laajana,
43643: ja siitä johtuvan työttömäksi joutumisen pe- että sen piiriin saadaan mahtumaan valta-
43644: losta. Tämän vuoksi työläisten ja työväen- osa työttöminä olevista kansalaisista ja että
43645: järjestöjen vaatimukset työttömiksi joutunei- päivärahat riittävät siedettävään toimeentu-
43646: den kansalaisten elämän turvaamisesta ovat loon.
43647: vuosi vuodelta voimistuneet. Pakollisen vakuutuksen rinnalla, sen täy-
43648: ·Valitettavasti eduskunnan enemmistö dentäjänä, voivat työttömyyskassat samoin
43649: vuonna 1960 hylkäsi hallituksen esityksen kuin työttömyyskorvauslakikin edelleen olla
43650: työttömiksi joutuneiden kansalaisten elämän voimassa. Työttömyyskassan päivärahoilla
43651: turvaamisesta työttömyysvakuutuksen avulla. voidaan aivan hyvin lisätä avustuksen koko-
43652: Sen tilalle säädettiin parannettu työttömyys- naismäärää esittämäämme 85 %:iin saakka
43653: kassalaki sekä työttömyyskorvauslaki, vaikka jäsenen ansioista. Työttömyyskorvauslain
43654: jo silloin oli nähtävissä, että näiden lakien avulla taas on mahdollisuus niidenkin ansio-
43655: avulla ei työttömiksi joutuneiden elämisen- työtä vailla olevien työttömien päivärahan
43656: mahdollisuuksia voida turvata. saantiin, jotka eivät työttömyysvakuutuslain
43657: Käytäntö on nyt osoittanut tämän arvion säädösten vuoksi pääse sen suomista päivä-
43658: oikeaksi. Työttömyyskassalaki turvaa vain rahoista osallisiksi.
43659: vähäiselle osalle työttömiä työttömyysavus- Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
43660: avustukset. Työttömyyden kasvaessa työnte-
43661: kijäin työttömyyskassamaksut kohoavat yli- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43662: voimaisen korkeiksi, jos lain edellyttämät vat lakiehdotukset:
43663:
43664:
43665: Työttömyysvakuutuslaki.
43666: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43667:
43668: 1 §. Vieraan valtion lähetystöön tai konsulinvi-
43669: Suomessa asuva, työ- tai oppisopimussuh- rastoon kuuluvat henkilöt palvelusväkineen
43670: teeseen perustuvassa työssä oleva työntekijä eivät ole tämän lain mukaan vakuutettuja,
43671: sekä julkisoikeudellisessa virkasuhteessa oleva jos he ovat ulkomaan kansalaisia.
43672: henkilö on vakuutettu työttömyyden varalta Mitä 1 momentissa on sanottu, koskee myös
43673: tämän lain mukaisesti. työntekijöitä, jotka ovat yhteisesti, työkun-
43674: X,28. - Boine ym. 1015
43675:
43676: tana, sitoutuneet työnantajan johdon ja val- 3) joka verovuoden tai osan siitä on ollut
43677: vonnan alaisena tekemään jonkin työn, sekä kansaneläkelain mukaan työkyvyttömäksi to-
43678: heidän työnantajan suostumuksella avuksensa dettuna tai saanut sanotun lain mukaista
43679: ottamiaan työntekijöitä. vanhuudentukea;
43680: 4) joka on kuollut verovuoden aikana;
43681: 2 §. 5) jonka 5 § : n 1 momentissa tarkoitettu
43682: Tätä lakia sovellettaessa ei 1 § : n 1 momen- palkkatulojen 100 000 markkaa ylittävä osa
43683: tissa tarkoitettuna työnä pidetä sellaisen on pienempi kuin 50 000 markkaa.
43684: työnantajansa taloudessa vakinaisesti elävän Vakuutusmaksua ei myöskään määrätä,
43685: työntekijän suorittamaa työtä, joka on työn- ellei vakuutetulle maksuunpanna . verovuo-
43686: antajalleen tai hänen aviopuolisolleen sukua delta kunnallisveroa hänen kotikunnassaan.
43687: suoraan takenevassa tai etenevässä polvessa
43688: tahi on hänen ottolapsensa tai ottovanhem- 7 §.
43689: pansa tai jonkun tässä tarkoitetun henkilön Vakuutusmaksun maksuunpanosta, enna-
43690: puoliso, eikä myöskään työnantajan aviopuo- kon käyttämisestä, kannosta, muutoksen-
43691: lison tälle suorittamaa työtä. hausta ja tilityksestä on vastaavasti voimassa,
43692: mitä verotuslaissa on kansaneläkevakuutus-
43693: 3 §. maksusta säädetty.
43694: Tässä laissa säädettyä vakuutusta hoitaa Vakuutusmaksun ennakkoperinnästä ja
43695: kansaneläkelaitos. siinä kertyneiden varojen tilittämisestä on
43696: voimassa, mitä ennakkoperintälaissa sääde-
43697: 4 §. tään kansaneläkevakuutusmaksusta.
43698: Työnantaja suorittaa työttömyysmaksun, Joka laiminlyö vakuutusmaksun maksami-
43699: niinkuin siitä erikseen säädetään. sen määräaikana, on velvollinen suorittamaan
43700: erääntyneelle määrälle maksunlisäystä samo-
43701: 5 §. jen perusteiden mukaan kuin veronmaksun
43702: Vakuutusmaksu on 0.1 prosenttia vakuute- laiminlyömisen johdosta suoritettavasta ve-
43703: tulla verovuoden aikana olleiden palkkatulo- ronlisäyksestä on säädetty.
43704: jen siitä määrästä, joka ylittää 100 000 mark- Vakuutusmaksuun sovelletaan valtiolle suo-
43705: kaa. ritettavan veron vanhentumista koskevia
43706: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna palkka- säännöksiä.
43707: tulona pidetään kaikenlaatuista palkkaa, 8 §.
43708: palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta Mitä kansaneläkelain 18 § : ssä on säädetty
43709: tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai oikeudesta myöntää vapautus kansaneläkeva-
43710: toimesta, samoin kuin työstä, tehtävästä lmutusmaksun maksamisesta sekä valtiova-
43711: taikka palveluksesta, jonka tulon tai palkan rainministeriön tai veronkantoviranomaisen
43712: saaja korvausta vastaan on sitoutunut työn oikeudesta myöntää sen suorittamisen lyk-
43713: tai tehtävän antajalle tekemään ja jossa tu- käystä, on vastaavasti voimassa vakuutusmak-
43714: lon tai palkan saajaa ei ole pidettävä itse- susta.
43715: näisenä elinkeinon-, liikkeen- tai ammatin-
43716: harjoittajana. 9 §.
43717: Vakuutusmaksua laskettaessa palkkatulo- Jos vakuutetun palkkatulojen määrää,
43718: jen kokonaismäärä alennetaan lähimpään täy- jonka perusteella vakuutusmaksu on maa-
43719: teen 10 000 markkaan. rätty, muutetaan verotuksesta tehdyn muis-
43720: tutuksen tai valituksen johdosta, vakuutus-
43721: 6 §. maksun maksuunpano on samalla oikaistava.
43722: Vakuutusmaksun maaraamiSessä on vas-
43723: taavasti voimassa, mitä verotuslaissa on kan- 10 §.
43724: saneläkevakuutusmaksusta säädetty. Kansaneläkelaitoksella on oikeus valvoa va-
43725: Vakuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle: kuutusmaksun määräämistä, maksuunpanoa,
43726: 1) joka verovuoden päättyessä ei vielä ol- kantoa, pakkoperintää ja tilitystä sekä tar-
43727: lut täyttänyt 16 vuotta; vittavin osin tarkastaa veroluetteloita ynnä
43728: 2) joka verovuoden alkaessa oli täyttänyt veronkantoa ja pakkoperintää koskevia asia-
43729: 63 vuotta; kirjoja.
43730: 1016 X,28. - Työttöm.yysvakuutus.
43731:
43732:
43733: Mitä verotuslaissa on säädetty kunnan- 15 §.
43734: asiamiehen velvollisuudesta valvoa kansanelä- Päivärahaa saadaan suorittaa kalenterivuo-
43735: kevakuutusmaksujen osalta kansaneläkelai- den aikana enintään 150 päivältä, ei kuiten-
43736: toksen oikeutta verotuksessa ja hänen oi- kaan 12 peräkkäisen kuukauden aikana edellä
43737: keudestaan muutoksen hakemiseen kansan- mainittua pitemmältä ajalta.
43738: eläkevakuutusmaksun määräämiseen ja mak- Päivärahaa maksetaan myös pyhä- ja sun-
43739: suunpanoon, on vastaavasti voimassa työttö- nuntaipäiviltä.
43740: myysvakuutnsmaksusta.
43741: 16 §.
43742: 11 §. Jos vakuutettu työttömyysaikanaan tekee
43743: Korvauksena suoritetaan vakuutetulle päi- lyhyehkön ajan tilapäistä työtä ja hänen
43744: värahaa. siitä saamansa palkka on pienempi tämän
43745: 12 §. lain mukaista päivärahaa, voidaan hänelle
43746: Päivärahaa suoritetaan vakuutetulle, joka maksaa korvauksena päivärahan ja sanotun
43747: edellisen kalenterivuoden aikana on ollut, työpalkan erotus.
43748: vuosiloma sekä sairas- ja äitiysloma mukaan
43749: luettuna, ainakin 100 päivää 1 § :n 1 tai 17 §.
43750: 3 momentissa tarkoitetussa työssä. Jos vakuutetun viikottainen työaika hänen
43751: Päivärahaa voidaan suorittaa työttömyys- työpaikassaan toimeenpannun työajan lyhen-
43752: vakuutustoimikunnan harkinnan mukaan nyksen takia, joka on jatkunut vähintään
43753: myös sellaiselle työttömyyskortistoon hyväk- kolme viikkoa, on enintään neljä täyttä
43754: sytylle henkilölle, jonka työpäivien luku on päivää tai niitä vastaava tuntimäärä, saadaan
43755: 1 momentissa edellytettyä vähäisempi eikä vakuutetulle suorittaa korvausta suhteelli-
43756: hänelle voida osoittaa työtä. sesti niiden työpäivien tai työtuntien mu-
43757: kaan, jotka vakuutettu on työttömänä.
43758: 13 §. Jos vakuutettu työttömyysajaltakin saa palk-
43759: Päivärahaa ei suoriteta, ennenkuin vakuu- kaa, suoritetaan korvausta ainoastaan sikäli,
43760: tettu työvoimaviranomaiselle ilmoittaudut- kuin sanottu palkka on tämän lain mukaan
43761: tuaan on ollut työttömänä sunnuntai- ja py- laskettua korvausta pienempi.
43762: häpäiviä lukuunottamatta 6 päivää. Kuiten- Päivärahaan oikeutettu on myös palkatto-
43763: kin voidaan sille, joka työttömyysaikansa kes- malla pakkolomalla oleva työntekijä.
43764: täessä saa työtä yhteensä enintään 12 päi-
43765: väksi, suorittaa päivärahaa heti hänen uudel-
43766: leen työttömäksi jouduttuaan, jos hän muu- 18 §.
43767: toin on siihen oikeutettu. · Päivärahaa ei suoriteta:
43768: Yåiväraha suoritetaan jälkikäteen vähin- 1) ennen sen kalenterivuoden alkua kuln-
43769: tään kolmesti kuukaudessa. neelta ajalta, jona hakija on täyttänyt
43770: 16 vuotta;
43771: 14 §. 2) sairauden, vian tai vamman vuoksi an-
43772: Päivärahana maksetaan vakuutetuille 70 % siokyyyttömälle henkilölle;
43773: teollisuuden keski päiväansiosta laskettuna 3) sille, joka ilman pätevää aihetta työs-
43774: edellisen vuosineljänneksen mukaan neljässä tään erottuaan taikka muutoin omasta syys-
43775: kalleuspaikkakuntaluokassa erikseen, ei kui- tään on työttömänä; eikä
43776: tenkaan enempää kuin 70 % asianomaisen 4) sille, joka ilman pätevää syytä lrieltäy-
43777: 75 viimeiseltä. työssäolopäivältä saamasta tyy vastaanottamasta hänelle tarjona olevaa,
43778: keskipäiväansiosta, eikä vähempää kuin 700 hänen terveyttään ja työkykyään vastaavaa
43779: markkaa päivässä. ja hänelle muutoin sopivaa, työlakosta tai
43780: Mikäli työntekijällä on 17 vuotta nuorem- työsulusta vapaana olevaa työtä, josta mak-
43781: pia lapsia huollettavanaan, suoritetaan hä- setaan paikkakunnalla sellaisesta työstä
43782: nelle päiväraha 10% :lla korotettuna kulta- käypä hinta, tai työllisyyden turvaamiseksi
43783: kin lapselta, ei kuitenkaan enempää kuin järjestettyä sellaista työtä, josta perheelli-
43784: 80 % hänen vakinaisessa ammatissaan saa- selle ja nuorelle työntekijälle on päivittäinen
43785: mastaan keskipäiväansiosta, eikä vähempää kotiin kuljetus tai hänelle maksetaan työ-
43786: kuin 900 markkaa päivässä. ehtosopimuksen mukaista päivärahall,.
43787: X,28. - :aome ym. 1017
43788:
43789: Päivärahaa ei myöskään suoriteta. siltä ase- Kansaneläkelaitos voi, milloin se asioiden
43790: tuksella tarkemmin määrättäväitä ajalta, jona käsittelyn jouduttamisen vuoksi on tarpeel-
43791: vakuutetulla joko omassa tahi 2 §: ssä maini- lista, antaa toimikunnan puheenjohtajalle tai
43792: tun omaisensa yrityksessä tai taloudessa on toimistopäällikölle oikeuden toimikunnan puo-
43793: kausiluontaisesti työtä, mikä tänä aikana ta- lesta ratkaista korvaushakemuksia omalla
43794: kaa riittävän toimeentulon. vastuullaan kuitenkin niin, että ne tapauk-
43795: set, joissa korvaushakemus olisi hylättävä,
43796: on siirrettävä toimikunnan käsiteltäviksi.
43797: 19 §.
43798: Työseisauksen aikana ei suoriteta palva-
43799: 24 §.
43800: rahaa sille, joka välittömästi työlakon joh- Päivärahan myöntää työttömyysvakuutus-
43801: dosta on joutunut työttömäksi. toimikunta hakemuksesta. Korvausta on kir-
43802: jallisesti haettava sen kunnan toimikunnalta,
43803: 20 ·§. jossa työvoimaviranomainen on katsonut va-
43804: Päivärahaa ei suoriteta ulkomailla oleskele- kuutetulla olevan varsinaisen asunnon ja
43805: ville henkilöille. kodin.
43806: 25 §.
43807: 21 §. Työttömyysvakuutustoimikunnan päätök-
43808: Vakuutuksen paikallisessa hoitamisessa seen tyytymätön saa siitä valittaa kansan-
43809: noudatetaan kansaneläkelaissa säädettyä va- eläkelaitokselle. Valituskirjelmä on annet-
43810: kuutuspiirijakoa. tava toimikunnan puheenjohtajalle viimeis-
43811: tään neljäntenätoista päivänä sen jälkeen,
43812: 22 '§. jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä.
43813: Jokaisessa kunnassa toimii työttömyysva- Kansaneläkelaitoksen päätökseen älköön
43814: kuutustoimikuntana työvoimatoimikunta, täy- haettako muutosta.
43815: dennettynä siinä vakuutuspiirissä toimivalla
43816: kansaneläkelaitoksen piiriasiamiehellä, johon 26 §.
43817: kunta kuuluu. Milloin kansaneläkelaitoksen päätös koskee
43818: Kansaneläkelaitos voi asianomaista kuntaa oikeutta tämän lain mukaiseen korvaukseen
43819: kuultuaan päättää, että kuntaan perustetaan ja asianosainen sellaisin perustein, joita tar-
43820: useampia toimikuntia. koitetaan oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
43821: 3 § : n 2 kohdassa, tahtoo pyytää lupaa va-
43822: Työttömyysvakuutustoimikunnan jäseneksi kuutusoikeudelta hakea muutosta sanottuun
43823: tai varajäseneksi määrätty henkilö voi kiel- päätökseen, antakoon lupahakemuksen ja sii-
43824: täytyä toimesta, jos hän on täyttänyt 60 hen liitetyn tai sisällytetyn muutoshakemuk-
43825: vuotta taikka jos hän neljän lähinnä edelli- sen vakuutusoikeuteen viimeistään kuuden-
43826: sen vuoden aikana on toiminut toimikunnan tenakymmenentenä päivänä ennen kello kah-
43827: jäsenenä tai kunnallisvaltuuston, kunnallis- tatoista sen päivän jälkeen, jona hän on
43828: hallituksen tai kunnallisen lautakunnan pu- saanut tiedon kansaneläkelaitoksen päätök-
43829: heenjohtajana. Kieltäytyminen voidaan hy- sestä.
43830: väksyä muustakin pätevästä syystä. Jos 24 tai 25 §: ssä taikka tämän pykälän
43831: Kansaneläkelaitoksen on määrättävä, miten 1 momentissa tarkoitettu päätös on perustu-
43832: työttömyysvakuutustoimikunnan puheenjoh- nut väärään tai puutteelliseen selvitykseen
43833: tajan tehtävä hoidetaan tämän ollessa esty- tahi ilmeisesti ei ole ollut lainmukainen, va-
43834: nyt tai esteeilinen siihen. kuutusoikeus voi laissa asetetun määräajan
43835: päätyttyäkin kansaneläkelaitoksen esityksestä
43836: 23 §. tai sen hakemuksesta, jota asia koskee, pois-
43837: Työttömyysvakuutustoimikunnalle kansan- taa päätöksen ja ottaa tai määrätä asian
43838: eläkelaitos voi määrätä toimistopäällikön. uudelleen käsiteltäväksi. Tehtyään edellä sa-
43839: Muun tarpeellisen henkilökunnan ottaa niin notun esityksen kansaneläkelaitos voi, kunnes
43840: ikään kansaneläkelaitos. Toimikuntien ko- asia on uudelleen ratkaistu, määrätä kor-
43841: kouspalkkiot sekä toimistopäällikön ja muun vauksen maksamisen väliaikaisesti keskeytet-
43842: henkilökunnan palkat vahvistaa kansaneläke- täväksi tai sen maksettavaksi esityksensä mn-
43843: laitos. kaisin määrin.
43844: 128 E 69/61
43845: 1018 X,28. - Työttömyysva.kuutus.
43846:
43847:
43848: Jos kysymys on evätyn edun myöntämi- vastaa kolmannesta siitä suurimmasta oman
43849: sestä tai myönnetyn edun lisäämisestä, voi pääoman määrästä, mikä rahastolla on ollut
43850: kansaneläkelaitos aikaisemman päätöksen es- kolmen viimeksi kuluneen kalenterivuoden
43851: tämättä käsitellä asian uudelleen. lopussa. Jos rahaston varat näin käytettyinä
43852: eivät riitä mainittuihin menoihin, suoritetaan
43853: 27 §. ennakolta siinä järjestyksessä, kuin asetuk-
43854: Jollei muuta näytetä, katsotaan asianosai- sella tarkemmin säädetään, puuttuva osa val-
43855: sen saaneen tässä luvussa tarkoitetusta pää- tion varoista.
43856: töksestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen
43857: päivän jälkeen, jona päätös on työttömyys- 31 §.
43858: vakuutustoimikunnasta tai kansaneläkelaitok- Työttömyysvakuutusrahaston varat on si-
43859: sesta hänen ilmoittamallaan osoitteella va- joitettava silmällä pitäen rahaston maksu-
43860: rustettuna pantu postiin. valmiutta, sijoitusten varmuutta sekä tuottoa.
43861:
43862: 28 §. 32 §.
43863: Milloin vakuutettu on saanut työttömyys- Tämän lain mukaista korvausta on haet-
43864: korvausta yli sen määrän, mihin hänellä tä- tava kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun
43865: män lain mukaan on oikeus, voidaan takaisin hakija on ilmoittautunut työvoimaviranomai-
43866: perittävä määrä kuitata hänelle samalta työt- selle.
43867: tömyyskaudelta tulevilla korvauserillä. Jollei maksettavaksi langenuutta korvaus-
43868: Aiheettomasti maksettu etu voidaan jättää erää ole nostettu kuuden kuukauden kuluessa,
43869: takaisin perimättä, jos sen myöntämisen tai on oikeus siihen menetetty.
43870: maksamisen ei ole katsottava johtuneen kor-
43871: vauksen saajan tai hänen edustajansa vilpil-
43872: lisestä menettelystä tai törkeästä tuottamuk- 33 §.
43873: sesta. V akuutetulla tulee olla työkirja, johon
43874: 29 §. työnantajan on tehtävä työssäoloaikaa ja
43875: Kansaneläkelaitokselle tämän lain nojalla työstä maksettua palkkaa koskevat merkin-
43876: kertyvistä tuloista ja työnantajan työttö- nät sen mukaisesti kuin asetuksella tarkem-
43877: myysmaksuista muodostetaan erillinen työttö- min määrätään.
43878: myysvakuutusrahasto.
43879: Rahaston hoitoa ja työttömyysvakuutusta 34 §.
43880: koskevissa asioissa toimii kansaneläkelaitok- Kunta on velvollinen korvauksetta asetta-
43881: sen apuna eduskunnan kolmeksi vuodeksi maan työttömyysvakuutustoimikunnan käy-
43882: kerrallaan valitsema työttömyysvakuutus- tettäväksi sen toimintaa varten tarpeellisen
43883: asiain neuvottelukunta, johon kuuluu yhdek- huonetilan valoineen ja lämpöineen, jos kan-
43884: sän jäsentä ja tarpeellinen määrä varajä- saneläkelaitos niin vaatii.
43885: seniä.
43886: 30 §. 35 §.
43887: Valtio on velvollinen suorittamaan työttö- Niiden asioiden käsittelyssä, joihin tätä
43888: myysvakuutusrahastolle osuutenaan työttö- lakia on sovellettava, ovat vakuutusoikeu-
43889: myysvakuutuksen kustannuksista vuosittain dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina
43890: tammikuun kuluessa 1.5 miljardia markkaa. maallikkojäseninä tapaturmavakuutuslain mu-
43891: Työttömyysvakuutuksen kustannukset, joiksi kaisia asioita käsittelemään määrätyt maal-
43892: luetaan maksettujen päivärahojen ja muiden likkojäsenet.
43893: tästä laista välittömästi aiheutuvien kustan-
43894: nusten lisäksi myös se osa eläkelaitoksen 36 §.
43895: yleisistä hallinto- ja käyttökustannuksista, Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
43896: mikä vastaa työttömyysvakuutuksen aiheut- tässä laissa säädettyä tehtävää täyttäessään
43897: taman työmäärän osuutta kaikesta eläkelai- saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
43898: toksessa suoritetusta työstä, suoritetaan työt- oloista, terveydentilasta taikka ammatti- tai
43899: tömyysvakuutusrahastosta, kuitenkin niin, liikesalaisuuksista, rangaistakoon sakolla, jol-
43900: että rahaston pääomaa saadaan kalenterivuo- lei teosta muualla laissa ole säädetty anka-
43901: den aikana vähentää enintään määrällä, joka rampaa rangaistusta.
43902: X,28. - Boine ym. 1019
43903:
43904: Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl- kohtuullisen palkkion tässä momentissa sää-
43905: köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei detyn velvoituksen perusteella annetusta lää-
43906: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee- kärinlausunnosta.
43907: seen pantavaksi. Asetuksella voidaan määrätä, onko 2 mo-
43908: mentissa säädetyn ilmoituksen kustannuk-
43909: 37 §. sista maksettava korvausta, sekä tämän kor-
43910: Joka vaal'la tietoja antamalla tai salaa- vauksen määrästä.
43911: maHa todellisen asianlaidan on saanut aikaan
43912: sen, että korvausta on suoritettu perusteetto- 40 §.
43913: masti, taikka joka muutoin on nostanut kor- Työttömyysvakuutusta koskevissa asiOissa
43914: vauksen oikeudettomasti, vaikka hänen koh- on, sikäli kuin edellä ei ole toisin säädetty,
43915: tuudella olisi pitänyt se tietää, rangaistakoon soveltuvin osin noudatettava, mitä kansan-
43916: sakolla, jollei teosta muussa laissa ole anka- eläkelain 5 luvussa, 60 §: n 3 momentissa
43917: rampaa rangaistusta säädetty. sekä 78, 79, 81, 84, 85, 86, 87, 88 §: n 1 mo-
43918: mentissa, 89, 90 ja 91 §: ssä on säädetty, jol-
43919: loin se, mitä sanotuissa lainkohdissa on sää-
43920: 38 §. detty eläketoimikunnasta, eläkkeestä ja sen
43921: Kansaneläkelaitoksella ja työttömyysvakuu- saajasta, koskee vastaavasti työttömyysvakuu-
43922: tustoimikunnalla on oikeus saada virka-apua tustoimikuntaa, vakuutuskorvausta ja sen
43923: viranomaisilta. saajaa.
43924: 41 §.
43925: 39 1§. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
43926: Valtion, kunnan ja muun julkisoikeudelli- töönpanosta annetaan asetuksella.
43927: sen yhteisön viranomainen, vakuutus- ja elä-
43928: kelaitos sekä työnantaja on velvollinen pyyn-
43929: nöstä antamaan kansaneläkelaitokselle ja Tämä laki tulee voimaan päivänä
43930: työttömyysvakuutustoimikunnalle sekä vakuu- kuuta 196 .
43931: tusoikeudelle tietoja, jotka ovat tarpeen kor-
43932: vauksenhakijan ja -saajan sekä hänen puoli-
43933: sonsa suorittaman työn ynnä heidän tulo- Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
43934: jensa määrän selvittämiseksi. lain täytäntöönpanoa varten tarvittaviin toi-
43935: Valtion, kunnan ja muun julkisoikeudelli- menpiteisiin. Lain 12 § : ää sovellettaessa on
43936: sen yhteisön viranomainen, julkisessa virassa otettava huomioon myös se aika, jonka va-
43937: oleva lääkäri, sairaala sekä vakuutus- ja elä- kuutettu ennen tämän lain voimaantuloa
43938: kelaitos on velvollinen pyynnöstä ilmoitta- edellisen kalenterivuoden aikana on ollut lain
43939: maan kansaneläkelaitokselle ja vakuutusoi- 1 § : ssä tarkoitetussa työ- tai oppisopimus-
43940: keudelle hallussaan olevat korvauksen haki- suhteeseen tahi virkasuhteeseen perustuvassa
43941: jan ja saajan terveydentilaa koskevat tiedot. työssä. Vakuutusmaksu määrätään vakuute-
43942: Kansaneläkelaitos on velvollinen maksamaan tulle ensimmäisen kerran vuodelta 196 .
43943:
43944:
43945:
43946:
43947: Laki
43948: työnantajan sosiaaliturvamaksusta.
43949: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43950: 1 §.
43951: Työnantaja on velvollinen suorittamiensa Julkisoikeudellisen virkasuhteen osapuo-
43952: palkkojen perusteella suorittamaan työnanta- lista on voimassa, mitä tässä laissa on työn-
43953: jan sosiaaliturvamaksua, niin kuin tässä laissa antajasta ja palkansaajasta säädetty. Evan-
43954: säädetään. kelisluterilaisten seurakuntien papiston, kant-
43955: 1020 X,28. - 'l')fÖtt&nyysvakuutus.
43956:
43957:
43958: toriurkurien ja kirkonpalvelijain osalta non- 4 §.
43959: datettakoon kuitenkin, mitä erikseen on sää- Työnantajan sosiaaliturvamaksun maksami-
43960: detty. seksi työnantajan on kiinnitettävä palkansaa-
43961: jan verokirjaan tai pidätystodistukseen so-
43962: 2 §. siaaliturvamaksua vastaava määrä veromerk-
43963: Työnantajan sosiaaliturvamaksun suuruus kejä noudattaen vastaavasti, mitä ennakko-
43964: on 5 prosenttia suoritetun palkan määrästä. perintälain 19 § : n 2 momentissa säädetään.
43965: Jos suoritetun palkan määrä on niin pieni, Työnantaja, joka ennakkoperintälain mu-
43966: ettei siitä toimiteta ennakkoperintälain mu- kaan toimittaa ennakonpidätyksen veromerk-
43967: kaista pidätystä, älköön sosiaaliturvamaksua kejä käyttämättä, suorittaa sosiaaliturvamak-
43968: kuitenkaan maksettako. Sosiaaliturvamaksu sun pidättämiensä veroennakkojen yhteydessä
43969: suoritetaan täysin kymmenin markoin siten, valtion postisiirtotilille. Niin ikään suorittaa
43970: että täysien kymmenien markkojen yli me- laivanisäntä merimiestulona pidettävän pal-
43971: nevä osa jätetään lukuun ottamatta. kan perusteella maksettavan sosiaaliturva-
43972: Palkalla tarkoitetaan tässä laissa ennakko- maksun pidättämänsä merimiesveron yhtey-
43973: perintälain 4 § : ssä mainittua palkkaa ottaen dessä valtion postisiirtotilille. Tässä momen-
43974: työn suorittamisesta aiheutuvien kustannus- tissa tarkoitetusta suorituksesta on annettava
43975: ten osalta huomioon, mitä sanotun lain tilitys sen mukaan kuin asetuksella sääde-
43976: 8 §: ssä on säädetty. Palkkaan kuuluvat tään.
43977: luontoisedut arvioidaan niin kuin ennakko- Sosiaaliturvamaksun suorittamisesta on
43978: perintälaissa on säädetty. Niin ikään pide- työnantajan tehtävä merkintä palkansaajan
43979: tään palkkana merimiesverolaissa tarkoitet- verokirjaan tai pidätystodistukseen, ei kui-
43980: tua merimiestuloa. tenkaan siltä osin kuin sosiaaliturvamaksua
43981: on suoritettu merimiestulona pidettävän pal-
43982: Työnantajalla tarkoitetaan tässä laissa en- kan perusteella.
43983: nakkoperintälain 4 §: n 4 momentissa mai-
43984: nittua työnantajaa sekä merimiesverolaissa
43985: tarkoitettua laivanisäntää. Jos palkkasaami- 5 §.
43986: nen suoritetaan ulosottoviranomaiselle kerty- Mitä ennakkoperintälain 17 § : ssä sääde-
43987: neistä varoista tai konkurssiin luovutetusta tään, on vastaavasti voimassa työnantajan
43988: omaisuudesta, on näistä varoista 7 §: n 2 mo- sosiaaliturvamaksun osalta, ei kuitenkaan si-
43989: mentissa mainitulla oikeudella suoritettava käli kuin sosiaaliturvamaksua on suoritettava
43990: myös työnantajan sosiaaliturvamaksu nou- merimiestulona pidettävän palkan perus-
43991: dattaen vastaavasti, mitä ennakkoperintälain teella.
43992: 7 § : ssä säädetään.
43993: 6 §.
43994: Veroviranomaisten tulee valvoessaan en-
43995: 3 §. nakkoperintälaissa tarkoitetun ennakon ja
43996: Työnantajan sosiaaliturvamaksuna kerty- merimiesverolaissa tarkoitetun merimiesveron
43997: vistä varoista käytetään 31 % työnantajan pidätystä koskevien säännösten ja määräys-
43998: kansaneläkemaksuna kansaneläkelaissa (347/ ten noudattamista valvoa myös, että työnan-
43999: 56) säädetyllä tavalla, 6% työnantajan työt- tajat noudattavat tässä laissa annettuja sään-
44000: tömyysmaksuna työttömyysvakuutuslaissa ( nöksiä ja määräyksiä.
44001: 1 ) säädetyllä tavalla sekä 63% lapsilisä-
44002: lain (541/48) aiheuttamien menojen peittä- 7 §.
44003: miseen. Työnantaja on valtiolle vastuussa sosiaali-
44004: Mikäli työnantajan työttömyysmaksuista turvamaksusta, jonka hän tämän lain mukaan
44005: enemmän kuin kolmannes käytetään työttö- on velvollinen suorittamaan. Milloin sosiaali-
44006: myyskassoille suoritettavaan tukirahaan tai turvamaksu on jätetty suorittamatta, on sille
44007: ylimääräiseen tukirahaan, on valtioneuvos- maksettava veronmaksun laiminlyömisen joh-
44008: tolla oikeus tätä ylitystä vastaavasti sen mu- dosta suoritettavaksi säädetty veronlisäys
44009: kaisesti, kuin asetuksella tarkemmin sääde- sen mukaan, kuin ennakkoperintälaissa on
44010: tään, korottaa työnantajan sosiaaliturvamak- säädetty pidättämättä tai suorittamatta jä-
44011: sua ja muuttaa tässä pykälässä säädettyjä tetylle määrälle maksettavasta veronlisäyk-
44012: suhdelukuja. sestä.
44013: x,28.. - Jtoine ym. 1021
44014:
44015: Mitä työntekijän työsuhteesta johtuneen koitettna sosiaaliturvamaksua suoritettava ja
44016: palkkasaamisen etuoikeudesta on säädetty, so- kenelle tämä suoritusvei vollisuus kuuluu, ha-
44017: velletaan myös vastaavasti työnantajan so- kea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-
44018: siaaliturvamaksuun. delta. Valtion puolesta on valitusoikeus tar-
44019: kastusasiamiehellä. Valituskirja on 60 päi-
44020: 8 §. vän kuluessa tiedoksisaamisesta toimitettava
44021: Milloin työnantajan sosiaaliturvamaksu on lääninhallitukseen tai korkeimpaan hallinto-
44022: osaksi tai kokonaan jäänyt suorittamatta, oikeuteen. Tarkastusasiamiehen valitusaika
44023: on virheen oikaisemisesta ja puuttuvan mää- luetaan päätöksen teon päivästä.
44024: rän perimisestä työnantajalta voimassa, mitä Valituksesta huolimatta menee päätös täy-
44025: ennakkoperintälaissa on ennakonpidätyksen täntöön. Valituksen johdosta annettua pää-
44026: ja merimiesverolaissa merimiesveron pidätyk- töstä on, silloinkin kun valitus on tehty
44027: sen laiminlyönnin oikaisemisesta ja perimi- 5 § :ssä tarkoitetusta verojohtajan ratkai-
44028: sestä säädetty. susta, sovellettava myös sosiaaliturvamak-
44029: Jollei suoritusvelvollisuutensa laiminlyö- suun, joka on suoritettu tai olisi ollut suori-
44030: nyttä työnantajaa voida verokirjassa tai pi- tettava ennen päätöksen antamista.
44031: dätystodistuksessa olevien merkintöjen perus-
44032: teella saada selville, on palkansaaja verojoh- 12 §.
44033: tajan kehoituksesta velvollinen antamaan tar- Veronkantoviranomaisen on kunakin kalen-
44034: peelliset tiedot työnantajan selvittämiseksi. terivuonna vuosineljänneksittäin suoritettava
44035: Tässä pykälässä mainittuun perimiseen äl- kansaneläkelaitokselle etumaksuna kunkin
44036: köön kuitenkaan ryhdyttäkö, jos maksetta- kunnan osalta yhteensä 90 prosenttia vii-
44037: vaksi pantu määrä on pienempi kuin sata meksi kulunutta kalenterivuotta edeltäneenä
44038: markkaa. vuotena työnantajan kansaneläkemaksuna ja
44039: 9 §. työttömyysvakuutuslaissa tarkoitettuna työn-
44040: Edellä 8 §: n 1 momentissa tarkoitettu, lai- antajan työttömyysmaksuna kertyneestä mää-
44041: minlyöty sosiaaliturvamaksu veronlisäyksi- rästä.
44042: neen on ulosottokelpoinen ilman tuomiota tai Veronkantoviranomaisen on kalenterivuo-
44043: päätöstä. sittain kesäkuun loppuun mennessä suoritet-
44044: 10 §. tava kansaneläkelaitokselle edellisenä vuotena
44045: Jos työnantaja on suorittanut sosiaalitur- työnantajan kansaneläkemaksuna ja työttö-
44046: vamaksua liikaa, on hänellä oikeus saada ha- myysvakuutuslaissa tarkoitettuna työnanta-
44047: kemuksesta veronkantoviranomaiselta liikaa jan työttömyysmaksuna kertyneet määrät vä-
44048: suoritettu tai veromerkkien arvoa vastaava hennettynä 1 momentissa tarkoitetuilla etu-
44049: määrä takaisin. maksuilla tai perittävä liikaa suoritetut etu-
44050: maksut.
44051: 11 §. Kunnallisen jaotuksen muuttuessa tai mil-
44052: Joka on tyytymätön verojohtajan tämän loin yleisen palkkatason muuttuminen taikka
44053: lain nojalla antamaan, häntä koskevaan pää.. muu erityinen syy aiheuttaa työnantajan
44054: tökseen, saa siitä valittaa sen läänin läänin- kansaneläkemaksujen ja työnantajan työttö-
44055: hallitukselle, johon hänen kotikuntansa kuu- myysmaksujen määrään ilmeisen muutoksen
44056: luu. Verolautakunnassa olevalla valtionasia- etumaksun perusteena olevan vuoden vastaa-
44057: miehellä on niin ikään oikeus hakea muu- vaan määrään verrattuna, valtiovarainminis-
44058: tosta edellä tarkoitettuun päätökseen. V ali- teriöllä on eläkelaitosta kuultuaan valta mää-
44059: tuskirja on toimitettava veropiirin verotoi- rätä etumaksua vastaavasti korotettavaksi tai
44060: mistoon tai lääninhallitukseen 30 päivän ku- alennettavaksi.
44061: luessa tiedoksi saamisesta. Valtionasiamiehen
44062: valitusaika luetaan päätöksen teon päivästä. 13 §.
44063: Merimiesverokonttorin tämän lain nojalla an- Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
44064: tamaan päätökseen haetaan muutosta Uuden- muusta syystä kuin työnantajan maksukyvyt-
44065: maan lääninhallitukselta noudattaen vastaa- tömyyden johdosta on jättänyt noudatta-
44066: vasti, mitä merimiesverolaissa säädetään. matta hänelle tässä laissa säädetyn velvolli-
44067: Lääninhallituksen päätö'ksen voidaan, mi- suuden, rangaistakoon, jollei siitä muualla
44068: käli on kysymys siitä, onko tässä laissa tar- laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
44069: 1022 X,28. - Työttömyysvakuutus.
44070:
44071:
44072: sakolla tai jos asianhaarat ovat erittäin ras- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
44073: kauttavat, enintään kuuden kuukauden van- kuuta 196 , ja sillä kumotaan 30 päivänä
44074: kaudella. joulukuuta 1959 työnantajan lapsilisä- ja
44075: 14 §. kansaneläkemaksusta annettu laki (528/59).
44076: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
44077: töönpanosta annetaan asetuksella.
44078:
44079:
44080:
44081:
44082: Laki
44083: työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain
44084: muuttamisesta.
44085: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
44086: saada apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) 16 §
44087: sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 (328/60) annetussa laissa näin kuulu-
44088: vaksi:
44089: 16 §. teensä olla enintään 85 prosenttia sanotusta
44090: Päiväavustuksen suuruus on enintään tu- päiväpalkasta.
44091: hat markkaa jäsenelle, joka on yhden tai Päiväavustusta älköön kahdentoista peräk-
44092: useamman 15 vuotta nuoremman tai työhön- käin seuraavan kuukauden aikana annettako
44093: kykenemättömän lapsensa tai ottolapsensa pitemmältä ajalta kuin sadaltaviideltäkym-
44094: taikka. työhön kykenemättömien vanhem- meneltä päivältä. Sama olkoon laki silloin-
44095: painsa tai ottovanhempiensa ainoa tai pää- kin, kun työttömyyskassan jäsen 14 § :n 1
44096: asiallinen elättäjä, sekä enintään seitsemän- momentissa mainitussa tapauksessa on siirty-
44097: sataaviisikymmentä markkaa muulle jäsenelle. nyt jäseneksi toiseen kassaan.
44098: Päiväavustus ei saa kuitenkaan olla suurempi Mikäli kassan jäsenelle on suoritettu työt-
44099: kuin kaksi kolmannesta avustusta saavan jä- tömyysvakuutuslain mukaista korvausta päi-
44100: senen ammatissa siihen aikaan maksettavasta vältä, jolta hän ei ole saanut tämän lain
44101: tavallisesta päiväpalkasta paikkakunnalla. mukaista päiväavustusta, on sanottu päivä
44102: Mikäli jäsen saa samanaikaisesti työttömyys- katsottava 2 momenttia sovellettaessa avus-
44103: vakuutus- ( / ) tai työttömyyskor- tuspäiväksi.
44104: vauslain (322/60) mukaista päivärahaa, voi
44105: päiväavustus ja työttömyyskorvaus- tai työt- Tämä laki tulee voimaan päivänä
44106: tömyysvakuutuslain mukainen päiväraha yh- kuuta 196 .
44107:
44108:
44109:
44110:
44111: Laki
44112: kansaneläkelain muuttamisesta.
44113: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
44114: saneläkelain (347/56) 2 §, 9 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 12 päivänä joulu-
44115: kuuta 1958 annetussa laissa (486/58), sekä 59 ·§: n 2 momentti ja lisätään 59 §: ään 3
44116: momentti seuraavasti:
44117: 2 '§.
44118: Tässä laissa säädettyä vakuutusta hoitaa Eläkelaitos hoitaa myös työttömyysvakuu-
44119: kansaneläkelaitos, jota jäljempänä sanotaan tusta niin kuin erikseen on säädetty.
44120: eläkelaitokseksi.
44121: X,28. - Boine ym. 1023
44122:
44123: 9 §. suina kertyvät varat hoidetaan, niin kuin
44124: V akuutuamaksun ennakonpidätyksen ja en- erikseen on säädetty, eläkelaitoksen työttö-
44125: nakonkannon etumaksun suorittamisesta elä- myysvakuutusrahastona.
44126: kelaitokselle säädetään ennakkoperintälaissa. Eläkelaitoksen varat kirjataan tilinpäätök-
44127: Työnantajan kansaneläkemaksun etumak- sessä enintään käypiin arvoihin.
44128: sun suorittamisesta säädetään laissa työnan-
44129: tajan sosiaaliturvamaksusta.
44130:
44131: 59 §.
44132: Tämä laki tulee voimaan päivänä
44133: Kansaneläkelaitokselle työttömyysvakuutus- kuuta 196 .
44134: lain nojalla ja työnantajan työttömyysmak-
44135:
44136:
44137:
44138:
44139: Laki
44140: työttömyyskorvauslain muuttamisesta.
44141: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 20 päivänä 1960 (322/60)
44142: annetun työttömyyskorvauslain 1, 2, 4, 6 ja 7 § ja lisätään lakiin uusi 13 a § seuraa-
44143: vasti:
44144: 1 §. 2 §.
44145: Työttömyyskortistoon hyväksytylle henki- Työttömyyskorvauksena suoritetaan sosiaa-
44146: lölle, jota ei ole voitu sijoittaa kykyään ja liministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948
44147: ammattitaitoaan vastaavaan työhön, ja joka vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
44148: ei saa työttömyysvakuutuslain ( 1 ) mukaan päivää kohden:
44149: mukaista päivärahaa, suoritetaan työttömyys-
44150: korvausta tämän lain mukaisesti.
44151: I II III IV
44152: paikkakunta· paikkakunta- paikkakunta- paikkakunta·
44153: luokan luokan luokan luokan
44154: kunnassa kunnassa kunnassa kunnassa
44155: Yksinäiselle henkilölle ................... . 700:- 680:- 660:- 640:-
44156: Perheelliselle ........................... . 900:- 880:- 860:- 840:-
44157:
44158: 4 §. 6 §.
44159: Työttömyyskorvausta suoritetaan saman ka- Työttömälle, joka saa päivärahakorvausta
44160: lenterivuoden aikana enintään 150 päivältä. 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetussa laissa
44161: Työttömyyskorvausta suoritetaan myös sun- (125/34) tarkoitetulta työttömyyskassalta,
44162: nuntai- ja pyhäpäiviltä. myönnetään tämän lain mukaisesti työttö-
44163: Työttömän perheenjäsenen työssä oloa äl- myyskorvausta kuitenkin niin, että työttö-
44164: köön katsottako esteeksi työttömyyskorvauk- myyskassan suorittamien korvausten ja tä-
44165: sen saantiin. män lain mukaisen työttömyyskorvauksen
44166: Korvaus suoritetaan vähintään kolmasti yhteismäärä saa olla enintään kahdeksankym-
44167: kuukaudessa jälkikäteen sen mukaan kuin mentäviisi sadalta korvauksen saajan keski-
44168: asetuksella tarkemmin säädetään. määräisestä päiväansiosta.
44169: Korvausta ei voida poistaa työttömältä,
44170: jos hän kieltäytyy työvoimatoimikunnan hä- 7 §.
44171: nelle osoittamasta sellaisesta työstä, joka fyy- Työttömyyskorvauksen suorittaa se kunta,
44172: sillisesti on hänelle soveltumaton tai, jossa jonka työttömyyskortistoon henkilö on hy-
44173: hänellä ei siihen työhön puuttuvan ammatti- väksytty. Valtio suorittaa kuukausittain kun-
44174: taidon vuoksi ole mahdollisuutta ansaita koh- nalle osuutensa työttömyyskorvauksista, joka
44175: tuullista toimeentuloa. määräytyy kussakin tapauksessa niiden peri-
44176: 1024 X,28. - 'l'yittömyysnkuutus.
44177:
44178:
44179: aatteiden mukaan, mitä voimassa oleva työl- 13a §.
44180: lisyyslaki säätää valtion ja kuntien työhön- Työttömyyskorvaus on verovapaa.
44181: sijoitusosuudesta.
44182: Milloin siihen on erityistä aihetta, valtio-
44183: neuvosto myöntää kunnalle hakemuksesta en-
44184: nakkoa työttömyyskorvausten maksamista Tämä laki tulee voimaan päivänä
44185: varten. kuuta 196 .
44186:
44187: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
44188:
44189: Eino Roine. Hugo Manninen. Judit Nederström-LundU..
44190: Kuuno Honkonen. Toivo Asvik. Esa. Hietanen.
44191: Väinö R. Virtanen. Tauno Kelovesi. Eino Tainio.
44192: Anna-Liisa. Tiekso. P. Puhakka. Pentti Liedes.
44193: J. Mustonen. T. Salin. Aarne Pulkkinen.
44194: K. Tamminen. Matti Koivunen. Siiri Lehmonen.
44195: Veikko Kansikas. Toivo N"tira.ntm. Irma. Torvi.
44196: :Martti Linna.. Antto Prunnila.. Yrjö Murto.
44197: Veikko Rytkönen. Kaino Haapanen. Ville Pessi.
44198: Inkeri Virtanen. Aleksi Kiviaho. Nestori Nurminen.
44199: Toivo Friman. Hertta. Kuusinen. Tyyne Tuominen.
44200: 1025
44201:
44202: X,a9. - La.k.a.L N:o llSO.
44203:
44204:
44205:
44206: Kokkola. ym..: Ehdotus työntekijäin eläkelaiksi ja eriUksi
44207: sUken liittyviksi laeiksi.
44208:
44209:
44210: Eduskunnalle.
44211:
44212: Yksityisessä työsuhteessa olevien työnteki- aatteessa toista ja enemmän kuin huoltoapu-
44213: jöiden eläketurvan järjestämiseliä on olennai- laissa säädetty, pitkäaikaisia työntekijöitä
44214: sen tärkeä merkitys tämän väestöryhmän koskeva elatusvelvollisuus, joka ei ole tar-
44215: sosia.aJiturvan kannalta. Kysymyksessä on koitettukaan minkäänlaiseksi työsuhde-eläke-
44216: väestöryhmä, jonka toimeentulo on palkkatu- järjestelmä;ksi ja joka historiallisesti on joh-
44217: losta riippuva ja siis perheen työiässä olevan dettavissa maatalousvaltaisen yhteiskunnan
44218: huoltajan varassa. Jos hän menettää sairau- oloihin. Ns. tasaeläkejärjestelmä, joka sekin
44219: den tai vanhuuden takia työkykynsä tai kuo- perustuu vähimmäistoimeentuloajatukseen
44220: ·lee, joutuu perhe välittömästi vaikeuksiin, ja jota meillä edustaa kansaneläkejärjes-
44221: joita työttömyysvakuutus voi vain osittain telmä, ei nykyään ·enää vastaa eri työntekijä-
44222: ja lyhytaikaisesti lievittää. Kunnollisen ylei- piirien oikeutettuja vaatimuksia, varsinkin
44223: sen eläketurvan järjestäminen on sosiaali- kun on osoittautunut, että tasaeläkejärjeBtel-
44224: turvajärjestelmämme kehittämisessä ensiluok- män puutteita ei ole voitu tyydyttävästi ja.
44225: kaisen tärkeä ja kiireellinen tehtävä, varsin- tehokkaasti poistaa vapaaehtoisillla vakuutus-
44226: kin kun yhteiskuntarakenteen muuttuminen ja säästämisjärjestelmillä. Sen sijaan voidaan
44227: yhä suurempaa teollistumista kohti on jlllt- taata turvattu toimeentulo työkyvyttömyy-
44228: kuvasti lisännyt niiden väestöryhmien luku- den sattuessa tai vanhuuden päivien varalle
44229: määrää, j·oissa pllllkallaan elävien henkilöiden ansioeläkejärjestelmällä. Tällä pyritään ta-
44230: on kättensä työllä turvattava oma ja per- kaamaan eläke, jonka suuruus riirppuu pal~
44231: heensä toimeentulo ja työntekijää on alati kasta, siten että se voi esim. olla 60% pal-
44232: uhkaamassa taloudellisen hädän vaara. Tie- kasta. Ansioeläke onkin meillä käytännössä
44233: tenkin on kaikilla kansalaisryhmihlä oikeus monissa työsuhde-elä.k:ejärjestelmissä, valtion
44234: vanhuudenturvaan ja muihin sosiaalisiin viran- ja toimenhaltijain eläkejärjestelmässä,
44235: etuihin. Muiden kuin palkansaajien osalta on jossa eläke on jopa 66%, sekä, mikä on eri-
44236: kuitenkin huomattava, että kysymyksessä on tyisesti huomattavaa, nyttemmin myös laki-
44237: ryhmiä, joiden eläkekysymys on harkittava sääteisen tapaturmavakuutuksen alalla, yk-
44238: erikseen, sekä että toisaalta yksityisessä työ- sinäisen täysinvalidin eläkkeen ollessa nyt
44239: suhteessa olevien sosiaaliturvan kohottaminen 60 % palkasta.
44240: on -ensisijaisen tärkeätä, ottaen huomioon sen Työsuhteessa olevien eläketurvan järjes-
44241: tason, mi.Jlä jo ovat ne, joiden toimeentulo täminen on meidänkin maassamme väistä-
44242: perustuu osittain omaisuuteen ja sen tuot- mättömänä tehtävänä. Sitä ei tee vähemmän
44243: toon. tarpeelliseksi valmisteltavana olevan, koko
44244: Mitä eläketurvaan periaatteelliselta kan- kansaJa koskevan sairausvakuutusjärjemelmän
44245: nalta tulee, on syytä korostaa, että vaatimus toteuttaminen, vaan päinvastoin on todettava,
44246: eläketurvan järjestämisestä sisältää meidän että kumpikin järjestelmä sopivasti täyden..
44247: päivinämme enemmän kuin sen aikaisemmoo tää toistaan.
44248: sosiaalipoliittisen tavoitteen, että eläkkeen Mitä tulee työsuhde-eläkejärjestelmän to-
44249: tarkoitukseksi riittäisi työntekijän vähim- teuttamisen taloudellisiin mahdollisuuksiin,
44250: pään rajoittuva auttaminen suoranaista hä- eivät tosiasiat anna tukea väitteille, että so-
44251: tää vastaan. Työsuhde-eläkejärjest-elmä, jolla siaaliturvamenot olisivat meillä jo nyt kan-
44252: pyritään siihen, että työntekijälle on turvattu sainvälisesti katsoen huipputasolla. Toisaalta
44253: hänelle joka tapauksessa tuleva, tarve-har- pitää paikkansa, että äskettäin suoritetut
44254: kinnasta riippumaton eläketurva, on peri- kansaneläke- ja lapsilisäjärjestelmän uudis-
44255: 129 E 69/61
44256: 1026 X,29. - Työntekijäin eläkkeet.
44257:
44258:
44259: tukset on niiden kansantaloudelle aiheutta- tai elälmsäätiön taikka ottamalla lakisäätei-
44260: mien menojen vuoksi otettava huomioon so- sen eläkevakuutuksen vaJmutusyhtiössä. Va-
44261: siaaliturvamenojen lisäämisessä, missä niin rojen sijoitus luottovakuutusta vastaan työn-
44262: ollen on noudatettava pidättyväisyyttä sikäli, antajan yritykseen olisi mahdollista. Ehdo-
44263: ettei varsinkaan vaaranneta 60-luvun suuria tetun hajakeskitetyn järjestelmän etuna mai-
44264: taloudellisia uudistuksia eikä ns. suurten nitaan erityisesti se, että työkyvyttömyys-
44265: ikäluokkien sijoittamista tuottavaan työhön. eläkettä myönnettäessä ja myöhemmin eläke-
44266: Mitä nimenomaan eläkevakuutuksen toteut- oikeuden jatkumista tarkistettaessa voitaisiin
44267: tamiseen tulee, voidaan tehtäessä valinta ottaa huomioon työntekijäin yksilöllisesti
44268: tarjolla olevien järjestelmi·en piiristä samoin suuresti vaihtelevat olosuhteet ja ominaisuu-
44269: kuin eri toteuttamistapojen välillä lähteä det, joten työntekijöiden eläkkeet voitaisiin
44270: siitä, että sosiaalivakuutusmaksujen kerää- saada varmasti ja joustavasti hoidetuksi.
44271: minen ja tarkoituksenmukainen rahastoimi- Samalla ehdotetaan trurpeellisen valvonta- ja
44272: nen ei ole sellainen rasitus kansantaloudelli- opastustoiminnan järjestämistä, jolloin olisi
44273: sessa mielessä kuin joskus yksipuolisesti ha- noudatettava viranomaisvalvontaa sekä pari-
44274: lutaan väittää. teettiperiaatteeseen perustuvaa työntekijäin
44275: Ottaen huomioon, että hallituksen taholta ja työnantajien yhtäläistä edustusta ja vai-
44276: ei ilmeisestikään ole odotettavissa esitystä kutusvaltaa. Perhe-eläkkeet on eläkekomitea
44277: työntekijäin eläketurvan järjestämiseksi, ehdottanut vielä tässä vaiheessa jätettäviksi
44278: mikä kuitenkin on kiireellisenä tehtävänä pakollisen vähimmäiseläketurvan ulkopuolelle.
44279: sosiaaliturvajärjestelmässä olevan aukon täyt- On ilmeistä, että eläkekomitean ehdotus,
44280: tämiseksi, on syytä kiinnittää huomiota sii- varsinkin jos sitä eräissä suhteissa tarkiste-
44281: hen, voitaisiinko eläkekomitean viime vuoden taan ja täydennetään asiallisessa ja lakitek-
44282: elokuun 30 pnä valtioneuvostolle antama mie- nillisessä suhteessa mm. ottamalla huomioon
44283: tintö asettaa uudistuksen pohjaksi. Sanot- ehdotuksesta jo annetut lausunnot, soveltuu
44284: tuun mietintöön sisältyvä ehdotus työnteki- toteuttamistaan odottavan tärkeän sosiaali-
44285: jäin eläkelaiksi pohjautuu monessa suhteessa poliittisen uudistuksen pohjaksi. Tärkeimpiä
44286: terveisiin periaatteisiin ja käytännön vaati- kohtia, joissa eläkekomitean lakiehdotusta
44287: muksiin. Ehdotuksen mukaan velvoitettai- olisi tarkistettava, ovat seuraavat:
44288: siin työnantaja kustantamaan työntekijöil- Täyden pakollisen työsuhde-eläkkeen mää-
44289: leen vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke, jonka rän tulisi olla 40 % eläkkeensaajan .normaa-
44290: suuruus riippuisi työntekijän palkasta. Va- lista työansiosta. Kun kansaneläke makset-
44291: paaehtoisista vähimmäiseläketurvan ylittä- taisiin tukiasineen täysimääräisenä, johtuisi
44292: vistä lisäeduista aiheutuvat kustannukset tästä, että kokonaiseläke alimmissa tuloluo-
44293: jaettaisiin, mikäli muunlaisesta menettelystä kissa olisi yli 60 % ja esim. 50 000 markan
44294: ei työnantajan ja työntekijöiden kesken so- kuukausitulolle 58 % :n suuruinen.
44295: vittaisi, puoleksi näiden kesken. Keskimää- Eläkekomitean ehdotusta, jonka mukaan
44296: räisen eläketurvan määrää arvioitaessa on eläkkeeseen oikeuttavaa palvelusaikaa lasket-
44297: otettava huomioon, että ehdotuksen mukaan taessa olisi otettava huomioon kaikki työsuh-
44298: eläke ei vaikuttaisi kansaneläkkeen tukiosan teet, jotka työntekijän täytettyä 25 vuotta
44299: määrään. Ehdotus perustuu ns. koskematto- ovat jatkuneet vähintään vuoden, on pidet-
44300: muusperiaatteeseen, jota työsuhde-eläkejär- tävä epätarkoituksenmukaisena sekä alaikä-
44301: jestelmässä onkin pidett-ävä välttämättömänä rajan että vuoden pituisen odotusajan osalta.
44302: ja joka merkitsee sitä, että eläkkeeseen oikeut- Vaikka nuorten työtekijäin alaikärajaa har-
44303: tavaa palvelusaikaa laskettaessa otetaan huo- kittaessa on otettava käytänn>Össä huomioon,
44304: mioon myös työntekijän aikaisemmat työ- että työtapaturmat korvataan eri lainsäädän-
44305: suhteet. Organisaation suhteen eläkekomitea nön perusteella, on oikeampaa turvata työ-
44306: on ottanut erityisesti huomioon, että ehdotus kyvyttömyyseläketurva jokaiselle 18 vuotta
44307: edustaa työntekijä- ja työnantajapiirien vä- ja vanhuuseläketurva jokaiselle 21 vuotta:
44308: 1illä tässä suhteessa vallitsevaa valmistavaa täyttäneelle työntekijälle. Vuoden odotusaika
44309: yhteisymmärrystä, sekä ehdottaa tällä pe- johtaisi siihen, että monien alojen, kuten
44310: rusteella, ettå työnantaja voisi itse ratkaista, rakennus-, satama- ja metsätyöalojen työn-
44311: järjestääkö hän velvollisuutenaan olevan tekijät jäisivät kokonaan eläkejärjestelyn
44312: eläkekysymyksen perustamalla eläkekassan ulkopuolelle. Oikeampana on pidettävä 6
44313: X,29. - Kokkola. ym. 1027
44314:
44315: kuukauden odotusaikaa, minkä lisäksi tarvi- tean ehdotuksen mukoon vain henkivakuutus-
44316: taan erikoissäännöksiä niiden työntekijäin yhtiöt voisivat antaa lakisääteisiä eläkevakuu-
44317: eläketurvan järjestämiseksi, jotka työskente- tuksia. Kun kilpailu olisi omiaan antamaan
44318: levät sellaisilla työaloilla, joissa työntekijät lisätakeita vakuutetuille eläkevakuutuksen
44319: työn laadusta johtuen ovat saman työnanta- asianmukaisesta hoidosta, olisi syytä teke-
44320: jan palveluksessa yleensä vuotta lyhyemmän mällä taJrpeelliset muutokset vakuutusy:htiö-
44321: ajan. lakiin, antaa myös lakisääteistä tapaturma-
44322: Eläkekomitean ehdotus, että työnantajana vakuutusta harjoittaville vakuutusyhtiöille
44323: on oikeus sisällyttää itsensä työntekijöitään mahdollisuus eläkevakuutuksen harjoittami-
44324: varten järjestämäänsä eläketurvaan, on mer- seen, mikä olisi kaikille asiapuolille tarkoi-
44325: kityksellinen sellaisten pienten yritysten kan- tuksenmukaista myös rationalisoinnin kan-
44326: nalta, joissa työnantaja ei nosta yrityksel- nalta.
44327: tään varsinaista palkkaa. Ehdotus on kui- Eläkekomitean ehdotus eläketurvakeskuk-
44328: tenkin sanamuodoltaan liian väljä ja vain sen kokoonpanosta sillä pohjalla, että työn-
44329: periaatteen ilmaiseva, ja tarkoituksenmu- tekijöiUe ja työnantajille varataan siinä yhtä-
44330: kaåsta on säätää, että itsenäisten ammatin- läinen vaikutusvalta, on täysin oikeaan osu-
44331: harjoittajien oikeus osallistua työntekijöilleen nut. Eläkesäätiöiden osalta on pidettävä
44332: järjestämäänsä eläketurvaan säännellään erik- herkkoutena sitä, että työnantaja yksin mää-
44333: seen asetuksella, jossa mm. on määrättävä, rää eläkelaitoksen haHintoelimen jäsenet tai
44334: miten eläkkeen perusteena oleva palkka on ainakin heidän enemmistönsä. On edellytet-
44335: laskettava. tävä, että tämä epäkohta saadaan tarpeelli-
44336: Kun vakuutusyhtiölain 3 §: n mukaan silla lainmuutoksilla pikimmiten korjatuksi.
44337: henkivakuutusta harjoittava va:kuutusyhtiö Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
44338: ei saa harjoittaa muuta vakuutusliikettä kuin nioittavasti,
44339: henkilövakuutusta ja eläkevakuutus on lain
44340: mukaan käsitteemsesti katsottava henkiva- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
44341: kuutukseksi, aiheutuu tästä, että eläkekomi- vat lakiehdotukset:
44342:
44343:
44344: Työntekijäin eläkelaki.
44345: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44346:
44347: Eläketurvan järjestämisvelvollisuus. työntekijällä tämän työsuhteen perusteella
44348: muutoin on oikeus eläkkeeseen; tai
44349: 1 §.
44350: Työnantaja on velvollinen järjestämään 4) jonka perusteella merimiestoimessa
44351: ja kust/lllltamaan tämän lain mukaiset vä- oleva on vakuutettu merimieseläkelain (76/
44352: himmäisehdot täyttävän työkyvyttömyys- 56) mukaan.
44353: eläketurvan jokaiselle 18 vuotta ja vanhuus- Sen estämättä, mitä 1 momentin 1 koh-
44354: eläketurvan jokaiselle 21 vuotta täyttäneelle dassa on säädetty, on työnantajan järjestet-
44355: työntekijälleen, jonka työsuhde kummassakin tävä eläketurva lain voimaan tullessa 55,
44356: tapauksessa sen jälkeen kun hän on täyttä- vaan ei 65 vuotta täyttäneelle työntekijälleen,
44357: nyt mainitun iän, yhdenjaksoisesti on jat- edellyttäen, että tämä on ollut vähintään 15
44358: kunut vähintään kuuden kuukauden pituisen vuotta hänen palveluksessaan lain antamis-
44359: ajoo. Laki ei kuitenkaan koske työsuhdetta, päivänä.
44360: 1) joka on alkanut työntekijän täytettyä Työnanrtajalla on oikeus asetuksella sää-
44361: 65 vuotta tai, jos häneen ei aikaisemmin ole dettävin ehdoin sisällyttää itsensä tämän
44362: sovellettu tätä lakia, hänen täytettyään 55 lain mukaisesti työntekijöitään varten jär-
44363: vuotta; jestämäänsä eläketurvaan.
44364: 2) jonka perusteella työntekijän ei voida
44365: katsoa saavan pääasiaJliseen toimeentuloansa 2 §.
44366: riittävää ansiota; Jos jollakin työalalla on tavanomaista, että
44367: 1) jossa työnantajana on valtio, julkinen työntekijät työn laadusta johtuen ovat sa-
44368: yhteisö tai julkinen laitos, edellyttäen, että man työnantajan palveluksessa kuusi kuu-
44369: 1028 X,29. - i'yihltekijäin eläkkeet.
44370:
44371:
44372: kautta lyhyemmän ajan, voidaan, jollei tämän Eläketurvan eht<>jen ja perusteiden on ol-
44373: lain mukaiset vähimmäisehdot täyttävää tava sosiaaliministeriön hyväksymät. Niihin
44374: eläketurvaa ole järjestetty työehtosopimus- älköön ilman erityistä syytä hyväksyttäkö
44375: teitse kahden vuoden kuluessa lain voimll!an <eroavaisuutta, joka on omiaan vaikeuttamaan
44376: tulosta, asetuksella säätää, että työnantajan, eläkelaitosten tämän lain mukaisten yhteis-
44377: jonka on yrityksensä laatu huomioon ottaen ten asiain hoitamista. Mi:nisteriöllä on valta,
44378: katsottava kuuluvan tämän työalan työnan- mikäli erityistä syytä on, hyväksyä myös
44379: tajiin, on sen estämättä, ettei työntekijän ehdot, jotka eivät jonkin tai joidenkin etujen
44380: työsuhde olekaan jatkunut kuuden kuukauden OS!lilta t·äytä tämän lain mukaisia vähimmäi&-
44381: pituista aikaa, järjestettävä mainitut ehdot vaatimuksia, jos ehtojen mukaisen eläketur-
44382: täyttävä eläketurva myös kuutta kuukautta van kokonaisuutena voidaan katsoa raha-
44383: lyhyemmän työsuhteen osalta jokaiselle työn- arvoltaan vastaavan ainakin sanottua vä-
44384: tekijälleen, joka on työsuhdetta edeltäneen himmäisturvaa, kuitenkin siten, että eläkkeen
44385: kalenterivuoden aikana ollut mainittuun työ- määrää ei voida hyväksyä pienemmäksi kuin
44386: alaan kuuluvan työnantajan työssä vähin- jäljempänä 5 § :n 1 momentissa säädetään.
44387: tään 100 työpäivää. Milloin työntekijällä on oikeus saada elä-
44388: Asetuksella voidaan myös säätää, millä kettä kahden tai useamman työsuhteen pe-
44389: tavoin eläketurva on järjestettävä, niin myös rusteella, määräytyy hänen oikeutensa eläk-
44390: milloin työntekijällä, jonka työkyvyttömyy- keeseen jokaisen työsuhteen osalta viimeiseen
44391: den pääasiallisena syynä on ennen työsuh- työsuhteeseen liittyvien ehtojen mukaisesti.
44392: teen alkamista saatu sairaus, vika tai vamma, Jos eläketurvan pääoma-arvo täUöin huomat-
44393: ei ole oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen tavasti muuttuisi, muutetaan eläkkeen mää-
44394: tämän työsuhteen perusteella. rää sen estämättä, mitä 3 momentissa on sää-
44395: detty, siten, että alkuperäinen pääoma-arvo
44396: säilyy.
44397: 3 §.
44398: Eläketurvan järjestämistä varten tulee
44399: työnantajana olla ·eläkevakuutus kotimaisessa Eläkeoikeus.
44400: vakuutusyhti.össä tai avustuskassalain (471/ 4 §.
44401: 42) mukaisessa määrätyn työnantajan tai Työntekijällä on oikeus vanhuus- ja työ-
44402: määrättyyn työnantajaryhmään kuuluvien kyvyttömyyseläkkeeseen tämän lain mukai-
44403: yritysten palveluksessa olevia työnt~kijöitä sesti. Jos hänellä on oikeus saada eläkettä
44404: varten perustettavassa eläkekassassa taikka kahden tai useammllin työsuhteen perusteella,
44405: eläkesäätiölain (469/55) mukainen eläkesää- saadaan hänelle suoritetta"V'a eläke laskemalla
44406: tiö. Mikäli säätiön toimintapiiriin tulisi py- yhteen kutakin työsuhdetta vastaavat eläk-
44407: syvästi kuulumaan vähemmän kuin 20 työn- keet siten kuin jäljempänä säädetään.
44408: tekijää, eläkkeet on kuitenkin turvattava va- Oikeus saada vanhuuseläkettä on työn-
44409: kuuttamalla. Vakuutusyhtiö älköön kieltäytykö tekijällä hänen täytettyään 65 vuotta, edel-
44410: antamasta tai voimassa pitämästä siltä haet- lyttäen, että hän ei enää ole tämän lain alai-
44411: tua eläkevakuutusta siltä osin kuin se ei sessa työsuhteessa.
44412: ylitä tämän lain mukaisia vähimmäisehtoja Oikeus saada työkyvyttömyyseläkettä on
44413: täyttävää eläketurvaa. Keskinäinen vakuu- joka tapauksessa työntekijällä, joka sairau-
44414: tusyhtiö voi kuitenkin kieltäytyä vakuutusta den, vian tai vamman perusteella saa kansan-
44415: antamasta, jos vakuutuksen hakijaa ei yhtiö- eläkettä. Työkyvyttömyyseläkkeen saajan
44416: järjestyksen mukaan voida hyväksyä yhtiön täyttäessä vanhuuseläkkeen saantiin oikeutta-
44417: osakkaaksi. van iän muuttuu työkyvyttömyyseläke van-
44418: Tämän lain mukaista toimintaa harjoitta- huuseläkkeeksi.
44419: via vakuutusyhtiöitä, eläkekassoja ja eläb- Jos työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä
44420: säätiöitä kutsutaan jäljempänä eläkelaitok- on työntekijällä sinä ajankohtana ollut sai-
44421: siksi. Vakuutusyhtiöllä tulee tätä toimintaa raus, vika tai vamma, jolloin työsuhde sen
44422: varten olla valtioneuvoSton antama erityinen jälkeen, kun hän oli t-äyttänyt 18 vuotta, oli
44423: toimilupa. Eläkelaitosten yhteisiä asioita yhdenjaksoisesti kestänyt kuusi kuukautta,
44424: hoitaa, siten kuin jäljempänä säädetään, ei hänellä ole oikeutta työkyvyttömyyseläk-
44425: eläketurvakeskus. keeseen tämän työsuhteen perusteella.
44426: X,29. - Kokkola ym. 1029
44427:
44428: Eläkkeen, s·uuruus. salllllut työkyvyttömyyseläkettä, tulee saman
44429: sairauden, vian tai vamman perusteella myö-
44430: 5 §. hemmin uudelleen työkyvyttömäksi, makse-
44431: Eläkkeen määrä on jokaiselta täydeltä talllll työkyvyttömyyseläke samojen perustei-
44432: eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan kuukau- den mukaisesti kuin sitä hänelle aikaisem-
44433: delta 1/12 prosenttia ja, jos eläkeoikeus pe- min suoritettiin.
44434: rustuu 2 § : n säännöksiin, jokaiselta eläkkee- Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
44435: seen oikeuttavan palvelusajan päiväitä 1/360 luetaan myös puolet siitä ajasta, jonka työn-
44436: prosenttia elrukkeen perusteena olevan palkan tekijän tämän lain antamispäivänä voimassa
44437: määrästä, enintään kuitenkin 40 prosenttia ollut työsuhde on ennen lain voimaan tuloa
44438: siitä. jatkunut hänen täytettyään 21 vuotta.
44439: Jos työntekijällä on oikeus saada eläkettä
44440: kahden tai useamman työsuhteen perusteella, 7 §.
44441: maksetaan hä:nelle jäljempänä mainittarvia Sen estämättä, mitä edellä on eläkkeen
44442: lisäeläkkeitä lukuunottamatta eläkkeenä yh- määrästä ja palvelusajan laskemisesta sää-
44443: teensä enintään 40 prosenttia hänen kor- detty, työkyvyttömyyseläkkeen määrä on 40
44444: keimmasta eläkkeen perusteena olevasta pal- prosenttia eläkkeen perustana olevan palkan
44445: kastaan. Jos eläkkeiden yhteismäärä on tätä määrästä, jos tässä laissa tarkoitettu työ-
44446: suurempi, vähennetään ylittävä osa takan- kyvyttömyys on alkanut työsuhteen kestäessä
44447: tuvassa järjestyksessä viimeiseen työsuhtee- ennenkuin työntekijä on täyttänyt 22 vuotta.
44448: seen mttyvästä eläk:keestä alkaen.
44449: 8 §.
44450: 6 §. Eläkkeen pel'Usteena Qleva palkka laske-
44451: Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi taan kunkin työsuhteen osalta erikseen ja-
44452: luetaan kunkin työsuhteen osalta aika, jonka kamalla työsuhteen päättymistä välittömästi
44453: työsuhde 1 § : n 1 momentissa tarkoitettu edeltäneen kalenterivuoden alusta lukien
44454: kuuden kuukauden aika mukaanluettuna on saatu säännöllinen työansio sillä ajalla, johon
44455: jatkunut työntekijän täytettyä 21 vuotta. se kohdistuu. Jos ansio Qn tänä aibna ollut
44456: Palvelusajaksi ei kuitenkaan lueta sitä aikaa, poikkeuksellisesti olennaisesti alhaisempi tai
44457: jolloin työntekijä on ollut asevelvollisuuttaan korkeampi kuin aikaisemmin saman työsuh-
44458: suorittamassa vaki<naisessa palveluksessa. teen kestäessä, lasketaan eläke sen ansion
44459: Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi perusteella, joka hänellä Q}isi ollut, jollei
44460: luetaan mvös se aika, jolta työntekijä 21 mainittua poikkeusta olisi esiintynyt.
44461: vuotta täytettyään on saanut työkyvyttö- Asetuksella sääd'etään, miten tätä lakia so-
44462: myyseläkettä työsuhteen kestäessä saadun vellettaessa määritellään työntekijän säännöl-
44463: sairauden, vian tai vamman perusteella, mil- linen työansiQ ja se aika, johon sen katso-
44464: loin hänelle myöhemmin vanhuuden tai taan kohdistuvan.
44465: uuden työkyvyttömyyden johdosta on suori-
44466: tettava eläkettä tämän työsuhteen perusteella. 9 §.
44467: Jos työkyvyttömyyseläkkeen perusteena Eläkkeestä on vähennettävä siinä järjestyk-
44468: oleva sairaus, vika tai vamma on saatu työ- sessä kuin 5 § : n 2 momentissa säädetään, se
44469: suhteen kestäessä ja työntekijän täytettyä osa, millä eläkkeensaaja:n tämän lain mukai-
44470: 21 vuotta ja tässä laissa tarkoitettu työkyvyt- sen eläkkeen sekä hänen kansaneläke-, ·tapa-
44471: tömyys on alkanut viimeistään ennen kuin turmavakuutus-, liikennevakuutus- tai soti-
44472: \'1lOSi on kulunut työsuhteen päättymisestä, lasvammalain taikka hänen virka-, toimi- tai
44473: Luetaan työkyvyttömyyseläkettä määrättäessä työsuhteeseen liittyvän vanhuus-, työkyvyttö-
44474: eläklreeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi tä~ myys- tai perhe-eläketurvan nQjalla saamansa
44475: män työsuhteen osalta myös työkyvyttömyy- eläkkeen yhteismäärä on suurempi kuin 60
44476: den alkamisen tai, milloin työsuhde on päät- prosenttia hänen korkeimmasta eläkkeen pe-
44477: tynyt, työsuhteen päättymisajankohdan ja rusteena olevasta palkastaan, kuitenkin siten,
44478: eläkeiän täyttämisen välinen aika siltä osalta että yhteismäärää laskettaessa ei oteta huo-
44479: kuin sanottua aikaa ei jo 1 ja 2 momentin mioon jäljempänä 12 § :ssä tarkoitettuja lisä-
44480: perusteella ole luettu eläkkeeseen oikeutta- etuja vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeiden
44481: vaan palvelusaikaan. Jos työntekijä, joka on osalta.
44482: 1030 X,29. - Työntekijäin eläkkeet.
44483:
44484:
44485: Työkyvy.ttömyyseläk~ttä ei makseta siltä osalta tämän lain mukaiselle toiselle eläke-
44486: ajalta, jolta eläkkeensaaja saa työnantajailta laitokselle edellyttäen, että tästä on määräys
44487: vähintään puolta palkkaa. Niin ikään ei elä- elä:kelaitoksen säännöissä tai vakuutuseh-
44488: k~ttä makseta siltä ajalta, jolta eläkkeen- doissa taikka että sosiaaliministeriö on anta-
44489: saaja saa työsuhteensa tai säädettävän ylei- nut siihen suoStumuksensa.
44490: sen sairausvakuutuksen perusteella sairaus-
44491: päivärahaa tai muuta sitä vastaavaa korva-
44492: usta vähintään puolet vastaavan ajan palk- Vapaaehtoiset lisäedut.
44493: kansa määrästä.
44494: Työkyvyttömyyseläke on evättävä tai sitä 12 §.
44495: vähennettävä, jos työnwkijä on aiheuttanut Jos työnantaja eläkevakuutusta tai elä-
44496: työkyvyttömyytensä tahallaan. kesäätiötä käyttäen järjestää tämän lain mu-
44497: Eläketurvaa järjestettäessä voidaan. mää- kaiset vähimmäisehdot täyttävän eläketurvan
44498: rätä: sellaisille työntekijöille, jotka työsuhteen
44499: 1) että työkyvyttömyyseläkettä voidaan vä- lyhy,taikaisuuden vuoksi tai muutoin 1 § : n
44500: hentää, jos työntekijä on aiheuttanut työky- säännöksistä johtuen ~ivät ole tämän lain
44501: vyttömyytensä tärkeällä :tuottamuksella tai alaisia, taikka järjestää muutoin paremman
44502: saanut sairautensa, vikansa tai vammansa ri- eläketurvan kuin edellä 4-10 § :ssä on sää-
44503: kollisella teolla taikka jos hän ei ole Hman detty, tai sisällyttää järjestämäänsä eläketur-
44504: hyväksyttävää syytä suostunut eläkelaitok- vaan perhe-eläkkeiden tai hautausavustuksen
44505: sen määräämään ja kustannettavaan tutki- suorittamisen, on hänellä oikeus niillä eh-
44506: mukseen tai lääkärin määräämään hoitoon, doilla, jotka sosiaaliministeriö määrää, saat-
44507: hengenvaaralliseksi katsottavaa tutkimus- tai taa tällainen eläkejärjestelmänsä tämän lain
44508: hoitotoimenpidettä lukuunottamatta, taikka alaiseksi rekisteröimällä se eläketurv:akeskuk-
44509: jos hän on ilman pätevää syytä kieltäytynyt sessa, minkä jälkeen sen suhteen noudatetaan
44510: työhuollosta tai koulutuksesta; ja soveltuvin osin tämän ,lain säännöksiä.
44511: 2) että eläke tai osa siitä voidaan jättää Mikäli työehto- tai muulla sopimuksella ei
44512: maksamB~tta siltä ajalta, jonka eläkkeensaaja ole muunlaisesta eläkekustannusten jaosta
44513: on kärsimässä vapausrangaistusta taikka on sovittu tai työntekijät eivät ole asetuksella
44514: pakkolaitoksessa tai pakkotyölaitoksessa. säädettävin tavoin toimeenpannulla äänestyk-
44515: Sosiaaliministeriöllä on valta hyväksyä sellä hyvä:ksyneet muunlaista jakoa, saadaan
44516: eläketurvBian muitakin, merkityks~ltään vä- työntekijöiltä periä yhteensä enintään puolet
44517: häisiä rajoituksia. siitä eläkevakuutuksen maksusta, millä tä-
44518: Kansanelä:kkeenä saadaan 1 momenttia so- män lain mukaisia vähimmäisehtoja vastaa-
44519: vellettaessa ottaa huomioon kansaneläkelain va vakuutusmaksu 1 momentissa tarkoitettu-
44520: (347/56) 26 §:n 1 momentin mukainen pe- jen lisäetujen johdosta nousee, kuitenkin si-
44521: rusosa sekä eläkkeensaajan osalta, jonka avio- ten, ~ttä lisäetuna ei tällöin pidetä työnteki-
44522: puoli,so saa kansaneläkettä, neljä viidettä jälle 1 § :n säännöksistä poiketen järjestet-
44523: osaa hänen asuinkuntaansa vMtaavan 27 § : n tyä eläketurvaa tämän lain mukaisten vä-
44524: l momentin mukaisen täysimääräisen tuki- himmäisehtojen osalta. Työntekijällä on täl-
44525: osan määrästä ja muun eläkkeensaajan osalta löin, jos hänen työsuhteensa päättyy taikka
44526: mainittu tukiosa kokonaan. vakuutus lisäetujen osalta lakkaa ennen elä-
44527: keoikeuden alkamista, oikeus sen lisäksi, mitä
44528: 10 §. tämän lain mukaisten vähimmäisetujen säi-
44529: Jos yleinen palkkataso on olennaisesti lyttämisestä on säädetty, sanottuj,en lisä-
44530: muuttunut sen jälkeen, kun työsuhde päät- etujen osalta syntynyttä rahasto-osuutta vas-
44531: tyi, on eläkkeiden korjaamiseksi niiden pe- taavaan maksuvapaaseen vakuutukseen. Li-
44532: rusteena olevaa palkkaa muutettava yleisen säksi eläketurv:an ehdoissa voidaan määrätä,
44533: palkkatason muutoksia vastaavasti siten kuin että työntekijällä on oikeus suorittamalla itse
44534: sosiaaliministeriö määrää. maksut jatkaa va:kuutustaan lisäetujen osalta.
44535: 11 §. Työnantajana on oikeus pidättää työnteki-
44536: Sen estämättä, mitä muualla laissa on sää- jänsä palkasta tältä 2 momentin mukaan pe-
44537: detty, on eläkelaitoksella oikeus siirtää tämän rittävä vakuutusmaksu. Työnantaja on ·eläke-
44538: lain mukainen vastuu yksityisen työntekijän laitokselle vastuussa pidättämistään määristä.
44539: X,29. - Kokkola. ym. 1031
44540:
44541: Eläkkeistä aiheutuvan vastuun ja kulu}'en Luottovakuutus.
44542: jakaantuminen. 14 §.
44543: Sosiaaliministeriöllä on oikeus vahvistaa
44544: 13 §. työnantajan kustannettava eläkevakuutus-
44545: Eläkelaitosten keskinen vastuu eläkkeistä maksun osa alhaisemmaksi kuin vakuutusyh-
44546: määräytyy ja eläkkeistä eläkelaitoksille aiheu- tiö- ja avustuskassalaissa on säädetty, edel-
44547: tuvat kulut jaetaan eläkel,aitosten kesken, lyttäen, että vakuutusmaksu- ja korvausra-
44548: mikäli eläkelaitokset eivät ole toisin sopineet, hastoon täten syntyvän vajauksen vakuu-
44549: seuraavasti: deksi otetaan maksuluottovakuutus. Mainitun-
44550: 1) vanhuuseläkkeestä työntekijälle, joka lainan luottovakuutus on otettava myös elä-
44551: tämän lain voimaan tullessa ei ollut täyttä- kesäätiön tämän lain mukaiseen toimintaan
44552: nyt 50 vuotta, vastaa kunkin .työsuhteen liittyvän vastuuvajauksen vakuudeksi.
44553: osalta se elä:kelaitos, jonka toimintapiiriin Tämän lain alaisen eläkekassan ja ·eläke-
44554: työntekijä kuului työsuhteen perusteella; säätiön sijoitusten ja saamisten vakuutena
44555: tulee olla sijoitusluottovakuutus.
44556: 2) työkyvyttömyyseläkkeestä, jonka perus-
44557: teena on työsuhteen kestäessä saatu sairaus, Maksu- ja sijoitusluottovakuutus on otet-
44558: vika tai vamma, vastaa yksin se eläkelaitos, tava eläketurvakeskuksesta, jollei sosiaali-
44559: jonka toimintapiiriin työntekijä kuului tä- ministeriö ole antanut lupaa sen järjestämi-
44560: män työsuhteen perusteella; seen muulla tavoin. Eläketurvakeskus on vel-
44561: vollinen antamaan mainitun vakuutuksen.
44562: 3) edellä 12 '§ :ssä tarkoitetuista lisä- Mikäli vakuutusyhtiön tai eläkekassan si-
44563: eduista vastaa se eläkelaitos, joka on ne joituksen :tai saamisen vakuutena on 2 mo-
44564: myöntänyt, kuitenkin siten, että niihin tule- mentissa mainittu sijoitusluottovakuutus,
44565: vat 10 §: n mukaiset lisät jaetaan jäljem- saadaan se sen estämättä, mitä vakuutusyh-
44566: pänä 4 kohdassa säädettäväHä tavalla; tiölaissa tai avustuskassalain nojalla on sää-
44567: 4) muista eläkkeistä samoin kuin 10 ·§ :n detty, ottaa vakuutusmaksu- ja korvausra-
44568: mukaisista lisistä vastaavat eläkelaitokset yh- haston katteeseen.
44569: teisesti sosiaaliministeriön antamien perustei-
44570: den mukaisesti; sekä
44571: Eläketurvakeskus.
44572: 5) eläketurvakesku~sen kustannuksista
44573: niiltä osin, kuin ne eivät aiheudu luotto- 15 §.
44574: vakuutuksen harjoittamisesta eivätkä eläke- Edellä 13 § : n 1 momentin 3-5 kohdassa
44575: laitoksille erityistä korvausta vastaan suori- sekä 2 momentissa tarkoitettujen kulujen
44576: tettavista töistä, vastaavat eläkelaitokset yh- selvittäjänä, 14 § :s.~ä säädetyn luottovakuu-
44577: teisesti tämän lain alaisen toimintansa laa- tuksen antajana sekä muiden sellaisten teh-
44578: juuden mukaisessa suhteessa, kuitenkin siten, tävien suorittajana, jotka edellyttävät eläke-
44579: että näistä kustannuksista on ensin vähen- laitosten yhteistoimintaa, toimii eläketurva-
44580: nettävä, mitä eläketurvakeskus on jäljem- keskus; jonka asiana on myös hoitaa eläkelai-
44581: pänä 16 § :ssä säädettynä hyvikkeenä saanut. tosten valvontaan liittyviä toimeenpanoteh-
44582: täviä tämän lain osalta siten kuin sosiaali-
44583: Mikäli eläkelaitoksen konkurssin johdosta ministeriö määrää.
44584: eläke tai 10 §:n mukainen lisä tahi 12 §:ssä Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyt-
44585: tarkoitettu ·lisäetu jäisi kokonaan tai osit- tävät edustajisto ja hallitus. Edustajiston
44586: tain turvaamatta, vastaavat siitä tai sen asettaa sosiaaliministeriö kolmeksi kalenteri-
44587: osasta eläkelaitokset yhteisesti sosiaaliminis- vuodeksi kerrallaan ja siihen tulee kuulua
44588: teriön ·antamien perusteiden mukaisesti. työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen nime-
44589: V akuutuayhtiöiden ja eläkekassojen mak- ämiä edustajia sekä henkilöitä, jotka ovat pe-
44590: settava osuus 1 momentin 4 ja 5 kohdassa rehtyneet vakuutusyhtiö-, avustuskassa- ja
44591: sekä 2 momentissa tarkoitetuista kuluista eläkesäätiötoimintaan sekä vakuutusoikeu-
44592: otetaan vuosittain huomioon sosiaaliministe- teen, vakuutuslääketieteeseen ja vakuutus-
44593: riön vahvistamien perusteiden mukaan eläke- matematiikkaan. Hallituksen muodostavat so-
44594: vakuutuksen maksun suuruutta määrättäessä. siaaliministeriön kolmeksi kalenterivuodeksi
44595: 1032 X,29. - Työnteltijll.in eliUtkeet.
44596:
44597:
44598: kerrallaan määräämä puheenjohtaja ja vara- tojen oikeellisuus. Mikäli työnantaja ei toi-
44599: puheenjohtaja, joilta vaaditaan tuomarinvi- mita sanottuja tietoja, hänelle määrättävä
44600: ran hoitamiseen oikeuttava tutkinto sekä pe- maksu voidaan vahvistaa arvion mukaan.
44601: rehtyneisyyttä tuomarintehtäviin, sekä yh- Valtion, kunnan tai muun julkisoikeudelli-
44602: deksän edustajiston niinikään kolmeksi kalen- sen yhteisön viranomainen tai laitos, julki-
44603: terivuodeksi kerrallaan valitsemaa muuta jä- sessa virassa oleva lääkäri, sairaala sekä laki-
44604: sentä, joille kullekin on nimettävä henkilö- sääteistä vakuutusta harjoittava vakuutus-
44605: kohtainen varamies. Jäsenistä ja heidän va- tai eläkelaitos ja eläkesäätiö ovat velvolliset
44606: ramiehistään saavat edustajiston työnantaja- pyynnöstä antamaan tämän lain mukaiselle
44607: järjestöjä edustavat jäsenet valita kolme ja eläkelaitokselle, eläketurvakeskukselle ja vali-
44608: työntekijäjärjestöjä edustavat jäsenet samoin tusviranomaiselle sekä lakisääteistä vakuu-
44609: kolme sekä kolme edustajiston kaikki jäsenet tusta harjoittavalle vakuutuslaitokselle mak-
44610: yhdessä. Hallituksen jäsenistä tulee yhden sutta kaikki hallussaan olevat käsiteltävänä
44611: olla vakuutuslakimies, yhden vakuutuslääkäri olevan asian ratkaisuun vaikuttavat tiedot.
44612: ja yhden vakuutusmatemaatikko. Eläkelaitos ja eläketurvakeskus ovat velvolli-
44613: Eläkekeskuksen hallinnosta ja tehtävistä set maksamaan kohtuullisen palkkion tässä
44614: määrätään ohjesäännössä, joka annetaan momentissa säädetyn vel voituksen perusteella
44615: asetuksella. annetusta lääkärinlausunnosta.
44616:
44617: Eläketurvan järjestämisen laiminlyönti. Rat~gaistusmääräy ksiä.
44618: 16 §. 18 §.
44619: Jos työnantaja on laiminlyönyt hänelle Jos työnantaja tai eläkelaitos antaa tämän
44620: 1, 2 ja 3 § :ssä säädetyn velvollisuuden jär- lain mukaan tarvittavan, vakuutusmaksuun
44621: jestää eläketurva työntekijöilleen, eläketurva- tai eläkkeistä aiheutuvien kulujen jakamiseen
44622: keskus esittäköön työnantajalle kehoituksen vaikuttavan tiedon väärin tai kieltäytyy tie-
44623: asian korjaamiseksi ja periköön tältä hyvik- toa antamasta tahi vilpillisesti pidättää vää-
44624: keenä enintään kaksinkertaisena sen määrän, rin 12 § : n 3 momentissa tarkoitetun vakuu-
44625: jonka työnantaja olisi elå!keturvakeskuksen tusmaksun, rangaistakoon sakolla, jollei
44626: arvion mukaan joutunut laiminlyönnin ajalta teosta ole muussa laissa säädetty ankarampaa
44627: suorittamaan eläkevakuutusmaksuina. Jollei r81llgaistusta.
44628: työnantaja eläketurvakeskuksen kehoituksesta
44629: huolimatta keskuksen asettamassa määrä- Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatetta-
44630: ajassa korjaa laiminlyöntiään, ottakoon eläke- koon myös siihen, joka luvattomasti ilmaisee,
44631: turvakeskus vakuutuksen työnantajan kus- mitä hän tässä laissa säädettyjä tehtäviä
44632: tannuksella. Ne edut, jotka työntekijöiltä on täyttäessään on saanut tietää jonkun henki-
44633: jäänyt saamatta laiminlyönnin takia, eläke- lön taloudellisesta asemasta tai terveydenti-
44634: turvakeskus kustantaa määräämänsä eläke- lasta.
44635: laitoksen välityksellä. Tässä pykälä.-qsä mainitusta rikoksesta äl-
44636: Mitä 1 momentissa on säädetty hyvikkeen köön virallilllen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
44637: perimisestä, sovellettakoon vastaavasti, mil- asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-
44638: loin työnantaja tai eläkelaitos on laiminlyö- teeseen pantavaksi.
44639: nyt ottaa 14 § :ssä säädetyn luottovakuutuk-
44640: sen.
44641: Maksun ulosottokelpoisuus.
44642: Erinäiset valvontamääräykset. 19 §.
44643: Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä-
44644: 17 §. män lain perusteella määräämä maksu ja
44645: Työnantaja on velvollinen antamaan eläke- sille suorituksen viivästymisen ajalta enin-
44646: laitokseUe, eläketurvakeskukselle ja tämän tään 10% :n mukaan laskettu vuotuinen
44647: lain mukaiselle valitusviranomaiselle kaikki korko on i·lman tuomiota ja päätöstä ulosot-
44648: ne tiedot, jotka ovat tarpeen tämän lain tokelpoinen. Mikäli maksua ei saada perityksi
44649: toimeenpanoa varten, ja sanotuilla laitoksilla suoritetaan se 14 § :ssä tarkoitetun luotto-
44650: on oikeus tarkastaa työnantajan kirjoista tie- vakuutuksen varoista.
44651: X,29. - Kokkola ym. 1033
44652:
44653: Muutoksenhaku. vastainen, on tehtävä vakuutusoikeudelle 21
44654: § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa siitä,
44655: 20 §. kun työnantaja on saanut todisteellisen tie-
44656: Valitusmenettelyä varten eläketurvak€8- don ulosmittauksesta. Muutoin noudatetta-
44657: kuksen yhteydessä toimii eläkelautakunta. koon, mitä verojen ja yleisten maksujen ulos-
44658: Lautakunnassa on puheenjohtaja, jolta vaa- mittauksesta on erikseen säädetty.
44659: ditaan tuomarinviroo !hoitamiseen oikeuttava Luottovakuutuksen sisältöä koskevat riita-
44660: tutkinto sekä perehtyneisyyttä eläkevakuu- asiat on käsiteltävä yleisessä tuomioistui-
44661: tukseen, ja vähintään kahdeksan jäsent.ä, messa.
44662: jotka sosiaaliministeriö määrää kauintalllil
44663: kolmeksi vuodeksi kerrallaan ja jotka toimi- 23 §.
44664: vat tuomarinvastuulla. Jäsenistä on ainakin Työntekijällä, jonka tässä laissa tarkoi-
44665: kaksi määrättävä työnantajayhdistysten tettu työsuhde on alkanut ennen tämän lain
44666: edustavimpien keskusjärjestöjen ja ainakin voimaantuloa ja jonka kohdalla ensimmäiMn
44667: kaksi työntekijäin ja toimiherukilöiden am- eläketapahtuma on sattunut 10 vuoden ku-
44668: mattiyhdistysten edustavimpien keskusjärj-es- luessa lain voimaan tulosta, on eläketapah-
44669: töjen ehdotuksesta. Muista jäsenistä tulee ai- tuman satuttua oikeus valita, haluaako hän
44670: nakin yhden olla tuomarinvirkaan oikeutta- saada tämän lain mukaisen eläkkeen tai
44671: van tutkinnon suorittanut henkilö, joka on huoltoapulain (116/56) 5 § :n mukaisen e1a-
44672: eläkevakuutukseen perehtynyt, yhden vakuu- tuksen. Viimeksi mainitussa tapauksessa on
44673: tusmatemaatikko ja kahden vakuutuslää:käri. 0
44674:
44675:
44676:
44677: työnantajana oikeus, mikäli työntekijän
44678: Lautakunta voi toimia jaostoihin jakaantu- elä:ke-etuja varten on eläkelaitokseen muo-
44679: neena. dostunut rahasto-osuutta työnantajan suorit-
44680: tamien vakuutusmaksujen osalta, saada se
44681: 21 §. eläkelaitokselta.
44682: Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen
44683: tai eläketurv31keskuksen eläkettä taikka eläke-
44684: laitokselle tai työnantajalle 13, 14 ja 16 §:ssä Tämä laki tulee voimaan päivänä
44685: säädettyjä velvoituksia koskevaan päätökseen, kuuta 196 , kuitenkin siten, että työn-
44686: saa hakea siihen muutosta kirjallisella vali- antajan on järjestettävä työntekijöilleen tä-
44687: tuksella eläkelautakunnalta viimeistään 30 män lain mukainen ja lain voimaantulohet-
44688: päivänä ennen kello 12 sen päivän jälkeen, kestä alkava eläketurva kahden vuoden ku-
44689: jona valittaja sai tiedon eläkelaitoksen tai luessa lain voimaan tulosta. Mikäli työnte-
44690: eläketurvakeskuksen päätöksestä. kijän oikeus el-äkkeen saamiseen alkaa sinä
44691: Joka ei tyydy eläkelautakunnan edellä mai- aikana, jolloin työnantaja edellä olevan sään-
44692: nitussa asiassa antamaan päätökseen, saa nöksen mukaisesti ei vielä ole järjestänyt
44693: hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta työntekijöilleen eläketurvaa, on hänellä oikeus
44694: kirjallisella valituksella edellä säädetyssä saada tämän la~n mukainen vähimmäiseläke
44695: ajassa päätöksestä tiedon saatuaan. eläketurvakeskukselta, jolla on oikeus periä
44696: Jollei valituksen yhteydessä muuta näytetä, suorittamansa määrä takaisin työnantajalta.
44697: katsotaan valittajan saaneen päätöksestä tie- Eläkkeestä on kuitenkin vähennettävä, mitä
44698: don seitsemäntenä päiväm.ä sen jälkeen, kun työnantaja on eläkettä vastaavana aikana
44699: päätös on eläkelaitoksesta, eläketurvakeskuk- avustuksena työntekijälleen suorittanut.
44700: sesta tai eläkelautakunnasta 'hänen ilmoit- Tämän lain antamisen jälkeen on sosiaali-
44701: tamallaan osoitteella varustettuna pantu pos- ministeriön hyvissä ajoin ennen lain voimaan
44702: tiin. tuloa ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpitei-
44703: siin lain täytäntöönpanoa varten. Sama kos-
44704: 22 §. kee myös eläketurvakeskusta sen jälkeen, kun
44705: Edellä 19 §: ssä tarkoitettua ulosmittausta se on perustettu. Tästä eläketurvakeskuk-
44706: koskeva valitus, joka perustuu siihen, että selle aiheutuneet kustannukset korvataan
44707: maksuunpa:no on ollut lain tai sopimuksen sille valtion varoista.
44708:
44709:
44710:
44711: 130 E G9/61
44712: 1034 X,29. - Työntekijäin eläkkeet.
44713:
44714:
44715: Laki
44716: kansaneläkelain muuttamisesta.
44717: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelain 30 § :n 2 momentti, sel-
44718: laisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa laissa (606/56) seuraavaksi:
44719: 30 §. nettua elatusta, avioliiton ulkopuolella syn-
44720: tyneistä lapsista annetussa laissa säädettyä
44721: Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan elatusapua ja sukulaisuus- tai lankoussuh-
44722: ma.ksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaa.n teen taikka sellaiseen suhteeseen verrattavan
44723: maksettavaa ~apsilisää, perhelisälain mukaan muun syyn takia vapaaehtoisesti annettua
44724: maksettavaa perhelisää, työntekijäin eläke- elatusta tai avustusta ei lueta vuosituloksi,
44725: lain mukaan maksettavaa vähimmäiseläkettä, mikäli sen määrä, yhdessä 1 momentissa tar-
44726: merimieseläkelain mukaan maksettavaa elä- koitettujen muiden tulojen kanssa, ei sa.not-
44727: kettä .eikä huoltoapulain mukaan annettua tavasti ylitä huoltoapulain mukaan omaiselle
44728: huoltoapua, elatusta tai avustusta. Avioliitosta annettavan elatuksen määrää.
44729: johtuvan elatusvelvollisuuden perusteella an-
44730:
44731:
44732:
44733: Laki
44734: vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
44735: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vakuutusyhtiölain (450/52) 3 §:ään uusi 3
44736: momentti ja muutetaan lain 62 § : n 1 momentti seuraavasti:
44737: 3 §. ministeriön määrätä ajankohta, jolloin va-
44738: kuutukset lakkaavat olemasta voimassa. Tä-
44739: Siitä riippumatta, mitä edellä 1 momen- män jälkeen on erityisen selvityspesäm. omai-
44740: tissa on säädetty, saa lakisääteistä tapatur- suus, jollei toisin sovita, muutettava rahaksi
44741: mavakuutusta harjoittava yhtiö harjoittaa ja jaettava niiUe, joil1a vakuutussopimusten
44742: myös työntekijäin eläkelaissa ( 1 ) perusteella on siihen oikeus, heidän vakuu-
44743: tarkoitettua eläkeva:kuutusta, ja on lakisää- tusraha:sto-osuuksiensa mukaisessa suhteessa.
44744: teistä tapaturmavakuutusta harjoittavan yh- Selvityspesän omaisuus on kuitenkin, mikäli
44745: tiön osalta tällöin soveltuvin osiin noudatet- on kysymys työntekijäin eläkelaissa tarkoite-
44746: tava, mitä henkivakuutusta harjoittavasta yh- tusta vakuutusyhtiöstä, sanotun lain mukai-
44747: tiöstä on säädetty. sen vakuutuskannan osalta käytettävä niiden
44748: hyväksi, joilla on osuus vakuutusrahastoon,
44749: 62 §. heidän vakuutusrahasto-osuuksiensa mukai-
44750: Jos sopimusta vakuutuskannan luovuttami- sessa suhteessa ottamalla vastaavanlainen va-
44751: sesta ei ole saatu aikaan eikä uutta yhtiö- kuutus toisesta vakuutusyhtiöstä.
44752: täkään ole perustettu kahden vuoden kulu-
44753: essa suoritustilan alkamisesta, tulee sosiaali-
44754:
44755:
44756:
44757: Laki
44758: avustuskassalain muuttamisesta.
44759: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään avustuskassalakiin (471/42) 4 §: ään uusi
44760: 2 momentti sekä 107 a § seuraavasti:
44761: 4 §. detään, millä tavoin sen alaisen eläkekassan
44762: on otettava osaa mainitusta laista aiheutu-
44763: Työntekijäin eläkela~ssa ( 1 ) sää- viin kustannuksiin.
44764: X,29. - Kokkola. ym. 1035
44765:
44766: 107 a §. sosiaaliministeriölle kuuluvaan valvontaan
44767: V altioneuvostolla on valta määrätä, että liittyviä toimeenpanotehtäviä siirretään työn-
44768: työntekijäin eläkelain mukaista vakuutustoi- tekijäin eläkelain 15 § :ssä säädetylle eläke-
44769: mintaa harjoittavien avustuskassojen rekis- turvakeskukselle.
44770: terin pitäminen sekä näitä kassoja koskevia
44771:
44772:
44773:
44774:
44775: Laki
44776: eläkesäätiölain muutta.tnisesta..
44777: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eläkesäätiölakiin (469/55) uusi 1 § :n 2 mo-
44778: mentti, 18 § : n 2 momentti, 24 § : n 3 momentti sekä 34 a § seuraavasti:
44779: 1 §. 24 §.
44780: Työntekijäin eläkelaissa ( 1 ) sää- Mitä 2 momentissa on säädetty, älköön
44781: detään,· millä tavoin sen alaisen eläkesää- sovellettako, milloin vastuu siitä koskee vain
44782: tiön on otettava osaa mainitusta 'laista aiheu- yksityistä säätiön toimintapiiriin ·kuuluvaa
44783: tuviin kustllllllluksiin. työntekijää, edellyttäen, että tästä on mää~
44784: räys eläkesäätiön säännöissä tai että sosiaali-
44785: 18 §. ministeriö on muutoin antanut siihen yleis-
44786: suostumuksensa.
44787: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
44788: detty, saadaan silloin, kun työnantaja jär- 34a §.
44789: jestää työntekijäin eläkelain ( 1 ) Valtioneuvostolla on valta määrätä, että
44790: mukaisen eläketurvan, eläkesäätiön sääntöjen työntekijäin eläkelain mukaista toimintaa
44791: mukaisia etuja alentaa sääntöjä muuttamalla harjoittavien eläkesäätiöiden rekisterin pitä-
44792: edellyttäen, että vastaavasti joko sääntöjen minen sekä näitä säätiöitä koskevia sosiaali-
44793: mukaisia muita etuja parannetaan tai eläke- ministeriölle kuuluvaan valvontaan liittyviä
44794: turva taikka sen osa järjestetään vakuutta- toimeenpanotehtäviä siirretään työntekijäin
44795: maHa siten, että eläketurvan edut muutoksen eläkelain 15 § :ssä säädetylle eläketurvakes-
44796: jälkeen keskimäärin arvoltaan vastaavat vä- kukselle.
44797: hintään aikaisempien etujen arvoa.
44798:
44799:
44800:
44801:
44802: Laki
44803: huoltoapulain muuttamisesta.
44804: Eduskunnan pääJtöksen mukaisesti muutetaan huoltoapulain (116/56) 5 § :n 1 mo-
44805: mentti näin kuuluvaksi:
44806: 5 §. menettänyt työkykyll!Sä siinä määrin, ettei
44807: Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on voi itseään työllä elättää, ja jos hän ei
44808: ollut saman työnantajan työssä taikka pal- omista varoistaan tai aviopuolisonsa tahi
44809: vellut samassa liikkeessä tai yrityksessä vä- lapsiensa huolenpidolla voi saada elatustaan,
44810: hintään kaksikymmentä vuotta ja sinä aikana on hänellä oikeus voimiem;a mukaista työtä
44811: 1036 X,29. - Työntekijäin eläkkeet.
44812:
44813:
44814: vastaan saada kuolinpäiväänsä. asti elatuk- työntekijäin eläkelain ( 1 ) tultua
44815: sensa työnantajaltaan tai, jos niin kohtuulli- voimaan 1. 1. 196 tai jonka kohdalla sano-
44816: seksi harkitaan, hänen periliisiitään tahi liik- tussa. laissa tarkoitettu eläketapahtuma on
44817: keen taikka yrityksen omistajalta. Tällaista sattunut 10 vuoden kuluttua mainitusta
44818: oikeutta ei kuitenkaan ole työntekijällä, ajankohdasta.
44819: jonka ensimmäinen työsuhde on alkanut
44820:
44821:
44822:
44823:
44824: Laki
44825: etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
44826: Eduskunoon päätöksen mukaisesti muutetaan etuoikeusasetuksen (32/1868) 4 §: n 3
44827: momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta 1955 annetussa laissa (470/55),
44828: näin kuuluvaksi:
44829: 4 §. tia, taikka jos täyttä maksua ei sellaisen va-
44830: kuuden nojalla saada, olkoon sanotulla lai-
44831: Jos eläkesääJtiöllä, työntekijäin eläkelaissa toksella tämän saatavansa määrästä tai siitä
44832: tarkoitetulla muulla eläkelaitoksella tai eläke- sen osasta, jonka maksuun vakuus ei riitä,
44833: turvakeskuksella on työllMltajalta saatava, sama etuoikeus kuin tämän pykälän 1 mo-
44834: jonka vakuutena ei ole kiinnitystä tai pant- mentissa tarkoitetulla palkkasaatavalla.
44835:
44836: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
44837:
44838: Veikko Kokkola. Ensio Partanen. Sulo Hostila.
44839: Kaarlo Pitsinld.. Arvo Tuominen. Georg Eriksson.
44840: G. Henriksson. Anni Flinck Vå.in.ö Tikkaoja.
44841: Onni Hiltunen. Kalle Matilainen. Kustaa Alanko.
44842: Rafael Paasio. Lempi Lehto. Valto Käkelä.
44843: Veikko Helle. Viljo Rantala. Lyyli Aalto.
44844: Viljo A. Virtanen. Eetu Karjalainen. Sylvi Siltanen.
44845: Varma K. Turunen. Arvo Ahonen. Edvard Pesonen.
44846: Vilho Väyrynen. Lars Lindeman. Pentti Niemi.
44847: Olavi Lindblom. K. F. Haapasalo. Juho Karvonen.
44848: Onni Peltonen. Meeri Kalava.inen.
44849: 1637
44850:
44851: X,SO. - Lagmot. N: o 151.
44852:
44853:
44854:
44855:
44856: Nordfors m. fl.: Förslag tt7l lag om pension fö·r arbetstagare
44857: och vissa därWl anslutna lagar.
44858:
44859:
44860: Tili Riksdagen.
44861:
44862: Ett erkänt faktum är, att pensionstrygg- överlämna, men bland dessa ställdes icke i
44863: heten inte är tillräckligt utvecklad hos oss. utsikt någon proposition om pensionsförsäk-
44864: Det enda lagliga skydd i detta hänseende, ring.
44865: som ges arbetstagare, vars löneinkomst upp- Under sådana förhållanden önskar under-
44866: hör på grund av ålder eller invaliditet, er- tecknade framlägga en lagmotion, viiken av-
44867: bjuder 5 § i lagen om socialhjälp. Detta ser åstadkommandet av allmän obligatorisk
44868: lagstadgande om underhåll åt arbetstagare, pensionsförsäkring. Förslaget .förutsätter
44869: som efter fyllda 20 år under minst 20 år ändring också av vissa här berörda lagar.
44870: tjänstgjort hos samma arbetsgivare, är lik- Pensionsförsäkring av privatanställda
44871: väl vagt formulerat och dessutom inte obli- borde följa vad som allmänt betraktas som
44872: gatoriskt förpliktande. Därför kan arbets- pensionsnorm, det vill säga att löntagare då
44873: tagare med stöd av denna lag ofta ha svårt han pensioneras borde kunna åtnjuta minst
44874: att erhälla pension. Lagparagrafen är för- 60 % av sin tidigare inkomst. En sådan
44875: åldrad, då den har tillkommit under för- pensionsstandard är beroende av huru pen-
44876: hållanden, då naturahushållning och syt- sionsförsäkringen finansieras, huru stora be-
44877: ningssystem spelade en roll. Vi har visser- lopp som reserveras för pensionsutdelning
44878: ligen folkpension, men dess otillräcklighet är samt huru kostnaderna fördelar sig på olika
44879: erkänd. intresserade parter. Då det gällt uttaxering
44880: Inom storföretag har på frivillig väg ska- av medel för sociala ändamål har vi i Fin-
44881: pats reglerade pensionsförhållanden, men land följt en annan linje än de övriga nor-
44882: systemet med pensionskassor och pensions- diska länderna. Statistiska uppgifter ur en
44883: stiftelser täcker endast något över 10 % av officiell samnordisk undersökning ger vid
44884: de anställda om samtliga privatanställda handen, att då det gäller dylika utgifter,
44885: löntagare tages i betraktande. För närva- bestridas de i Finland till 6.2 % av försäk-
44886: rande uppgår dessas antal tili drygt 1 mil- ringstagarna och tili 27% av arbetsgivarna,
44887: jon personer, men enligt senaste statistik medan motsvarande siffror är i Sverige
44888: var endast 144 941 pensionsf-örsäkrade i för- respektive 17.4 och 7.5, i Norge 32.4 och
44889: säkringsbolag, pensionskassor eller pensions- 12.3 samt i Danmark 11.8 och 2.7 %.
44890: stiftelser. Det i våra lagförslag framlagda systemet
44891: Statsmakten har uppmärksammat denna utgår från att endast arbetsgivarna skulle
44892: brist i vår socialpolitik genom att rege- stå för kostnaderna, som beräknats stabili-
44893: ringen den 5 december 1956 tillsatte en serade vid 2.4 % av lönen. Enligt detta
44894: kommitte med uppdrag att undersöka pen- system, utan att arbetstagarna deltar i fi-
44895: sionsförhållandena samt utarbeta lagförslag nansieringen, skulle pensionen stiga tili
44896: om obligatorisk pensionsförsäkring. Kom- 30 % av lönen, men detta belopp kunde ökaa
44897: mitten slutförde sitt uppdrag den 30 augusti genom frivillig tilläggsförsäkring, vars ut-
44898: 1960. Förslaget tili pensionsförsäkring har gifter skulle delas jämnt av arbetsgivare och
44899: sedan dess legat hos regeringen utan att den arbetstagare. Kompletterad med folkpen-
44900: tagit några steg för dess förverkligande. sion, som inte finge bli beroende av privat-
44901: Då Republikens President öppnade 1961 års pensionen tili ett normerat maximibelopp,
44902: Riksdag uppräknade han ett antal större skulle pirvatanställda kunna nå en pension
44903: lagförslag, som regeringen har för avsikt att på 60 % av lönen.
44904: 1038 X,30. - Työntekijäin eläkkeet.
44905:
44906:
44907: Pensions:försäkringen :får inte göras till Pensions:försäkring borde om möjligt om-
44908: en tungrodd och kostsam apparat med opro- :fatta alla i arbete sysselsatta personer, även
44909: portinerligt höga administrationskostnader. sådana som inte är löntagare utan själv-
44910: Systemet kan smidigt och billigt omhänder- ständiga :företagare. Deras anslutning till
44911: has val:fritt av :försäkringsbolag, pensions- det nu :föreslagna systemet är dock inte
44912: kassor eller pensionssti:ftelser, vilka verkar möjlig, då det bygger på att det :finan-
44913: under laglig kontroll. sieras av arbetsgivaren utan anlitande av
44914: Med tanke på den kapitalbrist, som ut- allmänna medel. För självständiga :företa-
44915: märker vårt näringsliv och :försvårar dess gare borde skapas ett :fristående pensions-
44916: internationella konkurrenskra:ft, är det av system baserat på en särskild lag.
44917: vikt att medel, som kapitaliserats i pensions- Med stöd av vad som ovan :framhållits :får
44918: kassor, kunde :få utnyttjas av vedarbörande vi vördsamt :föreslå,
44919: :företag. Detta måste själv:fallet ordnas så
44920: att de pensions:försäkrade inte löper någon att Riksdagen måtte antaga föl-
44921: risk :för att kapitalet kunde gå förlorat. ja.nde lagförslag:
44922: Risken kan upphävas genom att :företag inte
44923: tillåts låna pensionsmedel utan att :for dessa
44924: har tagits betryggande kredit:försäkring.
44925:
44926:
44927:
44928: Lag
44929: om pension för arbetstagare.
44930: I enlighet med Riksdagens beslut stadgas:
44931: 1 §. der :förutsättning, att denne den dag lagen
44932: Arbetsgivare är skyldig att anordna och gives varit anställd hos honom under minst
44933: bekosta ålderdoms- och invaliditetspensions- 15 år.
44934: skydd, som upp:fyller i denna lag :före- Arbetsgivare är berättigad att inne:fatta
44935: skrivna minimivillkor, :för envar av sina sig själv i pensionsskydd, som han i enlig-
44936: arbetstagare, som :fyllt 21 år och "ars ar- het med denna lag anordnat :för sina arbets-
44937: bets:förhållande, sedan han uppnått nämnda tagare.
44938: ålder, utan avbrott :fortgått under en tid
44939: av minst sex månader. Lagen gäller dock 2 §.
44940: icke arbets:förhållande, I och :för anordnande av pensionsskydd
44941: 1) som börjat, sedan arbetstagaren :fyllt bör arbetsgivare hava pensions:försäkring i
44942: 65 år eller, om denna lag icke tidigare till- inhemskt :försäkringsbolag eller i pensions-
44943: lämpats på honom, sedan han fyllt 55 år; kassa, som :förutsättes i lagen om under-
44944: 2) på grund av vilket arbetstagaren ej stödskassor (471/42), eller ock i pensions-
44945: kan anses :förtjäna tillräckligt :för sin hu- sti:ftelse, som :förutsättes i lagen cm pen-
44946: vudsakliga utkomst; sionssti:ftelser (469/55). Komme mindre än
44947: 3) vid vilket arbetsgivare är staten, o:f- 20 arbetstagare varaktigt att höra tili sti:f-
44948: :fentligt sam:fund eller o:f:fentlig inrättning, telsens verksamhetskrets, böra pensionerna
44949: under :förutsättning, att arbetstagaren på dock tryggas genom :försäkring.
44950: grund av detta arbets:förhållande annars Försäkringsbolag, pensionskassor och pen-
44951: äger rätt till pension; eller sionssti:ftelser, som bedriva i denna lag :för-
44952: 4) på grund av vilket i sjömanssyssla an- utsatt verksamhet, benämnas nedan pen-
44953: ställd är :försäkrad enligt lagen om sjömans- sionsanstalter. Försäkringsbolag bör :för
44954: pensioner ( 72/56). denna verksamhet innehava av statsrådet
44955: Utan hinder av vad i 1 mom. 1 punkten beviljad speciell koncession. Pensionsanstal-
44956: är stadgat bör arbetsgivare anordna pen- ternas gemensamma ärenden handhavas, så-
44957: sionsskydd :för arbetstagare, som vid lagens som nedan stadgas, av en pensionsskydds-
44958: ikra:ftträdande :fyllt 55, men icke 65 år, un- central.
44959: X,30. - Nordfors ym. 1039
44960:
44961: Vilikoren och grunderna :för pensionsskyd- 4 §.
44962: det skola vara godkända av socialministe- Pensionens belopp utgör :för varje :full må-
44963: riet. Ministeriet är berättigat att, då sär- nad av den tili pension berättigande tjänst-
44964: skilt skäl föreligger, godkänna även villkor, göringstiden 1/12 % av den till grund :för
44965: som beträ:ffande en eller flere :förmåner icke pensionen liggande lönens belopp, dock
44966: upp:fylla i denna lag föreskrivna minimi- högst 30 % därav.
44967: :fordringar, i:fall pensionsskyddet enligt vili- Har arbetstagare rätt att erhålla pension
44968: koren såsom helhet kan tili sitt penning- på grund av två eller :flere arbetsförhållan-
44969: värde anses motsvara åtminstone sagda mi- den, erlägges åt honom förutom nedan-
44970: nimiskydd. I vilikoren och grunderna :för nämnda tiliäggspensioner i pension högst
44971: pensionsskyddet må dock icke utan särskild 30% av hans högsta tili grund för pen-
44972: orsak godkännas skiljaktighet, som är ägnad sionen liggande lön. Är pensionernas sam-
44973: att :försvåra handhavandet av pen~ionsan manlagda belopp högre, avdrages den över-
44974: stalternas i denna lag :förutsatta gemen- skjutande delen i retroaktiv ordning med
44975: samma angelägenheter. början från den tili det senaste arbets-
44976: Har arbetstagaren rätt att erhålla pension förhållandet hörande pensionen.
44977: på grund av två eller flere arbets:förhållan-
44978: den, bestämmes hans rätt tili pension för 5 §.
44979: varje arbets:förhållande i enlighet med de Såsom tili pension berättigande tjänstgö-
44980: tili det sista arbetsförhållandet hörande vill- ringstid räknas för ettvart arbetsförhållan-
44981: koren. Skulle pensionsskyddets kapitalvärde des vidkommande den tid, under viiken ar-
44982: härvid avsevärt :förändras, skall pensionens betsförhållandet, den i 1 § 1 mom. avsedda
44983: belopp ändras sålunda, att det ursprungliga tiden av året medräknad, :fortgått, sedan
44984: kapitalvärdet bevaras. arbetstagaren fyllt 21 år.
44985: Har arbetstagare erhållit i denna lag för-
44986: 3 §. utsatt invaliditetspension på grund av sjuk-
44987: Pensionen utgår såsom ålderdoms- och dom, lyte eller skada, som han ådragit sig
44988: invaliditetspension. Har arbetstagare rätt under arbetsförhållandets :fortgång, räknas
44989: att erhålla pension på grund av t vå eller även denna tid såsom tili pension berätti-
44990: flere arbetsförhållanden, erhålles honom tili- gande tjänstgöringstid, i:fall tili honom se-
44991: kommande pension genom sammanräkning nare till :följd av sjukdom eller invaliditet
44992: av de ettvart arbetsförhållande motsvarande ånyo skall erläggas pension på grund av
44993: pensionerna, såsom nedan stadgas. detta arbetsförhållande.
44994: Har såsom grund för invaliditetspension
44995: Rätt att erhålla ålderdomspension tilikom-
44996: liggande sjukdom, lyte eller skada ädragits
44997: mer arbetstagare, vars arbetsförhållande upp-
44998: under arbets:förhållandets fortgång, räknas
44999: hört, sedan han :fyllt 65 år.
45000: vid fastställandet av på grund därav ut-
45001: Villkoren :för invaliditetspension böra :fast- gående pension såsom tili pension berätti-
45002: ställas sålunda, att åtminstone sådan arbets- gande tjänstgöringstid :för detta arbetsför-
45003: tagare, som på grund av sjukdom, lyte eller hällandes vidkommande ä ven tiden mellan
45004: skada erhåller :folkpension, är berättigad arbets:förhållandets upphörande och upp-
45005: att erhålla invaliditetspension. Då motta- nåendet av pensionsåldern, under förutsätt-
45006: gare av invaliditetspension uppnår till er- ning, att i denna lag :förutsatt invaliditet in-
45007: hållande av ålderdomspension berättigande trätt, förrän ett år för:flutit :frän arbets-
45008: ålder, :förändras invaliditetspensionen tili :förhållandets upphörande. Blir arbeLstagare,
45009: ålderdomspension. som erhållit invaliditetspension, på grund
45010: Har den huvudsakliga orsaken tili inva- av sjukdom, lyte eller skada senare änyo
45011: liditet varit sjukdom, lyte eller ~kada hos arbetsoförmögen, erlägges invaliditetspen-
45012: arbetstagaren vid den tidpunkt, då arbets- sion enligt enahanda grunder som tidigare
45013: :förhållandet, sedan han :fyllt 21 år, oav- vid erläggandet åt honom av sådan pension.
45014: brutet fortgått ett år, har han icke 1ätt till Såsom tili pension berättigande tjänst-
45015: invaliditetspension på grund av detta arbets- göringstid räknas även hälften av den tid,
45016: förhållande. under viiken :för arbetstagaren dagen :för
45017: 1040 X,SO. - Työatekijii.in ellikkeet.
45018:
45019:
45020: denna lags ikraftträdande gällande arbets- 4} att pension icke erlägges för tiden för
45021: förhållande före lagens ikraftträdande fort- vistelse i fängelse eller tvångsarbetsanstalt;
45022: gått efter det han fyllt 21 år. eller
45023: 5) att pension icke erlägges, ifall total-
45024: 6 §. beloppet av till arbetstagaren på grund av
45025: Den såsom grund för pension liggande denna lag utgående pensioner per år under-
45026: lönen 1.1träknas separat för ettvart arbets- stiger 6 000 mark.
45027: förhållande genom division av den under Socialministeriet har rätt att godkänna
45028: ett ärs tid före arbetsförhållandets upp- jämväl andra till sin betydelse rmga in-
45029: hörande erhållna regelbundna arbetsförtjäns- skränkningar i pensionsskyddet.
45030: ten med den tid, till viiken den hänför sig. Såsom folpension får vid tillämpning
45031: Har förtjänsten under denna tid undantags- av 1 mom. 1 punkten beaktas i 26 § 1 mom.
45032: vis varit väsentligt lägre eller högre än tidi- folkpensionslagen (347/56) förutsatt grund-
45033: gare under samma arbetsförhållandes fort- del samt för pensionstagares vidkommande,
45034: gång, räknas pensionen på grund av den vars make erhåller folkpension, fyra femte-
45035: förtjänst, som han skulle hava haft, ifall delar av beloppet av i hans bonings-
45036: nämnda undantag icke hade förekommit. kommun utgående, i 27 § 1 rooro. förutsatt
45037: Genom förordning stadgas, vilka olika in- full understödsdel samt för annan pensions-
45038: komstposter som vid tillämpningen av denna tagares vidkoromande nämnda understödsdel
45039: lag skola beaktas såsom arbetstagarens regel- i sin helhet.
45040: bundna arbetsförtjänst.
45041: 8 §.
45042: 7 §. Hava levnadskostnaderna väsentligen för-
45043: Vid anordnande av pensionsskydd kan för- ändrats efter det arbetsförhållandet upp-
45044: ordnas: hört, bör den såsom grund för pensionerna
45045: liggande lönen ändras i proportion till för-
45046: 1) att från utgående pension avdrages ändringarna i levnadskostnaderna på sätt
45047: den del, med viiken sammanlagda beloppet socialministeriet bestämmer.
45048: av pensionstagares i denna lag förutsatta
45049: pension samt den pension han erhåller med 9 §.
45050: stöd av folkpensionslagen, lagen om trafik- Anordnar arbetsgivare genoro pensionsför-
45051: försäkring eller annan lag eller av till hans säkring eller pensionsstiftelse pensionsskydd,
45052: tjänste-, befattnings- eller arbetsförhållande som uppfyller miniroivillkoren enlibrt denna
45053: hörande familjepensionsskydd överstiger 60 % lag, för sådana arbetstagare, som till följd
45054: av hans högsta till grund för pensionen av arbetsförhållandets kortvarighet eller an-
45055: liggande lön; nars på grund av stadgandena i 1 § icke
45056: 2) att pension icke erlägges för den tid, äro underställda denna lag, eller eljest
45057: för viiken pensionstagaren på grund av sjuk- bättre pensionsskydd än vad ovan stadgats
45058: dom, lyte eiler skada av arbetsgivaren i lön eller innefattar han i det pensionsskydd han
45059: eller på grund av arbetsförhållandet ut- anordnar erläggandet av faroiljepensioner
45060: gående dagspenning eller däremot svarande eller begravningsbidrag, är han berättigad
45061: ersättning erhåller minst hälften av beloppet att registrera detta sitt pensionsskyddssys-
45062: av hans lön för motsvarande tid; tem i pensionsskyddscentralen, varvid beträf-
45063: 3) att invaliditetspension kan förvägras fande detsaroma stadgandena i denna lag
45064: cller :tninskas, ifall arbetstagaren själv för- i tilläropliga delar iakttagas.
45065: orsakat sin invaliditet avsiktligt eller genom Har genom kollektiv- eller annat avtal
45066: grovt våUande eller brottslig handling eller icke överenskommits om annan fördelning
45067: ifall han utan giltig orsak icke samtyckt till av pensionskostnaderna eller hava arbets-
45068: av pensionsanstalt påbjuden och bekostad tagarna genoro omröstning, som genomförts
45069: undersökning elfer av läkare förordnad vård, på i förordning stadgat sätt, godkänt annan
45070: med undantag för undersöknings- eller vård- fördelning, får av arbetstagarna uppbäras
45071: åtgärd, som bör anses livsfarlig, eller ifall högst hälften av den försäkringspremie, med
45072: han utan giltig orsak undandragit sig ar- vilken den försäkringspremie, som motsva-
45073: betsvård eller utbildning; rar miniroivillkoren enligt denna lag, genom
45074: :x,so. - Nordfors ym. 104~
45075:
45076:
45077: tilläggsförmånerna ökas, dock sålunda, att sioner eller delar av dem regleras IJå pen-
45078: såsom tilläggsförmån härvid ej betraktas för sionsanstaltens ansökan genom pensions-
45079: arbetstagarna med avvikelse från stadgan- skyddscentralens förmedling.
45080: dena i 1 § anordnat pensionsskydd för de Socialministeriet kan bevilja uppskov för
45081: i denna lag förutsatta minimivillkorens del. viss tid med bestridandet av försäkrings-
45082: Arbetstagaren är därvid, ifall hans arbets- premier för av arbetsgivaren upptagen pen-
45083: förhållande upphörde, förrän pensionsrätten sionsförsäkring eller tili pensionska.-:sa ut-
45084: inträdde, berättigad att utöver vad an- gående understödsavgifter. Pensivnsanstalt
45085: gående bevarande av i denna lag förutsatta bör på grund härav för den del av sin
45086: minimivillkor är stadgat erhålla avgiftsfri fond, som icke blir täckt, upptaga i 11 § av-
45087: försäkring, motsvarande den fondandel, som sedd kreditförsäkring. Uppskov beviljas dock
45088: uppkommit beträffande i 1 mom. avsedda icke med de i 9 § 2 mom. åsyftade arbets-
45089: tilläggsförmåner. Ytterligare kan i viliko- tagarnas premieandelar.
45090: ren för pensionsskyddet bestämmas, att ar-
45091: betstagare, ifall han det önskar, äger rätt 11 §.
45092: att genom att själv erlägga avgifterna fort- Säkerheten för pensionsanstaltens place-
45093: sätta sin försäkring i fråga om tilläggsför- ringar, fordringar och ansvarsbrist z.:kall ut-
45094: månerna. göras av kreditförsäkring, dock icke för för-
45095: Arbetsgivare är berättigad att från arbets- säkringsbolags placeringar eller fordringar,
45096: tagares lön innehålla den försäkringspremie, vilkas säkerhet utgöres av i 47 § 1 mom.
45097: som från denna enligt 2 mom. ~kall upp- 1-5 punkterna lagen om försäkringsbolag
45098: bäras, och är för pensionsanstalten ansvarig (450/52) nämnd säkerhet. Kreditförsäkring
45099: för de belopp han innehållit. bör upptagas i pensionsskyddscentralen, så-
45100: framt ej socialministeriet givit tilistånd tili
45101: 10 §. dess anordnande på annat sätt.
45102: Vid fördelning av de av pensionerna för- Utgöres säkerheten för försäkringsbolags
45103: anledda kostnaderna mellan pensionsanstal- eller understödskassas placering eller ford-
45104: terna iakttages, ifall ej pensionsanstalterna ran av i 1 mom. avsedd kreditför&äkring,
45105: annorlunda överenskommit, följande: behöver på täckningen för bolags eller kas-
45106: sas försäkringsfond icke tiliämpas vad i la-
45107: 1) för ålderdomspension åt arbet~tagare, garna om försäkringsbolag eller understöds-
45108: som vid denna lags ikraftträdande icke fyllt kassor är stadgat.
45109: 50 år, svarar för varje arbetsförhållandes
45110: vidkommande den pensionsanstalt, tili vars 12 §.
45111: verksamhetsdistrikt arbetstagaren hörde på Utjämnandet av de ovan i 10 § 3 och 4
45112: grund av arbetsförhållandet; punkterna avsedda kostnaderna, beviljandet
45113: 2) för invaliditetspension åt arbetstagare, av den i 11 § stadgade kreditförsäkringen
45114: som vid denna lags ikraftträdande icke fyllt samt utförandet av övriga sådana uppgifter,
45115: 50 år och som ådrog sig eller hade ådragit som förutsätta samverkan mellan pensions-
45116: sig rätt tili pension berättigande ~jukdom, anstalterna, omhänderhas av pensionsskydds-
45117: lyte eller skada under i denna lag avsett, centralen, på viiken det även ankommer att
45118: annat än i 3 § 4 mom. åsyftat arbetsför- fungera såsom övervakare av pensionsanstal-
45119: hållande, svarar enbart den pensionsanstalt, terna för denna lags vidkommande på sätt
45120: tili vars verksamhetsområde arbetst agaren socialministeriet föreskriver.
45121: hörde på grund av detta arbetsförhållande; Pensionsskyddscentralens beslutanderätt
45122: 3) för ovan i 9 § avsedda tilläg~rsförmå utövas av representantskapet och !'ltyrelsen.
45123: ner svarar den pensionsanstalt, som beviljat Representantskapet tillsättes av socialminis-
45124: dem, dock sålunda, att på dem utfallande, teriet och bör bestå av representanter, som
45125: i 8 § förutsatta tiliägg fördelas på nedan arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna
45126: i 4 punkten stadgat sätt; samt utsett, samt av personer, som äro inkomna
45127: 4) för övriga pensioner, liksoni fiir i 8 § i verksamheten vid försäkringsbolag, under-
45128: avsedda tiliägg, svara pensionsanstalterna stödskassor och pensionsstiftelser samt i för-
45129: gemensamt enligt av socialministeriet fast- säkringsjuridik, försäkringsmedicin och för-
45130: ställa grunder. säkringsmatematik. Styrelsen bestär av en
45131: Ovan i 1 mom. 4 punkten avsedda pen- av socialministeriet utsedd ordförande och
45132: 131 E 69/61
45133: 1042 X,SO. - 'fybtekijäin eläkkeet.
45134:
45135:
45136: vicoordförande samt nio av representantska- 14 §.
45137: pet valda övriga medlemmar, för vilka envar Pensionsanstalt och pensionsskyddscentra-
45138: en personlig suppleant bör utses. Av med- len äga rätt att på eget initiativ cller på
45139: lemmarna och deras suppleanter :få de med- anhållan av vederbörande i och för utre-
45140: lemmar i representantskapet, som :företräda dande av föreliggande ärende låta förhöra
45141: arbetsgivarorganisationerna, välja tre och de vittnen vid allmän underrätt. De hava även
45142: medlemmar, som :företräda arbetstagarorga- rätt att erhålla handräckning av myndig-
45143: nisationerna, likaså tre, varjämte tre utses heterna.
45144: av representantskapets samtliga medlemmar 15 §.
45145: tillsammans. Beträf:fande pensionsskydds- Därest arbetsgivare eller pensionsanstalt
45146: centralens :förvaltning och uppgi:fter stadgas lämnar enligt denna lag erforderlig, på för-
45147: i reglemente, som gives genom förordning. säkringspremien eller fördelningen av kost-
45148: naderna för pensionerna inverkande uppgift
45149: 13 §. oriktigt eller vägrar lämna uppgift, straffes
45150: Har arbetsgivare försummat i 2 § förut- med böter, såframt strängare straff för gär-
45151: satta åtgärder, skall pensionsskyddscentra- ningen icke är stadgat i annan lag.
45152: len tillställa arbetsgivaren uppmaning att Vad i 1 mom. är sagt, skall även iakt-
45153: avhjälpa :försummelsen och av denne i gott- tagas beträf:fande den, som olovligen yppar,
45154: görelse uppbära högst dubbla beloppet av vad han vid :fullgörandet av i denna lag
45155: det, som arbetsgivaren enligt beräkning av stadgade uppgi:fter erfarit om någon per-
45156: pensionsskyddscentralen :för :föro;;ummelsen sons ekonomiska ställning eller hälsotill-
45157: nödgats erlägga i pensionsförsäkringspre- stånd.
45158: mier. Gottgörelsen tillfaller den i 11 § av- För i denna paragraf nämnt brott mä all-
45159: sedda kreditförsäkringens fond. Kreditför- män åklagare ej väcka åtal, ifall hke måls-
45160: säkringen bekostar genom en av pensions- äganden anmält brottet i och för åtals väc-
45161: skyddscentralen förordnad pensionsanstalts kande.
45162: :förmedling de :förmåner, som arbetstagarna
45163: till följd av försummelsen icke Prhållit. 16 §.
45164: Upptager arbetsgivare trots uppmaning från Av pensionsanstalt eller pensionsskydds-
45165: pen.sionsskyddscentralen icke försäkring inom centralen på grund av denna lag fastställd
45166: av centralen fastställd tid eller grundar han premie och på denna för tiden iör dröjs-
45167: icke pensionsanstalt för tryggande av sina mäl med dess betalande beräknad ränta av
45168: arbetstagares iörmåner enligt denna lag, högst 10 % äro utan dom och utslag utmät-
45169: skall J'ensionsskyddscentralen uppt11ga iör- ningsgilla. Kan premien icke indrivas, er-
45170: säkring på arbetsgivarens bekostnad. lägges den ur den i 11 § avsedda kredit-
45171: Arbetsgivare är skyldig att tili pensions- försäkringens medel.
45172: anstalt, pensionsskyddscentralen och i denna 17 §.
45173: lag avsedd besvärsmyndighet lämna alla För sökande av ändring i pensionsanstalts
45174: uppgifter, som äro av nöden iör verkställig- eller pensionsskyddscentralens beslut finnes
45175: heten av denna lag, och sagda anstalter äga vid pensionsskyddscentralen en ptnsions~
45176: rätt att i arbetsgivarens böcker granska upp- nämnd. Nämnden består av en or<lforande
45177: gifternas riktighet. Insänder icke arbets- och minst ätta ledamöter, som tillförordnas
45178: givare sagda uppgifter, får den honom pä- av socialministeriet :för högst tre år i sän-
45179: iörda premien iastställas på grund av pröv- der och som verka under domareansvar. Av
45180: ning. medlemmarna böra ätminstone tvä Eörordnas
45181: Staten, kommun eller annat oflentligt- på förslag av arbetsgivarföreningarnas mest
45182: rättsligt samfund tillhöri~ anstalt, försäk- representativa centralorganisationer och ät-
45183: rings- eller pensionsanstalt och pensi.onsstif- minstone tvä pä förslag av arbetstagarnas
45184: telse ål'o skyldiga att på begäran avgifts- och funktionärernas faekföreningars mest
45185: :frit't ti.llställa i denna lag avsedd pensions- representativa centralorganisationer. Nämn-
45186: anstalt, pensionsskyddscentralen och besvärs- den kan arbeta uppdelad i sektioner.
45187: myndighet alla pä avgörandet i föreliggande Den som icke nöjer sig med pensionsan-
45188: ärende inverkande uppgiiter, som de hava i stalts eller pensionsskyddscentralen;; beslut
45189: sin besittning. i ärende rörande pensionsskydd, försäkrings-
45190: :X,30. - :NOJld.fora ym.
45191:
45192:
45193: premie eUer debitering av försäkringspre- Denna lag träder i kraft den ......... .
45194: m.ie, vilka åsyftas i denna lag, får däri söka 196 .. , dock sålunda, att arbetsgivaren för
45195: ändring genom skriftliga besvär hos pen- sina arbetstagare bör anordna i lagen av-
45196: sionsnämnden senast kloekan 12 inom 30 sett och från dagen för lagens ikraftträ·
45197: dagar efter delfåendet av pensionsanstaltens dande begynnande pensionsskydd senast
45198: eller pensionsskyddscentralens beslut. Den inom två års tid från ikraftträdandet. Be-
45199: som icke nöjer sig med pensionsnämndens gynner arbetstagares rätt att erhålla pen-
45200: utslag i ovannämnt ärende, får söka änd- sion under den tid, då arbetsgivaren i enlighet
45201: ring däri hos försäkringsdomstole!l genom med ovanstående stadgande icke ännu an-
45202: skriftliga besvär inom ovan stadgad tid från ordnat pensionsskydd för sina arbctstagare,
45203: det han fick del av beslutet. är han berättigad att erhålla i denna lag
45204: Därest icke annat visas i samband med förutsatt minim.ipension från pensions.
45205: besvären, anses besväranden hava fått del skyddscentralen, som har rätt att hos ar-
45206: av beslutet på sjunde dagen efter dct beslu- betsgivaren återindriva erlagt belopp. Från
45207: tet från pensionsanstalten, pensions~kydds pensionen bör dock avdragas, vad arbets-
45208: centralen eller pensionsnämnden inlämnats givaren under den tid, som motsvarar pen-
45209: tili posten med av honom uppgiven adress. sionen, i understöd erlagt till sin arbets-
45210: tagare.
45211: 18 §. Önskar arbetsgivare, i samband med vii-
45212: Vad i 5 § lagen om socialhjälp (116/56) ken en lagen om pensionsstiftelser under-
45213: är stadgat, skall icke tillämpas på arbets- ställd pensionsstiftelse verkar, anordna i
45214: tagare, vars första arbetsförhållande begynt denna lag förutsatt pensionsskydd genom
45215: efter denna lags ikraftträdande. Lag samma försäkring, få de i stiftelsens stadgar förut-
45216: vare, då pensionsfall inträffat, sedaH 10 år satta förmånerna, utan hinder av vad i
45217: förflutit från denna lags ikraftträdande. lagen om pensionsstiftelser är stailgat om
45218: Annan arbetstagare har, sedan pcnsionsfall sänkning av ·förmåner, i motsvarande mån
45219: inträffat, rätt att välja, huruvida han sänkas genom ändring av stadgarna.
45220: önskar erhålla pension enligt denna lag eller Efter det denna lag givits bör social-
45221: i 5 § lagen om soeialhjälp avsett underhåll. ministeriet i god tid före lagens ikraft-
45222: I sistnämnda fall är arbetsgivaren berätti- trädande vidtaga erforderliga åtgärder för
45223: gad att, såframt i pensionsanstalten för ar- lagens verkställighet. Detsainma gäller även
45224: betstagarens pensionsförmåner bildats en pensionsskyddscentralen efter det den grun-
45225: fondandel för de av arbetsgivaren erlagda dats. De pensionsskyddscentralen härav för-
45226: försäkringspremiernas vidkommande, erhålla orsakade kostnaderna ersättas densa1nma av
45227: denna från pensionsanstalten. statens medel.
45228:
45229:
45230:
45231:
45232: Lag
45233: om ändring av folkpensionslagen.
45234: I enlighet med Riksdagens beslut skall 30 § 2 mom. folkpensionslagen av den 8 juni
45235: 1956, sådant sagda lagrum lyder i lagen den 15 december 1956 (606/56), erhlUla föl-
45236: jande ändrade lydelse:
45237: 30 §. bidrag, minimipension, som utgår enligt
45238: lagen om pension för arbetstagare, enligt
45239: Såsom årsinkomst räknas icke rension, lagen om sjömanspensioner utgående pen-
45240: som utgår enligt denna lag, barnbidrag, som sion eller socialhjälp, underhåll eller bidrag,
45241: utgår enligt lagen om barnbidrag, familje- som utgår enligt lagen om socialhjälp. Un~
45242: bidrag, som utgår enligt lagen om familje- derhåll på grund av underhållsskyldighet
45243: 1044 x,so. - Työntekijäin ellUtkeet.
45244:
45245: till följd av äktenskap, i lagen om barn eller eget eller makes arbets- eller tjänste-
45246: utom äktenskap stadgat underhållsbidrag förhållande eller till arbets- eller tjänste-
45247: och frivilligt underhåll eller understöd på förhållande ansluten ålderdoms-, invalidi-
45248: grund av släktskaps- eller svågerskapsförhål- tets- eller familjepensionsförsäkring eller
45249: lande eller av annan med sådant förhållande sytningsavtal i samband med överlåtelse av
45250: jämförlig orsak räknas icke såsom årsin- fastighet utbetalas åt försäkrad eller dennes
45251: komst, försåvitt icke dess belopp, tillsam- make, försåvitt den eljest borde beaktas som
45252: mans med övriga i 1 mom. avsedda in- årsinkomst, eller av livränta eller av de
45253: komster, nämnvärt överstiger beloppet av förenämndas sammanlagda belopp räknas
45254: det underhåll, som jämlikt lagen om social- såsom försäkrads eller, om denne är gift,
45255: hjälp skall betalas åt anhörig. Av pension, såsom makarnas gemensamma årsinkomst en-
45256: som på grund av frivillig ålderdnms-, in- dast den del, som överstiger 60 000 mark
45257: validitets- eller familjepensiom1försäkring om året.
45258:
45259:
45260:
45261:
45262: Lag
45263: a.ngående ändring av lagen om understödskassor.
45264: I enlighet med Riksdagens beslut fogas tili lagen den 19 juni 1942 om understöds-
45265: kassor (471/42) en ny 107 a § som följer:
45266:
45267: 107 a §. cialministeriet ankommande övervaknings-
45268: Statsrådet äger rätt att förordna, att in- uppgifter beträffande dessa kassor upp-
45269: registreringen av understödskassor, fiom be- dragas åt den i 12 § lagen om pension för
45270: driva i lagen om pension för arbetstagare arbetstagare omförmälda pensionsskyddscen-
45271: åsyftad försäkringsverksamhet, samt på so- tralen.
45272:
45273:
45274:
45275:
45276: Lag
45277: angående ändring av lagen om pensionsstiftelser.
45278: I enlighet med Riksdagens beslut fc,gas tili lagen den 2 december 1955 om ptnsions-
45279: stiftelser (469/55) en ny 34 a § som följer:
45280:
45281: 34a §. riet ankommande övervakningsuppgifter be-
45282: Statsrådet äger rätt att förordna, att in- träffande dessa stiftelser uppdragas åt den
45283: registreringen av pensionsstiftelser, !'om be- i 12 § lagen om pension för arbetstagare
45284: driva i lagen om pension för arbetstagare omförmälda pensionsskyddscentralen.
45285: åsyftad verksamhet, samt på socialministe-
45286: x,so.- Nordfors ym. 1045
45287:
45288:
45289:
45290: Lag
45291: angående ändring av förordningen om förmånsrätt.
45292: I enlighet med Riksdagens beslut skall 4 § 3 mom. förordningen den 9 november
45293: 1868 om förmånsrätt, sådant sagda lagrum lyder i lagen den 2 december 1955 (470/55),
45294: erhålla följande ändrade lydelse:
45295: 4 §. kan full betalning icke utfås ur dylik sä-
45296: kerhet, skall sagda anstalt för denna sin
45297: Har pensionsstiftelse, i lagen om pension fordran eller för den del därav, tili vars
45298: för arbetstagare avsedd annan pensionsan- betalning säkerheten icke förslår, äga samma
45299: stalt eller pensionsskyddscentralen hos ar- förmånsrätt som i 1 mom. av ·denna para-
45300: betsgivaren fordran, för viiken säkerhet icke graf åsyftad lönefordran.
45301: ställts ~nom inteckning eller pant, eller
45302:
45303:
45304: Helsingfors den 7 februari 1961.
45305:
45306: Kurt Nordfors. Alwar Sundell.
45307: Grels Teir. Nils Meinander.
45308: Sven llögström.
45309: 1946
45310:
45311: X,30. - La.k.a.l. N: o 151.
45312: Suomennos.
45313:
45314:
45315:
45316:
45317: Bcwdfors ym.: Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
45318: siihen liittyviksi laeiksi.
45319:
45320:
45321: E d u s k u n n a ll e.
45322:
45323: On tunnettu tosiasia, että eläketurva meillä mutta. luettelossa ei amnettu toiveita eläke-
45324: ei ole riittävästi kehitetty. Ainoa lain stu}ja vakuutu.sesityksestä.
45325: tässä suhteessa, joka annetaan työntekijälle, Näin ollen haluavat allekirjoittaneet esit-
45326: jonka palkkatulo lakkaa vanhuuden tai työ- tää la:kialoitteen, jonka tarkoituksena on
45327: kyvyttömyyden johdosta, on huoltoapulain saada aikaan yleinen pakollinen eläkevakuu-
45328: 5 §: ssä. Tämä lain säännös työntekijän ela- tus. Ehdotus edellyttää myös eräiden tähän
45329: tuksesta, joka 20 vuotta täytettyään on vähin- liittyvien lakien muuttamista.
45330: tään 20 vuoden ajan palvellut samalla työn-
45331: antajalla, on kuitenkin epämääräisesti muo- Yksityisten palveluksessa olevien eläkeva-
45332: toiltu, ja sitä paitsi se ei ole sitovasti velvoit- kuutuksen tulisi noudattaa sitä, mitä yleisesti
45333: tava. Sen vuoksi saattaa työntekijäin usein pidetään eläkenormina, ts. että palkansaajan,
45334: olla vaikeata s·aada eläkettä tämän lain no- kun hän joutuu eläkkeelle, tulisi voida saada
45335: jalla. Lakipykälä on vanhentunut, koska se vähintään 60 % aikaisemmasta tulostaan.
45336: on laadittu oloissa, jolloin luontoistaloudella Sellainen eläketaso on riippuvainen siitä,
45337: ja syytinkijärjestelmällä oli merkityksensä. miten eläkevakuutus rahoitetaan, miten suu-
45338: Tosin meillä on kansaneläke, mutta sen riit- ria summia varataan eläkkeiden jakamiseen
45339: tämättömyys on tunnustettu. sekä miten kustannukset jakautuvat eri asia-
45340: Suuryrityksissä on vapaaehtoista tietä puolten kesken. Sosiaalisiin tarkoituksiin va-
45341: luotu järjestettyjä eläkeoloja, mutta eläke- roja otettaessa on meillä Suomessa nouda-
45342: kassa- ja eläkesäätiöjärjestelmä käsittää tettu toista linjaa kuin muissa pohjoismaissa.
45343: ainoastaan hieman yli 10 % työsuhteessa ole- Virallisesta yhteispohjoismaisesta tutkimuk-
45344: vista, jos kaikki yksityisten palveluksessa sesta saaduista tilastotiedoista käy ilmi, että
45345: olevat palkansaajat otetaan huomioon. Nykyi- sellaisten menojen ollessa kysymyksessä mak-
45346: sin nousee näiden lukumäärä runsaasti yh- savat niistä Suomessa 6.2 %:iin saakka va-
45347: teen miljoonaan henkilöön, mutta tilaston kuutuksensaajat ja 27% :iin asti työnanta-
45348: mukaan oli ainoastaan 144 941 henkilöä elä- jat, kun taas vastaavat numerot ovat Ruot-
45349: kevakuutettu vakuutusyhtiöissä, eläkekas- sissa 17.4 ja 7.5, Norjassa 32.4 ja 12.3 sekä
45350: soissa tai eläkesäätiöissä. Tanskassa 11.8 ja 2.7.
45351: Valtiovalta on kiinnittänyt tähän sosiaali- Lakiehdotuksessamme esitetty järjestelmä
45352: politiikkamme puutteeseen huomiota siten, lähtee siitä, että ainoastaan työnantajat vas-
45353: että hallitus asetti joulukuun 5 päivänä 1956 taisivat kustannuksista, jotka on laskettu va-
45354: komitean tutkimaan eläkeoloja ja laatimaan kiinnutetuiksi 2.4 %:ksi palkasta. Tämän
45355: lakiehdotuksen pakollisesta eläkevakuutuk- järjestelmän mukaan, työntekijäin osallistu-
45356: sesta. Komitea sai suoritetuksi tehtävänsä matta rahoitukseen, eläke nousisi 30% :iin
45357: loppuun 30 päivänä elokuuta 1960. Ehdotus palkasta, mutta tätä määrää voitaisiin lisätä
45358: eläkevakuutukseksi on sen jälkeen maannut vapaaehtoisella lisävakuutu:ksella. Täydennet-
45359: hallituksessa sen ottamatta askeltakaan asian tynä kansaneläkkeellä, joka ei saisi joutua
45360: toteuttamiseksi. Kun Tasavallan Presidentti riippuvaiseksi yksityiseläkkeestä, määrättyyn
45361: avasi vuoden 1961 valtiopäivät, luetteli hän maksimimäärään saakka, voisivat yksityisten
45362: joukon suurehkoja lakiesityksiä, jotka halli- palveluksessa olevat saavuttaa 60% :n eläk-
45363: tuksen tarkoituksena on antaa eduskunnalle, keen palkasta.
45364: 104V
45365: Elike:vakuutuksesta ei saä tehdä. rasl.tas- eläkevaroja ilman niiden turvaksi otettua
45366: soutuista ja kallista koneistoa suhteetto- luottovakuutusta.
45367: man suurine hallintokustannuksineen. Jär· El~kevakuutuksen tulisi käsittää, mikäli
45368: jestelmän voivat joustavasti ja hahtasti var mahdollista, kaikki työssä olevat .henkilöt,
45369: linnan mukaan hoitaa vakuutusyhtiöt, eläke· myös sellaiset, jotka eivät ole palkansaajia.,
45370: kassat tai elrukesäätiöt. jotka toimivat laissa vaan itsenäisiä yrittäjiä. Heidän liittämi-
45371: säädetyn valvonnan alaisina. sensä nyt ehdotettuun järjestelmään ei kui-
45372: Ottaen huomioon elinkeinoelämällemme tenkaan ole mahdollista, koska se rakentuu
45373: leimaa antavan ja sen kansainvälistä kilpailu- työnantajan rahoitukseen ilman yleisten va-
45374: voimitä vaikeuttavan pääomanpuutteen, on rojen käyttöä. Itsenäisiä yrittäjiä varten
45375: tärkeätä, että asianomaiset yritykset voisivat tuli6i luoda erillinen, erityiseen lakiin pef'US'o
45376: saada käyttää elä.kekassoihin kapitalisoituja tu~a eläkejärjestelmä.
45377: varoja. Tämä on tietenkin järjestettävä. sitea, Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kun-
45378: ettei elikevakuutetuilla ole minkäänlaista nioittaen,
45379: vaaraa menettää pääomaa. V &ara voidaan
45380: poistaa siten, että yrityksen ei sallita lainata että Eduskunta hyväksyisi seuraa.
45381: van W!kiehdotuksen:
45382:
45383:
45384:
45385:
45386: Työntekijäin eläkelaki.
45387: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45388:
45389: 1 §. tään 15 vuotta hänen palveluksessaan lain
45390: Työnantaja on velvollinen järjestämään antamispäivänä.
45391: tämän lain mukaiset vähimmäisehdot täyttä- Työnantajalla on oikeus sisällyttää itgensä
45392: vän vanhuus- ja työkyvyttömyyseläketurvan tämän lain mukaisesti työntekijäitään varten
45393: jokaiselle 21 vuotta täyttäneelle työntekijäl- järjestämäänsä eläketurvaan.
45394: leen, jonka työsuhde hänen täytettyään mai-
45395: nitun iän on yhdenjaksoisesti jatkunut vä- 2 §.
45396: hintään kuuden kuukauden pituisen ajan. Eläketurvan järjestämistä varten tulee
45397: Laki ei kuitenkaan koske työsuhdetta, työnantajana olla eläkevakuutus kotimaisessa
45398: 1) joka on alkanut työntekijän täytettyä vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain {471/
45399: 65 vuotta tai, jos häneen ei aikaisemmin ole 42) mukaisessa eläkekassassa taikka eläke-
45400: sovellettu tätä lakia, hänen täytettyään 55 säätiölain (469/55) mukainen eläkesäätiö.
45401: vuotta; Mikäli säätiön toimintapiiriin tulisi pysy-
45402: 2) jonka perusteella työntekijän ei voida västi kuulumaan vähemmän kuin 20 työn-
45403: katsda saavan pääasialliseen toimeentuloonsa tekijää, eläkkeet on kuitenkin tnr"\'attava ~a
45404: riittävää ansiota; kuuttamalla.
45405: 'l'ämän lain mukaista toimintaa harjoittar
45406: 3) jossa työnantajana on valtio, julkinen via vakuutusyhtiöitä, eläkekassoja ja eiäka-
45407: yhteisö tai julkinen laitos, edellyttäen, että säätiöitä kutsutaan jäljempänä eläkelaitok-
45408: työntekijällä tämän työsuhteen perusteella siksi. Vakuutusyhtiöllä tulee tätä toimintaa
45409: muutoin on oikeus eläkkeeseen; tai varten olla valtioneuvoston antama erityinen
45410: 4) jonka perusteella merimiestoimessa oleva toimilupa. Eläkelaitosten yhteisiä asioita hoi-
45411: on vakuutettu merimieseläkelain (16/56) mu- taa, siten kuin jäljempänä säädetään, eläke-
45412: kaan. turvakeskus.
45413: Sen ·estämättä, mitä 1 momentin 1 koh- Eläketurvan ehtojen ja perusteiden on ol-
45414: dassa ~Jn säädetty, on työnantajan järjestet- tava sosiaaliministeriön hyväksymät. Minis-
45415: tävä eläketurva lain voimaan tullessa 55, teriöllä on valta, mikäli erityistä syytä on,
45416: vaan ei 65 vuotta täyttäneelle työntekijäl- hyviilksyä myös ehdot, jotka eivät jonkin tai
45417: letn1 ~ellyttäen, että tämä on ollut vähin- joidenkin etujen osalta täytä tämän lain mu-
45418: io4s X,SO. - Työntekijäin eläkkeet.
45419:
45420:
45421: kaisia vähimmäisvaatimuksia, jos ehtojen mu- lisäeläkkeitä lukuunottamatta eläkkeenä yh-
45422: kaisen eläketurvan kokonaisuutena ,voidaan teensä enintään 30 prosenttia hänen korkeim-
45423: katsoa raha-arvoltaan vastaavan ainakin sa- masta eläkkeen perusteena olevasta palkas-
45424: nottua vähimmäisturvaa. Eläketurvan ehtoi- taan. Jos eläkkeiden yhteismäärä on tätä
45425: hin ja perusteisiin älköön kuitenkaan ilman suurempi, vähennetään ylittävä osa takantu-
45426: erityistä syytä hyväksyttäkö eroavaisuutta, vassa järjestyksessä viimeiseen työsuhteeseen
45427: joka on omiaan vaikeuttamaan eläkelaitosten liittyvästä eläkkeestä alkaen.
45428: tämän lain mukaisten yhteisten asiain hoi-
45429: tamista. 5 §.
45430: Milloin työntekijällä on oikeus saada elä- Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
45431: kettä kahden tai useamman työsuhteen perus- luetaan kunkin työsuhteen osalta se aika,
45432: teella, määräytyy hänen oikeutensa eläkkee- jonka työsuhde 1 §: n 1 momentissa tarkoi-
45433: seen jokaisen työsuhteen osalta viimeiseen tettu vuoden aika mukaanluettuna on jatku-
45434: työsuhteeseen liittyvien ehtojen mukaisesti. nut työntekijän täytettyä 21- vuotta.
45435: Jos eläket"!lrvan pääoma-arvo tällöin huomat- Jos työntekijä on saanut tämän lain mu-
45436: tavasti muuttuisi, muutetaan eläkkeen mää- kaista työkyvyttömyyseläkettä työsuhteen
45437: rää siten, että alkuperäinen pääoma-arvo kestäessä saadun sairauden, vian tai vamman
45438: säilyy. perusteella, luetaan myös tämä aika eläkkee-
45439: 3 §. seen oikeuttavaksi palvelusajaksi, milloin hä-
45440: Eliikkeenä suoritetaan vanhuus- ja tyi)ky- nelle myöhemmin vanhuuden tai työkyvyttö-
45441: vyttömyyseläkettä. Jos työntekijällä on oi- myyden perusteella on uudelleen suoritettava
45442: keus saada eläkettä kahden tai useamman eläkettä tämän työsuhteen perusteella.
45443: työsuhteen perusteella, saadaan hänelle suori- Jos työkyvyttömyyseläkkeen perusteena
45444: tettava eläke laskemalla yhteen kutakin oleva sairaus, vika tai vamma on saatu työ-
45445: työsuhdetta vastaavat eläkkeet siten kuin jäl- suhteen kestäessä, luetaan sen nojalla suori-
45446: jempänä säädetään. tettavaa eläkettä määrättäessä eläkkeeseen oi-
45447: Oikeus saada vanhuuseläkettä on työnteki- keuttavaksi palvelusajaksi tämän työsuhteen
45448: jällä, jonka työsuhde on päättynyt hänen osalta myös työsuhteen päättymisen ja eläke-
45449: täytettyään 65 vuoden iän. iän täyttämisen välinen aika, edellyttäen,
45450: Työkyvyttömyyseläkkeen ehdot on määri- että tämän lain mukainen työkyvyttömyys on
45451: teltävä siten, että ainakin työntekijällä, joka alkanut, ennenkuin vuosi työsuhteen päätty-
45452: saa sairauden, vian tai vamman perusteella misestä on kulunut. Jos työntekijä, joka on
45453: kansaneläkettä, on oikeus saada työkyvyttö- saanut työkyvyttömyyseläkettä, tulee saman
45454: myyseläkettä. Työkyvyttömyyseläkkeen saa- sairauden, vian tai vamman perusteella myö-
45455: jan täyttäessä vanhuuseläkkeen saantiin oi- hemmin uudelleen työkyvyttömäksi, makse-
45456: keuttavan iän muuttuu työkyvyttömyyseläke taan työkyvyttömyyseläke samojen perustei-
45457: samansuuruiseksi vanhuuseläkkeeksi. den mukaisesti kuin sitä hänelle aikaisemmin
45458: Jos työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä suoritettiin.
45459: on työntekijällä sinä ajankohtana, jolloin Eläkkeeseen oi.'keuttavaksi palvelusajaksi
45460: työsuhde hänen täytettyään 21 vuotta oli luetaan myös puolet siitä ajasta, jonka työn-
45461: yhdenjaksoisesti kestänyt vuoden, ollut sai- tekijän tämän lain antamispäivänä voimassa
45462: raus, vika tai vamma, ei hänellä ole oikeutta ollut työsuhde on ennen lain voimaan tuloa
45463: työkyvyttömyyseläkkeeseen tämän työsuhteen jatkunut hänen täytettyään 21 vuotta.
45464: perusteella.
45465: 6 §.
45466: 4 §. Eläkkeen perusteena oleva palkka laske-
45467: Eläkkeen maara on jokaiselta täydeltä taan kunkin työsuhteen osalta erikseen jaka-
45468: eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan kuukau- malla vuoden pituisena aikana ennen työsuh-
45469: delta 1/12 prosenttia eläkkeen perusteena teen päättymistä saatu säännöllinen työansio
45470: olevan palkan määrästä, enintään kuitenkin sillä ajalla, johon se kohdistuu. Jos ansio on
45471: 30 prosenttia siitä. tänä aikana ollut poikkeuksellisesti olennai-
45472: Jos työntekijällä on oikeus saada eläkettä sesti alhaisempi tai korkeampi kuin aikaisem-
45473: kahden tai useamman työsuhteen perusteella, min saman työsuhteen kestäessä, lasketaan
45474: maksetaan hänelle jäljempänä mainittavia eläke sen ansion perusteella, joka hänellä
45475: :X,30. - Nordfors ym. 1049
45476:
45477: olisi ollut, jollei mainittua poikkeusta olisi 8 §.
45478: esiintynyt. Jos maan yleinen palkkataso on olennai-
45479: Asetuksella säädetään, mitkä eri tuloerät sesti muuttunut sen jä1keen kun työsuhde
45480: on otettava huomioon työntekijän säännölli- päättyi, on eläkkeen perusteena olevaa palk-
45481: senä työansiona tätä lakia sovellettaessa. kaa muutettava näitä muutoksia vastaavasti
45482: 7 §. siten kuin sosiaaliministeriö määrää.
45483: Eläketurvaa järjestettäessä voidaan mää-
45484: rätä: 9 §.
45485: 1) että suoritettavasta eläkkeestä vähenne- Jos työnantaja eläkevakuutusta tai eläke-
45486: tään se osa, millä eläkkeensaajan tämän lain säätiötä käyttäen järjestää tämän lain mukai-
45487: mukaisen eläkkeen sekä hänen kansaneläke-, set vähimmäisehdot täyttävän eläketurvan
45488: tapaturmavakuutus-, liikennevakuutus- tai sellaisille työntekijöille, jotka työsuhteen ly-
45489: muun lain taikka hänen virka-, toimi- tai hytaikaisuuden vuoksi tai muutoin 1 § : n
45490: työsuhteeseen liittyvän perhe-eläketurvan no- säännöksistä johtuen eivät ole tämän lain
45491: jalla saamansa elålkkeen yhteismäärä on suu- alaisia, tai'kka muutoin paremman eläketur-
45492: rempi kuin 60 prosenttia hänen korkeim- van kuin edellä on säädetty, tai sisällyttää
45493: masta elålkkeen perusteena olevasta palkas- järjestämäänsä eläketurvaan perhe-eläkkei-
45494: taan; den tai haustausavustuksen suorittamisen, on
45495: 2) että eläkettä ei makseta siltä ajalta, hänellä oikeus rekisteröidä tällainen eläke-
45496: jolta eläkkeensaaja sairauden, vian tai vam- järjestelmänsä eläketurvakeskuksessa, jolloin
45497: man perusteella saa työnantajalta palkkaa sen suhteen noudatetaan soveltuvin osin tä-
45498: tai työsuhteensa perusteella päivärahaa tai män lain säännöksiä.
45499: sitä vastaavaa korvausta vähintään puolet Mikäli työehto- tai muulla sopimuksella
45500: hänen vastaavan ajan palkkansa määrästä; ei ole muunlaisesta eläkekustannusten jaosta
45501: 3) että työkyvyttömyyseläke voidaan evätä sovittu tai työntekijät ole asetuksella säädet-
45502: tai sitä vähentää, jos työntekijä on itse ai- tävin tavoin toimeenpannulla äänestyksellä
45503: heuttanut työkyvyttömyytensä tahallaan tai hyväksyneet muunlaista jakoa, saadaan työn-
45504: törkeällä tuottamuksella tahi rikollisella tekijöiltä periä enintään puolet siitä vakuu-
45505: teolla taikka jos hän ei ole ilman hyväksyt- tusmaksusta, millä tämän lain mukaisia vä-
45506: tävää syytä suostunut elä:kelaitoksen määrää- himmäisehtoja vastaava vakuutusmaksu lisä-
45507: mään ja kustannettavaan tutkimukseen tai etujen johdosta nousee, kuitenkin siten, että
45508: lääkärin määräämään hoitoon, hengenvaaral- lisäetuna ei tällöin pidetä työntekijälle 1 § :n
45509: liseksi katsottavaa tutkimus- tai hoitotoimen- säännöksistä poiketen järjestettyä eläketur-
45510: pidettä lukuunottamatta, taikka jos hän on vaa tämän lain mukaisten vähimmäisehtojen
45511: ilman pätevää syytä kieltäytynyt työhuol- osalta. Työntekijällä on tällöin, jos hänen
45512: losta tai koulutuksesta; työsuhteensa päättyi ennen eläkeoikeuden al-
45513: 4) että eläkettä ei makseta vankilassa tai 1kamista, oikeus sen lisäksi, mitä tämän lain
45514: pakkotyölaitoksessa olon ajalta; tai mukaisten vähimmäisetujen säilyttämisestä
45515: 5) että eläkettä ei suoriteta, jos työnteki- on säädetty, 1 momentissa tarkoitettujen lisä-
45516: jälle tämän lain perusteella suoritettavien etujen osalta syntynyttä rahasto-osuutta vas-
45517: eläkkeiden yhteismäärä vuotta kohden on pie- taavaan maksuvapaaseen vakuutukseen. Li-
45518: nempi kuin 6 000 markkaa. säksi eläketurvan ehdoissa voidaan määrätä,
45519: Sosiaaliministeriöllä on valta hyväksyä että työntekijällä on, jos hän sitä haluaa,
45520: eläketurvaan muitakin merkitykseltään vä- oikeus suorittamalla itse maksut jatkaa va-
45521: häisiä rajoituksia. kuutustaan lisäetujen osalta.
45522: Kansaneläkkeenä saadaan 1 momentin 1 Työnantajana on oikeus pidättää työnteki-
45523: kohtaa sovellettaessa ottaa huomioon kansan- jänsä palkasta tältä 2 momentin mukaan pe-
45524: eläkelain (347/56) 26 §:n 1 momentin mu- rittävä vakuutusmaksu ja on hän eläkelai-
45525: kainen perusosa sekä eläkkeensaajan osalta, tokselle vastuussa pidättämistään määristä.
45526: jonka aviopuoliso saa kansaneläkettä, neljä
45527: viidettä osaa hänen asuinkuntaansa vastaa- 10 §.
45528: van 27 § : n 1 momentin mukaisen täysimää- Jaettaessa eläkkeistä aiheutuvat kulut elä-
45529: räisen tukiosan määrä:stä ja muun eläkkeen kelaitosten kesken noudatetaan, mikäli eläke-
45530: saajan osalta mainittu tukiosa kokonaan. laitokset eivät ole toisin sopineet, seuraavaa:
45531: 132 E 69/61
45532: 1050 X,30. - TyiaWåjä.in eläkkeet.
45533:
45534:
45535: 1) vanhuuseläkkeestä. työntekijälle, joka olla vakuutus.yhtiö- tai avustuskassalain mu-
45536: tämän lain voimaan tullessa ei ollut täyttä- kainen.
45537: nyt 50 vuotta, vastaa kunkin työsuhteen
45538: osalta se eläkelaitos, jonka toimintapiiriin 12 §.
45539: työntekijä kuului työsuhteen perusteella; Edellä 10 § : n 3 ja 4 kohdassa tarkoitet-
45540: tujen kulujen tasaajana, 11 § :ssä säädetyn
45541: 2) työkyvyttömyyselä.kkeestä työntekijälle, luottovakuutuksen antajana sekä muiden sel-
45542: joka tämän lain voimaantullessa ei ollut täyt- laisten tehtävien suorittajana, jotka edellyt-
45543: tänyt 50 vuotta ja joka sai tai oli saanut tävät eläkelaitoksen yhteistoimintaa, toimii
45544: eläkkeeseen oikeuttavan sairauden, vian tai eläketurvakeskus, jonka asiana on myös toi-
45545: vamman tämän lain mukaisen muun kuin mia eläkelaitosten valvojana tämän lain
45546: 3 § : n 4 momentissa tarkoitetun työsuhteen osalta siten kuin sosiaaliministeriö määrää.
45547: kestäessä, vastaa yksin se eläkelaitos, jonka Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyt-
45548: toimintapiiriin työntekijä kuului tämän työ- tävät edustajisto ja hallitus. Edustajiston
45549: suhteen perusteella; asettaa sosiaaliministeriö ja siihen tulee kuu-
45550: 3) edellä 9 § :ssä tarkoitetuista lisäeduista lua työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen ni-
45551: vastaa se eläkelaitos, joka on ne myöntänyt, meä.miä edustajia sekä henkilöitä, jotka ovat
45552: kuiten1kin siten, että niihin tulevat 8 § :n perehtyneet vakuutusyhtiö-, avustuskassa- ja
45553: mukaiset lisät jaetaan jäljempänä 4 kohdassa eläkesäätiötoimintaan sekä vakuutuslakitie-
45554: säädettävällä tavalla; sekä teesoon, vakuutuslääketieteeseen ja. vakuutus-
45555: 4) muista eläkkeistä samoin kuin 8 §: n matematiikkaan. Hallituksen muodostavat IlO-
45556: mukaisista lisistä vastaavat eläkelaitokset yh- siaaliministeriön määräämä puheenjohtaja ja
45557: teisesti sosiaaliministeriön antamien perustei- varapuheenjohtaja sekä yhdeksän edustajis-
45558: den mukaisesti. ton valitsemaa muuta jäsentä, joille kullekin
45559: Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetut on nimettävä henkilökohtainen varamie:J. Jä-
45560: eläkkeet tai niiden osat selvitetään eläkelai- senistä ja heidän varamiehistään saavat edus-
45561: toksen hakemuksesta eläketurvakeskuksen tajiston työnantajajärjestöjä edustavat jä,.se.o
45562: välityksellä. net valita kolme ja työntekijäjärjestöjä edus-
45563: Työnantajan ottaman eläikevak:uutuksen tavat jäsenet samoin kolme ja kolme edusta-
45564: vakuutusmaksujen tai eläkekassalle maksetta- jiston kaikki jäsenet yhdessä. Eläketurva-
45565: vien kannatusmaksujen suorittamiseen so- keskuksen hallinnosta ja tehtävistä määrä-
45566: siaaliministeriö voi myöntää lykkäyksen mää- tään ohjesäännössä, joka annetaan asetuk·
45567: räajaksi. Elrukevakuutuslaitoksen on tämän sella.
45568: johdosta kattamatta jäävälle rahastonsa osalle 13 §.
45569: otettava 11 §: ssä tarkoitettu luottovakuutus. Jos työnantaja on laiminlyönyt 2 § : ssä
45570: Lykkäystä ei kuitenkaan myönnetä 9 § : n 2 edellytetyt toimenpiteet, eläketurvakeskus
45571: momentissa tarkoitettujen työntekijöiden esittäköön työnantajalle kehoituksen asian
45572: maksuosuuksien osalta. korjaamiseksi ja periköön tältä hyvikkeenä
45573: enintään kaksinkertaisena sen määrän, jonka
45574: 11 §. työnantaja olisi eläketurvakeskuksen arvion
45575: Eläkelaitoksen sijoitusten, saamiste.n ja mukaan joutunut laiminlyönnin ajalta suo-
45576: vastuuvajauksen vakuutena tulee olla luotto- rittamaan eläkevakuutusmaksuina. Hyvike
45577: vakuutus, ei kuitenkaan sellaisilla vakuutus- viedään 11 § : ssä tarkoitetun luottovakuutuk-
45578: yhtiön sijoiturksilla tai saamisilla, joiden va- sen rahastoon. Luottovakuutus kustantaa
45579: kuutena on vakuutusyhtiölain (450/52) eläketurvakeskuksen määräämän eläkelaitok-
45580: 47 §:n 1 momentin 1-5 kohdassa mainittu sen välityksellä ne edut, jotka työntekijöiltä
45581: vakuus. Luottovakuutus on otettava eläke- on jäänyt saamatta laiminlyönnin takia. Jol-
45582: turvak:eskuksesta, mikäli sosiaaliministeriö ei lei työnantaja eläketurvaJkeskuksen kehoituk-
45583: ole antanut lupaa sen järjestämiseen muulla sesta huolimatta keskuksen asettamassa mää-
45584: tavoin. räajassa ota vakuutusta tai perusta eläkelai-
45585: Mikäli vakuutusyhtiön tai avustuskassan tosta työntekijäinsä tämän lain mukaisten
45586: sijoituksen tai saamisen vak:uutena on 1 mo- etujen turvaamiseksi, ottakoon eläketurva-
45587: mentissa tarkoitettu luottovakuutus, ei yhtiön keskus vakuutuksen työnantajan kustannuk-
45588: tai kassan vakuutusrahaston katteen tarvitse sella.
45589: 1051
45590: Työnantaja on velvollinen antamaan ellike- 17 §.
45591: laitek:Selle, eläketurva1keskuk:selle ja tämän Muutoksen hakemista varten elä:kelaitoksen
45592: lain mukaiselle valitusviranomaiselle kaikki tai eläketurvakeskuksen päätökseen eläke-
45593: ne tiedot, jotka ovat tarpeen tämän lain toi- turvakeskukisessa on eläkelautakunta. Lauta-
45594: meenpanoa varten, ja sanotuilla laitoksilla kunnassa on puheenjohtaja ja vähintään kah-
45595: on oikeus tarkastaa työnantajan kirjoista tie- deksan jäsentä. jotka sosiaaliministeriö mää-
45596: tojen oikeellisuus. Mikäli työnantaja ei toi- rää kauintaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan
45597: mita sanottuja tietoja, hänelle määrättävä ja jotka toimivat tuomarinvastuu.lla. Jäsenistä
45598: makm saadaan asettaa harkinnan perusteella. on ainakin kaksi määrättävä työnantajayh-
45599: Va:Ition, kunnan tai muun julkisoikeudel- distysten edustaviropien keskusjärjestöjen ja
45600: liSen yhteisön viranomainen tai laitos, va- ainakin kaksi työntekijäin ja toimihenkilöi-
45601: kuutus- tai eläkelaitos ja eläkesäätiö ovat den ammattiyhdistysten edustaviropien kes-
45602: velvol'Iiset pyynnöstä antamaan tämän lain kusjärjestöjen ehdotuksesta. Lautakunta voi
45603: mukaiselle eläkelaitokselle, eläketurvakeskuk- toimia jaostoihin jakautuneena.
45604: selle ja valitusviranomaiselle maksutta kaikki Joka ei tyydy eläkelaitoksen tai eläketurva-
45605: hallussaan olevat käsiteltävänä olevan asian keskuksen tämän lain mukaista eläketurvaa,
45606: ratkaisuun vaikuttavat tiedot. vakuutusmaksua tai vakuutusma!ksun mak-
45607: suunpanoa koskevassa asia:ssa antamaan pää-
45608: 14 §. tökseen, saa hakea siihen muutosta kirjalli-
45609: Eläkelaitoksella ja eläketurvakeskuksella sella valituksella eliilkelautakunnalta viimeis-
45610: on oikeus omasta aloitteestaan tai asianomai- tään 30 päivänä ennen kello 12 sen päivän
45611: sen pyynnöstä käsiteltävänä olevan asian sel- jälkeen, jona valittaja sai tiedon eläkelaitok-
45612: vittämistä varten kuulustuttaa todistajia sen tai eläketurvakeskuksen päätöksestä. Joka
45613: yleisessä alioikeudessa. Niillä on myös oikeus ei tyydy eläkelautakunnan edellä mainitussa
45614: saada virka-apua viranomaisilta. asiassa antamaan päätökseen, saa hakea sii-
45615: hen muutosta vakuutusoikeudelta kirjallisella
45616: 15 §. valituksella edellä säädetyssä ajassa päätök-
45617: Jos työnantaja tai eläkelaitos antaa tämän sestä tiedon saatuaan.
45618: lain mukaan tarvittavan, vakuutusmaksuun Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
45619: tai eläkkeistä aiheutuvien kulujen jakami- tetä, katsotaan valittajan saaneen päätöksestä
45620: seen vaikuttavan tiedon väärin tai kieltäytyy tiedon seitsemäntenä päivänä sen jälkeen,
45621: tietoa antamasta, rangaistakoon sakolla, jollei kun päätös on eläkelaitoksesta, eläketurva-
45622: teosta ole muussa laissa säädetty ankaram- keskuksesta tai eläkelautakunnasta hänen il-
45623: paa rangaistusta. moittamallaan osoitteella varustettuna pantu
45624: Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet- postiin.
45625: takoon myös siihen, joka luvattomasti ilmai-
45626: see, mitä hän tässä laissa säädettyjä tehtäviä
45627: täyttäessään on saanut tietää jonkun henki- 18 §.
45628: lön taloudellisesta lliSemasta tai terveyden- Mitä huoltoapulain (116/56) 5 §: ssä on
45629: tilasta. säädetty, ei sovelleta työntekijään, jonka en-
45630: Täss'ä pykälässä mainitusta rikoksesta äl- simmäinen työsuhde on alkanut tämän lain
45631: köön virallinen syyttäjä nostako syytettä, voimaan tultua. Sama olkoon laki, millohi
45632: ellei asianomistaja ole rikosta syytteeseen eläketapahtuma on sattunut 10 vuoden ku-
45633: pantavaksi ilmoittanut. luttua tämän lain voimaan tulosta. Muulla
45634: työntekijällä on eläketapahtuman satuttua
45635: 16 §. oikeus valita, haluaako hän saada tämän lain
45636: Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä- mukaisen eläkkeen tai huoltoapulain 5 §: n
45637: män lain perusteella määräämä maksu ja mukaisen elatuksen. Viimeksi mainitussa ta-
45638: sille suorituksen viivästymisen ajalta enin- pauksessa on työnantajalla oikeus, mikäli
45639: tään 10 %: n mukaan laskettu korko on il- työntekijän eläke-etuja varten on eläkelai-
45640: man tuomiota ja päätöstä ulosottokelpoinen. tokseen muodostunut rahasto-osuutta työn-
45641: Mikäli maksua ei saada perityksi, suoritetaan antajan suorittamien vakuutusmaksujen
45642: se 11 § :ssä tarkoitetun luottovakuutuksen osalta, saada se eläkelaitokselta.
45643: varoista.
45644: 1052 X,SO. - Työntekijä.in eläkkeet.
45645:
45646:
45647: Tämä l8Jki tulee voimaan pa1vana Jos työnantaja, jonka yhteydessä toimii
45648: kuuta 196 , kuitenkin siten, että työn- eläkesäätiölain alainen ellikesäätiö, haluaa
45649: antajan on järjestettävä työntekijöilleen tä- järjestää tämän lain mukaisen eläketurvan
45650: män lain mukainen ja lain voimaantulo- vakuuttamalla, saadaan säätiön sääntöjen
45651: hetkestä alkava eläketurva viimeistään kah- mukaisia etuja sen estämättä, mitä eläke-
45652: den vuoden kuluessa lain voimaan tulosta. säätiölaissa on etujen alentamisesta säädetty,
45653: Mikäli työntekijän oikeus eläkkeen saamiseen vastaavasti alentaa sääntöjä muuttamalla.
45654: alkaa sinä aikana, jolloin työnantaja edellä Tämän lain antamisen jälkeen on sosiaali-
45655: olevan säännöksen mukaisesti ei vielä ole ministeriön hyvissä ajoin ennen lain voimaan
45656: järjestänyt työntekijöilleen eläketurvaa, on tuloa ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin
45657: hänellä oikeus saada tämän lain mukainen lain täytäntöönpanoa varten. Sama koskee
45658: vähimmäiseläke eläketurvakeskukselta, jolla myös eläketurvakeskusta sen jälkeen, kun se
45659: on oikeus periä suorittamansa määrä takai- on perustettu. Tästä eläketurvakeskukselle
45660: sin työnantajalta. Eläkkeestä oli kuitenkin aiheutuneet kustannukset korvataan sille val-
45661: vähennettävä, mitä työnantaja on eläkettä tion varoista.
45662: vastaavana aikana avustuksena työntekijäl-
45663: leen suorittanut.
45664:
45665:
45666:
45667:
45668: Laki
45669: kansaneläkelain muuttamisesta.
45670: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä kesäkuuta 1956 annettu kan-
45671: saneläkelain 30 § : n 2 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 anne-
45672: tussa laissa (606/56), näin kuuluvaksi:
45673: 30 §. tissa tarkoitettujen muiden tulojen kanssa,
45674: ei sanottavasti ylitä huoltoapulain mukaan
45675: Vuosituloksi ei lueta tämä lain mukaan omaiselle annettavan elatuksen määrää. Va.-
45676: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan paaehtoisen vanhuus-, työkyvyttömyys- tai
45677: maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan perhe-eläkevakuutuksen taikka oman tahi
45678: maksettavaa perhelisää, työntekijäin eläke- puolison työ- tai virkasuhteen johdosta tahi
45679: lain mukaan maksettavaa vähimmäiseläkettä, työ- tai virkasuhteeseen liittyvän vanhuus-,
45680: merimieseläkelain mukaan maksettavaa elä- työkyvyttömyys- tai perhe-eläkevakuutuksen
45681: kettä, eikä huoltoapulain mukaan annettua taikka kiinteistön luovutuksen yhteydessä
45682: huoltoapua, elatusta tai avustusta. Aviolii- tehdyn eläkesopimuksen (syytingin) perus-
45683: tosta johtuvan elatusvelvollisuuden perus- teella vakuutetulle tai hänen puolisolleen
45684: teella annettua elatusta, avioliiton ulkopuo- maksetusta eläkkeestä, sikäli kuin se muu-
45685: lella syntyneistä lapsista annetussa laissa toin olisi otettava huomioon vuositulona, tai
45686: säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- tai lan- elinkorosta tahi edellä mainittujen yhteis-
45687: koussuhteen taikka sellaiseen suhteeseen var- määrästä luetaan vakuutetun tai, jos hän
45688: rattavan muun syyn takia vapaaehtoisesti on naimisissa, puolisoiden yhteiseksi vuosi-
45689: annettua elatusta tai avustusta ei lueta vuosi- tuloksi vain se osa, joka ylittää 60 000 mark-
45690: tuloksi, mikäli sen määrä, yhdessä 1 momen- kaa vuodessa.
45691: X,SO. - Nordfors ym. 1053
45692:
45693:
45694: Laki
45695: avustuskassalain muuttamisesta.
45696: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä kesäkuuta 1942 annettuun avus-
45697: tuska..<!Salakiin (471/42) näin kuuluva 107 a §:
45698: 107 a §. terin pitäminen sekä näitä kassoja koskevia
45699: Valtioneuvostolla on valta määrätä, että sosiaaliministeriölle kuuluvia valvontatehtä-
45700: työntekijäin eläkelain mukaista vakuutustoi- viä siirretään työntekijäin elä:kelain 12 § :ssä
45701: mintaa harjoittavien avustuskassojen rekis- säädetylle eläketurvakeskukselle.
45702:
45703:
45704:
45705:
45706: Laki
45707: eläkesäätiölain muuttamisesta.
45708: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään joulukuun 2 päivänä 1955 annettuun eläke-
45709: säätiölakiin (469/55) näin kuuluva 34a §:
45710: 34a §. minen sekä näitä säätiöitä koskevia sosiaali-
45711: V altioneuvostolla on valta määrätä, että ministeriölle kuuluvia valvontatehtäviä siir-
45712: työntekijäin eläkelain mukaista toimintaa retään työntekijäin eläkelain 12 § : ssä sääde-
45713: harjoittavien eläkesäätiöiden rekisterin pitä- tylle eläketurvakeskukselle.
45714:
45715:
45716:
45717:
45718: Laki
45719: etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
45720: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan marraskuun 9 päivänä 1868 annetun
45721: etuoikeusasetuksen (32/68) 4 §: n 3 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta
45722: 1955 annetussa laissa (470/55), näin kuuluvaksi:
45723: 4 §. tia, taikka jos täyttä maksua ei sellaisen va-
45724: kuuden nojalla saada, olkoon sanotulla lai-
45725: Jos eläkesäätiöllä, työntekijäin eläkelaissa toksella tämän saatavansa määrästä tai siitä
45726: tarkoitetulla muulla eläkelaitoksella tai eläke- sen osasta, jonka maksuun vakuus ei riitä,
45727: turvakeskuksella on työnantajalta saatava, sama etuoikeus kuin tämän pykälän 1 mo-
45728: jonka vakuutena ei ole kiinnitystä tai pant- mentissa tarkoitetulla palkkasaatavalla.
45729:
45730:
45731: Helsingissä 7 päivänä helm1kuuta 1961.
45732:
45733: Kurt Nordfors. Alwar Sundell.
45734: Grels Teir. Nils Meinander.
45735: Sven Högström.
45736: 1054
45737:
45738: X,31. - Lak.al. N: o 152.
45739:
45740:
45741:
45742:
45743: Pessi ym.: Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkkeistä ja kan-
45744: saneläkelain muuttamisesta.
45745:
45746:
45747: E d u s k u n n a ll e.
45748:
45749: Vanhojen ja ennenaikaisesti työkykynsä antajat veivoitetaan yhteisvastuullisesti tur-
45750: menettäneiden työntekijäin lakisääteinen, vaamaan työntekijäin elakkeet samaan ta-
45751: työnantajia velvoittava eläkeoikeus perustuu paan kuin nyt lapsilisiin nähden tapahtuu.
45752: vielä nykyisin paaas1assa huoltoapulain Äänestäessään vuoden 1958 valtiopäivillä yli
45753: 5 §: n säännöksiin. Sen mukaan voi työn- vaalien lakiehdotuksen huoltoapulain 5 §: n
45754: tekijä saada työnantajaltaan kuolinpäiväänsä muuttamisesta eduskunta lausui toivomuksen,
45755: saakka elatuksensa joko voimiensa mukaista ,että hallitus kiirehtisi yksityisoikeudellisessa
45756: työtä vastaan tahi vastikkeettomana elatus- työsopimussuhteessa olevien työntekijäin
45757: apuna. Saannin ehtona kuitenkin on, että eläkeoikeutta koskevan kysymyksen selvit-
45758: työntekijä 20 vuotta täytettyään on ollut telyä ja antaisi mahdollisimman pian edus-
45759: saman työnantajan työssä vähintään 20 kunnalle sitä koskevan esityksen" ja elokuun
45760: vuotta, tullut tänä aikana kykenemättö- 30 päivänä 1960 valmistui ja jätettiin halli-
45761: mäksi työllään hankkimaan toimeentuloaan tukselle asiaa valmisteHeen komitean mietintö
45762: ja ettei hän omista varoistaan tai aviopuoH- lakiehdotuksineen.
45763: sonsa tahi lastensa huolenpidosta voi saada Komitean ehdotuksen mukainen laki ei
45764: elatustaan. kuitenkaan monistakaan syistä tulisi olemaan
45765: Tämä säännös on tuskin koskaan antanut tarvetta ja tarkoitustaan vastaava. Ehdotuk-
45766: työntekijäin suurelle enemmistölle vanhuu- sen mukainen eläkejärjestelmä ei tulisi kos-
45767: den tullessa tai ennenaikaisen työkyvyttö- kemaan vanhuuden tai työkyvyttömyyden
45768: myyden sattuessa tarvittavaa toimeentuloa, vuoksi työsuhteensa jo päättäneitä työnteki-
45769: eikä sillä nykyisissä oloissa, joissa työnteki- jöitä. Lain voimaantullessa voimassa olevien
45770: jäin suurin osa joutuu pakosta:kin usein työsuhteidenkin mukainen työskentelyaika
45771: vaihtamaan työpaikkaa ja työnantajaa, ole otettaisiin eläkkeiden suuruudesta päätet-
45772: enää sanottavaa merkitystä. On ilmeistä, et- täessä vain osittain huomioon. Kaikki ne
45773: tei siitä kehittämälläkään voi luoda tarkoi- työsuhteet, joiden kestoaika on vuotta ly-
45774: tustaan vastaavaa työsuhde-eläkejärjestel- hyempi jätettäisiin eläkettä ja sen suuruutta
45775: mää. Samaa on sanottava El!läkekassoista ja määrättäessä huomioon ottamatta. Se ei näin
45776: eläkesäätiöistä. Nekin voivat olla turvana Qlllen tulisi helpottamaan nykyisten vanhus-
45777: vain sellaisille, jotka onnistuvat työskentele- ten ja työkyvyttömien toimeentuloa ja jät-
45778: mään käytännöllisesti katsoen kako työkykyi- täisi vastaisuudessakin huomattavan osan
45779: syytensä ajan saman työnantajan palveluk- työväestöstä eläkejärjestelmän ulkopuolelle.
45780: sessa. Ainoa tarvetta ja tarkoitustaan vastaava
45781: Tarve asiantilan korjaamiseksi on niin il- voi olla vain sellainen eläkejärjestelmä, joka
45782: meinen kuin olla voi. Aloitteitakin siinä antaa kaikille työsuhteessa työskennelleille
45783: suhteessa on tehty ja myös hyväksytty. vanhuuden tullessa tai työkyvyttömyyden
45784: Niinpä eduskunta hyväksyi aikoinaan kan- sattuessa toimeentulon turvan siitä riippu-
45785: sandemokraattien vuoden 1952 valtiopäiville matta, kuinka pitkäaikaiseksi työsuhde ku-
45786: jättämän aloitteen johdosta toivomuksen, hunkin työnantajaan on muodostunut, ja
45787: jossa hallitusta kehoitettiin ryhtymään sel- jonka eläketurvan työnantajat yhteisvastuul-
45788: laisiin toimenpiteisiin, joiden nojalla työn- lisesti kustantavat. Sen tulisi koskea yhtä-
45789: X,31. - Pessi ym. 1055
45790:
45791: läisesti myös henkilöitä, jotka jo ovat saa- ettei työsuhteen perusteella saatava työeläke
45792: vuttaneet eläkeiän tai tulleet ennenaikaisesti vähentäisi kansaneläkkeen suuruutta. Täysi-
45793: työkyvyttömiksi. Tämän eläkejärjestelmän määräinen kansaneläke ja muut mahdollisesti
45794: ulkopuolelle olisi jätettävä työntekijät vain saatavat eläkkeet ja elinkorot sitävastoin voi-
45795: siltä osin, kuin työnantajana on valtio, jul- sivat vähentää työsuhteen nojalla maksetta-
45796: kinen yhteisö tai julkinen laitos ja kuin vaa eläkettä siten, ettei eläkkeiden yhteis-
45797: työntekijät tämän työsuhteensa perusteella määrä olisi suurempi kuin 60 % eläkkeen
45798: ovat eläkkeeseen oikeutettuja sekä merimies- perusteena olevasta palkasta. Jos työntekijä
45799: eläkelain nojalla eläkettä nauttivat meren- hänen ja työnantajan keskeisen sopimuksen
45800: kulkijat. Voidaan tietysti myös määrätä, perusteella jatkaa työskentelyään 60 vuotta
45801: että jos eläketyösuhteen tai työsuhteiden ly- täytettyään, on kohtuullista, että hänen
45802: hytaikaisuuden vuoksi jää määräsumma vä- eläkettään korotetaan tältä ajalta kertyvillä
45803: häisemmäksi, eläkettä ei makseta. eläkeprosenteilla ja että tähän eläkeosaan ei
45804: Harkittaessa vanhuuseläkkeen saannin ikä- sovelleta edellä mainittua 60 %: n eläke-
45805: rajaa on todettava, että vanheneminen ja kattoa.
45806: siitä johtuva työkyvyn vähentyminen eri am- MiLloin työntekijä työsuhteen kestäessä
45807: mateissa työskentelevillä on hyvin erHainen. kohdanneen työkyvyttömyyden vuoksi saa
45808: Teollisissa ja niihin liittyvissä ammateissa työkyvyttömyyseläkettä, olisi tämä aika myö-
45809: työskentelevien keskuudessa työkyvyn mene- hemmin mahdollisesti myönnettävää vanhuus-
45810: tys tapahtuu varsin yleisesti nuorempana tai työkyvyttömyyseläkettä myönnettäessä
45811: kuin muilla aloilla. Siitä johtuen voisi työ- luettava eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelus-
45812: suhteen perusteella saatavan vanhuuseläk- ajaksi. Koska työkyvyttömyyseläke palvelus-
45813: keen saannin yleinen ikäraja olla 60 vuotta. vuosien vähäisyyden vuoksi saattaisi joissa-
45814: Työntekijällä ja työnantajalla tulisi kuiten- kin tapauksissa jäädä kohtuuttoman pieneksi,
45815: kin olla oikeus sopia myös muusta ikärajasta. olisi sen suuruutta määrättäessä palvelus-
45816: Yhdenmukaisuuden vuoksi tulisi työnteki- ajan veroiseksi katsottava myös työkyvyttö-
45817: jällä, joka saa kansaneläkelain mukaista työ- myyteen johtaneen työsuhteen päättymisen
45818: kyvyttömyys- tai sairauseläkettä, olla oikeus ja eläkeiän täyttämisen välinen aika.
45819: työsuhteen perusteella maksettavaan työ- Eläkkeiden maksamista ja siihen liittyviä
45820: kyvyttömyyseläkkeeseen. tehtäviä voi parharulla mahdollisella tavalla
45821: Täyden eläkkeen tulisi olla 40 % asian- hoitaa kansaneläkelaitos, jolla on valmis koko
45822: omaisen palkan määrästä, ja tulisi siihen oHa maata käsittävä organisaatio ja koulutettu
45823: oikeus 30 palvelusvuoden perusteella. Eläk- henkilökunta, jolle jokaisen tapaturma-
45824: keen perusteena tulisi pitää sitä keskimää- vakuutuslain mukaan tapaturmavakuutusvel-
45825: räistä säännöllistä kuukausiansiota, jonka vollisen työnantajan olisi suoritettava osuu-
45826: asianomainen viimeisenä työskentelyvuote- tensa eläkejärjestelmän toteuttamisesta vuo-
45827: naan ennen työsuhteen päättymistä on saa- sittain aiheutuvista kustannuksista.
45828: nut. Sen tulisi olla 1/9 prosenttia näin las- Koska työnantajat suorittaisivat kokonai-
45829: ketusta kuukausiansiosta. Mikäli tämä ansio suudessaan eläkejärjestelmästä aiheutuvat
45830: henkilön työkyvyn vähentymisen ja sen seu- menot, voidaan pitää kohtuullisena, että
45831: rauksena esim. vähäisempää työponnistusta työnantaja, määrätyin edellytyksin, joista
45832: vaativaan ja huonomminpalkattuun tehtä- asetuksella olisi lähemmin säädettävä ja
45833: vään siirtymisen vuoksi on olennaisesti alen- maksamalla myös omasta puolestaan eläke-
45834: tunut tai on se poikkeuksellisten syiden järjestelmän toteuttamisesta johtuvan meno-
45835: vuoksi muodostunut aikaisempaa tuntuvasti osuutensa, voi sisällyttää itsensä eläkkeeseen
45836: suuremmaksi, olisi eläkkeen perusteena pi- oikeutettujen joukkoon.
45837: dettävä asianomaisen henkilön aikaisempaa Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
45838: varsinaisessa ammatissa saamaa keskimää-
45839: räistä kuukausiansiota muutettuna eläkkeen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
45840: myöntämisen ajankohdan mukaiseksi kuu- vat lakiehdotukset:
45841: kausiansioksi. Tarkoituksenmukaista olisi,
45842: 1056 X,Sl. - Työntekijäin eläkkeet.
45843:
45844:
45845:
45846: Laki
45847: työntekijäin eläkkeistä.
45848: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45849:
45850: 1 §. eläkkeen myöntämisen ajankohdan ansio-
45851: Suomessa asuva työsuhteessa työskennellyt tason mukaiseksi kuukausiansioksi, lasketaan
45852: Suomen kansalainen on oikeutettu tämän eläke näin saadun ansion perusteella.
45853: lain mukaiset vähimmäisehdot täyttävään Jos työntekijä 3 § :n 1 momentissa maini-
45854: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeeseen. tun sopimuksen nojalla jatkaa työskentelyään
45855: Eläkkeeseen oikeuttavan työsuhteen ei ole 60 vuotta täytettyään, korotetaan hänen elä-
45856: tarvinnut olla yhdenjaksoinen ja yhteen kettään tältä ajalta kertyv:i!llä eläkeprosen-
45857: työnantajaan kohdistunut. teilla.
45858: Työnantajana on oikeus päästä osalliseksi 5 §.
45859: tämän lain mukaisesta eläketurvasta asetuk- Jos työntekijä on saanut tämän lain mu-
45860: sella lähemmin määrätyin ehdoin. kaista työkyvyttömyyseläkettä, luetaan myös
45861: tämä aika eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelus-
45862: 2 §. ajaksi, milloin hänelle myöhemmin vanhuu-
45863: Eläkkeeseen oikeuttavaksi ei katsota työ- den tai työkyvyttömyyden perusteella on
45864: suhdetta, uudelleen suoritettava e·läkettä.
45865: 1) jossa työnantajana on valtio, julkinen Työkyvyttömyyseläkettä työn tekijrulle mää-
45866: yhteisö tai julkinen laitos, edellyttäen, että rättäessä elakkeeseen oikeuttavaksi palvelus-
45867: työntekijä tämän työsuhteen perusteella ajaksi luetaan myös eläkkeen myöntämisen
45868: muutoin saa eläkettä, tai ja eläkeiän täyttämisen välinen aika.
45869: 2) jonka perusteella merimiestoimessa oleva
45870: on vakuutettu merimieseläkelain (76/56) 6 §.
45871: mukaan. Eläkettä myönnettäessä voidaan määrätä:
45872: 3 §. 1) että suoritettavasta eläkkeestä vähenne-
45873: Työntekijällä on oikeus 60 vuotta täytet- tään, 4 §: n 3 momentin tarkoittamaa koro-
45874: tyään saada vanhuuseläkettä. Työntekijällä tusosuutta lukuunottamatta, se osa, millä
45875: ja työnantajana on oikeus kansaneläkelaitok- eläkkeen saajan tämän lain mukaisen eläk-
45876: sen suostumuksella sopia myös muusta eläke- keen sekä hänen kansaneläke-, tapaturma-
45877: iästä. vakuutus-, liikennevakuutus- tai muun lain
45878: 60 vuotta nuoremmalla työntekijällä, joka taikka hänen virka-, toimi- tai työsuhteeseen
45879: saa sairauden, vian tai vamman perusteella liittyvän perhe-eläketurvan nojalla saamansa
45880: kansaneläkettä tai kansaneläkelain mukaista eläkkeen yhteismäärä on suurempi kuin 60
45881: sairauseläkettä, on oikeus saada tämän lain prosenttia hänen eläkkeen perusteena ole-
45882: mukaista työkyvyttömyyseläkettä. vasta kuukausiansiostaan,
45883: 2) että eläkettä ei makseta siltä ajalta,
45884: 4 §. jolta eläkkeensaaja sairauden, vian tai vam-
45885: Elä:kkeen määrä on jokaiselta täydeltä man perusteella saa työnantajalta palkkaa
45886: eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan kuu- tai työsuhteensa perusteella päivärahaa tai
45887: kaudelta 1/9 prosenttia eläkkeen perusteena sitä vastaavaa korvausta vähintään 60 pro-
45888: olevan kuukausiansion määrästä, enintään senttia vastaavan ajan palkasta,
45889: kuitenkin 40 prosenttia siitä. 3) että työkyvyttömyyseläke voidaan evätä
45890: Eläkkeen perusteena pidetään viimeisen tai sitä vähentää, jos työntekijä on itse ai-
45891: työskentelyvuoden aikana ennen työsuhteen heuttanut työkyvyttömyytensä tahallaan tai
45892: päättymistä saatua keskimääräistä säännöl- törkeällä tuottamuksella tahi rikollisella
45893: listä kuukausiansiota. Jos ansio on tänä ai- teolla taikka jos hän ei ole ilman hyväksyt-
45894: kana ollut poikkeuksellisesti alhaisempi tai tävää syytä suostunut kansaneläkelaitoksen
45895: korkeampi kuin asianomaisen henkilön varsi- määräämään ja kustannettavaan tutkimuk-
45896: naisessa ammatissaan aikaisemmin saama seen tai läakärin määräämään hoitoon, hen-
45897: keskimääräinen kuukausiansio muunnettuna genvaaralliseksi katsottavaa tutkimus- tai
45898: X,31. - Pessi ym. 1057
45899:
45900: hoitotoimenpidettä lukuunottamatta, taikka tusvelvollinen, on suoritettava kansaneiläke-
45901: jos hän on ilman pätevää syytä kieltäytynyt laitokselle osuutensa tämän lain mukaisista
45902: työhuollosta tai koulutuksesta, tehtävistä vuosittain aiheutuvista kustan-
45903: 4) että eläkettä ei ma:kseta huoltovelvolU- nuksista.
45904: suutta vailla olevalle vankilassa tai pakko- Maksujen suorittamisjärjestyksestä ja mak-
45905: työlaitoksessa olon ajalta, tai sujen suuruudesta päättää kansaneläkelaitok-
45906: 5) että eläkettä ei suoriteta, jos työnteki- sen hallitus vuosittain.
45907: jäUe tämän lain perusteella suoritettava
45908: elä:ke vuotta kohden on pienempi kuin 6 000 10 §.
45909: markkaa. Kansaneläkelaitoksen tämän lain perus-
45910: KansaneJläkkeenä saadaan 1 momentin 1 teella määräämä maksu ja sille suorituksen
45911: kohtaa sovellettaessa ottaa huomioon kansan- viivästymisen ajalta enintään 10 prosentin
45912: eläkelain 26 §: n 1 momentin mukainen pe- mukaan maksettu korko on ilman tuomiota
45913: rusosa sekä elä:kkeensaajan osalta, jonka ja päätöstä u~osottokelpoinen.
45914: aviopuoliso saa kansaneläkettä, heille 27 § : n
45915: 2 momentin mukaisesti maksettavan tukiosan 11 §.
45916: puolisko ja muun eläkkeensaajan osalta hä- Kansaneläkelaitoksen tekemään, eläkettä
45917: nelle maksettu tukiosa kokonaan. koskevaan päätökseen saa asianomainen ha-
45918: 1 momentin 1) kohdan edellyttämää 60 kea muutosta siten kuin kansaneläkelaissa
45919: prosentin eläkekattoa ~askettaessa ei oteta on kansaneläkettä koskevista asioista sää-
45920: huomioon seHaisia eläkekassojen maksamia detty.
45921: eläkkeitä, joiden kustannuksiin työntekijä 12 §.
45922: on osallistunut. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
45923: 7 §. töönpanosta annetaan asetuksella.
45924: Jos elinkustannukset ovat muuttuneet
45925: eläik'keen määräämisen jälkeen, on eläkkeen
45926: perusteena olevaa kuukausiansiota ja sen Tämä laki tulee voimaan pa1vana
45927: mukaan laskettua eläkettä muutettava elin- kuuta 196 , kuitenkin siten, että työsuh-
45928: lkustannusten muutosten mukaisesti siten teensa perusteella jo eläkettä nauttivien
45929: kuin sosiaaliministeriö määrää. työntekijäin eläkkeet muutetaan tämän lain
45930: mukaisiksi viimeistään vuoden kuluessa lain
45931: 8 §. voimaan tulosta. Tämän lain mukaiseen
45932: Tämän lain toteuttamisesta johtuvia teh- eläketurvaan oikeutetuiHe työläisille, jotka
45933: täviä hoitaa kansaneläkelaitos. ovat saavuttaneet eläkeiän ennen tii>män lain
45934: voimaan tuloa ja jotka työsuhteensa perus-
45935: 9 §. teella eivät muuten saa eläkettä, myönne-
45936: Työnantajan, joka on työntekijäin tapa- tään hakemuksesta eläke hakemuksen teke-
45937: turmavakuutuslain mukaan tapaturmavakuu- mistä seuraavan kuukauden alusta lukien.
45938:
45939:
45940:
45941:
45942: Laki
45943: kansaneläkelain muuttamisesta.
45944: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
45945: saneläkelain (347/56) 30 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 pl'åivänä marras-
45946: kuuta 1960 annetussa laissa (466/60), näin kuuluvaksi:
45947:
45948: 30 §. ma'ksettavaa lapsilisää, erityislapsilisälain
45949: mukaan maksettavaa erityislapsilisää, perhe-
45950: Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan lisälain mukaan maksettavaa perhelisää, työn-
45951: maksettavaa eläkettä, lapsiHsälain mukaan tekijäin eläkkeistä annetun lain mukaan
45952: 133 E 69/61
45953: 1058 X,Sl. - Työntekijäin eläkkeet.
45954:
45955:
45956: maksettavaa eliikettä, merimieseläkelain mu- vapaaehtoisesti annettua elatusta tai avus-
45957: kaan maksettavaa eliikettä, ei!kä huoltoapu- tusta ei lueta vuosituloksi, mikäli sen määrä,
45958: llain mukaan annettua ·huoltoapua, elatusta yhdessä 1 momentissa tarkoitettujen muiden
45959: tai avustusta. Avioliitosta johtuvan elatus- tulojen kanssa, ei sanottavasti ylitä huolto-
45960: velvollisuuden perusteella annettua elatusta, apulain mukaan omaiselle annettavan ela-
45961: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista tuksen määrää.
45962: annetussa laissa säädettyä elatusapua ja su-
45963: kulaisuus- tai lankoussuhteen taikka sellai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
45964: seen suhteeseen verrattavan muun syyn takia kuuta 196 .
45965:
45966: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
45967:
45968: Ville Pessi. Pauli Puhakka..
45969: Hertta. Kuusinen. Antto Prunnila.
45970: J. Mustonen. Våinö R. Virtanen.
45971: Eino Roine. Toivo Niiranen.
45972: Y. Enne. Matti Koivunen.
45973: Kauko Tamminen. Hugo Manninen.
45974: Yrjö Murto. Pertti Rapio.
45975: Aleksi Kiviaho. Eino Tainio.
45976: 1059
45977:
45978: X,82. - Lak.aJ. N: o 158.
45979:
45980:
45981:
45982:
45983: Rihtniemi ym..: Ehdotus työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
45984: siihen Uittyviksi laeiksi.
45985:
45986:
45987: Eduskunnalle:
45988:
45989: Kansalaisten sosiaalisen turvan tasainen tärkeätä, että eläkekysymys heidän 'kohdal-
45990: lisääminen kuuluu elimellisenä osana kehit- taan järjestetään lakisääteisesti tarjolla ole-
45991: tyvään yhteiskuntaan. Sosiaalista uudistus- vien mahdollisuuksien rajoissa. Muiden väes-
45992: työtä toteutettaessa on kuitenkin tavoitteena töryhmien vanhuuden turva ja sosiaaliset
45993: pidettävä, että edut mahdollisimman tasai- edut ovat yhtä tärkeitä, mutta niiden jär-
45994: sesti ja oikeudenmukaisesti jakautuvat eri jestäminen ei ole mahdollista pääasiassa palk-
45995: kansalaisryhmille. Edelleen on välttämätöntä, katulosta toimeentulonsa saavia koskevan jär-
45996: että sosiaalinen uudistustoiminta kohdistuu jestelmän puitteissa ja on heidän asemansa
45997: niihin kansalaisiin, jotka ovat sen tarpeessa ratkaistava muussa yhteydessä.
45998: tai joiden taloudellinen asema työkyvyttö- Toistamatta yksityisessä työsuhteessa ole-
45999: myyden tai vanhuuden johdosta ratkaisevalla vien kansalaisten eläketurvaa tutkineen ko-
46000: tavalla heikentyy. mitean mietinnössä esitettyjä näkökohtia voi-
46001: Väestöryhmä, jonka muodostavat yksityi- daan niistä todeta, kuinka välttämätön tämän
46002: sessä työsuhteessa olevat kansalaiset, saa pää- ·kysymyksen järjestäminen on.
46003: asiallisen toimeentulonsa palkkatulosta. Hei- Edelläolevan perusteella ehdotamme,
46004: dän taloudellinen asemansa on ratkaisevasti
46005: riippuvainen perheen huoltajan työkyvystä. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
46006: Sen vuoksi on tämän väestöryhmän kannalta vat lakiehdotukset:
46007:
46008:
46009: Työntekijäin eläkelaki.
46010: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46011: 1 §. 3) jossa työnantajana on valtio, julkinen
46012: Työnantaja on velvollinen järjestämään yhteisö tai julkinen laitos, edellyttäen, että
46013: ja kustantamaan tämän lain mukaiset vähim- työntekijällä tämän työsuhteen perusteella
46014: mäisehdot täyttävän vanhuus- ja työkyvyt- muutoin on oikeus eläkkeeseen; tai
46015: tömyyseläketurvan jokaiselle 25 vuotta täyt- 4) jonka perusteella merimiestoimessa oleva
46016: täneelle työntekijälleen, jonka työsuhde sen on vakuutettu merimieseläkelain (76/56) mu-
46017: jälkeen, kun hän on täyttänyt mainitun iän, kaan.
46018: on yhdenjaksoisesti jatkunut vähintään vuo-
46019: den pituisen ajan. Laki ei kuitenkaan koske Sen estämättä, mitä 1 momentin 1 koh-
46020: työsuhdetta, dassa on säädetty, on työnantajan järjestet-
46021: 1) joka on alkanut työntekijän täytettyä tävä eläketurva lain voimaan tullessa 55,
46022: 65 vuotta tai, jos häneen ei aikaisemmin vaan ei 65 vuotta täyttäneelle työntekijäl-
46023: ole sovellettu tätä lakia, hänen täytettyään leen, edellyttäen, että tämä on ollut vähin-
46024: 55 vuotta; tään 15 vuotta hänen palveluksessaan lain
46025: 2) jonka perusteella työntekijän ei voida antamispäivänä.
46026: katsoa saavan pääasialliseen toimeentuloansa Työnantajana on oikeus asetuksella saa-
46027: riittävää ansiota; dettävin ehdoin sisällyttää itsensä tämän
46028: 1060 X,32. - Työntekijäin eläkkeet.
46029:
46030:
46031: lain mukaisesti työntekijöitään varten jär- rää sen estämättä, mitä 3 momentissa on
46032: jestämäänsä eläketurvaan. säädetty siten, että alkuperäinen pääoma-
46033: arvo säilyy.
46034: 2 §.
46035: Eläketurvan järjestämistä varten tulee 3 §.
46036: työnantajana olla eläkevakuutus kotimaisessa Työntekijällä on oikeus vanhuus- ja työ-
46037: vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain (471/ kyvyttömyyseläkkeeseen tämän lain mukai-
46038: 42) mukaisessa määrätyn työnantajan tai sesti. Jos hänellä on oikeus saada eläkettä
46039: määrättyyn työnantajaryhmään kuuluvien kahden tai useamman työsuhteen perusteella,
46040: yritysten palveluksessa olevia työntekijöitä saadaan hänelle suoritettava eläke laskemalla
46041: varten perustettavassa eläkekassassa taikka yhteen kutakin työsuhdetta vastaavat eläk-
46042: eläkesäätiölain ( 469/55) mukainen eläkesää- keet siten kuin jäljempänä säädetään.
46043: tiö. Mikäli säätiön toimintapiiriin tulisi pysy. Oikeus saada vanhuuseläkettä on työnteki-
46044: västi kuulumaan vähemmän kuin 20 työnte- jällä hänen täytettyään 65 vuotta, edellyt-
46045: kijää, eläkkeet on kuitenkin turvattava va- täen, että hän ei enää ole tämän lain alai-
46046: kuuttamalla. Vakuutusyhtiö älköön kieltäy- sessa työsuhteessa.
46047: tykö antamasta tai voimassa pitämästä siltä Oikeus saada työkyvyttömyyseläkettä on
46048: haettua eläkevakuutusta siltä osin kuin se työntekijällä, joka sairauden, vian tai vam-
46049: ei ylitä tämän lain mukaisia vähimmäiseh- man perusteella saa kansaneläkettä. Työky-
46050: toja täyttävää eläketurvaa. Keskinäinen va- vyttömyyseläkkeen saajan täyttäessä van-
46051: kuutusyhtiö voi kuitenkin kieltäytyä vakuu- huuseläkkeen saantiin oikeuttavan iän muut-
46052: tusta antamasta, jos vakuutuksen hakijaa ei tuu työkyvyttömyyseläke vanhuuseläkkeeksi.
46053: yhtiöjärjestyksen mukaan voida hyväksyä Jos työkyvyttömyyd(m pääasiallisena syynä
46054: yhtiön {)Sakkaaksi. on työntekijällä sinä ajankohtana ollut sai-
46055: Tämän lain mukaista toimintaa harjoitta- raus, vika tai vamma, jollo1n työsuhde sen
46056: via vakuutusyhtiöitä, eläkekassoja ja eläke- jälkeen, kun hän oli täyttänyt 25 vuotta, oli
46057: säätiöitä kutsutaan jäljempänä eläkelaitok- yhdenjaksoisesti kestänyt vuoden, ei hänellä
46058: siksi. Vakuutusyhtiöllä tulee tätä toimintaa ole oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen tä-
46059: varten olla valtioneuvoston antama erityinen män työsuhteen perusteella.
46060: toimilupa. Eläkelaitosten yhteisiä asioita hoi-
46061: taa, siten kuin jäljempänä säädetään, eläke-
46062: turvakeskus. 4 §.
46063: Eläketurvan ehtojen ja perusteiden on ol- Eläkkeen maara on jokaiselta täydeltä
46064: tava sosiaaliministeriön hyväksymät. Niihin eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan kuukau-
46065: älköön ilman erityistä syytä hyväksyttäkö delta 1/12 prosenttia eläkkeen perusteena
46066: eroavaisuutta, joka on omiaan vaikeuttamaan olevan palkan määrästä, enintään kuitenkin
46067: eläkelaitosten tämän lain mukaisten yhteisten 30 prosenttia siitä.
46068: asiain hoitamista. Ministeriöllä on valta, mi- Jos työntekijällä on oikeus saada eläkettä
46069: käli erityistä syytä on, hyväksyä myös ehdot, kahden tai useamman työsuhteen perusteella,
46070: jotka eivät jonkin tai joidenkin etujen osalta maksetaan hänelle jäljempänä mainittavia
46071: täytä tämän lain mukaisia vähimmäisvaati- lisäeläkkeitä lukuunottamatta eläkkeenä yh-
46072: muksia, jos ehtojen mukaisen eläketurvan teensä enintään 30 prosenttia hänen korkeim-
46073: kokonaisuutena voidaan katsoa raha-arvol- masta eläkkeen perusteena olevasta palkas-
46074: taan vastaavan ainakin sanottua vähimmäis- taan. Jos eläkkeiden yhteismäärä on tätä
46075: turvaa, kuitenkin siten, että eläkkeen määrää suurempi, vähennetään ylittävä osa takantu-
46076: ei voida hyväksyä pienemmäksi kuin jäl- vassa järjestyksessa viimeiseen työsuhteeseen
46077: jempänä 4 §: n 1 momentissa säädetään. liittyvästä eläkkeestä alkaen.
46078: Milloin työntekijällä on oikeus saada elä-
46079: kettä kahden tai useamman työsuhteen pe- 5 §.
46080: rusteella, määräytyy hänen oikeutensa eläk- Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
46081: keeseen jokaisen työsuhteen osalta viimeiseen luetaan kunkin työsuhteen osalta aika, jonka
46082: työsuhteeseen liittyvien ehtojen mukaisesti. työsuhde 1 § : n 1 momentissa tarkoitettu
46083: Jos eläketurvan pääoma-arvo tällöin huomat- vuoden aika mukaanluettuna on jatkunut
46084: tavasti muuttuisi, muutetaan eläkkeen mää- työntekijän täytettyä 25 vuotta. Palvelus-
46085: X,32. - Rihtniemi ym. 1061
46086:
46087: ajaksi ei kuitenkaan hieta sitä aikaa, jolloin 7 §~
46088: työntekijä on ollut asevelvollisuuttaan suorit- Eläkkeestä on vähennettävä siinä järjes-
46089: tamassa vakinaisessa palveluksessa. tyksessä kuin 4 § : n 2 momentissa säädetään,
46090: Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi se osa, millä eläkkeensaajan tämän lain mu-
46091: luetaan myös se aika, jolta työntekijä on kaisen eläkkeen sekä hänen. kansaneläke-,
46092: saanut työkyvyttömyyseläkettä työsuhteen tapaturmavakuutus-, liikennevakuutus- tai
46093: kestäessä saadun sairauden, viBin tai vam- sotilasvammalain taikka hänen virka-, toimi-
46094: man perusteella, milloin hänelle myöhemmin tai työsuhteeseen liittyvän vanhuus-, työky-
46095: vanhuuden tai uuden työkyvyttömyyden joh- vyttömyys- tai perhe-eläketurvan nojalla saa-
46096: dosta on suoritettava eläkettä tämän työsuh- mansa eläkkeen yhteismäärä on suurempi
46097: teen perusteella. kuin 60 prosenttia hänen korkeimmasta elä:k-
46098: Jos työkyvyttömyyseläkkeen perusteena keen perusteena olevasta palkastaan, kuiten-
46099: oleva sairaus, vika tai vamma on saatu työ- kin siten, että yhteismäärää laskettaessa ei
46100: oteta huomioon jäljempänä 9 §: ssä tarkoitet-
46101: suhteen kestäessä ja tässä laissa tarkoitettu
46102: tuja lisäetuja vanhuus- ja työkyvyttömyys-
46103: työkyvyttömyys ori alkanut viimeistään en-
46104: nenkuin vuosi on kulunut työsuhteen päät- eläkkeiden osalta.
46105: tymisestä, luetaan työkyvyttömyyseläkettä Työkyvyttömyyseläkettä ei makseta siltä
46106: määrättäessä eläkkeeseen oikeuttavaksi palve- ajalta, jolta eläkkeensaaja saa työnantajalta
46107: lusajaksi tämän työsuhteen osalta myös työ- vähintään puolta palkkaa. Niin ikään ei elä-
46108: kyvyttömyyden alkamisen tai, milloin työ- kettä makseta siltä ajalta, jolta eläkkeensaaja
46109: suhde on päättynyt, työsuhteen päättymis- saa työsuhteensa tai mahdollisen yleisen sai-
46110: ajankohdan ja eläkeiän täyttämisen välinen rausvakuutuksen perusteella sairauspäivä-
46111: aika siltä osalta kuin sanottua aikaa ei jo 1 rahaa tai muuta sitä vastaavaa korvausta
46112: momentin perusteella ole luettu eläkkeeseen vähintään puolet vastaavan ajan palkkansa
46113: oikeuttavaan palvelusaikaan. Jos työntekijä, määrästä.
46114: joka on saanut työkyvyttömyyseläkettä, tu- Työkyvyttömyyseläke on evättävä tai sitä
46115: lee saman sairauden, vian tai vamman perus- vähennettävä, jos työntekijä on aiheuttanut
46116: teella myöhemmin uudelleen työkyvyttö- työkyvyttömyytensä tahallaan.
46117: mäksi, maksetaan työkyvyttömyyseläke sa- Eläketurvaa järjestettäessä voidaan mää-
46118: mojen perusteiden mukaisesti kuin sitä hä- rätä:
46119: nelle aikaisemmin suoritettiin. 1) että työkyvyttömyyseläkettä voidaan
46120: Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi vähentää, jos työntekijä on aiheuttanut työ-
46121: luetaan myös puolet siitä ajasta, jonka työn- kyvyttömyytensä törkeällä tuottamuksella .tai
46122: tekijän tämän lain antamispäivänä voimassa saanut sairautensa, vikansa tai vammansa ri-
46123: ollut työsuhde on ennen lain voimaan tuloa kollisella teolla taikka jos hän ei ole ilman
46124: jatkunut hänen täytettyään 25 vuotta. hyväksyttävää syytä suostunut eläkelaitoksen
46125: määräämään ja kustannettavaan tutkimuk-
46126: 6 §. seen tai lääkärin määräämään hoitoon, hen-
46127: Eläkkeen perusteena oleva palkka lasketaan genvaaralliseksi katsottavaa tutkimus- tai hoi-
46128: kunkin työsuhteen osalta erikseen jakamalla totoimenpidettä lukuunottamatta, taikka jos
46129: työsuhteen päättymistä välittömästi edeltäneen hän on ilman pätevää syytä kieltäytynyt työ-
46130: kalenterivuoden alusta lukien saatu säännöl- huollosta tai koulutuksesta; ja
46131: linen työansio sillä ajalla, johon se kohdis- 2).että eläke tai osa siitä voidaan jättää
46132: tuu. Jos ansio on tänä aikana ollut poikkeuk- maksamatta siltä ajalta, jonka eläkkeensaaja
46133: sellisesti olennaisesti alhaisempi tai kor- on kärsimässä vapausrangaistusta taikka on
46134: keampi kuin aikaisemmin saman työsuhteen pakkolaitoksessa tai pakkotyölaitoksessa.
46135: kestäessä, lasketaan eläke sen ansion perus- Sosiaaliministeriöllä on valta hyväksyä elä-
46136: teella, joka hänellä olisi ollut, jollei mainit- keturvaan muitakin, merkitykseltään vähäi-
46137: tua poikkeusta olisi esiintynyt. siä rajoituksia.
46138: Asetuksella säädetään, miten tätä lakia Kansaneläkkeenä saadaan 1 momenttia so-
46139: sovellettaessa määritellään työntekijän sään- vellettaessa ottaa huomioon kansaneläkelain
46140: nöllinen työansio ja se aika, johon sen katso- (347/56) 26 §:n 1 momentin mukainen pe-
46141: taan kohdistuvan. rusosa sekä eläkkeensaajan osalta, jonka avio-
46142: 1062 X,32. - Työntekijäin eläkkeet.
46143:
46144:
46145: puoliso saa kansaneläkettä, neljä viidettä osaa suorittamalla itse maksut jatkaa vakuutus-
46146: hänen asuinkuntaansa vastaavan 27 § :n 1 taan lisäetujen osalta.
46147: momentin mukaisen täysimääräisen tukiosan Työnantajana on oikeus pidättää työnte-
46148: määrästä ja muun eläkkeensaajan osalta mai- kijänsä palkasta tältä 2 momentin mukaan
46149: nittu tukiosa kokonaan. perittävä vakuutusmaksu ja on hän eläkelai-
46150: tokselle vastuussa pidättämistään määristä.
46151: 8 §.
46152: ·Jos elinkustannukset ovat olennaisesti 10 §.
46153: muuttuneet sen jälkeen, kun työsuhde päät- Sen estämättä, mitä muualla laissa on sää-
46154: tyi, on eläkkeiden korjaamiseksi niiden pe- detty, on eläkelaitO'ksella oikeus siirtää tä-
46155: rusteena olevaa palkkaa muutettava elinkus- män lain mukainen vastuunsa yksityisen
46156: tannusten muutoksia vastaavasti siten kuin työntekijän osalta tämän lain alaiselle toi-
46157: sosiaaliministeriö määrää. selle eläkelaitokselle, edellyttäen, että tästä
46158: on määräys vakuutusehdoissa tai laitoksen
46159: 9 §. säännöissä taikka että sosiaaliministeriö on
46160: Jos työnantaja eläkevakuutusta tai eläke- antanut siihen suostumuksensa.
46161: säätiötä käyttäen järjestää tämän lain mu-
46162: kaiset vähimmäisehdot täyttävän eläketur- 11 §.
46163: van sellaisille työntekijöille, jotka työsuhteen Eläkelaitosten keskinen vastuu eläkkeistä
46164: lyhytaikaisuuden vuoksi tai muutoin 1 § : n määräytyy ja eläkkeistä eläkelaitoksille ai-
46165: säännöksistä johtuen eivät ole tämän lain heutuvat kulut jaetaan eläkelaitosten kesken,
46166: alaisia, taikka järjestää muutoin paremman mikäli eläkelaitokset eivät ole toisin sopineet,
46167: eläketurvan kuin edellä 3-8 § : ssä on sää- seuraavasti:
46168: detty, tai sisällyttää järjestämäänsä eläketur- 1) vanhuuseläkkeest:ä työntekijälle, joka
46169: vaan perhe-eläkkeiden tai hautausavilstuksen tämän lain voimaan tullessa ei ollut täyttänyt
46170: suorittamisen, on hänellä oikeus niillä eh- 50 vuotta, vastaa kunkin työsuhteen osalta se
46171: doilla, jotka sosiaaliministeriö määrää, saat- eläkelaitos, jonka toimintapiiriin työntekijä
46172: taa tällainen eläkejärjestelmiinsä tämän lain kuului työsuhteen perusteella;
46173: alaiseksi rekisteröimällä se eläketurvakeskuk- 2) työkyvyttömyyseläkkeestä, jonka perus-
46174: sessa, minkä jälkeen sen suhteen noudatetaan teena on työsuhteen kestäessä saatu sairaus,
46175: soveltuvin osin tämän lain säännöksiä. vika tai vamma, vastaa yksin se eläkelaitos,
46176: Mikäli työehto- tai muulla sopimuksella ei jonka toimintapiiriin työntekijä kuului tä-
46177: ole muunlaisesta eläkekustannusten jaosta män työsuhteen perusteella;
46178: sovittu tai työntekijät eivät ole asetuksella 3) edellä 9 § : ssä tarkoitetuista lisäeduista
46179: säädettävin tavoin toimeenpannulla äänes- vastaa se eläkelaitos, joka on ne myöntänyt,
46180: tyksellä hyväksyneet muunlaista jakoa, saa- kuitenkin siten, että niihin tulevat 8 § : n
46181: daan työntekijöiltä periä yhteensä enintään mukaiset lisät jaetaan jäljempänä 4 kohdassa
46182: puolet siitä eläkevakuutuksen maksusta, millä säädettävällä tavalla;
46183: tämän lain mukaisia vähimmäisehtoja vas- 4) muista eläkkeistä samoin kuin 8 §: n
46184: taava vakuutusmaksu 1 momentissa tarkoi- mukaisista lisistä vastaavat eläkelaitokset yh-
46185: tettujen lisäetujen johdosta nousee, kuiten- teisesti sosiaaliministeriön antamien perustei-
46186: kin siten, että lisäetuna ei tällöin pidetä den mukaisesti; sekä
46187: työntekijälle 1 § : n säännöksistä poiketen 5) eläketurvakeskuksen kustannuksista
46188: järjestettyä eläketurvaa tämän lain mukais- niiltä osin, kuin ne eivät aiheudu luotto-
46189: ten vähimmäisehtojen osalta. Työntekijällä vakuutuksen harjoittamisesta eivätkä eläke-
46190: on tällöin, jos hänen työsuhteensa päättyy laitoksille erityistä korvausta vastaan suori-
46191: taikka vakuutus lisäetujen osalta lakkaa en- tettavista töistä, vastaavat eläkelaitokset yh-
46192: nen eläkeoikeuden alkamista, oikeus sen li- teisesti tämän lain alaisen toimintansa laa-
46193: säksi, mitä tämän lain mukaisten vähimmäis- juuden mukaisessa suhteessa, kuitenkin siten,
46194: etujen säilyttämisestä on säädetty, sanottu- että näistä kustannuksista on ensin vähen-
46195: jen lisäetujen osalta syntynyttä rahasto- nettävä, mitä eläketurvakeskus on jäljem-
46196: osuutta vastaavaan maksuvapaaseen vakuu- .pänä 14 § : ssä säädettynä hyvikkeenä saanut.
46197: tukseen. Lisäksi eläketurvan ehdoissa voi- Mikäli eläkelaitoksen konkurssin johdosta
46198: daan määrätä, että työntekijällä on oikeus eläke tai 8 § : n mukainen lisä tahi 9 § : ssä
46199: X,32. - Rihtniemi ym. 1063
46200:
46201: tarkoitettu lisäetu jäisi kokonaan tai osittain perehtyneet vakuutusyhtiö-, avustuskassa- ja
46202: turvaamatta, vastaavat siitä tai sen osasta eläkesäätiötoimintaan sekä vakuutuslainop-
46203: eläkelaitokset yhteisesti sosiaaliministeriön piin, vakuutuslääketieteeseen ja vakuutusma-
46204: antamien perusteiden mukaisesti. tematiikkaan. Hallituksen muodostavat so-
46205: Vakuutusyhtiöiden ja eläkekassojen mak- siaaliministeriön määräämä puheenjohtaja ja
46206: settava osuus 1 momentin 4 ja 5 kohdassa varapuheenjohtaja sekä yhdeksän edustajis-
46207: sekä 2 momentissa tarkoitetuista kuluista ote- ton valitsemaa muuta jäsentä, joille kullekin
46208: taan vuosittain huomioon sosiaaliministeriön on nimettävä henkilökohtainen varamies. Jä-
46209: vahvistamien perusteiden mukaan eläkeva- senistä ja heidän varamiehistään saavat edus-
46210: kuutuksen maksun suuruutta määrättäessä. tajiston työnantajajärjestöjä edustavat jäse-
46211: net valita kolme ja työntekijäjärjestöjä edus-
46212: 12 §. tavat jäsenet samoin kolme ja kolme edusta-
46213: Sosiaaliministeriöllä on oikeus vahvistaa jiston kaikki jäsenet yhdessä. Hallituksen
46214: työnantajan kustannettava eläkevakuutus- jäsenistä tulee yhden olla vakuutuslakimies,
46215: maksun osa alhaisemmaksi kuin vakuutusyh- yhden vakuutuslääkäri ja yhden vakuutus-
46216: tiö- ja avustuskassalaissa on säädetty, edel- matemaatikko. Eläketurvakeskuksen hallin-
46217: lyttäen, että vakuutusmaksu- ja korvausra- nosta ja tehtävistä määrätään ohjesäännössä,
46218: hastoon täten syntyvän vajauksen vakuu- joka annetaan asetuksella.
46219: deksi otetaan maksuluottovakuutus. Maini-
46220: tunlainen luottovakuutus on otettava myös 14 §.
46221: eläkesäätiön tämän lain mukaiseen toimin- Jos työnantaja on laiminlyönyt hänelle 1
46222: taan liittyvän vastuuvajauksen vakuudeksi. ja 2 §:ssä säädetyn velvollisuuden järjestää
46223: Tämän lain alaisen eläkekassan ja eläke- eläketurva työntekijöilleen, eläketurvakeskus
46224: säätiön sijoitusten ja saamisten vakuutena esittäköön työnantajalle kehoituksen asian
46225: tulee olla sijoitusluottovakuutus. korjaamiseksi ja periköön tältä hyvikkeenä
46226: Maksu- ja sijoitusluottovakuutus on otet- enintään kaksinkertaisena sen määrän, jonka
46227: tava eläketurvakeskuksesta, jollei sosiaalimi- työnantaja olisi eläketurvakeskuksen arvion
46228: nisteriö ole antanut lupaa sen järjestämiseen mukaan joutunut laiminlyönnin ajalta suorit-
46229: muulla tavoin. Eläketurvakeskus on velvolli- tamaan eläkevakuutusmaksuina. Jollei työn-
46230: nen antamaan mainitun vakuutuksen. antaja eläketurvakeskuksen kehoituksesta
46231: Mikäli vakuutusyhtiön tai eläkekassan si- huolimatta keskuksen asettamassa määrä-
46232: joituksen tai saamisen vakuutena on 2 mo- ajassa korjaa laiminlyöntiään, ottakoon eläke-
46233: mentissa mainittu sijoitusluottovakuutus, turvakeskus vakuutuksen työnantajan kustan-
46234: saadaan se sen estämättä, mitä vakuutusyh- nuksella. Ne edut, jotka työntekijöiltä on
46235: tiölaissa tai avustuskassalain nojalla on sää- jäänyt saamatta laiminlyönnin takia, eläke-
46236: detty, ottaa vakuutusmaksu- ja korvausra- turvakeskus kustantaa määräämänsä eläke-
46237: haston katteeseen. laitoksen välityksellä.
46238: Mitä 1 momentissa on säädetty hyvikkeen
46239: 13 §. perimisestä, sovellettakoon vastaavasti milloin
46240: Edellä 11 § : n 1 momentin 3-5 kohdassa työnantaja tai eläkelaitos on laiminlyönyt
46241: sekä 2 momentissa tarkoitettujen kulujen ottaa 12 ·§ : ssä säädetyn luottovakuutuksen.
46242: selvittäjänä, 12 § :ssä säädetyn luottovakuu-
46243: tuksen antajana sekä muiden sellaisten teh- 15 §.
46244: tävien suorittajana, jotka edellyttävät eläke- Työnantaja on velvollinen antamaan elä-'
46245: laitosten yhteistoimintaa, toimii eläketurva- kelaitokselle, eläketurvakeskukselle ja tämän
46246: keskus, jonka asiana on myös hoitaa eläke- lain mukaiselle valitusviranomaiselle kaikki
46247: laitosten valvontaan liittyviä toimeenpanoteh- ne tiedot, jotka ovat tarpeen tämän lain toi-
46248: täviä tämän lain osalta siten kuin sosiaali- meenpanoa varten, ja sanotuilla laitoksilla
46249: ministeriö määrää. on oikeus tarkastaa työnantajan kirjoista tie-
46250: Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyt- tojen oikeellisuus. Mikäli työnantaja ei toi-
46251: tävät edustajisto ja hallitus. Edustajiston mita sanottuja tietoja, hänelle määrättävä
46252: asettaa sosiaaliministeriö ja siihen tulee kuu- maksu saadaan asettaa harkinnan perusteella.
46253: lua työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen ni- Valtion, kunnan tai muun julkisoikeudel-
46254: meämiä edustajia sekä henkilöitä, jotka ovat lisen yhteisön viranomainen tai laitos, julki-
46255: 1064 X,32. - Työntekijäin eläkkeet.
46256:
46257:
46258: sessa virassa oleva lääkäri, sairaala sekä va- eläkevakuutukseen perehtynyt lakimies, ja
46259: kuutus- tai eläkelaitos ja eläkesäätiö ovat vel- vähintään kahdeksan jäsentä, jotka sosiaali-
46260: volliset pyynnöstä antamaan tämän lain mu- ministeriö määrää kauintaan kolmeksi vuo-
46261: kaiselle eläkelaitokselle, eläketurvakeskukselle deksi kerrallaan ja jotka toimivat tuomarin-
46262: ja valitusviranomaiselle maksutta kaikki hal- vastuulla. Jäsenistä on ainakin kaksi mää-
46263: lussaan olevat käsiteltävänä olevan asian rat- rättävä työnantajayhdistysten edustavimpien
46264: kaisuun vaikuttavat tiedot. Eläkelaitos ja keskusjärjestöjen ja ainakin kaksi työnteki-
46265: eläketurvakeskus ovat velvolliset maksamaan jäin ja toimihenkilöiden ammattiyhdistysten
46266: kohtuullisen palkkion tässä momentissa sää- edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuk-
46267: detyn velvoituksen perusteella annetusta lää- sesta. Muista jäsenistä tulee ainakin yhden
46268: kärinlausunnosta. olla eläkevakuutukseen perehtynyt lakimies,
46269: yhden vakuutusmatemaatikko ja yhden va-
46270: 16 §. kuutuslääkäri. Lautakunta voi toimia jaos-
46271: Eläkelaitoksella ja eläketurvakeskuksella toihin jakaantuneena.
46272: on oikeus omasta aloitteestaan tai asianomai-
46273: sen pyynnöstä käsiteltävänä olevan asian 20 §.
46274: selvittämistä varten kuulustuttaa todistajia Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen
46275: yleisessä alioikeudessa. Niillä on myös oikeus tai eläketurvakeskuksen eläkettä taikka
46276: saada virka-apua viranomaisilta. eläkelaitokselle tai työnantajalle 11, 12 ja
46277: 14 § :ssä säädettyjä velvoituksia koskevaan
46278: 17 §. päätökseen, saa hakea siihen muutosta kir-
46279: Jos työnantaja tai eläkelaitos antaa tämän jallisella valituksella eläkelautakunnalta vii-
46280: lain mukaan tarvittavan, vakuutusmaksuun meistään 30 päivänä ennen kello 12 sen päi-
46281: tai eläkkeistä aiheutuvien kulujen jakami- vän jälkeen, jona valittaja sai tiedon eläke-
46282: seen vaikuttavan tiedon väärin tai kieltäytyy laitoksen tai eläketurvakeskuksen päätöksestä.
46283: tietoa antamasta tahi vilpillisesti pidättää Joka ei tyydy eläkelautakunnan edellä
46284: väärin 9 § : n 3 momentissa tarkoitetun va- mainitussa asiassa antamaan päätökseen, saa
46285: kuutusmaksun, rangaistakoon sakolla, jollei hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta
46286: teosta ole muussa laissa säädetty ankaram- kirjallisella valituksella edellä säädetyssä
46287: paa rangaistusta. ajassa päätöksestä tiedon saatuaan.
46288: Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet- Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
46289: takoon myös siihen, joka luvattomasti ilmai- tetä, katsotaan valittajan saaneen päätök-
46290: see, mitä hän tässä laissa säädettyjä tehtä- sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen jäl-
46291: viä. täyttäessään on saanut tietää jonkun hen- keen, kun päätös on eläkelaitoksesta, eläke-
46292: kilön taloudellisesta asemasta tai terveyden- turvakeskuksesta tai eläkelautakunnasta hä-
46293: tilasta. nen ilmoittamallaan osoitteella varustettuna
46294: Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl- pantu postiin.
46295: köön virallinen syyttäjä nostako syytettä,
46296: ellei asianomistaja ole rikosta syytteeseen 21 §.
46297: pantavaksi ilmoittanut. Edellä 18 §: ssä tarkoitettua ulosmittausta
46298: koskeva valitus, joka perustuu siihen, että
46299: 18 §. ma.ksuunpano on ollut lain tai sopimuksen
46300: Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä- vastainen, on tehtävä vakuutusoikeudelle
46301: män lain perusteella määräämä maksu ja sille 20 §: n 1 momentissa säädetyssä ajassa siitä,
46302: suorituksen viivästymisen ajalta enintään kun työnantaja on saanut todisteellisen tie-
46303: 10 %: n mukaan laskettu vuotuinen korko on don ulosmittauksesta. Muutoin noudatetta-
46304: ilman tuomiota ja päätöstä ulosottokelpoinen. koon, mitä varojen ja yleisten maksujen ulos-
46305: Mikäli maksua ei saada perityksi, suoritetaan mittauksesta on erikseen säädetty.
46306: se 12 §: ssä tarkoitetun luottovakuutuksen Luottovakuutuksen sisältöä koskevat riita-
46307: varoista. · asiat on käsiteltävä yleisessä tuomioistui-
46308: messa.
46309: 19 §.
46310: Valitusmenettelyä varten eläketurvakeskuk- 22 §.
46311: sen yhteydessä toimii eläkelautakunta. Lauta- Työntekijällä, jonka tässä laissa tarkoitettu
46312: kunnassa on puheenjohtaja, jonka tulee olla työsuhde on alkanut ennen tämän lain voi-
46313: X,32. - Rihtniemi ym. 1065
46314:
46315: maantuloa tai jonka kohdalla ensimmamen lain voimaan tulosta. Mikäli työntekijän
46316: eläketapahtuma on sattunut 10 vuoden ku- oikeus eläkkeen saamiseen alkaa sinä aikana,
46317: luessa lain voimaan tulosta, on eläketapahtu- jolloin työnantaja edellä olevan säännöksen
46318: man satuttua oikeus valita, haluaako hän mukaisesti ei vielä ole järjestänyt työnteki-
46319: saada tämän lain mukaisen eläkkeen tai huol- jöilleen eläketurvaa, on hänellä oikeus saada
46320: toapulain (116/56) 5 § :n mukaisen elatuksen. tämän lain mukainen vähimmäiseläke eläke-
46321: Viimeksi mainitussa tapauksessa on työnan- turvakeskuksesta, jolla on oikeus periä suo-
46322: tajana oikeus, mikäli työntekijän eläke-etuja rittamansa maara takaisin työnantajalta.
46323: varten on eläkelaitokseen muodostunut ra- Eläkkeestä on kuitenkin vähennettävä, mitä
46324: hasto-osuutta työnantajan suorittamien va- työnantaja on eläkettä vastaavana aikana
46325: kuutusmaksujen osalta, saada se eläkelaitok- avustuksena työntekijälleen suorittanut.
46326: selta. Tämän lain antamisen jälkeen on sosiaali-
46327: ministeriön hyvissä ajoin ennen lain voi-
46328: maan tuloa ryhdyttävä tarpeellisiin toimen-
46329: Tämä laki tulee voimaan pa1vana piteisiin lain täytäntöönpanoa varten. Sama
46330: kuuta 196 , kuitenkin siten, että työnanta- koskee myös eläketurvakeskusta sen jälkeen,
46331: jan on järjestettävä työntekijöilleen tämän kun se on perustettu. Tästä eläketurvakes-
46332: lain mukainen ja lain voimaantulohetkestä kukselle aiheutuneet kustannukset korvataan
46333: alkava eläketurva kahden vuoden kuluessa sille valtion varoista.
46334:
46335:
46336:
46337:
46338: Laki
46339: kansaneläkelain muuttamisesta.
46340: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
46341: saneläkelain (347/56) 30 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta
46342: 1956 annetussa laissa (606/56), näin kuuluvaksi:
46343: 30 §. teella annettua elatusta, avioliiton ulkopuo-
46344: lella syntyneistä lapsista annetussa laissa
46345: Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- tai lan-
46346: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan koussuhteen taikka sellaiseen suhteeseen ver-
46347: maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan rattavan muun syyn takia vapaaehtoisesti
46348: maksettavaa perhelisää, työntekijäin eläke- annettua elatusta tai avustusta ei lueta vuo-
46349: lain mukaan maksettavaa vähimmäiseläkettä, situloksi, mikäli sen määrä, yhdessä 1 mo-
46350: merimieseläkelain mukaan maksettavaa elä- mentissa tarkoitettujen muiden tulojen
46351: kettä, eikä huoltoapulain mukaan annettua kanssa, ei sanottavasti ylitä huoltoapulain
46352: huoltoapua, elatusta tai avustusta. Aviolii- mukaan omaiselle annettavan elatuksen
46353: tosta johtuvan elatusvelvollisuuden perus- määrää.
46354:
46355:
46356:
46357:
46358: Laki
46359: vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
46360: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1952 annetun
46361: vakuutusyhtiölain (450/52) 62 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
46362: 62 §. täkään ole perustettu kahden vuoden ku-
46363: Jos sopimusta vakuutuskannan luovutta- luessa suoritustilan alkamisesta, tulee sosiaa-
46364: misesta ei ole saatu aikaan eikä uutta yhtiö- liministeriön määrätä ajankohta, jolloin va-
46365: 134 E 69/61
46366: 1066 X,32. - Työntekijäin eläkkeet.
46367:
46368:
46369: kuutukset lakkaavat olemasta voimassa. Tä- tusta vakuutusyhtiöstä, sanotun lain mukai-
46370: män jälkeen on erityisen selvityspesän omai- sen vakuutuskannan osalta käytettävä niiden
46371: suus, jollei toisin sovita, muutettava rahaksi hyväksi, joilla on osuus vakuutusrahastoon,
46372: ja jaettava niille, joilla vakuutussopimusten heidän vakuutusrahasto-osuuksiensa mukai-
46373: perusteella on siihen oikeus, heidän vakuu- sessa suhteessa ottamalla vastaavanlainen va-
46374: tusrahasto-osuuksiensa mukaisessa suhteessa. kuutus toisesta vakuutusyhtiöstä.
46375: Selvityspesän omaisuus on kuitenkin, mikäli
46376: on kysymys työntekijäin eläkelaissa tarkoite-
46377:
46378:
46379:
46380:
46381: Laki
46382: avustuskassa.låin muuttamisesta.
46383: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä kesäkuuta 1942 annettuun avus-
46384: tuskassalakiin (471/42) 4 §:ään uusi 2 momentti sekä uusi 107 a §seuraavasti:
46385: 4 §. työntekijäin eläkelain mukaista vakuutustoi-
46386: mintaa harjoittavien avustuskassojen rekiste-
46387: Työntekijäin eläkelaissa ( 1 ) sää- rin pitäminen sekä näitä kassoja koskevia
46388: detään, millä tavoin sen alaisen eläkekassan sosiaaliministeriölle kuuluvaan valvontaan
46389: on otettava osaa mainitusta laista aiheutu- liittyviä toimeenpanotehtäviä siirretään työn-
46390: viin kustannuksiin. tekijäin eläkelain 13 §: ssä säädetylle eläke-
46391: turvakeskukselle.
46392: 107 a §.
46393: Valtioneuvostolla on valta määrätä, että
46394:
46395:
46396:
46397:
46398: Laki
46399: eläkesäätiölain muuttamisesta.
46400: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2 päivänä joulukuuta 1955 annettuun elä-
46401: kesäätiölakiin (469/55) uusi 1 §:n 2 momentti, 18 §:n 2 momentti, 24 §:n 3 momentti
46402: sekä 34 a § seuraavasti:
46403: 1 §. mukaisia muita etuja parannetaan tai eläke-
46404: turva taikka sen osa järjestetään vakuutta-
46405: Työntekijäin eläkelaissa ( / ) sää- malla siten, että eläketurvan edut muutok-
46406: detään, millä tavoin sen alaisen eläkesäätiön sen jälkeen keskimäärin arvoltaan vastaavat
46407: on otettava osaa mainitusta laista aiheutuviin vähintään aikaisempien etujen arvoa.
46408: kustannuksiin.
46409: 24 §.
46410: 18 §.
46411: Mitä 2 momentissa on säädetty, älköön so-
46412: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- vellettako, milloin vastuu siitä koskee vain
46413: detty, saadaan silloin, kun työnantaja jär- yksityistä säätiön toimintapiiriin kuuluvaa
46414: jestää työntekijäin eläkelain ( 1 ) mu- työntekijää, edellyttäen, että tästä on mää-
46415: kaisen eläketurvan, eläkesäätiön sääntöjen räys eläkesäätiön säännöissä tai että sosiaali-
46416: mukaisia etuja alentaa sääntöjä muuttamalla ministeriö on muutoin antanut siihen yleis-
46417: edellyttäen, että vastaavasti joko sääntöjen suostumuksensa.
46418: X,32. - Bihtniemi ym. 1067
46419:
46420: 34a §. ministeriölle kuuluvaan valvontaan liittyviä
46421: Valtioneuvostolla on valta määrätä, että toimeenpanotehtäviä siirretään työntekijäin
46422: työntekijäin eläkelain mukaista toimintaa eläkelain 13 § : ssä säädetylle eläketurvakes-
46423: harjoittavien eläkesäätiöiden rekisterin pitä- kukselle.
46424: minen sekä näitä säätiöitä koskevia sosiaali-
46425:
46426:
46427:
46428:
46429: Laki
46430: huoltoapulain muuttamisesta..
46431: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
46432: huoltoapulain (116/56) 5 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
46433: 5 §. sensa työnantajaltaan tai, jos niin kohtuul-
46434: Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on liseksi harkitaan, hänen periliisiitään tahi
46435: ollut saman työnantajan työssä taikka pal- liikkeen taikka yrityksen omistajalta. Täl-
46436: vellut samassa liikkeessä tai yrityksessä vä- laista oikeutta ei kuitenkaan ole työnteki-
46437: hintään kaksikymmentä vuotta ja sinä ai- jällä, jonka ensimmäinen työsuhde on alka-
46438: kana menettänyt työkykynsä siinä määrin, nut työntekijäin eläkelain ( 1 ) tul-
46439: ettei voi itseään työllä elättää, ja jos hän tua voimaan 1. 1. 196 tai jonka kohdalla
46440: ei omista varoistaan tai aviopuolisonsa tahi sanotussa laissa tarkoitettu eläketapahtuma
46441: lapsiensa huolenpidolla voi saada elatustaan, on sattunut 10 vuoden kuluttua mainitusta
46442: on hänellä oikeus voimiensa mukaista työtä ajankohdasta.
46443: vastaan saada kuolinpäiväänsä asti elatuk-
46444:
46445:
46446:
46447:
46448: Laki
46449: etuoll(eusaset~en muuttaurlsesta..
46450:
46451: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun
46452: etuoikeusasetuksen 4 §: n 3 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta 1955
46453: annetussa laissa (470/55), näin kuuluvaksi:
46454: 4 §. tia, taikka jos täyttä maksua ei sellaisen va-
46455: kuuden nojalla saada, olkoon sanotulla laitok-
46456: Jos eläkesäätiöllä, työntekijäin eläkelaissa sella tämän saatavansa määrästä tai siitä sen
46457: tarkoitetulla muulla eläkelaitoksella tai elä- osasta, jonka maksuun vakuus ei riitä, sama
46458: keturvakeskuksella on työnantajalta saatava, etuoikeus kuin tämän pykälän 1 momentissa
46459: jonka vakuutena ei ole kiinnitystä tai pant- tarkoitetulla palkkasaatavalla.
46460: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
46461:
46462: Juha. Rihtniemi. Saara. Forsius. Jussi Saukkonen.
46463: Georg C. Ehrnrooth. Victor Procope. Torsten G. Aminoff.
46464: Erkki Hara.
46465: 1068
46466:
46467: X,33. - Lak.al. N: o 154.
46468:
46469:
46470:
46471:
46472: Tenhiälä ym.: Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
46473: siihen liittyviksi laeiksi.
46474:
46475:
46476: Ed uskunn a 11 e.
46477:
46478: Yksityisessä työsuhteessa dievien toimihen- tulojen loppuessa voimakkaasti ja että elä-
46479: kilöiden ja muiden työntekijöiden eläketurva mäntyönsä uutterasti suorittaneet ihmiset
46480: on maassamme varsin epätyydyttävällä kan- joutuvat turvautumaan huoltoapuun. Näin
46481: nalla. Vapaaehtoisuuteen perustuvia eläkkeitä ollen on välttämätöntä luoda pikaisesti jär-
46482: tosin maksetaan joissakin yritY'ksissä mää- jestelmä, joka täydentää kansanelakejärjes-
46483: rältään runsaampina ja riippumatta niistä telmää ja työsuhde-eläkeperiaatteen varaan
46484: rajoista, jotka huoltoapulaissa asetetaan, rakentuvana sopeuttaa jokaisen eläkkeelle
46485: mutta täJllaisten eläkejärjestelmien piiriin siirtyvän hänen entiseen ansiotasoonsa. Tämä
46486: kmrluvia työntekijöitä on toistaiseksi vain on myös ollut tavoitteena viime vuoden jiiJl'ki-
46487: rajoitettu osa kaikista palkannauttijoista. puoliSkoll.a työnsä päättäneellä eläkekomi-
46488: Suurin osa heistä joutuu näin ollen, jos tealla, jonka mietinnössään tekemää ehdo-
46489: omat varat tai omaisten antama tuki eivät tusta työsuhde-eläkejärjestelmäksi on pidet-
46490: riitä, turvautumaan Y'ksinomaan kansaneläk- tävä pääosiltaan tarkoituksenmukaisena.
46491: !keeseen sekä, sen oliessa määrältään riittä- Eräissä suhteissa on kuitenkin 'käsittääk-
46492: mätön, hakemaan lisäapua huoltoviranomai- semme aihetta poiketa komitean ehdotuk-
46493: siita. Näin pal!kannauttijat, joiden tärkeim- sista.
46494: män pääoman muodostaa heidän oma työvoi- Olemme sitä mieltä, ettei ole perusteltua
46495: mansa, joutuvat usein vanhuutensa päivinä syytä asettaa eläkeoikeuden piiriin kuuluvien
46496: tukalaan asemaan. henkilöiden alaikärajaa 25 vuodeksi, koska
46497: Kansanelä;mkeiden suomaa turvaa on tosin tällöin poikettaisiin niin hyvin julkisella
46498: viime vuosina kehitetty ja täten vanhemman sektori:la sovelletusta järjestelmäistä kuin
46499: ikäpolven turvattomuutta jossain määrin myös tähän saakka yleisesti vapaaehtoisissa
46500: torjuttu. Niinpä voimme todeta, että kun eläkejärjestelyissä sovelletusta 21 vuoden ikä-
46501: esim. vuonna 1956 käytettiin kansaneläkkei- rajasta. Ikärajan alentaminen yllämainitulla
46502: siin vanhusten ja työkyvyttömien hyväksi tavalla ei vaikuta eläkejärjestelmän kustan-
46503: kansantulostamme 1.4 %, vastaava luku tu- nuksiin muulta osalta kuin mikäli on ky-
46504: lee kuluvana vuonna diemaan jo !lähes 4 % symys työkyvyttömyyselä!kkeestä. Sensijaan
46505: eli lähes yhtä korkea kuin toisissa Pohjois- alempi ikäraja antaa takeet siitä, etteivät
46506: maissa. On kuitenkin syytä todeta, että kan- työnantajat iJ.ankea kiusaukseen korvata en-
46507: saneläkkeiden suoma yleensäkin riittämätön tistä työvoimaansa nykyistä nuoremmilia
46508: turva jakautuu epätasaisesti eri väestöpii- työntekijöillä.
46509: rien osalie ja suosii maaseutua, missä elin- Edellämainittu komitea ehdottaa edelleen,
46510: kustannukset ovat alemmat kuin asutuskes- että täyden työsuhde-eläkkeen määrä olisi
46511: kuksissa. Tähän liittyen onkin ilmeistä, että 30 % eläkkeen perusteena olevan palkan
46512: iisätyn sosiaaliturvan järjestäminen vanhuk- määrästä. On myönnettävä, että eläkkeet täl-
46513: sille ja työkyvyttömille on erityisen tarpeen laisinakin merkitsisivät huomattavaa sosiaa-
46514: teollisuus- ja palveluammateista eläkkeelle lista parannusta nykyisiin olosUhteisiin. Toi-
46515: siirtyvän väestönosan keskuudessa. selta puolen on kuitenkin pakko todeta,
46516: NY'kyaikaisen sosiaalisen ajattelun mukaan etteivät eläkkeet tällöin vielä riittäisi tur-
46517: on pidettävä täysin kohtuuttomana, että vaamaan minimitoimeentuloa, vaan että .tarve
46518: tuottavasta työstä vanhuuden lepoon siirty- saada huoltoapua epäilemättä vielä senkin
46519: vien henkiiöiden kulutustaso alenee palkka- jä!lkeen olisi verrattain yleinen. Tämän vuoksi
46520: X,33. - Tenhiälä. ym;. 1069
46521:
46522: ja kun tavoitteena joka tapauksessa tulee kuutusmaksuna noin 0.4 % tulostaan aina
46523: alla se, että yksityisissäkin työsuhteissa eläke- milloin esim. aikaisempien eläkejärjestelyjen
46524: turva olisi aikanaan yhtä suuri kuin julkis- nojalla heille ei ole turvattu täysin omasta
46525: oikeudellisissa työsuhteissa, pidämme välttä- maksuvelvollisuudesta vapaita eläikkeitä.
46526: mättömänä esittää, että täyden työsuhde- Eläkkeellä olevalle on tärkeätä, että ~läke
46527: eläkkeen määräksi asetettaisiin jo nyt 40 pro- turva on riippumaton rahanarvon huonone-
46528: senttia eläkkeen perusteena olevasta pal- misesta. Emme kuitenkaan voi pitää tarkoi-
46529: kasta. Tämän kannan omaksuessamme pi- tuksenmukaisena komitean tavoin ehdottaa
46530: dämme edelleen aiheellisena sen periaatteen eläkkeiden sitomista elinkustannuksien muu-
46531: toteuttamista, että myös työntekijä itse jos- toksiin, koska näin menetellen luovuttaisiin
46532: sain määrin osallistuu oman eläketurvansa myöntämästä eläkeikäisille ns. tuottavuusko-
46533: luomiseen säästämällä jonkin osan ansiois- rotusta. Tämän huomioonottaen ja kun elin-
46534: taan vanhuuden päivien tai työkyvyttömyy- kustannusindeksin laskennassa huomioitavat
46535: den varalle. Seuraten toisten Pohjoismaiden ns. punnukset eivät täysin vastaa vanhus-
46536: esimerkkiä voitaisiin puheena oleva osuus ten kulutustottumuksia, katsomme tarkoituk-
46537: määrätä verrattain korkeaksiikin. Katsomme senmukaisemmaksi, että eläkkeet sidottaisiin
46538: kuitenkin riittäväksi, että työntekijöiden yleiseen ansiotason kehitykseen.
46539: osuus kokonaiskustannuksista on 1 / 8 , työn- EdeUä sanotun perusteella ehdotamme,
46540: antajan maksuosuuden ollessa 7/8 . Käytän-
46541: nössä tämä tietää työntekijöiden osalta sitä, että Eduskunta hyväksyisi seuroo-
46542: että vakuutetut joutuisivat suorittamaan va- vat lakiehdotukset:
46543:
46544:
46545:
46546: Työntekijäin eläkelaki.
46547: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46548:
46549: 1 §. tävä eläketurva ~ain voimaan tullessa 55,
46550: Työnantaja on v~lvollinen järjestämään vaan ei 65 vuotta täyttäneelle työntekijäl.~
46551: tämän lain mukaiset vähimmäisehdot täyttä- 1een, edellyttäen, että tämä on ollut vähin-
46552: vän vanhuus- ja työkyvyttömyyseläketurvan tään 15 vuotta hänen palveluksessaan lain
46553: jokaiselle 21 vuotta täyttäneelle työntekijäl- antamispäivänä.
46554: leen, jonka työsuhde hänen täytettyään mai- Työnantajalla on oikeus sisällyttää itsensä
46555: nitun iän on yhdenjaksoisesti jatkunut vä- tämän lain mukaisesti työntekijöitään varten
46556: hintään vuoden pituisen ajan. Laki ei kui- järjestämäänsä eläketurvaan.
46557: tenkaan koske työsuhdetta, Tämän lain mukaiset vähimmäisehdot täyt-
46558: 1) joka on alkanut työntekijän täytettyä tävän eläketurvan järjestämisestä aiheutu-
46559: 65 vuotta tai, jos häneen ei aikaisemmin ole vista maksuista vastaa ensisijaisesti työnan-
46560: sovellettu tätä lakia, hänen täytettyään 55 taja. Työnantajana on kuitenkin oikeus pi-
46561: vuotta; dättää työntekijän palkasta määrä, joka vas-
46562: 2) jonka perusteella työntekijän ei voida taa yhtä kahdeksattaosaa näistä kustannuk-
46563: katsoa saavan pääasiaUiseen toimeentuioonsa sista.
46564: riittävää ansiota;
46565: 2 §.
46566: 3) jossa työnantajana on valtio, julkinen Eläketurvan järjestämistä varten tulee
46567: yhteisö tai julkinen IJ.aitos, edellyttäen, että työnantajana olla eläkevakuutus kotimaisessa
46568: työntekijällä tämän työsuhteen perusteella vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain ( 471/
46569: muutoin on oikeus eläkkeeseen; tai 42) mukaisessa eläkekassassa taikka eläke:.
46570: 4) jonka perusteella merimiestoimessa oleva säätiölain (469/55) mukainen eläkesäätiö.
46571: on vakuutettu merimieseläkelain (76/56) mu- Mikäli säätiön toimintapiiriin tulisi pysy-
46572: kaan. västi kuulumaan vähemmän kuin 20 työn-
46573: Sen estämättä, mitä 1 momentin 1 koh- tekijää, eläkkeet on kuitenkin turvattava va-
46574: dassa on säädetty, on työnantajan järjestet- kuuttamalla.
46575: 1070 x,ss. - Työntekijäin el.ll.kkeet.
46576:
46577:
46578: Tämän lain mukaista toimintaa harjoitta~ raus, vika tai vamma, ei hänellä ole oikeutta
46579: via vakuutusyhtiöitä, eläkc:Jkassoja ja eläke- työkyvyttömyyseläkkeeseen tämän työsuhteen
46580: säätiöitä kutsutaan jäljempänä eläkelaitok- perusteella.
46581: siksi. Vakuutusyhtiöllä tulee tätä toimintaa 4 §.
46582: varten olla valtioneuvoston antama erityinen Eläkkeen määrä on jokaiselta täydeltä
46583: toimilupa. Elä:kelaitosten yhteisiä asioita hoi- eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan kuukau-
46584: taa, siten kuin jäljempänä säädetään, eläke- delta 1/9 prosenttia eläkkeen perusteena
46585: turvakeSkus. olevan palkan määrästä, enintään ·kuitenkin
46586: Eläketurvan ehtojen ja perusteiden on ol- 40 prosenttia siitä.
46587: tava sosiaaliministeriön hyväksymät. Minis- Jos työntekijällä on oikeus saada eläkettä
46588: teriöllä on valta, mikäli erityistä syytä on, kahden tai useamman työsuhteen perusteella,
46589: hyväksyä myös ehdot, jotka eivät jonkin tai maksetaan hänelle jäljempänä mainittavia
46590: joidenkin etujen osalta täytä tämän lain mu- lisäeläkkeitä lukuunottamatta eläkkeenä yh-
46591: kaisia vähimmäisvaatimuksia, jos ehtojen mu- teensä enintään 40 prosenttia hänen korkeim-
46592: kaisen eläketurvan kokonaisuutena voidaan masta eläkkeen perusteena olevasta palkas-
46593: katsoa raha-arvoltaan vastaavan ainakin sa- taan. Jos eläkkeiden yhteismäärä on tätä
46594: nottua vähimmäisturvaa. Elä:keturvan ehtoi- suurempi, vähennetään ylittävä osa takantu-
46595: hin ja perusteisiin älköön kuitenkaan ilman vassa järjestyksessä viimeiseen työsuhteeseen
46596: erityistä syytä hyvä'ksyttäkö eroavaisuutta, liittyvästä eläkkeestä alkaen.
46597: joka on omiaan vaikeuttamaan eläkelaitosten
46598: tämän lain mukaisten yhteisten asiain hoi- 5 §.
46599: tamista. Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
46600: Milloin työntekijällä on oi'keus saada elä- luetaan kunkin työsuhteen osalta se aika,
46601: kettä kahden tai useamman työsuhteen perus- jonka työsuhde 1 §: n 1 momentissa tarkoi-
46602: teella, määräytyy hänen oikeutensa eläkkee- tettu vuoden aika mukaanluettuna on jatku-
46603: seen jokaisen työsuhteen osalta viimeiseen nut työntekijän täytettyä 21 vuotta.
46604: työsuhteeseen liittyvien ehtojen mukaisesti. Jos työntekijä on saanut tämän lain mu-
46605: Jos eläketurvan pääoma-arvo tällöin huomat- kaista työkyvyttömyyseläkettä työsuhteen
46606: tavasti muuttuisi, muutetaan elä:kkeen mää- kstäessä saadun sairauden, vian tai vamman
46607: rää siten, että alkuperäinen pääoma-arvo perusteella, luetaan myös tämä aika eläkkee-
46608: säilyy. seen oikeuttavaksi palvelusajaksi, milloin hä-
46609: nelle myöhemmin vanhuuden tai työkyvyttö-
46610: 3 §. myyden perusteella on uudelleen suoritettava
46611: Elä:kkeenä suoritetaan vanhuus- ja työky- eläkettä tämän työsuhteen perusteella.
46612: vyttömyyseläkettä. Jos työntekijällä on oi- Jos työkyvyttömyyseläkkeen perusteena
46613: keus saada eläkettä kahden tai useamman oleva sairaus, vika tai vamma on saatu työ-
46614: työsuhteen perusteella, saadaan hänelle suori- suhteen kestäessä, luetaan sen nojalla suori-
46615: tettava eläke laSkemaHa yhteen kutakin tettavaa eläkettä määrättäessä eläkkeeseen oi-
46616: työsuhdetta vastaavat eläkkeet siten kuin jäl- keuttavaksi palvelusajaksi tämän työsuhteen
46617: jempänä säädetään. osalta myös työsuhteen päättymisen ja eläke-
46618: Oikeus saada vanhuus~läkettä on työnteki- iän täyttämisen välinen aika, edellyttäen,
46619: jänä, jonka työsuhde on päättynyt hänen että tämän lain mukainen työkyvyttömyys on
46620: täytettyään 65 vuoden iän. alkanut, ennenkuin vuosi työsuhteen päätty-
46621: Työkyvyttömyyselä;kkeen ehdot on määri- misestä on kulunut. Jos työntekijä, joka on
46622: teltävä siten, että ainakin työntekijällä, joka saanut työkyvyttömyyseläkettä, tulee saman
46623: saa sairauden, vian tai vamman perusteella sairauden, vian tai vamman perusteella myö-
46624: kansaneläkettä, on oikeus saada työkyvyttö- hemmin uudelleen työkyvyttömäksi, makse-
46625: myyseläkettä. Työkyvyttömyyseläkkeen saa- taan työkyvyttömyyseläke samojen perustei-
46626: jan täyttäessä vanhuuseläkkeen saantiin oi- den mukaisesti kuin sitä hänelle aikaisemmin
46627: keuttavan iän muuttuu työkyvyttömyyseläke suoritettiin.
46628: samansuuruiseksi vanhuuseläkkee'ksi. Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
46629: Jos työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä luetaan myös puolet siitä ajasta, ·jonka työn-
46630: on työntekijällä sinä ajankohtana, jolloin tekijän tämän lain antamispäivänä voimassa
46631: työsuhde hänen täytettyään 21 vuotta oli ollut työsuhde on ennen lain voimaan tuloa
46632: yhdenja'ksoisesti kestänyt vuoden, ollut sai- jatkunut hänen täytettyään· 25 vuotta.
46633: X,SS. - Tenhiälä ym.. 1071
46634:
46635: 6 §. Sosiaaliministeriöllä on valta hyväksyä
46636: Eläkkeen perusteena oleva paikka laske- eläketurvaan muitakin merkitykseltään vä-
46637: taan kunkin työsuhteen osalta erikseen jaka- häisiä rajoituksia.
46638: malla vuoden pituisena aikana ennen työsuh- Kansaneläkkeenä saadaan 1 momentin 1
46639: teen päättymistä saatu säännöllinen työ.ansio kohtaa sovellettaessa ottaa huomioon kansan-
46640: sillä ajalla, johon se kohdistuu. Jos ansiO on eläkelain (347/56) 26 § :n 1 momentin mu-
46641: tänä aikana ollut poikkeuksellisesti olennai- kainen perusosa sekä eläkkeensaajan osalta,
46642: sesti alhaisempi tai korkeampi kuin aikaisem- jonka aviopuoliso saa kansaneläkettä, neljä
46643: min saman työsuhteen kestäessä, lasketaan viidettä osaa hänen asuinkuntaansa vastaa-
46644: eläke sen ansion perusteella, joka hänellä van 27 §: n 1 momentin mukaisen täysimää-
46645: olisi ollut, jollei mainittua poikkeusta olisi räisen tukiosan määrästä ja muun eläkkeen-
46646: esiintynyt. saajan osalta mainittu tukiosa kokonaan.
46647: Asetuksella säädetään, mitkä eri tuioerät
46648: on otettava huomioon työntekijän säännölli- 8 §.
46649: senä työansiona tätä lakia sovellettaessa. Jos maan yleinen palkkataso on olennai-
46650: sesti muuttunut sen jälkeen kun työsuhde
46651: 7 §. päättyi, on eläkkeen perusteena olevaa palk-
46652: Eläketurvaa järjestettäessä voidaan mää- kaa muutettava näitä muutoksia vastaavasti
46653: rätä: siten kuin sosiaaliministeriö määrää.
46654: 1) että suoritettavasta eläk'keestä vähenne-
46655: tään se .osa, millä eläkkeensaajan tämän lain 9 §.
46656: mukaisen eläkkeen sekä hänen kansaneläke-, Jos työnantaja eläkevakuutusta tai eläke-
46657: tapaturmavakuutus-, liikennevakuutus- tai säätiötä käyttäen järjestää tämän lain mukai-
46658: muun lain taikka hänen virka-, toimi- tai set vähimmäisehdot täyttävän eläketurvan
46659: työsuhteeseen iiittyvän perhe-eläketurvan no- sellaisille työntekijöille, jotka työsuhteen ly-
46660: jalla saamansa eläkkeen yhteismäärä on ~u hytaikaisuuden vuoksi tai muutoin 1 §: n
46661: rempi kuin 60 prosenttia hänen korkeim- säännöksistä johtuen eivät ole tämän lain
46662: masta eläkkeen perusteena olevasta paikas- alaisia, taikka muutoin paremman eläketur-
46663: taan; van kuin edellä on säädetty, tai sisällyttää
46664: järjestämäänsä eläketurvaan perhe-eläkkei-
46665: 2) että eläkettä ei makseta siltä ajalta, den tai hautausavustuksen suorittamiseen, on
46666: jolta eläkkeensaaja sairauden, vian tai vam- hänellä oikeus rekisteröidä tällainen eläke-
46667: man perusteella saa työnantajalta palkkaa järjestelmänsä eläketurvakeskuksessa, jolloin
46668: tai työsuhteensa perusteella päivärahaa tai sen suhteen noudatetaan soveltuvin osin tä-
46669: sitä vastaavaa korvausta vähintään puolet män lain säännöksiä.
46670: hänen vastaavan ajan palkkansa määrästä;
46671: Mikäii työehto- tai muulla sopimuksella
46672: 3) että työkyvyttömyyseläke voidaan evätä ei ole muunlaisesta eläkekustannusten jaosta
46673: tai sitä vähentää, jos työntekijä on itse ai- sovittu tai työntekijät ole asetuksella säädet-
46674: heuttanut tyokyvyttömyytensä tahallaan tai tävin tavoin toimeenpannulla äänestyksellä
46675: törkeällä tuottamuksella tahi rikollisella hyväksyneet muunlaista jakoa, saadaan työn-
46676: teolla taikka jos hän ei ole ilman hyväksyt- tekijöiltä periä enintään puolet siitä vakuu-
46677: tävää syytä suostunut eläkelaitoksen määrää- tusmaksusta, millä tämän lain mukaisia vä-
46678: mään ja kustannettavaan tutkimukseen tai himmäisehtoja vastaava vakuutusmaksu lisä-
46679: lääkärin määräämään hoitoon, hengenvaaral- etujen johdosta nousee, kuitenkin siten, että
46680: liseksi katsottavaa tutkimus- tai hoitotoimen- lisäetuna ei tällöin pidetä työntekijälle 1 §: n
46681: pidettä lukuunottamatta, taikka jos hän on säännöksistä poiketen järjestettyä eläketur-
46682: ilman pätevää syytä kieltäytynyt työhuol- vaa tämän iain mukaisten vähimmäisehtojen
46683: losta tai koulutuksesta; osalta. Työntekijällä on tällöin, jos hänen
46684: 4) että eläkettä ei makseta vankilassa tai työsuhteensa päättyi ennen eläkeoikeuden al-
46685: pakkotyölaitoksessa olon ajalta; tai kamista, oikeus sen lisäksi, mitä tämän lain
46686: ·5) että eläkettä ei suoriteta, jos työnteki- mukaisten vähimmäisetujen säilyttämisestä
46687: jäUe tämän lain perusteella suoritettavien on säädetty, 1 momentissa tarkoitettujen lisä-
46688: eläkkeiden yhteismäärä vuotta kohden on pie- etujen osalta syntynyttä rahasto-osuutta vas-
46689: nempi kuin 6 000 markkaa. taavaan maksuvapaaseen vakuutukseen. Li-
46690: 1072 X,33. - Työntekijäin eläkkeet.
46691:
46692:
46693: säksi eläketurvan ehdoissa voidaan määrätä, vakuutus, ei kuitenkaan sellaisilla vakuutus-
46694: että työntekijällä on, jos hän sitä haluaa, yhtiön sijoituksilla tai saamisilla, joiden va-
46695: oikeus suorittamalla itse maksut jatkaa va- kuutena on vakuutusyhtiölain (450/52)
46696: kuutustaan lisäetujen osalta. 47 §:n 1 momentin 1-5 kohdassa mainittu
46697: Työnantajana on oikeus pidättää työnteki- vakuus. Luottova1kuutus on otettava eläke-
46698: jänsä palkasta tältä 2 momentin mukaan pe- turvakeskuksesta, mikäli sosiaaliministeriö ei
46699: rittävä vakuutusmaksu ja on hän eläkelai- ole antanut lupaa sen järjestämiseen muulla
46700: tokselle vastuussa pidättämistään määristä. tavoin.
46701: Mikäli vakuutusyhtiön tai avustuskassan
46702: 10 §. sijoituksen tai saamisen vakuutena on 1 mo-
46703: Jaettaessa eläkkeistä aiheutuvat kulut elä- mentissa tarkoitettu luottovakuutus, ei yhtiön
46704: kelaitosten kesken noudatetaan, mikäli eläke- tai kassan vakuutusrahaston katteen tarvitse
46705: laitokset eivät ole toisin sopineet, seuraavaa: olla va!kuutusyhtiö- tai avustuskassalain mu-
46706: 1) vanhuuselä!kkeestä työntekijälle, joka kainen.
46707: tämän lain voimaan tullessa ei ollut täyttä-
46708: nyt 50 vuotta, vastaa kunkin työsuhteen 12 §.
46709: osalta se eläkelaitos, jonka toimintapiiriin Edellä 10 § : n 3 ja 4 kohdassa tarkoitet-
46710: työntekijä kuului työsuhteen perusteella; tujen kulujen tasaaj-ana, 11 § : ssä säädetyn
46711: luottovakuutuksen antajana sekä muiden sel-
46712: 2) työkyvyttömyyseläkkeestä työntekijälle, laisten tehtävien suorittajana, jotka edellyt-
46713: joka tämän lain voimaantullessa ei ollut täyt- tävät eläkelaitosten yhteistoimintaa, toimii
46714: tänyt 50 vuotta ja joka sai tai oli saanut eläketurvakeskus, jonka asiana on myös toi-
46715: eläkkeeseen oikeuttavan sairauden, vian tai mia eläkelaitosten valvojana tämän lain
46716: vamman tämän lain. mukaisen muun kuin osalta siten kuin sosiaaliministeriö määrää.
46717: 3 §:n 4 momentissa tarkoitetun työsuhteen Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyt-
46718: kestäessä, vastaa yksin se eläkelaitos, jonka tävät edustajisto ja hallitus. Edustajiston
46719: toimintapiiriin työntekijä kuului tämän työ- asettaa sosiaaliministeriö ja siihen tulee kuu.
46720: suhteen perusteella; lua työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen ni-
46721: 3) edellä 9 §: ssä tarkoitetuista lisäeduista meämiä edustajia fiä henkilöitä; jotka ovat
46722: vastaa se eläkelaitos, joka on ne myöntänyt, perehtyneet vakuutusyhtiö-, avustuskassa- ja
46723: kuitenkin siten, että niihin tulevat 8 § :n eläkesäätiötoimintaan sekä vakuutuslakitie-
46724: mukaiset lisät jaetaan jäljempänä 4 kohdassa teeseen, vakuutalääketieteeseen ja vakuutus-
46725: säädettävällä tavalla; sekä matematiikkaan. Hallituksen muodostavat .so-
46726: 4) muista eläkkeistä samoin kuin 8 §:n. siaaliministeriön määräämä puheenjohtaja ja
46727: mukaisista lisistä vastaavat eläkelaitokset yh- varapuheenjohtaja sekä yhdeksän edustajis-
46728: teisesti sosiaaliministeriön antamien perustei- ton valitsemaa muuta jäsentä, joille kullekin
46729: den mukaisesti. on nimettävä henkilökohtainen varamies. Jä-
46730: Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetut senistä ja heidän varamiehistään saavat edus-
46731: eläkkeet tai niiden osat selvitetään eläkelai- tajiston työnantajajärjestöjä edustavat jäse-
46732: toksen hakemuksesta eläketurvakeskuksen net valita kolme ja työntekijäjärjestöjä edus-
46733: välityksellä. tavat jäsenet samoin kolme ja kolme edusta-
46734: Työnantajan ottaman eläkevakuutuksen jiston kaikki jäsenet yhdessä. Eläketurva-
46735: vakuutusmaksujen tai eläkekassalle maksetta- keskuksen hallinnosta ja tehtävistä määrä-
46736: vien kannatusmaksujen suorittamiseen so- tään ohjesäännössä, joka annetaan asetuk-
46737: siaaliministeriö voi myöntää lykkäyksen mää- sella.
46738: räajaksi. Eläkevakuutuslaitoksen ~n tämän
46739: johdosta kattamatta jäävälle rahastonsa osalle 13 §.
46740: otettava 11 §: ssä tarkoitettu luottovakuutus. Jos työnantaja on laiminlyönyt 2 § :ssä
46741: Lykkäystä ei kuitenkaan myönnetä 9 § :n 2 edellytetyt toimenpiteet, eläketurvakeskus
46742: momentissa tarkoitettujen työntekijiiiden esittäköön työnantajalle kehoituksen asian
46743: maksuosuuksien osalta. korjaamiseksi ja periköön tältä hyvikkeenä
46744: enintään kaksinkertaisena sen määrän, jonka
46745: 11 §. työnantaja olisi eråketurvakeskuksen arvion
46746: Eläkelaitoksen sijoitusten, saamisten ja mukaan joutunut laiminlyönnin ajalta suo-
46747: vastuuvajauksen vakuutena tulee olla luotto- rittamaan eläkevakuutusmaksuina. Hyvike
46748: X,33. - Tenhiälä ym,. 1073
46749:
46750: viedään 11 §: ssä tarkoitetun luottovakuutuk- ellei asianomistaja ole rikosta syytteeseen
46751: sen rahastoon. Luottovakuutus kustantaa pantavaksi ilmoittanut.
46752: eläketurvakeskuksen määräämän eläkelaitok-
46753: sen välityksellä ne edut, jotka työntekijöiltä 16 §.
46754: on jäänyt saamatta laiminlyönnin takia. J ol- Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä-
46755: lei työnantaja eläketurvakeskuksen kehoituk- män lain perusteella määräämä maksu ja
46756: sesta huolimatta keskuksen asettamassa mää- sille suorituksen viivästymisen ajalta enin-
46757: räajassa ota vakuutusta tai perusta eläkelai- tään 10 %: n mukaan laskettu korko on il-
46758: tosta työntekijäinsä tämän lain mukaisten man tuomiota ja päätöstä ulosottokelpoinen.
46759: etujen turvaamiseksi, ottakoon eläketurva- Mikäli maksua ei saada perityksi, suoritetaan
46760: keskus vakuutuksen työnantajan kustannuk- se 11 §: ssä tarkoitetun luottovakuutuksen
46761: sella. varoista.
46762: Työnantaja on velvollinen antamaan eläke-
46763: laitokselle, eläketurvakeskukselle ja tämän 17 §.
46764: lain mukaiselle valitusviranomaiselle kaikki Muutoksen hrukemista varten eläkelaitoksen
46765: ne tiedot, jotka ovat tarpeen tämän lain toi- tai eläketurvakeskuksen päätökseen eläke-
46766: meenpanoa varten, ja sanotuilla laitoksilla turvakeskuksessa on eläkelautakunta. Lauta-
46767: on oikeus tarkastaa työnantajan kirjoista tie- kunnassa on puheenjohtaja ja vähintään kah-
46768: tojen oikeellisuus. Mikäli työnantaja ei toi- deksan jäsentä, jotka sosiaaliministeriö mää-
46769: mita sanottuja tietoja, hänelle määrättävä rää kauintaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan
46770: maksu saadaan asettaa harkinnan perusteella. ja jotka toimivat tuomarinvastuulla. Jäsenistä
46771: Valtion, kunnan tai muun julkisoikeudel- on ainakin kaksi määrättävä työnantajayh-
46772: lisen yhteisön viranomainen tai laitos, va- distysten edustavimpien keskusjärjestöjen ja
46773: kuutus- tai eläkelaitos ja eläkesäätiö ovat ainakin kaksi työntekijäin ja toimihenkilöi-
46774: velvolliset pyynnöstä antamaan tämän lain den ammattiyhdistysten edustavimpien kes-
46775: mukaiselle eläkelaitokselle, eläketurvakeskuk- kusjärjestöjen ehdotuksesta. Lautakunta voi
46776: selle ja valitusviranomaiselle maksutta kaikki toimia jaostoihin jakaantuneena.
46777: hallussaan olevat käsiteltävänä olevan asian Joka ei tyydy eläkelaitoksen tai eläketurva-
46778: ratkaisuun vaikuttavat tiedot. keskuksen tämän lain mukaista eläketurvaa,
46779: vakuutusmaksua tai vakuutusmaksun mak-
46780: 14 §. suunpanoa koskevassa asiassa antamaan pää-
46781: Eläkelaitoksella ja eläketurvakeskuksella tökseen, saa hakea siihen muutosta kirjalli-
46782: on oikeus omasta aloitteestaan tai asianomai- sella valituksella eläkelautakunnalta viimeis-
46783: sen pyynnöstä käsiteltävänä olevan asian sel- tään 30 päivänä ennen kello 12 sen päivän
46784: vittämistä varten kuulustuttaa todistajia jälkeen, jona valittaja sai tiedon eläkelaitok-
46785: yleisessä alioikeudessa. Niillä on myös oikeus sen tai eläketurvakeskuksen päätöksestä. Joka
46786: saada virka-apua viranomaisilta. ei tyydy eläkelautakunnan edellä mainitussa
46787: asiassa antamaan päätökseen, saa hakea sii-
46788: hen muutosta vakuutusoikeudelta kirjallisella
46789: 15 §. valituksella edellä säädetyssä ajassa päätök-
46790: Jos työnantaja tai eiäkelaitos antaa tämän sestä tiedon saatuaan.
46791: lain mukaan tarvittavan, vrukuutusmaksuun Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
46792: tai eläkkeistä aiheutuvien kulujen jakami- tetä, katsotaan valittajan saaneen päätöksestä
46793: seen vaikuttavan tiedon väärin tai kieltäytyy tiedon seitsemäntenä päivänä sen jälkeen,
46794: tietoa antamasta, rangaistakoon sakolla, jollei kun päätös on eläkelaitoksesta, eläketurva-
46795: teosta ole muussa laissa säädetty ankaram- keskuksesta tai eläkelautakunnasta hänen il-
46796: paa rangaistusta. moittamallaan osoitteella varustettuna pantu
46797: Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet- postiin.
46798: takoon myös siihen, joka luvattomasti ilmai-
46799: see, mitä hän tässä laissa säädettyjä tehtäviä 18 §.
46800: täyttäessään on saanut tietää jonkun henki- Mitä huoltoapulain (116/56) 5 § :ssä on
46801: lön taloudellisesta asemasta tai terveyden- säädetty, ei sovelleta työntekiJään, jonka en-
46802: tilasta. simmäinen työsuhde on alkanut tämän lain
46803: Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl- voimaan tultua. Sama olkoon laki, milloin
46804: köön virallinen syyttäjä nostako syytettä, eläketapahtuma on sattunut 10 vuoden ku-
46805: 135 E 69/61
46806: 1074 X,33. - Työntekijäin eläkkeet.
46807:
46808:
46809: luttua tämän lain voimaan tulosta. Muulla hänellä oikeus saada tämän ~ain mukainen
46810: työntekijällä on elä:ketapahtuman satuttua vähimmäiseläke eläketurvakeskukselta, jolla
46811: oikeus valita, haluaako hän saada tämän ~ain on oikeus periä suorittamansa määrä takai-
46812: mukaisen eläkkeen tai huoltoapulain 5 §: n sin työnantajalta. Eläkkeestä on kuitenkin
46813: mukaisen elatuksen. Viimeksi mainitussa ta- vähennettävä, mitä työnantaja on eläkettä
46814: pauksessa on työnantajana oikeus, mikäli vastaavana aikana avustuksena työntekijäl-
46815: työntekijän eläke-etuja varten on eläkelai- leen suorittanut.
46816: tokseen muodostunut rahasto-osuutta työn- Jos työnantaja, jonka yhteydessä toimii
46817: antajan suorittamien vakuutusmaksujen osal- eläkesäätiölain alainen eläkesäätiö, haluaa
46818: ta, saada se eläkelaitokselta. järjestää tämän lain mukaisen eläketurvan
46819: vakuuttamalla, saadaan säätiön sääntöjen
46820: mukaisia etuja sen estämättä, mitä eläke-
46821: Tämä laki tulee voimaan päivänä säätiölaissa on etujen alentamisesta säädetty,
46822: kuuta 196 , kuitenkin siten, että työn- vastaavasti alentaa sääntöjä muuttamalla.
46823: antajan on järjestettävä työntekijöilleen tä- Tämän lain antamisen jälkeen on sosiaali-
46824: män lain mukainen ja lain voimaantulo- ministeriön hyvissä ajoin ennen lain voimaan
46825: hetkestä alkava eläketurva viimeistään kah- tuloa ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin
46826: den vuoden kuluessa lain voimaan tulosta. lain täytäntöönpanoa varten. Sama koskee
46827: Mikäli työntekijän oikeus eläkkeen saamiseen myös eläketurvakeskusta sen jälkeen, kun se
46828: alkaa sinä aikana, jolloin työnantaja edellä on perustettu. Tästä eläketurvakeskukselle
46829: olevan säännöksen mukaisesti ei vielä ole aiheutuneet kustannukset korvataan sille val-
46830: järjestänyt työntekijöilleen eläketurvaa, on tion varoista.
46831:
46832:
46833:
46834:
46835: Laki
46836: kansaneläkelain muuttamisesta.
46837: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
46838: saneläkelain (347/56) 30 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
46839:
46840: 30 §.
46841: Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan ei sanottavasti ylitä huoltoapulain mukaan
46842: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan omaiselle annettavan elatuksen määrää. Va-
46843: maksettavaa lapsilisää., perhelisälain mu- paaehtoisen vanhuus-, työkyvyttömyys- tai
46844: kaan maksettavaa perhelisää, työntekijäin perhe-eläkevakuutuksen taikka oman. tahi
46845: eläkelain mukaan maksettavaa vähimmäis- puolison työ- tai virkasuhteen johdosta tahi
46846: eläkettä, merimieseläkelain mukaan makset- työ- tai virkasuhteeseen liittyvän vanhuus-,
46847: tavaa eläkettä, eikä huoltoapulain mukaan työkyvyttömyys- tai perhe-eläkevakuutuksen
46848: annettua huoltoapua, elatusta tai avustusta. taikka kiinteistön luovutuksen yhteydessä
46849: Avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuuden pe- tehdyn eläkesopimuksen (syytingin) perus-
46850: rusteella annettua elatusta, avioliiton ulko- teella vakuutetulle tai hänen puolisolleen
46851: puolella syntyneistä lapsista annetussa laissa maksetusta eläkkeestä, sikäli kuin se muu-
46852: säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- tai lan- toin olisi otettava huomioon vuositulona, tai
46853: koussuhteen taikka sellaiseen suhteeseen ver- elinkorosta tahi edellä mainittujen yhteis-
46854: rattavan muun syyn takia vapaaehtoisesti määrästä luetaan vakuutetun tai, jos hän
46855: annettua elatusta tai avustusta ei lueta vuosi- on naimisissa, puolisoiden yhteiseksi vuosi-
46856: tuloksi, mikäli sen määrä, yhdessä 1 momen- tuloksi vain se osa, joka ylittää 60 000 mark-
46857: tissa tarkoitettujen muiden tulojen kanssa, kaa vuodessa.
46858: X,33. - Tenhiälä ym. 1075
46859:
46860:
46861: Laki
46862: avustuskassalain muuttamisesta.
46863: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä kesäkuuta 1942 annettuun avus-
46864: tuskassalakiin (471/42) näin kuuluva 107 a §:
46865:
46866: 107 a §. terin pitäminen sekä näitä kassoja koskevia
46867: Valtioneuvostolla on valta määrätä, että sosiaaliministeriölle kuuluvia valvontatehtä-
46868: työntekijäin eläkelain mukaista vakuutustoi- viä siirretään työntekijäin eläkelain 12 §: ssä
46869: mintaa harjoittavien avustuskassojen rekis- säädetylle eläketurvakeskukselle.
46870:
46871:
46872:
46873:
46874: Laki
46875: eläkesäätiölain muuttamisesta.
46876: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään joulukuun 2 päivänä 1955 annettuun eläke-
46877: säätiölakiin (469/55) näin kuuluva 34 a §:
46878:
46879: 34a §. minen sekä näitä säätiöitä koskevia sosiaali-
46880: Valtioneuvostolla on valta määrätä, että ministeriölle kuuluvia valvontatehtäviä siir-
46881: työntekijäin eläkelain mukaista toimintaa retään työntekijäin eläkelain 12 § : ssä sääde-
46882: harjoittavien eläkesäätiöiden rekisterin pitä- tylle eläketurvakeskukselle.
46883:
46884:
46885:
46886:
46887: Laki
46888: etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
46889: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan marraskuun 9 päivänä 1868 annetun
46890: etuoikeusasetuksen (32/68) 4 §: n 3 momentti näin kuuluvaksi:
46891:
46892: 4 §. tia, taikka jos täyttä maksua ei sellaisen va-
46893: kuuden nojalla saada, olkoon sanotulla lai-
46894: Jos eläkesäätiöllä, työntekijäin eläkelaissa toksella tämän saatavansa määrästä tai siitä
46895: tarkoitetulla muulla eläkelaitoksella tai eläke- sen osasta, jonka maksuun vakuus ei riitä,
46896: turvakeskuksella on työnantajalta saatava, sama etuoikeus kuin tämän pykälän 1 mo-
46897: jonka vakuutena ei ole kiinnitystä tai pant- mentissa tarkoitetulla palkkasaatavalla.
46898:
46899:
46900: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
46901:
46902: Juho Tenhiälä. Armas Leinonen.
46903: Harras Kyttä. Veikko Hyytiäinen.
46904: Armi Hosia. Kaarlo Kajatsalo.
46905: Esa Kaitila. Aaro Stykki.
46906: 1076
46907:
46908: X,34. - Lak.al. N: o 155.
46909:
46910:
46911:
46912:
46913: V. Turunen ym.: Ehdotus työntekijäin eläkelaiksi.
46914:
46915:
46916: E d u s k u n n a 'l l e.
46917:
46918: Yksityisoikeudehlisessa työsuhteessa olevien koisesti pidettävä sitä, että vakuutuksen eh-
46919: työntekijäin elii;keoikeus ja työnantajan vel- toja voidaan muuttaa kassan sääntöjä muut-
46920: vollisuudet elatuksen järjestämiseksi perus- tamalla, c) uusimpana eläketoiminnan muo-
46921: tuvat Suomessa lakisääteisesti huoltoapulain tona on eliiJkesäätiöt, joiden toiminta perus-
46922: 5 § :n määritelmiin elatusvelvollisuudesta tuu eläkesäätiölakiin (469/55). Eläkekassa-
46923: siinä tapauksessa, että työntekijä 20 vuotta järjestelmä eroaa ratkaisevasti edellisistä
46924: palveltuaan samalla työna;ntajalla on joutu- vakuutusmuodoista sikäli, että kustannukset
46925: nut selllaiseen tilaan, ettei voi itseään työ•l- kokonaisuudessaan suorittaa työnantaja. Toi-
46926: lään elättää, tai hänen omaisensa eivät pysty selta puolen työnantajana yksinään on eläke-
46927: elatusta järjestämään. säätiössä päätäntävalta ja myös oikeus päät-
46928: Eduskunta on katsonut voimassa olevan tää siitä, mitkä työntekijät kuuluvat eläke-
46929: huoltoapulain määräykset epätyydyttäviksi. säätiön piiriin. Eläkesäätiön varat ovat
46930: Niinpä v. 1958 valtiopäivillä hyvaksyttiin myös työnantajan käytettävissä ~lman erilli-
46931: huoltoapulain ·5 §:n muutos, joka olisi mer- siä vakuuksia. Kun eläkesäätiöihin sijoite-
46932: kinnyt huomattavaa korjausta nykyiseen tut varat e•läkesäätiölain mukaan ovat vä-
46933: järjestelmään. Tämä huoltoapulain muutos hennyskelpoisia verotuksessa, on tämä toi-
46934: äänestettiin kuitenkin lepäämään yli vaaEen. minta saanut varsin laajaa kannatusta työn-
46935: Samoin eduskunta on useissa eri yhteyk- antajain taholta.
46936: sissä kehoittanut hallitusta suorittamaa;n se~ Eläkelainsäädäntö on näin ollen erittäin
46937: vityksiä yksityisoikeudellisessa työsuhteessa hajanaista ja huoltoapulain 5 §: n säädöksiä
46938: olevien työntekijäin eläkekysymyksen järjes- lukuunottamatta perustuu vapaaehtoiseen
46939: tämiseksi sekä antamaan asiasta esityksen toimintaan. Tästä on seurauksena se, että
46940: eduskunnalle. Valtioneuvoston 5 päivänä erikoisesti pienempien työnantajain palve-
46941: joulukuuta 1955 asettama komitea onkin saa- ~uksessa olevat työntekijät jäävät käytän-
46942: nut työnsä valmiiksi elokuun 30 päivänä nöllisesti katsoen kokonaan vaille eläketur-
46943: 1960. Hallituksen esitystä eläkelaiksi ei vuo- vaa. Voimassa olevan lainsäädännön yhdis-
46944: den 1960 valtiopäivinä ole annettu. täminen toimeenpanokelpoiseksi eläkelaiksi
46945: Eräät työnantajat ovat vapaaehtoista tietä olisikin tällä hetkellä ensisijaisen tärkeä
46946: pyrkineet jossakin määrin järjestämään tehtävä.
46947: työntekijäin ~läkekysymystä. Huoltoapulain Jo voimassa olevan lainsäädännön henki,
46948: velvoittamien työntekijälle suoraan suori- mm. huoltoapulain 5 §: n määritelmät, •lähte-
46949: tettavien eläkkeiden lisäksi näyttää käytän- vät 'Siitä täl'keästä periaatt,eellisesta näkö-
46950: illÖssä olevan seuraavat eläkemuodot: a) va- kohdasta, että työnantaja on velvollinen
46951: kuutusyhtiöiden myöntämät ryhmäeläkeva- määrätyn työsuhteen perusteella kustanta-
46952: lkuutukset, joihin sisältyy eräissä tapauksissa maan työntekijän elatuksen sen jälkeen kun
46953: myös työkyvyttömyyseläke. Tämä eläkejär- työntekijä vanhuuden tai sairaudeill takia ei
46954: jestelmä perustuu puhtaasti rahastointijär- PY'StY työllä itseään elättämään. EläJkkeen
46955: jestelmään, b) muodostettujen eläkekassojen saamisen ehdot eivät saa olla harkinnanva-
46956: kautta annettavat eläkkeet, jotka ovat avusc rmsm, vaan työntekijän oikeus eläkkeen
46957: tuskassalain (471/42) alaisia. Eläkekassojen saantiin on kaikissa tapauksissa turvattava.
46958: rahoitukseen osallistuvat työntekijät ja työn- Samoin eläkkeen saaminen ei saa olla riip-
46959: antajat. E[äkekassojen heikkoute-na on eri- puvaista huollon tarpeesta, vaan työntekijän
46960: X,34. - v. Turunen ym. 1077
46961:
46962: työsuhteesta. Työntekijän eläeoikeus olisi Useimmissa tapauksissa työntekijälle, kun ly-
46963: myös turvattava siinäkin tapauksessa, että hyetkin työsuhteet huomioidaan, kertyy elä-
46964: työnantaja lopettaa toimintansa tai työnte- keikärajan saavutettuaan palvelusvuosia niin
46965: kijä siirtyy toisen työnantajan palvelukseen. paljon, että hän niiden perusteella saa täy-
46966: Kun maassamme, olosuhteistamme johtuen, den vanhull$läkkeen. Bläkkeen saantiin oi-
46967: on suuri määrä ns. sesonkityöntekijöitä, ku- lkeuttavien ikävuosien alkamisraja koskee
46968: ten mm. metsä- ja uittotyöläiset, rakennus- enemmän työkyvyttömyyseläkkeen saajien
46969: työläiset jne. olisi näidenkin :työntekijäryh- piirirå, jossa sillä eläkkeen määrään nähden
46970: mien ·eläkeoikeus turvattava siten, että mah- saattaa olla monissa tapauksissa suorastaan
46971: dollisimman lyhyt työsuhde huomioitaisiin ratkaiseva merkitys.
46972: lopullista eläkeoikeutta määriteltäessä. Ede1lä esitetyn perusteella ehdotamme,
46973: Kysymys siitä minkä ikäisenä työntekijän
46974: eläkeoikeuteen alkava työsuhde tulisi ailkaa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
46975: ei niinkään paljon koske vanhuuseläkkeitä. van lakiehdotuksen:
46976:
46977:
46978:
46979:
46980: Työntekijäin eläkelaki.
46981: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46982:
46983: 1 §. västi kuulumaan vähemmän kuin 20 työn-
46984: Työnantaja on velvollinen järjestämään tekijää, eläkkeet on kuitenkin turvattava
46985: ja kustantamaan tämän lain mukaiset vähim- va'kuuttamalla.
46986: mäisehdot täyttävän vanhuus- ja työkyvyt- Tämän lain mukaista toimintaa harjoitta-
46987: tömyyseläketurvan jokaiselle 21 vuotta täyt- via vakuutusyhtiöitä, elä:kekassoja ja eläke-
46988: täneeUe työntekijäHe, jonka työsuhde hänen säätiöitä kutsutaan jäljempänä eläkelaitok-
46989: täytettyään mainitun iän on jatkunut vä- siksi. Vakuutusyhtiöillä tulee tätä toimintaa
46990: hintään kolmen kuukauden pituisen ajan. varten olla valtioneuvoston antama toimi-
46991: Laki ei kuitenkaan koske työsuhdetta, ~upa. Eläkelaitosten yhteisiä asioita hoitaa,
46992: 1. joka on alkanut työntekijän täytettyä siten kuin jäljempänä säädetään, eläke-
46993: 65 vuotta, turvakeskus.
46994: Eläketurvan ehtojen ja perusteiden on
46995: 2. jossa työnantajana on valtio, julkinen oltava sosiaaliministeriön hyväksymät.
46996: yhteisö tai julkinen laitos, edellyttäen, että
46997: työntekijällä ·tämän työsuhteen perusteella Milloin työntekijällä on oikeus saada elä-
46998: muutoin on oikeus vähintään tämän lain kettä kahden tai useamman työsuhteen pe-
46999: mukaiseen eläkkeeseen, tai rusteella, määräytyy hänen oikeutensa eläk-
47000: keeseen jokaisen työsuhteen osalta viimeiseen
47001: 3. jonka perusteella merimiestoimessa työsuhteeseen liittyvien ehtojen mukaisesti.
47002: oleva on vakuutettu merimiese~äkelain Jos eläketurvan pääoma-arvo tällöin aJlenisi,
47003: (76/56) mukaan. muutetaan eläkkeen mä:ärää siten, että se
47004: Työnantajalla on oikeus sisällyttää itsensä vastaa viiden edellisen työssäolovuoden an-
47005: ja yrityksensä palveluksessa olevat perheen- sion mukaan tulevaa keskimääräistä eläke-
47006: jäsenet tämän lain mukaisesti työntekijäi- turvaa.
47007: tään varten järjestämään elä:keturvaan.
47008: 3 §.
47009: 2 §. Eläkkeenä suoritetaan vanhuus- ja työ-
47010: Eläketurvan järjestämistä varten tulee ikyvyttömyyselä!kettä. Jos työntekijällä on
47011: työnantajalla olla eläkevakuutus kotimaisessa oikeus saada eläkettä 'kahden tai useamman
47012: vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain (471/ työsuhteen perusteella, saadaan hänelle suo-
47013: 42) mukaisessa elä!kekassassa taikka eläke- ritettava eläke laskemalla yhteen kutakin työ-
47014: säätiölain (469/55) mukainen eläkesäätiö. suhdetta vastaavat eläkkeet siten kuin jäl-
47015: Mikäli säätiön toimintapiiriin tulisi pysy- jempänä säädetään.
47016: 1078 X,34. - Työntekijäin eläkkeet.
47017:
47018:
47019: Oikeus saada vanhuuselä:kettä on työnteki- rusteella myöhemmin uudelleen työkyvyttö-
47020: jällä, jonka työsuhde päättyy hänen täytet- mäksi, ma'ksetaan hänelle tyokyvyttömyys-
47021: tyään 63 vuoden iän. eläke samojen perusteiden mukaisesti !kuin
47022: Työkyvyttömyyseläkkeen ehdot on määri- sitä hänelle aikaisemmin suoritettiin.
47023: teltävä siten, että ainakin työntekijällä, joka Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
47024: sairauden, vian tai vamman perusteella on lasketaan:
47025: oikeutettu ikansaneläkkeeseen, on oikeus 1. mikäli työsuhde on saman työnantajan
47026: saada työkyvyttömyyseläkettä. Työkyvyttö- palveluksessa, koko se työaika, jonka työn-
47027: myyseläkkeen saajan täyttäessä vanhuuselä:k- tekijän tämän lain anta:mispäivänä voimassa
47028: keen saantiin oikeuttavan iän muuttuu työ- ollut työsuhde on ennen lain voimaantuloa
47029: kyvyttömyyseläke vanhuuseläkkeeksi. jatkunut hänen täytettyään 21 vuotta,
47030: 2. mi'käli työsuhde on useamman työn-
47031: 4 §. antajan palveluksessa, puolet siitä työajasta,
47032: Eläikkeen määrä on jokaiselta täydeltä jonka työntekijän tämän lain antamispäi-
47033: eläkkeeseen oikeuttavan palve•lusajan kuu- vänä voimassa ollut työsuhde on ennen lain
47034: kaudelta 1/6 prosenttia eläkkeen perusteena voimaantuloa jatkunut hänen täytettyään
47035: olevan palkan määrästä, enintään kuitenkin 21 vuotta.
47036: 60 prosenttia siitä. Mikäli syntyy epäselvyyttä työsuhteern to-
47037: Jos työntekijällä on oikeus saada eläkettä teamisesta on asia alistettava 'eläketurva-
47038: !kahden tai useamman työsuhteen perusteella, keskuksen hallituksen ratkaistavaksi.
47039: maksetaan hänelle jäljempänä mainittavia
47040: lisäeläkkeitä lukuunottamatta eläkkeenä yh- 6 §.
47041: teensä enintään 60 prosenttia hänen kor- Eläkkeen perusteena dleva palkka laske-
47042: keimmasta eläkkeen perusteena olevasta pal- taan kunkin työsuhteen osalta erikseen jaka-
47043: kastaan. malla vuoden pituisena aikana ennen työ-
47044: suhteen päättymistä saatu työansio sillä
47045: 5 §. ajalla, johon se kohdistuu. Jos ansio on
47046: Eläkkeeseen oikeuttavaikai palvelusajaksi tänä aikana ollut poikkeuksellisesti alhai-
47047: luetaan kunkin työsuhteen osalta se aika, sempi kuin aikaisemmin saman työsuhteen
47048: jonka työsuhde 1 §: n 1 momentissa tarkoi- kestäessä, lasketaan elä:ke sen ansion perus-
47049: tettu kolmen kuukauden aika mukaanluet- teella, joka hänellä olisi oHut, jollei mainit-
47050: tuna on jatkunut työntekijän täytettyä 21 tua poikkeusta olisi esiintynyt.
47051: vuotta.
47052: Jos työntekijä on saanut tämän lain mu- 7 §.
47053: kaista tyokyvyttömyyseläkettä sairauden, E~äketurvaa järjestettäessä voidaan mää-
47054: vian tai vamman perusteella, luetaan myös rätä:
47055: tämä aika e•läkkeeseen oikeuttavaksi palvelus- 1. että eläkettä ei mabeta siltä ajalta,
47056: ajaksi, milloin hänelle myöhemmin vanhuu- jolta eläkkeensaaja sairauden, vian tai vam-
47057: den tai työkyvyttömyyden perusteel[a on man perusteella saa työnantajaltaan palkkaa
47058: uudelleen suoritettava eläkettä työsuhteen vähintään elä:ke-etua vastaavan määrän,
47059: perusteella. 2. että työkyvyttömyyseläke voidaan evätä
47060: Jos työkyvyttömyyseläkkeen perusteena tai sitä vähentää, jos työntekijä on itse ta-
47061: oleva sairaus, vika tai vamma on saatu hallaan tahi rikoHisella tavalla aiheuttanut
47062: työsuhteen kestäessä, luetaan sen nojalla suo- työkyvyttömyyden,
47063: ritettavaa elä:kettä määrättäessä eläkkeeseen 3. että eläkettä ·ei makseta vankilassa tai
47064: oikeuttavaksi palvelusajaksi tämän työsuh- pakkotyölaitoksessa olon ajalta.
47065: teen osalta myös työsuhteen päättymisen ja
47066: eläkeiän täyttämisen välinen aika, edellyt- 8 §.
47067: täen, että tämän [ain mukainen työkyvyttö- Jos elinkustannukset ovat olennaisesti ko-
47068: myys on alkanut ennenkuin vuosi työsuhteen honneet sen jälkeen kun työsuhde päättyi,
47069: päättymisestä on kulunut. Jos työntekijä, on eläkkeiden perusteena olevaa palkkaa
47070: joka on saanut työkyvyttömyyseläkettä, tu- muutettava elinkustannusten muutoksia vas-
47071: lee saman sairauden, vian tai vamman pe- taavasti.
47072: X,34. - V . Turunen ym. 1079
47073:
47074: 9 §. 12 §.
47075: Jos työnantaja eläkevakuutusta tai eläke- Eläkelaitosten yhteistoimintaelimenä, kulu-
47076: säätiötä käyttäen järjestää tämän lain mu- jen tasaajana, luottovakuutuksen antajana
47077: kaiset vähimmäisehdot täyttävän eläketurvan sekä muiden yhteistoimintaa edellyttävien
47078: sellaisille työntekijöiHe, jotka työsuhteen tehtävien hoitajana toimii 'eläketurvakeskus,
47079: lyhytaikaisuuden vuoksi eivät ole tämän lain jonka asiana on myös toimia eläkelaitosten
47080: alaisia, taikka muutoin pareiffilllan eläketur- valvojana ja hoitaa niitä tehtäviä, joita
47081: van kuin edellä on säädetty, tai sisällyttää sosiaaliministeriö määrää.
47082: järjestämäänsä eläketurvaan perhe-eläkkei- Eläketurvakeskuksen päätäntävaltaa käyt-
47083: den tai hautausavustusten suorittamisen, on tää edustajisto ja sen hwllituksena toimii
47084: hänellä oikeus rekisteröidä tällainen eläke- edustajiston vaJlitsema hallitus.
47085: järjestelmänsä eläketurvakeskuksessa, jolloin Edustajiston asettaa valtioneuvosto kol-
47086: sen suhteen noudatetaan soveltuvin osin tä- meksi vuodeksi kerrallaan. Edustajistoon va-
47087: män lain säännöksiä. litaan 1/3 työntekijäin keskusjärjestön, Suo-
47088: men Ammattiyhdistysten Keskusliiton esit-
47089: 10 §. tl:ilmiä henkilöitä, 1/3 työnantajain keskus-
47090: Jaettaessa eläkkeistä aiheutuvat kulut järjestön Suomen Työnantajain Keskusliiton
47091: eläkelaitosten kesken noudatetaan, mikäli esittämiä henkilöitä, ja 1/3 sosiaaliministe-
47092: eläkelaitokset eivät ole toisin sopineet, seu- riön nimeämiä henkilöitä. Sosiaaliministeriön
47093: raavaa: nimeämien edustajain tulee olla perehtyneitä
47094: vakuutusyhtiö-, avustuskassa- ja eläkesäätiö-
47095: 1. vanhuuseläkkeestä työnteJkijä11e vastaa toimintaan. Edustajisto valitsee keskuudes-
47096: kunkin työsuhteen osalta se eläkelaitos, jonka taan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan,
47097: toimintapiiriin työntekijä kuului työsuhteen joiden toimikausi kestää edustajiston vaali-
47098: perust'eel!la, kauden.
47099: 2. työkyvyttömyyseliikkeestä työntekijälle Hallituksen muodostavat edustajiston va-
47100: vastaa yksin se eläkelaitos, jon'ka toiminta- Htsema puheenjohtaja ja varapuhe,enjohtaja
47101: piiriin työntekijä kuului työsuhteen perus- sekä yhdeksän edustajiston vaalikaudekseen
47102: teella, valitsemaa muuta jäsentä, joille kullekin on
47103: 3. edellä 9 § :ssä tarkoitetuista lisäeduista nimettävä henkilökohtainen varamies.
47104: vastaa se elä:kelaitos, joka on ne myöntänyt, Jäsenistä ja heidän varamiehistään saavat
47105: 4. muista eläk'keistä samoin kuin 8 § : n edustajiston työnt~kijäjärjestöä edustavat jä-
47106: mukaisista lisistä vastaavat eläkelaitokset senet valita kolme ja työnantajajärjestöä
47107: yhteisesti sosiaaliministeriön antamien perus- edustavat jäsenet samoin kolme ja kolme
47108: teiden mukaisesti. edustajiston kaikki jäsenet yhdessä.
47109: Eläketurvakeskuksen hallinnosta ja tehtä-
47110: 11 §. vistä määrätään ohjesäännössä, joka anne'-
47111: Bläkelaitoksen sijoitusten, saamisten ja taan asetuksella.
47112: vastuuvajauksen vakuut'ena tulee olla luotto- 13 §.
47113: vakuutus, ei kuitenkaan sellaisilla vakuutus- Jos työnantaja on laiminlyönyt tässä laissa
47114: yhtiön sijoituksiHa ja saamisilla, joiden va- edelJ.ytetyt toimenpiteet, eläketurvakeskus
47115: kuutena on vakuutusyhtiölain (450/52) esittäköön työnantajalle kehoituksen asian
47116: 47 § : n 1 momentin 1-5 kohdassa mainittu korjaamis~ksi ja periköön tältä hyvityksenä
47117: va:kuus. Luottovakuutus on otettava elä1re- enintään kolminkertaisena sen määrän, jonka
47118: turvakeskuksesta, mikäli sosiaaliministeriö työnantaja olisi eläketurvakeskuksen arvion
47119: ei ole antanut lupaa sen järjestämiseen mukaan joutunut laiminlyönnin ajalta suo-
47120: muuna tavoin. rittamaan elä:kevakuutusmaksuina. Hyvike
47121: Mikäli vakuutusyhtiön tai avustuskassan viedään luottova:kuutusrahastoon. Luottova-
47122: sijoituksen tai saamisen vakuutena on 1 mo- kuutus kustantaa eläketurvakeskuksen mää-
47123: mentissa tarkoitettu luottovakuutus, ei yh- räämän eläkelaitoksen välitykseUä ne edut,
47124: tiön tai 'kassan vakuutusrahaston kattoon jotka työntekijöiltä on jäänyt saamatta lai-
47125: tarvitse olla va:kuutusyhtiö- tai avustuskassa- minlyönnin takia. Jollei työnantaja eläke-
47126: lain mukainen. turvakeskuksen kehoituksesta huolimatta
47127: 1080 X,34. - Työntekijäin eläkkeet.
47128:
47129:
47130: keskuksen asettamassa määräajassa, ·enintään sua ei saada perityksi, suoritetaan se luotto-
47131: kuitenkin kuuden kuukauden aikana päätök- vakuutuksen varoista.
47132: sen antamisesta, ota vakuutusta tai peru.sta
47133: eläkelaitosta työntekijäinsä tämän lain mu- 17 §.
47134: kaisten etujen turvaamiseksi, ottakoon eläke- Muutoksen hakua varten eläkelaitoksen tai
47135: turvakeskus vakuutu:ksen työnantajan kus- eläketurvakeskuksen päätökseen eläketurva-
47136: tannuksella. keskuksessa on eläkelauta:kunta. Lautakun-
47137: Työnantaja on velvollinen antamaan eläke- nassa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja
47138: laitokselle, eläketurvakesku:kseHe ja tämän ja vähintään yhdeksän jäsentä, jotka val-
47139: lain mukaiselle valitusviranomaiselle kaikki tioneuvosto määrää kolmeksi vuodeksi ker-
47140: ne tiedot, jotka ovat tarpeen tämän lain toi- rallaan ja jotka toimivat tuomarinvastuulla.
47141: meenpanoa varten. Sanottujen laitosten ni- Jäsenet valitaan noudattaen samoja va-
47142: meämillä henkilöiUä on oikeus tarkastaa lintaperusteita, mitä on säädetty 12 § :ssä
47143: työnantajan kirjanpidosta annetut tiedot. eläketurvakeskuksen edustajiston valinnasta.
47144: Mikäli työnantaja ei toimita sanottuja tie- Eläketurvakeskuksen edustajiston tai halli-
47145: toja, hänelle määrättävä maksu saadaan tuksen jäseniä sekä henkilöitä, jotka on kat-
47146: asettaa harkinnan perusteella. sottava jonkin eläkelaitoksen edustajiksi,
47147: Valtion, kunnan tai muun julkisoikeu- älköön valittako eläkelautakunnan jäseniksi.
47148: dellisen yhteisön viranomainen tai laitos, Lautakunta voi toimia jaostoihin jakaantu-
47149: vakuutus- tai eläkelaitos ja €läkesäätiö ovat neena.
47150: velvolliset pyynnöstä antamaan tämän lain Joka ei tyydy eiläkelaitoksen rtai eläke-
47151: mukaiselle eläkelaitokselle ja valitusviran- turvakeskuksen tämän lain mukaista eläke-
47152: omaiselle maksutta kaikki hallussaan olevat turvaa, vakuutusmaksua tai vakuutusmaksun
47153: käsiteltävänä olevan asian ratkaisuun vai- maksuunpanoa koskevassa asiassa antamaan
47154: kuttavat tiedot. päätökseen, saa henkilökohtaisesti tai val-
47155: tuuttamansa asiamiehen välityksellä hakea
47156: 14 §. siihen muutosta kirjallisella valituksella elä-
47157: Eläkelaitoksella ja eläketurvakeskuksella kelautakunnalta viimeistään 60 päivänä en-
47158: on oikeus omasta aloitteestaan tai asianomai- nen kello 12 sen päivän jä;lkeen, jona valit-
47159: sen pyynnöstä käsiteltävänä olevan asian taja todistettavasti sai tiedon eläkelaitoksen
47160: selvittämistä varten kuulustuttaa todistajia tai eläketurvakeskuksen päätöksestä. Joka ei
47161: yleisessä alioi'keudessa. Niillä on myös oi- tyydy eläkelautakunnan edellä mainitussa
47162: keus saada viranomaisilta virka-apua. asiassa antamaan päätökseen, saa hakea sii-
47163: hen muutosta vakuutusoikeudelta kirjalli-
47164: 15 §. sella valituksella edellä säädetyssä ajassa
47165: Jos työnantaja tai eläkelaitos antaa tämän päätöksen tiedoksi saatuaan.
47166: lain mukaan tarvittavan, vakuutusmaksuun Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
47167: tai eläkkeistä aiheutuvien kulujen jakamiseen tetä, katsotaan valittajan saaneen päätök-
47168: vaikuttavan tiedon väärin tai kieltäytyy tie-. sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen jäl-
47169: toa antamasta, rangaistakoon sakolla, jollei keen, kun päätös on eläkelaitoksesta, eläke-
47170: teosta ole säädetty ankarampaa rangaistusta. turvakeskuksesta tai eläkelautakunnasta hä-
47171: Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet- nen ilmoittamallaan osoitteella varustettuna
47172: takoon myös siihen, joka luvattomasti ilmai- pantu postiin.
47173: see, mitä tässä laissa säädettyjä tehtäviä Eläkelautakunnan ja vakuutusoikeuden
47174: täyttäessään on saanut tietää jonkun henki- tulee viipymättä käsitellä sille osoitetut vali-
47175: lön taloudellisesta asemasta tai terveyden~ tukset ja antaa niistä pälitökset va:littajalle
47176: tilasta. viimeistään 60 päivän kuluttua sen jälkeen
47177: kun valitus on eläkelautakunnalle tai vakuu-
47178: 16 §. tusoikeudelle saapunut.
47179: Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä-,
47180: män lain perusteella määräämä maksu ja 18 §.
47181: sille suorituksen viivästymisen ajalta 10% Eläkeo~keuden toteamista varten tulee jo-
47182: mukaan laskettava korko on ilman tuomiota kaisella tämän lain vakuutuspiiriin kuulu-
47183: ja päätöstä ulosottokelpoinen. Mikäli mak- valla työntekijällä olla työkirja. Työkirjan
47184: X,34. - V. Turunen ym. 1081
47185:
47186: kustantaa ja säilyttää työnantaja. Työkir- yhden vuoden kuluessa lain voimaantulosta.
47187: jaan on vähintään vuosittain merkittävä Mikäli työntekijän oikeus eläkkeen saami-
47188: työntekijän palveluaika ja ansiot. Työsuh- seen alkaa sinä aikana, jolloin työnantaja
47189: teen päättyessä on työkirja luovutettava edellä olevan säännöksen mukaisesti ei vielä
47190: työntekijälle. Työntekijällä tai työntekijäin ole järjestänyt työntekijöilleen eläketurvaa,
47191: valitsemalla luottamusmiehellä olkoon oikeus on hänellä oikeus saada tämän lain mukai-
47192: vähintään kerran vuodessa tarkastaa työ- nen eläke eläketurvakeskukselta, jolla on oi-
47193: kirjat. keus periä suorittamansa määrä takaisin
47194: työnantajalta.
47195: 19 §. Tämän lain antamisen jälkeen on sosiaali-
47196: Työntekijänä olkoon oikeus valita tämän ministeriön ryhdyttävä toimenpiteisiin lain
47197: lain voimaantultua haluaako hän ottaa tä- täytäntöönpanoa varten. Sama koskee myös
47198: män iain mukaisen eläkkeen tai huoltoapu- eläketurvakeskusta sen jälkeen kun se on
47199: lain 5 § : n mukaisen elatuksen. perustettu. Eläketurvwkeskukselle aiheutu-
47200: neet kustannukset korvataan valtion va-
47201: 20 §. roista.
47202: Työnantajan on järjestettävä työntekijöil-
47203: leen tämän lain mukainen ja lain voimaan- Tämä lwki tulee voimaan päivänä
47204: tulohetkestä alkava eläketurva viimeistään kuuta 19
47205:
47206:
47207: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
47208:
47209: Vilho Turunen. A. Härkönen.
47210: A. Simonen. Impi Lukkarinen.
47211: Olli J. Uoti. Urho Kulovaara.
47212: Aili Siiskonen. Arvo Sävelä.
47213: Vappu Heinonen. Mikko Hult.
47214: Martta Salmela-Järvinen.
47215:
47216:
47217:
47218:
47219: 136 E 69/61
47220: 1082
47221:
47222: X,35. - Lak.al. N: o 156.
47223:
47224:
47225:
47226:
47227: Henriksson ym.: Ehdotukset työntekijäin sairaus- ja äitiys-
47228: vakuutuslaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi.
47229:
47230:
47231: Eduskunnalle.
47232:
47233: Maamme sosiaaliturvajärjestelmässä on tettavassa piirikassassa. Kun aivan pieruten
47234: vielä huomattavia aukkoja ja puutteellisuuk- työnantajien liittäminen vakuuttamisvelvolli-
47235: sia. Eräs näistä epä;kohdista, joiden korjaa- suuden piiriin tuottaisi ainakin järjestelmän
47236: miseen olisi viipymättä ryhdyttävä, on sai- alkuaikoina suuria käytännöllisiä vaikeuksia,
47237: rausvakuutuksen puuttuminen. Kansalaisten on oheisessa lakiehdotuksessa työntekijäin
47238: vakuuttaminen sairauden ja tapaturman va- sairaus- ja äitiysvakuutusla±ksi jätetty jär-
47239: ralta on useissa muissa maissa katsottu sosi- jestelmän ulkopuolelle sellaiset työnantajat,
47240: aaliturvan perustaksi. Näin ollen myös mei- joilla on vähemmän kuin viisi työntekijää
47241: dän maassamme olisi ryhdyttävä pikaisiin palveluksessaan. Koska myös julkiset yhdys-
47242: toimenpiteisiin sairausvakuutuksen toteutJta- kunnat ovaJt järjestäneet työntekijöiUeen ja
47243: miseksi niillä keinoin, joihin jo nykyisen lain- viranhaltijoilleen sairauden varalta etuja,
47244: säädännön pohjalla vakiintunut käytäntö an- jotka ylittävät ehdotetussa laissa esitetyt vä-
47245: taa mahdollisuudet. himmäisvaatimukset, on myös nämä jäJtetty
47246: Tavoitteena on pidetJtävä koko kansan va- vakuuttamisvelvollisuuden ulkopuolelle. Työn-
47247: kuuttamista sairauden ja tapaturman varalle. antajan vakuuttamisvelvollisuutta ei myös-
47248: Vakuutusjärjestelmän toteuttaminen yhdellä kään ole tarkoitettu ulotettavaksi sellaisiin
47249: kertaa näin 1aajaUa pohjalla tuottaisi kui- työntekijöihin, jotka tekevät vain tilapäistä
47250: tenkin nykyoloissa taloudellisia ja käytännöl- tai lyhytaikaista työtä ja tämän lisäksi so-
47251: lisiä vaikeuksia, josta saattaisi olla seurauk- siaaliministeriölle on varattu mahdollisum;
47252: sena, että lain toteutuminen viivästyy. Tästä vapauttaa työnantaja velvollisuudestaan enin-
47253: taas joutuisivat kärsimään varsinkin palkan- tään viideksi vuodeksi kerrall.aan, mikäli
47254: saajat, joiden toimeentuloon sairaus kipeim- työnantaja on sitoutunut antamaan työnte-
47255: min koskee. Näin ollen sairausvakuutusjär- kijöilleen sairauden varalta etuja, joista
47256: jestelmää maassamme tulisi kehittää siten, aiheutuvat kustannukset v'akuutusmatemaat-
47257: että jo nykyisin toiminnassa olevan avustus- tise...c:ti laskettuina vastaavat ainakin 2/3 eh-
47258: kassajärjestelmän kautta toteutettaisiin pal- dotetussa laissa tarkoitettujen vähimmäisva-
47259: kansaajien vakuutus lähinnä pakollisella poh- kuutussuoritusten aiheuttamista vastaavista
47260: jalla. Tämän ohella luotaisiin kunnallisella kustam.nuksista, kuitenkin sillä edellytyksellä,
47261: pohjalla toimiva piirikassaverkosto, johon että paikkakunnalle ei ole perustettu piiri-
47262: muu väestö voitaisiin liittää sitä mukaa kuin kassaa.
47263: piirikassoja syntyy. Työsuhteeseen liittyvien sairauskassojen
47264: Kun voimassaoleva avustuskassalaki aset- puutteena on tähän asti ollut se, että vakuu-
47265: taa tiettyjä rajoituksia avustuskassojen jä- tus on sidottu työsuhteeseen ja että vakuute-
47266: senmäärän alarajaan nähden ja kun ei ole tun perheenjäsenet eivät eräitä poikkeus-
47267: vakuutettujenkaan etujen mukaista, että syn- tapauk!sia lukuunottamatta ole ·kuulun'l3et
47268: tyy kovin pieniä kassoja, on työnantajan työnantajan perustaman sairaU:Skassan pii-
47269: oikeus perustaa jäljempänä selostetrm kal- riin. Nämä puutteellisuudet on ehdotettu
47270: taisia sairauskassoja rajoitettava työnanta- korjatt'avaksi siten, että työstä eroavalla ·tai
47271: jiitn, joilla on palveluksessaan väJhintään 50 erotetuna työntekijällä on mahdollisuus jat-
47272: työntekijää. Tätä rajaa pienempien työn- kaa entiseen työsuhteeseensa liittynyttä va-
47273: antajien tulisi vakuuttaa työntekijänsä perus- kuutusta ei kuitenkaan enempää kuin 1/2
47274: X,35. - Henriksson ym. 1083
47275:
47276: vuoden ajan työsuhteen päättymisestä lukien aitiysvakuutuslain asettamia vaatimuksia.
47277: ja ·että mikäli määräenemmistö kassan jäse- Vakuuttamisesta aiheutuvat kustannukset on
47278: nistä niin haluaa, on vakuutusturva sairaan- esitetty jae1Jtavaksi tasan työnantajan ja hä-
47279: hoitovakuutuksen osalta ulotettava myöskin nen vakuuttamiensa työntekijäin kesken.
47280: vakuutetun ansiotulon varassa eläviin per- Niillä kansalaisilla, jotka eivät tule vakuu-
47281: heenjäseniin. tuksen piiriin työsuhteensa kautta, on jäl-
47282: Kun voimassa oleva avustuskassalaki ei jempänä ehdotetun piirikassalain mukaan
47283: kaikilta osiltaan anna tyydyttävää vakuutus- oikeus saada itselleen piirikassasta henkilö-
47284: turvaa, sisältää jäljempänä ehdotettu laki kohtainen vakuutus, johon voi kuulua joko
47285: työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuutuksesta sairaanhoitovakuutus ·tai päivärahavakuutus
47286: myös ne vähimmäisvaatimukset, jotka tällai- tai molemmat. Piirisairauskassojen myöntä-
47287: sen sairauskassan tulisi täyttää. Niiden mu- mien vakuutusten perusteista määrätään ase-
47288: kaisesti kassan tulisi antaa tietyin rajoituksin tuksella. Henkilökohtaisen vakuutuksen va-
47289: täysi korvaus lääkärinhoidosta, 3/4 korvaus kuutusmaksujen alentamiseksi esitetään, että
47290: lääkemenoista sekä kohtuullinen korvaus hoi- va1tion varoista, siten kuin asetuksella tar-
47291: toa varten t arpeellisista matkoista. Sairauden
47292: 1
47293: kemmin määrätään, suoritetaan kassalle kol-
47294: aiheuttama työansion menetys kassan tulee mannes siitä, mitä sanotuista vakuutuksista
47295: korvata suorittamalla menetetyltä työajalta vakuutusmaksuina peritään.
47296: 60 % keskimääräisen tuntiansion perusteella Kun olosuhteet eri kunnissa ja kuntamuo-
47297: laskettuna neljä:nneltä sairauspäivältä lähtien. doissa vaihtelevat suuresti, ei ole mahdollista
47298: Vakuuietulle, jonka työsuhde on päättynyt, asettaa mitään päivärajaa, johon mennessä
47299: suoritetaan ansiomenetyksen korvaus työttö- ·kunnan tulisi piirisairauskassa perustaa, vaan
47300: myyskorvauslain mukaisen päivärahan suu- kassan perustaminen on tarpeen vasta, kun
47301: ruisena. Se enimmäismäärä, jolta päivärahaa vähintään 50 vakuutettua on ilmoittautunut
47302: suoritetaan, ei saa olla lyhempi kuin 1/2 tai ilmoitettu kunnalle vakuuttamista varten.
47303: vuotta ja se aika, jolta sairaanhoitokorvausta Kunta on velvollinen huolehtimaan nii·stä toi-
47304: suoritert;aoo, lyhempi kuin 1 vuosi, paitsi menpiteistä, jotka aiheutuvat tämän lain
47305: jatkovakuutetulle, jonka avustusajat ovat asettaman velvoituksen syntymisestä.
47306: puolta lyhemmät. Samoin perustein suorite-
47307: taan korvaus raskauden ja synnytyksen Siltä osin, kuin jäljempänä esitetyt laki-
47308: a:Uheuttamasta hoidosta ja työansion mene- ehdotukset työntekijäin sairaus- ja äitiysva-
47309: tyksestä, kuitenkin sillä poikkeuksena, että kuutuksesta ja piirikassoista eivä!t sisällä
47310: ansion menetyksen korvausaika on synnytys- säädöksiä, noudatetaan voimassaolevaa avus-
47311: tapauksessa vähintään 8 viikkoa. tuskassalakia. Näin ollen kassojen orga;ni-
47312: Työsuhteeseen liittyvän vakuutuksen kus- saatiossa ja hallinnossa on mahdollisuus vält-
47313: tannukset on ehdotettu jaettavaksi tasan tää ne haitat, jotka valvontavaikeuksien ja
47314: työnantajan ja työntekijän kesken, ja ne on hallintokustannusten korkeuden muodossa
47315: arvioitu keskimäärin n. 2 % :ksi vakuutetun sisältyvät keskitettyyn ja yleiseen vakuutus-
47316: palkasta, joten siis työntekijä suorittaa va- järjestelmään.
47317: kuutusmaksuna n. 1% palkastaan ja työn~ Kun ylläselostettujen lakiesitysten mukaan
47318: antaja yhtä paljon kuin vakuutetut yhteensä tulisi osa työntekijöitä jäämään vakuutus-
47319: maksavat. Työsuhteeseen liittyvän vakuutuk- turvaa vaille, on niitä esitetty täydennet-
47320: sen toteuttaminen ei siten tuota valtiolle mi- täväksi lailla sairastuneen työntekijän oikeu-
47321: tään lisämenoja. desta sairausajan palkkaan. Sanotun lakiesi-
47322: Kun työnantajan oikeus perustaa oma sai- tyksen mukaan on työntekijällä oikeus, mi-
47323: rauskassa on aikaisemmin kerrotulla tavalla käli hän sairauden vuoksi on estynyt suorit-
47324: rajoitettu, edellyttää työsuhteeseen liittyvä:n tamasta ansiotyötään, saada työnantajaliaoo
47325: vakuutuksen toteuttaminen piirikassajärjes- palkkansa, enintään kuitenkin kolmen viikon
47326: telmää, jossa vakuuttamisvelvollisen työnan- ajan.
47327: tajan, jolla ei ole työpaikkakassaa, on vakuu- Ehdotettujen lakien voimaantulo edellyt-
47328: tettava työntekijänsä. Piirisairauskassassa kä- iää myös voimassaolevan työsopimuslain
47329: sitellään täl·laisia työsuhdevakuutettuja oma- muuttamista samoinkuin eräitä muutoksia
47330: na ryhmänään, ja sen myöntämien vakuutus- avustuskassalakiin. Näistä ta.rpeellisista muu-
47331: etujen tulee vastata työntekijäin sairaus- ja toksista seuraa oheisena lakiehdotukset.
47332: 1084 X,35. - Sairaus- ja äitiysvakuutus.
47333:
47334:
47335: Kun siis sairausvakuutusjärjestelmää tulisi va:lle laajentumiselle, me allekirjoittaneet esi-
47336: ryhtyä kiireellisesti maassamme toteuttamaan tämme,
47337: ja kun edellä esitetyllä tavalla voitaisiin
47338: myös luoda edellytykset järjestelmän jaJtku- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
47339: vat lakiehdotukset:
47340:
47341:
47342:
47343: Työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuutuslaki.
47344: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47345:
47346: 1 §. Tätä lakia ei sovelleta silloin, kun työnan-
47347: Jos työnantajan palveluksessa samalla tajana on valtio tai kunta, kuntayhtymä tai
47348: paikkakunnalla on työ- tai oppisopimuksen seurakunta.
47349: nojalla yhden vuoden ajan ollut ja edelleen
47350: on vakinaisesti vähintääm viisikymmentä 3 §.
47351: työntekijää, tulee näiden ja milloin sosiaali- Tässä laissa säädetty vakuutus ei koske
47352: ministeriö katsoo sen ilman tuntuvia käytän- työntekijää, joka:
47353: nöllisiä vaikeuksia mahdolliseksi, myös työn- 1) elää vakinaisesti työnantajan taloudessa
47354: antajan työssä olevien muiden työntekijäin ja on hänelle tai hänen aviopuolisolleen su-
47355: olla vakuutettuja sairauden varalta tämäJn kua suoraan takenevassa tai etenevässä pol-
47356: lain mukaisessa sairauskassassa tai piirisai- vessa tahi on hänen ottolapsensa tai ottovan-
47357: rauskassassa. hempansa tahi jonkun tässä tarkoitetun hen-
47358: Työnantajoo, joka ei ole 1 momentin mu- kilön puoliso;
47359: kaan vakuutusvelvollinen, on otettava vakuu- 2) tekee lyhytaikaista työtä, joka on tar-
47360: tus piirisairauskassasta, jos hänellä on sel- koitettu jatkumaan enintään sata työtuntia,
47361: laisella paikkakunnalla, jossa on piirisairaus- tai työsopimuksen mukaan on velvollinen ole-
47362: kassa, palveluksessaan yhden vuoden ajan maan työssä enintään seitsemänkymmentä-
47363: vähintääm viisi työntekijää. viisi tuntia kuukaudessa; tai
47364: Mitä tässä laissa on sairaudesta säädetty, 3) on oikeutettu sairauden johdosta kor-
47365: on jäljempänä mainituin poikkeuksin sovel- vaukseen merimieslain nojalla;
47366: lettava myös, milloin kysymyksessä on ras- 4) tekee pääasiassa kotitaloustyötä työn-
47367: kaudentila ja synnytys tai tapaturma. antajan kodissa.
47368: Jos muunkin kuin 1 momentissa tarkoite- Jos jollakin eriHisellä ryhmällä työnanta-
47369: tun työnantajan työntekijöistä vähintään jan työntekijöistä on oikeus saada työnanta-
47370: viisikymmentä ilman tuntuvia käytännölli- jalta sairauden vuoksi ainakin niin suuria
47371: siä vaikeuksia voidaan vakuuttaa siinä tar- etuja kuin 2 §: n 1 momentissa tarkoit,etaan
47372: koitetussa kassassa, sosiaaliministeriö voi tai jos sellaisen työntekijäryhmän vakuutta-
47373: määrätä, että heidät on siten vakuutettava. minen tuottaisi tuntuvia käytännöllisiä vai-
47374: keuksia, sosiaaliministeriö voi enintään vii-
47375: 2 §. deksi vuodeksi kerrallaan määrätä, ettei tätä
47376: Sosiaaliministeriö voi kuultuaan työpaikan lakia ole näihin työntekijöihin sovellettava.
47377: luottamusmiestä tai työntekijöitä kauintaan Tutkittaessa, ovatko 1 § :ssä säädetyt va-
47378: viideksi vuodeksi kerrallaan määrätä, ettei kuutuksen edellytykset olemassa, ei edellä
47379: tätä lakia sovelleta 1 § : n 1 momentissa tar- 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja työntekijöitä
47380: koitettuun työnantajaan, jos sille paikkakun- lueta työnantajan palveluksessa olevien työn-
47381: nalle ei ole perustettu piirisairauskassaa ja tekijäin lukumäärään.
47382: työnantaja on sitoutunut antamaan työnteki-
47383: jöilleen sairauden varalta etuja, joista aiheu- 4 §.
47384: tuvat kustannukset vakuutusmatemaattisesti Työnantaja on velvollinen huolehtimaan
47385: laskettuina vastaavat ainakin 2/3 tässä laissa 1 § :ssä säädetyn vakuutuksen toteuttamisesta
47386: tarkoitettujen vähimmäisvakuutussuoritusten ja tarvittaessa perustamaan sitä varten sai-
47387: aiheuttamista vastaavista kustannuksista. rauskassan.
47388: X,35. - Henriksson ym. 1085
47389:
47390: Jos työnantaja laiminlyö m.itä 1 momen- vakuutetulla oli kassan jäseneksi tullessaan.
47391: tissa on säädetty, piirisairauskassan, tai jos Sellainen rajoitus älköön kuitenkaan kestäkö
47392: sellaista ei ole perustettu, sosiaaliministeriön kauemmin kuin kaksi vuotta vakuutuksen al-
47393: tulee ryhtyä vakuutuksen toteuttamiseksi tar- kamisesta, jos rajoituksenalainen sairaus ei
47394: peellisiin toimenpiteisiin sen mukaan kuin sinä aikana ole ·estänyt vakuutettua teke-
47395: siitä asetuksella määrätään. Työnantaja on mästä työtään. Rajoitus voidaan määriitä
47396: velvollinen korvaamaan tästä aiheutuneet myös synnyttäjään nähden, joka ei ole ollut
47397: kustannukset. ennen laskettua synnytyksen ajankohtaa
47398: yhdeksää kuukautta kassassa vakuutettuna.
47399: 5 §.
47400: Vakuutuksen perusteella on vakuutetulla
47401: oikeus saada sairauden johdosta korvausta 8 §.
47402: sairaanhoidon kustannuksista ja työansion
47403: menetyksestä. Vakuutetulla, jonka työsuhde päättyy, on
47404: Jos 2/3 sairauskassan jäsenistä sen hyväk- oikeus suorittamalla vakuutusmaksuosuutensa
47405: syy, on vakuutus sairaanhoitokustannusten määräajoin etukäteen jatkaa vakuutusta, kun-
47406: osalta ulotettava koskemaan myös pääasialli- nes hän uudelleen saa ansiotyötä, enintään
47407: sesti vakuutetun elatuksen varassa olevaa kuitenkin 1/2 vuotta.
47408: aviopuolisoa ja alle 18-vuotiasta omaa tai Jatkovakuutuksen osalta on enimmäiskor-
47409: aviopuolison lasta, ottolasta tai kasvattilasta. vausaika puolet 6 § :n 1 momentissa maini-
47410: tuista ajoista. Jatkovakuutus lakkaa olemasta
47411: 6 §. voimassa kun asianomainen on saanut ansio-
47412: Saman sairauden vuoksi suoritettavan sai- työtä.
47413: raanhoitokorvauksen enimmäismääräaikaa äl- Milloin vakuutettu lakon, sulun tai muun
47414: köön määrättäkö yhtä vuotta eikä ansion- työtaistelutoimenpiteen takia on poissa
47415: menetyksen korvauksen enimmäismäärää työstä, hänellä on oikeus saada korvausta
47416: puolta vuotta lyhyemmäksi. sairaanhoidon kustannuksista, jos kassan
47417: Vakuutetulle, joka ei ole sairautensa vuoksi säännöissä niin määrätään ja tähän tarkoi-
47418: estynyt työtään tekemästä, suoritetaan kor- tukseen muodostetun rahaston varat siihen
47419: vausta sairaanhoidon kustannuksista. Kor- riittävät.
47420: vausaikaa laskettaessa menetellään siten, että
47421: yhtä korvauspäivää vastaa summa, joka saa-
47422: daan, kun vakuutetun keskituntiansio kerro- 9 §.
47423: taan yhdeksäsosalla hänen viikkotuntimää- 'Sairaanhoidon kustannuksista suoritetta-
47424: rästään. vaan korvaukseen tulee ·kuulua:
47425: Jos vakuutetun sairaus, josta hän aikai- 1) kustannukset kassan hyväksymän lää:kä-
47426: semmin on saanut korvausta kassalta, uusiin- rin hyväksymästä, vakuutetun työkyvyn pa-
47427: tuu tai pahenee aikaisintaan vuoden kulut- lauttamiseksi, säilyttämiseksi tai lisäämiseksi
47428: tua siitä, kun hän viimeksi sai sen johdosta taikka kivun poistamiseksi tarpeellisesta tut-
47429: korvausta, siinä määrin, että hänen on sen kimuksesta ja hoidosta, lääkärinhoidosta kun-
47430: johdosta oltava työstä poissa eikä hän sen nanlääkärille vahvistetun taksan mukaan ja
47431: sairauden vuoksi ole sanottuna väliaikana sairaalahoidosta valtion tai kunnallisten sai-
47432: ollut estynyt työtään suorittamasta, pidet- raalain taksojen mukaan ynnä kolme neljät-
47433: täköön tapausta. uutena sairautena. täosaa lääkärin määräämien lääkkeitten hin-
47434: Ajan, jolta synnytyksen vuoksi ansionmene- nasta; sekä
47435: tystä korvataan, tulee olla vähintään 8 viik-
47436: koa, edellyttäen että synnytys tapahtuu vä- 2) kohtuullinen korvaus niistä välttämät-
47437: hintään 180 päivää kestäneen raskauden jäl- tömistä kustannulrnista, jotka ovat aiheutu-
47438: keen. Muussa tapauksessa sovelletaan, mitä neet tutkimusta ja hoitoa varten tarpeellisista
47439: sairaudesta on tässä laissa säädetty. matkoista.
47440: Kassan säännöissä voidaan määrätä, että
47441: 7 §. korvausta ei suoriteta lääkemenoista tai mat-
47442: Kassan säännöissä voidaan kassan vastuuta kakustannuksista, jos ne ovat säännöissä mai-
47443: rajoittaa sellaiseen sairauteen nähden, joka nittuja määriä pienemmät.
47444: 1086 X,35. - Sairaus- ja äitiysvakuutus.
47445:
47446:
47447: Ensimmäisestä lääkärintutkimuksesta voi näin suorittamastaan määrästä takaisin, mitä
47448: kassa panna vakuutetun suoritettavaksi mak- sairauskassan olisi vakuutetulle maksettava
47449: sun, joka saa olla enintään puolet lääkärille vastaavina korvauserinä vastaavalta ajalta.
47450: tavallisesta tutkimuksesta tulevasta palk-
47451: kiosta.
47452: 14 §.
47453: 10 §. Sairauskorvausta ei suoriteta sairaudesta,
47454: Työansion menetyksestä suoritetaan kor- jonka sairastunut on aiheuttanut itseHeen
47455: vauksena, joo vakuutetun on sairautensa tahallisesti.
47456: vuoksi 1ääkärin määräyksestä oltava työstä Sairauskorvaus voidaan evätä tai sitä vä-
47457: poissa, neljännen täyden työpäivän :tai työ- hentää:
47458: vuoron alusta lukien jokaiselta työtunnilta, 1) jos vakuutettu tekee ansiotyötä sinä
47459: jolta ansio siten menetetään, 60% 2 momen- aikana, jolta hän saa kassalta korvausta an-
47460: tin mukaan lasketusta keskituntiansiosta. sionmenetyksestä;
47461: Keskituntiansio lasketaan siten, että va- 2) jos sairauden syynä on va;kuutetun
47462: kuutetun edellisen vuosineljänneksen aikana rikollinen teko tai törkeä huolimattomuus
47463: saama ansio jaetaan niiden työtuntien luku- taikka jos synnyttäjän on katsottava ilmei-
47464: määrällä, joihin se kohdistuu. V akuutetun sesti vaarantaneen oman, sikiönsä tai lap-
47465: ansioon ei lueta hänen mahdollisesti saa- sensa terveyden törkeällä huolimattomuu-
47466: maansa voitto-osuutta tai lahjaprulkkiota eikä della tai ·elämäntapojensa vuoksi;
47467: sitä osaa ansiosta, mikä ylittää 500 markkaa 3) jos valruutettu on vilpillisesti tai tör-
47468: tunnissa. keästä huolimattomuudesta ilmoittanut vää-
47469: Jatkovakuutuksen perusteella suoritettava rin tai jä;ttänyt ilmoittamatta jonkin seikan,
47470: ansionmenetyksen korvaus päivää kohti on jolla on merkitystä avustukseen oikeuttavaa
47471: työttömyyskorvauslain päivärahan suurui- tapahtumaa ja sen johdosta maksettavaa kor-
47472: nen. vauksen määrää arvosteltaessa;
47473: 11 §. 4) jos vakuutettu ei ole alistunut väärin-
47474: Aja:lta, jonka vakuutettu on hoidettavana käytösten estämiseksi järjestettyyn valvon-
47475: sairaalassa, ei huol.lettavia vailla olevalle taan;
47476: vakuutetulle suoriteta korvausta ansionme- 5) jos vakuutettu on tahrullisesti estänyt
47477: netyksestä. Muulle vakuutetulle, niin myös parantumistaan taikka ei ole alistunut lää-
47478: synnyttäjälle, tulee sanotun korvauksen olla kärin määräämään tutkimukseen tai hoitoon
47479: vähintään 50 % ja enintään 75 % 10 §: n ilmeisesti hengenvaara1liseksi katsottavaa
47480: mukaisesta korvauksesta. toimenpidettä lukuunottamatta; sekä
47481: 6) jos synnyttäjän on katsottava vaaran-
47482: taneen oman, sikiönsä tai lapsensa terveyden
47483: 12 §. laiminlyömällä ennen synnytystä käynnit
47484: Jos vakuutetulla on oikeus korvaukseen äitiysneuvolassa ja synnytyksen jälkeen las-
47485: sairauden johdosta muunkin lain määräämän tenneuvolassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin
47486: vakuutuksen perusteella taikka sellaisen va- tai kätilön luona tahi jättämällä noudatta-
47487: paaehtoisesti otetun va;kuutuksen perusteella, matta näitten antamia ohjeita taikka laimin-
47488: jonka on kustantanut jalru muu kuin hän lyömällä pätevättä ·syyttä lapsensa imettä-
47489: itse tai hänen läiheinen omaisensa, suorite- misen, vaikka häneltä olisi kohtuuden mu-
47490: taan hänelle tässä laissa säädetyn vakuutuk- kaan voitu näitä vaatia.
47491: sen perusteella korvausta vain sikäli ja siltä
47492: osin kuin muuhun vakuutukseen perustuva
47493: korvaus on tämän lain mukaisen vakuutuk- 15 §.
47494: sen vastaavaa korvausta pienempi. Vakuutusmaksut on määrättävä niin, että
47495: ne ja työnantajan kannatusmaksu riittävät
47496: 13 §. peittämään vakuutettujen kassalle aiheutta-
47497: Jos työnantaja on maksanut vakuutetulle man vastuun ynnä kwssan hallintokustan-
47498: palkkaa, enna;kkoa tai muita työsuhteeseen nukset. V akuurtusmaksu määrätään saman
47499: perustuvia maksuja sellaiselta ajalta, jolta prosentin mukaan laskettuna osana vakuutet-
47500: sairauskassa on velvollinen suorittamaan sai- tujen palkasta. Älköön vakuutetulta kuiten-
47501: rauskorvausta, työnantajana on oikeus saada kaan vuosineljännestä kohti perittäkö enem-
47502: X,35. - Henriksson ym. 1087
47503:
47504: pää kuin sanotun prosentin osoittama osa sia:aliministeriö j·a vakuutuksen toteuttami-
47505: 500 markan tuntipalkan vastaavasta palkasta. sesta vastuussa oleva työnantaja ole siihen
47506: 8 § : ssä tarkoitetun jatkovakuutuksen vakuu- suostuneet.
47507: tusmaksua määrättäessä pidettäköön vakuu-
47508: tetun palkkana hänen päi värahakorvaustaan 18 §.
47509: korotettuna 2/3: lla. Työnantaja suorittaa Tämän lain mukaisten sairauskassojen val-
47510: kannatusmaksuna yhtä paljon kuin vaikuu- vonta kuuluu sosiaaliministeriölle ja siltä
47511: tettujen valmutusmaksuina yhteensä kertyy. osin kuin ·asetuksessa tarkemmin säädetään,
47512: Jos kassa myöntää jäsenilleen muita tai avustuskassojen yhdistykselle. Sanotun yh-
47513: suurempia kuin tässä laissa säädettyjä va- distyksen asiana on myös huolehtia vastuu-
47514: kuutussuoritusten vähimmäismääriä vastaavia vaaran vaihteluitten tasoittamisesta sairaus-
47515: etuja, voidaan siitä aiheutuvan lisäkusta:n- krussojen kesken.
47516: nuksen jakamisesta vakuutetun ja työnan-
47517: tajan kesken määrätä kassan säännöissä toi- 19 §.
47518: sinkin. 1 §: n 1 momentissa tarkoitetun työnanta-
47519: Työnantaja on velvollinen korvauksetta jan tulee täyttää siinä säädetty velvollisuu-
47520: asettamaan työntekijäitään vrurten perustetun tensa vuodtm kulu~a tämän lain voimaan-
47521: sairauskassan käytettäväksi sen hallintoa ja tulosta tai siitä, jolloin sanottu velvollisuus
47522: hoitoa varten tarpeellisen huonetilan valoi- syntyi. Sosiaaliministeriöllä on valta työn-
47523: neen ja lämpöineen. antajan anomuksesta pidentää sanottua mää-
47524: räaikaa enintään kuudella kuukaudella.
47525: 16 §. Työnantajaa, joka laiminlyö 1 momentissa
47526: Työnantajan on pidätettävä vakuutetun säädetyn velvollisuuden täyttämisen, rangais-
47527: vakuutusmaksu hänen palkastaan ja tilitet- takoon sakolla.
47528: tävä se sekä oma osuutensa vakuutusmaksuista
47529: kassalle ainak~n kerran kuukaudessa. Työn- 20 §.
47530: antaja on sairauskassalle vastuussa niistä va- Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
47531: roista, jotka hän tai hänen palveluksessaan on noudaJtettava 19 päivänä kesäkuuta 1942
47532: olevat henkilöt ovat palkoista pidättäneet annettua avustuskassalakia ( 471/42).
47533: tai olisivat olleet velvolliset pidättämään.
47534: Vakuutusmaksu samoinkuin työnantajan 21 §.
47535: kannatusmaksu ovat pakkotäytäntökelpoisia Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
47536: ilman tuomiota tai päätöstä. misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
47537: tuksella.
47538: 17 §. 22 §.
47539: Sairauskassa älköön lopettako tässä laissa Tämä laki tulee voimaan päivänä
47540: tarkoitettua vakuutustoimintaa, elleivät so- kuuta 19 .
47541:
47542:
47543:
47544:
47545: Laki
47546: piirisairauskassoista.
47547: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47548: 1 §. utunut vähintään viisikymmentä henkilöä, on
47549: Sairausvakuutuksen toteuttamista varten piirisairauskassa viipymättä perustettava,
47550: perustetaan kunnan toimesta sen alueelle jollei sosiaaliministeriö kunnan esityksestä
47551: yksi tai useampi piirisairauskassoja. Sosiaali- toisin määrää.
47552: ministeriön Juvalla voidaan piirisairauskas-
47553: san toiminta-alue kuitenkin määrätä kunnal- 2 §.
47554: lisesta jaotuksesta poikkeavaksi. Piirisairauskassan alueella vakinaisesti
47555: Milloin kunnalle on piirisairauskassassa asuvalla henkilöllä on oikeus hakemuksesta
47556: vakuuttamista varten ilmoitettu tai ilmoitta- saada henkilökohtainen vakuutus kassalta.
47557: 1088 X,35. - Sairaus- ja äitiysvakuutus.
47558:
47559:
47560: Oikeudelle saada henkilökohtainen vakuu- tion varoista sen mukaan kuin asetuksella
47561: tus piirisairauskassassa sekä korvausta sai- tarkemmin säädetään kolmannes siitä mitä
47562: rauden johdosta sam.otun vakuutuksen perus- sanotuista vakuutuksista vakuutetuilta va-
47563: teella, voidaan sen mukaan kuin asetuksella kuutusmaksuina peritään.
47564: tarkemmin määrätään asettaa sairausvakuu-
47565: tuksen luonteesta johtuvia rajoituksia.
47566: 6 §.
47567: Työnantajana on siitä riippumatta, onko Vakuutusmaksu on määrättävä erikseen
47568: hän työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuutus- henkilökohtaisessa vakuutuksessa oleville ja
47569: lain mukaan vakuutusvelvollinen vai ei, erikseen työsuhteeseen perustuvassa vakuu-
47570: oikeus hakemuksesta saada piirisairauskas- tuksessa oleville niin että se ja valtion avus-
47571: salta työsuhteeseen liittyvä saira;usvakuutus tus yhdessä peittävät kysymyksessä olevasta
47572: niille työntekijöilleen, joitten työpaikka on ryhmästä kassalle aiheutuvan vastuun ja vas-
47573: kassan toiminta-alueella. taavan osan kassan hallinto- ja hoitokuluista.
47574: Kassa ei saa aloittaa henkilökohtaisten va- Työsuhteeseen perustuvan vakuutuksen va-
47575: kuutusten eikä työsuhteeseen liittyvien va- kuutusmaksu jaetaan työnantajan ja työn-
47576: kuutusten myöntämistä, ennenkuin sellaiseen tekijän kesken kuten työntekijäin sairaus-
47577: vakuutukseen on ilmoittautunut tai ilmoi- ja äitiysvakuutuslaissa on säädetty. Työn-
47578: tettu vähintään kaksikymmentäviisi vakuu- antaja on vehomnen pidättämään työnteki-
47579: tettua. jän vakuutusmaksuosuuden tämän palkasta
47580: sekä tilittämään sen ja oman maksuosuutensa
47581: 3 §. piirisairauskwssalle asetuksella tarkemmin
47582: Työsuhteeseen liittyvä vakuutus on järjes- määrättävällä tavalla.
47583: tettävä niin, ·että se täyttää, mitä sairaus-
47584: ja äitiysvakuutuslaissa on säädetty. 7 §.
47585: Henkilökohtainen vakuutus voi olla joko Piirisairauskassan hallituksen jäsenet ja-
47586: sairaanhoitovakuutus, jonka perusteella suo- kaantuvat työsuhteeseen liittyvää ja henkilö-
47587: ritetaan korvausta sairaanhoidon kustannuk- kohtaista vakuutusta edustaviin kumpaankin
47588: sista tai päivärahavakuutus, jonka perusteella vakuutukseen kuuluvien vakuutettujen luku-
47589: suoritetaan päivärahaa sairauspäiviltä. Sa- määriä vastaavasti. Työsuhteeseen liittyvää
47590: malla henkilöllä voi olla vain yksi sairaan- ·vakuutusta edustavista hallituksen jäsenistä
47591: hoitovakuutus ja vain yksi päivärahavakuu- on puolet sellaisessa vakuutuksessa olevien
47592: tus. V a:kuutukseen voida;an liittää vakuutus työntekijäin ja puolet heidän työnantajiensa
47593: enintään 100 000 markan suuruisen summan kassan kokouksessa valitsemia. Henkilökoh-
47594: suorittamisesta vakuutetun kuolemantapa;uk- taisessa vakuutuksessa olevat valitsevat kas-
47595: sen tai määräiän täyttämisen johdosta. Hen- san kokouksessa sitä edustavat hallituksen
47596: kilökohtaisen vakuutuksen perusteista mää- jäsenet.
47597: rätään asetuksella, ja se on niin järjestettävä, Päätösvalta;ansa piirisairauskassan asioissa
47598: että vakuutettu sen perusteella; voi saada käyttävät siinä vakuutetut ja työsuhteeseen
47599: riittävän turvan vakuutuksen silti olematta liittyvässä va:kuutuksessa olevien työnanta-
47600: omiaan houkuttelemaan väärinkäytöksiin. jat kassan kokouksessa. Kassan kokouksessa
47601: on kullakin henkilökohtaisesti vakuutatulla
47602: 4 §. yksi ääni sairaanhoitovakuutuksensa ja yksi
47603: ääni päivärahavakuutuksensa osalta sekä työ-
47604: Jos henkilöllä on vakuutus useammassa suhteeseen liittyvässä vakuutuksessa olevalla
47605: kuin yhdessä piirisairauskassassa, korvaus yksi ääni ja työnantajana yksi ääni kutakin
47606: mwksetaan vain yhden:kertaisena ja sen :kus- kQkouksessa saapuvilla olevaa sellaista va-
47607: tannukset jaetaan näitten kassojen kesken kuutettua kohden, jonka puolesta hän on
47608: vakuutusmaksun suuruutta vastaavassa suh- suorittanut kassalle vakuutusmaksuosuutensa.
47609: teessa. Kassan säännöi·ssä voidaan määrätä, että
47610: va:kuutettujen ja työnantajain päätösvalta
47611: 5 §. kuuluu heidän valitsemalleen edustajistoUe,
47612: Piirisairauskassalle suoritetaan henkilökoh- jonka kokoonpanossa on vastaavasti noudatet-
47613: taisten vakuutusmaksujen alentamiseksi val~ tava, mitä hallituksen kokoonpanosta 1 mo-
47614: 1089
47615:
47616: mentissa. on säädetty, ja josta muutoin on on noudatettava 19 päivänä kesäkuuta 1942
47617: voimassa. kassan kokousta koskevat avustus- annettua aVU!StuskaBSalakia (411/42).
47618: kassalain säännökset. Piirisairauskassaan on myös aoveUettava.,
47619: mitä päivänä kuuta .196 annetun
47620: 8 §. työntmjäin sairausvakuutuslain ( 1 ) 21
47621: Kunta on velvollinen korvauksetta asetta- § :ssä on säädetty.
47622: maan piirisairauskassan käytettäväksi sen Tarkemmat määräykset piirisairauskas-
47623: toimintaa varten tarpeellisen huonetilan va- soista annetaan .asetuk$ella.
47624: loineen ja lämpöineen.
47625: 10 §.
47626: 9 §. Tä.mä. laki tulee voima.~
47627: Sen iisäksi, mitä tässä laissa on säädetty, kuuta 19 .
47628:
47629:
47630:
47631:
47632: Laki
47633: sairastuneen ty.öntekijän oikeudesta. palkkaan.
47634: EduskuJ:!.D&,J. päätöksen muka,i$.esti ,mädetä.ä.n:
47635: 1 §. tettavaa työtä, ettei voida ka;tsoa työnanta-
47636: Työntekijällä, joka .oJl työ- tai oppisopi- jan asiaksi valvoa sen järjestelyä, taikka jos
47637: mussuhteessa työnantajaan ja joka sairau- työsuhde on kestänyt vähemmän kuin kolme
47638: den tai vamman johdosta .on estynyt suorit- kuukautta, suoritetaan palkka kuitenkin va;in
47639: tarrnasta työtään, on oikeus tällaisen esteen työsuhteessa noudatettavalta irtis.anomis-
47640: vallitessa saada työnantajalta palkkaa, niin ajalta, silloinkin .enintään kolmelta viikolta.
47641: kuin tässä iaissa säädetään, ei kuitenkaan, Jos työntekijä sopimuksen mukaan on vel-
47642: jos hän on aikaansaanut sairauden tai vam- vollinen olemaan työssä ainoastaan määrät-
47643: man tahalli~ti tai a,i.heuttan\lt sen rikolli- tyinä päivinä, alkaa oikeus sairausajan palk-
47644: sella toimin.n;allaan, kevytnti.elisellä elämäl- kaan kuitenkin viimeistl!.än seitsemäntenä
47645: lään tai muulla törkeällä tuottamuksellaan. päivänä sen päivän alusta lukien, jona työn-
47646: Tätä lakia ei sovelleta: tekijän oli keskeytettävä työnsä tai jäätävä
47647: 1) sairauden varalta vakuutettuun työn- työstä pois.
47648: tekijään, mikäli vakuutusehdot niin hyvin Työntekijän oikeus saada sairausajan palk-
47649: vakuutuksen perusteella annettavien etujen kaa lakkaa työsuhteen päättyessä, paitsi mil-
47650: kuin työnantajan vakuutusmaksuosuudenkin loin työnantaja on katkaissut työsuhteen
47651: osalta raha-arvoltaan vastaavat työntekijäin työntekijän ilmoitettua hänelle sairaudestaan
47652: sairaus- ja äitiysvakuutuslaissa säädettyä va- tai vammastaan ja työkyvyttömyys on alk~
47653: kuutusta; eikä nut ennen työsuhteen päättymistä.
47654: 2) työntekijään, jolla on oikeus saada sai- 3 §.
47655: rauden tai vamman johdosta korvausta meri- Sairausajan palkkaa määrättäessä on so-
47656: mieslain nojalla. vellettava, mitä työntekijän vuosilomalaissa
47657: vuosiloman ajalta tulevan palkan laskemi-
47658: 2 §. sesta on säädetty. Palkkaan sisältyviä luon-
47659: Oikeus sairausaj~n palkkaan alkaa neljän- toisetuja ei kuitenkaan ole korvattava rahalla,
47660: nestä työpäivästä sen päivän alusta lukien, paitsi milloin työntekijä on hoidettavana
47661: jona työntekijän oli keskeytettävä työnsä tai sairaalassa tai muutoin kotinsa ulkopuolella
47662: jäätävä työstä pois. Sen jälkeen työnteki- ja hän tai hänen perheensä sen vuoksi esty-
47663: jällä on oikeus saada palkkansa siltä ajalta, nyt luontoisetuja saamasta.
47664: jona hän on estynyt työtä suorittamasta, kui- Sairausajan palkka on tavallisena palkan-
47665: tenkin enintään kolmelta viikolta. Jos työ- maksupäivänä pidettävä työntekijän saata-
47666: sopimus koskee .sellaisissa olosuhteissa suori- vll!na.
47667: 137 E 69/61
47668: 1090 X,35. - Sairaus- ja l!.itiysva.kuutus.
47669:
47670:
47671: 4 §. pyynnöstä on työneuvoston ratkaistava, onko
47672: Työnantajana on oikeus vähentää sairaus- työtä tai työntekijää pidettävä sellaisena, jo-
47673: ajan palkasta työntekijälle saman sairauden hon tätä lakia on sovellettava.
47674: tai vamman johdosta ja samalta ajalta mak- Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
47675: samansa tai kustantamansa rahassa suoritet- ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
47676: tava korvaus. kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
47677: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,
47678: 5 §. milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosai-
47679: Työnantajan tulee kustantaa työntekijälle, nen sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin
47680: joka asuu hänen luonaaJll ja on hänen ruoas- asian vasta sen jäJkeen, kun työneuvoston
47681: saan, tarpeellinen sairaanhoito joko kotona ratkaisu on sille toimitettu.
47682: tai yleisessä sairaalassa sairauden alusta tai
47683: vamman saamisesta lukien siihen asti, jolloin
47684: hänen velvollisuutensa maksaa sairausajan 9 §.
47685: palkkaa päättyy. Työnantajana on kuiten- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
47686: kin oikeus vähentää työntekijälle tulevasta tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on mitä-
47687: sairausajan palkasta lääkärin- ja sairaala- tön.
47688: hoidosta sekä lääkkeistä aiheutuneet kustan- Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
47689: nukset. detty, on työnantajalla ja työntekijällä oikeus
47690: sopia, ettei sairausajan palkkaa makseta, jos
47691: 6 §. työkyvyttömyys johtuu tietystä työnteki-
47692: Työntekijän oikeus sairausajan palkkaan jällä työsuhteen alkaessa olleesta sairaudesta
47693: on rauennut, jos kannetta ei ole nostettu vuo- tai vammasta.
47694: den kuluessa sen kalenterivuoden päättymi-
47695: sestä, jolloin oikeus syntyi. 10 §.
47696: Tämä laki tulee voimaan pa1vana
47697: 7 §. kuuta 196 . Lakia ei kuitenkaan sovelleta
47698: Pyydettäessä on ammattientaT'kastaja vel- sellaiseen ennen sen antamista syntyneeseen
47699: vollinen antamaan tätä lakia koskevia ohjeita työsopimukseen, jota ei olisi voitu irtisanoa
47700: ja neuvoja . työnantajalle tai työ!lltekijälle. päättymään ennen lain voimaan tuloa eikä
47701: työsopimuslain muuttamisesta paiVana
47702: 8 §.. kuuta 196 ( / ) annetun lain voi-
47703: Valtion ammattientarkastajan tahi työn- maantulosäänn<iksen 3 momentissa tarkoite-
47704: antajain :tai työntekijäin keskusjärjestön tuissa tapauksissa.
47705:
47706:
47707:
47708:
47709: Laki
47710: avustuskassala.in muuttamisesta.
47711: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä kesäkuuta 1942 annetun lain
47712: (471/42) 8 § ja 20 § seuraavasti:
47713: 8 §. 20 §.
47714: Avustuskassan nimeen tulee sisältyä Slliila Avustuskassalla, jolla on oikeus myöntää
47715: ,avustuskassa". Tämän sanan sijasta voi sairausavustusta yhtämittaisesti pitemmältä
47716: kassan nimeen sisältyä sana ,sairauskassa", kuin yhden vuoden ajalta taikka kertakaik-
47717: jos se pääasiallisesti myöntää 1 § : n 1 momen- kista awstusta, milloin oikeus sellaJiseen avus-
47718: tin 1 kohdassa mainittuja avustuksia, ja sana tukseen liittyy oikeuteen saada avustusta sai-
47719: ,elä:kekassa", jos se pääasiallisesti myÖntää rauden johdosta, 100 000 markkaa suurempi
47720: 1 § : n 1 momentin 3 tai 4 kohdassa mainit- määrä ja muutoin 50 000 markkaa suurempi
47721: tuja avustuksia. määrä taikka, joka myöntää eläkkeitä, tulee
47722: X,S5. - HenrikSson ym. 1091
47723: olla vakuutusmaksurahasto. Sosiaaliministe- Vakuutusmaksurahaston tulee vastata kas-
47724: riöllä on valta määrätä muodostettavaksi va- san 1 momentis~a tarkoitettujen sitoumusten
47725: kuutusmaksurahasto muulloinkin, jos jäsenen pääoma-arvoa vähennettynä vastaisten rahas-
47726: vapautuminen maksujen suorittamisesta tai tomaksujen pääoma-arvolla.
47727: muu erityinen syy sitä vaatii. Vakuutusmak-
47728: surahasto on muodostettava ·erikseen !kunkin
47729: avustuslajin osalta.
47730:
47731:
47732:
47733:
47734: Laki
47735: työsopimuslain muuttamisesta..
47736: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
47737: sopimuslain (141/22) 20 ja 21 § sekä 31 §:n 1 momentin 4 kohta näin kuuluviksi:
47738:
47739: 20 §. perheenjäsenten lukumäärään ja sukupuoleen
47740: Jos työntekijä sopimuksen mukaisesti on sekä paikallisiin olosuhteisiin nähden tar-
47741: ()Uut työnantajan käytettävissä, hänen kui- peeksi tilava.
47742: tenkaan työnantajasta riippuvasta syystä Työnantajan tulee antaa työntekijälleen,
47743: saamatta tehdä työtä, on palkka hänelle mak- joka on hänen ruoassaan, sovelias ja riittävä
47744: settava. ravinto.
47745: Jos työntekijä on työpaikalla sattuneen
47746: tulipalon, koneen vahingoittumisen tai muun 31 §.
47747: senkaltaisen, hänen henkilöstään riippumat- Sovitusta työkaudesta ja irtisanomisajasta
47748: toman syyn takia estynyt tekemästä työtä, huolimatta on työnantaja oikeutettu heti pur-
47749: on hänellä esteen vallitessakin oikeus saada kamaan työsopimuksen seuraavissa tapauk-
47750: palkkansa ajalta, jaka on yhtä pitkä kuin siiSBa:
47751: työsuhteessa noudatettava irtisanomisaika,
47752: kuitenkin enintään neljätoista päivää. 4) kun työntekijä on kauemmirn kuin kuu-
47753: Työnantajana on kuitenkin 2 momentissa kauden ollut sairauden takia tai muusta
47754: mainitussa tapauksessa oikeus työntekijän syystä yhtämittaisesti estynyt taikka jos hän
47755: palkasta vähentää, mitä työntekijä vastaa- vaarallisuutensa johdosta ympäristöiloon on
47756: vana aikana on muulla työllään ansainnut sopimaton toimittamaan sitä työtä, jota hä-
47757: tai tahallaan jättänyt ansaitsematta. nen työsopimuksensa tarkoittaa,
47758: Jos palkka olisi ollut laskettava suoritetun
47759: työn mukaan, on työntekijä tämän pykälän Tämä laki tulee voimaan päivänä
47760: edellyttämissä tapauksissa oikeutettu saamaan kuuta 196 .
47761: niin paljon kuin hänen asemassaan oleva Jos työnantaja ennen tämän lain voimaan-
47762: työntekijä olisi samanlaisesta työstä ansain- tuloa on toteuttanut työntekijäin sairaus- ja
47763: nut. äitiysvakuutuslwkiin perustuvan vakuuttamis-
47764: Sopimus, jolla. supistetaan työntekijälle 2 velvollisuuterrsa, ei hänen ja hänen sanotun
47765: momentin mukaan tulevaa oikeutta, on mitä- lain mukaan vakuutettujen työntekijöittensä
47766: tön. välisiin työsuhteisiin sovelleta työsopimus-
47767: lain 20 § : n 2 momenttiin sisältyvää sään-
47768: 21 §. nöstä työnantajan velvollisuudesta maksaa
47769: Työntekijälle palkkaetuina luovutetun palkka sairausajalta.
47770: asunnon tulee olla asianmukaisessa kunnossa Jos työnantaja on hänestä riippumatto-
47771: ja terveydellisessä suhteessa tyydyttävä sekä masta syystä estynyt määräajassa täyttä-
47772: lW2 X,35. - Sairau- ja ä.itiysnkuutus.
47773:
47774:
47775: mistä työntekijäin sairau- ja äitiysvalmutus- rensä välisiin työsu.hteisiin, mitä työnantajan
47776: lain mukaista vakuuttamisvelvoUisuuttaa.n, velvollisuudesta maksaa palkka sairausajalta
47777: sov~ta;an. niin kauan kuin este jatkuu hä- oli ennen tämän lain voimaantuloa säädetty.
47778: nen ja hänen valruutettavien työntekijöit-
47779: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
47780:
47781: G. Henriksson. Veikko Kokkola.. Varma K. Turunen.
47782: Ola.vi Lindblom. Onni Hiltunen. Lars Lindeman.
47783: Viljo A. Virtanen.
47784: 1093
47785:
47786: :X,36. - Lak.al. N:o 157.
47787:
47788:
47789:
47790:
47791: Lahtela ym..: Ehdotukset sairausvakuutuslm"ksi ja laiks·i työn-
47792: antaJan sosiaaliturvamaksusta.
47793:
47794:
47795: E d u s k u n n a ll e.
47796:
47797: Sairaus, kohtasipa se ketä tahansa, tuo aina kuitenkin vain äkillisen hammassairauden
47798: mukanaan turvattomuutta. Vähävaraisille ih- ensiavun luontoinen tai muun sairauden pa-
47799: misille se merkitsee lisäksi taloudellista ah- rantamiseksi välttämätön hoito.
47800: dinkoa. Näiden turvattomien ja ahdingossa Korvaukseksi sairaudesta johtuvan työky-
47801: elävien ihmisten auttaminen on kaikkien yh- vyttömyyden aiheuttaman työansion mene-
47802: teiskunnan jäsenten yhteinen velvollisuus. tyksestä suoritettaisiin päivärahaa ja siihen
47803: Keino, jonka avulla yhteiskunnan jäsenet liittyvää huoltajanlisää sekä pitkäaikaisen
47804: turvaavat toinen toisensa sairauden varalta, sairauden li~ää. Päivärllihan saamisen ehtona
47805: on yleinen saill'ausvakuntus. · olisi, että vakuutetulle on ennen sairastumis-
47806: Kysymys sairausvakuutuksen aikaansaami- taan viimeksi toimitetussa kunnallisverotuk-
47807: seksi ei ole uusi. Ensimmäiset ehdotukset on sessa vahvistettu palkkatulonmääräksi, maa- ja
47808: nimittäin laadittu jo viime vuosisadan puo- metsätalouden hyväksi tekemänsä työn ar-
47809: lella. Ihmeellistä on vain se, ettei sairaus- voksi taikka sellaiseksi ·ammatti- tai liiketu-
47810: vakuutusta, jon'ka tulisi olla koko sosiaaliva- lon osaksi, jota on pidettävä kohtuullisena
47811: kuutusjärjestelmän perustana, ole toistaiseksi korvauksena vakuutetun ammatissaan tai liik-
47812: aikaansaatu. Tämän tärkeän sosiaalisen keessään suorittamasta työstä, vähintään sata-
47813: uudistuksen aikaansaamista ei kuitenkaan tuhatta markkaa. Aviovaimolla on myös oi-
47814: voida enää viivyttää, vaan yhteiskunnan on keus saada päivärahaa, jos puolisoiden yh-
47815: tässäkin kohd~n tunnettava ja tunnustettava teenlasketut äyrit eivät ylitä 6 000 äyriä,
47816: vastuunsa heikompia jäseniään kohtaan. vaikkei hänelle olisikaan pantu edellä maini-
47817: tusta työtulosta vähintään 1 000 äyriä. Päivä-
47818: Vakuutuksen tulisi sulkea piiriinsä kaikki rahan suuruus olisi 300 markkaa ja maksettai-
47819: Suomessa asuvat henkilöt. Ajatusta, että va- siin se ruminpaikkakunnan kalleuden perus-
47820: kuutus rajoitettaisiin vain palkannauttijoihin, teolla korotettuna 50 prosentilla niissä kun-
47821: ei voida pitää hyväksyttävänä, koska silloin nissa, jotka valtioneuvoston kansaneläkelain
47822: jäisi vakuutuksen ulkopuolelle mm. koko 27 § : n nojalla antaman päätöksen mukaan
47823: pienviljelijäväestö. kuuluvat ensimmäiseen kuntaryhmään, ja 25
47824: Vakuutuksen perusteella suoritettaisiin kor- prosentilla niissä kunnissa, jotka sanotun
47825: vausta sairaanhoidon ja synnytyksen aiheut- päätöksen mukaan kuuluvat toiseen kunta-
47826: tamista kustannuksista! sekä työansion mene- ryhmään. Lisäksi ehdotetaan maksettavaksi
47827: tyksestä. Lisäksi suoritettaisiin ä~tiysrahaa. vakuutetulle, jolla sairauden alkaessa oli ja
47828: Sairaanhoitoon luettaisiin lääkärin ja ham- edelleen on huollettavana puoliso tai·kka 16
47829: maslääkärin antama hoito, lääkärin tai ham- vuotta nuorempi lapsi, ns. huoltajanlisää sekä
47830: maslää:kärin määräyksestä sairwalassa tai lää- sairauden lisää, joka olisi toisen sairauskuu-
47831: kintöhallituksen hyväksymässä sairaanhoito- kauden alusta 75 markkaa päivältä ja kuu-
47832: laitoksessa annettu hoito tai suoritettu tutki- dennen sairauskuukauden alusta lukien 150
47833: mus, muu lääkärin tai hammaslääkärin mää- markkaa päivältä.
47834: räämä välttämätön hoito, lääkärin tai ham- Äitiysrahaa maksettaisiin vähintään 18(}
47835: maslääkärin kirjallisesti määräämät lääkkeet päivää kestäneen raskauden jälkeen tapahtu-
47836: sekä lääkärin tai vakuutetun sairaanhoidon neesta synnytyksestä ja olisi sen määrä
47837: antamista tai saamista varten suorittamat 15 000 markkaa. Äitiysraha korvaisi nykyisin
47838: matkat. Hampaiden hoidosta korvattaisiin voimassa olevan äitiysavustusjärjestelmän.
47839: 1094 X,36. - Sairausvakuutus.
47840:
47841: Sairausvakuutuksen paikallisesta hoitami- tulle kunnallisverotuksessa määrätyltä vero-
47842: sesta. tulisivat ehdotuksen mukaan huolehti- äyriltä kuitenkin niin, että jos samassa ta-
47843: maan sairauskassat kun taas vakuutuksen loudessa asuvien aviopuolisoiden yhteenlas-
47844: keskuselimenä toimisi kansaneläkelaitos. ketut äyrit nousevat vähintään 5 000 äyriin
47845: Sairauskassan hallintoeliminä olisivat kas- ja toisen puolison äyrimäärä on pienempi
47846: san valtuuskunta, jonka valitseminen tulisi kuin 1 000 äyriä, on se puoliso, jonka äyri-
47847: kuulumaan kunnallisvaltuustolle, ja kassan määrä on suurempi, velvollinen suorittamaan
47848: hallitus, jonka puheenjohtajan, joka samalla kaksinkertaisen vakuutusmaksun.
47849: toimisi kassan johtajana, nimittäisi kansan- Työnantajan tulisi suorittaa erityinen
47850: eläkelaitos ja muut jäsenet kassan val- työnantajan sosiaaliturvamaksu, jonka suu-
47851: tuuskunta. ruus olisi 6 prosenttia suoritetun palkan
47852: Sairauskassan korvausta koskeviin päätök- määrästä. Työnantajan sosiaaliturvamaksuna
47853: siin haettaisiin ehdotuksen mukaan muutosta kertyvistä varoista käytettäisiin 25 prosenttia
47854: kansaneläkelaitokselta, jonka tällaisessa työnantajan kansaneläkemaksuna kansanelä-
47855: asiassa antamaan päätökseen voitaisiin edel- kelaissa säädetyllä tavalla, 25 prosenttia
47856: leen hakea muutosta erityiseltä sairausvakuu- työnantajan sairausvakuutusmaksuna sairaus-
47857: tuslautakunnalta. Kun sairausvakuutusta kos- vakuutuslaissa säädetyllä tavalla ja 50 pro-
47858: kevat asiat ovat sen laatuisia, että ne vaati- senttia lapsilisälain aiheuttamien menojen
47859: sivat nopeaa käsittelyä myös muutoksenha- peittämiseen.
47860: kuasteessa, on erityisen sairausvakuutuslauta- Siltä osin kuin vakuutuksen aiheuttamat
47861: kunnan perustamista pidettävä välttämättö- menot eivät tulisi peitetyiksi vakuutusmak-
47862: mänä. suilla ja kassan omaisuuden tuotolla, vastai-
47863: Muissa kuin korvausta koskevissa asioissa sivat menoista valtio ja kunnat. Kuntien
47864: haettaisiin kassan päätökseen muutosta ensi osuus määräytyisi kunkin kunnan taloudelli-
47865: asteessa kansaneläkelaitokselta sekä tämän sen kantokyvyn mukaan.
47866: päätöksiin taas korkeimmalta hallinto-oikeu- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
47867: delta. tavasti,
47868: Vakuutuksen rahoittamiseen osallistuisivat
47869: ehdotuksen mukaan vakuutetut, työnantajat, että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
47870: valtio ja kunnat. V akuutettujen tulisi suo- 1Jat lakiehdotukset:
47871: rittaa vakuutusmaksuna 50 penniä vakuute-
47872:
47873:
47874:
47875: Sairausvakuutuslaki.
47876: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47877: 1 luku. Asetuksella voidaan säätää, ettei tämän
47878: lain mukainen vakuutus koske mäarättyä sai-
47879: Yleisiä säännöksiä. raaloista tilaa.
47880: 1 §. 2 §.
47881: Suomessa asuva henkilö on vakuutettu sai- Vieraan valtion lähetystöön tai konsulinvi-
47882: \"JlUden varalta tämän lain mukaisesti. V a- rastoon kuuluvat henkilöt palvelusväkineen
47883: kuutuksen perusteella suoritetaan korvaus eivät ole tämän lain mukaan vakuutettuja,
47884: myös raskauden ja synnytyksen johdosta. jos he ovat ulkomaan kansalaisia.
47885: Suomessa asuvaksi katsotaan myös Suomen
47886: lähetystössä tai lähetetyn kon.Sulin virastossa 3 §.
47887: palveleva Suomen kansalainen, hänen puoli- Tässä laissa säädettyä vakuutusta hoitavat
47888: sonsa ja 21 vuotta nuorempi lapsensa, hänen kansaneläkelaitoksen valvonnan alaiset sai-
47889: henkilökohtaisessa palveluksessaan oleva Suo- rauskassat.
47890: men kansalainen sekä henkilö, joka palvelee Jokaisessa kunnassa tulee olla sairauskassa,
47891: suomalaisessa aluksessa. mutta voi kahdella tai useammalla kunnalla
47892: X,36. - Lahtela ym. 1095
47893:
47894: kuitenkin olla yhteinen sairauskassa, jos kan- 8 §.
47895: saneläkelaitos asianomaisten kuntien hake- Vakuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle:
47896: muksesta niin määrää. 1) jolle verovuodelta toimitetussa kunnai-
47897: liverotuksessa on pantu vähemmän kuin 1 000
47898: 4 §. veroäyriä veronkorotuksesta johtuvia äyrejä
47899: Vakuutettu kuuluu jäsenenä sen kunnan lukuunottamatta;
47900: sairauskassaan, jonka alueeseen kuuluvan 2) joka verovuoden aLkaessa oli täyttänyt
47901: kunnan verolautakunnan tehtävänä on mää- 63 vuotta;
47902: rätä hänelle kunnallisvero henkilökohtaisista 3) joka verovuoden tai osan siitä on ollut
47903: tuloista. kansaneläkelain mukaan työkyvyttömäksi to-
47904: dettuna tai saanut sanotun lain mukaista
47905: vanhuudentukea; tai
47906: 4) joka on kuollut verovuoden aikana.
47907: 2 luku.
47908: 9 §.
47909: Vakuutusmaksut. Jos vakuutetun verotettavaksi tuloksi on
47910: kunnallisverotuksessa luettu myös sen työn
47911: 5 §. arvo, jonka hänen kotona asuva lapsensa tai
47912: Vakuutetun on suoritettava vakuutusmaksu muu perheenjäsenensä on tehnyt vakuutetun
47913: sen mukaan kuin jäljempänä säädetään. talouden hyväksi, on tätä tuloa vastaava
47914: Työnantaja suorittaa työnantajan sairaus- veroäyrimäärä vähennettävä vakuutusmak-
47915: vakuutusmaksun, niinkuin siitä erikseen sää- sun perusteeksi tulevasta veroäyrimäärästä
47916: detään. ja otettava huomioon perheenjäsenen vero-
47917: äyreinä hänen vakuutusmaksuaan määrät-
47918: 6 §. täe..'lSä.
47919: Vakuutusmaksu on 50 penniä vakuutetulle Jos samassa taloudessa elävien aviopuoli-
47920: kunnallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä. soiden yhteenlasketut äyrit 1 momentin mu-
47921: Vakuutusmaksu määrätään vakuutetulle kainen vähennys huomioon otettuna nouse-
47922: edelliseltä vuodelta, verovuodelta, pantujen vat vähintään 5 000 äyriin ja toisen puoli-
47923: veroäyrien perusteella kunnallisveron mää- son äyrimäärä on pienempi kuin 1 000 äyriä,
47924: räämisen yhteydessä. on se puoliso, jonka äyrimäärä on suurempi,
47925: Jos vakuutusmaksu on jäänyt määräämättä velvollinen suorittamaan tällöin kaksinkertai-
47926: tai se on määrätty liian pieneksi, on vakuu- sen vakuutusmaksun.
47927: tetun suoritettavaksi määrättävä se vakuutus-
47928: maksu tai vakuutusmaksun osa, joka on jää- 10 §.
47929: nyt hänelle määräämättä, ei kuitenkaan pi- V a:kuutusmaksun määräämisestä, maksuun-
47930: temmältä ajalta kuin viideltä lähinnä edelli- panosta, ennakon käyttämisestä, kannosta ja
47931: seltä vuodelta. perimisestä sekä muutoksenhausta ja tilityk-
47932: sestä on soveltuvin osin voimassa, mitä vero-
47933: 7 §. tuslaissa on kansaneläkevakuutusmaksusta
47934: A voimelle yhtiölle kunnallisverotuksessa säädetty.
47935: määrätyistä veroäyreistä luetaan osakkaan Jos sairauskassa tai sen osa kunnallisen
47936: vakuutusmaksun perusteeksi se osa yhtiön jaoituksen muuttumisen johdosta yhdistetään
47937: veroäyreistä, joka vastaa hänen osuuttaan toiseen kassaan, kuuluu vakuutusmaksun
47938: yhtiössä. Laki on sama vakuutusmaksun määrääminen muutoksen voimaantuloa seu-
47939: määräämisessä osakkaiden yhteiseen lukuun raavana vuotena sen kunnan verolautakun-
47940: toimivan kahden tai useamman henkilön jon- nalle, jonka olisi ollut maksu määrättävä,
47941: kin elinkeinon tahi ammatin harjoittamista jos muutos olisi tapahtunut vuotta aikai-
47942: taikka kiinteistön viljelemistä tahi hallintaa semmin, ja tulevat nämä maksut sille sairaus-
47943: varten muodostaman yhtymän osakkaalle. kassalle, johon toinen kassa tai sen osa on
47944: Kuolinpesän veroäyreistä otetaan osakkaalle yhdistetty.
47945: määrättävän vakuutusma;ksun perusteeksi 11 §.
47946: vain se veroäyrimäärä, joka perustuu hänen Joka laiminlyö vakuutusmaksun maksami-
47947: pesän hyväksi suorittamansa työn arvoon. sen määräaikana, on velvollinen suorittamaan
47948: 1096
47949:
47950: erääntyneeHe määrälle maksunlisä;ystä samo- teella korvausta niistä johtuvista välttimättö-
47951: jen perusteiden mukaan kuin veromntllksun mistä menoista ja äitiysrahaa..
47952: laiminlyömisen johdosta suoritettavasta vc-
47953: rtottHsäyksest& on säädetty.
47954: Vakuutusmaksuun sovelletaan valtiolle suo- Sairaanhoito sekä raskaus- ja synnytys-
47955: ritettavan veron vanhentumista koskevia kusta-nnukset.
47956: säännölmiä. 17 §.
47957: 12 §. Sairaanhoitoon luetaan:
47958: Mitä kansaneläkelain 18 § :ssä on säädetty 1) lääklirin ja hammaslääikärin antama
47959: oikeudesta myöntää. vapautus kansaneläke- hoito;
47960: -vakuutusmaksun maksamisesta sekä valtio- 2) lääkärin tai hammaslääkärin määräyk-
47961: varainministeriön tai veronkanto-viranomaisen sestä sairaalassa tai lääkintöhallituksen hy-
47962: oikeudesta myöntää sen suorittamisen lyk- väksymässä sairaanhoitolaitoksessa, jollaiseksi
47963: käystä, on vastaavasti voimassa sairausva- ei kuitenkaan katsota luontaishoitolaa tai
47964: kuutusmaksusta. siihen verrattavaa laitosta, taikka asetuksella
47965: 13 §. määrättävässä sairaanhoitolaitokseen rinnas-
47966: Jos sitä veroäyrien määrää, jonka perus- tettavassa laitoksessa annettu hoito tai suori-
47967: teella vakuutusmaksu on määrätty, muute- tettu tutkimus;
47968: taan verotuksesta t·ehdyn muistutuksen tai 3) muu lääkärin tai hammaslääkärin mää-
47969: valituksen johdosta, vakuutusmaksun mak- räämä välttämätön hoito;
47970: suuilpano on samalla oikaistava. 4) lääkärin tai hammaslääkärin kirjallisesti
47971: määräämät lääkkeet; sekä
47972: 14 §. 5) lääkärin, hammaslääkärin tai vakuutetun
47973: Kansaneläkelaitoksella on oikeus valvoa va- tämän lain mukaan korvattavan sairauden
47974: kuutusmaksun määräämistä, ma;ksuunpanoa, johdosta suorittamat välttämättömät matkat.
47975: kantoa, pakkoperintä.ä ja tilitystä sekä tar- Hampaiden hoidosta korvataan vain äkilli-
47976: vittavin osin tarkastaa veroluetteloita ynnä sen hammassairauden ensiavun luontoinen tai
47977: verorrk:antoa ja pakkoperintää koskevia asia- muun sairauden parantamiseksi välttämätön
47978: kirjoja. hoito.
47979: :Mitä verotuslaissa on säädetty kunnanasia- Sairaanhoitoon liittyvien tai vakuutetun
47980: :rniehen velvollisuudesta valvoa kansaneläke- muutoin tarvitsemien tukisidosten, tekojäsen-
47981: vakuutusmaksujen osalta kansaneläkelaitok- ten tai muiden apuvälineiden hankkimista
47982: sen oikeutta verotuksessa ja hänen oikeudes- ei korvata tämän lain mukaan.
47983: taan muutoksen hakemiseen kansaneläkeva-
47984: kuutusmaksun määräämiseen ja ma:ksuun- 18 §.
47985: panoon, on vastaavasti voimassa sairausva- Sairaanhoidon kustannuksista suoritetaan
47986: kuutusmaksusta. korvausta vain siltä osin, minkä hoito tar-
47987: peettomia kustannuksia välttäen olisi tullut
47988: 15 §. vakuntetulle maksamaan.
47989: Vakuutusveron ennakkoperinnästä ja siinä
47990: kertyneiden varojen tilittämisestä on sovel- 19 §.
47991: tuvin osin voimassa, mitä enna;kkoperintä- Lääkärin tai hammaslääkärin palkkioista
47992: laissa säädetään kansaneläkevakuutusmak- korvataan puolet sairauden johdosta suori-
47993: susta. tetusta ensimmäisestä palkkiosta ja kolme-
47994: neljännestä muista saman sairaustapauksen
47995: johdosta suoritetuista palkkioista. tai, jos
47996: 3 luku. palkki<> on suurempi kuin kassan noudatetta-
47997: Etuudet. vaksi vahvistettu taksa edellyttää, vastaa-
47998: vasti puolet tai kolmeneljännestä taksan mu-
47999: 16 §. kaisesta määrästä.
48000: V akuutetulla on oikeus saada sairauden Jos vakuutettu saman sairaustapauksen
48001: perusteella korvausta tarpeellisen sairaan- vuoksi ilman hyväksyttävää syytä kääntyy
48002: hoidon kustannuksista ja työansion menetyk- toisen lääkärin puoleen, ei tämän palkkiosta
48003: Bffitä sekä raskauden ja synnytyksen perus- suoriteta korvausta.
48004: 1097
48005:
48006: 20 §. 23 §.
48007: Sairaalassa tai mull'SSa sairaanhoitolaitok- Lääkärin ensimmäisestä käynnistä potilaan
48008: sessa annettu hoito tai suoritettu tutkimus luona johtuvat matkakulut korvataan siltä
48009: korvataan vahvistetun :taksan mukaisesti, osin kuin ne ylittävät 500 markkaa. Sama
48010: kuitenkin enintään siihen määrään asti, koskee vakuutetun ensimmäisestä lääkärissä
48011: minkä se on tullut vakuutetulle maksamaan. käynnistä aiheutuneiden matkakustannusten
48012: Jos kuitenkin on todettavisså., ettei hoito korvaamista. Ensirrmnäiseen lääkärissä käyn-
48013: enää olennaisesti vaikuta parantavasti hänen tiin rinnastetaan myös ne lääk:ärissä käynnit,
48014: tilaansa tai estä sen huonontumista, lopete- jotka vakuutettu myöhemmin tekee ilman lää-
48015: taan hoidon korvaaminen. kärin määräystä.
48016: Jos va:kuutetulla ei ole ol·lut mahdollisuutta Jos lääkäri tai vakuutettu tämän määräyk-
48017: päästä hoidettavaksi sellaiseen sairaalaan tai sestä on joutunut hoidon jatkuessa tekemään
48018: sairaanhoitolaitokseen, jonka perimät mak- useamman kuin yhden matkan, korvataan
48019: sut eivät ylitä 1 momentissa tarkoitettua näistä matkoista aihemuneet kustannukset
48020: taksaa, sen johdosta, että niissä ei ole saa- siltä osin kuin matkakustannllikset matkaa
48021: tavi·ssa sairauden vaatimaa välttämätöntä kohden ylittävät 250 markkaa. Samalla ta-
48022: erikoishoitoa tai että äkillinen sairaus vaatii voin korvataan vakuutetun lää:kärin määräyk-
48023: kiireellisesti sairaalahoitoa, korvataan hänelle sestä tekemästä sairaala- tai laboratoriomat-
48024: muussa sairaalassa tai sairaanhoitolaitoksessa kasta aiheutuneet matkakustannukset, kuiten-
48025: annettu välttämätön hoito tai suoritettu tut- kin siten, että matkakustannukset, jotka ovat
48026: kimus siihen päivään asti, jolloin hänet olisi johtuneet lääkärin määräyksestä tehdystä
48027: voitu siirtää hoidettavaksi alussa tarkoitet- matkasta sairaalasta toiseen, korvataan koko-
48028: tuun sairaalaan tai sairaanhoitolaitokseen, naan.
48029: vahvistetun erillistaksan mukaisesti, kuiten- Edellä 19 § : n 2 momentin tarkoittamissa
48030: kin enintään siihen määrään asti, minkä se tapauksissa ei matkakustannuksia korvata.
48031: on tullut hänelle maksamaan.
48032: Hampaiden hoitoon liittyvät matkat kor-
48033: vataan 1 ja 2 momentin mukaisesti vain, jos
48034: 21 §. niiden yhteydessä annettu hampaiden hoito
48035: Jos lääkärin määräämä tutkimus tai hoito korvataan.
48036: on tapahtunut lääketieteellisessä laborato-
48037: riossa, korvataan siitä suoritetusta maksusta 24 §.
48038: kolmeneljännestä taikka, jos maksu ylittää Matkakustannusten korvausta suoritetaan
48039: sairauskassan noudatettavaksi vahvistetun ainoastaan siinä tapauksessa, että matka sai-
48040: taksan, kolmeneljännestä taksan mukaisesta rauden laadun ja muut olosuhteet huomioon
48041: määrästä. Sama olkoon laki, jos tutkimuksen ottaen on ollut välttämätön, ja täUöinkin va-
48042: on suorittanut tai hoidon antanut asianmu- kuutetun matkan osalta vain siihen määrään,
48043: kaisen ammattikoulutuksen saanut henkilö. minkä se olisi tullut maksamaan halvinta
48044: Jos lääkärin määräämää fysikaalista hoitoa matkustustapaa käyttäen. Jos vakuutettu ei
48045: on annettu ·lääketieteellisessä laboratoriossa ole käyttänyt halvinta matkustustapaa, mää-
48046: tai jos sitä on antanut asianmukaisen ammat- rätään korvaus todellisten kustannusten pe-
48047: tikoulutuksen saanut henkilö, korvataan se rusteella vain, jos käytetty matkustustapa
48048: vain siinä laajuudessa kuin asetuksella sää- sairauden laadusta johtuen on ollut välttä-
48049: detään. mätön.
48050: Mikäli vakuutettu sairauden laadun joh-
48051: 22 §. dosta välttämättä tarvitsee saattajan matkan
48052: Edellä 17 § : n 1 momentin 4 kohdassa tar- aikana, korvataan saattajan matkakustannuk-
48053: koitetuista lääkkeistä, jotka vakuutettu on set samojen perusteiden mukaisesti kuin va-
48054: joutunut ostamaan saman sairaustapauksen kuutetun matkakustannukset.
48055: kestäessä, korvataan puolet 1 000 markkaa
48056: ylittävältä osalta. Vaikeaa ja pitkäaikaista
48057: sairautta varten tarvittavat välttämättömät 25 §.
48058: lääkkeet korvataan kuitenkin kokonaan siinä Raskauden ja synnytyksen aiheuttamien
48059: laajuudessa kuin valtioneuvoston päätök- välttämättömien kustannusten korvaamisesta
48060: sellä määrätään. on soveltuvin osin voimassa, mitä edellä 17~
48061: 138 E 69/61
48062: 1098 X,36. - Sairausvakuutus.
48063:
48064:
48065: 24 § : ssä on säädetty sairaahoidosta johtu- viltä. Päiväraha maksetaan asuinpaikkakun-
48066: vien kustannusten korvaamisesta. nan kalleuden perusteella korotettuna vii~
48067: delläkymmenellä prosentilla niissä kunnissa,
48068: 26 §. jotka valtioneuvoston kansaneläkelain 27 §: n
48069: Sosiaaliministeriön tulee kansaneläkelaitok- nojalla antaman päätöksen mukaan kuuluvat
48070: sen esityksestä vahvistaa edellä 19 § : n 1 mo- ensimmäiseen kuntaryhmään ja kahdellakym-
48071: mentissa sekä 20 ja 21 § :ssä mainitut taksat. menelläviidellä prosentilla niissä kunnissa,
48072: jotka sanotun päätöksen mukaan kuuluvat
48073: toiseen kuntaryhmään.
48074: Päiväraha.
48075: 29 §.
48076: 27 §. Mikäli vakuutetulla sairauden alkaessa oli
48077: Korvaukseksi sairaudesta johtuvan työky- ja edelleen on huollettavanaan puoliso taikka
48078: vyttömyyden aiheuttamasta työansion mene- 16 vuotta nuorempi oma tai puolisonsa lapsi
48079: tyksestä suoritetaan päivärahaa ja siihen liit- tahi ottolapsi, suoritetaan päivärahaan huol-
48080: tyvää huoltajanlisää sekä pitkäaikaisen sai- tajanlisää. Huoltajanlisää ei kuitenkaan suo-
48081: rauden lisää. riteta puolison tai lapsen osalta, jos tämä on
48082: Työkyvyttömyydellä tarkoitetaan sellaista hoidettavana sairaalassa tai sairaanhoitolai-
48083: sairaudesta johtuvaa tilaa, jonka kestäessä toksessa.
48084: vakuutettu on kykenemätön tekemään ammat- Huoltajanlisä on 15 prosenttia puolisoa ja
48085: tiaan vastaavaa työtä tai muuta työtä, jota 10 prosenttia jokaista lasta kohden päivä-
48086: häneltä kohtuudella voidaan vaatia. rahan asuinpaikkakunnan kalleuden perus-
48087: teella korottamattomasta määrästä.
48088: 28 §. Jos vakuutetun sairaus jatkuu yli kuukau-
48089: Päivärahan saamisen ehtona on, että va- den, suoritetaan päivärahaan pitkäaikaisen
48090: kuutetulle on ennen sairastumistaan viimeksi sairauden lisää. Pitkäaikaisen sairauden lisä
48091: toimitetussa kunnallisverotuksessa vahvi<Stettu on toisen sairauskuukauden alusta lukien 75
48092: palkkatulon määräksi, maa- ja metsätalouden markkaa ja kuudennen sairauskuukauden
48093: hyväksi tekemänsä työn arvoksi taikka sellai- alusta lukien 150 markkaa päivältä.
48094: seksi ammatti- tai liiketulonosaksi, jota on
48095: pidettävä kohtuullisena korvauksena vakuu- 30 §.
48096: tetun ammatissaan tai liikkeessään suoritta- Päivärahaa suoritetaan jokaiselta arkipäi-
48097: masta työstä, vähintään satatuhatta markkaa. vältä, ei kuitenkaan työkyvyttömyyden alka-
48098: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- mispäivältä eikä kolmelta sitä lähinnä seu-
48099: detty, on aviovaimolla, joka ei ole asumus- raavalta arkipäivältä.
48100: erossa tai joka ei välien rikkoutumisen takia Jos työkyvyttömyys on saman sairauden
48101: asu pysyvästi erillään miehestään, oikeus johdosta alkanut uudelleen 30 päivän ku-
48102: saada päivärahaa, jos puolisoiden yhteenlas- luessa siitä päivästä, jolta viimeksi suoritet-
48103: ketut äyrit 1 momentissa tarkoitetussa kun- tiin päivärahaa tai jolloin vakuutettu oli
48104: nallisverotuksessa eivät ylitä 6 100 äyriä. hoidettavana sairaalassa tai muussa sairaan-
48105: Sama oikeus on naisella, jolla on huollettava- hoitolaitoksessa, suoritetaan päiväraha uuden
48106: naan 16 vuotta nuorempi oma tai miesvaina- työkyvyttömyyden alkamispäivää seuraavasta
48107: jansa lapsi tahi ottolapsi. arkipäivästä.
48108: Jos vakuutetun 1 momentissa tarkoitetut Samaksi sairaudeksi katsottavan sairauden
48109: työtulot ovat viimeksi toimitetussa kunnallis- osalta päivärahaa suoritetaan enintään 300
48110: verotuksessa olleet sairauden johdosta olen- arki päivältä.
48111: naisesti alhaisemmat kuin kahtena sitä edel-
48112: lisenä vuonna, on vakuutettu oikeutettu päi- 31 §.
48113: värahaan, jos hänelle on näiltä vuosilta vah- Jos sairaus on alkanut 27 §:n 2 momen-
48114: vistettu sanotunlaisen tulon määräksi vähin- tissa tarkoitetun, toisesta sairaudesta johtu-
48115: tään satatuhatta markkaa kumpanakin neen työkyvyttömyyden aikana, katsotaan
48116: vuonna. sen muodostavan päivärahaa suoritettaessa
48117: Päivärahan suuruus on 300 markkaa. Päi- edellisen sairauden kanssa yhden kokonaisuu-
48118: värahaa ei suoriteta sunnuntai- ja juhlapäi- den.
48119: X,36; - Lahtela ym. 1099
48120:
48121: Jos vakuutetun sairaus uudelleen aiheuttaa 2) rangaistus- tai ojennuslaitoksessa taikka
48122: työkyvyttömyyden sen jälkeen, kun hän on asetuksella säädettävissä tapauksissa julki-
48123: ollut kahden vuoden ajan kykenevä yhtä- sessa laitoshoidossa.
48124: jaksoisesti tekemään työtä tämän sairauden Mitä 1 momentin 2 kohdassa on säädetty,
48125: estämättä, katsotaan se työkyvyttömyyden sovelletaan vastaavasti raskaus- ja synnytys-
48126: uudelleen alkaessa eri sairaudeksi, vaikka kustannuksiin sekä äitiysrahaan, viimeksi
48127: sitä lääketieteellisesti olisikin pidettävä sa- mainittuun kuitenkin siten, että sitä ei suo-
48128: man sairauden jatkona. riteta, jos vakuutettu on koko 34 § : n 1 mo-
48129: mentissa säädetyn 12 viikon ajan ollut sano-
48130: tunlaisessa laitoksessa, sekä että siitä suori-
48131: Ä.itiysraha. tetaan puolet, jos hän on ollut osan maini-
48132: 32 §. tusta ajasta tällaisessa laitoksessa.
48133: Xitiysraha suoritetaan vähintään 180 pal-
48134: vää kestäneen raskauden jälkeen tapahtu- 37 §.
48135: neesta synnytyksestä. Xitiysrahan suuruus Tämän lain mukaisten etuisuuksien suo-
48136: on riippumaton syntyneiden lasten lukumää- rittamisesta ulkomailla säädetään asetuksella.
48137: rästä. Jos vakuutettu on sairastunut tai joutunut
48138: raskauden tai synnytyksen johdosta hoidon
48139: 33 §. tarpeeseen valtakunnan rajan läheisyydessä
48140: Xitiysrahan suuruus on 15 000 markkaa. ja saanut hoitoa naapurivaltion alueella, kor-
48141: Xitiysrahaan suoritetaan 29 §: n mukaisesti vataan hänelle siellä annettu hoito enintään
48142: laskattavaa huoltajanlisää, mikäli synnyttä- siihen määrään asti, minkä sairauskassa olisi
48143: jänä olisi oikeus saada sitä sairauden perus- joutunut maksamaan, jos hoito olisi annettu
48144: teella maksettavaan päivärahaan. Huoltajan- Suomessa. Sen ohessa suoritetaan päiväraha
48145: lisää ei kuitenkaan suoriteta vastasyntyneestä ja äitiysraha vastaavalta ajalta.
48146: lapsesta.
48147: 34 §. 38 §.
48148: Xitiysrallaa suoritetaan 12 viikolta siten, Jos vakuutettu on vilpillisesti tai törkeästä
48149: että puolet siitä kohdistuu synnytystä välit- tuottamuksesta i1moittanut väärin tai salan-
48150: tömästi edeltäneeseen ja toinen puoli sitä nut jonkin seikan, jolla on merkitystä tämän
48151: välittömästi seuraavaan 6 viikkoon. lain mukaisen etuuden saamiseen tai suuruu-
48152: Jos synnyttäjä on muusta kuin raskau- teen, taikka jos hän on itse tai toisen avulla
48153: desta johtuvasta syystä sairaana 1 momen- tarkoituksellisesti aiheuttanut sairauden tahi
48154: tissa tarkoitettuna aikana, on hänellä oikeus hänen rikollinen tekonsa tai törkeä huoli-
48155: saada siltä ajalta sairautensa perusteella myös mattomuutansa on olennaisesti myötävaikut-
48156: päivärahaa. tanut sairauden syntymiseen, voidaan hä-
48157: nelle tämän lain mukaan kuuluva etuus evätä
48158: 35 §. taikka sitä vähentää.
48159: Äitiysrahasta saadaan maksaa enintään Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletaan
48160: puolet ennen synnytystä, ei kuitenkaan ai- vastaavasti, jos vakuutettu on tahallaan estä-
48161: kaisemmin kuin 6 viikkoa ennen laskettua nyt parantumistaan tai ilman hyväksyttävää
48162: synnytyspäivää. syytä ei ole suostunut lääkärin määräämään
48163: tutkimukseen tai hoitoon, ilmeisen hengen-
48164: vaaramseksi katsottavaa tutkimus- tai hoito-
48165: Etuuksia koskevia yleisiä säännöksiä. toimenpidettä lukuunottamatta, taikka jos
48166: hän ei ole päästänyt luokseen sairauskassan
48167: 36 §.
48168: palveluksessa olevaa lääkäriä tai sairaanhoita-
48169: Korvausta sairaanhoidosta johtuvista kus- jaa tahi muuta kassan valtuuttamaa henki-
48170: tannuksista ja päivärahaa ei suoriteta siltä löä.
48171: ajalta, minkä vakuutettu on
48172: 1) asevelvollisena vakinaisessa palveluk- 39 §.
48173: sessa taikka reserviläisenä tai nostoväkeen Jos vakuutatulla on oikeus saada korv.austa
48174: kuuluvana puolustusvoimien palveluksessa; sairauden, vian tai vamman johdosta muun-
48175: tai kin kuin tämän lain nojalla, on hänelle sa-
48176: 1100 X,36. - BmawtvakUUtus.
48177:
48178:
48179: man sairauden, vian tai vamman johdosta Jollei maksettavaksi myönnettyä. korvausta
48180: suoritettava tä.män lain mukaista korvausta ole nostettu kolmen kuukauden kuluessa sen
48181: vain sikäli ja siltä osin, kuin se ylittää sar myöntämisestä, on oikeus siihen menetetty,
48182: malta ajalta muun lain nojalla suoritettavan jollei sairauskassa erityisestä syystä toisin
48183: korvauksen. päitä.
48184: Sairauskassa voi 1 momentin estämättä suo-
48185: rittaa tämän lain mukaisen korvauksen tä.ysi- 43 §.
48186: määräisenä, jos $aD.otussa momentissa tarkoi- Vakuutettu on velvollinen käymään sairaus-
48187: tetun muun korvauksen saaminen viivästyy kassan määräyksestä ja sen kustannuksella
48188: vakuutetusta riippumattomasta syystä. Va- sairauden, raskauden tai synnytyksen taikka
48189: kuutetun oikeus viimeksi mainittuun korvauk- työkyvyttömyyden selvittämistä varten tut-
48190: seen siirtyy sairauskassalle tämän lain no- kittavana kassan määräämän lääkärin luona
48191: jalla suoritettua korvausta vastaavalta osalta. tai kassan määräämässä sairaalassa.
48192: Jos vakuutettu on 2 momentin perusteella Jos vakuutettu ei noudata kassan 1 mo-
48193: nostanut tämän lain mukaista korvausta ja mentin nojalla antamaa määräystä, voidaan
48194: sen jälkeen saa vastaavan korvauksen muulta korvaus evätä joko kokonaan tai osaksi.
48195: korvausvelvolliselta, on sairauskassalla oikeus
48196: periä suorittamansa määrä takaisin vakuute-
48197: tulta tämän saaman edellä tarkoitetun muun 44 ·§.
48198: korvauksen määrään ·asti. Milloin vakuutettu on saanut tämän lain
48199: mukaista etuutta yli sen määrän, mihin hä-
48200: 40 §. nellä on oikeus, on liikaa suoritettu määrä
48201: Jos vakuutettu, jolla on oikeus saada päi- perittävä takaisin. Aiheettomasti maksettu
48202: värahaa, saa tai on oikeutettu saamaan kan- etu voidaan kuitenkin jättää takaisin peri-
48203: saneläkelain tai merimieseläkelain nojalla elä- mättä, jos sen myöntämisen tai maksamisen
48204: kettä, alennetaan päivärahaa tämän eläkkeen ei ole katsottava johtuneen vakuutetun tai
48205: määrällä. hänen edustajansa vilpillisestä menettelystä
48206: tai törkeästä tuottamuksesta. Vähäiset erät
48207: 41 §. voidaan tällöinkin jättää takaisin perimättä.
48208: Jos sosiaalilautakunta on antanut vakuute- Takaisin perittävä määrä voidaan kuitata
48209: tulle huoltoapua lääkärin, hammaslääkärin, vaik:uutetulle tulevilla vastaisilla tämän lain
48210: sairaalan, muun sairaahoitolaitoksen tai lää- mukaisilla ·etuuksilla.
48211: ketieteellisen laboratorion palkkion suoritta- Jollei liikaa suoritettua määrää saada 2
48212: mista, lääkkeiden hankkimista tai matkakus- momentissa mainitulla tavalla perityksi, on
48213: tannuksia varten, on sosiaalilautakunnalla lääninoikeuden kassan hakemuksesta velvoi-
48214: oikeus saada sairauskassalta sille annettavaa tettava vakuutettu suorittamaan takaisin ai-
48215: tilitystä vastaan se osa suorittamastaan huol- heettomasti saamansa määrä.
48216: toavusta, jonka sairauskassa olisi velvollinen
48217: vastaavana korvauksena vakuutetulle suorit-
48218: tamaan. 4 luku.
48219: 42 §.
48220: Tämän lain mukaista etuutta on haettava Hallinto.
48221: kirjallisesti sairauskassalta. Hakemukseen,
48222: joka on tehtävä kansaneläkelaitoksen vahvis- 45 §.
48223: tamalle lomakkeelle, on liitettävä asian rat- Sairausvakuutuksen keskuselimenä on kan-
48224: kaisemiseksi tarpeellinen selvitys. saneläkelaitos.
48225: Päivärahaa on haettava kolmen kuukauden Sairausvakuutuksen paikallisesta hoitami-
48226: kuluessa sHtä päivästä, mistä alkaen sitä ha- sesta huolehtivat sairauskassat sen mukaan
48227: lutaan saada, ja äitiysrahaa vastaavan ajan kuin tässä laissa säädetään.
48228: kuluessa synnytyksestä sekä korvausta sai-
48229: rauden tai raskauden ja synnytyksen aiheut- Sairaus kassat.
48230: tamista kuluista saman ajan kuluessa siitä,
48231: kun maksu on suoritettu, uhalla, että etuus 46 §.
48232: muutoin on menetetty, ellei erityisestä syystä Jokaisen kunnan tai, milloin sairauskassan
48233: katsota kohtuulliseksi toi·sin päättää. alueeseen kuuluu useampia kuin yksi kunta,
48234: UOl
48235:
48236: näiden kuntien on perustettava sairauskassa 9) miten päätös sääntöjen muutt1Wli:se.9ta
48237: ja hyväksyttävä sille säännöt. 011 tehtävä.
48238: Milloin kahdella tai usearo.malla kunnalla
48239: tulee olla yhteinen sairauskassa, noudatetta- Sairauskassa saa nimenään 'käyttää myös
48240: koon sen perustamisessa soveltuvin osin, mitä nimensä toiseen kotimaiseen kieleen tehtyä
48241: kuntien edustajain kokouksesta on säädetty. käännöstä, joka on mainittava säännöissä.
48242: Kassan säännöt on alistettava kansanelä:ke- Käännös ei kuitenkaan saa olla sellainen,
48243: laitaksen vahvistettavmi. että nimet ,eivät selvästi ilmaise niiden ta-r-
48244: Jollei perustettavan kassan sääntöjä ole koittavan samaa kassaa.
48245: alistettu kansaneläkelaitoksen vahvistettava:ksi
48246: sosiaaliministeriön määräämässä. ajassa ennen 48 §.
48247: tämän lain voimaan tuloa tai ennen kansan- Sairauskassassa älköön harjoitettako muuta
48248: eläkelaitoksen kassan perustamispäätöksessä kuin tässä laissa tarkoitettua toimintaa.
48249: määräämää. aikaa, kansaneläkelaitoksen on
48250: laadittava kassal·le säännöt ja alistettava ae 49 §.
48251: sosiaaliministeriön vahvistettavaksi. Säännöt Tämän lain mukaisen korvauksen suoritta-
48252: on alistettava so.siaaliministeriön ratkaista- minen kuuluu sille sairauskassalle, jonka jä-
48253: vaksi myös, mill{)in kansaneläkelaitos ei ole senenä korvauksen saaja on.
48254: kato'Oilut voivarusa vahvistaa kassalle sitä pe- Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
48255: rustettaessa hyvä·ksyttyjä sääntöjä senkään detty, on jokainen kass& kansaneläkelaitok-
48256: jälkeen, kun ne ensin <O-n palautettu päätök- sen antamien määräysten mukaisesti velv.olli-
48257: sessä mainittujen puutteiden tai virheiden nen suorittamaan toisen kassan puolesta ja
48258: korjaamista varten ja uudelleen alistettu lukuun tämän lain mukaisen korvauksen, niin
48259: kansaneläkelaitoksen vahvistettavaksi. Kan- myös toimittaanaan sille hallussaan olevat va-
48260: saneläkelaitos voi tällöin tehdä sääntöihin kuutettua koskevat tiedot ja avustamaan sitä
48261: vain välttämättömäksi kataomansa muutok- korvauksensaajan valvonnassa. Kassojen tu-
48262: set. Sosiaaliministeriön edellä mainituissa lee myös muulla tavoin avustaa toisiaan niille
48263: tapauksiss& vahvistamia sääntöjä on valituk- tämän ·lain mukaan kuuluvien tehtävien suo-
48264: sesta huolimatta noudatettava. rittamisessa.
48265:
48266: 50 §.
48267: 47 §. Sairauskassalla on valtuuskunta ja hallitus.
48268: Sairauskassan säännöissä on mainittava.: Valtuuskunnan ja hallituksen jäsenen tu-
48269: 1) <kassan nimi, jonka tulee sisältää sana lee olla 21 vuotta täyttänyt maassa asuva
48270: ,sairauskassa", sekä kassan kotipaikka; Suomen kansalainen, joka ei ole holhouksen
48271: 2) kassan toiminta-alue; alainen, vailla kansalaisluottamusta taikka
48272: 3) kassan valtuuskunnan jäsenten luku- kelvoton maan palvelukseen tai toisen asiaa
48273: määrä ja, jos ka.'lsan alueeseen kuuluu useam- ajamaan. Lukuunottamatta hallituksen pu-
48274: pia kuin yksi kunta, jäsenten lukumäärä heenjohtajaa ja läätkärijäsentä sekä kumman-
48275: kunnittain; ·kin varamiestä on valtuuskunnan ja hallituk-
48276: 4) millä tavoin ja minkä ajan kuluessa sen jäsenten oltava asianomaisen sairauskas-
48277: kutsu valtuuskunnan kokoukseen viimeistään san jäseniä.
48278: on saatettava valtuuskunnan jäsenille tie- Valtuuskunnan ja hallituksen jäseneksi
48279: doksi sekä millä tavoin muut tiedonannot voidaan valita vain hen:kilö, joka suostuu
48280: on heille toimitettava; .ottamaan tehtävän vastaan. Hallituksen pu-
48281: 5) kassan hallituksen jäsenten lukumäärä heenjohtajaa tai hänen varamiestään älköön
48282: ja, jos kassan alueeseen kuuluu useita kuntia, kuitenkaan valittako valtuuskunnan jäseneksi.
48283: jäsenten lukumäärä kunnittain; Jos erityistä syytä on, voidaan valtuus-
48284: 6) tilintarkastajain lukumäärä; kunnan tai hallituksen jäsen vapauttaa teh-
48285: 7) miten kassan toimitus- ja pöytäkirjat, tävästään kesken toimikauden.
48286: sopimukset ja mnut asiakirjat allekirjoite-
48287: taan; 51 §.
48288: 8) milloin valtuuskunnan varsinaiset ko- Jos valtuuskunnan tai hallituksen jäsen
48289: koukset pidetään; ja ei enää täytä 50 § : n 2 momentissa säädettyjä
48290: 1102 X,36. - .sairausvakuutus.
48291:
48292: kelpoisuusehtoja, vapautetaan tehtävästään 3) päätettävä niistä toimenpiteistä, joihin
48293: tai kuolee, on hänen sijaansa valittava toi- edellisen vuoden hallinto ja siitä tehty tili
48294: nen jäljelläolevaksi toimikaudeksi. antavat aihetta.
48295: Jos valtuuskunnan jäsen valitaan hallituk-
48296: sen jäseneksi, on hänen luovuttava valtuus- Syyskokouksessa on:
48297: kunnan jäsenyydestä siitä ajankohdasta lu- 1) päätettävä hallituksen jäsenten ja tilin-
48298: kien, jolloin hänen jäsenyytensä hallituksessa tarkastajain palkkioista;
48299: alkaa. Hallituksen jäsenen, joka valitaan 2) toimitettava hallituksen jäsenten ja tilin-
48300: valtuuskunnan jäseneksi, on vastaavasti luo- tarkastajain vaali; ja
48301: vuttava hallituksen jäsenyydestä. 3) hyväJksyttävä kassan seuraavan tilikau-
48302: den talousarvio.
48303: 52 §.
48304: Valtuuskunnassa tulee olla vähintään 7 ja 55 §.
48305: enintään 15 jäsentä, joilla kullakin on hen- Ylimääräinen valtuuskunnan kokous on pi-
48306: kilökohtainen varamies. Jos sairauskassan dettävä, milloin kansaneläkelaitos niin mää-
48307: alueeseen kuuluu useampia kuin yksi kunta, rää tai milloin hallitus katsoo sen tarpeelli-
48308: on valtuuskunnassa oltava jokaisesta kun- seksi tahi vähintään kolmannes valtuuskun-
48309: nasta jäseniä ja näiden varamiehiä vähin- nan jäsenistä sitä ilmoitettua asiaa varten
48310: tään kolme. kirjallisesti vaatii. Milloin tilintarkastajat toi-
48311: Valtuuskunnan jäsenet ja heidän vara- mittamansa tarkastuksen perusteella katsovat
48312: miehensä valitsee asianomainen kunnallis- sen tarpeelliseksi, on ylimääräinen kokous
48313: valtuusto kassan säällltöjen mukaisesti toimi- kutsuttava koolle heidän vaatimuksestaan.
48314: kauttaan vastaavaksi neljäksi kalenterivuo-
48315: deksi kerrallaan.
48316: Valtuuskunta valitsee keskuudestaan vuo- 56§.
48317: deksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapu- Valtuuskunnan kutsuu koolle sairauskassan
48318: heenjohtajan. hallitus tai valtuuskunnan puheenjohtaja.
48319: JCutsu varsinaiseen kokoukseen on toimitet-
48320: 53 §. tava vähintään kaksi viikkoa ja ylimääräi-
48321: Sairauskassan päätösvaltaa käyttää val- seen kokoukseen vähintää.n viikkoa ennen ko-
48322: tuuskunta, mikäli tässä laissa ei .ole toisin kousta. JCokous on kuitenkin laillinen kut-
48323: säädetty. Myös kassan sääntöjen muuttami- susta riippumatta, jos valtuuskunnan kaikki
48324: nen kuuluu valtuuskunnalle. Tätä koskeva varsinaiset jäsenet ovat saapuvilla ja kokouk-
48325: päätös on alistettava kansaneläkelaitoksen sesta ennen sen pitämistä on t·ehty ilmoitus
48326: vahvistettavaksi. kassan hallitukselle.,
48327: Valtuuskunnan päätösvaltaa voidaan kas- Ylimääräinen kokous on pidettävä kuukau-
48328: san säännöissä erikseen mainittavissa asioissa den kuluessa siitä, kun sen koolle kutsu-
48329: siirtää kassan hallitukselle. Päätösvaltaa mista on vaadittu.
48330: älköön kuitenkaan siirrettäkö asioissa, jotka
48331: lain mukaan on valtuuskunnan päätettävä. 57§.
48332: Valtuuskunta on päätösvaltainen, kun vä-
48333: 54 §. hintään puolet sen jäsenistä on saapuvilla.
48334: Sairauskassan valtuuskunnan varsinaiset Päätökset tehdään yksinkertaisella äänten
48335: kokoukset ovat kevätkokous ja syyskokous, enemmistöllä. Ää.nten mennessä tasan tulee
48336: joista edellinen pidetään viimeistään maalis- päätökseksi se mielipide, jota puheenjohtaja
48337: kuussa ja jälkimmäinen viimeistään syys- on kannattanut. Äänestystä ei saa toimittaa
48338: kuussa. suljetuin lipuin.
48339: Vaalit on toimitettava suhteellista vaalita-
48340: JCevätkokouksessa on: paa noudattaen, jos valittavia on kaksi tai
48341: 1) esitettävä hallituksen laatima tilinpää- useampia ja jos suhteellista vaalitapaa vaa-
48342: tös ja toiminta:kertomus sekä tilintarkasta- tivien yhteinen äänimäärä riittää yhden va-
48343: jain lausunto; litsemiseen. Suhteelliset ja vaadittaessa muut-
48344: 2) käsiteltävä kysymys edellisen vuoden kin vaalit on toimitettava suljetuin lipuin.
48345: tilinpäätöksen vahvistamisesta; ja Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa.
48346: X,36.- Lahtela ym. 1103
48347:
48348: Jäsen ei saa ottaa osaa päätöksen tekoon jalta vaadittavasta pätevyydestä säädetään
48349: asiassa, joka koskee hänen ja kassan välistä asetuksella. Varapuheenjohtajan ja muut jä-
48350: suhdetta tai muutoin hänen yksityistä etu- senet sekä heidän varamiehensä valitsee val-
48351: aan. tuuskunta kassan sääntöjen mukaisesti kalen-
48352: terivuodeksi kerrallaan.
48353: 58§.
48354: Valtuuskunnan kokouksessa ei saa tehdä 61 §.
48355: päätöstä muista kuin niistä asioista, jotka Hallituksen tehtävänä on käsitellä tämän
48356: lain tai kassan sääntöjen mukaan on siinä lain mukaisia etuuksia koskevat asiat, hoitaa
48357: käsiteltävä tai jotka on kokouskutsussa kassan hallintoa, valvoa sen etuja, valmistella
48358: erikseen mainittu. Tämän estämättä valtuus- valtuuskunnan käsiteltävät asiat sekä panna
48359: kunta voi kuitenkin, jos kolmeneljännestä täytäntöön valtuuskunnan päätökset. Halli-
48360: saapuvilla olevista jäsenistä sitä kannattaa, tus ei saa valtuuskunnan suostumuksetta
48361: ottaa käsiteltäväkseen kiireellisen asian. hankkia tai luovuttaa kiinteää omaisuutta
48362: Jos valtuuskunnan jäsen haluaa saattaa tai antaa lupaa sen kiinnittämiseen. Halli-
48363: jonkin valtuuskunnan päättämisvaltaan kuu- tuksella on oikeus mennä velkasitoumukseen
48364: luvan asian kokouksen käsiteltäväksi, on hä- vain valtuuskunnan hyväksymissä puitteissa.
48365: nen ilmoitettava siitä valtuuskunnan puheen- Hallituksen käsiteltäviin kuuluvia 31Sioita
48366: johtajalle tai hallitukselle vähintään kaksi voidaan kassan säännöissä määrätyissä ra-
48367: viikkoa ennen sitä ajankohtaa, jolloin kutsu joissa uskoa puheenjohtajan, varapuheenjoh-
48368: kokoukseen viimeistään on toimitettava. Näin tajan tai kassan toimihenkilön ratkaistavaksi.
48369: ilmoitettu asia on mainittava kokouskut-
48370: sussa. Jos kutsu jo silloin on toimitettu, on Jollei kassan säännöissä ole toisin mää-
48371: asia erikseen ilmoitettava valtuuskunnan jä- rätty, hallitus on päätösvaltainen, kun pu-
48372: senille 56 § : n 2 momentissa säädetyssä ajassa. heenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja kaksi
48373: jäsentä on saapuvilla: Päätöstä lääketieteel-
48374: listä asiantuntemusta vaativassa asiassa ei
48375: 59§. kuitenkaan saa tehdä, jollei hallituksen lää-
48376: Valtuuskunnan kokouksessa on pidettävä kärijäsen tai kassan lääkäri ole saapuvilla tai
48377: pöytäkirjaa, jonka puheenjohtajan johdolla jompikumpi heistä ole antanut asioista kir-
48378: .la31tii sihteeri. Pöytäkirjaan on merkittävä jallista lausuntoa. Päätökset tehdään yksin-
48379: saapuvilla olleet jäsenet, tehdyt ehdotukset kertaisella äänten enemmistöllä. Äänten men-
48380: ja päätökset sekä toimitetut äänestykset. nessä tasan tulee päätökseksi se mielipide,
48381: Pöytäkirja on puheenjohtajan ja sihteerin jota puheenjohtaja on kannattanut.
48382: allekirjoitettava ja vähintään kahden ko- Hallituksen jäsenen esteellisyydestä on voi-
48383: kouksessa sitä varten valitun, saapuvilla ol- massa, mitä oikeudenkäymiskaaressa on tuo-
48384: leen jäsenen tarkastettav·a. marin esteellisyydestä säädetty. Hallituksen
48385: Pöytäkirjan tarbstus on toimitettava kah- lääkärijäsenellä, joka käsiteltävänä olevassa
48386: den viikon kuluessa kokouksesta. asiassa on ollut hoitavana lääkärinä, on kui-
48387: tenkin oikeus ottaa osaa keskusteluun, muttei
48388: päätöksen tekoon.
48389: 60 §.
48390: Sairauskassan hallituksessa tulee olla vä-
48391: hintään kolme ja enintään seitsemän jäsentä 62 §.
48392: sekä kullakin henkilökohtainen varamies. Hallituksen tulee kultakin tilikaudelta laa-
48393: Jos kassan alueeseen kuuluu useampia kuin tia tilinpäätös ja kertomus sairauskassan toi-
48394: yksi kunta, on hallituksessa oltava jokaisesta minnasta sekä antaa se kassan hallintoa ja
48395: kunnasta vähintään yksi jäsen ja hänen va- tilejä tarkastamaan valituille henkilöille vii-
48396: 'ramiehensä. Mikäli mahdollista, on yhden jä- meistään kuukautta ennen valtuuskunnan
48397: senen ja hänen varamiehensä oltava lääkäri. varsinaista kevä tkokousta.
48398: Hallituksen puheenjohtajan, joka samalla Hallituksen tulee hyvissä ajoin ennen val-
48399: toimii kassan johtajana, nimittää kassan val- tuuskunnan varsinaista syyskokousta laatia
48400: tuuskunnan tekemän ehdollepanon perusteella ehdotus kassan seuraavan tilikauden talous-
48401: kansaneläkelaitoksen hallitus. Puheenjohta- arvioksi.
48402: U04 X,36. - Sa.irausva.Jmutus.
48403:
48404:
48405: 63 §. 61 §.
48406: Haasteen tai muun tiedoksian:non vastaan- Sairauskassan tulee kansaneläkelaitoksen
48407: ottaa sairauskassan puolesta hallituksen pu- antamien ohjeiden mukaisesti pitää kirj&a
48408: heenjohtaja, varapuheenjohtaja tai hallituk- kassan tuloista ja menoista sekä varoista ja
48409: sen siihen valtuuttama henkilö. veloista.
48410: Haasteen tai muun tiedoksiannon katso-
48411: taan tulleen kassan tietoon sinä päivänä,
48412: jolloin se on vastaanotettu. Sairauskass.ojen. valvonta.
48413:
48414: 68 §.
48415: 64 §. Sairauskassan tulee 'mosittain maaliskuun
48416: Valtuuskunnan tai hallituksen J-asenen, loppuun menn~sä tai kansaneläkelaiWksen
48417: kassan tilintarkastajan ja kassan toimihen- hyväksym:änä myöhentpänä ajankohtana toi-
48418: kilön vastuusta ja korvausvelvollisuudesta mittaa kansaneläkelaitokselle lrertomus toi-
48419: on vastaavasti v-oimassa, mitä kunnallisten minnastaan ja taloudellisesta tilastaan.
48420: luottamusmi~en j·a virkamiemen vastuusta Kassan tulee k~eläkelaitoksen määr.ää-
48421: ja korvausvelvollisuudesta on säädetty. mässä kohtuullisessa ajassa antaa sille toi-
48422: minnastaan ja taloudellisesta tHastaan mui-
48423: takin tietoja, jotka ovat tarpeen sairausva-
48424: 65 §.
48425: kuutuksen asianmukaista toteuttrunista var-
48426: Sairauskassan hallinnon ja tilien tarkasta- ten. Kansaneläkelaitoksella on oikeus muul-
48427: mista varten tulee kassalla olla vähintään lakin tavoin tarkastaa kassan toimintaa.
48428: kaksi vuodeksi kerrallaan kutakin tilikautta
48429: varten valittua tilintarkastajaa ja näillä hen- 69 §.
48430: kilökohtaiset varamiehet. Yhden tilintarkas-
48431: Jos kansaneläkelaitos havaitsee sairau-skas-
48432: tajan ja hänen varamiehensä tulee täyttää san menetelleen lain tai sen nojalla annettu-
48433: asetuksella säädettävät kelpoisuusehdot. jen määräysten vastaisesti, voi se pyytää
48434: Tilintarkastajaksi älköön valittako henki- lääninhallitukselta virheellisen päätöksen täy-
48435: löä, joka on kassan hallituksen jäsen tai kas- täntöönpanon kieltämistä.
48436: san palveluksessa taikka muutoin sellaisessa Jos sairauska$san valtuuskunnan tai hal-
48437: suhteessa kassaan tai hallituksen jäseneen, litaksen jäsen ei hoida tehtäviään, voi lää-
48438: että se tekisi hänet esteelliseksi olemaan näi- ninhallitus pakottaa hänet riittävän suurella
48439: den asiassa tuomarina. uhkasakolla täyttämään tehtävänsä.
48440: Valtuuskunnan on huolehdittava siitä, että
48441: kassan kirjanpitoa ja varojen hoitoa joko ti-
48442: lintarkastajien tai erityisen valvontatarkasta-
48443: Talousarvio, rahastot ja varojen sijoitus.
48444: jan toimesta tilikauden kuluessa tehokkaasti
48445: valvotaan. Valvontatarkastajan tulee täyttää 70 §.
48446: asetuksella säädettävät kelpoisuusehdot. Sairauskassan tilikautena on kalenteri-
48447: Tilintarkamajaksi tai valvontatarkastajaksi vuosi. Kassalle on jokaista tilikautta var-
48448: valitulla on oikeus kieltäytyä ottamasta teh- ten hyväksyttävä talousarvio, joka on alis-
48449: tävää vastaan. tettava kansaneläkelaitoksen vahvistettavaksi.
48450: Talousarvioon on otettava tilikauden ar-
48451: 66 §. vioidut menot jaettuna kahteen ryhmään si-
48452: Tilintarkastajien tulee saatuaan hallituk- ten, että toiseen tulee sairaanhoito- sekä ras-
48453: selta toimintakertomuksen siihen liittyvine kaus- ja synnytyskustannukset, päiväraha ja
48454: tilinpäätöksineen sairauskassan saannoissa äitiysraha, sekä toiseen sairauskassan hallin-
48455: määrätyssä ajassa antaa hallitukselle kassan tokulut. Edellisen tilikauden arvioitu säästö
48456: hallinnosta ja tileistä kirjallinen lausunto. tai vajaus on vähennettävä vastaavasta me-
48457: Toimintakertomus, tilinpäätös, tilintarkas- noryhmästä tai lisättävä siihen. Kassan
48458: tajien lausunto ja valtuuskunnan niiden joh- omaisuuden tuotto vähennetään kuitenkin
48459: dosta tekemä päätös on hallituksen toimesta kokonaisuudessaan hallintokuluista. Kunkin
48460: pidettävä kassan jäsenten nähtävänä tili- menoryhmän loppusummaa kutsutaan sen
48461: vuotta seuraavan kalenterivuoden loppuun. kustannusmääräksi.
48462: X,36. - Lahtela ym. 1105
48463:
48464: Mitä 2 momentissa on säädetty menoista 73 §.
48465: ja niiden ryhmittelystä, koskee myös tilikau- Valtion ja kunnan on suoritettava sairaus-
48466: den arvioituja tuloja. Kussakin tuloryh- kassalle kustannusosuutensa kultakin tilikau-
48467: mässä on osoitettava vastaavan menoryhmän delta etukäteen vuosineljänneseriin jaettuna.
48468: kustannusmäärän rahoittamiseen tarvittavat Etumaksun suorituksen perusteena pidetään
48469: varat. kansaneläkelaitoksen vahvistamaa kassan ta-
48470: lousarviota.
48471: 71 §. Kolmen kuukauden kuluessa tilikauden
48472: Sairauskassan taloutta on hoidettava vah- päättymisestä on kassan ja valtion sekä kas-
48473: vistetun talousarvion mukaan, kuitenkin si- san ja kunnan kesken toimitettava tilitys.
48474: ten, että kassan hallituksen on aina suoritet- Jos tällöin havaitaan, että valtio tai kunta on
48475: tava tämän lain mukaiset korvaukset. Jos suorittanut enemmän kuin mitä se on vel-
48476: arvioitu kustannusmäärä osoittautuu liian vollinen suorittamaan, on liikaa maksetulla
48477: pieneksi, on talousarvioita muutettava ja määrällä hyvitettävä sen vastaista kustannus-
48478: muutos alistettava kansaneläkelaitoksen vah- osuutta. Jos taas suoritus on ollut pienempi
48479: vistettavaksi. kuin mitä kunta tai valtio on velvollinen
48480: suorittamaan, on täydennyssuoritus makset-
48481: tava kassalle kahden kuukauden kuluessa
48482: 72 §. siitä kun kassan tätä koskeva ilmoitus on
48483: Sairauskassan kustannukset peitetään ensi asianomaisen kunnan kunnanhallitukselle tai,
48484: sijassa vakuutettujen vakuutusmaksuilla, työn- jos on kysymys valtiosta, asianomaiselle lää-
48485: antajain vakuutusmaksuilla ja kassan omai- ninhallitukselle saapunut.
48486: suuden tuotolla. Puuttuvan osan suorittami-
48487: sesta vastaavat valtio ja kunta. Kansaneläke- 74 §.
48488: laitokselle tämän lain mukaan aiheutuvien Sairauskassalla tulee olla sen maksuval-
48489: kustannusten korvaamisesta vastaa valtio. miuden säilyttämistä varten käyttörahasto ja
48490: Edellä 1 momentissa tarkoitetun puuttu- kassan toiminnan turvaamista varten varara-
48491: van osan suorittamisesta vastaavat valtio ja hasto. Tarkemmat määräykset rahastoista
48492: kunta siten, että kunta suorittaa 3 momen- annetaan asetuksella.
48493: tissa sanottua kantokykyluokkaansa vastaa-
48494: van osan ja valtio suorittaa muun osan. Jos 75 §.
48495: kassan toiminta-alue käsittää useampia kuin Sairauskassan varat on sijoitettava maksu-
48496: yhden kunnan, tulee näiden suorittaa se valmiutta silmällä pitäen tuloa tuottavasti
48497: prosenttimäärä puuttuvasta osasta, joka vas- ja turvaavasti ensi sijassa lyhytaikaisilla lai-
48498: taa näiden kuntien kustannusosuuksien kes- noina kassan toiminta-alueen kunnille ja ra-
48499: kiarvoa. Tällöin kuntien suoritettava osuus halaitoksiin.
48500: on jaettava kuntien kesken jäsenmäärien mu-
48501: kaisessa suhteessa kuitenkin siten, että kun-
48502: nan, jonka kantokykyluokan mukainen kus- 5 luku.
48503: tannusosuus on edellä mainittua keskiarvoa
48504: pienempi, on suoritettava enintään määrä, Muutoksenhaku.
48505: jonka kunta olisi ollut velvollinen siinä ta-
48506: pauksessa suorittamaan, että kassan toiminta- 76 §.
48507: alue olisi käsittänyt vain sanotun kunnan Asianomainen, joka ei tyydy sairauskas-
48508: alueen. san hallituksen korvausta koskevassa asiassa
48509: Kunnat jaetaan taloudellisen asemansa antamaan päätökseen, saa hakea siihen muu-
48510: mukaan viiteen luokkaan, siten, että ensim- tosta kansaneläkelaitokselta kirjallisella vali-
48511: mäisessä luokassa kunnan kustannusosuus on tuksella viimeistään 30 päivänä ennen kello
48512: 5 prosenttia, toisessa 10 prosenttia, kolman- 12 sen päivän jälkeen, jona valittaja sai tie-
48513: nessa 15 prosenttia, neljännessä 20 prosent- don hallituksen kirjallisesta päätöksestä.
48514: tia ja viidennessä 25 prosenttia. Kukin Jos hallituksen puheenjohtaja ei ole yhty-
48515: kunta luetaan siihen ryhmään, johon se kan- nyt hallituksen 1 momentissa mainitussa
48516: saneläkelain mukaan on ryhmitetty kansan- asiassa antamaan päätökseen, on hänellä oi-
48517: eläkkeen tukiosien suorittamista v·arten. keus saattaa asia kirjallisella valituksella
48518: 139 E 69/61
48519: 1106 X,36. - Sairausvakuutus.
48520:
48521:
48522: kansaneläkelaitoksen ratkaistavaksi sanotussa sestä, voi sairauskassakin aikaisemman lain-
48523: momentissa säädetyssä ajassa päätöksen an- voimaisen päätöksen estämättä käsitellä asian
48524: topäivästä lukien. uudelleen.
48525:
48526: 77 §. 81 §.
48527: Joka ei tyydy kansaneläkelaitoksen 76 Sairauskassan on annettava 76 § :n 1 mo-
48528: § :ssä mainitussa asiassa antamaan päätök- mentissa tarkoitetussa asiassa kirjallinen pää-
48529: seen, saa hakea siihen muutosta sairausva- tös vain, jos asianosainen sitä vaatii. Vaati-
48530: kuutuslautakunnalta kirjallisella valituksella muksensa asianosaisen on esitettävä joko
48531: samassa pykälässä säädetyssä ajassa päätök- suullisesti tai kirjallisesti kassalle seitsemän
48532: sestä tiedon saatuaan. päivän kuluessa kassan ratkaisusta tiedon
48533: Sairausvakuutuslautakuntaan tasavallan saatuaan uhalla, että ratkaisu muutoin jää
48534: presidentti nimittää puheenjohtajan ja vä- pysyväksi.
48535: hintään neljä jäsentä, joista ainakin yhden
48536: tulee olla lääkäri. Puheenjohtajan ja muiden 82 §.
48537: jäsenten tulee olla sosiaalivakuutukseen pe- Sairauskassan valtuuskunnan päätökseen
48538: rehtyneitä lakimiehiä ja tulee puheenjohta- tai hallituksen muussa kuin 76 § :n 1 mo-
48539: jalla lisäksi olla kokemusta tuomarin tehtä- mentissa tarkoitetussa asiassa antamaan pää-
48540: vien hoitamisessa. tökseen on oikeutettu hakemaan muutosta jo-
48541: kainen sillä perusteella, että hänen yksityistä
48542: 78 §. oikeuttaan on loukattu, ja kassan jäsen myös
48543: Sairausvakuutuslautakunnan päätökseen ei sillä perusteella, että päätös on syntynyt
48544: saa hakea muutosta. laista poikkeavassa järjestyksessä tahi menee
48545: Sairausvakuutuslautakunnan kustannuk- valtuuskunnan tai hallituksen toimivaltaa
48546: sista vastaa valtio. ulommaksi taikka muutoin on lain tai ase-
48547: Tarkemmat määräykset sairausvakuutus- tuksen vastainen. Jos päätös koskee yksin-
48548: lautakunnan kokoonpanosta ja toiminnasta omaan asian valmistelua tai täytäntöönpanoa,
48549: annetaan asetuksella. ei siihen saa hakea muutosta.
48550: Päätöksestä, johon 1 momentin mukaan
48551: 79 §. saadaan hakea muutosta, on kassan hallituk-
48552: Jollei valittaja muuta näytä, katsotaan sen pantava tiedotus kassan ilmoitustaululle
48553: hänen saaneen päätöksestä tiedon 7 päivänä kahden viikon kuluessa siitä päivästä, jona
48554: sen päivän jälkeen, kun päätös on hänen il- päätös tehtiin, ja pidettävä se ilmoitustau-
48555: moittamallaan osoitteella varustettuna an- lulla kahden viikon ajan.
48556: nettu postin perille toimitettavaksi. Muutosta on haettava kansaneläkelaitok-
48557: selta kirjallisella valituksella viimeistään 30
48558: 80 §. päivänä ennen kello 12 siitä päivästä, jona
48559: Jos sairauskassan tai kansaneläkelaitoksen päätöstä koskeva tiedotus on pantu nähtä-
48560: tämän lain mukaista korvausta koskeva lain- väksi.
48561: voimainen päätös on perustunut väärään tai Valtuuskunnan tai hallituksen päätös voi-
48562: puutteelliseen selvitykseen tahi on ilmeisesti daan panna täytäntöön, ennen kuin se on
48563: lain vastainen, voi sairausvakuutuslautakunta saanut lainvoiman, jollei muutoksen hakemi-
48564: kassan hallituksen esityksestä tai asianosai- nen täytäntöönpanon johdosta käy hyödyt-
48565: sen hakemuksesta, vastapuolta kuultuaan, tömäksi tai se viranomainen, jonka käsitel-
48566: poistaa päätöksen sekä määrätä asian uudel- tävänä asia valituksen johdosta on, kiellä
48567: leen käsiteltäväksi. Tehtyään edellä maini- panemasta sitä täytäntöön.
48568: tun esityksen kassan hallitus voi, kunnes sai-
48569: rausvakuutuslautakunta on asian ratkaissut, 83 §.
48570: väliaikaisesti keskeyttää korvauksen maksa- Edellä 76, 77 ja 82 §: ssä tarkoitettu vali-
48571: misen tai suorittaa sen esityksensä mukaisin tuskirjelmä on annettava asianomaiselle sai-
48572: määrin. rauskassalle mainituissa pykälissä säädetyssä
48573: Milloin on kysymys evätyn etuuden myön- ajassa. Kassan on viivytyksettä toimitettava
48574: tämisestä tai myönnetyn etuuden lisäämi- se ja siitä antamansa lausunto kansaneläke-
48575: X,36. - Lahtela ym. 1107
48576:
48577: laitokselle tai sairausvakuutuslautakunnalle. Jolleivät kassat saa selvittelyä toimitetuksi,
48578: Valituskirjelmän oheen on kassan 76 ja suorittaa sen kansaneläkelaitos.
48579: 82 §: ssä mainituissa tapauksissa liitettävä
48580: se päätös, jota valitus koskee. 88 §.
48581: Joka vaarm tietoja antamalla tai salaa-
48582: 84 §. maHa todellisen asianlaidan on saanut ai-
48583: Milloin valitus on tehty määräajan päät- kaan sen, että korvausta on suoritettu perus-
48584: tymisen jälkeen, voidaan se siitä huolimatta teettomasti, taikka joka muutoin on nostanut
48585: ottaa tutkittavaksi, jos myöhästymiseen on korvauksen oikeudettomasti, vaikka hänen
48586: ollut painavia syitä. kohtuudella olisi pitänyt se tietää, rangais-
48587: takoon sakolla, jollei teosta muussa laissa ole
48588: 85 §. ankarampaa rangaistusta säädetty.
48589: Joka ei tyydy kansaneläkelaitoksen tämän
48590: lain nojalla muussa kuin 76 §: n 1 momen-
48591: tissa tarkoitetussa asiassa antamaan päätök- 89 §.
48592: seen, saa hakea siihen muutosta korkeim- Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tässä
48593: malta hallinto-oikeudelta noudattaen soveltu- laissa säädettyjä tehtäviä täyttäessään on
48594: vin osin, mitä muutoksenhausta hallinto- saanut tietää jonkun henkilön taloudellisesta
48595: asioissa annetussa laissa (154/50) on sää- asemasta tai terveydentilasta, rangaistakoon
48596: detty. sakolla, jollei teosta muussa laissa ole anka-
48597: rampaa rangaistusta säädetty.
48598: Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
48599: 6 luku. köön virallinen syyttäjä nostako syytettä,
48600: ellei asianomistaja ole rikosta syytteeseen
48601: Erinäisiä säännöksiä. pantavaksi ilmoittanut.
48602: 86 §.
48603: Jos sairauskassojen välillä syntyy erimieli- 90 §.
48604: syyttä siitä, minkä kassan vastuulle tämän Sairauskassalla on oikeus omasta aloittees-
48605: lain nojalla myönnetyn etuuden korvaami- taan tai asianosaisen pyynnöstä käsiteltävä-
48606: nen jää, tai tämän lain soveltamisesta muu- nään olevan asian selvittämiseksi kuulustut-
48607: toin, ratkaisee asian kassan hakemuksesta taa todistajia yleisessä alioikeudessa.
48608: kansaneläkelaitos varattuaan sitä ennen
48609: asianomaisille kassoille tilaisuuden antaa Valtion tai kunnan viranomainen, kansan-
48610: määräajassa asiasta vastineensa. eläkelaitos, vakuutus- ja eläkelaitos, eläkesää·
48611: tiö, sairaala ja muu sairaanhoitolaitos ovat
48612: velvolliset pyynnöstä antamaan sairauskas-
48613: 87 §. salle tai tämän lain mukaiselle valitusviran-
48614: Jos kahdella tai useammalla kunnalla on omaiselle maksutta kaikki hallussaan olevat
48615: yhteinen sairauskassa ja jollekin näistä pe- sen käsiteltävänä olevan asian ratkaisuun
48616: rustetaan oma kassa taikka jos osasta kun- vaikuttavat tiedot.
48617: nan aluetta muodostetaan uusi kunta, jolle
48618: on perustettava sairauskassa, on kassojen toi- Mitä 2 momentissa on säädetty, koskee
48619: mitettava keskenään taloudellinen selvittely. myös lääkäriä, kuitenkin siten, että hänellä
48620: Jolleivät erityiset syyt muuta vaadi, on yh- on oikeus saada antamastaan lääkärinlausun-
48621: teisen kassan varat selvittelyssä jaettava kas- nosta vahvistetun taksan mukainen palkkio.
48622: sojen kesken niiden jäsenten lukumäärien
48623: suhteessa.
48624: 7 luku.
48625: Milloin osa sairauskassan alueesta kunnal-
48626: lisen jaoituksen muuttumisen johdosta yh- Loppusäännöksiä.
48627: distetään toiseen kassaan, tulee kansaneläke-
48628: laitoksen jommankumman kassan hakemuk- 91 §.
48629: sesta ja toista kassaa kuultuaan määrätä, Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
48630: onko ja miten kassojen toimitettava keske- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
48631: nään taloudellinen selvittely. tuksella.
48632: 1108 X,36. - Sairausvakuutus.
48633:
48634:
48635: 92 §. ennen 1 päivää heinäkuuta 196 . Äitiysrahaa
48636: Tämä laki tulee voimaan muilta paitsi 3 sen sijaan on suoritettava vain, jos synnytys
48637: luvun osalta 1 päivänä tammikuuta 196 ja on tapahtunut mainitun päivän jälkeen. Jos
48638: 3 luvun osalta 1 päivänä heinäkuuta 196 . se on tapahtunut kuuden viikon aikana sa-
48639: Jos sairaus on alkanut ennen 1 päivää notusta päivästä lukien, on siitä kuitenkin
48640: heinäkuuta 196 , korvataan sairaanhoidon suoritettava vain puolet.
48641: kustannukset ja työansion menetys tämän Tämän lain antamisen jälkeen on kansan-
48642: lain mukaisesti mainitusta päivästä lukien, eläkelaitoksen, kunnallisvaltuuston ja kun-
48643: jolloin 30 § :ssä säädetyt 3 ja 300 päivän nallishallituksen hyvissä ajoin ennen lain
48644: aikamäärät luetaan alkaviksi sairastumispäi- voimaan tuloa ryhdyttävä tarpeellisiin toi-
48645: västä. menpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
48646: Mitä 2 momentissa on säädetty, noudatet- Sama koskee myös sairauskassan valtuuskun-
48647: takoon soveltuvin osin raskaudesta ja syn- taa ja hallitusta sen jälkeen, kun ne on va-
48648: nytyksestä johtuviin kustannuksiin, jos ras- littu.
48649: kaus on alkanut tai synnytys tapahtunut
48650:
48651:
48652:
48653:
48654: Laki
48655: työnantajan sosiaaliturvamaksusta.
48656: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48657: 1 §. rintälaissa on säädetty. Niin ikään pidetään
48658: Työnantaja on velvollinen suorittamiensa palkkana merimiesverolaissa tarkoitettua me-
48659: palkkojen perusteella suorittamaan työnanta- rimiestuloa.
48660: jan sosiaaliturvamaksua, niin kuin tässä Työnantajana tarkoitetaan tässä laissa en-
48661: laissa säädetään. nakkoperintälain 4 § : n 4 momentissa mainit"
48662: Julkisoikeudellisen virkasuhteen osapuo- tua työnantajaa sekä merimiesverolaissa tar-
48663: lista on voimassa, mitä tässä laissa on työn- koitettua laivaisäntää. Jos palkkasaaminen
48664: antajasta ja palkansaajasta säädetty. Evan- suoritetaan ulosottoviranomaiselle kertyneistä
48665: kelisluterilaisten seurakuntien papiston, kant- varoista tai konkurssiin luovutetusta omai-
48666: toriurkurien ja kirkonpalvelijain osalta nou- suudesta, on näistä varoista 7 § :n 2 momen-
48667: datettakoon kuitenkin, mitä erikseen on sää- tissa mainitulla oikeudella suoritettava myös
48668: detty. työnantajan sosiaaliturvamaksu noudattaen
48669: vastaavasti, mitä ennakkoperintälain 7 § : ssä
48670: 2 §. säädetään.
48671: Työnantajan sosiaaliturvamaksun suuruus
48672: on kuusi prosenttia suoritetun palkan mää- 3 §.
48673: rästä. Jos suoritetun palkan määrä on niin Työnantajan sosiaaliturvamaksuna kerty-
48674: pieni, ettei siitä toimiteta ennakkoperintälain vistä varoista käytetään 25 prosenttia työn-
48675: mukaista pidätystä, älköön sosiaaliturvamak- antajan kansaneläkemaksuna kansaneläke-
48676: sua kuitenkaan maksettako. Sosiaaliturva- laissa (347/56) säädetyllä tavalla, 25 pro-
48677: maksu suoritetaan täysin kymmenin markoin senttia työnantajan sairausvakuutusmaksuna
48678: siten, että täysien kymmenien markkojen yli sairausvakuutuslaissa ( 1 ) säädetyllä ta-
48679: menevä osa jätetään lukuun ottamatta. valla sekä 50 prosenttia lapsilisälain (541/
48680: Palkalla tarkoitetaan tässä laissa ennakko- 48) aiheuttamien menojen peittämiseen.
48681: perintälain 4 § :ssä mainittua palkkaa ottaen
48682: työn suorittamisesta aiheutuvien kustannus- 4 §.
48683: ten osalta huomioon, mitä sanotun lain Työnantajan sosiaaliturvamaksun maksa-
48684: 8 § :ssä on säädetty. Palkkaan kuuluvat miseksi työnantajan on kiinnitettävä palkan-
48685: luontoisedut arvioidaan niin kuin ennakkope- saajan verokirjaan tai pidätystodistukseen
48686: X,36. - Lahtela ym. 1109
48687:
48688: sosiaaliturvamaksua vastaava maarä vero- 8 §.
48689: merkkejä noudattaen vastaavasti, mitä en- Milloin työnantajan sosiaaliturvamaksu on
48690: nakkoperintälain 19 § : n 2 momentissa sää- osaksi tai kokonaan jäänyt suorittamatta, on
48691: detään. virheen oikaisemisesta ja puuttuvan määrän
48692: Työnantaja, joka ennakkoperintälain mu- perimisestä työnantajalta voimassa, mitä en-
48693: kaan toimittaa ennakonpidätyksen veromerk- nakkoperintälaissa on ennakonpidätyksen ja
48694: kejä käyttämättä, suorittaa sosiaaliturvamak- merimiesverolaissa merimiesveron pidätyksen
48695: sun pidättämiensä veroennakkojen yhtey- laiminlyönnin oikaisemisesta ja perimisestä
48696: dessä valtion postisiirtotilille. Niin ikään säädetty.
48697: suorittaa laivaisäntä merimiestulona pidettä- Jollei suoritusvelvollisuutensa laiminlyö-
48698: vän palkan perusteella maksettavan sosiaali- nyttä työnantajaa voida verokirjassa tai pi-
48699: turvamaksun pidättämänsä merimiesveron dätystodistuksessa olevien merkintöjen perus-
48700: yhteydessä valtion postisiirtotilille. Tässä teella saada selville, on palkansaaja verojoh-
48701: momentissa tarkoitetusta suorituksesta on an- tajan kehoituksesta velvollinen antamaan tar~
48702: nettava tilitys sen mukaan kuin asetuksella peelliset tiedot työnantajan selvittämiseksi.
48703: säädetään. Tässä pykälässä mainittuun perimiseen äl-
48704: Sosiaaliturvamaksun suorittamisesta on köön kuitenkaan ryhdyttäkö, jos maksetta-
48705: työnantajan tehtävä merkintä palkansaajan vaksi pantu määrä on pienempi kuin sata
48706: verokirjaan tai pidätystodistukseen, ei kui- markkaa.
48707: tenkaan siltä osin kuin sosiaaliturvamaksua
48708: on suoritettu merimiestulona pidettävän pal- 9 §.
48709: kan perusteella. Edellä 8 § : n 1 momentissa tarkoitettu, lai-
48710: minlyöty sosiaaliturvamaksu veronlisäyksi-
48711: 5 §. neen on ulosottokelpoinen ilman tuomiota tai
48712: Mitä ennakkoperintälain 17 § : ssä sääde- päätöstä.
48713: tään, on vastaavasti voimassa työnantajan
48714: sosiaaliturvamaksun osalta, ei kuitenkaan si- 10 §.
48715: käli kuin sosiaaliturvamaksua on suoritettava Jos työnantaja on suorittanut sosiaalitur-
48716: merimiestulona pidettävän palkan perus- vamaksua liikaa, on hänellä oikeus saada ha-
48717: teella. kemuksesta veronkantoviranomaiselta liikaa
48718: 6 §. suoritettu tai veromerkkien arvoa vastaava
48719: Veroviranomaisten tulee valvoessaan en- määrä takaisin.
48720: nakkoperintälaissa tarkoitetun ennakon ja
48721: merimiesverolaissa tarkoitetun merimiesveron 11 §.
48722: pidätystä koskevien säännösten ja määräys- Joka on tyytymätön verojohtajan tämän
48723: ten noudattamista valvoa myös, että työnan- lain nojalla antamaan, häntä koskevaan pää~
48724: tajat noudattavat tässä laissa annettuja sään- tökseen, saa siitä valittaa sen läänin läänin-
48725: nöksiä ja määräyksiä. hallitukselle, johon hänen kotikuntansa kuu-
48726: luu. Verolautakunnassa olevalla valtionasia-
48727: 7 §. miehellä on niin ikään oikeus hakea muu-
48728: Työnantaja on valtiolle vastuussa sosiaali- tosta edellä tarkoitettuun päätökseen. Vali-
48729: turvamaksusta, jonka hän tämän lain mu- tuskirja on toimitettava veropiirin verotoi-
48730: kaan on velvollinen suorittamaan. Milloin mistoon tai lääninhallitukseen 30 päivän ku-
48731: sosiaaliturvamaksu on jätetty suorittamatta, luessa tiedoksi saamisesta. Valtionasiamiehen
48732: on sille maksettava veronmaksun laiminlyö- valitusaika luetaan päätöksen teon päivästä.
48733: misen johdosta suoritettavaksi säädetty ve- Merimiesverokonttorin tämän lain nojalla
48734: ronlisäys sen mukaan, kuin ennakkoperintä- antamaan päätökseen haetaan muutosta
48735: laissa on säädetty pidättämättä tai suoritta- Uudenmaan lääninhallitukselta noudattaen
48736: matta jätetylle määrälle maksettavasta ve- vastaavasti, mitä merimiesverolaissa sääde-
48737: ronlisäyksestä. tään.
48738: Mitä työntekijän työsuhteesta johtuneen Lääninhallituksen päätökseen voidaan, mi-
48739: palkansaamisen etuoikeudesta on säädetty, so- käli on kysymys siitä, onko tässä laissa tar-
48740: velletaan myös vastaavasti työnantajan so- koitettua sosiaaliturvamaksua suoritettava ja
48741: siaaliturvamaksuun. kenelle tämä suoritusvelvollisuus kuuluu, ha-
48742: 1110 X,36. - Sairausvakuutus.
48743:
48744: kea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu- maksujen etumaksuna summa, joka vastaa
48745: delta. Valtion puQlesta on valitusoikeus tar- viimeksi kulunutta kalenterivuotta edeltä-
48746: kastusasiamiehellä. Valituskirja on 60 päi- neeltä vuodelta kassan toiminta-alueella mak-
48747: vän kuluessa tiedoksisaamisesta toimitettava settujen vastaavien maksujen yhteismäärää.
48748: lääninhallitukseen tai korkeimpaan hallinto- V eronkantoviranomaisen on kalenterivuo-
48749: oikeuteen. Tarkastusasiamiehen valitusaika sittain kesäkuun loppuun mennessä suoritet-
48750: luetaan päätÖksen teon päivästä. tava sairauskassalle tai siltä perittävä takai-
48751: Valituksesta huolimatta menee päätös täy- sin työnantajan sairausvakuutusmaksuista se
48752: täntöön. Valituksen johdosta annettua pää- osa, jota ei ole 1 momentin mukaan suori-
48753: töstä on, silloinkin kun valitus on tehty tettu etukäteen tai joka on suoritettu liikaa.
48754: 5 § :ssä tarkoitetusta verojohtajan ratkai- Jos työnantajan sairausvakuutusmaksujen
48755: susta, sovellettava myös sosiaaliturvamak- perusteena olevien palkkojen voidaan ar-
48756: suun, joka on suoritettu tai olisi ollut suo- vioida lisääntyvän tai vähentyvän ainakin
48757: ritettava ennen päätöksen antamista. 5 prosenttia etumaksun perusteena olevan
48758: vuoden vastaavaan määrään verrattuna tai
48759: 12 §. sairauskassan alueellisissa rajoissa tapahtuu
48760: V eronkantoviranomaisen on kunakin ka- muutoksia taikka muut erityiset syyt sitä
48761: lenterivuonna vuosineljänneksittäin suoritet- vaativat, on sairauskassalle suoritettavaa etu-
48762: tava kansaneläkelaitokselle etumaksuna kun- maksua korotettava tai alennettava muutosta
48763: kin kunnan osalta yhteensä 90 prosenttia yastaavasti. Korotuksen tai alennuksen suu-
48764: viimeksi kulunutta kalenterivuotta edeltä- ruuden vahvistaa valtiovarainministeriö kan-
48765: neenä vuotena työnantajan kansaneläkemak- saneläkelaitosta kuultuaan.
48766: suna kertyneestä määrästä.
48767: Veronkantoviranomaisen on kalenterivuo- 14 §.
48768: sittain kesäkuun loppuun mennessä suoritet- Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
48769: tava kansaneläkelaitokselle edellisenä vuo- muusta syystä kuin työnantajan maksuky-
48770: tena työnantajan kansaneläkemaksuna kerty- vyttömyyden johdosta on jättänyt noudatta-
48771: neet määrät vähennettynä 1 momentissa tar- matta hänelle tässä laissa säädetyn velvol-
48772: koitetuilla etumaksuilla tai perittävä takai- lisuuden, rangaistakoon, jollei siitä muualla
48773: sin liikaa suoritetut etumaksut. laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
48774: Kunnallisen jaoituksen muuttuessa tai mil- sakolla tai, jos asianhaarat ovat erittäin ras-
48775: loin yleisen palkkatason muuttuminen taikka kauttavat, enintään kuuden kuukauden van-
48776: muu erityinen syy aiheuttaa työnantajan keudella.
48777: kansaneläkemaksujen määrään ilmeisen muu- 15 §.
48778: toksen etumaksun perusteena olevan vuoden Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
48779: vastaavaan määrään verrattuna, valtiovarain- töönpanosta annetaan asetuksella. Valtio-
48780: ministeriöllä on eläkelaitosta kuultuaan valta varainministeriön on kansaneläkelaitoksen
48781: määrätä etumaksua vastaavasti korotettavaksi esityksestä vahvistettava kahtena ensimmäi-
48782: tai alennettavaksi. senä vuonna kullekin sairauskassalle suoritet-
48783: tavan etumaksun määrä.
48784: 13 §.
48785: Veronkantoviranomaisen on kunakin kalen-
48786: terivuonna vuosineljänneksittäin suoritettava Tämä laki tulee voimaan päivänä tam-
48787: sairauskassalle työnantajan sairausvakuutus- mikuuta 196 .
48788:
48789: Helsingissä 10 päivän,ä helmikuuta 1961.
48790:
48791: Olavi Lahtela. Hannes Paaso.
48792: Matti Kekkonen. Artturi Jämsen.
48793: Mauno Pohjonen. Eemil Partanen.
48794: Akseli Paarman. Urho Kähönen.
48795: Pentti Pekkarinen. Esa Timonen.
48796: V. E. Svinhufvud. Aarre Marttila.
48797: Ale Holopainen.
48798: 1111
48799:
48800: X,37. - Lak.al. N: o 158.
48801:
48802:
48803:
48804:
48805: Siiskonen ym. : Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.
48806:
48807:
48808: E d u s kun n a U e.
48809:
48810: Toisen maailmansodan jälkeisenä aikana tinnöt ovat kuitenkin jääneet hallitusten ja
48811: on kaikkialla kiinnitetty kasvavaa huomiota eduskunnan taholta vaille niille kuuluvaa
48812: sosiaalisen turvallisuuden tehostamiseen. arvoa sekä yksityisten edustajien tekemät
48813: Tämä on todettu ainoa;ksi keinoksi ihmisten aloitteet tulleet joko hylätyiksi taikka vielä
48814: ja kansojen välisen jatkuvan tasapainotilan useammin jääneet kokonaan käsittelemättä.
48815: saavuttamiseksi. Yhdistyneitten Kansakun- Huomattavin yritys palkkatyöväen pii-
48816: tien sekä kaikkien sen alaisten kansainvälis- rissä tapahtuvan sosiaaliturvan järjestämi-
48817: ten järjestöjen kokouksissa on tähän seik- seksi sairausvakuutuksen kautta ovat avus-
48818: kaan kiinnitetty huomiota ja esitetty kai- tuskassalain perusteella eräitten työpaikko-
48819: ikille kansakunnille asiaa koskevia toivomuk- jen yhteyteen perustetut sairauskassat. Niit-
48820: sia ja vetoomuksia. YK:n ja sen alaisten tenkin piirissä tapahtunut toiminta on kui-
48821: järjestöjen jäsenenä maamme on velvollinen tenkin jäänyt melko vaatimattomaksi mm.
48822: seuraa,maan kansainvälistä kehitystä tälläkin siitä syystä, että maksut on kerätty miltei
48823: alalla. yksinomaisesti kassan jäseniltä. Koko kan-
48824: Antaen täyden arvon parin viimeisen vuo- saa koskevaksi ei mainitun lain mukaista
48825: sikymmenen aikana tapahtuneelle sosiaali- kassajärjestelmää voida saada. Yksityisten
48826: poliittiselle kehitykselle meidän on kuiten- vakuutuslaitosten sairausvakuutustoiminta
48827: kin todettava, että lainsäädännössämme on on niinikään jäänyt varsin suppeaksi ja pe-
48828: vielä suuria puutteellisuuksia, joitten vuoksi rustuu se yksityisten vakuutuslaitosten voi-
48829: kansalaiset ovat taloudellisesti peräti eriar- ton tavoitteluun.
48830: voisessa asemassa. Tämä tulee selvästi näky- Huoltoapulain sekä eräitten muitten so-
48831: viin mm. myös terveyden- ja sairaudenhoi- siaaliviranomaisten toimesta täytäntöönpan-
48832: toa koskevissa kysymyksissä, joilla aloilla tavien lakien edellyttä-mät tukitoimenpiteet
48833: maamme on jäänyt huomattavasti jälkeen ovat lähinnä muodostuneet niiksi työmuo-
48834: ns. kulttuurivaltioitten .piirissä tapahtuneesta doiksi, joitten kautta varattomien ja vähä-
48835: kehityksestä. varaisten sairaudenhoidosta on pyritty huo-
48836: Useissa Euroopan valtioissa samoin kuin lehtimaan. Nämä työmuodot eivät kuiten-
48837: laajassa. mitassa muuallakin on sairaan- ja kaan enää pitkään aikaan ole vastanneet
48838: terveydenhoidon alalla päädytty yleiseen va- niitä vaatimuksia, joita nykyiselle sosiaali-
48839: kuutusjärjestelmään, jonka piiriin eräissä sesti valveutuneelle yhteiskunnalle voidaan
48840: maissa kuuluvat yksinomaan palkkatyönteki- asettaa.
48841: jät, toisissa kansa kokonaisuudessaan. Useim- Voidaan tietenkin esittää väitteitä, että
48842: missa maissa vakuutuksen kustannuksiin yhteiskunnallamme ei olisi tällä hetke1lä va-
48843: osallistuvat vakuutettujen lisäksi sekä työn- raa lähteä toteuttamaan sairausvakuutusjär-
48844: antajat että yhteiskunta. jestelmää, että valtiolla enempää kuin työn-
48845: Puuttumatta asian varhaisempiin kehitys- antajillakaan ei olisi mahdollisuuksia osallis-
48846: vaiheisiin todettakoon, että jo v. 1911 anne- tua sairausvakuutuksen aiheuttamiin kustan-
48847: tussa komiteanmietinnössä esitettiin säädet- nuksiin. Nämä väitteet ovat kuitenkin vailla
48848: täväkai palkkatyöväkeä koskeva sairausvakuu- kaikkea todellisuuspohjaa. Tämä on voitu
48849: tusjärj.estelmä. Tämän jälkeen on asiaa tut- todeta kaikkialla siellä, missä sairausvakuu-
48850: kittu varsin monen komitean toimesta sekä tusjärjestelmä on toteutettu. Tuotantoelä-
48851: eduskunnalle jätetty lukuisia aloitteita. Mie- mämme osalta viitattakoon tässä yhteydessä
48852: 1112 X,37. - Sairausvakuutus.
48853:
48854:
48855: erityisesti siihen työn tuottavuuden lisäänty- siitä syystä, että myös vähävaraiset kansalai-
48856: miseen, joka on viime vuosina ollut jatku- set pääsevät hoitoon riittävän varhaisessa
48857: vaa. Tämä on luonnollisesti lisännyt tuo- vaiheessa, jolloin useimmissa tapauksissa väl-
48858: tantovälineiden omistajien mahdollisuuksia tytään pitkäaikaisilta ja kalliiksi muodostu-
48859: osallistua po. järjestelmästä aiheutuviin kus- viita hoitotoimenpiteiltä, jopa monasti vuosi-
48860: tannuksiin, samana kuin se on myös lisän- kymmeniä jatkuvalta työkyvyttömyydeltä.
48861: nyt heidän moraalista velvollisuuttaan siihen. Edellä olevan perusteella esitämme kun-
48862: Mitä yhteiskunnan mahdollisuuksiin tässä nioittaen,
48863: suhteessa tulee, ei niitä voida asettaa edes
48864: kyseenalaisiksi. Päinvastoin voidaan todeta, että Eduskunta hyväksyisi sl'IUraa;-
48865: että yhteiskunta tulee hyötymään tämän jär- van lakiehdotuksen:
48866: jestelmän toteuttamisesta. Näin erityisesti
48867:
48868:
48869:
48870:
48871: Sairausvakuutuslaki.
48872: I luku. 4 §.
48873: Yleisiä säännöksiä. Vakuutettu kuuluu jäsenenä siihen sai-
48874: rauskassaan, jonka alueeseen kuuluvan 'kun-
48875: 1 §. nan verolautakunnan tehtävänä on määrätä
48876: Jokainen Suomessa asuva henkilö on jäl- hänelle kunnallisvero henkilökohtaisesta tu-
48877: jempänä säädetyin poikkeuksin vakuutettu losta.
48878: sairauden varalta sen mukaan kuin tässä
48879: laissa säädetään. Vakuutuksen perusteella
48880: suoritetaan tämän lain mukaisesti korvaus II luku.
48881: myös raskauden ja synnytyksen johdosta. Vakuutuksen perusteella suoritettavat
48882: Suomessa asuvaksi 'katsotaan myös Suo- etuudet.
48883: men lähetystössä tai ~ähetetyn konsulin vi-
48884: rastossa palveleva Suomen kansalainen, hä- 5 §.
48885: nen puolisonsa ja 21 vuotta nuorempi lap- V a.kuutetulla on oikeus saada sairauden
48886: sensa, hänen henkilökohtaisessa palvelukses- perusteella 'korvausta tarpeellisen sairaan-
48887: saan oleva Suomen kansalainen sekä henkilö, hoidon kustannuksista ja työansion menetJ-~k
48888: joka palvelee suomalaisessa aluksessa. sestä sekä raskauden ja synnytyksen perus-
48889: Asetuksella voidaan säätää, että tämän teella korvausta niistä johtuvista tarpeelli-
48890: lain mukainen vakuutus ei koske määrättyä sista kustannuksista ja äitiysrahaa.
48891: sairaalloista tilaa.
48892: 2 §. Sairaanhoito sekä raskaus- ja synnytys-
48893: Tä:tä la:kia ei sovelleta vieraan vallan lähe- kustannukset.
48894: tystöön tai konsulinvirastoon kuuluvaan hen-
48895: kilöön eikä tämän palvelusväkeen, jos he 6 §.
48896: ovat ulkomaan kansalaisia. :Sairaanhoitoon katsotaan kuuluvaksi:
48897: 1. Lääkärin tai hammaslääkärin antama
48898: 3 §. hoito;
48899: Tämän lain mukaisen vakuutuksen hoita- 2. lääkärin tai hammaslää:kärin määräyk-
48900: vat kansaneläkelaitoksen valvonnan alaiset sestä sairaalassa tai lääkintöhallituksen hy-
48901: sairauskassat. väksymässä sairaanhoitolairtoksessa, jollai-
48902: Jokaisessa kunnassa tulee olla sairauskassa. se!ksi ei kuitenkaan katsota luontaishoitolaa
48903: Kahdella tai useammalla kunnalla voi imi- tai sitä vastaavaa laitosta, taikka asetuksella
48904: tenkin olla yhteinen sairauskassa, jos kan- määrättävässä sairaanhoitolaitokseen rinnas-
48905: saneläkelaitos asianomaisten kuntien hake- tettavassa laitoksessa annettu hoito tai suori-
48906: muksesta tai niitä 'kuultuaan niin määrää. tettu tutkimus;
48907: X,37. - Siiskonen ym. 1113
48908:
48909: 3. muu lääkärin tai hammaslääkärin mää- saatavissa sairauden vaatimaa välttämätöntä
48910: räämä välttämätön hoito; erikoishoitoa tai että äkillinen sairaus vaatii
48911: 4. lääkärin tai hammaslääkärin kirjalli- kiireellisesti sairaalahoitoa, korvataan hänelle
48912: sesti määräämät lää:~keet; sekä muussa sairaa:lrassa tai sairaanhoitolaitoksessa
48913: 5. lää:kärin, hammaslääkärin tai va:kuute- annettu välttämätön hoito tai suoritettu tut-
48914: tun tämän lain mukaan korvattavan sairau- kimus siihen päivään asti, jolloin hänet olisi
48915: den johdosta suorittamat ;välttämättömät voitu siirtää hoidettavaksi alussa tarkoitet-
48916: matkat. tuun sairaalaan tai sairaanhoitolaitokseen,
48917: Hampaiden hoidosta !korvataan hammassai- vahvistetun erillistaiksan mukaisesti, kuiten-
48918: rauden ensiavun luontoinen, muun sairauden kin enintään siihen määrään asti, min'kä se
48919: parantamiseksi tarpeellinen tai lääkärin on tullut hänelle maksamaan.
48920: muutoin määräämä välttämätön hoito.
48921: Tämän lain mu'kaan korvataan myös va- 10 §.
48922: kuutetun sairauden parantamiseksi tai työ- Lääkärin määräyksestä lääketieteellisessä
48923: kyvyn säilyttämiseksi .tarvitsemien tukisidos- laboratoriossa vakuutetulle annettu hoito
48924: ten, tekojäsenien tai muiden apuneuvojen korvataan kokonaisuudessaan. Sama olkoon
48925: lääkärin määräyksestä suoritetun hankinnan laki, jos turtikimuksen on suorittanut tai hoi-
48926: aiheuttamat kustannukset. don antanut muu ammattikoulutuksen saa-
48927: nut henlkilö.
48928: 7 §. Jos lääkärin määräämää fysikaalista hoi-
48929: Sairaanhoidon kustannuksista suoritetaan toa on annettu lääketieteellisessä laborato-
48930: korvausta vain siltä osin, minkä hoi.to tar- riossa tai jos sitä on antanut muu asianomai-
48931: peettomia kustannuksia välttäen olisi tullut sen ammattikoulutuksen saanut henkilö, kor-
48932: vakuutetuHe ma}ksamaan. vataan se vaihvistettujen taksojen mukaan
48933: kokonaisuudessaan.
48934: 8 §.
48935: Lääkärin tai hammaslääkärin palkkiosta 11 §.
48936: korvataan kolmeneljäsosaa sairauden joh- Edellä 6 § : n 1 momentin 4 kohdassa tar-
48937: dosta suoritetusta ensimmäisestä palkkiosta koitetuista lä:ällclreistä, jotka vakuutettu jou-
48938: sekä muut saman sairaustapauksen johdosta tuu hankkimaan, suoritetaan hänelle täysi
48939: suoritetut palkkiot kokonaisuudessaan. korvaus.
48940: Jos vakuutettu saman sairaustapauksen
48941: vuoksi ilman häntä hoitavan läälkärin tai 12 §.
48942: hammaslääkärin suostumusta tai ilman Lääkärin käynnistä potilaan luona aiheu-
48943: muuta hyväksyttävää syyttä kääntyy toisen tuvat matkakustannukset korvataan vakuute-
48944: lääkärin puoleen, ei tämän palkkiosta suori- tulle siinä tapauksessa, että asianomainen
48945: teta kovvausta. lääkäri toteaa käynnin aiheelliseksi. Sama
48946: koskee vaikuutetun ikäynnistä lääkärin luona
48947: 9 §. aiheutuvia kustannuksia.
48948: Sairaalassa tai muussa sairaanhoitolaitok- Samalla tavoin korvataan valkuutetun lää-
48949: sessa annettu hoito tai suoritettu tutkimus kärin määräyksestä sairaala-, laboratorio-t
48950: korvataan vahvistetun taksan mukaisesti, tai muusta vastaavasta matkasta aiheutuvat
48951: kuitenkin enintään siihen määrään asti, kustannukset.
48952: minkä se on tuHut vakuutetulle maksamaan.
48953: Jos kuitenlkin iääkärinlausunnon perusteella 13 §.
48954: on todettavissa, ettei hoito enää olennaisesti Korvausta matkakustannuksista suorite-
48955: vaikuta vakuutetun tilaan parantavasti tai taan ainoastaan siinä tapaulksessa, että matka
48956: estä sen huonontumista, voidaan hoidon kor- ottaen huomioon sairauden laadun on ollut
48957: vaus lopettaa. välttämätön, ja tällöinkin vakuutetun mat-
48958: Jos va:kuutetulla ei ole ollut mahdolli- kan osalta vain siihen määrään, minkä se
48959: suutta päästä hoidettavaksi sellaiseen sairaa- olisi tullut maksamaan halvinta matkustus-
48960: laan tai sairaanhoitolaitokseen, jonka peri- tapaa käyttäen. Jos va:kuutettu ei ole !käyt-
48961: mät maksut eivät ylitä 1 momentissa tarkoi- tänyt halvinta matkustustapaa, mäikätään
48962: tettua t4llksaa, sen johdosta, että niissä ei o'le korvaus todellisten kustannusten perusteella
48963: 140 E 69/61
48964: 1114 X,37. - Sairausvakuutus.
48965:
48966: vain, jos käytetty matkustustapa sairauden 18 §.
48967: laadusta johtuen on katsottava välttämättö- Lisäpäivärahan saamisen ehtona on, että
48968: mäksi. vakuutetun ennakkoperintälain (696/46) 4
48969: Mikäli vakuutettu sairauden laadun joh- § :ssä tarkoitetut palkkatulot, joista on toi-
48970: dosta välttämättä tarvitsee saattajan mat- mitettu verojen ja kansaneläkevakuutusmak-
48971: kan aitkana, korvataan tämän matkakustan- sun ennakkopidätys, ovat sairastumista edel-
48972: nukset samojen perusteiden mukaisesti kuin täneenä kalenterivuotena olleet suuremmat
48973: vaikuutetun mratkakustannukset. kuin 100 000 markkaa. Sitä ei kuitenkaan
48974: suoriteta, jollei vakuutettu sairautta edeltänei-
48975: 14 §. den 60 päivän aikana ole ollut vähintään 14
48976: Raskauden ja synnytyiksen aiheuttamat päivää virka-, työ- tai oppisopimussuhteessa
48977: tarpeelliset kustannukset korvataan noudat- työnantajaan, eikä myöskään, jos hän sai-
48978: taen soveltuvin osin mitä 6-13 §: ssä on rastumi,svuoden alkaessa on ollut 16 vuotta
48979: säädetty sairaanhoidosta johtuvien kusban- nuorempi.
48980: m:isten korvaamisesta. Lisäpäivärahan suuruus on päivää kohden
48981: 1,5 promillea vakuutetun päivärahaa hakies-
48982: saan esittämistä 1 momentissa tarkoite-
48983: 15 §. tuista palkkatuloista, kuitenkin siten, että li-
48984: Edellä 8 § : n 1 momentissa sekä 9 ja säpäivärahan määrää laskettaessa ei oteta
48985: 10 §: ssä mainitut taksat vahvistaa sosiaali- huomioon sitä palkkatulojen osaa, joka ylit-
48986: ministeriö. tää 1 000 000 markkaa.
48987: Päiväraha. 19 §.
48988: 16 §. Mikäli vakuutetulla sairauden alkaiessa oli
48989: Korvaukseksi sairaudesta johtuvan työ- ja edelleen on huollettavanaan puoliso taikka
48990: kyvyttömyyden aiheuttamasta työansion me- 16 vuotta nuorempi oma tai puolisonsa lapsi
48991: netyksestä suoritetaan päivärahaa, joka ja- tahi ottolapsi, suoritetaan peruspäivärahaan
48992: lmantuu peruspäivärahaan ja Esäpäivärahaan ja lisäpäivärahaan huoltajanlisää, jos päivä-
48993: sekä niihin liittyvään huoltajanlisään. raha sairastuneen osalta on suurempi kuin
48994: TyökyvyttömyydeHä tarkoitetaan sellaista se päiväraha, minkä hänen puolisonsa saisi,
48995: sairaudesta johtuvaa tilaa, jonka !kestäessä jos päivärahaa olisi suoritettava myös hänelle.
48996: vakuutettu on kykenemätön tekemään tava:l- Huoltajanlisää ei kuitenkaan suoriteta puoli-
48997: lista työtään tai työtä, joka on siihen lähei- son tai lapsen osalta, jos tämä on hoidetta-
48998: sesti verrattay;aa. vana sairaalassa tai sairaanhoitolaitoksessa.
48999: Huoltajanlisä on 15 prosenttia puolisoa ja
49000: 17 §. 10 prosenttia jokaista lasta kohden perus-
49001: Peruspäivärahan saamisen ehtona on, että päivärahan ja lisäpäivärahan yhteismäärästä,
49002: vakuutetun työtulot sairastumista edeltä- kuitenkin enintään 50 prosenttia siitä. Mi-
49003: neenä kalenterivuotena ovat nousseet 100 000 käli päiväraha 17 ja 18 § : n sekä tämän
49004: markkaan. Sitä ei kuitenkaan suoriteta, jos momentin mukaan laskettuna on suurempi
49005: vaJlruutettu on sairastumisvuoden alkaessa kuin sen laskemisen perusteena käytetyn
49006: ollut 16 vuotta nuorempi. Asetuksella sääde- palkkatulon kolmassadasosa, on päiväraha
49007: tään, mitkä tulot katsotaan työtuloiksi tä.- viimeksi mainitun määrän suuruinen.
49008: män lain mukaan.
49009: Peruspäivärahan suuruus on päivää koh- 20 §.
49010: den 300 markkaa. Päivärahaa suoritetaan jokaiselta arkipäi-
49011: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- vältä, ei kuitenkaan työkyvyttömyyden alka-
49012: detty, on aviovaimolla, joka ei ole asumus- mispäivältä eikä kolmelta sitä lähinnä seu-
49013: erossa tai joka ei välien ·rikkoutumisen takia raavalta arkipäivältä siinä tapauksessa, että
49014: asu pysyvästi erillään miehestään, oikeus sairauden aiheuttama työkyvyttömyys ei
49015: saada peruspäivärahaa. Sama oikeus on nai- jatku edellämainittua pitempää aikaa. Mikäli
49016: 'Sella, jolla on huollettavanaan 16 vuotta nuo- sairauden aiheuttama työkyvyttömyys jatkuu
49017: rempi oma tai miesvainajan'Sa lapsi tahi otto- yli edellämainitun ajan, suoritetaan päivä-
49018: lapsi. rahaa ensimmäisestä sairauspäivästä alkaen.
49019: X,37. - Siiskonen ym. 1115
49020:
49021: Jos vakuutettu, jolla on oikeus lisäpäivära- Lisäosan saamisen ehtona on, että vakuu-
49022: haan, työnsä laadun johdosta joutuu sään- tetulla, jos häntä synnytyksen asemesta olisi
49023: nönnmkaisesti olemaan työssä sunnuntai-, kohdannut sairaus, olisi 18 § : n mukaan oi-
49024: pyhä-, itsenäisyys- tai vapunpäivänä, rinnas- keus saada lisäpäivärahaa.
49025: tetaan tämä päivä arkipäivään edellä mai-
49026: nittua kolmen päivän aikaa laskettaessa, edel- 25 §.
49027: lyttäen, että hänen, jollei olisi sairastunut, Äitiysrahan perusosa on 10 800 markkaa
49028: olisi ollut oltava työssä mainittunakin päi- ja lisäosa 108 promillea niistä 18 § : n 2 mo-
49029: vänä. mentissa tarkoitetuista palkkatuloista, jotka
49030: Samak!Si sairaudeksi katsottavan sairauden synnyttäjä on saanut synnytystä edeltäneenä
49031: osalta päivärahaa suoritetaan yhtämittaisesti kalenteri vuotena.
49032: enintään 300 arkipäivältä. l\Iitä 23 § :ssä on säädetty tulojen arvioi-
49033: misesta päivärahaa suoritettaessa, sovelletaan
49034: 21 §. vastaavasti äitiysrahan lisäosan suuruutta
49035: Jos sairaus on alkanut 16 § :n 2 momen- määrättäessä.
49036: tissa tarkoitetun, toisesta sairaudesta joh- Äitiysrahaan suoritetaan 19 § : n mukaisesti
49037: tuvan työkyvyttömyyden aikana, katsotaan laskettavaa huoltajanlisää, mikäli synnytttä-
49038: sen muodostavan päivärahaa suoritettaessa jällä olisi oikeus saada sitä sairauden perus-
49039: edellisen sairauden kanssa yhden kokonai- teella maksettavaan päivärahaan. Huoltajan-
49040: suuden. lisää ei kuitenkaan suoriteta vastasyntyn-een
49041: Jos vrukuutetun sairaus uudelleen aiheuttaa lapsen osalta.
49042: työkyvyttömyyden sen jälkeen, kun hän on
49043: ollut puolen vuoden ajan kykenevä yhtäjak- 26 §.
49044: soisesti tekemään työtä tämän sairauden estä- Äitiysrahaa suoritetaan 12 viikolta siten,
49045: mä;ttä, katsotaan se työkyvyttömyyden uudel- että puolet siitä kohdistuu synnytystä välit-
49046: leen alkaessa eri sairaudeksi, vaikka sitä lää- tömästi edeltäneeseen ja toinen puoli sitä
49047: ketieteellisesti olisikin pidettävä saman sai- välittömästi seuraavaan 6 viikkoon.
49048: rauden jatkona. Jos synnyttäjä on sairaana 1 momentissa
49049: 22 §. tarkoitettuna aikana, ei hänellä ole oikeutta
49050: Lisäpäivärahaa alennetaan siltä ·ajalta, saada siltä ajalta sairautensa perusteella päi-
49051: jonka vakuutettu on hoidettavana sairaalassa värahaa.
49052: tai sairaanhoitolaitoksessa, kolmellaneljännek-· 27 §.
49053: sellä. Alennetun lisäpäivärahan lisäksi suori- Äitiysrahasta saadaan maksaa enintään
49054: tetaan peruspäiväraha ja huoltajanlisä täysi- puolet ennen synnytystä, ei kuitenkaan aikai-
49055: määräisenä. semmin kuin 6 viikkoa ennen laskettua syn-
49056: 23 §. nytyspäivää.
49057: Jos vakuutetun 17 ja 18 § :ssä tarkoitetut
49058: tulot ovat sairauden tai raskauden johdosta Etuuksia koskevia yleisiä säännöksiä.
49059: jonakin vuonna olleet olennaisesti alhaisem-
49060: mat kuin aikaisemmin ja jos hän seuraavana 28 §.
49061: vuonna sairastuu tai hänen sairautensa jat- Korvausta sairaanhoidosta johtuvista kus-
49062: kuu sen vuoden puolelle, on sairauskassan tannuksista ja päivärahaa ei suoriteta siltä
49063: arvioitava se hänen säännönmukaista tulota- ajalta, minkä vakuutettu on
49064: soaan vastaava määrä, jolta päivärahaa suo- 1. asevelvollisena V'alkinaisessa palveluk-
49065: ritetaan. sessa taikka reserviläisenä tai nostoväkeen
49066: .Äitiysraha. kuuluvana puolustusvoimien p·alv~luksessa;
49067: tai
49068: 24 §. 2. vapausrangaistusta kärsimässä tai ase-
49069: Xitiysraha jakautuu äitiysrahan perus- tuksella säädettävissä tapauksissa julkisessa
49070: osaan ja lisäosa:an. Sitä suoritetaan välhin- laitoshoidossa.
49071: tään 180 päivää kestäneen raskauden jälkeen Mitä 1 momentin 2 kohdassa on säädetty,
49072: tapahtuneesta synnytyksestä. Äitiysrahan sovelletaan vastaavasti raslkaus- ja synnytys-
49073: suuruus on riippumaton syntyneiden lasten kustannuksiin sekä äitiysraha;,an, viimeksi
49074: lukumäärästä. mainittuun !kuitenkin siten, e•ttä sitä ei suo-
49075: 1116 X,37. - Sairausvakuutus.
49076:
49077:
49078: riteta, jos vakuutettu on koko 26 § : n 1 mo- Sail'auskassa voi 1 moonentin estämättä
49079: mentissa säädetyn 12 viikon ajan ollut va- suorittaa tä.män lain mukaisen korvauksen
49080: pausrangaistusta kärsimässä tai ilaitoshoi- täysimääräisenä, jos sanotussa momentissa
49081: dossa, sekä että siitä suoriteta·an puolet, jos tal'koitetun muun korvauksen saaminen
49082: hän ollut osan mainitusta ajasta vapausran- viivästyy vakuutetusta riippumattomasta
49083: gaistusta kärsimässä tai laitoshoidossa. syystä. V alkuutetnn oikeus viimeksi mainit-
49084: tuun korvaukseen siirtyy sairauskassalle tä-
49085: män lain nojalla suoritettua korvausta vas-
49086: 29 §.
49087: taavalta osail.ta.
49088: Tämän lain mukaisten etuuksien suoritta-
49089: Jos valkuutettu on 2 momentin perusteella
49090: misesta ulkomailla säädetään asetuksella.
49091: Jos vakuutettu on sairastunut tahi joutunut nostanut tärrnän lain mukaista korv·austa ja
49092: raskauden tai synnytyksen johdosta hoidon sen jälkeen saa vastaavan korvauksen muulta
49093: llrorvausve~1volliseUa, on sairauskassalla oikeus
49094: tarpeeseen v·aJltakunna:n rajan läheisyydessä
49095: periä suorittamansa määrä takaisin vakuu-
49096: ja saanut hoitoa naapurivaltion alueella, lror-
49097: tatulta rtämän saaman edellä tarkoitetun
49098: vataan hänelle siellä annettu hoito enintään
49099: muun korvauksen mää·rään ·asti.
49100: siihen määrään asti, ruinikä sairauskassa olisi
49101: joutunut maksamaan, jos hoitoa olisi annettu
49102: 32 §.
49103: Suomessa. Sen ohessa suoritetaan päiväraha
49104: Jos valkuu:tettu, jolla on oilkeus saada päi-
49105: ja äitiysraha v·astaava1ta ajalta.
49106: värahaa, saa tai on oikeutettu saamaan kan-
49107: sa.neläkelain tai merimieselälkelain nojalla
49108: 30 §. eläkettä, alennetaan päivärahaa tärrnän eläk-
49109: Jos valkuutettu on vilpillisesti tai törkeästä keen määrällä.
49110: tuottamuksesta ilmoittanut vää·rin tai salan- 33 §.
49111: nut jonkin seikan, jolla on merkitystä tämän Sairausvakuutuksen toteuttamisen helpot-
49112: lain mukaisen etuuden saamiseen tai suuruu- tamista varten sairauskassa voi tehdä työn-
49113: teen, taikka jos hän on itse tai toisen avulla antajan kanssa sopimuksen siitä, että kassa·,
49114: ta:r'koituksellisesti aiheuttanut sairauden tahi mikäli työnantaja suorittaa määrätyltä sai-
49115: hänen rikollinen tekonsa tai törkeä huoli- raus-, raskaus- tai synnytysajalta pailveluk-
49116: mattomuutensa on olennaisesti myötävaikut- sessaan olevalle vähintään tämän lain mu-
49117: tam.ut sairauden syntymiseen, voidaan häneUe kaista päivä- tai äitiysrahaa vastoovan mää-
49118: tämän lain mukaan kuuluva etuus evätä tai rän, maksaa päivä- tai äitiysrahan vadmutet-
49119: alentaa. tujen sijasta työnanta•jaille.
49120: Mitä 1 moonentissa on säädetty, sovelletaan Kansaneläkelaitoksella on valta sairauskas-
49121: vastaavasti, jos vakuutettu on tahallaan es- sojen puolesta ja niitä sitovasti tehdä 1 mo-
49122: tänyt parantumista·an tai ilman hyvälksyttä- mentissa tarkoitettu sopimus vail.tion kanssa.
49123: vää syytä ei ole suostunut lääkärin määrää- Kassan tulee vaadittaessa antaa vakuute-
49124: mään tutkimukseen tai hoitoon, ilmeisen tulle tilitys 1 momentin mukaan -työnanta-
49125: hengenvaaralliseksi katsottavaa tutlrimus- tai jaUe suoritetusta määrästä.
49126: hoitotoimenpidettä lukuunottamatta, taikka
49127: jos hän ei ole päästänyt luokseen sairauskas- 34 §.
49128: san palveluksessa olevaa ~ääkäriä tai sairaan- Jos työnantaja on järjestänyt pa!lveluk-
49129: hoitajaa tahi muuta kassan valtuuttamaa sessaan oleville tai ih.eidän perheenjäsenilleen
49130: henkilöä. mahdollisuuden saada sairauden, raskruuden
49131: tai synnytyksen johdosta taTpeellista hoitoa,
49132: 31 §. voi sairauskassa ikansaneläikeJ.ai.Wksen luvalla
49133: Jos vakuutetulla on oikeus saada korvausta ja sen hyväksymin ehdoin suorittaa työn-
49134: sairauden, vian tai vamman johdosta muun- antajalle kohtuullista korvausta hänelle
49135: kin !kuin tämän lain nojalla, on hänelle sa- tästä aiheutuneista !kustannuksista.
49136: man sairauden, vian tai vamman johdosta Mitä 1 momentissa on säädetty, soveUe-
49137: suoritettava tärrnän lain mukaista korvausta taan vastaavasti sellaiseen työpaikan yhtey-
49138: vain silkäli ja siltä osin, kuin se ylittää sa- dessä toimivaan avustuskassalain alaiseen
49139: malta ajalta muun lain nojalla suoriltetJtavan sairauskassaan, jota ei ole hyväksytty tämän
49140: korvauksen. lain mukaiseksi !kassaksi.
49141: X,S7.- Siiskonen ym. 1117
49142:
49143: Jos sosiaalilauta:kunta on antanut vakuu- III [uku.
49144: tetuHe huoltoapua Jääkärin, hammaslääkärin,
49145: sairaalan, muun sairaanhoitolaitOksen tai Talousarvio, rahoitus ja maksut.
49146: lääketieteellisen laboratorion palkkion suorit- 38 §.
49147: tamista, lääiklkeiden hanhldmista tai matka- Sairauskassan tilikautena on kaJenteri-
49148: kustannuksia varten, on sosiaalilautakunnalla vuosi. Kassalle on jokaista tilikautta varten
49149: oikeus saada sairauskassalta sille annettavaa hyväksyttävä talousarvio, jdka on alistettava
49150: tilitystä vastaan se osa suorittamastaan huol- kansanelälkelaitoksen vahvisltettavwksi.
49151: toavusta, jonka sairauskassa olisi velvoLli-
49152: nen vastaavana lrorvauksena vwkuutetulle Talousarvioon on otettava tilikauden ar-
49153: suorittamaan. vioidut menot jaettuina ikoJ.meen ryhmään
49154: siten, että ensimmäiseen eli perusva:kuutusta
49155: koskevaan ryhmään kuuil.uvat sairaanhoito-
49156: 35 §. sekä raskaus- ja synnytys1rustammkset, pe-
49157: Tämän lain mukaista etuutta on haettava ruspäiväraha ja äitiysralhan rperusosa, toiseen
49158: kirjallisesti sairauskassalta. Hakemukseen eli lisävakuutusta koskevaan cyhmääm lisä-
49159: on mtettävä ikassan tarpeellisebi lkatsoma päiväraha ja äitiysrahan lisäosa sekä 'kolman-
49160: seJJVitys. teen sairauskassan hoiwlmilut. Edellisen tili-
49161: Päivlilralhaa on haettava 3 kuukauden ku- kauden aJrvioitu säästö tai vajaus on vähen-
49162: luessa siitä päivästä, mistä allkaen sitä halu- nettävä vastaavasta menoryhmästä tai lisät-
49163: taa.n saada, ja äitiysrahaa vastaavan ajan tävä siihen. Kassan omaisuuden tuotto vä-
49164: kuluessa synnytyksestä sekä korvausta sai- hennetään !kuitenkin kokonaisuudessaan hoi-
49165: rauden tai raskauden ja synnytyksen aiheut- toikulujen menoryhmästä. Kunkin menoryh-
49166: tamista 1msta.nnuksista sama.n ajan kuluessa män loppusummaa kutsutaan sen kustan-
49167: siitä, kun maksu on suoritettu, uhalla, että nusmäärälksi.
49168: etuus muutoin on menetetty, ellei erityisestä Mitä 2 momentissa on säädetty menoista
49169: syystä katsota kohtuulliseksi toisin päättää. ja niiden ryhmitte[ystä, koskee myös tilikau-
49170: Jollei maksettavaksi myönnettyä ilm!'Vausta den rurvioituja tuloja. KUSSalkin tuloryh-
49171: ole nostettu 6 kullllmuden kuluessa sen myön- mässä on osoitettava vastaavan menoryhmän
49172: tämisestä, on oikeus siihen menetetty, jollei kustannusmäärän rahoittamiseen tarvittavat
49173: saiJ.>auskassa erityisestä syystä toisin päätä. vwrat jaettuina eri rahoituslähteiden osalle
49174: siten !ku1n siitä jäljempänä säädetään.
49175: 36 §.
49176: Vakuutettu on velvolllinen käymään sai- 39 §.
49177: rauskassan määräyksestä ja sen kustannuk- Sairauskassan taJloutta on hoidettava vah-
49178: sella sairauden, raskauden tai synnytyksen viste,tun talousarvion mukaan, kuitenkin si-
49179: taillta työkyvyttömyyden selvittämistä var- ten, että kassan hal:lituksen on aina suori-
49180: ten tu1Jkittavana kassan määräämän lääkärin tettava tämän lain mukaiset ikol'Vaulkset,
49181: luona tai kassan määrää.mässä sa·kaalassa. vaik!ka perus- tai lisävakuutuksen 'kustannus-
49182: Jos valkuutettu ei noudata kassan 1 mo- määrä siten ylitettäisii.n. Jos hoitokulujen
49183: mentin nojalla antamaa määräystä, voidaan kustannusmäärä osoittautuu liian pieneksi,
49184: ko:rwaus evätä joko kolkonaan tai osaksi. on ta[ousarviota muutettava ja muutos alis-
49185: tettava kansaneläkelaitolksen vahvistettavaksi.
49186: 37 §. Tämä ei 'kuitenkaan aiheuta muutosta asian-
49187: MiUoin sairauSkassalla on tämän ~ain mu- omaisen tilikauden vwkuutusmalksuihin.
49188: kaan oikeus saada takaisin aiheettoonasti
49189: mwksamansa korvaus tai osa siitä, voi se 40 §.
49190: toteuttaa takaisin perimisen siten, että se Sairl!luSkassam. menojen i'ahoittamiseen
49191: alentaa suoritettavaa !korvausta aiheetto- osalllistuvat vaikuutetut suorittamalla p&US-
49192: masti maiksetulla määrällä tai keskeyttää vakuutusmak:sun ja lisävakuutusmaiksun,
49193: korvauksen suorittamisen, kunnes täten sääs- työnantajat suorittamalla työnantajan sai-
49194: tyneet erät ovat aiheettomasti maksetun rausvakuutusmaksun sekä valtio ja kunta
49195: m.ääräm suuruiset. suorittamalla täydennysosuuden, minkä ohessa
49196: 1118 X,37.- Sairausvakuutus.
49197:
49198:
49199: valtio osallistuu matkakustannusten rahoitta- 43 §.
49200: miseen suorittamalla tasoitusavustusta. Perusvakuutusmaksun on veivollinen suo-
49201: V akuutetun ja työnantajan maksut mää- rittamaan jokainen va1ruutettu ede'llyttäen,
49202: räytyvät vakuutetun tulovuodelta saaman että sen !kunnan verolautakunta, jonka sai-
49203: tUJlon pe<:rUsteella ja ne tulevat sille sairaus- rauskassan jäsenenä hän on, on pannut hä-
49204: kassalle, jonka jäsenenä vailmutettu on. Tu- nelJ1e tulovuodelta toimitetussa kunnallisve-
49205: lovuodella tarlroitetaan sitä kaienterivuotta, rotuksessa vähintään 1 000 veroäyriä veron-
49206: jona maksun perusteena käytettävä tulo on irorotulksena mäiilrättyjä äyrejä lukuunotta-
49207: saB!tu. matta.
49208: Täydennysosuus ja tasoitusavustus suo·ri- Jos vakuutetun verotettavalksi tuloksi on
49209: tetaan tilikaudelta. kunnallisverotuksessa luettu myös sen työn
49210: arvo, jon!ka hänen kotona o1eva lapsensa tai
49211: 41 §. muu perheenjäsenensä on tehnyt vakuutetun
49212: Perusvakuutuksen kustannukset rahoite- taJlouden 'h.yvätksi, on tätä tuloa vastaava
49213: t81an vakuutettujen perusvaftmutusmaiksuiUa, veroäynmaara vähennettävä 1 momentin
49214: minkä lisäksi sen rahoittamiseen käytetään mukaan perusvakuutusma'ksun perusteeksi
49215: 30 % työnantajan sairausvakuutusmaksuista. tulevasta veroäyrimäärästä ja otettava huo-
49216: Loppuosa rahoitetaan valtion ja !kunnan mioon perheenjäsenen v.eroäyreinä hänen
49217: täydennysosuudclla. Jos kassa saa tasoi.tus- perusvakuutusmaiksuaan määrättäessä.
49218: avustusta, vä;hennetään tämä ensin perus- Jos samassa taloudessa elävien a:viopuoli-
49219: vakuutuksen koko kustmnusmäärästä. soiden veroäyrit 2 momentin mukainen vä-
49220: Lisävakuutuksen kustannusmäärän ra;hoit- hennys huomioon otettuna yhteensä nousevat
49221: tamiseen käytetään 60 % työnantajain sai- vähintään 2 000 äyriin toisen puolison 1 mo-
49222: rausvakuutusmalksuista. Loppuosa rahoite- mentin mukaisen äyrimäärä;n ollessa pie-
49223: taan vakuutettujen lisävakuutusma'ksuilla nempi kuin 1 000 äyriä, on se puoliso, jonka
49224: sekä tarvittaessa valtion ja kunnan täyden- äyrimäärä on suurempi, velvollinen suoritta-
49225: nysosuudelll.a. maan kaksinkertaisen perusvakuutusmaksun.
49226: SairauSkassan hoitokuilujen lkustannusmää- Jos avoimel1e yhtiölle on siinä kunnassa,
49227: rän rahoittamiseen käytetään 10 % työnan- jonka sairauskassan jäsenenä sen osa;k8!S on,
49228: tajan sairausvakuutusma'ksuista. Loppuosa pantu maksettavaksi kunnallisveroa, otetaa:n
49229: sisäl1ytetään valtion ja 1kunnan täydennys- siliJ.e määrätyistä veroäyreistä osakkaan
49230: osuuteen samassa suhteessa kuin niistä saa- perusvakuutusmaJksun suoritusvelvoHisuutta
49231: daan varoja kassan muihin menoihin. määrä;ttäessä !huomioon se osa, joka vastaa
49232: hänen osuuttaan yhtiössä. Laki on sama
49233: ;perusvakuutusmalksun mää;räämisestä osak-
49234: 42 §. kaiden yhteiseen lutkuun toimivan kahden
49235: Perusvakuutusmaksun suuruus on vuosit- tai useamman henki:J.ön jonkin elinkeinon tai
49236: tain korkeintaan 2 000 marlklkaa vakuutettua ammatin harjoittamista taikka kiinteistön
49237: kohti ja on se lkussa!kin sairauskassassa sa- viljelemistä taihi hallintaa varten muodosta-
49238: man suuruinen jokaisen sen suorittamiseen man yhtymän osakkaalle. Kuolinpesän vero-
49239: velvollisen va!kuutetun osalta. äyreistä luetaan osaktkaarn veroäY'reiksi se
49240: Malksun suuruus vahvistetaan kutakin tu- osa, joka perustuu hänen pesän hyväksi suo-
49241: lovuotta varten etukäteen talousarvion pe- rittamansa työn arvoon, edellyttäen, että
49242: rusteella siten, eMä näistä maksuista yhdessä veroäyrit on mää.rätty siinä kunnassa, jonka
49243: työnantajan sairausvakuutusmaksun sekä sairauSkassan jäsenenä hän on.
49244: valtion ja kunnan täydennysosuuden ja ta- Vakuutettu, joka tulovuoden tai sen osan
49245: soitusavustuksen kanssa arvion mukaan ker- aikana on saanut kansaneläkelaitokselta
49246: tyvät tulot peittävät niHlä rahoitettavan vanhuus- tai työkyvyttömyyseiläkettä, on va-
49247: osan perusvakuutuksen ja sairauskassan hoi- paa henkilökohtaisen perusvakuutusmak-
49248: tokulujen kustannusmäärästä sekä ka;ssan sunsa suorittamisesta.
49249: käyttö- ja vararahastoonsa perusvakuutuksen
49250: osalta siirrettävän erän. Jos näin saatu 44 §.
49251: määrä ei ole tasan jaolllinen sadalla, korote- Lisävakuutusmaksu lasketaan promilleina
49252: taan se· seuraavaan täyteen sataan markkaan. vaikuutetun niistä pa1kikatuloista, joista en-
49253: X;37.- Siiskonen ym. 1119
49254:
49255: nakonpidätys on toimitettu, ja saa vakuutus- 48 §.
49256: maksun suuruus oUa korkeintaan viisi pro- Mitä v:erotuslain 125 § :ssä on säädetty
49257: millea edellämainitusta palkkatulosta. 'kunnan oikeudesta myöntää vapautus kun-
49258: Promilleluku määrätään kutakin tulo- naJl!lisveron maksamisesta ja valtiovarainnli-
49259: vuotta varten etukäteen talousa,rvion perus- nisieriön tai veronlkanitoviranoonaisen oikeu-
49260: tee1fla asetuksella Jä:hemmin määrättävällä desta myöntää veron suorittamisen lyk-
49261: t111vaJila. käystä, on vastaavasti voimassa perusvakuu-
49262: P!l'omillelukua määrättäessä ei oteta huo- tusma'ksusta.
49263: mioon niiden valkuutettujen pa'Lkkatuloja, 49 §.
49264: joiden sanotut tulot vuodessa eivät nouse Kansaneiäkelaitoksella on oikeus sairaus-
49265: vähintään 100 000 maa:klkaan, eikä myöskään kassan puolesta valvoa perus- ja lisävakuu-
49266: sitä osaa pa.lk!ka:tulosta, joka vuodessa ylit- tusmaksujen määräämistä, maksuunpanoa ja
49267: tää 1 000 000 ma:rkkaa. tilitystä selkä tarviittiWin osin tarkastaa vero-
49268: luetteloita.
49269: 45 §. 50 §.
49270: LisävakuutusmaJksun on velvollinen suorit- Jos perusvakuutusmwksu on jäänyt vakuu-
49271: tamaan jokainen vakuutettu, joka ennen tetulle määräämättä tai se on määrätty liian
49272: tulovuoden a·lkua on täyttänyt 16 vuotta pieneksi, on vakuutetun suoritettavaksi
49273: edellyttäen, että hänen palkkatuilonsa, joista määrättävä se perusvaJkuutusmaksu tahi mai•
49274: ennaklkopidätys on toimitettu, nousevat nitun maksun se osa, joika on jäänyt hänelle
49275: 100 000 mariklkaan vuodessa. Jos vakuutetun määräämättä, ei kuitenkaan pitemmältä
49276: pallkkatU'lot yilittävät 1 000 000 markkaa vuo- ajalta 'kuin viideltä ilähinnä edelliseltä vuo-
49277: dessa tai jos niiden mää-rä ei pääty täyteen delta.
49278: 10 000 marlkkaan, ei lisiilvakuutusmaiksua pe- 51 §.
49279: ritä mainittujen määrien ylittävälltä osalta. Työnantajan on suori.Jtettava työnantajan
49280: Jos vakuutetulta pidätetyt ennakot eivä:t sairausvakuutusmaksua ytksi markka viisi-
49281: nouse lisäva:kuutusmwksun määrään, on lisä- kymmentä penniä Ilmitakin täydeltä sadalta
49282: vakuutusmaksu kuitenkin vain ennakkona markalta ennakkoperinnän alaisen palkan
49283: pidätetyn määrän suuruinen. määrästä niinkuin siitä erikseen säädetään.
49284:
49285: 46 §. 52 §.
49286: Perus- ja lisävakuutusmaksun· määräämi- Täydennysosuuden suor1ttamista varten
49287: sestä, maksuunpanemisesta, periruisestä ja kunnat jaetaan taloudeliisen asemansa mu-
49288: tiJittämisestä sekä muutoksen hakemisesta kaan viiteen ryhmään, joissa kunnan kus-
49289: niihin on voimassa, mitä verotuslaissa on tannusosuus on 10, 15, 20, 25 ja 30 p•rosent-
49290: säädetty. tia valtion ja kunnan suoritettavasta täyden-
49291: Jos sai!l'auskassa tai sen osa kunnallisen nysosuudesta. Muun osan suorittaa valtio.
49292: jaoituksen muuttamisen johdosta yhdistetään Kukin kunta luetaan siihen ryhmään, jo-
49293: toiseen kassaan, kuuluu perus- ja lisävakuu- hon se kansaneläikeilain mukaan on ryhmi-
49294: tusmaksun määirääminen muutoksen voi- tetty kansanelä:k:keen tukiosien suorittamista
49295: maantuloa seuraavana vuotena sen kunnan varten.
49296: verolautakunnalle, jonka olisi ollut maksu 53 §.
49297: määrättävä, jos muutos olisi tapahtunut Valtion ja kunnan on suocitettava sairaus-
49298: vuotta aikaisemmin, ja tulevat nämä maksut kassa~le kunkin tiJ.ikauden täydennysosuudet
49299: sille sairauskassalle, johon toinen kassa tai vuosineljänneseriin jaettuna. Ennaktkona
49300: sen osa on yhdistetty. täydennysosuuksista on suoritettava 90%
49301: edellisen vuoden osuudesta jokaisen vuosi-
49302: 47 §. neljänneksen alkaessa.
49303: Joka laiminlyö perusvakuutusmaiksun tai
49304: sen osan maksamisen määräai:kana, on vel- -54 §.
49305: vollinen suorittamaan erääntyneelle määrälle Valtio suorittaa tasausavustusta sairaus-
49306: malksunlisäyksenä korkoa, niinkuin kunnai- kassalle, jos matkakustannusten korvruukset
49307: Hsveron maksamisen laimin'lyömisen johdosta vakuutettua !kohden vuodessa ovat 50 pro-
49308: suoritettiWasta 'Veroruisäyksestä on säädetty. senttia vastaavaa koko maan keskimääräistä
49309: 1120 X,37.- Sairausvakuutus.
49310:
49311:
49312: korvausmäärää suocemmat. Tasoitusavus-- san toiminnan turvaamista varten vara-
49313: t~n määrä on samansuuruinen kuin edel- raJh.asto.
49314: lämainittu yli 50 p·rosentin kesikimäärän 58 §.
49315: ylittävä osuus. Sairauskassan on vuosittain siirrettävä
49316: Tasoitus'kQII'vaus suoritetaan kassalle jä;lki- !käyttö- ja vararahastoonsa yhteensä vähin-
49317: käteen sen antaman tilityksen perusteella. tään 5 pTosenttia vakuutettujen vakuutus-
49318: Jos havaitaan, että kassa on perusteettomasti maksujen talousarvion mukaisesta yhteis-
49319: suorittanut matka'kustannusten korvauksia, määrästä, kunnes rahastot yhdessä ovat puo-
49320: voidaan avustus jolko kokonaan tai osittain let kassan talousarvion mukaisesta eri meno-
49321: jättää suorititamatta. ryhmien !kokonaiskustannusmääTästä. Tämän
49322: jä'llkeen !kassa voi vuosittain siirtää vall'ara-
49323: 55 §. hastoonsa enintään saman suuruisen määrän,
49324: Vakuutetun on suoriltettBJva perus- ja lisä- kunnes rahastojen yhteismäärä on kolmenel-
49325: vakuutusmaksun ennaklkoa niinkuin siitä en- jännestä edeHä tarkoitetusta kokonaiskustan-
49326: nak'koperintällaissa säädetään. nusmäärästä.
49327: 56 §. Jos rahastojen kartuttaminen puoleen
49328: Peru&- ja Usävalkuutusmalksun ennakon !kassan kokonaiskustannusmäärästä e1 JOna-
49329: etumaksun suorittamisesta sairauskassalle kin vuonna vaadi 5 pll'OBentin siirtoa eikä
49330: säädetään ennail&:operintä1aissa. kassa halua vrupaaehtoisesti kartuttaa vara-
49331: Verotuslaissa tarkoitetun veronkanto·viran- rahastoaan, on ikassan siirrettävä rahastoi-
49332: omaisen on kunakin tu!J.ovuonna vuosineljän- hinsa vain niistä puuttuva määrä.
49333: neseriin jaettuna suQII'itettava sai.rauskassal.le Ralhastoja vall'ten kCII'äämänsä varat on
49334: työnantajan sairausvakuutusmalksujen etu- kassan kOkonaisuudessaan siirrettävä käyttö-
49335: ma:ksuna summa, joka vastaa viimeksi kulu- rahastoonsa, kunnes se on neljännes kassan
49336: nutta tulovuotta edeltäneeltä vuodelta mak- kokonaiskustannusmäärästä. Loppuosa va-
49337: settujen vllJStaavien maksujen yhteismäärää. roista on siirrettävä vararahastoon.
49338: Tulovuoden päätyttyä tulee veronkanto- 59 §.
49339: viranomaisen seuraBJVan !kesäkuun Joppuun Sairauskassan varat on sijoitettava sil-
49340: mennessä suorittaa sairauskassalle tai siltä mählä pitäen maksuvalmiutta, varmuutta ja
49341: periä takaisin työnantajan sai['ausvakuutus- tuottoa. Varmuutta arvioitaessa on kiinni-
49342: malkeuista se osa, jota ei Olle 2 momentin mu- tettävä huomiota myös sijoitusten rcaaliar-
49343: kaan suoritettu etukäteen tai joka on suori- von säil~iseen.
49344: tettu liikaa. 60 §.
49345: Jos työnantajan sairausvakuutusmaksujen Jos sairauskassan ilrorvausmenot jonakin
49346: p·erusteena olevien palkkojen voidaan ar- vuonna nousevat tuntuvasti eivätkä kassan
49347: vioida lisääntyvän tai vähentyvän ainakin !käytettävissä olevat vaJrat riitä niiden suorit-
49348: 5 p.rosenttia etumaksun perusteena olevan tamiseen taiikika jos vakuutettujen suoritet-
49349: vuoden vastaavaan määrään verrattuna tai tavia v.a\kuutusmalksuja olisi mainitusta
49350: sairauskassan alueehlisissa rajoissa tapaihtuu syystä huomattavasti korotettava, voidaan
49351: muutoksia taiklka muut erityiset syyt sitä 'kassalle myöntää valtion varoista tasoitus-
49352: vaativat, on sairauskassal'le suoritettavaa etu- lainaa siten kuin siitä asetukse~la säädetään.
49353: maJksua korotettava tai alennetta.va muutosta Jos kassan taloudelil.inen tila jatkuvasti
49354: vastaavasti. Korotuksen tai alennuksen suu- pysyy heikkona eikä se jdhdu kassan asiain
49355: ruuden vahvistaa valtiovaraiiltlllinisteriö kan- huonosta hoidosta, on valtioneuvostolla oi-
49356: saneläkelaitosta kuultuaan. keus kassan anomuksesta ja kansaneläkelai-
49357: tosta kuultuaan päättää, että tasoituslaina
49358: IV ~uku. on joko kokonaan tai osaksi jätettävä takai-
49359: Railtastot ja muu toiminrnan turvaaminen. sin perimättä.
49360: 61 §.
49361: 57 §. Jos sairauskassan taloudellinen asema sen
49362: Sairauskassalla tulee ol'la sen maJksuvail:- asioiden huonosta hoidosta johtuen on jatku-
49363: miuden säilyttämistä va:rten käyttörahasto vasti pysynyt heilkkona, on kansaneläkelai-
49364: sekä vakuutusmaksujen tasoittamista ja kas- toksen laadittava ehdotus, millä tavoin kas-
49365: X,37. - Siiskonen ym. 1121
49366:
49367: san vastainen hoito olisi järjestettävä, sekä 65 §.
49368: saatettava asia valtioneuvoston ratkaista- Vapaaeihtoinen lisäpäivärahavakuutus voi-
49369: vaksi. Valtioneuvosto voi tälllöin siirtää daan myöntää vain 60 vuotta nuoremmaJ.le
49370: kassan hallinnon ja m.oidon kansaneläkelai- vakuutetulle, jota terveydentilansa ,perus-
49371: tokselle määräajaksi lkerraillaan enintään 5 teella voidaan pitää vakuutuskelpoisena.
49372: vuode!ksi. Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-
49373: 62 §. taan myös, !kun jo myönnettyä v111paaehtoista
49374: Sairallilkassan tilinpäätöksen osoittaman vaikuutusta halutaan korottaa, lukuunotta-
49375: vajauksen peittämiseen voidaan käyttää va- matta korottamista, jdka johtuu siitä, että
49376: rartthastoa. Jos vajausta ei niistä peitetä 16 §: n 1 momentissa säädetyn päiväJrahan
49377: eikä kassa saa tähän tarrkoitwkseen varltiolta määrä on va;paaehtoisen vakuutuiksen myön-
49378: tasoituslainaa, on vajaus tai sen ~oppuosa tämJ.isen jälkeen noussut huoltajanlisän
49379: otettava huomioon kassan seuraavassa talous- osalta. HaJkemus vapaaehtoisen lisäpäivä-
49380: arviossa. ra;havakuutuksen !korottamisesta on tällöin
49381: Vararaharstoa ei voida käyttää muuhun tehtävä viivytyksettä.
49382: 'kuin vajauksen peittämiseen. Mitä vakuutussopimusilain (132/33) 4-10
49383: § :ssä on säädetty vääirien tietojen antami-
49384: sesta tai tietojen ant&matta jättämisestä so-
49385: V luku. pimusta päätettäessä, sovelletaan myös va-
49386: Vapaaehtoinen lisäpäivärahwvakuutus. paaehtoiseen lisäpäivärahavakuutukseen.
49387: 63 §. 66 §.
49388: Jos peruspäivä.ra:han saamisen ehdot täyt- Sairauskassan on antaessaan vapaaehtoisen
49389: täväliä vaikuutetuhla on edellisenä kalenteri- lisäpäivärahavakuutuksen nouda1etta:va sen
49390: vuotena ollut 17 §: n 1 momentissa ta:rlkoitet- HsäJksi, mitä tässä 'luvussa säåldetään, kansan-
49391: tua työtuloa, josta ennakonpidätystä ei ole eläkelaitoksen määräämiä vakuutusehtoja.
49392: ollut toimitettava, on ~änellä oikeus saada Vapaaehtoisessa lisäpäivärahavakuutuksessa
49393: v111paaehtoinen Hsäpäivärahavalkuutus siltä on lisäksi noudatettava kansaneläkelaitoksen
49394: sairauskassalta, jonika jäsenenä hän on. Tä- määräämiä perusteita, joista tulee käydä
49395: män vakuutUksen nojalla täysissä sadoissa selville,
49396: mal'lkoissa maksettava lisäpäiväraha yhdessä 1. miten vakuutusmaksu lasketaan,
49397: 16 §: n 1 momentissa säädetyn päivärahan 2. mikä osa maksusta on siirrettävä ra-
49398: 'kanssa saa olla enintään sen päiväraihan suu- hastoihin,
49399: ruinen, minkä hän olisi saanut, jos hänen 3. mitkä ovat vakuutusmaksun laiminlyö-
49400: ede[lä tarkoitetuista tuloistaan olisi allut :misen seuraamukset,
49401: t.oimitettava ennakonpidätys. 4. miten vakuutettu voi siirtää vakuutuk-
49402: Ede:llä 17 § :n 3 momentissa tarkoitetulla sensa toiseen sairauskassaan, ja
49403: vakuutetulla, joka ei tule 18 § :n ja tämän 5. mitkä ovat vakuutetun oikeudet ja vel-
49404: pykälän 1 momentin säännösten perusteella vollisuudet siinä tapaulksessa, että sairaus-
49405: saamaan 200 000 markan pa1lklka- tai työ- lkassa vavautuu vastuustaan.
49406: tuloa vastaavaa lisäpäivära:haa, on oiikeus Vapaaehtoisen lisäpäiväraihavakuutuksen
49407: saada sellainen vapaaehtoinen lisäpäivruraha- vakuutusmaksu on mä.äJrättävä selllaiseksi,
49408: vakuutus, että hänen lisäpäivärahansa yh- että se riittää vakuutetun vastuun rp,eittä-
49409: teensä nousevat enintään 200 000 markan miseen ja kohtuu1lisiin hoitokustannuksiin.
49410: palik'katuloa vastaavan lisäpäivärahan mää- Vahvistetuista maJksuista tulee käydä selville,
49411: rään. mihin vakuutettujen ry1hmään mitäkin mak-
49412: 64 §. sua on sovellettava.
49413: Mitä II luvussa on säädetty päiväraJhasta
49414: ja sen saamisen ehdoista, on sovel tuvin osin VI [uiku.
49415: voimassa :myös vapaaehtoisesta lisålpäivära-
49416: hasta. Siihen ei kuitenkaan suoriteta Sairauskassoista.
49417: 19 § :ssä säädettyä huoltajanlisää eikä sitä 67 §.
49418: suoriteta vaikuutusso:pimu'ksen ehtojen mu- Jokaisen kunnan tai, milloin sairauSkassan
49419: kaisesti 6 tai 12 ensimmäiseltä arkipäivältä. alueeseen kuuluu useaiU!pia !kuin yksi kunta,
49420: 141 E 69/61
49421: 1122 X,37.- Sairausvakuutus.
49422:
49423:
49424: näiden kuntien on perustettaNa sairauskassa 8. milloin valtuuskunnan varsinaiset ko-
49425: ja ihyväksyttävä sille kansaneläkelaitoksen koukset pidetään; ja
49426: antamien ohjeiden mukaisesti laaditut sään- 9. miten rpäätös sääntöjen muuttamisesta
49427: nöt. on tehtävä.
49428: ,MiNoin kllihde.hla tai useaiillJillalla kunnaUa Sairauskassa saa nimenään käyttää myös
49429: tulee olla yhteinen sairauskassa, noudatetta- nimensä toiseen kotimaiseen kieleen tehtyä
49430: koon sen rperust8JIIlisessa soveltuvin osin, !käännöstä, joka on mainittava siiännöissä.
49431: mitä kuntien edustajain kokouksesta on sää- Käännös ei kuitenkaan saa olla sellainen,
49432: detty. että nimet eivät selvästi ilmaise niiden tar-
49433: Kassan säännöt on alistettava kansaneläke- koittavan samaa kassaa.
49434: laitoksen va:hvistettavaksi.
49435: Jollei perustettavan kassan sääntöjä ole
49436: alistettu kansaneläkelaitoksen va.hvistetta- 69 §.
49437: va:ksi sosiaaliministeriön määJrääJmässä ajassa rSairauskassa älköön harjoittako muuta
49438: ennen tämän lain voimaan tuloa tai ennen kuin tässä laissa tall'koitettua toimintaa.
49439: kansaneläkelaitoksen kassan perustamispää- Kassalla tai useammilla kassoilla yhtei-
49440: toksessä määräfumää aikaa, kansaneläJkelaitoik- sesti ·ei kansaneläkelaitoksen suostumuksetta
49441: sen on laadittava kassalle säännöt ja alistet- saa olla osake-enemmistöä osakeyhtiössä eikä
49442: tava ne sosiaaliministeriön vahvistettavaksi. vastaavaa määräämisvaltaa muussa yrityk-
49443: Säännöt on alistettava sosiaaliministeriön sessä, jollei kysymyksessä ole asunto- tai
49444: ratkaistavaksi myös, milloin ikansanel&kelai- kiinteistöyhtiö.
49445: tos ei ole !katsonut voivansa vahvistaa kas- 70 §.
49446: salle sitä perustettaessa hyväksyttyjä sään- ·Tämän lain mukaisen korvauksen suorit-
49447: töjä senkään jälkeen, kun ne ensin on palau- t&minen kuuluu sille sairauskassalle, jonka
49448: tettu päätöksessä mainittujen puutteiden tai jäsenenä korvauksensaaja on.
49449: virheiden korjaamista varten ja uudelleen Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
49450: ailistettu !kansaneläkelaitoksen vruhvistetta- detty, on jokainen kassa kansaneläkelaitok-
49451: vaksi. Kansaneläkelaitos voi tällöin tehdä sen antamien määräysten mukaisesti velvol-
49452: sääntöihin vain välttäJmättömäksi katsomansa linen suorittamaan toisen kassan puolesta ja
49453: muutokset. Sosiaaliministeriön edellä maini- lukuun tämän lain mukaisen korvauksen, niin
49454: tuissa tapauksissa vahvist8JIIlia sääntöjä on myös toimittamaan sille haHussaan olevat
49455: valituksesta huolimatta noudatettava. cvakuutettua koskevat tiedot ja avustamaan
49456: 68 §. sitä ikorvauksensaajan valvonnassa. Kasso-
49457: Hairauskassan säännöissä on mainittava: jen tulee myös muulla tavoin avustaa toi-
49458: 1. kassan nimi, jonka tulee sisältää sana siaan niille tämän lain mukaan kuuluvien
49459: ,sairauskassa", sekä kassan kotipaikka; tehtävien suorittarrnisessa.
49460: 2. kassan toiminta-alue;
49461: 3. kassan valtuuskunnan jäsenten luku- 71 §.
49462: maara ja, jos kassan a'lueeseen kuuluu SairauskassaHa on valtuuskunta ja halli-
49463: useampia kuin yksi ilrunta, jäsenten luku- tus.
49464: mää.rä kunnittain; V a!ltuuskunnan ja hallituksen jäsenen tu-
49465: 4. millä tavoin ja minkä ajan kuluessa lee olla 21 vuotta täyttänyt maassa asuva
49466: kutsu valtuuskunnan kokoukseen viimeistään Suomen kansalainen, joka ei ole holhouksen
49467: on saatett8iva valtuuskunnan jäsenille tie- alainen, vailla kansalaisluotta:musta taikka
49468: doksi sekä millä tavoin muut tiedonannot kelvoton maan palvelukseen tai toisen asiaa
49469: on heille toimitettava; aj8JIIlaan. I1ukuunottamatta hallituksen pu-
49470: 5. kassan hallituksen jäsenten lukumäärä heenjohtajaa ja lää:kärijäsentä sekä kumman-
49471: ja, jos kassan alueeseen kuuluu useita !kun- kin varamiestä on valtuuskunnan ja halli-
49472: tia, jäsenten lukumäärä kunnittain; tuksen jäsenten oltava asianomaisen sairaus-
49473: 6. tilinta:rkastajain lukumäärä; kassan jäseniä.
49474: 7. miten kassan toimitus- ja pöytäkirjat, Valtuuskunnan ja hallituksen jäseneksi,
49475: sopimukset ja muut asiakirjat allekirjoite- voidaan valita vain henkilö, joka suostuu
49476: taan; ottamaan tehtävän vastaan. Hallituksen pu-
49477: X,37. - Siiskonen ym. 1123
49478:
49479: heenjohtajaa tai hänen varamiestään älköön. 75 §.
49480: kuitenkaan valittako valtuuskunnan jäse- Sairauskassan valtuuskunnan varsinaiset
49481: neksi. kokoukset ovat kevätkokous ja syyskokous,
49482: Jos erityistä syytä on, voidaan va1tuus- joista edellinen pidetään viimeistään maalis-
49483: kunnan tai hallituksen jäsen vapauttaa teh- kuussa ja jälkimmäinen viimeistään syys-
49484: tävästään kesken toimikauden. kuussa.
49485: Kevätkokouksessa on:
49486: 72 §.
49487: Jos valtuuskunnan tai hallituksen jäsen ei 1. esitettävä hallituksen laatima tilinpää-
49488: enää täytä 69 §: n 2 momentissa säädetty.jä tös ja toimintakertomus sekä tilintarkasta-
49489: kelpoisuusehtoja, va;pautetaan tehtävästään, jain lausunto;
49490: tai kuolee, on hänen sijaansa valittava toi- 2. käsiteltävä kysymys edellisen vuoden
49491: nen jälj~llä olevaksi toimikaudeksi. tilinpäätöksen vahvistamisesta; ja
49492: Jos valtuuskunnan jäsen valitaan halli-. 3. päätettävä niistä toimenpiteistä, joi-
49493: tuksen jäseneksi, on hänen luovuttava val- hin edellisen vuoden hallinto ja siitä tehty
49494: tuuskunnan jäsenyydestä siitä ajankohdasta tili antavat aihetta.
49495: lukien, jorloin hänen jäsenyytensä hallituik-. Syyskokouksessa on:
49496: sessa alkaa. Hallituksen jäsenen, joka vali- 1. päätettävä hallituksen jäsenten ja ti-
49497: taan valtuuskunnan jäseneksi, on vastaavasti lintarkastajain palkkioista;
49498: luovuttava hallituksen jäsenyydestä. 2. toimitettava hallituksen jäsenten ja ti-
49499: lintarkastajain vaali; ja
49500: 73 §. 3. hyväksyttävä kassan seuraavan tilikau-
49501: Valtuuskunnassa tulee olla vähintään 7 ja:, den talousarvio.
49502: enintään 15 jäsentä, joilla kullakin on hen- Jollei valtuuskunta hyväksy kassan seuraa-
49503: kilökohtainen varamies. Jos sairauskassan van ti1ikauden talousarviota määräaikana,
49504: alueeseen kuu!luu useampia kuin yksi kunta, on kansaneläkelaitoksella valta määrätä kas-
49505: on valtuuskunnassa oltava jokaisesta kun- san seuraavan tilikauden perus- ja lisävakuu-
49506: nasta. jäseniä ja näiden varamiehiä vähin- tusma·ksu.
49507: tään kolme.
49508: Valtuuskunnan jäsenet ja heidän vara- 76 §.
49509: miehensä valitsee asianomainen kunnallis- Ylimääräinen valtuuskunnan kokous on
49510: valtuusto kassan sääntöjen mukaisesti toi- pidettävä, milloin kansaneläkelaitos niin
49511: mikauttaan vastaavaksi 4 kalenterivuodeksi mää,rää tai milloin 'hallitus !katsoo sen tar-
49512: kerrallaan. Vaalit on toimitettava suhteel.., peelliseksi tahi välhintään !kolmannes va1-
49513: Hsta vaalitapaa noudattaen, jos valittavia on tuuskunnan jäsenistä sitä ilmoitettua asiaa
49514: kaksi tai useampia ja jos suhteellista vaali- varten kirjallisesti vaatii. Milloin tilintar-
49515: tapaa vaativien yhteinen äänimäärä riittää kastajat toimittamansa tarkastuksen perus-
49516: y'hden valitsemiseen. teella katsovat sen tarpeelliseksi, on ylimää-
49517: Valtuuskunta valitsee keskuudestaan vuo- räinen kokous kutsuttava koolle heidän vaa-
49518: deksi kerrallaan puheenjohtajan ja vara- timuksestaan.
49519: puheenjohtajan.
49520: 77 §.
49521: 74 §.. Valtuuskunnan kutsuu koolle sairauskas-
49522: Sairauskassan päätösvaltaa käyttää val- san hallitus tai valtuuskunnan puheenjoh-
49523: tuuskunta, mikäli tässä laissa ei ole toisin. taja. Kdkous on pidettävä siinä kunnassa,
49524: säädetty. Myös roassan sääntöjen muuttami- joka on kassan kotipaikka.
49525: nen kuuluu valtuuskunnalle. Tätä koskeva Kutsu varsinaiseen kokoukseen on toimi-
49526: päätös on alistettava kansaneläkelaitoksen tettava vähintään 2 viikkoa ja ylimääräi-
49527: vahvistettavaksi. seen kokoukseen vähintään viikkoa ennen
49528: Valtuuskunnan päätösvaltaa voidaan kas- kokousta. Kokous on kuitenkin laillinen kut~
49529: san säännöissä erikseen mainittavissa asioissa susta riippumatta, jos valtuuskunnan kaikki
49530: siirtää kassan hallitukselle. Päätösvaltaa äl- varsinaiset jäsenet ovat saapuvilla ja ko-
49531: köön kuitenkaan siirrettäkö asioissa, jotka kouksesta ennen sen pitämistä on tehty il-
49532: lain mukaan on valtuuskunnan päätettävä. moitus kassan hallitukselle.
49533: 1124 X,37. - Sairausvakuutus.
49534:
49535:
49536: Ylimääräinen kokous on pidettävä kuu- Pöytäkirjan tarkastus on toimitettava 2
49537: kauden kuluessa siitä, kun sen !koolle !kutsu- viikon kuluessa kokouksesta.
49538: mista on vaadittu.
49539: 81 §.
49540: 78 §. Sairauskassan hallituksessa tulee olla vä-
49541: Valtuuskunta on päätösvaltainen, kun vä- hintään 3 ja enintään 7 jäsentä sekä kulla-
49542: hintään puolet sen jäsenistä on saa.puvi:lla. kin henkilökohtainen varamies. Jos kassan
49543: Päätökset tehdään yksinkertaisella äänten alueeseen kuuluu useampia kuin yksi kunta,
49544: enemmistöllä. Äänten mennessä tasan tulee on hallituksessa oltava jokaisesta kunnasta
49545: päätökseksi se mielipide, jota puheenjohtaja vähintään yksi jäsen ja hänen varamiehensä.
49546: on kannattanut. Äänestystä ei saa toimittaa Mikäli mahdollista, on yhden jäsenen ja hä-
49547: suljetuin lipuin. nen varamie'hensä oltava lää:käri.
49548: Vaalit on toimitettava suhteellista vaali- Hallituksen puheenjohtajana, joka samalla
49549: tapaa noudattaen, jos valittavia on kaksi tai toimii kassan johtajana, ja hänen varamiehe-
49550: useampia ja jos suhteellista vaalitapaa vaati- naan on kansaneläkelaitoksen määräämä
49551: vien yhteinen äänimäärä riittää yhden valit- kansaneläkelaitolksen toimihenkilö. Muut jä-
49552: semiseen. Suhteelliset ja vaadittaessa muut- senet ja heidän varamiehensä valitsee val-
49553: min vaalit on toimitettava suljetuin lipuin. tuuskunta kassan sääntöjen mukaisesti ka-
49554: Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. lenterivuodeksi kerratlaan.
49555: Jäsen ei saa ottaa osaa päätöksen tekoon
49556: asiassa, jdka koskee hänen ja kassan välistä 82 §.
49557: suhdetta tai muutoin hänen yksityistä etuaan. Hallituksen tehtävänä on käsitellä tämän
49558: lain mukaisia etuuksia koskevat asiat, hoi-
49559: 79 §. taa kassan hallintoa, valvoa sen etuja, val-
49560: Valtuuskunnan kokouksessa ei saa tehdä mistella valtuuskunnan käsiteltävät asiat
49561: päätöstä muista kuin niistä asioista, jotka sekä panna täytäntöön valtuuskunnan pää-
49562: lain tai kassan sääntöjen mukaan on siinä tökset. Hallitus ei saa valtuuskunnan suos-
49563: käsiteltävä tai jotka on kokouslrntsussa erik- tumuksetta hankkia tai luovuttaa kiinteää
49564: seen mainittu. Tämän estämättä valtuus- omaisuutta tai antaa lupaa sen kiinnittämi-
49565: kunta voi kuitenkin, jos kolme neljännestä seen. Hallituksena on oikeus mennä velka-
49566: saapuvilla olevista jäsenistä sitä kannattaa, sitoumukseen vain valtuus:kunnan hyväksy-
49567: ottaa käsiteltäväkseen kiireellisen asian. missä puitteissa.
49568: Jos valtuuskunnan jäsen haluaa saattaa Hallituksen käsiteltäviin kuuluvia asioita
49569: jonkin valtuuskunnan päättämisvaltaan kuu- voidaan kassan säännöissä määrätyissä ra-
49570: luvan asian kokouksen käsiteltäväksi, on hä- joissa u~oa puheenjohtajan, varapuheenjoh-
49571: nen ilmoitettava siitä valtuuskunnan puheen- tajan tai kassan toimihenkilön xatkaista-
49572: johtajalle tai hallitukselle vähintään 2 viik- vaksi.
49573: koa ennen sitä ajankohtaa, jolloin kutsu, Jollei kassan säännöissä ole toisin mää-
49574: kokoukseen viimeistään on toimitettava. rätty, haUitus on päätösvaltainen, kun pu-
49575: Näin ilmoitettu asia on mainittava kokous- heenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja 2 jä-
49576: kutsussa. Jos kutsu jo silloin on toimitettu, sentä on saapuvilla. Päätöstä lääketieteei-
49577: on asia erikseen ilmoitettava valtuuskunnan listä asiantuntemusta vaativassa asiassa ei
49578: jäsenille 77 § : n 2 momentissa säädetyssä kuitenkaan saa tehdä, jollei hallituksen lää-
49579: ajassa. kärijäsen tai kassan lääkäri ole saapuvilla
49580: 80 §. tai jompikumpi heistä ole antanut asioista
49581: Va1tuuskunnan kokouksessa on pidettävä kirjallista lausuntoa. Päätökset tehdään yk-
49582: pöytäkirjaa, jonka puheenjohtajan johdolla sinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten
49583: laatii si'hteeri. Pöytäkirjaan on merkittävä mennessä tasan tu:lee päätö!k,seksi se mieli-
49584: saapuvilla olleet jäsenet, tehdyt ehdotukset pide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
49585: ja päätökset sekä toimitetut äänestykset. Hallituksen jäsenen esteellisyydestä on
49586: Pöytäkirja on puheenjohtajan ja sihteerin voimassa, mitä oikeudenkäymiskaaressa on
49587: allekirjoitettava ja vähintään kahden ko- tuomarin esteellisyydestä säädetty. Hallituk-
49588: kouksessa sitä va.rten valitun, saapuvilla ol- sen lääkärijäsenellä, joka käsiteltävänä ole-
49589: ieen jäsenen tarkastettava. vassa asiassa on ollut hoitavana lääkärinä,
49590: X,37. - Siiskonen ym. 1125
49591:
49592: on kuitenkin oikeus ottaa osaa keskusteluun, tajan toimesta tilikauden kuluessa tehok-
49593: muttei päätöksen tekoon. kaasti valvotaan. Valvontatarikastajan tulee
49594: täyttää kansaneläkelaitolksen määräämät kel-
49595: 83 §. poisuusehdot.
49596: Hallituksen tulee kultakin tilikaudelta laa- Tilintarkastajaksi tai valvontatarkastajaksi
49597: tia tilinpäätös ja kertomus sairauskassan toi- valitulla on oikeus kieltäytyä ottamasta teh-
49598: minnasta sekä antaa se kassan hal'lintoa ja tävää vastaan.
49599: tilejä tarkastamaan valituille henkilöille vii- 87 §.
49600: meistään kuukautta ennen valtuuskunnan Tilintarkastajien tulee saatuaan hallituk-
49601: varsinaista kevätkokousta. selta toimintakertomuksen siihen liittyvine
49602: Hallituksen tulee hyvissä ajoin ennen val- tilinpäätöksineen sairauskassan saannmssa
49603: tuuskunnan varsinaista syyskokousta laatia määrätyssä ajassa antaa hallitukselle kassan
49604: ehdotus kassan seuraavan tilikauden talous- hallinnosta ja tileistä kirjallinen lausunto.
49605: arvioksi. Toimintakertomus, tilinpäätös, tilintar!k:as-
49606: 84 §. tajien lausunto ja valtuuskunnan niiden joh-
49607: Haasteen tai muun tiedoksiannan vastaan- dosta tekemä päätös on hallituksen toimesta
49608: ottaa sairauskassan puolesta hallituksen pu- pidettävä kassan jäsenten nähtävänä tili-
49609: heenjohtaja, varapuheenjohtaja tai hallituk- vuotta seuraavan kalenterivuoden loppuun.
49610: sen siihen valtuuttama henkilö.
49611: Haasteen tai muun tiedoksiannan katso- 88 §.
49612: taan tulleen kassan tietoon sinä päivänä, Tilintarkastaja vastatkoon vahingosta,
49613: jolloin se on vastaanotettu. josta olisi vältytty, jos hän olisi toimessaan
49614: noudattanut hyvän tilintatrkastustavan mu-
49615: 85 §. kaista tarkkuutta.
49616: Valtuus'kunnan tai hal'lituksen jäsen tahi
49617: sairauskassan hal'lintoa hoitava toimihen- 89 §.
49618: kilö korvatkoon vahingon, jonka hän taJhalli- Sairauskassan tulee kansaneläkelaitoksen
49619: sesti tai tärkeällä huolimattomuudella on kas- antamien ohjeiden mukaisesti pitää kirjaa
49620: salle aiheuttanut. kassan tuloista ja menoista sekä varoista ja
49621: Jos hallituksen jäsen tai 1 momentissa veloista niin myös laatia tilinpäätös kulta-
49622: tarkoitettu toimihenkilö on aiheuttanut va- kin tilikaudelta.
49623: hingon muulla kuin tärkeäksi katsottavalla
49624: huolimattomuudella, on hänen se korvattava,
49625: jos valtuuskunta niin päättää. VII luku.
49626: Sairauskassojen valvonta.
49627: 86 §.
49628: Sairauskassan hallinnon ja tilien tarkasta- 90 §.
49629: mista varten tulee kassalla olla vähintään Sairauskassan tulee vuosittain maaliskuun
49630: kaksi vuodeksi kerrallaan kutakin tilikautta loppuun mennessä tai kansaneläkelaitoksen
49631: v.arten valittua tiEntarkastajaa ja näillä hyväJksymänä myöhempänä ajankohtana toi-
49632: henkilökohtaiset varamiehet Yhden tilin- mittaa lkansaneläkelaitokselle kertomus toi-
49633: tarkastajan ja thänen varamiehensä tulee minnastaan ja taloudellisesta tilastaan.
49634: täyttää kansaneläkelaitoksen hyväksymät Kassan tulee !kansaneläkelaitoksen määrää-
49635: kelpoisuusehdot. mässä !kohtuullisessa ajassa antaa sille toi-
49636: ·Tilintarkastajaksi älköön va:littako hen- minnastaan ja taloudellisesta tilastaan mui-
49637: kilöä, joka on kassan hallituksen jäsen tai takin tietoja, jotka ovat tarpeen sairaus-
49638: kassan palveluik:sessa taikka muutoin sellai- vakuutuksen asianmukaista toteuttamista
49639: sessa suhteessa kassaan tai hallituksen jäse- varten. Kansaneläkelaitoksella on oikeus
49640: neen, että se tekisi hänet esteelliseksi olemaan muullakin tavoin tarkastaa kassan toimintaa.
49641: näiden asiassa tuomarina.
49642: Valtuuskunnan on huol~hdittava siitä, että 91 §.
49643: kassan kirjanpitoa ja varojen hoitoa joko Jos kansaneläkelaitos havaitsee sairaus-
49644: tilintarkastajien tai erityisen vaJvontatarkas- kassan menetelleen lain tai sen nojalla an-
49645: 1126 X,37.- Sairausvakuutus.
49646:
49647:
49648: nettujen määräysten vastaisesti, voi se pyy- ilmoittamallaan osoitteella varustettuna an-
49649: tää lääninhallitukselta virheellisen päätöksen nettu postin perille toimitettavaksi.
49650: täytäntöönpanon kieltämistä.
49651: Jos kassan valtuuskunnan tai hallituksen, 96 §.
49652: jäsen tai kassan hallintoa hoitava toimihen- Jos sairauskassan tämän lain mukaista
49653: kilö on 85 §: n 1 momentissa mainitulla ta- korvausta koskeva lainvoimainen päätös on
49654: valla tuottanut kassalle vahinkoa, voi kan- perustunut väärään tai puutteelliseen selvi-
49655: saneläkelaitos pyytää virallista syyttäjää te- tykseen ta.hi on ilmeisesti lain vastainen, voi
49656: kemään tuomioistuimessa asian johdosta va- kassan hallitus asianosaisen hakemuksesta tai
49657: hingonkorvaus- ja rangaistusvaatimuksen. omasta aloitteestaan ja asianosaista kuul-
49658: tuaan ottaa asian uudelleen käsiteltäväkseen.
49659: 92 §. Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet-
49660: Jos sairauskassan valtuuskunnan tai halli- takoon soveltuvin osin kansaneläkebitoksen
49661: tuksen jäsen ei hoida tehtäviään, voi läänin- iisättyyn hallitukseen ja vrukuutusoiikeuteen,
49662: hallitus pakottaa hänet riittruvän suurella joilla kummallakin on oikeus kassan !halli-
49663: uhkasa.kolla täyttämään tehtä.vänsä. tuksen esityksestä tai asianosaisen haikemuk-
49664: sesta, vastapuolta kuultuaan, poistaa aikai-
49665: sempi päätöksensä sekä määrätä asia uudel-
49666: VIII luku. leen käsiteltäväksi. Tehtyään edellä maini-
49667: M uutoksen1utku. tun esityksen kassan !hallitus voi, kunnes
49668: lisätty hallitus tai vakuutusoikeus on asia~
49669: 93 §. ratkaissut, väliaikaisesti keskeyttää korvauk-
49670: Asianosainen, joka ei tyydy sairauskassan sen maksamisen tai suorittaa sen esityksensä
49671: hallituksen korvausta tai va.paaehtoista lisä- mukaisin määrin.
49672: päivärahavakuutusta koskevassa asiassa an- Milloin on kysymys evätyn etuuden myön-
49673: tamaan päätökseen, saa hakea siihen muu- tämisestä tai myönn€'tyn etuuden lisäämi-
49674: tosta kansaneläkelaitoksen lisätyltä hallituk- sestä, voi sairauskassan hallitus 2 momentin
49675: selta kirjaJlisella valituiksella viimeistään 30 säännösten estämättä ikäsitellä asian uudel-
49676: päivänä ennen kello 12 sen päivän jälkeen, leen.
49677: jona valittaja sai kirjallisesti tiedon hallitu!k- 97 §.
49678: sen päätöksestä. Asianomaiselle postitse lä- Rat'kaistessaan 96 §: n 1 momentissa tar-
49679: hetettävä ilmoitus katsotaan tulleen tiedoks~· koitetun asian sairauskassan haHituksen tu-
49680: viimeistään seitsemäntenä päivänä sen pos- lee, jos korvauksen myöntämisen ei ole kat-
49681: tiin jättämisestä lukien. sottava johtuneen sen saajan vilpiHisestä
49682: Jos hallituksen jäsen ei ole yhtynyt !halli- menettelystä tai tö:rlkeästä tuottamuksesta,
49683: tuksen 1 momentissa mainitussa asiassa an- päättää, onko ja missä määrin aiheettomasti
49684: tamaan päätökseen, on hänellä oikeus saat- maksettu korvaus perittävä takaisin. Jos
49685: taa asia kirjallisella valituksella kansanelä'ke- 'korvauksen myöntämisen on katsottava joh-
49686: ~aitoksen lisätyn hallituksen ratkaistavaksi tuneen mainitusta syystä, on maksettu kor-
49687: sanotussa momentissa säädetyssä ajassa pää~ vaus perittävä takaisin.
49688: töksen allltopäivästä lukien. Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet-
49689: taikoon soveltuvin osin kansaneläkelaitoksen
49690: 94 §. lisättyyn hallitukseen ja vakuutusoikeuteen
49691: Joka ei tyydy kansaneläkelaitoksen lisä- niiden rpoistaessa 96 §: n 2 momentin nojalla
49692: tyn hallituksen 93 § : ssä mainitussa asiassa aikaisemman päätöksensä.
49693: antamaan päätökseen, saa hakea siihen muu- SairauSkassan ja kansaneläkelait<Yksen lisä-
49694: tosta vakuutusoikeudelta kirjallisella valituk- tyn hallituksen 1 ja 2 momentin nojalla te-
49695: sella samassa pykäJässä säädetyssä ajassa kemä ta:kaisin perimistä !koskeva päätös, jo-
49696: päätöksestä tiedon saatuaan. hon ei ole haettu muutosta, niin myös va-
49697: kuutusoikeuden mainitun'laisessa asiassa an-
49698: 95 §. tama päätös saadaan panna täytäntöön niin-
49699: Jollei va:littaja muuta näytä, katsotaan kuin lainvoimainen tuomio. Sama olkoon
49700: hänen saaneen päätöksestä tiedon 7 päivänä laki 31 §: n 3 momentissa tarkoitetun takai-
49701: sen päivän jälkeen, kun päätös on hänen sin perimisen osailta.
49702: X,37. - Siiskonen ym. 1127
49703:
49704: 98 §. seen, saa hakea siihen muutosta sosiaaliminis-
49705: Sairauskassan valtuuskunnan päätökseen teriöitä kirjallisella valituksella viimeistään
49706: tai hallituksen muussa ikuin 93 §: n 1 mo- 30 päivänä ennen kello 12 sen päivän jäJ-
49707: mentissa tarkoitetussa asiassa antamaan pää- keen, jona valittaja sai tiedon kansaneläke-
49708: tökseen on oikeutettu hakemaan muutosta laitoksen päätöksestä.
49709: jokainen sillä perusteella, että hänen ybi-
49710: tyistä oikeuttaan on loulkattu, ja kassan jä-
49711: sen myös sillä perusteella, että päätös on IX luku.
49712: syntynyt laista poikkeavassa järjestyksessä Erinäisiä säännöksiä.
49713: taihi menee valtuuskunnan tai hallituksen
49714: toimivrultaa ulommaksi taikka muutoin on 102 §.
49715: lain tai asetuksen vastainen. Jos päätös kos- Jos sairauskassojen välillä syntyy erimieli-
49716: kee yksinomaan asian va1lmistelua tai täy- syyttä siitä, min!kä kassan vastuulle tämän
49717: täntöönpanoa, ei siihen saa hakea muutosta. lain nojalla myönnetyn etuuden lkm·vaami-
49718: Päätöiksestä, johon 1 momentin mukaan nen jää, tai tämän lain soveltamisesta muu-
49719: saadaan hakea muutosta, on kassan hallituk- toin, ratkaisee asian kassan hakemuksesta
49720: sen pantava tiedotus kassan ilmoitustaululle kansaneläkelaitos varattuaan sitä ennen asian-
49721: 2 viikon kuluessa siitä päivästä, jona päätös omaisille kassoille tilaisuuden antaa määrä-
49722: tehtiin, ja pidettävä se ilmoitustaululla 2 ajassa asiasta vastineensa.
49723: viikon ajan.
49724: Muutosta on haettava kansaneläkelaitok- 103 §.
49725: selta kirjalliseNa va1ituksella viimeistään 30 Jos kahdella tai useammalla kunnalla on
49726: päivänä ennen kello kahtatoista siitä päi; yhteinen sairauskassa ja jollekin näistä pe-
49727: västä, jona päätöstä koskeva tiedotus on rustetaan oma kassa taikka jos osasta kun-
49728: pantu nähtäväksi. nan aluetta muodostetaan uusi kunta, jolle
49729: Valtuuskunnan tai hallituksen päätös voi- on perustettava sairauskassa, on kassojen
49730: daan panna täytäntöön, ennen kuin se on toimitettava keskenään taloudellinen selvit-
49731: saanut lainvoiman, jollei muutoksen hakemi- tely. JoHeivät erityiset syyt muuta vaadi,
49732: nen täytäntöönpanon johdosta !käy hyödyt- on yhteisen kassan varat selvittelyssä jaet-
49733: tömälk:si tai se viranomainen, jonka käsitel- tava kassojen kesken niiden jäsenten luku--
49734: tävänä asia valituksen johdosta on, kiellä määrien suhteessa.
49735: panemasta sitä täytäntöön. Milloin osa sairauskassan alueesta kun-
49736: nallisen jaoituksen muuttumisen johdosta
49737: 99 §. yhdistetään toiseen kassaan, tulee kansan-
49738: Edellä 93, 94 ja 98 § :ssä tal'lkoitettu vali- eläkelaitoksen jommankumman kassan hake-
49739: tuskirje.lmä on annettava asianomaiselle sai- . muksesta ja toista kassaa kuultuaan mää-
49740: rauskassalle mainituissa pykälissä säädetyssä rätä, onlko ja miten kassojen toimitettava
49741: ajassa. Kassan on viivytyksettä toimitettava keskenään taloudellinen selvittely.
49742: se edelleen kansaneläkelaitokselle tai vakuu- Jolleivät kassat saa selvittelyä toimite-
49743: tusoikeudelle. Valituskirjelmän oheen on tuksi, suorittaa sen kansaneläkelaitos.
49744: kassan 93 ja 98 § : ssä mainituissa trupauksissa
49745: liitettäivä se päätös, jota valitus koskee ja 104 §.
49746: kassan selitys. Tämän lain mukaisten tehtävien !hoitami-
49747: sesta kansaneläkelaitokselle aiheutuneet kus-
49748: 100 §. tannukset korvataan sille valtion varoista
49749: Milloin valitus on tehty määräajan päätty- valtioneuvoston määräämien !Perusteiden mu-
49750: misen jä.'lkeen, voidaan se siitä huolimatta kaisesti.
49751: ottaa tutlkitt:waksi, jos myöihästymiseen on 105 §.
49752: ollut painavia syitä. Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tässä
49753: laissa säädettyjä teihtäviä täyttäessään on
49754: 101 §. saanut tietää jonkun henkilön taloudellisesta
49755: Joka ei tyydy kansane1äblaitoksen tämän asemasta tai terveydentilasta, rangaistakoon
49756: lain nojalla muussa kuin 93 §: n 1 momen- sakolla, jollei teosta muussa laissa ole anka-
49757: tissa tarkoitetussa asiassa antamaan päätök- rampaa rangaistusta säädetty.
49758: 1128 X,37. - Sairausvakuutus.
49759:
49760:
49761: Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl- nenä sairauskassassa. Sairauskassalle tule-
49762: köön viraHinen syyttäjä nost&ko syytettä, vien perus- ja lisävakuutusmaksujen, työn-
49763: ellei asianomistaja ole rikosta syytteeseen antajan sairausvakuutusmaksun, valtion ja
49764: pantavaksi ilmoittanut. kunnan täydennysosuuden sekä tasoitusavus-
49765: tuksen osalta hänet !kuitenkin rinnastetaan
49766: 106 §. asianOIIIlaisen sairauskassan jäseneen. Sai-
49767: iSairauskassalla on oikeus omasta aloittees- rausavustuskassalla on oilkeus saada kunkin
49768: taan tai asianosaisen pyynnöstä käsiteltä- jäsenensä osalta asianomaiselta sairauskas-
49769: vänään olevan asian selvittämiseksi kuulus- saha edellä mainituista tuloista sellainen osa,
49770: tuttaa todistajia yleisessä alioikeudessa. jdka vastaa kysymyksessä olevasta jäsenestä
49771: Valtion tai !kunnan viranomainen, kansan- aiheutuvaksi edellytettävän tämän lain mu-
49772: eläkelaitos, vakuutus- ja eläkelaitos, 'eläke- kaisen vastuun osuutta sairauskassan koko
49773: säätiö, sairaala ja muu sairaanhoitolaitos vastuusta. Vastuun laskemisperusteet mää-
49774: ovat velvolliset pyynnöstä antamaan sairaus- rää kansaneläkelaitos erikseen perusvakuu-
49775: kassalle tai tämän lain muikaiselle valitus- tuksen ja erikseen lisävakuutuksen osalta.
49776: viranomaiselle maksutta kaikki hallussaan
49777: olevat sen käsiteltävänä olevan asian ratkai- 108 §.
49778: suun vaikuttavat tiedot. Edellä 107 §: n 1 momentissa tall'koitettu
49779: Mitä 2 momentissa on säädetty, koskee ihenkilö siirtyy asianomaisen sairausavustus-
49780: myös lääkäriä, kuitenkin siten, että hän on kassan jäsenaksi sen kalenterivuoden pääit-
49781: velvollinen antamaan siinä tarkoitetut tiedot tyessä, jonka: aikana hänen työsuhteensa al-
49782: tai 'lausuntonsa asiasta vain sairauskassan tai koi. Vastaavasti hän eroaa sairausavustus-
49783: valitusviranomaisen palveluksessa olevalle, kassan jäsenyydestä sen kalenterivuoden
49784: lääkärille ja että hänellä on oikeus saada päättyessä, jonka aikana työsuhde ;päättyi.
49785: antamistaan tiedoista ja lausunnoista vah- Henkilön tultua sairausavustuskassan jä-
49786: vistetun talksan mukainen palkkio. seneksi tai hänen jäsenyytensä siinä päätyt-
49787: tyä tulee kassan viivytyksettä ilmoittaa siitä
49788: kirjallisesti asianomaiselle sairausk&Ssa'lle.
49789: X luku.
49790: S airausavustuskassoista. 109 §.
49791: Jos sairausavustuskassa puretaan, on sen
49792: 107 §. siirrettävä asianomaiselle sairauskassalle kun-
49793: Jos työnantajan työssä olevia henkilöitä kin jäsenen osalta tämän lain mukainen vas-
49794: varten on ennen tämän lain voimaan tuloa tuunsa sekä se osa varoistaan, joka vastaa
49795: perustettu 19 päivänä kesäkuuta 1942 !llnne- sairausavustuskassan toiminnan ailkana sai-
49796: tun avustuskassalain (471/42) alainen avus- rauskassassa jäsentä kohden syntynyttä ra-
49797: tuskassa, jonka sääntöjen mukaan työnanta- hastoa.
49798: jan työssä olevat henkilöt ovat avustuslms- Sairausavustuskassan tehtyä ipäätöksen
49799: san jäseniä, voi lk:ansanelä:kelaitos hakemuk- kassan purkamisesta tai kassan jouduttua
49800: sesta hyväksyä sen tämän lain mukaiseksi suoritus- tai konkurssitilaan siirtyvät sen
49801: sairauskassaksi edellytyksin, että sen sääntö-. jäsenet asianomaisen sairauskassan jäsenilksi
49802: jen mukaan suoritettamt etuudet ovat vä- siitä pä~västä lukien, jolloin suoritustila tai
49803: hintään tämän lain mukaiset. Tällaista avus- kon;kurssi alkoi.
49804: tuskassaa sanotaan jäljempänä sairausavus-
49805: tuskassaksi. 110 §.
49806: Sairausavustuskassan on noudatettava ja Jos sai11ausavustuskassa menettelee tämän
49807: siihen on sovellettava, mitä tämän lain lain tai sen nojalla annettujen säännösten
49808: II luvussa sekä 70 ja 90 §: ssä, 91 §: n 1 mo- tai määräysten tahi hyvän valkuutustavan
49809: mentissa, 92-97 §:ssä, 99-102 §:ssä ja vastaisesti, on kansaneläkelaitoksella valta
49810: 107 § :ssä on säädetty. Muutoin siihen sovel- peruuttaa 107 §: n nojalla antamansa ihy-
49811: letaoo, jollei jäljempänä toisin säädetä, vä:ksyminen. Tällöin on sovellettava, mitä
49812: avustuSkassalakia. 109 §: n 1 momentissa on säädetty.
49813: Vakuutettu, j10ka on jäsenenä sairausavus- Sama olkoon lalki, milloin sairausavustus-
49814: tuSkassMsa, ei samanaikaisesti voi olla jäse- kassa päättää muuttaa sääntöjään siten, että
49815: X,37. - Siiskonen ym. 1129
49816:
49817: sen suorittamat etuudet eivät enää vastaa 19 sekä mainittujen lukujen osalta 1 päi-
49818: vähintään tämän lain mukaisia etuuksia. Sai- vänä \kuuta 19 .
49819: rausavustuskassa VIOi muuttaa sääntöjään Jos sairaus on alkanut ennen 1 päivää.
49820: edellä mainituin tavoin vain siten, että muu- kuuta 19 , korvataan sairaanhoidon
49821: tetut säännöt tulevat voimaan muutosta seu- kustannukset ja työansion menetys tämän
49822: raavan tammilkuun 1 päivänä. lain mukaisesti mainitusta päivästä lukien,
49823: jolloin 20 § : ssä säädetty 300 päivän aika-
49824: 111 §. määrä luetaan alkavaksi sairastumispäivästä.
49825: Jos syntyy epäselvyyttä siitä, mikä on Mitä 2 momentissa on säädetty, noudatet-
49826: sairausavustUJSkassan tämän lB~in mukainen takoon soveltuvin osin raskaudesta ja syn-
49827: vastuu ja sen asianomaiselle sairauskassalle nytyksestä johtuviin kustannuksiin, jos ras-
49828: siirrettävien varojen määrä, ratkaisee asian kaus on alkanut tai synnytys tapahtunut
49829: kansanelälkehi tos. ennen 1 päivää !kuuta 19 . Äitiys-
49830: rahaa sen sijaan on suo·ritettava vain, jos
49831: synnytys on tapahtunut mainitun päivän
49832: XI luku. jälkeen. Jos se on trupahtunut 6 viikon ai-
49833: Loppusäännöksiä. kana sanotusta päivästä lukien, on siitä :lmi-
49834: ten:kin suoritettava v.ain puolet.
49835: 112 §. Tämän lain antamisen jäLkeen on kansan-
49836: Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- eläkelaitoksen, kunnallisvaltuuston ja kun-
49837: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- nallishallituksen hyvissä ajoin ennen lain
49838: tuksella. voimaan tuloa ryhdyttävä tarpeellisiin toi-
49839: menpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten .
49840: .113 §. Sama koskee myös sairauskassan valtuuskun-
49841: Tämä laki tulee voimaan muilta paitsi II taa ja hallitusta sen jäl\keen, kun ne on va-
49842: ja V lukujen osalta 1 päivänä kuuta littu.
49843:
49844:
49845: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
49846:
49847: Aili Siiskonen. Impi Lukkarinen.
49848: ~tartta Salmela-Järvinen. Urho Kulovaara.
49849: Vappu Heinonen. Olli J. Uoti.
49850: Vilho Turunen. A. Simonen.
49851: Arvo Sävelä. Mikko Hult.
49852:
49853:
49854:
49855:
49856: 142 E 69/61
49857: 1130
49858:
49859: X,38.- Lak.al. N:o 159.
49860:
49861:
49862:
49863:
49864: Jämsen ym. : Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
49865:
49866:
49867: E d u s k u n n a 11 e.
49868:
49869: Kansaneläkelakiin perustuvalla eläketur- mattomuuskäsite, olkoonpa sitten törkeä tai
49870: vana ja muilla vakuutetuille kuuluvilla lievä. Näin erityisesti siitäkin syystä, kos-
49871: eduilla on edelleenkin ollut ihuomattava osuus kapa jo lakimiestenkin keskuudessa törkeän
49872: sosiaaliturvajärj estelmrussämme. Kansaneläke- ja lievän tuottamuksen tai huolimattomuu-
49873: laki uudistettiin ja muotoiltiin uudelleen den välinen raja on erittäin vaikeasti määri-
49874: kesä!kuun 8 päivänä 1956. Tällöin siitä teh- teltävissä ja se on aina joka tapauksessa epä-
49875: tiin nimenomaan sosiaaliturvaa tarkoittava määräinen. Tästä on seurauksena aina se
49876: instituutti, joka ei enää, kuten edellinen laki, vaara, että käytäntö pitää kaikkea huolimat-
49877: perustunut yksinomaan ja nimenomaan va- tomuutta ja siihen viittaavaa törkeänä, koska
49878: kuutetun omiin vakuUJtusmaksusuorituksiin. käytäntö suorittaa arvostelua jälkikäteen -
49879: Kansaneläkelaista tuli näin koko kansan so- jälkiviisautena - eikä koskaan voi olla to-
49880: siaaliturvaa edistävä instituutti. Se on tuo- dellisen tekijän asemassa.
49881: nut sosiaaliturvaa nimenomaan vähäväki- Mikäli olemme saaneet tietoomme, kansan-
49882: simmälle kansan osalle, joka joko sairauden, eläkelaitos on melko usein joutunut sovelta-
49883: vian tai vamman vuoksi ei ole enää oma1la maan tätä pykälää nimenomaan juuri huo-
49884: työllään kyennyt turvaamaan toimeentu- limattomuutta koskevalta osalta ja mieles-
49885: loansa. tämme ainakin eräitä tapauksia olisi voinut
49886: Kansanelä;kelain nojalla nykyisin myönnet- yhtä hyvin pitää lievinä kuin törkeinäkin.
49887: tävät työkyvyttömyyseläkkeet edustavat lä- Olkoon käytännöllisen soveltamisen laita
49888: hellä toimeentulonimiä olevaa elintaJSoa. Lain miten hyvänsä, joka tapauksessa on esiinty-
49889: 24 § :n säännökset ovat kuitenkin olleet omi- nyt hyvinkin säälittäviä tapauksia, joissa en-
49890: aan vielä vähentämään lain muutenkin vä- sin yksityinen vakuutusyhtiö on saattanut
49891: häistä eläketurvaa. Mainittu lainkohta lienee vähentää tapaturmakorvauksen 2/3 osaan ja
49892: tullut uuteen kansaneläkelakiin ikäänkuin va- kansaneläkelaitos osaltaan taas jonkin muun
49893: hingossa ja huomaamatta, ainakin mitä tulee määrän. Näin vaikeankin ruumiinvamman
49894: ,törkeää huolimattomuutta" koskevaan koh- saanut ja pitkäksi ajaksi täysin tai lopulli-
49895: taan, sillä perusteella, että vastaava määräys sesti työkyvyttömäksi tullut henkilö on saat-
49896: oli entisessä kansanelä!kelaissa. Mainitunlaisen tanut joutua määräajaksi vaille eläketurvaa
49897: määräyksen sisällyttäminen entiseen lakiin tai on saanut tämän minimieläkkeen vain vä-
49898: samoin kuin yksityisten toiminimien vakuu- hennettynä, näin silloinkin, kun itse teko
49899: tusehtoihin on kyllä hyvin ymmärrettävissä, rikosoikeudelliselta rangaistavuudeltaan on
49900: koska ne perustuvat suoritettuihin vakuutus- arvootelrtu vähäiseksi ja teon seuraukset ovat
49901: maksuihin. Uusi kansaneläkelaki sen sijaan tulleet monta vertaa raskaammiksi kuin siitä
49902: on luonteeltaan miltei puhdas sosiaalivakuu- määrätty rangaistus. Näin tapahtuu varsin-
49903: tus, vaikka työ- ja ansiokykyiset vakuutetut kin silloin kun rikkomus koskee joidenkin
49904: nytkin valtion ja työnantajien ohessa joutu- järjestysmääräysten rikkomista.
49905: vat suorittamaan eräänlaisia vakuutusmak- Asiaa valaistaksemme mainitsemme muuta-
49906: suja, jotka ovat kuitenkin luonteeltaan pi- mia esimerkkejä. Kivityömaalla eräs panos-
49907: kemminkin veroa kuin vakuutusmaksua. taja oli suurennettuaan räjäyttämällä po-
49908: Mainitun 24 § : n sisällyttäminen tähän rausreikää jälkeenpäin arvostellen liian aikai-
49909: uuteenkin kansaneläkelakiin on ,kyllä hyvin sin mennyt uudelleen panostamaan samaa
49910: perusteltua muilta osin, mutta ei sen sijaan räjäytysaukkoa seurauksin, että uusi panos
49911: siltä osin, kun siihen on sisällytetty huoli- räjähti liian aikaisin ja aiheutti panostajalle
49912: x,ss. - Jä.ms6n ym. 1131
49913:
49914: naon menetyksen. Koska hän oli rikkonut etupäässä vain sosiaalilautakuntaa, paitsi
49915: valtioneuvoston antamia tätä työtä koskevia milloin vähennetään perusosa määräajaksi,
49916: järjestysohjeita, oli edellämainitun lainkoh- jolloin myös vahingoittunut joutuu siitä kär-
49917: dan nojalla hänelle myönnettävää työkyvyt- simään menettäessään tuon henkilökohtaisen
49918: tömyyseläkettä pakko vähentää, tässä tapauk- osuutensa ja sosiaalilautakunta menettää ero-
49919: sessa tosin hyvin lievästi 10 %:lla, mutta tuksen suuruisen määrän.
49920: eläkkeen suuruuden huomioon ottaen kuiten- Koska, kuten edellä mainittiin, on aiheel-
49921: kin tuntuvalla määrä1lä. Samantapaisia vai- lista säilyttää pykälän sanamuoto muuten
49922: keita vammatapauksia on sattunut luvatto- entisellään, paitsi että siitä jätetään pois
49923: masti rautatiealueella liikkuneille ja sitten sanonta ,törkeä huolimattomuus", olisi
49924: junan ruhjottava:ksi jääneille, varomattomasti aiheellista lisätä tähän pykälään uusi 2 mo-
49925: yleistä liikenneväylää ylittäneille, asianomai- mentti, jossa säädettäisiin, että milloin 1 mo-
49926: sen huomaamattaan etuajo-oikeutetulle lii- mentin nojalla katsotaan oikeaksi evätä
49927: kenneväylälle tullessa toisen ajoneuvon ruh- eläke joko kokonaan tai määräajaksi tai
49928: jottavaksi jääneille. Päärikkomuksen rangais- sitä vähentää, vähentämistä ei suoritettaisi'
49929: tus on usein pieni sakko, mutta vakuutuksen siltä osin kuin eläke tulee sosiaalilauta-
49930: vähentämisen aiheuttama menetys on voinut kunnan esityksestä maksettavaksi sille ja
49931: koitua paljon raskaammaksi ja pitkäaikai- sen hyväksi. Sen sijaan asianomaiselle,
49932: semmaksi. Aina ei voi välttyä siltä ajaJtuk- 1 momentissa mainituin tavoin rikkoneelle
49933: selta, että on tullut lyödyksi lyötyä. tai päihtyneenä olleelle suoritettava osa
49934: Niin kauan kuin laki on tässä muodossa voitaisiin evätä joko kokonaan tai mää-
49935: kansaneläkelaitoksen on pakko soveltaa tä- räajaksi. Tuntuisi oikeammalta, että se,
49936: hänkin määräystä huolimatta siitä, että rat- joka syyllistymällä todelliseen rikokseen on
49937: kaisu usein saattaa tuntua kohtuuttomalta. aiheuttanut työkyvyttömyytensä tai se, jonka
49938: Useassa tapauksessa käy vielä siten, että päihtymys on myötävaikuttanut työkyvyttö-
49939: tällainen sokea, halvaantunut tai liikuntaky- myyden syntymiseen, saa kärsiä itse vähentä-
49940: vytön joutuu sosiaalilauta;kunnan täyteen misen seuraukset, eikä se julkinen yhteisö,
49941: huoltoon ja laitoshoitoon. Eläke maksetaan joka hänet joutuu elättämään.
49942: tällöin lautakunnan anomuksesta sille, varsi- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
49943: naisen eläkkeen saajan saadessa vain lain ehdotammekin kunnioittaen,
49944: mukaan hänelle tulevan henkilökohtaisen
49945: määrän, nykyään 1000 markkaa kuukau- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
49946: dessa. Vähennys rtulee siis tällöin koskemaan van lakiehdotuksen:
49947:
49948:
49949: Laki
49950: kansaneläkelain 24 §: n muuttamisesta.
49951: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
49952: saneläkelain (347/5·6) 24 § näin kuuluvaksi:
49953: 24 §. Milloin työkyvyttömyyseläke määrätään
49954: 'l'yökyvyttömyyseläke voidaan evätä tai maksettavaksi sosiaalilautakunnalle käytet-
49955: sitä vähentää enintään siihen saBJkka, kun va- täväksi eläkkeensaajan hoitokustannusten
49956: kuutettu on saavuttanut 65 vuoden iän, siltä, korvaamiseen ja vähentäminen tapahtuu 1
49957: joka on tahallisesti ja sitä tarkoittaen aiheut- momenHssa mainitusta syystä, voidaan so-
49958: tanut pysyvään työkyvyttömyyteen johta- siaalilautakunnaHe tuleva osa maksaa vähen-
49959: neen ·sairauden tai vamman, sekä siltä, joilika tämättömänä ja evätä tai vähentää eläkkeen-
49960: rikollinen teko tai päihtymys on olennaisesti saajalle itselleen henkilökohtaisia tarpeita
49961: myötävaikuttanut hänen työkyvyttömyytensä varten 43 § :ssä säädetty osa.
49962: syntymiseen.
49963:
49964: Helsingissä 11 päivänä helmi,kuuta 1961.
49965:
49966: Artturi Jämsen. Pentti Pekkarinen.
49967: 1132
49968:
49969: X,39. - Lak.al. N:o 160.
49970:
49971:
49972:
49973:
49974: Nederström-Lunden ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain
49975: muuttamisesta.
49976:
49977:
49978: E d u s k u n n a 11 e.
49979:
49980: Kansaneläkkeen perusosa on indeksikoro- teisen tukiosan pieneneminen 40 sadalta ras-
49981: tuksineen 2 900 mk kuukaudessa. Tukiosaan kaalta menetykseltä. Lakia olisi muutettava
49982: oikeuttavien alhaisten rajatulojen vuoksi jou- siten, että aviopuolisoille määrätään yhteinen
49983: tuvat monet vanhuus-, työkyvyttömyys- ja eläkkeen tukiosa, joka täysimääräisenä on
49984: sairauseläkkeeseen oikeutetut saamaan vain kaksi kertaa niin suuri kuin 27 § : n 1 mo-
49985: kansaneläkkeen perusosan. Varsinkin näiden mentissa tarkoitettu täysimääräinen tukiosa.
49986: kohdalla on nykyinen kansaneläkkeen perus- Voimassa olevan lain mukaan naimisissa
49987: osa alhainen. Eduskunta on tähän puoleen olevalle vakuutetulle maksetaan eläkkeen tu-
49988: asiassa kiinnittänyt huomiota viimeksi loka- kiosa täysimääräisenä, kun puolisoiden yhtei-
49989: kuussa 1960, jolloin hyväksyttiin kansanelä- nen vuositulo ei ylitä rajatuloa, joka on 60
49990: kelakiin erinäisiä muutoksia. Tällöin edus- sadalta suurempi kuin 3 momentissa tarkoi-
49991: kunta kehoitti hallitusta kiireellisesti selvittä- tettu rajatulo. Tämän määräyksen mukaan
49992: mään perusosien korottamismahdollisuuden. saattaa esim. työkyvytön saada vain eläkkeen
49993: Kansaneläkelaitokselta saatujen varallisuus- perusosan, koska aviopuolison alhainenkin an-
49994: tietojen mukaan on kansaneläkkeiden korot- siotulo ylittää tukiosan saamiseen oikeutta-
49995: tamiseen mahdollisuus. Näin ollen olisi lain van rajatulon. Olisi kohtuullista, että nai-
49996: 26 § muutettava ja eläkkeen perusosaa ko- misissa olevalle vakuutetulle maksettaisiin
49997: rotettava 400 markalla kuukaudessa eli eläkkeen tukiosa täysimääräisenä, kun puoli-
49998: 39 600 markkaan vuodessa. soiden yhteinen vuositulo ei ylitä rajatuloa,
49999: Kansaneläkkeen tukiosa on viimeksi suori- joka on kaksi kertaa niin suuri kuin 3 mo-
50000: tetun korotuksen jälkeenkin vielä alhainen. mentissa tarkoitettu rajatulo. 27 § :n 4 mo-
50001: Varsinkin niiden eläkeläisten kohdalla, jotka mentti on näin ollen muutettava siten, että
50002: joutuvat elämään vain kansaneläkkeen va- määräys 60 sadalta poistetaan ja tilalle ase-
50003: rassa, on eläketurva riittämätön. Täysi tuki- tetaan määräys tukiosaan oikeuttavan raja-
50004: osa olisi näin ollen korotettava 1 000 mar- tulon kahdenkertaistamisesta.
50005: kalla kuukaudessa. Kansaneläkelain 28 § : n 2 momentissa
50006: Saman pykälän toisessa momentissa on määrätään, että henkilölle, joka täyttää
50007: säännös aviopuolisoille myönnettävästä yhtei- 20 § : n 1 momentissa säädetyt määräykset,
50008: sestä eläkkeen tukiosasta, joka täysimääräi- lasketaan eläkkeen tukiosa siten, että 27 § : n
50009: senä on 60 sadalta suurempi kuin 1 momen- 1 momentin mukaisen täysimääräisen tuki-
50010: tissa tarkoitettu täysimääräinen tukiosa. osan ja 3 momentin mukaisen rajatulon mää-
50011: Tämä lainkohta on herättänyt aviopuolisoissa riä korotetaan 10: llä sadalta kutakin tässä
50012: tyytymättömyyttä, koska eläkkeiden tukiosat momentissa tarkoitettua lasta kohti. Tämän
50013: täysimääräisinäkin ovat perin alhaiset. Ny- määräyksen mukaan on tukiosa jonkin ver-
50014: kyisin voimassa oleva määräys perustuu sii- ran suurentunut, mutta jäänyt vielä perin
50015: hen ajatukseen, että aviopuolisoiden asunto-, alhaiseksi. Tällaisten lasten ja heidän huol-
50016: valo- ja lämpökustannukset olisivat yksinäi- tajiensa elämän turvaamiseksi olisi mää-
50017: sen henkilön vastaavia kustannuksia halvem- räystä muutettava siten, että korotus olisi
50018: mat. Edellä mainitut kustannukset saattavat 20 sadalta.
50019: monista syistä olla kovin erilaisia ja yksinäi- Hautausavustuksesta on laissa määräys,
50020: setkin asuvat toisten kanssa yhteisissä talouk- että se maksetaan vain sellaisen vakuutetun
50021: sissa. Näin ollen tuntuu aviopuolisoiden yh- omaisille tai hautauksesta huolehtineille, joka
50022: X,39. - Nederström-Lunden ym. 1133
50023:
50024: vakuutettu ei ole saanut vanhuus-, työkyvyt- avustuksestaan sairausmenoihin. Varsinkin
50025: tömyys- tai sairauseläkettä. Tällöin tulee työkyvyttömyys- ja sairauseläkettä saavat
50026: huomioon otetuksi myös eläkkeensaaja, joka joutuvat maksamaan runsaasti niin lääkä-
50027: ennen kuolemaansa on vajaan vuoden ajan reille kuin lääkkeisiinkin. Tällaiset menoerät
50028: saanut eläkkeen perusosan. Kun vakuutettu- vähentävät sitä rahamäärää, joka ehdotto-
50029: jen keskuudessa on yleisesti ollut vallalla masti tarvittaisiin elämiseen. Kun täyteen
50030: sellainen käsitys, että myös eläkettä saavien tukiosaan oikeutettu saa korkeintaan n. 8 000
50031: omaiset saavat hautausavustuksen, ovat lain -10 000 markkaa kuukaudessa, saattaa kä-
50032: määräykset tuottaneet suurta pettymystä. sittää, miten rasittavat ovat lääkäri-, sai-
50033: Kun valtaosa vakuutettuja on varattomia, raala- ja lääkemaksut. Jotta eläkeläisten toi-
50034: heihin luettuina työkyvyttömät ja sairauselä- meentuloa voitaisiin edes jonkin verran saat-
50035: kettä saavat, joutuvat omaiset asianomaisen taa nykyistä paremmalle kannalle, olisi kan-
50036: kuoltua hautauskustannusten vuoksi suuriin saneläkelaitoksen ryhdyttävä suorittamaan
50037: vaikeuksiin. Näin ollen olisi tarpeellista, että eläkkeen saajille lääke-, lääkäri- ja sairaan-
50038: lain 33 § muutetaan siten, että hautausavus- hoitokustannukset. Näin ollen olisi lakiin
50039: tuksen määräykset koskevat kaikkia vakuu- lisättävä uusi 34 a §.
50040: tettuja. Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
50041: Vanhuus-, työkyvyttömyys- ja sairauselä-
50042: kettä tahi vanhuuden tukea saavat henkilöt että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50043: ovat valtaosaltaan sellaisia, jotka joutuvat van lakiehdotuksen:
50044: käyttämään suuren osan eläkkeestään ja
50045:
50046:
50047:
50048:
50049: Laki
50050: kansaneläkelain muuttamisesta.
50051: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50052: saneläkelain (347/56) 33 § :n 2 momentti, muutetaan 26 § :n 1 momentti, 27 § :n 1, 2
50053: ja 4 momentti, 28 § :n 2 momentti ja 33 § :n 1 momentti, sellaisina kuin 26 § ja
50054: 27 § osittain ja 33 § ovat 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa (466/60), sekä
50055: lisätään lakiin uusi 34 a § seuraavasti:
50056: 26 §. setaan puoleksi kummallekin. Tukiosan puo-
50057: Eläkkeen perusosa on 36 000 markkaa vuo- liskosta on silloin muutoin voimassa, mitä
50058: dessa. tukiosasta on säädetty.
50059:
50060: Naimisissa olevalle vakuutetulle maksetaan
50061: 27 §. eläkkeen tukiosa täysimääräisenä, kun puoli-
50062: Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleu- soiden yhteinen vuositulo ei ylitä rajatuloa,
50063: den mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläk- joka on kaksi kertaa niin suuri kuin 3 mo-
50064: keen täysimääräinen tukiosa on vuodessa mentissa tarkoitettu rajatulo.
50065: ensimmäisessä eli kalleim-
50066: massa kuntaryhmässä . 98 400 markkaa 28 §.
50067: toisessa kuntaryhmässä .. 87 600 markkaa ja
50068: kolmannessa kuntaryh- Jos vakuutetun 16 vuotta nuorempi lapsi
50069: mässä . . . . . . . . . . . . . . . 76 800 markkaa. elää samassa taloudessa vakuutetun kanssa
50070: tahi jos vakuutettu tai hänen samassa talou-
50071: Milloin molemmille puolisoille on myön- dessa asuva puolisonsa muulla tavoin huo-
50072: netty kansaneläke, määrätään heille yhteinen lehtii lapsen toimeentulosta, lasketaan eläk-
50073: eläkkeen tukiosa, joka täysimääräisenä on 1 keen tukiosa siten, että 27 § : n 1 momentin
50074: momentissa tarkoitettu täysimääräinen tuki- mukaisen täysimääräisen tukiosan ja saman
50075: osa kaksinkertaisena. Yhteinen tukiosa mak- pykälän 3 momentin mukaisen rajatulon
50076: 1134 X,39. - Kansaneläkelaki.
50077:
50078:
50079: määriä korotetaan 20:llä sadalta kutakin Jos vakuutetulla ei ole edellä sanottuja omai-
50080: tässä momentissa tarkoitettua lasta kohti. sia, suoritetaan hautausavustus niille, jotka
50081: Jos lapsen vanhemmilla ei ole yhteistä ta- ovat pitäneet huolta vainajan hautaamisesta,
50082: loutta, menetellään, niin kuin edellä tässä ei kuitenkaan enempää kuin siitä aiheutunei-
50083: momentissa on säädetty, määrättäessä sen den kustannusten määrä.
50084: vanhemman eläkettä, jonka huollossa lapsi
50085: on.
50086: 33 §. 34a §.
50087: Jos vakuutettu kuolee, suoritetaan puoli- Asetuksella tarkemmin määrättävin ehdoin
50088: solle ja 16 vuotta nuoremmille lapsille hau- eläkelaitos suorittaa vanhuus-, työkyvyttö-
50089: tausavustuksena perusosan vuotuinen määrä. myys- tai sairauseläkettä tahi vanhuudentu-
50090: Hautausavustus jaetaan heidän keskensä, kea saavan vakuutetun lääke-, lääkäri- ja sai-
50091: niin kuin jäämistön jakamisesta on säädetty. raanhoitokustannukset.
50092:
50093: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
50094:
50095: Judit Nederström-Lunden. Aleksi Kiviaho. Antto Prunnila.
50096: Hugo Manninen. Toivo Niiranen. Tauno Kelovesi.
50097: Pertti Rapio. Nestori Nurminen. Matti Koivunen.
50098: Paavo Aitio. Pentti Liedes. Veikko Kansikas.
50099: Toivo Asvik. Martti Linna. Anna-Liisa Tiekso.
50100: Kaino Haapanen. Toivo Friman. Kuuno Honkonen.
50101: Pauli Puhakka. Eino Roine. Yrjö Murto.
50102: Kauko Tamminen. Tyyne Tuominen. Inkeri Virtanen.
50103: Ville Pessi. Väinö R. Virtanen. Matti Meriläinen.
50104: Aarne Pulkkinen. Irma Torvi. Hannes Tauriainen.
50105: Gösta Rosenberg. Georg Backlund.
50106: 1135
50107:
50108: X,40. - Lagmot. N: o 161.
50109:
50110:
50111:
50112:
50113: Ehrnrooth m. fl.: Förslag till lag om ändring av folkpensions-
50114: lagen.
50115:
50116:
50117: T i 11 R i k s d a g e n.
50118:
50119: Då folkpensionslagen vid 1960 års riksdag ställda grunder. Bestämmelse i lag eller för-
50120: ändrades (lagen den 4 november 1960, N: o ordning saknas. Detta har kunnat ha tili
50121: 466) bl. a. sålunda, att f}ll1a beloppet av följd att de försäkrade vid uträknandet av
50122: pensionens understödsdel och inkomstgränsen pensionens undeTistödsdel icke behandlats en-
50123: för erhällande av understödsdeilens fulla be- ligt samma grunder. Sålunda har det hänt,
50124: lopp höjdes med tjugo procent, kunde Riks- att folkpensionsanstaltens förstärkta sty-
50125: dagen i, brist på proposition eller lagmotion relse, tiH viiken försäkrad, missnöjd med
50126: i sådan riktning icke höja de i 30 § 1 mmn. pensionsbestyrelsens beslut, hänskjutit sin
50127: av sagda lag stipulerade förmögenhetsgrän- saJk, höjt värdet av t. ex. bostadsaktier med
50128: serna. Dessa har sedan fol'kpensionslagen närmare 100 procent över senaste beskatt-
50129: antogs icke undergått annan förändring än ningsvärde. Ändring tiU ändringssökandens
50130: att de enligt rndexbindningen stigit med tio nackdel står i strid med en av våra centrala
50131: procent eller tHl 2 200 000 mark respektive processrättsliga principer, ·som även folk-
50132: 3 300 000 för det fa:U att försäkrad är gift. pensionsamstaltens förstärkta styrelse bör
50133: Det vore på sin plats rutt nu: höja dessa respektera. En skarp avvikelse från de värde-
50134: förmögenhetsvärden. Försäikrads egendom ringsnormer, som folkpensionsamstaltens pen-
50135: består ofta av bostadsa:ktrer och bankdeposi- sionsbestyrelser enligt anmaltens egna di-
50136: tioner för bestridande av sjukdomSikostnader rektiv skall följa, äventyrar dessutom i hög
50137: och för oförutsedda behov. Bostadsaktierna grad de försäkrades likställdhet.
50138: ökar sällan ägarens inkomster eUer dispo- Därför har Riksdagen anledning att på
50139: nibla tillgångar. Även depositionerna repre- sådant sätt ändra fo1kpensionslagen, att däri
50140: senterar för åldringarna ett såtillvida fast- uttryckligen sägs, att uppskattningen av
50141: låst kapital, att försilktighet ma,nar dem att försäkrads egendom, där detta är möjligt,
50142: icke bruka det för vardagsbehov. Förekoms- skall ske till högst det vid senast ve11kställda
50143: ten av egendom behöver sålunda, så länge beskattning fastställda värdet.
50144: den är anspråklös, ingalunda betyda att Med hänvisning till det ovan anförda före-
50145: foikpensionens understödsdel borde indragas slår vi vördsamt,
50146: eller minskas.
50147: För värderingen av försäikrads egendom att Riksdagen måtte besluta antaga
50148: har folkpensionsanstalten haft internt fast- följande lagförslag:
50149:
50150: Lag
50151: om ändring av folkpensionslagen.
50152: I enlighet med Riksdagens beslut skall 30 § 1 mom. folkpensionslagen av den 8 juni
50153: 1956 (347/56), sådan det lyder i lagen den 4 november 1960 (466/60), erhå:lla följande
50154: ändrade lydelse och till paragra;fen fogas ett nytt 3 mom. som följer:
50155: 30 §. verkl~ga inkomst, som vederböramde enligt
50156: Med årsinkomst, på grund vara:v rätt tili skälig uppska;ttning kan fömtsättas fort-
50157: pensions understödsdel fastställes, avses den gående årligen åtnjuta, ökad med tionde-
50158: 1136 X,40. - Kansaneläkelaki.
50159:
50160:
50161: delen av det belopp, varmed värdet av hans domen antingen helt eller delvis räknas
50162: egendom överstiger 3 000 000 mark eller, om såsom överlåtarerus årsinkomst.
50163: han är gif.t, vaTIUed värdet av makarnas
50164: gemensamma egendom överstiger 4 500 000 Uppskattningen av försii>krads Bgendom
50165: mark Har någon överlåtit egendom åt annan S'kaH ske till högst det värde egendomen
50166: utan vederlag eUer mot oproportionerligt åsatts vid senast verkställda beskattning och
50167: ringa ersättning och får han sitt uppehälle då fråga är om egendom, som icke beskattas,
50168: helt eller tili en del av egendomens mot- enligt grunder som sta:tsrådet äger fa:st-
50169: tagare, må den tili skäligt belopp upp- ställda:.
50170: s'katta:de avkastningen av den överlåtna egen-
50171:
50172: Helsingfors den 10 februari 1961.
50173:
50174: Georg 0. Ehrnrooth. Grels Teir. Kyllikki Pohjala.
50175: Erkki Hara. Bertel Lindh. Antti Kukkonen.
50176: Juha Rihtniemi. Victor Procope. Martti Salminen.
50177: Torsten G. Aminoff. Juho Tenhiälä. R. Hallberg.
50178: J. A. Jungarå. Alwar Sundell.
50179: 1137
50180:
50181: X,40. - Lak.al. N:o 161.
50182: Suomennos.
50183:
50184:
50185: Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttami-
50186: sesta.
50187:
50188: Eduskunnalle.
50189:
50190: Kun kansaneläkelakia vuoden 1960 valtio- mat perusteet. Laissa tai asetuksessa ei
50191: päivillä muutettiin (laki marraskuun 4 päi- ole määräystä. Tästä on saattanut olla seu-
50192: vältä 1960 n:o 466) mm. siten, että eläk- rauksena, että vakuutettuja ei ole eläkkeen
50193: keen tukiosan täyttä määrää ja tulorajaa tukiosaa laskettaessa kohdeltu samojen pe-
50194: tukiosan saamiselle täyteen määrään koro- rusteiden mukaisesti. Siten on tapahtunut,
50195: tettiin 20 prosentilla, ei eduskunta voinut että kansaneläkelaitoksen lisätty hallitus,
50196: korottaa sanotun lain 30 § : n 1 momentissa jonka ratkaistavaksi eH1kelaitoksen päätök-
50197: säädettyjä omaisuusrajoja sitä koskevan esi- seen tyytymätön on siirtänyt asiansa, on
50198: tyksen tai lakialoitteen puuttuessa. Niissä ei korottanut esim. asunto-osakkeiden arvoa
50199: ole sitten kansaneläkelain hyväksymisen jäl- lähes 100 prosenttia yli viimeisen verotus-
50200: keen tapahtunut muuta muutosta kuin että arvon. Muutos muutoksenhakijan vahingoksi
50201: ne indeksisidonnaisuuden mukaisesti ovat on vastoin keskeisiä prosessioikeudellisia
50202: nousseet 10 prosentilla eli 2 200 000 mark- periaatteitamme, joita myös kansaneläkelai-
50203: kaan ja vastaavasti 3 300 000 markkaan, jos toksen lisätyn hallituksen on kunnioitettava.
50204: vakuutettu on naimisissa. Jyrkkä po~kkeaminen niistä arvioimisnor-
50205: Näiden omaisuusarvojen korottaminen nyt meista, joita kansaneläkelaitoksen eläketoimi-
50206: olisi paikallaan. Vakuutetun omaisuus muo- kuntien tulee laitoksen omien ohjeiden mu-
50207: dostuu usein asunto-osakkeista ja pankki- kaisesti seurata, vaarantaa sitä paitsi suu-
50208: talletuksista sairauskustannusten ja odotta- ressa määrin vakuutettujen yhdenvertai-
50209: mattomien tarpeiden varalle. Asunto-osak- suuden.
50210: keet lisäävät harvoin omistajan tuloja tai Eduskunnalla on sen vuoksi aihetta muut-
50211: käyttövaroja. Myös talletukset merkitsevät taa kansaneläkelakia sillä tavoin, että siinä
50212: vanhuksille sikäli kiinnitettyä pääomaa, että nimenomaan sanotaan, että vakuutetun omai-
50213: varovaisuus kehoittaa heitä olemaan käyttä- suuden arvioimisen, missä se on mahdol-
50214: mättä sitä jokapäiväisiin tarpeisiin. Omai- lista, tulee tapahtua enintään viimeksi toi-
50215: suuden, niin kauan ku~n se on vaatimatonta, mitetussa verotuksessa vahvistettuun arvoon.
50216: ei suinkaan tarvitse merkitä sitä, että kan- Edellä esitettyyn viitruten ehdotamme kun-
50217: saneläkkeen tukiosa tulisi lakkauttaa tai sitä nioittaen,
50218: vähentää.
50219: Vakuutetun omaisuuden arvioimista varten että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50220: kansaneläJkelaitoksella on sen itse vahvista- van lakiehdotuksen:
50221:
50222: Laki
50223: kansaneläkelain muuttamisesta.
50224: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesä.kuuta 1956 annetun kan-
50225: saneläkelain (347/56) 30 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta
50226: 1960 (466/60) annetussa laissa, näin kuuluvaksi, ja pykälään lisätään näin kuuluva
50227: uusi 3 momentti:
50228: 30 §. sitä tosiasiallista tuloa, jota asianomaisen
50229: Vuosi<tulolla, jonka perusteella oikeus eläk- henkilön voidaan kohtuullisen arvion mu-
50230: keen tukiosaan vahvistetaan, tarkoitetaan kaan edellyttää jatkuvasti vuosittain saavan
50231: 143 E 69/61
50232: :Hss X,40. - Ka.nsa.nelllkelaki.
50233:
50234:
50235: lisättynä kymmenenn-ellä osalla siitä mää- naan tai osaksi lukea luovlittajan vUosi-
50236: rä..<rtä, jolla hänen omaisuutensa arvo ylittää tuloksi.
50237: 3 000 000 marllclma tai, jos hän on naimisissa,
50238: jolloin puolisoiden yhteisen omaisuuden arvo Vakuutetun omaisuus on arvioitava enin-
50239: ylittää 4 500 000 markkaa. Jos joku on luo- tään siihen arvoon, mikä sille on määrätty
50240: vuttanut omaisuutta toiselle korvauksetta tai viimeksi toimeenpa:nnussa verotuksessa, ja
50241: suhteettoman vähäistä korvausta vastaan ja milloin kysymys on omaisuudesta, jota ei
50242: saa elatuksensa tai osan siitä omaisuuden veroteta, valtioneuvoston vahvistettavien pe-
50243: vastaanottajalta, voidaan luovutetun omai- rusteiden mukaisesti.
50244: suuden kohtuulliseksi arvioitu tuotto koko-
50245: Helsilllgissä 10 päivänä helmilkuuta 1961.
50246:
50247: Georg 0. Ehrnrooth. Grels Teir. Kyllikki Pohjala.
50248: Erkki Hara. Bertel Lindh. Antti Kukkonen.
50249: Juha Rihtniemi. Victor Procope. Martti Salminen.
50250: Torsten G. Aminoff. .Juho Tenhiälä. R. Hallberg.
50251: J. A. Junga.rå. Alwar Sundell.
50252: U39
50253:
50254: X,U. - La.k.a.l. N:o 162.
50255:
50256:
50257:
50258:
50259: Siltanen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50260:
50261:
50262: Eduskunnalle.
50263:
50264: Eduskunnan säätäessä vuoden 1960 lopulla oikeus yleensä helposti todettavissa esimer-
50265: erityislapsilisälain sen tarkoituksena oli li- kiksi lääkärintodistuksen tai piiriasiamiehen
50266: sätä tämän erikoisryhmän taloudellista tukea. vahvistaman ilmoituksen perusteella. Uutta
50267: Kansaneläkelain 30 § :n mukaan ei lapsi- eläke-etua haettaessa tarvittavan laajan sel-
50268: lisää eikä perhelisää vuosituloa määrättäessä vityksen esittäminen ja sitä käsiteltäessä nou-
50269: lueta vakuutetun tuloksi. Kun kaikki kan- datettu menettely eläketoimikuntakäsittelyi-
50270: saneläkkeensaajien lapset ovat erityislapsili- neen muodostuisi epätarkoituksenmukaiseksi
50271: sään oikeutettuja, olisi kohtuullista, ettei ja aikaa vieväksi.
50272: myöskään erityislapsilisää luettaisi vakuute- Jatkettu eläke-etu olisi silloin myös käsi-
50273: tun vuosituloon kuuluvaksi. Lakiin olisi tar- tettävä oikeudellisesti uudeksi eläkke~ksi, mikä
50274: peen saada tätä tarkoittava lisäys. johtaisi eräissä suhteissa kohtuuttamuuteen
50275: Niinikään puuttuu kansaneläkelaista sään- ja epätarkoituksenmukaisuuteen. Hakemus
50276: nös menettelystä silloin, kun sairauseläkkeen määräaikaisen eläke-edun jatkamisesta olisi
50277: jatkamista haetaan sille asetetun määräajan kuitenkin tehtävä suhteellisen lyhyen ajan
50278: umpeen kuluessa. Tällainen säännös on tar- kuluessa, koska muussa tapauksessa selvittä-
50279: peen myös sen johdosta, että KEL 28 § : n minen saattaa tuottaa vaikeuksia. Lain
50280: 1 momentissa tarkoitettu tukiosan vaimoko- 35 § : ään olisi senvuoksi lisättävä uusi mo-
50281: rotus eläkkeensaajan vaimon ollessa 60 mentti.
50282: vuotta nuorempi myönnetään yleensä määrä- Edelläolevan perusteella ehdotamme,
50283: ajaksi kerrallaan.
50284: Silloin kun edellytykset määräaikana että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50285: myönnetyn eläke-edun saamiseen määräajan van lakiehdotuksen:
50286: päättyessä ovat edelleen olemassa, on eläke-
50287:
50288:
50289:
50290:
50291: Laki
50292: kansaneläkelain muuttamisesta.
50293: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50294: saneläkelain (347/56) 30 §:n 2 momentti ja lisätään lain 35 §:ään uusi 4 momentti seu-
50295: raavasti:
50296: 30 §. huoltoapulain mukaan annettavaa huolto-
50297: apua, elatusapua tai avustusta. Avioliitosta
50298: Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan
50299: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan 35 §.
50300: maksettavaa lapsilisää, erityislapsilisälain
50301: mukaan maksettavaa erityislapsilisää, perhe- Eläkelaitos päättää tarpeellisen selvityk-
50302: lisälain mukaan maksettavaa perhelisää eikä sen saatuaan määräajaksi myönnetyn eläke-
50303: 1140 X,41. - Kansanellikelaki.
50304:
50305:
50306: edun jatkamisesta. Sitä koskeva hakemus on uhalla, että eläke-edun jatkamisesta muuten
50307: tehtävä tai selvitys esitettävä kolmen kuu- on voimassa, mitä on säädetty eläkkeen ha-
50308: kauden kuluessa määräajan päättymisestä kemisesta ja myöntämisestä.
50309:
50310: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
50311:
50312: Sylvi Siltanen. Kalle Matilainen. Edvard Pesonen.
50313: Rafael Paasio. Veikko Helle. Juho Karvonen.
50314: Pentti Niemi. Sulo Hostila. Meeri Kalavainen.
50315: Viljo A. Virtanen. Lyyli Aalto. Ensio Partanen.
50316: Georg Eriksson. Kustaa Alanko. Arvo Ahonen.
50317: Anni Flinck. Lempi Lehto. Kaarlo Pitsinki.
50318: Eino Raunio. Veikko Kokkola. Lars Lindeman.
50319: Väinö Tikkaoja. K. F. Ha.a.pasalo. Arvo Tuominen.
50320: 1141
50321:
50322: X,42. - Lak.a.l. N: o 163.
50323:
50324:
50325:
50326:
50327: Törmä ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50328:
50329:
50330: Eduskunnalle.
50331:
50332: Nykyisin voimassa oleva kansaneläkelain Tämän estämiseksi olisi kyseistä lainkoh-
50333: 33 § on epäoikeudenmukainen siksi, että sen taa muutettava siten, että hautausavustus il-
50334: perusteella voidaan maksaa hautausavustusta man laskuja maksettaisiin hautauksesta huo-
50335: ainoastaan sellaisen vakuutetun kuoltua, joka lehtineille lähimmille omaisille, siis puolisolle,
50336: ei ole saanut kansaneläkkeen perusosaa, tai lapsille tai vanhemmille ja, jos hautauksesta
50337: jonka kohdalla mainittu eläke on ollut voi- ovat huolehtineet muut kuin em. lähimmät
50338: massa vuotta lyhyemmän ajan. Toisin sanoen omaiset, se maksettaisiin hautauksesta huo-
50339: hautausavustusta ei, edellämainittua poik- lehtineille todellisten kulujen mukaan, lasku-
50340: keusta lukuunottamatta, laisinkaan makseta jen perusteella, kuten tähänkin saakka on ta-
50341: varsinaisen kansaneläkkeen saajan kuoltua. pahtunut.
50342: Nykyisin voimassa olevan lain mukaan Kun ei voida edellyttää, että kansaneläk-
50343: hautausavustusta maksetaan puolisolle ja alle keen varassa elävät henkilöt voisivat tuosta
50344: 16 vuotiaalle lapselle täysimääräisenä las- eläkkeestään tehdä säästöjä, joilla heidän
50345: kutta. Nämä ovat siten etuoikeutetussa ase- hautauskulunsa peitettäisiin, tai kansaneläk-
50346: massa nostamaan hautausavustuksen riippu- keen varassa eläneistä aviopuolisoista eloon-
50347: matta siitä, ovatko he huolehtineet vainajan jäänyt voisi näillä tuloillaan nuo kustannuk-
50348: hautaamisesta vai ei. set suorittaa, olisi kansaneläkelain 33 § muu-
50349: Tämä käytäntö on kuitenkin johtanut epä- tettava siten, että hautausavustusta makset-
50350: oikeudenmukaisuuksiin, sillä on todettu ta- taisiin jokaisen vakuutetun kuoltua, riippu-
50351: pauksia, jolloin etuoikeutettu hautausavus- matta siitä, onko hän saanut kansaneläkettä
50352: tuksen nostaja on voinut sen edellämainitun tai ei.
50353: lainkohdan mukaan tehdä, vaikka hautauk- Taloudellisesti tämä ei toisi kansanelä;ke-
50354: sesta ovat huolehtineet vallan toiset henkilöt. laitokselle kohtuuttomia Iisärasituksia, mutta
50355: Näin on käynyt useissa tapauksissa, joissa sillä taattaisiin jokaiselle kansalaiselle vii-
50356: aviopuolisot välien rikkoutumisen vuoksi meisenä palveluksena ihmisarvon mukainen
50357: ovat asuneet erossa, hankkimatta silti laillista hautaus.
50358: avioeroa. Näin on käynyt myöskin tapauk- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
50359: sissa, jolloin hautausavustukseen oikeutettu ·kunnioittaen,
50360: lapsi on asunut toisella paikkakunnalla, tai
50361: avioeron jälkeen toisen aviopuolison luona että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50362: muualla kuin vainajan kotipaikkakunnalla. van lakiehdotuksen:
50363:
50364:
50365: Laki
50366: kansaneläkelain muuttamisesta.
50367: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50368: saneläkelain (347/56) 33 §, sellaisena kuin se on muutettuna 4 päivänä marraskuuta
50369: 1960 annetussa laissa (466/60), näin kuuluvaksi:
50370: 33 §. asiallisesti huolehtineelle vainajan puolisolle,
50371: Vakuutetun kuoltua suoritetaan hautaus- lapselle tai vanhemmille. Jos hautauksesta
50372: avustusta 35 000 markkaa hautauksesta pää- on huolehtinut joku muu kuin edellä mai-
50373: X,42. - X&nsanelll.kelaki.
50374:
50375:
50376: nittu läheinen omainen, maksettakoon hau- siten kuin asetuksella määrätään, yhden vuo~
50377: tausavustus heille hyväksyttävien laskujen den kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä.
50378: mukaisesti, ei kuitenkaan enempää kuin
50379: avustuksen täysi määrä.
50380: Hautausavustusta on uhalla, että oikeus Tämä laki tulee voimaan päivänä
50381: sen saamiseen muuten on menetetty, haettava kuuta 196 .
50382: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
50383:
50384: Jl. Törmä.. Impi Lukkarinen. A. Härkönen.
50385: Olli J. Uoti. Vilho 'l'urunen. Aino Ma.lkamäki.
50386: Vappu Heinonen. Mikko Jlult. A. Simonen.
50387: Aili Sii&koneJL ltfa.rtta Salmela-J'å.rvinen.
50388: X,43. - La.k.al. N: o 164.
50389:
50390:
50391:
50392:
50393: Kuus~n ~·: :{1'/t.dotm laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50394:
50395:
50396: Eduskunnalle.
50397:
50398: Vanhusten ja työkyvyttömien vaikean olisi osallistua tällaiseen toimintaan. Niin-
50399: asuntotilanteen johdosta ovat heidän järjes- ikään eläkeläiset ovat esittäneet, että kQSka
50400: tönsä esittäneet, ett~ ryhdyttäisiin toimen- kansaneläkelaitos on myöntänyt kymmeniä
50401: piteisiin halpojen ~okra-asuntojen rakenta- miljardeja markkoja pjtkäaikaisina lainoina
50402: misek~i vanhll.ksille ja työkyvyttömille. varakkaille suuryhtiöille, niin sitlikin suu-
50403: Eräissä kunnissa k)Innallisvaltuustot ovat remmalla syyllä varoja pititisi myöntiiä täl-
50404: päättä:q.eet ryhtyä sanottujen esitysten mu- laisiin tarkoituksiin. Eläkeläisten järjestöj!'n
50405: kaisiin toimenpiteisiin. Tällaisten rakennus- kaunanotto on täysin oikeutettu.· Kun on
50406: hankkeiden toteuttamista vaikeuttaa varojen esitetty, ettei kan8aneläkelain 60 § :n sä.ä:Q.-
50407: puute. Siksi eläkeläisten järjestöt ovat esit- nöksen Ulnkaan. kansaneläkelaitoksella ol~
50408: täneet, että ka~aneläkelaitoksen olisi myön- oikeutta t:nyöntää lainoja tällaisiin tarkoituk-
50409: nettävä pitkäaikaisia llalpakori}oisia lainoja siin, olisi säännöstä muutettava.
50410: kunnille sellaisten talojen rakentamiseksi, Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
50411: joista varataan asuntoja vähävaraisille van-
50412: huksille ja työkyvyttömille. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50413: Esitystä on perusteltu mm. sillä, että kq- van lakiesityksen:
50414: saneläkelaitoksen suoranainen velvollisuus
50415:
50416:
50417:
50418: Laki
50419: kansa.neläkel~ ml.PJtta.J$est~.
50420: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50421: saJleläkelain (347/56) 60 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi: · ·
50422: 60 §. tettavaa korkotasoa alhaisemmalla korolla
50423: - - - - - - - - - - - - - - vanhusten ja työkyvyttömien huoltoa ja näi-
50424: Varat on sijoitettava tuotannollisiin tar- den asunnon tarpeen tyydyttämistä tarkoit-
50425: koituksiin. Sen ohessa voidaan varoja sijoit- tavaan kunnalliseen rakennustoimintaan.
50426: taa työkyvyn säilyttämistä ja palauttamista - - - - - - - - - - - - - -
50427: edistäviin tarkoituksiin, sekä yleisesti nouda-
50428: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
50429:
50430: Hertta Kuusinen. Eino Tainio. Gösta Rosenberg.
50431: Tyyne Tuominen. Ville Pessi. Georg Ba.cklund.
50432: Judit Nederström-Lunden.
50433: 1144
50434:
50435: X,44. - La.k.at N: o 165.
50436:
50437: Lindblom ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50438:
50439: Eduskunnalle.
50440:
50441: Kuten tunnettua, on vähävaraisten vanhus- rahat ovat puolestaan tunnetusti maan asun-
50442: ten ja työkyvyttömien asuntopula edelleen nontarpeeseen nähden riittämättömiä.
50443: polttava kysymys. Voimassa oleva lainsää- Kun kansaneläkelain 60 § ei ilmeisesti ny-
50444: däntö ei ole tuonut ratkaisua puheenaolevaan kyisessä muodossaan anna kansaneläkelaitok-
50445: pulmaan. Nykyisin rakennettavat asunnot tu- selle oikeutta myöntää vanhusten ja työky-
50446: levat asumiskustannuksiltaan niin kalliiksi, vyttömien asuntojen rakentamista varten
50447: ettei vähävarainen työkyvytön tai kansan- halpakorkoista ja pitkäaikaista lainaa, ja kun
50448: eläkkeen saaja pysty käytettävissään olevilla kuitenkin on katsottava kansaneläkelaitoksen
50449: tuloilla niissä muodostuvia asumiskustannuk- velvollisuudeksi osallistua tällaiseen toimin-
50450: sia maksamaan. Toisaalta taas on todettava, taan, olisi kansaneläkelakia muutettava niin,
50451: että mainitut kansalaiset ovat olleet pako- että mainittuja lainoja voidaan myöntää.
50452: tettuja hakeutumaan vanhoihin ja epäkäytän- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50453: nöllisiin halvempiin asuntoihin, joihin nykyi- nioittaen,
50454: sin mm. suurimmissa väestökeskuksissa sa-
50455: neeraustoimenpiteet pääasiassa kohdistuvat että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50456: ja siten aiheuttavat surkeita häätötapauksia. van lakiehdotuksen:
50457: Yleiseen asuntotuotantoon tarkoitetut määrä-
50458:
50459: Laki
50460: kansaneläkelain muuttamisesta.
50461: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50462: saneläkelain (347/56) 60 § näin kuuluvaksi:
50463: 60 §. nittämättä ensisijaisesti huomiota sijoituksen
50464: Eläkelaitoksen varat on sijoitettava silmäl- tuottoon, vanhusten huoltoa ja näiden asun-
50465: läpitäen varmuutta, tuottoa ja eläkelaitoksen nontarpeen tyydyttämistä tarkoittavaan ra-
50466: maksuvalmiutta. Varmuutta arvioitaessa on kennustoimintaan.
50467: kiinnitettävä huomiota myös sijoitusten re- Valtion velkasitoumukset saavat olla
50468: aaliarvon säilymiseen. yleensä enintään kymmenen sadalta eläkelai-
50469: Varat on sijoitettava tuotannollisiin tarkoi- toksen kaikista sijoituksista. Eläkelaitos saa
50470: tuksiin. Sen ohessa voidaan varoja sijoittaa omistaa saman yhtiön osakkeita enintään
50471: työkyvyn säilymistä ja palauttamista välit- kymmenen sadalta osakepääomasta.
50472: tömästi edistäviin tarkoituksiin sekä, kiin-
50473: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
50474:
50475: Olavi Lindblom. Lars Lindeman. Lyyli Aalto. Esa Kaitila.
50476: Eino Raunio. G. Henriksson. Lempi Lehto. Väinö Tanner.
50477: Ensio Partanen. Kaarlo Pitsinki. Eetu Karjalainen. Olli J. Uoti.
50478: Arvo Tuominen. Kalle Matilainen. Sylvi Siltanen. Veikko Vennamo.
50479: Valto Käkelä. Arvo Ahonen. Juho Karvonen. Edvard Pesonen.
50480: Veikko Helle. Onni Hiltunen. Vilho Väyrynen. Erkki Hara.
50481: Georg Eriksson. Varma. K. Turunen. Sulo Hostila. Erkki Tuuli.
50482: Viljo Rantala. Veikko Kokkola. Elis Manninen. Olli Aulanko.
50483: Pentti Niemi. Viljo A. Virtanen. Onni Peltonen. Väinö E. Nieminen.
50484: Meeri Kalavainen. K. F. Haapasalo. Kaarlo Pitsinki. Georg 0. Ehrnrooth.
50485: Kustaa Alanko. Rafael Paasio. Anni Flinck. Aa.ro Stykki.
50486: 1145
50487:
50488: X,4ö. - Lak.al. N: o 166.
50489:
50490: J. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muutta-
50491: misesta.
50492:
50493: Eduskunnalle.
50494:
50495: Kansaneläkelain (347/1956) 60 §:n mu- töitä ei ole voitu katsoa sellaisiin tuotannolli-
50496: kaan kansaneläkelaitoksen varat on sijoitet- siin tarkoituksiin kuuluviksi, joihin lain mu-
50497: tava tuotannollisiin tarkoituksiin, minkä kaan luottoa voidaan kunnille myöntää. Niin
50498: ohessa varoja voidaan sijoittaa työkyvyn säi- ikään kuntien taholta tulevaa luotonkysyn-
50499: lyttämistä ja palauttamista välittömästi edis- tää on supistanut se seikka, että eläkelaitok-
50500: täviin tal'lkoituksiin sekä vanhusten huoltoa sen lainojen ehdot ovat poikkeuksellisen epä-
50501: edistävään rakennustoimintaan. Osittain edulliset.
50502: tästä säännöksestä johtuen sekä osittain myös Mielestämme olisi kansaneläkelain asian-
50503: käytännössä omaksutun lain tulkinnan vuoksi omaista säännöstä muutettava siten, että kun-
50504: kuntien osuus kansaneläkelaitoksen tähän nilla olisi mahdollisuus saada eläkelaitokselta
50505: mennessä myöntämistä luotoista on jäänyt lainaa vanhainkotien, vanhusten asuntotalo-
50506: suhteettoman vähäiseksi. Varsinkin maalais- jen, sairaaloiden ja parantoloiden sekä vesi-
50507: kuntien kohdalla se rajoittuu ainoastaan huollon aikaansaamista ja parantamista var-
50508: muutamaan sataan miljoonaan markkaan. ten. Kiinnitämme huomiota erityisesti sai-
50509: Monesta syystä kuitenkin olisi edullista kes- raanhoitolaitosten, niihin mukaanluettuina
50510: kittää maalaiskuntien Iuotousaanti tähänas- mielisairaalat, rakentamisen kunnille aiheut-
50511: tista enemmän kansaneläkelaitokseen, koska tamaan suureen rasitukseen sekä erityisesti
50512: se valtion hallinnassa olevana luottolaitoksena tarpeeseen saada alkuun vanhusten asunto-
50513: voi yksityisiä paremmin ottaa valtakunnal- taloja koskeva rakennustoiminta maaseudul-
50514: liset ja suhdannepoliittiset näkökohdat huo- lakin. Niin ikään olisi aihetta poistaa se ra-
50515: mioon lainanannossa. Niinkuin tunnettua, joitus, että kunnat saavat vesijohto-, muttei
50516: kunnat ovat tähän mennessä kohdistaneet viemäröintitöitään varten eläkelaitokselta
50517: luotonkysyntänsä suhteettoman laajassa mi- luottoa. Edelleen olisi selvin säännöksin vel-
50518: tassa paikallisiin säästöpankkeihin ja osuus- voitettava kansaneläkelaitos ottamaan työlli-
50519: kassoihin, joiden mahdollisuudet tässä koh- syysnäkökohdat huomioon kunnille myöntä-
50520: din ovat rajoitetut ja jotka, joutuessaan si- missään lainoissa. Uusi työllisyyslaki nimit-
50521: joittamaan varansa kuntien tarkoituksiin, täin edellyttää kuntienkin investointitoimin-
50522: eivät voi riittävästi tyydyttää paikkakunnan nan tähänastista selvempää mukauttamista
50523: elinkeinoelämän luotonkysyntää. Varsinkin työllisyysvaihteluihin ja ilman luottojärjes-
50524: lamakausina tämä epäkohta on ollut selvästi telyjä se ei käy päinsä.
50525: nähtävissä. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50526: Mainittu kansaneläkelain säännös on estä- nioittaen,
50527: nyt kansaneläkelaitosta myöntämästä luottoa
50528: muun muassa kuntien sairaalarakennuksia että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50529: varten, minkä lisäksi myöskään viemäröinti- van lakiehdotuksen:
50530:
50531: Laki
50532: kansaneläkelain muuttamisesta.
50533: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 8 päivänä 1950 annetun kan-
50534: saneläkelain (347/56) 60 § näin kuuluvaksi:
50535: 60 §. toksen maksuvalmiutta. Varmuutta arvioita-
50536: Eläkelaitoksen varat on sijoitettava sil- essa on kiinnitettävä huomiota myös sijoitus-
50537: mälläpitäen varmuutta, tuottoa ja eläkelai- ten reaaliarvon säilymiseen.
50538: 144 E 69/61
50539: 1146 X,45. - ltaDsanelii.kelaki.
50540:
50541:
50542: Varat on sijoitettava tuotannollisiin tarkoi- laitoksen on otettava huomio()n tröH~s
50543: tuksiin sekä kuntien ja kuntayhtymien ra- näkökohdat.
50544: kennustoimintaan, jonka tarkoituksena on lä- Valtion velkasitoumukset saavat olla yh-
50545: hinnä vanhainkotien, vanhusten asuntotalcr teensä enintään 10 sadalta eläkelaitoksen kai-
50546: jen, sairaaloiden ja parantoloiden sekä vesi- kista sijoituksista. Eläkelaitos saa omistaa
50547: huoltolaitosten aikaansaaminen ja paranta- saman yhtiön osakkeita enintään 10 sa.dalta
50548: minen. Myöntäessään kunnille luottoa eläke- osakepääomasta.
50549: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
50550:
50551: :r. E. Partanen. Mauno Pohjonen.
50552: Onni Mannila. Esa Timonen.
50553: Eino Uusitalo.
50554: 1147
50555:
50556: X,46. - La.k.al. N:o 167.
50557:
50558:
50559: Siiskonen ym..: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50560:
50561:
50562: Eduskunnalle.
50563:
50564: Asuntojen puute on edelleen eräs kaikkein hoin rappeutumaan, kun varoja niiden kun-
50565: vaikeimpia pulmiamme. Vanhuksille ja työ- nostamiseen ei heillä ole ollut. Toisaalta
50566: kyvyttömille on se muodostunut ylivoimai- juuri vanhusten ja sairauksien vaivaamien
50567: seksi, jota he eivät voi omatoimisesti hoitaa. työkyvyttömien ihmisten pitäisi voida asua
50568: Rahanarvon alenemisen johdosta ovat van- kunnollisessa, ennen kaikkea lämpimässä ja
50569: huksem.me menettäneet vähäiset säästönsä, edes välttämättömin mukavuuksin varuste-
50570: joilla he toivoivat turvaavansa vanhuuden- tussa asunnossa, jossa he voisivat itsestään
50571: päivänsä. Säästöt ovat näinä vuosina. kulu- huolehtia ilman yhteiskunnan varsinaista
50572: neet myöskin elintarvikkeiden kohonneiden apua.
50573: hintojen aiheuttamiin kulutusmenoihin kan- Voimassa olevan kansaneläkelain 60 § : ssä
50574: saneläkkeiden oltua toimeentuloon riittämät- säädetään, että eläkelaitoksen va,roja voidaan
50575: tömät. Kun kansaneläkkeiden sekä perus- sijoittaa mm. vanhusten huoltoa edistävään
50576: että tukiosat ovat viimeisten lainmuutosten rake:p.nustoimintaan. Kun kyseessäoleva lain-
50577: johdosta kohonneet, turvaavat ne vähän kohta ei kuitenkaan antane eläkelaitokselle
50578: pal'elllmin vanhustemme ja muiden työkyvyt- mahdollisuuksia tukea riittävästi nimenomaan
50579: tömiemme toimeentulon, joskaan eivät siihen vanhuksnle ja työkyvyttömille tarkoitettujen
50580: vielä riitä. Asunnon hankkimiseen ja korkei- asuntojen rakentamista ha,lpakorkoisten, pit-
50581: den vuokrien maksamiseen ei kansaneläk- käaikaisten lai:p.ojen avulla, olisi asianomaista
50582: keensaajilla ole minkäänlaisia mahdollisuuk- lainkohtaa muutettava, jotta tällaiseen r~:~:ken
50583: sia, jollei heillä ole entisiä varoja tai huo- nustoimintaan olisi mahdollisuuksia.
50584: mattavia muita tuloja. Tämän vuoksi vanhuk- Edellä olevan johdosta esitämme,
50585: set ovat joutuneet hakeutumaan kaikkein
50586: heikkokuntoisimpiin vanhoihin taloihin vuok- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50587: ralaisiksi ja heidän mahdollisesti aikoinaan van lakiehdotuksen: ·
50588: hankkimansa omakotitalot ovat päässeet pa-
50589:
50590: Laki
50591: ka.nsa.nelä.kela.in muuttamisesta.
50592: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50593: saneläkelain (347/56) 60 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
50594: 60 §. täviin tarkoituksiin sekä vanhuksille ja työ-
50595: - - - - - - - - - - - - - - - kyvyttömille tarkoitettujen asuntojen raken-
50596: Varat on sijoitettava pääasiassa tuotannolli- tamiseen, kiinnittämättä huomiota sijoituk-
50597: siin tarkoituksiin. Sen ohessa voidaan varoja sen tuottoon.
50598: sijoittaa työkyvyn säilymistä ja palautta- - - - - - - - - - - - - - - -
50599: mista ja vanhusten huoltoa välittömästi edis-
50600: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
50601:
50602: Aili Siiskonen. Impi Lukkarinen.
50603: H. Tönnä. Vappu Heinonen.
50604: Martta Salmela-Järvinen.
50605: 1148
50606:
50607: X,47. - Lak.a.l. N: o 168.
50608:
50609:
50610:
50611:
50612: Aalto ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50613:
50614:
50615: Eduskunnalle.
50616:
50617: Kansaneläkelain (347/56) 62 § :n mukaan, töön muiden hallinnonalojen kanssa. Tämä
50618: ~ellaisena kun se on muutettuna 4 päivänä edellyttäisi ryhmityksen muuttamista kym-
50619: marraskuuta 1960 annetulla lailla (466/60), menluokkaiseksi siten, että ensimma1seen
50620: valtio, kunnat ja kansaneläkelaitos vastaavat luokkaan tulisivat kuulumaan taloudellisesti
50621: kukin osuudestaan eläkkeiden tukiosien kus- heikoimmat ja kymmenenteen vahvimmat
50622: tannuksista. Kunnat jaetaan kustannusosuu- kunnat.
50623: tensa suorittamista varten taloudellisen ase- Vuoden 1962 alusta lukien alennetaan niitä
50624: mansa mukaan viiteen ryhmään, joissa kun- tulorajoja, jotka on asetettu tukiosan saan-
50625: nan kustannusosuus on 9, 13, 17, 21 ja 26 nin edellytyksiksi. Tämä sellaisenaan tar-
50626: sadalta saman pykälän 2 momentissa sano- peellinen toimenpide tulee luonnollisestikin
50627: tulla tavalla lasketusta kunnan kustannus- varsin suuressa mitassa lisäämään kuntien
50628: osuusperusteesta. Kun mainitulla lainmuu- tukiosarasitusta ja erityisesti eri kuntien vä-
50629: toksella korotettiin tukiosia 20%: lla, alen- lillä tässä kohdin vallitsevaa epäyhtenäi-
50630: nettiin samalla kunnan osuusprosentteja sa- syyttä. Onkin oletettavissa, että väestönsä
50631: nottuihin määriin. Tällöin edellytettiin, että ikärakenteelta epäedulliset kunnat tulevat
50632: kunnille ei tukiosien määrän korotuksesta joutumaan kohtuuttomiin vaikeuksiin, ellei
50633: tulisi lisärasitusta, Asian eduskuntakäsitte- aseteta tiettyä ylärajaa kunnan osuudelle.
50634: lyssä tapahtuneen huomaamattomuuden joh- Tällöin tulisi kysymykseen tukiosista aiheu-
50635: dosta kuntien tukiosuudet kuitenkin ovat tuva nettorasitus veroäyriä kohden lasket-
50636: tänä vuonna puheenaolevasta lainmuutok- tuna. Huomioon olisi otettava nettorasitusta
50637: sesta aiheutuen nousseet keskimäärin 10 %:lla. laskettaessa myöskin ne tulot, joita kunnilla
50638: Tältä osin olisi mielestämme kiireellisesti teh- on kunnalliskoti- ja mielisairaalahoidokkien
50639: tävä kansaneläkelain asianomaiseen säännök- kansaneläkkeen muodossa. Ylärajan säätämi-
50640: seen tarvittava oikaisu. nen tämän Juontoisille kunnan suorituksilla
50641: Kansaneläkkeen tukiosista aiheutuva lopul- on katsottu tarpeen vaatimaksi myöskin
50642: linen rasitus jakautuu laissa tarkoitetusta muilla hallinnon aloilla niissä tapauksissa,
50643: kantokykyluokituksesta ja muusta tasoituk- jolloin kunnalla itsellään ei ole mahdolli-
50644: sesta huolimatta varsin epäyhtenäisesti. suutta vaikuttaa suoritusten määrään. Tätä
50645: Maassamme on kuntia, joissa sen määrä on koskevia uudistussunnitelmia onkin vireillä.
50646: ainoastaan 10-20 penniä veroäyriä kohden Kysymyksessä olevassa tapauksessa olisi mie-
50647: ja taas toisaalta sellaisia, joissa puheena lestämme ylärajaksi sopiva yksi markka ve-
50648: oleva rasitus ylittää 1: 50 äyriä kohden. Mer- roäyriä kohden.
50649: kille pantavaa on, että kansaneläkelain tar- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50650: koittama tukiosaluokitus oleellisesti poikkeaa nioittaen,
50651: muista kuntien kantokyvyn perusteella toimi-
50652: tetuista luokituksista. Tässä kohdin olisi mie- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50653: lestämme päästävä yhdenmukaiseen käytän- van lakiehdotuksen:
50654: X,47. - Aalto ym. 1149
50655:
50656: Laki
50657: kansaneläkelain muuttamisesta..
50658: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50659: saneläkelain (347/56) 62 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta
50660: 1960 annetussa laissa (466/60) seuraavasti:
50661:
50662: 62 §.
50663: Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat ku- kustannusosuusperusteesta kuitenkin siten,
50664: kin omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien ·että kunnan osuus on enintään yksi markka
50665: kustannuksista. Kunnat jaetaan kustannus- veroäyriä kohden. Eläkelaitoksen osuus kus-
50666: osuutensa suorittamista varten taloudellisen tannuksista on 15 sadalta maksettujen tuki-
50667: kantokykynsä mukaan kymmeneen ryhmään, osien yhteismäärästä, ja valtio vastaa tuki-
50668: joissa kunnan kustannusosuus on 8, 9, 10.5, osien kustannuk'>ista muulta kuin edellä mai-
50669: 12, 14, 16, 18.5, 21, 24.5 ja 28 sadalta 2 mo- nitulta osalta.
50670: mentissa sanotulla tavalla lasketusta kunnan
50671:
50672:
50673: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
50674:
50675: Lyyli Aalto. Eino Raunio.
50676: Sylvi Siltanen. Väinö Tikkaoja..
50677: Viljo A. Virtanen. Kustaa. Ala.nko.
50678: Edvard Pesonen. K. F. Haapasalo.
50679: Veikko Kokkola.. Pentti Niemi.
50680: Veikko Helle. Kaarlo Pitsinki.
50681: Sulo Hostila.. Arvo Tuominen.
50682: Ensio Partanen. Juho Karvonen.
50683: Georg Eriksson. Lempi Lehto.
50684: Elis Manninen. Anni Flinck
50685: 1150
50686:
50687: X,48. - Lak..al. N:o 169.
50688:
50689:
50690:
50691:
50692: Haapanen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50693:
50694:
50695: Eduskunnalle.
50696:
50697: Yleisesti on tunnustettu se tosiasia, että eli keskimäärin 1: 36 mk veroäyrin hinnasta.
50698: viime vuosina on lainsäädännön avulla siir- Onpa kuntia, joissa kansanelakkeiden tuki-
50699: retty huomattava määrä yleisiä yhteiskun- osuuksien kunnan osuudet merkitsevät edel-
50700: nallisia sosiaalisia menoja kuntien kustannet- leen kahta kolmea markkaa veroäyrin -hin-
50701: tavaksi. Näin tapahtui myöskin kansaneläke- nassa.
50702: lain säätämisen yhteydessä. Kunnat velvoitet- On kohtuutonta, että väestörakenteestaan
50703: tiin osallistumaan määräprosentilla kansan- johtuen kunnat joutuvat taloudelliseen ahdin-
50704: eläkkeiden tukiosien maksamiseen. kotilaan täytäntöönpantaessa eduskunnan
50705: Käytännössä tämä kansaneläkelain mää- säätämää yleistä sosiaalista lakia. Tämä ei
50706: räys on muodostunut maamme kunnille talou- liene ollut lain säätäjienkään tarkoitus.
50707: dellisesti erittäin raskaaksi. Vuonna 1959 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
50708: kertyi taksoitettuja veroäyrejä maamme maa- nioittaen,
50709: laiskunnissa yhteensä 3 137 miljoonaa äyriä.
50710: Samana vuonna samat kunnat maksoivat kan- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50711: saneläkkeen tukiosia 4 177 miljoonaa markkaa van lakiehdotuksen:
50712:
50713:
50714:
50715: Laki
50716: kansaneläkelain muuttamisesta.
50717: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50718: saneläkelain (347/56) 62 § :n 1 momentti näin kuuluvruksi:
50719: 62 §. rusteesta. Kunnan kustannusosuudeksi älköön
50720: Valtio ja kunnat vastaavat eläkkeiden tuki- kuitenkaan määrättäikö suurempaa määrää
50721: osien kustannuksista. Kunnat jaetaan kus- kuin yksi markka kutakin edellisenä vuotena
50722: tannusosuutensa suorittamista varten talou- toimitetussa kunnallisverotuksessa pantua
50723: dellisen asemansa mukaan viiteen ryhmään, veroäyriä kohti. Valtio vastaa tukiosien kus-
50724: joissa kunnan kustannusosuus on 10, 15, 20, tannuksista muulta osalta.
50725: 25 tai 30 sadalta 2 momentissa sanotulla ta-
50726: valla lasketusta kunnan kustannusosuuspe-
50727: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
50728:
50729: Kaino Haapanen. Toivo .lsvik. Matti Koivunen.
50730: Väinö R. Virtanen. Antto Prunnila. H. Taurlainen.
50731: Eino Roine. J. Mustonen. K. Tamminen.
50732: Tauno Kelovesi. Leo Suonpäii.. Toivo Friman.
50733: 1151
50734:
50735: X,49. - La.k.al. N:o 170.
50736:
50737:
50738:
50739:
50740: J. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muut-
50741: tamisesta.
50742:
50743:
50744: E d u s k u n n a 11 e.
50745:
50746: Voimassa olevan kansanelä;kelain 62 § : n sentit on määrätty siten, että niiden välit
50747: mukaan, sellaisena kuin se on muutettuna ovat saman suuruiset. Tämä johtaa tieten-
50748: lailla marraskuun 4 päivältä 1960 valtio, kin siihen, että kunnan luokituksen muutok-
50749: kunnat ja eläkelaitos vastaavat kukin omasta sen vaikutus alemmissa ryhmissä on suh-
50750: osuudestaan eläkkeiden tukiosien kustannuk- teellisesti paljon suurempi kuin ylemmissä.
50751: sista. Kunnat jaetaan kustannusosuutensa Nämä prosentit olisikin ollut mielestämme
50752: suorittamista varten taloudellisen asemansa määrättävä progressiivisiksi siten, että luokan
50753: mukaan viiteen ryhmään, joissa kunnan muuttaminen vaikuttaa aina suhteellisesti sa-
50754: kustannusosuus vaihtelee 9-26 %: iin sano- man määrän tukiosarasitukseen. Samalla on
50755: tulla tavalla lasketusta kunnan kustannus- todettava myöskin, että nykyinen kuntien
50756: osuusperusteesta. Useiden viime vuosien ryhmittely tukiosien kustannusosuuden suo-
50757: aikana, tukiosarasituksen yhä noustessa, mai- rittamista varten ei vastaa yleistä käsitystä
50758: nittu lainsäännös on osoittautunut puutteelli- kuntien kantokyvyn suhteista. Aihetta olisi-
50759: seksi ajatellen kuntien osalle jäävän rasituk- kin siirtyä tässäkin kohdin kymmenluokkai-
50760: sen riittävää tasaisuutta. seen ryhmitykseen, niin kuin on tapahtunut
50761: Suoritetussa selvityksessä on· saamamme monilla muillakin hallinnonaloilla.
50762: tiedon mukaan todettu, että veroäyriä kohden Ha11kittaessa kuntien valtionapujärjestel-
50763: laskettuna tukiosakustannukset vaihtelevat män, johon kuuluu myöskin kuntien osallis-
50764: eri maalaiskunnissa huomattavan paljon. twrninen valtion menoihin, kokonaisuudis-
50765: Varsinkin niissä kunnissa, joissa väestön tusta, on monilla tahoilla todettu olevan tar-
50766: maa1ta muuton johdosta on tavallista enem- peellista, että kuntien suorituksissa valtiolle
50767: män vanhuksia, saattaa tukiosista aiheutuva asetetaan tietty yläraja esimerkiksi veroäyriä
50768: rasitus nykyisin nousta aina 1.5 markkaan kohden, jotta vältyttäisiin kohtuuttomuuk-
50769: veroäyriä kohden. Edellä tarkoitetussa lain- silta kuntien voimatta itse millään tavoin
50770: kohdassa oleva kuntien ryhmittely taloudel- vaikuttaa suoritustensa määrään. Kun ensi
50771: lisen asemansa perusteella, enempää kuin vuoden alusta lukien myös kuntien tukiosa-
50772: muutkaan toimenpiteet, eivät ole olleet riit- kustannukset tulevat oleellisesti nousemaan,
50773: täviä poistamaan kysymyksessä olevaa epäta- on erityisen tärkeää jo ennen sitä saada
50774: saisuutta. Huomiota on myöskin herättänyt aikaan yläraja mainitussa kohdin. Ajatellen
50775: se. että eduskunta viime syksynä käsitelles- varsinkin sellaisia kuntia, joiden taloudelliset
50776: sään kansaneläkelain muutosesitystä edel- mahdollisuudet väestön epäedullisen ikära-
50777: lytti, että kuntien kustannukset eivät saisi kenteen johdosta ovat vähenemässä, olisi koh-
50778: nousta tukiosien määrän lisäyksen johdosta, tuullista, että tällaiseksi ylärajaksi äyriä koh-
50779: mutta kuitenkin näin tapahtui, mikä nähtä- den asetettaisiin 90 penniä.
50780: västi aiheutui työväenasiainvaliokunnan pää- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
50781: töksestä olla kuulematta asiantuntijoita. Sa- nioittavasti,
50782: nottu lisäys olisi käsityksemme mukaan vält-
50783: tämättömästi tasoitettava. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50784: Kansaneläkelain 62 § :ssä mainitut pro- van lakiehdotuksen:
50785: 1152 X,49. - Kansaneläkelaki.
50786:
50787:
50788:
50789: Laki
50790: kansaneläkelain muuttamisesta..
50791: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50792: saneläkelain (347/56) 62 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna 4 päivänä
50793: marraskuuta 1960 annetulla lailla, seuraavasti:
50794:
50795: 62 §.
50796: Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat ku- män luokituksen mukaisesti vähintään 8 ja
50797: kin omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien enintään 28 sadalta 2 momentissa sanotulla
50798: kustannuksista. Kunnat jaetaan kustannus- tavalla lasketusta kunnan kustannusosuus-
50799: osuutensa suorittamista varten taloudellisen perusteesta sen mukaan kuin asetuksella lä-
50800: kantokykynsä mukaan kymmeneen ryhmään, hemmin säädetään. Kunnalle tukiosakustan-
50801: joista ensimmäiseen sijoitetaan kantokyvyl- nuksista jäävä rasitus on kuitenkin enintään
50802: tään heikoimmat ja kymmenenteen vahvim- 90 penniä veroäyriä kohden laskettuna.
50803: mat kunnat. Kunnan kustannusosuus on tä-
50804:
50805:
50806: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
50807:
50808: J. E. Parta.nen. Mikko Kaarna.. Esu Niemelä.
50809: Niilo Ryhtä.. Esa Timonen. Ale Holopainen.
50810: Mauno Pohjonen. Matti Kekkonen. Eino Uusitalo.
50811: Pentti Pekkarinen. "Sylvi Ba.linen. Akseli Paa.rman.
50812: Artturi .Tå.msen.
50813: 1153
50814:
50815: X,50. - Lak.al. N:o 171.
50816:
50817:
50818:
50819:
50820: Timonen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50821:
50822:
50823: Eduskunnalle.
50824:
50825: Kansaneläkelaitoksen eläkeasioissa anta- kemuksesta. Sanoiunlainen menettely on
50826: miin päätöksiin haetaan ensi asteessa muu- omiaan herättämään vaikuutetuissa epäilyk-
50827: tosta kansaneläkelaitoksen lisätyltä hallituk- siä koko muutoksenhakujärjestelmää koh-
50828: selta, joilika ;puolesta asiat käsittelee sen elä- tarun. Joutuuhan muutoksenhakija ottamaan
50829: kejaosto. Eläkelaitoksen antamaan päätök- sen :riskin, että hänen hakemuksensa voi joh~
50830: seoo tyytymättömän asianosaisen tulee kan- taa myös eläkkeen määroo pienentämiseen
50831: saneläkelain 73 §: n 1 momentin mukaan lri.r- tai jopa sen lakkauttamiseen. Lisäksi on
50832: jallisesti hakea eliilkelaitoksen päätöksen alis- otettava huomioon, että kansaneläkkeen saa-
50833: tamista lisätyn hallituksen ,ratkaistavaksi. misen edellytykset ovat usein siinä määrin
50834: Vain tällaisen hakemuksen perusteella eläke- harkinnanvaraisia, että voidaan hyvällä
50835: asia voi tulla lisätyn hallituksen eläkejaostossa syyllä esittää useam(piakin ythtä perusteltuja
50836: vireille. Tästä huolimatta ovat muutoksen- ratkaisuehdotulksia. Myöskään julkisen edun
50837: hakuasteet, lisätty hallitus ja vakuutusoi- valvomisen kannalta ei tällainen menettely
50838: keus, !katsoneet, että lisätyllä hallituksella on ole tarpeen, koska kansaneläkel,ailn 54 § : n
50839: oikeus muuttaa eläkelaitoksen päätös myös mukaan eläkelaitoksen toiminnan kaikkinai-
50840: muutoksenhakijalle epäedulliseen suuntaan nen valvonta kuuluu eduskunnan valitsemille
50841: eli siis hänen vahingGkseen. valtuutetuille.
50842: Vahlngoksi muuttamista vastaan voidaan Edellä mainituista syistä olisi sanottu epä-
50843: esittää .nwnia varsin painavia 1!'1äkökohtia. kohta mitä pikimmin korjattava. Se käy
50844: Ensinnäkään ei voida sivuuttaa sitä tosi- parhaiten muuttamalla kansanelälkelain 73
50845: asiaa, että !kansaneläkelain mukainen muu- §: n 1 ja 3 momenttia siten, että muutosta
50846: tokselllhakujärjestelmä on luotu oikeustu:rwan lisätyltä lh.allitukselta haetaan vruittamalla.
50847: takaamiseksi va!kuutetuille. Näin ei kuiten- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
50848: kaan tapahdu, jos muutokselllhakuasteella on nioittaen,
50849: oikeus muuttaa asia myös vakuutetun vahin-
50850: goksi, vaikka asia saattaa tulla muutoksen- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50851: hakuinstanssiin vireille vain vaikuutetun ha- van lakiehdotuksen:
50852:
50853:
50854: Laki
50855: kansaneläkelain muuttamisesta.
50856: Eduskunnan rpäätOksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
50857: saneläkelain (347/56) 73 §:n 1 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
50858:
50859: 73 §. 1) oikeutta eläkkeeseen, eläkkeen määrää
50860: Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen tai eläkkeen maksamista;
50861: hallituksEm, hallituksen jaoston tai jäsenen 2) vakuutetun toteamista työkyvyttömäksi
50862: taikka eläkelaitoksen toimihenkilön !päätök- 77 § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa;
50863: seen, saa hakea sirhen muutosta valittamalla 3) ihautausavustusta;
50864: kansaneläkelaitoksen lisätyltä hallitukselta, 4) eläkehakemuksen käsittelyn raukea-
50865: jos päätös koskee: mista 37 § :ssä säädetyissä tB~pauksissa; tai
50866: 145 E 69/61
50867: 1154 X,50. - Kansa.nelä.kelaki.
50868:
50869:
50870: 5) korvausta matkasta, jonka vakuutettu Tässä pykälässä tarkoitettu valituskirjelmä
50871: on eläkelaitoksen määräyksestä tehnyt 36 tai on annettava eläkelaitoksen piiriasiamiehelle
50872: 46 §: ssä tarlkoitettua tarkastusta varten:, viimeistään kolmantenakymmenentenä päi-
50873: sekä matkasta, jonka vakuutettu on tehnyt yänä sen jälkeen, jona valittaja on saanut
50874: 34 §: ssä säädetyn lääkintähuollon, koulutuk- tiedon päätäksestä.
50875: sen tai työhuollon saamiseksi, milloin eläke-
50876: laitos on sitoutunut komraamaan matkan.
50877: kustannukset. Tämä laki tulee voimaan päivänä
50878: kuuta 196 .
50879:
50880:
50881: Helsilllgissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
50882:
50883: Esa Timonen. Tahvo Rönkkö.
50884: Eino Uusitalo. Aarre Marttila.
50885: Antti Kukkonen. Esu Niemelä.
50886: 1155
50887:
50888: X,51. - Lak.al. N:o 172.
50889:
50890:
50891:
50892: Kilpi ym. : Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
50893:
50894:
50895: E d u s k u n n a ll e.
50896:
50897: Vuoden 1956 valtiopäivillä hyväksytyn tenkin selvinnyt, että tässä asemassa olevia
50898: kans11neläkelain 26 §: n mukainen vanhuus- henkilöitä on vähäinen määrä jopa kansan-
50899: eläkkeen saannin ikäraja on 65 vuotta. eläkevakuutettujen joukossa.
50900: Asianomainen eläkkeeseen oikeutettu voi kui- Sen lisäksi kaikki vuonna 1883 tai sitä en-
50901: tenkin, jos hän haluaa, siirtää eläkkeelle jää- nen syntyneet, samoin kuin työkyvyttömyy-
50902: misensä myös myöhemmin tapahtuvaksi, jol- tensä vuoksi kansaneläkevakuutuksen ulko-
50903: loin hänen eläkkeensä perusosa maksetaan puolelle jääneet, jotka tulojensa vuoksi eivät
50904: korotettuna. Tätä yleissäännöstä rajoittaa olleet vanhuusavustuslain tai työkyvyttö-
50905: kuitenkin lain 94 § : n säännös, että korotet- myysavustuslain mukaiseen eläkkeeseen oi-
50906: tuna ei eläkettä makseta henkilölle, joka on keutettuja, mutta jotka tulivat kansaneläke-
50907: täyttänyt 65 ikävuottaan ennen vuoden 1957 lain piiriin, ovat jääneet eläkkeensä perua-
50908: alkua. osan korotusoikeutta vaille. Lakiin tullut
50909: Tämän rajoituksen hyväksyessään edus- epäkohta olisi oikaistava ja maksettava asian-
50910: kunta on edellyttänyt, että asia on lakiehdo- omaisille korotus taannehtivasti.
50911: tusta valmistelleessa komiteassa perusteelli- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
50912: sesti tutkittu ja ettei eläkettä saarnattornia
50913: 65 vuotiaita henkilöitä ole ainakaan sanotta- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50914: vassa määrin olemassa. Myöhemmin on kui- van lakiehdotuksen:
50915:
50916:
50917: Laki
50918: kansaneläkelain muuttamisesta.
50919: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
50920: eläkelain (347/56) 96 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
50921:
50922: 96 §. hakemuksesta saada peruaosaansa 26 § : n 2
50923: momentin mukainen korotus.
50924: Vakuutetulla, joka ennen vuotta 1957 oli
50925: täyttänyt 65 vuotta, mutta ei ole saanut ai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
50926: kaisemman kansaneläkelain mukaista kansan- kuuta 196 . Vakuutetulla, joka tämän lain
50927: eläkettä, vanhuusavustuslain mukaista van- voimaan tullessa jo saa kansaneläkettä, on
50928: huusavustusta tai työkyvyttömyysavustuslain oikeus saada 96 § :n 4 momentissa tarkoi-
50929: mukaista työkyvyttömyysavustusta, on oikeus tettu etu taannehtivasti siitä ajankohdasta,
50930: mistä alkaen hänelle on eläke myönnetty.
50931:
50932:
50933: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
50934:
50935: Eino Kilpi. Matti Meriläinen. Veikko Rytkönen.
50936: Hugo Manninen. Eino Tainio. Irma. Rosnell.
50937: J. Mustonen. Elli Stenberg. Kaino Haapanen.
50938: Niilo Nieminen. Ville Pessi. Yrjö Murto.
50939: 1156
50940:
50941: X,52. - Lagmot. N: o 173.
50942:
50943:
50944:
50945:
50946: Ehrnrooth m. fl.: F'örslag tt1l lag angående ändring av lagen
50947: om bindande av de i folkpensionslagen stadgade pensio-
50948: nerna och understöden vid levnadskostnaderna.
50949:
50950:
50951:
50952: Till Riksdagen.
50953:
50954: I samband med stiftandet av folkpensions- absolut nödvändiga behov förbrukar hela sin
50955: lagen IIDtog RikBdagen en lag om bindande inkomst. Medan löntagare både i offentlig
50956: av de i folkpensionslagen stadgad:e pensio- och privat tjänst helt allmänt fått sina löner
50957: nerna och understöden vid levnadskostna'" och pensioner justerade efter betydligt
50958: derna. Emigt denna lag fick statsrådet i mindre förändringar i levnadskostnaderna,
50959: uppdrag att fastställa de grunder enligt har åldringarna nödgats vänta på en ned-
50960: vilka justeringen av de ifrågakommande gång av penningvärdet med tio procent,
50961: penningbeloppen skulle ske. viiken dessutom icke kompenserats förrän
50962: Statsrådets beslut, som gavs den 21 feb- räknat från ingången av den tredje månaden
50963: ruari 1957 (116/57) stipulerade, att blott en efter den då indexpoängtalet uträknades.
50964: minst •tioproeentig förändring skulle ha till Förutom att utbetalningen av de justerade
50965: följd en justering av pensionerna:. pensionsbeloppen tack vare den nya tekniska
50966: Denna bestämmelserna har varit orättvis apparaturen kan göras snabbare, borde riks-
50967: för folkpensionstagama. Deras pensioner har dagen i lag fastställa proeenttalet för den
50968: släpat efter, när penningvärdet sjun:kit och förändring levnadskostnaderna skall ha un-
50969: statsrådet har genom att manipulera såsom dergått för att föranleda en justering av
50970: nu senast med det för de flesta åldringar de i folkpensionslagen stadgade pensionerna
50971: irrelevanta tobakspriset kunnat uppskjuta en och understöden. Detta procenttal borde
50972: länge bebådad förhöjning av pensionerna. enligt vår mening fastställas till fem.
50973: Skulle justeringen sm.idigare följa föränd- Med hänvisning till vad ovan anförts
50974: ringarna i levnadskostnaderna, lönade sig föreslår vi vördsamt,
50975: inte heller dylika manipulationer.
50976: Största delen av folkpensionstagarna är att Riksdagen måtte besluta antaga
50977: i den ekonomiska belägenheten, att de för följande lagförslag:
50978:
50979:
50980:
50981:
50982: Lag
50983: augåen.de ä.ndriDg av lagen om bindande av de i folkpensionslagen stadgade pen-
50984: sionerna och understöden vid levnadskostnaderna.
50985: I enlighet med Riksdagens beslut skall 1 § lagen den 8 juni 1956 om bindande av
50986: de i folkpensionslagen stadgade pensionerna och understöden. vid levnadskostnaderna
50987: , (348/56) erhålla följande ändrade lydelse:
50988: 1 §. levnadskostnaderna under det årskvartal
50989: Hava levnadskostnaderna stigit eller sjunkit som närmast föregått denna lags ikraftträ-
50990: med minst fem procent i förhållande till dande, skola i 26, 27, 30 och 33 §§ folk-
50991: X,52. - Ehrnrooth ym. 1157
50992:
50993: pensionslagen stadgade penningbelopp höjas i förhållande tili levnadskostnaderna under
50994: eller sänkas med lika många procent som den tid, då pensionernas storlek fastställdes.
50995: levnadskostnaderna förändrats.
50996: Folkpension erlägges förhöjd eller nedsatt
50997: med lika många procent, som för tiden rå- Denna lag tillämpas räknat från ingången
50998: dande levnadskostnader stigit eller sjunkit av .....
50999:
51000: Helsingfors den 10 februari 1961.
51001:
51002: Georg C. Ehrnrooth. Torsten G. Aminoff. J. A. Jungarå.
51003: Bertel Lindh. Elis Andersson. Juho Tenhiälä.
51004: Kurt Nordfors. Victor Procope. Kyllikki Pohjala..
51005: Alwar Sundell. Grels 'l'eir. Antti Kukkonen.
51006: Martti Salminen. R. Kall.berg.
51007: 1158
51008:
51009: X,52. - Lak.al. N: o 173.
51010: Suomennos.
51011:
51012:
51013:
51014:
51015: Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen
51016: eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
51017: annetun lain muuttamisesta.
51018:
51019:
51020: E d u s k u n n a ll e.
51021:
51022: Kansaneläkelain säätämisen yhteydessä miin tarpeisiin. Kun palkansaajat sekä julki-
51023: eduskunta hyväksyi lain kansaneläkelaissa sessa että yksityisessä virassa ovat aivan
51024: säädettyjen eläkkeiden ja avustusten sitomi- yleisesti saaneet palkkansa ja eläkkeensä tar-
51025: sesta elinkustannuksiin. Tämän lain mukaan kistetuiksi huomattavasti vähäisempien muu-
51026: valtioneuvosto sai tehtäväkseen niiden perus- tosten tapahduttua elinkustannuksissa, on
51027: teiden vahvistamisen, joiden mukaan kysy- vanhusten ollut pakko odottaa rahanarvon
51028: myksessä olevien rahamäärien tarkistusten alenemista 10 prosentilla, mitä sitä paitsi ei
51029: tulisi tapahtua. ole kompensoitu ennen kuin indeksipiste-
51030: Vaitioneuvoston päätöksessä, joka annet- luvun laskemista seuranneen kolmannen kuu-
51031: tiin 21 päivänä helmikuuta 1957, määrättiin, kauden alusta lukien.
51032: että ainoastaan vähintään 10 prosentin muu- Paitsi sitä että tarkistettujen eläkemäärien
51033: tos aiheuttaisi eläkkeiden tarkistuksen. maksamista voidaan uuden teknillisen ko-
51034: Tämä määräys on ollut epäoikeudenmukai- neiston johdosta nopeuttaa, tulisi eduskun-
51035: nen kansaneläkkeensaajia kohtaan. Heidän nan laissa vahvistaa prosenttiluku sitä elin-
51036: eläkkeensä ovat laahanneet perässä rahan- kustannuksissa tapahtuvaa muutosta varten,
51037: arvon alennuttua ja hallitus on keinottele- joka aiheuttaa kansaneläkelaissa säädettyjen
51038: malla, kuten nyt viimeksi, useimmille van- eläkkeiden ja avustusten tarkistamisen. Tämä
51039: huksille merkityksettömällä tupakanhinnalla prosenttiluku pitäisi käsityksemme mukaan
51040: voinut lykätä kauan odotettua eläkkeiden ko- vahvistaa viideksi.
51041: rotusta. Jos tarkistus seuraisi joustavammin Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
51042: elinkustannusten muutoksia, eivät sellaiset nioittaen,
51043: manipulaatiot myöskään kannattaisi.
51044: Kansaneläkkeensaajista on suurin osa sel- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51045: laisessa taloudellisessa asemassa, että he käyt- van lakiehdotuksen:
51046: tävät koko tulonsa ehdottoman välttämättö-
51047:
51048:
51049:
51050:
51051: Laki
51052: kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja. avustusten sitomisesta. elinkustannuksiin
51053: annetun lain muuttamisesta..
51054: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
51055: ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (348/
51056: 56) 1 § näin kuuluvaksi:
51057: 1 §. voimaantuloa välittömästi edeltäneen vuosi-
51058: Elinkustannusten noustua tai laskettua vä- neljänneksen aikana vallinneisiin elinkustan-
51059: hintään viidellä prosentilla kansaneläkelain nuksiin verrattuna on sanotun lain 26, 27,
51060: X,52. - Ehrnrooth ym. 1159
51061:
51062: 30 ja 33 § : ssä säädetyt rahamäärät korotet- nousseet tai laskeneet eläkkeen suuruutta
51063: tava tai alennettava elinkustannusten muu- määrättäessä vallinnaisiin elinkustannuksiin
51064: tosten aiheuttamassa suhteessa. verrattuna.
51065: Kansaneläke suoritetaan yhtä monella pro-
51066: sentilla korotettuna tai alennettuna, kuin
51067: kulloinkin vallitsevat elinkustannukset ovat Tätä lakia sovelletaan . . . .. alusta lukien.
51068: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
51069:
51070: Georg C. Ehrnrooth. Torsten G. Aminoff. J. A. Junga.rå.
51071: Bertel Lindh. Elis Andersson. Juho Tenhiälä.
51072: Kurt Nordfors. Victor Procope. Kyllikki Pohjala..
51073: Alwar Sundell. Grels Teir. Antti Kukkonen.
51074: Martti Salminen. R. Hallberg.
51075: 1160
51076:
51077: X,63. - Lak.al. N:o 17,.
51078:
51079:
51080:
51081: T. Tuominen ym..: Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja
51082: kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
51083:
51084:
51085: E d u s k u n n all e.
51086:
51087: Lapsilisälakia sää.dettäe82å sen tarkoituk- sopimuksen mukaan, ja sittemmin lainsää-
51088: sena oli lapsen elatuksen ja kasvatuksen tur- däntöön siirryttäessä, luonteeltaan palkkame-
51089: vaaminen ja vähävaraisten lapsiperheiden noksi ja koska kysymyksessä oli palkannaut-
51090: elämänvaikeuksien tasoittaminen. Tämä mer- tijain jo v. 1947 saavuttama etu, jolla kor-
51091: kitsi yhteiskunnan lakimääräisen vastuun ot- vattiin silloin tapahtunut elinkustannusten
51092: tamista lasten, so. tulevien työntekijäin kas- nousu, eivätkä v:n 1956 tapahtumat mer-
51093: vattamisesta. Lain aiheuttamiin kustannuk- kinneet elinkustannusten laskua, vaan päin-
51094: siin, joihin valtio otti osaa, määriteltiin työn- vastoin niiden nousua.
51095: antajan osuus prosentteina maksetuista pal- Kuten lapsilisälain muuttamista koskevan
51096: koista ja tässä yhteydessä v. 1948 työnanta- lakiaioitteemme perusteluissa on osoitettu,
51097: jan lapsilisämaksu säädettiin neljäksi mar- ovat elinkustannukset jatkuvasti ja erityi-
51098: kaksi sadalta suoritettujen työpalkkojen mää- sesti lapsiperheiden kohdalla kohonneet.
51099: rästä. Tämä perustui siihen, että työnanta- Työnantajien osuutta lasten - tulevien
51100: jat olivat v. 1947 työnantajaliiton tekemän työntekijäin- elatus- ja kMvatuskustannuk-
51101: sopimuksen mukaan jonkin aikaa maksaneet sista ei ole ollut syytä vähentää, varsinkaan
51102: peruspalkan lisäksi ns. perhepalkkaa kutakin kun osuus on pieni muihin tuotantotekijöi-
51103: työntekijän alaikäistä lasta kohti. Tällä oli hin nähden. Jos työnantajan lapsilisämaksu
51104: pyritty elinkustannuksia paremmin vastaa- palautetaan vuoden 1956 huhtikuun loppuun
51105: van palkkauksen aikaansaamiseen ja korvaa- saakka vallinneelle tasolle, voidaan lapsilisää
51106: maan siinä vaiheessa kohonneet elinkustan- korottaa lapsilisälain muuttamista koskevan
51107: nukset. Kun tämä järjestelmä ei kuitenkaan aioitteemme mukaisesti, koska myös makset-
51108: käytännössä osoittautunut tarkoituksenmukai- tujen palkkojen kokonaismäärä on työnteki-
51109: seksi, siirryttiin työnantaja- sekä työntekijä- jäin luvun lisääntymisen ja palkkojen kohoa-
51110: järjestöjen ehdotuksesta lainsäädäntöön. misen seurauksena noussut.
51111: Keväällä 1956 kuitenkin pienennettiin Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
51112: työnantajain osuutta neljästä markasta kol- nioittaen,
51113: meen markkaan sadalta viitaten tapahtunee-
51114: seen yleiseen palkankorotukseen. Tämä ei että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51115: voinut olla pätevä peruste, koska työnanta- van lakiehdotuksen:
51116: jain maksama lapsilisä oli katsottu jo em.
51117:
51118: Laki
51119: työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
51120: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
51121: maksusta 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (528/59) 1 § :n 1 momentti, sellai-
51122: sena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (497/60), ja 2 §:n 1 mo-
51123: mentti näin kuuluviksi:
51124: 1 §. velvollinen suorittamaan työnantajan lapsi-
51125: Työnantaja on vuoden 1961 ja 1962 ai- lisä- ja kansaneläkemaksua, josta kolme yh-
51126: kana suorittamiensa palkkojen perusteella dettätoista osaa käytetään työnantajan kan-
51127: X,53. - T. Tuominen ym. 1161
51128:
51129: saneläkemaksuna kansaneläkelaissa (347/56) ritetun palkan määrästä. Jos suoritetun pal-
51130: säädetyllä tavalla ja kahdeksan yhdettätoista kan määrä on niin pieni, ettei siitä toimi-
51131: osaa lapsilisälain (541/48) aiheuttamien me- teta ennakkoperintälain mukaista pidätystä,
51132: nojen peittämiseen. älköön lapsilisä- ja kansaneläkemaksua kui-
51133: tenkaan maksettako. Lapsilisä- ja kansan-
51134: 2 §. eläkemaksu suoritetaan siten, että täysien
51135: Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak- kymmenien markkojen yli menevä osa jäte-
51136: sun suuruus on viisi ja puoli prosenttia suo- tään lukuun ottamatta.
51137:
51138:
51139: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
51140:
51141: Tyyne Tuominen. Eino Tainio.
51142: Väinö R. Virtanen. Hertta Kuusinen.
51143: Antto Prunnila.. Kaino Haapanen.
51144: Tauno Kelovesi. Hugo Manninen.
51145: Anna-Liisa Tiekso. Veikko Kansika.s.
51146: Eino Roine. Toivo Salin.
51147: Aleksi Kiviaho. Pauli Puhakka..
51148: Toivo Asvik. Martti Linna.
51149: H. Tauriainen. Aarne Pulkkinen.
51150: Toivo Niiranen. Siiri Lehmonen.
51151:
51152:
51153:
51154:
51155: 146 E 69/61
51156: 1162
51157:
51158: X,54. - La.k.al N:o 175.
51159:
51160:
51161:
51162:
51163: T. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
51164:
51165:
51166:
51167: Eduskunnalle.
51168:
51169: Kohonneiden elinkustannusten vuoksi lap• lapsilisän saajille suoritettu - merkitsee
51170: silisälain muuttamista koskevassa lakialoit- se vain 200 markan korotusta kuukaudessa
51171: teessamme (115/58) esitetään lapsilisä ko- ja on riittämätön.
51172: ;rotettavaksi 1 600 marrok:aan kuukaudessa, LB.tPsiperheet tarvitsevat nyt entistä ki-
51173: jotta sen reaaliarvo vastaisi edes vuoden peämmin sen tuen, jota lapsilisät ovat aikai-
51174: 1951 lokakuussa vwhvistettua tasoa. Mai- sempina vuosina niille antaneet. Mitään ai-
51175: nittu lalkiehdotuksem.me on eduskunnassa ihetta ei ole lapsilisälain tarkoituksen supis-
51176: edelleen käsittelemättä. tamiseen. Sen vuoksi lapsilisä olisi korotet-
51177: Aioitteemme jättämisen jälkeoo hinnat ja tava jo tapahtunutta elinkustannusten nou-
51178: maksut ovat edelleen huomattavasti kohon- sua vastaavasti 1 700 markkaan kuukaudessa,
51179: neet ja niinpä elinkustannusindeksi, joka eli 20 400 markkaan vuodessa. Samassa yh-
51180: silloin oli pisteluvussa 132, on nyt jo 140 teydessä lapsilisä tulisi sitoa kiinteästi elin-
51181: pistettä. Vastaavasti lapsilisän reaaliarvon kustannusindeksiin, jotta lapsilisän todelli-
51182: supistuminen on jatkunut. nen arvo säilyisi muuttumattomooa elinkus-
51183: Tosin tyydytyksellä on todettava, että tannusten noususta huolimatta.
51184: eduskunta otti lisäyksenä v.altion vuoden Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
51185: 1961 tulo- ja menoarvioon, mm. allekirjoitta- nioittaen,
51186: neiden raha-asia-aloitteen (435/60) perus-
51187: teella, i!.5 miljardia markkaa käytettäväksi että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51188: lapsilisän korottamiseen. Niin hyvä kuin van lakiehiktuksen:
51189: tämä korotus olikin - jota tosin vielä ei ole
51190:
51191:
51192:
51193:
51194: Laki
51195: lapsilisälain muuttamisesta.
51196: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
51197: lapsilisälain (541/48) 1 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta
51198: 1956 annetussa laissa (605/56), ja 13 § sellaisena kuin se on 26 päivänä lokakuuta 1951
51199: annetussa laissa (533/51) näin kuuluviksi:
51200:
51201: 1 §. mentätuhattaneljäsataa markkaa vuodessa
51202: Lapsen elatusta ja !kasvatusta v,arten suo- jokaisesta Suomessa asuvasta kuuttatoista
51203: ritetaan, sen mukaan kuin tässä laissa sää- vuotta nuoremmasta lapsesta.
51204: detään, valtion varoista lapsilisää kaksikym-
51205: X,54. - T. Tuominen ym. 1163
51206:
51207: 13 §. täyden sadan markan korotusta laJpsilisän
51208: Elinkustannusten noustua on valtioneu- määrään kuukautta \kohti laskettUJila.
51209: voston korotettava 1 § : ssä mainittua lapsi-
51210: lisän määrää, kun elinkustannusten nousu Tätä lakia sovelletaan q>äivästä
51211: maaliskuusta 1961 laskettuna edellyttää !kuuta 196 lukien.
51212:
51213: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
51214:
51215: Tyyne Tuominen. Aleksi Kiviaho. Toivo Salin.
51216: Irma Torvi. Toivo Asvik. Pauli Puhakka..
51217: Hertta Kuusinen. Hannes Tauriainen. Martti Linna.
51218: Judit Nederström-Lunden. Toivo Niiranen. Aarne Pulkkinen.
51219: Väinö R. Virtanen. Eino Tainio. Siiri Lehmonen.
51220: Antto Prunnila. Leo Suonpää. Pertti Rapio.
51221: Tauno Kelovesi. Juho Mäkelä. Veikko Rytkönen.
51222: Anna-Liisa Tiekso. Kaino Haapanen. Gösta Rosenberg.
51223: Eino Roine. Hugo Manninen. Georg Backlund.
51224: Veikko Kansikas.
51225: 1164
51226:
51227: X,55. - Lak.al. N:o 176.
51228:
51229:
51230:
51231:
51232: Torvi ym. : Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.
51233:
51234:
51235:
51236: E d u s k u n n a 11 e.
51237:
51238: Valtioneuvosto on asettanut komitean tut- sessa varattomuuden ja erikoistarpeen perus-
51239: kimaan lapsilisien porrastamisen tarpeelli- teella.
51240: suutta ja tap·aa, millä se suoritettaisiin. On Perhelisät ovat nykyään, riippuen paikka-
51241: yhdyttävä siihen ajatukseen, että yhteiskun- kunnan kalleusluokasta, 4 500----'5 100 mk
51242: nan tuki lasten elättämistä ja kasvattamista' vuodessa vähätuloisten pe:rlheiden neljättä
51243: varten olisi annettava väthävru-aisille ja suu- ja sitä seuraavia lrupsia kohden ja leskiäitie/11
51244: rille perheille ja muuten erikoisvaikeuksissa sekä pysyvästi työkyvyttömien isien toista ja
51245: oleville lasten thuoltajille. Nykyisen l~silisä sitä seuraavia lrupsia kohden. Paitsi perhe-
51246: järjestelm.ämme eräs suuri etu on sen yksin- lisän määrin pienuus, kiinnittävät laissa
51247: kertainen ja !lmstannuksiltarun halpa toteut- huomiota myös eräät sen epäjohdonmukai-
51248: tamistapa. Jos sen sijaan sinänsä hyväk- suudet. Jos vanhemmat tai toinen heistä ei
51249: syttävää porrastusta ryhdytään toteutta- tyydytä jossakin suhteessa yhteiskuntaa, lap-
51250: maan lrupsilisälain yhteydessä, jouduttaisiin set jätetään yhteiskU1llillan tämäJJ. lain suomaa
51251: tutkimaan satojen tuhrunsien rperheiden talou- turvaa vaille. Niinpä lain 1 §: n 2 momentti
51252: dellinen asema ja lasten järjestysluku, mikä sulkee lain piiriin ne pel'lheet, joissa on 2
51253: tekisi järjestelmän toteuttamisen kalliiksi. lasta, sikäli kuin :pe:rlheen pääasiallinen huol-
51254: Lainsäädäntömme on tunnustanut jo lähes taja on kuollut tai tullut pysyvästi työky-
51255: parikymmentä vuotta sitten perhelisälailla rvyttömäksi, mutta sen sijaan ei perhettä,
51256: suurten ja varattomien perheiden erityistuem. jossa on yksiJnäinen äiti eikä :perhettä, jossa
51257: :tarpeellisuuden. Perhelisät ovat kuitenkin mieheltä vaimo on kuollut tai pysyvästi
51258: määrältään niin mitättömän pienet nykyään, työky·vytÖill.
51259: että hallituksessakin ilmeisesti on unohdettu Ei ole oikein, että yhteiskunta esimerkiksi
51260: ikoko lain oLemassaolo, koska on ryhdytty siitä syystä, että äiti ei ole naimisissa tai
51261: muoklkaamaan lapsilisää. että vanhemmat ovat eronneet, ikäänkuin
51262: Jos perhelisän määrää suurennettaisiin kostaa lapsille, jättämällä ·heidät vaille niitä
51263: yleensä ja se annettaisiin jo kolmannesta tarvi:klkeita, joita muut samanlaisessa talou-
51264: lapsesta ja lisäksi perhelisälaissa suoritettai- dellisessa asemassa olevat perheet voivat
51265: siin eräitä muitakin tal1Peellisia ja nykyist~ hankkia .perhelisällä. On myös todettava,
51266: oikeudenmukaisempaan tulokseen johtavia että vaikka mies, jota yleensä pidetään per-
51267: korjauksia, päästäisiin yksinkertaisemmiD, heen pääasiallisena huoltajana, onkin säilyt-
51268: olemassa olevan järjestelmän puitteissa, hal- tänyt työkykynsä, niin äidin työkyvyttö-
51269: vemmin toimeenpanokustannuksin pyrittyyn mäksi tuleminen tai kuolema synnyttää
51270: päämäärään, varattomien suurperheisten ny- lasten hoito- ja kasvatusOOllgelmien ohella
51271: kyistä tehokkaamrpaan tukemiseen ja lapsi- myös sellaisia vaikeuksia, joita taloudellisella
51272: avustuksen [porrastamiseoo. On otettarva •huo- avulla, esimerkiksi vaatteiden ihankinnalla,
51273: mioon, että uusi erityislapsilisälaki jo ai- voitaisiin lieventää. Edellä mainituista
51274: kaansaa yhden portaan pel'lheitten tukemi- syistä nämä 2 ryhmää perheitä pitäisi päästää
51275: X,55. - Torvi ym. 1165
51276:
51277: perhelisälain purnn, jos muut edellytykset jotka jo ovat syntyneet, on ruokittava, vaa-
51278: ovat olemassa, silloin ikun !Pei'Iheessä on 2 tetettava ja kasvatettava, ja silloin kun van-
51279: lasta. hemmat itse pyrkivät sen tekemään, heitä
51280: Lain 3 § : n säännös, jon!ka mukaan perhe- on tehtävässään autettava. Kun edellä mai-
51281: lisä voidaan evätä, jos katsotaan, että per- nittuja sairauksia ilmenee, on yhteiskunnan
51282: heen tukemista yihteiskunnan kannalta ei velvollisuus hoitaa ko. henkilöitä siten, että
51283: pidetä tarkoituksenmukaisena syystä, että he paranevat, valistaa heitä tai ryhtyä joi-
51284: joku ;perheen jäsenistä terveydellisistä tai hinkin muihin roimeD!Piteisiin, jotta ma:hdol-
51285: muista syistä on muulla tavalla huollettava, lisimman vähän jo syntyessään vajavaisia
51286: 001 toisaalta ristiriidassa lam eräiden muiden yksilöitä tulisi, mutta jo syntyneille l3lpsille
51287: säännösten kanssa ja toisaalta myös johtaa ja sairaille vanhemmille ei saa heidän onnet-
51288: epäoikeudenmukaisuuteen. tomuuttaan kostaa. Mainitut estävät sään-
51289: Edellä mainittu säännös on ristiriidassa nökset olisi siis laista poistettava. Mutta
51290: 14 § : n 1 momentin säännöksen kanssa, j0111ka ennen kaikkea olisi perhelisän määrät suu-
51291: mukaan perhelisä ei saa vähentää huoltolain rennettava ja jotta paljon puhuttu porrastus
51292: mukaista avustusta. 3 §: n säännös onkin tulisi toteutetuksi, olisi perhelisä annettava
51293: lähinnä ilmeisesti tulkittava siten, että yh~ vähätuloisille perheille jo kolmannesta lap-
51294: teiskun:ta haluaa varjella itseään perheiltä, sesta. Jos perhelisä korotetaan 10 000 mar-
51295: joita vaivaa jokin sukurasitus, sillä asetuk- kaksi lasta kohden, ei ole syytä säilyttää
51296: sen 2 § : n mukaan on perhelisähakemuksessa kalleuspaikkakuntaryhmitystä, !koska sen oi-
51297: ilmoitettava, sairastaako joku perheenjäse- keudenmukaisuudesta nykyisellään on suuria
51298: nistä periytyviä tauteja, kuten keuhkotuber- epäilyksiä. Niin ikään perhelisä olisi sidot-
51299: kuloosia, sukupuolitauteja tai .niihin ver- tava elinkustannusindeksiin.
51300: rattavia tauteja. Periaate, että laJpset jäte- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
51301: tään ilman periheiisän suomaa turvaa siitä
51302: syystä, että vanhempia on kohdannut tai he. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51303: ovat perineet jOOlikin edellä mainituista sai- van lakiehdotuksen:
51304: rauksista, on täysin tuomittava. Lapset,
51305:
51306:
51307:
51308:
51309: Laki
51310: perhelisäla.in muuttamisesta.
51311: Eduskunnrun päätöksen mulk:aisesti muutetaan 30 päivänä tb.uhtikuuta 1943 annetu.n
51312: perhelisälain (375/43) 1 § :n 1 ja 2 momentti, sellaisena lk:uin .tlle ovat 21 päivänä mar-
51313: raskuuta 1947 annetussa laissa (824/47), 3 §:n 3 momentti, sellaisetna kuin se on 29
51314: päivä.nä joulukuuta 1944 annetussa laissa (1046/44), sakä 4 § näin kuuluviksi:
51315: 1 §. tään ikaksi pel'!heen !huollettavana olevaa,
51316: Lasten aiheuttamien lisäkustannusten kor- 1 momentissa trurkoitettua lasta.
51317: vaamista varten suoritetaan, sen mukaan
51318: kuin tässä laissa säädetään, perheelle, jossa
51319: o.n vähintään kolme rperheen 1huollettavana
51320: olevaa, Suomessa asuvaa ja Suomen kansa- 3 §.
51321: laisuuden omaavaa kuuttatoista vuotta nuo-
51322: rempaa ~asta, valtion varoista vuosittain.
51323: myönnettävää perhelisää. Mi:lloin rpel'lheen taloudellinen tila, van-
51324: Pel"helisää suoritetaan myös sellaiselle hempia tai jompaakumpaa heistä kahdannut
51325: perheelle, jota äiti yksinään huoltaa sekä sairaus tai muu erikoinen syy antaa sii'hen
51326: perheelle, jonlk:a toinen huoltaja on kuollut aihetta, voidaan perhelisä myöntää harkin-
51327: tai tullut työky;vyttömäksi ja jossa on vähin- na.Ill mukaan, vaikka veroäyrien luku ylittää
51328: 1166 X,55. - Perhelislilaki.
51329:
51330:
51331: 1 momentissa sanotulla tavalla vahvistetun mentissa mainitun perheen kolmatta ja 1 § : n
51332: määrän. Perhelisä voidaan harkinnan mu- 2 momentissa mainitun perheen toista ja ku-
51333: kaan myös evätä, vaikka veroäyrien luku ei takin seuraavaa !huollettavana olevaa lasta
51334: ole noussut sanottuun määräiilll, ellei sen kohden 10 000 markkaa vuodessa.
51335: myöntämiseen ole syytä hakijan toimeentulo- Elinkustannusten noustessa tämän lain
51336: mahdollisuuksien kannalta. voimaan tullessa vallinneesta tasosta on val-
51337: tioneuvoston korotettava perhelisän määrää
51338: 4 §. elinkustrurunusten nousua vastaavasti.
51339: Perhelisän suuruus on perhelisälain 1 mo-
51340:
51341: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
51342:
51343: Irma Torvi. Hannes Tauriainen. Veikko Rytkönen.
51344: Väinö R. Virtanen. Toivo Asvik. Niilo Nieminen.
51345: Antto Prunnila. Eino Roine. Aleksi Kiviaho.
51346: Judit Nederström-Lunden. Anna-Liisa Tiekso. Inkeri Virtanen.
51347: Tyyne Tuominen. Matti Koivunen. Eino Tainio.
51348: Toivo Niiranen.
51349: 1167
51350:
51351: X,56. - Lak.al. N:o 177.
51352:
51353:
51354:
51355:
51356: Siltanen ym.: Ehdotus laiksi kodinperustamislainalain muut-
51357: tamisesta.
51358:
51359:
51360: E d u s k u n n a 11 e.
51361:
51362: Eduskunta on jo useana vuotena peräk- perustamispulmia. Kun varat suhteellisen
51363: käin varannut budjettiin määrärahan lrodin- nopeasti palautuvat takaisin valtion !kassaan,
51364: perustamislainoja varten, sekä lausunut kä- niiden myöntäminen ei koidu valtiontalou-
51365: sitytksenääm, että näitä lainoja tulisi nuorille den rasitukseksi.
51366: avioliittoon aikoville edelleen jakaa. Nyt kun sotiemme jälkeiset ns. suuret
51367: Hallitus ei kuitenkaan, eduskunman tah- ikäluokat ovat tulossa avioliittoikään, tulee
51368: dosta huolimatta, ole esittänyt !ko. määrä- kodilllperustamislaioojen tarve yhä vain kas-
51369: rahaa vahvistettavaksi, eikä kodinperustaruis- vamaan ja eduskunnan päätös kodin!perus-
51370: lainoja näinollen ole voitu jakaa, tai edes tamislainojen myöntämisestä olisi senvuoksi
51371: esittää haettavaksi. toteutettava.
51372: Niinä vuosina kun lainoja oo myönnetty, Edelläolevan perusteella ehdotamme,
51373: on niiden kysyntä ollut hyvin vilkasta, ja
51374: sen vähän yli 2 mrd. markan avulla, mikä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51375: tähän tarkoitukseen kaikkiaan on käytetty, van lakiehdotuksen:
51376: on voitu helpottaa useiden nuorten kotien
51377:
51378:
51379: Laki
51380: kodinperustamisla.inalain muuttamisesta..
51381: Eduskunnan pääWksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä marraskuuta 1945 annetun
51382: kodinperustamislainalain (1177/45) 1 § näin kuuluvaksi:
51383: 1 §. ville tai avioliitossa oleville valtion vai"oista
51384: Kodinperustamislainoja varten otetaan korotonta kodinperustamislainaa oman kodin
51385: valtion tulo- ja menoarvioon vuosina 1962 perustamiseen tarpeellisen asunto- ja muun
51386: -1964 vähintään 200 milj. markan suurui- irtaimiston hankkimista varten, sen mu-
51387: nen määräraha vuosittain sosiaaliministeriön kam kuin tässä laissa säädetään.
51388: jaettavaksi lhakemuksesta avioliittoon mene-
51389:
51390: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
51391:
51392: Sylvi Siltanen. Edvard Pesonen. Sulo Hostila..
51393: Rafael Paasio. Juho Karvonen. Veikko Kokkola..
51394: Pentti Niemi. Arvo Ahonen. K. F. Haapasalo.
51395: Anni Flinck. Viljo A. Virtanen. Meeri Kala.vainen.
51396: Kalle Matilainen. Georg Eriksson. Ensio Partanen.
51397: Lyyli Aalto. Eino Raunio. Kaarlo Pitsinki.
51398: Kustaa. Alanko. Väinö Tikka.oja.. Lars Lindeman.
51399: Lempi Lehto. Veikko Helle. Arvo Tuominen.
51400: 1168
51401:
51402: X,57.- Lak.al. N:o 178.
51403:
51404:
51405:
51406: Sa.lmela.-Jä.rvinen ym.: Ehdotus laiksi lastenseimie-n ja päivä-
51407: kotien valtionavusta.
51408:
51409:
51410: Ed u sk unn a 11 e.
51411:
51412: Lastensuojelumme on nykyisin jo suurim- Mutta avustuksen niwkkuus ei ole suin-
51413: malta osin lainsäädännöllisesti jä.rjestetty. kaan ainoa varjopuoli, joka on seurauksena
51414: Tosin lastensuojelulaissa on eräitä vajavai· taloudellisen tuen puuttumisesta. Pahinta
51415: suu!ksia ja samoin ovat lastenhoidon, -suoje- on, että seimi· ja päiväkotitoiminta on jää-
51416: hm ja ~kasvatuksen tukemiseen käytettävät nyt täydellisesti lakisääteisen tarkkailun ul-
51417: määriirahat riittämättömiä. Valtion talous- kopuolelle. Laki lastentrurhojen valtion-
51418: arnon valmisteluissa on tähän seikkaan -a.vusta v: lta 1927 määrittelee sangen yksi-
51419: kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota tyiskohtaisesti, millainen valtionavustusta
51420: ja pyrittävä varaamaan lastenhuoltotarkoi- saavan lastentarhan tulee olla ja lain joh-
51421: tuksiin niin riittävästi määrärahoja, että voi. dosta run:netussa asetuksessa vuodelta 1936
51422: daan todella tehokkaasti tukea lasten hyväksi säädetään millainen tulee olla esim. opetta-
51423: ta.pahtuvaa toimintaa. Samoin on otettava jien koulutus, opetusohjelma ym. Sa.mrunlai-
51424: tarkastelnn alaisiksi lainsäädäntömme ja kor- sia säädöksiä liittyy lakiin lastenkotien val-
51425: jattava siinä ilmenevät puutteellisuudet. tionavusta ja sen joihdosta annetussa asetuk-
51426: Varsinkin on tällöin huomioitava ne lasten- sessa vuodelta 1950.
51427: suojelulaitokset, jotka on tähänastisessa lain- Lastenseimien ja päiväkotien kohdalla ei
51428: säädännössä jätetty lakisääteisen avustusjär- mitään tällaisia säädöksiä ole olemassa. To-
51429: jestelmän ulkopuolelle. Tällaisia ovat mm. sin lastensuojelulain 33 § :n mukaan ,yksi-
51430: lastenseimet ja päiväkodit, joiden tärkeys ja tyisen lastenkodin, lastenseimien tai muun
51431: tarpeellisuus on yleisesti todettu. sellaisen avaamisesta on tehtävä ilmoitus
51432: Laki lasterutarhojen valtionavusta tuli sää- kunnan huoltolautakunnalle", mutta missään
51433: detyksi jo v. 1927, laki lastenkotien valtion- ei ole määritelmää siitä, milloin esim. lasten-
51434: avusta v. 1950, kasvatusneuvoloiden valtion- seimi on sellainen laitos, että sen avaamisesta
51435: rupu on turvattu v. 1957 anneturn lain mu- on ilmoitettava. Tunnettua!han on, että mo-
51436: kaan ja samoin vajaamielishuollon ja lai- nissa kaupungeissamme otetaan yksityisko-
51437: tosten avustukset on lakisääteisesti jär;tes~ teihin pikkulapsia hoidettaviksi, ehkä vain
51438: tetty. Mutta lastenseimet saavat edelleen pari, kolme lasta yhdellä kertaa, mutta suu-
51439: avustusta 14 Pl:n XIV luvun momentilta rempiakin hoitolaitoksia, joissa lasten luku-
51440: Kotikasvatuksen tukeminen. Tästä määrä- ·määrä saattaa tk<Yhota kymmeneen: ja siitä
51441: rahasta ei sen pienuuden vuoksi ole kos- ylikin, on olemassa. Nämä toimivat kaiken
51442: kaan voitu antaa avustusta kaikille las- valvonnan ulkopuolella. Silloin tällöin on
51443: tenseimille ja päiväkodeille, ja myönne- julkisuudessa näkyn~ tietoja näiden hoito-
51444: tytkin avustukset ovat olleet niin vä- laitosten toiminnassa ilmeruneistä epäkoh-
51445: häisiä, ettei niitä voi pitää kuin eräänlai- dista, mutta varmaa on, että useimmat jää-
51446: sina huomionosoituksin41.; laitosten taloudel- vät ilmitulematta. Vanhemmat ottavat sel-
51447: lisen toiminnan kannalta niillä ei ole suurta- laisen havaittuaan vain lapsensa pois !hoito-
51448: kaalll merkitystä. Mainittakoon, että esim. v. kodista, mutta uusia tuodaan sijaan. On
51449: 1960 Jastenseimi, jossa päivittäin hoidetaan tunnustettava, että tällä tavalla Lapsia
51450: n. 20 lasta, yhteensä vuodessa n. 4 500 hoito- huoltruvien henkilöiden joukossa saattaa olla
51451: päivää, saa tätä valtion tukea 100 000 mk tunnollisia, vastuuntuntoisia ihmisiä, jotka
51452: vuodessa, niis noin 22 mk lasta ja hoitOIPäi- todella pyrkivät tekemään parhaansa lasten
51453: vää kohden. viihtyisyyden ja terveyden edistämiseksi,
51454: X,57. - SaJmela..Järvinen ym. 1169
51455:
51456: mutta kieltää ei voi, että monissa trupauk- meentulo voidaan turvata. On paljon äitejä,
51457: sissa ky~ys on· vain eräänlaisesta a.nsio- joiden OTilJ pakko käydä ansiotyössä, vaikka
51458: toiminnasta. Y1hteiskunta ei voi eikä saa heillä onkin pieniä lapsia. Tällaisia ovat en·
51459: jättää tällaista epäkohtaa huomioon otta- nen kaikkea yksinäiset äidit, lesket ja myös-
51460: matta. Lastenseimiin ja vastaaviin hoitolai- kin sellaiset äidit, joiden aviopuoliso ei täytä
51461: toksiin lapset tulevat elämänsä hennoim- perheenhuoltajan velvollisuuksiaan. Suurim-
51462: massa iässä, kolmikuisesta kolmivuotiaaseen, missa kanpungeissamme on tämä:kin puoli
51463: ja hoidossa tapahtuvat laiminlyönnit voivat lastenhuollosta jossain muodossa sosiaalilau-
51464: aiheuttaa lapsen elämälle ja terveydelle elin- takuntien valvonnassa, mutta kuten edellä
51465: ikäisiä vaurioita. on jo havaittu, tarkastus ei ole tehokasta,
51466: Kun tämä kysymys aikaisemmin on ollut eikä kunnallisia enempää kuin valvonnan-
51467: eduskunnassa käsiteltävänä, on viitattu sii- alaisia yksityisiäkään laitoksia ole riittävästi
51468: hen, että näin pientenJ lasten, alle kolmi- perustettu.
51469: vuotiaiden hoito ,pitäisi voida järjestää ko- Käsityksemme mukaan on tähän lasten-
51470: dissa, koska laitoshoito näin pienten lasten huollon alalla , truka~pajuiseksi" jääneeseen
51471: kohdalla ei ole toivottavaa. Jo silloin kun kohtaan nopeasti saatava aikaan korjaus,
51472: laki lastenta:r'hojen ;valtionavusta oli käsitel- eikä hyvään tulokseen päästä muuten kuin
51473: tävänä eduskunnassa v. 1927 esitettiin lain asettamalla tämäkin osa lastenhuollosta laki-
51474: käsittelyn yhteydessä tämänlaisia ajatuksia. sääteiseksi. Mainitsemme vielä, että jo v.
51475: Avustuksen määrääminen lakisääteisesti olisi 1951 asiaa käsitellyt lasten päiväkotikomitea
51476: muka omiaan lisäämään näiden laitosten lu- ehdotti lainsäädäntöön tehtäväksi tällä koh-
51477: kumäärää ja kehittämään lastenhoitoa ja dalla korjauksia, mutta tämä ~hdotus ei tä-
51478: kasvatusta väärään suuntaan. Tästä ajasta hän mennessä ole johtanut tuloksiin.
51479: on kulunut jo 34 vuotta, mutta yhä edelleen Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
51480: havaitaan, että teoriassa edellä mainittu kä- nioittaen,
51481: sityskanta ehkä on oikea, mutta käytännö..<~sä
51482: on niiden ihmisten, joilla on pieniä lapsia, että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51483: järjestettävä elämänsä sillä tavalla, että toi- van lakiehdotuksen:
51484:
51485:
51486:
51487: Laki
51488: lastenseimien ja päiväkotien valtionavusta.
51489: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
51490: 1 §. 1. johtajattaren ja muun lastenseimen tai
51491: Kunnallinen tai yksityinen lastenseimi tai päiväkodi111 toimintaa varten tai'Ipeellisen toi-
51492: päiväkoti, johon on otettu ihoidettavaksi ja mihenkilön palkkaus;
51493: kasvatettavaksi kanpungeissa, kauppaJoissa 2. lasten hoitoa ja kasvatusta varten
51494: ja taajaväkisissä yhdyskunnissa vähintäälll välttämättömien huon~alujen ja taloustar-
51495: viisitoista ja muualla maassa vähintään kym- peiden sekä työaineiden ja -välineiden ·han-
51496: menen 3 kuukauden ja neljän ikävuoden kinta- ja korjauskustannukset;
51497: välillä olevaa lasta, voi saada valti<mapua 3. vähävaraisten lasten ruokkimise:n ja
51498: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään, jos vaatetuksen aiheuttamat menot;
51499: sosiaaliministeriö oo havainnut lastenseimen
51500: tai päiväkodin tarpeelliseksi ja tarkoitustaan 4. huoneiston vuokra-, valaistus-, lämmi-
51501: vastaavaksi ja jos se muuten täyttää sitä tys- ja puhtaanapitomenot.
51502: varten asetetut vaatimukset.
51503: 3 §.
51504: 2 §. ValtionaJpua saa lastenseimi tai päiväkoti,
51505: Lastenseimi tai päiväkoti saa valtionapuna jolle se on myönnetty, jatkuvasti ehdolla,
51506: kolmanneksen sen kohtuullisiksi harkituista että lastentarha täyttää valtionavun saami-
51507: vuosimenoista, joiksi saadaan lukea: sesta voimassa olevat määräykset.
51508: 147 E 69/61
51509: 1170
51510:
51511: 4 §. 5 §.
51512: Tarkemmat määräykset tämän lain sovel- Tämä laki tulee voimaan päivänä
51513: tamisesta annetaan asetuksella. kuuta 196 .
51514: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
51515:
51516: Martta Salmela-Tarvinen. Impi Lukka.rinen.
51517: Vappu Heinonen. Aili Siiskonen.
51518: 1171
51519:
51520: X,58.- Lak.al. N:o 179.
51521:
51522:
51523:
51524:
51525: Rihtniemi: Ehdotus laiksi sott.'lasvammalain muuttami!esta.
51526:
51527:
51528: Eduskunnalle.
51529:
51530: Sotilasvammalakia valmistellut 'komitea tuutonta kieltää huoltoeläke tällaisilta ras-
51531: ehdotti eräitä muutoksia kaatuneitten van- kaimman uhrin antaneilta vanhemmilta;
51532: hempien oikeuteen saada huoltoeläkettä Poikkeuksellisen raskas isku kohtasi myös
51533: kaatuneen poikansa jälkeen. Komitea eh- niitä vanhempia, jotka sodassa joutuivat uh-
51534: dotti, että milloin kaatunut oli vanhempiensa raamaan useamman kuin yhden la.psistaan~
51535: ainoa l81psi tai milloin kaksi taihi useampia Kohtuussyistä olisi sentålhden kaatuneiden
51536: lapsia oli kaatunut, huoltoeläke myönnettäi- vanhemmille, joiden ainoa poika kaatui tai
51537: siin pelkästään näillä perusteilla. Hallitus ei joilta kaatui useampia lapsia, annettava
51538: kuitenkaan katsonut voivansa näitä kohtuul- huoltoeläke, m~lloin sitä haetaan. Vanhem-
51539: lisia esityksiä hyvä1ksyä ja samalle kannalle pien jo saavutetun korkean iän johdosta ei
51540: asettui myöskin eduskunta asiasta päätet- näiden t81pausten määrä ole kovinkaan suuri
51541: täessä. eikä Irll.YÖSkään keskimäärin kovinkaan moni-
51542: Koska ainoan rpojan menetys sodassa on vuotisista eläkkeistä ole kysymys. Näin ollen
51543: mielestämme kuitenkin siksi raskas ja vai- ehdotuksen aiheuttama rahallinen meno on
51544: kea:kin isku vanhemmille, ei ole syytä ryhtyä melko vruhäinen.
51545: yksityiskohtaisesti tutkimaan, onko huolto- Edelläolevan perusteella ehdotan kun-
51546: eläke, jonka määrä lisäksi on varsin vähäi- nioittaen,
51547: nen, aivan vä1lttämätön vanhempien toimeen-
51548: tulon turvaamiseksi vai ei. Ainoan pojan että Eduskunta hyväksyisi muraa--
51549: menetys mel'lkitsee useimmiten reaalisestikin van lakiehdotuksen:
51550: siksi suurta menetystä, että on täysin koh-
51551:
51552:
51553:
51554: Laki
51555: sotilasvammalain muuttamisesta..
51556: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 16 :paiVana 1960 annetun
51557: sotilasvammalain (481/60) 5 §:n 1 momentin 2 kohta näin kuuluvaksi:
51558: 5 §. on kysymylksessä huoltoeläke, myös vanhem-
51559: - - - - - - - - - - - - - - pia, joilta ainoa 'J}Oika tai ainakin kaksi lasta
51560: 2. Vanhempien, jos heidän työ- tai ansio- on kuollut tai kadonnut sellaisissa olosuh-
51561: kykynsä ja varallisuutensa ovat niin vähäi- teissa, että sen johdosta on suoritettaJVa kor-
51562: set, että he ovat vailla kohtuullista elatusta vausta tämän lain mukaan.
51563: eikä ole olemassa muita siitä huolehtimiseen - - - - - - - - - - - - - -
51564: kykeneviä elatusvelvollisia omaisia sekä kun
51565:
51566: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
51567:
51568: Juha Rihtniemi.
51569: U12
51570:
51571: X,59. - Lak.al. N: o 180.
51572:
51573:
51574:
51575:
51576: · Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain mu·uttamisesta.
51577:
51578:
51579: E d u s k u n n a ll e.
51580:
51581: Hyväksyessään viime marraskuun 15 päi- denmukaisena, että sotilasvammalain mukai-
51582: vänä lain sotilasvammalain muuttamisesta sen huoltoeläkkeen saajien piiriä olisi laa-
51583: eduskunta huomattavan suurella äänten- jennettava muuttamalla sotilasvammalain
51584: enemmistöllä (172 äänellä 9 vastaan, 2 tyh- 5, 14 ja 15 § jäljempänä ehdottamallamme
51585: jää) hyväksyi myös seuraavan toivomus- tavalla. Ehdotuksemme mukaan tulisivat
51586: ponnen: ,Hyväksyessään lain sotilasvamma- huoltoeläkkeen saantiin oikeutetuiksi:
51587: lain muuttamisesta eduskunta esittää toivo- 1. vallihemmat, joilta ainoa poika tai aina-
51588: muksen, että hallitus antaisi kiireellisesti kin kaksi lasta on kuollut tai kadonnut sel-
51589: esitytksen lain muuttamisesta siten, että huol- laisissa olosuhteissa, että sotilasvammalain
51590: toeläkkeen saajien piiriä nykyisestään oikeu- mukaista korvausta olisi suoritettava;
51591: denmukaisesti laajennettaisiin."
51592: Tällä toivomusponnella tarkoitettiin lä- 2. sellaiselli sotainvalidin aviopuoliso ja
51593: hinnä niitä ehdotuksia, joita eduskunta jo alle 17-vuotiaat lapset, jonka työkyvyttö-
51594: mainitun lain muuttamisen yhteydessä asian- myysaste hänen kuollessaan oli vähintään
51595: omaisten järj,estöjen toivomuksesta käsitteli, 50%;
51596: mutta joita ei hallituksen esityksiin liitty- 3. sotainvalidien lesket niissä tapauksissa,
51597: mättöminä voitu tuolloin toteuttaa. Kuiten- jolloin avioliitto on solmittu ruumiinvamman
51598: kin eduskunnan työväenasiairuvaliokunta tai sairauden iLmaantumisen jälkeen, eikä
51599: näitä ehdotuksia käsitellessään oli sitä avoliitosta ole syntynyt lasta, mutta avio-
51600: mieltä, että tarkoitetut lainkohdat olisi eh- liitto on kuitenkin kestänyt vähintään 10
51601: dotusten mukaisesti syytä muuttaa. Tämä vuotta.
51602: valiokunnan omaksuma käsitys johti:kin sit- Ehdotamme näin ollen kunnioittaen,
51603: ten edellä mainitun toivomusponnen hyväk-
51604: symiseen. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51605: Näin ollen pidämme asiallisena ja oikeu- van lakiehdotuksen:
51606:
51607:
51608: Laki
51609: sotilasvammalain muuttamisesta.
51610: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
51611: sotilasvammalain (404/48) '5 §: n 1 momentti, 14 § ja 15 §: n 1 momentti, näistä 5 ja
51612: 14 § sellaisina kuin ne ovat 16 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa ( 481/60)
51613: ja 15 §: n 1 momentti sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa laissa
51614: (289/53), näin kuuluviksi:
51615: 5 §. 2) vanhempia, jos heidän työ- tai ansio-
51616: Omaisella tarkoitetaan tässä laissa: kykynsä ja varallisuutensa ovat niin vähäi-
51617: 1) puolisoa ja seitsemäätoista vuotta nuo- set, että he ovat vailla kohtuullista elatusta,
51618: rempaa lasta, aviomiestä kuitenkin vain, jos eikä ole olemassa muita siitä huoleihtimiseen
51619: hän työ- tai ansiokyvyttömyyden ja varatto- kykeneviä elatusvelvollisia omaisia sekä, kun
51620: muuden takia on vaimonsa elätettävänä; on kysymyksessä huoltoeläke, myös vanhem-
51621: X,59. - Tenhiälä ym. 1173
51622:
51623: pia, joilta ainoa poika tai ainakin kaksi lasta Muussa kuin 1 momentissa 1nainitussa. ta..
51624: on kuollut tai kadonnut sellaisissa olosuh- pauksessa suoritetaan, jos vahingoittuneella
51625: teissa, että sen johdosta on suoritettava kor- tai sairastuneelia ·kuollessaan oli vähintään
51626: vausta tämän lain mukaan; sekä viideksikymm€lleksi sadalta .arvioidun työ-
51627: 3) seitsemäätoista vuotta vanhempia lap- kyvyttömyysasteen mukainen, ainakin yh-
51628: sia sekä mainittua ikää nuorempia 13!psen- deksi vuodeksi vahvistettu elinkorko eikä
51629: lapsia ja sisaruksia samoin kuin otto- ja kuoleman johdosta ole suoritettava kol"Vausta
51630: isovanhempia, jos mainittujen henkilöiden tapaturmuwakuutuslain tai siinä säädettyjen
51631: työ- tai ansiokyky sekä varallisuus ovat niin perusteiden mukaisesti, hänen 5 § : n 1 mo-
51632: vähäiset, että he elatukseensa nähden ovat mentin 1 kohdassa tarkoitetulle omaiselleen
51633: huomattavasti riippuvaisia vahingoittu- huoltoeläkkeenä kolmeneljännestä sen 2 mo-
51634: neesta tai sairastuneesta. mentissa mainitusta vuotuismäärästä, jos
51635: työkyvyttömyysaste oli vähintään kuusikym-
51636: mentä sadalta, ja puolet sen vuotuismäi\.;
51637: 14 §. rästä, jos työkyvyttömyysaste oli sitä · piec
51638: Jos 1 §: ssä tarkoitetun henkilön vamman nempi. . · .. -
51639: tai sairauden seurauksena on ollut kuolema Ratkaistaessa asiaa, joka ikoskee työkm;t.
51640: tahi hän omatta syyttään on kadonnut sellai- tömyysasteeseen perustuvaa huoltoeläkettä,
51641: sissa olosuhteissa, joiden perusteella kuole- sovelletaan vastaavasti, mitä 3 § : ssä on. sää-
51642: man johdosta olisi suoritettava korvausta, detty. · ··
51643: suoritetaan huoltoeläkettä niille, jotka hänen Huoltoeläke maksetaan asuinpaikkakunnan
51644: kuollessaan tai kadotessaan olivat hänen kalleuden ,perusteella korotettuna enintään
51645: 5 §: ssä t81l'koitettuja omaisiaan, vanhem- kolmellakymmenellä sadalta. Paikkakuntien
51646: malle myös silloin, kun hän myöhemmin kalleus:luokituksen määrää sosiaaliministeriö,
51647: tulee tällaiseksi omaiseksi. Mitä edellä on Henkilö, jolla olisi oikeus huoltoeläkkee-
51648: sanottu, on myös noudatettava, jos vahin- seen kahden tai useamman omaisen jälkeenJ
51649: goittuneella tai sairastuneelia kuollessaan oli saa kuitenkin huoltoeläkkeen vain sen omai-
51650: vähintään kahde'ksaksikymmeneksi sadalta sen kuoleman johdosta, jonka jälkeen suori-
51651: al."Vioidun työkyvyttömyysasteen mukainen, tettava huoltoeläke on suurin.
51652: ainakin yhdeksi vuodeksi vahvistettu elin-
51653: korko. 15 §.
51654: Huoltoeläkkeen vuotuismää.rä on: Milloin avioliitto on solmittu ruumiinvam-
51655: 1) leskelle, jolla on tai on ollut lapsi, man syntymisen tai sairauden ilmaantumisen
51656: 140 000 markkaa sekä muulle leskelle 50 000 jälkeen, ei leskellä, ellei avioliitosta ole syn-
51657: markkaa, kunnes hän on täyttänyt 55 vuotta, tynyt lasta tai ellei avioliitto ole kestänyt
51658: minkä jälkeen eläkkeen vuotuismäärä on kymmentä vuotta, eikä hänen lapsellaan ole
51659: 140 000 markkaa; oikeutta huoltoeläkkeeseen. Sama on lakina
51660: ottolapsesta, joka on l111pseksi otettu maini-
51661: 2) lapselle 79 ·500 markkaa ja täysorvolle tun ajankohdan jälkeen. Huoltoeläkettä ei
51662: sen lisäksi 79 500 markkaa; myöskään anneta sellaisen henkilön jälkeen,
51663: 3) vanhemmille, molempien vanhempien joka kuollessaan tai kadotessaan on ollut
51664: eläessä, 57 500 markkaa kummallekin ja seitsemäätoista vuotta nuorempi, ellei jäl-
51665: muuten 79 500 ma.rkkaa; sekä keenjäänyt ole hänen l111psensa.
51666: 4) muulle omaiselle 34 500 markkaa.
51667:
51668: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
51669:
51670: Juho Tenhiälä. Olli Aulanko. Vappu Heinonen.
51671: Sulo Hostila. Urho Saariaho. Victor Procope.
51672: Urho Kähönen.
51673: 11'14
51674:
51675: X,GO. - Lak.al. N:o 181.
51676:
51677:
51678:
51679:
51680: Kähönen ym.: Ehdotus laiksi soUlasvammalain mukaisten
51681: korvausten korottamisesta.
51682:
51683:
51684: E d u s k u n n a 11 e.
51685:
51686: Viime marraskuun 26 pa1vana eduskunta 1.1.1960 alkaen oli myönnetty. Sen sijaan
51687: hyväksyi lain sotilasvammalain muuttami- ei eduskunta lain hyväksyessään voinut ot-
51688: sesta, jolloin mm. eräitä korvausmääriä ko- taa huomioon sitä kehitystä, mikä sittemmin
51689: rotettiin, koska todettiin niiden vuosien ku- palkkarintamalla on tll!pahtunut.
51690: luessa jääneen huomattavasti jälkeen monilla Koska hallitus on antanut esityksen val-
51691: muilla aloilla, lähinnä yleisessä palkka- tion viran- ja toimenhaltijain palkkojen ja
51692: tasossa tapahtuneesta kehityksestä. Tämän- niihin liittyen eräiden muiden suoritusten
51693: kin korotuksen mukaan lukien sotainvalidien korottamisesta 4.3 % : lla tammikuun 1 päi-
51694: elinkorossa ja kaatuneiden omaisten huolto- västä 1961 ja edelleen 3.5 %: lla tammikuun
51695: eläkkeissä kuluneiden 20 vuoden aikana ta- 1 rpäivästä 1962 lukien, on pidettävä oikeana
51696: pahtunut nousu jää pienemmäksi kuin palk- ja kohtuullisena, että myöskin sotilasvamma-
51697: katasossa ja kansantulossa vastaa·vana aikana lain mukaisia korvauksia korotetaan samalla
51698: tapahtunut kohoaminen. Korotuksesta pää- tavalla.
51699: tettäessä oli käytetty vertailukohtana niitä Ehdotamme näin ollen kunnioittaen,
51700: tietoja, joita palkkatasosta ja kansantulosta
51701: v. 1969 oli tiedossa, minkä lisäsi korotuk- että Eduskunta hy·väksyisi seuraa-
51702: sessa otettiin huomioon ne korotukset, mitä van lakiehdotuksen:
51703: esim. viran- ja t.oimenhaltijain palkkoihin
51704:
51705:
51706:
51707: Laki
51708: sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
51709: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
51710: 'Toukokuun 28 päivänä 1948 annetun soti- kien 4.3 %:lla korotettuina ja 1· päivästä
51711: lasvammalain ( 404/48) mukaiset korvaukset tammikuuta 1962 lukien lisäksi 3.5 %: lla
51712: suoritetaan 1 rpäivästä tammikuuta 1961 lu- korotettuina.
51713:
51714: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
51715:
51716: Urho Kähönen. Juho Tenhiälä.
51717: Urho Saariaho. Vappu Heinonen.
51718: Olli Aulanko. Victor Procope.
51719: Sulo Hostila.. Viljo A. Virtanen.
51720: 1176
51721:
51722: X,61. - Lak.al B :o 18J.
51723:
51724:
51725:
51726:
51727: .lsvik :ym. : Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.
51728:
51729:
51730:
51731: Eduskunnalle.
51732:
51733: Voimassa olevan iDJValiidirahalain (374/51) Lain soveltamisessa ilmenneiden mainittu-
51734: ulkopuolelle jää huomattava osa siviili-inva- jen epäkohtien korjaamiseksi ja lain suomien
51735: liideja, koska lain mukaan invaliidirahaan on etujen ulkopuolelle jäävien invaliidien ase-
51736: oikeutettu vain sellainen invaliidi, jonka man parantamiseksi olisi invaliidirahalain
51737: työ- ja toimintakyky on alentunut vähintään 2 § muutettava siten, että invaliidirahaan
51738: 2/3. Laki allltaa kyllä mahdollisuuden poik- olisivat oikeutettuja ·kaikki siviili-invaliidit,
51739: keusta:pauksissa erittäin painavilla syillä joiden työ- tai toimintakyky on alentunut
51740: myöntää invaliidirahaa myös invaliidille, vähintään 30 %:lla ja jotka itsensä ja per-
51741: jonka työ- ja toimintakyky on vähentynyt heensä elättämiseksi tekevät kykyjensä mu-
51742: vählntään puolella. Käytännössä tätä mah- kaista työtä, mikäli sitä paikalliset olosuh-
51743: dollisuutta ei kuitenkaan ole juuri lainkaan teet tai muut seikat huomioon ottaen voi-
51744: sovellettu, vaan miltei poikkeuksetta niissä daan kohtuudella vaatia. Tämän periaatteen
51745: sosiaaliministeriön ~äätöksissä, joilla inva- vastaisena on myös poistettava lain 7 § ::n
51746: liidiraha on kyseisissä ta;pauksissa evätty, on 4 kohdassa oleva määräys siitä, että inva-
51747: käytetty perusteena sitä seikkaa, että inva- liidiraha voidaan lakkauttaa, jos invaliidi
51748: liditeetti on tosin 50 %, mutta ei 2/3. sairauden, työttömyyden tai muun syyn
51749: Vaikka voimassa olevan lain sanamuoto ei vuoksi on ollut vähintään kuusi kuukautta
51750: edellytäkään, että invaliidin saadwkseen in- tekemättä työtä.
51751: valiidirahaa tulee tehdä kykyjensä mukaista Kun invaliidirahan määrä on nykyisin
51752: ansiotyötä, vaan ainoastaan kykyjensä mu- huomattavasti sotilasva.mmalain mukaisia
51753: kaista työtä, niin käytännössä sosiaalilauta- korvauksia alhaisempi, vaikka invaliditeetti
51754: kuntien antamissa lausunnoissa pyritään lu- olisikin sama, pitäisi oikeudenmukaisuuden
51755: kemaan työksi vain ansiotyö. Tällä perus- vuo>ksi myös invaliidirahan määrää korottaa.
51756: teella on useassa tapauksessa invaliidira:han Invaliidille, jolta puuttuu suuntausnäkö hä-
51757: saanti estetty tai lakkautettu. nelle tuntemattomassa paikassa, maksetta-
51758: Alityöllisyysalueilla ja maaseudulla on van invaliidirahan ehdotamme korotettavaksi
51759: invaliidien mahdoton saada kaikkina vuoden- 200 000 markaksi. Muille tulevan invaliidi-
51760: aikoina sopivaa ansiotyötä. Samoin tulkinta, rahan ehdotamme pol'll'astettavaksi siten, että
51761: että työn täytyisi olla ansiotyötä, estää per- jos työ- ja toimintakyky on alentunut vä-
51762: heenemäntänä pienviljelystilalla työsken- hintään kahdella kolmasosalla, on invaliidi-
51763: televän invaliidin saamasta puuttuvan työ- rahan vuotuinen määrä 140 000 markkaa, jos
51764: kyvyn kol'Vauksena invaliidirahaa. Käytän- invaliditeettiaste on vähintään 55 %,
51765: nössä tämä on johtanut siihen, että ne inva- 100 000 markkaa, ja jos invaliditeetti on vä-
51766: liidit, joiden invaliditeetti on arvioitu 40- hintään 30 %, 90 000 markkaa.
51767: 60 %:ksi, jäävät vaille invaliidirahaa, ja että Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
51768: vaikeavammaisten ·raajainvaliidienkin on täy-
51769: tynyt hakeutua jopa heille täysin sopimatto- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
51770: miin metsätöihin. van lakiehdotuksen:
51771: 1176 X,61. - Invaliidirahalaki.
51772:
51773:
51774:
51775: Laki
51776: invaliidira.hala.in muuttamisesta..
51777: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä kesäkuuta 1951 annetun
51778: invaliidirahalain (374/51) 2 §, 4 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä
51779: joulukuuta 1958 annetussa laissa (490/58), ja 7 §:n 1 momentin 4 kohta näin kuulu-
51780: viksi:
51781: 2 ·§. 3) invaliidille, jonka työ- ja toimintakyky
51782: Invaliidirahaan on oikeutettu sellainen in- on alentunut vähintään 55 p;rosentilla,
51783: valiidi, jonka työ- tai toimintakyky on alen- 100 000 markkaa;
51784: tunut 30 prosentilla ja joka itsensä ja per- 4) invaliidille, jonka työ- ja toimintakyky
51785: heensä elättämiseksi tekee kykyjensä mu- on alentunut 30-55 prosentilla, 90 000
51786: kaista työtä, mikäli sitä .paikalliset olosuh- markkaa.
51787: teet ja muut työn saantiin vaikuttavat seikat
51788: huomioon ottaen voidaan häneltä kohtuudella
51789: vaatia.
51790: 7 §.
51791: 4 §. Invaliidiraha voidaan lakkauttaa tai mää-
51792: Invaliidirahan vuotuinen maara on: räajaksi keskeyttää jos invaliidi
51793: 1) invaliidille, jolta puuttuu suuntaus-
51794: näkö hänelle .tuntemattomassa :paikassa, 4) on tullut pysyvästi työkyvyttömäksi.
51795: 200 000 markkaa;
51796: 2) invaliidille, jonka työ- ja toimintakyky
51797: on alentunut vähintään kahdella kolmas- Tämä laki tulee voimaan päivänä
51798: osalla, 140 000 markkaa; kuuta 196 .
51799: Helsingissä 10 .päivänä helmikuuta 1961.
51800:
51801: Toivo Asvik. Gösta Rosenberg. Elli Stenberg.
51802: Siiri Lehmonen. Georg Backlund. Eino Tainio.
51803: Kaino Haapanen. Anna-Liisa Tiekso. Eino Roine.
51804: Inkeri Virtanen. P. Puhakka.. Matti Koivunen.
51805: Leo Suonpää.. Aleksi Kiviaho. Toivo Salin.
51806: Tauno Kelovesi. Usko Seppi. H. Tauriainen.
51807: J. Mustonen. Aarne Pulkkinen. Toivo Niiranen.
51808: Pertti Rapio. Väinö R. Virtanen. Kuuno Honkonen.
51809: E. Hietanen. Judit Nederström-Lunden. Aimo Aaltonen.
51810: Pentti Liedes. Niilo Nieminen. Veikko Rytkönen.
51811: 1177
51812:
51813: X,62. - Toiv.al. N: o 451.
51814:
51815:
51816:
51817:
51818: Heinonen ym.: liitiysavustuksen korotta_misesta elinkustannus-
51819: indeksin mukaisesti.
51820:
51821:
51822: Eduskunnalle.
51823:
51824: Kun eduskunta vuonna 1941 hyväksyi kaan äitiysavustuksen pitäisi kuitenkin nyt
51825: äitiysavustuslain, merkitsi tämä huomattavaa olla n. 8 000 mk, mikäli sen reaalinen arvo
51826: sosiaalista edistystä lapsiperheille. Saman- halutaan pitää samana kuin se oli vuonna
51827: suuntaista kehitystä ovat edesauttaneet monet 1948, jolloin se vahvistettiin 4 500 mk: ksi.
51828: muut sodanjälkeisvuosina hyväksytyt sosiaa- Kun äitiysavustuksen määrä on näin suu-
51829: liset lait, joiden merkitys lapsiperheille on ressa määrin jäänyt jälkeen taloudellisesta
51830: varauksetta tunnustettu. kehityksestä, on eduskunnassa tehty useam-
51831: Äitiysavustuslakia on moneen kertaan pia aloitteita äitiysavustuksiin käytettävän
51832: muutettu niin avustuksen saantiehtoihin määrärahan korottamiseksi. Nämä aloitteet
51833: kuin avustuksen suuruuteen nähden. Vuonna eivät kuitenkaan ole johtaneet toivottuun
51834: 1945 hyväksyi eduskunta lakiin muutoksen, tulokseen.
51835: joka antoi valtioneuvostolle oikeuden vah- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
51836: vistaa äitiysavustuksen suuruus. Samanaikai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51837: sesti hyväksyttiin myöskin se, että asetuk- muksen,
51838: sella tarkemmin määritellään avustuksen an-
51839: taminen joko luontois- tai raha-avustuksena että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
51840: tai osittain kumpanakin. toimenpiteisiin vuonna 1948 vahvis-
51841: Vuodesta 1948, eli lähes kolmetoista vuotta, tetun 4 500 markan suuruisen äitiys-
51842: on avustus markkamääräisesti ollut saman- avustuksen korottamiseksi elinkustan-
51843: suuruinen, 4 500 mk syntynyttä lasta koh- nusindeksin mukaisesti 8 000 mark-
51844: den. Virallisen elinkustannusindeksin mu- kaan lasta kohden.
51845: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
51846:
51847: Vappu Heinonen. Urho Kulovaara.
51848: Impi Lukkarinen. Mikko Hult.
51849: Martta Salmela-Järvinen. Arvo Sävelä.
51850: Aili Siiskonen. A. Härkönen.
51851: Aino Malkamäki. Olli J. Uoti.
51852: Vilho Turunen. A. Simonen.
51853: H. Törmä. Arvi Turkka.
51854:
51855:
51856:
51857:
51858: 148 E 69/61
51859: 1178
51860:
51861: X,63. - Toiv.a.l. 1f: o 452.
51862:
51863:
51864:
51865:
51866: Vennamo: Lapsilisän korottamisesta.
51867:
51868:
51869: Eduskunnalle.
51870:
51871: Vaikka eduskunta lopulta jossain määrin tannustasomme huomioonottaen luvattoman
51872: korottikin maksettavia lapsilisiä aivan äsket- alhaiset.
51873: täin ja sanottu päätös hallituksen jarrutuk- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
51874: sen jälkeen voidaan toteuttaa lähiaikoina, hyväksyttäväksi toivomuksen,
51875: eivät lapsilisät kuitenkaan vieläkään täytä
51876: oikeudenmukaisuuden ja vähävaraisten per- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
51877: heiden vaatimuksia. toimenpiteisiin lapsilisien saannissa
51878: Maksetaanhan rikkaille ja suurituloisille esiintyvien epäkohtien poistamiseksi ja
51879: samanlaiset lapsilisät kuin pieneläjillekin. lapsilisien korottamiseksi vieläkin niin,
51880: Sitäpaitsi lapsilisissä esiintyy muitakin epä- että ne maamme ansio- ja kustannus-
51881: oikeudenmukaisuuksia. Mutta luonnollisesti tason huomioonottaen tulevat verran-
51882: laajakantoisin epäkohta on se, että lapsilisät nollisiksi muissa kehittyneissä maissa
51883: edelleenkin meidän maassamme, verrattuna maksettaviin lapsilisiin.
51884: moneen muuhun maahan, ovat ansio- ja kus-
51885: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
51886:
51887: Veikko Vennamo.
51888: 1179
51889:
51890: X,64. - Toiv.al. H: o 453.
51891:
51892:
51893:
51894:
51895: Ha:ra ym.: Lapntisien maaran porrastamisesta lasten luku-
51896: määrää ja perhekustannusten nousua vastaavasti.
51897:
51898:
51899: Eduskunnalle.
51900:
51901: Voimassaoleva. perhekustannusten tasaus- lisäjärjestelmämme nopeasti uudistettava. si-
51902: järjestelmämme on sikäli epäjohdonmuka.i- ten, että lapsilisien suuruus porrastettaisiin
51903: nen, että perheiden saarnat lapsiavustukset nousujohteiseksi lasten lukumäärää ja perhe-
51904: ovat lapsikohtaisesti yhtä suuret siitä huoli- kustannusten nousua va.sta.ava:ksi. Näin on
51905: matta, onko perheessä yksi lapsi vai useam- menetelty miltei poikkeuksetta muualla
51906: pia lapsia. Kuitenkin on kulutusmahdolli- maailmassa.
51907: suuksissa olemassa selvä ero niiden perhei- Edelläolevan perusteella kunnioittaen esi-
51908: den vahingoksi, joissa on useampia lapsia. tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51909: Erikoisesti vähävaraiset perheet ovat vai- muksen,
51910: keassa asemassa. Lapsirikkaiden perheiden
51911: elintasossa onkin havaittavissa erityisen selvä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51912: painuma jo kolmannesta lapsesta. alkaen. laps~1isien tarkistamisen yhteydessä
51913: Painuma kasvaa. lapsiluvun suuretessa, mikä niiden määrän muuttamiseksi siten,
51914: on luonnollista., kun ottaa. huomioon lapsi- että se porrastettaisiin lasten lukumää-
51915: lisän pienuuden maassamme. Nykyinen lapsi- rää ja perhekustannusten nousua vas-
51916: lisähän ei peitä kuin noin neljänneksen lap- taavasti, kuitenkin siten, että näin
51917: sien aiheuttamista. vähimmäiskustannuksista. porrastettuja laps~1isiä annetaan lä-
51918: Perhelisät ja erityislapsilisä tosin jossakin hinnä nit1le perheille, joiden elintaso
51919: määrin helpottavat vähävaraisten suurper- ja kulutusmahdollisuudet lapsien ai-
51920: heisten taloudellista. a.semaå, mutta eivät heuttamista kustannuksista johtuen
51921: tee sitä riittävästi, joten lisäksi olisi Iapsi- ovat tuntuvimmin alentuneet.
51922: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
51923:
51924: Erkki Hara.. Verner Korsbäck.
51925: Juha. Rihtniemi Varma. K. Turunen.
51926: 1180
51927:
51928: X,65. - Toiv.al. N: o 454.
51929:
51930:
51931:
51932:
51933: Siltanen ym.: Esityksen antamisesta valtionavusta lasten päi-
51934: välwtien ylläpitämiseen.
51935:
51936:
51937: E d u s k.u n n a 11 e.
51938:
51939: Naisten osallistuminen maamme talous- ja Tosin on todettava, että sosiaaliministeriö
51940: yhteiskuntaelämään yhä lisääntyvässä mää- on kotikasvatustyön tukemiseksi varatusta
51941: rässä on pakottanut nimenomaan kuntia pe- määrärahastaan eräissä tapauksissa myöntä-
51942: rustamaan jatkuvasti uusia lastentarhoja ja nyt avustuksia yksityisten toimesta ylläpidet-
51943: lasten päiväkoteja. Kohtuullisen toimeentulon täville päiväkodeille, mutta kun tämä määrä-
51944: saamiseksi perheelle ei lukuisissa tapauksissa raha, jonka suuruus viime vuosina on ollut
51945: ole muuta neuvoa kuin äidinkin osallistu- 7 000 000 mk, on tähän tarkoitukseen täysin
51946: minen ansiotyöhön miehen rinnalla, mistä riittämätön ja avustuksen myöntäminen on
51947: vuorostaan on seurauksena lasten jättäminen sitäpaitsi täysin harkinnanvaraista, ei järjes-
51948: lastentarhaan tai päiväkotiin hoidettaviksi. tetystä päiväkotien valtionavusta voida pu-
51949: Lastentarhojen ja päiväkotien ylläpitämi- hua. Todettava lisäksi on, ettei edellä maini-
51950: nen on niin hyvin kunnille kuin yksityisme- tusta määrärahasta kunnille ole tiettävästi
51951: kin taloudellisesti varsin raskasta. Jo vuonna koskaan katsottu voitavan myöntää avustusta
51952: 1927 säädettiin laki lastentarhain valtion- päiväkotien ylläpitämiseen. Vertauksen vuoksi
51953: avusta, jonka mukaan kunnallinen tai yksi- on myös syytä muistaa, että esimerkiksi vuo-
51954: tyinen lastentarha voi kaupungissa tai kaup- den 1961 tulo- ja menoarviossa on lastentar-
51955: palassa saada valtionapua kolmanneksen vuo- hojen valtionapua varten varattu 325 000 000
51956: simenoistaan, mutta lasten päiväkotien osalta mk.
51957: on valtionapukysymys edelleenkin järjestä- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
51958: mättä. Kun kuntien kuitenkin on olosuh- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51959: teista johtuen pakko perustaa ja ylläpitää
51960: varsinkin lastenseimiä ja kun tarve päivä- että hallitus kiireellisesti valmistut-
51961: kotien perustamiseen kouluikäisiäkin lapsia taisi ja antaisi Eduskunnalle esityk-
51962: varten on jatkuvasti lisääntynyt, ei voi olla sen sellaisen lain säätämisestä, jolla
51963: oikein ja kohtuullista, että päiväkodit jäte- tehtäisiin mahdolliseksi valtionavun
51964: tään vaille valtionapua. myöntäminen lasten päiväkotien yllä-
51965: pitämiseen.
51966: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
51967:
51968: Sylvi Siltanen. Lempi Lehto. Ensio Partanen.
51969: Lyyli Aalto. Veikko Helle. Eino Raunio.
51970: Anni Flinck. Veikko Kokkola. Arvo Ahonen.
51971: Rafael Paasio. Viljo A. Virtanen. Kaarlo Pitsinki.
51972: Onni Peltonen. Sulo Hostila. Lars Lindeman.
51973: Eetu Karjalainen. K. F. Haapasalo. Georg Eriksson.
51974: Kalle Matilainen. Edvard Pesonen. Arvo Tuominen.
51975: Kustaa Alanko. Juho Karvonen. Väinö Tikka.oja.
51976: Meeri Kalavainen.
51977: 1181
51978:
51979: X,66. - Toiv.al. N: o 455.
51980:
51981:
51982:
51983:
51984: Lukkarinen ym.: Vaikeassa asemassa ole·vien vanhusten ja
51985: lapsiperheiden asunto-olojen parantamisesta vuokra-avun
51986: muodossa.
51987:
51988:
51989: E d u s k u n n a 11 e.
51990:
51991: V aitiovalta on sodanjälkeisinä vuosikym- asuminen muodostuu suorastaan ongelmalli-
51992: meninä tukenut vähävaraisten lapsiperhei- seksi. He ovat asuneet usein ns. piharaken-
51993: den asunto-olojen parantamista myöntämällä nuksissa pienissä huoneistoissa, joihin heidän
51994: määrätyt ehdot täyttäville vähävaraisille per- vuokranmaksukykynsä on juuri ja juuri yltä-
51995: heille avustusta vuokranalennuksen muodossa. nyt. Tällaiset rakennukset häviävät vähitel-
51996: Vaikka läheskään kaikki lapsiperheet eivät len kaikkialta uusien kerrostalojen tieltä, ja
51997: vielä ole saavuttaneet siedettävää asumis- usein keskellä talvea talon purkamisen vuoksi
51998: tasoa, on perheenasuntoavustus auttanut vanhukset joutuvat entisestä asunnostaan
51999: niitä, jotka siitä ovat päässeet osallisiksi. pois, tietämättä minne mennä. Kerrostalojen
52000: Säännökset ovat kuitenkin niin ahtaat, että osakkeisiin tai vuokriin heidän varansa eivät
52001: ne rajoittavat liiaksi avun saajien piiriä ja riittää, kunnalliskodit ja vanhainkodit ovat
52002: ulkopuolelle jäävät monet selvästi apua tar- täynnä ja lapset, jos heillä on, asuvat niin
52003: vitsevat perheet. ahtaissa huoneistoissa, etteivät voi vanhuksia
52004: Vaikka vuokra-avustusta saavat myös sijoittaa. Terveet vanhukset haluaisivatkin
52005: omissa omakotitaloissa asuvat, jää heidän mieluummin asua omissa oloissaan ja valita
52006: piirinsä sangen suppeaksi sen vuoksi, että itse asuntonsa. Vanhusten asuntotalojen ra-
52007: vuokra-avustusta voidaan antaa vain asunto- kentamisella voidaan pulmaa korjata, mutta
52008: tuotantolain mukaisilla alueilla, huolimatta kaikkialle, missä vanhukset tukea tarvitsevat,
52009: siitä, että omakotitalon rakentamiseen olisi niitä ei lähivuosina saada rakennetuksi. Sen
52010: saanut mm. omakotilainaa. Samoin menettää vuoksi vuokra-avustus auttaisi useampia ja
52011: vuokra-avun perhe, joka on asunut perhe- nopeammin hankkimaan asunnon.
52012: asunnoksi hyväksytyssä kerrostalossa, jos hän Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
52013: hankkii asunnon omiin nimiinsä. Vuokra- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52014: alennukseen oikeutettujen tuloraja on myös muksen,
52015: niin alhainen, että rahan arvon muuttuessa
52016: monet tukea tarvitsevat jäävät avustuspii- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52017: ristä pois. vaikeassa asemassa olevien vanhusten
52018: Suuret perheet eivät myöskään ole ainoat, ja lapsiperheiden asunto-olojen paran-
52019: joiden asuntojen saanti on vaikeaa. Kansan- tamiseksi vuokra-avun muodossa laa-
52020: eläkkeen varassa elävät vanhukset varsinkin jentamalla ja muuttamalla voimassa-
52021: asutuskeskuksissa muodostavat ryhmän, joille olevia säännöksiä.
52022: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
52023:
52024: Impi Lukkarinen. A. Härkönen.
52025: H. Törmä. Aili Siiskonen.
52026: Vilho Turunen. Vappu Heinonen.
52027: 1182
52028:
52029: X,67. - Toiv.al. N: o 456.
52030:
52031:
52032:
52033:
52034: Heinonen ym.: Vähävaraisten huoltovelvollisten oikeuttami-
52035: sesta saamaan asunto ja maapalsta,.
52036:
52037:
52038: E d u s k u n n a 11 e.
52039:
52040: Talouselämän jatkuvan teollistumisen joh- yhtymien käsiin. Näille maanomistus- ja
52041: dosta on huomattava osa väestöstä siirtynyt asuntotuotannon keinottelijoille on ansiotto-
52042: asumaan asutuskeskuksiin. On muodostunut masta maan arvon noususta ollut suunna-
52043: uusia asuntotaajamia samalla kun entiset tonta hyötyä. Sen sijaan varsinainen kansa
52044: ovat väkilukunsa puolesta suuresti kasvaneet. saa yhä enenevässä määrässä tyytyä saman-
52045: Tämänlaatuinen kehitys on tuonut muka- laiseen vuokrasuhteeseen asunto- ja tontti-
52046: naan monia sellaisia haittatekijöitä, joitten omistuksessa kuin aikoinaan oli torpparien ja
52047: poistamiseen yhteiskunnan toimesta on kiin- mäkitupalaisten asema. Vuokra-asuminen
52048: nitettävä yhä kasvavaa huomiota. Eräs sel- suuromistajien rakennuttamissa taloissa tai
52049: vimmin näkyvistä haitallisista ilmiöistä on maan vuokraaminen asumis- ja vapaa-ajan-
52050: vähävaraisten ja suurten perheitten asumis- viettotarkoituksiin on samanlaista torppa-
52051: tason alhaisuus. Kunnollisen asunnon saa- riutta kuin mitä vuosisadan alussa esiintyi
52052: minen jokaiselle perheelle on nykyisen jär- maanomistusoloissamme.
52053: jestelmän puitteissa osoittautunut täysin Jokaiselle perheelle kuuluu oikeus oman
52054: mahdottomaksi. kodin ja oman maapalstan omistukseen.
52055: Syynä tilanteen jatkuvaan pahenemiseen Vain tällä tavoin voi yhteiskunta turvata
52056: on ollut keinotteluluontoinen maankäyttö- itselleen terveen kehityksen. Eikä oman
52057: ja asuntopolitiikka. kodin ja palstan hankintaa ole jätettävä vain
52058: Tonttien ja palstojen kysynnän jatkuvasti siihen riittävästi alkupääoman omaavien va-
52059: kasvaessa on maan arvo noussut niin, että rakkaiden etuoikeudeksi, vaan sama mah-
52060: eräissä suuremmissa asutuskeskuksissa tontin dollisuus on taattava jokaiselle. Tätä varten
52061: hinnan osuus muodostaa kolmanneksen, jopa on valtion ja kuntien lunastettava omilta
52062: yli siitäkin asunnon hankintakustannuksista alueiltaan ja niiden läheisyydestä riittävästi
52063: ja vuokrasta. Tämä puolestaan on johtanut maata koko asujamistonsa tarpeisiin asunto-
52064: siihen, että terveen asuntopolitiikan asemesta rakennustoiminnan sekä palstatarpeen tyy-
52065: on asutuskeskuksissa ajauduttu aina pienem- dyttämiseksi. Tällä tavoin voidaan maan ky-
52066: piin ja pienempiin asuntoihin ja entistä ah- syntä ja tarjonta tasapainoittaa ja siten es-
52067: taampaan asumiseen. Suoritetut saneeraus- tää maan ansioton arvon nousu.
52068: toimenpiteet ovat vain lisänneet asumisah- Samalla on huolehdittava siitä, että valtion
52069: tautta ja mm. leikki-- ja urheilukenttien budjettiin varataan riittävästi varoja avus-
52070: puute on suorastaan räikeä. Lasten kannalta tusten ja avustuslainojen myöntämiseksi lä-
52071: tällainen asiaintila on yksin tervedenhoidol- hinnä vähävaraisille ja suurperheisille käy-
52072: lisestikin kestämätön. tettäväksi maan ja asuntojen hankintaan.
52073: Oman palstan ostaminen omakotitaloa Tähänastinen lainsäädäntö mm. Aravan
52074: taikka viikonlopunviettoa varten riittävän kautta tapahtunut avustustoiminta, on koh-
52075: läheltä työpaikkaa nykyisin hinnoin ja osto- distunut pääasiassa muihin väestöryhmiin
52076: tavoin ei ole mahdollista muille kuin niille, kuin eniten tarpeessa oleviin, mihin asian-
52077: joitten tulot ovat huomattavasti keskitason tilaan on saatava aikaan nopea korjaus.
52078: yläpuolella. Edellämainitun perusteella ehdotamme
52079: Maan ja asuntojen omistus on näin siirty- kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
52080: nyt yhä enemmän varakkaitten yksityisten ja vomuksen,
52081: X,67.- Heinonen ym. 1183
52082:
52083: että hallitus ryhtyisi kiireellisiin velvolliselle taattaisiin mahdoUisuus
52084: toimenpiteisiin laatiaitseen Uikiesityk- saada hallintaansa ja omistukseensa
52085: sen, jonka per·usteella jokaiseUe omaa kunn,ollinen asunto sekä sitä kalua-
52086: kotia vailla olevalle, taloudellisen valle maapalsta joko omakotitalon
52087: asemansa puolesta tukea tarvitsevalle rakentamista taikka vapaa--ajanvietto-
52088: perheenlw,oltajalle sekä muuUe huolto- toimintaa varten.
52089: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
52090:
52091: Vappu Heinonen. Aino Malkamä.Id.
52092: Impi Lukkarinen. Olli J. Uoti.
52093: Vilho Turunen. H. Törmä..
52094: Mikko Hult. Aili Siiskonen.
52095: Martta. Sa.lmela.-J'årvinen. Arvo Sävelä..
52096: 1184
52097:
52098: X,68. - Hemst.mot. N':o 45'1.
52099:
52100:
52101: Ehrnrooth m. fl.: Angdende dtgärder för att nedbringa
52102: mindre bemedlade dldringars boendekostnader.
52103:
52104: T i ll R i k s d a g e n.
52105:
52106: Vår sociala lagstiftning in:förde 1953 fa- hyran, boendekostnaderna utjärnnas av sarn-
52107: rniljebostadsbidraget såsorn ett led i strävan- hället. Det har skett i forrn av direkt korn-
52108: dena att utveckla bostadspolitiken. (Lag orn rnunal subventionering av hyrorna i kornrnu-
52109: bostadsproduktion, 4.12.1953, N:o 488; änd- nala hus eller på så sätt att socialnärnnden
52110: rad 17. 4.1959, N :o 176.) Avsikten rned fa- i individuella fall erlagt hyran eller del
52111: rniljebostadsbidraget är att underlätta barn- därav.
52112: rika, rnindrebernedlade farniljers rnöjligheter Även sedan folkpensionen stigit och ännu
52113: att bebo bostäder, sorn fyller socialt godtag- efter införandet av allrnän tjänstepension,
52114: bara krav vad storlek och standard i övrigt kornrner det åtrninstone under en övergångs-
52115: beträffar. Så höga sorn boendekostnaderna tid att finnas sådana garnla, vilkas enda in-
52116: blivit i vårt land, har farniljebostadsbidraget kornst utgöres av folkpensionen. Man kan
52117: rnotsvarat ett allvarligt behov. inte tänka sig att dessa personer, orn de ej
52118: Trots att bostadspolitiken i vårt land se- heller har sparrnedel, kunde betala hyror sorn
52119: dan krigen varit aktiv och uppnått goda re- i varje fall relativt bedörnt är höga. Dock bör
52120: sultat, finns det ernellertid en kategori av socialpoHtiken ihågkornrna frärnst dern, sorn
52121: bostadsbehövande, sorn ställts på sidan orn de har det största behovet av hjälp.
52122: åtgärder sarnhället vidtagit. Såväl bostads- En utsträckning av bostadsbidraget att
52123: produktionen sorn övriga rnedel, varigenorn ornfatta den kategori av åldringar, sorn för
52124: staten frärnjat bostadsförhållandena, har i sitt uppehälle är hänvisad uteslutande till en
52125: frärnsta rurnrnet tagit sikte på farniljernas otillräcklig folkpension, skulle rnotsvara ett
52126: behov och därvid särskilt försurnrnat de kännbart behov. I rnånga Iänder förekornrner
52127: garnla. sedan länge dylika åldringsbostadsbidrag.
52128: På grund av att en stor del av de billiga Hos oss har bostadsproblernet säkert för-
52129: bostäder, sorn de flesta åldringar bebor, är värrats på grund av de rnånga hyresnivåerna
52130: inryrnda i garnla hus, vilka i städerna i vilka dessutorn inneburit allt annat än lik-
52131: snabb takt ger plats åt nybyggnader, där ställdhet för både hyresgäster och hyresvär-
52132: hyran är rnångfaldig, har de garnlas bostads- dar. Men utan rnöjlighet att i forrn av hyres-
52133: problern blivit bekyrnrnersarnt. Frigivningen nedsättning bevilja åldringar bostadsbidrag
52134: av hyrorna kan även antagas kornrna att enligt de principer, sorn gäller för flerbarns-
52135: stegra boendekostnaderna i den typ av hus, farniljer, skulle de fria hyrorna för rnånga
52136: sorn i stor utsträckning bebos av åldringar. vara oöverkornliga.
52137: Bostadsproduktionen i Aravas regi har i Riksdagen har därför skäl att efterlysa en
52138: rnycket ringa grad kornrnit de garnla till ovan skisserad reforrn av bostadspolitiken.
52139: godo. Ej heller har folkpensionsanstalten Hänvisande till det, sorn ovan anförts
52140: rnedverkat till att förbättra de garnlas bo- föreslår vi vördsarnt, att riksdagen ville be-
52141: stadsförhållanden. Åtgärder i sådant syfte sluta hernställa,
52142: har huvudsakligen vidtagits på kornrnunalt
52143: och enskilt initiativ. att regeringen skyndsamt måtte vid-
52144: Även i de bostäder, sorn uppförts rned taga åtgärder för att i form av bo-
52145: allrnänna rnedel, rnåste, för att de rnindre stadsbidrag nedbringa mindre bemed-
52146: bernedlade åldringarna skall kunna erlägga lade åldringars boendekostnader.
52147: Helsingfors den 7 februari 1961.
52148:
52149: Georg C. Ehrnrooth. Victor Procope. Juho Tenhiälä.
52150: Aune Innala. Margit Borg-Sundman. Grels Teir.
52151: 1185
52152:
52153: X,68. - Toiv.al. N: o 457. Suomennos.
52154:
52155: Ehrnrooth ym.: Toimenpiteistä vähävaraisten vanhusten asu-
52156: miskustannusten alentamiseksi.
52157:
52158: E d u s k u n n a ll e.
52159: Sosiaalisessa lainsäädännössämme otettiin soitettava asumiskustannukset, jotta vähä-
52160: 1953 käytäntöön perheasuntoavustus yhtenä varaiset vanhukset voivat suorittaa vuokran.
52161: nivelenä asuntopolitiikan kehittämispyrki- Tämä on tapahtunut suoranaisen kunnallisen
52162: myksissä (Asuntotuotantolaki 4.12.1953 n:o vuokra-avustuksen muodossa tai sillä tavalla,
52163: 488, muutettuna 17.4.1959 n:o 176). Perhe- että sosiaalilautakunta on yksityistapauksissa
52164: asuntoavustuksen tarkoituksena on helpottaa maksanut vuokran tai osan siitä. Myös kan-
52165: lapsirikkaiden vähävaraisten perheiden mah- saneläkkeen noustua ja vielä yleisen palve-
52166: dollisuuksia asua sosiaalisesti hyväksyttäviä luseläkkeen toteuduttua tulee ainakin yli-
52167: vaatimuksia vastaavissa asunnoissa, mitä tu- menoaikana olemaan vanhuksia, joiden ai-
52168: lee suuruuteen ja tasoon yleensä. Kun asu- noan tulon muodostaa kansaneläke. Ei voida
52169: miskustannukset ovat maassamme muodostu- ajatella näiden henkilöiden, ellei heillä ole
52170: neet niin suuriksi, on perheasuntoavustus vas- myös säästövaroja, voivan maksaa vuokria,
52171: tannut vakavaa tarvetta. jotka joka tapauksessa ovat suhteellisesti ar-
52172: Vaikka asuntopolitiikka maassamme on so- vioiden korkeat. Kuitenkin on sosiaalipolitii-
52173: tien jälkeen ollut aktiivista ja päässyt hyviin kan muistettava ensi sijassa niitä, jotka ovat
52174: tuloksiin, on kuitenkin olemassa eräs asun- suurimmassa avun tarpeessa.
52175: nontarvitsijain luokka, joka on sivuutettu Asuntoavustuksen ulottaminen sitä vanhus-
52176: niissä toimenpiteissä, joihin yhteiskunta on ten luokkaa koskevaksi, joka joutuu elämään
52177: ryhtynyt. Niinhyvin asuntotuotannolla kuin yksinomaan riittämättömän kansaneläkkeen
52178: muilla keinoilla, joilla valtio on edistänyt varassa, vastaisi tuntuvaa tarvetta. Monissa
52179: asunto-oloja, on ensi sijassa pidetty silmällä maissa on jo kauan ollut sellaisia vanhusten
52180: perheiden tarvetta ja sen ohessa erityisesti asuntoavustuksia.
52181: lainminlyöty vanhukset. Meillä on asuntokysymys varmasti vaikeu-
52182: Koska suuri osa niistä halvoista asunnoista, tunut monien vuokratasojen johdosta, jotka
52183: joissa useimmat vanhukset asuvat, sijaitsevat sitä paitsi ovat merkinneet kaikkea muuta
52184: vanhoissa taloissa, jotka kaupungeissa nope- kuin sekä vuokralaisten että vuokranantajien
52185: assa tahdissa väistyvät uudisrakennusten yhdenvertaisuutta. Mutta ilman mahdolli-
52186: tieltä, joissa vuokra on moninkertainen, on suutta myöntää vuokranalennuksen muodossa
52187: vanhusten asuntokysymys käynyt huolestut- vanhuksille asuntoavustusta niiden periaattei-
52188: tavaksi. Vuokrien vapauttamisen voidaan den mukaisesti, jotka koskevat monilapsisia
52189: myös otaksua johtavan asumiskustannusten perheitä, olisivat vapaat vuokrat monille yli-
52190: nousuun sen tyypin taloissa, joissa vanhuk- voimaisia.
52191: set suuressa määrin asuvat. Eduskunnalla on sen vuoksi syytä toivoa
52192: Aravan johtama asuntotuotanto on hyvin edellä hahmoteltua asuntopolitiikan uudista-
52193: pienessä määrässä koitunut vanhusten hy- mista.
52194: väksi. Myöskään kansaneläkelaitos ei ole Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
52195: myötävaikuttanut vanhusten asunto-olojen nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
52196: parantamiseen. Toimenpiteisiin on ryhdytty muksen,
52197: sellaisessa tarkoituksessa pääasiallisesti kun- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
52198: tien ja yksityisten aloitteesta. toimenpiteisiin vähävaraisten vanhus-
52199: Myös niissä asunnoissa, jotka on raken- ten asumiskustannusten alentamiseksi
52200: nettu yleisillä varoilla, on yhteiskunnan ta- asuntoavustuksen muodossa.
52201: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
52202: Georg C. Ehrnrooth. Victor Procope. Juho Tenhiälä.
52203: Aune Innala. Margit Borg-Sundman. Grels Teir.
52204: 149 E 69/61
52205: 1186
52206:
52207: X,69. - Hemst.mot. N: o 458.
52208:
52209:
52210:
52211:
52212: Sundell m. fl.: Angående utredning av frågan om statligt
52213: stöd för byggandet av pensionärshem.
52214:
52215:
52216: T i 11 R i k s d a g en.
52217:
52218: Åldringsvården i vårt land kräver ännu nor avseende lägen.heter för mer än 35 000
52219: mycket av uppmärksam.het och stöd från. personer.
52220: statsmaktens sida för att den skall något så 1 vårt land råder ett stort behov av lägen-
52221: när komma i nivå med förhållandena i t. ex. heter för åldringar och ensamstående med
52222: de övriga nordiska länderna. Där har sär- begränsade ekonomiska resurser. Iden med
52223: skilt iden om pensionärshem utvecklats för pensionärshem har nått en ringa utsträck-
52224: att befrämja åldringarnas trygghet och triv- ning hos oss, men kunde t. ex. med statligt
52225: sel. stöd ha möjlighet att utvecklas. Byggandet
52226: De första pension.ärslägenheterna i Sverige av pensionärshem skulle troligen. nedbringa
52227: byggdes år 1938 och 10 år därefter fann.s i kostnaderna för åldringsvården. Då pensio-
52228: landet 2 702 dylika lägenheter. Vid års- närerna i sådana hem endast erlägger en för
52229: skiftet 1954-55 hade hälften av landets dem skälig hyra, men själva står för sitt
52230: kommuner pensionärshem, och lägenheternas uppehälle, ligger det i öppen dag, a:tt pen-
52231: antal i dessa hem uppgick till omkring sionärshemsiden har sin.a stora fördelar och
52232: 23 200. Lägenheterna består i regel av rum innebär lägre kostn.ader för samhället än en-
52233: och kök eller rum och kokvrå jämte bekväm- bart tillämpa:ndet av iden om ålderdomshem
52234: ligheter. lnsprängda lägenheter för pensio- med fullständigt uppehälle samt vård.
52235: närer finns även i vanliga hyreshus. Med stöd av ova:nståen.de föreslås vörd-
52236: Statsbidrag lämnas sedan 1939 för byg- samt, att riksdagen måtte besluta hemställa,
52237: gandet av pen.sionärshem till kommuner eller
52238: särskilda för ändamålet verkande stiftelser. att regeringen måtte låta utreda
52239: Syftet är att främja tillkomsten av goda frågan om statligt stöd för byggandet
52240: smålägenheter till mycket låga hyror för av pensionärshem och så snart som
52241: åldringar med begränsade ekonomiska resur- möjligt företaga därav föranledda åt-
52242: ser. 1 statsbidrag till pensionärshem har gärder.
52243: från år 1939 tili 1955 erlagts 110 milj. kro-
52244: Helsingfors den 13 februari 1961.
52245:
52246: Alwar Sundell. Kurt Nordfors.
52247: 1187
52248:
52249: X,69. - Toiv.al. N:o 458.
52250: Suomennos.
52251:
52252:
52253:
52254:
52255: Sundell ym.: Eläkeläiskotien rakentamisen tukemista valtion
52256: varoilla koskevan kysymyksen selvittämisestä.
52257:
52258:
52259: E d u s k u n n a ll e.
52260:
52261: Vanhusten huolto maassamme :vaatii :vielä Meidän maassamme on huoneistojen tar:ve
52262: paljon huomiota ja :valtio:vallan antamaa vanhuksille ja yksinäisille, joiden taloudelli-
52263: tukea, jotta siinä päästäisiin lähimain esi- set mahdollisuudet ovat rajoitetut, hy:vin
52264: merkiksi muissa pohjoismaissa :vallitse:valle suuri Eläkeläiskotiajatus on meillä päässyt
52265: tasolle. Siellä on erityisesti kehitetty eläke- vähän leviämään, mutta esimerkiksi valtion
52266: läiskotiajatusta :vanhusten tur:vallisuuden ja tuella sillä voisi olla kehittämismahdollisuu-
52267: :viihtyisyyden edistämiseksi. det. Eläkeläiskotien rakentaminen tulisi
52268: Ensimmäiset eläkeläishuoneistot Ruotsissa luultavasti alentamaan vanhusten huoltokus-
52269: rakennettiin 1938 ja 10 :vuotta sen jälkeen tannuksia. Kun eläkeläiset sellaisissa ko-
52270: maassa oli 2 702 sellaista huoneistoa. Vuo- deissa ainoastaan suorittavat heille kohtuul-
52271: den:vaihteessa 1954-55 oli puolella maan lisen :vuokran, mutta itse huolehtivat elatuk-
52272: kunnista eläkeläiskodit, ja näissä kodeissa oli sestaan, on ilmeistä, että eliikeläiskotiaja-
52273: huoneistoja noin 23 200. Huoneistot sisältä- tuksella on suuret etunsa ja että se mer-
52274: :vät ta:vallisesti huoneen ja keittiön tai huo- kitsee yhteiskunnalle pienempiä kustannuksia
52275: neen ja keittokomeron sekä muka:vuudet. kuin mitä vanhainkodit täysine ylläpitoineen
52276: Eläkeläisille tarkoitettuja huoneistoja on ra- ja hoitoineen yksinomaisesti sovellettuina
52277: kennettu myös ta:vallisiin :vuokrataloihin. merkitsevät.
52278: Vuodesta 1939 lähtien annetaan :valtion Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan kun-
52279: a:vustusta eläkeläiskotien rakentamiseen kun- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
52280: nille tai erityisesti tässä tarkoituksessa toi-
52281: mi:ville säätiöille. Tarkoituksena on edistää että hallitus selvityttäisi kysymyk-
52282: hy:vien pienhuoneistojen saantia hy:vin alhai- sen eläkeläiskotien rakentamiseen
52283: siin :vuokriin vanhuksille, joiden taloudelli- myönnettävästi valtionavustuksesta ja
52284: set mahdollisuudet ovat rajoitetut. Valtion- mahdollisimman pian ryhtyisi siitä
52285: a:vustuksena eläkeläiskoteja varten on :vuo- aiheutuviin toimenpiteisiin.
52286: desta 1939 :vuoteen 1955 suoritettu 110 mil-
52287: joonaa kruunua yli 35 000 henkilön huoneis-
52288: toja varten.
52289: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
52290:
52291: Alwar Sundell. Kurt Nord.fors.
52292: 1188
52293:
52294: X,70. - Toiv.al. N:o 459.
52295:
52296:
52297:
52298:
52299: Rihtniemi: Kansaneläkelaitoksen varojen käyttämisestä asun-
52300: torakennustoimintaan.
52301:
52302:
52303: Eduskunnalle.
52304:
52305: Vanhusten asuntokysymys on muodostu- nimenomaan vanhukset rahoituksen tarvitsi-
52306: nut erittäin vaikeaksi. Yksityisten ja yhtei- joina, ei voida puolustaa myöskään sillä,
52307: söjen avulla on heidän asuntotilannettaan että heidän tukemiseensa käytetyt varat ei-
52308: pyritty parantamaan rakentamalla vanhain- vät olisi tarpeeksi huolella ja vakaasti sijoi-
52309: koteja. Tämä apu ei kuitenkaan ole ollut tettuja. Ei myöskään voida jättää huo-
52310: riittävää, vaan yhä edelleen useat vanhuk- miotta sitä merkitystä, mikä asunnon jär-
52311: set joutuvat kärsimään asuntopulasta. Paras jestämisellä on vanhusten mielialaan. Suo-
52312: ratkaisu asialle olisi pyrkiä siihen, että van- malainen ei koskaan ole luonteensa mukai-
52313: hukset voisivat edelleen toimia siinä tutussa sesti halunnut tyytyä avustusjärjestelmään
52314: ympäristössä, jossa he ovat päivätyönsä teh- sellaisenaan. Mieluummin hän on aina näh-
52315: neet. Vanhusten joukossa on runsadSti pien- nyt puutteensa järjestettävän niin, dtä hän
52316: säästäjiä, jotka ovat ahertaneet voimiensa itse on voinut olla mukana myös omldla pa-
52317: päivinä turvatakseen itselleen vanhuuden noksellaan. Myöskin tässä tapauksessa voi-
52318: levon. Usein heillä ei kuitenkaan ole mah- daan riittämättömiä asunnontuotannon tuke-
52319: dollisuuksia hankkia ja ylläpitää kallista miseen tarkoitettuja määrärahoja nostaa sal-
52320: asuntoa yksinomaan omin varoin. Sen limalla kansaneläkelaitoksen sijoittaa varansa
52321: vuoksi julkisen vallan olisi tehtävä kaik- vanhusten asunnontarpeen tyydyttämistä tar-
52322: kensa avustaakseen heitä näissä vaikeuk- koittavaan rakennustoimintaan.
52323: sissa. Edellä olevaan viitaten esitän eduskunnan
52324: Eräänä tällaisena luonnollisena rahoitta- hyväksyttäväksi toivomuksen,
52325: jana pitäisi olla kansaneläkelaitos. Kuiten-
52326: kin voimassaolevan kansaneläkelain mukaan että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
52327: tällaisten vanhusten ja työkyvyttömien asun- toimenpiteisiin kansaneläkelain muut-
52328: tojen rakentamista varten ei saada myöntää tamiseksi niin, että kansaneläkelaitok-
52329: varoja. Kun vielä otetaan huomioon, että sen varoja voidaan käyttää halpakor-
52330: kansaneläkelaitoksen tulisi tehdä kaikkensa koisien pitkäaikaisten lainojen myön-
52331: ennalta ehkäisevän sosiaaliturvan hyväksi, tämiseen vanhusten asunnontarpeen
52332: ei voida lain säännöstä pitää oikeaan osu- tyydyttämistä tarkoittavaan rakennus-
52333: neena. Sitä, että laista on jätetty pois toimintaan.
52334: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
52335:
52336: Juha Rihtniemi.
52337: 1189
52338:
52339: X,71. - Toiv.al. N:o 460.
52340:
52341:
52342:
52343:
52344: Borg-Sundman ym.: Tutkimuksen toimittamisesta vanhusten
52345: asemasta.
52346:
52347:
52348: E d u s k u n n a ll e.
52349:
52350: Vanhusten asema yhteiskunnassa on liian Nopeasti korjattavissa olevan pahimman hä-
52351: kauan ollut vailla tarpeellista huomiota. dän, asunnon ja hoidon puutteen, säästöjen
52352: Kansalaiset, jotka työkykyisimpinä päivinään hupenemisen ym. seikkojen selvittämisen li-
52353: ovat antaneet parhaansa perheelleen ja yh- säksi on pitemmällä tähtäimellä suunnattava
52354: teiskunnalle, ovat vanhuudessaan joutuneet vanhusten aseman tutkimus ja sen pohjalle
52355: sosiaalisesti heikompaan asemaan. Vanhusten suunniteltavat käytännölliset toimenpiteet
52356: ongelmaan ja vanhusten asemaan liittyvät nyt kipeästi tarpeen. Kysymyksen sosiaali-
52357: erilaiset epäkohdat vaativat pikaista kor- sessa, lääketieteellisessä ja taloudellisessa
52358: jaamista. puolessa on kiinnitettävä huomiota mm. sel-
52359: Tilastollisesti on voitu todeta, että vanhat laisiin tutkimusta kaipaaviin seikkoihin, ku-
52360: ikäluokat ovat meillä jatkuvasti suurentu- ten halpojen asuntojen saamiseen ja sairas-
52361: massa. Eläke- ja työkyvyttömyysikärajan py- kotien tarpeeseen, vanhusten keskuudessa.
52362: syessä muuttumattomana merkitsee tällainen Samoin olisi selvitettävä tarvittavan van-
52363: väestörakenteen kehitys taloudellista lisärasi- huushuollon taloudellisimmat ja samalla tar-
52364: tusta työtätekeville ikäluokille. Tällaista kan- koituksenmukaisimmat muodot vanhojen ko-
52365: santaloudellisesti epäedullista kehitystä on tien, vanhusten neuvoloiden, kotiavun yms.
52366: lisännyt mm. inflaation vaikutus vanhojen seikkojen kehittämiseksi. Edelleen olisi kiin-
52367: säästäjien varoihin. nitettävä huomiota eläkkeellä olevien ja mui-
52368: den vanhusten verovapauteen omaisuusrajo-
52369: Joissakin tapauksissa joutuu toisaalta vir- jen puitteissa. Samoin olisi käytettävä mah-
52370: kaikälain nojalla työrintamaitaan pois moni, dollisimman tarkoituksenmukaisia kansan-
52371: jonka työkyky on suurelta osalta jäljellä. eläkkeitä. Työansiomahdollisuuksien järjestä-
52372: Mahdollisuuksia käyttää jollakin tavalla yh- mistä siihen pystyville olisi myös kehitettävä.
52373: teiskunnan hyväksi tätä työvoimaa on tus- Monissa tapauksissa voitaisiin esim. osapäivä-
52374: kin yritettykään selvittää. Sen käyttämättä työn muodossa käyttää tätä työvoimaa yksi-
52375: jättäminen merkitsee suurta kansantaloudel- lölle ja yhteiskunnalle hyväksi.
52376: lista tappiota ja usealle vanhukselle itsel- Kuten edellä esitetystä viittauksesta jo käy
52377: leen sekä sielullisesti että taloudellisesti ras- ilmi, on kysymys vanhenemisen ongelmista,
52378: kasta rasitusta. Toisaalta taas ilmenee ns. en- vanhusten huollosta, heidän turvastaan ja
52379: nenaikaista vanhenemista, joka usein johtuu asemastaan yhteiskunnassa mitä monitahoi-
52380: ravinto- ja työolosuhteista tai muista vas- sin. Vanhojen ongelmiin ja vanhusten ase-
52381: taavista ulkonaisista seikoista. Vanhusten maan liittyvät kysymykset vaativat yhteis-
52382: työvoiman ja kokemuksen tarkoituksenmukai- kunnan kokonaisedunkin nimessä kaikinpuo-
52383: sen käytön ohella kaipaavat monet muut lista selventävää tutkimusta koko laajuudes-
52384: seikat selvittämistä. Sellaisia ovat ennen saan.
52385: muuta vanhuuden turvaan ja vanhusten Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
52386: huoltoon liittyvät kysymykset. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52387: Vanhusten tukemista tarkoittavien käytän- muksen,
52388: nöllisten toimenpiteiden pohjaksi on saatava
52389: tarkat tiedot vanhuuden ongelmien ja van- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52390: husten aseman monitahoisista kysymyksistä. vanhusten asunto- ja sairaalaolojen
52391: 1190 X,71. - Vanhusten asema.
52392:
52393: sekä muuta asemaa, turvaa ja huoltoa tutkimuksesta aiheutuvien toimenpitei-
52394: selventävän perusteellisen tutkimuksen den toteuttamiseksi.
52395: pikaiseksi aikaansaamiseksi ja tästä
52396: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
52397:
52398: Margit Borg-Sundman. Armi Hosia.
52399: Saara Forsius. Georg C. Ehrnrooth.
52400: Mikko Asunta. Erkki Tuuli.
52401: Erkki Koivisto. Edvard Pesonen.
52402: Aune Innala. Matti Mattila.
52403: R. Ala-Kulju. Olli Aulanko.
52404: Sylvi Halinen. Juho Tenhiälä.
52405: Lempi Lehto. R. Hallberg.
52406: Lyyli Aalto. Martti Salminen.
52407: Alwar Sundell. Bertel Lindh.
52408: 1191
52409:
52410: X,72.- Toiv.al. N:o 461.
52411:
52412:
52413:
52414:
52415: Vennamo: Kansaneläkelainsäädännön saattamisesta kansan to-
52416: dellista eläketurvaa vastaavalle tasolle.
52417:
52418:
52419: Eduskunnalle.
52420:
52421: Kaikkien oikeudentuntoisten kansalaisten vaikeata ja jopa monasti mahdotonta aivan
52422: on myönnettävä, että elämänsä ehtoota viet- välttämättämissäkin tapauksissa. Sitäpaitsi
52423: tävien samoin kuin sairaiden ja heihin ver- eläkkeiden piiri on liian suppea ja liian
52424: rattavien kuin myös heidän perheittensä moni jää lain antaman turvan ulkopuolelle.
52425: toimeentulo on yleisen ja yhtäläisen kansan- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
52426: eläkejärjestelmän kautta turvattava. Tällöin hyväksyttäväksi toivomuksen,
52427: on myös huolehdittava siitä, että näihin tar-
52428: koituksiin kerätyt varat todella käytetään että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
52429: kansaneläkkeiksi eikä näitä varoja tuhlailla toimenpiteisiin kansaneläkelainsäädän-
52430: tai lainata suurteollisuudelle tai valtiolle. nön ja kansaneläkelaitoksen saattami-
52431: Kun tarkastellaan nykyisiä kansaneläk- seksi kansan tarvitsemaa todellista elä-
52432: keitämme, voidaan niissä havaita suhteetto- keturvaa vastaavalle tasolle, erityisesti
52433: man paljon puutteita. Eläkeikäraja on liian kiinnittäen huomiota eläkeikärajan
52434: korkea ja erityisesti myös naisia ajateltaessa. alentamiseen, eläkkeen korottamiseen,
52435: Eläkkeet ovat liian pieniä, nimenomaan eläkkeiden myöntämiseen sairausta-
52436: myös kustannustasomme huomioonottaen. pauksissa ja eläketurvan laajentami-
52437: Sairaustapauksissa eläkkeen saaminen on seen.
52438: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
52439:
52440: Veikko Vennamo.
52441: 1192
52442:
52443: X,73. - Toiv.al. N:o 462.
52444:
52445:
52446:
52447:
52448: Vennamo: Tukiosien maksun suuruusluokituksessa eri kun-
52449: tien kesken esiintyvien virheellisyyksien poistamisesta.
52450:
52451:
52452: Ed uskunn aH e.
52453:
52454: Kansaneläkkeiden tukiosan maksussa jae- Mainituista syistä esitän eduskunnan hy-
52455: taan maa erisuuruisiin kalleusryhmiin, joiden väksyttäväksi toivomuksen,
52456: mukaan toisissa kunnissa tukiosa on suu-
52457: rempi kuin toisissa kunnissa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52458: Kun tarkastellaan eri kuntien välisiä suh- menpiteisiin kansaneläkkeiden tuki-
52459: teita, voidaan niissä havaita suuria epäkoh- osan maksun suuruusluokituksessa eri
52460: tia, mutta erityisesti ihmetyttää se, että kuntien kesken esiintyvien epäkohtien
52461: Pyhäselän kunta, joka on eräs Pohjois-Kar- ja virheellisyyksien poistamiseksi ja
52462: jalan köyhimmistä kunnista, on kalleusryh- samalla myös korjaisi Pyhäselän kun-
52463: mityksessä asetettu varakkaampaan ryhmään. nan epäoikeudenmukaisen aseman tässä
52464: Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeana. suhteessa.
52465: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
52466:
52467: Veikko Vennamo.
52468: 1193
52469:
52470: X,74. - Toiv.al. N:o 463.
52471:
52472:
52473: Hostila ym.: Yksityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa val-
52474: tioon olevien työntekijäin sosiaalisten ja taloudellisten
52475: etujen parantamisesta.
52476:
52477: E d u s k u n n a ll e.
52478:
52479: Valtion eri työvirastojen työsopimussuh- joilla sekä työsopimussuhteessa olevilla olisi
52480: teessa olevien toimihenkilöiden ja työnteki- täysin samanlaiset vuosiloma-oikeudet.
52481: jäin keskuudessa herättää jatkuvasti tyyty- Kun työsuhteen erilaisuus vielä vaikuttaa
52482: mättömyyttä se epäoikeudenmukainen asema, samaa työtä tekevien palkkaukseen siten, että
52483: mihin yksityisoikeudellisessa työsopimussuh- viran- ja toimenhaltijat saavat palvelusvuo-
52484: teessa valtioon olevat työntekijät ovat aliste- siensa mukaisessa suhteessa ikälisät, jota vas-
52485: tut, verrattaessa heidän sosiaalisia ja talou- taavaa korvausta ei työntekijälle makseta, on
52486: dellisia etujaan valtion viran- ja toimenhalti- ymmärrettävää, että työsuhteessa olevat val-
52487: jain vastaaviin etuihin. tion työntekijät eivät voi katsoa valtion työn-
52488: Kohtuullisena on pidettävä sitä, että kaikki antajana suhtautuvan tasapuolisesti ja oikeu-
52489: valtion palveluksessa olevat viran- ja toimen- denmukaisesti kaikkiin työntekijöihinsä.
52490: haltijat sekä työsopimussuhteessa olevat työn- Tyytymättömyyttä valtioon työsopimussuh-
52491: tekijät ja toimihenkilöt ovat tasasuhtaisessa teessa olevien keskuudessa on ollut omiaan
52492: asemassa kaikkiin pa1kkauksen lisäksi suori- lisäämään vielä se seikka, että valtion eri
52493: tettaviin taloudellisiin ja sosiaalisiin etuihin työvirastojen ja työntekijäjärjestöjen väli-
52494: nähden. sillä työehtosopimuksilla ei ole voitu yhte-
52495: Näin ei kuitenkaan asia nykyisin ole. Val- näistää eri työntekijäryhmien sosiaalisia ja
52496: tion työsopimussuhteessa olevilta toimihenki- muita etuja.
52497: löiitä ja työntekijöiltä puuttuu se turvalli- Valtion eri työvirastojen työntekijöillä on
52498: suus heidän asemassaan palkannauttijoina, sekä lakeihin että asetuksiin ja eri ministe-
52499: mikä valtion viran- ja toimenhaltijoilla on, riöiden kirjelmiin perustuvia määräyksiä
52500: siitäkin huolimatta, että heidän työsuhteensa sosiaalisista oikeuksistaan ja näiden määräys-
52501: on monissa tapauksissa jatkunut yhtäjaksoi- ten erilainen tulkinta eri työvirastojen alai-
52502: sesti yli kaksikin vuosikymmentä. sissa töissä lisää vielä käytännössä valtion
52503: Kun useissa tapauksissa työskentelee täysin työntekijäin sosiaalisten etuuksien erilai-
52504: samanlaisissa tehtävissä vuosikymmeniä yh- suutta.
52505: dessä työntekijöitä, joista toiset ovat virka- Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
52506: ja toiset työsuhteessa olevia, niin on täysin nioittaen eduskunnan hyväksyttävålksi toi-
52507: ymmärrettävää, että työsuhteessa olevat työn- vomuksen,
52508: tekijät tuntevat olevansa työnantajansa ta-
52509: holta epäoikeudenmukaisesti kohdeltuja, että hallitus viipymättä ryhtyisi
52510: koska heiltä ja heidän perheiitään puuttuu toimenpiteisiin yksityisoikeudellisessa
52511: se turva, jonka perhe-eläkelaki ja virkasuh- työsopimussuhteessa valtioon olevien
52512: teen suoma sairaslomakorvaus antaa viran- työntekijäin sosiaalisten ja taloudellis-
52513: ja toimenhaitijoille ja heidän perheilleen. ten etujen saattamiseksi määrävuotisen
52514: Oikeudenmukaista olisi lisäksi se, että kai- palveluksen jälkeen samanlaiseksi kuin
52515: killa samanlaista työtä suorittavilla valtion puheena olevat valtion viran ja toimen
52516: palveluksessa olevilla viran- ja toimenhalti- haltijain edut ovat.
52517: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
52518:
52519: Sulo Hostila. Valto Käkelä. Veikko Helle.
52520: Kalle Matilainen. Eino Raunio. Esa Timonen.
52521: Rafael Paasio.
52522: 150 E 69/61
52523: 1194
52524:
52525: X,75. - Toiv.al. N:o 464.
52526:
52527:
52528:
52529:
52530: Kaasalainen ym..: M etsänhakkuu- ja ajotöihin osallistuvien,
52531: muiden alle vuoden kestävässä työsuhteessa työskentelevien
52532: ja maatalousväestön vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen
52533: järjestämisestä lakisääteiselle pohjalle.
52534:
52535:
52536: Eduskunnalle.
52537:
52538: Valtioneuvosto asetti joulukuun 5 päivänä jne. joissa on kysymyksessä ainoastaan muu-
52539: 1956 komitean tutkimaan työsuhteessa ole- tamia kuukausia kestävät työsuhteet, jäävät
52540: vien henkilöiden eläkekysymyksen järjestä- eläkelain suomista eduista osattomiJksi.
52541: mistä. Komitean mietintö lakiehdotuksineen Komitean ehdotus näin ollen korottaa nii-
52542: valmistui elokuun 30 päivänä 1960. Mietin- den työntekijöiden eläkkeet, joilla jo työ-
52543: nössään komitea ehdottaa, että oikeus saada kykyisinä ollessaan on vakiintuneempi asema,
52544: vanhuuseläkettä on työntekijällä, jonka työ- mutta unohtaa ne, jotka rtilapäisten työsuh-
52545: suhde on päättynyt hänen täytettyään 65 teiden vuoksi joutuvat aika-ajoin kamppai-
52546: vuotta ja eläkkeen tulee olla 30 % korkeim- lemaan jopa työttömyyttäkin vastaan. Voiko
52547: masta eläkkeen perusteena olevasta palkasba. tämä olla oikein sosiaalisen lainsäädännön
52548: Lakiin liittyy myöskin määräys työkyvyttö- yhteydessä~ Valveutunut sosiaalinen mieli ke-
52549: myyseläkkeen maksamisesta. Lisä.ksi komitea hoittaisi tekemään päinvastoin, koska pysy-
52550: edellyttää, että työntekijöille eläkelain perus- vässä työsuhteessa olevalla henkilöllä on
52551: teella tulevaa eläkettä ei huomioida ~ansan ainakin teoreettinen mahdollisuus säästää
52552: eläkelain mukaista tukiosa:a maksettaessa, vanhuudenpäivien varalle, mutta tilapäisten
52553: joten tukiosa tulee työsuhde-eläkkeen lisaksi. töiden varassa oleva ei kykene sitä tekemään.
52554: Työnrtekijäin eläkelain aiheuttamat kustan- Edellä jo todettiin, että va:ikka näennäi-
52555: nukset on komitean mielestä aina 30 %:n sesti työnantajien kustaunettavaksi lankeaa
52556: eläketason turvaamiseen asti siirrettävä ko- 30 %:n eläketaso, siirtyvät niistä aiheutu-
52557: konaisuudessaan työnantajien suoritettavaksi. vat rasitukset melko nopeasti koko yhteis-
52558: Lain toteuttaminen merkitsee siis työnanta- kunnan kannettavaksi. Yhteiskunta kustan-
52559: jille uutta ·taloudellista lisärasitusta, ja kus- taa siten työntekijöiden eläkelain säätämisen
52560: tannusten peittämiseksi ovat työnantajaJt pa- jälkeen - kansaneläkkeiden lisäksi - kor-
52561: kotettuja nostamaan tuotteittensa hintoja. keammat eläkkeet va;ltion, kuntien ja pysy-
52562: Näin ollen viime kädessä koko yhteiskunta vämmän 1aatuisissa yksirtyisoikeudelJ.isissa
52563: joutuu maksamaan työntekijöille uudella työsuhteissa oleville henkilöille, mutta unoh-
52564: eläkelailla annettavan lisääntyvän vanhuus- taa tilapäiset työsuhteet ja maanviljelijä-
52565: ja työkyvyttömyyseläketurvan. väestön, eritoten pienviljelijät kokonaan,
52566: Tässähän ei luonnollisesti ole sinänsä mi- koska suurempien tilojen omistajilla on työn-
52567: tään pahaa, sillä kehittyvässä yhteiskun- antajan ominaisuudessa mahdollisuus liittyä
52568: nassa on pyrittävä myöskin vanhuksien ase- - tosin omalla kustannuksellaan - hank-
52569: maa parantamaan. Mutta kohtuuden nimessä keena olevan eläkelain piiriin.
52570: sen täytyisi tapahtua tasapuolisesti. Komi- Maamme pienviljelijäväestön asema maa-
52571: tean ehdotus ei täytä näitä vaatimuksia, sillä 'talouden epävarman kannattavuuden ja ras-
52572: se jättää alle vuoden kestävät työsuhteet kaan, V'arsinkin kovkean työn arvon vero-
52573: kokonaisuudessaan huomioim~tta ja siten tuksen vuoksi on vaikea, mutta maataloudelle
52574: suunnitellun eläketurvan ul:kopuolelle. Käy- lisäksi näyttää tulevaisuudessa yksinomaan
52575: tännössä tämä johtaa siihen, että henkilöt, jäävän vanhuksiensa eläketurvan järjestämi-
52576: jotka työskentelevät esimerkiksi metsänhak- nen. Tämä luonnollisesti rasittaa ma;atalou-
52577: kuu- ja ajotöissä, uitto- ja rakennustöissä den tuotantokustannuksia, hidastaa kilpailu-
52578: X,75. -Kaasalainen ym. 1195
52579:
52580: kykyisyyden kehittämistä ja sitä kautta jar- mukaisuuden nimessä sisällytetään suunni-
52581: ruttaa jopa tervettä tuotteiden hintojen alen- tellun uuden eläkelain piiriin.
52582: tumista, minkä pitäisi olla kuluttajaväestön- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
52583: km etujen mukaista. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52584: Kiinnittämällä näihin seikkoihin vakavaa muksen,
52585: huomiota haluamme korostaa, että työnteki-
52586: jöiden vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkela:kia että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
52587: säädettäessä on lyhytaikaiset, alle vuoden menpiteisiin metsänhakkuu- ja ajotöi-
52588: kestävät työsuhteet eläketurvaan nähden saa- hin osallistuvien sekä muiden alle
52589: tettava muiden eläkkeiden saajien kanssa vuoden kestävässä työsuhteessa työs-
52590: tasaveroiseen asemaan ja edelleen, että kun kentelevien henkilöiden vanhuus- ja
52591: kaikille muille viime kädessä yhteiskunnan työkyvyttömyyseläkkeen järjestämiseksi
52592: kustannuksella järjestetään lisääntyvä van- lakisääteiselle pohjalle ja että tämän
52593: huus- ja työkyvyttömyyseläketurva, myös- saman lain piiriin liitettäisiin myöskin
52594: kin maamme maatalousväestö Oikeuden- maamme maatalousväestö.
52595: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
52596:
52597: Nestori Kaasalainen. Matti Mattila.
52598: Eino Uusitalo. Niilo Ryhtä.
52599: Veikko Savela. Mauno Pohjonen.
52600: Yrjö Sinkkonen. Olavi Lahtela.
52601: Esa Timonen. Ale Holopainen.
52602: Matti Liinamaa. V. E. Svinhufvud.
52603: Arvo Pentti.
52604: 1196
52605:
52606: X,76.- Hemst.mot. N:o 465.
52607:
52608:
52609:
52610:
52611: Eriksson m. fl.: Angående ordnande av fördelningen av
52612: understöden Ull värnpliktigas anhöriga.
52613:
52614:
52615: Till Riksdagen.
52616:
52617: Det har en lång tid rått utbrett missnöje Det rättvisaste systemet för militärunder-
52618: över militärunderstöden bland dem, som före stöden skulle kanske vara, att staten för de
52619: inkallelsen redan hunnit bilda familj eller olika dyrortsgrupperna skulle fastställa be-
52620: som har någon nära anförvant, som är be- stämda summor för föda, bränsle samt för
52621: roende av understöd under inkallelsetiden. andra nödvändiga utgifter, varvid dock bör
52622: För det första har understöden ansetts otill- beaktas, att summorna borde bli så höga att
52623: räckliga och för det andra har fördelningen militärunderstöden icke skulle bli lägre än
52624: olika fall emellan ansetts orättvis. Vid gjorda socialhjälpen. Och ifråga om hyresutgifterna
52625: förfrågningar hos socialnämnder om orsaken borde den verkliga hyran få betraktas som
52626: härtill har meddelats, att nämnderna visser- utgift. Som ex. kan nämnas:
52627: ligen är medvetna härom, men att lag och
52628: förordning är så avfattade att de inte kan Föda fullvuxen ............... . 6000:-
52629: handla på annat sätt. Enligt socialministe- , barn und. 3 år ......... . 3500:-
52630: riets cirkulär bygger militärunderstödslagen Bränsle 1 rum ............... . 2000:-
52631: på vårdprincipen. Detta innebär, att en an- " 2 " ............... . 2000:-
52632: sökan om militärunderstöd skall undersökas " 3 " ............... . 4000:-
52633: och behandlas enligt samma priciper som en Andra utgifter (per person) 600:-
52634: ansökan om socialhjälp. De flesta länsstyrel- Tillägg för gravida och ammande 1000:-
52635: ser torde emellertid tolka lagen så, att samt- V erkliga hyran ............... .
52636: liga inkomster skall beaktas som avdrag då
52637: ett militärunderstöd fastställes. Men ifråga Som av ovan anförda framgår är en värn-
52638: om socialhjälpen beaktar c:a 2/3 av landets pliktigs understödsbehövande anhörig i ett
52639: städer icke barnbidragen som inkomst. Och sämre läge än en som erhåller socialhjälp.
52640: beträffande pensionärer betraktar städerna För att få rättelse häruti borde ett nytt
52641: en viss del av pensionen som s. k. privilegie- system för beviljandet av militärunderstöden
52642: rad inkomst, vilken icke beaktas som inlmmst utarbetas. Undertecknade får därför med hän-
52643: vid socialhjälpen. Denna privilegierade del visning tili ovanstående motivering vördsamt
52644: är olika stor i olika stöder och är för när- föreslå, att riksdagen ville hemställa,
52645: varande som ex. i Jakobstad 800: - . Allt
52646: detta innebär i praktiken, att t. ex. en ung att regeringen skyndsamt måtte
52647: fru med 1 barn får (år 1960) mk 1200:- låta undersöka på vilket sätt under-
52648: mindre per månad i militärunderstöd än hon stöden till inkallade värnpliktigas an-
52649: skulle få i socialhjälp. Och för en folkpen- höriga på ett rättvisare och mera till-
52650: sionär blir det mk 800: - mindre per månad fredsställande sätt kan ordnas, samt
52651: i militärunderstöd än om det skulle vara till Riksdagen inkomma med proposi-
52652: fråga om socialhjälp. Detta måste anses vara tion i frågan.
52653: orättvist gentemot dem som får militärunder-
52654: stöd.
52655: Helsingfgors den 3 februari 1961.
52656:
52657: Georg Eriksson. G. Henriksson. Lars Lindeman.
52658: 1197
52659:
52660: X,76. - Toiv.al. N:o 465.
52661: Suomennos.
52662:
52663:
52664: Eriksson ym..: Asevelvollisten omaisille suoritettavien avustus-
52665: ten jaon järjestämisestä.
52666:
52667: E d u s k u n n a ll e.
52668:
52669: Sotilasavustusten suhteen on kauan oltu Oikeudenmukaisin järjestelmä sotilasavus-
52670: laajalti tyytymättömiä niiden keskuudessa, tuksen suhteen olisi kenties se, että valtio
52671: jotka ennen palvelukseen astumista jo ovat vahvistaisi eri kalliinpaikanryhmiä varten
52672: ehtineet perustaa perheen tai joilla on joku määrätyt summat ravintoa, polttopuita ja
52673: muu läheinen omainen, joka on riippuvainen muita välttämättömiä menoja varten, jolloin
52674: palvelusaikana saamastaan avustuksesta. En- kuitenkin on otettava huomioon, että sum-
52675: siksikin avustuksia on pidetty riittämättö- mien on oltava niin suuret, että sotilasavus-
52676: minä ja toiseksi niiden jakoa eri tapauksissa tukset eivät muodostu huoltoapua pienem-
52677: epäoikeudenmukaisena. Sosiaalilautakunnille miksi. Ja vuokramenojen suhteen olisi todel-
52678: tehtyihin tiedusteluihin on syyksi tähän il- linen vuokra katsottava menoksi. Esimerk:
52679: moitettu, että lautakunnat tosin ovat tästä kinä voidaan mainita:
52680: tietoisia, mutta laki ja asetus on siten laa-
52681: dittu että ne eivät ole voineet menetellä toi- Ravinto täysikasvuiselle ....... . 6000:-
52682: sin. Sosiaaliministeriön kiertokirjeen mukaan , alle 3-vuotiaalle lapselle 3500:-
52683: perustuu sotilasavustuslaki huoltoperiaat- Polttopuut 1 huonetta kohti 2000:-
52684: teelle. Tämä merkitsee sitä, että sotilasavus- 3000:-
52685: tusanomus on tutkittava ja käsiteltävä samo- " 2 " " 4000:-
52686: jen periaatteiden mukaisesti kuin huoltoavus- " 3 " "
52687: Muut menot (hengeltä) ....... . 600:-
52688: tusanomus. Useimmat lääninhallitukset kui- Lisä odottaville ja imettäville .. . 1000:-
52689: tenkin tulkinnevat lakia siten, että kaikki Todellinen vuokra ............ .
52690: tulot on otettava huomioon vähennyksinä
52691: sotilasavustusta vahvistettaessa. Mutta huol- Kuten edellä esitetystä ilmenee, on asevel-
52692: toavun ollessa kysymyksessä noin kaksikol- vollisen avustusta tarvitseva omainen huo-
52693: mannesta maan kaupungeista ei katso lapsi- nommassa asemassa kuin huoltoavun saaja.
52694: lisää tuloksi. Ja eläkeläisten suhteen kaupun- Korjauksen saamiseksi tähän olisi laadittava
52695: git katsovat määrätyn osan eläkkeestä ns. uusi järjestelmä sotilasavustuksen myöntä-
52696: etuoikeutetuksi tuloksi, jota ei lueta tuloksi mistä varten. Allekirjoittaneet ehdottavat
52697: huoltoavun ollessa kysymyksessä. Tämä etu- sen vuoksi edellä esitettyihin perusteluihin
52698: oikeutettu osa on eri suuruinen eri kaupun- viitaten kunnioittaen eduskunnan päätettä-
52699: geissa ja esimerkiksi Pietarsaaressa nykyisin väksi toivomuksen,
52700: 800 mk. Kaikki tämä merkitsee käytännössä
52701: sitä, että esimerkiksi nuori vaimo, jolla on että hallitus kiireellisesti tutkitut-
52702: yksi lapsi, saa (vuonna 1960) 1200 markkaa taisi, miten palvelukseen kutsuttujen
52703: kuukaudessa vähemmän sotilasavustuksena asevelvollisten omaisten avustukset voi-
52704: kuin mitä hän saisi huoltoapuna. Ja kansan- taisiin järjestää oikeudenmukaisem-
52705: eläkkeen saajalle tulee 800 markkaa kuukau- malla ja tyydyttävämmällä tavalla,
52706: dessa vähemmän sotilasavustuksena kuin mitä sekä antaisi asiasta esityksen Edus-
52707: tulisi huoltoavun ollessa kysymyksessä. Tätä kunnalle.
52708: on pidettävä epäoikeudenmukaisena sotilas-
52709: avustuksen saajia kohtaan.
52710: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
52711:
52712: Georg Eriksson. G. Henriksson. Lars Lindeman.
52713: 1198
52714:
52715: X,77. - Toiv.al. N:o 466.
52716:
52717:
52718:
52719:
52720: Lahtela ym.: Ylimää1·äisten sotaeläkkeiden saantioikeuden laa-
52721: jentamisesta.
52722:
52723:
52724: E d u s k u n n a 11 e.
52725:
52726: Valtioneuvoston 3 pa1vana maaliskuuta ten ja terveydelle haitallisten olosuhteiden
52727: 1949 antaman ja sittemmin eläkemäärien seurauksena, vakavasti sairastuneet menet-
52728: osalta muutetun ylimääräisten eläkkeiden täen osaksi tai kokonaan työkykynsä ja jou-
52729: myöntämistä sodan tai sotapalveluksen ai- tuneet siten tulemaan toimeen yleisen sosiaa-
52730: kana saadusta ruumiinvammasta tai sairau- lihuollon varassa.
52731: desta koskevan päätöksen perusteella on yli- On kuitenkin hyvin kohtuutonta ja mitä
52732: määräistä sotaeläkettä tarkoitettu annetta- suurimmassa määrin epäoikeudenmukaista,
52733: vaksi eräissä sellaisissa rajatapauksissa, joissa että monta vuotta maamme vapauden puo-
52734: sotilasvammalain mukaista korvausta ei ole lesta käydyissä taisteluissa mukana olleet so-
52735: voitu tai voida myöntää. taveteraanit, jotka omatta syyttään ja aina-
52736: Sotaeläkkeen saannin yleisenä edellytyk- kin osittain sotapalveluksen aikaisten olosuh-
52737: senä on, että sen hakija on menettänyt huo- teiden seurauksena ovat vielä parhaassa työ-
52738: mattavan osan työkyvystään sodassa tai sota- iässä ollen menettäneet työkykynsä, joutuvat
52739: palveluksessa saamansa ruumiinvamman tai koko lopun elämänsä ajan turvautumaan
52740: sairauden johdosta. Vastaavasti on sotaelä- yleisen sosiaalihuollon apuun.
52741: kettä voitu myöntää myös kuolleen lähiomai- Isänmaa on heille paljosta velassa, ja
52742: sille. koska sotainvaliidien ja kaatuneitten omais-
52743: Kun tämän eläkkeen saannin edellytykset ten huolto on mm. v. 1960 toteutetulla soti-
52744: ovat lähimain samat kuin sotilasvammalain lasvammalain muutoksella saatu tuntuvasti
52745: mukaisen korvauksen saantiin vaaditaan ja paremmalle tasolle, olisi nyt saatava myös
52746: kun sotilasvammalain säännöksiä vuosien ku- sotilasvammalain piiriin kuulumattomien,
52747: luessa on sillä tavoin muutettu, että sen työkykynsä menettäneiden sotiin osallistunei-
52748: saanti on tullut mahdolliseksi yhä laajem- den asema parannetuksi.
52749: mille piireille, on valtioneuvoston päätöksessä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
52750: tarkoitettu ylimääräinen eläke menettänyt nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52751: suurelta osalta merkityksensä. Kun lisäksi muksen,
52752: eläkehakemusten käsittely on ollut varsin
52753: kankeata ja hidasta, ei uusia eläkkeitä ole että hallitus antaisi ylimääräisistä
52754: viime aikoina juuri lainkaan myönnetty. sotaeläkkeistä sellaisen uuden päätök-
52755: Toisaalta on viime vuosina yhä lukuisam- sen, jolla sotaeläkkeen saanti turvattai-
52756: mat sotaveteraanit, todennäköisesti pitkäai- siin nykyistä laajemmille sotaveteraa-
52757: kaisen sotapalveluksen ja silloisten tunne- niryhmille.
52758: tusti monessa suhteessa hyvin poikkeuksellis-
52759: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
52760:
52761: Olavi Lahtela. Väinö E. Nieminen. Esa Timonen.
52762: Veikko Savela. Reino Ala-Kulju. Esu Niemelä.
52763: Aarre Marttila. Akseli Paarman. Nestori Kaasalainen.
52764: 1199
52765:
52766: X,78. - Toiv.al. N:o 467.
52767:
52768:
52769:
52770:
52771: Vennamo: Eräiden lähinnä sodan tai sotapalveluksen aikana
52772: saadusta ruumiinvammasta tai sairaudesta johtuneiden yli-
52773: määräisten eläkkeiden korottamisesta.
52774:
52775:
52776: E d u s k u n n a 11 e.
52777:
52778: Kun eduskunnan toimenpitein korotettiin että haUitus ryhtyisi kiireellisiin
52779: sotainvaliidien eläkkeitä, jäivät niiden ulko- toimenpiteisiin valtioneuvoston pää-
52780: puolelle valtioneuvoston päätöksellä myön- tökseen perustuvien seUaisten ylirnää-
52781: nettävät ylimääräiset eläkkeet, jotka koske- räisten eläkkeiden korottamiseksi,
52782: vat lähinnä sodan tai sotapalveluksen aikana jotka lähinnä johtuvat sodan tai sota,..
52783: saatua ruumiinvammaa ja sairautta. palveluksen aikana saadusta ruumiin-
52784: Kaiken kohtuuden mukaan olisi näitäkin vammasta tai sairaudesta, niinkuin
52785: ylimääräisiä eläkkeitä korotettava samalla varsinaisten sotainvaliidieläkkeiden
52786: tavalla kuin sotainvaliidien varsinaisten eläk- osalta on jo tapahtunut.
52787: keiden kohdalta on tapahtunut.
52788: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
52789: hyväksyttäväksi toivomuksen,
52790: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
52791:
52792: Veikko Vennamo.
52793: 1200
52794:
52795: X,79.- Toiv.al. N:o 468.
52796:
52797: Hallberg ym.: Määrärahasta vapaussoturien ja heidän per-
52798: heittensä aseman turvaamiseksi.
52799:
52800: E d u s k u n n a 11 e.
52801:
52802: Viime vuosina on maassamme kiinnitetty sen pienen elinpaikan, katsotaan jo olevan
52803: paljon huomiota sosiaalisen huollon ja tur- niin paljon omaisuutta, ettei edes kansan-
52804: vallisuuden myönteiseksi kehittämiseksi. On eläkelain edellyttämää tukieläkettä voida
52805: hyväksytty uusia lakeja, jotka ainakin osit- täysimääräisenä myöntää. Kun tuloja ei ole,
52806: tain turvaavat mm. elossa olevien sotainva- on jokapäiväinen toimeentulo enemmän kuin
52807: lidien ja heidän perheittensä toimeentulon. niukkaa. Ei ole oikein, että ne miehet, jotka
52808: Tämän lainsäädännön ulkopuolelle on koko- ovat olleet maan itsenäisyyttä luomassa, jäte-
52809: naan jäänyt vapaussoturien vanhuuden- tään turvattomaan asemaan.
52810: huolto. Tietenkin osa heistä jo saa kansan- Asian korjaamiseksi perustettiin vuonna
52811: eläke-edun, mutta sillä yksin ei kukaan voi 1954 Vapaussoturien Huoltosäätiö, joka edel-
52812: tulla toimeen. leenkin toimii vapaaehtoisin voimin ja on
52813: Vaikka tällaisella henkilöllä olisikin vielä koettanut parhaansa mukaan lievittää va-
52814: työkykyä, ei näille iäkkäimmille miehille ole paussoturien puutteenalaista asemaa. Vuonna
52815: tarjolla juuri muuta työtä kuin metsätyöt ja 1960 säätiö sai kerätyksi varoja tähän tar-
52816: siirtotyömaat, joissa suoritetaan ojankaivua- koitukseen niin paljon, että hädänalaisia
52817: kin taikka muuta vastaavaa raskasta työtä. vapaussoturiperheitä voitiin tukea noin 3
52818: Näin on tilanne ainakin syrjäisemmillä seu- milj. mk:lla. Kun huonettavien kokonais-
52819: duilla, joissa heidän toimeentulonsa on vai- määrä on suuri, on 3 milj. mk:n vuotuis-
52820: kein ja heitä asuu eniten. Vuonna 1957 ja avustus häviävän pieni apu perhettä kohti.
52821: 1958-59 suoritetun tutkimuksen perusteella Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
52822: oli täyden huollon tarpeessa Lapin ja Länsi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52823: Pohjan alueella 367, Pohjois-Karjalan alueella
52824: 275, Pohjois-Pohjanmaan 119 ja Keski-Poh- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
52825: janmaan alueella 106 perhettä ja koko maassa toimenpiteisiin vapaussoturien ja hei-
52826: noin 1500-1600 perhettä. Ei myöskään ole dän perheittensä puutteenalaisen ase-
52827: kohtuullista, että näille ikämiehille tarjotaan man turvaamiseksi ja ottaisi vuoden
52828: vain siirtotyömahdollisuus, sillä perheet sil- 1962 tulo- ja menoarvioesitykseen tä-
52829: loin jäävät oman onnensa nojaan. Toisaalta hän tarkoitukseen tarvittavan määrä-
52830: niillä, jotka sitkeydellään ovat uurastaneet rahan.
52831: ja saaneet itselleen ja perheelleen jonkinlai-
52832: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
52833:
52834: R. Hallberg. Erkki Leikola. Olavi Lähteenmäki.
52835: N. Kosola. Päiviö Hetemäki. Reino Ala-Kulju.
52836: Kyllikki Pohjala. Margit Borg-Sundman. Oskari Lehtonen.
52837: Martti Salminen. Georg C. Ehrnrooth. A. F. Airo.
52838: T. Junnila. Torsten G. Aminoff. Kalervo Saura.
52839: Erkki Hara. Armas Leinonen. Mikko Asunta.
52840: T. A. Wiherheimo. Olli Aulanko. Arvo Pentti.
52841: Kaarlo Kajatsalo. Jussi Saukkonen. Erkki Tuuli.
52842: Victor Procope. Mauri Seppä. Väinö E. Nieminen.
52843: Juho Tenhiälä. Toivo Hietala. Antti Kukkonen.
52844: Matti Raipala. Urho Saariaho. Viljami Kallioko~ki.
52845: Juha Rihtniemi. Aune Innala. Jaakko Kemppainen.
52846: V. Hyytiäinen. Saara Forsius. Erkki Koivisto.
52847: 1201
52848:
52849: X,SO. - Toiv.al. N: o 469.
52850:
52851:
52852:
52853:
52854: Murto ym.: Määrärakasta korvauksiksi punakaartilaisille.
52855:
52856:
52857: Eduskunnalle.
52858:
52859: Vuoden 1918 luokkasodassa punakaartin Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, edus-
52860: riveissä taistelleet kärsivät muun ohella huo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52861: mattavia taloudellisia menetyksiä. Monet
52862: heistä e1ävät vaikeissa taloudellisissa oloissa. että hallitus ottaisi vuoden 1962
52863: Olisi välttämätöntä, että valtiovalta ryhtyisi tulo- ja menoarvioesitykseen 40 000 000
52864: toimenpiteisiin korvauksien myöntämiseksi markkaa korvauksien myöntämiseksi
52865: taannehtivasti ilman omaa syytään vaikeuk- taannektivasti vuoden 1918 punakaar-
52866: siin joutuneille luokkasodan seurauksista tin riveissä taistelleille, vankiloissa
52867: olle~'lle ja omaisuutensa menettäneille
52868: kärsineille.
52869: punakaartilaisille.
52870: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
52871:
52872: Yrjö Murto. Irma. Torvi.
52873: Ville Pessi. Gösta. Rosenberg.
52874:
52875:
52876:
52877:
52878: 151 E 69/61
52879: 1202
52880:
52881: X,Sl. - Toiv.al. N: o 470.
52882:
52883:
52884:
52885:
52886: Vennamo: Kaikkien sotiemme rintamamiesten kansaneläkeikä-
52887: rajan alentamisesta 50 vuoteen.
52888:
52889:
52890: E d u s k u n n a ll e.
52891:
52892: Kansamme vapauden ja itsenäisyyden sekä Käsitykseni mukaan kansamme voi muis-
52893: olemassaolon puolesta ovat rintamasotilaat taa rintamasotilaitaan parhaiten siten, että
52894: joutuneet nykyisten sukupolvien aikana uh- heille kaikille myönnetään asianmukainen
52895: raamaan lukuisia ja raskaita vuosia. Näin on kansaneläke ennen voimassaolevan eläkeikä-
52896: monen kohdalta mennyt parasta elämän ke- rajan saavuttamista. Tällaisena rintamamie-
52897: hityksen kautta hukkaan ja heidän elämänsä hillemme sopivana kansaneläkeikärajana pi-
52898: ja perheensä toimeentulo on näistä syistä dän 50 vuotta ja nimenomaan sen vuoksi,
52899: lukemattomissa tapauksissa vaikea. että tällöin myöhemmin sotarasituksesta il-
52900: Luonnollisesti myös sotien rasitukset kai- menneet näkymättömät sairaudet tulevat
52901: vavat näitä kansamme rintamamiehiä ja va- asianmukaisesti huomioiduksi.
52902: pauden pelastajia, vaikkapa he eivät olisi- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
52903: kaan saaneet mitään näkyvää vammaa. hyväksyttäväksi toivomuksen,
52904: Useissa maissa on kansallisia rintamasoti- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
52905: laita muistettu taloudellisen tuen muodossa menpiteisiin kaikkien sotiemme rin-
52906: ja heidän elämänsä ehtoo perheineen tavalla tamamiesten kansaneläkeikärajan alen-
52907: tai toisella turvattu. tamiseksi 50 vuoteen.
52908: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
52909:
52910: Veikko Vennamo.
52911: 1203
52912:
52913: X,82. - Toiv.al. N:o 471.
52914:
52915:
52916:
52917:
52918: Hostila. ym.: InvaliidikuoZtolain muuttamisesta.
52919:
52920:
52921: Eduskunnalle.
52922:
52923: Invalidi, jonka työ- ja toimintakyky jon- tuksen myöntäminen tarkoituksenmukaista.
52924: kin elimen puuttumisen tai toimintavaja- Sairauden uusiuduttua on olennaisen haitan
52925: vuuden vuoksi on pysyvästi siinä määrin syntyminenkin todennäköistä, jolloin hen-
52926: puutteellinen, että hänellä on siitä olennaista kilön mahdollisuudet sijoittua työhön vai-
52927: haittaa jokapäiväisessä elämässään tai toi- keutuvat, vaikka edellytykset invaliidihuolto-
52928: meentulonsa hankkimisessa, voi saada in- lain tukeenkin on olemassa. Tällaisten ta-
52929: valiidihuoltolain mukaan mm. koulutusta ja pausten estämiseksi olisi syytä sisällyttää
52930: työhuoltoa. Lain ulkopuolelle jäävät kuiten- voimassaolevaan invaliidihuoltolakiin sellai-
52931: kin ne, joilla ei vielä havaita olevan pysyvää sia lisäyksiä, että tämä invaliidiksitulemi-
52932: vammaa ja haittaa, mutta joilla invalidi- sen ehkäisytoiminta kävisi päinsä. Edellä
52933: teetin syntymisen vaara on huomattavan olevaan viitaten ehdotamme eduskunnan
52934: suuri. Esimerkiksi lievävammainen tuber- hyväksyttäväksi toivomuksen,
52935: kuloosi-invalidi ei ole invaliidihuoltolain mu-
52936: kainen invalidi eikä saa varattomanakaan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52937: tukea ammattiopintojaan varten. invaliidihuoltolain muuttamiseksi ~
52938: Näin ollen hänen hyvin usein on pakko ten, että sen puitteissa voitaisiin antaa
52939: mennä takaisin niihin olosuhteisiin, joissa ammattikoulutusta ja muuta työhuol-
52940: hän alkuaan sairastui. Sopimattomassa toa seUaisille henkilöille, jm'Zla muussa
52941: työssä sairauden uusiutumisen vaara on tapauksessa on suuri vaara tulla vai-
52942: melkoinen, joten sen estämiseksi olisi koulu- keavammaisiksi invalideiksi.
52943: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
52944:
52945: Sulo Hostila.. Arvo Tuominen. Edvard Pesonen.
52946: Kalle Matilainen. Meeri Kalavainen. Lyyli Aalto.
52947: Olavi Lindblom. Vilho Väyrynen. Veikko Helle.
52948: 1204
52949:
52950: X,83. - Toiv.aJ.. N:o 472.
52951:
52952:
52953:
52954:
52955: Vennamo: Lisäkorvauksen, myön,tämisestä eräille sotain,valii-
52956: deille.
52957:
52958:
52959: E d u s k u n n a 11 e.
52960:
52961: Sotainvaliidien eläkkeisiin on lopulta saatu Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
52962: edes välttämättömimmät korjaukset. Sitä- hyväksyttäväksi toivomuksen,
52963: vastoin nämä huomattavat korotukset eivät
52964: eduskunnan säätämän lain mukaan ulotu että hallitus ryhtyisi kiireellisiin,
52965: niihin invaliideihin, jotka ovat saaneet yh- toimenpiteisiin, asia'nmukaisen lisäkor-
52966: dellä kertaa tai kokonaisuudessaan nostaa vauksen, myön,tämiseksi n,iille sotain-
52967: eläkkeensä. valiide~'lle, jotka ovat saaneet yhdellä
52968: Heistä moni on myöhemmin joutunut suu- kertaa tai kokonaan n,ostaa eläkkeen,sä
52969: riin taloudellisiin vaikeuksiin, joista kärsivät ja jotka ovat jääneet ilman, äskettäin,
52970: myös perhe ja lapset. Lisäksi harjoitettu tapahtun,eiden sotain,valiidieläkkeiden
52971: talouspolitiikka on alentanut rahan arvoa ja korotuksen hyvitystä.
52972: nostanut elantokustannuksia ja juuri tähän-
52973: hän tapahtuneet invaliidieläkkeiden korotuk-
52974: setkin lähinnä perustuvat.
52975: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
52976:
52977: Veikko Vennamo.
52978: 1205
52979:
52980: X,84.- Toiv.al. N:o 473.
52981:
52982:
52983:
52984:
52985: Hallberg ym.: Määrärahasta edesmenneiden sotainvaliidien
52986: perheiden toimeentulon turvaamiseen.
52987:
52988:
52989: Eduskunnalle.
52990:
52991: Joulukuun 16 päivänä 1960 eduskunta hy- · Pääpaino olisi kuitenkin pantava itse per-
52992: väksyi lain sodassa kaatuneiden omaisten heen asemaan ja turvattava heidän toimeen-
52993: huollosta. Aikaisempi eläke ja muu avustus tulonsa kohtuullisesti.
52994: korotettiin niin, että tässä suhteessa pahim- Kun alussa mainittu laki ei koske sota-
52995: mat epäkohdat tulivat korjatuiksi, mikä on invaliidien jälkeensä jättämää perhettä, on
52996: erittäin hyvä asia. Samalla kuitenkin jätet- joko sanottua lakia täydennettävä tai
52997: tiin tämän lain ulkopuolelle kokonaan sota- uudella lailla näiden perheiden asema tur-
52998: invaliidien lesket ja orvot. Nämä perheet vattava.
52999: ovat hyvin monissa tapauksissa ainakin yhtä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
53000: heikossa asemassa kuin ne, jotka edellämai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53001: nitun lain turvin saavat nyt turvallisemman muksen,
53002: olon ja elämän.
53003: Myöskin on sangen suuri epäkohta siinä, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53004: että invaliditeettiprosentista, joka ainakin toimenpiteisiin edesmenneiden sotain-
53005: monessa tapauksessa tuntuu käsittämättömän valiidien perkeiden kohtuullisen toi-
53006: alhaiselta, pidetään saiturimaisen tarkasti meentulon turvaamiseksi ja ottaisi tä-
53007: kiinni eikä näinollen huomioida sotainvalii- hän tarkoitukseen vuoden 1962 tulo-
53008: din jälkeensä jättämän perheen puutteen- ja menoarvioesitykseen tarpeellisen
53009: alaista ja vaikeaa asemaa, kun muka sanottu määrärahan.
53010: invaliditeettiprosentin alhaisuus sen estää.
53011: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
53012:
53013: R. Hallberg. Vilho Turunen.
53014: R. Ala.-Kulju. Pentti Niemi.
53015: Antti Kukkonen. Aune Innala.
53016: 1206
53017:
53018: X,85. - Toiv.al. N: o 474.
53019:
53020:
53021:
53022:
53023: Haapasalo ym..: Esityksen antamisesta invalidihuoltoa anta-
53024: vien sairaaloiden ja ammattioppilaitosten valtionavusta.
53025:
53026:
53027: Eduskunnalle.
53028:
53029: 30 päivänä joulukuuta 1946 annettu inva- den kohdalta sairaalalain (49/56) ja ammat-
53030: liidihuoltolaki siihen myöhemmin tehtyine tioppilaitoksista annetun lain (184/58) mu-
53031: muutoksineen on osaltaan ollut myötävaikut- kaan hyväksyy eläkemenot korvattavina me-
53032: tamassa maamme invalidihuollon kehittymi- noina. Laitoksilla olevia eläkemenoja joutu-
53033: seen niin, että se monissa suhteissa on jopa vat laitokset maksamaan saamistaan lahja-
53034: kansainvälisellä tasolla. varoista.
53035: Lakia käytäntöön sovellettaessa on kuiten- Invalidihuoltolaitoksissa opiskelevilta inva-
53036: kin todettu eräitä puutteita. Näistä laitoksia lideilta, joiden huoltokustannukset on harkin-
53037: koskevina mainittakoon korvausmääräysten nan perusteella jätetty joko invalidin itsensä
53038: puuttuminen. Laki lähtee siitä, että yksityi- tai hänen vanhempiensa maksettavaksi, on
53039: sen invalidin saama invalidihuolto korvataan ollut pakko periä korvaus huollosta todellis-
53040: sosiaaliministeriön harkinnan perusteella joko ten kustannusten mukaisena. Niinpä invali-
53041: kokonaan tai osaksi, mutta sen sijaan laista dien ammattikouluissa oppilaat ovat joutu-
53042: kokonaan puuttuvat määräykset siitä, miten neet maksamaan huollostaan korvausta jopa
53043: laitosten menot korvataan. Tästä on aiheu- 15 000 mk kk:ssa, kun täysihoito valtion
53044: tunut epätietoisuutta, mitä menoja laitoksille keskusammattikouluissa maksaa noin puolet
53045: korvataan. Korvaushakemusten hylkäämisen siitä ja eräissä maataloudellisissa oppilaitok-
53046: vuoksi on myös laitosten kannettavaksi jää- sissa vieläkin vähemmän. Olisi kohtuullista,
53047: nyt huomattavia kustannuksia. Lain puut- että invalidit erityisoppilaitoksissa asetettai-
53048: teellisuudesta johtuen, ja kun ei ole saatu siin samaan asemaan terveitten kanssa.
53049: aikaan molempia osapuolia sitovia sopimuk- Edelleen on mainittava, että invalidihuol-
53050: sia, ovat laitokset velkaantuneet. toa antavien sairaaloiden samaten kuin
53051: Epäkohtana on laitosten henkilökunnan invalidien erityisammattikoulujenkin asema
53052: eläketurvan puuttuminen. Kun sosiaaliminis- maamme sairaala- ja ammattikouluverkos-
53053: teriö korvatassaan laitoksille menoja suorit- tossa on myös avoin.
53054: taa palkkausmenot valtion palkkausluokkien Edelläolevan perusteella esitämme edus-
53055: mukaisina, olisi luonnollista, että valtion vir- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53056: kamiehille kuuluvia eläkkeitä vastaavat lai-
53057: tosten eläkemenot myös korvattaisiin. Inva- että hallitus kiireellisesti antaisi
53058: lidihuoltolaitosten henkilökunta on tässä suh- Eduskunnalle esityksen laiksi invalidi-
53059: teessa huonommassa asemassa kuin kuntayh- huoltoa antavien sairaaloiden ja am-
53060: tymien ja kuntien sairaaloiden sekä ammat- mattioppilaitosten valtionavusta.
53061: tikoulujen henkilökunnat, koska valtio nii-
53062: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
53063:
53064: K. F. Haapasalo. Veikko Kokkola. Elis Manninen.
53065: Edvard Pesonen. 'Veikko Helle. Georg Eriksson.
53066: Kaarlo Pitsinki. Viljo A. Virtanen. Eino Raunio.
53067: Valto Käkelä. Lyyli Aalto. Arvo Tuominen.
53068: Varma K. Turunen. Juho Karvonen. Anni Flinck.
53069: Lempi Lehto. Ensio Partanen.
53070: 120'1
53071:
53072: X.86. - '.l'oiv.al. N: o 475.
53073:
53074:
53075:
53076:
53077: Haapasalo ym.: .Ammattiopetusta saavien invaliidien omaisten
53078: huoltorahan korottamisesta.
53079:
53080:
53081:
53082: Eduskunnalle.
53083:
53084: Vuonna 1946 annetun invaliidihuoltolain kohtaisia menoja varten viikkorahaa, jonka
53085: mukaan on hakemuksesta valtion varoista suuruus vuonna 1948 vahvistettiin enintään
53086: suoritettava valtioneuvoston vahvistamien pe- 50 mk: ksi päivältä. Viikkorahan suuruus on
53087: rusteiden mukaan huoltorahaa niiden am- nyt vuonna 1961 edelleen samansuuruinen,
53088: mattikoulutusta mainitun lain mukaan naut- joka merkitsee sitä, että viikkorahan käyttö-
53089: tivien invaliidien omaisille, jotka koulutuk- arvo on huvennut murto-osaan aikaisem-
53090: sen takia ja aikana ovat jääneet tarpeellista masta. Tämän tosiasian joutuu jokainen kou-
53091: toimeentuloa vaille. Tämän säännöksen tar- lutuksen hakemista harkitseva invaliidi myös
53092: koituksena on luonnollisesti ollut se, että ottamaan huomioon.
53093: invaliidit saattaisivat hakea itselleen am- Yhteiskunnan kannalta olisi onnellista, jos
53094: mattikoulutusta, jonka antaminen heille on koulutusiässä, joka invaliidihuoltolain mu-
53095: yhteiskunnan edun mukainen, ilman, että kaan on 16-40 ikävuoteen, olevat invaliidit
53096: heidän huollettavansa jäisivät kärsimään hankkisivat itselleen lain suoman täydellisen
53097: puutetta koulutuksen aikana. Invaliidihuolto- ammattikoulutuksen, jonka turvin heidän
53098: lakikomitea lausui mietinnössään pitävänsä pysyvä sijoittumisensa yhteiskunnan tuotan-
53099: tärkeänä, että tällainen säännös otetaan la- tokoneistoon olisi turvattu. Koulutuksen ai-
53100: kiin, koska ilman sitä invaliidien laajamit- kana saadun viikkorahan pienuus ja omaisten
53101: tainen ammattikoulutus ei tule tyydyttävästi huoltorahan riittämättömyys tarkoitukseensa
53102: toteutumaan. Onkin luonnollista, että ennen ovat omiaan estämään koulutushakemuksen
53103: ammattikoulutuksen hakemista jokainen inva- tekemisen sellaisissa tapauksissa, joissa asian-
53104: liidi joutuu punnitsemaan koulutushakemuk- omainen invaliidi ilman koulutusta kykenee
53105: sen tekemistä ja kiinnittämään tällöin kes- hankkimaan työansioilla edes väittävän toi-
53106: keisen huomion juuri huollettaviensa toimeen- meentulon itselleen ja omaisilleen. Täten
53107: tuloon koulutuksen aikana. koulutus jää monessa tapauksessa hankki-
53108: Nykyisin suoritetaan ammattikoulutusta matta ja tämän seurauksena asianomaiset
53109: saavien invaliidien aviopuolisoille valtioneu- invaliidit kireän taloudellisen tilanteen olo-
53110: voston 21 päivänä helmikuuta 1957 antaman suhteissa muodostavat työntekijäin vähennys-
53111: päätöksen mukaisesti huoltorahaa, milloin sen ten luonnollisen kohteen ja heidän huoltonsa
53112: saajan toimeentulo on yksinomaan riippu- jää yhteiskunnan varaan. Täten invaliidi-
53113: vainen huoltorahasta, enintään 6 900 mk en- huoltolain tarkoitus invaliidien työllisyyden
53114: simmäiselle huollettavalle ja, jos tällaisia turvaamiseksi ammattikoulutuksen avulla ei
53115: omaisia on enemmän, enintään 2 000 mk kuu- tule toteutetuksi. Tällä hetkellä invaliidien
53116: kaudessa toiselta ja seuraavalta omaiselta. erikoisammattioppilaitoksiin ei olekaan voitu
53117: Tämä tietää sitä, että esim. vaimon ja kolme osoittaa oppilaita kaikille käytettävissä ole-
53118: lasta omaava koulutettava voi laskea per- ville paikoille koulutushakemusten lukumää-
53119: heensä saavan koulutuksen aikana enintään rän vähennyttyä.
53120: 12 900 mk kuukaudessa. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
53121: Ammattiopetusta saaville invaliideille suo- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53122: ritetaan myös koulutuksen aikana henkilö- muksen,
53123: 1208 X,86. - Invaliidien omaisten huoltoraha.
53124:
53125:
53126: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin huoltorahan ja oppilaiden viikkorahan
53127: ammattiopetusta invaliidihuoltolain pe- määrän korottamiseksi tarkoituksen,.
53128: rusteella saavien invaliidien omaisten mukaisella tavalla.
53129: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
53130:
53131: K. F. Haapasalo. Elis Manninen. Viljo A. Virtanen.
53132: Anni Flinck. Kalle Matilainen. Arvo Ahonen.
53133: Eino Raunio. Väinö Tikkaoja. Sulo Hostila.
53134: Veikko Helle. Kustaa Alanko. Varma K. Turunen.
53135: Sylvi Siltanen. Pentti Niemi. Lyyli Aalto.
53136: Onni Peltonen. Arvo Tuominen. Ensio Partanen.
53137: 1209
53138:
53139: X,87. - Toiv.al. N: o 476.
53140:
53141:
53142:
53143:
53144: Pesonen ym.: Määrärahasta invalidihuoltolaitosten henkilö-
53145: kunnan eläkemenojen korvaamiseen.
53146:
53147:
53148: E d u s k u n n a 11 e.
53149:
53150: Invaliidihuoltolain edellyttämän laitoshoi- toimenhaltijain palkkauksesta annettujen
53151: don, niin sairaanhoidon kuin ammattikoulu- säännösten mukaisesti. Kun mm. valtion-
53152: tuksen antaminen on pääasiallisesti jäänyt avustusta sairaaloille sairaalalain ( 49/56)
53153: eräitten säätiöitten ja invalidihuoltojärjes- mukaan ja ammattikouluille ammattioppi-
53154: töjen tehtäväksi, vaikka ne lakisääteisesti laitoksista annetun lain (184/58) mukaan
53155: kuuluisivat valtion hoidettavaksi. Tästä toi- maksettaessa hyväksytään eläkemenot, on
53156: minnasta johtuvat kustannukset, mm. laitos- kohtuullista, että myös invaliidihuoltolaitos-
53157: ten palkkausmenot, on korvattu laitosten ten toimihenkilöille myönnetään sellaiset yli-
53158: omistajille invaliidihuoltolain perusteella. määräiset eläkkeet, kuin valtion ylimääräis-
53159: Laitosten henkilökunnalle maksettavia eläk- ten toimenhaltijain eläkkeistä on säädetty ja
53160: keitä ei sensijaan ole hyväksytty lain perus- että niiden aiheuttamat menot otetaan huo-
53161: teella korvattaviksi, vaikka ne on katsottava mioon valtion varoista korvattavina menoina.
53162: palkkausmenoiksi ja vaikka laitosten, eräissä Edelläolevan perusteella esitämme edus-
53163: tapauksissa henkilökunnan irtisanoutumisen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53164: johdosta on ollut, saadakseen toimintansa
53165: jatkumaan, pakko hyväksyä ne. Eräillä lai- että hallitus ottaisi vuoden 1962
53166: toksilla on eläkemenoja jo ollutkin kannetta- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
53167: vanaan. suuren määrärahan invalid~'huoltolai
53168: Invaliidihuoltolaitosten päätoiminen hen- tosten henkilökunnan eläkemenojen
53169: kilökunta on sijoitettu palkkausluokkiin ja korvaamiseksi valtion ylimääräisten
53170: sen palkkaus maksetaan valtion viran ja toimenhaltijain eläkkeitä vastaavasti.
53171: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
53172:
53173: Edvard Pesonen. Juho Karvonen.
53174: K. F. Haapasalo. Elis Manninen.
53175: Kaarlo Pitsinki. Georg Eriksson.
53176: Valto Käkelä. Kustaa Alanko.
53177: Varma. K. Turunen. Pentti Niemi.
53178: 'Veikko Kokkola. Ensio Partanen.
53179: Veikko Helle. Lempi Lehto.
53180: Sulo Hostila. Kalle Matilainen.
53181: Viljo A. Virtanen. Eetu Karjalainen.
53182: Lyyli Aalto. Meeri Kalavainen.
53183:
53184:
53185:
53186:
53187: 152 E 69/61
53188: 1210
53189:
53190: X,SS. - Toiv.al. N:o 477.
53191:
53192:
53193:
53194:
53195: Hara ym.: Määrärahasta Invaliidisäätiölle invalidihuollon an-
53196: tamisesta aiheutuneen tappion korvaamiseksi.
53197:
53198:
53199: E d u s k u n n a ll e.
53200:
53201: lnvaliidisäätiö on perustamisestaan 1940 hylkäykset olisi voitu välttää, jos korvauspe-
53202: lukien tehnyt valtiovallalle palveluksia huol- rusteet olisivat olleet säätiön tiedossa. Niinpä
53203: tamaHa maamme invalideja ja suorittamalla menoeriä olisi laatunsa puolesta voitu kor-
53204: tehtäviä, jotka lakisääteisesti kuuluisivat val- vata invalidihuoltona tai säätiön valtion
53205: tion itsensä suoritettavaksi. avusta, mutta ne oli hylätty sen vuoksi, että
53206: Tarkoituksiaan varten on Invaliidisäätiöllä säätiön omassa menoarviossa ei ollut määrä-
53207: ollut sekä pysyviä että tilapäisiä laitoksia. rahaa tai menoeriä säätiön omissa tileissä oli
53208: Niistä mainittakoon tärkeimpänä Helsingin kirjattu väärille tileille, vaikka olikin py-
53209: Ruskeasuolla sijaitseva Invaliidisäätiön kun- sytty säätiölle myönnetyn koko määrärahan
53210: touttamislaitos, jonka sairaalassa säätiö on puitteissa. Edelleen oli menoeriä hylätty sen
53211: antanut lääkintähuoltoa ja ammattikoulussa vuoksi, että korvauksesta ei etukäteen oltu
53212: koulutusta tuhansille sota- ja siviili-invalii- hankittu sosiaaliministeriön päätöstä, vaikka
53213: deille. meno laatunsa puolesta olisikin voitu kor-
53214: V: een 1949 saakka valtio maksoi säätiölle vata invalidihuoltona. Säätiön maksamia
53215: korvauksia tästä huollosta ennakolta tehdyn palkkausmenoja oli hylätty sillä perusteella,
53216: sopimuksen mukaisesti. V: sta 1949 lukien että säätiön toimisäännön määräykset ikäli-
53217: korvaussysteemiä muutettiin ja siirryttiin ns. sien ja vuosilomien suhteen poikkesivat vas-
53218: talousarviolinjalle. Sen mukaisesti sosiaali- taavista valtion palkkausmääräyksistä. Toi-
53219: ministeriö vahvistaa säätiölle talousarvion, misääntö oli hyvissä ajoin toimitettu sosiaali-
53220: joka on osaltaan lopullisen korvauksen poh- ministeriölle, mutta ministeriö määritteli kan-
53221: jana. tansa vasta korvauspäätöstensä yhteydessä.
53222: Tämä korvaussysteemi ei alkuunkaan toi- Tuottavista töistä maksettuja palkkausmenoja
53223: minut tyydyttävästi, mistä osoituksena on on hylätty siitä huolimatta, että menot on
53224: säätiön korvaushakemusten ratkaisujen vii- laskutettu asiakkailta. Kuitenkin po. töistä
53225: pyminen. Niinpä säätiö sai v. 1952 antamas- perityt maksut oli tuloutettu tavallisessa jär-
53226: taan invalidihuollosta sosiaaliministeriön pää- jestyksessä. Säätiölle myönnetystä valtion-
53227: töksen v. 1955 ja valitettuaan siitä korkeim- avusta korvattavaksi ei ole hyväksytty inva-
53228: malle hallinto-oikeudelle, lopullisen päätöksen lidihuollosta johtuvien saatavien poistoja,
53229: vasta v. 1958. Vastaavasti säätiö sai minis- jotka pääasiassa koskivat sellaisia sairaala-
53230: teriön päätökset vv. 1953-56 antamastaan maksuja, joita sosiaaliministeriö tai valtion
53231: invalidihuollosta vasta v:n 1958 kuluessa. tapaturmatoimisto ei jostain jälkeenpäin ii-
53232: Uuteen korvausmenettelyyn siirryttäessä ei menneestä syystä korvannut ja potilas osoit-
53233: korvausperusteita etukäteen säätiölle tarkem- tautui maksukyvyttömäksi. Myöskään ei ole
53234: min selvitetty, vaan ministeriön ratkaisut ja hyväksytty valtionavustuksesta korvattavaksi
53235: ohjeet tulkinnanvaraisissa kysymyksissä saa- eräitä korkomenoja ja lainakuluja, jotka oli-
53236: tiin vasta korvauspäätösten yhteydessä eli vat johtuneet joko kuntouttamislaitoksen ra-
53237: niin myöhään, että muutosten tekeminen kun- kennuslainoista tai invalidihuollon rahoitta-
53238: touttamislaitoksen taloudenhoidossa oli vv. miseen otetuista lainoista.
53239: 1953-57 osalta jo myöhäistä. Korvausrat- Korvauspäätöksissä hylättyjen menoerien
53240: kaisujen vihdoin valmistuttua säätiön kor- lisäksi Invaliidisäätiö on joutunut maksa-
53241: vaushakemuksia oli hylätty kaikkiaan n. maan omista varoistaan kuntouttamislaitok-
53242: 10 380 000 mk sellaisilla perusteilla, että sen välttämättömiä hankintoja 4 690 000 mk
53243: X,SS. - Hara ym. 1211
53244:
53245: sen vuoksi, että laitokselle ei niitä varten säätiön kannettavaksi eikä asettaa sitä tär-
53246: myönnetty määrärahoja. Kaikki edellä mai- keätä tehtäväänsä hoitaessaan ylivoimaisten
53247: nitut menoerät ovat välittömästi johtuneet vaikeuksien eteen.
53248: invalidien hoidosta. Huomattava osa hylä- Edellä olevan perusteella esitämme, että
53249: tyistä menoeristä oli sitäpaitsi maksettu sää- eduskunta lausuisi toivomuksen,
53250: tiölle myönnetystä valtionavusta, joka hylät-
53251: tyjen menoerien osalta palautui myöhemmin että hallitus ottaisi vuoden 1962
53252: valtiolle. tulo- ja menoarvioesitykseen 15 070 000
53253: Invaliidisäätiön talous ei kestä tällaisia markan suuruisen määrärahan Inva-
53254: tappioita. Koska säätiö on hyvässä uskossa liidisäätiölle invalidihuollon antami-
53255: toiminut invalidien kaikinpuoliseksi huolta- sesta aiheutuneen tappion korvaami-
53256: miseksi, ei ole kohtuullista jättää tappiota seksi.
53257: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
53258:
53259: Erkki Ha.ra. Viljami Kalliokoski. Hertta Kuusinen.
53260: Toivo meta.la. Erkki Koivisto. Martta Salmela-Järvinen..
53261: Olavi Lähteenmäki. Akseli Pa.arm.an. Lempi Lehto.
53262: 1212
53263:
53264: X,89. - Toiv.al. N: o 478.
53265:
53266:
53267:
53268:
53269: Alanko ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
53270: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto r.y:n
53271: saamien valtion lainojen kuoletusmaksujen siirtämiseksi.
53272:
53273:
53274: E d u s k u n n a 11 e.
53275:
53276: Vastauksessaan vuoden 1955 tulo- ja me- dyksessä, eniten laitostensa perustamiseen
53277: noarvioon eduskunta lausui 14 Pl. XI: 17:n avustuslainoja saanut invaliidijärjestö, Suo-
53278: (Invaliidijärjestöjen ja -laitosten avustami- men Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien
53279: nen) kohdalla, että se odottaa hallituksen Liitto r.y., joka vuonna 1955 eduskunnalle
53280: ryhtyvän sellaisiin toimenpiteisiin, joilla in- annetun ilmoituksen mukaan oli saanut lai-
53281: valiidijärjestöjen laitostensa rakentamiseen tostensa perustamista varten lainoja seuraa-
53282: aikanaan saamien valtion lainojen lyhentä- vasti:
53283: mistä siirretään niin kauaksi aikaa kuin Laina myönnetty Lainamäärä mk ,
53284: nämä laitokset palvelevat niiden alkuperäistä 10. 3. 1948 ja 5. 4. 1948 . . . . . . . 20 000 000
53285: tarkoitusta. Hallituksen esityksessä vuoden 19. 1. 1949 .. .. . . .. .. .. .. .. . . 20 000 000
53286: 1956 tulo- ja menoarvioksi hallitus, edellä 25. 1. 1950 .. .. .. .. .. .. .. .. . . 20 000 000
53287: mainittuun lausumaan viitaten, esittikin 7. 3. 1951 .. .. .. .. .. .. . .. .. . . . 20 000 000
53288: vuotuiskuoletusten siirtämistä sanotulla ta- 16. 1. 1952 .. .. .. .. .. . .. .. .. . 30 000 000
53289: valla, mutta rajoitti esityksensä 5 vuoden
53290: aikaan ja hallituksen esityksen mukaisesti Vuoden 1956 jälkeen liitto on saanut lai-
53291: eduskunta päättikin vuotuiskuoletukset alka- tostensa perustamista varten seuraavat val-
53292: viksi vuonna 1961. tion avustuslainat:
53293: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon oli
53294: hallitus jälleen esittänyt Pääomatulojen 6. Laina. myönnetty Lainamäärä mk
53295: Osaston kohdassa I (Valtion varoista myön- 8. 6. 1956 .................. - . 10 000 000
53296: nettyjen lainojen lyhennykset) , että eräiden 6. 8. 1956 .. . .. .. . .. . .. .. .. .. . 7 500 000
53297: invaliidijärjestöjen laitostensa perustamista
53298: varten saamien avustuslainojen pääomamää- Kun hallituksen kuluvan vuoden tulo- ja
53299: rien lyhentäminen siirrettäisiin alkavaksi menoarviossa esittämä peruste, pääomalyhen-
53300: vasta vuonna 1964, koska ,näiden lainojen nysten suorittamisen aiheuttama järjestön so-
53301: joko erääntyneiden tai lähivuosina eräänty- siaalisen toiminnan vaikeutuminen, on ole-
53302: vien pääomalyhennysten suorittaminen tulisi massa myös Suomen Siviili- ja Asevelvolli-
53303: vaikeuttamaan järjestöjen sosiaalista toimin- suusinvaliidien Liitto r.y:n kohdalla ja kun
53304: taa." Hallitus ei tällä kertaa viitannut pe- eduskunta aikanaan asiassa on jo ottanut
53305: rusteluissaan edelläselostettuun eduskunnan kannan osoittamalla hallitukselle toivomuksen
53306: lausumaan tässä asiassa, mutta eduskunta sellaisista toimenpiteistä, joilla laitosten pe-
53307: hyväksyi silti hallituksen tekemän esityksen. rustamista varten invaliidijärjestöille annet-
53308: Eduskunnan vuonna 1955 päättämä lau- tujen valtion lainojen lyhentämistä siirretään
53309: suma koski kaikkia invaliidijärjestöjä. Tä- niin kauaksi aikaa kuin laitoksia käytetään
53310: män mukaisesti vuoden 1956 tulo- ja meno- niiden alkuperäiseen tarkoitukseen, ehdotam-
53311: arvioon annetussa esityksessä oli lueteltu me kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
53312: kaikkien invaliidijärjestöjen saarnat lainat. toivomuksen,
53313: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon sisäl-
53314: tyvästä esityksestä oli kuitenkin jäänyt pois, että hallitus antaisi Eduskunnalle
53315: sosiaaliministeriön ilmoituksen mukaan ereh- esityksen sellaisesta muutoksesta vuo-
53316: X,89. - Alank:o ym. 1213
53317:
53318: den, 1961 tulo- ja menoarvioon, että yhteismiiärältään 127 500 000 mark-
53319: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusin- kaa, pääomamääriem, lyhentäminen ny-
53320: valiidien, Liitto r.y :n laitoste;nsa pe- kyisin vuotuiskuoletuksin siirretään
53321: rustamiseksi saamien valtion lainojen, alkavaksi vasta vuonna 1964.
53322: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
53323:
53324: Kustaa. Alanko. Arvo Ahonen.
53325: Edvard Pesonen. Pentti Niemi.
53326: Varma K. Turunen. Anni Flinck.
53327: Juho Karvonen. K. F. Ha.a.pa.sa.lo.
53328: i214
53329:
53330: X,90. - Toiv.al. N: o 479.
53331:
53332:
53333:
53334:
53335: Vennamo: Työn ja toimeentulon puutteen poistamisesta.
53336:
53337:
53338: Eduskunnalle.
53339:
53340: Maamme on täynnä tekemätöntä työtä. Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
53341: Kuitenkin hyvästä ajasta huolimatta on hyväksyttäväksi toivomuksen,
53342: maassamme tunnetusti työn ja toimeentulon
53343: puutetta, puhumattakaan ns. piilevästä työt- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53344: tömyydestä ja rakenteellisesta työn puut- todella tehokkaisiin toimenpiteisiin jär-
53345: teesta. jettömän ja tarpeettoman työn ja toi-
53346: Maamme on kuitenkin luonnontuotteiltaan meentulon puutteen, aina pUlevää
53347: rikas maa sekä kansa työteliästä ja kätevää. työn puutetta myöten, poistamiseksi
53348: Meillä ei siis tarvitsisi olla todellista työn ja maastamme.
53349: toimeentulon puutetta.
53350: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
53351:
53352: Veikko Vennamo.
53353: 1215
53354:
53355: X,91. - Toiv.al. N:o 480.
53356:
53357:
53358:
53359:
53360: Vennamo: Työntekijälle ja pienm'ljelijälle maksettavasta
53361: vähimmäistuntipalkasta.
53362:
53363:
53364: E d u s k u n n a li e.
53365:
53366: Työn ·kunnia ja ihmisarvo vaativat, että uen tarvittaisiin kaikkia työntekijöitä ja
53367: asianmukaisesta työstä on maksettava sellai- pienviljelijöitä varten. Eikä suinkaan riitä
53368: nen palkka ja ansio, että työntekijä ja hänen silloin se, että säädetään vähimmäispalkka-
53369: perheensä tulevat kohtuullisesti toimeen. laki, vaan lisäksi on laissa nimenomaan mai-
53370: Tällainen oikeudenmukaisuus on inhimillisyy- nittava, mikä saa oUa pienin tuntiansio.
53371: den ohella sitäpaitsi kansantaloudellisesti jär- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
53372: kevää, koska tällöin kansan terveen ostoky- hyväksyttäväksi toivomuksen,
53373: vyn kautta talouselämä pyörii sekä ihmisillä
53374: on työtä ja toimeentuloa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
53375: On kuitenkin hämmästyttävää, että maas- menpiteisiin sellaisten lakisäännösten
53376: samme ei vielä tähän mennessä ole kansalai- aikoonsaamiseksi, että työntekijälle ja
53377: sille turvattu vähimmäisansiota, vaan päin- pienviljelijälle asianmukaisesta työstä
53378: vastoin eräät vanhat puolueet tällaista vält- maksettava normoolipalkka ja normaa-
53379: tämätöntä parannusta suorastaan vastustavat. liansio soo olla vähintään 170 markkaa
53380: Tosin metsätyöläisten osalta on tällainen vä- tunnilta.
53381: himmäispalkkalaki suunnitteilla, mutta sellai-
53382: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
53383:
53384: Veikko Vennamo.
53385: 1216
53386:
53387: X,92. - Toiv.al. N:o 481.
53388:
53389:
53390:
53391:
53392: Jäm.sen ym.: Työllisyyslainsäädännön muuttamisesta kuntien
53393: työhönsijoitusvelvollisuuden helpottamiseksi.
53394:
53395:
53396: Eduskunnalle.
53397:
53398: Kesäkuun 20 päivänä 1960 annettu työlli- miota, ja on yleensä valitettu, että nykyinen
53399: syyslaki (320/60) ja samana päivänä annettu järjestelmä huononsi tältä kohden oloja enti-
53400: työllisyysasetus (321/60) ovat huomattavalla seen verrattuna. Kunnille olisi myös annet-
53401: tavalla muuttaneet säännöksiä työllisyyden tava lupa, että ne voisivat ostaa tarvittaessa
53402: ylläpitämisestä. Lain tarkoituksena oli työlli- esim. halkoleimikoita yksityisiltä, ja hakkaut-
53403: syyskysymyksen ratkaiseminen ja kuntien taa leimikoista halkoja omiin laitoksiinsa. Se
53404: rasitusten vähentäminen. Käytäntö on kui- helpottaisi huomattavalla tavalla kuntien kus-
53405: tenkin osoittanut, että laki ei ole riittävällä tannuksia ja työllisyystilannetta.
53406: tavalla poistanut kuntien vaikeuksia työlli- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
53407: syyskysymyksen tarkoituksenmukaisessa jär- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53408: jestelyssä. Aikaisemmin oli mahdollista, että
53409: kunta voi suorittaa hyväksyttyjä työttömyys- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53410: töitä ,varastoon", jolloin kunnan oli helppo työllisyyslain ja työllisyysasetuksen
53411: suunnitella työt siten, että kunnan osuus tuli muuttamiseksi siten, että kuntien työ-
53412: täytetyksi. Nyt voimassa olevan lain ja siitä hönsijoitusosuuksia alennettaisiin sekä
53413: annettujen toimeenpanosäännösten mukaan että tutkittaisiin mahdollisuuksia lie-
53414: kunnan on pidettävä sille määrätty miesvah- ventää määräyksiä kunnan työhön-
53415: vuus työssä säännöllisesti joka päivä; ja jos sijoitusosuuksiin luettavista töistä, ja
53416: suunnittelutyötä ei ole voitu toteuttaa niin, kunnan työhönsijoitusosuuksiin luet-
53417: että työkohteita on riittävästi, on kunta pa- taisiin myös kunnan ostamien leimikoi-
53418: kotettu suorittamaan valtiolle korvauksen den metsänhakkuutyöt, milloin kak-
53419: puuttuvista miestyöpäivistä. kuun tulokset toimitetaan kunnan
53420: Kuntien työhönsijoitusosuuksien suuruus omien laitosten käyttöön.
53421: on myös herättänyt kuntien taholta huo-
53422: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
53423:
53424: Artturi Jämsen. Veikko Hyytiäinen. Pentti Pekkarinen.
53425: Veikko Savela. Onni Mannila. Mikko Kaarna.
53426: Arvo Pentti. Marja Lahti. Esa. Timonen.
53427: Hannes Paaso. Hilja Väänänen. Olavi Lahtela.
53428: 1217
53429:
53430: X,93. - Toiv.al. N: o 482.
53431:
53432:
53433:
53434:
53435: Vennamo: Työt,ilaistiuksi6n järjestämisestä ns. pistetyöllisyys-
53436: . li~jal~. ·
53437:
53438:
53439: E d u s k u n n a 11 e.
53440:
53441: Tekemätöntä työtä on maassamme valtavat sin ahia oman tilan ja per-heen risusavottaa
53442: määrät melkeinpä jokaisen kunnan alueella. myöten.
53443: Tästä huolimatta ·siirretään ja kuljetetaan Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
53444: työn tarvitsijoita kauaksikin kodeistaan ja hyväksyttäväksi toivomuksen,
53445: kotiseudultaan ja aiheutetaan tällä tavoin
53446: tarpeettomia kustannuksia niin työllisyys- että haJ,litus ryhtyisi kiireellisesti
53447: menoissa kuin työn tarvitsijoille. toimenpiteisiin työtilaisuuksien järjes-
53448: Tällainen piittaamattomuus yksityisistä ih- tämiseksi ns. pistetyöllisyyslinjalla,
53449: misistä ja perheistä on saatava ehdottomasti jolloinka työn tarvitsija voi saada
53450: lopetetuksi ja siirryttävä ns. pistetyöllisyy- työtä kotiseudultaan ja kodistaan kä-
53451: den linjalle, jolloinka jokainen voi saada sin sekä estetään tarpeettomat kustan-
53452: työtä kotiseudultaan ja yleensä kodistaan kä- nukset työllisyystöiden järjestämisessä
53453: ja työn tarvitsijoidenkin osalta.
53454: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
53455:
53456: Veikko Vennamo.
53457:
53458:
53459:
53460:
53461: 153 E 69/61
53462: 1218
53463:
53464: X,94. - Toiv.al. N:o 483.
53465:
53466:
53467:
53468:
53469: Ta.inio ym.: Työsopimuslain muuttamis6Sta työntekijän työ-
53470: suhteen turvaamista koskevien säännösten osalta.
53471:
53472:
53473: Eduskunnalle.
53474:
53475: Nykyisin voimassa oleva, vuonna 1922 sää- tapahtunut olosuhteissa, joita voidaan pitää
53476: detty työsopimuslaki on monilta tärkeiltä loukkauksena järjestäytymisvapautta vas-
53477: osiltaan osoittautunut puutteelliseksi eikä taan, on sen, ennenkuin muihin toimenpitei-
53478: vastaa enää niitä vaatimuksia, joita tälle siin ryhdytään, vaadittava tutkimusta asian
53479: laille olisi asetettava työntekijän jatkuvan korjaamiseksi".
53480: työsopimuksen turvaamiseksi. Laki suo työn- , ...Jos työnantaja työnpuutteen johdosta
53481: antajalle yksipuolisen mahdollisuuden työn- ryhtyy vähentämään tai siirtämään työvoi-
53482: tekijän erottamiseen, vaikka esim. laki tuo- maa toiseen työhön, on siinä mikäli mahdol-
53483: tantokomiteoista ja työnantaja- ja työntekijä- lista, noudatettava sääntöä, että viimeksi irti-
53484: järjestöjen välillä solmitut työehtosopimukset sanotaan tai siirretään tehtaan käytölle tär-
53485: edellyttävät mm. työntekijäin erottamisen keitä ammattimiehiä, pitempiaikaisessa työ-
53486: osalta kiistanalaisissa tapauksissa erimieli- suhteessa olleita, sotavammaisia ja suurten
53487: syyksien tutkimista ja sovittelemista. perheitten huoltajia".
53488: Tuotantokomiteoista annetun lain 3 §: n ~un lainsäädäntömme, työehtosopimus-
53489: 1 momentin 6) kohdassa säädetään komitean lakiin perustuvia työehtosopimuksia lukuun-
53490: tehtävänä olevan ottamatta, ei sisällä yleisiä määräyksiä työn-
53491: , ... toimia ensiasteisena elimenä työnanta- tekijän työsuhteen turvaamisesta, olisi tämä
53492: jan sekä työntekijäin ja toimihenkilöiden vä- puute pyrittävä poistamaan.
53493: lillä syntyneiden erimielisyyksien sovittelemi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
53494: seksi ja muutoinkin edistää työrauhan säily- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53495: mistä".
53496: Suomen Paperiteollisuustyöntekijäin Liitto että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53497: r.y:n ja Suomen Puunjalostusteollisuuden toimenpiteisiin sellaisten muutosten
53498: Työnantajaliitto r.y: n välillä solmitussa työ- ja lisäysten tekemiseksi voimassa ole-
53499: ehtosopimuksessa on asiasta mm. seuraavan- vaom työsopimuslakiin, että työsuh-
53500: laisia määräyksiä: teessa olevat työntekijät tulisivat tur-
53501: , ... Jos se järjestö, johon työntekijä kuu- vatuiksi ilman pätevää syytä tapahtu-
53502: luu, katsoo, että erottaminen tai siirto on vien työstä erottamisien varalta.
53503: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
53504:
53505: Eino Tainio. Inkeri Virtanen.
53506: Yrjö Murto. Irma. Torvi.
53507: 1219
53508:
53509: X,95. - Toiv.a.l. N:o 484.
53510:
53511:
53512:
53513:
53514: Forsius ym.: Osapäivätyössä toimivien henkt'löiden sosiaalisten
53515: olosuhteiden järjestämisestä.
53516:
53517:
53518: E d u s k u n n a ll e.
53519:
53520: Taloudelliset olosuhteemme ovat muovan- tistoja, erinäisiä tarkistuksia, tilastojen laati-
53521: neet yhteiskuntarakennetta siinä määrin, että mista sekä monenlaisia laskentatöitä. Eräissä
53522: naisten ansiotyö kodin ul<kopuolella on entistä laitoksissa käytetään osa-aikatyöläisiä labora-
53523: enemmän tullut päivänpolttavaksi ongel- torioapulaisina ·· ja lääkintöhallituksen alai-
53524: maksi. Nykyinen palkka- ja veropolitiikka sissa toimissa heitä on runsaasti.
53525: ovat aikaansaaneet sen, etteivät monet per- Edellä mainittu komitea on antanut suosi~
53526: heet, esim. korkeat vuokramäärät huomioon tuksen siitä, että osa-aikatyössä oleville a:D.-
53527: ottaen, tule toimeen pelkästään miehen tulo- nettaisiin samat sosiaaliset edut kuin valtion
53528: jen varassa, vaan perheen talous rakentuu tilapäisille viranhaltijoille, ja näin on useim-
53529: kasvavassa määrin molempien aviopuolisoiden miten valtion ollessa työnantajana tapahtu~
53530: kodin ulkopuolella suorittamalla ansiotyölle. nutkin. Koska asiaa ei kuitenlqtan ole lain-
53531: Tämä kehitys on vaikuttamassa yhä laajem- säädäntöteitse mitenkään järjestetty, on käy-
53532: missa yhteiskuntapiireissä. Toisaalta yhteis- täntö erittäin vaihteleva. Palkkaus on useim-
53533: kunta on myös mukautunut ottamaan vastaan miten järjestetty tuntipalkan mukaan, jelloin.
53534: naistyövoimaa ja tullut siitä suuressa määrin työajan pituutta on helppo muutelia tar-
53535: riippuvaiseksi. Näin todetaan vuonna 1954 peen vaatimissa rajoissa. Lomakorvaus mak-
53536: annetussa komiteamietinnössä, jossa on tut- setaan yleensä erottaesaa tai vuoden valli.:
53537: kittu osa-aikatyön toteuttamismahdollisuuksia teessa määrättynä prosenttina bruttopalkasta.
53538: valtion virastoissa ja laitoksissa. Vuosilomaa ei myönnetä. Sen sijaan kesällä
53539: Olosuhteet sekä kodeissa että työmarkki- on annettu palkatonta lomaa sitä haluaville
53540: noilla olisi saatava sellaisiksi, että perheen työtilanteen sallimissa puitteissa. Myöskin
53541: äidillä olisi tasaisemmin mahdollisuus jakaa sairauden sattuessa on sairasajan palkka
53542: voimansa kodin ja ansiotyön kesken. Näin usein jäänyt saamatta.
53543: varsinkin sen vuoksi, että lapset saisivat aina- Koska osa-aikatyöt ovat yhä yleistymässä,
53544: kin osan päivästä äidin henkilökohtaista huol- olisi myöskin tähän ryhmään kuuluvien työn-
53545: toa osakseen. Samoin on tärkeää, että naisille tekijöiden sosiaaliset olot järjestettävä. Epä-
53546: varataan mahdollisuus kehittää ja ylläpitää tietoisuus siitä, miten sosiaaliset edut on jär-
53547: usein suurin taloudellisin uhrauksin hankit- jestettävä, on eräänä tuntuvana esteenä osa:.
53548: tua ammattitaitoaan. Äiti pystyy siten yksin aikatyövoiman laajemmalle ikäyttämiselle.
53549: jäädessäärrkin edelleen huoltamaan perhet- Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
53550: tään. ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
53551: Asia on ollut useasti esillä jo eduskunnassa vomuksen,
53552: aikaisemminkin. Tuloksena on ollut, että val-
53553: tion virastoihin ja eräisiin valtiota lähellä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53554: oleviin laitoksiin ja liikeyrityksiin on pal- sellaisiin toimenpiteisiin, jm'lla osa-
53555: kattu osa-aikatyöläisiä. He toimivat konekir- aikatyössä toimivien henkt'löiden so-
53556: joitus- ja käännöstyötehtävissä, hoitavat kor- siaaliset olosuhteet järjestetään.
53557: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
53558:
53559: Saara Forsius. Erkki Ha.ra.
53560: Juha. Rihtniemi. Aune Innala.
53561: X,96. - Toiv.a.l. N: o 485.
53562:
53563:
53564:
53565:
53566: Heinonen ym.: Kansaneläkkeen saajien oikeuttamisesta rauta-
53567: tiemaksualennuksiin.
53568:
53569:
53570: Eduskunnalle.
53571:
53572: Vuoden 1939 alussa voimaantulleella kan- noista silloin kun vakuutettu käyttää mat-
53573: saneläkelailla. saatettiin Suomessa käytäntöön kustaessaan valtion rautatietä tai jonkin
53574: yleinen vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu- muun valtion omistuksessa olevan laitoksen
53575: tus. Laki ei sellaisenaan kuitenkaan turvan- kulkuvälinettä. Näissä tapaUksissa on alen-
53576: nut sen piiriin kuuluvien henkilöiden toi- nus vanhuuseläkkeen saajalle 50% matka-
53577: meentuloa. Tästä johtuen ryhdyttiin mel- lippujen hinnasta.
53578: lreinpä heti lain voimaantultua valmistele- Tuntuu todennäköiseltä, että näillä toimen-
53579: maan kansaneläkelain kokonaisuudistusta. piteillä on Norjassa haluttu edistää eläkkeen
53580: ·Vuoden 1957 alussa voimaantullut uusi saajien hyvinvointia ja viihtyisyyttä. Sa-
53581: k~nsanelå'kelaki sisälsi huomattavia paran- malla on varmasti nähty oikeaksi kaikin mah-
53582: nuksia aikaisempaan lakiin verrattuna. T'åmä dollisin tavoin edistää vanhusten ja heidän
53583: laki, johon tehtiin vuonna 1960 eduskunta- lähiomaistensa yhteydenpitoa. Olosuhteiden
53584: käsittelyssä eräitä muutoksia, on aikaansaa- pakostahan perheet useasti joutuvat hajalle.
53585: illlt uuden vaiheen maamme sosiaaliturvan Tätä perheitten hajaantumista on lisäämässä
53586: kehityks~ .. Lain mukaan on jokainen Suo- myöskin se, että lapset joutuvat hakeutu-
53587: mes$R · as1iva henkilö 16 vuotta täytettyään maan työnsaantiin muille paikkakunnille. Sen
53588: oik;e-q.tettu työkyvyttömyyseläkkeeseen vai- jälkeen, kun tämä on tapahtunut ja mikäli
53589: kean sairauden kohdatessa ja vanhuuseläkkee- asianomainen vielä perustaa oman perheen,
53590: seen määrätyn ikärajan saavutettuaan. vähenevät mahdollisuudet yhteydenpitoon
53591: Uudella lailla on eläkkeitä korotettu mel- toisella paikkakunnalla asuviin vanhempiin
53592: koisesti niistä määristä, mitä ne olivat ja sitä enemmän, mikäli perhe elää vaikeissa
53593: vuonna 1939 vahvistetun lain mukaisesti. taloudellisissa oloissa.
53594: Kun eläkkeiden määrät sitä paitsi nyt ovat Vastaavanlainen asian kulku ja kehitys on
53595: sidotut elinkustannusten kehitykseen, on nii- nähtävissä myös meidän oloissamme. Kun
53596: den arvo näin entistä. paremmin turvattu. vanhusten hyvinvointiin ja viihtyisyyteen on
53597: Kansaneläkelainsäädäntömme on yleispiir- saatu viime vuosina huomattavia parannUk-
53598: teittäin seurannut ·muiden pohjoismaiden sia, ei ole mitään syytä väheksyä vaatimat-
53599: omaksumaa linjaa. Tosin niissä on nähtä- tomimpiakaan mahdollisuuksia, vaan on
53600: vissä eräitä eroavaisuuksia, mutta itse peri- syytä huomioida jo toisten pohjoismaiden
53601: aate: mahdollisimman oikeudenmukaisen ja käytännössä kokeillut yksityiskohdat. Tässä
53602: riittävän taloudellisen tuen ja turvallisuuden mielessä olisi pyrittävä toteuttamaan edellä
53603: aikaansaaminen on näissä maissa hyväksytty mainitun matka-avustusedun myöntämistä
53604: tavoitteeksi. vanhuusavustUksen saajille ottamt huomioon
53605: Norjassa voimassa olevan kansaneläkelain ne mahdollisuudet, jotka meillä katsotaan
53606: mukaan on varsinaista vanhuuseläkettä naut- välttämättömäksi. Taloudellisesti tämä ei
53607: tivalla vakuutetulla oikeus saada eläkkeen li- varmasti tule merkitsemään suurta rasitusta
53608: säksi eräitä muita etuisuuksia. Tällaisista valtiolle, mutta sitä enemmän se merkitsee
53609: mainittakoon alennukset matkalippujen hin- hyvää mieltä niille vanhuksille, jotka ansai-
53610: X,96. - Heinonen ym. 1221
53611:
53612: tusti saavat vanhuuseläkkeensä, useassa ta- että hallitw ensi tilana l•tkilutttåli
53613: pauksessa raskaan ja pitkän päivätyön pää- mahdollisuudet antaa kansaneläkettä
53614: tyttyä. saaville vanhuksille oikeus käyttää
53615: Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus- alennwlippuja valtionrautatet1lä ja
53616: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, muiden valtion omistuksessa olevien
53617: laitosten kulkuvälineitä käytettäessä.
53618: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
53619:
53620: Vappu Heinonen. Mikko Hult.
53621: Impi Lukkarinen. Arvo Sä.velä.
53622: Martta. Salmela....Tå.rvinen. A. Härkönen.
53623: Aili Siiskonen. H. Törmä.
53624: Aino Ma.lka.mäki. Olli J. Uoti.
53625: Urho Kulova.a.ra.. A. Simonen.
53626: Vilho Turunen.
53627: X,91.- Hemat.mot. N:o 486.
53628:
53629:
53630:
53631:
53632: Lindeman m. fl.: Angående avlåtande av proposition om änd-
53633: ring av semesterlagens stadganden rörande semesterns
53634: längd.
53635:
53636:
53637: T i 11 R i k s d a g en.
53638:
53639: På många. håll bland löntagarna råder ett samma arbetsplats i olika ställning ifråga
53640: uppenbart missnöje över, att vissa kategorier om semesterförmåner, vilka enligt lagens
53641: av dem som är berättigade till en månads mening avsetts vara likartade. Detta miss-
53642: semester, erhåller en kortare semester än förhållande borde med det snaraste korrige-
53643: andra, om semestern ges under tidsperioden ras.
53644: 1. 6.--30. 6. Detta sammanhänger med att la- Med hänvisning till ovanstående föreslås
53645: gen inte entydigt anger antalet arbetsdagar vördsamt, att riksdagen måtte besluta hem-
53646: som bör ingä i semestertiden för dessa ka- ställa,
53647: tegorier och genom att ovannämnda tids-
53648: period innefattar en helgtid, som inte gäller att regeringen med det snaraste
53649: för den övriga tidsperiod under viiken se- tnåtte avlåta proposition till Riksdagen
53650: mestern i regel bör utgå. Det har påpekats om en sådan ändring av semesterlagen,
53651: frän mänga håll, att flere arbetsgivare av att alla Ull samma semesterkategori se-
53652: just detta skäl helst ger sina arbetare se- mesterberättigade blir likställda ifråga
53653: mester under den tid semestern innefattar om semesterns effektiva längd, oavsett
53654: det mindre antalet arbetsdagar. Förutom att under vilken tidsperiod semestern be-
53655: detta inte kunnat vara den nuvarande lagens viljas tmder den lagstadgade semester-
53656: mening, ställer det arbetarna på en och tiden.
53657: Helsingfors den 13 februari 1961.
53658:
53659: Lars Lindeman. G. Henriksson.
53660: 1223
53661:
53662: X,97. - Toiv.al.. N:o 486.
53663: Suomennos.
53664:
53665:
53666:
53667:
53668: Lindema.n ym.: Loman pituutta koskevien lomalain säännös-
53669: ten muutosesityksen antamisesta.
53670:
53671:
53672: Eduskunnalle.
53673:
53674: Monilla tahoilla palkansaajien keskuudessa saattaa se työntekijät samassa työpaikassa
53675: ollaan ilmeisen tyytymättömiä siihen, että erilaiseen asemaan lomaetujen suhteen, jotka
53676: eräät ryhmät kuukauden lomaan oikeute- laki on tarkoittanut yhtäläisiksi. Tämä epä-
53677: tuista saavat lyhyemmän loman kuin muut, kohta tulisi mitä pikimmin korjata.
53678: jos loma annetaan aikana 1. 6.-30. 6. Tämä Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
53679: johtuu siitä, että laki ei selväti ilmoita nii- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
53680: den työpäivien lukumäärää, jonka tulee sisäl- mus,
53681: tyä näiden ryhmien loma-aikaan ja että
53682: edellä mainittu ajanjakso käsittää pyhäajan, että hallitus mitä pikimmin antaisi
53683: joka ei koske sitä muuta ajanjaksoa, jonka Eduskunnalle esityksen vuost"lomalain
53684: kuluessa loma yleisesti on annettava. Mo- muuttamisesta siten, että samaan loma-
53685: nelta taholta on huomautettu, että useat ryhmään kuuluvat lomaan oikeutetut
53686: työnantajat juuri tästä syystä mieluimmin ovat yhdenvertaisia loman todeUisen
53687: antavat työntekijöilleen loman juuri sinä pituuden suhteen siitä riippumatta,
53688: aikana, jolloin lomaan sisältyy pienempi minä ajanjaksona loma annetaan lain
53689: määrä työpäiviä. Paitsi sitä että tämä ei määräämänä loma-aikana.
53690: ole saattanut olla nykyisen lain tarkoitus,
53691: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
53692:
53693: Lars Lindeman. G. Henriksson.
53694: 1224
53695:
53696: X,98. - Toiv.al. N:o 487.
53697:
53698:
53699:
53700:
53701: Lehmonen ym.: Esityksen antamisesta pienviljelystilojen nais-
53702: työntekijiiin vuosiwmanviettomahdollisuuksien turvaami-
53703: sesta.
53704:
53705:
53706: Eduskunnalle.
53707:
53708: Pienvilj~lijät, jotka tekevät työtä itsenäi~ nuoret tytöt hakeutuvat maaseudulta mie-
53709: sinä. yrittäjinä maatilataloudessaan, ovat jää- lu-ummin muihin ammatteihin, . Näin maa-
53710: neet kaikkien vuosilomaa koskevien lakiemme seut-u menettää vuosittain suuren o.san nuo-
53711: ulkopuolelle, eikä heillä heikon taloudellisen resta naistyövoiroa.staan, mikä taaa puoles-
53712: asemansa vuoksi ole mitään mahdollisuuksia taan lisää pienviljelijätalouksiin jäävien
53713: v-uosilomanviettoon . omalla kustannuksella. naistyö.ntekijäin työmäärää. Kiireellisenä
53714: Lomanviettomahdollisuuden puuttuminen eri- tehtävänä onkin näin ollen pienviljelystilo-
53715: tyisesti pienviljelijäkotien emänniltä ja tyt- jen naistyöntekijäin saattaminen lakisäätei-
53716: täriltä, joiden työpäivän on viimeaikaisten sesti lomanviettomahdollisuuksien piiriin.
53717: tutkimusten mukaan todett-u olevan jopa 14- Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
53718: tuntinen ilman päivälepoa, on pikaista kor- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53719: jausta. vaativa epäkohta. Lisäksi pientiloilla muksen,
53720: naisten työ on raskasta ja terveydelle va·a-
53721: r~tllista, koska tilat heikon taloudellisen ase- että hallitus kii1·eeUisesti antaisi
53722: mansa vuoksi eivät ole voineet hankkia riit- Eduskunnalle esityksen laiksi pien,.
53723: tävästi työtä helpottavia talouskoneita. viljelystt.'lojen naistyöntekijäin vuosi~
53724: Tämä epäoikeudenmukaisuus maaseudun Wmanviettonwhdollisuuksien turvaa-
53725: naisten elämässä muihin ammattialoihin ver- misesta valtion kustannuksella.
53726: rattuna on osaltaan aiheuttanut sen, että
53727: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
53728:
53729: Siiri Lehmonen. Aleksi Kiviaho.
53730: Toivo Salin. Kaino Haapanen.
53731: Väinö R. Virtanen. Matti Koivunen.
53732: Toivo Niiranen. V. Rytkönen.
53733: Pauli Puhakka. Judit Nederström-Lunden.
53734: 1225
53735:
53736: X,99. - Toiv.al N: o 488.
53737:
53738:
53739: Jämsen ym.: Metsätöitä koskevan yksikköpalkkavertailun
53740: aikaansaamisesta.
53741:
53742:
53743: E d u s k u n n a ll e.
53744:
53745: Metsätyöntekijäin, sekä hakkuu- että ajo- asiassa ovatkin - esiintyy puutavarayhtiöi-
53746: miesten, palkkausolojen tarkkailu ja tilas- den menettely päinvastaisena. Ostaja pyrkii
53747: tointi suoritetaan maassamme työnantajien määrittelemään silloin työvaikeudet ja han-
53748: antamien ansiotilastojen avulla, vertaamalla kintakustannukset mahdollisimman pieniksi.
53749: näin saatuja keskiansiolukuja palkkasopimuk- Tämä on omiaan johtamaan hankintakaupan
53750: sen mukaisiin ansionormeihin. Kun palkka- tekijät usein hyvinkin katkeriin pettymyk-
53751: tarkkailijat eivät ehdi käydä kaikilla tilasto- siin.
53752: työmailla, on menettely :muodostunut sellai- Edellä oleviin syihin ja epäkohtiin viita-
53753: seksi, että työnantajat lähettävät ansiotilas- ten pitäisimme tärkeänä, että nykyisen ansio-
53754: tonsa ilman palkka-ansioiden ja työmaan tilaston rinnalle kehitettäisiin pätevä yksikkö•
53755: työolojen välistä vertailua suoraan tilasto- palkkojen vertailumenetelmä. Edellä olevasta
53756: miehille. selviää myös, miten keskeinen merkitys yk-
53757: Pienillä työmailla on myös osoittautunut sikköpalkkojen työvaikeusmääritelmällä on
53758: vaikeaksi saada tietoja ansioiden kehityksestä niin työntekijöitä kuin metsänomistajiakin
53759: jo senvuoksi, kun pientyönantajilla ei lähes- ajatellen. Oltaessa selvillä käyvistä ja oikeu-
53760: kään aina ole kunnollista kirjanpitoa. denmukaisista .yksikköpalkoista vältyttäisiin
53761: Työntekijät ovat melko yleisesti katsoneet nykyistä paremmin sekä työntekijöiden että
53762: arvioidut ·keskiansiot liian korkeiksi heidän metsänomistajain taholta epäoikeudenmukai-
53763: todellisiin ansioihinsa nähden. selta tulokselta.
53764: On myös muistettava, että kun palkkatark- Valtiovallan olisi kiinnitettävä näihin seik-
53765: kailijat eivät kierrä työmailla seuraamassa koihin vakavaa huomiota. Sen olisi autettava
53766: työn vaikeusluokitusta, saatetaan se määrätä sekä metsätyömiehiä että metsänomistajia
53767: liian alhaiseksi. Jo yhden luokan määrittely- saamaan oikeudenmukaiset työpalkat ja kan-
53768: virhe johtaa merkittävään palkan heikenty- torahat.
53769: miseen. Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
53770: Mainitut epäkohdat vaikuttavat haitalli- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53771: ~sti myös metsänomistajiin. Pystykaupan muksen,
53772: kysymyksessä ollen. ostajalla saattaa kaupan-
53773: teon yhteydessä esiintyä pyrkimys määritellä että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
53774: työvaikeudet ja hankintakustannukset mah- siin koko maan metsätöitä koskevan
53775: dollisimman korkeiksi, mutta käytännössä yksikköpalkkavertailun aikaansaami-
53776: teetettäessä puutavaraa käytetään kuitenkin seksi tehostamalla metsäpalkka-asiain
53777: alempia yksikköpalkkoja kuin mitkä laskel- neuvottelukunnan tehtäviä siten, että
53778: mia tehtäessä olivat vaikuttamassa. Tällai- sen tulisi myös seurata käytännössä
53779: sesta menettelystä kärsivät luonnollisesti maksettuja yksikköpalkkoja sekä vel-
53780: metsätyöntekijät yhdessä metsänomistajan voittaa palkkatarkka~'lijat antamaan
53781: kanssa. mainituista yksikköpalkoista tietoja
53782: Hankintamyynnissä - ja niitähän nimen- metsätyöntekijöille ja metsänomista-
53783: omaan pienmetsänomistajain myynnit pää- jille.
53784: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
53785:
53786: Artturi Jä:msen. Hannes Paaso. Niilo Ryhtä.
53787: Pentti Pekkarinen. Markus Niskala. Kalle Kämäräinen.
53788: 154 E 69/61
53789: 1226
53790:
53791: X,100.- Toiv.al. N:o 489.
53792:
53793:
53794:
53795:
53796: Timonen ym.: Metsätöitä koskevan yhtenäisen yksikköpalk-
53797: kavertailun aikaansaamisesta.
53798:
53799:
53800: E d u s kunnalle.
53801:
53802: Viimeksi kuluneina vuosina on metsätyön- lessaan, erittäinkin kun on ratkaistava, myy-
53803: tekijäin keskuudessa herättänyt tyytymättö- däänkö puut pystyyn vai hankinnalla. Metsää
53804: myyttä se sekavuus metsäpalkoissa, mitä eri pystyyn ostaessaan ostaja näet määrittelee
53805: metsätyömaiden välillä on ilmennyt. Erikoi- työvaikeudet ja hankintakustannukset aina-
53806: sesti on paheksuttu sitä, ettei luotettavia puo- kin riittäviksi, mutta teettäessään puutavaran
53807: lueettoman palkkatarkkailujärjestelmän anta- käyttää alempia yksikköpalkkoja kuin osto-
53808: mia tietoja metsätyöntekijäin palkkauksesta laskelmia tehtäessä. Kun näin menetellään,
53809: ole ollut käytettävissä, vaan, kuten halli- häviää metsänomistaja myydessään puut pys-
53810: tuksen metsätöiden vähimmäispalkkauslaki- tyyn, kantorahassa ainakin yhden työvaikeus-
53811: esitystä käsiteltäessä on ilmennyt, suorite- luokan verran eli noin 6-7 % hankintakus-
53812: taan metsätyöntekijäin palkkausolojen tilas- tannuksista. Kantorahahan saadaan siten,
53813: tointi ja tarkkailu työnantajien ansiotilasto- että siitä raaka-ainehinnasta, jonka puun-
53814: jen avulla, vertaamalla näin saatuja keskian- jalostuslaitos voi maksaa puusta laitoksen
53815: siolukuja työmarkkinajärjestöjen tekemässä äärellä, vähennetään hankinta- ym. kustan-
53816: palkkasopimuksessa mainittuihin ansionormei- nukset ko. leimikosta laitokselle. Metsänomis-
53817: hin. Samalla on selvinnyt, että kun palkka- tajan hankintamyynnissä on menetelmä päin-
53818: tarkkailijat eivät ehdi käydä vähälukuisuu- vastainen vieden tämäkin metsänomistajan
53819: tensa vuoksi kaikilla tilastotyömailla, niin pettymyksiin hänen huomatessaan, ettei hak-
53820: työnantajat lähettävät ansiotilastonsa ilman kuu menekään niin alhaisilla yksikköpalkoilla
53821: palkka-ansioiden ja työmaan työolojen vä- kuin kauppaa tehtäessä arvioitiin ostajan
53822: listä vertailua suoraan tilastoasiamiehille. taholta.
53823: Näin saatuja keskiansionormeja pitävät työn- Edellä olevasta selviää, miten keskeinen
53824: tekijät saamiinsa ansioihin verrattuna liian asema on yksikköpalkkojen työvaikeusmäärit-
53825: korkeina ja työntekijäin edustajat ovat to- telyllä niin metsänomistajaa kuin työnteki-
53826: denneet esitetyt keskiansionormit heidän ke- jöitäkin silmällä pitäen. Mikäli ollaan selvillä
53827: räämiinsä ansionormeihin verrattuna korkean- käyvistä ja oikeudenmukaisista yksikköpal-
53828: laisiksi. koista, ei tule pettymyksiä työntekijälle eikä
53829: Tärkeätä on myös muistaa, että kun palk- myöskään metsänomistajalle.
53830: katarkkailijat eivät enää kierrä työmailla
53831: työn Vaikeusluokitusta seuraamassa, ei enää Tästä syystä olisi valtiovallan kiinnitettävä
53832: seurata palkkasopimuksen luokitusta, vaan näihin seikkoihin vakavaa huomiota. Valtio
53833: määritellään työvaikeus luokkaa paria liian voi kehittämällä palkkatarkkailua auttaa sekä
53834: alhaiseksi. Yhdenkin luokan määrittelyvirhe metsänomistajia että työntekijöitä saamaan
53835: merkitsee noin 6-7 %:n eroa yksikköpal- oikeudenmukaiset kantorahat ja työpaikat.
53836: koissa. Edellä mainittujen syiden ja epä- Näyttäisi siis välttämättömältä, että halli-
53837: kohtien johdosta on herännyt ajatus kehittää tukselle annettaisiin kiireellisesti tehtäväksi
53838: nykyisen ansiotilaston rinnalle yksikköpalk- tehostaa sosiaaliministeriön metsäpalkka-asiain
53839: kojen vertailumenetelmä. neuvottelukunnan tehtäviä siten, että sen
53840: Tällöin on toivottu, että saataisiin mene- tulisi myöa seurata käytännössä maksettuja
53841: telmä, jota metsänomistajatkin voisivat käyt- yksikköpalkkoja pistokokein sekä velvoittaa
53842: tää hyväkseen puutavarakauppoja suunnitel- palkkatarkkailijat antamaan yksikköpalkoista
53843: . :X,lOO. - Timonen ym.. 1227
53844:
53845: tietoja sekä metsänomistajille että metsätyön- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
53846: tekijöille. metsätöitä koskevan. yhtenäisen. yksikkö-
53847: Edellä sanottuun viitaten esitämme kun- palkkavertailun aikaansaamiseksi koko
53848: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- maassa.
53849: muksen,
53850: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
53851:
53852: Esa Timonen. Mauno Pohjonen. Matti IJinama.a..
53853: Antti J. Ra.ntama.a. Akseli Pa.a.rma.n. Veikko Savela.
53854: Olavi Lahtela.. Mikko Ka.a.rna.. Ha.n.n.es Pa.a.so.
53855: Artturi Jäm.sen. Esu Niemelä.. Arvo Pentti.
53856: Pentti Pekkarinen. Ale Holopainen. V. E. Svinhufvud.
53857: Urho Kähönen. Eemil Partanen.
53858: 1228
53859:
53860: X,lOl. - 'l'oiv.al. N: o 490.
53861:
53862:
53863:
53864:
53865: Paaso ym..: Metsätyöntekijäin palkka-asioiden käsittelyssä
53866: umenneiden epäkohtien korjaamisesta.
53867:
53868:
53869: Eduskunnalle.
53870:
53871: Useilla kansanedustajilla on· ollut tilaisuus tuu toisiin työmaihin, on tällaiseen vaatimus-
53872: viime tammikuun aikana tutustua metsätyö- ten kiristämiseen nyt löydetty aihetta. Kun
53873: tilanteeseen eri puolilla maata ja tällöin he metsätyövoimaa on runsaasti tarjolla ja työ-
53874: ovat eräissä suhteissa havainneet tyytymättö- maista alkaa olla puutetta, ei silloin metsä-
53875: myyttä metsätyömiesten keskuudessa. Syyksi työmiesten taholta uskalleta selvissäkään ta-
53876: on useimmissa tapauksissa mainittu eräät pauksissa valittaa, vaan jatketaan työtä vaikka
53877: epäkohdat metsätöiden valvonnassa. Näistä alipalkoilla niin kauan kuin sitä on tarjolla.
53878: mainittakoon mm. seuraavat, joihinka olisi Tämä taas aiheuttaa tyytymättömyyttä, joka
53879: saatava aikaan parannuksia. ei tällä kertaa ehkä tule selvästi näkyviin,
53880: Metsätyömiesten taholta ilmoitettiin, ettei vaan esiintyy piilevänä vaarana työmarkki-
53881: työma:vkkinajärjestöjen palkkataulukoita mie- noilla.
53882: lellään näytetä työntekijöille ja jos näyte- Toisinaan havaitaan metsätyömailla kyllä
53883: täänkin, ei vilkaisu niihin pysty selvittämään aiheetontakin tyytymättömyyttä, mutta se on
53884: monimutkaisten taulukoitten perusteella mää- kuitenkin voitu varsin nopeasti poistaa, jos
53885: rättäviä yksikköpalkkoja. Työntekijää, joka työnantajan taholta suhtaudutaan asiaan ym-
53886: uskaltaa niihin vedoten pyytää palkanoikai- märtämyksellä ja selostetaan asiallisesti työn-
53887: sua tai edes pyytää, että hänelle selostettai- tekijälle y;ksikköpalkkoja ja työehtoja koske-
53888: siin yksikköpalkkojen laskutapaa, pidetään jo vat seikat, jolloin työntekijäkin voi todeta
53889: liian tunkeilevana työntekijänä. mahdollisesti tekemänsä väärät johtopäätök-
53890: Myöskin ilmoitettiin, ettei kaikkia työvai- set ja näin neuvottelemalla on mahdollisuus
53891: keustekijöiden perusteella annettavia lisiä saada työmaalle työrauha.
53892: sovelleta käytäntöön tai jäävät ne unohduk- Kun mielialakysymyksen hoitamiseen yleensä
53893: siin, ellei niistä erityisesti tehdä huomautusta. muilla työaloilla, joiden työpaikat ovat asutus-
53894: Tällaisia lisiä ovat esim. lumilisät ja pakkaa- keskuksissa, uhrataan ny;kyisin paljon huolta,
53895: korotukset. Erittäinkin viimemainitut jäte- vaivaa ja varoja monine eri menetelmineen,
53896: tään maksamatta, vaikka palkkasopimuksen lienee paikallaan tehdä myös metsätyömailla
53897: mukaan niiden voimaantulo on selvästi mää- jotain asian hyväksi. Kun metsätyömaat ovat
53898: ritelty. Lumilisien maksuperusteena on lumi- useimmiten pieniä ja hajallaan sekä kun työ-
53899: kerroksen paksuus. Paksuus halutaan työn- voima usein siirtyy toisen työnantajan työ-
53900: antajan taholta useimmiten mitata puun juu- maalta toiselle, ei voi vaatia, että puutavara-
53901: relta, vaikka suurin osa työstä tehdään avo- yhtiöt ja metsätyönantajat uhraisivat mieli-
53902: naisella paikalla, jossa lunta tietenkin on huo- alakysymysten hoitoon sen, minkä teollisuus-
53903: mattavasti enemmän kuin puun juurella. laitokset uhraavat pysyväisine sosiaalityön-
53904: Työn laatuvaatimuksia on myös viime ai- tekijöineen.
53905: koina huomattavasti kiristetty. Tämä huoma- Kysyessämme metsätyöntekijöiltä, mitä hei-
53906: taan parhaiten kuorimattoman pinotavaran dän mielestään asiassa voitaisiin korjata,
53907: teossa, jossa karsimista on erittäin voimak- saimme melkein poikkeuksetta sellaisen selvi-
53908: kaasti tiukennettu. tyksen, jossa ensinnäkin paheksuttiin sitä,
53909: Kun metsätyöt ovat kuluneen talven aikana että tehdastyöläisten hyväksi tehdään vaikka
53910: onnistuneet joutuisasti ja useat työmaat ovat minkälaisia uhrauksia tahansa, mutta kun on
53911: päättymässä, jolloin metsätyövoimaa vapau- kysymys raskaan työn tekijöistä metsissä, ei
53912: X,lOl. - Paaso ym. 1229
53913:
53914: enää riitä mielenkiintoa työnantajain eikä len metsätyömiehet ovat toivoneet, että myös-
53915: valtion viranomaistenkaan taholta. Tähän olisi kin metsätyöntekijät saisivat samanlaista
53916: heidän mielestään saatava korjaus, erittäin- apua palkkatarkkailuviranomaisilta ajaessaan
53917: kin kun työntekijäin järjestäytyminen on palkka-asioitaan tuomioistuimissa.
53918: vielä heikkoa ja työmarkkinajärjestöjen asia- Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin
53919: miehiä kovin harvassa. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53920: MetsätyÖmailla kuulee työntekijäin mainit-
53921: sevan myös siitä, että useissa kaupungeissa että hallitus ryhtyisi tmmenpitei-
53922: annetaan työnantajan taholta maksutonta siin metsätyöntekijäin palkka-asioiden
53923: asi-anajoapua työntekijöille heitä j'a heidän käsittelyssä ilmenneiden epäkohtien
53924: työsuhdettaan koskevissa asioissa, ja näinol- korjaamiseksi.
53925: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
53926:
53927: Hannes Paaso. Akseli Pa.a.rma.n. Kalle Kämäräinen.
53928: Nlilo Ryhti. Artturi Jäm.sen. Markus Niskala.
53929: Olavi Lahtela. Mauno Pohjonen. Esa Timonen.
53930: 1230
53931:
53932: X,102. - Toiv.al. N: o 491.
53933:
53934:
53935:
53936:
53937: Vennamo: Metsätöistä saatavien ansioiden parantamisesta.
53938:
53939:
53940: Ed u s kun n a 11 e.
53941:
53942: Metsätyöläisten palkat samoin kuin moot- että hallitus wpulta ryhtyisi kiireel-
53943: torisahoilla ja traktoreilla metsissä työsken- lisiin toimenpiteisiin metsätöistä saat~
53944: televien ansiot ovat töiden raskaudesta ja vien ansioiden, niihin luettuna myös
53945: vaikeudesta huolimatta tunnetusti muihin moottorisahureiden ja traktoreita
53946: ansioihin verrattuina kovin alhaiset. metsätöissä käyttävien ansioiden, kes-
53947: Vanhat puolueet ovat tosin vuosikausia täväksi parantamiseksi niin, että nämä
53948: eduskuntaenemmistöllään luvanneet paran- ansiot ovat täysin verrattavat ja kes-
53949: nusta asiaan, mutta tällaista parannusta ei tä·vät muihin ansioihin nähden myös
53950: vain ole kuulunut. Enintään vaalien alla työn raskaus ja vaikeus htWmioon-
53951: tehdään joitain vähäpätöisempiä korjauksia. ottaen.
53952: Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
53953: hyväksyttäväksi toivomuksen,
53954: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
53955:
53956: Veikko Vennamo.
53957: 1231
53958:
53959: X,103. - Toiv.al. N :o 492.
53960:
53961:
53962:
53963:
53964: Vennamo: Metsätyöläisten olojen korjaamisesta.
53965:
53966:
53967: E d u s k u n n a 11 e.
53968:
53969: Metsätyöt muodostavat koko kansantalou- . reellisen korjauksen aina vain laiminlyönyt.
53970: temme ja vientimme perustan, ne ovat myös Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
53971: raskaita ja kuluttavia. hyväksyttäväksi toivomuksen,
53972: Kuitenkin metsätöistä suoritetaan maas-
53973: samme muihin maihin verrattuna varsin al- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
53974: hainen palkka, minkä lisäksi metsätyöläisten toimenpiteisiin viimeistään helmikuun
53975: sosiaaliset edut ovat myös huomattavasti hei- loppuun 1961 mennessä metsätyöläis-
53976: kommat esim. Ruotsiin verrattuna. ten teko- ja ajoansioiden saattami-
53977: Tällainen asiantila on täysin epäoikeuden- seksi Ruotsissa maksettavia palkkoja
53978: mukainen, mutta valitettavasti eduskunnan vastaaviksi sekä saattaakseen myös
53979: enemmistö on tämän välttämättömän ja kii- sosiaaliset edut samanlaisiksi.
53980: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
53981:
53982: Veikko Vennamo.
53983: 1232
53984:
53985: X,104. - Toiv.aJ. N:o 493.
53986:
53987:
53988:
53989:
53990: Karvonen ym.: Esityksen antamisesta puolueettoman elimen
53991: perustamisesta työvaikeustekijäin määrittämiseksi metsä-
53992: töissä.
53993:
53994:
53995: Eduskunnalle.
53996:
53997: Kulumassa olevan talven metsätyökausi on Edellämainittu oudolta vaikuttava tulos
53998: pa:rhaallaan menossa ja muutaman viikon johtuu yksinkertaisesti siitä, että kun työn-
53999: päästä alkavat hakkuutyöt vähentyä ja siitä antaja taikka hänen edustajansa ybin mää-
54000: seuraa myöskin ajotöiden loppuminen. Sa- rittelee työn vaikeustekijäin luokituksen, niin
54001: maan aikaan on alkanut myöskin saapua luo- maksettava palkkataulukko ei useinkaan vas-
54002: tettavia tietoja siitä, minkälaiseksi on muo- taa tilannetta, mikä on otettu pohjaksi ylei-
54003: dostunut mainitun, kansantaloudenemme yh- seen suositukseen. Edellämainittu tilanne ei
54004: den tärkeimmän työntekijäryhmän ansiotaso ole juuri nyt syntynyt ei:kä se myöskään
54005: kulumassa olevana hakkuu- ja ajokautena. parane pelkällä toteamisella, vaan se vaatii
54006: Lukuisien työpaikoilta tulleitten valitusten sellaisia käytännöllisiä toimenpiteitä, joiden
54007: joukossa on ilmennyt selviä todistuksia siitä, nojalla työvaikeustekijät määrittelisi kum-
54008: että samaan aikaan kun yleinen palkkataso mastakin osapuolesta riippumaton, ammatin
54009: on ollut noususuunnassa johtuen elinkustan- täysin tunteva henkilö, jonka ratkaisuja sit-
54010: nusten noususta, jota periaatetta olisi pitä- ten on kummankin osapuolen noudatettava.
54011: nyt noudattaa myös metsätyöläisten ansio- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
54012: tasossa, niin käytännössä on tapahtunut päin- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
54013: vastoin. Vaikka taksavihkoissa esiintyvä suo- muksen,
54014: situs tavoitepalkaksi on viimevuotista kor-
54015: keampi, niin todellinen saavutettu ansio on että hallitus kiireellisesti antaisi
54016: eräissä tapauksissa alentunut niin paljon, Eduskunnalle esityksen puolueettoman
54017: että tottuneen, työkykyisen ja työnhaluisen elimen perustamisesta työvaikeusteki-
54018: metsätyöläisen päiväansio on voinut jäädä jäin määrittämiseksi metsätöissä.
54019: jopa alle tuhannen markan päivässä.
54020: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
54021:
54022: Juho Karvonen. Arvo Ahonen. Viljo Rantala.
54023: Varma. K. Turunen. Viljo A. Virtanen. Veikko Kokkola..
54024: Kustaa. Ala.nko. Eetu Karjalainen. Veikko Helle.
54025: Edvard Pesonen.
54026: X,105. - Toiv.al. N: o 494.
54027:
54028:
54029:
54030:
54031: ~ek.koJl~:q :pn.: Metsii- Jllt
54032: lQ.'IJ.ttaustyöväen asunnoista ja mat-
54033: ka(corvau~§4ta
54034: . .
54035: -
54036: (Jnnett'!-tjen
54037: . - määräysten uusimisesta.
54038: ~
54039:
54040:
54041:
54042:
54043: E d u s k u n n a 11 e.
54044:
54045: Teiden paranemisen ohella on myös maas- kin kulkuvälineenä roetsätyömaan ja kodin
54046: samme kuljetlls- jl;l. kulkuvälineissä tapahtu- vj;ilillä, ~n välttämätö11tä, että valtiov~lla,n
54047: nut huomattavia muutoksia ja uudistuksia. m~ä,räykset uusitaan nykyoloja Vli:Staavik8i.
54048: Näin on asianlaita erityisesti kevyempien Edelleen on tapahtunut huom.att1:1va mu11-
54049: kulkuvälineiden suhteen. Mopedi valtaa tos väliaikaisten asuroismahdollisuuksiel1.~a
54050: etenkin maaseudulla yhä enemmän alaa. Tä- misessa maaseudulla. Maalaistaloihin ei
54051: hän vaikuttaa osaltaan metsätieverkostomme yleensä e:ri~ä oteta metsätyömiehiä asmqaa11.
54052: paraneminen. Myös muiden ajon{luvojen li- Tämänkin syyn vuoksi olisi matkakorvauk-
54053: sääntyminen on johtanut siihen, että jo nyt set uusittava siten, että metsätyömies saisi
54054: lukuisat metsätyömiehet käyttävät motoroi- kohtuullisen · korvauksen kulkuvälineensä
54055: tujl;l. kulkuvälineitä työmatkallaan. Tähän käytöstä pitemmilläkin matkoilla. Tästä
54056: heillä tulee olemaan tilaisuus ene11evässä olisi se etu, ettei työnantajan tarvitsi~i ·ra-
54057: määrin, koska vähänkin suuremmalle metsä- kentaa kalliita asuntoja ja tyl:imiehet, saa-
54058: työmaalle yleensä järjestetään autotieyhteys dessaa,n lwrvauksen pitemmältäkil1 mat-
54059: huolto-olojen parantamiseksi, työvoiman kalta, voisivat käydä kotona j11. käyttää illat
54060: ~aannin helpottamiseksi ja puutavaran kul- ja aamut kotitöitään varten etenkin syk8yUä
54061: jettamiseksi kaukQkuljetusreitin varrelle tai ja talvella,, jolloin pimeys estiiä työskentelyn
54062: suorastaan tehdaslai tokselle. metsässä.
54063: · Jo edellä olevista syistä johtuen ovat met- Edellä lausuttuun viitaten esitämme kun-
54064: sätyömiesten matkakorvausta koskevat lait, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
54065: asetukset ja päätökset, jotka ovat vuodelta vomuksen, .
54066: 1947, tulleet käytäntöön soveltumattomiksi.
54067: Korvausperusteita aikoinaan laadittaessa ei että kaUitus ryhtyisi k#ree1J,isi~ fpi-
54068: näytetä näet lainkaan huomioidun moottori- me~piteisiin metsä- ja l(lutta'IJ,Styö-
54069: käyttöisiä kulkuneuvoja. Kun nykyään käy- väen asun'Mista ja matkakorvauksjsta
54070: tetään, kuten mainittu, yhä enenevässä mää- annettujen määräysten u~rn.ise!fsi
54071: rin etenkin mopedia sekä sen lisäksi moot- nykyoloja vastaaviksi.
54072: toripyörää, linja-autoa ja jopa henkilöautoa-
54073: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
54074:
54075: Matti Kekkonen. Mauno Pohjonen.
54076: Eemil Partanen. Esa. Timonen.
54077: Eino Uusitalo.
54078:
54079:
54080:
54081:
54082: 155 E 69/61
54083: 1234
54084:
54085: X,106.- Toiv.al. N:o 495.
54086:
54087:
54088:
54089:
54090: Pulkkinen ym.: Työnantajain velvoittamisesta tapaturmava-
54091: kuuttamaan metsätöissä käytettävät hevoset.
54092:
54093:
54094: E d u s kun n a 11 e.
54095:
54096: Ansiotyössä käytettävien hevosten mene- menetelmä olisi samalla järjestettävä ja an-
54097: tyksistä ja loukkaantumisista aiheutuneiden nettava siitä esitys eduskunnalle.
54098: vahinkojen korvaaminen on vapaaehtoisuu- Eräiden aloitteiden johdosta on eduskunta
54099: den varassa. On suuri määrä työnantajia, jo v. 1949 hyväksynyt toivomuksen, ,että
54100: joiden töissä työskentelevät ajomiehet eivät hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
54101: saa minkäänlaista korvausta hevoselle työssä selvityksen hankkimiseksi mahdollisuuksista
54102: sattuneista tapaturmista. Näin on asia myös turvata eläinten omistajat eläinvahinkojen
54103: metsä-ajoissa työskentelevien ajomiesten koh- aiheuttamUta menetyksiltä ja antaisi aika-
54104: dalla. Kun hevoskuljetus metsäajoissa ta- naan esityksen eduskunnalle." Hallitus ei
54105: pahtuu valtaosaltaan palstateillä, on vahin- kuitenkaan ole antanut esitystä asiasta tai
54106: kojen vaara entisestäänkin lisääntynyt. Metsä- ryhtynyt sen johdosta muihinkaan toimenpi-
54107: ja muussa palkka-ajossa työskentelevät ovat teisiin. Toteutettuinakin toivomuksessa esite-
54108: yleensä vähävaraisia ja näin ollen hevosen tyt toimenpiteet olisivat olleet riittämättömät.
54109: menetys saattaa vaarantaa asianomaisen toi- Samasta asiasta ovat myös edustajat jättä-
54110: meentulomahdollisuudet. Sen vuoksi olisi kii- neet useita toivomusaloitteita, mutta ne ovat
54111: reellisesti turvattava heidän asemansa eläin- joko rauenneet tai eivät ole muutoin johta-
54112: tapaturmien aiheuttamUta vahingoilta. Yksi- neet myönteiseen tulokseen. Kun asian käsit-
54113: tyiselle hevosenomistajalle vapaaehtoisen tely on näin siirtynyt, olisi se nyt vihdoinkin
54114: eläinvakuutuksen käyttäminen tuottaa koh- saatettava myönteiseen ratkaisuun.
54115: tuuttomia kustannuksia, ja kun ansiotöissä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
54116: käytettävien hevosten osalta vahinkojen kor- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54117: vaaminen valtion varoista ei voine tulla kysy-
54118: mykseen, jää mielestämme ainoaksi oikeuden- että hallitus kiireellisesti valmistut-
54119: mukaiseksi ratkaisuksi työnantajain pakolli- taisi työnantajain pakolliseen tapatur-
54120: seen maksuvelvollisuuteen perustuvan, hevo- mavakuutusvelvollisuuteen perustuvan,
54121: sia koskevan tapaturmavakuutuksen säätämi- metsä- ym. töissä käytettäviä hevosia
54122: nen. koskevan tapaturmavakuutuslakiehdo-
54123: Pienviljelijäin ja muiden heihin verratta- tuksen ja antaisi siitä esityksen Edus-
54124: vien omissa töissä hevosille samoin kuin kar- kunnalle.
54125: jalle sattuneiden vahinkojen sopiva korvaus-
54126: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
54127:
54128: Aarne Pulkkinen. Veikko Rytkönen.
54129: Toivo Niiranen. Pertti Rapio.
54130: Toivo Salin. Toivo Friman.
54131: Pauli Puhakka.. Siiri Lehmonen.
54132: Aleksi Kivia.ho. Pentti Liedes.
54133: Niilo Nieminen.
54134: 1236
54135:
54136: X,107. - Toiv.al. N: o 496.
54137:
54138:
54139:
54140:
54141: Pentti ym.: Metsäajossa käytettävien hevosten vakuuttami-
54142: sesta työtapaturman varalta.
54143:
54144:
54145: Eduskunnalle.
54146:
54147: Metsätyönantajilla ei nykyisin ole lakiin että hevostapaturmien korvaamisessa vakuu-
54148: perustuvaa velvollisuutta vakuuttaa ajomies- tysyhtiöt nykyisin tulkitsevat vakuutusehtoja
54149: ten työsuhteensa perusteella metsäajoihin niin ankarasti, että hevostapaturmista saa-
54150: tuomia hevosia metsäajoissa sattuvien tapa- duissa korvauksissa on monasti paljon toive .
54151: turmien varalta. Ajomiehillä itsellään on misen varaa.
54152: luonnollisesti mahdollisuus vakuuttaa oma he- Samoinkuin metsätöissä työskenteleviä ih-
54153: vosensa. Vakuutusmaksun suuruus on esim. misiä on myös metsäajoissa työskenteleviä
54154: 100 000 mk:n vakuutuksesta 4 000 mk Käy- hevosia uhkaamassa suurempi työtapaturman
54155: tännössä on todettu, että vain harvat ajomie- vaara kuin on laita suurimmassa osassa muita
54156: het hankkivat hevoselleen tällaisen vapaaeh- töitä. Kun toisaalta hevosen pääoma-arvo
54157: toisen vakuutuksen. saattaa suuruudeltaan lähennellä metsäajoja
54158: Eräät suuret metsätyönantajat tekevät ny- suorittavan pienviljelijän lähes puolta vuosi-
54159: kyisin ajomiestensä kanssa sopimuksen siitä, ansiota, niin on selvää, että esim. hevosen
54160: että työnantaja korvaa ajomiehelle hevostapa- menettämiseen päätyvä työtapaturma saattaa
54161: turman päätyessä hevosen kuolemaan puolet olla taloudellisesti hyvinkin raskas isku pien-
54162: etukäteen arvioidusta hevosen hinnasta ja lie- viljelijä-hevosenomistajalle, joka ei saa min-
54163: vemmissä tapaturmissa puolet eläinlääkärin käänlaista korvausta sattuneesta tapatur-
54164: palkkiosta ja lääkekuluista sekä maksavat he- masta. Maatalouden koneeliistuessa on
54165: voselle ruokarahaa rajoitetulta ajalta. Viime- maamme hevoskanta pienentynyt jo nyt siinä
54166: mainitun korvauksen suuruus on eräillä yh- määrin, että metsätyönantajat ovat monessa
54167: tiöillä 250 mk enintään 10 vuorokaudelta. eri yhteydessä lausuneet huolestumisensa
54168: Työnantajan korvaussopimuksen lisäksi on nykyisen kehityksen johdosta. Hevosen kor-
54169: ajomiehellä mahdollisuus luonnollisesti va- vaaminen moottoriajoneuvoilla voi metsä-
54170: kuuttaa itse hevosen arvon toinen puolikas. ajoissa tulla kysymykseen vain rajoitetussa
54171: Edellä mainittua työnantajien hevostapa- määrin. Maatalouden hevostarpeen pienen-
54172: turmien korvaamiseksi käyttöön ottamaa va- tyessä ja metsätalouden hevostarpeen ainakin
54173: paaehtoista korvausmenettelyä käyttävät met- suhteellisesti maatalouteen verrattuna kas-
54174: sähallitus ja suurimmat metsäteollisuusyhtiöt. vaes.<Ja on luonnollista, että raakapuun han-
54175: Pienemmät metsäteollisuusyhtiöt, raakapuun kintoja suorittavien työnantajien on myös
54176: ulosviejät ja hankintamiehet ym. pientyönan- tunnettava lisääntyvässä määrin vastuunsa
54177: tajat eivät sensijaan tällaista korvausmenet- hevoskannan säilyttämisessä. Eräs tärkeä osa-
54178: telyä sovella. tekijä on tässä mielessä kysymys metsäajoissa
54179: sattuneiden hevostapaturmien korvaamisesta.
54180: Syynä siihen, etteivät hevosenomistajat itse Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
54181: suorita hevosen vakuuttamista tapaturman nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
54182: varalle, ei ilmeisesti ole niinkään hevosen- muksen,
54183: omistajan itsensä maksettavaksi lankeava va-
54184: kuutusmaksu kuin se, että hevosenomistajat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
54185: melko yleisesti tuntuvat olevan sitä mieltä, metsätyönantajien velvoittamiseksi va.-
54186: 12il6 X,107. - Hevosten tapaturmavakuutus.
54187:
54188: kuuttamaan ajomiestensä työsuhteen valvonnan avulla huolehtimaan tJakuv-
54189: perusteella metsäajoissa käyttämät he- tusten perusteella maksettavien kor-
54190: voset työtapaturman varalta ja sosiaa- vausten oikeudenmukaisuudesta sekä
54191: liministeriön toimesta järjestettävän antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
54192: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
54193:
54194: Arvo Pentti. Mauno Jussila..
54195: Artturi Jäm.sen. Urho Kähönen.
54196: Nestori Kaasalainen. Matti Liinamaa.
54197: Niilo Ryhtä. Aarre Marttila.
54198: Hannes Paaso. Kaino Haapanen.
54199: Vilho Turunen. Esa Timonen.
54200: Marja Lahti. Mikko Kaarna..
54201: Kerttu Saalasti. Atte Pakkanen.
54202: Eemil Partanen. Kusti Eskola.
54203: Mauno Pohjonen. Esu Niemelä.
54204: Sylvi Ha.linen. Eino Roine.
54205: Elis Manninen. Arvo Sävelä.
54206: t23'7
54207: X,108. - Toiv.a.l. N:o 497.
54208:
54209:
54210:
54211:
54212: l'orshil ym.: A.'m1Rattimai868ti. harjoitetun asunnonvälitystoi-
54213: minnan saattamisesta lu~asta riippuvaiseksi.
54214:
54215:
54216: Ed u skU>nn alle.
54217:
54218: Asuntopula varsinkin suuremmissa astttus- Eräänä keinona tilantoon parantamiseksi
54219: keskuksissa on johtanut varsin laajamittai· asunnonvälitystoiminnan osalta voidaan pi~
54220: seen asunnonvälitystoimintaan. Tällainen tää sitä, että ammattimaista asunnonvälitystä
54221: toiminta sellaisenaan on varsin tärkeätä, saataisiin harjoittaa vain hankkimalla siihen
54222: koska siten on tehokkaimmin voitu saattaa lupa. Vastaavastihan on kesäkuun 7 päivänä
54223: '\Tllokranantaja ja vuokraaja yhteyteen keske.. 1945 annetulla kiinteistönvälittäjäasetuksella
54224: naän. Alalle on siirtynyt yrittäjiä erittäin määritelty kiinteistövälittäjän ammatin har--
54225: lukuisasti, mutta valitettavasti kaikkien joittaminen. Kun käsityksemme mukaan
54226: asunnonvälitystoimistojen toimintaa ei ole asunnonvälitystoiminta on sosiaalisessa mie~
54227: voitu pitää :rehellisellä pohjalla tapahtuvana. lessä myöskin saatettava selvien määräysten
54228: Varsin runsaasti onkin esiintynyt tapauksia, alaiseksi, jotta nykyisestä epätyydyttävästä
54229: joissa välitystoimistot ovat menetelleet suo- tilanteesta päästäisiin, olisi kysymys hoidet-
54230: rastaan epärehellisellä tavalla ja käyttäneet tava mahdollisimman pikaisesti.
54231: hyväkseen asunnontarpeessa olevien ihmis- Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
54232: ten hädänalaista asemaa. Tämän vuoksi olisi nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
54233: pnikallann, että asunnonvälit:VStoitnintaa '\l'oi- muksen,
54234: taisiin tehokkaasti valvoa ja estää sellaisten
54235: välittäjien toiminta, joiden ei katsota vas- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
54236: taavan asunnon välittäjälle asetetta'\l'ia '\l'aati- toime1tpiteisiin ammattimaisesti har-
54237: muksia. joitetum MUnM1WälitystoiminMn BOOJ;.
54238: tamiseksi lut~a.st(l riippuvaiseksi.
54239: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1'961.
54240:
54241: Saara Porsius. Jussi Sa.ukkoun. Aune InnaJa,
54242: 1238
54243:
54244: X,109. - Toiv.a.l. N:o 498.
54245:
54246:
54247:
54248:
54249: Pessi ym.: A.mntojen välityksen keskittämisestä kunnallisille
54250: asuntojenvälitystoimistoille.
54251:
54252:
54253: Eduskunna.lle.
54254:
54255: Vallitseva. a.suntojen puute vuokra.säännös- laisen tai muun yhden henkilön a.sunnon
54256: telyn lieventyessä on johtanut Helsingissä välityspalkkiot nousta edellä mainittuja sum-
54257: ja Tampereella häikäilemättömään vuokrakis- mia huomattava.sti suuremmiksikin. Osaa
54258: kontaan. Viime aikoina on muodostunut eri- välityspalkkioista ei palauteta siinäkään ta-
54259: tyinen ammattiryhmä, a.suntokeinottelijat, pauksessa, vaikka a.suntoa ei voi syystä tai
54260: jotka käyttäen hyväkseen a.sunnottomien hä- toisesta vuokrata. On myös lukuisia tapauk-
54261: dänalaista a.semaa vuokraavat säännöstelyn sia, jolloin a.sunnontarvitsija on joutunut
54262: ulkopuolella olevia huoneistoja maksuista, maksamaan koko välityspalkkion saamatta
54263: jotka ylittävät monenkertaisesti säännöstelyn silti itselleen a.suntoa. Tällaisia tapauksia sat-
54264: alaisina olevien a.suntojen vuokrat. Tiedos- tunee varsinkin silloin, kun a.suntovälittäjät
54265: samme on tapauksia, jolloin 30 m2:n yksiöstä hankkivat tarjoamansa a.sunnot pelkästään
54266: maksetaan vuokraa 29 000 mk kuukaudessa, sanomalehti-ilmoitusten perusteella.
54267: 29 m2: n yksiön vuokra on 28 000 mk kuu- Asunnottomien hädällä keinottelu voidaan
54268: kaudessa. Eräästä 50 m2: n huoneistosta on varmaan kokonaan lopettaa vasta sitten, kun
54269: vuokra 45 000 mk kuukaudessa. Voitaisiin on rakennettu riittävästi asuntoja. Kun
54270: luetella enemmänkin esimerkkejä tapauk- asuntorakennustoiminnan lisääminenkään,
54271: sista, joissa a.sunnonvuokra kohoaa lähelle mikä on tuiki tarpeen, ei vielä lähiaikoina
54272: 1000 mk m2:ltä. kykene poistamaan asuntopulan johdosta syn-
54273: Asuntopulalla keinottelu ei kuitenkaan ra- tynyttä keinottelua, olisi valtiovallan kiinni-
54274: joitu vain kohtuuttomien vuokrien kiskon- tettävä a.siaan vakavaa huomiota.
54275: taan. Asuntojen tarvitsijat ·joutuvat usein Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
54276: turvautumaan välittäjiin, jotka ottavat huo- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54277: mattavia palkkioita siitä, että antavat a.sun-
54278: nontarvitsijalle osoitteen, . josta tämä voi että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
54279: mennä tiedustelemaan tarvitsemaansa a8un- menpiteisiin sellaisen lainsäädännön
54280: toa. Eräs välitysliike ilmoittaa sanomaleh- aikaansaamiseksi, jolla asuntokeinot-
54281: dessä ottavansa välityspalkkiota yksiöistä telu lopetettaisiin ja asuntojen välitys
54282: 7 000 mk ja kaksioista 8 000 mk. Suurem- keskitettäisiin yksinomaan kunnallisille
54283: mista huoneistoista ovat myös välityspalk- asuntojenvälitystoimistoille.
54284: kiot suurempia, mutta saattavatpa alivuokra-
54285: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
54286:
54287: Ville Pessi. Yrjö Murto.
54288: Irma Torvi Y. Enne.
54289: 1239
54290:
54291: X,llO. - Toiv.a.l. N:o 499.
54292:
54293:
54294:
54295:
54296: A. Simonen ym.: Ammattientarkastusjärjestelmän uudistami-
54297: sesta.
54298:
54299:
54300: E d u s k u n n a 11 e.
54301:
54302: Voimassa oleva ammattientarkastuslaki, tusta ammattientarkastusta koskevan lain-
54303: joka on annettu v. 1927, on suurelta osaltaan säädännön uudistamiseksi ja tarkastustoi-
54304: vanhentunut. Teollisuuden ja tuotantoela- minnan tehostamiseksi. Tämän komitean
54305: män kehitys eri aloilla on tuonut mukanaan osamietintö on valmistunut 12 päivänä huhti-
54306: uusia tehtäviä, joita voimassa olevaa lakia kuuta 1960. Mietintöön liittyvässä lakiehdo-
54307: laadittaessa ei tunnettu. tuksessa ehdotetaan nykyisen järjestelmän
54308: Sosiaalisessa ja työlainsäädännössä on säilyttämistä, kuitenkin siten, että osa kun-
54309: myös kuluneiden vuosikymmenien aikana ta- nallisille ammattientarkastajille nykyisin
54310: pahtunut pitkälle menevää kehitystä. Täl- kuuluvista tehtävistä siirrettäisiin valtion
54311: laisen uuden lainsäädännön antamia tehtä- tarkastajille.
54312: viä ei ole voitu huomioida ammattientarkas- Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitto
54313: tuslakia annettaessa. Ammattientarkastus- sosiaaliministeriölle esittämässään lausun-
54314: viranomaisille syntyy monissa tapauksissa nossa asettuu sille kannalle, että ammattien-
54315: tulkintavaikeuksia siitä, voidaanko jonkin tarkastustoiminta kokonaisuudessaan olisi
54316: asiaryhmän katsoa kuuluvan voimassa olevan siirrettävä valtiolle. Olosuhteet huomioiden
54317: ammattientarkastuslain piiriin. tämä kannanotto on käsityksemme mukaan
54318: Työntekijäin valitsemien luottamusmiesten oikea. Kunnat maassamme ovat myös am-
54319: asema on nykyisessä lainsäädännössä selven- mattientarkastustoimintaan nähden niin eri-
54320: tämättä. Eduskunta on v. 1947 valtiopäi- laisessa asemassa, että tällainen hajoitettu
54321: villä hyväksynyt toivomuksen, jossa halli- tarkastustoiminta ei tuota parasta mahdol-
54322: tusta kehoitetaan toimittamaan tutkimus lista tulosta kaikkiin työntekijöihin nähden.
54323: työmaaluottamusmiestoimen kehittämisestä ja Kustannusten osalta kunnille osittain hajoi-
54324: antamaan asiasta esitys eduskunnalle. Lain- tettu tarkastustoiminta tulee todennäköisesti
54325: säädännöllisesti työmaaluottamusmiesten ase- kalliimmaksi kokonaisuudessaan, mitä keski-
54326: maa, eduskunnan hyväksymästä toivomuk- tetty toiminta tulisi maksamaan.
54327: sesta huolimatta, ei ole kuitenkaan selvitetty. Ammattientarkastuslainsäädännön uudista-
54328: Ammattientarkastuslainsäädäntöä on viime minen on ollut komiteavalmistelun alaisena
54329: aikoina tutkinut kaksi komiteaa. Valtioneu- jo 14 vuotta. Vaikka esimerkiksi työmark-
54330: voston v.1947 asettama komitea päätyy ehdo- kinajärjestöt ovat kiirehtineet lainsäädännön
54331: tuksessaan siihen, että ammattientarkastus- valmisteluja, ei hallitus kuitenkaan ole an-
54332: toiminta olisi kokonaisuudessaan siirrettävä tanut tästä laajakantoisesta asiaryhmästä
54333: valtiolle. Tähän mietintöön liittyvästä laki- esitystä eduskunnalle. Näin ollen eduskun-
54334: ehdotuksesta ei hallitus ole antanut edus- nan tulisi kiirehtiä lakiesityksen valmisteluja
54335: kunnalle esitystä ilmeisesti sen vuoksi, että siten, että asia saataisiin nopeasti ratkai-
54336: ehdotuksen toteuttaminen olisi merkinnyt suun.
54337: huomattavasti lisämenoja valtiolle. Valtio- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
54338: neuvosto on asettanut 2 päivänä lokakuuta nioittaen, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
54339: 1958 komitean uudelleen laatimaan ehdo- van toivomuksen:
54340: X,llO. - A.mmattientarkastus.
54341:
54342:
54343: että hallitus kiireellisesti antaisi työntekijäiln vaUtsemi'en luöltt.t.mtts~
54344: Eduskunnalle esityksen ammattientar- miesten aseman selventämiseksi lain-
54345: kastusjärjestelmän uudistamiseksi ja säädännössä.
54346: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
54347:
54348: A. Simonen. Mikko Hult.
54349: Vilho Turunen. Urho Kulova.ara.
54350: Oli 1. ttott Vappu Heinonen.
54351: A. Härkönen. Aili Siiskonen.
54352: H. Törmä. Arvo Sä.velä.
54353: Aino Ma.lkamälå.
54354: X,111. - Toiv.al. N: o 500.
54355:
54356:
54357:
54358:
54359: ~ji ·ym.: Rsitykiert, mtttimisesta nykyisiä olosuhteita vas-
54360: taavasta uudesta oppisopimuslaista.
54361:
54362:
54363: E d tt s k u n n a ll e.
54364:
54365: Oppisopimuslain a"'lilla liikaansaatava am~ ole voitu järjestää mtn~ ammattikoulutukseen
54366: mattikoulutus on rtiaaSSani.me jäänyt pahasti välttämättömänä liittyvää teoreettista ope'-
54367: jälkeen muusta ammattikoulutukseen liitty- tusta. Samoin eivät lain nykyiset velvoituk-
54368: västä kehityksestä. Uuden oppisopimuslain set koske kaikkia kuntia, puhumattakaan
54369: aikaAnsaaminen olisi tarpeellinen nyt, kun siitä, että olisi voitu valvoa, onko opetustyötä
54370: maassamme ovat uudistettuina voiinassa am- työnantajan puolesta suoritettu lain kirjaio:.
54371: mattikoululaki ja ammatinvalinnanohjaus- men ja hengen mukaisesti, kun sen valvonta
54372: laki. on nykyisin yksinomaan luottrunustoimisten
54373: Käsityksemme mukun oppisopimuslain lautakuntien varassa. Lisäksi on oppisopi-
54374: uudistamisella on kiire, jotta sen inåhdolli- musten solmimiseen vaikuttamassa työnan-
54375: suudet, jotka ovat ilmeiset, saataisiin palve- tajapuolen haluttomuus, joka varsinkin pien•
54376: l'em:a8.t1 s\lurten ikäluokkien ammåttikoulu- yrittäjien kohdalla johtuu nykyisen liike-
54377: tusta ja poistamaali nyt ilmenevää nuoriso- vaihtoverolain epäkohdista. Kaikesta tästä
54378: työttömyyttä. Uudistettu laki palvelisi ni- johtuen ei sopimuksia ole voimassa kuin hoin
54379: menomaan maaseudun nuorten jälkeen jää- neljätuhatta, joista niistäkin huomattava osa
54380: neen ammattikoulutuksen tehokasta hoitoa. on ammattikoulujen kirjoissa.
54381: Vanha oppisopimuslaki, joka on vuodelta Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
54382: 1923, on maa:rtitlte ti;Y'kYi~iifi oloihin sove1tu- kuftnan hyväksyttäväksi toivomukSen,
54383: maton. Sert tmhjalta saAdut kokemukset ovat
54384: osaltaan olleet luomassa yleisessä mielipiteessä että hallitus antaisi kiireellisesti
54385: käsitystä koko oppisopimusjärjestelmän te- Eduskunnalle esityksen nykyisiä olo-
54386: hottomuudesta ammattiopetuksen antami- suhteita vastaavaksi uudeksi oppisopi-
54387: seksi. Eikä ihmekään, sillä ei sen puitteissa muslaiksi.
54388: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
54389:
54390: Väinö Tikkaoja.. .Tuho Karvonen. Kaarlo Pitsinki.
54391: Varma. K. Turunen. Viljo Rantala.. R. Ala.-Kulju.
54392: Kustaa. Alanko. Lyyli Aalto. Matti Liinama.a..
54393: Pentti Niemi. Veikko Helle. Veikko Savela..
54394: Kalle Matilainen. Viljo Virtanen. Edvard Pesonen.
54395:
54396:
54397:
54398:
54399: 156 E 69/61
54400: 1242
54401:
54402: X,112.- Toiv.al. N:o 501.
54403:
54404:
54405:
54406:
54407: Lukkarinen ym.: Esityksen antamisesta nuorten työntekijäin
54408: työsuojelusta.
54409:
54410:
54411: Eduskunnalle.
54412:
54413: Hallitus antoi v. 1958 valtiopäiville esityk- vuosina joutuneet vaikeuksiin tulkitessaan
54414: sen laiksi nuorten työntekijäin suojelusta. nuorten työsuojelua. Nämä tulkintavaikeudet
54415: Eduskunta ei kuitenkaan ennättänyt käsitellä johtuvat vanhentuneesta lainsäädännöstä.
54416: lakiehdotusta, joten se vaalien johdosta rau- Tarkastusta toimittavana viranomaisella ei
54417: kesi. Vaalien jälkeen toimineet hallitukset ei- ole ta:kanaan lain suojaa, koska teollinen ja
54418: vät ole kiinnittäneet asiaan huomiota eivätkä tuotannollinen kehitys monilla aloilla on men-
54419: antaneet esitystä eduskunnalle. nyt vuosikymmenien aikana huomattavasti
54420: Nykyisin voimassa oleva laki lasten ja nuor- eteenpäin.
54421: ten henkilöiden käyttämisestä ammattityöhön, Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
54422: on annettu v. 1929. Laki ei enää vastaa tar- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54423: koitustaan, koska se koskee pääasiassa teolli-
54424: suutta, käsityöliikkeitä ja eräitä rakennus- että hallitus kiireellisesti antaisi
54425: töitä. Eduskunnalle esityksen nuorten työn-
54426: Ammattientarkastusviranomaiset ovat viime tekijäin työsuojelusta.
54427: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54428:
54429: Impi Lukkarinen. Aili Siiskonen. A. B'årkönen.
54430: Vilho Turunen. B. Törmä. Vappu Heinonen.
54431: 1243
54432:
54433: X,113. - 'l'oiv.al. N:o 502.
54434:
54435:
54436:
54437:
54438: Tamminen ym.: Toimenpiteistä ammattitautiin sairastuneitten
54439: oikeuksien turvaamiseksi.
54440:
54441:
54442: Eduskunnalle.
54443:
54444: Vuonna 1939 säädetyssä ammattitautilaissa deta, että sairaus olisi johtunut terveydelle
54445: on nimetty lukuisia ammattitauteja aiheutta- vaarallisesta työstä.
54446: via aineita ja niistä aiheutuneita sairauksia. On tapauksia, joissa sairasta on pidetty
54447: Myöhemmin on sosiaaliministeriö laatinut esimerkiksi tuberkuloosi- tai syöpäpotilaana,
54448: kaksi lisäasetusta ja ohjeita ammattitaudin kunnes vasta vuosien kuluttua, jopa vasta
54449: toteamiseksi, joissa lakia täydentäen maini- kuoleman jälkeen on todettu syynä olleen
54450: taan 55 ainetta ja 195 tautia. ammattitaudin. Myöskään työterveyslaitos,
54451: Ammattitautiin sairastunealle suoritetaan joka on tehnyt paljon arvokasta työtä työn
54452: korvausta samojen perusteiden mukaan kuin aiheuttamien terveydellisten haittojen totea-
54453: tapaturmavakuutuslain säädösten alaisille. miseksi ja poistamiseksi, ei ole tarpeeksi te-
54454: Ammattitautilaki sekä siihen liittyvät ase- hokkaasti voinut auttaa ammattitautiin sairas-
54455: tukset ja ohjeet ovat monessa suhteessa puut- tuneita heidän tautinsa toteamisessa ja todis-
54456: teelliset eivätkä sen edellyttämät korvaussää- tamisessa.
54457: dökset anna edes kohtuullista toimeentuloa On selvästi todettavissa, että monilla työ-
54458: ammattitautiin sairastuneille. Suurin puut- aloilla on ammattitautiin sairastuneilla lain
54459: teellisuus ja epäkohta vallitsee kuitenkin lain edellyttämän korvauksen saaminen hyvin
54460: käytäntöön soveltamisessa. epävarmaa ja sattumanvaraista.
54461: Vakuutusyhtiöt ja työnantajat, joilla on Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
54462: suuri vastuu lain toteuttamisessa, pyrkivät nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
54463: kaikin keinoin vapautumaan lain heille aset- muksen,
54464: tamista velvoitteista. Ammattitautiin sairas-
54465: tuneen on useissa tapauksissa erittäin vai- että hallitus kiireellisesti suoritut-
54466: keata todistaa, että tauti on aiheutunut työssä taisi tutkimuksen ammattitautilain ja
54467: ja työpaikalla esiintyvistä terveydelle vaaral- ja siihen liittyvien asetusten ja ohjeit-
54468: lisista tekijöistä. Vaikka sairastunut saa ten puutteellisuudesta ja ennen kaik-
54469: häntä hoitaneelta lääkäriltä lausunnon, jossa kea lain käytäntöön soveltamisessa t"l-
54470: kiistattomasti todetaan, että kysymyksessä on menneistä epäkohdista, sekä ryhtyisi
54471: ammattitauti, niin se ei tyydytäkään vakuu- tutkimusten tulosten edellyttämiin toi-
54472: tusyhtiötä ja työnantajaa. Sairas määrätään menpiteisiin ammattitautiin sairastu-
54473: uusiin tarkastuksiin, joiden loppulausunnossa neitten oikeuksien turvaamiseksi.
54474: usein sanotaan, ettei voida varmuudella to-
54475: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54476:
54477: Kauko Tamminen. Veikko Rytkönen. Tauno Kelovesi.
54478: Eino Roine. J. Mustonen. Judit Nederström-Lunden.
54479: 1ta.ino Ba.a.panen. Väinö R. Virtanen. Antto Prunnila..
54480: VALTIOPÄIVÄT
54481: 1961
54482:
54483: LIITTEET
54484: XI
54485:
54486: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
54487: TOIVOMUSALOITTEET
54488:
54489:
54490:
54491:
54492: HELSINKI 1961
54493: VALTIONEUVOSTON KIR.JAPAINO
54494: Puolustuslaitoksen perushankintoja, sen henkilökuntaa ja asevelvollisten
54495: työ- ja virkasuhteen jatkumista sekä oikeudellisen aseman
54496: turvaamista ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
54497: 1249
54498:
54499: XI,l. - Lak.al. N: o 195.
54500:
54501:
54502:
54503:
54504: Puhakka ym.: Ehdotus laiksi asevelvollisen työ- tai virka-
54505: suhteen jatkumisesta.
54506:
54507:
54508: Eduskunnalle.
54509:
54510: Asevelvollisuuslaissa olevista asevelvollisten tolle 28. 3. 1958. Siihen pohjautuvaa esitystä
54511: työ- tai virkasuhteen turvaamista koskevista ei hallitus vieläkään ole antanut eduskunnan
54512: määräyksistä huolimatta ovat työnantajat hy- käsiteltäväksi. Tosin komitea ehdottaa vain
54513: vin usein palvelukseen astumisen takia kat- palveluksesta vapautuneen asevelvollisen työ-
54514: kaisseet työ- tai virkasuhteen. Yleisimmin tai virkasuhteen jatkuvuuden turvaamisen
54515: ovat työnantajat menetelleet siten, että pal- parantamista. S·e on jättänyt kokonaan har-
54516: veluksesta palanneiden työsuhde on sanottu kitsematta, mitä olisi tehtävä, ettei muuta-
54517: irti. On myös tapauksia, joissa irtisanomi- maa viikkoa ennen palvelukseen menoa voi-
54518: nen on suoritettu muutamaa päivää ennen taisi irtisanomista suorittaa. Niin ikään olisi
54519: palvelukseen astumista. ollut paikallaan komitean etsiä keinoja sel-
54520: Asevelvollisuuttaan suorittamaan joutuvan laisten asevelvollisten työnsaannin turvaami-
54521: taikka sieltä palanneen työ- tai virkasuhteen seen, joilla ei ole ollut ennen palvelukseen
54522: jatkuvuuden turvaamiseen on eduskunta kiin- astumista työpaikkaa. Puutteistaan huoli-
54523: nittänyt aikaisemmin huomiota lausumalla matta on komitean ehdotus edistysaskel ai-
54524: toivomuksen, ,että hallitus kiireellisesti ryh- kaisempaan verrattuna ja olisi sen pohjalta
54525: tyisi toimenpiteisiin asevelvollisuuslain ja hyväksyttävä laki, tosin eräin muutoksin.
54526: siitä annettujen asetusten siten täydentämi- Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
54527: seksi ja tarkistamiseksi, että asevelvollisten
54528: työsuhteen säilyminen tulisi turvatuksi". Tä- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
54529: män toivomuksen perusteella hallitus asetti van lakiehdotuksen:
54530: komitean, joka jätti mietintönsä valtioneuvos-
54531:
54532:
54533:
54534:
54535: Laki
54536: asevelvollisen työ- tai virkasuhteen jatkumisesta.
54537: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54538: 1 §. luksen päättymistä joukko-osastonsa välityk-
54539: Asevelvollisuuslain nojalla palvelukseen sellä tai muutoin todisteellisesti ilmoitettava,
54540: kutsutun virka- tai työsuhdetta älköön työn- minä päivänä hän neljäntoista päivän ku-
54541: antaja palveluksen takia katkaisko. Palvelus- luessa palveluksen päättymisestä lukien palaa
54542: ajan päätyttyä asevelvollinen on otettava jäl- työhön. Ellei ilmoitusta ole lähetetty vähin-
54543: leen työhön sen mukaan kuin tässä laissa tään neljäätoista päivää ennen ilmoitettua
54544: säädetään. työhönpaluupäivää, ei työnantaja ole velvol-
54545: linen ottamaan asevelvollista takaisin työhön
54546: 2 §. ennen kuin sanottu aika on kulunut ilmoi-
54547: Asevelvollisen, joka vakinaisen palveluksen tuksen lähettämisestä. Virkasuhteessa olevan
54548: suoritettuaan haluaa käyttää hänelle 1 §: n asevelvollisen on tehtävä tässä tarkoitettu il-
54549: nojalla kuuluvaa oikeutta, on ennen palve- moitus asianomaiselle viranomaiselle.
54550: 157 E 69/61
54551: 1250 XI,l. - Asevelvollisen työ- ja virkasuhde.
54552:
54553:
54554: Reservin harjoituksiin tai ylimääräiseen 5 §.
54555: palvelukseen kutsutun asevelvollisen tulee pa- Sopimus, joka tarkoittaa asevelvolliselle tä-
54556: lata työhön välittömästi palveluksen aiheut- män lain mukaan tulevien oikeuksien rajoit-
54557: taman esteen lakattua. tamista tai poistamista, on mitätön.
54558:
54559: 3 §.
54560: Viran tai toimen haltijaa tahi työntekijää, 6 §.
54561: joka vakinaisen palveluksen suoritettuaan tä- Pyydettäessä on asianomainen ammattien-
54562: män lain nojalla on palannut entisen työn- tarkastaja velvollinen antamaan tätä lakia
54563: antajansa työhön, ei saa kolmen kuukauden koskevia ohjeita ja neuvoja.
54564: aikana hänen työhön paluustaan lukien irti-
54565: sanoa antamatta ennakkoilmoitusta virka- tai 7 §.
54566: työsuhteen päättymisestä vähintään yhtä Työnantajaa, joka rikkoo tämän lain sään-
54567: kuukautta ennen päättymispäivää. nöksiä, rangaistakoon sakolla ja olkoon vel-
54568: vollinen asevelvolliselle korvaamaan vahin-
54569: 4 §. gon. Jos työnantajan edustaja syyllistyy
54570: Työnantaja ei ole velvollinen ottamaan va- tässä mainittuun rikkomukseen eikä sitä sa-
54571: kinaisessa palveluksessa ollutta asevelvollista malla voida lukea työnantajan syyksi, ran-
54572: jälleen yksityisoikeudellisen työsuhteen no- gaistakoon ainoastaan edustajaa.
54573: jalla työhön, jos: Virkamiestä, jonka laiminlyönnistä johtuu,
54574: 1) asevelvollisen työsuhde ennen palveluk- ettei tämän lain säännöksiä hänen johdetta-
54575: seen astumista on kestänyt yhdenjaksoisesti vassaan tai alaisessaan työssä noudateta, ran-
54576: enintään kuukauden; gaistakoon niin kuin 1 momentissa on sää-
54577: 2) työnantajana on työssään vakinaisesti detty.
54578: enintään viisi työntekijää;
54579: 3) työnantaja on sen jälkeen, kun asevel- 8 §.
54580: vollinen astui palvelukseen, lopettanut sillä Tämä laki tulee voimaan paiVana
54581: paikkakunnalla, missä hän oli työssä, hänen kuuta 196 ja sillä kumotaan 15 päivänä
54582: työsopimuksessaan tarkoitetun työn teettämi- syyskuuta 1950 annetun asevelvollisuuslain
54583: sen tai vähentänyt samalla alalla työssä ollei- (452/50) 48 §: n 1 ja 3 momentti, joihin
54584: den työntekijäin määrän viiteen tai sitä pie- sisältyviä säännöksiä kuitenkin edelleen on
54585: nemmäksi; tai noudatettava ennen tämän lain voimaantu-
54586: 4) aika, joksi asevelvollisen työsopimus oli loa palvelukseen astuneeseen asevelvolliseen
54587: tehty, on päättynyt. nähden.
54588:
54589: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
54590:
54591: Pauli Puhakka. Kauko Tamminen. Antto Prunnila.
54592: Eino Tainio. Yrjö Murto. Toivo Niiranen.
54593: Toivo Friman. Aleksi Kiviaho. Aarne Pulkkinen.
54594: Kaino Haapanen. Veikko Rytkönen. J. Mustonen.
54595: Eino Roine. Usko Seppi. Matti Meriläinen.
54596: Kuuno Honkonen. Tauno Kelovesi.
54597: 1251
54598:
54599: XI,2. - Toiv.al. N: o 678.
54600:
54601:
54602:
54603:
54604: Tuuli ym.: Määrärahasta varusmiesten koulutuksessa tat·vitta-
54605: vien havaintovälineiden hankkimiseksi.
54606:
54607:
54608: Eduskunnalle.
54609:
54610: Varusmiesten lyhyt palvelusaika vakinai- - audiovisuaalisten välineiden ja tarvik-
54611: sessa väessä asettaa koulutustavoitteiden saa- keiden vanhanaikaisuutta ja vähälukui-
54612: vuttamiseksi kouluttajahenkilöstön varsin suutta sekä
54613: vaativan tehtävän eteen. - kuva- havaintotauluj-en sekä välineistön
54614: Opetussuunnitelmat on pidetty ajan vaati- halkileikkausmallien vajavuutta.
54615: musten tasalla ja opetusmenetelmien kehittä- Nykyisten määrärahojen puitteissa ei asian-
54616: misessä on puolustusvoimien kantahenkilö- tila korjaannu, vaikka mm. joukko-osastoissa
54617: kunta tehnyt varsin tuloksellista työtä. Kou- tehdäänkin kaikki voitava parannuksen ai-
54618: lutuksen tehokkaalle läpiviemiselle on edellä kaansaamiseksi omatoimisesti miltei ilman
54619: mainittujen seikkojen puolesta olemassa hy- varoja.
54620: vät edellytykset. Koulutuksen havaintoväli- On ymmärrettävää, ettei varsinaisia koulu-
54621: neiden vaillinaisuus ja erityisesti taistelu- tuksessa tarvittavia ampumatarvikkeita nii-
54622: koulutuksen vaatimien harjoitusampumatar- den kalleuden takia voida meillä lisätä niin
54623: vikkeiden vähälukuisuus aiheuttaa koulutus- paljon kuin olisi tarpeen. Tämän vuoksi näh-
54624: toiminnan menestykselliselle suorittamiselle dään halvan harjoitusmateriaalin runsaam-
54625: kuitenkin va~kavan puutteen. malla käytöllä voitavan ainakin osaksi poistaa
54626: nyt vallitsevia puutteita. Nykyisten määrä-
54627: Eri maiden puolustusvoimissa, niin idässä rahojen puitteissa ei myöskään ole voitu te-
54628: kuin lännessäkin on kiinnitetty erityistä huo- hokkaasti suorittaa kyseisen maJteriaalin val-
54629: miota siihen, että havaintovälineiden (harjoi- mistusta edeltävää tutkimus- ja kokeilutyötä,
54630: tusampumatarvikkeet, tulenkuvausvälineet ja joten tähän toimintaan olisi samoin myönnet-
54631: muu koulutusmateriaali) runsaalla ja tarkoi- tävä tulo- ja menoarviossa määrärahaa.
54632: tuksenmukaisella käytöllä voidaan oleellisesti Edellä olevan perusteella esitämme edus-
54633: tehostaa koulutustoimintaa. Erityisen suu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54634: rina puutteina meillä on pidettävä harjoitus-
54635: ampumatarvikkeiden osalta, että hallitus ottaisi vuoden 1962
54636: tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
54637: - kiväärikaliperisten paukkupatruunain suuren määrärahan varusmiesten kou-
54638: niukkuutta ja lutuksessa tarvittavien havaintovälinei-
54639: - raskaan tulen (tykistö, kranaattiheitti- den hankkimiseksi ja sanotun mate-
54640: mistö, singot, tykit, panssarivaunut, riaalin tutkimus- ja kokeilutyötä var-
54641: miinat) kuvausmateriaalin vähyyttä, ten.
54642: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
54643:
54644: Erkld Tuuli. Urho Saariaho. R. Hallberg.
54645: A. F. Airo. Mikko Asunta. Erkki Hara.
54646: 1252
54647:
54648: XI,3. - Toiv.al. N: o 679.
54649:
54650:
54651:
54652: Airo ym. : Puolustuslaitoksen upseerivajauksen poistamisesta.
54653:
54654:
54655: E d u s k u n n a ll e.
54656:
54657: Puolustuslaitoksen toimintaa on viime vuo- Tarvitaan valtiovallan toimenpiteitä taloudel-
54658: sien aikana suuressa määrin haitanut avoi- listen ja sosiaalisten etujen huomattavaksi
54659: mien upseerivirkojen jatkuva kasvu. Tilanne kohentamiseksi. Erityisesti olisi järjesteltävä
54660: on vuodesta 1952, jolloin avoimia virkoja oli nuorempien upseerien virat siten, että alku-
54661: 111, kehittynyt tasaisesti sellaiseksi, että tällä palkkaus olisi suuruusluokaltaan sama kuin
54662: hetkellä on 468 ja vuoden 1961 loppuun men- esimerkiksi kansakoulunopettajien. Ammatin
54663: nessä peräti 550 virkaa avoinna. Todennäköi- luonteesta johtuvat, usein toistuvat siirrot
54664: sen upseeripoistuman ja nykyisten kadetti- eivät saisi aiheuttaa taloudellisia tappioita ja
54665: määrien mukaan suunta jatkunee samanlai- sosiaaliset edut, kuten asumiskustannukset
54666: sena lähivuosien aikana. Lähestytään siis, puolustuslaitoksen kiinteimistöissä, olisi pi-
54667: suuret ikäluokat huomioonottaen todella huo- kaisesti tarkistettava. Lisäksi virkapukujen
54668: lestuttavaa tilannetta, jonka estämiseksi olisi hankkimisesta olisi maksettava edes kohtuulli-
54669: ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin. nen korvaus.
54670: Tärkeimpänä syynä epäkohtaan lienee se, Yhteiskunta arvostaa yleensä kunkin alan
54671: että nykyajan akateeminen nuoriso ei valitse sen mukaan, minkälaista palkkaa työstä mak-
54672: uraansa pelkästään ideologisin perustein. Se setaan. Upseeriksi valmistumisen rasittavuus
54673: tarvitsee lisähoukuttimeksi myös yhteiskun- ja palvelustehtävien vaativuus eivät siis ole
54674: nan arvostuksen ja tyydyttävän taloudellisen oikeassa suhteessa palkkaukseen eivätkä mui-
54675: aseman korvaukseksi sotilasalan monista epä- hin etuihin ja mahdollisuuksiin, koska avoi-
54676: mukavuuksista, kuten siirto- ja komennuspa- mien virkojen määrä jatkuvasti kasvaa. Asia
54677: kosta, epäsäännöllisestä ja pitkästä työajasta, kaipaisi nopean tutkimisen vallitsevien epä-
54678: raskaista harjoituksista sekä sivuansiomahdol- kohtien selvittämiseksi ja niiden positiiviseksi
54679: lisuuksien puuttumisesta. Upseerien palkat ratkaisemiseksi muusta virkamieskunnasta
54680: ovat kuopassa, josta selvänä osoituksena on erillään olevana kysymyksenä. Tällainen eril-
54681: heidän sijoittumisensa kaupunkien verotuska- lisratkaisu on mahdollista suorittaa sen
54682: lentereissa 4-6 palkkausluokkaa heitä alem- vuoksi, että puolustuslaitoksen piirissä suori-
54683: pana olevien virkamiesten tasolle. Myös ver- tetut palkkojen tarkistukset eivät heijastu
54684: tailtaessa Suomessa maksettavia palkkoja ul- muille aloille, eivätkä siten aiheuta yleistä
54685: komaiden vastaaviin voidaan alipalkkaus to- palkkojen tarkistusta.
54686: deta. Erityisesti on korostettava upseerin- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
54687: uran alkupalkkauksen alhaisuutta (17 pl.). taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
54688: Kun tähän lisätään vielä se, että nuoriso me- sen,
54689: nee nykyisin naimisiin verrattain nuorena, ei että hallitus kiireellisesti tutkisi,
54690: 17. palkkausluokan ansiot tarjoa riittäviä mitkä syyt ovat aiheuttaneet upseeri-
54691: edellytyksiä itsenäisen talouden luomiselle. vajauksen puolustuslaitoksessa, ja an-
54692: Puolustuslaitos on mahdollisuuksiensa puit- taisi Eduskunnalle havaittujen epä-
54693: teissa pyrkinyt lisäämään kadettien määrää, kohtien korjaamisesta asianmukaisen
54694: mutta positiivista tulosta ei ole syntynyt. esityksen.
54695: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54696:
54697: A. F. Airo. Urho Saariaho. Päiviö Hetemäki.
54698: Olli Aulanko. Väinö E. Nieminen. T. A. Wiherheimo.
54699: Toivo Hietala. Saara Forsius. T. Junnila.
54700: 1253
54701:
54702: XI,4. - Toiv.al. N: o 680.
54703:
54704:
54705:
54706:
54707: Aulanko ym.: Määrärahasta aluevalvojien palkkaukseen.
54708:
54709:
54710: E d u s k u n n a 11 e.
54711:
54712: Asevelvollisuuslain soveltamisasetuksen set sekä myös näiden muutosten ilmoittami-
54713: 72-84 pykälissä mainituista asevelvollisuus- nen edelleen sotilaspiirin esikunnalle ja mer-
54714: asioista huolehtivat sotilaspiirien esikunnat ·kitseminen omaan kortistoonsa. V arsirrkin
54715: ja heidän alaisinaan aluevalvojat. Aluevail- kortiston kunnossapitäminen oikeine osoittei-
54716: vojina toimivat maalla nimismiehet ja kau- neen ja ammatteineen vaatii runsaan muut-
54717: pungeissa joku poliisivirkamies. Asetusten toliikkeen johdosta paljon työtä ja aikaa.
54718: mukaan aluevalvojille tulevasta pall>:kiosta Kun tähän 1isätään vielä muut aluevalvojan
54719: määrätään erikseen. Vuonna 1954 annettiin tehtävät, ei voitane vaatia sitä suoritettavaksi
54720: aluevalvojille uusi johtosääntö, jossa alue- muutenkin runsaiden omien töiden ohella
54721: vojien moninaiset tehtävät tarkoin määri- ilman palkkiota.
54722: teltiin. Samanaikaisesti, vastoin asetuksen Aluevalvojien toimintaa on pidettävä ensi-
54723: nimenomaista määräystä, lakkautettiin vi- sijaisen tärkeänä tehtävänä, jotta voitaisiin
54724: rasta maksettavat palkkiot. Kun aluevalvo- olla varmoja siitä, että kuumutakoneisto tar-
54725: jain tehtävät eivät kuulu varsinaisesti nimis- vittaessa toimii. Toisaalta ei voi olla koh-
54726: miesten eivätkä muidenkaan poliisiviran- tuullista, että keneltäkään vaaditaan täysin
54727: omaisten tehtäviin, on asevelvollisten val- ilman korvausta vastuunalaisen tehtävän suo-
54728: vonta joutunut kärsimään. · rittamista. Sen tähden näistä tehtävistä oli-
54729: Aluevalvojan johtosäännön mukaan kuuluu sikin malrnettava palkkio. Maamme suurim-
54730: aluevalvojan tehtäviin mm. pitää kortistoa mat kaupungit Helsinki, Tampere ja Turku
54731: kaikista piirinsä valvonnan alaisista asevel- olisi aluevalvojien osalta asetettava eri palk-
54732: vollisista eli kaiki,sta reserviläisi:stä ja suu- kioluokkaan. Näiden Usäksi oli maamme 345
54733: rimmasta osasta nostomiehiä, jaka:a asevel- nimismiespiirin ja kaupungin aluevalvojille
54734: vollisille sotilaspiirin esikunnan lähettämiä suoritettava alueen ja kaupungin suuruudesta
54735: ilmoituksia, pal velukseenastumismääräyksiä johtuen aluevalvojien tehtävistä palkkiota
54736: ym., maksaa vakinaiseen palvelukseen tai 2 000-5 000 mk kuukaudessa.
54737: reservin kertausharjoituksiin määrätyille Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
54738: matkakorvaukset ja 8otilaskarkurien, palve- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54739: lukseen saapumatta jääneiden ja kutsurrnasta
54740: pois jääneiden etsiminen ja tarvittaessa pi- että hallitus ottaisi vuoden 1962
54741: dättäminen. Tämän 1isäksi aluevalvojan vel- tulo- ja menoarvioon 12 miljoonan
54742: vollisuutena on huolehtia siitä, että kaikki markan suuruisen määrärahan käytet-
54743: valvonta-alueelle ja alueelta pois muuttaneet täväksi aluevalvojien palkkaukseen.
54744: valvonnanalaiset ilmoittavat osoitteenmuutok-
54745: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54746:
54747: Olli Aulanko. Urho Saariaho.
54748: A. F. Airo. Päiviö Hetemäki.
54749: 1254
54750:
54751: XI,5. - Toiv.al. N: o 681.
54752:
54753:
54754:
54755:
54756: Airo ym.: Määrärakasta uuden kaapelialuksen hankkimiseksi
54757: puolustuslaitokselle.
54758:
54759:
54760: E d u s k u n n a ll e.
54761:
54762: Maamme rannikko- ja saaristoalueelia on Korjaustöiden viivästyminen on lisäksi ai-
54763: valtion ja muiden yhteisöjen omistuksessa heuttanut huomattavia vahinkoja veden tun-
54764: runsaasti merikaapeleita. Niitä käytetään keutuessa vuotokohdista kaapeleihin ja pila-
54765: mm. puhelinyhteyksiin Ruotsiin ja Neuvosto- tessa ne käyttökelvottomiksi. Tästä valtiolle
54766: liittoon, saariston puhelinyhteyksiin ja säh- ja yksityisille aiheutuneet kustannukset eivät
54767: 1köistämiseen sekä puolustus-, merenkulku- ja ole vähäisiä, koska kaapelin nykyhinta on
54768: merivartiolaitoksen puhelinyhteyksiin. Jos noin 1 milj. mk km:ltä.
54769: perusteena pidetään kaapeliverkon pituutta, Tehokkaan korjaustoiminnan järjestämistä
54770: on puolustuslaitos merikaapeleiden käyttä- ja saaristossa esiintyvien kaapeleiden lasku-
54771: jänä ylivoimaisesti ensimmäisellä tilalla. Sen ja siirtotöiden suorittamiseksi tarvitaan uusi
54772: ta:kia onkin jo 1920-luvulta lähtien kaapeli- kaapelialus. Uuden aluksen hankkimista sil-
54773: verkon hoito ollut järjestettynä siten, että mällä pitäen on kaikilta aluksen tarvitsijoilta
54774: puolustuslaitos on pitänyt yllä tarvittavan tiedusteltu niiden mahdollista osallistumista
54775: kaapelialuksen ja muut korjausvälineet. hankintaan. Tiedustelun tuloksena ovat
54776: Merenkäynti, varsinkin matalilla rannikko- kaikki ilmoittaneet pitävänsä uuden aluksen
54777: vesillä, kuluttaa kaapeleita ja aiheuttaa niissä ha,.nkkimista välttämättömänä, mutta samalla
54778: vikoja. Samoin saattavat jäät ja laivojen esittäneet, että puolustuslaitos, kuten tähän-
54779: arrkkurointi eräissä tapauksissa vioittaa kaa- kin asti, yksin hankkisi aluksen ja pitäisi sitä
54780: peleita, mistä johtuen mm. yhteydet Ruotsiin yllä, jolloin muut tarvitsijat voisivat tilata
54781: ovat usein olleet katkenneina. Näiden viko- aluksen käyttöönsä. Tätä järjestelyä onkin
54782: jen korjaamiseen tarvitaan välttämättömästi pidettävä oikeaan osuneena, koska puolustus-
54783: kunnollista kaapelialusta. laitos on ylivoimaisesti suurin merikaapelei-
54784: Nykyinen puolustuslaitoksen kaapelialus, den käyttäjä.
54785: jonka runko on rakennettu jo ennen ensim- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
54786: mäistä maailmansotaa, ei enää täytä kaapeli- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54787: alukselle asetettavia merikelpoisuusvaatimuk-
54788: sia. Tästä on ollut seurauksena, että kaapeli- että hallitus ottaisi vuoden 1962 tulo-
54789: töitä voidaan suorittaa enää vain poikkeuk- ja menoarvioesitykseen 150 000 000
54790: sellisen suotuisissa sääolosuhteissa. Monet markan määrärahan uuden kaapeli-
54791: ilmenneet viat ovat siten joutuneet odotta- aluksen hankkimiseksi puolustuslaitok-
54792: maan korjaamista useita kuukausia, mikä on selle.
54793: aiheuttanut tavattoman suuria hankaluuksia.
54794: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54795:
54796: A. F. Airo. Saara Forsius.
54797: Toivo Hietala. Päiviö Hetemäld.
54798: Urho Saariaho. T. A. Wiherheimo.
54799: Väinö E. Nieminen. Olli Aulanko.
54800: 1255
54801:
54802: XI,6. - Toiv.al. N:o 682.
54803:
54804:
54805:
54806:
54807: Saariaho ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
54808: polkupyörien ostamiseksi puolustuslaitokselle.
54809:
54810:
54811: Eduskunnalle.
54812:
54813: Puolustuslaitokselle Jai sodan päätyttyä Heikohkosta raruka-aineesta ja pyörien lop-
54814: huomattava määrä polkupyöriä, joitten han- puunkuluneisuudesta johtuvat myös ne lu-
54815: kintaan ja ylläpitoon myönnetyt määrärahat kuisat vakavat onnettomuudet, joita vuosit-
54816: on vuosien kuluessa pidetty vain korjaustar- tain sattuu, joten vaarallinen ja ylivanha
54817: vetta vastaavina. Näin siitäkin huolimatta, kalusto on pakko viipymättä poistaa käy-
54818: että uudishankintoihin on myös anottu va- töstä. Välttämättömimmän lisätarpeen on las-
54819: roja. kettu olevan noin 5 000 uutta polkupyörää
54820: Puolustusvoimien tarve on 22 500 polku- vielä kuluvan vuoden aikana.
54821: pyoraa. Tällä hetkellä on käytettävissä Edellä olevan perusteella kunnioittaen
54822: 16 600 pyörää, joista 14 600 on peräisin so- esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toi~
54823: dan ajalta. vomuksen,
54824: Uudishankinnat ovat rajoittuneet 2 000
54825: kappaleeseen, mikä erä ostettiin vuonna 1957. että hallitus antaisi Eduskunnalle
54826: Kuluvana vuonna on kertamenona myönne- esityksen 65 000 000 markan määrä-
54827: tyllä mä:ärärahaHa mahdollista ostaa noin rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
54828: 2 300 polkupyörää. 1961 tulo- ja menoarvioon polkupyö-
54829: Sodan ajalta peräisin oleva polkupyörä- rien ostamiseksi puolustuslaitokselle.
54830: kalusto on kuitenkin käyttäjälleen muodostu-
54831: nut vaaralliseksi.
54832: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54833:
54834: Urho Saariaho. Väinö E. Nieminen.
54835: A. F. Airo. Olli Aulanko.
54836: 1256
54837:
54838: XI,7. - Toiv.al. N:o 683.
54839:
54840:
54841: Innala ym..: Määrärahasta puolustuslaitoksen sairaalain hen-
54842: kilökunnan vajauksen poistamiseksi.
54843:
54844:
54845: E d u s k u n n a ll e.
54846:
54847: Viimeksi suoritetussa puolustuslaitoksen Hangossa, Kouvolassa, Haminassa, Kokko-
54848: uudelleenjärjestelyssä jäi sen sairaanhoitaja- lassa, Ylämyllyllä ja Riihimäellä, on selvää,
54849: toimien lukumäärä samansuuruiseksi kuin että samrulla kun uusien hoitopaikkojen tarve
54850: ennen sotia. Lääketieteen alalla tapahtunut on saatu osittain tyydytetyksi, on sairaan-
54851: viimeaikainen kehitys on kuitenkin lisännyt hoitaja- ja sittemmin myös apuhoitajapula
54852: koulutetun erikoishenkilöstön tarvetta. Ti- entisestään lisääntynyt. Sairaanhoitajien ja
54853: lanteen on tehnyt entistä vaikeammaksi uusi apuhoitajien lukumäärät sotilassairaaloissa
54854: työa~kalaki, joka astui ,noimaan 1. 1. 1947 ja alittavat nykyisin jo varsin tuntuvasti maan
54855: jota alettiin soveltaa sairaanhoitajiin 1. 4. siviililääkintälaitoksessa voimassa olevat vä-
54856: 1947 lukien. Työaika:lain työaikaa rajoitta- himmäismäärät potilasta kohden. Mainitta-
54857: vien säännösten voimaantulo aiheutti valtion koon, että [eirisairaaloita varten ei ole voitu
54858: siviilisairaaloissa sairaanhoitajatoimien lisää- varata sairaanhoitajia tai apuhoitajia ollen-
54859: misen noin kolmanneksella samalla kun luo- kaan. Kun työaikalain alaisten virkamiesten
54860: tiin ajanmittaan uusi hoitohenkilöstöryhmä, työaikaa nyt on lyhennetty, on myös selvää,
54861: apuhoitajat, jotka ensin tilapäi,sinä toimihen- että henkilökunnan puute on tullut entises-
54862: kilöinä ja sitten myös ylimääräisinä toimen- tään suuremmaksi lähenneHen paikoitellen
54863: haitijoina ovat tehokkaasti osaltaan vähentä- toimintakyvyn rajoja.
54864: neet sairaanhoitajatointen lisätarvetta. Näillä, Kuluvan vuoden menoarviossa on osoitettu
54865: luonnollisesti myös työaikalain alaisilla toi- varat viiden uuden ylimääräisen sairaanhoi-
54866: menhaltijoilla ei tietenkään voida korvata tajatoimen ja kahden tilapäisen apuhoitajan
54867: sairaanhoitajatointen tarvetta kuin rajoite- palkkioihin. Lisäys ei kuitenkaan voi korjata
54868: tulla ajalla. vuosi vuodelta lisääntynyttä toimien va-
54869: Puolustuslaitoksen sairaaloissa uusi lain- jausta, joka tuntuu jokaisessa pu~lustuslai
54870: säädäntö aiheutti erittäin kipeästi tuntuvan toksen sairaalassa varuskunta- ja joukko-
54871: hoitohenkilöstön puutteen 'lisääntymisen, jota osaston sairaaloita myöten.
54872: ei voitu vähentää juuri muuten kuin tilapäis- Edellä olevaan viitaten esitämme kun-
54873: järjestelyillä sekä lisäämällä ylimääräisiä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
54874: sairaanhoitajan toimia viidellä ja ulottamalla muksen,
54875: apuhoitajalaitos puolustuslaitokseenkin. Kun
54876: sotien jälkeen on vaJlmistunut välttämättä että hallitus ottaisi vuoden 1962
54877: tarvittavia uusia sairaaLoita ja korjattu pe- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
54878: rusteellisesti jo ennen olleita sotilassairaa- suuren määrärahan puolustuslaitok-
54879: loita eri varuskunnissa, kuten Oulussa, Tu- sen sairaalain hoitohenkilökunnan va-
54880: russa, Kontiolahdella, Dragsvikissa, Porissa, jauksen poistamiseksi.
54881: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54882:
54883: Aune Innala. Harras Kyttä. Victor Procope.
54884: Erkki Leikola. Erkki Hara. Erkki Koivisto.
54885: A. F. Airo. Martti Salminen. Urho Saariaho.
54886: Saara Forsius. R. Hallberg. Nils Meinander.
54887: Armi Hosia. Väinö E. Nieminen. Margit Borg-Sundman.
54888: Juho Tenhiälä. Jaakko Kemppainen. Olavi Lähteenmäki.
54889: Mikko Asunta.
54890: 1257
54891:
54892: XI,S. - Toiv.al. N: o 684.
54893:
54894:
54895:
54896:
54897: V. K. Turunen ym.: Sotilassoittokuntia koskevan esityksen
54898: antamisesta.
54899:
54900:
54901: Eduskunnalle.
54902:
54903: 8othlassoittokunnat ovat maamme musiik- tukseen ja opetukseen, musiikinohjaukseen,
54904: kielämåin kannalta ta11kastellen varsin mer- koulujen soitinmusiikkiharrastukseen sekä
54905: kittävä kulttuuritekijä. Paitsi sitä, että ne nuorison vapaa-ajan käyttöön liittyvät on-
54906: varsinaisen toimintansa ohella yleisissä gelmat.
54907: juhla- ym. tilaisuuksissa esiintyessään lähen- Tämän selvitys- ja suunnittelutyön tulok-
54908: tävät puolustusvoimia siviilivä.estöön, ne ovat sena toimitettu uudistus on jo .tähän men-
54909: kaik1ssa vaiheissa toimineet puhwllinmuu- nessä osoittautunut siinä määrin onnistu-
54910: sikkokunnan lähes ainoana kasvattajana ja neeksi ja tarkoitustaan vastaavaksi, että olisi
54911: kouluttajana. Voidaan täydellä syyllä sanoa, erinomaisen perusteltua pyrkiä ratkaisemaan
54912: että puhallinmusiikkitoiminta, jonka merki- vastaavat ongelmat meidän oloissamme samoja
54913: tystä, paitsi yleisen musiikkitoiminnan haa- suuntaviivoja noudattaen. Oppivelvollisuus-
54914: rana, myös erinomaisena vapaa-aikojen har- ikäisten puolustusvoimien soitto-oppilaiden
54915: rastusmuotona ei voida liiaksi arvostaa, on tehokkaan ammattikoulutuksen järjestäminen
54916: olennaisesti kehittynyt juuri puolustusvoi- parhaalla mahdollisella tavalla on valtioval-
54917: mien soittokuntien vaikutuspiirissä. Näin- lan velvollisuuskin.
54918: oNen on mitä valitettavinta, että viime Edellä esitettyjen uudistusten toteutta-
54919: aikoina on eri yhteyksissä jouduttu kohdis- mista ajatellen olisi viipymättä asetettava
54920: tamaan jopa kärkevääkin kritiikkiä soitto- riittävällä asiantuntemuksella varustettu
54921: kuntien soitto-oppilaskasvatuksen ja -koulu- toimikunta, jonka kokoonpanossa pääpaino
54922: tuksen menetelmiä lmhtaan. Nämä menetel- olisi asetettava opetus-, koulu- ja ammatti-
54923: mät ovat pahoin vanhentuneet, eivätkä vas- kasvatusasiantuntijoiden taholle. Luonnolli-
54924: taa miHään tavoin nykyaikaisen nuorisokas- sesti asiaa selvittelemään tarvitaan musii-
54925: vatuksen sen enmpää kuin musiikkipedago- kinalan asiantuntijat ja alan järjestöjen
54926: giikankaan vaatimuksia. edustus puolustusvoimien edustuksen li-
54927: Vastaavien epäkohtien toteaminen Ruot- säksi.
54928: sissa johti siihen, että valtiovalta ryhtyi Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
54929: tehokkaisiin toimenpiteisiin asiaintilan kor- kunnioittaen ehdottavat eduskunnan hyväk-
54930: jaamiseksi. Suoritettiin perinpohjainen sel- syttäväksi toivomuksen,
54931: vitys kaikista sotilassoittokuntien organisa-
54932: tioon, toimintaan, työolosuhteisiin ja niissä että hallitus kiireellisesti tutkitut-
54933: tapahtuvasta muusikkokasvatukseen liitty- taisi sotilassoittokuntien henh1ökunta-
54934: vistä seikoista. Laadittiin yksityiskohtainen .ia koulutustarpeen, laadituttaisi nyky-
54935: ehdotus sotilasmusiikkiorganisation liittämi- olosuhteisiin soveltuvan ja yleiseen
54936: sestä parhaalla mahdollisena tavalla koko musiikkikulttuuriimme niveltyvän kas-
54937: maan musiikkielämään. Taloudellisten kysy- vatus- ja koulutusohjelman niitä var-
54938: mysten ohella pyrittiin tällöin ratkaisemaan ten sekä antaisi Eduskunnalle kysy-
54939: kaikki puha:llinmuusikkojen ammattika:sva- mykseen liittyvät esitykset.
54940: Helsingi•ssä 13 päivänä helmikuuta 1961.
54941:
54942: Varma K. Turunen. Juha Rihtniemi. Aaro Stykki.
54943: Meeri Kalavainen. Erkki Hara. Kurt Nordfors.
54944: Viljo A. Virtanen. Sulo Hostila. Olavi Lahtela.
54945: 158 E 69/61
54946: 1258
54947:
54948: XI,9. - Toiv.al N: o 685.
54949:
54950:
54951:
54952:
54953: Hara ym.: Toimenpiteistä invalidimerkin aikaansaamiseksi.
54954:
54955:
54956: E d u s k u n n a 11 e.
54957:
54958: Välittömästi talvisodan jälkeen puolustus- sotainvalidimerkistä ollut ma!Hkappale val-
54959: voimain ylipäälikkö perusti sotainvalideille miina jo vuosia ja uusi sääntöluonnoskin
54960: luovutettavaksi tarkoitetun virallisen kun- olemassa, mutta asian toteuttaminen on kui-
54961: niamerkin, invalidimerkin, jota ehdittiin en- tenkin jäänyt keskeneräiseksi.
54962: nen jatkosodan syttymistä jakaa joitakin Kunniamerkkejä jaetaan maassamme mo-
54963: kappa:leita. Jatkosodan puhjettua invalidi- nista kansalaisansioista. Harvoille sen anta-
54964: merkin jakaminen keskeytettiin, koska oli minen lienee niin oikeutettua ja asiaan kuu-
54965: tarkoitus muuttaa sen säännöt siten, että luvaa kuin sotainvalideille. Asian ratkaisu
54966: merkin saantiin tulisivat oikeutetuiksi myös ei enää siedä viivyttelyä, sillä kuolema ve-
54967: silloin käynnissä olevassa sodassa haavoit- rottaa sotainvalidiemme rivejä enenevässä
54968: tuneet sotilaat. YlipääHikkö ehtikin vahvis- määrässä.
54969: taa merkin säännöt, mutta sodan päättymi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
54970: sen aikaan vallineissa olosuhteissa invalidi- kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväiksi
54971: merkin lyöttäminen jäi toteuttamatta. toivomuksen,
54972: Viidentoista vuoden väliajan jälkeen sota-
54973: invalidimerkin aikaansaaminen on tiettävästi että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
54974: ollut uudelleen puolustusministeriössä har- sellaisiin toimenpiteisiin, että sotain-
54975: kittavana, ja valmistavia toimenpiteitä sen validimerkkiä voitaisiin ryhtyä jaka-
54976: aikaansaamiseksi jo suoritettu. Niinpä on maan jo kuluvana vuonna.
54977: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
54978:
54979: Erkki Hara. Saara Forsius.
54980: 1259
54981:
54982: XI,lO. - Toiv.al. N: o 686.
54983:
54984:
54985:
54986:
54987: Tamminen ym..: Asevelvollisten oikeudellisen aseman turvaa-
54988: misesta.
54989:
54990:
54991: E d u s k u n n a 11 e.
54992:
54993: Puolustuslaitosta koskeva lainsäädäntö on tarpeellisuuteen on myöskin vailtiovallan ta~
54994: monin kohdin vanhentunut ja muuttuneita holta kiinnitetty huomiota. V aitioneuvosto
54995: oloja vastaamaton. Esimerkkinä mainitta- asetti vuonna 1955 komitean asiaa tutki-
54996: koon, että voimassa olevat sotaväen rikoslaki, maan. Komitea sai työnsä päätökseen vuonna
54997: sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä 1958, mutta siitä huolimatta hallitus ei vielä-
54998: niissä annettu laki ja sotaväen järjestys- kään ole ryhtynyt asian vaatimiin toimenpi-
54999: sääntö ovat, vain kipeimmin uudistusta kai- teisiin.
55000: vanneHta osiltaan muutettuina, peräisin vuo- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
55001: silta 1919 ja 1920. nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
55002: Kiireellisimpiä toimenpiteitä kaipaa ase- muksen,
55003: velvollisten oikeudellisen aseman turvaami-
55004: nen, sillä vanhentunut lainsäädäntö ei anna että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
55005: tarpeellista oikeudellista turvaa. toimenpiteisiin asevelvollisten oikeu-
55006: Asevelvollisten oikeusturvan tehostamisen dellisen aseman turvaamiseksi.
55007: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
55008:
55009: Kauko Tamminen. Pentti Liedes.
55010: Pauli Puhakka. Hugo Manninen.
55011: Veikko Kansikas. Toivo Asvik.
55012: Yrjö Murto. Gösta Rosenberg.
55013: VALTIOPÄIVÄT
55014: 1961
55015:
55016: LIITTEET
55017: XII
55018:
55019: KULKULAITOSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
55020: TOIVOMUSALOITTEET
55021:
55022:
55023:
55024:
55025: HELSINKI 1961
55026: VALTIONEUVOSTON ~RJAPAINO
55027: Posti-, lennätin- ja puhelinlaitosta, rautateitä, maanteitä, siltoja
55028: ja vesiteitä ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
55029: j
55030: j
55031: j
55032: j
55033: j
55034: j
55035: j
55036: j
55037: j
55038: j
55039: j
55040: j
55041: j
55042: j
55043: j
55044: j
55045: j
55046: j
55047: 1265
55048:
55049: XII,l. - Lak.al. N:o 183.
55050:
55051:
55052:
55053:
55054: Haapasalo ym..: Ehdotus laiksi Heinolan-Savon radan yh,dys-
55055: radan rakentamisesta.
55056:
55057:
55058: Eduskunnalle.
55059:
55060: Heinolan-Savon radan yhdysratahanke huomiota vastauksessaan (22. 11. 60) halli-
55061: on ollut vireillä useita vuosikymmeniä. tuksen esitykseen laiksi Tampereen-Parka-
55062: Vuonna 1940 valmistuneessa tutkimuksessa non-Seinäjoen, Parikkalan-Onkamon ja
55063: jo rautatiehallitus katsoi, että ,radasta tu- Jyväskylän-Jämsänkosken ratojen rakenta-
55064: lisi tärkeä päärata sekä Savoon että jäljelle misesta.
55065: jääneeseen osaan Karjalaa". Ratasuunnaksi Kun joskus on esitetty ajatuksia, että Sa-
55066: esitettiin tällöin Heinola-Leikola, radan pi- von radan kaksiraiteiseksi rakentaminen kor-
55067: tuus olisi 69 km ja lyhentäisi matkaa Lei- vaisi ko. yhdysradan tuomat edut, on tähän
55068: kolasta Lahteen 38 km. Lisäksi tässä yhtey- sanottava, ettei tällä toimenpiteellä miten-
55069: dessä esitettiin, että Leikolassa rakennettai- kään voida saavuttaa niitä etuja, jotka yh-
55070: siin 8 km: n pituinen satamaraide Puulave- dysrata aikaansaa. Esim. Kouvolan erittäin
55071: den rantaan ja 18 km:n pituinen raide Sai- vilkasliikenteinen solmukohta jo nykyisel-
55072: maan läntiseen osaan laivakululle edulliseen läänkin aikaansaa erittäin pahan viivästy-
55073: paikkaan. Nämä molemmat satamaraiteet oli- misen tavaraliikenteessä, minkä vuoksi maan-
55074: sivat tärkeitä puunkuljetusteitä. Myöhemmin tieliikenne on valloittanut runsaasti alaa
55075: asiaa tutkittaessa on vaihtoehtoisena pääte- rautatieliikenteeltä. Toinen tärkeä seikka on
55076: paikkana Savon radalla esitetty Leikolaa edellämainittu sisämaan liikenteen ohjaami-
55077: hiukan pohjoisempana olevaa Hietasen ase- nen Heinolan ja Lahden kautta Valkon sa-
55078: maa, jonne rata tulisi Pertunmaan kirkon- tamaan, mikä helpottaisi Kotkan ja Haminan
55079: kylän kautta. satamien suurta painetta.
55080: Samalle kannalle kuin rautatiehallitus Savon yhdysradan vaikutuspiiriin tulisi
55081: asettuivat v. 1946 mietintönsä julkaissut kuulumaan n. 25 % koko Suomen pinta-
55082: rautatierakennuskomitea sekä v. 1951 mietin- alasta eli alue, jolla asuu 20 % koko maan
55083: tönsä antanut teollisuus- ja metsätalousko- väestöstä. V. 1959 lasketun tilaston perus-
55084: mitea. Molemmat totesivat, että kiireellisyys- teella radalle siirtyvä tavaraliikenne olisi
55085: järjestyksessä Heinolan-Leikolan rata olisi lounais-koillissuunnassa 330 000 tonnia eli
55086: asetettava ensimmäiselle sijalle. Vielä lienee 980 junaa ja koillis-lounaissuunnassa 240 000
55087: syytä mainita, että teollisuusneuvottelukun- tonnia eli 690 junaa vuodessa. Tämän lisäksi
55088: nan v. 1959 antamassa mietinnössä pidetään tulisi liikenne itse rata-alueelta n. 80 000 ton-
55089: Lahden-Loviisan radan muuttamista nor- nia vuodessa eli 130 junaa. Tämä merkitsisi
55090: maaliraiteiseksi tarkoituksettomana, ellei sa- vuodessa 1 800 junaa eli kuutta 80-akselista
55091: malla saada suoraa yhteyttä Savon radalle. junaa kutakin arkipäivää kohden. Kun tä-
55092: Teollisuuden taholta on erikoisesti korostettu, män jälkeen on aloittanut tuotantonsa
55093: että satamat ja rautatiet tulevat lähivuo- Heinolassa sijaitseva Tampellan suuri puoli-
55094: sina muodostumaan pahimmaksi ,pullonkau- selluloosatehdas ja monilla paikkakunnilla
55095: laksi", kun teollisuuden käynnissä olevat ja radan vaikutuspiirissä aina Kainuuta myö-
55096: suunnittelemat laajennukset on suoritettu. ten teollisuustuotantoa on suuresti lisätty tai
55097: Lahden-Loviisan radan päätepisteessä oleva investoinnit parhaillaan käynnissä, näyttää
55098: V alkon satama, minkä laajennustyöt ovat todennäköiseltä, että tätä poikkirataa tulisi
55099: käynnissä, tarjoaa tässä erittäin tervetul- päivittäin käyttämään 8-10 tavarajunaa
55100: leen avun. Myös eduskunnan kulkulaitosva- päivässä. Lisäksi tulisi henkilöliikenne, mikä
55101: liokunta kiinnitti tähän puoleen erikoista Savosta, Karjalasta ja Kainuusta pääasiassa
55102: 159 E 69/61
55103: 1266 XII,l. - Heinolan-Savon radan yhdysrata.
55104:
55105:
55106: suuntautuu Helsinkiin ja muihin suurim- kuljetustehoa suuresti. Kaikki Itä-Suomen
55107: piin asutuskeskuksiin. Tämä siirtyisi luon- kauppakamarit ja aluesuunnitteluyhdistykset
55108: nollisesti matkoja lyhentävälle poikkiradalle, ovat yksimielisiä radan tärkeydestä. Myös
55109: joten varovastikin arvioiden käyttäisi tätä näiden alueiden teollistamisen, laajan jat-
55110: rataa 300 000-400 000 matkustajaa vuo- kuvan työttömyyden ja siitä johtuvan koko
55111: dessa. maamme suurimman maakunnista paon kan-
55112: Kaikki edellämainittu osoittaa selvästi, nalta tämä rata olisi erittäin tärkeä tekijä.
55113: että Heinolan-Savon radan yhdysrata on Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
55114: uusista radoistamme se, joka nykyisissä olois-
55115: samme tulisi merkitsemään koko laajalle Itä- että Edusku?tta hyväksyisi seuraa-
55116: Suomelle taloudellista nousua ja tärkeänä van lakiehdotuksen:
55117: yhdysratana parantaisi rautatieverkostomme
55118:
55119:
55120: Laki
55121: Heinolan-Savon radan yhdysrad.an rakentamisesta.
55122: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55123: 1 §. liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-
55124: Heinolan asemalta Savon radalle rakenne- tavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa
55125: taan normaaliraiteinen yhdysrata, minkä itäi- valtio.
55126: senä päätepaikkana on Leikolan seisake tai 3 §.
55127: Hietasen asema. Radan rakennustyöt aloitetaan eduskun-
55128: nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
55129: 2 §. koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
55130: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait- ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
55131: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
55132: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä- tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
55133: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle rahoja.
55134: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
55135:
55136: K. F. Haapasalo. Rafael Paasio. Martti Salminen.
55137: Niilo Nieminen. Oskari Lehtonen. Hilja Väänänen.
55138: Antti J. Rantamaa. Eemil Partanen. Pentti Pekkarinen.
55139: Onni Peltonen. Aaro Stykld. Arvo Ahonen.
55140: Elis Manninen. Aarre Marttila. Kalle Kämäräinen.
55141: Hugo Manninen. Veikko Savela. Sylvi Halinen.
55142: Vilho Turunen. Edvard Pesonen. Veikko Rytkönen.
55143: Olavi Lahtela. Juho Karvonen. E. Hietanen.
55144: Ale Holopainen. Paavo Aitio. 0. Lindblom.
55145: Urho Kulovaara. Sylvi Siltanen. Viljo A. Virtanen.
55146: Eino Raunio. A. lfårkönen. Esu Niemelä.
55147: Pauli Puhakka. Victor Procope. Esa Timonen.
55148: Anni Flinck. Varma K. Turunen. Erkld Koivisto.
55149: Antti Kukkonen. Tahvo Rönkkö. Sven Högström.
55150: R. Hallberg. Onni Mannila. Matti Koivunen.
55151: Eetu Karjalainen. G. Henriksson. Arvo Pentti.
55152: Pentti Niemi. Kustaa Alanko. Jussi Saukkonen.
55153: Väinö Tikkaoja. Ensio Partanen. Erkld Hara.
55154: Arvo Tuominen. Lempi Lehto. Toivo Niiranen.
55155: Veikko Helle. Lyyli Aalto. Aarne Pulkldnen.
55156: J. Mustonen. Matti Meriläinen.
55157: 1267
55158:
55159: Xfi,2. - Lak.al. N:o 184.
55160:
55161:
55162:
55163:
55164: Jämsen ym.: Ehdotus laiksi Kaskisten-Härmän-Lappa-
55165: järven-K eitelepohjan-SUlinjärven radan rakentamisesta.
55166:
55167:
55168: E d u s k u n n a 11 e.
55169:
55170: Jo vuosikymmeniä sitten on tehty ensim- taisi painetta Etelä-Suomen satamissa. Poh-
55171: mäinen aloite rautatien rakentamisesta Vaa- jois- ja Sisä-Suomen laajan rautatiettömän
55172: sasta Härmän kautta Lappajärvelle sekä alueen kaukoliikennettä - erikoisesti puu-
55173: sieltä edelleen Keitelepohjan kautta Savon tavaraa -- voitaisiin mainittua rautatietä
55174: radalle. myöten ohjata Kaskisten syväsatamaan, jota
55175: Täyskoneellinen tutkimus on suoritettu pidetään avoinna myöhäiseen talveen saakka.
55176: rautatiehallituksen toimesta Mustasaaren- Rautatie palvelisi siis laajaa vienti- ja tuonti-
55177: Härmän välillä vuonna 1946, samoin Här- liikennettä. Se kulkisi Etelä-Pohjanmaan
55178: män-L&ppajärven välillä jo vuonna 1926. väkirikkaiden viljelyspitäjien sekä Keski-
55179: Silmämääräinen tutkimus on suoritettu Lap- Suomen ja Savon suurien metsäalueiden
55180: pajärven-Keitelepohjan välillä ja siitä itään kautta. Keski-Suomen laajat vesireitit, esim.
55181: päin puolikoneellinen tutkimus aina Lapuan Kivijärvi ja Keitele, yhtyisivät siihen välit.
55182: _jSiilinjärven ,ratasuunnalle saakka. tömästi. Viropelissä sijaitsevat suuret kalk-
55183: Tietääksemme asiantuntijapiireissä on kialueet tulisivat myös sen piiriin.
55184: viime aikoina suhtauduttu varsin myöntei- Edellä esittämämme perusteella ehdo-
55185: sesti mainitun tärkeän poikkiradan rakenta- tamme kunnioittaen,
55186: misen välttämättömyyteen.
55187: Ratahanke toteutettuna yhdistäisi Pohjan- että Eduskunta hyväksyisi seuriUl-
55188: maan, Savon ja Karjalan radat sekä helpot- van lakiehdotuksen:
55189:
55190:
55191: Laki
55192: Kasldsten-Härmän-Lappajärven-Keitelepohjan-Siilinjärven radan rakentamisesta.
55193: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55194: 1 §. vittavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa
55195: Kaskisista Härmän-Lappajärven ja Kei- valtio.
55196: telepohjan kautta Siilinjärvelle rakennetaan
55197: normaaliraiteinen rautatie. 3 §.
55198: Radan rakennustyöt aloitetaan eduskun-
55199: 2 §. nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
55200: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja laitteita koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
55201: ynnä muita tarpeita varten otettruvien maa- ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
55202: ja vesialueiden lunastuksesta sekä lähim- tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
55203: rnäitä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
55204: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tar- rahoja.
55205:
55206: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
55207:
55208: Artturi Jämsen. Pentti Pekkarinen.
55209: 1268
55210:
55211: XII,3. - La.k.al. N: o 185.
55212:
55213:
55214: Hult ym.: Ehdotus laiksi Juankosken-Sysmäjärven radan
55215: rakentamisesta.
55216:
55217: E d u s k u n n a ll e.
55218:
55219: Eduskunta on v. 1938 hyväksynyt lain maan paljon rikkaammaksi, mitä etu:käteis-
55220: Siilinjärven-SysmäjäTven rautatien raken- a;rvioissa on voitu arvioida. Yhtymän ta;holta
55221: tamisesta. Ohjelman mukaisesti tämä Savon on ilmoitettu arvioiden olevan varsin varo-
55222: ja Karjalan radat yhdistävä yhdysrata piti vaisia ja todellisuuspohjaisia.
55223: rakentaa v. 1939---1946. Sotien johdosta Kaivostoiminnan menestyksellistä jatka-
55224: ohjelman toteuttaminen lykkääntyi. Sotien mista varten olisi ensin luotava edellytykset
55225: jälkeen rakennettiin suunnitelman mukai- kuljetuskysymysten myönteiselle ratkaisulle.
55226: sesti Siilinjärven-Juankosken osa. Toteut- Ennenkuin kaivostoimintaa voidaan pitem-
55227: tamatta on vielä Juankosken-Sysmäjärven mälti jatkaa tai siihen sijoittaa pääomia,
55228: osa. olisi oltava varmuus siitä, että rautatie kai-
55229: Tämän rataosan rakentamista kiirehtisi, vosalueen läheisyyteen rakennetaan. Tässä
55230: paitsi yhdysradan ja paikallisen elill'keino- tapauksessa kysymys onkin pääasiassa teolli-
55231: eläimän tarpeet, nyttemmin toimintansa aloit- suusradasta.
55232: tanut Luikonlahden kaivos. Ruskealan Mar- Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
55233: mori Oy:n taholta, joka on aloittanut kaivos- nioittaen,
55234: toiminnan Luikonlahdessa, on tämän hetki-
55235: seksi kuljetustarpeeksi arvioitu vuosittain n. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
55236: 300 000-400 000 tonnia malmia. Luikonlah- van lakiehdotuksen:
55237: den kaivosalue tulee ilmeisesti osoittautu-
55238:
55239: Laki
55240: Juankosken-Sysmäjärven radan rakentamisesta.
55241: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55242: 1 §. 3 §.
55243: Juankoskelta Kaavin Luikonlahden kautta Radan rakennustyöt aloitetaan eduskun-
55244: Kuusjärven Sysmäjärvelle rakennetaan nor- nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
55245: maaliraiteinen rautatie. koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
55246: ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
55247: 2 §. tiessa käyttää työttÖtm.yyden lieventämiseen
55248: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait- tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
55249: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien rahoja.
55250: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä-
55251: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle 4 §.
55252: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
55253: tavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa val- kuuta 196 .
55254: tio.
55255:
55256: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
55257:
55258: Mikko Hult. Ale Holopainen. Pentti Pekkarinen.
55259: Vilho Turunen. Varma. K. Turunen. Aarne Pulkkinen.
55260: Esa. Timonen. Ta.hvo Rönkkö. Veikko Rytkönen.
55261: Toivo Niiranen. Pauli Puha.kka..
55262: 1269
55263:
55264: XII,4. - Lak.al. N: o 186.
55265:
55266:
55267:
55268:
55269: Ahonen ym. : Ehdotus laiksi H aapamäen-Saarijärven yhdys-
55270: radan rakentamisesta.
55271:
55272:
55273: E d u s k u n n a 11 e.
55274:
55275: H~äksyessään vuonna 1937 ohjelman tannusarvion mukaan 90.8 milj. markkaa.
55276: uusien rautateiden rakentamiseksi vuosina Saarijärven-HaU~pamäen rautatien rakenta-
55277: 1938-1946 otti eduskunta siihen mm. nor- minen tuleekin ver.raten halvaksi juuri sen
55278: maaliraiteisen rautatien rakentamisen Haa- vuoksi, että tällä suunnalla ei ole, alueen ol-
55279: pamäen asemalta Multian kautta Saarijär- lessa vedenjakajaseutua, tarpeellista raken-
55280: velle. Tätä rataa pidettiin niin kiireellisenä, taa kalliita siltoja, minkä ohessa maastokin
55281: että sitä varten laadittiin jo V. 1938 täydel- on suhteellisen tasaista ja soranottopaikkoja
55282: linen ja yksityiskohtainen rakennussuunni- riittävästi ja sopivasti kautta linjan käytet-
55283: telma kustannusarvioineen. Tällöin määritel- tävissä.
55284: tiin jo rautatien linlja sekä asemien paikat Ehkä on vielä aihetta mainita, että viime
55285: yksityiskohtaisesti. Yleisesti tunnetuista aikoina on herätetty myös kysymys tämän
55286: syistä jäi kuitenkin tällöin h~äksytty oh- radan rakentamisesta, koska Suolahden-
55287: jelma toteuttamatta. Ne perustelut, joilla Hallipajärven radan rakennustyöt ovat nyt
55288: kyseeilinen rautatie ohjelmaan otettiin, ovat päättymässä.
55289: yhä edelleenkin olemassa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
55290: Mitä tämän radan rakennuskustannuksiin
55291: tulee, niin voidaan siitä mainita, että Saari- että Eduskunta hyväkStyisi seuraa-
55292: jårven-Haapamäen välinen 75.3 km:n pi- van lakiehdotuksen:
55293: tuinen rata maksaisi vuoden 1937-1938 kus-
55294:
55295:
55296:
55297: Laki
55298: Haapamäen-Saatijärven yhdysradan rakentamisesta.
55299: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55300: 1 §. liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-
55301: Haapamäen asemalta Saarijärven asemalle tavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa
55302: rakennetaan normaaliraiteinen yhdysrata. valtio.
55303:
55304: 2 §. 3 §.
55305: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait- Valtioneuvostolla on oikeus määrätä, mil-
55306: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien loin rakennustyö aloitetaan ja osoittaa tulo-
55307: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä- ja menoarvioesityksessään tarkoitukseen tar-
55308: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle vittavat varat.
55309:
55310: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
55311:
55312: Arvo Ahonen. Impi Lukkarinen.
55313: Matti Koivunen. Siiri Lehmonen.
55314: 1270
55315:
55316: XII,5. - Lak.al. N:o 187.
55317:
55318:
55319:
55320:
55321: Asunta ym. : Ehdotus laiksi H aapamäen-Saarijärven radan
55322: rakentamisesta.
55323:
55324:
55325: E d u s k u n n a ll e.
55326:
55327: Vuonna 1937 päätti eduskunta ottaa uusien muodostaa maan keslkiosan lärpi kulkien koko
55328: rautateiden rakentamisohjelmaan myöskin rautatieverkoston todellisen rungcm Etelä-
55329: radan Haapamäeltä Saarijiilrvelle. Tämän ja Pohjois-Suomen välille.
55330: radan rakentamista pidettiin tällöin niin Tutkimusten mukaan tulevat kyseisen ra-
55331: kiireellisenä, että sitä varten laati rautatie- dan ra:kentamiskustannukset maaston edulli-
55332: hallitus jo vuonna 1938-39 täydellisen ra- suuden vuoksi suhteellisen halvoiksi.
55333: kennussuunniltelman kustannusarvioineen. On vielä otetta,va huomioon, että eduskun-
55334: Sotien vuoksi radan rakentaminen kuitenkin nan vuonna 1960 hyväksymä Tampereen-
55335: jläi toteuttamatta. Vuonna 1949 taTkistet- Seinäjoen rata tulee toteutettuna merkitse-
55336: tiin aikaisemmin tehty suunnitelma ja täl- mään entisen Tampereen-Haapamäen rata-
55337: löin päättyivät radan rakenta:miskusta:nnuk- liikenteen huomattavaa vähenemistä, joten
55338: set noin 293 milj. markkaan. Vihdoin ke- Haapamäen-Baarijärven radan rakentami-
55339: väällä 1960 ilmoitti rautatiehallituksen pää- nen on senkin vuoksi tärkeä, että ratalii-
55340: johtaja radan rakentamista ajavan toimikun- kenne vanhalla radalla säilyy edes ennallaan.
55341: nan edustajille, että tiilmän radan rakenta- Radalla on viime aikoina suoritettu huomat-
55342: miskustannukset nykyisin ovat 40-50 milj. tavia korjauksia, joita edelleen jatketaan,
55343: marilran paikkeilla kilometriä kohti eli suun- joten ei ole ta;rkoituksenmukaista jättää Ta;m-
55344: nilleen samat kuin eduskunnan vuonna 1960 rpereen-Haapamäen ·rataa toisarvoiseen ase-
55345: rautateiden rakennusohjelmaan ottaman Sei- maan.
55346: näjoen-Parkanon radan. Koska vuonna 1938 hyväksytty laki Haa-
55347: Vaikka eduskunta hyväksyikin viime pamäen---Saarijärven radan rakent8iilllisesta
55348: vuonna uusia ratoja, eivät ne poista Haapa- on määräaikaisena vanhentunut, ehdotamme
55349: mäen---Saarijärven radan tarvetta. Tämä kunnioittaen, edellä esitettyihin perustelui-
55350: rata kulkee laajan metsärikkaan sekä kunnol- hin viitaten,
55351: lisia tieyhteyksiä ja käyttökelpoisia uittoväy-
55352: liä vailla olevan alueen lärpi. Samalla se yh- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
55353: distää laajan sisämaan pohjoiset osat lyhim- vam lakiehdotuksen:
55354: mällä yhteydellä Länsi-Suomen satamiin ja
55355:
55356:
55357:
55358:
55359: Laki
55360: Haapamäen-Saanjärven radan rakentamisesta.
55361: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55362: 1 §. 2 §.
55363: Haap·amäen asemalta Saarijärwen asemalle Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja -lait-
55364: rakennetaan normaaliraiteinen rata. teita ym. tarpeita varten otettavien maa- ja
55365: XU,5. - Asunta ym. 1271
55366:
55367: vesialueiden lunastamisesta, sekä lähinunältä nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
55368: yleiseltä tieltä asemalle tai muulle liikenne- koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
55369: paikalle tehtävää tietä va;rten tarvittavien ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
55370: maa-alueiden lunastuksesta vastaa valtio. tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
55371: tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
55372: 3 §. rahoja.
55373: Radan rakennustyöt aloitetaan eduskun-
55374:
55375: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
55376:
55377: Mikko Asunta.. Erkki Koivisto. Veikko Hyytiäinen.
55378: R. Ballberg. Erkki Leikola.. Päiviö Hetemäki.
55379: 1272
55380:
55381: xn,G. - La.k.al. N: o 188.
55382:
55383:
55384:
55385:
55386: Jämsen ym.: Ehdotus laiksi Saarijärven-Haapamäen radan
55387: rakentamisesta.
55388:
55389:
55390: E d u s k u n n a ll e.
55391:
55392: Vuonna 1938 1päätti eduskunta otettavaksi myönteiseen tulokseen huolimatta siitä, että
55393: rautateiden rakentamisohjelmaan vv. 1930- samat syyt, jotka jo vuonna 1938 ratkaisivat
55394: 1946 normaaliraiteisen 'I.'adan mm. Saarijär- radan rakentamiseen niiiliden eduskunnan
55395: veltä Haapamäen asemalle. Tunnetuista yksimielisen myönteisen kannan, ovat yhä
55396: syistä jäi tämä rautatie kuitenkin tällöin edelleenkin olemassa. Näin siitä huoli-
55397: rakentamatta huolimatta siitä, että sitä pidet- matta, että eduskunta vuoden 1960 lopulla
55398: tiin niin kiireellisenä, että sitä varten laati otti rautateiden rakentamisohjelmaan mm.
55399: rautatiehallitus jo vv. 1938-39 täydellisen Seinäjoen- Parkanon- Tampereen radan
55400: ja yksityiskohtaisen suunnitelman kustan- sekä radan Jyväskylästä Jämsänkoskelle.
55401: nusarvioineen. Tämä n. 76 Jmn pitkä rauta- Rautatiehallituksen taholta on nimittäin an-
55402: tie olisi tullut silloin maksamaan n. 91 milj. nettu ymmärtää, että äsken mainittujen ra-
55403: mk. tojen rakentaminen ei suinkaan poista Haa-
55404: Radan rakentamista on jatkuvasti pidetty pamäen-Saarijärven radan tarvetta, ikuten
55405: tärkeänä ja siinä .mielessä mm. rautatiehalli- asia yleiseltä kannalta mielestämme onkin.
55406: tus tarkisti kustannusarvion v. 1949, jolloin Edellä esittämäm.me perusteella ehdo-
55407: se olisi ollut 233 .milj. mk. Jatkuvasti tä- tamme kunnioittaen,
55408: mänkin jälkeen radan rakentamisesta on
55409: tehty lukuisa määrä eduskunta-aloitteita, että Eduskwnta hyväksyisi seuraa..
55410: jotka vielä eivät valitettarvasti ole johtaneet van lakiehdotuksen:
55411:
55412:
55413: Laki
55414: Sa.arijärven-Haapamäen radan rakentamisesta.
55415: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55416: 1 §. vittavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa
55417: Saarijärven asemalta Haapamäen ase- valtio.
55418: malle rakennetaan normaaliraiteinen rauta- 3 §.
55419: tie. Radan rakennustyöt aloitetaan eduskun-
55420: 2 §. nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
55421: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait- koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
55422: teita ynnä muita tal'lpeita varten otettavien ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
55423: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä- tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
55424: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
55425: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tar- rahoja.
55426:
55427: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
55428:
55429: Artturi Jämsen. Veikko Hyytiäinen. Edvard Pesonen.
55430: Veikko Savela. Hannes Paaso. Olavi Lahtela.
55431: 1273
55432:
55433: XU,7. - Lak.a.l. N: o 189.
55434:
55435:
55436:
55437:
55438: Rönkkö ym.: Ehdotus laiksi Peltosalmenr-Hiekkalahden yh-
55439: dysradan rakentamisesta.
55440:
55441:
55442: Eduskunnalle.
55443:
55444: V aitiopäivien ja useiden valtion komiteain poikkirata tulisi olemaan erittäin merkityk-
55445: kannanotoissa on poikkiradan rakentaminen sellinen, koska se avaisi y;hteydet sangen laa-
55446: Keski-Pohjanmaan ja Pohjois-Savon kautta joille raaka-ainealueille, lyhentäisi ratkaise-
55447: Karjalan radalle saanut huomattavaa kanna- vasti kuljetusmatkoja ja loisi kehittymisen
55448: tusta jo vuodesta 1897 lähtien. Osa tätä edellytykset raaka-ainerikkaille, mutta talou-
55449: suunnitelmaa, xata Ylivieskasta Iisalmeen on dellisesti jälkeenjääneille maakunnille.
55450: jo rakennettu. Loppuosa radan rakentami- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
55451: sesta Iisalmesta Kall'jalan radalle odottaa kunnioittaen,
55452: ratkaisuaaJJ.. Tästä Iisalmen Peltosalmelta
55453: Valtimon Hiekkalahteen rakennettavasta ra- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
55454: dasta on nähtävissä yksityiskohdat tehdyssä van lakiehdotuksen:
55455: ratasuunnite1massa. Se osoittaa, kuinka tämä
55456:
55457:
55458:
55459: Laki
55460: Peltosalmen-Hiekkalahden yhdysradan rakentamisesta.
55461: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55462: 1 §. paikalle tehtävää tietä varten tarvittavien
55463: Peltosalmen asemalta Hiekkalahteen raken- maa-alueiden lunastuksesta vastaa valtio.
55464: netaan normaaliraiteinen yhdysrata.
55465: 3 §.
55466: 2 §. Valtioneuvostolla on oikeus määrätä, mil-
55467: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait- loin rakennustyö aloitetaan ja osoittaa tulo-
55468: teita ym. tarpeita varten otettavien maa- ja ja menoarvioesityksessään tarkoitukseen tar-
55469: vesialueiden lunastuksesta sekä lähimmältä vittavat varat.
55470: yleiseltä tieltä asemalle tai muulle liikenne-
55471: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
55472:
55473: Tahvo Rönkkö. Esa Timonen. Hilja Väänänen.
55474: Antti J. Rantamaa. Antti Kukkonen. Pentti Pekkarinen.
55475: K. F. Haapasalo. R. Hallberg. Olavi Lahtela.
55476: Kalle Kämäräinen. Mikko Hult.
55477:
55478:
55479:
55480:
55481: 160 E 69/61
55482: 1274
55483:
55484: xn,s. - Lak.al. N:o 190.
55485:
55486:
55487:
55488:
55489: Paaso ym.: Ehdotus laiksi Kellon-Virpiniemen radan raken-
55490: tamisesta H aukiputaan kunnassa.
55491:
55492:
55493: Eduskunnalle.
55494:
55495: V. 1935 asetettu ns. Janhusen komitea to- kaan on jo eraan toisenkin yhtiön taholta
55496: tesi v. 1938 antamassaan mietinnössä, että kiinnitetty huomiota tähän edulliseen sata-
55497: Haukiputaan kunnassa olevaan Virrpinie- maan.
55498: meen on mahdollisuus saada hyvä satama Kellon-Virrpiniemen ratahankkeen viipy-
55499: kohtuullisin kustannuksin ja että riittävän mistä vastaan puhuu myös se, että Oulu on
55500: ajoissa olisi tutkittava kaikki mahdollisuu-. jo nyt levittäytynyt aina Haukiputaan ra-
55501: det ja ryhdyttävä toimenpiteisiin tarvitta- jalle saakka ja asutustaajama leviää vuosi
55502: vien maa- ja rvesialueiden varaamiseksi. V: n vuodelta Haukiputaan kunnan puolelle.
55503: 1947 valtiopäiviä päätettäessä keväällä 1948 Virpiniemen satama-, ratapiha- ja rata-alue
55504: hyväksyi eduskunta toivomusaloitteen pon- suuntautuu yksityisen rakennustoiminnan
55505: nen jossa lausuttiin, että !hallitus ryhtyisi vuoksi väärin. Kuta pitempään ratahank-
55506: toimelllpiteisiin silmämääräisen tutkimuksen keen toteutuminen siirtyy, sitä suuremmilla
55507: toimittamiseksi syväsataman aikaansaami- kustannuksilla on saatavissa ja pakkolunas-
55508: seksi Haukirputaan Virrpiniemeen. V. 1953 tettavissa väärin rakennetut, rautatietarkoi-
55509: asetettu Sundanan'in satamakomitea lausui tukseen tarvittavat alueet. Nyt ne olisivat
55510: v. 1958 antamassaan mietinnössä sen totea- vielä vapaina mainittuun tarkoitukseen. Val-
55511: muksen, että Oulun ja sen takamaan liiken- tiovallan on viipymättä jouduttava ohjaa-
55512: nettä varten on rakennettava uusi ajan- maan tätä kehitystä. Tulisi mitä ·pikimmin
55513: mukainen satama ja että Oulun Toppilan määrätä Virpiniemen rratapihan ja Kellon
55514: satamaa on vast'edes käytettäivä lähinnä pysäkiltä johtavan radan paikka sekä saada
55515: pienaluksia varten, johon tarkoitukseen se alue rakennuskiellon alaiseksi. Oulunseudun
55516: olisi kunnostettava. Ollessaan TVH:n pää- -Kuusamon ratahankkeen kehittäminen vie
55517: johtajana professori Arvo Lönnroth toimitti liian pitkän ajan Kellon-Virpiniemen rata-
55518: syyskuussa 1950 Oulunseudun-Kuusamon kysymyksen hoitamiseksi, joka muutenkin on
55519: radan kannattavaisuuslaskelmat, jolloin hän erhllinen kysymys.
55520: totesi Viq>iniemen ainoaksi Oulun seudulla Tasan vuosi sitten jätimme eduskunnalle
55521: olevaksi syväsatama.paikaksi, jossa kaikki toivomusaloitteen n:o 358 ko. rautatien ra-
55522: siellä twpahtuva raskas maa- ja merikuljetus kentamiseksi. Eduskunta käsitteli mainitun
55523: yhtyvät sekä totesi, että Virpiniemessä tar- aioitteemme ja hyväksyi 10 päivänä helmi-
55524: vitaan satama, missä on tilaa 50: lle laiva- kuuta 1961 toivomusponnen, ,että hallitus
55525: paikalle, nimittäin 20 purkauslaivapaikkaa ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin rauta-
55526: ja 30 lastauslaivapaikkaa. Lisäksi on eversti- tien rakentamiseksi Haukiputaan kunnassa
55527: luutnantti S. V. Susi todennut Virpiniemen olevalta Kellon p(Ysäkiltä Virrpiniemen syvä-
55528: maanpuolustuksen kannaltakin oikeaksi sa- satamaan."
55529: taman paikaksi. Edellä esitetyn perrusteella ehdotamme
55530: Jo pari 'VUotta sitten alkoi öljy-yhtiö Oy \kunnioittaen,
55531: ESSO Ab rakentaa öljysatamaa Virpinie-
55532: meen. Sen säiliötilat tulevat lopullisesti kä- että Eduskunta hyväksyisi s~uraa
55533: sittämään yli 200 milj. litraa. Tietojen mu- van lakiehdotuksen:
55534: XU,S. - Paaso ym. 1275
55535:
55536: Laki
55537: Kellon-Virpiniemen radan rakentamisesta Haukiputaan kunnassa.
55538: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55539: 1 §. tavien maa-alueiden ~lunastuksesta vastaa
55540: Kellon pysäkiltä Vil1Piniemen satamapai- valtio.
55541: kalle ,rakennetaan normaaliraiteinen rauta- 3 §.
55542: tie. Radan rakennustyöt aloitetaan eduskun-
55543: 2 §. nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
55544: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait- koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
55545: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
55546: maa- ja vesialueiden lunastamisesta sekä lä- tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
55547: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
55548: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit- rahoja.
55549:
55550: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1961.
55551:
55552: Hannes Pa.aso. Artturi Jämsen.
55553: 1276
55554:
55555: XII,9.- Lak.al. N:o 191.
55556:
55557:
55558:
55559: Leinonen: Ehdotus laiksi Oulun seudun-Kuusamon radan
55560: rakentamisesta.
55561:
55562:
55563: E d u s k u n n a ll e.
55564:
55565: Pohjanlahden rannikon-Kuusamon rauta- alasta. Puuston kokonaiskuutiomäärä Iin-
55566: tiesuunnitelma on jo viime vuosisadalla Kiiminkijoen alueella on 97 milj. km3, mikä
55567: (vuonna 1897) ollut käsittelyn alaisena sää- on 6.5 % maamme metsien koko puuvaras-
55568: tyvaltiopäivillä. Eduskunta-aloitteissa se on tosta ja 18 % maamme pohjoispuoliskon puu-
55569: ollut esillä vuosikymmenestä toiseen. Se si- varastosta. On syytä mainita, että valtio
55570: sältyi rautatiekomitean ehdotukseen uusista omistaa tämän alueen metsämaasta lähes
55571: rakennettavista radoista jo vuonna 1921. 60%.
55572: Puolikoneellinen tutkimus suoritettiin Jo edellä esitetyt Iinr-Kiiminkijoen alueen
55573: vuonna 1926. Silloin jo laskettiin suunnitel- ja Kuusamon metsävarat osoittavat ko. rau-
55574: lun radan antavan verrattain hyvän talou- tatien tal'IP6ellisuuden pelkästään puuraaka-
55575: dellisen tuloksen. Eduskunnan toivomuksesta aineen kuljettamiseksi lähimpiin jalostus-
55576: vuonna 1938 on rautatiehallitus vuosina 1938 paikkoihin ja vientisatamiin.
55577: --40 toimittanut suuntatutkimuksia. Vuonna Entisten teollisuuslaitosten laajeneminen
55578: 1950 eduskunta lausui jälleen toivomuksen ja uusien mahdollisten teollisuuslaitosten
55579: tämän ratasuunnan tutkimisesta. Tämän toi- syntyminen suunnitellun radan vaikutuspii-
55580: vomuksen perusteella suoritettiinkin täysko- riin lisää vielä iradan merkitystä.
55581: neellinen tutkimus 92.5 km:n pituisella Oulu
55582: -Pudasjärvi osuudella, muun osan jäädessä Iin-Kiiminkijoen alue on vuodesta toi-
55583: vastaisen tutkimuksen varaan. seen ollut maamme vaikeimpia vajaatyölli-
55584: Kun koko suunnitellun radan pituudeksi syysalueita. Alueen taloudellisten varojen
55585: on laskettu 223.5 km, on vielä täyskoneelli- tehokas ja nopea käyttöönotto, jonka suun-
55586: sesti tutkimatta 131 km: n pituinen osa. niteltu rautatie saisi aikaan, parantaisi
55587: Vielä on syytä mainita, että teollistamisko- alueen talouselämän kilpailuedellytyksiä ja
55588: mitea vuonna 1951 ja valtakunnansuunnit- siten lisäisi t.yöma:hdollisuuksia.
55589: telukomitea v. 1954 ovat pitäneet ko. Oulun- Edellä on mainittu vain ;puutavarankulje-
55590: seudun-Kuusamon ratahanketta toteuttami- tukset, jotka jo sinänsä takaavat radan kan-
55591: sen arvoisena. na:ttavuuden. Lienee syytä mainita, että
55592: Ratahanketta puoltavat monet taloudelli- Kuusamon seudun malmitutkimukset ovat
55593: set tekijät. Vedenjalkajan takaisen Kuusama- parhaillaan käynnissä. Niiden mahdollinen
55594: järven-Pistojoen sekä Oulankajoen-Kitkan myönteinen ratkaisu tulee osaltaan vaikut-
55595: vesistöalueiden käyttämättömät metsävaa:at tamaan radan kannattavuuteen.
55596: - joiden kestävä vuotuinen hakkuumäärä on On vielä syytä mainita, että suunnitellun
55597: n. 400 000 km3 vastaten n. 4 milj. kj. saha- radan vaikutusalue on laaja. Se on kolme
55598: puuta, 160 000 pm3 paperipuuta ja n. kertaa niin suuri kuin Uudell!lllaan Jääni ja
55599: 170 000 pm3 halkoja, takaavat omalta osal- suunniteltu rata kulkiessaan koillisesta
55600: tansa radan kannattavuuden. On kuitenkin lounaissuuntaan sopeutuu erinomaisen hy-
55601: otettava huomioon, että rautatien vaikutus vin valtakunnan liikenneolojen yleisiin ke-
55602: ei pysähdy vain näihin alueisiin, vaan sen hittämisperiaatteisiin. Rautatiehallitus on-
55603: vaikutuspiiriin tulevat luonnollisesti myös kin ilmoittanut, että sitä kiinnostaa tällai-
55604: vedenja:kajan länsipuolella olevat laajat ra- sen, maan poikittaissuuntaan kulkevan ja eri-
55605: danvarsimetsät. On myös syytä ottaa huo- koisesti puutavarankuljetusta palvelevan ra-
55606: mioon, että yksin Iin-Kiiminkijoen alueen dan kannattavuuden selvittäminen ja tutki-
55607: metsäala on n. 9 % koko maamme metsä- minen.
55608: XII,9. - Leinonen. 1277
55609:
55610: Eduskunta on myös aikoinaan hyväksy- laitosvaliokunnan joulukuun 1 päivänä teke-
55611: nyt yleisohjeen vastaisista rrautatierakennuk- män yksimielisen mietinnön mukaisesti, että
55612: sista. Tämän ohjeen mukaan kysymykseen hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Oulun seu-
55613: voivat tulla vain sellaiset uudet rautatiet, dun - Kuusamon ratahankkeen kannatta-
55614: jotka auttavat uuden teollisuuden syntymistä misselvityksen ailkaansaamiseksi.
55615: tai mahdollistavat jo olevan teollisuuden laa- Koska tutkimus on luvattu rautatiehalli-
55616: jentamisen ta:ikika oleellisesti lyhentävät kul- tuksen taholta panna viivYttelemättä toimeen.
55617: j·etusmatkoja nykyisiin rautatiematkoihin ja se tulee kaiken todennäköisyyden mukaan
55618: verrattuna. Oulun seudun - Kuusamon johtamaan myönteiseen tulokseen, ehdotan,
55619: ratasuunta täyttää myös nämä ehdot.
55620: Eduskunta onkin ·viime joulukuun 9 päi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
55621: vänä päättänyt lausua toivomuksen kulku- vam lakiehdotuksen:
55622:
55623:
55624:
55625: Laki
55626: Oulun seudun-Kuusa.mon radan rakentamisesta..
55627: Eduskunnan rpäätöksen mukaisesti säädetään:
55628: 1 §. liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-
55629: Kuusamon, Taivalkosken ja Pudasjärven tavien maa-alueiden lunastuksesta rvastaa
55630: kautta Oulun seudulla rakennetaan normaa- valtio.
55631: liraiteinen rata. 3 §.
55632: Radan ·rakennustöt aloitetaan eduskunnan
55633: 2 §. myönnettyä tulo- ja menoarviossa tarkoituk-
55634: Rautatietä, sen liikennep·aikkoja ja lait- seen tarvittavat määrärahat, joiden ohella
55635: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien voidaan työttömyystilanteen niin vaatiessa
55636: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä- käyttää työttömyyden lieventämiseen tulo-
55637: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle ja menoarviossa myönnettyjä määrärahoja.
55638:
55639: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
55640:
55641: Armas Leinonen.
55642: 1278
55643:
55644: XII,lO. - Lak.al. N: o 192.
55645:
55646:
55647:
55648:
55649: Liedes ym.: Ehdotus laiksi Oulun seudun-Kuusamon radan
55650: rakentamisesta.
55651:
55652:
55653: Eduskunnalle.
55654:
55655: Rautatien rakentaminen Perämeren ranni- Pentti Alhon antamat luvut. Sanotulla ve-
55656: kolta Kuusamoon on ollut useita kertoja sistöalueella on metsämaa-ala 1847 000 ha,
55657: esillä eduskunnassa. Ensi kerran kysymys jossa metsäisyysprosentti on 74.2, koko maan
55658: oli esillä säätyvaltiopäivillä v. 1897. Niin vastaavan prosenttiluvun ollessa 71.6. Tämä
55659: ikään se sisältyi rautatiekomitean ehdotuk- metsäala on n. 9 % maamme koko metsä-
55660: seen vuodelta 1921. Ratasuunta Iistä Paana- alasta. Puuston kokonaiskuutiomäärä Iin-
55661: järvelle tutkittiin puolikoneellisesti v. 1926, Kiiminkijoen alueella on 97 milj km3, mikä
55662: jolloin sen laskettiin antavan verrattain hy- on 6.5 % maamme metsien koko puuvaras-
55663: vän taloudellisen tuloksen. Eduskunta on tosta.
55664: v. 1938 lausunut toivomuksen Kuusamon ra- Se mitä edellä on esitetty Iin-Kiiminki-
55665: dan tutkimisesta ja onkin rautatiehallitus joen alueen ja Kuusamon m·etsävaroista ja
55666: vuosina 1938-40 toimituttanut alustavia niiden käytön lisäämismahdollisuuksista,
55667: suuntatutkimuksia. V. 1950 eduskunta lausui osoittanee esitetyn rautatien tarpeellisuu-
55668: jälleen toivomuksen ratasuunnan tutkimi- den ajatellen jo pelkästään puuraaka-aineen
55669: sesta ja viime joulukuulla eduskunta hyväk- kuljettamista tällä hetkellä olemassa oleviin
55670: syi toivomuksen taloudellisen tutkimuksen lähimpiin jalostuspaikkoihin ja lyhintä tietä
55671: suorittamisesta. Tämän johdosta tultaneen lähimpiin vientisatamiin.
55672: lähiaikoina suorittamaan taloudellinen tutki- Huomiotta ei myöskään voi jättää eräissä
55673: mus niin Iin, Haukiputaan kuin Oulunkin yhteyksissä esitettyä mielipidettä, että Iijoki-
55674: mahdolliset suunnat huomioituina. laaksossa näyttäisi olevan mahdollisuuksia
55675: Eräänä tärkeimmistä perusteluista, jotka puun jalostamiseen paikan päällä. Edellä
55676: puoltavat puheena olevan ratahankkeen to- esitettyjen metsävaroja koskevien lukujen
55677: teuttamista, on usein mainittu pyrkimys valossa tuntuukin tämä käsitys ymmärrettä-
55678: saada rakennettavan radan avulla veden- väitä ja on sitä perusteltu mm. sillä, että
55679: jakajantakaisen Kuusamojärven-Pistojoen kansantaloudellisesti ei liene edullista kul-
55680: sekä Oulankajoen-Kitkan vesistöalueiden jettaa puutavaraa raakana pitkiä matkoja,
55681: käyttämättömät metsävarat teollisen jalostus- vaikka tariffipolitiikka saattaisikin sen tehdä
55682: toiminnan piiriin. Näille alueille laadittujen näennäisesti kannattavaksi. Jos tällaisen tuo-
55683: hakkuusuunnitelmien mukaan on kestävä tantolaitoksen perustaminen tapahtuisi, olisi
55684: vuotuinen hakkuumäärä n. 400 000 km3 vas- tämä luonnollisesti vielä omiaan lisäämään
55685: taten n. 4 milj. kj sahapuuta, 160 000 ms rautatieyhteyden tarvetta lähimpiin sata-
55686: paperipuuta ja n. 170 000 m3 halkoja. miin.
55687: Rautatien vaikutus ei pysähtyisi vain nii- Tässä yhteydessä voidaan viitteenä mah-
55688: hin, vaan se edellä mainittujen kuljetusmää- dollisesta tulevasta kuljetustarpeesta mainita,
55689: rien lisäksi toisi välittömään vaikutuspiiriin että Suomen Malmin tutkimusryhmä on jo
55690: vedenjakajan tällä puolella olevat laajat neljän vuoden ajan työskennellyt Kuusamossa,
55691: radanvarsimetsät. Näiden metsien vuotuisen jossa on sanotun yhtiön toimesta suoritettu
55692: hakkuumäärän arvioiminen on varsin vai- kaikkialla pitäjässä syväkairauksia. Niiden
55693: keaa, mutta sen suuruusluokkaa kuvaavat tarkoituksena on lähiunä selvittää, minkä
55694: seuraavat koko Iin-Kiiminkijoen alueen verran ja kuinka laajalla alueella malmit
55695: metsävaroja osoittavat Pohjois-Pohjanmaan sijaitsevat. Tuleeko kaivostoimintaa Kuusa-
55696: metsänhoitolautakunnan päämetsänhoitaja mossa syntymään, ei vielä varmuudella voida
55697: XII,lO. - Liedes ym. 1279
55698:
55699: sanoa, mutta tutkimusten pituus ja niiden ten sekä uusittujen satamalaitteiden avulla
55700: edelleen jatkuminen antaa toiveita myöntei- on satamien suorituskykyä voitu jatkuvasti
55701: sestä lopputuloksesta. lisätä.
55702: Oulun seudun satamapaikoista puheen ol- Olisi erittäin toivottavaa, että nyt ryhdyt-
55703: len on merkille pantavaa, että sen jälkeen täisiin toimenpiteisiin jo viime vuosisadan
55704: kun Kuusamon ratahanke viimeksi on ollut puolella ensi kerran esillä olleen ja monissa
55705: esillä, täkäläiset satamaolot, jotka osaltaan eri yhteyksissä edulliseksi todetun Perämeren
55706: tulevat määräämään suunnitellun radan lii- rannikon-Kuusamon rautatien aikaansaami-
55707: tyntäkohdan rantarataan, ovat jatkuvasti seksi. Radan taloudellisen kannattavuuslas-
55708: parantuneet. Haukiputaan Virpiniemeen on kelman suorittamisestahan eduskunta viime
55709: rakennettu polttoöljyn tuontia varten tarvit- valtiopäivillä jo teki yksimielisen päätöksen.
55710: tavat laitteet ja varastotilat ja Iin Praava Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
55711: on puutavaran lastauspaikkana jatkuvasti ke-
55712: hittynyt. Toimitettujen ruoppausten ja par- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
55713: haillaankin käynnissä olevien väylätutkimus- van lakiehdotuksen:
55714:
55715:
55716:
55717: Laki
55718: Oulun seudun-Kuusamon radan rakentamisesta.
55719: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55720: 1 §. 3 §.
55721: Kuusamosta Taivalkosken ja Pudasjärven Radan rakennustyöt aloitetaan eduskunnan
55722: kautta Perämeren rannikolle rakennetaan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tarkoituk-
55723: normaaliraiteinen rata. seen tarvittavat määrärahat, joiden ohella
55724: voidaan työttömyystilanteen niin vaatiessa
55725: 2 §. käyttää työttömyyden lieventämiseen tulo- ja
55726: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja laitteita menoarviossa myönnettyjä määrärahoja.
55727: ym. tarpeita varten otettavien maa- ja vesi-
55728: alueiden lunastuksesta sekä lähimmältä ylei-
55729: seltä tieltä asemalle tai muulle liikennepai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
55730: kalle tehtävää tietä varten tarvittavien maa- kuuta 196 .
55731: alueiden lunastuksesta vastaa valtio.
55732:
55733: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
55734:
55735: Pentti Liedes. Yrjö Murto. Anna-Liisa Tiekso.
55736: Martti Linna. Hugo Manninen. Irma Torvi.
55737: 1280
55738:
55739: xn,11. - Lak.al. N: o 193.
55740:
55741:
55742:
55743:
55744: Ryhtä ym.: Ehdotus laiksi Oulun seudun-Kuusamon rauta-
55745: tien rakentamisesta.
55746:
55747:
55748:
55749: Eduskunnalle.
55750:
55751:
55752: Kysymys Oulun seudun-Kuusamon rauta- Rautatiehallitus on myös ilmoittanut, että
55753: tien aikaansaamisesta on ollut vireillä jo yli sitä kiinnostaa tällaisen maan poikittaissuun-
55754: 70 vuotta. Jo säätyvaltiopäivillä on tämän taan kulkevan ja erikoisesti puutavarankulje--
55755: rautatien rakentamisesta keskusteltu ja sen tusta palvelevan radan kannattavuuden sel-
55756: jälkeen vuosikymmenien kuluessa ovat useat vittäminen ja tutkiminen.
55757: komiteat ja ratatoimikunnat käsitelleet mai- Iijokilaakson talousalueen kuntain sekä
55758: nitun rautatien rakentamiseen liittyviä kysy- eräitten talouselämää tuntevien ammattihen-
55759: myksiä. Viimeksi teollistamiskomitea v. 1951 kilöiden toimesta on jo selvitetty radan vai-
55760: ja valtakunnansuunnittelukomitea v. 1954 kutuspiiriin tulevat metsävarat ja on tällöin
55761: ovat pitäneet ratahankkeen toteuttamista tar- todettu, että yksistään puutavarankuljetus-
55762: peellisena. Eduskunta on niinikään useaan ratana, raakapuuvarastot ja puujalosteet
55763: otteeseen lausunut toivomuksen, että rata- sekä niiden kuljetus huomioiden, rautatie tu-
55764: suunta tutkittaisiin ja niinpä Oulun-Pudas- lisi olemaan taloudellisesti kannattava. Kun
55765: järven välinen osuus onkin tutkittu täys- tämän lisäksi tulisivat mainitulle rautatielle
55766: koneellisesti sekä Pudasjärven-Kuusamon kaikki muut kuljetukset, jotka laajan väki-
55767: osuus puolikoneellisesti. rikkaan talousalueen huoltamisen kannalta
55768: Mutta ratahanke ei kuitenkaan ole vielä katsotaan rautatien kuljetuksiin kuuluviksi,
55769: saanut kiireellisyysjärjestyksessä sellaista si- niin ei ole epäilystäkään mainitun rautatien
55770: jaa, että hallitus olisi tehnyt esitystä radan taloudellisesta kannattavuudesta. Oulun seu-
55771: rakentamisesta. Eduskunnan kulkulaitosvalio- dun-Kuusamon rautatien pituus tulisi ole--
55772: kunta joutui v. 1960 syysistuntokaudella maan n. 220 km ja mainittu rata olisi maas-
55773: eräitten aloitteitten pohjalla jälleen käsitte- toltaan helposti rakennettavia ratoja, km-
55774: lemään Oulun seudun-Kuusamon rautatien kustannuksen ollessa n. 45 milj. mk. Radan
55775: rakentamiseen liittyviä kysymyksiä ja silloin lähtösuuntana on eräissä yhteyksissä esitetty
55776: valiokunta 1. 12. 1960 antamassaan mietin- Oulun pohjoispuolella olevaa Haukiputaan
55777: nössä, johon myös koko eduskunta täysin Kellonkylää, mutta tarkempi ratasuunta jää
55778: yksimielisesti yhtyi, esitti toivomuksen, ,että lopullisen ratatutkimuksen yhteydessä päätet-
55779: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Oulun seu- täväksi. Kun mainitun Oulun seudun-Kuu-
55780: dun-Kuusamon ratahankkeen kannattavuus- samon uuden rautatien rakentamista on jo
55781: selvityksen aikaansaamiseksi". pidettävä ajankohtaisena ja kiireellisenä, on
55782: Kun näin eduskunnan omaksuman kannan tämän rautatien rakentaminen saatava rauta-
55783: mukaan olisi uusia ratoja rakennettava vain teitten rakentamislakiin.
55784: silloin, kun ne ovat kansantaloudellisin ja Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
55785: rautatietaloudellisin perustein puollettavissa,
55786: on senvuoksi eduskunnassa pidetty Oulun että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
55787: seudun-Kuusamon ratahankkeesta laaditta- van lakiehdotuksen:
55788: vaa taloudellista selvittelyä kiireellisenä.
55789: XU,ll. - Byhtä. ym. 1281
55790:
55791: Laki
55792: OulWl seudun-Kuusamonrautatien rakentamisesta.
55793: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55794: 1 §. 3 §.
55795: Oulun seudulta-Kuusamoon rakennetaan Rautatien rakennustyöt aloitetaan edus..
55796: normaaliraiteinen rautatie. kunnan myönnettyä tulo- ja menoarviossa
55797: tarkoitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
55798: 2 §. ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
55799: Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja laitteita tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
55800: ynnä muita tarpeita varten otettavien maa- tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
55801: ja vesialueiden lunastuksesta sekä lähimmältä rahoja.
55802: yleiseltä tieltä asemalle tai muulle liikenne-
55803: paikalle tehtävää tietä varten tarvittavien
55804: maa-alueiden lunastuksesta vastaa valtio.
55805: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
55806:
55807: Niilo Ryhtä. Veikko Hyytiäinen. Markus Niskala..
55808: Matti Kekkonen. Eetu Karjalainen. Vilho Våyrynen.
55809: Hannes Paaso. Urho Saariaho. Kerttu Saalasti.
55810: Eemil Partanen. Kusti Eskola. Akseli Paarman.
55811: Ale Holopainen. Jaakko Kemppainen. Erkki Koivisto ..
55812: Arvi Turkka.
55813:
55814:
55815:
55816:
55817: 161 E 69/61
55818: 1282
55819:
55820: XD,12. - La.k.al. N: o 194.
55821:
55822:
55823:
55824:
55825: Lahtela. ym.: Ehdotus laiksi Taivalkoske~Kemijärven radan
55826: rakentamisesta.
55827:
55828:
55829: Ed u sku n n a 11 e.
55830:
55831: Rautatien rakentaminen Kontiomäeltä Tai- vat monet painavat seikat, ei käsittääksemme
55832: valkosken kautta Kemijärvelle on ollut vi- kuitenkaan ole mahdollisuutta jättää raken-
55833: reillä monia vuosikymmeniä. Ensimmäinen tamatta sellaisia pitkittäisratoja kuin Taival-
55834: aloite eduskunnassa tehtiin jo v. 1921. Ko- kosken-Kemijärven rata on. Lienee paikal-
55835: miteanmietinnössä n:o 10/1938 pidettiin ra- laan kiinnittää tässä yhteydessä huomio sii-
55836: dan rakentamista välttämättömänä ja esi- henkin, että SaHan-Kantalahden rata avat-
55837: tettiin, että sen rakentaminen aloitettaisiin taneen jossain vaiheessa liikenteelle, jolloin
55838: myös Kemijärveltä käsin. Rata on valmis Taivalkosken-Kemijärven radan merkitys
55839: Kontiomäeltä Taivalkoskelie ja täyskoneelli- monessa mielessä kasvaa. Nyt voidaan myös
55840: nen tutkimus on suoritettu Taivalkosken- todeta, että Koillis-Lapin alueesta tulee
55841: Posion-Kemijärven välillä. Mainittu väli ennen pitkää kehittymään suuri ja väestö-
55842: on myös rautatiehallituksen taloudellisen rikas teollisuuskeskus, kun edellä mainittu
55843: tutkimuksen ohjelmassa, joka esitettiin viime Kemijärven puunjalostustehdas valmistuu,
55844: syksynä eduskunnan kulkulaitosvaliokun- Raajärven kaivostoiminta alkaa suunnitel-
55845: nalle. Isojakojen yhteydessä on rautatietä lussa laajuudessaan ja Kemijoen vesistö-
55846: varten erotettu jo maa-alueita. säännöstely voimalaitosten rakentamisineen
55847: Esitetyn rautatien vaikutusalueella ovat on toteutettu. Alueen kuljetustarve tulee
55848: valtavat metsävarat. Siellä on myös monia tällöin nykyisestään moninkertaistumaan,
55849: kiinnostavia malmiaiheita ja hyödyllisten eikä sitä pystytä kunnollisesti tyydyttämään
55850: kaivannaisten alueita. Kemijärven puun- ilman Taivalkosken-Kemijärven radan ra-
55851: jalostustehtaan rakentaminen lisää rautatien kentamista. Nylk:yajan vaatimusten mukai-
55852: tarpeellisuutta, sillä se ly:hentää matkaa läpi nen suunnitelmallisuus ja järkevä kansan-
55853: vuoden avoinna olevaan satamaan n. 200 talous edellyttävät liikenneverkoston kehittä-
55854: bn. Rautatie kulkee alueita, joilla ei ole mistä uusille teollisuusalueille riittävän
55855: liikennekelpoisuutta lisääviä valtateitä eikä ajoissa.
55856: vesistöjä puhumattakaan läheisistä rauta- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
55857: teistä. On myös selviö, ettei Kontiomäen- kunnioittavasti,
55858: Taivalkosken radan kannattavaa käyttöä
55859: voida saada aikaan ilman, että sen alunperin että Eduskunta hyväksyisi seuraa..
55860: suunniteltu jatke rakennetaan. Vaikka poi- van lakiehdotuksen:
55861: kittaisratojen rakentamisen puolesta puhu-
55862:
55863:
55864: Laki
55865: Taivalkosken-Kemijärven radan rakentamisesta.
55866: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55867: 1 §. 2 §.
55868: Taivalkosken asemalta Kemijärvelle ra- Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait-
55869: kennetaan noJ.'IDlaaliraiteinen rata. teita ynnä muita tarpeita varten otettavien
55870: XII,12. - Lahtela Jll1. 1283
55871:
55872: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä- tierakennuksiin ja työttömyyden lieventämi-
55873: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle seen valtion tulo- ja menoarviossa myönnet-
55874: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tar- tyjen määrärahojen rajoissa määrätä, mil-
55875: vittavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa loin rakennustyö aloitetaan ja osoittaa tar-
55876: valtio. koitukseen tarvittavat varat.
55877: 3 §.
55878: Valtioneuvostolla on oikeus uusiin rauta-
55879: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
55880:
55881: Olavi Lahtela.. Eino Tainio. Elis Manninen.
55882: Esa Timonen. Antti J. Rantamaa. Mauno Pohjonen.
55883: Onni Mannila. V. E. Svinhufvud. Esu Niemelä..
55884: Akseli Paarman. Eetu Karjalainen. Ale Holopainen.
55885: Matti Merilä.inen. Mikko Kaarna. Tahvo Rönkkö.
55886: Eemil Partanen.
55887: 1284:
55888:
55889: XD,13. - Toiv.a.l. N :o 422.
55890:
55891:
55892:
55893:
55894: Xiviaho ym.: Määrärahasta Välijoen alajuoksun perkaami-
55895: seksi.
55896:
55897:
55898: E d u s k u n n a ll e.
55899:
55900: Åhtävänjoen vesistön säännöstelytöiden yh- daan ryhtyä raJkentamaan, on joen välttämä-
55901: teydessä suoritettiin myös Lappajärven ja tön perkaus kuitenkin suoritettava. Se tulisi
55902: Evijärven välillä olevan Välijoen yläjuok- maksamaan n. 108 milj. mk, maa- ja kallio-
55903: sulla perkaustöitä. Alajuoksulla perkaustöitä poistojen ollessa yli 150 000 ms.
55904: ei kuitenkaan suoritettu, mikä aiheuttaa tal- Kun valtio on jo käyttänyt Ähtävänjoen
55905: visin suppotulvaa sekä estää säännöstelyn vesistön säännöstelytöihin yli 500 milj. mk,
55906: toteuttamisen käytännössä täydellisenä. Tie- mistä hyöty on tullut yksityisten omistamille
55907: ja vesirakennushallituksen toimesta on suori- voimalaitoksille, olisi täysin perusteltua ja
55908: tettu tutkimuksia myös joen alajuoksun per- kansantaloudellisestikin edullista, että Väli-
55909: kaamiseksi, jotta mainittu epäkohta voitaisiin joen perkaus suoritettaisiin. Tällä tavoin teh-
55910: poistaa. Päätöstä perkauksen suorittamisesta täisiin mahdolliseksi edellä mainittujen kun-
55911: ei kuitenkaan ole vielä tehty eikä varoja sii- tien suunnitteleman voimalaitoksen rakenta-
55912: hen osoitettu. minen. Se osaltaan taas edistäisi näiden ali-
55913: Perkauksen suorittamisesta olisi suppotul- työllisyysalueiden teollisuuspohjan laajenta-
55914: van vaaran poistamisen lisäksi vielä se hyöty, mista, joka olisi aivan välttämätöntä, koska
55915: että Välijokeen voitaisiin rakentaa yli 5 milj. maatalous yksin ei kykene tarjoamaan toi-
55916: kWh vuodessa tuottava voimalaitos. Voima- meentulomahdollisuuksia näiden alueiden
55917: laitoksen erittäin edullisesta sijainnista - jatkuvasti lisääntyvälle väestölle.
55918: kahden säännöstelyaltaan välissä - johtuen Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
55919: sen tuotantoa voitaisiin käyttää tehokkaasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55920: huippukulutuksen aikoina.
55921: Evijärven, Lappajärven ja Vimpelin kun- että hallitus ottaisi vuoden 1962
55922: nat ovatkin valmistuttaneet alustavan suun- tulo- ja menoarvioesitykseen 108 000 000
55923: nitelman edellämainitun voimalaitoksen ra- markan mää·rärahan Välijoen alajuok-
55924: kentamiseksi. Ennenkuin voimalaitosta voi- sun perkaamiseksi.
55925: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
55926:
55927: Aleksi Kiviaho. Matti Koivunen. Vilho Turunen.
55928: Nestori Nurminen. Veikko Savela. Georg Backlund.
55929: N. Kosola. Väinö Tikkaoja. Gösta Rosenberg.
55930: Toivo Asvik. Siiri Lehmonen. Eino Uusitalo.
55931: ~1285
55932:
55933:
55934: XD,14. - Toiv.al. N: o 503.
55935:
55936:
55937:
55938:
55939: :Helle ym,: Määrärahasta uitulen asema- ja postitalon rakenta-
55940: miseksi Keravalle.
55941:
55942:
55943: Eduskunnalle.
55944:
55945: Keravan rautatieasema on henkilöliiken- vastaa enää tilojensa puolesta postin toimin-
55946: teensä ja samoin lähetettyjen junien luku- nan laajentumisen vuoksi postitoimistoraken-
55947: määrään nähden eräs maamme vilkkaimpia nukselle asetettavia vaatimuksia, vaan sen ti-
55948: rautatieasemia. Tämä johtuu siitä, että Ke- lalle olisi saatava mahdollisimman pian uusi
55949: ravalta käy päivittäin säännöllisesti Helsin- ja tarkoituksenmukainen postitoimistohuo-
55950: gissä ansiotyössä n. 1 750 henkilöä. Tämän neisto.
55951: lisäksi Helsingin läheisyys muutenkin lisää Selostetuista syistä olisi Keravalle raken-
55952: matkustamista erityisesti juuri Helsinkiin. .nettava ensi tilassa Keravan rautatieliiken-
55953: Niinpä esim. vuoden 1960 aikana Keravan teen tarvetta vastaava uusi asemarakennus,
55954: rautatieasemalta myytyjen matkalippujen ti- johon samalla pitäisi rakentaa tarvittavat ti~
55955: lastollinen määrä oli 177 480. Lähetettyjä lat myöskin Keravan postitoimistoa varten.
55956: junia oli samana vuonna 88 227. Suuren Mainitun uuden rautatieaseman suunnittelu-
55957: henkilöliikenteen ohella myöskin lähtevä ja työ olisi saatava alulle viipymättä, ja sen
55958: saapuva rahti-, kiito- ja matkatavaraliikenne paikka olisi ratkaistava kiireellisesti, jotta
55959: on Keravan rautatieasemalla varsin huomat- Keravan kauppalan keskustan vireilläole-
55960: tava. vassa asemakaavan tarkistuksessa voitaisiin
55961: Viime vuosisadalla rakennettuna Keravan varata sitä varten tarvittava paikka ja huo-
55962: rautatieasema ei ole enää pitkiin aikoihin mioida samalla myöskin sen vaatimat liikenne-
55963: kyennyt vastaamaan nykyisen liikenteen aset- väylien uudelleenjärjestelyt.
55964: tamia vaatimuksia. Tämä lienee todettu jo Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
55965: rautatiehallituksessakin, koska sanomaleh- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55966: dissä on joskus ollut uutisia, joiden mukaan
55967: Keravan rautatieasema on laskettu niiden että hallitus ottaisi vuoden 1962
55968: rautatieasemien joukkoon, jotka olisi raken- tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000 000
55969: nettava uudestaan ensimmäiseksi. markan suuruisen määrärahan uuden
55970: Samalla tavoin on asianlaita myöskin Ke- rautatieasema- ja postitalon rakenta-
55971: ravan postitoimistorakennuksen suhteen. Se- mista varten Keravalle.
55972: kään ei jatkuvista korjauksista huolimatta
55973: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
55974:
55975: Veikko Helle. Lars Lindema.n.
55976: Kaarlo Pitsinki. G. Henriksson.
55977: Aaro Stykki.
55978: 1286
55979:
55980: XII,15. - 'l'oiv.al. N:o 504.
55981:
55982:
55983:
55984:
55985: Helle ym.: Uuden rautatieaseman rakentamisesta HyvinkäåUe.
55986:
55987:
55988: Eduskunnalle.
55989:
55990: Hyvinkään rautatieasema on vanhimpia kuin rautatieaseman alue on järjestetty ja
55991: maassamme. Kun siinä ei ole koskaan suori- rakennettu. Ensiarvoisen tärkeätä kaupun-
55992: tettu perusteellisempia uudistustöitä, johtuu gille on saada selville, miten liikenne uudella
55993: tästä, että se on erittäin puutteellinen eikä rautatieasemalla järjestetään, koska asema-
55994: vastaa nykyisen ajan ja huomattavasti vil- kaavan suunnittelu laajalla alueella riippuu
55995: kastuneen liikenteen vaatimuksia. juuri tästä.
55996: Kaupunginhallitus on järjestänyt rautatie- Kysymyksessä ei kuitenkaan ole vain Hy-
55997: aseman ja sen yhteyteen tulevan linja-auto- vinkään kaupungin intressi, vaan ainakin
55998: aseman sekä asemarakennuksen ympäristön yhtä suuressa määrin myös itse rautatiease-
55999: suunnittelukilpailun. Tarkoituksena on, että man ajanmukaistaminen uudelleen rakenta-
56000: perustettava osakeyhtiö suorittaa rakennus- misen kautta.
56001: työt sekä hoitaa asemarakennusta. Luonnol- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
56002: lista on, että rautatiehallitus osallistuu suun- kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
56003: nitelman toteuttamiseen. sen,
56004: Rautatieaseman alue sijaitsee keskellä Hy-
56005: vinkään kaupunkia ja jakaa kaupunkialueen että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56006: kahteen osaan. Asema-alue on täysin järjes- toimenpiteisiin uuden rautatieaseman
56007: tämättä ja rakentamatta. Kaupungin asema- rakentamiseksi Hyvinkään kaupunkiin.
56008: kaavaa ei voida lopullisesti muotoilla ennen
56009: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56010:
56011: Veikko Helle. Kaarlo Pitsinki.
56012: Saara Forsius. Lars Lindeman.
56013: G. Henriksson.
56014: 1287
56015: XD,16. - Hemst.mot. N: o 505.
56016:
56017:
56018:
56019:
56020: Lindeman m. fi.: A11-gå61t.d6 611- påstigningsplats för tågr6se-
56021: n.år6r ock 611. · passag6rarkalZ vid västra ändan av de11. 11-ya
56022: bro11. öv6r Borgå å.
56023:
56024:
56025: Till Riksdagen.
56026:
56027: 1 Borgå stad har man länge varit miss- besittning och närmast tjäna industrins be-
56028: nöjd över att stadens innevånare har så lång hov, men genom en överenskommelse med
56029: väg till jämvägsstationen. Såsom förhållan- industrin och en omreglering av spårförhål-
56030: det nu är tvingas de flesta som vill anlita landena i trakten av broändan skulle säkert
56031: tåg, att promenera bortåt två kilometer tili en påstigningsplats med tillhörande enkelt
56032: stationen. Saken låg annorlunda till på den konstruerad passagerarhall kunna upprättas.
56033: tiden då den s. k. gamla bron över Borgå å Detta arrangemang skulle med siikerhet till-
56034: var den enda utfartsleden åt väster. Saken föra jämvägen flere passagerare från Borgå
56035: har dock nu kommit i ett helt armat skede. stad med omnejd och därmed göra person-
56036: Sedan den nya bron över ån togs i bruk år trafiken på Borgå både lönsammare och liv-
56037: 1958 går c: a 90 procent av den västerut ligare för järnvägens vidkommande. Dess-
56038: riktade trafiken däröver och i närheten av utom skulle jämvägen bättre kunna betjäna
56039: bron finns också hållplatser för busstrafiken. t. ex. sådana personer som för transporten
56040: Då emellertid många av stadens invånare tili sin arbetsplats helst skulle anlita tåget.
56041: av en eller annan orsak gäma skulle be- Men hänvisning till ovanstående föreslås
56042: gagna sig av tåg borde en ändring av på- vördsamt, att riksdagen ville besluta hem-
56043: stigningsmöjligheterna fås till stånd. Detta ställa,
56044: skulle enligt vår mening ske bäst sålunda,
56045: att en passagerarhall bygges i ändan av den att reg6ring611. mått6 snarast möj-
56046: nya bron. Detta skulle resultera i att de ligt låta verkställa 611. utr6dning om
56047: flesta tågresenärer från staden skulle få möjligk6t6rna att bygga e11. påstig-
56048: minst hälften kortare väg till tåget, än vad 11-ingsplats för tågr6s6när6r i d61l
56049: som nu är fallet. Denna åtgärd borde enligt västra ä11-da11. av d6n 11-ya bro11. öv6r
56050: vår mening kmma realiseras för tämligen Borgå å ock att intill påstignings-
56051: låga kostnader, emedan jämvägen redan nu plats6n skulle byggas 611. passag6rar-
56052: går under ·den nya bron. Detta spår av nor- kall. '
56053: mal bredd torde visserligen vara i privat
56054: Helsingfors den 10 februari 1961.
56055:
56056: Lars Lindeman. Veikko Helle.
56057: G. Henriksson. G. Rosenberg.
56058: 1288
56059:
56060: Xll,16. - Toiv.al. N: o 505.
56061: Suomennos.
56062:
56063:
56064:
56065:
56066: Lindema.n. ym.: Junamatkustajien laiturista ja matkustaja-
56067: haUista Porvoonjoen uuden s~'llan länsipäässä.
56068:
56069:
56070: E d.usku:nnalle.
56071:
56072: Porvoon kaupungissa on kauan oltu tyy- uuden sillan alitse. Tämä normaalilevyinen
56073: tymättömiä siihen, että kaupungin asukkailla raide tosin lienee yksityisessä omistuksessa
56074: on niin pitkä matka rautatieasemalle. Asioi- ja palvelee lähinnä teollisuuden tarpeita,
56075: den nykyisellään ollen on useimpien, jotka mutta teollisuuden kanssa tehtävällä sopi-
56076: haluavat käyttää junaa, käveltävä noin kaksi muksella ja raiteiden uudelleen järjestelyllä
56077: kilometriä asemalle. Toisin oli asia siihen sillan pään alueella voitaisiin varmasti ra-
56078: aikaan, jolloin ns. vanha silta Porvoonjoen kentaa junalaituri siihen kuuluvine yksin-
56079: yli oli ainoa tie länteen. Asia on kuitenkin kertaisine matkustajahalleineen. Tämä jär-
56080: nyt joutunut aiv·an uuteen vaiheeseen. Sen jestely toisi varmasti rautatielle enemmän
56081: jälkeen kuin uusi silta otettiin käyttöön matkustajia Porvoon kaupungista ja ympä-
56082: vuonna 1958, kulkee noin 90 prosenttia län- ristöstä ja tekisi rautatiel'). osalta Porvoon
56083: teen suuntautuvasta liikenteestä sen kautta, matkustajaliikenteen sekä kanriattavammaksi
56084: ja sillan läheisyydessä on myös pysäkkejä että vHkkaammaksi. Sitä paitsi voisi· rauiia.-'
56085: bussiliikennettä varten. tie paremmin palvella esimerkiksi henkilöitä,
56086: Kun kaupungin asukkaista monet kuiten- jotka matkalla työpaikkaansa mieluimmin
56087: kin syystä tai toisesta mielellään käyttäisi- käyttäisivät junaa.
56088: vät junaa, pitäisi saada aikaan muutos ju- Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
56089: naanpääsymahdollisuuksissa. Tämä voisi mie- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toiv.omus,
56090: lestämme tapahtua parhaiten siten, että
56091: uuden sillan päähän rakennettaisiin matkus- että hallitus mahdollisimman pian
56092: tajahalli. Tästä olisi tuloksena, että useim- toimituttaisi selvityksen junamatkus-
56093: milla junamatkustajilla kaupungista olisi tajien laiturin rakentamismahdolli-
56094: ainakin puolta lyhyempi matka junalle kuin suuksista Porvoonjoen uuden sillan
56095: nyt. Tämä toimenpide pitäisi mielestämme länsipäähän ja että laiturin viereen
56096: olla toteutettavissa jokseenkin alhaisin kus- rakennettaisiin matkustajahalli
56097: tannuksin, koska rautatie jo nyt kulkee
56098: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56099:
56100: Lars Lindeman. Veikko Helle.
56101: G. Henriksson. G. Rosenberg.
56102: 1289
56103:
56104: XII,17. - Toiv.al'. N:o 506.
56105:
56106:
56107:
56108:
56109: Ahonen ym;: Asematalon rakentamisesta Jyväskylän kau-
56110: punkiin.
56111:
56112:
56113: E d u s kun n a 11 e.
56114:
56115: Aikakirjoista käy ilmi, että Haapamäen- Suolahden-Haapajärven radan nyt val-
56116: Jyväskylän välinen rataosa vihittiin 1. 11. mistuttua on se huomattavasti lisännyt Jy-
56117: 1897. Samana vuonna valmistui myöskin Jy- väskylän aseman liikennettä. Edelleen on hy-
56118: väskylän asematalo, joka näin ollen on pal- väksytty laki Jyväskylän-Jämsänkosken ra-
56119: vellut yli 60 vuotta yleisöä. Nykyisin tämä dan rakentamisesta, joten Jyväskylän ase-
56120: sama asematalo palvelee matkustavaa yleisöä masta muodostuu entisestäänkin suurempi
56121: kuten silloinkin, kun ensimmäinen juna saa- liikennekeskus.
56122: pui Jyväskylään. Jyväskylän postilaitos tarvitsee myöskin
56123: Uuden asematalon rakentaminen Jyväsky- lisää tilaa. Uuden asematalon yhteyteen voi-
56124: lään oli jo ennen toista maailmansotaa raken- taisiin postilaitokselle varata melkoisia tiloja.
56125: nusohjelmassa, mutta sota keskeytti Jyväsky- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
56126: län, niinkuin monen muunkin asematalon ra- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo•
56127: kennussuunnitelmat. Tästä on kulunut kui- muksen,
56128: tenkin jo 20 vuotta, mutta uutta asemataloa
56129: ei vain vielä ole saatu. Jyväskylä - jatku- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56130: vasti ja ripeästi kehittyvä kaupunki sekä nyt asematalon rakentamiseksi Jyväskylän
56131: Keski-Suomen läänin pääkaupunki - on kaupunkiin.
56132: vielä vailla nykyaikaista asemataloa.
56133: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
56134:
56135: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
56136:
56137:
56138:
56139:
56140: 162 E 69/61
56141: 1290
56142:
56143: XU,18. - Toiv.a.l. N:o 507.
56144:
56145:
56146:
56147:
56148: Haapasalo ym.: Pieksämäen ratapihan ja asemarakennusten
56149: uudistamisesta.
56150:
56151:
56152: Ed uskunn alle.
56153:
56154: Pieksämäen vilkasliikenteinen rautatieris- suunnittelujen alaisena. Vaikuttaa kuitenkin
56155: teys valtion rakennuksineen antaa huonon ~Itä, etteivät nämä toimenpiteet vuosiin ole
56156: kuvan rautateittemme tasosta. Ratapihan ah- lainkaan edistyneet. Kun nyt on saatu to-
56157: tauden ja vanhanaikaisuuden vuoksi joutuu teutetuksi vilkkaan Savon radan eteläisen
56158: matkustava väki kulkemaan asemalaitureilla päätepisteen Kouvolan asematalon uudistami-
56159: pitkiä matkoja junien lähtiessä asemapihan nen ja ratapihan järjestelyt ovat hyvässä
56160: eri päistä, ja samat syyt aiheuttavat junien käynnissä, olisi mielestämme seuraavana toi-
56161: myöhästymisiä sekä pitkiä seisomisaikoja menpiteenä ryhdyttävä pikaisiin toimenpitei-
56162: tässä rautateittemme tärkeässä solmukoh- siin Pieksämäellä asiantilan korjaamiseksi
56163: dassa. Kaikkein ikävimmän vaikutuksen te- ajan vaatimuksia vastaavaksi.
56164: kee tämän vilkasliikenteisen rautatieaseman Edellä esitetyn johdosta ehdotamme ·kun-
56165: ravintola, joka on sijoitettu sodanaikaiseen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56166: heikkokuntoiseen parakkiin. Varsinkin ulko- muksen,
56167: maalaisille turisteille tämä antaa kaikkea
56168: muuta kuin Suomea matkailumaana mairitte- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
56169: levan kuvan. menpiteisiin Pieksämäen ratapihan ja
56170: Pieksämäen ratapihan järjestely ja siihen siihen liittyvien asemarakennusten
56171: liittyvien uusien ja ajanmukaisten rakennus- uudistamiseksi nykyisiä olosuhteita
56172: ten aikaansaaminen on ollut pitkähkön ajan vastaavalle tasolle.
56173: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
56174:
56175: K. F. Haapasalo. Niilo Nieminen.
56176: Antti J. Rantamaa. Viljo A. Virtanen.
56177: Arvo Ahonen. Onni Hiltunen.
56178: Edvard Pesonen. Esu Niemelä.
56179: Hugo Ma.nnjnen. Sylvi Halinen.
56180: A. F. Airo.
56181: 1291
56182:
56183: XU,19. - Toiv.al. N:o 508.
56184:
56185:
56186: Härkönen ym.: Pieksämäen asemarakennuksen rakentamisesta
56187: ja ratapihan järjestelystä.
56188:
56189:
56190: E d u s k u n n a 11 e.
56191:
56192: Pieksämäki muodostaa suuren rautatieris- tetta osoittava seikka on, että jo kymmenen
56193: teyksen Savossa. Siellä leikkaavat etelästä vuotta vanha suunnitelma siirtää Jyväsky-
56194: pohjoiseen johtava Savon rata sekä lännestä lässä, Kuopiossa ja Savonlinnassa olevat rata-
56195: itään suuntautuva poikkirata toisensa, josta jaksojen toimistot niiden luonnolliseen paik-
56196: viimeksi mainitusta vajaan 30 km: n päässä kaan Pieksämäelle on jäänyt toteutumatta
56197: Huutokoskella eroaa Joensuuhun johtava huoneustotilojen puutteessa.
56198: rata. Kaikki mainitut radat ovat nyt hyvin Matkustajien kannalta on erikoisen huo-
56199: vilkkaasti liikennöityjä. Kun Pieksämäen mion kohteena ollut talvisodan aikana pom-
56200: asema on aikoinaan suunniteltu pienempää mituksessa tuhoutuneen ravintolarakennuksen
56201: liikennettä ajatellen, muodostuu se nykyisel- paikalle väliaikaisesti tarkoitettu ja heikosti
56202: lään liikennettä rajoittavaksi tekijäksi sikäli, rakennettu parakkirakennus. Rakennus on
56203: että sinne ei voida ottaa vastaan niin paljon tekotavaltaan ja väliaikaiseksi tarkoitetun ra-
56204: junia, kuin mitä niitä eri puolilta ratoja kenteensakin vuoksi sellainen, että sitäkin on
56205: sinne tarjotaan. Tämän takia joutuvat junat jouduttu säännöllisesti vuosittain korjaile-
56206: seisomaan eri asemilla ja odottamaan vuo- maan, mutta siitä huolimatta se lahoaa käsiin.
56207: roaan toisinaan kauankin, päästäkseen ensin Matkustajien kannalta on kaikkein pahinta,
56208: Pieksämäelle ja jatkaakseen sitten matkaansa että kylminä vuodenaikoina eivät matkusta-
56209: päämääräänsä kohti. Pieksämäen aseman rai- jat siinä saa pakkassuojaa.
56210: teiston, rakennusten ja laitteiden uusimiseen Tuskin missään maassamme ovat rautatie-
56211: olisi jo nyt kiireesti ryhdyttävä. Pieksämäen rakennukset ja -laitteet niin heikot ja epätar-
56212: kauppalan muun sisäisen liikenteen sekä koituksenmukaiset ja sopimattomat kuin Piek-
56213: kauppalan kautta suuntautuvan läpikulku- sämäellä. Tämän takia on välttämätöntä, että
56214: liikenteen vaatimana olisi rautatien järjeste- aseman uudelleenjärjestelyt tapahtuvat ensi-
56215: lyjen yhteydessä ratkaistava myöskin muun sijaisilla ja että suunnitelmat suoritetaan kii-
56216: liikenteen tarvitsemat kulkuväylät ja tilat, reesti loppuun.
56217: joko yli- taikka mieluummin alikulkureitin Edelläolevaan viitaten ehdotamme kun-
56218: avulla. nioittaen, että Eduskunta hyväksyisi toivo-
56219: Pieksämäellä ovat rautatieliikenteen tar- muksen,
56220: peita palvelevat rakennukset niinikään hyvin
56221: puutteelliset, ahtaat ja vanhanaikaiset. Nämä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
56222: pientä liikennettä aikoinaan palvelemaan menpiteisiin Pieksämäen asemaraken-
56223: suunnitellut rakennukset ovat nyt jokavuo- nuksen ja siihen liittyvien erilaisten
56224: tisten korjauksien ja muutoksien jälkeenkin huoneistoUlojen, sekä ratapihan ja sen
56225: kylmiä ja huonoja. Liikenteen kasvaessa ny- poikki johtavien kulkumahdollisuuk-
56226: kyiselleen on jo tähän mennessä asemalle sien järjestämiseksi ja rakenteiden ra-
56227: kuuluvia toimistoja pitänyt sijoittaa vuokra- kentamiseksi.
56228: huoneisiin eroon asemalta. Pahin tilanpuu-
56229: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
56230:
56231: A. Härkönen. Mikko Hult.
56232: Vilho Turunen. Aili Siiskonen.
56233: H. Törmä. Olli J. Uoti.
56234: Onni Ma.nnna.. Impi Lukkarinen.
56235: 1292
56236:
56237: XII,20. - Toiv.al. N:o 509.
56238:
56239:
56240:
56241:
56242: Härkönen ym.: Konesuojan rakentamisesta Pieksämäen rata-
56243: osastolle.
56244:
56245: E d u s k u n n a 11 e.
56246:
56247: Pieksämäen rataosastolla on käytössä ja työkoneille; lämpimät huoltotilat kaikkien ko-
56248: huollettavina runsaasti erilaisia moottorikäyt- neiden ja ajoneuvojen huoltamista varten;
56249: töisiä taikka moottorin voimalla kulkevia ja lämmin korjausosasto, jossa voidaan kunnolli-
56250: muita työkoneita. Näitä oli vuoden vaihteessa sesti suorittaa erilaisten työkoneiden ja -ka-
56251: yhteensä 27 kappaletta. Koneet tarvitsevat lujen korjaukset ja tähän erillinen kaasu- ja
56252: jatkuvaa huoltoa, koska ne joudutaan pitä- sähköhitsausosasto; lämpimät peltisepän työ-
56253: mään käytössä kaikkina vuodenaikoina. Mutta tilat, sekä lämpimät muurauslaastin sekoitus-
56254: näiden . koneiden avulla suoritettavat monet ja säilytystilat.
56255: työt vaikeutuvat ja hidastuvat talvisaikaan Nyt suoritetaan osittain huolto ja korjaus-
56256: sen takia, kun ne on töiden alkamisen edellä tehtäviä n. 10 vuotta sitten rakennetussa
56257: kylminä vuodenaikoina ensin sulateltava ja lautaparakissa, joka on, kuten edellä on esi-
56258: .huollettava kylmässä. Kun .lisäksi koneita tetty, liian pieni, kylmä ja puutteellinen.
56259: käytetään eri puolilla ratajakson alueella hy- Pari vuotta sitten on rakennusmestari Kivi-
56260: vinkin kaukana ja kun ne kaikki joudutaan ranta käynyt paikan päällä suunnittelemassa
56261: korjailemaan rikkoutumisien sattuessa mel- alustavasti rakennusta mainittuja tarpeita
56262: keinpä olemattomissa huonetiloissa ja osittain varten. Sen rakentamisesta· ei kuitenkaan tä-
56263: kylmässä ulkona talvisaikaan, muodostuvat hän mennessä ole kuulunut mitään.
56264: korjaus- ja huoltotehtävät vaikeiksi ja epä- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
56265: terveellisiksi työntekijöille. Mainittujen epä- nioittaen, että eduskunta lausuisi toivomuk-
56266: kohtien ja puutteiden poistamiseksi olisi kii· sen,
56267: reesti ryhdyttävä rakentamaan konesuojaa
56268: Pieksämäelle, jonne pitäisi sijoittaa muun että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56269: muassa seuraavat tilat: Lämpimät säilytysti- toimenpiteisiin Pieksämäen rataosas-
56270: lat erilaisille moottorikäyttöisille kulku- ja tolle konesuojan rakentamiseksi.
56271: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
56272:
56273: A. lrårkönen. Mikko Hult. Olli J. Uoti.
56274: Vilho Turunen. Aili Siiskonen. H. Törmä.
56275: Impi Lukkarinen.
56276: 1293
56277:
56278: XII,21. - Toiv.al. N: o 510.
56279:
56280:
56281:
56282:
56283: Tuuli ym.: Määrärakasta Imatran ratapihan laajentamiseksi
56284: ja parantamiseksi.
56285:
56286:
56287: Eduskunnalle.
56288:
56289: Kun Vuoksenlaakson teollisuus huomatta- della ja lähdöllä on merkittävä osuus suju-
56290: vasti lisääntyy parin vuoden sisällä, käy en- valle, kit<kattomalle ja nopealle liikenteelle.
56291: tistä tärkeämmäksi koko Kymen läänille elin- Tässä mielessä Imatran ratapiha ei nykyi-
56292: tärkeiden teollisuus- ja metsätuotteiden kul- sessä muodossaan ole riittävä tarkoitukseen.
56293: jettaminen sisämaasta satamiin. Massatava- Se on liian pieni ja ahdas eikä sillä pystytä
56294: roiden soveliaimpana kuljetusvälineenä tällä käsittelemään edellä selostetun laajenevan
56295: n. 180 km pitkällä matkalla on pidettävä teollisuuden edellyttämää, lisääntyvää vaunu-
56296: rautatiekuljetusta. Rautateiden kunto ei kui- määrää. Imatran ratapihaa olisi sen vuoksi
56297: tenkaan vielä ole sellainen, että se nopeasti nopeasti laajennettava ja nykyaikaistettava.
56298: ja viivytyksettä pystyisi kuljetukset suoritta- Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
56299: maan, joskin Lappeenrannan-Luumäen ra- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56300: taoikaisun valmistuttua rautateittemme kulje-
56301: tuskyky Vuoksenlaaksosta melkoisesti para- että hallitus ottaisi vuoden 1962 tulo-
56302: nee. Ratalinjan ohella nimittäin ratapihojen ja menoarvioesitykseen 100 000 000
56303: raiteiden luvulla ja pituuksilla ja· nykyaikai- markan suuruisen määrärahan Imatran
56304: silla laitteilla on erittäin suuri merkitys sille, ratapihan laajentamiseksi ja paranta-
56305: miten kuljetukset onnistuvat, sillä tuotannon miseksi sekä laitteiden uusimiseksi.
56306: lähtöasemilla junien kokoamisella, suuruu-
56307: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56308:
56309: Erkki Tuuli. Juha Rihtniemi.
56310: 1294
56311:
56312: XU,22. - Toiv.al. N:o 511.
56313:
56314:
56315:
56316:
56317: H. Manninen ym.: Määrärahasta uuden tavara-aseman raken-
56318: tamiseksi Varkauteen.
56319:
56320:
56321: Eduskunnalle.
56322:
56323: Varkauden tavara-asema on rakennettu lavammalla paikalla, josta tavaraliikenteen
56324: useita vuosikymmeniä sitten, jolloin seutu- tarpeet pystyttäisiin joustavasti hoitamaan.
56325: kunnan väkiluku oli huomattavasti alhai- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
56326: sempi ja liikennetarve nykyistä vähäisempi. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56327: Talouselämän voimistuessa ja monipuolis-
56328: tuessa tavara-asema on käynyt kovin ahtaaksi että hallitus ottaisi vuoden 1962
56329: ja liikenteen tarpeiden tyydyttäminen on vai- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
56330: keaa. suuren määrärahan uuden tavara-ase-
56331: Epäkohdan poistamiseksi olisi saatava uusi, man rakentamiseksi Varkauteen.
56332: nykyaikainen tavara-asema, joka sijaitsisi ti-
56333: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56334:
56335: Hugo Manninen. Esa Hietanen.
56336: Veikko Rytkönen. Aarne Pulkkinen.
56337: 1295
56338:
56339: XII,23. - Toiv.a.l. N: o 512.
56340:
56341:
56342:
56343:
56344: Tainio ym.: Uuden asematalon rakentamisesta Kemiin.
56345:
56346:
56347: Eduskunnalle.
56348:
56349: Valtionrautateiden Kemin asematalo on yli Uuden asematalon rakentamisella saataisiin
56350: 50 vuotta vanha, erittäin ahdas ja epäkäytän- näin ollen vielä sekin hyöty, että ahdasta ra-
56351: nöllinen. Lisäksi se on niin huonokuntoinen, tapihaa voitaisiin samanaikaisesti laajentaa.
56352: että täydellinen peruskorjaus olisi suoritet- Kun lisäksi valtiolla on jatkuvasti ollut Ke-
56353: tava kiireellisesti. Sen kustannukset kuiten- missä puute työttömyystyökohteista, olisi ase-
56354: kin muodostuisivat huomattaviksi eikä asema- marakennustöiden käyntiin saaminen esim.
56355: rakennusta sittenkään saataisi käytännölli- ensi syksynä tästäkin syystä ehdottomasti
56356: seksi, nykyajan tarvetta tyydyttäväksi. Näin tarpeellinen.
56357: ollen suunnitteilla olevaa peruskorjausta ei Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
56358: kannattaisi suorittaa, vaan siihen tarvittavat kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56359: varat olisi käytettävä uuden, ajanmukaisen
56360: asematalon rakentamiseen. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56361: Rautateiden hallussa oleva nykyinen Ke- toimenpiteisiin valtionrautateiden Ke-
56362: min asema-alue on siksi suuri, että uusi ase- min uuden asematalon rakennuttami-
56363: matalo voitaisiin ra:kentaa toiseen paikkaan, seksi.
56364: ehken noin 30-50 m lähemmäksi kaupunkia.
56365: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56366:
56367: Eino Tainio. Anna-Liisa. Tiekso.
56368: Eemil La.kkala.. Toivo Friman.
56369: 1296
56370:
56371: XII,24. - Hemst.mot. N: o 513.
56372:
56373:
56374:
56375:
56376: Lindeman m. fl.: A.ngående utredning av bekovet av tyngre
56377: räls ock dubbla spår på banan H yvinge-Hangö.
56378:
56379:
56380: T i 11 R i k s d a g e n.
56381:
56382: Trafikbehovet mellan Västra Nyland och rådet tillsatta s.k. frihamnskommittens re-
56383: de övriga delarna av landet växer succes- kommendation, landets första frilager grun-
56384: sivt. Det ena produktionsföretaget efter det dats. Man kan förutsätta att denna inrätt-
56385: andra inleder sin verksamhet inom lands- ning, som för sin verksamhet reserverat ett
56386: delen. ca 10 ha stort område väsentligt kommer att
56387: Järnvägstrafiken till och från Lojo och öka behovet av järnvägstransporter.
56388: Virkby industriområde har redan i flere år Järnvägstransporterna till Hangö hamn
56389: varit stor. Under den senaste tiden har har under stränga vintrar, då statens hamn
56390: vidare bl.a. följande företag slagit sig ned varit ett av de få ,andningshål" vår utrikes-
56391: invid hanan Hangö-Hyvinge: Finska Mi- handel haft, medfört stora svårigheter. Ba-
56392: nerals och A-Elementti Oy:s fabriker för nan är fömedd med lätt räls, broarna över
56393: byggnadsmaterial i Lojo landskommun, Suo- Pojoviken torde heller icke tåla en alltför
56394: men Autoteollisuus Oy har byggt upp ett stor belastning och hanan är enspårig.
56395: stort nytt industrikomplex i Karis köping, Då vår exportindustri inom de närmaste
56396: Ekenäs industrier har utvidgat sin verksam- åren kommer att höja sin produktion högst
56397: het, bl.a. har såväl stålnätsfabriken Oy Tam- väsentligt och . bandelen Hangö-Hyvinge
56398: met som skruvfabriken Metra Oy med deras speciellt under kommande stränga vintrar,
56399: tunga transporter utökat sin kapacitet ge- förutom det ökade transportbehovet, för vil-
56400: nom tillbyggen, i Ingå har Oy Tricol Ab in- ket redan ovan redogjorts, kommer att ut-
56401: lett sin verksamhet och i Pojo har den där sättas för ett synnerligen hårt tryck, vore
56402: förlagda tunga metallindustrin utvidgat rö- det skäl att redan i detta skede låta under-
56403: relsen, i Lappvik bygger Oy Koverhar Ab söka möjligheterna att förbättra bandelens
56404: som bäst upp ett stålverk, som skall för- kapacitet.
56405: ädla den från Jusarö gruva kommande järn- Med hänvisning till ovanstående föresllhs
56406: malmen, i samma trakter arbetar Oy Visko vördsamt, att riksdagen måtte besluta hem-
56407: Ab, som tillverkar konsttarm för hela landets ställa,
56408: korvindustrier och till Hangö har förutom
56409: mindre företag Kudeneule Oy och Helkama att regeringen måtte låta verkställa
56410: koncernen med sina olika produktionsinrätt- en utredning ifråga om bekovet av att
56411: ningar förlagt sin verksamhet samtidigt som förse bandelen Hyvinge-Hangö eller
56412: de övriga företagen utvecklat produktionen. åtmistone bandelen Karis-Hangö
56413: I Hangö har dessutom, enligt den av stats- med tyngre räls ock dubbla spår.
56414: Helsingfors den 10 februari 1961.
56415:
56416: Lars Lindeman. G. Henriksson.
56417: 1297
56418:
56419: XII,24. - Toiv.al. N:o 513.
56420: Suomennos.
56421:
56422:
56423:
56424:
56425: Lindeman ym.: Raskaamman kiskotuksen ja kaksoiraiteen
56426: tarvetta Hyvinkään-Hangon radalla koskevasta selvityk-
56427: sestä.
56428:
56429:
56430: Eduskunnalle.
56431:
56432: Länsi-Uudenmaan ja maan muiden osien komitean suosituksesta perustettu maan en-
56433: välinen liikennetarve kasvaa kasvamistaan. simmäinen vapaavar.asto. Voidaan edellyttää
56434: Tuotantoyritys toisensa jälkeen aloittaa tässä tämän laitoksen, joka toimintaansa varten
56435: osassa maata toimintansa. on varannut noin 10 ha:n suuruisen alueen,
56436: Rautatieliikenne Lohjan ja Virkkalan teol- tulevan oleellisesti lisäämään rautatiekulje-
56437: lisuusalueille on jo useita vuosia ollut suuri. tusten tarvetta.
56438: Viime aikoina ovat edelleen mm. seuraavat Rautatiekuljetukset Hangon satamaan ovat
56439: yritykset sijoittuneet Hangon-Hyvinkään ankarina talvina, jolloin valtion satama on
56440: radan varrelle: Suomen Mineraalin ja A-Ele- ollut ulkomaankauppamme harvoja ,hengi-
56441: mentti Oy:n rakennusainetehtaat Lohjan tysreikiä", tuottaneet suuria vaikeuksia. Rata
56442: maalaiskunnassa, Suomen Autoteollisuus Oy on varustettu kevyillä kiskoilla, Pohjan lah-
56443: on rakentanut suuren uuden teollisuuskom- den yli johtav.at sillat eivät myöskään sietäne
56444: pleksin Karjaan kauppalassa, Tammisaaren liian raskasta liikennettä, ja rataosa on yksi-
56445: teollisuuslaitokset ovat laajentaneet toimin- raiteinen.
56446: taansa, mm. ovat sekä teräsverkkotehdas Oy Kun vientiteollisuutemme lähivuosina tulee
56447: Tammet että ruuvitehdas Metra Oy raskaine kohottamaan tuotantoaan mitä oleellisimmin,
56448: kuljetuksineen laajentaneet kapasiteettiaan ja Hangon-Hyvinkään rataosaan erityisesti
56449: lisärakennuksilla, Inkoossa on Oy Tricol Ab tulevina ankarina talvina, kasvavan liikenne-
56450: aloittanut toimintansa ja Pohjan pitäjässä tarpeen lisäksi, mistä edellä on tehty selkoa,
56451: on sinne sijoitettu raskas metalliteollisuus tulee kohdistumaan erittäin kova paine, olisi
56452: laajentanut toimintaansa, Lapinlahdella ra- syytä jo tässä vaiheessa tutkituttaa rata-
56453: kentaa Oy Koverhar Ab parhaillaan teräs- osan tehon parantamismahdollisuudet.
56454: tehdasta, joka jalostaa Jussarön kaivoksesta Edellä olevaan viitaten ehdotetaan kun-
56455: tulevan rautamalmin, samoilla seuduilla toi- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
56456: mii Oy Visko Ab, joka valmistaa keinosuolta
56457: koko maan makkarateollisuudelle, ja Hankoon että hallitus toimituttaisi selvityk-
56458: ovat pienempien yritysten lisäksi Kudeneule sen raskaamman kiskotuksen ja kak-
56459: Oy ja Heikaman konserni sijoittaneet toi- soisraiteen tarpeellisuudesta Hyvin-
56460: mintansa, samalla kun muut yritykset kehit- kään-Hangon tai ainakin Karjaan-
56461: tävät tuotantoaan. Hankoon on sitä paitsi n angon rataosalla.
56462: valtioneuvoston asettaman ns. vapaasatama-
56463: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56464:
56465: Lars Lindeman. G. Henriksson.
56466:
56467:
56468:
56469:
56470: 163 E 69/61
56471: 1298
56472:
56473: XII,25. - Toiv.al. N: o 514.
56474:
56475:
56476:
56477:
56478: Kähönen ym.: Säkylän- H uovintien- Riihimäen rautatien
56479: rakentamisesta.
56480:
56481:
56482: E d u s k u n n a 11 e.
56483:
56484: Tarkasteltaessa maamme eteläosien rauta- Tämä uusi rata lyhentäisi erikoisesti yh-
56485: tieverkost<>n kehittämistä, kiintyy huomio teyksiä Turusta Rauman ja Porin suuntaan.
56486: suorien yhteyksien puuttumiseen maamme Jos rata Säkylästä Huovintielle (lähin asema
56487: itä-eteläosista Varsinais-Suomeen ja Satakun- Loimaalta Turkuun päin) saataisiin raken-
56488: taan. Ajatus yhdysradan rakentamiseksi Rii- netuksi, lyhenisivät matkat Turusta Raumalle
56489: himäeltä länteen on ollut vireillä rautatielai- ja Turusta Poriin, jotka nyt ovat 312 ja 303
56490: toksemme alkuajoilta lähtien. Näissä keskus- km, melkein puoleen. Jos sen jälkeen saatai-
56491: teluissa ja suunnitteluissa on pidetty silmällä siin yhteys Huovintieltä Riihimäelle, lyhenisi
56492: etupäässä vain Riihimäen ja Turun yhteyk- matka Turusta Riihimäelle n. 30 kilomet-
56493: siä, mutta länsirannikon satamien Rauman ja rillä.
56494: Mäntyluodon merkityksen jatkuvasti kasva- Idän ja lännen väli·sen yhdysradan kannat-
56495: essa, on esille tullut myöskin yhdysradan tavaisuus sekä kaukoliikenne- että paikallis-
56496: aikaansaaminen Riihimäeltä H uovintien ratana on moneen kertaan kiistattomasti sel-
56497: kautta Tampereen-Porin radalle. Näiden vitetty. Näiden kansantaloudellisten ja lii-
56498: ratasuunnittelujen varhaisuutta osoittaa mm. kennepoliittisten näkökohtien lisäksi on radan
56499: se, että jo v. 1917 asetettu kulkulaitoskomitea tarpeeseen vaikuttamassa nykyisin myöskin
56500: suositteli Riihimäeltä länteen suuntautuvan se seikka, että Säkylään on sijoitettu varus-
56501: radan ottamista ensimmäisenäkauttakulku-ja kunta, joka tarvitsee suoria yhteyksiä sekä
56502: kaukoliikenneratana silloiseen rautateiden ra- etelään että itäänpäin huollosta, lomakulje-
56503: kentamisohjelmaan. tuksista ynnä muista sellaisista tehtävistä
56504: Kun näiden koko itsenäisyyden ajan vi- sel vitäkseen.
56505: reillä olleiden ratasuunnittelujen aikana Sä- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
56506: kylä on sinne syntyneen teollisuuden johdosta nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56507: kytketty Satakunnan rataverkkoon, olisi muksen,
56508: uuden yhdysradan pohjoiseksi lähtökohdaksi
56509: otettava Säkylä, josta maasto Huovintielle että hallitus kiireellisesti suoritut-
56510: on radan rakentamista varten edullisempi taisi tutkimuksen uuden radan raken-
56511: kuin missään muualla meidän maassamme. tamiseksi Säkylästä Huovintielle ja
56512: Tämä osa kokonaissuunnitelmasta Säkylä- sieltä edelleen Riihimäelle sekä sen
56513: H uovintie-Riihimäki olisikin ensimmäiseksi jälkeen ryhtyisi ensi vaiheessa raken-
56514: otettava työn alle. tamaan Säkylän-Huovintien osuutta.
56515: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
56516:
56517: Urho Kähönen. Nestori Kaasalainen.
56518: Urho Kulovaara. Matti Mattila.
56519: 1299
56520:
56521: XII,26. - Toiv.al. N: o 515.
56522:
56523:
56524:
56525:
56526: Jussila ym.: Uudenkaupungin-Peipohjan rautatien rakenta,.
56527: misesta.
56528:
56529:
56530: Eduskunnalle:
56531:
56532: Uudenkaupungin-Peipohjan rautatiehanke teen täBsä suhteessa vain pahenevan, joten
56533: on jo kauan ollut vireillä. Jo v. 1890 laadit- ko. oikoradalla voidaan tätä tyhjänäkuljetus-
56534: tiin tälle rataosalle suunnitelma ja yksityis- pulmaa ratkaisevalla tavalla poistaa. Rauta-
56535: kohtainen kartasto. V. 1929 suoritettiin mai- teille tämä on taloudellisesti huomionarvoi-
56536: nitulla ratasuunnalla puolikoneellinen tutki- nen tekijä, mutta lisäksi on huomioitava rau-
56537: mus. V. 1933 jätetyn kahden aloitteen perus- tateiden asiakkaat. Kansantaloudellisesti on
56538: teella, jotka tarkoittivat yhdysradan aikaan- kuljetusmatkojen lyhenemisellä mitä suurin
56539: saamista pohjoisesta Satakunnan kautta merkitys.
56540: Uudenkaupungin-Turun radalle, päätti Peipohjan yhdysradan avulla saadaan Tu-
56541: eduskunta lausua hallitukselle toivomuksen run-Uudenkaupungin radalle lisääntyvää
56542: tutkimuksen suorittamiseksi siitä, mikä ehdo- käyttöä. Uuden radan ansiosta 'l'urun-
56543: tetuista ratasuunnista parhaiten vastaisi lii- Uudenkaupungin radalta avautuu kauttakul-
56544: kenteen tarpeita ja, että hallitus ryhtyisi kuyhteys Porin-Haapamäen radalle ja Tam-
56545: niihin toimenpiteisiin, joihin tutkimukset an- pereen suuntaan ja molempia reittejä Poh-
56546: tavat aihetta. V. 1960 myönsi valtioneuvosto jois- ja Sisä-Suoineen. Tällä seikalla on mitä
56547: määrärahan Uudenkaupungin-Peipohjan ra- suurin merkitys, kun otetaan huomioon
56548: dan tutkimista ja suunnitelman tekoa varten. Uudenkaupungin edullisuus satamakaupun-
56549: Tutkimukset on suoritettu ja suunnitelma on kina. Jo tällä hetkellä Uudenkaupungin sa-
56550: pääosiltaan valmis, vain eräitä laskelmia tama on valmis ottamaan vastaan laivoja ja
56551: vielä suoritetaan ja ratasuunnan Satakunnan satamaa rakennetaan edelleen. Suojainen saa-
56552: puoleisessa päässä tehdään ratasuuntaan näh- risto tarjoaa useita kulkukelpoisia reittejä.
56553: den lisätutkimuksia. Erikoisesti on mainittava, että satamaan
56554: Uudenkaupungin-Peipohjan radan raken- päästään saaristoreittejä pitkin Utön ja Ny-
56555: taminen on useasta syystä tarpeellinen. Rata hamnin sisääntuloväyliltä. On tunnettua,
56556: edistää tuntuvasti entisen rataverkoston hy- että useat talvet muodostuvat jääsuhteiden
56557: vä;ksikäyttöä. Rata on yhdys- ja oikorata, takia merenkulun kannalta niin vaikeaksi,
56558: joka lyhentää matkaa Mäntyluodosta Tur- että lisääntyneestä jäänmurtajavoimasta huo-
56559: kuun 123 km eli kolmanneksella. Rauman ja limatta voidaan laivoilla liikennöidä vain Tu-
56560: Turun väli lyhenee 141 km. Näin huomattava run ja Hangon satamiin ja käy liikenne tä:l-
56561: matkan lyheneminen merkitsee suurta talou- löin vain Utön ja Nyhamnin sisääntuloväy-
56562: dellista etua. Rautateiden kaluston kiertono- lien kautta. Tällaisessa tapauksessa muodos-
56563: peus kasvaa, samalla kun saavutetaan kalus- tuu helposti mainituissa satamissa ruuhkaa,
56564: ton säästöä. Niinikään vältytään pahoilta joka ei ole merenkulun ja kaupan etujen mu-
56565: ruuhkautumilta useissa risteyskohdissa. Rau- kaista. Kun Uudenkaupungin satamaan voi-
56566: tatievaunujen tyhjänäkuljetus Porista ja Rau- daan laivoja avustaa mainituilta sisääntulo-
56567: malta Turkuun on muodostunut hyvin vai- väyliltä aivan yhtä hyvin kuin Hankoonkin,
56568: keaksi pulmaksi. Esim. v. 1958 lähti Porista olisi Uudenkaupungin sataman tarjoamia
56569: tyhjänä kaikkiaan yli 22.000 vaunua ja Rau- etuja käytettävä hyväksi. Kansantalouden
56570: malta lähes 13.000 vaunua. Saman aikaan oli kannalta Uudenkaupungin sataman avautu-
56571: Turkuun tuotava tyhjänä vaunuja lisää n. misella on mitä suurin merkitys. Paitsi pai-
56572: 15.000 kappaletta. Tilastot osoittavat tilan- kallista merkitystä sen vaikutus säteilee laa-
56573: 1300 XII,26. - Uudenkaupungin-Peipohjan rautatie.
56574:
56575:
56576: jalle Pohjois- ja Sisä-Suomeen. Sataman vavia tavaramääriä. Tässä suhteessa tarjoaa
56577: hyväksikäyttö on kuitenkin mitä suurimmassa Uudenkaupungin satama ja ko. rataosa tun-
56578: määrin riippuvainen Uudenkaupungin-Pei- tuvan parannuksen.
56579: pohjan ratahankkeen toteuttamisesta. Uudenkaupungin~Peipohjan ratahanke on
56580: Paitsi edellä mainittua laajempaa merki- otettu uudelleen ·esille syistä, jotka pääosal-
56581: tystä on ko. radan vaikutus radan välittö- taan edellä ilmenevät. Rakennuskustannuk-
56582: mässä vaikutuspiirissä olevan alueen talous- siltaan rata on halpa. Sen pituus on 77 km.
56583: elämälle mitä suuriarvoisin. Tähän alueeseen Kuten edellä ilmenee, on rata ensisijassa
56584: voidaan lähinnä lukea kahdentoista kunnan yhdys- ja oikorata, joka edistää entisen rata-
56585: alueet, joiden asukasluku on ainakin 30.000 verkoston hyväksikäyttöä, samalla 'kun se ly-
56586: henkeä. Alueen voimakas maa- ja metsätalous hentää kaukoyhteyksiä ja kuljetuksia. Rata
56587: kaipaavat välttämättä uusia kulkuyhteyksiä. tuo viejien ja tuojien käyttöön uuden sata-
56588: On mainittava, että tällä alueella on lähes 20 man, johon on Keski-Suomesta yhtä lyhyt
56589: sahaa, jotka harjoittavat vientiä. Lisäksi on matka kuin muihinkin Lounais-Suomen sata-
56590: otettava huomioon puunjalostusteollisuuden miin ja johon on helppo päästä k~kina
56591: tuntuva laajentuminen, jonka tuloksena las- vuodenaikoina.
56592: ketaan viennin kohoavan vuosien 1960-1963 Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
56593: aikana n. 200.000 tonnilla Lounais-Suomen nioittaen eduskunnan hyväksyttävå!ksi toivo·
56594: satamien kautta. Kun tämä lisääntynyt vienti muksen,
56595: tulee rautateiden kuljetettavaksi, tulee Tam-
56596: pereelta länteen suuntautuvilla rataosilla ole- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56597: maan lisäkuljetuksia, jotka pidemmällä ajan- toimenpiteisiin Uudenkaupungin-Pei-
56598: jaksolla kasvavat niin, että eräinä aikoina pohjan rautatien rakentamiseksi.
56599: vientisatamamme eivät kykene viemään k81S-
56600: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56601:
56602: Mauno Jussila. Mikko Kaarna.
56603: Urho Kulovaara. Nestori Kaasalainen.
56604: Eino Roine. Aino Malkamäki.
56605: Harras Kyttä. Kalervo Saura.
56606: Rafael Paasio. Vappu Heinonen.
56607: Olavi Lähteenmäki. Arvo Pentti.
56608: Sylvi Siltanen. Pentti Niemi.
56609: 1301
56610:
56611: XU,27. - Toiv.al. N: o 516.
56612:
56613:
56614:
56615:
56616: Pesonen ym..: Taloudellisen tutkimuksen suorittamisesta Hei-
56617: nolan ja Jyväskylän-Pieksämäen radan välisellä rata-
56618: suunnalla.
56619:
56620:
56621: E d u s k u n n a ll e.
56622:
56623: Viitaten vuoden 1959 valtiopäiville tehdyn että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56624: toivomusaloitteen n:o 267 perusteluihin eh- taloudellisen tutkimuksen suorittami-
56625: dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt- seksi ratasuunnalla Heinolasta Jyväs-
56626: tävä;ksi toivomuksen, kylärtr-Pieksämäen radalle.
56627: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56628:
56629: Edvard Pesonen. Artturi Jämsen.
56630: Elis Manninen. A. F. Airo.
56631: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen.
56632: Onni Mannila.
56633: 1302
56634:
56635: Xfi,28. - Toiv.al. N:o 517.
56636:
56637:
56638:
56639:
56640: Pesonen ym.: Tekn~'lUs-taloudellisen tutkimuksen suorittami-
56641: sesta ratasuunnalla Heinola--Naarajärvi.
56642:
56643:
56644: Ed uskunn alle.
56645:
56646: Viitaten vuoden 1954 valtiopäivillä tehdyn että hallittts ryhtyisi toimenpiteisiin
56647: toivomusaloitteen n:o 455 perusteluihin, eh- teknillis-taloudellisen tutkimuksen suo-
56648: dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt- rittamiseksi ratasuunnalla Heinola--
56649: täväksi toivomuksen, N aarajärvi.
56650: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56651:
56652: Edvard Pesonen. Tahvo Rönkkö.
56653: Pentti Pekkarinen. Hugo Manninen.
56654: Elis Manninen.
56655: 1303
56656:
56657: XI1,29. - Toiv.al. N: o 518.
56658:
56659:
56660:
56661:
56662: Halinen ym.: Heinolasta Savon radalle rakennettavan yhdys-
56663: radan aikaansaamisesta.
56664:
56665:
56666:
56667: E d u s k u n n a ll e.
56668:
56669: Eräs kauan virei:llä olleista rautatiehank- komitea. Sen lausunnon mukaan pitäisi osa
56670: keista on yhdysradan saaminen Heinolasta Saimaan alueen kuljetuksista ohjata V alkon
56671: Savon radalle. Lahden-Heinolan rautatie satamaan Loviisan rataa myöten.
56672: avattiin liikenteelle vuonna 1932. Silloin jo Kun nyt Lahden-Loviisan rautatie on rra-
56673: pidettiin jatkoradan rakentaminen lähiajan kennettu normaaliraiteiseksi, olisi sen luon-
56674: tavoitteena. Tämän ta:kia esim. johdettiin Jy- nollista jatketta Heinolan-Savon radan yh-
56675: rängönvirran yli 359 m pitkä rautatiesilta dysrataa ryhdyttävä viipymättä rakenta-
56676: aivan radan loppupäässä. maan. Vasta sen valmistuttua pääsee Lahden
56677: Kun eduskunnassa hyväksyttiin rautatie- -Loviisan radan levittämistyö oikeuksiinsa.
56678: rakennussuunnitelma vuosiksi 1939-1946 Voitaneen myös mainita, että teollisuusneu-
56679: lausuttiin vastauksessa, että Heinolan-Mik- vottelukunnan vuonna 1959 antamassa mie-
56680: kelin rataosalle tulisi olemaan huomattava tinnössä pidetään Lahden-Loviisan radan
56681: merkitys, ei vain paikallisen, vaan etäisem- muutostyötä tarkoituksettomana, ellei sa-
56682: mänkin liikenteen kannalta. Esitettiin myös malla saada Lahdesta suoraa yhteyttä Savon
56683: toivomus tutkimuksen suorittamisesta. Vuon- rataan.
56684: na 1940 mainittu tutkimus valmistuikin. Sen Erittäin merkittävä tekijä tämä rata olisi
56685: perusteella antamassaan lausunnossa rauta- myös Heinolassa toimintansa aloittaneen
56686: tiehalHtus katsoi, että tämä rata olisi erit- Tampellan uuden puoliselluloosatehtaan
56687: täin tärkeä sekä Savon että Pohjois-Karjalan raaka-ainehankintojen kannalta. Se tulisi ole-
56688: kannalta. maan yksi tehtaan tulevien laajennusten pe-
56689: Samaan päätökseen kuin rautatiehallitus rusedellytyksiä.
56690: tuli myös mietinnössään vuonna 1946 rauta- Heinolan-Savon radan yhtymäkohdasta
56691: tierakennuskomitea sekä vuonna 1951 teolli- Savon Tadalla ei ole vi,elä päästy lopulliseen
56692: suus- ja metsätalouskoiJli.tea, jotka ehdottivat ratkaisuun. Tutkimuksia on suorittanut tek-
56693: Heinolan-Savon radan yhdysrataa kiireelli- niikan tohtori Reino Castren vuonna 1949
56694: syysjärjestyksessä ensimmäiseksi. Heinolan-Leikolan suunnasta ja vuonna
56695: Edelleen voidaan mainita, että rautatiehal- 1950 Heinolan-Hietasen suunnasta. Vuonna
56696: lituksen ylijohtaja F. L. Lehtinen antoi Kou- 1952-53 on dipl.ins. Veikko Huttunen suo-
56697: volan kauppakamarin syyskokouksessa v. 1953 rittanut tutkimuksen Heinolan-Pieksämäen
56698: asiasta erittäin puoltavan lausunnon. Hän suunnasta. - Useampien suuntien esilletulo
56699: selosti suunn1tellun radan hyötyä erikoisesti on luonnollisesti viivästyttänyt ratkaisua.
56700: Kouvolan liikennesolmun paineen alentajana. Mutta on tietysti tarpeellistakin, että näin
56701: Hän huomio myös sen, mitenkä Lahden-Lo- merkittävässä hankkeessa kaikki vaihtoehdot
56702: viisan rautatien normaaliraiteiseksi saattami- huomioidaan. Nyt olisi päästävä suunnan-
56703: nen yhdessä Heinolan-Savon rata oikora- kin kohdalla lopulliseen päätökseen.
56704: dan kanssa tasaisi merisatamien käyttöä. Heinolan-Savon radan yhdysrata tulisi
56705: Tähän viimeksimainittuun seikkaan puuttui merkitsemään koko 'laajalle Itä-Suomelle ta-
56706: myös vuonna 1951 mietinnössään ;teollistamis- loudellista nousua. On laskettu, että sen vai-
56707: 1304 XII,29. - Heinola.n-Savon rada.n yhdysrata-.
56708:
56709:
56710: kutuspiiriin tulisi kuulumaan noin 25% että haUitus ryhtyisi kiireellisiin
56711: koko Suomen pinta-alasta. Se on alue, jolla toimenpiteisiin Heinolasta Savon ra-
56712: asuu noin 20 % maamme väestöstä. dalle rakennettavan yhdysradan ai-
56713: Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun- kaansaamiseksi.
56714: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56715: muksen,
56716: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
56717:
56718: Sylvi Halinen. Esu Niemelä.
56719: Antti J. Rantamaa. Onni Mannila.
56720: Marja Lahti. Edvard Pesonen.
56721: Aili Siiskonen. K. F. Haapasalo.
56722: A. H'årkönen. Viljo A. Virtanen.
56723: 1305
56724:
56725: XII,30. - Toiv.al. N:o 519.
56726:
56727:
56728:
56729:
56730: Härkönen ym. : H uutokosker~r-Pieksämäen rataosan kunnosta-
56731: misesta ja toisen raideparin rakentamisesta Huutokosken ja
56732: Nikkarilan liikennepaikkojen välille.
56733:
56734:
56735: Eduskunnalle.
56736:
56737: Huutokosken-Pieksämäen rataosan lii- mäellä uudelleen koottava. Tämä taaskin hi-
56738: kenne on viimeisten vuosien aikana erittäin dastaa liikennettä yleensä ja vaikeuttaa muu-
56739: voimakkaasti lisääntynyt. Mainitulle rata- tenkin ahtaan Pieksämäen aseman suoritus-
56740: osalle on laadittu kaikkein korkeinta liiken- kykyä. Tilanteen korjaamiseksi olisi Siika-
56741: nettä edellyttävä aikataulu. Aikataulu on mäen aseman kohdalla olevan mäen haitalli-
56742: täysi ja on sen antamat liikennemahdolli- nen vaikutus poistettava, joko alentamalla
56743: suudet kaikki käytetty. Onpa pakko silloin mainittua mäkeä taikka sen kahden puolen
56744: tällöin soluttaa ylimääräisiäkin junia aika- olevia syviä laaksoja täyttämällä. Lisäksi
56745: taulussa kulkevien junien väliin. Huutokos- olisi rakennettava toinen raidepari Huutokos-
56746: ken asemalla tapahtuukin yli 100, joskus yli ken-Nikkarilan väliselle radanosalle.
56747: 130 junasuoritusta vuorokaudessa. Tämä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
56748: aiheutuu siitä, että Huutokosken-Nikkarilan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56749: asemien välillä on vain yksi raidepari ja muksen,
56750: Siikamäen aseman kohdalla korkea mäki,
56751: jonka taJkia pitemmät tavarajunat Huutokos- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56752: ken asemalla on kevennettävä. Tämä välttä- toimenpiteisiin H uutokoskeflr-Pieksä-
56753: mättä radan kehnoudesta johtuen suoritet- mäen rataosan kunnostamiseksi nyky-
56754: tava toimenpide hidastaa huomattavasti tava- aikaista liikennettä vastaavaksi ja toi-
56755: raliikennettä. sen raideparin rakentamiseksi Huuto-
56756: Edelleen on tästä junien katkaisemisesta kosken ja Nikkarilan liikennepaikko-
56757: seurauksena se, että ryhmäkuljetuksissa vau- jen väUlle.
56758: nut menevät sekaisin ja junat on Pieksä-
56759: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
56760:
56761: A. Härkönen. Olli J. Uoti.
56762: Vilho Turunen. H. Törmä.
56763: Mikko Hult. Impi Lukkarinen.
56764: Aili Siiskonen. Onni Mannila.
56765:
56766:
56767:
56768:
56769: 164 E 69/61
56770: 1306
56771:
56772: XII,31. - Toiv.al. N:o 520.
56773:
56774:
56775:
56776:
56777: Pekkarinen ym.: Juankosken-Kaavin-Sysmäjärven rauta-
56778: tien rakentamisesta.
56779:
56780:
56781: E d u s k u n n a 11 e.
56782:
56783: Savon-Sysmäjärven rautatiehanke on ol- Erikoisen tärkeä rataosan rakentaminen on
56784: lut vireillä vuosikymmeniä. Mainittakoon, Luikonlahdessa olevan malmin kuljettami-
56785: että jo vuoden 1925 valtiopäivillä on asiasta selle. Tutkimuksissa on todettu, että Luikon-
56786: tehty ensimmäiset aloitteet ja vain yhden lahden malmikaivoksessa voidaan louhia vuo-
56787: äänen puuttuminen eduskunnassa äänestet- sittain 400.000 tonnia raakamalmia, joka si-
56788: täessä esti silloin radan ottamisen rautatie- sältää n. 5 % kuparia, n. 3 % sinkkiä, n. 3 %
56789: ohjelmaan. Seuraava merkittävä käsittely nikkeliä ja n. 40% magneettikiisurikastetta
56790: asiassa tapahtui v. 1938, jolloin eduskunta on eli yhteensä n. 50 % malmirikastetta, joten
56791: hyväksynyt lain Savon ja Karjalan ·ratojen poiskuljetettavien tuotteiden määrä on vuo-
56792: yhdistämisestä Siilinjärven-Sysmäjärven sittain 200.000 tonnia. Näin suuren rikaste-
56793: rautatiellä. Rakennusohjelma on ollut tar- määrän kuljettaminen erittäin mäkistä maa-
56794: koitus toteuttaa vuosina 1939-1946, mutta tietä noin 30 km: n päässä olevalle rautatie-
56795: käyty sota siirsi rautatien rakentamisen asemalle ei ole kannattavaa eikä tarkoituk-
56796: kauaksi tulevaisuuteen. Niinpä onkin vasta senmukaista. Knn lisäksi ko. rautatiellä on
56797: aivan viime vuosina toteutettu hankkeesta kahden maakunnan yhdysratana suuri merki-
56798: Siilinjärven-Juankosken välisen rataosan tys, olisi sen rakentaminen suoritettava pikai-
56799: rakentaminen, joka sinänsä on edistänyt huo- sesti.
56800: mattavasti tämän alueen taloudellista kehi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
56801: tystä ja ennen muuta Juankosken tehtaan nioittaen eduskunnan hyvä;ksy,ttäväiksi toivo-
56802: laajentamrismahdollisuuksia. muksen,
56803: Sitä vastoin J uankosken-Kaavin-Lui-
56804: konlahden-Sysmäjärven rataosa on vielä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56805: kokonaan rakentamatta. Tämänkin rataosan toimenpiteisiin Juankosken-Kaavin-
56806: rakentaminen olisi vihdoin saatava kiireel- Luikonlahden-Sysmäjärven rautatien
56807: lisesti käyntiin, jotta alueella olevat run- rakentamiseksi.
56808: saat metsävarat saataisiin edullisemmin kul-
56809: jetettua jalostus- ja markkinointipaikoille.
56810: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
56811:
56812: Pentti Pekkarinen. Arvo Pentti. Hilja Väänänen.
56813: Ale Holopainen. Tahvo Rönkkö. Esu Niemelä.
56814: 1307
56815:
56816: XII,32. - Toiv.al. N: o 521.
56817:
56818:
56819:
56820:
56821: Hyytiäinen ym.: Määrärahasta ylikulkusillan rakentamiseksi
56822: Haapamäen ratapihan yli.
56823:
56824:
56825: E d u s k u n n a 11 e.
56826:
56827: Kun Keuruun kunnassa sijaitsevan Haa- taen ehdotamme eduskunnan hyvruksyttävruksi
56828: pamäen risteysaseman ympäristön asutus on toivomuksen,
56829: laajentunut siinä määrin, että avaran ja
56830: vilkasliikenteisen ratapihan kahden puolen että hallitus ottaisi vuoden 1962
56831: olevan asutustiheymän välisen yhteyden riit- tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
56832: täväksi tai edes välttäväkai ylläpitämiseksi sen määrärahan ylikulkusillan rakenta-
56833: eivät riitä nykyiset mahdollisuudet, kunnioit- miseksi Haapamäen ratapihan yli.
56834: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
56835:
56836: Veikko Hyytiäinen. Mauno Pohjonen.
56837: 1308
56838:
56839: XU,33. - Toiv.al. N: o 522.
56840:
56841:
56842:
56843:
56844: Ahonen ym.: Ratapihan ylittävän jalankulkusillan rakentami-
56845: sesta Haapamäen asemalle.
56846:
56847:
56848: Eduskunnalle.
56849:
56850: Haapämäen asemanseudun sisäisen liiken- leet valmiina jo monia vuosia, joten nyt vih-
56851: teen on pahasti pirstonnut ratapiha, jonka doinkin pitäisi ryhtyä toimenpiteisiin yli-
56852: länsipuolella olevalta asutukselta ei ole suo- kulkusillan rakentamisessa.
56853: raa kulkuyhteyttä ratapihan itäpuolella ole- Edellä esitetyn perust·eella ehdotamme
56854: valle asemalle. Tilannetta helpottaisi suuresti, kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
56855: jos valmiiksi suunniteltu jalankulkusilta ra- toivomuksen,
56856: kennettaisiin ratapihan ylitse.
56857: Varsinainen ratapiha vaaJtisi puolestaan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56858: eräitä lisäraiteita liikennejärjestelyjen jous- ratapihan ylittävän jalankulkusillan
56859: tavuuden lisäämiseksi. Suunnitelmat ovat ol- rakentamiseksi Haapamäen asemalle.
56860: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
56861:
56862: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
56863: 1309
56864:
56865: Xfi,34. - Toiv.al. N: o 523.
56866:
56867:
56868:
56869:
56870: Salin ym.: Helsingin-Keravan rataosalla olevien tasoristeyk-
56871: sien muuttamisesta eritasoristeyksiksi.
56872:
56873:
56874: E d u s k u n n a ll e.
56875:
56876: Helsingin-Keravan rataosalle liikennetur- kennettä haittaavien esteiden poistamiseksi,
56877: vallisuus ei ole tyydyttävällä tavalla järjes- mm. Rekolan tasoristeys on ilman minkään-
56878: tetty. Tällä rataosuudella on 9 sellaista taso- laista hälytyslaitetta.
56879: risteystä, joissa sekä juna että maantieajo- Sen lisäksi, että onnettomuuden vaara
56880: neuvoliikenne on vilkkaampaa kuin missään näissä tasoristeyksissä on suuri, on otettava
56881: muualla maassamme. Nämä tasoristeykset huomioon myös se kansantaloudellinen tap-
56882: ovat Saviolla, Korsossa, RekolaJSsa, Hiekka- pio, mikä syntyy ajanhukasta moottori- ym.
56883: harjussa, Tikkurilassa, Puistolassa, Tapani- ajoneuvojen joutuessa odottamaan rautatien
56884: lassa, Oulunkylässä ja Käpylän-Pasilan ra- ylitysmahdollisuutta.
56885: taosalla. Kun liikenteessä olevat 130 junaa jaetaan
56886: Tikkurilan a.seman välittömässä läheisyy- koko vuorokauden osalle, niin joka ll:sta
56887: dessä olevassa tasoristeyksessä on suoritettu minuutti juna ylittää edellä mainitut taso-
56888: tarkkailua liikenteen määrästä ja saatu seu- risteykset. Kuitenkin asiaa pahentaa vielä se,
56889: raavat luvut. Tasoristeyksen kautta kulkee että ruuhka-ajat VR: n paikallisliikenteessä
56890: vuorokaudessa yhteensä 130 tavara- ja henki- ja maantieliikenteessä sattuvat samruan
56891: löjunaa, ja useat näistä junista ylittävät ris- aikaan.
56892: teyksen yli 100 km:n tuntinopeudella. Saman Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
56893: tasoristeyksen kautta kulkee vuorokaudessa nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56894: myös noin 500-700 moottoriajoneuvoa, joten muksen,
56895: on ihme, että vain pienehköjä tapaturmia on
56896: siinä viime aikoina tapahtunut. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56897: Korson, Hiekkaharjun, Tapanilan ja Ou- H elsingir~r-Keravan rataosalla olevien
56898: lunkylän tasoristeyksissä on liikenne melkein tasoristeyksien muuttamiseksi eritaso-
56899: samaa suuruusluokkaa. risteyksiksi niin, että rakennetaan rau-
56900: Mainittujen tasoristeyksien ·turvallisuus- tatien yli tai alitse kulkevat liikenne-
56901: järjestely on viipynyt liian kauan eikä vielä- väylät.
56902: kään ole valmiina suunni·telmaa näiden Ui-
56903: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
56904:
56905: Toivo Salin. Gösta Rosenberg.
56906: Eino Tainio. Rainer Virtanen.
56907: 1310
56908:
56909: XII,35. - Toiv.aJI. N:o 524.
56910:
56911:
56912:
56913:
56914: Hult ym.: Ratapihan alikulkutien rakentamisesta Suonenjoen
56915: asema-alueelle pyörä~'lijöitä ja jalankulkijoita varten.
56916:
56917:
56918: E d u s k u n n a II e.
56919:
56920: Suonenjoen asemanseudulle on muodostu- pyöräilijöitä varten rakennettaisiin asemara-
56921: nut erittäin vaikea lirkennepulma. Aikaisem- kennusten läheisyyteen alikulkukäytävä.
56922: min tapahtui ratapihan ylitys asemaraken- Työtä ei kuitenkaan ole vielä aloitettu, joten
56923: nusten kohdalla olevaa puista yliku}kusil- olisi välttämätöntä kiirehtiä hankkeen toteu-
56924: taa myöten. Nyt, kun tätä siltaa ei enää ole, tumista.
56925: on ratapihan ylitys muodostunut vaikeaksi Edellä olevaan vittaten ehdotamme kun-
56926: liikenteen pullonkaulaksi koko kirkonkylään. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56927: Kun esimerkiksi koulu sijaitsee ratapihan muksen,
56928: länsipuolella ja ka:ksi kolmannesta oppilaista
56929: on itäpuolella ratapihaa, niin käsittää hyvin että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56930: ne vaikeudet, mitkä nykyistä liikennettä toimenpiteisiin ratapihan alikulkutien
56931: tällä alueella haittaavat. rakentamiseksi Suonenjoen asema-alu-
56932: Tämän kysymyksen ratkaisemiseksi on ole- eelle pyöräilijöitä ja jalankulkijoita
56933: massa suunnitelmia, että jalankulkijoita ja varten.
56934: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
56935:
56936: Mikko Hult. A. lfårkönen.
56937: Impi Lukkarinen. P. Pekkarinen.
56938: Vilho Turunen.
56939: 1311
56940:
56941: XII,36. - Toiv.al. N: o 525.
56942:
56943:
56944:
56945:
56946: V. Turunen ym.: Joensuun kaupungissa sijaitsevan, Pielisjoen
56947: yli johtavan rautatiesillan yhteyteen suunnitellun jalan-
56948: kulkusillan rakentamisesta.
56949:
56950:
56951: Eduskunnalle.
56952:
56953: Joensuun kaupungissa sijaitseva Pielisjoen kaa kuljettaessa Joensuun pohjoisista kau-
56954: yli johtava rautatiesilta on viime vuosina punginosista Sirkkalaan, Niinivaaralie ja
56955: muodostunut vaikeaksi liikenteen pullonkau- Kettuvaaralle n. 2,5-3 km. Mm. tuotanto-
56956: laksi. Sillan eteläpuolella välittömästi Pielis- laitosten sijoituksesta johtuen tämä liikenne
56957: joen rannalla sijaitsevat suurehkot teollisuus- erikoisesti työaikojen alkaessa ja päättyessä
56958: laitokset, kuten mm. Oy. Wilh. Schaumanin on varsin vilkasta.
56959: vaneritehdas ja Joensuun ja ymp. osuusmei- Joensuun kaupungin viranomaisten taholta
56960: jeri, sekä kauempana mm. Rauma-Repolan on tehty rautatiehallitukselle useita esityksiä
56961: Penttilän saha. Huomattava osa näiden tuo- jalankulkusillan rakentamiseksi Pielisjoen yli
56962: tantolaitosten työntekijöistä asuu Pielisjoen johtavan rautatiesillan yhteyteen. VR: n ta-
56963: pohjoispuolella sijaitsevilla asuma-alueilla, holtakin lienee suoritettu tutkimuksia jalan-
56964: Mutalan, Utran ym. kaupunginosissa. kulkusillan rakentamisesta. Tiedossamme ei
56965: Aikaisempina vuosina rautatiesiltaa käytet- ole se, ovatko nämä tutkimukset johtaneet
56966: tiin ylikulkusiltana PieHsjoen yli suuntautu- joihinkin myönteisiin tuloksiin.
56967: vassa henkilöliikenteessä. Tiedossamme ei Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
56968: ole, oliko tähän virallista lupaa. Viime nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56969: aikoina on valtionrautateiden viranomaisten muksen,
56970: taholta annettu kiellot henkilöliikenteestä ko.
56971: rautatiesillalla. Tämän toimenpiteen seurauk- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56972: sena järjestysviranomaiset ovat ryhtyneet Joensuun kaupungissa sijaisevan, Pie-
56973: valvomaan liikennettä ja antaneet sakkoja lisjoen yli johtavan rautatiesillan yh-
56974: rautatiesillan ylityksestä. teyteen suunnitellun jalankulkus'tllan
56975: Rautatiesilta ylikulkusiltana lyhentää ma;t- rakentamiseksi.
56976: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
56977:
56978: Vilho Turunen. Toivo Niiranen. Varma K. Turunen.
56979: Pauli Puhakka. Mikko Hult. Elis Manninen.
56980: 1312
56981:
56982: XU,37.- Toiv.al. N:o 526.
56983:
56984:
56985:
56986:
56987: Hult ym.: Suonenjoen K utvosen ylikäytävän korvaamisesta
56988: yli- tai alikulkusillalla.
56989:
56990:
56991: E d u s k u n n a ll e.
56992:
56993: Suonenjoen kirkonkylässä olevasta ns. Rakennetaanko tämä nykyiselle tien paikalle,
56994: Kutvosen ytlikäytävästä on muodostunut erit- vai vähän siitä sivuun, ei ole ratkaisevaa,
56995: täin suuri haitta koko kirkonkylän liiken- vaan se, että liikenne maantie1lä pääsee es-
56996: teelle. Nykyisellään ratapihan lythyyden takia teettä jatkumaan.
56997: joudutaan liikenne hyvin tiheään katkaise- Edellä olevaan viitaten esitämme kun-
56998: maan mainitulla ylikäytävällä. nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
56999: Parhaalla tahdollakaan eivät rautatiet voi muksen,
57000: estää jatkuvasti tapahtuvaa maantieliiken-
57001: teen ·katkaisemista ja myös olosuhteiden pa- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
57002: kosta joutuu tie olemaan suljettuna pitem- toimenpiteisiin Suonenjoen kirkonky-
57003: piä aikoja kerrallaan kuin määräykset edel- lässä olevan K utvosen ylikäytävän
57004: lyttävät. kohdalla joko yli- tai alikulkusillan
57005: Tämä kysymys voidaan hoitaa vain raken- rakentamiseksi maantieliikennettä var-
57006: tamalla paikalle, joko yli- tai alikulkusilta. ten.
57007: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
57008:
57009: Mikko Hult. A. Härkönen.
57010: Impi Lukkarinen. P. Pekkarinen.
57011: Vilho Turunen.
57012: 1313
57013:
57014: XII,SS. - Toiv.al. N: o 527.
57015:
57016:
57017:
57018:
57019: Härkönen ym.: Joroisten-Pieksämäen maantiellä olevan taso-
57020: risteyksen rakentamisesta ylikulkusillaksi H uutokosken-
57021: Joensuun radan kohdalla.
57022:
57023:
57024: Eduskunnalle.
57025:
57026: Joroisten ja Pieksämäen. välisellä maan- mämm.ä.ksi sen jälkeen kun Itä- ja Suur-Sa-
57027: tiellä, lähellä Huutokosken asemaa ylitetään von ma.amieskoulu siirtyy aivan. tämän yli-
57028: Huutokosken--Joensuun rautatie tasoristeyk- kulkusillan läheisyyteen siinä nyt jo olevan
57029: sellä. Tämä tasoristeys on maantieliiken- karjatalouskoulun lisäksi.
57030: teelle vaarallinen sen vuoksi, kun rautatie Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
57031: heti risteyksestä alkaen maantieltä Varkau- nioittaen eduskunnan hyv'åksyttäväksi toivo-
57032: teen päin on 1eikkausgyvennyksessä, joten muksen,
57033: junien näkyvyys tielle päin on huono. Maan-
57034: tiellä tapahtuva jo nyt vilkas liikenne joutuu että haJ,litus ryhtyisi toimenpiteisiin
57035: radan ylityksen kohdalla pysähtelem.ään. Ta- Joroisten-Pieksämäen maantiellii ole-
57036: soristeylmen tilalle olisi rakennettava ylikul- van tasoristeykse'"' rakentamiseksi yli-
57037: kusilta, jonka merkitys on jo nyt hyvin tar- kulkusillaksi H uutokoskenr--JOMI.S'Uun
57038: peellinen ja joka tulee vielä välttämättö- radan kohdalla.
57039: Helsingiss,ä 7 päivänä helmikuuta 1961.
57040:
57041: A. Härkönen. Mikko Bult.
57042: Vilho Turunen. Aili Siiskonen.
57043: Olli J. Uoti..
57044:
57045:
57046:
57047:
57048: 165 E 69/61
57049: 1314
57050:
57051: XD,39. - Toiv.al. N:o 528.
57052:
57053:
57054:
57055:
57056: Saura ym.: Määrärahasta tie- ja vesirakennushallituksen ko-
57057: neiston uudistamiseen.
57058:
57059:
57060: Ed usk unn alle.
57061:
57062: Yhä lisääntyvä liikenne maanteillämme ja suureksi osaksi vanhaa, kulunutta ja yli-
57063: uuden tielain voimaantultua on tie- ja vesi- ikäistä, mikä yksityisestä käytöstä olisi jo
57064: rakennushallitus joutunut hyvin vaikeaan ti- poistettu. Koneet ja välineet joutuvat ole-
57065: lanteeseen loppuunkuluneen ja valtavan va- maan suuren osan ajasta korjauksen alaisena.
57066: jauksellisen koneellisen tiekaluston kanssa. Tämä on pa:kon sanelemaa, koska uuden ka-
57067: Suuri vajaus on murskaamoista ja voima- luston hankintaan ei saada riittävästi varoja.
57068: asemista, aurausautoista, tiehöylistä, pyörä- Ei ole järkevää rtaloudenhoitoa.
57069: traktoreista ja muusta kalustosta. Esimerk- Työkoneiden ja kaluston kunnossapitoon
57070: kinä Turun tiepiirissä on vajaus uusista on mennyt vuosittain menoarvion mukaan
57071: traktoreista 40 kpl. Puolet tiemestaripiireistä V. 1958 479 524 393 mk., V. 1959 899 848 373,
57072: on kahden auton varassa tiepiirin alueella. v. 1960 1 050 000 000 ja v. 1961 1100 000 000
57073: Tilanne on samanlainen maamme muissa tie- mk. Koneiston ja kaluston uusimiseen v. 1958
57074: piireissäkin. '650 000 000 mk, V. 1959 700 000 000, V. 1960
57075: Uusilla tietyömailla käytetään vuokrakalus- 900 000 000 ja v. 1961 900 000 000 mk, mihin
57076: toa, mikä on taloudellisinta, mutta teiden eduskunta lisäsi 300 000 000 mk.
57077: kunnossapito vaatii erikoislaitteita, joten Edellä olevat kunnossapitomenot ovat nous-
57078: oman kaluston olemaBSaolo on välttämätöntä. seet neljän vuoden aikana yH kahdenkertai-
57079: Kuorma-autoissa hiekoitus ja auraus vaati- seksi, mitkä luvut selvästi osoittavat, että
57080: vat erikoislaitteita. Teiden kunnossapito on kaluston lisäyksen tarve on välttämätöntä.
57081: sääsuhteista riippuvainen, sesonkiluonteista, Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
57082: tuurityöstä, mitä voidaan verrata palokunnan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
57083: hälytysvalmiuteen. Liukas keli tai lumi- muksen,
57084: myrsky vaativat lähtemään työhön useasti
57085: keskellä yötä. Ei ole riittävää ka~ustoa. Lii- että haUitus tehdessään vuoden 1962
57086: kenne saa rtästä raskaasti kärsiä. tulo- ja menoarvioesitystään lisäisi
57087: Tie- ja vesirakennushallitus joutuu käyt- tie- ja vesirakennushallit1tksen koneis-
57088: tämään valtavan määrän vuosittain vanhan ton uudistamiseen 300 000 000 mark-
57089: kaluston korjaukseen varoja. Kalusto on kaa.
57090: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
57091:
57092: Kalervo Saura. Matti Raipala. Arvo Pentti.
57093: 1315
57094:
57095: XII,40. - Toiv.al. N:o 529.
57096:
57097:
57098:
57099:
57100: Saura. ym.: Määrärahasta Pöytyän ja Marttilan tiemestari-
57101: piirien keskusvarastojen rakentamiseen.
57102:
57103:
57104: E d u s k u n n a II e.
57105:
57106: Uuden tielain tuomien varsin suurten työ- nen siirrettävä pieni työparakki palvelee
57107: määrien lisääntyessä jouduttiin mm. Turun miehistön sosiaalista huoltoa..
57108: tie- ja vesirakennuspiirin alueella vuonna Hallituksen on kiinnitettävä vakavaa huo-
57109: 1957 perustamaan seitsemän uutta tiemes- miota asiaan, etteivät mainitut tiemestaripii-
57110: taripiiriä. Näistä viidelle tiemestaripiirille rien varastot jäisi lopullisesti rakentamatta.
57111: on rakennettu uudet keskusvarastoraken- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
57112: nukset työllisyysvaroilla. Kaksi piiriä, Pöy- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57113: tyä ja Marttila, ovat vielä rakentamatta,
57114: koska näillä kunnilla ei ole ollut työttömyys- että hallitus ottaisi v1.Wden 1962
57115: kortistoja avattuna. Näistä kummassakin tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
57116: kunnassa on tontit ostettu ja piirustukset määrärahan Pöytyän ja Marttilan
57117: kustannusarvioineen valmiina, joten raken- kuntit'n rakennettavien uusien tiemes-
57118: taminen voidaan aloittaa. Kalliit koneet ja taripiirien keskusvarastojen rakenta-
57119: työvälineet ovat ulkona, joten valtiolle koi- miseen.
57120: tuu jatkuvasti suuria tappioita. Vain joku-
57121: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
57122:
57123: Kalervo Saura.. Olavi Lähteenmäki. Urho Kulova.ara..
57124: 1316
57125:
57126: XII,41. - Toiv.al. N:o 530.
57127:
57128:
57129:
57130:
57131: Hyytiäinen ym.: Määrärahasta tiemestarin tukikohdan raken-
57132: tamiseksi Joutsan tiemestaripiiriin.
57133:
57134:
57135: E d u s k u n n. a ll e.
57136:
57137: Kun Keski-Suomen lääninhallituksen aloi- taripiirin tukikohta, jonka avuin teitten
57138: tettua toimintansa viime vuoden maaliskuun hoito kaakkoisessa Keski-Suomessa voisi ta-
57139: alussa koko Keski-Suomen hallinnollinen. toi- pahtua tyydyttävällä tavalla.
57140: minta myös erityishallinnonhaarojen koh- Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
57141: dalla on keskittynyt ja tehostunut, on siitä ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
57142: ollut seurauksena, että viimeksimainittujen- vomuksen,
57143: km suhteen on ilmennyt tarvetta uusien olo-
57144: suhteiden edellyttämien toimintaedellytysten että haJlitus ottaisi vuoden 1962
57145: parantamiseen. Tämän johdosta ja ottaen tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
57146: huomioon Keski-Suomen tunnetusti jälkeen- sen määrärahan tiemestarin tukikoh-
57147: jääneet tieolot olisi välttämätöntä, että Keski- danrakentamiseksi Joutsan tiemestari-
57148: Suomen lääniin. liitetyn Joutsan kunnan piiriin.
57149: alueelle kiireellisesti rakennettaisiin tiemes-
57150: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57151:
57152: Veikko Hyytiäinen. Artturi .Tä.m.sen.
57153: Mauno Pohjonen. Matti Koivunen.
57154: 1317
57155:
57156: Xfi,42. - Toiv.al. N: o 581.
57157:
57158:
57159:
57160:
57161: Friman ym.: Ivalon tiepiirin tukikohdan rakennusten raken-
57162: nustyön aloittamisesta.
57163:
57164:
57165: Ed u s kunnalle.
57166:
57167: Ivalon tiepiirin tukikohdasta puuttuvat muutenkin hyvin kalliiksi, mutta lisäksi vai-
57168: tarvittavat rakennukset. Niitä on kauan keuttaa itse tehtävän suorittamista maan-
57169: suunniteltu ja suunnitelmat ovat nyt val- teillä. Myös asuntotilanne on huono. Asun-
57170: miina. Tiettävästi ei ole puutetta edes ra- not ovat sodan jälkeen rakennettuja tila-
57171: hasta rakentamisen aloittamiseksi, vaan ky- päisrakennuksia, joita ei voida korjata läm-
57172: symyksessä on joidenkin henkilöiden pyrki- pimänpitäviksi.
57173: mykset ja käsitykset, jotka ovat tähän Edellä olevan perusteella esitämme kun-
57174: saakka rakentamisen estäneet. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
57175: Tilanne työpisteessä on nykyään aivan muksen,
57176: mahdoton. Lämmittäminen verstas- ja auto-
57177: tallirakennuksessa on kielletty, joten korjaus että hallitus ryhtyisi nopeasti t.oi-
57178: ja huolto tapahtuu talvipakkasessa vaikeasti menpiteisiin TVH :n Ivalon tiepiirin
57179: ja hitaasti. Autot on pakko käynnistää si- tukikohdan uusien rakennusten raken-
57180: ten, että yksi lämmitetään tulella ja sen tamisen tiellä olevien esteiden poista-
57181: käynnistyttyä kaikki toiset pakkokäynniste- miseksi ja rakennustyön aloittamiseksi.
57182: tään. Kaikki tämä kuluttaa koneita ja tulee
57183: Helsingissä 10 päivänä ·helmikuuta 1961.
57184:
57185: Toivo Friman. Eemil La.kkala.
57186: Anna-Liisa Tiekso. Eino Tainio.
57187: 1318
57188:
57189: XU,43. - Toiv.al. N: o 532.
57190:
57191:
57192:
57193:
57194: Lindeman ym.: Uudenmaan läänin saattamisesta tiemäärä-
57195: rahojen jaossa oikeudenmukaiseen asemaan.
57196:
57197:
57198: E d u s k u n n a ll e.
57199:
57200: Uudenmaan tieolot ovat, suurimpia valta- ja 1959 käytettiin n. 29 % vuosittain koko
57201: teitä lukuun ottamatta, kehittyneet varsin maassa käytetyistä tiemäärärahoista. V as-
57202: hitaasti. Tämä johtunee siitä, ettei Uudella- taavat luvut olivat Uudenmaan läänin osalta
57203: maalla ole esiintynyt työttömyyttä samassa vuonna 1958 n. 10 % ja vuonna 1959 vain
57204: mittakaavassa kuin maamme eräissä muissa n. 5 %. Vaikka tiemäärärahojen jakoon vai-
57205: osissa. Syynä tähän taas on talouselämän kuttaa tietenkin moni allekirjoittaneille tun-
57206: nopea kehittyminen, jonka ansiosta työmah- tematon seikka, on ilmeistä, ettei ylläselos-
57207: dollisuuksien tarjonta tällä alueella on ollut tettu jako ole oikeudenmukainen ja että, jos
57208: tyydyttävä. Varsinkin Länsi-Uudellamaalla tällainen kiireellisen työn ja toiminnan kes-
57209: on teollistuminen ollut vilkasta. Sekä Kirk- kus kuin Länsi-Uusimaa jatkuvasti saa liian
57210: konummen, Inkoon, Lohjan ja Tenholan vähän tieparannusvaroja, muodostuu maan-
57211: kuntien alueella on perustettu uusia huo- teistä este edulliselle kehittymiselle.
57212: mattavia teollisuuslaitoksia. Koska tämän Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
57213: lisäksi Pohjan, Karjaan, Hangon ja Tammi- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
57214: saaren teollisuudet yhä kehittyvät ja laa- vomuksen,
57215: jentavat toimintaansa, on ilmeistä, että myös
57216: tieolot olisi parannettava muuttuneita ja ke- että hallitus ryhtyisi viipymättä
57217: hittyviä olosuhteita vastaaviksi. Tieolojen toimenpiteisiin, jotta tiemäärärahojen
57218: parantamisen tarpeellisuuden valaisemiseksi jaossa asetettaisiin Uudenmaan lääni
57219: voidaan mainita, että Inkoon kunta lienee ja varsinkin sen eteläiset osat entistä
57220: se maalaiskunta, missä väestön lisäys on enemmän oikeudenmukaiseen asemaan,
57221: suhteellisesti suurin. ja että tiemäärärahoja myönnettäisiin
57222: Tiemäärärahojen käytössä on Uusimaa jää- Uudellemaalle niin riittävästi, että se
57223: nyt lapsipuolen asemaan. Niinpä esimerkiksi tehokkaasti edistäisi tämän maakun-
57224: Turun ja Porin läänin alueella vuosina 1958 nan vilkasta teollistamiskehitystä.
57225: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57226:
57227: Lars Lindeman. R. Virtanen. Aaro Stykki.
57228: G. Henriksson. T. Salin. Victor Procope.
57229: Veikko Helle. G. Rosenberg. Bertel Lindh.
57230: Martta Salmela-Järvinen. Georg Eriksson. Saara Forsius.
57231: Johannes Virolainen.
57232: 1319
57233:
57234: . Xll,44. - Toiv.a.l. N: o 538.
57235:
57236:
57237:
57238:
57239: R. Virtanen ym.: J orvaksentien rakentamisesta nelikaistai-
57240: seksi moottoritieksi.
57241:
57242:
57243: E d u s kun n a 11 e.
57244:
57245: Etelä-Espoon tieolot eivät vastaa nykyi- Tällä hetkellä käytettävissä olevien tietojen
57246: senkään liikennetiheyden vallitessa turvalli- mukaan on Jorvaksentien suunnassa odotet-
57247: selle moottoriajoneuvoliikenteelle asetettavia tavissa voimakasta rakennustoimintaa aina-
57248: vaatimuksia. Erityisesti Jorvaksentie, jonka kin seuraavilla alueilla: Tapiolan loppuosat,
57249: kautta Etelä-Espoon asumalähiöiden liikenne Otaniemen alue, ns. Puolimatkan alue Otso-
57250: Helsingin kaupungin keskustaan ohjataan, lahden lähettyvillä, Hakan alue Jorvaksen-
57251: muodostaa pullonkaulan yhdessä Lauttasaa- tien ja Tapiolan välissä, huomattavat osat
57252: ren sillan kanssa. Nykyisellään tämä tie on Mankkaan-Tomtekullan alueesta teollisuuk-
57253: huonokuntoinen ja liian kapea kahteen suun- sineen, Matinkylän, 8ammalvuon ja Finnån
57254: taan kulkevalle nopealle liikenteelle, puhu- alueet. Tämä merkitsee, että alhaisenkin ar-
57255: mattakaan siitä, että liikennetiheys jo tällä vion mukaan Jorvaksentien käyttäjien luku-
57256: hetkellä, mutta erityisesti lähimmän viiden määrä lisääntyy tänä aikana vähintään
57257: vuoden aikana edellyttää ainakin nelikais- 50 %: lla, todennäköisesti huomattavasti
57258: taista tietä. Vuoden 1960 kesällä suoritetun enemmänkin.
57259: liikennelaskennan mukaan käyttää em. väy- Liikenneturvallisuuden tehostamiseksi ja
57260: lää n. 10 300 moottoriajoneuvoa, joista ko- työmatkoihin nykyisin käytetyn ajan lyhen-
57261: konaista 1 350 bussia. Henkilöautoyksiköksi tämiseksi ehdotamme eduskunnan hyväksyt-
57262: muutettuna liikennemäärä tekee 13 500 hen- täväksi toivomuksen,
57263: kilöautoyksikköä vrk., mikä vähintään kak-
57264: sinkertaisesti vastaa sitä ajoneuvomäärää, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
57265: jota yleisesti pidetään rajana siirryttäessä toimenpiteisiin Jorvaksentien rakenta-
57266: kaksiajoraiteiseen liikenneväylään silloinkin miseksi kaksiajoraiteiseksi neljällä ajo-
57267: kun ovat kysymyksessä hyväkuntoiset tiet. kaistalla varustetuksi moottoriajo-
57268: tieksi.
57269: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57270:
57271: Rainer Virtanen. llertta. Jtuusinen.
57272: Gösta. Rosenberg. Toivo Salin.
57273: 1320
57274:
57275: XII,45. - Toiv.al. N:o 534.
57276:
57277:
57278:
57279:
57280: R. Virtanen ym.: Helsingin ohikulkutien rakentamisesta vä-
57281: Wlä V antaa-Håkansböle-Tikkur~'la.
57282:
57283:
57284: E d u s k u n n a 11 e.
57285:
57286: Helsingin ja lähiympäristön liikennetiheus Tämän tien rakentamisen aloittamisella
57287: edellyttäisi tieverkoston nopeata kehittä- olisi lisäksi työllisyydenkin kannalta hyvin
57288: mistä. Huomattava osa Helsingin kaupun- suuri merkitys, sillä siihen kaiken toden-
57289: gin kautta nykyisin tapahtuvasta kauko- ja näköisyyden mukaan voitaisiin sijoittaa 650
57290: lähiliikenteestä voitaisiin ohjata suoraan miestä ja 60 kuorma-autoa.
57291: Helsingistä eri suuntiin johtaville pääteille, Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
57292: mikäli näitä teitä yhdistävä tieverkosto olisi
57293: liikennekelpoinen. Kun ns. Helsingin ohi- että haUitus ryhtyisi kiireeUisesti
57294: kullrntien rakentamisella Vantaan-Håkans- toimenpiteisiin Helsingin ohikulkutien
57295: bölen välillä ja edelleen Tikkurilaan on hy- rakentamiseksi välillä V amtaa-Hå-
57296: vin suuri merkitys kauko- ja paikallisliiken- kansböle-Tikkurila.
57297: teen kannalta, olisi tämän tien rakentamiseen
57298: välittömästi ryhdyttävä.
57299: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57300:
57301: Rainer Virtanen. Hertta Kuusinen.
57302: Gösta Rosenberg. Toivo Salin.
57303: 1321
57304:
57305: Xll,46. - Hemst.mot. N: o 535.
57306:
57307:
57308:
57309:
57310: Procope m. fl.: Angående byggande av ringvägar i riktningen
57311: väst-öst i N ylands Uin.
57312:
57313:
57314: Till Riksdagen.
57315:
57316: I olika sammanhang har under senaste tid munala och privata instanserna som Hyvinge
57317: uppmärksamheten :fästats vid det :för den stad anordnade i februari år 1960.
57318: oinvigde :förblu:f:fande :faktum, att väg:förhål- Den kanske mest aktuella av dessa ring-
57319: landena i Nylands län lämna mycket vägar, den sydligaste, som i sin helhet skall
57320: övrigt att önska i jäm:förelse med det som sträcka sig från Stensvik vid J orvasvägen till
57321: gjorts :för att utveckla vägnätet i andra de- Esbo kyrka, Bemböle, Tavastby, Vanda, Hel-
57322: lar av landet. Om man på basen av tillgäng- singe kyrkby och Håkansböle vid Borgå-
57323: ligt o:f:ficiellt si:f:fermaterial grans:kar de an- vägen, har varit föremål för vägbyggnads-
57324: slag, som under slutet av 1950-talet använts myndigheternas vällovliga intresse. För den
57325: :för byggande och förbättrande av landets östligaste sträckningen Vanda-Håkansböle
57326: vägar och broar, märker man att Nylands - ca 17 km - har en del medel beviljats
57327: läns andel relativt sett är på:fallande liten. enligt uppgift för upp:förande av arbets-
57328: Detta miss:förhållande :får relie:f, när man baracker. Det vore likväl av största vikt, inte
57329: beaktar att Nyland, inklusive huvudstaden, minst för att lätta på den onödiga och ona--
57330: har inte mindre än 25 % av landets sam- tutliga trafikanhopningen i huvudstaden, att
57331: manlagda bilpark. vägarbetena kunde inledas omedelbart på
57332: Det nyländska kommunikationsnätet :får den .östra del en och därefter utan dröjsmål
57333: sin särprägel genom de dominerande huvud- utsträckas till den västliga delen.
57334: :förbindelserna - kustbanan och stambanan Planerna på de nordligare ringvägarna. i
57335: samt de 7 stora landsvägarna - vilka strål- Nylands län bl.a. sträckningen Lojo-Hy-
57336: formigt utgå :från Helsingfors. Medan dessa vinge--Mäntsälä-Mörskom borde utvecklas
57337: utfartsvägar såväl vad antalet som kvaliteten med tillbörlig noggrannhet.
57338: beträ:f:far fyller stora krav, om man undantar Med hänvisning till ovan anförda syn-
57339: den än så länge sorgliga Jorvasvägen, så punkter föreslås vördsamt, att riksdagen ville
57340: mäste man konstatera, att det naturliga be- hemställa,
57341: hovet av :förbindelsevägar, närmast i rikt-
57342: ningen öst-väst, i stället blivit :försummat, att regeringen för förbättrandet av
57343: Här må nämnas, att behovet av dylika för- vägförhållandena i Nylands län måtte
57344: bindelse-, peri:feri- eller ringvägar blivit allt- vidtaga åtgärder i syfte att åstad-
57345: mera erkänt i auktoritativa kretsar och bland komma ringvägM i riktning väst-
57346: de ansvariga myndigheterna. Detta behov öst och härvid börja med att färdig-
57347: belystes och :fixerades bLa. vid ett stort bygga ringvägen Esbo-Vanda-H å-
57348: rådplägningsmöte :för de statliga och kom- kansböle.
57349: Helsing:fors den 8 februari 1961.
57350:
57351: Victor Procope. Saara. Forsius.
57352:
57353:
57354:
57355:
57356: 166 E 69/61
57357: 1322
57358:
57359: XII,46. - Toiv.al. N:o 535.
57360: Suomennos.
57361:
57362:
57363:
57364:
57365: Procope ym.: Kehäteiden rakentamisesta länsi-itäsuunnassa
57366: Uudenmaan läänissä.
57367:
57368:
57369: Ed uskunn alle.
57370:
57371: Viime aikoina on eri yhteyksissä kiinni- neuvottelukokouksessa, jonka Hyvinkään kau-
57372: tetty huomiota siihen asioihin perehtymä- punki järjesti helmikuussa 1960.
57373: töntä hämmästyttävään tosiasiaan, että Uu- Näistä kehäteistä ehkä ajankohtaisin, ete-
57374: denmaan läänin tieoloissa on hyvin paljon läisin, joka kokonaisuudessaan tulee ulottu-
57375: toivomisen varaa verrattuna siihen, mitä on maan Stensvikistä Jorvaksen tien varrelta
57376: tehty tieverkon kehittämiseksi maan muissa Espoon kirkolle, Pampyöliin, Hämeenkylään,
57377: osissa. Jos saatavissa olevan virallisen nu- Vantaalle, Helsingin pitäjän kirkonkylään ja
57378: meroaineiston pohjalla tutkii niitä määrä- Håkansböleen Porvoontien varrella, on ollut
57379: rahoja, joita 1950-luvun lopulla on käytetty tierakennusvi:r~anomaisten sangen hyväksyttä-
57380: teiden ja siltojen rakentamiseen ja paranta- vän kiinnostuksen kohteena. Itäisintä Van-
57381: miseen maassa, huomataan Uudenmaan lää- taan-Håkansböle osuutta varten on tietojen
57382: nin osuus suhteellisesti katsoen silmiinpistä- mukaan myönnetty varoja työparakkien ra-
57383: vän pieneksi. Tämä epäkohta korostuu vielä kentamiseksi. Olisi kuitenkin mitä suurim-
57384: otettaessa huomioon, että Uudellamaalla, masta merkityksestä, ei vähiten sen takia,
57385: pääkaupunki mukaan luettuina, on koko- että kevennettäisiin tarpeetonta ja luonno-
57386: naista 25 % maan yhteenlasketusta autokan- tonta liikenteen kasaantumista pääkaupun-
57387: nasta. kiin, että tietyöt voitaisiin aloittaa välittö-
57388: Uudenmaan liikenneverkko saa erikoislei- mästi itäisellä osalla ja sen jälkeen ulottaa
57389: mansa hallitsevista pääyhteyksistä- rannik- ne viivytyksettä läntiseen osaan.
57390: korata ja päärata sekä seitsemän suurta Uudenmaan läänin pohjoisempaa kehätietä
57391: maantietä - jotka säteittäisesti lähtevät koskevia suunnitelmia mm. osuudella Lohja
57392: Helsingistä. Samalla kun nämä ulosmenotiet -Hyvinkää-Mäntsälä-Myrskylä olisi kehi-
57393: sekä luvultaan että laadultaan vastaavat suu- tettävä asiaankuuluvalla huolellisuudella.
57394: ria vaatimuksia, ellei jo niin kauan mur- Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten eh-
57395: heellista Jorvaksen tietä ot,eta lukuun, niin dotetaan kunnioittaen eduskunnan päätettä-
57396: on todettava, että luonnollin~m yhdysteiden väksi toivomus,
57397: tarve, lähinnä itä-länsisuunnassa, on sen si-
57398: jaan laiminlyöty. Tässä mainittakoon, että että hallitus Uudenmaan läänin tie-
57399: sellaisten yhdys-, periferia- tai kehäteiden olojen parantamiseksi ryhtyisi toimen-
57400: tarve on tullut yhä enemmän tunnustetuksi piteisiin kehäteiden aikaansaamiseksi
57401: arvovaltaisissa piireissä ja vastuullisten tie- länsi-itäsuunnassa ja tällöin aluksi ra-
57402: viranomaisten keskuudessa. Tätä tarvetta va- kentamalla kehätien Espoo-Vantaa-
57403: laistiin ja määriteltiin mm. valtion ja kun- H åkansböle valmiiksi.
57404: tien sekä yksityisten instanssien suuressa
57405: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
57406:
57407: Victor Procope. Saara Forsius.
57408: 1323
57409:
57410: XII,47.- Hemst.mot. N:o 536.
57411:
57412:
57413:
57414:
57415: Procope m. fl.: Angående förbättrande av landsvägen från
57416: Ekenäs till H angö.
57417:
57418:
57419: T i 11 R i k s d a g e n.
57420:
57421: Bland de vägar inom Nylands län, som på allt de vid det här laget för sin smalhet riks-
57422: grund av näringslivets och trafikens utveck- bekanta broarna över Pojo viken invid sta-
57423: ling bör ägnas en särskild uppmärksamhet, den Ekenäs ävensom två farliga nivåöver-
57424: är sträckningen Ekenäs--Hangö. En ny, stor gångar av järnvägsspåret. Den ifrågavarande
57425: industrianläggning, stålverket Oy Koverhar vägen borde sålunda förbättras, breddas och
57426: Ab i Lappvik, mitt emellan Ekenäs och uträtas så snart som möjligt.
57427: Hangö har vuxit fram på kort tid och pro- 1\Ied hänvisning till vad som ovan anförts
57428: duktionen beräknas komma i gång i full ut- föreslås vördsamt, att riksdagen ville hem-
57429: sträckning redan under år 1961. I Hangö ställa,
57430: har nyligen grundats ett frilager, som är äg-
57431: nat att öka trafiken, samtidigt som denna att regeringen måtte vidtaga åtgär-
57432: stads fortgående industrialisering och den der för att landsvägen från Ekenäs
57433: där belägna statliga hamnen - isfri året stad till H angö stad skulle försättas i
57434: om - utgör faktorer som verkar i samma sådant skick att den skulle kunna till,..
57435: riktning. fredsställa den bl. a. genom H angö udds
57436: Vägen Hangö-Ekenäs upptar i sitt nu- kraftiga industrialisering uppkomna
57437: varande skick ett par direkt vådliga flask- ökningen i trafikbehovet ävensom tra-
57438: halsar för trafiken. Till dem hör framför fiksäkerhetens elementära krav.
57439: Helsingfors den 8 februari 1961.
57440:
57441: Victor Procope. Lars Lindeman. Saara. Forsius.
57442: 1324
57443:
57444: XII,47. - Toiv.al. N: o 586.
57445: Suomennos.
57446:
57447:
57448:
57449:
57450: Procope ym.: Tammisaaren--Hangon maantien parantami-
57451: sesta.
57452:
57453:
57454: Eduskunnalle.
57455:
57456: Niitä Uudenmaan läänin teitä, joihin elin- kaikkea tällä hetkellä kapeudestaan kautta
57457: keinoelämän ja liikenteen kehityksen vuoksi maan tunnetut Pohjanlahden sillat Tammi-
57458: on kohdistettava erityistä huomiota, on Tam- saaren kaupungin luona samoin kuin kaksi
57459: misaaren-Hangon tieosa. Uusi suuri teolli- vaarallista rautatien tasoylikäytävää. Kysy-
57460: suuslaitos, Oy Koverhar Ab:n terästehdas myksessä oleva tie tulisi siten parantaa, le-
57461: Tammisaaren ja Hangon puolivälissä on ventää ja oikaista mahdollisimman pian.
57462: noussut lyhyessä ajassa ja tuotannon laske- Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
57463: taan pääsevän täyteen laajuuteen jo vuoden nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
57464: 1961 aikana. Hankoon on äskettäin perus-
57465: tettu vapaavarasto, joka on omiaan lisää- että ,hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57466: mään liikennettä, samalla kun tämän kau- Tammisaaren kaupungista Hangon
57467: pungin jatkuva teollistuminen ja siellä oleva kaupunkiin johtavan maantien saatta-
57468: valtion satama - joka on jäätön koko vuo- miseksi sellaiseen kuntoon, että se voisi
57469: den - ovat samaan suuntaan vaikuttavia tyydyttää mm. Hankoniemen voimak-
57470: tekijöitä. kaasta teollistamisesta johtunutta lii-
57471: Tammisaaren-Hangon tiellä on sen nykyi- kennetarpeen kasvua samoin kuin lii-
57472: sessä kunnossa pari liikenteelle suorastaan kenneturvallisuuden alkeellisia vaati-
57473: vaarallista pullonkaulaa. Niitä ovat ennen muksia.
57474: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
57475:
57476: Victor Procope. Lars Lindeman. Saara Forsius.
57477: 1325
57478:
57479: XII,48. - Toiv.al. N:o 537.
57480:
57481:
57482:
57483:
57484: Helle ym.: Yhdystien rakentamisesta H elsingin-Hämeenlin-
57485: nan valtatieltä H yvinkäälle.
57486:
57487:
57488: Eduskunnalle.
57489:
57490: Hyvinkään kaupungista ovat yhteydet tamiseen ryhdytään viivytyksettä. Myös
57491: Helsingin---'-Hämeenlinnan valtatielle melko työllisyysnäkökohdat puhuvat työn aloitta-
57492: puutteelliset. Kasvava teollisuuskaupunki ja misen puolesta, sillä on huomattava, että
57493: yhä vilkastuva liikenne vaativat yhteyksien valtiolla ei ole Hyvinkäällä suoritettavana
57494: ehdotonta parantamista. Suunnitelma sisään- työllisyystöitä, josta on seurauksena, että
57495: tulotien rakentamisesta ko. tieltä Hyvin- hyvinkääläiset joudutaan lähettämään tällai-
57496: käälle on valmis. Sen mukaan tie päättyy siin töihin kaupungin ulkopuolelle.
57497: uudelle asema-alueelle ja vaikuttaa tien ra- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
57498: kentaminen ratkaisevasti mahdollisuuksiin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57499: järjestää liikenne tällä alueella sujuvasti.
57500: Kun Hyvinkään rautatieaseman ja sen että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
57501: lähiympäristön uudelleenjärjestelyt toteutet- toimenpiteisiin yhdystien rakentami..
57502: taneen aivan lähiaikoina, on sitäkin tähdel- seksi Helsingin-Hämeenlinnan -valta-
57503: lisempää, että tämän kulkuyhteyden raken- tieltä Hyvinkään kaupunkiin.
57504: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57505:
57506: Veikko Helle.· Lars Lindeman.
57507: Kaarlo Pitsinki. G. Henriksson.
57508: Aa.ro Stykki.
57509: 1326
57510:
57511: Xll,49.- Toiv.al. N:o 538.
57512:
57513:
57514:
57515:
57516: Stykki: Mäntsälän-Orimattilan rnaantieyhteyden parantami-
57517: sesta.
57518:
57519:
57520: Eduskunnalle.
57521:
57522: Mäntsälästä Orimattilaan ja itäiselle Kun itäisen Uudenmaan pohjoisosa ja
57523: Uudellemaalle johtava maantie kuikee Kau- sen taajaan asutut keskukset ovat jääneet
57524: kalammin ja Mallusjoen kylien kautta. Tie valtakunnan tieverkoston rakentamisohjel-
57525: on vanha, huonokuntoinen ja vaikeasti lii- masta sivuun, olisi kyseinen tieuudi.:rtus saa-
57526: kennöitävä sekä maastonsa puolesta epä- tava aikaan, jotta näiden seutujen asujai-
57527: edullinen. Tie- ja vesirakennushallituksen misto pääsisi parempaan liikenneyhteyteen
57528: toimesta on aikanaan suoritettu tutkimus suurten asutuskeskusten kanssa.
57529: Mäntsälän kirkonkylän-Pukkilan kunnan Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
57530: Savijoen kylän-Orimatti'lan kunnan Mallus- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57531: joen kylän tiesuunnalla, ja suunnitelma val-
57532: mistui vuonna 1935. Sen mukaan tuli uutta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57533: tietä rakennettavaksi 16 km ja vanhaa Mäntsälän- OrimatUlan maantieyh-
57534: parannettavaksi 8.5 km. teyden parantamiseksi siltä pohjalta
57535: Suunnitelma jäi kuitenkin toteuttamatta, kuin tie- ja vesirakennushallituksen
57536: kun Helsingin-Lahden valtatien rakentami- vuonna 1935 valmistuneessa suunni-
57537: nen tuli ajankohtaiseksi. Kun viimemainittu telmassa on edellytetty nykyiset olo-
57538: nyt on rakennettu, olisi tarpeellista ryhtyä suhteet ja tierakennusalalla tapahtu-
57539: parantamaan myös kantatieverkostoa, joka neen kehityksen huomioon ottaen.
57540: välittää liikennettä ja parantaa yhteyksiä,
57541: samalla kun se toimii valtatien kookooja-
57542: tienä.
57543: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
57544:
57545: Aaro Stykki.
57546: 1327
57547:
57548: XII, 50. - Toiv.al. N: o 539.
57549:
57550:
57551:
57552:
57553: Jussila ym.: Oripään-Yläneenr-Honkt1ahdenr-Hinnerjoenr-
57554: Lapin T. l.-Eurajoen vanhan maantien korjaamisesta.
57555:
57556:
57557: Ed us kunnalle.
57558:
57559: Vanhojen heikkokuntoisten maanteiden myös runsas metsätalous näyttelee huomat-
57560: käyttö on muodostunut nykyaikaisilla liiken- tavaa osaa. Paitsi runsasta puutavarankulje-
57561: nevälineillä hankalaksi. Varsinkin seuduilla, tusta on tällä tiellä kehittynyt vilkas linja-
57562: missä puutavarankuljetukset rautatien ja autoliikenne, joka niinikään joutuu tien heik-
57563: uittoväylien puuttuessa tapahtuvat yksin- kokuntoisuudesta kärsimään.
57564: omaan maanteitse, joutuvat vanhat, heikko- Tie on ikivanha maantie, erittäin kapea
57565: kuntoiset tiet niin suurten rasitusten alaisiksi, Ja mutkainen, joten se on vaarallinen ja
57566: että niiden liikennekelpoisena pitäminen tuot- hankala vilkkaasti liikennöidyksi tieksi. Pe-
57567: ta:a ylivoimaisia vaikeuksia. Kunnossapito rinpohjainen korjaus on välttämätön lähivuo-
57568: tulee kalliiksi eikä vanha, heikkokuntoinen sien aikana, jotta alueen taloudellista kehi-
57569: tie pysty kuitenkaan palvelemaan yhäti kas- tystä voitaisiin edistää.
57570: vavan liikenteen tarpeita. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
57571: Lounais-Suomen alueella on tämän kaltai- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
57572: sia teitä varsin monta. Eräs näistä kiireelli- sen,
57573: sen uudistuksen tarpeessa olevista teistä on
57574: osittain Varsinais-Suomen, osittain Lounais- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57575: Satakunnan alueella Oripään kunnasta al- Oripään- Yläneen'- H onkilahden -
57576: kava, Yläneen, Honkilahden, Hinnerjoen, H innerjoen- Lapin T.l. - Eurajoen
57577: Lapin T.l. ja Eurajoen kuntien läpi johtava vanhan maantien perusteelliseksi kor-
57578: vanha maantie. Tien piirissä olevat kunnat jaamiseksi.
57579: ovat voimaperäisiä maatalousalueita, joissa
57580: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
57581:
57582: Mauno Jussila. Kalervo Saura.
57583: Harras Kyttä. Nestori Kaasalainen.
57584: Rafael Paasio. Arvo Pentti. ·
57585: Olavi Lähteenmäki. Urho Kähönen.
57586: 1328
57587:
57588: Xll,51. - Toiv.al. N:o 540.
57589:
57590:
57591:
57592:
57593: Roine ym.: Määrärahasta tien rakentamiseksi Laitilasta Ko-
57594: disjoen kautta RaumaUe.
57595:
57596:
57597: Eduskunnalle.
57598:
57599: Vakka-Suomen tieoloissa on tapahtunut pelkästään kodisjokelaisten yhteyksiä, vaan
57600: huomattavia korjauksia. Turun-Rauman tien suuret Laitilan pitäjän kylät ovat myös tä-
57601: ja Uudenkaupungin-Hinnerjoen tien val- män tien varressa. Samoin tie parantaa yh-
57602: mistuttua. Näiden ja muidenkin tiekorjaus- teyksiä Rauman lähistölle. Vaikka tien pää-
57603: ten ulkopuolle on jäänyt kokonaan Kodis- merkitys onkin siinä, että paikalliset kulku-
57604: joen kunta. Vaikka Kodisjoelta ei ole pitkä yhteydet paranevat henkilöliikenteen kan-
57605: matka Raumalle ja Laitilan keskustaan, on se nalta, on todettava myös sen parantavan
57606: kuitenkin kulkuyhteyksiltään näihin keskuk- tuntuvasti alueen metsävarojen käyttömah-
57607: siin melko vaikean taipaleen takana. Tiet dollisuuksia. Samalla se antaa mahdollisuuk-
57608: ovat nykyisille kulkuneuvoille täysin sovel- sia a:inakin pienteollisuuden kehittämiseen
57609: tumattomat, mutkaiset, kuoppai,set ja kapeat, tällä jatkuvasti työttömyydestä kärsiväliä
57610: eivätkä ne myöskään kestä nykyisellään moot- alueella. Jo tien rakentaminen sellaisenaan
57611: toriajoneuvoliikennettä. Henkilövaunuillakin on työllisyyskohde, joka huomattavan pit-
57612: on vaikea sinne päästä. Vähänkin raskaam- käksi ajaksi turvaa. työtä alueen työttömille.
57613: pien ja suurempien kuorma- ja linja-autojen Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
57614: kohdalta on jo suuria vaikeuksia niin niiden kunnan hyväksyttävätksi toivomuksen,
57615: kulkemisen kuin myös sen rasituksen kan-
57616: nalta, mihin ne joutuvat tällaisilla teillä. että hallitus ottaisi vuoden 1962
57617: Kodisjoen kunta on pi,eni, mutta siitä huo- tulo- jrJ menoarvioesitykseen riitti"än
57618: limatta sen asukkaille pitäisi myös luoda edel- miäriiraha:n lopullisten suunnitelmien
57619: lytykset kunnollisiin kulkuyhteyksiin. Sen tekemistä ja tU1t, rakentamisen aloitta-
57620: lisäksi tien rakentaminen kunnomseksi Laiti- mista varten Laitilasta Kodisjoen
57621: lasta Kodisjoen kautta Raumalle ei palvele kautta Raumalle.
57622: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57623:
57624: Eino Roine. Mauno .Jussila..
57625: Paavo Aitio. ludit Hederström-Lunden.
57626: Sylvi Siltanen.
57627: 1329
57628:
57629: XU,52.- Toiv.al. N:o 541.
57630:
57631:
57632:
57633:
57634: Ra.ipala. ym..: Kt'lvakkalan-Jämijärvenr-Niinisalon tien pa-
57635: rantamisesta.
57636:
57637:
57638: Eduskunnalle.
57639:
57640: Viime vuosina on valtiovallan toimesta ri- se routii perin ankarasti ja on siitä syystä
57641: peästi rakennettu teitä ja yhä useampi, suh- määrättyinä keväinä viikkokausia kulkukel-
57642: teellisen eristetyssä asemassa ollut yhdys- voton. Näinollen tämän tien parantaminen
57643: kunta on saanut ensiluokkaiset kulkuyhtey- olisi saatava kiireesti käyntiin. Tämä olisi
57644: det. Näin voidaan sanoa mm. Ikaalisten ja näiden seutujen työllisyystilanteenkin kan-
57645: Kankaanpään kunnista. Näiden välissä si- nalta mitä tärkeintä.
57646: jaitsee pieni Jämijärven kunta, joka kuiten- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
57647: kin on jäänyt edellämainituissa suhteissa kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
57648: lapsipuolen asemaan. Sen yhteydet sekä toivomuksen,
57649: Kankaanpäähän että Ikaalisiin Vaasan-Tam-
57650: pereen valtatielle ovat Kilvakkalan-Jämi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57651: järven-Niinisalon yhdystien varassa ja Kilvakkalan- Jämijärvenr-Niinisalon
57652: tämä tie, vaikka onkin melko suora, on huo- tien parantamiseksi.
57653: nosti perustettu ja rakennettu. Näin ollen
57654: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
57655:
57656: Matti Ra.ipala. Mikko Asunta..
57657: Arvo Sävelä.
57658:
57659:
57660:
57661:
57662: 167 E 69/61
57663: 1880
57664:
57665: XU,53. - Toiv.aJ. N: o 542.
57666:
57667:
57668:
57669:
57670: Pentti ym.: llilvaltkäl~itnijärven-Kankaanpään maan-
57671: tien parantamt8esta.
57672:
57673:
57674: E d u s k u n n a 11 e.
57675:
57676: Viithe vuosien aikana on voitu tyy-dytyk- kYBeenalaisille pienille kangasteille Saa-
57677: sellä todeta, että valtiovallan taholla 'On kii- mamme tiedon mukaan myöskin tie- ja -vesi-
57678: tettävässä määrin alettu kiinnittää huomiota rakennushallituksen Turun piirissä 'Ol1aan
57679: mMmme maantieverkoston parantamiseen ja täysin tJ.etoisia tämän tien huonosta kun-
57680: kehittämiseen. Niinpä alkavat valtakunnan nosta, mutta ilmeisesti varojen niukkuus on
57681: päätiet hahmottua, joskin näitä r'lihkoteitä aiheuttanut sen, ettei sen parantamiseen ole
57682: yhdistävät tiet samoin kuin M tiet, joilla vielä rryhdytty.
57683: on etupäässä paikallista merkitystä, ovat jää- Tuntien Kilvakkalan-Jämijärven-Kan-
57684: neet vaille tarpeellista huomiota. kaahpään maantien erittäin huonon kunnl)n
57685: Pohjois-Satakunnassa oleva vilkkaasti lii- sekä tietäe:n ne suuret J)'nntav·a:ran ynnä
57686: kennöity- Kl.tvakkalan ~ Jämijärvefi- Kan- muut raskaat kuljetukset, jotka tapahtuvat
57687: kaanpään noin 40 km:n pituinen tie -on yhäti tätä tietä myöten toisaalta Po.tiin ja Mänty-
57688: samalla tasolla, jolla se on ollut VUQsikym- lu0don ~atamaan sekä toisaalta Kanbanpään
57689: meniä. Tie on Jämijärven kunnan ainoa s1runnasta Tampereelle ja sen yru.päristOön,
57690: maantie. Se on lisäksi ainoa kulkutie Ikaa- ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
57691: lisista Poriin sekä Kankaanpäästä ja sen väksyttäväksi tol.vo:muksen,
57692: lähistöltä Tampereen suuntaan. Tie on erit-
57693: täin mäkinen, mutklllne:n ja kevlUHlä routiva, että hallitus kiiteeilisesti laaditut-
57694: jopa siinä määrin, että useina keväinä tie oh taisi suunnitelmatn K ilvakkala~ä
57695: ajokiellossa, ja suuret puutavara- ynnä muut mijärven-Kankaanpään maantien pa-
57696: kuljetukset on ohjattava kunnoltaan erittäin rantamiseksi.
57697: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
57698:
57699: Arvo Pentti. Nestori Kaasalainen.
57700: Pentti Pekkarinen. Arvo Sävelä.
57701: Anni Flinck. Juho Mäkelä.
57702: 1a81
57703: Xll,54.- Toiv.al. N:o 543.
57704:
57705:
57706:
57707:
57708: Pentti ym.: Mtmntie'lt rakentamisesta Ikaalisten kunnan K~'l
57709: vakkalan kylästä Lo!vioxm.
57710:
57711:
57712: E d u s k u n n a 11 e.
57713:
57714: lkaaliBtoo kunta on useasti esittänyt, että lisivat järjestykseen, missä nyt esiintyy suu-
57715: Ikaalisista pitäisi saada parempi ja lyhyempi ria puutteita.
57716: maantieyhteys merisatamaan kuin mitä tällä Tällä tiellä on laajempaakin kantavuutta
57717: hetkellä on. Siltä taholta on esitetty, että siinä mielessä, että aina M'åntästä saakka
57718: pitäisi rakentaa tie Ikaalisten kunnan Kil- Mäntyluodon talvisatamaan on esitetty run-
57719: vakkalan kylästä Laviaan, jolloin tilanne kotien rakentamista, jonka tien yhtenä osana
57720: huomattavasti paranisi ja avaisi samalla olisi Kilvakkalan ja Lavian väli.
57721: mahdollisuuksia pitemmillekin liikenneyh- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
57722: teyksille. Olisikin suoritettava tutkimukset nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
57723: ja laadittava suunnitelma ko. tien rakenta- muksen,
57724: miseksi. Tällä tiealueella on verrattain pal-
57725: jon asutusta, joka näin pääsisi nauttimaan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57726: kunnollisesta tiestä sen tultua rakennetuksi. maantien rakentamiseksi Ikaalisten
57727: Alueen liikenne, posti- ja muut yhteydet tu- kunnan Kitvak'/wl.an kylästä LQ/Viaan.
57728: Helsingissä. 10 päivänä helmikuuta 1961.
57729:
57730: Arvo Pentti. Nestori Kaasalainen.
57731: Antti J. Ra.nta.maa. Arvo Sä.velä..
57732: Juho Mäkelä..
57733: 1332
57734:
57735: XU,55. - Toiv.al. N: o 544.
57736:
57737:
57738:
57739: Raipala ym.: Tien rakentamisesta Häijään-Hämeenkyrön
57740: tien ja Vaasan-Tampereen tien risteyksestä Viljakkalan
57741: kautta K uruun.
57742:
57743:
57744: Eduskunnalle.
57745:
57746: Viljakk:ala kuuluu niihin Suomen seutui- suus ratkaista ne liikenteelliset ja asemakaa-
57747: hin, jotka toistaiseksi ovat jääneet osatto- valliset, nykyisin erittäin päivänpolttavat
57748: miksi siitä siunauksesta, minkä hyvät uudet pulmat, jotka ovat Hämeenkyrön kirkonky-
57749: tiet ovat viime vuosina tuoneet monille lässä siitä syystä, että Tampereen-Vaasan
57750: maamme seuduille ja niiden taloudelliselle valtatien vilkas liikenne kulkiessaan halki
57751: elämälle. Suunniteltaessa, miten parhaiten kirkonkylän, on jatkuvana vaarana tien var-
57752: saataisiin hyvä kulkuyhteys Viljakkalasta ja ressa toimivien Itä-Satakunnan ammattikou-
57753: sen itäpuolisilta alueilta lähimpään talvisata- lun, Hämeenkyrön yhteiskoulun ja kansa-
57754: maan ja Lounais-Suomeen, kiintyy huomio koulujen tuhatlukuiselle oppilasjoukolle, joka
57755: siihen seikkaan, että uudelta Porin-Tampe- toisaalta puolestaan häiritsee liikennettä.
57756: reen valtatieltä Häijäästä alkaen on jo ra- Suunnittelemalla Hämeenkyrön-Kurun tie
57757: kennettu hyvä noin 18 km. pitkä, 7 m: n tie kulkemaan ns. Liinalammen tieristeyksesta
57758: Hämeenkyröön. Hämeenkyrön kirkonkylän ja Kyröskosken
57759: Jatkamalla tätä tietä edelleen samaan suun- välistä metsämaastoa Viljakkalaan varataan
57760: taan Hämeenkyröstä Viljakkalan kautta mahdollisuus myöhemmin suhteellisen vähäi-
57761: Tampereen-Kurun tielle tietutkimuksen so- sin kustannuksin järjestää myös Vaasan-
57762: pivaksi osoittamaan kohtaan, avautuvat Vil- Tampereen tien liikenne ohittamaan tätä
57763: jakkalalle, Kurulle, Länsi-Teiskolle, Ruove- kautta Hämeenkyrön kirkonkylän vilkkaan
57764: delle, Virroille, Mäntälie jne. erinomaiset kul- liike- ja koulukeskuksen.
57765: kuyhteydet Häijään kautta sekä Porin että Edellä olevan perusteella ja kun siis Hä-
57766: Turun suuntiin. Tunnettua on, että Häijään meenkyrön- Viljakkalan- Kurun yhdystie
57767: -Vammalan tietä pian aletaan rakentaa en- erinomaisesti täydentäisi jo olemassa olevaa
57768: tistä paremmaksi. Edelleen voidaan todeta, tieverkkoa ja olisi merkitykseensä nähden
57769: että edellämainittu yhdystie täydentäisi erin- suhteellisen lyhyt ja myös halpa rakentaa,
57770: omaisesti näitten seutujen kuljetusverkostoa ehdotamme kunnioittaen,
57771: kulkiessaan Haapamäen-Parkanon radan ja
57772: Näsijärven vesistöalueen välimaastossa, jonka että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57773: alueen runsaat metsävarat ja teollisuus siten tien rakentamiseksi Häijään-Hämeen-
57774: myös pää.c:;isivät tehokkaan ja nopean kulje- kyrön tie ja Vaasan-Tampereen tien
57775: tuksen piiriin, mikä on alueiden taloudellisen risteyksen vaiheilta Viljakkalan kautta
57776: nousun ehdoton edellytys. Kuruun.
57777: Edelleen voidaan todeta, että tämän tien
57778: suunnittelun yhteydessä olisi ehkä mahdolli-
57779: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
57780:
57781: Matti Raipala. Anni Flinck. T. A. Wiherheimo.
57782: Mikko Asunta. Arvo Tuominen. T. Junnila.
57783: Toivo Hietala. Arvo Pentti. R. Hallberg.
57784: Pertti Rapio. A. F. Airo. Kustaa Alanko.
57785: 1333
57786:
57787: XU,56. - Toiv.al. N:o 545.
57788:
57789:
57790:
57791:
57792: Pentti ym..: Oikaisu- ja peruskorjaustöiden suorittamisesta
57793: Ylöjärven-Heittolan tieosuudella ja siihen liittyvällä Hä-
57794: meenkyrön-V iljakkalan maantiellä.
57795:
57796:
57797: Eduskunnalle.
57798:
57799: Tampereelta Viljakkalan kautta Parka- kestämättömäksi, olisi tutkimukset ja suun-
57800: noon johtava maantie samoinkuin tähän liit- nitelmien teko kiireellisesti suoritettava.
57801: tyvä Hämeenkyrön-Viljakkalan maantie Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
57802: olisivat perusteellisen korjauksen tai uusimi- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
57803: sen tarpeessa. Paitsi, että näiden teiden var- vomuksen,
57804: silla on laaja asutus, johon itäpuolella liitty-
57805: vät suuret metsäalueet, ovat tien Yaikutus- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
57806: piirissä myöskin Viljakkalan ja Ylöjärven toimenpiteisiin suunnitelman laatimi-
57807: kaivokset. Mainituilla teillä liikenne onkin seksi oikaisu- ja peruskorjaustöistä
57808: muodostunut vilkkaaksi, mutta tien kunto Ylöjärven- Vt1jakkalan- Heittolan
57809: ei vastaa sille asetettavia vaatimuksia. tieosuudella sekä tähän tiehen liit-
57810: Jotta ko. teiden korjaus- ja uusimistöihin tyvälle Hämeenkyrön- Vt"ljakkalan
57811: päästäisiin ennen kun tilanne käy vallan maantielle.
57812: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57813:
57814: Arvo Pentti. Arvo Sä.velä.
57815: Nestori Kaasalainen. Juho Mäkelä.
57816: XU,57. - Toiv.a.l. N:o 546.
57817:
57818:
57819:
57820:
57821: JlUillila.y~L: f'utlrimubea toimittamisesta Keski-Suomesta
57822: Poh.jÄt.-~fJ'Jt kautta Merikarvian satamaan johta-
57823: tliea tiayit~ ieMitamiseksi.
57824:
57825:
57826: Eduskunnalle.
57827:
57828: .Satakunuan pohjoisosat, jOOss& maaperä. OJil joka Porin-Haapamäen radan pohjoispuo-
57829: paljon ka:nunpaa kuin Kole:mienjoen laak- lella kulkisi Siikaisten, Honkajoen, Ka:rvian
57830: sossa, eivit ole taloudellisesti voineet kehit- jia Kihniön kautta Virroille ja edelleen Haa-
57831: tyä :rinta rinnan maalmnnan muiden osien pimäelle. Kun nykyiset Keski-Suomesta Poh-
57832: kanssa. Tämän vuoksi näiden seutujen luon- jois-Satakunnan halki Merikarvialle johtavat
57833: taisiin edellytyksiin perustuva elinkeinoelämä tiet ovat heikkokuntoisia ja raskaalle puu-
57834: kaipaisi kaikinpuolista elvyttämistä. Pohjois- tavaran knljetukselle huonosti sowltuvia, ja
57835: Satalmnwm, mutta myös eräiden Etelä-Poh- Jmn ne lisäksi useissa kohdin kulkevat sellais-
57836: janmaan ja Keski-Suomen seutujen metsän- ten rautatiealikäytävien kautta, joista kor-
57837: tuotteiden markkinoinlista on osaltaan jo keassa pnutavaralastissa olevat autot eivät
57838: pitemmän aikaa palvellut Merikaman hyvä mahdu kulkemaan, olisi aihetta perusteelli-
57839: luonnonsatama, jonka suorituskykyä viime sesti selvittää viitattujen tieyhteyksien pa-
57840: vuosinakin on voitu tehostaa tuloväyliä sy- rantamismahdollisuuksia.
57841: ventämällä ja satama-aluetta laajentamalla. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
57842: Satamasta onkin muodostunut melkoinen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57843: raakapuun vientisatama, . Sataman käyttöä
57844: haittaa kuitenkin kunnollisten tieyhteyksien että tie- ja vesirakennushallituksen
57845: puute sisämaahan päin. tulisi kiireellisesti selvityttää mahdolli-
57846: Pohjois-Satakunnassa ja siihen liittyvillä suudet Keski-Suomesta Pohjois-Sata,.
57847: naapurimaakuntien alueilla on näin ollen kunnan kautta Merikarvian satamaan
57848: ryhdytty pohtimaan maantiesuunnitelmaa, johtavien tieyhteyksien tehostamiseksi.
57849: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
57850:
57851: T. Junnila.. Matti Ra.ipa.la..
57852: Kyllikki Pohjala.. Veikko Hyytiäinen.
57853: Mauno Pohjonen. Päiviö Hetemäki.
57854: Olavi Lindblom.
57855: XII,58. - Toiv.al. N:o 547.
57856:
57857:
57858:
57859:
57860: Venna.mo ym.: V eswehmt14f!r-.-Kalkkisten maantien korjaami-
57861: sesta.
57862:
57863:
57864: E d u s k u n n a.ll e.
57865:
57866: Asikkalan kunnassa, Vesivehmaan ja Kalk- Kalkkisten suunnitteilla olevassa uudessa
57867: kisten välillä on ollut kauan vanha maantie. tiessä.
57868: Jo ennen sotia suunniteltiin tämän ehkä Kun voimassa olevan tielainsää.dännönkin
57869: maamme mutkikkaimman tien parantamista mukaan tieviranomaisten velvollisuus on huo-
57870: silloisia liikenneolosuhteita vastaavaksi. Näin lehtia laillisten maanteiden turvallisuudesta
57871: ei kuitenkaan tapahtunut. ja nykyajan liikenteen vaatimuksia vastaa-
57872: Jokainen kuitenkin ymmärtä.nee, että tämä vuudesta, mutta kun nämä kiireelliset toi-
57873: vanha tie ei nykyisin enää missään suhteessa menpiteet ovat jääneet suorittamatta, niin
57874: vastaa edes kohtuullisen liikenteen vaati- ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
57875: muksia. syttäväksi toivomuksen,
57876: Paikallisista olosuhteista voidaan todeta,
57877: että kysymyksessä olevan tien saattaminen että hallitus ryhtyisi kiireellirii.ft
57878: nykyajan vaatimuksia vastaavaksi ei suin- toimenpiteisiin para1tnussuunnitel""""
57879: kaan tuota suuria kustannuksia. Tämä joh- 'laatimiseksi VesitvekmMJttr-Kalkkuten
57880: tuu ennen kaikkea siitä, että. parannettua maantien korjaamiseksi nykyajatl lii-
57881: tietä varten ei tarvita erityisemmin siltoja kennettä vastaavaksi sekä huolaktisi
57882: eikä suurempia vesistöjen ylityksiä, niinkuin tämän suunnitelman viivytyktMttä to-
57883: on asianlaita Anianpellon-Särkijärven- tev,ttamisBsta.
57884: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57885:
57886: Veikko Vennamo. Ensio :Partanen.
57887: A. F. Airo. Onni Mannila.
57888: Väinö E. Nieminen. Niilo Nieminen.
57889: 1336
57890:
57891: XII,59. - Toiv.al. N: o 548.
57892:
57893:
57894:
57895:
57896: Tamminen ym.: Maantien rakentamisesta Valkeakosken kaup-
57897: palasta Pälkäneelle.
57898:
57899:
57900: Eduskunnalle.
57901:
57902: V aitiovallan taholta on kiinnitetty merkit- kunnista länteen päin muun muassa Tampe-
57903: tävää huomiota valtakunnan pääteihin osit- reen-Turun tielle suuntautuva liikenne.
57904: tain sillä seurauksella, että esimerkiksi sellai- Myös tämä tie olisi erittäin tärkeä Valkea-
57905: set tiet, joilla on paikallista merkitystä, tai kosken kauppalasta ja sen länsipuolella ole-
57906: jotka yhdistävät runkoteitä toisiinsa, ovat vista kunnista itään päin suuntautuvalle lii-
57907: jääneet vaille tarpeellisia toimenpiteitä. Tästä kenteelle.
57908: on ollut seurauksena useassa tapauksessa, Tie- ja vesirakennushallituksen Hämeen
57909: että kahden keskenään vilkkaassa yhteydessä piirin toimesta on suoritettu asian johdosta
57910: olevan paikkakunnan liikenneyhteydet ovat alustavia tutkimuksia ja havaittu tämän tien
57911: samalla tasolla kuin vuosikymmeniä aikai- välttämättömyys. Niinpä piiri ehdottikin tie-
57912: semminkin. Näin on asianlaita Valkeakosken ja vesirakennushallitukselle tämän tien tie-
57913: teollisuuskeskuksen ja sen itäpuolella olevien suunnitelman ottamista tämän vuoden tie-
57914: kuntien välisten yhteyksien. tutkimusohjelmaan. Määrärahojen niukkuus
57915: Tie. ja vesirakennushallituksen Hämeen esti kuitenkin hankkeen toteuttamisen.
57916: piirissä on havaittu suoraan Valkeakoskelta Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
57917: Mallasveden yli Pälkäneelle kulkevan tien kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57918: tarpeellisuus. Tällä noin 15 km: n pituisella
57919: tiellä ei tulisi olemaan ainoastaan kahden että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57920: paikkakunnan välisenä yhdystienä merki- maantien rakentamiseksi Valkeakosken
57921: tystä, vaan sitä kautta voisi kulkea Pälkä- kauppalasta Havusalon saaren kautta
57922: neen kautta Tampereen talousalueen itäisistä Mallasden yli Pälkäneelle.
57923: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
57924:
57925: Kauko Tamminen. Leo Suonpää.
57926: Kaino Haapanen. Elli Stenberg.
57927: Yrjö Murto.
57928: 1337
57929:
57930: XII,60. - Toiv.a.l. N:o 549.
57931:
57932:
57933:
57934:
57935: Seppi ym.: Yhdystien rakentamisesta Kangasalan-Kuhma-
57936: lahden-Kuhmoisten maantieltä Maljasten salmen yli Vi-
57937: hasjärvelle.
57938:
57939:
57940: E d u s k u n n a 11 e.
57941:
57942: Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on Rautatieyhteydetkin ovat Eräjärveltä kau-
57943: suoritettu tutkimukset ja laadittu suunni- kana. Lähimmälle asemalle on matkaa lähes
57944: telma yhdystien rakentamiseksi Eräjärven 20 km ja sinne johtava maantie on erittäin
57945: kunrian Vihasjärveltä Maljasten salmen mäkinen ja mutkainen, joten raskaan tavaran
57946: yli Kangasalan-Kuhmalahden-Kuhmoisten kuljetus aiheuttaa suuret kustannukset. Tä-
57947: tielle, joka Kuhmoisissa yhtyy ns. nelostiehen. mänkin vuoksi rakennettavalla tiellä tulisi
57948: Tiesuunnitelman on kulkulaitosten ja yleis- olemaan erittäin ratkaiseva merkitys Erä-
57949: ten töiden ministeriö vahvistanut 14. 1. 1960. järven ja sen lähiseudun taloudelliselle ke-
57950: Suunnitelman mukaan yhdystien pituus on hitykselle.
57951: ainoastaan 6.1 km. Tie lyhentäisi matkaa Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, kun-
57952: Eräjärven kirkonkylästä lähimpään liikekes- nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
57953: kukseen, Tampereelle, n. 20 km. Samalla muksen,
57954: tie parantaisi huomattavasti Eräjärven sisäi-
57955: siä liikenneyhteyksiä. että haUitus ryhtyisi kiireellisesti
57956: Ko. tiesuunnitelma olisi kiireellisesti toteu- toimenpiteisiin yhdystien rakennustöi-
57957: tettava, sillä Eräjärvi on jäänyt taloudelli- den aloittamiseksi Kangasalan-Kuh-
57958: sessa kehityksessä jälkeen, mikä johtuu hei- malahden-Kuhmoisten maantieltä Mal-
57959: koista liikenneyhteyksistä. Teollisuuden syn- jasten salmen yli Eräjärven kunnan
57960: tymiselle ja alueen kehitykselle on liikenne- V ihasjärvelle.
57961: yhteyksillä ratkaiseva merkitys.
57962: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
57963:
57964: Usko Seppi. Kuuno Honkonen.
57965: Leo Suonpää. Elli Stenberg.
57966: Väinö B.. Virtanen.
57967:
57968:
57969:
57970:
57971: 168 E 69/61
57972: 1338
57973:
57974: Xl1,61. - Toiv.al. N: o 550.
57975:
57976:
57977:
57978:
57979: '.NmUi.: TMmenpiteislit ll'titlttakosken-Palssarin-Alvettulan
57980: Iien rali61tlamiseksi H~mhon kunnassa.
57981:
57982:
57983: E d u s k u n n a 11 e.
57984:
57985: Keski-Hämeen alueella on viime aikoina Tiellä on erittäin suuri merkitys nykyisin,
57986: suoritettu runkotietöitä Hämeenlinnan- jolloin puutavarankuljetus on yhä enemmän
57987: Tampereen välillä ja ~elleen on käsittelyn Siirtymässä maanteille ja Valkeakosken teol-
57988: alaisena Lahden-Tampereen ja Turun- lisuudelle kuljetetaan huomattavia puuta-
57989: Tampereen tiet. Ne kaikki kulkevat säteit- varamääriä juuri Päijänteen länsipuolen
57990: täin suurempien liikekeskusten välillä ja täl- alueelta. Samoin liikenne Lahden suuntaan
57991: löin tulevat ajankohtaiseksi sellaiset tiesuun- on jatkuvasti kasvamassa.
57992: nat, jotka yhdistävät näitä poikittaisessa Edellä. olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
57993: suunnassa. taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
57994: Eräs tällainen tie on Valkeakoskelta itään sen,
57995: johtava Tykölän-Palssarin~Alvettulan tie
57996: joka on erittäin raskaasti liikennöity, mutta että hallit'U8 ryhtyisi toimenpiteisiin
57997: mutkainen ja huonokuntoinen. Aikaisempien tutkimuksen loppuun saattamise.ksi
57998: runkoteitä koskevien tutkimusten yhteydessä tiesuunnalla Valkeakoski-Pttlssari-
57999: on jo tutkittu väli V alkea.koskelta Palssariin, Alvettula H auh(Jfl, kunnassa sekä tie11,
58000: mutta sen sijaan Tampereen:-Lahden tielle rakennustöiden aloittamisekri mahdol-
58001: tulevan yhdystien suunta on vi~lä tiettävästi lisimma,n nopea$ii.
58002: tutkimatta.
58003: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1961.
58004:
58005: H. Tönnä.
58006: 1339
58007:
58008: XU,62. - Toiv.al. N: o 551.
58009:
58010:
58011:
58012:
58013: Svinhufvud ym.: Miiärärtilt.tuta Husun-Ylämaan-Simolan-
58014: LappeenranMil ~ rakentamiseen.
58015:
58016:
58017: E d u s k u n n a 11 e.
58018:
58019: Karjalan menetyksen yhteydessä uusi kautta Lappeenrantaan ja sieltä. edelleen
58020: kaakkoisrajamme katkaisi myös monet maan- Vuoksenlaaksoon ja Savonlinnan seudulle.
58021: tieyhteydet Vaikka sotavuosista on kulunut Tien rakentamisella säästyttä.isiin usean jo
58022: jo yli 15 vuotta, ei rajaseudun tieyhteyksiä päätetyn paikallistien rakentamisesta, mikä
58023: ole vieläkään saatu rakennetuksi. Niinpä tietää huomattavaa rahavarojen säästöä ko-
58024: Lappeenrannan seudun ja rannikon tieyhtey- naiskustannuksissa.
58025: det kaakkoisrajalla ovat mutkikkaiden ja Tien pituus on noin 39 km ja poistettaisiin
58026: huonokuntoisten sivuteiden varassa. Näin tien rakentamisella mm. Simolan-Lappeen-
58027: on asian laita erityisesti vielä Ylämaan ja rannan välillä 7 rautatien tasoristeystä. Jo
58028: Nuijamaan osalta. Asian korjaamiseksi on Ylämaan-Simolan 18 km:n välin rakenta-
58029: jo Virolahdella Vaalimaan-Husun tieosa ra- misella saataisiin tarkoitettu yhteys välttä-
58030: kennettu työttömyystyönä, mutta sen jälkeen västi aikaan.
58031: on työ moniksi vuosiksi jäänyt sillensä, Edellä olevan johdosta kunnioittaen esi-
58032: vaikka Husun- Ylämaan- Simolan- Lap- tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
58033: peenrannan tiesuunta onkin tutkittu. muksen,
58034: Tie tulisi olemaan rajaseudun päätienä ja
58035: yhdistäisi rannikkotien ja Lappeenrannan- että hallitus ottaisi vuoden 1962
58036: Kouvolan tien sekä toisi Miehikkälän, Viro- tulo- ja meooarvioesitykseen 70 000 000
58037: lahden ja Ylämaan kunnat metsävaroineen markan suuruisen määrärahan Husun
58038: teollisuuskeskusten ja satamien yhteyteen. -Ylämaan-Simolan--Lappeenrannan
58039: Myöskin suuntautuu jo nykyisin huomattava maantien ra.ke'fi.'fl-ustöiden aloittami-
58040: turistiliikenne Vaalimaan tullista Ylämaan seksi.
58041: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
58042:
58043: V. E. Svinhufvud. Marja Lahti:
58044: Mikko Kaarna. Yrjö Sinkkonen.
58045: Erkki Tuuli. Erkki Hara.
58046: Olavi Lahtela. Meeri Kalavainen.
58047: Urho Saariaho. Tauno Kelovesi.
58048: Kalle Matilainen. Veikko Kokkola..
58049: Antti J. Rantamaa. Sulo Hostila..
58050: Valto Kä.kelä.. Juha. Rihtniemi.
58051: Veikko Kansikas.
58052: 1340
58053:
58054: XU,63. - Toiv.al. N: o 552.
58055:
58056:
58057:
58058:
58059: Lahti ym.: Miehikkälän-Pyhällön-Turkian-H aapalan--
58060: Hirvelän-Kouvolan tien tutkimisesta ja kunnostamisesta.
58061:
58062:
58063: Eduskunnalle.
58064:
58065: Liikenneyhteyksien kehittäminen kaakkoi- Kun tien pnrnn kuuluvat kaukana liike-
58066: selia rajaseudulla on ajankohtainen tehtävä. keskuksista olevat alueet ja erittäin syrjäiset
58067: Tiet katkesivat rajan johdosta ja liikenne seudut, joissa on runsaasti asutu:-;ta, olisi
58068: suuntautuu toisella tavalla kuin ennen. Kou- tien korjaaminen ja asianmukaiseen kuntoon
58069: volan tultua Kymen läänin pääkaupungiksi saattaminen ajankohtainen tehtävä. Paitsi
58070: on se muodostunut huomattavaksi kauppapai- paikallista luonnettaan on tie samalla kaut-
58071: kaksi, ja niin ollen linja-autoliikenne suun- takulkutie, joten se on erittäin tarp€ellinen.
58072: tautuu sinne. Kaakkoiselta rajaseudulta on Asian tärkeyteen ja kiireellisyyteen viitaten
58073: linja-autoyhteys Miehikkälän kirkonkylään, ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
58074: Suur-Miehikkälän kylään, Vehkalahden pi- syttäväksi toivomuksen,
58075: täjän Pyhällön ja Turkian kylien, Sippo-
58076: lan pitäjän Haapalan ja Hirvelän kylien että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
58077: kautta Kouvolaan. Tie on noin 70 km. siin Miehikkälän-Pyhällön-'l'urkian
58078: Huonoa ja korjaamatonta tietä on Miehik- -Haapalan-Hirvelän kautta Kouvo-
58079: kälän Pyhällön ja erikoisen huonokuntoista laan johtavan tien tutkimiseksi ja
58080: ns. isännätön tie Turkian ja Haapalan ky- kunnostamiseksi.
58081: lien välillä, joka on noin 6 km.
58082: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
58083:
58084: Marja Lahti. Sulo Hostila.
58085: Sylvi Halinen. Mikko Kaarna..
58086: Erkki Tuuli. Ale Holopainen.
58087: Meeri Xalavainen. ,, E. Svinhufvud.
58088: ,eikito Xo~ola. Johannes Virolainen.
58089: Yrjö Sinkkonen. Pentti Pekkarinen.
58090: ,eikito Kansikas.
58091: 1341
58092:
58093: XII,64. - Toiv.al. N: o 553.
58094:
58095:
58096:
58097:
58098: Kaarna ym..: Tien rakentamisesta V iiput·in maantiestä Nuija-
58099: maan Rapattilan kohdalta Simolaan.
58100:
58101:
58102: Ed us kunnalle.
58103:
58104: Kaakkois-Suomeen vedetty nykyinen valta- mistä on olemassa jo Simolan ja Ylämaan
58105: kunnan raja jätti yleensä kaikki ~n lähei- väliselle osalle uusi vahvistettu tiesuunni-
58106: syydessä olleet rajan suuntaan johtavat tiet telma ja täältä edelleen jo rakennettuun
58107: luovutetulle alueelle, mistä aiheutui paikalli- Husun-Vaalimaan tiehen, joka johtaa ran-
58108: selle väestölle suuria haittoja ja taloudellista nikolle. On myöskin otettava huomioon, että
58109: vahinkoa. Niinpä esimerkiksi Lappeen ja jos Saimaan kanava avautuu liikenteeJle, on
58110: Nuijamaan kuntien kohdalta kaikki rajalta tien tarpeellisuus ehdotetussa suunnassa en-
58111: päin rannikolle suoritettavat autokuljetukset tistä tärkeämpi.
58112: on kuljetettava Lappeenrannan kautta, mistä Nyt kun sodan päättymisestä on jo kulu-
58113: aiheutuu lisämatkaa aina 35 km: iin saakka. nut 16 vuotta, olisi korkea aika valtion toi-
58114: Varsinkin puutavarankuljetuksille rajaseu- mesta pyrkiä korjaamaan ne hai";at, joita
58115: dun metsärikkailta alueilta tuottaa yhte- nykyinen valtakunnan raja sen läheisyydessä
58116: näisen, rajansuuntaisen tien puuttuminen asuvalle väestölle aiheutti.
58117: suurta vahinkoa. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
58118: Sodan jälkeen rakennettiin valtion toi- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
58119: mesta Nuijamaan kirkolta Viipurin maan- muksen,
58120: tielle noin 6 km: n pituinen rajansuuntai-
58121: nen tie, mutta siihen sen rakentaminen sit- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
58122: ten päättyikin. Sitä olisi nyt jatkettava ai- siin tien aikaansaamiseksi Viipurin
58123: nakin Simolaan saakka, missä se yhtyisi maantiestä Nuijamaan kunnan Rapat-
58124: Lappeenrannan-Simolan-Ylämaan tiehen, Ulan kylän kohdalta Simolaan.
58125: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
58126:
58127: Mikko Kaarna. Kalle Matilainen.
58128: Yrjö Sinkkonen. Marja Lahti.
58129: Nestori Kaasalainen. Olavi Lahtela.
58130: Esa Timonen. V. E. Svinhufvud.
58131: 1342
58132:
58133: Xfi,65. - Toiv.al. N: o 554.
58134:
58135:
58136:
58137:
58138: Hostila ym.: Määriirahasta Karhulan-Haminan tieosuuden
58139: saattamiseksi asfaltoitavaan kuntoon.
58140:
58141:
58142: E d u s kun n a ll e.
58143:
58144: Viime vuosina on Helsingin-Haminan -Haminan tieosuudelle, sillä kuljetukset tä-
58145: maantiellä tapahtuva moottoriajoneuvolii- män Kymenlaakson runkotien kautta Hami-
58146: kenne huomattavasti kasvanut niin kauko- nan, Kotkan ja Summan satamiin ja koko
58147: liikenteen kuin myös paikallisliikenteen osalta. eteläisen Kymenlaakson talousalueen teolli-
58148: Suoritettujen liikennelaskelmien mukaan eri- suuskeskuksiin lisääntyvät voimakkaasti. Eri-
58149: koisen tuntuva kasvu on ollut Karhulasta koisesti puunjalostusteollisuuden laajenemi-
58150: Haminaan johtavalla Karjalantiellä. Liikenne nen Kymenlaaksossa ja Vuoksenlaaksossa
58151: käsitti lokakuussa 1954 1 444 moottoriajoneu- aiheuttaa lisäpainetta edellä mainitulle tuon·
58152: voa, 5 302 tonnia sekä lokakuussa 1958 2 654 nille.
58153: moottoriajoneuvoa, 8 286.6 tonnia. Liiken- Tie- ja vesirakennushallituksessa lienee val-
58154: teen kasvu edelleenkin on ollut voima:kasta mis suunnitelma Karhulan-Haminan tie-
58155: johtuen huomattavissa maarm kahden osuuden kestopäällystämisestä. Kun Kymen-
58156: maamme suurimpiin lukeutuvien vientisata- laakson-Kouvolan-Tavastilan runkotie val-
58157: mien, Haminan ja Kotkan keskeis~tä ja myös- mistuu ja se valmistetaan samalla kestopii:äl-
58158: kin satamista muuhun Suomeen suuntautu- lysteiseksi, niin asiallista olisi, että samanai-
58159: vasta liikenteestä. Karhulan kauppalan toi- kaisesti Karhulan-Haminan tieosuus kun-
58160: mittamassa liikennelaskennasta 5 päivänä nostetaan ilaajentuvan liikenteen tarpeita tyy-
58161: kesäkuuta 1959 ilmenee, että Karhulan kes- dyttäm.ä.än.
58162: kustan lävistää vuorokaudessa 6 869 mootto- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
58163: riajoneuvoa. nioittaen,
58164: Tammikuussa. 1959 alkoivat tietyöt Kymen-
58165: laaksossa Kouvolan-Tavastilan runkotiellä että Eduskunta ottaisi vuoden 1962
58166: vuoden 1959 talousarvioon varatun 85 milj. tulo- ja menoarviorm 20 000 000 mark-
58167: mk: n turvin. Tämän tien valmistuttua tulee kaa Karhulan-Haminan tieosuuden
58168: liikenne voimakkaasti keskittymään Karhulan saattamiseksi u:sfaltuitavaan kuntoon.
58169: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
58170:
58171: Sulo Hostila. Urho Saariaho.
58172: Kalle Matilainen. Veikko Kokkola.
58173: Veikko Kansikas. !4eeri Jtalavainen.
58174: Valto Käkelä. Marja Lahti.
58175: 1343
58176:
58177: XII,66. - Toiv.al. N:o 555.
58178:
58179:
58180:
58181:
58182: Kansikas ytn.: Määtiirtdvastts tiiiden aloittamiseksi tieosuudella
58183: Keltti--Manuksela--Voikkaa.
58184:
58185:
58186: Eduskunnalle.
58187:
58188: Kuusankosken kauppalan tieliikenneolosuh- osuus valmistuttuaan ratkaisee etelästä ja
58189: teet ovat käyneet lisääntyneen m\lottoriajo- lännestä ohitusliikenteen aiheuttamat vaike-
58190: neuwliikenteen johdosta vaikeiksi monin udet ja kun mainittu tieosuus on nykyisel-
58191: paikoin jopa vaarallisiksikin. Näin erikois~ti lään liikenteelle vaarallinen, minkä todista-
58192: siitä syystä, että Kuusankosk~n kauppalan vat lukui,sat liikenneonnettomuudet, on vält-
58193: ohittava liikenne kulkee miltei poikkeuksetta tämätöntä ti\m rakentaminen tälle vilkaslii-
58194: kau.ppalan keskuksen kautta. kenteiselle alueelle.
58195: Vuoden 1961 aikana valmistuu lopullisesti Tämän vuoksi ~itämme kunnioittaen edus-
58196: KimönkY'l.än--Keltin tioosuus. Kuitenkaan se kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,.
58197: ei para:nn.a tilannetta Kuusan.koskella, vaan
58198: lisää liikennettä Kuusankosken keskustassa. että hallitus -ottaisi vuoden 1962
58199: TVH: n taholta onkin vuoden 1960 aikana tttlo- ja menoarvioosityksetn riittävän
58200: suo'ritettu tutkimukset ja tehty laskelmat tien määriiraJtan tt;iden aloittamiseksi tie-
58201: jatkamisesta. Keltin~Mau:nukselan~Voik- osuiudeUa Keltti-M-ttnt:~tk:sela--Voik-
58202: ka.a.n tie@Suudella. Kun edellämainittu tie- k(M,.
58203: E:elsingissä 9 päivänä hehnikuuta 1961.
58204:
58205: Veikko Kansikas. ~o lCelo"esi.
58206: 1344
58207:
58208: XII,67. - Toiv.a.l. N: o 556.
58209:
58210:
58211:
58212:
58213: Svinhufvud ym.: Maantien rakentamisesta Pulsan asemalta
58214: Lappeenrannan-Kouvolan valtamaantieUe.
58215:
58216:
58217: E d u s k u n n a ll e.
58218:
58219: V. 1954 tehdyn eduskunta-aloitteen poh- Tämä vaikuttaa mm. Ylämaan 'kunnasta Luu-
58220: jalta on suoritettu tutkimus maantien raken- mäen meijerille suoritettaviin maidonkulje-
58221: tamiseksi Pulsan asemalta Lappeenrannan- tuksiin samoin kuin puutavarankuljetuksiin
58222: Kouvolan maantielle Luumäen kunnan Toik- Ylämaan, Lappeen ja Luumäen kuntien syr-
58223: kalan kylän kohdalle. Sen jälkeen kun v. jäisiltä metsäalueilta. Myöskin asianomaiset
58224: 1960 aloitettua Luumäen-Lappeenrannan kunnat ovat TVH: n suorittamiin tiedustelui-
58225: oikorataa ryhdyttiin rakentamaan, joudut- hin ilmoittaneet pitävänsä mainitun tien ra-
58226: tiin edellämainittua tiesuuntaa Toikkalan kentamista kiireellisenä.
58227: kylän kohdalla jonkin verran muuttamaan, Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
58228: mutta on maastotutkimukset kolmen eri vaih- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
58229: toehdon osalta jo suoritettu. muksen,
58230: Liikenneyhteyksien parantamiseksi Ylä-
58231: maan kunnasta, samoinkuin Pulsan aseman että hallitus ryhtyisi kiirellisiin toi-
58232: seuduilta, Lappeenrannan-Kouvolan valta- menpiteisiin maantien rakentamiseksi
58233: maantielle on mainitulla tiellä tärkeä merki- Pulsan asemalta Lappeenrannan-
58234: tys, koska kulkuyhteys lyhenisi noin 21 km Kouvolan väliselle valtamaantielle.
58235: rakentamalla noin 8 km: n pituinen maantie.
58236: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
58237:
58238: V. E. Svinhufvud. Juha. Rihtniemi.
58239: Mikko Kaarna. Valto Käkelä.
58240: Erkki Tuuli. Marja. Lahti.
58241: Veikko Kansikas. Yrjö Sinkkonen.
58242: Veikko Kokkola. Sulo Hostila.
58243: 1345
58244:
58245: XII,68. ....;.; Toiv.al. N: o 557.
58246:
58247:
58248:
58249:
58250: Tuuli ym.: Määrärahasta Kouvolan-Tavastilan valtatien sekä
58251: siitä Kotkan ja Haminan satamiin johtavien valtateiden
58252: rakentamiseen.
58253:
58254:
58255: E d u s k u n n a 11 e.
58256:
58257: Kymenlaakson etelä- pohjoissuuntlrisen erittäin suuren kansantail.oudellisen merkityk-
58258: maantieyhteyden parantaminen on ollut vi- sen omaavat kuljetusväylät toteutetaan tä-
58259: reillä jo lähes parikymmentä vuotta. Välit- hänastiseen hitaaseen tapaan, sillä kysymyk-
58260: tömästi sodan jä;lkeen todettiin Kymenlaak- sessä on tiejärjestelmä, joka valmistuttuaan
58261: son satamien ja niiden vaikutusalueiden teol- on omiaan ylläpitämään ja lisäämään työlli-
58262: listen ja kaupallisten kuljetusten uudelleen- syyttä. Tähänastisten vuosittaisten ja: pääasi-
58263: järjestelyjen tarpeellisuus, mikä tarkoitti kul- assa vain työttömyyden torjuntaan myön-
58264: jetusten keskittämistä yhä enemmän maan- nettyjen määrärahojen turvin ei tarvittavien
58265: teille. Kuljetuksethan olivat siihen asti tapah- maantieyhteyksien valmistuminen ole edes nä-
58266: tuneet lähes yksinomaan vesitse ja rauta- köpiirissä.
58267: teitse. Kuljetusten rationalisointia ei kuiten- Parhaillaan käynnissä olevasta maamme
58268: kaan ole ollut mahdollista toteuttaa, koska metsäteollisuuden laajentamisesta kohdistuu
58269: sitä vall'ten tarpeellinen maantieverkko ei suurin osa Kymenlaakson satamien vailrutus-
58270: ollut vielä kunnossa, eikä ole sitä vielä tänä- aJlueille (mm. Enso Gutzeit Osakeyhtiön,
58271: kään päivänä. Kaukopään tehtaat, Oy Tampella Ab:n Hei-
58272: Suul1.11iitelmaJt ovat nyt jo tosin valmiina, nolan tehdas) ja huomattavasti myös itse
58273: mutta niiden toteuttaminen koko laajudes- Kymenlaakson taJ.ousaJ.ueelle (kuten Kymin
58274: saan on vielä avoimena. Tietöitä on tehty Osakeyhtiön tehtaat Kuusankoskella, Mylly-
58275: joillakin työkohteilla (Tavastila-Inkeroinen kosken Paperitehdas Sippolassa, Sunila Osa-
58276: ja Kouvol81Il eteläinen sisääntulotie) vähäisin keyhtiö Karhulassa). Laajentumisen on las-
58277: voimin ja vain työttömyyden niin vaatiessa. kettu nostavan satamien kautta tapahtuvia
58278: On tuskin tarkoituksenmukaista, että nämä vienti- ja tuontikuljetuksia seuraavasti:
58279: Kotka Hamina Yhteensä
58280: Vienti ja Lisäys Vienti ja Lisäys Vienti ja Lisäys
58281: tuonti v:een 1959 tuonti v:een 1959 tuonti v:een 1959
58282: verr. verr. verr.
58283: tonn. tonn.% tonn. tonn.% ybt. tonn. tonn.%
58284: 1959 3.0 milj. 1.4 milj 4.4 milj.
58285: 1962 3.6 0.6 milj. 23% 1.9 0.5 milj. 35% 5.5 1.1 milj. 25 %
58286: 1965 3.9 " 0.9 30% 2.1 " 0.7 50% 6.0 " 1.6 36%
58287: " " " " " "
58288: MaanJtiekuljetusten osuus sata:m&kuljetuk- ken kuljetustarpeesta, tulevat lähivuosina
58289: sista on arvioitu olevan v. 1965 n. 25 % eli joutumaan erittäin suurelle koetukselle niihin
58290: n. 1.500.000 tonnia. kohdistuvan raskaan kuljetustarpeen joh-
58291: Vielä suurempi liikenteen lisäys tulee koh- dosta. Kun vielä mainitaan, että Kymenlaak-
58292: distumaan ko. maanteille teollisuuden raaka- son tieolosuhteiden on todettu olevan keski-
58293: puunkuljetusten lisääntymisen ansiosta. määräistä huonommassa kunnossa koko maa-
58294: Esitetyt luvut osoittavat, että satamiin han verraten ja sen parantamiseen on viime
58295: johtavat maantiet, jotka eivät nykyisin pysty vuosina myönn-etty muihin talousalueisiin
58296: suoriutumaan tyydyttävästi edes tämän het- verrattuna määrärahoja erittäin niukasti,
58297: 169 E 69/61
58298: 1346 Xll,68. - Kouvolan-Tavastilan valtatie.
58299:
58300:
58301: olisi todella aika ottaa Kymenlaakson tär- Edellä sanotun oojalla esitämme -eduskun-
58302: keimmät tiet kertakaikkisen parantamisen nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58303: kohteeksi.
58304: Satamiin johtava kuljetustiestö on suunni- että hallitus ottaisi riittävän suuret
58305: teltu jatkettavaksi Kouvolasta toisaalta Hei- määrärahat vuoden 1962 tulo- ja me-
58306: nolan suunltaan ja toisaalta Mikkelin suun- noarvioesitykseen suunnitellun Kouvo-
58307: taan, jolloin alueiden tosin vielä käyttämät- lan-Tavastilan valtatien ja siitä edel-
58308: tömät raakapuuvarat saataisiin ku1jetusver- leen Kotkan ja Haminan satamiin joh-
58309: kon vaikutuspiiriin. Tiet voivat kuitenkin tavien valtateiden sekä tarpeellisten
58310: palvella satama- ja teollisuuskuljetuksia täy- yhdysteiden rakentamiseen.
58311: dellä tehollaan vasta sitten, kun Kouvolan
58312: ja satamien välinen tiestö on valmis.
58313: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
58314:
58315: Erkki Tuuli. Ma.rja. Lahti.
58316: Sulo Hostila. Urho Saariaho.
58317: 1347
58318:
58319: XD,69. - Toiv.al. N: o 558.
58320:
58321:
58322:
58323:
58324: Niemelä ym.: Määrärahasta Seikanlammen-Savonrannan
58325: maantien parantamiseen.
58326:
58327:
58328: Eduskunnalle.
58329:
58330: HenkiJ.ö- ja puutavarankuljetuksen kan- olisi suoritettava ensi tilassa. ja että heik-
58331: nalta tärkeä Savonrannan kautta lru.lkeva. kokuntoisen lossin tilalle olisi rakennettava
58332: Savoilllinnan. ja Joensuun yhdysmaantie on silta Orivirtaan.
58333: Seikanlammen (Kerimäki) - Savonrannan Koska TVH: n tutkimukset näin ollen ovat
58334: osuudelta erittäin mutkainen, routiva ja mä- valmistuneet ja kun niissä pidetään erittäin
58335: kinen. Lisäksi Savonrannan kirkonkylän vä- tärkeänä Seikanlammen-Savonra.nnan maan-
58336: littömässä läheisyydessä sijaitseva Orivirran tien parantamista, esitämme eduskunnan
58337: lossi hidastuttaa suuresti kasvavaa liiken- hyvä;ksyttäväksi toivomuksen,
58338: nettä.
58339: TVH: n: Mikkelin piirin toimesta on VU{)- että hallitus ottaisi vuoden 1962
58340: den 1960 alkupuolella suoritettu tutkimus tulo- ja menoarvioesitykseen 92 000 000
58341: sekä Seikanlammen-Savonrannan maantien markan määrärahan Seikanlammen-
58342: parantamisesta että Orivirran sillan rakenta- Savonrannan maantien parantamista
58343: misesta. Näissä tutkimuksissa TVH: n piiri varten.
58344: on todennut, että maantien parantamistyö
58345: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
58346:
58347: Esu Niemelä.. Sylvi Halinen. Ale Holopainen.
58348: Antti J. Rantama.a. Olavi Lahtela. Pentti Pekkarinen.
58349: Viljo A. Virtanen. Esa Timonen. Onni Mannila.
58350: 1348
58351:
58352: XII, 70. - Toiv.a.l. N: o 559.
58353:
58354:
58355:
58356:
58357: Tuuli ym.: Määrärakasta Kouvolan-Mikkelin maantien ra-
58358: kentamiseksi välillä Kouvolar-Tuokikotti.
58359:
58360:
58361: E d u s k u n n a 11 e.
58362:
58363: Kouvolan-Mikkelin maantie on Etelä- tavasti ja nopeasti. Myös Kymenlaakson run-
58364: Suomen heikoimpia tieyhteyksiä. Se on erit- kotien lähestyvä valmistuminen vaatii, että
58365: täin mutkainen ja mäkinen sekä osan vuotta siihen liittyvät Savoon johtavat tieyhteydet
58366: käyttökelvoton routimisen vuoksi. Sen vuoksi saadaan samanaikaisesti aikaan. Tien raken-
58367: onikin tehty suunnitelma tämän tieyhteyden taminen palvelisi lisäksi, paitsi kaukoliiken-
58368: parantamiseksi. Suunnitelman mukaan Kou- nettä, myös Pohjois-Kymenlaakson asutus-
58369: volan ja Mikkelin välimatka lyhenee 140 keskusten vaikutusalueen liikennettä.
58370: km:stä n. 106 km:iin. TiesuUllilJitelma Kou- Tien tarpeellisuus on niin kiireellinen ja
58371: vol~Tuohikotin välillä on myös vahvis- ilmeinen, ettei sen rakentamisen aloittaminen
58372: tettu ja työ tällä 32 km: n pituise~la osalla voi jäädä odottamaan työttömyysaikoja ja
58373: oli tarkoitus alkaa jo vuoden 1960 aikooa, sen valmistuminen jäädä mahdo~lisesta työt-
58374: mm. :työn edellyttämät työmaaparakit ovat tömyydestä riippuvaiseksi. Sen vuoksi on
58375: pystytetyt, mutta työtä ei ole kuitenkaan tarpeellista, että valtion tulo- ja menoarvioon
58376: pantu käyntiin. vuosittain otetaan riittävä määräraha töiden
58377: Mainitun tieosan rakentammen on kuiten- käynnissä pitämiseksi ja työttömyyden niin
58378: kin erittäin kiireellinen. Kouvolan-Mikke- vaatiessa työttömyysvaroista myönnetään li-
58379: lin maantieyhteyden aikaansaaminen avaisi sävaroja Hetyön valmistumisen jouduttami-
58380: tuiki tarpeellisen tieyhteyden Etelä-Savon ja seksi.
58381: Kymenlaakson välille. Se toisi Mikkelin 'lää- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
58382: nin laajat alueet tieyhteyteen Kymenlaakson nioittaen eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toivo-
58383: suuren puunjalostusteollisuuden ja Kotkan muksen,
58384: ja Haminan: vientisatamien kanssa. Kun Ky-
58385: menlaakson teollisuuden laajennussuunnitel- että hallitus ottaisi vuoden 1962
58386: mat valmistuivat jo parin vuoden kuluessa, tulo- ja menoarvioesitykseen 100 000 000
58387: olisi tämän tien valmistuminen samanaikai- markan suuruisen määrärahan Kou-
58388: sesti vällttämätöntä, että tarvittavat suuret volan-Mikkelin maantien rakentami-
58389: raaka-ainekuljetukset voitaisiin hoitaa jous- seksi välillä Kouvolar-Tuokikotti.
58390: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
58391:
58392: Erkki Tuuli. Urho Saariaho.
58393: A. F. Airo. Juha. Rihtniemi.
58394: 1349
58395:
58396: Xfi,71. - Toiv.a.l. N:o 560.
58397:
58398:
58399:
58400:
58401: Svinhufvud ym.: Mantereen kylätien rakentamiseksi maan-
58402: tieksi TaipaZsaaren kunnassa.
58403:
58404:
58405: E d u s k u n n a 11 e.
58406:
58407: Taipalsaaren kunnassa on ns. Mantereen keammiksi. Tieolojen kehnous haittaa huo-
58408: kylätien (Ampujalantien) parantaminen mattavalla tavalla muutoinkin suhteellisen
58409: maantieksi tiesuunnan osalta osaksi jo vah- vähävaraisen ja pienviljelysvaltaisen kunnan
58410: vistettu. Liikenteellisesti on tielle viime vuo- kehitystä.
58411: sien aikana tullut yhä suurempi merkitys Koskai Y'llä mainitun tien osalta jo tutki-
58412: Lappeenrannasta ja LauritsaJasta Taipal- mukset on loppuun suoritettu ja tien suunta
58413: saaren kunnan puolelle nopeasti lisääntyvän vahvistettu, ehdotamme kunnioittaen edus-
58414: huvi'la-asutuksen takia. Sen johdosta, että kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58415: Kirjamoinsalmen silta:kysymyksen ratkaise-
58416: minen yhä näyttää viipyvän, muodostuvat että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
58417: liikenneyhteydet mm. Taipalsaaren kunnassa toimenpiteisiin Mantereen kylätien ra-
58418: sijaitseviin huomattaviin Lomaliiton ja Vir- kentamiseksi TaipaZsaaren kunnassa.
58419: kamiesliiton ylläpitämiin lomakyliin yhä Vai-
58420: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
58421:
58422: V. E. Svinhufvud. Marja Lahti.
58423: Mikko Kaarna. Yrjö Sinkkonen.
58424: Erkki Tuuli. Meeri Kalavainen.
58425: Kalle Matilainen. Tauno Kelovesi.
58426: 17alto ltältelä. Veikko Kokkola.
58427: Veikko ltansikas. Sulo Hostila.
58428: Juha Rihtniemi.
58429: 1350
58430:
58431: XII, 72. - Toiv.al. N: o 561.
58432:
58433:
58434:
58435:
58436: Svinhufvud ym.: Määrärahasta Pohjiin maantien rakentami-
58437: sekri lmatmn kauppalassa ja Ruokolahden kunnassa.
58438:
58439:
58440: Eduskunnalle.
58441:
58442: Eduskunta on useina vuosina joutunut kä- suunnitelmat ovat valmiit ja alue on vaikeaa
58443: sittelemään aloitteita maantien rakentami- työttömyysaluetta, niin ei pitäisi olla min-
58444: sesta Imatran kauppalan. alueelta alkavasta, käänlaista estettä töiden aloittamiseksi.
58445: Ruokolahden kunn81Il läpi suuntautuvasta ja Mainittakoon vielä, että eduskunnan lmlku-
58446: Säämingin pitäjän Särkilahteen päättyvästä laitosvaliokunta kävi kesällä 1960 lähes täysi-
58447: nk. Pohjiin tiestä. Ensimmäisen kerran oli lukuisena tutustumassa kysymyksessä olevaan
58448: asia esillä vuoden 1938. valtiopäivillä. Jo v. tiehen todeten käsittää;ksemme yksimielisesti
58449: 1939 valtiopäivillä hyväksyi eduskunta toivo- tien rakentamisen tarpeellisuuden kiireelli-
58450: muksen tutkimuksen toimittamiseksi tien senä.
58451: osaLta. Tämä tie on lähes 40 km pitkä, erit- Koska asia niin ollen on sekä eduskunnallle
58452: täin mäkinen ja mutkainen, yksi Itä-Suomen tJttä hallitukselle jo peräti tuttu, esitämme
58453: vaikeimmin liikennöitäviä teitä, minkä vuoksi kmmioittaen, eduskunnan hyväksyttäväksi
58454: sen uusinnan tarpeellisuus on välttämätön. toivomuksen,
58455: Tämän ovat kaikki asiantuntijatkin myöntä-
58456: neet. Laajojen metsäalueiden hyväksikäyttä- että hallitus ottaisi vtwden 1962
58457: miseksi Vuoksenlaakson yhä laajenevan teol- tulo- ja menom·vioesitykseen riittävän
58458: lisuuden tarpeisiin on tien paranta:mintJn suuren määrärahan nk. Pohjiin maan-
58459: myös välttämätön. Ihmeellistä vain on, että tien rakennustöiden aloittamiseksi
58460: ajankohta töiden ailoittamiselile on aina kat- Imatran kauppalan ja Ruokolahden
58461: sottu sopimattomaksi. Kun tien rakennus- kttnnan aluet'lla.
58462: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
58463:
58464: V. E. Svinhufvud. Yrjö Sinkkonen.
58465: Antti J. Ra.ntamaa. Pentti Pekkarinen.
58466: Mikko Kaarna. Esu Niemelä.
58467: Erkki Tuuli. Meeri Kalavainen.
58468: Olavi Lahtela. Tauno Kelovesi.
58469: Urho Saariaho. Veikko Kokkola.
58470: Kalle Matilainen. Sulo Hostila.
58471: Valto Käkelä. Sylvi Halinen.
58472: Marja Lahti. Juha Rihtniemi.
58473: Veikko Kansikas.
58474: 1351
58475:
58476: XU,73. - Toiv.al. N:o 562.
58477:
58478:
58479:
58480:
58481: Asunta. pn.: Määrärahasta yltdystien rakentamiseksi Kangas-
58482: a1Am--Kuhma1:ahde'llr-Kuhmoisten tieltä Maljaisten salmen
58483: yli Eräjärven kunnan Vihasjärvelle.
58484:
58485:
58486: E d u s k u n n a 11 e.
58487:
58488: Pohj0i&-Hämeessä, Tampereen ta.lousaJ.ueen taan '6,1 km:n pituinen. Lyhyydestään huoli-
58489: itärajalla oleva 1.883 asukkaan Eräjärven matta tie lyhentäisi matkaa Eräjärven kes-
58490: kunta on jäänyt kokonaan osattomaksi edes kuksesta lähimpään liikekeskukseen Tampe-
58491: välttä.mä.ttömistä tieyhteyksistä.. Nykyajan reelle peräti 20 km ja Eräjärven keskuksen
58492: kehi;ttyneessä. yhteiskunnassa on tieyhteyk- sisäisiä yhteyksiä 10 km. Sanomattakin on
58493: sillä useinkin ratkaiseva merkitys jonkin selvää, ettei Eräjärven asukkaiden vaatimus
58494: alueen kehitykselle. Osaltaan Eräjärven kun- tämän 6,1 ·km:n pituisen tien rakentamiseksi
58495: nan alapuolella kaiken arvostelun olevista tie- ole suink&an kohtuuton, vaan pikemm.in:kin
58496: olosuhteista johtuukin, ettei kunnassa ole erittäin kohtuU!llinen.
58497: ollenkaan .edes teollisuutta. Tällainen on ny- On lisäksi otettava huomioon, että Eräjär-
58498: kyään, jolloin jo lait määräävät pienillekin ven seutu on maakuntamme pahimpia aJ.i-
58499: kunnille yhä lisääntyviä taloudellisia velvoi- työllisyysalueita, joten tämä tietyö sopisi
58500: tuksia, erittäin valitettava ja suorastaan mah- sangen hyvin otolliseksi työ1lisyyskohteeksi.
58501: doton asiantila. Edellä esittämäämme viitaten ehdotamro.e
58502: Edellä mainittujen kehn-ojen tieyhteyksien kunnioit.tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
58503: parantamiseksi on He- ja vesirakennushalli- toivomuksen,
58504: tuksessa tutkittu yhdystietä Eräjärven Vi-
58505: hasjärveltä Mruljasten salmen yli Kangas- että hallitus f>ttaisi vuoden 1962
58506: alan-Kuhmalahden-Kuhmoisten tielle, joka tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000 000
58507: Kuhmoisissa yhtyy kantatiehen n: o 4. Tämän markan määrärahan yhdystien raken-
58508: tiesuunnitelman on kulkulaitosten ja yleisten tamiseksi Kangasalan-Kukmalahden-
58509: töiden ministeriö vahvistanut tammikuussa Kuhmoisten tieltä Maljaisten salmen
58510: 1960. Tämä yhdystie tulisi olemaan ainoas- yli Eräjärven kunnan Vihasjärvelle.
58511: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
58512:
58513: Mikko Asunta. H. Törmä.
58514: Toivo Hietala. Kustaa Alanko.
58515: 1352
58516:
58517: Xll,74. - Toiv.a.l. N:o 563.
58518:
58519:
58520:
58521:
58522: Savela ym.: Alajärven Lait~'lan ja K uortaneen Ruonan väli-
58523: sen maantien tienparannussuunnitelman valmistamisesta.
58524:
58525:
58526: E d u s k u n n a 11 e.
58527:
58528: Pietarsaaressa olevan puunjalostusteolli- liikennettä sekä uuden teollisuuden vaaJtimia,
58529: suuden raakapuunkuljetuksen sekä Kokko- autolla tapahtuvia puutavarankuljetuksia,
58530: lan ja Pietarsaaren seuduilta ja Etelä-Poh- joista erityisesti pääasiassa autokuljetuksen
58531: janmaan järviwlueilta Helsinkiin ja Etelä- varaan tuleva Pietarsaareen rakennettava
58532: Suomeen suuntautuvan kaukoliikenteen tar- sulfaaJttiselluloosatehdas on syytä mainita.
58533: peita silmälläpitäen ovat työn alla ja osittain Näistä syistä olisi maantie Alajärven Laiti-
58534: toteutettukin tieparannussuunnitelmat Pietar- lasta Kuortaneen Ruonaan saatava nopeasti
58535: saaresta Lappajärven ja Viropelin kautta parannetuksi sellaåseksi, että sen laatu vas-
58536: Alajärvelle Vaasan~Kyyjärven valtatielle taisi raskaan liikenteen asettamia vaatimuk-
58537: saakka. sia.
58538: Lisääntyvä liikenne puutavaran autokul- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
58539: jetuksen ja kaukoliikenteenkin alalla vaatisi- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
58540: vat kiireellisesti näiden yhteyksien paranta- sen,
58541: mista myös Alajärveltä eteenpäin. Tien yleis-
58542: suunta Alajärveltä Kuortaneelle palvelee kas- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
58543: vavan puutavaraliikenteen että kaukoliiken- toimenpiteisiin Alajärven Laitilan ja
58544: teen tarpeita hyvin. Samalla se yhdistää V aa- K uortaneen Ruonan välisen maantien
58545: san-Kyyjärven tien ja AlaJVuden-Kuorta- tienparannussuunnitelman valmistami-
58546: neen-Lapuan maantiet saattaen nämä en- seksi.
58547: tistä paremmin palvelemaan myös paikallis-
58548: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
58549:
58550: Veikko Savela. Matti Liinamaa.
58551: Eino Uusitalo. Aleksi Kiviaho.
58552: N. Kosola. Aarre Marttila.
58553: 1353
58554:
58555: XII, 75. - Toiv.al. N: o 564.
58556:
58557:
58558:
58559:
58560: Uusitalo ym.: Alajärven-Soinin maantien parantamisesta.
58561:
58562:
58563: E d u s k u n n a 11 e.
58564:
58565: Tieyhteydet Soinista Alajärvelle ja edel- väli vielä :tutkimusasteella. Sen sijaJan Ala-
58566: leen lähimpään :teoRisuus- ja satamakaupun- jäveltä Soinin suuntaan ei ole tutkimuksia
58567: kiin Pietarsa:areen eivät vastaa nykyajan vaa- suoritettu. Soinin kunta on kylläkin tehnyt
58568: timuksia. Erityisen haitallisena heikot tieyh- anomuksen, että PietaTSaal'en suuilliUI8ta tu-
58569: teydet ovat tulleet esille viime vuosina, jol- leva tie tutkittaisiin ja rakennettaisiin Soi-
58570: loin puutavaran kuljetukset Soinista ja ym- :ruiin saakka joko Hoiskon tahi Möksyn suun-
58571: päristöpitäjistä Pietarsaareen ovaJt suuresti nasta tieviranomaisten harkinnan mukaisesti,
58572: lisääntyneet. Liikenne Soinin pitäjästä mai- mutta päätöstä toimenpiteisiin ryhtymisestä
58573: n[rttuun suuntaan tapahtuu nykyisin joko ei kuitenkaan ole vielä tieviranomaisten toi-
58574: Soinin kk-Hoiskon maantietä tahi Soinin mesta tehty.
58575: kk-Möksyn kUDIIliantietä käyttäen ja edelleen Kun Soiuin-Alajärven väJlisen tieosuuden
58576: Vimpeliin, jossa päästään rakenteilla olevalie parantaminen olisi tarpeen vaatima ja kun
58577: Pietarsaaren maantielle. Molemmat maini- Soini on erittäin vaikea työllisyyspitäjä, eikä
58578: tuista teistä ovlllt eritrtäin mutkaisia, mäkisiä Soinissa ole tiedossa muitakaan erikoisia työ-
58579: ja pahoin routivia, eivätkä kestä raskaampaa kohteita, olisi Pietarsaaren-Vimpelin-Ala-
58580: kuormitusta. Kun Pietarsaaressa par'aikaa jäl'V'en tietä jatkettava Soiniin saakka, missä
58581: laajennetaan puunjalostusteollisuutta, tulee se yhtyisi Keski-Suomen Soin:in-Lehtimäen
58582: puutavarankuljetus ja muukin liikenne Soi- -iKuortaneen-Seinäjoen maantiehen.
58583: nin suUlllllasta ·tapahtumaan yhä enenevässä Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
58584: määrin Pietarsaareen. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
58585: Huomioonottaen lisääntyneen liikenteen, muksen,
58586: on viime vuosien aikana rakennettu Piertar-
58587: saaresta maantietä Järviseudun kuntien että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
58588: kautta Viropeliin ja edelleen Ailajärvelle toimenpiteisiin Alajärven-Soinin
58589: saakka, ollen kuitenkin Vimpelin Alajärven maantien parantamiseksi.
58590: Helsingissä 8 päivänä helmikuut'a 1961.
58591:
58592: Eino Uusitalo. Aarre Marttila.
58593: Veikko Savela. Väinö Tikkaoja.
58594: Matti Liinamaa. Reino Ala-Kulju.
58595: Aleksi Kiviaho.
58596:
58597:
58598:
58599:
58600: 170 E 69/61
58601: Xll,76. - Toiv.al. N:o 565.
58602:
58603:
58604:
58605:
58606: M&rtti.1a. ym. ~ Tutkimwksen toimittamisesta tien rakentami-
58607: seksi Kaskisista Teuvan kautta Keski-Suomeen.
58608:
58609:
58610: E d u s k u n n a ll e.
58611:
58612: Ka$isten syväsatamasta Närpiön-Teuvan jokisuulla tiepenkere erottaa merel1!1.ahden
58613: -I,auhajoen>--J ala.sjärven-Peräseinäjoen- merestä, jolloin syntyy makean veden allas.
58614: Alavuden kautta edelleen Keski-Suomeen on Jurvanjärven kuivatuksen yhteydessä raken-
58615: valmistumat.tm. tärkeä poikkisuuntaisen run._ netaan altaita, jotka yhdessä. tämän ·altaan
58616: kotien. rakennussuunnitelma, jonka rakenta- tai muuten alueelle vielä mahdollisten ra-
58617: minen &Dl tarkoitus aloittaa ensi tilassa työt- kennettruvien veden säännöstelytoimenpitein
58618: töm~~niL Näillä alueilla onkin huomat- voivat turvata suurempitehoisellekin suurteol-
58619: tavaa alityöllisyyttä mm. Teuvalla, joten jo lisuudehle tulevan 1ähdeveden.
58620: työpaikan järjestäjänä tällä tiehankkeella on Sen vuoksi olisikin myös tämän tien ra-
58621: tärlreä, m.erkiltys, puhumBJttakaan mikä mer- kentaminen tätä silmällä pitäen tehtävä :ruiin,
58622: kitys sillä on liikenteen välittäjänä poikki- että se tiissälkin suhteessa voisi täyttää vas..
58623: suuntaisena, lähes läpi talven auki oleva:an taisen kansantaloudellisen tarpeen. Ti-e oli-
58624: Kaskisten. satamaan. sikin mielestämme rakennettava. suuntaan,
58625: Jos työ suoritetaan työttömyystyönä, jou- joka mahdollisimman suorinta tietä vietäisiin
58626: dutaan se suori1Jtamaan ainakin kunnille, Kaskisista Teuvalle, koska tämä tiesuunta sa-
58627: mutta. mahdoJilisesti myös valtiolle kalliim- malla lyhentäisi matkaa Ka~Skisista etelään
58628: min kusta:nnuksin, kuin jo's työ suoritetaan yli 10 km.
58629: vapaanra työnä. Samalla helpotettaisiin näi- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
58630: den alueiden alityöllisyyttä. Suuret, jwtku- taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
58631: vBJt työttömyysvuodet rasittavat näillä alu- sen,
58632: eilla raskaasti kuntien taloutta, kun mitkään
58633: suuremmBJt hankkeet eivät toteudu muutoin että hallitus suorittaisi kiireellisesti
58634: kuin työttömyystöiden kautta. Sitä paitsi tie- loppuun tutkimuksen, miten Kaskisten
58635: töiden suorittaminen työttömyystöinä on huo- -Keski-Suomen tie olisi rakennettava,
58636: mattavasti kalliimpaa, kuin jos töissä voitai- jotta tienpenkere samalla muodostaisi
58637: siin noudattaa esim. talonrakennustöissä ole- makean veden altaan Närpiön:jloki-
58638: via urakkamenetelmiä. suulle, ja että mainitun tien rakenta-
58639: Tämän tien rakentaminen voidaan suorit- miseen vapaana työnä suorinta tietä
58640: taa ~askisista lähtien siten, että Närpiön Teuvan kautta ryhdytään ensi tilassa.
58641: Helsingissä 10 päivänä he'lmi'kuuta 1961.
58642:
58643: Aarre Marttila. Mauri Seppä.
58644: Veikko Savela. Verner Korsbäck.
58645: R. Ala-Kulju. J. A. Jungarå.
58646: Eino Uusitalo. Mauno Pohjonen.
58647: 1355
58648:
58649: XII,77. - Toiv.al N:o 566.
58650:
58651:
58652:
58653:
58654: Asunta. ym.: Suwmitelma?! laatimisesta Ruovedellä V~1ppu
58655: laan johtavan maafl,tien kunnostamisesta.
58656:
58657:
58658: Eduskunnalle.
58659:
58660: Jo useilla valtiopäivillä on tehty aloitt~ita henkilökunnan ajan niin tarkkaan, että hank-
58661: suunnitelman laatimista varten Ruovedeltä keen toteuttaminen on lykättävä toistaiseksi.
58662: Vilppulaan johtavam maantien kunnostami- Nyt ovat jälleen Hikenneolosuhteet paik-
58663: seksi. Aloitteissa on todettu, kuinka jo kakunmaila muuttuneat huomattavasti siitä
58664: vuonna 1933 tie- ja vesirakennushallitus oli syystä, että todennäköisesti tämän vuoden
58665: suunnitellut tiellä korjauksia. Niitä ei ole aikana valmistuu tie Ruoveden pitäjän .Jä-
58666: vieläkään toteutettu kuin parin sillan koh- minkipohjan kylästä Teiskon kautta 'l'ampe-
58667: dalla. Tämä jo osoittaa, että asian pitäisi vih- ree<ll~, jolloin Ruoveden-Vilppulan tie muo-
58668: doinkin: olla ajankohtainen ja toimenpiteisiin dostuu entistä tärkeämmäksi ja entistä kii-
58669: johtava. reelHsemmäksi voidwkseen paikalHsen liiken-
58670: Tie- ja vesirakennushallituksen pääjohtajan teen lisäksi palV'ella Mäntän kauppalasta
58671: kulkulaitosvaliokunnalle antamassa asiantun- T·ampereelle suuntautuvaa l:itikennettä.
58672: tijalausunnossa todettiin aloitteen peruste- On huomattava, että tätä kautta on mah-
58673: luissa mainitut asiat tien huonosta kunnosta dollisuus saada verrattain suora yhteys Män-
58674: ja em. suunnitelmasta paikkoosa pitäviksi. tästä ja Vilppulasta Tampereelle jatkamalla
58675: Lisäksi lausunnossa mainittiin jo vuonna nyt rakenteilla olevaa ns. Teiskon tietä suo-
58676: 1954 tieUä suoritetun liikennelaskennan mu- raan Vilppulallt-Ruoveden tiehen saakka.
58677: kaan keskimäärin 500 tonniin vuorokaudessa Edetlä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
58678: kohoavan liikenteen kannalta tie heikkokun- nioittaen eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toivo-
58679: toiseksi. Tämän jälkeen on liikenne vielä muksen,
58680: huomattavasti kasvanut. Aloite hylättiin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
58681: asiantuntijalausunnon perusteella, missä mai- toimenpiteisiin suunnitelnwn laatimi-
58682: nittiin monien huomattavasti kiireellisempien seksi Ruovedellä Vilppulaan johtavan
58683: tienparannussuunnitelmien vievän ammatti- maantien kunnostamiseksi.
58684: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
58685:
58686: Mikko .Asunta. H. Törmä.
58687: Toivo metala. Kustaa. Alanko.
58688: 1356
58689:
58690: XII,78. - Toiv.al. N:o 567.
58691:
58692:
58693:
58694:
58695: Ala-Kulju ym.: Seinäjoen ympäristön liikenneyhteyksien ke-
58696: hittämisestä.
58697:
58698:
58699: E d u s k u n n a 11 e.
58700:
58701: Etelä-Pohjanmaan suomenkielisen maakun- tia tie- ja liikenneolojen kehittämissuunnitel-
58702: nan tieolojen kehittämiseen ja parootamiseen missa.
58703: on useilila maakunnallisilla tiepäivillä kiinni- Pitkän ajan ovat olleet vireillä tieyhteyk-
58704: tetty erikoista huomiota. Seutukaavaliitto, sien parantaminen Seinäjoen-Lapuan.-Uusi-
58705: maakuntaliitto j•a kauppakamari ovat myös- kaarlepyyn, Seinäjoen-Ylistaron-Vaasan,
58706: kin monissa yhteyiksissä esittäneet tärkeitä Seinäjoen-Veneskosken-Kuortaneen ja Sei-
58707: näkökohtia tie- ja 'liikenneyhteyksien nopeasta näjoen-Jalasjärven suunniUa. Eräissä näistä
58708: parantamisesta Etelä-Pohjanmaan keskeisellä on suunnitelmien valmistuminen syystä tai
58709: suomenkielisellä alueella. Erikoisesti Seinä- toisesta olJlut kovin hidasta, vuosikymmenissä
58710: joen lähiympäristön tiet ovat erittäin ras- laskettavaa. Kun kehitys muuten menee
58711: kaasti liikennöityjä, kuten liikennelaskennan eteenpäin, tulee ero .tieolojen ja muun kehi-
58712: numerot osoittavat. Nämä tiet ovat kuitenkin tystason välillä hyvin räikeäksi ja vahingolli-
58713: useimmissa tapauksissa vanhoja maanteiltä, seksi.
58714: joitten pohja pettää vähäisenkin kelirikon Mainittakoon, että yhteyksien parantamista
58715: aikana ja pintakerrosta on melkein mahdoton Seinäjoelta länteen Suupohjan suuntaan on
58716: pitää kunnossa. Lisäksi tiet ovat kapeita ja tapahtunut Seinäjoen-Ilmajoen-Koskenkor-
58717: mutkaisia, nykyaikaiseelll, mitä vilkkaimpaan van tien osittain valmistuttua. Uusien teiden
58718: moottoriajoneuvoliikenteeseen sopimattomia. leveys olisi kuitenkin huomioitava suuresti
58719: Eräissä tapauksissa ovat useat maakunnasta lisääntyvää liikennettä silmälläpitäen.
58720: Seinäjoelle johtavat tiet kelirikon aikana ol- Ed~llä olevan perusteella esitämme kun-
58721: leet kuukausimääriä liikennekiellossa, joten nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
58722: yhteydet maakunnan keskuspaikkaan ovat muksen,
58723: olleet pitkien kiertomatkojen takana.
58724: Nykyinen maantieverkostomme perussuun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
58725: nitelma on laadittu jo 1920-luvulla, jolloin Seinäjoen ympäristön liikenneyhteyk-
58726: olosuhteet Etelä-PohjanmaaNa olivat monissa sien kehittämis- ja parantamissuunni-
58727: suhteissa nykyisestä poikkeavat. Erikoisesti telmien kiirehtimiseksi ja riittävien
58728: Seinäjoen kaupungiksi tulo ja sen keskeisen määrärahojen varaamiseksi niiden to-
58729: merkityksen kasvu vaatisivat myös huomioin- teuttamiseen.
58730: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
58731:
58732: Reino Ala-Kulju. Mauri Seppä.
58733: Väinö Tikkaoja. Aarre Marttila.
58734: N. Kosola.
58735: 1357
58736:
58737: XU,79. - Toiv.al. N:o 568.
58738:
58739:
58740:
58741:
58742: Tikkaoja ym..: Seinäjoen kaupungista Jalasjärven kirkonky-
58743: lään johtavan maantien parantamisesta.
58744:
58745:
58746: Ed us kunnalle.
58747:
58748: Seinäjoen-Jalasjärven maantie muodostaa vässä ja VR:n autokuljetuslinjalla yksi vuoro
58749: osan Tampereen-Seinäjoen-Pietarsaaren kolmasti viikossa.
58750: tiejaksosta. Sen päätepisteinä mainitut kau- Edellämainituista, rtiedustelevan liikenne-
58751: pungit ja Seinäjoki runsaasti liikennettä ai- laskennan tuloksista sekä paikallisen asian-
58752: heuttavina keskuksina muodostavat tien poh- tuntemuksen perusteella on todettavissa, että
58753: jois-eteläsuuntaisen pääliikenneväylän. Tie- Seinäjoelta ja sen pohjoispuoliselta lähi-
58754: jakso Vaasan läänin etelärajan ja Pietar- alueelta etelään suuntautuva lihlrenne on tä-
58755: saaren välillä palvelee Etelä-Pohjanmaan si- hän saakka kulkenut pääasiassa Peräseinä-
58756: säistä !Jiikennettä sekä lisäksi maakunnan joen-Virtain kautta. Kun valtatie n:o 3
58757: ulkopuolelle etelään suuntautuvaa liikennettä. Jalasjärven ja Tampereen välillä on jo tähän
58758: Edellä esitetyn laajemman merkityksensä mennessä suurimmaksi osaksi parannettu kor-
58759: ohella Seinäjoen-Jalasjärven tie on myös lrealuokkaiseksi runkotieksi, jolta lisäksi haa-
58760: Seinäjoen säteittäistie, joka välittää keskuk- rautuvat hyvät tieyhteydet Porin ja Turun
58761: sen ja sen vaikutusalueen väilistä liikennettä. suuntaan, olisi tälle tielle keskitettävä mahdol-
58762: Jalasjärven kunta kokonaisuudessaan kuuluu lisimman paljon Etelä-Pohjanmaan alueelta
58763: Seinäjoen vaikutusalueeseen. Kunnan asukas- etelään suuntautuvaa liikennettä. Seinäjoen
58764: luku oli 1. 1. 1960 n. 12 900 ja kirkonkylä- -Jalasjärven tien parantamisella saataisiin
58765: taajaaman asukasluku v. 1957 837 asukasta. tältä alueelta hyvä yhteys valtatielle n: o 3,
58766: Tien paikallisesta merkityksestä todettakoon, jolloin Seinäjoellt-Jalasjärven tien liikenne-
58767: että ehdotettu suunta sivuaa Ilmajoen Pojan- määrät todennäköisesti huomattavasti kohoai-
58768: luoman kylää ja Jalasjärven Luopajärven sivat nykyisestään.
58769: kylää. Paikallista kuljetustarvetta aiheutta- Etelä-Pohjanmaan seutukaavaliitto pitää
58770: vina laitoksina on mainituissa kylissä kum- ko. maantien parantamista myöskin eräänä
58771: massakin saha ja meijeri. Sahoilta kuljete- tärkeimmistä tienparannuskohteista Etelä-
58772: taan vientisahatavaraa Kaskisten satamaan. Pohjanmaalla ja onkin esittänyt ti>e- ja vesi-
58773: Vuonna 1960 suoritetussa yleisessä liiken- rakennushallitukselle anomuksen, että sen pa-
58774: nelaskennassa oli moottoriajoneuvojen luku- rantamissuunnitelma l•a:adittaisiin mahdolli-
58775: määrä Seinäjoe~ alasjärven tiellä Neiroon simman pian.
58776: Ede~lä olevan perusteella ehdotamme edus-
58777: risteyksessä Seinäjoen suuntaan 254 ja Ja-
58778: lasjärven suuntaan 258, Kulman risteyksessä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58779: J•alasjärvellä Seinäjoen suuntaan 196 ja Luo- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
58780: pajärven risteyksessä Jalasjärven suuntaan toimenpiteisiin Seinäjoen kaupungista
58781: 248 ajooouvoa. Ilmajoen Rengon- ja Pojanluomanky-
58782: .Säännöllistä vuoroliikennettä Seinäjoen'- lien kautta Jalasjärven kirkonkylään
58783: JaJ.asjärven tiellä on 8 linja-autovuoroa päi- johtavan maantien parantamiseksi.
58784: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
58785:
58786: Väinö Tikkaoja. Veikko Savela. Aleksi Kiviaho.
58787: Eino Uusitalo. Aarre Marttila. Matti Liinamaa.
58788: Toivo Asvik. Reino Ala-Kulju. Mauri Seppä.
58789: 1358
58790:
58791: XII,SO. - Toiv.al. N: o 569.
58792:
58793:
58794:
58795:
58796: Ahonen ym.: Runkotien rakentamisesta Oriveden-Mäntän-
58797: Keuruun-Multian-Karstulan tieosalla.
58798:
58799:
58800: Eduskunnalle.
58801:
58802: On ilmeistä, että Mäntän, Keuruun, Mul- matta kunnollisen tien merkitystä ma:tkailun
58803: tian, Pihlajaveden ja Ähtärin jatkuva.lle ke- edistämisessäkään.
58804: hittymiselle ovat pahana esteenä huonot tie- Voitaneen siten pitää perusteltuna, että
58805: olot. Erikoisena haittana voidaan pitää sitä, nykyaikaiset vaatimukset täyttävää Oriveden
58806: että kunnat ovat kaukana runkoteistä, Keu- -Mäntän- Keuruun- Multian-Karstulan
58807: ruu esim. joka suuntaan yli 60 km. Teolli- tietä ryhdyttäisiin mahdollisimman pian
58808: suuden saamiseksi ja sen kilpailukyvyn kan- suunnittelemaan, sillä tämä luonnollisella ta-
58809: nalta tiet ovat kuitenkin välttämättömiä. valla yhdistäisi mainitun alueen valtakunnan
58810: Alue liittyy läheisesti Tampereen vaiku- muihin runkoteihin. Suunnitelman kiireelli-
58811: tuspiiriin ja on sen sekä tietenkin Mäntän syys on ilmeinen, sillä tien suunta ratkaise-
58812: puuteolliauuden raaka-ainealueena. Tälläkin valla tavalla vaikuttaa moniin muihin suun-
58813: alalla siirryttäessä yhä enemmän raskaitten nitelmiin ko. paikkakuntien alueilla.
58814: maantiekuljetusten varaan vaikuttaa nyky- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
58815: aikaisen nopea päätie myöskin alueensa nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toiv().
58816: raaka-ainehintoihin ja lisää senkin kautta muksen,
58817: toimeentuloedellytyksiä alueellaan.
58818: Yhä enemmän kauppa- ja muissa liiketoi- että ha;llitus ryhtyisi toimenpiteisiin
58819: missa on kunnollisen tien tarve tullut ajan- runkotien rakentamiseksi Oriveden-
58820: kohtaiseksi. Ei ole syytä jättää mainitse- Mä:ntän-Keuruun-Multian-Karstu-
58821: lan tieosalla.
58822: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
58823:
58824: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
58825: t859
58826:
58827: Xll,81.- Toiv.al. N:o 570.
58828:
58829:
58830:
58831:
58832: Pohjonen ym.: Miiiil'ärohasta maantien rakentamistöiden aloit-
58833: tamiseksi Älttärin kuwnan rajalta Pihlajaveder~r-V irtain
58834: maantielle.
58835:
58836:
58837: Eduskunnalle.
58838:
58839: Eduskunta on eraan vuoden 1954 valtio- on 15.6 km ja kustannusarvio 192 milj.
58840: päivillä tehdyn toivomusaloitteen johdosta markkaa.
58841: päättänyt v. 1955 lausua toivomuksen, että Kun eduskunnan toivomuksesta tien ra-
58842: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin suunnitel- kentamiseksi on jo kulunut 6 vuotta, niin
58843: man ja kustannusarvion laatimiseksi maan- tien vaikutuspiirissä asuvat ovat varma:an jo
58844: tien rakentamiseksi Virtain-Pihlajaveden oikeutettuja toivomaan pikaista valtion ra-
58845: maantieltä Ähtärin rajalle Pihlajaveden ja hoitusta tämän tien rakentamiseksi. Edus-
58846: Ähtärin pitäji.ssä (Ns. Ahtaansilta-Kokin- kunta on myös myöhemmin lausunut toivo-
58847: mäki-Linjatie). Tien rakentamista varten muksen, että tämän tien jatke Virta:i!n-Pih-
58848: on laadittu suunnitelma, josta on hankittu lajaveden maantieltä tutkittaisiin Yltiiill py-
58849: tielain edellyttämät lausunnot. säkille. Näin jatlrettuna tämän tielumkkeen
58850: Kulkulaitosvaliokunnan v. 1955 hyväksy- merkitys yhä kasvaa.
58851: mässä mietinnössä todetaan, että maantie pa- Edellämainitun perusteella me :allekirjoit-
58852: rantaisi Pihlajaveden, Virtain, Ähtärin ja tajat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
58853: Keuruun kirkonkylää yhdistävien maantei- väksyttäväksi toivomuksen,
58854: den muodostamaila noin 1 000 km2: n suu-
58855: ruisella alueella liikenneyhteyksiä. Valiokun- että hallitus ottaisi vtwden 1962
58856: nan mielestä esitetyn maantien aikaansaa- rtulo- ja menoarvioesitykseen 20 mil-
58857: mista on pidettävä tarpeellisena. Tien tar- j()(Jfi,OO markkaa maantien rakt'låamis-
58858: peellisuuden voi käsittää myös sillä perus- töiden alottamiseksi Ähtärin kunnan
58859: teella, että mainitussa Pihlajaveden kunnassa rajalta Pihlajaveder~r-Virtain maoo.-
58860: on valtion hallinnassa olevaa maantietä vain tielle Pihlajaveden kunnassa.
58861: 27 km. Edellämainitun tiehankkeen pituus
58862: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
58863:
58864: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen.
58865: Impi Lukkarinen. Artturi Jämsen.
58866: 1360
58867:
58868: XII,82. - Toiv.al. N:o 571.
58869:
58870:
58871:
58872:
58873: Koivunen ym.: Määrärahasta tienparannustöitä varten Jyväs-
58874: kylän-Petäjäveden maantiellä.
58875:
58876:
58877: E d u s k u n n a 11 e.
58878:
58879: Itä-länsisuunnassa kulkeva, Jyväskylän vuonna 1959, mutta sen jälkeen ei töitä ole
58880: korkeudella oleva maantieliikenteen pääväylä jatkettu.
58881: on pikaisten korjaustöiden tarpeessa. Tien Nimenomaan Petäjäveden rakennussuunni-
58882: nykyinen huono kunto, sen mutkaisuus ja telma-alueen töihin kuuluvat rautatien yli-
58883: mäkisyys sekä luikuisat tasoristeykset teke- kulkusilta ja Kirkkosalmen vesistösilta, jotka
58884: vät sen perusteellisen korjauksen erittäin olisi saatava ensi tilassa rakennetuiksi. Kun
58885: tarpeelliseksi ja kiireelliseksi. Parannustöitä koko nykyinen tie on liikenneturvallisuuden
58886: kiirehtivät lisäksi Petäjäveden ja Keuruun kannalta erittäin vaarallinen ja työttömyys-
58887: rakennussuunnitelma-alueiden kohdalla em. tilannekin vaatisi uusien suurien työkohtei-
58888: rakennussuunnitelmien toteuttaminen. Mo- den avaamista paikkakunnalla, esitämme
58889: lempien rakennussuunnitelma-alueiden jär- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58890: jestelyissä ovat em. tienparannustöiden to-
58891: teuttamiset ensisijaisia. TVH: n taholta on- että hallitus ottai.n vuoden
58892: kin jo kahtena viime vuotena esitetty talous- 1962 tulo- ja menoarmoesitykseen
58893: arvioon määrärahoja tietyön käyntiin saami- 200 000 000 markan määrärahan tien-
58894: seksi, mutta tuloksetta. Petäjäveden raken- parannUSJtöitä varten Jyväskylän-
58895: nussuunnitelma-alueen kohdalla työt olivat Petäjäveden maantieUä ensisijarisesti
58896: jonkin aikaa käynnissä työttömyystöinä Petäjäveden ja Keuruun rakennus-
58897: suunnitelma-alueiden lwhdlilla.
58898: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
58899:
58900: Matti Koivunen. Arvo Ahonen.
58901: Siiri Lehmonen. Hertta Kuusinen.
58902: Aleksi Kiviaho. Mauno Pohjonen.
58903: Impi Lukkarinen.
58904: 1361
58905:
58906: XII,83. - Toiv.al. N:o 572.
58907:
58908:
58909:
58910:
58911: Jämsen ym.: Määrärakasta maantien rakentamiseksi Virtain-
58912: Piklajaveden maantieltä Yltiän pysäb1le.
58913:
58914:
58915: E d u s k u n n a 11 e.
58916:
58917: 11 päivänä helmikuuta 1960 jätin eduskun- Kun on syytä olettaa, että hallitus ja tie-
58918: nalle toivomusruloitteen, jossa esitin toimen- viranomaiset edusku.nnran kannan mukaisesti
58919: piteisiin ryhtymistä maantien rakentamiseksi ovat ryhtyneet tarvilttaviin toimenpiteisiin
58920: Virtain-Pihloajaveden maantieltä Yltiän py- mainitun tärkeän tiekysymyksen hoitamiseksi,
58921: säkille. K u}kulaitosvaliokunta käsitteli asian ,ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
58922: myönteisesti. 'syttäväksi toivomuksen,
58923: 14 päivänä lokakuuta 1960 eduskunta yksi-
58924: mielisesti hyväksyi aioitteemme mukaisen toi- että hallitus ottaisi vuoden 1962
58925: vomuksen, että hallitus ryhtyisi nopeasti toi- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
58926: menpiteisiin maantien rakellltamiseksi Virtain suuren määrärahan Virtain-Piklaja-
58927: -Pihlaj'aveden maantieltä Yltiän pysäkihle. veden maantieltä Yltiän pysäkille ra-
58928: kennettavaa maantietä varten.
58929: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
58930:
58931: Artturi Jämsen. Pentti Pekkarinen.
58932:
58933:
58934:
58935:
58936: 171 E 69/61
58937: 1362
58938:
58939: XII,84. - Toiv.al. N: o 573.
58940:
58941:
58942:
58943:
58944: Pohjonen ym.: Määrärahasta Kelkkamäen-H ankasalmen-
58945: Suonenjoen maantien suunnittelua ja rakentamistöiden
58946: aloittamista varten.
58947:
58948:
58949: E d u s k u n n a 11 e.
58950:
58951: Tieyhteydet Jyväskylästä itään ovat täihän Jotta ajoi'SSa saataisiin suunnitelmat ja
58952: asti olleet erittäin puutteelliset. Valtiovarain- valmistavat työt tehdyiksi, tulisi näitä tehtä-
58953: valiokunta käsitellessään vuoden 1961 tulo- viä varten saada riittävä valtion määräraha.
58954: ja menoarviota on lausunut edellyttävänsä, Nyt tehtävä maantie on osaratkaisu siitä
58955: että (Vaajakosken) Kanavuoren-Kelkka- suunnit~lmasta, joka pyrkii kehittämään koko
58956: mäen maantien ralmnnustyö tullaan, työlli- valtakunnalle tärkeitä itä-länsi-tieyhteyksiä.
58957: syystilanteen niin vaatiessa, aloittamaan työl- Tämä osasuunnitelma poistaa ainakin yhden
58958: lisyystyönä. erittäin vaa,rallisen rautatien tasoristeyksen.
58959: Kun mainittu maantiehanke saataneen pian Edellämainitun perusteella kunnioittaen
58960: käyntiin, tulee ilman muuta esiille kysymys ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
58961: nykyarkaisen kunnon maantien rakentami- vomuksen,
58962: sesta Keikkamäestä Lievestuoreen: kautta
58963: Hankasalmen aseman seuduille ja sieltä että hallitus ottaisi riittävän suuren
58964: edelleen Suonenjoen kautta Kuopioon. Näin määrärahan vuoden 1962 tulo- ja me-
58965: muodostuu Jyväskylän ja Kuopion välille noarvioesitykseen Kelkkamäen-Han-
58966: ns. runkotie Lievestuoreen ja Hankasalmen kasalmen-Suonenjoen maantien suun-
58967: kautta. nittelua ja rakentamistöiden aloitta-
58968: mista varten.
58969: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
58970:
58971: Mauno Pohjonen. Impi Lukkarinen. Veikko Hyytiäinen.
58972: 1363
58973:
58974: XII,85. - Toiv.al. N:o 574.
58975:
58976:
58977:
58978:
58979: Pohjonen ym.: Maantien rakentamisesta Lievestuoreelta Hytö-
58980: lään.
58981:
58982:
58983: E d u s k u n n a ll e.
58984:
58985: Jyväskylän-Kuopion maantieltä on Hytö- Tämän Hytölän-Lievestuoreen yhdystien
58986: lästä rakennettu ns. Hänniskylän kylätie rakentamiruen kehittäisi mainittujen kolmen
58987: Konneveden kunnassa. Tie päättyy Uuraan- kunnan syrjäseudun puutteellisia oloja aivan
58988: järveen. Jo v. 1934 Hänniskylän tietä teh- ratkaisevasti ja yhdistäisi Jyväskylän-Kuo-
58989: täessä tutkittiin tielinja Lievestuoreelle asti. pion ja Jyväskylän,..---Hankasalmen maantiet.
58990: Sen asutustaajaman läheisyydestä Laukaan Hankasalmen, Kmmeveden ja Laukaan kun-
58991: kunnassa on nyt tehty Lievestuoreen~Ka nat ovat yksimieliset tämän yhdysti:en raken-
58992: peekosken (Simunankoski) kylätie. Näiden tamisen pikaisesta välttämättömyydestä. Tässä
58993: kyläteiden välille jää kui•tenkin noin 13 km: n mielessä on asiaa jo useaan otteeseen tievi-
58994: pituinen tietön taival osittain Laukaan osit- ranomaisille selvitetty.
58995: tain Hankasa!lmen kunnassa. Lisäksi Kynsi- Edellä mainitun perusteena ehdotamme
58996: vedestä Leivonveden ja Simunankosken kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
58997: kautta Kuusveteen laskeva vesiväylä katkai- toivomuksen,
58998: see maayhteydet. Suurin vaikeus tämän tie-
58999: yhteyden rakentamisessa on Kapeekosken että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
59000: (Simunankosken) yli rakennettava silta. toimenpiteisiin maantien rakentami-
59001: seksi Lievestuoreelta H ytölään.
59002: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
59003:
59004: Mauno Pohjonen. Impi Lukkarinen. Veikko Hyytiäinen.
59005: 1364
59006:
59007: XII,86. - Toiv.al. N:o 575.
59008:
59009:
59010:
59011:
59012: Lehmonen ym.: Karjukosken-Kuitulan-Autionportin tien
59013: rakentamisesta Petäjäveden kunnassa.
59014:
59015:
59016: E d u s k u n n a 11 e.
59017:
59018: Petäjäveden kunnassa oleva Kuitulan asu- kulkuliikennettä palveleva yleistie. Näin ollen
59019: tusalue on jäänyt kokonaan vaille tieyhteyttä. sen rakentaminen olisi aloitettava jo viipy-
59020: Tien rakentaminen on ollut suunnitteiUa jo mättä. SamaHa tien rakentaminen toisi odo-
59021: vuodesta 1922 'lähtien ja tarpeelliset tutki- tetun työtilaisuuden paikkakunnan asukkaille
59022: mukset sen suunnasta sekä suunnitelmat sen rakennusvaiheen aikana.
59023: rakentamisesta on TVH: n taholta suoritettu. Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
59024: Kun tämä tie toteutuessaan yhtyisi mm. Mul- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59025: tian kunnantiehen, se kulkisi silloin tällä muksen,
59026: asutusalueella olevat noin 100 taloutta vaiku-
59027: tuspiiriinsä. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
59028: Rakennettavaltla tiellä tulisi olemaan hyvin toimenpiteisiin Karjukosken-Euitu-
59029: suuri tailoudellinen merkitys paikkakunnan lan--Autionportin tien rakentamiseksi
59030: asukkaille ja tulisi se olemaan myöskin läpi- Petäjäveden kunnassa.
59031: Helsingissä 10 :päivänä helmikuuta 1961.
59032:
59033: Siiri Lehmonen. Matti Koivunen. Aleksi Kiviaho.
59034: 1365
59035:
59036: XII,87. - Toiv.al. N: o 576.
59037:
59038:
59039:
59040:
59041: Pohjonen ym.: Karjukosken-Kuitulan-Autionportin tien
59042: rakentamisesta Petäjäveden kunnassa.
59043:
59044:
59045: E d u s k u n n a ll e.
59046:
59047: Kuitulan asutusalue Petäjäveden kunnassa noin 35 milj. mk. Tien pituus on noin 9
59048: on muodostettu valtion metsämaiden asutta- km. Suunniteltu Karjukosken-Kuitulan-
59049: misesta annetun lain perusteella. Asutus- Autionportin tie yhdistää Pengerjoen-Kulha-
59050: alueella on 14 asutussuunnitelmaan kuuluvaa joen asutustien (josta tulee paikallistie) sekä
59051: tilaa ja muutamia valtion maalla olleita Multian kunnan puolella olevan ns. Sahra-
59052: kruununtorppia. Tiloille on otettu asukkaat järven tien (joka on kunnantie). Tie muo-
59053: vuosina 1928-29 vuonna 1922 annettuun dostuu läpikulkutienä varsin todennäköisesti
59054: asutuslakiin perustuvin ehdoin. paikallistieksi, jonka piiriin tulee lähes 100
59055: Asutussuunnitelmaa laadittaessa on tie- pienmaataloutta. Kun tien piirissä asuvat
59056: yhteydet ,unohdettu". Asukkaat ovat oma- ovat joutuneet elämään ilman tietä tai huo-
59057: toimisesti korjailleet entisiä polkuja välttä- nojen tieyhteyksien varassa jo yli 30 vuotta,
59058: vaa liikennetarvetta varten. 1950-luvulla olisi tiehanke saatava toteutetuksi mahdolli-
59059: alueella oli vireillä kaksi kylätiehanketta, simman pian valtion varojen turvin.
59060: jotka eivät ole johtaneet tuloksiin. V. 1958 Edellämainitun perusteella kunnioittaen
59061: asukkaiden anomuksesta Keski-Suomen maan- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
59062: viljelysseuran asutustoiminnanjohtaja yh- vomuksen,
59063: dessä asutushallituksen ja Keski-Suomen
59064: maanviljelysinsinööripiirin kanssa on ryhty- että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
59065: nyt suunnittelemaan tietä. Suunnitelma on menpiteisiin Karjukosken-Euitulan-
59066: nyt valmis, mutta kustannusarvio on kesken- Autionportin tien rakentamiseksi Pe-
59067: eräinen. Summittainen kustannusarvio on täjäveden kunnassa.
59068: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
59069:
59070: Mauno Pohjonen. Impi Lukkarinen. Veikko Hyytiäinen.
59071: 1366
59072:
59073: XII,SS. - Toiv.al. N:o 577.
59074:
59075:
59076:
59077:
59078: Ahonen ym..: Valtiontien n: o 13 oikaisutyön toteuttamisesta
59079: Uuraisten kirkonkylän kohdalla.
59080:
59081: E d u s k u n n a ll e.
59082:
59083: Valtiontien n:o 13 oikaisu on suunniteltu nusarvio olisi n. 50-60 milj. mk, joten tä-
59084: tapahtuvaksi Uuraisten kirkonkylän kohdalla hän työkohteeseen voitaisiin sijoittaa huo-
59085: ja työ olisi tärkeä kirkonkylän vastaisen ra- mattava määrä työntekijöitä, jotka voisivat
59086: kennussuunnitelman ja asemakaavoituksen työssä käydä juuri kotoa käsin.
59087: vuoksikin. Suunnitelman on tie- ja vesira- Suunnitelman toteuttaminen olisi tärkeä
59088: kennushallitus vahvistanut 23. 8. 1956 ja sa- koko kirkonkylän kehityksen kannalta.
59089: malta päivältä on kulkulaitosten ja yleisten Edellä lausumaamme viitaten ehdotamme
59090: töiden ministeriönkin vahvistus. Tien oikaisu kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
59091: tapahtuisi paaluvälillä 206-60-260, kilo- toivomuksen,
59092: metreillä 34-39, siis 5.5 km:n matkalla.
59093: Nykyisin liikennöitävä tie on erittäin mut- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59094: kainen juuri Uuraisten kirkonkylän kohdalla valtiontiellä n:o 13 tienoikaisutyön
59095: ns. Paanasen joen mu1Jkineen. toteuttamiseksi Uuraisten kirkonkylän
59096: Vahvistetun suunnitelman mukaan kustan- kohdalla 5.5 km:n matkalla.
59097: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
59098:
59099: Arvo Ahonen. Onni Peltonen.
59100: 1367
59101:
59102: XII,89. - Toiv.al. N:o 578.
59103:
59104:
59105:
59106:
59107: Pohjonen ym.: Määrärahasta valtatien oikaisun suorittami-
59108: seksi Uuraisten kirkonkylässä.
59109:
59110:
59111: E d u s k u n n a 11 e.
59112:
59113: Vuosikymmenen kestäneistä eduskunnalle oikaisusta on vahvistettu suunnitelma eikä
59114: ja tieviranomaisille tehdyistä aloitteista huo- sitä toteuteta, vaikeuttaa koko kirkonkylän
59115: Hmatta valtatiellä n:o 13 Uuraist,en kirkon- kehitystä. Oikaisun kustannukset ovat noin
59116: kylän kohdalla suunnit~ltu tienoikaisutyö on milj. mk.
59117: edelleen suorittamatta. Mäet ja mutkat kir- Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
59118: konkylän vilkkaassa liikenteessä ovat erittäin ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
59119: vaaralliset. Jo sattuneiden ,kolareiden" vomuksen,
59120: määrä on suuri. Tämä kunnalle ja yleiselle
59121: liikenteelle tärkeä työ tulisi vihdoinkin suo- että hallitus ottaisi riittävän suuren
59122: rittaa. Uuraisten kirkonkylän aluetta varten määrärahan vuoden 1962 tulo- ja me-
59123: on parhaillaan vireillä asemakaavoitustyö ja noarvioesitykseen valtatien oikaisun
59124: viime kesänä on pantu vireille vesijohto- ja suorittamiseksi Uuraisten kirkonky-
59125: viemärityösuunnitelmat. Tilanne, että tien- lässä.
59126: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
59127:
59128: Mauno Pohjonen. Artturi Jämsen.
59129: Impi Lukkarinen. Veikko Hyytiäinen.
59130: 1368
59131:
59132: XII,90. - Toiv.al. N:o 579.
59133:
59134:
59135:
59136:
59137: Koivunen ym..: Määrärakasta tienparannussuunnitelman to-
59138: teuttamiseksi Uuraisten rakennussuunnitelma-alueen koh-
59139: dalla.
59140:
59141:
59142: E d u s k u n: n a ll e.
59143:
59144: Jyväskylän - Saarijärven maantiellä, tienparannussuunnitelma on jo useiden vuo-
59145: Uuraisten rakennussuunnitelma-alueen koh- sien aikana ollut toteuttamiskelpoinen, esi-
59146: dalla oleva tienparannustyö on vuosikausia tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59147: odottanut toteutumistaan. Suunnitelman mu- muksen,
59148: kainen 5.3 km:n pituinen tienparannustyö
59149: poistaisi erään maakunnan vaarallisimmista että hallitus ottaisi vuoden 1962
59150: tieosuuksista. Samalla sitä kiirehtii Outas- tulo- ja menoarvioesitykseen 40 000 000
59151: kosken maantiesillan rappeutuminen. Siltaa markan määrärahan maantien pa-
59152: ei nykyiseen paikkaansa kannata uudelleen rannussuunnitelmien toteuttamiseksi
59153: rakentaa, mutta se on nykyisellään muodostu- Uuraisten rakennussuunnitelma-alueen
59154: nut vaaralliseksi maantieliikenteelle. Koska kohdalla.
59155: Htilsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
59156:
59157: Matti Koivunen. Hertta Kuusinen.
59158: Siiri Lehmonen. Mauno Pohjonen.
59159: Aleksi Kiviaho. Impi Lukkarinen.
59160: 1369
59161:
59162: XU,91. - Toiv.al. N: o 580.
59163:
59164:
59165:
59166:
59167: Ahonen: Myllymäen-Multian-Uuraisten-Koiviston maan-
59168: tien suunnittelemisesta ja parantamisesta.
59169:
59170:
59171: Eduskunnalle.
59172:
59173: Koiviston-Uuraisten-Multian maantiellä Kaskisten-Kuopion tiesuunta on periaat-
59174: on suuri merkitys vaikutusalueensa kuntien teessa ratkaistu Kuopion-Koiviston ja Myl-
59175: liikenteelle erityisesti puutavarankuljetuk- ~ymäen-Kaskisten osuuksHla. Tässä tarkoi-
59176: selle. Tien suunta on hyvä, mutta suuret tettu Myllymäen-Multian-Uuraisten-Koi-
59177: korkeuserot aiheuttavat liikenteelle vaikeuk- viston tiesuunta muodostaa lyhimmän kysy-
59178: sia. Tie muodostaa osan pitemmästä Kuopion mykseen tulevan yhdystien vielä ratkaise-
59179: --Suolahden-Multian-Myllymäen-Kaskis- maitomaHa tiesuunnan osalla.
59180: ten tiesuunna:sta. Rakennettuna nykyaikaisia Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
59181: vaatimuksia vastaavaksi Koiviston-Uurais- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59182: ten-Multian-My~lymäen välillä tulee tiellä muksen,
59183: olemaan merki,tystä myös Keski-Suomen läpi-
59184: kulkuliikenteelle itä-län;sisuunnassa. Tieosuu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59185: den merkitys puutavaran ja teollisuustuottei- maantien suunnittelemiseksi ja paran-
59186: den kuljetukselle tulee kasvamaan entisestään tamiseksi Myllymäen-Multian-Uu-
59187: Äänekosken teollisuuslaitosten: laajentumisen raisten-Koiviston välillä.
59188: seurauksena.
59189: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
59190:
59191: Arvo Ahonen.
59192:
59193:
59194:
59195:
59196: 172 E 69/61
59197: 1370
59198:
59199: XI1,92. - Toiv.al. N:o 581.
59200:
59201:
59202:
59203:
59204: Pohjonen ym.: Määrärahasta Kanavuoren-Kelkkamäen tien
59205: rakentamiseen.
59206:
59207:
59208: E d u s k u n n a ll e.
59209:
59210: Tieyhteydet Jyväskylästä itään ovat tähän mesta naapurimaakuntiin Savoon ja Karja-
59211: asti olleet erittäin puutteelliset. Jo vuonna laan. Tien arvoa maakunnallisesti selvittää
59212: 1917, jolloin rakennettiin Jyväskylän-Piek- mm. se tosiasia, että nykyinen 37 km: n pitkä
59213: sämäen rautatietä, tuli esille kysymys maan- tieyhteys Lievestuoreelta Vihtasillan kautta
59214: tien rakentamisesta rautatiepenkereen yM·ey- Jyväskylään lyhenisi 12 km:llä ja Leppäve-
59215: teen Leppäveden yli. Vuodesta 1951 lähtien den takaisille laajoille asutusalueille ja lä-
59216: on tätä tiehanketta, nykyisin nimeltään Ka- hipitäjiinkin yhteydet Vaajakoskelle ja Jy-
59217: navuori (joka sijaitsee VaajakoskeHa) - väskylään paranisivat ratkaisevasti.
59218: Kerkkamäki, pyritty toteuttamaan. Valtiovarainvaliokunta käsitellessään vuo-
59219: Tie- ja vesirakennushallitus sekä kulkulai- den 1961 tulo- ja menoarviota on lausunut
59220: tosten ja yleisten töiden ministeriö ovat hy- edellyttävänsä, että Kanavuoren-Keikka-
59221: väksyneet Kanavuoren-Keikkamäen tiesuun- mäen maantien rakennustyö tullaan, työHi-
59222: nitelman. Tien pituus on 12.510 km ja sen syy8tilanteen niin vaatiessa, aloittamaan työl-
59223: kustannusarvio 683 milj. mk. Tie on suun- lisyystyönä. Kun mainittu hanke on katsot-
59224: niteltu kestopäällysteiseksi ja pintaleveydel- tava erittäin tärkeäksi, olisi siihen saatava
59225: tään 9 m leveäkJsi runkotieksi osana kulku- myös budjettivaroja.
59226: laitoskomitean aikanaan kaavailemasta Tu- Edellämainitun perusteella me allekirjoit-
59227: run-Tampereen-JyviiskY'län-Kuopion run- tajat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
59228: kotiestä. väksyttäviiksi toivomuksen,
59229: Kehitettäessä maamme puutteellisia valta-
59230: ja runkotieyhteyksiä nimenomaan myös itä- että hallitus ottaisi vuoden 1962
59231: länsisuunnassa on avautunut mahdollisuus tulo- ja menoarvioesitykseen 50 m~"l
59232: juuri suunniteltua tietä hyväksikäyttäen ra- joonan markan määrärahan Kanavuo-
59233: kentaa hyvät ja suorat yhteydet Keski-Suo- ren-Kelkkamäen tien rakentamiseen.
59234: Helsingissä 7 päivänä helmrkuuta 1961.
59235:
59236: Mauno Pohjonen. Impi Lukkarinen. Veikko Hyytiäinen.
59237: 1371
59238:
59239: Xll,93. - Toiv.al. N: o 582.
59240:
59241:
59242:
59243:
59244: Ahonen: Kanavuoren-Leppälahden-K elkkamäen maantien
59245: rakentamisesta.
59246:
59247:
59248: E d u s k u n n a ll e.
59249:
59250: Asutuksen voimakkaasti lisääntyessä on tuoreen teollisuusalueelta JyväskJ'llään, on
59251: kysymys maantien rakentamisesta Vaajakos- tämä talouselämän sekä Lievestuoreen teolli-
59252: ken aseman seuduilta Kanavuoren ja Ruoko- 'Suusalueella asuvien kannalta ensiarvoisen
59253: saaren pysäkin kautta r~eppäveden ylitse tärkeä asia. Esityksen perusteluiksi voidaan
59254: Leppälahden pJ'lsäkille ja siitä edelleen Met- vielä mainita, että tien rakentaminen rata-
59255: solahden kautta Keikkamäkeen Jyväskylän- pengertä myöten Leppäveden ylitse on jo
59256: Laukaan-Pieksämäen maantielle tullut ajan- rautatietä rakennettaessa otettu huomioon le-
59257: kohtaiseksi. Tien aikaansaamista varten ovat ventämällä ratapengertä huomattavasti yli
59258: paikkakuntalaiset pitäneet kokouksia, joissa yksin rautatien tarpeen Samoin on huomioi-
59259: on yksimielisesti todettu välttämättömäksi tava se, että nyt jo on rakennettu valtion
59260: Kanavuoren-Leppälahden tie, kuten tie- maantieksi tie LeppäJlahden pysäkiltä Toi-
59261: suuntaa on alettu kutsua. Paikkakuntalaiset vakkaan, joka jäisi hyvin vähän merkitse-
59262: ovat edellä mainitun tien aikaansaamisesta väksi, ellei edellä esitettyä maantietä raken-
59263: kää,ntyneet jo kulkulaitosten ja yleisten töi- nettaisi.
59264: den ministeriön ym. virastojen puoleen. Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun--
59265: Tiellä olisi suuri yleinen merkitys kautta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväiksi toivo-
59266: kulkutienä Jyväskylästä itäänpäin, ja tästä muksen,
59267: johtuen tiesuuntaa ovat ryhtyneet kannatta-
59268: maan mm. Laukaan kunnan tielautakunta, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59269: Jyväskylän maalaiskunnan valtuusto, Jyväs- maantien rakentamiseksi suunnaUa
59270: kylän kauppamari, Keski-Suomen maanvilje- Kanavuori-Leppälahti-11!etsolahti--
59271: lysseuran asutustoimikunta sekä monet muut Kelkkamäki Jyväskylän maalaiskun-
59272: Jyväskylän maakunnalliset liikelaitokset. Kun nan sekä Laukaan kunnan alueella.
59273: tie lyhentäisi huomattavasti matkaa Lieves-
59274: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
59275:
59276: Arvo Ahonen.
59277: 1372
59278:
59279: XII,94. - Toiv.al. N:o 588.
59280:
59281:
59282:
59283:
59284: Lehmonen ym.: Keitelepohjan pysäkki- ja kuormaustien ra-
59285: kentamisesta.
59286:
59287:
59288: E d u s k u n n a ll e.
59289:
59290: Suolahden-Haapajärven radan valmistut- Oulun runkotielle ja Huopanan-Kannonkos-
59291: tua Keitelepohjan pysäkkialueen merkitys ken suuntaan sekä myös, Keitelepohjan~
59292: henkilö- ja tavamliikenteessä on huomatta- Naarajärven-Urpilall----'Kinnulan tien val-
59293: vasti lisääntynyt. Pysäkin kautta kuorma- mistuttua, rannikkoa kohti satamiin. Ensi-
59294: taan hyvin paljon puutavaraa ja koko ras- sijaisesti tien valmistuminen tulisi kuitenkin
59295: kaampi tav8Jraliikenne tapa:htuu sen kautta. palvelemaan Keitelepohjan pysäkin kautta
59296: Pysäkki- ja kuormausalueelle ,ei ole kui- tapahtuvaa :liikennettä ja tavarakuljetusta.
59297: tenkaan tarkoitukseen sopivaa tietä, vaan Kun tien rakennrustöiden aloittaminen tur-
59298: kaikki kuljetus tapahtuu rakennusvaiheen vaisi myöskin paikkakuntalaisille työtä, olisi
59299: aikaista, väliaikaista tietä myöten, joka on tien rakentamista pidettävä työllisyysnäikö-
59300: tarkoitukseensa liian heikkorakenteinen ja kohtienkin kannalta ensisijaisena.
59301: kapea. Edellä olevaan viitaten kunnioittaen eh-
59302: Suunnitelmat tien rakentamiseksi ovat ole- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59303: massa. Tie, jonka pituus on noin 3 km, tulisi muksen,
59304: johtamaan Keitel<epohjan asemalta Keitele- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
59305: pohjan-Huopanan tielle. Liikenne voisi sen toimenpiteisiin Keitelepohjan pysäkki-
59306: kautta välittömästi suuntautua H€'lsingin- Ja lmormaustien rakentamiseksi.
59307: HelsingiSISä 10 päivänä helmikuuta 1961.
59308:
59309: Siiri Lehmonen. Aarne Pulkkinen.
59310: Matti Koivunen. Hertta Kuusinen.
59311: Aleksi Kiviaho.
59312: 1373
59313:
59314: XII,95. - Toiv.al. N: o 584.
59315:
59316:
59317:
59318:
59319: Lehmonen ym.: Keitelepohjan-Urpilan-Kinnulan maantien
59320: rakentamisesta.
59321:
59322:
59323: E d u s k u n n a ll e.
59324:
59325: Viitasaaren, Kivijärven ja Kinnulan kun- kylän kautta Kinnulan kirkolle ja edelleen
59326: tien toimesta on yhteisesti rakennettu näiden Keski-Pohjanmaalle sekä nopeuttaa yhdys-
59327: kuntien liikenneolojen parantamiselle erittäin tienä meren rantaan suuntautuvaa liiken-
59328: tärkeä Keitelepohjan-N aarajärv·en~U rpilan nettä ja puutavarankuljetusta. Nyt Suolah-
59329: -Kinnulan maantien osittain. Tien rakenta- den-Haapajärven radan valmistuttua on
59330: minen ja sen kunnossapito on aiheuttanut tämä yhdystie toisaalta Keitelepohjan ase-
59331: kuitenkin jatkuvasti näihle kunnille niin suu- malle johtavana päätienä välttämätön ja .kii-
59332: r,et taloudelliset kustannukset, ettei t.ietä ole l'eeHisesti rakennettava. Lisäksi tien hyöty-
59333: voitu rakentaa lopullisesti liikennöitävään vaikutuspiirissä olevien asukkaiden tämän-
59334: kuntoon. hetkistä vaikeata työllisyystilannetta helpo-
59335: Tästä tiestä on vielä 3 km kokonaan ra- tettaisiin huomattavasti, jos tien rakentami-
59336: kentamatta, eikä tietä näin ollen voida käyt- nen saataisiin pikaisesti käyntiin.
59337: tää läpilrnvkutienä pohja- ja ojitustöiden Kun tie kokonaisuudessaan on yleisliiken-
59338: puuttumisen vuoksi muulloin kuin talvisin. nettä palveleva, kuuluu sen rakentaminen
59339: Kun tämä rakentamaton tieosuus sijaitsee luonnollisimmin valtiolle, joka tällä hetkellä
59340: Kivijärven ja Kinnulan kuntien takamailla, voimassa olevan työlHsyyslain mukaisesti on
59341: joissa on vähemmän asutm,"'ta, eivät asukkaat vastuussa myös työtä vailla olevien kansalais-
59342: ole voineet taloudellisista syistä kunnostaa ten työtilaisuuksien järjestämisestä. Siksi on
59343: tietä liikennöitävään kuntoon. Kivijärven näiden kuntien yksimielinen mielipide, että
59344: kunnan itäpuoli on tämän vuoksi kokonaan tie sekä liikenne- että työllisyysnäkökohdat
59345: vailla liikennöimiskuntoista tietä, eikä Kin- huomioon ottaen olisi saatava valtion toimesta
59346: nulan Urpilan kylällä myöskään ole minkään- ensisijaisen kiireellisesti rakennettavien tei-
59347: laista autolla liikennöitävää tietä, joka yh- den joukkoon Keski-Suomessa.
59348: distäisi kyläkunnan johonkin yleiseen tiehen. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
59349: Tämän tien puute aiheuttaa jatkuvasti kylä- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59350: kunnan asukkaitten toimeentuloHe suurta muksen,
59351: haittaa.
59352: Suunnitelmat Keitelepohjan-Noorajärven että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
59353: -Urpilan-Kinnulan maantien rakentami- menpiteisiin Keitelepohjan-Naarajär-
59354: seksi ovat jo valmiit. Suunnitelmissa on to- ven-Urpilan-Kinnulan maantien ra-
59355: dettu, että läpikulkutienä tämä tie muodostaa kentamiseksi.
59356: suorimman yhteyden Viitasaarelta Urpilan
59357: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
59358:
59359: Siiri Lehmonen. Aleksi Kiviaho.
59360: Matti Koivunen. Veikko Kansikas.
59361: Aarne Pulkkinen.
59362: 1374
59363:
59364: XII,96. - Toiv.al. N:o 585.
59365:
59366:
59367:
59368:
59369: Ahonen: Keitelepohjan-Kinnulan tien rakentamisesta.
59370:
59371:
59372: E d u s k u n n a ll e.
59373:
59374: Kinnulan, Kivijärven ja Viitasaaren kun- kaukoliikennettä:kin ajatellen olisi tiellä var-
59375: nissa on tyydytyksellä todettu, että jo ke- sin suuri merkitys. Kinnulan kunnan kan-
59376: sällä 1959 suoritettiin maastotutkimukset nalta ti€ll paikallista merkitystä ei voida
59377: KeitelepohjaiD-Kinnulan tielinjalla ja tiet- myöskään suinkaan vähäksi arvioida, siUä
59378: tävästi tien suunnittelupaperit ovat valmistu- saataisiinhan tie Kivijärven itäpuolelle, jossa
59379: massa tiepiirissä. on seudun vanhima asutusta, mm. yli 200
59380: Mainittujen kolmen kunnan huhtikuun 2 henkeä käsittävä Urpilan kylä koulupiirei-
59381: päivänä 1959 jättämässä anomuksessa kysei- neen, jossa ennestään .ei ole kuitenkaan tietä
59382: sen tiesuunnitelman laatimiseksi on esitetty lainkaan.
59383: perusteluita, jotka osoittavat, miten tärkeästä Edellä esitettyyn viitaten esitän eduskun-
59384: hankkeesta on kysymys. On syytä mainita, nan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
59385: että tielinja, joka on n. 35 km, kulkee läänin
59386: metsärikkaimpia seutuja ja olisi yhdystienä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59387: toisaalta Suolahden-Haapajärven rauta- Keitelepohjanr-Kinnulan tien rakentar
59388: tieltä Ykspihlajan satamaan ja toisaalta miseksi Viitasaaren, Kivijärven ja
59389: näiltä alueilta puutavaran autokuljetuksessa Kinnulan kunnissa.
59390: myöskin Keiteleen uittoväylään. Näin ollen
59391: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
59392:
59393: Arvo Ahonen.
59394: 1375
59395:
59396: Xfi,97.- Toiv.al. N:o 586.
59397:
59398:
59399:
59400:
59401: Jämsen ym..: Määrärakasta maantien rakentamiseksi Kinnu-
59402: lan kirkonkylästä Urpilan ja Naarajärven kautta Keitele-
59403: pohjan asemalle.
59404:
59405:
59406: Eduskunnalle.
59407:
59408: 12 päivänä huhtikuuta 1954 päivätyssä kin Kinnulan--Urpilan-Naarajärven~Kei
59409: toivomusaloitteessamme ehdotamme, että hal- telepohjan tien rakentaminen. Se palvelisi
59410: litus ryhtyisi toimenpiteisiin suunni~telman ja kauttakulkuliikennettä ja avaisi tieyhteyden
59411: kustannusarvion laatimiseksi maantien raken- kokonaan tieyhteyttä vailla olevaan UrpHan
59412: tamiseksi Kinnulan pitäjästä .Alvajärven ase- kylään.
59413: malle. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
59414: 17 päivänä helmikuuta 1956 eduskunta nioittaen, eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59415: yksimielisesti hyväksyi aloitteemme. TVH: n muksen,
59416: toimesta sittemmin suoritetui'Ssa tutkimuk-
59417: sissa on päädytty suunnitelmaan, jonka mu- että hallitus ottaisi vuoden 1962
59418: kaan tie rakennettaisiin Kinnulan kirkolta tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000 000
59419: Urpilan ja Naarajärven kautta Keitelepoh- markkaa maantien rakentamiseksi Kin-
59420: jan asemalle. nulan kirkonkylästä Urpilan ja Naa-
59421: Kinnulan liikenneolosuhteiden kohenta- rajärven kautta Keitelepohjan ase-
59422: misen kaikkein kiireeliisin kysymys Olisi- malle.
59423: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
59424:
59425: Artturi Jämsen. Pentti Pekkarinen.
59426: 1376
59427:
59428: XII,98. - Toiv.al. N:o 587.
59429:
59430:
59431:
59432:
59433: Lehmonen ym.: Kymönkoskelta Vesannon tieltä Kolimanpää-
59434: hän Keiteleen tielle johtavan läpikulkutien ottamisesta pai-
59435: kallistieksi.
59436:
59437:
59438: E d u s k u n n a ll e.
59439:
59440: Viitasaaren kunnan alueella, Kymönkosken kaksi myymäläautoa. Lisäksi maataloustrak-
59441: -Vesannon runkotieltä Kolimanpään kylä- toreilla liikennöiminen ja puutavarankulje-
59442: kunnalle, Keiteleen runkotien välille on ra- tus, joka nykyisin on kokonaan suuntautunut
59443: kennettu 9 km pitkä läpikulkutie, ns. Ky- Keiteleen maantien varrelta suoraan Kymön-
59444: mön valtionmaan asutustie. kosken kautta Viitasaaren Haapaniemen sa-
59445: Tie on rakennettu Kymön asutusalueelle halle tai Keitelepohjan asemalle, rasittavat
59446: ja on sen välittömässä vaikutuspiirissä 37 suuresti tien kuntoa. Tie palvelee siten pää-
59447: taloutta sekä 11 sellaista lisämaa-aluetta, asia:llisest.i yleistä liikennettä, jotenka val-
59448: joilta kuljetetaan päätHoille kotitarvepuuta. tion tulisi suorittaa kaikki sen kunnossapi-
59449: Eräillä lisämaaalueilla on myös tien vaikutus- dosta aiheutuvat kustannukset.
59450: piirissä vi1jelyksiä. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
59451: Tien nykyisestä kunnosta vastaavat kaikki nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59452: alueella olevat ti'lalliset yksikkölukujensa mu- muksen,
59453: kaisesti. Sitä käytetään kuitenkin nykyisin
59454: niin huomattavasti yleiseen liikenteeseen, että että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
59455: kunnossapitokustannukset ovat paljon suu- menpiteisiin Kymönkoskelta Vesannon
59456: 1-emmat kuin muitten vastaavanlaisten läpi- tieltä Kolimanpäähän Keiteleen tielle
59457: kulkuteitten. Tiellä on jokapäiväinen linja- johtavan läpikulkutien ottamiseksi pai-
59458: autoliikenne ja maidonkuljetus meijeriin. kallistieksi.
59459: Sillä liikennöi viikottain säännöllisin vuoroin
59460: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
59461:
59462: Siiri Lehmonen. Veikko Rytkönen.
59463: Aarne Pulkkinen. Matti Koivunen.
59464: Aleksi Kiviaho.
59465: 1377
59466:
59467: XII,99. - Toiv.al. N:o 588.
59468:
59469: Jämsen: Tien rakentamisesta Pihtiputaan Alvajärveltä Kaus-
59470: tisiin ja sen jatkamisesta rannikkotielle n:o 8.
59471:
59472: E d u s k u n n a 11 e.
59473:
59474: Keski-Suomen alueen - rannikosta itära- tuneita kuljetuskustannuksia ja hintoja ku-
59475: jaan saakka - tie- ja rautatieverkosto kul- luttajaväestölle, samalla kun maataloustuot-
59476: kee etelä- ja pohjoissuunnassa kunnollisten, 'tajaväestö voisi laskea itselleen korkeam-
59477: yhä kipeämmin tarvittavien, poikittaissuun- man hinnan kuljetettaessa maatalouden yli-
59478: nassa kulkevien raskaan liikenteen teitten jäämätuotteet rannikon nyt nopeasti kasva-
59479: täysin puuttuessa. Tällaisen poikittaistien viin kulutuskeskuksiin.
59480: tarve tulee voimakkaasti esille mm. pohjoisen Tiesuunnitelma yhtyy erittäin hyvin val-
59481: Keski-Suomen ja Keski-Pohjanmaan liiken- miisiin ja rakenteiUa tai suunnitteilla oleviin
59482: neolosuhteiden parantamismie1essä. Mielestäni teihin, erittäinkin n. vuoden sisällä valmistu-
59483: olisikin rakennettava maantie Kaustisten kk vaan ns. Åsbackan-Kolpin-Pietarsaaren
59484: -Halsuan kk-Lestijärven Jokelan eli Yli- tiehen, johon valtio joku vuosi sitten myönsi
59485: lestin-Reisjärven kunnan etelänurkkaan ja ainoana yleisenä tienä maassamme 10 milj.
59486: Alvajärven välille, jossa se yhtyisi Pihtipu- mk puutavaran vientimruksurahrustosta, oival-
59487: taan-Reisjärven maantiehen ja myös Ääne- taen jo silloin poikittaissuunnan tärkeyden.
59488: kosken~Haapajärven rautatiehen. Tähän Tie kulkee asut·ettavaksi sopivien alueitten
59489: liittyvästi olisi edelleen rakennettava maan- kautta, leikkaa kolmen läänin tiettömän yh-
59490: tie Kaustisten kirkonkylästä Teerijärven- teisen nurkkauksen ja yhdistää taloudelli-
59491: Lappforsin kautta rannikkotielle n: o 8, jotta sissa vaikeuksissa olevia sivukyliä toisiinsa
59492: tieyhteydet parantuisivat myös tässä suun- ja muuhun maailmaan. Näin ollen paranne-
59493: nassa Vaasaan ja Pietarsaareen. taan tien vaikutuspiiriin kuuluvien kuntien
59494: Mainittu maantie yhdistäisi kaksi satama- taloudellisia mahdollisuuksia. Yhteyksien pa-
59495: kaupunkia - Pietarsaaren ja Kokkolan - rannuttua voidaan entistä enemmän olla no-
59496: niille elintärkeään talousalueeseen; samalla peammassa taloudellisessa, sivistyksellisessä,
59497: se yhdistäisi kaksi etelä-pohjoissuunnassa sosiaalisessa ym. ihmisten välttämättömässä
59498: kulkevaa valtatietä (n: ot 4 ja 13) toisiinsa. kanssakäymisessä, samalla myös helpottaen
59499: Maantie kulkisi metsärikkaitten, nykyisin maakuntien välillä olevien kielirajojen talou-
59500: ·heikkoteisten tai kokonaan tiettömien alueit- delliselle elämälle tuottamia haittoja.
59501: ten halki. - Ottaen huomioon, että alueen Samalla kun tien 11a;kennustyöllä väliaikai-
59502: metsävarat jo nyt kuljetetaan länteen, joko sesti voidaan hoitaa tien vaikutuspiirin erit-
59503: satamiin tai parastaikaa laajennettaviin Pie- täin vaikeata työttömyyttä, parannetaan tien
59504: tarsaaren puunjalostusteollisuuslaitoksiin, tu- valmistuttua pysyvästi alueen metsänomista-
59505: lee tie aivan lähivuosina saamaan yhä suu- jien, pienviljelijöiden ja metsätyömiesten
59506: remman taloudellisen merkity>ksen sekä met- työllisyyttä.
59507: sänomistajiHe että teollisuudelle. Ti,en an- Edellä olevaan viitaten ehdotan kun-
59508: siosta tulisi mahdolliseksi käyttää huomat- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59509: tava osa nyt arvottomana metsään jäävää muksen,
59510: pien- ja polttopuuta t·eollisuuspuuna. Kan- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59511: santaloudellisestikin tie näin ollen tulisi ole- maantien rakentamiseksi Pihtiputaan
59512: maan merkityksellinen. Alvajärveltä, Reisjärven, Lestijärven
59513: Tien talousalue täydentää kulutustavaransa ja Halsuan kautta Kaustisiin sekä siitä
59514: pääasiallisesti Kokkolan keslrnsvarastoista., edelleen Teerijärven ja Lappforssin
59515: joten lyhentynyt kuljetustie merkitsisi alen- kautta rannikkotielle n:o 8.
59516: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
59517:
59518: Artturi Jämsen.
59519: 173 E 69/61
59520: 1378
59521:
59522: XII,lOO. - Toiv.al. N:o 589.
59523:
59524:
59525:
59526:
59527: Hetemäki ym.: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Saari-
59528: järven kirkonkylästä Matosalmen ylitse Baarijärven-
59529: Myllymäen maantielle.
59530:
59531:
59532: E d u s k u n n a 11 e.
59533:
59534: Suunnitelma maantien rakentamisesta Saa- asettunut kannattamaan Roikolankosken
59535: rijärven kirkonkylästä Myllymäen asemalle suuntaa, se kokouksessaan 21. 6. 1960 suu-
59536: on ollut valmistelun alaisena mainitussa kir- rella ääntenenemmistöllä päätti kannattaa
59537: konkylässä ja sen läheisyydessä kahden vaih- tien ja sillan rakentamista Matosalmen lossin
59538: toehdon pohjalla. Toinen niistä tarkoittaa kautta. Mainittakoon mm., että Haapajärven
59539: uuden tien rakentamista Roikolankosken -Suolahden rautatien valmistuttua, voidaan
59540: kautta ja toinen sen rakentamista Matosal- Matosalmen vesistöalueen puuta kuljettaa
59541: men yli ja nyttemmin sillan rakentamista melkoisessa määrin rautateitse. Kun saman
59542: salmeen ns. vanhan lossin paikalle. Aikai- vesistön alapuolella parhaillaan suoritetruan
59543: semmat laskelmat viimemainitun suunnan vesistön säännöstelyjärjestelyjä voimalaitok-
59544: suhteen koskivat tien ja sillan tekoa nykyisen sen rakentamista varten, ne ennenpitkää tu-
59545: tien ja siinä olevan lossin paikalle, johon sil- levat nähtävästi vaatimaan puiden nippukul-
59546: lan teko olisi vaatinut kohtuuttoman suuret jetukseen myös Matosa:lmessa, jolloin sillan
59547: kustannukset. rakentaminen siihen lyhyempine jännevälei-
59548: Lähinnä tämän sekä eräiden muiden syi- neen tulee ilmeisesti halvemmaksi kuin tähän
59549: den vuoksi asettuikin mm. asianomainen tie- mennessä on arvioitu.
59550: ja v·esirakennuspiiri kannattamaan Roikolan- Tiet Saarijärven kirkonkylästä alkavat olla
59551: kosken siltaa. Paikallisen: väestön taholta jo pääosiltaan valmiit ja niiden perusteella
59552: anottiin kuitenkin tarkempaa tutkimusta tie- voidaan todeta, että melkeinpä haitatta lii-
59553: suunnan suhteen myös Matosalmessa olevan kenteessä tiellä voidaan Matosalmen sutm-
59554: vanhan lossin paikalle. Kun tämä oli suori- nassa tuleva tie yhdistää Viitasaarelle, Kok-
59555: tettu, saatettiin todeta, että tien ja sillan kolaan, Jyväskylääm. ja Kannonkoskelie me-
59556: rrukentamin:en Matosalmen vanhan lossin nevien teiden risteykseen nyt rautatien ali-
59557: kautta tulisi halvemmaksi kuin niiden ·raken- kulkusiltoin:een valmistuneeseen tiekieruk-
59558: taminen nykyisen uuden lossin paika:lle, jos- kaan. Asutuksen laajeneminen Saarijärven
59559: kin ilmeisesti jonkin verran kalliimmaksi kirkonkylässä tapahtuu myös pääosiltaan låJn-
59560: kuin Roikolan suunnan tie. Niinpä saattoi tiseen suuntaan, joka kuuluu tämän lossitien
59561: asianomainen piiri-insinööri lausunnossaan vaikutuspiiriin samoinkuin sen vaikutuspii-
59562: tie- ja vesirrukennushallitukselle 16. 11. 1959/ riin kuuluvilla asutusalueilla lossin toisella
59563: 3206 Matosalmen siltasuunnitelmasta todeta, puolella. Mainittrukoon myös, että tie Roiko-
59564: että ,Nähdäkseni siltasuunnitelmallrukin on lankosken kautta Saarijärven kirkonkylään
59565: sellaisia etuja, että se vanhan lossipaikan olisi n. 4 km pitempi kuin Matosalmen
59566: kohdalla vielä on otettava harkittavaksi en- kautta. Ja vielä tulkoon todetuksi, että joka
59567: nenkuin lopullinen ratkaisu tehdään." tapauksessa joudutaan myöskin Matosalmen
59568: Mutta näiden suunnitelmien laatimisen kautta kulkeva lossitie jatkuvasti pitämään
59569: kanssa samanaikaisesti tapahtuikin Saarijär- suurine kustannuksineen kunnossa, vaikka tie
59570: ven kirkonkylän seuduilla tien suuntaankin rakennettaisiinkin Roikolankosken kautta,
59571: vaikuttavaa kehitystä monessa eri suhteessa. sillä nyt jo laaja ja yhä lisääntyvä asutus
59572: Kuvaavaa tässä mielessä on mm. että kun lossin toisella puolella sen ehdottomasti vaa-
59573: Saarijärven kunnanvaltuusto oli aikaisemmin tii. Yleiseltä kannalta ei myöskään ole tar-
59574: XII,lOO. - Hetemäki ym. 1379
59575: koituksenmukaista että nam nopeasti kehit- Edellä esittämä,mme pe~eella ehdqtam~
59576: tyvä ja elinvoimainen paikkakunta kuin Saa- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
59577: rijärven kirkonkyliilll seutu on, olisi jätettävä, toivomuksen,
59578: ja aivan sen keskuksen vieressä ja merkittä-
59579: vässä liikennesuunnassa, lossikuljetuksen va- että hallitus ottaisi vuoden 1962
59580: raan. tulo- ja menoarvioesitykseen 100 mil-
59581: Vaikka lopullista päätöstä tien suunnasta joonan markan määrärahan lopullisen
59582: kyseisessä kohteessa ei olekaan vielä tehty, suunnitelman laatimista ja töiden
59583: puoltavat tätä Matosalmen tien suuntaa aloittamista varten maantien rakenta-
59584: niin monet ja mielestämme ratkaisevan tär- miseksi Saarijärven kirkonkylästä Ma-
59585: keät tekijät, että sen toteuttamisen pitäisi tosalmen ylitse vanhan lossin paikalla
59586: voida tapahtua kiireellisesti. Tämän vuoksi tehtävine st'ltoineen Saarijät·ven-Myl-
59587: olemmekin sitä mieltä, että tarkoitukseen lymäen maantiellä.
59588: olisi jo tässä vaiheessa varattava määräraha,
59589: jolla työt voitaisii111 panna alulle.
59590: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
59591:
59592: Päiviö Hetemäki. Artturi J'åmsen.
59593: Arvo Ahonen. Veikko Hyytiäinen.
59594: Impi Lukkarinen.
59595: 1380
59596:
59597: :xn,101. - Toiv.al. N: o 590.
59598:
59599:
59600:
59601:
59602: Asunta. ym. : Tien rakentamisesta Haapamäeltä Pohjaslahden,
59603: Ruoveden ja Kurun kautta Tampereen-Porin valtatiehen.
59604:
59605:
59606: Eduskunnalle.
59607:
59608: Maamme liikenneolojen kehittämisessä on mäelle saakka ovat jo olemassa. Jos tämä tie
59609: Häme, varsinkin sen pohjoinen osa, jäänyt tehtäisiin Haapamäeltä Pohjaslahden kautta
59610: huomattavasti jälkeen muista maaikunnista. Ruovedelle, jolloin se ylittäisi vesistön Syvin-
59611: Hyvin monta pitäjää, joista mainittakoon kisalmessa ja edelleen Kuruun sekä siitä
59612: Ruovesi, Pohjaslahti ja Kuru ovat kaukana Tampereen-Porin valtatiehen, niin He hal-
59613: rautateistä, eivätkä ne kuulu minkään ran- koisi laajoja metsärikkaita a;lueita ja pal-
59614: nikolle johtavan valtatien vaikutuspiiriin. velisi paikkakuntia, jotka eivät ennestään
59615: Vanhoja maanteitä ei ole paljonkaan paran- kuulu rautateiden eivätkä suurempien valta-
59616: neltu, joten ne ovat erittäin heikossa kun- teiden piiriin.
59617: nossa nykyajan raskasta liikennettä palvele- Ylläoleviin perusteluihin viitaten ehdo-
59618: maan. tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
59619: Tämän vuoksi olisikin erittäin tärkeätä täväksi toivomuksen,
59620: suunniteltaessa uusia tiesuuntia, että ne vie-
59621: täisiin sellaisille seuduille, joissa ei ennestään että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59622: ole esim. rautatietä. Tiettävästi on parhail- tien rakentamiseksi Haapamäeltä Poh-
59623: laan suunnitteilla tien rakentaminen Jyväs- .faslahden, Ruoveden ja K urun kautta
59624: kylästä Poriin, josta suunnitelmat Haapa- Tampe1·een-Porin valtatiehen.
59625: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
59626:
59627: Mikko Asunta.. Toivo Hietala. Matti Raipa.la.
59628: 1.381
59629:
59630: Xll,102. - Toiv.al. N: o 591.
59631:
59632:
59633:
59634:
59635: Lehmonen ym.: Kannonkosken kirkonkylän ja Huopanan vä-
59636: lisen tien kunnostamisesta.
59637:
59638:
59639: Eduskunnalle.
59640:
59641: Viitasaaren kunnan länsipuoleinen, Kan- nykyisin huomattavasti lisääntynyt Kannon-
59642: nonkosken kirkonkylän ja Huopanan välinen kosken ja Keitelepohjan asemille sekä siksi,
59643: tie on ollut jo usean vuoden ajan, varsinkin että Huopanan kiviveistämön ja louhimon toi-
59644: kelirikkokausina, erittäin huonokuntoinen. minnan laajentumisen seurauksena raskaan
59645: Tästä huolimatta tiellä on vakituinen linja- raaka-aineen kuljetus on tiellä lisääntynyt.
59646: ja postiautoliikenne sekä rUJllsaasti talous- Metsätöiden vähennyttyä paikkakunnalla ja
59647: ajoa ja puutavaranlruljetusta, sillä välittö- kun muita työkohteita ei ole, olisi tien kor-
59648: mästi titm vaikutuspiirissä on runsaasti asu- jaus-, kunnostamis- ja oikaisutöiden käyntiin
59649: tusta. Jo pitemmän ajan on ollut virei.Hä saaminen tämänkin johdosta välttämätöntä.
59650: hanke tien oikaisemiseksi ja kunnostamiseksi. Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
59651: Tie- ja vesirakennushallitus on valmistutta- tamme eduskunnam. hyväksyttäväksi toivo-
59652: nut jo vuosia sitten oikaisu- ja korjaussuun- muksen,
59653: nitelmat todeten samalla, että tie nykyisessä
59654: kunnossaan on liikennevaarallinen. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
59655: Kysymyksessä olevan tien korjaaminen on toimenpiteisiin Kannonkosken kirkon-
59656: tullut entistä ajankohtaisemmaksi sen joh- kylän ja Huopanan välisen tien kun-
59657: dosta, että raskaan puutavaran kuljetus on nostamiseksi.
59658: Helsingissä 10 päiväm.ä helmikuuta 1961.
59659:
59660: Siiri Lehmonen: Matti Koivunen.
59661: Hertta Kuusinen. Aleksi Kiviaho.
59662: 1382
59663: XU,103. - Toiv.al. N: o 592.
59664:
59665:
59666:
59667:
59668: Niemelä ym.: Hannolanpellon - Tappuvirran - V arltauden
59669: maantien parantamisesta.
59670:
59671:
59672: Eduskunnalle.
59673:
59674: Mikk~Hin läänin itäisen osan maanteillä Liikennettä suuresti hidastuttavana hait-
59675: tarvittaisiin ajoturvallisuutta lisääviä oikaisu- tana on myös Tappuvirrassa oleva lossi. Los-
59676: ja leventämistoimenpiteitä. Eräs kaikkein siväylän pituus on :n. 300 m, joten sen auki-
59677: vaarallisimpia ti-eosuuksia on Savonlinnan- pitäminen talvisin veden heikon virtaamisen
59678: Varkauden maantiellä Hannolanpellon- vuoksi on vaivalloista ja varoja vaativaa.
59679: Tappilvil'ran - Kangaslammen - Varkauden Tappuvirran pengertäminen niin, että !ossi-
59680: osuus. Tämä tie on tärkein tuloväylä Kan- väylä jäisi vain n. 150 m leveäksi, olisi tun-
59681: gaslammin, Heinäveden Rantooa:lmen ja Sää- tuva parannus tien liikennöimisessä ja se oli'ii
59682: mingin kunnista Savonli1111aan ja Varkauteen. myös kam.santa1oudellemme aikaa myöten
59683: Sekä henkilö- että puutavaraliikenne on vuo- edullinen toimenpide.
59684: desta toiseen lisääntym.yt tiellä, kun sen si- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
59685: jaan sen kunnon parantamiseen ei ole voitu nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59686: kiinnittää juuri minkäänlaista huomiota. muksen,
59687: Hannolanpellon- Tappuvirran- Kangas-
59688: la:'ilinien~Varkauden tien pituus on 85 km että hallitus ryhtyisi toimenpitei:tiin
59689: ja. leveys ainoastaan 5 1/2 m. Tiellä on run- Hannolanpellon - Tappitvirran -
59690: saasti mutkia, jyrkkiä nousuja ja laskuja. Kangaslammen - Varkauden maan-
59691: Tiepohjaa ei ole ra:kennettu lujuudeltaan ny- tien parantamiseksi, jolloin mm. pen-
59692: kyistä liikennettä vastaavaksi, joten kelirik- gerrettäisiin Tappuvirta lassiväylän ly-
59693: kokaudet muodostuvat keväisin ja syksyisin hentämiseksi.
59694: vaikeiksi.
59695: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
59696:
59697: Esu Niemelä. Onni Mannila. Esa Timonen.
59698: Antti J. Rantamaa.. Sylvi Halinen. Ale Holopainen.
59699: Viljo A. Virtanen. Olavi Lahtela. Pentti Pekkarinen.
59700: 1388
59701:
59702: XII,104. - Toiv.al. N':o 593.
59703:
59704:
59705:
59706:
59707: Niemelä ym.: Enonkosken-Simanalan maantien parantami-
59708: sesta.
59709:
59710:
59711: Eduskunnalle.
59712:
59713: Enonkosken-Sapun-Heinäveden maan- on kapea, mutkikas ja mäkinen. Tie on tältä
59714: tien valmistuttua on Savonlinnan ja Joen- osin liikenneturvallisuuden kannalta vaaralli-
59715: suun välinen linja-autoliikenne suuntautunut nen ja useita vaikeita kolareita onkin tällä
59716: kulkemaan Enonkosken kautta. Tämän tien tieosuudella tapahtunut. Sekä henkilö- että
59717: vaikutuspiiriin kuuluu myös runsaita puuta- tavaraliikenteen joustavan ja nopean suju-
59718: varan hankinta-alueita, joten varsinkin Sa- misen kannalta Savonlinnan ja Joensuun vä-
59719: vonlinnaan tulevan puuraaka-aineen kuljetus lillä on pidettävä viHttämättömänä lyhyen
59720: maanteitse Enonkosken kautta on aivan viime Enonkosken-Simanalan tieosuuden uusi-
59721: aikoina voimakka:asti lisääntynyt. mista.
59722: Sapun-Enonkosken tieosuus on äskettäin Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
59723: rakennettuna varsin tyydyttävässä kunnossa. nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59724: Samaa voidaan sanoa Enonkosken-Savon-
59725: lin:nan maa:nti·estä Simanalan-Savonlinnan että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59726: osuuden osalta. Sen sijaan osuus Enonkos- Enonkosken-Simanalan maantien par
59727: lrelta Simanalaan, jonka pituus on n.lO km, rantamiseksi.
59728: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
59729:
59730: Esu Niemelä. Onni Mannila. Esa Timonen.
59731: Antti J. Rantamaa. Sylvi Halinen. Ale Holopainen.
59732: Viljo A. Virtanen. Olavi Lahtela. Pentti Pekkarinen.
59733: 1384
59734:
59735: XII,105. - Toiv.al. N: o 594.
59736:
59737:
59738:
59739:
59740: Hult: Tien rakentamisesta Rautalammin kunnassa olevan
59741: Hankitaipaleen kunnantien päästä Mykinpääkän.
59742:
59743:
59744: Ed u s kunnalle.
59745:
59746: Rautalammin kunnan toimesta on raken" mesta rakennettiin tie Myhinpäästä Vanajan
59747: nettu maantie Rautalmnmen-Jyväsk:ylän Itäkylän tiehen ja sitä kautta saatiin suora
59748: tieltä Hanhitaipaleen kansakoululle. Osa yhteys rautatien varteen, Paitasen liikenne-
59749: tiestä on rakennettu asutustienä ja on nykyi- paikalle, on ehdotetun tien merkitys entises-
59750: sin kunnan hoidossa. Tätä tietä olisi nyt tään lisääntynyt. Tie tulisi kulkemaan hyvin
59751: edelleen jatkettava Rautalammen-Rankasal- metsärikkaiden alueiden ha:lki ja näin avau-
59752: men maanti·elle Myhinpäähän. tuisi entistä paremmat mahdollisuudet met-
59753: Kun tiellä valmistuttuaan tulisi olemaan sien hyvä:ksi käytölle.
59754: erittäin suuri läpikulkuliikenne, olisi se ra- Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
59755: kennettava valtion toimesta. Tientarve tällä nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59756: alueella on suuri, koska tie tulisi kulkemaan
59757: sellaisten asuttujen alueiden kautta, joiUa että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
59758: ei ole mitään muuta:kaan maantieyhteyttä. toimenpiteisiin tien rakentamiseksi
59759: Ainoastaan v·esitietä kulkien päästään maan- Rautalammin kunnassa olevaan Hanki-
59760: tien varteen. taipaleen kunnantien päästä ~JJlykin
59761: Sen jälkeen, kun Rautalammin kunnan toi- pääkän.
59762: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1961.
59763:
59764: Mikko Hult.
59765: 1385
59766:
59767: :xn,106. - Toiv.a.l N:o 595.
59768:
59769:
59770:
59771:
59772: Hult: Suunnitelmien laatimisesta Hankasalmen kirkonkylän
59773: läpikulkutien rakentamista varten.
59774:
59775:
59776: E d u s k u n n a 11 e.
59777:
59778: TVH: n toimesta on laadittu joitakin vuo- Kun tie on joka tapauksessa pikaisesti
59779: sia sitten suunnitelma Hankasalmen kirkon- uudelleen rakennettava kirkolllkylän halki vir-
59780: kylän ohitustiestä. Tämän mukaan olisi tie taavan Pellisen salmen ylittävän sillan huo-
59781: tullut ohittamaan kirkonkylän sen pohjois- non kunnon ja ahtauden takia, niin olisi tie
59782: ja itäpuolelta. Mutta näin toteutettuna tulisi suunniteltava kulkemaan nykyistä tielinjaa
59783: kirkonkylän sisäinen liikenne vaikeutumaan noudattaen. Jos tie tehdään niin, että silta
59784: erittäin suuresti. Tietä suunniteltaessa on rakennetaan nykyisen siHan alapuolelle n.
59785: liikennemäärissä otettu huomioon silloiset olo- 20-40 m, päästään kirkonkylän läpi aivan
59786: suhteet, jotka sen jälkeen ovat ratkaisevasti suoralla linjalla ja näin tulee ratkaistuksi
59787: muuttuneet. parhaiten kirkonkylän sisäinenkin liikenne.
59788: Puutavarankuljetus on tällä tiellä näihin Tämä on myös paikallisten tieviranomaisten
59789: asti muodostanut pääosan, mutta nyt on koko kanta.
59790: Rautalammin suunnalta tuleva puutavara Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
59791: ohjautumassa toisille teille. On valmistunut nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59792: uusia teitä, joita myöten puutavara ajetaan
59793: Sauvomäen ja Paitasen liikennepaikoille. että halUtus ryhtyisi kiireellisiin toi-
59794: Tästä johtuen liikennemäärät eivät tule ole- menpiteisiin suunnitelmien laatimiseksi
59795: maan niin suuret kuin alunperin oli suunni- Hankasalmen kirkonkylän läpikulku-
59796: teltu. tien rakentamista varten.
59797: Helsingissä 11 päivänä 'helmikuuta 1961.
59798:
59799: Mikko Hult.
59800:
59801:
59802:
59803:
59804: 1'74 },; 69/61
59805: 1386
59806:
59807: XU,107.- Toiv.al. N:o 596.
59808:
59809:
59810:
59811:
59812: Bult ym..: Saaristotien rakentamisesta Lapinlahden kirkonky-
59813: lästä Akkalansaaren kautta V äisälänmäkeen.
59814:
59815:
59816: E d u s k u n n a ll e.
59817:
59818: OnkiV'esi jakaa Lapinlahden kun'll!all kahtia. maatalouden kannalta erittäin suuri.- Kun
59819: Vesistön takana on n. 2 000 asukasta, joiden Lapinlahden kirkonkylään on rakennettu
59820: yhteys kirkonkylään on nykyisin Onkiveden ajanmukainen maitojauhetehdas, niin jo tä-
59821: länsirantaa seurailevan tien varassa. Nykyi- mänkin takia saaristotien tarpeellisuus on
59822: nen tieyhteys jatkaa kuitenkin matkan mo- suuri.
59823: ninkertaiseksi siitä, mitä se olisi, jos vesistön Suunniteltua ti!etä myöten tulisivat juuri
59824: poikki olisi rakennettu maantie. maatalous ja puutavarankuljetukset muodos-
59825: Onkiveden yli voitaisiin kohtuullisin ku..<;- tamaan pääosan liikenteestä. Tästä johtuen
59826: tannuksin rakentaa tie pengertämäHä saarien tie oli rakennettava maanti·enä valtion toi-
59827: väliset salmet. Tästä tiesuunnasta on kyllä mesta.
59828: tehty ainakin alustavia suunnitelmia, mutta Edellä esitettyihin perusteisiin viitaten eh-
59829: hanketta ei kuitenkaan ole ryhdytty toteut- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59830: tamaan, ja Lapinlahden kunta ei kykene sitä muksen,
59831: taloudellisten syiden takia yksinään rakenta-
59832: maan. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
59833: Tämä ns. saaristotie tulisi nykytilanteessa toimenpiteisiin ns. saaristotien raken-
59834: palvelemaan melkoisen suuren alueen kulje- tamiseksi Lapinlahden kirkonkylästä
59835: tustarpeita. Ennen kaikkea sen merkitys olisi Akkalansaaren kautta VäisäUinmäkeen.
59836: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
59837:
59838: Mikko Hult. Vilho Turunen.
59839: 1387
59840:
59841: XII,108.- Toiv.al. N:o 597.
59842:
59843:
59844:
59845:
59846: Pulkkinen ym. : Kantatien rakentamisesta Siilinjärveltä Piela-
59847: veden kautta Pohjanlahden lähimpään satamaan.
59848:
59849:
59850: E d u s k u n n a 11 e.
59851:
59852: Pohjois-Savon maantiet, etenkin kanta- ja Maakunnan olot huomioon ottaen tämän
59853: va.ltatiet, on kunnostettu ja rakennettu poh- kantatien pitäisi lähteä Siilinjärveltä ja kul-
59854: jois-eteläsuuntaan. Nykyistä liikennettä ja kea Pielaveden kautta lähimpään Pohjanlan-
59855: maakunnan tarvetta vastaavaa, valtakunnan den satamaan. Tie parantaisi verrattomasti
59856: poikki Pohjanlahden satamiin suuntautuvaa syrjäisten pitäjien liikenneoloja, ja sen ra-
59857: kantatietä ei ole. Verraten vilkas puutavaran kentaminen olisi myös työllisyyden kannalta
59858: vienti tapahtuu nykyään heikkokuntoisia tarpeellinen.
59859: teitä pitkin. Kunnollisen maantieyhteyden Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
59860: saaminen loisi edellytykset talouselämän vil- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59861: kastumiselle, ei ainoastaan viennin osalta,
59862: vaan myös tuontitavarain kuljetusmatka ly- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
59863: henisi huomattavasti verrattuna siihen, mitä menpiteisiin kantatien rakennuttami-
59864: se on nykyisin Etelä-Suomen satamista ta- seksi Si~"linjärveltä Pielaveden kautta
59865: pahtuvana. Pohjanlahden lähimpään satamaan.
59866: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
59867:
59868: Aarne Pulkkinen. Hugo Manninen.
59869: Veikko Rytkönen. Esa Hietanen.
59870: 1388
59871:
59872: XII,109. - Toiv.al. N:o 598.
59873:
59874:
59875:
59876:
59877: Pulkkinen ym.: Määrärahasta Niiniveden itäisen rannan
59878: maantien rakentamiseksi Tervon ja Vesannon kunnissa.
59879:
59880:
59881: Eduskunnalle.
59882:
59883: Niiniveden itäisen rannan tiehanke V esan- Paikallisen liikenteen kannalta tien kii-
59884: non ja Tervon kunnissa on ollut vireillä jo reellinen rakentaminen on välttämätöntä.
59885: useita vuosia. Tien pituus tulisi olemaan Mielestämme tiellä tulisi olemaan merkitystä
59886: 17,73 km. Tie- ja vesirakennushallituksen myös yleisen liikenteen kannalta siksi, että
59887: toimesta on laadittu suunnitelma tämän tien matka Niiniveden päästä Iisvedelle lyhenisi
59888: rakentamisesta 6 m:n levyiseksi III luokan 14 km:llä. Kun lisäksi eduskunta on lausu-
59889: p.aikallistieksi. Tien kustannusarvio on 69 nut hallitukselle yksimielisen toivomuksen
59890: milj. mk. Suunnitelmaan on hankittu tie- edellä mainitun tien rakentamisesta, niin tien
59891: lain mukaiset lausunnot, joten tien rakenta- tarpeellisuus ja työllisyysnäkökohdat huo-
59892: miseen voitaisiin ryhtyä välittömästi. mioon ottaen tien rakentaminen olisi toteu-
59893: Tien rakennustöiden aloittamista ja pi- tettava mahdollisimman pian.
59894: kaista loppuunsaattamista korostaa se seikka, Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
59895: että tien vaikutuspiiriin tulevasta 52 talou- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59896: desta on valtaosa liikennekelvottomien tie-
59897: yhteyksien takana. Monien tilojen kohdalta että hallitus ottaisi vuoden 1962
59898: maataloustuotteiden markkinointi on hanka- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
59899: laa ja suhteettoman paljon aikaa viepää. suuren määrärahan Niiniveden itäisen
59900: Mm. maidon kuljettaminen yli 3 km: n mat- rannan maantien rakentamiseksi Ter-
59901: kan autokuljetustien varteen nostaa tuotanto- von ja Vesannon kunnissa.
59902: kustannuksia ja näin ollen taloudellinen tu-
59903: los jää miltei olemattomaksi.
59904: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
59905:
59906: Aarne Pulkkinen. Veikko Rytkönen.
59907: Esa. Hietanen. Hugo Manninen.
59908: 1389
59909:
59910: XU,llO. - Toiv.al. N: o 599.
59911:
59912:
59913:
59914:
59915: Pekkarinen ym.: Vehmersalmen lossin-Ritokylän-Räsälän-
59916: lahden maantien rakentamisesta.
59917:
59918:
59919: Eduskunnalle.
59920:
59921: V ehmersalmen kuntaa olevan Soisalon saa- teydet, olisi maantie rakennettava Vehmersal-
59922: ren pohjoisosassa on suuri alue, johon ei men lossin-Ritokylän-Räsälänlahden vä-
59923: ol•e minkäälaisia tieyhteyksiä. Tällä alueella lille.
59924: asuvat ihmiset joutuvat kulkemaan maan- Edellä ol·eva:an viitaten ehdotamme kun-
59925: tielle tullessaan joko kinttupolkuja tai vesi- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
59926: tietä käyttäen. Kun alueen väestö on pää- vomuksen,
59927: asiallisesti maatalouden harjoittajia, on hei-
59928: dän tuotteittensa markkinointi ja tuotantoon että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
59929: sekä jokapäiväiseen elämään liittyvi'en tar- toimenpiteisiin V ehmersalmen lossin-
59930: vikkeiden kuljetus äärimmäisen vaikeata. Ritokylän-Räsälänlahden maantien
59931: Jotta mainitulle alueelle saataisiin tieyh- rakentamiseksi.
59932: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
59933:
59934: Pentti Pekkarinen. Tahvo Rönkkö.
59935: Veikko Savela. Hilja Väänänen.
59936: Arvo Pentti. Esu Niemelä.
59937: 1390
59938:
59939: Xll,lll. - Toiv.a.l. N: o 600.
59940:
59941:
59942:
59943:
59944: Pekkarinen ym. : Yhdysmaantien rakentamisesta J alkalan
59945: maantien päätepisteestä Jäppt'län maantiehen.
59946:
59947:
59948: E d u s k u n n a ll e.
59949:
59950: Suonenjoen kunnassa oleva Ja:lkalan maan- vaihtoehto on se, ·että tie rakennettaisiin jat-
59951: tie päättyy Jäppilän kunnan rajalla täy- kumaan suhteellisen helppomaa:stoista jär-
59952: delliseen pussiin. Maantielle ei ole saatu vien kannasta pitkin Leppävirran kunnassa
59953: välttämätöntä jatkoa Suonenjoen kun:ntan olevan Herralan kylän kautta Jäppilän
59954: hyvistä yrityksistä huolimatta. J a}kalan maantiehen. Tä;lläkin linjalla on tosin yli-
59955: maantie on n. 18 km pitkä. Se halkoo suu- tettävä vesistö, mutta se on vain muutaman
59956: ria metsärikkaita alueita. Sen vaikutuspii- 'kymmenen metrin levyinen, joten sillan ra-
59957: rissä on Suonenjoen kunnan puolella useita kentaminen siihen on helppotöinen ja halpa.
59958: satoja ihmisiä käsittävä asutus. Lisäksi on huomattava, että tätä suuntaa
59959: Jotta Jalkalan maantiestä muodostuisi käyttäen saataisiin tien vai,kutuspiiriin täy-
59960: yhdystie, olisi sen rakentamista jatkettava sin tiettömän matkan takana oleva Herralan
59961: Jäppilän maantiehen, jolloin tärkeä liiken- ·kylä ja laajat puurikkaat metsäalueet. Sen
59962: neyhteys avautuisi aina Varkauden kauppa- vuoksi olisi tien suuntaa ratkaistaessa tutkit-
59963: laan saakka. Ma.tka J aikalasta Varkauteen tava tarkoin, olisiko edullisempi ja tarkoi-
59964: lyhenisi useita kymmeniä kilometrejä. Ny- tuksenmukaisempi rakentaa tie kulkemaan
59965: kyisin joudutaan tien vaikutusalueelta esim. Herralan kautta. Varsin asialliset perusteet
59966: puutavaraa kuljettamaan Varkauteen huo- puolustavat Herralan suuntaa.
59967: mattavan pitkää kiertotietä käyttäen. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
59968: J alkalan maantien ja1lkamiseen on kaksi nioittavasti eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toi-
59969: mahdollisuutta. Ensimmäisenä lienee mai- vomuksen,
59970: nittava se smmta, joka ylittää Ruuhilammen
59971: ja yhtyy ns. Ruuhilammentiehen. Tämä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
59972: joka vaatii suhteellisen lyhyttä maantien ra- toimenpiteisiin yhdysmaantien raken-
59973: kentamista, edellyttää Ruuhilammen ylittä- tamiseksi Jalkalan maantien päätepis-
59974: vänä joko lauttakuljetuksen järjestämistä teestä Jäppilän maantiehen.
59975: tai huomattavan sillan rakentamista. Toinen
59976: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
59977:
59978: Pentti Pekkarinen. Tahvo Rönkkö.
59979: Arvo Pentti. Hilja Väänänen.
59980: Esu Niemelä.
59981: 1391
59982:
59983: XII,112. - Toiv.al. N: o 601.
59984:
59985:
59986:
59987:
59988: Pekkarinen ym.: H aminanlakdesta Siilinjärven-Pielaveden
59989: maantielle johtavan Länsirannan maantien peruskorjauk-
59990: sen suorittamisesta.
59991:
59992:
59993: E d u s k u n n a 11 e.
59994:
59995: Länsirannan maantie Kuopion mlk:n, Maa- Tiehen yhtyvät Lamperilassa Karttulan ja
59996: ningan ja Pielaveden kunnan alueella on tär- Tervon poikkitiet sekä Kuronlahdessa Maa-
59997: keä yhdystie. Se on noin 65 km pitkä lähtö- ningan kirkolta ja Talluskylästä tulevat poik-
59998: kohtana Haminalahden kylä, päätepisteenä kimaantiet. Näin ollen Länsirannan maantie
59999: Pajuskylässä Siilinjärven-Pielaveden maan- toimii erittäin vilkkaasti liikennöitynä valta-
60000: tie. Tie on aikoinaan huonosti perustettu ja maantienä.
60001: sen vuoksi se on erittäin huonokuntoinen, Kun Länsirannan maantie nykyisessä kun-
60002: mutkainen ja kapea sekä nyppyläinen. Lii- nossaan ei täytä jatkuvasti kasvavan liiken-
60003: kenteellisesti tie on tärkeä yhdystie Siilinjär- teen vaatimuksia, olisi sen peruskorjaus kii-
60004: ven-Pielaveden maantien ja ns. viitostien reellisesti välttämätöntä.
60005: välillä. Paikallisliikenteessä tie palvelee erit- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
60006: täin väkirikasta aluetta. Niinikään tien vai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60007: kutuspiirin suuret metsävarat kuljetetaan muksen,
60008: tätä tietä Pitkälahden rautatieasemalle ja Pit-
60009: kälahdessa sekä Kuopiossa sijaitseville teolli- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
60010: suuslaitoksille. menpiteisiin peruskorjauksen su01·itta-
60011: miseksi Länsirannan maantiellä.
60012: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
60013:
60014: Pentti Pekkarinen. Artturi Jämsen.
60015: 1392
60016:
60017: Xfi,113.- Toiv.al. N:o 602.
60018:
60019:
60020:
60021:
60022: Pekkarinen ym.: Runkotien rakentamisesta Kokkolasta Keite-
60023: leen ja Pielaveden kautta Kallan tielle.
60024:
60025:
60026: E d u s k u n n a 11 e.
60027:
60028: Pohjois-Savon elinkeinoelämän kehittymi- sen aikaansaamiseksi olisi tutkittava runko-
60029: sen huomattavana jarruna ovat puutteelliset tien rakentamismahdollisuus Kokkolasta Poh-
60030: kuljetusolot. Erittäin suurena epäkohtana on jois-Savoon Keiteleen ja Pielaveden kirkon-
60031: esiintynyt runkotien puuttuminen lähimpiin kylien kautta, jolloin nämä taloudellisessa
60032: merisatamiin Pohjanlahden rannikolla. Ny- kehityksessä jälkeen jääneet pitäjät tulisivat
60033: kyisin ovat kuljetusväylät suuntautuneet vilkastuvan elinkeinoelämän piiriin. Pielave-
60034: Etelä-Suomen satamiin, jonne on huomatta- deltä tie haarautuisi Peltosalmen kautta Iisal-
60035: vasti pidemmät maakuljetusmatkat kuin Poh- meen ja toisaalta Maaningan kautta Toiva-
60036: janlahden satamiin. Niinpä esim. Kotkan sa- lan kohdalla KaUan tiehen. Tällöin tie liit-
60037: tamaan, jonne nykyisin viedään huomatta- tyisi sopivasti palvelemaan Pohjois-Karja-
60038: vasti puutavaraa Pohjois-Savosta, on kulje- lasta tulevaa poikkitieliikennettä Kokkolaan.
60039: tusmatka lähes 300 km pitempi kuin Pohjan- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
60040: lahden rannalla olevaan Kokkolan satamaan. nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
60041: Pitkät kuljetusmatkat alentavat huomatta- muksen,
60042: vasti kantohintaa Pohjois-Savossa. Kanto-
60043: hinnat täällä ovatkin valtakunnan alhaisim- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60044: pia. Varsinkin sotien jälkeen, josta lähtien runkomaantien rakentamiseksi Kokko-
60045: vesitiekuljetus Saimaan kanavan kautta on lasta Keiteleen ja Pielaveden kautta
60046: ollut tukossa, on pitkien maakuljetusten epä- Kallan tiehen Toivalan kohdalla.
60047: edullinen vaikutus ollut tuntuva. Parannuk-
60048: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
60049:
60050: Pentti Pekkarinen. Artturi Jämsen.
60051: 1393
60052:
60053: XII,114. - Toiv.al. N:o 603.
60054:
60055:
60056:
60057:
60058: Pekkarinen ym.: Palokankaanr-Rengonr-Mustansalon maan-
60059: tien rakentamisesta Leppävirran kunnassa.
60060:
60061:
60062: Eduskunnalle.
60063:
60064: Leppävirran kunnassa olevan Palokankaan halkoen, on sen merkitys yleiseltä liikenteen
60065: -Rengon-Mustansalon tien rakentaminen kannalta katsoen suuri.
60066: on ollut vireillä kauan aikaa, mutta tietä ei Jotta nämä tiettömät alueet pääsisivät tien
60067: ole syntynyt. Tämä tie on kuitenkin erit- suomista eduista osallisiksi ja siten oikeuden-
60068: täin tärkeä rakentaa, sillä sen suunnitellussa mukaiseen asemaan yhteiskunnassa, olisi tien
60069: vaikutuspiirissä on suuri kyläkunta, jonne rakentamiseen ryhdyttävä kiireellisesti.
60070: tällä hetkellä ei ole vielä muuta tieyhteyttä Edellä lausutun perusteella ehdotamme
60071: kuin kesälläkin reellä ajettava kivinen ja ka- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttävä:ksi toi-
60072: pea polku, jota pitkin ,kyläläiset joutuvat vomuksen,
60073: kuljettamaan tarvitsemansa tarvikkeet ja
60074: maataloustuotteensa, kuten maidon ym. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
60075: Näissä oloissa eläminen ja elinkeinon harjoit- menpiteisiin maantien rakentamiseksi
60076: taminen on äärimmäisen vaikeata. Kun li- Palokankaanr-Rengon - Mustansalon
60077: säksi tie kulkisi laajoja metsärikkaita alueita linjalla.
60078: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
60079:
60080: Pentti Pekkarinen. Hilja. Väänänen.
60081: Tahvo Rönkkö. Esu Niemelä.
60082:
60083:
60084:
60085:
60086: 175 E 69/61
60087: 1394
60088:
60089: Xll,115. - Toiv.al. N:o 604.
60090:
60091:
60092:
60093:
60094: Rönkkö ym.: Runkotiesuunnitelman valmistamisesta Ylä-
60095: Savosta Pohjanlahden rannikolle.
60096:
60097:
60098: E d u s k u n n a 11 e.
60099:
60100: Myös valtiovallan taholta, viimeksi Savon peettomia rahtikuluja, maaJkunnallista ja kan-
60101: teollisuustoimikunnan toimesta on todettu, santaloudellista tuhlausta. Runkotien suunta
60102: että Ylä-Savon elinkeinoelämän kehittymisen olisi suunniteltava siten, että sen vaikutus-
60103: merkittävänä esteenä ovat heikot tieyhteydet piiriin tulisivat valtateihin nähden vielä syr-
60104: varsinkin länteen rannikolle ja itään Pohjois- jäiset alueet, mm. Pielavesi ja Keitele.
60105: Karjalaan. Eteläänpäin johtavat pitkät tie- Tiesuunnan määrittely edellyttää, että ne
60106: yhteydet kohottavat rahtikustannu'ksia siinä tie- ja vesiraJkennuspiirit, joiden alueella tie
60107: määrin, että liikenteellinen paine merelle tulee kulkemaan, yhteistyössä kokonaisnäke-
60108: Pohjanlahden satamiin ja rannikon teollisuus- myksen pohjalla tekevät tiesuunnitelman.
60109: keskuksiin on erittäin kova. Niinpä mm. puu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
60110: tavaraa ja jalosteita kuljetetaan nykyään eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60111: Ylä-Savosta Pohjanlahden satamiin, vaikka
60112: tiet sinne ovat mutkaiset ja heikot. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60113: Runkotien rakentaminen Ylä-Savosta ran- toimenpiteisiin yhtenäisen runkotie-
60114: nikolle on välttämättömyys. Jokainen vuosi, suunnitelman aikaansaamiseksi Ylä-
60115: jolla sitä viivytetään, tietää hukkatyötä, tar- Savosta Pohjanlahden rannikolle.
60116: Helsingissä 9 päivänä. helmikuuta 1961.
60117:
60118: Tahvo Rönkkö. Hilja. Väänänen. Olavi Lahtela..
60119: Antti J. Ra.ntama.a.. K. F. Ra.a.pa.salo. Kalle Kämäräinen.
60120: Esa Timonen. Pentti Pekkarinen. Mikko Hult.
60121: 1395
60122:
60123: XII,116. - Toiv.al. N:o 605.
60124:
60125:
60126:
60127:
60128: V. Turunen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta yhdystien ra-
60129: kentamiseksi Kaltimosta KoUlle.
60130:
60131:
60132: E d u s k u n n a 11 e.
60133:
60134: Maamme eräältä huomattavimmalta matkai- Sekä matkailuliikenteen, että myös normaa-
60135: lualueelta Koiilta johtaa Jerojärven itäpuo- lin liikenteen kannalta katsottuna tälläinen
60136: litse metsätieteellisen tutkimuslaitoksen ra- yhteys Pielisjärven itäpuolelta suuntautu-
60137: kentama tie Pielisjärven ja Kontiola.hden valle liikenteel.le olisi välttämätön. Tie olisi
60138: kuntien rajalle. Vastaavasti Kaitimosta He- rakennettava yhdystieksi Enon Kaltimosta-
60139: rajoen kautta johtaa n. 25 km pitkä tie, joka Pielisjärven Kolille.
60140: lähiaikoina tullee valtion tieksi. Näiden tie- Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
60141: yhteyksien välille jää n. 6-7 km pituinen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
60142: ra:kentamaton tiealue, joten esim. Kaltimosta: vomuksen,
60143: ja Pielisjärven itäpuolelta Suuntautuvalle
60144: liikenteelle ei ole yhdystietä Kolin matkailu- että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
60145: keslrukseen. sen yhdystien rakentamiseksi Kalti-
60146: mosta Kolille.
60147: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1961.
60148:
60149: Vilho Turunen. Pauli Puhakka..
60150: Mikko Hult. Toivo Niiranen.
60151: 1396
60152:
60153: XII,117. - Toiv.al. N:o 606.
60154:
60155:
60156:
60157:
60158: Puhakka. ym.: Tien rakentamisesta Korentovaaran--Ilajan
60159: tieltä H attuvaaraan.
60160:
60161:
60162: Eduskunnalle.
60163:
60164: llomantsin pitäjän syrjäisten seutujen tie- varsinkin rakennusaikana paikkakunnalla
60165: olojen kehittämiseksi olisi rakennettava tie esiintyvää työttömyyttä.
60166: llajan kylästä Hattuvaaraan. Tien pituus Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
60167: tulisi olemaan noin 14 km. Sen piiriin jou- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60168: tuisi yli 150 asukasta. Alueella on myös huo-
60169: mattavat metsävarat. Maidon ja: maatalous- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60170: koneiden kuljetuksen kannalta tie on myös maantien rakentamiseksi Korentovaa-
60171: välttämätön. Sen saaminen tekisi mahdolli- ran--Ilajan tieltä Lonkonvaaran koh-
60172: seksi linja-autoliikenteen ja parantaisi postin- dalta Lehmivaaran - Iljanvaaran
60173: kuljetusolosuhteita. Tien tekeminen torjuisi kautta H attuvaaraan.
60174: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
60175:
60176: Pauli Puhakka. Toivo Niiranen. Vilho Turunen.
60177: 1397
60178:
60179: XII,118. - Toiv.al. N: o 607.
60180:
60181:
60182:
60183:
60184: Puhakka. ym.: Möhkön-Viint1ahden kauttakulkutien rakenta-
60185: misesta Ilomantsin kunnassa.
60186:
60187:
60188: Eduskunnalle.
60189:
60190: Ilomantsin kunta kuuluu niihin syrjäisiin Tiellä tulisi olemaan huomattava merkitys
60191: seutuihin, joiden tieolot ovat erittäin puut- alueen puuvarojen käytölle. Se avaisi myös
60192: teelliset. Kunnan alueelle pitäisi rakentaa tien piiriin jääville asukkaille kipeästi kaiva-
60193: useita uusia teitä. Kipeimmin kaivattaneen tun mahdollisuuden maidon meijeriin viemi-
60194: Möhkön-Viinilahden maantietä. Rakennet- selle. Työttömyyden torjumiseksi tien raken-
60195: tavan tien pituus on n. 15 km. Tiestä muo- taminen olisi myös tarpeen vaatima.
60196: dostuisi kauttakulkutie Ilomantsin-Hattu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
60197: vaaran ja Ilomantsin-Möhkön teiden välille kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60198: ja se lyhentäisi nykyistä Möhkön ja Viini-
60199: lahden välistä maantieyhteyttä lähes 50 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60200: km:llä. Möhkön-Viinilahden kauttakulkutien
60201: rakentamiseksi Ilomantsin kunnassa.
60202: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
60203:
60204: Pauli Puhakka. Toivo Niiranen. Vilho Turunen.
60205: 1398
60206:
60207: X11,119. - Toiv.al. N:o 608.
60208:
60209:
60210:
60211:
60212: Timonen ym.: Maantien rakentamisesta Ilomantsin Kim"lah-
60213: desta Köpönvaaraan.
60214:
60215:
60216: E d u s kun n a 11 e.
60217:
60218: Liikenneolojen ·kehittäminen Pohjois-Karja- Päivittäin toistuvan maataloustuotteiden,
60219: lassa on viimeksi kuluneina vuosina saanut etenkin maidonkuljetuksen lisäksi, tulisi tiellä
60220: osakseen valtion ja kuntien taholta varsin olemaan erittäin suuri merkitys puutavaran-
60221: paljon huomiota. Mutta siitä huolimatta on kuljetusta silmällä pitäen. Sillä saataisiin
60222: Pohjois-Karjalassa vielä sellaisia alueita, kyseistä tietä pitkin kuljetetuksi laajan Koi~
60223: jotka kaipaisivat nopeasti tieolojen kehittä- tereen järven länsi- ja pohjoispuolisen salo-
60224: mistä. Eräs tällainen alue on llomantsin kun- seudun metsärikkaudet jalostuslaitoksiin. Li-
60225: nassa Koitereen järven länsi- ja pohjoispuo- säksi on huomioitava, että puutavara:nkulje-
60226: lella, jonne kaivattaisiin Kivilahdesta Suu- tus tätä tietä suuntautuisi Uimaharjuun,
60227: kylän-Ruotinniemen-Hiidenlahden kautta jossa jo tällä hetkellä on suurehko sahalaitos.
60228: Köpönvaaraan kulkevaa tietä. Kyseinen tie Ja laajan Pielisen vesistön eteläpäässä ole-
60229: yhdistäisi Lieksan-llomantsin tien ja Naar- valla Uimaharjun alueella on mahdollisuuksia
60230: van-Hattuvaaran tien toisiinsa. muodostua huomattavaksi puunjalostusteolli-
60231: Tiellä tulisi olemaan runsaan kauttakulku- suuden sijoituspaikaksi.
60232: liikenteen lisäksi merkitystä erikoisesti pai- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
60233: kalliselle väestölle, sillä asuuhan suunnitellun nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60234: tien vaikutuspiirissä noin 200 ihmistä, joilla muksen,
60235: ei ole vielä mahdollisuuta päästä yleisille että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60236: teille muutoin kuin metsäpolkuja kulkien tai maantien rakentamiseksi Ilomantsin
60237: soutaen Koitereen yli kesäisin. Kivilahdesta Köpönvaaraan.
60238: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
60239:
60240: Esa Timonen. Ale Holopainen.
60241: Mauno Pohjonen. Pentti Pekkarinen.
60242: 1399
60243:
60244: XII,120. - Toiv.al. N:o 609.
60245:
60246:
60247:
60248:
60249: Timonen ym.: Yhd;ystien rakentamisesta Saramon kylästä
60250: Nurmeksen-Kuhmon maantielle.
60251:
60252:
60253: E d u s kun n a H e.
60254:
60255: Viime aikoina on maantieolosuhteiden ke- Edellä ·esitetyistä syistä olisi toivottavaa,
60256: hittämisessä pyritty erikoisesti siihen, että ·että saataisiin rakennetuksi yhdystie, joka
60257: tiet suunnitellaan seUaisiksi, että ne yhdistä- yhdistäisi Saramon kylän kautta kulkevan
60258: vät ·eri teitä toisiinsa. Tällä tavoin ne muo- Nurmeksen kunnantien ja Nurmeksen-Kuh-
60259: dostuvat kauttakulkuteiksi, samalla kun ne mon maantien toisiinBa. Tie tulisi kulke-
60260: muodostavat paika;Hiselle väestölle merkityk- maan Sara:mon kylän keskustasta Hangas-
60261: sellisen liikenneväylän. vaaran kautta Pa;lojärven itäpuolitse Nur-
60262: Eri teiden yhdistämisen tärkeyttä maaseu- meksen-Kuhmon maantielle.
60263: dulla on viime aikoina lisännyt erikoisesti Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
60264: puutavaran yhä lisääntyvä maantiekuljetus nioittaen •eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60265: sekä päivittäin tapahtuva maidonkuljetus muksen,
60266: meijereihin. Erikoisesti juuri maidonkulje-
60267: tusta ajatellen ovat kauttakulkuliikenteelle että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60268: soveltuvat tiet tarpeen, sill.ä tällöin voidaan yhdystien rakentamiseksi Saramon ky-
60269: maitolinjat suunnitella kiertolinjoiksi, jolloin lästä Nurmeksen-Kuhmon maantielle
60270: kuljetuskustannukset tulevat halvemmiksi. Nurmeksen maalaiskunnassa.
60271: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
60272:
60273: Esa. Timonen. Ale Holopainen. Pentti Pekkarinen.
60274: 1400
60275:
60276: Xfi,121.- Toiv.al. N:o 610.
60277:
60278: Holopainen ym.: Maantien rakentamisesta Liperin Leppälah-
60279: desta Rönkönvaaran kautta Savonrannan kirkonkylään.
60280:
60281: Ed uskunnaHe.
60282: Joensuusta Liperiin ja sieltä Savonrannan ajankohtaiseksi, olisi, huomioonottaen nykyi-
60283: kautta Savonlinnaan suuntautuva maantie- sellä tiellä olevat maastovaikeudet sekä lii-
60284: liikenne on vuosi vuodelta osoittanut laajen- kenteen suuntautuminen pääasi·assa Joensuu-
60285: tumista. Tähän on ollut vaikuttamassa hen- hun (Liperiin) päin, todennäköisesti edulli-
60286: kilö-, kuorma- ja linja-autolii'kenteen kehit- sempaa ratkaista kysymys Savonrannan kun-
60287: tyminen sekä maantiedenkunnon parantumi- nan esittämällä tavalla", johon Liperin kun-
60288: nen. nanhallitus on yhtynyt.
60289: Kun parin vuoden •kuluttua saadaan lii- Koska tieosuuden kiireinen kunnostaminen
60290: kenteelle Kuopion-Joensuun välinen uusi nykyistä ja vastaista liikennettä edellyttä-
60291: maantie myöskin Joensuun puoleisesta pääs- vään kuntoon olisi välttämätöntä ja edellä-
60292: tään ja Liperin-Ylämyllyn välisen maan- mainitussa piiri-insinöörin lausunnossa pidä-
60293: tien mutkat oikaistua, lyhenevä:t matkat tytään toistaiseksi esityksestä tietutkimuk-
60294: Joensuusta Liperin kirkonkylään entisestään seen, olisi asia hoidettava eduskuntatietä.
60295: ja matkustajain ja muiden tienkäyttäjien Parantamis- ja rakentamissuunnitelma kä-
60296: huomio kohdistuu entistä enemmän Joen- sittää välin: Leppälahti-Turtiainniemi-
60297: suusta Savonlinnaan pyrittäessä juuri Lipe- Rönkönrvaara (Liperin kunnassa) osi·ttain ti-
60298: rin-Savonlinnan linjalle. Tämän vuoksi, lustietä n. 9.4 km, Rönkönvaaran-Rönkön-
60299: kun Liperistä edelleen Savonrannan kirkon- vaaran tiehaara n. 8.6 km kunnan hoidossa
60300: kylään mentäessä on kuljettava ensin Pöytä- olevaa tietä ja Rönkönvaaran tiehaara-Sa-
60301: lahteen ja sitten erittäin mäkistä ja mut- vonrannan kk. n. 12 km valtion hoidossa ole-
60302: kaista tietä Vihtarista Savonrannan kirkon- vaa tietä, eli yhteensä n. 30 km Liperin ja
60303: kylään, olisi tehtävä suora tie Leppälahdesta Savonrannan kirkonkylien välille suunnitel-
60304: Rönkönvaaran kautta Säimenen ja Savonran- tua ja n. 12 km nykyisiä matkayhteyksiä ly-
60305: nan kirkonkylään, jolloin matkat lyhenisivät hentävää tietä.
60306: nykyisestään n. 12 km ja vaikeat mäet jäisi- Lisäksi on maininnanarvoista sekin, että
60307: vät pois. suunnitellun tien suoranaiseen vaikutuspii-
60308: Savonrannan kunnanvaltuusto ja Liperin riin tulisi n. 75-80% Savonrannan kun-
60309: kunnanhallitus ovat puolestaan suositelleet nan ·asukkaista ja n. 2000-3000 Liperin
60310: paikkakuntalaisten tekemän tietä koskevan kunnan asukkaista. Samoin tämän tien
60311: anomuksen hyväksymistä siten, että tie- ja aikaansaaminen tulisi merkitsemään ratkai-
60312: vesirakennushallitus määräisi Mikkelin tie- sevaa parannusta Savonrannan ja Liperin
60313: piirin toimittamaan tutkimuksen Savoman- kuntien maa- ja metsätalouden vastaiselle
60314: nan kunnan Vihtarin kylästä Rönkönvaaran kehitykselle.
60315: ja Turtiainniemen kylien kautta Liperin Edellä olevan perusteella esitämme kun-
60316: kunnan Leppälahteen tielain 1 ·luvun 1 §: n nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60317: 1 mom: n mukaisen tien rwkentamiseksi. muksen,
60318: Lausunnoosaan tie- ja vesirakennushalli- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60319: tuksen Mikkelin piirin piiri-insinööri Jalo toimenpiteisiin maantien rakentami-
60320: Tuloisela yhtyy Savonrannan kunnan esityk- seksi Liperin Leppälahdesta-Rönkön-
60321: seen siitä, että ,mikäli Savonrannan-Vihta- vaaran--Säimenen kautta Savorannan
60322: rin maantien parantaminen tulisi lähivuosina kirkonkylään.
60323: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
60324: Ale Holopainen. Antti J. Rantamaa. Toivo Niiranen.
60325: Esa Timonen. Elis Manninen. Vilho Turunen.
60326: Antti Kukkonen. Esu Niemelä.
60327: 1401
60328:
60329: XII,122. - Toiv.al. N:o 611.
60330:
60331:
60332:
60333:
60334: V. Turunen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta tien rakenta-
60335: miseksi Juuan Ahmavaarasta Larinsaaren kautta Nunnan-
60336: lahteen.
60337:
60338:
60339: E d u s k u n n a 11 e.
60340:
60341: Juuan pitäjässä sijaitsee useita huomatta- Tiesuunnan vaikutuspiirissä on laskettu
60342: via asutusalueita, joihin ei ole olemassa kul- olevan yhteensä n. 1 000 asukasta. Tieyhteys
60343: kukelpoisia tieyhteyksiä. Tällaisia asutus- lyhentäisi myös huomattavasti matkoja kul-
60344: alueita ovat mm. Savilahti, Tuoppala ja Ko- jettaessa Kolin matkailualueelta pohjoiseen
60345: veron saarialue. Näiltä alueilta mm. Tuoppa- päin suuntautuvan liikenteen osalta. Tiesuun-
60346: lan kansakoululle ei ole ajoneuvoille kulku- nalla on olemassa laajat metsävarat, joiden
60347: kelpoista tietä. Larinsaaren kylään, joka on ulosotto nykyisin, kuljetusmahdollisuuksien
60348: Juuan vanhimpia asutusalueita, on Nunnan- puuttuessa, on varsin vaikeata.
60349: lahdasta pistotie. Tähänkään kylään ei ole Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
60350: kuitenkaan mm. linja-autoyhteyttä ja postin- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60351: kuljetus tapahtuu kantopostina. muksen,
60352: Paikallisten viranomaisten toimesta on
60353: suunniteltu yhdystien rakentamista Ahmo- että hallitus kiireellisesti suoritut-
60354: vaarasta Savilahden-Larinsaaren-Tuoppa- taisi tutkimuksen tien rakentamisesta
60355: lan kautta Nunnanlahteen. Matkaa tällä tie- Juuan Ahmavaarasta Savilahden, La-
60356: linjalla olisi n. 11-12 km. Tiestä muodostuisi rinsaaren ja Tuoppalan kautta N un-
60357: samalla läpikulkutie Kolin matkailualueelta nanlahteen.
60358: Nunnanlahteen.
60359: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1961.
60360:
60361: Vilho Turunen. Pauli Puhakka.
60362: Mikko Hult. Toivo Niiranen.
60363:
60364:
60365:
60366:
60367: 176 E 69/61
60368: 1402
60369:
60370: XII,123. - Toiv.al. N: o 612.
60371:
60372:
60373:
60374:
60375: Niiranen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta ykdysmaantien
60376: rakentamiseksi Polvijärve'flr--Juuan maantieltä N enäsen-
60377: vaarasta Juuan-Viitaniemen maantielle Piispan kylään.
60378:
60379:
60380: E d u s k u n n a 11 e.
60381:
60382: Rakentamalla yhdysmaantie Polvijärven- kin antajana hankkeen toteuttamisella olisi
60383: Juuan maantieltä Nenäsenvaarasta Juuan- huomattava merkitys.
60384: Viitaniemen maantielle Piispaan lyhennettäi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
60385: siin mm. Joensuun-Iisalmen välistä maan- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60386: tieyhteyttä huomattavasti. Samalla saatettai-
60387: siin mm. linja-autoliikenneyhteyttä vailla ole- että hallitus kiireellisesti tutkitut-
60388: vat Polvijärven Lipasvaaran ja Juuan Timo- taisi ja valmistuttaisi suunnitelman
60389: vaaran, Otravaaran, Petrovaaran ja Polvinie- ykdysmaantien rakentamiseksi Polvi-
60390: men kylät lähiseutuineen kauttakulkuliiken- järven-Juuan maantieltä N enäsen·
60391: neyhteyksien piiriin. Tämän tärkeän tieyh- vaarasta Juuan-Viitaniemen maan·
60392: teyden suunta olisi tutkittava ja tie rakennet- tielle Piispan kylään.
60393: tava mahdollisimman pian. Työtilaisuuksien-
60394: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
60395:
60396: Toivo Niiranen. Pauli Puhakka. Veikko Rytkönen.
60397: 1403
60398:
60399: XU,124. - Toiv.al!. N:o 613.
60400:
60401:
60402:
60403:
60404: V. Turunen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta yhdystien ra-
60405: kentamiseksi Haapovaarasta Teyrivaaran kautta Hukkalan
60406: -Ukonvaaran tielle.
60407:
60408:
60409: E d u s k u n n a ll e.
60410:
60411: Polvijärven pitäjän Haapovaarasta on ole- lisäksi alue on eräs huomattavimpia puutava-
60412: massa kunnan rakentama tie Teyrivaaran ky- ran hankinta-alueita. Tiestä tulisi jossakin
60413: lään. Tien pituus on n. 12 km. Polvijärven määrin muodostumaan myös kauttakulkutie.
60414: kunnan taholta on tietä kunnostettu tarkoi- Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
60415: tuksella saada tie paikallistieksi. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60416: Paikallisten asukkaiden ja mm. puutavara- muksen,
60417: yhtiöiden taholta on tehty aloitteita yhdys-
60418: tien rakentamisesta Teyrivaarasta Hukkalan että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
60419: -Ukonvaaran tielle. Matkaa Teyrivaaran sen yhdystien rakentamiseksi H aapo-
60420: pistotieltä Hukkalan-yhdystielle olisi n. 4-5 vaarasta Teyrivaaran kautta Hukka-
60421: km. Alueella on varsin paljon asujamistoa, la'Yir-Ukonvaaran tielle.
60422: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1961.
60423:
60424: Vilho Turunen. Pauli Puhakka.
60425: Mikko Hult. Toivo Niiranen.
60426: 1404
60427:
60428: XU,125. - Toiv.al. N: o 614.
60429:
60430:
60431:
60432:
60433: Timonen ym.: Maantien rakentamisesta Juuan Kopravaarasta
60434: Kolin kylään Pielisjärven kunnassa.
60435:
60436:
60437: E d u s k u n n a ll e.
60438:
60439: Juuan kunnan Kopravaaran kylän ja Pie- Edellä sanotun perusteella olisi maantien
60440: lisjärven kunnan Kolin kylän väliin jää ver- rakentaminen Kopravaarasta Kolille nopeasti
60441: raten laaja saloseutu, jossa asuu pienviljeli- suoritettava, sillä tiellä tulisi runsaan paikal-
60442: jöitä, joiden on erittäin heikkokuntoisia teitä lisen käytön lisäksi olemaan merkitystä myös-
60443: pitkin kuljetettava päivittäin maitonsa ja kin kautta:kulkuliikenteelle, sillä onhan Koli
60444: muut maataloustuotteensa Joensuun-Junan eräs maamme huomattavimmista matkailu-
60445: väliselle maantielle, sieltä edelleen maanteitse nähtävyyksistä.
60446: kuljetettava:ksi. Lisäksi kyseisellä saloalueella Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
60447: on suuria metsäalueita, joissa puutavaran- kunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
60448: hakkuu tuottaa suuria vaikeuksia, koska on
60449: siirrytty entistä suuremmassa määrin puuta- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
60450: varankuljetuksessa autokuljetukseen, mutta toimenpiteisiin maantien rakentami-
60451: minkäänlaisella moottoriajoneuvolla ei kysei- seksi Juuan Kopravaarasta Kolin ky-
60452: sistä metsistä puuta pystytä maantien puut- lään Pielisjärven kunnassa.
60453: tumisen vuoksi kuljettamaan.
60454: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
60455:
60456: Esa Timonen. Antti Kukkonen.
60457: 1405
60458:
60459: XII,126. - Toiv.al. N:o 615.
60460:
60461:
60462:
60463:
60464: Timonen ym.: Maantien rakentamisesta Nurmeksen-Saramon
60465: maantieltä V altimon-Sivakkavaaran maantielle.
60466:
60467:
60468: EduskunnaHe.
60469:
60470: Jo vuosikymmeniä on toivottu tietä, joka Kun edelläsanotun lisäksi alueella on suu-
60471: yhdistäisi paikallistieluokkaa olevat Nurmek- ret metsäreservit, jotka tieolojen heikkouden
60472: sen-Saramon ja Valtimon-Sivakkavaaran takia ovat vaikeasti jalostuslaitoksiin saata-
60473: maantiet toisiinsa siten, että tie alkaisi Nur- vissa, olisi toivottavaa, että kyseinen tie saa-
60474: meksen-Saramon maantiestä Siltapuron taisiin ensi tilassa rakennetuksi.
60475: kohdalta ja kulkisi Hoikanjärven länsipuo- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
60476: litse V altimon-Sivaikkavaaran maantielle. kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
60477: Tiellä tulisi olemaan kauttakulkuliiken- toivomuksen,
60478: teellistä merkitystäkin. Mutta erikoisen suuri
60479: tien merkitys olisi paikalliselle väestölle, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60480: sillä tällä hetkellä tuottaa päivittäinen tois- maantien rakentamiseksi Nurmeksen-
60481: tuva maidonkuljetus kyseisen alueen pienvil- Saramon maantieltä V altimon-Sivak-
60482: jelijöille melkeinpä ylivoimaisia vaikeuksia. kavaaran maantielle.
60483: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
60484:
60485: Esa Timonen. Antti Kukkonen.
60486: 1406
60487:
60488: XII,127. - Toiv.aJ. N:o 616.
60489:
60490:
60491:
60492:
60493: Timonen ym.: Maantien rakentamisesta Pielisjärven kunnan
60494: Vaaraniemestä Nurmeksen kunnan Höljäkän kylään.
60495:
60496:
60497: E d u s k u n n a ll e.
60498:
60499: Siitä huolimatta, että Pohjois-Karjalan nassa, jossa tie yhtyisi Lieksan~Nurmeksen
60500: kunnat ovat viimeksi kuluneina vuosina kiin- maantiehen Kopraksen kohdalla.
60501: nittäneet voimakkaasti huomiota tieolosuh- Edellä esitetyllä tiellä olisi merkitystä
60502: teiden parantamiseen alueiHaan, on etenkin kauttakulkuliikenteen lisäksi ·erikoisesti Pie-
60503: itäisellä rajaseudulla vielä runsaasti sellaisia lisjärven itärannan ja lähisaariston asuk-
60504: alueita, joissa maantieolosuhteet eivät vastaa kaille, joiden tieolosuhteet ovat tällä hetkellä
60505: nykyajan vaatimuksia. erikoisen heikot, ja tästä johtuen esiintyy
60506: Tällainen alue on Pielisen itärannalla Va;a- til.ojen autioitumista varsinkin saarissa run-
60507: raniemen, Varpasen ja Höljäkän kylien saasti.
60508: alueella Nurmeksen ja Pielisjärven kunnissa. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
60509: Tämän vuoksi paikallisen väestön tieolosuh- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60510: teiden ja kauttakulkuliikenteenkin hoitami- muksen,
60511: seksi olisi välttämätöntä saada aikaan Pieli-
60512: sen rantatie, joka alkaisi Pielisjärven kun- että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60513: nasta Vaaraniemen tiestä j•a ku}kisi Pielisen maantien rakentamiseksi Pielisjärven
60514: rannan läheisyydessä Varpasen kylän kautta kunnan Vaaraniemestä Nurmeksen
60515: Höljäkän kylään Nurmeksen maalaiskun- kunnan Höljäkän kylään.
60516: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
60517:
60518: Esa. Timonen. Ale Holopainen.
60519: Eino Uusitalo. Pentti Pekkarinen.
60520: 1407
60521:
60522: XII,128. - Toiv.al. N:o 617.
60523:
60524:
60525:
60526:
60527: Vennamo: Vieremän kunnan tieolojen parantamisesta.
60528:
60529:
60530: Ed uskunnaH·e.
60531:
60532: Tie on kaikille nykyaikana välttämätön. osittain on punnittu Kainuunmäen puolei-
60533: Kuitenkaan ei lukuisilla tilaHisilla lin- sesta päästä n. 5 km, niin esitän eduskunnan
60534: jalla Kainuunmäki-Sallisenmäki-Pirttilehto hyväksyttäväksi toivomuksen,
60535: -Punkonmäki--Jäniskoski-Palosenjärven
60536: Joensuu Vieremän kunnassa ole minkään- että hallitus ryhtyisi kiirellisiin
60537: laista kunnollista tieyhteyttä. .Asukkaat jou- toimenpiteisiin tiesuunnan tutkimi-
60538: tuvat liikkumaan vain kärriteillä ja polkuja seksi ja tien rakentamiseksi linjalla
60539: myöten. Kainuunmäki- Sallisenrnäki- Pirtti-
60540: Kun kysymyksessä olevaila laajalla lehto - Punkonmäki - Jäniskoski -
60541: alueella tilalliset ovat vähävaraisia ja tie tu- Palosenjärven Joensuu Vieremäen
60542: lisi pituudeltaan olemaan n. 15 km, josta kunnassa.
60543: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
60544:
60545: Veikko Vennamo.
60546: 1408
60547:
60548: Xfi,129. - Toiv.al. N: o 618.
60549:
60550:
60551:
60552:
60553: Timonen ym.: Liikenneolosuhteiden järjestämisestä Juuan
60554: kunnan Paalasmaan saareen.
60555:
60556:
60557: E d u s kun n a H e.
60558:
60559: Juuan kunnan alueella Pielisjärvessä si- aikoina jäälle aurattuja talviautoteitä, mutta
60560: jaitsee Paalasmaan saari, jossa asuu lähes ne ovat osoittautuneet vaikeasti kunnossapi-
60561: 400 ihmistä. Heidän pääasiallisena toimeen- dettäviksi ja epävarmoiksi. Tästä johtuen
60562: tulolähteenään on kalastuksen ohella maa- ja olisi Paalasmaankin saaren liikenneolosuh-
60563: metsätalous. Liikenneolosuhteittensa puolesta teet saatava ratkaistuiksi pysyvällä, mante-
60564: Paalasmaan sa.a!'en asukkaat ovat kuitenkin reelle suuntautuvaUa maantieliikenteellä,
60565: erittäin vaikeassa asemassa, sillä minkään- jolloin olisi tutkittava paras mahdollinen
60566: laista säännöllistä liikennettä, matkustaja- ratkaisu Paalasmaan saaren ja mantereen
60567: laivaliikenteen jo vuosia sitten Pielisellä lo- välisten salmien ylittämiseen.
60568: puttua, ei Paalasmaan saaresta mantereelle Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
60569: ole ja tästä johtuen maataloustuotteiden nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60570: markkinointi saarelta, etenkin kelirikkokau- muksen,
60571: sim on vaikeaa. Kuvaava;a saaren liiken-
60572: neolosuhteiden vaikeudelle on se, että keli- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
60573: rikkokausina voi esimerkiksi postinkulku saa- toimenpiteisiin liikenneolosuhteiden
60574: relle olla useiden viikkojen ajan pysähdyk- järjestämiseksi J uuan kunnan Paalas-
60575: sissä. maan saareen.
60576: Viime vuosina on Pielisellä kokeiltu talvi-
60577: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
60578:
60579: Esa Timonen. Antti Kukkonen. Eino Uusitalo.
60580: 1409
60581:
60582: XII,130. - Toiv.al. N:o 619.
60583:
60584:
60585:
60586:
60587: J. E. Partanen ym.: Maantien rakentamisesta Sotkamon--
60588: Ristijärven maantieltä Kuhmon--Suomussalmen maan-
60589: tielle.
60590:
60591:
60592:
60593:
60594: Kainuun tie- ja vesirakennuspiirille on syntymiselle näillä alueil:la. Painava merki-
60595: mm. kuntien taholta tehty esityksiä tieverkos- tyksensä on myöskin yleistä laatua olevalla
60596: ton parantamiseksi. Eräänä tällaisena ehdo- liikennöimis- ja kulkuyhteyksien parantumi-
60597: tuksena on Sotkamon ja Kuhmon kuntien ta- sella. Rakennettavasta maantiestä muodos-
60598: holta jätetyt tiehankkeet Sotkamon-Ristijär- tuu uusi runkotiehen verrattava maantie,
60599: ven maantieltä Petäjävaaran kylätien suun- joka n. 80 km:n pituisena valtaväylänä avaa
60600: nassa Kuhmon-Hyrynsalmen maantielle ja uusia taloudellisi!a mahdollisuuksia eritoten
60601: sieltä edelleen Nivan kylän kautta Kuhmon- Kuhmon kunnan aJueiHa.
60602: Suomussalmen maantielle Kalliojoen tieliitty- Edellä esitettyyn sekä v. 1960 valtiopäi-
60603: män tienoille. ville jät·ettyyn toivomusaloitteeseen n: o 410
60604: Esitetyn maantiesuunnan vaikutuspii- viitaten esitämme kunnioittavasti eduskun-
60605: rissä on erityisesti Kuhmon kunnan alueella nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60606: runsaat puustovarat sekä asuttamiskelpoisia
60607: alueita. Kurkuyhteydet näiltä a;lueilta ovat että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
60608: nykyisellään monin paikoin hyvin hankalat. toimenpiteisiin maantien rakentami-
60609: Suoran maantieyhteyden avaaminen mainit- seksi Sotkamon--Ristijurven maan-
60610: tua linjaa seuraten on sikäli merkittävä, tieltä Petäjävaaran kylätien suun-
60611: että se tekee mahdolliseksi em. metsistä saa- nassa Yli-Vieksin ja Nivan kylien
60612: tavan puutavaran ulosoton sekä luo nykyistä kautta Kuhmon--Suomussalmen maan-
60613: paremmat mahdollisuudet uuden asutuksen tielle.
60614: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
60615:
60616: J. E. Partanen. Mauno Pohjonen.
60617: Niilo Ryhtä. Matti Kekkonen.
60618:
60619:
60620:
60621:
60622: 177 E 69/61
60623: 1410
60624:
60625: Xfi,131. - Toiv.al:. N: o 620.
60626:
60627:
60628:
60629:
60630: J. E. Partanen: Maantien rakentamisesta Juurikkalahden
60631: rautatiepysäkillä Teerivaaran kylätien suunnassa Komu-
60632: lanlammin-Pirttimäen maantielle.
60633:
60634:
60635: Ed uskunnaHe.
60636:
60637: Sotkamon kunta on Kainuun tie- ja vesi- tielle sekä Sotkamon kirkonkylään. Erityi-
60638: rakennuspiirin aloitteesta v. 1960 tekemäs- sesti puutavarankuljetuksen kannalta tällä
60639: sään esityksessä ehdottanut rakennettavaksi uudella tieyhteydellä on suuri merkitys, sillä
60640: uuden maantien Juurikkal1ahden rautatie- uuden yhdysma:antien rakentaminen saattaa
60641: pysäkiltä Komulanlammin-Pirttimäen maan- laajat metsäa:lueet nykyistä parempien kul-
60642: tielle. jetusmahdollisuuksien ulottuville. Rakennet-
60643: Esitetty maantie tulisi suurelta osaltaan tavalla maantiellä on myöskin runsaasti
60644: rakennettavaksi siten, ·että nykyinen paikal- myönteistä vaikutusta yleiselle liikenteelle
60645: listieksi siirtyvä Juurikkal!ahden-Teerivaa- posti- ja linja-autoliikennettä silmälläpitäen.
60646: ran kylätie parannetaan maantieksi ja yh- Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
60647: distetään nykyisen kylätien päätepaikasta nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
60648: edeHeen maantienä rakentaen Komulanlam- vomuksen,
60649: min-Pirttimäen maantiehen.
60650: Tällä uudella tiejärjestelyllä saavutetaan että hallitus ryhtyisi kiirellisiin toi-
60651: Komulanlammin-Pirttimäen maantien vai- menpiteisiin maantien rakentamiseksi
60652: kutuspiiristä ja edelleen Laa:kajärven, Rau- Juurikkalahden rautatiepysäkillä Tee-
60653: tavaarnn ja Sonkajärven suunnassa olevilta rivaaran kylätien suunnassa Komulan-
60654: alueilta suora liikenneyhteys Juuri·kkalahden lammin-Pirttimäen maantielle.
60655: liikennepaikaHe Oulun-Nurmeksen rauta-
60656: He:lsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
60657:
60658: J. E. Partanen.
60659: 1411
60660:
60661: XII,132. - Toiv.al. N:o 621.
60662:
60663:
60664:
60665:
60666: Paaso ym.: Ns. Pohjantien rakentamisesta Oulun-Tornion
60667: rantatien itäpuolta Oulusta H aukiputaan kunnan pohjois-
60668: rajalle.
60669:
60670:
60671: Eduskunnall·e.
60672:
60673: Kysymys valtatie n: o 4: n oikaisemisesta ajoneuvovauriota, joista 10 päättyi kuole-
60674: Oulun kaupungin ja Haukiputaan kunnan maan, 12 sai vaikeita ruumiinvammoja. Ko-
60675: alueella on tullut ajankohtaiseksi. Ko. oikaisu lareista oli 46 vaikealaatuista ja 180:ssä ta-
60676: on Pohjanti·en nimellä suunniteltu OUlun pahtui :ka:lustovaurioita.
60677: kaupungin ja sen pohjoispuolella olevalla Tuollaisen vaaran poistamiseksi tulisi Poh-
60678: alueella rakennettavaksi itäpuolelle Oulun- jantie rakentaa pitemmälle pohjoiseen, rau-
60679: Tornion rautatietä, ja yhtyväksi Kellon py- tatien itäpuolta aina Haukiputaan aseman
60680: säkillä va:ltatie n: o 4: ään. ohi ja yhtyväksi valtatie n:o 4:ään vasta
60681: Haukiputaan kunnan alueella on maan- lähellä Haukipubaan ja Iin kuntien rajaa.
60682: tiessä ta.vattoman paljon liityntäkohtia, sillä Tällöin vasta päästäisiin vapautumaan kas-
60683: alue on taajaan asuttua. Lisäksi maantien vavasta kolaritilanteesta ja tuolle yliliiken-
60684: vaikutuspiirissä on kolme suurta teollisuus- nöidylle maantielle luotaisiin liikenneturval-
60685: laitosta ja seitsemän isoa koulua. Laskel- lisuus.
60686: mien mukaan käyttää tätä maantietä vuoro- Samalla kun tuollainen vaara poistettaisiin
60687: kausittain yli 2000 moottoriajoneuvoa, n; voitaisiin Haukiputaan taajavä•kisen yhdys-
60688: 750 polkupyöräilijää, lisäksi hevosajoneuvot kunnan a:lityöllisyyttä korjata asiallisella
60689: ja ja:lankulkijat. Näin suuri liikenne syntyy työkohteella.
60690: paikallis-, kauko- ja turistiliikenteestä. Siitä Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
60691: on ollut seurauksena, että liikennöiminen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60692: tiellä on vuosi vuodelta käynyt vaarallisem- muksen,
60693: maksi. Viime vuonna kolaritilasto muodostui
60694: tällä tioosuudella pahimmaksi koko Oulun että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60695: läänissä. Tilastoa hoitavan komissaari E. ns. Pohjantien rakentamiseksi Oulun
60696: Suomisen kolarikartan mukaan tapahtui v. Tornion rautatien itäpuolelta Oulusta
60697: 1960 tällä maantiellä, Oulun pohjoispuo- H aukiputaan kunnan pohjoisrajalle
60698: lella ja Haukiputaan alueella 184 moottori- asti.
60699: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
60700:
60701: Hannes Paaso. Jaakko Kemppainen.
60702: Arvi Turkka.
60703: 1412
60704:
60705: XII,133. - Toiv.al. N:o 622.
60706:
60707:
60708:
60709:
60710: Ryhtä. ym..: Toimenpiteistä tien rakentamiseksi Pudasjärven
60711: Kurenkylästä Taivalkosken Jurmunkylään.
60712:
60713:
60714: E d u s k u n n a ll e.
60715:
60716: Maantien rakentaminen Pudasjärven Ku- tulisi varsin suun Ja vanha asutus, mikä
60717: IIenkylä:stä Taivalkosken Jurmunkylään on käsittää 65 taloutta, joissa asuu lähes 400
60718: oHut esillä eduskunnassa ja sen valiokun- asukasta. Tähän saiakka ovat kulkuyhteydet
60719: nissa jo useita k;ertoja. Samoin ovat sekä tällä Iijoen muodostamaHa alueella olleet
60720: Pudasjärven että Taivalkosken kunta rteh- äärimäisen vaikeat. Kesäaikana on tosin
60721: noot esityksensä mainitun tien rakentami- päässyt jokea pitkin kulkemaan veneeHä,
60722: sesta kulkulaitosministeriölle ja tie- ja v·esi- mutta seUaJ.nen kulkuyhteys ei vastaa tarkoi-
60723: rakennushallitukselle. Näin ollen on kuntain tustaan enää nY'kyi·sen kehityksen aikana.
60724: taholta tehty aikanaan tielain edellyttämä 'Tällä alueella olisi varsin suuria mahdolli-
60725: aloite mainitun rakentamisen aloittamiseksi. suuksia maa- ja karjatalouden harjoittami-
60726: Kun eduskunta tehdyn toivomusaloitteen selle, mutta kun ei ole ollut tietä, niin se
60727: pohja:lla viimeksi käsitteli v. 1957 valtiopäi- jaruttaa lkaiken kehitystä; ·ei saada maitoa
60728: villä tämän maantien rakentamiseen liittyviä meijeriin kuljetetuksi eikä viljelyksiä pamn-
60729: kysymyksiä, niin se hyväksyi 21 päivänä netuksi. Kun Pudasjärven kunnassa on
60730: maaliskuuta 1958 hallitukselle toivomuksen, ollut viime vuosina työttömyyttäkin, niin
60731: ,että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen- olisi toivott·avaa, että tien rakentaminen olisi
60732: piteisiin maantien rakentamiseksi Pudasjär- pantu käyntiin, jotta ei olisi tarvinnut lä-
60733: ven Kur·enkylästä Säkkisen talon seudulta hettää työttömiä muille paikkakunnille työn-
60734: Taivalkosken Jurmunkylän Parviaiseen". Li- hakuun.
60735: säksi eduskunta hyväksymässään toivomuk- Edellä sanotun perusteella ehdotamme
60736: sessa silloin totesi, että ,aloitteen tarkoit- eduakunnan päätettäväksi toivomuksen,
60737: tama, n. 30 km pituinen tie alkaisi Puolan-
60738: gan-Koren!Wkankaan maantieltä erkanevan että hallitus ryhtyy kiireellisesti
60739: !Kuren kunnantien päästä ja kulkien Iijoen toimenpiteisiin Pudasjärven K uren-
60740: pohjoispuolitse koillissuunnassa yhtyisi Par- kylästä Säkkisen talon seudulta Tai-
60741: viail:~en kylätiehen Elkonniemen kohdalla ja valkosken Jurmunkylän Parviaiseen
60742: johtaisi Jurmunkylään. Summittaisen arvion rakennettavan uuden maantien raken-
60743: mukaan tien rakentaminen tulisi maksamaan nussuunnitelman valmistamiseksi ia
60744: n. 120 milj. markkaa." sanotun tien rakennustöiden aloitta-
60745: Tämän uuden maantien vaikutuspiiriin miseksi viipymättä.
60746: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
60747:
60748: Niilo Ryhtä. Hannes Paaso.
60749: Matti Kekkonen. Eemil Partanen.
60750: Markus Niskala.
60751: 1413
60752:
60753: Xfi,134. - Toiv.al. N: o 623.
60754:
60755:
60756:
60757:
60758: Ryhtä ym.: Kurkijärvet~r-Petäjäselän maantien rakentami-
60759: sesta Kuusamon kunnassa.
60760:
60761:
60762: E d u s k u n n a H e.
60763:
60764: Kuusamon kunnassa on Kurkijärven etelä- yli ja jatkuisi Jarven etelärantaa sekä päät-
60765: rannan tiehanke ollut vireillä jo useita vuo- tyisi Kuolion-Kuloharjun yleiselle maan-
60766: sikymmen1ä, mutta tien rakentamiseen ei ole tielle. Tiestä tulisi näinollen erittäin tärkeä
60767: päästy sen vuoksi, että suunnitelmat ovat kahden maantien yhdistävä kauttakulkutie,
60768: viime vuosien nikana muuttuneet useita ker- jonka pituus olisi 26,6 km.
60769: toja. Ensinnä tehtiin Kurkijärv·en eteläran- Mainittu uusi tie on tarpeellinen myös
60770: nan asukkaitten toimesta ja aloitteena ky~ä paikamsen asutuksen kannalta, sillä tien vä-
60771: tiesuunnitelma ja ryhdyttiin asiaa hoitamaan littömässä vaikutuspiirissä on 34 taloa,
60772: kylätiehankkeena. mutta varsin pian kuiten- joissa tälläkin hetkellä asuu yhteensä yli
60773: kin todettiin, että tuon yli 20 km käsittävän 200 asukasta. Väestö on vähävaraista j<a ta-
60774: tien rakentaminen on kylätien osakkaille yli- loudeH.isesti heikossa asemassa, mutta juuri
60775: voimaisen raskas siitäkin huolimatta, vaikka tien avulla olisi nyt edellytykset pikaisesti
60776: tien rakentamiseen saataisiinkin korkein parantoo sen toimeentuloma:hdollisuuksia.
60777: mahdollinen valtionavustus. Sen vuoksi ky- Kyläryhmällä on edellytyksiä karjatalouden
60778: lätiehankkeesta luovuttiin ja kunta otti mai- harjoittamiseen, kun vain olisi tie, että saa-
60779: nitun tien kunnanteiden rakentamisohjel- taisiin maito kuljetetuksi meijeriin. On
60780: maan ja valmisti sitä silmällä pitäen myös- myöskin runsaasti raivauskelpoisi<a maita,
60781: kin tarkistetun uuden kunnantiesuunnitel- ja uuden peH.on raivaamiseen olisikin mo-
60782: man. nella tilalla hyvin voimakkaasti ryhdytty,
60783: Kunta ei kuitenkaan anonut sanotulle tielle mutta tienpuute on jarruttanut kaikkea ta-
60784: rakentamismäärärahoja kunnantienä, vaan loudellista kehitystä. Ottamalla huomioon
60785: katsoi, että tie tärkeänä kauttakulkutienä kuu- tämän uuden ti<en tarpeellisuus sekä paikal-
60786: luu lähinnä valtion maantienä rakennetta- lisen väestön, että myöskin yleisen liikenteen
60787: vaksi ja esitti tie- j>a vesirakennuspiirille, kannalta, olisikin tien rakentamiseen nyt
60788: että Kurkijärven etelärannan tie otettaisiin päästävä kiiree1lisesti.
60789: maanteiden rakentamisohjelmaan ja raken- Kun Kurkijärven-Petäjäselän uusi maan-
60790: nettaisiin valtion yleisenä maantienä koko- tie olisi erittäin tärkeä meijerin maidon!kul-
60791: nwoo valtion varoilla. Tie- ja vesirakennus- jetuksille, postiautoliikenteen järjestelyille,
60792: hallitus suostuikin tehtyyn esitykseen ja puutavarankuljetuksille sekä myös koulu-
60793: Kainuun tie- ja vesirakennuspiirin toimesta laisten kuljetusta ajatellen, niin sen vuoksi
60794: tehtiinkin sitten kokonaan uusi tierakennus- tämän jo pitkät ajat vireillä olleen tiehank-
60795: suunnitelma ja otettiin mainittu tiehanke keen rakentamiseen olisi päästävä mahdolli-
60796: maanteiden rrukennusohjelmruan. Tiehankkeen simman nopeasti. Kun lisäksi otamme huo-
60797: viralliseksi nimeksi tuli Kurkijärven-Pe- mioon, että paikallinen väestö on vuodesta
60798: täjäselän maantie. toiseen elänyt tiettömän taipaleen takana
60799: Tämä uusi maantie alkaisi Kuusamon- suurissa vailmuksissa ja on odottanut tiera-
60800: Oulun valtaHeitä ja seuraisi aluksi 3,5 km kennustyön alkamista, niin sekin huomioon
60801: Yanhaa kunnantiesuuntaa ja sen jälkeen ottaen olisi mainitulla tiellä sa:atava raken-
60802: kulkisi Kurkijärven itäpäässä olevan salmen nustyöt käyntiin ensi tilassa.
60803: 1414 XII,134. - Kurkijärven-Petäjäselän maantie.
60804:
60805:
60806: Edellä sanotun perusteella ehdotammekin toimenpiteisiin Kuusamon kunnassa
60807: eduskunnan päätettäväksi toivomuksen, olevan Kttrkijärven - Petäjäselän
60808: maantien rakennustöiden aloittami-
60809: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti seksi.
60810: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
60811:
60812: Niilo Ryhtä. Hannes Paaso.
60813: Matti Kekkonen. Eemil Partanen.
60814: Markus Niskala.
60815: 1415
60816:
60817: xn,135. - Toiv.al. N: o 624.
60818:
60819:
60820:
60821:
60822: Murto ym.: Määrärakasta pengertien rakentamiseksi Siika-
60823: joelta Hailuotoon.
60824:
60825:
60826: E d u s k u n n a 11 e.
60827:
60828: Oulun edustalla, n. 50 km:n päässä Ou- Kaikki tähänastiset tutkimukset ovat osoit-
60829: lusta sijaitseva Hailuodon kunta on pinta- taneet, että liikenneyhteyksien parantaminen
60830: alaltaan 177 J.un:2 ja 18Sukasmäärä on n. 1500 Hailuotoon on tehokkaimmin aikaansaata-
60831: henkeä. Saaren ja mantereen vä;listä liiken- vissa pengertien raikentamisen avulla esim.
60832: nettä harjoitetaan avoveden aikana - 6-7 Siikajoelta Hailuotoon. Ottaen huomioon,
60833: kuukautta - 1aivalla ja meren jäätyneenä että Siikajoen Varessärkän ja Hailuodon vä-
60834: ollessa autoilla. Kelirikkoaikana pidetään yh- linen matka on 6,2 km, mistä 4,4 km on vain
60835: teyttä yllä lentoteitse sikäli kuin lentohen- alle metrin syvyistä, eikä missään kohdassa
60836: kilökuntaa ja kalustoa on käytettävissä. Mat- 3,8 metriä syvempää, tien rakentaminen ei
60837: kustajia kulki esim. viime kesänä 10 700 hen- ole erittäin vaikeaa.
60838: kilöä, puutavama kuljetetaan vuosittain n. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
60839: 15 000 pms, teuraslihaa n. 75 000 kg, maitoa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60840: 900 000 litraa sekä huomattavat määrät ka-
60841: laa ja jäkälää. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
60842: On selvää, että erittäin vaikeat yhteydet toimenpiteisiin pengertien rakentami-
60843: liikekeskuksiin V'aikeuttavat asukkaiden toi- seksi Siikajoelta Hailuotoon ja ottaisi
60844: meentuloa, elintaso laskee jatkuvasti. Tul- vuoden 1962 tulo- ja menoarvioon
60845: koon mainituksi, että Haiiuodossa ei ole edes sitä varten määrärahan.
60846: lääkäriä.
60847: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
60848:
60849: Yrjö Murto. Pentti Liedes.
60850: Irma Torvi. Martti Linna.
60851: 1416
60852:
60853: Xfi,136. - Toiv.al. N:o 625.
60854:
60855:
60856:
60857:
60858: Vennamo: Kinnulan-Keitelepohjan tien rakentamisesta.
60859:
60860:
60861: E d u s kun n a He.
60862:
60863: Suoritettujen tutkimusten mukaan on hetkellä Urpilan kylään ei ole minkäänlaista
60864: Kinnulan-Keitelepohjan tie, joka tulisi tietä, joten asuklrnat kulkevat kesän aikana
60865: kulkema;an lä:hinnä Kinnulan, Kivijärven ja Kinnulan pitäjän keskustaan 7-8 km: n
60866: Viitasaaren kuntien alueella, sekä ma:akun- matkan ensin maitse 2,5 km ja sitten ve-
60867: n.allisesti että kunnall.isesti erinomaisen tär- neellä 3-4 km sekä lopun matkan jalkaisin,
60868: keä ja hyödyllinen. Maakunnallisesti se toisi koska yhtenäistä polkupyörätietäkään ei ole
60869: koko pohjoisen Keski-Suomen ja Keski-Poh- olemassa.
60870: janma:an nelostien yhteytoon ja samalla Mainituilla perusteina esitän eduskunnan
60871: lisäksi Viitasaaren ja koko Keiteleen pohjois- hyväksyttä'Väksi toivomuksen,
60872: osan rikkaat metsäseudut suorana runkotienä
60873: Ykspihlajan sataman yhteyteen. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
60874: Erityisesti myös Kinnulan kuntalaisille toimenpiteisiin K innulan-Keitelepoh-
60875: tämä tie olisi elintärkeä, koska tämän kun- jan tien rakentamiseksi lähinnä Kin-
60876: nan alueella oleva yli 300 vuotta asuttu Ur- nulan, Kyyjärven ja Viitasaaren kun-
60877: pilan kylä, jossa on yli 200 asukasta, tulisi tien alueelle.
60878: tämän uuden tien välittömään piiriin. Tällä
60879: Helsingissä 10 päivänä helm.i!kuuta 1961.
60880:
60881: Veikko Vennamo.
60882: 1417
60883:
60884: XU,137. - Toiv.al. N: o 626.
60885:
60886:
60887:
60888:
60889: Vennamo: Hailuodon-Oulun maantien rakentamisesta.
60890:
60891:
60892: Ed uskunnaBe.
60893:
60894: Hatluotolaisilla, pääosiltaan kaiastajia, on Jos sitävastoin olisi maantieyhteys, voitai-
60895: ainaisena vaikeutena yhteyksien puute man- siin Oulussa käydä työssä kotoapäin. Kaksi
60896: tereelle. Laiva kulkee Oulusta Hailuotoon ja linja-autoyhteyttä on jo varannut vuorot
60897: ta~kaisin tosin kerran päivässä, mutta keli- Oulun-Siikajoen Säärenperän linjalla.
60898: rikkoaikanta ovat yhteydet viikkomäärin Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
60899: poikki. Myös lentokone OulUDBalon lentoken· hyväksyttäväksi toivomuksen,
60900: tältä. välittää yhteyttä, mutta koska sekin
60901: on yksityisen yritteliäisyyden varassa, eikä että haUitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
60902: Hailuodossa ole mitään lentokenttää, niin menpiteisiin Hailuodon-Siikajoen-
60903: esim. pilvise1lä ja sumuisella säällä on mah- Oulunsalon-Oulun maantien rakenta-
60904: dotonta lentää. miseksi.
60905: Asujaroisto 'alle 2.000 hengen, varsinkin
60906: nuoriso, siirtyy saJal'elta pois.
60907: Helsingissä 10 päivänä helmikuui'a 1961.
60908:
60909: Veikko Vennamo.
60910:
60911:
60912:
60913:
60914: 178 E 69/61
60915: 1418
60916:
60917: XII,138. - Toiv.al. N:o 627.
60918:
60919:
60920:
60921:
60922: Tauriainen ym.: Maantien rakentamisesta Pttolangan Puo-
60923: kionvaarasta Vaalan Jaalangan kylään.
60924:
60925:
60926: E d u s k u n n a ll e.
60927:
60928: Vaalan kunnan Jaalangan kylän ja Puo- asiassa valtion omistuksessa, käsityksemme
60929: langan kunnan Puokionvaaran kylän välille mukaan tien rakentaminen olisi !kansantalou-
60930: on suunniteltu maantien rakentamista, ja dellisen edun vuoksi saatava alulle kiireel-
60931: kailclrl tarvittaVJat valmistelut tietyön aloit- lisesti.
60932: tamiseksi on suoritettu. Puuttuu vain rahaa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
60933: Tie lyhentäisi kymmenillä kilometreillä mat- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60934: kaa Puolangan kunnasta rautatielle ja siten
60935: helpottaisi kaikenlaisen ·raskaan tavaran, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60936: mm. puutavaran kuljetusta. Kun tien vaiku- maantien rakentamiseksi Puolangan
60937: tuspiiriin tulisi huomattava määrä asutusta, kunnan Puokionvaarasta Vaalan kun-
60938: ja kun alueella olevat metsävarat ovat pää- nan Jaalangan kylään.
60939: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
60940:
60941: Hannes Tauriainen. Matti Meriläinen.
60942: J. Mustonen.
60943: 1419
60944:
60945: XU,139. - Toiv.al. N:o 628.
60946:
60947:
60948:
60949:
60950: Niskala ym.: Vojakkalan ja Paakkolan välisen maantien kun-
60951: toonpanemisesta.
60952:
60953:
60954: E d u s k u n n a ll e.
60955:
60956: Maantiev·erkoston kehitys on sotien jäl- Kemin ja Tornion jokivarsien valtatiet toi-
60957: keisenä aikana ollut valtava. Vilkastunut siinsa. LisäJksi siihen yhdistyy keskivaiheilla
60958: elinkeinoelämä on voinut näitä kulkuyhteyk- Arpelan kylän kohdaHa ns. ,Lapin kolmion"
60959: sien parantamisia käyttää hyväkseen yhä laaja ja monihaarainen tieverkosto. Kun täl-
60960: laajenevassa määrässä. Kuljetusalusten ke- lainen pullonkaula on hyvien ja vilkkaasti
60961: hittyessä ja akselipainojen iisääntyessä on liikennöityjen teiden keskellä, se vaikeuttaa
60962: teiden kunto tullut yhä kovemmalle koetuk- suuresti liikennettä ja onpa vielä liikenne-
60963: selle. Vanhemmat perusparannusta vailla kiellossakin. Näin tärkeä tie, johon on suun-
60964: olevat tiet, eivät ole kestäneet nykyisen lii- nitelmakin laadittu jo vuosia sitten, on jos-
60965: kenteen rasituksia. Kun tällainen lyhyt tien- takin käsittämättömästä syystä iykkääntynyt
60966: osa on useamman nykyaikaisesti rakennetun vuodesta toiseen. Sen vuoksi kaikkeen edellä-
60967: tien välissä, eivät nämäkään kalliilla raken- sanottuun viitaten ehdotamme eduskunnan
60968: netut uudet tiet voi täydellä teholla palvella. hyväksyttäväksi toivomuksen,
60969: tarkoitustaan.
60970: Thsi tällainen heikko tie ehkä monien mui- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
60971: den joukossa on Vojaklmlan-Paakkolan vä- toimenpiteisiin Vojakkalan ja Paak-
60972: linen 33 km: n pituinen tie, Alatornion ja kolan välisen maantien kuntoonpane-
60973: Tervolan kunnassa. Mainittu tie yhdistää miseksi.
60974: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
60975:
60976: Markus Niskala. Olavi Lahtela. Hannes Paaso.
60977: Matti Liinamaa. Erkki Koivisto. Akseli Paarm.an.
60978: 1420
60979:
60980: Xll,140.- Toiv.al. N:o 629.
60981:
60982:
60983:
60984:
60985: Tiekso ym..: Tien rakentamisesta Aittaperän kylästä Jumis-
60986: kon voimalaitoksen tielle.
60987:
60988:
60989: Eduskunnalle.
60990:
60991: Posion kunnassa sijaitseva Aittaperän kylä Kun väestö saa toimeentulonsa vuosi vuodelta
60992: on täysin vailla säännöllisiä liikenne- ja lyhytaikaksemmiksi muodostuneista, kausi-
60993: postiyhteyksiä. Tien rakentaminen maini- luontoisista metsä- ja uittotöistä, niin olisi
60994: tusta kylästä J umiskon voimalaitoksen tiehen tien ra:kennustöitten aloittaminen tärkeätä
60995: on tosin ollut vireillä jo useita vuosia. Suun- myös työtilaisuuksien turvaamisen kannalta.
60996: niteltu tie tulisi olemaan 12 ikm pitkä. Tie- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
60997: maa on erotettu ja punnitus suoritettu jo eduskunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
60998: syksyllä 1952.
60999: Aittaperän kylässä on n. 400 asukasta, ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
61000: tämän kylän sekä Jumiskon voimalaitoksen tien rakentamiseksi Aittaperän kylästä
61001: tien välisellä alueella on jo nyt asutusta sa- Jumiskon voimalaitoksen tiehen.
61002: moin kuin runsaasti viljelyskelpoista maata.
61003: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
61004:
61005: Anna-Liisa Tiekso. Toivo Friman.
61006: Eino Tainio. Eemeli Lakkala.
61007: Olavi Lahtela.
61008: 1421
61009:
61010: XII,141. - Toiv.al. N:o 630.
61011:
61012:
61013:
61014:
61015: Tainio ym.: Sallan kunnan Lapajärven tien korjaamisesta ja
61016: jatkamisesta Kemijärven-Sallan tiehen Salmivaaran kylän
61017: kohdalla.
61018:
61019:
61020: E d u s k u n n a ll e.
61021:
61022: Sallan kunnan Lapajärven asutusaluetta vielä toteutettu, vaikka jo yli kaksi vuotta
61023: muodostettaessa välittömästi sotien päätty- sitten tuotiin paikalle sementtirenkaat tje-
61024: misen jälkeen, rakennettiin sinne Kemijär- rumpujen uusimista varten. Tarvittavat va-
61025: ven-Sallan maantiestä, Kursun kylästä n. ratkin tien korjausta varten oli myönnetty.
61026: 14 km pituinen a:sutustie. Heikkorakentei- Viranomaiset ovat ilmoittaneet syyksi kor-
61027: sena se ei ole kuitenkaan kestänyt jatkuvasti jaustöiden viipymiselle sen, ettei ole päästy
61028: lisääntynyttä liilmnnettä, vaan on tullut niin yk!simielisyyteen tiejatkon suunnasta. 'fämä
61029: huonokuntoiseksi, että liikenne varsinkin syk- ei voine olla pät·evä syy korjaustöiden viipy-
61030: syisin ja keväisin keskeytyy kokonaan. Siksi miseen, ja tiejatkeen suuntakin olisi pitänyt
61031: on laadittu tien korjaussuuunnitelma jo yli ky·etä ratkaisemaan, varsinkin kun siihP..n on
61032: k!aksi vuotta sitten. Samalla suunniteltiin ollut aik!aa jo kolme VU!otta.
61033: tien jatkamista n. 6 km, jolloin se liittyisi Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
61034: jälleen Kemijärven-Sallan maantiehen Sal- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61035: mivaaran kylän kohdalla. Uuden tieosuuden
61036: piirissä on valmiita asutussuunnitelmia ja että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61037: metsiä, sen rakentaminen lisäksi lyhentäisi toimenpiteisiin Sallan kunnassa olevan
61038: Lapajärven alueen asukkaiden matkaa kun- Lapa;jlårven tien korjaustöiden suori-
61039: tansa keskukseen, Salloon n. 25 km. tuttamiseksi ja sen jatkamiseksi Ke-
61040: Suunnitelmaa tien jatkamisesta paremmin mijärven-Sallan tiehen Salmivaaran
61041: kuin korjaamisesta:kaan ei kuitenkaan ole kylän kohdalla.
61042: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 19·61.
61043:
61044: Eino Tainio. Toivo Friman.
61045: Anna-Liisa Tiekso. Eemil Lakkala.
61046: 1422
61047:
61048: XII,142. - Toiv.al. N:o 631.
61049:
61050:
61051:
61052:
61053: Lakkala ym.: Tien rakentamisesta Kolarin N uottavaaralta
61054: Kienajan kautta Rovaniemen Marrasjärvelle.
61055:
61056:
61057: Eduskunnalle.
61058:
61059: Meltauksen-PeHon maantiestä Rovanie- Tämän noin 4 km: n pituisen tien raken-
61060: men maalaiskunnassa, Marrasjärven kylän tamisella saataisiin yhtenäinen, Koiarista
61061: lähettyviltä, eroaa jo aloitettu tie, joka on Pellon-Rovaniemen tiehen johtava yhdys-
61062: suunniteltu jatkettavaksi Mukkajärven ja tie. Se helpottaisi huomattavasti näiden
61063: Taapajoen kylien kautta Kienajajoen var- alueiden asukkaiden kulkuyhteyksiä ja si-
61064: teen. Täältä tie jatkuisi Kienajajoen vartta ten Kolarin kunnan asutustilalliset voisivat
61065: Nuottavaaran asutusalueelle Kolarin kun- yhteismetsästään saada puutavaran mark-
61066: nassa. Suunniteltua tietä on rakennettu kinoille tuntuvasti pienemmin kustannuksin.
61067: myös Kolarin puoleHa Kienajajoelle. Ra- Myös valtion metsien puutavaran markki-
61068: kentamaton osa tästä TaapajoeHe on vain noiruiskustannukset alenisivat huomattaV'asti.
61069: noin 4 km. Tien pituus on yht·eensä n.20 km. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
61070: Tien vaikutuspiirissä on huomattava määrä kunnan hyväksyttäväJksi toivomuksen,
61071: valtion ja yksityisten metsiä. Siellä ovat
61072: myös Kolarin kunnan eteläosan asutustilallis- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
61073: ten yhteismetsät. Lisäksi tällä tiettömällä toimenpiteisiin tien rakentamiseksi
61074: alueella on asutukseen kelpaavia maita. Kolarin Nuottavaaralta Kienajan
61075: kautta Rovaniemen Marrasjärvelle.
61076: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61077:
61078: Eemeli Lakkala. Anna-Liisa Tiekso.
61079: Toivo Friman. Eino Tainio.
61080: 1423
61081:
61082: XII,148. - Toiv.al. N:o 632.
61083:
61084:
61085:
61086:
61087: Lakkala ym.: Tien rakentamisesta V enejärveltä K urtakon
61088: kylään.
61089:
61090:
61091: E d u s ik: u n n a 11 e.
61092:
61093: Kolarin kunnassa Venejärven ja Kurtakon kin Venejärven seudulla olevien kylien osalta.
61094: kylien välille on suunniteltu rakennettavaksi Koska Kolarin kunnan Venejärven ja Kurta-
61095: n. 15 km: n pituinen tie. Sen vaikutuspiirissä kon kylän alueiden asukkailla ei ole muita
61096: on paljon viljelykseen kelpaavia maita, joista toimeentulon hankintamahdollisuuksia kuin
61097: osan omistavat mainittujen kylien asukkaat maidontuotanto, olisi rakennettavaksi esitetty
61098: ja osan valtio. Tien puuttumisen johdosta yhdystie väestön toimeentulon parantamisen
61099: niitä ei kuitenkaan ole saatu viljelykseen, kannalta välttämätön. Rakennusaikana se
61100: vaikka Kurtakon ja Venejärven kylien maan- tarjoaisi myös työtilaisuuksia näiden aluei-
61101: viljelijöillä on puute viljelyskelpoisesta den väestölle. Lisä:ksi tien aikaansaaminen
61102: maasta. Niin ikään valtion hyville viljelys- loisi edellytykset metsien käytölle ja paran-
61103: maille voitaisiin asuttaa Kolarin kunnan taisi siten työttömyystilannetta.
61104: maantarvitsijoita. Asutuksen lisäämistä sano- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
61105: tulle alueelle puoltaa myös se, että se on ver- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61106: rattain lähellä meijeriä ja liikekeskuksia.
61107: Tien rakentaminen lyhentäisi myös Vene- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61108: järveltä matkaa meijeriin lähes 45 km. Sa- toimenpiteisiin tien rakentamiseksi V e-
61109: moin se lyhentäisi matkaa meijeriin muiden- nejärveltä K urtakon kylään.
61110: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61111:
61112: Eemeli Lakkala. Anna-Liisa Tiekso.
61113: Toivo Friman. Eino Tainio.
61114: 1424
61115:
61116: Xfi,144. - Toiv.al. N:o 633.
61117:
61118:
61119:
61120:
61121: Lakkala. ym.: Äkäsjoensuun - Äkäslompolon - Tiurajärven
61122: tien peruskorjauksen suorittamisesta.
61123:
61124:
61125: E d u s k u n n a ll e.
61126:
61127: Tornion-Muonion maantiestä eroaa tie sin ja syksyisin tie onkin erittäin kurjassa
61128: Äkäsjoen vartta Äkäslompoloon, mistä edel- kunnossa ja vaatisi perusteellisen korjauksen,
61129: leen on rakennettu metsähallituksen toimesta mihin Kolarin kunnalla ei ole taloudellisia
61130: tie Muonion kunnan puolelle noin 12 km.:n mahdollisuuksia.
61131: matka Tiurajärvelle. Äkäsjoensuun-Äkäs- Tien yleisen merkityksen vuoksi se olisi
61132: lompolon-Tiurajärven tien suunnalla on valtion varoin saatava mitä kiireellisimmin
61133: paljon valtion metsiä ja tunnettu Äkäslom- liikenteen vaatimuksia vastaavaan kuntoon.
61134: polo ympäristöineen on hyvin suosittu mat- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
61135: kailukohde. Lisäksi tämän tien vaikutuspii- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61136: riin kuuluvat laajat Kolarin malmi- ja kalk-
61137: kikiviesiintymät. Näin ollen tiellä on vilkas että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61138: liikenne, jota se heikosti pohjattuna ei kestä. toimenpiteisiin Äkäsjoensuun-Äkäs-
61139: Kolarin kunta on koettanut pitää tietä lompolon-Tiurajärven tien peruskor-
61140: kunnossa, mutta ei ole pystynyt sitä tarvitta- jauksen suorittamiseksi.
61141: vassa määrin korjaamaan. Varsinkin keväi-
61142: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61143:
61144: Eemeli Lakkala. Anna-Liisa Tiekso.
61145: Toivo Friman. Eino Tainio.
61146: 1425
61147:
61148: XII,145. - Toiv.al. N: o 634.
61149:
61150:
61151:
61152:
61153: La.kkala. ym.: Kurtakosta Ylläsjärvelle johtavan tien perus-
61154: korjauksen suorittam/isesta.
61155:
61156:
61157: E d u s k u n n a 11 e.
61158:
61159: Kolarin ja Kittilän kuntien välisestä Kola- tiellä tulee jatkuvasti lisääntymään. Ellei
61160: rin-Kaukosen tiestä eroaa Kurtakon kylästä tietä saada kiireesti korjatuksi, uhkaa lii-
61161: Ylläsjärvelle johtava tie, joka on jo määrätty kenne sillä kokonaan pysähtyä. Siksi olisi
61162: paikallistieksi. välttämätöntä, että tie pikaisesti korjattaisiin.
61163: Tämä noin 18 km: n pituinen tie on erit- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
61164: täin huonokuntoinen. Varsinkin Ylläsjoen yli kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61165: johtava silta, joka jo alun perin oli heikosti
61166: rakennettu, on lahonnut ja muutenkin rap- että hallitus ryhtyisi kii'l'eellisest'
61167: peutunut. Sillan ylittäminen moottoriajoneu- toimenpiteisiin K urtakosta YUäsjiir-
61168: voilla on erittäin vaarallista. Tiellä on vilkas velle johtavan tien peruskO'tjauluen
61169: matkailuliikenne ja sitä käytetään myös puu- suorittamiseksi.
61170: tavaran, maidon ym. kuljetuksiin. Liikenne
61171: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61172:
61173: Eemeli Lakka.la. Anna-Liisa. Tiekso.
61174: Toivo Friman. Eino Tainio.
61175:
61176:
61177:
61178:
61179: 179 E 69/61
61180: 1426
61181: XII,146. - Toiv.al. N:o 635.
61182:
61183:
61184:
61185:
61186: Friman ym.: Tepastor~r-Lompolor~r-Puljun tierakennustyön
61187: jatkamisesta.
61188:
61189:
61190: Ed uskunnaHe.
61191:
61192: Kittilän kunnan pohjoiSQS88Sa on tieraken- töitä on vähemmän kuin Lapissa ·Y'leensä,
61193: nustyö ollut käynnissä viime vuosina työt- olisi tierakennustyö heti aloitettava, jotta
61194: tömyystyönä Tepaston ja Puljun kylien vä- näiden alueiden vähävaraiset ihmiset eivät
61195: lillä. Tämä tie onkin jo kulkukunnossa Lom- joutuisi olemaan klauan työttöminä.
61196: polon kylään ja suhteellisen pienin lisäkus- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
61197: tannuksin se saataisiin valmiiksi Puljun ky- nioittaen eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toivo-
61198: lään sekä edelleen yhdistetyksi Enontekiön muksen,
61199: kunnan alueen ·tieverkostoon.
61200: Kuluvana talvena ei tätä työtä ole suori- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61201: tettu, koska metsätöitä on ollut jonkin verran toimenpiteisiin Tepasto11r-Lompolon
61202: enemmän kuin kahtena edellisenä vuonna. -Puljun tierakennustyön jatkami-
61203: Kun metsätyöt jyrkästi vähentyvät kevät- seksi.
61204: ta:lvella ja kun näiden kylien alueella metsä-
61205: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
61206:
61207: Toivo Frima.n. Eemeli Lakkala.
61208: Eino Tainio. Anna-Liisa. Tiekso.
61209: 1427
61210:
61211: XII,147. - Toiv.al. N:o 636.
61212:
61213:
61214:
61215:
61216: Friman ym.: Maantien rakentamisesta Rovaniemeltä Ounas-
61217: joen itäpuolitse Meltauksen-Sodankylän tiehen.
61218:
61219:
61220: Eduskunnalle.
61221:
61222: Rovaniemeltä Kitt~lään johtava maantie daan sijoittaa tienrakennustyöhön 60 km: n
61223: ei täytä nykyaikaisen kaukoliikenteen aset- pituisella alueella Rovaniemen maalaiskun-
61224: tamia vaatimuksia. Sitä ei ole peruskorjattu nassa ja tarvittaessa vielä Kittilänkin kun-
61225: ja syynä lienee yleisesti vakiintunut käsitys nan puolella. Näin voidaan järjestää suu-
61226: siitä, että Ounasjoen itäpuolelle on rakennet- relle joukolle työpaikat tarvitsematta suu-
61227: tava uusi tie kaukoliikennettä varten. Uuden rempia asuntorakennuksia tai turvautumista
61228: tien rakentamisesta on puhuttu noin 10 siirtotyömaihin.
61229: vuotta ja viime aikoina on jo tieviranomais- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
61230: ten toimesta suoritettu tutkimuksia ja laa- nioittaen eduskunnan hyväJksyttäväksi toivo-
61231: dittu suunnitelmiakin osalle uudesta tiestä. muksen,
61232: Ounasjokilaakson kohtalaisen tiheään asu-
61233: tulla· alueella on oHut vaikeita työttömyys- että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
61234: kausia ja puutetta työlrohteista. Tämän toimenpiteisiin maantien rakentami-
61235: uuden tien rakentaminen on varsin sopiva seksi Rovaniemeltä Ounasjoen itäpuo-
61236: työttömyystyökohde, koska työttömät Voi- litse Meltauksen-Sodankylän tiehen.
61237: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
61238:
61239: Toivo Friina.n. Eemeli Lakkala.
61240: Anna-Liisa Tiekso. Eino Tainio.
61241: 1428
61242:
61243: XII,148. - Toiv.al. N:o 637.
61244:
61245:
61246:
61247:
61248: Paa.rma.n ym.: Rovaniemt'/1,-lvalon runkotien kunnostami-
61249: . sesta.
61250:
61251:
61252: E d u s k u n n a 11 e.
61253:
61254: V altakunnan runkotie n: o 4 eli ns. Jää- kuvasti suurentunut ja lisääntyy nopeasti
61255: merentie, mikä Rovaniemeltä pohjoiseen kor- armeijan joukko-osaston siirron johdosta ja
61256: vaa myöskin rautatien, on koko sodan ja so- suurten tekojärvien padotustyön aikana. Puu-
61257: danjälkeisen ajan ollut aivan tilapäiskunnos- tavaran autokuljetus on viime vuosien ai-
61258: tusten varassa, lyhyitä pengerryspätkiä lu- kana moninkertaistunut ja edelleen jatku-
61259: kuunottamatta. Pengerretty on yhteensä ehkä vasti lisääntyy.
61260: noin 35 km, mikä 300 km pitkällä tiellä ei Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
61261: käytännöllisesti katsoen vaikuta mitään, koska kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61262: sillat ja tien heikkous kunnostamattomaHa
61263: alueella ja liikennekiellot rospuuttoaikoina että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61264: edelleenkin rajoittavat kuljetuksen tehok- toimenpiteisiin Rovaniemen--[valon
61265: kuutta. runkotien kunnostamiseksi sellaiseksi,
61266: Tiellä suoritetaan hyvin suuressa määrässä että se vastaa nykyajan liikenteelle
61267: raskasta puutavaran kuljetusta kautta vuo- asetettavia vaatimuksia.
61268: den. Paikallisen väestön kuljetUstarve on jat-
61269: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
61270:
61271: Akseli Paarma.11. Vilho Väyrynen.
61272: Hannes Paaso. Markas lfiskal&.
61273: Erkki Koivisto.
61274: 1429
61275:
61276: XU,149.- Toiv.al. N:o 638.
61277:
61278:
61279:
61280:
61281: Paarma.n ym.: Rovanieme-n-Kittilän maantien kunnostami-
61282: sesto.
61283:
61284:
61285: E d u s k u n n a 11 e.
61286:
61287: Rovaniemen-Kittilän välinen tie on siksi sitä peruskorjauksen muodossa ole vielä alet-
61288: heikkorakenteinen, ettei se kestä enää nyky- tukaan kunnostaa.
61289: ajan raskasta kuljetusta ja keväällä sekä Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
61290: syksyllä muodostuvat kelirikkoajat pitkiksi. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61291: Kyseinen tie on Kittilän ja osaksi Muo-
61292: nion kunnan yhdystie Rovaniemelle rautatien että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61293: päähän palvellen näiden pitäjien edestakais- toimenpiteisiin Rovanieme-n-Kittilän
61294: tavara- ja henkilöliikennettä, sekä joka maantien kunnostamiseksi sellaiseksi,
61295: vuosi huomattavasti vilkastuvaa matkailija- että se vastaa nykyajan liikenteelle
61296: liikennettä. Tien kunto tällaisena raskasta lii- asetettavia toivomuksia.
61297: kettä palvelevana runkotienä on huono, eikä
61298: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
61299:
61300: Akseli Paa.rma.n. Markus Niskala.
61301: Hannes Paaso. Erkki Koivisto.
61302: Vilho Våyrynen. Olavi Lahtela.
61303: 1430
61304:
61305: XII,150. - Toiv.al. N: o 689.
61306:
61307:
61308:
61309:
61310: Lahtela. ym.: Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännöstelyn
61311: edellyttämien liikenneyhteyksien rakentamisesta.
61312:
61313:
61314: E d u s kun n a 11 e.
61315:
61316: Laki valtion oikeudesta säännöstellä Kemi- avaamista sellaisillekin alueille, joissa uitto
61317: joen vesistön vedenjuoksua edellyttää mm., on ollut tähän asti kannattavin kuljetus-
61318: että liikenneyhteydet on turvattava ennen- muoto. Uusien viljelysteiden rakentamiselta
61319: kuin säännöstely toimeenpannaan. Tämän ei myöskään voida välttyä.
61320: mukaisesti on rakennettava ainakin seuraavat Vesistön säännöstelyn yhteydessä toimeen
61321: sillat: pantavat liikenneyhteyksien järjestelyt ovat
61322: 1. Kemijärvellä. Sillat Kemijoen yli Luu- muuallakin Kemijoen vesistöalueella hyvin
61323: suan, Tapionniemen, Levärannan (tai Toh- suuret. Rovaniemellä, Kittilässä, Sodanky-
61324: mon) ja Vuostimon kylien kohdalla. Luut- lässä, Tervolassa, Ranualla ja Posiolla on
61325: sinsalmen, Räisäsen salmen, Lautasalmen, suoritettava monia siltojen ja teiden raken-
61326: Kaisansalmen, Lehtosalmen ja Lantungin- tamisia, joista mainittakoon tässä yhteydessä
61327: salmen sillat. seuraavat: Silta Auttin kohdalle Rovanie-
61328: mellä, Pekkalan-Kolpeneen maantie, Aittope-
61329: 2. Pelkosenniemellä. Sillat Kemijokeen rän-Lehtolan maantie, Juukosken-Posion
61330: Saunavaaran ja kirkonkylän kohdalla. Sillat maantie, Hietalan-Hanhimaan maantie, Saa-
61331: Kitisenjokeen kirkonkylän, Kairalan ja Su- rankylän-Markkasuvannon maantie, Aapa-
61332: vannon ikylien kohdalla. järven-Suvannon-Askan maantie, Seipäjär-
61333: 3. Savukoskella. Sillat Kemijoen yli kir- ven-Syväjärven maantie ja Vuojärven-Ja-
61334: konkylän, Martinkylän ja Viitarannan koh- varuksen-Pelkosenniemen maantie.
61335: dalla. Silta Kemijokeen Savukoski-Sallan On selvää, ettei näin laajan rakennusohjel-
61336: maantiellä. man toteuttaminen voi tapahtua ilman eri-
61337: 4. Sallassa. Silta Tenniöjokeen Salla-Sa- koistoimenpiteitä. Tällaisia toimenpiteitä lie-
61338: vukoski maantiellä. nee jo osittain valmisteltu, mutta nähdäk-
61339: semme niitä on voimakkaasti tehostettava ja
61340: Lisäksi on rakennettava uusia teitä ja pen- samalla järjestettävä nykyistä parempi yh-
61341: gerrettävä vanhoja, koska muuten ei kyetä teistoiminta talouselämän eri alojen ja kaik-
61342: turvaamaan paikalliselle väestölle eikä ylei- kien tienrakentajien kesken.
61343: selle Uikenteelle niitä edellytyksiä, jotka nyt Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
61344: vallitsevat. Uusista välttämättömistä teistä nioittavasti eduskunnan hyväksyttävä:ksi toi-
61345: mainittakoon vain Soppelan-Räisälän, Luu- vomuksen,
61346: suan-Lehtolan ja Kemijoen itäpuolta kulkeva
61347: Kemijärven- Pelkosenniemen - Savukosken että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
61348: maantiet. Erityisesti on otettava huomioon, menpiteisiin Kemijoen vesistön veden-
61349: että sivujokien uittomahdollisuuksien heiken- juoksun säännöstelyn edellyttämien lii-
61350: tyminen tulee vaatimaan maakuljetusreittien kenneyhteyksien rakentamiseksi.
61351: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61352:
61353: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
61354: 1431
61355:
61356: XII,151. - Toiv.al. N: o 640.
61357:
61358:
61359:
61360:
61361: Lahtela. ym.: Tutkimuksesta maantien rakentamiseksi Misin.
61362: kaivosalueelta Kemijärven kauppalaan.
61363:
61364:
61365: E d u s k u n n a 11 e.
61366:
61367: Misin kaivosalueelle on vähitellen nouse- rakennettavan puunjalostustehtaan raaka-
61368: massa huomattava kaivosyhdyskunta. Otan- ainekuljetuksia.
61369: mäki Oy:n selvitysten mukaan malmivarat Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
61370: ovat ainakin 6.3 milj. tonnia. On selvää, nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
61371: että kaivosyhdyskuntaa varten on riittävän vomuksen,
61372: ajoissa suunniteltava myös liikenneyhteydet.
61373: Tämän takia olisi tutkittava Misin kaivos- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
61374: alueelta suora yhdystie Kemijärven kauppa- tutkimuksen. suorittamiseksi maantien.
61375: laan, joka on Misin kaivosalueen lähin liike- rakentamista varten Misin kaivos-
61376: keskus. Tämä tie palvelisi myös Kemijärvelle alueelta Kemijärven kauppalaan..
61377: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61378:
61379: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
61380: 1432
61381:
61382: XU,152. - Toiv.al. N:o 641.
61383:
61384:
61385:
61386:
61387: Lahtela ym.: V an;ttausjärven asutusalueen ja Vian aseman
61388: välise11. maa11.tien rake11.tamisesta.
61389:
61390:
61391: Eduskunnalle.
61392:
61393: Eduskunta on lausunut jo useita kertoja Hallituksen olisi myös varattava määräraha
61394: toivomuksen hallitukselle Vantta.usjärven asu- ensi vuoden tulo. ja menoarvioon tien ra-
61395: tusalueen. ja Vian aseman välisen maantien kentamista varten, jotta se saataisiin mah-
61396: rakentamisesta.. Ti~n rakentamista ei ole kui· dollisimman nopeasti valmiiksi.
61397: tenkaan vieläkään aloitettu. Edellä olevaan viitateri esitämme kunnioit-
61398: Ellei hankkeen toteuttamista voida aloittaa tavasti,
61399: tänä vuonna työllisyysvarojen turvin, olisi
61400: hallituksen eduskunnan toivomuksen mukai- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61401: sesti esitettävä tien rakentamista varten riit- toimenpiteisiin Vanttausjär1Jtm. asutus-
61402: tävä määräraha kuluvan vuoden valtion tulo- alueen ja Vian aseman välisen maan-
61403: ja menoarvioon lisämenoarvion yhteydessä. tien rakentamiseksi.
61404: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61405:
61406: Olavi Lahtela.. Kalle Kämäräinen.
61407: 1433
61408:
61409: Xll,153. - Toiv.al. N: o 642.
61410:
61411:
61412:
61413:
61414: Lahtela ym.: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Soppe-
61415: lasta Räisälään.
61416:
61417:
61418: E d u s k u n n a 11 e.
61419:
61420: Eduskunta on jo useat kerrat lausunut toi- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
61421: vomuksen Kemijärven Soppelan-Räisälän vomuksen,
61422: välisen maantien ra.kentamiSilSta. Maantie on
61423: kuitenkin vielä rakentamatta. Mielestämme että hallitus ottaisi vuoden 1962
61424: olisi tämä puoli vuosisataa vireillä ollut tie- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
61425: hanke lopultakin toteutettava. suuren määrärahan maantien rakenta-
61426: Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun- miseksi Soppelasta Räisälään.
61427: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61428:
61429: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
61430:
61431:
61432:
61433:
61434: 180 E 69/61
61435: 1434
61436:
61437: XII,154. - Toiv.al. N: o 643.
61438:
61439:
61440:
61441:
61442: Lahtela ym.: Maantien rakentamisesta Menesjärveltä Repo-
61443: joelle.
61444:
61445:
61446: Eduskunnalle.
61447:
61448: Maamme pohjoisten pitäjien Inarin, Kitti- että tämä tiehanke olisi toteutettava ensiksi.
61449: län ja Enontekiön välillä ei ole vielä suoria Toinen tiesuunta, joLla yhdistetään Inari
61450: tieyhteyksiä. Niiden välinen laaja ja metsä- ja Enontekiö toisiinsa, jatkuisi Repojoelta
61451: riokas alue on näinollen jäänyt tyhjiöksi, osittain raJkennetulle ja suunnitellulle Tepas-
61452: jonka 1uonnonvaroja ei voida ottaa käyttöön. ton-Puljun-Peltovuoman tielle. Tällä tiellä
61453: Näillä tieyhteyksillä olisi myös suurehko val- luotaisiin lyhin yhteys Inarista norjalai-
61454: takunnallinen merkitys, sillä ne yhdistäisivät siin Atlannin rannikolla sijaitseviin sata-
61455: Taka-Lapin alueet toisiinsa. Väheksyttävää miin. Tärkeää olisi, että tietutkimukset Re-
61456: ei olisi myöskään se hyöty, minkä nämä tie- pojoelta eteenpäin suoritettaisiin mahdolli-
61457: yhtydet antaisivat yhä enentyvä:Ue Lapin simman nopeasti.
61458: turistiliikenteelle. Niinpä on tyydytyksellä Mielestämme olisi tarkoituksenmukaista
61459: todettu, että TVH on suorittanut jo tietutki- aloittaa maantien rakentaminen Menesjär-
61460: muksen Inarin Menesjärveltä Repojoelle ja veltä Repojoelle mahdollisimman nopeasti,
61461: tarkoituksena lienee tutkimuksen jatkaminen sillä se jo palvelisi Inarin alueen puuvarojen
61462: siitä eteenpäin. Tällöin olisi mielestämme hyväksikäyttöä.
61463: kiinnitettävä huomio lähinnä kahteen suun- Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
61464: taan, jotka molemmat ovat tärkeitä. Maan- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61465: tien rakentaminen Repojoen kautta Pokkaan
61466: yhdistäisi Inarin Kittilään, Ounasjoki- ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
61467: Tornionjokilaaksoon. Tämän tien merkitys maantien rakentamiseksi M enesjär-
61468: olisi hyvin suuri ja se olisi lyhin tieyhteys veltä Repojoelle.
61469: Inarista Länsi-Lappiin. Tuntuisikin siitä,
61470: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61471:
61472: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
61473: 1435
61474:
61475: XII,155. - Toiv.al. N: o 644.
61476:
61477:
61478:
61479:
61480: Niskala. ym.: H etan-lnarin tiesuunnan tutkimisesta.
61481:
61482:
61483: Ed uskunnaHe.
61484:
61485: Pohjoiskalotin kokouksessa 3-4. 3. 1960 sittain on suuntautunut Lappiin, saisi huo-
61486: kiinnitettiin erikoista huomiota liikenneoloi- mattavan lisän, kun Itä- j'a Länsi-Lappi voi-
61487: hin pohjoisilla alueilla. Kiireellisimpänä pi- taisiin sovittaa samaan matkareittiin. Niin-
61488: dettiin Suomen kohdalta juuri ralkenteilla kuin aJlussa mainittiin, nämä kalottialueen
61489: olevan Hetan-Kautokeinon tietä. Nyt tä- liikennekysymykset niveltyvät myös naapuri-
61490: män tien rakentaminen on ·edistynyt silloin maittemme tieverkostoon ja olisi siis kohtuul-
61491: suunnitellun aikataulun mukaisesti. Seu- lista, että Suomi osaltaan tätä kehitystä edes-
61492: raavana tärkeysjärjestyksessä pidettiin He- auttaisi.
61493: tan-Inarin tietä. On todettava, että Hetan Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
61494: ja Kantokeinon tien merkitys vasta silloin kunnan hyväksyttäväbi toivomuksen,
61495: pääsee oikeuksiinsa, kun kalottialueen länsi-
61496: itäsuuntaan kulkeva tie on rakennettu. Sen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
61497: tien kautta voitaisiin palvella Ruotsista ja Hetan--Inarin tiesuunnan tutkimi-
61498: Norjasta tapahtuvaa :lmuttakulkuliikennettä. seksi.
61499: Samalla se runsas turistiliikenne, joka vuo-
61500: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
61501:
61502: Markus Niskala.. Akseli Pa.a.rma.n.
61503: Matti Liinamaa. Erkki Koivisto.
61504: Hannes Paaso.
61505: 1436
61506:
61507: XII,156. - Toiv.al. N:o 645.
61508:
61509:
61510:
61511:
61512: Lahtela. ym.: Maantien rakentamisesta Utsjokeen rakennetun
61513: sillan ja sen etelä- ja pohjoispuolella olevien koskien sivuu-
61514: tusteiden väUlle sekä edelleen Nuorgamin kautta Norjan
61515: rajalle.
61516:
61517:
61518: E d u s k u n n a 11 e.
61519:
61520: Eduskunta on lausunut hallitukselle toivo- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61521: muksia maantien rakentamisesta Utsjokeen toimenpiteisiin maantitm f'akentami-
61522: rakennetun sillan ja sen eteläpuolel.la olevien seksi Utsjokeen rakennetun M'llan ja
61523: koskien sivuutustien välille sekä sillan poh- sen etelä- ja pokjoispuoleUa olevien
61524: joispuolelle ra:kennettujen koskien sivuutus- koskien sivuutusteiden vi.ilt'lle sekä
61525: teiden välille ja edelleen Nuorgamin kautta edelleen Nuorgamin kautta Norjan ra-
61526: Norjan rajalla. Maantietä ei kuitenkaan ol'e jalle.
61527: vielä ryhdytty rakentamaan.
61528: Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
61529: nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
61530: mU!ksen,
61531: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
61532:
61533: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
61534: 1437
61535:
61536: XII,157. - Toiv.al. N:o 646.
61537:
61538:
61539:
61540:
61541: Saura ym.: Särkänsalmen sillan ja maapenkereen rakentami-
61542: sesta Rymättylän-Turun maantiellä.
61543:
61544:
61545: Eduskunnalle.
61546:
61547: Turun tie- ja vesirakennuspiiri on raskaim- sen mukaan Merimaakun kunnan ja Särkän-
61548: min kunnossapidettäviä tiepiirejä maassamme. saaren väli tulee pengerrettäväksi, tulisi tä-
61549: Se on alueeltaan ja tiekilometreiltään suu- män penkereen valmistuttua, siis ennen sil-
61550: rimpia ja sen tiet ovat raakaasti liikennöi- lan rakentamista, lossin ·kulkuväli hyvin ly-
61551: tyjä. Varsin suuren osan vuotuisista kun- hyeksi ohjaamalla liikenne väliaikaisesti Sär-
61552: nossapitovaroista vievät lossit ja lautat. känsaarelta Perkon ka1Iiolle, kuten suunni~
61553: Vuonna 1959 meni näiden kunnossapitoon telma edellyttää.
61554: 116 milj. mk ja vuonna 1960 130 milj. mk. Edellä olevan perusteella esitämme edus-
61555: Eräitä pisimpiä lossimatkoja on Turun tie- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61556: ja vesirakennuspiirillä Rymättylän-Naanta-
61557: lin-Turun tiellä Särkänsalmen lossi. Lii· että hallitus kiirehtisi suunnitelman
61558: kenne on tällä tiellä hyvin vilkas. Suunni- hyväksymistä ja töiden aloittamista
61559: telma Sä.rkä.nsalmen sillan ja maantiepenke- Rymättylän-Turun maantiellä Sär-
61560: reen rakentamiseksi on valmis Merimaakun känsalmen sillan ja maapenkerMn ra-
61561: kunnan ja Naantalin maalaiskunnan alueella. kentamiseksi Merimaskun kunnan ja
61562: Suunnitelmaa ei ole vielä vahvistettu:. Kun Naantalin maalaiskunnan OOlilUi.
61563: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
61564:
61565: Kalervo 8aura.. Olavi Lä.hteeumäki. Rafael Paasio.
61566: 1438
61567:
61568: Xll,158.- Hemst.mot. N:o 647.
61569:
61570:
61571: Procope: .Angående statens övertagande av trafikförbindel-
61572: serna mellan Sarfsalö i Pernå skärgård och fastlandet.
61573:
61574:
61575: T i 11 R i k s d a g en.
61576:
61577: Trafikförhållandena i vår skärgärd lämnar Sarfsalö har en fast bosatt befolkning på
61578: som känt mycket övrigt att önska. En bidra- ungefär 600 personer, vartill kommer ett
61579: gande orsak tili den delvis katastrofala av- stort antal - över 1000 - sommargäster,
61580: folkningen av vissa byar och t. o. m. hela turister och villaägare. Trafiken med färjan,
61581: skärgårdssocknar är de bristfälliga kommu- som under de senaste åren ökat med 10-
61582: nikationerna. Det bör därför med skäl an- 12 % årligen, räknade sommaren 1960 inte
61583: sea vara ett vitalt och ofrånkomligt sam- mindre än 4 000-5 000 bilar. Trafiken även-
61584: hällsintresse att snabbt se tili att en för- som vägförhållandena i allmänhet bör anses
61585: bättring fås tili ständ. vara av sådan art att ett brobygge i statens
61586: Så omfattande och stor som vår skärgård regi vore på sin plats.
61587: är, måste det givetvis bli en avvägningsfråga, Den ökade belastningen, varvid mjölk-
61588: var och i vilka former samhällets stöd för transporterna spelar en stor roll, har gjort
61589: att förbättra kommunikationerna skall sättas att såväl de ekonomiska som de tekniska
61590: in. Man kan diskutera huruvida åtgärder svårigheterna att upprätthålla den privata
61591: först och främst bör sättas in för att hjälpa färjtrafiken blivit alltför stora. Sålunda kan
61592: upp förhållandena i mera avlägsna trakter, nämnas, att den gamla färjan i början av
61593: där befolkningen redan nu tunnats ut och senaste sommarsäsong gick i olag och Sarf-
61594: där trafiken mellan skärgården och fasta salö väglag nödgades hyra en farkost av ett
61595: landet, delvis som en följd härav, är obetyd- närbeläget industriföretag för .att trafiken
61596: lig. Eiler är det naturligare att det är de överhuvudtaget skulle kunna upprätthållas.
61597: bygder, där man tack vare bättre geografiska Under sådana förhållanden ter det sig na-
61598: betingelser i förening nied invånarna8 egen turligt att statsmakten skulle · tillmötesgå
61599: företagsamhet lyckats hålla de värsta svårig- ortsbefolkningens i en till väg- och vatten-
61600: heterna borta, som främst bör komma i byggnadsstyrelsen överlämnad adress utta-
61601: åtanke? lade önskemål om att landsvägsförbindelsen
61602: Uppenbart är det, att sådana trakter, där mellan Sarfsalö och fasta landet skulle om-
61603: förbindelserna tili fasta landet redan länge händertas av staten först genom ett över-
61604: och under stora privata uppoffringar hållits tagande av den nu privata färjan och där-
61605: i gång, bör kunna påräkna stöd från kom- efter genom uppförande av en bro.
61606: munikationsmyndigheternas sida, i all syn- Med hänvisning tili vad som ovan anförts
61607: nerhet om det är fräga om en relativt stor föreslås vördsamt, att riksdagen ville hem-
61608: skärgårdsbefolkning och ett motsvarande, låt ställa,
61609: vara lokalt trafikbehov.
61610: Melan Sarfsalö i Pernå socken och fasta att regeringen måtte vidtaga åtgär-
61611: landet har trafiken sedan 1920-talet upp- der för att övertaga ansvaret och
61612: rätthällits med en privat färja som allt fort- skötseln av trafikförbindelserna mellan
61613: farande ägs och sköts av Sarfsalö väglag. Sarfsalö i Pernå skärgård och fasta
61614: Denan färja trafikerar en 950 m lång sträcka landet, vilka hitUlls upprätthållits av
61615: mellan Sandsundet på Sarfsalö och Virvik en privat färja.
61616: på fasta landet (Borgå landskommun).
61617: Helsingfors den 10 februari 1961.
61618:
61619: Victor Procope.
61620: 1439
61621:
61622: XU,158.- Toiv.al. N:o 647.
61623: Suomennos.
61624:
61625:
61626: Procope: Pernajan saaristossa olevan Sarvisalon ja mantereen
61627: välisten liikenneyhteyksien ottamisesta valtion haltuun.
61628:
61629:
61630: E d u s k u n n a 11 e.
61631:
61632: Saaristomme liikenneoloissa on tunnetusti Sarvisalon kiinteä väestö käsittää noin 600
61633: hyvin paljon toivomisen varaa. Puutteelliset henkilöä, mihin tulee lisäksi suuri määrä
61634: liikenneyhteydet ovat myötävaikuttaneet eräi- - yli 1 000 - kesävieraita, matkailijoita
61635: den kylien ja vieläpä kokonaisten saaristo- ja huvilanomistajia. Lauttaliikenteessä, joka
61636: kuntien osittain katastrofaaliseen tyhjenemi- viime vuosina on kasvanut 10-12% :lla vuo-
61637: seen. Sen vuoksi on aihetta pitää elintär- dessa, laskettiin kesällä 1960 kokonaista
61638: keänä ja väistämättömänä yhteiskuntaetuna, 4 000-5 000 autoa. Liikenne sekä tieolot
61639: että nopeasti pidetään huolta parannuksen yleensä on katsottava sen laatuisiksi, että
61640: aikaansaamisesta. valtion rakentama silta olisi paikallaan.
61641: Niin laaja kuin saaristomme on, täytyy Kasvava kuormitus, jossa maidonkuljetuk-
61642: tietysti pitää ha:rkintakysymyksenä, missä ja silla on suuri osuus, on tehnyt yksityisen
61643: millä muodoin yhteiskunnan tukea annetaan lauttaliikenteen taloudelliset ja teknilliset
61644: liikenneolojen parantamiseksi. Voidaan kes- vaikeudet aiva:n liian suuriksi. Niinpä voi-
61645: kustella siitä, missä määrin on ensiksi ja lä- daan mainita, että vanha lautta meni viime
61646: hinnä ryhdyttävä toimenpiteisiin olojen pa- kesäkauden alussa epäkuntoon ja Sarvisalon
61647: rantamiseksi kaukaisemmilla seuduilla, joissa tiekunnan oli pakko vuokrata läheiseltä teol-
61648: väestö jo nyt on harventunut ja joissa lii- lisuusyritykseltä a:lus, jotta liikennettä yli-
61649: kenne saariston ja mantereen välillä osaksi päänsä saatettiin ylläpitää.
61650: siitä johtuen on merkityksetöntä. Vai onko Näissä oloissa tuntuu luonnolliselta, että
61651: luonnollisempaa ensin muistaa niitä seutuja, valtiovalta tulisi paikkakunnan väestön
61652: joissa on onnistuttu välttämään pahimmat avuksi tie- ja vesirakennushallitukselle jäte-
61653: vaikeudet parempien maantieteellisten edelly- tyssä kirjelmässä esitetyn toivomuksen mu-
61654: tysten ja asukkaiden oman yritteliäisyyden kaisesti siten, että valtiovalta ottaisi hoitaak-
61655: ansiosta? seen Sarvisalon ja ~antere(3n välisen liiken-
61656: Ilmeistä on, että sellaiSten seutujen, joissa teen ensiksi ottamalla haltuunsa nyt yksi-
61657: yhteyksiä mantereelle on jo kauan ja suurin tyisen lautan ja sen jälkeen rakentamalla
61658: yksityisin uhrauksin pidetty yllä, on voitava sillan.
61659: odottaa tukea liikenneviranomaisten taholta, Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
61660: varsinkin jos kysymys on suhteellisen suu- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
61661: resta saaristoväestöstä ja vastaavasta liiken- mus,
61662: netarpeesta, olkoonkin se paikallista.
61663: Pernajan pitäjän Sarvisalon ja mantereen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
61664: välillä on ylläpidetty liikennettä 1920-luvulta Pernajan saariston Sarvisalon ja man-
61665: alkaen yksityisellä lautalla, joka yhä edel- tereen välisten tähän asti yksityisen
61666: leen on Sarvisalon tiekunnan omistuksessa lautan ylläpitämien liikenneyhteyksien
61667: ja hoidossa. Tämä lautta liikennöi 950 m vastuun ja hoidon ottamiseksi valtion
61668: pitkällä matkalla Sarvisalon Sandsundetin haltuun.
61669: ja mantereella olevan Virvikin (Porvoon
61670: maalaiskunnassa) välillä.
61671: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
61672:
61673: Victor Procope.
61674: 1440
61675:
61676: XII,159. - Hem.st.mot. N:o 648.
61677:
61678:
61679:
61680:
61681: Procope m. n: Angdende förbättrande av landsvägsbron vid
61682: Forsby i Pernd socken.
61683:
61684:
61685: Till Riksdagen.
61686:
61687: De avsevärt förbättrade konimunikations- styrelsens sida har dock enligt uppgift brom-
61688: förhålloodena pä huvudvägarna österut från sats upp på grund av planerna på att bygga
61689: Helsingfors över Borgå till Lovisa, Kotka ett kraftveclr vid än i den nuvarande brons
61690: och Kouvola har starkt ökat belastningen av omedelbara närhet. En undersökning och
61691: dessa vägar. En av de få kvarvarande flask- klarläggning av förhållandena så att bro-
61692: halsarna för trafiken här utgör den s. k. byggnadsplanerna så snart som möjligt lmn-
61693: Forsby bro, som halvvägs mellan Borgå och de förverkligas och arbetena på en ny bro
61694: Lovisa leder över Forsby å. Brons smala inledas är av nöden.
61695: körbana i förening med det faktum att vä- Med hänvisning till vad som ovan anförts
61696: garna på bägge sidor är raka och goda, vil- föreslå's vördsamt, att ri'ksdagen 'Ville hem-
61697: ket gör a'tt motorfordonens hastighet fram ställa,
61698: tili bron i regel är rätt hög, har mer än en
61699: gång förorsakat trafikolyckor. Bron har så- att regeringen mdtte vidtaga dtgär-
61700: lunda kommit att utgöra avsevärt hinder der för att la'1Ul$1Higsbron vid Forsby
61701: för trafiksäkerheten pll. huvudväg·arna i i Ptr'TU! socketa. enligt uppgjorda pla-
61702: Östra Nyland. ner kan försättas i sådant $kick, att
61703: Också från myndigheternas sida har det den motsvarar trafiksäkerhetens krav
61704: ohållbara läget i samband med :trafikförhål- och det st(J(],igt ökade trafikbehovet
61705: landena vid Forsby bro uppmärksammats. pd landsvägarna Borgd-Lovisa-
61706: Åtgärderna från väg- och vattenbyggnads- Kotka och Borgd-Kouvola.
61707: Helsingfors den 8 februari 1961.
61708:
61709: Victor Procope. Erkki Tuuli.
61710: Elia Andersson. .A.. F. .A.iro.
61711: 1441
61712:
61713: XII,159. - Toiv.al. N:o 648.
61714: Suomennos.
61715:
61716:
61717:
61718:
61719: Procope ym.: Pernajan pitäjän Koskenkylässä olevan maan-
61720: tiesillan parantamisesta.
61721:
61722:
61723: E d u s k u n n a ll e.
61724:
61725: Huomattavasti parantuneet liikenneyhtey- sillan välittömään iäheisyyteen ovat tietojen
61726: det Helsingistä itään Porvoon kautta Lovii- mukaan kuitenkin jarruttaneet tie- ja vesi-
61727: saan, Kotkaan ja Kouvdlaan ovat suuresti rakennushallituksen toimenpiteitä. On välttä-
61728: lisänneet näiden teiden kuormitusta. Eräs mätöntä tutkia ja selvittää asiat niin, että
61729: harvoista jäljellä olevista liikenteen pullon- siltarakennussuunnitelmat mahdollisimman
61730: kauloista on ns. Koskenkylän silta, joka Por- pian voitaisiin toteuttaa ja uuden sillan ra-
61731: voon ja Loviisan puolivälissä vie joen yli. kennustyöt aloittaa.
61732: Sillan kapea ajorata ja tosiasia, että tiet Edellä esitettyyn viitllJten ehdotetaan kun-
61733: molemmin puolin ovat suorat ja leveät, min- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,
61734: kä johdosta moottoriajoneuvojen nopeus sil-
61735: lalle tultaessa säännöllisesti on varsin suuri, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
61736: on useammankin kerran aiheuttanut liikenne- siin, jotta Pernajan pitäjän Kosken-
61737: onnettomuuksia. Silta on siten tullut huo- kylässä oleva maantiesilta laadittujen
61738: mattavaksi liikenneturvallisuuden esteeksi suunnitelmien mukaisesti voidaan saat-
61739: Itä-Uudellamaalla. taa sellai.seen kuntoon, että se vastaa
61740: Myös viranomaisten taholla on pantu mer- liikenneturvallisuuden vaatimuksia ja
61741: kille tilanteen kestämättömyys liikenteessä Porvoon-Loviisan-Kotkan sekä Por-
61742: Koskenkylän sillan luona. Suunnitelmat voi- voon-Kouvolan maanteiden liikenne-
61743: malaitoksen rakentamisesta jokeen nykyisen tarpeen kasvua.
61744: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
61745:
61746: Victor Procope. Erkki Tuuli.
61747: Elis Andersson. A. F. Airo.
61748:
61749:
61750:
61751:
61752: 181 E 69/61
61753: 1442
61754:
61755: XU,160. - Toiv.al. N: o 649.
61756:
61757:
61758:
61759:
61760: Hostila ym.: Määrärahasta s~7lan rakentamiseksi Pyhtään
61761: kunnan Keihässalmeen.
61762:
61763:
61764: E d u s k u n n a ll e.
61765:
61766: Suomelrlahden rannikolla, Pyhtään kun- Pyhtään kunta on rakentanut tien mante-
61767: tlliail kuuluvan, noin 2 000 ha pinta-alaltaan reelta, runkotie 7 :ltä, Keihässalmeen. Muna-
61768: olevan Munapirtin saaren erottaa mante- pirtin halki on rakennettu samoin liikennöi-
61769: reesta Keihässa:lmi. Tä.Uä hetkellä s!llarella tävä maantie saarelaisten omatoimisuuden
61770: asuu noin 400 henlci.'löä, jotka valtaosaltaan avulla.
61771: saawat elatuksensa kalastuksesta. Kuitenlcin Tiet eivät va:lmistuessaankaan ratkaisseet
61772: vuosi vuodelta ovart mahdollis~udet kala:s- <liikennöimispulmia. Keihässalmen ylittämistä
61773: tuksella itsensä elättämisoon heikentyneet, varten saatiin hankituksi lautta, joka ei ole
61774: mistä johtuen jo noin 100-200 kansalaista vastannut odotuksia. Kelirikon aikana, ja
61775: käy mantereella aina Karhulassa ja Kotkassa myöskin ehkä lautan virheellisen sijoittami-
61776: ansiotyössä. Lisäksi s!liareen siirtyneet siirto- sen takia, ei mkenne suju.
61777: laiskala:stajat eivät ole saaneet lupauksien Olisi saatava rakennetuksi silta Keihäs-
61778: mukaisia kailastusvesiä käyttöönsä, mistä joh- salmeen, vain sen valmistuminen ratkaise-
61779: tuen näidenkin kalastajien on entistä suu- vasti edesauttaisi saarelaisten yhteydenpitoa
61780: remmassa määrin käytävä ansiotyössä man- mantereeseen, mikä myös toisi mukanaan
61781: tereella. toimeentulon varmistamisen saaren asukc
61782: Maanviljelys on toinen elinkeinonhaara, kaine.
61783: millä saarella aJSUvat elatuksensa hankkivat. EdeHä olevaan viitaten ehdotamme kun-
61784: Samella olisi mahdollisuudet maanviljelyk- nioittaen eduskunnan hyväiksyttäväksi toivo-
61785: sen ja karjatalouden kehittämiseen, mikäli muksen,
61786: tuotteiden markkinointi saataisiin p!llremmin
61787: hoidetuksi. Kulkuyhteydet ovat kuitenkin että hallitus ottaisi vuoden 1962
61788: toistaiseksi olleet pahana ,kantona kaskessa", tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
61789: esteenä kehityksen eteenpäin menolle. Man- määrärahan sillan rakentamiseksi Pyh-
61790: tereella työssä käyvien kohdalla nimenomaan tään kunnan Keihässalmeen.
61791: kulkumahdollisuudet ovat vaikeat.
61792: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
61793:
61794: Sulo Hostila. Valto Kältelä. Meeri Kalavainen.
61795: Kalle Matilainen. Urho Saariaho. Kaarlo Kajatsalo.
61796: Veikko Kansikas. Veikko Kokkola. Marja Lahti.
61797: 1443
61798:
61799: XII,161. - Toiv.al. N:o 650.
61800:
61801:
61802:
61803:
61804: Kähönen ym.: Liikenneolojen parantamisesta Naantalin maa-
61805: laiskunnassa olevalla Särkänsalmen lossilla.
61806:
61807:
61808: EduskunnaHe.
61809:
61810: Kuljettaessa Naantalista Rymättylään jou- nalle rakennettaisiin silta, jonka pituudek.si
61811: dutaan Merimaskun ja Naantalin rajalla tulisi n. 150 m. Tä:män suunnitelman toteut-
61812: ylittämään leveä Särkänsrulmi, jossa liiken- taminen olisi tullut maiksamaan v. 1958 kus-
61813: nettä harjoitetaan lossilla. Lossiväylän pi- tannusarvion mukaan n. 250 milj. mk. Kus-
61814: tuus on n. 550 m. Kun Särkänsalmen ta- tannusten a:lentamiselksi voitaisiin aluksi
61815: kana on huomattava vakituinen asutus ja toteuttaa vain pengerrys ja tien rakentami-
61816: kesäisin myöskin pruljon kesäasutusta, on nen Särkänsaareen ~Sekä korvata sen ja
61817: liikenne lossilla varsinkin kesäiseen aikaan Naantalin puoleisen rannan väli kaksoislos-
61818: niin vilkas, että syntyy pitkiä ruuhkautumia silla, jolloin lossiväli 'lyhenisi nykyisestä
61819: autoista, jotka odottavat kuljetusta yli sal- 550 m: stä n. 150 m: iin ja kustannukset jäi-
61820: men. Suoritettujen liikennelaskelmien mu- sivät vain puoleen lopullisista kustannuksista.
61821: kaan kulkee tavallisinakin ai'kipäivinä satoja Liikennöiruistilanne helpottuisi kuitenkin
61822: autoja yli salmen (esim. 26. 8. 1960 350 kpl.) tällä vilkkaalla tieosuudella ratkaisevasti.
61823: ja viikonvaihteen tienoilla joutuu lossi kul- Tätä suunnitelmaa varten on suoritettu pen-
61824: jettamaan usein viisikin sataa autoa vuoro- gerrys- ja siltatutkimukset sekä pyydetty ve-
61825: kaudessa, mikä. lossiväylän pituuden takia sioikeuslain mukaisen katselmuksen suoritta-
61826: aiheuttaa sietämätöntä, paljon aikaa kysy- mista.
61827: vää jonotusta, sekä saattaa lirkenteen monille Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
61828: vruaroille alttiiksi. Väylän aukipitäminen tal- esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
61829: vella on lisäksi suuria kustannuksia vaativa. vomuksen,
61830: Paineen helpottamiseksi Särkänsalmen yli
61831: ovat tieviranomaiset tehneet suunnitelmia että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61832: sillan rakentamiseksi salmen yli Särkänsaa- toimenpiteisiin liikenneolojen paranta-
61833: ren kautta siten, että Merimaskun puolelta miseksi Naantalin maalaiskunnassa
61834: pengerrettäisiin n. 250-300 m: n pituinen olevalla Särkänsalmen lossilla sen mu-
61835: matka Merimaskun puoleiselta rannalta Sär- kaan kuin tieviranomaisten tekemät
61836: känsaareen ja siitä Nruantalin puoleiselle ran- suunnitelmat edellyttävät.
61837: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
61838:
61839: Urho Kähönen. Harras Kyttä.
61840: Nestori Kaasalainen. Matti Mattila.
61841: Urho Kulovaara.
61842: 1444
61843:
61844: Xll,162. - Toiv.al. N: o 651.
61845:
61846:
61847:
61848:
61849: Törmä. ym.: Erillisen maantiesillan rakentamisesta Konhon
61850: vuolteen yli Toijalan-Valkeakosken maantiellä.
61851:
61852:
61853: E d u s k u n n a 11 e.
61854:
61855: Toijalan-Valkeakosken välisellä tiellä ta- 45 47 pakettiautoa
61856: pahtuu Vanajaveden ylitys myöskin maantie- 69 38 m-pyörää
61857: liikennettä palveleva:ksi tarkoitettua rautatie- 7 2 traktoria
61858: siltaa käyttäen. 77 39 mopedia
61859: Kyseinen tie on nyt muutaman vuoden 105 104 polkupyörää
61860: käytössä olleena osoittanut välttämättömyy- 81 1 jalankulkijaa
61861: tensä ja tuloksena on ollut mm. se, että val-
61862: tion rautatiet ovat lopettaneet rautateitse ta- Edellämainittu laskenta osoittanee senhet-
61863: pahtuvan henkilöliikenteen Toijalan-Valkea- kistä keskimäärää, mutta on liikenne jatku-
61864: kosken välillä ja siirtyneet linja-autokuljetuk- vasti lisääntynyt. Liikenteen kasvaessa ovat
61865: seen. Tämä on ollut parannus sekä liikenne- myös liikenneonnettomuudet lisääntyneet ja
61866: yhteyksien että kannattavuuden kannalta. alkuvuosien harvalukuisista pikkuvahingoista
61867: Parhaillaan ovat suunnitelmat olemassa ja ne ovat muuttuneet laatunsa ja lukumääränsä
61868: Lounais-Suomessa jo työn alla Tampereen puolesta huolestusta herättäviksi.
61869: 'Seudulta Turkuun suuntautuva runkotie. Vuonna 1960 sattui sillalla tai sill~ pyrit-
61870: 'Tästä johtuen jo nykyisin vilkas liikenne täessä kaikkiaan 8 kolaria, joista yksi erittäin
61871: tällä tieosuudella tulee huomattavasti kasva- vakava, kolmen henkilön saadessa vakavia
61872: ·maan ja samalla nykyisin Konhon sillalla vammoja. Onneksi on säästytty useammilta
61873: esiintyvät harmit ja vaarat moninkertaistu- vakavilta henkilövahingoilta. Sillan kapeu-
61874: maan. desta johtuu, ettei kaksi ajaneuvoa voi si-
61875: Tieosuuden kumpaisessakin päätepisteessä vuuttaa toisiaan ja liukkaan kelin aikana rai-
61876: suoritettiin 26. 8. 60 liikennelaskenta ja saa- teet aiheuttavat jat'kuvan vaaran. Pahin
61877: tiin siinä seuraavat lukemat klo 6-22 väli- vaara on siinä, että liukkaan kelin vallitessa
61878: senä aikana. Lisäksi voidaan varsinainen yö- ajetaan sulaan Konhon vuolteeseen.
61879: liikenne arvioida olevan noin 7 % muusta
61880: Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
61881: liikenteestä. tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61882: IRantool!la Kurjenkalliolla muksen,
61883: 250 211 henkilöautoa
61884: 52 49 linja-autoa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
61885: 137 96 2 a.ks. kuorma-autoa erillisen maantiesillan rakentamiseksi
61886: 24 25 3 , " " Konhon vuolteen yli Toijalan-Valkea-
61887: 19 20 useamp. aks., , kosken maantiellä.
61888: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
61889:
61890: H. Törmä.. Olli Aulanko. Aino Malkamä.ki.
61891: Olli J. Uoti. Eino Raunio. Kauko Tamminen.
61892: Urho Kulovaa.ra. Väinö E. Nieminen. Lyyli Aalto.
61893: Vappu Heinonen. Vilho Turunen. Anni Flinck.
61894: Impi Lukkarinen. Ensio Partanen. Arvo Tuominen.
61895: Kustaa Alanko. Mikko Asunta.
61896: 1445
61897:
61898: XII,163. - Toiv.al. N:o 652.
61899:
61900:
61901:
61902:
61903: Pohjonen ym.: Tarvaalan--Kantolansalmen-Laukaan kirkon-
61904: kylän tien ja Laukkavirran yli johtavien kahden sillan
61905: rakentamisesta.
61906:
61907:
61908: Eduskunnalle.
61909:
61910: LaU'ka.an kunnassa on asutusviranomaisten teyttä n. 14 km. Myös yhteys Tarvaalasta
61911: toimesta rakennettu ns. Tarvaalan-Kanto- Jyväskylään tulisi tätä rtietä lyhyemmäksi
61912: lansalmen tie. Sen täydellinen hyväksikäyttö kuin Vuonteen kautta. Tien vaikutus ulot-
61913: edellyttäisi kuitenkin sillan rakentamista tuisi edelleen Lievestuoreelle ja siten siitä
61914: Laukkavirran yli Laukaan kirkonkylään, kehittyisi myös merkittävä yhdystie. Lau-
61915: sillä sulana aikana joudutaan käyttämään kaan kunnan kunnanvaltuusto on lausunnos-
61916: hidasta lossiyhteyttä. Kahden sillan raken- saan TVH: lle todennut, että tämä tiehanke
61917: taminen Laukkavirran yli Tyvelän salmien on paika:llisteistä asetettava ensi sija1le.
61918: kohdalta ja 2.6 km:n pitkän tien rakentami- Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
61919: nen maksaisivat tehdyn suunnitelman ja esitämme eduskunnan hyvä:ksy:ttäväksi toivo-
61920: kustannusarvion perusteella noin 35 milj. muksen,
61921: mk.
61922: Tämä tie- ja siltahanke parantaisivat rat- että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
61923: kaisevasti itäisen Laukaan tieyhteyksiä. Teh- toimenpiteisiin Tarvaalan-Kantolan-
61924: dyn suunnitelman toteuttaminen helpottaisi salmen--Laukaan kirkonkylän tien ja
61925: noin 2 500 •laukaalaisen tieyhteyksiä iiihinnä kcihden sillan rakentamiseksi Laukka--
61926: omaan kirkonlcyläänBä. Se lyhentäisi Tar- virran yli.
61927: vaalan ja Laukaan kirkonky>län välistä yh-
61928: Helsingissä 7 päivänä hehnikuuta 1961.
61929:
61930: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen.
61931: Impi Lukkarinen. Artturi .Tåmsen.
61932: 1446
61933:
61934: Xll,164. - Toiv.al. N: o 653.
61935:
61936:
61937:
61938:
61939: Pohjonen ym.: Määrärahasta sillan rakentamistöiden aloitta-
61940: miseksi Matilanvirran yli Sumiaisten-Konginkankaan
61941: maantiellä.
61942:
61943:
61944: Ed uskunnaBe.
61945:
61946: Nykyisin on maassamme vielä 134 iossia. kaan mkenteen ajansäästössä ja hyötyä
61947: Keski-Suomen läänin aJueella on niitä seit- maanrtieliikenteelle, niin Matilanvirran sillan
61948: semän. Sumiaisten ja Konginkankaan maan- rakentamista on pidettävä myös taloudelli-
61949: tiellä on Keiteleessä olevan Matilanvirran sesti järkevänä. Kun turismi maassamme
61950: lossi. Sillan rakentamiseksi on Keski-Suo- jatkuvasti lisääntyy erikoisesti 'luonnonkau-
61951: men tie- ja v·e.sirakennuspiirissä tehty alus- neiHa seuduilla, joita mainittu Sumiaisten-
61952: tava tutkimus ja suunnitelma, j(jka edellyt- Konginkankaan tie edustaa, on sillan raken-
61953: täisi sillassa noin 50 m: n vapaa-aukkoa. Kun taminen tässä:kin suhteessa perusteltavissa.
61954: saman vesistön Hännilänsa:lmen si1lassa on Kun Konginkankaan ohi on valmistumassa
61955: siUan alikulkukorkeudeksi määrätty 5 m, ja va;ltatie n:o 4, niin käsitetään, että tämän
61956: ellei Päijänteen'-Keiteleen kanavoiminen sillan merkitys on suuriarvoinen idästä Kon-
61957: edellyttäisi muunlaista korkeutta tässä sil- ginkankaalle suuntautuvalle liikenteelle ja
61958: lassa, niin mainittu alikulkukorkeus lienee jo antaa mahdollisuuksia kehittää liikennettä
61959: nyt määriteltävissä. Sillan aukko voitaneen itä-länsi suunnassa eri maakuntienkin kesken.
61960: katsoa myös määritellyksi Matilanvirran per- EdeH.ämainitun perusteella me allekirjoit-
61961: kauksen yhteydessä. tajat kunnioittaen esitämme eduskunnan hy-
61962: Edellämainittujen tietojen perusteella voi- väksyttäväksi toivomuksen,
61963: taneen sillan rakennuspiirustukset tarkistaa
61964: ja sillan rakentaminen suorittaa. Sillan kus- että hallitus ottaisi vuoden 1962
61965: tanukset ovat arviolta 70 milj. mk. Kun tulo- ja menoarvioesitykseen 10 mil-
61966: lossin kustannukset ovat noin 2 milj. mk: joonan markan määrärahan sillan ra-
61967: vuodessa., saataisiin sijoitettavaHe pääomaHe kentamistöiden aloittamiseksi Matilan-
61968: korkoa n. 3 %. Kun tähän lisätään se hyöty, virran yli Sumiaisten-Konginkan-
61969: mikä kansantaloudelle muodostuu melko vilk- kaan maantiellä.
61970: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
61971:
61972: Mauno Pohjonen. Veikko Hyytiäinen.
61973: Impi Lukkarinen. Artturi Jä.msen.
61974: 1447
61975:
61976: Xfi,165. - Toiv.al. N:o 654.
61977:
61978:
61979:
61980:
61981: Holopainen ym.: Sillan rakentamisesta Onkisalmen lassipai-
61982: kalle J oensu1tn-Savonlinnan maantiellä.
61983:
61984:
61985: E d u s k u n n a ll e.
61986:
61987: Joensuusta-Liperiin ja sieltä edelleen Sa- Kun Liperin pitäjään jää vielä tämänkin
61988: vonrantaan ja Savonlinnaan suuntautuva jälkeen, vaikka Onkisalmeen saataisiinkin
61989: maantie ylittää Liperin kirkonkylän läheisyy- silta, kaksi liikennettä jarruttavaa lossia ylei-
61990: dessä Onkisalmen Orivedessä. Tässä salmessa sillä maanteillä, niin tuntuisi luonnolliselta,
61991: on nykyisin n. 20 tonnin moottorilossi, joka että edes yksi vilkkaimmalla liikennepaikalla
61992: saatiin siihen muutama vuosi sitten alkeelli- oleva este tässäkin vesistöjen rikkomassa pitä-
61993: sen moottorilossin tilalle. Nyt kumminkin lii- jässä poistuisi.
61994: kenteen yhä kasvaessa on moottorilossin suo- On sanomattakin selvää, että lassipaikoista
61995: rituskyky jäänyt jälkeen toivottavan kehityk- maamme maanteillä olisi päästävä ja lossit
61996: sen ja on se liikenteen yhä kasvaessa, johon pyrittävä korvaamaan silloilla, jolloin pois-
61997: lähivuosina ratkaisevasti vaikuttavat työn tuisi se ainainen vaara ihmishenkien mene-
61998: alla olevat tieoikaisut ja -parannukset edellä- tyksiin, joka on olemassa lossiväylillä. Kun
61999: mainitulla tielinjalla, jarruna joustavan lii- lisäksi joudutaan uhraamaan huomattavasti
62000: kenteen muodostumiselle. Siksi Onkisalmeen varoja lossien ylläpitämiseen, eikä siitä huoli-
62001: olisi saatava lossin tilalle silta. matta liikennettä vilkasliikenteisillä teillä,
62002: Sillan tarpeellisuuden on myöskin tie- ja kuten edelläesitetylläkään tiellä, voida hoitaa
62003: vesirakennushallitus huomioinut ryhtyessään ilman suurta ajanhukkaa, olisi suotavinta,
62004: suorittamaan lassipaikalla tarpeellisia tutki- että jo työllisyysnäkökohdatkin huomioonot-
62005: muksia sillan rakentamiseksi, jotka tutkimuk- taen pyrittäisiin tämäntapaisten siltaraken-
62006: set lienevät jo melko pitkällä. nusten kautta tieolojen kohentamiseen.
62007: Sillan rakentaminen Onkisalmeen liittyy Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
62008: osana siihen tienparannusohjelmaan, joka on nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
62009: tekeillä Ylämyllyn-Li perin-Savonrannan- muksen,
62010: Savonlinnan tielinjalla. Tulkoon myöskin
62011: mainituksi, että Pohjois-Karjalan maakunta- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62012: liitto ja Pohjois-Karjalan kauppakamari ovat menpiteisiin sillan rakentamiseksi On-
62013: asettaneet Onkisalmen lossipaikan sillan ensi- kisalmen lossipaikalle Joensuusta Lipe-
62014: mäiselle sijalle koko maakunnassa vielä ra- rin kautta Savonlinnaan suuntautu-
62015: kentamatta olevista lossiväyläsilloista. valla maantiellä.
62016: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
62017:
62018: Ale Holopainen. Elis Manninen.
62019: Esa Timonen. Vilho Turunen.
62020: Antti Kukkonen.
62021: 1448
62022:
62023: XII,166. - Toiv.al. N: o 655.
62024:
62025:
62026:
62027:
62028: Niiranen ym.: Sillan rakentamisesta Onkisalmen lassipaikalle
62029: Liperin kunnassa.
62030:
62031:
62032: E d u s k u n n a ll e.
62033:
62034: Savonlinnasta Savonrannan ja Liperin liikenteelle aiheuttamista hankaluuksista sekä
62035: kautta Joensuuhun johtava maantie ylittää liikenneturvallisuudelle koituvista vaaroista.
62036: Orivedessä sijaitsevan Onkisalmen lähellä Myös seudun työttömyystilanteen lievittämi-
62037: Liperin kirkonkylää. Moottorilossilla salmen seksi olisi tämän huomattavan suuren sillan
62038: yli tapahtuva liikenne aiheuttaa monenlaisia rakentamisella erittäin suuri merkitys.
62039: hankaluuksia. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
62040: Savonlinnasta Joensuuhun suuntautuvan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
62041: liikenteen muodostuessa tienoikaisujen ja muksen,
62042: -korjausten jälkeen yhä enemmän Onkisalmen
62043: kautta tapahtuvaksi, po. lossin liikenteelle että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62044: aiheuttamat hankaluudet tulevat yhä lisään- menpiteisiin sillan rakennuttamiseksi
62045: tymään. Rakentamalla siihen silta vapau- Liperin kunnan alueella sijaitsevalle
62046: duttaisiin lossin ylläpitokustannuksista ja sen Onkisalmen lossipaikalle.
62047: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
62048:
62049: Toivo Nlira.nen. Pauli Puhakka. Veikko Rytkönen.
62050: 1449
62051:
62052: XI1,167. - Toiv.al. N:o 656.
62053:
62054:
62055:
62056:
62057: Puhakka ym..: Putaansa'lmen sillan rakentamisesta Pielis-
62058: järven kunnassa.
62059:
62060:
62061: E d u s kun n a 11 e.
62062:
62063: Pielisjärven kunnassa Ruunaan maantiellä lisääntyvään puutavarankuljetukseen, linja-
62064: Putaansalmen yli välitetään liikennettä los- autoliikenteeseen sekä kelirikkokautenakin
62065: silla. Lossausväli on n. 500 m. Liikenne sal- maidonkuljetukseen. Se olisi myös sopiva
62066: men yli on ollut vaikeasti hoidettavissa var- työkohde työttömyyden torjumiseksi, sillä
62067: sinkin kelirikkoaikoina, sillä osa väylästä jää- Pielisjärvellä on esiintynyt viime vuosina
62068: tyy muuhun osaan verrattuna huomattavasti huomattavasti työttömyyttä ja näin tulee ole-
62069: aikaisemmin, mikä tekee kelirikkokauden pit- maan myös kuluvan talven aikana.
62070: käksi. Samoin käy keväisin, kun väylän eri Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
62071: osat sulavat eri aikoina. Eräinä vuosina pit- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
62072: kän kelirikon takia on salmen toisella puolen
62073: ollut jopa elintarvikkeista puutetta. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62074: Jo tämä syy yksistään puoltaa sillan raken- menpiteisiin Putaansalmen sillan ra-
62075: tamista salmen yli. Siltaa tarvitaan myös kentamiseksi Pielisjärven kunnassa.
62076: Helsingissä 8 päivänä helmi·kuuta 1961.
62077:
62078: Pa.uli Puhakka. Toivo Niiranen. Vilho Tunmen.
62079:
62080:
62081:
62082:
62083: 182 E 69/61
62084: 1450
62085:
62086: XII,168. - Toiv.al. N: o 657.
62087:
62088:
62089:
62090:
62091: Rönkkö ym.: Sillan suunnittelemisesta Iisalmen maalaiskun-
62092: nassa olevaan Kihlovirtaan.
62093:
62094:
62095: E dusk un nalle.
62096:
62097: Iisalmesta Kiuruvedelle johtavalta maan- väksikäyttää. Sillan rakentaminen Kihlovir-
62098: tieltä eroaa Kurenpolvessa 4.5 km:n pituinen taan poistaisi tämän suuren epäkohdan.
62099: Kurenpolven-Kihlovirran kylätie, joka päät- Noin kymmenen vuoden ajan on ollut neu-
62100: tyy K~hlovirtaan. Sen vastakkaiselta rannalta vonpitoa tämän sillan aikaansaamisesta. Mm~
62101: alkaa 4.7 km:n pituinen Kihlovirran-Huo- vuonna 1954 pidettiin Kuopion tie- ja vesi-
62102: tarin kylätie, jt1ka johtaa Iisalmen~Pielave rakennuspiirin toimesta siltahankkeesta viral-
62103: den yleiselle maantielle. Tämän lähes 10 linen katselmus, jossa tiepiirin toimitusinsi-
62104: km:n pituisen Kurenpolven-Huotarin yh- nöörin lisäksi olivat edust·ettuina Savon uitto-
62105: dystien rakentamiseen on uhrattu: paljon piiri, metsähallitus, merenkulkuhallitus ja
62106: paikkakuntalaisten työtä ja varoja samoin Iisalmen maalaiskunta. Tältä pohjalta on sil-
62107: myös yleisiä varoja. Tie on hyvin täl1keä tahanketta kehitelty, mutta pitkästä ajasta
62108: paljon asutun seudun ja kahden valtamaan- huolimatta päätöstä asiasta ei ole tullut.
62109: tien välisen liikenteen yhdistäjänä sellaisen Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
62110: kannaksen kautta, missä muunlaisia tie- ja tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
62111: liikennemahdollisuuksia rajoittavat toisella muksen,
62112: sivustalla Poroveden ja toisella Haapajärven
62113: vesistöt. Tällä Kurenpolven-Huotarin tiellä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62114: katkaisee kuitenkin liikenteen sen keskivälillä menpiteisiin Iisalmen maalaiskunnassa
62115: oleva kapea Kihlovirran vesiväylä. Siitä joh- olevaan Kihlovirtaan siltasuunnitel-
62116: tuen näitä teitä ei voida täydellä teholla hy- man aikaansaamiseksi.
62117: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
62118:
62119: Tahvo Rönkkö. Pentti Pekkarinen.
62120: Hilja Väänänen. Olavi Lahtela.
62121: Niilo Ryhtä. Kalle Kämäräinen.
62122: K. F. Haapasalo. Mikko Hult.
62123: 1451
62124:
62125: XII,169. - Toiv.al. N: o 658.
62126:
62127:
62128:
62129:
62130: Vennamo: Sillan rakentamisesta Muhoksen kunnassa olevan
62131: Laukan lossin paikalle.
62132:
62133:
62134: E d u s k u n n a ll e.
62135:
62136: Liikenneyhteyksiä on maassamme jatku- nut kovin hankalaksi. Ei edes talviliikenne
62137: vasti j~ tasapuolisesti parannettava. Tällai- ole esteetön veden suuren vaihtelun vuoksi.
62138: nen nopeata parannusta vaativa kohta on Kun tämän epäkohdan korjaaminen on vii-
62139: Muhoksen kunnassa oleva Lau'kan lossi. pynyt vuodesta vuoteen, vaikka kunnassa on
62140: Tämän lossin paikalle olisi rakennettava myös ollut jatkuvaa työttömyyttä, niin esitän
62141: silta. Lossi sijaitsee 8 km: n päässä Muhoksen eduskunnan hyvii!ksyttäväksi toivomuksen,
62142: kirkolta .. Laukan-Ylikiimingin tiellä Oulu-
62143: joen yli. Sen jälkeen kun Oulujoen kosket että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62144: rakennettiin ja vesi säännösteltiin, on maini- menpiteisiin s1,'llan rakentamiseksi Mu-
62145: tun lossin käyttö rajoittunut veden vähyyden hoksen kunnassa olevan Laukan lossin
62146: vuoksi ajoittain tapahtuvaksi. paikalle.
62147: Liikenne kyseisellä tiellä on siis muodostu-
62148: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
62149:
62150: Veikko Vennamo.
62151: 1452
62152:
62153: XU,170. - Toiv.al. N:o 659.
62154:
62155:
62156:
62157:
62158: Lahtela ym.: Kitisenjoen sillan rakentamisesta.
62159:
62160:
62161: E d u s kun n a ll e.
62162:
62163: Eduskunta on lausunut toivomuksen haJli- piteineen viimeinkin saadaan asianomaisessa
62164: tU'kselil.e sil:lan rakentamisesta Kitioonjokeen virastossa valmiiksi. Hallituksen olisi myös
62165: Pelkosenniemen-Savukosken maantiellä. Sil- varmistuttava siitä, että sillan rakennus saa-
62166: ~an rakentamista ei kuitenkaan vieläkään ole daan mahdollisimman nopeasti valmiiksi esit-
62167: aloitettu, vailclra sen .tarpeellisuus jatkuvasti tämällä myös ensi vuoden tulo- ja menoar-
62168: lisääntyy. Olisi paikaJlaan, jos hallitus aloit- vioon rakentamista varten riittävä määrä-
62169: taisi siUan rakentamisen jo tänä vuollll'a työl- raha.
62170: lisyysvaroilla. Ellei niiden käyttö ole tässä Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
62171: .tapauksessa mahdollista, pitäisi hallituksen nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
62172: mielestämme esittää eduskunnan toivomuk- muksen,
62173: sen mukaisesti määräraha sillan rakentamista
62174: varten jo tämän vuoden tulo- ja menoarvioon että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
62175: lisämenoarvion yhteydessä, koska on oletet- toimenpiteisiin Kitisenjoen sillan ra-
62176: tavissa, että sillan rakennussuunnitelmat pii- kentamiseksi.
62177: rustuksineen ja muine tarpee1lisine toimen-
62178: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
62179:
62180: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
62181: 1453
62182:
62183: XII,l71. - Toiv.al. N: o 660.
62184:
62185:
62186:
62187:
62188: E. Manninen ym.: Saimaan ja Päijänteen vesistöjen sekä
62189: Suomenlahden välisten kanavointimahdollisuuksien tutki-
62190: misesta.
62191:
62192:
62193: E d u s k u n n a ll e.
62194:
62195: Tyydytyksellä on ollut todettava ne toi- On myös ehdotettu kokonaan uuden kana-
62196: menpiteet, joihin on ryhdytty vesitien avaa- van rakentamista. Useitakin tutkimuksia
62197: miseksi jälleen Suomenlahdelta Saimaalle. eri mahdollisuuksista lienee yksityisten aloit-
62198: Julkisuudessa on kuitenkin jatkuvasti esiin- teesta suoritettu. Kun seuraavassa nojau-
62199: tynyt muitakin mahdollisuuksia kysymy.ksen dumme erään sellaisen tutkimuksen tuloksiin,
62200: ratkaisemiseksi. Ja vaikka onkin pidettävä olkoon se osoituksena, kuinka ilmeiset mah-
62201: realistisena todellisuutena Suomen ja Neu- dollisuudet ovat olemassa, muunkinlaiset kuin
62202: vostoliiton jatkuvia hyviä suhteita, on pi- Saimaan kanavan kunnostaminen.
62203: detty epärealisena suurten pääomien sijoitta- Kanavaa pitkin Kymijokea Päijänteelle ei
62204: mista vuokrakiinteistöön. - Jos Saimaan ka- voitane vakavasti harkita, sillä matkaa tulee
62205: navan ympärillä oleva, tarpeeksi suuri maa- 160 km ja sulkuja 8-12. Jotta Saimaa voi-
62206: ala (noin 1300 km2) olisi myytävänä, hinta taisiin y.hdistää tähän kanavaan, tarvitaan
62207: ehkä noin 1.3 mrd. mk, muuttuisi tilanne vielä 5 sulkua. Sensijaan Haminan-Kivijär-
62208: oleellisesti. Monet kysymykset jäisivät sit- ven suunta vaikuttaa paljon paremmalta.
62209: tenkin selvittämättä. Matka Hamina-Kivijärvi on 50 km, ja jos
62210: Kun on ilmeistä, että vesiteillä on edelleen- kanava rakennetaan 16 m leveäksi sekä -
62211: kin korvaamaton merkitys, on vesiliikenteen- kuten näyttää tarkoituksenmukaiselta -
62212: kin kehittämistä edelleen pyrittävä kaikin - 5 + 13 m korkeaksi, olisi se tarpeeksi suuri
62213: tavoin toteuttamaan, kuten mm. USA:ssa, täyttämään sille asetetut vaatimukset. Hinta
62214: jossa Ontarion suuri kanava on juuri otettu jakautuisi seuraavasti: tunneli 18 mrd, vino-
62215: käyttöön. Vertailu eri liikennemuotojen rah- kuiJut joka 2 km:n päässä 1 mrd, sulku
62216: tien välillä osoittaa seuraavaa: (yksi tai korkeintaan kaksi) 3 mrd, kuljetus-
62217: 1 tonnin kuljetus 1 km: n maksaa laitteet, vahvistukset ja arvaamattomat kus-
62218: tannukset 5 mrd eli yhteensä 27 mrd mk.
62219: junassa .. . . .. .. .. 3: 60-16:-
62220: autossa . . . . . . . . . . 6: 60-25:- Kivijärv·en-Saimaan välinen ruoppaus
62221: laivassa . . . . . . . . . . 1: - - 3:- ja (vara) sulku maksaisivat 1 mrd mk.
62222: uittaen (nippu) .. - : 50- 2: 40 Kivijärven-Konneveden (Heinola) maa-
62223: kanavaa tulisi 40 km, pohjaleveys 12 m, luis-
62224: Vesiliikenteen rahdit ovat siis 4--8 kertaa kat 1: 2 ja keskimääräinen kaivusyvyys 7 m
62225: muita halvemmat. Vesiliikenteen kausiluon- - 100 000 jm - (500 mk m3) maksaen
62226: toisuuskaan ei pysty vähentämään sen mer- 4 mrd mk.
62227: kitystä. Yhteiskustannusarvio olisi 32 mrd eli 10
62228: <Saima;an kanavan kunnostamisen 1000- mrd vähemmän kuin Saimaan kanavan kun-
62229: 1500 tonnin aluksille, samalla kun vähenne- nostaminen. Lisäksi lyhenee matka Päijän-
62230: tään sulkuja 28:sta 9:ään, on arveltu mak- teeltä 150 km, Saimaalta 50 km. Tunneli
62231: savan jopa 38 mrd. mk ja:kaantuen kustan- pysyisi talvellakin sulana ja pitentäisi lii-
62232: nukset sataman kunnostaminen huomioonot- kenneaikaa kolmekin kuukautta, Summan
62233: taen seuraavasti: omalla puolella oleva osa tehtaat saisivat kipeästi kaipaamaansa ma-
62234: 10 mrd., Neuvostoliiton puolella oleva osuus keaa vettä, käyttövesi voidaan ajaa voimaksi
62235: 25 mrd. mk ja satama 3 mrd. mk. jne.
62236: 1454 XII,171. - Ka.navointi.
62237:
62238:
62239: Kanavan hyöty on arvioitu seuraavasti: lännempänä kuin Haminan- Kivijärven
62240: VR:n avustus tarpeeton 1 mrd/v, Saimaan suunta, ei kuitenkaan lännempänä Pernajan
62241: ja Päijänteen tuonnin volyymi ainakin 3 -Vesijärven suuntaa. Haminan-Kivijär-
62242: milj. t./v (koko maa 15-20 mi:lj. :t/v), ven suunta ilmeisesti sulkisi kokonaan Sai-
62243: säästö vuodessa 3 mrd, työttömyysvarojen maan kanavan laskuista, joku läntisempi
62244: säästö 10 mrd eli yhteensä 14 mrd mk vuo- suunta ehkä antaisi Saimaan kanavalle jon-
62245: dessa, pääomitettuna 280 mrd mk. kun mahdollisuuden. Ehkä olisi mahdollista
62246: Päijänteen ja Saimaan kanavayhteys mer- rakentaa 2 aivan erillistä valtaväylää. -
62247: kitsisi noin 2 000 km pitkän, lähes valmiin Kaikki nämä seikat olisi selvitettävä. Tosin
62248: vesitieverkoston käyttöönottoa. Rakennus- viimeiset ja melko viralliset tiedot ilmoit-
62249: työn yhteydessä voisi löytyä malmeja. tavat jo paljon halvemmasta kustannusar-
62250: Saimaan kanavan kunnostamista suunni- viosta Saimaan kanavan kohdalla, ehkä
62251: teltaessa olisi siis mielestämme tutkittava vain 10 mrd mk, mutta se ei mitenkään tee
62252: kaikkia mahdollisia ratkaisuja, niitä keske- laajempia tutkimuksia tarpeettomiksi.
62253: näänkin verraten, vesitiekysymyksen mahdol- EdeHä olevan perusteella ehdotamme, että
62254: lisimman hyvään ratkaisun saamiseksi. Em- eduskunta hyväksyisi toirvomuksen,
62255: mekä suinkaan väitä, etteikö myös Saimaan
62256: kanavalla voisi olla me11kitystä juuri itään että hallitus viipymättä antaisi suo-
62257: suuntautuvan liikenteen väylänä, jossa pie- rittaa tutkimuksia kanavain rakenta-
62258: nemmätkin alukset voisivat selviytyä, jolloin mismahdollisuuksista Saimaan ja Päi-
62259: päästäisiin pieni:mmillä kustannuksilla ja vä- jänteen vesistöjen sekä Suomenlahden
62260: häisemmillä korjauksilla entisen kanavan välillä ja erikoisesti kanavasuunnasta
62261: kohdalla. On kuitenkin ehdoton totuus, ettei Hamina-Kivijärvi, K ivijärvi-Kon-
62262: Saimaan kanavan täydellinenkään uusimi- ne vesi (Heinola) ja Kivijärvi-Sai-
62263: nen ratkaise Päijänteen kanavakysymystä. maa, sekä ryhtyisi tutkim1tksista
62264: Voi myös oLla, että oikea kanavasuunta on aiheutuviin toimenpiteisiin.
62265: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
62266:
62267: Elis Manninen. K. F. Haapasalo.
62268: Antti Kukkonen. Ale Holopainen.
62269: Eetu Karjalainen. Kalle Matilainen.
62270: Vilho Turunen. Varma K. Turunen.
62271: 1455
62272:
62273: Xfi,172. - Toiv.al. N: o 661.
62274:
62275:
62276:
62277:
62278: Tuuli ym.: Järvi-Suornen vesitiereittien ja merikanavoinnin
62279: rakentamista koskevasta kokonaistutkimuksesta.
62280:
62281:
62282:
62283: E d u s k u n n a ll e.
62284:
62285: Saimaan ja Päijänteen vesistöjen yhdistä- Tuotantoelämämme on valmistauduttava
62286: minen kanavajärjestelmän avulla ja laiva- yhä kiristyvään kilpailuun sekä kotimaan
62287: sekä uittoliikenteen johtaminen pitkin yh- että ulkomaiden markkinoilla. On ryhdyt-
62288: teistä runkokanavaa mereen on ollut jo kah- tävä kaikkiin tarkoituksenmukaisiin toimen-
62289: den vuosisadan aikana tutkimuksen kohteena. piteisiin, joilla voidaan näitä edellytyk-
62290: Vuonna 1919 valtiovallan toimesta suorite· siämme parantaa. Myöskin teollisuuden ja
62291: tuissa tutkimuksissa todettiin kanavajärjes- kulutuksen tuontitarpeet tulevat jatkuvasti
62292: telmän rakentaminen jo silloisissa olosuh- lisääntymään. Tällöin vaikuttavat halvat
62293: teissa teknillisesti ja taloudellisesti mahdolli- kuljetuskustannukset suoraan myöskin kulut-
62294: seksi ja kannattavaksi. Mm. valmistettiin tajahintojen muodostumiseen. On sen vuoksi
62295: suunnitelma Päijänteen vesistöjen kanavoimi- paikaillaan, että luonnolliset kuljetusreittim-
62296: sesta Kymijokea hyväksi käyttäen Suomen- mekin, vesistömme, joiden vaikutuspiiriin
62297: lahteen. 1920-1930 luvuilla esitettiin myös kuuluu enemmän kuin kolmannes koko val-
62298: Saimaan-Päijänteen-Suomenlahden kana- takunnan alueesta 'luonnonvaroineen ja
62299: van rakentamista kannattavana pelkästään väestö- ja teollisuuske8kuksineen, saatetaan
62300: sen perusteeNa, että se olisi keventänyt sil- osaltaan palvelemaan kuljetustemme tulevaa
62301: loisen Saimaan kanavan kuormitusta ja tuo- ja lisääntyvää tarvetta.
62302: nut liikenteen piiriin uusia järvialueita. Sai- Saimaan kanavan ilmeisesti lähitulevaisuu-
62303: maan vesistön hyväksikäyttämiseksi ja yh- dessa tapahtuva käyttöönotto merkitsee
62304: distämiseksi Suomenlahteen suoritettiin vii- Järvi-Suomen kanavwkysymyksen ratkaise-
62305: meksi 1954 TVH:n toimesta tutkimus Sai- mista vain osittain. Saimaan vesistön vaiku-
62306: maan-Haminan välillä ja puutavarakuljetus- tuspiirin ulkopuolelle jää satoja kilometrejä
62307: ten helpottamiseksi Päijänteeltä Kymenlaak- luonnollista ja valmista laivaväylää, jonka
62308: soon on kanavoimissuunnitelma valmiina ja saattaminen kanavajärjestelmällä Saimaan
62309: odottaa toteuttamistaan. Myöskin Kokemäen- vesistön yhteyteen on tekniHisesti ja talou-
62310: joen kanavoimista on jo aikaisemmin tut- dellisesti tutkittava.
62311: kittu. Maa- ja vesitekniikan alalla ja väylien
62312: Nyttemmin ovat liikennetarpeet valtavasti aukipitärrnismahdollisuuksissa onkin viime
62313: kasvaneet, joten kaikkien Järvi-Suomen vesi- vuosikymmeninä tapahtunut merkittävää ke-
62314: teiden, jotka muodostuvat Pyhäjärven-Ko- hitystä. Myös ne kokemukset, jotka muissa
62315: kemäenjoen, Päijänteen-Kymijoen ja Sai- maissa on vastaavissa ilmasto-olosuhteissa
62316: maan-Vuoksen vesireiteistä, kanavoimisky- saatu vesistöjen yhdyskanavissa ja niitä me-
62317: symys on kokonaisuudessaan syytä ottaa tut- reen yhdistävissä runkokanavissa, antavat ai-
62318: kittavaksi. Asian esine ottamista ja sen laa- heen uskoa kanavointikysymyksen taloudelli-
62319: jaa selvittämistä vaatii erityisesti vientiteol- seen toteuttamiseen. Kun kysymyksessä ovat
62320: Hsuutemme voimakas ja jatkuva laajentu- kuitenkin erikoista suuruusluokkaa olevat
62321: minen, jonka aiheuttamaa kuljetusten kas- vesirakennustyöt, on mahdollisten rakennus-
62322: vua ei voida iJ.meisesti riittävän tehokkaasti töiden perustuttava tarkkoihin tutkimuksiin
62323: hoitaa ilman sisäves~liikenteen käyttöön otta- niin teknillisessä kuin taloudellisessakin mie-
62324: mista ja kehittämistä. lessä. Tutkimusten suorittaminen ja sen pe-
62325: 1456 XII,172. - Järvi-Suomen vesireltit.
62326:
62327:
62328: rusteeHa. tehtävien mahdollisten suunnitel- nisi alulle kokonaistutkimuksen Järvi-
62329: mien laatiminen ja toteuttaminen on kuiten- Suomen vesireittien ja merikanavoin-
62330: kin kiireellinen ja ensiarvoisen tärkeä teh- nin edullisimmasta teknillisestä ja ta-
62331: tävä. loudellisesta rakentamisesta myöskin
62332: Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- muihin kuljetusmuotoihin verrattuna
62333: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- sekä tekisi aikanaan Eduskunnalle
62334: muksen, asianmukaiset esitykset, joihin tutki-
62335: mustulokset kulloinkin saattavat antaa
62336: että hallitus Saimaan kanavan käyt- aihetta.
62337: töönottamisen ohessa kiireellisesti pa-
62338: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
62339:
62340: Erkki Tuuli. Väinö E. Nieminen. Urho Saariaho.
62341: V. E. Svinhufvud. Mauno Pohjonen. Pentti Pekkarinen.
62342: Arvo Ahonen. Juho Tenhiälä. Juha Rihtniemi.
62343: Antti J. Rantamaa. Onni Peltonen. Onni Mannila.
62344: Jaakko Kemppainen. Antti Kukkonen. Ensio Partanen.
62345: Vilho Turunen. Veikko Hyytiäinen. Oskari Lehtonen.
62346: A. H'årkönen. A. F. Airo. Edvard Pesonen.
62347: R. Hallberg. Olli Aulanko. Niilo Nieminen.
62348: 1457
62349:
62350: XII,173. - Toiv.al. N:o 662.
62351:
62352:
62353:
62354:
62355: Niemelä. ym.: Tutkimuksen toimittamisesta koko Saimaan ve-
62356: sistön alueella kyS?Jmykseen tulevista syväväylistä.
62357:
62358:
62359: E d u s kun n a 11 e.
62360:
62361: Hallitus on viime joulukuussa asettanut van antamat kuljetusmahdollisuudet tulevat
62362: teknillisen neuvottelukunnan laatimaan Sai- mahdollisimman pian koko laajuudessaan
62363: ma;an kanavan laajentamis- ja käyttösuun- hyväksi käytetyksi.
62364: nitelmaa. Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit-
62365: I.1aajennettu Saimaan kanava edellyttää taen edUBkunrran hyväksyttäväksi toivo-
62366: vastaavia syväväyliä Saimaan vesistössä. Tie- muksen,
62367: ja vesirakennushal'lituksen. toimesta on jo
62368: aikaisemmin tutkittu syväväylä Lauritsalasta että halUtus antaisi tie- ja vesira,..
62369: Savonlinnan kautta Varkauteen ja tältä väy- kennushaUituksen tehtäväksi kiireelli-
62370: lältä Joensuuhun. Nämä väylät eivät kuiten- sesti tutkia ja laatia suunnitelmat
62371: kaan riitä, vaan olisi syväväylä ulotettava koko Saimaan vesistön alueella kysy-
62372: kaikkiin liikenne- ja lasta.uspaikkoihin, mihin mykseen tulevista syväväylistii, jotta
62373: se kohtuullisin kustannuksin voidaan ruo- syväväylien ruoppaaminen voidaan
62374: pata. Tämän vuoksi olisi ensi t~lassa tutkit- aikanaan suorittaa samanaikaisesti
62375: tava, minne laajennettua Saimaan kanavaa Saimaan kanavan laajentamistyön
62376: vastaava syväväylä Saimaan vesistöalueella kaMsa.
62377: voidaan saada aika:an, jotta Saimaan kan.a-
62378: Helsi:ngissä. 8 päivänä helmikuuta 1961.
62379:
62380: Esu Niemelä.. Sylvi Ha.Iinen. Ola.vi Lahtela..
62381: Antti J. Ra.ntama.a.. Hilja. Våänä.nen. Esa. Timonen.
62382: Onni ManniJa.. Mikko Ka.a.rna. Ale Holopainen.
62383: Pentti Pekkarinen. Viljo A. Virtanen.
62384:
62385:
62386:
62387:
62388: 183 E 69/61
62389: U58
62390:
62391: XII,174. - Toiv.al. N:o 663.
62392:
62393:
62394:
62395:
62396: Hult ym.: Keiteleen ja Päijänteen välistä kanavaa koskevan
62397: suunnitelman kiirehtimisestä.
62398:
62399:
62400: Eduskunnalle.
62401:
62402: Julkisuudessa on näkynyt tietoja, että Vaikka Saimaan kanavan kunnostalllk--en
62403: TVH: n kanavaosasto olisi Saimaan kanavan kiireellisyyttä ei voidakaan kiistää, eikä ole
62404: aiheuttamien suunnitelmien takia joutunut tarviskaan, ni-in kyllä hallituksen O'llsi huo-
62405: siirtämään hämärään tulevaisuuteen Keite- lehdittava siitä, etteivät tällaiset elintärkeät
62406: leen-Päijänteen uittosulkukanavan suunni- suunnitelmat saisi keskeytyä, vaan niitä olisi
62407: telmien va.ilmistamisen. Tämä on valitettavaa, entistä tehokkaammin kiirehdittävä.
62408: siilä tämän suunnitelman toteuttamisella Kun lähivuosina joka tapauksessa Päijän-
62409: O'lisi erittäin suuri merkitys juuri Viitasaa- teen ja Kymijoen alueeHa tulee tapahtumaan
62410: r·en ja RautalaJIDmin re1tin vaikutuspiirissä runsaasti puunjalostusteollisuuden laajentu-
62411: oleville puurikkaille alueille. mista, olisi myös aika huolehtia raakapuun
62412: Keiteleen-Päijänteen kanavointihanke on kuljetusolojen kehittämisestä.
62413: jo aikoja sitten ollut tapetilla, mutta siitä Keiteleen-Päijänteen kanavoiminen nip-
62414: ei ole vieläkään tullu mitään valmista. Ky- pu-uittokelpoiseksi on varmasti Sisä-Suomen
62415: min uittoyhdistyksen aloitteesta, joka eh- kannalta eriiB kaikkein tärkeimpiä töitä.
62416: dotti kanavointia ·nippu-uiton tarpeita sil- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
62417: mällä pitäen, aloitti TVH maastotutkimuk- nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
62418: set kesällä 1959. muksen,
62419: Tämän suunnitelman kiireellisyyttä eivät
62420: yksin kiirehdi uiton tarpeet, vaan suuret
62421: 1 että hallitus kiirehtisi Keiteleen ja
62422: maantie- ja rautatieuudistukset vaatisivat Päijänteen välisen kanavointisuun-
62423: silta- ja pengerrystöiden takia lopuUisia nitelman nopeaa valmistumista ja että
62424: kanavasuunnitelmia, jotta nämä suuria kus- hallitus huolehtisi siitä, ettei näitä
62425: tannuksia vaativat työt voitaisiin tehdä tar- suunnittelutöitä missään tapauksessa
62426: koituksen mukaisesti. keskeytetä.
62427: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
62428:
62429: Mikko Hult. H. Törmä. A. H'årkönen.
62430: Impi Lukkarinen. Olli J. Uoti. Mauno Pohjonen.
62431: Urho Saariaho. Vappu Heinonen. Veikko Kokkola.
62432: Martta Salmela-J"å.rvinen.
62433: 1469
62434: Xfi,175. - Toiv.al. N:o 664.
62435:
62436:
62437:
62438:
62439: Linna ym.: Kalajoella olevan Rahjan sataman tutkimus- ja
62440: rakennustöiden aloittamisesta.
62441:
62442:
62443: E d u s k u n n a ll e.
62444:
62445: Kalajokilaakson alue, johon katsotaan kuu- uus1mmen olisi elvyttävänä tekijänä Ylä-
62446: luvan 9 pitäjää, joiden yhteinen asukasluku Savon kuntien taloudelliselle kehitykselle
62447: on noin 60 000, on eräs niistä alueista, missä erityisesti näiden laajojen metsävaroje11
62448: ei ole ollenkaan teollisuutta. Tämä teollisuu- saattamisesta lähimpään satamaan, RahjaaiL
62449: desta köyhä alue jatkuu aina - Ylä-Savoon Kun Suolahden-Haapajärven rata on nyt
62450: kuuluvat kunnat mukaan luettuina - Iisal- lopullisesti saatu. valmiiksi, niin tämän ra<lan
62451: men korkeudelle saakka. Tästä johtuen nämä vaikutuspiirin kunnat pääsisivät laajoine
62452: kunnat ja alueet ovat maamme vaikeimpia metsävaroineen myös nauttimaan lyhyem-
62453: työttömyysalueita. Yksistään Kalajokilaak- män rautatien suomasta edu,%a kuljetusten.
62454: son alueeseen kuuluvissa kunnissa joudutaan tapahtuessa Rahjan satamaan..
62455: sijoittamaan työttömiä valtion järjestämiin Myös kaivostoiminta, joka on pantu alulk
62456: työllisyystöihin 1ähes 4 000: n määrä vuosit- Pyhäjärven Ruotasessa, eraassa maarru;ne
62457: tain. rikkaimmaksi osoittautuneessa mineraaJi-
62458: Kun edellä mainittua taustaa vastaan tar- esiintymässä, tarvitsee kuljetuskysymyksen
62459: kastelee, mitä dlisi tehtävä korjauksen saa- ra.tkaisemiseksi mainitun radan, ko.ska. nyt
62460: miseksi tilanteeseen, tulee ensiksi kysymyk- on jo huomattu, että esim. Kokkolassa, YkS:-.
62461: seen liikenneverkoston parantaminen ja ke- pihlajan satamassa on esiintynyt ruuhkautu"
62462: hittäminen. Tässä mielessä onkin Pohjois- mista, joka tulee vielä lisääntymään, kun
62463: Pohjanmaan maakuntali·itto yhdessä Kala- siellä rakennuksen alaisina olevat teollisuus-
62464: jokilaakson Talousalueen Liitto r.y:n ja laitokset tulevat valmiiksi.
62465: Ylä-Savon kuntien kanssa esittänyt eräänä On vielä eräänä tekijänä huomioitava se,
62466: tärkeimpänä ratkaisuna Kalajoella olevam. että kun Raaheen rakennetaan rautatehdas,
62467: Rahjan srutaman perusteellista korjausta ja tulee se tarjoamaan sivuteollisuutta, joten
62468: uusimista siihen kuntoon, mitä nykyaikana tämän teollisuuden kehittämisen edellytyk-
62469: vaaditaan satamalta, josta harjoitetaan las- sille täytyy olla kuljetus- ja lastausmahdolli-
62470: tausta ulkomaille vientiä ja tuontia varten. suudet tyydyttävät.
62471: Kalajokilaakson Talousalueen Liitto on suo- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
62472: rittanut Rahjan satamatutkimuksen Insi- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
62473: nööritoimisto V esto Oy: llä, jonka suoritta-
62474: man tutkimuksen mukaan on voitu selvittää, että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
62475: että on mahdollista kustannuksiltaan edulli- menpiteisiin Kalajoella olevan Rahjan
62476: sesti rakentaa 9 m: n syväsatama. Myöskin sataman tutkimus- ja rakennustöiden
62477: sataman perusteellinen kunnostaminen ja aloittamiseksi.
62478: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
62479:
62480: Martti Linna.. Pentti Liedes.
62481: Irma. Torvi. Veikko Rytkönen.
62482: Yrjö Murto.
62483: U60
62484:
62485: :XU,176.- llemst.mot. N:o 665.
62486:
62487:
62488:
62489:
62490: Teir m. fl.: Angående muddring av farleden vid Alön Ull
62491: Bosund fiskehamn i Larsmo kommun.
62492:
62493:
62494: Till Riksdagen.
62495:
62496: Sedan gammalt har en båtfarled lett vid motorbåtar på ett effektivt och rationellt
62497: Alön in till fiskehamnen i Bosund i Larsmo sätt.
62498: kommun. Denna farled användes mycket Uppmuddringen borde ej draga stora
62499: flitigt av fiskare och skärgårdsbor i allmän- kostnader, emedan farleden finnes till sedan
62500: het. På grund av landhöjningen och igen- gammalt i detta sund. Dessutom kan det
62501: slam.mningen är det omöjligt numera att vid ju ej bli fråga om att muddra farleden till
62502: lågvatten använda denna för fiskarbefolk- något större djup. Huvudsaken är att van-
62503: ningen så viktiga trafikled. Detta är synner- liga fiskarbåtar kan köra genom sundet.
62504: ligen fatalt, ty det är hundratals motor- På grund av det ovan sagda föreslås, att
62505: båtar, som har sina angörningsplatser innan- riksdagen måtte besluta hemställa,
62506: för Alön.
62507: Då denna trafikled spelar en mycket stor att regeringen måtte vidtaga skynd-
62508: roll för befolkningen i denna kustbygd, samma undersökningsåtgärder för att
62509: borde ovan nämnda farled uppmuddras, för muddra upp farleden vid Alön in tilZ
62510: att försättas i trafikabelt skick. Båttrafiken fiskehamnen i Bosund i Larsmo kom-
62511: miste kunna hållas i gång även vid låg- mun.
62512: vatten, ty fiskarna bör kunna använda sina
62513: Helsingfors den 9 februari 1961.
62514:
62515: Grels Teir. J. A. Junga.rå.. Elia Andersson.
62516: 1481
62517:
62518: XII,176. - Toiv.al. N:o 665.
62519: SuomenJtos.
62520:
62521:
62522:
62523:
62524: Teir ym.: Bosundin kalastussatamaan Luodon kunnassa joh-
62525: tavan väylän ruoppaamisesta Alön-saarten luona.
62526:
62527:
62528: E d u s k u n n a ll e.
62529:
62530: Jo vanhastaan on laivaväylä johtanut toriveneitään tehokkaalla ja järkiperäisellä
62531: Alön-saarten luona Bosundin kalastussata- tavalla.
62532: maan Luodon kunnassa. Tätä väylää kalas- Ruoppauksen ei pitäisi aiheuttaa suuria
62533: tajat ja saariston asukkaat yleensä käyttivät kustannuksia, koska tässä salmesSa on väyla
62534: hyvin ahkerasti. Maan kohoamisen ja liet- jo vanhastaan. Sitä paitsi kysymykseen ei
62535: tymisen johdosta on nyttemmin mahdotonta voi tulla· väylän ruoppaaminen syvemmältt
62536: matalan veden aikana käyttää tätä kalastaja- Pääasia on, että tavalliset kalastajaveneet
62537: väestölle niin tärkeätä väylää. Tämä on eri- voivat ajaa salmen läpi.
62538: tyisen kohtalokasta, koska sadoilla moottori- Edellä sanotun perusteella ehdotetaan
62539: veneillä on kiinnityspaikkansa Alön-saarten eduskunnan päätettäväksi toivomus,
62540: sisäpuolella.
62541: Koska tällä väylällä on hyvin suuri merki- että hallitus ryhtyisi Bosundin ka-
62542: tys tämän saaristoseudun väestölle, pitäisi lastussatamaan Luodon kunnassa Alön-
62543: mainittu väylä ruopata, jotta se saataisiin saarten luona johtavan väylän ruop-
62544: liikennöitävään kuntoon. Veneliikennettä on paamista koskeviin kiireellisiin tutki-
62545: voitava ylläpitää myös matalan veden aikana, mustoimenpiteisiin.
62546: sillä kalastajien täytyy saada käyttää moot-
62547: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
62548:
62549: Grels Teir. J. A. .Tunga.rå. Elis Andersson.
62550: 1462
62551:
62552: XII,177. - Toiv.al. N:o 666. XU,177.- Hemst.mot. N:o 666.
62553:
62554:
62555: Korsbäck ym.: Määrärahasta laivaväylän oi- Korsbäck m. fl.: Angående anslag för ut-
62556: kaisemiseen Kristiinankaupungin Härk- rätning av fartygsleden t~1l Kristinestad
62557: meren mutkassa. vid Härkmeri-kröken.
62558:
62559:
62560: Eduskunnalle. Tili Riksdagen.
62561:
62562: Kristiinan kaupungin sataman ruoppaus- De muddringsarbeten i Kristinestads
62563: työt, joita on suoritettu useamma.n vuoden hamn, som under ett flertal år utförts, har
62564: aikana, ovat nyt edistyneet niin pitkälle, nu framskridit så långt, att arbetena på
62565: että kaupungin aluerajan sisäpuolella olevan farleden irmanför Kristinestads stadsgräns
62566: laivaväylän ja satama-altaan kunnostaruis- och i hamnbassängen slutförts under senaste
62567: työt saatiin valmiiksi viime SY'ksynä. Tällöin höst. Därvid uppnås det djup, som planerats
62568: kaupungin ·vesialueena oleva.n väylän suun- för farleden inom stadens vattenområde, och
62569: niteltu syvyys saavutetaan ja jäljelle jää därefter återstår endast sk. Härkmerikröken,
62570: ainoastaan Härkmeren mutkan oikaisu, joka beträffande viiken man från statsmaktens
62571: satamaväylän kunnostaruissuunnitelmaa laa- sida, då planen för iständsättande av far-
62572: dittaessa valtiovallan taholta lupauduttiin leden uppgjordes, lovade att staten skulle
62573: tekemään sen jälkeen kun Kristiinankau- utföra detta arbete sedan Kristinestad först
62574: punki on oman vesirajansa sisäpuolella ole- fått den del av arbetet färdig, som ligger
62575: van osan saanut ensin valmiiksi. inom stadens eget vattenområde.
62576: Valtio onkin ·oman osuutensa täyttämi- Staten har även för fullgörandet av sin
62577: seksi jo suorittanut ·alustavat tutkimukset egen andel i ·arbetet redan verkställt för-
62578: v. 1960 tulo- ja menoarvioon otetulla 500 000 beredande undersökningar genom att ut-
62579: mk:n määrä·rahalla ja on nyt varsinaisen nyttja det anslag om 500 000 mark, som
62580: Qikaisutyön aloittamisen vuoro. beviljades för detta ändamål i budgeten
62581: Kun varsinainen esitys on viivästynyt vi- för 1960, och nu står det egentliga uträt-
62582: ranomaisten taholta hallituksen eduskunnalle ningsarbetet i tur.
62583: jättämästä tulo- ja menoarviQehdotuksesta Då framställning gällande detta ärende
62584: vuodelle 1961, ehdotamme yllämainittuun fördröjts i vederbörande instanser så att
62585: viitaten, että eduskunta päättäisi lausua toi- anslag för detta ändamål inte iblivt anvisat
62586: vQmuksen, i budgeten för 1961, föreslås hänvisande till
62587: det ovanstäende, att Riksdagen ville besluta
62588: että hallitus ottaisi vuoden 1962 hemställa,
62589: tulo- ja menoarvioesitykseen siirto- att regeringen i statsförslaget för
62590: määrärahana 50 000 000 markkaa käy- 1962 måtte upptaga ett reservatio-
62591: tettäväksi Kristiinankaupungin ns. naanslag om 50 000 000 mark att an-
62592: Härkmeren mutkassa laivaväylän vändas för förbättring av farleden
62593: oikaisutyöhön. till Kristinestad ·uid den sk. Härk-
62594: meri-kröken.
62595: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961. Helsingfors den 7 febrnari 1961.
62596:
62597: Verner Korsbäck. Mauri Seppä. Sven Högström.
62598: Alwar Sundell. Grels Teir. Gösta Rosenberg.
62599: Aarre lYia.rttila. J. A. Jungarå. Toivo Asvik.
62600: Mauno Pohjonen. Elis Andersson. K. F. Haapasalo.
62601: Väinö Tikkaoja. Kurt Nordfors. Esu Niemelä..
62602: Lars Lindeman. Georg Eriksson. Erkki Leikola.
62603: Georg Backlund.
62604: 1463
62605:
62606: XU,178. - Toiv.aJ. N:o 667.
62607:
62608:
62609:
62610:
62611: Niskala. ym..: Lentokentän rakentamisesta Kolarin ja Muo-
62612: nion kuntien alue~'lla olevaan Aavekelukan maastoon.
62613:
62614:
62615: E d u s k u n n a 11 e.
62616:
62617: Lentoliikenteen kehitys vaatii, että lento- tavina. Kun kehittyvä turistiliikenne ja no-
62618: kenttien lukua myös lisätään peittääkseen peasti valmistuva rautatie sekä kaivostoimin-
62619: lentokenttäverkosto lähes koko maan. Poh- nan aloittaminen kiirehtivät lentokentän no-
62620: joisten alueiden lentokenttiä on myös kunnos- peaa rakentamista, saamme edellä olevaan
62621: tettu, mutta lukumäärää ei ole lisätty. Länsi- viitaten esittää eduskunnan hyväksyttäväksi
62622: Lappi on tästä kehityksestä jäänyt jälkeen. toivomuksen,
62623: Se tulevaisuuden kuva; joka nyt jo alusta-
62624: vasti on nähtävissä Länsi-Lapin kehityksessä, että kallitns ryhtyisi kiireellisesti
62625: edellyttää myös lentoliikenteen ulottamista toimenpiteisiin lentokentän rakentami-
62626: näille alueille. Ammattimiesten toimesta on seksi Kolarin ja Muonion kttnnan
62627: jo paikkakin katsottu Aavehelukan maastoon altteilla olevaan Aavehelttkan maas-
62628: Kolarin ja Muonion rajamaille, johon suun- toon.
62629: nitelmat ovat parhaillaan TVH:n Valmistel-
62630: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
62631:
62632: Markus Niskala.. Erkki Koivisto. Olavi Lahtela..
62633: Ma.tti Liinamaa.. Hannes Pa.a.so. Akseli Paa.nna.n.
62634: 1464
62635:
62636: XII,179. - Hemst.mot N:o 668.
62637:
62638:
62639:
62640:
62641: Teir m. fl.: Angående dterställande av Bredvikens flygfält
62642: i Kronoby kommun till de tidigare markägarna.
62643:
62644:
62645: T i ll R i k s d a g en.
62646:
62647: Då vårt flyg trampade i barnskorna anla- tiden att flygfältsområdet skulle återställas
62648: des för militärens räkning Bredvikens flyg- till de tidigare markägarna, som äro i behov
62649: fält i Kronoby kommun. Flygfältet var från av tillskottsjord..
62650: första början rätt svagt, emedan det ligger Bredvikens flygfältsområde är synnerligen
62651: på gammal sjöbotten. 1 detta nu kan man lämpligt för odlingsändamål och det är na-
62652: säga att flygfältet är oanvändbart på grund tionalekonomiskt sett oriktigt att ett så stort
62653: av att det icke har använts på en lång tid område får och tillåtes ligga för fäfot, i
62654: och emedan det icke har underhållits på en all synnerhet . som det icke mera behöves
62655: mycket lång tid. Trots att det skulle under- eller ens kan användas för sitt ursprungliga
62656: hållas är det tvivel underkastat huruvida ändamål. Återlämnandet av marken borde
62657: det det oaktat kunde användas för sitt ända- ha skett för länge sedan, emedan flygfälts-
62658: mål. området icke utnyttjats på en mycket lång
62659: Senaste höst öppnades det nya flygfältet tid.
62660: på Svarvarlandsåsen i Kronoby kommun. På grund av det ovan sagda föreslås, att
62661: Detta flygfält är huvudsakligen avsett för riksdagen måtte besluta hemställa.,
62662: passagerartrafik. Detta flygfält ligger på en
62663: idealisk och utomordentlig plats och har alla att regeringen skyndsamt måtte vid-
62664: möjligheter att kunna utvecklas tili ett först- taga åtgärder för att det numera oan-
62665: klassigt flygfält. Det nya flygfältet ligger vända ock såsom obekövligt konstate-
62666: således i samma korumun som det gamla. rade i statens ägo varande Bredvikens
62667: Emedan det gamla flygfältet icke mera flygfält i Kronoby kommun måtte åter-
62668: kan anses fylla någon mission och icke sva- ställas till de tidigare markägarna.
62669: rar mot något som helst behov, vore det på
62670: Helsingfors den 9 februari 1961.
62671:
62672: Grels Teir. Kurt Nordfors. Elia Andersson.
62673: :1. A. :Jungarå. Nils Meinander. Victor Procope.
62674: Bertel Lindh.
62675: 1465
62676:
62677: Xfi,179. - Toiv.al. N:o 668.
62678: Suomennos.
62679:
62680:
62681:
62682:
62683: Teir ym.: Kruununkylässä sijaitsevan Bredvikenin lentoken-
62684: tän palauttamisesta aikaisemmille maanomistajille.
62685:
62686:
62687: Eduskunnalle.
62688:
62689: Lentoliikenteemme ollessa lapsenkengissä minkäänlaista tarvetta, olisi aika palauttaa
62690: rakennettiin puolustuslaitoksen laskuun Bred- lentokenttäalue aikaisemmille maanomista-
62691: vikenin lentokenttä Kruununkylän kunnassa. jille, jotka ovat lisämaan tarpeessa.
62692: Lentokenttä oli alusta pitäen varsin heikko, Bredvikin lentokenttäalue on erittäin sopi-
62693: koska sen on vanhalla merenpohjalla. Tällä vaa viljelystarkoituksiin, ja kansantaloudelli-
62694: hetkellä voidaan sanoa, että lentokenttä on sesti katsoen on väärin, että niin suuri alue
62695: käyttökel voton, koska sitä ei ole pitkään saa ja sen sallitaan olla hunningolla, varsin-
62696: aikaan käytetty eikä hyvin pitkään aikaan kin kun sitä ei enää tarvita eikä edes voida
62697: kunnostettu. Vaikka se kunnostettaisiinkiin, käyttää alkuperäiseen tarkoitukseensa. Maan
62698: on kysymyksenalaista, voitaisiinko sitä siitä palauttamisen olisi pitänyt tapahtua jo kauan
62699: huolimatta käyttää tarkoitukseensa. sitten, koska lentokenttäaluetta ei ole käy-
62700: Viime syksynä avattiin uusi lentokenttä tetty hyvin pitkään aikaan.
62701: Svarvarlandsåsenissa Kruununkylän kun- Edellä esitetyn johdosta ehdotetaan edus-
62702: nassa. Tämä lentokenttä on pääasiallisesti kunnan päätettäväksi toivomus,
62703: tarkoitettu matkustajaliikenteeseen. Tämä
62704: lentokenttä sijaitsee ihanteellisella ja erin- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
62705: omaisella paikalla ja kaikki mahdollisuudet toimenpiteisiin, jotta Kruununkylän
62706: on olemassa sen kehittämiseksi ensi luokan kunnassa sijaitseva, valtion omistuk-
62707: lentokentäksi. Uusi lentokenttä on siis sa- sessa oleva, nyttemmin käyttämätön
62708: massa kunnassa kuin vanhakin. ja tarpeettomaksi todettu Bredvike-
62709: Koska vanhan lentokentän ei voida enää nin lentokenttä palautettaisiin aikai-
62710: katsoa täyttävän tehtäväänsä eikä vastaavan semmiUe maanomistajt'lle.
62711: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1961.
62712:
62713: Grels Teir. Kurt Nordfors. Elis Andersson.
62714: J. A.. Jungarå. Nils Meinander. Victor Procope.
62715: Bertel Lindh.
62716:
62717:
62718:
62719:
62720: 184 t: 6!l/fH
62721: 1466
62722:
62723: XII,180. - Toiv.al. N: o 669.
62724:
62725: Ra.ntama.a. ym.: Lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
62726: syrjäseudu~'lle anottujen valtion puhelinasemien ja puhelu-
62727: paikkojen perustamiseen.
62728:
62729: E d u s k u n n a 11 e.
62730:
62731: Maamme puhelinverkon tarkastelu osoittaa, lennätinhallituksen toimesta ja välityksellä
62732: että varsinkin syrjäisillä seuduilla on val- viime vuosina huomattavasti kehitetty, mutta
62733: tion puhelinkeskuksia ja puhelupaikkoja edelleenkin tilanne on vielä nimenomaan
62734: edelleenkin varsin harvassa, jopa yhä vielä- tässä tarkoitetuilla alueilla monin tavoin
62735: kin useat paikkakunnat ovat kokonaankin puutteellinen. Erääna todisteena, joka tukee
62736: vailla puhelinyhteyksiä. Niinpä saattaa lä- edellä esitettyä näköalaa, mainittakoon mil-
62737: himpään puhelinkeskukseen tai yksityispu- lainen oli näiden asioiden tilanne 1. 1. 1961.
62738: helimeenkin olla matkaa kymmenisen kilo- Posti- ja lennätinhallituksessa oli mainittuna
62739: metriä ja useissa tapauksissa sitäkin enem- päivänä erilaisia puhelintoimipaikkojen saan-
62740: män. Puhelinkeskusten ollessa näin harvassa tia koskevia anomuksia seuraavasti: puhelin-
62741: tulevat puhelimen hankintakustannulrset pu- asemia 359 ja puhelupaikkoja 543 eli yh-
62742: helinliittymää varten tarvittavan, pitkän ti- teensä 902 anomusta. Näistä numeroista voi-
62743: laajajohdon vuoksi liian kalliik.:,i syrjäisten daan tehdä vain yksi johtopäätös: kun kaik-
62744: seutujen muutenkin heikossa taloudellisessa kiaan 10 lennätin ja puhelinpiirissä eri puo-
62745: asemassa olevalle väestölle, ja niin se joutuu lilla maata on sadoittain samanlaisia ano-
62746: jatkuvasti kärsimään puhelinyhteyksien muksia, olisi asiaan saatava ratkaiseva pa-
62747: puuttumisen aiheuttamista monenlaisista vai- rannus, mikä merkitsee sitä, että eduskun-
62748: keuksista. Tästä puolestaan &euraa, ettei nan olisi myönnettävä varoja syrjäseuduille
62749: heillä ole käytettävissään nopeata tiedotus- anottujen valtion puhelintoimipaikkojen pe-
62750: apuakaan esim. avun saamiseksi sairausta- rustamiseen nykyistä runsaammin. Kun on
62751: pauksissa, tulipa:lojen tai muiden onnetto- todennäköistä, että tänäkin vuonna, 1961,
62752: muuksien sattuessa jne. Niinikään valtion eduskunnalle tullaan esittämään lisämeno-
62753: viranomaisille, samoinkuin kuntien ja seura- arvioita, olisi tällöin muunmuassa tämäkin
62754: kuntien viranhaitijoille tuottaa puhelinyh- asia hoidettava.
62755: teyksien puuttuminen monenlaista hanka- Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
62756: luutta yleisten asioiden hoidossa, siitä puhu- ehdotamme eduskunnan hyvä!ksyttäväksi toi-
62757: mattakaan, että yhteydet kauppaliikkeisiin, vomuksen,
62758: liikennöitsijöihin yms. eivät ole tällaisissa
62759: olosuhteissa elävien ihmisten käytettävi:;sä. että hallitus antaisi eduskunnalle
62760: Tämä ei voi olla · oikein varsinkaan koska esityksen 50 000 000 markan suut·ui-
62761: syrjäistenkin seutujen asukkaat kuitenkin sen määrärahan ottamisesta lisäyksenä
62762: veivoitetaan osallistumaan kaikkiin valtion vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
62763: asettamiin vero- ym. rasituksiin. syrjäseuduille anottujen valtion puhe-
62764: Puhelinverkon laajentamista ja paranta- linasemien ja puhelupaikkojen perus-
62765: mista myös syrjäseuduilla on tosin posti- ja tamista varten.
62766: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
62767:
62768: Antti J. Rantamaa. Mikko Kaarna. Viljo A. Virta.nen.
62769: Artturi Jämsen. Olavi Lahtela. Niilo Nieminen.
62770: Esa Timonen. Hannes Paaso. Esu Niemelä.
62771: Niilo Ryhtä. Akseli Paarma.n. K. F. Haapasalo.
62772: Kalle Kämäräip.en. Ale Holopainen. Urho Kähönen.
62773: Mauno Pohjonen. Sylvi Halinen. Onni Hiltunen.
62774: Varma K. Turunen. Veikko Kokkola.
62775: 1467
62776:
62777: XU,181. - Toiv.al. N: o 670.
62778:
62779:
62780:
62781:
62782: Lahti ym.: Syrjäisten seutujen puhelinolojen parantamisesta.
62783:
62784:
62785: E d u s k u n n a 11 e.
62786:
62787: Maassamme on vielä paljon syrjäisiä, har- kustannuskysymys, ja usein kaukana syrJa-
62788: vaan asuttuja seutuja, jotka eivät ole pääs- seuduilla asuvat ovat vähävaraista väkeä, jo-
62789: seet puhelimen tuomasta edusta osallisiksi. ten eivät 4 km:n vapaa-alueesta huolimatta
62790: Kun matkat ovat pitkät ja hankalat, niin voi puhelinta hankkia. Että puhelinoloja syr-
62791: esim. sairaustapausten sattuessa ei saa riittä- jäisillä seuduilla voitaisiin kehittää, tulisi
62792: vän nopeasti apua, kun ei ole puhelinta käy- vapaa-alueen olla 5 km. Tällöin pääsisivät
62793: tettävissä. Puhelinolojen kehittäminen ja yksinäistalot myös samaan asemaan pubeli-
62794: verkoston laajentaminen syrjäseuduilla on miin nähden kuin puhelinkeskusta lähellä ole-
62795: ajankohtainen tehtävä. Jotta syrjäiset kylät vat puhelimet käyttäjät.
62796: ja ns. yksinäistalot voisivat puhelimen hank- Tämän huomioon ottaen ehdotamme kun-
62797: kia, pitäisi ns. vapaa-aluerajaa suurentaa. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
62798: Eduskunnan lausuttua v. 1954 valtiopäi- muksen,
62799: villä toivomuksen puhelinkeskuksista etäällä
62800: asuvien tilaajien puhelinliittymismaksun alen- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
62801: tamisesta oli seurauksena, että vapaa-aluera- syrjäisten seutujen puhelinolojen pa-
62802: jaa v. 1957 alusta muutettiin 2 km:stä 4 rantamiseksi antamalla tutkia, mitä
62803: km:iin. mahdollisuuksia olisi ns. vapaa-alueen
62804: Puhelimen hankintakysymys on kuitenkin 1
62805: rajan nostamiseksi 4 km:sta 5 km:ksi.
62806: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
62807:
62808: Marja Lahti. Sulo Hostila. V. E. Svinhufvud.
62809: Antti J. Rantamaa. Hilja Väänänen. Kerttu Saalasti.
62810: Sylvi Halinen. Artturi Jämsen. Johannes Virolainen.
62811: Eino Uusitalo. Mikko Kaarna. Pentti Pekkarinen.
62812: Atte Pakkanen. Mauno Pohjonen. Veikko Savela.
62813: Yrjö Sinkkonen. Matti Kekkonen. Veikko Kansikas.
62814: Veikko Kokkola. Ale Holopainen. Erkki Koivisto.
62815: 1468
62816:
62817: Xll,18Z. - Toiv.al. N:o 671.
62818:
62819:
62820:
62821:
62822: Vennamo: Lainojen järjestämisestä puhelimien saamiseksi
62823: syrjäseuduille.
62824:
62825:
62826: E d u s k u n n a 11 e.
62827:
62828: Puhelin on nimenomaan syrjäseuduilla tar- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
62829: peellinen. Sen hankinta tuottaa kuitenkin hyväksyttä vä:ksi toivomuksen,
62830: monelle suuria vaikeuksia, koska omia varoja
62831: ei ole ja lainavarojen ottaminen korkean kor- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62832: 'kokannan vuoksi on vaikeata. menpiteisiin pitkäaikaisten ja halpa-
62833: Kuitenkin olisi puhelimen saantia ehdotto- korkoisten lainojen järjestämiseksi pu-
62834: masti edistettävä ja tuettava. helimen saamiseksi harvaan asutuille
62835: ja vähävaraisille syrjäseuduille.
62836: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
62837:
62838: Veikko Vennamo.
62839: 1469
62840:
62841: XU,183. - Toiv.al. N:o. 672.
62842:
62843:
62844:
62845:
62846: Vennamo: Tarpeellisten puhelinyhteyksien rakentamisesta.
62847:
62848:
62849: E d u s k u n n a 11 e.
62850:
62851: Tunnetusti maassamme on laajojakin aluei- Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan
62852: ta, joihin väestö omatoimisesti ei pysty hank- hyväksyttäväksi toivomuksen,
62853: kimaan itsellensä välttämättömiä puhelinyh-
62854: teyksia. Ja kuitenkin puhelin tiedoitusväli- että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin toi-
62855: neenä jo sairastapauksissa on välttämätön. menpiteisiin tarpeellisten puhelinyh-
62856: Tällaisissa tapauksissa olisi siis valtiovallan teyksien rakentamiseksi ja puhelimien
62857: rakennettava tarpeelliset puhelinyhdeydet ja järjestämiseksi nit1Zä alueilla maas-
62858: hankittava puhelimet. Näin ei ole kuitenkaan samme, joissa väestön omasta toimesta
62859: juuri nimeksikään tapahtunut. eri syistä välttämättömiä puhelimia ei
62860: saada aikaan.
62861: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
62862:
62863: Veikko Vennamo.
62864: 1470
62865:
62866: XII,184. - Toiv.al. N: o 673.
62867:
62868:
62869:
62870:
62871: J. E. Partanen ym.: Kainuun lennätin- ja puhelinpiirin
62872: perustamisesta.
62873:
62874:
62875: E d u s k u n n a 11 e.
62876:
62877: Sotien jälkeisinä, voimakkaan taloudellisen Pinta-alan mukaan laskettuna Kainuussa on
62878: kehityksen vuosina on valtiovallan taholla 1 puhelupaikka 200 km2: ä kohden. Näin
62879: kiinnitetty myönteistä huomiota puhelinolo- ollen on lukuisasti kokonaisia kansakoulupii-
62880: jen kehittämiseen ja parantamiseen maas- rejä ilman puhelinyhteyttä.
62881: samme. Tilanteen parantuminen ei kuiten- Kainuun maakuntaliitto on v. 1955 laati-
62882: kaan ole voinut riittävässä määrin poistaa nut suunnitelman maakunnan puhelinolojen
62883: niitä epäkohtia, mitä monin paikoin maamme parantamiseksi. Samalla on maaikuntaliitto
62884: syrjäisillä seuduilla puhelinoloissa vielä esiin- esittänyt, että maakunnan puhelinolojen vas-
62885: tyy. tainen tarkoituksenmukainen järjestely vaatii
62886: Nykyistä tilannetta tarkasteltaessa on ha- oman lennäMn- ja puhelinpiirin perustami-
62887: vaittavissa, että Kainuun laaja maakunta, sen. Suunnitelma on uudistettuna jätetty
62888: eräine siihen liittyvine ympäristöalueineen, posti- ja lennätinhallitukseen tammikuussa
62889: on jäänyt suuresti jälkeen siitä yleisestä ke- 1961 ja sisältää se 28 uuden puhelinkeskuk-
62890: hityksestä, mitä muualla maassamme tällä sen ja 154 puhelinpaikan rakentamisen.
62891: alalla on tapahtunut. Tästä syystä on asian- Kainuun maakunnan osalta on jo aikaisem-
62892: tilan korjaamiseen perusteltu aihe ja asian min ollut välttämätöntä uudistaa vanhentu-
62893: vaatimat perusuudistukset olisi viipymättä nutta piirihallintoa, muodostamaila Kainuu
62894: toteutettava. omaksi tie- ja vesirakennuspiirikseen. Samoin
62895: Kainuun maakunta kuuluu nY'kyisellään on toteutettu eduskunnan v. 1955 hyväksy-
62896: Oulun lennätin- ja puhelinpiiriin. Piirin alue män toivomuksen mukaisesti Kainuun maan-
62897: tällaisenaan on nykyiset vaatimukset huo- viljelysinsinööripiirin perustaminen. Myös
62898: mioonottaen kohtuuttoman laaja. Hallinto- puhelinolojen kehittäminen maakunnan alu-
62899: keskuksen sijaitessa Oulussa jää Kainuun eella kohtuulliselle tasolle vaatii välttämättä
62900: alue maantieteellisestä asemastaan johtuen vastaavan uudistuksen lennätin- ja puhelin-
62901: eräänlaiseen takamaahan verrattavaan ase- piirihallinnon osalta.
62902: maan. Puhelinverkostoa Kainuuseen laajen- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
62903: nettaessa on vaatimuksena, että esim. puhelu- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
62904: paikkojen etäisyys toisistaan on vähintään vomuksen,
62905: 5 km. Sen sijaan eräillä muilla saman piirin
62906: alueilla on vastaava välimatka lukuisissa ta- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62907: pauksissa vain 1.4-2.5 km. Kainuun alueella menpiteisiin Kainuun lennätin- ja pu-
62908: on 100 asukasta kohden vain 2 puhelinta vas- helinpiirin perustamiseksi.
62909: taavan keskimäärän ollessa koko maassa 4.9.
62910: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
62911:
62912: J. E. Partanen. Niilo Ryhtä. Matti Kekkonen.
62913: 1471
62914:
62915: Xll,185. - Toiv.al. N:o 674.
62916:
62917:
62918:
62919:
62920: Lahtela. ym.: Lapin läänin posti- ja puhelinolojen kehittämi-
62921: sestä.
62922:
62923:
62924: Ed us kunnalle.
62925:
62926: Lapin posti- ja puhelinolojen kehittäminen tullutta vyöhykeja:koa, jonka mukaisesti en-
62927: vaatii jatkuvasti suuria ponnisteluja ja valp- sin korjataan maan eteläosassa vallitsevat
62928: pautt-a, jotta ne saadaan pysymään ajan ta- epäkohdat ja senjälkeen siirrytään vähitellen
62929: salla ja palvelemaan maakunnan elinkeino- pohjoisil:le alueille. Teknillisen kehityksen
62930: elämän tarpeita. Posti- ja lennätinhallitus on- ollessa niin valtavan kuin nykyisin on asian-
62931: kin kiinnittänyt asiaan vakavaa huomiota, laita, jäävät tällä systeemiHä pohjoisten
62932: mutta varojen vähyyden takia ei Lapissa ole alueiden olosuhteet esimerkiksi puhelin- ja
62933: puhelinyhteyttä vielä läheskään kaikkialle postiliikenteessa aina vain enemmän jälkeen
62934: sinne, missä sitä todella tarvittaisiin. Postin- maan eteloosien vastaavista olosuhteista.
62935: kulussa on myös paljon toivomisen varaa, Tämä menetelmä on ehkä ollut valtakunnalli-
62936: josta on tehty lukuisia esityksiä. sen ajattelun mukainen muutama vuosikym-
62937: Kun otamme huomioon Lapin pitkät mat- men sitten, mutta nykyisin se sotii räikeästi
62938: kat, on puhelimen ja postin merkitys siellä sitä vastaan, etenkin kun tiedetään ne valta-
62939: suurempi kuin muualla maassamme välttä- vat luonnonvarat, jotka nyt on jo inventoitu
62940: mättömien yhteyksien ylläpitäjänä. Lisäksi tai otettu jalostuksen piiriin mm. Lapin lää-
62941: Lapin maakunnallinen kehitys kulkee parasta nissä.
62942: aikaa voimakkain askelin eteenpäin, kun voi- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
62943: malaitoksia rakennetaan, kaivostoimintaa kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
62944: aloitetaan ja puunjalostusteollisuutta laajen- toivomuksen,
62945: n~ta:an sekä maataloutta kehitetään. Vastaa-
62946: vasti lisääntyvät myös kauppa, liikenne, eri- että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
62947: ~aiset hallinnon ·alat ja muut palveluelinkei- Lapin läänin posti- ja puhelinolo}'en
62948: not. On selvää, ettei niiden nopealle kehi- kehittämiseksi Lapin erikoisalasuhtei-
62949: tykselle turvata tarpeellisia yhteyksiä, jos den ja elinkeinoelämän laajenemisen
62950: Lapin puhelin- ja postiolojen nykyaikaista- edellyttämällä tehokkuulla.
62951: misessa ja laajentamisessa seurataan tutuksi
62952: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1961.
62953:
62954: Olavi Lahtela. Kalle Kämäräinen.
62955: 1472
62956:
62957: XI1,186. - Toiv.a.l. N:o 675.
62958:
62959:
62960:
62961:
62962: Asvik ym.: Vaasan postiautovarikon rakennustöiden aloitta-
62963: misesta.
62964:
62965:
62966: Ed uskunn a 11 e.
62967:
62968: Posti- ja lennätinlaitoksen Vaasan auto- kään käytettävissään pesu- ja rasvauspaik-
62969: varikon on huollettava ja korjattava nykyi- kaa, vaikka täillaiseen huoltoon joutuu päi-
62970: sin 73 autoa ja erilaisia perävaunuja, joten vittäin parisenkymmentä ajoneuvoa. Vari-
62971: oman kaluston kokonaismäärä nousee 79 ajo- kon toiminnan tapahtuessa postitalon yhtey-
62972: neuvoon. Tämän lisäksi joudutaan varikolla dessä siHä ei oli käytettävissään minkään-
62973: huoltamaan Helsingistä, Turusta, Tampe- laista piha-aluetta, mikä kuitenkin autolii-
62974: reelta tulevat linja-autot, jotka yöpyvät Vllla- kenteen ja -korjauksen kyseessä ollen olisi
62975: sassa. Autovarikon kalustoa on jouduttu aivan välttämätöntä. Henkilökunnan käytet-
62976: sijoittamaan myös maakuntaan, jossa se pal- tävissä ei ole tarkoituksenmukaisia puku- ja
62977: velee alueen puhelin- ja postHiikennettä. pesuhuoneita, joten tilat eivät ole nykyisen
62978: Koko varikkoalueen kaluston perushuollot ja sosiaalisen lainsäädännön edellyttämiä. Va-
62979: korjaukset tehdään Vaasassa käyttäen vaih- rikon käyttöön on jouduttu vuokraamaan
62980: tovaunusysteemiä, mikäli ahtaat korjaustilat kahdeksan autopaikkaa, joiden vuokrasuh-
62981: sen sallivat. Toisaalta tHojen ahtaus on ra- teen jatkuvuus on epävarmaa ja aiheuttaa
62982: joittanut vaunumäärää, joten tälläkin het- tarpeettomia lisäkustannuksia.
62983: kellä varikolla on puutetta kuljetuskalus- Vaasaan rakennettavan postiautovarikko-
62984: tosta. rakennuksen saanti on välttämätöntä, jotta
62985: Nykyisen automäärän korjauksessa on jou- posti- ja lennätill'laitoksen käytössä varikoHa
62986: duttu käyttämään ulkopuolisia korjaamoita, oleva erittäin huomattavaa pääomaa edustava
62987: koska omat tilat ovat olleet liian pienet. autokalusto voitaisiin huoltaa ja hoitaa lii-
62988: Tästä on aiheutunut vaikeuksia vaunujen kennekelpoisena. Vaasan posti- ja lennätin-
62989: käyttötarpeen tyydyttämisessä. Varikon 79 konttori on liikenteeltään eräs maamme suu-
62990: ajoneuvoa varten on käytettävissä n. 800 m2 rimpia, sanomalehtipostin kuljetuksessa toi-
62991: autotiloja ja n. 280 m2 varasto- ja työtiloja. sella sijalla, myös u1ko- ja kotimaan postin-
62992: Tilojen väheneminen johtuu valtion puhelin- kuljetus on Jisääntym.ässä.
62993: keskuksen siirtäri:llsestä postitalon yhteyteen EdeHä olevaan viitaten ehdotamme edus-
62994: ja siitä, että sen käyttöön oli luovutettava kunnan hyväksyitävä.ksi toivomuksen,
62995: n. 350m2. Siirto oli puhelinJ.iikenteen hoita-
62996: misen kannalta välttämätön, joten ratkai- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
62997: sussa ei ollut valinnan varaa. Varikolla on toimenpiteisiin Vaasan postiautova-
62998: ny.t varsinaisia korjaus- ja huoltopaikkoja rikkorakennuksen rakennustöiden
62999: vain viisi, mikä on aivan liian vähän kalusto- aloittamiseksi.
63000: määrään verraten. Varikolla ei ole myös-
63001: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
63002:
63003: Toivo Asvi.k. Nestori Nurminen.
63004: Aleksi Kiviaho. Georg Backlund.
63005: Väinö Tikka.oja.
63006: 1473
63007:
63008: Xll,187. - Toiv.al. N:o 676.
63009:
63010:
63011:
63012:
63013: Niiranen ym..: Postiautovarikon rakentamisesta Joensuun
63014: kaupunkiin.
63015:
63016:
63017: E d u s k u n n a 11 e.
63018:
63019: Joensuun kaupunki on koko Pohjois-Kar- 30 000 ms. Posti- ja lennätinhallitus onkin
63020: jalaan ja ympäristöön suuntautuvan huomat- ryhtynyt toimenpiteisiin tilanteen korjaami-
63021: tavan postiautoliikenteen keskuspaikka. Auto- seksi. Tarkoitusta varten on hankittu
63022: kannan tarkoituksenmukaisen huollon aikaan- 14 754 m2 :n suuruinen tontti. Varikkoraken-
63023: saamiseksi on vireillä hanke postiautovarikon nusta varten, joka posti- ja lennätinhallituk-
63024: rakentamiseksi sinne. Erään aikaisemmin sen kiireellisyysjärjestyksessä on toisella ti-
63025: asiasta tehdyn toivomusaloitteen johdosta an- lalla, ovat piirustukset paraikaa laadittavina
63026: tamansa mietinnön perusteluissa on kulkulai- rakennushallituksessa. Piirustusten valmistu-
63027: tosvaliokunta lausunut mm. seuraavaa: mista on joudutettava ja tarkoitukseen käy-
63028: ,Posti- ja lennätinhallituksen taholta saa- tettävälle menomomentille saatava riittävä
63029: dun selvityksen mukaan Joensuun autovari- määräraha."
63030: kon käytössä olevassa kiinteistössä käyttötilat Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
63031: ovat kehnot ja vähäiset. Sosiaaliset tilat ovat nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
63032: riittämättömät ja asetuksen vastaiset. Auto- muksen,
63033: jen pesumahdollisuuksia ei ole. Pihamaa on
63034: liikenteelle ja polttoainejakelulle riittämätön. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
63035: Kun autoja on 64 ja ajokilometrimäärä on toimenpiteisiin postiautovarikon ra-
63036: kuukaudessa n. 130 000 km, uuden autovari- kennuttamiseksi Joensuun kaupunkiin.
63037: kon tulisi olla kuutiotilavuudeltaan n.
63038: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
63039:
63040: Toivo Niiranen. Pauli Puhakka. Veikko Rytkönen.
63041:
63042:
63043:
63044:
63045: 185 E 69/61
63046: 1474
63047:
63048: Xfi,188. - Toiv.al. N:o 677.
63049:
63050:
63051:
63052:
63053: Vennamo: Syrjäseutujen postinkuljetusolojen parantamisesta.
63054:
63055:
63056: E d u s k u n n a ll e.
63057:
63058: Postiolot ovat nimenomaan syrJaisem- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
63059: millä alueilla maassamme vielä varsin puut- menpiteisiin sellaisten lainsäännösten
63060: teelliset. Erityisesti on näin asianlaita pos- aikaansaamiseksi, että myös maaseu-
63061: tinkuljetuksen suhteen, jolloinka syrjim- dun syrjäkylien ja syrjäseutujen asuk-
63062: mällä olevat tilalliset ja pieneläjät joutuvat kaat saatetaan postinkuljetuksen stth-
63063: päivittäin kilometrikaupalla kulkemaan pos- teen täysin yhdenmukaiseen ja saman-
63064: tinhaussa ja heille tuleva posti makaa kaup- arvoiseen asemaan kaupunkien ja mui-
63065: pojen tiskeillä tai muissa häviämiselle ja den asutustaajamien väestön kanssa
63066: käsittelyille alttiissa paikoissa. kiinnittämällä lisäksi erityisesti huo-
63067: Ja kuitenkin postinkuljetuksen tulisi olla miota maaseutukirjeenkantajien tehtä-
63068: tehokkaasti ja tasa-arvoisesti järjestetty kai- vien saattamiseksi yleisiksi, yhdenmu-
63069: kille kansalaisille ja erityisesti myös syrjem- kaisiksi ja lakisääteisiksi koko maassa.
63070: mällä asuville.
63071: Mainituilla perusteilla esitämme eduskun-
63072: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
63073: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961.
63074:
63075: Veikko Vennamo.
63076: LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
63077: ALOITTEET
63078: NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
63079:
63080:
63081:
63082:
63083: E 69/61
63084: LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
63085: (Numerot viittaavat liitteiden ja pöytäkirjain asialuetteloihin.)
63086:
63087:
63088:
63089: LAKIALOITTEET
63090: Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
63091:
63092: - N: o 1, T o r v en y m.: Ehdotus laikti Suomen - n: o 14, Saukkosen y m.: Ehdotukset laeiksi
63093: hallitusmuodon muuttamisesta. Liitteet I,l. s 7. tulo- ja omaisuusverolain ja verotuslain muutta-
63094: - Ks. Hallitusmuoto. misesta. Liitteet IV,4. s. 94. - Ks. Tulo- ja
63095: omaisuusvero.
63096: - n: o 2, K y t ä n y m.: Ehdotus laiksi valtiopäivä-
63097: järjestyksen muuttamisesta. Liitteet !,2. s. 9. - - n: o 15, H a r a. n y m.: Ehdotus laiksi tulo- ja
63098: Ks. Valtiopäiväjärjestys. omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,5. s.
63099: - n:o 31 Pentin ym.: Ehdotus laiksi läänien 97. - K~S. Tulo- ja omaisuusvero.
63100: luvusta. Liitteet !,3. s. 10. - Ks. Läänijako.
63101: - n:o 16, Hosian ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja
63102: - n:o 4, P r o c o p en: Ehdotus laiksi Pork- omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,6. s.
63103: kalan palautuslain 10 §: n muuttamisesta. Liitteet 98. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63104: !,4. s. 12 ja 14. - Ks. Porkkala,
63105: - n:o 17, J u n n i 1 a n y m.: Ehdotus la.iksi tulo-
63106: - n:o 5, Henrikssonin ym.: Ehdotus laiksi ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,7.
63107: huoneenvuokrien säännöstelystä. Liitteet !,5. s. s. 99. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63108: 16. - Ks. Vuokrasäännöstely.
63109: - n:o 18, Haapasen ym.: Ehdotus laiksi tulo-
63110: - n:o 6, Suonpään ym.: Ehdotus laiksi huo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
63111: neenvuokrien säännöstelystä. Liitteet ! 16. s. 20. Liitteet IV,8. s. 100. Ks. Tulo- ja omaisuus-
63112: - Ks. Vuokrasäännöstely. vero.
63113: - n:o 7, Tannerin ym.: Ehdotus laiksi oikeu-
63114: denkäymiskaaren 30 luvun muuttamisesta. Liit- - n:o 19, Kai tilan ym.: Ehdotus laiksi tulo-
63115: teet II,l. s. 51. - Ks. Oikeudenkäynti, ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
63116: Liitteet IV,9. s. 102. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63117: - n: o 8, E n teen y m.: Ehdotus laiksi osakeyh- vero.
63118: tiölain muuttamisesta. Liitteet II,2. s. 53. -
63119: Ks. Osakeyhtiöt. - n: o 20, K a i t i l a n y m.: Ehdotus laiksi tulo-
63120: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
63121: - n:o 9, Hallbergin ym.: Ehdotus laiksi kir- Liitteet IV,10. s. 103. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63122: janpitolain muuttamisesta. Liitteet II,3. s. 54. - vero.
63123: Ks. Kirjanpitolaki.
63124: - n: o 21, K o i v i s t o n y m.: Ehdotus laik8i tulo-
63125: - n:o 10, T. Tuomisen ym.: Ehdotukset laiksi ja omaisuusverolain 29 § : n väliaikaisesta muut-
63126: elatusavun ennakosta ja laiksi avioliittolain muut- tamisesta. Liitteet IV,ll. s. 105. - Ks. Tulo- ja
63127: tamisesta. Liitteet II,4. s. 55. - Ks. Elatusapu. omaisuusvero.
63128: ~ n: o 11, Esko 1 a n y m.: Ehdotus laiksi verotus- - n: o 22, H a a p a s e n y m.: Ehdotus laiksi eräistä
63129: lain muuttamisesta. Liitteet IV,l. s. 89. - Ks. väliaikaisista poikkeussäännöksistli. verolakeihin.
63130: Verotuslaki. Liitteet IV,12. s. 107. - Ks. Verotus.
63131: - n:o 12, Matti 1 a n y m.: Ehdotus laiksi vero· - n:o 23, Lehmosen ym.: Ehdotus laiksi eräistä
63132: tuslain muuttamisesta. Liitteet IV,2. s. 91. - Ks. väliaikaisista poikkeuksista verolakeihin. Liitteet
63133: Verotuslaki. IV,13, s. 109. - Ks. Verotus,
63134: - n: o 13, T u u 1 en y m.: Ehdotus laiksi verotus- - n: o 24, R a i p a 1 a n y m.: Ehdotus laiksi sala-
63135: lain muuttamisesta. Liitteet IV,3. s. 92. - Ks. ojittajille myönnettli.västä veronhuojennuksesta.
63136: Verotuslaki. Liitteet IV,14. s. 110. - Ks. Veronhuojennukset.
63137: 4 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
63138:
63139:
63140: - n: o 25, R i h t n i e m e n y m.: Ehdotus laiksi ve- - n:o 41, Kuusisen ym.: Ehdotus laiksi val-
63141: ronhuojennustilille tehdyn talletuksen vähentämi- tion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautaus-
63142: sestä verotuksessa. Liitteet IV,15. s. 111. - Ks. avuista annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63143: Veronhuojennukset. IV,31. s. 143. - Ks. Perhe-eläkelaki.
63144:
63145: - n:o 26, A 1 a- K u 1 j u n ym.: Ehdotus laiksi - n:o 42, V. A. Virtasen ym.: Ehdotus vero-
63146: Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista laiksi. Liitteet IV,32. s. 144. - Ks. Verotuslaki
63147: annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,16. s. - n: o 43, E s k o 1 a n ym.: Ehdotukset laeiksi tulo-
63148: 113. - Ks. Veronhuojennukset. ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain kunnal-
63149: lishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
63150: - n:o 27, Hui tin ym.: Ehdotus laiksi teolli- Liitteet IV,33. s. 168. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63151: suuden veronhuojennuksista. Liitteet IV,17. s. vero.
63152: 115. - Ks. Veronhuojennukset.
63153: - n: o 44, H o n k o s e n ym.: Ehdotukset laeiksi
63154: - n: o 28, M a r t t il a n y m.: Ehdotus laiksi Poh- tulo- ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain
63155: jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista an- kunnallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kau-
63156: netun lain muuttamisesta. Liitteet IV,18. s. 117. pungissa annettujen asetusten muuttamisesta.
63157: - Ks. Veronhuojennukset. Liitteet IV,34. s. 171. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63158: vero.
63159: - n:o 29, Ehrnroothin ym.: Ehdotus laiksi
63160: asuntotuotannon veronhuojennuslain muuttami- - n: o 45, K o k k o 1 a n ym: Ehdotukset laeiksi
63161: sesta. Liitteet IV,19. s. 119 ja 121. - Ks. Ve- tulo- ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain
63162: ronhuojennukset. kunnallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kau-
63163: pungissa annettujen asetusten muuttamisesta.
63164: - n:o 30, Li n d b 1om i n ym.: Ehdotus laiksi Liitteet IV,35. s. 174. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63165: asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,20. vero.
63166: s. 123. - Ks. Asuntotuotanto.
63167: - n: o 46, K y t ä n ym.: Ehdotukset laeiksi tulo-
63168: - n: o 31, Roine en ym.: Ehdotus laiksi asunto- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
63169: tuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
63170: 125. - Ks. Asuntotuotanto. nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet
63171: IV,36. s. 176. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63172: - n: o 32, Törmän ym.: Ehdotus laiksi asunto- - n:o 47, Lahtelan ym.: Ehdotukset laeiksi
63173: tuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,22. s. 129. tulo- ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain
63174: - Ks. Asuntotuotanto. · kunnallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kau-
63175: pungissa annettujen asetusten muuttamisesta.
63176: - n: o 33, P e s o s en ym.: Ehdotus laiksi liike- Liitteet IV,37. s. 178. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63177: vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s. vero.
63178: 130. - Ks. Liikevaihtovero.
63179: - n: o 48, L i e d e k s e n ym.: Ehdotukset laeiksi
63180: - n: o 34, P r o e o p e n ym.: Ehdotus laiksi liike- maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-
63181: vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s. tuksen sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
63182: 131. - Ks. Liikevaihtovero. sesta. Liitteet IV,38. s. 180. - Ks. Kunnallis·
63183: verotus.
63184: - n: o 35, R i h t niemen ym. Ehdotus laiksi eräi-
63185: den tavaroiden hintaan sisältyneen liikevaihto- - n:o 49, Matilaisen ym.: Ehdotukset laeiksi
63186: veron palauttamisesta. Liitteet IV,25. s. 133. tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituk·
63187: - Ks. Liikevaihtovero. sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
63188: hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
63189: - n:o 36, A. Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi Liitteet IV,39. s. 184. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63190: liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,26. vero.
63191: s. 135. - Ks. Liikevaihtovero.
63192: - n: o 50, Å s v iki n ym.: Ehdotukset laeiksi tulo-
63193: - n:o 37, V. A. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
63194: liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,27. kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
63195: s. 137. - Ks. Liikevaihtovero. nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
63196: teet IV,40. s. 189. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63197: - n:o 38, T u u 1 en ym.: Ehdotus laiksi leima-
63198: verolain muuttamisesta. Liitteet IV,28. s. 138. - n: o 51, K ä k e 1 ä n ym.: Ehdotus laiksi sairaala-
63199: - Ks. Leimavero. lain muuttamisesta. Liitteet VI,l. s. 401. - Ks.
63200: Sairaalalaki.
63201: - n:o 39, Törmän ym.: Ehdotus laiksi leimavero-
63202: lain muuttamisesta. Liitteet IV,29. s. 140. - Ks. - n:o 52, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi
63203: Leimavero. sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,2. s. 403.
63204: - Ks. Sairaalalaki.
63205: - n: o 40, K a i t i 1 a n ym.: Ehdotus laiksi val-
63206: tion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautaus- - n:o 53, A. Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi
63207: avuista annetun lain muuttamisesta. Liitteet mielisairaanhoitajain koulutuksesta. Liitteet VI,3.
63208: IV,30. s. 142. - Ks. Perhe-eläkelaki. s. 405. - Ks. Sairaanhoitajat.
63209: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 5
63210:
63211: - n: o 54, I. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi tu- - n: o 69, I. Virtasen ym.: Ehdotukset laeiksi
63212: berkuloosilain muuttamisesta. Liitteet VI,4. s. kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
63213: 408. - Ks. Tuberkuloosi. tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
63214: muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 483. - Ks.
63215: - n:o 55, Haran ym.: Ehdotus laiksi kunnalli- Kunnallisverotus.
63216: sista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
63217: Liitteet VI,5. s. 410. - Ks. Kodinhoitajat. - n: o 70, V. T u r u s en ym.: Ehdotus laiksi huol-
63218: toapulain muuttamisesta. Liitteet VII,10. s. 485.
63219: - n:o 56, H o 1 o p a i sen ym.: Ehdotus laiksi kun- - Ks. Huoltoapulaki
63220: nallisista kodinhoitajista annetun lain muuttami-
63221: sesta. Liitteet VI,6. s. 412. - Ks. Kodinhoitajat. - n:o 71, V. R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi
63222: huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,ll. s.
63223: - n:o 57, Marttilan ym.: Ehdotus laiksi liik- 487. - Ks. Huoltoapulaki.
63224: kuvasta kaupasta. Liitteet VI,7. s. 414. - Ks.
63225: Liikkuva kauppa. - n: o 72, T u u 1 e n ym.: Ehdotus laiksi rakennus-
63226: lain 61 §: n muuttamisesta. Liitteet VII,12. s.
63227: - n: o 58, T a n n erin ym.: Ehdotus laiksi talous- 488. Ks. Rakennuslaki.
63228: elämässä esiintyvien kilpailunrajoitusten valvon-
63229: nasta annetun lain muuttamisesta. Liitteet VI,S. - n:o 73, Nordströmin ym.: Ehdotus laiksi
63230: s. 416. - Ks. Talouselämä. yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta. Liit-
63231: teet VII,13. s. 490. - Ks. Tielaki.
63232: - n: o 59, K y t ä n ym.: Ehdotus yleisradiolaiksi.
63233: Liitteet VI,9. s. 419. - Ks. Yleisradio. - n: o 74, P en t i n ym.: Ehdotus laiksi yleisistä
63234: teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63235: - n:o 60, Å s v iki n ym.: Ehdotus laiksi väki- VII,14. s. 492. - Ks. Tielaki.
63236: juomayhtiön verottamisesta ja sen vuosivoiton
63237: käyttämisestä annetun lain muuttamisesta. Liit- - n: o 75, T u u 1 en ym.: Ehdotus laiksi tieliiken-
63238: teet VI,10. s. 421. - Ks. Väkijuomayhtiö. nelain muuttamisesta. Liitteet VII,15. s. 494.
63239: - n:o 61, Kokkolan ym.: Ehdotus laiksi kun- - Ks. Tieliikennelaki
63240: nallislain muuttamisesta. Liitteet VII,1. s. 469.
63241: - Ks. Kunnallislaki. - n: o 76, V. K. Turusen ym.: Ehdotus laiksi
63242: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
63243: - n: o 62, K u 1 o v a a r a n ym.: Ehdotus laiksi kauppaloissa. Liitteet VII,16. s. 496. - Ks.
63244: kunnallislain muuttamisesta. Liitteet VII,2. s. Vuokra-alueet.
63245: 4 71. - Ks. Kunnallislaki.
63246: - n:o 77, Siiskosen: Ehdotus laiksi asunto-
63247: - n:o 63, A. Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi tuotannon edistämiseksi. Liitteet VII,17. s. 502.
63248: kunnallislain muuttamisesta. Liitteet VII,3. s. - Ks. Asuntotuotanto.
63249: 473. - Ks. Kunnallislaki
63250: - n: o 78, K i 1 v en ym.: Ehdotus laiksi kansa-
63251: - n: o 64, M u r r on ym.: Ehdotukset laeiksi kun- koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,1. s. 565.
63252: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain - Ks. Kansakoululaki.
63253: kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-
63254: misesta. Liitteet VII,4. s. 4 74. - Ks. Kunnallis- - n:o 79, Pekkarisen ym.: Ehdotuslaiksikan-
63255: verotus. sakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,2. s. 566.
63256: - Ks. Kansakoululaki.
63257: - n: o 65, Leinosen ym.: Ehdotukset laeiksi kun-
63258: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain - n: o 80, Asun n a n ym.: Ehdotus laiksi kansa-
63259: kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut- koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s. 567.
63260: tamisesta. Liitteet VII,5. s. 477. - Ks. Kun- - Ks. Kansakoululaki.
63261: nallisverotus. - n:o 81, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
63262: - n: o 66, M a 1 k a m ä e n ym.: Ehdotukset laeiksi kansakoululain muuttamisesta. Liitteet Vll,4.
63263: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun- s. 568. - Ks. Kansakoululaki.
63264: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten - n: o 82, K a a s a 1 a i s e n ym.: Ehdotus laiksi
63265: muuttamisesta. Liitteet VII,6. s. 479. - Ks. kansakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,5.
63266: Kunnallisverotus. s. 571. - Ks. Kansakoululaki.
63267: - n:o 67, Raipalan ym.: Ehdotukset laeiksikun- - n: o 83, A a 11 on ym.: Ehdotus laiksi kansa-
63268: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain koululain 79 §: n muuttamisesta. Liitteet VIII,6.
63269: kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta· s. 573. - Ks. Kansakoululaki.
63270: misesta. Liitteet VII,7. s. 480. - Ks. Kunnallis-
63271: verotus. - n:o 84, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
63272: kansakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII, 7.
63273: - n: o 68, Rytkösen ym.: Ehdotukset laeiksi s. 575. - Ks. Kansakoululaki.
63274: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
63275: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten - n:o 85, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi kan-
63276: muuttamisesta. Liitteet VII,S. s. 481. - Ks. sakoululain muuttamisesta. Liitteet Vll,8. s.
63277: Kunnallisverotus. 577. - Ks. Kansakoululaki.
63278: 6 Laki·, raha-asia· ja toivomusaloitteet 1961.
63279:
63280:
63281: - n:o 86, Tauriaisen ym.: Ehdotus laiksi kan· - n:o 102, Jämsenin ym.: Ehdotus laiksi maan-
63282: sakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,9. s. 579. käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,2. s. 726.
63283: - Ks. Kansakoululaki. - Ks. Maankäyttölaki.
63284:
63285: - n:o 87, Leinosen: Ehdotus laiksi kanaakoulu- - n:o 103, Se p i n ym.: Ehdotukset laeiksi maan-
63286: lain muuttamisesta. Liitteet Vill,lO. s. 581. - käyttölain sekä valtion maan käyttämisestä ja
63287: Ks. Kansakoululaki. maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
63288: tuksiin annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,3.
63289: - n: o 88, K o i v u s e n ym.: Ehdotus laiksi kansa- s. 727. - Ks. Maankäyttölaki.
63290: koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,11. s. 582.
63291: - Ks. Kansakoululaki. - n:o 104, Hultin ym. Ehdotus laiksi valtion
63292: maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta
63293: - n: o 89, Hieta 1 a n ym.: Ehdotus laiksi kansa- maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muut-
63294: koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,l2. s. 583. tamisesta. Liitteet IX,4. s. 732. - Ks. Maan-
63295: - Ks. Kansakoululaki. käyttölaki.
63296: - n: o 90, S u n d e II i n ym.: Ehdotus laiksi kansa- - n:o 105, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
63297: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunas-
63298: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet tamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun
63299: VIII,13. s. 584 ja 588. - Ks. Kansakoulut. lain muuttamisesta. Liitteet IX,5. s. 734. - Ks.
63300: - n:o 91, Koiviston ym.: Ehdotus laiksi kan- Maankäyttölaki.
63301: sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
63302: eläkkeistä annetun lain 35 § : n muuttamisesta. - n:o 106, Kaasalaisen ym.: Ehdotus laiksi
63303: Liitteet VIII,14. s. 592. - Ks. Kansakoulut. asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toi-
63304: menpiteistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63305: - n:o 92, Kalavaisen ym.: Ehdotus laiksi kan- IX,6. s. 737. - Ks. Asutus.
63306: sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
63307: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet - n:o 107, Niirasen ym.: Ehdotus laiksi asu-
63308: VIII,15. s. 593. - Ks. Kansakoulut. tuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimen·
63309: piteistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63310: - n: o 93, L ei no sen: Ehdotus laiksi van· IX,7. s. 739. - Ks. Asutus.
63311: haan palkkaukseen jääneiden kansakoulunopetta-
63312: jien ja oppilasasuntolanhoitajien eläkkeiden ja - n:o 108, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi
63313: elinkautisten apurahojen järjestämisestä. Liitteet asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toi-
63314: VIII,16. s. 596. - Ks. Kansakoulut. menpiteistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63315: IX,8. s. 741. - Ks. Asutus.
63316: - n: o 94, A u 1 a n g on ym.: Ehdotus laiksi kokei-
63317: lualueen muodostamisesta oppikoulutoimen kehit· - n:o 109, K a a salaisen ym.: Ehdotukset
63318: tämiseksi. Liitteet VIII,17. s. 598. - Ks. Oppi· laeiksi asutusyhteismetsän perustamisesta ja
63319: koulut. maankäyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,9. s.
63320: - n:o 95, S a Iin i n ym.: Ehdotus laiksi ammatti- 742. - Ks. Asutusyhteismetsät.
63321: oppilaitoksista annetun lain muuttamisesta. Liit-
63322: teet VIII,18. s. 602. - Ks. Ammattikoulut. - n: o 110, L a h t e 1 a n ym.: Ehdotukset yhteis·
63323: metsälaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet
63324: - n: o 96, R o s ne II i n ym.: Ehdotus laiksi Suo· IX,10. s. 745. - Ks. Yhteismetsät.
63325: men Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeim-
63326: man hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain - n: o 111, R a p i o n ym.: Ehdotus laiksi eräiden
63327: muuttamisesta. Liitteet VIII,19. s. 604. - Ks. vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
63328: Suomen Akatemia. annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,11. s. 755.
63329: - Ks. Vuokra-alueiden lunastaminen.
63330: - n: o 97, H osia n ym.: Ehdotus laiksi korkea-
63331: koulustipendeistä annetun lain muuttamisesta. - n: o 112, K a a s a 1 a i s en ym.: Ehdotus laiksi
63332: Liitteet VIII,20. s. 605. - Ks. Stipendit. eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalais-
63333: kunnissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63334: - n:o 98, Kalavaisen ym.: Ehdotus laiksi kor- IX,12. s. 757. - Ks. Vuokra-alueiden lunastami-
63335: keakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta. nen.
63336: Liitteet VIII,21. s. 607. - Ks. Stipendit.
63337: - n:o 113, S ä v e 1 ä n ym.: Ehdotus laiksi maan-
63338: - n:o 99, Uusitalon ym.: Ehdotus laiksi kor· vuokrasuhteiden pitentämisestä maalaiskunnissa.
63339: keakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,13. s. 761. - Ks. Maanvuokra.
63340: Liitteet VIII,22. s. 609. - Ks. Stipendit.
63341: - n:o 114, N. Niemisen ym.: Ehdotus laiksi
63342: - n: o 100, K u k k o s en ym.: Ehdotus laiksi Kar- maataloustuotteiden hintatasosta. Liitteet IX,14.
63343: jalan Maakuntakorkeakoulusta. Liitteet VIII,23. s. 763. - Ks. Maatalous.
63344: s. 611. - Ks. Maakuntakorkeakoulut.
63345: - n:o 115, V. Niemisen ym.: Ehdotus laiksi
63346: - n:o 101, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta annetun lain soveltamis-
63347: maankäyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,l. s. ajan pidentämisestä. Liitteet IX,15. s. 766.- Ks.
63348: 723. - Ks. Maankäyttölaki. Maatalous.
63349: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 7
63350:
63351: - n:o 116, Pitsingin ym.: Ehdotus laiksi maa- - n: o 133, K e 1 o veden ym. Ehdotus laiksi työn-
63352: talouden hintatasosta. Liitteet IX,16. s. 767. tekijäin luottamusmiehistä. Liitteet X,12. s. 973.
63353: - Ks. Maatalous. - Ks. Luottamusmiehet.
63354: - n:o 117, P i t s i n gin ym.: Ehdotus laiksi mai- - n: o 134, U o t i n ym. : Ehdotus laiksi tuotanto-
63355: don markkinoimismaksusta. Liitteet IX,17. s. 771. komiteoista ja tuotantoneuvostoista. Liitteet X,13.
63356: - Ks. Maito. s. 976. - Ks. Tuotantokomiteat.
63357: - n: o 118, Uusi ta 1 on ym.: Ehdotus laiksi - n: o 135, P a k k a s en ym.: Ehdotus laiksi metsä-
63358: eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten metsien alan töissä suoritettavista vähimmäispalkoista ja
63359: uudistamiseksi annetun lain muuttamisesta. Liit- palkkariitojen sovittelusta. Liitteet X,14. s. 982.
63360: teet IX,18. s. 773. - Ks. Metsänhoito. - Ks. Metsätyöt.
63361:
63362: - n:o 119, Kämäräisen ym.: Ehdotus laiksi - n:o 136, V. Turusen ym.: Ehdotus laiksi
63363: ohranviljelyn edistämisestä Pohjois-Suomessa. maatalous- ja puutarhatöissä maksettavien palk-
63364: Liitteet IX,19. s. 775. - Ks. Vilja. kojen tarkkailusta. Liitteet X,15. s. 985. - Ks.
63365: Maatalous.
63366: - n:o 120, Tikkaojan ym.: Ehdotus laiksi lai-
63367: noista ja avustuksista vedenhankinta- ja viemäri- - n:o 137, R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi vä-
63368: laitteiden rakentamista varten maalaiskunnissa himmäispalkoista maatalouden ja puutarha-alan
63369: annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,20. s. töissä. Liitteet X,16. s. 986. - Ks. Maatalous.
63370: 777. - Ks. VesihuoUo.
63371: - n:o 138, V. Turusen ym.: Ehdotus laiksi
63372: - n:o 121, Ra i p a 1 a n ym.: Ehdotus laiksi maa- metsätyöläisten työkalukorvauksesta. Liitteet X,17.
63373: talouden perusluotosta. Liitteet IX,21. s. 779. s. 988. - Ks. Metsätyöt.
63374: - Ks. Maatalous.
63375: - n:o 139, V. Turusen ym.: Ehdotus laiksi
63376: - n: o 122, U o t i n ym.: Ehdotus työaikalaiksi. metsä- ja uittotyöväen yhteisasuunoista. Liitteet
63377: Liitteet X,l. s. 941. - Ks. Työaika. X,18. s. 990. - Ks. Asunnot.
63378:
63379: - n: o 123, Alan g o n ym.: Ehdotus laiksi työ- - n:o 140, Karvosen ym.: Ehdotukset laeiksi
63380: aikalain muuttamisesta. Liitteet X,2. s. 947. - metsätyöntekijäin kotiasuntojen rakentamislai-
63381: Ks. Työaika. noista ja metsätyöntekijöiden kotiasuntorakennus-
63382: toiminnan tukemisesta valtion varoilla. Liitteet
63383: - n: o 124, R o i n e e n ym. Ehdotus laiksi työaika- X,19. s. 994. - Ks. Asunnot.
63384: lain muuttamisesta. Liitteet X,3. s. 950. - Ks.
63385: Työaika. - n:o 141, V. Turusen ym.: Ehdotus laiksi
63386: metsätyöntekijäin kotiasuntojen rakentamislai-
63387: - n: o 125, H o s t i 1 a n ym.: Ehdotus laiksi työ- noista, -avustuksista ja -palkkioista. Liitteet X,20.
63388: aikalain muuttamisesta. Liitteet X,4. s. 952. - s. 997. - Ks. Asunnot.
63389: Ks. Työaika.
63390: - n:o 126, Kalavaisen ym.: Ehdotus laiksi - n: o 142, T o r v e n ym.: Ehdotus laiksi työllisyys-
63391: työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liit- lain muuttamisesta. Liitteet X,21. s. 1000. - Ks.
63392: teet X,5. s. 954. - Ks. Loma. Työllisyyslaki.
63393: - n:o 127, Prunnilan ym.: Ehdotus laiksi työn- - n:o 143, Raunion ym.: Ehdotus laiksi työlli-
63394: tekijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liitteet syyslain muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 1004.
63395: X,6. s. 955. - Ks. Loma. - Ks. Työllisyyslaki.
63396: - n:o 128, K e 1 o veden ym.: Ehdotus laiksi työn- - n:o 144, Uusi ta 1 on ym.: Ehdotus laiksi työl-
63397: tekijäin vuosilomasta aunetun lain muuttamisesta. lisyyslain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 1006.
63398: Liitteet X,7. s. 956. - Ks. Loma. - Ks. Työllisyyslaki.
63399: - n:o 129, Prunnilan ym.: Ehdotus laiksi va- - n:o 145, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
63400: punpäivän viettämisestä yleisenä juhla- ja vapaa- työllisyyslain muuttamisesta. Liitteet X,24. s.
63401: päivänä. Liitteet X,8. s. 958. - Ks. Vapun- 1008. - Ks. Työllisyyslaki.
63402: päivä.
63403: - n:o 146, Rytkösen ym.: Ehdotus laiksi työl-
63404: - n: o 130, Koiviston ym.: Ehdotus laiksi kaup- lisyyslain muuttamisesta. Liitteet X,25. s. 1010.
63405: paliikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta. - Ks. Työllisyyslaki.
63406: Liitteet X,9. s. 959. - Ks. Kauppaliikkeet.
63407: - n:o 147, Timosen ym.: Ehdotus laiksi työlli-
63408: - n:o 131, Paasion ym.: Ehdotus laiksi työ- syyslain muuttamisesta. Liitteet X,26. s. 1011.
63409: suojelun valvonnasta. Liitteet X,10. s. 961. - Ks. - Ks. Työllisyyslaki
63410: Työväensuojelu.
63411: - n: o 148, R o i n e e n ym. : Ehdotus laiksi asumis-
63412: - n:o 132, Kalavaisen ym.: Ehdotus laiksi erolisän maksamisesta siirtotyömaalla olevan työn-
63413: nuorten työntekijäin suojelusta. Liitteet X,ll. s. tekijän huollettaville. Liitteet X,27. s. 1013. -
63414: 968. - Ks. Työväensuojelu. Ks. Työttömyys.
63415: 8 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
63416:
63417:
63418: - n:o 149, Roine en ym.: Ehdotukset työttö- - n:o 166, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
63419: myysvakuutuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,45. s.
63420: laeiksi. Liitteet X,28. s. 1014. - Ks. Työttö- 1145. - Ks. Kansaneläkelaki.
63421: myysvakuutus.
63422: - n:o 167, Siiskosen y m.: Ehdotus laiksi kan-
63423: - n: o 150, K o k k o 1 a n ym.: Ehdotukset työnteki-
63424: jäin eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,46. s. 1147.
63425: - Ks. Kansaneläkelaki.
63426: laeiksi. Liitteet X,29. s. 1025. - Ks. Eläkkeet.
63427:
63428: - n:o 151, Nord f o r s i n ym.: Ehdotukset työn- - n: o 168, A a 11 on y m.: Ehdotus laiksi kansan-
63429: tekijäin eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,47. s. 1148.
63430: laeiksi. Liitteet X,30. s. 1037 ja 1046. - Ks. - Ks. Kansaneläkelaki.
63431: Eläkkeet.
63432: - n:o 169, Haapasen ym.: Ehdotus laiksi kan-
63433: - n:o 152, Pessin ym.: Ehdotukset laeiksi työn- saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,48. s. 1150.
63434: tekijäin eläkkeistä ja kansaneläkelain muuttami- - Ks. Kansaneläkelaki.
63435: sesta. Liitteet X,31. s. 1054. - Ks. Eläkkeet.
63436: - n:o 170, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
63437: - n:o 153, Rihtniemen ym.: Ehdotukset työn- kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,49. s.
63438: tekijäin eläkelaiksi ja eräiksi siihen littyviksi 1151. - Ks. Kansaneläkelaki.
63439: laeiksi Liitteet X,32. s. 1059. - Ks. Eläkkeet.
63440: - n:o 171, Timosen ym.: Ehdotus laiksi kansan-
63441: - n:o 154, Tenhiälän ym.: Ehdotukset työn- eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,50. s. 1153.
63442: tekijäin eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi - Ks. Kansaneläkelaki
63443: laeiksi. Liitteet X,33. s. 1068. - Ks. Eläkkeet.
63444: - n: o 172, K i 1 v en y m.: Ehdotus laiksi kansan-
63445: - n: o 155, V. T u r u s en ym.: Ehdotus työnteki- eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,51. s. 1155.
63446: jäin eläkelaiksi Liitteet X,34. s. 1076. - Ks. - Ks. Kansaneläkelaki.
63447: Eläkkeet.
63448: - n:o 156, Henriksson ym.: Ehdotukset työn- - n:o 173, Ehrnroothin ym.: Ehdotus laiksi
63449: tekijäin sairaus- ja äitiysvakuutuslaiksi ja siihen kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja avus-
63450: liittyviksi laeiksi. Liitteet X,35. s. 1082. - Ks. tusten sitomisesta elinkustannuksiin annetun lain
63451: Sairausvakuutus. muuttamisesta. Liitteet X,52. s. 1156 ja 1158.
63452: - Ks. Kansaneläke.
63453: - n:o 157, La h te 1 a n ym.: Ehdotukset sairaus-
63454: vakuutuslaiksi ja laiksi työnantajan sosiaalitur- - n:o 174, T. Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi
63455: vamaksusta. Liitteet X,36. s. 1093. - Ks. Sai- työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta an-
63456: rausvakuutus. netun lain muuttamisesta. Liitteet X,53. s. 1160.
63457: - Ks. Lapsilisä.
63458: - n:o 158, Siiskosen ym.: Ehdotus sairaus-
63459: vakuutuslaiksi Liitteet X,37. s. 1111. - Ks. - n:o 175, T. Tuomisen ym.: Ehdotus laiksi
63460: Sairausvakuutus. lapsilisälain muuttamisesta. Liitteet X,54, s. 1162.
63461: - n: o 159, J ä m s e n i n ym.: Ehdotus laiksi kan- - Ks. Lapsilisä.
63462: saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,38. s. 1130. - n: o 176, T o r v e n y m.: Ehdotus laiksi perhe-
63463: - Ks. Kansaneläkelaki. lisälain muuttamisesta. Liitteet X,55. s. 1164. -
63464: - n:o 160, Nederström-Lundenin ym.: Eh- Ks. Perhelisälaki.
63465: dotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liit-
63466: teet X,39. s. 1132. - Ks. Kansaneläkelaki. - n:o 177, S i 1 tase n y m.: Ehdotus laiksi kodin-
63467: perustamialainalain muuttamisesta. Liitteet X,56.
63468: - n:o 161, Ehrnroothin ym.: Ehdotus laiksi s. 1167. - Ks. Kodinperustamislainat.
63469: kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,40, s.
63470: 1135 ja 1137. - Ks. Kansaneläkelaki - n:o 178, Salmela-Järvisen ym.: Ehdotus
63471: laiksi Iastenseimien ja päiväkotien valtionavusta.
63472: - n: o 162, S i 1 tase n ym.: Ehdotus laiksi kansan- Liitteet X,57. s. 1168. - Ks. Lastenhoito.
63473: eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,41. s. 1139.
63474: - Ks. Kansaneläkelaki. - n:o 179, Rihtniemen: Ehdotus laiksi soti-
63475: lasvammalain muuttamisesta. Liitteet X,58. s.
63476: - n: o 163, T ö r m ä n ym.: Ehdotus laiksi kansan- 1171. - Ks. Sotilasvammalaki
63477: eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,42. s. 1141.
63478: - Ks. Kansaneläkelaki.
63479: - n:o 180, Tenhiälän ym.: Ehdotus laiksi so-
63480: - n: o 164, K u u s i s en ym.: Ehdotus laiksi kan- tilasvammalain muuttamisesta. Liitteet X,59. s.
63481: saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,43. s. 1172. - Ks. Sotilasvammalaki.
63482: 1143. - Ks. Kansaneläkelaki.
63483: - n: o 181, K ä h ö s en y m.: Ehdotus laiksi soti-
63484: - n:o 165, Li n d b 1om i n ym.: Ehdotus laiksi lasvammalain mukaisten korvausten korottami-
63485: kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,44. s. sesta. Liitteet X,60. s. 1174. - Ks. Sotilasvam-
63486: 1144. - Ks. Kansaneläkelaki malaki.
63487: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 9
63488:
63489: - n: o 182, Å s v iki n y m.: Ehdotus laiksi inva- - n: o 189, R ö n k ö n y m.: Ehdotus laiksi Pelto-
63490: lidirahalain muuttamisesta. Liitteet X,61. s. salmen-Hiekkalahden yhdysradan rakentamisesta.
63491: 1175. - Ks. Invaliidit. Liitteet XII,7. s. 1273. - Ks. Rautatiet.
63492: - n: o 183, H a a p a s a 1 o n y m.: Ehdotus laiksi - n: o 190, P a a s o n y m.: Ehdotus laiksi Kellon-
63493: Heinolan-Savon radan yhdysradan rakentami· Virpiniemen radan rakentamisesta Haukiputaan
63494: sesta. Liitteet XII,l. s. 1265. - Ks. Rautatiet. kunnassa. Liitteet XII,8. s. 1274. - Ks. Rauta-
63495: tiet.
63496: - n: o 184, J ä m s e n i n y m.: Ehdotus laiksi Kas-
63497: kisten- Härmän-Lappajärven-Keitelepohjan- - n: o 191, Leinosen: Ehdotus laiksi Oulun seu-
63498: Siilinjärven radan rakentamisesta. Liitteet XII,2. dun-Kuusamon radan rakentamisesta. Liitteet
63499: s. 1267. - Ks. Rautatiet. XII,9. s. 1276. - Ks. Rautatiet.
63500: - n:o 185, Hultin ym.: Ehdotus laiksi Juan· - n:o 192, Lie d ek sen ym.: Ehdotus laiksi On·
63501: kosken-Sysmäjärven radan rakentamisesta. Liit· lun seudun-Kuusamon radan rakentamisesta.
63502: teet XII,3. s. 1268. - Ks. Rautatiet. Liitteet XII,10. s. 1278. - Ks. Rautatiet.
63503: - n: o 186, A h o sen y m.: Ehdotus laiksi Haapa· -,--- n: o 193, R y h d ä n y m.: Ehdotus laiksi Oulun
63504: mäen-Baarijärven yhdysradan rakentamisesta. seudun-Kuusamon rautatien rakentamisesta. Liit-
63505: Liitteet XII,4. s. 1269. - Ks. Rautatiet. teet XII,ll. s. 1280. - Ks. Rautatiet.
63506: - n:o 187, Asun n a n y m.: Ehdotus laiksi Haa- - n: o 194, La h te 1 a n y m.: Ehdotus laiksi Tai-
63507: pamäen-Baarijärven radan rakentamisesta. Liit- valkosken-Kemijärven radan rakentamisesta.
63508: teet XII,5. s. 1270. - Ks. Rautatiet. Liitteet XII,12. s. 1282. - Ks. Rautatiet.
63509: - n: o 188, J ä m s e n i n y m. : Ehdotus laiksi Saa· - n: o 195, Puhakan y m.: Ehdotus laiksi ase-
63510: rijärven-Haapamäen radan rakentamisesta. Liit- velvollisen työ- ja virkasuhteen jatkumisesta. Liit-
63511: teet XII,6. s. 1272. - Ks. Rautatiet. teet XI,1. s. 1249. - Ks. Asevelvolliset.
63512:
63513:
63514:
63515:
63516: RAHA-ASIA-ALOITTEET
63517: Yleisenä. aloiteaikana jätetyt.
63518:
63519: - N:o 1, L ä h te enm äe n y m.: Määrärahan - n:o 8, Koiviston ym.: Määrärahan osoitta-
63520: osoittamisesta vankilapappien palkkauksen korot- misesta avustukseksi Suomen Merimieslähetysseu-
63521: tamiseen. Liitteet IV,171, s. 357. - Ks. Papisto. ralle Hampurin toimitalon rakentamiseksi. Liitteet
63522: IV,178. s. 365. - Ks. Merimieslähetys.
63523: - n:o 2, Paasion ym.: Määrärahan osoittami-
63524: sesta lajittelu- ja matkamieslisän maksamiseksi
63525: kaikille tätä työtä tekemään joutuville postimie- - n:o 9, Lähteenmäen ym.: Määrärahan
63526: hille. Liitteet IV,172. s. 358. - Ks. Postilaitos. osoittamisesta Naantalin luostarikirkon korjaami-
63527: seen ja entisöimiseen. Liitteet IV,179. s. 367. -
63528: - n:o 3, Flinckin ym.: Määrärahan osoittami- Ks. Kirkko.
63529: sesta tele-hoito-osaston rakentamiseksi Tampereen
63530: keskussairaalaan. Liitteet IV,173. s. 359. - Ks. - n: o 10, Timosen y m.: Määrärahan osoittami-
63531: Sairaalat. sesta uusien maankäyttötoimikuntien perustami-
63532: seen. Liitteet IV,180. s. 368. - Ks. Maankäyttö-
63533: - n:o 4, Flinckin ym.: Määrärahan osoittami-
63534: sesta Tampereen sairaanhoitajakoulun rakennus- toimikunnat.
63535: suunnitelmien laatimista varten. Liitteet IV,174.
63536: s. 360. - Ks. Sairaanhoitajat. - n: o 11, P a a r m a n i n y m.: Määrärahan osoit-
63537: tamisesta Kittilän vanhainkodin ostamiseksi val-
63538: - n: o 5, H osti 1 a n y m.: Määrärahan osoittami- tiolle Lapin maatalouskoulua varten. Liitteet
63539: sesta Karhulan yhteiskoulun ottamiseksi valtion IV,181. s. 369. - Ks. Vanhainkodit.
63540: haltuun. Liitteet IV,175. s. 361. - Ks. Oppikou·
63541: lut. - n:o 12, Paarmanin ym.: Määrärahan osoit·
63542: tamisesta Pohjois-Suomen metsänhoitokoulun ra-
63543: - n: o 6, Lie d e k sen y m.: Määrärahan osoitta- kentamiseksi Rovaniemen maalaiskuntaan. Liit-
63544: misesta Iin yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
63545: teet IV,182. s. 370. - Ks. Metsäkoulut.
63546: tuun. Liitteet IV,176. s. 362. - Ks. Oppikoulut.
63547: - n:o 7, V. E. Partasen ym.: Määrärahan - n:o 13, Karvosen ym.: Määrärahan osoitta-
63548: osoittamisesta yksityisoppikoulujen oppilaiden ter- misesta tutkimuksen suorittamiseen metsätyön-
63549: veydenhoidon järjestämiseen. Liitteet IV,177. s. tekijäin ammattitasosta. Liitteet IV,183. s. 372.
63550: 363. - Ks. Terveydenhoito. - Ks. Metsätyöt.
63551:
63552: 2 E 69/61
63553: 10 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
63554:
63555:
63556: - n:o 14, Svinhufvudin ym.: Määrärahan - n:o 20, Hostilan ym.: Määrärahan osoitta-
63557: osoittamisesta Ala- ja Ylä-Kivijärven vedenkor- misesta maantien ja siihen liittyvien siltojen ra-
63558: keuksien järjestelyyn. Liitteet 1V,184 s. 374. - kennustöiden aloittamiseksi Karhulan kauppa-
63559: Ks. Vedensäännöstely. lassa. Liitteet 1V,190. s. 382. - Ks. Maantiet.
63560: - n: o 15, P a a r m a n i n y m.: Määrärahan osoit-
63561: tamisesta avustuksiksi ja !ainoiksi paliskunnille - n:o 21, Lindemanin ym.: Määrärahan osoit-
63562: tamisesta tierakennustöitä varten Helsingin-
63563: suoja-aitojen rakentamiseen. Liitteet 1V,185. s.
63564: Hangon maantiellä. Liitteet 1V,191. s. 383 ja
63565: 375. - Ks. Poronhoito. 384. - Ks. Maantiet.
63566: - n:o 16, Aminoffin ym.: Määrärahan osoit-
63567: tamisesta kalastusvälineiden hankkimista varten - n: o 22, M a n n i 1 a n y m.: Määrärahan osoitta-
63568: ammattikalastajille myönnettävien lainojen koron misesta tien rakentamiseksi Sysmästä Judinsalon
63569: alentamiseksi. Liitteet 1V,186. s. 376 ja 377. - kautta Luhankaan. Liitteet 1V,192. s. 385. -
63570: Ks. Kalastus. Ks. Maantiet.
63571: - n:o 17, Rosenbergin ym.: Määrärahan - n:o 23, Sepän ym.: Määrärahan osoittamisesta
63572: osoittamisesta pitkäaikaisiksi halpakorkoisiksi !ai- Kaskisten-Kauhajoen maantien parantamiseen.
63573: noiksi ammattikalastajille ja heidän yhteenliitty- Liitteet 1V,193. s. 386. - Ks. Maantiet.
63574: milleen alusten ja välineistön hankkimista varten.
63575: Liitteet 1V,187. s. 378 ja 379. - Ks. Kalastus.
63576: - n:o 24, Rantamaan ym.: Määrärahan osoit-
63577: - n:o 18, V. E. Partasen ym.: Määrärahan tamisesta Savonrannan kunnassa olevan Orivirran
63578: osoittamisesta Sosiaalihuollon Keskusliiton val- maantiesillan rakentamisen aloittamiseksi. Liitteet
63579: tionapua varten. Liitteet 1V,188. s. 380. - Ks. 1V,194. s. 387. - Ks. Sillat.
63580: Sosiaalihuollon Keskusliitto.
63581: - n:o 25, Kulovaaran ym.: Määrärahan osoit-
63582: - n:o 19, Hostilan ym.: Määrärahan osoitta- tamisesta jäävahvistetun autolauttalaivan hank-
63583: misesta Luumäen-Haminan-Kotkan rataosuu- kimiseksi Ahvenanmaan ja mantereen välistä lii-
63584: den tutkimiseen. Liitteet 1V,189. s. 381. - Ks. kennettä varten. Liitteet 1V,195. s. 389. - Ks.
63585: Rautatiet. Liikenne.
63586:
63587:
63588:
63589:
63590: TOIVOMUSALOITTEET
63591: - N: o 1, Tainio n y m.: Eduskunnan vaalikauden - n:o 8, Ehrnroothin ym.: Ehdottoman asial-
63592: lyhentämisestä kolmeen vuoteen. Liitteet 1,7. s. lisuuden ja objektiivisuuden turvaamisesta valtion
63593: 24. - Ks. Eduskunta. virkoja ja toimia täytettäessä. Liitteet 1,14. s.
63594: - n: o 2, L a h t e 1 a n y m.: Toimenpiteistä edus- 33 ja 35. - Ks. Valtionvirat.
63595: kunnan päättämien toivomusten toteuttamisen no-
63596: peuttamiseksi. Liitteet 1,8. s. 25. - Ks. Edus- - n:o 9, Lahtelan ym.: Valtakirjavirkamiesten
63597: kunta. virassapysymisoikeutta koskevien säännösten muut-
63598: tamisesta. Liitteet 1,15. s. 37. - Ks. Virkamie-
63599: - n: o 3, Le i k o 1 a n y m.: Valtioneuvoston jäse- het.
63600: neksi siirtyneen kansanedustajan veivoittamisesta
63601: luopumaan edustajantoimestaan. Liitteet 1,9. s. - n:o 10, Vennamon: Vaikutusvaltaisten henki-
63602: 27. - Ks. Eduskunta. löiden tekemiksi väitettyjen väärinkäytösten tut-
63603: kimisesta. Liitteet 1,16. s. 39. - Ks. Väärinkäy-
63604: - n: o 4, V en n a m o n: Kansanedustajan kieltämi- tökset.
63605: sestä kuulumaata valtionenemmistöisten yhtiöiden
63606: hallintoneuvostoihin ja johtokuntiin. Liitteet 1,10. - n:o 11, P r o c o p en ym.: Kansalaisuuden me-
63607: s. 28. - Ks. Eduskunta. nettämistä koskevien säännösten tarkistamisesta.
63608: Liitteet 1,17. s. 40 ja 42. - Ks. Kansalaisuus.
63609: - n: o 5, La h t e 1 a n y m.: Terveydenhuoltominis-
63610: teriön perustamisesta ja terveydenhuollon uudel-
63611: leen organisoimisesta. Liitteet 1,11. s. 29. - Ks. - n:o 12, Raipalan ym.: Voimassaolevan lää·
63612: Terveydenh uoltoministeriö. nijaon tarkistamisesta sekä Satakunnan ja Pir-
63613: kanmaan läänien perustamisesta. Liitteet 1,18. s.
63614: - n: o 6, N o r d f o r s i n y m. : Oikeusasiamiehen 44. - Ks. Läänijako.
63615: alaisen sotilasasioita käsittelevän sihteerin tar-
63616: peellisuuden selvittämisestä. Liitteet 1,12. s. 30 - n:o 13, Raipalan ym.: Henkilöautojen tuon-
63617: ja 31. - Ks. Oikeusasiamies. tisäännöstelyn lopettamisesta. Liitteet 1,19. s. 45.
63618: - Ks. Tuontisäännöstely.
63619: - n:o 7, Vennamon: Hallitusmuodon 86 § :n
63620: soveltamisesta sen hengen mukaisesti virkoja ja - n:o 14, Lahtelan ym.: Toimenpiteistä kiin-
63621: toimia täytettäessä. Liitteet 1,13. s. 32. - Ks. teistöjärjestelmän epäkohtien poistamiseksi. Liit-
63622: Valtionvirat. teet II,5. s. 60. - Ks. Kiinteistöt.
63623: Laki-, raha-asia- ja. toivomusaloitteet 1961. 11
63624:
63625: - n: o 15, T u u 1 e n y m.: Esityksen antamisesta tämiseksi alempiin virastoihin. Liitteet IV,43. s.
63626: laiksi suurten kuorma-autojen kiinnittämisestä. 194. - Ks. Keskusvirastot.
63627: Liitteet II,6. s. 63. - Ks. Kiinnitys.
63628: - n: o 31, A a 1 t o s e n y m. : Valtionenemmistöisten
63629: - n:o 16, Hyytiäisen ym. Ostajan oikeutta- yhtiöiden valvonnan ja tarkastuksen keskittämi-
63630: misesta hakemaan oikeuden suostumusta alaikäi- sestä valtiontilintarkastajain alaiselle laitokselle.
63631: sen myymän kiinteistön kauppaan. Liitteet II,7. Liitteet IV,44. s. 195. - Ks. Yhtiöt.
63632: s. 64. - Ks. Holhouslaki.
63633: - n:o 32, Kytän ym.: Verotusta varten säädetyn
63634: - n:o 17, Kytän ym.: Ruotsinkielisen lakikirjan ilmoitusvelvollisuuden yksinkertaistamisesta. Liit-
63635: jatkuvan määräaikaisen julkaisemisen turvaami- teet IV,45. s. 197. - Ks. Verotus.
63636: sesta. Liitteet II,8. s. 65. - Ks. Lakikirja.
63637: - n:o 33, Korsbäckin ym.: Eräiden kirjan-
63638: - n:o 18, Vennamon: Suomen asetuskokoel- pitovelvollisten veroilmoitusten myöhempää jättö-
63639: man painatustavan muuttamisesta. Liitteet II,9. aikaa koskevan esityksen antamisesta. Liitteet
63640: s. 66. - Ks. Asetuskok:oelma. IV,46. s. 199 ja 200. - Ks. Verotus.
63641: - n:o 19, Vennamon: Julkista tehtävää suorit- - n: o 34, K y t ä n ym.: Verovalitusten käsittelyn
63642: tavien henkilöiden rangaistusseuraamusten korot- jouduttamisesta. Liitteet IV,47. s. 201. - Ks.
63643: tamisesta. Liitteet II,10. s. 67. - Ks. Väärin- Verotus.
63644: käytökset.
63645: - n:o 35, Vennamon: Otteiden saamisesta vero-
63646: - n: o 20, P i t s i n gin y m.: Toimenpiteistä ulko- viranomaisilta maksuvapaasti. Liitteet IV,48. s.
63647: asiain käsittelyn ja hoidon valvonnan täydentä- 202. - Ks. Verotus.
63648: miseksi. Liitteet III,1. s. 73. - Ks. Ulkoasiain-
63649: - n:o 36, Hallbergin ym.: Verovapauden
63650: hallinto. myöntämisestä pienyrityksille toiminnan alku-
63651: - n:o 21, Hosian ym.: Toimenpiteistä saman- vuosina. Liitteet IV,49. s. 203. - Ks. Veronhuo-
63652: arvoisesta työstä miehille ja naisille maksettavaa jennukset.
63653: samaa palkkaa koskevan sopimuksen ratifioimi- - n:o 37, Rihtniemen ym.: Vapaissa amma-
63654: seksi. Liitteet III,2. s. 75. - Ks. Palkat. teissa toimivien henkilöiden saattamisesta vero-
63655: - n:o 22, Lehdon ym.: Toimenpiteistä saman- tuksessa oikeudenmukaiseen asemaan. Liitteet
63656: arvoisesta työstä miehille ja naisille maksettavaa IV,50. s. 204. - Ks. Verotus.
63657: samaa palkkaa koskevan sopimuksen ratifioimi- - n:o 38, Aulangon ym.: Vientijärjestöjen
63658: seksi. Liitteet III,3. s. 76. - Ks. Palkat. vapauttamisesta maksamasta veroa viennin edis-
63659: - n:o 23, Lukkarisen ym.: Esityksen antami- tämiseen tarkoitettuihin rahastoihin siirretyistä
63660: sesta Kansainvälisen työkonferenssin samanarvoi- varoista. Liitteet IV,51. s. 205. - Ks. Veron-
63661: sesta työstä miehille ja naisille maksettavaa sa- huojennukset.
63662: maa palkkaa koskevan sopimuksen ratifioimisesta.
63663: - n:o 39, Vennamon ym.: Ns. vanhanpojan-
63664: Liitteet III,4. s. 77. - Ks. Palkat.
63665: veron lieventämisestä. Liitteet IV,52. s. 206. -
63666: - n: o 24, U o t i n y m.: Toimenpiteistä Kansain- Ks. Veronhuojennukset.
63667: välisen Työjärjestön työaikojen säännöstelemi-
63668: sestä maantiekuljetuksessa hyväksymän sopimuk- - n:o 40, Hallbergin ym.: Pienten eläkkeiden
63669: sen ratifioimiseksi. Liitteet III,5. s. 79. - Ks. vapauttamisesta verosta. Liitteet IV,53. s. 207.
63670: Työaika. - Ks. Veronhuojennukset.
63671: - n: o 25, Sun d e 11 i n: Kehitysmaille ma;as- - n:o 41, Lehmosen ym.: Vähävaraisten henki-
63672: tamme annettavan avun lisäämismahdollisuuksien löiden saamien pienten eläkkeiden saattamisesta
63673: tutkimisesta. Liitteet III,6. s. 80 ja 81. - Ks. verovapaiksi. Liitteet IV,54. s. 208. - Ks. Veron-
63674: Avustustoiminta. huojennukset.
63675: - n: o 26, K a i t i 1 a n y m.: Maamme tunnetuksi - n: o 42, A u 1 a n g on y m.: Ulkomaankaupan
63676: tekemiseen ulkomailla tähtäävän toiminnan tehos- palveluksessa maksettavan ulkomaanlisän vapaut-
63677: tamisesta. Liitteet III,7. s. 82. - Ks. Tiedotus- tamisesta veroista. Liitteet IV,55. s. 209. - Ks.
63678: toiminta. Veronhuojennukset.
63679:
63680: - n:o 27, Rosenbergin ym.: Toimenpiteistä - n: o 43, A u 1 a g o n y m.: Työnantajan pitkä-
63681: kalastustuotteiden viennin jatkuvaksi lisäämiseksi. aikaisesta palveluksesta työntekijälle antaman
63682: Liitteet III,8. s. 83 ja 84. - Ks. Kalatalous. kertakaikkisen rahapalkkion vapauttamisesta ve-
63683: rosta. Liitteet IV,56. s. 210. - Ks. Veronhuojen-
63684: - n:o 28, Vennamon: Yhteiskunnan varojen nukset.
63685: tuhlailun lopettamisesta. Liitteet IV,41. s. 192.
63686: - Ks. Väärinkäytökset. - n:o 44, Aulangon ym.: Työntekijän työn-
63687: antajaltaan saaman joulurahan vapauttamisesta
63688: - n:o 29, Taini on ym.: Verolautakuntien jäsen- verosta. Liitteet IV,57. s. 211. - Ks. Veronhuo-
63689: ten vaalin jättämisestä kunnallisvaltuustojen teh- jennukset.
63690: täväksi. Liitteet IV,42. s. 193. - Ks. Verolauta-
63691: kunnat. - n: o 45, H a r a n y m.: Asunnon omistajain va-
63692: pauttamisesta suorittamasta tuloveroa omasta
63693: - n: o 30, P o h j o sen y m.: Toimenpiteistä eräi- a;sunnostaan. Liitteet IV,58. s. 212. - Ks. Veron-
63694: den keskusvirastojen käsiteltävien asioiden siir- huojennukset.
63695: 12 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
63696:
63697:
63698: - n:o 46, Korsbäckin ym.: Asuntoedun vero- - n:o 61, Vennamon: Verohelpotuksen myöntä-
63699: tusta koskevien säännösten muuttamisesta. Liit- misestä pienviljelijä-perheenäidin sairauden joh-
63700: teet IV,59. s. 213 ja 214. - Ks. Veronhuojen- dosta. Liitteet IV,74. s. 234. - Ks. Veronhuojen-
63701: nukset. nukset.
63702:
63703: - n:o 47, Lehdon ym.: Helpotuksen myöntämi- - n:o 62, Vennamon: Pienviljelijälle omassa
63704: sestä asuntoedun verotuksesta pienituloisille. Liit- metsässä suoritetusta työstä asetetun lisäveron
63705: teet IV,60. s. 215. - Ks. Veronhuojennukset. poistamisesta. Liitteet IV,75. s. 235. - Ks. Ve-
63706: rotus.
63707: - n:o 48, Rihtniemen ym.: Opiskeluvelkojen
63708: saattamisesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa. - n: o 63, Vennamon: Ns. isännänpalkan vero-
63709: Liitteet IV,61. s. 216. - Ks. Veronhuojennukset. tuksen uudelleen järjestämisestä. Liitteet IV,76.
63710: s. 236. - Ks. Verotus.
63711: - n:o 49, Innalan ym.: Vanhuusvähennykseen
63712: oikeutettujen invalidien oikeuttaruisosta vähentä- - n:o 64, F o r s i u k sen y m.: Salaojitetun pellon
63713: mään tuloistaan myös invalidivähennys täysimää- verotuksen muuttamisesta. Liitteet IV,77. s. 237.
63714: räisenä. Liittcet IV,62. s. 217. - Ks. Veronhuo- - Ks. Verotus.
63715: jennukset.
63716: - n:o 65, Vennamon: Yhtymäverotuksen pois-
63717: - n: o 50, V en n a m o n: Tienkorjauskustannusten tamisesta maatalouden verotuksessa. Liitteet IV,
63718: vähennyskelpoisuudesta verotuksessa. Liitteet IV, 78. s. 238. - Ks. Verotus.
63719: 63. s. 218. - Ks. Veronhuojennukset. - n: o 66, P r o c o p en y m.: Säästäruistoiminnan
63720: - n:o 51, Lehmosen ym.: Kotieläinsairauksista helpottamisesta veronhuojennustilille tehtävillä
63721: verotuksessa vähennyskelpoisilla talletuksilla. Liit-
63722: ja -tapaturmista johtuneiden lääke- ja lääkärin-
63723: palkkiokulujen vähennyskelpoisuudesta verotuk- teet IV,79. s. 239 ja 241. - Ks. Säästämistoi-
63724: minta.
63725: sessa. Liitteet IV,64. s. 219. - Ks. Veronhuojen-
63726: nukset. - n:o 67, Airon ym.: Verotuksen sakkokoron
63727: kohtuullistamisesta. Liitteet IV,80. s. 243. - Ks.
63728: - n: o 52, K a i t i 1 a n y m.: Perheenelättäjille Verotus.
63729: myönnettävän verohelpotuksen antamisesta eräille
63730: muille elatusvelvollisille. Liitteet IV,65. s. 220. - n: o 68, Lehdon y m.: Uuden asuntotuotannon
63731: - Ks. Veronhuojennukset. veronhuojennuslain valmistelusta. Liitteet IV,81.
63732: s. 244. - Ks. Veronhuojennukset.
63733: - n: o 53, P o h j o sen y m.: Kirjanpitotilojen puh-
63734: dastuoton suhdetta maatalouden keskimääräiseen - n: o 69, La h te 1 a n y m.: Verovapaan metsätyö-
63735: puhdastuottoon koskevasta selvityksestä. Liitteet päivärahan maksamisesta ajo- ja hakkuumiehille.
63736: IV,66. s. 221. - Ks. Verotus. Liitteet IV,82. s. 245. - Ks. Metsätyöt.
63737: - n:o 70, En teen ym.: Ennakkoperintälain 19
63738: - n: o 54, K o r s b ä c k i n: Maatalouskiinteistöjen §:n muuttamisesta. Liitteet IV,83. s. 247. - Ks.
63739: verotusta koskevan asetuksen säännösten muutta- Ennakkoperintä.
63740: misesta. Liitteet IV,67. s. 223 ja 225. - Ks.
63741: Verotus. - n: o 71, Vennamon: Kiinteistökaupan lei-
63742: maveron poistamisesta. Liitteet IV,84. s. 248. -
63743: - n: o 55, V en n a m o n: Metsien pinta-alaverotuk- Ks. Leimavero.
63744: sen korjaamisesta. Liitteet IV,68. s. 227. - Ks.
63745: Verotus. - n: o 72, H a r a n ym.: Toimenpiteistä leimavero-
63746: lain 59 b § :n 2 kohdan poistamiseksi. Liitteet
63747: - n:o 56, Korsbäckin ym.: Verojen ennakko- IV,85. s. 249. - Ks. Leimavero.
63748: perintäjärjestelmän soveltamista kalastuselinkei-
63749: non verotuksessa koskevasta selvityksestä. Liitteet - n:o 73, Tikkaojan ym.: Huviveron tuoton
63750: IV,69. s. 228 ja 229. - Ks. Ennakkoperintä. jakamisesta avustuksiksi nuorisotyötä tekeville
63751: keskusjärjestöille. Liitteet IV,86. s. 250. - Ks.
63752: - n: o 57, P o h j o s en y m.: Pientilojen uudispel- Leimavero.
63753: tojen verovapaudesta. Liitteet IV,70. s. 230. -
63754: Ks. Veronhuojennukset. - n: o 74, U otin y m.: Moottoriajoneuvon kuljet-
63755: tamisesta pääasiallisen toimeentulonsa saavan
63756: - n: o 58, H u 1 t i n y m.: Pienviljelystilojen omista- henkilön vapauttamisesta ammattimaisen ajokor-
63757: jien vapauttamisesta isäntäverosta. Liitteet IV, 71. tin lunastamiseen ja uudistamiseen liittyvästä
63758: s. 231. - Ks. Veronhuojennukset. leimaverosta. Liitteet IV,87. s. 251. - Ks. Lei-
63759: mavero.
63760: - n: o 59, S e p ä n y m.: Tulo- ja omaisuusverotuk-
63761: sen muuttamisesta viljelijäperheen lasten osalta. - n:o 75, Tenhiälän ym.: Rakennustarvikkei-
63762: Liitteet IV,72. s. 232. - Ks. Tulo- ja omaisuus- den liikevaihtoveron poistamisesta. Liitteet IV,88.
63763: vero. s. 252. - Ks. Liikevaihtovero.
63764: - n: o 60, V en n a m on: Pienmaatalouden verotuk- - n: o 76, V en n a m o n: Toimenpiteistä pienyritte-
63765: sen korjaamisesta. Liitteet IV,73. s. 233. - Ks. liäisyyden edistämiseksi. Liitteet IV,89. s. 253.
63766: Verotus. - Ks. Liikevaihtovero.
63767: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 13
63768: - n:o 77, Kuusisen ym.: Liikevaihtoverolain - n:o 93, Kajatsa~on: Valtion yiran tai toi-
63769: uudistamisesta yritysten osalta. Liitteet IV,90. men haltijan ikälisän laskemisesta annettujen
63770: s. 254. - Ks. Liikevaihtovero. säännösten muuttamisesta. Liitteet IV,106. s. 275.
63771: - Ks. Virkamiehet.
63772: - n: o 78, T ö r mä n y m.: Moottorisahoihin kohdis-
63773: tuvan liikevaihtoveron ja tullin poistamisesta. - n: o 94, V en n a m on: Kalliinpaikanlisäjärjestel-
63774: Liitteet IV,91. s. 255. - Ks. Liikevaihtovero. män korjaamisesta. Liitteet IV,107. s. 276. - Ks.
63775: Kalliinpaikanlisä.
63776: - n:o 79, Vennamon: Moottorisahojen tullin ja - n:o 95, Hallbergin ym.: Rajajääkärien elä-
63777: liikevaihtoveron poistamisesta. Liitteet IV,92. keoikeuden järjestämisestä. Liitteet IV,108. s. 277.
63778: s. 256. - Ks. Liikevaihtovero. - Ks. Eläkkeet.
63779: - n:o 80, .T u n g a r å n ym.: Minkkirokotteiden - n:o 96, Kemppaisen ym.: Esityksen anta-
63780: liikevaihtoveron poistamisesta. Liitteet IV,93. s. misesta virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautaus-
63781: 257 ja 258. - Ks. Liikevaihtovero. avustuksesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63782: - n:o 81, Backlundin ym.: Suolatun ja maus- IV,109. s. 278. - Ks. Perhe-eläkelaki.
63783: tetun kalan pakkaamiseen käytettävien astioiden
63784: - n: o 97, Lehdon y m.: Perhe-eläkejärjestelmän
63785: liikevaihtoveron poistamisesta. Liitteet IV,94. s. tarkistamisesta. Liitteet IV,llO. s. 280. - Ks.
63786: 259 ja 260. - Ks. Liikevaihtovero. Perhe-eläkelaki.
63787: - n:o 82, .Junnilan ym.: Siviili-ilmailun käyttä- - n:o 98, Nordforsin ym.: Valtion virkamies-
63788: män lentobensiinin tullin ja liikevaihtoveron pois- ten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista annetun
63789: tamisesta. Liitteet IV,95. s. 261. - Ks. Liike- lain 6 §: n muuttamista koskevan esityksen anta-
63790: vaihtovero. misesta. Liitteet IV,lll. s. 281 ja 282. - Ks.
63791: Perhe-eläkelaki.
63792: - n:o 83, Ehrnroothin ym.: Toimenpiteistä
63793: ulkomaalaisille matkailijoille myytävän bensiinin - n:o 99, Kaitilan ym.: Valtion tilapäisten toi-
63794: peruaveron alentamiseksi. Liitteet IV,96. s. 262 mihenkilöiden aseman korjaamisesta. Liitteet IV,
63795: ja 263. - Ks. Polttoaineet. 112. s. 283. - Ks. Valtion työntekijät.
63796: - n:o 84, Raipalan ym.: Moottoriajoneuvojen - n: o 100, Lukkarisen y m.: Vaununvoitelijain
63797: polttoaineverotuksen uudistamisesta. Liitteet IV, oikeuttamisesta määrävuosikorotusta varten luke-
63798: 97. s. 264. - Ks. Polttoaineet. maan hyväkseen tilapäisenä palvelemansa aika.
63799: Liitteet IV,113. s. 284. - Ks. Rautatieläiset.
63800: - n:o 85, Törmän y m.: Taitelijain ja elokuvien
63801: pohjoismaista vaihtoa haittaavien tulli- ja liike- - n:o 101, Kaitilan ym.: Valtion viran ja toi-
63802: vaihtoveromääräysten poistamisesta. Liitteet IV, men haltijain yötyökorvauksen saattamisesta oi-
63803: 98. s. 265. - Ks. Liikevaihtovero. keudenmukaiseksi. Liitteet IV,114. s. 285. - Ks.
63804: Virkamiehet.
63805: - n:o 86, V. K Turusen ym.: Soittimien tullin
63806: ja liikevaihtoveron alentamisesta. Liitteet IV,99. - n: o 102, Kai t i 1 a n y m.: Virkamiesten päivä-
63807: s. 266. - Ks. Liikevaihtovero. rahasäännösten uudistamisesta. Liitteet IV,ll5.
63808: s. 286. - Ks. Virkamiehet.
63809: - n:o 87, Hosian ym.: Kahvin kuluttajahinnan
63810: alentamisesta. Liitteet IV,100. s. 267. - Ks. - n:o 103, Koiviston ym.: Määrärahasta soti-
63811: Kahvi. laspapiston palkkausjärjestelyä varten. Liitteet
63812: IV,l16. s. 287. - Ks. Papisto.
63813: - n:o 88, Kalavaisen ym.: Kahvin kuluttaja-
63814: hinnan alentamisesta. Liitteet IV,101. s. 268. - - n: o 104, H e lt e en y m.: Määrärahasta 29 työn-
63815: Ks. Kahvi. johtajanviran perustamiseksi valtionrautateiden
63816: pääkonepajoille. Liitteet IV,l17. s. 289. - Ks.
63817: - n:o 89, Procopen ym.: Kahvin hinnan alen- Rautatiet.
63818: tamisesta. Liitteet IV,102. s. 269 ja 270. - Ks. - n:o 105, Lukkarisen ym.: Ylimääräisten va-
63819: Kahvi. rastomiesten toimien perustamisesta valtionrauta-
63820: - n:o 90, Lahtelan ym.: Virkamiesten ikälisä- teille. Liitteet IV,l18. s. 290. - Ks. Rautatie-
63821: järjestelmän tarkistamisesta ja peruapaikkaisten läiset.
63822: virkojen muuttamisesta sopimuspalkkaisiksi. Liit- - n: o 106, A i t i o n y m.: Rautatiehallituksen hal-
63823: teet IV,103. s. 271. - Ks. Virkamiehet. lintorakennuksen siivoojien palkkausta ja työ-
63824: aikaa koskevien kysymysten järjestämisestä. Liit-
63825: - n: o 91, A. S i m o s en y m.: Ikälisäjärjestelmän teet IV,l19. s. 291. - Ks. Rautatiet.
63826: ulottamisesta koskemaan valtion työntekijöitä.
63827: Liitteet IV,104. s. 272. - Ks. Valtion ,työnteki- - n:o 107, Nord f o r s i n ym.: Maalaiskirjeen-
63828: jät. kantajien palkkauksen parantamisesta. Liitteet
63829: IV,120. s. 292 ja 293. - Ks. Postilaitos.
63830: - n:o 92, Roineen ym.: Valtion työntekijäin
63831: saattamisesta samaan asemaan valtion viran ja - n:o 108, Heinosen y m.: Ylimääräisien toi-
63832: toimen haltijain kanssa vuosilomaetuihin nähden. mien perustamisesta rautatiehallituksen hallinto-
63833: Liitteet IV,105. s. 273. - Ks. Valtion työnteki- rakennuksen siivoojia varten. Liitteet IV,121.
63834: jät. s. 294. - Ks. Rautatiet.
63835: 14 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
63836:
63837:
63838: - n: o 109, .L a h t e 1 a n Y. m.: Toimenpiteistä vi- - n: o 125, T i m o sen y m.: Perunajauhotehtaan
63839: ran ja toimen haltijain saamiseksi Lapin lääniin. rakentamisesta Pohjois-Karj'alaan. Liitteet
63840: Liitteet IV,122. s. 295. - Ks. Virkamiehet. IV,138. s. 315. - Ks. Peruna.
63841:
63842: - n: o 110, V. T u r u s en ym.: Esityksen antami- - n: o 126, Martti 1 a n y m.: Vientipehkutehtaan
63843: sesta sähkön jakelutoiminnan yhdenmukaistami- aikaansaamisesta Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet
63844: sesta koko valtakunnan alueella. Liitteet IV,123. IV,139. s. 316. - Ks. Turve.
63845: s. 296. - Ks. Sähkö.
63846: - n:o 127, Marttilan ym.: Jatkotutkimuksen
63847: - n:o 111, Vennamon: Syrjäseutujen sähköistä- suorittamisesta puunjalostustehtaan perustami-
63848: misestä. Liitteet IV,124. s. 297. - Ks. Sähkö. seksi Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet IV,140. s. 318.
63849: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
63850: - n: o 112, V e n n a m o n: Sähkötariffimaksuissa
63851: olevien epäoikeudenmukaisuuksien poistamisesta. - n: o 128, H o 1 o p a i s e n y m.: Turve- ja haka-
63852: Liitteet IV,125. s. 298. - Ks. Sähkö. voimalaitoksen aikaansaamisesta Pohjois-Karja-
63853: laan. Liitteet IV,141. s. 319. - Ks. Voimalai-
63854: - n:o 113, Tauriaisen ym.: Valtion ja val- tokset.
63855: tionjobtoisten yhtiöiden laitosten sijoituspaikan
63856: määräämisestä yksinomaan asiallisten näkökohtien - n:o 129, Vennamon: Hake- ja turvevoima-
63857: perusteella. Liitteet IV,126. s. 299. - Ks. Yhtiöt. laitoksen perustamisesta Haapaveden kunnan
63858: Piipsannevalle. Liitteet IV,142. s. 321. - Ks.
63859: - n:o 114, Hyytiäisen ym.: Tutkimuksesta Voimalaitokset.
63860: maan turvevarojen inventointityön laajentami- - n:o 130, V. K. Turusen ym.: Tohmajärven
63861: seksi. Liitteet IV,127. s. 301. - Ks. Turve. suoalueiden hyväksikäyttämisestä valtakunnan voi-
63862: mataloutta silmälläpitäen. Liitteet IV,143. s. 322.
63863: - n:o 115, Jämsenin ym.: Turvevarojen inven- - Ks. Turve.
63864: tointityön laajentamisesta. Liitteet IV,128. s.
63865: 302. - Ks. Turve. - n:o 131, Vennamon: Turvevoimalaitoksen pe-
63866: rustamisesta Tohmajärven kuntaan. Liitteet
63867: - n: o 116, Koivusen y m.: Turvevarojen inven- IV,H4. s. 324. - Ks. Voimalaitokset.
63868: tointityön laajentamisesta. Liitteet IV,129. s. 304.
63869: - Ks. Turve. - n: o 132, J. E. Partasen y m.: Hakavoimalai-
63870: - n:o 117, Sävelän ym.: Turvetta polttoaineena toksen aikaansaamisesta Kainuuseen. Liitteet
63871: käyttävän voimalaitoksen rakentamisesta Pohjois- IV,145. s. 325. - Ks. Voimalaitokset.
63872: Satakuntaan. Liitteet IV,130. s. 305. - Ks. Voi-
63873: malaitokset. - n: o 133, M u s t o s en y m.: Puunjalostusteolli-
63874: suuden aikaansaamisesta Kainuuseen valtion toi-
63875: - n: o 118, Ra i p a 1 a n y m.: Piensahojen sahaus- mesta. Liitteet IV,146. s. 326. - Ks. Puunjalos-
63876: jätteiden saattamisesta massateollisuuden käyt- tusteollisuus.
63877: töön. Liitteet IV,131. s. 306. - Ks. Puunjalos-
63878: tusteollisuus. - n: o 134, R y h d ä n y m.: Puunjalostuslaitoksen
63879: aikaansaamisesta Koillismaan talousalueelle. Liit-
63880: - n: o 119, S e p ä n y m.: Alityöllisyysalueiden teet IV,147. s. 328. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
63881: turve- ja vesivoimavarojen hyväksikäytön joudut-
63882: tamisesta. Liitteet IV,132. s. 307. - Ks. Turve. - n: o 135, Pentin y m.: Kotimaisen polttoaineen
63883: käytön lisäämisestä valtionrautateillä. Liitteet
63884: - n:o 120, Haapasalon ym.: Määrärahasta IV,148. s. 330. - Ks. Polttoaineet.
63885: valtionenemmistöisen lähinnä koivua raaka-ainee-
63886: naan käyttävän teollisuuslaitoksen perustamiseksi - n: o 136, La h t e 1 a n y m.: Lapin tutkimuskes-
63887: Ristiinan kuntaan. Liitteet IV,133. s. 308. - Ks. kuksen perustamisesta Rovaniemelle. Liitteet
63888: Puunjalostusteollisuus. IV,149. s. 331. - Ks. Lapin tutkimuskeskus.
63889: - n:o 121, N. Niemisen ym.: Pienpuuta käyt- - n:o 137, J. E. Partasen ym.: Metsien yh-
63890: tävän teollisuuden sijoittamisesta Mikkelin lää- teismyyntiä ja metsätöiden koneellistamista hait-
63891: nin alueelle. Liitteet IV,134. s. 309. - Ks. Puun- taavien epäkohtien poistamisesta. Liitteet IV,150.
63892: jalostusteollisuus. s. 332. - Ks. Metsänhoito.
63893: - n:o 122, Pulkkisen ym.: Pienpuuta raaka- - n: o 138, V en n a m on: Ammattiautoilijoiden
63894: aineena käyttävän teollisuuden aikaansaamisesta pienyrittäjäkunnan aseman parantamisesta. Liit-
63895: Pohjois-Savoon. Liitteet IV,135. s. 311. - Ks. teet IV,151. s. 333. - Ks. Autoilijat.
63896: Puunjalostusteollisuus.
63897: - n: o 139, Kaitilan y m.: Toimenpiteistä ra-
63898: - n: o 123, V en n a m on: Puunjalostusteollisuuden hoitusosakkeiden käytäntöön ottamiseksi. Liitteet
63899: perustamisesta Ylä-Savoon. Liitteet IV,136. s. IV,152. s. 334. - Ks. Säästämistoiminta.
63900: 312. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
63901: - n:o 140, Aulangon ym.: Konepaja- ja lai-
63902: - n:o 124, Pekkarisen ym.: Selluloosatehtaan vanrakennusteollisuuden ulkomaisten luottotap-
63903: aikaansaamisesta Kuopion lähistölle. Liitteet pioiden takaamisesta. Liitteet IV,153. s. 335. -
63904: IV,137. s. 313. - Ks. Puunjalostusteollisuus. Ks. Teollisuus.
63905: Laki-, raha-asia- ja. toivomusaloitteet 1961. 15
63906: - n:o 141, Stykin: Tutkimuksesta. valtion ta.kaa- - n:o 158, Törmän ym.: Lainsäädännön aikaan-
63907: mien lainojen myöntämiseksi kotimaisten raken- saamisesta luotonannon saattamiseksi valtion val-
63908: nuskoneiden hankkimista varten. Liitteet IV,154. vonnan ja ohjauksen alaiseksi. Liitteet V,l. s.
63909: s. 336. - Ks. Koneteollisuus. 395. - Ks. Luotto.
63910: - n:o 142, Puhakan ym.: Pohjois-Karjalan - n:o 159, Kaj atsa.l on ym.: Ennakolta ehkäi-
63911: ka.ivannaisteollisuuden laajentamisesta. Liitteet sevän sairaanhoidon kehittämisestä. Liitteet VI,ll.
63912: IV,155. s. 337. - Ks. Kaivosteollisuus. s. 423. - Ks. Sairaanhoito.
63913: - n: o 143, T i e k s o n y m.: Kaivostoiminnan aloit- - n:o 160, Nederström-Lundenin ym.:
63914: tamisesta Kemijärven Raajärvellä. Liitteet Tehokkaan terveydenhuollon järjestämisestä kaik·
63915: IV,156. s. 338. - Ks. Kaivostoiminta. kiin oppilaitoksiin. Liitteet VI,12. s. 424. - Ks.
63916: - n: o 144, H o s t i 1 a n y m.: Laivatelakan perus- Terveydenhoito.
63917: tamisesta Kotkan-Haminan läheisyydessä ole·
63918: valle rannikolle. Liitteet IV,157. s. 339. - Ks. - n:o 161, Raunion ym.: Esityksen antamisesta
63919: Telakat. koko maan sairaanhoidon ottamisesta valtion hal-
63920: tuun. Liitteet VI,13. s. 425. - Ks. Sairaanhoito.
63921: - n: o 145, T u u 1 en y m.: Määrärahasta Kouvo-
63922: lan poliisi- ja virastotalon rakentamiseksi. Liit- - n:o 162, Vennamon: Sairashoidon turvaami-
63923: teet IV,158. s. 340. - Ks. Poliisi. sesta jokaiselle vähävaraiselle kansalaiselle. Liit-
63924: teet VI,14. s. 426. - Ks. Sairaanhoito.
63925: - n:o 146, J. E. Partasen ym.: Virastotalon
63926: rakentamisesta Sotkamon kirkonkylään. Liitteet - n:o 163, Nederström-Lundenin ym.:
63927: IV,159. s. 342. - Ks. Virastot. Mielisairaanhoidon järjestämisestä maksuttomaksi.
63928: Liitteet VI,15. s. 427. - Ks. Sairaanhoito.
63929: - n:o 147, Ala-Kuljun ym.: Määrärahasta
63930: valtion virastotalon suunnittelemiseksi Seinäjoelle. - n:o 164, Kansikkaa.n ym.: Lisäyksestä vuo-
63931: Liitteet IV,160. s. 343. - Ks. Virastot. den 1961 tulo- ja menoarvioon Kotkan keskussai-
63932: - n: o 148, A h o s e n y m.: Valtion virastotalon ra· raalan rakennustöiden aloittamista varten. Liit-
63933: kentamisesta Suolahden kauppalaan. Liitteet teet VI,16. s. 428. - Ks. Sairaalat.
63934: IV,161. s. 344. - Ks. Virastot. - n:o 165, Procopen ym.: Kuntien ja kuntain-
63935: - n:o 149, Hyytiäisen: Määrärahasta Suolah· liittojen sairaalarakennustöiden valtionavustusjär-
63936: den virastotaloa varten. Liitteet IV,162. s. 345. jestelmän muuttamisesta. Liitteet VI,17. s. 429 ja
63937: - Ks. Virastot. 431. - Ks. Sairaalat.
63938:
63939: - n: o 150, L e h m o s e n y m.: Valtion virastotalon - n: o 166, S a v e 1 a. n y m.: Terveydenhoidollisen
63940: rakentamisesta Suolahden kauppalaan. Liitteet elintarvikkeiden tarkkailutoimiston perustamisesta
63941: IV,163. s. 346. - Ks. Virastot. lääkintöhallitukseen. Liitteet VI,18. s. 433. -
63942: Ks. Lääkintöhallitus.
63943: - n:o 151, Ahosen ym.: Valtion virastotalon ra-
63944: kentamisesta Viitasaarelle. Liitteet IV,164. s. 347. - n:o 167, Stykin: Yhteisen terveyden- ja sai-
63945: - Ks. Virastot. raanhoidon ohjesäännön laatimisesta. valtion pal-
63946: veluksessa oleville. Liitteet VI,19. s. 434. - Ks.
63947: - n: o 152, L e h m o s e n y m.: Valtion virastotalon Terveydenhoito.
63948: rakentamisesta Viitasa.arelle. Liitteet IV,165. s.
63949: 348. - Ks. Virastot. - n:o 168, Henrikssonin ym.: Valtion viran
63950: ja toimen haltijain terveyden- ja sairaanhoito-
63951: - n:o 153, Ahosen ym.: Valtion virastotalon kysymyksen järjestämisestä yhtenäisillä määräyk-
63952: rakentamisesta Keuruulle. Liitteet IV,166. s. 349. sillä. Liitteet VI,20. s. 435. - Ks. Terveyden-
63953: - Ks. Virastot. hoito.
63954: - n: o 154, A h o s en y m.: Valtion virastotalon ra- - n: o 169, S a v e 1 a n y m.: Määrärahasta apulais-
63955: kentamisesta Jämsänkoskelle. Liitteet IV,167. s. lääninlääkärinviran perustamiseksi Vaasan lää-
63956: 350. - Ks. Virastot. niin. Liitteet VI,21. s. 436. - Ks. Lääkärit.
63957: - n: o 155, A h o s e n y m.: Valtion virastotalon ra- - n:o 170, Sepän ym.: Kunnaneläinlääkärin vi-
63958: kentamisesta Muuramen kuntaan. Liitteet IV,168. ran ylläpitoa varten annettavan valtionavun ko-
63959: s. 351. - Ks. Virastot. rottamisesta. Liitteet VI,22. s. 437. - Ks. Eläin-
63960: lääkärit.
63961: - n: o 156, L e i n o s e n: Määrärahasta uuden tar-
63962: kastusaluksen hankkimiseksi Oulun luotsipiiriin. - n:o 171, Uusitalon ym.: Määrärahasta eläin-
63963: Liitteet IV,l69. s. 352. - Ks. Luotsilaitos. lääkärien sairasmatkoista aiheutuvien kustannus-
63964: ten osittaiseen korvaamiseen valtion varoista.
63965: - n:o 157, M u r r on y m.: Lisäyksestä vuoden Liitteet VI,23. s. 438. - Ks. Eläinlääkärit.
63966: 1961 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi Raahen
63967: kaupungille ja Saloisten kunnalle Rautaruukki - n: o 172, L e i k o 1 a n y m.: Sairaanhoidon kus-
63968: Oy:n Rojuniemen teollisuuslaitoksen rakentami- tannusten jakautumista koskevien säännösten yh-
63969: sesta johtuvien menojen korvaamiseksi. Liitteet yhtenäistämisestä. Liitteet VI,24. s. 439. - Ks.
63970: IV,170. s. 353. - Ks. Rautaruukki Oy. Sairaanhoito.
63971: 16 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
63972:
63973:
63974: - n:o 173, V. E. Partasen ym.: Lääkekaupan - n: o 188, S t y k i n: Tutkimuksesta maahanhaih-
63975: uudelleen järjestämisestä. Liitteet VI,25. s. 440. dutusmenetelmän käytäntöön ottamiseksi jäteve·
63976: - Ks. Lääkkeet. sien puhdistuksessa. Liitteet VI,40. s. 457. -
63977: Ks. Vesihuolto.
63978: - n:o 174, Vennamon: Lääkkeiden hintojen
63979: alentamisesta. Liitteet VI,26. s. 441. - Ks. Lääk- - n: o 189, M u r r on y m.: Pasutejätteen viennistä
63980: keet. aiheutuvien haitallisten seurausten poistamisesta
63981: Raahen kaupungissa. Liitteet VI,41. s. 458.
63982: - n: o 175, Le h d on y m.: Alle 15-vuotiaitten las- Ks. Outokumpu Oy.
63983: ten sairaalahoitopäivämaksujen alentamisesta.
63984: Liitteet VI,27. s. 442. - Ks. Sairaanhoito. - n:o 190, Tauriaisen ym.: Kajaanijoen ja
63985: Oulujärven veden saastumisen ehkäisemisestä.
63986: - n:o 176, Virolaisen ym.: Lisäyksestä vuo- Liitteet VI,42. s. 459. - Ks. Vesihuolto.
63987: den 1961 tulo- ja menoarvioon avustukseksi Hel-
63988: singin Lastenlinnalle. Liitteet VI,28. s. 443. - - n: o 191, E n t e en y m.: Toimenpiteistä sellaisen
63989: Ks. Lastenlinna. kartellilainsäädännön aikaansaamiseksi, jolla voi-
63990: taisiin rajoittaa kartellien ja monopolien vahin-
63991: - n:o 177, Virolaisen: Määrärahan varaami- gollista vaikutusta taloudelliseen toimintaan ja
63992: sesta vuosittain avustukseksi Helsingin Lasten- kansalaisten elämään. Liitteet VI,43. s. 460. -
63993: Iinnalle sairaalalaitoksena. Liitteet VI,29. s. 445. Ks. Kartellilainsäädäntö.
63994: - Ks. Lastenlinna.
63995: - n:o 192, Leinosen ym.: Anniskeluravintolain
63996: - n:o 178, Lähteenmäen ym.: Toimenpiteistä hoidossa esiintyvien epäkohtien poistamisesta.
63997: lasten ja nuorten hammasmädän torjumiseksi. Liitteet VI,44. s. 461. - Ks. Väkijuomat.
63998: Liitteet VI,30. s. 446. - Ks. Hampaanhoito. - n:o 193, Lahden ym.: Anniskelurajoitusten
63999: ulottamisesta koskemaan myös ulkomaanliiken-
64000: - n:o 179, I. Virtasen ym.: Syöpäsairaiden teessä olevia matkustaja-aluksia. Liitteet VI,45.
64001: maksuttoman tutkimuksen ja sädehoidon aikaan- s. 462. - Ks. Väkijuomat.
64002: saamisesta. Liitteet VI,31. s. 447. - Ks. Sai-
64003: raanhoito. - n:o 194, I. Virtasen ym.: IDkomailta saa-
64004: puvien matkustajien alkoholijuomien tuontioikeu-
64005: - n:o 180, Vennamon: Syöpään ja lapsihal- den supistamisesta. Liitteet VI,46. s. 463. - Ks.
64006: vaukseen sairastuneiden toimeentulon ja hoidon Väkijuomat.
64007: turvaamisesta. Liitteet VI,32. s. 449. - Ks. Sai-
64008: raanhoito. - n: o 195, Tainio n y m.: Kunnallisvaltuustojen
64009: vaalikauden lyhentämisestä kolmeen vuoteen. Liit-
64010: - n: o 181, F o r s i u k s e n y m.: Määrärahasta teet VII,18. s. 504. - Ks. Kunnallisvaltuustot.
64011: avustukseksi Polio Invalidit r.y:lle invalidikodin
64012: ja kuntouttamislaitoksen rakentamiseksi Tampe- - n:o 196, Pentin ym.: Kunnan tilien sekä
64013: kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastajain toi-
64014: reelle. Liitteet VI,33. s. 450. - Ks. Invaliidit.
64015: mikauden pitentämisestä. Liitteet VII,19. s. 505.
64016: - Ks. Kunnallislaki.
64017: - n: o 182, Honkosen y m.: Määrärahasta avus-
64018: tuksemsi Polio Invalidit r.y:lle invalidikodin ra- - n:o 197, Vennamon: Kunnanvaltuustoehdok-
64019: kentamista varten. Liitteet VI,34. s. 451. - Ks. kaana olevan henkilön kieltämisestä olemasta vaa-
64020: Invaliidit. lioppaana. Liitteet VII,20. s. 506. - Ks. Kun-
64021: nallisvaalilaki.
64022: - n: o 183, K a 1 a v a i s en y m.: Toimintaterapeut-
64023: tien koulutuksen järjestämisestä. Liitteet VI,35. - n: o 198, P o h j o s en y m.: Kunnallislain muut-
64024: s. 452. - Ks. Sairaanhoito. tamisesta kuntien oikeuttamiseksi takaamaan
64025: teollisuuden ja pienyrittäjien tarvitsemaa lainoi-
64026: - n:o 184, Kukkosen ym.: Vajaamielishuollon tusta. Liitteet VII,21. s. 507. - Ks. Kunnallis-
64027: keskuslaitoksen rakentamisesta Pohjois-Karjalan laki.
64028: lääniin. Liitteet VI,36. s. 453. - Ks. Vajaamie- - n: o 199, V en n a m o n: Kuntien sopimussuh-
64029: liset. teessa olevien työntekijöiden aseman vakiinnutta-
64030: misesta. Liitteet VII,22. s. 508. - Ks. Kunnat.
64031: - n: o 185, H o s i a n y m.: Kunnankätilöiden vuosi-
64032: lomaa ja sairausajalta maksettavaa palkkaa kos- - n:o 200, Aulangon ym.: Pieniä kuntia kos-
64033: kevien säännösten muuttamisesta. Liitteet VI,37. kevasta tutkimuksesta ja kunnallisen jaoituksen
64034: s. 454. - Ks. Kätilöt. tarkistamisesta. Liitteet VII,23. s. 509. - Ks.
64035: Kunnat.
64036: - n: o 186, P o h j o sen y m.: Määrärahasta keski-
64037: pitkien ja pitkäaikaisten sääennustusten kehittä- - n:o 201, Procopen ym.: Pyhtään kunnan
64038: miseksi, Liitteet VI,38. s. 455. - Ks. Sääennus- siirtämisestä Kymen läänistä Uudenmaan lääniin.
64039: tukset. Liitteet VII,24. s. 510 ja 511. - Ks. Kunnat.
64040: - n:o 187, Mäkelän ym.: Toimenpiteistä teolli- - n:o 202, Puhakan ym.: Taloudellisissa vai-
64041: suuden aiheuttaman ilman saastumisen estämi- keuksissa olevien kuntien auttamisesta. Liitteet
64042: seksi. Liitteet VI,39. s. 456. - Ks. TeoJlisuus. VII,25. s. 512. - Ks. Kunnat.
64043: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 17
64044: - n: o 203, T i m o s en y m.: Lisäyksestä vuoden - n:o 219, I. Virtasen ym.: Huoltoapulain 61
64045: 1961 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vaikeuk- §: n toteuttamisesta. Liitteet VII,42. s. 531.
64046: siin joutuneille kunnille. Liitteet VII,26. s. 513. Ks. Huoltoapulaki.
64047: - Ks. Kunnat.
64048: - n:o 220, Frimanin ym.: Asemakaavapakko-
64049: - n:o 204, Hyytiäisen ym.: Paikkakuntakal- lunastuksen viivästymisestä aiheutuneen vahingon
64050: leusluokittelun tarkistamisesta. Liitteet VII,27. s. korvaamisesta Rovaniemen kaupungille. Liit-
64051: 514. - Ks. Kalleusluokitus. teet VII,43. s. 532. - Ks. Pakkolunastus.
64052: - n:o 205, V. Turusen ym.: Paikkakuntakalleus- - n:o 221, Kemppaisen: Rakennuslain katura-
64053: luokituksen tarkistamisesta. Liitteet VII,28. s. situksia koskevien säännösten muuttamisesta. Liit-
64054: 515. - Ks. Kalleusluokitus. teet VII,44. s. 533. - Ks. Rakennuslaki.
64055: - n:o 206, H y y t i ä i sen y m.: Kuntien valtion- - n: o 222, J ä m se n i n y m.: Määrärahasta avus-
64056: apujärjestelmän uusimisesta. Liitteet VII,29. s. tuksiksi kunnille rautateitä varten tarvittavien
64057: 516. - Ks. Kunnat. maa- ja vesialueiden lunastuskorvauksiin. Liitteet
64058: VII,45. s. 535. - Ks. Kunnat.
64059: - n:o 207, Kaj a t s a 1 on: Kuntien valtionapu-
64060: järjestelmän uudistamisesta. Liitteet VII,30. s. - n:o 223, Liinamaan ym.: Yleisistä teistä an-
64061: 517. - Ks. Kunnat. netun lain muuttamisesta kunnan- ja kyläteiden
64062: rakentamisen aloittamista koskevien säännösten
64063: - n:o 208, Ta u r i a i sen ym.: Kunnille siirret- osalta, Liitteet VII,46. s. 536. - Ks. Tielaki.
64064: tyjen yleisvaltakunnallisten tehtävien aiheutta-
64065: mien kustannusten suorittamisesta valtion va- - n:o 224, Pohjosen ym.: Tien rakentamisen
64066: roista. Liitteet VII,31. s. 519. - Ks. Kunnat. vuoksi poistettavien rakennusten uudelleen pys-
64067: .tyttämisen rahoittamisesta yleisistä varoista
64068: - n:o 209, Lahtelan ym.: Erikoistoimenpi- myönnettävällä lainalla. Liitteet VII,47. s. 537.
64069: teistä Posion kunnan kehittämiseksi. Liitteet - Ks. Lainat.
64070: VII,32. s. 521. - Ks. Kunnat.
64071: - n: o 225, J ä m sen i n y m.: Toimenpiteistä tien-
64072: - n:o 210, Vennamon: Manttaalikuntalaitoksen varsialueilla tapahtuvan maapohjan vettymisen
64073: lakkauttamisesta. Liitteet VII,33. s. 522. - Ks. ja soistumisen estämiseksi. Liitteet VII,48. s.
64074: Manttaalikuntalai tos. 538. - Ks. Ojitus.
64075: - n:o 211, Törmän ym.: Aineellisen verolain- - n: o 226, R a i p a 1 a n y m.: Tutkimuksesta kul-
64076: säädännön uudistamisesta kunnallisverotuksessa. jetusteiden ja voimalinjojen hyödyttömäksi saat-
64077: Liitteet VII,34. s. 523. - Ks. Kunnallisverotus. taman maa-alan vähentämiseksi. Liitteet VII,49.
64078: s. 539. - Ks. Maantiet.
64079: - n: o 212, V en n a m o n: Perusvähennyksen ko-
64080: rottamisesta kunnallisverotuksessa. Liitteet VII,35. - n:o 227, Timosen ym.: Määrärahasta paikal-
64081: s. 524. - Ks. Kunnallisverotus. listeiksi luovutettavien kunnan- ja kyläteiden kun-
64082: toonpanon avustamiseen. Liitteet VII,50. s. 540.
64083: - n: o 213, V e n n a m o n: Kiinnitettyjen velkojen - Ks. Paikallistiet.
64084: korkojen vähentämisestä täysimääräisinä kunnal-
64085: lisverotuksessa. Liitteet VII,36. s. 525. - Ks. - n: o 228, R y h d ä n y m.: Paikallisteiksi muuttu-
64086: Kunnallisverotus. vien teiden kuntoonpanemista varten kunnille ja
64087: kylätiekunnille myönnettävien valtionavustusten
64088: - n: o 214, Vennamon: Harkintaverotuksen pois- lisäämisestä. Liitteet VII,51. s. 541. - Ks. Pai-
64089: tamisesta. Liitteet VII,37 ..s. 526. - Ks. Vero- kallistiet.
64090: tus.
64091: - n:o 229, Vennamon: Kunnan- ja kyläteiden
64092: - n:o 215, Holopaisen ym.: Esityksen anta- hoitokustannusten suorittamisesta kokonaisuudes-
64093: misesta kirkollisverojen jakamisesta eri kirkko- saan valtion varoista. Liitteet VII,52. s. 542. -
64094: kuntien kesken. Liitteet VII,38. s. 527. - Ks. Ks. Maantiet.
64095: Kirkko.
64096: - n: o 230, V en n a m o n: Lisäavustuksen myöntä-
64097: - n: o 216, S e p ä n y m.: Maanmittaustoimitusten misestä vähävaraisilla kylätieosakkaille. Liitteet
64098: jouduttamiseksi tarpeellisesta maanmittaushenki- VII,53. s. 543. - Ks. Maantiet.
64099: lökunnan työn järjestämisestä. Liitteet VII,39.
64100: s. 528. - Ks. Maanmittaus. - n: o 231, V en n a m on: Tilustien rakennuskus-
64101: tannusten perimisen lopettamisesta tien käyttä-
64102: - n:o 217, Vennamon: Asianmukaisen vuokra- jiltä. Liitteet VII,54. s. 544. - Ks. Tilustiet.
64103: alueiden lunastuslainsäädännön aikaansaamisesta
64104: kaupungeissa ja kauppaloissa. Liitteet VII,40. s. - n: o 232, Ra i p a 1 a n y m.: Betonisoravarastojen
64105: 529. - Ks. Vuokra-alueiden lunastaminen. inventoimisesta. Liitteet VII,55. s. 545. - Ks.
64106: Betonisora.
64107: - n:o 218, J. E. Partasen ym.: Huoltoapulain
64108: tarkistamisesta kunnalliskotien sairasosastojen - n: o 233, Rantamaan y m.: Liikenneturvalli-
64109: valtionavun osalta. Liitteet VII,41. s. 530. - Ks. suuden tehostamisesta. Liitteet VII,56. s. 546. -
64110: Huoltoapulaki. Ks. Liikenne.
64111:
64112: 3 E 69/61
64113: 18 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
64114:
64115:
64116: - n:o 234, H a r a n y m.: Lainsäädännöllisistä toi- - n; o 248, Tuulen y m.; Toimenpiteistä kansa-
64117: menpiteistä alkoholinkäytöstä aiheutuvien liiken- koulun suurehkojen III ja IV luokkien kahdeksi
64118: nevahinkojen ehkäisemiseksi. Liitteet VII,57. s. opetusryhmäksi jakamisen mahdollistamiseksi.
64119: 549. - Ks. Liikenne. Liitteet VIII,32. s. 628. - Ks. Kansakoulut.
64120:
64121: - n:o 235, E. Mannisen ym.: Lainsäädännöl- - n:o 249, Tuulen ym.: Kasvatusneuvolatoimin-
64122: lisistä toimenpiteistä alkoholinkäytöstä aiheutu- nan tehostamisesta. Liitteet VIII,33. s. 629. -
64123: vien liikennevahinkojen ehkäisemiseksi. Liitteet Ks. Kasvatusneuvolat.
64124: VII,58. s. 550. - Ks. Liikenne.
64125: - n: o 250, H a l i s en y m.: Kouluruokailun alue-
64126: - n: o 236, Helteen y m.; Määrärahasta avustuk- tarkastuksen aikaansaamisesta. Liitteet VIII,34.
64127: s. 630. - Ks. Kouluruokailu.
64128: seksi Loviisan kaupungille Valkon sataman laa-
64129: jennustöitä varten. Liitteet VII,59, s. 553. - Ks. - n: o 251, L e i n o s e n y m.: Kansakoululaitoksen
64130: Satamat. viranhaltijain saattamisesta perhe-eläkejärjestel-
64131: män alaisiksi. Liitteet VIII,35. s. 631. - Ks.
64132: - n:o 237, Rosenbergin ym.: Kalastuslain Kansakoulut.
64133: 58 § :n muuttamista koskevan esityksen antami-
64134: sesta. Liitteet VII,60. s. 555 ja 556. - Ks. Ka- - n:o 252, Saukkosen ym.: Uuteen palkkauk-
64135: lastuslaki. seen siirtyneille opettajille myönnettävästä oikeu-
64136: desta siirtyä takaisin vanhaan palkkaukseen. Liit-
64137: - n:o 238, Teirin ym.: Kalastuslain 99 ja teet VIII,36. s. 632. - Ks. Kansakoulut.
64138: 100 §: ssä mainittujen toimitusten kustannusten
64139: suorittamisesta valtion varoista. Liitteet VII,61. - n:o 253, Leinosen: Kansakoulujen oppilas-
64140: s. 557 ja 558. - Ks. Kalastuslaki. asuntolanhoitajien työajan järjestämisestä. Liit-
64141: teet VIII,37. s. 634. - Ks. Työaika.
64142: - n:o 239, V. A. Virtasen ym.: Pikkuarpajais- - n: o 254, K u u s i s e n y m. ; Henkisesti poikkea-
64143: ten sallimisesta ilman lupaa ja tilitysvelvolli- vien lasten koulutuksen järjestämisestä. Liitteet
64144: suutta. Liitteet VII,62. s. 559. - Ks. Arpajaiset. VIII,38. s. 635. - Ks. Kansakoulut.
64145: - n:o 240, Forsiuksen ym.: Koulutoimen hal- - n:o 255, Nederström-Lundenin ym.:
64146: linnon johdon järjestämisestä ottamalla huomioon Vajaaliikkeisten aivovauriolasten koulutuksen ja
64147: myös käytännöllis-tietopuoliset aineet. Liitteet lääkintähuollon järjestämisestä. Liitteet VIII,3!J.
64148: VIII,24. s. 614. - Ks. Koululaitos. s. 636. - Ks. Vajaaliikkeiset.
64149: - n; o 241, L a h t e l a n y m.; Opetushallinnon or- - n: o 256, L ei n o s e n: Kansakoulurakennusten
64150: ganisaation kehittämisestä. Liitteet VIII,25. s. normaalihintapäätöksen muuttamisesta. Liitteet
64151: 615. - Ks. Koululaitos. VIII,40. s. 638. - Ks. Kansakoulut.
64152:
64153: - n: o 242, H a r a n y m.: Ylitarkastajan viran pe- - n:o 257, Friman i n y m.: Eräiden Lapin lää-
64154: rustamisesta kouluhallitukseen hoitamaan audio- nissä olevien kansakoulurakennusten peruakorjaus-
64155: visuaalisen opetuksen alaan liittyviä kysymyksiä. ten rahoittamisesta. Liitteet VIII,41. s. 639. -
64156: Liitteet VIII,26. s. 616. - Ks. Kouluhallitus. Ks. Kansakoulut.
64157: - n: o 258, L a h t e 1 a n y m.: Toimenpiteistä val-
64158: - n: o 243, A a ll o n y m.: Toimenpiteistä kansa- tion osallistumiseksi kansakouluista oppi- ja am-
64159: koululain ja -asetuksen säännöksien epäoikeuden- mattikouluihin siirtyneiden oppilaiden koulutus-
64160: mukaisuuksien korjaamiseksi. Liitteet VIII,27. s. kustannuksiin. Liitteet VIII,42. s. 640. - Ks.
64161: 617. - Ks. Kansakoululaki. Oppikoulut.
64162: - n: o 244, S u n d e ll i n y m.: Kansakoulumenojen - n:o 259, A 1 a- K u 1 j u n y m.: Oppikoululaitok-
64163: ja niitä varten annettavia valtionavustuksia kos- sen uudistamisesta sosiaalisia näkökohtia silmällä-
64164: kevien kysymysten selvittämisestä. Liitteet pitäen. Liitteet VIII,43. s. 641. - Ks. Oppi-
64165: VIII,28. s. 619 ja 621. - Ks. Kansakoulut. koulut.
64166: - n: o 245, Koivusen y m.: Yhtenäiskoulukokei- - n: o 260, T u u l e n y m.: Oppikoulun luokkien
64167: lujen käyntiin panemisesta Keski-Suomen lää- enimmäisoppilasmäärän alentamisesta. Liitteet
64168: nissä. Liitteet VIII,29. s. 623. - Ks. Koululai- VIII,44. s. 642. - Ks. Oppikoulut.
64169: tos. - n: o 261, V. A. Virtasen y m.: Yhteiskunnal-
64170: listen aineiden opetuksen saattamisesta pakolli-
64171: n: o 246, Niemen y m.; Kunnallisten keskikou- seksi oppikouluissa. Liitteet VIII,45. s. 643. -
64172: lujen toimintaa vaikeuttavien epäkohtien poista- Ks. Oppikoulut.
64173: misesta. Liitteet VIII,30. s. 625. - Ks. Oppi-
64174: koulut. - n:o 262, V. K. Turusen ym.: Oppikoululais-
64175: ten terveydenhoidon järjestämisestä. Liitteet
64176: - n:o 247, Backlundin ym.: Suomenkielen ot- VIII,46. s. 644. - Ks. Terveydenhoito.
64177: tamista pakolliseksi oppiaineeksi ruotsalaisten
64178: kansakoulujen ylimmillä luokilla koskevien mah- - n:o 263, Ala-Kuljun ym.: Valtion oppi-
64179: dollisuuksien tutkimisesta. Liitteet VIII,31. s. koulujen kirjastojen määrärahan korottamisesta.
64180: 626 ja 627. - Ks. Kansakoulut. Liitteet VIII,47. s. 646. - Ks. Oppikoulut.
64181: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 19
64182:
64183: - n:o 264, Ala-Kuljun ym.: Määrärahasta - n:o 281, Svinhufvudin ym.: Määrärahasta
64184: oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin avustami- Vuoksenniskan yhteiskoulun ottamiseksi valtion
64185: seen. Liitteet VIII,48. s. 647. - Ks. Oppikou- haltuun. Liitteet VIII,65. s. 665. - Ks. Oppi-
64186: lut. koulut.
64187: - n:o 282, Tauriaisen ym.: Kunnallisen keski-
64188: - n: o 265, H u 1 t i n y m.: Oppivelvollisuuslain koulun perustamisesta Hyrynsalmelle. Liitteet
64189: alaisten vähävaraisten oppilaiden oppikoulun VIII,66. s. 666. - Ks. Oppikoulut.
64190: käynnistä aiheutuneiden menojen korvaamisesta
64191: valtion varoilla. Liitteet VIII,49. s. 648. - Ks. - n: o 283, Koivusen y m.: Määrärahasta Haa-
64192: Oppikoulut. pämäen yhteislY"seon koulutalon rakentamiseen.
64193: Liitteet VIII,67. s. 667. - Ks. Oppikoulut.
64194: - n:o 266, Helteen ym.: Määrärahasta Hyvin-
64195: kään yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun. - n: o 284, P e 1 t o s e n y m.: Määrärahasta uuden
64196: Liitteet VIII,50. s. 649. - Ks. Oppikoulut. yhteislyseokoulutalon aikaansaamiseksi Haapa-
64197: mäelle. Liitteet VIII,68. s. 668. - Ks. Oppi-
64198: - n:o 267, Koiviston ym.: Määrärahasta Iin koulut.
64199: yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun. Liitteet - n: o 285, P o h j o s e n ym.: Määrärahasta Haa-
64200: VIII,51. s. 650. - Ks. Oppikoulut. pamäen yhteislyseon uuden koulutalon rakenta-
64201: - n: o 268, M a r t t i 1 a n y m. : Määrärahasta Iso- miseksi. Liitteet VIII,69. ,s, 669. - Ks. Oppi-
64202: joelle perustettavaa oppikoulua varten. Liitteet koulut.
64203: VIII,52. s. 651. - Ks. Oppikoulut. - n: o 286, F o r s i u k s en y m.: Määrärahasta
64204: Porvoon Naisopiston ja Tyttölukion lisäraken-
64205: - n: o 269, A h o s en y m.: J outsan yhteiskoulun
64206: ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII,53. s. nuksen rakentamiseksi. Liitteet VIII, 70. s. 670.
64207: - Ks. Sisäoppilaitokset.
64208: 652. - Ks. Oppikoulut.
64209: - n:o 287, Rönkön ym.: Kotitalouskeskikoulun
64210: - n: o 270, P o h j o sen y m,: Lukioluokkaoikeuk- perustamisesta Runnin tilalle Iisalmen maalais-
64211: sien myöntämisestä J outsan yhteiskoululle. Liit- kunnassa. Liitteet VIII,71. s. 671. - Ks. Koti-
64212: teet VIII,54. s. 653. - Ks. Oppikoulut. talouskoulut.
64213: - n: o 271, A h o sen y m.: Jämsän yhteiskoulun - n: o 288, V. K. T u r u se n y m.: Toimenpiteistä
64214: ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII,55. s. ammatillisen opintien kehittämiseksi. Liitteet
64215: 654. - Ks. Oppikoulut. VIII, 72. s. 672. - Ks. Ammatillinen opintie.
64216: - n:o 272, Honkosen ym.: Kangasalan yhteis- - n: o 289, Jung a r å n y m.: Ammattiopintojen
64217: koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet avustamista koskevien määräysten tarkistamisesta.
64218: VIII,56. s. 655. - Ks. Oppikoulut. Liitteet VIII,73. s. 674 ja 675. - Ks. Ammatti-
64219: opinnot.
64220: - n: o 273, H e 1 te en y m.: Keravan yhteiskoulun
64221: ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII,57. - n: o 290, L e h d o n y m.: Valtion avustuksien
64222: s. 656. - Ks. Oppikoulut. myöntämisestä kuunailisille ammattioppilaitoksille
64223: oppilasasuntolain rakentamista varten. Liitteet
64224: - n:o 274, Pohjosen ym.: Lukioluokkaoikeuk- VIII,74. s. 676. - Ks. A=attikoulut.
64225: sien myöntämisestä Korpilahden yhteiskoululle.
64226: Liitteet VIII,58. s. 658. - Ks. Oppikoulut. - n:o 291, Vennamon: Kaksivuotisen ammatti-
64227: koulun perustamisesta kansakoulujen jatkoluok-
64228: - n: o 275, Honkosen y m.: Lempäälän yhteis- kien tilalle. Liitteet VIII,75. s. 677. - Ks. Am-
64229: koulun ottamisesta valtion oppilaitokseksi. Liit- mattikoulut.
64230: teet VIII,59. s. 659. - Ks. Oppikoulut.
64231: - n: o 292, La h te 1 a n y m.: Ammattikurssitoi-
64232: - n:o 276, V. R. Virtasen ym.: Määrärahasta minnan laajentamisesta. Liitteet VIII,76. s'. 678.
64233: Nokian yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun. - Ks. Ammattikurssit.
64234: Liitteet VIII,60. s. 660. - Ks. Oppikoulut. - n:o 293, Honkosen y m.: Opistoasteisten
64235: - n: o 277, Koivusen y m.: Saarijärven yhteis- oppilaitosten perustamisesta. Liitteet VIII, 77. s.
64236: ~80. - Ks. Opistoasteiset oppilaitokset.
64237: koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
64238: VIII,61. s. 661. - Ks. Oppikoulut. - n:o 294, J. E. Partasen ym.: Teknillisen
64239: - n:o 278, Pohjosen ym.: Saarijärven yhteis- koulun ja opiston aikaansaamisesta Kajaaniin.
64240: koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet Liitteet VIII,78. s. 681. - Ks. Teknilliset kou-
64241: VIII,62. s. 662. - Ks. Oppikoulut. lut.
64242: - n:o 295, Tuulen ym.: Määrärahasta Pohjois-
64243: - n:o 279, J. E. Partasen y m.: Sotkamon yh- Kymenlaakson teknillisen koulun suunnittelua
64244: teiskoulun ottamisesta valtion oppikouluksi. Liit- varten. Liitteet VIII,79. s. 682. - Ks. Teknilli-
64245: teet VIII,63. s. 663. - Ks. Oppikoulut. set koulut.
64246: - n:o 280, Matilaisen ym.: Määrärahasta - n: o 296, A a 11 on y m.: Esityksen antamisesta
64247: Vuoksen yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal- laiksi valtion askarteluopistosta ja toimenpiteistä
64248: tuun. Liitteet VIII,64. s. 664. - Ks. Oppi- opiston toimitalon rakentamiseksi Riihimäelle.
64249: koulut. Liitteet VIII,80. s. 684. - Ks. Askarteluopisto.
64250: 20 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
64251:
64252:
64253: - n:o 297, Törmän ym.: Valtion askartelu- - n:o 313, Rosnellin ym.: Taiteellisen työn
64254: opiston kehittämisestä. Liitteet VIII,81. s. 686. organisoimisesta ja taiteen harjoittajain talou-
64255: - Ks. Askarteluopisto. dellisen aseman turvaamisesta. Liitteet VIII,97.
64256: s. 707. - Ks. Taide.
64257: - n:o 298, H ö g s t r ö m i n ym.: Ruotsinkielisen
64258: merimieskoulun perustamisesta. Liitteet VIII,82. - n:o 314, Saukkosen ym.: Taidelaitosten,
64259: s. 688 ja 689. - Ks. Merimieskoulut. taitelijoiden ja taidetta edistävien seurojen ta-
64260: loudellisen aseman vakaannuttamisesta. Liitteet
64261: - n:o 299, Sundeliin ym. Ruotsalaisen meri- VIII,98. s. 708. - Ks. Taide.
64262: mieskoulun perustamisesta Vaasaan. Liitteet
64263: VIII,83. s. 690 ja 691. - Ks. Merimieskoulut. - n:o 315, Kekkosen ym.: Lisäyksestä vuoden
64264: - n:o 300, Jämsenin: Määrärahasta Jyväs- 1961 tulo- ja menoarvioon lisäavustuksiksi teatte-
64265: kylän kaupunkiin perostettavaa aistiviallisten op- reille. Liitteet VIII,99. s. 709. - Ks. Näyttämö-
64266: pilaitosta varten. Liitteet VIII,84. s. 692. - Ks. taide.
64267: Aistivialliset. - n:o 316, Tuulen ym.: Määrärahasta teatte-
64268: - n:o 301, Hyytiäisen ym.: Toimenpiteistä reiden toiminnan tukemista varten. Liitteet
64269: musiikin opetusta koskevan lainsäädännön aikaan- VIII,100. s. 710. - Ks. Näyttämötaide.
64270: saamiseksi. Liitteet VIII,85. s. 693. - Ks. Mu- - n: o 317, T ö r m ä n y m.: Tutkimuksesta valtion
64271: siikki. osallistumismahdollisuuksista kokoontumishuoneis-
64272: - n: o 302, I n n a 1 a n y m.: Tutkimuksen toimitta- tojen parantamiseen tai rakentamiseen. Liitteet
64273: misesta kodin teknologian professorinviran perus- VIII,101. s. 711. - Ks. Kokoontumishuoneistot.
64274: tamisesta Helsingin yliopistoon. Liitteet VIII,86. - n: o 318, La h te 1 a n y m.: Toimenpiteistä nuo-
64275: s. 694. - Ks. Yliopisto. risotyötä suorittavien järjestöjen sivistystoimin-
64276: - n:o 303, Hyytiäisen ym.: Määrärahasta nan helpottamiseksi kansakoulurakennuksissa. Liit-
64277: matemaattis-luonnontieteellisen osaston perustami- teet VIII,102. s. 712. - Ks. Nuorisokasvatus.
64278: seksi Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakouluun. - n:o 319, Holopaisen ym.: Määrärahasta
64279: Liitteet VIII,87. s. 695. - Ks. Jyväskylän kasva- uusia sanomalehtimieseläkkeitä varten. Liitteet
64280: tusopillinen korkeakoulu. VIII,103. s. 713. - Ks. Sanomalehtimiehet.
64281: - n: o 304, V ä ä n ä se n y m.: Itä-Suomen korkea- - n:o 320, Back 1 u n d i n y m.: Määrärahasta
64282: koulun toiminnan aloittamisesta Kuopiossa. Liit- Suomen Rauhanpuolustajat r.y: lle. Liitteet
64283: teet VIII,88. s. 696. - Ks. Itä-Suomen korkea- VIII,104. s. 714 ja 715. - Ks. Rauhanpuolus-
64284: koulu. tajat.
64285: - n: o 305, K a j a t s a 1 o n: Lääketieteellisen kor-
64286: keakoulun perustamisesta Lappeenrantaan. Liit- - n: o 321, S a 1 i n i n y m.: Määrärahasta puna-
64287: teet VIII,89. s. 698. - Ks. Lääketieteellinen kor- kaartilaisten hautojen kunnostamiseen. Liitteet
64288: keakoulu. VIII,105. s. 716. - Ks. Haudat.
64289:
64290: - n:o 306, Saariahon ym.: Määrärahasta ydin- - n: o 322, K a r v o s en y m.: Lisäyksestä vuoden
64291: säteilyn tutkimustyötä varten. Liitteet VIII,90. 1961 tulo- ja menoarvioon ylioppilaiden shakki-
64292: s. 699. - Ks. Tieteellinen tutkimustyö. maailmanmestaruuskilpailujen järjestämistä var-
64293: ten Helsingissä. Liitteet VIII,106. s. 717. - Ks.
64294: - n:o 307, Tiekson ym.: Pohjois-Suomen geo- Shakki.
64295: logisen tutkimuslaitoksen perustamisesta. Liitteet
64296: VIII,91. s. 700. - Ks. Tutkimuslaitokset. - n: o 323, A u 1 a n g on y m.: Ylimääräisen assis-
64297: tentin paikkaamisesta metsäntutkimuslaitoksen
64298: - n: o 308, A u 1 a n g o n y m.: Maakunta-arkiston luonnonsuojelutoimistoon. Liitteet IX,22. s. 785.
64299: rakentamisesta Hämeenlinnaan. Liitteet VIII,92. - Ks. Metsäntutkimuslaitos.
64300: s. 701. - Ks. Maakunta-arkistot.
64301: - n:o 324, A 1 a-K u 1 j u n y m.: Määrärahasta val-
64302: - n: o 309, H o n k o s en y m.: Opiskelijain asunto- tion siementarkastuslaitoksen alaosaston perusta-
64303: rakennustoiminnan tukemisesta. Liitteet VIII,93. miseksi Seinäjoelle. Liitteet IX,23. s. 786. - Ks.
64304: s. 702. - Ks. Asuntotuotanto. Sicmentarkastuslaitos.
64305: - n:o 310, Virolaisen ym.: Määrärahasta - n:o 325, Pohjosen ym.: Keski-Suomen lää-
64306: Lohjan kirkon entistämistöihin. Liitteet VIII,94. nin alueella toimivan maankäyttötoimikunnan toi-
64307: s. 703. - Ks. Kirkko. mintamahdollisuuksien lisäämisestä. Liitteet IX,24.
64308: s. 787. - Ks. Maankäyttötoimikunnat.
64309: - n: o 311, K u u s i s en y m.: Taloudellisen tuen
64310: osoittamisesta Suomen ja Neuvostoliiton kulttuuri- - n:o 326, Timosen ym.: Maankäyttötoimikun-
64311: sopimuksen toteuttamista varten. Liitteet VIII,95. nan perustamisesta Nurmekseen. Liitteet IX,25.
64312: s. 705. - Ks. Sivistystyö. s. 788. - Ks. Maankäyttötoimikunnat.
64313: - n:o 312, A u 1 a n g on y m.: Määrärahasta tai- - n:o 327, Korsbäckin ym.: Puutarhanhoidon
64314: teilijain työapurahoja ja nuorten arkkitehtien pysyvän koeaseman perustamisesta Etelä-Pohjan-
64315: matka-apurahoja varten. Liitteet VIII,96. s. 706. maalle. Liitteet IX,26. s. 789 ja 790. - Ks. Koe-
64316: - Ks. Taide. asemat.
64317: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 21
64318: - n:o 328, Asunnan ym.: Määrärahasta maa- - n:o 343, Timosen ym.: Karjatalouskoulun
64319: taloushallituksen alaisten oppilaitosten opettajien perustamisesta Hovilan koulutilalle Nurmeksen
64320: palkkauksen korottamiseksi. Liitteet IX,27. s. 791. maalaiskunnassa. Liitteet IX,42. s. 811. - Ks.
64321: - Ks. Maatalouskoulut. Karjatalouskoulut.
64322:
64323: - n: o 329, Väänäsen y m.: Määrärahasta lisä- - n:o 344, Halisen ym.: Uuden koulurakennuk-
64324: eläkkeen maksamiseksi eräille yksityisluontoisten sen aikaansaamisesta Brahelinnan emäntäkoululle.
64325: maataloudellisten oppilaitosten eläkkeelle siirty- Liitteet IX,43. s. 812. - Ks. Emäntäkoulut.
64326: neille opettajille. Liitteet IX,28. s. 793. - Ks.
64327: Maatalouskoulut. - n: o 345, J ä m sen i n y m.: Emäntäkoulun ai-
64328: kaansaamisesta Keski-Suomen läänin pohjois-
64329: - n:o 330, Niemelän ym.: Maamiesopiston osaan. Liitteet IX,44. s. 813. - Ks. Emäntä-
64330: aikaansaamisesta Itä-Suomen alueelle. Liitteet koulut.
64331: IX,29. s. 794. - Ks. Maamieskoulut.
64332: - n: o 346, P o h j o sen y m.: Kotitalouden opetus-
64333: - n: o 331, P a a s o n y m.: Maamiesopiston perus- mahdollisuuksien kehittämisestä. Liitteet IX,45.
64334: tamisesta Koivikon koulutilalle Muhoksella. Liit- s. 814. - Ks. Kotitalous.
64335: teet IX,30. s. 795. - Ks. Maamieskoulut.
64336: - n:o 347, Lukkarisen ym.: Määrärahasta
64337: - n: o 332, H ä r k ö s en y m.: Maamieskouluraken- Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston emäntä-
64338: nuksien suunnittelemisesta Huutokoskelle. Liitteet koulun laajentamiseksi. Liitteet IX,46. s. 815.
64339: IX,31. s. 798. - Ks. Maamieskoulut. - Ks. Kotitalouskoulut.
64340:
64341: - n: o 333, F r i m a n i n ym.: Pysyvän maamies- - n:o 348, Pohjosen ym.: Määrärahasta Keski-
64342: koulun perustamisesta Kittilään. Liitteet IX,32. Suomen kotitalousopettajaopiston ja sen emäntä-
64343: s. 799. - Ks. Maamieskoulut. koulun laajentamiseksi tarvittavien rakennuspii-
64344: rustusten laatimista varten. Liitteet IX,47. s. 816
64345: - n:o 334, Liinamaan ym.: Maatalous-, puu- - Ks. Kotitalouskoulut.
64346: tarha-, kone- ja metsäalan kurssikeskuksen muo-
64347: dostamisesta Ruuskalan koulutilalle. Liitteet - n:o 349, Lahden ym.: Määrärahasta koti-
64348: IX,33. s. 800. - Ks. Ammattikurssit. talousneuvonnan edistämiseen. Liitteet IX,48. s.
64349: 817. - Ks. Kotitalous.
64350: - n:o 335, Kytän ym.: Määrärahasta metsä-
64351: kurssikeskusten muuttamiseksi metsänhoitokou- - n: o 350, Liinamaan y m.: Viljavaraston ra-
64352: luiksi. Liitteet IX,34. s. 801. - Ks. Ammatti- kentamisesta Kauhavalla. Liitteet IX,49. s. 818.
64353: kurssit. - Ks. Viljavarastot.
64354: - n:o 336, V. Turusen ym.: Metsätyöläisten - n: o 351, R ö n k ö n y m.: Viljavaraston rakenta-
64355: ammattikoulun perustamisesta Pohjois-Karjalan misesta Ylä-Savoon. Liitteet IX,50. s. 819. - Ks.
64356: lääniin. Liitteet IX,35. s. 803. - Ks. Ammatti- Viljavarastot.
64357: koulut.
64358: - n:o 352, Holopaisen ym.: Viljan ja peru-
64359: - n:o 337, Pohjosen y m.: Esityksen antami- nan keskusvaraston aikaansaamisesta Pohjois-Kar-
64360: sesta metsätyöntekijäin ammattikasvatustyön aloit- jalaan. Liitteet IX,51. s. 820. - Ks. Vilja-
64361: tamisesta. Liitteet IX,36. s. 804. - Ks. Am- varastot.
64362: mattikasvatus.
64363: - n: o 353, Pohjosen y m.: Asutusorganisaation
64364: - n: o 338, U otin ym.: Toimenpiteistä metsätyö- epäkohtien poistamisesta. Liitteet IX,52. s. 822.
64365: väen ammattikoulutuksen järjestämiseksi. Liitteet - Ks. Asutus.
64366: IX,37. s. 805. - Ks. Ammattikasvatus.
64367: - n:o 354, P a a r m a n i n y m.: Maankäyttölain
64368: - n:o 339, Pohjosen ym.: Esityksen antami- 76 §: n muuttamisesta. Liitteet IX,53. s. 823. -
64369: sesta maaseutuväen ammattikurssikeskusten valta- Ks. Maankäyttölaki.
64370: kunnalliseksi perustamia-, toiminta- ja rahoitus-
64371: suunnitelmaksi. Liitteet IX,38. s. 806. - Ks. Am- - n:o 355, Vennamon: Toimenpiteistä maan-
64372: mattikurssit. käyttölain tehokkaaksi toteuttamiseksi. Liitteet
64373: IX,54. s. 824. - Ks. Maankäyttölaki.
64374: - n:o 340, Tainion ym.: Metsätyöntekijäin am-
64375: matillisten järjestöjen tukemisesta metsätyönteki- - n:o 356, Vennamon: Viime sotien rintama-
64376: jäin a=attikurssien järjestämiseksi. Liitteet sotilaiden maan- ja kodinsaantioikeuden järjestä-
64377: IX,39. s. 807. - Ks. Ammattikurssit. misestä. Liitteet IX,55. s. 825. - Ks. Maan-
64378: hankinta.
64379: - n:o 341, J. E. Partasen ym.: Metsäkoulun
64380: ja sen yhteydessä toimivan metsätyöntekijäin am- - n: o 357, V en n a m o n: Lisämaan saamisesta
64381: mattikoulutuskeskuksen perustamisesta Hyrynsal- sopivista maista pientiloille. Liitteet IX,56. s.
64382: melle. Liitteet IX,40. s. 808. - Ks. Metsäkoulut. 826. - Ks. Maanhankinta.
64383: - n:o 342, Holopaisen ym.: Onkamon kurssi- - n: o 358, Vennamon: Lisämaiden hankkimi-
64384: keskuksen huoneistotilojen laajentamisesta. Liit- sesta kääpiötiloille. Liitteet IX,57. s. 827. - Ks.
64385: teet IX,41. s. 809. - Ks. A=attikurssit. Maanhankinta.
64386: 22 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
64387:
64388:
64389: -n:o 359, Pohjosen ym.: Valtion ja maan- - n:o 374, Vennamon: Uuden maataloustulo-
64390: omistajien välisten vapaaehtoisten tilusvaihtojen lain aikaansaamisesta. Liitteet IX,73. s. 843. -
64391: tekemisestä mahdollisiksi pienten tilojen elinkel- Ks. Maatalous.
64392: poisuuden parantamiseksi. Liitteet IX,58. s. 828.
64393: - Ks. Maanhankinta. - n:o 375, Pohjosen ym.: Maataloustuotekau-
64394: pan kehittämisestä ja yhtenäistämisestä. Liitteet
64395: - n: o 360, Vennamon: Erikoillkorvauksen myön- IX,74. s. 844. - Ks. Maataloustuotteet.
64396: tämisestä eräille sotien jälkeisessä asutustoimin-
64397: nassa maansa luovuttamaan joutuneille. Liitteet - n:o 376, Backlundin ym.: Maatalous- ja
64398: IX,59. s. 829. - Ks. Asutus. kalastustuotteiden välikäsien kohtuuttomien voit-
64399: tojen alentamisesta. Liitteet IX, 75. s. 845 ja 846.
64400: - n:o 361, Pohjosen ym.: Määrärahasta van- - Ks. Maataloustuotteet.
64401: hojen asutustilojen tie- ja kuivatustöiden suorit-
64402: tamiseksi. Liitteet IX,60. s. 830. - Ks. Perua- - n:o 377, Vennamon: Lapsiluvun perusteella
64403: parannukset. myönnettävien helpotusten ulkopuolelle jääneiden
64404: asutustilallisten aseman järjestämisestä. Liitteet
64405: - n:o 362, Vennamon: Asutusteiden kunnosta- IX,76. s. 847. - Ks. Asutus.
64406: misesta. Liitteet IX,61. s. 831. - Ks. Asutustiet.
64407: - n: o 378, Korsbäck i n y m.: Tuottajahintojen
64408: - n: o 363, T a i n i o n ym.: Posion kunnassa ole- porrastamisesta tuotantokustannusten perusteella.
64409: van Vääräjärven asutusalueen tien rakennustöi- Liitteet IX,77. s. 848 ja 849. - Ks. Maatalous.
64410: den loppuun saattamisesta. Liitteet IX,62. s. - n: o 379, Ra i p a 1 a n y m.: Leipäviljan hinta-
64411: 832. - Ks. Asutustiet. porrastuksen suurentamisesta. Liitteet IX, 78. s.
64412: 850. - Ks. Vilja.
64413: - n:o 364, Vennamon: Asutus- ja maanhan-
64414: kintatilojen hallinta- ja omistusoikeutta rajoit- - n:o 380, Jungarån ym.: Eräiden kuntien
64415: tavien säännösten kumoamisesta. Liitteet IX,63. liittämisestä alueeseen, jolla maatalouden tuotan-
64416: s. 833. - Ks. Asutus. tokustannuksia ja maitotaloutta varten suorite-
64417: taan avustusta valtion varoista. Liitteet IX,79.
64418: - n:o 365, Pohjosen ym.: Esityksen antami- s. 851 ja 852. - Ks. Maatalous.
64419: sesta asutustilallisten neuvonnan tehostamisesta.
64420: Liitteet IX,64. s. 834. - Ks. Asutus. - n: o 381, Sepän y m.: Etelä-Pohjanmaan ja
64421: Pohjois-Satakunnan muodostamisesta uudeksi mai-
64422: - n: o 366, R a i p a 1 a n y m.: Toimenpiteistä asu-
64423: tusrahaston välityksellä tapahtuvan lainoituksen don tuotantoavustusalueeksi. Liitteet IX,80. s.
64424: järjestämisestä tulo- ja menoarvion puitteissa 853. - Ks. Maito.
64425: tapahtuvaksi. Liitteet IX,65. s. 835. - Ks. Asu- - n: o 382, V en n a m on: Kotivoin korvauksen
64426: tusrahasto. myöntämisperusteiden muuttamisesta. Liitteet
64427: - n:o 367, Kämäräisen ym.: Esityksen anta- IX,81. s. 854. - Ks. Voi.
64428: misesta asutus- ym. pientilallisille myönnettyjen - n: o 383, Ra i p a 1 a n y m.: Toimenpiteistä voin
64429: asutuslainojen vuotuismaksujen ja koron alenta- kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi. Liitteet IX,82.
64430: misesta sekä vapaavuosista. Liitteet IX,66. s. s. 855. - Ks. Voi.
64431: 836. - Ks. A,sutuslainat.
64432: - n: o 384, V en n a m o n: Teuraseläinten hinnoit-
64433: - n:o 368, Vennamon: Maaseudun asutuslaino- telussa esiintyvien epäkohtien poistamisesta. Liit-
64434: jen koron alentamisesta. Liitteet IX,67. s. 837. teet IX,83. s. 856. - Ks. Liha.
64435: - Ks. Asutuslainat.
64436: - n:o 385, Vennamon: Apulantojen hintapor-
64437: - n: o 369, V en n a m o n: Kylmäntilan perusta- rastuksen poistamisesta. Liitteet IX,84. s. 857.
64438: miapalkkion maksamiaperusteiden muuttamisesta. - Ks. Apulannat.
64439: Liitteet IX,68. s. 838. - Ks. Uutistilat.
64440: - n:o 386, Korsbäckin ym.: Maataloutta
64441: - n:o 370, Vennamon: Korkeakorkoisen pankki- kohdanneiden luonnonvahinkojen lievittämiseen
64442: lainan maksamisesta halpakorkoisella asutuslai- tarkoitetun pysyvän avustuksen myöntämistapaa
64443: nalla. Liitteet IX,69. s. 839. - Ks. Asutuslainat. koskevasta selvityksestä. Liitteet IX,85. s. 858
64444: ja 860. - Ks. Maatalous.
64445: - n:o 371, Niskalan ym.: Kolarin kunnassa
64446: sijaitsevan Teuravuoman tilan käyttösuunnitel- - n:o 387, Kähösen ym.: Luonnonmullistusten
64447: man laatimisesta. Liitteet IX, 70. s. 840. - Ks. aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta yleisistä
64448: Valtion maaomaisuus. varoista. Liitteet IX,86. s. 862. - Ks. Maatalous.
64449: - n:o 372, Kajatsalon: Esityksen antamisesta - n:o 388, Tenhiälän ym.: Satovahinkovakuu-
64450: Pyhtään kuntaan sijoitettujen siirtokalastajain tuksen käytäntöönottamisesta. Liitteet IX,87. s.
64451: menetysten korvaamisesta valtion varoista. Liit- 863. - Ks. Maatalous.
64452: teet IX,71. s. 841. - Ks. Siirtokalastajat.
64453: - n: o 389, L a h d en y m.: Virolahden ja Miehik-
64454: - n:o 373, Vennamon: Maatalouden perusluo- kälän kuntien liittämisestä rajaseututoiminnan
64455: ton korkorasituksen alentamisesta. Liitteet IX, 72. piiriin. Liitteet IX,88. s. 864. - Ks. Rajaseutu-
64456: s. 842. - Ks. Maatalous. toiminta.
64457: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 23
64458:
64459: - n:o 390, Korsbäckin ym.: Maanparannus- - n: o 407, Pentin y m.: Ulkomaisen tärkkelyksen
64460: lainoja ja -avustuksia koskevien määräysten korvaamisesta kotimaisesta raaka-aineesta valmis-
64461: muuttamisesta. Liitteet IX,89. s. 865 ja 866. - tetulla tärkkelyksellä. Liitteet IX,106. s. 886. -
64462: Ks. Maanparannus. Ks. Tärkkelys.
64463:
64464: - n:o 391, Vennamon: Uudis- ja kivenraivaus- - n:o 408, Vennamon: Sipulinviljelyn kannatta-
64465: palkkioiden korottamisesta. Liitteet IX,90. s. 867. vuuden turvaamisesta. Liitteet IX,107. s. 887. -
64466: - Ks. Uudisraivaus. Ks. Sipuli.
64467:
64468: - n:o 392, Vennamon: Määrärahojen varaami- - n:o 409, V. Niemisen ym.: Määrärahasta
64469: sesta maanparannusaineitten ajoon pientiloille. Työtehoseuralle maatalouden rakennustutkimuksen
64470: Liitteet IX,91. s. 868. - Ks. Maanparannus. suorittamiseen. Liitteet IX,108. s. 888. - Ks.
64471: Maatalous.
64472: - n: o 393, K o s o 1 a n y m.: Muovisalaojituksen
64473: kokeilujen tehostamisesta. Liitteet IX,92. s. 869. - n:o 410, :Matti 1 a n y m.: Toimenpiteistä vil-
64474: - Ks. Ojitus. jankuivurien puutteellisuuksien poistamiseksi.
64475: Liitteet IX,109. s. 890. - Ks. Maatalouskoneet.
64476: - n:o 394, Sauran ym.: Salaojituslain täytän-
64477: töönpanoasetuksen muuttamisesta. Liitteet IX,93. - n: o 411, Nord f o r s i n: Eräiden vuokra-aluei-
64478: s. 870. - Ks. Ojitus. den lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain
64479: muuttamista koskevan esityksen antamisesta. Liit-
64480: - n:o 395, Vennamon: Palkkioista ja lainoista teet IX,llO. s. 891 ja 892. - Ks. Vuokra-aluei-
64481: pienviljelijöille salaojitustöihin. Liitteet IX,94. den lunastaminen.
64482: s. 871. - Ks. Ojitus.
64483: - n: o 396, P o h j o sen y m.: Avo-ojituksen hait- - n: o 412, P o h j o sen y m.: Vuokra-alueiden lu-
64484: nastamisesta maalaiskunnissa annetun lain edel-
64485: tojen poistamisesta. Liitteet IX,95. s. 872. - Ks.
64486: lyttämän tontin vähimmäispinta-alan pienentämi-
64487: Ojitus. sestä. Liitteet IX,111. s. 893. - Ks. Vuokra-
64488: - n:o 397, K o solan ym.: Valtaojanaurausmene- alueiden lunastaminen.
64489: telmän käytäntöön ottamisesta. Liitteet IX,96. s.
64490: 873. - Ks. Ojitus. - n: o 413, K o s o 1 a n y nl.: Määrärahasta vesis-
64491: töjen perkaus- ja vedenjärjestelytöitä varten.
64492: - n: o 398, S ä v e 1 ä n y m.: Määrärahasta pienien Liitteet IX,112. s. 894. - Ks. Perkaustyöt.
64493: yhteisten valtaojien ja piiriojien aukaisemiseksi
64494: valtaoja-aurojen avulla. Liitteet IX,97. s. 875. - n: o 414, Vennamon: Peruskuivatusten toteut-
64495: - Ks. Ojitus. tamisesta maaseutuväestön työllisyyden turvaami-
64496: seksi. Liitteet IX,113. s. 896. - Ks. Kuivatus-
64497: - n:o 399, Marttilan ym.: Määrärahasta jo- työt.
64498: kien ja viemäreiden perkauksen yhteydessä tule-
64499: van kivennäismaan siirtoon viljellyille suomaille. - n: o 415, V en n a m on: Peruakuivatustöihin
64500: Liitteet IX,98. s. 877. - Ks. Maanparannus. myönnettävien avustusten korottamisesta. Liitteet
64501: IX,114. s. 897. - Ks. Kuivatustyöt.
64502: - n: o 400, V en n a m o n: Kuivatuksen yhteydessä
64503: nostetusta perkanamaasta aiheutuneiden haittojen - n:o 416, K o solan y m.: Pumppuasemia vaa-
64504: poistamisesta. Liitteet IX,99. s. 878. - Ks. Kui- tivien pengerryshankkeiden saattamisesta nykyistä
64505: vatustyöt. parempaan asemaan avustuksiin ja lainoihin näh-
64506: den. Liitteet IX,115. s. 898. - Ks. Pengerrys-
64507: - n: o 401, M a r t t i 1 a n y m.: Metsäojituskelpois- työt.
64508: ten alueiden ojittamisesta. Liitteet IX,100. s. 879.
64509: - Ks. Ojitus. - n:o 417, Kosolan ym.: Jokijärjestelyjen
64510: suunnittelutoimiston perustamisesta Pohjanmaalle.
64511: - n:o 402, Pohjosen ym.: Asutus- ja pien- Liitteet IX,116. s. 899. - Ks. Kuivatustyöt.
64512: tilallisten laitumien suunnittelutyön tehostami-
64513: sesta. Liitteet IX,101. s. 880. - Ks. Laidun. - n:o 418, Rytkösen ym.: Pohjois-Savon vesi-
64514: peräisten maiden peruskuivatuksesta. Liitteet
64515: - n:o 403, Timosen ym.: Määrärahasta viljel- IX,117. s. 900. - Ks. Kuivatustyöt.
64516: tyjen laitumien suunnittelutyöhön. Liitteet IX,102.
64517: s. 881. - Ks. Laidun. - n:o 419, Meriläisen ym.: Suunnitelman val-
64518: mistamisesta Kainuun vesiperäisten valtion mai-
64519: - n:o 404, Korsbäckin ym.: Siementuotannon den kuivattamiseksi. Liitteet IX,118. s. 901. -
64520: edistämisestä annetun lain muuttamisesta. Liitteet Ks. Kuivatustyöt.
64521: IX,103. s. 882 ja 883. - Ks. Siemenet.
64522: - n: o 420, S a u r a n y m.: Laitilan kunnassa ole-
64523: - n: o 405, Ra i palan y m.: Syysviljan jalostus- van Ketunjoen perkauksen aloittamisesta. Liitteet
64524: toiminnan tehostamisesta. Liitteet IX,104. s. 884. IX,119. s. 902. - Ks. Perkaustyöt.
64525: - Ks. Vilja.
64526: - n: o 421, N i i r a s e n y m.: Rääkkylän kunnassa
64527: - n:o 406, Vennamon: Kannattavan ohranvilje- sijaitsevan Oravilahden luhta- ja ranta-alueen
64528: lyn turvaamisesta Pohjois-Suomessa. Liitteet kuivattamisesta. Liitteet IX,120. s. 903. - Ks.
64529: IX,105. s. 885. - Ks. Vilja. Kuivatustyöt.
64530: 24 Laki-, raha-aaia- ja toivomusaloitteet 1961.
64531:
64532:
64533: - n:o 422, Kiviahon ym.: Määrärahasta Väli- - n:o 438, Raipalan ym.: Hevoskasvatuksen
64534: joen alajuoksun perkaamiseksi. Liitteet XII,13. tehostamisesta. Liitteet IX,136. s. 919. - Ks.
64535: s. 1284. - Ks. Perkaustyöt. Hevoset.
64536:
64537: - n:o 423, Rytkösen ym.: Rautavaaran kun- - n: o 439, P o h j o sen y m.: Selvityksen toimitta-
64538: nassa sijaitsevien Xlänteen-, Suo- ja Tiilikanjär- misesta hevoskannan supistumisesta. Liitteet
64539: ven vedenpinnan alentamisesta. Liitteet IX,121. IX,137. s. 920. - Ks. Hevoset.
64540: s. 904. - Ks. Vedensäännöstely.
64541: - n:o 440, V. Niemisen ym.: Määrärahasta
64542: - n:o 424, Pekkarisen ym.: Suonenjoen kun- jalostusoriitten ostoavustuksiin. Liitteet IX,138.
64543: nassa olevan Suontien järven vedenpinnan alen- s. 921. - Ks. Hevoset.
64544: tamisesta. Liitteet IX,122. s. 905. - Ks. Veden-
64545: säännöstely. - n:o 441, Mattilan ym.: Määrärahasta varsan-
64546: omistajille kantakirjavanhe=ista syntyneitten
64547: - n:o 425, Rytkösen ym.: Neulatammen sään- varsojen hoitokustannusten alentamiseksi. Liitteet
64548: nöstelypadon rakentamisesta Kiurujokeen Iisal- IX,139. s. 923. - Ks. Hevoset.
64549: men maalaiskunnassa. Liitteet IX,123. s. 906. -
64550: Ks. Vedensäännöstely. - n: o 442, R y h d ä n y m.: Esityksen antamisesta
64551: uudeksi poronhoitolaiksi. Liitteet IX,140. s. 924.
64552: - n:o 426, Vennamon: Pitkännevan kuivatuksen - Ks. Poronhoito.
64553: toteuttamisesta Nivalan kunnassa. Liitteet IX,124.
64554: s. 907. - Ks. Kuivatustyöt. - n:o 443, Liedeksen ym.: Poronhoidon ra-
64555: joittamisesta Oulun läänissä ja Lapin läänin ete-
64556: - n: o 427, S ä v e 1 ä n y m.: Toimenpiteistä met- läosassa. Liitteet IX,141. s. 925. - Ks. Poron-
64557: sien hävityshakkuiden estämiseksi. Liitteet IX,125. hoito.
64558: s. 908. - Ks. Metsänhoito.
64559: - n:o 444, Paarmanin ym.: Asutustoimenpi-
64560: - n: o 428, V en n a m o n: Pakollisen metsänhoito- teistä poronhoitoalueen väestön toimeentulon pa-
64561: maksun poistamisesta. Liitteet IX,126. s. 909. - rantamiseksi. Liitteet IX,l42. s. 926. - Ks. Po-
64562: Ks. Metsänhoito. ronhoito.
64563: - n: o 429, V en n a m on: Metsänhoitomaksun suo- - n:o 445, Rosenberg i n ym.: Kalastushalli-
64564: rittajien kuulumisesta metsänhoitoyhdistykseen. tuksen ja kalastuslaitoksen perustamisesta. Liit-
64565: Liitteet IX,127. s. 910. - Ks. Metsänhoito. teet IX,143. s. 927 ja 928. - Ks. Kalastushalli-
64566: tus.
64567: - n:o 430, Vennamon: Metsänhoitolakien no-
64568: jalla tapahtuvan metsänomistajien komentelun lo- - n: o 446, P o h j o s e n y m. : Lisäyksestä vuoden
64569: pettamisesta. Liitteet IX,128. s. 911. - Ks. Met- 1961 tulo- ja menoarvioon kalataloussäätiön oh-
64570: sänhoito. jelman toteuttamiseen. Liitteet IX,144. s. 929. -
64571: Ks. Kalatalous.
64572: - n: o 431, V en n a m o n: Pienmetsälöiden kanto-
64573: hintatason saattamisesta oikeudenmukaiseksi. Liit- - n:o 447, Haapasalon ym.: Lisäyksestä vuo-
64574: teet IX,129. s. 912. - Ks. Kantohinnat. den 1961 tulo- ja menoarvioon kalatalouden edis-
64575: tämiseen. Liitteet IX,145. s. 931. - Ks. Kala-
64576: - n: o 432, L a h t e 1 a n y m.: Toimenpiteistä La- talous.
64577: pin läänin metsien puuston kasvun kohottami-
64578: seksi ja puun käytön tehostamiseksi teollisuuden - n: o 448, H o s t i 1 a n: Kalastusmahdollisuuksien
64579: raaka-aineena. Liitteet IX,130. s. 913. - Ks. lisäämisestä Haapasaaren-Virolahden saaristo-
64580: Metsänhoito. alueella. Liitteet IX,146. s. 932. - Ks. Kalastus.
64581: - n: o 433, K o s o 1 a n y m.: Lisäyksestä vuoden - n:o 449, Hostilan ym.: Määrärahasta ka-
64582: 1961 tulo- ja menoarvioon maaseudun vesihuolto- lanjalostustehtaan perustamista varten rannikko-
64583: laitoksiin liittyviin perustutkimuksiin. Liitteet alueelle Virolahti-Uudenmaan läänin raja. Liit-
64584: IX,131. s. 914. - Ks. Vesihuolto. teet IX,147. s. 934. - Ks. Kalatalous.
64585: - n:o 434, Pohjosen ym.: Määrärahaata vesi- - n:o 450, Kansikkaan ym.: Kalanjalostus-
64586: huoltotöiden ja -laitteiden rakentamiseksi yksi- laitoksen perustamisesta Loviisan ja Virolahden
64587: tyisille pientiloille. Liitteet IX,132. s. 915. - Ks. väliselle alueelle. Liitteet IX,148. s. 935. - Ks.
64588: Vesihuolto. Kalatalous.
64589: - n:o 435, Väänäsen ym.: Määrärahasta vesi- - n: o 451, Heinosen y m.: Äitiysavustuksen
64590: huoltolaitteiden rakentamista varten maaseudulla. korottamisesta elinkustannusindeksin mukaisesti.
64591: Liitteet IX,133. s. 916. - Ks. Vesihuolto. Liitteet X,62. s. 1177. - Ks. Äitiysavustus.
64592: - n:o 436, Vennamon: Vesijohtojen saamisesta - n:o 452, Vennamon: Lapsilisän korottami-
64593: pienviljelijöiden koteihin. Liitteet IX,134. s. 917. sesta. Liitteet X,63. s. 1178. - Ks. Lapsilisä.
64594: - Ks. Vesihuolto.
64595: - n: o 453, H a r a n y m.: Lapsilisien määrän por-
64596: - n:o 437, Lahtelan ym.: Vesihuollon turvaa- rastamisesta lasten lukumäärää ja perhekustan-
64597: misesta Kemijoen vesistön säännöstelyalueella. nusten nousua vastaavaati. Liitteet X,64. s. 1179.
64598: Liitteet IX,135. s. 918. - Ks. Vesihuolto. - Ks. Lapsilisä.
64599: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 25
64600: - n:o 454, S i 1 tase n y m.: Esityksen antamisesta - n: o 468, H a 11 b e r g i n y m.: Määrärahasta
64601: valtionavusta lasten päiväkotien ylläpitämiseen. vapaussoturien ja heidän perheittensä aseman
64602: Liitteet X,65. s. 1180. - Ks. Lastenhoito. turvaamiseksi. Liitteet X,79. s. 1200. - Ks. Va-
64603: paussoturit.
64604: - n:o 455, Lukkarisen ym.: Vaikeassa ase-
64605: massa olevien vanhusten ja lapsiperheiden asunto- - n: o 469, M u r r o n y m.: Määrärahasta korvauk-
64606: olojen parantamisesta vuokra-avun muodossa. siksi punakaartilaisille. Liitteet X,80. s. 1201. -
64607: Liitteet X,66. s. 1181. - Ks. Asunnot. Ks. Punakaartilaiset.
64608:
64609: - n:o 456, Heinosen ym.: Vähävaraisten huol- - n:o 470, Vennamon: Kaikkien sotiemme rin-
64610: tovelvollisten oikeuttamisesta saamaan asunto ja tamamiesten kansaneläkeikärajan alentamisesta
64611: maapalsta. Liitteet X,67. s. 1182. - Ks. Asun- 50 vuoteen. Liitteet X,81. s. 1202. - Ks. Kan-
64612: not. saneläke.
64613:
64614: - n:o 457, Ehrnroothin ym.: Toimenpiteistä - n: o 4 71, H o s t il a n y m.: Invalidihuoltolain
64615: vähävaraisten vanhusten asumiskustannusten alen- muuttamisesta. Liitteet X,82. s. 1203. - Ks. In-
64616: tamiseksi. Liitteet X,68. s. 1184 ja 1185. - Ks. valiidit.
64617: Asunnot.
64618: - n:o 472, Vennamon: Lisäkorvauksen myön-
64619: - n: o 458, S u n d e II i n y m.: Eläkeläiskotien ra- tämisestä eräille sotainvaliideille. Liitteet X,83.
64620: kentamisen tukemista valtion varoilla koskevan s. 1204. - Ks. Invaliidit.
64621: kysymyksen selvittämisestä. Liitteet X,69. s. 1186
64622: ja 1187. - Ks. Asuntotuotanto. - n: o 4 73, H a 11 b e r g i n y m.: Määrärahasta
64623: edesmenneiden sotainvaliidien perheiden toimeen-
64624: - n: o 459, R i h t n i e m e n: Kansaneläkelaitoksen tulon turvaamiseen. Liitteet X,84. s. 1205. -
64625: varojen käyttämisestä asuntorakennustoimintaan. Ks. Invaliidit.
64626: Liitteet X, 70. s. 1188 - Ks. Asuntotuotanto.
64627: - n:o 474, Haapasalon ym.: Esityksen anta-
64628: - n:o 460, Borg-Sundmanin ym.: Tutki- misesta invalidihuoltoa autavien sairaaloiden ja
64629: muksen toimittamisesta vanhusten asemasta. Liit- ammattioppilaitosten valtionavusta. Liitteet X,85.
64630: teet X,71. s. 1189. - Ks. Vanhukset. s. 1206. - Ks. Invaliidit.
64631: - n: o 461, Vennamon: Kansaneläkelainsäädän-
64632: nön saattamisesta kansan todellista eläketurvaa - n:o 475, Haapa s a 1 on y m.: Ammattiopetusta
64633: saavien invaliidien omaisten huoltorahan korotta-
64634: vastaavalle tasolle. Liitteet X, 72. s. 1191. - Ks.
64635: Kansaneläkelaki. misesta. Liitteet X,86. s. 1207. - Ks. Invaliidit.
64636:
64637: - n:o 462, Vennamon: Tukiosien maksun suu- - n:o 476, Pesosen ym.: Määrärahasta invalii-
64638: ruusluokituksessa eri kuntien kesken esiintyvien dihuoltolaitosten henkilökunnan eläkemenojen kor-
64639: virheellisyyksien poistamisesta. Liitteet X,73. s. vaamiseen. Liitteet X,87. s. 1209. - Ks. Eläk-
64640: 1192. - Ks. Kansaneläke. keet.
64641:
64642: - n: o 463, H o s t i 1 a n y m.: Yksityisoikeudelli- - n:o 477, Haran ym.: Määrärahasta Invaliidi-
64643: sessa työsopimussuhteessa valtioon olevien työn- säätiölle invalidihuollon antamisesta aiheutuneen
64644: tekijäin sosiaalisten ja taloudellisten etujen pa- tappion korvaamiseksi. Liitteet X,88. s. 1210. -
64645: rantamisesta. Liitteet X,74. s. 1193. - Ks. Val- Ks. Invaliidit.
64646: tion työntekijät.
64647: - n:o 478, Alangon ym.: Lisäyksestä vuoden
64648: - n:o 464, K a a s a 1 a i sen ym.: Metsänhakkuu- 1961 tulo- ja menoarvioon Suomen Siviili- ja Ase-
64649: ja ajotöihin osallistuvien, muiden alle vuoden velvollisuusinvaliidien Liitto r.y:n saamien val-
64650: kestävässä työsuhteessa työskentelevien ja maa- tion lainojen kuoletusmaksujen siirtämiseksi. Liit-
64651: talousväestön vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen teet X,89. s. 1212. - Ks. Invaliidit.
64652: järjestämisestä lakisääteiselle pohjalle. Liitteet
64653: X,75. s. 1194. - Ks. Vanhuus- ja työkyvyttö- - n:o 479, Vennamon: Työn ja toimeentulon
64654: myyseläke. puutteen poistamisesta. Liitteet X,90. s. 1214. -
64655: Ks. Työllisyys.
64656: - n: o 465, E r i k s s o n i n y m. : Asevelvollisten
64657: omaisille suoritettavien avustusten jaon JarJes-
64658: - n:o 480, Vennamon: Työntekijälle ja pien-
64659: tämisestä. Liitteet X,76. s. 1196 ja 1197. - Ks. viljelijälle maksettavasta vähimmäistuntipalkasta.
64660: Asevelvolliset.
64661: Liitteet X,91. s. 1215. - Ks. Minimipalkat.
64662: - n: o 466, L a h t e 1 a n y m.: Ylimääräisten sota-
64663: eläkkeiden saantioikeuden laajentamisesta. Liit- - n: o 481, J ä m sen i n y m.: Työllisyyslainsää-
64664: teet X,77. s. 1198. - Ks. Eläkkeet. dännön muuttamisesta kuntien työhönsijoitusvel-
64665: vollisuuden helpottamiseksi. Liitteet X,92. s. 1216.
64666: - n:o 467, Vennamon: Eräiden lähinnä sodan - Ks. Työllisyys.
64667: tai sotapalveluksen aikana saadusta ruumiinvam-
64668: masta tai sairaudesta johtuneiden ylimääräisten - n: o 482, V en n a m o n: Työtilaisuuksien järjes-
64669: eläkkeiden korottamisesta. Liitteet X, 78. s. 1199. tämisestä ns. pistetyöllisyyslinjalla. Liitteet X,93.
64670: - Ks. Eläkkeet. s. 1217. - Ks. Työllisyys.
64671:
64672: 4 E 69/61
64673: 26 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
64674:
64675: - n: o 483, T a i n i o n y m.: Työsopimuslain muut- - n: o 498, P e s s i n y m.: Asuntojen välityksen
64676: tamisesta työntekijän työsuhteen turvaamista kos- keskittämisestä kunnallisille asuntojenvälitystoi-
64677: kevien säännösten osalta. Liitteet X 194. s. 1218. mistoille. Liitteet X,109. s. 1238. - Ks. Asun-
64678: - Ks. Työsopimuslaki. nonvälitys.
64679: - n:o 484, F o r s i u k sen ym.: Osapäivätyössä - n:o 499, A. Simosen y m.: Ammattientarkas-
64680: toimivien henkilöiden sosiaalisten olosuhteiden tusjärjestelmän uudistamisesta. Liitteet X,llO. s.
64681: järjestämisestä. Liitteet X,95. s. 1219. - Ks. 1239. - Ks. Ammattientarkastus.
64682: Osapäivätyö.
64683: - n:o 500, Tikkaojan ym.: Esityksen antami-
64684: - n: o 485, Heinosen y m.: Kansaneläkkeen sesta nykyisiä olosuhteita vastaavasta uudesta
64685: saajien oikeuttamisesta rautatiemaksualennuksiin. oppisopimuslaista. Liitteet X,lll. s. 1241. - Ks.
64686: Liitteet X,96. s. 1220. - Ks. Rautatiemaksut. Oppisopimuslaki.
64687: - n:o 486, Lindeman i n y m.: Loman pituutta - n:o 501, Lukkarisen ym.: Esityksen anta-
64688: koskevien lomalain säännösten muutosesityksen misesta nuorten työntekijäin työsuojelusta. Liit-
64689: antamisesta. Liitteet X,97. s. 1222 ja 1223. - teet X,112. s. 1242. - Ks. Työväensuojelu.
64690: Ks. Loma.
64691: - n: o 502, Tammisen y m.: Toimenpiteistä am-
64692: - n:o 487, Lehmosen ym.: Esityksen antami- mattitautiin sairastuneitten oikeuksien turvaami-
64693: sesta pienviljelystilojen naistyöntekijäin vuosi- seksi. Liitteet X,113. s. 1243. - Ks. Ammatti-
64694: lomanviettomahdollisuuksien turvaamisesta. Liit- taudit.
64695: teet X,98. s. 1224. - Ks. Loma.
64696: - n: o 503, H e 1 t e en y m.: Määrärahasta uuden
64697: - n: o 488, J ä m s e n i n y m.: Metsätöitä koskevan asema- ja postitalon rakentamiseksi Keravalle.
64698: yksikköpalkkavertailun aikaansaamisesta. Liitteet Liitteet XII,14. s. 1285. - Ks. Rautatiet.
64699: X,99. s. 1225. - Ks. Metsätyöt.
64700: - n:o 504, He 1 teen y m.: Uuden rautatieaseman
64701: - n: o 489, T i m o s en y m.: Metsätöitä koskevan rakentamisesta Hyvinkäälle. Liitteet XII,15. s.
64702: yhtenäisen yksikköpalkkavertailun aikaansaami- 1286. - Ks. Rautatiet.
64703: sesta. Liitteet X,100. s. 1226. - Ks. Metsätyöt.
64704: - n:o 505, Lindeman i n y m.: Junamatkusta-
64705: - n: o 490, P a a s o n y m.: Metsätyöntekijäin jien laiturista ja matkustajahallista Porvoonjoen
64706: palkka-asioiden käsittelyssä ilmenneiden epäkoh- uuden sillan länsipäässä. Liitteet XII,16. s. 1287
64707: tien korjaamisesta. Liitteet X,101. s. 1228. - Ks. ja 1288. - Ks. Rautatiet.
64708: Metsätyöt.
64709: - n: o 506, Ahosen y m.: Asematalon rakentami-
64710: - n:o 491, Vennamon: Metsätöistä saatavien sesta Jyväskylän kaupunkiin. Liittect XII,17. s.
64711: ansioiden parantamisesta. Liitteet X,102. s. 1230. 1289. - Ks. Rautatiet.
64712: - Ks. Metsätyöt.
64713: - n:o 507, Haapasalon ym.: Pieksämäen ra-
64714: - n: o 492, V e n n a m o n: Metsätyöläisten olojen tapihan ja asemarakennusten uudistamisesta. Liit-
64715: korjaamisesta. Liitteet X,103. s. 1231. - Ks. teet XII,18. s. 1290. - Ks. Rautatiet.
64716: Metsätyöt.
64717: - n: o 508, H ä r k ö s e n y m. : Pieksämäen asema-
64718: - n:o 493, Karvosen ym.: Esityksen antami- rakennuksen rakentamisesta ja ratapihan järjes-
64719: sesta puolueettoman elimen perustamisesta työvai- telystä. Liitteet XII,19. s. 1291. - Ks. Rauta-
64720: keustekijäin määrittämiseksi metsätöissä. Liitteet tiet.
64721: X,104. s. 1232. - Ks. Metsätyöt.
64722: - n:o 509, Härkösen ym.: Konesuojan raken-
64723: - n:o 494, Kekkosen ym.: Metsä- ja lauttaus- tamisesta Pieksämäen rataosastolle. Liitteet
64724: työväen asunnoista ja matkakorvankaista annet- XII,20. s. 1292. - Ks. Rautatiet.
64725: tujen määräysten uusimisesta. Liitteet X,105. s. - n: o 510, T u u 1 en y m.: Määrärahasta Imatran
64726: 1233. - Ks. Metsätyöt. ratapihan laajentamiseksi ja parantamiseksi. Liit-
64727: teet XII,21. s. 1293. - Ks. Rautatiet.
64728: - n:o 495, Pulkkisen ym.: Työnantajain vei-
64729: voittamisesta tapaturmavakuuttamaan metsätöissä - n:o 511, H. Mannisen ym.: Määrärahasta
64730: käytettävät hevoset. Liitteet X,106. s. 1234. - uuden tavara-aseman rakentamiseksi Varkauteen.
64731: Ks. Hevoset. Liitteet XII,22. s. 1294. - Ks. Rautatiet.
64732: - n:o 496, Pentin ym.: Metsäajossa käytettä- - n:o 512, Tainion ym.: Uuden asematalon
64733: vien hevosten vakuuttamisesta työtapaturman va- rakentamisesta Kemiin. Liitteet XII,23. s. 1295.
64734: ralta. Liitteet X,107. s. 1235. - Ks. Hevoset. - Ks. Rautatiet.
64735: - n:o 497, Forsiuksen ym.: Ammattimaisesti - n:o 513, Lindemanin ym.: Raskaamman kis-
64736: harjoitetun asunnonvälitystoiminnan saattamisesta kotnksen ja kaksoisraiteen tarvetta Hyvinkään-
64737: luvasta riippuvaiseksi. Liitteet X,108. s. 1237. - Hangon radalla koskevasta selvityksestä. Liitteet
64738: Ks. Asunnonvälitys. XII,24. s. 1296 ja 1297. - Ks. Rautatiet.
64739: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 27
64740:
64741: - n:o 514, Kähösen ym.: Säkylän-Huovin- - n: o 529, S a u r a n y m.: Määrärahasta Pöytyän
64742: tien-Riihimäen rautatien rakentamisesta. Liitteet ja Marttilan tiemestaripiirien keskusvarastojen
64743: XII,25. s. 1298. - Ks. Rautatiet. rakentamiseen. Liitteet XII,40. s. 1315. - Ks.
64744: Tiemestaripiirit.
64745: - n:o 515, Jussilan ym.: Uudenkaupungin-
64746: Peipohjan rautatien rakentamisesta. Liitteet - n: o 530, H y y t i ä i sen y m.: Määrärahasta tie-
64747: XII,26. s. 1299. - Ks. Rautatiet. mestarin tukikohdan rakentamiseksi Joutsan tie-
64748: mestaripiiriin. Liitteet XII,41. s. 1316. - Ks.
64749: - n:o 516, Pesosen ym.: Taloudellisen tutki- Tiemestaripiirit.
64750: muksen suorittamisesta Heinolan ja Jyväskylän-
64751: Pieksämäen radan välisellä ratasuunnalla. Liitteet - n:o 531, Frimanin ym.: Ivalon tiepiirin
64752: tukikohdan mkennusten rakennustyön aloittami-
64753: XII,27. s. 1301. - Ks. Rautatiet. se~>ta. Liitteet XII,42. s. 1317. - Ks. Tiemestari-
64754: piirit.
64755: - n:o 517, Pesosen ym.: Teknillis-taloudellisen
64756: tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla Hei- - n:o 532, Lindemanin ym.: Uudenmaan lää-
64757: nola-Naarajärvi. Liitteet XII,28. s. 1302. - Ks. nin saattamisesta tiemäärärahojen jaossa oikeu-
64758: Rautatiet. denmukaiseen asemaan. Liitteet XII,43. s. 1318.
64759: - Ks. Maantiet.
64760: - n: o 518, H a 1 i s en y m.: Heinolasta Savon ra-
64761: dalle rakennettavan yhdysradan aikaansaamisesta. - n:o 533, R. Virtasen y m.: Jorvaksentien ra-
64762: Liitteet XII,29. s. 1303. - Ks. Rautatiet. kentamisesta nelikaistaiseksi moottoritieksi. Liit-
64763: teet XII,44. s. 1319. - Ks. Maantiet.
64764: - n: o 519, Härkösen y m.: Huutokosken-Piek-
64765: sämäen rataosan kunnostamisesta ja toisen raide- - n:o 534,· R. Virtasen ym.: Helsingin ohi-
64766: parin rakentamisesta Huutokosken ja Nikkarilan kulkutien rakentamisesta välillä Vantaa-Håkans-
64767: liikennepaikkojen välille. Liitteet XII,30, s. 1305. böle-Tikkurila. Liitteet XII,45. s. 1320. - Ks.
64768: - Ks. Rautatiet. Maantiet.
64769:
64770: - n:o 520, Pekkarisen ym.: Juankosken- - n:o 535, P r o c o p en y m.: Kehäteiden raken-
64771: Kaavin-Sysmäjärven rautatien . rakentamisesta. tamisesta länsi-itäsuunnassa Uudenmaan läänissä.
64772: Liitteet XII,31. s. 1306. - Ks. Rautatiet. Liitteet XII,46. s. 1321 ja 1322. - Ks. Maan-
64773: tiet.
64774: - n:o 521, Hyytiäisen ym.: Määrärahasta yli- - n:o 536, Procopen ym.: Tammisaaren-
64775: kulkusillan rakentamiseksi Haapamäen ratapihan Hangon maantien parantamisesta. Liitteet XII,47.
64776: yli. Liitteet XII,32. s. 1307. - Ks. Sillat. s. 1323 ja 1324. - Ks. Maantiet.
64777: - n:o 522, Ahosen ym.: Ratapihan ylittävän - n:o 537, H el te en ym.: Yhdystien rakentami-
64778: jalankulkusillan rakentamisesta Haapamäen ase- sesta Helsingin-Hämeenlinnan valtatieltä Hy-
64779: malle. Liitteet XII,33. s. 1308. - Ks. Sillat. vinkäälle. Liitteet XII,48. s. 1325. - Ks. Maan-
64780: - n:o 523, Salinin ym.: Helsingin-Keravan tiet.
64781: rataosalla olevien tasoristeyksien muuttamisest:.t - n:o 538, Stykin: Mäntsälän--Orimattilan
64782: eritasoristeyksiksi. Liitteet XII,34. s. 1309. - maantieyhteyden parantamisesta. Liitteet XII,49.
64783: Ks. Rautatiet. s. 1326. - Ks. Maantiet.
64784: - n: o 524, H u 1 t i n y m.: Ratapihan alikulkutien - n:o 539, Jussilan ym.: Oripään-Yläneen-
64785: rakentamisesta Suonenjoen asema-alueelle pyöräi- Honkilahden-Hinnerjoen-Lapin T.l.-Eurajoen
64786: lijöitä ja jalankulkijoita varten. Liitteet XII,35. vanhan maantien korjaamisesta. Liitteet XII,50.
64787: s. 1310. - Ks. Rautatiet. s. 1327. - Ks. Maantiet.
64788: - n:o 525, V. Turusen ym.: Joensuun kau- - n: o 540, R o i n e en y m.: Määrärahasta tien
64789: pungissa sijaitsevan, Pielisjoen yli johtavan rau- rakentamiseksi Laitilasta Kodisjoen kautta Rau-
64790: tatiesillan yhteyteen suunnitellun jalankulkusil- malle. Liitteet XII,51. s. 1328. - Ks. Maantiet.
64791: lan rakentamisesta. Liitteet XII,36. s. 1311. -
64792: Ks. Sillat. - n:o 541, Ra i p a 1 a n y m.: Kilvakkalan-Jämi-
64793: järven-Niinisalon tien parantamisesta. Liitteet
64794: - n: o 526, Hu 1 t i n y m.: Suonenjoen Kutvosen XII,52. s. 1329. - Ks. Maantiet.
64795: ylikäytävän korvaamisesta yli- tai alikulkusillalla.
64796: Liitteet XII,37. s. 1312. - Ks. Sillat. - n:o 542, P e n.t i n ym.: Kilvakkalan-Jämijär-
64797: ven-Kankaanpään maantien parantamisesta. Liit-
64798: - n:o 527, Härkösen y m.: Joroisten-Pieksä- teet XII,53. s. 1330. - Ks. Maantiet.
64799: mäen maantiellä olevan tasoristeyksen rakenta-
64800: misesta ylikulkusillaksi H uutokosken-J oensuun - n:o 543, Pentin ym.: Maantien rakentami-
64801: radan kohdalla. Liitteet XII,38. s. 1313. - Ks. sesta Ikaalisten kunnan Kilvakkalan kylästä La-
64802: Sillat. viaan. Liitteet XII,54. s. 1331. - Ks. Maantiet.
64803: - n: o 528, S a u r a n y m.: Määrärahasta tie- ja - n: o 544, R a i p a 1 a n y m.: Tien rakentamisesta
64804: vesirakennushallituksen koneiston uudistamiseen. Häijään-Hämeenkyrön tien ja Vaasan-Tampe-
64805: Liitteet XII,39. s. 1314. - Ks. Tie- ja vesi- reen tien risteyksestä Viljakkalan kautta Ku-
64806: rakennushallitus. ruun. Liitteet XII,55. s. 1332, - Ks. Maantiet.
64807: 28 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
64808:
64809:
64810: - n: o 545, Pentin y m.: Oikaisu- ja peruskor- Kouvola-Tuohikotti. Liitteet XII,70. s. 1348.
64811: jaustöiden suorittamisesta Ylöjärven-Heittolan - Ks. Maantiet.
64812: tieosuudella ja siihen liittyvällä Hämeenkyrön-
64813: Viljakkalan maantiellä. Liitteet XII,56. s. 1333. - n:o 560, Svinhufvudin ym.: Mantereen
64814: - Ks. Maantiet. kylätien rakentamiseksi maantieksi Taipalsaa-
64815: ren kunnass·a. Liitteet XII,71. s. 1349. - Ks.
64816: - n: o 546, J u n n i 1 a n ym.: Tutkimuksen toimit- Maantiet.
64817: tamista Keski-Suomesta Pohjois-Satakunnan - n:o 561, Svinhufvudin ym.: Määrärahasta
64818: kautta Merikarvian satamaan johtavien tieyhteyk- Pohjiin maantien rakentamiseksi Imatran kaup-
64819: sien tehostamiseksi. Liitteet XII,57. s. 1334. - palassa ja Ruokolahden kunnassa. Liitteet XII,72.
64820: Ks. Maantiet. s. 1350. - Ks. Maantiet.
64821: - n:o 547, Vennamon ym.: Vesivehmaan- - n:o 562, Asunnan ym.: Määrärahasta yhdys-
64822: Kalkkisten maantien korjaamisesta. Liitteet tien rakentamiseksi Kangasalan-Kuhmalahden-
64823: XII,58. s. 1335. - Ks. Maantiet. Kuhmoisten tieltä Maljaisten salmen yli Erä-
64824: - n:o 548, Tammisen ym.: Maantien rakenta- järven kunnan Vihasjärvelle. Liitteet XII,73. s.
64825: misesta Valkeakosken kauppalasta Pälkäneelle. 1351. - Ks. Maantiet.
64826: Liitteet XII,59. s. 1336. - Ks. Maantiet. - n: o 563, S a v e l a n y m.: Alajärven Laitilan ja
64827: - n: o 549, S e p i n y m.: Yhdystien rakentamisesta Kuortaneen Ruonan välisen maantien tienparan-
64828: KangaiSalan-Kuhmalahden-Kuhmoisten maan- nussuunnitelman valmistamisesta. Liitteet XII, 74.
64829: tieltä Maljasten salmen yli Vihasjärvelle. Liit- s. 1352. - Ks. Maantiet.
64830: teet XII,60. s. 1337. - Ks. Maantiet. - n: o 564, Uusi ta 1 o n y m.: Alajärven-Soiuin
64831: - n:o 550, Törmän: Toimenpiteistä Valkeakos- maantien parantamisesta. Liitteet XII, 75. s. 1353.
64832: ken-Palssarin-Alvettulan tien rakentamiseksi - Ks. Maantiet.
64833: Hauhon kunnassa. Liitteet XII,61. s. 1338. - Ks. - n:o 565, Marttilan ym.: Tutkimuksen toi-
64834: Maantiet. mittamisesta tien rakentamiseksi Kaskisista
64835: - n:o 551, Svinhufvudin ym.: Määrärahasta Teuvan kautta Keski-Suomeen. Liitteet XII,76.
64836: Husun - Ylämaan -Simolan- Lappeenrannan s. 1354. - Ks. Maantiet.
64837: maantien rakentamiseen. Liitteet XII,62. s. - n:o 566, Asunnan ym.: Suunnitelman laati-
64838: 1339. - Ks. Maantiet. misesta Ruovedeltä Vilppulaan johtavan maan-
64839: - n:o 552, Lahden ym.: Miehikkälän-Pyhällön tien kunnostamisesta. Liitteet XII,77. s. 1355.
64840: -Turkian-Haapalan-Hirvelän-Kouvolan tien - Ks. Maantiet.
64841: tutkimisesta ja kunnostamisesta. Liiltteet - n:o 567, Ala-Kuljun ym.: Seinäjoen ympä-
64842: XII,63. s. 1340. - Ks. Maantiet. ristön liikenneyhteyksien kehittämisestä. Liitteet
64843: - n: o 553, K a a r n a n y m.: Tien rakentamisesta XII,78. s. 135·6. - Ks. Liikenne.
64844: Viipurin maantiestä Nuijamaan Rapattilan koh- - n:o 568, Tikkaojan ym.: Seinäjoen kau-
64845: dalta Simolaan. Liitteet XII,64. s. 1341. - Ks. pungista Jalasjärven kirkonkylään johtavan maan-
64846: Maantiet. tien parantamisesta. Liitteet XII,79. s. 1357.
64847: - n: o 554, H o s t i l a n y m.: Määrärahasta Karhu- - Ks. Maantiet.
64848: lan-Haminan tieosuuden saattamiseksi asfaltoi- - n: o 569, Ahosen y m.: Runkotien rakentami-
64849: tavaan kuntoon. Liitteet XII,65. s. 1342. - Ks. sesta Oriveden- Mäntän- Keuruun-Multian-
64850: Maantiet. Karstulan tieosalla. Liitteet XII,80. s. 1358. -
64851: - n:o 555, Kansikkaan ym.: Määrärahasta Ks. Maantiet.
64852: töiden aloittamiseksi tieosuudella Keltti-Manuk- - n: o 570, P o h j o s e n ym.: Määrärahasta maan-
64853: sela-Voikkaa. Liitteet XII,66. s. 1343. - Ks. tien rakentamistöiden aloittamiseksi Xhtärin kun-
64854: Maantiet. nan rajalta Pihlajaveden-Virtain maantielle.
64855: - n: o 556, S v i n h u f v u d i n y m.: Maantien ra- Liitteet XII,81. s. 1359. - Ks. Maantiet.
64856: kentamisesta Pulsan asemalta Lappeenrannan-
64857: Kouvolan valtamaantielle. Liitteet XII,67. s. 1344. - n:o 571, Koivusen ym.: Määrärahasta tien-
64858: - Ks. Maantiet. parannustöitä varten Jyväskylän-Petäjäveden
64859: maantiellä. Liitteet XII,82. s. 1360. - Ks.
64860: - n: o 557, T u u 1 en y m.: Määrärahasta Kouvolan Maantiet.
64861: -Tavastilan valtatien sekä siitä Kotkan ja Ha-
64862: minan satamiin johtavien valtateiden rakentami- - n:o 572, Jämsenin ym.: Määrärahasta maan-
64863: seen. Liitteet XII,68. s. 1345. - Ks. Maantiet. tien rakentamiseksi Virtain-Pihlajaveden maan-
64864: tieltä Yltiän pysäkille. Liitteet XII,83. s. 1361.
64865: - n:o 558, Niemelän ym.: Määrärahasta Sei- - Ks. Maantiet.
64866: kanlammen-Savonrannan maantien parantami-
64867: seen. Liitteet XII,69. s. 1347. - Ks. Maantiet. - n: o 573, P o h j o s en y m.: Määrärahasta Keik-
64868: kamäen- Hankasalmen- Suonenjoen maantien
64869: - n: o 559, T u u 1 en y m.: Määrärahasta Kouvo- suunnittelua ja rakentamistöiden aloittamista var-
64870: lan-Mikkelin maantien rakentamiseksi välillä ten. Liitteet XII,84. s. 1362. - Ks. Maantiet.
64871: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 29
64872: - n:o 574, Pohjosen ym.: Maantien rakenta- - n: o 589, Hetemäen ym.: Määrärahasta maan-
64873: misesta Lievestuoreelta Hytölään. Liitteet XII,85. tien rakentamiseksi Saarijärven kirkonkylästä
64874: s. 1363. - Ks. Maantiet. Matosalmen ylitse Baarijärven-Myllymäen maan-
64875: tielle. Liitteet XII,100. s. 1378. - Ks. Maantiet.
64876: - n: o 575, L e h m o sen y m.: Karjukosken-Kui-
64877: tulan-Autionportin tien rakentamisesta Petäjä- - n: o 590, Asun n a n ym.: Tien rakentamisesta
64878: veden kunnassa. Liitteet XII 186. s. 1364. - Ks. Haapamäeltä Pohjaslahden, Ruoveden ja Kurun
64879: Maantiet. kautta Tampereen-Porin valtatiehen. Liitteet
64880: XII,101. s. 1380. - Ks. Maantiet.
64881: - n:o 576, Pohjosen ym.: Karjukosken-Kui-
64882: tulan-Autionportin tien rakentamisesta Petäjä- - n:o 591, Lehmosen ym.: Kannonkosken kir-
64883: veden kunnassa. Liitteet XII,87. s. 1365. - Ks. konkylän ja Huopanan välisen tien kunnostami-
64884: Maantiet. sesta. Liitteet · XII,102. s. 1381. - Ks. Maantiet.
64885:
64886: - n:o 577, Ahosen ym.: Valtiontien n:o 13 - n:o 592, Niemelän ym.: Hannolanpellon-
64887: oikaisutyön toteuttamisesta Uuraisten kirkonkylän Tappuvirran-Varkauden maantien parantami-
64888: kohdalla. Liitteet XII,88. s. 1366. - Ks. Maan- sesta. Liitteet XII,103. s. 1382. - Ks. Maantiet.
64889: tiet. - n:o 593, Niemelän ym.: Enonkosken-Sima-
64890: nalan maantien parantamisesta. Liitteet XII,104.
64891: - n: o 578, P o h j o s en y m.: Määrärahasta valta- s. 1383. - Ks. Maantiet.
64892: tien oikaisun suorittamiseksi Uuraisten kirkon-
64893: kylässä. Liitteet XII,89. s. 1367. - Ks. Maan- - n: o 594, H u 1 t i n: Tien rakentamisesta Rauta-
64894: tiet. lammin kunnassa olevan Hanhitaipaleen kunnan-
64895: tien päästä Myhinpäähän. Liitteet XII,105, s.
64896: - n:o 579, Koivusen ym.: Määrärahasta tien- 1384. - Ks. Maantiet.
64897: parannussuunnitelman toteuttamiseksi Uuraisten
64898: rakennussuunnitelma-alueen kohdalla. Liitteet - n: o 595, Hu 1 t i n: Suunnitelmien laatimisesta
64899: XII,90. s. 1368. - Ks. Maantiet. Hankasalmen kirkonkylän läpikulkutien rakenta-
64900: mista varten. Liitteet XII,106. s. 1385. - Ks.
64901: - n:o 580, Ahosen: Myllymäen-Multian- Maantiet.
64902: Uuraisten-Koiviston maantien suunnittelemisesta
64903: ja parantamisesta. Liitteet XII,91. s. 1369. - - n: o 596, H u 1 t i n y m.: Saaristotien rakentami-
64904: Ks. Maantiet. sesta Lapinlahden kirkonkylästä Akkalansaaren
64905: kautta Väisälänmäkeen. Liitteet XII,107. s. 1386.
64906: - n: o 581, P o h j o s en y m.: Määrärahasta Kana- - Ks. Maantiet.
64907: vuoren-Keikkamäen tien rakentamiseen. Liitteet - n:o 597, Pulkkisen ym.: Kantatien raken-
64908: XII,92. s. 1370. - Ks. Maantiet. tamisesta Siilinjärveltä Pielaveden kautta Poh-
64909: janlahden lähimpään satamaan. Liitteet XII,108.
64910: - n: o 582, A h o s en: Kanavuoren-Leppälahden-
64911: s. 1387. - Ks. Maantiet.
64912: Kelkkamäen maantien rakentamisesta. Liitteet
64913: XII,93. s. 1371. - Ks. Maantiet. - n:o 598, P u 1 k k i sen y m.: Määrärahasta Nii-
64914: niveden itäisen rannan maantien rakentamiseksi
64915: - n:o 583, Lehmosen ym.: Keitelepohjan py- Tervon ja Vesannon kunnissa. Liitteet XII,109.
64916: säkki- ja kuormaustien rakentamisesta. Liitteet s. 1388. - Ks. Maantiet.
64917: XII,94. s. 1372. - Ks. Maantiet.
64918: - n:o 599, Pekkarisen ym.: Vehmersalmen
64919: - n:o 584, Lehmosen ym.: Keitelepohjan- lossin-Ritokylän-Räsälänlahden maantien raken-
64920: Urpilan-Kinnulan maantien rakentamisesta. Liit- tamisesta. Liitteet XII,110. s. 1389. - Ks. Maan-
64921: teet XII,95. s. 1373. - Ks. Maantiet. tiet.
64922:
64923: - n: o 585, Ahosen: Keitelepohjan-Kinnulan - n:o 600, Pekkarisen ym.: Yhdysmaantien
64924: tien rakentamisesta. Liitteet XII,96. s. 1374. - rakentamisesta Jalkalan maantien päätepisteestä
64925: Ks. Maantiet. Jäppilän maantiehen. Liitteet XII,ll1. s. 1390.
64926: - Ks. Maantiet.
64927: - n:o 586, Jämsenin ym.: Määrärahasta maan-
64928: tien rakentamiseksi Kinnulan kirkonkylästä Ur- - n:o 601, Pekkarisen ym.: Haminanlahdesta
64929: pilan ja Naarajärven kautta Keitelepohjan ase- Siilinjärven-Pielaveden maantielle johtavan Län-
64930: malle. Liitteet XII,97. s. 1375. - Ks. Maantiet. sirannan maantien peruskorjauksen suorittami-
64931: sesta. Liitteet XII,112. s. 1391. - Ks. Maantiet.
64932: - n:o 587, Lehmosen ym: Kymönkoskelta Ve- - n:o 602, Pekkarisen ym.: Runkotien raken-
64933: sannon tieltä Kolimanpäähän Keiteleen tielle tamisesta Kokkolasta Keiteleen ja Pielaveden
64934: johtavan läpikulkutien ottamisesta paikallistieksi. kautta Kailan tielle. Liitteet XII,ll3. s. 1392.
64935: Liitteet XII,98. s. 1376. - Ks. Maantiet. - Ks. Maantiet.
64936: - n:o 588, Jämsenin: Tien rakentamisesta Pih- - n:o 603, Pekkarisen ym.: Palokankaan-
64937: tiputaan Alvajärveltä Kaustisiin ja sen jatka- Rengon-Mustansalon maantien rakentamisesta
64938: misesta rannikkotielle n:o 8. Liitteet XII,99. s. Leppävirran kunnassa. Liitteet XII,ll4. s. 1393.
64939: 1377. - Ks. Maantiet. - Ks. Maantiet.
64940: 30 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961.
64941:
64942:
64943: - n: o 604, R ö n k ö n y m.: Runkotiesuunnitelman - n:o 619, J. E. Partasen ym.: Maantien ra-
64944: valmistamisesta Ylä-Savosta Pohjanlahden ranni- kentamisesta Sotkamon-Ristijärven maantieltä
64945: kolle. Liitteet XII,115. s. 1394. - Ks. Maantiet. Kuhmon-Suomussalmen maantielle. Liitteet
64946: XII,130. s. 1409. - Ks. Maantiet.
64947: - n:o 605, V. Turusen ym.: Tutkimuksen toi-
64948: mittamisesta yhdystien rakentamisek.si Kaitimosta - n:o 620, J. E. Partasen: Maantien rakenta-
64949: Kolille. Liitteet XII,116. s. 1395. - Ks. Maan- misesta Juurikkalahden rautatiepysäkiltä Teeri-
64950: tiet. vaaran kylätien suunnassa Komulanlammin-
64951: Pirttimäen maantielle. Liitteet XII,131. s. 1410.
64952: - n: o 606, P u h a k a n y m.: Tien rakentamisesta - Ks. Maantiet.
64953: Korentovaaran-Ilajan tieltä Hattuvaaraan.
64954: Liitteet XII,l17. s. 1396. - Ks. Maantiet. - n: o 621, P a a s on y m.: Ns. Pohjantien raken-
64955: tamisesta Oulun-Tornion rautatien itäpuolta
64956: -- 11: o 607, Puhakan y m.: Möhkön-Viinilahden Oulusta Haukiputaan kunnan pohjoisrajalle. Liit-
64957: kauttakulkutien rakentamisesta Ilomantsin kun- teet XII,132. s. 1411. - Ks. Maantiet.
64958: nassa. Liitteet XII,118. s. 1397. - Ks. Maan-
64959: tiet. n: o 622, R y h d ä n ym.: Toimenpiteistä tien
64960: - n: o 608, Tim o sen y m.: Maantien rakentami- rakentamiseksi Pudasjärven Kurenkylästä Taival-
64961: sesta Ilomantsin Kivilahdesta Köpönvaaraan. kosken Jurmunkylään. Liitteet XII,133. s. 1412.
64962: Liitteet XII,119. s. 1398. - Ks. Maantiet. - Ks. Maantiet.
64963:
64964: --- 11: o 609, Tim o sen y m.: Yhdystien rakentami- - n:o 623, Ryhdän ym.: Kurkijärven-Petäjä-
64965: sesta Saramon kylästä Nurmeksen-Kuhmon selän maantien rakentamisesta Kuusamon kun-
64966: maantielle. Liitteet XII,120. s. 1399. - Ks. nassa. Liitteet XII,134. s. 1413. - Ks. Maantiet.
64967: Maantiet.
64968: - n: o 624, M u r r o n y m. : Määrärahasta penger-
64969: - n:o 610, Holopaisen ym.: Maantien raken- ticn rakentamiseksi Siikajoelta Hailuotoon. Liit-
64970: tamisesta Liperin Leppälahdesta Rönkönvaaran teet XII,135. s. 1415. - Ks. Maantiet.
64971: kautta Savonrannan kirkonkylään. Liitteet
64972: XII,121. s. 1400. - Ks. Maantiet. - n:o 625, Vennamon: Kinnulan-Keitelepoh-
64973: jan tien rakentamisesta. Liitteet XII,136. s. 1416.
64974: - n:o 611, V. Turusen ym.: Tutkimuksen toi- - Ks. Maantiet.
64975: mittamisesta tien rakentamiseksi Juuan Ahmo-
64976: vaarasta Larinsaaren kautta. Nunnanlahteen. Liit- - n:o 626, Vennamon: Hailuodon-Oulun maan-
64977: teet XII,122. s. 1401. - Ks. Maantiet. tien rakentamisesta. Liitteet XII,137. s. 1417. -
64978: Ks. Maantiet.
64979: - n: o 612, N i i r a s e n y m.: Tutkimuksen toimit-
64980: tamisesta yhdysmaantien rakentamiseksi Polvi- - n:o 627, Tauriaisen ym.: Maantien raken-
64981: järven-Junan maantieltä Nenäsenvaarasta Juuan tamisesta Puolangan Puokionvaarasta Vaalan
64982: -Viitaniemen maantielle Piispan kylään. Liitteet Jaalangan kylään. Liitteet XII,138. s. 1418. -
64983: XII,123. s. 1402. - Ks. Maantiet. Ks. Maantiet.
64984: - n: o 613, V. Turusen y m.: Tutkimuksen toi- - n:o 628, N i s kalan ym.: Vojakkalan ja Paak-
64985: mittamisesta yhdystien rakentamiseksi Haapovaa- kolan välisen maantien kuntoonpanemisesta. Liit-
64986: rasta Teyrivaaran kautta Hukkalan-Ukonvaaran teet XII,139. s. 1419. - Ks. Maantiet.
64987: tielle. Liitteet XII,124. s. 1403. - Ks. Maantiet.
64988: - n: o 629, T i e k s on y m.: Tien rakentamisesta
64989: - n:o 614, Timosen ym.: Maantien rakenta- Aittaperän kylästä Jumiskon voimalaitoksen tielle.
64990: misesta Juuan Kopravaarasta Kolin kylään Pie- Liitteet XII,140. s. 1420. - Ks. Maantiet.
64991: lisjärven kunnassa. Liitteet XII,125. s. 1404. -
64992: Ks. Maantiet. - n:o 630, Tainion ym.: Sallan Kunnan Lapa-
64993: järven tien korjaamisesta ja jatkamisesta Kemi-
64994: - n: o 615, Timosen y m.: Maantien rakentami- järven-Sallan tiehen Salmivaaran kylän koh-
64995: sesta Nurmeksen-Sammon maantieltä Valtimon dalla. Liitteet XII,141. s. 1421. - Ks. Maantiet.
64996: -Sivakkavaaran maantielle. Liitteet XII,126. s.
64997: 1405. - Ks. Maantiet. - n:o 631, Lakkalan ym.: Tien rakentamisesta
64998: - n: o 616, Timosen y m.: Maantien rakentami- Kolarin Nuottavaaralta Kienajan kautta Rova-
64999: sesta Pielisjärven kunnan Vaaraniemestä Nurmek- niemen Marrasjärvelle. Liitteet XII,142. s. 1422.
65000: sen kunnan Höljäkän kylään. Liitteet XII,127. - Ks. Maantiet.
65001: s. 1406. - Ks. Maantiet.
65002: - n: o 632, L a k k a 1 a n y m.: Tien rakentamisesta
65003: - n:o 617, Vennamon: Vieremän kunnan tie- Venejärveltä Kurtakon kylään. Liitteet XII,143.
65004: olojen parantamisesta. Liitteet XII,128. s. 1407. s. 1423. - Ks. Maantiet.
65005: - Ks. Maantiet.
65006: - n:o 633, Lakkalan ym.: Äkäsjoensuun-
65007: - n:o 618, Timosen ym.: Liikenneolosuhteiden Äkäslompolon-Tiurajärven tien peruskorjauksen
65008: järjestämisestä Juuan kunnan Paalasmaan saa- suorittamisesta. Liitteet XII,144. s. 1424. - Ks.
65009: reen. Liitteet XII,129. s. 1408. - Ks. Liikenne. Maantiet.
65010: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1961. 31
65011:
65012: - n:o 634, Lakka 1 a n y m.: Kurtakosta Ylläs- - n: o 649, H osti l a n y m.: Määrärahasta sillan
65013: järvelle johtavan tien peruskorjauksen suoritta- rakentamiseksi Pyhtään kunnan Keihässalmeen.
65014: misesta. Liitteet XII,145. s. 1425. - Ks. Maan- Liitteet XII,160. s. 1442. - Ks. Sillat.
65015: tiet.
65016: - n:o 650, Kähösen ym.: Liikenneolojen pa-
65017: - n: o 635, F r i m a n i n y m.: Tepaston-Lompolon rantamisesta Naantalin maalaiskunna,ssa olevalla
65018: -Puljun tierakennustyön jatkamisesta. Liitteet Särkänsalmen lossilla. Liitteet XII,161. s. 1443.
65019: XII,146. s. 1426. - Ks. Maantiet. - Ks. Lossit.
65020:
65021: - n:o 636, Friman i n y m.: Maantien rakenta- - n: o 651, T ö r m ä n y m.: Erillisen maantiesillan
65022: misesta Rovaniemeltä Ounasjoen itäpuolitae Mel- rakentamisesta Konhon vuolteen yli Toijalan-
65023: tauksen-Sodankylän tiehen. Liitteet XII,147. s. Valkeakosken maantiellä. Liitteet XII,162. s.
65024: 1427. - Ks. Maantiet. 1444. - Ks. Sillat.
65025:
65026: - n:o 637, Paarmanin ym.: Rovaniemen- - n: o 652, P o h j o sen y m.: Tarvaalan-Kanto-
65027: Ivalon runkotien kunnostamisesta. Liitteet lansalmen-Laukaan kirkonkylän tien ja Laukka-
65028: XII,148. s. 1428. - Ks. Maantiet. virran yli johtavien kahden sillan rakentamisesta.
65029: Liitteet XII,163. s. 1445. - Ks. Maantiet.
65030: - n:o 638, Paarmanin ym.: Rovaniemen-Kit-
65031: tilän maantien kunnostamisesta. Liitteet XII,149. - n: o 653, P o h j o s e n y m.: Määrärahasta sillan
65032: s. 1429. - Ks. Maantiet. rakentamistöiden aloittamiseksi Matilanvirran yli
65033: Sumiaisten-Konginkankaan maantiellä. Liitteet
65034: - n:o 639, Lahtelan ym.: Kemijoen vesistön XII,164. s. 1446. - Ks. Sillat.
65035: vedenjuoksun säännöstelyn edellyttämien liikenne-
65036: yhteyksien rakentamisesta. Liitteet XII,150. s. - n:o 654, Holopaisen ym.: Sillan rakentami-
65037: 1430. - Ks. Liikenne. sesta Onkisalmen lassipaikalle Joensuun-Savon-
65038: linnan maantiellä. Liitteet XII,165. s. 1447. -
65039: - n: o 640, La h te 1 a n y m.: Tutkimuksesta maan- Ks. Sillat.
65040: tien rakentamiseksi Misin kaivosalueelta Kemijär-
65041: ven kauppalaan. Liitteet XII,151. s. 1431. - Ks. - n: o 655, N i i r a s en y m.: Sillan rakentamisesta
65042: Maantiet. Onkisalmen lassipaikalle Liperin kunnassa. Liit-
65043: - n:o 641, Lahtelan ym.: Vanttausjärven asu- teet XII,166. s. 1448. - Ks. Sillat.
65044: tusalueen ja Vian aseman välisen maantien ra- - n: o 656, P u h a k a n y m. : Putaansalmen sillan
65045: kentamisesta. Liitteet XII,152. s. 1432. - Ks. rakentamisesta PieHsjärven kunnassa. Liitteet
65046: Maantiet. XII,167. s. 1449. - Ks. Sillat.
65047: - n:o 642, La h te 1 a n y m.: Määrärahasta maan-
65048: tien rakentamiseksi Soppelasta Räisälään. Liittect -n:o 657, Rönkön ym.: Sillan suunnittelemi-
65049: XII,153. s. 1433. - Ks. Maantiet. sesta Iisalmen maalaiskunnassa olevaan Kihlovir-
65050: taan. Liitteet XII,168. s. 1450. - Ks. Sillat.
65051: - n:o 643, Lahtelan ym.: Maantien rakentami-
65052: sesta Menesjärveltä Repojoelle. Liitteet XII,154. - n: o 658, V e n n a m o n: Sillan rakentamisesta
65053: s. 1434. - Ks. Maantiet. Muhoksen kunnassa olevan Laukan lossin pai-
65054: kalle. Liitteet XII,169. s. 1451. - Ks. Sillat.
65055: - n:o 644, Niskalan ym.: Hetan-Inarin tie-
65056: suunnan tutkimisesta. Liitteet XII,155. s. 1435. - n:o 659, Lahtelan ym.: Kitisenjoen sillan
65057: - Ks. Maantiet. rakentamisesta. Liitteet XII,170. s. 1452. - Ks.
65058: - n:o 645, La h te 1 a n y m.: Maantien rakenta- Sillat.
65059: misesta Utsjokeen rakennetun sillan ja sen etelä- - n: o 660, E. M a n n i s en y m.: Saimaan ja
65060: ja pohjoispuolella olevien koskien sivuutuateiden Päijänteen vesistöjen sekä Suomenlahden välisten
65061: välille sekä edelleen N uorgami.n kautta Norjan kanavointimahdollisuuksien tutkimisesta. Liitteet
65062: rajalle. Liitteet XII,156. s. 1436. - Ks. Maan- XII,171. s. 1453. - Ks. Kanavat.
65063: tiet.
65064: - n: o 646, S auran y m.: Särkänsalmen sillan ja - n: o 661, T u u 1 en y m.: Järvi-Suomen vesireit-
65065: maapenkereen rakentamisesta Rymättylän-Turun tien ja merikanavoinnin rakentamista koskevasta
65066: maantiellä. Liitteet XII,157. s. 1437. - Ks. kokonaistutkimuksesta. Liitteet XII,172. s. 1455.
65067: Lossit. - Ks. Vesitiet.
65068:
65069: - n: o 647, P r o c o p en: Pernajan saaristossa - n:o 662, Niemelän ym.: Tutkimuksen toi-
65070: olevan Sarvisalon ja mantereen välisten liikenne- mittamisesta koko Saimaan vesistön alueella ky-
65071: yhteyksien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet symykseen tulevista syväväylistä. Liitteet XII,173.
65072: XII,158. s. 1438 ja 1439. - Ks. Lossit. s. 1457. - Ks. Vesitiet.
65073: - n:o 648, P r o c o p en ym.: Pernajan pitäjän - n: o 663, II u 1 t i n y m.: Keiteleen ja Päijänteen
65074: Koskenkylässä olevan maantiesillan parantami- välistä kanavaa koskevan suunnitelman kiirehti-
65075: sesta. Liitteet XII,159. s. 1440 ja 1441. - Ks. misestä. Liitteet XII,174. s. 1458. - Ks. Kana-
65076: Sillat. vat.
65077: 32 Laki-, raha-a.sia- ja toivomusaloitteet 1961.
65078:
65079:
65080: - n:o 664, Linnan ym.: Kalajoella olevan Rah- - n:o 675, Åsvikin ym.: Vaasan postiautovari-
65081: jan sataman tutkimus- ja rakennustöiden aloitta- kon rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet
65082: misesta. Liitteet XII,175. s. 1459. - Ks. Sata- XII,186. s. 1472. - Ks. Postilaitos.
65083: mat.
65084: - n: o 676, Niirasen y m.: Postiautovarikon
65085: - n: o 665, T e i r i n y m.: Bosundin kalastussata- rakentamisesta Joensuun kaupunkiin. Liitteet
65086: maan Luodon kunnassa johtavan väylän ruoppaa- XII,187. s. 1473. - Ks. Postilaitos.
65087: misesta Alön-saarten luona. Liitteet XII,176. s.
65088: 1460 ja 1461. - Ks. Ruoppaustyöt. - n:o 677, Vennamon: Syrjäseutujen postinkul-
65089: jetusolojen parantamisesta. Liitteet XII,188. s.
65090: - n: o 666, K o r s b ä c k i n y m.: Määrärahasta 1474. - Ks. Postilaitos.
65091: laivaväylän oikaisemiseen Kristiinankaupungin
65092: Härkmeren mutkassa. Liitteet XII,177. s. 1462. - n:o 678, Tuulen ym.: Määrärahasta varus-
65093: - Ks. Ruoppaustyöt. miesten koulutuksessa tarvittavien havaintoväli-
65094: neiden hankkimiseksi. Liitteet XI,2. s. 1251. -
65095: - n:o 667, Niskalan ym.: Lentokentän raken- Ks. Puolustuslaitos.
65096: tamisesta Kolarin ja Muonion kuntien alueilla
65097: olevaan Aavehelukan maastoon. Liitteet XII,178. - n: o 679, A i r o n y m.: Puolustuslaitoksen up-
65098: s. 1463. - Ks. Lentokentät. seerivajauksen poistamisesta. Liitteet XI,3. s.
65099: 1252. - Ks. Puolustuslaitos.
65100: - n: o 668, T ei r i n y m.: Kruununkylässä sijaitse-
65101: van Bredvikenin lentokentän palauttamisesta ai- - n: o 680, A u 1 a n g o n y m.: Määräraha.sta alue-
65102: kaisemmille maanomistajille. Liitteet XII,179. s. valvojien palkkaukseen. Liitteet XI,4. s. 1253.
65103: 1464 ja 1465. - Ks. Lentokentät. - Ks. Puolustuslaitos.
65104: - n:o 669, Rantamaan ym.: Lisäyksestä vuo- - n: o 681, A i r o n y m.: Määrärahasta uuden kaa-
65105: den 1961 tulo- ja menoarvioon syrjäseuduille pelialuksen hankkimiseksi puolustuslaitokselle.
65106: anottujen valtion puhelinasemien ja puhelupaik- Liitteet XI,5. s. 1254. - Ks. Puolustuslaitos.
65107: kojen perustamiseen. Liitteet XII,180. s. 1466.
65108: - Ks. Puhelin. - n: o 682, S a a r i a h o n y m.: Lisäyksestä vuoden
65109: 1961 tulo- ja menoarvioon polkupyörien ostami-
65110: - n: o 670, Lahden y m.: Syrjäisten seutujen pu- seksi puolustuslaitokselle. Liitteet XI,6. s. 1255.
65111: helinolojen parantamisesta. Liitteet XII,181. s. - Ks. Puolustuslaitos.
65112: 1467. - Ks. Puhelin.
65113: - n: o 683, I n n a 1 a n y m.: Määrärahasta puolus-
65114: - n: o 671, V en n a m o n: Lainojen järjestämisestä tuslaitoksen sairaalain henkilökunnan vajauksen
65115: puhelimien saamiseksi syrjäseuduille. Liitteet poi,stamiseksi. Liitteet XI,7. s. 1256.- Ks. Puo-
65116: XII,182. s. 1468. - Ks. Puhelin. lustuslaitos.
65117: - n: o 672, Vennamon: Tarpeellisten puhelin- - n: o 684, V. K. T u r u s en y m.: Sotilassoitto-
65118: yhteyksien rakentamisesta. Liitteet XII,183. s. kuntia koskevan esityksen antamisesta. Liitteet
65119: 1469. - Ks. Puhelin. XI,8. s. 1257. - Ks. Puolustuslaitos.
65120: - n:o 673, J. E. Partasen ym.: Kainuun len- - n:o 685, Haran ym.: Toimenpiteistä invalidi-
65121: nätin- ja puhelinpiirin perustamisesta. Liitteet merkin aikaansaamiseksi. Liitteet XI,9. s. 1258.
65122: XII,184. s. 1470. - Ks. Puhelin. - Ks. Invaliidit.
65123: - n:o 674, Lahtelan ym.: Lapin läänin posti- - n:o 686, Tammisen ym.: Asevelvollisten oi-
65124: ja puhelinolojen kehittämisestä. Liitteet XII,185. keudellisen aseman turvaamisesta. Liitteet XI,10.
65125: s. 1471. - Ks. Postilaitos. s. 1259. - Ks. Asevelvolliset.
65126: ASIALUETTELO
65127:
65128:
65129:
65130:
65131: E 69/61
65132: Asialuettelo
65133: A. Amma.ttika.sva.tus: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
65134: 337 esityksen antamisesta metsätyöntekijäin
65135: Aavehelukka.: - Ks. Lentokentät. ammattikasvatustyön aloittamisesta. Liitteet
65136: IX,36. s. 804. L. Mtv:aan 145.
65137: Ahvenanmaa.: - Ks. Liikenne. - Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 338 toimenpiteistä
65138: metsätyöväen ammattikoulutuksen järjestämi-
65139: Aidat: - Ks. Poronhoito. seksi. Liitteet IX,37. s. 805. L. Mtv:aan 145.
65140: - Ks. Invaliidit.
65141: Aistivia.lliset: Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 300
65142: määrärahasta Jyväskylän kaupunkiin perustet-
65143: tavaa aistiviallisten oppilaitosta varten. Liit- Ammattikoulut: Ed. Salinin ym. lak.al. n:o 95
65144: teet VIII,84 s. 692. L. Siv:aan 144. laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain muut-
65145: tamisesta. Liitteet VIII,18. s. 602. L. Siv:aan
65146: Aivova.uriot: - Ks. Vajaaliikkeiset. 86.
65147: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 290 valtion avus-
65148: Ajokortit: - Ks. Leimavero. tuksien myöntämisestä kunnallisille ammatti-
65149: oppilaitoksille oppilasasuntolain rakentamista
65150: Akatemia: - Ks. Suomen Akatemia. varten. Liitteet VIII,74. s. 676. L. Siv:aan 143.
65151: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 291 kaksivuotisen
65152: Ala.-Kivijä.rvi: - Ks. Vedensäännöstely. ammattikoulun perustamisesta kansakoulujen
65153: jatkoluokkien tilalle. Liitteet VIII,75. s. 677.
65154: Alennusliput: - Ks. Rautatiemaksut. - L. Siv:aan 143.
65155: - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 336 metsätyö-
65156: Alikulkusilla.t: - Ks. Sillat. läisten ammattikoulun perustamisesta Pohjois-
65157: Karjalan lääniin. Liitteet IX,85. s. 803. L.
65158: Alkoholi: - Ks. Liikenne. Väkijuomat. Mtv:aan 145.
65159: - Ks. Oppikoulut.
65160: Alkoholiliike: - Ks. Väkijuomayhtiö.
65161:
65162: Aloitteet: - Ks. Valtiopäiväjärjestys. Amma.ttikurssit: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 292
65163: ammattikurssitoiminnan laajentamisesta. Liit-
65164: Alueta.rka.stus: - Ks. Kouluruokailu. teet VIII,76. s. 678. L. Siv:a.an 143.
65165: - Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 334 maatalous-,
65166: Alueva.lvoja.t: - Ks. Puolustuslaitos. puutarha-, kone- ja metsäalan kurssikeskuksen
65167: muodostamisesta Ruuskala.n koulutilalle. Liit-
65168: Alukset: - Ks. Puolustuslaitos. Väkijuomat. teet IX,33. s. 800. L. Mtv:aan 145.
65169: - Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 335 määrärahasta
65170: Ammatillinen opintie: Ed. V. K. Turusen ym. metsäkurssikeskusten muuttamiseksi metsän-
65171: toiv.al. n:o 288 toimenpiteistä ammatillisen hoitokouluiksi. Liitteet IX,34. s. 801. L.
65172: opintien kehittämiseksi. Liitteet VIII,72. s. 672. Mtv:aan 145.
65173: L. Siv:aan 143. - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 339 esityksen
65174: antamisesta maaseutuväen ammattikurssikes-
65175: Ammatinharjoittajat: - Ks. Verotus. kusten valtakunnalliseksi perustamia·, toiminta-
65176: ja rahoitussuunnitelmaksi. Liitteet IX,38. s. 806.
65177: Amma.ttia.utoilijat: - Ks. Autoilijat. L. Mtv:aan 145.
65178: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 340 metsätyön-
65179: Am.mattienta.rka.stus: Ed. A. Simosen ym. toiv.al. tekijäin ammatillisten järjestöjen tukemisesta
65180: n:o 499 ammattientarkastusjärjestelmän uudis- metsätyöntekijäin ammattikurssien järjestämi-
65181: tamisesta. Liitteet X,llO. a. 1239. L. Työv: aan seksi. Liitteet IX,39. s. 807. L. Mtv:aan 145.
65182: 152. -Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 342 Onkamon
65183: kurssikeskuksen huoneistotilojen laajentami-
65184: Am.ma.ttika.la.stajat: - Ks. Kalastus. sesta. Liitteet IX,41. s. 809. L. Mtv:aan 145.
65185: 4 Asialuettelo 1961.
65186:
65187:
65188: Amma.ttiopinnot: Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o Asumiskustannukset: - Ks. Asunnot.
65189: 289 ammattiopintojen avustamista koskevien
65190: määräysten tarkistamisesta. Liitteet VIII,73. s. Asunnonvälitys: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
65191: 674 ja 675. L. Siv:aan 143. 497 ammattimaisesti harjoitetun asunnonvälitys·
65192: toiminnan saattamisesta luvasta riippuvaiseksi.
65193: Ammattioppilaitokset: - Ks. Ammattikoulut. Inva· Liitteet X,108. s. 1237. L. Työv:aan 152.
65194: liidit. - Ed. Pessin ym. toiv.al. n:o 498 asuntojen väli-
65195: tyksen keskittämisestä kunnallisilla asuntojen·
65196: Ammattitaso: - Ks. Metsätyöt. välitystoimistoille. Liitteet X,109. s. 1238. L.
65197: Työv: aan 152.
65198: Ammattitaudit: Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 502
65199: toimenpiteistä ammattitautiin sairastuneitten Asunnot: Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 139
65200: oikeuksien turvaamiseksi. Liitteet X,113. s. laiksi metsä· ja uittotyöväen yhteisasunnoista.
65201: 1243. L. Työv:aan 153. Liitteet X,18. s. 990. L. Työv:aan 87.
65202: - Ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 140 laeiksi metsä·
65203: Anniskelu: - Ks. Väkijuomat. työntekijäin kotiasuntojen rakentamislainoista
65204: ja metsätyöntekijöiden kotiasuntorakennustoi-
65205: Apulannat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 385 apu-
65206: minnan tukemisesta valtion varoilla. Liitteet
65207: lantojen hintaporrastuksen poistamisesta. Liit- X,19. s. 994. L. Työv:aan 87.
65208: teet IX,84. s. 857. L. Mtv:aan 147. - Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 141 laiksi
65209: Apurahat: - Ks. Taide. metsätyöntekijäin kotiasuntojen rakentamislai·
65210: noista, -avustuksista ja ·palkkioista. Liitteet
65211: X,20. s. 997. L. Työv:aan 88.
65212: Arkistot: - Ks. Maakunta-arkistot. - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 455 vaikeassa
65213: asemassa olevien vanhusten ja lapsiperheiden
65214: Arkkitehdit: - Ks. Taide.
65215: asunto-olojen parantamisesta vuokra-avun muo·
65216: dossa. Liitteet X,66. s. 1181. L. Työv:aan 150.
65217: Arpajaiset: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 456 vähävaraisten
65218: 239 pikkuarpajaisten sallimisesta ilman lupaa
65219: huoltovelvollisten oikeuttamisesta saamaan
65220: ja tilitysvelvollisuutta. Liitteet VII,62. s. 559.
65221: L. Ltv:aan 141. asunto ja maapalsta. Liitteet X,67. s. 1182.
65222: L. Työv: aan 150.
65223: - Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 457 toimen-
65224: Asemakaava: - K.s. Pakkolunastus.
65225: piteistä vähävaraisten vanhusten asumiskustan·
65226: nusten alentamiseksi. Liitteet X,68. s. 1184 ja
65227: Asemat: - Ks. Rautatiet. 1185. L. Työv:aan 150.
65228: - Ks. Asunnonvälitys. Asuntotuotanto. Metsätyöt.
65229: Asetukset: - Ks. Asetuskokoelma. Veronhuojennukset.
65230: Asetuskokoelma: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 18
65231: Suomen asetuskokoelman painatustavan muut· Asuntoetu: - Ks. Veronhuojennukset.
65232: tamisesta. Liitteet II,9. s. 66. L. Lv: aan 131.
65233: Asuntokeinottelu: - Ks. Asunnonvälitys.
65234: Asevelvolliset: Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 195
65235: laiksi asevelvollisen työ· ja virkasuhteen jatku· Asuntotuotanto: Ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o
65236: misesta. Liitteet XI,l. s. 1249. L. Puolv:aan 91. 30 laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
65237: - Ed. Erikssonin ym. toiv.al. n:o 465 asevel· Liitteet IV,20. s. 123. L. Vv:aan 82.
65238: vollisten omaisille suoritettavien avustusten - Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 31 laiksi asuntotuo·
65239: jaon järjestämisestä. Liitteet X,76. s. 1196 ja tantolain muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. 125.
65240: 1197. L. Työv:aan 151. L. Vv:aan 82.
65241: - Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 686 asevelvol· - Ed. Törmän ym. lak.al. n: o 32 laiksi asunto·
65242: listen oikeudellisen aseman turvaamisesta. Liit- tuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,22. s.
65243: teet XI,10. s. 1259. L. Puolv:aan 161. 129. L. Vv:aan 82.
65244: - Ks. Oikeusasiamies. Puolustuslaitos. - Ed. Siiskosen lak.al. n: o 77 laiksi asuntotuo·
65245: tannon edistämiseksi. Liitteet VII,17. s. 502. L.
65246: Asfaltoiminen: - Ks. Maantiet. Ltv:aan 85.
65247: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 309 opiskelijain
65248: Askarteluopisto: Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 296 asuntorakennustoiminnan tukemisesta. Liitteet
65249: esityksen antamisesta laiksi valtion askartelu- VIII,93. s. 703. L. Siv:aan 144.
65250: opistosta ja toimenpiteistä opiston toimitalon - Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 458 eläkeläis-
65251: rakentamiseksi Riihimäelle. Liitteet VIII,80 s. kotien rakentamisen tukemista valtion varoilla
65252: 684. L. Siv:aan 143. koskevan kysymyksen selvittämisestä. Liitteet
65253: - Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 297 valtion askar- X,69. s. 1186 ja 1187. L. Työv:aan 151.
65254: teluopiston kehittämisestä. Liitteet VIII,81. s. - Ed. Rihtniemen toiv.al. n:o 459 kansaneläke·
65255: 686. L. Siv:aan 143. laitoksen varojen käyttämisestä asuntorakennus·
65256: Assistentit: - Ks. Metsäntutkimuslaitos. toimintaan. Liitteet X,70. s. 1188. L. Työv:aan
65257: 151.
65258: Asumiserolisä: - Ks. Työttömyys. - Ks. Veronhuojennukset. Verotus.
65259: Asialuettelo 1961. 5
65260:
65261: Asutus: Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 106 laiksi Audiovisua.a.linen opetus: - Ks. Kouluhallitus.
65262: asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
65263: toimenpiteifltä annetun lain muuttamisesta. Liit- Aura.us: - Ks. Ojitus.
65264: teet IX,6. s. 737. L. Mtv:aan 86.
65265: - Ed. Niirasen ym. lak.al. n: o 107 laiksi asutus- Autoilijat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 138 ammatti-
65266: lainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimen- autoilijoiden pienyrittäjäkunnan aseman paran-
65267: piteistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet tamisesta. Liitteet IV,151. s. 333. L. Vv:aan
65268: TX,7. s. 739. L. Mtv:aan 86. 136.
65269: - Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 108 laiksi asu·
65270: tuelainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toi· Autolautat: - Ks. Liikenne.
65271: menpiteifltä annetun lain muuttamisesta. Liit·
65272: teet TX,8. s. 741. L. Mtv:aan 86. Autot: - Ks. Kiinnitys. Postilaitos. Tuontisään-
65273: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 353 asutus- nöstely.
65274: organisaation epäkohtien poistamisesta. Liitteet
65275: TX,52. s. 822. L. Mtv:aan 146. Avioliitto: Ks. Kansalaisuus.
65276: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 360 erikoiskorvauk-
65277: sen myöntämisestä eräille sotien jälkeisessä Avioliittola.ki: - Ks. Elatusapu.
65278: asutustoiminnassa maansa luovuttamaan joutu-
65279: neille. Liitteet IX,59. s. 829. L. Mtv:aan 146. Avo-ojitus: - Ks. Ojitus.
65280: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 364 asutus- ja maan-
65281: hankintatilojen hallinta- ja omistusoikeutta A vustuskassa.t: Ks. Eläkkeet.
65282: rajoittavien säännösten kumoamisesta. Liitteet
65283: IX,63. s. 833. L. Mtv:aan 146. Avustustoiminta: Ed. Sundeliin toiv.al. n:o
65284: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 365 esityksen 25 kehitysmaille maastamme annettavan avun
65285: antamisesta asutustilalliflten neuvonnan tehos- lisäämismahdollisuuksien tutkimisesta. Liitteet
65286: tamisesta. Liitteet IX,64. s. 834. L. Mtv:aan 111,6 s. 80 ja 81. L. U1kv: aan 131.
65287: 146.
65288: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 377 lapsiluvun
65289: perusteella myönnettävien helpotusten ulkopuo-
65290: lelle jääneiden asutustilallisten aseman järjes-
65291: tämisestä. Liitteet TX,76. s. 847. L. Mtv:aan
65292: B.
65293: 147.
65294: Bensiini: - Ks. Liikevaihtovero. Polttoaineet.
65295: - Ks. Laidun. Maanhankinta. Maankäyttölaki.
65296: Perusparannukset. Valtion maaomaisuus. Betonisora: Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 232
65297: betonisoravarastojen inventoimisesta. Liitteet
65298: Asutuslaina.t: Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 367 VII155. s. 545. L. Ltv: aan 141.
65299: esityksen antamisesta asutus- ym. pientilallisille
65300: myönnettyjen asutuslainojen vuotuismaksujen Bosund: - Ks. Ruoppaustyöt.
65301: ja koron alentamisesta sekä vapaavuosista. Liit-
65302: teet IX,66. s. 836. L. Mtv:aan 147. Brahelinna: - Ks. Emäntäkoulut.
65303: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 368 maaseudun
65304: asutuslainojen koron alentamisesta. Liitteet Bredviken: - Ks. Lentokentät.
65305: IX,67. s. 837. L. Mtv:aan 147.
65306: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 370 korkeakorkoisen Briketit: - Ks. Polttoaineet.
65307: pankkilainan maksamisesta halpakorkoisella
65308: asutuslainalla. Liitteet IX,69. s. 839. L. Mtv:aan
65309: 147.
65310:
65311: Asutusra.ha.sto: Ed. Raipalan )'lll. toiv.al. n:o 366
65312: D.
65313: toimenpiteistä asutusrahaston välityksellä tapah-
65314: tuvan lainoituksen järjestämisestä tulo- ja Dieselvero: - Ks. Polttoaineet.
65315: menoarvion puitteissa tapahtuvaksi. Liitteet
65316: IX,65. s. 835. L. Mtv:aan 146.
65317: Asutustiet: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 362 asutus- E.
65318: teiden kunnostamisesta. Liitteet IX,61. s. 831.
65319: L. Mtv: aan 146. Eduskunnan oikeusasiamies: - Ks. Oikeusasiamies.
65320: Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 363 Posion kllli-
65321: nassa olevan Vääräjärven asutusalueen tien Eduskunnan toivomukset: - Ks. Eduskunta.
65322: rakennustöiden loppuun saattamisesta. Liitteet
65323: IX162. s. 832. L. Mtv:aan 146. Eduskunta: Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 1 edus-
65324: kunnan vaalikauden lyhentämiflestä kolmeen
65325: Asutusyhteismetsät: Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. vuoteen. Liitteet 1,7. s. 24. L. Prv: aan 130.
65326: n:o 109 laeiksi asutusyhteismetsän perustami- - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 2 toimenpiteistä
65327: sesta ja maankäyttölain muuttamisesta. Liit- eduskunnan päättämien toivomusten toteuttami-
65328: teet IX,9. s. 742. L. Mtv:aan 86. sen nopeuttamiseksi. Liitteet 1,8. s. 25. L.
65329: Ks. Yhteismetsät. Prv: aan 130.
65330: 6 Asialuettelo 1961.
65331:
65332:
65333: - Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 3 valtioneuvoston - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 95 rajajääkä·
65334: jäseneksi siirtyneen kansanedustajan velvoitta· rien eläkeoikeuden järjestämisestä. Liitteet
65335: misesta luopumaan edustajantoimestaan. Liit· IV,108. s. 277. L. Vv:aan 134.
65336: teet 1,9. s. 27. L. Prv:aan 130. - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 466 ylimääräisten
65337: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4 kaManedustajan sotaeläkkeiden saantioikeuden laajentamisesta.
65338: kieltämisestä kuulumaata valtionenemmistöisten Liitteet X,77. s. 1198. L. Työv:aan 151.
65339: yhtiöiden hallintoneuvostoihin ja johtokuntiin. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 467 eräiden lähinnä
65340: Liitteet 1,10. s. 28. L. Prv:aan 130. sodan tai sotapalveluksen aikana saadusta
65341: ruumiinvammasta tai sairaudesta johtuneiden
65342: Eduskunta-aloite: - Ks. Valtiopäiväjärjestys. ylimääräisten eläkkeiden korottamisesta. Liit-
65343: teet X,78. s. 1199. L. Työv:aan 151.
65344: Elatus: - Ks. Elatusapu. Huoltoapulaki. Lapsi- - Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 476 määrärahasta
65345: lisä. Veronhuojennukset. invalidihuoltolaitosten henkilökunnan eläkeme-
65346: nojen korvaamiseen. Liitteet X,87. s. 1209. L.
65347: Työv: aan 151.
65348: Elatusapu: Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o 10 - Ks. Invaliidit. Kansakoulut. Kansaneläke. Kan-
65349: laiksi elatusavun ennakosta ja laiksi avioliitto- saneläkelaki. Maatalouskoulut. Perhe-eläkelaki.
65350: lain muuttamisesta. Liitteet II,4. s. 55. L. Sanomalehtimiehet. Vanhuus- ja työkyvyttö-
65351: Lv:aan 81. myyseläke. Veronhuojennukset. Verotus.
65352: Elinkautiset apurahat: - Ks. Kansakoulut. Em.ll.ntäkoulut: Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 344
65353: uuden koulurakennuksen aikaansaamisesta Bra-
65354: Elinkorko: - Ks. Verotus. helinnan emäntäkoululle. Liitteet IX,43. s. 812.
65355: L. Mtv: aan 146.
65356: Elinkustannukset: - Ks. Kansaneläke. - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 345 emäntäkou-
65357: lun aikaansaamisesta Keski-Suomen läänin poh-
65358: Elintarvikkeet: - Ks. Lääkintöhallitus. joisosaan. Liitteet IX,44. s. 813. L. Mtv:aan
65359: 146.
65360: Elokuvat: - Ks. Liikevaihtovero. - Ks. Kotitalouskoulut.
65361:
65362: Eläinlää.kärit: Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 170 Ennakko: - Ks. Elatusapu.
65363: kunnaneläinlääkärin viran ylläpitoa varten
65364: annettavan valtionavun korottamisesta. Liitteet En.nakkoperintä: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
65365: VI,22. s. 437. L. Tv:aan 138. 56 verojen ennakkoperintäjärjestelmän sovelta-
65366: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 171 määrä- mista kalastuselinkeinon verotuksessa koske-
65367: rahMta eläinlääkärien sairasmatkoista aiheutu- vMta selvityksestä. Liitteet IV,69. s. 228 ja
65368: vien kustannusten osittaiseen korvaamiseen 229. L. Vv:aan 133.
65369: valtion varoista. Liitteet VI,23. s. 438. L. - Ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 70 ennakkopet·intä-
65370: Tv:aan 138. lain 19 § :n muuttamisesta. Liitteet IV,83. s.
65371: 247. L. Vv:aan 133.
65372: Eläinta.udit: - Ks. Liikevaihtovero. Veronhuojen-
65373: nukset. Ennakkotarkastus: - Ks. Sairaanhoito.
65374:
65375: Eläkeläiskodit: - Ks. Asuntotuotanto. Erora.ha: - Ks. Eläkkeet.
65376:
65377: Eläkesää.tiöt: - Ks. Eläkkeet. Etuoikeus: - Ks. Eläkkeet.
65378:
65379: Eläkkeet: Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 150
65380: työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi siihen liitty-
65381: viksi laeiksi. Liitteet X,29. s. 1025. L. Työv: aan G.
65382: 89.
65383: - Ed. Nordforsin ym. lak.al. n:o 151 työntekijäin Geologia.: - Ks. Tutkimuslaitokset.
65384: eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
65385: Liitteet X,30. s. 1037 ja 1046. L. Työv:aan 89.
65386: - Ed. Pessin ym. lak.al. n:o 152 laeiksi työn-
65387: tekijäin eläkkeistä ja kansaneläkelain muutta- H.
65388: misesta. Liitteet X,31. s. 1054. L. Työv: aan
65389: 89 ja 161. Ha.a.pamäki: - Ks. Oppikoulut.
65390: - Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 153 työnteki-
65391: jäin eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi Haapasaari: - Ks. Kalastus.
65392: laeiksi. Liitteet X,32. s. 1059. L. Työv:aan 89.
65393: - Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 154 työntekijäin Haapa.vesi: - Ks. Voimalaitokset.
65394: eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
65395: Liitteet X,33. s. 1068. L. Työv: aan 89. Hakkeet: - Ks. Polttoaineet. Turve. Voimalai-
65396: - Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 155 työntekijäin tokset.
65397: eläkelaiksi. Liitteet X,34. s. 1076. L. Työv:aan
65398: 89. Halla.: - Ks. Maatalous.
65399: Asiäluettelo 1961. 7
65400: Hallintaoikeus: ~ Ks. Asutus. Holhouslaki: Ed. Hyytillisen ym. toiv.al. llto 16
65401: ostajan oikeuttamisesta hakemaan oikeuden
65402: Hallitusmuoto: Ed. Torven ym. lak.al. n:o 1 laiksi suostumusta alaikäisen myymän kiinteistön
65403: Suomen hallitusmuodon muuttamisesta. Liitteet kauppaan. Liitteet II,7. s. 64. L. Lv:aan 131.
65404: I,1. s. 7. L. Prv:aan 81.
65405: - Ks. Valtionvirat. 11\loltoapulaki: Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 70
65406: laiksi huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet
65407: VII,10. s. 485. L. Ltv:aan 84.
65408: Halot: - Ks. Polttoaineet. - Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 71 laiksi
65409: huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,11. s.
65410: Hamina: - Ks. Telakat. 487. L. Ltv:aan 84.
65411: - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 218 huolto-
65412: Hampaa.uhoito: Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o apulain tarkistamisesta kumialliskotien sairas-
65413: 178 toimenpiteistä lasten ja nuorten hammas· osastojen valtionavun osalta. Liitteet VII,41. s.
65414: mädän torjumiseksi. Liitteet VI,30. s. 446. L. 530. L. Ltv:a.an 140.
65415: Tv:aan 138. - Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o 219 huoltoapu-
65416: lain 61 § :n toteuttamisesta. Liitteet VII,42. s.
65417: Hampuri: - Ks. Merimieslähetys. 531. L. Ltv:aan 140.
65418: - Ks. Eläkkeet.
65419: Barjoitusaineet: - Ks. Koululaitos.
65420: Huoltoraha: - Ks. Invaliidit.
65421: Harkintaverotus: - Ks. Liikevaihtovero. Verotus.
65422: Huoltovelvolliset: - Ks. Asunnot.
65423: Haudat: Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 321 määrä·
65424: rahasta punakaartilaisten hautojen kunnostami· Huoneenvuokrat: - Ks. Vuokrasäännöstely.
65425: seen. Liitteet VIII,105. s. 716. L. Siv:aan 144•.
65426: lluutokoaki: - Ks. Maamiesltoulut.
65427: Hautausavustus: Ks. Kansaneläkelaki. Perhe·
65428: Huvit: - Ks. Leimavero.
65429: eläkelaki.
65430:
65431: Havaintovii.lineet: - Ks. Puolustuslaitos. H)TYIISalmi: - Ks. Metsäkoulnt. Oppikoulut.
65432: Hyvinkää: - Ks. Oppikoulut.
65433: Hehtaariverotus: - Ks. Verotus.
65434: Hämeenlinna: - Ks. Maakunta-arkistot.
65435: Helsinki: - Ks. Lastenlinna. Yliopisto.
65436: Härkmoeri: - Ks. Ruoppaustyöt.
65437: Henkilöautot: - Ks. Tuontisäännöstely.
65438: Hävityshakkuut: - Ks. Metsänhoito.
65439: Henkisesti poikkeavat lapset: - Ks. Kansakoulut.
65440:
65441: Hevoset: Ed. Naipalan ym. toiv.al. n:o 438 hevos-
65442: kasvatuksen tehostamisesta. Liitteet 1X1136. s.
65443: I.
65444: 919. L; Mtv:aan 150.
65445: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 439 selvityksen Ii: - Ks. Oppikoulut.
65446: toimittamisesta hevoskannan supistumisesta.
65447: Liitteet IX,137. s. 920. L./Mtv:aan 150. Iisalmi: - Ks. Kotitalouskoulut.
65448: -'- Ed. V. Niemisen yro. toi-..al. n:o 440 määrä-
65449: rahasta jalostusoriitten ostoavustuksiin. Liit- Ikälisät: - Ks. Valtion työntekijät. Virkamiehet.
65450: teet IX,138. s. 921. L. Mtv:aan 150.
65451: - Ed. Mattilan ym. toiv.al. n: o 441 määrärahasta Dma: - Ks. Teollisuus.
65452: varsanomistajille kantakirjavanhemmista synty-
65453: neitten varsojen hoitokustannusten alentami- Ilm&ilu: - Ks. Liikevaihtovero.
65454: seksi. Liitteet IX,139. s. 923. L. Mtv:aan 150.
65455: Ilmoitusvelvollisuus: - Ks. Verotus.
65456: - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 495 työnanta-
65457: jain veivoittamisesta tapaturmavakuuttamaan
65458: Inva.liidimerkki: - Ks. Invaliidit.
65459: metsätöissä käytettävät hevoset. Liitteet X,106.
65460: s. 1234. L. Työv: aan 152.
65461: Inva.liidiraha.: - Ks. Invaliidit.
65462: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 496 metsäajossa
65463: käytettävien hevosten vakuuttamisesta työtapa- Invaliidisää.tiö: - Ks. Invaliidit.
65464: turman varalta. Liitteet X,107. s. 1235. L.
65465: Työv: aan 152. Invaliidit: Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 182 laiksi
65466: invaliidirahalain muuttamisesta. Liitteet X,61.
65467: Hinnat: - Ks. Apulannat. Kahvi. Kansakoulut. s. 1175. L. Työv:aan 91.
65468: Kantohinnat. Liha. Liikevaihtovero. Lääkkeet. - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 181 määrära-
65469: Maatalous. Siemenet. Sähkö. Vilja. Voi. hasta avustukseksi Polio Invalidit r.y:Ilii inva-
65470: 8 Asialuettelo 1961.
65471:
65472: lidikodin ja kuntouttamislaitoksen rakentami- Jatkoluokat: - Ks. Ammattikoulut.
65473: seksi Tampereelle. Liitteet VI,33. s. 450. L.
65474: Tv:aan 138. Joensuu: - Ks. Postilaitos.
65475: -Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 182 määrära-
65476: hasta avustukseksi Polio Invalidit r.y:lle inva- Jokijli.rjestelyt: - Ks. Kuivatustyöt.
65477: lidikodin rakentamista varten. Liitteet VI,34.
65478: s. 451. L. Tv:aan 138. Jouluraha: - Ks. Veronhuojennukset.
65479: - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 471 invalihuolto-
65480: lain muuttamisesta. Liitteet X,82. s. 1203. L. Joutsa: - Ks. Oppikoulut. Tiemestaripiirit.
65481: Työv:aan 151.
65482: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 472 lisäkorvauksen Juhlapll.ivll.t: - Ks. Vapunpäivä.
65483: myöntämisestä eräille sotainvaliideille. Liitteet
65484: X,83. s. 1204. L. Työv: aan 151. Julkiset tehtävät: - Ks. Väärinkäytökset.
65485: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 473 määrära-
65486: hasta edesmenneiden sotainvaliidien perheiden Juuka: - Ks. Liikenne.
65487: toimeentulon turvaamiseen. Liitteet X,84. s.
65488: 1205. L. Työv: aan 151. Jyvä.skylä: - Ks. Aistivialliset.
65489: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 474 esityksen
65490: antamisesta invalidihuoltoa autavien sairaaloi- Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu: Ed.
65491: den ja ammattioppilaitosten valtionavusta. Liit- Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 303 määrärahasta
65492: teet X,85. s. 1206. L. Työv: aan 151. matemaattis-luonnontieteellisen osaston perusta-
65493: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 475 ammatti- miseksi Jyväskylän kasvatusopilliseen korkea·
65494: opetusta saavien invaliidien omaisten huoltora- kouluun. Liitteet VIII,87. s. 695. L. Siv:aan
65495: han korottamisesta. Liitteet X,86. s. 1207. L. 144.
65496: Työv: aan 151.
65497: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 477 määrärahasta Jämsä: - Ks. Oppikoulut.
65498: Invaliidisäätiölle invalidihuollon antamisesta ai-
65499: heutuneen tappion korvaamiseksi. Liitteet X,88. Jämsänkoski: - Ks. Virastot.
65500: s. 1210. L. Työv: aan 151.
65501: - Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 478 lisäyksestä Järvi-Suomi: - Ks. Vesitiet.
65502: vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon Suomen Si-
65503: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto r.y:n Jätevedet: - Ks. Vesihuolto.
65504: saamien valtion lainojen kuoletusmaksujen siir-
65505: tämiseksi. Liitteet X,89. s. 1212. L. Työv:aan
65506: 151.
65507: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 685 toimenpiteistä
65508: invalidimerkin aikaansaamiseksi. Liitteet XI,9. x.
65509: s. 1258. L. Puolv:aan 161.
65510: - Ks. Eläkkeet. Veronhuojennukset. Xaapelialukset: - Ks. Puolustuslaitos.
65511: :Kahvi: Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 87 kahvin ku-
65512: Inventointi: - Ks. Turve. luttajahinnan alentamisesta. Liitteet IV,100. s.
65513: 267. L. Vv:aan 134.
65514: :rrta.im.istokiinnitys: - Ks. Kiinnitys. - Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 88 kahvin ku-
65515: luttajahinnan alentamisesta. Liitteet IV,101. s.
65516: Isojoki: - Ks. Oppikoulut. 268. L. Vv:aan 134.
65517: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 89 kahvin hin-
65518: Isännänpalkka: - Ks. Verotus. nan alentamisesta. Liitteet IV,102. s. 269 ja
65519: 270. L. Vv:aan 134.
65520: Isäntävero: - Ks. Veronhuojennukset.
65521: Kainuu: - Ks. Kuivatustyöt. Puhelin. Puunjalos-
65522: Itä-Suomen korkeakoulu: Ed. Väänäsen ym. toiv.al. tusteollisuus. Voimalaitokset.
65523: n:o 304 Itä-Suomen korkeakoulun toiminnan
65524: aloittamisesta Kuopiossa. Liitteet VIII,88. s. :Kaivosteollisuus: Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 142
65525: 696. L. Siv:aan 144. Pohjois-Karjalan kaivannaisteollisuuden laajen-
65526: tamisesta. Liitteet IV,155. s. 337. L. Vv:aan
65527: Ivalo: - Ks. Tiemestaripiirit. 137.
65528: :Kaivostoiminta: Ed. 'riekson ym. toiv.al. n:o 143
65529: kaivostoiminnan aloittamisesta Kemijärven Raa-
65530: J. järvellä. Liitteet IV,156. s. 338. L. Vv:aan 137.
65531: Jakolaki: - Ks. Yhteimetsät. :Kajaani: - Ks. Teknilliset koulut.
65532: Jalostaminen: - Ks. Vilja. Xajaanijoki: - Ks. Vesihuolto.
65533:
65534: Jalostusoriit: - Ks. Hevoset. :Kala-astiat: - Ks. Liikevaihtovero.
65535: Asialuettelo 1961. 9
65536:
65537: Kalajoki: - Ks. Satamat. Kalleusluokitus: Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o
65538: 204 paikkakuntakalleusluokittelun tarkistami-
65539: Kalanjalostus: - Ks. Kalatalous. sesta. Liitteet VII,27. s. 514. L. Ltv:aan 139.
65540: - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 205 paikka-
65541: Kalastus: Ed. Hostilan toiv.al. n:o 448 kalastus· kuntakalleusluokituksen tarkistamisesta. Liit-
65542: mahdollisuuksien lisäämisestä Haapasaaren-Vi- teet VII,28. s. 515. L. Ltv: aan 139.
65543: rolahden saaristoalueella. Liitteet IX,146. s. - Ks. Kansaneläke.
65544: 932. L. Mtv: aan 150.
65545: -Ed. Aminoffin ym. rah.al. n:o 16 määrärahan Ka.lliinpa.ika.nlisä: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 94
65546: osoittamisesta kalastusvälineiden hankkimista kalliinpaikanlisäjärjestelmän korjaamisesta. Liit-
65547: varten ammattikalastajille myönnettävien laino- teet IV,107. s. 276. L. Vv:aan 134.
65548: jen koron alentamiseksi. Liitteet IV,186. s. 376
65549: ja 377. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n Ka.lliinpa.ika.nvä.hennys: - Ks. Tulo- ja omaisuus-
65550: lausunto, 92. vero.
65551: - Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o 17 määrärahan Kanavat: Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 660
65552: osoittamisesta pitkäaikaisiksi halpakorkoisiksi Saimaan ja Päijänteen vesistöjen sekä Suomen-
65553: lainoikBi ammattikalastajille ja heidän yhteen- lahden välisten kanavointimahdollisuuksien tutki-
65554: liittymilleen alusten ja välineistön hankkimista misesta. Liitteet XII,171. s. 1453. L. Kulkv:aan
65555: varten. Liitteet IV,187. s. 378 ja 379. L. 160.
65556: Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 92. - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 663 Keiteleen ja
65557: - Ks. Ennakkoperintä. Maataloustuotteet. Siirto- Päijänteen välistä kanavaa koskevan suunni-
65558: kalastajat. telman kiirehtimisestä. Liitteet XII,174. s. 1458.
65559: L. Kulkv: aan 160. ·
65560: Ka.lastushallitus: Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o - Ks. Vesitiet.
65561: 445 kalastushallituksen ja kalastuslaitoksen pe-
65562: rustamisesta. Liitteet IX,l43. s. 927 ja 928. L. Kangasala.: - Ks. Oppikoulut.
65563: Mtv:aan 150.
65564: Kansainvälinen työjärjestö: - Ks. Palkat. Työ-
65565: Kalastuslaki: Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 237 aika.
65566: kalastuslain 58 §: n muuttamista koskevan esi-
65567: tyksen antamisesta. Liitteet VII,60. s. 555 ja Ka.nsakoulula.ki: Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 78
65568: 556. L. Ltv: aan 141. laiksi kansakoululain muuttamisesta. Liitteet
65569: ~ Ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 238 kalastuslain VIII,l. s. 565. L. Siv:aan 85.
65570: 99 ja 100 § :ssä mainittujen toimitusten kustan- - Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 79 laiksi kansa-
65571: nusten suorittamisesta valtion varoista. Liit- koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,2. s. 566.
65572: teet VII,61. s. 557 ja 558. L. Ltv:aan 141. L. Siv:aan 85.
65573: - Ed. Asunnan ym. lak.al. n: o 80 laiksi kansa-
65574: koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s. 567.
65575: Ka.lastussatama.t: - Ks. Ruoppaustyöt. L. Siv:aan 85.
65576: - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o 81 laiksi
65577: Kalat: - Ks. Liikkuva kauppa. kansakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,4.
65578: s. 568. L. Siv:aan 85.
65579: Kalatalous: Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 27 - Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o 82 laiksi kansa-
65580: toimenpiteistä kalastustuotteiden viennin jatku- koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,5. s. 571.
65581: vaksi lisäämiseki. Liitteet III,S. s. 83 ja 84. L. Siv:aan 85.
65582: L. Ulkv:aan 132. - Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 83 laiksi kansa-
65583: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 446 lisäyksestä koululain 79 § :n muuttamisesta. Liitteet VIII,6.
65584: vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon kalatalous- s. 573. L. Siv:aan 85.
65585: säätiön ohjelman toteuttamiseen. Liitteet IX,144. - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o 84 laiksi
65586: s. 929. L. Mtv:aan 150. kansakoululain muuttamisesta. Liitteet Vill,7.
65587: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 447 lisäyksestä s. 575. L. Siv:aan 85. ·
65588: vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon kalatalou- - Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o 85 laiksi kansa-
65589: den edistämiseen. Liitteet IX,145. s. 931. L. koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,8. s. 577.
65590: Mtv:aan 150. L. Siv:aan 85.
65591: - Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 86 laiksi kansa-
65592: - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 449 määrärahasta
65593: kalanjalostustehtaan perustamista varten ran- koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,9. s. 579.
65594: L. Siv:aan 85.
65595: nikkoalueelle Virolahti-Uudenmaan läänin raja.
65596: - Ed. Leinosen lak.al. n: o 87 laiksi kansakoulu-
65597: Liitteet IX,147. s. 934. L. Mtv:aan 150.
65598: lain muuttamisesta. Liitteet VIII,10. s. 581. L.
65599: - Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 450 kalanjalos- Siv:aan 85.
65600: tuslaitoksen perustamisesta Loviisan ja Viro- - Ed. Koivusen ym. lak.al. n: o 88 laiksi kansa-
65601: lahden väliselle alueelle. Liitteet IX,148. s. koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,ll. s.
65602: 935. L. Mtv: aan 150. 582. L. Siv:aan 85.
65603: - Ks. Liikevaihtovero. - Ed. Hietalan ym. lak.al. n: o 89 laiksi kansa-
65604: koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,l~. s.
65605: Kalataloussäätiö: - Ks. Kalatalous. 583. L. Siv: aan 85.
65606:
65607: 2 E 69/61
65608: 10 Asialuettelo 1961.
65609:
65610:
65611: - Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 243 toimenpiteistä Kansallisuus: - Ks. Kansalaisuus.
65612: kansakoululain ja -asetuksen säännöksien epä-
65613: oikeudenmukaisuuksien korjaamiseksi. Liitteet Kansaneläke: Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 173
65614: VIII,27. s. 617. L. Siv:aan 141. laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
65615: ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin an-
65616: Kansakoulut: Ed. Sundelliu ym. lak.al. n:o 90 netun lain muuttamisesta. Liitteet X,52. s; 1156
65617: laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- ja 1158. L. Työv:aan 90.
65618: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami- - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 462 tukiosien mak-
65619: sesta. Liitteet VIII,13. s. 584 ja 588. L. sun suuruusluokituksessa eri kuntien kesken
65620: Siv:aan 85. esiintyvien virheellisyyksien poistamisesta. Liit-
65621: - Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 91 laiksi kansa- teet X,73. s. 1192. L. Työv:aan 151.
65622: Jroululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 470 kaikkien so-
65623: eläkkeistä annetun lain 35 § :n muuttamisesta. tiemme rintamamiesten kansaneläkeikärajan
65624: Liitteet VIII,14. s. 592. L. Siv:aan 85. alentamisesta 50 vuoteen. Liitteet X,81. s. 1202.
65625: - Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 92 laiksi kansa- L. Työv:aan 151.
65626: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja - Ks. Lapsilisä. Rautatiemaksut.
65627: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
65628: Vill,15. s. 593. L. Siv:aan 85. Kansaneläkelaitos: - Ks. Asuntotuontanto.
65629: - Ed. Leinosen lak.al. n:o 93 laiksi vanhaan palk-
65630: kaukseen jääneiden kansakoulunopettajien ja Kansaneläkelaki: Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 159
65631: oppilasasuntolanhoitajien eläkkeiden ja elinkau- laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet
65632: tisten apurahojen järjestämisestä. Liitteet X,38. s. 1130. L. Työv: aan 90.
65633: VIII,16. s. 596. L. Siv:aan 85.
65634: -Ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al. n:o 160
65635: - Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 244 kansakoulu- laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet
65636: menojen ja niitä varten annattavia valtion· X,39. s. 1132. L. Työv:aan 90.
65637: avustuksia koskevien kysymysten selvittämi-
65638: sestä. Liitteet VIII,28. s. 619 ja 621. L. - Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 161 laiksi kan-
65639: Siv:aan 141. saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,40. s.
65640: 1135 ja 1137. L. Työv:aan 90.
65641: - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 247 suomen-
65642: kielen ottamista pakolliseksi oppiaineeksi ruot- - Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 162 laiksi kansan-
65643: salaisten kansakoulujen ylimmillä ruokilla kos- eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,41. s. 1139.
65644: kevien mahdollisuuksien tutkimisesta. Liitteet L. Työv: aan 90.
65645: VIII,31. s. 626 ja 627. L. Siv:aan 141. - Ed. Törmän ym. lak.al. n:o 163 laiksi kansan-
65646: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 248 toimenpiteistä eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,42. s. 1141.
65647: kansakoulun suurehkojen III ja IV luokkien L. Työv: aan 90.
65648: kahdeksi opetusryhmäksi jakamisen mahdollis- - Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 164 laiksi kansan-
65649: tamiseksi. Liitteet VIII,32. s. 628. L. Siv:aan eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,43. s. 1143.
65650: 141. L. Työv: aan 90.
65651: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 251 kansakoulu- - Ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o 165 laiksi kan-
65652: laitoksen viranhaltijain saattamisesta perhe- saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,44. s.
65653: eläkejärjestelmän alaisiksi. Liitteet VIII,35. s. 1144. L. Työv:aan 90.
65654: 631. L. Siv:aan 142. - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o 166 laiksi
65655: kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet .X,45.
65656: - Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 252 uuteen palk- s. 1145. L. Työv:aan 90.
65657: kaukseen siirtyneille opettajille myönnettäviistä -Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 167 laiksi kan-
65658: oikeudesta siirtyä takaisin vanhaan palkkauk- saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,46. s.
65659: seen. Liitteet VIII,36. s. 632. L. Siv:aan 142. 1147. L. Työv:aan 90.
65660: - Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 254 henkisesti - Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 168 laiksi kansan-
65661: poikkeavien lasten koulutuksen järjestämisestä. eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,47. s. 1148.
65662: Liitteet VIII,38. s. 635. L. Siv:aan 142. L. Työv: aan 90.
65663: - Ed. Leinosen toiv.al. n:o 256 kansakouluraken- - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 169 laiksi kansan-
65664: ntl8ten normaalihintapäätöksen muuttamisesta. eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,48. s. 1150.
65665: Liitteet VIII,40. s. 638. L. Siv:aan 142. L. Työv:aan 90.
65666: -- Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 257 eräiden La- - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n: o 170 laiksi
65667: pin läänissä olevien kansakoulurakennusten pe- kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,49. s.
65668: ruskorjausten rahoittamisesta. Liitteet VIII,41. 1151. L. Työv: aan 90.
65669: s. 639. L. Siv:aan 142. - Ed. Timosen ym. lak.al. n: o 171 laiksi kansan-
65670: - Ks. Ammattikoulut. Kunnat. Nuorisokasvatus. eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,50. s. 1153.
65671: Työaika. Vajaaliikkeiset. L. Työv: aan 90.
65672: - Ed. Kilven vm. lak.al. n:o 172 laiksi kansan-
65673: Kusala.iskoulu: - Ks. Kansakoulut. eläkelain mu"Uttamisesta. Liitteet X,51. s. 1155.
65674: L. Työv:aan 90.
65675: Kansalaisuus: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 11 - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 461 kansaneläkelain-
65676: kansalaisuuden menettämistä koskevien sään- säädännön saattamisesta kansan todellista eläke-
65677: nösten tarkistamisesta. Liitteet 1,17. s. 40 ja 42. turvaa vastaavalle tasolle. Liitteet X,72. s.
65678: L. Prv:aan 131. 1191. L. Työv: aan 151.
65679: Asialuettelo 1961. 11
65680:
65681: - Ks. Asuntotuotanto. Eläkkeet. Työttömyysva- Kertakulutushyödykkeet: - Ks. Liikkuva kauppa.
65682: kuutus.
65683: Keskikoulut: - Ks. Kansakoulut. Oppikoulut.
65684: Ka.nta.tiet: - Ks. Maantiet.
65685: Keskussairaalat: - Ks. Sairaalat.
65686: Kantohinna.t: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 431 pien-
65687: metsälöiden kantohintatason saattamisesta oi- Keskusvirastot: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 30
65688: keudenmukaiseksi. Liitteet IX,129. s. 912. L. toimenpiteistä eräiden keskusvirastojen käsitel-
65689: Mtv:aan 149. tävien asioiden siirtämiseksi alempiin virastoi-
65690: hin. Liitteet IV,43. s. 194. L. Vv:aan 132.
65691: Karhula: - Ks. Oppikoulut.
65692: Kestokulutushyödykkeet: - Ks. Liikkuva kauppa.
65693: Karjala: - Ks. Kaivosteollisuus. Peruna. Vajaa-
65694: mieliset. Voimalaitokset. Ketunjoki: - Ks. Perkaustyöt.
65695:
65696: Karjatalous: - Ks. Laidun. Keuruu: - Ks. Virastot.
65697:
65698: Kiertoka.uppa.: - Ks. Liikkuva kauppa.
65699: Karjatalouskoulut: Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o
65700: 343 karjatalouskoulun perustamisesta Hovilan
65701: Kihlovirta.: - Ks. Sillat.
65702: koulutilalle Nurmeksen maalaiskunnassa. Liit-
65703: teet IX,42. s. 811. L. Mtv:aan 146.
65704: Kiinnitys: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 15 esityk·
65705: sen antamisesta laiksi suurten kuorma-autojen
65706: Ka.rtelUlainsäädäntö: Ed. Enteen ym. toiv.al. n:o kiinnittämisestä. Liitteet II,6. s. 63. L. Lv:aan
65707: 191 toimenpiteistä sellaisen kartellilainsäädän- 131.
65708: nön aikaansaamiseksi, jolla voitaisiin rajoittaa
65709: kartellien ja monopolien vahingollista vaiku- Kiinteistöjärjestelmä: - Ks. Kiinteistöt.
65710: tusta taloudelliseen toimintaan ja kansalaisten
65711: elämään. Liitteet VI,43. s. 460. L. Tv:aan 139.
65712: Kiinteistöt: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 14 toi-
65713: menpiteistä kiinteistöjärjestelmän epäkohtien
65714: Kasva.tusneuvolat: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 249 poistamiseksi. Liitteet II,5. s. 60. L. Lv:aan
65715: kasvatusneuvolatoiminnan tehostamisesta. Liit- 131.
65716: teet VIII,33. s. 629. L. Siv:aan 141. - Ks. Holhouslaki. Leimavero. Verotus.
65717: Ka.svituotteet: - Ks. Liikkuva kauppa. KUpaUunrajoitukset: - Ks. Talouselämä.
65718: Kato: -'- Ks. Maatalous. Kirjanpito: - Ks. V erotus.
65719: Ka.turasitukset: - Ks. Rakennuslaki. Kirjanpitolaki: Ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o 9
65720: laiksi kirjanpitolain muuttamisesta. Liitteet
65721: Kauhava: - Ks. Viljavarastot.
65722: II,3. s. 54. L. Lv:aan 81.
65723: Kauppa: - Ks. Liikkuva kauppa.
65724: Kirjanpitotllat: - Ks. Verotus.
65725: Kauppalat: - Ks. Vuokra-alueiden lunastaminen.
65726: Kirjastot: - Ks. Oppikoulut.
65727: Ka.uppa.liikkeet: Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 130
65728: laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen auki- Kirjeenkanta.ja.t: - Ks. Postilaitos.
65729: oloajasta. Liitteet X,9. s. 959. L. Työv: aan 87.
65730: Kirkollisverot: - Ks. Kirkko.
65731: Kaupungit: - Ks. Vuokra-alueiden lunastaminen.
65732: Kirkko: Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 215 esi-
65733: tyksen antamisesta kirkollisverojen jakamisesta
65734: .Ka.uttakulkutiet: - Ks. Maantiet. eri kirkkokuntien kesken. Liitteet VII,38. s.
65735: 527. L. Ltv:aan 140.
65736: Kehitysmaat: - Ks. A vustustoiminta.
65737: - Ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o 310 määrära-
65738: Kehätiet: - Ks. Maantiet. hasta Lohjan kirkon entistämistöihin. Liitteet
65739: VIII,94. s. 703. L. Siv:aan 144.
65740: Keihässalxni: - Ks. Sillat. - Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n:o 9 määrärahan
65741: osoittamisesta Naantalin luostarikirkon korjaa-
65742: Keitele: - Ks. Kanavat. miseen ja entisöimiseen. Liitteet IV,179. s. 367.
65743: L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto,
65744: Kemijoki: - Ks. Liikenne. Vesihuolto. 92.
65745: Kemijärvi: - Ks. Kaivostoiminta. Kiskotus: - Ks. Rautatiet.
65746: Kerava: '- Ks. Oppikoulut. Kitisenjoki: - Ks. Sillat.
65747: 12 Asialuettelo 1961.
65748:
65749:
65750: Kittilll.: - Ks. Maamieskoulut. Vanhainkodit. Koskenkylä: - Ks. Sillat.
65751:
65752: Kiurujoki: - Ks. VedeiiBäännöstely. Kotiell:i.imet: - Ks. Liikkuva kauppa. Veronhuo-
65753: jennukset.
65754: Kivennli.isma.a: - Ks. Maanparannus.
65755: Kotisairaanhoito: - Ks. Sairaanhoito.
65756: Kivenraivaus: - Ks. Uudisraivaus.
65757: Kotitalous: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 346 koti-
65758: Kodinhoitajat: Ed. Haran ym. lak.al. n: o 55 laiksi talouden opetusmahdollisuuksien kehittämisestä.
65759: kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muut- Liitteet IX,45. s. 814. L. Mtv:aan 146.
65760: tamisesta. Liitteet VI,5. s. 410. L. Tv:aan 83. - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 349 määrärahasta
65761: - Ed. Holopaisen ym. lak.al. n:o 56 laiksi kun- kotitalousneuvonnan edistämiseen. Liitteet IX,48.
65762: nallisista kodinhoitajista annetun lain muutta- s. 817. L. Mtv:aan 146.
65763: misesta. Liitteet VI,6. s. 412. L. Tv: aan 83.
65764: Kotitalouskoulut: Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 287
65765: Kodinperustamislainat: Ed. Siltasen ym. lak.al. kotitalouskeskikoulun perustamisesta Runnin ti-
65766: n:o 177 laiksi kodinperustamislainalain muutta- lalle Iisalmen maalaiskunnassa. Liitteet VIII,71.
65767: misesta. Liitteet X,56. s. 1167. L. Työv:aan 90. s. 671. L. Siv:aan 143.
65768: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 347 määrära-
65769: Kodin teknologia: - Ks. Yliopisto. hasta Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston
65770: emäntäkoulun laajentamiseksi. Liitteet IX,46. s.
65771: 815. L. Mtv:aan 146.
65772: Koeasemat: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 327 - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 348 määrärahasta
65773: puutarhanhoidon pysyvän koeaseman perustami- Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston ja sen
65774: sesta Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet IX,26. s. 789 emäntäkoulun laajentamiseksi tarvittavien t·a-
65775: ja 790. L. Mtv:aan 145. kennuspiirustusten laatimista varten. Liitteet
65776: IX,47. s. 816. L. Mtv:aan 146.
65777: Koillismaa: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
65778: Kotitalousopettajaopisto: - Ks. Kotitalouskoulut.
65779: Kokeilukoulut: - Ks. Oppikoulut.
65780: Kotivoi: - Ks. Voi.
65781: Kokoontumishuoneistot: Ed. Törmän ym. toiv.al.
65782: n:o 317 tutkimuksesta valtion osallistumismah- Kotka: - Ks. Sairaalat. Telakat.
65783: dollisuuksista kokoontumishuoneistojen paranta-
65784: miseen tai rakentamiseen. Liitteet VIII,101. s. Kouluhallitus: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 242 yli-
65785: 711. L. Siv:aan 144. tarkastajan viran perustamisesta kouluhallituk-
65786: seen hoitamaan audiovisuaalisen opetuksen alaan
65787: Kolari: - Ks. Lentokentät. Valtion maaomaisuus. liittyviä kysymyksiä. Liitteet VIII,26. s. 616.
65788: L. Siv:aan 141.
65789: Konepajat: - Ks. Rautatiet. Teollisuus.
65790: Koululaitos: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 240
65791: Konesuojat: - Ks. Rautatiet. koulutoimen hallinnon johdon järjestämisestä
65792: ottamalla huomioon myös käytännöllis-tietopuo-
65793: Koneteollisuus: Ed. Stykin toiv.al. n:o 141 tutki- liset aineet. Liitteet VIII,24. s. 614. L. Siv:aan
65794: muksesta valtion takaamien lainojen myöntämi- 141.
65795: seksi kotimaisten rakennuskoneiden hankki- - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 241 opetushal-
65796: mista varten. Liitteet IV,154. s. 336. L. Vv:aan linnon organisaation kehittämisestä. Liitteet
65797: 137. VIII,25. s. 615. L. Siv:aan 141.
65798: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 245 yhtenäis-
65799: Konho: - Ks. Sillat. koulukokeilujen käyntiin panemisesta Keski-
65800: Suomen läänissä. Liitteet VIII,29. s. 623. L.
65801: Korkeakoulut: - Ks. Itä-Suomen korkeakoulu. Jy- Siv:aan 141.
65802: väskylän kasvatusopillinen korkeakoulu. Lääke-
65803: tieteellinen korkeakoulu. Maakuntakorkeakou- Kouluruokailu: Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 250
65804: lut. Stipendit. Yliopisto. kouluruokailun aluetarkastuksen aikaansaami-
65805: sesta. Liitteet VIII,34. s. 630. L. Siv:aan 141.
65806: Korkein hengenviljely: - Ks. Suomen Akatemia.
65807: Taide. Tieteellinen tutkimustyö. Koulut: - Ks. Ammattikoulut. Itä-Suomen kor-
65808: keakoulu. Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-
65809: Korko: - Ks. Asutuslainat. Kalastus. Kunnallis- koulu. Kansakoulut. Karjatalouskoulut. Kotita-
65810: 1
65811: verotus. Maa talous. V erotus. louskuolut. Lääketieteellinen korkeakoulu. Maa-
65812: kuntakorkeakoulut. Maamieskoulut. Maatalous-
65813: Korpilahti: - Ks. Oppikoulut. koulut. Merimieskoulut. Metsäkoulut. Opisto-
65814: asteiset oppilaitokset. Oppikoulut. Sairaanhoita-
65815: Korvaus: - Ks. Asutus. Invaliidit. Maatalous. jat. Stipendit. Teknilliset koulut. Yliopisto.
65816: Pakkolunastus. Punakaartilaiset. Siirtokalasta-
65817: jat. Voi. Väärinkäytökset. Koulutuskustannukset: - Ks. Oppikoulut.
65818: Asialuettelo 1961. 13
65819:
65820: Koulutusvähennys: - Ks. Tulo· ja omaisuusvero. -Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o 63 laiksi kun-
65821: nallislain muuttamisesta. Liitteet VII,3. s. 473.
65822: Kouvola: - Ks. Poliisi. L. Ltv:aan 83.
65823: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 196 kunnan tilien
65824: Kristiina.: - Ks. Ruoppaustyöt. sekä kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkas-
65825: tajain toimikauden pitentämisestä. Liitteet
65826: Kruununkylä: - Ks. Lentokentät. VII,19. s. 505. L. Ltv:aan 139.
65827: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 198 kunnallis-
65828: Kuivatustyöt: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 400 kui- lain muuttamisesta kuntien oikeuttamiseksi ta-
65829: vatuksen yhteydessä nostetusta perkausmaasta kaamaan teollisuuden ja pienyrittäjien tarvitse-
65830: aiheutuneiden haittojen poistamisesta. Liitteet maa lainoitusta. Liitteet VII,21. s. 507. L.
65831: IX,99. s. 878. L. Mtv:aan 148. Ltv:aan 139.
65832: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 414 peruskuivatus-
65833: ten toteuttamisesta maaseutuväestön työllisyy- Kunnallisva.a.llia.ki: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 197
65834: den turvaamiseksi. Liitteet IX,113. s. 896. L. kunnanvaltuustoehdokkaana olevan henkilön
65835: Mtv:aan 149. kieltämisestä olemasta vaalioppaana. Liitteet
65836: -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 415 peruakuivatus- VII,20. s. 506. L. Ltv:aan 139.
65837: töihin myönnettävien avustusten korottamisesta.
65838: Liitteet IX,114. s. 897. L. Mtv:aan 149. Kunna.llisva.ltuustot: Ed. Taini on ym. toi v .al. n: o
65839: - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 417 jokijärjeste- 195 kunnallisvaltuustojen vaalikauden lyhentä-
65840: lyjen suunnittelutoimiston perustamisesta Poh- misestä kolmeen vuoteen. Liitteet VII,18. s.
65841: janmaalle. Liitteet IX,116. s. 899. L. Mtv:aan 504. L. Ltv:aan 139.
65842: 149.
65843: - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 418 Pohjois-Sa- Kunna.llisverotus: Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 48
65844: von vesiperäisten maiden peruskuivatuksesta. laeiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
65845: Liitteet IX,117. s. 900. L. Mtv:aan 149. netun asetuksen sekä tulo- ja omaisuusverolain
65846: - Ed. Meriläisen ym. toiv.al. n:o 419 suunnitel- muuttamisesta. Liitteet IV,38. s. 180. L. Vv:aan,
65847: man valmistamisesta Kainuun vesiperäisten val- jonka tulee pyytää Ltv:n lausunto, 83.
65848: tion maiden kuivattamiseksi. Liitteet IX,118. - Ed. Murron ym. lak.al. n: o 64 laeiksi kunnal-
65849: s. 901. L. Mtv:aan 149.
65850: lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
65851: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 421 Rääkkylän kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-
65852: kunnassa sijaitsevan Oravilahden luhta- ja tamisesta. Liitteet VII,4. s. 474. L. Ltv:aan
65853: ranta-alueen kuivattamisesta. Liitteet IX,120. 83.
65854: s. 903. L. Mtv:aan 149.
65855: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 426 Pitkännevan - Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 65 laeiksi kunnal-
65856: kuivatuksen toteuttamisesta Nivalan kunnassa. lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
65857: Liitteet IX,124. s. 907. L. Mtv:aan 149. kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-
65858: - Ks. Maanparannus. Perusparannukset. tamisesta. Liitteet VII,5. s. 477. L. Ltv:aan
65859: 83.
65860: Kuljetustiet: - Ks. Maantiet. - Ed. Malkamäen ym. lak.al. n:o 66 laeiksi kun-
65861: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
65862: Kulttnurisopimukset: - Ks. Sivistystyö. tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
65863: muuttamisesta. Liitteet VII,6. s. 479. L.
65864: Kuluttajahinnat: - Ks. Kahvi. Ltv:aan 84.
65865: - Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 67 laeiksi kun-
65866: Kulutusmaksut: - Ks. Sähkö. nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
65867: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
65868: Kunnallinen jaoitus: - Ks. Kunnat. muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 480. L.
65869: Ltv:aan 84.
65870: Kunnalliset amma.ttioppUa.itokset: - Ks. Ammatti- - Ed. Rytkösen ym. lak.al. n: o 68 laeiksi kunnal-
65871: koulut. lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
65872: kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-
65873: Kunnalliset keskikoulut: - Ks. Oppikoulut. tamisesta. Liitteet VII,8. s. 481. L. Ltv:aan
65874: 84.
65875: Kunnalliset kodinhoita.ja.t: - Ks. Kodinhoitajat.
65876: -Ed. I. Virtasen ym. lak.al. n:o 69 laeiksi kun·
65877: Kunna.llisha.llinto: - Ks. K unnallisverotus. Tulo- nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
65878: ja omaisuusvero. tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
65879: muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 483. L.
65880: Kunna.lliskodit: - Ks. Huoltoapulaki. Ltv:aan 84.
65881: - Ed. Törmän ym. toiv.al. n: o 211 aineellisen
65882: Kunnallislaki: Ed. Kokkolan ym. lak.al. n: o 61 verolainsäädännön uudistamisesta kunnallisvero-
65883: laiksi kunnallislain muuttamisesta. Liitteet tuksessa. Liitteet VII,34. s. 523. L. Ltv:aan
65884: VII,1. s. 469. L. Ltv:aan 83. 140.
65885: - Ed. Kulovaaran ym. lak.al. n:o 62 laiksi kun- - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 212 peruavähennyksen
65886: nallislain muuttamisesta. Liitteet VII,2. s. 471. korottamisesta kunnallisverotuksessa. Liitteet
65887: L. Ltv:aan 83. VII,35. s. 524. L. Ltv:aan 140.
65888: 14 Asialuettelo 1961.
65889:
65890: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 213 kiinnitettyjen Kuorma-autot: - Ks. Autoilijat. Kiinnitya.
65891: velkojen korkojen vähentämisestä täysimääräi·
65892: sinä kunnallisverotuksessa. Liitteet VII,36. s. Kuorma.ustiet: - Ks. Maantiet.
65893: 525. L. Ltv:aan 140.
65894: - Ks. Tulo· ja omaisuusvero. Kuuromykät: - Ks. Aistivialliset.
65895:
65896: Kunnaneläinlii.li.kärit: - Ks. Eläinlääkärit. KylmätUa: - Ks. Uutistilat.
65897:
65898: Kylätiet: - Ks. Maantiet. Paikallistiet. Tielaki.
65899: Kunna.nkä.tUöt: - Ks. Kätilöt.
65900: Kymenlaakso: - Ks. Teknilliset koulut.
65901: Kunna.ntiet: - Ks. Maantiet. Paikallistiet. Tie·
65902: laki. KätUöt: Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 185 kunnan-
65903: kätilöiden vuosilomaa ja sairausajalta makset-
65904: Kunnan työntekijät: - Ks. Kunnat.
65905: tavaa palkkaa koskevien säännösten muuttami-
65906: sesta. Liitteet IV,37. s. 454. L. Tv:aan 139.
65907: Kunnanvaltuustot: - Ks. Kunnallisvaalilaki.
65908: Käytännöllis-tietopuoliset aineet: - Ks. Koululai-
65909: ltunna.t: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 199 kuntien tos.
65910: sopimussuhteessa olevien työntekijöiden aseman
65911: vakiinnuttamisesta. Liitteet VII,22. s. 508. L. Kää.piötUat: - Ks. Maanhankinta.
65912: Ltv:aan 139.
65913: - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 200 pieniä kun·
65914: tia koskevasta tutkimuksesta ja kunnallisen
65915: jaoituksen tarkistamisesta. Liitteet VII,23. s.
65916: 609. L. Ltv:aan 139. L.
65917: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 201 Pyhtään
65918: kunnan siirtämisestä Kymen läänistä Uuden- Laidun: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 402 asutus-
65919: maan lääniin. Liitteet VII,24. s. 510 ja 511. L. ja pientilallisten laitumien suunnittelutyön te-
65920: Ltv:aan 139. hostamisesta. Liitteet IX,101. s, 880. L. Mtv:aan
65921: - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 202 taloudellisissa 148.
65922: vaikeuksissa olevien kuntien auttamisesta. Liit· - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 403 määrärahasta
65923: teet VII,25. s. 512. L. Ltv:aan 139. viljeltyjen laitumien suunnittelutyöhön. Liitteet
65924: - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 203 lisäyksestä IX,102. s. 881. L. Mtv:aan 148.
65925: vuoden 1961 tulo· ja. menoarvioon avustuksiksi
65926: vaikeuksiin joutuneille kunnille. Liitteet VII,26. Lainat: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 224 tien
65927: e. 513. L. Ltv:aan 139. rakentamisen vuoksi poistettavien rakennusten
65928: - Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 206 kuntien val· uudelleen pystyttämisen rahoittamisesta ylei-
65929: tionapujärjestelmän uusimisesta. Liitteet VII,29. sistä varoista myönnettävällä lainalla. Liitteet
65930: 11. 516. L. Ltv:aan 139. VII,47. s. 537. L. Ltv:aan 140.
65931: - Ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 207 kuntien val-
65932: tionapujärjestelmän uudistamisesta. Liitteet
65933: VII,30. s. 517. L. Ltv:aan 140. Lait: - Ks. Asetuskokoelma.
65934: - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 208 kunnille
65935: siirrettyjen yleisvaltakunnallisten tehtävien ai· LaitUa: - Ks. Perkaustyöt.
65936: heuttamien kustannusten suorittamisesta valtion
65937: varoista. Liitteet VII,31. s. 519. L. Ltv: aan Laiturit: - Ks. Rautatiet.
65938: 140.
65939: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 209 erikoistoi- Laivaliikenne: - Ks. Ruoppaustyöt. Väkijuomat.
65940: menpiteistä Posion kunnan kehittämiseksi. Liit-
65941: teet VII,32. s. 521. L. Ltv: aan 140. Laiva.nrakennus: - Ks. Teollisuus.
65942: - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 222 määrära·
65943: hasta avustuksiksi kunnille rautateitä varten Laivatelakat: - Ks. Telakat.
65944: tarvittavien maa- ja vesialueiden lunastuskor·
65945: vaul{Biin. Liitteet VII,45. s. 535. L. Ltv:aan Lajittelulisä: - Ks. Postilaitos.
65946: 140.
65947: - Ks. Asunnonvälitys. Huoltoapulaki. Kalleusluo- Lakikirja: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 17 ruotsin-
65948: kitus. Kansaneläke. Kunnallislaki. Kunnallis- kielisen lakikirjan jatkuvan määräaikaisen jul-
65949: vaalilaki. Maatalous. Paikallistiet. Sairaalat. kaisemisen turvaamisesta. Liitteet II,8. s. 65.
65950: Sairaanhoito. Työllisyys. L. Lv:aan 131.
65951:
65952: Kuntouttam.islaitokset: - Ks. Invaliidit. Lapin tutkimuskeskus: Ed. Lahtelan ym. toiv.al.
65953: n:o 136 Lapin tutkimuskeskuksen perustami-
65954: Kuoletus: - Ks. Invaliidit. sesta Rovaniemelle. Liitteet IV,149. s. 331. L.
65955: Vv:aan 136.
65956: Kuopio: - Ks. Itä-Suomen korkeakoulu. Puun·
65957: jalostusteollisuus. Lappeenranta: - Ks. Lääketieteellinen korkeakoulu.
65958: Asialuettelo 1961. 15
65959: Lappi: - Ks. Kansakoulut. :Metsänhoito. POBtilai- - Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 74 moottoriajoneu,
65960: tos. Virkamiehet. von kuljettamisel'!ta pääasiallisen toimeentulonsa
65961: saavan henkilön vapauttamisesta amm"ttimai-
65962: Lapset: - Ks. Elatusapu. Hampaanhoito. Lasten- sen ajokortin lunastamiseen ja. uudilltamiseen
65963: linna. Sairaanhoito. liittyvästä leimaverosta. Liitteet IV,87. s. 251.
65964: L. Vv:aan 134.
65965: Lapsettoma.t: - Ks. Veronhuojennukset.
65966: Leipomotuotteet: - Ks. Liikevaihtovero.
65967: Lapsihalvaus: - K11. Invaliidit. Sairaanhoito.
65968: Leipä.vilja: - Ks. Vilja.
65969: Lapsilisä.: Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o 174
65970: laiksi työnantajan lapsilisä· ja kansaneläkemak· Lempäälä: - Ks. Oppikoulut.
65971: susta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,53.
65972: s. 1160. L. Työv:aan 90. Lennä.tin: - Ks. Puhelin.
65973: - Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o 175 laiksi lap·
65974: silisälain muuttamisesta Liitteet X,54. s. 1162. Lentokentät: Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 667
65975: L. Työv: aan 90. lentokentän rakentamisesta Kolarin ja. MuoJl.ion
65976: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 452 lapsilisän korot· kuntien alueilla. olevaan Aa.vehelukan maastoon.
65977: tamisesta. Liitteet X,63. s. 1178. L. Työv:aan Liitteet XII,178. s. 1463. L. Kulkv:aan 160.
65978: 150. - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 668 Kruununkylässä
65979: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 453 lapsilisien mää· sijaitsevan Bredvikenin lentokentän palautta-
65980: rän porrastamisesta lasten lukumäärää ja perhe· misesta aikaisemmille maanomistajille. Liitteet
65981: kustannusten nousua vastaavasti. Liitteet X,64. XII,179. s. 1464 ja 1465. L. Kulkv:aan 160.
65982: s. 1179. L. Työv:aan 150.
65983: Lentoliikenne: - Ks. Liikevaihtovero.
65984: Lapsivähennys: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
65985: Leskieläke: - Ks. Perhe-eläkelaki.
65986: Lastenhoito: Ed. Salme}a.Järvisen ym. lak.al. n:o
65987: 178 laiksi lMtenseimien ja päiväkotien valtion- Liha.: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 384 teura.seUi.in-
65988: avusta. Liitteet X,57. s. 1168. L. Työv:aan 90. ten hinnoittelussa esiintyvien epäkohtien pois-
65989: - Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 454 esityksen an- tamisesta. Liitteet IX,83. s. 856. L. Mtv:aan
65990: tamisesta valtionavusta lasten päiväkotien yllä- 147.
65991: pitämiseen. Liitteet X,65. s. 1180. L. Työv: aan
65992: 150. Liikenne: Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 238 lii-
65993: kenneturvallisuuden tehostamisesta. Liitteet
65994: La.stenlinna.: Ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o 176 VII,56. s. 546. L. Ltv:aan 141.
65995: lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 234 lainsäädännöl-
65996: avustukseksi Helsingin Lastenlinnalle. Liitteet lisistä toimenpiteistä alkoholinkäytöstä aiheu-
65997: VI,28. s. 443. L. Tv: aan 138. tuvien liikennevahinkojen ehkäisemiseksi. Liit-
65998: - Ed. Virolaisen toiv.al. n:o 177 määrärahan va· teet VII,57. s. 549. L. Ltv:aan 141.
65999: raamisesta vuosittain avustukseksi Helsingin - Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 235 lainsää-
66000: Lasteniinnalle sairaalalaitoksena. Liitteet VI,29. dännöllisistä toimenpiteistä alkoholinkäytöstä
66001: s. 445. L. Tv: aan 138. aiheutuvien liikennevahinkojen ehkäisemiseksi.
66002: Liitteet VII,58. s. 550. L. Ltv:aan 141.
66003: Lastenseimet: - Ks. Lastenhoito. - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 567 Seinäjoen
66004: ympäristön liikenneyhteyksien kehittämisestä.
66005: Laukan lossi: - Ks. Sillat.
66006: Liitteet XII,78. s. 1356. L. Kulkv:aan 156.
66007: La.utat: - Ks. Lossit. - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 618 liikenneolo-
66008: suhteiden järjestämisestä Juuan kunnan Paalas-
66009: Lauttaus: - Ks. Metsätyöt. maan saareen. Liitteet XII,129. s. 1408. L.
66010: Kulkv:aan 158.
66011: Leimavero: Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 38 laiksi - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 639 Kemijoen
66012: leimaverolain muuttamisesta. Liitteet IV,28. s. vesistön vedenjuoksun säännöstelyn edellyttä-
66013: 138. Vv:aan 82. mien liikenneyhteyksien rakentamisesta. Liit-
66014: - Ed. Törmän ym. lak.al. n:o 39 laiksi leimavero- teet XII,150. s. 1430. L. Kulkv:aan 159.
66015: lain muuttamisesta. Liitteet IV,29. s. 140. L. - Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n: o 25 määrärahan
66016: Vv:aan 82. osoittamisesta jäävahvistetun autolauttalaivan
66017: -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 71 kiinteistökaupan hankkimiseksi Ahvenanmaan ja mantereen vä-
66018: leimaveron poistamisesta. Liitteet IV,84. s. 248. listä liikennettä varten. Liitteet IV,195. s. 389.
66019: L. Vv:aan 133. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lau-
66020: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 72 toimenpiteistä sunto, 93.
66021: leima verolain 59 b § : n 2 kohdan poistamiseksi. - Ks. Laivaliikenne. Lentokentät. Lossit. Maan-
66022: Liitteet IV,85. s. 249. L. Vv:aan 134. tiet. Merenkulku. Rautatiet. Työaika.
66023: - Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 73 huviveron
66024: tuoton jakamisesta avustuksiksi nuorisotyötä Liikennevakuutus: - Ks. Verotus.
66025: tekeville keskusjärjestöille. Liitteet IV,86. s.
66026: 250. L. Vv:aan 134. Liiketoimistot: - Ks. Kauppaliikkeet.
66027: 16 Asialuettelo 1961.
66028:
66029:
66030: Liikevaihtovero: Ed. Pesosen ym. lak.al. n:o 33 - Ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o 127 laiksi työn·
66031: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet tekijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liitteet
66032: IV ,23. s. 130. L. V v: aan 82. X,6. s. 955. L. Työv:aan 87.
66033: - Ed .. Proeopen ym. lak.al. n:o 34 laiksi liike- - Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 128 laiksi työn-
66034: vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s. tekijäin vuosilomasta annetun lain muuttami-
66035: 131. L. Vv:aan 82. sesta. Liitteet X,7. s. 956. L. Työv:aan 87.
66036: - Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 35 laiksi eräi- - Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 486 loman pi-
66037: llen tavaroiden hintaan sisältyneen liikevaihto- tuutta koskevien lomalain säännösten muutos-
66038: veron palauttamisesta. Liitteet IV,25. s. 133. esityksen antamisesta. Liitteet X,97. s. 1222 ja
66039: L. Vv:aan 82. 1223. L. Työv: aan 152.
66040: - Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n: o 36 laiksi liike- - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 487 esityksen
66041: vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. antamisesta pienviljelystilojen naistyöntekijäin
66042: 135. L. V v: aan 82. vuosilomanviettomahdollisuuksien turvaamisesta.
66043: - Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o 37 laiksi lii- Liitteet X,98. s. 1224. L. Työv: aan 152.
66044: kevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,27. - Ks. Kätilöt. Valtion työntekijät.
66045: s. 137. L. Vv:aan 82.
66046: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 75 rakennustar- Lossit: Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 646 Särkän-
66047: vikkeiden liikevaihtoveron poistamisesta. Liit- salmen sillan ja maapenkereen rakentamisesta
66048: teet IV,88. s. 252. L. Vv:aan 134. Rymättylän-Turun maantiellä. Liitteet XII,157.
66049: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 76 toimenpiteistä s. 1437. L. Kulkv:aan 159.
66050: pienyritteliäisyyden edistämiseksi. Liitteet IV,89. -Ed. Procopen toiv.al. n:o 647 Pernajan saa-
66051: s. 253. L. Vv:aan 134. ristossa olevan Sarviaaion ja mantereen välis-
66052: - Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 77 liikevaihto- ten liikenneyhteyksien ottamisesta valtion hal-
66053: verolain uudistamisesta yritysten osalta. Liit- tuun. Liitteet XII,158. s. 1438 ja 1439. L.
66054: teet IV,90. s. 254. L. Vv:aan 134. Kulkv:aan 159.
66055: - Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 78 moottorisahoi- - Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 650 liikenneolojen
66056: hin kohdistuvan liikevaihtoveron ja tullin pois- parantamisesta Naantalin maalaiskunnassa ole-
66057: tamisesta. Liitteet IV,91. s. 255. L. Vv:aan valla Särkänsalmen lossilla. Liitteet XII,161.
66058: 134. s. 1443. L. Kulkv:aan 159.
66059: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 79 moottorisahojen - Ks. Maantiet. Sillat.
66060: tullin ja liikevaihtoveron poistamisesta. Liit-
66061: teet IV,92. s. 256. L. Vv:aan 134.
66062: Loviisa: - Ks. Kalatalous. Satamat.
66063: - Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o 80 minkkirokot·
66064: teiden liikevaihtoveron poistamisesta. Liitteet Lunastaminen: - Ks. Rakennuslaki. Vuokra-alueet.
66065: IV,93. s. 257 ja 258. L. Vv:aan 134. Vuokra-alueiden lunastaminen.
66066: - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 81 suolatun ja
66067: maustetun kalan pakkaamiseen käytettävien Luonnonsuojelutoimisto: - Ks. Metsäntutkimuslai-
66068: astioiden liikevaihtoveron poistamisesta. Liit-
66069: tos.
66070: teet IV,94. s. 259 ja 260. L. Vv:aan 134.
66071: - Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o 82 siviili-ilmailun
66072: Luonnonvahingot: - Ks. Maatalous.
66073: käyttämän lentobensiinin tullin ja liikevaihto-
66074: veron poistamisesta. Liitteet IV,95. s. 261. L. Luostarikirkot: - Ks. Kirkko.
66075: Vv:aan 134.
66076: - Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 85 taiteilijain ja Luoto: - Ks. Ruoppaustyöt.
66077: elokuvien pohjoismaista vaihtoa haittaavien
66078: tulli- ja liikevaihtoveromääräysten poistamisesta.
66079: Liitteet IV,98. s. 265. L. Vv:aan 134. Luotsllaitos: Ed. Leinosen toiv.al. n:o 156 maara-
66080: - Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 86 soitti- rahasta uuden tarkastusaluksen hankkimiseksi
66081: mien tullin ja liikevaihtoveron alentamisesta. Oulun luotsipiiriin. Liitteet IV,169. s. 352. L.
66082: Liitteet IV,99. s. 266. L. Vv:aan 134. Vv:aan 137.
66083: - Ks. Veronhuojennukset.
66084: Luottamusmiehet: Ed. Keloveden ym. lak.al. n: o
66085: Liikkeenharjoittajat: - Ks. Verotus. 133 laiksi työntekijäin luottamusmiehistä. Liit-
66086: teet X,12. s. 973. L. Työv:aan 87.
66087: - Ks. Ammattientarkastus.
66088: Liikkuva kauppa: Ed. Marttilan ym. lak.al. n: o 57
66089: laiksi liikkuvasta kaupasta. Liitteet VI,7. s.
66090: 414. L. Tv:aan 83. Luotto: Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 158 lainsää-
66091: dännön aikaansaamisesta luotonannon saattami-
66092: seksi valtion valvonnan ja ohjauksen alaiseksi.
66093: Lisä.maa: - Ks. Maanhankinta. Valtion maaomai-
66094: Liitteet V,l. s. 395. L. Pv:aan 137.
66095: suus. - Ks. Maatalous. Teollisuus.
66096: Lohja: Ks. Kirkko. Lupahakemus: - Ks. Oikeudenkäynti.
66097: Loma.: Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 126 laiksi Läpikulkutiet: - Ks. Maantiet.
66098: työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liit-
66099: teet X,5. s. 954. L. Työv:aan 87. Lääkekulut: - Ks. Veronhuojennukset.
66100: Asialuettelo 1961. 17
66101:
66102: Lääketieteellinen korkeakoulu: Ed. Kajatsalon - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 332 maamies-
66103: toiv.al. n:o 305 lääketieteellisen korkeakoulun pe- koulurakennuksien suunnittelemisesta Huutokos-
66104: rustamisesta Lappeenrantaan. Liitteet VIII,89. s. kelle. Liitteet IX,31. s. 798. L. Mtv:aan 145.
66105: 698. L. Siv:aan 144. - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 333 pysyvän
66106: maamieskoulun perustamisesta Kittilään. Liit-
66107: Lääkintä.huolto: - Ks. Vajaaliikkeiset. teet IX,32. s. 799. L. Mtv:aan 145.
66108:
66109: Lääkintöhallitus: Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 166 Maanhankinta: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 356
66110: terveydenhoidollisen elintarvikkeiden tarkkailu- viime sotien rintamasotilaiden maan- ja kodin-
66111: toimiston perustamisesta lääkintöhallitukseen. saantioikeuden järjestämisestä. Liitteet IX,55.
66112: Liitteet VI,18. s. 433. L. Tv:aan 138. s. 825. L. Mtv:aan 146.
66113: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 357 lisämaan saami-
66114: Lääkkeet: Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 173 sesta sopivista maista pientiloille. Liitteet
66115: lääkekaupan uudelleen järjestämisestä. Liitteet IX,56. s. 826. L. Mtv:aan 146.
66116: VI,25. s. 440. L. Tv: aan 138. -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 358 lisämaiden hank-
66117: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 174 lääkkeiden hin- kimisesta kääpiötiloille. Liitteet IX,57. s. 827.
66118: tojen alentamisesta. Liitteet VI,26. s. 441. L. L. Mtv:aan 146.
66119: Tv:aan 138.
66120: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 359 valtion ja
66121: Lääkärinkulut: - Ks. Tulo- ja omaisuUBvero. maanomistajien välisten vapaaehtohsten tilus-
66122: vaihtojen tekemisestä mahdollisiksi pienten ti-
66123: Lääkärinpalkkiot: - Ks. Veronhuojennukset. lojen elinkelpoisuuden parantamiseksi. Liitteet
66124: IX,58. s. 828. L. Mtv:aan 146.
66125: Lääkärit: Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 169 määrä- - Ks. Asutus. Maankäyttötoimikunnat. Valtion
66126: rahasta apulaislääninlääkärinviran perustami- maaomaisuus.
66127: seksi Vaasaan lääniin. Liitteet VI,21. s. 436.
66128: L. Tv:aan 138. Maankäyttölaki: Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
66129: 101 laiksi maankäyttölain muuttamisesta. Liit-
66130: Läänien luku: - Ks. Läänijako. teet IX,l. s. 723. L. Mtv:aan 86.
66131: - Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 102 laiksi maan-
66132: Läänijako: Ed. Pentin ym. lak.al. n:o 3 laiksi lää- käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,2. s. 726.
66133: nien luvusta. Liitteet !,3. s. 10. L. Prv:aan L. Mtv:aan 86.
66134: 81. - Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 103 laeiksi maan-
66135: - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 12 voimassaole- käyttölain sekä valtion maan käyttämisestä ja
66136: van läänijaon tarkistamisesta sekä Satakunnan maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
66137: ja Pirkanmaan läänien perustamisesta. Liitteet tuksiin annetun lain muuttamisesta. Liitteet
66138: !,18. s. 44. L. Prv:aan 131. IX,3. s. 727. L. Mtv:aan 86.
66139: - Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 104 laiksi valtion
66140: Lääninlääkärit: - Ks. Lääkärit. maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami-
66141: sesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain
66142: muuttamisesta. Liitteet IX,4. s. 732. L. Mtv:aan
66143: 86.
66144: M. - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n: o 105 laiksi
66145: valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolu-
66146: Maahanhaihdutusmenetelmä: - Ks. Vesihuolto. nastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin an-
66147: netun lain muuttamisesta. Liitteet IX,5. s. 734.
66148: Maailmanmestaruuskilpailut: - Ks. Shakki. L. Mtv:aan 86.
66149: -Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 354 maankäyttö-
66150: Maakunta-arkistot: Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o lain 76 §: n muuttamisesta. Liitteet IX,53. s.
66151: 308 maakunta-arkiston rakentamisesta Hämeen- 823. L. Mtv:aan 146.
66152: linnaan. Liitteet VIII,92. s. 701. L. Siv:aan - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 355 toimenpiteistä
66153: 144. maankäyttölain tehokkaaksi toteuttamiseksi. Liit-
66154: teet IX,54. s. 824. L. Mtv:aan 146.
66155: Maakuntakorkeakoulut: Ed. Kukkosen ym. lak.al. - Ks. Asutus. Asutusyhtehsmetsät. Maankäyttö-
66156: n:o 100 laiksi Karjalan Maakuntakorkeakou- toimikunnat.
66157: lusta. Liitteet VIII,23. s. 611. L. Siv:aan 86.
66158: Maankäyttötoimikunnat: Ed. Pohjosen ym. toiv.al.
66159: Maalaiskirjeenkantajat: - Ks. Postilaitos. n: o 325 Keski-Suomen läänin alueella toimivan
66160: maankäyttötoimikunnan toimintamahdollisuuksien
66161: Maamieskoulut: Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 330 lisäämisestä. Liitteet IX,24. s. 787. L. Mtv:aan
66162: maamiesopiston aikaansaamisesta Itä-Suomen 145.
66163: alueelle. Liitteet IX,29. s. 794. L. Mtv:aan 145. - Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 326 maankäyttö-
66164: - Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 331 maamiesopis- toimikunnan perustamisesta Nurmekseen. Liit-
66165: ton perustamisesta Koivikon koulutilalle Mu- teet IX,25. s. 788. L. Mtv:aan 145.
66166: hoksella. Liitteet IX,30. s. 795. L. Mtv: aan - Ed. Timosen ym. rah.al. n: o 10 määrärahan
66167: 145. osoittamisesta uusien maankäyttötoimikuntien
66168:
66169: 3 E 69/61
66170: 18 Asialuettelo 1961.
66171:
66172:
66173: perustamiseen. Liitteet IV,180. s. 368. L. - Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 540 määrämhasta
66174: Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, tien rakentamiseksi Laitilasta Kodisjoen kautta
66175: 92. Raumalle. Liitteet XII,51. s. 1328. L. Kulk-
66176: v:aan 154.
66177: Ma.anmittaus: Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 216 - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 541 Kilvakkalan
66178: maanmittaustoimitusten jouduttamiseksi tarpeel- -Jämijärven-Niinisalon tien parantamisesta.
66179: lisesta maanmittaushenkilökunnan työn järjes- Liitteet XII,52. s. 1329. L. Kulkv:aan 154.
66180: tämisestä. Liitteet VII,39. s. 528. L. Ltv:aan -Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 542 Kilvakkalan-
66181: 140. Jämijärven_:_Kankaanpään maantien parantami-
66182: sesta. Liitteet XII,53. s. 1330. L. Kulkv: aan
66183: Maa.nparannus: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 154.
66184: 390 maanparannuslainoja ja -avustuksia koske- - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 543 maantien ra-
66185: vien määräysten muuttamisesta. Liitteet IX,89. kentamisesta Ikaalisten kunnan Kilvakkalan
66186: s. 865 ja 866. L. Mtv:aan 148. kylästä Laviaan. Liitteet XII,54. s. 1331. L.
66187: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 392 määrärahojen Kulkv: aan 154.
66188: varaamisesta maanparannusaineitten ajoon pien- -Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 544 tien raken-
66189: tiloille. Liitteet IX,91. s. 868. L. Mtv:aan 148. tamisesta Häijään-Hämeenkyrön tien ja Vaa-
66190: - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 399 määrära- san-Tampereen tien risteyksestä Viljakkalan
66191: hasta jokien ja viemäreiden perkauksen yhtey- kautta Kuruun. Liitteet XII,55. s. 1332. L.
66192: dessä tulevan kivennäismaan siirtoon viljellyille Kulkv:aan 154.
66193: suomaille Liitteet IX,98. s. 877. L. Mtv:aan
66194: 148. - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 545 oikaisu- ja
66195: peruskorjaustöiden suorittamisesta Ylöjärven-
66196: Heittolan tieosuudella ja siihen liittyvällä
66197: Maantiekuljetus: - Ks. Työaika. Hämeenkyrön-Viljakkalan maantiellä. Liitteet
66198: XII,56. s. 1333. L. Kulkv: aan 154.
66199: Maantiet: Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 226 tut- - Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o 546 tutkimuksen
66200: kimuksesta kuljetusteiden ja voimalinjojen hyö- toimittamisesta Keski-Suomesta Pohjois-Sata-
66201: dyttömäksi saattaman maa-alan vähentämiseksi. kunnan kautta Merikarvian satamaan johtavien
66202: Liitteet VII,49. s. 539. L. Ltv:aan 140. tieyhteyksien tehostamiseksi. Liitteet XII,57. s.
66203: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 229 kunnan- ja kylä- 1334. L. Kulkv:aan 155.
66204: teiden hoitokustannusten suorittamisesta koko- - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 547 Vesiveh-
66205: naisuudessaan valtion varoista. Liitteet VII,52. maan-Kalkkisten maantien korjaamisesta. Liit-
66206: s. 542. L. Ltv:aan 140. teet XII,58. s. 1335. L. Kulkv: aan 155.
66207: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 230 lisäavustuksen - Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 548 maantien ra·
66208: myöntämisestä vähävaraisilla kylätieosakkaille. kantamisesta Valkeakosken kauppalasta Pälkä-
66209: Liitteet VII,53. s. 543. L. Ltv:aan 141. neelle. Liitteet XII,59. s. 1336. L. Kulkv:aan
66210: - Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 532 Uuden- 155.
66211: maan läänin saattamisesta tiemäärärahojen - Ed. Sepin ym. toiv.al. n:o 549 yhdystien ra-
66212: jaossa oikeudenmukaiseen asemaan. Liitteet kentamisesta Kangasalan-Kuhmalahden-Kuh-
66213: XII,43. s. 1318. L. Kulkv:aan 154. moisten maantieltä Maljasten salmen yli Vihaa-
66214: - Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 533 Jorvaksen- järvelle. Liitteet XII,60. s. 1337. L. Kulkv:aan
66215: tien rakentamisesta nelikaistaiseksi moottori- 155.
66216: tieksi. Liitteet XII,44. s. 1319. L. Kulkv: aan - Ed. Törmän toiv.al. n:o 550 toimenpiteistä
66217: 154. Valkeakosken-Palssarin-Alvettulan tien ra-
66218: - Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 534 Helsingin kentamiseksi Hauhon kunnassa. Liitteet XII,61.
66219: ohikulkutien rakentamisesta välillä Vantaa- s. 1338. L. Kulkv:aan 155.
66220: Håkansböle-Tikkurila. Liitteet XII,45. s. 1320. - Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o 551 määrä-
66221: L. Kulkv: aan 154. rahasta Husun-Ylämaan-Simolan-Lappeenran-
66222: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 535 kehäteiden nan maantien rakentamiseen. Liitteet XII,62. s.
66223: rakentamisesta länsi-itäsuunnassa Uudenmaan 1339. L. Kulkv :aan 155.
66224: läänissä. Liitteet XII,46. s. 1321 ja 1322. L. - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 552 Miehikkälän-
66225: Kulkv:aan 154. Pyhällön-Turkian-Haapalan-Hirvelän-Kouvo-
66226: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 536 Tammisaaren lan tien tutkimisesta ja kunnostamisesta. Liit-
66227: -Hangon maantien parantamisesta. Liitteet teet XII,63. s. 1340. L. Kulkv:aan 155.
66228: XII,47. s. 1323 ja 1324. L. Kulkv:aan 154. - Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 553 tien rakenta-
66229: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 537 yhdystien ra- misesta Viipurin maantiestä Nuijamaan Rapatti-
66230: kentamisesta Helsingin-Hämeenlinnan valta- lan kohdalta Simolaan. Liitteet XII,64. s. 1341.
66231: tieltä Hyvinkäälle. Liitteet XII,48. s. 1325. L. L. Kulkv:aan 155.
66232: Kulkv:aan 154. - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 554 määrärahasta
66233: - Ed. Stykin toiv.al. n:o 538 Mäntsälän-Ori- Karhulan-Haminan tieosuuden saattamiseksi as-
66234: mattilan maantieyhteyden parantamisesta. Liit- faltoitavaan kuntoon. Liitteet XII,65. s. 1342.
66235: teet XII,49. s. 1326. L. Kulkv:aan 154. L. Kulkv: aan 155.
66236: - Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 539 Oripään- - Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 555 määrära-
66237: Yläneen-Honkilahden-Hinnerjoen-Lapin T.l. hasta töiden aloittamiseksi tieosuudella Keltti-
66238: -Eurajoen vanhan maantien korjaamisesta. Liit- Manuksela-Voikkaa. Liitteet XII,66. s. 1343. L.
66239: teet XII,50. s. 1327. L. Kulkv:aan 154. Kulkv:aan 155.
66240: Asialuettelo 1961. 19
66241:
66242: - Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o 556 maantien - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 573 määrärahasta
66243: rakentamisesta Pulsan asemalta Lappeenrannan- Kelkkamäen-Hankasalmen-Buonenjoen maan-
66244: Kouvolan valtamaantielle. Liitteet XII,67. s. tien suunnittelua ja rakentamistöiden aloitta-
66245: 1344. L. Kulkv:aan 155. mista varten. Liitteet XII,84. s. 1362. L. Kulk-
66246: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 557 määrärahasta v:aan 156.
66247: Kouvolan-Tavastilan valtatien sekä siitä Kot· - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 574 mantien ra-
66248: kan ja Haminan satamiin johtavien valtatei- kentamisesta Lievestuoreelta Hytölään. Liitteet
66249: den rakentamiseen. Liitteet XII,68. s. 1345. L. XII,85. s. 1363. L. Kulkv:aan 156.
66250: Kulkv:aan 155. - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o 575 Karjukos-
66251: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 558 määrära- ken-Kuitulan-Autionportin tien rakentami-
66252: hasta Seikanlammen-Savonrannan maantien sesta Petäjäveden kunnassa. Liitteet XII,86. s.
66253: parantamiseen. Liitteet XII,69. s. 1347. L. 1364. L. Kulkv:aan 156.
66254: Kulkv:aan 155. - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 576 Karjukosken
66255: -Kuitulan-Autionportin tien rakentamisesta
66256: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 559 määrärahasta Petäjäveden kunnassa. Liitteet XII,87. s. 1365.
66257: Kouvolan-Mikkelin maantien rakentamiseksi L. Kulkv:aan 156.
66258: välillä Kouvola-Tuohikotti. Liitteet XII,70. s. - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 577 valtiontien
66259: 1348. L. Kulkv:aan 155. n:o 13 oikaisutyön toteuttamisesta Uuraisten
66260: - Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o 560 Mante- kirkonkylän kohdalla. Liitteet XII,88. s. 1366.
66261: reen kylätien rakentamiseksi maantieksi Tai- L. Kulkv:aan 156.
66262: palsaaren kunnassa. Liitteet XII,71. s. 1349. L. - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 578 määrärahasta
66263: Kulkv:aan 155. valtatien oikaisun suorittamiseksi Uuraisten
66264: - Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o 561 määrä- kirkonkylässä. Liitteet XII,89. s. 1367. L.
66265: rahasta Pohjiin maantien rakentamiseksi Imat- Kulkv:aan 156.
66266: ran kauppalassa ja Ruokolahden kunnassa. Liit- - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 579 määrära-
66267: teet XII,72. s. 1350. L. Kulkv:aan 155. hasta tienparannussuunnitelman toteuttamiseksi
66268: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 562 määrärahasta Uuraisten rakennussuunnitelma-alueen kohdalla.
66269: yhdystien rakentamiseksi Kangasalan-Kuhma- Liitteet XII,90. s. 1368. L. Kulkv:aan 156.
66270: lahden-Kuhmoisten tieltä Maljaisten salmen - Ed. Ahosen toiv.al. n:o 580 Myllymäen-Mul-
66271: yli Eräjärven kunnan Vihasjärvelle. Liitteet tian-Uuraisten-Koiviston maantien suunnitte-
66272: XII,73. s. 1351. L. Kulkv:aan 155. lemisesta ja parantamisesta. Liitteet XII,91. s.
66273: - Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 563 Alajärven Lai- 1369. L. Kulkv:aan 156.
66274: tilan ja Kuortaneen Ruonan välisen maantien - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 581 määrärahasta
66275: tienparannussuunnitelman valmistamisesta. Liit- Kanavuoden-Keikkamäen tien rakentamiseen.
66276: teet XII,74. s. 1352. L. Kulkv:aan 155. Liitteet XII,92. s. 1370. L. Kulkv:aan 156.
66277: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 564 Alajärven - Ed. Ahosen toiv.al. n:o 582 Kanavuoren-Lep-
66278: -Boinin maantien parantamisesta. Liitteet pälahden-Kelkkamäen maantien rakentamisesta.
66279: XII,75. s. 1353. L. Kulkv:aan 155. Liitteet XII,93. s. 1371. L. Kulkv:aan 156.
66280: - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 565 tutkimuksen - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 583 Keitelepoh-
66281: toimittamisesta tien rakentamiseksi Kaskisista jan pysäkki- ja kuorm1mstien rakentamisesta.
66282: Teuvan kautta Keski-Suomeen. Liitteet XII,76. Liitteet XII,94. s. 1372. L. Kulkuv:aan 156.
66283: s. 1354. L. Kulkv:aan 155. - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 584 Keitelepoh-
66284: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n: o 566 suunnitelman jan-Urpilan-Kinnulan maantien rakentami-
66285: laatimisesta Ruovedeltä Vilppulaan johtavan sesta. Liitteet XII,95. s. 1373. L. Kulkv:aan
66286: maantien kunnostamisesta. Liitteet XII,77. s. 156.
66287: 1355. L. Kulkv:aan 155. - Ed. Ahosen toiv.al. n:o 585 Keitelepohjan-
66288: - Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 568 Seinäjoen Kinnulan tien rakentamisesta. Liitteet XII,96.
66289: kaupungista Jalasjärven kirkonkylään johtavan s. 1374. L. Kulkv:aan 156.
66290: maantien parantamisesta. Liitteet XII,79. s. - Ed. .Tämsenin ym. toiv.al. n:o 586 määrära-
66291: 1357. L. Kulkv:aan 156. hasta maantien rakentamiseksi Kinnulan kir-
66292: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 569 runkotien ra- konkylästä Urpilan ja Naarajärven kautta Kei-
66293: kentamisesta Oriveden-Mäntän-Keuruun-Mul- telepohjan asemalle. Liitteet XII,97. s. 1375. L.
66294: tian-Karstulan tieosalla. Liitteet XII,80. s. Kulkv:aan 156.
66295: 1358. L. Kulkv:aan 156. - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 587 Kymönkos-
66296: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 570 määrärahasta kelta Vesannon tieltä Kolimanpäähän Keiteleen
66297: maantien rakentamistöiden aloittamiseksi Ähtä- tielle johtavan läpikulkutien ottamisesta paikal-
66298: rin kunnan rajalta Pihlajaveden-Virtain maan- listieksi. Liitteet XII,98. s. 1376. L. Kulkv: aan
66299: tielle. Liitteet XII,81. s. 1359. L. Kulkv:aan 156.
66300: 156. - Ed. .Tämsenin toiv.al. n:o 588 tien rakentami-
66301: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 571 määrära- sesta Pihtiputaan Alvajärveltä Kaustisiin ja
66302: hasta tienparannustöitä varten Jyväskylän- sen jatkamista rannikkotielle n:o 8. Liitteet
66303: Petäjäveden maantiellä. Liitteet XII,82. s. 1360. XII,99. s. 1377. L. Kulkv:aan 157.
66304: L. Kulkv:aan 156. - Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o 589 määrära-
66305: - Ed. .Tämsenin ym. toiv.al. n:o 572 määrärahasta hasta maantien rakentamiseksi Saarijärven kir-
66306: maantien rakentamiseksi Virtain-Pihlajaveden konkylästä Matosalmen ylitse Baarijärven-
66307: maantieltä Yltiän pysäkille. Liitteet XII,83. s. Myllymäen maantielle. Liitteet XII,100. s. 1378.
66308: 1361. L. Kulkv:aan 156. L. Kulkv:aan 157.
66309: 20 Asialuettelo 1961.
66310:
66311:
66312: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 590 tien raken- - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 606 tien raken-
66313: tamisesta Haapamäeltä Pohjaslahden, Ruoveden tamisesta Korentovaaran-Ilajan tieltä Hattu-
66314: ja Kurun kautta Tampereen-Porin valtatiehen. vaaraan. Liitteet XII,117. s. 1396. L. Kulkv:aan
66315: Liitteet XII,101. s. 1380. L. Kulkv:aan 157. 157.
66316: -Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 591 Kannon- -Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 607 Möhkön-
66317: kosken kirkonkylän ja Huopanan välisen tien Viinilahden kauttakulkutien rakentamisesta
66318: kunnostamisesta. Liitteet XII,102. s. 1381. L. Ilomantsin kunnassa. Liitteet XII,118. s. 1397.
66319: Kulkv:aan 157. L. Kulkv:aan 157.
66320: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 592 Hannolanpel- - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 608 maantien
66321: lon-Tappuvirran-Varkauden maantien paran- rakentamisesta Ilomantsin Kivilahdesta Köpön-
66322: tamisesta. Liitteet XII,103. s. 1382. L. vaaraan. Liitteet XII,119. s. 1398. L.
66323: Kulkv:aan 157. Kulkv:aan 157.
66324: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 593 Enonkos- - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 609 yhdystien
66325: ken-Simanalan maantien parantamisesta. Liit- rakentamisesta Saramon kylästä Nurmeksen-
66326: teet XII,104. s. 1383. L. Kulkv:aan 157. Kuhmon maantielle. Liitteet XII,120. s. 1399.
66327: L. Kulkv:aan 158.
66328: - Ed. Hultin toiv.al. n:o 594 tien rakentamisesta
66329: Rautalammin kunnassa olevan Hanhitaipaleen - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 610 maantien
66330: kunnantien päästä Myhinpäähän. Liitteet XII, rakentamisesta Liperin Leppälahdesta Rönkön-
66331: 105. s. 1384. L. Kulkv:aan 157. vaaran kautta Savonrannan kirkonkylään.
66332: Liitteet XII,121. s. 1400. L. Kulkv:aan 158.
66333: - Ed. Hultin toiv.al. n: o 595 suunnitelmien laati-
66334: misesta Hankasalmen kirkonkylän läpikulku- - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 611 tutkimuk-
66335: tien rakentamista varten. Liitteet XII,106. s. sen toimittamisesta tien rakentamiseksi Juuan
66336: 1385. L. Kulkv:aan 157. Ahmovaarasta Larinsaaren kautta Nunnanlah-
66337: teen. Liitteet XII,122. s. 1401. L. Kulkv:aan
66338: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 596 saaristotien 158.
66339: rakentamisesta Lapinlahden kirkonkylästä Ak- - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 612 tutkimuk-
66340: kalansaaren kautta Väisälänmäkeen. Liitteet XII, sen toimittamisesta yhdysmaantien rakentami-
66341: 107. s. 1386. L. Kulkv:aan 157. seksi Polvijärven-Junan maantieltä Nenäsen-
66342: - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 597 kantatien vaarasta Junan-Viitaniemen maantielle Piis-
66343: rakentamisesta Siilinjärveltä Pielaveden kautta pan kylään. Liitteet XII,123. s. 1402. L.
66344: Pohjanlahden lähimpään satamaan. Liitteet XII, Kulkv:aan 158.
66345: 108. s. 1387. L. Kulkv:aan 157. - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 613 tutkimuk-
66346: - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 598 määrära- sen toimittamisesta yhdystien rakentamiseksi
66347: hasta Niiniveden itäisen rannan maantien ra- Haapovaarasta Teyrivaaran kautta Hukkalan
66348: kentamiseksi Tervon ja Vesannon kunnissa. -Ukonvaaran tielle. Liitteet XII,124. s. 1403.
66349: Liitteet XII,109. s. 1388. L. Kulkv:aan 157. L. Kulkv:aan 158.
66350: -Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 599 Vehmer- - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 614 maantien
66351: salmen lossin-Ritokylän-Räsälänlahden maan- rakentamisesta Juuan Kopravaarasta Kolin ky-
66352: tien rakentamisesta. Liitteet XII,110. s. 1389. lään Pielisjärven kunnassa. Liitteet XII,125.
66353: L. Kulkv:aan 157. s. 1404. L. Kulkv: aan 158.
66354: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 600 yhdys- - Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 615 maantien
66355: maantien rakentamisesta JalkaJan maantien rakentamisesta Nurmeksen-Saramon maantieltä
66356: päätepisteestä Jäppilän maantiehen. Liitteet Valtimon-Sivakkavaaran maantielle. Liitteet
66357: XII,111. s. 1390. L. Kulkv:aan 157. XII,126. s. 1405. L. Kulkv:aan 158.
66358: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 601 Haminan- - Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 616 maantien
66359: lahdesta Siilinjärven-Pielaveden maantielle rakentamisesta Pielisjärven kunnan Vaara-
66360: johtavan Länsirannan maantien peruskorjauk- niemestä Nurmeksen kunnan Höljäkän kylään.
66361: sen suorittamisesta. Liitteet XII,112. s. 1391. Liitteet XII.127. s. 1406. L. Kulkv:aan 158.
66362: L. Kulkv:aan 157. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 617 Vieremän kun-
66363: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 602 runkotien nan tieolojen parantamisesta. Liitteet XII,128.
66364: rakentamisesta Kokkolasta Keiteleen ja Piela- s. 1407. L. Kulkv:aan 158.
66365: veden kautta Kallan tielle. Liitteet XII,113. - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 619 maan-
66366: s. 1392. L. Kulkv:aan 157. tien rakentamisesta Sotkamon-Ristijärven
66367: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 603 Palokan- maantieltä Kuhmon-Suomussalmen maantielle.
66368: kaan-Rengon-Mustansalon maan tien raken · Liitteet XII,130. s. 1409. L. Kulkv:aan 158.
66369: tamisesta Leppävirran kunna.ssa. Liitteet XII, - Ed. J. E. Partasen toiv.al. n:o 620 maantien
66370: 114. s. 1393. L. Kulkv:aan 157. rakentamisesta Juurikkalalahden rautatiepysä-
66371: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 604 runkotie- kiltä Teerivaaran kylätien suunnassa Komu-
66372: suunnitelman valmistamisesta Ylä-Savosta Poh- lanlammin-Pirttimäen maantielle. Liitteet
66373: janlahden rannikolle. Liitteet XII,115. s. 1394. XII,131. s. 1410. L. Kulkv:aan 158.
66374: L. Kulkv:aan 157. - Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 621 ns. Pohjan-
66375: - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 605 tutkimuk- tien rakentamisesta Oulun-Tornion rautatien
66376: sen toimittamisesta yhdystien rakentamiseksi itäpuolta Oulusta Haukiputaan kunnan pohjois-
66377: Kaitimosta Kolille. Liitteet XII,116. s. 1395. rajalle. Liitteet XII,132. s. 1411. L. Kulkv: aan
66378: L. Kulkv:aan 157. 158.
66379: Asialuettelo 1961. 21
66380: - Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 622 toimenpiteistä eelta Kemijärven kauppalaan. Liitteet XII,151.
66381: tien rakentamiseksi Pudasjärven Kurenkylästä s. 1431. L. Kulkv:aan 159.
66382: Taivalkosken Jurmunkylään. Liitteet XII,133. - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 641 Vanttaus-
66383: s. 1412. L. Kulkv:aan 158. järven asutusalueen ja Vian aseman välisen
66384: - Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 623 Kurkijärven maantien rakentamisesta. Liitteet XII,152. s.
66385: -Petäjäselän maantien rakentamisesta Kuusa- 1432. L. Kulkv:aan 159.
66386: mon kunnassa. Liitteet XII,134. s. 1413. L. - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 642 määrärahasta
66387: Kulkv:aan 158. maantien rakentamiseksi Soppelasta Räisälään.
66388: - Ed. Murron ym. toiv.al. n: o 624 määrärahasta Liitteet XII,153. s. 1433. L. Kulkv:aan 159.
66389: pengertien rakentamiseksi Siikajoelta Hailuo- - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 643 maantien
66390: toon. Liitteet XII,135. s. 1415. L. Kulkv:aan rakentamisesta Menesjärveltä Repojoelle. Liit-
66391: 158. teet XII,154. s. 1434. L. Kulkv:aan 159.
66392: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 625 Kinnulan-Kei- - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 644 Hetan-
66393: telepohjan tien rakentamisesta. Liitteet XII,136. Inarin tiesuunnan tutkimisesta. Liitteet XII,155.
66394: s. 1416. L. Kulkv:aan 158. s. 1435. L. Kulkv:aan 159.
66395: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 626 Hailuodon- - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 645 maantien ra-
66396: Oulun maantien rakentamisesta. Liitteet XII,137. kentamisesta Utsjokeen rakennetun sillan ja
66397: s. 1417. L. Kulkv:aan 158. sen etelä- ja pohjoispuolella olevien koskien
66398: - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 627 maantien sivuutuateiden välille sekä edelleen Nuorgamin
66399: rakentamisesta Puolangan Puokionvaarasta Vaa- kautta Norjan rajalle. Liitteet XII,156. s.
66400: lan Jaalangan kylään. Liitteet XII,138. s. 1436. L. Kulkv:aan 159.
66401: 1418. L. Kulkv:aan 158. - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 652 Tarvaalan-
66402: - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 628 Vojakkalan Kantolansalmen-Laukaan kirkonkylän tien ja
66403: ja Paakkolan välisen maantien kuntoonpane- Laukkavirran yli johtavien kahden sillan ra-
66404: misesta. Liitteet XII,139. s. 1419. L. Kulkv:aan kentamisesta. Liitteet XII,163. s. 1445. L.
66405: 158. Kulkv:aan 159.
66406: - Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 629 tien raken- - Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 20 määrärahan
66407: tamisesta Aittaperän kylästä Jumiskon voima- osoittamisesta maantien ja siihen liittyvien
66408: laitoksen tielle. Liitteet XII,140. s. 1420. L. siltojen rakennustöiden aloittamiseksi Karhu-
66409: Kulkv:aan 158. lan kauppalassa. Liitteet IV,190. s. 382.
66410: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 630 Sallan kun- L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lau-
66411: nan Lapajärven tien korjaamisesta ja jatkami- sunto, 92.
66412: sesta Kemijärven-Sallan tiehen Salmivaaran - Ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o 21 määrärahan
66413: kylän kohdalla. Liitteet XII,141. s. 1421. L. osoittamisesta tierakennustöitä varten Helsin-
66414: Kulkv:aan 158. gin-Hangon maantiellä. Liitteet IV,191. s.
66415: - Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 631 tien raken-
66416: 383 ja 384. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
66417: tamisesta Kolarin Nuottavaaralta Kienajan Kulkv:n lausunto, 92.
66418: kautta Rovaniemen Marrasjärvelle. Liitteet
66419: XII,142. s. 1422. L. Kulkv:aan 159. - Ed. Mannilan ym. rah.al. n: o 22 määrärahan
66420: - Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 632 tien ra- osoittamisesta tien rakentamiseksi Sysmästä
66421: kentamisesta Venejärveltä Kurtakon kylään. Judinsalon kautta Luhankaan. Liitteet IV,192.
66422: Liitteet XII,143. s. 1423. L. Kulkv:aan 159. s. 385. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n
66423: - Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 633 ÄkäBjoen- lausunto, 92.
66424: suun-Äkäslompolon-Tiurajärven tien perus- -Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 23 määrärahan
66425: korjauksen suorittamisesta. Liitteet XII,144. s. osoittamisesta Kaskisten-Kauhajoen maantien
66426: 1424. L. Kulkv:aan 159. parantamiseen. Liitteet IV,193. s. 386. L.
66427: - Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 634 Kurtakosta Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lausunto,
66428: Ylläsjärvelle johtavan tien peruskorjauksen suo- 92.
66429: rittamisesta. Liitteet XII,145. s. 1425. L. - Ks. Asutustiet. Lainat. Liikenne. Ojitus. Pai-
66430: Kulkv:aan 159. kallistiet. Perusparannukset. Sillat. Tielaki. Ti-
66431: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 635 Tepaston- lustiet.
66432: Lompolon-Puljun tierakennustyön jatkami-
66433: sesta. Liitteet XII,146. s. 1426. L. Kulkv:aan Maantietutkimukset: - Ks. Maantiet.
66434: 159.
66435: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 636 maantien Maanvuokra: Ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 113
66436: rakentamisesta Rovaniemeltä Ounasjoen itäpuo- laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämisestä
66437: litae Meltauksen-Sodankylän tiehen. Liitteet maalaiskunnissa. Liitteet IX,13. s. 761. L.
66438: XII,147. s. 1427. L. Kulkv:aan 159. Mtv:aan 86.
66439: - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 637 Rovanie-
66440: men-Ivalon runkotien kunnostamisesta. Liit- Maatalous: Ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o 114
66441: teet XII,148. s. 1428. L. Kulkv:aan 159. laiksi maataloustuotteiden hintatasosta. Liit-
66442: - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 638 Rovanie- teet IX,14. s. 763. L. Mtv:aan 86.
66443: men-Kittilän maantien kunnostamisesta. Liit- - Ed. V. Niemisen ym. lak.al. n:o 115 laiksi
66444: teet XII,149. s. 1429. L. Kulkv:aan 159. maatalouden hintatasosta annetun lain sovel-
66445: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 640 tutkimuk- tamisajan pidentämisestä. Liitteet IX,15. s. 766.
66446: sesta maantien rakentamiseksi Misin kaivosalu- L. Mtv:aan 86.
66447: 22 Asialuettelo 1961.
66448:
66449:
66450: - Ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 116 laiksi maa- tyisluontoisten maataloudellisten oppilaitosten
66451: talouden hintatasosta. Liitteet IX,16. s. 767. eläkkeelle siirtyneille opettajille. Liitteet IX,28.
66452: L. Mtv:aan 86. s. 793. L. Mtv:aan 145.
66453: - Ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 121 laiksi maa- - Ks. Vanhainkodit.
66454: talouden perusluotosta. Liitteet IX,21. s. 779.
66455: L. Mtv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lau- Maataloustulo: - Ks. Maatalous.
66456: sunto, 87.
66457: - Ed. V. Turusen vm. lak.al. n:o 136 laiksi Maataloustuotteet: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
66458: maatalous- ja p'uutarhatöissä maksettavien 375 maataloustuotekaupan kehittämisestä ja
66459: palkkojen tarkkailusta. Liitteet X,15. s. 985. yhtenäistämisestä. Liitteet IX, 74. s. 844. L.
66460: L. Työv:aan 87. Mtv:aan 147.
66461: - Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 137 laiksi - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 376 maatalous-
66462: vähimmäispalkoista maatalouden ja puutarha- ja kalastustuotteiden välikäsien kohtuuttomien
66463: alan töissä. Liitteet X,16. s. 986. L. Työv: aan voittojen alentamisesta. Liitteet IX,75. s. 845
66464: 87. ja 846. L. Mtv:aan 147.
66465: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 373 maatalouden - Ks. Maatalous.
66466: perusluoton korkorasituksen alentamisesta.
66467: Liitteet IX,72. s. 842. L. Mtv:aan 147. Maito: Ed. Pitsingin ym. lak.al. n: o 117 laiksi
66468: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 374 uuden maa- maidon markkinoimismaksusta. Liitteet IX,17.
66469: taloustulolain aikaansaamisesta. Liitteet IX,73. s. 771. L. Mtv:aan 86.
66470: s. 843. L. Mtv:aan 147. - Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 381 Etelä-Pohjan-
66471: maan ja Pohjois-Satakunnan muodostamisesta
66472: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 378 tuottaja· uudeksi maidon tuotantoavustusalueeksi. Liit·
66473: hintojen porrastamisesta tuotantokustannusten teet IX,80. s. 853. L. Mtv:aan 147.
66474: perusteella. Liitteet IX,77. s. 848 ja 849. L. - Ks. Maatalous.
66475: Mtv:aan 147.
66476: - Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o 380 eräiden Mantta.alikuntalaitos: Ed. Vennamon toiv.al. n:o
66477: kuntien liittämisestä alueeseen, jolla maatalon· n:o 210 manttaalikuntalaitoksen lakkauttami-
66478: den tuotantokustannuksia ja maitotaloutta var- sesta. Liitteet VII,33. s. 522. L. Ltv:aan 140.
66479: ten suoritetaan avustusta valtion varoista.
66480: Liitteet IX,79. s. 851 ja 852. L. Mtv:aan 147. Margariini: - Ks. Voi.
66481: -- Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 386 maata·
66482: loutta kohdanneiden luonnonvahinkojen lievit· Markkinointi: - Ks. Maito.
66483: tämiseen tarkoitetun pysyvän avustuksen myön·
66484: tämistapaa koskevasta selvityksestä. Liitteet Marttila: - Ks. Tiemestaripiirit.
66485: IX,85. s. 858 ja 860. L. Mtv:aan 147.
66486: - Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 387 luonnonmul- Massateollisuus: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
66487: listusten aiheuttamien vahinkojen korvaami-
66488: sesta yleisistä varoista. Liitteet IX,86. s. 862. Matilanvirta: - Ks. Sillat.
66489: L. Mtv:aan 147.
66490: Matka-apurahat: - Ks. Taide.
66491: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 388 satovahin-
66492: kovakuutuksen käytäntöönottamisesta. Liitteet
66493: IX,87. s. 863. L. Mtv:aan 147. Matkakorvaus: - Ks. Metsätyöt.
66494: - Ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o 409 määrä- Matkakustannukset: - Ks. Eläinlääkärit. Tulo- ja
66495: rahasta Työtehoseuralle maatalouden rakennus- omaisuusvero.
66496: tutkimuksen suorittamiseen. Liitteet IX,108.
66497: s. 888. L. Mtv:aan 148. Matkamieslisä: - Ks. Postilaitos.
66498: - Ks. Ammattikurssit. Laidun. Maanparannus.
66499: Maito. Ojitus. Sipuli. Tulo- ja omaisuusvero.
66500: Matkustaja-alukset: - Ks. Väkijuomat.
66501: Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke. Veronhuo-
66502: jennukset. Verotus. Maustekala: - Ks. Liikevaihtovero.
66503: Maatalouskiinteistöt: - Ks. V erotus. MerenkulkU: - Ks. Luotsilaitos. Satamat. Väki-
66504: juomat.
66505: Maatalouskoneet: Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o
66506: 410 toimenpiteistä viljankuivurien puutteelli- Merikanavointi: - Ks. Vesitiet.
66507: suuksien poistamiseksi. Liitteet IX,109. s. 890.
66508: L. Mtv:aan 148. Merimieskoulut: Ed. Högströmin ym. toiv.al. n:o
66509: 298 ruotsinkielisen merimieskoulun perustami-
66510: Maata.louskoulut: Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o sesta. Liitteet VIII,82. s. 688 ja 689. L. Siv:aan
66511: 328 määrärahasta maataloushallituksen alaisten 144.
66512: oppilaitosten opettajien palkkauksen korottami- - Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 299 ruotsalai-
66513: seksi Liitteet IX,27. s. 791. L. Mtv:aan 145. sen merimieskoulun perustamisesta Vaasaan.
66514: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 329 määrära- Liitteet VIII,83. s. 690 ja 691. L. Siv:aan
66515: hasta lisäeläkkeen maksamiseksi eräille yksi- 144.
66516: Asialuettelo 1961. 23
66517: Merimieslähetys: Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o 8 - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 69 verovapaan
66518: määrärahan osoittamisesta avustukseksi Suo- metsätyöpäivärahan maksamisesta ajo- ja hak-
66519: men Merimieslähetysseuralle Hampurin toimi- kuumiehille. Liitteet IV,82. s. 245. L. Vv:aan
66520: talon rakentamiseksi. Liitteet IV,178. s. 365. 133.
66521: L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto, - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 488 metsätöitä
66522: 92. koskevan yksikköpalkkavertailun aikaansaami-
66523: sesta. Liitteet X,99. s. 1225. L. Työv:aan 152.
66524: Metsäkoulut: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 489 metsätöitä
66525: 341 metsäkoulun ja sen yhteydessä toimivan koskevan yhtenäisen yksikköpalkkavertailun
66526: metsätyöntekijäin ammattikoulutuskeskuksen aikaansaamisesta. Liitteet X,100. s. 1226. L.
66527: perustamisesta Hyrynsalmelle. Liitteet IX,40. Työv: aan 152.
66528: s. 808. L. Mtv:aan 145.
66529: - Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 490 metsätyön-
66530: Ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o 12 määrärahan
66531: tekijäin palkka-asioiden käsittelyssä ilmen·
66532: osoittamisesta Pohjois-Suomen metsänhoitokou-
66533: neiden epäkohtien korjaamisesta. Liitteet X,101.
66534: lun rakentamiseksi Rovaniemen maalaiskuntaan. s. 1228. L. Työv:aan 152.
66535: Liitteet IV,182. s. 370. L. Vv:aan, jonka tu-
66536: lee pyytää Mtv:n lausunto, 92. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 491 metsätöistä
66537: saatavien ansioiden parantamisesta. Liitteet X,102.
66538: s. 1230. L. Työv: aan 152.
66539: Metsä.kurssikeskukset: - Ks. Ammattikurssit.
66540: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 492 metsätyöläisten
66541: Mesänhoito: Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 118 olojen korjaamisesta. Liitteet X,103. s. 1231.
66542: L. Työv: aan 152.
66543: laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten
66544: metsien uudistamiseksi annetun lain muuttami- - Ed. Karvosen ym. toiv.al. n: o 493 esityksen
66545: antamisesta puolueettoman elimen perustami-
66546: sesta. Liitteet IX,18. s. 773. L. Mtv:aan 87.
66547: - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 137 met- sesta työvaikeustekijäin määrittämiseksi metsä-
66548: sien yhteismyyntiä ja metsätöiden koneellista- töissä. Liitteet X,104. s. 1232. L. Työv:aan
66549: mista haittaavien epäkohtien poistamisesta. 152.
66550: Liitteet IV,150. s. 332. L. Vv:aan 136. - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 494 metsä- ja
66551: - Ed. Sävelän ym. toiv.al n:o 427 toimenpiteistä lauttaustyöväen asunnoista ja matkakorvank-
66552: aista annettujen määräysten uusimisesta. Liit-
66553: metsien hävityshakkuiden estämiseksi. Liitteet
66554: IX,125. s. 908. L. Mtv:aan 149. teet X,105. s. 1233. L. Työv:aan 152.
66555: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 428 pakollisen met- - Ed. Karvosen ym. rah.al. n: o 13 määrärahan
66556: sänhoitomaksun poistamisesta. Liitteet IX,126. osoittamisesta tutkimuksen suorittamiseen met-
66557: s. 909. L. Mtv:aan 149. sätyöntekijäin ammattitasosta. Liitteet IV,183.
66558: s. 372. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n
66559: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 429 metsänhoito- lausunto, 92.
66560: maksun suorittajien kuulumisesta metsänhoito-
66561: yhdistykseen. Liitteet IX,127. s. 910. L. - Ks. Ammattikasvatus. Ammattikoulut. Asunnot.
66562: Mtv:aan 149. Hevoset. Liikevaihtovero. Metsänhoito. Van-
66563: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 430 metsänhoito- huus- ja työkyvyttömyyseläke. Verotus.
66564: lakien nojalla tapahtuvan metsänomistajien ko-
66565: mentelun lopettamisesta. Liitteet IX,128. s. Miehikkälä: - Ks. Rajaseututoiminta.
66566: 911. L. Mtv:aan 149.
66567: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 432 toimenpi- Mielisairaat: - Ks. Sairaanhoito. Sairaanhoitajat.
66568: teistä Lapin läänin metsien puuston kasvun
66569: kohottamiseksi ja puun käytön tehostamiseksi Mikkeli: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
66570: teollisuuden raaka-aineena. Liitteet IX,130. s.
66571: 913. L. Mtv:aan 149. Minimipalkat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 480 työn-
66572: - Ks. Ammattikurssit. Asutusyhteismetsät. Kan- tekijälle ja pienviljelijälle maksettavasta vä-
66573: himmäistuntipalkasta. Liitteet X,91. s. 1215.
66574: tohinnat. Yhteismetsät.
66575: L. Työv: aan 152.
66576: Metsäntutkimuslaitos: Ed. Aulangon ym. toiv.al. Minkit: - Ks. Liikevaihtovero.
66577: n:o 323 ylimääräisen assistentin palk~aami~es~a
66578: metsän tutkimuslaitoksen 1uonnonsUOJ elutOimis- Monopolit: - Ks. Kartellilainsäädäntö.
66579: toon. Liitteet IX,22. s. 785. L. Mtv: aan 145.
66580: Moottoriajoneuvot: - Ks. Leimavero. Liikenne.
66581: Metsäojitus: Ks. Ojitus. Polttoaineet. Työaika.
66582: Metsätalous: Ks. Verotus. Moottorisahat: - Ks. Liikevaihtovero.
66583:
66584: Metsätyöt: Ed. Pakkasen ym. lak.a~. n:o.. ~35 Moottorisahurit: - Ks. Metsätyöt.
66585: laiksi metsäalan töissä suoritettavista vahim-
66586: mäispalkoista ja palkkariitojen sovittelusta. Moottoritiet: - Ks. Maantiet.
66587: Liitteet X,14. s. 982. L. Työv:aan 87.
66588: _ Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 138 laiksi met- Muhos: - Ks. Maamieskoulut. Sillat.
66589: sätyöläisten työkalukorvauksesta. Liitteet X,17. s.
66590: 988. L. Työv:aan 87. Muonio: - Ks. Lentokentät.
66591: 24 Asialuettelo 1961.
66592:
66593:
66594: Muovi: - Ks. Ojitus. Oikeudenkäynti: Ed. Tannerin ym. lak.al. n:o 7
66595: laiksi oikeudenkäymiskaaren 30 luvun muutta-
66596: Musiikki: Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 301 misesta. Liitteet II,l. s. 51. L. Lv:aan 81.
66597: toimenpiteistä mUBiikin opetusta koskevan lain- - Ks. Väärinkäytökset.
66598: säädännön aikaansaamiseksi. Liitteet VITI,85.
66599: s. 693. L. Siv:aan 144. Oikeuden suostumus: - Ks. Holhouslaki.
66600: - Ks. Liikevaihtovero. Puolustuslaitos.
66601: Oikeusasiamies: Ed. Nordfarsin ym. toiv.al. n:o 6
66602: Muura~: - Ks. Virastot. oikeusasiamiehen alaisen sotilasasioita käsitte-
66603: levän sihteerin tarpeellisuuden selvittämisestä.
66604: Muutoksenhaku: - Ks. Kansaneläkelaki. Oikeu- Liitteet 1,12. s. 30 ja 31. L. Prv:aan 131.
66605: denkäynti.
66606: Oikeusturva.: - Ks. Asevelvolliset.
66607:
66608: Ojitus: Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 225 toimen-
66609: N. piteistä tienvarsialueilla tapahtuvan maapoh-
66610: jan vettymisen ja soistumisen estämiseksi.
66611: Naantali: - Ks. Kirkko. Lossit. Liitteet VII,48. s. 538. L. Ltv:aan 140.
66612: - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 393 muovisalaoji-
66613: tuksen kokeilujen tehostamisesta. Liitteet · IX,92.
66614: Naiset: - Ks. Kansalaisuus. Loma. Palkat. s. 869. L. Mtv:aan 148.
66615: - Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 394 salaojituslain
66616: Neulatammi: - Ks. Vedensäännöstely. täytäntöönpanoasetuksen muuttamisesta. Liit-
66617: teet IX,93. s. 870. L. Mtv:aan 148.
66618: Neuvontatoiminta: - Ks. Asutus. Kasvatusneuvo- - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 395 palkkioista ja
66619: lat. Kotitalous. lainoista pienviljelijöille salaojitustöihin. Liit-
66620: teet IX,94. s. 871. L. Mtv:aan 148.
66621: Neuvostoliitto: - Ks. Sivistystyö. -Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 396 avo-ojituksen
66622: haittojen poistamisesta. Liitteet IX,95. s. 872.
66623: Nivala: - Ks. Kuivatustyöt. L. Mtv:aan 148.
66624: - Ed. Kasolan ym. toival. n: o 397 valtaojan-
66625: aurausmenetelmän käytäntöön ottamisesta. Liit-
66626: Nokia: - Ks. Oppikoulut. teet IX,96. s. 873. L. Mtv:aan 148.
66627: -Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 398 määrärahasta
66628: Normaalihinnat: - Ks. Kansakoulut. pienien yhteisten valtaojien ja piiriojien aukai-
66629: semiseksi valtaoja-aurojen avulla. Liitteet IX,97.
66630: Nuoriso: - Ks. Leimavero. Työväensuojelu. s. 875. L. Mtv:aan 148.
66631: - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 401 metsä-
66632: Nuorisokasvatus: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o ojituskelpoisten alueiden ojittamisesta. Liitteet
66633: 318 toimenpiteistä nuorisotyötä suorittavien IX,lOO. s. 879. L. Mtv:aan 148.
66634: järjestöjen sivistystoiminnan helpottamiseksi - Ks. Verotus.
66635: kansakoulurakennuksissa. Liitteet VITI,102. s.
66636: 712. L. Siv:aan 144. Omakotitalot: - Ks. Asunnot.
66637:
66638: Nurmes: - Ks. Karjatalouskoulut. Maankäyttö- Omistusoikeus: - Ks. Asutus.
66639: toimikunnat.
66640: Onkamo: - Ks. Ammattikurssit.
66641: Nyrkkeily: - Ks. Leimavero.
66642: Onkisalmi: - Ks. Sillat.
66643: Näyttämötaide: Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o Opetushallinto: Ks. Koululaitos.
66644: 315 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoar-
66645: vioon lisäavustuksiksi teattereille. Liitteet Opiskelijat: - Ks. Asuntotuotanto.
66646: VIII,99. s. 709. L. Siv:aan 144.
66647: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 316 määrärahasta Opiskeluvelat: - Ks. Veronhuojennukset.
66648: teattereiden toiminnan tukemista varten. Liit-
66649: teet Vill,lOO. s. 710. L. Siv:aan 144. Opiskeluvähennys: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
66650:
66651: Opistoasteiset oppilaitokset: Ed. Honkosen ym.
66652: toiv.al. n: o 293 opistoa.steisten oppilaitosten pe-
66653: 0. rustamisesta. Liitteet VIII,77. s. 680. L.
66654: Siv:aan 143.
66655: Ohikulkutiet: - Ks. Maantiet.
66656: Oppikoulut: Ed. Aulangon ym. lak.al. n:o 94 laiksi
66657: Ohra: - Ks. Vilja. kokeilualueen muodostamisesta oppikoulutoimen
66658: kehittämiseksi. Liitteet VIII,17. s. 598. L.
66659: Oikeudenkäymiskaari: - Ks. Oikeudenkäynti. Siv:aan 85.
66660: Asialuettelo 1961. 25
66661: - Ed. Niemen ym. toiv.al. n:o 246 kunnallisten - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 277 Saarijärven
66662: keskikoulujen toimintaa vaikeuttavien epäkoh- yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
66663: tien poistamisesta. Liitteet VIII,30. s. 625. L. VIII,61. s. 661. L. Siv:aan 143.
66664: Siv:aan 141. - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 278 Saarijärven
66665: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 258 toimenpi- yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
66666: teistä valtion osallistumiseksi kansakouluista VIII,62. s. 662. L. Siv:aan 143.
66667: oppi- ja ammattikouluihin siirtyneiden oppilai- -Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 279 Sotka-
66668: den koulutuskustannuksiin. Liitteet Vill,42. s. mon yhteiskoulun ottamisesta valtion oppikou-
66669: 640. L. Siv:aan 142. luksi. Liitteet VIII,63. s. 663. L. Siv: aan 143.
66670: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 259 oppikoulu- - Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 280 määrära-
66671: laitoksen uudistamisesta sosiaalisia näkökohtia hasta Vuoksen yhteiskoulun ottamiseksi valtion
66672: silmälläpitäen. Liitteet VIII,43. s. 641. L. haltuun. Liitteet VIII,64. s. 664. L. Siv:aan
66673: Siv:aan 142. 143.
66674: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 260 oppikoulun - Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o 281 määrä-
66675: luokkien enimmäisoppilasmäärän alentamisesta. rahasta Vuoksenniskan yhteiskoulun ottamiseksi
66676: Liitteet VIII,44. s. 642. L. Siv:aan 142. valtion haltuun. Liitteet VIII,65. s. 665. L.
66677: - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 261 yhteis- Siv:aan 143.
66678: kunnallisten aineiden opetuksen saattamisesta - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 282 kunnallisen
66679: pakolliseksi oppikouluissa. Liitteet Vill,45. s. keskikoulun perustamisesta Hyrynsalmelle. Liit-
66680: 643. L. Siv:aan 142. teet VIII,66. s. 666. L. Siv:aan 143.
66681: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 263 valtion - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 283 määrärahasta
66682: oppikoulujen kirjastojen määrärahan korottami- Haapamäen yhteislyseon koulutalon rakentami-
66683: sesta. Liitteet VIII,47. s. 646. L. Siv:aan 142. seen. Liitteet VIII,67. s. 667. L. Siv:aan 143.
66684: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 264 määrära-
66685: hasta oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin avus- - Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 284 määrärahasta
66686: tamiseen. Liitteet VIII,48. s. 647. L. Siv:aan uuden yhteislyseokoulutalon aikaansaamiseksi
66687: Haapamäelle. Liitteet VIII,68. s. 668. L. Siv:aan
66688: 142. 143.
66689: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 265 oppivelvollisuus-
66690: lain alaisten vähävaraisten oppilaiden oppikoulun - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 285 määrärahasta
66691: käynnistä aiheutuneiden menojen korvaamisesta Haapamäen yhteislyseon uuden koulutalon ra-
66692: valtion varoilla. Liitteet VIII,49. s. 648. L. kentamiseksi. Liitteet VIII,69. s. 669. L.
66693: Siv: aan 142. Siv:aan 143.
66694: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 266 määrärahasta - Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 5 määrärahan
66695: Hyvinkään yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal- osoittamisesta Karhulan yhteiskoulun ottami-
66696: tuun. Liitteet VIII,50. s. 649. L. Siv: aan 142. seksi valtion haltuun. Liitteet IV,175. s. 361.
66697: - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 267 määrärahasta L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto,
66698: Iin yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun. 91.
66699: Liitteet VIII,51. s. 650. L. Siv:aan 142. - Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o 6 määrärahan
66700: - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 268 määrärahasta osoittamisesta Iin yhteiskoulun ottamiseksi val-
66701: Isojoelle perustettavaa oppikoulua varten. Liit- tion haltuun. Liitteet IV,176. s. 362. L. Vv:aan,
66702: teet VIII,52. s. 651. L. Siv:aan 142. jonka tulee pyytää Siv:n lausunto, 92.
66703: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 269 Joutsan yhteis- - Ks. Terveydenhoito.
66704: koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
66705: VIII,53. s. 652. L. Siv:aan 142.
66706: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 270 lukioluokka- Oppilasasuntolat: - Ks. Ammattikoulut. Kansa-
66707: koulut. Työaika.
66708: oikeuksien myöntämisestä Joutsan yhteiskoululle.
66709: Liitteet VIII,54. s. 653. L. Siv:aan 142.
66710: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 271 Jämsän yhteis- Oppisopimuslaki: Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o
66711: koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet 500 esityksen antamisesta nykyisiä olosuhteita
66712: VIII,55. s. 654. L. Siv:aan 142. vastaavasta uudesta oppisopimuslaista. Liitteet
66713: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 272 Kangasalan X,lll. s. 1241. L. Työv: aan 152.
66714: yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
66715: VIII,56. s. 655. L. Siv:aan 142. Oravilahti: - Ks. Kuivatustyöt.
66716: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 273 Keravan yhteis-
66717: koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet Oriit: - Ks. Hevoset.
66718: VIII,57. s. 656. L. Siv:aan 142.
66719: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 274 lukioluokka- Osa-aikatyö: - Ks. Osapäivätyö.
66720: oikeuksien myöntämisestä Korpilahden yhteiskou-
66721: lulle. Liitteet VIII,58. s. 658. L. Siv:aan 143. Osakeluettelo: - Ks. Osakeyhtiöt.
66722: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 275 Lempäälän yh-
66723: teiskoulun ottamisesta valtion oppilaitokseksi. Osakeyhtiöt: Ed. Enteen ym. lak.al. n:o 8 laiksi
66724: Liitteet VIII,59. s. 659. L. Siv:aan 143. osakeyhtiölain muuttamisesta. Liitteet II,2. s.
66725: - Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 276 määrä- 53. L. Lv:aan 81.
66726: rahasta Nokian yhteiskoulun ottamiseksi valtion - Ks. Kirjanpitolaki.
66727: haltuun. Liitteet VIII,60. s. 660. L. Siv:aan
66728: 143. Osakkeet: - Ks. Säästämistoiminta.
66729:
66730: 4 E 69/61
66731: 26 Asialuettelo 1961.
66732:
66733:
66734: Osapäivätyö: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 484 Papisto: Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 103 maan~>
66735: osapäivätyössä toimivien henkilöiden sosiaalis- rahasta sotilaspapiston palkkausjärjestelyä var-
66736: ten olosuhteiden järjestämisestä. Liitteet X,95. ten. Liitteet IV,116. s. 287. L. Vv:aan 135.
66737: s. 1219. L. Työv: aan 152. - Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n:o 1 määrärahan
66738: osoittamisesta vankilapappien palkkauksen ko-
66739: Osuuskunnat: - Ks. Kirjanpitolaki. rottamiseen. Liitteet IV,171. s. 357. L. Vv:aan
66740: 91.
66741: Otteet: - Ks. V erotus.
66742: Parlamentaarinen valvonta: - Ks. Ulkoasiainhal-
66743: Oulu: - Ks. Luotsilaitos. linto.
66744:
66745: Oulujä.rvi: - Ks. Vesihuolto. Pasutejä.tteet: - Ks. Outokumpu Oy.
66746: Outokumpu Oy: Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 189 Pengerrystyöt: Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 416
66747: pasutejätteen viennistä aiheutuvien haitallisten pumppuasemia vaativien pengerryshankkeiden
66748: seuraUBten poistamisesta Raahen kaupungissa. saattamisesta nykyistä parempaan asemaan avus-
66749: Liitteet VI,41. s. 458. L. Tv:aan 139. tuksiin ja lainoihin nähden. Liitteet IX,115. s.
66750: 898. L. Mtv:aan 149.
66751: - Ks. Maantiet.
66752:
66753: P. Pengertiet: - Ks. Maantiet.
66754:
66755: Paalasmaa: - Ks. Liikenne. Penikkatauti: - Ks. Liikevaihtovero.
66756:
66757: Paikallistiet: Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 227 Perhe-eläkelaki: Ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 40
66758: määrärahasta paikallisteiksi luovutettavien kun- laiksi valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja
66759: nan- ja kyläteiden kuntoonpanon avustamiseen. hautausavuista annetun lain muuttamisesta.
66760: Liitteet VII,50. s. 540. L. Ltv:aan 140. Liitteet IV,30. s. 142. L. Vv:aan 82.
66761: - Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 228 paikallisteiksi - Ed. Kuusisen ym. lak.al. n: o 41 laiksi valtion
66762: muuttuvien teiden kuntoonpanemista varten virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista
66763: kunnille ja kylätiekunnille myönnettävien val- annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,31. s.
66764: tionavustusten lisäämisestä. Liitteet VII,51. s. 143. L. Vv:aan 82.
66765: 541. L. Ltv:aan 140. - Ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n:o 96 esityksen
66766: - Ks. Maantiet. antamisesta virkamiesten perhe-eläkkeistä ja
66767: hautausavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
66768: Paikkakuntakalleusluokitus: - Ks. Kalleusluokitus. Liitteet IV,109. s. 278. L. Vv:aan 135.
66769: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 97 perhe-eläkejär-
66770: Pakkolunastus: Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 220 jestelmän tarkistamisesta. Liitteet IV,llO. s.
66771: asemakaavapakkolunastuksen viivästymisestä ai- 280. L. V v: aan 135.
66772: heutuneen vahingon korvaamisesta Rovaniemen - Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 98 valtion vir-
66773: kaupungille. Liitteet VII,43. s. 532. L. Ltv:aan kamiesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista
66774: 140. annetun lain 6 §: n muuttamista koskevan esi-
66775: - Ks. Maankäyttölaki. tyksen antamisesta. Liitteet IV,lll. s. 281 ja
66776: 282. L. Vv:aan 135.
66777: Palautuslaki: - Ks. Porkkala.
66778: Perhe-eläkkeet: - Ks. Kansakoulut.
66779: Palkat: Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 21 toimenpi-
66780: teistä samanarvoisesta työstä miehille ja nai- Perheenelättäjät: - Ks. Veronhuojennukset.
66781: sille maksettavaa samaa palkkaa koskevan so-
66782: pimuksen ratifioimiseksi. Liitteet III,2. s. 75. Perheenäidit: - Ks. Veronhuojennukset.
66783: L. Ulkv:aan 131. Perhekustannukset: - Ks. Lapsilisä.
66784: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 22 toimenpiteistä
66785: samanarvoisesta työstä miehille ja naisille mak- Perhelisälaki: Ed. Torven ym. lak.al. n:o 176 laiksi
66786: settavaa samaa palkkaa koskevan sopimuksen perhelisälain muuttamisesta. Liitteet X,55. s.
66787: ratifioimiseksi. Liitteet III,3. s. 76. L. Ulkv:aan 1164. L. Työv:aan 90.
66788: 131.
66789: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 23 esityksen Perkaustyöt: Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 413
66790: antamisesta Kansainvälisen työkonferenssin sa- määrärahasta vesistöjen perkaus- ja vedenjär-
66791: manarvoisesta työstä miehille ja naisille mak- jestelytöitä varten. Liitteet IX,112. s. 894. L.
66792: settavaa samaa palkkaa koskevan sopimuksen Mtv:aan 149.
66793: ratifioimisesta. Liitteet III,4. s. 77. L. Ulkv:aan ......,. Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 420 Laitilan kun-
66794: 131. nassa olevan Ketunjoen perkauksen aloittami-
66795: - Ks. Hallitusmuoto. Kalliinpaikanlisä. Kansakou- sesta. Liitteet IX,119. s. 902. L. Mtv: aan 149.
66796: lut. Kätilöt. Maatalous. Maatalouskoulut. Met- - Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 422 määrärahasta
66797: sätyöt. Minimipalkat. Papisto. Postilaitos. Rau- Välijoen alajuoksun perkaamiseksi. Liitteet
66798: tatieläiset. Rautatiet. Sairausvakuutus. Valtion XII,13. s. 1284. L. Kulkv: aan 149.
66799: työntekijät. Virkamiehet. - Ks. Kuivatustyöt.
66800: Asialuettelo 1961. 27
66801:
66802: Pernaja: - Ks. Lossit. Sillat. Polttoaineet: Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 83
66803: toimenpiteistä ulkomaalaisille matkailijoille
66804: Peruna: Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 125 peruna- myytävän bensiinin perusveron alentamiseksi.
66805: jauhotehtaan rakentamisesta Pohjois-Karjalaan. Liitteet IV,96. s. 262 ja 263. L. Vv:aan 134.
66806: Liitteet IV,138. s. 315. L. Vv:aan 136. - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 84 moottoriajo-
66807: - Ks. Viljavarastot. neuvojen polttoaineverotuksen uudistamisesta.
66808: Liitteet IV,97. s. 264. L. Vv:aan 134.
66809: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 135 kotimaisen
66810: Peruskorjaukset: - Ks. Kansakoulut. polttoaineen käytön lisäämisestä valtionrauta·
66811: teillä. Liitteet IV,148. s. 330. L. Vv:aan 136.
66812: Peruskuivatukset: - Ks. Kuivatustyöt. - Ks. Liikevaihtovero. Voimalaitokset.
66813:
66814: Perusluotto: - Ks. Maatalous. Porkkala: Ed. Procopen lak.al. n:o 4 laiksi Pork-
66815: kalan palautuslain 10 § :n muuttamisesta. Liit-
66816: Peruspara.nnukset: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o teet I,4. s. 12 ja 14. L. Prv:aan 81.
66817: 361 määrärahasta vanhojen asutustilojen tie· ja
66818: kuivatustöiden suorittamiseksi. Liitteet IX,60. Poronhoito: Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 442 esi-
66819: s. 830. L. Mtv:aan 146. tyksen antamisesta uudeksi poronhoitolaiksi.
66820: - Ks. Maanti~t. Liitteet IX,140. s. 924. L. Mtv:aan 150.
66821: -Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 443 poronhoidon
66822: Perustamispalkkiot: - Ks. Uutistilat. rajoittamisesta Oulun läänissä ja Lapin läänin
66823: eteläosassa. Liitteet IX,141. s. 925. L. Mtv:aan
66824: Perusvähennys: - Ks. Kunnallisverotus. 150.
66825: - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 444 asutustoi-
66826: Pienmaatalous: - Ks. Verotus. menpiteistä poronhoitoalueen väestön toimeen-
66827: tulon parantamiseksi. Liitteet IX,142. s. 926.
66828: PieDJDetsälöt: - Ks. Kantohinnat. L. Mtv:aan 150.
66829: - Ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o 15 määrärahan
66830: Pienpuu: - Ks. Puunjalostusteollisuus. osoittamisesta avustuksiksi ja !ainoiksi palis-
66831: kunnille suoja-aitojen rakentamiseen. Liitteet
66832: IV,185. s. 375. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
66833: Pienviljelys: - Ks. Asutuslainat. Laidun. Loma. Mtv:n lausunto, 92.
66834: Maanhankinta. Maanparannus. Minimipalkat.
66835: Ojitus. Veronhuojennukset. Verotus. Vesihuolto.
66836: Porvoon Na.isopisto: - Ks. Sisäoppilaitokset.
66837: Pienyrittäjät: - Ks. Kunnallislaki. Liikevaihto- Posio: - Ks. Asutustiet. Kunnat.
66838: vero. Veronhuojennukset.
66839: Postilaitos: Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 107
66840: Piipsa.nneva.: - Ks. Turve. maalaiskirjeenkantajien palkkauksen parantami-
66841: sesta. Liitteet IV,120. s. 292 ja 293. L. Vv:aan
66842: Piiriojat: - Ks. Ojitus. 135.
66843: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 674 Lapin läänin
66844: Piirisairauskassat: - Ks. Sairausvakuutus. posti- ja puhelinolojen kehittämisestä. Liitteet
66845: XII,185. s. 1471. L. Kulkv:aan 160.
66846: Pilkkeet: - Ks. Polttoaineet. - Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 675 Vaasan posti-
66847: autovarikon rakennustöiden aloittamisesta. Liit-
66848: Pinta-alaverotus: - Ks. Verotus. teet XII,186. s. 1472. L. Kulkv:aan 160.
66849: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 676 postiautova-
66850: Pirkanmaa: - Ks. Läänijako. rikon rakentamisesta Joensuun kaupunkiin.
66851: Liitteet XII,187. s. 1473. L. Kulkv:aan 161.
66852: Pistetyöllisyyslinja: - Ks. Työllisyys. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 677 syrjäseutujen
66853: postinkuljetusolojen parantamisesta. Liitteet
66854: Pitkänneva: Ks. Kuivatustyöt. XII,188. s. 1474. L. Kulkv:aan 161.
66855: - Ed. Paasion ym. rah.al. n: o 2 määrärahan osoit-
66856: Pohjanmaa: Ks. Kuivatustyöt. Puunjalostus- tamisesta lajittelu ja matkamieslisän maksami-
66857: teollisuus. Turve. seksi kaikille tätä työtä tekemään joutuville
66858: postimiehille. Liitteet IV,172. s. 358. L. Vv:aan
66859: Pohjois-Suomi: - Ks. Verotus. 91.
66860: - Ks. Rautatiet.
66861: Poliisi: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 145 maara-
66862: rahasta Kouvolan poliisi- ja virastotalon raken- Puhdastuotto: - Ks. V erotus.
66863: tamiseksi. Liitteet IV,158. s. 340. L. Vv:aan
66864: 137. Puhelin: Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 669 li-
66865: säyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
66866: Polio: - Ks. Invaliidit. Sairaanhoito. syrjäseuduille anottujen valtion puhelinasemien
66867: ja puhelupaikkojen perustamiseen. Liitteet
66868: Polkupyörät: - Ks. Puolustuslaitos. XII,180. s. 1466. L. Kulkv:aan 160.
66869: 28 Asialuettelo 1961.
66870:
66871:
66872: - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 670 syrjäisten seu- misesta Pohjois-Savoon. Liitteet IV,135. s. 311.
66873: tujen puhelinolojen parantamisesta. Liitteet L. Vv:aan 136.
66874: XII,181. s. 1467. L. Kulkv:aan 160. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 123 puunjalostusteol-
66875: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 671 lainojen järjes- lisuuden perustamisesta Ylä-Savoon. Liitteet
66876: tämisestä puhelimien saamiseksi syrjäseuduille. IV,136. s. 312. L. Vv:aan 136.
66877: Liitteet XII,182. s. 1468. L. Kulkv:aan 160. - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 124 selluloosa-
66878: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 672 tarpeellisten tehtaan aikaansaamisesta Kuopion lähistölle.
66879: puhelinyhteyksien rakentamisesta. Liitteet Liitteet IV,137. s. 313. L. Vv: aan 136.
66880: XII,183. s. 1469. L. Kulkv:aan 160.
66881: - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 673 Kai- - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 127 jatkotutki-
66882: nuun lennätin- ja puhelinpiirin perustamisesta. muksen suorittamisesta puunjalostustehtaan pe-
66883: Liitteet XII,184. s. 1470. L. Kulkv:aan 160. rustamiseksi Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet IV,140.
66884: - Ks. Postilaitos. s. 318. L. Vv:aan 136.
66885: - Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 133 puunjalostus-
66886: Pumppuasemat: - Ks. Pengerrystyöt. teollisuuden aikaansaamisesta Kainuuseen val-
66887: tion toimesta. Liitteet IV,146. s. 326. L. Vv:aan
66888: Punakaartilaiset: Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 469 136.
66889: määrärahasta korvauksiksi punakaartilaisille. - Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 134 puunjalostus-
66890: Liitteet X,80. s. 1201. L. Työv:aan 151. laitoksen aikaansaamisesta Koillismaan talous-
66891: - Ks. Haudat. alueelle. Liitteet IV,l47. s. 328. L. Vv:aan
66892: 136.
66893: Puolustuslaitos: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 678
66894: määrärahasta varusmiesten koulutuksessa tar- Puutarhat: - Ks. Ammattikurssit. Koeasemat.
66895: vittavien havaintovälineiden hankkimiseksi. Liikkuva kauppa. Maatalous.
66896: Liitteet XI,2. s. 1251. L. Puolv:aan 161.
66897: - Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 679 puolustuslaitok- Pyhtää: - Ks. Kunnat. Siirtokalastajat. Sillat.
66898: sen upseerivajauksen poistamisesta. Liitteet
66899: XI,3. s. 1252. L. Puolv:aan 161. Pyhäselkä: - Ks. Kansaneläke.
66900: - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 680 määrärahasta
66901: aluevalvojien palkkaukseen. Liitteet XI,4. s. Pysäkkitiet: - Ks. Maantiet.
66902: 1253. L. Puolv:aan 161.
66903: - Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 681 määrärahasta Päijänne: - Ks. Kanavat.
66904: uuden kaapelialuksen hankkimiseksi puolustus-
66905: laitokselle. Liitteet XI,5. s. 1254. L. Puolv: aan Päiväkodit: - Ks. Lastenhoito.
66906: 161.
66907: Ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o 682 lisäyksestä Päiväraha: Ks. Metsätyöt. Verotus. Virkamie-
66908: vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon polkupyörien het.
66909: ostamiseksi puolustuslaitokselle. Liitteet XI,6.
66910: s. 1255. L. Puolv:aan 161. Pääkonepajat: - Ks. Rautatiet.
66911: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 683 määrärahasta
66912: puolustuslaitoksen sairaalain henkilökunnan va- Pöytyä: - Ks. Tiemestaripiirit.
66913: jauksen poistamiseksi. Liitteet XI,7. s. 1256.
66914: L. Puolv:aan 161.
66915: - Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 684 sotilas-
66916: soittokuntia koskevan esityksen antamisesta. R.
66917: Liitteet XI,8. s. 1257. L. Puolv:aan 161.
66918: - Ks. Asevelvolliset. Eläkkeet. Oikeusasiamies. Raahe: - Ks. Outokumpu Oy. Rautaruukki Oy.
66919: Papisto.
66920: Raajärvi: - Ks. Kaivostoiminta.
66921: Putaansalmi: - Ks. Sillat.
66922: Radio: - Ks. Yleisradio.
66923: Puunjalostusteollisuus: Ed. Raipalan ym. toiv.al.
66924: n:o 118 piensahojen sahausjätteiden saattami- Rahapalkkiot: - Ks. Veronhuojennukset.
66925: sesta massateollisuuden käyttöön. Liitteet
66926: IV,131. s. 306. L. Vv:aan 135. Rahjan satama: - Ks. Satamat.
66927: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 120 maarara-
66928: hasta valtionenemmistöisen lähinnä koivua Rahoitusosakkeet: - Ks. Säästämistoiminta.
66929: raaka-aineenaan käyttävän teollisuuslaitoksen
66930: perustamiseksi Ristiinan kuntaan. Liitteet Rajajääkärit: - Ks. Eläkkeet.
66931: IV,133. s. 308. L. Vv:aan 136.
66932: -Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 121 pienpuuta Rajaseututoiminta: Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o
66933: käyttävän teollisuuden sijoittamisesta Mikkelin 389 Virolahden ja Miehikkälän kuntien liittä-
66934: läänin alueelle. Liitteet IV,134. s. 309. L. misestä rajaseututoiminnan piiriin. Liitteet
66935: Vv:aan 136. IX,88. s. 864. L. Mtv:aan 148.
66936: - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 122 pienpuuta
66937: raaka-aineena käyttävän teollisuuden aikaansaa- Rajavartiosto: - Ks. Eläkkeet.
66938: Asialuettelo 1961. 29
66939:
66940: Rakennuslaki: Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 72 laiksi - Ed. Rönkön ym. lak.al. n:o 189 laiksi Pelto-
66941: rakennuslain 61 §: n muuttamisesta. Liitteet salmen-Hiekkalahden yhdysradan rakentami-
66942: VII,12. s. 488. L. Ltv: aan 84. sesta. Liitteet XII,7. s. 1273. L. Kulkv:aan 91.
66943: - Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 221 rakennuslain - Ed. Paason ym. lak.al. n: o 190 laiksi Kellon-
66944: katurasituksia koskevien säännösten muuttami- Virpiniemen radan rakentamisesta Haukiputaan
66945: sesta. Liitteet VII,44. s. 533. L. Ltv:aan 140. kunnassa. Liitteet XII,8. s. 1274. L. Kulkv:aan
66946: 91.
66947: Rakennustoiminta: - Ks. Asuntotuotanto. Kansa- - Ed. Leinosen lak.al. n: o 191 laiksi Oulun seu-
66948: koulut. Koneteollisuus. Lainat. Liikevaihtovero. dun-Kuusamon radan rakentamisesta. Liitteet
66949: Maatalous. XII,9. s. 1276. L. Kulkv:aan 91.
66950: Rangaistukset: - Ks. Väärinkäytökset. - Ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o 192 laiksi Oulun
66951: seudun-Kuusamon radan rakentamisesta. Liit-
66952: Rannikkotiet: - Ks. Maantiet. teet XII,10. s. 1278. L. Kulkv:aan 91.
66953: - Ed. Ryhdän ym. lak.al. n: o 193 laiksi Oulun
66954: Ratapihat: - Ks. Rautatiet. seudun-Kuusamon rautatien rakentamisesta.
66955: Liitteet XII,ll. s. 1280. L. Kulkv:aan 91.
66956: Rauhanpuolustajat: Ed. Backlundin ym. toiv.al. - Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 194 laiksi Taival-
66957: n:o 320 määrärahasta Suomen Rauhanpuolusta- kosken-Kemijärven radan rakentamisesta. Liit-
66958: jat r.y:lle. Liitteet VIII,104. s. 714 ja 715. L. teet XIT,12. s. 1282. L. Kulkv:aan 91.
66959: Siv:aan 144. - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 104 määrärahasta
66960: 29 työnjohtajanviran perustamiseksi valtionrau-
66961: Rautaruukki Oy: Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 157 tateiden pääkonepajoille. Liitteet IV,117. s.
66962: lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon 289. L. V v: aan 135.
66963: avustuksiksi Raahen kaupungille ja Saloisten
66964: kunnalle Rautaruukki Oy:n Rojuniemen teolli- - Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 106 rautatiehalli-
66965: suuslaitoksen rakentamisesta johtuvien menojen tuksen hallintorakennuksen siivoojien palk-
66966: korvaamiseksi. Liitteet IV,170. s. 353. L. Vv:aan kausta ja työaikaa koskevien kysymysten jär-
66967: 137. jestämisestä. Liitteet IV,119. s. 291. L. Vv:aan
66968: 135.
66969: Rautatiehallitus: - Ks. Rautatiet. - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 108 ylimääräi-
66970: sien toimien perustamisesta rautatiehallituksen
66971: Rautatieläiset: Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 100 hallintorakennuksen siivojia varten. Liitteet
66972: vaununvoitelijain oikeuttamisesta määrävuosi- IV,121. s. 294. L. Vv:aan 135.
66973: korotusta varten lukemaan hyväkseen tilapäi- - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 503 määrärahasta
66974: senä palvelemansa aika. Liitteet IV,113. s. 284. uuden asema- ja postitalon rakentamiseksi Ke-
66975: L. Vv:aan 135; ravalle. Liitteet XII,14. s. 1285. L. Kulkv:aan
66976: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 105 ylimääräis- 153.
66977: ten varaBtomiesten toimien perustamisesta val- - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 504 uuden rauta-
66978: tionrautateille. Liitteet IV,118. s. 290. L. tieaseman rakentamisesta Hyvinkäälle. Liitteet
66979: Vv:aan 135. XII,15. s. 1286. L. Kulkv:aan 153.
66980: - Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 505 junamat-
66981: Rautatiemaksut: Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 485 kustajien laiturista ja matkustajahallista Por-
66982: kansaneläkkeen saajien oikeuttamisesta rauta- voonjoen uuden sillan länsipäfu3sä. Liitteet
66983: tiemaksualennuksiin. Liitteet X,96. s. 1220. L. XII,16. s. 1287 ja 1288. L. Kulkv:aan 153.
66984: Työv: aan 152. - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 506 asematalon ra-
66985: kentamisesta Jyväskylän kaupunkiin. Liitteet
66986: Rautatiet: Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 183 XII,17. s. 1289. L. Kulkv:aan 153.
66987: laiksi Heinolan-Savon radan yhdysradan ra- - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 507 Pieksä-
66988: kentamisesta. Liitteet XII,1. s. 1265. L. Kulk- mäen ratapihan ja asemarakennusten uudista-
66989: v:aan 91. misesta. Liitteet XII,18. s. 1290. L. Kulkv:aan
66990: - Ed. Jämsenin ym. lak.al. n: o 184 laiksi Kas- 153.
66991: kisten-Härmän-Lappajärven-Keitelepohjan- - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 508 Pieksämäen
66992: Siilinjärven radan rakentamisesta. Liitteet aBemarakennuksen rakentamisesta ja ratapihan
66993: XII,2. s. 1267. L. Kulkv:aan 91. järjestelystä. Liitteet XII,19. s. 1291. L. Kulk-
66994: - Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 185 laiksi Juankos- v:aan 153.
66995: ken-Sysmäjärven radan rakentamisesta. Liit- - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 509 konesuojan
66996: teet XII,3. s. 1268. L. Kulkv:aan 91. rakentamisesta Pieksämäen rataosastolle. Liit-
66997: - Ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 186 laiksi Haapa- teet XII,20. s. 1292. L. Kulkv:aan 153.
66998: mäen-Saarijärven yhdysradan rakentamisesta. - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 510 määrärahasta
66999: Liitteet XII,4. s. 1269. Kulkv:aan 91. Imatran ratapihan laajentamiseksi ja paranta-
67000: -Ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 187 laiksi Haapa- miseksi. Liitteet XII,21. s. 1293. L. Kulkv:aan
67001: mäen-Saarijärven radan rakentamisesta. Liit- 153.
67002: teet XII,5. s. 1270. L. Kulkv:aan 91. - Ed. H. Mannisen ym. toiv.al. n:o 511 määrä-
67003: - Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 188 laiksi Baari- rahasta uuden tavara-aseman rakentamiseksi
67004: järven-Haapamäen radan rakentamisesta. Liit- Varkauteen. Liitteet XII,22. s. 1294. L. Kulk-
67005: teet XII,6. s. 1272. Kulkv:aan 91. v:aan 153.
67006: 30 Asialuettelo 1961.
67007:
67008:
67009: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 512 uuden asema- Rokotteet: - Ks. Liikevaihtovero.
67010: talon rakentamisesta Kemiin. Liitteet XII,23.
67011: s. 1295. L. Kulkv:aan 153. Rovaniemi: - Ks. Lapin tutkimuskeskus. Metsä-
67012: - Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 513 raskaam- koulut. Pakkolunastus.
67013: man kiskotuksen ja kaksoisraiteen tarvetta Hy-
67014: vinkään-Hangon radalla koskevasta selvityk- Runkotiet: - Ks. Maantiet.
67015: sestä. Liitteet XII,24. s. 1296 ja 1297. L.
67016: Kulkv:aan 153. Runni: - Ks. Kotitalouskoulut.
67017: -Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 514 Säkylän-
67018: Huovintien-Riihimäen rautatien rakentamisesta. Ruokailu: - Ks. Kouluruokailu.
67019: Liitteet XII,25. s. 1298. L. Kulkv:aan 153.
67020: - Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 515 Uudenkaupun- Ruoppaustyöt: Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 665 Bo-
67021: gin-Peipohjan rautatien rakentamisesta. Liit- sundin kalastussatamaan Luodon kunnassa joh-
67022: teet XII,26. s. 1299. L. Kulkv:aan 153. tavan väylän ruoppaamisesta Alön-saarten luona.
67023: - Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 516 taloudellisen Liitteet XII,176. s. 1460 ja 1461, L. Kulkv:aan
67024: tutkimuksen suorittamisesta Heinolan ja Jyväs- 160.
67025: kylän-Pieksämäen radan välisellä ratasuun-
67026: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 666 määrära-
67027: nalla. Liitteet XII,27. s. 1301. L. Kulkv:aan
67028: 153. hasta laivaväylän oikaisemiseen Kristiinankau-
67029: pungin Härkmeren mutkassa. Liitteet XII,l77.
67030: - Ed. Pesosen ym. toiv.al. n: o 517 teknillis-talou- s. 1462. L. Kulkv:aan 160.
67031: dellisen tutkimuksen suorittamisesta ratasuun-
67032: nalla Heinola-Naarajärvi. Liitteet XII,28. s.
67033: Ruotsalaiset kansakoulut: - Ks. Kansakoulut.
67034: 1302. L. Kulkv:aan 153.
67035: - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 518 Heinolasta Ruotsinkielinen la.kikirja.: - Ks. La.kikirja..
67036: Savon radalle rakennettavan yhdysradan ai-
67037: kaansaamisesta. Liitteet XII,29. s. 1303. L. Ruuskala.: - Ks. Ammattikurssit.
67038: Kullcv:aan 153.
67039: - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 519 Huutokosken Rääkkylä: - Ks. Kuivatustyöt.
67040: -Pieksämäen rataosan kunnostamisesta ja toi-
67041: sen raideparin rakentamisesta Huutokosken ja
67042: Nikkarilan liikennepaikkojen välille. Liitteet
67043: XII,30. s. 1305. L. Kulkv:aan 153. s.
67044: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 520 Juankos-
67045: ken-Kaavin-Sysmäjärven rautatien rakenta- Saarijärvi: - Ks. Oppikoulut.
67046: misesta. Liitteet XII,31. s. 1306. L. Kulkv:aan
67047: 153. Saaristo: - Ks. Kalastus. Maantiet.
67048: - Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 523 Helsingin-
67049: Keravan rataosalla olevien tasoristeyksien muut- Saastuminen: - Ks. Teollisuus. Vesihuolto.
67050: tamisesta eritasoristeyksiksi. Liitteet XII,34. s.
67051: 1309. L. Kulkv:aan 153. Sahat: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
67052: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 524 ratapihan ali-
67053: kulkutien rakentamisesta Suonenjoen asema- Sahausjätteet: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
67054: alueelle pyöräilijöitä ja jalankulkijoita varten.
67055: Liitteet XII,35. s. 1310. L. Kulkv:aan 154. Saimaa: - Ks. Kanavat.
67056: - Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 19 määrärahan
67057: osoittamisesta Luumäen-Haminan-Kotkan ra- Sa.iraalalaki: Ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 51 laiksi
67058: taosuuden tutkimiseen. Liitteet IV,189. s. 381. sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,1. s. 401.
67059: L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lau- L. Tv: aan 83.
67060: sunto, 92.
67061: - Ks. Kunnat. Polttoaineet. Sillat. - Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 52 laiksi sai-
67062: raalalain muuttamisesta. Liitteet VI,2. s. 403.
67063: L. Tv: aan 83.
67064: Rauta.tietutkimukset: - Ks. Rautatiet.
67065:
67066: Rautavaara.: - Ks. Vedensäännöstely. Saira.ala.ma.ksut: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
67067:
67068: Ravintolat: - Ks. Väkijuomat. Sairaalat: Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 164
67069: lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
67070: Riihimäki: - Ks. Askarteluopisto. Kotkan keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
67071: mista varten. Liitteet VI,16. s. 428. L. 'fv:aan
67072: Rikosasiat: - Ks. Oikeudenkäynti. 138.
67073: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 165 kuntien ja
67074: Rintamamiehet: - Ks. Eläkkeet. Invaliidit. Kan- kuntainliittojen sairaalarakennustöiden valtion-
67075: saneläke. Maanhankinta. avustusjärjestelmän muuttamisesta. Liitteet
67076: VI,17. s. 429 ja 431. L. Tv:aan 138.
67077: Ristiina.: - Ks. Puunjalostusteollisuus. - Ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 3 määrärahan
67078: osoittamisesta tele-hoito-osaston rakentamiseksi
67079: Rojuniemi: - Ks. Rautaruukki Oy. Tampereen keskussairaalaan. Liitteet IV,173. s.
67080: Asialuettelo 1961. 31
67081:
67082: 359. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Tv:n lau- Salainen: - Ks. Rautaruukki Oy.
67083: sunto, 91.
67084: - Ks. Invaliidit. Lastenlinna. Puolustuslaitos. Sanomalehtimiehet: Ed. Holopaisen ym. toiv.aL
67085: n:o 319 määrärahasta uusia sanomalehtimies-
67086: Sairaanhoitajat: Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o eläkkeitä varten. Liitteet VIII,l03. s. 713. L.
67087: 53 laiksi mielisairaanhoitajain koulutuksesta. Siv:aan 144.
67088: Liitteet VI,3. s. 405. L. Tv:aan 83.
67089: - Ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 4 määrärahan
67090: osoittamisesta Tampereen sairaanhoitajakoulun Sarvisalo: - Ks. Lossit.
67091: rakennussuunnitelmien laatimista varten. Liit-
67092: teet IV,174. s. 360. L. Vv:aan, jonka tulee pyy- Satakunta: - Ks. Läänijako. Voimalaitokset.
67093: tää Tv:n lausunto, 91.
67094: Satamat: Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 236 määrä-
67095: Sairaanhoito: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 159 rahasta avustukseksi Loviisan kaupungille Val-
67096: ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon kehittämi- kon sataman laajennustöitä varten. Liitteet
67097: sestä. Liitteet VI,11. s. 423. L. Tv:aan 137. VII,59. s. 553. L. Ltv:aan 141.
67098: Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 161 esityksen an- - Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 664 Kalajoella ole-
67099: tamisesta koko maan sairaanhoidon ottamisesta van Rahjan sataman tutkimus- ja rakennustöi-
67100: valtion haltuun. Liitteet VI,13. s. 425. L. den aloittamisesta. Liitteet XII,175. s. 1459. L.
67101: Tv:aan 137. Kulkv:aan 160.
67102: - Ed. Vennamon toiv.al. n: o 162 sairashoidon - Ks. Maantiet.
67103: turvaamisesta jokaiselle vähävaraiselle kansa-
67104: laiselle. Liitteet VI,14. s. 426. L. Tv:aan 137. Satova.hinkovakuutus: - Ks. Maatalous.
67105: - Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 163
67106: mielisairaanhoidon järjestämisestä maksutto-
67107: maksi. Liitteet VI,15. s. 427. L. Tv:aan 138. Savo: - Ks. Kuivatustyöt. Puunjalostusteollisuus.
67108: - Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 172 sairaanhoidon
67109: kustannusten jakautumista koskevien säännös- Seinäjoki: - Ks. Liikenne. Siementarkastuslaitos.
67110: ten yhtenäistämisestä. Liitteet VI,24. s. 439. L. Virastot.
67111: Tv:aan 138.
67112: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 175 alle 15-vuo- Selluloosa: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
67113: tiaitten lasten sairaalahoitopäivämakBujen alen-
67114: tamisesta. Liitteet VI,27. s. 442. L. Tv:aan Shakki: Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o 322 lisäyk-
67115: 138. sestä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon yliop-
67116: - Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o 179 syöpäsai· pilaiden shakkimaailmanmestaruuskilpailujen jär-
67117: raiden maksuttoman tutkimuksen ja sädehoidon jestämistä varten Helsingissä. Liitteet VIII,106.
67118: aikaansaamisesta. Liitteet VI,31. s. 447. L. s. 717. L. Siv:aan 145.
67119: Tv:aan 138.
67120: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o ISO syöpään ja lapsi-
67121: Sielrulnet: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 404 sie-
67122: halvaukseen sairwstuneiden toimeentulon ja hoi- mentuotannon edistämisestä annetun lain muut-
67123: don turvaamisesta. Liitteet VI,32. s. 449. L. tamisesta. Liitteet IX,I03. s. 882 ja 883. L ..
67124: Tv:aan 138. Mtv:aan 148.
67125: - Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 183 toiminta-
67126: - Ks. Liikkuva kauppa.
67127: terapeuttien koulutuksen järjestämisestä. Liit-
67128: teet VI,35. s. 452. L. Tv: aan 138.
67129: - Ks. Ammattitaudit. Huoltoapulaki. Kunnat. Kä- Siementarkastuslaitos: Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.aL
67130: tilöt. Terveydenhoito. Vajaaliikkeiset. n: o 324 määrärahasta valtion siementarkastus-
67131: laitoksen alaosaston perustamiseksi Seinäjoelle ..
67132: Sairasmatkat: - Ks. Eläinlääkärit. Liitteet IX,23. s. 786. L. Mtv:aan 145.
67133:
67134: Sairauskassa.t: - Ks. Sairausvakuutus. Siirtokalastajat: Ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 372'
67135: esityksen antamisesta Pyhtään kuntaan sijoi-
67136: Sairausvakuutus: Ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o tettujen siirtokalastajain menetysten korvaami-
67137: 156 työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuutuslaiksi sesta valtion varoista. Liitteet IX, 71. s. 841.
67138: ja siihen liittyviksi laeiksi. Liitteet X,35. s. L. Mtv:aan 147.
67139: 1082. L. Työv:aan 89.
67140: - Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 157 sairausvakuu- Siirtotyömaat: - Ks. Työttömyys.
67141: tuslaiksi ja laiksi työnantajan sosiaaliturva-
67142: maksusta. Liitteet X,36. s. 1093. L. Työv: aan
67143: Siivoojat: - Ks. Rautatiet.
67144: 89.
67145: - Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 158 sairausvakuu-
67146: tuslaiksi. Liitteet X,37. s. 1111. L. Työv:aan Sillat: Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 521 maara-
67147: 90. rahasta ylikulkusillan rakentamiseksi Haapa-
67148: mäen ratapihan yli. Liitteet XII,32. s. 1307. L.
67149: Sakkokorko: - Ks. Verotus. Kulkv:aan 153.
67150: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 522 ratapihan ylit-
67151: Salaojitus: - Ks. Ojitus. Verotus. tävän jalankulkusillan rakentamisesta Haapa-
67152: 32 Asialuettelo 1961.
67153:
67154:
67155: mäen asemalle. Liitteet XII,33. s. 1308. L. Sisäoppilaitokset: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
67156: Kulkv:aan 153. 286 määrärahasta Porvoon Naisopistan ja Tyt-
67157: - Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 525 Joensuun tölukion lisärakennuksen rakentamiseksi. Liit-
67158: kaupungissa sijaitsevan, Pielisjoen yli johtavan teet VIII,70. s. 670. L. Siv:aan 143.
67159: rautatiesillan yhteyteen suunnitellun jalankul-
67160: kusillan rakentamisesta. Liitteet XII,36. s. 1311. Sivilli-ilmailu: - Ks. Liikevaihtovero.
67161: L. Kulkv:aan 154.
67162: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 526 Suonenjoen Sivistystyö: Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 311 ta-
67163: Kutvosen ylikäytävän korvaamisesta yli- tai loudellisen tuen osoittamisesta Suomen ja Neu-
67164: alikulkusillalla. Liitteet XII,37. s. 1312. L. vostoliiton kulttuurisopimuksen toteuttamista
67165: Kulkv:aan 154. varten. Liitteet VIII,95. s. 705. L. Siv:aan
67166: 144.
67167: - Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 527 Joroisten- - Ks. Nuorisokasvatus.
67168: Pieksämäen maantiellä olevan tasoristeyksen
67169: rakentamisesta ylikulkusillaksi Huutokosken-
67170: Joansuun radan kohdalla. Liitteet XII,38. s. Soistum.inen: - Ks. Ojitus.
67171: 1313. L. Kulkv:aan 154.
67172: Soittimet: - Ks. Liikevaihtovero.
67173: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 648 Pernajan pi-
67174: täjän Koskenkylässä olevan maantiesillan pa- Soittokunnat: - Ks. Puolustuslaitos.
67175: rantamisesta. Liitteet XII,159. s. 1440 ja 1441.
67176: L. Kulkv:aan 159. Sokeat: - Ks. Aistivialliset.
67177: -Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 649 määrärahasta
67178: sillan rakentamiseksi Pyhtään kunnan Keihäs- Sora: - Ks. Betonisora.
67179: salmeen. Liitteet XII,160. s. 1442. L. Kulkv:aan
67180: 159. Sosiaalihuollon Keskusliitto: Ed. V. E. Partasen ym.
67181: - Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 651 erillisen maan- rah.al. n: o 18 määrärahan osoittamisesta So-
67182: tiesillan rakentamisesta Konhon vuolteen yli siaalihuollon Keskusliiton vaitionapua varten.
67183: Toijalan-Valkeakosken maantiellä. Liitteet Liitteet IV,188. s. 380. L. Vv:aan, jonka tulee
67184: XII,162. s. 1444. L. Kulkv:aan 159. pyytää Työv:n lausunto, 92.
67185: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 653 maarara-
67186: hasta sillan rakentamistöiden aloittamiseksi Sosiaaliturvama.ksu: - Ks. Sairausvakuutus. Työt-
67187: Matilanvirran yli Sumiaisten-Konginkankaan tömyysvakuutus.
67188: maantiellä. Liitteet XII,164. s. 1446. L. Kulk-
67189: v:aan 160. Sotaeläkkeet: - Ks. Eläkkeet.
67190: - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 654 sillan ra-
67191: Sotainvaliidit: - Ks. Invaliidit.
67192: kentamisesta Onkisalmen lassipaikalle Joensuun
67193: - Savonlinnan maantiellä. Liitteet XII,165. s. Sotavammat: - Ks. Eläkkeet. Invaliidit.
67194: 1447. L. Kulkv:aan 160.
67195: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 655 sillan raken- Sotilasasiat: - Ks. Oikeusasiamies.
67196: tamisesta Onkisalmen lassipaikalle Liperin kun-
67197: nassa. Liitteet XII,166. s. 1448. L. Kulkv:aan Sotilaspapisto: - Ks. Papisto.
67198: 160.
67199: Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 656 Putaansalmen Sotilassoittokunnat: - Ks. Puolustuslaitos.
67200: sillan rakentamisesta Pielisjärven kunnassa.
67201: Liitteet XII,167. s. 1449. L. Kulkv:aan 160. Sotilasvammalaki: Ed. Rihtniemen lak.al. n:o 179
67202: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 657 sillan suun- laiksi sotilasvammalain muuttamisesta. Liitteet
67203: nittelemisesta Iisalmen maalaiskunnassa olevaan X,58. s. 1171. L. Työv: aan 90.
67204: Kihlovirtaan. Liitteet XII,168. s. 1450. L. - Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n: o 180 laiksi sotilas-
67205: Kulkv:aan 160. vammalain muuttamisesta. Liitteet X,59. s.
67206: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 658 sillan rakenta- 1172. L. Työv:aan 90.
67207: misesta Muhoksen kunnassa olevan Laukan los- - Ed. Kähösen ym. lak.al. n: o 181 laiksi sotilas-
67208: sin paikalle. Liitteet XII,169. s. 1451. L. vammalain mukaisten korvausten korottami-
67209: Kulkv:aan 160. sesta. Liitteet X,60. s. 1174. L. Työv:aan 91.
67210: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 659 Kitisenjoen
67211: sillan rakentamisesta. Liitteet XII,170. s. 1452. Sotkamo: - Ks. Oppikoulut. Virastot.
67212: L. Kulkv:aan 160.
67213: - Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o 24 määrärahan Stipendit: Ed. Hosian ym. lak.al. n:o 97 laiksi
67214: osoittamisesta Savonrannan kunnassa olevan korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttami-
67215: Orivirran maantiesillan rakentamisen aloittami- sesta. Liitteet VIII,20. s. 605. L. Siv: aan 86.
67216: seksi. Liitteet IV,194. s. 387. L. Vv:aan, jonka
67217: - Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 98 laiksi kor-
67218: tulee pyytää Kulkv:n lausunto, 93. keakoulustipendeistä annetun lain muuttami-
67219: - Ks. Lossit. Maantiet.
67220: sesta. Liitteet VIII,21. s. 607. L. Siv:aan 86.
67221: Sipuli: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 408 sipulinvil- - Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 99 laiksi korkea-
67222: jelyn kannattavuuden turvaamisesta. Liitteet lwulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
67223: IX,107. s. 887. L. Mtv:aan 148. Liitteet VIII,22. s. 609. L. Siv:aan 86.
67224: Asialuettelo 1961. 33
67225:
67226: Suhteet ulkovaltoihin: - Ks. Ulkoasiainhallinto. Sääennustukset: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 186
67227: määrärahasta keskipitkien ja pitkäaikaisten sää-
67228: Suoja-aidat: - Ks. Poronhoito. ennustusten kehittämiseksi. Liitteet VI,38. s.
67229: 455. L. Tv: aan 139.
67230: Suojärvi: - Ks. Vedensäännöstely.
67231: Säännöstely: - Ks. Tuontisäännöstely. Vuokra-
67232: Suolahti: - Ks. Virastot. säännöstely.
67233:
67234: Suolakala: - Ks. Liikevaihtovero. Säästämistoiminta: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 66
67235: säästämistoiminnan helpottamisesta veronhuo-
67236: Suomen Akatemia: Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o jennustilille tehtävillä verotuksessa vähennys-
67237: 96 laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apu- kelpoisilla talletuksilla. Liitteet IV, 79. s. 239
67238: rahoista korkeimman hengenviljelyn edistämi- ja 241. L. Vv:aan 133.
67239: seksi annetun lain muuttamisesta. Liitteet - Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 139 toimenpiteistä
67240: VIII,19. s. 604. L. Siv:aan 86. rahoitusosakkeiden käytäntöön ottamiseksi. Liit-
67241: teet IV,152. s. 334. L. Vv:aan 136.
67242: - Ks. Veronhuojennukset.
67243: Suomen asetuskokoelma: - Ks. Asetuskokoelma.
67244:
67245: Suomen hallitusmuoto: - Ks. Hallitusmuoto.
67246:
67247: Suomenkieli: - Ks. Kansakoulut.
67248: T.
67249: Taide: Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 312 maara-
67250: Suom.enlahti: - Ks. Kanavat. rahasta taiteilijain työapurahoja ja nuorten
67251: arkkitehtien matka-apurahoja varten. Liitteet
67252: Suomen Merimieslähetysseura: - Ks. Merimieslä· VIII,96. s. 706. L. Siv:aan 144.
67253: hetys. - Ed. Rosnellin ym. toi v.al. n: o 313 taiteellisen
67254: työn organisoimisesta ja taiteen harjoittajain
67255: Suomen Rauhanpuolustajat: - Ks. Rauhanpuolus- taloudell:i,sen aseman turvaamisesta. Liitteet
67256: tajat. VIII,97. s. 707. L. Siv:aan 144.
67257: - Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 314 taidelaitos-
67258: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto ten, taiteilijoiden ja taidetta edistävien seuro-
67259: r.y.: - Ks. Invaliidit. jen taloudellisen aseman vakaannuttamisesta.
67260: Liitteet VIII,98. s. 708. L. Siv:aan 144.
67261: Suonenjoki: - Ks. Vedensäännöstely. - Ks. Liikevaihtovero. Näyttämötaide.
67262:
67263: Suontienjärvi: - Ks. Vedensäännöstely. Takuuhinta: - Ks. Siemenet.
67264:
67265: Suot: - Ks. Turve. Talletukset: - Ks. Säästämistoiminta.
67266:
67267: Syrjäseudut: - Ks. Postilaitos. Puhelin. Sähkö. Talouselämä: Ed. Tannerin ym. lak.al. n:o 58 laiksi
67268: talouselämässä esiintyvien kilpailunrajoitusten
67269: Syväväylät: - Ks. Vesitiet. valvonnasta annetun lain muuttamisesta. Liit-
67270: teet VI,8. s. 416. L. Tv: aan 83.
67271: Syysvilja: - Ks. Vilja. Ks. Kartellilainsäädäntö.
67272: Syyttäjistö: - Ks. Väärinkäytökset. Tampere: - Ks. Invaliidit. Sairaalat. Sairaanhoi-
67273: tajat.
67274: Syöpä: - Ks. Sairaanhoito.
67275: Tapaturmavakuutus: Ks. Hevoset. Verotus.
67276: Sädehoito: - Ks. Sairaanhoito.
67277: Tariffit: - Ks. Sähkö.
67278: Sähkö: Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 110 esi-
67279: tyksen antamisesta sähkön jakelutoiminnan yh· Tarkastusalukset: - Ks. Luotsilaitos.
67280: denmukaistamisesta koko valtakunnan alueella.
67281: Liitteet IV,123. s. 296. L. Vv:aan 135. Tarkkailutoimisto: - Ks. Lääkintöhallitus.
67282: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 111 syrjäseutujen
67283: sähköistämisestä. Liitteet IV,124. s. 297. L. Tasoristeykset: Ks. Rautatiet.
67284: Vv:aan 135.
67285: Tavara-asemat: Ks. Rautatiet.
67286: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 112 sähkötariffimak-
67287: suissa olevien epäoikeudenmukaisuuksien pois· Teatterit: - Ks. Näyttämötaide.
67288: tamisesta. Liitteet IV,125. s. 298. L. Vv:aan
67289: 135. Teknilliset koulut: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
67290: - Ks. Turve. Voimalaitokset. n:o 294 teknillisen koulun ja opiston aikaan-
67291: saamisesta Kajaaniin. Liitteet VIII,78. s. 681.
67292: Särkänsalmi: - Ks. Lossit. L. Siv:aan 143.
67293: 5 E 69/61
67294: 34 Asialuettelo 1961.
67295:
67296:
67297: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 295 määrärahasta - Ed. Pentin ym. lak.al. n:o 74 laiksi yleisistä
67298: Pohjois-Kymenlaakson teknillisen koulun suun- teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
67299: nittelua varten. Liitteet VIII, 79. s. 682. L. VII,14. s. 492. L. Ltv:aan 85.
67300: Siv:aan 143. -Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 223 yleisistä
67301: teistä annetun lain muuttamisesta kunnan- ja
67302: Telakat: Ed. Hootilan ym. toiv.al. n:o 144 laiva- kyläteiden rakentamisen aloittamista koskevien
67303: telakan perustamisesta Kotkan-Haminan lähei- säännösten osalta. Liitteet VII,46. s. 536. L.
67304: syydessä olevalle rannikolle. Liitteet IV,157. s. Ltv:aan 140.
67305: 339. L. Vv:aan 137.
67306:
67307: Teollisuus: Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 140 ko- Tieliikennelaki: Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 75
67308: nepaja- ja laivanrakennusteollisuuden ulkomais- laiksi tieliikennelain muuttamisesta. Liitteet
67309: ten luottotappioiden takaamisesta. Liitteet VII,15. s. 494. L. Ltv: aan 85.
67310: IV,153. s. 335. L. Vv:aan 136.
67311: - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 187 toimenpiteistä Tiemestaripiirit: Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 529
67312: teollisuuden aiheuttaman ilman saastumisen määrärahasta Pöytyän ja Marttilan tiemestari-
67313: estämiseksi. Liitteet VI,39. s. 456. L. Tv: aan piirien keskusvarastojen rakentamiseen. Liit-
67314: 139. teet XII,40. s. 1315. L. Kulkv: aan 154.
67315: - Ks. Koneteollisuus. Kunnallislaki. Peruna. Puun- - Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 530 määrära-
67316: jalostusteollisuus. Rautaruukki Oy. Verotus. hasta tiemestarin tukikohdan rakentamiseksi
67317: J outsan tiemestaripiiriin. Liitteet XII,41. s.
67318: Terveydenhoito: Ed. Nederström-Lundenin ym. 1316. L. Kulkv:aan 154.
67319: toiv.al. n: o 160 tehokkaan terveydenhuollon - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 531 Ivalon tie-
67320: järjestämisestä kaikkiin oppilaitoksiin. Liitteet piirin tukikohdan rakennusten rakennustyön
67321: VI,12. s. 424. L. Tv:aan 137. aloittamisesta. Liitteet XII,42. s. 1317. L.
67322: - Ed. Stykin toiv.al. n:o 167 yhteisen terveyden- Kulkv:aan 154.
67323: ja sairaanhoidon ohjesäännön laatimisesta val-
67324: tion palveluksessa oleville. Liitteet VI,19. s. Tienkorjauskustannukset: - Ks. Veronhuojennuk-
67325: 434. L. Tv:aan 138. set.
67326: -Ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n:o 168 valtion
67327: viran ja toimen haltijain terveyden- ja sairaan- Tierasitukset: - Ks. Veronhuojennukset.
67328: hoitokysymyksen järjestämisestä yhtenäisillä
67329: määräyksillä. Liitteet VI,20. s. 435. L. Tv:aan Tieteellinen tutkimustyö: Ed. Saariahon ym. toiv.al.
67330: 138. n:o 306 määrärahasta ydinsäteilyn tutkimus-
67331: -Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 262 oppi- työtä varten. Liitteet VIII,90. s. 699. L. Siv: aan
67332: koululaisten terveydenhoidon järjestämisestä. 144.
67333: Liitteet VIII,46. s. 644. L. Siv: aan 142.
67334: - Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:o 7 määrä- Tietyöt: - Ks. Asutustiet. Maantiet. Perusparan-
67335: rahan osoittamisesta yksityisoppikoulujen oppi- nukset.
67336: laiden terveydenhoidon järjestämiseen. Liitteet
67337: IV,177. s. 363. L. Vv:aan, jonka tulee pyytäii Tiilikanjärvi: - Ks. Vedensäännöstely.
67338: Siv:n lausunto, 92.
67339: - Ks. Kunnat. Sairaanhoito. Teollisuus. Vesi- Tilapäiset toimihenkilöt: - Ks. Valtion työnte-
67340: huolto. kijät.
67341:
67342: Terveydenhuoltoministeriö: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. Tilintarkastajat: - Ks. Kunnallislaki.
67343: n: o 5 terveydenhuoltoministeriön perustamisesta
67344: ja terveydenhuollon uudelleen organisoimisesta. Tilustiet: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 231 tilustien
67345: Liitteet I,ll. s. 29. L. Prv:aan 130. rakennuskustannusten perimisen lopettamisesta
67346: tien käyttäjiltä. Liitteet VII,54. s. 544. L.
67347: Teuraseläimet: - Ks. Liha. Ltv:aan 141.
67348:
67349: Teuravuoman tila: - Ks. Valtion maaomaisuus. Tilusvaihdot: - Ks. Maanhaukinta.
67350:
67351: Tiedotustoiminta: Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 26 Timotei: - Ks. Siemenet.
67352: maamme tunnetuksi tekemiseen ulkomailla täh-
67353: täävän toiminnan tehostamisesta. Liitteet III,7. Tohmajärvi: - Ks. Turve. Voimalaitokset.
67354: s. 82. L. Ulkv:aan 132.
67355: Toimihenkilöt: - Ks. Valtion työntekijät.
67356: Tie- ja. vesirakennushallitus: Ed. Sauran ym. toiv.al.
67357: n:o 528 määrärahasta tie- ja vesirakennushal- Toimintaterapeutit: - Ks. Sairaanhoito.
67358: lituksen koneiston uudistamiseen. Liitteet
67359: XII,39. s. 1314. L. Kulkv:aan 154. Toivomukset: - Ks. Eduskunta.
67360:
67361: Tielaki: Ed. Nordströmin ym. lak.al. n:o 73 laiksi Tontit: - Ks. Vuokra-alueiden lunastaminen.
67362: yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
67363: Liitteet VII,13. s. 490. L. Ltv:aan 85. Traktorit: - Ks. Metsätyöt.
67364: Asialuettelo 1961. 35
67365:
67366: Tuberkuloosi: Ed. I. Virtasen ym. lak.al. n:o 54 kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
67367: laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta. Liitteet nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
67368: VI,4. s. 408. L. Tv:aan 83. teet IV,39. s. 184. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
67369: tää Ltv:n lausunto, 83.
67370: Tuhlaus: - Ks. Väärinkäytökset. - Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 50 laeiksi tulo- ja
67371: omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
67372: Tukiosa: - Ks. Kansaneläke. pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
67373: annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet
67374: Tullit: - Ks. Liikevaihtovero. IV,40. s. 189. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
67375: Ltv:n lausunto, 83.
67376: Tulo- ja omaisuusvero: Ed. Saukkosen ym. lak.al. - Ed. Sepän ym. toiv.al. n: o 59 tulo- ja omai-
67377: n:o 14 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja vero- suusverotuksen muuttamisesta viljelijäperheen
67378: tuslain muuttamisesta. Liitteet IV,4. s. 94. L. lasten osalta. Liitteet IV,72. s. 232. L. Vv:aan
67379: Vv:aan 81. 133.
67380: - Ed. Haran ym. lak.al. n:o 15 laiksi tulo- ja - Ks. Kunnallisverotus.
67381: omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,5. Tuonti: - Ks. Tärkkelys. Väkijuomat.
67382: s. 97. L. Vv:aan 81.
67383: - Ed. Hosian ym. lak.al. n: o 16 laiksi tulo- ja Tuontisäännöstely: Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
67384: omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,6. 13 henkilöautojen tuontisäännöstelyn lopettami-
67385: s. 98. L. Vv:aan 81. sesta. Liitteet !,19. s. 45. L. Prv:aan 131.
67386: - Ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 17 laiksi tulo- ja Tuotantoavustukset: - Ks. Maatalous. Maito.
67387: omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,7.
67388: s. 99. L. Vv:aan 81. Tuotantokomiteat: Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 134
67389: - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 18 laiksi tulo- ja laiksi tuotantokomiteoista ja tuontantoneuvos-
67390: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. toista. Liitteet X,13. s. 976. L. Työv: aan 87.
67391: Liitteet IV,8. s. 100. L. Vv:aan 81.
67392: - Ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 19 laiksi tulo- ja Tuotantokustannukset: - Ks. Maatalous.
67393: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
67394: Liitteet IV,9. s. 102. L. Vv:aan 81. Tuotantoneuvostot: - Ks. Tuotantokomiteat.
67395: - Ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 20 laiksi tulo- ja
67396: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Tuottajahinnat: - Ks. Maatalous.
67397: Liitteet IV,10. s. 103. L. Vv:aan 81.
67398: - Ed. Koiviston ym. lak.al. n: o 21 laiksi tulo- ja Turve: Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 114 tutki-
67399: omaisuusverolain 29 § :n väliaikaisesta muutta- muksesta maan turvevarojen inventointityön
67400: misesta. Liitteet IV,ll. s. 105. L. V v: aan 82. laajentamiseksi. Liitteet IV,127. s. 301. L.
67401: - Ed. Eskolan ym. lak.al. n: o 43 laeiksi tulo- ja Vv:aan 135.
67402: omaisuusverolain sekä maalaiskuntain kunnallis- - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 115 turvevarojen
67403: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta. inventointityön laajentamisesta. Liitteet IV,128.
67404: Liitteet IV,33. s. 168. L. Vv:aan, jonka tulee s. 302. L. Vv:aan 135.
67405: pyytää Ltv: n lausunto, 82. - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 116 turvevarojen
67406: - Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 44 laeiksi tulo- inventointityön laajentamisesta. Liitteet IV,129.
67407: ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain kun- s. 304. L. Vv:aan 135.
67408: nallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kau- - Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 119 alityöllisyys-
67409: pungissa annettujen asetusten muuttamisesta. alueiden turve- ja vesivoimavarojen hyväksi-
67410: Liitteet IV,34. s. 171. L. Vv: aan, jonka tulee käytön jouduttamisesta. Liitteet IV,132. s. 307.
67411: pyytää Ltv:n lausunto, 83. L. Vv:aan 136.
67412: - Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 45 laeiksi tulo- - Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 126 vientipehku-
67413: ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain kun- tehtaan aikaansaamisesta Etelä-Pohjanmaalle.
67414: nallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kau- Liitteet IV,139. s. 316. L. Vv:aan 136.
67415: pungissa annettujen asetusten muuttamisesta. - Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 130 Tohma-
67416: Liitteet IV,35. s. 174. L. Vv:aan, jonka tulee järven suoalueiden hyväksikäyttämisestä valta-
67417: pyytää Ltv:n lausunto, 83. kunnan voimataloutta silmälläpitäen. Liitteet
67418: - Ed. Kytän ym. lak.al. n: o 46 laeiksi tulo- ja IV,143. s. 322. L. Vv:aan 136.
67419: omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau- - Ks. Polttoaineet. Voimalaitokset.
67420: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
67421: annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet Tutkimuslaitokset: Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 307
67422: IV,36. s. 176. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Pohjois-Suomen geologisen tutkimuslaitoksen pe-
67423: Ltv:n lausunto, 83. rustamisesta. Liitteet VIII,91. s. 700. L. Siv:aan
67424: - Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 47 laeiksi tulo- 144.
67425: ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain kun- - Ks. Metsäntutkimuslaitos. Siementarkastuslaitos.
67426: nallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kau-
67427: pungissa annettujen asetusten muuttamisesta. Työaika: Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 122 työaika-
67428: Liitteet IV,37. s. 178. L. Vv: aan, jonka tulee laiksi. Liitteet X,l. s. 941. L. Työv:aan 87.
67429: pyytää Ltv:n lausunto, 83. - Ed. Alangon ym. lak.al. n: o 123 laiksi työaika-
67430: - Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 49 laeiksi tulo- lain muuttamisesta. Liitteet X,2. s. 947. L.
67431: ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta Työv:aan 87.
67432: 36 Asialuettelo 1961.
67433:
67434:
67435: - Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 124 laiksi työaika- Työsopimussuhde: - Ks. Valtion työntekijät.
67436: lain muuttamisesta. Liitteet X,3. s. 950. L.
67437: Työv:aan 87. Työsuhde: - Ks. Asevelvolliset.
67438: - Ed. Hostilan ym. lak.al. n: o 125 laiksi työaika-
67439: lain muuttamisesta. Liitteet X,4. s. 952. L. Työsuojelu: - Ks. Työväensuojelu.
67440: Työv:aan 87.
67441: - Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 24 toimenpiteistä Työtapaturmat: - Ks. Hevoset.
67442: Kansainvälisen Työjärjestön työaikojen sään-
67443: nöstelemisestä maantiekuljetuksessa hyväksy- Työtehoseura: - Ks. Maatalous. Metsätyöt.
67444: män sopimuksen ratifioimiseksi. Liitteet III,5.
67445: s. 79. L. Ulkv:aan 131. Työttömyys: Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 148 laiksi
67446: - Ed. Leinosen toiv.al. n:o 253 kansakoulujen op- asumiserolisän maksamisesta siirtotyömaalla ole-
67447: pilasasuntolanhoitajien työajan järjestämisestä. van työntekijän huollettaville. Liitteet X,27.
67448: Liitteet VIII,37. s. 634. L. Siv:aan 142. s. 1013. L. Työv: aan 88.
67449: - Ks. Rautatiet. - Ks. Kunnat.
67450:
67451: Työhuolto: - Ks. Invaliidit. Työttömyyskassat: - Ks. Työttömyysvakuutus.
67452:
67453: Työhönsijoitus: - Ks. Työllisyys. Työttömyyskorvaus: - Ks. Työttömyysvakuutus.
67454:
67455: Työkalukorvaus: - Ks. Metsätyöt. Työttöm,yysvakuutus: Ed. Roineen ym. lak.al. n:o
67456: 149 työttömyysvakuutuslaiksi ja eräiksi siihen
67457: Työkyvyttömyys: - Ks. Kansaneläkelaki. Van- liittyviksi laeiksi. Liitteet X,28. s. 1014. L.
67458: huus- ja työkyvyttömyyseläke. Veronhuojen- Työv: aan 88.
67459: nukset.
67460: Työvaikeustekijät: - Ks. Metsätyöt.
67461: Työllisyys: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 479 työn ja
67462: toimeentulon puutteen poistamisesta Liitteet Työvoima: - Ks. Hallitusmuoto.
67463: X,90. s. 1214. L. Työv:aan 151.
67464: - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 481 työllisyys- Työväensuojelu: Ed. Paasion ym. lak.al. n:o 131
67465: lainsäädännön muuttamisesta kuntien työhön- laiksi työsuojelun valvonnasta. Liitteet X,10.
67466: sijoitusvelvollisuuden helpottamiseksi. Liitteet s. 961. L. Työv:aan 87.
67467: X,92. s. 1216. L. Työv:aan 152. - Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 132 laiksi nuor-
67468: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 482 työtilaisuuksien ten työntekijäin suojelUBta. Liitteet X,ll. s.
67469: järjestämisestä ns. pistetyöllisyyslinjalla. Liit- 968. L. Työv:aan 87.
67470: teet X,93. s. 1217. L. Työv:aan 152. - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 501 esityksen
67471: - Ks. Kuivatustyöt. antamisesta nuorten työntekijäin työsuojelusta.
67472: Liitteet X,112. s. 1242. L. Työv: aan 152.
67473: Työllisyyslaki: Ed. Torven ym. lak.al. n:o 142
67474: laiksi työllisyyslain muuttamisesta. Liitteet X, Tärkkelys: Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 407 ulko-
67475: 21. s. 1000. L. Työv: aan 88. maisen tärkkelyksen korvaamisesta kotimaisesta
67476: - Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 143 laiksi työlli- raaka-aineesta valmistetulla tärkkelyksellä.
67477: syyslain muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 1004. Liitteet IX,106. s. 886. L. Mtv:aan 148.
67478: L. Työv:aan 88.
67479: - Ed. Uusitalon ym. lak.al. n: o 144 laiksi työlli-
67480: syyslain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 1006.
67481: L. Työv:aan 88. u.
67482: - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o 145 laiksi
67483: työllisyyslain muuttamisesta. Liitteet X,24. s. Uitto: - Ks. Asunnot. Metsätyöt.
67484: 1008. L. Työv: aan 88.
67485: - Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 146 laiksi työlli- Ulkoasiainhallinto: Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o
67486: syyslain muuttamisesta. Liitteet X,25. s. 1010. 20 toimenpiteistä ulkoasiain käsittelyn ja hoi-
67487: L. Työv: aan 88. don valvonnan täydentämiseksi. Liitteet III,l.
67488: - Ed. Timosen ym. lak.al. n:o 147 laiksi työlli- s. 73. L. Ulkv:aan 131.
67489: syyslain muuttamisesta. Liitteet X,26. s. 1011.
67490: L. Työv:aan 88. Ulkoasiainvaliokunta: - Ks. Ulkoasiainhallinto.
67491: Työnjohtajat: - Ks. Rautatiet. Ulkomaankauppa: - Ks. Veronhuojennukset.
67492: Työntekijäin eläkkeet: - Ks. Eläkkeet. Ulkomaanlisä: - Ks. Veronhuojennukset.
67493:
67494: Työsopimuslaki: Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 483 Ulkomaat: - Ks. Tiedotustoiminta.
67495: työsopimuslain muuttamisesta työntekijän työ-
67496: suhteen turvaamista koskevien säännösten Ulosottolaki: - Ks. Yhteismetsät.
67497: osalta. Liitteet X,94. s. 1218. L. Työv:aan 152.
67498: - Ks. Sairausvakuutus. Upseerit: - Ks. Puolustuslaitos.
67499: Asialuettelo 1961. 37
67500:
67501: Uudisraivaus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 391 Valtion työntekijät: Ed. A. Simosen ym. toiv.al.
67502: uudis- ja kivenraivauspalkkioiden korottami- n:o 91 ikälisäjärjestelmän ulottamisesta koske-
67503: sesta. Liitteet 1X,90. s. 867. L. Mtv: aan 148. maan valtion työntekijöitä. Liitteet 1V,104. s.
67504: 272. L. Vv:aan 134.
67505: Uudisviljelys: - Ks. Veronhuojennukset. - Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 92 valtion työn-
67506: tekijäin saattamisesta samaan asemaan valtion
67507: Uutistilat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 369 kylmän- viran ja toimen haltijain kanssa vuosiloma-
67508: tilan perustamispalkkion maksamisperusteiden etuihin nähden. Liitteet 1V,105. s. 273. L.
67509: muuttamisesta. Liitteet 1X,68. s. 838. L. Vv:aan 134.
67510: Mtv:aan 147. - Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n: o 99 valtion tila-
67511: päisten toimihenkilöiden aseman korjaamisesta.
67512: Liitteet IV,112. s. 283. L. Vv:aan 135.
67513: - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 463 yksityisoikeu-
67514: v. dellisessa työsopimussuhteessa valtioon olevien
67515: työntekijäin sosiaalisten ja taloudellisten etujen
67516: Vaalikausi: - Ks. Eduskunta. Kunnallisvaltuustot. parantamisesta. Liitteet X,74. s. 1193. L.
67517: Työv:aan 151.
67518: Vaalikelpoisuus: - Ks. Kunnallislaki. - Ks. Perhe-eläkelaki. Rautatiet. Terveydenhoito.
67519: Vaalioppaat: - Ks. Kunnallisvaalilaki.
67520: Valtionvirat: Ed. Vennamon toiv.al. n: o 7 hallitus-
67521: Vaasa: - Ks. Lääkärit. Merimieskoulut. Posti- muodon 86 § :n soveltamisesta sen hengen mu-
67522: laitos. kaisesti virkoja ja toimia täytettäessä. Liitteet
67523: 1,13. s. 32. L. Prv: aan 131.
67524: Vajaaliikkeiset: Ed. Nederström-Lundenin ym. - Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 8 ehdottoman
67525: toiv.al. n: o 255 vajaaliikkeisten aivovauriolas· asiallisuuden ja objektiivisuuden turvaamisesta
67526: ten koulutuksen ja lääkintähuollon järjestämi- valtion virkoja ja toimia täytettäessä. Liitteet
67527: sestä. Liitteet VIII,39. s. 636. L. Siv:aan 142. 1,14. s. 33 ja 35. L. Prv:aan 131.
67528:
67529: Vajaamieliset: Ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o 184 Valtiopäiväjärjestys: Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 2
67530: vajaamielishuollon keskuslaitoksen rakentami- laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
67531: sesta Pohjois-Karjalan lääniin. Liitteet V1,36. Liitteet 1,2. s. 9. L. Prv: aan 81.
67532: s. 453. L. Tv:aan 138. - Ks. Eduskunta.
67533: - Ks. Kansakoulut.
67534: Vanhainkodit: Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o 11
67535: Vakuutus: - Ks. Eläkkeet. Hevoset. Maatalous. määrärahan osoittamisesta Kittilän vanhainko-
67536: Työttömyysvakuutus. din ostamiseksi valtiolle Lapin maatalouskoulua
67537: varten. Liitteet 1V,181. s. 369. L. V v: aan,
67538: Valitus: - Ks. Oikeudenkäynti. Verotus.
67539: jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 92.
67540: Valkon satama: - Ks. Satamat.
67541: Vanhanpojanvero: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
67542: Valtakirjavirkamiehet: - Ks. Virkamiehet. Veronhuojennukset.
67543:
67544: Valtaojat: - Ks. Ojitus. Vanhukset: Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al. n:o
67545: 460 tutkimuksen toimittamisesta vanhusten ase-
67546: Valtatiet: - Ks. Maantiet. masta. Liitteet X,71. s. 1189. L. Työv:aan 151.
67547: - Ks. Asunnot. Rautatiemaksut. Veronhuojennuk-
67548: Valtionapu: - Ks. Kunnat. set.
67549: Valtion askarteluopisto: - Ks. Askarteluopisto. Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke: Ed. Kaasalai-
67550: sen ym. toiv.al. n:o 464 metsänhakkuu- ja ajo-
67551: Valtionenemmistöiset yhtiöt: - Ks. Eduskunta. töihin osallistuvien, muiden alle vuoden kestä-
67552: Puunjalostusteollisuus. Yhtiöt. vässä työsuhteessa työskentelevien ja maata-
67553: lousväestön vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-
67554: Valtioneuvosto: Ks. Eduskunta. Terveydenhoi- keen järjestämisestä lakisääteiselle pohjalle.
67555: toministeriö. Liitteet X, 75. s. 1194. L. Työv: aan 151.
67556:
67557: Valtion maaomaisuus: Ed. Niskalan ym. toiv.al. Vankilapapit: - Ks. Papisto.
67558: n: o 371 Kolarin kunnassa sijaitsevan Teura-
67559: vuoman tilan käyttösuunnitelman laatimisesta. Vapaa-alue: - Ks. Puhelin.
67560: Liitteet IX,70. s. 840. L. Mtv:aan 147.
67561: - Ks. Kuivatustyöt. Maankäyttölaki. Vapaapäivät: - Ks. Vapunpäivä.
67562:
67563: Valtiontiet: - Ks. Maantiet. Vapaat ammatit: - Ks. Verotus.
67564:
67565: Valtiontilintarkastajat: - Ks. Yhtiöt. Vapaavuodet: - Ks. Asutuslainat.
67566: 38 Asialuettelo 1961.
67567:
67568:
67569: Vapaussoturit: Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o 468 - Ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 28 laiksi Pohjois-
67570: määrärahasta vapaussoturien ja heidän per- Suomen teollisuuden veronhuojennuksista anne-
67571: heittensä aseman turvaamiseksi. Liitteet X, 79. tun lain muuttamisesta. Liitteet IV,18. s. 117.
67572: s. 1200. L. Työv: aan 151. L. Vv:aan 82.
67573: - Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 29 laiksi asun-
67574: Vapunpäivä: Ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o 129 totuotannon veronhuojennuslain muuttamisesta.
67575: laiksi vapunpäivän viettämisestä yleisenä juhla- Liitteet IV,19. s. 119 ja 121. L. Vv:aan 82.
67576: ja vapaapäivänä. Liitteet X,8. s. 958. L. - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 36 verovapau-
67577: Työv:aan 87. den myöntämisestä pienyrityksille toiminnan al-
67578: kuvuosina. Liitteet IV,49. s. 203. L. Vv:aan
67579: Varastot: - Ks. Betonisora. Rautatieläiset. Tie- 132.
67580: mestaripiirit. Vilja varastot. - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 38 vientijärjes-
67581: töjen vapauttamisesta maksamasta veroa vien-
67582: Varikot: - Ks. Postilaitos. nin edistämiseen tarkoitettuihin rahastoihin
67583: siirretyistä varoista. Liitteet IV,51. s. 205. L.
67584: Varsat: - Ks. Hevoset. Vv:aan 132.
67585: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 39 ns. vanhanpojan-
67586: Varusmiehet: - Ks. Asevelvolliset. Puolustuslai- veron lieventämisestä. Liitteet IV,52. s. 206. L.
67587: tos. Vv:aan 132.
67588: Vaununvoitelijat: - KB. Rautatieläiset. - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 40 pienten eläk-
67589: keiden vapauttamisesta verosta. Liitteet IV,53.
67590: s. 207. L. Vv:aan 132.
67591: Vedensäännöstely: Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 41 vähävaraisten
67592: 423 Rautavaaran kunnassa sijaitsevien Älän- henkilöiden saamien pienten eläkkeiden saatta-
67593: teen-, Suo- ja Tiilikanjärven vedenpinnan alen-
67594: misesta verovapaiksi. Liitteet IV,54. s. 208. L.
67595: tamisesta. Liitteet IX,121. s. 904. L. Mtv:aan Vv:aan 132.
67596: 149.
67597: - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 42 ulkomaankau-
67598: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 424 Suonenjoen pan palveluksessa maksettavan ulkomaanlisän
67599: kunnassa olevan Suontien järven vedenpinnan vapauttamisesta veroista. Liitteet IV,55. s. 209.
67600: alentamisesta. Liitteet IX,122. s. 905. L.
67601: L. Vv:aan 132.
67602: Mtv:aan 149. - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 43 työnantajan
67603: - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 425 Neulatam-
67604: pitkäaikaisesta palveluksesta työntekijälle an-
67605: men säännöstelypadon rakentamisesta Kiurujo- taman kertakaikkisen rahapalkkion vapauttami-
67606: keen Iisalmen maalaiskunnassa. Liitteet IX,123. sesta verosta. Liitteet IV,56. s. 210. L. Vv:aan
67607: s. 906. L. Mtv:aan 149. 132.
67608: - Ed. Svinhufvudin ym. rah.al. n:o 14 määrära- - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 44 työntekijän
67609: han osoittamisesta Ala- ja Ylä-Kivijärven ve- työnantajaltaan saaman joulurahan vapauttami-
67610: denkorkeuksien järjestelyyn. Liitteet IV,184. s. sesta verosta. Liitteet IV,57. s. 211. L. Vv:aan
67611: 374. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lau-
67612: 132.
67613: sunto, 92. - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 45 asunnon omista-
67614: - Ks. Kuivatustyöt. Liikenne. Perkaustyöt. jain vapauttamisesta suorittamasta tuloveroa
67615: omasta asunnostaan. Liitteet IV,58. s. 212. L.
67616: Veroilmoitukset: - Ks. Verotus. Vv:aan 132.
67617: -Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 46 asuntoedun
67618: Verolautakunnat: Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 29 verotusta koskevien säännösten muuttamisesta.
67619: verolautakuntien jäsenten vaalin jättämisestä Liitteet IV,59. s. 213 ja 214. L. Vv:aan 132.
67620: kunnallisvaltuustojen tehtäväksi. Liitteet IV,42. - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 47 helpotuksen
67621: s. 193. L. Vv:aan 132. myöntämisestä asuntoedun verotuksesta pieni-
67622: tuloisille. Liitteet IV,60. s. 215. L. Vv:aan 132.
67623: Veroluettelo: - Ks. Verotus. - Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o 48 opiskelu-
67624: velkojen saattamisesta vähennyskelpoisiksi ve-
67625: Veronhuojennukset: Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o rotuksessa. Liitteet IV,61. s. 216. L. Vv:aan
67626: 24 laiksi salaojittajille myönnettävästä veron- 133.
67627: huojennuksesta. Liitteet IV,14. s. 110. L. - Ecl. InnaJan ym. toiv.al. n:o 49 vanhuusvähen-
67628: Vv:aan 82. nykseen oikeutettujen invalidien oikeuttami-
67629: - Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 25 laiksi veron- sesta vähentämään tuloistaan myös invalidivä-
67630: huojennustilille tehdyn talletuksen vähentämi- hennys täysimääräisenä. Liitteet IV,62. s. 217.
67631: sestä verotuksessa. Liitteet IV,15. s. 111. L. L. Vv:aan 133.
67632: Vv:aan 82. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 50 tienkorjauskus-
67633: - Ed. Ala-Kuljun ym. lak.al. n:o 26 laiksi Poh- tannusten vähennyskelpoisuudesta verotuksessa.
67634: jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista Liitteet IV,63. s. 218. L. Vv:aan 133.
67635: annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,16. s. - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 51 kotieläinsai-
67636: 113. L. Vv:aan 82. rauksista ja -tapaturmista johtuneiden lääke- ja
67637: - Ed. Hultin ym. lak.al. n: o 27 laiksi teollisuuden lääkärinpalkkiokulujen vähennyskelpoisuudesta
67638: veronhuojennuksista. Liitteet IV,17. s. 115. L. verotuksessa. Liitteet IV,64. s. 219. L. Vv:aan
67639: Vv:aan 82. 133.
67640: Asialuettelo 1961. 39
67641:
67642: - Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 52 perheenelättä· - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o 64 salaojitetun
67643: jille myönnettävän verohelpotuksen antamisesta pellon verotuksen muuttamisesta. Liitteet IV,77.
67644: eräille muille elatusvelvollisille. Liitteet IV,65. s. 237. L. Vv:aan 133.
67645: s. 220. L. Vv:aan 133. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 65 yhtymäverotuk-
67646: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 57 pientilojen sen poistamisesta maatalouden verotuksessa.
67647: uudispeltojen verovapaudesta. Liitteet IV,70. s. Liitteet IV,78. s. 238. L. Vv:aan 133.
67648: 230. L. Vv:aan 133. - Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 67 verotuksen sakko-
67649: koron kohtuullistamisesta. Liitteet IV,SO. s. 243.
67650: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 58 pienviljelystilo· L. Vv:aan 133.
67651: jen omistajien vapauttamisesta isäntäverosta. -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 214 harkintaverotuk-
67652: Liitteet IV,71. s. 231. L. Vv:aan 133. sen poistamisesta. Liitteet VII,37. s. 526. L.
67653: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 61 verohelpotuksen Ltv:aan 140.
67654: myöntämisestä pienviljelijä-perheenäidin sairau- - Ks. Ennakkoperintä. Kirkko. Kunnallisverotus.
67655: den johdosta. Liitteet IV,74. s. 234. L. Vv:aan Leimavero. Liikevaihtovero. Metsänhoito. Polt-
67656: 133. toaineet. Tulo- ja omaisuusvero. Verolautakun-
67657: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 68 uuden asunto- nat. Veronhuojennukset. Verotuslaki. Väkijuo-
67658: tuotannon veronhuojennuslain valmistelusta. mayhtiö. Väärinkäytökset.
67659: Liitteet IV,81. s. 244. L. Vv:aan 133.
67660: - Ks. Kunnallisverotus. Liikevaihtovero. Metsä- Verotuslaki: Ed. Eskolan ym. lak.al. n:o 11 laiksi
67661: työt. Säästämistoiminta. Tulo- ja omaisuusvero. verotuslain muuttamisesta. Liitteet IV,1. s. 89.
67662: Verotus. L. Vv:aan 81.
67663: - Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 12 laiksi verotus-
67664: Verotus: Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 22 laiksi lain muuttamisesta. Liitteet IV,2. s. 91. L.
67665: eräistä väliaikaisista poikkeussäännökJSistä vero- Vv:aan 81.
67666: lakeihin. Liitteet IV,12. s. 107. L. Vv:aan 82. - Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 13 laiksi verotuslain
67667: muuttamisesta. Liitteet IV,3. s. 92. L. Vv:aan
67668: - Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 23 laiksi eräistä 81.
67669: väliaikaisista poikkeuksista verolakeihin. Liit- - Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n: o 42 verolaiksi.
67670: teet IV,13. s. 109. L. Vv:aan 82. Liitteet IV,32. s. 144. L. Vv:aan, jonka tulee
67671: - Ed. Kytän ym. toiv.al n:o 32 verotusta varten pyytää Ltv:n lausunto, 82.
67672: säädetyn ilmoitusvelvollisuuden yksinkertaiJSta- - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Verolautakunnat.
67673: misesta. Liitteet IV,45. s. 197. L. Vv:aan 132. Verotus.
67674: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 33 eräiden kir-
67675: janpitovelvollisten veroilmoitusten myöhempää Verovapaus: - Ks. Metsänhoito.
67676: jättöaikaa koskevan esityksen antamisesta. Liit-
67677: teet IV,46. s. 199 ja 200. L. Vv:aan 132. Vesihuolto: Ed. Tikkaojan ym. lak.al. n:o 120
67678: -Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 34 verovalitusten laiksi lainoista ja avustukJSista vedenhankinta-
67679: käsittelyn jouduttamisesta. Liitteet IV,47. s. ja viemärilaitteiden rakentamista varten maa-
67680: 201. L. Vv:aan 132. laiskunnissa annetun lain muuttamisesta. Liit-
67681: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 35 otteiden saami- teet IX,20. s. 777. L. Mtv:aan 87.
67682: sesta veroviranomaisilta maksuvapaasti. Liitteet - Ed. Stykin toiv.al. n:o 188 tutkimuksesta maa-
67683: IV,48. s. 202. L. Vv:aan 132. hanhaihdutusmenetelmän käytäntöön ottami-
67684: - Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o 37 vapaissa seksi jätevesien puhdistuksessa. Liitteet VI,40.
67685: ammateissa toimivien henkilöiden saattamisesta s. 457. L. Tv:aan 139.
67686: verotuksessa oikeudenmukaiJSeen asemaan. Liit- - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o 190 Kajaanijoen
67687: teet IV,50. s. 204. L. Vv:aan 132. ja Oulujärven veden saastumisen ehkäisemisestä.
67688: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al n:o 53 kirjanpitotilo- Liitteet VI,42. s. 459. L. Tv:aan 139.
67689: jen puhdastuoton suhdetta maatalouden keski- - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 433 lisäyksestä
67690: määräiseen puhdastuottoon koskevasta selvityk- vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon maaseudun
67691: sestä. Liitteet IV,66. s. 221. L. Vv:aan 133. vesihuoltolaitoksiin liittyviin perustutkimuksiin.
67692: - Ed. Korsbäckin toiv.al. n:o 54 maatalouskiin- Liitteet IX,131. s. 914. L. Mtv: aan 149.
67693: teistöjen verotusta koskevan asetuksen säännös- - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 434 määrärahasta
67694: ten muuttamisesta. Liitteet IV,67. s. 223 ja vesihuoltotöiden ja -laitteiden rakentamiseksi
67695: 225. L. Vv:aan 133. yksityisille pientiloille. Liitteet IX,132. s. 915.
67696: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 55 metsien pinta- L. Mtv:aan 149.
67697: alaverotuksen korjaamisesta. Liitteet IV,68. s. -Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 435 määrärahasta
67698: 227. L. Vv:aan 133. vesihuoltolaitteiden rakentamista varten maa-
67699: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 60 pienmaatalouden seudulla. Liitteet IX,133. s. 916. L. Mtv:aan
67700: verotuksen korjaamisesta. Liitteet IV,73. s. 233. 150.
67701: L. Vv:aan 133. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 436 vesijohtojen saa-
67702: - Ed. Vennamon toiv.al. n: o 62 pienviljelijälle misesta pienviljelijöiden koteihin. Liitteet
67703: omassa metsässä suoritetusta työstä asetetun IX,134. s. 917. L. Mtv:aan 150.
67704: lisäveron poistamisesta. Liitteet IV,75. s. 235. - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 437 vesihuollon
67705: L. Vv:aan 133. turvaamisesta Kemijoen vesistön säännöstely-
67706: -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 63 ns. isännänpalkan alueella. Liitteet IX,135. s. 918. L. Mtv:aan
67707: verotuksen uudelleen järjestämisestä. Liitteet 150.
67708: IV,76. s. 236. L. Vv:aan 133. - Ks. Maankäyttölaki.
67709: 40 Asialuettelo 1961.
67710:
67711:
67712: Vesitiet: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 661 Järvi-Suo- - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 150 valtion vi-
67713: men vesitiereittien ja merikanavoinnin rakenta- rastotalon rakentamisesta Suolahden kauppa-
67714: mista koskevasta kokonaistutkimuksesta. Liit- laan. Liitteet IV,163. s. 346. L. Vv:aan 137.
67715: teet XII,172. s. 1455. L. Kulkv:aan 160. - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 151 valtion virasto-
67716: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 662 tutkimuksen talon rakentamisesta Viitasaarelle. Liitteet
67717: toimittamisesta koko Saimaan vesistön alueella IV,164. s. 347. L. Vv:aan 137.
67718: kysymykseen tulevista syväväylistä. Liitteet - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 152 valtion vi-
67719: XII,173. s. 1457. L. Knlkv:aan 160. rastotalon rakentamisesta Viitasaarelle. Liitteet
67720: - Ks. Kanavat. IV,165. s. 348. L. Vv:aan 137.
67721: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 153 valtion virasto-
67722: Vesivoima: - Ks. Turve. talon rakentamisesta Keuruulle. Liitteet IV,166.
67723: s. 349. L. Vv:aan 137.
67724: Vettyminen: - Ks. Ojitus. - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 154 valtion virasto-
67725: talon rakentamisesta Jämsänkoskelle. Liitteet
67726: Viemärit: - Ks. Maanparannus. Vesihuolto. IV,167. s. 350. L. Vv:aan 137.
67727: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 155 valtion virasto-
67728: Vienti: - Ks. Outokumpu Oy. Veronhuojennukset. talon rakentamisesta Muuramen kuntaan. Liit-
67729: teet IV,168. s. 351. L. Vv:aan 137.
67730: Vientipehku: - Ks. Turve. - Ks. Keskusvirastot. Poliisi.
67731:
67732: Viikkoraha: - Ks. Invaliidit. Virkamiehet: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 9 val-
67733: takirjavirkamiesten virassapysymisoikeutta kos-
67734: Viitasaari: - Ks. Virastot. kevien säännösten muuttamisesta. Liitteet I,15.
67735: s. 37. L. Prv:aan 131.
67736: Viivästyskorko: - Ks. V erotus. - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 90 virkamiesten
67737: ikälisäjärjestelmän tarkistamisesta ja peruapaik-
67738: Vilja: Ed. Kämäräisen ym. lak.al. n:o 119 laiksi kaisten virkojen muuttamisesta sopimuspalkkai-
67739: ohran viljelyn edistämisestä Pohjois-Suomessa. siksi. Liitteet IV,103. s. 271. L. Vv:aan 134.
67740: Liitteet IX,19. s. 775. L. Mtv:aan 87. - Ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 93 valtion viran tai
67741: - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 379 leipäviljan toimen haltijan ikälisän laskemisesta annettu-
67742: hintaporrastuksen suurentamisesta. Liitteet IX,78. jen säännösten muuttamisesta. Liitteet IV,106.
67743: s. 275. L. Vv:aan 134.
67744: s. 850. L. Mtv:aan 147.
67745: - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 405 syysviljan - Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 101 valtion viran
67746: jalostustoiminnan tehostamisesta. Liitteet IX,104. ja toimen haltijain yötyökorvauksen saattami-
67747: s. 884. L. Mtv:aan 148, sesta oikeudenmukaiseksi. Liitteet IV,114. s.
67748: -Ed. Vennamon toiv.al. n:o 406 kannattavan oh- 285. L. Vv:aan 135.
67749: ranviljelyn turvaamisesta Pohjois-Suomessa. Liit- - Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 102 virkamiesten
67750: teet IX,105. s. 885. L. Mtv:aan 148. päivärahasäännösten uudistamisesta. Liitteet
67751: - Ks. Maatalouskoneet. IV,115. s. 286. L. Vv:aan 135.
67752: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 109 toimenpiteistä
67753: viran ja toimen haltijain saamiseksi Lapin lää-
67754: Viljavarastot: Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 350 niin. Liitteet IV,122. s. 295. L. Vv:aan 135.
67755: viljavaraston rakentamisesta Kauhavalle. Liit- - Ks. Perhe-eläkelaki. Terveydenhoito.
67756: teet IX,49. s. 818. L. Mtv:aan 146.
67757: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 351 viljavaraston Virkasuhde: - Ks. Asevelvolliset.
67758: rakentamisesta Ylä-Savoon. Liitteet IX,50. s.
67759: 819. L. Mtv:aan 146. Virolahti: - Ks. Kalastus. Kalatalous. Rajaseutu-
67760: - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 352 viljan ja toiminta.
67761: perunan keskusvaraston aikaansaamisesta Pohjois-
67762: Karjalaan. Liitteet IX,51. s. 820. L. Mtv:aan Voi: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 382 kotivoin kor-
67763: 146. vauksen myöntämisperusteiden muuttamisesta.
67764: Liitteet IX,81. s. 854. L. Mtv:aan 147.
67765: - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 383 toimenpi-
67766: Virassapysymisoikeus: - Ks. Virkamiehet. teistä voin kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi.
67767: Liitteet IX,82. s. 855. L. Mtv:aan 147.
67768: Virastot: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 146
67769: virastotalon rakentamisesta Sotkamon kirkon- Voimalaitokset: Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 117
67770: kylään. Liitteet IV,159. s. 342. L. Vv:aan 137. turvetta polttoaineena käyttävän voimalaitok-
67771: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 147 määrära- sen rakentamisesta Pohjois-Satakuntaan. Liit-
67772: hasta valtion virastotalon suunnittelemiseksi teet IV,130. s. 305. L. Vv:aan 135.
67773: Seinäjoelle. Liitteet IV,160. s. 343. L. Vv:aan - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 128 turve- ja
67774: 137. hakevoimalaitoksen aikaansaamisesta Pohjois-
67775: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 148 valtion virasto- Karjalaan. Liitteet IV,141. s. 319. L. Vv:aan
67776: talon rakentamisesta Suolahden kauppalaan. 136.
67777: Liitteet IV,161. s. 344. L. Vv:aan 137 . - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 129 hake- ja turve-
67778: - Ed. Hyytiäisen toiv.al. n: o 149 määrärahasta voimalaitoksen perustamisesta Haapaveden kun-
67779: Suolahden virastotaloa varten. Liitteet IV,162. nan Piipsannevalle. Liitteet IV,142. s. 321. L.
67780: s. 345. L. Vv:aan 137. Vv:aan 136.
67781: Asialuettelo 1961. 41
67782: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 131 turvevoimalai- Väkijuoma.t: Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 192 an-
67783: toksen perustamisesta Tohmajärven kuntaan. niskeluravintolain hoidossa esiintyvien epäkoh-
67784: Liitteet IV,144. s. 324. L. Vv:aan 136. tien poistamisesta. Liitteet V1144. s. 461. L.
67785: - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 132 haka- Tv:aan 139.
67786: voimalaitoksen aikaansaamisesta Kainuuseen. - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 193 anniskelurajoi-
67787: Liitteet IV,145. s. 325. L. Vv:aan 136. tusten ulottamisesta koskemaan myös ulkomaan-
67788: - Ks. Turve. liikenteessä olevia matkustaja-aluksia. Liitteet
67789: VI,45. s. 462. L. Tv:aan 139.
67790: Voimalinjat: - Ks. Maantiet. - Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o 194 ulkomailta
67791: saapuvien matkustajien alkoholijuomien tuonti-
67792: Voiteluaineet: - Ks. Liikevaihtovero. oikeuden supistamisesta Liitteet VI,46. s. 463.
67793: L. Tv:aan 139.
67794: Vuokra: - Ks. Maanvuokra.
67795: - Ks. Liikenne.
67796: Vuokra-alueet: Ed. V. K. Turusen ym. lak.al. n:o
67797: 76 laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun- Väkijuomayhtiö: Ed. Åsvikin ym. lak.al. n: o 60
67798: geissa ja kauppaloissa. Liitteet VII,16. s. 496. laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen
67799: L. Ltv: aan 85. vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muut-
67800: tamisesta. Liitteet VI,10. s. 421. L. Tv:aan 83.
67801: Vuokra-alueiden lunastaminen: Ed. Rapion ym.
67802: lak.al. n: o 111 laiksi eräiden vuokra-alueiden Välijoki: - Ks. Perkaustyöt.
67803: lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain
67804: muuttamisesta. Liitteet 1X,11. s. 755. L. Mtv:aan Väärinkäytökset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 10
67805: 86. vaikutusvaltaisten henkilöiden tekemiksi väitet-
67806: - Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 112 laiksi eräi- tyjen väärinkäytösten tutkimisesta. Liitteet
67807: den vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskun- I,16. s. 39. L. Prv:aan 131.
67808: nissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet
67809: 1X,12. s. 757. L. Mtv:aan 86. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 19 julkista tehtävää
67810: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 217 asianmukaisen suorittavien henkilöiden rangaistusseuraamosten
67811: vuokra-alueiden lunastuslainsäädännön aikaan- korottamisesta. Liitteet II,10. s. 67. L. Lv:aan
67812: 131.
67813: saamisesta kaupungeissa ja kauppaloissa. Liit-
67814: teet VII,40. s. 529. L. Ltv:aan 140. - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 28 yhteiskunnan va-
67815: - Ed. Nordforsin toiv.al. n:o 411 eräiden vuokra- rojen tuhlailun lopettamisesta. Liitteet IV,41.
67816: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa anne- s. 192. L. Vv:aan 132.
67817: tun lain muuttamista koskevan esityksen anta-
67818: misesta. Liitteet 1X,110. s. 891 ja 892. L. Vääräjärvi: - Ks. Asutustiet.
67819: Mtv:aan 148.
67820: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 412 vuokra-aluei-
67821: den lunastamisesta maalaiskunnissa annetun
67822: lain edellyttämän tontin vähimmäispinta-alan Y.
67823: pienentämisestä. Liitteet IX,lll. s. 893. L.
67824: Mtv:aan 149. Ydinsäteily: - Ks. Tieteellinen tutkimustyö.
67825:
67826: Vuokra-apu: - Ks. Asunnot. Yhdysm.aantiet: - Ks. Maantiet.
67827:
67828: Vuokrasäännöstely: Ed. Henrikssonin ym. lak.al. Yhdysradat: - Ks. Rautatiet.
67829: n: o 5 laiksi huoneen vuokrien säännöstelystä.
67830: Liitteet 1,5. s. 16. L. Prv:aan 81. Yhteiskoulut: - Ks. Oppikoulut.
67831: - Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 6 laiksi huoneen-
67832: vuokrien säännöstelystä. Liitteet 1,6. s. 20. L. Yhteiskunnalliset aineet: - Ks. Oppikoulut.
67833: Prv:aan 81.
67834: Yhteislyseot: - Ks. Oppikoulut.
67835: Vuoksenniska: - Ks. Oppikoulut.
67836: Yhteismetsät: Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 110 yh-
67837: Vuoksi: - Ks. Oppikoulut. teismetsälaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi. Liit-
67838: teet IX,10. s. 745. L. Mtv:aan 86.
67839: Vuosiloma.: - Ks. Kätilöt. Loma. Valtion työn- - Ks. Asutusyhteismetsät.
67840: tekijät.
67841: Yhteismyynti: - Ks. Metsänhoito.
67842: Vuosivaihto: - Ks. Kirjanpitolaki.
67843: Vuotuismaksut: - Ks. Asutuslainat. Yhtenäiskoulut: - Ks. Koululaitos.
67844:
67845: Vähi.mmäispalkat: - Ks. Maatalous. Metsätyöt. Yhtiöt: Ed. Aaltosen ym. toiv.al. n:o 31 valtion-
67846: Minimipalkat. enemmistöisten yhtiöiden valvonnan ja tarkas-
67847: tuksen ke.skittämisestä valtiontilintarkastajain
67848: Vähimmäispinta-ala: - Ks. Vuokra-alueiden lunas- alaiselle laitokselle. Liitteet IV,44. s. 195. L.
67849: taminen. Vv:aan 132.
67850:
67851: 6 E 69/61
67852: 42 Asialuettelo 1961.
67853:
67854:
67855: - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 113 valtion ja Yliopisto: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 302 tutki-
67856: valtionjohtoisten yhtiöiden laitosten sijoituspai- muksen toimittamisesta kodin teknologian pro-
67857: kan määräämisestä yksinomaan asiallisten näkö- fessorinviran perustamisesta Helsingin yliopis-
67858: kohtien perusteella. Liitteet IV,126. s. 299. L. toon. Liitteet VIII,86. s. 694. L. Siv :aan 144.
67859: Vv:aan 135.
67860: - Ks. Eduskunta. Ylitarkastajat: - Ks. Kouluhallitus.
67861: Yhtymäverotus: - Ks. Verotus. Ylä-Kivijärvi: - Ks. Vedensäännöstely.
67862: Yksikköpalkkavertailu: - Ks. Metsätyöt. Yötyö: - Ks. Virkamiehet.
67863: Yksityismetsälaki: - Ks. Metsänhoito. Yhteismet-
67864: sät.
67865: Yksityisoppikoulut: - Ks. Terveydenhoito.
67866: Ä.
67867: Yleiset tiet: - Ks. Tielaki.
67868: Aitiysavustus: Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 451
67869: Yleisradio: Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 59 yleis- äitiysavustuksen korottamisesta elinkustannus-
67870: radiolaiksi. Liitteet VI,9. s. 419. L. Tv: aan 83. indeksin mukaisesti. Liitteet X,62. s. 1177. L.
67871: Työv:aan 150.
67872: Yleisvaltakunnalliset tehtävät: - Ks. Kunnat.
67873: Ylennysperusteet: - Ks. Valtionvirat. Äitiysvakuutus: - Ks. Sairausvakuutus.
67874:
67875: Ylikulkusillat: - Ks. Sillat. Alänteenjärvi: - Ks. Vedensäännöstely.
67876: